
pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa rouva puhemies , viittaan eilisen pytkirjan sivulle 1 .
sek smith ett min esitimme kysymyksen kysymystuntiluettelosta , ja nyt on kynyt niin , ett komissaari kinnockille liikenteest esittmimme kysymyksi ei sisllytetty liikennett koskevaan osioon .
onkohan tss sattunut yksinkertaisesti hallinnollinen kmmhdys vai onko asian takana jokin poliittinen manveri , jonka tarkoituksena on est yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta menettmst kasvojaan .
puhemies imbeni sanoi , ett hn vlittisi asian komission tietoon .
onko puhemiehist saanut komissiolta mitn tietoja siit , mik niden kysymysten kohtalo on ?

herra mcmahon , kysymys on otettu ksiteltvksi , ja komissio ptt siit , kuka komission jsenist vastaa kysymykseenne .
kysymyksenne ksitelln joka tapauksessa , ja komissio voi ptt vapaasti , kuka komission jsenist vastaa siihen .

arvoisa rouva puhemies , tiesin hyvin , mik komissaari kysymykseen vastaisi : esitin kysymyksen komissaari kinnockille , joka on liikennekomissaari .
nyt joku tmn toimielimen - tai jommankumman toimielimen - tyntekij on pttnyt siirt sen toiselle komissaarille .
haluan tiet , onko syy parlamentin vai komission henkilkunnan , ja haluan tiet , onko kyseess hallinnollinen kmmhdys vai poliittinen manveri !
vain puhemies voi selvitt tmn !

ei , arvoisa kollega , en min eik kukaan muukaan .
voin vain toistaa sen , mit juuri sanoin .
komissio ottaa kysymykset vastaan kollegiona ja komissio ptt sitten itse , kuka kysymykseen vastaa .
tm tarkoittaa , ett tss tapauksessa me emme tai te ette voi ptt , ett kinnock vastaa kysymykseenne .
me toimitamme kysymyksen eteenpin ja sitten kysymykseen vastataan .

paljon kiitoksia , asia korjataan .
mit tulee erehdykseen , sen korjaamisen suhteen ei pitisi myskn olla vaikeuksia .
kuulen juuri , ett nit huolimattomuuksia tai virheit ei ole muissa versioissa , joita ette maininnut .
mutta erehdys korjataan niist versioista , joista puhuitte .

arvoisa puhemies , joukko ulkomaalaisia rekka-autoja on jo kahden viikon ajan ollut saarroksissa espanjan pohjoisosassa .
huolimatta espanjan hallituksen yrityksist lyt ratkaisu , on tilanne joissakin paikoissa erittin synkk .
renkaita puhkotaan , tuulilaseja rikotaan , ja kaksi rekkaa on sytytetty palamaan .
pyytisin puhemiestmme gil-roblesia kyttmn niit hyvi suhteita , jotka hnell on espanjan viranomaisten kanssa , saattaakseen heidt tietoiseksi parlamentin huolestuneisuudesta ja viitatakseen siihen , ett heidn tulee taata henkiliden ja tavaroiden vapaa liikkuvuus .

herra cornelissen , tm ei sisltynyt pytkirjaan .
me ksittelemme nyt pytkirjaa koskevia huomautuksia .
vlitmme kuitenkin viestinne eteenpin . saanko pyyt , ett esittte nyt vain pytkirjaa koskevia vastavitteit .

arvoisa rouva puhemies , minusta mcmahon oli aivan oikealla asialla eik tarvinnut apuani , mutta hnelle antamanne vastaus hmmstytti minua suuresti .
jos on niin , ett komissio ptt itse , mihin kysymyksiin se vastaa , miksi meit pyydetn osoittamaan kysymykset nimetyille komissaareille ?
miksi osa kyselytunnista on varattu nimetyille komissaareille esitettville kysymyksille ?
me osoitimme kysymyksemme kinnockille .
joku ptti siirt ne pois kinnockilta ja sijoittaa ne niin loppuun esityslistalla , ett niit ei pst ksittelemn .
kuka tmn ptksen teki ?
me uskomme , ett tmn takana ovat poliittiset voimat . voitteko kertoa meille , mit tapahtui ?
tss pelataan likaista peli : ydinvoimateollisuus tuntee nm asiat varsin hyvin .

uskon , ett olette ksittneet nyt asian vrin .
sanoin aikaisemmin , ett komissio ptt siit , kuka komission jsenist vastaa kysymykseen .
en sanonut , ett komissio ptt siit , mihin kysymykseen vastataan .
tst on tytynyt muodostua vrinksitys .
muutenkin komissio kuulee kyll , mit tll nyt sanotaan , ja uskon , ett on varmasti olemassa mahdollisuus , ett kinnock mys vastaisi mcmahonin kysymykseen . mutta me emme voi pakottaa siihen .
voin vain vlitt kysymyksen eteenpin nimenomaisella pyynnll varustettuna , ett kinnock vastaisi kysymykseen , mink tulen mys tekemn .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan .
)

keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista ( vastalauseet )

esityslistalla on seuraavana nestys vastalauseista , jotka koskevat keskustelua trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista ( tj 47 artikla )

kohtaan i - ihmisoikeudet :

arvoisa puhemies , yhdyn tekemnne ihmisoikeuksia koskevaan huomautukseen .
haluaisin kysy kahta asiaa .
ensinnkin meit on pyydetty korvaamaan vannunua ksittelev ihmisoikeusptslauselma sotarikollista brunneria ksittelevll ptslauselmalla .
pyydmme tmn pyynnn esittneilt , ett he suostuvat siihen , ett brunner listn ptslauselmaan .
se on ensimminen pyyntni ja toinen on kiireellinen pyynt vihreille , ett he peruuttaisivat sen kohdan , jonka he halusivat ottaa ksiteltvksi ihmisoikeuksien yhteydess , nimittin asian , joka koskee vangittua roisin mcaliskeyt .
miksi pyydn tt vihreilt ?
koska tll hetkell kydn neuvotteluja , jotka voivat hiriinty , mikli asia ksitelln kiireellisen .
trkeinthn on tulos , ja pyydn siis vihreit , ett he eivt ottaisi kohtaa esityslistalle tnn , vaan peruuttaisivat sen .

rouva d ' ancona , ppe-puolueryhm on osoittanut minulle edessni olevan vastalauseen ja aika vastalauseen jttmiseen on oikeastaan umpeutunut .
tm tarkoittaa , ett en voi tulla sill tavalla vastaan pyynnssnne - ymmrsin kyll , mit haluatte , - jos ppe-puolueryhm ei ilmoita olevan asiasta samaa mielt .

arvoisa rouva puhemies , tehty ehdotus , jonka mukaan meidn tulisi peruuttaa tm ptslauselma , on tysin asiaton , koska parlamentin on keskusteltava unionissa tapahtuvista ihmisoikeusloukkauksista , ja on aivan selv , ett parlamentilla on mahdollisuus tehd niin tnn .
myhemmin on liian myhist .
neuvotteluja on kyty , kirjeit on lhetetty puolin ja toisin , mutta mitn ei ole todellisuudessa tapahtunut .
parlamentin on puututtava unionissa tapahtuviin ihmisoikeusloukkauksiin .
keskustelemme eri puolilla maailmaa tapahtuvista ihmisoikeusloukkauksista , joten emme voi jtt huomiotta sit , mik tapahtuu omissa jsenvaltioissamme .

kiitos , rouva mckenna .

naudanliha - elinlkritarkastukset - nautaelinten rekisterinti

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

papayannakiksen ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0037 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkinnst ( kom ( 96 ) 0460 - c40546 / 96-96 / 0229 ( cns ) ) ; -olssonin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0033 / 97 ) ehdotuksista : 1.neuvoston direktiiviksi kolmansista maista yhteisn tuotavien tuotteiden elinlkritarkastusten jrjestmist koskevista periaatteista ( kom ( 96 ) 0170 - c4-0334 / 96-96 / 0109 ( cns ) ) ; 2.neuvoston direktiiviksi kolmansista maista yhteisn tuotavien tuotteiden elinlkritarkastusten jrjestmist koskevien direktiivien 71 / 118 / ety , 72 / 462 / ety , 85 / 73 / ety , 91 / 67 / ety , 91 / 492 / ety , 91 / 493 / ety , 92 / 45 / ety ja 92 / 118 / ety muuttamisesta ; -mayerin maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0022 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi nautaelinten tunnistus- ja rekisterintijrjestelmn kyttnotosta ( kom ( 96 ) 0460 - c4-0545 / 96-96 / 0228 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , eilen ksittelimme laajasti tutkintavaliokunnan tutkimustuloksia bse-taudista sek yhdistyneen kuningaskunnan , ministerineuvoston ja komission vastuuta tmn asian suhteen .
kukaan ei kiistnyt ongelman laajuutta ja merkityst eik varsinkaan kansalaisten kokemaa luottamuspulaa euroopan unionin toimintaa ja kuluttajien luottamuspulaa karjankasvattajia ja heidn tuotteitaan kohtaan .
tm kriisi on valtava .
tst todistavat markkinatilanne , kulutuksen ja hintojen lasku sek uhka tyllisyytt ja yritysten selviytymiskyky kohtaan .
tnn keskustelemme niist alustavista toimenpiteist , joilla euroopan unioni voi vastata thn luottamuspulaan .
puhumme sdssuunnitelmasta , jolla naudanlihaa ja naudanlihatuotteita voidaan tarkastaa . sdsten edellyttmt toimet ja perustyt sek nihin liittyvt sdkset elinten tunnistamisesta ja luokittelemisesta antavat kuvan bse-taudin aiheuttaman ongelman laajuudesta .
tarvitaan kuitenkin viel lis toimenpiteit , jotta kuluttajat saavat luottamuksensa takaisin .
tm on hyvin vaikeaa , sill luottamus joutuu jatkuvasti koetukselle teknologisen kehityksen ja voitontavoittelun takia .
kehitys mahdollistaa ja voitontavoittelu vaatii uusia tuotteita tai perinteisten kehittmist , mik vaikeuttaa sit , kuinka kuluttaja saa selville , mit sy tai juo .
tysi luottamus saadaan vasta sitten , kun sovelletaan vakuuttavaa politiikkaa bse-taudin kitkemiseksi tuotantotasolta .
sdkset , joista keskustelemme tnn , koskevat vain kauppaa ja sill yritetn antaa kuluttajalle parempaa ja hydyllisemp tietoa lihan ja lihatuotteiden alkuperst ja tuotanto-olosuhteista siin toivossa , ett nin saadaan markkinat rauhoittumaan .
sdkset on laadittu kiireellisesti ja sen vuoksi niiss on puutteita , joita pyrimme korjaamaan esittmillmme muutosehdotuksilla .
sdsten mukaan tulevaisuudessa markkinoilla olevissa naudanlihassa ja naudanlihatuotteissa tytyy olla alkupern ilmoittava merkint .
tm kuitenkin edellytt sit , ett ensin hyvksytn ohjeet , joissa on mritelty tietojenksittelyn avulla elinten tunnus- ja luokittelukoodit ja niiden perusteella sitten alkupern merkint .
ohjesdsten puutteet ovat seuraavat . ensimminen ongelma : ehdotettu alkupermerkint on vapaaehtoista .
jos hyvksymme tmn ohjeen , ajaudumme kahden markkinan tilanteeseen . toisaalta olisi tuotteita , joissa on merkint ja jotka ovat luotettavia ja hinnaltaan kalliimpia , toisaalta taas ilman merkint olevia , ehkp epilyttvi tuotteita , joiden kysynt olisi pienempi ja hinnat alhaisempia .
tm ratkaisu vaikuttaa helpolta ja sen ottaminen kyttn vaikuttaa vaivattomalta , sill ei kuitenkaan saada aikaan mitn .
se rauhoittaa keinotekoisesti kuluttajia , mutta ei takaa sit , etteivtk vhn ajan kuluttua vhemmn tietoiset ja kyhimmt ostaisi vaarallisempana pidettyj mutta edullisempia tuotteita .
pidn itse parempana , vaikka vliaikaistakin , pakollista merkint kaikkiin naudanlihatuotteisiin ja jalostusteollisuudenkin valmisteisiin .
tll ratkaisulla on kyll huonojakin puolia , kuten laajat hallinnolliset jrjestelyt , ohjeiden ja sntjen laatiminen ja suuret kustannukset .
se kuitenkin vastaa paremmin thn suureen luottamuspulaan , jonka edess olemme .
toinen ongelma : merkint on tarkoitettu koskemaan ainoastaan liha- ja lihajalostustuotteita .
esittelijnne vaatii , ett sit on sovellettava kaikkiin nautakarjankasvatustuotteisiin mukaanlukien mys jalostustuotteet .
kolmas ongelma : tiedot , joita etiketiss sdstn mukaan pitisi olla , ovat puutteellisia .
esitetyin muutosehdotuksin pyritn lismn tietoja esimerkiksi karjan lihottamiskeinoista ja tietoja karjan perimst sek muita hydyllisi tietoja .
lopuksi esittelijnne kehottaa tiukentamaan ohjeiden valvontaa jrjestelmn soveltamiseksi sek esitt pakotteita rikkojia kohtaan .
viimeksi mainittu on asia , jota euroopan komissiolla on tapana aliarvioida .
bse-taudin aiheuttaman skeisen kriisin olisi luullut olevan riittv tekij , jotta se muuttaisi ksityksin .
toistan kuitenkin , ett kaikilla mainitsemillani asioilla on suhteellinen arvo ja ne liittyvt viimeiseen tuotannosta alkavaan ja kulutukseen pttyvn toimintaketjun vaiheeseen .
toivokaamme kaikki , ett tulevissa komission ja neuvoston esityksiss puututaan itse pahan juuriin , itse tuotantomalliin ja sen vlttmttmn hallintaan , ja ett tuodaan esille ratkaisukeinoja , jotka perustuvat kestvn kehitykseen ja samalla vlttmttmn kuluttajien ja yleisen terveyden suojaamiseen .
jos sallitte minulle viel hetken , arvoisa puhemies , eilen herra santer ilmoitti kannattavansa pakollista merkint .
ymmrtkseni se tarkoittaa , ett komissio hyvksyy kaikki ympristvaliokunnan esittmt muutosehdotukset .
komission antaman vastauksen perusteella arvioimme , minklaista tukea annamme jatkossa ympristvaliokunnan ehdotuksille .
kiitoksia paljon .

rouva puhemies ! saanen ensiksi onnitella papayannakista hyvst tyst .
on trke , ett nykytilanteessa koetamme palauttaa kuluttajien luottamuksen elintarvikkeisiin .
ennen vanhaan elintarvikkeet tuotettiin ja kulutettiin paikallisesti .
silloin ihmiset tiesivt , mist elintarvikkeet tulivat , miten ne oli tuotettu , miten ne valmistettiin ja millaisia seurauksia niill oli .
oli mys niin , ett mikli niiss oli taudinaiheuttajia tai muita ongelmia , tultiin omalla paikkakunnalla vastustuskykyisemmiksi juuri niit kohtaan .
nykyisin puuttuvat elintarvikkeiden paikallismarkkinat .
meill ei ole edes elintarvikkeiden kansallisia markkinoita .
nykyisin markkinat elintarvikkeiden suhteen ovat eurooppalaiset ja osittain maailmanlaajuiset .
on hyv , ett meill on euroopan unionin sisll vapaa tavaroiden ja palvelujen virta , ja nen mys mynteisen pyrkimyksen maailmankaupan kasvuun .
ei ole kuitenkaan hyv , jos tm vapaa liikkuvuus johtaa ihmisille tai kotielimille vaarallisten taudinaiheuttajien ja sairauksien laajempaan levimiseen .
tst syyst on trke pysy selvill siit , mit symme , sek informoida kuluttajaa elintarvikkeiden alkuperst ja tuotantotavoista .

papayannakisin mietinnst puheen ollen joudumme ottamaan kantaa kahteen pkysymykseen : toinen on merkintjrjestelmn pakollisuus tai vapaaehtoisuus , toinen taas se , koskeeko merkint vain naudanlihaa kokonaisina paloina vai mys naudanlihatuotteita .
olen tysin tietoinen siit , ett pakollisuudessa on omat vaikeutensa .
uskon kuitenkin , ett parlamentti antaisi virheellisen signaalin hyvksymll vapaaehtoisen jrjestelmn .
puolueryhmni puolesta haluan sanoa , ett kannatamme pakollista merkintjrjestelm .
olen mys tysin tietoinen siit , ett jalostettuja tuotteita voi olla vaikea merkit ; kyseesshn on niin sanoakseni tuotteiden yh etenev laimeneminen .
tllaisessa tapauksessa voi ilmet esteit jalosteiden merkitsemiselle .
uskon kuitenkin ett meidn pit - ja siin tytyy komission auttaa - lyt kytnnn mahdollisuudet vet rajat siten , ett pakollinen merkint koskee periaatteessa mys jalostettuja lihatuotteita .

tten , rouva puhemies , siirryn omaan mietintni , joka oikeastaan koskee samaa asiaa , nimittin elintarvikkeiden turvallisuutta , mutta keskittyy niihin elintarvikkeisiin , jota tuodaan kolmansista maista .
tss yhteydess haluan aluksi esitt suurkiitoksen kindermannille ja maatalousvaliokunnalle heidn erittin arvokkaista nkkannoistaan , jotka koskevat koko joukkoa sellaisia yksityiskohtia , jotka eivt olleet meille ympristlautakunnassa tysin saatavissa .
haluan mys kiitt budjettivaliokuntaa , joka on kirjallisesti esittnyt kantansa thn mietintn .

ehdotuksessa todetaan , ett kaikkien euroopan unioniin tuotavien elintuotteiden elinlkrintarkastusten snnt tulisi yhdenmukaistaa ja ett elinlkrin tulisi tarkastaa kukin lhetys hyvksytyll elinlkritarkastusasemalla .
tss yhteydess tulisi kytt animo-nimist tietokantaa eri asemien vliseen yhteydenpitoon .
olen pitnyt ehdotusta mynteisen ja kannatan sit kaikilta oleellisilta osin .
se sislt joukon arvokkaita yksinkertaistamisia .
mutta yhteinen jrjestelm merkitsee mys sit , ett meidn tytyy list ponnisteluja tuontipetosten vhentmiseksi .

mukana on nkkohta , jota minulla on erityinen intressi tuoda esiin ; se on ehk erityisesti ruotsalainen tai pohjoismainen intressi , mutta ei siksi vhemmn trke .
direktiivin artiklassa 2 ksitelln mys tiettyj kasvituotteita .
tss tapauksessa kysymyksess ovat heint ja oljet , jotka tulee tarkastaa , koska ne voivat sislt suu- ja sorkkataudin aiheuttajaa .
nykyisin on mys muita ongelmia .
muun muassa ne koskevat soijajauhon tuontia . soijajauho voi usein sislt salmonellaa .
tm on suuri huolenaihe , ei vhiten meille , jotka olemme psseet pitklle kohti salmonellattomuutta esim. ruotsissa ja suomessa .
on mys kappale , jossa kehotetaan ottamaan huomioon ne maat , joilla on erityisvaatimuksia .
tll on merkityst mys tss kysymyksess ja on arvokasta , ett tllainen maininta sisltyy ehdotukseen .

minulla on muutosehdotus , joka koskee rangaistusmaksua .
kyse on vain yksityiskohdasta .
haluamme ruotsin oikeusjrjestelmn mukaisesti , ett lopullinen pts rangaistusmaksusta ei ole hallinnollinen , vaan tapahtuu tuomioistuimessa .
lisksi todellakin ehdotamme - mik on vhn kummallinen asia - voimaantulon lykkmist tammikuun 1. pivn 1998 siksi , ett tietojrjestelm ei ole viel otettu kyttn .
siksi voimaantulo ei voi tapahtua komission ehdotuksen mukaan 1. tammikuuta 1997 - se pivmrhn on jo ohitettu .

rouva puhemies ! tm oli suunnilleen se , mit minulla on esitt tss kysymyksess .
olemme ympristvaliokunnassa vahvistaneet sek maatalousvaliokunnan ja sen esittelijn kindermannin ett budjettivaliokunnan tekemt muutokset , ja uskon tst mietinnst voitavan ptt melko suuren yksimielisyyden vallitessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat . johtoptkset bsetapahtumien perusteella ovat vlttmttmi .
tm tuli erityisen selvksi jo eilen . nautaelinten tunnistamista ja mys naudanlihan merkint tytyy parantaa aivan konkreettisesti ja edistyksellisesti .

kuluttajien luottamus naudanlihaan on vakavasti jrkkynyt .
syyt ovat monitahoisia .
olennaista on muun muassa , ett lihaa myydn pasiassa anonyymina massatuotteena , jonka alkuperst kuluttaja tiet oikeastaan hyvin vhn tai ei mitn .
thn tytyy lyty parannus .

edellytyksen kaikille parannuksille tll alueella on luonnollisesti avoimuus tuotannossa ja markkinoinnissa .
komissio , ja tt haluan painottaa , on reagoinut antamalla syksyll ehdotuksen asetukseksi nautaelinten tunnistamisesta ja rekisterinnist .
tarpeellinen kuluttajaturva edellytt naudanlihan tunnistamista ja merkint samassa mrin ja tasapainoisesti .
vain nm laadunvarmistuksen molemmat osat voivat ratkaisevasti jlleen kasvattaa kuluttajien luottamusta .
ei ole paljon hyty valittaa thnastisen direktiivin riittmttmst toteuttamisesta - sellainenhan on olemassa .
meidn tytyy pst asetuksella nopeammin pmrn ja lopultakin mys toteuttaa tm asetus perustana kaikissa jsenvaltioissa .

nyt nautaelinten tunnistamis- ja rekisterintijrjestelm perustuu neljn elementtiin : kummassakin korvassa oleviin korvamerkkeihin , tietokantoihin - hyvin olennaista - , elinpasseihin ja yritysten kirjanpitojrjestelmiin .
nm elementit tulevat pakollisiksi ja niist on tultava pakollisia .

neuvosto ptt nyt mietinnn perusteella - ja siihen haluaisin mys viitata , - voidaanko testivaiheen jlkeen ottaa kyttn elektroninen tunnistamisjrjestelm . tm testivaihe , niin kutsuttu idea-ohjelma , on parhaillaan kynniss , ja se ksitt noin miljoona elint .

ylipns ei ole epilystkn siit , ett tmnhetkiset mahdollisuudet nautaelinten alkupern todistamiseksi ovat puutteellisia .
on huomioitava kaksi periaatetta .
toisaalta ehdotusten tytyy olla toteuttamiskelpoisia .
me emme saa kevytmielisesti vaarantaa toimenpiteit nill kolmella alueella .
jrjestelmn tytyy toimia .
ennen kaikkea tm ptee yhteyteen tuottajan ja tietokannan vlill .
toisaalta emme saa unohtaa vlttmtnt kuluttajien luottamuksen takaisin voittamista ja tavoitetta mahdollisimman vhisest tuottajalle aiheutuvasta byrokratiasta . nit asioita euroopan parlamentti on menneisyydess erityisesti vaatinut aina uudelleen .

kuluttajien luottamuksen takaisin voittaminen asettaa vaatimuksia .
maatalous on mys valmis tyttmn nm vaatimukset .
uskon , ett meidn tytyy kuitenkin painottaa voimakkaammin jsenmaiden vastuuta snnstn toteuttamisesta ja antaa siksi tietty liikkumatilaa ennen kaikkea tietokannan ja elinpassien kyttnottamisessa .

edellytykset tietokannan kyttnottamiselle ovat hyvin erilaisia .
ne toimivat osittain ; joissakin maissa toteuttaminen saattaa kuitenkin kest jonkin aikaa .
pohdintojemme lhtkohtana on oltava se , ett takaamme todellakin absoluuttisen luotettavan tietojen luonnin .
siell , miss tm on varmistettu , meidn ei pitisi en vaatia sit vlttmttmn . tll tarkoitan , ettemme mahdollisesti vaatisi mys tietojen kaksinkertaista luomista .

hyvin ratkaiseva kohta , jossa nemme toki murtumiskohdan , arvoisa komissaari , liittyy toimenpiteiden uskottavuuteen koskien tuontia kolmansista maista .
olsson viittasi erityisesti thn .
taataksemme jrjestelmllisen tunnistamisen kolmansista maista yhteisn tapahtuvan tuonnin yhteydess , tuodut elimet tytyy tunnistaa virallisesti jo rajalla .
vastaavat tiedot tytyy tallentaa viivyttelemtt tietokantaan ja samoin elinpassi tytyy laatia vlittmsti .
tarkoitan , ett komission esitykset tss kohdassa eivt ole riittvi .

tss vaaditaan jrjestelmlt uskottavuutta .
me emme voi sallia , ett olemme vhemmn ankaria kolmansista maista tuotavia elimi kohtaan , kuin niit kohtaan , jotka syntyvt yhteisn alueella .
hyvt naiset ja herrat , tt pidn erityisen olennaisena !
asiaan kuuluu viel se , ett tll hetkell voimassaoleva 30 pivn mraika tunnistamiseen on jrkev ja meidn on pidettv siit kiinni .

sanottakoon viel , ett merkintn on suunniteltu kytettvksi 100 a artiklan oikeudellista perustaa .
ja jos 100 a artiklaa kytetn oikeudellisena perustana merkinnss , niin toki silloin mys elinten tunnistamisessa .
eilisess bse-keskustelussa komission lausuntojen mukaan yhteisptssnnst pitisi laajentaa mys nille alueille , ja jos kaikkien osallisten hyvst tahdosta ei synny ajallista viivett tai mahdollisesti vain aivan merkityksetn viive , niin silloin mys erityisesti thn kohtaan " nautaelinten tunnistaminen " 100 a artiklan pit pte oikeudellisena perustana .

esitn tss suullisen pyynnn nest asiasta , ja viittaan siihen , ett tss asiassa mys pienikin viivyttely niin sanoakseni muodollisesti merkitsee palauttamista valiokuntaan .
mutta tarkoitan , ett hyvll tahdolla tss voidaan toimia vhisell ajankytll nopeasti .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , tnn ksittelyss olevan komission ehdotuksen pmrn on vahvistaa yhteiset snnt kolmansista maista tuotavien elinperisten tuotteiden valvonnasta .
sismarkkinoiden toteuttaminen ja siihen liittyv rajatarkastusten poistaminen tekee tuontiehtojen harmonisoinnin vlttmttmksi edellytyksen kahdenvlisten sopimusten purkamiselle .
maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta , jonka puolesta olen valmistellut tmn lausunnon , puoltaa komission ehdotusta . ehdotus yksinkertaistaa thnastisia mryksi ja mukauttaa ne uusiin olosuhteisiin .
se tavoittelee tiukkoja snnksi tietyill alueilla terveydellisen suojan takaamiseksi .
thn asti itsenisesti suoritettujen vastaavuustarkastusten poisjminen on hyvksytty , koska niiden pitisi tulevaisuudessa olla osa virallisia tarkastuksia .

lukuunottamatta virheellist ja osittain harhaanjohtavaa knnst saksan kieleen ehdotus sislt muutamia epselvi muotoiluja , joita yritmme poistaa ksiteltvksi antamillamme tarkistuksilla .
toivomme , ett komissio hyvksyy ehdottamamme muutokset .

edelleen vetoamme komissioon , jotta valittua kantaa oikeudellisesta perustasta harkittaisiin viel uudelleen .
komissio ilmaisee itse ehdotuksessaan , ett elinlkritarkastuksia koskeva yhteinen snnst on sidottu pmrn sismarkkinoiden toteuttamisesta ja terveyden suojelun harmonisoinnista .
kun otetaan huomioon tll parlamentissa ja kansalaisten keskuudessa ulkopuolella kyty ajankohtainen bse-keskustelu sek komission oikea pts siirt elinlkritarkastusten toimivalta pois maatalouden posastosta , teidnkin pitisi ymmrt , ettei elinperisten tuotteiden valvonta kosketa niinkn maatalousmarkkinajrjestyksen kysymyksi vaan paremminkin terveyden- ja kuluttajansuojelua .

ainoa parlamentille sopiva oikeudellinen perusta , tuloksena viimeisten viikkojen ja kuukausien ptksist ja kokemuksista , on 100 a artikla yhdess 129a artiklan kanssa .
ajattelen tss mys erityisesti mayerin esityksi . olen hnen kanssaan sataprosenttisesti samaa mielt siit , ett oikeudellinen perusta tulisi laajentaa kattamaan mys molempia kahta muuta tnn esitelty mietint .

arvoisa rouva puhemies , eilen toimme julki huolemme euroopan kuluttajista ja euroopan ulkopuolella asuvista kuluttajista naudanlihaa koskevan kysymyksen yhteydess .
tnn ryhdymme asianmukaisiin toimenpiteisiin , jotta ainakin osaan noista huolenaiheista voidaan puuttua .
pidn tervetulleena euroopan komission uutta ripeytt ja aktiivisuutta tss asiassa .
en hyvksy arvostelua , jonka mukaan tll ehdotuksella slytettisiin maanviljelijille kohtuuttomat hallintokulut .
nin on ehdottoman vlttmtnt tehd niiden markkinoiden vakauttamiseksi , joilla euroopan maanviljelijiden on myytv lihatuotteensa .
on mys vlttmtnt vakuuttaa tuotteitamme ostavat kolmansien maiden ihmiset .
tuotamme euroopan unionissa miljoona tonnia naudanlihaa , joka on myytv kolmansiin maihin .
yleisess tiedossa on , ett euroopan unionin ulkopuolella asuvat kuluttajat ovat entist tietoisempia heille myymiemme tuotteiden terveys- ja turvallisuusnkkohdista .

tm toimenpide on siis trke kaikista nist syist .
minun on tuotava julki talousarvion valvontavaliokunnan kustannusten osalta tuntema huoli .
meill on euroopan unionissa noin 70 miljoonaa nautaa .
kytmme vuodessa 60 mrd. ecua .
noin 70 % tuosta summasta maksetaan yksittisin maksuina .
on siis erittin trke kirjanpidon kannalta , ett tiedmme aivan tarkkaan , miss nuo elimet ovat , ja ett osaamme laskea tarkkaan maksettavat ja jo maksetut rahat .

talousarvion valvontavaliokunta on mys huolissaan siit , ett thn asetukseen ei sisllytetty lampaita ja vuohia .
kytmme tll alalla lhes toiset 2 mrd. ecua .
katsomme , ett koska lampaat ja vuohet oli sisllytetty alkuperiseen direktiiviin 102 , ne olisi pitnyt sisllytt thnkin .
talousarviovaliokunnan puolesta kehottaisin komissiota valmistelemaan lainsdnt , joka antaisi meille lisvakuutuksia tmn rahan kytn osalta .

arvoisa puhemies , aluksi ilmoitan , ett olen ppiirteissn samaa mielt herra mayerin esityksen kanssa .
lisksi on vlttmtnt , ett sdksen edellyttmt asiat tehdn . mys muutokset , joilla voidaan parantaa lihan alkupermerkint , on tehtv .
ellemme tied nautaelinten alkuper ja rekisterinti , emme voi panna alkuperleimaa lihaan emmek muihin naudanlihajalosteisiin .

haluan kuitenkin korostaa , arvoisa puhemies , sen pyrkimyksen laajuutta , joka vaaditaan rekisterinnin suorittamiseen sek 95 miljoonan pn seurantaan , sill tm on euroopan unionin nautakarjan mr .
kyseess on tehtv , joka muutama vuosi sitten olisi ollut jrjetn , mutta nyt se on pakko tehd ja sen kustannukset ovat valtavat . se on unionin elinten tyhmyyden hinta , etten sanoisi mitn muuta .
se on hinta , jonka me maksamme siit voitosta , jonka muut kersivt koko bse-taudin kriisin ajan kestneen mitntekemttmyyden kuluessa .

yksi ongelma on kuitenkin olemassa , arvoisa puhemies .
muutamat valtiot ovat lhes valmiita etenemn tmn jrjestelmn mukaan , kun taas ert ovat vain vhn valmiita tai tysin valmistumattomia .
ellemme halua avata ikkunoita harmaan talouden keinoille , salakuljetukselle ja muulle sellaiselle , jonka vaikutukset olisivat terveyden vastaisia , olen sit mielt , ett muutos , josta nestimme ympristvaliokunnassa , tulee hyvksy . se pyyt euroopan komissiota jrjestmn ja rahoittamaan erityisohjelman kaikkien jsenvaltioiden lainsdnnn yhdenmukaistamiseksi ja tarvittavien elektronisten ja muiden asiaan kuuluvien vlineiden ja rakenteiden hoitamiseksi , jotta alkuper- ja rekisterintijrjestelm saadaan toimimaan niin nopeasti kuin mahdollista koko euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , pidn tnn keskustelun aiheena olevia esityksi erittin trkein .
nen vahvan yhteyden tmnpivisen keskustelun aiheen , kansanedustaja mayerin laatiman mietinnn ja eilen kymiemme bse-kriisi ksittelevien keskustelujen vlill .
mielestni tehokkaan , lainvoimaisen ja turvallisen nautaelinten tunnistus- ja rekisterintijrjestelmn kyttnottaminen on hyvin trke .
pidn mys trken keskustelua siit , ett naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkinnn pitisi olla pakollinen , kuten euroopan parlamentin maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta on ehdottanut , eik missn nimess vapaaehtoinen .
mielestni merkitseminen on trke kuluttajaa ajatellen . kuluttaja suhtautuu tn pivn varovaisesti naudanlihaan ja kaikkiin lihatuotteisiin .
hn kyseenalaistaa elinten hoitotavan ja trm silloin tllin ilmituleviin elintenkuljetusongelmiin . kuluttajan on vaikea selvitt ruokapydssmme olevan jalostetun tuotteen alkuper .

lisn kaikkiin nihin vaikeuksiin , jotka ovat jo jatkuvia ja rakenteellisia ja haittaavat naudanlihan kanssa kytv kauppaa euroopassa , ilmeni bse-tauti , mik teki nkymt entist monimutkaisemmiksi .
siksi olen sit mielt , ett elinpassijrjestelm , tietopankit , korvamerkinnt , kaikissa liikkeiss pidettvt rekisterit , joiden tulisi ryhmmme mielest olla ehdottomasti pakollisia eik vapaaehtoisia edes siirtokuljetuksissa , ovat kaikki hyvin huomioonotettavia elementtej sek terveyden ja elinlkrin tarkastusten kannalta ett mys sen vuoksi , ett vltytn vrinkytksilt saada yhteisn maatalouspoliittiset naudanlihan viennille mynnettvt tuet .

herra komissaari , mielestni on vlttmtnt palata pikaisesti yhteisen markkinajrjestelyn ( ocm ) naudanlihaa koskevan uudistuslinjan yksilimiseen , koska tm aihe on pivnpolttava , ja uskon , ett kaikki ihmiset meidn maissamme ja ennen kaikkea euroopan unionin tuottajat ovat oikeassa vaatiessaan , ett sanoista ryhdytn tekoihin mit pikimmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , bse-problematiikan ja siihen liittyvn kuluttajien luottamuskriisin piiriss nill kolmella ehdotuksella nautaelinten rekisterinnist ja naudanlihan tunnistamisesta kuin mys olsenin mietinnll on suuri merkitys .
kuluttajien luottamuksen palauttamisen on yksinkertaisesti onnistuttava .
ers merkittv tekij tss on mahdollisuus pysty todistamaan nautaelinten ja naudanlihan alkuper .

komission suunnitelma nautaelinten rekisterinnist sek tietokannan ja elinpassijrjestelmn pakollisesta kyttnotosta on oikein .
meidn ei pid antaa epvarmuudelle tilaa otaksuttujen teknisten vaikeuksien takia .
kokemukset tietokannoista muutamissa jsenvaltioissa osoittavat , ett moni asia on mahdollinen .
on selv , ett direktiivi vuodelta 1992 ei olla toteutettu tyydyttvsti , mutta ehk direktiivi ei ollut edes toteutettavissa tyydyttvll tavalla .
spekulaatiot yksittisten elinten alkuperst jatkuvat .

meille pitisi olla selv , ett uuden asetuksen todellinen toteuttamisty on viel edesspin .
niinp kytnnss on varmistettava , ett tietojen vaihto jsenmaiden tietokantojen vlill mys toimii .
mit hyty tietokannasta on ranskalaiselle maanviljelijlle , jos hn ei tarkkaan tied espanjalaisen naudan alkuper , ja tiedot naudasta ovat kytettviss vain espanjalaisessa tietokannassa , johon hnell ei ole psy tai pinvastoin ?

minulle on epselv , miksi komissio haluaa , ett kolmansista maista tuotavien elinten tunnistaminen suoritetaan vasta kaksi viikkoa niiden tuonnin jlkeen .
juuri tn aikana petokset ovat mahdollisia .
tuen voimakkaasti maatalousvaliokunnan tarkistusta , joka puoltaa elinten vlitnt tunnistamista , kuten asia on esitetty mayerin mietinnss .

koko jrjestelmst on vain sitten hyty , kun alkupertodistuksesta voidaan antaa tietoja mys kuluttajalle .
sen takia tarvitsemme naudanlihan tunnistamista aina kaupan tiskille saakka .
me olemme tll parlamentissa siit yksimielisi , ett komission ehdottama vapaaehtoinen tunnistusjrjestelm on vr tie , jos aiomme voittaa kuluttajien luottamuksen takaisin .
mielestni siit ei ole mitn hyty , ett viittaamme markkinoiden voimiin , joiden pitisi johtaa merkintjrjestelmn .
niin kauan kun euroopassa nill alueilla ei ole kattavaa merkintjrjestelm , silyy mys kuluttajien epluottamus .
vain pakollinen merkintjrjestelm voi olla tss avuksi .
komission lausunto ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa oli seuraava : jos tunnistaminen on vapaaehtoista , voisi mys lihatuotteet ja muut esim. liivatetta sisltvt tuotteet tuoda tmn direktiivin piiriin .
tst seuraa , ett tunnistamista suoritetaan paljon , se kest kauan ja monia asioita peiteltisiin .
tm on silmnknttemppu , jonka esittte meille tll .

niden ehdotusten mukaan pitisi esim. voidepurkissa olla kahdeksan tietoa naudasta , josta on saatu liivatetta : teurastuspivmr , sukupuoli , siirtomenetelm , vain muutamia mainitakseni .
tm on eprealistista ja meidn pitisi pit sormemme tst erossa .
ymmrrn luonnollisesti niiden henkiliden motiivit , jotka vaativat tss mys pitklle menev ja pakollista snnst .
meidn tytyy todellakin bse : n jlkeen osoittaa ja todistaa , ett olemme aloittamassa uudelleen alusta .
on vain kysymys siit , voidaanko asettaa vaatimuksia , jotka tuskin toimivat kytnnss .
voin vain varoittaa ryhtymst mihinkn sellaiseen ; kaikella ymmrryksell motiiveja kohtaan .
meidn tytyy kysy itseltmme , emmek tuhoa enemmn luottamusta , jos ky ilmi , ett tmn kaltainen tunnistus ei ole mahdollista . tst syntyvn velvollisuuden perusteella kymme asiaan ksiksi , teemme jotain , mik ei ehk ole ymmrrettv tai ehk jopa vrin ja vain sen takia , ett nm edellytykset on annettu .
mit tapahtuu , kun tllaisia tapauksia tulee ilmi ?
kuinka me voimme silloin saada takaisin kuluttajien luottamuksen ?
uskon , ett on tunnistettava vain sellaista , mit voi mys valvoa .
tietenkn jsenvaltioita ei pid est luomasta omaa snnst niss kohdissa , mutta eurooppalaisella tasolla meidn ei pitisi toteuttaa tt .

mutta mit ei voi kielt ja mink pyydn teidn huomioimaan , arvoisa komissaari , ovat vaatimuksemme mietintjen ksittelemiseksi 108 artiklan mukaan .
santerin eilisen esityksen jlkeen uskon , ett teidn on helppo olla tst samaa mielt .
ympristasioiden valiokunnassa oltiin tysin samaa mielt .
oikeusasioiden valiokunta sanoi suoraan , ett on oikein neuvotella tst asiasta .
silloin olemme oikealla tiell .

arvoisa puhemies , haluan vuorostani korostaa suurta viisautta , kun tmn keskustelun ajankohdaksi on mrtty bse-tautia koskeneen vittelyn jlkeinen piv . mutta haluan tuoda esille mys oivalluksen , ett nm kolme mietint on tydellisesti yhdistetty , melkein kolme rengasta yhdess merkittvn tulokseen pttyvss ketjussa .
kuluttajat saavat uusia takuita ja mys tuottajat psevt taakasta , ehk kolmansien mutta tll nyttmll kuitenkin trkeiden nyttelijiden jonkinasteisella mukaantulolla . tarkoitan tll tukkukauppiaita ja vhittiskauppiaita , jotka kaupallistamisvaiheessa ovat itse asiassa trkeit liitoslenkkej ja jotka joutuvat vastaamaan ennen kaikkea merkintjrjestelmst .

haluan puhua hetken maataloudesta ja niist ongelmista , joita tm innovaatio saattaa nostaa esille .
thn asti melkein kaikki maanviljelijt , mys pienviljelijt , ovat luontevasti selvinneet vanhalla korvamerkinnll ja liikkeiden inventaarioilla .
mutta ei voida kielt , etteik tm uusi normatiivi toisi maatalousliikkeisiin thn asti melko tuntemattomia elementtej alkaen tietokoneesta , mik vaatii erilaista ammatillista valmentautumista ja jopa uusien asioiden opettelua .
on selv ja olen siit varma , ett kaikki tm tuo mukanaan uusia taloudellisia rasituksia , erilaisen sitoutumisen ammattiin , vaikka kaikki liskin selvsti ptevyytt .
olen siis innovaation kannalla , mutta ennen kuin kenellekn lahjoitetaan auto , mielestni olisi soveliasta ottaa selv , ett henkilll on ajokortti . muutenhan ajo loppuu siihen paikkaan .

ehdotukseni on : progressiivinen uudistus koskien ennen kaikkea tietopankkien kyttnottoa . tietopankkien tulee toimia moitteettomasti tuottajien enemmistn kyttess taukoamatta elintarvikekanavaa .
minusta ehdotus tehd 31.12.1997 pttyvn vuoden jlkeisest vuodesta siirtymkausi on jrkev .
ajattelen ennen kaikkea pieni liikkeit , vuorilla olevia liikkeit , joissa kaikki nm innovaatiot voivat aiheuttaa kauhua ja tuoda mukanaan hmmennyksen .

kun tietopankki on valmis , voidaan ajatella passia .
tm olisi epilemtt vaikuttava ja kunnianhimoinen projekti , johon kuuluisi nautojen siirto , elinten kasvattaminen , elinten koko elm aina lopetustodistukseen asti . tmn kaiken voisimme lyt merkinnst , dokumentointijrjestelmn terminaalista , miss tulisi aina olla selvt ja tydelliset laatutakuutiedot sek tuotetiedot , selv alkupermerkint , tiedot valmistusmenetelmist ja mahdollisista elinlkrin tarkastuksista .

tm ptee ennen kaikkea lihavalmisteihin .
ajattelen vhn huolestuneena kuuluisia hampurilaisia , joista kaiken tmn kuulevat nuoret pitvt . hampurilaisissa nm merkinnt ovat trkemmt kuin lihan muu valmistus .
alkuper- ja sisltmerkinnin ja ennen kaikkea laatumerkinnin varustetuista hampurilaisista voidaan tss vaiheessa vain haaveilla .

arvoisa puhemies , edustan pohjois-devonissa sijaitsevaa somersetia , joka on yhdistyneen kuningaskunnan karjankasvatuksen sydnmaata , ja tiedmme lhestulkoon kaiken tiedettviss olevan naudanlihasta ja naudanlihatuotteista .
tll alalla viime aikoina vallinneella luottamuskriisill on ollut vakavia vaikutuksia alaamme .
siksi pidn tervetulleena nit komission asetuksia ja etenkin papayannakisin esittmi tarkistuksia , koska ne ovat mielestni vlttmttmi yleisn luottamuksen palauttamiseksi koko naudanliha-alaan .

ryhmni kannattaa pakollista merkintjrjestelm .
uskomme , ett vaikka maantieteellinen alkuper on trke tekij , se ei varmastikaan ole lopullinen tai ratkaiseva tekij .
haluamme sellaisia asioita , joita pyydetn papayannakisin vhimmisstandardeja koskevassa tarkistuksessa 4 .
haluamme merkintjrjestelmn , joka kattaa mys geneettiset muuntelutekniikat ja piristeiden kytn naudanlihatuotannossa , vaikka tss asiassa pidmme taminon tarkistusta 29 esittelijn ehdotuksia parempana .

uskon , ett on viel trkemp merkit naudanlihaa ja naudanlihavalmisteita sisltvt tuotteet kuin liha itse , vaikka se onkin vaikea toteuttaa .
juuri tss asiassa yleisn luottamus on pohjalukemissa .
on trke , ett yleis tiet tarkalleen , mit heidn ostamansa elintarvikkeet sisltvt , ja thn liberaalit ovat euroopan parlamentissa pyrkineet .
uskon mys , ett tiukemmat merkintvaatimukset auttaisivat maanviljelijit .
maanviljelijt ovat menettneet otteen alastaan .
he ovat menettneet otteen sek elintarvikkeiden valmistajien osalta ett suurten elintarvikeketjujen osalta .
vaatimukset , jotka auttaisivat parantamaan yleisn luottamusta , auttaisivat mys maanviljelijit saamaan jlleen otteen alastaan .
siksi parlamentin liberaalit kannattavat ajatusta elinpassista .

lopuksi ehdottaisin komissiolle , ett hyvin pian on tehtv paljon laajempi arviointi elintarvikkeiden merkintvaatimuksista euroopan unionissa .
meill on koko joukko asetuksia , ja ne on koottava yhteen asiakirjaan .

arvoisa puhemies , uskon ja keskustelustakin on kynyt selville , ett koko parlamentti ymmrt niden kolmen toimenpiteen ja nist aiheista kollegojen vlill kytvn keskustelun soveliaisuuden ja vlttmttmyyden .
ensinnkin siksi , ett on jrjetnt laatia merkintjrjestelm , jonka haluamme olevan pakollinen , ellemme saa aikaan varmaa nautojen tunnistusta . tst syyst korvamerkinnt , tietopankit , elinpassit , liikerekisterit ja tulevaisuudessa viel mahdollisesti shkinen tunnistus ovat vlttmttmi .
kaikki nm elementit muodostavat vlttmttmn perustan mit pikimmin toteutettavaksi ja hyviin tuloksiin psemiseksi .

tarkoituksena on pysty takaamaan kansalaisille , kuluttajille tll merkinnll , jonka pit meidn mielestmme olla ehdottomasti pakollinen naudanlihan ja tulevaisuudessa mys muiden lihalajien osalta , ett naudanliha ja naudanlihatuotteet ovat kyneet lpi tietyn tarkastuksen .
tuoteselosteen pit olla sek pakollinen ja selke ett mys ympristystvllinen verdin valiokunnassa esittmien tarkistusten pohjalta .

ajattelemme varmaan , ett olisi voitu ryhty tss mieless toimenpiteisiin jo aikaisemmin ja ett ei olisi vlttmtt tarvinnut odottaa bse-draamoja ptyksemme thn tulokseen .
mutta nyt kun olemme tulleet thn pisteeseen , meidn tulee vaatia , ett tytntnpano tapahtuu lyhyell aikavlill , kuten komission puheenjohtaja santer lausui julki eilen tss kokoussalissa .
odotammekin komissiolta , ett se esitt tnn selvsti , ett merkinnt tulevat pakollisiksi ja ett se ei tten vastusta tss asiassa esitettyj tarkistuksia .
odotamme lisksi saavamme esityksen , ett tuoteselosteen tulee olla hyvin selke . toivonkin , ett esim. viittaus geneettisesti muunneltuihin elimistihin ei herttisi vastarintaa .
ehtona tulisi mys olla , ett geneettisesti muunnelluista elimistist valmistetuissa tuotteissa pit aina olla pakollinen merkint elintarvikkeiden tuoteselosteissa .

juridisena perustana , johon viitataan papayannakisin ja olssonin mietinniss , tulee olla 100 a artikla ja toivomme , ett komissaari fischler sanoo sen suoraan . muita toimenpiteit kuin komission hyvksyminen ei tarvita .
po xxiv pit organisoida uudelleen . po xxiv hoitaa tosin kuluttajasuoja-asioita , mutta kyseisen posaston henkilkuntaa pitisi list puolella .
lopuksi toivomme todella yhteisen maatalouspolitiikan ( ymp ) uudistusta , jossa mrllisten tuotanto-ongelmien sijasta ratkaistaisiin ymprist- ja terveysongelmia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , karjankasvatukseen kohdistuu raskas paine , eik kyseess ole vain hullun lehmn tauti , vaan paljon enemmn .
helmikuun 20. pivn tulee kuluneeksi kaksi vuotta siit , kun flanderissa murhattiin kylmverisesti elinlkri , ja tmn murhan takan katsottiin olevan laajalle levinneen hormonimafian .
laiton kasvua edistvien aineiden kytt nautojen kasvatuksessa on edelleen vakava ongelma .
siksi naudanlihan merkitseminen ja tunnistus ovat trkeit aloitteita .
ne ovat mys toisiansa tydentvi .
aloitetaan tunnistuksesta ja rekisterinnist , merkitseminen on niiden looginen seuraus .
silti minulla on muutamia epilyj .

mayerin mietint sislt maatalousvaliokunnan esittmn tarkistuksen 19 , jossa esitetn , ett tuottajat saisivat ylimrisi korvamerkkej ja passeja , jotta he voisivat itse vaihtaa uudet merkit kadonneiden tilalle ja tytt ne luettavalla tavalla .
se on mielestni erittin vaarallista , sill se voi johtaa kaikenlaiseen pimittmiseen .
kotimaassani on esimerkiksi kytss hyv tunnistusmenetelm .
silti on olemassa eprehellisi karjankasvattajia , jotka kyttvt usein vrennettyj merkkej ja hormonimafian keskuudessa tm on tunnettu ilmi .
ylimristen tyhjien korvamerkkien tai passien antaminen on oikeastaan suoraa johdattelua petokseen .

toinen huomio on se , ett halutaan vapaaehtoinen tuoteselostejrjestelm .
jaan papayannakisin huolen siit , ett sellainen jrjestelm johtaa epsosiaalisiin kaksoismarkkinoihin .
tllin meill on kalliiden tuoteselosteella varustettujen tuotteiden markkinat ja toisaalta markkinat halvoille tuotteille , joita ei ole varustettu tuoteselosteella , nin ei voi olla .
siksi ainostaan pakollinen tuoteselostejrjestelm on hyvksyttv .

lopuksi viel tm : jotkut yritykset ovat ottaneet kyttn shkistetyn menetelmn nautojen tunnistamiseksi .
se perustuu nautoihin asennettujen levykkeiden shkiseen tunnistamiseen .
nin elinten liikkeet rekisteridn automaattisesti ja se ei ole hydyllist vain karjankasvattajien , vaan mys teurastamoiden laskentajrjestelmien ja keskustietopankkien kannalta .
kysymykseni komissiolle kuuluu : onko schleicher jo tutustunut thn jrjestelmn ?
onko se toteutettavissa ja mit se maksaa ?
haluaisin mielellni vastauksen thn .

arvoisa rouva puhemies , ensimmiseksi haluaisin kiitt kaikkia esittelijit erinomaisesta tyst , etenkin papayannakista , joka laati sek oman mietintns naudanlihan merkitsemisest ett ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnon mayerin karjan tunnistus- ja rekisterintijrjestelm koskevasta mietinnst .

tunnemme kaikki niden mietintjen samoin kuin olssonin taustan , jolla on yhteyksi komissioon .
yksi keskeisist asioista , jotka tulivat esille eilisess erittin pitkss keskustelussamme bse-tautia ksittelevn tutkintavaliokunnan kertomuksesta , oli se , ett jos bse-tauti halutaan eliminoida , karja on pystyttv tunnistamaan ja sit on pystyttv valvomaan .
yksi suurimmista ongelmista oikean karjan erittelemisess eu : ssa teurastusta varten oli tarkkojen rekisterien puute .

toisinaan sek maanviljelijt ett suuri yleis saa nhd , ett bse-vapaita karjoja teurastetaan , kun taas karjat , joissa on esiintynyt bse-tapauksia , on unohdettu . niiden omistajat tietvt , ett karja tullaan jossain vaiheessa teurastamaan , mutta eivt tied , pitisik sille varata ruokaa talveksi vai ei .
ehdotuksia karjan kunnollisesta merkitsemisest korvamerkkien , elinkohtaisten karjapassien ja tietokantojen avulla on pidettv erittin tervetulleina .
on trke , ett elinten sukupuuta , rotua , syntymaikaa ja aiempia olinpaikkoja koskevat tiedot voidaan tarkistaa helposti .

ottaen huomioon euroopan tmnhetkisen tilanteen ympristvaliokunta ehdottaa tarkistuksia , joilla listn ruokintaa , hormoneja ja lkeaineita koskevaa tietoa .
kuluttajat tuntevat entist suurempaa huolta antibioottien liiallisen kytn vaikutuksista ihmisten terveyteen .
itse asiassa , kuten eilisess keskustelussa todettiin , jos elimi todellakin laidunnetaan laajemmin , ei ole olemassa samaa tulehdusvaaraa , joka on johtanut antibioottien lismiseen rutiininomaisesti elinten ravintoon .

kuluttajat haluavat tiet , etteivt he saa lihaa sydessn liiallisia antibioottijmi .
tmn vuoksi merkintjrjestelm on yhteydess rekisterintijrjestelmn , jollainen on otettava kyttn , jotta voidaan taata tarvittavat tiedot lihan tarkkaa merkint varten .
papyannakis ehdottaa aivan oikein , ett merkinnn tulisi olla pakollista ja ett mryksien tulisi kattaa paitsi naudanliha mys muut naudanlihatuotteet .
tm on hyvin trke , sill tartuntavaaran aiheuttavat useammin naudanlihavalmisteet kuin naudanliha itse .
tm johtuu siit , ett ne valmistetaan usein mekaanisesti ksitellyst lihasta , ja ruhojen osia ei yleens ole myytvn marketeissa ja lihakaupoissa .

kyse ei ole pelkstn bse : st .
viime aikoina on yhdistyneess kuningaskunnassa saastuneen naudanlihan symisen seurauksena kuollut enemmn ihmisi e-kolibakteeriin kuin uusiin cjd-tautitapauksiin .
hyvin vanhat ja hyvin nuoret ovat kaikkein alttiimpia tllaisille tulehduksille .
riski voidaan toki pienent hygieniatoimilla ja kunnollisella kypsentmisell . jos valmistajat kuitenkin tietvt , ett nihin tuotteisiin on merkittv lihan tarkka alkuper , mys elimelle annettu ravinto , se motivoi huomattavasti heit varmistamaan , ett nm lihatuotteet valmistetaan ainoastaan terveellisist raaka-aineista .

kun bse : t ja uutta cjd-tautia tavattiin ihmisiss , me euroopassa ja etenkin yhdistyneess kuningaskunnassa saimme kaamean varoituksen siit , ettei meidn pid pyrki mahdollisimman suureen voittoon riskeeraamalla ihmisten tai elinten terveytt .
meidn on tutkittava maanviljelymenettelyj , seurattava tarkemmin , mit elintarvikkeisiin laitetaan , ja annettava kuluttajille tarvittavat tiedot , jotta he voivat luottaa ostamiensa ja symiens tuotteiden terveellisyyteen .

ympristvaliokunta - sen sosialistijsenet varsinkin - esittvt komissiolle tiukkoja vaatimuksia , jotka koskevat vaadittavia tietoja , sek naudanlihan ett naudanlihatuotteet kattavan pakollisen merkintjrjestelmn tarvetta sek tarvetta panna nm toimet nopeasti tytntn .
sosialistiryhm katsoo , ett velvollisuutemme on vaalia kansanterveytt ja kuluttajansuojaa euroopassa .
pitkll aikavlill maanviljelijmme ja naudanlihateollisuutemme tulevat varmasti hytymn kuluttajien luottamuksen palauttamisesta .

arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , bse on oikeastaan viime aikoina leimannut euroopan parlamentin tyt .
tutkintavaliokunnan mietinnss yritettiin tarkastella mennytt , ja olen vakuuttunut , ett tm ei j ilman seuraamuksia .
nyt kuitenkin olen sit mielt , ett meidn tytyy vaihtaa raidetta tulevaisuutta silmll piten .
meidn tytyy nhd tmnhetkinen katastrofi mahdollisuutena saada aikaan parannuksia .
parannus tarkoittaa mys ennen kaikkea kuluttajien luottamuksen voittamista , joka on mennein vuosina kadonnut dramaattisella tavalla .
minun ei tarvitse en toistaa tll parlamentissa sit , ett lukemattomat maatilat ovat ajautuneet kriisiin bse-kriisin vaikutuksesta .
nyt meidn tytyy onnistua nopeilla toimenpiteill auttamaan nit koko euroopassa ilman omaa syytn vaikeuksiin joutuneita maatalousyrittji ja saada lihankulutus jlleen kasvuun .

nautaelinten , naudanlihan ja niist saatavien tuotteiden tunnistamisesta on tullut vlttmtnt .
pmrn tytyy olla lihan anonymiteetin poistaminen .
kuluttajalla valintamyymlss pit olla laatutakuun lisksi mahdollisuus tarkistaa , mist liha on perisin .
vastaavasti pidn vlttmttmn sit , ett tunnistus otetaan mahdollisimman nopeasti ja sitovasti kyttn , erityisesti nautaelinten ja naudanlihan osalta .
tiedn jo , ett tm on aiheuttanut suuria organisatorisia ja taloudellisia kustannuksia , mutta nautaelinsektorilla on jo aiheutettu liian paljon vahinkoa , jotta nyt voitaisiin tyyty puolitiehen jviin ratkaisuihin .
uskon , ett ehdotettu nautaelinten tunnistusjrjestelm korvamerkin avulla elinten yksittistunnistamista varten , pivitetyt tietokannat , elinpassit ja yritysten kirjanpitojrjestelmt voivat toimia hyvin , jos niin halutaan .
jsenmaiden ohella on mys erityisesti komission asia huolehtia vlttmttmst teknisest infrastruktuurista ; etenkn pienille tuottajille ei saa muodostua suhteettoman suuria kustannuksia .

olen sit mielt , ett me voimme mys oppia bse-katastrofista , jotta tulevaisuudessa ei etusijalla olisi markkinat ja voitto , vaan ett vastaavasti otettaisiin huomioon mys kuluttajien ja terveyden suojelu .
minusta on hyvin olennaista , ett mys tuonti kolmansista maista olisi yht tiukkojen kriteerien ja tunnistamispakon alainen .
euroopan unionissa ei saa lhitulevaisuudessa olla yhtn leikett , jonka alkuper ei ole yksiselitteisesti todennettavissa .
on olemassa eettiset ja moraaliset rajat .
poliitikot ovat velvollisia tunnistamaan nm rajat ja toimimaan niiden mukaisesti .
heidn on otettava euroopan kansalaisten toiveet ja tarpeet hyvin vakavasti .

arvoisa rouva puhemies , viime maaliskuun 20. pivn annettu julkilausuma , jonka mukaan bse on saattanut siirty ihmiseen naudanlihan kulutuksen kautta , sai aikaan kuluttajien luottamuksen romahtamisen ja aiheutti samalla ennenkuulumattomia taloudellisia tappioita nautakarjan kasvattajille .
toimielimet yrittivt ryhty toimiin .
tapauksesta on nyt kulunut jo 11 kuukautta ja asetuksen antamisesta , nautaelinten rekisterimisest , merkinnist ja valvonnasta puhutaan vihdoin vakavasti .
koskaan ei ole liian myhist toimia oikein .
kuluttajalla on viel tnnkin kaikki syyt olla varovainen tuntiessaan ne olosuhteet , joissa elintarvikkeeksi tarkoitettuja elimi hoidetaan ja mit elintarviketuotteita ja lkkeit kytetn , sek niiden mahdolliset vaikutukset terveyteens .
kuluttajat olisi nyt saatava rauhoittumaan niiden karjankasvattajien enemmistn vuoksi , jotka hoitavat tyns hyvin , sill tst aiheutuu haittaa mys heille .

eurooppalaisissa sdksiss ja niiden soveltamisessa on nykyisin havaittu yksi merkittv puute : nautaelinten tunnistusjrjestelmst vuonna 1992 annettu direktiivi on riittmtn ja mys sen tytntnpano on onnistunut heikosti .
itse asiassa jotkut jsenvaltioista alkoivat soveltaa sit vasta vuonna 1996 .

mayerin mietinnss vahvistetaan ehdotus asetukseksi paitsi elinten tunnistamista ja rekisterinti , mys karjan terveyden tehokkaan valvonnan edistmist sek karjankasvatuspalkkioiden hallintaa varten .
ajantasaisten tietopankkien perustaminen on vlttmtnt .
kolmansista maista perisin olevien tuotteiden valvontaa koskevaa direktiivi on mys tarpeen yksinkertaistaa .
mit taas tulee naudanlihan ja naudanlihatuotteiden vlittmn ja pakolliseen merkintjrjestelmn , sen kyttnotto on aivan vlttmtnt .
se on itse asiassa trkein niist toimenpiteist , joilla uskottavuus voidaan palauttaa .
me kannatamme sit , kuten mys seuraamusten mrmist .
luottamusta ei voida palauttaa sntelyll , vaan se on ansaittava .
tss tapauksessa se on voitettava takaisin .
sen vuoksi kannatammekin nit kolmea mietint ja kiitmme niiden esittelijit .

arvoisa rouva puheenjohtaja , herra komissaari , aivan aluksi haluan kiitt mietintjen laatijoita trkeist mietinnist .
kuluttajat vaativat terveydellisesti ongelmattomia , turvallisia elinperisi tuotteita sek mys tietoisuutta siit , ett elinten kasvatus- ja kuljetusolosuhteet vastaavat hyv elinsuojeluvaatimustasoa .
erityisesti elinten kuljetuksissa on yhteisll kehitettv , niin paljon negatiivista julkisuutta unionin alueen elinkuljetukset ovat saaneet .

eldr-ryhmss pidmme nautaelinten pakollista tunnistamis- ja rekisterintijrjestelm samoin kuin naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkitsemist vlttmttmin toimenpitein , keinoina palauttaa kuluttajien luottamus naudanlihaan ja naudanlihatuotteisiin .
pakollinen merkintjrjestelm on vapaaehtoista tehokkaampi .
parlamentin lausunto edellytt koko yhteisalueen kattavaa elinpassijrjestelm ja tietokoneistettuja tietokantoja , jotta elimen alkuper , siirrot , olinpaikat , teurastus yms. ovat aukottomasti seurattavissa .
mietinnn perusteluissa kiinnitetn aivan oikein huomiota siihen , ett jrjestelmst ei saa tulla liian monimutkainen , byrokraattinen ja kallis eik osin pllekkinen , kuten ky jos esimerkiksi luodaan nelj eri jrjestelm .
siksi kysynkin , eik olisi jrkev ottaa elinpassit kyttn vasta niille elimille , jotka liikkuvat maasta toiseen .

jrjestelmn tytntnpanossa olisi voitava soveltaa jsenvaltioissa tervett jrke niin , ett suoritetut toimenpiteet ja kustannukset ovat oikeassa suhteessa saatavaan hytyyn nhden .
jos jsenmaassa oleva keskitetty elinrekisteri toimii tehokkaasti niin , ett sielt saa kaikki tarvittavat tiedot , sen pitisi riitt .
tuotantorakennehan vaihtelee eri maissa ja se on voitava mys ottaa huomioon .
kuluttajien luottamuksen palauttaminen on erinomaisen trke asia ja siksi kannustan jsenvaltioita ja komissiota tyhn ripess tahdissa tavoitteena jrjestelmn kyttnotto tmn vuoden lopussa .

kollega olssonin mietint kolmansista maista yhteisn tuotavien tuotteiden elinlkritarkastusten jrjestmist koskevista periaatteista on myskin kuluttajien terveysturvan kannalta erittin trke asia .
perusperiaatteena on ehdottomasti oltava aina se , ett tehtvill sopimuksilla ei saa vaarantaa kuluttajien tai elinten terveytt .
kolmannen maan lainsdnt on katsottava vastaavaksi vasta , jos sen turvan taso on vhintn yht korkealla kuin eu : n omassa lainsdnnss .
suomen edustajana varoitan eu-viranomaisia lipsumasta tst periaatteesta . tiedn nimittin , ett erityisesti yhdysvaltojen sopimuksen osalta eu olisi valmis jopa tinkimn nykyisest turvatasostaan , jos eu vastaavasti voisi saavuttaa itselleen lis vientietua .
toivon bse-kriisin opettaneen komissiolle ainakin sen , ett yrittmisess ja liiketoiminnassakin etiikan ja moraalin on oltava korkea ja lahjomaton .
elinsuojelumrykset on sisllytettv nihinkin sopimuksiin .

arvoisa puhemies , bse-kriisist voidaan oppia ainakin kaksi lksy . ensimminen niist on se , ett elintuotannossa kaksi tarkastusta on parempi kuin ei yhtn , ja toinen se , ett ei voida luottaa ainoastaan jsenvaltioiden omiin toimiin ja ptksiin , kun on kyse yhteisn takuun antamisesta jollekin elintarvikkeelle .
eurooppalaisten kuluttajien turvallisuuden varmistamiseksi yleinen yhteisn valvontajrjestelm on tarpeellisempi kuin koskaan .
komissio johtaa itsen harhaan kuvitellessaan , ett pelkk maininta maantieteellisest alkuperst riitt suojelemaan kuluttajaa , ja ehdottaa siten vapaaehtoista merkint .
papayannakis haluaakin , ett tt lievsti ilmaistuna hajanaista jrjestelm parannettaisiin ottamalla kyttn lismainintoja : elimen syntympaikka , rotu , sukupuoli , kasvatus- ja lihotuspaikka sek lisntymismenetelm .
nm maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan esittmt muutokset ovat kerrankin yhteneviset ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan muutosten kanssa ja niiden tarkoituksena on muuttaa lihan ja lihatuotteiden merkint pakolliseksi .
me tietenkin kannatamme vahvasti tt menettely .

bse-tapauksen , jonka yhteydess komissio ei juurikaan pyrkinyt esille , aiheuttama pysyv epvarmuus vaatii enemmn kuin koskaan turvautumista ennalta varautumisen periaatteeseen .
toisaalta pakolliset merkinnt olisi liitettv tuotantoprosessin alkuvaiheeseen , rekisterintiin heti syntymn jlkeen ja mayerin ehdottamaan jatkuvaan tunnistusjrjestelmn .
viimeaikaisten tapahtumien vuoksi kotielinten seuranta on nykyn ers oleellisimmista takeista sek karjankasvattajille ett kuluttajille .
tarvitaan kuitenkin jrjestelm , joka olisi tehokas , mutta joka ei kuitenkaan hankaloittaisi liikaa karjankasvattajien toimintaa .
uudessa asetuksessa olisi suositeltava yhtenisen tunnistamisjrjestelmn kyttn ottamista euroopan tasolla . jollei sit tehd , bse-kriisi ei ole opettanut meille paljoakaan .
jotta karjankasvattajat voisivat soveltaa asetusta kytnnss , sen tulisi pysy yksinkertaisena ja siin olisi yhdistettv nykyiset hallinnolliset velvoitteet , rekisterin hoito ja toimivaltaisen viranomaisen antamat tiedot ( elinpassin myntmisperusteet ja siin ilmoitettavat tiedot ) yhdeksi menettelyksi .
tm menettely voisi muodostua rekisterist , josta olisi yksi jljenns toimivaltaisella viranomaisella ja toinen elinpassissa .
koska viimeaikaisista tapahtumista olisi syyt oppia jotakin , tuntuu jrjettmlt ja vaaralliselta olla vaatimatta sit , ett karjatiloilla ky tarkastaja tarkastamassa karjan korvamerkinnt ja lukumrn .
tss samassa hengess puollamme tietenkin olssonin mietint .

hyvt kollegat , jtn harkittavaksenne sen seikan , ett ksiteltvnmme on nyt kolme arkaluontoista aihetta koskevaa mietint , kolme osoitusta siit , ett komissio hoitaa asiaa edelleen vain puolinaisesti ollakseen mieliksi tietyille jrjestelmille , jotka pyrkivt olemaan niin liberaaleja kuin mahdollista ja jotka niin muodoin ovat kaikkein otollisimpia petoksille .

arvoisa rouva puheenjohtaja , arvoisat kollegat , bse-keskustelun jlkeen on kysymys hyvin trkest alueesta , nimittin elinten , mutta mys naudanlihan merkinnst .
olimme maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevss valiokunnassa yksimielisi siit , ett pakollisen tunnistamisen tytyy koskea mys naudanlihatuotteita .
toivon , ett komissio seuraa meit tss asiassa , koska olemme sit mielt , ettei tm velvollisuus koske vain maatiloja - se on oikein ja sit me mys tuemme - vaan mys jalostusteollisuutta .
jalostusteollisuuden taipumus ostaa mahdollisimman halvalla ja anonyymisti on loputtava , kuluttajat samoin kuin tuottajat huomioon ottaen , koska silloin toimittajan vaihdettavuus vhenee .

tm on tuotannollisten yritysten jrkevn hinnanmuodostuksen etujen sek kuluttajien etujen mukaista , jotta he voivat seurata , mist liha on perisin .
ja sanoakseni asian arkipivisesti : jos ostan lihaa meierin yrityksest ja olen ollut kuluttajana tyytyvinen - lhden siit , ett he tuottavat hyv naudanlihaa . sitten seuraavalla kerralla , kun liha ei olekaan kaupan ilmoituksen mukaan meierin yrityksest , kysytn , miksi tm liikesuhde on katkennut ?
jos tuolloin vastataan , ett liha on pystytty hankkimaan toisesta yrityksest halvemmalla , tm on snnnmukaisesti yrityksen vaihtamisen syy . silloin kyseess ei ole laadullinen argumentti , vaan se on puhdasta liiketoimintaa , jota kuluttajat eivt ehk pysty seuraamaan .
he sanovat , ett he haluaisivat mielelln silytt hyvksi todetun ja luotettavan toimittajan . tmn avulla voimme vahvistaa asemaamme .

haluaisin viel lopuksi tuoda esiin yhden ajatuksen .
me emme saa kaikella rekisterinnill , herra fischler , luonnollisestikaan tarkoittaa , ett rekisterinti olisi bse-taudin vastaista taistelua .
jos me ruokimme rekisterityj elimi saastuneella lihajauholla , ne tulevat hulluiksi rekisterityin , jotta tm olisi mys selv .
rekisterinti on apuvline ja ohje kuluttajille , mutta sanoakseni tmn viel kerran selvsti , se ei ole vline bse : n torjumiseksi .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti hyvksyi 1980-luvun lopussa borghon mietinnn , joka ksitteli sellaisten laatuelintarvikkeiden merkintj , joiden alkuper on varmistettu .
viel thnkn menness ei ole toteutettu toimia sen varmistamiseksi , ett tll mietinnll olisi vaikutuksia .
arvoisa komission jsen , niden mietintjen kautta teilt pyytmmme toimet vaativat luullakseni valtavasti vaivannk , mutta tm on tarpeen , jotta varmistettaisiin kansalaisten ja eurooppalaisen kuluttajan luottamus nihin toimielimiin .

merkinnt , laatu , petokset ja jljitettvyys ovat kaikki asioita , jotka ovat edelleen ajankohtaisia , ja onkin kysyttv , kuinka on mahdollista , ett tm viranomaisten ja kuluttajien vlinen sopimus on voitu ottaa niin kevyesti .
kuluttaessaan isosta britanniasta tuotuja tuotteita ei nykyn voi tiet , sisltvtk ne gelatiinia vai eivt .
nm tuotteet liikkuvat .
minulle on kerrottu , ett ongelmia on esiintynyt mys rekisterinniss , kun elimi siirretn jsenvaltiosta toiseen ja vastaanottava jsenvaltio haluaa rekisterid ne oman rekisterintijrjestelmns mukaisesti .
kaikki tm aiheuttaa viivstyksi , jotka tietenkin tarjoavat tilaisuuden petoksille .
kukaan ei ole suojassa eik kukaan vai taata voivansa jatkaa tllaista toimintaa loppuun asti . meidn tehtvnmme , kuten teidnkin , on vaatia sellaisen jrjestelmn kyttn ottamista , jolla jljitettvyys voidaan taata .

