
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa pytkirjasta .
saksankielisen pytkirjan sivulla 18 kohdassa 16 " unionin politiikka algeriaa kohtaan " mainitaan euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn ptslauselmaesityksess mys minun nimeni .
min en puolla tt esityst .
olen mys ilmoittanut palvelulle , ett vedn nimeni pois .

nestyksen yhteydess ehdotetaan parlamentin jsen sakellariouta .
tehdn korjaus .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

arvoisa puhemies , parlamentti muistaa , ett olen muiden jsenten kanssa ottanut useaan otteeseen esille roisn mcaliskeyn , joka on seitsemnnell kuukaudella raskaana , pitmisen vangittuna a-luokan vankilassa .

irlannin ulkoasiainministeri on selvittnyt ison-britannian irlannin-suurlhettiln ja saksan lontoon-suurlhettiln kanssa , ett saksan hallituksella ei ole mitn hnen vankilasta vapauttamistaan vastaan .

vetoan nyt teihin , arvoisa puhemies , ett pyytisitte ison-britannian hallitusta vapauttamaan kiireisesti kyseisen naisen vankilasta .

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa arvon kollegalle , ett keskustelimme eilen perusteellisesti tst asiasta ja on hieman outoa palata kiireellisiin ptslauselmiin , joita ei ole hyvksytty .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen oomen-ruijten .
merkitsimme huomautuksenne .

avoimen verkon tarjoaminen ja teleyleispalvelu

esityslistalla on seuraavana parlamentin jsen readin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0049 / 97 ) aiheesta euroopan parlamentin ja neuvoston ehdotus ptkseksi avoimen verkon tarjoamisesta ja teleyleispalvelusta kilpailuympristss ( korvaa euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen 95 / 62 / ce ( kom ( 96 ) 0419 - c40581 / 96-96 / 0226 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa toimivat kollegat tietvt , ett tm on kolmas puhelinliikennett koskeva ehdotus ennen vapauttamisen mraikaa 1. tammikuuta 1998 .
haluan merkittvn pytkirjaan , ett valiokunta ja itse parlamentti ovat tyskennelleet huomattavan nopeasti nopeuttaakseen niden ehdotusten lpimenoa televiestintneuvostossa maaliskuun alussa .
tm ei ollut ihanteellinen tapa tyskennell , mutta uskon , ett olemme onnistuneet huomattavan hyvin olosuhteisiin nhden .

kuten tiedtte , kyse on televiestint koskevaan asiakirjaan kuuluvasta ehdotuksesta , jolla on mit vlittmimpi seurauksia euroopan unionin kansalaisten kannalta .
tst syyst valiokunta on keskittynyt niden ehdotusten tiettyihin kuluttajia koskeviin nkkohtiin .
on tietysti pelttviss , ett operaattorit keskittyvt niden markkinoiden tuottavimpiin segmentteihin , mill ei useinkaan tarkoiteta tavallisia kotitalouksia .
olemme esittneet tarkistuksia , jotka koskevat yleispalvelua - joka on hyvin keskeinen asia niss ehdotuksissa - sek kuluttajansuojaa , ja joukko kollegoitani on esittnyt hyvin hydyllisi tarkistuksia , joilla tuetaan komission ehdotuksia , erityisesti kuluttajajrjestjen oikeuksista tulla kuulluksi muutosten osalta .

ehdotuksessa on tarkistuksia pienituloisten kuluttajien suojelemiseksi , ja suhtaudun mynteisesti komission omiin ajatuksiin joustavista maksuohjelmista .
olen esittnyt valiokunnan kannattamia tarkistuksia ja esittnyt ryhmni puolesta uudelleen monia vammaisten kuluttajien suojelua koskevia tarkistuksia .
useinkaan ei kiinnitet huomiota siihen , ett monet televiestinnn alan kehityskulut voivat olla haitaksi tietyille vammaisille kuluttajille .
esimerkiksi tekstipuhelimet ovat lhes hydyttmi sokeille tai nkkykyns osittain menettneille kuluttajille .
olemme ehdottaneet tarkistuksia , jotka koskevat palvelun laatua ja maaseudun - syrjisten alueiden tai haja-asutusalueiden - kuluttajien suojelemista .

olen erityisen kiinnostunut kuulemaan komissaari bangemannin kommentit siit , miss mrin kyseiset ehdotukset koskevat matkapuhelimia .
tiedn , ett asia on ristiriitainen ja ett kaikki tmn parlamentin poliittiset ryhmt eivt kannata sit .
pyydn heit kuuntelemaan tarkasti , mit sanottavaa komissaarilla on , ja ottamaan sen huomioon nestessn .
on totta , ett matkapuhelinmarkkinat kehittyvt eri tahtiin eri jsenvaltioissa .
uskon kuitenkin olevan selv , ett niist tulee ennemmin tai myhemmin yhteniset markkinat .
minusta ja valiokunnasta vaikutti , ett meidn on nyt otettava askel noita markkinoita kohti .
valitsemamme alue on yleispalvelun rahoittaminen ja kuluttajansuoja . kyse on melko pienist , mutta merkittvist askelista , joista mielestni on johdonmukaista ja jrkev aloittaa .

on mielenkiintoista , ett ksittelemme tt puhelinliikennett koskevaa mietint tll viikolla , kun maailman kauppajrjestn enntyksellinen sopimus on juuri solmittu .
on mielenkiintoista , ett sek komissio ett wto itse ovat ottaneet ansion sopimuksesta - olen varma , ett se kuuluu molemmille .
sopimuksessa korostuu , kuinka valtavan tuottoisa ja trke ala tm on - itsessn ja monien muiden alojen yhteydess .
uskon , ett suhtaudumme sopimukseen mynteisesti ja tunnustamme sen symbolisen merkityksen ja toivomme , ett euroopan unioni siirtyy kohti sit hintatasoa , josta usa : n kuluttajat voivat nauttia .
samanaikaisesti oivallamme , ett kyse on alasta , jolla uskon olevan halua ja jolla on varmasti varaa suojelutoimenpiteisiin , joita uskon tmn parlamentin varmasti kannattavan .

tss ovat kaikki kommenttini .
suosittelen tt ehdotusta teille ja vakuutan komissaarille ja neuvostolle , ett parlamentti tekee kaikkensa , jotta tm toimenpide etenisi sopivaa vauhtia valmistuakseen mraikana 1. tammikuuta 1998 .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , televiestintmarkkinoiden vapauttaminen tarjoaa euroopan taloudelle runsaasti mahdollisuuksia ja toimintakentti , joilla on trkeit tyllisyyspoliittisia vaikutuksia .
samalla se on kuitenkin mys merkittv yhteiskunnallinen haaste , niin vhptiselt ja puhtaasti tekniselt kuin se ehk vaikuttaakin .

nykyisess taloudellisessa ja sosiaalisessa tilanteessa yleinen mahdollisuus verkon kyttn eli todellisuudessa palveluiden kohtuulliset hinnat , on ehdoton edellytys kansalaisten tasa-arvolle .
sen vuoksi kuluttajien edut on jatkuvasti otettava huomioon markkinoiden vapauttamistavasta ja -laajuudesta ptettess .

vapautumisen on taattava tarvitseville ryhmille , vanhuksille , vammaisille , pienituloisille ja syrjseutujen asukkaille , nykyisin jo taloudellisesti ja sosiaalisesti vlttmtn vhimmispalvelu kohtuuhinnoin .
tm on asian a ja o .
se on yksi viestinnn snt , juuri alemmille luokille , juuri pienelle ihmiselle . tm osoittaa mys sen , ett puhelintoiminta on merkittv yhteiskunnallisen integraation vline tai ett se huolimattomasti toteutettuna voi edist merkittvsti juuri pinvastaista kehityst .

tst syyst rehellisen kilpailun ja hintojen vlttmttmn avoimuuden valvonnassa , erilaisten diskonttomallien mrmisess yksityisi ja suurasiakkaita varten , tarjoajien mrvn markkina-aseman selvittmisess , uusien jrjestelmien jatkokehittelyss sek muissa sntelytoimenpiteiss kuluttajat ja kuluttajansuojajrjestt on otettava sitovasti mukaan ptksentekoprosessiin oikeudenmukaisen sosiaalisen vuoropuhelun muodossa .
tm lis ptksenteon avoimuutta selvsti , ja juuri sit me tarvitsemme .

tm on sek markkinataloudellisesti ja demokraattisesti vlttmtn , yhdentv osa vapauttamista , sellaisena kuin min sen ymmrrn .
mutta juuri tm direktiivi edustaa minulle sit , ett kuluttajan on saatava puhelintoiminnan teknisest kehityksest tysi hyty .
viisi olennaista kohtaa ovat minulle kuluttajansuojan puolestapuhujana kaikkein trkeimmt : kohtuulliset ja oikeudenmukaiset hinnat , tarjottavien palveluiden korkea laatu , hintojen ja palveluiden avoimuus , avun ja oikeuden saanti tietyiss sovittelu- tai kiistanratkaisumenettelyiss sek kuluttajien kuuleminen teknisi muutoksia tehtess .

meidn on kuitenkin jo varauduttava mys siihen , ett kaikki ei toimikaan .
silt varalta , ett vapaa kilpailu ja jsenvaltioiden vastuu eivt johdakaan vastaavan laatutason kehittymiseen , on jo nyt pohdittava eurooppalaisia vhimmisvaatimuksia sek niit tarjoajille aiheutuvia seurauksia , jotka eivt nit vaatimuksia tyt .
siis summa summarum , jos direktiiviehdotusta onnistutaan tydentmn kytnnnlheisesti esittelij readin mietinnn perusteella , voidaan varmasti taas puhua kuluttajapoliittisesta edistysaskeleesta , ja min toivon , ett se mys toteutetaan sellaisena kytnnss .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin kiitt readia hnen poikkeuksellisista ponnisteluistaan .
kovan kiireen alaisena hn on tuottanut laadullisesti korkeatasoisen mietinnn ja maaliskuun alussa kokoontuva teleliikenneneuvosto saa olla parlamentille erittin kiitollinen siit nopeasta tavasta , jolla joka tapauksessa parlamentissa tyskennelln .
nyt teleliikenneneuvoston on toimittava samalla nopealla tavalla , sill parlamentti ei halua olla 1. tammikuuta 1998 tapahtuvan vapauttamisen esteen .
maailmanlaajuisten palveluiden tarve sisltyy tietenkin vapautuneisiin markkinoihin ja se on ennen kaikkea suunnattu kuluttajansuojeluun .
thn liittyy kaksi trke poliittista kysymyst . ensiksi : kuinka suuren alueen maailmanlaajuiset palvelut kattavat ja toiseksi , kuka maksaa ne ?
mit palveluiden kattamaan alueeseen tulee , se tarkoittaa toisaalta vapautettujen markkinoiden kehittmist , jonka yhteydess eurooppalaisten teleyhtiiden pit voida kehitty osapuolina , jotka voivat tasavertaisesti kilpailla kansainvlisill markkinoilla , jolloin on varottava uusien rasitteiden asettamista nille yrityksille .
toisaalta tss on kysymys kuluttajan eduista .
niiden vlill vallitsee jnnite ja meidn on punnittava asioita .
toinen trke asia on se , ett jossakin maassa saavutettua teknist tasoa ei ole vlttmtnt viel saavuttaa jossakin toisessa maassa .
on siis pidettv mieless ne erot , jotka valitettavasti vallitsevat euroopan unionissa .
ja lopuksi on trke kiinnitt huomiota kiinteiden ja matkapuhelinverkkojen lhentymiseen , eik siihen seikkaan , ett tulevina vuosina tulee tapahtumaan paljon teknisell alueella .
se tarkoittaa sit , ett maailmanlaajuiset palvelut , joista me nyt puhumme , ovat aikaan sidottuja ja lopulta niiden on oltava kytss koko euroopan unionin alueella .
maailmanlaajuisten palveluiden mrittely eu : n tasolla on erittin trke , jotta edistettisiin sit , ett telelaitosten tulee maksaa vain eu : n tasolle kuuluvat palvelut ja jotta estettisiin se , ett niit rasitetaan ylimrisill palveluvelvoitteilla , jotka koituvat markkinoiden osapuolten rasitteeksi .
siksi tarkistus 10 on erittin trke .
ryhmni on sit mielt , ett matkapuhelimia ei viel pid sisllytt maailmanlaajuisiin palveluihin , koska eu : n maiden vlill on niin suuria eroja , mutta meidn on pidettv se ovi auki , sill kydnhn nyt keskustelua lhentymisest .
siksi olemme jttneet sen oven auki tarkistuksessa 7 .

arvoisa puhemies , sitten tulemme toiseen poliittiseen kysymykseen : kuka maksaa , kuka osallistuu maailmanlaajuisten palvelujen maksamiseen ?
ryhmni on sit mielt , ett tll hetkell on oltava selv , ett vain puhelinpalveluja kiinteiden verkkojen kautta tarjoavat yhtit voivat osallistua kuluihin . eivt siis matkapuhelinverkon kautta palveluja tarjoavat .
mutta meidn on ajan myt tutkittava , kuinka pitklle on oikeutettua , ett mys ne osallistuvat kuluihin .
siksi olemme esittneet tarkistuksen 15 , jossa esitetn tt . emme missn tapauksessa halua , ett kaikki uudet palvelujen tarjoajat pakotetaan osallistumaan maailmanlaajuisiin palveluihin .
mielestmme tm on huono asia , tll tavalla tietoyhteiskunta ei toteudu .

arvoisa puhemies , sitten vammaisten ongelma .
heille ollaan taipuvaisia tarjoamaan palveluita mahdollisimman pitklle ilmaiseksi .
tm ei ole mielestni hyv idea , sill kaikki vammaiset eivt ole samanarvoisessa asemassa .
jotkut ovat taloudellisesti itsenisi , ja uskon , ett heidn mielestn olisi jopa loukkaavaa ja emansipaation vastaista saada erityiskohtelua .
lkmme siis jrjestk asiaa eu : n tasolla vaan alemmalla tasolla .
sama koskee sosiaalisesti heikompia .
yksilkohtainen lhestymistapa , eli ei siis keskitetty , on paras .
kannatan tietenkin sit , ett sosiaalisesti heikompia autetaan , jotta he eivt syrjytyisi sosiaalisesti , mutta sen on tapahduttava alimmalla tasolla , nimittin alueellisesti , kaupunki- tai maakohtaisesti , ei eu : n tasolla .

herra puhemies ! aika rient , tammikuun 1. piv 1998 lhenee , ja telepalveluiden markkinat vapautetaan .
aivan yleisesti haluan sanoa , ett meill skandinaviassa - ruotsissa ja suomessa - on ollut vapaat markkinat vuodesta 1992 .
meill on hyvi kokemuksia vapaista markkinoista ; esimerkiksi harvaan asuttujen seutujen vestn saavuttamisongelmat ovat olleet melko pieni .
kokemuksemme on , ett peruslainsdnt , joka antaa puitteet markkinoiden stelylle , on paras keino luoda vapaat markkinat .
niss puitteissa tulee meidn luottamushenkiliden valvoa markkinoita .
meidn tulee huolehtia siit , ett huonot kytnteet ja ei-toivotut ilmit korjataan .
kysymys on siit , ett tulee olla valmius lainsdntn vapautettuja markkinoita varten , mutta ei enemp sntj ja lakeja kuin mit tarvitaan niden markkinoiden toimimiseen .
tm on skandinaavinen kokemuksemme .
se , mist ennen kaikkea on sdettv , on kuluttajien turvallisuus ja suoja sek yhtliset mahdollisuudet ottaa osaa tietoyhteiskunnan uuteen tekniikkaan .
ryhmmme haluaa mys painottaa , ett tm kysymys ei saa olla vain tekninen , vaan yht suuressa mrin kysymys on demokratiasta , samoista oikeuksista syrjseuduilla ja haja-asutusalueilla sek samoista mahdollisuuksista kaikille , vanhoille , nuorille , vammaisille ja niille , jotka eivt tavallisesti tyskentele tmntyyppisen viestinnn avulla .

readin mietint on pasiassa hyv .
tehtvmme luottamushenkilin on valvoa markkinoita ja pit visusti huolta yleisest edusta ja kansalaisten edusta .
kaikkien operaattoreiden tulee olla velvolliset osallistumaan yleisten palvelujen rahoitukseen .
on trke alusta lhtien huolehtia siit , ett kansalaisten intressit ovat edustettuina .
omalta osaltamme haluamme jtt matkapuhelimet mietinnn ulkopuolelle ja aiomme nest nist ehdotuksista nestyksen tapahtuessa tss kamarissa .
yliptn asetumme tukemaan valiokunnan muutosehdotuksia ja mys posin kannattamaan niit nestyksess .