arvoisa komission jsen , toimien avoimuuden ja toimielinten vlisen yhteistyn vuoksi pyydn teit soveltamaan 101 artiklan mukaista yhteisptsmenettely mys tunnistamiseen ja jljitettvyyteen , sill jrjestelmn yhdenmukaisuutta ei voida taata , jollei kaikista kohdista ptet saman , avoimuuteen ja yhteistyhn perustuvan menettelyn mukaisesti .

arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , jos lehtien kirjoittelu pit paikkansa , maatalousministerit ovat tavanneet toissapivn brysseliss ja kyneet orientoitumiskeskustelun tst aiheesta .
orientoitumiskeskustelu !
tm kamppailu elektronisesta napista naudan korvassa on mielestni varma keino tyytymttmyyden lismiseksi euroopassa .
syntyy kysymys : miksi me tarvitsemme kyttnottoon nin paljon aikaa ?
lihan merkinnn ohella on suunniteltu tietokoneperusteisen nautaelinten tunnistamisen kyttnottoa eu : ssa .
kiistanalaista on , milloin toimenpiteet toteutetaan ja tuleeko niist mys pakollisia .
viimeistnkin vuosituhannen vaihteeseen menness tunnistamisen ja merkinnn tytyisi mielestni olla kaikkia jsenmaita sitovia .
saksassa tt snnst halutaan alkaa toteuttaa 1. tammikuuta 1998 alkaen .
ohjelmaa lihan alkupertodistuksesta sovelletaan kytntn jo nyt menestyksekksti useilla alueilla .
muistisirun avulla voidaan dokumentoida kaikki vlttmttmt tiedot alkuperst , rodusta ja omistajasta .
tietoja voidaan pyyt milloin tahansa skannerin avulla .
en luonnollisestikaan haluaisi , herra komissaari , ett elektroninen osa lytyy vasta asiakkaan ruokapydss hnen leikatessaan sunnuntaipaistiaan , joten muistisirun jrkevst sijoittamisesta pitisi varmasti keskustella kytnnnlheisesti jo hieman aikaisemmin .

minun tytyy valitettavasti mys todeta , ett maataloustuotannon jlkeen tulevat portaat eivt aina ole samassa mrin kiinnostuneita markkinoiden lpinkyvyydest .
elintarvikeliikkeiden taatun alkupervarmistetun naudanlihan tarjonnassa on viel paljon toivomisen varaa .
sen takia kysynkin , mit kustannuksia tst asetusehdotuksesta syntyy ?
toteuttamisvaiheessa jsenmaissa syntyy varmasti huomattavia kustannuksia .
sen yhteydess on mielestni varmistettava , ettei rahatonta eurooppalaista maataloutta rasiteta aivan liian suurilla kustannuksilla .
koko toimenpide tulee olemaan olennaisesti halvempi kuin bse : hen liittyvt thnastiset toimet .
uuden jrjestelmn rahoitus tytyy snnell mielestni sitovasti eu : n tai kansallisista varoista .
mys suunnitellun kolmansista maista tuotavien elinten tunnistamisen tytyy tapahtua virallisesti jo yhteisn alueelle saapumisen yhteydess .

arvoisa rouva puhemies , kytimme eilen kokonaisen pivn keskusteluun bse-taudin vaikutuksesta kansanterveyteen ja sen vakavista vaikutuksista maanviljelijihimme , elintarviketeollisuuteemme ja tyllisyyteen , ja tiedostamme toki mys sen vaikutukset kilpailuasemaamme maailmankaupassa .

on aivan oikein , ett otamme kyttn mit tiukimman valvonnan koko elintarviketuotannon alalla aina tuottajasta kuluttajaan asti .
eilisess keskustelussa korostin , ett on pantava kiireesti tytntn tysimittainen jljitysohjelma aina tuottajasta kuluttajaan asti .
kuten tiedmme , tm on mahdollista modernilla tekniikalla ja elinten kunnollisella koodauksella , ja se on jo huomattavan pitkll kotimaassani irlannissa , jossa olemme ottaneet ensimmisin euroopan yhteisss kyttn jljitysohjelman lammaskaupassa .
olemme mys huomattavan pitkll muidenkin elinten tunnistamisessa kaikkein uudenaikaisimman teknologian avulla .

minkin tulen maasta , jossa lihantuotanto , etenkin naudanlihantuotanto , on trke talouden ala , sill 85 % koko tuotannosta menee vientiin .
on siis sanomattakin selv , ett bse on ollut irlannille katastrofi .
luottamus irlannin naudanlihan laatuun on mennyt .
on mys mainittava , ett siit hetkest , kun ensimminen epilty bse-tapaus havaittiin irlannissa , toteutimme koko karjan teurastusohjelman .
maanviljelijmme ovat nyt joutuneet heidn vaikutusmahdollisuuksien ulottumattomissa olevien olosuhteiden viattomiksi uhreiksi , ja komission on tunnustettava kytnnss heidn taloudellinen ahdinkonsa .

minun on sanottava , ett olen jokseenkin huolissani siit , ett puheenjohtaja santerin eilisess lausunnossa annettiin ymmrt , ett bse-kriisi tulee johtamaan alun perin ennakoitua radikaalimpaan uudistukseen yhteisess maatalouspolitiikassa .
tm vaikuttaa minusta paniikkireaktiolta , emmek saa sallia kansanterveydest tuntemamme ymmrrettvn - ja oikeutetun - huolen heikent tarpeettomasti yhteisen maatalouspolitiikan merkityst vlttmttmn hallinnollisena tukitoimena kestvlle maataloudelle sek etenkn sen merkityst siin , ett se pit mahdollisimman monet maanviljelijperheet euroopan maaseudulla , sek sen merkityst laajemmin nhdylle maaseudun kehittmiselle , johon tiedn lsn olevan komissaari fischlerin tysin sitoutuneen .

lopuksi toteaisin jlleen ihailevani komissaarin sitoumusta maatalouteen ja maaseudun kehittmiseen .
puolustan tt kantaa miss tahansa ja mill tahansa eurooppalaisella foorumilla .

arvoisa rouva puheenjohtaja , bse-tauti on vakava eurooppalainen ongelma .
siksi sen hvittmiseksi ja aiheutuneiden vaurioiden korjaamiseksi on tehtv kaikki mahdollinen .
esill ja tiedossa olevien toimenpiteiden mukaan komission voimavaroja vahvistetaan ja valvontamahdollisuuksia parannetaan .
dubliniin perustetaan elin- ja kasvitautien valvontayksikk , parannetaan nautaelinten yksityiskohtaista merkint ja luodaan tietokantoja .
naudanlihan alkupermerkintj tsmennetn ja lihantuontia valvotaan paremmin .

her kysymys , luottaako euroopan unioni valvontaan ja hallinnointiin liikaa ?
esimerkiksi nautaelinten merkintjrjestelm vastaa valtavaa vestkirjanpitoa ; se koskee miljoonia yksilit , jotka lisksi vaihtuvat nopeasti .
keskitettyihin tiedostoihin merkittisiin muun muassa naudan em , sukupuoli , kaikki laitumet , joilla se on ollut ja teurastusaika .
onko realistista olettaa , ett euroopan nautaelimi voidaan valvoa keskitetyin tietokannoin yhden naudan tarkkuudella vai luodaanko vain valtavaa byrokratiaa ?
toisaalta , onko valvonnan painopiste oikea ?
bse-tauti levisi , koska viljelijt luottivat oman maansa elinlkintviranomaisiin ja heidn moraaliinsa sek rehun tuottajiin kytten laillista ja hyvksytty rehua .
eik nihin kohteisiin olisi suunnattava enemmn voimavaroja ?
naudanlihan jljittmismahdollisuus on vain jlkikteisvalvontaa eik en korjaa jo tapahtuneita vakavia vaurioita .

arvoisa rouva puhemies , ei niin pahaa jollei jotain hyvkin .
tarvittiin bse-kulkutauti ja sen ihmisen terveydelle ja karjankasvattajien tuloille aiheuttamat vakavat seuraukset , ennen kuin euroopan unioni ptti lujittaa ja yhdenmukaistaa nautaelinten tunnistamis- ja rekisterintitoimet .

tss mieless meist vaikuttaa silt , ett mayerin mietint , joka ulottuu pidemmlle kuin euroopan komission ehdotukset , on menossa oikeaan suuntaan , vaikka jsenvaltioille asetettavien velvoitteiden moninkertaistumista olisikin vltettv .
se , ett jokaiselta tilalta vaaditaan korvamerkintj , tietokantojen kytt , rekisteri ja elinpassia , ei ainoastaan uhkaa list luonteeltaan byrokraattisten snnsten mr , vaan on vaarassa johtaa petoksiin rahavarojen puutteen tai lainsdnnn monimutkaisuuden vuoksi .

vaikuttaa silt , ett komissio ja neuvosto yrittvt niden ehdotusten avulla puhdistaa maineensa oltuaan kymmenen vuoden ajan liian sallivia elinten tuonnissa ja tunnistamisessa , ja ett ne nyt liioittelevat asiaa palauttaakseen heikentyneen luottamuksen itseens .

arvoisat edustajat , on aivan oikein , ett kuluttajien luottamus naudanlihaan halutaan palauttaa .
samanaikaisesti euroopan komissio kuitenkin sallii geneettisesti muunnellun maissin ja ehk jo huomenna hormoneja sisltvn naudanlihan tuonnin yhdysvaltojen painostuksesta .
eik ole melkoisen tekopyh toteuttaa toimenpiteit , jotka kyll ovat tarpeellisia joitakin tiettyj turhia toimia lukuun ottamatta , ja samanaikaisesti vhent rajatarkastuksia ja sivuuttaa kokonaan yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselle , joka on pasiallisesti vastuussa hullun lehmn tautia koskevasta kriisist , kuuluva vastuu puhumalla tappioista ja voitoista ?

olisi muistettava , ett bse-kriisi maksoi euroopan veronmaksajille yli 23 miljoonaa frangia jo pelkstn vuonna 1996 .
naudanliha-alan ammattikunnat vaativat , ett jos elin syntyy , kasvaa ja teurastetaan samassa maassa , alkupermaa olisi mainittava .
jos se taas on lhtisin useasta eri maasta , olisi mainittava jokin nist alkupermaista ja joka tapauksessa syntympaikka ja laiduntamispaikka .
arvoisa puhemies , jotta elin olisi mahdollista jljitt , olisi lisksi annettava takeet siit , ett elint on koko ajan ruokittu ruoholla tai viljalla .

tuottajan ja kuluttajan vlinen luottamus korjautuu ja naudanlihan markkinoiden taso palautuu kriisi edeltneelle tasolle ainoastaan tll edellytyksell .
tekniset toimet eivt koskaan ole voineet korvata sit poliittista tahtoa , joka poliitikoiltamme on puuttunut niin tmn vakavan bse-kriisin aikana kuin monilla muillakin aloilla .

arvoisa rouva puhemies , eilen parlamentissa keskusteltiin vliaikaisen bse-tautia ksittelevn tutkintavaliokunnan kertomuksesta .
kertomus osoitti selvsti , ett euroopan unioniin on trke saada tehokas elinten rekisterintijrjestelm .
euroopan elinten rekisterinti koskevat snnt ovat olleet olemassa vuodesta 1992 , joskaan niit ei ole pantu tyydyttvll tavalla tytntn kaikissa jsenvaltioissa .

en epile hetkekn , etteik bse-kriisi olisi ollut paljon vaikeampi , jos ei olisi ollut mahdollista jljitt tartunnan mahdollisesti saaneita elimi .
se , ettei yhdistyneen kuningaskunnan vuoden 1989 ja 1990 karjoja ollut mahdollista jljitt , oli yksi trkeimmist tekijist , jotka viivstyttivt sopimukseen psemist yhdistyneen kuningaskunnan bse : n hvittmissuunnitelmasta .

vaikka tm viikko merkitsee vliaikaisen valiokunnan tutkimuksen pttymist , se ei merkitse sit , ett kriisi olisi ohi .
normaalitilaan palataan vasta , kun euroopan kansalaiset luottavat siihen , ett tllainen kriisi ei koskaan toistu .
tm voidaan saavuttaa vain , jos otetaan kyttn tehokas lainsdnt ja valvonta , joiden avulla on mahdollista ryhty nopeasti toimiin , jos kansanterveyteen kohdistuva vaara viel joskus ilmenee .

ers tuon valvontajrjestelmn osa edellytt mahdollisten riskielinten nopeaa tunnistamista .
tll suojellaan paitsi kuluttajia mys maanviljelijit ja veronmaksajia silt , ettei terveit elimi teurasteta syytt .
tllaisen jrjestelmn on oltava euroopan laajuinen , koska tllaiset kriisit harvoin rajoittuvat yhteen jsenvaltioon , kuten bse-kriisi ja tuore sikakuumeongelma ovat osoittaneet .

nist syist suhtaudun mynteisesti komission ehdotuksiin ja olen pettynyt esittelij mayerin yrityksiin heikent komission ehdottamaa jrjestelm .

tllaisena viikkona , jolloin jotkin euroopan parlamentin jsenet vaativat komissiota eroamaan sen vuoksi , ettei se ole ryhtynyt riittviin toimiin bse-kriisin estmiseksi , olisi varsin ristiriitaista nest sellaisia ennaltaehkisevi toimia vastaan , jotka olisivat voineet muuttaa maatalouden viimeisen kymmenen vuoden historian kulun , jos ne olisivat olleet jo tllin voimassa .

arvoisa rouva puheenjohtaja , vanha sanonta kuuluu : " kaikessa pahassakin on hyv sydn . " tm hyv sydn meill on tnn niss kolmessa mietinnss .
siksi haluankin onnitella teit kaikkia , jotka olette tyskennelleet niiden parissa .
meidn tytyy kiinnitt huomiota siihen , ett kolmansista maista tuotavat nuoret elimet tunnistetaan .
tst on keskusteltu .
meidn tytyy ehdottomasti vaatia tt pakollista tunnistamista .
kaikki vaatimukset , jotka ptevt sismarkkina-alueella toimiviin yrityksiin , tytyy pte mys tuontiin , muuten jmme puolitiehen .

elektroninen tunnistusjrjestelm pitisi ottaa kyttn , ja luin vhn aikaa sitten maineikkaasta saksalaisesta pivlehdest hyvin huomiota herttvlt sivulta artikkelin kolmesta tunnistusmenetelmst .
minun tytyy sanoa , ett kaikki kolme menetelm ovat varmasti jrkevi ratkaisuja , nyt meidn tytyykin vain lyt niist paras .
mutta me emme tule en toimeen ilman tt tunnistusta .
thn voisi viel todeta , ett tunnistus tuollaisilla elektronisilla menetelmill tss asiassa toki voi useimmiten olla halvempaa .

luonnollisesti tunnistaminen maksaa , mutta millaiset valtavat kustannukset tunnistamatta jttminen onkaan aiheuttanut ?
sen takia ei tmn suuntaisia erimielisyyksi pitisi olla ollenkaan .
asialla on kiire .
luonnollisesti me olemme liemess , jos me sanomme tmn ja toisaalta mayer ehdottaa suullisessa pyynnssn , ett kaikki pitisi ksitell 100 a artiklan mukaan .

herra komissaari , on selv , ett sen myt tapahtuu teoreettinen viivstyminen .
se voi kest enintn vuoden , mutta vetoankin nyt tss asiassa teihin . ehk voisimme tss parlamentissa kerrankin antaa esimerkin siit , kuinka nopeasti yhteisptsmenettely voi edet 100 a artiklan mukaan , arvoisa kollega graefe zu baringdorf .
oletan , ett olette samaa mielt kanssani .
meidn pitisi kerrankin nytt tll hyv esimerkki siit , kuinka enntysajassa kytetn 100 a artiklaa ja ehk antaa merkki , viitaten hallitusten vlisen konferenssiin .
hallitusten johtajat pureutuvat tiukasti asiaan ja kaikki kest hyvin pitkn .

olemme asiasta samaa mielt ja ristiriitoja aiheuttavia kohtia ei ole .
vetoankin teihin , ett suoritatte yhdess kanssamme kiireellisen menettelyn 100 a artiklan mukaan mys niss mietinniss , kuten ne esitelln tll .

arvoisa rouva puhemies , olen samaa mielt kuin goepel , jonka mukaan komission tulisi kest hymyss suin 100 a artiklaan liittyv asia .
kannatan ajatusta .
komissio nytt kyll olevan hymysssuin , mutta kestk se ?

niden kolmen mietinnn ksittelylt odotamme tunnustusta siit , ett maailma on muuttunut tysin bse-kriisin seurauksena .
asiat eivt ole en niin kuin ennen .
entinen lupsakka asenne maatalouden sntelyyn on mennytt - lopullisesti ja aivan hyvst syyst .

kuten monet kollegani ovat todenneet , ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta pit tervetulleena ja hyvksyy olssonin ja papyannakisin mietinnt , mutta niihin liittyy ongelmia , joihin viitattiin aiemmin mayerin mietinnn yhteydess .
syy thn on yksinkertaisesti se , ett emme usko , ett ehdotus tulisi vesitt esittelijn ehdottamalla tavalla .
emme tosiaankaan kannata tarkistuksia , joissa viitataan tuon tuosta kustannusten pitmiseen alhaalla .

mitk ovat asiaan liittyvt kustannukset ?
kyseess eivt ole ainoastaan maanviljelijlle vlttmttmist varotoimenpiteist aiheutuvat kustannukset .
kyseess ovat kustannukset , jotka koituvat yhteislle , jos varotoimenpiteit ei tysin toteuteta .
minun maassani on sanonta : " jos luulette , ett koulutus tulee kalliiksi , viel kalliimmaksi tulee tietmttmyys .
" sama ptee tietoon .
meidn on tuotava tieto saataville ja meill on oltava oikeudellinen perusta , jonka mukaan voimme tulevaisuudessa huolehtia asianmukaisella tavalla kuluttaja-asioista .
mietintjen lainsdntperustan muuttaminen 43 artiklasta 100 a artiklaan merkitsisi juuri tt .
parlamentti saisi yhteisptsvallan . se olisi paikallaan sellaisten ehdotusten kohdalla , jotka ovat vlttmttmi sellaisten kitkattomasti toimivien sismarkkinoiden luomiseksi , jossa kuluttaja-asioihin kiinnitetn asianmukaista huomiota .
jos emme tee nin , emme hoida tehtvmme parlamenttina emmek toimi sen hengen mukaisesti , jonka puheenjohtaja santer mainitsi eilisess puheessaan katumuksesta ja synnintunnosta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat jsenet , olssonin ja mayerin mietint ovat hyvin toisiinsa kietoutuneita . kumpikin pyrkii hyvn kuluttajansuojaan , tulivatpa tuotteet sitten kolmannesta maailmasta tai euroopan unionista .

olssonin mietinnn yhteydess haluaisin kysy , miksi komissio esitt direktiivej eik snnksi ?
kun kerran kaikkien maiden tytyy menetell samalla tavalla , miksei menettelyist tehd pakollisia komission snnksill ?

mayerin mietinnst haluaisin tehd pari huomiota .
ensimminen on se , ett olen tysin samaa mielt mietinnn laatijan kanssa siit , ett ei ole jrke muuttaa elinten tunnistusrekisteri pakolliseksi ja lihan merkitsemist puolestaan vapaaehtoiseksi .
kummankin tytyy olla pakollisia , muuten ei ole mitn jrke siin vaivassa , mit olemme nhneet elinten rekisterimisen pakolliseksi saamisessa .

toinen huomio on se , ett lihan merkitsemisess tytyy olla pakollinen merkint alkupermaasta ja lihotuskeinosta .
siin tytyy olla mys merkint tarkastuksista , joita elimille on tehty .

kolmas huomio korostaa , ett euroopan unioni ei voi harkita kaikkia tmntyyppisi snnksi ottamatta tehtvkseen maksaa osan niiden kustannuksista jsenmaissa .
muuten monet nist nykyisist ongelmista laitetaan elinlketieteen ja yleisen terveydenhuollon maksettavaksi . se on aivan sama kuin ett nit kytntj ei otettaisi koskaan kyttn todellisena yhteispolitiikkana .

neljs ja viimeinen huomio muistuttaa siit , ett huolimatta siit , ett olen samaa mielt niden keinojen pmrist , olen sit mielt , ett jos merkitseminen laajennetaan vhitellen koskemaan mys kaikkia muita elimi - ja jopa kasveja - siit aiheutuisi erittin vaikeasti toimiva byrokraattinen hallinto .

tmn vuoksi mielestni olisi aika harkita vakavasti ruoka- ja lkehallinnon ( food and drugs administration ) tyyppisen laitoksen perustamista . siit mainittiin jo teille eilen , arvoisa komission puheenjohtaja .
se tarkoittaisi sit , ett mitn tuotetta ei voisi panna myyntiin ilman tmn laitoksen lupaa . se , mit olemme kokeneet bse : n ja muiden elinsairauksien takia , vahingoittamatta neuvoston , komission ja jsenmaiden toiminnan kriittist analyysia , siit voimme syytt viimeisen keinona sit , ettei tll alalla ole todellista yhteist politiikkaa .

tll tavalla maksamme euroopan unionin puutteista tll alalla .
siksi , nyt kun tutkimme uudelleen sopimuksia , toivon , ett meidn poliittiset johtajamme eivt haaskaa tt mahdollisuutta tutkia ongelmien pohjimmaisia syit .

arvoisa rouva puhemies , muistelen vastaavaa ajankohtaa viime vuonna ja mietin , ett jos olisimme kyneet tmn keskustelun vuoden 1996 helmikuussa , olisiko keskuudessamme vallinnut yht suuri mynteinen konsensus komission ehdotuksista ja mayerin mietinnst .

bse-kriisi muutti kaiken .
se muutti monella tavoin ihmisten ajattelutavan .
kun puhuin vaalipiirini maanviljelijille , he toivoivat , ett heill olisi ollut erillinen myyntitodistus , jolla olisi voitu todistaa , ettei heidn karjoissaan esiintynyt bse-tautia , ettei niille ollut annettu antibiootteja jne. jos nin olisi ollut , he olisivat voineet kaupitella tuotteitaan paljon tehokkaammin .
he yrittivt parhaansa , mutta totuus oli , etteivt kansalliset viranomaiset , paikalliset viranomaiset tai kuluttajat suostuneet tunnustamaan , ett heidn lihansa oli kunnollista ja symkelpoista - kunnon laatutuote .

meidn on varmistettava , ett voimme varjella maailmanlaajuisilla markkinoilla ja maailmanlaajuisissa tiedotusvlineiss teollisuutemme niit osia , joihin kohdistuu usein hykkyksi , toisinaan hikilemttmikin .
meill ei ole varaa sallia , ett luottamus elintarvikkeisiimme romahtaa nin suuressa mrin .
uskon thn lihan merkintjrjestelmn .
minun on yhdyttv edelliseen puhujaan , sill olen huolissani vapaaehtoisuudesta , jota komissio ehdotti lopputuotteen osalta , mutta uskon , ett nm lihan rekisterinti- ja merkintjrjestelmt varmistavat , ett jos alallamme tapahtuu uusi katastrofi , voimme varmistaa , ett sen piiriin kuulumattomat osat eivt joudu krsimn siit .
tuen tt tysin ja toivon , ett voimme panna tmn jrjestelmn tytntn mahdollisimman pian .

lopuksi huomauttaisin , ett maanviljelijt tarvitsevat rahoitusta sen varmistamiseksi , ett he voivat panna nm jrjestelmt tytntn . toivon , ett tm otetaan huomioon .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , kaikki me tiedmme , ett edes liittovaltiossa kaikki valtiot eivt toimi yhteisten arvojen mukaan .
olen siis eri mielt ystvni arlindo cunhan kanssa , kun hn puhuu , ett vain tietynlainen unionin politiikka voi parantaa moraalittomuuden , jota nemme ymprillmme .

tiedmme , ett arcansas ei ole niin rehellinen kuin new york .
ainakin niin lehdiss vitetn .
mutta olen sit mielt , ett liha ja lihatuotteet tytyy ehdottomasti merkit . mutta mielestni mys olssonin mietint on erittin trke .
tiedn , ett mys minun maahani tuodaan tarkastamatonta lihaa it-euroopasta . ihan vhn aikaa sitten portugalilaiset elinlkrit protestoivat maahantuodun lihan tarkastuksen puutetta .
mielestni tsskin tapauksessa , sen sijaan , ett komissio on niin kuin mitn ei olisi tapahtunut , tstkin sit syytetn , komissiolla olisi aivan riittvsti moraalista valtaa .
onhan komissio sentn hallitusten ja valtioiden lhetyst ja sill olisi auktoriteettia ilmoittaa hallituksille ja valtioille avoimesti ja rehellisesti , ett ne eivt menettele oikein .
ei ole mitn jrke siin , ett petoksia peitelln maksamalla niiden seurauksista , eik ole jrke , ett yleinen moraali on ostettavissa polkuhintaan .
tss mieless komissio on vastuussa , koska itse asiassa sen pitisi olla sopimuksien ja yleisen moraalin vartija , kontrolloida ja keskustella mahdollisuudesta varoihin niit toimia varten , mit kussakin maassa tytyy toteuttaa .

arvoisa rouva puheenjohtaja , arvoisat naiset ja herrat , tuoreimmat esimerkit osoittavat , ett mrykset elinten tunnistamisesta ja rekisterinnist ovat osittain riittmttmi ja puutteellisia . ne aiheuttavat ongelmia ennen kaikkea rajojen yli tapahtuvassa liikenteess .
toisaalta laatutietoinen kuluttaja odottaa tn pivn , ett lihan merkinnst ky vhintn ilmi olosuhteet , joissa liha on tuotettu ja ett sen avulla voidaan jljitt lihan alkuper tilalle saakka , jolta kyseinen elin on perisin .

edessmme on nyt ehdotukset kahdeksi asetukseksi : ensimminen nautaelinten tunnistus- ja rekisterintijrjestelm ja toinen naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkint koskevaksi asetukseksi .
niden asetusten pit palvella lihan ja elvien nautojen alkupernvarmistusta tilalta kuluttajalle ja luoda vakaa perusta naudanlihan ja naudanlihatuotteiden esille panolle , johon kuluttaja voi mys vastaavasti luottaa .

nyt tytyy toimia nopeasti ja perusteellisesti . asiaa on painotettu tll jo useamman kerran .
toiseksi mys komissio on sit mielt , ett tunnistamiseen ja merkintn on toteutettava pakollinen sntely .
toteuttamiseen liittyvist syist minun tytyy kuitenkin viitata siihen , ett pakolliselle merkinnlle tytyy joka tapauksessa varata vastaava valmisteluaika .
tn aikana kuitenkin pitisi niiden , joilla on jo kaikki edellytykset , voida aloittaa vastaava merkint vapaaehtoiselta pohjalta .

mit tulee oikeudelliseen perustaan , komissio on valmis hyvksymn 100 a artiklan perustaksi nille molemmille luonnoksille ja mys mietinnlle elinlkritarkastuksista , jolloin tmnpivinen keskustelu katsottaisiin ensimmiseksi ksittelyksi .
annan varmaankin ajattelemisen aihetta todetessani , ett tll me menetmme aikaa ja emme voi kytt tysin hyvksemme mahdollisuutta kiireellisyysksittelyst .
tm koskee erityisesti elinten tunnistamista ja rekisterinti , mik on ennen kaikkea mys edellytyksen pakolliseen merkintn .

nyt , rouva puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , tunnistamista ja rekisterinti ksittelevn mietintn .
ensinnkin haluaisin kiitt esittelijit , mayeria maatalousvaliokunnasta ja papayannakista ympristvaliokunnasta sek mccartinia talousarvion valvontavaliokunnasta ehdotustemme tarkistamisesta .

tarkistuksista haluaisin huomioida seuraavaa . voin hyvksy tarkistukset 2 , 5 ja 6 .
valitettavasti komissio ei kuitenkaan voi hyvksy tnn muita tarkistuksia ja haluaisin esitt parlamentille siit perustelut .
komissio ei voi hyvksy tarkistusta nro 3 , koska elinjalostusty ei osoita mitn yhteisn pmr , yht vhn tarkistus nro 4 , koska ei ole tarpeellista lheisyysperiaatteen nkkohtien kannalta , ett jokaisessa jsenmaassa tytyisi olla identtiset tekniset infrastruktuurit .

tarkistukset 7 , 9 , 12 ja 24 eivt ole hyvksyttviss , koska on ehdottoman tarpeellista , ett jrjestelmmme on koko yhteisn laajuinen ja yhteninen , jotta mahdollistamme tehokkaan nautaelinten ja naudanlihan alkupern todistamisen .
muutoin sellainen jrjestelm olisi hedelmtn ja tekisi tyhjksi euroopan parlamentin ja komission yhteiset ponnistelut kuluttajien luottamuksen takaisin voittamiseksi nautaelinkauppaa kohtaan .

myskn tarkistuksia 8 ja 13 ei voida hyvksy , koska jo ehdotuksessamme sanotaan , ett " erityisesti kansallisesti tunnustettujen kuluttajaorganisaatioiden , joille nm tiedot ovat erityisen trkeit , " pit saada psy tietokantaan .
ehdotuksemme menee tss siis pidemmlle , kuin tarkistus .

komissio ei voi yhty tarkistuksiin 10 ja 18 , koska olemme jo ehdottaneet alfa-numerokoodin kyttmist . koodi muodostuu kahdesta kirjaimesta ja muuten numeroista .
kirjaimista ky ilmi , miss jsenvaltiossa elin on syntynyt .

tarkistuksen nro 11 poikkeus loisi mielestmme harmaan alueen , koska termin " elinten pitj " mritelmn laajentaminen koskemaan karjakauppaa pitisi sislln esimerkiksi mys tapahtumat puhelimitse .
tarkistuksia nro 14 ja nro 18 vastaan sanoisin , ett tmn kaltaiset yksityiskohdat , joita niss ehdotetaan , on toki parempi vahvistaa komission asetuksessa .

tarkistus nro 15 ei ole tarpeellinen , koska maatalouden harjoittajat voivat itse tehd korvamerkit .
nkemyksemme mukaan on kytnnllisemp , ett elimet tunnistetaan mrnpss uudella korvamerkill eik saapumispaikassa .
jos elimet nimittin toimitetaan teurastamoon , ei uuden korvamerkin tekeminen ole tarpeellista , edellytten , ett elimet teurastetaan lyhyell aikavlill .
tm tarkoittaa , ettei tarkistuksia nro 16 , 17 ja 26 voida hyvksy .
tarkistusta nro 19 ei voida hyvksy , koska mrys siit , ett elinten pitj voisi saada kerran vuodessa tietyn mrn korvamerkkej , voitaisiin katsoa lheisyysperiaatteen kieltmiseksi .

komissio ei voi myskn puoltaa tarkistuksia nro 20 , 23 , 30 ja 34 , joissa ksitelln yksittisten mrysten voimaanastumispivmri .
kuten tiedtte , olen sit mielt , ett meidn pitisi pst ratkaisuun niin pian kuin mahdollista .
tt silmll piten olemme sisllyttneet luonnokseen mys pivmrt .

komissio ei voi hyvksy myskn tarkistuksia nro 21 ja 22 , koska ei ole vlttmtnt , ett tilojen tunnistenumerot muodostuvat tietokannassa 14 merkist .
12 merkkikin on jo enemmn kuin tarpeeksi .
sit paitsi komission ehdotuksessa on jo huomioitu kaikkien tilojen rekisterinti .

tarkistukset nro 25 ja 29 on meille ongelma , koska 30 piv on liian pitk mraika tietojen tietokantaan tallentamiselle .
olemme sit mielt , ett nm tiedot tulisi olla mahdollisimman nopeasti kytettviss .

komissio ei voi myskn puoltaa tarkistusta nro 27 , koska minulla on sellainen ksitys , ett elinpassi pitisi mynt vasta elinten pitjn ilmoituksen jlkeen .
tarkistus nro 31 on turha , koska vastaavat mrykset sisltyvt jo voimassa oleviin oikeussnnksiin .
tm koskee mys tarkistusta nro 32 .
mit tulee ymprist- , terveys- ja kuluttajasuojavaliokunnan tarkistuksiin , haluaisin viitata siihen , ett ne sisltyvt jo tietyss mrin mayerin mietintn .
muutoinkin aikaisemmin mainitusta lausunnostani ky mys selvsti ilmi , mik on komission kanta nihin tarkistuksiin .

sitten herra papayannakiksen mietintn , joka ksittelee naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkint . mys tss haluaisin sydmellisesti kiitt kaikkia , jotka ovat vaikuttaneet mietinnn laatimiseen ja osallistuneet valiokuntatyhn .

uskon , ett olemme kaikki samaa mielt siit , ett tm puiteasetus euroopan laajuista merkintjrjestelm varten pitisi hyvksy mahdollisimman nopeasti .
meidn tavoitteenamme on luoda , kuten jo sanoin , pakollinen jrjestelm .
sen takia komissio ei voi hyvksy sellaisenaan tarkistuksia nro 3 , 5 , 6 , 7 , 10 , 11 , 22 , 24 ja 25 , jotka perustaltaan liittyvt pakollisen merkintjrjestelmn kyttnottoon . sill jos hyvksymme pakollisen jrjestelmn , silloin nm tarkistukset olisi kytv uudelleen lpi .

meidn tytyy pit jalat maassa tosiasioiden suhteen .
uskon ja olenkin viitannut siihen , ettei tll hetkell ole mahdollista ottaa jo nyt kyttn pakollista jrjestelm kaikissa 15 jsenmaassa .
ksityksemme mukaan saattaa kest jopa kolme vuotta , kunnes olemme toteuttaneet vastaavat tunnistamisasetukset ja tmn asetuksen edellyttmt valmistelut , kuten tietokannat ja niin edelleen , kaikissa jsenmaissa .

pakollinen jrjestelm voi toimia moitteettomasti vasta sitten , kun tunnistaminen kaikissa jsenmaissa on edellytyksen tysin toimintakykyinen .
mutta kuten sanottu , jotta emme estisi muita toimimasta , pit meidn ylitt tm aika vapaaehtoisella jrjestelmll .

komissio ei voi myskn puoltaa tarkistusta nro 34 .
yksityiskohdat , jotka koskevat lihapalan tunnistamisen ja kulloisenkin yksittisen elimen vlist yhteytt , on selvsti snnelty asetusluonnoksen 3 artiklan 2 kohdassa .

tarkistukset 12 , 16 , 31 ja 32 koskevat tietoja , jotka tytyy sisllytt merkintn pakollisessa jrjestelmss .
tss viittaan aikaisemmin siteerattuun logiikkaan .
sit vasten komissio voi hyvksy tarkistukset 23 , 27 , 30 ja 33 ottaen huomioon jalosteet , ei kuitenkaan tarkistuksia 2 , 8 ja 26 .

haluaisin vakuuttaa teille , ett meill on siirtymajan jlkeen mahdollisuus sisllytt jrjestelmn mys jalosteet .
ottaen huomioon tarkistuksen nro 21 komissio tukee euroopan parlamentin periaatteellista pyynt , ett tm asetus , huomioiden sen merkityksen , saatettaisiin mahdollisimman nopeasti voimaan .
min tulen sen takia puolustamaan asiaa mys neuvostossa .

komissio voi periaatteellisesti hyvksy tarkistuksen nro 18 , mutta mrykset rangaistuksista vahvistetaan toteuttamismryksiss .
tarkistuksen 19 kohdalla komissio edustaa nkemyst , jonka mukaan snnstn toteuttamista koskevan vuosittaisen mietinnn mallin sijasta , tllainen mietint siirrettisiin ennemminkin siirtymajan loppuun .

nyt jsenmaat voivat vapaasti ptt , kuten tarkistuksessa 4 asia on ilmaistu , mrysten antamisesta , jotka menevt pidemmlle kuin asetuksen mrykset .
komissio pit tt alkuna yhteismarkkinoiden uudelleen kansallistamiselle .
tarkistusta 20 ei voida puoltaa , koska komission on viel liian aikaista asettaa mraikaa niden asetusten toteuttamismrysten hyvksymiselle .
kuitenkin komissio voi hyvksy tarkistuksen 9 liittyen itsenisiin tarkastusasemiin .
niden tarkastusasemien pit tytt eurostandardin 45011 kriteerit , ja toimivaltaiset viranomaiset , kuten tarkistuksessa ehdotetaankin , myntisivt niille toimiluvan .

oikeudellisesta perustasta olen jo puhunut . sen takia voinkin siirty viimeiseen mietintn ja haluan osoittaa kiitokseni erityisesti olssonille ja kindermannille .

sismarkkinoiden toteutuessa vuonna 1993 , tehokas elinlkritarkastussnnst tuli vlttmttmksi kolmansista maista tuotaville tuotteille .
tss kohdassa parlamentti ja komissio ovat yksimielisi .
nyt on tullut aika parantaa voimassaolevia tarkastusmryksi saatujen kokemusten perusteella .

ksiteltvksi annettuihin tarkistuksiin haluaisin sanoa seuraavaa . komissio on valmis hyvksymn tarkistukset 2 , 3 , 5 , 6 , 7 , 17 ja 18 .
ne parantavat tekstin avoimuutta ja antavat tietyiss kohdissa , kuten tiedon vlittmiselle ja psylle vapaille alueille , paremmat takuut .
tarkistuksia 4 , 8 , 9 ja 10 komissio ei pid teknisesti oikeutettuina .
parlamentin ehdottama laivatoimittajia koskeva sntely tarjoaa vhemmn takuita kuin alkuperinen ehdotus .
sen takia asetan komission laatiman tekstin etusijalle .
sit vastoin komissio voi hyvksy tarkistuksen nro 11 , joka antaa jsenvaltioille enemmn joustavuutta .

komissio ei puolla tarkistusta nro 16 , koska komissio ei ole vakuuttunut siirtymajan vlttmttmyydest tss tapauksessa .
elinlkrimrysten harmonisoinnissa , koskien tuontia kolmansista maista , saavutettiin voimakasta edistymist , jonka tytyisi mahdollistaa yhteisn kattava yhteninen valvonta .
mit tulee tarkistuksiin 12 , 13 , 14 ja 15 , niin parlamentin pitisi olla varmasti tietoinen komission yleisest kannasta .
olen pahoillani , etten voi hyvksy nit tarkistuksia , jotka koskevat toimielimiin liittyvi kysymyksi .

arvoisa puhemies , oletan , ett arvoisa komission jsen on tietoinen siit , kuinka poliittisesti trke oli hnen tmnpivinen kannanottonsa , joka erosi komission puheenjohtajan joitakin tunteja sitten esittmst kannanotosta .

komission jsen sanoi , ett hn haluaisi muuttaa oikeudellista perustaa ja ottaa kyttn 100 a artiklan , mik on erittin positiivista , mutta saatuaan meidt innostumaan asiasta hn kuitenkin samalla pani kapuloita rattaisiin sanomalla , ettei voi hyvksy muutoksia , joissa vaaditaan pakollista merkint .

mielestni tss on varsin suuri ristiriita , ja haluaisinkin vahvistuksen tulkinnalleni asiasta .
ehk ymmrsin asian vrin , mutta yhtlt meill on 100 a artikla ja toisaalta komissio ei kuitenkaan puolla parlamentin ehdotuksia .
mit tll saavutetaan ?
pohjimmiltaan ei yhtn mitn .

oli jo selv , ett komissaari luonnollisesti halusi vastauksessaan tuoda tarkistuksista esiin monia negatiivisia puolia .
mutta uskon , herra komissaari , ett korkein periaate on kuluttajien luottamuksen uudelleenrakentaminen .
ja tst syyst meidn tytyy vied lpi jrkevi sntj .
pakollinen vahvistaminen nautaelinten tunnistamisen ja naudanlihan osalta on nopeasti toteutettavissa .
kuten herra goepel sanoi , 100 a artiklan oikeudellisella perustalla voitaisiin todellakin antaa suuntaa sille , ettei ksittelyn tarvitse kest 11 kuukautta , vaan ett mys tll oikeudellisella perustalla on mahdollista antaa nopeamminkin vastaavia asetuksia .
tmn verran tst .

arvoisa puhemies , kysyin aikaisemmin keskustelun aikana komission jsen fischlerilt , onko hn valmis tutustumaan shkisen jrjestelmn , levykkeiden , kyttnottoon , jonka avulla elint voidaan seurata koko sen elmn ajan .
kysymykseni kuuluu , onko hn valmis tutkimaan tt mahdollisuutta ja mit se tulisi maksamaan ?

rouva puhemies ! aluksi haluan sanoa , ett oli tavattoman arvokasta , ett komissaari hyvksyy oikeudellisen perustan muuttamiseen artiklaan 100 a .
se on sopusoinnussa sen kanssa , mit santer sanoi eilen , mik ilahduttaa minua .
muuten ei ole oikeastaan lainkaan ongelmia - ei ainakaan monia - mietintni koskien .
komissaari hyvksyy posan muutosehdotuksista , mutta ei kuitenkaan niit ehdotuksia , jotka koskevat komiteajrjestelm , ts. suuremman vallan siirtmist komissiolle ja valmistelutiden suurempaa avoimuutta .
olisi varmasti ollut arvokasta , jos tm olisi voitu hyvksy .

minun on sanottava kommenttina papayannakisin mietintn , ett olisi ollut arvokasta , jos olisimme saaneet tiukemman asenteen , nimittin sen , jonka parlamentti st pakollisella lihan merkinnll .
olen sen verran kytnnllinen , ett ymmrrn sen vaikeuden .
olen kuitenkin samalla sit mielt , ett signaalien tulee olla kovia , koska muutoin ei tapahdu mitn .
vaarana on , ett kest tavattoman kauan , ennen kuin mitn tapahtuu , jos komission taholta nyt ptetn valtavan pitk siirtymaika .
siksi uskon trkeksi , ett parlamentti omasta puolestaan antaa selken signaalin tmn pivn kokouksessaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , koska tulkkaus oli niin nopea , en ymmrtnyt hyvin . pyytisin siis teit vastaamaan kolmeen hyvin yksinkertaiseen kysymykseen , mutta ensiksi kiitn teit lakipohjanmuutoksen hyvksymisest .

ensimminen koskee tietoja , jotka pit sisllytt alkupermerkintn .
sanoitte , ettemme keskustelisi siit , koska se ei ole pakollinen tll hetkell , vaan valinnainen jonkin aikaa .
olen sit mielt - ja haluan teidn mielipiteenne asiasta - ett vaikka merkint olisikin valinnainen jonkin aikaa , sen pit silti sislt mrtyt asiat .
valinnaisuus ei merkitse sit , ett jokainen voi merkit , mit huvittaa .
sellaista ei voisi hyvksy , ohjesnt tulisi tysin merkityksettmksi .

toinen kysymys liittyy tuotteisiin .
herra komission jsen , lihan merkinnst kydn keskustelua .
ympristvaliokunta ja sen nyt puhuva esittelij edellyttvt , ett merkint koskee mys kaikkia lihajalostustuotteita .
en ymmrtnyt hyvin kantaanne . hyvksyttek sen vai ette ?

kolmas kysymys liittyy elinten alkupermerkinnn ja rekisterinnin yhteniseen jrjestelmn .
joissakin maissa tllaista jrjestelm ei ole ja niiden on luotava se nopeasti , joten on jrkev luoda yhteninen jrjestelm .
kysyn teilt , ajatteletteko luoda unionin rahoittaman erityisohjelman tt varten .
en kuullut vastaustanne tai en sit ymmrtnyt .

hyvt naiset ja herrat , ehk todellakin puheenvuoroni meni aika nopeasti , mutta kun pit ottaa niin moneen kohtaan yhdell kertaa kantaa , ja kun ei halua ylitt sit aikaa , josta maksetaan , niin olkoon tm nyt tmn kerran vlttmtnt .

siis viel kerran hyvin selkesti - komissio hyvksyy 100 a artiklan . huomautin vain , ett sill on vastaavat seuraamukset .
toiseksi , komissio hyvksyy pakolliset jrjestelmt .
siit ei ollut alkuunkaan puhetta , ett teemme elinten tunnistusjrjestelmn vapaaehtoiseksi - sen tytyy joka tapauksessa olla pakollinen .
kysymys on vain siit , pitisik merkinnst tehd vapaaehtoinen vai ei .
mys tss me hyvksymme pakollisen merkinnn .

pyydn ymmrtmyst sille , ett meill on seuraava tilanne .
kun sanomme pakollinen - piste , silloin se tarkoittaa , ett meidn tytyy varata jsenmaille riittvsti aikaa .
silloin meill tn vliaikana ei ole de facto lainkaan snnst .
sen takia sanoin pohdinnoistamme , ett tlle ylimenokaudelle pit ottaa kyttn vapaaehtoinen jrjestelm , mutta mik ei - viel kerran tt selvsti painottaakseni - tarkoita , ett tss vaiheessa jokainen voi tehd mit haluaa , vaan on itsestn selv , ett mys snnist tytyy pit kiinni , esimerkiksi koskien tietoja , joita tmn merkinnn tytyy sislt .

mys tss on kaksi erillist kysymyst .
teenk merkinnn vai en , koska se on vapaaehtoista .
mritellksemme , mit merkinnn pit sislt , tarvitsemme luonnollisesti mys selv snnst .
vain nin voidaan toimia jrkevsti .

sanoin hyvin selvsti hylkmistni tarkistuksista , ett meidn nkkulmastamme monet nist tarkistuksista ovat sen suuntaisia , etteivt ne juuri paranna jrjestelm .
sen sijaan voisi synty harmaita alueita . meidn ehdotuksemme menevt muuten osittain jopa pidemmlle kuin parlamentin .
uskon , ett komission oikeus on kiinnitt huomiota sellaisiin vaikeuksiin ja tll ensimmisess ksittelyss - jos me lhdemme nyt siit , ett me toimimme 100 a artiklan pohjalta - mys hylt sellaiset ehdotukset .

kiitn komission jsent .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tervetulotoivotukset

minulla on ilo toivottaa tervetulleeksi viralliselle lehterille saapuva jemenin tasavallan valtuuskunta , jota johtaa edustajainhuoneen raha-asioita ksittelevn valiokunnan puheenjohtaja mohammed abdo said .

valtuuskuntanne suo meille kunnian vieraillessaan luonamme euroopan parlamentin toimivaltaisen valtuuskunnan kanssa pidettvss toisessa yhteisparlamentaarisessa kokouksessa .

on miellyttv huomata , ett euroopan unionin ja jemenin vliset suhteet ovat erinomaiset ja ett parlamentaarisella tasolla yllpitmmme yhteydet ovat osoittaneet halukkuutemme toimia yhteistyss .

toivotan jemenin valtuuskunnalle hedelmllisi keskusteluja ja miellyttv oleskelua strasbourgissa .

elinlkejmt elintarvikkeissa

esityslistalla on seuraavana kenneth collinsin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0035 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) yhteisn menettelyst elinlkejmien enimmismrien vahvistamiseksi elinperisiss elintarvikkeissa annetun asetuksen ( ety ) n : o 2377 / 90 muuttamisesta ( kom ( 96 ) 0584 - c4-0683 / 96-96 / 0279 ( cns ) ) .

arvoisa rouva puhemies , minun on sanottava heti aluksi , ett tn aamuna esittmni nkkanta on parlamentin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan yksimielinen kanta , ja haluan tehd selvksi , ett kyseess todella on yksimielinen kanta .

suurimmat sallitut jmt ovat ihmisten ruokaan kytettvien elintuotteiden kemikaalien suurimpia sallittuja tasoja .
niit snnelln neuvoston asetuksella , joka astui voimaan vuonna 1990 ja jonka voimassaolon piti lakata joulukuussa 1996 .
kysymys on hyvin trkest asiasta : mik on kunkin kemikaalin osalta se turvallinen mr , jonka ihmiset voivat vaaratta syd ?
asia on nin yksinkertainen , joten se ei koske vain teollisuuspolitiikkaa tai elinlkintpolitiikkaa vaan mys kansanterveytt .

markkinat jakautuivat kahtia vuonna 1990 .
oli ns. vanhat aineet , joista yli 180 oli jo markkinoilla , ja joita testattiin asteittain suurimpien mahdollisten jmien mrittmiseksi , ja uudet aineet , joita ei ollut viel laskettu markkinoille ja joiden suurimmat sallitut jmt oli mriteltv ennen niiden myynnin sallimista .
kaikki vanhat aineet oli arvioitava , ja niille oli mriteltv suurimmat sallitut jmt vuoden 1996 loppuun menness .
nin ei kynyt , mink vuoksi yhteisn pitisi itse asiassa kielt kaikki aineet , joiden suurimpia sallittuja jmi ei ole mritetty , ellei erillisiin lainsdnttoimiin ryhdyttisi .

komission ehdotuksen laatiminen kesti hyvin pitkn .
vanhan asetuksen voimassaolo lakkasi joulukuussa 1996 , ja uusi vlitettiin parlamentille vasta 10. tammikuuta 1997 .
tll hetkell vallitseekin siksi lainsdnnllinen tyhji .
ksiteltvn olevalla komission ehdotuksella on kaksi pmr : pident kemikaalien arvioinnin mraikaa , mink ymmrrmme olevan selvsti tarpeen , mutta mys luokitella elinten kliinisiss kokeissa kytettvt aineet .
tm on kunnioitettava tavoite , mutta pelkn , ett kaksi tai kolme viikkoa eivt riit siihen , ett parlamentti tutkisi asiaa kunnolla ja ksittelisi hyvin trke kansanterveyteen liittyv aspektia .
tarvitsemme vakuutuksen siit , ett jos asetuksen voimassaolon jatkamisesta pstn yhteisymmrrykseen , kaikki loput suurimmat sallitut mrt mritetn tietyn mrajan kuluessa .
valiokunta ei epile , etteik pidennys olisi tarpeen , ja olemme valmiit suostumaan thn .
muut osat eivt kuitenkaan suoraan sanoen ole tyydyttvi , ja nkemyksemme on , ett meidn on pidettv kansanterveytt ylimpn tavoitteenamme .

komission ehdotus ei myskn ota huomioon kliinisi kokeita koskevia huolenaiheitamme .
meille kerrotaan , ett yritykset eivt aina ole toimittaneet oikeita tietoja , toisinaan jopa siksi , ettei komissio ole aina tehnyt selvksi , mit se haluaa , ja on aivan liian paljon omia aineita , joiden kokeita ei ole viel aloitettu , saati sitten viety ptkseen .
tss kontekstissa emme voi hyvksy riski , jota testaamattomat kemikaalit saattaisivat merkit kansanterveydelle .
hyvksymme siis mrajan lykkmisen , mutta emme hyvksy ehdotusta muilta osin .
meille ei ole annettu tarpeeksi aikaa ja meist se ei turvaa riittvll tavalla kuluttajien turvallisuutta . se ei ole kattava ja se jtt kuluttajat samoin kuin lkeyritykset eptietoisuuden hmrn .

euroopan parlamentilla on aiheesta vain yksi ksittely - kyse on 43 artiklan ehdotuksesta - ja me ksitmme , ett elinlketieteellisten tuotteiden komitea saattaa antaa parin viikon kuluessa komissiolle kertomuksensa , jossa ehdotetaan muutoksia testausjrjestelmn .
tst huolimatta meit pyydetn tnn hyvksymn tm ehdotus .
tm ei ole hyvksyttviss .
ehdotus , aikataulu ja poliittiset toimenpiteet ovat kaikki eri asioita .
perustamissopimus ei sisll mryksi , joiden perusteella voisimme ksitell niit erikseen .

lisksi huolimatta siit , ett komissiota on pyydetty osoittamaan oikeudellinen perusta , se ei ole viel - kello on nyt 11.40 - tehnyt niin .
en ole kuullut komission ilmoittavan perustamissopimukseen perustuvaa oikeudellista perustaa , eik se johdu siit , etteik pyynt olisi esitetty .
minulle luvattiin tm tieto tn aamuna puolitoista tuntia sitten , ja viel en ole sit saanut .

olisi ollut hyv tytt lainsdnttyhji , mutta pelkn , ett ellei komissio anna selke sitoumusta siit , ett se peruuttaa aineita koskevan osan ehdotuksestaan ja suostuu siihen , ett vain mrajan jatkamista koskevan osan ksittely jatketaan , valiokuntani on valtuuttanut minut sanomaan aivan selvsti , ett viemme tmn takaisin valiokuntaan listarkistuksia varten .
tm on valiokunnan yksimielinen kanta .

bangemann nytt hmmstyneelt .
en ymmrr miksi - jos hn nyt todella on hmmstynyt - sill valiokunnan yksimielinen kanta tehtiin selvksi jo valiokuntavaiheessa , ja se tehtiin hnelle selvksi hnelle jo eilen lhetetyll kirjeell .

toivon , ett komissio ymmrt peruuttaa aineisiin liittyvn ehdotuksensa .
toivon , ett komissio suostuu etenemn ainoastaan aikataulua koskevan osan osalta .
jos se suostuu thn , siin tapauksessa suosittelen parlamentille mielellni , ett suostumme aikataulun muutokseen , mutta valiokuntani tiukka kanta on , ett muita osia emme hyvksy .

bangemann pyyt puheenvuoroa .
en tied , pyytk hn sit puuttuakseen menettelytapaan vai onko kyse henkilkohtaisesta asiasta , mutta huomasin , ett hn reagoi hyvin voimakkaasti .
annan siis puheenvuoron heti hnelle collinsin ja muiden puheenvuoroa pyytneiden luvalla , joille annan puheenvuoron tmn jlkeen .

rouva puheenjohtaja , haluaisin aluksi sanoa , miksi pyysin nyt puheenvuoron . en sen takia , ett olisin kiihtynyt , vaan koska meidn kaikkien pitisi ensinnkin yhdess todeta , mist on kysymys .
herra collinsin puheista otaksuin , ett epselvyyksi on yh olemassa .
sen takia haluaisin nyt sanoa , mit mielt me olemme asiasta ja kuinka ongelmat pitisi meidn mielestmme ratkaista .

ensinnkin , me emme todellakaan vaadi , ett parlamentti tnn tai kahden viikon pst tai niin edelleen ilmaisee kantansa ehdotusten sisllst .
parlamentti voi kytt tarvitsemansa ajan kydkseen nm ehdotukset tarkasti lpi .
tss voi tuoda julki mys uudemman kehityksen asiassa . kuten collins tiet , neuvosto on minulle osoittamassaan kirjeess vahvistanut , ettei se tule pttmn sisllst , ennen kuin parlamentti on pttnyt kannastaan ja muotoillut sen .

kirje on vlitetty mys collinsille , mink kuulen juuri nyt .
tm tarkoittaa , ett tytyy olla tysin selv , ettei kukaan tll , ei neuvosto eik komissio , vaadi parlamenttia muodostamaan kantaansa sisllst muutamien pivien tai tuntien sisll tai jopa heti tss .
se ei ole meidn eik myskn neuvoston toivomus .

neuvosto on sitoutunut .
uskon , ett meidn ei pid lhte toimielinten vlisess vuoropuhelussa siit , ett tuollainen kirjallisesti vahvistettu sitoumus rikotaan .
mutta min voin poistaa parlamentilta mys tmn huolen ja sanoa tss , ett jos neuvoston tarkoituksena olisi tehd pts ilman parlamentin mytvaikutusta , mit en todellakaan usko , vetisimme ehdotuksen takaisin .
sen voimme tehd milloin vain .
me estisimme sill neuvostoa tekemst ptst ilman , ett parlamentti olisi sanonut sanaakaan siihen .
me pyydmme sen takia , - mys collins sanoi tukevansa pyyntmme - ett 14 artiklaa eli tmn mrajan lykkmist , ksitelln nyt , koska muuten joudumme mahdottomaan tilanteeseen jo vuosikausia - tosin ilman mitn vaaraa - markkinoilla olleiden lkkeiden kanssa .
tm on se ongelma .

pit paikkansa , ett tm on kestnyt kauan .
se ei kuitenkaan johdu komissiosta , vaan siit , ett esimerkiksi toimistolla lontoossa ei ole tarpeeksi henkilst ja ett teollisuus , kuten collins mynt , ei ole antanut tarpeeksi asiakirjoja kyttn .
en siis usko , ett kukaan kiist asiallista oikeutusta mrajan pidentmiseksi kahdella vuodella .

rouva puheenjohtaja , uskoakseni te huomaatte , ett lispuheenvuoroni oli tarpeen .
ei ole kysymys sisllst , vaan koko ehdotuksesta .
neuvosto ei tee ptst ennen kuin parlamentti on ottanut kantaa .
parlamentilla on kaikki aika , jonka se tarvitsee ja komissio lupaa tss : jos neuvosto ei kuitenkaan - tm on tysin hypoteettinen pohdinto - pitisi kiinni sitoumuksestaan , jonka se on ilmaissut kirjeessn , me vedmme ehdotuksen takaisin , joten sit ei sitten en ole olemassa .

pyydmme nyt kiireellisyysksittelyn kautta ainoastaan 14 artiklan soveltamista , ja se on oikeudellisesti mahdollista .

arvoisa puhemies , yksi euroopan yhteisn trkeimmist tehtvist nykyn liittyy elinten ravinnon ja ihmisten terveyden suojaamiseen , varsinkin viimeaikaisten hullun lehmn tautiin liittyvien tapahtumien jlkeen .
samalla yhteismarkkinat on jrjestettv lopullisella tavalla niin , ett markkinoilla olevat tuotteet ovat varmasti terveydelle haitattomia kuten mys , ett ne noudattavat kansainvlisi sopimuksia .
ksill oleva komission ehdotus mr erittin korkeat rajat elintarvikkeissa oleville elinlkejmille .
ehdotuksellaan komissio pyrkii yhdenmukaistamaan sdksen asettamalla eurooppalaisen jrjestn tehtvksi lkeaineiden arviointiin liittyvien vaatimusten mrittelemisen , muuttamisen ja jmien rajamrien tiedottamisen , kuten mys tmn prosessin ptksenteon yhdenmukaistamisen keskusprosessin ptksenteon kanssa .
samanaikaisesti soveltamista on pidettv vlttmttmn , koska unionin on kunnioitettava ihmisten terveytt ja ravintoa koskevaa sopimusta , josta juuri kytiin loppuun uruguayn kierroksen pitkt neuvottelut .
tavoiteltu pmr ei ole pelkstn sdksen soveltaminen , vaan todellinen terveyden suojelu siten , ett korkeimpien jmrajojen stminen ei est ravintoaineiden ja elinlkeaineiden vapaata kiertoa . ohjesnnn pit mys turvata kuluttajansuoja lopullisella tavalla yhteismarkkinoilla .
ensimminen asia ohjesnnn soveltamiseksi on arviointiprosessin aikarajan pidentminen .
jsenvaltioissa ilmenneet vaikeudet arviointiprosessissa , kuten mys suhteessa vastaperustettuun euroopan lkeaineiden arviointijrjestn , joka aloitti toimintansa vasta 1995 , pakottavat meidt antamaan kahden vuoden jatkoajan . sen aikana tmn jrjestn on annettava arvionsa .
tss on nyt painotettava sit , ett ihmisten terveys ja kuluttajasuoja pakottavat meidt rajoittamaan vaarallisia aineita , jotka on arvioitava joulukuuhun 1997 menness .

arvoisa rouva puhemies , tmn ehdotuksen tarkoituksena on varmistaa , ett ravinnoksi tarkoitetuille elimille annettavat lkkeet eivt aiheuta vaaraa kuluttajalle .
itse asiassa elinlkkeist j jmi , jotka pysyvt elimess tietyn ajan ja jotka siten voivat siirty ihmisravinnoksi tarkoitettuihin tuotteisiin , kuten lihaan , teurasjtteisiin , maitoon tai muniin .
niden jmien haitallisuus riippuu pasiallisesti siit , miten suuri niiden pitoisuus on kyseisiss elintarvikkeissa . tt kutsutaan elinlkejmien enimmismrksi elinperisiss elintarvikkeissa .
kyse on teknisest mritelmst , mutta siit ky kyll hyvin ilmi , mit sill tarkoitetaan .
tm enimmismr vahvistettiin asetuksella tammikuussa 1992 .
tst pivst alkaen mitn lkkeit koskevaa lupaa ei ole mynnetty mrmtt ensin lkkeelle tllaista enimmismr .
400 farmaseuttista tuotetta odotti tt lupaa , joka oli mr antaa ennen tammikuuta 1997 .
niist voitiin ksitell kuitenkin ainoastaan 200 .
loput 200 lkett ovat vaarassa joutua vedetyksi vlittmsti pois elinlkintmarkkinoilta . tst aiheutuisi vakavia seurauksia maatalouteen liittyvlle teollisuudelle ilman , ett tm kuitenkaan edistisi kansanterveytt .
pyydmme siten , ett mraikaa pidennetn 1. tammikuuta 1999 asti .

sen sijaan olisi vaarallista ja kansanterveyden suojelun kannalta epedullista , jos sellaisista elimist , joille on tehty kliinisi kokeita , valmistettuja elintarvikkeita voitaisiin kuluttaa ennen kuin lopullinen ( eik siis vliaikainen ) enimmismr on vahvistettu .
on siis vlttmtnt , ettei sellaisia elimi , joille parhaillaan tehdn kliinisi kokeita , joudu kulutukseen ennen kuin tm lopullinen vahvistus on tehty .

arvoisa puhemies , yhdyn kenneth d . collinsin muutama minuutti sitten esittmn puheenvuoroon , mutta haluaisin tsment hieman tarkemmin asiakirjan jlkimmist osaa .

mit ensinnkin tulee ensimmiseen osaan , on todettava , ett kyse on vakavasta ongelmasta , sill 246 : tta sellaista lkeainetta , joita ennen vuoden 1990 asetuksen hyvksymist kytettiin elinlkkein , ei vielkn ole arvioitu uudelleen !
jmille ei ole vahvistettu enimmismr ja niden lkeaineiden kytt on itse asiassa kielletty tmn vuoden 1. tammikuuta alkaen .
tmn arvioinnin mraikoja on siis vlttmtt pidennettv , kuten komissio ehdottaa .

ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta ilmoittaa suostuvansa thn yhdell ehdolla : tm arviointi on suoritettava vaarallisimmille aineille tai ainakin sellaisille aineille , joita epilln kaikkein vaarallisimmiksi , ennen 1. tammikuuta 1998 .

haluaisin nyt siirty puhumaan ehdotuksen jlkimmisest osasta , joka on paljon vakavampi .
komissio ehdottaa , ett vuoden 1990 asetusta muutettaisiin siten , ett lketeollisuudelle annetaan mahdollisuus kytt lkkeit , jotka ovat viel kliinisess koevaiheessa , mrmll nille lkkeille vliaikaiset jmien enimmisarvot . tm merkitsee kytnnss sit , ett kuluttajista tulisi tahtomattaan lketeollisuuden koekaniineita .
lketeollisuus on todellakin ehdottanut nit vliaikaisia enimmisarvoja ja lkearviointivirasto ja toimivaltaiset valiokunnat tutkivat niit parhaillaan . asiat ovat muuttuneet vuoteen 1990 verrattuna , sill tuolloin tt toimenpidett olisi pidetty varsin poikkeuksellisena .
nyt sit pidetn tavallisena .
luulen , ett ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa olemme kaikki yht mielt siit , ett tt on mahdoton hyvksy . pyydmme arvoisaa komission jsent ottamaan selkesti kantaa thn kysymykseen .
suostuuko hn siihen , ett tm osa ehdotuksesta poistetaan vai ei ? mielestni keskustelussa on kysymys juuri tst eik niinkn ehdotuksen ensimmisest osasta , josta olemme yht mielt .

haluaisin kuitenkin viel palata santerin esittmiin julkilausumiin .
hn ilmoitti eilen toivovansa , ett kasvien ja elinten terveyteen liittyviss toimissa sovellettaisiin 100 a artiklaa .
on totta , ett ensimmisell osalla on kiire , mutta tm ei koske toista osaa .

( puhemies keskeytti puhujan . ) hyv on , bangemann , ilmaiskaa kantanne selkesti .
skeisess puheenvuorossanne puhuitte asiasisllst - ellei tss sitten ole kyse knnsongelmasta . min puhun ehdotuksenne toisesta osasta , joka koskee vliaikaisten enimmismrien jrjestelmn kyttn ottamisesta sellaisille lkkeille , jotka ovat viel kliinisess koevaiheessa .


puhukaa selkesti ja ilmoittakaa , ett perutte tmn ehdotuksen !

arvoisa puhemies , sanottakoon viel kerran , ett tss olisi ennen kaikkea keskityttv kuluttajan turvallisuuteen , joka tss tapauksessa liittyy elinlkejmiin elinperisiss tuotteissa .

ensimminen oleellinen kohta ovat mrajat .
kun on kyse aineista , jotka mahdollisesti ovat kaikkein vaarallisimpia , on hyvin trke , ett nm aineet arvioidaan tmn vuoden 31. joulukuuta menness . jollei sit tehd , ne olisi kiellettv 1. tammikuuta 1998 alkaen .
tmn huomioon ottaen ja koska komission toimet ovat viivstyneet , on normaalia hyvksy mrajan pidentminen kolmella vuodella niiden muiden tuotteiden osalta , jotka euroopan lkearviointiviraston on viel arvioitava .
tm mraika on tarpeen , sill ilman sit yli 200 tuttua tuotetta jouduttaisiin vetmn vlittmsti pois markkinoilta tekemtt eroa hyvien ja huonojen vlill , mik ei olisi oikeudenmukaista .

toinen oleellinen kohta ovat kliiniset kokeet .
komission teksti on tlt osin edelleen epmrinen ja eptsmllinen .
kyse on kuitenkin sellaisista elimist valmistettujen elintarvikkeiden kulutuksesta , joille on tehty kliinisi kokeita ja joiden elimistss on lkeainejmi , joista jotkut saattavat aiheuttaa vaaraa kuluttajille .
ottaen huomioon alalla koetun kriisin - ja tlt osin yhdyn tysin siihen , mit lannoye sanoi - niden lkkeiden joutumista ravintoketjuun on mahdoton hyvksy .

arvoisa rouva puhemies , mielestni asia on tehtv aivan selvksi .
periaatteessa olen tysin samaa mielt bangemannin kanssa .
haluan tehd tmn aivan selvksi .

thn yhtlisyydet bangemannin ja minun vlill luultavasti loppuvatkin .
en tied , onko kovin moni tllaisia yhtlisyyksi thn menness huomannutkaan .
me - jokainen istuntosalissa olija , jokainen puheenvuoron kyttnyt tai kyttmtt jttnyt - hyvksymme tysin , ett mraikaa on muutettava .
se voidaan siirt karkeasti ottaen vuosisadan loppuun .
noin kolme lisvuotta on tarpeen , jotta testausta koskevat vaatimukset voidaan tytt .

olemme kuitenkin eri mielt bangemannin kanssa siit , mit ehdotuksen muiden osien kanssa voi lainsdnnn rajoissa tehd .
vaikka kunnioitankin bangemannin aikomusta sanoa neuvostolle : " ette voi tehd ptst , koska ette ole saaneet parlamentin lausuntoa " , totuus on , ett ksiteltvn on yksi ainoa ehdotus .
ksiteltvn olevasta ehdotuksesta on vain yksi ksittely , koska ehdotus on tehty 43 artiklan nojalla .
parlamentilla ei ole minknlaista mekanismia ehdotuksen jakamista varten eik sellaista ole nhdkseni komissiolla tai neuvostollakaan .

tilanne on se , ett he ovat ilmoittaneet aikovansa keskeytt ksittelyn .
luulen , etteivt saamani kirjeet ole virallisesti ptevi .
ne eivt perustu mihinkn perustamissopimuksen kohtaan .
perustamissopimuksessa ei tietkseni ole kohtaa - toivon , ett bangemann voi osoittaa minun olevan tss vrss - jossa sanotaan , ett aikomuksen ilmaiseva kirje muodostaa laillisen velvoitteen .

jos tllainen kohta olisi , minut voisi ehk taivutella muuttamaan mieleni ja valiokuntakin saattaisi muuttaa mielens .
tll hetkell meill ei kuitenkaan ole takeita siit , ett parlamentin sallittaisiin antaa lausunto jostain , josta se on jo antanut lausunnon , koska on vain yksi ksittely ja yksi asetus .
tm on ongelman ydin .
jos voimme ratkaista sen , jos bangemann voi osoittaa , mik tmn kaiken oikeudellinen perusta on , sitten saatamme voida muuttaa mielemme .

tll hetkell en ne mahdollisuutta jatkaa ksittely , vaikka ymmrrnkin hnen asemansa ja luulen hnenkin ymmrtvn minun asemani .
olemme yht mielt pmrst , mutta pelkn , ett emme voi luottaa tarpeeksi siihen , ett se saavutetaan ehdotetun menettelyn avulla .
en usko , ett bangemannilla on riittvn vahva asema neuvostoon nhden sen lpiviemiseksi , koska hnell ei olisi siihen minknlaista oikeudellista perustaa .

arvoisa rouva puhemies , kaikenlaisten huonoon saksan kieleeni liittyvien epselvyyksien vlttmiseksi haluan vaihtaa ensin erinomaiseen englannin kieleeni ja sen jlkeen ranskaan , jotta kenenkn keskusteluun osallistuneen ei tarvitse olla puutteellisen tulkkauspalvelumme varassa .

minusta palvelu on ollut erinomaista , viittaan tmn keskustelun aikana pidettyihin puheisiin .

asiat ovat tulleet selvemmiksi , sill kuten alussa sanoin , ksittelemme tnn vain 14 artiklaa emmek muita artikloja .
14 artiklassa ennakoidaan jo markkinoilla olevien aineiden mrajan jatkaminen kahdella vuodella .
ken collins ja parlamentti ovat valmiit hyvksymn tmn .
teidn huolenaiheenne on : " mit teemme ehdotuksen sislllle ?
" olen jo viitannut kahteen kirjeeseen , joista toinen , kuten tiedtte , on neuvostolta ja joista toisen on laatinut oikeudellisen yksikkmme neuvosta kollegani marcelino oreja , joka vastaa suhteista parlamenttiin .
niden kahden kannanoton lainopillinen tulkinta on tysin selv : kiireellist menettely on pyydetty vain 14 artiklalle - ei ehdotuksen muille osille .

meidn ei tnn tarvitse keskustella sisllst .
kukaan ei halua sit .
siit voidaan keskustella , kunhan parlamentti on ilmaissut kantansa .
ainoa tnn ksiteltv asia on , hyvksyyk parlamentti 14 artiklan alaisen kiireellisen menettelyn , ja tmn me haluamme tiet .

mit vakuutuksiin tulee , oikeudellisen yksikkmme kanta on , ett se ky pins .
neuvosto on pyytnyt kiireellist menettely vain 14 artiklasta ja muodollisesti kiireellist menettely ei ole pyydetty muusta osasta .
jos asiasta aiheutuu hankaluuksia , komissio on lisksi valmis peruuttamaan koko ehdotuksen tehdkseen tysin selvksi , ett parlamentin on saatava ilmaista kantansa sisltn .

( fr ) sanon nyt muutaman sanan ranskaksi , koska nm aineita koskevat huomautukset on tehty ranskan kielell .
jos parlamentin kanta on tulkittavissa nist huomautuksista , mik j nhtvksi , olemme , kuten aina ennenkin , tysin valmiita harkitsemaan ptst , jonka parlamentti tekee , ja teill on siihen aikaa .
kliiniset kokeet ja kaikki muut teit huolestuttavat seikat voidaan todellakin tutkia , ja niist voidaan ptt vasta sen jlkeen .
tilanne on melko selv , ja sen vuoksi en ne mitn syyt , miksi nin ei voitaisi tehd , jos olette yht mielt 14 artiklaa koskevasta muutoksesta .
se on ainoa asia , jota teilt pyydetn , muuta teilt ei pyydet .

arvoisa rouva puhemies , kiitn teit tst puheajasta ja kiitn mys bangemannia hnen selityksestn .
tiedn , ett meidn pitisi nest tst seuraavan noin puolen tunnin kuluessa .
mahtaisikohan olla mahdollista nest tst vasta huomenna ?
tss tapauksessa minulla olisi mahdollisuus selvitt asia henkilkohtaisesti bangemannin ja hnen henkilkuntansa kanssa , ja voisimme selvitt tilanteen molempia osapuolia tyydyttvll tavalla .
minusta olisi paras ratkaisu , jos suostuisitte thn .

olen sit mielt , ett ehdotus on kohtuullinen .
knnyn nyt edustajakokouksen puoleen , koska normaalisti meidn olisi pitnyt nest tst mietinnst tnn aamupivll klo 12.00. onko vastalauseita siihen , ett hyvksymme tmn pienen muutoksen esityslistaan ja siirrmme nestyksen mietinnst toimitettavaksi huomenna nestysaikaan ?