arvoisa puhemies , arvoisat edustajat , uskon , ett meidn on esittelijn tapaan otettava huomioon wto : n puitteissa tehty sopimus , joka muuten on viel monitulkintaisempi kuin tll on puhuttu .
se sislt yh ajatuksen , ett , sen sijaan ett siirryttisiin uuteen , tulevaisuuden vaatimuksia vastaavaan kehitysmalliin , nykyiset poman kasautumiseen liittyvt ongelmat voitaisiin ratkaista avaamalla yksityisille markkinoille ja kilpailulle ne alat , joista julkiset organisaatiot ovat thn asti vastanneet . tm ei kuitenkaan ole ongelmatonta .

uskon , ett tst voidaan hyvin keskustella mys matkapuhelinpalveluiden yhteydess , sill ne todellakin tulevat kehittymn omiksi markkinoikseen , niin kuin esittelij read mainitsi . lisksi komission toimintamalli ja taktiikka erotella teknisist syist yh pienempi aloja toisistaan ja snnell niit eri tavoin , menett jatkuvasti uskottavuuttaan .
tss yhteydess haluaisin kiitt esittelij erityisesti siit , ett hn yh uudestaan ja uudestaan on tarkastellut puhelinliikennealaa kokonaisuutena vastapainona komission piecemeal -strategialle tai pilkkomistaktiikalle .
ehk hn saa mys komission , joka juuri nyt ei ole tll edustettuna , ymmrtmn , ett joustaminen ja mys vapauttaminen voivat olla askelia eteenpin vain silloin , kun me todella otamme sntelytehtvmme vakavasti ja voimme todella antaa tarvittavan julkisen takuun kaikille alueille ja ryhmille , erityisesti mys niille , joilla on vammoja , esteit ja ongelmia .
thn kuuluu teleyleispalvelu , tarkemmin sanottuna tehostettu teleyleispalvelu .
thn kuuluu kuluttajajrjestjen trke rooli .
thn kuuluvat mys erityistakuut vammaisille , mit haluan erityisesti painottaa .
viestint on julkinen hydyke .
osa palveluista voidaan tarjota yksityisesti .
ala voidaan avata yksityisille , mutta sit on snneltv julkisesti .

haluan aloittaa onnittelemalla imelda readia , joka teki hyvin nopeaa tyt ja selitti hyvin huolellisesti ja selvsti asiansa , jota kannatan .
toisin kuin edellinen puhuja sanoi , matkapuhelimet on sisllytettv ehdotukseen .
nm ovat kasvavat markkinat .
tiedn , etteivt ne kasva yht nopeasti kaikissa jsenvaltioissa , mutta kyse on kuitenkin kehittyvist markkinoista , jotka ksittkseni laajenevat yh enemmn kaikkialla eu : ssa .
niinp matkapuhelimet on sisllytettv ehdotukseen .

tst on mys tultava yleispalvelu .
minulla on asiassa tietty intressi , koska edustan erit euroopan unionin ehk etisimpi osia - skotlannin ylnkj ja saaria - 90 saarta .
nill saarilla asuvilla ihmisill on oikeus odottaa samoja yhteyksi kuin kaikilla muillakin riippumatta siit , ovatko he alankomaiden kaltaisesta runsasvkisest maasta vai suuresta kaupungista .
haluan varmistaa , ett kyse on yleispalvelusta , ja aloitan sanomalla , ett se on olennainen edellytys sille , ett tuen tt ehdotusta .

olemme puhuneet jonkin verran ihmisist , joilla on erityistarpeita .
olin pahoillani kuullessani euroopan kansanpuolueen ryhmn puhujan sanovan , ett me vheksymme vammaisia tarjoamalla heille erityistariffeja .
min en ne asiaa niin .
nm ihmiset ovat huonommassa asemassa , heill on oikeus tukeemme ja heidn on saatava palvelu erikoistariffilla .
matkapuhelinyhtit tai -organisaatiot ovat hyvin kannattavia .
kyse on todella kannattavasta alasta , enk ymmrr , miksi emme kyttisi sit hyvksemme , ennen kuin on liian myhist , ja tekisi siit yleispalvelua , joka tarjoaa erityisehdot vammaisille ja sokeille .

ihmisill , joilla on matkapuhelin , on oltava halutessaan oikeus luettelomerkintn ja sama oikeus jd halutessaan pois luettelosta .
niinp toivon , ett tm parlamentti kannattaa imelda readin niin hyvin selittm yleispalveluperiaatetta .

arvoisa puhemies , teleliikenteen vapaammat markkinat luovat vuonna 2005 noin 1 , 3 miljoonaa typaikkaa . thn tulokseen on tullut ranskalainen tutkimustoimisto , mutta nin ei tapahdu telelaitosten suhteen , sill se ala kutistuu .
kehittyneen puhelintekniikan vaikutuksesta muiden alojen tyllisyys tulee lisntymn .
on silmiinpistv , ett yksityiset telelaitokset puoltavat vapauttamista ja valtion yritykset vastustavat sit .
niiss on nhtvsti paljon piilotyttmyytt .
meidn on siksi varottava lainsdnt , joka suosii valtion yrityksi .
euroopan parlamentti ei saa antaa ammattiliittojen likinkisyyden johtaa itsen harhaan , ne ovat huolestuneita vain siit , mit seurauksia tst aiheutuu suurten valtionyritysten typaikoille .

keskustelemme nyt vapauttamisen edistymisest . onnistuuko se 1. tammikuuta 1998 .
emme toivo , ett tapahtuu kuten ranska , saksa ja etelisten jsenvaltiot esittvt postiasiakirjassa , jossa ne haluavat siirt vapauttamisen vuoteen 2003 .
komissio tulee ilmeisesti tukemaan tt .
mutta eik komissio tied , ett mit kauemmin odotetaan , sit huonompaan asemaan posti ja mys telelaitokset euroopassa joutuvat .
vai ottaako komissio sen riskin , ett asetetaan parlamentaarinen tutkintavaliokunta tutkimaan sen kyttytymist teleliikenne- ja postiasiassa .

vapauttaminen on hyv asia , mutta ei mihin hintaan tahansa .
sit varten olemme kehittneet maailmanlaajuisten palveluiden ksitteen .
mielestni tt ksitett voidaan hyvin kytt , mikli mritelm ei laajenneta liikaa , sill silloin pidmme yh monopoliasemia pystyss , vaikka tarkoituksena on markkinoiden vapauttaminen .
maailmanlaajuiset palvelut pakottavat yritykset palvelemaan koko markkinoita , eik vain poimimaan parhaita paloja .
mutta mit yksityiskohtaisemmat maailmanlaajuisia palveluita koskevat vaatimukset ovat , sit korkeammat ovat peruspalveluiden kustannukset .
liiallinen stely on ennen kaikkea haitallista heikommille ryhmille , joita me juuri haluamme suojata .
meidn on etsittv tss paras mahdollinen vaihtoehto .
tss yhteydess tuen tarkistusta 10 , 3 artiklaa , mutta tarkistuksen 19 , 7 artiklan 1 kohdassa on selvstikin kysymys liiallisesta stelyst .
kuulovammaiset valitsevat yksityisen tekstipuhelimen .
tm palvelu sisltyy maailmanlaajuisiin palveluihin .
ei siis tarvita yleist muunnelmaa siit .

mit maksuihin tulee , olen sit mielt , ettei meidn tarvitse vahvistaa muuta kuin kohtuullinen ylraja maksuille .
mikli mritelln kuluihin liittyv yhteninen kiinte hinta , kilpailulle ei j sijaa , ja kuluttajat joutuvat huonompaan asemaan .
kulut eivt ole mikn hyv mittapuu , sill ne voivat olla jossakin jsenvaltiossa nimittin paljon korkeammat , koska tehoton valtionyritys on siell vastuussa teletoiminnasta .

arvoisa puhemies , periaatteessa jaamme esittelijn kannan mietinnst , erityisesti kuluttajien suojeluun palvelujen laadun avulla thtvien toimenpiteiden , tiedotussopimusten ja erimielisyyksien sovittelun osalta eli suhtaudumme mynteisesti ajatukseen kyttjien erityisluokan , perheiden , kyttnottamisesta .

hyvksymme esittelijn esityksen kuluttajansuojelua koskevien snnsten soveltamisen laajentamisesta koskemaan mys matkapuhelimien kyttji , tehden kuitenkin selvksi , ett direktiivi ei saa rajoittaa matkapuhelimia , koska kiinten puhelimen markkinat ovat viel huomattavan suuret verrattuna matkapuhelinmarkkinoihin .

toinen kuluttajansuojaan liittyv nkkanta on sosiaalinen .
joustavan maksutavan kyttnottoa on tuettava kaupan purkamisen vlttmiseksi silloin , kun muita heikommassa asemassa olevat kyttjt , erityisesti pienituloiset perheet ja / tai vammaiset , ovat vaikeuksissa .

mit tulee yleispalveluja koskeviin valintoihin , mietin , ovatko komission esitykset , lyhyell aikavlill tarkasteltuna , hieman realistisempia kuin parlamentin esitykset .
nykyn todellakin liian laaja yleispalvelujen mritelm aiheuttaa sietmttmn suuria kustannuksia , jotka eivt tee mynnytyksi kilpailulle eloonjmisest .
pitkll aikavlill tarvitaan ratkaisuja tehtyihin esityksiin , mutta sill vlin olisi suotavaa , ett komissio laatii kustannuskatsauksia yleispalvelujen eri tasoilla .

lisksi olisi suotavaa , ett komissio kynnist tutkimuksen jsenvaltioiden sisisist suhteista tmn alan vapaiden markkinoiden kilpailun , sntjen noudattamisen , mahdollisen laittoman rikastumisen ja varojen laittoman kytn osalta .
televiestinnn markkinoiden vapautuminen on oleva merkittv tapahtuma : jotta se voisi tulla esiin kokonaisuudessaan , on trke , ett keskustelun aiheena oleva direktiivi , kuten mys muut pakettiin sisltyvt , on hyvksytty oikea-aikaisesti .

herra puhemies , herra komissaari ! monet meist ovat todenneet , ett keskustelun kohteena oleva ala on nopeasti kehittyv , ja sen tulee saada kehittymismahdollisuudet , jotta meill olisi kilpailukykyiset markkinat ja kilpailukykyinen teollisuus euroopassa .
tiedmme , ett tarvitaan hyvin suuria investointeja , jotta meill todella olisi euroopan kaikki osat kattava informaation saatavuus .
ajatellen aiemmin vallinnutta tilannetta uskon mys trkeksi , ett emme stele .
minua vhn pelottaa , koska sek mietint ett komission ehdotus sisltvt stelyn ajatuksen .
tiedmme , mit palveluja on ollut , mutta meidn on vaikeampi ennustaa , mit tulevaisuudessa tarvitaan .
ei ole olemassa " ilmaisia lounaita " , ja nythn panostamme vanhojen palvelujen takaamiseen .
on olemassa vaara , ett otamme pois voimavaroja silt kehitykselt , jota tarvitsisimme tulevaisuudessa .
siihen kehitykseen voi muun muassa sislty fantastiset mahdollisuudet vammaisille osallistua yhteiskunnan toimintaan aivan uudella tavalla .
kuten kollega lindqvist sanoi , meill pohjoismaissa liberalisointi on tuottanut fantastisia tuloksia .
muun muassa kaukopuhelujen hinnat ovat kotimaassani suomessa laskeneet seitsemnkymment prosenttia , ja puhelinkioskien mr kasvanut neljnneksen kilpailun vapauttamisen jlkeen .
kuluttajat ovat siis hytyneet vapauttamisesta .

meill on tn pivn tilanne , jossa kehitys on hyvin erilainen eri jsenmaissa .
siksi jsenmaat tarvitsevat vapauden ratkaista , millaisin muodoin ne tukevat vammaisia , ja vapauden ratkaista , millaisia sntj maat soveltavat , jos ne tukevat vammaisia esim. sosiaalituin .

ilmaisen tietyn huolen oikeusvaliokunnan lausunnossani , jota talousvaliokunta ei ole kuitenkaan ottanut mukaan .
halusimme saada rajoituksia siihen , milloin kansallinen sntelyviranomainen voi puuttua asiaan .
tiedmme , ett kansallinen sntelyviranomainen ei ehk kaikkialla ole aivan vapaa monopolista .
siksi on vaara , ett se puuttuu asiaan syrjivll tavalla .
lopuksi haluan tukea lindqvistin ilmaisemaa asiaa , ett matkapuhelinverkkojen ei pitisi olla mukana , koska se est tulevaa tarpeellista kehityst .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ottaen huomioon maailmanlaajuiset tapahtumat , wtoneuvottelut osoittivat euroopan toimineen oikein asettumalla tapahtumien keskipisteeseen .
tss yhteydess on siis annettava kaikki kunnia komissiolle ja parlamentille , koska ilman niit emme olisi koskaan saaneet aikaan puhelinmarkkinoiden vapauttamista .
on otettava huomioon , ett olemme psseet nykyisiin suhteellisen tyydyttviin tuloksiin toimimalla vastoin valtioiden tahtoa ja hydyntmll perustamissopimuksen keinoja .
emme saa koskaan unohtaa , ett ilman komission ja parlamentin toimintaa vastassamme olisi yh viidettoista tysin erilliset televiestintmarkkinat ja viidettoista monopolit tai ainakin melkein .
tllainen on tilanne , ja siit oli mielestni muistutettava tss .

tmn parlamentin jsenet ovat pasiasta yht mielt , mist onnittelen rouva readia . yht mielt ollaan kilpailuun ja hintojen avoimuuteen liittyvist ongelmista , kohtuullisten hintojen vahvistamistarpeesta ja siit seikasta , ett on olemassa kuluttajia suojeleva yleispalvelu .
mist seikoista sitten ollaan viel eri mielt ?
erimielisyydet liittyvt yksityiskohtaisiin sntihin .

tavoitteemme on yhteinen : pyrimme siihen , ett mahdollisimman suuri mr kansalaisia pystyy kyttmn mahdollisimman monia laadukkaita palveluita mahdollisimman alhaiseen hintaan .
mutta miten siihen pstn ?
kysymys , jonka osalta esiintyy suurta erimielisyytt on se , onko matkaviestintalaan sovellettava jo nyt kiintelle verkolle tarkoitettuja snnksi .
tst asiasta ollaan eri mielt sen vuoksi , ett me uskomme matkaviestintalan kiinnostavan kehityksen johtuvan kilpailusta ja saavuttavan juuri mainitsemani tavoitteen paljon nopeammin kuin mikn muu keino .
jos toimijoille halutaan heti mrt yleispalvelun maksut , hinnat nousevat vistmtt .
haluaisinkin huomauttaa rouva ewingille ja rouva readille , ett maksuttomia palveluja ei ole olemassa , vaan niist on aina maksettava jokin hinta .
ihmisell on oltava tietynlainen ajatustapa - jota en luokittele sosialistiseksi - jotta hn uskoisi , ett palveluja voidaan jakaa vaivatta ja hyvin anteliaasti yhteisn laskuun .
tllainen toiminta on kuitenkin aina maksullista ja jos mrtte toimijoille jo nyt uusia maksuja , saatte aikaan sen , ett tuotteen jakelu viivstyy ; ihmiset , joilla ei ole nykyisin varaa ostaa matkapuhelinta , ei ole siihen koskaan varaa .

tarkastelkaamme ruotsin , suomen ja yhdysvaltain esimerkki .
rouva read mainitsi toivovansa , ett euroopan kansalaiset voisivat hyvin pian nauttia samoista palveluista samaan hintaan kuin yhdysvaltain kansalaiset .
mutta jos yhdysvalloissa olisi noudatettu rouva readin politiikkaa , siell ei olisi saavutettu nykyist tulosta , vaan se saavutettiin noudattamalla pinvastaista menettely .
siell asetettiin yleispalvelua koskevia ehtoja sen jlkeen , kun kilpailun tulokset oli saatu , ja samalla vestst suurin osa pystyi jo kyttmn laadukkaita palveluja erittin edulliseen hintaan .

tllaista virhett ei saa tehd .
on odotettava , ett matkanviestintala on saavuttanut noin 30-40 prosentin suuruisen markkinaosuuden , ja vasta sitten sille voidaan mrt yleispalvelun maksuja .
tm saavutetaan hyvin nopeasti .
on helpompaa st direktiivi kuin luoda verkko , ja se tulee lisksi edullisemmaksi .

arvoisa puhemies , voin yhty siihen , mit ystvni fernand herman juuri sanoi .
uskon kuitenkin , ett hn tekee esittelij readille vryytt luullessaan , ett tm mietinnssn ehdottaa politiikkaa , joka olisi tysin yhdysvalloissa harjoitetun politiikan vastainen .
min en ainakaan tulkitse hnen mietintn siten , vaikka olenkin periaatteellisissa kysymyksiss fernand hermanin kanssa samaa mielt .

aluksi haluaisin kiitt esittelij readia .
hn joutui tyskentelemn erittin nopeasti , joten olemme kiitoksen velkaa hnelle ja koko parlamentille .
olen pahoillani tst tilanteesta , mutta kuten tiedtte , aikaraja 1. tammikuuta 1998 aiheuttaa kiireit meille kaikille .
valitettavasti en voi luvata teille , ett keskustelemme nyt viimeist kertaa avoimen verkon tarjoamisesta tai kaikista niist aiheista , joita olemme viimeisten vuosien aikana ksitelleet . nimittin lhentyminen , niin tekninen kuin sosiaalinenkin , saattaa kaikki nm thn asti erilliset markkinat yhteen , mik luonnollisesti pakottaa meidt omaksumaan uusia lhestymistapoja .

tst emme kuitenkaan keskustele tnn .
tmnpivinen aiheemme on toisaalta , jos niin halutaan , periaatteellinen kysymys erilaisista politiikoista , toisaalta kyse on erittin kytnnllisist johtoptksist .
koska kytnnlliset johtoptkset kuitenkin aina jonkin verran riippuvat siit , mit periaatteellisesti pidetn oikeana , on toki hydyllist readin , hermanin ja muiden puheenvuorojen avulla viel kerran varmistaa , onko periaatteellinen lhestymistapamme oikea .

haluaisin aluksi viel kerran viitata siihen tosiasiaan - josta ei en edes keskustella , eivt edes vanhamarxilaiset , kuten herra wolf - ett meill nykyn jo on vapautuneet markkinat ja ett tt tilannetta pidetn parempana kuin julkisoikeudellista monopolia .
tm on mielestni huomattava edistysaskel .
muistan erittin hyvin , ett keskustelun alussa jotkut viel kannattivat teesi , jonka edustaja ewing on tllkin viel kerran tuonut esiin : viestint on julkinen hydyke , ja sen vuoksi julkisoikeudellinen organisaatio ja mieluiten monopoli on tarpeellinen , jotta kaikkia voidaan palvella paremmin .

muistan hyvin vapauttamiskeskustelun alkuvaiheen .
se , mit fernand herman sanoi , pit paikkansa : parlamentin ja komission saavutukset ovat huomattavia , emmek me seiso jonon hnnill , vaan niin kuin wto-neuvottelut selkesti osoittivat , kehittelemmme ideat ovat teknisesti ja poliittisesti huipputasoa . sen vuoksi meidn ei tarvitse pelt wto : n kehityst .
mutta - minulla on tst hyvt muistot , koska olin hykkysten kohteena ja koska pidn siit - ensimmisiss keskusteluissa kysymys kuitenkin kuului : onko yliptn mahdollista purkaa sntely ?
onko vapauttaminen yliptn mahdollista , vai onko se vain riliberaalien mielikuvitusta ? niin , nykyn ja onneksi - en sano tt ylimielisen , vaikka olin oikeassa , vaan yksinkertaisesti siksi , ett tulos on hyv - kaikki ymmrtvt , ett kun tarkastellaan kaikkia tuloksia , loppujen lopuksi juuri kuluttaja hytyy vapauttamisesta kaikkein eniten .
olen thn erittin tyytyvinen , sill on ilmeist , ett sek tiedonvlityksess ett puhelinpalveluissa voidaan ottaa kyttn matalammat tariffit .
tmn tulisikin olla meidn lhtkohtamme .

kilpailu johtaa mys tll alalla siihen , ett hinnat laskevat ja laatu paranee .
tm ei tarkoita sit - eik komissio ole koskaan edustanut tt kantaa - ett kilpailu pitisi jtt yksin markkinavoimien varaan , vaan tiettyj tekijit , joihin kilpailu ei vaikuta , on luonnollisesti snneltv .
kysymys , johon trmmme yh uudelleen ja uudelleen , kuuluukin : mihin kilpailu vaikuttaa ja mit on snneltv ?
ja jos halutaan snnell , niin miten ?
tt on vaikea ennustaa , koska tekninen kehitys ja kilpailu kuuluvat tll alalla yhteen ja moni asia on toisin kuin taloudessa normaalisti .
thn olen aina viitannut .

tarkastellaanpa vaikka yleispalvelua .
tarjonnan ja syntyvien kustannusten luonne pakottaa jokaisen tarjoajan pitmn mahdollisimman laajaa valikoimaa .
vite , jonka silloin tllin kuulee , on se , ett tarjoajat keskittyisivt vain siihen , mik parhaiten kannattaa eli suuriin asutuskeskuksiin tai varakkaisiin asiakkaisiin sek yrityksiin , joilla on ja on oltava varaa puhelinpalveluihin .
nin tulee tietysti mys kymn , se on selv .
markkinoilla tulee olemaan - ja on jo nykynkin - tarjoajia , jotka keskittyvt suuriin yrityksiin ja joiden itse asiassa on mys pakko tehd niin , koska niill ei aluksi ole kytssn maantieteellisesti kattavaa verkkoa .

kattava verkko on kuitenkin kannattavampi , sill mit useampia asiakkaita tavoitatte , sit vakuuttavampia tarjouksia voitte tehd .
silloin voitte mys alentaa hintoja .
nykyn jotkut yritykset - jos olisin sanonut tmn pari vuotta sitten , olisitte todennkisesti nauraneet minulle pin naamaa - jakavat esim. knnykit ilmaiseksi , koska ne eivt ole kiinnostuneet laitteesta ja siit saatavasta voitosta , vaan palvelusta .
selv , mietitte itseksenne , se on vain yksi tapa kaunistella hintoja , yritykset ottavat sitten korkeampia puhelumaksuja .
ei , mys tll alalla on jo kilpailua - edustaja graefe zu baringdorf katsoo minuun hmmstyneen , koska hn ei maatalousalan asiantuntijana ole tottunut kilpailuun lainkaan , ja sen vuoksi kaikki tm on hnelle aivan uutta .
nykyn on olemassa yrityksi , jotka tarjoavat ilmaisia puheluita , jos asiakas suostuu siihen , ett puhelut silloin tllin keskeytetn mainoksilla .
se ei varmastikaan ole kovin miellyttv , erityisesti jos kyse on henkilkohtaisesta puhelusta .
rouva lullingia ja minua hiritsisi varmasti , jos puhelumme yhtkki keskeytyisi mainosten vuoksi .
mutta tm ei ole trke tekij .
trke on , ett jos joku haluaa , hn voi soittaa ilmaiseksi , hnen ei tarvitse maksaa yhtn mitn .

minun ehdotukseni onkin tm : odotellaan ensin , miten kilpailu vaikuttaa palveluiden yleiseen saatavuuteen , joka ei ole en kenellekn - ei myskn vammaisille - taloudellinen tai muunlainen ongelma .
tietysti on olemassa tiettyj esteit , joihin on lydettv tekninen ratkaisu , se on totta .
uskon kuitenkin , ett mys tll alalla tekniikan kehitys tulee mahdollistamaan monia asioita , joita viel tnn pidmme mahdottomina .
tm oli ensimminen asia , johon halusin puuttua .

lk siis pitk palveluiden yleist saatavuutta ongelmana , joka on ensisijaisesti ratkaistava sosiaalipoliittisin keinoin .
se tullaan ratkaisemaan lhinn teknisen kehityksen ja markkinoiden avulla .
kysymys onkin siit , mit ongelmia j jljelle ja miten ne voidaan ratkaista .

olen vakuuttunut siit , ett erityisesti mrv markkina-asemaa koskevaa sntely ei ole viel riittvsti .
ja tss yhteydess nouseekin kysymys , eik matkapuhelinpalveluiden tarjoajia pitisi kohdella toisin .
eik pitisi menetell epsymmetrisesti eli rajoittaa niiden toimintaa , joilla on kiinte verkko eli todellinen monopoliasema ja helpottaa uusien tulokkaiden , matkaviestinpalveluiden harjoittajien , psy markkinoille ?
alun perin me pidimme tt ajatusta oikeana .
nyt mietimme jo , eik sit voisi rajata .
esimerkiksi puhelinluetteloon merkitsemisen yhteydess molempia tulisi kohdella samoin .
tst syyst me mys puollamme tt tarkistusta .
mys muita asioita , joiden on varmasti oltava molemmille samanlaiset , pitisi snnell tll tnn .
on kuitenkin totta , ett kiinte verkko on tll hetkell viel melkoinen kilpailuetu .
yritmme vaikuttaa siihen sntelemll verkon kyttmahdollisuuksia .
emme siis aio jtt asiaa stelemtt .
tulevaisuudessa - ja meill on viel esittelij hoppenstedtin mietint ksiteltvn - verkkojen vlille syntyy kilpailua .

tst pullonkaulasta , ett nykyn jotkut viel ovat kiinteiden verkkojen omistajia ja kyttji , voidaan selviyty esim. satelliittivlitteisten henkilkohtaisten viestintpalveluiden avulla .
kun verkkojen vlinen kilpailu alkaa , tilanne on aivan toinen .
nm ovat muutamia pohtimisen arvoisia asioita .
toivon , ett onnistumme lytmn sntelytavan , joka ottaa huomioon oikeutetut edut , mutta ei johda siihen , mist edustaja van velzen hyvll syyll varoitti : me voimme vaikeuttaa tllaisten asioiden kehittymist alusta alkaen siten , ett vammaiset tai muut sosiaalisesti vhosaisemmat eivt hydy kilpailusta ja tekniikasta edes tll tavalla .

jos tllaisen verkon ei anneta edes kehitty , ei sen kytteduista voi jlkeenpin hyty .
trke kysymys , joka ei koske ainoastaan tt alaa kuuluukin : kuka vastaa sosiaalipolitiikan kustannuksista ?
ja minun mielestni se yksinkertainen periaate , jonka edustaja ewing tll viel mainitsi - ne ansaitsevat niin paljon rahaa , ne voivat mys maksaa - on vr .
kysykp joskus matkaviestinpalveluiden tarjoajilta , jotka alussa joutuvat investoimaan suuria summia ja joilla ei viel ole samanlaisia tuloja kuin vanhoilla yrittjill , miten he ovat joutuneet rahoittamaan aloituskustannukset ja miten vaikea heidn tilanteensa osittain on .
siinkin tapauksessa , ett he ansaitsisivat erittin hyvin , pitisi pohtia , onko periaate sittenkn oikea .

me keskustelemme euroopan unionissa vallitsevasta tyttmyydest , joka on pelottavan paljon korkeampi kuin yhdysvalloissa .
miksi asia on nin ?
koska me kuormitamme tyt tuotannontekijn jatkuvasti .
kenenkn ei pid olla niin naiivi , ett luulee , ettei tllainen yritysten kustannuskuormitus siirry eteenpin .
yritysten on luonnollisesti siirrettv se hintoihin .
yleisesti ottaen tiedonvlityksest on kuitenkin tullut nykyn kaikkein trkein tuotannontekij .
jos me kuormitamme sit viel sosiaalipoliittisilla kustannuksilla , menetmme yh enemmn typaikkoja euroopassa .
siksi sosiaalipolitiikka on rahoitettava talouden tuotoista .

meill on oltava rohkeutta avoimesti rahoittaa budjetista se , mink haluamme tehd , eik eprid rahoituksessa .
sielt sen on tultava , verovaroista , ja sitten voidaan mietti , mit halutaan tehd ja kenen hyvksi .
tm olisi oikea tapa mys typaikkojen luomiseksi .

lopuksi viel muutama sana wto : sta .
ottamaamme valtavaa edistysaskelta vhtelln edelleen .
kysymys on kuitenkin maailmanlaajuisesta kuudensadan miljardin dollarin markkinoista - jonka kasvuvauhti on kymmeni prosentteja !
meidn olisi siis onnistuttava silyttmn nykyinen asemamme tll alalla ja vahvistamaan sit ; muutamien muiden lisksi tm on ainoa mahdollisuutemme luoda uusia typaikkoja .
tst syyst wto : n pts oli meille niin valtavan trke , ja on erittin hyv , ett mys muut yhtyivt siihen , jotta saatiin aikaan jrkev sntely .

voin viel lyhyesti mainita , mit tarkistuksia me puollamme ja mit emme .
koska tm on vasta ensimminen ksittely , annan tydellisen kertomuksen ehk myhemmin esittelijlle .
ensiksikin - kuten jo sanoin - olemme tysin valmiit hyvksymn lhestymistavan , jota read edustaa , eli ett meidn tytyy nyt ajatella mys kyttji ja tiettyj kyttjryhmi .
niinp puollamme tarkistuksia 2 , 3 , 10 , 13 , 14 ja 41 .
muutamia tarkistuksia emme puolla syyst , jonka edustaja thors erittin selkesti esitti : tietyist sosiaalisista oikeuksista on parempi huolehtia alueellisella tai kansallisella tasolla , koska siell tiedetn paremmin , kuka kukin on .
tmn vuoksi emme puolla tarkistuksia 11 , 15 , 21 , 34 , 36 , 44 , 46 ja 49 .
mit matkaviestinpalveluihin tulee - asia , jonka van velzen ja muut edustajat ovat ottaneet esille - olemme valmiit hyvksymn kokonaan tai osittain tarkistukset 5 , 7 , 9 , 16 , 23 , 26 ja 42 .

tm on tilanne tll hetkell .
viel kerran , hyvt naiset ja herrat . en voi sst teit silt , ett joudumme palaamaan thn aiheeseen yh uudelleen lhivuosien aikana .

arvoisa puhemies , haluan kytt tyjrjestyksen noudattamista koskevan puheenvuoron nestysjrjestyksest .
en voi kuitenkaan olla sanomatta bangemannille , ett operaattorit haluavat tarjota maksuttomia puheluja joillekin tilaajille samasta syyst kuin pankit joskus haluavat tarjota maksuttomia pankkipalveluja opiskelijoille : ne nkevt tmn tulevaisuudessa palkitsevana ja kannattavana alueena .
tll teollisuuden alalla voimme nhd ensi vuosituhannen kultakuumeen .
kyseess on todella valtavan kannattava teollisuus .

haluan kuitenkin kysy teilt , arvoisa puhemies , ja henkilkunnaltanne , haluaisitteko harkita nestyksen toimittamista klo 12.00. tm on ensimminen ksittely , mutta yhteisptsmenettely , jossa on joitakin monimutkaisia tarkistuksia ja kohta kohdalta nestyksi sek ainakin yksi trke periaatenestys matkapuhelimien sisllyttmisest ehdotukseen .
ei ole ajateltavissa , ettemme ehtisi klo 12 menness .
pyydn teit sijoittamaan asian varhaiseen vaiheeseen nestysjrjestyst niin , ett voimme harkita sit kunnolla .

parlamentin jsen read , ilmoitan asiasta asiaankuuluville tahoille , jotka vlittvt viestin istuntoa johtavalle kollegalleni puhemiehelle , ja hn tekee ptksen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

telepalveluala - satelliittivlitteiset henkilkohtaiset viestintpalvelut

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista aiheista :

suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0051 / 97 ) talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta seuraavasta aiheesta : neuvoston yhteinen kannanotto , ottaen huomioon euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen kyttnoton viestintpalveluiden sektorin yleisist luvista ja yksityisist lisensseist ( c4-0633 / 96-95 / 0282 ( cod ) ) ( esittelij : w.g. van velzen ) ; -suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0050 / 97 ) talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta seuraavasta aiheesta : neuvoston yhteinen kannanotto , ottaen huomioon euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen toteutumisen yhteisest kytnnst henkilkohtaisten satelliittivlitteisten viestintpalveluiden lupien suhteen euroopan unionissa ( c4-0634 / 96-95 / 0274 ( cod ) ) ( esittelij : hoppenstedt ) .