( parlamentti hyvksyi tmn ehdotuksen . ) keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

hyvt kollegat , whitehead esitti minulle pyynnn , johon haluaisin mielellni suostua .
whitehead on nyt lsn , mutta joutuu vlttmtt olemaan poissa iltapivll . hn haluaisi esitell mietintns .
kello on 12.01. haluaisin siis nyt antaa puheenvuoron whiteheadille , jotta hn voisi esitell mietintns , ja pyydn hnt noudattamaan hnelle annettua aikarajoitusta , jotta voisimme sen jlkeen siirty nestykseen .

kuluttajapolitiikan ensisijaiset toimet

esityslistalla on seuraavana whiteheadin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0317 / 96 ) komission tiedonannosta kuluttajapolitiikan ensisijaisista toimista 1996-1998 ( kom ( 95 ) 0519 - c4-0501 / 95 ) .

arvoisa rouva puhemies , kiitn teit , en vhiten niiden hankaluuksien vuoksi , joita kohtasitte aiemmin tnn .
en suinkaan kuvittele , ett tnn lsn olevat jsenet ovat paikalla kuullakseen , mit minulla on sanottavani .
he ovat paikalla kuullakseen ja osallistuakseen nestykseen kuluttajapolitiikan ensisijaisista toimista bse-taudin ja muiden asioiden osalta .

haluan kytt minulle varatut viisi minuuttia esitellkseni mietinnn , joka on odottanut parlamentin huomiota jo yli kahden istunnon ajan ja joka koskee kuluttajapolitiikan ensisijaisia toimia , jotka ovat perint prendergastin ajoilta , papasin ajoilta po xxiv : n pjohtajana ja jotka nyt kuuluvat reichenbachin alaisuuteen .
se , ett ksittely on kestnyt nin kauan ja ett meidn on yh yritettv voittaa riittv kannatus boninolle ja hnen kabinetilleen , korostaa riittvsti sit , mit yritmme tnn sanoa .
minua ilahduttaa se , ett puheenjohtaja santer on lsn , kuunteleepa hn sanojani tai ei .

uskomme , ett unionin kuluttajapolitiikan ensisijaisia toimia koskevassa puitekehyksess ei ole tarpeen tarkastella koko toivomuslistaa asioista , jotka voitaisiin toteuttaa ihannemaailmassa , vaan selke , lyhytt ja tarkkaa listaa asioista , jotka on tehtv ja joiden on liityttv siihen keskeiseen rooliin , joka 129 a artiklalla tulisi olla maastrichtin jlkeisen aikana .
uskomme , ett reichenbach ja hnen joukkonsa tarvitsevat selkesti mritellyt ensisijaiset toimet .

tss joitain listoimia sen varmistamiseksi , ett kuluttajat saavat osakseen oikeutta tuomioistuimissa sek niiden ulkopuolella kaikkialla unionissa : konkreettisia lainsdntehdotuksia ja toimia kuluttajien taloudellisten etujen varjelemiseksi , mihin palaamme tnn marinuccin mietint koskevassa keskustelussa ; parempaa tietoa , joka muuntaa kuluttajien tiedon kuluttajien vallaksi ; kuluttajien etuja vaaliva kestvn elintarvikepolitiikan , milt osin kiinnitn huomiota boninon uusiin valtuuksiin .
toivon , ett hn kertoo meille tnn siit , miten hn aikoo kytt valtuuksia , ja suhtaudun mynteisesti puheenjohtaja santerin eilisiin sanoihin siit , miten historiallinen piv se oli tlle kokoukselle ja sen suhteille komissioon elintarvikkeille , terveydelle ja turvallisuudelle antamamme ensisijaisuusaseman osalta .
lopulta sellaisen yhtenisen , selken perusmritelmn laatiminen yleispalvelulle , jota voidaan soveltaa alakohtaisesti siirtyessmme kohti markkinoiden keskeisten alojen vapauttamista .

kytettviss olevassa ajassa en halua puuttua yksityiskohtaisesti mihinkn nist aiheista .
sanoisin vain , ett mielestni olemme laiminlyneet velvollisuuksiamme , kun emme ole antaneet nille asioille niiden ansaitsemaa ensisijaisuusasemaa .
mit tulee oikeuden saatavuuteen , komissio on viimeinkin ottamassa askelia julkaistakseen suunnitelmansa , mutta sen on tehtv viel enemmn varmistaakseen sen , ett oikeusavun saamisen edellytykset kaikkialla komissiossa tunnustetaan vastavuoroisesti ja ett kotimaani kuluttajajrjestn kaltaiset jrjestt sek julkiset elimet voivat nostaa ryhmkanteita tapauksissa , joissa yhteisn lainsdnt on rikottu .

meidn on mys kuultava uudestaan po xxiv : ta ja boninoa siit , kuinka he tarkalleen ottaen aikovat kytt lishenkilkuntaansa ja uusia koko yhteisn laajuisia toimivaltuuksiaan terveytt ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevassa asiassa .
tutkimuksessa , jota meidn pitisi tehd ja jota komission tulisi sponsoroida ja rahoittaa tmn asian osalta , on tarkasteltava ihmisten ja elinten terveyteen liittyvi kysymyksi , joita ei perinteisesti ole pidetty kovin trkein , koska kuluttajan etuja on aina pidetty ensisijaisina .
toivon , ett nemme paitsi jsenvaltioiden , muun muassa omani , ja koko komission sitoutuvan sellaisiin asioihin kuin uuden creutzfeldtjakobin taudin muodon tutkimukseen tarkastellakseen tt vitsausta ja sen kehittymist .

on monia asioita , jotka olisin voinut sanoa , ja ehk myhemmin viel tulee mahdollisuus paneutua niihin pjohtajan ja boninon kanssa .
pahoittelen , ett tm keskustelu sijoitettiin ajankohtaan , jossa sit oli lyhennettv ja jossa se oli jaettava kahteen osaan tauon molemmin puolin .

kiitoksia , whitehead .
tilanteen huomioon ottaen en halunnut vaientaa edustajakokousta , koska tiesin , ett kaikki odottivat nestyst .

keskustelu whiteheadin mietinnst jatkuu iltapivll klo 15.00 .

tervetulotoivotukset

minulla on ilo tervehti viralliselle lehterille saapunutta lhi-idn rauhan kansainvlist valtuuskuntaa .
tm knessetin ja palestiinan lakiastvn neuvoston jsenist koostuva valiokunta kunnioittaa meit vierailulla , jonka tarkoitus on tavata vastaavia euroopan parlamentin valiokuntia .

tm aloite on ensimminen laatuaan ja antaa ainutlaatuisen tilaisuuden ksitell lhi-idn rauhanprosessiin liittyvi asioita , jotka ovat meille kaikille hyvin lheisi .

kytn tilaisuutta hyvkseni tervehtikseni mys lhi-idn rauhanprosessin euroopan unionin erikoislhettilst , hnen ylhisyyttn suurlhettils moratinosia .

suhteemme knessetin ja palestiinan lakiastvn neuvoston kanssa ovat erinomaiset , ja ne yhteydet , joita meill on ollut edustuslaitosten kesken , ovat osoittaneet , ett meill on yhteist tahtoa kehitt yhteistyt lukuisilla eri aloilla .

toivon , ett tm tapaaminen alkaa uuden vaiheen vlttmttmss lhestymisess edustamiemme maiden ja kansojen kesken .

toivon lhi-idn rauhan kansainvlisen keskuksen valtuuskunnalle hedelmllisi keskusteluja ja toivon valtuuskunnan viihtyvn strasbourgissa .

arvoisa puheenjohtaja , puutun puheeseen vain pyytkseni selvityksen . on olemassa ilmiselv ristiriita puheenjohtaja santerin eilisen mietinnn sivulla 8 olevan julkilausuman " pakollisesta ja jrjestelmllisest merkinnst " komission valitsemana ja sen lausunnon vlill , mink tnn kuulimme komissaari fischlerilt , joka torjui kaikki tarkistukset , joissa pyydettiin naudanlihan merkinnn saattamista pakolliseksi .

haluamme siis tiet komission todellisen kannan ennen kuin nestmme tst aiheesta .
onko merkint pakollinen vai ei ?
onko merkint jrjestelmllinen vai ei ?
kuulemamme lausunnot eivt ole olleet tmn suuntaisia .
tarkoittaako yleisesti , kuten komissaari fischler sanoi , ett komissio on " yleisesti " samaa mielt pakollisuudesta , mutta ei nyt vlittmsti sitoudu mihinkn eik aseta mitn mraikaa eli ei hyvksy tt puheenjohtaja santerin eilen esittm periaatetta .
haluamme tiet selvsti komission virallisen kannan ennen nestyst !

( suosionosoituksia )

arvoisa herra puhemies , hyvt naiset ja herrat , olen hyvin kiitollinen tst puheenvuorosta , sill se antaa minulle mahdollisuuden oikaista ern asian .
herra edustaja ei ilmeisestikn kuunnellut tnn aamupivll .

( nekkit vastalauseita ) selitin tnn aamupivll , ett komissio hyvksyy sen , ett 100 a artikla tulee kaikkien kolmen ehdotuksen perustaksi , joista tll keskusteltiin .
komissio selvitti tnn aamupivll edelleen , ett me puollamme selkesti pakollista jrjestelm .
tohdin kuitenkin huomauttaa , ett tietty vaihe tulee olemaan vlttmtn , kunnes me voimme ottaa tmn pakollisen jrjestelmn kyttn de facto kaikkialla kaikissa jsenvaltioissa , koska me tarvitsemme sit varten vastaavan elinten tunnistamisen ja mys vastaavan rekisterinnin , joka toteutetaan tietokoneperusteisesti .

jotta emme estisi niit jsenvaltioita , jotka tyttvt jo tn aikana kaikki edellytykset , ottamasta merkint kyttn etukteen , pidmme jrkevn sit , ett mahdollistamme tss alkuvaiheessa vapaaehtoisen merkinnn . tm asia - sellainen ksitys minulle vhintnkin muodostui - sai kannatusta suurimmalta osalta keskustelussa lsnolleista .

nyt ei ole oikea hetki ksitell tt asiaa .
mietinnst voi esitt kysymyksi , kun olemme psseet siihen asti .

haluaisin esitt arvoisalle komissaari fischlerille vain yhden kysymyksen . kuinka pitk siirtymaika on ?

sanoin jo , ett tllaiset kysymykset pit esitt asianmukaisena aikana .

arvoisa puhemies , tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoro , jonka yritin hetki sitten esitt fontainen toimiessa teit ennen puhemiehen .
kun kollegani philip whitehead puhui , suuri joukko parlamentin jseni kyttytyi hnt kohtaan varsin epkohteliaasti : hnt ei kuunneltu ja ihmisi tuli sisn osoittamatta hnt kohtaan minknlaista kunnioitusta .

arvoisa puhemies , viittasitte vip-vieraiden lehterill oleviin vierailijoihin .
en tied , millaisen vaikutelman he olisivat mahtaneet saada hetki sitten - tilanne lienee nyt hieman parempi - mutta toivon , ett kyttte nuijaanne kunnolla niin , ett jrjestys silyy tss istuntosalissa ja ett puhujia kuunnellaan kunnioittaen , toisin kuin whiteheadia .

kiitn teit huomautuksestanne , evans , koska kuten varmaan huomasitte , jos ei evansia , niin ei myskn puhemiest kuultu hyvin , kun tmn nestyksen aloittamiseksi pyydettiin hiljaisuutta .

haluaisin esitt arvoisalle komissaari fischlerille vain yhden kysymyksen . kuinka pitk siirtymaika on ?

sanoin jo , ett tllaiset kysymykset pit esitt asianmukaisena aikana .
fontaine on ollut henkilkohtaisen lausuman kohteena ja pyyt minulta puheenvuoroa .

arvoisa puhemies , uskon pitvni tmn edustajakokouksen yleens hyvin kurissa .
whitehead tiesi sen kyll oikein hyvin .
hnelle suotiin suuri mynnytys .
normaalisti , hyvt kollegat , emme olisi viel aloittaneet hnen mietintns ksittely .
kello oli jo yli 12 , ja meidn oli mr siirty nestmn .
jos viel tmn lisksi olisin vaatinut edustajakokoukselta hiljaisuutta , whiteheadin puheenvuoro olisi entisestn pitkittynyt , ja luulen , ett hn ymmrsi sen oikein hyvin .
kyse oli erityistilanteesta .
tss kaikki , mit halusin sanoa , arvoisa puhemies .


nestys

arvoisa puhemies , tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoroni perustuu tyjrjestyksen 127 , 122 ja 34 artiklaan .
vaikka radikaaliallianssin ryhm yrittikin nill muutoksilla parantaa kompromissia , olemme edelleenkin kriittisell kannalla sellaisen menettelyn suhteen , joka meist vaikuttaa silt , ett euroopan parlamentti antaa periksi poikkeuksellisen vakavassa asiassa .

olemme siis eri mielt asiasisllst , mutta puheenvuoroni liittyy menettelykysymykseen , jota tuleva nestys koskee .
barthet-mayer ja puerta korostivat maanantaina , ett meill oli erittin hyvt syyt siirt tm nestys epluottamuslauseesta toimitetun nestyksen jlkeen .
parlamentti ptti toisin eik noudattanut tt esityst , joka kuitenkin oli hyvin perusteltu ja jonka tueksi esitettiin useita parlamentaarisia todisteita .
en siis en palaa thn aiheeseen .

hory , tm asia hoidettiin maanantaina tavanomaista menettely noudattaen .
en luonnollisestikaan voi sallia sit , ett se nyt otettaisiin uudelleen esiin tavalla , joka on pikemminkin nestysselitys , koska viittaatte artiklaan , joka koskee nestysselityksi .
valitan .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluaisin viitata kolmeen kohtaan :

1.haluan muistuttaa kollegoja , ett herra fischler ilmoitti meille komission hyvksyvn lakipohjan muutoksen ja artikkelin 100 a . tm on siis ensimminen ksittely.2.arvoisa puhemies , nestyslistassa nytt lukevan , ett min olen pyytnyt parlamenttia hylkmn kaikki muutosehdotukset , joissa oletetaan , ett merkintjrjestelm ei olisi pakollinen .
mielestni kaikki tllaiset muutosehdotukset tulee hylt , koska jrjestelmn on oltava pakollinen , kuten mys kaikki muutosehdotukset , jotka rajoittuvat lihaan liitettvn merkintn , koska esittelijnne

ja ympristvaliokunnan ehdotus on seuraava : merkintjrjestelmn on katettava kaikki naudanlihatuotteet , - lihajalosteet ja sivutuotteet .

3.arvoisa puhemies , herra fischler sanoi , ett komissio on pakollisen merkinnn kannalla , mutta se pyyt ylimenokautta ja siksi se ilmoitti , ett tst syyst komissio ei hyvksy muutosehdotuksia , joissa merkint ehdotetaan pakolliseksi . tm aiheutti levottomuutta monissa kollegoissa .
haluaisin siksi tehd kysymyksen herra fischlerille .
voisimmeko knt tmn jrkeilyn ympri ? komissio hyvksyy pakollisen merkinnn puolesta tehdyt kaikki muutosehdotukset ja lis yhdess niden kanssa , mutta ei niit vastaan , artiklan , joka mritt jsenvaltioiden tarvitseman ylimenokauden , mutta ett tm kausi olisi mahdollisimman lyhyt .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , kuten esittelij aivan oikein sanoi , on tss nyt kyse oikeudellisen perustan muutoksen takia ensimmisest ksittelyst .
uskon siksi , ett voimme palata esittelijn toivomukseen viel kerran toisen ksittelyn yhteydess .

parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .

arvoisa puhemies , haluaisin vain muistuttaa siit , ett tn aamuna annoin suullisesti ksiteltvksi tarkistuksen siit , ett oikeudellinen perusta muutettaisiin 43 artiklasta 100 a artiklaksi , ja ett komissio puolsi sit .

kuten tiedtte , suullisista tarkistuksista ei voi toimittaa nestyst .
otamme sen kuitenkin huomioon , ja kirjaamme sen pytkirjaan , niin ett komissio voi niin halutessaan sen hyvksy .

lisksi oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevlle valiokunnalle pitisi ilmoittaa .
joten noudatamme tyjrjestyst ja siirrymme nestykseen ilman tt suullista tarkistusta .

ilmoitan , ett tmn mietinnn saksankieliseen versioon on korjaus , ja tarkistukset 1 ja 28 eivt koske kaikkia kieliversioita , vaan aikanaan etsitn sopiva kielellinen ratkaisu niiden kanssa , joita asia koskee .

ilmoitan mys , ett maatalousvaliokunnan mietinnn tarkistuksen 17 teksti on tarkistuksen 16 tekstiss , jota on esitetty nestettvksi tysistunnossa ja ett tarkistus 35 on peruttu .
tarkastelkaamme asetusesityst .

arvoisa puhemies , ennen kuin siirrymme nestykseen , haluaisin , ett komissaari fischler vahvistaa herra mayerin skeisen puheenvuoron .

arvoisa puhemies , on mielenkiintoista , ett juuri ne , jotka puhuvat samaa kielt kuin min , eivt tunnu ilmeisesti ymmrtvn mit sanon .
selitn sen takia kolmannen kerran , ett komissio puoltaa tarkistusta .


( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

sallikaa minun tervehti wole soyinkaa , nobelin kirjallisuuspalkinnon saajaa , jonka otin vastaan tnn aamupivll saadakseni tietoja nigerian tilanteesta , jonka tm parlamentti nyt tydellisesti tuntee .

arvoisa puhemies , on tuskin mikn ylltys , ett brittikonservatiivi haluaa perustella sit , miksi nestimme tn aamuna medinan mietint vastaan .
jos olisin ollut eilen krpsen katossa , olisin saattanut mys kuulla joidenkin ihmisten yrittvn uskotella meille , ett brittihallitus yritti tahallaan edist bsetautia maassamme .

minun on todettava , ett pahoittelen kovasti parlamentin omaksumaa asennetta , koska siin jtetn huomiotta pasia .
emme voi kirjoittaa historiaa uudestaan , ja juuri nin tss mietinnss yritetn tehd .
itse asiassa siin yritetn esitt ihan uusia ennakkoluuloja , joita tosiseikat eivt tue .
valiokunta tarvitsisi todella tieteellisi vlineit , joiden avulla se voisi pty oikeisiin johtoptksiin - kenties retrospektokoopin , koska sellaista se tuntuu kyttneen yrittmll katsoa taaksepin myntmtt , ett kyseess on uusi tauti ja sit myt mys uusi tilanne .

tehkmme asia aivan selvksi .
olen varma siit , ett parlamentti ja me brittikonservatiivit haluamme edist terveytt ja luottamusta .
siit ei ole epilyst .
siksi meidn on tarkasteltava juuri yhdistyneen kuningaskunnan tilannetta : kulutus on kytnnllisesti katsoen palautunut ennalleen , naudanlihateollisuus on kytnnllisesti katsoen ennallaan ja yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen toteuttamat toimet ovat tehonneet .
sit ei voi sanoa muusta euroopasta , ja ongelmien syyn on luottamuksen puute .

tss mietinnss ei tunnisteta taudin syit .
kuten sanoin , sill pyritn vain lietsomaan ennakkoluuloja , joita tosiasiat eivt tue .
on kovin helppo lyd , on helppo aina valittaa ja arvostella , mutta on tysin eri asia yritt tehd jotain mynteist ongelmien ratkaisemiseksi .

elinproteiinin tuottaminen tuntuu olevan ongelman perusta .
olemme noudattaneet yhdysvalloissa kytetty menettely , eik siell tunnu olevan bse-ongelmaa .

haluaisin puuttua moniin asioihin , mutta saanen sanoa tmn : parlamentti tuntuu olevan kahden vaiheilla siin , miten se suhtautuu ministeri hoggiin .
toisaalta se sanoo , ett hnell oli laillinen velvollisuus tulla , mutta toisaalta juuri hyvksytyss ptslauselmassa todetaan , ett toimielinsopimusta on vahvistettava , jotta voimme vaatia hnt tulemaan .
vittisin , ettei tll hetkell ole olemassa oikeudellista perustaa , jonka nojalla tt voisi edellytt .

arvoisa puheenjohtaja , nestimme yhteist ptslauselmaesityst vastaan , koska ehdollinen epluottamuslause ei ole oikeudelliselta kannalta puolusteltavissa ja tmn havaitsivat muuten mys parlamentin yksikt .
ehdollinen epluottamuslause ei ole puolusteltavissa myskn poliittiselta kannalta .
todellisuudessa ehdollinen epluottamuslause on tekaistu epluottamuslause .
sen vuoksi nestimme tt yhteist ptslauselmaesityst vastaan .

huomenna sen sijaan nestmme epluottamuslauseen puolesta , koska hullun lehmn ongelma ei ole , toisin kuin ert yrittvt uskotella , vain satunnainen virhe .
se ei myskn ole jrjestelmst johtuva virhe .
tarkalleen ottaen se on niiden henkiliden virhe , jotka jrjestelmst ovat vastuussa .
ja jrjestelmst vastuussa olevat henkilt ovat , sanoi edellinen puhuja mit hyvns , sek yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ett brysselin komissio .

niinp aiomme nest epluottamuslauseen puolesta .
sill on tietty vaikutus ainakin ranskan edustustoon , koska jos yhdentoista ranskan kansalliseen rintamaan kuuluvan edustajan net lasketaan mukaan , suurin osa ranskalaisista edustajista tss parlamentissa nest luultavasti huomenna epluottamuslauseen puolesta .

yksi asia , jonka hullun lehmn tapaus opetti , on terveystarkastusten sekasortoisuus euroopassa . tm edisti pilaantuneiden jauhojen ja lihan levimist eli siis itse sairautta .
tm osa asiakirjasta ymmrretn edelleen vrin , mutta se on tynn ohjeita siit , miten eurooppalaisten instituutioiden olisi nykyn toimittava .

silt osin kuin on kyse yhtenismarkkinoista , joiden piti poistaa sisrajoilta kaikki tuontitarkastukset ( siis mys terveystarkastukset ) , annettiin direktiivi 89 / 662 / ety , jossa jrjestelm jrjestettiin uudelleen . pvastuu terveystarkastuksista ei en kuulunutkaan tuojamaalle , jonka rajalla se aiemmin tehtiin , vaan alkupermaalle , joka tss tapauksessa on lihan vienti harjoittanut yhdistynyt kuningaskunta .

thn toimintamalliin kuuluu kuitenkin tiettyj haittoja , jotka pyrkivt kasautumaan . se siirt vastuun tarkastuksista sille osapuolelle , jolle tiukan valvonnan harjoittamisesta on vhiten etua .
tmn puutteen korjaamiseksi olisi siten otettava kyttn ernlaiset " liittovaltion " tarkastukset , joiden tarkoituksena olisi valvoa viejmaan toimia . tm monimutkainen jrjestelm kuitenkin osoittautuisi kiusalliseksi kansallisille viranomaisille ja sen lisksi se on kalliimpi , sill brysseliin olisi palkattava suuret joukot virkamiehi .
tss lyhyesti esitettyn ainakin syyt , jollei nyt ehk itse hullun lehmn tautiin , ainakin sen levimiseen ( joka aiheutuu luonnonvastaisesta maatalouspolitiikasta ) . euroopan unioni purki kansalliset tarkastusjrjestelmt perustamatta tai edes suunnittelematta niiden tilalle muita todella toimivia jrjestelmi .

mik on tilanne tnn ?
koska kiintet tullit on poistettu sisrajoilta ja tavaroiden mukana olevat asiakirjat on nekin jouduttu poistamaan , tarkastukset ovat muuttuneet hyvin hankaliksi .
niit suoritetaan satunnaisesti siell tll ilman asianmukaisia perusasiakirjoja , ja vasta silloin , kun tavarat jo liikkuvat kunkin maan kotimarkkinoilla .
niss olosuhteissa kaikenlaisten petosten mahdollisuus moninkertaistuu .
epjrjestys on tydellinen .

uhkaavana esimerkkin tst on hullun lehmn taudista laadittu ranskan kansallisen rintaman tutkimusvaliokunnan mietint ja sen tullitarkastuksia koskeva luku . sen mukaan kukaan kuulluista vastuuhenkilist , joita olivat ministeri , keskushallinnon johtajat , ammattijrjestjen puheenjohtajat , eivt kyenneet esittmn luotettavia lukuja siit , kuinka paljon ranskaan oli tuotu yhdistyneest kuningaskunnasta perisin olevia elinperisi jauhoja viimeksi kuluneina vuosina .

euroopan unioni on siis parhaillaan aseidenriisuntatilassa terveyden alalla , mutta tm ei tapahdu vahingossa , vaan syyn on politiikka , jota en epri kutsua tietoiseksi epjrjestykseksi . sen laatineiden noidan oppipoikien tarkoituksena on saada aikaan kaaos eurooppaan .
tt tilannetta ei voi olla vertaamatta aivan samantapaiseen epjrjestykseen , joka aiheutui yhteisn alv : n perimisest sisrajojen poistamisen jlkeen .

miten tilanne olisi korjattava ?
yksinkertaisimmat suostuisivat oikopt komission tarjoamiin ratkaisuihin : enemmn yhteisn snnksi !
enemmn yhteisn virastoja !
enemmn yhteisn tarkastajia !

kukaan ei kuitenkaan yrit selvitt sit , kuinka paljon tllaisen yhdenmukaistetun ja euroopan tasolle keskitetyn jrjestelmn kyttn ottaminen maksaa , eik edes sit , onko se todella toteutettavissa lyhyell aikavlill .
mikn ei est tekemst tmnsuuntaisia kokeiluja , mutta ei pid laskea sen varaan , ett terveysvaatimusten liittovaltiollinen valvonta korjaisi vlittmsti kriisin ja epjrjestyksen aiheuttamat ongelmat .

olemme pikemminkin sit mielt , ett yhtenismarkkinat on julistettu mitttmiksi sill komission opinkappaleella , jonka mukaan kaikki rajatarkastukset ja tavaroiden mukana olevat asiakirjat oli ehdottomasti poistettava kytst .
vapaa liikkuvuus muuttui tmn myt vapaudeksi tartuttaa tauteja .
tilanteen korjaamiseksi tm politiikka olisi kyseenalaistettava .

suhtaudun mynteisesti euroopan parlamentin euroopan komissiolle osoittamaan haasteeseen parantaa esitystn bse-taudin osalta .
vastauksena parlamentin bse-kriisist tekemn tiedusteluun euroopan komission puheenjohtaja jacques santer mynsi 11 muun komissaarin lsn ollessa epsuorasti , ett jrjestelmss oli useita vikoja ja ett sit olisi siksi uudistettava .

euroopan parlamentin mietinnss , jossa arvostellaan voimakkaasti yhdistyneen kuningaskunnan roolia bseskandaalin hoidossa , kritisoidaan mys ankarasti komissiota ja entist komissaaria ray macsharrya , jota tutkintavaliokunta syytt , jos nyt ei suoranaisesta osallistumisesta tiedon salailuun ja skandaalin villaisella painamiseen , niin ainakin " silmien sulkemisesta " .

komission tarkoituksellinen lyhytnkisyys on tuskin ollut palvelus euroopan kuluttajille , eik viime kdess edes eu : n ja irlannin naudanlihantuottajille .
minusta on erittin hyv , ett vastuu elintarvikepolitiikasta on nyt siirretty pois maatalouskomissaarin alaisuudesta .
kannatan mys ajatusta fda : n ( elintarvike- ja lkehallinnon ) eurooppalaisesta versiosta .

liberaaliryhmn nimiss suostun nyt olemaan arvostelematta komissiota ja annan sille muutaman kuukauden aikaa korjata menneisyyden vryydet elintarvikepolitiikassa tehtvill merkittvill uudistuksilla .

jos bse-kriisist on ollut jotain hyty , se on ollut se , ett se on kiinnittnyt huomiota ensisijaiseen tarpeeseen keskitty kuluttajansuojaan ja ottaa huomioon kuluttajien oikeutetusti tuntemat pelot .
euroopan unionin toimielinten ja jsenvaltioiden hallitusten on nyt tyskenneltv yhdess kuluttajien etujen suojelemiseksi kaikissa tilanteissa .
tss mieless brittiviranomaisten tapauksen yhteydess valitsema lhestymistapa on ollut erittin valitettava .
iso-britannia on valinnut ylimielisen lhestymistavan , jossa ei oteta huomioon sen toiminnan vaikutuksia sen eurooppalaisiin kumppaneihin .

vaikka suhtaudunkin mynteisesti tutkintavaliokunnan tuntemaan huoleen bse-kriisin tydest tutkimuksesta , sen lhestymistapa askarruttaa minua joiltain osin .
se kuuli eu : n komissaareja ja virkamiehi , mutta ei miest , jolla oli ylin poliittinen vastuu tapauksen tapahtumisen aikaan : silloista eu : n komission puheenjohtajaa jacques delorsia .
se , ettei delorsia kuultu valiokunnassa , on huomiota herttv puute ja on omiaan asettamaan kyseenalaiseksi sen , onko valiokunnan lhestymistapa ollut tasapuolinen .
onko thn vaikuttanut jotenkin se , ett valiokunnassa on sosialistienemmist ?
miksei delors astunut esiin puolustamaan komissiota ?

paras tapa puuttua bsd-kriisiin ei ole nyt katsoa taaksepin nhden asiat jlkiviisaudelle tyypilliseen tapaan tysin kirkkaina vaan laatia laaja-alainen strategia , jolla suojellaan euroopan kuluttajia ja hertetn heiss uudelleen luottamus .
tm merkitsee vistmtt sit , ett brittiviranomaisten on omaksuttava yhteistykykyisempi ja vastuullisempi lhestymistapa .

bse : n leviminen nautakarjaan on jo harventanut siihen sairastunutta karjaa ja tuottanut hyvin suuria tappioita koko euroopan nautakarjateollisuudelle . nm ovat jo sinns hyvin vakavia seurauksia , mutta niiden suhteen ei kuitenkaan ole toteutettu yhteisi toimia , vaikka ihmisen terveys on uhattuna , jos todetaan taudin levinneen sairastuneiden elinten lihasta ihmisiin .

thn kriisiin jouduttuamme oli vlttmtnt eritell ne syyt , virheet tai toimintahirit , jotka ovat mytvaikuttaneet tmn elintaudin levimiseen ja kuluttajien puutteelliseen suojeluun . tm ei tapahdu ainoastaan kunkin osapuolen vastuun mrittmiseksi , vaan ennen kaikkea sellaisten ankarien toimenpiteiden toteuttamiseksi , jotka estisivt tllaisen onnettomuuden toistumisen .

medinan mietinnss tapahtumista syytetn eniten ison-britannian hallitusta , joka luopumalla liha- ja luujauhon tuotannon sntelyst mahdollisti sen , ett patogeeninen tekij , joka aiheuttaa bse-tautia naudoissa ja joka elintarvikeketjun lopussa saattaa kehitt creutzfeldt-jakobin tautia ihmisess , saastutti nm jauhot .

tst voidaan syytt yht paljon mys ison-britannian hallituksen kokemattomuutta , joka vei elintaudin ja epidemian torjumiseksi toteutetuilta toimenpiteilt kaiken tehon ja muutti ne epmrisiksi yrityksiksi suojella maan nautakarjateollisuutta .

mit neuvostoon tulee , se laiminli institutionaalisia velvollisuuksiaan .

komissio yritti ilmiselvsti suojella markkinaetujaan ja suhteitaan ison-britannian hallitukseen ja piti kuluttajien terveyden suojelua toissijaisena .
lisksi tutkintavaliokunta paljasti vakavia rakenteellisia puutteita ptksentekomenettelyss , jossa sorruttiin suosimaan yksityisi etuja ja sivuutettiin kokonaan yleisen edun ajaminen .

tss tilanteessa on harkittava epluottamuslauseen esittmist komissiota vastaan .
syypn tmn kriisin huonoon hallintaan on edellinen komissio . nykyisen komission puheenjohtaja on muuten sitoutunut korjaamaan hirit ja ehdottaa tieteellisten asiantuntijoiden kuulemista koskevan jrjestelmn , ptksentekomenettelyjen , valvontakeinojen ja yhteisn oikeudellisen perustan muuttamista , jotta yhteisn toimivaltaa voitaisiin laajentaa terveyteen liittyviss asioissa .

sen sijaan , ett pahennettaisiin institutionaalista kriisi , joka on vaarassa jatkua pitkn , olisi jrkevmp antaa panna tarvittavat uudistukset tytntn niin nopeasti kuin mahdollista ja uhata komissiota epluottamuslauseella , jollei se toteuta niit kohtuullisessa mrajassa .

sen vuoksi on paras ratkaisu nest tmn aloitteen puolesta , jossa velvoitetaan komissio noudattamaan euroopan parlamentin suosituksia sill uhalla , ett sille myhemmin esitetn epluottamuslause .
trkeint olisi kuitenkin , ett komissio ottaa kuluttajien suojelun ensisijaiseksi huolenaiheekseen .

en osallistunut juuri toimitettuun nestykseen tutkintavaliokunnan bse-tautia koskevien tiden ptteeksi .
tm ei johdu siit , ett olisin eri mielt medinan mietinnst , vaan pinvastoin .
mielestni mietinnss mritelln tarkasti , mist seikoista eri tahot , varsinkin ison-britannian hallitus sek mys entinen ja nykyinen komissio , ovat vastuussa hullun lehmn tapauksessa .
tt onnettomuutta , jonka laajuutta ei kukaan osaa viel arvioida , pahensivat viel kaikilla vastuun tasoilla tehdyt virheet : laiminlynnit , halu miellytt brittihallitusta , tosiseikkojen salaaminen parlamentilta ja thn kohdistetut paineet .
puheenjohtaja santer yllpiti viel eilen tt asennetta ja kielsi komission tehneen valitettavan ptksen poistaa gelatiinin vientikielto , vaikka tosiasiat osoittivat aivan muuta .
tst menettelyst olisi vlittmsti langetettava poliittisia seuraamuksia eli epluottamuslause , jonka puolesta aion huomenna nest .

siit asti kun perustamissopimuksen 144 artikla on ollut olemassa , julkinen mielipide ei ole ymmrtnyt sit , miksi komissiolle ei esitet epluottamuslausetta , ottaen huomioon esitettyjen tosiseikkojen vakavuuden .
jos parlamentti ei hyvksy happartin kanssa allekirjoittamaani aloitetta , olen sit mielt , ett hallitusten vliselle konferenssille olisi ehdotettava 144 artiklan kumoamista , jossa mrtn jrjestelmst , joka jo 50 vuoden ajan on mahdollistanut poliittisen vastuuttomuuden komission eduksi .
parempi olisi ryhty toimiin ja ottaa kyttn toimeenpanovallan tehokas valvontajrjestelm , joka olisi samantyyppinen kuin yhdysvaltojen kongressin harjoittama valvonta .

sen sijaan on mielestni eptervett asettaa komissio holhouksenalaiseksi tll ptslauselmalla , josta juuri nestimme .
se heikent entisestn komissiota , jonka arvovaltaa nykyinen kriisi on jo vakavasti horjuttanut .
se vahingoittaa komission riippumattomuutta paitsi suhteessa parlamenttiin , mys neuvostoon ja jsenvaltioihin .
se valmistaa tiet komission toimivallan vhentmiselle parhaillaan tapahtuvan perustamissopimuksen tarkistamisen yhteydess .
en tied onko tm niiden kollegoideni tarkoituksena , jotka juuri nestivt tmn ptslauselman puolesta , mutta pelknp , ett nin juuri ky .
parempi ratkaisu olisi suora poliittinen seuraamus , joka mahdollistaisi terveet lhtkohdat ja sen , ett instituutioidemme demokratisoituminen pysyy edelleen tavoitteena .

nestin kompromissin puolesta tietyin epilyksin .
parlamentin ei pitisi uhkailla komissiota arvostelulla , kun todellinen syntipukki lytyy lopulta yhdistyneen kuningaskunnan hallituksesta .

se loi bse-ongelman ja salli sen levit ja muuttua endeemiseksi monilla etelisill alueilla .
sen ei onnistunut hillit bse-tautia ja sen kyts , joka on perustunut " yhteistyhaluttomuuspolitiikkaan " ja euroopan jrkevn torjuntaohjelman rahoittamista koskevien rahoitustarjousten ylimieliseen torjumiseen , on ollut viheliist .

ei ihme , ett eurooppalaiset nyt vaativat korvausta vahingoista , joita yhdistyneen kuningaskunnan kyvyttmyys on aiheuttanut .
valitettavasti me skotit emme voi vaatia korvauksia naudanlihamarkkinoidemme tuhoutumisesta eik meill ole yht hyv suojaa englannin bse : t vastaan kuin eurooppalaisilla kumppaneillamme .

katson , ett maanviljelijni ovat saaneet krsi tarpeettomasti tyhmyydest .
kun jrke ei lydy westminsterist , skotlantilaiset naudanlihantuottajat ovat omalla kustannuksellaan luoneet omat " bse-vapaan " laadunvarmistusjrjestelmns , jota skotlannin valtiosihteeri mustamaalasi ja vhtteli " yhdistyneen kuningaskunnan yhtenisyyden nimiss " !

puolueeni pyrki haastamaan skotlannin valtiosihteerin hoggin vastaisen epluottamuslauseen yhteydess tll viikolla westminsteriss .

michael forsyth kielsi euroopan lipun kytn skotlannissa .
muistuttakoon hnen skotlannin toimistonsa ylpuolella liehuva ison-britannian lippu hnt yhdistyneen kuningaskunnan petoksista , ja tuomitkoon euroopan parlamentti yhdistyneen kuningaskunnan kyynisen , muiden syyttelyyn perustuvan bse-politiikan .

kansanterveyden tytyy olla ensisijainen huolenaihe kaikille elintarviketeollisuudessa toimiville .
tlt osin maanviljelijiden ja tuottajien rooli on ratkaiseva .
kansallisen ja euroopan tason lainsdnnn rooli on mys keskeinen turvallisen elintarviketeollisuuden kannalta .
kuluttajien luottamus on nyt kaikkien aikojen pohjamudissa .
eu : n toimielinten ja jsenvaltioiden hallitusten ensisijainen vastuu on suojella kuluttajien etuja kaikissa tilanteissa ja siten palauttaa entisenlainen luottamus siihen , ett naudanliha on laatutuote .

euroopan parlamentin bse-tautia ksittelevn tutkintavaliokunnan tutkimus on vain yksi koko bse-kriisi koskeva tutkimus .
vaikka kannatankin kaikkia ponnisteluja tmn kriisin ratkaisemiseksi , en usko , ett valiokunnan lhestymistapa on ollut tysin tasapuolinen .
sen entiseen eu-komissaariin macsharryyn kohdistama arvostelu ei ole ollut oikeutettua .
ray macsharry on jo varsin tehokkaasti kumonnut valiokunnan hneen kohdistaman arvostelun .
haluaisin kuitenkin list , ett on varsin helppo arvioida menneit tapahtumia jlkiviisauden valossa .
olisi parempi , ett nit tapahtumia arvioitaisiin tapahtumahetken kontekstissa .
ray macsharry oli yksi viime aikojen suurista uudistuskomissaareista ja irlannin maanviljelijt ovat hnelle paljosta kiitollisia .
tutkintavaliokunta ei saa tahrata hnen mainettaan milln tavalla .

on trke pit mieless , ett koko bse-tarinan syntipukki ovat brittiviranomaiset , jotka ovat suhtautuneet erittin ylimielisesti ja tydellisen vlinpitmttmsti vaikutuksiin , joita heidn toiminnallaan on heidn kumppaneilleen eu : n jsenvaltioissa , ei vhiten irlannissa .
kaikkien tulevien bse-kriisin ratkaisemiseen thtvien strategioiden on perustuttava brittiviranomaisten vastuulliseen ja yhteistykykyiseen panokseen .

mit tulee usean ryhmn jttmn yhteiseen ptslauselmaan , euroopan radikaaliallianssi on yh kriittinen sen suhteen , ett euroopan parlamentti arkaili tss poikkeuksellisen vakavassa tapauksessa , kuten kaikki puhujat korostivat 18. helmikuuta kydyiss keskusteluissa , jttmll hydyntmtt niit poliittisia keinoja , jotka sen kyttn on perustamissopimuksessa annettu .

olemme siis eri mielt meille esitetyn sovitteluratkaisun sisllst ja aiomme jtt nestmtt .

kantamme thn nestykseen johtuu kuitenkin pasiallisesti siit menettelyst , jonka soveltamisesta edustajakokous ptti 17. helmikuuta pidetyss istunnossa .
tmn istunnon aikana barthet-mayer ja puerta korostivat , ett meill oli erittin painavat syyt siirt kyseinen nestys epluottamuslauseesta toimitetun nestyksen jlkeen .

parlamentti ei noudattanut tt esityst , joka kuitenkin oli hyvin perusteltu ja jonka tukena oli useita parlamentaarisia todisteita .

thn asiaan ei siis ole syyt en palata . todettakoon kuitenkin , ett viiden ryhmn yhteisesti jttmst aloitteesta toimitetun nestyksen epsuorana tuloksena on , ett epluottamuslause menett osan poliittisesta merkityksestn ja saattaa toisarvoiseen asemaan ne parlamentin jsenet , jotka harjoittivat heille kuuluvia etuoikeuksia puoltamalla sit .

tmn vuoksi euroopan radikaaliallianssi ptti mrenemmistll olla osallistumatta nestykseen .

gue / ngl -ryhm ei ole yhtynyt yhteiseen ptslauselmaesitykseen , eik se osallistunut nestyksiin .
tllaiseen suhtautumiseen on kaksi syyt .

koska huomenna nestetn komission epluottamuslauseesta , on ristiriitaista ottaa epluottamuslauseeseen liittyv ptslauselma esityslistalle .
koska euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm on pttnyt puoltaa epluottamuslausetta , sen mielest on epjohdonmukaista nest ptslauselmasta , joka on ristiriidassa niin merkityksellisen kysymyksen kanssa .

yhteinen ptslauselma esitt lyktty ja ehdollista epluottamuslausetta , jolloin komissio ottaisi kyttn tiettyj toimenpiteit , ja mys se motivoi nestyksest pidttytymistmme .
epluottamuslausetta voidaan kytt ainoastaan seuraamuksena tapahtuneista laiminlynneist , se ei sovellu tulevien toimien ehdollistamiseen .
tm on se perimminen syy , joka est meit ilmaisemasta mielipidettmme yhteisest ptslauselmasta .

bse-tautia ksittelevn vliaikaisen tutkintavaliokunnan mietinnss mainitaan , ett komissio on syyllistynyt peruuttamattomiin laiminlynteihin .
jos laiminlyntej on tapahtunut ja ne ovat peruuttamattomia , sen seurauksena pit esitt vlitnt epluottamuslausetta .
vlittmn epluottamuslauseen siirtminen merkitsee yksinkertaisesti parlamentille annettujen valvomisvelvoitteiden laiminlynti , ja yhteinen ptslauselma olisi pyrkimys oikeuttaa tm velvollisuuksien tyttmtt jttminen .

parlamentin ponnistelujen bse-kriisin puhkeamiseen johtaneen tapahtumaketjun paljastamiseksi olisi pitnyt antaa arvokas oppitunti maataloutta ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan politiikan hoitoa varten .

sen sijaan tutkintavaliokunnan tylt kaivetaan maata alta parlamentissa esitetyll epluottamusaloitteella , joka lpi mennessn johtaisi koko nykyisen komissaarien kollegion erottamiseen huolimatta siit , ett suurin osa bsekriisiin johtaneista tapahtumista sattui ennen tmn komission virkaanastumista .

epluottamuslause on tervetullut uutinen brittihallitukselle , joka on pyrkinyt johdonmukaisesti suuntaamaan brittiyleisn huomion pois oman maan hallituksen ensisijaisesta vastuusta koko kriisist pyrkimll syyttmn euroopan komissiota omien ministerien ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevasta politiikasta vastuussa olevien virkamiesten virheist .

tmn aloitteen takana olevien olisi harkittava uudelleen toimintaansa , ja minun mielestni heidn olisi keskityttv tyskentelemn komission kanssa sen varmistamiseksi , ett kaikki tutkintavaliokunnan tekemst tutkimuksesta saatavat kokemukset otetaan huomioon tulevan maataloutta ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan politiikan hoidossa sek euroopan tasolla ett kansallisella tasolla .

tutkintavaliokunnan lopullista mietint heikent huomattavasti se , ett se jtti kuulematta monia keskeisi asiaan liittyvi henkilit .

miksi valiokunta ei esimerkiksi kuullut komission entist puheenjohtajaa ja tunnettua sosialistipoliitikkoa jacques delorsia ?

mielestni puheenjohtaja delors , jolla oli ylin poliittinen vastuu euroopan komission toiminnasta , olisi voinut vahvistaa hnen maatalouskomissaariensa laajat vastavitteet , jotka koskivat komission yksikiden toimintaa delorsin aikana koskevia vitteit .

arvostelu , jota on kohdistettu komission toimintaan delorsin aikana , saattaa entisen puheenjohtajan delorsin huonoon valoon , ja hnelle olisi pitnyt antaa mahdollisuus kumota tm arvostelu .

yht paljon askarruttaa se , ettei elinlketieteellisen tiedekomitean puheenjohtajana tapahtumien aikaan toiminutta henkil ole kuultu .
valiokunnalle olisi varmasti ollut suureksi avuksi , jos se olisi kuullut asiantuntijoita , joilla oli keskeinen asema aikana , jolloin ongelmasta muodostui se huomattava kriisi , mik siit lopulta tuli .

toinen askarruttava piirre valiokunnan tyskentelyss oli pts saattaa raskauttavia syytksi sisltvt asiakirjat yleisn saataville ennen kuin asianomaisilla henkilill oli edes ollut mahdollisuus vastata valiokunnalle .

entinen komissaari macsharry joutui tllaisen kyseenalaisen menettelyn uhriksi , ja valiokunnan olisi pitnyt olla sen verran kunniallinen , ett se olisi pyytnyt anteeksi sit , ett se esitti julkisia syytksi hnt kohtaan kuukausi ennen , kuin hnell oli mahdollisuus esitt todisteita syytksien kumoamiseksi .
on syyt palauttaa mieliin , ett kun entinen komissaari vastasi valiokunnalle , hn kumosi syytkset yksityiskohtaisesti , avoimesti ja kattavasti .

lopulta tutkintavaliokunnan mietint vahingoitti vakavasti se , ettei brittien maatalousministeri saapunut valiokunnan eteen antamaan todistusta .

selv on , ett yksi lksy , joka koko tst tapauksesta on opittu , on se , ett tutkintavaliokunnalla on oltava lailliset valtuudet pakottaa todistajat saapumaan paikalle ja antamaan todistuksen .
muutoin tllaisten valiokuntien lopulliset kertomukset perustuvat puutteellisiin tutkimuksiin ja valiokunnissa istuvien kollegoiden erinomaiseen tyhn vaikuttavat kielteisesti seikat , joihin he eivt voi vaikuttaa , kuten tsskin tapauksessa on kynyt .

puheenjohtaja santer suhtautui eilen hyvin ymmrtvisesti euroopan parlamentin komissiolle osoittamaan kritiikkiin .
hn mynsi , ett komission tyskentely on ollut viime vuosina aivan riittmtnt ja ettei ole tehty mitn , mit - viitatakseni euroopan unionin kansalaisille aiheutettuun vahinkoon - olisi pitnyt tehd .

jos tm nkemys on jo olemassa , arvoisa santer , silloin sill tytyy olla mys seuraamuksia .
ep : n tutkintavaliokunnan kokouksissa tuli selvksi , ett muutamat - mys korkea-arvoiset - komission virkamiehet , eivt ilmeisesti olleet valmiita tekemn yhteistyt ep : n kanssa .
virkamiehet , kuten legras tai mansito jopa vaikeuttivat tutkintavaliokunnan tyskentely , vaikka he posaston vi pjohtajana tai apulaispjohtajana ovat ensisijassa vastuussa havaituista epkohdista .
tllaisella kyttytymisell tytyy olla seuraamuksia .
tllaiset virkamiehet , joiden osoitetaan olevan kyvyttmi hoitamaan tehtvin , eivt saa jd virkoihinsa .
herra moltken tapauksessa turismin posastolta ep : n painostus onnistui vhn aikaa sitten .
meidn tytyy jrjest vastaavanlainen painostus posastoa vi kohtaan .

mutta luonnollisestikaan emme saa kyd virkamiesten kimppuun sill periaatteella , ett pienet otetaan kiinni ja isojen annetaan juosta .
komissio ja ennen kaikkea komission puheenjohtajan tytyy ensinn kantaa poliittinen vastuu viranomaistensa epkohdista .
bse : n olemassaolosta ei saatu ensimmist kertaa tiet vasta eilen .
ja santerin komissio ei myskn ole ollut virassaan vasta eilisest lhtien .
thn menness euroopassa on kuollut 16 bse : n uhrina .
kuinka monta kuollutta olisi pitnyt viel olla , ennenkuin komissio olisi omasta aloitteestaan ryhtynyt toimiin ?
ministerit tai tss tapauksessa ennemminkin komissaarit kantavat aina poliittisen vastuun virkamiesten vrinkytksist . tm on toki hyv eurooppalainen tai vhintnkin brittilinen perinne .
komissaari fischlerin olisi pitnyt aikaisemmin siivota sotkut tallistaan .
ja nyt hnen ei pid kyttyty niin , kuin vain hnen edeltjns olisivat tehneet virheit .
vihreiden puolueryhm on anonut " ehdollista epluottamuslausenestyst " selventksemme tt poliittista vastuuta .
todennkisesti uhkaus epluottamuslausenestyksest on tehonnut , koska santer ensimmist kertaa toi julki nykyisen komission ja edeltjns tekemt vakavat virheet .

luonnollisesti mys muut tahot ovat eponnistuneet .
brittihallituksen toimintaa voi nimitt vain ilkemieliseksi ja tietmttmksi .
ainoa sopiva vastaus thn on vahingonkorvauskanne isoa-britanniaa ( ja siell toimivaa elinjauho- ja kalateollisuutta ) vastaan euroopan yhteisjen tuomioistuimessa luxemburgissa .
mutta mys borchert ja muut eurooppalaiset maatalousministerit ovat eponnistuneet .
he olivat liian kauan tekemtt mitn ja asettivat taloudelliset intressit kansalaistensa elmn edelle .

vastuu bse-skandaalista on mys eu : n rakenteissa .
sismarkkinat ovat johtaneet kuluttajasuojan tason alenemiseen .
me vihret olemme aina varoittaneet siit , ettei sismarkkinoita pid luoda ilman riittvi ekologisia ja sosiaalisia suojamekanismeja .
mutta kaikkien puolueryhmien talousliberalistien , rouva thatcherista herra bangemaniin , korkein pmr oli suojamrysten purkaminen .
nyt nemme ikvt seuraukset eurooppalaisen integraation eponnistuneesta muodosta .
kuluttajasuojaa varten ei ole thn menness ollut tehokkaita valvontamekanismeja . maatalouden piiriss komissio oli oma valvontaelimens .
tss tilanteessa vain uuden posaston luominen komissioon kuluttajansuojaa varten on aivan liian vhn .
me tarvitsemme viimeinkin itsenisen eurooppalaisen elintarvikevalvontaviranomaisen .
ja me tarvitsemme viimeinkin enemmn lpinkyvyytt ja enemmn oikeuksia euroopan parlamentille .
kaikkien komission asiantuntijakomiteoiden kokousten tytyy olla julkisia .
epluottamuslauseen esittminen tytyy olla tulevaisuudessa mahdollista mys yksittisi poliittisesti vastuussa olevia komissaareja vastaan .
ja tulevaisuudessa euroopan parlamentilla tytyy olla oikeus yhteisptksiin kaikissa maatalouspolitiikkaa koskevissa kysymyksiss .

ja luonnollisesti me tarvitsemme mys aivan toisenlaista eurooppalaista maatalouspolitiikkaa .
kasveja syvien elinten ruokkiminen lihaluujauholla tytyy periaatteellisesti kielt .
lihaluujauhoa saa kytt ruokintaan vain silloin , kun voidaan pit kiinni korkeasta turvallisuustasosta - toisin kuin ison-britannian maatalousteollisuudessa , josta sntely on purettu .
lajeille oikeudenmukaiselle karjankasvatukselle tytyy luoda taloudellisia etuja ja teolliselle suurkarjankasvatukselle veroja ja maksuja .
me vihret olemme jo aina vaatineet ekologista maataloutta ja lajeille oikeudenmukaista karjankasvatusta ja olemme kritisoineet voimakkaasti eurooppalaista maatalouspolitiikkaa .
bse-skandaali on nyt traagisella tavalla osoittanut meidn olleen oikeassa .

arvoisa puhemies , en ollut bse-tutkintavaliokunnan jsen eik minulla myskn ollut puheaikaa tysistuntokeskustelussa .
pidn kuitenkin siit kiinni ja sanon sen selvsti , ett jos olisimme nestneet tll tmn vliaikaisen tutkintavaliokunnan mietinnst , en olisi voinut nest sen puolesta ja seuraavista syist :

lausunnot komission poliittisesta vastuusta , - edellisen ja nykyisen komission , aikaisempien ja nykyisen maataloudesta vastaavien komission jsenten - jotka koskevat virheit ja laiminlyntej , ovat liian summittaisia ja ovat vailla kaikkea eriyttmist . ne perustuvat paljolti ennakkotuomioihin huomioimatta todellista asiaintilaa vuosien saatossa .
niinp tm puolueeton tarkkailija , mit tll vlin on tapahtunut delorsista santeriin , macsharrysta fischleriin , ei voi yksinkertaisesti hyvksy tt globaalia , vivahteetonta syyllisen osoittamista . ja viel enemmn sen takia , ettei tutkintavaliokunnalla ollut edes rohkeutta pyyt delorsia kuultavaksi .
on todella epreilua , ett steichen heitetn samaan pataan macsharryn kanssa . ja on aivan irvokasta , ett santerin komissio ollaan valmiita lhettmn autiomaahan ja delorsia ei pyydet edes kuultavaksi .

on valitettavaa , ett tutkintavaliokunta , joka on tehnyt paljon hyv tyt , ei tehnyt itselleen hyv palvelusta tll tysin vivahteettomalla syyllisyyden osoituksella .

sit vastoin haluan painokkaasti puoltaa tutkintavaliokunnan tulevaisuutta koskevia suosituksia ja olen varma siit , santerin eilisen rohkean vliintulon jlkeen , ett komissiossa nist suosituksista seuraa tekoja , joita me yhteisn kansalaiset oikeutetusti odotamme , kitkeksemme nautaelinepidemian ja asettaaksemme huolen kansalaisten terveydest etusijalle , kuten kuuluukin .

tilapisen tutkintavaliokunnan mietint bse : n hallinnasta paljasti , ett komission toiminta krsii sisisist hiriist .
ei tietenkn saa unohtaa yhdistyneelle kuningaskunnalle , neuvostolle ja brittilisille jauhonvalmistajille kuuluvaa vastuuta .

esittmssni vhemmistn kannassa osoitin , mit etuja koituisi sellaisen riippumattoman organisaation perustamisesta , joka mahdollistaisi ptksenteon ilman , ett se herttisi epluottamusta tai ett siihen voitaisiin jotenkin vaikuttaa .
tmn vuoksi tsmensin , ett tmn elimen olisi noudatettava en 45004 -standardeja .

sen lisksi , ett olisi perustettava riippumaton elin , on vlttmtnt , ett mys jsenvaltioiden valvontaelimet noudattavat samoja kansainvlisi vaatimustenmukaisuussntj .

tutustuin siis mielenkiinnolla santerin ehdotuksiin komission suunnittelemasta uudelleenjrjestelyst .

mutta vaikka esitellyt toimenpiteet ovatkin mielenkiintoisia , ei kuitenkaan voida vaarantaa sit asiakirjassa tarkoitettua , hallintaa koskevaa vastuuta , jota komissio vltti ottamasta .

tmn vuoksi allekirjoitin ehdotuksen epluottamuslauseeksi ja aion tietenkin huomenna nest sen puolesta .

jos henkilkohtaisen epluottamuksen osoittaminen yhdelle komission jsenelle olisi ollut mahdollista , monet meist tmn edustuslaitoksen jsenist olisimme esittneet sit fischlerille .
luulen , ett maataloudesta vastaavan komission jsenen toiminta on merkittvsti vahingoittanut koko komissiota ja hnen suhtautumisessaan tutkintavaliokuntaan on paljon toivomisen varaa . juuri eilen ksittelyn aikana hn ei edes kuunnellut redondo jimnezin kaltaisten ptevien parlamentin jsenten puheita .

ei ole mitn loogisia tai poliittisia perusteita , jotka puoltaisivat nestmist sellaisen , komissiolle suunnatun epluottamuslauseen puolesta , joka on syntynyt ennen tmn komission valtaantuloa suoritettujen toimien seurauksena ja siksi nestn huomenna tt aloitetta vastaan .

mutta ehtojen asettaminen komissiolle , kuten kompromissiptslauselman kohta 7 tekee , merkitsee ksittkseni komission toimintakyvyn heikentmist niiden haasteiden edess , joita unioni tulee kohtaamaan seuraavien lhikuukausien aikana , joista yksi on hallitusten vlinen konferenssi .

olen aina ajatellut , ett on parlamentin etujen mukaista , ett komissio on vahva eik riippuvainen sille asetetuista ehdoista .
siksi erkanen - tmn yhden kerran - ryhmni kannasta ja nestn ehdollista epluottamusta vastaan .

euroopan parlamentin jsenten , jotka on valittu yleisell vaalilla , on puolustettava euroopan kansalaisten oikeuksia .
terveys on kansalaisille arvokkain omaisuus , ja he katsovat , ett heidn valitsemansa poliittiset edustajat ovat vastuussa siit .
tm nhtiin ranskassa ilmi tulleessa saastuneen veren tapauksessa .

tmn vuoksi teimme aloitteen tutkintavaliokunnan perustamisesta niin kutsutun " hullun lehmn kriisin " selvittmiseksi mahdollisimman perusteellisesti .

tmn mietinnn ptelmt ovat masentavia .
ensinnkin haluaisin tuoda julki ison-britannian hallituksen suuren vastuun asiasta .
margaret thatcher mahdollisti lihajauhon valmistuslmptilan laskemisen purkamalla kasvien terveytt koskevan lainsdnnn 1980-luvulla .
brittihallitus ja tietyt teollisuusyritykset tekivt tst lihajauhosta kuolettavan laskemalla sen tuotantokustannuksia .

sen jlkeen brittihallitus kielsi sen kytn maassaan valvomatta kuitenkaan tmn toimenpiteen soveltamista , sulkematta rajojaan ja antamatta eurooppalaisille terveyskomiteoille lupaa suorittaa tarkastuksia .

tapauksesta on osaltaan vastuussa mys brysselin komissio .
tietyt virkamiehet vaikeuttivat tieten tahtoen tiedonkulkua ja estivt tmn ikvn tapauksen avoimen ksittelyn .

kummankin osapuolen olisi nyt tunnustettava vastuunsa , ja niille olisi mrttv seuraamuksia .
tmn vuoksi nestn sovitteluratkaisun sisltvn ptslauselman puolesta ja aion huolehtia siit , ett kaikki tutkintavaliokunnan suositukset pannaan tytntn erityisesti silt osin kuin ne liittyvt tss pvastuullisena osapuolena olevalle brittihallitukselle kuuluvaan vastuuseen .

en voi hyvksy sit , ett nykyisen komission vakavat virheet kriisin hallinnassa jtetn rankaisematta .
mys min aion torstaina nest vlittmn epluottamuslauseen puolesta .

keskustelussa hullun lehmn taudin tutkimuksesta kvi ilmi seuraavaa :

1 - heti alussa komissio valitsi vrn menettelytavan yritten antaa mahdollisimman vhn tietoa ja keskustella mahdollisimman vhn taudista yritten vltt kuluttajien reaktiota tieteellisten tietojen ja epvarmuuksien ilmitullessa .
perttisten komissaarien toiminta oli hyvin moitittavaa ja vaaransi ihmisten terveyden .

2 - komission strategia vaikutti ratkaisevasti jsenmaiden toimintaan myhstytten elinten terveyden kannalta tehokkaiden keinojen kyttnottoa ja sairauden syiden ja levimisen tieteellist tutkimusta .

3 - yhdistynyt kuningaskunta on selvsti vastuussa tavasta , jolla se mahdollisti taudin levimisen ja ennen kaikkea miten se pimitti muilta valtioilta tragedian todellisen laajuuden .

4 - asioiden kulku osoitti , miten huonosti komission maatalousosasto , jolla on vastuullaan elinten terveyden valvonta ja sen vaikutukset yleiseen terveyteen , reagoi , ja sen tieteellisen tarkkuuden ja rehellisyyden puute .
samoin elinlketieteellinen neuvosto ja komiteat osoittautuivat eppteviksi ; ne suojelivat tiettyj painostusryhmi , jotka ovat liittoutuneet lihantuottajien lyhyen thtimen intressien suojelua varten .
yhdistyneess kuningaskunnassa nm painostusryhmt eivt tuottaneet kunniaa maallensa .

5 - aivan kuten komission edellisess lihan laatua ksittelevn tutkintavaliokunnan mietinnss ( pimentan mietint - 1989 ) , joka laadittiin hormonikriisin takia , vaadittiin , ett on vlttmtnt muuttaa euroopan unionin sopimusta , onhan yleinen terveys kyseess .
todellisen toimivallan pitisi antaa valtuuksia perustaa jokin yleisen terveydensuojelun laitos tai yksikk , joka ei ole riippuvainen maatalouden tai teollisuuden intresseist .

tapahtumien kulku bse-taudin levimisess oli samanlainen kuin " hormonikriisiss " , ja tm on selvsti sen hinta , ettei tll alalla ole euroopan unionia .

euroopan parlamentti ei paljastanut tmn mietinnn myt pelkstn moitittavaa kytst vaan ennen kaikkea elintarvikkeiden laadun valvontajrjestelmn hajanaisuuden ja puutteet .
tmn vuoksi kannatamme mietint ja aloitetta , joka ptt tmn keskustelun .

arvoisa puheenjohtaja , hyvt kollegat , nestysselitys on liian lyhyt tapa selitt , millaista nrkstyst olen tuntenut tutkintavaliokunnan tiden edetess .

arvoisat delors ja santer , miten saatoitte tlt osin laiminlyd eurooppalaisten terveyden ? minulle on aina opetettu seuraavaa : " jos olet epvarma , l toimi .
" miten te olette toimineet ?
" jos ollaan epvarmoja , jatketaan .
"

voittoa saadakseen lihajauhon valmistajat uskalsivat jopa kytt sairaiden elinten ruhoja valmistusprosessissa .
muut , poliitikot ja instituutiot olivat liian hllktisi tehdkseen asialle mitn , koska pelksivt hiritsevns markkinoiden toimintaa ja ehk vaarantavansa yhtenismarkkinoiden toteutumisen .

ketk ovat uhreja ? karjankasvattajat , sill markkinat ovat tyrehtyneet .
kuluttajat , sill he voivat krsi kyseisest sairaudesta ja jopa kuolla siihen . tm tauti on oire suuremmasta , instituutioiden ja yhteiskunnan sairastamasta taudista .

bse-kriisist huolimatta jotkut eivt vielkn ole lakanneet leikkimst noidan oppipoikaa .
mit olisi sanottava siirtogeenisist organismeista ?
ehk tm on edistyst , mutta eik ole hieman uhmakasta yritt muuttaa sit , mink luonto on viiden miljardin vuoden aikana muovannut ?
miten se vaikuttaa ihmisten terveyteen kymmenen tai kahdenkymmenen vuoden pst ? kuka voi tiet sen nyt ?

eurooppalaiset odottavat , ett eurooppa on voimakas ja pystyy toteuttamaan oleelliset toimet kansanterveyden ja kuluttajan suojelun varmistamiseksi .
nin vuosisadan vaihteen jlkeen , jolloin talouksien kehityssuunta muuttui siten , ett ne alkoivat tytt kuluttajien vlittmi tarpeita , on tullut aika esitt todellisia kysymyksi .
toivottavasti ne politiikat , jotka perustuvat lyhyen aikavlin etujen tavoitteluun , eivt jrjestelmllisesti toimi niin , ja toivottavasti osaamme niden ikvien kokemustemme perusteella vltt tulevat salakarit !

olisi muistettava , ett kenraali de gaullekin suositteli : valtion ( jota tss tapauksessa vastaa euroopan unioni ) mielipidett , yleist etua , yhtenisyytt ja ennen kaikkea kyky ennakoida tapahtumat .
yleisell vaalilla valitun ja toimistaan kansalaisille vastaavan euroopan parlamentin velvollisuutena on nyt mrt komissiolle seuraamukset .

ptn esitykseni seuraavaan rabelais ' n mietelauseeseen : " tiede ilman omaatuntoa on pelkk sielun raunio .
" arvoisa santer , hyvt komission jsenet , pyydn teit ajattelemaan asiaa .

hullun lehmn kriisi ja sit seuranneet onnettomuudet johtivat tutkintavaliokunnan perustamiseen , joka ensimmisen jtti ptelmns parlamentin ksiteltviksi .
tmn ensimmisen tutkimuksen tulokset ovat komission kannalta erittin masentavia jarrutuksesta huolimatta .


kuulemiset ja mietint ovat kuin suuri lytretki valheen , salailun ja vristelyn maailmaan . komissio vaikuttaa kuningaskunnalta , jota lobbarit hallitsevat demokraattisten menettelyjen varjolla ja kaukana maallisesta todellisuudesta .
komissio on kuin hmrperinen joukkio , jossa kaikki heittvt vastuunsa jonkin toisen niskoille tai jossa kukaan ei itse asiassa ole vastuussa mistn , jossa tieteellist tutkimustietoa salaillaan ja muutellaan , jossa huoli kansanterveydest uhrataan jrjestelmllisesti markkinaetujen silyttmiseksi .

komissiolle ei viel riit , ett se jtt kuluttajat vaille suojelua , vaan se kielt muitakin suojelemasta heit , mik on viel kaksinverroin vakavampaa .
komissiohan esti jsenvaltioita , kuten ranskaa ja saksaa , suojelemasta vestn pilaantuneiden jauhojen tuonnilta .

tutkintavaliokunnan esittm syytekirjelm on peruuttamaton .
vaikka delors vlttikin saapumasta oikeuteen , syylliset ovat selvill .

kukaan , eli tmn hirven taudin uhrit , vararikkoon joutuneet karjankasvattajat sen paremmin kuin teurastussuunnitelmaa rahoittaneet veronmaksajatkaan , eivt voineet ksitt , miksi parlamentti ei ehdota mitn seuraamuksia , vaikka virheet on jo paljastettu ja niist vastuussa olevat tahot osoitettu .

nin kuitenkin medina ortegan mietint osoittaa , sill tutkimuksen masentavista tuloksista tehdn varsin ristiriitaisia johtoptksi .
komissio ei onnistunut toimissaan ?
sen toimivaltaa on laajennettava ja vahvistettava .
komissio oli vlinpitmtn kansanterveyden suhteen ?
sen on otettava asiasta tysi vastuu .
euroopan parlamentti puolestaan ei osoittanut erityist tarkkaavaisuutta ?
sen toimivaltaa on siis laajennettava soveltamalla yhteisptsmenettely maatalousalalla , joka uhkaa tuhota jopa yhteisen maatalouspolitiikan rakenteen .

sen vuoksi ryhmmme teki peseron mietinnn ptelmiin omaksumalla siihen kielteisen kannan , vaikka ryhmmme osallistuikin aktiivisesti tutkintavaliokunnan perustamiseen ja tyhn .
sen vuoksi emme voi hyvksy yhteist ptslauselmaa ja olemme panneet kiertmn oman ptslauselmaesityksemme .
sen vuoksi olemme olleet ratkaisevassa asemassa jtettess epluottamuslausetta , joka vaikuttaa ainoalta mahdolliselta vastaukselta siihen kriisiin , jonka komission vlinpitmttmyys on aiheuttanut .
jos todella haluamme sit , mit vitmme haluavamme , eli ett vasta ilmi tullut skandaali ei en psisi toistumaan , ei ole aika kieltyty tekemst asialle jotain esittmll mit erilaisimpia verukkeita .
kansalaiset odottavat , ett tm murhenytelm saa toisenlaisen lopun kuin ilmoituksen terveydest ja ravinnosta pidettvst tieteenalojen vlisest konferenssista .

kyse ei myskn ole minkn nennishallituksen kaatamisesta , jollainen komissio ei edes ole .
kyse on siit , ett hyltn se kutsu tulla mukaan samaan ylikansallisten instituutioiden vliseen ideologiseen juoneen jsenvaltioita edustavaa neuvostoa vastaan , jonka komission puheenjohtaja juuri esitti paetakseen omaa vastuutaan .
meidn olisi tytettv se ainoa tehtv , joka oikeuttaa parlamentin olemassaolon , eli valvottava komission virkamiehi sen sijaan , ett toimisimme heidn rikostovereinaan .
jotta tm tapahtuisi kiihkottomasti , meidn tehtvnmme on tss surullisessa esimerkkitapauksessa tehd omantunnonpts puoluekurista , ministerien nuhteista ja komission jsenten asettamista paineista vlittmtt , jotta hllktisyydest , vlinpitmttmyydest ja vastuuttomuudesta voitaisiin langettaa selket ja yksiselitteiset seuraamukset .

varmasti voidaan suunnata syytksi bse-asian hoidon yhteydess tapahtuneista laiminlynneist komissiolle ja mys brittihallitukselle .
epluottamuslauseen ehdottaminen komissiolle tmn parlamentin taholta on kuitenkin liioittelua , erityisesti koska tehdyt virheet ovat ennen kaikkea entisten komissaarien tekemi .
epluottamuslause j niss oloissa pelkksi mielenosoituspolitiikaksi .

bse-tautia ksittelevn vliaikaisen tutkintavaliokunnan tuloksia pit tulkita perustamissopimusten ja johdetun oikeuden sek toissijaisuusperiaatteen hengen ja kirjaimen mukaisesti .
tst lhtkohdasta katsoen on hyvin selv , ett kaikki ensisijainen vastuu on ison-britannian hallituksella , koska sen pit valvoa ihmisten ja elinten terveyden suojaa ja se on tydellisesti laiminlynyt tmn velvollisuutensa .
siten mietinnss mainitaan ett " ison-britannian hallitus on se , jolle lankeaa suurin osa vastuusta " .
komissio on osoittanut " ison-britannian laiminlyvn kytksen " .
ison-britannian toiminnassa on ollut paljon kielteisi piirteit , joista huomattavimpia ovat , ett se ei varmistanut mrehtijiden ruokkimista lihaluujauholla koskevan kiellon tehokkuutta , ett se ei kunnioittanut lihaluujauhon tuontia isosta-britanniasta koskevia kansallisia tuontikieltoja ja ett se painosti euroopan komissiota pitytymn tutkimuksista .
ison-britannian hallitus ei myskn soveltanut asianmukaisesti vuoden 1990 ministerineuvoston sopimia sitoumuksia , ja viimeiseksi , euroopan parlamentti moittii voimallisesti isoa-britanniaa yhteisn toimielinten saarrosta .

bse-tautia kantavia elimi , naudanlihaa ja naudanlihatuotteita vievt yritykset ovat mys vastuullisia .
niiden tytyy aikanaan vastata tuomioistuimissa siviili- ja rikosoikeudellisesta vastuusta syntyneisiin vahingonkorvaushaasteisiin .

euroopan komission vastuu on eri tasolla .
ey : n toimivalta koskee ylemp valvontaa eli kansallisten valvontaelinten valvontaa ja oikeutta vaatia ey : n lainsdnnn noudattamista .
siksi parlamentaarinen tutkintavaliokunta mainitsee euroopan komission vastuun , koska se asetti markkinoiden ohjaamiseen liittyvt edut etusijalle ja koska se oli kyvytn estmn vaarat ihmisen terveydelle ja vaaran taudin levimisest muihin maihin .
euroopan parlamentti moittii mys delorsin johtamaan euroopan komissiota siit , ett se ei suorittanut tutkimuksia vuosina 1990-1994 .

nykyisen maataloudesta vastaavan komission jsenen , fischlerin , pit osaltaan vastata useista laiminlynneist , erityisesti siit komission ptksest , jolla poistettiin liivatteen , talin ja siemennesteen vientikielto .

ny komission pit ottaa kollegiaalinen vastuu siit , ett se toimi vastoin tieteellisten komiteoiden nkemyst .
samaa voidaan sanoa siit jsenvaltioiden ryhmst , joka eu.n neuvostossa tuki tllaista menettely .