arvoisa puhemies , me juhlimme tnn trket voittoa - nm ovat maailman kauppajrjestn psihteerin renato rugieron sanat sen jlkeen kun jrjest oli solminut sopimuksen telepalvelualan maailmanlaajuisesta avaamisesta .
komission jsen viittasi jo siihen .
mikli euroopan parlamentti hyvksyy tnn ne tarkistukset , jotka olemme esittneet , juhlimme mys tnn voittoa , sill lopultakin monen vuoden lupia koskevan direktiivin parissa puuhailemisen jlkeen euroopan unionilla tulee olemaan vaatimukset , jotka teletoimintalupien on tytettv jsenvaltioissamme .
nyt tehty maailman kauppajrjestn sopimus painottaa erityisesti , ett sopimuksen osapuolten tulee perustaa riippumattomia sdksi laativia laitoksia ja taata yhteysoikeudet kohtuullisin hinnoin , mutta osapuolet takaavat ennen kaikkea avoimuuden ja sen , ett lisenssiptksiss ei harjoiteta syrjint .
tnn ksittelemmme direktiivi tulee siksi muodostamaan trken kiinnekohdan unionille itselleen ja sen jsenvaltioille niiden maailman kauppajrjest kohtaan omaavien velvollisuuksien tyttmisess .
mist lydmme nyt avoimuutta eu : n lisenssiptksiss ?
kaikkein ensimmiseksi telelaitosten on hyviss ajoin tutustuttava lupiin liittyviin ehtoihin ja siihen muotoon , miss nm luvat annetaan , joka voi nimittin olla yksilllinen lupa tai yleinen lupa .
tietenkin on suosittava yleist lupajrjestelm ja etukteen lainsdnnss mriteltyj lupia byrokraattisen yksittisi lupia myntvn jrjestelmn kustannuksella .
juuri tm kohta tuotti neuvostossa niin paljon ongelmia direktiivi laadittaessa .
tnn tll esittmni tarkistus panostaa omalta osaltaan siihen , ett tulevaisuudessa tullaan painottamaan nit yleisi lupia yksityisten sijasta .

toiseksi luvasta maksettavan hinnan ei tule olla kovin korkea .
mys tss euroopan unionissa toimivilla telelaitoksilla on ongelmia .
jotkin jsenvaltiot aikovat pyyt lisensseist korkeita hintoja , jolloin olemassaoleville telelaitoksille koituisi epoikeudenmukainen etu , koska niiden ei ole koskaan tarvinnut maksaa lisenssist .
olenkin siksi ilahtunut , ett tss direktiiviss sanotaan selvsti , ett luvista saa laskuttaa vain hallinnolliset kulut , joita niiden myntminen aiheuttaa .
kolmanneksi , avoimuuden kannalta on trke , ett lupaehdot ovat unionissa suurilta osin samanlaiset ja ett lupien myntmismenettelyt eivt ole liian monimutkaisia , vaan yhdenmukaisia .
erilaiset lupien myntmismenettelyt ja monimutkaiset vaatimukset vaikeuttavat euroopan teleteollisuutta tll hetkell .
neljnneksi , lupajrjestelmn pit antaa tilaa telpalveluiden tarjoajille .

mutta silti , kaiken tmn mynteisen lisksi on jljell suuria kysymysmerkkej tmn direktiivin suhteen .
siksi meidn on tajuttava , ett parlamentin on toimittava nopeasti , mikli haluamme saada vapaat markkinat 1. tammikuuta 1998 .
meidn jlkeemme kansallisten parlamenttien on ksiteltv tm lainsdnt .
minun on sanottava , ett olen pettynyt yhteistyhn neuvoston ja komission kanssa .
viime vuoden toukokuussa nestimme ensimmisess ksittelyss tst lupadirektiivist siin toivossa , ett neuvosto mrittelisi nopeasti kantansa thn direktiiviin .
tm toivo osoittautui turhaksi , sill vasta joulukuun lopulla saimme yhteisen kannan ksiimme ja teleliikenneneuvoston pimess huoneessa on solmittu paljon kompromisseja ja jsenvaltiot ovat tehneet arvioita direktiivin lpimenosta .
tm tapahtui hiljaisuudessa , ilman julkista keskustelua , ilman jlkikteen tapahtunutta demokraattista vastuuta ja ilman , ett saimme tiet , miksi jsenvaltiot ottivat sellaisen kannan kuin ottivat .
lisksi komissio muutti alkuperist ensimmisess ksittelyss omaavaansa mynteist kantaansa joidenkin parlamentin tarkistusten suhteen neuvoteltuaan neuvoston kanssa .
olisi kunniaksi komission jsenelle , mikli hn kertoisi tll parlamentissa motiivinsa kannan muutokseen , esimerkiksi miksi hn antoi mynteisen lausunnon molemminpuolisesta tunnustustarkistuksesta , mutta perui sen myhemmin .




koska meill ei viel ole tytt yhdenmukaisuutta , molemminpuolinen tunnustaminen on hyv vline yhtenisten teleliikennemarkkinoiden luomiseksi ja mys maailman kauppajrjestn puitteissa on tehty sopimuksia molemminpuolisesta tunnustamisesta , vaikkei euroopan unioni pysty sopimaan asiasta .

euroopan parlamentti on osoittanut hyv yhteistyhalukkuutta .
se on valinnut mieluummin rajoitetun direktiivin , kuin sen , ett asia hidastuu tai , ett neuvosto vastustaa sit toisessa ksittelyss .
onhan vapauttaminen trke asia .
haluankin knty neuvoston puheenjohtajana toimivan jorritsman puoleen .
jos parlamentti hyvksyy tnn tmn mietinnn , hnelle j vastuu tmn lainsdnnn kiirehtimisest .
ja odotan , ett neuvoston puheenjohtajisto vie tmn direktiivin ilman ongelmia 6. maaliskuuta teleliikenneneuvostoon .

thn direktiiviin liittyy mys muita huolenaiheita .
mainitsen niist muutamia . jsenvaltiolle on jtetty liian suuret mahdollisuudet asettaa rajoittavia lupaehtoja .
emme tied vielkn , meneek one-stop shopping -menettely lpi . me olemme tulleet riippuvaisiksi kansainvlisist teleliikenteen sntj laativista klubeista , joita cep ja ectra ovat , ja tss komission asema on liian rajoitettu .
kansallisilla lakiastvill elimill on viel liikaa mahdollisuuksia noudattaa omaa kytntn . olisi hyv asia , jos perustettaisiin laaja komitea .
komissio tekisi tss yhteydess suuren palveluksen , mikli se pystyttisi lyhyen ajan sisll jonkinlaisen teleliikennelainsdnt ksittelevn keskuksen , jonka puoleen kansalliset lakeja stvt elimet voisivat knty kysymyksineen eurooppalaisesta teleliikennelainsdnnst , sill tll tavalla tehtisiin jrjestelmllist tyt eurooppalaisen lakiastvn elimen synnyttmisen suuntaan .

komission tehtvn on nyt valvoa direktiiviss tehtyjen sopimusten tiukkaa noudattamista .
siin yhteydess sen on ennen kaikkea tarkkailtava luvista pyydettvi hintoja , jsenvaltioiden aikataulun noudattamista ja lupiin liittyvien ehtojen noudattamista .
tst tulee olemaan kysymys lhiaikoina .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , ennen varsinaista mietint haluaisin aloittaa muutamilla periaatteellisilla huomautuksilla selventkseni mietinnn merkityst .
satelliittijrjestelmien kaupallista hydyntmist maailmanlaajuiseen viestintn olisi viel pari vuotta sitten pidetty tieteiselokuvan episodina .
ajat ovat kuitenkin muuttuneet .
tekninen kehitys , sntelyn purkaminen sek radiotoiminnan ja televiestinnn lhentyminen edistvt tll hetkell maailmanlaajuisen satelliittiverkon rakentamista . verkko tekisi mys uudenlaisen kaupallisen hydyntmisen mahdolliseksi .

mietinnss esiteltvt spcs-jrjestelmt eli henkilkohtaiset viestintsatelliitit ovat vain yksi pieni esimerkki uusista satelliittipalveluista .
askel avaruustutkimuksesta satelliittiviestinnn kaupalliseen kyttn on euroopalle erittin merkittv sek taloudellisesti ett poliittisesti .
satelliittiviestint tarjoaa euroopan teollisuudelle uusia markkinoita ja luo siten tietysti mys typaikkoja tulevaisuutta varten .
samalla uudet satelliittijrjestelmt tukevat taloudellista ja sosiaalista yhdentymist euroopassa maantieteellisen ulottuvuutensa ansiosta . ennen kaikkea ne tukevat kuitenkin euroopan yhdentymist muuhun maailmaan ja siten maailmanlaajuisen tietoyhteiskunnan kehittymist .

valitettavasti eurooppalaiset ovat kuitenkin pitkn aliarvioineet satelliittiviestinnn tarjoamat valtavat taloudelliset ja sosiaaliset mahdollisuudet eivtk siksi ole mritelleet yhteist politiikkaa .
poikkeus vahvistaa snnn , kun katson komissaari bangemanniin ja totean , ett tll aloitteita on tehty jo erittin varhaisessa vaiheessa .

haluaisin viel kerran mainita genevess vuoden 1995 marraskuussa pidetyn wto-konferenssin , jossa amerikkalaiset yllttivt eurooppalaiset tysin jaettaessa ja varattaessa taajuuksia uusia jrjestelmi varten .
koska meilt puuttuu kaukonkisyytt , koordinointia ja halua ottaa riskej , amerikkalaiset ovat meit reippaasti edell uusien satelliittijrjestelmien kaupallisessa hydyntmisess .
jo nyt amerikkalaiset firmat lhettvt ensimmisi satelliittejaan avaruuteen . thnastiset yritykset ovat tosin eponnistuneet kantojrjestelmien vuoksi , mutta uusia yrityksi tehdn jatkuvasti .
olen erittin iloinen , ett eurooppa nytt nyt hernneen talviunestaan .

euroopan komission vuoden 1996 joulukuussa laatima avaruustutkimusta koskeva tiedonanto osoittaa selvsti , miten trke satelliittiviestinnn kyttmahdollisuuksien ja markkinoiden kehittminen on euroopan kilpailukyvyn vahvistamisen kannalta .
sen vuoksi olen erittin tyytyvinen satelliittiviestint koskevaan toimintasuunnitelmaan , joka varmasti ksitt mys spcs-palvelut . toivon , ett suunnitelma kannustaa euroopan teollisuutta aktiivisuuteen ja investointeihin .

trkeimmt edellytykset tuleville investoinneille ovat oikeudellinen varmuus ja yhteninen menettely toimilupia ja taajuuksia mynnettess .
tst olemme jo kuulleetkin .
ainoastaan yhteninen eurooppalainen lupapolitiikka voi est pirstoutumisen ja mahdollistaa satelliittipalveluiden nopean kyttnoton .

siisp sallikaa minun esitell mietintni .
parlamentti on erittin iloinen siit , ett neuvosto on hyvksynyt ensimmisess ksittelyss ehdotetun kompromissin lhes sellaisenaan .
talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta onkin hyvksynyt yhteisen kannan yksimielisesti lukuun ottamatta pient loogista ajallista muutosta .
institutionaalisesti tarkasteltuna meill on tss erinomainen esimerkki parlamentin rakentavasta ja asiantuntevasta yhteistyst neuvoston ja komission kanssa .
voin vain toivoa , ett tt esimerkki seurataan , ja viittaan tss tietysti esittelijn telekomin vaivalloiseen menettelyyn .
ystvni glante on mys yksi niist parlamentin vahvoista jsenist , jotka tyskentelevt niss elimiss , ja minun on sanottava , ett ei voi yksinkertaisesti olla mahdollista , ett tllaisen asian saattaminen ptkseen yhdess neuvoston ja komission kanssa kest niin kauan .

parlamentin ehdotuksen mukaisesti pyritn unionin tasolla tapahtuvan valintamenettelyn sijasta yhdenmukaistamaan taajuuksien kytt ja satelliittipalveluiden toimilupaehtoja .
tehtv hoitaa euroopan telehallintojen neuvottelukunta cept , jonka toimeksianto on kuitenkin sidottu selvn aikatauluun .
jos ty komission tai jonkin jsenmaan mielest etenee liian hitaasti , mik on tysin mahdollista , komissio voi ryhty toimenpiteisiin unionin tasolla .
meidn on ensin katsottava , kykeneek cept hoitamaan tehtv tehokkaasti , ja osoittautuuko se luottamuksemme arvoiseksi .
ehdotettu yhteensovittamismenettely on ernlainen kokeilu .
jos se ei onnistu , meidn on valittava jokin toinen tie .

wto-konferenssi on mainittu jo moneen kertaan .
en halua kerrata kaikkea , en myskn keskustelujen sislt , mutta tll hetkell arvioidaan , ett lhivuosina maata kiertvlle radalle ammutaan noin 1 700 satelliittia .
luku saattaa olla hieman liian suuri . kyse on kuitenkin suuresta mrst satelliitteja , joiden kantojrjestelmist ja muista oheislaitteista saadaan tietysti tuottoa jo etukteen .
nm satelliitit vievt tietoyhteiskuntaa taas hieman eteenpin , eik vain olemassa olevien maanpllisten verkkojen kautta , vaan afrikkaan , saarivaltioihin ja ympri maailmaa satelliittien avulla .
mik tmn kaiken arvo tulee olemaan , sekin on tullut jo todettua .
haluaisin mainita suuruusluokan lainaamalla erst lehte , jossa todettiin , ett tehty sopimus on hyv uutinen yrityksille ja tietysti mys kuluttajille , jotka kyttvt nykyn enemmn rahaa televiestintn kuin ljyyn .
peliss on siis suuret summat rahaa , ja uskon , ett me esittmllmme sntelyll teemme euroopan unionille palveluksen matkalla kohti satelliittiviestint , satelliittiverkkoa ja kaiken televiestinnn kattavaa verkkoa . samalla tm on suuri edistysaskel .
kiitn kaikkia kuulijoita ja olen varma , ett me tll tysistunnossa saamme aikaan yksimielisen ptksen tst asiasta .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa onnittelemalla kollegoitani van velzeni ja hoppenstedtia , kuten niss tilaisuuksissa on tapana .
meit tlle hyvin erikoistuneelle alueelle osallistuvia on pieni ja valikoitu joukko .
olin ajatellut , ett tekisimme jttilismisen adventtikalenterin sek parlamentille ett komissiolle ja aukaisisimme luukkuja sit mukaa kuin lhestymme vapauttamispiv .
ehk saamme piankin talous- ja rahaasioita sek teollisuuspolitiikka ksittelevss valiokunnassa tilaisuuden kysy komissiolta , mitk ovat seuraukset niss eri asioissa , jos emme noudata tt itse asettamaamme mraikaa .

on totta , ett nm kaksi ehdotusta ovat ratkaisevia rakennuspalikoita thn tavoitteeseen psemiseksi , ja haluan sanoa , ett tmn parlamentin sosialistijsenet kannattavat nit molempia mietintj. van velzen esitti oikein , kuinka monen mutkan takana toimilupia koskeva kanta on ollut , ja olen iloinen siit , ett hnen ja komission tekemss tyss painotetaan , ett yleisi toimilupia olisi suosittava yksittisten asemesta .
me kaikki tiedmme , ett toimilupien myntminen ja joidenkin jsenvaltioiden toimilupien myntmiseen liittmt ehdot ovat olleet kohtuuttoman rajoittavia ja protektionistisia , ja tst asiasta on tapauksia euroopan tuomioistuimessa .

van velzen on ehdottomasti oikeassa siin , ett meidn on luotava selke ja ennustettavissa oleva lupamenettelyymprist , ja tietysti hn on oikeassa siin , ett on asetettava selket aikarajat .
jos koskaan " viivstynyt oikeus on sama kuin ei oikeutta ollenkaan " , nin on parhaillaan soviteltavalla toimilupien ja verkkojen yhteenliittmisen alueella .
jos ne , jotka haluavat tulla nille markkinoille , eivt voi saada toimilupaa selkeill ja oikeudenmukaisilla ehdoilla ja kohtuullisessa ajassa , siit tulee huomattava pmrn psemisen este .
niinp emme epri kannattaa sek van velzeni ett hoppenstedtia .

hoppenstedt sanoi kommenteissaan , ett teknologian lhentmist koskeva kysymys sek teknologian rajattomat mahdollisuudet olivat johtava tekij hnen laatiessaan mietintn .
hn on ehdottomasti oikeassa .
hn puhui mys isosta rahasta .
monet , jotka eivt ole tottuneet ksittelemn suurliiketoimintaa , toteavat , ett alettaessa laskea yhteen nollia ja miljardeja on vaikea kuvitella , kuinka laajalle alalle tm teollisuus ulottuu .
on kuitenkin totta , ett monet esimerkiksi tyllisyyden ja elmn laatua parantavan tekniikan edistykseen liittyvt toiveemme keskittyvt juuri thn alueeseen .