eu : n tulevaisuutta ajatellen on trke toimeenpanna joitakin tmn asian ksittelyss tarpeelliseksi osoittautuneita institutionaalisia uudistuksia .
eu tarvitsee todellista toimeenpanovaltaa sek suoran ett ylemmn valvonnan tasolla ja mahdollisuuden automaattisesti poistaa tuotteita markkinoilta sek kielt niiden myynti niin eu : n sisll kuin sen ulkopuolellakin .
samoin sill pit olla valta vaatia jsenvaltioita noudattamaan tsmllisesti yhteisn lainsdnt .

suositus taminon mietinnn ( a4-0011 / 97 ) uudelleenksittelyyn

tss esitetty aihe on trke , koska se pohjimmiltaan ksittelee liikenteen intermodaalisuutta .
on selv , ett nykyisin on kaikkialla euroopassa huomattavia eroja siin , miten infrastruktuureista aiheutuvat kustannukset jakautuvat liikennemuodon mukaan ja siin , kuinka suuri sosiaalimenojen osuus on liikenteen kustannuksista .
nm erot vaikuttavat tietenkin haitallisesti muihin liikennemuotoihin kuin tieliikenteeseen ja sit kautta mys yhdistettyihin kuljetuksiin .
nin ollen on kaksi syyt siihen , miksi en voi yhty komission asetusehdotukseen .

ensinnkin komissio ehdottaa , ett nykyinen rahoitustukea koskeva snns ulotettaisiin koskemaan intermodaalipalveluja ja annettaisiin jsenvaltioille vapaus valita , miten tuet jaetaan .
sen jlkeen komission ehdotuksessa pyritn keventmn menettelyj erityisesti korvaamalla nykyinen etukteistarkastus jlkikteistarkastuksella .

luulen , ett nin aikaansaadut tuet ovat erittin mielenkiintoinen keino suorittaa korvauksia sellaisen intermodaaliliikenteen kehityksen edistmiseksi , jossa vesiliikenteell on hyvin trke asema .
nestin mys neuvoston yhteisen kannan puolesta , jonka liikenne- ja matkailuvaliokunta hiljattain hyvksyi .

nm tuet ovat vielkin hyvin vaatimattomia siihen nhden , mitk todelliset tarpeet ovat .
niden korvausmekanismien lisksi olisikin sitouduttava sellaiseen keskipitkn aikavlin politiikkaan , jossa todella keskityttisiin liikenteen intermodaalisuuteen .

tt varten olisi aivan ensimmiseksi yhdenmukaistettava kilpailuehdot euroopan tasolla .
tarvitaan mys sntely , joka suosii kaikkien reaalikustannusten sisllyttmist hinnoitteluun eri liikennemuodoissa .
tlt osin komissio esittelikin viimeisimmss vihress kirjassaan eri vaihtoehtoja eri liikennemuodoista aiheutuvien ulkoisten kustannusten sisllyttmiseksi hintoihin .

tm seikka on erittin trke osa sit keskustelua , jota parlamentissa kydn intermodaalisuudesta , ja juuri thn euroopan parlamentin edustajien olisi pyrittv tyssn suuntautumaan , jotta edistettisiin liikennemuotojen yh intermodaalisempaa kytt .

weilerin mietint ( a4-0016 / 97 )

komission juuri meille esittelemt mietinnt osoittavat , ett sosiaalimenot ovat viime aikoina lisntyneet erittin nopeasti euroopan maissa ( vuonna 1980 24 % ja nyt yli 30 % bkt : sta ) ja ett tm kehitys johtuu suurimmaksi osaksi tyttmyyskorvauksien aiheuttamasta menoerst .
jos sosiaalijrjestelmt halutaan pelastaa , olisi siis voitava vhent tyttmyytt . tt varten olisi puolestaan ensin ymmrrettv , mist se johtuu .
komission mietinnt ovat kuitenkin kaukana tst , sill niiden mukaan tilanne johtuu ennen kaikkea laskusuhdanteista .

tm ei kuitenkaan pid paikkaansa .
nykyinen lama on jatkoa jo 20 vuotta kestneelle euroopan talouskasvun progressiiviselle ja suhdanteisiin liittyvlle hidastumiselle .
se puolestaan johtuu kahdesta eri syyst , jotka kuitenkin liittyvt hyvin lheisesti toisiinsa . ne ovat rajojemme avautuminen ilman ennakkovaroitusta sek palkkojen ja sosiaalimenojen suhteellisen korkea taso .
avoimessa markkinataloudessa nm euroopan tyllisyyteen heikentvsti vaikuttavat menot edistvt tyttmyyden kasvua , joka puolestaan lis sosiaalikustannuksia , jotka jlleen hidastavat talouskasvua ja pahentavat tyttmyytt viel entisestn .

tm on se noidankeh , johon olemme joutuneet , ja jos emme pian ryhdy toimiin , se johtaa suoraan pakollisten maksujen lisntymiseen ja jopa sosiaalijrjestelmien romahtamiseen ja sellaisen yhteiskunnan nopeaan nousuun , jossa kukin ajattelee vain omaa etuaan ja hylk kokonaisen vestnosan rimmiseen kyhyyteen .
tilanne on paradoksaalinen sen vuoksi , ett vaikka kaikki tuomitsevat jyrksti tmntyyppisen yhteiskunnan , mutta on kuitenkin hyvin vhn niit , jotka uskaltavat ryhty taistelemaan siihen johtavia syit vastaan , joista pahimpia ovat tiettyjen sosiaalijrjestelmien byrokratisoituminen ja se , ett yhteisss ei tyllisyysongelmiin puuttumista ole pidetty ensisijaisena tehtvn , sek sellaisen liian suoraviivaisen maailmanlaajuisen vapaakauppa-ajattelun nopea leviminen , joka on vain irvikuva todellisesta vapaakaupasta .

kansallisten sosiaaliturvajrjestelmien kohentamiseksi niille olisi tietenkin laadittava uudet toimintasnnt : tuet olisi kohdennettava paremmin , passiivisista tukitoimista olisi luovuttava ja tilalle olisi luotava sellaisia aktiivisia tukitoimia , jotka kannustaisivat tyttmi palaamaan tyelmn , kuten komissio ehdottaa .
olisi kuitenkin edistettv mys sellaisten hallintasntjen laatimista sosiaalialan organisaatioille , jotka olisivat huokeampia ja kilpailukykyisempi mutta pysyisivt siit huolimatta yleisten solidaarisuuden sntjen rajoissa .
lisksi olisi vihdoinkin puututtava siihen ongelmaan , ett yhteisss ei tyllisyysongelmiin puuttumista ole pidetty ensisijaisena tehtvn , ja thn liittyen mys siihen , ett kolmansista maista perisin oleville pitkaikaistyttmille maksetaan edelleen rajoituksetta perussosiaalikorvauksia .

nm uudistukset eivt kuitenkaan viel riit poistamaan tyttmyytt , jollei samanaikaisesti puututa siihen vakavaan ongelmaan , joka liittyy ulkomaankaupan suhteiden tasapainoon maailmanlaajuistuneessa talouselmss .
oleellisin kysymys tlt osin on se , kuinka jokin maa tai ryhm maita voi kokonaan avoimessa ja suojattomassa markkinataloudessa ptt huomenna toteuttaa tehokkaampaa sosiaalipolitiikkaa kuin naapurinsa ilman , ett sen sosiaalikustannukset nousevat ja ett se siit syyst syrjytyy kilpailusta ?

komissiokin tunnistaa varsin hyvin tmn oleellisen kysymyksen , kun on kyse euroopan maiden vlisist suhteista , kuten tmnaamuisessa keskustelussa jo korostin , mutta siit on kumma kyll kokonaan vaiettu silt osin , kun on kyse suhteista muuhun maailmaan .
jlkimmisess tapauksessa ongelma on huomattavasti vakavampi , ja juuri se uhkaa pahiten sosiaalijrjestelmiemme tulevaisuutta tyllisyystilanteen huononemisen kautta .

on ymmrrettv , ettei sen paremmin komissio kuin euroopan parlamenttikaan ollut halukas kuulemaan nit totuuksia puollettuaan uruguayn kierroksen tuloksia .
nihin asioihin on kuitenkin jonain pivn puututtava , mikli halutaan , ett tilanne korjautuu .

eldr : n ryhm toivottaa tervetulleeksi aloitteen , joka koskee keskustelua sosiaalisen suojelun tulevaisuudesta euroopassa , mutta ei tue weilerin mietint .
psyy siihen on se , ett siin tehdn muutamia silyttvi esityksi , jotka eivt sovellu yhteen vlttmttmn uuden eurooppalaisella tasolla tapahtuvan kehityksen kanssa .
ryhm toivottaa tervetulleeksi hollannin sosiaali- ja tyllisyysministeri melkertin keskustelulle antaman edistyksellisen panoksen ja toivoo , ett komissio jatkaa uudistusten tiell .

julkisen talouden kriisi , massatyttmyyteen liittyvt pakotteet ja ikpyramidin kehitys vaativat euroopan unionia osallistumaan tysipainoisesti keskusteluun sosiaalisen suojelun tulevaisuudesta euroopassa .
tlt osin weilerin mietint ( pe 220.210 ) osuu oikeaan .

euroopan parlamentin huomio olisi kuitenkin kiinnitettv seuraavaan kyseisen mietinnn 11 kohtaan : " varoittaa yksityistmst sosiaalisia riskej erityisesti terveydenhuollon alalla " .

olemme sit mielt , ett tm kohta olisi ansainnut hieman seikkaperisemmn ksittelyn , sill se on yksi tmn keskustelun trkeimmist kysymyksist .
arviomme mukaan on olemassa suuri vaara , ett jollei olla varovaisia , koko sosiaalijrjestelm joutuu kurimukseen , joka muka sstmisen ja tehokkaamman hallinnoinnin sek kyttjien vastuullistamisen varjolla saa yh useammat jsenvaltiot supistamaan terveydenalan tukia ja siirtmn pakollisiin yhteisvastuujrjestelmiin sisltyvt riskit niit tydentvien jrjestelmien kannettaviksi .
nihin lisntymss oleviin tydentviin jrjestelmiin eivt kuitenkaan pde minknlaiset snnt ehk markkinasntj lukuun ottamatta .

vaarana on nykyisin , ett terveydenhuoltojrjestelmmme ajautuvat kohti amerikkalaista mallia ( riskien valinta , syrjytyminen , yksilllistyminen ) .
terveydenhuoltoa ei kuitenkaan voida pit voittoa tavoittelevina markkinoina .

vaadimme ett komissio tarttuu heti nihin kysymyksiin ja aloittaa keskustelun " pakollisista , tydentvist ja yhteisen edun mukaisista terveydenhuoltojrjestelmist " .

arvoisa puheenjohtaja , hyvt kollegat , komissio esitt meille mrajoin katsauksen kaikkien jsenvaltioiden sosiaalisesta suojelusta antaakseen poliittisille ptksentekijille hyvn yleiskuvan tilanteesta . sen perusteella heidn olisi voitava toteuttaa parasta mahdollista sosiaalipolitiikkaa .
tm on toki tarpeen , mutta se ei viel riit !

kollegamme weiler yritti selvent jopa itse sosiaalisen suojelun ksitett ja kehottaa euroopan unionia toimimaan trkemmss osassa ja aktiivisemmin tll alueella .
tm oli tarpeen !

itse asiassa euroopan rakentamisen historia perustuu osittain siihen , ett taataan korkea elintaso ja pyritn siihen jatkuvasti , ja thn liittyy mys sosiaalisen suojelun korkea taso .
monet meist ovat vakuuttuneita siit , ett yhteiskuntamme eivt todellakaan krsi liiasta yhteisvastuullisuudesta vaan pinvastoin .
niinp asetamme tnn yhdess kyseenalaiseksi tmn tavoitteen , joka vahingoittaa jopa itse eurooppalaista aatetta .

on siis unionin kaikkien etujen mukaista panostaa sosiaaliseen suojeluun eik pit sit rasitteena taloudelle , vaan pikemminkin yhden yhteiskuntamallin ilmenemismuotona tai jopa tuottavuutta ja siten kasvua edistvn tekijn .

unionin talousliitto on toteutumaisillaan ja se kehottaa kaikkia jsenvaltioita noudattamaan maastrichtin sopimuksessa mriteltyj lhentymisperusteita .
tm on trke vaihe .
onko utopistista toivoa , ett neuvosto laatisi keskuussa amsterdamissa sellaiset sosiaalialan lhentymisperusteet , joilla pyrittisiin varmistamaan kaikille unionin kansalaisille korkein mahdollinen sosiaalinen suojelu , mutta jotka kuitenkin turvaisivat sosiaaliturvajrjestelmmme ja uudistaisivat niit .
tt saatetaan mys pelt , ja siksi tmn asian puolesta olisikin tst lhin taisteltava , sill se on eurooppalaisen ihanteen toteutumisen kannalta elintrke .

kollegamme mietint pyrkii thn suuntaan : euroopan sosiaaliseen yhdentymiseen , snnstjemme yhdenmukaistamiseen , sellaisen kansalaisuuden kehittmiseen , joka on sosiaalisesti ja yhteisvastuullisesti suuntautunut .
ei synny eurooppaa ilman sosiaalista eurooppaa .

kaikki tutkimukset osoittavat , ett euroopan kansalaiset ovat huolissaan siit , mit seurauksia yhteisest rahasta on sosiaaliselle suojelulle .
tm on aivan ymmrrettv !
hallitukset kyttvt verukkeena maastrichtin lhentymisperusteiden soveltamiseen liittyvi pakotteita kohdistaessaan paineita palkkakustannuksiin ja supistaessaan sosiaalimenoja .

kuten komissio toteaa sosiaalista suojelua koskevassa tiedonannossaan seuraavasti : " talouselmn maailmanlaajuistuminen ja kilpailukyvyn asettamat vaatimukset edellyttvt todennkisesti jatkuvaa palkkakustannusten kasvun hillitsemist .
niss olosuhteissa elkemaksujen ja yritysten sosiaaliturvamaksujen korottaminen on vaikeampaa . "

ottaen huomioon yritysten taloudellisen kannattavuuden lyhyell aikavlill , niiden osuutta tulojen uusjaosta olisi vhennettv ja terveyden ja suojelun tarve olisi muutettava laajoiksi markkinoiksi , jotka olisivat avoinna suurille rahoittajaryhmille .
terveydenhuoltoa ja sosiaalista suojelua pidettisiin siis yksinkertaisesti kauppatavarana , mik vaikeuttaisi vestn mahdollisuuksia saada hoitoa .
kaikissa jsenvaltioissa levivt yksilllistmisen ja riskien yksityistmisen vanhat reseptit , joissa kapitalisointia esitetn lkkeeksi uusjakoon .
tiedonannossaan komissio torjuu tmn hykkyksen haluten sopeuttaa sosiaalisen suojelun eurooppalaiseen kilpailuun .
komissio tahtoo itse asiassa tuoda sosiaalisen suojelun alalle markkinatalouden piirteit ja jopa saada aikaan kilpailua viidentoista jsenvaltion terveydenhuoltojrjestelmien vlille .

tyllisyys- ja sosiaaliasioita sek tyymprist ksittelevn valiokunnan mietinnss oikaistaan nit suuntaviivoja .
siin vaaditaan erityisesti , ett sosiaaliturvajrjestelm perustuu vastakin yhteisvastuun periaatteeseen ja puolletaan tyllisyytt painavan verotaakan siirtmist muille aloille .
ryhmmme arvion mukaan pomaliikkeiden verotus ja sen osuus sosiaalisesta suojelusta mahdollistaisi tyntekijiden verokustannusten keventmisen .

ryhmmme hylk sosiaalista suojelua koskevissa asioissa sellaisen tiukasti taloudellisen lhestymistavan , joka johtaa oikeutetun suojelun tarpeen kaupallistamiseen ja tekee siit kauppatavaraa .

vaadimme yhteisvastuun periaatteen silyttmist ja yleistmist , jotta tytettisiin vestjen suojelun tarve , itsesuojelun tarve sek tarve varautua kollektiivisesti sosiaalisiin riskeihin .

ainoastaan sellaiset sosiaalisen suojelun jrjestelmt ja sosiaaliturvajrjestelmt , jotka perustuvat yhteisvastuuseen , mahdollistavat kaikille sosiaalisen suojelun ja palvelujen korkean tason sek korvausten asianmukaisen kustannus / tehokkuussuhteen .
ne mahdollistavat sen , ett sosiaalisen murroksen tai jonkin vestnosan kurjistumisen riski pienenee .
sosiaalisen suojelun korkean tason yllpitminen perustuu yhteisvastuun , yksiln kunnioittamisen ja demokratian arvoihin , jotka joutuvat kyseenalaisiksi , mikli alalla aletaan soveltaa kilpailusntj .

pidmme trken sosiaalisen dumppauksen vastustamista , mutta emme katso sosiaalivakuutusjrjestelmn ja kansallisen tymarkkinapolitiikan yhdenmukaistamista asianmukaiseksi menetelmksi .
siksi pidttydymme loppunestyksest .

katsomme trkeksi , ett jokaisella yksilll eu : ssa on oikeus kohtuulliseen perusluonteiseen sosiaaliseen turvallisuuteen .
weilerin mietint sislt joukon hyvin kohtuullisia vaatimuksia mm. tyllisyytt edistvist toimista ja kestvst talouskehityksest .
sosiaalisen dumppauksen vastustaminen on mys trke .

kvi kuitenkin tysin selvsti ilmi sek keskustelusta ett mietinnst , ett tm on ensimminen askel sosiaalisen hyvinvoinnin yhdenmukaistamista kohti .
tst syyst emme voi tukea mietint .

olemme sit mielt , ett kunkin yksittisen maan tulee ptt sellaisesta sosiaalisesta lainsdnnst , jonka se katsoo vlttmttmksi ja kohtuulliseksi .
se on kansallinen asia , ei eu : n tasolla hoidettava .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet weilerin mietinnn puolesta .
mietint ilmaisee yhteisen kannan komission kanssa siit , ett jsenvaltioiden on noudatettava velvollisuuttaan edist korkeaa sosiaaliturvatasoa ja avustaa asteittaisessa jsenvaltioiden sosiaaliturva-asetusten yhtenistmisess laatimalla vhimmisnormit .

mietinnss on yleisesti ottaen jrkevi ajatuksia , ja se johdattaa mielenkiintoiseen keskusteluun tulevaisuudesta .
tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat kuitenkin kiinnostuneita saamaan lisvalaistusta tiettyihin kohtiin , esimerkiksi rajatyntekijiden tilanteeseen .
lisksi meidn kantamme on , ett sosiaalisten suoritusten jakamisen ja rahoittamisen on pysyttv kansallisena asiana .

weilerin mietint tekee tiet perinpohjaiselle keskustelulle todellisen vapaan liikkuvuuden luomisesta euroopan kansoille .
mietint heijastaa parlamentin eri osien nkemyksi .

ison-britannian nkkulmasta on mielenkiintoista huomata , ett mietint heijastaa ison-britannian puheenjohtajakauden aikana heinkuussa 1992 allekirjoitettua neuvoston suositusta .
ecofinin tuolloinen puheenjohtaja norman lamont allekirjoitti suosituksen euroopan sosiaaliturvaa koskevien tavoitteiden ja politiikkojen lhentmisest .
" lamontin " vuoden 1992 suosituksessa tuetaan laajalta osin tmn mietinnn sislt ja parlamentin tnn tekemi ptksi .

minua ja euroopan parlamentin tyvenpuoluetta ilahduttaa se , ett tt mietint tuetaan nin voimakkaasti .
emme kuitenkaan voisi suostua kannattamaan tarkistuksia , joissa vaadittiin uutta hiilipolttoaineveroa ja mrenemmistnestyksen laajentamista sosiaalipytkirjan osalta .
pidtymme nestmst noissa kysymyksiss .

komission kertomuksessa sosiaaliturvasta euroopassa vuonna 1995 , josta kollegamme weiler esitti huomioita , ehdotetaan hieman kyseenalaista yleist toimintakehyst , mutta siihen sisltyy kuitenkin mys joitakin aivan asiallisia analyysej erityisesti tysskynnin keskeyttmisest tai supistamisesta hoidon tarjoamiseksi .

komissio toteaa , ett omaishoito kevent sosiaalisesta suojelusta aiheutuvia menoja , koska se mahdollistaa sen , ett vammaisista , pienist lapsista ja ikkist henkilist voidaan huolehtia paremmin erityisesti sen ansiosta , ett se puoliso , joka tt palvelua tarjoaa , on pysyvsti paikalla .

komission kertomuksessa painotetaan tss yhteydess omaisten tarjoamien epmuodollisten palvelujen trkeytt silloin , kun jokin perheen jsenist on luopunut ansiotyst voidakseen huolehtia pienist lapsista , vammaisista aikuisista tai invalidisoituneista vanhuksista .

komissio kuitenkin niden palvelujen trkeytt korostaessaan toteaa , ett avustukset , joita nist palveluista maksetaan , ovat nykyisin tysin riittmttmi erityisesti silloin , kun thn liittyy tyelmst pois jminen .
tietyiss maissa kyttn otetut erityisavustukset ( lasten kotihoidon tuki , vammaistuki ) ovat edelleen hyvin vaatimattomia , ja puolisolle , joka on luopunut ansiotyst tarjotakseen tllaisia palveluja , koituu siit lopulta vain haittaa ; sosiaalivakuutusmaksut ja tyttmyyskorvaukset pienenevt , vanhuuselkkeet laskevat ja oikeus liselkkeen saamiseen menetetn .

nm omaisten tarjoamat epmuodolliset palvelut , jotka ovat erityisen trkeit koko yhteiskunnan kannalta , ovat entist trkempi nyt , kun ikkiden henkiliden osuus vestst lisntyy voimakkaasti euroopan maissa .
koska yhteiskunnallemme on tunnusomaista mys ansiotyss kyvien naisten mrn lisntyminen , monien naisten on yh vaikeampaa tarjota epmuodollisia palveluja ilmaiseksi .

valitettavasti komission kertomuksessa tyydytn nihin toteamuksiin ja analyyseihin eik pdyt esittmn sellaisia uudistuksellisia ehdotuksia , jotka olisivat omiaan mahdollistamaan niden epmuodollisten palvelujen yllpitmisen ja kehittmisen . komissio kuitenkin mynt , ett niden palvelujen avulla sosiaalisesta suojelusta aiheutuvia kustannuksia voitaisiin alentaa huomattavasti .
voisi siis olla hydyllist , ett komissio jatkaa asian ksittely tutkimalla erityisesti , miss mrin esimerkiksi nykyiset erityisavustukset korvaavan vanhempainrahan kyttn ottaminen edistisi sellaisten epmuodollisten omaishoitopalvelujen kehityst , joita yhteiskunnassamme tll hetkell eniten tarvitaan ja joista se eniten hytyisi .

sosiaalisen turvallisuuden tulevaisuus eu : ssa on yksinkertaisesti euroopan tulevaisuuden ydinkohta .
thnastisesta kehityksest , jossa sidonnainen ty jsenmaissa on aina uudelleen joutunut kokemaan sen , ett " eurooppaa " kytetn tosiasiallisesti puskurina sosiaalisen turvallisuuden kansallisvaltiollisten jrjestelmien leikkaamiseen , on viimeinkin tehtv loppu knteen avulla .
knne sosiaalisen turvallisuuden ja sisllyttmisen kansalliseen strategiaan , joka luo mys rajoja ylittvi solidaarisuuden ja koheesion tehokkaita muotoja .
rouva weilerin mietint osoittaa tss varovasti joitakin tulevaisuuden nkymi .
tt tytyy tukea , erityisesti viitaten kynniss oleviin rahaliiton valmisteluihin , joiden suunta on valitettavasti pinvastainen .

tss yhteydess haluaisin viel kerran painottaa , ett eurooppamme laiminly tulevaisuutensa , jos nit ensimmisi varovaisia askelia ei kerran oteta - puhumattakaan vlttmttmist askelista samansuuntaisilla alueilla , tystyllisyyteen paluusta aina rajat ylittvn lakko-oikeuteen .

papayannakisin mietint ( a4-0037 / 97 )

viime aikoina on voitu havaita , ett kuluttajien oikeutettu naudanlihaa ja naudanlihatuotteita kohtaan tuntema epluottamus on kasvanut , mik on nautaelinten enkefalo spongiformis -skandaalin , eli ns. " hullun lehmn taudin " luonnollinen seuraus .

tm dramaattinen tilanne on antanut kuluttajille aiheen nrksty siit , ett lihaa yh myydn " anonyymin " eli ilman merkint sen alkuperst .

koko tm vaikea tilanne osoittaa , kuinka vlttmtnt on ptt tuotannon paremmasta valvonnasta , jossa ensisijaisena vaatimuksena pit olla lihatuotteiden moderni ja kuluttajakeskeinen tuotanto .

ensimmisen toimenpiteenn se vaatii selv merkint , jonka avulla kuluttajia voidaan rauhoittaa ja heille voidaan ilmoittaa kyseisten tuotteitten oikea alkuper ja laatu .

siksi on vlttmtnt parantaa lihatuotteiden merkint tehokkaan nautaelinten tunnistus- ja rekisterintijrjestelmn avulla sek tuotannossa ett sen jlkeisess markkinoinnissa .

niss olosuhteissa neni on puoltava .

olemme pttneet nest " ehdotus neuvoston asetukseksi naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkinnst " -mietinnn puolesta , vaikka katsoisimmekin paremmaksi ptt ja kontrolloida kansallisella tasolla tss kysymyksess .
haluamme painokkaasti ilmaista pitvmme trken , ett jsenvaltiot itse voivat ptt selvemmst merkinnst , jos niin haluaisivat .
koska kuitenkin katsomme komission ehdotuksen olevan huonompi , tuemme silti mietint .
tuemme erityisesti ajatusta merkit liha tiedoilla alkion mahdollisesta muuttamisesta tai elimen siirtogeenisest alkuperst sek tiedoilla antibiooteista ja stimulanteista , joilla elint on ruokittu .

mayerin mietint ( a4-0022 / 97 )

olemme nestneet mayerin mietint vastaan , sill katsomme perusluonteisen virheen olevan eu : n maatalouspolitiikka sinns .
bse-kriisi voidaan siten nhd ensimmisen varoituksena , kehotuksena uudistaa maatalouspolitiikka .
ehdotus tst nautakarjan tunnistus- ja rekisterintijrjestelmst liittyy hyvin siihen , mit eu : n politiikka on sellaisenaan pyrkinyt edistmn , nimittin sit , ett rajatarkastukset ovat jmss pois .
tm on jo hyvin nkyviss salmonellan suhteen .
mielestmme on vr tapa kyd ksiksi bse : hen ottamalla kyttn tm absurdi nautakarjan tunnistus ja rekisterinti sen sijaan , ett esim. suuntauduttaisiin raatorehun tyskieltoon .

on valitettavaa , ett nin suuri organisaatio rakennetaan nautakarjan terveyden kontrolloimiseksi euroopan unionissa .
jos se nyt katsotaan vlttmttmksi nykytilanteessa , se on toki hyvksyttv .
mutta haluan mielellni nhd , ett kun bse-tauti kerran on hvitetty sukupuuttoon , tt suurta kontrolliorganisaatiota on kehitettv ja arvioitava uudelleen miettien , onko sill tuolloin yliptn olemassaolon oikeutta .

ruotsissa emme ole saaneet bse-tartuntoja ja olemme kyenneet torjumaan nautakarjan tauteja ilman tarvetta rakentaa sellaista jttimist valvontakoneistoa kuin nyt ehdotetaan .
suhteellisen rajallisen rajakontrollin avulla olemme vlttneet esim. bse : n , salmonellan ja rabieksen .

thn voidaan list seuraava huomio : vapaiden markkinoiden puolestapuhujat vittvt , ett snnstelyn purku tuo suuria voittoja stely- ja tukiaiskustannusten hvimisen myt .
nyt kuitenkin osoittautuu , ett vapaat markkinat tuottavat uusia sdksi ja tukijrjestelmi .
voidaan aiheellisesti kysy , tuottavatko vapaat markkinat yliptn mitn taloudellisia ja terveydellisi etuja - tss tapauksessa - maataloustuotteiden kaupassa .

( istunto keskeytettiin klo 13.21 ja se jatkui klo 15.00. )

kuluttajapolitiikan ensisijaiset toimet ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana whiteheadin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0317 / 96 ) komission tiedonannosta kuluttajapolitiikan ensisijaisista toimista ( 1996-1998 ) ( kom ( 95 ) 0519 - c4-0501 / 95 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , perustamissopimuksen 129 a artiklan ensimmisess kappaleessa viitataan 100 a artiklaan , joka sen mukaan on sopivin ohje , kun ksitelln sellaisten lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten tytntnpanoa jsenvaltioissa , joiden tavoitteena on sismarkkinoiden toteuttaminen .
perustamissopimus antaa lisksi mahdollisuuden muihin toimenpiteisiin , joilla tydennetn jsenvaltioiden toimia kuluttajansuojan alalla .

varsinaiset todelliset sismarkkinat voidaan saavuttaa vasta , kun kuluttajansuoja on mukana mys rajojen yli ulottuvissa riita-asioissa .
ja se vaatii sarjan juridisia , taloudellisia , sosiaalisia ja tiedotukseen liittyvi toimenpiteit .

asiaa sen juridiselta kannalta katsottaessa , joka kuuluu minun valiokuntani alaan , pidn vlttmttmn painottaa , ett kuluttajan oikeudet toisena osapuolena rajojen yli ulottuvissa riita-asioissa tulevat tehokkaasti hoidetuksi vain , jos yhdenmukaistetaan seuraavat toimet : kansainvlisell tasolla pit vakuuttaa jsenvaltiot velvoitteesta noudattaa vuoden 1968 brysselin yleissopimusta , vuoden 1980 rooman yleissopimusta sopimusvelvoitteisiin sovellutettavasta laista ja vuosien 1965 ja 1970 haagin yleissopimuksia yhdenmukaistamisesta ja todisteiden vastaanottamisesta ulkomailla .

lisksi tytyy kynnist tutkimus , jolla selvitetn syyt siihen , ett vuoden 1968 brysselin yleissopimuksesta huolimatta , on edelleen vaikeuksia panna jsenvaltiossa tytntn siviilioikeudellisessa asiassa toisen jsenvaltion tuomioistuimen antamaa tuomiota .
pit mys tutkia mahdollisuuksia laajentaa rooman yleissopimusta sovellettavasta laista koskemaan kaupallisia asioita .

olisi hyv luoda yhteisn vline , jolla omaksuttaisiin kansainvlisist kauppa- ja myyntisopimuksista tehdyn wienin yleissopimuksen periaatteet sek tukea kolmannen pilarin osalta aloitetta , jonka tavoitteena on aikaansaada tytntnpanomrys maksamattomille veloille .

olemme puhuneet toimista kansainvlisell tasolla , ja nyt haluamme puhua yhteistason toimista . haluaisimme ehdottaa seuraavia toimenpiteit : vahvistaa riita-asioiden ratkaisemismahdollisuutta tuomioistuinten ulkopuolella , joka on yksinkertaisempaa , nopeampaa ja halvempaa , aina kuitenkin sislten mahdollisuuden siirty tuomioistuinksittelyyn .
siksi mielestmme pit mahdollisimman nopeasti saada kyntiin komission toimintasuunnitelma tuomioistuinten ulkopuolisten menettelyjen edistmisest .

parlamentin ja neuvoston direktiivi kieltokanteista on suurenmoinen vline tukea jrjestjen , yritysten ja kuluttajien aktiivisen legitimisoinnin tunnustamista , joka mahdollistaa sen , ett tuomari on toimivaltainen olemassa olevien sopimusten nojalla niin , ett hn voi antaa ptksi , jotka perustuvat itse riita-asiaan sovellettavaan lakiin , vaikka rikkomuksella olisi ollut vaikutuksia ainoastaan kansallisten markkinoiden ulkopuolella .
parlamentin ptslauselma maksujen mrajoista sislt mielenkiintoisia ehdotuksia , jotka ansaitsevat tulla mainituiksi .
ptslauselman mukaan sek velkojien automaattiset korkomaksut ett velkojen perimisest aiheutuneet kulukorvaukset pit tunnustaa asianmukaisen julkisen viranomaisen mrittmien tariffien mukaisesti .
samoin pitisi yhdenmukaistaa viivstyneiden maksujen ja niiden aiheuttamien kustannusten perimist koskevat oikeudelliset menettelyt .

viimeiseksi , arvoisa puhemies , ja arvoisa komission jsen , hyvt virkaveljet , mielestni on trke tukea whiteheadin mietintn kohdistuvaa kritiikki , koska komissio ei ole sisllyttnyt siihen yksityiskohtaista aikataulua kuluttajapolitiikan ensisijaisista toimista vuosina 1996-1998 .
tm puute voi tehd nist ensisijaisista toimista vain joukon hyvi pyrkimyksi , jotka eivt luo uskottavuutta unionin kuluttajapolitiikalle .

loppujen lopuksi on kyse ksill olevien kansainvlisten ja yhteisllisten keinojen kyttmisest todellisen kuluttajansuojan saavuttamiseksi kaikilla tasoilla .

arvoisa puhemies , hyv komissaari bonino , en kuulu niihin edustajiin , jotka kiittelevt esittelijit hyvin laveasti . ensinnkin sen takia , ett siihen kuluu puheaikaa ja toiseksi , koska uskon , ett kaikilla esittelijill on hyvi mietintj .
tnn haluaisin kuitenkin tehd poikkeuksen , vaikka asianomainen ei olekaan paikalla , kiitt oikein sydmellisesti puolueryhmni puolesta whiteheadia tystn .
kiitt siit , ettei hn vain analysoi ja kritisoi komission suunnittelemia kuluttajapoliittisia prioriteetteja vuosille 1996-1998 ja tee niist parannusehdotuksia , vaan hn tekee mys vuosien 1993-1995 prioriteettien analyysin . vasta tmn avulla ky selvksi , mitk pmrmme olivat ja mit niist saavutimme tai mys mitk puuttuivat .

osa prioriteeteista tytyi siirt vuosien 1996-1998 ohjelmaan .
vasta vuonna 1996 me keskustelimme siit , mihin toimenpiteisiin tytyy ryhty vihre kirjaa " kuluttajan oikeusturvaa " ksitelleen keskustelun tuloksena .
ensimmisess ksittelyss hyvksyimme direktiivin rajojen yli tapahtuvista kieltokanteista kuluttajan ehkisevn kollektiivisena suojana .
toivon , ett saamme neuvostolta pian yhteisen kannan .
keskustelimme mys komission toimintasuunnitelmasta , jolla halutaan edist oikeudenkynnin ulkopuolista menettely riita-asioissa .
tm toimenpide on hyvin positiivinen , jos jsenvaltiot ovat valmiita luomaan kaikille tuotteille ja mys palveluille neutraalit jrjestelyt .
me voimme viel st todella hyvi kuluttajia koskevia lakeja eurooppalaisella tasolla - mik on vlttmtnt . ne eivt kuitenkaan auta yhtn kuluttajaa , joka todella haluaa kytt sismarkkinoita , jos hn ei voi saada oikeutta edullisesti ja nopeasti omalla kielelln oikeudenkynnin ulkopuolella tai mys oikeudenkynniss .

prioriteetit vuosille 1996-1998 nyttvt , kuten whitehead tnn aamupivll sanoi , kuin kuluttajan toivomuslistalta .
minusta ne eivt yksinkertaisesti ole konkreettisia .
meille on trke , ett komissio antaa viimeinkin yhteisi mryksi , joita ei viel ole olemassa ja mik taas est sismarkkinat kuluttajilta .
elintarvikeoikeutta koskevan vihren kirjan piti ilmesty 1996 .
me odotamme sit .
siit on tullut yh kiireisempi , kun annamme tmnviikkoisen keskustelun bse-revyyst rauhoittua .
mit tekee komissio ?
komissio ilmoittaa nostavansa kanteen saksaa ja mahdollisesti kahta muuta jsenmaata vastaan euroopan yhteisjen tuomioistuimessa , koska vauvanruoalle on vahvistettu liian tiukkoja kansallisia kasvinsuojeluainearvoja .
uskooko komissio , ett vanhemmat ymmrtvt tllaista toimenpidett ?
parlamentti on aina vaatinut , ett vauvanruoka ei saa sislt kasvinsuojeluaineita .

keskustelemme viel tnn kulutusluottoja koskevasta mietinnst ja rahoituspalveluja koskevasta vihrest kirjasta .
molemmat mietinnt osoittavat , miss oikeuden luonti on vlttmttmn kiireellist .
lk sikhtk , hyvt komissaarit !
me parlamenttina seisomme kuluttajansuojakysymyksiss komission takana .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt philip whiteheadia siit valtavasta tyst , jota hn on tehnyt tmn asian eteen .
ja miksi mainitsen tmn erityisesti ?
koska , ja komission jsenen pitisi ottaa tm itseens , edessmme oleva etusijalle asetettavia asioita koskeva tiedonanto on mielestni aivan liian globaali .
olen ehdottomasti sit mielt , ett etusijan saavien 96-98 asioiden kohdalla on paljon toivomisen varaa .
olenkin kiitollinen siit , ett whitehead on onnistunut psemn niin hyvn tulokseen .
olen nimittin tysin samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett tiedonannon olisi pitnyt olla yksityiskohtaisempi ja pidemmlle viety ohjelma , ja siin olisi pitnyt mainita , miten ja miss muodossa komissio aikoo saavuttaa asettamansa tavoitteet , joista minulla sinns ei ole mitn huomautettavaa .
mielestni tiedonannon olisi pitnyt sislt selkempi lista etusijalle asetettavista asioista .

saisinko mainita pari hankalaa kohtaa ?
ensimmiseksi mahdollisuus vied asia oikeuteen .
on jo yli kolme vuotta vihren kirjan ilmestymisest .
ksiteltess sit lainsdnt , jonka yhteydess itse toimin esittelijn , sanoimme , ett on joka tapauksessa huolehdittava siit , ett ryhmtoimintaoikeus , miss tahansa muodossa , on saatava aikaiseksi ja tiedn , ett monilla jsenvaltioilla oli vaikeuksia kun niiden piti hyvksy etmyynti .
mutta oli miten oli , kysymykseni kuuluu : minklaisen muodon annatte tlle ja mit esityksi teill on ?
olen sit mielt , ett ne kolmen vuoden takaiset vihret kirjat olisi pitnyt muodossa tai toisessa nostaa keskeisiksi kohdiksi .

ja lisksi haluaisin kiinnitt huomiota muihin kuin oikeudellisiin menettelyihin .
ehk pidtte asiaa keppihevosenani , ja sithn se onkin , mutta mielestni voimme auttaa kuluttajaa usein nopeammin , halvemmin ja tehokkaammin , mikli me rohkaisemme riitojen ratkaisuun paljon nykyist enemmn .
minulla on thn liittyv tarve , ei taloudellinen tarve vaan ehk emotionaalinen tarve , koska olen itse kuluttaja-asioiden sovittelukomiteastin puheenjohtaja hollannissa , jonka alaisena on tll hetkell noin 25 komiteaa , joissa kuluttajat ja eri alojen jrjestt antavat puolueettoman tuomionsa kuluttajansuoja-asioissa , ja tm toimii erinomaisella tavalla .
mielestni voimme tehd tss asiassa enemmn , ehk mys siksi , ett olen ylpe siit , mit olemme saavuttaneet hollantilaisten kuluttajansuojajrjestjen kanssa , voisimme saada useammat ihmiset oppimaan nist kokemuksista .

sitten kysymys , jota jo eilen ksiteltiin .
muistan , ett behrendt sanoi jotakin siit .
asia koskee elintarvikkeita ksittelev vihre kirjaa .
en tied , mit sille tapahtuu .
onko niin , ett vihre kirja pit saattaa ajan tasalle kaikkien uusien sopimusten ja toimenpiteiden puitteissa , joita me olemme tekemss ?
voisinko saada thn vastauksen ?
sill jos haluamme tehd jotain eurooppalaisen kuluttajan levottomuuden suhteen , olen sit mielt ett meidn on ensinnkin toimittava nopeasti ja toiseksi meidn on oltava selvill siit , minklaisesta aikavlist on kysymys ja mihin tulee viel muutoksia .

tnn iltapivll ksittelemme viel rahallisia palveluita , en siis sano mitn niist .

lopuksi , kaipaan esityksiss seuraavaa : miten komissio aikoo toimia , mahdollisesti yhdess eurooppalaisten kuluttajansuojajrjestjen ja yritysten kanssa , alueella , jossa ei viel ole olemassa lainsdnt ja jossa ei ehk tarvita sit , saadakseen joitakin sdksi aikaan ?
ehk on mahdollista saada mys tst toimintalista .

arvoisa puhemies , liberaaliryhm voi vain ilmaista hyvin suuren tyytyvisyytens whiteheadin mietintn ja sen yritykseen saada joitakin asioita trkeysjrjestykseen .
liberaaliryhmn puolesta olemme hyvin kiinnostuneita siit , ett emme saa aikaan pelkstn yritysten eurooppaa , vaan mys kansalaisten euroopan emmek suinkaan vhiten kuluttajien euroopan .
me painotamme kahta trke asiaa .
ensimminen on kuluttajan valinnanvapaus , ja toinen on kuluttajien psy oikeusistuimiin .
viimeksi mainittuun asiaan en halua tss paneutua , sill kolme edellist puhujaa ovat sen jo tehneet .

mutta kysymys kuluttajien valinnanvapaudesta on meist hyvin , hyvin trke .
liberaaliryhmn me olemme vankkumaton sismarkkinoiden puolestapuhuja , mutta sismarkkinoiden kntpuolena on kuluttajan valinnanvapaus .
voimme siten - kyttkseni englanninkielist ilmausta - sanoa , ett olemme the internal market freak ja samalla free choice freak .
edellytys valinnanvapaudelle on , ett saamme tietoa kuluttajina , ja siksi haluan mielellni kysy komissaarilta merkintsnnist .
kuulimme eilen , ett santer hurskaasti lupasi , ett kaikki merkitn , ett kaikki geenimuunnellut tuotteet merkitn .
se on suuri luottamuslause komission puolelta .
toivon mys , ett komissio on selvill siit , ettei merkitseminen ole yksinn mikn ihmelke .
se edellytt selvi merkintj , ja se edellytt ainakin tietoa siit , mit merkinnt tarkoittavat .
siten toivon lujasti , ett yksi etusijan saavista asioista merkintsntjen toteuttamisessa on , ett komissio huolehtii tiedottamisesta siit , mit geenimuunneltujen elintarvikkeiden taustalla on , sek tiedottaa merkintjen perustana olevista kriteereist . nin varmistetaan , ett meill on valinnanvapaus emmek saa merkintjen viidakkoa , jonka lvitse emme ne .

kiitos , jn odottamaan komissaarin vastausta .

arvoisa puhemies , arvostettu komission jsen , tiedn , ett vaaditaan krsivllisyytt , koska me tll lsnolevat parlamentin jsenet ehk toistamme itsemme , mutta totta on , ett mielestmme whiteheadin mietint on erittin mielenkiintoinen , ja haluamme sanoa siit sanottavamme .
whiteheadin mietint , joka hyvksyttiin yksimielisesti , kertoo lhes kaiken sen saman mink mekin .

haluaisin kuitenkin niden minulle suotujen minuuttien aikana tuoda esille pari trke kysymyst .
ensinnkin , jopa whitehead , esittelij itse , toivottaa tervetulleeksi ne komission kymmenen ensisijaista tointa , jotka liittyvt kuluttajatiedottamiseen , oikeudenkynnin helpottamiseen , turvalliseen ravintoon - joka tll viikolla on muodissa tll parlamentissa - ja muihin kysymyksiin , jotka suoraan liittyvt kuluttajan oikeuksiin .

me kaikki kuitenkin olemme yht mielt siit , ett edellisen , vuoteen 1995 jatkuneen kauden arvioinnissa on puutteita , samoin puutteita ilmeisesti on mys vuoteen 1998 jatkuvan kauden konkretisoinnissa .

whitehead itsekin esitt hyvin konkreettista ongelmien tunnistusohjelmaa : etsi kuluttajapolitiikan tavoitteet , laatia toimintasuunnitelma niiden saavuttamiseksi ja sen jlkeen aikataulu niiden toteuttamisesta .

luulen , ett tm on varsinainen kritiikin kohde .
koska on totta , ett sill kaudella tehtiin jotain ja toisella kaudella aiotaan tehd jotain . mutta on mys totta , ett yhteisn toimielimiin ei en luoteta esimerkiksi ravinnon turvallisuuden osalta , hullun lehmn taudin , saastuneen veren ja kasvuhormonien vuoksi , ja lisksi tulemme esittmn kysymyksen geneettisesti muunnellusta maissista ja soijasta .
miksi ?
- koska espanjassa ollaan hyvin huolestuneita tst asiasta . on olemassa tutkimus , joka osoittaa , ett hyvin monessa valtiossa 60-80 prosenttia vestst ei halua kytt tuotteita , joiden valmistamiseen on kytetty geneettist muuntelua ; ne huolestuttavat , koska ne voivat vaikuttaa ihmisen terveyteen .
siksi yhden tmn pivn ensisijaisista toimista pitisi olla ravinnon turvallisuus ja sellaisen itsenisen elimen perustaminen , joka voi valvoa tt ravinnon turvallisuutta .

loppujen lopuksi olemme samaa mielt kaikista kohdista .
tulemme nestn whiteheadin mietinnn hyvksymisen puolesta - tunnemme komission jsenen herkkyyden .
ja tietenkin olemme velvoitettuja toimimaan euroopan kansan nitorvena , kun sit tll hetkell huolestuttaa ravinnon turvallisuus ja terveys .
katsomme velvollisuudeksemme toistaa sen , vaikka ksitn kyll , ett se kyllstytt teit , koska olette tn iltapivn kuulleet sen jo useaan kertaan .

arvoisa herra puheenjohtaja , kiitn kollega whiteheadia hyvin rakentavasta yhteistyst , erityisesti pakkausmerkintjen yhteydess tss hnen mietinnssn .
toivotan mys komissaari boninolle hyv tyrupeamaa , kun hn ryhtyy koordinoimaan elintarvikkeiden turvallisuuskysymyst komissiossa .
uskon , ett hn on siihen sopiva henkil .

haluaisin kiinnitt kollegojen ja arvoisan rouva komissaarin huomiota erseen yksityiskohtaan tss mietinnss .
kohdassa 19 puhutaan komission ja parlamentin emu-informaatiokampanjoista .
minun ryhmni ei valitettavasti voi nest tmn kohdan 19 puolesta eik toivottaa nit kampanjoita tervetulleiksi .
on nimittin juuri kynyt ilmi , ett komissio vaatii riippumattomilta tutkijoilta ja asiantuntijoilta kirjallisen vakuutuksen , ett kun komissio lhett heidt puhumaan emu : sta erilaisiin kansalaisten jrjestmiin tilaisuuksiin , nm asiantuntijat sitoutuvat puhumaan vain komission linjan mukaisesti .
minusta tm on erittin vaarallista .
kun ajattelemme tmn pivn bse-keskustelua , rouva komissaari , kuinka voimme en luottaa komission lhettmiin asiantuntijoihin , jos tllaista tapahtuu ?
olen jttnyt tst kyselyn ja haluaisin tiet , miss muissa yhteyksiss komissio vaatii tllaisia uskollisuudenlupauksia riippumattomilta asiantuntijoilta .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella edustaja whiteheadia erinomaisesta mietinnst , sill mynteisint , mit komission kuluttajapolitiikkaa ksittelevst tiedonannosta voidaan sanoa , on kai tosiasiassa se , ett se on esitetty , koska se on esitetty aivan liian hmrin ja epselvin sanakntein .
kuluttajina meill on oikeus vaatia parempaa .
po xxiv : n myt tulevista lisvastuualueista kuluttajansuojassa olen tysin samaa mielt edustaja whiteheadin kanssa siit , ett on pakottavan vlttmtnt mrt trkeysjrjestys ja korvata komission yleiset sanaknteet havainnollisilla aika- ja toimintasuunnitelmilla .
samoin on tarvetta edist ymprist- ja energiamerkint sek laatia kuluttajalainsdnt kaikissa jsenvaltioissa .

ajatukset eurooppalaisesta kuluttajapolitiikasta voidaan periaatteessa jakaa kahteen suuntaan .
yhtlt voidaan herra whiteheadin tavoin puhua eurooppalaisen kuluttajavalistuksen puolesta kampanjoin , esittein ja tiedotuskeskuksin tai - ja thn argumenttiin min yhdyn - voidaan puhua jo olemassa olevien kansallisten kuluttajajrjestjen yhteistyn puolesta tarkoituksenmukaisesta sopeutumisesta , konkreettisesti beuc : n vahvistamisen kautta , ja ett ne sen jlkeen toimivat yhdess poliittisiin instansseihin nhden .
uskon , ett meidn on tunnustettava , ett on liian vaikeaa ja kallista toteuttaa uusi ja tysin yhdenmukainen kuluttajapolitiikka ja - valistus , sill tarpeet ovat yksinkertaisesti liian erilaiset .
mutta tst erimielisyydest huolimatta haluamme luonnollisesti nest herra whiteheadin mietinnn puolesta .

ainoastaan proaktiivinen kuluttajapolitiikka voi oikeuttaa eu : n sismarkkinat ja tehostaa niit , ja siksi on ennen kaikkea keskityttv hallitusten vliseen kokoukseen .
siell kuluttajapolitiikkaa pit vahvistaa .
jo sopimuksen johdannosta pit kyd ilmi , ett eu : ssa kiinnitetn erityist huomiota kuluttajapolitiikkaan samalla tavalla kuin erityishuomiota kiinnitetn kestvn kehitykseen .
sopimusta on tiukennettava monilla muilla alueilla siten , ett kuluttajapoliittisen nkkannan ja kuluttajien etujen edistmisest tulee mys itseninen tavoite .
129 a artiklasta puuttuu vielkin joukko tarkennuksia ja parannuksia .
vain nin kuluttajapolitiikka saa sen trken asemansa , jonka se ansaitsee .

arvoisa puheenjohtaja , tyskentelymme tss kokoussalissa ja tss kokoonpanossa olisi mittnt , mikli emme asettaisi kuluttajaa kaiken toimintamme pkohteeksi .
kuluttajapolitiikka ei ole ryhmiteltviss .
ryhmi voivat olla koneenrakennusteollisuuden kriisi , banaanien tai muiden tmn kaltaisten tuotteiden kauppa . kuluttajan tytyy olla itse asiassa korkeimmalla pallilla joka asiassa , mihin ryhdymme , kaikessa toiminnassa , jokaisessa direktiiviss , jonka vahvistamme .

tn pivn tuhannet pienet , keskikokoiset ja suuret liikkeet toimivat , tuottavat , palkkaavat ihmisi tihin , luovat typaikkoja , tekevt kehitystyt ja investoivat ptavoitteena tyydytt kuluttajan tarpeet .

tt silmll piten kiitmme herra komissaaria hnen laatimastaan trkest asiakirjasta ja olemme esittelijn ja kollega oomen-ruijtenin kanssa samaa mielt kaikesta , mit he kannattavat , koska nyt on todella kannatettava ensisijaisia toimia .

kuitenkin erityisesti viitt esittelijn ilmoittamaa nkkohtaa tulisi ksitell . mainitsen nm nkkohdat pikaisesti : kuluttajan oikeuteen psyn helpottaminen , tiedon vlittminen kuluttajille jatkuvalla sytll , kuluttajien etuja tukevan elintarvikepolitiikan edistminen sek varmistaminen , ett kuluttajat psevt maailmanlaajuisen palvelun piiriin .

viimeisen nkkohtana , jonka merkityst aiomme erityisesti tst hetkest lhtien painottaa , on euron kyttnotto .
kun euro otetaan kyttn , eurooppalainen tuntee vihdoinkin itsens samanarvoiseksi toisen kanssa . hn voi matkustella 15 jsenmaassa kuluttaen rahaa tekemll ostoksia kaupoissa , marketeissa , matkatoimistoissa kytten yht ainoaa valuuttaa ja tuntea ehk tmn vuoksi itsens vihdoinkin eurooppalaiseksi .

arvoisa puheenjohtaja , rouva komissaari , kuluttajapolitiikka edellytt enenevss mrin eurooppalaista nkemyst tarkastella ongelmallisia poliittisia kyttytymisi , mitk sysvt eurooppaan vastuuta ja kykenemttmyytt .
kuluttajien ei siis tule nhd eurooppaa ideologisena valintana , vaan paikkana , jossa yksittisten sinne sijoittuneiden valtioiden etuja valvotaan jatkuvasti eurooppalaisen mittapuun mukaan .

otan huomioon , ja on mys yleisesti tunnettu , ett joissakin jsenmaissa kuluttajien oikeuksien huomioonottaminen on edistynyt hitaasti muuhun eurooppaan nhden .
niden maiden joukossa on tietysti italia , miss kehitys kuluttajien oikeuksien ymmrtmiseen on riippuvainen lukuisten jrjestjen toiminnasta ja aloitteista . nm jrjestt eivt saa toimilleen mitn apua rooman hallitukselta .

pyydmme , ett komissio puuttuu tarmolla italian asioihin . italiassa ei kaiken kukkuraksi ole edes kansallista kuluttajien oikeuksia ksittelev lakia .
olemme keskustelleet vuosikausia viranomaisten ja parlamentin vlisest vastuusta , mutta vastustus nytt olevan kovaa ennen kaikkea siksi , ett jrjestt antavat ni pyynnist , joista poliittiset puolueet eivt saa tietoa .

alleanza nazionale -puolue toivottaa esittelijlle , kansanedustaja whiteheadille onnea vuosia 1996-1998 koskevan selken ptslauselmaesityksen johdosta , mit puolueemme kannattaa kaikilta osin sek oikeudellisten ja taloudellisten ett mys sosiaalisten nkkantojen osalta , ja kiirehtii komissiota lismn tukeaan etel-euroopan maihin , joissa jrjestytyneit kuluttajia on hyvin vhn verrattuna euroopassa ja lhinn pohjoismaissa asuvien jrjestytyneiden kuluttajien neljn miljoonan kokonaismrn .

kuluttajajrjestjen syntymisen tukeminen melko lyhyell aikavlill ei itse asiassa mitti maastrichtin sopimusta , jossa vaikka toisaalta hyvksytnkin uusi kuluttajarooli koulutuksen ja muiden trkeiden alueiden osalta , toisaalta luodaan uusia ulottuvuuksia , jotka voivat jd huonommin toimivien jrjestjen ulottumattomiin .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella esittelij hnen laatimastaan erinomaisesta mietinnst .
tiedn , ett eri puolilla eurooppaa toimivat kuluttajajrjestt , muun muassa brysseliss toimiva beuc , arvostavat suuresti hnen tytn , ja min kannatan tydest sydmestni hnen johtoptksin .
tss kolmannessa kuluttajaohjelmassa ei analysoida riittvsti aiempia ponnistuksia , se ei rakenna aiempien ohjelmien perustalle eik se sisll johdonmukaista tulevaisuutta koskevaa strategiaa .

kun otetaan huomioon sismarkkinoiden perustaminen ja yhtenisvaluutan kyttnoton lhestyminen , kuluttajapolitiikka on toteutettava euroopan laajuiselta pohjalta eik siten , ett jsenvaltiot toimivat yksin .
olemassa oleva lainsdnt on mys pantava kokonaisuudessaan tytntn ja tavallisille kansalaisille on tarjottava yksinkertaisempi ja tehokkaampi valitusmenettely .
on selv , ett kuluttajapolitiikan trkein ja ajankohtaisin haaste on tosiaankin bse-kriisi .

sen jlkeen kun ympristvaliokunta hyvksyi whiteheadin mietinnn , on tapahtunut monia merkittvi asioita , joista trkein on elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan vastuun siirto po xxiv : lle .

po xxiv : n tmn alan uusiin velvollisuuksiin tuli uusi lis eilen , kun komissio ilmoitti parlamentille kantansa bsemietintn .
yhdyn puheenjohtaja santerin vitteeseen , ett irlannissa meathin maakunnassa sijaitsevalla euroopan elinlkintvirastolla voi olla elintrke rooli kuluttajien luottamuksen palauttamisessa elintarvikkeiden turvallisuutta koskeviin menettelyihin .
minkin kehottaisin neuvostoa harkitsemaan uudelleen suhtautumistaan thn virastoon .
suhtaudun mys mynteisesti ptksiin , joilla kaikki asiaan liittyvt tiedekomiteat asetetaan po xxiv : n toimivallan alaisuuteen ja joilla perustetaan uusi yksikk kansanterveyteen kohdistuvien riskien arviointia ja elintarvikkeiden tarkistusta varten niin ikn po xxiv : n alaisuudessa .

olen kuitenkin huolestunut siit , ett komissio saattaa toistaa bse-mietinnss jo selkesti tunnistetut virheet .
elinlkintviraston ja uuden elintarvikkeiden turvallisuutta ksittelevn yksikn tehtvt on mriteltv selkesti jo aivan alussa .
jos nin ei tehd , euroopan kuluttajat tulevat edelleenkin suhtautumaan hyvin skeptisesti euroopan elintarvikkeiden turvallisuutta koskeviin standardeihin .

arvoisa puhemies , ne muutamat huomautukset , jotka aion esitt , liittyvt hyvin lheisesti malonen skeisiin sanoihin .
haluaisin yhty hnen komissiolle esittmiins pyyntihin .
kuten hn ja muut puhujat , pidn tt tysin toivottomana asiakirjana , jota ei oikeastaan olisi kannattanut kirjoittaakaan .
en tied , onko sen kirjoittaja nyt lsn , toivottavasti ei .
toivon , ettei hn en ole komission tai ainakaan po xxiv : n palveluksessa .
jos tss on kaikki , mit komissio saa aikaan kuluttajansuojan alalta , sit ei tosiaankaan kannata list perustamissopimukseen , ja kuvittelisin , ett bonino on sanoutunut irti kaikesta siihen liittyvst vastuusta .

brittikonservatiivina totean , ett on joitain hyvin trkeit aloja , joilla kuluttajansuoja saattaa toimia yhteisn tasolla .
kolme alaa , joihin haluaisin erityisesti keskitty , ovat turvallisuus , tiedotus ja kuluttajien auttaminen .
sanoisin , ett komission on tutkittava yhteisn toiminnan ja etenkin rajat ylittvn kaupan osalta kuluttajien nihin kolmeen elementtiin liittyvi tarpeita .
turvallisuuden osalta meidn on pohdittava , mit po xxiv teki bse-taudin osalta , kun tt laadittiin .
siihen ei viitata missn .
euroopan rajoilla ja tietoisuutemme rajoilla kiehuu suuri kriisi , jota po vi hoitaa , jos oletetaan , ett po xxiv ei puuttunut asiaan mitenkn .
no , se on jo historiaa .

nyt haluaisin kuitenkin pyyt komissaaria tarttumaan tmn keskustelun tarjoamaan tilaisuuteen ja kertomaan meille , mit elintarvikkeiden turvallisuuden osalta tullaan tekemn - asia , jonka malone otti esiin .
jos po xxiv , kuluttajasuojaa ksittelev ja tmn asiakirjan laatinut posasto , on nyt vastuussa elintarvikkeiden turvallisuudesta , ketk asioiden hoitoon osallistuvat ?
sama henkilkuntako , vai siirretnk ihmisi po iii : sta ja po vi : sta ?
vai jtetnk ne tmn asiakirjan laatineiden hoidettaviksi ?
taivas meit varjelkoon , jos nin on .

toiseksi tiedotuksen osalta kiinnittisin komissaarin huomion elintarvikkeiden merkint koskevaan kohtaan , josta puhuin eilen komissaari bangemannille .
tmn asiakirjan 6 kohdassa sanotaan , ettei ole selv , ett kaikista merkintihin sisltyvist tiedoista on todellista hyty kuluttajille .
sen jlkeen sanotaan , ettei asialle aiota tehd mitn .
olen esittnyt tarkistusta , jonka mukaan komission tulisi tytt velvoitteensa ja tarjota kuluttajille lis tietoa elintarvikkeiden merkintjen e-numeroista , ja toivon komission hyvksyvn sen .
se on ratkaisevan trke .

lopuksi kannattaisin sit , mit esittelij sanoo lakiavusta .
jos vaalipiirini ihmiset jotain odottavat kuluttajansuojapolitiikalta , niin enemmn tietoa ja vakuutusta siit , ett he tietvt , miten toimia , jos he joutuvat vaikeuksiin toisessa jsenvaltiossa , etenkin omaisuuden ostamisen yhteydess : kuinka paljon euroopan oikeus voi auttaa heit tss ?
tll hetkell se auttaa vain hyvin vhn .

arvoisa puhemies , en ole varma , oliko se poikkeus , mutta lhes kaikki asiasta puheenvuoron kyttneet olivat naisia .
en tied , osoittaako tm jotakin .
onneksi te olette olemassa , onneksi esittelijkin on olemassa . hn teki erinomaisen esittelyn .

lyhyess vliintulossani haluaisin painottaa sit suurta vlimatkaa , joka vallitsee yleisten periaatteiden vlill , komission , sanoisinko , rehellisten ja " ylipuuhakkaiden " ehdotusten vlill , toisaalta lainsdnnn ja jsenvaltioissa vallitsevan kuluttajasuojaan liittyvn kytnnn tilanteen vlill .
kyseess ei ole pelkstn bsetauti , vaan monet muutkin asiat .

ksittkseni omassa maassani , kreikassa , ei tarvitse kuin avata televisio nhdkseen kaikkien euroopan unionin periaatteiden ja vastuiden tulevan poljetuksi hyvin lyhyess ajassa .
tll taas minut ylltti se , ett samalla kun saamme huomata komission ryhtyvn oikeisiin toimenpiteisiin , nemme mys komission osastojen tulevan vliin ja panevan kuluttajien hydyn ja suojan toisarvoiseksi ja ensiarvoiseksi joidenkin suurten taloudellisten yksikiden hydyn , kuten tyypillisesti kvi ruotsin ja kreikan euroopan tuomioistuimen ratkaistavaksi jttmlle lasten leikkikalujen mainostamiskiellolle .

kun nyt puhuin televisiosta , arvoisa puhemies , haluaisin mainita , ett on olemassa mryksi kuluttajansuojaa varten , katsoja-kuluttajaa varten esimerkiksi televisiossa ilman mainosten aikarajoituksia jne. , jotka eivt ainakaan omassa maassani nyttele mitn roolia .
mit taas tulee lkkeiden mainostamiseen , voi television avaamalla huomata lkkeiden vastuuttoman tulvan aikuisille , nuorille , lapsille ...

olen siis sit mielt , ett luodessamme jsenvaltioille kuluttajansuojasdksi ja vastuita , meill on kuljettavana hyvin , hyvin pitk tie .

arvoisa puhemies , ei ole kovin yleist , ett parlamentti jarruttelee komissiota .
yleens asia on toisinpin .
ympristvaliokunnan esittelij whitehead pyyt komissiota olemaan pidttyvinen luetellessaan kuluttajasuojelun alueella olevia toiveita , ja olen tysin samaa mielt tst .
mietint on realistinen , mik mielestni on paikallaan kuluttajansuojapolitiikassa .
olenkin tysin samaa mielt whiteheadin mietinnn suosituksista .

kuluttajansuojapolitiikka on suhteellisen uusi alue , johon liittyy joukko sisisi rajoituksia .
ensinnkin kyseess on politiikan alue , joka kuuluu yksityisoikeuden alaan .
sanoisin jopa nin : parhaassa tapauksessa valtiolla on mahdollisimman vhn tekemist kuluttajan kanssa .

toiseksi erittin moni asia riippuu yhteistyst yritysmaailman kanssa .
mikli on olemassa voimakkaita kuluttajansuojajrjestj , jotka osaavat tehd kantansa selvksi tavaroiden ja palvelujen tuottajille , puolet kuluttajansuojasta on jo hoidettu .

kolmanneksi eurooppalaisella politiikalla on rajoituksensa .
koska usein on kysymys yksityisoikeudellisista tapauksista , komissio ei voi tehd paljoakaan lainsdnnn tasolla , ellei voida vedota olemassaoleviin eurooppalaisiin direktiiveihin .

siksi mietinnn suositukset , joissa ehdotetaan kuluttajan aseman parantamista levittmll tietoa , ovat mielestni hyvi ( 20-26 kohdat ) .
oikeuksistaan tietoiset kuluttajat ovat paljon trkempi kuin kaikenlaiset kauniit sdkset , joita kuitenkin vain pieni osa tietoisista kuluttajista tulisi hydyntmn .
on tunnettua , ett euroopan yhteisn etelisiss maissa kuluttajien tietoisuus ei ole viel kehittynyt kovin vahvaksi eivtk kuluttajat ole jrjestytyneet .
ja tst on aloitettava , eik kaikenlaisista laillisista sdksist .
siksi on mielestni hyv , ett komissio julkaisee useimmat kehitellyt ajatukset ensin vihress kirjassa , eik esit puolivalmiita lakiesityksi , joista neuvostossa ei kuitenkaan pst yksimielisyyteen .

olen erittin tyytyvinen siit , ett esittelij ehdottaa edellisen kuluttajansuojapolitiikkaa ksitelleen prioriteettiohjelman esityksien yhdistmist . haluan onnitella hnt hnen erinomaisesta mietinnstn .
komissio tulee hytymn siit .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ja arvoisat kollegat , ensiksi haluan onnitella mietinnn laatijaa , edustaja whiteheadia , erinomaisesta mietinnst , jonka hn laati , ja mys tyst , jonka hn teki vsymtt kuluttajaryhmn edess .
jos neuvosto ja komissio olisivat kuulleet siit ja kuulleet kuluttajaryhm aikaisemmin , ehk hullun lehmn ongelmaa ja muita ei olisi koskaan ollutkaan .

rouva komissaari , haluaisin nyt antaa teille haasteen .
ja haasteena on , ett vetk asiakirja ksittelyst , koska se on hydytn .
rouva komissaari , mietint on huono .
mietint valmisteli entisen pjohtajan tyryhm . entisen pjohtajan tilalle tuli papas , joka oli ympristkomissiossa ja sanoi , ettei mietinnst ole mihinkn ja ettei hn kannattanut mietint .
nyttemmin papas on lhtenyt tlt , ja hnen paikallaan on nyt uusi pjohtaja .
tm asiakirja ei ole lakiteksti , eik se ole snt , joka antaa vaihtoehtoja . se on poliittisesti suuntaa-antava teksti , joka ehdottaa ensisijaisia poliittisia toimia .
nyt kysyisinkin teilt , rouva komissaari , ett jos teksti , jolla on poliittinen pmr , on huono ja mahdoton toteuttaa , niin mit hyty siit voisi olla ?
minun mielestni kannattavinta on ottaa asia pois ksittelyst - ja luulen , ett mietinnn laatija on samaa mielt kanssani tst asiasta , koska minulla oli mahdollisuus keskustella siit hnen kanssaan - ja esitt ehk ytimekkmpi versio muistiosta , jossa on vhemmn pkohtia ja josta voisi tulla todellinen toimintasuunnitelma .
siin tapauksessa lupaan , ett kaikki me eri puolueiden edustajat , koko tm poliittinen kirjo , olemme tll puoltamassa muistiota , jossa on nelj tai viisi toiminnan pkohtaa kuluttajapolitiikan seuraaville vuosille .
juuri tm on tarpeen .

muuten mietinnn laatija osoittaa viisi pkohtaa , joista olen samaa mielt : ensinnkin pitisi saavuttaa mahdollisuus kuluttajasuojan selvittmiseen joko tuomioistuimessa tai jossakin muussa oikeuslaitoksessa tai vastaavassa , toiseksi kuluttajien taloudellisten etujen turvaaminen , kolmanneksi parempi tiedonsaanti , joka muuttaa kuluttajien tiedon kuluttajien vallaksi sek neljnneksi erilainen elintarvike- , ihmis- ja elinpolitiikka , - erilainen kuin se on thn menness ollut , ja viidenneksi yksinkertainen ja selke mritelm siit , mik on yleist palvelua kaikille , ja miten sit voidaan soveltaa .

rouva komissaari , lopuksi viel kaksi asiaa . ensinnkin kannustan teit kyttmn enemmn 129 artiklaa , joka on ase teidn kdessnne , mutta jota te ette ole viel kyttnyt .
meidn mielestmme sit voi kytt useammin .
toinen koskee kuluttajansuojajrjestjen avustuspolitiikkaa .
on jo vuosia siit , kun tm samainen parlamentti - min olin yksi laatijoista - esitti muutoksen , joka nosti kuluttajansuojajrjestjen avustuksia ja jonka pmrn oli tukea nimenomaan kyhimpi maita , kuten irlantia ja etelisi jsenmaita , ja pienimpi jrjestj .

nykyinen politiikka taas on pinvastoin mennyt kohti vain suurien eurooppalaisten jrjestjen tukemista unohtaen , ett maissa , joissa kuluttajansuojajrjestt ovat pienimpi ja heikoimpia , ne ovat sitkin tarpeellisempia .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minun on sanottava , ett olen aika hmmentynyt tst keskustelusta .

ensinnkin muistutan teit siit , ett tm suunnitelma esiteltiin parlamentille 3. joulukuuta 1995 .
teidn on tytynyt tutkia se todella perusteellisesti , koska esittte minulle mietinnn ensisijaisista toimista vasta helmikuussa 1997 !
joten hyvt ystvt , pysykmme asiassa !
pimenta , tm suunnitelma esiteltiin minun nimellni , ja uskallan toivoa , ettei pjohtaja ole pettnyt luottamustani .
jos luulette hnen niin tehneen , miksi ette tulleet kertomaan asiasta ?
sellainen todellakin vaatisi kurinpidollisia toimenpiteit .
ilmeisestikin tm parlamentti on erittin mieltynyt kurinpidollisiin toimenpiteisiin .
olisi kuitenkin ollut suotavaa ilmoittaa asiasta aikaisemmin komissiolle sen sijaan , ett asia otetaan tnn esille julkisesti .

muistan erittin hyvin , ett ennen tmn asiakirjan esittmist neuvostolle ja parlamentille parlamentti pyysi , etten esittisi yksityiskohtaista toimintasuunnitelmaa , vaan toimien poliittiset plinjat .
ja jos luette tt asiakirjaa , havaitsette , ett komissio valitsi uusiksi ensisijaisiksi toimiksi - mit ei koskaan aikaisemmin ole tehty - julkiset palvelut , rahoituspalvelut ja tietoyhteiskunnan eik en tuotteita .
teidn on tytynyt mietti todella tarkkaan nit ensisijaisia toimia , sill jos minun olisi tytynyt odottaa lausuntoanne joulukuusta 1995 asti ennen kuin olisin voinut ryhty mihinkn toimiin , en olisi thn menness tehnyt yhtn mitn .
tt keskustelua olisi siis tarkasteltava tt taustaa vasten .

odottaessaan - 3. pivst marraskuuta 1995 asti !
- sit , ett harkitsette asiaa , komissio , jota oli pyydetty esittmn poliittinen suunnitelma eik toimintasuunnitelmaa , jonka se muuten laati tmn jlkeen , esitti teille kaiken kaikkiaan kaksitoista direktiiviehdotusta kaikilta politiikan aloilta .
nist kahdestatoista kolme eli neljnnes koskee kuluttajansuojapolitiikkaa , tarkemmin sanottuna mahdollisuutta tuomioistuinksittelyyn , vakuuksia ja kulutusluottoja , joista keskustellaan tnn iltapivll .
sen jlkeen esittelimme teille vihren kirjan rahoituspalveluista , josta pian keskustellaan .
sitten parlamentti hylksi rahoituspalvelujen etmyynnin , jonka esittelemme uudelleen .
jokaisen on siis mynnettv vastuunsa , koska en hyvksy sit , ett komissiolle esitetn syytksi antamatta sille tunnustusta kaikesta siit , mit se sai aikaan vuonna 1996 .

rouva jackson , jos asiakirja teist on tysin merkityksetn ilman bse : t koskevaa mainintaa , hallituksenne ja puolueenne olisivat voineet olla suureksi avuksi tlle toimielimelle ja komissiolle , jos ne olisivat ilmoittaneet komissiolle , mit on tekeill .
muistuttaisin teit siit , ett vuonna 1996 komissio perusti yksikiden vlisen ryhmn .
saimme aikaan kolme muistiota ja kuluttajille suunnatun ohjekirjan ja asiakirjan - ehk tm on se seikka , jota ette ottanut huomioon - joka esiteltiin marraskuussa 1995 , kun kriisi puhkesi maaliskuussa .