onnittelen kollegoitani .
heill on meidn tukemme , kun asia tulee nestykseen , ja odotamme nkevmme komissaarin keskustelemassa sek mahdollisuuksista ett ongelmista , jos emme joltakin osin psisikn tavoitteeseemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission edustaja , hyvt kollegat , kaksi toisiinsa sidoksissa olevaa , televiestinnn vapauttamisen suuren palapelin osasta astuu loppuvaiheeseen mukaan yhdess niden kahden yhteisen kanssa : palvelutoimilupien kurinalaisuus ja yhdenmukaistetut valtuutukset satelliittivlitteisiss henkilkohtaisissa viestintpalveluissa .

meidn on onniteltava yhdess komissaari bangemannin ja euroopan parlamentin kanssa esittelijit hoppenstedtia ja van velzenia heidn nopeasta ja pragmaattisesta tystn , joka saatettiin nopeasti ptkseen aikataulussa , jonka takarajaksi mrttiin 1. tammikuuta 1998 .

omassa mietinnssni satelliittivlitteisen viestinnn tutkimuksesta , joka on parhaillaan komission ensimmisess ksittelyss , ehdotin joitakin tarkistuksia , jotka esittelij hoppenstedt on jlkeenpin koonnut yhteen ja muotoillut kuntoon talousasiain valiokunnassa , suuntaamaan euroopan komission roolia hieman enemmn kohti yhdenmukaistamista ja vhemmn kohti valintamenettelyj , ja juuri tm antaa etuaseman sellaisten palvelujen tarjonnan kiireellisyydelle , jotka ovat jo teknisesti valmiita kyttnotettaviksi , yhdess eurooppalaisten yrittjien kanssa euroopan tasolla tehtvn jrjestelmllisen ja muodollisen valintamenettelyn muodossa , joka ilman muuta olisi ollut pidempi ja mielestni turhakin , satelliittivlitteisten palveluiden erityisluonteen huomioon ottaen , ja varattu vain tiukasti rajatun toimijajoukon kyttn .
olen tyytyvinen , ett talousasiain valiokunnan mietinnn sek euroopan parlamentin hyvksynnn kautta ollaan pdytty nopeasti yhteiseen kantaan .

on hyv , ett psimme yhteisymmrrykseen yhteensovittamismenettelyn yksinkertaistamisesta ja yhdistmisest mys satelliittivlitteisten viestintpalveluiden osalta , ett otimme lhtkohdaksi yhden luukun ksitteen toimilupadirektiiviss ja ett rajoittavat toimenpiteet keskitetn ainoastaan tiettyihin segmentteihin , joissa luonnollinen lhde , radiotaajuus , on rajallinen .

radiotaajuuksien hallinnasta haluaisin muistuttaa , ett yhdysvalloissa federal communication commission on hyvksynyt todella hyvin vapaamielisen lhestymistavan laittamalla taajuuksia myyntiin huutokaupassa ostopyynnn esittneille toimijoille , myymll niit parhaan tarjouksen tehneelle ja kermll nin , muun muassa , runsaat voitot myhempi sijoituksia varten - mielestni puhutaan jopa 20 miljardista dollarista , joka on lhestulkoon kaksi kerta nasa : n vuosittainen talousarvio , nin vain viitteen mainittakoon .
ehk tllaiseen toimintatapaan on suhtauduttava hieman varauksellisesti meidn tapauksessamme , mutta minusta on mielenkiintoista , ett pasiallisten kilpailijoidemme markkinavoimille antama etusija-asema nopeassa kasvavassa rakennelmassa on teknologia , joka pyyt palveluita .

mit tulee toimilupia ksittelevn mietintn , korostan kollega van velzenin suosituksia televiestinnn alan nykyisten eri komiteoiden yhdistmisest yhteisn lainsdnnn kautta vuoteen 2 000 menness ja olen samaa mielt euroopan sntelyviranomaisen tarpeellisuudesta , jota mielestni mietinnss aliarvioitiin .
uskon , ett komission olisi esitettv meille tiedonanto siit , miten tm toteutetaan , keskustelun avaamiseksi parlamentissa ja neuvostossa .

tietoyhteiskunnan kynnistminen nytt kuitenkin entist pikaisemmalta ja mahdollisemmalta .
maailman kaupan jrjestss ptkseen saatu ty televiestintpalveluiden avaamisesta 1. tammikuuta 1998 ja tietotuotteiden vapaasta liikkuvuudesta antaa todellakin vaikutelman maailmanlaajuisesta liikkeest , joka ottaa mukaan mys monia muita valtioita perinteisen ksityksen yhdysvallat-eurooppa ulkopuolelta , ja heijastaa jo tt suurta xxi vuosisadan seikkailua .
meidn tehtvnmme on antaa unionille snnt , joiden avulla voidaan parhaiten tehostaa televiestintteollisuuden ja audiovisuaalisen alan tuotteiden ja palveluiden kilpailukyky ja tehd nin siviiliyhteiskunnastamme tiiviimpi , tietopainotteisempi ja , nin uskon mys , yhtenisempi ja demokraattisempi .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , aluksi haluaisin kiitt molempia esittelijit sydmellisesti mietintjen laatimisesta ja onnitella heit tyn tuloksista .
aihe on erittin poliittinen ja mys periaatteellisesti kiinnostava , koska kysymys on todellisuudessa uusien jrjestelmien , uusien markkinakannustimien luomisesta .
toisaalta meidn on taattava markkinoiden avoimuus , toisaalta tiedmme , ett tll alalla tarvitaan mys erityist sntely .

mielestni komissio on pystynyt vastaamaan useimpiin kysymyksiin tyydyttvsti .
markkinoille psy on mahdollista jrjest puolueettomasti , syrjimttmsti ja avoimesti .
sydmellinen kiitos tst kuuluu komissaari bangemannille .

parhaillaan selvitetn sit , mit on poliittisesti tehtviss . tlt kannalta katsottuna olen erittin tyytyvinen komission ehdotukseen .
haluaisin kuitenkin list , ett mielestni olisi ollut poliittisesti ja taloudellisesti parempi antaa euroopan unionin toimielimille enemmn toimivaltaa tll alalla yleens ja erityisesti lupamenettely ja kansainvlist yhteensovittamista koskevissa kysymyksiss . nin olisi mahdollistettu tehokkaamman euroopan ja maailmanlaajuisen jrjestelmn kehittminen .

toivon vain , ett tm puute ei osoittaudu liian suureksi haitaksi euroopalle kilpailtaessa satelliittivlitteisten viestintpalveluiden saatavuudesta maailmanlaajuisesti .
komission on joka tapauksessa hoidettava tarkkailu- ja yhteensovittamistehtvns tehokkaasti .

televiestintmarkkinoiden vapautuminen vuoden 1998 tammikuussa aiheuttaa luonnollisesti kiirett ptksenteossa .
olen iloinen , ett olemme kiireest huolimatta onnistuneet ottamaan ensimmisen merkittvn askeleen oikeaan suuntaan .
on kuitenkin trke , ett seuraamme alan teknist kehityst jatkuvasti ja mukautamme yleiset suuntaviivat sit vastaaviksi .

viel kerran kiitos tst tyst .
uskon , ett sen avulla on saatu kyntiin mynteinen kehitysprosessi .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa komissaari bangemannia hnen sosiaalis-liberaalisista ajoistaan ja siit , ett on olemassa mys ennakoivaa ja ennaltaehkisev eik ainoastaan korjaavaa sosiaalipolitiikkaa .
talous ei ole mikn luonnollinen prosessi .
se on jrjestettv yhteiskuntapoliittisesti - ei erityisen vanhamarxilaisesti suuntautunut polanyi kytti tst ilmaisua embedding - muuten emme voi ennaltaehkist tiettyj hajottavia kehityssuuntauksia .

sitten mietintihin .
mys me tuemme molempia mietintj ja onnittelemme esittelijit .
toimilupien yhdenmukaistaminen on varmasti jrkev yhteismarkkinoilla . suunniteltu kuuden viikon mraika on mielestmme kuitenkin liian lyhyt .
esittelij hoppenstedtille haluaisin huomauttaa , ett avaruustutkimuksesta pitisi keskustella joskus perusteellisesti .
sit emme kuitenkaan tee nyt .
meidn on uskoakseni viel kerran palautettava mieleen parlamentin alkuperinen kanta , sill juuri tss me trmmme maailmanlaajuisia monopoleja koskevaan ongelmaan , johon komissaari bangemann jo oikeutetusti viittasi - kysymys oli muistaakseni on line - palveluista .
tm ongelma meidn on viel ratkaistava .

jos eurooppa ei onnistu vahvistamaan asemaansa ja jos komissiolle ei anneta lis toimintamahdollisuuksia , tulee yhteensovittamismenettely osoittautumaan melko kmpelksi kokeiluksi .
pelkn pahoin , ett nin tulee kymn .
siit huolimatta meidn on tiukan aikataulun vuoksi toimittava suunnitelman mukaisesti .
haluan kuitenkin viel kritisoida asetettua aikarajaa .
me olemme yh uudelleen ja uudelleen tilanteessa , jossa meidn on ptettv yksittisist kysymyksist ilman , ett meill olisi todella aikaa laajaan strategiseen keskusteluun .
se on rsyttv .

meidn pitisi todella tehd yhteistyt , ja komission toimintaohjelma nytt tarjoavan sille puitteet .
tt periaatetta on kuitenkin sovellettava mys yksityis- ja aihekohtaisiin keskusteluihin , muuten olemme jlleen samanlaisessa hengstyttvss tilanteessa , ja se on huono asia .
joka tapauksessa hyvksymme esityksen .
haluaisin kuitenkin viel huomauttaa , ett meidn on tartuttava maailmanlaajuista monopoliasemaa koskevaan ongelmaan .
meidn on mys tartuttava ongelmaan , joka liittyy euroopan unionin aktiiviseen toimintaan maailman kauppajrjestss . ongelmien ratkaiseminen vaatii todennkisesti huomattavasti laajempaa sntely kuin tm ontuva kompromissi mahdollistaa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! arvoisa herra hoppenstedt , on todella rauhoittavaa ja hydyllist , ett euroopan laajuisen televiestintverkon vakauttamista koskevissa kysymyksiss taputellaan molemmin puolin toisia olkaplle .
minun mielestni jotkut menettelyt etenevt erittin joustavasti ja nopeasti , niin kuin mietinnst ky ilmi .
toiset alkavat vauhdikkaasti , mutta myhemmin tahti hidastuu .
televiestintverkon vakauttaminen lhti hieman tahmeasti kyntiin , mutta toivon , ett psemme lhiaikoina yhteisymmrrykseen .
luotan asiassa mys alankomaiden puheenjohtajuuteen .

haluisin keskitty hoppenstedtin mietintn .
kuten esittelij tysin oikein huomautti , eurooppa on satelliittiviestinnss johtavia yhdysvaltoja huomattavasti jljess .
tm on viel tuskallisempaa siit syyst , ett satelliittiviestint voi mielekkll tavalla tydent nykyisi suurnopeusverkkoja tai tehd niiden toiminnan yliptn mahdolliseksi .
sen vuoksi onkin erittin outoa , ett jsenvaltiot reagoivat komission ehdotukseen niin kielteisesti eivtk psseet yhteisymmrrykseen menettelyst , jonka toteuttamisesta komissio vastaisi .
reaktio hmmstytt kovasti , sill mys jsenvaltiot vaativat jatkuvasti , ett maailmanlaajuisiin haasteisiin reagoidaan maailmanlaajuisesti . satelliittiviestint on epilemtt yksi tllainen haaste .

on melko uskomatonta , ett euroopassa pstn kyll yhteisymmrrykseen yhteisest raha- ja talouspolitiikasta ja sen toteuttamisesta , mutta esim. satelliittitaajuuksien myntmisoikeuden antamisesta jollekin eurooppalaiselle toimielimelle ei osata sopia .
esittelijn ehdottama kompromissi saa tukemme ja soveltuu riittvn hyvin ksiteltvn ongelman ratkaisemiseen .
toivon , ett palveluiden tarjoajien valinnan yhteensovittaminen sek taajuuksien kytn yhdenmukaistaminen , joihin jsenmaat ovat sitoutuneet , mys toimivat kytnnss eivtk johda jatkuviin pitkiin neuvotteluihin , joiden vuoksi eurooppa saattaisi jd viel enemmn jlkeen tll alalla .

kun kiitokset ovat paikallaan , ne on mys lausuttava . niinp kiitokset neuvostolle .
neuvosto ja parlamentti ovat poikkeuksellisesti yht mielt lupamenettelyn yhtlisyydest onp-tekstin kanssa , mik on ilahduttavaa .
lopuksi haluaisin kiitt molempia esittelijit , ja toivon , ett kompromissi hyvksytn nestyksess sellaisenaan .

arvoisa puhemies , edustaja read teki hauskan ehdotuksen : edustajien tll parlamentissa - ja oletan , ett mys minun - jotka olemme jo nin kauan ksitelleet toimivien ja tehokkaiden televiestintmarkkinoiden luomista , pitisi tehd ernlainen joulukalenteri , josta voisi seurata viimeisten etappien kulkua 1. tammikuuta asti .
idea on mielestni hyv .
aiomme selvitt , eik siit voisi tehd yleisesti saatavilla olevaa palvelua , jotta voisimme sitten rahoittaa sen matkapuhelinoperaattoreiden maksuilla .

minulla olisi viel toinenkin ehdotus : teemme ernlaisen lautapelin ja heitmme noppaa .
joka psee pelinappulallaan parlamentin ruutuun , saa ottaa kaksi askelta eteenpin , sama ptee komission ruutuun .
jos taas ptyy neuvoston ruutuun , joutuu odottamaan ainakin kolme kuukautta tai palaamaan kaksi askelta taaksepin .
joka tapauksessa roolit on tss jaettu .

nin psenkin esittelij van velzenin mietintn , josta haluaisin hnt kiitt .
samoin kuin parlamentti mekin olemme sit mielt , ett euroopan laajuista sntely ja instituutioita tarvitaan enemmn . tmn te tiedtte ja olette esittneet kysymyksen , miksi olemme muuttaneet kantaamme neuvoston kanssa kydyiss neuvotteluissa .
tm on selitettviss yksistn neuvoston thnastisella suhtautumisella .
jos yksikn jsenvaltio - ei edes ministeri jorritsma , joka varmasti on televiestintneuvoston liberaaleimpia jseni ja onneksi sen tmnhetkinen puheenjohtaja - ei ole valmis esim. luomaan eurooppaan tiettyjen lupien myntmisest vastaavaa toimielint - ei instituutionaalissa eik oikeusteknisess mieless - , niin ett ehdot , lupien mr ja kaikki muut thn liittyvt kysymykset olisi snnelty lhes tai tysin samalla tavalla koko euroopassa , silloin tilanne ei ole viel kyps tllaiselle sntelylle .

olemme kysyneet itseltmme , pitisik meidn edelleen odottaa direktiivi , mik on mahdotonta asetetun mrajan ja kansalliselle sntelylle luodun oikeudellisen perustan vuoksi , vai pitisik meidn suostua kompromissiin .
voi olla , ett kompromissi ontuu tai on huono .
uskon , ett edustaja frischenschlager tarkoitti sen ontuvan - mit se sitten tarkoittaakaan .
valitettavasti tll hetkell ei ole muuta tehtviss .
saa nhd , miten neuvosto suhtautuu tekemnne kuuteen tarkistukseen , joita me kaikki puollamme .

tuemme kaikkia kuutta tarkistusta ilman pienintkn poikkeusta - pyydn muuten , ett hyvittte tmn luottotilillemme , jonka olette avanneet komissiolle marraskuuhun saakka .
olemme ansainneet pisteen , vaikkakaan emme suoranaisesti bse : n avulla , mutta tulemme puoltamaan kaikkia kuutta tarkistusta .
tm merkitsee sit , ett me voimme viel kerran testata , miten neuvosto suhtautuu .
itse asiassa ongelman mrittely on yksinkertaista : me tarvitsemme takuulla enemmn euroopan laajuista sntely .
miten tm voidaan toteuttaa , siit ollaan tll hetkell viel eri mielt .
osittain tm johtuu siit , ett jsenvaltiot ovat edelleen epluuloisia tllaista koko euroopan kattavaa sntely kohtaan .
sntelyn vlttmttmyys on kuitenkin tysin ilmeinen sek puhtaasti teknologisista syist ett kansainvlisen kilpailun kannalta katsottuna , kuten edustaja wolf tll kertaa aivan oikein totesi . sntelyn toteuttaminen edellytt luottamusta parantavia toimia .
ehk meidn onnistuu vakuuttaa neuvosto siit , ett olisi muodostettava ernlainen epvirallinen tyryhm , epvirallinen komitea , joka koostuisi kansallisista sntelyviranomaisista . siell voitaisiin keskustella kansallisista ptksist ja joskus ehk niiden kielteisistkin vaikutuksista , mik toivon mukaan johtaisi keskinisen luottamuksen kehittymiseen .
me kvimme lpi samantapaisen prosessin perustaessamme lkearviointivirastoa lontooseen .
mys silloin kansalliset asiantuntijat otettiin mukaan ptksentekoon , ja lyhyess ajassa syntyi luottamus viraston ptksiin ja sen puolueettomuuteen .