( fr ) suhteemme ovat tosiaankin aina olleet vilpittmt .
tm tarkoittaa , ett en aio en kerrata sit , mit kaikkea olemme tehneet esimerkiksi lainsdnnllisten toimien jatkamisen , hintojen merkinnn tai vertailevan mainonnan osalta , mutta katson kuitenkin , ett tss yhteydess kuulemani huomiot ovat hieman epoikeudenmukaisia ja melko ylimalkaisia ja etteivt ne ole kovinkaan hedelmllisi .

huomautan lisksi , ett sain terveystarkastuksia koskevan toimivallan tarkalleen viikko sitten .
haluaisin pyyt arvoisia parlamentin jseni asettumaan aloilleen , koska meidn olisi nyt yhdess ptettv , mit olisi paras tehd .
minulla ei ole esitt teille ihmeratkaisua , whitehead , ja sanoin jo tulevani maaliskuun puolivliss kuulemaan , mit ehdotatte tehtvksi .
uuden tehtvni huomioon ottaen olisi hyv , ett tutkin uudelleen jo melkein valmiiksi tehdyn vihren kirjan elintarvikeoikeudesta niiden poliittisten muutosten ja ensisijaisten toimien perusteella , joista juuri ptettiin .

olemme ottaneet suuren harppauksen eteenpin kuluttajan hyvksi , mutta nyt olisi ryhdyttv toimiin ilman liiallista kansankiihotusta .
kyse on haasteesta , josta meidn on selviydyttv yhdess .
pidn hieman outona sit , ett minulta kysytn tnn , mit olen pttnyt , millainen on ohjelmani tai mit ajattelen tai , mik pahempaa , mit komissio ajattelee terveydest , tarkastuksista tai tiedekomiteasta .
sainhan toimivallan vasta viikko sitten !
en ajattele niinkn teit , vaan muita esityksi , joita tnn kuulimme .

tmn huomioon ottaen vastaan kuitenkin joihinkin tsmllisimpiin havaintoihin , joita tll on esitetty .
mit tulee vihren kirjaan , se oli valmis komission yksikiden kesken pidetyiss kuulemisissa , mutta tss uudessa tilanteessa , joka viime viikolla kehkeytyi , minulla on mielestni velvollisuus tutkia se uudelleen ja katsoa , voitaisiinko asiaa lykt hieman tuonnemmaksi .

kuhn , mit tulee imevisille tarkoitettuihin elintarvikkeisiin , voidaan toki aina uneksia vallankumouksesta .
kuitenkin nykyisess lainsdnnss sdetn rajoituksista .
jollei perustamissopimusta muuteta , komissio on velvollinen noudattamaan sit sellaisenaan , ja bangemann aloitti menettelyn saksaa vastaan tavaroiden vapaan liikkuvuuden estmisest .
sntj on noudatettava , miellyttivt ne meit tai eivt , siihen asti kunnes niit onnistutaan muuttamaan .

mit tulee ohjeisiin , toivon , ett kyse on poikkeustapauksesta , mutta olen valmis selvittmn asiaa tarkemmin , sill en tuntenut tt tosiseikkaa .
en halua ptpahkaa antaa vastauksia asiasta , johon en ole perehtynyt , mutta olen valmis ottamaan siit selv voidakseni mritell , onko kyse tavanomaisesta kytnnst vai erikoistapauksesta .
mit tulee organisaatioille mynnettviin tukiin - viittaan pimentan ja muiden viimeiseen huomautukseen - meit moitittiin siit , ett jaoimme rahoja tietmtt tarkkaan miksi , joten otimme kyttn menettelyn kuluttajajrjestjen kannustamiseksi toimimaan yhteistyss yhteisn hankkeissa , ja yritimme olla en myntmtt toimintatukia sek tukea ainoastaan mrttyj hankkeita .
olen sit mielt , ett olemme nyt valmiita julkaisemaan tymme tulokset virallisessa lehdess . ty ei ollut helppo .

niiden etel-euroopan maiden osalta , jotka sit eniten tarvitsivat , lhetin itse erityisen neuvonantajan kaikkiin neljn maahan tapaamaan kaikkia niit kuluttajajrjestj , jotka nyt ovat valmiita esittmn minulle ehdotuksia .
minusta oli parempi , ett aloite tulee kuluttajajrjestjen puolelta kuin ett itse sanelisin niille , mit olisi tehtv .
vuoden kestneen tyn jlkeen olemme nyt valmiita kynnistmn hankkeita , jotka kattavat nelj vlimeren alueella sijaitsevaa euroopan maata eli italian , portugalin , kreikan ja espanjan , ja joiden tarkoituksena on lujittaa sit kulutuskulttuuria , joka etel-euroopassa on niin heikosti kehittynyt .

mit tulee 129 a artiklaan , kuusi jsenvaltiota on esittnyt muutosta hallitusten vlisess konferenssissa , kuten tiedtte ; esitimme itse yht muutosta 129 artiklaan .
toivomme tll tavalla voivamme edist ja lujittaa kuluttajansuoja- ja terveydenhuoltopolitiikkaa .

silt osin kuin on kyse elintarvikkeiden merkinnist , voin tss vaiheessa ainoastaan vahvistaa , mit puhemies sanoi eilisess puheenvuorossaan : " vetoan siihen , ett vhitellen toteutettaisiin todellista elintarvikepolitiikkaa , jossa keskeist on kuluttajien suojelu ja terveys .
tlt osin kannatan pakollisia ja jrjestelmllisi merkintj . " po xxiv on jo aloittanut kuulemiset ja tutkimuksen kuluttajajrjestjen keskuudessa yrittkseen niden kanssa yhdess mritell , mitk olisivat selkeit , trkeit ja asianmukaisia tietoja , jotta asiakkaita ei en hukutettaisi tietotulvaan .
tll hetkell mielipiteet ovat jakautuneet ja ratkaisu on ajan tullen tehtv poliittisella tasolla , mutta halusimme saada selville ainakin kuluttajajrjestjen ajatukset asiasta .

en tied , vastasinko kaikkiin kysymyksiin .
minulla oli garoscia varten huomautus euroa koskevassa asiassa , joka on yksi huolenaiheistamme , ja jota yritmme ksitell toimivaltaisen komission jsenen kanssa .
toivon , ett vastasin kaikkiin kysymyksiin .
aloitamme nyt keskustelun rahoituspalveluista .
palaamme siis asiaan yksityiskohtaisesti kollegani montin kanssa .
mit uusiin terveystarkastuksiin tulee , kokous parlamentin kanssa pidetn maaliskuun puolivliss .

arvoisa puhemies , koska minun tytyi kytt puheenvuoroni tn aamuna , ehk komissaari ei kuullut minua , ja siksi haluaisin osoittaa hnelle kaksi erityist kysymyst .
ensinnkin yhtyyk bonino siihen , mit hnen pjohtajansa sanoi ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa neuvoaantavasta asiakirjasta ?
toiseksi , viitaten tmnaamuisiin sanoihini , koska hn aikoo esitell vihren kirjan elintarvikepolitiikasta ?
en halua hnelle mitn hankaluuksia .
haluan nhd hnet vahvana ja tarmokkaana .
tiedmme , millaista painostusta hn kohtaa komissiossa .
haluamme thn keskusteluun vain hieman avomielisyytt .

arvoisa rouva bonino , vain yksi huomio .
te esititte valiokunnallemme kytnnllisesti katsoen syytksen , ett me olisimme kyttneet liikaa aikaa .
ensinnkin kest muutamia kuukausia ennenkuin valiokunta saa asiakirjat .
esititte , ett me olisimme sill vlin saaneet mys direktiiviehdotuksen kulutustavaratakuista .
halusin tuoda sen maaliskuussa valiokuntaan , mutta komissio onkin , sen jlkeen , kun paperi oli minulla nelj viikkoa , tilannut hytykustannusanalyysin .
mutta sitten ei pid syytt minua joskus myhemmin , ett min en tee tytni .

yksi huomio liittyen vauvanruokiin . neuvoisin teit tarkistamaan , onko olemassa liitett , lukuunottamatta vauvanruokadirektiivi , jossa olisi jonkinlaisia raja-arvoja kasvinsuojeluaineille .
jos muistan oikein , ei tllaista ole laadittu .
meill ei ole eurooppalaisia arvoja .

arvoisa puhemies , tehkmme tm aivan selvksi : en voi kommentoida pjohtajani lausuntoa , koska minulle ei ole ilmoitettu siit .
olisi paljon jrkevmp , jos antaisitte minulle tiedon - tai olisitte antanut sen etukteen .
joka tapauksessa , jos toimitatte asiakirjat minulle , otan toki niihin kantaa .

kuten kerroin teille , elintarvikkeita koskeva vihre kirja oli valmiina yksikktasolla , joten se voitaisiin vlitt kollegiolle .
sen uuden vastuun ja painoarvon vuoksi , joka meill on kuluttajina , minun on kytettv tm mahdollisuus tarkastella uudelleen vihre kirjaa , ja tutkin sit ottaen huomioon kuluttajille annetut valtuudet .
en voi siis sanoa , ett se tulee olemaan valmis huomenna tai ensi viikolla , sanon vain , ett se on jo valmis , mutta nyt sit on mahdollista vahvistaa .
kuukauden tai kahden pst esittelemme sen kuitenkin varmasti teille .

torjunta-aineista totean , ett jlleen kerran esittte minulle kysymyksi , jotka olen vasta saanut , ja meidn olisi keskusteltava tst yhdess .
en arvostele parlamenttia viivstyksest , puhun vain siit vuodesta , jona olen toiminut virassani , rouva jackson .
tm ei ole hydytn asiakirja .
parlamentti pyysi minulta poliittista asiakirjaa eik toimintasuunnitelmaa , mutta se sai mys toimintasuunnitelman .
teidn on siis yksinkertaisesti ptettv asiakirjaa pyytessnne , mit todella haluatte .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

vihre kirja rahoituspalveluista

esityslistalla on seuraavana marinuccin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0048 / 97 ) komission vihrest kirjasta " rahoituspalvelut : kuinka kuluttajien odotuksiin vastataan " ( kom ( 96 ) 0209 - c4-0339 / 96 ) .

arvoisa puheenjohtaja , rahoituspalvelut ovat tulleet perheille ja kuluttajille entist trkemmiksi .
rahoituspalvelujen valikoima on lisntynyt ja rahoituspalvelujen kytt on kasvanut , mutta tiedon tai sdsten puutteesta tai laiminlynneist tai hikilemttmist vilpillisist menettelyist johtuen monet kansalaiset ovat krsineet tappioita , ja muut ovat tulleet epluuloisiksi .

siskauppa tarjoaa uusia mahdollisuuksia kuluttajille mys tll sektorilla , mutta se voi mys tehd kaiken heille hankalammaksi ja list hankaluuksia .
toisaalta kilpailu ja mahdollisuus valita niden palvelujen tuottajien , mys oman maan rajojen ulkopuolella olevien palvelun tuottajien vlill liskin kuluttajina toimivien kansalaisten vapautta . toisaalta lainsdntjen kirjavuus voi tuoda uusia ongelmia .
ei ole ihme , ett rajojen yli ulottuva rahoituspalvelujen kytt on viel vhist .
kuluttajat luopuvat ehk edullisemmista tai halvemmista palveluista tiedon puutteen vuoksi , mutta mys varmuuden vuoksi .
tten yhteisn lakia stvn elimen puuttuminen asiaan mit pikimmin on tarpeen ottaen huomioon rahaliiton toteutumisen .

joulukuussa 1995 samassa tysistuntosalissa , jossa vahvistettiin rahoituspalvelujen jttminen pois etmyynti koskevasta direktiiviehdotuksesta , komissaari bonino lupasi parlamentille tiedonannon , joka hnen sanojensa mukaan sisltisi toimintaohjelman tai jopa tarpeen tullen direktiivin .

parlamentti arvostaa suuresti sit , ett lupauksen mukaisesti voidaan lyhyen ajan sisll esitt vihre kirja , josta nyt keskustellaan .
komissio ei kuitenkaan ole samaa mielt , ja se onkin ilmaissut tmn , ett siskaupan toteutumiseen laajalla alueella tarvitaan noin 50 direktiivi .

toisaalta saman vihren kirjan toisessa osassa analysoidaan viel olemassa olevia ongelmia kuten mahdollinen ei-vakinaisten asukkaiden erottaminen , tiedon puute tai huono laatu , vlittji koskeva kurin puute , verojrjestelmn erilaisuus . mutta ei siin kaikki .
annettakoon muutama vakuutusesimerkki . henkivakuutuksessa on harkinta-aika , mutta ei esim. palo- eik murtovakuutuksissa .

vakuutusalalla toimivia vlittji varten on suositus vuodelta 1991 , mutta se ei tietenkn ole sitova . ei ole olemassa minknlaista suojaa luottokorttien vrinkytlle .
vuoden 1988 suositus 595 ei ole pystynyt tmnkn asian suhteen kannustamaan jsenvaltioita tekemn konkreettisia aloitteita kuluttajien hyvksi .

kulutusluottoja koskeva direktiivi 102 vuodelta 1987 ei kata uusia palveluja , joita ei ollut direktiivin hyvksymisen aikoihin olemassakaan .
ksitys yleisest edusta vaatii paremman mritelmn .
pankkidirektiivin sitaatti , varsinkin toinen , tuo mukanaan juridisessa mieless suurta epvarmuutta .

voimassa oleva lainsdnt ei kata etmyynti , josta puhutaan vihren kirjan kolmannessa osassa .
toimivaltaiset lakikomiteat ovat keskustelleet vihrest kirjasta tarkasti ja asiantuntemuksella , ja useimmat ovat esittneet ehdotuksissaan vaatimuksen , ett yhteislle pitisi laatia johdonmukainen ja tydellinen normatiivi , josta horisontaalisesti saisi neuvoa yh uudelleen esiintyviss ongelmissa useammalla sektorilla ja vertikaalisesti erikoisaiheissa kuten etmyynniss .

komission vastausta odotellessa suosittelen , ett kollegat , jotka eivt tll hetkell ole kokoussalissa , mutta toivottavasti ovat huomenna paikalla , tutustuvat ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan tekemiin tarkistuksiin .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen ja kollegat , tt vihre kirjaa koskevassa lausunnossani , jonka olen laatinut talousvaliokunnan nimiss , olen ptynyt suurilta osin samoihin toteamuksiin , jotka liittyvt niihin ongelmiin , jotka yh ovat olemassa kuluttajan ja rahoituspalveluiden vlisess suhteessa .
talousvaliokunnan mukaan niit on viisi .
ensiksi , yhtenismarkkinat eivt toimi .
jsenvaltiot noudattavat kansallista lainsdnt yleisen edun nimiss , joka johtaa ennemminkin niiden markkinoiden kuin kuluttajan suojeluun .
on korkea aika kynnist valitusmenettely euroopan unionin tuomioistuimessa pakollista bonus-jrjestelm , pakollisia konsessioita , korkoa tuottavien tilien kieltoa ja muita vastaavia asioita vastaan .
jotta vltyttisiin muilta esteilt , yhteisn yleist etua koskeva mritelm pyritn saamaan esille .
toiseksi , yhdenmukaisen verotuksen puuttuminen aiheuttaa suuren esteen rahoituspalveluiden vapaalle liikkumiselle .
joissakin jsenvaltioissa henkivakuutuksien korkoja ei voida vhent verotuksessa , mikli ne on otettu jossakin toisessa jsenvaltiossa .
tm ei ole hyvksyttv .
kolmanneksi , vlimatkan pst toimivien laillistamattomien rahoitusvlimiesten hmrt puuhat luovat varjon koko alan ylle .
yhteisn ammatin harjoittamista koskevien sdsten on huolehdittava siit , ett kuluttaja voi erottaa jyvt akanoista ja voi luottaa rahoituspalveluiden toimittajiin .
neljnneksi , tehokkaan ja selken tiedotuksen on mahdollistettava se , ett kuluttaja voi poimia rahoituspalveluiden yhtenismarkkinoiden tuottamat hedelmt .
hnen pit saada riittvsti tietoa eduista ja tiet , mit oikeuksia hnell on markkinoilla .
rahoituspalvelujen tarjoajien tulee pyrki vapaaehtoisten kyttytymismallien kautta kuluttajille suunnatun tiedotuksen laadun parantamiseen .
lopuksi puollan pankki- ja vakuutusalalla toimivien riippumattomien vlityselinten roolin laajentamista .
niiden tytyy kertoa toiminnastaan , jotta asianosaiset voivat ottaa opikseen ja niiden tytyy jatkossa osallistua vlttmttmsti rahoitus- ja vakuutusalan lainsdnnn valmisteluun , toteuttamiseen ja arviointiin .

tss olivat ne ongelmat , jotka talousvaliokunta asettaa etusijalle .
olen eri mielt yhdest kohdasta pesittelijn kanssa .
mielestni ei ole perusteltua laatia erikseen direktiivi rahoituspalvelujen etmyynnist .
rahoituspalvelujen kohdalla erottelu etsiirtojen ja paikallisten siirtojen vlill ei ole niin oleellista kuin yksinkertaisten tuotteiden , kuten kirjojen ja villapaitojen kohdalla .
rahoituspalvelut ovat toisenlaisia .
ne eivt ole nkyvi eivtk kosketeltavia ja siksi ne ovat usein uskon asia huolimatta siit , tapahtuuko myynti kaukaa vai lhelt .
siksi sdkset rahoituspalvelujen tarjoajan luotettavuuden edistmiseksi ovat liberaalien ryhmn mielest trkempi .

kollegat , vaikka ryhmni lytkin esitetyt ongelmat suurilta osin marinuccin mietinnst , emme halua , ett lainsdnnst tulee yh useammin ensimminen ja ainoa keino ongelmien ratkaisussa .
pankki- , vakuutus- sek sijoitusalan toiminnasta on sdetty jo 50 direktiiviss , eik kuluttaja vielkn voi poimia yhtenismarkkinoiden hedelmi .
ryhmni esitt joidenkin ongelmien ratkaisemiseen pyrkimist vapaaehtoisten kyttytymissopimusten pohjalta ja lakeja sdettvksi vain siell , miss niit tarvitaan .
sill lainsdnt merkitsee ennen kaikkea korkeampia kustannuksia , jotka yleens koituvat kuluttajaan maksettaviksi .
meidn ei muuten pid pyrki saamaan lis lakeja , vaan parempia ja perusteltuja lakeja .
kuulisin mielellni komission mielipiteen asiasta .

arvoisa puheenjohtaja , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta kiitt esittelij tyst ja alistaa mietinnn toimivan valiokunnan tarkasteltavaksi muutamilta kohdin , jotka haluan lyhyesti mainita .
olemme erityisesti korostaneet , ett pitisi saada aikaan yhteisn lainsdnt , jotta varmistettaisiin mahdollisimman suuri tarjouskilpailu , tehokas ja vapaa tarjousten ja kyselyjen liikkuminen , riittv , tarkka ja tarkoituksenmukainen tieto yksittiselle kuluttajalle , joka loppujen lopuksi tuntee olevansa vhiten nykyisen lainsdnnn suojaama , sek rajojen yli ulottuvien sopimusten mit suurin avoimuus ja varmuus .

olemme lisksi halunneet korostaa , ett yhteisn lainsdnnll pitisi pysty pitmn rajojen yli tehtvien sopimusten kustannukset kurissa kyttmll potentiaalisten asiakkaiden omaa kielt , helpottamalla toisen osapuolen toista osapuolta koskevan tiedon etsimist ja hankintaa noudattamalla henkilkohtaisten tietojen suojaamiseksi laadittuja mryksi , kunnioittamalla kunkin sopimuspuolen oikeuksia toisen sopimuspuolen jsenvaltiossa , antamalla kuluttajalle tietoa ja opastusta , noudattamalla vastavuoroisen tunnustamisen periaatetta ja varmistamalla , ett isntn olevan jsenvaltion tai asiakkaan asuinpaikan sntjen asianmukainen noudattaminen ei est tehokasta ja vapaata liikkumista eik kilpailua kaupan olevien tuotteiden vlill .

tss on muutamia aiheita , joita halusimme korostaa .
nytt silt , ett nykyisin on paljon tekemist kuluttajan aseman suojaamiseksi tll sektorilla .
olemme vakuuttuneita , ett komissio joka tapauksessa aikoo edet oikealla tiell selviten mys vihress kirjassa olevista aukoista .

arvoisa rouva puhemies , komissaari bonino on poistunut , mutta on syyt muistaa , ett vihre kirja on seurausta lupauksesta , jonka hn antoi etmyynti koskevan keskustelun yhteydess .
koska hn syytti tnn parlamenttia hidastelusta , on syyt muistaa mys , ett sit ei esitelty meille luvatussa aikataulussa ja luvatun muotoisena .

onnittelen marinuccia siit , mit hn on sanonut nist asioista valiokunnallemme ja parlamentille .
hn on tehnyt ihailtavan tyn .
kun tarkastelemme vihre kirjaa , sen huomiotaherttvin piirre lienee otsikko .
sit seuraa paljon enemmn yhteenvetoja olemassa olevista rahoituspalveluja koskevista mryksist kuin tulevista haasteista .
haluan sanoa , ett on kysyttv enemmn kysymyksi eik turvauduttava tllaiseen vhimmisvaatimusten tyttmiseen .
esittelij toteaa aivan oikein , ett tarvitsemme selkesti mritellyn puitekehyksen , joka kattaa kaikelle rahoituspalvelulainsdnnlle yhteiset kysymykset ja jota tydennetn vertikaalisilla toimenpiteill , jotka kattavat sellaiset kysymykset kuin rahoitustuotteiden etmyynnin ja luottomarkkinat .
mit enemmn sismarkkinat kehittyvt ja mit enemmn rajat ylittvn kaupan osuus kasvaa , sit enemmn lisntyy mys kuluttajansuojan tarve .

jos komissio mynt tmn hyvin yksinkertaisella tasolla , on hmmstyttv , ettei se halua tarkastella kysymyksi , joita liittyy rahoituspalvelujen kehittymiseen , jonka myt mys kuluttajan huijausmahdollisuudet lisntyvt .

marinuccin mietinnn aloittaa ja ptt suositus , ett meidn tulee edet kohti direktiivi , jolla suojellaan kuluttajia erityisesti tll alalla .
tt me olemme pyytneet toistuvasti .
kun parlamentissa keskusteltiin vuosi sitten etmyynnist , sanoimme tmn olevan vlttmtnt .
kannatamme sismarkkinoita .
haluamme niiden toimivan , mutta on huolehdittava , ett kuluttajansuoja pysyy niiden joka vaiheessa riittvn korkealla tasolla , jotta se pystyy suojelemaan kuluttajaa yh kehittyneemmilt huijausyrityksilt .

komissaari boninon ja hnen tuoreimman pjohtajansa olisi hyv pohtia , kuinka he kyttvt laajennettua toimivaltaansa .
toivon , ett boninon kollega vlitt eteenpin parlamentin voimakkaan kannan asiaan .

arvoisa puhemies , muistuttaisin viel kerran siit , ett koko keskustelu rahoituspalveluista alkoi oikeastaan sen jlkeen , kun komissio oli ottanut rahoituspalvelut etmyynti ksittelevn direktiiviin , josta parlamentti oli tysin samaa mielt , mutta jonka ministerineuvosto hylksi ja josta sitten keskusteltiin asian toisessa ksittelyss .
ensimmisess ksittelyss - sanon tmn viel kerran kestelijnille , hn pudisteli niin kovasti ptn - rahoituspalvelut olivat viel mukana , eik kukaan teidn liberaalien ryhmstnne esittnyt tarkistusta niiden poistamiseksi .
toisessa ksittelyss , kun neuvosto oli esittnyt poistamista , teidn onnistui neljn nen enemmistll poistaa ne .
siit syntyi keskustelu .
sen jlkeen bonino lupasi , ett rahoituspalveluista laaditaan vihre kirja , sill mys osa komission jsenist , ja etenkin bonino , oli sit mielt , ett asialle piti tehd jotakin .
vihre kirja on tehty , ja siin on tutkittu , minklaisia pankkeja , vakuutuksia ja osakekauppaa koskevia lakeja on olemassa ja on osoitettu muutamien ongelma-alueiden olemassaolo .
mielestni on harmi , ettei siin ole tehty mitn konkreettisia esityksi .
olin toivonut sit .

olen esittnyt muutamia marinuccin mietint koskevia tarkistuksia , etenkin muistuttaakseni komissiota siit , ett on saatava aikaan rahoitusten vlimiehi koskeva sds .
lisksi olen sit mielt , ett pitisi saada aikaan shkist maksuliikennett ja luotto- ja pankkikortteja koskeva lainsdnt .
sanon montille , ett kaipaamme sellaista .

sitten luottojen rekisterinnist ; siit ei oikeastaan puhuta missn .
tiedmme , ett useimmissa jsenvaltioissa noudatetaan vapaaehtoista luottojen rekisterinti , tiedmme mys , ett jotkut nist vapaaehtoisista rekistereist ovat yhteydess keskenn , ja olen sit mielt , ett euroopan unionin on vlttmtnt antaa ylimrinen kiihoke tss asiassa .
mikli joku ottaa etlainan , eik ole tiedossa , kuinka paljon luottoja hnell jo on , se voi aiheuttaa ongelmia sek lainan saajalle ett sen antajalle .
olen siis sit mielt , ett sit vapaaehtoista yhteistyt , jota joissakin maissa tehdn luottojen rekisterinnin suhteen , on ainakin tuettava .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt montille konkreettisen kysymyksen siit , aikooko hn vuoden sisll tehd ehdotuksen erillisest etmyynti koskevasta lainsdnnst .
sanon ett , ja katson taas kestelijni , en ymmrr sit , ett kun otat ovelta ovelle -asiamiehelt vakuutuksen tai sstvakuutuksen tai muun vastaavan , sinulla pitisi olla ehdottomat takuut , ja ett kun tilaat laiskanlinnastasi television kautta jonakin iltana jotakin , joka aiheuttaa suuremmat seuraukset , tavaran toimittajalla ei ole mitn velvollisuuksia .
sit ei kateta missn .

arvoisa puhemies , mit asiaan tulee , toivon , ett komissio lopultakin tajuaa , ett tll hetkell on tapahduttava jotakin , ett aikoinaan tehtyj ptksi ollaan perumassa ja ett on aloitettava nopeasti neuvottelut lainsdnnn aikaansaamiseksi .
sit tarvitaan todella kovasti .

arvoisa puhemies , minkin olen samaa mielt , ett kun lukee vihren kirjan otsikon " rahoituspalvelut : kuinka kuluttajan odotuksiin vastataan " uskoo , ett se on jotain erittin hydyllist , erittin vlttmtnt , joka erityisesti eteln maissa , kuten kreikassa , olisi vakavasti otettava vertauskuva kuluttajien tarpeiden palvelussa , varsinkin sellaisen kuluttajan tarpeiden palvelussa , joka ei lue financial timesia , ei osaa monia vieraita kieli , ei ne pienell prnttty teksti eik omista lakimiehi . tllaisella direktiivill olisi siis trkeit ja mynteisi ulottuvuuksia unionissa .
mutta kun kuka tahansa tutustuu siihen tarkemmin , huomaa , ett tm direktiivi on todella kaukana otsikostansa . se rajoittuu pasiassa etmyyntiin ja uusiin elektronisiin jrjestelmiin , kuten rouva marinucci ansiokkaasti painotti ptslauselmaehdotuksen 5. kappaleessa .
sen sijaan laajempi alue , joka koskee pankkeja , vakuutuksia tai arvopapereita , on direktiivin ulkopuolella . olen sit mielt , ett lopputuloksena vihrell kirjalla on hyvin pieni arvo niiden ongelmien ratkaisuissa , joita se olettaa ratkaisevansa .
itse asiassa se alleviivaa suurta aukkoa , joka on vlttmtnt peitt . sill uskon , ett teknologian kehityksen myt ja piensstjien lukumrn lisntyess nin syntyvt ongelmat ovat hyvin suuria ja vaikeita yksinisen kuluttajan kohdata .

arvoisa puhemies , toivottaessani tervetulleeksi tmn mietinnn ja onnitellessani marinuccia sen esittelyst , puuttuisin erityisesti kohtiin , jotka koskevat tarvetta suojella kuluttajien oikeuksia tulevassa rahoituspalveluja koskevassa lainsdnnss .

kaksi tarkistusta , jotka vlitin ympristvaliokunnalle - ja kiitn kollegojani siit , ett he tukivat niit - ksittelevt erityisesti kysymyksi , jotka koskevat yhteisissmme asuvia heikommassa asemassa olevia ihmisi , joista on tullut helppo saalis rahoitusalalla toimiville hikilemttmille onnenonkijoille , ja jotka ovat kokeneet hyvin suuria menetyksi .

yksi esimerkki tst on isossa-britanniassa omassa vaalipiirissni tehdyt kiinnityssopimukset .
kyseess on ernlainen uudelleenkiinnittmisjrjestelm , jossa luvataan elkelisille mahdollisuus kiinnitt omaisuutensa uudelleen ja saada varmat tulot loppuelmns ajaksi .
28 henkil etel-essexin vaalipiiriss ja 700 henkil koko yhdistyneess kuningaskunnassa lankesivat thn valheelliseen lupaukseen ja menettivt sen vuoksi useita tuhansia puntia .
monet heist ovat 75-85 -vuotiaita ja vaarassa tulla kokonaan hdetyiksi kodeistaan .

tilanteen johdosta vaalipiirissni asuva james fielding ja muut esittivt tlle parlamentille vetoomuksen .
vetoomusvaliokunta huolehti siit , ett oikeus tapahtui tss tapauksessa , ja pyysi , ett tulevaa rahoituspalveluja koskevaa lainsdnt laadittaessa suojeltaisiin heikossa asemassa olevien ihmisi - ei vain brittej , vaan kaikkialla euroopassa asuvia .
tt me pernkuulutamme tss keskustelussa tnn .
on selv , ettemme voi ksitell yksityiskohtaisemmin mainitsemaani erityistapausta , mutta panoksemme tmnpiviseen keskusteluun olisi heijastettava pttvisyyttmme varmistaa , ett heikossa asemassa olevien ihmisten oikeuksia suojellaan tllaisissa oloissa .

nille ihmisille luvattiin tulot koko eliniksi .
he eivt ymmrtneet sijoitukseensa liittyvi riskej ja joutuivat krsimn sellaisessa elmnvaiheessa , jossa he eivt pysty niist kunnolla selvimn .
haluamme kunnollista tietoa , ymmrrettv ja selke , jotta ihmisi ei voida johtaa harhaan .
haluamme selket valitusoikeudet sellaisia tapauksia varten , joissa ihmisi on johdettu harhaan , ja haluamme , ett he saavat korvauksen .
thn tll lainsdnnll tulisi puuttua .

arvoisa puheenjohtaja , haluan ensiksi kiitt ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokuntaa ja erityisesti esittelij , edustaja marinuccia , komission aloitteelle annetusta tuesta . tm tukeminen heijastuu tnn kokouksen tarkastelun alaisena olevassa mietinnss .

mietint on lisksi kahden valiokunnan tyn hedelm , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan ja oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tyn tulos . haluan kiitt mys esittelijin toimineita edustaja kestelijn-sierensi ja edustaja floriota .

komissio oli ilmaissut jo toisessa ksittelyss nykyisin hyvksyttyyn , etkauppasopimusten kuluttajansuojaa ksittelevn direktiiviin tehdyss huomautuksessa , ett samalla kun hyvksyttiin rahoituspalvelujen poisjttminen , olisi pitnyt sitoutua antamaan arvoa kuluttajansuojavaatimuksille koskien rahoituspalvelujen etmyynti ja yleenskin sisist rahoitussektoria .

ja mit olemme saaneet aikaan .
tmnpivinen esittelij tukee komission ponnistuksia fyysisten henkiliden kuluttajansuojan vahvistamiseksi .
samalla , kun arvostan suuresti kasvavaa halua saada kuluttajapolitiikka ulottumaan rahoituspalvelujen alalle , olen komissaari boninon kanssa ottanut tehtvkseni ehdottaa mahdollisimman pikaista tiedonantoa .
tss tiedonannossa virallistettaisiin komission vastaus vihren kirjan aikaansaamaan suureen konsultaatioon ja mrttisiin niiden toimien , joihin aiomme ryhty , ensisijaisuus ja kesto .
tiedonanto jisi ilmeisesti tmn kokouksen valmistelijan harteille .

ksittelen nyt lyhyesti yksittisi ehdotuksia , joita olen boninon kanssa harkinnut tarkkaan ja yksimielisesti .
voimme hyvksy olennaisin osin monet edistykselliset ehdotukset ja viittaan erityisesti kappaleeseen 5 .
mietinnss korostetaan oikeutetusti , ett selvn mritelmn puuttuminen ksitteest " yleinen etu " voi johtaa sovellutusalueen ollessa laaja luomaan esteit palvelujen vapaan liikkumisen tielle .

komissio on jo julkaissut pankkipalveluista luonnoksen tiedonannoksi koskien palvelujen tarjoamisen vapautta ja ksityst yleisest edusta , mitk kuuluvat luonnostaan toiseen pankkidirektiiviin .
tarkoitukseni on saada tm tiedonanto viimeistelty mahdollisimman pian sek saada syntymn samanlainen pohdiskelu kuin on kyty vakuutuspalveluista .

mietinnn kappaleessa nro 13 komissiota kiirehditn avaamaan vuoropuhelu ammatillisten jrjestjen ja instituutioiden kanssa , jotta voitaisiin yksilid mahdollisuuksien mukaan ne ratkaisut , joihin kuluttajat ja ammatinharjoittajat keskusteluissaan ptyvt .
tarkoituksemme on kannustaa osallistujien vlist vuoropuhelua yhteisn tasolla , kuten usein tapahtuu kansallisella tasolla , hyvn kyttytymisen sntjen noudattamiseksi varsinkin annettaessa kuluttajalle tietoa .
aion tten seurata tarkkaavaisesti soveltamista , ja jos siin ilmenee tyytymttmyytt , ennakoida juridisesti sitovat vlineet .
vuoropuhelua johdetaan ja tiivistetn .

mietinnn kappaleisiin 14 ja 15 lytyy erilaisia ehdotuksia .
selvittelemme edelleen pmr ajatellen , onko horisontaalinen normatiivi tss vaiheessa sittenkn paras ratkaisu .
varsinkin kuluttajan tiedonsaannin suhteen kutsumme osapuolet keskustelutilaisuuteen , jonka tarkoituksena on yhdenmukaistaa eettiset normit vuoden 1997 loppuun menness .
sopivan ajan kuluttua kyttnoton hyvksymisest komissio tarkistaa tulokset ja , mikli jokin paljastuu tuloksettomaksi , komissio sitoutuu ehdottamaan velvoittavampia toimia , joiden soveltuvuus samalla tutkitaan .

pidnkin rahoitustuotteiden laatua ja varmuutta koskevan aloitteen soveltamista kytntn vaikeana .
tuotteita onkin vaikea mritell sopivalla tavalla niiden eri sisltjen ja niiden lopullisesti aiheuttamien toimenpiteiden vuoksi .

mit tulee rahoitusvlittjien ptevyyteen ja luotettavuuteen , olemme vakuuttuneita , ett vakuutus- ja pankkialalla lailliset toimenpiteet ovat tarpeen silt varalta , ett vlittjt eivt toimikaan sntjen mukaisesti . komissio antaa lhiaikoina ehdotuksen toimenpiteist .

peruspalvelujen saamista ajatellen tarkka analyysi tilanteesta tuo esille pienempien syiden heterogeenisyyden ja sekaantumisten paikallisen luonteen .
komissio aikoo tarkkailla valppaasti jsenmaissa tehtyj havaintoja .

kohtuutonta velkaantumista tulisi tarkastella yhdenmukaisesti , mink vuoksi haluan antaa etuoikeutetun aseman aloitteille , jotka koskevat ennen kaikkea tiedottamista kuluttajille ja opastusta .

arvoisa puheenjohtaja , ksittelen nyt vertikaalisia toimenpiteit .
ptmme lhiaikoina komissiossa rahoituspalvelujen etmyynti koskevasta ehdotuksesta direktiiviksi , miss rahoituspalvelujen omaleimaisuus otetaan huomioon . saimme thn hertteen suunnitellessamme nykyisin jo hyvksytty yleisdirektiivi .
tllainen direktiivi antaisi suojan kuluttajalle antamalla hnelle esim. oikeuden harkita tarvittaessa uudelleen ja saada tietoa . se sallisi sit paitsi teollisuuden kert rajattoman kaupan hedelmi .
muussa tapauksessa noudatettaisiin erilaisia kansallisia lakeja .

mit tulee luotto- ja ennakkomaksukortteihin ja kotipankkiin , tutkimme mahdollisuutta ehdottaa lakitoimenpiteit tss vaiheessa . koska kauppa kehittyy voimakkaasti , on arvioitava , onko hetki nyt sopiva .
vaihtoehtoinen ratkaisu voisi olla vuodelta 1988 olevan suosituksen mukainen tarkastus laajennettuna seuraavalle kaudelle koskemaan uusia maksuvlineit ja mahdollisesti tiukentamalla toimenpiteit .

muihin teknisiin erityist paneutumista vaativiin nkkohtiin kehitmme alakohtaisen lhestymistavan , jolloin voimme hydynt tilaisuudet saada neuvoja .

kiinnitysluottojen suhteen kannatamme vaatimusta perinpohjaisesta tutkimisesta ennen asiaan puuttumista , varsinkin koskien selkeytt .
komissio on skettin johtanut tutkimusta , jonka tulokset ovat saatavissa kesn 1997 menness .
tuommekin tmn tutkimuksen tulokset parlamentin tietoon mahdollisesti tarpeellisine aloitteineen .

tss yhteydess tytyy mys korostaa , ett kaikki vertikaaliset toimet sisltvt tietyn rahoitustuotteiden standardisoinnin , mik selkeytt ilman muuta huomattavasti kaupankynti , mutta mahdollistaa samalla sen , ett operaattorit sopivat hinnoista kuluttajien vahingoksi .

lopuksi mainitsen , ett komissio ehdottaa ennen kes direktiivi liikenneonnettomuuksien uhrien suojelemiseksi , kun liikenneonnettomuudet ovat tapahtuneet muualla kuin uhrien asuinmaassa .

ptn osuuteni viittaamalla muutamaan nkkohtaan , joihin tulee pikaisesti puuttua , ja jotka tulivat keskustelussa esiin .
komissio on jo kynnistnyt rikkomusprosessin bonus-malus -tariffijrjestelmn nhden . verojen harmonisoinnin suhteen yhdyn tysin marinuccin mietinnn havaintoihin ja , kuten te varmasti tiedttekin , veroasioista vastaavana komissaarina , olen ponnistellut kovasti lytkseni tervmpi aseita verotuksen rinnastamiseksi , asia , joka koskee tietysti mys rahoituslaitoksia .
yhteismarkkinoiden toteuttaminen on pmrmme , mink saavutamme mahtipontisesti , ja mik on asetettu ajatellen yhteismarkkinoiden viimeist kohdetta , itse kuluttajia .
komissio on luvannut esitt amsterdamissa kokoontuvalle euroopan neuvostolle toimintasuunnitelman yhteismarkkinoiden toteuttamiseksi .
erityinen paino annetaan palvelusektorille , mihin rahoituspalvelut kuuluvat , ja mielestmme kaikki tm tapahtuu kuluttajan etua ajatellen .
muistanette , ett komissio ei epri ehdottaa laillisia toimia silloin , kun niiden avulla edistetn kuluttajien etujen ajamista . tuoreimmat tapaukset ovat olleet pankkitalletusten ja investointien takaaminen , joista nyt on saatu aikaan sopimus , hyvksytty direktiivi rajojen yli ulottuvista maksuista , lisksi tulevat uudet aloitteet , jotka on tuotu julki tnn tmn istunnon aikana .

arvoisa puhemies , ensiksi : ymmrsink oikein , ett saamme pian rahoituspalveluita ja etmyynti koskevan lainsdnnn ?
voitteko vahvistaa tmn ?
mit tarkoittaa pian ?
toiseksi , pankkikortit ; tiedn , ett kollegani , jotka jo 1980-luvulla olivat tekemisiss asian kanssa , ovat yhdess yritysten kanssa pitneet meille lainsdnt puoltavan puheen .
mielestni komission jsen suhtautuu thn pidttyvsti .
voiko hn sanoa asiasta viel jotakin ?

arvoisa puheenjohtaja , haluan kiitt komissaaria hyvin selvst esityksest koskien komission lupauksia ja toiveita .
nen asiat suurelta osin samanlaisina , mutta ihmettelen , mist syyst luottokorttiasia lyktn tuonnemmaksi , kun tiedetn , ett luottokortit ovat nykyisin yleisess kytss .
tiedmme , ett toinen suositus ptyisi suunnilleen samaan lopputulokseen kuin edellinen .
en ymmrr , miksi tss kohdin tytyy suorittaa lisarviointeja .
ymmrrn tmn tarpeen muiden kohtien osalta , jotka ehk vaativat harkintaa , mutta tss kohdin en sit ymmrr .

yleisen edun kysymyksen suhteen riitt , ett valmistellaan tiedonanto ja sitten odotetaan ?
minustakin tm aihe on loppuun ksitelty .
kiitn kovasti saamastani tiedosta koskien seuraavaa ehdotusta direktiiviksi etrahoituspalveluista ja toivon , ett aikaraja ei olisi kovin vlj .

kiitn molempia parlamentaarikkoja nist kysymyksist , joten voin nyt antaa tsmennyksi .

mit tulee rahoituspalvelujen etmyynti koskevaan lainsdntn , olen jo sanonut , ett olemme vakuuttuneita tmn toimen hydyst , ja voin sanoa , ett pyrimme esittmn lainstmist ennen syyskuuta 1997 .

mit tulee uusiin maksuvlineisiin , aiomme tehd parhaamme .
otamme selv , mielestni vastuuntuntoisina uusien ilmiiden edess , mik olisi paras toteutustapa .
haluan tuoda julki , ett tm aihe on mys pankkeja valvovien viranomaisten erityisen huomion kohteena .
uudet maksuvlineet voivat tuoda mukanaan maksukykyja varmuusongelmia , jotka ovat vastakkaisia kilpailuvaatimuksiin nhden .
siis mys meidn etusijalle asettamamme kuluttajan nkkannalta , mik mielestni on jo selvitetty , tietyiss tapauksissa ei ole itsestn selv , mik on paras ratkaisu . toisaalta kuluttaja haluaa tietysti kehitt kauppaa kilpailun ollessa kova , toisaalta hn mys haluaa , ett rahoitusvlineet ja maksutavat ovat todella varmoja ja vakaita .
etsimme parasta tapaa niden etujen tasapainottamiseksi vastakkaisissa tapauksissa .

kiitos , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

unionin politiikka algerian suhteen

esityslistalla on seuraavana neuvoston julkilausuma unionin politiikasta algerian suhteen ja keskustelu aiheesta .

arvoisa puhemies , olen euroopan parlamentille hyvin kiitollinen siit , ett saan tilaisuuden selvitt neuvoston kantaa algerian kriisist , sill neuvosto jakaa parlamentin huolen algerian tilanteesta ja seuraa kiintesti sen kehityst .
toissa iltana murhattiin algiersin etelpuolella olevassa kylss 33 asukasta .
lehtitietojen mukaan uhrien joukossa oli kahdeksan naista ja kaksi nelivuotiasta lasta .
suuresti lisntynyt poliittinen vkivalta huolestuttaa meit suuresti .
molemmat puolet kyvt poliittista taistelua kiihkesti , ja nin on ollut jo vuosia .
tmn vuoden aikana on kuollut jo 350 ihmist , joilla ei ollut mitn tekemist poliittisen konfliktin kanssa .
heidn joukossaan oli paljon naisia ja lapsia .
heidt on teloitettu ilman oikeudenkynti .
luemme miltei pivittin nist tapauksista lehdist .

viattomien kansalaisten surmaaminen pelottelutarkoituksessa tai poliittisista syist on jrkyttnyt neuvostoa jatkuvasti ja tulee jrkyttmnkin .
iskut ovat moraalittomia ja lisksi hydyttmi .
ri-islamilaisuuden tuki ei ole noussut merkittvsti niiden seurauksena , pikemminkin pinvastoin .
neuvosto silytt luottamuksensa siihen , ett algerian nykyinen johto pyrkii saamaan kriisin hallintaansa ja tulee seuraamaan demokratiaan johtavaa tiet .
ollessaan yhteydess algerian hallitukseen , neuvosto ei jt ilmaisematta huolestuneisuuttaan tilanteesta .
se muistuttaa mys siit , ett juuri maalta , jonka kanssa valmistellaan uutta assosiointisopimusta , voidaan odottaa , ett tllainen kriisi hoidetaan viisaudella ja pidttyvyydell .

kansainvliset ihmisoikeusjrjestt ovat muistuttaneet algeriassa tapahtuvista ihmisoikeuksien loukkauksista , joihin valtiovalta mys on syyllistynyt .
euroopan parlamentti on mys kritisoinut sit tapaa , jolla algeria suhtautuu ri-islamilaisuuteen .
neuvosto on tst tysin tietoinen , eik epri vaatia algerian hallitukselta kriisin hallittua ksittely .
tss yhteydess ihmisoikeuksien rajoja ei saa , toistan , ei saa ylitt .

algerian kanssa solmittavan assosiointisopimuksen pikainen solmiminen voi olla poliittisesti suotuisa tekij maan pyrkiess lain ja jrjestyksen palauttamiseen ja demokratiaan .
siksi neuvosto toivoo , ett komissio voi saattaa juuri aloitetut neuvottelut kohtalaisen ajan kuluessa onnistuneesti loppuun .
tarjoaahan tm assosiointisopimus euroopan unionille tilaisuuden rakenteelliseen poliittiseen vuoropuheluun algerian kanssa , ja tmn sopimuksen puitteissa unioni voi puhutella algerian hallitusta sen ihmisoikeuspolitiikasta .

ainoan ulospsyn kriisist tarjoaa se , ett algeria pit kiinni demokraattisen ja laillisen hallinnon palauttamisesta .
algerian hallitus on jo ottanut muutamia trkeit askeleita thn suuntaan .
sellaisia olivat vuoden 1995 presidentin vaalit ja vuonna 1996 tehty perustuslain muutos .
neuvosto rohkaisee algeriaa pitmn vuotta 1997 seuraavan trken askeleen ottamisen vuotena tss vlttmttmss sarjassa matkalla kohti demokraattista legitimaatiota , nimittin yleisten vaalien vuotena .

lopuksi arvoisa puhemies , neuvoston silmiss algeria ansaitsee kansainvlisen luottamuksen ja tuen , erityisesti euroopan unionin tuen , pyrkiessn saamaan tmn vakavan ja syvllekyvn kriisin hallintaan .
tmn eurooppalaisen tuen saatavuus ei ole vain molemminpuolinen taloudellinen etu .
se sopii mys poliittisen kumppanuuden henkeen , jonka tulee olla algerian kanssa tehdyn yhteistyn tunnusmerkkin .
tm henki tulee esille unionin pyrkimyksess assosiointisopimuksen saamiseen algerian kanssa .
se tuo julki meidn kaikkien halumme vlimerelliseen yhteistyhn niin sanotun " barcelonan menettelyn " puitteissa .
tmn vuoropuhelun henkeen ei sovi kritiikitn tuki .
pinvastoin , varustaudumme vlineill , jotka mahdollistavat sek kriittisyyden ett rakentavuuden .

olenkin vakuuttunut siit , ett neuvosto tekee jrkevsti pitessn kiinni nykyisest linjastaan niin kauan kuin algerian kriisi kest .
tm linja sislt kaksi olennaista elementti .
ensiksi : algerialle ja sen hallitukselle annettavan eurooppalaisen tuen ja luottamuksen jatkaminen maan ollessa matkalla kohti vahvempaa demokraattista hallinnon legitimaatiota .
toiseksi , sen demokratisoitumisen ja ihmisoikeuksien kunnioituksen vaatimisen jatkaminen .
neuvoston ksityksen mukaan euroopan unioni voi vain tll tavalla panostaa algerian kriisin kestvn ratkaisuun .
neuvoston ajattelu on nin pitkn thtimen ajattelua .
tm nkkulma tarkoittaa sit , ett algerialaisten on itse ratkaistava kriisi palaamalla demokraattiseen hallintoon ja tekemll rakenteellisia taloudellisia uudistuksia .
vuoden 1996 joulukuun lopulla euroopan unioni on varannut niss puitteissa 125 miljoonaa ecua algerian kyttn .

komissio on nimittnyt hiljattain uuden neuvottelijan algerian neuvotteluihin .
assosiointia koskevat neuvottelut ovat tydess vauhdissa .
korkean tason poliittista yhteydenpitoa tapahtuu snnllisesti .
eurooppalaiset seisovat algerialaisten vieress .
yhteisty jatkuu .

arvoisa puhemies , keskustelemme tnn algeriasta , ja ryhmni mielest oikeutetusti , sill algeria on pelkoa herttv esimerkki syvlle menevst yhteiskunnallisesta konfliktista , jollaisen voimme kohdata muuallakin , sekulaari valtio , joka trm yhteen fundamentalististen ryhmien kanssa .
tilanne saa meidt masentuneiksi , ja se nytt toivottomalta .
mys viime pivien aikana useat ihmiset ovat menettneet henkens .
nykyinen hallitus ei ole viel pystynyt estmn vkivaltaa eik poliittista ratkaisua konfliktille ole nkyviss .
algeriasta uhkaa tulla pohjois-afrikan jugoslavia .
maltilliset ryhmt eivt saa mahdollisuutta hallituksen ja aseistautuneiden islamilaisten ryhmien vlisen taistelun vuoksi .
tuomitsemme tietenkin terrori-iskut voimakkaasti , mutta samalla meill on vaikeuksia tukea algerian hallitusta tysin .
sill on yh uskottavuusongelma .
ei kritiikitnt tukea , kuten puheenjohtaja juuri sanoi .

on trke erist terroristit tysin .
siit olemme samaa mielt , mutta nykyinen algerian hallitus ei pysty siihen yksin .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi tarvitaan kansallista vuoropuhelua , jonka puitteissa kaikilla on tilaa ja vaalit , joihin kaikki rauhanomaiset puolueet voivat osallistua .
hallitus on ottanut joitakin askelia thn suuntaan , ja sen on jatkettava sill tiell unionin rohkaisemana .
algerian kansalaisten on saatava taas mahdollisuus ilmaista itsen .
vaalien on oltava vapaat ja turvalliset .
mit algerian hallitus tekee niiden puolueiden vakuuttamiseksi , jotka eivt halua olla mukana ?
kysymykseksi j , onnistuvatko vaalit .

euroopan unioni voi ainakin yritt edist tt vuoropuhelun ja vaalien prosessia , ja uskon , ett algerian hallitus toivottaisi tervetulleeksi tmn , eli kansallisen vuoropuhelun edistmisen , tilan vaatimisen kansalaisyhteiskunnalle , rehelliset vaalit , johon kaikki ottavat osaa ja joissa kaikille annetaan hyvt edellytykset ja mikli ongelmia esiintyy , unionin ei pid eprid tarjoutua vlittjksi .
algerian hallitus ei nyt aina pystyvn rakentamaan siltoja vestn trkeisiin osiin .
niin kauan , kuin niit ei ole , on mahdotonta erist terrori-iskujen tekijt tysin ja lyt tie rauhanomaisempaan yhteiskuntaan .

eu : n esiintymisen pitisi tapahtua esill olevan kompromissiptslauselman mukaan yhteisen unionin toiminnan muodossa ; se on ele , joka osoittaa , ett eu ottaa suhteensa alueeseen vakavasti , eik pakene vakavia ongelmia .
unionin yhtenist esiintymist tarvitaan , ja tllainen yhteinen toiminta tarjoaa sille erinomaisen perustan .
kysymys on siit , onko unionilla ja puheenjohtajavaltio hollannilla rohkeutta thn .
toivon nin , sill alueesta ei tule koskaan tysin turvallinen , mikli unioni vltt tllaisia ongelmia , nimitettkn niit ampiaispesiksi , ja tll tavalla testataan samalla unionin ihmisoikeuspolitiikkaa ja unionin pyrkimyst ihmisoikeuspolitiikan yhdentmiseen vlimeren alueen suhteen .

arvoisa puhemies , kuuntelin julkilausumaanne melkoisen ihmetyksen vallassa .
puhuitte luottamuksesta algerian hallitukseen , mutta sivuutitte sen , mit zeroual vasta skettin sanoi , nimittin kitke juurineen .
jos tm on luottamuksen perusta , silloin voin vain todella ihmetell .

sanoitte sit paitsi , ett uudistuksia on tapahtunut .
min olen ehdottomasti sit mielt , ett kytnnllisesti katsoen minknlaisia uudistuksia ei ole tapahtunut .
lk unohtako , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett rauhan yllpitmiseen tarvitaan aina kaksi , mutta sodan voi kuitenkin aloittaa yksinkin .
tss tapauksessa ei voi valita neuvottelukumppania , kuten herra zeroual tekee , vaan pinvastoin kaikkien kanssa tytyy puhua .
tm tarkoittaa , ett pit olla avoin ja valmis .
se , ett thn sekoitetaan uskonto , on osittain vrin .
ei saa unohtaa , ett moni asia on perisin eptoivosta , mik syntyi siit , ett demokraattiset vaalit yksinkertaisesti keskeytettiin , koska ne eivt sujuneetkaan niin , kuten valtiaat halusivat , jotka muuten ovat tunnettuja korruptiosta .
tt ei saa unohtaa , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

sen takia meidn tytyy olla selvill mys erst toisesta asiasta .
terrorismi on seurausta erittin monista tehdyist synneist .
siit lhtien , kun ranskalaiset poistuivat algeriasta , on siell hallinnut diktaattori toisensa jlkeen .
siell ei ole ollut demokratiaa , ja mit nimitetn tn pivn demokratiaksi , nytt tlt : valitaan ne puolueet , jotka julistetaan demokraattisiksi ja algerian kansan ei sallita valitsevan niit , joista se pit .
meidn tytyy sen takia nhd tilanne niin kuin se todellakin on ja meidn tytyy mys olla tysin tietoisia siit , ett tss pitisi viimeinkin tarkastella rauhan perusperiaatteita .
meidn mielestmme rauha ja sovitus on algeriassa elintrke .
tmn lausuimme barcelonassa .
tmn lausumme aina uudelleen .
mutta siihen emme koskaan pse , jos tuetaan vain toista puolta , jota tosin kritisoidaan lempesti , mutta ei vaadita sit , mik on demokratian perusta eli sit , ett kaikki puolueet voivat ottaa osaa vaaleihin samoin oikeuksin ja mahdollisuuksin .
tss meidn tytyy siis seurata selke politiikkaa .

toinen nkkohta , herra neuvoston puheenjohtaja . me emme voi tehd tt yksin .
euroopan unioni on tll hetkell liian heikko neuvottelemaan tosissaan .
lkmme unohtako , ett olemme jo sit paitsi pilanneet maineemme bosniassa ja muissa paikoissa .
olemme tll hetkell monien silmiss paperitiikeri .
meidn tytyy ottaa huomioon , ett mys muut voimat ottaisivat osaa rauhantekoon algeriassa .
sellainen voisi olla arabiliiga , josta puhuimme ptslauselmassamme .
sellainen voisi olla afrikan yhtenisyysjrjest .
yksin emme saa tuloksia aikaan . jos me haluamme tehd jotain vakavasti , meidn tytyy toteuttaa se yhdess muiden kanssa .

lk myskn unohtako tt .
on olemassa sellainenkin kuin rohkeiden rauha .
tss viittaan kenraali de gaulleen .
hn onnistui siin .
hn oli valmis keskustelemaan vastustajiensa kanssa , ja se johti sitten ratkaisuun , joka epilemtt toi ranskalle tiettyj etuja , vaikka se olikin hyvin kivuliasta ranskalaisille .
olen ollut usein algeriassa ja tiedn , mit tm merkitsi ranskalaisille , mys ranskalaisille , jotka ovat elneet algeriassa , mutta me olemme vastuussa tst maasta .
olemme samassa yhteisss vlimeren alueen kanssa , ja tie , jota neuvoston puheenjohtaja on kuvaillut , ei varmasti johda rauhaan .
meidn tytyy ottaa kyttn aivan toiset periaatteet , ja tt nkkohtaa palvelee ptslauselmamme !

arvoisa puhemies , hyv neuvoston puheenjohtaja , kytn puheenvuoroni tnn hieman vastentahtoisesti , sill tuon jlleen kerran esiin algeriassa viime tunteina koetun sokean terrorismin pahenemisen .
haluaisin vlitt solidaarisuuden viestin kaikille niille , jotka oman henkens uhalla taistelevat terrorismia vastaan demokraattisten oikeuksien soveltamisen ja ihmisten kunnioittamisen puolesta .
myttuntoni on erityisesti naisten ja lasten puolella .

algerian tilanne huolestuttaa kaikkia lnsimaisia demokratioita , jotka etsivt mynteist vuoropuhelua kulttuurierojen suhteen .
euroopan unioni pyrkii tekemn assosiointisopimuksen algerian kanssa tarkoituksenaan saada aikaan hallittu poliittinen vuoropuhelu .
euroopan parlamentti nesti jo viime joulukuussa algeriaa koskevasta ptslauselmasta , jota muuten upe-ryhm ei allekirjoittanut eik nestnyt .
tmn ptslauselman vaikutuksena oli tietenkin se , ett presidentti zeroual rsyyntyi ja ett parlamentin ja tmn maan vlille syntyi epsopua .

miksi sama virhe olisi nyt tehtv uudelleen ?
mit sellaista uutta on tapahtunut , mit ei jo olisi tss yhteydess koettu ?
trke uusi tekij , joka oikeuttaisi sen , ett asia otetaan uudelleen esiin , olisi vaaliprosessin kynnistyminen . sen tarkkoja pivmri ei viel ole ptetty , mutta sen odotetaan alkavan toukokuun lopussa tai keskuun alussa .
kaikkien muiden puolueiden paitsi ffs : n kanssa on aloitettu keskustelut .
kaikki puolueet ovat ilmoittaneet osallistuvansa vaaleihin .

miten euroopan parlamentti voisi tss tilanteessa toimia positiivisessa osassa ?
ei ainakaan vlittmll jonkin puolueen julistuksia .
viel vhemmn asettumalla opettajan asemaan ja antamalla ptslauselmia , jotka uhkaavat vhent vuoropuhelua parlamentin jsenten ja algerian vlill , jolloin ptslauselmien perttinen liikkeelle laskeminen aiheuttaa perttisi negatiivisia reaktioita .

ryhmmme upe ei tahdo tt , vaan se kunnioittaa italian , espanjan ja ranskan sek yhdysvaltojen poliittisten pttjien julistuksia ja pit niit vastuullisina , koska ne kieltytyvt puuttumasta poliittisesti toisten asioihin muka sovittelijoina .

on aivan normaalia , ett me parlamentin jsenet olemme huolissamme tilanteesta .
mutta pysykmme kuitenkin siin asemassa , joka meille kuuluu .
tuomitkaamme kursailematta terrorismi ja vkivalta .
tukekaamme vaaliprosessin sujumista , jotta vaalit toimitettaisiin avoimesti .
osallistukaamme tt varten jrjestetyille tarkkailukynneille , jotta kukaan ei voisi asettaa niden vaalien tulosta kyseenalaiseksi ja jotta algeriaan muodostuisi vihdoinkin rauhan palautumisen kannalta suotuisa demokratia .

vastaamme tnn neuvoston kehotukseen , jossa se toivoi keskustelua algeriasta .
ptyyk tmkin aloite ptslauselmaan vai kutsuisimmeko mieluummin algerian ulkoministerin , joka ky maidemme kanssa kahdenvlist vuoropuhelua , omaan ulkoasiainvaliokuntaamme puhumaan ja vastaamaan parlamentin jsenten esittmiin kysymyksiin ?
kohtaamisen ja vuoropuhelun ilmapiiri ei edistet nestmll sellaisten ptslauselmien puolesta kuin tnn on esitetty nestettvksi .
ryhmni ei siis nest tmn ptslauselman puolesta .
kuten neuvosto , niin mekin sanomme , ett algeria ansaitsee kriittist luottamusta ja tukea .

arvoisa rouva puhemies , tmnvuotinen ramadan on ollut algerian historian verisimpi .

yli 300 algerialaista miest , naista ja lasta on lydetty surmattuna .
gia lupasi kauheuksia ja todella piti sanansa .
algerian viranomaiset eivt kuitenkaan nyt olevan kovin huolissaan terrorismista , jota he luonnehtivat " jnteeksi " .
likainen sota siis jatkuu ja jtt jlkeens suuren mrn uhreja , joista suurin osa on siviilej .

aseistetun miliisin perustaminen viranomaisten toimesta on omiaan kiihdyttmn koston kierrett ja johtaa vistmtt sisllissotaan .
algerian kokema vkivallan noidankeh oikeuttaa pttjille poikkeuslainsdnnn kyttn ottamisen ja lujittamisen .

ramadanin pttymisest alkaen lehdistn vlityksell viime pivin levitetyt kuolintilastot kertovat yli 200 ihmisen kuolleen .
aseistettujen joukkojen kyttmt menetelmt raaistuvat jatkuvasti ; kokonaisia kyli on poltettu ja niiden asukkaat ovat joutuneet pahimpien kuviteltavissa olevien julmuuksien kohteeksi .
vest el jatkuvassa pelossa , ja heit uhkaavat kaupungeissa pommit ja kyliss joukkomurhat .

on totta , ett algerian viranomaiset tuomitsivat jyrksti parlamentin viime joulukuussa tll hyvksymn ptslauselman .
olen siit pahoillani , kuten me kaikki olemme , sill emmehn tehneet muuta kuin paljastimme ne kauheudet , joiden uhriksi algerian vest on joutunut . tm vest kieltytyy vkivallasta ja haluaa el vapaasti ja kunniallisesti ja kaipaa rauhaa , vapautta ja demokratiaa enemmn kuin mitn muuta .

rauhan aikaansaamiseksi ja algeriassa riehuvan terrorismin hvittmiseksi hallituksen on aloitettava vuoropuhelu demokraattisen opposition kanssa .
euroopan neuvoston on tunnettava vastuunsa ja osallistuttava neuvotteluihin , jotka auttavat algeriaa kohti todella demokraattisia vaaleja ensi keskuussa .

algerian ryhmn komission jsenelle marnille antama kiittv arvosana vaikuttaa minusta kovin naiivilta nykyisess poliittisessa ja sosiaalisessa tilanteessa .
ja syystkin : kansallisen siirtymkauden neuvoston vasta eilen hyvksym uusi laki pyrkii tiukentamaan poliittisten puolueiden perustamisehtoja . kaikki viittaukset uskontoon , kieleen tai alueeseen kielletn .
sosiaalinen ilmapiiri kurjistuu jatkuvasti , yli neljnnes vestst on tyttmn , ja pahiten tilanne vaikuttaa tietenkin nuoriin .
kokonaiset perheet ovat ilman ruokaa , koska kunnollisia tuloja ei ole .

nist syist neuvoston ja komission on oltava erittin tarkkoja myntessn tukia .
euro-vlimeri -sopimus on kohdennettava kehitysohjelmiin ja hankkeisiin , joissa tunnustetaan naisten trke rooli .
euroopan unionin on pyrittv tukemaan algerian taloudellista muutosta , jotta maa pystyisi siirtymn valtionjohtoisesta ja hiilivedyist riippuvaisesta taloudesta erilaistuneempaan ja enemmn yksityiselle sektorille suuntautuneeseen talouteen .
tmn tuen jakoedellytyksiss on otettava huomioon ihmisen perusoikeuksien kunnioittaminen .

jos on totta , ettei demokraattista valtiota voida kuvitella rakennettavan ilman sananvapautta , kuten zeroual muuten julisti , neuvoston on kytettv painostusta , jotta tiedon sensurointi turvallisuuden alalla lopetetaan .
uuden lehdist koskevan lakiesityksen , jota hallitus valmistelee , on tarkoitus vaientaa lehdist .
on mahdoton hyvksy sit , ett ihmisen perusoikeudet , joihin sananvapaus ja siihen liittyen mys lehdistn vapaus kuuluvat erottamattomana osana , asetetaan kyseenalaisiksi .

vaikka ymmrrnkin , millaisissa vaikeuksissa algerian hallitus on , en voi hyvksy sit , ett joka piv siviilit maksavat hengelln tst vkivallasta , joka algeriassa vallitsee .
meidn on autettava hallitusta ja algerian kansaa palauttamaan heidn hyvin ansaitsemansa rauha .
peliss on mys meidn uskottavuutemme .

arvoisa rouva puhemies , algeriaa koetteleva terrori ylt jatkuvasti yh pahempiin julmuuksiin .

murhat , raiskaukset ja joukkomurhat lisntyvt , ja julmuus valtaa alaa sivistyneist arvoista piittaamatta .
fanaattiset ryhmittymt haluavat mit hirveimpi rikoksia tehden raivata tiet valistumattoman jrjestelmn valtaantulolle . tllainen jrjestelm poistaa kaiken vapauden ja rankaisee kuolemalla niit , jotka eivt alistu siihen .
tlt emme saa sulkea silmimme , sill juuri tst on kysymys .

haluan tss esitt ryhmmme tyden solidaarisuuden ilmauksen algerian kansalle ja erityisesti algerian naisille , jotka elvt todellisessa marttyyriudessa ja kieltytyvt siit , mit on mahdotonta hyvksy .

algerian kansaa on autettava omaksumatta opettajamaista asennetta .
kyse on demokraattisesta ja humanistisesta velvoitteesta .
tm ei valitettavasti ole suunta , jonka parlamenttimme valitsi hyvksyessn tiettyjen ryhmien jttmn yhteisen ptslauselmaehdotuksen , jota vastustamme tiukasti .

ensinnkin terrorismi on tuomittava kokonaan , ei ainoastaan tehtyjen rikoksien vaan mys niit rahoittavien ja puolustelevien henkiliden osalta .
jos kaikki thn selkkaukseen osallistuneet osapuolet asetetaan samalle viivalle , kuten 8. kohdassa tehdn , tm merkitsee , ett murhaajia olisi pidettv poliittisen vuoropuhelun osapuolina .
tt ei voida hyvksy , kuten ei sitkn , ett osa nist rahoittajista oleskelee ja toimii avoimesti jsenvaltioissa .
nm verkostot on purettava .

voimme mys auttaa algerian kansaa kannustamalla sellaisten poliittisten ja sosiaalisten tahojen kanssa aloitettua vuoropuhelua , jotka tuomitsevat terrorismin , jotta parlamenttivaalit voisivat toteutua ja edist siirtymprosessia .

jsenvaltioiden ja euroopan unionin olisi tuettava tehokkaasti algerian talouden tervehdyttmist .
neuvottelujen aloittaminen assosiointisopimuksesta voi mytvaikuttaa siihen , jos hyltn vapaakauppaan perustuva ajattelutapa , joka liian usein leimaa euroopan unionin ja sen ulkopuolisten kauppakumppaneiden suhteita .

kehityksen tielt olisi poistettava rakenteelliset esteet , joita ovat velkaantuminen ja kansainvlisten rahoituslaitosten asettamat sietmttmt rahoitukselliset pakotteet .
maamme ja unioni eivt en voi pit nit kysymyksi tabuina .

joka tapauksessa algerian kansalla on oikeus itse ptt tulevaisuudestaan ilman minknlaista ulkoista puuttumista asioihin . kyse ei ole ainoastaan loukkaamattomasta periaatteesta , vaan mys takeesta kaikkien ratkaisujen tehokkuudelle .

arvoisa rouva puhemies , kun julmuus kasvaa nihin mittoihin , toiminnassamme ei usein ole jrke mukana .
tsskin tapauksessa toimimme ikn kuin opetuksen antaminen ei olisi meidn velvollisuutemme .
meill oli hyv syy antaa opetus etel-afrikalle .
meill on hyvt syyt antaa opetus mys turkille .
ja jos meidn tekee mieli antaa opetus algerialle , antakaamme siis opetus algerialle .
lakatkaamme jo valehtelemasta toisillemme .

arvoisa neuvoston edustaja , lakatkaa jo olemasta naiivi , sill on ranskan ulkopoliittista naiiviutta sanoa : " kaikki on hyvin algeriassa , asiat ovat kehittymss hyvn suuntaan . "

ers kirja on juuri julkaistu , sen on kirjoittanut graham fuller , joka vastasi ennen cia : n toiminnasta keski-idss . kirjassaan hn selitt , ett amerikkalainen politiikka tht fis : n voittoon .
tahtoisin tiet , mit demokraattiset lnsimaat tahtovat algeriasta .
poliittinen kehys on sama kuin afganistanissa , jossa amerikkalaiset leikkivt fundamentalistia , ja tiedmme , kuka maksoi viulut .

toisaalta on selv , ett olemme solidaarisia uhreja ja algerian kansaa kohtaan .
on selv , ett tuomitsemme uskonnolliseen fundamentalismiin perustuvan terrorismin .
mutta on mys selv , ett zeroualin hallitus ei pst algeriaa siit ahdingosta , jossa se on .
tss on meidn ongelmamme .
lakatkaamme valehtelemasta .
kun sanomme tnn haluavamme vuoropuheluun perustuvan ratkaisun , on tietenkin vaadittava islamistisiksi itsen kutsuvia organisaatioita tuomitsemaan terrorismin kytt paitsi poliittisesti , mys moraalisesti .
on mys sanottava , ett islamilaisen perhelain otti kyttn fln , ett zeroualin hallitus on silyttnyt islamilaisen perhelain , ett zeroualin hallitus on hallitus , joka haluaa mys islamistista valtiota .
tm on islamilaisen terrorismin julmuutta .

miksik puhun nin ?
koska uskon , ett kumpikin osapuoli olisi pakotettava jonkin asteiseen maallistumiseen .
meidn olisi pakotettava kumpikin osapuoli tiettyyn suuntaan , ja tm merkitsee vuoropuhelua tappajien vlill .
sill osa , en siis vit ett koko hallitus , mutta osa algerian valtion instituutioista suojelee tappajia , joita on mys vastapuolella .

tss dramaattisessa ja vaikeassa tilanteessa ei ole olemassa helppoja ratkaisuja .
onko fis : n osallistuttava vaaleihin ?
en tied .
olisiko se suljettava niiden ulkopuolelle ?
en ole varma siitkn .
mutta jos emme etene demokraattisen vuoropuhelun suuntaan euroopan erikoisesti lhettmin , eponnistumme tehtvss .
meidn on annettava poliittinen opetus kaikille niille , jotka uneksivat yhteiskunnasta , jota algeriassa ei ole olemassa .

arvoisa rouva puhemies , algeriassa on muutamassa kuukaudessa surmattu joitakin tuhansia ihmisi joko vanhakantaiseen islamiin vetoavien murhaajien toimesta tai sotilaiden toimesta , jotka on muutettu alhaisiksi teloittajiksi .

tm useita vuosia kestnyt jrjestys on saattanut algerian kansan eptoivon partaalle , mutta nyt on kuitenkin tullut aika muistuttaa niiden tekstien sisllst , jotka algerian hallitus allekirjoitti barcelonassa vuonna 1995 ja jotka koskevat perusvapauksia ja ihmisoikeuksia .

euroopan unionin ja algerian vlisen assosiointisopimuksen allekirjoittaminen on jo esityslistalla .
parlamentin on erittin tarkkaan harkittava , miten se suhtautuu niihin vakuuksiin , joita algerian viranomaiset antavat tekemiens lupaustensa takeeksi .
en ole lainkaan varma , ett tarvitaan mitn opetuksia !
minun maani , jossa on useita kyli , jotka ovat rasistien ja muukalaisvihaajien hallussa , on joka tapauksessa erityisen epsuotuisassa asemassa tmn suorittamiseen .

olkaamme sen sijaan tyytyvisi siit , ett horisontissa hmttvt muutaman kuukauden kuluttua pidettvt vaalit .
tt horisonttia kuitenkin hieman synkist aiempiin kokemuksiin perustuva huoli vaalien keskeytymisest .
joka tapauksessa on vltettv milln tavalla rajoittamasta ehdokkaaksi psy .
kaikkien niiden poliittisten tahojen , jotka vastustavat vkivaltaa ja kieltytyvt hyvksymst tai puolustelemasta taikka " ymmrtmst " sit , on osallistuttava thn poliittiseen taisteluun .
mit tulee kaikki nm puolueet yhdistvn konferenssiin , sen toteuttaminen on ehk ennenaikaista ja joukkomurhien lopettaminen onnistuisi todennkisesti parhaiten neuvottelemalla , mik olisi tehtv suojassa uutisten valokeilalta .

mit tulee ehdotukseen , jonka mukaan algeria voitaisiin auttaa ulos sit repivst kriisist sovittelemalla , on se herttnyt paljon tunteita erityisesti niiden joukossa , jotka pitvt tllaista ehdotusta imperialistisena , kolonialistisena tai muuna sellaisena .