me toivomme - olen jo keskustellut asiasta jorritsman kanssa - ett saamme neuvoston vakuuttumaan epvirallisen yhteistyn aloittamisesta , jotta tllainen luottamus psisi kehittymn .
jljelle j kysymys : salliiko kyseinen direktiivi 15 erilaisen lupajrjestelmn kehittymisen ?
toivon mukaan nin ei tule kymn , sill me olemme kuitenkin sopineet useista yhteisist suuntaviivoista , jotka koskevat kaikkia euroopassa kytettyj lupamenettelyj .
riippumatta siit , miss toimilupaa haetaan , direktiivi siis antaa toimijoille tietyt takuut esimerkiksi seuraavissa asioissa : mraikojen asettamisessa , valitusmenettelyiss , mik on erittin trke , sek ptettess periaatteista ja maksujen korotuksia koskevista rajoituksista - tm on mys trke .
read on jo viitannut siihen , ett liian korkeat lupamaksut ovat luonnollisesti ristiriidassa avoimen kilpailun kanssa . meill on jo muutamia tllaisia tapauksia , joita selvitmme parhaillaan .
mys direktiivin sisltm keskitetty hakumenettely , jolla on tarkoitus helpottaa yleisten valtuutusten ja yksittisten toimilupien saantia useissa jsenvaltiossa , sek yleisten valtuutusten yhdenmukaistamiseen pyrkivt menetelmt ovat sellaisia aloitteita , joilla pyritn laajempaan yhtenisyyteen .

mynnn , ett tm ei viel riit , ja me olemmekin ehdottaneet , ett direktiivin vaikutukset tarkistetaan viimeistn vuonna 1999 . samalla voidaan tehd mys uusia ehdotuksia .
saattaa olla , ett emme odota edes niin kauaa .
edustaja wolf on alusta asti , siis niin kauan kuin olemme keskustelleet tst aiheesta , kerta toisensa jlkeen viitannut siihen , ett me kytmme ernlaista pilkkomistaktiikkaa .
hnen mukaansa komissio tekee tmn tahallaan harhauttaakseen muita osapuolia .
tm ei ole ollut tarkoitus , vaan meidn on yksinkertaisesti ollut pakko tehd ratkaisuja tietyll osa-alueilla pivmrn 1.1.1998 lhestyess .

edustaja wolf on kuitenkin oikeassa siin mieless , ett yleisluontoinen puitelainsdnt tulee olemaan vlttmtn kahdestakin syyst .
ensinnkin jo mainitsemani lhentymisen vuoksi .
niin kuin satelliittienkin yhteydess - esittelij hoppenstedtin mietintn palaan viel - voin vain yh uudelleen todeta , ett olemme jo nyt siin tilanteessa , ett teknisesti kaikki thn asti erillisin toimineet viestinnn ja televiestinnn osa-alueet , tiedotusvlineet mukaan lukien , voivat yhdenty .
teknisesti tm on nykyn jo mahdollista .
digitaalisten jrjestelmien avulla voidaan poistaa kaikki rajat . kysymykseen , miss mrin tt varten tarvitaan snnksi , olemme vastanneet siin mieless , ett kaikki tarvittava on jo kytettviss .

taloudellisesti tm yhdentyminen ei ole viel kynniss , koska markkinoiden on ensin testattava , mit kuluttajat todella haluavat ja mit he ovat valmiit maksamaan .
siksi meill on vasta vain muutamia taloudellisesti tuottavia mahdollisuuksia hydynt tt lhentymist , joka on teknisesti mahdollinen .
tilanne muuttuu kuitenkin erittin nopeasti , koska meill tulee olemaan joukko taloudellisia mahdollisuuksia , joita laajennetaan yksinkertaisesti siit syyst , ett niist saadaan siten halvempia ja houkuttelevampia . ajatellaan esimerkiksi elektronista kaupankynti .
kuten tiedtte , me olemme painottaneet tt mahdollisuutta toimintaohjelmassamme , ja olen varma , ett sit ei tulla kyttmn ainoastaan tavaroiden ja palveluiden tarjoamiseen ja ostamiseen . tllaista mahdollisuutta voidaan hydynt mys muuten .

aluksi voidaan kenties kuunnella tiettyj uutisia , ja heti nousee esiin kysymys , onko tm televisio vai ei .
saksan liittotasavallassa osavaltioiden tiedotusvlineiden on varauduttava muutoksiin , samoin julkisoikeudellisten radioja televisioyhtiiden .
haluaisin korostaa , ett minulla ei ole mitn niit vastaan . tm sen vuoksi , ettei synny sellaista kuvaa , ett olisin unohtanut sosiaalis-liberaalisen menneisyyteni , herra wolf .
on kuitenkin tysin selv , ett perustelut , joilla saksan korkein hallinto-oikeus jatkuvasti puolustaa julkisten radio- ja tv-yhtiiden erityisasemaa , nimittin voimavarojen niukkuus ja kansalaisten oikeus saada tv- ja radiopalveluita , eivt pde en .
digitaalitekniikka , laajakaistaiset valokuidut ja muut tiedonsiirtomahdollisuudet , joihin mys satelliitit kuuluvat , tekevt lopun voimavarojen niukkuudesta !
mit yleiseen palveluiden saantioikeuteen tulee , nykyn on mahdollista saada kaikki halutut palvelut yksityisilt tarjoajilta ja vielp - jos katselee uutiskanavia tai mys muita kanavia - aivan yht korkealaatuisina kuin julkisoikeudellisilta yhtiilt .
meidn on siis keskusteltava uudestaan siit , mit televisio ja radio ovat , ja mik on niiden suhde tarjolla oleviin on line -palveluihin ja muihin vastaaviin .

tm kaikki johtaa siihen , ett meidn on puitelaissa , jota voisi kai kutsua televiestintlaiksi , mutta joka kattaa paljon muutakin , ksiteltv kaikkia nit kysymyksi .
ainakin meidn on mriteltv kohdat , joita on myhemmin snneltv yksityiskohtaisemmin .
me olimme alun perin suunnitelleet , ett tm asia tulisi tll voimakkaammin esille , mutta tarkistuslausekehan antaa meille mahdollisuuden palata nihin kysymyksiin pian .
sama ptee mys valiokuntia .
tietysti olisi parempi , jos meill olisi vain yksi ainoa valiokunta , jossa kaikki kysymykset ksiteltisiin . nin pitkll emme kuitenkaan todellakaan ole , ja siksi asian ksittely olisi hiljalleen aloitettava !

nyt ystvni karsten hoppenstedtin mietintn .
arvoisa puhemies , taidan jlleen kerran kytt tilaisuutta hyvkseni ja puhua nestykseen asti , paitsi jos te halua pit tauon .
mynnettkn , tm on komission epreilu etu . en kuitenkaan halua liioitella sit .
esittelij hoppenstedt on jo sanonut kaiken trken .
ensinnkin oli todella trke kiinnitt yleisesti huomio thn ongelmaan .
kaikki on tll alalla niin uutta , ett se menee monilla asiaa ksittelevill yli ymmrryksen . lisksi he luulevat , ett kaiken pit antaa ensin kehitty rauhassa .
vasta sitten kun kaikki on valmista , katsotaan , mit pit tehd .
tm on tysin vr tapa ! tss on muuten hyvin tunnistettavissa yksi nykyaikaisen teollisuuspolitiikan perusperiaate .
jos poliittiset instanssit eivt tarpeeksi ajoissa vaikuta teknisiin kehitysprosesseihin ja taloudellisiin jalostusprosesseihin , ei ainoastaan sntelemll vaan mys avaamalla mahdollisuuksia , silloin prosessin dynaamisuus krsii .

on tysin selv , ja kansainvlisen teleliiton ptksest se ky hyvin ilmi , ett eurooppalaiset eli jsenvaltiomme eivt yksinkertaisesti olleet viel ymmrtneet , mik merkitys satelliittivlitteisell henkilkohtaisella viestinnll tulisi olemaan .
neuvosto rypist otsaansa - on mukavaa , ett se on tll joskus edustettuna , ja sen lsnolo tietysti ilahduttaa meit !
tietysti te voitte rypist otsaanne , mutta se ei ole oikeutettua , rouva .
sill kun puhuin tst ongelmasta ensimmist kertaa televiestintneuvostossa , kaikki ministerit eivt tienneet , ett pts oli tehty .

tietysti meill voi ja pit olla taajuus .
me olisimme aivan yht hyvin voineet hakea taajuutta , mutta me emme olleet niin pitkll , ja meidn teollisuutemme nkee ainoana pelastuksena osakkuuden amerikkalaisissa yrityksiss .
nythn on sitten kaikki hyvin !
en ole protektionisti enk myskn kiihkokansallismielinen , ja tietysti amerikkalaisilla yrityksill on oltava samanlaiset mahdollisuudet osallistua kilpailuun kuin kaikilla muillakin .
mutta jos eurooppalaiset yritykset eivt edes ole lsn , kun ne yksinkertaisesti puuttuvat , silloin pitisi poliittisista aiheista keskustelevien kiinnostua asiasta ja tehd sille jotain .
tst syyst esittelij hoppenstedtin nkkanta on erittin ilahduttava .
toivottavasti onnistumme vakuuttamaan mys neuvoston tst . ensimmisi merkkej on jo nhtviss .

pidimme pariisissa konferenssin , johon osallistuivat jsenvaltiot ja teollisuuden edustajia , ja siell saimme aikaan merkittvn keskustelunavauksen .
haluaisin lausua tst kiitoksen neuvostolle ja jsenvaltioille .
jokin on muuttunut , ilmapiiri on nyt toisenlainen .
nyt on toimittava nopeasti , sill se , mit karsten hoppenstedt sanoi , pit paikkansa . jos kantoraketti olisi ollut kunnossa , ensimmiset satelliitit olisivat jo toiminnassa .
meill on muuten nyt ainutkertainen mahdollisuus saada teknisen kehityksen avulla aikaan geosynkronisten ja uusien leosatelliittien yhdistelm , joka puolestaan toisi meille tietyn etumatkan .
siksi meidn pitisi tyskennell intensiivisesti sen parissa .

kiitn parlamenttia erityisesti mys thn menness tehdyst sovittelusta .
onneksi olemme onnistuneet muodostamaan euroopan laajuisia televiestintverkkoja koskevassa kysymyksess ensimmisen selken kannan , joka saattaa vied juuri satelliittiviestint eteenpin .
toivon , ett mys neuvosto voi hyvksy tmn nkkannan . silloin me voisimme suosia ja tukea niden jrjestelmien jatkotutkimusta , kehittmist ja toteuttamista mys kyttmll riittmttmi , mutta ainakin palkitsevasti vaikuttavia keinoja .

arvoisa puhemies , tm on se , mit esittelij hoppenstedtin mietinnst on sanottavaa .
olen luonnollisesti valmis hyvksymn sen , mit hn on tll sanonut , erityisesti mys sen , ett me teemme parhaamme voidaksemme tehd mielekst yhteistyt jo olemassa olevien organisaatioiden , siis cept : n kanssa .
tarkoituksemme ei ole sivuuttaa olemassa olevia , toimivia organisaatioita , mutta mrajan asettamisella on mys oma tarkoituksensa . sen avulla teemme selvksi , ett voimme httapauksessa toimia mys yksin .

voisin puhua viel 20 minuuttia , mutta luulen , ett se olisi jo liikaa .
kuppi kahvia varmastikin maistuu aina silloin tllin .
kiitos !

kiitn komission edustaja bangemannia .
koska meill on kytettvissmme viel muutama minuutti aikaa , voin antaa puheenvuoroja viel nille kahdelle esittelijlle , mikli he niin haluavat .

arvoisa puhemies , ymmrrtte , ett olen erittin tyytyvinen komission jsenen vastaukseen .
merkitsin muistiin , ett bgelt , bse-tutkintavaliokunnan puheenjohtajalta , on tilattu kuusi lentopostilhetyst .
tulen huolehtimaan henkilkohtaisesti vliyhteyksien kautta , ett asia jrjestyy .
toinen asia , jonka haluaisin tuoda esille , on seuraava : olen komission jsenen kanssa samaa mielt siit , ett tie european regulatory authority n suuntaan on vaivalloinen .
iloitsen siit , ett aloitatte epvirallisella tyryhmll neuvostossa .
mutta olen vaatinut mys sit , ett komissio kehittisi itsestn jonkinlaisen apukeskuksen , jonka avulla voitaisiin luoda luottamukselliset suhteet kansallisten lakiastvien elinten kanssa .
mielestni tm olisi sinlln luottamusta herttv toimenpide .
lopuksi haluaisin kysy teilt seuraavaa . olemme ymmrtneet , ett olette juuri saanut pydllenne laajan european regulatory authority n lisarvoa ksittelevn tutkimuksen , joten kysyn : oletteko valmis lhettmn sen mys parlamentille , joka tapauksessa ihmisille , jotka ovat joulukorttilistallanne .

arvoisa puhemies , kiitn aluksi siit , mit esittelij van velzen sanoi yhteistyst .
komissio tulee luonnollisesti osallistumaan epvirallisen komitean toimintaan , eli me tulemme vaikuttamaan siell yhdess puheenjohtajamaan kanssa .
luulen kuitenkin , ett me nyt ensin yritmme saada tmn luottamusta edistvn prosessin kyntiin .
paperit , joista puhuitte , saattavat olla pydllni . en ole viel lukenut niit , mutta voimme varmasti toimittaa ne teille .
olemme ottaneet huomioon useasti toistamanne toiveen riippumattoman selvityksen tilaamiseksi ongelmista , jotka liittyvt euroopan sntelyviranomaisen perustamiseen televiestintalalle .

selvitys ei ole viel valmis . se on viimeistelyvaiheessa .
se osoittaa kuitenkin , miten laajaa kiinnostus mahdollista euroopan sntelyviranomaista kohtaan on , ja mitk olisivat teletoiminnan harjoittajien mielest tllaisen viranomaisen trkeimmt tehtvt .
samalla selvitetn mys , millaisissa oikeudellisissa puitteissa perustaminen olisi mahdollista .
selvitys ei tietenkn koske kysymyst , pitisik viranomainen perustaa vai ei , koska tm on luonnollisesti poliittinen pts .

on mys ehdotettu , ett selvitys laitettaisiin worldwide web iin kaikkien saataville .
sen voi siis ehk saada mys www : st , mutta me toimitamme sen teille mys in natura .
meidn on tarkoitus seuraavien kahden kuukauden kuluessa jrjest workshop , jossa selvitys voidaan esitell ja jossa siit voidaan keskustella lis .
tyn on tarkoitus olla valmis suunnilleen helmikuun loppuun menness . kuten sanottu , saatte viimeistn kahden viikon kuluttua tiivistelmn tst yhteenvedosta ja myhemmin tietysti tydellisen kertomuksen .

ei , en min oikeastaan sit halunnut .
olen kuitenkin kiitollinen , ett komissaari tarjoutui laittamaan selvityksen web -sivuille .
kaikki todennkisesti tietvt , mist sivuista on kysymys , muuten minun pitisi ehk viel kerran toistaa tarkka numero .
todennkisesti hakeminen ei kuitenkaan tuota suuria ongelmia .
olen todella kiitollinen , ett voimme nyt valita mys tmn tavan .
pitisi ehk joskus tehd testi ja tarjota materiaali vain www : n kautta , jotta saataisiin selville , kuinka moni edustaja sit todella kytt .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin klo 11.50 ja se jatkui klo 12.00. )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoroni perustuu euroopan parlamentin erioikeuksista ja vapauksista tehtyyn pytkirjaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tll parlamentissa kiert tll hetkell lehtinen , jossa parlamentin jseni kehotetaan osoittamaan mieltn sit kongressia vastaan , jonka poliittisen ryhmittymni , kansallisen rintaman , on mr pit maaliskuun lopulla strasbourgissa .
haluaisin vain sanoa kollegoilleni , ett puolueeni on laillinen puolue , ett sen jrjestmt mielenosoitukset ovat rauhanomaisia , ett sill on oikeus kokoontua ja jrjest kongressinsa ranskan lainsdnnn , kansanvallan periaatteiden ja miljoonien nestjiens , joista 26 prosenttia asuu alsacen departementissa , sille osoittaman luottamuksen perusteella .

nm 26 prosenttia kansallisen rintaman nestjist kunnioittavat kaikkien parlamentin jsenten oikeuksia , mys niiden , jotka vastustavat jyrksti heidn mielipiteitn .
nin ollen on epnormaalia , ett jopa tmn parlamentin sisll kehotetaan jrjestmn poliittista ryhmittymni vastustavia mielenilmauksia , eriden toivomuksesta vkivaltaisiakin .
kukin pttkn omalta kohdaltaan , mill puolella oikeutta , vapauksia ja kansanvaltaa kunnioitetaan .

herra gollnisch , ihmettelin vlipuheenne aikana , mihin tyjrjestyksen kohtaan vlipuheenne kuuluu , mutta kuitenkaan me emme keskustele siit asiasta .

nestys

arvoisa puhemies , koska kyse on eptavallisesta menettelyst , on tehtv erittin selvksi , mist me nestmme .
kyse on siit , onko matkapuhelinpalvelut otettava mukaan thn direktiiviin vai ei .
tm on erittin keskeinen kysymys , nestys suoritetaan puolesta- ja vastaan-nin .
mielestni nestysmenettely on selvitettv tarkasti , jotta jokaiselle on varmasti selv , mist kohdasta nyt nestetn .

talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puheenjohtaja von wogau on oikeassa .
kyse on ratkaisevan trkest tarkistuksesta , ja toivon , ett tll olevat kollegani nestvt sen puolesta .
tehkmme kuitenkin ehdottoman selvksi , ett siin ei edellytet matkapuhelimien sisllyttmist ehdotuksen kaikkiin osiin , vain tiettyihin ratkaiseviin osiin , jotka koskevat yleispalvelun ja kuluttajansuojan rahoitusta .
nin ihmiset psevt todella selville siit , mist heit pyydetn nestmn .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa puhemies , tm nestys oli esityslistalla eilen , mutta sit lykttiin menettelyn selkiinnyttmiseksi .
tm liittyy elinperisten elinlkejmien enimmismriin .
ehdotus on kaksiosainen .
toisessa osassa muutetaan aikataulua niin , ett kun alkuperisen direktiivin voimassaolon oli tarkoitus lakata vuonna 1996 , se lakkaakin paljon myhemmin , koska komissio tarvitsee lisaikaa aineiden arviointiin .

toinen osa koskee itse aineita , ja vilpittmsti puhuen parlamentin ei ole mahdollista arvioida tt osaa kytettviss olevassa ajassa .
pyysimme yhden ja vain yhden artiklan kiireellist ksittely .
tm aiheutti joitakin vaikeuksia .
eilisen pivn ja tmn hetken vlill olen saanut listietoja parlamentin henkilkunnalta .
olemme kuulleet komissaari bangemannin henkilkuntaa ja mys komission lainopillista neuvonantajaa .
olemme kaikki yht mielt siit , ett nykyinen kiireellinen menettely sellaisena kuin neuvosto pyysi sit 11. helmikuuta , koskee vain jmien enimmismrien mrittmisen aikarajaa tiettyjen vanhojen aineiden osalta .
me kaikki - komissaari bangemann sek ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta - mynnmme , ett aikarajaa on pidennettv .

siksi olemme mys yht mielt siit , ett niin kauan kuin parlamentti nest vain tst kysymyksest , sen ei voida katsoa antaneen kantaansa koko alkuperisest ehdotuksesta .
bangemannkin sanoi tmn eilen .
hn totesi eilen mys , ett jos neuvosto jostakin syyst yritt antaa vanhaan ehdotukseen perustuvaa lainsdnt , hn yksinkertaisesti vet sen takaisin .
olisin kiitollinen , jos komissaari toistaisi tmn niiden jsenten takia , jotka eivt olleet lsn eilispivn keskustelussa , koska varsin monet ihmiset tulivat saliin juuri silloin , kun olimme komissaari bangemannin puheen pauloissa .

hn puhui eilen englanniksi , ranskaksi ja saksaksi .
hnt on onniteltava kielitaidostaan .
olemme kuitenkin tehneet seuraavasti : olen pyytnyt parlamentin henkilkuntaa laatimaan tarkistetun ptslauselmaluonnoksen ernlaisena tilapisen keinona pst tst vaikeudesta .
tt tilapist ptslauselmaluonnosta on ksitelty poliittisten ryhmien kanssa tn aamuna , ja ne ovat minun tietkseni hyvksyneet sen .
tarkistettu teksti on saatavilla , mutta valitettavasti vain englanniksi ajan aiheuttamien rajoitusten vuoksi .
ehk haluatte , ett se luetaan neen .
teen sen mielellni .

lopuksi sen mukaan , haluatteko minun lukevan sen neen vai ette , suosittelen parlamentille , ett se nest ensinnkin vain komission ehdotuksen 14 artiklaa koskevasta ympristvaliokunnan tarkistuksesta ja tarkistetusta ptslauselmaluonnoksesta , jota koskevia tarkistuksia ei ole jtetty .
kyseinen tarkistus on - jos muistan oikein - tarkistus 8 , jonka on alun perin jttnyt ksiteltvksi jensen , ja kaikki puolueet ovat siit yksimielisi .
jos parlamentti on siit samaa mielt , sek komissaari bangemann ett min olemme iloisia yht aikaa .
tm on yhteensattuma , jollaista ei ole aina tapahtunut .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett eilinen vaivannk on tuottanut tulosta .
kysymys oli todennkisesti vrinksityksest , joka olisi voitu vltt . usein tllaiset vrinksitykset ovatkin vaikeampia kuin ne , joita ei voi vltt .

jotta asia olisi tysin selv , haluaisin pytkirjaan kirjattavan viel seuraavaa : neuvosto on esittnyt kiireelliseksi ainoastaan 14 artiklaa , jolla on tarkoitus pident markkinoilla olevien aineiden arvioinnille asetettua mraikaa ja siten tytt nykyinen oikeudellinen tyhji .
tst syyst parlamentin lausunto voi koskea ainoastaan 14 artiklaa , mik on tysin loogista ja mys juridisesti aivan oikein .
parlamentin mielipidett ei siis ole viel kuultu esityksen varsinaisesta asiasisllst , vaan vasta 14 artiklasta .
neuvosto , siis puheenjohtajamaa , on collinsille ja minulle osoittamissaan kirjeiss ilmoittanut viel kerran , ettei se pt aiheesta , ennen kuin parlamentti on ilmaissut mielipiteens .
neuvosto ei siis tee lopullista ptstn .
se on vahvistanut tmn kirjallisesti .
koska parlamentti on kuitenkin edelleen epluuloinen - en tied , onko epluottamus sopiva sana - tietyt epilykset kohdistuvat mys neuvostoon eivtk tll kertaa komissioon , rouva roth-behrendt . komissioonhan te luotatte sokeasti ...

( hlin , vlihuomautuksia ) ...
joka tapauksessa tiettyihin komission jseniin , sanotaan vaikka niin .

en tietenkn voi puhua neuvoston puolesta , mutta minulla itsellni ei ole epilyksi tt kirjett kohtaan . jos neuvosto kuitenkin vastoin kaikkia odotuksia tekisi tai haluaisi tehd kokonaisptksen , komission estisi sen luopumalla esityksest .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

vihre ryhm huomautti , ett tmn mietinnn hollantilaisessa knnksess ilmaisu " sexuele geaardheid " pitisi korvata ilmaisulla " sexuele voorkeur " .

arvoisa puhemies , tss yritetn tietyll tavalla muuttaa hollannin kieless kytss oleva termi " seksuaalinen suuntautuminen " termiksi " seksuaalinen mieltymys " , jota ei kytet hollannin kieless .
englantilaisen termin sexual orientation knns kuuluu " seksuaalinen suuntautuminen " ; en hyvksy sit , ett petollisella tavalla yritetn saada sisllllinen muutos hollanninkieliseen tekstiin .

arvoisa puhemies , tllaiset ongelmat eivt ole helppoja , ja tm kaikki liittyy poliittisesti oikeaoppiseen kielenkyttn , ja sit meidn tulisi noudattaa tll parlamentissa ; seksuaalinen suuntautuminen on erittin , erittin oikeaoppinen termi hollantilaisessa yhteiskunnassa , ja sit tulee kytt tss mietinnss .

arvoisa puhemies , ole puhunut hollantia jo 53 vuotta , ja blokland on tss asiassa oikeassa .

ennen mietint koskevaa viimeist nestyst

arvoisa puhemies , haluaisin , ett ennen viimeist nestyst tehtisiin pts tyjrjestyksen 129 artiklan mukaisesta valiokuntaksittelyyn palauttamisesta .
muistutan tss yhteydess , ett oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta hylksi lindholmin mietinnn ja ett pitkn keskustelun ptteeksi ptimme yksimielisesti toimittaa komission ehdotuksen parlamentille sit muuttamatta .
ert poliittiset ryhmt esittivt tarkistuksia .
oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa muita tarkistuksia esittneet pidttyivt esittmst niit . he noudattivat tss asiassa oikeusasioita ksittelevn valiokunnan ptst .

mielestni ei ole asianmukaista ehdottaa tarkistuksia ja nest niist ja katson , ett valiokunnan asiantuntemuksen kunnioittamiseksi teksti olisi palautettava sille tysistunnossa tehtyjen ptsten perusteella , jotta se voisi tehd ptksens joka tapauksessa .

arvoisa puhemies , kannatan kollega fabre-aubrespyn tekem esityst , syist , joita en aio en toistaa ; ajattelen todellakin monista asioista juuri kuin hn .
mys minun mielestni olisi suotavaa siirt tm teksti oikeusosaston ksittelyyn , jonka jlkeen se otettaisiin uuteen ksittelyyn yhteisistunnossa .

herra puhemies ! oikeastaan kaikki , mit olin ajatellut sanoa , on jo sanottu , nimittin ett psimme valiokunnassa yksimielisyyteen tst menettelytavasta .
sit paitsi parlamenttihan voi - ellen ole ymmrtnyt tyjrjestyst aivan vrin - esitt ehdotuksensa tll tysistunnossa .
kannatan siis sit , ett nestmme tll emmek palauta valiokuntaan .

( parlamentti ptti palauttaa asian toimivaltaiseen valiokuntaan . )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , ensimmiseksi minun pit kertoa , ett me tmn pyynnn allekirjoittaneet olemme kiitollisia ja arvostamme niit kollegoja , jotka ovat tehneet tyt - ja epilemtt tyt on ollut paljon - tmn algeriaa ksittelevn ptslauselmaprojektin hyvksi ; samaan aikaan haluan painottaa sit asiaa , jonka kaikki tiedmme : maassa on kynniss hirvittv tragedia .

joulukuussa tm parlamentti hyvksyi algeriaa koskevan ptslauselman .
eilen kuulimme tekstin - neuvoston puheenjohtajan julkilausuman - joka vaikutti minusta erittin varovaiselta .
luulen - kuten mys muut pyynnn allekirjoittaneet kollegani - ett meidn pitisi harkita hieman enemmn ennen kuin hyvksymme ptslauselman , jossa tuetaan sellaisia vitteitt , joista useat meist ovat eri mielt .

siksi olemme sit mielt - koska ei ole kiirett , olemmehan hyvksyneet yhden ptslauselman joulukuussa ja koska asiaa pit harkita - ett on parempi , ett meille mynnetn tm kahden kuukauden lykkys .
lisksi sanon , ett kiire on aina huono neuvonantaja .
todistuksena siit , arvoisa puheenjohtaja : minulla on edessni nestyksen kohteena olevan asiakirjan teksti useilla kielill , niiss on vain yksi tarkistus , tarkistus numero 1 .
kaikissa erikielisiss teksteiss , jotka minulla ovat , tarkistuksessa nro 1 sanotaan , ett tekstiin pit list uusi , 7. kappale , joka ksittelee sarajevon ja mostarin tilannetta .
tiedttehn hyvin , ett asialla ei ole mitn tekemist algerian kanssa .
se on tekstin kirjoitusvaiheessa tapahtunut virhe , mutta sellainen virhe , joka osoittaa millaisella kiireell me joskus ksittelemme vaikeita aiheita .

siksi pyydn tt tyjrjestyksen 131 artiklan mukaista lykkyst .


arvoisa herra robles piquer , minun on kaikella kunnioituksella ilmoitettava , ett en ole lainkaan samaa mielt siit , mit juuri sanoitte .


on totta , ett neuvosto toimii varoen .
ptslauselmassamme todetaan , ett se toimii liiankin varoen eik harjoita lainkaan toiveidemme mukaista politiikkaa . juuri siit syyst esitmme kyseisen ptslauselman .

lisksi teill , herra robles piquer , on kaikki mahdollisuudet saada enemmist puolellenne , jolloin tt ptslauselmaa ei hyvksyt .

nin ollen en ymmrr , miksi siit lhtien , kun algerian tilanne muuttui harvinaisen dramaattiseksi vaikuttaen euroopan lheisimpiin moraalisiin ja poliittisiin etuihin , parlamentti on lyknnyt hamaan tulevaisuuteen ptst , joka sen on tehtv tnn ja todennkisesti mys huomenna ja ylihuomenna .
en ne mitn hankaluutta siin , ett keskustelemme algerian tilanteesta jlleen kahden kuukauden kuluttua , jos uusia syit ilmenee .
on kuitenkin anteeksiantamatonta , ettemme anna tnn ptslauselmaa , jossa tuomitaan voimakkaasti algerian vestn kohdistuva terrorismi ja esitetn poliittiset keinot , joiden avulla toivoisimme neuvoston toimivan siten , ett tm draama pttyisi ja algerian vest voisi jatkaa elmns .

arvoisa puhemies , on turha sanoakaan , ett olen samaa mielt cohn-benditin kanssa .

( parlamentti hylksi ehdotuksen nestyksen siirtmiseksi . ) euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn , euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn , euroopan radikaaliallianssin ryhmn , euroopan parlamentin vihren ryhmn , euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn - pohjoismaiden vihren vasemmiston ja euroopan kansapuolueen ryhmn yhteinen ptslauselmaehdotus , joka korvaa ptslauselmaehdotukset b4-0061 / 97 , b4-0067 / 97 , b4-0086 / 97 , b4-0097 / 97 , b4-0145 / 97 ja b4-0146 / 97 algerian tilanteesta

( parlamentti hylksi yhteisen ptslauselmaehdotuksen . )

ehdotan , ett parlamentti pident istuntoaan muutamia minuutteja , jotta caccavalen mietinnst voidaan nest .