kaikille antikolonialismin ja anti-imperialismin kannattajille , joihin itsenikin lasken , on sanottava , ett syyllisyydentunnosta tai huonosta omatunnosta huolimatta meidn olisi hyvksyttv , kuten bosnian ja keski-idn tapauksessa , ett amerikan yhdysvaltojen presidentin erikoiskirjeenvaihtaja astuu nyt sille paikalle , jolle meill ei ollut rohkeutta astua .

arvoisa rouva puhemies , algeria tarjoaa meille yh murheellisen nkymn jokapivisest julmuudesta .
aseellisten joukkojen moninkertaistuminen vaarantaa kansallisen yhtenisyyden .
hallitusta puoltavien miliisien ja aseistettujen fundamentalistijoukkojen vliset selkkaukset sek kaupunkiympristss ett maaseudulla ja jatkuva vkivallan ilmapiiri tuhoavat ja tyrehdyttvt kaikki kehitysyritykset .
maa , jolla olisi kaikki valtit menestykseen aasian maiden lailla , pilaa mahdollisuutensa ja tuhoaa valttinsa .

mit eurooppa voi tehd auttaakseen algerian kansaa jlleenrakentamisessa ?
ensinnkin vahvistaa selkesti , ett se kannattaa algerian silymist valtiona .
algerialaisen yhtenisvaltion hajoamisesta ei ole mitn hyv odotettavissa .
lujat valtiot tarjoavat arabimaailmassa parhaan mahdollisen vastuksen islamilaisen fundamentalismin levimiselle , joka luo epvakautta .

kenellekn ei ole eduksi , ett algeria ajautuu satavuotiseen sisllissotaan ja ett siit tulee etelrajallemme pysyvsti epvakainen vyhyke .
sen sijaan on jokaisen jsenvaltion edun mukaista , ett se selvi kaaoksestaan , vaikka tm tapahtuisi haparoidenkin , ja ett siit tulee vakaa alue , joka jrjest kehityksens yhteistyss meidn kanssamme .
algerian kehitys ja siirtolaisilmiiden parempi hallinta liittyvt kiistmttmsti toisiinsa .

toiseksi olisi vltettv kaikkea sellaista , joka saattaa lietsoa sisllissotaa .
erityisesti olisi vltettv vastuuttomia asioihin puuttumisia , puolueellisia elkeit tai aiheettomia parlamentin ptslauselmia , jotka jokainen algerialainen puolueryhm kiirehtii heti laskemaan omaksi hydykseen .
pahin karhunpalvelus , jonka voimme algerialle tehd , on antaa ymmrt , ett kuulumme johonkin leiriin mieluummin kuin johonkin toiseen .
meidn tehtvmme ei ole korvata algerialaisia heidn kohtalonsa pttmiseksi .
se , mit lopulta voimme tehd , on mytvaikutettava siihen , ett seuraavat parlamenttivaalit ovat niin kiistattomat kuin mahdollista , jotta aseellisen kohtaamisen tilalle tulisi poliittinen kohtaaminen .

voimme mys ehdottaa yhteistyt , joka suuntautuisi ensisijaisesti sosiaalisen verkoston uudelleen luomiseen osana assosiointisopimusta , jotta algerialla jonain pivn olisi vliportaan elimet ja demokratian toiminnan kannalta trket sovitteluelimet .

arvoisa rouva puhemies , edustajakokous yritt jlleen kerran ottaa kantaa algerian sisllissotaan .
mihin se ptyy ?
ei mihinkn .
pieneneek surmansa saaneiden mr algeriassa , jos yhdess parlamentin tekstiss tuomitaan vkivalta , terrorismi - ja nimenomaan sokea terrorismi , ikn kuin terrorismi ei aina olisi ollut sokeaa - ja ihmisoikeuksien loukkaukset , vaaditaan demokraattisia vaaleja ja vuoropuhelua kaikkien osapuolten kesken tai ilmaistaan tukea demokraattisille foorumeille ?

kukaan ei mene lankaan , varsinkaan kukaan tmn tekstin allekirjoittajista tai te , cohn-bendit ja kouchner , tai itsens intellektuelleiksi julistaneet henkilt , jotka ovat kokoontuneet mutualit ' hen solidaarisuudesta algerian kansaa kohtaan .
tiedtte varsin hyvin , ett boulevard saint-germainilta pariisista tai tst istuntosalista ksin esitetyt vaatimukset eivt pelasta ainoankaan algerialaisen henke .
sen sijaan maanmiehemme ovat vaarassa panna heidt maksamaan hengelln nist ehdotuksista , joiden ainoana vaikutuksena on se , ett ne lisvt entisestn algerialaisten terroristien raivoa sek islamistisen opposition ett sotilasvoimien puolella , jotka jo toimivat aktiivisesti meidn taajama-alueillamme .
mutta pommit eivt huolestuta niit , jotka eivt kyt pariisin paikallisjunaverkkoa tai metroa .

jotkut haluavat todellisuudessa kiillottaa kuvaansa sen , joka heill hoitaa omantunnon virkaa , eli julkisen mielipiteen silmiss .
nm henkilt ovat usein niit uuden filosofian , lehdistn , show-bisneksen ja mainonnan palvelijoiksi kntyneit entisi kamputsean punaisten khmeerien , vietnamin vietkongin ja maoistien kannattajia , jotka vuonna 1980 allekirjoittivat vetoomuksia venepakolaisten , ideologiansa uhrien , puolesta .
yht suurta huolta he kantavat algerian onnettomuuksista , jotka eivt kuitenkaan ole perisin vuodelta 1992 vaan vuodelta 1962 .

jotkin kollegoistamme - eik se ollut herra rocard ?
- uhrasivat nuoruutensa kannattamalla fln : n terroristeja !
vuonna 1962 he todistivat 3 000 algerian ranskalaisen siirtoa fln : n kuolemanleireille , 150 000 harkin kuumalla vedell polttamista , elvlt hautaamista , kuohitsemista ja paloittelemista ystviens toimesta !
osoittivatko he silloin vhkn siit myttunnosta , jota he nyt osoittavat nomenklatura fellagalle ?
muistan melouzan , muistan kaikki ihmiskuntaa vastaan tehdyt rikokset , mutta kuka nm ihmiskuntaa vastaan tehdyt rikokset tuomitsee ?
on totta , ett uhrit olivat ranskalaisia ja ett ranskalaiset ovat niit ali-ihmisi , joilla ei historiassa ole oikeutta vaatia itselleen oikeutta eik oikeudenkynti .
heidn puolustuksekseen on tosin sanottava , etteivt he olleet ainoita .
yksikn viidennen tasavallan hallituksista ei ole lakannut tukemasta algerialaisia diktaattoreja ben bellasta zeroualiin sen jlkeen , kun ranskan algeria oli luovutettu fln : n tappajien ksiin .
tll tuella on kallis hinta .

vuonna 1962 maanmiehillemme uskoteltiin , ett kansakuntamme vetytymisell ranskan rajojen sispuolelle olisi se etu , ett se psisi eroon algerian muodostamasta rasitteesta .
valhetta !
tst taakasta tuli murskaava .
miljoonittain algerialaisia jtt sen kurjuuden , josta heidn maansa krsii .
nomenklatura de zeroualiin kuluu vuosittain kymmeni miljardeja frangeja , mutta vastineeksi se vain sylkee meit silmille , ja siin jopa kielletn vastedes opettamasta ranskankielt algerialaisissa kouluissa .

tammikuussa 1992 johtajamme osallistuivat algerian sisllissotaan ja tukivat sotilaallista vallankaappausta , jonka yhteydess peruttiin ensimmiset vapaat vaalit .
maamme johdateltiin vhitellen mukaan thn selkkaukseen .
siihen aikaan olimme tss edustajakokouksessa ainoita , jotka varoittivat tllaisen kannanoton vaaroista .

mit tnn olisi tehtv ?
ensinnkin olisi suojeltava jsenvaltioiden kansalaisia .
lyhyell aikavlill hallitustemme , ja erityisesti ranskan hallituksen , on lakattava tukemasta nykyisin vallassa olevaa puolueryhm ja estettv algerian kansalaisten maahantulo sek palautettava jrjestys niihin kortteleihin , joissa terroristiverkostoja suojellaan .
mit kaikkeen muuhun tulee , ette te tied mit olisi tehtv , ettek muuten edes pysty mitn tekemn .

arvoisa rouva puhemies , kukaan ihmisoikeuksista vhnkn kiinnostunut ei voi olla kauhistumatta raaoista murhista ja kauhistuttavista julmuuksista , joita algeriassa on tehty viimeisen viiden vuoden aikana .
olkaamme edes tst yht mielt .

jokainen piv tuo tullessaan uusia verilylyj , kuten 33 kyllisen teloitus , johon patijn viittasi .
koulutyttj on tapettu heidn kieltydyttyn kyttmst huntua .
ammattiyhdistysvke , kuten tyntekijiden keskusliiton johtaja , on tapettu .
kohteeksi on joutunut viattomia ihmisi .
parlamentti tuomitsee toki suoralta kdelt kaiken tuon ja kaikki sen kannattajat .

on vitetty , ett nuo ihmiset saavat rahaa iranista ja muista lhi-idn terroristikeskuksista ja ett heill on tukijoita euroopassakin .
meidn on ryhdyttv kaikkiin tarvittaviin toimiin tllaisen terrorismin vastustamiseksi .
algerian hallituksen on tietysti tunnustettava , ettei se voi aliarvioida demokraattisten arvojen ja ihmisoikeuksien vaalimisen suunnatonta merkityst , mikli se ei halua vieraannuttaa niit , jotka vastustavat fundamentalismia , mutta uskovat vapauteen ja demokratiaan .

pidmme tervetulleina ehdotuksia jrjest myhemmin tn vuonna vaalit .
on elintrke , ett vallitsevissa vaikeissa oloissa tehdn kaikki mahdollinen , jotta aidosti demokraattiset tahot voisivat osallistua niihin .
nin ei ole viel asian laita .

meidn euroopan unionissa samoin kuin muuallakin on tunnustettava , ett pitkll aikavlill kyhyys ja puute ajavat kehitysmaiden ihmisi kaikkialla maailmassa suvaitsemattomien ja vkivaltaisten liikkeiden pariin .
uusliberalistinen talous , joka johtaa tyttmyyden ja toivottomuuden lisntymiseen , saa ihmiset liittymn fundamentalistien ja muiden suvaitsemattomien lahkojen riveihin ja ruokkimaan terrorismia ja vkivaltaa .

ainostaan luomalla parempi elintaso kaikille on mahdollista luoda edellytykset meidn kaikkien tukemien demokratian ja ihmisoikeuksien edistmiselle , ja toivon , ett neuvosto pit tmnkin tiukasti mielessn .

arvoisa rouva puhemies , euroopan kansalaiset ovat jo pidemmn aikaa seuranneet kauhuissaan - tm sana on mainittu tss ksittelyss melko usein - sit , mit yhdess eteleuroopan maiden lhi- tai naapurimaassa tapahtuu , ja espanjalaisena olen itse asialle erittin herkk .
terroristit lvistvt miekalla lhes pivittin satoja viattomia kansalaisia , joiden joukossa on naisia , lapsia ja toimittajia , kuten neuvoston puheenjohtaja sanoi ja muistutti .

ei en poliittisesta nkkulmasta tarkastellen , vaan ihmisin , me emme voi jd tllaisen julmuuden hiljaisiksi sivustakatsojiksi .
tilanteen synnyttmn monitahoisen ongelman tarkastelu vaatii suuren annoksen kylmverisyytt ja objektiivisuutta , varovaisuutta ja taitoa , kuten puheenjohtaja sanoi .

algeria on yksi maghribin maista , jolla samoin kuin kaikilla maghribin mailla , on tiettyj erityispiirteit sen poliittisessa , taloudellisessa , sosiaalisessa ja kulttuurin kehityksess , joita ei sovi unohtaa .
maat , kuten espanja , italia tai ranska maantieteellisen lheisyytens ja taloudellisten ja sosiaalisten suhteidensa vuoksi ovat erittin herkki siklisten tapahtumien vaihteluille , siksi ne vaikuttavat hyvin suoraan koko euroopan unionin etuihin .

vlimeren euroopan kokous on hyv foorumi syventy etsimn ratkaisuja , jotka mytvaikuttaisivat tmn meit kaikkia koskettavan alueen vakauteen .
niden maiden taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistminen on oikeaa ja viisasta politiikkaa , koska fanatismin ja vkivallan taustalla on taloudellisia syit , alikehittyneisyytt , todellista kurjuutta ja nlk .

toisaalta kaikki yhteisty , jolla edistetn sen poliittista kehityst , sek tekninen apu ja tarkkailu vaaleissa ett kaikki yhteisty vuoropuhelusta lhtien hallituksen kanssa , jonka pit vastustaa terroristien vkivaltaa , mytvaikuttaa epilemtt maan lhentymiseen lnsimaille ominaiseen demokraattiseen ja ihmisoikeuksia kunnioittavaan kulttuuriin .

euroopan unioni ei voi knt selk sille , mit algeriassa tll hetkell tapahtuu .
siell on paljon peliss .
neuvoston pit nyt ponnistella esittkseen aloitteita , jotka kylvvt ymmrryst ja vuoropuhelua tmn maan demokraattisten ja poliittisten voimien vlille ja avustaakseen taistelussa terrorismia vastaa , joka valitettavasti siirtyy mys eurooppalaiselle maaperlle .

loppujen lopuksi : euroopan unionin pit esitt proolia , ett se ei antaisi itsestn sellaista kurjaa kuvaa , kuten muissa ajallisesti ja maantieteellisesti meit lhell olevissa konflikteissa .

arvoisa rouva puhemies , algeriaan palaa rauha ja kansalaisten yhteiselo vasta , kun rikolliset terroritoimet ovat pttyneet ja siell jatketaan uudelleen demokratiaan siirtymisen prosessia , mik vaatii vuoropuhelua edustuksellisten poliittisten voimien vlill , jonka avulla voidaan erist vkivaltaiset ja pit lakisteiset vapaat monipuoluevaalit .

tm on se tie , ei se , jonka ptslauselmaesitys viitoittaa , johon euroopan union pit perustaa toimensa - ja tietenkin mys tmn parlamentin , mielipiteens- tyskennellessn saadakseen allekirjoitetuksi sopimuksen algerian kanssa , joka olisi edullinen molemmille osapuolille , auttaisi ratkaisemaan tmn maan yhteiskunnallistaloudellisia ongelmia , esimerkiksi valtavaa nuorisotyttmyytt , sek edistisi ihmisoikeuksin tytt kunnioitusta , sek miesten ett naisten .

algerian murhenytelmn lopettaminen on vlttmtnt maghribin ja vlimeren vakauden takaamiseksi , se on eurooppalaisille ensisijainen tavoite , varsinkin rannikkovaltioille kuten espanjalle .
sill , arvoisa puhemies , olisi valtava virhe tehd eurooppalaisesta toiminnasta algeriassa ainoastaan ranskalainen asia .
ranskalla on poliittisia velvoitteita , mutta tmn istunnon ensimminen puhekierros osoitti , ett meill muilla on oikeus , ja ennen kaikkea velvollisuus puuttua asiaan .

arvoisa rouva puhemies , algeriassa on peliss paitsi ihmisten turvallisuus mys ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen , vlimeren alueen vakaus ja euro-vlimeri -politiikan tulevaisuus .
euroopan unioni ei siis voi tyyty olemaan hiljaa , voimaton ja passiivinen tss maassa sattuneiden vaikeiden tapahtumien edess .

meidn on ensinnkin tuomittava sokea vkivalta , johon islamistiterroristit ovat syyllistyneet , pivittiset joukkomurhat , autojen rjyttminen kaupunkien kaduilla , lehtimiesten , lymystn jsenien ja kaikkien niiden jrjestelmllinen joukkotuho , jotka syyllistyvt siihen rikokseen , ett haluavat ajatella vapaasti .
yht mrtietoisesti olisi tuomittava turvajoukkojen vkivaltaisuus ja ihmisoikeuksien loukkaaminen .
valtiovallan presidentinvaalien jlkeen nauttima legitimiteetti ei oikeuta kaikkia sen kyttmi keinoja .
julmuuteen ei koskaan pid vastata julmuudella .
tm tarkoittaa sit , ett olisi vaarallista arvostella saman mittapuun mukaan kaikkia niit pyristyttvi vallan vrinkytksi , joihin valtiovallan edustajat ovat syyllistyneet , ja ett fundamentalistien rikollinen fanaattisuus on tuomittava .

valtiovallan toisinaan pyristyttvt menettelytavat eivt saa johtaa siihen , ett osoitamme enemmn mytmielisyytt islamistiterroristeille .

olisi mys tuettava demokraatteja .
unohdamme liian usein , ett algeriassa todella on demokraatteja .
uskoakseni he edustavat algerian kansan enemmist .
nm demokraatit ovat valitettavasti jakautuneet , mik on heidn heikkoutensa , mutta he kaikki kyvt samaa taistelua valtiovaltaa ja islamisteja vastaan henkens uhalla .
sen vuoksi meidn olisi osoitettava solidaarisuutta ja annettava heille tukemme .
algerian hallitusta olisi kannustettava mrtietoisesti aloittamaan vuoropuhelu kaikkien algerian demokraattien ja kaikkien poliittisten vastuunkantajien ja kaikkien sellaisten ryhmien kanssa , jotka suostuvat kieltytymn vkivallasta , ilman taka-ajatuksia .

meidn olisi ilmaistava luottamuksemme algerian kansaa kohtaan .
monet algerialaiset ovat nykyisin eptoivoisia maansa thden .
he eivt ne mitn tulevaisuutta tmn kivuliaan ja tuskallisen tien pss .
meidn on autettava algerialaisia uskomaan algeriaan ja tiedostamaan kaikki algerian vahvat puolet , sill algerialla niit on .
ensimminen niist on niiden miesten ja naisten luonteenlaatu , jotka taistelevat usein ihailtavalla rohkeudella .

toukokuussa 1992 minulla oli pitk keskustelu presidentti boudiafin kanssa .
hn jakoi kanssani unelmansa tehd algeriasta ensimminen muslimimaa , joka juuriaan kieltmtt voisi muuttua sek demokraattiseksi ett maalliseksi valtioksi .
joitakin pivi myhemmin presidentti boudiaf murhattiin .

luulen , ett meidn on autettava algerialaisia omaksumaan boudiafin unelma ja tekemn siit totta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , huolimatta ansaitusta parlamentaarisesta kunnioituksesta ja siit , ett arvostan hyvi parlamentin keskusteluja - rikeit , tunteellisia ja liikuttavia - joita olemme kuunnellet tn iltapivn tll parlamentissa , kaikella kunnioituksella , luulen , ett algeriassa ei nyt ole kyse tst .
kyse on , ei vhemp eik enemp , kuin poliittisesta tehokkuudesta .
on kyse siit , ett haluamme auttaa .
ja pit pysty auttamaan oikeaan suuntaan .

on totta , ett viimeisen ramadanin aikana vkivalta ja kauhu lisntyivt .
ja meidn pit tuomita tm verilyly - jonka me teemmekin - ja meidn pit mys taistella sit vastaan kaikilla kytssmme olevilla keinoilla .
seuraavien yleisten vaalien , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pit todella olla askel kohti demokratiaa ja rauhaa .
ja sen saavuttamiseksi mainitsen kaksi suuntaviittaa .

ensimminen on algerialaisten naisten poliittinen rooli tulevaisuudessa .
ponnistelut sen hyvksi pit tehd konkreettisiksi .
se on mahdollista ja se tulee olemaan tehokasta .
algerialaisten naisten pit johtaa tmn maan siviiliyhteis , sen politiikkaa .
algerian kansa tulee olemaan yht mielt tst asiasta .

toinen ehdotus on , ett euroopan unioni , yhdess algerian kanssa , kokoaa voimansa antaakseen vhimmistakuut seuraavien vaalien turvallisuudesta ja vapaudesta .

haluamme , ett toimitaan nin .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tm ptslauselmaesitys , jonka euroopan parlamentti tulee hyvksymn , sislt huomionarvoisia mynteisi aspekteja .
helmikuun 11. pivst lhtien presidentti zerual ja eri poliittisten voimien edustajat ovat kyneen sit vlttmtnt vuoropuhelua , jota me olemme pyytneet , ja se on sellainen mynteinen asia , jolle meidn pit antaa tunnustuksemme .

toinen mynteinen asia on tarkkailijoiden lhettminen seuraaviin yleisiin vaaleihin .
painotan , ett meidn pit toimia tehokkaasti .
tehkmme niin .

arvoisa puhemies , kiitn kaikkia puhujia siit , ett he ovat tuominneet ehdottomasti terrorin ja sokean vkivallan .
mielestni puhujien suuri enemmist puolsi mys algerian kanssa tehtvn yhteistyn jatkamista , ja haluaisin viel korostaa sen trkeytt .
euroopan unionin ja algerian kansat on yksinkertaisesti mrtty yhteistyhn .
siihen vaikuttavat maantieteelliset , historialliset , sosiaaliset ja inhimilliset syyt .
teemme sen euroopasta ksin kunnioittaen tysin pohjoisafrikkalaisten naapureidemme kulttuurisia ja uskonnollisia perinteit ja tuomitsemalla ehdottomasti niiden fundamentalistisen vrinkytn .
neuvosto on valmis yhteistyhn algerian nykyisen hallituksen kanssa niin kauan , kuin olemme vakuuttuneita siit , ett se pyrkii demokratian palauttamiseen ja ihmisoikeuksien takaamiseen .
siksi vetoamme hallitusta pitmn kiinni vuodeksi 1997 suunnitelluista vaaleista ja huolehtimaan siit , ett niist tulee avoimet ja vapaat .
toistan viel , ett euroopan unioni on valmis vlimeren politiikkansa ja kahdenvlisen yhteistysopimuksen puitteissa panostamaan rakenteellisesti ja kestvll tavalla algerian kansan sosiaaliseen ja taloudelliseen kehitykseen .

kiitos , neuvoston puheenjohtaja .

annan teille tiedoksi , ett tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaan olen ottanut vastaan 6 ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvoston kyselytunti ( b4-0001 / 97 ) . ksittelemme neuvostolle esitettyj kysymyksi .

kysymys nro 1 wayne david ( h-1026 / 96 ) :

aihe : poliisien tapa kohdella sonia esmeralda gomez guevaraa ja carmen velasquezia

onko euroopan neuvosto tietoinen amnesty internationalin raportista , joka koskee kahta guatemalalaista tytt , sonia esmeralda gomez guevaraa ja carmen velasquezia ?

on vitetty , ett kolme univormupukuista miest pidtti nm kaksi tytt guatemala cityn 18. kadulla syytten heit katulapsiksi .
miehet ilmeisesti uhkailivat tyttj ja sanoivat pidttvns nm marihuanan hallussapidosta , jos tytt eivt lhtisi heidn mukaansa poliisiasemalle .
matkalla tytt raahattiin syrjiselle kujalle , miss kaksi miehist vitteen mukaan raiskasi sonian .

thn menness en ole saanut minknlaista vastausta tiedusteluihini guatemalan presidentilt tai guatemalan suurlhetystlt .
aikooko euroopan neuvosto selvitt parlamentille , kuinka se aikoo painostaa guatemalan hallitusta erityisesti katulapsiin liittyviss asioissa sek yleens ihmisoikeusasioissa ?

vastauksena wayne davidin kysymykseen , joka koski sit , miten poliisi oli kohdellut sonia esmeralda gomez guevaraa ja carmen velasquezia , haluaisin sanoa seuraavaa .
neuvostossa ei ole keskusteltu arvoisan edustajan esille tuomasta asiasta .
kuten hn tiet , unioni arvostaa suuresti ihmisoikeuksien kunnioitusta ja perustavanlaatuisia vapauksia .
san josn vuoropuhelun uudistamisen taustaa vasten , jonka vuoropuhelun osapuolena guatemala on , ihmisoikeuksien edistmist , katulasten ongelma mukaanlukien , pidetn ptavoitteena , joka asetetaan etusijalle euroopan unionin ja keski-amerikan maiden vlisiss suhteissa .
tm ky ilmi mys siit seikasta , ett euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden guatemalassa kynnistmien kehitysyhteistyohjelmien tavoitteena on ihmisoikeuksien edistminen ja ihmisoikeuksia koskevan tiedotuksen ja koulutuksen antaminen .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa kovasti kannustavasta vastauksesta .
mietin kuitenkin , mahtaisinko voida painostaa hnt viel hiukan lis ja kysy , olisiko hn valmis sanomaan , ett jos ihmisoikeustilanteessa ei tapahdu yleist paranemista , euroopan unioni harkitsee kehitysavun keskeyttmist ?

toiseksi , onko neuvosto valmis tekemn minklaisia esityksi tahansa kysymyksessni mainitsemassa erityistapauksessa ?

epilen , kun otamme huomioon viimeaikaisen poliittisen kehityksen guatemalassa , onko euroopan unionin nyt puututtava maan poliittisiin asioihin .
muistan , ett siell on hiljattain kynnistynyt trke poliittinen sovintomenettely , joka on ehdoton edellytys demokraattisten suhteiden tydelliselle palauttamiselle ja ihmisoikeuksien noudattamiselle , katulasten oikeudet mukaan lukien , ja tss yhteydess ei ole juurikaan syyt tehd jotakin erityist euroopan unionin nimiss .
tulemme kuitenkin muutaman viikon kuluttua kynnistyvn san josn vuoropuhelun puitteissa ksittelemn tt erityist ongelmaa sopivalla tavalla .

kysymys nro 2 felipe camisn asensio ( h-1029 / 96 ) :

aihe : monikieliset tietokoneistetut palvelut

miten neuvosto aikoo tukea monikielisi tietokoneistettuja palveluita osana kielellisen monimuotoisuuden edistmist ?

neuvosto on hyvksynyt 21. marraskuuta 1996 monivuotisohjelman eri kielien kytn edistmiseksi euroopan yhteisn tietoyhteiskunnassa , jossa ohjelmassa vastataan tsmllisesti arvoisan edustajan esittmiin kysymyksiin .
tll ohjelmalla , joka on jo kynnistynyt , ja jonka toteuttamiseen on varattu 15 miljoonaa ecua kolmen vuoden ajalle , on erityisesti seuraavat tavoitteet : ensisijaisesti edist sellaisten teknologioiden , apuvlineiden ja menetelmien kytt , jotka vhentvt eri kielien vlill tapahtuvan tiedonvlityksen ja monikielisten palveluiden kehittmisen kustannuksia .
toinen tavoite : kieliteollisuuden kasvun edistminen .
kolmas tavoite : monikielisten palveluiden kehityksen rohkaiseminen .
komissio on vastuussa ohjelman toteuttamisesta ja sen yhteensovittamisesta muiden yhteisn ohjelmien kanssa .

olen iloinen voidessani todeta , ett neuvosto on pttnyt kiihdytt kaikkia toimia , jotka helpottavat sen kaikkien kielten kytt elektronisessa viestinnss , on aiheellista muistuttaa , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett kyseess on kiireellinen toimenpide , joka pit saattaa ptkseen jopa jo ennen kuin mainitsemanne kolme vuotta ovat kuluneet , mikli se vain on mahdollista .
sill nykyisen kytnnn jatkaminen ei tunnu jrkevlt , kytnnn , jossa suurin osa tai kaikki telepalvelualan tietoliikennepalvelut tarjotaan ainoastaan englannin kielell . sill rikotaan unionin kielellist monimuotoisuutta vastaan , lamaannuttamalla vastaavat kielelliset taidot , jotka ovat hyvin trkeit .
neuvosto on sanonut , ett tnn on mynnetty 15 miljoonan ecun mrraha edistmn unionin monikielisyysohjelmaa .
se ei ole paljon , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mutta jollainhan pit aloittaa .

nen , ett se todellakin mainitsee useita tavoitteita - jotka kaikki ovat trkeit - ja joiden joukossa tietenkin on tyllisyystavoite .
mutta haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett tst huolimatta pitisi mys harkita sit , ett on trket helpottaa pk-yritysten mahdollisuuksia tarttua tllaiseen tilaisuuteen ja vhent siirrosta aiheutuvia kustannuksia .

arvoisa puhemies , ptn sanomalla , ett kaikki tm on ikv kyll tarpeellista , koska yhteisen kielen saavuttaminen ei ole yht lhell kuin yhteisen rahan saavuttaminen .

kiitn arvoisaa edustajaa hnen kannustavasta kommentistaan .
koska tulen 22 miljoonan ihmisen kielialueelta , joka on jonkin verran pienempi kuin teidn kielialueenne , ymmrrn hyvin tarkoituksenne ja teen huomautuksenne tunnetuksi neuvostossa ja komissiossa , jotta voimme katsoa , onko mahdollista suorittaa tmn ohjelman puitteissa erityisi toimenpiteit .

kysymys nro 3 mihail papayannakis ( h-1030 / 96 ) :

aihe : lhentymiskriteerit ja puolustusmenot

viime aikoina kyty keskustelu ja huomautukset , jotka koskevat perustamissopimuksen " kriteerej " kunkin jsenmaan emu : un psemiselle , ovat erityisen mielenkiintoisia .
yh useammin useat tahot , enemmn tai vhemmn viralliset , puhuvat kunkin maan niden kriteerien lhentymisen " poliittisesta tulkinnasta " , ja luonnehdinnan " poliittinen tulkinta " sislt vaihtelee tapauksittain .
neuvosto oli jo muodostanut jonkin , mahdollisimman yhtenisen ksityksen asiasta .
olisiko esim. mahdollista sisllytt tllaiseen " poliittiseen " keskusteluun ja tulkintaan maan puolustusmenojen ( joita ei kytet taloudellisten ongelmien ratkaisemiseen ) suhteettoman suuri taakka , jos esim. niden menojen osuus bkt : sta on suurempi kuin muiden jsenmaiden keskimrinen osuus , jotta ainakaan keskimrisen tason ylittv osaa ei otettaisi huomioon tmn maan emu : a kohti etenemisen " poliittisessa " arvioinnissa ?

haluaisin vastata arvoisan edustaja papayannakisin kysymykseen seuraavasti .
arvoisan edustajan kysymyksessn mainitsemaan mahdollisuuteen liittyen haluaisin muistuttaa , ett emu : n kohdalla voimassa olevissa pelisnniss konvergenssikriteerit eivt jt mitn - toistan eivt mitn - toivomisen varaa selvyyden suhteen .
puolustusmenot lasketaan mukaan , kuten muutkin valtion menot laskettaessa bruttokansantuotteen 3 prosentin sallittua vajetta kussakin jsenvaltiossa ja mikli se ylitetn , psy emu : n kolmanteen vaiheeseen voidaan evt .

arvoisa puhemies , en ymmrtnyt puheenjohtajan vastausta hyvin .
luonnollisesti sotilasmenot ovat julkisia menoja .
ei ole olemassa kysymyst tst .
dublinissa keskusteltiin seuraavasta aiheesta : keskustelun aiheena voi olla 3 % : n ylitys , ja jos se sallitaan , on olemassa poikkeuksellisia ja jsenvaltioiden tahdosta riippumattomia syit .
kaikki ovat samaa mielt , ett voi synty sotilasmenoja , jotka ovat poikkeuksellisia ja valtioiden tahdosta riippumattomia , varsinkin jos niit uhataan kansainvlisten sopimusten kieltmll vkivallan kytll .
herra puheenjohtajalle asettamani kysymys oli siis : kuinka paljon sellaisessa tapauksessa olisi katsottava tllaisten kulujen olevan , jotta ne olisivat syy ylitt 3 % ?

mielestni arvoisan edustajan kysymys on jokseenkin hypoteettinen .
periaatteessa olen sit mielt , ett sovellettaessa emu : n konvergenssikriteereit oikealla tavalla on erittin vaikeaa tehd erottelu eri tyyppisten menojen vlill : menot ovat menoja .
ulkoisilla erityisolosuhteilla on enemmnkin tekemist erityisten taloudellisten olosuhteiden kanssa , ei niinkn ulkoisten uhkien kanssa .
haluan verrata tt oman maani tilanteeseen .
noin puolet kotimaastani on merenpinnan alapuolella .
minkn en vetoa niihin erityisen suuriin kustannuksiin , jotka kaiken sen ylimrisen veden pumppaaminen aiheuttaa saadakseni erityisksittelyn konvergenssikriteerien suhteen .

kysymys nro 4 anne mcintosh ( h-1033 / 96 ) :

aihe : eu : n pedofilian vastainen toiminta

voiko neuvosto esitt ppiirteittin ne toimenpiteet , joihin se aikoo ryhty varmistaakseen lasten seksuaalisen hyvksikytn vastaiseen toimintaan liittyvn koko euroopan unionin laajuisen lhestymistavan ? liittyyk thn mys jsenvaltioiden vlinen oikeudellinen yhteisty kyseisell alalla ?

ottaen huomioon neuvoston ptksen hyvksy yhteinen pedofilian vastainen toiminta voiko neuvosto antaa listietoja tmn ongelman parissa tyskentelevn henkilstn koulutusta ja vaihtoa koskevasta monivuotisesta ohjelmasta ( 1996-2000 ) ?
miten thn tarkoitukseen varattuja varoja olisi neuvoston mielest kytettv ?

mcintosh esitti trken kysymyksen , johon haluaisin vastata seuraavasti neuvoston puolesta .
dublinissa kokoontunut neuvosto on ilmaissut paheksuntansa lasten seksuaalista hyvksikytt ja ihmiskauppaa kohtaan ja on sitoutunut suorittamaan tarvittavia toimenpiteit niit vastaan .
euroopan unionin neuvosto on pyytnyt komissiota ja neuvostoa suorittamaan nopeasti ne toimenpiteet , joista neuvosto oli yht mielt irlannin puheenjohtajakaudella ja neuvottelemaan muista vaadittavista toimenpiteist .
kuten neuvosto jo aikaisemmissa vastauksissaan arvoisalle edustajalle on todennut , ne toimenpiteet , joista muutamia ei viel ole hyvksytty virallisesti , pyrkivt poliisin ja oikeuslaitosten yhteistyn parantamiseen ja lisksi ne liittyvt koulutukseen .
kyseess ovat etenkin seuraavat toimenpiteet .
ensiksi , puheenjohtajavaltio irlannin esitys ihmiskaupan sisllyttmisest europolin huumeyksikn toimialueeseen .
toiseksi , belgian esitys ohjelmasta , joka edistisi ihmiskaupan vastustamisen kanssa tyskentelevien henkiliden vaihtoa ja koulutusta .
tm on niin sanottu stop-ohjelma .
sen pitisi saada 6 , 5 miljoonan ecun talousarvio .
kolmanneksi , muun muassa belgian valtuuskunnan esitys listan laatimiseksi asiantuntijoista ja erikoistuneista laitoksista muun muassa ihmiskaupan vastustamiseksi .
nin voidaan vahvistaa poliisien vlist yhteistyt . neljnneksi , belgian esitys koskien yhteist tapaa lasten seksuaalisen hyvksikytn ja ihmiskaupan kuvailemiseksi , samoin kuin toimenpiteit jsenvaltioiden vlisen yhteistyn aikaansaamiseksi .
neuvosto pit trken niden aiheiden nopeaa ja hyv ksittely ja hollanti tulee asettamaan ne mys etusijalle .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
huoleni liittyy siihen , ett nyt vuonna 1997 olemme monivuotisen ohjelman puolessavliss .
meidn euroopan parlamentissa olisi helpompi valvoa sit , jos tietisimme yksityiskohtaisemmin , mit nm toimenpiteet ovat , kun niist pstn sopimukseen .

neuvoston puheenjohtaja viittasi syrjn astuvan puheenjohtajamaa irlannin tyhn .
voisiko hn kertoa meille , mitk ovat hnen virkakautensa ensisijaiset tavoitteet ?
puheenjohtajamaa irlanti kantoi esimerkiksi huolta turvallisista kaduista ja ehdotti toimia , joilla niist voitaisiin tehd turvallisia niin lapsille kuin aikuisillekin .
itse pidn erityisen tervetulleena poliisin ja tuomioistuinten yhteistyt , jossa korostetaan erityisesti koulutusta .
olen erityisen huolissani siit , ett sek pornografian levittjt ett pedofiilit hydyntvt interneti .
jos jossain jsenvaltiossa esimerkiksi saadaan joskus aikaan kansallinen rekisteri pedofiileiksi tiedetyist henkilist , tulisiko se mys muiden jsenvaltioiden viranomaisten kyttn ?

haluaisin tydent jonkin verran sit , mit arvoisa edustaja sanoi .
irlannin puheenjohtajakauden motto ei ollut vai safe streets vaan mys sound money .
olen tutustunut tarkkaan irlannin esille ottamiin asioihin .
ette varmaankaan pane pahaksenne , ett en pysty antamaan tarkkaa vastausta jokaiseen kysymykseen , mutta kysyn , voiko neuvosto , etenkin se osa , joka hoitaa oikeus- ja sisasioita , antaa teille myhemmin ajantasalla olevaa tietoa kirjallisesti tai suullisesti lakiasiain valiokunnan toimintaohjelman toteuttamista ksittelevss kokouksessa .

palaisin interneti koskevaan kysymykseen .
olen varma , ett ministeri on kanssani yht mielt siit , ett internet on tll hetkell yh lapsenkengiss .
tiedmme , ett pedofiilit hydyntvt interneti .
onko neuvoston puheenjohtaja yht mielt siit , ett nyt on ihanteellinen hetki luoda euroopan unionin ja vaikka koko maailmanlaajuinen ohjesnt , johon sisltyy vlttmttmn osana mahdollisuus kytke pois verkosta lhteet , jotka sallivat pedofiilisen materiaalin psyn internetiin ?
tm on mahdollisuus , johon meidn tulisi tarttua , ja toivon ministerin voivan antaa meille tlt osin konkreettisia vakuutuksia .

olen samaa mielt edustajan kanssa siit , ett on trke est internetin vrinkytt etenkin , jos kyseess on lasten seksuaalinen hyvksikytt ja pedofilia .
oikeus- ja sisministereist koostuva neuvosto ja mys teletoimintaministerit pohtivat tll hetkell asiaa .
tss on erityisesti kysymys vrinkytn vastustamisesta hyvien kansallisten ja kansainvlisten sopimusten ja toimenpiteiden avulla , mutta samalla mys siit , ett estetn internetin valtavien taloudellisten mahdollisuuksien kaatuminen yhteensovittamattomiin kansallisiin sdksiin .

kysymys nro 5 irini lambraki ( h-1036 / 96 ) :

aihe : varautuminen httilanteiden hoitamisessa tarvittaviin yhteisn toimiin

maataloustuotanto tunnetusti riippuu suoraan solosuhteista ja koko joukosta muita tekijit , joita ei voi ennakoida .

kuitenkin ajoittain ilmenevien , luonnonkatastrofeista tai muista syist , esimerkiksi skettin bse-taudista , johtuvien ongelmien tehokas hoitaminen estyy usein sen vuoksi , ett talousarviossa ei thn tarkoitukseen ole varattu mrrahoja .

neuvostolta kysytn : uskooko se , ett on luotava mekanismi vastaavien httilanteiden hoitamiseksi ? mit mielt se on siit , ett yhteisn tason toimiin varauduttaisiin luomalla erityinen budjettikohta ?

vastauksena lambrakin kysymykseen haluaisin ensiksi huomauttaa , ett euroopan yhteisn talousarviossa on muutamia momentteja , joista voidaan antaa htapua katastrofien uhreille .
tllainen on muun muassa momentti b 4 / 3400 , joka on nimeltn htapu yhteisss tapahtuvien katastrofien uhreille .
tllaisia ovat mys kaikki b 5.2 -momentit , jotka on tarkoitettu korkotuen antamiseen lainoille , joita on otettu luonnon aiheuttamien katastrofien takia yhteisn alueella , ja muun muassa tlt momentilta annettiin rahallista apua italiassa marraskuussa 1980 , kreikassa maaliskuussa 1988 ja syyskuussa 1986 tapahtuneiden maanjristysten yhteydess , samoin kuin madeiralla vuonna 1993 riehuneen pyrremyrskyn yhteydess .
sitten meill on viel b 7.2 , joka on tarkoitettu ruoka-avun ja humanitaarisen avun antamiseen kehitysmaiden vestryhmille , jotka ovat joutuneet luonnon aiheuttamien tuhojen tai vakavien kriisien uhreiksi .

yleisesti ottaen komission tehtvn on perustamissopimuksen mukaisesti talousarvioita laadittaessa esitt talousarvioon momenttia , joka eniten vastaa odotettavissa olevia tarpeita .

toiseksi , skettinen bse-kriisi osoitti , ett yhteis pystyy hyvin lytmn joustavalla tavalla tarvittavat varat dramaattisten ja ennalta arvaamattomien tilanteiden sattuessa , jotka eivt kuulu luonnon aiheuttamiin tuhoihin .
voimassa olevien asetusten ja noudatettavien kytntjen pohjalta on mahdollista selviyty sellaisista kriiseist kuin bse-kriisi .
mielestni ei ole siis tarpeellista varata pysyvi suuria summia mahdollisesti esiintyvien httilanteiden varalta .

arvoisa puhemies , olisin herra ministerin kanssa samaa mielt , ellen olisi tutkinut niit linjoja , joihin hn viittasi .

herra ministeri , linjalla b4 ei ole yhtn ecua .
otsikko b 5 , johon viittasitte , koskee mriteltyj luonnonkatastrofeja , kuten maanjristyksi , jotka ovat tapahtuneet menneisyydess .
se ei ole nyt voimassa .
otsikko b 7 mritt euroopan unionin antaman avun kolmansille maille , ei sen omille jsenille .
eli mainitsemanne kolme linjaa eivt kata kysymystni .

sanoitte kuitenkin , ett bse : n tapauksessa lysimmekin keinot kattaa siit koituneet suuret taloudelliset ongelmat .
herra ministeri , onnistuimme siin muiden linjojen kustannuksella . muiden euroopan maiden viljelijt menettivt tulonsa voidaksemme tukea ison britannian karjankasvattajia .
oli oikein , ett ison britannian karjankasvattajat saivat tukea , mutta tt apua ei olisi pitnyt antaa muiden valtioidemme karjankasvattajien ja viljelijiden kustannuksella .
siksi olen sit mielt , ett varausten ko. 1 milj. eculla - tm on nyt ylijm viljelijiden tarpeeseen , herra ministeri , ja se on siirretty varauksiin - voisimme maatalousrahaston puitteissa perustaa rahaston , joka olisi neuvoston eik komission valvonnassa , jota kytettisiin sellaisissa katastrofitilanteissa kuin bse , mutta mys maanviljelykseen liittyviss katastrofeissa kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa .

ymmrrn kyll hyvin arvoisan edustajan todistelut , mutta toivon hnen olevan kanssani samaa mielt siit , ett meidn on kiinnitettv huomio muutamiin lhtkohtiin .
ensinnkin , talousarviota laadittaessa neuvosto toimii , voitte olla samaa tai eri mielt , tiukasti sovittujen taloudellisten perspektiivien ja talousarvion katon puitteissa .
mikli vaaditte suuren summan varaamista odottamattomia menoja varten , se tarkoittaa sit , ett se summa on pois talousarvion laillisista ennustettavissa olevista menoista .
leikkaukset tulee suorittaa jo aivan alkuvaiheessa .
itse asiassa voi kuitenkin kyd niin , ett noin 70 miljardin ecun talousarvioissa on ennen vuoden loppua siell ja tll kyttmttmi varoja , ja niit voidaan kytnnss kytt erityisten ennalta arvaamattomien tilanteiden sattuessa , mist muun muassa bse-kriisi on esimerkkin .
mielestni ei ole jrkev talousarviopolitiikkaa , jos jo alusta lhtien varataan suuria summia odottamattomiin menoihin , mik tapahtuu etusijalle asetettavien ja ennustettavien menojen kustannuksella .

kysymys nro 6 jtetn vliin , koska sen laatija ei ole lsn .

kysymys nro 7 jonas sjstedt ( h-0057 / 97 ) :

aihe : schengen-sopimuksen sisllyttmisen seuraukset norjan ja islannin kannalta

parhaillaan kynniss olevassa hallitusten vlisess konferenssissa on keskusteltu siit , ett schengenin sopimus sisllytettisiin eu : n lainsdntn .
samanaikaisesti kydn neuvotteluja siit , assosioidaanko islanti ja norja schengen-sopimukseen .

kuinka schengen-sopimuksen sisllyttminen perustamissopimukseen vaikuttaisi islannin ja norjan kanssa tehtvn sopimukseen ?

johtaisiko kyseinen sisllyttminen siihen , ett kumpikin nist maista soveltaa eu : n lainsdnt tll alalla rajoituksetta ?

haluaisin vastata sjstedtin kysymykseen , ett on totta , ett hallitusten vlisen konferenssin tulee , mikli se ottaa esille kysymyksen vahvistetusta yhteistyst kolmannen pilarin puitteissa , ryhty tutkimaan tll hetkell olemassaolevaa yhteistyt schengenin sopimuksen allekirjoittaneiden ja sit noudattavien jsenvaltioiden vlill .
voin vakuuttaa , ett tmn tutkimuksen puitteissa tullaan kiinnittmn ja ollaan jo kiinnitetty erityist huomiota norjan ja islannin tilanteeseen , jotka maat ovat 19. joulukuuta 1996 allekirjoitetulla sopimuksella , joka ei viel ole astunut voimaan , solmineet yhteistysopimuksen schengenvaltioiden kanssa , mutta nyt on liian aikaista sanoa mitn varmaa siit , miten tt tullaan ksittelemn hallitusten vlisess konferenssissa .

minulla on kolme kappaletta tydentvi kysymyksi ministerineuvoston vastaukseen , josta kiitn .
ensimminen on , tarvitaanko uusi sopimus norjan ja islannin kanssa , jos schengenin sopimus integroidaan eu-oikeuteen , vai voidaanko toteuttaa sit sopimusta , joka on jo olemassa ja jonka maiden edustajat ovat allekirjoittaneet .

toinen kysymykseni koskee tuomioistuimen roolia : jos ey : n tuomioistuin sopimusmuutoksen kautta saa tuomiovallan schengenin sopimukseen liittyviss asioissa , merkitseek se silloin islannin ja norjan alistamista suoraan ey : n tuomioistuimen tuomioille ?

kolmas kysymykseni on : miten tulevaisuudessa erotetaan se , mik oli schengenin sopimusta , jos se integroidaan perussopimukseen , ja se , mik on europolia tai muita osia siit , mik nykyisin kuuluu kolmanteen pilariin ?
eik kytnnss tule mahdottomaksi erottaa nit asioita toisistaan , kun ptetn , mit tulee soveltaa yhteistyt tekeviss maissa ?

mielestni on viel liian aikaista sanoa mitn siit , pitk tehd uusi sopimus norjan ja islannin kanssa mahdollisten euroopan unionin ja schengen-yhteistyn vlisten sopimussuhteiden muutosten takia .
nin voi olla , ja siin tapauksessa schengen-jsenvaltiot tulevat joka tapauksessa aloittamaan ajoissa neuvottelut norjan ja islannin kanssa .
tulemme huolehtimaan siit , ett emme esit norjalle ja islannille ylltyksi emmek muuttamattomia tosiasioita tss yhteydess .

toinen kysymyksenne koski euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskytnt .
mikli euroopan unionin tuomioistuin saa valtaoikeudet schengen-yhteistyn joidenkin osien suhteen , ja mikli schengen ikin tulee yhdentymn tysin euroopan unionin kanssa , meidn on mriteltv norjan ja islannin asema uudelleen .
muuten euroopan unionin tuomioistuimen noudattama oikeuskytnt , jonka kanssa norja ja islanti joutuvat tekemisiin , ei ole mitn uutta , euroopan talousalueen puitteissa on nimittin mys olemassa erityisi suhteita euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskytntn .
kysymys on siit , ett mikli schengenist tulee osa kolmatta pilaria , voidaanko tt erottelua viel jatkaa .
kyll varmasti , sopimukset pit vain laatia hyvin ja niit pit noudattaa , ettei schengenin yhdistymiseen liittyvn yhden allekirjoituksen takia esiinny suurta sekaannusta siit , mihin norja ja islanti nyt oikeastaan ovat sitoutuneet ja mihin ne eivt ole sitoutuneet ; pit vain tehd hyvi sopimuksia , eik tss yliptn ole mitn kummallista kolmannen pilarin puitteissa tapahtuvan joustavan yhteistyn merkeiss .

arvoisa puhemies , min edustan tll baijeria , ja haluaisin kysy teilt , onko ensinnkin itvallan ja italian schengenin sopimukseen liittymisen aikataulu vahvistettu , ja mit te voitte kertoa nykyisest aikataulusta .
toiseksi haluaisin kysy teilt euroopan unionin itrajojen turvallisuudesta .

neuvoston puheenjohtajana en voi enk saa vastata kysymykseen itvallan schengenin sopimukseen liittymisen aikataulusta ja tavasta .
toivon , ett ymmrrtte tmn . vastauksena tydentvn unionin itrajan turvallisuutta koskevaan kysymykseenne : haluaisin ehdottaa teille ensisijaisesti toissijaisuutta koskevien sdsten puitteissa , ett esittisitte kysymyksenne valtuutetuille viranomaisille bonnissa .

haluaisin jatkaa siit kysymyksest , jonka sjstedt esitti aivan sken koskien sit sekaannusta , joka voi synty , mikli hallitusten vlinen konferenssi ehdottaa schengenin sopimuksen integroimista eu-oikeuteen .
kysymykseni kuuluu : olisiko viisaampaa odottaa asiassa , kunnes nykyisist sopimuksista on ehditty keskustella ruotsin , norjan ja islannin parlamenteissa ?
voi net synty suuria sekaannuksia , jos schengenin sopimus integroidaan eu-oikeuteen , ennen kuin nm sopimukset ratifioidaan kussakin parlamentissa .

ette esittnyt kysymystnne neuvoston puheenjohtajalle , vaan hallitusten vlisen konferenssin jsenelle ; haluan tehd tmn erottelun .
sanoisin ensinnkin : meill ei ole joka vuosi hvk : ta , joten odottaminen tarkoittaa odottamista sine die , ja olen sit mielt , ett on erittin vlttmtnt poistaa se epvarmuus , joka on syntynyt siksi , ett toisaalta on kynniss oikeudellinen kehitys euroopan unionin ensimmisen ja kolmannen pilarin puitteissa ja toisaalta schengen-yhteistyn puitteissa on kynniss oikeudellinen kehitys ja oikeuskytnt , joita ei soviteta keskenn hyvin yhteen .
mynnn sen rehellisesti , kyseess on institutionaalinen heikkous yhteistyn alueella , jonka yhteistyn muuten kaikki euroopan unionin jsenvaltiot , jotka tekevt yhteistyt euroopan unionin ja schengenin sopimuksen puitteissa asettavat etusijalle .

ongelma , jonka otitte esille : minklainen suhteesta norjaan ja islantiin tulee sill hetkell , kun henkiliden vapaa liikkuvuus euroopan unionin sisll toteutuu , tm on kysymys , jota on tutkittava mys unionin perustamissopimuksen 7 a artiklan valossa .
euroopan unionin puitteissa tapahtuvan henkiliden vapaan liikkumisen ja norjan passiunionin rinnakkaisuus on jrjestettv kunnolla schengenin puitteissa tai euroopan unionin puitteissa , enk usko lainkaan sit , ett se kaikki johtaa suureen sekaannukseen tai ylitsepsemttmiin ongelmiin .
hollantilaisen varaministerin ominaisuudessa olen itse saanut johtaa neuvotteluja , joita kytiin norjan ja islannin kanssa niiden liittymisest schengen-yhteistyhn ja mielestni neuvottelut sujuivat erittin joustavasti .
odotan pohjoismailta ja erityisesti norjalta ja islannilta , ett ne valitsevat kytnnlliset lhestymistavat ja ratkaisut , jotka tekev oikeutta niden kahden maan suvereniteetille ; tm on lhtkohtamme , jota ei ole koskaan asetettu kyseenalaiseksi .
en odota minknlaisia ongelmia tss asiassa ja siksi olen sit mielt , ett teidn vitteenne sekaannuksen herttmisest ja ehdotuksenne siit , ett meidn on lykttv asia , tarkoittaa itse asiassa kiireellisesti jrjestettvn asian vlttmist .

kysymys nro 8 jtetn vliin , koska sen laatija ei ole lsn .

koska kysymykset nro 9 ja 10 ksittelevt samantapaisia aiheita , niihin vastataan yhteisesti .

kysymys nro 9 manuel medina ortega ( h-1045 / 96 ) :

aihe : euro-setelin kuva

katsooko neuvosto , ett uusi kuva euro-seteliss , jonka kntpuolella on euroopan kartta ilman kreetaa ja muita kreikan saaria , ranskan merentakaisia departementteja , portugalin azorien ja madeiran saaria ja espanjaan kuuluvia baleaarien ja kanarian saaria sek ceutan ja melillan kaupunkeja , on kaikkein asianmukaisin kuvaamaan eurooppalaista identiteetti ?
kysymys nro 10 ulf holm ( h-0085 / 97 ) :

aihe : eurokolikot

uuden eurovaluutan uutisoinnin yhteydess on ruotsin tiedotusvlineiss ollut tietoja , joiden mukaan uudet eurokolikot sisltvt nikkeli .
kuluttajien edun kannalta on hyvin onnetonta , jos kolikot sisltvt nikkeli . nikkeliallergia on tt nyky kosketusallergian yleisin muoto , joka vaivaa yli kymment prosenttia naisista .

onko neuvosto tietoinen tst ongelmasta ?

aikooko neuvosto varmistaa , ett uudet eurokolikot eivt sisll nikkeli ?

medina ortegan ja holmin kysymykset liittyivt uusien eurosetelien ja kolikoiden ulkoisiin tunnusmerkkeihin .
ensinnkin , mit seteleihin tulee , euroopan keskuspankilla on perustamissopimuksen mukaan yksinoikeus antaa lupa seteleiden liikkeelle laskemiseen .
euroopan rahainstituutti valvoo euroseteleiden teknist valmistusta .
euroopan rahainstituutti korosti 13. joulukuuta 1996 antamassaan lehdisttiedotteessa , joka oli laadittu medina ortegan tarkoittaman luonnoksen esittelyyn liittyen , ett ensinnkin se tulee tyskentelemn yhdess suunnittelijoiden kanssa setelien kehittmiseksi ja toiseksi , ett euroopan keskuspankki tulee tekemn vuonna 1998 ptksen lopullisesta setelist ja niiden tuotannon aloittamisesta .

mit kolikoihin tulee , josta muistaakseni holm mainitsi , voin sanoa teille , ett kolikkojohtajien ryhm tutkii tll hetkell kolikoiden teknisi erityispiirteit .
eurokolikon muotoilua ja materiaalivalintaa on ksitelty ensimmist kertaa valtionvarainministereiden neuvoston kokouksessa viime tammikuun 27. pivn .
painotan erityisesti , ett silloin keskusteltiin mys kolikoiden nikkelipitoisuudesta ja nikkelin ottamisesta kolikoiden valmistusaineeksi .
valtiovarainministereiden neuvosto on pyytnyt kolikkojohtajia tutkimaan asiaa tarkemmin ja esittmn ratkaisun asiaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ensimmiseksi minun pit sanoa , ett sananne huojensivat minut , kun kerroitte , ett meill on viel aikaa vuoteen 1998 asti lopullisen kuvan luomista varten .

haluan vain , ett neuvoston puheenjohtajan kautta euroopan keskuspankille toimitetaan tieto siit , ett miljoonat eurooppalaiset kanarian saarilla , azoreilla , madeiralla , kreikan saarilla , ceutassa ja melillassa , eli useilla merkittvill maa-alueilla , ovat huolissaan siit , ett tll kartalla - jossa kartta ja rahan kelpoisuus vaikuttavat olevan yhtenevisi - ei ole heidn asuinalueitaan , mik voisi hertt epilyksen siit , ett nill alueilla raha ei kelpaa .

vaikka ongelma voi teidn mielestnne olla turhanpivinen , niden alueiden asukkaille se on perustavaa laatua oleva huolenaihe , ja halusin saada varmuuden siit , ett neuvoston puheenjohtaja antaa euroopan keskuspankille tiedon tst parlamentin jseni huolettavasta asiasta , koska me tavallaan edustamme nit alueita .

lupaan mielellni saattaa medina ortegan huomautuksen euroopan rahainstituutin tietoon .

kiitos asiasta vastaavan ministerin vastauksesta .
minua ilahduttaa , ett ette ole viel ottaneet lopullista kantaa kolikkojen nikkelipitoisuuteen .
voidaanhan valmistaa tysin nikkelittmi kolikoita .
meill ruotsissa ovat esimerkiksi sek kymmenen ett viiden kruunun kolikot nikkelittmi .
puhuitte siit , ett uusien kolikoiden nikkeliprosenttia alennettaisiin .
ruotsin yhden kruunun rahoissa esimerkiksi nikkelin pitoisuus on enintn 25 prosenttia .
olisi kiinnostavaa tiet , millaisista prosenttiosuuksista on keskusteltu .

holm ymmrtnee , ett hnen kysymyksens ovat liikaa virkaatekevlle neuvoston puheenjohtajalle .
ehdotan , ett hn odottaa kolikkojohtajien valtiovarainministereille laatiman mietinnn ilmestymist ja etenkin sit , minklaisia johtoptksi ministerit tekevt kolikkojohtajien mietinnst .

kysymys nro 11 nikitas kaklamanis ( h-1046 / 96 ) :

aihe : tansu cillerin uhkaukset eu : n jsenvaltiota kohtaan

kaikkien uutistoimistojen ankarasta lhettmien shkeiden mukaan turkin ulkoministeri ciller antoi turkin pkaupungin lentokentll dublinin eurooppa-neuvoston kokouksesta palatessaan seuraavan lausunnon :

" jos eurooppa ei tartu rauhan nimiss ojentamaamme kteen ja turkki j ulkopuolelle , silloin kreikalla on todella syyt pelt . "

haluaisin kysy neuvostolta , kuinka se aikoo reagoida thn suoraan uhkaukseen , joka on thdtty eu : n jsenvaltiota vastaan ja joka on tysin 15 eu-maan heinkuun 1996 julkilausuman hengen vastainen ?

neuvosto pit euroopan unionin ja turkin vlisten suhteiden kehityst erittin trken , sek taloudellisella ett poliittisella alueella .
on kuitenkin olemassa muutamia ratkaisemattomia kysymyksi , jotka liittyvt euroopan unionin ja turkin vliseen suhteeseen .
neuvoston 15. heinkuuta 1996 antaman julkilausuman jatkeena puheenjohtajavaltio jatkaa pyrkimyksin kehitt turkin kanssa kytv vuoropuhelua ja sen kanssa tehtv yhteistyt edelleen , tarkoituksenaan antaa panoksensa avoinna olevien kysymysten ratkaisun lytmiseksi .

arvoisa puhemies , kiitn herra puheenjohtajaa hnen minulle antamastaan vastauksesta .
haluaisin kuitenkin sanoa seuraavan asian : min kuuluun niihin , jotka tukevat turkin lhentymist eurooppaan .
voin jopa sanoa neuvoston edustajalle , ett olen turkin tyden euroopan unionin jsenyyden kannalla , mutta kuitenkin yhdell ehdolla . turkin tytyy hyvksy euroopan unionin periaatteet demokratiasta , ihmisoikeuskysymyksist , ihmisarvosta sek eu-jsenyyden asettamat talousehdot , jotka unioni asettaa kaikille jseniksi pyrkiville .

herra neuvoston edustaja , kysymykseeni ei kuitenkaan anneta oleellista vastausta .
kysyn siis teilt : onko 15 jsenmaan heinkuussa 1996 antama julkilausuma voimassa ?
mikli se on voimassa , mihin asti aiotte odottaa , herra neuvoston edustaja , ett ciller vastaa , hyvksyyk hn sen vai ei ?
ja ent jos hn ei vastaa , herra neuvoston edustaja , mit neuvosto aikoo tehd , sill on kulunut jo kahdeksan kuukautta ?
lopuksi kysymys , joka koskee cillerin viimeaikaisia lausuntoja : mik on neuvoston kanta cillerin lausuntoon , jonka mukaan turkki aikoo est kyproksen eu-jsenyyden , mikli euroopan unioni ei ryhdy jsenneuvotteluihin turkin kanssa ?

heinkuun 15. pivn vuonna 1996 annettu julkilausuma ei niinkn liittynyt turkin ottamiseen unionin jseneksi vaan turkin kanssa solmittavan tulliunionin toteuttamiseen , ja se asia on hoidettu .
tietkseni kaikkia ehtoja ei viel ole tytetty , ja mielestni on vlttmtnt ja kiireellist , ett neuvosto jatkaa vuoropuhelua turkin kanssa pstkseen tydelliseen yhteisymmrrykseen niist vuoden 1996 julkilausumaan otetuista ehdoista , jolloin tulliunioni voi neuvoston puolesta astua voimaan niin nopeasti kuin mahdollista .

kysymys nro 12 jtetn vliin , koska sen laatija ei ole lsn .

koska kysymykset nro 13 ja 14 ksittelevt samantapaisia aiheita , niihin vastataan yhteisesti .

kysymys nro 13 thomas megahy ( h-0005 / 97 ) :

aihe : ikrajat eu : n toimielinten rekrytoinnissa : ilmoitukset irlannissa

mit jrjestelyj neuvosto tekee rekrytointikilpailuistaan ilmoittamisen osalta irlannissa tasaveroista tyllisyytt koskevan lakiesityksen , jossa kielletn ikn perustuva syrjint julkaistuissa typaikkailmoituksissa , hyvksymisen jlkeen vuonna 1996 ?
kysymys nro 14 brian crowley ( h-0097 / 97 ) :

aihe : syrjivt ikrajoitukset

onko neuvostossa tarkasteltu sit , ett alhaisten ikrajojen asettaminen yhteisn toimielimist tyt hakeville syrjii suurta osaa tyvest , ja voisiko neuvosto lisksi viipymtt toteuttaa toimia yhteisn toimielinten hallinnollisten virkojen 35 vuoden ikrajan poistamiseksi ?

vastaus arvoisten edustajien megahyn ja crowleyn kysymyksiin . sallinette minun vastata niihin yhteisesti , kuten jo esitittekin .
euroopan unionin virkamiesten nimittmismenettelyst sdetn euroopan yhteisn virkamiehi koskevassa asetuksessa , ja se tapahtuu siten ainostaan yhteisn oikeuden pohjalta .
tm takaa samalaisen ksittelyn kaikissa jsenvaltioissa .
vertailevan kokeen kautta tapahtuvasta rekrytointimenettelyst sdetn asetuksen 29 artiklassa ja iii-liitteess .
tmn iii-liitteen 1 artiklan g kohdan mukaan ilmoituksessa vertailevasta kokeesta voidaan tarvittaessa ilmoittaa ikraja , jota voidaan soveltaa erityistilanteet huomioon ottaen .
siis kytnnss tietyiss tapauksissa ikrajaa nostetaan , esimerkiksi enintn viidell vuodella ottaen huomioon sellaisten lasten kasvatus , jotka viel eivt ole oppivelvollisia tai sit nostetaan asepalveluksen suorittamisen tai vammaisuuden takia .
ikrajaa voidaan mys muuttaa ottamalla joidenkin alojen tymarkkinatilanne huomioon .
kaksi vuotta sitten yhteisn laitokset ja elimet , neuvosto mukaan lukien , pttivt rationalisoida rekrytointimenetelmin ja sitoutua rekrytoimaan virkamiehi ilmoituksilla , jotka koskevat useimpia laitoksia , ellei jollakin laitoksella ole erityistarpeita .
ne ovat mys talousarvioon liittyvist syist ja tietyist ilmoitettuihin laatuvaatimuksiin liittyvist syist , viittaan tss asetuksen 27 artiklaan , pttneet noudattaa yleisesti ottaen 35 vuoden ylikrajaa alkuvirkaluokkien vertailevan kokeen kohdalla .
nm virkaluokat ovat d4 , d3 , c5 , b5 , a8 ja a7 .
taloudelliset syyt liittyvt etupss siihen , ett elkett koskeva maksujakso kattaa 35 elkevuotta .
viittaan 77 artiklaan asetuksen toiseen kappaleeseen .
mit laatuvaatimuksiin tulee , siten kuin ne on mritelty asetuksen 27 artiklassa , on todettu , ett asettamalla ikraja 35 vuoteen saadaan rekrytoitua virkamiehi , jotka tyttvt asetuksen edellyttmll tavalla korkeimmat vaatimukset ptevyyden ja suorituskyvyn suhteen .
keskivirkaluokkien kohdalla , ja tarkoitan tss luokkia d1 , c3 , c1 , b3 , b1 ja a5 , noudatetaan yleist 50 vuoden ylikrajaa .
lopuksi haluan painottaa , ett asetuksen toisen kappaleen 27 artiklan mukaisesti virkamiesten valinnassa ei tehd erottelua rodun , uskonnon ja sukupuolen suhteen .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen hyvin laaja-alaisesta vastauksestaan yleisiin kysymyksiin .

sanoisin , etten ole lainkaan vakuuttunut siit , ett hn on esittnyt yhtn hyv perustetta vanhempien ihmisten syrjimiselle asettamalla ikrajaksi 35 vuotta .
toivon , ett kun hvk saatetaan ptkseen - puheenjohtajamaa alankomailla on tss merkittv osuus - meill tulee olemaan syrjinnn vastainen lauseke , joka poistaa tulevaisuudessa syrjinnn mahdollisuuden .

erityinen kysymykseni liittyy tilanteeseen , joka nytt kehittyvn erss jsenvaltiossa , irlannissa - jota onnittelen tmn askeleen ottamisesta - miss iksyrjintn viittaavien ilmoitusten julkaiseminen on kielletty .
haluaisin tiet seuraavan asian : jos neuvosto rekrytoi ihmisi irlannista - ja sen tulisi voida rekrytoida irlantilaisia euroopan toimielinten palvelukseen - kuinka se aikoo hoitaa rekrytoinnin , jos irlannin hallituksen kanta on , ettei se salli iksyrjint sanomalehtiens ilmoituksissa ?
kuinka neuvosto sitten aikoo houkutella irlantilaisia nihin tihin ?

eik neuvoston puheenjohtaja usko , ett olisi parempi ottaa irlannista esimerkki ja soveltaa tt kaikkialla yhteisss , sill tllin ongelmaa ei en olisi ?

on liian aikaista sanoa mitn siit , mit hallitusten vlinen konferenssi saa aikaan syrjintkieltoa koskevassa asiassa .
ymmrsin kysymyksenne irlannin laista ja irlantilaisista rekrytointimenetelmist .
voin sanoa teille vain , ett puhumme tss yhteisn oikeudesta , jota sovelletaan yleisesti ja ett irlannin lait ovat voimassa irlannin tasavallan maaperll .
irlannin lakia ei sovelleta euroopan unionin virkamiesten rekrytoinnissa .

minkin haluan kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen hyvin laaja-alaisesta vastauksestaan ja mys hnen hyvin laaja-alaisesta epvastauksestaan , sill vaikka megahy ja min jtimme ksiteltvksi kaksi erillist kysymyst , jotka lhestyvt samaa aihetta kenties hieman eri nkkulmasta , pyrimme samaan lopputulokseen .

en ole varma , yhdynk neuvoston puheenjohtajaan hnen sanoessaan , ett on ennenaikaista keskustella hvk : n tuloksesta , koska parlamentti on jo esittnyt useita ehdotuksia syrjinnn vastaisen lausekkeen sisllyttmiseksi uuteen perustamissopimukseen .
irlannin puheenjohtajakauden aikana viime vuonna laadittuun perustamissopimusluonnokseen sisltyy niin ikn erityinen syrjinnn vastainen artikla , jossa mainitaan erityisesti ikn perustuva syrjint .

mahtaako neuvoston puheenjohtaja olla tietoinen komission euroopan unionista teettmst vesttutkimuksesta , joka osoittaa , ett vest vanhenee ja ett jos haluamme tytt euroopan unionin toimielinten paikat , ikrajoja on muutettava .

minua ilahduttaa , ett korkeampiin virkoihin ikraja on 50 vuotta , mutta ehk kaikkiin virkoihin tulisi voida rekrytoida ihmisi niin , ett ikraja olisi sama . meidn tulisi tarkastella tt vlittmsti .

kiitn arvoisaa edustajaa hnen irlannin puheenjohtajakauden hvk : lle tekem esityst koskevasta huomiostaan , mutta olen edelleen sit mielt , ett on liian varhaista spekuloida , mit hvk tulee saamaan aikaiseksi syrjinnn vastustamisen alueella .
ymmrrn demograafiset vitteenne , mutta vastavitteen voin sanoa , ett ey : n toimintaa stelevt sdkset eivt ole ikuisia ja mikli tymarkkinatilanne ja demograafinen tilanne antavat aihetta muutoksiin , voimme harkita asioita uudelleen .
tll hetkell minulla ei ole mitn syyt pyyt unionia noudattamaan muuta kuin sovittua rekrytointipolitiikkaa .

kiittisin neuvoston puheenjohtajaa tuosta hyvin laaja-alaisesta vastauksesta .
yhdyn kollegaani megahyyn siin , ett thn asiaan liittyv jrkeily on hieman vaikea seurata .
hn viittasi budjettisyihin , ja siihen liittyvt elke-edut .
varmaankin joidenkin yli 35-vuotiaiden tilanne tytyy olla se , ett he tuovat elkkeen mukanaan : eik tt oteta lukuun ?
ette varmaankaan tarkoita sanoa , ett kukaan yli 35-vuotias ei voi olla riittvn ptev hoitamaan virkaa euroopan unionin toimielimiss ?

kysyisin neuvoston puheenjohtajalta , onko hn valmis tarkastelemaan tilannetta uudelleen crowleyn mainitseman vestkehityksen valossa .
ehk hn olisi valmis tarkastelemaan sit uudelleen , sill nykytilanteen taustalla oleva jrkeily on puutteellinen sek elkkeiden ett ptevyyden osalta ja sit on syyt tarkastella uudelleen pelkstn syrjintn liittyvist syist .

euroopan unionin laitosten noudattama henkilstpolitiikka ei rehellisesti sanottuna ole erityisalaani .
en ole tietoinen siit , ett rekrytoinnin nykyiset lhtkohdat olisivat aiheuttaneet minknlaisia ongelmia euroopan unionin laitosten henkilstn pitmisess korkealla laadullisella tasolla .
tst nkkulmasta ksin en ne mitn syyt kehitell aloitteita kytnnn tai lainsdnnn muuttamiseksi tll alueella .
minun on selvyyden vuoksi ilmoitettava , ett komissiolla on aloiteoikeus tss asiassa ja mikli komissiolla on sellainen tunne , etteivt tymarkkinatilanne ja voimassa oleva lainsdnt en vastaa toisiaan tai ett esiintyy vakavia jnnitteit syrjinnn vastaisen periaatteen suhteen , uskon , ett komissio ei epri kytt aloiteoikeuttaan .

minua ilahduttaa kuulla , ettei nit sntj ole hakattu kivitauluun vaan ett niit voi muuttaa .
on trke palata kysymykseen , joka liittyy euroopan unionin kansalaisten elinin pitenemiseen .
kun otetaan huomioon se , ett ihmiset elvt pidempn ja heidn on tyskenneltv pidempn , sek irlannin hallituksen tekem erinomainen pts , eik neuvosto voisi nyt tutkia tilannetta ennen hvk : ta ja laatia ehdotuksia iksyrjinnn poistamiseksi kaikkialla euroopan unionissa ?

tulen esittmn arvoisan edustajan huolenaiheet komissiolle ja neuvostolle .

kysymys nro 15 ioannis theonas ( h-0007 / 97 ) :

aihe : turkin aiheuttama uhka , jonka syyn on ohjusten sijoittaminen kyprokseen

kaksikymmentkolme vuotta sen jlkeen , kun turkin armeija miehitti kyproksen ja 40 prosenttia saaren pinta-alasta ollessa edelleen miehitettyn , usa ja eu : n jsenvaltiot , unohtaen turkin ilmeisen sotilaallisen ylivoiman , kieltvt kyprosta ostamasta venlist ohjuspuolustusjrjestelm ja perustelevat tt sill , ett se jrkyttisi " valtasuhteita " yhdell maailman aseistetuimmista alueista .

kysyn neuvostolta , eik puolustuskyvyn vahvistaminen ole kyproksen tasavallan laillinen oikeus ja - mikli neuvosto on tst samaa mielt - mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty vastatakseen kyprokseen turkin taholta kohdistuvaan uhkaan , mikli ilmapuolustusjrjestelm otetaan kyttn .
tukeeko neuvosto saaren demilitarisointia kansainvlisin takuin , niin ett turkkilaiset miehitysjoukot ja uudisasukkaat vetytyisivt ja ett kyproksen kysymys voitaisiin ratkaista oikeudenmukaisella ja kestvll tavalla yk : n ptksen pohjalta ?
otetaanko tm tavoite huomioon tt aluetta koskevissa eu : n aloitteissa ?

theonas otti esille trken aiheen .
neuvosto vetoaa kaikkiin osapuoliin , jotta ne suhtautuisivat pidttyvsti asiaan , eivtk ryhtyisi mihinkn toimenpiteisiin , jotka voivat vaikeuttaa myhemmin tn vuonna kansainvlisen yhteisn valvonnassa kytvi keskusteluja tai est niiden kymisen .
kyproksen viimeaikaiset tapahtumat ovat taas kerran osoittaneet , ett on tehtv kiireellisesti tyt yhdistyneiden kansakuntien ja sen turvallisuusneuvoston ptslauselmien puitteissa tehtyjen aloitteiden muuttamiseksi kaikenkattavaksi kyproksen tilanteen poliittiseksi ratkaisuksi , joka perustuisi kahden vyhykkeen liittovaltioon kaksine yhteisineen .
tss yhteydess neuvosto kannattaa saaren demilitarisoimista .
neuvosto vahvistaa tukevansa tysin yk : n psihteeri ja hnen erityisedustajaansa kyproksella .

helmikuun 25. pivn kokoontuu kyproksen asiaa ksittelev assosiointineuvosto .
tss tilaisuudessa tullaan muun muassa keskustelemaan vlimeren itosien poliittisesta tilanteesta ja tietenkin mys kyproksen itsens tilanteesta .
euroopan unioni on toistuvasti vaatinut turkkia osallistumaan yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmien mukaisesti kyproksen kriisin ratkaisun lytmiseen .

suurlhettils heaslip , puheenjohtajavaltion edustaja kyproksella , tulee tyskentelemn tiiviiss yhteistyss kaikkien osapuolten kanssa ja kehittelemn vlttmttmi aloitteita .

mit tulee turvallisuuden edistmiseen euroopan unionin alueen hyvksi koituvien aloitteiden puitteissa , neuvosto viittaa eurooppa-vlimeri -prosessiin , jonka puitteissa , osana kumppanuuttamme , ollaan kehittelemss luottamusta herttvi toimenpiteit politiikan ja turvallisuuden alalla .

arvoisa puhemies , haluan kiitt puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
haluaisin kuitenkin ilmaista syvn levottomuuteni siit , ett euroopan unioni on thn pivn menness vlttnyt tuomitsemasta turkin uhkaukset kyprosta kohtaan .

tietenkin kannatan kyproksen kysymyksen poliittista ratkaisua .
en ne missn tapauksessa ongelmaan minknlaisen sotilaallisen ratkaisun mahdollisuutta .
joka tapauksessa uskon , ett jokaisen maan velvollisuuksiin kuuluu oman puolustuksensa vahvistaminen ja ett sen vahvistaminen huolestuttaa niit , jotka aikovat hykt .
poikkeuksen muodostaa sitten ksitys , ett nit ohjuksia ei pidet puolustuksellisina .
kuten kuitenkin on vakuutettu , ja mit itse tiedn , kyseess on puolustukseen tarkoitettu aseistus , koska turkki uhkaa pivittin kyprosta ja sit oikeutettua asiaa , ett kypros haluaa liitty euroopan unioniin . thn herra puheenjohtaja ei antanut vastausta .
turkki uhkaa est kyproksen eu-jsenyyden , jos sen omia vaatimuksia ei oteta huomioon .

ymmrrn arvoisan edustajan huolestuneisuuden .
neuvosto tulee tekemn kaikkensa asianomaisten , turkin hallitus mukaanlukien , kanssa kytvn snnllisen yhteydenpidon puitteissa estkseen poliittisen jnnityksen levimisen .
vaikka olenkin tyskennellyt vuosia puolustusministeriss , ehdottaisin , ettei avattaisi keskustelua vlttmttmyydest hankkia 150 km : n kantomatkan omaavia raketteja kyproksen lailliseksi puolustukseksi uhkia vastaan .

kysymys nro 16 alfred lomas ( h-0008 / 97 ) :

aihe : kashmirin panttivangit

kun otetaan huomioon kashmirin ankara talvi , aikooko komissio painostaa intian hallitusta tekemn uusia yrityksi panttivankien vapauttamiseksi ?

vastauksena lomasin kysymykseen voin sanoa seuraavaa .
jo tmn kashmirin panttivankiasian alusta lhtien euroopan unioni on tehnyt useita yrityksi saadakseen intian ja pakistanin viranomaiset toimimaan vaivoja sstelemtt tmn kriisin ratkaisemiseksi .
valitettavasti tll alueella ei ole saavutettu menestyst , ja viime kuukausina saadut panttivankeja koskevat uutiset ovat olleet niukkoja ja ristiriitaisia .
puheenjohtajavaltio ei tule sstmn vaivojaan helpottaakseen panttivankien dramaattista tilannetta , ja se tulee pitmn yhteytt asianomaisten maiden valtuutettuihin viranomaisiin .

kiitn neuvostoa vastauksesta ja aiemmin tehdyist ponnisteluista .
asiat tuntuvat kuitenkin edenneen varsin hiljaisesti viime aikoina , vaikka kashmirin ihmiset itse ovat erittin huolissaan ja ovat tyskennelleet - varsinkin jklf - heidn vapauttamisensa puolesta .
kyseess on intian hallituksen ongelma .
loppujen lopuksi se pit valtaa kashmirissa .
sen vuoksi kysymyksessni pyydetn painostamaan intian hallitusta .

tmn lisksi eik neuvosto olekin yht mielt siit , ett todellinen ratkaisu kaikkien tllaisten toimien lopettamiseksi - kashmirissa on sattunut useita kuolemantapauksia vuosien mittaan - olisi mynt noille ihmisille itsemrmisoikeus ?

aloitan viimeisest kysymyksest , olen sit mielt , ett kashmirin kysymyksen ratkaisua on etsittv suorista asianomaisten hallitusten vlill kytvist neuvotteluista .
olkoon tuloksena self- determination tai jotain muuta , euroopan unionilla ei ole oikeutta ensimmisen puuttua siihen .
olen kuunnellut tarkkaavaisesti arvoisan edustajan panttivankiasiasta kantamia huolia .
tulen harkitsemaan , vaikuttaako tm ylimrisiin toimenpiteisiin asiassa .

kiittisin neuvoston istuvaa puheenjohtajaa hnen vastauksestaan lomasille .
huolimatta neuvoston aiemmista toimista haluaisin tiet , mit listoimia neuvosto ehdottaa tehtvksi tulevina viikkoina , jotta voitaisiin ratkaista panttivankitilanne , joka on kestnyt jo jonkin aikaa ja aiheuttanut paljon krsimyksi asianosaisten perheille , ja mihin poliittisiin toimiin neuvosto aikoo ryhty ihmisten itsemrmisoikeuteen perustuvan ratkaisun aikaansaamiseksi kashmirin tilanteeseen .
tt nuo ihmiset itse haluavat asianosaisista hallituksista puhumattakaan .

tm on kysymys , joka huolestuttaa miljoonia isossa-britanniassa asuvia ihmisi ja useita tuhansia omaan vaalipiiriini kuuluvia ihmisi , joilla on yhteyksi kashmiriin .

kiitn arvoisaa edustajaa siit haastavasta tavasta , jolla hn toi esiin huolensa .
haluan viel kerran poistaa sen luulon , ettei neuvostossa kiinnitet mitn huomiota kashmiriin .
etenkin poliittisten johtajien komiteassa neuvotellaan usein ja muun muassa kashmirin kysymyksest .
etsimme erittin huolellisesti oikeita tapoja , tulkoon kyseeseen sitten painostus , tai ehk tulevaisuudessa lhetettv troikka-lhetyst , jotta emme olisi vain hyvin selvill kashmirin tilanteesta , vaan jotta voisimme keskustella intian ja paikallisten viranomaisten kanssa sellaisista asioista , kuten panttivankidraama , jota kysyj tarkoitti .

kysymys nro 17 sir jack stewart-clark ( h-0015 / 97 ) :

aihe : emcdda puheenjohtajavaltio hollannin tyohjelmassa

olen pannut merkille , ett puheenjohtajavaltio hollanti on tulevaa toimintaansa esitellessn vaatinut monivuotista ohjelmaa tutkimusmenetelmi koskevan tiedon vaihtamiseksi jsenvaltioiden vlill , yleislle suunnattuja tiedotuskampanjoita ja mahdollisuuksien luomista tietyille kohderyhmille .
lisksi se toteaa , ett lheinen yhteisty terveydenhoitoalan ammattilaisten , oikeusviranomaisten ja poliisin vlill on olennaisen trke .

olen hmmstynyt siit , ett euroopan huumeiden ja huumeriippuvuuden seurantakeskusta ( emcdda ) ei ole mainittu .

voisiko komissio vahvistaa , ett emcdda : ta kytetn mahdollisimman paljon sen varmistamiseksi , ett eri elimien toiminta yhteensovitetaan asianmukaisesti ?

vastauksena stewart-clarkin kysymykseen voin sanoa seuraavaa .
dublinissa kokoontuneelle ministerineuvostolle esitettiin huumeiden vastustamista ksittelev raportti , joka sislsi joitakin erityisi huomion kohteita vuodelle 1977 .
yksi nist liittyy trkemmn osan antamiseen tutkimukselle huumeiden vastaisessa tyss .
hiljattain hyvksytyss yhteisn kansanterveyden alaan liittyvss toimintaohjelmassa , joka koskee huumeriippuvuuden ennaltaehkisy , annetaan trke sija tutkimukselle .
ohjelman tavoitteena on antaa enemmn tietoa huumeista , huumeriippuvuudesta ja sen seurauksista , sek ennaltaehkisevist keinoista ja tavoista .
tss yhteydess eurooppalainen huumeita ja huumeriippuvuutta tarkkaileva keskus saa trken osan .
hyvksyessn yhteisn toimintaohjelman puitteissa suoritettavan toiminnan komissio tulee ottamaan huomioon tmn tarkkailukeskuksen toiminnan , jotta vltytn turhalta pllekkisyydelt .

kuulin sananne , mutta olemme perustaneet tmn seurantakeskuksen lissaboniin erittin kalliisti .
se on ehdottomasti elintrke .
kussakin maassa on detox-keskuksia , jotka ovat yhteydess huumeiden seurantakeskukseen .
on ehdottoman trke , ett neuvosto ja kansalliset hallitukset tukevat seurantakeskusta .

esitin teille tmn kysymyksen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , koska puhuitte erilaisia huumeisiin liittyvi aiheita koskevasta tiedonvaihdosta .
seurantakeskusta ei mainittu ollenkaan .

kysymykseni on siis oikeastaan tm : ensinnkin - thn vastasittekin jo osin - tukeeko neuvosto tysin seurantakeskusta , ja toiseksi aikooko neuvosto varmistaa , ett jsenvaltioissa sijaitsevat detox-keskukset saavat tyden tuen ja ett niilt saatava tieto on mahdollisimman laadukasta ?

voin vastata kysyjn ensimmiseen haastavaan kysymykseen koko sydmestni kyll .
olemme sit mielt , ett kun otetaan huomioon tmn lnsieurooppalaisen huumeriippuvuutta ja huumekauppaa koskevan problematiikan suuruus ja vakavuus , tarkkailukeskus ansaitsee tyden tukemme .
on olemassa mys toinen syy ja se on sellainen , joka nyttelee tietty osaa mys sen lhestymistavan kannalta , joka hollannilla on huumeongelman suhteen .
me olemme sit mielt , ett ennaltaehkisyn saama lisntynyt huomio ja sen estminen , ett ihmiset joutuvat tekemisiin huume- ja narkomaanimaailman kanssa , ovat trkeimmt keinot tmn hirven ongelman hallintaan saamiseksi , ongelman , joka on koetellut meit jo vuosien ajan ja joka tulee koettelemaan meit tulevaisuudessakin .
yhdyn edustajan ajatukseen siit , ett mikli halutaan saada monimutkainen ongelma hallintaan , on tarkkailtava , tiedettv , mitattava ja ennen kaikkea omattava luotettavat ja vertailukelpoiset tiedot tmn ongelman useista eri ilmenemismuodoista ja siit , miten se ilmenee eri jsenvaltioissa .
kannatan ehdottomasti arvoisan edustajan valitsemaa lhestymistapaa .
aion esitt asian hollannin terveysministerille , joka muuten on asiantuntija huumeiden kytn ennaltaehkisyss .

kysymys nro 18 niels sindal ( h-0018 / 97 ) :

aihe : eurooppa-sopimusten ratifiointi

nyt on kulunut kaksi vuotta siit , kun viron , latvian ja liettuan eurooppa-sopimukset allekirjoitettiin .
siit huolimatta useat maat ( belgia , kreikka , ranska , italia , portugali ja yhdistynyt kuningaskunta ) eivt vielkn ratifioineet sopimuksia .

mit neuvoston puheenjohtajamaa aikoo tehd varmistaakseen sen , ett nm maat ratifioivat baltian maiden eurooppa-sopimukset ?

vastauksena sindalin kysymykseen haluan sanoa seuraavaa . assosiointisopimukset viron , latvian ja liettuan kanssa on allekirjoitettu 12. keskuuta 1995 , eli runsas puolitoista vuotta sitten .
siit lhtien ratifiointimenettely on ollut kynniss ja thn menness se on viety loppuun yhdeksss jsenvaltiossa .
kuten arvoisa edustaja hyvin tiet , jokaisella parlamentilla on omat menettelytapansa ja kytntns .
ei ole minun asiani puuttua siihen tai kommentoida asiaa .
ei muuten ole syyt antaa vaikutelmaa , ett kolmen baltian valtion kanssa solmittavien eurooppa-sopimusten ratifiointimenettely ei edistyisi riittvn nopeasti .
muiden keski- ja it-euroopan maiden kanssa solmittujen eurooppa-sopimusten ratifiointi vei mys jonkin verran aikaa , nimittin kaksi vuotta .
muiden trkeiden sopimusten , kuten venjn ja ukrainan kanssa keskuussa 1994 allekirjoitettujen sopimusten ratifiointimenettely on mys kesken .
haluan kyllkin painottaa sit , ett puheenjohtajavaltio ei jt yhtkn tilaisuutta kyttmtt kiinnittkseen jsenvaltioiden huomion siihen , ett on kiirehdittv useiden sopimuksien , joita ovat mys baltian kanssa solmittavat sopimukset , keskeneristen ratifiointimenettelyiden loppuun saattamista .
puheenjohtajavaltio luottaakin tysin siihen , ett ne jsenvaltiot , jotka eivt viel ole ratifioineet baltian maiden sopimuksia , tulevat tekemn kaikkensa , jotta se tapahtuisi nopeasti .

kiitos vastauksesta .
minua ilahduttaa , ett neuvosto ei ne mitn ongelmia , mutta neuvoston on ymmrrettv , ett hakijamaat viro , latvia ja liettua ovat olleet huolestuneita siit , ettei unioni osoittanut samaa innostusta kuin muita hakijamaita , esimerkiksi puolaa , unkaria ja tsekinmaata , kohtaan .
olemme pttneet , ett kaikki ovat tasavertaisia jsenyytt hakiessaan .
kysymykseni kuuluu siksi seuraavasti : voiko neuvosto vahvistaa , ettei komissiolla ole suosikkeja sen valmistellessa uusien jsenvaltioiden ottamista ?
minun on todettava teille , ett tm on ksitys , johon olen trmnnyt eronneena viron , latvian ja liettuan suhteiden valtuuskunnan puheenjohtajana .
toivon , ett voitte vastata thn .

voin vakuuttaa teille , ettei neuvostolla ole suosikkeja niiden 11 ehdokkaan joukossa , jotka haluavat liitty euroopan unionin jseneksi .
jsenyyden tulee perustua niin paljon kuin mahdollista neuvoston kpenhaminassa 1992 laatimien kriteereiden objektiiviseen soveltamiseen .

nm ratifioinnit tekee kiireelliseksi tilanne , jossa eri suhteissa olemme .
ajattelen sit , ett hallitusten vliset neuvottelut ovat meneilln , ja puolen vuoden kuluttua niiden suunnitellun pttymisen jlkeen tulisi aloittaa jsenyysneuvottelut muiden muassa baltian valtioiden kanssa .
on selv , ett voi synty huolta siit , ettei nit neuvotteluja edistet riittvsti .
nyt olette sanonut , herra ministeri , ett kunnianhimoisena tavoitteenanne on pit tt aina esill .
lhden siit , ett teette niin ministerineuvostossa ja kannustatte ministerikollegoitanne niiss maissa , jotka eivt viel ole ratifioineet , pyytmn parlamenttiaan pikimmiten kymn ksiksi nihin kysymyksiin .
jos nin tapahtuu , ei ymmrtkseni ole mitn aihetta huoleen baltiassa enemp kuin tss kamarissakaan .

minun nhdkseni baltian maissa ei ole syyt levottomuuteen , ei myskn lhemmin mriteltvn liittymisstrategian suhteen , joka kynnistyy myhemmin tn vuonna sen jlkeen , kun komissio on antanut lausuntonsa neuvottelutavasta .
mikli olette euroopan parlamentin jsenen huolestunut siit hitaasta menettelyst , jota jotkut parlamentit noudattavat ratifioinnin suhteen , ehdotan , ett kaikki ne , jotka tuntevat sellaisia kansallisten parlamenttien jseni , jotka eivt kiirehdi menettely , ottaisivat yhteytt nihin parlamenttien jseniin ja vaatisivat heit kiirehtimn .

kysymys nro 19 jan andersson ( h-0020 / 97 ) :

aihe : huumeiden kysynt koskevat aloitteet

huumeiden vrinkytt on yleist euroopassa .
synteettisten huumeiden kauppa ja kytt yleistyvt .
siit huolimatta , ett eu-mailla on erilaisia ksityksi siit , miten huumeiden vastaista taistelua on kytv , eu : n on korkea aika muodostaa strategia lisntyneen kytn aiheuttaman tilanteen vuoksi . strategian tulee sislt toimenpiteit sek huumeiden saatavuutta ett niiden kysynt vastaan .
puheenjohtajamaa alankomaiden ohjelma sislt joukon yleisi nkkohtia huumeiden vastaisesta taistelusta . huumekauppaa vastaan halutaan taistella ja erilaisista ennalta ehkisevist ohjelmista saatuja kokemuksia halutaan vaihtaa .
tss olen samaa mielt . sit vastoin kysynt rajoittavat toimenpiteet puuttuvat .

mit konkreettisia toimenpiteit puheenjohtajamaa alankomaat aikoo tehd huumeiden kysynnn vhentmiseksi ?

haluaisin muistuttaa arvoisaa edustajaa siit , ett euroopan parlamentti ja neuvosto ovat 16. joulukuuta 1996 hyvksyneet huumeriippuvuuden ennalta ehkisy koskevan yhteisn toimintaohjelman kansanterveyden alaan kuuluvan toimintakehyksen puitteissa .
tm ohjelma sislt joukon edistmis- ja tukitoimenpiteit , jotka on tarkoitettu tmn tavoitteenasettelun toteuttamiseen .
kyseinen ohjelma keskittyy ensisijaisesti kahteen seuraavaan toiminta-alueeseen .
ensiksi : tietojen ja arvioinnin alueella tapahtuvaan toimintaan , jossa tavoitteina ovat paremman tiedon saanti huumeista , huumeista riippuvuudesta ja sen seurauksista ja niist vlineist ja keinoista , joita kytetn huumeriippuvuuden ennalta ehkisyss ja niihin liittyvist riskeist .
tm tapahtuu kyttmll euroopan tarkkailukeskuksen huumeita ja huumeriippuvuutta koskevia tietoja , siithn juuri keskustelimme , ja kyttmll olemassaolevien yhteisn ohjelmien tarjoamia mahdollisuuksia .

toinen toiminta-alue ksitt toiminnan tiedotuksen , koulutuksen ja opetuksen aloilla , jossa tavoitteena on parantaa huumeriippuvuuteen liittyv tiedotusta , koulutusta ja opetusta ja est niihin liittyvt riskit .
tm tapahtuu etenkin nuorten omassa ympristss , kotona , koulussa , yliopistossa , vapaa-ajan vietossa ja helposti vaikutteita saavien ryhmien parissa , entiset huumeiden kyttjt mukaanlukien .
komissio tulee paneutumaan toimintaohjelman kytnnn toteuttamiseen .

kuten arvoisa edustaja oikeutetusti sanoi , puheenjohtajavaltio tulee keskittymn huumeiden kytn ennaltaehkisy koskevien kokemusten vaihtoon .
lisksi tullaan tutkimaan , mitk yhteisen , neuvoston joulukuussa 1996 hyvksymn , ohjelman osat vaativat tydennyst huumeriippuvuuden ehkisyn alueella .
haluaisin muistuttaa arvoisia edustajia , en ainoastaan anderssonia , vaan muitakin , jotka ovat minun laillani kiinnostuneita tst aiheesta , ett puheenjohtajavaltio tulee asettamaan huumeproblematiikan tutkimisen ja ennaltaehkisyn etusijalle , samoin kuin sen oikeudellisen ja rangaistavan puolen .

kiitn neuvostoa vastauksesta .
aiheena kysymykseeni on se , ett yleisesti ottaenhan on kaksi tapaa torjua huumeiden vrinkytt , toisaalta estmll tarjontaa , toisaalta kysynt .
molempia tapoja on sovellettava .
mit tarjontaan tulee , ts. synteettisten huumeiden ym. valmistukseen ja kauppaan , olemme melko yksimielisi .
kuitenkin samalla tiedmme , ett vaikka kvisimme miten monen tehtaan ja suurvlittjn kimppuun , huumeiden vrinkytt tulee silymn niin kauan , kuin on kysynt .
siksi katson , ett kysynt on ehk trkein , ja kaikkein trkeint on se , ett nuoret eivt koskaan aloitakaan huumeidenkytt .

minulla on kaksi kysymyst , toinen tst aiheesta ja toinen liittyen stewart-clarkin saamaan vastaukseen .
ensiksikin : katsotteko tekin trkeimmksi panostukseksi huumealalla oikeastaan sen , ett estettisiin nuorisoa edes kokeilemasta huumeita ?
toiseksi : it-euroopassa valmistetaan nykyisin amfetamiinia ja muita synteettisi huumeita .
eik tllin meidn eu : ssa kuuluisi " lakaista omat kynnyksemme " , kun meill nyt on kontakteja iteuroopan maihin ?

olen samaa mielt anderssonin perusanalyysist , joka erottaa toisistaan kysynnn ja tarjonnan .
mielestni euroopan unionissa vallitsee erittin suuri yksimielisyys huumeiden tarjonnan vastustamisen suhteen .
kyseess on ennen kaikkea repressiivinen puoli , kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden vastainen taistelu ja thn liittyen andersson kiinnitti oikeutetusti huomiota suhteisiimme kolmansien maiden kanssa .
tiedmme , ett nopeiden yhteiskunnallisten muutosten seurauksena joissakin it-euroopan maissa otetaan suuria riskej kovien huumeiden tuotannon ja niiden viennin suhteen , ja voin vakuuttaa teille , ett neuvostossa tullaan kiinnittmn huomiota thn .
sanon viel , ett dublinin ministerineuvosto ptti nimitt ryhmn korkean tason edustajia , jotka lyhyen ajan sisll tekisivt ehdotuksia jrjestytyneen rikollisuuden vastustamiseksi , ja tss on kyse nimenomaan suuren ja keskisuuren luokan huumekaupasta ja tss yhteydess tullaan ottamaan esille suhteet kolmansiin maihin erityisen aiheena .

mit kysymyksiss esitettyihin rajoituksiin tulee , koska eri maiden kulttuurien vlill on suuria eroja ja erilaisia lhestymistapoja , olen sit mielt , ett meill on lisntyvss mrin tarve oppia tuntemaan toistemme kokemukset paremmin ja olen jo ksitellyt tt asiaa jonkin verran vastauksessani stewart-clarkille .
jsenvaltioiden ja niiden asiantuntijoiden vlisen yhteistyn ja tarkkailukeskuksen suorittaman yhteensovittamisen lisksi on viel mahdollista tiivist yhteistyt .
ennaltaehkisy on meidn hollantilaisten mielest ollut trke tekij analysoitaessa yhteiskunnallisia ja koko nuorisoa koskevia seurauksia ja niiden seurausten hallintaan saamisessa , ja voin vakuuttaa teille , ettei puheenjohtajavaltion huomio thn asiaan tule vhenemn .

kysymys nro 20 nuala ahern ( h-0022 / 97 ) :

aihe : radioaktiivisista kuljetuksista matkan varrella sijaitseville maille annettava ennakkoilmoitus

kun otetaan huomioon , ett ranskan hallitus on selvsti myntnyt olevansa vastuussa siit , ett ranskan satamista lhtevist radioaktiivisten ja myrkyllisten aineiden kuljetuksista annetaan ennakkoilmoitus matkan varrella oleville maille , jotka ovat allekirjoittaneet barcelonan yleissopimuksen , katsooko neuvosto , ett ranska ja yhdistynyt kuningaskunta ovat samalla tavoin vastuussa siit , ett haagissa ja sellafieldiss sijaitsevista ydinjtteiden ksittelylaitoksista lhetettvist ydinmateriaalin merikuljetuksista ilmoitetaan matkan varrella oleville maille ?

ahernin esittmn radioaktiivisten jtteiden kuljetusta ksittvn kysymykseen liittyen on olemassa muutamia trkeit sdksi .
nimen yhteisn asiaa koskevat sdkset niiden stmisjrjestyksess , nimittin direktiivin 92 / 3 / euratom , 3. helmikuuta 1992 , koskien radioaktiivisten jtteiden jsenvaltioiden vlill tai yhteisn tai yhteisst pois tapahtuvien kuljetusten valvontaa ja tarkkailua .
toiseksi mainitsen ydinjtteiden kuljetusta koskevat ohjeet , jotka on laadittu kansainvlisen atomienergiajrjestn puitteissa ja kolmanneksi merikuljetuksia koskevat ohjeet , ns. imo-koodin koskien meritse kuljetettavia vaarallisia tavaroita .

tt laillisten ja hallinnollisten sdsten kokonaisuutta sovelletaan kuljetettaessa ydinjtteen uudelleenksittelylaitoksista perisin olevia radioaktiivisia jtteit , nimittin la haguen ja sellafieldin laitoksista , joita arvoisa edustaja tarkoittaa .

mit arvoisan edustajan mainitseman barcelonan sopimuksen soveltamiseen tulee , minun on sanottava , ett tss tapauksessa viittaus siihen on perusteeton .
tm sopimus liittyy nimittin vlimerell tapahtuviin kuljetuksiin , kun taas la haguesta perisin olevat uudelleen ksitellyt jtteet kuljetetaan aivan toista reitti , niiden pmrn on nimittin japani , eik niit kuljeteta vlimeren kautta .
samalla haluaisin muistuttaa arvoisaa edustajaa siit , ett ei ole neuvoston tehtv taata sit , ett jsenvaltiot noudattavat niit kansainvlisi sopimuksia , jotka ne ovat solmineet euroopan unionin ulkopuolella .
se on jsenvaltioiden omalla vastuulla , ellei ole kysymys yhteisn lainsdnnst .

tll hetkell jossain ranskan ja japanin vlill matkaa la haguesta ranskasta lhtenyt radioaktiivinen lhetys .
voiko neuvosto varmistaa , ett reitin varrella oleville valtioille on ilmoitettu tst ?
sanotte , ettei ole neuvoston asia valvoa tt , mutta kenen asia se sitten on ?
euratominko ?
onko jsenvaltio itse vastuussa muille valtioille ilmoittamisesta ?
onko muille valtioille ilmoitettu ?
kuka on ilmoittanut kenelle ja ketk haluaisivat saada ilmoituksen ?
onko reitin varrella sijaitsevilta valtioilta pyydetty lupa etukteen ?

tiedn , ett australian hallitukselle on ilmoitettu .
se on antanut julkisen tiedonannon , mutta emme ole varmoja , mit todella tapahtuu unionissa ja niill vesill , jotka sijaitsevat euroopan ja australian vesien vlill .
onko reitin varrella olevilla valtioilla oikeus saada tieto ja kenelt ?
kuka tst ilmoittamisesta huolehtii paitsi ranska ja yhdistynyt kuningaskunta ?

ymmrrn ahernin huolen tst arkaluontoisesta asiasta , mutta haluan muistuttaa , ett tm on neuvoston ja parlamentin vlinen keskustelu , ja siksi voin puhua tll vain niist velvoitteista , jotka aiheutuvat euroopan unionin lainsdnnst ja silloin kyseeseen tulee yhteisn euratomia koskeva lainsdnt , mutta siihen sisltyy muutamia erityisi asetuksia , joita mys komissio valvoo .
puhuitte etenkin kolmansille maille annettavista tiedotuksista ; ne eivt kuulu yhteisn lainsdnnn piiriin , eivtk euroopan unionin elimet nyttele mitn osaa tss , joten vastauksena kysymykseenne nit kuljetuksia koskevista velvollisuuksista , minun on viitattava niihin velvollisuuksiin , jotka on mritelty kansainvlisen atomienergiajrjestn ja imco : n , merenkulun yhteistyjrjest , jossa yksittisill jsenvaltiolla on velvollisuuksia , puitteissa - joita velvollisuuksia en nyt muista ulkoa , toivon , ett ette pane sit pahaksenne - jotta ne tyttisivt omat sopimuksissa mritellyt velvollisuutensa kolmansien maiden suhteen .
tm ei ole euroopan unionin vastuulla .

hyv jsen ahern , teill ei ole oikeutta puheenvuoroon kesken kyselytunnin .
antaisin teille mielellni puheenvuoron , mutta en voi sit tehd .

arvoisa puhemies , olemme tulleet kyselytunnin loppuun , ja haluaisin ilmaista vastalauseeni neuvoston puheenjohtajan sopimuksen vastaiselle vastaukselle , sill kohdallani hn vetosi lheisyysperiaatteeseen ja opasti minut kntymn bonnin puoleen , kun kysyin tarkistuksista ja turvallisuudesta eu : n ulkorajoilla .
hn ei kuitenkaan sanonut minulle , miten tm on sidottu maastrichtin kolmanteen pylvseen , eurooppaan ilman sisrajoja , eik hn kertonut minulle , kuinka bonnin pit valvoa eu : n itrajaa suomesta kreikkaan .

arvoisa jsen posselt , te tiedtte aivan hyvin , ett emme ole viel lopettaneet kyselytuntia , ja siksi te ymmrrttekin aivan hyvin , ett teill ei ole oikeutta puheenvuoroon .

kysymys nro 21 jtetn vliin , koska sen esittj ei ole paikalla .

kysymys nro 22 alex smith ( h-0028 / 97 ) :

aihe : ydinmateriaalin jlleenksittelylaitokset ja leukemia

aikakauslehden 11. tammikuuta 1997 ilmestyneess numerossa ( vuosikerta 314 , s . 101-106 ) julkaistiin yksityiskohtainen artikkeli mittauksista , jotka koskevat leukemian ilmenemist lhell cogeman johtamaa ydinmateriaalin jlleenksittelylaitosta haagissa cotentinin niemimaalla normandiassa .

kun otetaan huomioon aiemmat , professori gardnerin tekemt syptutkimukset sellafieldin ydinmateriaalin jlleenksittelylaitosten ympristss cumbriassa sek leukemian korkea esiintymisaste dounreayn laitoksen lhell skotlannissa , aikooko neuvosto nyt tutkia ( ja harkita uudelleen ) euroopan kansalaisiin kohdistuvia terveys- ja ympristvaikutuksia , jotka aiheutuvat niden ydinmateriaalin jlleenksittelylaitosten toiminnan jatkumisesta euroopan unionissa ?

arvoisa edustaja smith esitti kysymyksen ydinjtteen uudelleenksittelylaitoksista .
noudattaen edeltjni esimerkki hnen vastatessaan arvoisalle edustajalle , haluan painottaa viel kerran sit , ett neuvoston mielest on erittin trket , ett taataan turvallisuuden ja terveyden korkea taso euroopan unionin ydinenergiaan liittyvn toiminnan ollessa kyseess .
tss yhteydess muistutan siit , ett neuvosto on hiljattain hyvksynyt direktiivin 96 / 29 / euratom , jossa sdetn vestn terveyden suojelua koskevista perusnormeista , kuten mys asianomaisten tyntekijiden saamaan ionisoivaan steilyyn liittyvist vaaroista .
tm direktiivi sislt nykyist tiukemmat normit . tss on otettu huomioon uusimmat tieteelliset ja tekniset tiedot .

mikli komissio katsoo vlttmttmksi , ajatellen yhteisn lainsdnnn mahdollista muuttamista uusien kansainvlisesti tunnustettujen tieteellisten tietojen pohjalta , tehd aikanaan uusia esityksi , neuvosto tulee varmasti ottamaan ne ksittelyyn .
komission tehtv on seurata tmn alan kehityst ja tutkia , onko sill tutkimuksella , johon arvoisa edustaja viittasi , maailmanlaajuisesti tunnustettu ja tieteellinen perusta .
tm ei tietenkn muuta sit ksityst , joka minulla on , ett arvostetut asiantuntijat ovat tehneet tmn tutkimuksen .
komission tehtv on toimia tss asiassa .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa , jonka takana jlleen kerran seison , hnen vastauksestaan .

tll viikolla olemme keskustelleet vliaikaisen tutkintavaliokunnan mietinnst , jossa arvosteltiin paitsi komissiota mys neuvostoa siit , ettei se toiminut riittvn nopeasti kansanterveytt koskevassa asiassa .
tss meill on toinen potentiaalinen kansanterveysvaara , ja neuvoston puheenjohtajan juuri antaman vastauksen perusteella sanoisin , ett asioihin olisi suhtauduttava vakavammin .
kysyisin hnelt , suostuuko hn pyytmn komissiolta arviota tmn kanaalisaarilla tehdyn tutkimuksen luotettavuudesta ja selvittmn , antaako se aihetta listutkimuksiin tai tll hetkell voimassa olevien asiaa koskevien asetusten muuttamiseen etenkin kansanterveysnkkohdan valossa ?

koska smith on toistanut pyyntns niin monta kertaa , aion vied mainitun tutkimuksen suoraan komission ksiteltvksi .

kiittisin teit tn iltana antamistanne moninaisista vastauksista .
viittasitte useaan otteeseen eura tom-asetuksiin ja direktiiveihin , mutta eura tom-sopimuksen osalta unionin demokraattinen valvonta voisi yht hyvin olla toiselta planeetalta .
sopimus olisi pitnyt tarkistaa ajat sitten ja sisllytt uuteen maastrichtin sopimukseen tai sitten siit pitisi hankkiutua kokonaan eroon .

vahvistaisitteko , ett puheenjohtajamaa alankomaat ksittelee parhaillaan eura tom-sopimusta koskevia tarkistuksia ja ett se aikoo tarkastella noita tarkistuksia ja / tai suorittaa itse eura tom-sopimuksen tarkistamisen hpk-neuvottelujen aikana ?

en tied , ymmrsink arvoisan edustajan esittmn kysymyksen jetin .
mikli siin vihjattiin , ett ne , jotka ovat vastuussa eura tom-sopimuksen toteuttamisesta , nukkuvat jatkuvasti , haluan kielt tmn .
toiseksi haluan sanoa , ett tll hetkell hallitusten vlisen konferenssin puitteissa ei ole tehty esityksi eura tomsopimuksen muuttamiseksi .

paljon kiitoksia , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

kysymyksiin nro 23-43 , joita ei voitu ksitell tnn , vastataan kirjallisesti .

kyselytunti on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 19.15 ja se jatkui klo 21.00. )

kulutusluotot

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

mosiek-urbahnin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint a40345 / 96 ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kulutusluottoja koskevien jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest annetun direktiivin 87 / 102 / ety ( sellaisena kuin se on muutettuna direktiivill 90 / 88 / ety ) muuttamisesta ( kom ( 96 ) 0079 - c4-0243 / 96-96 / 0055 ( cod ) ) ; -caccavalen oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint a40010 / 97 komission kertomuksesta kulutusluottoja koskevien jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmist koskevan direktiivin 87 / 102 / ety tytntnpanosta ( kom ( 95 ) 0117 - c4-0185 / 95 ) .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , ehdotus direktiiviksi kulutusluottoja koskevan direktiivin muuttamisesta on pieni , mutta trke askel kohti kattavampaa kuluttajansuojaa .
muutosten pasiallisena tavoitteena on mrt euroopan unionin kaikkia jsenvaltioita sitova yhdenmukainen tapa laskea todellinen vuosikorko .
tst on hyty etenkin kuluttajille , jotka pystyvt tmn myt vertailemaan rajat ylittvi rahoitusalan palveluita paremmin .

lisksi komission ehdotuksessa esitetn laskentaperusteiden yhdenmukaistamista siin suhteessa , ett todellinen vuosikorko laskettaisiin 365 tai 366 pivlt vuodessa .
ehdotan mietinnssni kuitenkin , ett standardoitu laskenta perustuisi ainoastaan 365 pivn pituiseen vuoteen .
tt ehdotusta tukee mys oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta puolueryhmni nin .

tm oikaisu on vlttmtn , koska komission teksti on epselv ja antaa mahdollisuuden pivkoron laskemiseen .
pivkoron laskeminen olisi kuitenkin epedullista kuluttajille .
perusteena pitisi olla kulloinenkin todellinen arvo ja todellinen ajanjakso , koska esimerkiksi helmikuussa on 28 piv ja tammikuussa taas vastaavasti 31 .
tm tarkoittaisi , ett todellinen korko muuttuisi eri pituisina kuukausina huolimatta nimellisesti samasta korkokannasta .
korkoa voitaisiin vertailla tllin vain rajoitetusti .

koska tll ehdotuksella direktiiviksi ei oteta huomioon kokonaisvaltaista laskentaperusteiden yhdenmukaistamista , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokuntakin vastustaa komission ehdotusta todellista korkoa koskevan symbolin toteuttamisesta .
komissio haluaisi tehd selvksi tll symbolilla , ett ilmoitettu todellinen korko laskettiin kulutusluottoja koskevan direktiivin perusteella ja ett sit voidaan verrata muiden jsenvaltioiden kulloiseenkin korkoon .
koska laskennassa mukaan otettavat kustannuselementit kuitenkin vaihtelevat viel huomattavasti jsenvaltiosta toiseen - esimerkiksi diskontto , joka joissain maissa lasketaan mukaan ja joissain ei - ei todellista korkoa voida kytnnss verrata .
tllin tllaista symbolia voidaan kytt kuluttajien harhaanjohtamiseksi , ja silloin se on tysin ehdotuksen pmrien vastainen .

haluaisin list caccavalen mietintn , ett euroopan kansalaiset ovat tietysti ensisijaisesti kuluttajia .
siksi komission kertomukset kuluttajasntjen muuttamisesta ja soveltamisesta jsenvaltioissa ovat erityisen trkeit .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint oli muutakin kuin kritiikki komission mietinnst : se yritti ennemminkin tarjota konkreettisia ratkaisuja komission esittmiin kysymyksiin .

haluaisin nostaa esiin erityisesti kaksi kohtaa .
ensinnkin : komissio haluaisi laajentaa kulutusluottoja koskevan direktiivin koskemaan remontointi- ja uudistustit varten mynnettvi luottoja , joita ei ole taattu kiinnityksill .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta vastustaa mietinnssn tllaista laajennusta , minun ksittkseni aivan oikeutetusti , koska tllainen kulutusluottoja koskevan direktiivin kyttalueen laajentaminen huonontaisi kuluttajien asemaa .
nit tietty tarkoitusta varten mynnettvi luottoja ei nimittin en voitaisi tarjota edullisella kiinnitysluottokorolla , vaan ainoastaan kalliimmalla kulutusluottokorolla - kuluttajan tappioksi .

toiseksi : komissio esitti kysymyksen eurooppalaisen kiinnitysluottoja koskevan direktiivin tarpeellisuudesta .
me olemme yhdess valiokunnan ja puolueryhmni kanssa sit mielt , ett tllaista eurooppalaista direktiivi ei tll hetkell voida kannattaa .
kiinnitysluotto on sidottu kiintesti hyvin erilaisiin kansallisiin vakuus- ja arvostusmekanismeihin .
kiinnitysluoton sntely eurooppalaisella tasolla vaatisi siis samanaikaisesti vakuus- ja arvostussnnstjen sek lopulta kansallisten asiallisoikeudellisten lainsdntjen euroopan laajuisen yhdenmukaistamisen .
tm ei olisi kuitenkaan toissijaisuusperiaatteen mukaista .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kulutusluottomarkkinoilla on tapahtunut nopeaa kehityst viime vuosien aikana , ja markkinat laajenevat maantieteellisesti tulevien vuosina .
on kuitenkin totta , ett nykyn toiset sopimusosapuolet ovat itse asiassa muita paremmassa asemassa .
tm ei johdu yksinomaan lainsdnnllisist syist , vaan pikemminkin siit , ett mys lainsdnnllkin on oma taakkansa .

on kuitenkin selv , ett elmme nyt tarjonnan taloudessa .
itse asiassa , rahoituslaitokset vaativat parhaillaan omia valintoja , omia tuotteita , omia sopimuksia - mys vhemmn ymmrrettvin ehdoin - , mink vuoksi tarjonnan moninaisuus on usein hyvin rajoittunut ja tiukka .

tmn vuoksi uskomme , ett olettamus eurooppalaisluonteisesta snnstst , joka laajentaisi jollain tapaa direktiivi 87 , on tarpeellinen , koska , 100 a artiklan kolmannen kappaleen mukaisesti , kuten mys 129 a artiklan ensimminen lause " yhteisn tavoitteena on kuluttajansuojelun korkea taso " . mutta kuluttajien suojelemiseksi ei tarvita ainoastaan suojelevia toimenpiteit .
emme usko , ett suojeleva snnst on tarpeellinen .
kuten komissaari bonino sanoo usein , kuluttaja ei ole vaarassa kuolla sukupuuttoon . tarpeellista on kuitenkin nopeuttaa prosessia , joka innostaa kuluttajansuojelun nykyisi sntj , suojelee kuluttajien oikeuksia etsi ja saada hydylliseksi katsomiaan tietoja , suojelee kuluttajien oikeuksien , etujen sek vapaan tahdon ilmaisemisen kunnioittamista .



siksi siis ajattelemme snnst , joka pysyy kurissa sek horisontaalisesti ett rinnakkaisesti , joka ei ole kattorakenne kaikille jsenvaltioiden snnstille , joka pystyy pitmn jrjestyksess kuluttajien oikeudet ja niiden kyttjt sek heidn jrjestjens ja valtion hallinnon vliset suhteet sek olettamukset tiivistetyst oikeudellisesta suojelusta tai sovittelevasta suojelusta , joita nyt vaaditaan takaamaan yhteisn yhtenisyys , kevyt mutta vakaa , joka on vlttmtn sismarkkinoiden hyvlle toimivuudelle .

uskomme , ett kuluttajien suojelemiseksi on erityisesti sovellettava vapaan kilpailun periaatetta , mik tarkoittaa sit , ett tehdn totta kuluttajien valinnan mahdollisuudesta ja tunnustetaan kuluttajien oikeus valita useista eri tuotteista sek vaihtaa tuote toiseen ilman rangaistusta .
nemme siis kuluttajan asioista perill olevana ja liikkuvana toimijana , joka noudattaa selkeit sntj ja kunnioittaa tehtyj sitoumuksia ; ajatelkaamme kuluttajalle annettua varsinaista valinnan valtaa , joka voi auttaa , ja auttaakin , kiihdyttmn ja suuntaamaan tuottajien valintoja , jotka tarvitsevat vahvistusta mys taloudellisesti voidakseen uudistaa ja uudistua .
suurempi tarjonta ja laajempi kilpailu pystyvt antamaan kuluttajalle suuren vapauden valita useampien eri tuotteiden vlill ja mahdollisuuden vaikuttaa nin tarjontaan ja markkinoiden kehitykseen .

nykyisin on selv , ett kansalainen , jonka on vaikea saada yhteytt pankkeihin ja rahoituslaitoksiin , pystyy arvostamaan tarjolla olevien eri palveluiden tunnusomaisia piirteit .
tmn vuoksi kuluttajan tytyy etsi ja saada kyttns kaikki tieto , hnen tytyy oppia ja vertailla , valita , vltt kohtuuttomuuksia , suunnitella omat sitoumuksensa . menettelytapojen avoimuus ja ehtojen julkisuus ovat viime kdess vlttmttmi heikoimpien kuluttajien suojelemisen takaamiseksi sek erityisesti markkinoiden tehokkuuden varmistamiseksi .

tmn vuoksi haluamme kiinnitt huomiota joihinkin mietintmme yksittisiin kohtiin .
esimerkki uudesta kuluttajan ksitteest laajentaa eurooppalaisen oikeudellisen perustan , corpus juris , noudattamista ja kattaa kaikki ne - mys pienet yrittjt - , jotka ovat tappioasemassa rahoituslaitoksiin nhden , sill samanlaisessa tappioasemassa on mys yhteisn kuluttaja rahoituslaitosten vertailussa .

emme tietenkn halua vrist kuluttajan ksitett sellaisenaan , mutta uskomme , ett tss on trke ja huomattava kohta , jonka avulla voitaisiin lyt oikea mritelm kulutusluottojen erityissektorille . ja tst syyst olemme hiljattain esittneet tarkistuksen , jonka pyydmme hyvksymn , jotta tm uusi kuluttajaidea voisi kiihdytt markkinoiden avautumista ja tarjonnan moninaisuutta sek parantaisi kilpailukyky ja edistisi kilpailua .


uskomme mys , ett viel selvempi syy kulutusluottomarkkinoiden puutteelliseen avautumiseen on koronkiskonta sek sellaisten mahdollisten kuluttajien siirtyminen mustille markkinoille , jotka eivt lyd pankeista ja rahoituslaitoksista riittvn laajaa avautumista ja riittvn kattavaa tarjontaa .


uskomme viel mys , ett - esimerkki panttilainamarkkinoilta - on suoritettava arviointi .
emme vastusta panttilainamarkkinoiden laajentamista koskemaan mys direktiivi 87 . tst olemme esittneet tarkistuksen , joka jtt avoimeksi kysymyksen ja pyydmme tss muiden ryhmien kollegojemme tukea .
pyydmme heit tukemaan komission kantaa .

puhemies , haluaisin lopuksi esitt muutaman trken kohdan .
pyydn kannattamaan tarkistusta itsestelevien menettelytapasntjen optisten sopimusten standardisoinnista ; pyydn kannattamaan laajennettua kuluttajan ksitett mahdollisuutta arvioida huolellisesti panttiluottoesityst ; pyydn kannattamaan uutta esitystmme markkinoiden ja kilpailun avaamiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin ottaa kantaa caccavalen mietintn , en mosiek-urbahnin .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan aikataulu pakotti meidt antamaan lausuntomme jo viime vuoden huhtikuun lopulla .
valiokuntana me vaadimme komissiota muotoilemaan vuoden 1986 direktiivin uudelleen .
miksi elinkeinonharjoittamisen aloittamista varten mynnettvn luoton ei pitisi olla direktiivin alainen ?
miksi kulutusluottojen mainonnassa ei pitisi olla vhimmismryksi , jotka olisivat luottojen hakijoille informatiivisia , selkeit ja totuudenmukaisia ?
miksi uudet lainamuodot , kuten esimerkiksi luottokortit , eivt ole osa uudelleen muotoiltua direktiivi tai miksei niist anneta omaa direktiivi ?
miksi kaikissa jsenmaissa ei pitisi olla luottosopimusten purkamista koskevaa mraikaa ?
kuinka me voimme rajoittaa koronkiskontaa ja yh useamman euroopan unionin kansalaisen ylivelkaantumista ?

onko tst ehk pteltviss , ett jotkut luotonantajat eivt omaa asian vaatimaa koulutusta ja vakavuutta ?
eik tss tarvita eurooppalaista mryst ?
valiokuntamme mielest tarvitaan .
vuoden 1986 direktiivin pitisi vaikuttaa kansallisten mrysten yhdenmukaistamiseen .
direktiivi hyvksyttiin ennen yhtenisasiakirjan voimaanastumista .
neuvosto vaati yksimielisyytt , mik tarkoittaa , ett oltiin yht mielt pienimmst yhteisest nimittjst .
kansallisella tasolla muutokset tapahtuivat hyvin vaihtelevasti .
osittain otettiin kyttn paljon parempia suojamryksi , joissa yhdenmukaisuudesta ei ollut tietoakaan ja jotka olivat ongelmia rajat ylittville toiminnoille .

huomautus caccavalelle : ptksen 16 kohdassa lukee seuraavasti : " ei yhteislainsdnt kiinnitysluotoista .
" perusteluna on : " yhteislainsdnt on paikallaan .
" tm on vhintnkin ristiriitaista .
valiokuntamme vaatii direktiivi .
juuri tll raja-alueella on olemassa riittvsti kielteisi esimerkkej saksan pankkien tavasta kohdella ranskan kansalaisia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ylistn caccavalea siit taidosta , jolla hn on johtanut mietintn , koska minun pit sanoa , ett pyrkimyksessn lyt osapuolten yhtpitvn tahtoon perustuva ratkaisu mietintn esitettyj tarkistuksia tarkasteltaessa , ksittely vaikutti enemmnkin diplomaattiselta neuvottelulta kuin parlamentaariselta nestykselt

sismarkkinoissa on nyt , vuoden 1992 suurten fastien jlkeen , meneilln trke vaihe ; olemme uponneet sovellutusvaiheeseen , jonka perimmisen tavoitteena on lhent unionia kansalaisten jokapiviseen elmn .
he tulevat olemaan tietoisempia unionin merkityksest , kun he oman alueensa ulkopuolella voivat tehokkaasti kytt vlineit oikeuksiensa puolustamiseen tai kun he voivat suorittaa rahan siirtoja yksin ja ainoastaan kulutustarkoituksessa .

kuluttajansuojan monitahoisuus unionin tasolla lisntyy , kun ksittelemme luottoa , mik johtuu mm. vapaasta kysynnn ja tarjonnan liikkeest sek lhestyvst rahaliiton kolmannen vaiheen kynnistymisest , joka tuo tullessaan merkittvn juridisen ongelman , periaatteen sopimusten jatkuvuudesta .

kuten mietinnn kohdissa k ja l hyvin tiivistetn , luottoihin liittyv normatiivinen toimivalta on jsenvaltioilla , vaikka niiden pitkin kunnioittaa yhteisn lainsdnt .
tulemmeko , arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , nkemn sen pivn , jolloin kulutusluotto kuuluu yhteisn toimialaan eik en ole valtion toimialaan kuuluva asia ?
eik se olisi trke ja vaikuttava saavutus kansalaisille ?
kuten sanoimme tnn iltapivll whiteheadin mietinnst , yksi luottoihin liittyvist suurimmista vaikeuksista on riita-asioiden ratkaiseminen .
en nyt painota enemp , koska kuten sanoin tnn iltapivll , meidn pit suosia yksinkertaisuutta . olemme tilanteessa , jossa toiminta ulottuu rajojen yli , eik luotto saa tulla niin kalliiksi , ett se on mahdoton tai mahdollinen ainoastaan paperilla .

minulle juristina tuo paljon iloa se , ett caccavalen mietinnss esitetn sarja siviilioikeuden teorian perusperiaatteita . molemminpuolinen velvoite antaa oikeata ja tydellist tietoa ( vilpittmyyden periaate ) , osapuolten tahdon itsemrmisoikeus , sopimuksen posien yhteen sopivuus , syy , tarkoitus ja loppu .

on vai yksi kohta , josta haluaisin ilmaista erivn mielipiteeni . se on mietinnn kohta 10 , joka suo mahdollisuuden absoluuttiseen yksipuoliseen kumoamiseen .
eik tss jouduta ristiriitaan sopimuksen jatkuvuusperiaatteen kanssa ?
sopimuksen soveltamisen , kuten erittin vanha siviilioikeuden teoria sanoo , ei koskaan pid olla riippuvainen yhden sopimusosapuolen vapaasta tahdosta .

loppuptelmni , arvoisa puhemies . haluan lopuksi sanoa , ett oikeus , laki , edustaa tai sen pit edustaa kultaista keskitiet .
siksi olen innostuneena tukenut mietint , erityisesti sen korkoja ksittelev kohtaa .
mutta oikeusnormit eivt saa olla interventionistisia eivtk ohjaavia .
riitt , ett ne luovat sopivan ja tasapainotetun ympristn .

herra puhemies , arvoisa komissaari , jonka esiintymist koko kamari on sek tnn ett eilen ihaillut .
mosiek-urbahnin mietinnn toivottavat tervetulleeksi mys kotimaani suomen kuluttajat . suomi on niit maita , joita muutos koskee .
kuluttajille se on tervetullut ; saamme tehokkaamman koron ja yhtenisen eurooppalaisen jrjestelmn .
tm mosiek-urbahnin mietinnst .

mit caccavalen mietintn tulee , se viittaa monissa kohdin lisselvitysten tarpeeseen .
niit tarvitaan , kun todellakin saamme yhteniset pomamarkkinat emu : n kolmannen vaiheen myt .
kokemukset siit vapauttamisesta , jota olemme nhneet pomamarkkinoilla jo nyt , osoittavat suuria eroja jsenmaiden vlill .
nykyisin meill pohjoismaissa on poman ylitarjontaa , joka varmasti on parantanut kansalaisten asemaa .
suurin ongelma on nkemykseni mukaan niill ryhmill , jotka ovat marginalisoituneet , jotka yliptn eivt saa luottoa , joiden maksukyky on heikko , joilla on merkintj luottotietorekisteriss ja jotka ylivelkaantuivat ylikuumenneen talouden aikana .
tarvitsemme jatkossa mryksi , jotka takaavat niden ryhmien oikeutetut edut .
uskoakseni tnn keskusteltavanamme olevat ongelmat ovat ehk enemmn keskiluokan ongelmia , mik on aika tyypillist nykypivn poliittiselle keskustelulle .

caccavalen mietint nytt avoimesti mys ne vaikeudet , joita kohtaamme halutessamme yhtenist pomamarkkinoiden sntj .
meill on se rajoitus , ett siviilioikeudellisten mrysten yhtenistminen on vaikeaa .
se , mit tarkoitetaan hypoteekkilainalla jossakin osassa eurooppaa , on jotakin aivan muuta kuin jossakin toisaalla .
uskoakseni caccavalen asenne , toisin sanoen asian tarkastelu avoimessa hengess , on sit , mit ryhmni on valmis tukemaan .
sit tarvitaan , jos todellisuudessa haluamme saada yhteiset snnt niin konkursseille kuin luotoillekin .

pidn tervetulleena mys ehdotuksen kohtaa 9 mainonnan tiukemmista snnist .
caccavalen mietinnn kohdassa 9 on aivan toinen henki kuin siin ehdotuksessa , josta myhemmin keskustelemme liiketoiminnan tiedottamista koskien .
toivon , ett tutkimme kohtaa 9 ja palaamme siihen , kun keskustelemme liiketoiminnan tiedottamisesta .

arvoisa puhemies , olemme ksitelleet erst euroopan unionin puitteissa toimivan rahoituspalvelualan keskeist teemaa mietinnss , joka on 87 / 102 direktiivin uudelleenmuotoiluluonnos , ja tm tilanteessa , jossa kaikki sit koskevat pohdinnot on laadittu valmistelemaan ratkaisevia askeleita kohti rahaliittoa .
haluaisin osoittaa kunnioitukseni ja kiitollisuuteni kaikille komission jsenille sek esittelijlle asian todistettavasti kattavasta ja yksityiskohtaisesta ksittelyst .

asian trkeyden huomioon ottaen haluaisin kiitt caccavalea erityisesti siit , ett hn esitti kysymyksen kuluttajan laajennetusta mritelmst ja juuri kuluttajan , joka on vapaa kansalainen .
niss puitteissa puhun erityisell painolla tarkistuksien 1 ja 5 puolesta .
mutta , edustaja caccavale , en voi valitettavasti sanoa samaa tarkistuksesta 6 ; tarkoitan , ett teidn alkuperinen tekstinne oli tarkempi kuin tm , mit te olette jlkeenpin ehdottanut .

en voi kielt , etteik minulla olisi se ksitys , ett tmn vaikean asian lopullinen yhdenmukainen jrjestminen vaatii rahaliiton toteutumista .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella molempia esittelijit , caccavalea ja mosiek-urbahnia , heidn mietinnistn .
haluaisin kuitenkin kytt tt tilaisuutta painottaakseni vaikeuksia , joita pienituloisilla tai ilman ansiotuloja elvill ihmisill on euroopan unionissa , ja sit , ett luotosta ei saa tulla ainoastaan hyvinvoivien ihmisten taloudellisen tuen lhde .

henkilill , joilla ei ole vakuuksia eik omaisuutta , on suuria vaikeuksia saada luottoa .
isossa-britanniassa monien ihmisten on turvauduttava kulutusluottoihin , koska se on paras tapa , jolla pienituloiset tai ilman ansiotuloja elvt ihmiset voivat saada luottoa .

haluaisin mys kiinnitt huomiota usein muuttaviin ihmisiin ja heidn luottokelpoisuusluokitukseensa .
syist , joita en oikein ymmrr , isossa-britanniassa usein muuttavilla ihmisill ei ole yht hyv luottokelpoisuusluokitusta kuin pidempn samassa paikassa asuneilla .
tt pidetn mittana , jonka perusteella ihmisille mynnetn luottoa .
mielestni on mys epoikeudenmukaista - ja tt onkin viime aikoina erityisesti pidetty ongelmana - ett ihmisill , jotka asuvat samassa osoitteessa jonkun toisen kanssa , jolla on huono luottokelpoisuusluokitus , on mys vaikeuksia saada luottoa .
itse asiassa se , ett henkil menee kaupungille ja tekee useita luottokorttihakemuksia samana pivn , voi heikent hnen luottokelpoisuuttaan .

mielestni komission on kiinnitettv huomiota tapaan , jolla organisaatiot mittaavat luottokelpoisuutta , ja kuluttajien mahdollisuuteen korjata paitsi omia luottotietojaan , ehk mys muiden perheenjsenten luottotietoja .
mielestni komission olisi tehtv voitavansa luottokuntien tukemiseksi , koska nm ovat erittin hydyllisi pienituloisten tai ilman ansiotukea elvien ihmisten kannalta ja kannustavat itsens auttamiseen .

lopuksi haluaisin kiinnitt komission huomion washingtonissa 1 . 4. helmikuuta jrjestettyyn mikroluottokonferenssiin , jossa pyrittiin korostamaan mikroluoton hyty ihmisille , jotka eivt perinteisesti voi saada luottoa tavanomaisista luottolaitoksista .
tm koskee mys teollistuneita maita .
toivoisin komission suhtautuvan asiaan hyvin vakavasti .

arvoisa puhemies , arvoisat edustajat , tnn on itse asiassa hyvin tiivis piv , paljon keskustelua , esityksi ja aloitteita rahoituspalveluista .
toivotan parlamentille onnea , koska astuttuani virkaani vain kaksi vuotta sitten uskoin , ett rahoituspalvelusektori ja kuluttajat olivat , en sanoisi aivan tabuja , mutta hyvin arkaluontoisia aiheita , jotka saivat keskusteluosapuolet erityisen hermostuneiksi .

tm osoittaa mys , ett valitsemamme tie -joka nytti toista pidemmlt - tehd vihre kirja rahoituspalveluista eli kutsua kaikki keskusteluun ja pyyt esityksi , osoittautuu nyttemmin loppujen lopuksi ehk tehokkaammaksikin .
uskon todellakin , ett vihren kirjan antamia vastauksia noudattaen samat rahoituspalvelujen tuottajat eivt voi en vakuuttaa , ettei ongelmia ole , sill nyt todellakin on todisteita .
mutta uskon , ett olette keskustelleet tst kaikesta jo iltapivll edustaja marinuccin mietinnn yhteydess kollegani montin kanssa .

tarkentaakseni hiukan kahta keskustelussa olevaa esityst , erityisesti ensimmisen mietinnn osalta ja kommenttejanne ainutlaatuisesta matemaattisesta kaavasta , en ole tll muistuttamassa parlamenttia , ett kyseess on vanhentuneita tietoja sisltv asiakirja , dossier , joka on ollut monissa keskusteluissa monissa paikoissa .
mielestni on kuitenkin trke , edes jollakin tavoin , saattaa asia ptkseen .
tmn pohjalta haluaisin esitt kolme erittin trke huomautusta .
mit tulee ulkoasuun , komissio ottaa huomioon parlamentin kannan .
haluan vain sanoa , ett ulkoasua on esitetty ja suositeltu eriden jsenvaltioiden taholta . mikli mielipide muuttuu , komissio voi ainoastaan ottaa sen huomioon .

mit tulee laskelman perusteena olleen ajan mrittmiseen , ksitellnk laskennallista vai todellista kalenterivuotta , on olemassa vistmtt kaksi mahdollista kriteeri , joista molemmilla on oma logiikkansa .
komissio pyyt saada vain sanoa , ett todellisen kalenterivuoden kriteeri on tarkempi kuin laskennallisen vuoden - jota te ehdotatte - joka on ehk hieman helpompi , mutta kuluttajien kannalta yksikertaisesti laskennallisesti eptarkka .

tmn lisksi laskelman pyristminen , jota parlamentti ehdottaa , on mielestni omaksi vahingoksi koituva siin mieless , ett se saattaa olla kaavaltaan yksinkertaisempi , mutta mielestni kuluttajien tiedottamisen kannalta mahdollisimman suuri tarkkuus varsinaisten vuositasojen ilmoittamisessa on erittin trke .

lopuksi , keskusteltuaan useaan otteeseen direktiivej koskevien mraikojen mrittmisest , voin vain tyytyvisyydell todeta , ett parlamentin tarkistus esitt mrajan , joka on melko lhell komission esityst , vaikka onkin hieman pidempi kuin komissiolla . samaan suuntaan kuitenkin ollaan menossa .

viimeinen kommentti koskien listaa , sanokaamme positiivista luetteloa , tai negatiivista luetteloa laskuihin mukaan otettavista tai niist pois jtettvist osasista .
kuten tiedtte , komission alkuperinen ehdotus sislsi ajatuksen positiivisesta luettelosta , joka kuitenkin myhemmin , kuten muistatte , vedettiin takaisin .
nyt meill on siis tm negatiivinen luettelo osasista , jotka jtetn pois nist laskuista .
minun on kuitenkin sanottava , ett komission tmn direktiivin valmistelemista varten teettmien tutkimusten perusteella , ei todellakaan ole suurta eroa lopputuloksessa , tehtiinp laskelma kummalla menetelmll tahansa . komissio on esittnyt tmn negatiivisen luettelon , koska edellinen menetelm hylttiin .

joka tapauksessa komissio on varmasti valmis tutkimaan kanssanne lhemmn yhdenmukaistamisen muotoja ja ottamaan mukaan mys jsenvaltiot esittmn tietoja , jotka kertovat nist ongelmista .
ilmoitan parlamentille , ett aineistosta , jonka komissio sai kyttns erlt jsenvaltiolta , joilla oli enemmn ongelmia negatiivisen luettelon osalta , nimittin ranskalta , ei tt huolenaihetta , suoraan sanoen , ollut nhtviss .

yhteenvetona minusta nytt silt , ett meidn pitisi kaikkien olla tyytyvisi siihen , ett tm direktiivi on nyttemmin saatu viety ptkseen ja ett ainutlaatuisen matemaattisen kaavan hyvksyminen varsinaisen vuositason laskemiseksi on kuluttajille , viel tosin muutamin rajoituksin , suuri askel eteenpin suhteessa snnstihin kymmenen vuotta sitten .

mit tulee kulutusluottoja koskevaan mietintn , haluaisin tehd vain muutamia huomioita , ehk vain hlventkseni mahdollisesti syntyneit vrinksityksi , jotka huolestuttavat minua .

on selv , ett viimeisten kymmenen vuoden aikana komissio on jakanut parlamentin nkemykset , joiden mukaan kulutusluottomarkkinoilla on viimeisten kymmenen vuoden aikana tapahtunut huomattavaa kasvua .
riitt vain ajatella , ett nykyisen direktiivin 87 / 102 aikana osamaksukauppa oli pasiallisesti lhestulkoon ainoa hankintatapa .
tn pivn sit vastoin , vanhanmallisista luottokorteista alkaen asiat ovat muuttuneet paljon ja muuttuvat viel enemmn yhteisen valuutan euron kyttnoton myt .

kaikkien niden syiden perusteella komissio - uskon komissaari montin kertoneen tnn jo asiasta - mys rahoituspalveluista tehdyn vihren kirjan mukaisesti aikoo esitt muutosdirektiivi vanhalle kulutusluottoja koskevalle direktiiville yhdess aloitepaketin kanssa - jossa tehdn lainsdntesitys - koskien vlittji , ei ainoastaan vakuutusvlittji , vaan mys luottovlittji , jotta pstisiin neuvotteluihin ja lydettisiin ratkaisu korostamiinne ongelmakohtiin .

haluaisin antaa teille , ikn kuin tiedoksi , muutamia osasia tst uudesta muutetusta direktiivist : ennen kaikkea nykyisen 20 000 ecun luottorajan korottaminen , soveltamisalan laajentaminen , joka voisi kotiuttaa muita kuin panttiluottoja kiinteistjen uudelleenrakentamiseen - tm hertt minussa tosin joitakin epilyj - , esimerkiksi heikosti myyvien tuotteiden provisiomyynnin laajentaminen , vekselien kieltminen sek monia muita osasia , joita olette jo korostaneet .
kaiken kaikkiaan pohjiaan myten muutettu direktiivi .

viittaan nyt , vain vrinksitysten poistamiseksi , kappaleeseen 4 , jossa parlamentti hylksi komission esityksen molemminpuolisten muiden kuin panttiluottojen mukaanottamisen direktiivin soveltamisalaan kiinteistjen uudelleenrakentamista ja peruskorjausta varten .
tm teidn hylkyksenne perustuu mielestni vrinksitykseen , sill uudelleenrakentamiseen ja kunnostamiseen tarkoitettujen muiden kuin panttiluottoja koskevan direktiivin kattavuuden mahdollinen laajentaminen ei tarkoita , meidn katsomuksemme mukaan , hykkyst uudelleenrakentamiseen tarkoitettuja panttiluottoja tarjoavia luottomarkkinoita vastaan , ottaen huomioon vistmtt jlkimmisen luoton erityisluonteen .
mielestni siis tietty selvennys thn kohtaan voisi ehk auttaa ymmrtmn paremmin kummankin tarkoituspert .

mit tulee kappaleeseen 16 , johon liittyy ajatus yhteisn snnksist panttiluottojen yhdenmukaistamiseksi , mys tss kohdassa trmmme vrinksitykseen , sill komissiolla ei ole aikomusta yhdenmukaistaa voimassa olevia kansallisia lainsdntj tai siviilioikeudellisia lausekkeita - eik se oikeastaan olisi mahdollistakaan - , vaan ainoastaan aloittaa keskustelut mahdollisuudesta ja yksityiskohtaisista snnist nykyisess direktiiviss sdettyjen tiedotus- , avoimuus- ja suojelusntjen laajentamiseksi mys tmntyyppisi luottoja koskeviksi .

kolmas kohta : mit tulee kappaleeseen 10 , joka rajoittaa luoton ennenaikaiseen takaisinmaksuoikeuden kulutushydykkeisiin , kun taas komissio ehdottaa yleisperiaatteeksi ptevyytt kaikkiin luottoihin , on parlamentin kanta mielestni liian rajoittava .
katsomukseni mukaan joustavampi ja vapaampi kanta on sellainen , joka lhestyy esitetty mietint .

lopuksi mys kappale 2 nytt komission mielest liian rajoittavalta .
meidn kantamme on , ett on mrttv yhteninen harkinta-aika sek yleistetympi soveltamisala tmn tarkistuksen osalta , joka , ilman minulle ymmrrettv syyt , haluaa rajoittaa tmn mahdollisuuden yksinomaan kulutushydykkeisiin .
mielestni komission olettamus on kattavampi ja kuluttajien kannalta suotuisampi , ja tmn perusteella haluaisin pyyt parlamenttia harkitsemaan asiaa uudelleen ottaen huomioon nm esittmni tarkennukset .

lopuksi minun on sanottava , ett tunnen hieman institutionaalista hmmennyst siit , mit tulee kuluttajien ja pkyritysten olemuksen samanarvoistamiseen .
ilmeisesti jaan tmn nkkannan , mutta , toistan viel , tunnen tietty institutionaalista hmmennyst nykyisest tilanteesta , erityisesti kuluttajapolitiikan , toimivaltuuksien ja itse sopimuksen osalta .
koska kuitenkin olen sit mielt , ett toimielinten murteet ovat tarkoituksenmukaisia ja ne antavat sysyksi uusille nkkannoille , mys kulttuurin alalla , ja uusille ksitteille , olen kuitenkin tnn sellaisessa institutionaalisessa tilanteessa , etten voi hyvksy nit kappaleita .
olen kuitenkin sit mielt , ett ne muodostavat huomattavan askeleen kohti keskustelua , joka tll hetkell on hieman enemmn kulttuuri- kuin toimielinpainotteinen suunnitelmansa ja kuluttajia ja kansallisia koskevan filosofiamme osalta , tarkoitan luonnollisesti mys pk-yritysten osalta .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tutkintojen tunnustaminen

esityslistalla on seuraavana gebhardtin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0003 / 97 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tutkintotodistusten tunnustamisjrjestelmn perustamisesta vapauttamisdirektiivien ja siirtymtoimenpiteist annettujen direktiivien soveltamisalaan kuuluvan ammatillisen toiminnan osalta , sek tutkintotodistusten yleisen tunnustamisjrjestelmn tydentmisest ( kom ( 96 ) 0022 - c4-0123 / 96-96 / 0031 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt edustajat , mynnn , ett thn kellon aikaan tysistunnossa ei osanottajia ole todellakaan runsain mitoin , mutta meidn pitisi silti ottaa tm keskustelu vakavasti .
tmn parlamentin puolueryhmill on vakavan valmistelun jlkeen melkoisesti sanottavaa ammatillisen ptevyyden tunnustamisen yksinkertaistamisesta euroopan unionissa .
siin ei ole kyse pikkuasioista , vaan keskeisist kansalaisoikeuksista , jotka jvt yhteismarkkinoiden taloudellisiin etuihin verrattuna aina vain toiselle sijalle .
nyt on kyse samojen kykyjen tunnustamisesta kaupan , pienteollisuuden ja teollisuuden aloilla , niin , ett 15 jsenvaltion kansalaiset pystyvt ymmrtmn ne ja niin , ett ne helpottavat heidn yhteiselmns yhteisss .

yksinkertaisesti tarkasteltuna voisi ajatella , ett tll tunnustamisdirektiivill joku on tarttunut lainsdnnllistekniseen luutaan ja lakaissut 35 yksittissnnstjen murusta yhteen kasaan .
se ei ole niin yksinkertaista .
tll direktiivill on toinen ulottuvuus .
se luo ammatillisia kehittymismahdollisuuksia euroopan unionissa ja pyrkii yhdenmukaisuuteen , joka on keskeinen kansalaisoikeus .
ranskan vallankumouksessa en voinut viel olla mukana , mutta miss eurooppa olisikaan ilman galitta ?

meidn aikaamme siirrettyn galit tarkoittaa yhdenmukaisia mahdollisuuksia .
euroopassa se tarkoittaa , ett vastaava ptevyys tytyy olla kyp jokaisessa paikassa .
niin me saamme aikaan kansalaisten vapaan liikkuvuuden .
se ei ole suuri keksint .
saamme aikaan vain normaalin tilanteen .
aikaisempina aikoina erityisesti ksityliset vaelsivat paikasta toiseen ennen kuin he asettuivat jonnekin .

mutta takaisin ptevyyteen , joka on ehtona jonkin toiminnan harjoittamiselle tai sen harjoittamiselle jossain toisessa jsenvaltiossa kaupan , pienteollisuuden tai teollisuuden alalla .
se ei tarkoita , ett heidn pitisi pysty tyskentelemn euroopan unionin jokaisessa kolkassa samalla tavalla .
se tarkoittaa , ett meidn tytyy tunnustaa samanarvoiset taidot vastavuoroisesti , ilman suurta byrokratian mr .
haluan antaa teille tst esimerkin . oli melko naurettavaa , ett saksan osavaltio baijeri ei halunnut tunnustaa ddr : n ylioppilastutkintoa muurin kaatumisen jlkeen .
it-saksassa ylioppilastutkinto suoritettiin 12 vuoden jlkeen , ja baijerissa lasten tytyi istua sit varten 13 vuotta koulun penkill .
ei ole tiedossa , ett baijerista tulisi enemmn merkittvi tiedemiehi kuin saksan itisist osista .

nin on kaikkialla euroopan ammattimaailmassa .
se , joka taitaa alansa ja joka osaa ammattinsa , on yht hyv napapiirin rovaniemell kuin pariisissa , ateenassa tai pieness etelsaksalaisessa kaupungissa .
tt direktiivi haluaa korostaa , ja se tekee sen selvemmin kuin thnastiset snnkset .
siksi komission ehdotus on erittin tervetullut .
kansalaisten nkkulmasta siin on kuitenkin viel liikaa jossia ja muttia .
parlamenttina emme voi poistaa ongelmia noin vain , mutta voimme parantaa ehdotusta .
siit on olemassa useita tarpeellisia tarkistuksia .
neuvottelemme ja ptmme niist , ja odotamme komissiolta yhteistyt .
se ei ole kuitenkaan niin helppoa .
se , mit komissio on meille esittnyt , on huolimattomasti valmisteltu , tuskin kovinkaan selkesti esitettviss kansalaisille sek puutteellinen .
sen nkee helposti tarkistuksien mrst .

tarkistukset kertovat siit , ett euroopan parlamentin tytyy jlleen kerran ottaa vastuulleen yhden hallinnon alan tehtvt .
meit ei ole valittu siihen .
meidt on valittu varmistamaan poliittisin ratkaisuin 370 miljoonan ihmisen toimiva yhteiselm nyt ja tulevaisuudessa .
mit meill on edessmme ?
paperi , jonka pitisi tehd ammatillisista kehittymismahdollisuuksista euroopassa yksinkertaisempia ja avoimempia .
valitettavasti komissio ei vain sysnnyt tytn euroopan parlamentille , vaan se mys vaikeuttaa tytmme sill , ett emme saa silt riittvsti tietoa .

viel enemmn yksinkertaisuutta ja viel suurempi selvyys olisi ollut toivottavaa . ilman tarvittavia tietoja niihin ei kuitenkaan pst .
siksi vaadin komissiota - ja niin vaatii oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokuntakin - toimittamaan parlamentille nm tiedot pikimmiten , jotta voimme parantaa tt horjuvaa direktiivi ja jotta kaupan , pienteollisuuden ja teollisuuden aloilla tyskentelevt ihmiset todellakin saisivat vapaan liikkumismahdollisuuden ja oikeuden asettua asumaan mihin tahansa euroopan unionin jsenvaltioon .
me astumme nyt valitettavan pienen askeleen kohti tavoitetta , mutta parlamenttina olemme kansalaisille velkaa pienetkin askeleet .
komission ei pitisi jatkossa est meit ottamasta suurempia askeleita .

ehk saan list viel tmn : olisi ollut hienoa , jos olisimme pystyneet toteuttamaan nm yksinkertaistamiset 4 artiklassa , mik ei ollut mahdollista , koska ei ollut aivan yksinkertaisesti saatavilla mietintj aikaisempia 35 yksittist direktiivi koskevista kokemuksista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , ppe-ryhmn nkkulmasta ja kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan jsenen kannatan komission aloitetta yhdist 35 yksittist direktiivi tutkintotodistusten tunnustamisesta vihdoinkin yhdeksi eurooppalaiseksi sdkseksi , jolla samalla vhennetn kuluja ja parannetaan tunnustamismenetelmien avoimuutta huomattavasti .
ehdotus direktiiviksi on siirrettv komission toimenpiteen uudelleen muotoiltavaksi , ja sill tytyy pyrki muotoilemaan nykyiset yhteissdkset kansalaiset paremmin huomioon ottaviksi , yksityiskohtaisemmiksi ja yksinkertaisemmiksi .

kannatamme voimakkaasti edustaja gebhardtin mietint .
se on harvinaisen jrkev ja kannatuksen arvoinen ja se sek parantaa ett yksinkertaistaa tunnustamismenetelm joiltain kohdin , mutta se on sisllllisesti kytnnss sama kuin jo kuluneena 30 vuonna olemassa olleet vapauttamisdirektiivit ja siirtymtoimenpiteist annetut direktiivit vuodelta 1964 .
tm snnst yhdist jo olemassa olevan ja toimivan , ja saavuttaa siten suuremman avoimuuden .
lisksi se sek ottaa huomioon ett vahvistaa euroopan yhteisjen tuomioistuimen snnksen tst asiasta .
mietint pyrkii oikeusturvaan ja avoimuuteen .

erityisesti saksalaisesta nkkulmasta olen iloinen siit , ett mietint ei edusta summittaisesti tehtvn tunnustamisen suuntausta , vaan tarkastelee ainoastaan menetelmi ja mraikoja yksittistapauksissa .
siksi otsikon ksite " tunnustaminen " on itse asiassa vhn harhaanjohtava .

kuten tiedtte , meill saksassa on kaksiulotteinen koulutusjrjestelm , joka tarkoittaa rinnakkaista koulutusta yrityksess ja ammattikoulussa . se on monien vuosien kuluessa osoittautunut hyvksi jrjestelmksi eik kaksiulotteisen koulutusjrjestelmn asemaa saa vaarantaa summittaisesti tehtvll eurooppalaisella jrjestelyll .
nin kvisi , jos summittaisesti tehtv arvostelu ottaisi huomioon koulussa vietetyt tunnit , mutta ei kytnnn ammattikokemusta . minkin olen sit mielt , ett - kuten mietinnss sanotaan - pitisi rakentaa eures-verkko .
siin on hyv ajatus , jota tll hetkell valitettavasti sovelletaan viel hieman riittmttmsti . eures tarjoaa vain noin 500 paikkaa vuosittain , ja todellisia vlityksi ei juurikaan ole .

uusien tekniikoiden nopean kehityksen nkkulmasta pidn erityisen jrkevn ja kaikkia tymarkkinaosapuolia hydyttvn sit , ett perustetaan kattava eurooppalainen tietopankki , jossa tarjolla olevat paikat ovat nhtvin , ja johon mys kiinnostuneet tyntekijt psevt ksiksi .
keskeinen tehtv ei nimittin mielestni en ole ptevyyden tunnustamisen jrjestminen .
melkein kaikista ammattinimikkeist on nykyn olemassa direktiivi , ja suurimpaan osaan ammatteja on joka tapauksessa rajoittamaton psy .

ei , trkeint on nyt saada eri euroopan maiden koulutusjrjestelmt ja tutkinnot avoimemmiksi . jotta saavuttaisimme sen , meidn tytyy huolehtia siit , ett kaikille kiinnostuneille on olemassa mahdollisimman suuri mr tietoa saatavana keskustietopankin , kuten esimerkiksi eures-verkon , ja kansallisten esittelypisteiden kautta .
thn avoimuuteen kuuluu tietysti todistusten monikielisyys . vain niin toisten maiden tynantajat pystyvt ymmrtmn niit , ja vain niin yksittistapauksia voidaan vertailla .
haluaisin kuitenkin huomauttaa siit , ett tm asiakirja , tm todistus , on ensisijaisesti alkupermaata varten ja ottaa siten huomioon sen todistuksia koskevat muotoseikat .

komission ehdotus direktiiviksi osoittaa selvsti halua edist euroopan unionin sisist liikkuvuutta ja halua purkaa esteet sen tielt .

tm pyrkimys on olennainen osa ponnisteltaessa kohti euroopan integraatiota , sill rajat ylittvn liikkumisen mahdollistamisella ja harjoittamisella yleisess ammatillisessa koulutuksessa ja ammatinharjoittamisessa on perusluonteinen merkitys eurooppalaisen itsetunnon ja kansalaisten euroopan syntymiselle sek euroopan talouden hyvinvoinnille .

arvoisa puhemies , en ole oikeusasioita ksittelevn valiokunnan jsen , mutta euroopan parlamentin jsenen olen tekemisiss kansalaisten oikeuksien kanssa .
siksi olen erittin ilahtunut gebhardtin mietinnst , koska nyt voin lopultakin kertoa jotakin mynteist tnne strasbourgiin ja brysseliin tuleville nuorille vierailijoille ja olen erittin iloinen siit , ett meill on vuonna 1997 , maastrichtin sopimuksen uudistamisen vuonna , vline kansalaisten lisntyv euro-epuskoa vastaan .
kyseess on tietenkin teknis-teoreettinen asia , joka onneksi yksinkertaistaa ja selvent yhteisn oikeutta ja tuo mukanaan ennen kaikkea ammatinharjoittamisen laajennuksen ja edist mys ammatillista liikkuvuutta .
gebhardt sanoikin jo , ett nyt pohjoisnavan ja etelsaksan vlill on enemmn yhtlisi mahdollisuuksia .
olen esimerkiksi sit mielt , ett hollantilaiset lkrit saavat nyt enemmn mahdollisuuksia naapurimaassa saksassa .
se on mahtavaa .
hnen mielestn otettu askel on liian pieni .
haluaisin sanoa , ett tm pieni askel on parempi kuin ei mitn .
mielestni tm on hyv rakennusaine rakentamallemme eurooppalaiselle talolle ja ryhmni suhtautuu thn mietintn erittin mynteisesti .
rouva gebhardt , uskon ett tulemme huomenna nestmn mynteisesti tst ja onnittelen teit jo etukteen .

arvoisa herra puheenjohtaja , tutkintotodistusten tunnustamisjrjestelmn kehittminen liittyy oleellisesti kansalaisten perusoikeuksiin vapaan liikkumisen ja ammatinharjoittamisen sek tasa-arvoisen kohtelun toteutumisen osalta .
tll direktiivill pyritn yksinkertaistamaan yhteisn oikeutta ja tekemn siit kansalaisten kannalta avoimempi .
valitettavasti tll tiell ei vielkn edet riittvsti .
kehittmistarpeita j edelleen tuleville vuosille .

1980-luvun lopulla toteutettiin trke periaatteellinen muutos , kun luovuttiin niin sanottujen euroammattien tavoittelusta eli ammattien yhdenmukaistamisesta ja siirryttiin tutkintotodistusten ja muiden kelpoisuutta osoittavien asiakirjojen tunnustamiseen .
tm jrjestelm on nyt saatava toimimaan avoimena ja ketn syrjimttmn .
valitusten tulva osoittaa , ett jsenvaltioiden tasolla on viel paljon tehtv esteiden poistamisessa .

kansalaisten kannalta on trke , ett niin sanottu menettelytakuu toimii kytnnss joka tilanteessa .
jsenvaltion on verrattava hakijan ptevyytt vastaanottajavaltiossa edellytettyyn ptevyyteen , ja jos vastaava ptevyys todetaan , hakemus tunnustamisesta on hyvksyttv .
hakijalle on mys aina annettava mahdollisuus osoittaa hankkineensa muulla tavoin puuttuvan ptevyyden , jollei siit ole todistusta .
tm on mielestni hyvin trke lisys joustavuudessa .

esittelijn tavoin on syyt ihmetell , ettei nin suuresti kansalaisten oikeuksia koskettavasta asiasta ole saatavilla ajan tasalla olevaa tilastotietoa .
on korkea aika velvoittaa jsenvaltiot toimittamaan komissiolle tiedot erityisesti niist ongelmista , joita kansalaiset viel kohtaavat halutessaan harjoittaa ammattiaan toisessa jsenmaassa .
vain tlt pohjalta on mahdollista mritell muutostarve ja toteuttaa tarvittavat muutokset .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kannatan komission ehdotusta vapauttamisdirektiivien ja siirtymtoimenpiteist annettujen direktiivien soveltamisalaan kuuluvien ammatillisten toimintojen tunnustamisesta .
rehellisesti sanottuna ihmettelen kuitenkin , kuinka tm pitk otsikko voisi olla selv kaikille niille kansalaisille , joita se koskee : puhumme tll usein kielt , jota monet kansalaiset eivt pysty lainkaan ymmrtmn , ja usein kansalaiset eivt edes tied , ett he todella hytyvt tllaisista ehdotuksista .

kaikesta huolimatta tuen tt suunnitelmaa ja erityisesti mys kollegoideni minua ennen esittmi puheenvuoroja .
kaksi miespuolista edustajaa on viel tll , mutta he eivt ole sanoneet thn viel mitn .
tst tulee sellainen tunne kuin tm olisi todellakin aihe , joka koskee vain naisia . mutta asia ei ole niin .

luulen , ett juuri kansalaisten euroopassa , jossa vapaa liikkuvuus on trke asia ainakin paperilla ja mys mielissmme , on ehdottoman vlttmtnt , ett poistamme tt vapautta haittaavat esteet .
koulutusjrjestelmien erilaiset ptevyysvaatimukset ja usein vaikea vastavuoroinen tutkintotodistusten ja ammattikokemuksen tunnustaminen estvt ammatinharjoittajia harjoittamasta ammattiaan toisessa euroopan maassa ja asettumasta sinne asumaan .
siksi ksiteltvn olevan direktiivin pit helpottaa ja nopeuttaa tutkintotodistusten tunnustamista .

keskusteluista asianosaisten kanssa - ja min olen alueellani paljon heidn kanssaan tekemisiss - tiedn , ett monet , jotka ovat nyt tyttmin , olisivat valmiita tyskentelemn mys muilla alueilla , mutta he eivt tied , kuinka he voisivat todella tehd sen . heill on paljon esteit voitettavanaan , jotta he voisivat todellakin tyskennell toisella alueella .

mielestni on trke kiinnitt thn huomiota , jotta ptevt ihmiset voivat menn toiseen maahan .
itse tein sen 25 vuotta sitten ja voin kirjoittaa kirjan niist ongelmista , joita siihen liittyy .
toivon , ett pystymme poistamaan nm ongelmat ja ett tulevaisuudessa rakennetaan kansalaisten eurooppa , jossa eurooppalainen ajatus on todellakin juurtunut kaikkien ihmisten mieliin .

arvoisa puhemies , tm mietint on nennisesti hyvin tekninen , mutta poliittisesti erittin trke , koska se ksittelee kansalaisia .
onnitelen esittelij , edustaja gebhardtia , koko komission puolesta erittin selkest ja yksityiskohtaisesti esitetyst oikeusasiain valiokunnan mietinnst .

tehtv oli varmasti rankka , ottaen huomioon esitetyn , direktiivin 35 koodijrjestelm ja lukuisten erilaisten tutkintotodistusten tunnustamisjrjestelmn kyttnottoa koskevan direktiivin monimutkaisuuden .
onneksi oikeusasiain valiokunta on hyvksynyt mietinnn vltten keskustelun esityksen teknisest monimutkaisuudesta .
nin on kannatettu komission toimia yhteisoikeuden yksinkertaistamiseksi sek samalla vahvistettu arviointi sosiaaliasiain valiokunnan antamalle direktiiviesitykselle , jolla pyritn edistmn tyttmyyden vastaista taistelua .

periaatteessa - olen iloinen muistuttaessani asiasta - komissio voi ottaa vastaan kaikki oikeusasiain valiokunnan tekemt tarkistukset , minun on mys pttvisyydell sanottava , ett vedn takaisin edustaja gebhardtin vakuutuksen " innostuksesta " .
haluaisin , ett parlamentti - joka tll hetkell ei ehk ole erityisen toiveikas - voisi poistaa kaikki esteet , jotka ovat sen kannatuksen , teidn kannatuksenne tiell , kansalaisten euroopan rakentamiseksi .

komission linjana on antaa etuoikeus kansalaisille .
kansalainen on ksitteen laajempi kuin kuluttaja , josta juuri kollegani bonino puhui , on ksitteen laajempi kuin sstj , tyntekij . kansalainen on yksikk , jonka ymprill me kaikki toimimme .

tmn mukaisesti komission tehtvn on tyskennell kansalaisten euroopan puolesta mys siell , miss se nytt kaikkein talouspainotteisimmalta eli sismarkkinoilla .
ja tm esitys , jota tm erinomainen gebhardtin mietint ksittelee , mukailee komission toiminnan linjoja : etusija-asema kansalaisille , yksinkertaistaminen , avoimuus , tiedotus .
aivan muuta kuin " ei ilmene innostusta " !
olemme hyvin innostuneita , mys parlamentilta saamamme tuen ansiosta , jonka avulla voimme rakentaa yhteismarkkinoita kansalaisia varten , eurooppaa kansalaisia varten .

haluan nyt muistuttaa aloitteista , joita on viime aikoina tehty , jotta saataisiin konkretisoitua se , mik muuten voisi olla vain kansalaisten euroopan retorista rakentamista . simone weilin tyryhm tutkimaan liikkumisen vapautta koskevia konkreettisia ongelmia , esityspaketti , jossa on esitetty valvonnan poistamista kaikilta rajoilta turvallisuuden alalla , rikkomukset , joita esiintyy yh enenevss mrin jsenvaltioiden vlisess vertailussa , erityisesti kansalaisten vapaata liikkumista ja todistusten tunnustamista koskevien direktiivien osalta .

mutta tmn lisksi , kuten edustaja zimmermann jo sanoi , pelkk kansalaisten euroopan rakentaminen ei riit : on rakennettava tietoa kansalaisille ja kansalaiset on pidettv ajan tasalla euroopan heille tarjoamista mahdollisuuksista .
tlt osin , jlleen parlamentin tukemana , mutta ensin tulee komission innostus , sitten vasta parlamentin , olemme panneet tytntn citizens first - burger europa - toimet , jotka thtvt ensisijaisesti tarjoamaan ulkomailla tyskentelyn alalla tarkkaa ja tsmllist tietoa , joka auttaa lopulta kansalaisia ymmrtmn , mit eurooppa on parhaillaan luomassa heit varten sek auttaa meit , lukuisten puhelinpalautteiden , internetin ja niin edelleen kautta ymmrtmn , mit varsinaisia vaikeuksia kansalaiset kohtaavat harjoittaessaan euroopan kansalaisuuden oikeuttaan .

niinp olen varma , ett edustaja gebhardt on jo tss kohdassa samaa mielt kanssani siit , ett aloitamme nm toimet innostuneina , emme vailla innostusta , ja tiedmme , ett euroopan parlamentti jakaa kanssamme nm vaikeat , mutta erittin trket komission toimet .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

euroopan yhteisjen virkamiesten henkilstsnnt ( miesten ja naisten tasa-arvoinen kohtelu )

esityslistalla on seuraavana lindholmin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0046 / 97 ) muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( euratom , ehty , ety ) euroopan yhteisjen virkamiehiin sovellettavien henkilstsntjen ja niden yhteisjen muuhun henkilstn sovellettavien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta tasa-arvoisen palkkauksen osalta ( kom ( 96 ) 0077 - c4-0565 / 96-00 / 0904 ( cns ) ) .

herra puhemies , rakkaat kollegat ! tm mietint , jolla on merkittv ja jnnittv esihistoria , ksittelee henkilstsntjen muuttamista tasa-arvoisen kohtelun suuntaan ja syrjinnn poistamiseksi .
valiokunnassa mietint nestettiin nurin pienimmll mahdollisella erolla .
tulos oli tasan 8-8 , vaikka useimmat muutosehdotukset otettiin huomioon .
tuomme nyt uudelleen muutosehdotukset lhes muuttamattomassa muodossa .
muutosehdotusten takana on nelj poliittista ryhm , tiettyjen takana viisi .
tiedmme , toivomme ja uskomme , ett mys muissa poliittisissa ryhmiss on suurta tukea toiminnalle miesten ja naisten vlisen tasa-arvon hyvksi ja syrjint vastaan .

mitk sitten ovat ne vallankumoukselliset ehdotukset , nykyaikaisin mittapuin , joita olemme esittneet ?
oikeastaan sellaisia ei ole .
vaadimme esimerkiksi sit , ett instituutiot edistvt yhtlisi mahdollisuuksia miehille ja naisille .
vaadimme , ett instituutiot pyrkivt miesten ja naisten tasapuoliseen osuuteen rekrytoinnissa , koulutuksessa ja ylennyksiss .
haluamme poistaa syrjivn ja vanhanaikaisen 35 vuoden ikrajan .
haluamme , ett virallisesti rekisterity kumppanuus asetetaan samanarvoiseksi avioliiton kanssa sosiaaliturvan etuuksien suhteen , ja haluamme perustaa tasa-arvokomiteoita .

rakkaat kollegat ! kolmen vuoden kuluttua kirjoitamme vuosiluvun 2000 .
astumme uudelle vuosituhannelle , uuteen aikaan ja ehkp uuteen maailmaan .
ne henkilstsnnt , joita nyt haluamme muuttaa , uudistaa ja ajanmukaistaa , ovat 1950-luvulta .
kyll nyt on jo korkea aika sopeuttaa meidn , eu : n , tyntekijiden tyehdot nykyaikaan .

mit argumentteja ovat mietinnn vastustajat esittneet ?
mink kestvien , fantastisten argumenttien nojalla on ok , ett eu vuonna 1997 saa jatkaa de facto syrjiv henkilstpolitiikkaa , samalla kun sopivalla ja sopimattomalla ajalla paheksutaan kaikentyyppist syrjint unionin ulkopuolella ?
seuraavassa muutamia esimerkkej .
enintn 35 vuoden ikraja suosii naisia ja on mynteinen , sanotaan .
me tiedmme asian olevan pin vastoin , mink lukuisat unionin naisjrjestt voivat vahvistaa .
puhutaan siis joskus vastoin parempaa tietoa .
ikraja on sit paitsi lailla kielletty kahdessa jsenvaltiossa , irlannissa ja suomessa .
miten eu : n instituutiot menettelevt ilmoittelussaan niss maissa ?
rikotaanko kansallista lainsdnt , vai otetaanko kyttn eri snnt eri jsenmaille ?
toinen argumentti ikrajan silyttmiseksi on se , ett nuorten pllikiden ja vanhempien alaisten vlille syntyisi ongelmia .
rakkaat kollegat !
vilkaiskaa todellisuutta instituutioiden ulkopuolella .
eurooppa ja maailma ovat tynn yrityksi ja organisaatioita , ei vhiten atk- ja tietoliikennealalla , joilla tm suhde on tavallinen eik luo ongelmia .
miksi niin tapahtuisi eu : n instituutioissa ?
viel yhdeksi argumentiksi ikrajan silyttmisen puolesta sanotaan budjettisyyt .
elkekulut kuulemma nousisivat .
opetan tosin matematiikkaa ja luulin sen jotenkin hallitsevani .
tss jrkeilyss putoan kuitenkin krryilt ; se on minulle puhtaan matemaattisesti ksittmtn .
mutta vaikka se olisi totta , on minulle ksittmtnt , ett joku vaatisi syrjinnn jatkamista taloudellisista syist .
hyvksyisik eu tmn perusteen miltn muulta taholta ?
niin ei tehty esimerkiksi etelafrikan apartheidin suhteen .
lyhyesti sanottuna : minulle ja useimmille kansalaisille ei ole yhtkn kestv argumenttia tmn syrjinnn silyttmiseksi .

argumentti sille , ett rekisterity kumppanuus ei saisi samaa asemaa kuin avioliitto , on ollut se , ett eu : n tulee vaalia perhett .
mill tavoin kumppanuuden tunnustaminen heikentisi perheen asemaa ? sehn ei loukkaa sit milln tavalla .
tosikristillisess hengess tulisi suhtautua mynteisesti kaikkiin ehdotuksiin , jotka edistvt ihmisten samanarvoisuutta riippumatta sukupuolesta tai seksuaalisesta suuntautumisesta .
hakematta tulee mieleeni raamatun kertomus viinitarhan tyntekijist : meill olisi siit kyll paljon oppimista .
toinen argumentti rekisterity kumppanuutta vastaan on mys ollut talous : se tulisi kuulemma kalliiksi .
jlleen kerran kytetn rahaa perusteena de facto syrjinnn silyttmiselle eu : n instituutioissa . se on mielestni mahdotonta hyvksy eik sellaisen instituution arvon mukaista , joka sanoo tyskentelevns kaikkia syrjinnn muotoja vastaan .

eu on lukuisissa mietinniss , esimerkiksi vayssaden ja rothin , sek monissa ptslauselmissa ilmaissut kantansa kaikkia syrjinnn muotoja vastaan .
asia on koskenut jsenmaitakin , mutta ennen muuta eu : n ulkopuolisia maita .
eu : lla ja euroopan parlamentilla on nyt mahdollisuus osoittaa , ett ollaan vakavissaan eik kaikki ole tyhji sanoja .
tss ja nyt voi parlamentti korvata kaikki kauniit sanat konkreettisella toiminnalla .
valiokunta ei kyennyt siihen , vaan nesti ehdotuksen nurin .
annamme nyt parlamentille kokonaisuudessaan mahdollisuuden osoittaa , ett eu on tynantajana valmis kulkemaan krkijoukoissa syrjint vastaan ja tasa-arvon puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , aluksi haluan onnitella lindholmia hnen mietinnstn , jonka takia minut nimitettiin naisten oikeuksien valiokunnan antaman lausunnon valmistelijaksi .
lopulliseen mietintn esitettyjen tarkistusten ja niiden hyvksymisen kanssa euroopan yhteisjen virkamiesten henkilstsnnt muodostavat hyvn mallin , mit tulee tasa-arvoiseen kohteluun , johon se viittaa .
tss asiassa edistyksellisen lakimallin kyttn ottaminen on erittin trke , ja se on sit muun muassa kahdesta syyst , joita haluan seuraavaksi tarkastella .

ensimmisen mainittakoon , selkesti ja laajasti , hallinnosta lhtien , tasa-arvoisen kohtelun periaate , jonka kytnnn soveltaminen laillisessa mieless on osoittautunut niin vaikeaksi ja ongelmalliseksi .

toisena , halusta sopeutua , toisin kuin tavallisesti tapahtuu , lakiasiakirjoissa , siihen yhteiskunnalliseen tilanteeseen , jossa elmme , tunnustamalla sek heteroseksuaalisten ett homoseksuaalisten parien olemassaolo ja mrn kasvu yhteiskunnassamme ja antamalla heille samat oikeudet kuin muillekin .

tarve esitt nm korjaavat toimenpiteet on ensisijainen , koska niist riippuu se , mik muuttaa naisia vastaan kohdistuvan syrjivn suuntauksen , sill samanlaisesta valmentautumisesta ja suorituskyvyst huolimatta miehet ovat niit , jotka saavuttavat korkeamman aseman tyelmss .
sen lisksi , ett pyritn korjaamaan tm prosessi , toimenpiteet ja niiden tarkistukset ovat vlttmttmi , koska kyse on luonteeltaan vliaikaisista toimenpiteist , eivtk ne merkitse vahinkoa muodolliselle tasa-arvolle , koska niiss rajoitutaan korjaamaan erot palkkaamisen , etenemisen ja kehittmisen piiriss , ja etusija asetetaan tilapisesti .

lopuksi haluan sanoa , ett naisten tasa-arvoisen kohtelun periaate - jonka puolesta olemme tyskennelleet niin paljon ja tyskentelemme edelleen - sek homoseksuaalien tasa-arvoisen kohtelun periaate - joka sisltyy parlamentin helmikuussa vuonna 1994 hyvksymn ptslauselmaan - ovat periaatteita , joita tavallisesti rikotaan , ja taistelua niiden soveltamiseksi , kuten mys toteuttamiseksi pivst toiseen , tulisi tarkastella sdksiss , sellaisissa kuin tm , jonka luultavasti tulemme hyvksymn .

arvoisa puhemies , tn iltana me puhumme virkamiesasemasta ja virkamiesten tyst euroopan yhteisn elimiss .
mielestni juuri euroopan yhteisn tytyy olla esimerkkin siit , ett se soveltaa sit , mist me aina keskustelemme tll puhuessamme naisten ja miesten tasa-arvoisesta kohtelusta yhteiskunnan kaikilla aloilla .
on aivan sama , onko kyse tyst tai jostain muusta alasta , trket on , ett juuri me olemme hyvn esimerkkin ja ett juuri me olemme niit , jotka nyttvt , mit me euroopan unionissa haluamme .

haluaisin puolueryhmni puolesta selvitt viel muutamia kohtia lhemmin .
edustaja lindholm sanoi juuri erittin selvsti : ihmisi , jotka elvt yhdess , ei saa en syrji kohtelemalla heit eptasa-arvoisesti .
tasa-arvoinen kohtelu ei saa olla asema , jonka voi saavuttaa ainoastaan avioliiton kautta .
itse menin naimisiin vajaat 20 vuotta sitten , koska nimittin tiesin , ett siit on verotuksellisia ja muitakin hytyj .
emme saa hankkia tt paperia vain nist syist , ja mielestni pit olla mahdollista saada samat oikeudet ilman , ett niin sanotusti noudamme tmn paperin valtiolta .
on olemassa paljon ihmisi , jotka elvt vuosikausia yhdess yhteisss , ja joita syrjitn oikeastaan vain siksi , etteivt he ole kyneet hakemassa vestrekisterist tt paperia .

tm ei koske vain palkkoja , vaan mys sosiaaliturvaa , sairasvakuutusta ja monia muita aloja .
minun mielestni tst tytyy tehd meidn avoimessa yhteiskunnassamme nyt loppu .

toinen kohta , johon haluaisin viel puuttua , on ikraja .
haluaisin list viel jotain edustaja lindholmin puheenvuoroon .
ei ole kyse vain siit , ett naisilla on lasten saannin takia erilainen rytmi elmssn , koska he palaavat tyelmn takaisin vasta myhemmin .
viime vuonna meill oli niin kutsuttu elinikisen oppimisen vuosi , jolloin keskustelimme siit , ett toisen koulutuksen kautta on olemassa uusi mahdollisuus , siis mahdollisuus toiseen ammattiin .
eik ole mahdollista , ett ikraja rajoittaa tt ?
monet ihmiset kirjoittavat ylioppilaaksi vasta 30-vuotiaana , aloittavat sitten koulutuksen tai yliopisto-opinnot , eik heill ole mitn mahdollisuuksia , jos on olemassa ikraja .
ikraja tytyy poistaa .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt viisi huomiota .
ensinnkin , edustamani ryhm puoltaa tysin mietint niilt osin , kun se koskee miesten ja naisten vlist tasa-arvoa .
katsomme , ett tm tasa-arvo on historiallinen voitto , lhes perustavanlaatuinen teko sitten , ainakin teoriassa tapahtuneen , orjien , mustien , lasten , ulkomaalaisten ja erirotuisten ihmisten vapautumisen jlkeen .
uusi tydentv ja syvllinen yhtlisyyden katsomus on tervetullut , mys naisten ja miesten vlisiin suhteisiin .

toiseksi , suhtaudumme sit vastoin varauksellisesti tarkastuksiin 3 , 8 , 10 ja 11 , joita vastaan nestmme , sill ne tiedostamatta tuovat mukanaan syrjint aiheuttavia tekijit perheiden yhdenmukaistamisen kautta , joka perustuu heteroseksuaalisten parien avioliittomalliin , jopa homoseksuaaliparien kustannuksella .
niin , tss on selv ja nkyv eroavaisuus julkisen vastuun turvaamisessa verrattuna valtioon ja yhteiskuntaan , mist rakentaa se , mit kansainvliset sopimukset ja perustuslakimme kutsuvat " yhteiskunnan ja valtion peruspilariksi " , joka sellaisenaan , palautetaan mieliin ihmisoikeuksien julistuksen 15 artikla , olisi valtion tunnustettava ja turvattava eik pinvastoin kannettava huolta julkisesta vastuusta , joka varmuudella on oikeutettu ja jota kuitenkin , homoseksuaaliparien tapauksessa , ei voida yhdist thn sukupolvien voimavaraan , joka kuitenkin on perusydinperhemallin mukainen , sill on valtion ja yhteiskunnan etujen mukaista , ett valtiossa on lapsia ja lapset on kasvatettu tutuissa ympyriss .
ne , jotka menevt naimisiin , alistuvat hyvin monimutkaisiin julkisiin sntihin , jotka juuri julkinen oikeus on sanellut , sill on julkisen edun mukaista , ettei muunlaisia tapauksia ole olemassa .
riitt , kun vain ajatellaan vain mittinnin syit , avioeron syit , avioliiton ja avioeron ehtoja .

kolmanneksi haluaisin huomauttaa selvin sanoin , ett mys erilaiset seksuaaliset taipumukset omaavilla ihmisill , erityisesti homoseksuaaleilla , olisi oltava oikeus samanarvoisuuteen .
tm on sanottava voimakkaasti , voimakkaasti mys kristillis-demokraattisella vakaumuksella .
kaikki ihmiset ovat samanarvoisia , ja tm on tuotava esiin selkesti .
mutta tm ei tarkoita sit , ett omanarvontunnon samanarvoisuus voidaan alistaa toimielinten yhtlisyydelle , jotka kaikki itsessn ovat erilaisia .

ja nyt neljnteen kohtaan .
miksi perhett kutsutaan kansainvlisiss sopimuksissamme , mukaan lukien euroopan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien sopimus , " peruspilariksi " ?
suojellaanko tss julkista vai yksityist hyv ?
julkista hyv , ja olen sen jo sanonutkin , sill kyse on lapsista , muilta osin ptee vapauden periaate : jokainen voi tehd , mit haluaa , ja valtio turvaa vain vapauden , mutta se ei saa rajoittaa eik suojella .
voidaan sanoa , ett mys seura , yhdessolo on tuote , hyv , jota on jollain muotoa suojeltava .
olen valmis tekemn tmn johtoptksen , mutta se on tehtv varoen eik vain rajoittamalla seura sen seksuaaliseen ulottuvuuteen .
mys seura , jolla on kulttuuripohja , psykologinen tai tieteellinen pohja , ystvyyspohja tai kaukainen sukulaisuuspohja ansaitsee suojelua , miksip ei !

lopuksi viimeinen huomio . en kiell , etteik olisi olemassa mys erityistapauksia .
ymmrrn kyll sit , joka sanoo : " milloin sitten lapset ? milloin yhdess koettu elm ja molemminpuolinen apu ?
" olen ymmrtvinen .
kuitenkin uskon , ett on hyv tehd pohdintoja ja erotteluja .
ei tietenkn kaikissa tapauksissa , mutta joissakin erityistapauksissa .
on tehtv rajoituksia , on otettava huomioon tilanne .

kaiken kaikkiaan , uskon , ett saamme aikaan keskustelua , mutta sit ei saa kyd kulisseissa , vaan kirkkaassa pivnvalossa laajamittaisesti tst erityisest aiheesta eli suhteiden ja parien perusongelmista .
ei ole tarpeen yritt tuoda keskusteluun piilotetusti mukaan kysymyst , joka on nin trke , mutta jota ei voida ksitell kyseisten snnsten yhteydess .

herra puhemies , herra komissaari ! minun tytyy sanoa , ett kun valiokunta ksitteli itsepintaisen ja hyvn esittelijn ehdotusta tksi mietinnksi , se oli surkuhupaisa nytelm , joka kauhistutti suhteellisen tuoretta pohjoismaista edustajaa .

olen kuitenkin iloinen , ett olemme yli monien ryhmrajojen voineet liitty yhteen yrittmn korjata sit , mit esittelij kuvaili , sit " kolausta " jonka mietint koki , ja ett nyt olemme esittneet muutosehdotukset , joilla uskoakseni on hyvt mahdollisuudet tulla hyvksytyiksi .
en halua todistaa pohjoisen puolesta , mutta haluan kuitenkin sanoa , ett huominen menettelymme ja nestmisemme tullaan panemaan merkille , sill osa unionin uskottavuudesta naisten ja tasa-arvon puolustajana ratkaistaan siin nestyksess , jonka huomenna suoritamme .
siksi toivon , ett ryhmien yhteinen esitys hyvksytn .

olen mys iloinen siit , ett tekemillmme ehdotuksilla voimme tehd mrtietoista tasa-arvotyt , ett saadaan lain tuki niille aikomuksille , joita sek nykyinen komissio ett lsnoleva komissaari ovat esittneet , toisin sanoen ett pyritn molempien sukupuolten tasaisempaan edustukseen unionin instituutioissa .
tm on jatkuvasti pidettv mieless , muuten ktkss olevat mekanismit vaikuttavat vastakkaiseen suuntaan , ja tarvitaan suunnitelma , jotta tm onnistuisi .

on ksitelty mys iksyrjint .
tuen niit ehdotuksia , jotka olemme tll tehneet .
mit tulee rakkauden eri muotojen tasa-arvoon , en ne , ett se uhkaisi avioliittoa tai perhemuotoja missn jsenmaassa .
ne ehdotukset , joita on tehty erilaisten perinteisest avioliitosta poikkeavien rekisterityjen parisuhteiden tunnustamiseksi , eivt loukkaa minkn maan lakeja .

arvoisa puhemies , parlamentin tysistunnon marraskuussa vuonna 1993 hyvksymist tarkistuksista ja euroopan yhteisjen virkamiesten henkilstsntihin liitettvist ehdotuksista komissio on tehnyt omansa vain siit , joka koskee kaikkea suoran tai epsuoran , seksuaaliseen suuntautuneisuuteen perustuvan syrjinnn nimenomaista kieltmist .

se tosiasia , ett komissio on ottanut tehtvkseen tmn tarkistuksen , muodostaa epilemtt askeleen eteenpin , mit on osattava arvostaa .
mutta on olemassa muitakin muutosehdotuksia resurssien kyttmiseksi , jotta suoran tai epsuoran syrjinnn kieltminen ilmenisi kytnnn tosiasioissa , kuten esimerkiksi sellaisen komitean perustaminen , jonka tehtvn on edist ja valvoa tasa-arvon periaatteen noudattamista sek esitt vastaavia positiivisten toimenpiteiden ohjelmia , kuten mys ehdotus virkamiesten etenemisjrjestelmst , joka perustuu suosituimmuuslausekkeeseen ja jolle komissio ei ole ollut vastaanottavainen .

sen vastaanottokyvyn puute peitt perimmisen ongelman : instituutioiden rajoitettu autonomia tasa-arvoisen kohtelun periaatteen syventmisess ja yleistmisess .
ja tm johtuu siit , ett juridisen , muodollisen periaatteen muuttuminen teoiksi tuo mukanaan tietyn mrn kysymyksi , jotka vaikuttavat yhteiskunnan erilaisiin mryksiin : hallituksen toiminnasta yhteiskunnallisten palvelujen ja sosiaaliturvan suhteen aina yksiliden perheeseen ja kotiin liittmien toimintojen uudelleenjrjestelyyn saakka , eik mitn nist kysymyksist voida ksitell yhten ainoana asiana , vaan tytyy ottaa huomioon seikat , jotka ylittvt poliittis-hallinnolliset piirit ja tunkeutuvat kansalaisyhteiskunnan kytntihin ja tapoihin .

mutta mit tulee oikeuksiin - erityisesti subjektiivisiin oikeuksiin - on yritetty ja toisinaan mys onnistuttu siin , ett eurooppalainen lainsdnt on esimerkillist , eik se muodosta pelkstn juridista , vaan mys moraalisen vertailukohteen .
ja tss on syy , jotta lainstjt ottaisivat vastuun asiasta .
kyse ei ole ainoastaan lain laatimisesta yhteisn virkamiehi varten ; kyse on funktionaalisen , taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia sek etenemisjrjestelmi koskevan mallin luomisesta , joka muodostaisi itsessn ilmauksen tasa-arvoisesta kohtelusta , lopun kaikille juridisen syrjinnn muodoille , jotka perustuvat seksuaaliseen suuntautuneisuuteen .

tmn vuoksi tarkistusten teko on vlttmtnt , mikli halutaan , ett euroopan unioni muuttuu tasa-arvoisen kohtelun edistmisen malliksi .
varmasti jonkun mielest tmn lain vaatimukset olivat rajallisempia ja sen tavoite tuli laajasti tytetyksi ohjaamalla tasa-arvon periaate yleisesti virkamiehille soveltuvaan hallintoon , menemtt yksityiskohtiin .
mutta seksuaaliseen suuntautuneisuuteen perustuvan syrjinnn lopettaminen velvoittaa menemn yksityiskohtiin . lailliset vakuudet , jotka varmistavat tasa-arvoisen kohtelun , eivt voi sivuuttaa sellaisia vaikeita yksityiskohtia kuten naisten aliedustus , heidn vertikaalinen erottelunsa hallinnon alueella , sen horisontaalinen keskittyminen tiettyihin toimintoihin , ja eurooppalaisten virkanaisten tapauksessa , tiettyihin kategorioihin .

mikli nit kysymyksi ei oteta ksiteltvksi - toisin kuin nm tarkistukset vaativat , joille , ryhmni nimiss , annan tukeni - tasa-arvoisen kohtelun periaatteen sislt jisi tyhjksi .
toisaalta olisi syyt muistaa , ett tasaarvosopimuksen on demokratian syventmisen vlineen tavoitettava , mit tulee ty- , kansalais- , sopimus- ja kauppaoikeuteen , kaikki yhteisn kansalaiset , riippumatta heidn seksuaalisesta suuntautuneisuudestaan ja niist yhteiselmisen muodoista , jotka he ovat valinneet .
toisella tapaa rangaistaisiin menettelytavoista ja rajoitettaisiin yksiliden valinnanvapautta .
tmn vuoksi olisi vlttmtnt tunnustaa kyseisten parien , heteroseksuaalien tai homoseksuaalien , oikeus nauttia kaikista sosiaalisista tuista .

lopuksi haluan sanoa , ett niden kompromissien hyvksyminen ei merkitse pelkstn askeleiden ottamista kohti demokraattisempaa vaan mys kohti vapaampaa yhteiskuntaa .
luulen , ett komission velvollisuus on pyrki thn tavoitteeseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , ksittelemssmme tapauksessa ei ole kyse vain miesten ja naisten tasa-arvoisesta kohtelusta euroopan yhteisjen virkamiesten henkilstsnniss , vaan kuten edustaja casini niin vakuuttavasti esitti , mys kaikenlaisen uskonnolliseen tai aatteelliseen vakaumukseen tai sukupuoliseen suuntautuneisuuteen perustuvan syrjinnn tuomitsemisesta , siis aivan kuten tarkistuksissa 3 , 8 ja 11 lukee .

euroopan parlamentilla on kaksinkertainen velvollisuus .
se ei saa alittaa muiden kansainvlisten instituutioiden kuten yhdistyneiden kansakuntien , maailmanpankin tai euroopan rahapoliittisen instituutin normeja eik se saa myskn unohtaa helmikuussa 1994 tekemns ptst saman sukupuolen vlisten liittojen tasa-arvoisesta kohtelusta . sit ptst vastaan ei ole olemassa lainsdnnllisi eik uskonnollisia perusteluita .
ei uskonnollisia , koska niin vanha kuin uusikaan testamentti ei rajoita perheen rakennetta tietynlaiseksi . ei lainsdnnllisi , sill jos yksiln vapauksia kunnioitetaan , ne eivt rajoitu tiettyyn uskonnolliseen tai aatteelliseen vakaumukseen tai sukupuoliseen suuntautuneisuuteen , etenkn julkisia virkoja koskevissa snniss .

jos virkamiesten henkilstsntihin jisi jotain rajoituksia , ne olisivat ristiriidassa euroopan unionin vapaiden perusperiaatteiden kanssa .

arvoisa herra puhemies , euroopan radikaaliallianssi kannattaa tysin meille esitellyn asetusehdotuksen tavoitteita .

jos euroopan instituutiot haluavat vastakin toimia johtajan asemassa taistelussa sukupuolista syrjint vastaan , niiden on aloitettava olemalla esimerkillisi siin , miten ne kohtelevat virkamiehin ja muuta henkilstn .

sen vuoksi ryhmni hyvksyi mys lindholmin mietinnn yleisen periaatteen ; itse asiassa allekirjoitimme suurimman osan niist komission ehdotuksen parantamiseksi tehdyist muutoksista , joissa tm periaate vaikutti .

esitn tll kertaa henkilkohtaisen mielipiteeni ja olen tietoinen siit , ett tm on vastoin nykyisi suuntauksia , mutta minun on todettava , ett minusta tuntuu mahdottomalta puoltaa muutoksia 5 , 12 , 13 ja 14 . ne aiheuttavat todellisia poliittis-filosofisia ongelmia , koska niiss perustetut oikeudet eivt ole tasapuolisia yhteisn virkamiesten rekrytoinnin ja ylennysten osalta .

tss tapauksessa ei en ole kyse sukupuolten vlisest tasa-arvosta vaan erilaisesta yhteiskuntankemyksest .
suurissa aatesuunnissa nit ongelmia on ksitelty jo kauan .
aatesuunnat , joita kutsun tss lyhyesti " kollektivistisiksi " , pyrkivt kohti " tasapuolista edustusta " . tiedetn jo , mit seurauksia tll on yksiln vapauksille ja velvollisuuksille .
mit tulee liberaaleihin aatesuuntiin , ne perustuvat yh siihen , mit kutsun " armoperiaatteeksi " : eptasapuolisen edustuksen korjaamiseksi turvaudutaan yksittisiin aloitteisiin .

itse olen radikaali ja viittaan oikeudenmukaisuuden periaatteeseen , jonka mukaan puolueellisiin perusteisiin ( kuten rotu , sukupuoli , kieli tai alkuper ) perustuva syrjint on tuomittava ja oikeuksien ja mahdollisuuksien yhtlisyys on taattava .
tmn vuoksi pidn naisten ja miesten vlist suhdetta koskevassa ongelmassa laadullista yhtlisyytt parempana kuin mrllist tasapuolisuutta .
tmn vuoksi uskon yleenskin , ettei todellista eptasaarvoa poisteta siten , ett luodaan eptasa-arvoisia oikeuksia , sillkn uhalla , ett tm johtaa meidt " ihanneyhteiskuntaan " , jossa jokaisella on aritmeettisin laskelmin osoitettu paikkansa .
mit itseeni tulee , en halua tllaista yhteiskuntaa .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat , meille esitelty neuvoston asetusehdotus saa ryhmmme kannatuksen , mutta esitn siit kuitenkin kaksi huomautusta , joista toinen koskee menettely ja toinen asiasislt .

mit menettelyyn tulee , lindholmin ensimminen mietint hylttiin oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa 27. tammikuuta muutoksista kytyjen keskustelujen jlkeen .
mit tapahtui ?
muutokset , joista ei psty yksimielisyyteen , hyvksyttiin niukasti ja hyvin usein vain yhden nen enemmistll , kuten tss mietinnss todetaan .
lopullisessa nestyksess se , ett yksi puoltava ni muuttui , kun ers komission jsen pidttytyikin sen sijaan nestyksest , johti siihen , ett net menivt tasan ja mietint siis hylttiin .
samalla ehdotus lainsdntptslauselmaksi , josta toimitettiin nestys hieman liian nopeasti , krsi saman kohtalon .

haluaisin sanoa , ett olen tyytyvinen todettuani oikeusasioita ksittelevn valiokunnan hyvksyneen 6. helmikuuta ehdotuksen , jonka olin laatinut asetuksen sanamuodon mukaisesti ja sit menettely noudattaen , jonka tarkoituksena oli pyyt valiokuntaa esittmn kantansa komission alkuperiseen ehdotukseen .
nyt kun teksti on hyvksytty , voimme keskustella siit tnn iltapivll .
se ei est kymst vittely asiasta ja muutosten esittminen tysistunnossa on mahdollista .

kun tm asia on nyt selv , haluaisin esitt sislt koskevan huomautuksen .
miesten ja naisten kohtelun eriarvoisuus on johtanut sellaisten toimenpiteiden hyvksymiseen , jotka aiheuttavat vakavia oikeudellisia ongelmia ja vaarantavat jopa tasavaltalaisten jrjestelmiemme perustan .
lyhyesti sanottuna olemme siirtyneet tarjottujen virkojen kiintijrjestelmst virkojen varausjrjestelmn paljon puhutun positiivisen syrjinnn nimiss .
yhdyn siihen , mit kollegani hory juuri sanoi .
hn olisi voinut lainata ern kommunistisen ministerin kuuluisaa lausahdusta virkamiesurasta : " eptasa-arvoisessa yhteiskunnassa on oltava eptasa-arvoinen , jotta voisi palauttaa tasa-arvon . "

tst aiheutuukin kaksi ongelmaa .
ensimminen on luonteeltaan oikeudellinen .
ranskan perustuslakineuvosto , italian perustuslakituomioistuin , saksan perustuslakituomioistuin ja euroopan yhteisjen tuomioistuin tuomitsivat kalanken tuomiossa sellaiset toimenpiteet , jotka suosivat jrjestelmllisesti naisten rekrytoimista paljon puhutun yhtlisen kohtelun periaatteen nimiss tilanteessa , jossa hakijat ovat yht ptevi .
mutta thn sisltyy mys ers filosofinen ongelma . se liittyy tmn positiivisen syrjinnn luonteeseen ja siihen , ett se vaarantaa jopa demokratioidemme perustan , koska uhattuna on itse kansalaisuuden ksite .
mit tehd ?
olisi tietenkin mrttv tasa-arvon varmistavista toimenpiteist .
olisi mys edettv antamalla kannustimia , kuten usein tehdn poliittisissa puolueissa .
emme saa erehty siit , mist vittelyss todella on kyse .
en ole lainkaan varma siit , ett ehdotetut muutokset , joista 18 tulee samoilta allekirjoittajilta , mahdollistavat asioiden etenemisen .



niden muutosten laatijat siirtvt vittelyn painopistett ehdottomalla nin kyseenalaisia toimenpiteit , kuten nit jo mainittuja muutoksia tai muutosta nro 3 , muutosta nro 10 ei aviollisista kumppanuussuhteista tai muutosta nro 11 ei-aviollisten kumppanuussuhteiden asettamisesta tasa-arvoiseen asemaan aviollisten kanssa .
he ottavat sen riskin , ett komission ehdotus hyltn .

casinin sken seikkaperisesti esittmist syist emme nest niden muutosten puolesta .
jos ne hyvksyttisiin ja jos komission ehdotus sen jlkeen hylttisiin , naisten tilanne ei loppujen lopuksi paranisi .
sen vuoksi haluamme puoltaa komission teksti .

arvoisa puhemies , suhtaudun esittelijn mietintn mynteisesti .
se auttaa suuresti poistamaan eptasa-arvon , joka kohdistuu paitsi naisiin mys miehiin ja naisiin , jotka joutuvat uhreiksi heidn sukupuolisten taipumustensa perusteella .
mys kollegani zimmermannin ja muiden tekemt ehdotukset auttavat suuresti tmn syrjinnn erityismuodon poistamisessa .

vastauksena edelliselle puhujalle ja mys horylle totean , ett te ette voi poistaa vuosisatoja kestnytt eptasaarvoa vain kntymll selin ja sanomalla , ett luotamme siihen , ett samat miehet tekisivt naisille oikeutta .
nin ei kerta kaikkiaan tule tapahtumaan .
luojan kiitos , naiset alkavat pst tilanteen tasalle .
viimeisten 50 vuoden aikana olemme nhneet naisten pyrkivn eteenpin ja astuvan esiin varmistaakseen , ett tllainen eptasa-arvo hvitetn .
kun hory puhui ensimmisen kerran , uskoin hnen lindholmille esittmiens auliiden mielipiteidens perusteella , ett hn esiintyisi voimakkaasti niden syrjivien esteiden poistamiseksi ja siirtyisi jollakin tapaa kohti naisten tasa-arvoista edustusta .
mutta hn knsikin seln ja iski koko mietinnn ytimeen sanomalla , ettei hn voi kannattaa tarkistuksia 5 , 12 ja 14 .
tarkistukset 5 , 12 ja 14 ovat juuri ne tarkistukset , joissa komissiolle sanotaan : " kun rekrytoitte henkilst , teidn on varmistettava , ett palkkauksessa noudatetaan todellista tasa- arvoa . "

itse olen erityisen huolissani mietinnn tarkistuksesta 18 .
uskon , ett eptasa-arvon poistamiseksi on mentv tuomioistuimia pidemmlle .
mynnn mys , ett meidn on taisteltava paikoissa , joissa ihmiset kyvt tyss .
siksi on trke , ett annamme luottamusmiehille ja tyntekijiden edustajille nm tykalut ongelmien selvittmiseksi ennen krjinti .
siksi uskon , ett koko parlamentin on kannatettava tarkistusta 18 , jonka sosialistiryhm on jttnyt ksiteltvksi .
sen nojalla tyntekijiden edustajat saavat kyttns eri virkamiesten tietoja voidakseen vertailla niit muiden viranhakijoiden tietoihin .
korostan , ett puheenaiheenamme on nyt tykokemus .

katsoin saksankielist knnst , ja siin lukee ' laufbahnen ' .
olen saanut kuulla saksalaisilta kollegoiltani , ett sill tarkoitetaan curriculum vitae ta .
ksittkseni oikea tulkinta on ' arbeitserfahrung ' , joka tarkoittaa tykokemusta .
voimmeko varmistaa , arvoisa puhemies , ett te ja muut , mys sihteeristn henkilst , luette ksiteltvksi jtetyt tarkistukset ja varmistatte , ett ne vastaavat ksittely haluavien jsenten toivomuksia ?
tm tarkistus on jtetty ksiteltvksi virheellisen .
knns on vr .
uskon ja toivon , ett parlamentti korjaa sen .

puhun kristillis-demokraattien hollantilaisen ryhmn puolesta , pienen osan , joka toivoo huomenna saavansa vhn vahvistusta .
olen tehnyt kaksi ja puoli vuotta tit eurooppalaisten virkamiesten vetoomuskirjelmien parissa , jotka vaativat samoja oikeuksia ; kyseess olivat ennen kaikkea homoseksuaalisten parien oikeudet .
valitettavasti en ole saavuttanut tulosta .
minun piti kaivaa asia toistuvasti esiin komission plyist .
kiitn esittelij ja tarkistusten esittji siit , ett he antavat asialle uuden mahdollisuuden tnn .

tynantajat , hyvt sellaiset , tietvt , ett hyvt kotiolot ovat trke asia tyn kannalta .
tyn kannalta on hyv , jos kotona on joku , joka huolehtii tyntekijst .
tm ei pid paikkaansa eurooppalaisten laitosten suhteen .
jan menee naimisiin marien kanssa , liputetaan , kukaan ei huolehdi taloudellisista seurauksista .
kun jan kuolee 20 vuoden kuluttua , huolehditaan mariesta hautaan saakka ilman ongelmia .
kuinka toisin asia onkaan robertin ja arthurin kohdalla ja franoisen ja nicoletten kohdalla jo tosi kurjasti , koska naisina heit kohdellaan erityisen huonosti .

arvoisa puhemies , tm ero on nimeltn syrjint .
termi , jota tll parlamentissa inhotaan , paitsi homoparien ollessa kyseess .
mikli hollantilaiset tynantajat noudattaisivat sellaista asetusta , he joutuisivat vankilaan .
tll asia ei ole niin .
tll tynantajamme puhuu kanssamme eri puolilla maailmaa tapahtuvasta syrjinnst , muttei oman henkilkuntansa syrjinnst .

haluan esitt kaksi konkreettista kysymyst komission jsenelle .
jos parlamentti hyvksyy huomenna ptslauselman ja tarkistukset , mit komissio tekee asetuksen suhteen ?
kuinka kauan kest , ett tm syrjint todella loppuu ?
miksi ei kunnioiteta niiden jsenvaltioiden lakeja ja perustuslakeja , jotka ovat jrjestneet nm asiat hyvin ?
miksei komissiolla ole rohkeutta sellaisten ihmisten , kuten arthurin kohdalla , joka ei saa oleskelulupaa belgiassa , painostaa belgian hallitusta , jotta niden ihmisten ei tarvitsisi paeta hollantiin ja tehd sielt ksin tit brysseliss ?
komissio ei tee mitn asian suhteen .
itsen kunnioittavat poliitikot haluavat yhteiskunnan , jota pit koossa muun muassa lhimmisist huolehtiminen .
tynantajan on tehtv osuutensa tss .
kahdella toisistaan huolehtivalla ihmisell on parempi asema yhteiskunnassa , kuin jos he olisivat yksinn .
kaikki hyvksyvt sen , paitsi tynantajamme , eurooppalaiset laitokset niiden virkamiesten kohdalla , jotka eivt halua tai voi avioitua .

herra puhemies ! haluan kytt tilaisuuden kertoa kaikille kamarissa lsn oleville , ett olen tukholmalainen .
tukholmassa posa " perheist " ksitt yhden ihmisen .
mit siihen logiikkaan tulee , ett lapset ovat vlttmttmi perheen muodostumiseen , ajattelen omasta puolestani , ett mys homoseksuaalien tulisi sallia adoptoida lapsia - jos tst puutteesta on kyse - niin ongelma on ratkaistu .

pidn tervetulleena lindholmin tyt sen hyvksi , ett eu : n instituutiot ottaisivat euroopan parlamentin ptslauselmat vakavasti - ptslauselmat , joissa tuetaan tasa-arvoa ja syrjimttmyytt , ptslauselmat , joita on kerrattu monia kertoja tss kamarissa ja jotka mys on hyvksytty hyvin suurella yksimielisyydell .

ikrajojen yllpitoa rekrytoinnissa ja oikeuksien kieltmist homoseksuaaleilta , jotka elvt kumppanuudessa tai asuinliitossa , sellaisten oikeuksien , joita heidn heteroseksuaalisilla kollegoillaan on , voi pit ei vain kansalaisten aktiivisena syrjintn , vaan mys kansallisen , muun muassa ruotsin , lainsdnnn mittimisen .

meill on tll parlamentissa kyky ilmaista itsemme hyvin arvokkaasti ja hyvin suurin sanoin .
meill on lindholmin mietinnn tulevassa nestyksess nyt mahdollisuus aktiivisesti konkretisoida nm suuret ja ylpet sanat nestmll esitettyjen muutosehdotusten puolesta .
toivon nyt , ettei vain enemmist jsenist nest niden muutosehdotusten puolesta , vaan ett kaikki jsenet tekevt niin - vaikka ksittely valiokunnassa voi viitata pinvastaiseen .
toivon nin , jotta saisimme sislt ja uskottavuutta sellaisiin sanoihin kuin ptevyys , tasa-arvo , samanlaiset mahdollisuudet ja oikeudet kaikille , riippumatta ist , riippumatta sukupuolesta ja riippumatta seksuaalisesta suuntautumisesta .
nit muutosehdotuksia vastaan nestminen on mielestni aktiivista syrjinnn tukemista ja mys aktiivista ristiriitaa omien puheiden kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt edustajat , halusin vain sanoa , ett jotkut miehet ovat tsskin asiassa ksittmttmn itsekeskeisi ; jotkut , eivt kaikki .
vite , ett tasa-arvoinen kohtelu on mahdollista saavuttaa , jos me vain sdmme kaiken lainsdnnll tysin tasa-arvoiseksi , on todellakin niin itsekeskeinen vite , ett sit tuskin pystytn vahvistamaan .
elmn kulku , tyrakenteet , tyelm , kaikki palkkaus- ja ylenemisehdot perustuvat miehiseen maailmaan , miehisiin elmnkokemuksiin .
ja te sanotte meille aivan tosissanne : " niin , te naiset , olkaa niin kuin me miehet , niin teillkin on samat mahdollisuudet .
" uskotteko todellakin , ett haluamme sit , ett emme halua pysy omana itsenmme ?
ei se ole niin !
eihn se todellakaan voi olla niin !

perhe on jotain arvokasta . se on totta .
mutta se ei ole kaikki . ei saa erehty luulemaan , ett perhe olisi kaikki kaikessa , yhteiskuntamme peruselmnmuoto .
se on sit yh vhemmn .
sit paitsi perhe ei tarkoita , ett pitisi olla vihkitodistus .
perhe on ihmisi , joilla on lapsia . mit vihkitodistuksella on sen kanssa tekemist ?
kyse on yhdess elmisest , yhdess olemisesta , ja se tytyy ottaa huomioon , olivatpa yhdess elvt ihmiset sitten eri tai samaa sukupuolta .
ei ole olemassa mitn syyt , miksi nit ihmisi pitisi syrji , vain koska he myntvt avoimesti elvns niin kuin he ovat ja koska he haluavat samat mahdollisuudet kuin muillakin on .
ei ole olemassa mitn syyt , miksi meidn pitisi poiketa periaatteistamme , joista olemme jo pttneet euroopan parlamentissa .
mehn ptimme niin - niin kuin edustaja ullmannkin sanoi - helmikuussa 1994 .

arvoisa herra puheenjohtaja , nyt parlamentissa lausuntokierroksella olevalla komission ehdotuksella on takanaan jo pitk historia .
komissio antoi ehdotuksen parlamentin ksiteltvksi ensimmist kertaa nelj vuotta sitten , maaliskuussa 1993 .
ehdotuksella on kaksi tavoitetta .
yhtlt sisllytt henkilstsntihin naisten ja miesten tasa-arvon periaate , toisaalta mahdollistaa positiivisten erityistoimien kytt naisten aseman parantamiseksi , mikli olosuhteet ovat naisten kannalta syrjivi .

parlamentti esitti ensimmisen mietintns marraskuussa 1993 .
sen pohjalta komissio muutti ehdotustaan ja sisllytti siihen syrjimttmyysperiaatteen seksuaalisen suuntautuneisuuden perusteella .
komission muutetun ehdotuksen saatoin toimittaa neuvostolle vasta maaliskuussa 1996 , koska henkilstsntjen muuttaminen edellytt laajoja konsultaatioita varsinkin henkilstn edustajien kanssa .
koska komission ehdotuksen antamisesta ja sen muuttamisesta oli kulunut kovin paljon aikaa , parlamentti pyysi neuvostolta mahdollisuutta tulla uudelleen kuulluksi ja tm pyynt hyvksyttiin lokakuussa 1996 .
nyt valiokunta on tehnyt lukuisia tarkistusehdotuksia .
ne koskevat sek naisten ja miesten tasa-arvoa ett syrjimttmyysperiaatetta seksuaalisen suuntautuneisuuden perusteella .
haluaisin korostaa , ett nyt ksiteltvn oleva komission ehdotus on vain pieni osareformi eik mikn tydellinen hallinnon uudistus .
tavoitteena olisi neljn vuoden jlkeen saattaa tm pieni osareformi voimaan , jotta voitaisiin keskitty suurempiin muutostarpeisiin .

keskustelussa on ollut esill lhinn kaksi kysymyst , joista pari kommenttia .
toinen koskee ikrajaa ja toinen avoparien asemaa .
ehdotuksessa esitetn ikrajojen poistamista yhteisn toimielinten rekrytointikilpailuissa .
asiasta on keskusteltu kovin pitkn , ja perusteet puolesta ja vastaan ovat tunnettuja .
haluaisin korostaa , ett henkilstasetus mahdollistaa ikrajan kytn , mutta se ei velvoita siihen .
nykyinen snnst ei siis velvoita kyttmn ikrajoja .
onkin syyt pohtia , milloin ikrajan kytt on perusteltua ja milloin ei ja harkittava asiaa erikseen .

ers kytnnn ongelma , josta mielellni olen valmis puhumaan valiokunnalle enemmnkin , on kilpailujen jrjestminen .
viimeksi vuonna 1993 , kun nuorille a-virkamiehille jrjestettiin kilpailu kahdessatoista jsenmaassa , hakijoita oli viisikymmenttuhatta yhdeksll kielell .
varallaololistalle hyvksyttiin lopulta kuusisataa , siis hieman yli yksi prosentti .
tm oli valtaisa hallinnollinen ty , joka sitoi suuren mrn hallinnon resursseja .
jos nyt suoritetaan samanlainen kilpailu , niin kuin kohta pitisi , kaikkien viidentoista jsenmaan kilpailussa hakijamr kasvaa varmasti merkittvsti , mutta samalla uudet typaikat ovat oleellisesti vhentyneet , koska budjetti ei ole antanut niihin mahdollisuutta .
ikraja on ollut yksi tapa snnell hakijamri .
sen oikeutuksesta voidaan keskustella .

toisaalta haluan kuitenkin korostaa sit , ett ikrajaa ei ole aina kytetty rekrytoimisen ehtona .
useimmat niin sanotut mraikaiset virkamiehet ovat tulleet ilman ikrajaa komission palvelukseen ja monista heist on tullut sisisten kilpailujen kautta vakinaisia .
komissio on viimeisen vuoden aikana hyvksynyt aloitteestani uuden mraikaisia virkamiehi koskevan politiikan , jonka sislt on seuraava : tulevaisuudessa jrjestettisiin kahdenlaisia kilpailuja , yhtlt nuorille yleisvirkamiehille ja toisaalta vanhemmille jo tykokemusta omaaville virkamiehille .
tarkoituksena on , ett kaikki kilpailut olisivat avoimia ja julkisia , nuoremmille tai varttuneemmille suunnattuja , mutta varttuneemmilta edellytettisiin asiantuntemusta .
uusien jsenmaiden rekrytoinneissa nin on jo menetelty .
alimmille ura-alueille , siis a-virkamiehiksi , on rekrytoitu tykokemusta vailla olevia tai vhn tykokemusta omaavia nuoria .
toisaalta on jrjestetty kilpailuja varttuneemmille virkamiehille , siis a4- ja a5tasoille . he ovat sitten sijoittuneet korkeampiin tehtviin .

olen juuri vertaillut niden kilpailujen tuloksia , kun rekrytointi on alkanut .
nuorten kilpailujen osalta a-virkamiesten varallaololistoille uusista jsenmaista psseist naisten osuus oli 51 prosenttia .
varttuneempien virkamiesten osalta naisten osuus oli vhn yli 30 prosenttia .
tm heijastaa varmasti yhteiskunnallista kehityst .
nuorten naisten asema on tnn jo selvsti vahvempi kuin joskus 10-20 vuotta sitten .
mutta asiaa kannattaa pohtia tapaus kerrallaan .
en ole varma , olisiko kaikkien ikrajasnnsten kieltminen vlttmtnt .
jokainen tilanne voidaan harkita erikseen .
mutta niin kuin sanoin , komissio on avaamassa kilpailuja nyt myskin varttuneemmille virkamiehille .

toiseksi seksuaalisen syrjimttmyyden periaatteista .
komissio on tietoinen avoparien ongelmista ja eriarvoisesta tilanteesta ja on hakenut ongelmaan ratkaisuja .
viime kesn komissio hyvksyi hallinnollisen uudistuksen , jolla taataan homo- ja heteroseksuaalisille avopareille kaikki ne avioparien oikeudet , jotka voidaan taata muuttamatta henkilstasetusta , siis nykyisen voimassa olevan asetuksen pohjalta .
olen kuullut , ett euroopan parlamentti ja neuvosto ovat osaltaan valmistelemassa samanlaisia uudistuksia .
kannustan parlamentaarikkoja seuraamaan tt asiaa .

parlamentti esitt nyt , ett pitisi tehd mys henkilstasetuksen muutos , jonka mukaisesti avoparit olisivat oikeutettuja saamaan samat sosiaaliset ja rahalliset edut kuin avioparit .
tm on perusteltua tasa-arvon kannalta .
ennen kuin komissio tekee thn liittyvn ehdotuksen , joudumme tekemn yhden poliittisen harkinnan .
se on seuraava : neuvosto on suhtautunut virkamiesten oikeuksiin lievsti sanoen vihamielisesti ja on esittnyt useilta osin merkittvi supistuksia .
jos teemme ehdotuksen avioparien oikeuksien saattamisesta sellaisenaan avopareille , on olemassa riski , ett neuvosto haluaa poistaa mys avioparien osalta nm oikeudet , joita ei monissa maissa ole .
tytyy huolellisesti harkita , otetaanko tm riski , koska joudumme keskustelemaan mys henkilstn edustajien kanssa .
minulla henkilkohtaisesti ei ole mitn asiaa vastaan .
olen tysin sit mielt , ett avioparien ja avoparien kohtelun tulee olla yhtlinen .
riski on todellakin se , ett neuvosto ottaa kannan , ett yhtlisyys toteutetaan poistamalla avioparien etuoikeudet ja avio- ja avoparit asetetaan nin samaan asemaan .

kaiken kaikkiaan haluan todeta nist parlamentin muutosehdotuksista , ett olen usean kohdalla samaa mielt .
nyt on kuitenkin harkittava , viednk ptkseen tm pieni osareformi , joka on kestnyt nelj vuotta vai avataanko keskustelu ja ksittely uudelleen .
toinen vaihtoehto on , ett tm pieni reformi viedn nyt ptkseen ja sen jlkeen ryhdyttisiin valmistelemaan henkilstasetuksen kokonaisuudistusta , joka monelta osin on vlttmtnt ennen laajentumista .
valitettavasti niden asioiden ksittelyaikataulu on tavattoman pitk .
tm asia on vienyt nelj vuotta , kuinka kauan mahtaa vied , kun alamme pohtia kokonaisreformia .
siit ehk on hyv keskustella valiokunnan kanssa .
jo talon sisll henkilstjrjestjen neuvottelut ja konsultaatiot ovat tavattoman pitkt .
proseduurit vievt aikaa .
jos jotain tehdn , niin se pitisi tehd siten , ett se olisi tmn parlamentin ja tmn komission aikana myskin valmis .
kiitn valiokuntaa tst huomiosta , joka on asialle osoitettu ja olen mielellni valmis jatkamaan keskusteluja mys myhemmin asian ymprilt .

arvoisa puhemies , esitin komission jsenelle kolme selv kysymyst , enk ole saanut niihin vastausta .
mielestni minulla on oikeus saada vastaus kahden ja puolen vuoden jlkeen .
komission jsen sanoi , ett hn on samaa mielt tarkistuksista , mutta hn ei tee asialle mitn .
komissiolla on aloiteoikeus .
tehkn komission jsen nyt jotakin ja antakoon ainakin vastaukset kysymyksiini .

toistan ne nyt . ensiksi , mit komissio tekee , mikli parlamentti hyvksyy tarkistukset huomenna ?
toiseksi , kuinka kauan kest , ennen kuin asetus muutetaan ? ja kolmanneksi , miksei komissio kunnioita niiden maiden lakeja ja perustuslakeja , joissa on samat oikeudet ?
kysyn teilt , arvoisa puhemies , voitteko huolehtia siit , ett parlamentti saa vastauksen nihin kolmeen kysymykseen .

arvoisa herra puheenjohtaja , olen juuri todennut , ett joudumme harkitsemaan , viednk tm osareformi yliptn ptkseen vai ei .
jos nin halutaan tehd , se tytyisi vied ptkseen tllaisenaan .
jos haluamme avata tmn asian uudelleen , edess on todennkisesti sellainen ksittelyjrjestys , joka vie vuoden tai pari lis , sill joudumme henkilstyhteistyn periaatetta kunnioittaen avaamaan uudet konsultaatiot tst kokonaisuudessaan .
sit on komission harkittava .
itse olisin taipuvainen - mutta tm on sitten komission ptettv - mieluiten tekemn tnn ratkaisun , jossa hyvksyttisiin tm pieni reformi ja parlamentin esittmt nkemykset otetaan huomioon kun henkilstasetuksen kokonaisuutta ryhdytn ksittelemn .

toinen asia , joka on juridisesti ongelmallinen , on se , ett voiko euroopan yhteisjen henkilstasetus kohdella eri maiden kansalaisia eri tavoin .
thn saakka juridiset asiantuntijat ovat sanoneet , ett euroopan yhteisn henkilstasetuksen tytyy kohdella kaikkia virkamiehi yhtlisell tavalla .
se ei anna meille juridista mahdollisuutta erotella virkamiesten oikeuksia kansallisuuden perusteella .
tm on ollut siis asiantuntijoiden kanta , ja kun tm on juridinen tulkinta , siit on komission vaikea poiketa .
sit mukaa , kun jsenmaiden kannat muuttuvat - nyt meill on pari maata , jotka ovat hyvksyneet avoparien ja nimenomaan mys homoseksuaalisten avoparien oikeudet ja rekisterinnin - sit mukaa tietenkin mahdollisuudet saada neuvostossa lpi muutoksia paranevat .
olisin kovin iloinen , jos jsenmaiden kannat kehittyisivt niin , ett asiat saataisiin tss suhteessa mys jrjestykseen .

kolmas asia , johon kiinnitin huomiota , on sen poliittisen arvion tekeminen , joka on vlttmtnt , jos teemme ehdotuksen avo- ja avioparien saattamisesta samaan asemaan .
onko komissio valmis ottamaan riskin , ett sen seurauksena avioparien nykyiset oikeudet , nimenomaan taloudelliset oikeudet , poistetaan ja tll tavoin saavutetaan tasa-arvo .
se saattaa monien mielest olla yksinkertainen asia , mutta voin kertoa , ett henkilstjrjestjen kannalta se on erittin herkk kysymys .

kiitos , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.00. )