( parlamentti hylksi ehdotuksen . )

nestin van velzenin mietinnn puolesta erin varauksin .
matkapuhelinverkkoja varten mynnettvien toimilupien on liityttv kyttjystvllisten jrjestelmien luomiseen .

toimiluvissa ei pid sallia monopolijrjestelyj niden palvelujen tarjoajille .
kokemus osoittaa , ett nm kyttvt " lukkoonlytyj " sopimuksia ja syyllistyvt palvelujensa yliveloitukseen .

haluaisin nhd suurempaa todellista kilpailua , joka johtaa realistisempaan veloitukseen ja kuluttajapalvelun korkeampiin standardeihin .

gebhardtin mietint ( a4-0003 / 97 )

tutkintotodistusten tunnustamista koskeva yleinen jrjestelm hyvksyttiin vuonna 1989 ( vuosina 1991-1994 tunnustettiin 11 000 henkiln tutkintotodistukset ) .
jrjestelm tydennettiin alle kolme vuotta kestvn korkeakoulutuksen osalta vuonna 1992 .
kyseist jrjestelm ei voida kuitenkaan soveltaa kaikkiin tilanteisiin .
nin ollen ammatit , joita on snnelty vastavuoroisesta tunnustamisesta annetuilla erityisdirektiiveill ( kuusi terveydenalan ammattia ja arkkitehdin ammatti ) sek kaupan ja teollisuuden alan ammatit ja ksityammatit eivt kuulu tmn yleisen jrjestelmn soveltamisalaan .

nykyinen euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviehdotus koskee yksinomaan kaupan ja teollisuuden alan ammatteja sek ksityammatteja .

muutamien vuosien ajan nit ammatteja on snnelty 35 direktiivill , joita on kahdentyyppisi : vapauttamista koskevat direktiivit , joilla poistetaan erilaisia sijoittautumisvapautta ja tavaroiden vapaata palvelua haittaavia esteit ( kansalaisuusedellytys ) ja siirtymdirektiivit , joilla taataan saadun kokemuksen tunnustaminen tutkintotodistusten vastavuoroisen tunnustamisen asemesta .

olisi annettava yhteninen direktiivi , jossa vahvistetaan 35 olemassa olevan direktiivin snnkset ja tarjotaan hakijoille vakuudet menettelyst yhteisn lainsdnnn yksinkertaistamiseksi ja niiden avoimuuden lismiseksi .
tm on erittin trke !

jsenvaltiot velvoitetaan suostumaan tunnustamista koskevaan pyyntn , kun hakijan ptevyydet vastaavat vastaanottajamaan kansalaisen ptevyyksi .
jos nit ptevyyksi ei voida todistaa , hakijan on esitettv todisteet siit , ett hnell on vaaditut ptevyydet ( yhdess hyv mainetta , taloudellista kapasiteettia ja vakuutuksen olemassaoloa koskevien tietojen kanssa ) .

valtion on tehtv tmn jlkeen pikaisesti pts ( neljn kuukauden kuluessa hakemuksen esittmisest ) ja sen on oltava perusteltu .
nin vahvistetaan kansalaisten oikeuksia ja edistetn liikkuvuutta ja liikkumisvapauden tytntnpanoa ja nin ollen tyttmyyden alenemist euroopan unionissa .

euroopan parlamentti toivoo , ett komissio ilmoittaa parlamentille ja neuvostolle direktiivien soveltamisesta jsenvaltioissa .
parlamentti haluaa mys varata itselleen oikeuden osallistua kaikkiin direktiivin muuttamista koskeviin ptksiin .

taistelen kansalaisten euroopan puolesta .

ehdotuksessa ja gebhardtin mietinnss kuljetaan thn suuntaan .
tmn vuoksi annan niille tukeni ja onnittelen esittelij .

ey : n perustamissopimuksen 52 e ja 57 artikloissa mrtn sijoittumisvapaudesta ja palvelujen tarjonnan vapaudesta .
nit artikloita sovelletaan suoraan tuomioistuimen oikeuskytnt noudattaen .
tm tarkoittaa , ett ammatinharjoittaja - lkri , asianajaja , arkkitehti , insinri ja niin edelleen - voi harjoittaa omia palveluitaan ja omaa liiketoimintaansa toisessa jsenvaltiossa .

hnen on joka tapauksessa kirjoittauduttava sen valtion ammatinharjoittajien matrikkeliin , jossa hn aikoo harjoittaa toimintaansa ja noudatettava sen ammattisnnstj .
vastaanottavan valtion snnt vapauttavat lhtmaan viranomaisten snnksist .
tss on kuitenkin syntynyt ongelmia , kun kansalliset valvontaviranomaiset ovat korostaneet suuria eroavaisuuksia eri koulutus / erikoistumiskurssien vlill tai yliopistokurssien vlill .
nin ollen ne ovat evnneet tai tehneet erittin vaikeaksi tutkintotodistusten tunnustamisen .

tllaisten ongelmien ehkisemiseksi ey on hyvksynyt joukon tiettyjen ammattien yhdenmukaistamista koskevia direktiivej ( niin sanottuja vertikaalisia direktiivej ) .
vuonna 1989 hyvksyttiin direktiivi 89 / 48 / ey , jolla perustettiin uusi horisontaalinen jrjestelm , joka koskee kaikkia ammatteja ja tutkintotodistuksia .
tt jrjestelm tydennettiin myhemmin direktiivill 92 / 51 / ey kolmea vuotta lyhyemmilt kursseilta saatujen todistusten osalta .

nin perustetulla tutkintotodistusten ja ammattien vastavuoroisella yleisell tunnustamisjrjestelmll on ollut vaikutusta siihen , ett jokainen vapaa ammatinharjoittaja voi harjoittaa omaa toimintaansa miss jsenvaltiossa tahansa .

seuraavia velvoitteita on noudatettava :

ptev tutkintotodistus tai muu todistus , joka oikeuttaa ammatinharjoittamiseen jossakin jsenvaltiossa - laillinen oikeus ammatinharjoittamiseen ja kansallisen ammattiyhdistyksen jsenyys-kirjoittautuminen ammattimatrikkeliin siin jsenvaltiossa , jossa toimintaa aiotaan harjoittaa.jsenvaltion valvontaviranomaiset eivt voi todistaa todistuksia tai tutkintotodistuksia oikeiksi .
ne voivat ainoastaan , oikeutetulla perusteella , vaatia ammattisnnstn tuntemista .

edustaja gebhardtin mietint koskee ehdotusta direktiiviksi , jonka avulla yleisen vastavuoroisen tutkintotodistusten tunnustamisjrjestelmn otetaan mukaan aiemmin alakohtaisissa direktiiveiss sdetyt ammatit .
se tydent yleist vastavuoroista tutkintotodistusten tunnustamisjrjestelm , ja tst syyst meidn ryhmmme antaa sille hyvksyntns .

arvoisa puhemies , kannatan tt mietint tnn erityisen innokkaasti , koska olen monien kollegoideni tapaan saanut vihastuksekseni kuulla omasta vaalipiiristni olevista hyvinkoulutetuista ihmisist , joilta on evtty typaikka muissa jsenvaltioissa .

minusta ei kansallisilla hallituksilla ole mitn tekosyit lisviivstyksiin tll alueella .
yksi eu : n suuresta vetovoimasta monien ammatti-ihmisten kannalta on oltava , ett he voivat halutessaan jatkaa uraansa muissa euroopan osissa .

siksi suhtaudun erityisen mynteisesti ajatukseen , ett jos viranomaiset kieltytyvt tunnustamasta jonkun ammattiptevyytt , heidn olisi sallittava tmn henkiln esitt todisteita tiedoistaan ja tykokemuksestaan .

on mys trke , ett niss komission uusissa ehdotuksissa suodaan oikeus vied tapauksia oikeuteen .

antakaamme komission kaikin mokomin kertoa , kuinka hyvin hallitukset toteuttavat nm toimenpiteet viidess vuodessa . pyydn kuitenkin hartaasti kaikkia kollegoitani , joiden tiedossa on samanlaisia tapauksia , tuomaan ne komission tietoon , kuten min olen tehnyt tll viikolla .
viisi vuotta on liian pitk aika pyyt nestjimme odottamaan , ett heidn ammattitaitonsa tunnustetaan kaikkialla euroopan unionissa .

readin mietint ( a4-0049 / 97 )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan tietoliikennemarkkinat vapautetaan muutaman kuukauden kuluttua , ja asiasta on annettu jo useita direktiivej .
ne ovat toisiaan tydentvi , joskus pllekkisi tai jopa keskenn ristiriitaisia , ja tnn muutamme direktiivi , jota ei ole viel edes sovellettu .

asian teknisyys ja siihen liittyvt haasteet ovat tiedossani . pidn menettelyjen raskautta ja asiakirjojen huonolaatuisuutta silti valitettavana , ottaen huomioon , ett koemme kymmenen kuukauden kuluttua todellisen taloudellisen ja psykologisen mullistuksen .
minulle on annettu tnn kuitenkin mahdollisuus vahvistaa kilpailukykyisill markkinoilla tietoliikenteen yleispalvelulle antamamme tuki .
tm ksite on melko uusi ja seurausta euroopan parlamentin enemmistn kymst sitkest taistelusta .
sen myt voidaan , tosin viel liian rajoitetusti , tehd kuluttajan asemasta jlleen keskeisin huolenaiheemme , mik on itsessn hyvin merkittv .

jos vapauttamisesta seuraa , kuten arvellaan , mynteisi vaikutuksia tietoliikennemarkkinoihin , voidaan toivoa , kuten ert arvelevat , ett kilpailu vaikuttaa mynteisesti mys kuluttajien asemaan .
on kuitenkin huomautettava , ett markkinat eivt ole koskaan tietoisia aluesuunnittelua koskevista vaatimuksista , kaikkien kansalaisten yhtlisest psyst palveluun ja sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta suhteessa heikko-osaisempiin vestnosiin tai oloihin .

esittelijn tavoin minkin hyvksyn komission toteuttamat pyrkimykset niden tekijiden huomioon ottamiseksi , mutta korostan , ett olisi oltava valppaana kaikkien sellaisten seikkojen osalta , jotka edistvt sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja todellisen yleispalvelun kyttn ottamista .
lisksi menettelyn tss vaiheessa ja kokemuksen perusteella suhtaudun varauksella komission ja erityisesti neuvoston thn asiakirjaan tekemiin muutoksiin .
tmn vuoksi katson , ett parlamentin on annettava voimakkaita signaaleja thn suuntaan .

allekirjoittaneet ovat readin mietinnst nestneet niiden nkkantojen puolesta , jotka olemme ksittneet suotuisimmiksi kuluttajille .
olemme samaan aikaan periaatteessa perusluonteisten infrastruktuurien kaupallistamista ja nk. markkinoittamista vastaan .

tm prosessi on johtanut infrastruktuurien rikkomiseen ja pirstomiseen , jrjestelmn tehokkuusetujen hvimiseen , avoimuuden vhenemiseen sek alueiden ja kuluttajaryhmien vlisten tasoerojen kasvuun .
kansallisten ja valtiollisten teleyhtiiden yhteisty olisi edistnyt suurempaa oikeudenmukaisuutta , teknist kehityst ja rationalisointia .
ruotsin kokemukset ajalta ennen " vapauttamista " ovat tst esimerkki .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet puhelinpalvelujen avoimen verkon tarjoamisen ehtoja ja telealan toimitusvelvollisuustuotoksien tarjontaa koskevan mietinnn puolesta .
tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat hyvin tyytyvisi mietintn ja toivottavat sen tervetulleeksi pyrkimyksiss yleiseen telemarkkinoiden vapauttamiseen .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat yht mielt siit , ett kuluttajille on yleisesti tarjottava palveluja , kuten esimerkiksi liittyminen ja kohtuulliset hinnat , mutta emme tarkoita , ett ainoa mahdollisuus turvata nm palvelut on se , ett jsenvaltioiden tytyy perustaa jrjestelmi toimitusvelvollisuuden rahoittamiseksi .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat yht mielt siit , ett yleispuhelimista on oltava mahdollisuus soittaa htpuheluja ilmaiseksi , mutta todennkisesti suhteettoman suurien kulujen vuoksi emme kannata sit , ett yleistekstipuhelimia olisi oltava samassa tai vastaavassa laajuudessa kuin yleispuhelimia .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat yht mielt siit , ett puhelimitse toimitettavat palvelut ym. on tarjottava kuluttajille kohtuuhintaan , mieluimmin ilmaiseksi tai muutoin nimelliseen hintaan , mutta emme ole sit mielt , ett jsenvaltioiden on katettava mahdollinen palvelujen kustannusten ja kuluttajan maksaman kohtuullisen hinnan vlinen ero .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat yht mielt siit , ett tilaaja on suojattava puhelimen sulkemiselta , jos esimerkiksi tilaajan ja puhelinyrityksen kesken on syntynyt kiistaa puhelinlaskun oikeellisuudesta , mutta haluamme toisaalta vitt , ett puhelimen sulkeminen on yleens kohtuullinen sopimusoikeudellinen seuraus maksamatta jttmisest .

lindholmin mietint ( a4-0046 / 97 )

arvoisa puhemies , tm mietint sislt mielestni joukon erittin kiistanalaisia mryksi .
ensinnkin se nytt tekevn naisten positiivisen syrjinnn oikeutetuksi .
erottelu , jonka esittelij tekee muodollisten ja todellisten vapauksien vlill , tuo harmillisesti mieleeni marxistien tss yhteydess tekemn erottelun , ja tiedmme , ett siell , miss ei ollut muodollisia vapauksia , ei ollut myskn todellisia vapauksia .
mieleni tekisi sanoa : " siell miss ei ole muodollista tasa-arvoa , on sitkin vhemmn todellista tasa-arvoa . "

toinen vastustamani kohta liittyy homoavioliittojen epsuoraan tunnustamiseen .
ei ole minun asiani , eik kenenkn muunkaan tss parlamentissa , tuomita aikuisten vlill niden omasta tahdosta tapahtuvaa toimintaa .
ongelmana on , onko yhteisn tunnustettava sellaiset liitot , jotka eivt tht uuden elmn tuottamiseen .
juuri se on ainoa syy , jonka vuoksi avioliitto nauttii sosiaalista suojelua , ja tmn vuoksi pidn itsepintaisesti kiinni siit , ettei ole toivottavaa , ett eurooppalaisen yhteiskuntamme , eik minkn muunkaan yhteiskunnan , laki suojelisi erityisesti muun tyyppisi liittoja .

miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien ja tasa-arvoisen kohtelun periaate kuuluu euroopan parlamentin filosofiseen perustaan .
on hyv , ett yhteisn toimielimet levittvt tt periaatetta , ja meille esitetyss asetusehdotuksessa kuljetaan oikeaan suuntaan .
esittelij on antanut thn asetukseen liittyen muutamia ehdotuksia , joita meidn on kannatettava .
ehdotuksista yksi koskee yhtlisi mahdollisuuksia ksittelevn komitean perustamista jokaisen toimielimen yhteyteen .

naimisissa oleville virkamiehille mynnettvien lisien ja oikeuksien osalta esittelij toivoi lisksi , ett nm mrykset ulotettaisiin koskemaan avoliitossa asuvia , olivatpa he hetero- tai homoseksuaaleja .
nin toimien parlamentti voisi olla ylpe siit , ett se soveltaa yhtlisi sntj kaikkiin yksilihin , riippumatta heidn sukupuolisesta suuntautuneisuudestaan tai asenteestaan avioliittoa kohtaan .
kyse on aivan yksinkertaisesti oikeudenmukaisuudesta .

toteamme ilolla parlamentin tnn nestneen sen puolesta , ett homoseksuaalien syrjint poistetaan sek miesten ja naisten tasa-arvoisuutta listn eu : n instituutioiden tyntekijiden parissa esittmll konkreettisia muutoksia n. 50 vuotta vanhoihin henkilstsntihin .
koska muutosehdotukset ovat tysin yhdensuuntaiset komission ehdotuksen kanssa ja sisltvt sen konkretisoinnin , kehotamme komissiota pikimmiten toimimaan parlamentin ptksen mukaisesti .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet euroopan parlamentin mietinnn puolesta komission ehdotuksesta muuttaa eu-instituutioiden virkamiessntj .
sill on yhtlt tarkoituksena edist tasa-arvoisuutta miesten ja naisten vlill virkaehdoissa .
toisaalta sen tavoitteena on laajentaa kieltoa erotusksittelyn suuntaan siten , ett se sislt mys seksuaalisen suuntautumisen .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit suhtautuvat mynteisesti miesten ja naisten vlisen tasa-arvon edistmiseen .
siksi me tuemme mietint , koska se samalla antaa mahdollisuuden edist homoseksuaalisten miesten ja naisten oikeuksia eu : n instituutioissa ja pidemmll aikavlill muodostaa hyvn lhtkohdan heidn mahdollisuuksiensa edistmiseen jsenvaltioissa .

whiteheadin mietint ( a4-0317 / 96 )

arvoisa puhemies , kuluttajien , eli kaikkien meidn , suojelu ja puolustaminen on yksi unionisopimuksen ja sismarkkinoiden rakentamisen ja kehittmisen kulmakivist .

kuluttajapolitiikan kolmannesta ohjelmasta ( 1996-1998 ) kuitenkin aivan ksittmttmst syyst puuttuu useita edellisen ohjelman etuja ja mynteisi toimia .
tm uusi kolmas ohjelma on pohjimmiltaan luettelo hyvist pyrkimyksist eurooppalaisen kuluttajan eduksi , ilman selvi ja konkreettisia lupauksia .

mainitun ohjelman mrmt " ensisijaiset toimet " kattavat hyvin monia eri aloja , joissa kuluttajan edut voivat tulla loukatuiksi , mutta , haluan painottaa samaa , ylimalkaisella ja eptsmllisell tavalla , kuten lhes kaikki , mit komissio on meille viime aikoina esittnyt .

viel kerran on aiheellista painottaa , ett komission ensisijaisena toimena , mikli haluamme edet asianmukaisella tavalla ja tehokkaasti , pitisi olla keskeneristen toimien loppuun saattaminen ja kauden 19931995 tyn vahvistaminen ja arviointi - sen jlkeen , syyt tuntien , voisimme ptt tst uudesta ohjelmasta .
mitn tllaista ei ole tapahtunut , vaan tst ksittelyn kohteena olevasta ohjelmasta viel sen lisksi puuttuu mm. sellainen yhteninen toimintasuunnitelma , konkreettisten lupausten aikataulu ja toimintaohjelma , joilla voitaisiin edist kuluttajien etujen mukaista kuluttajapolitiikkaa .

esitetyt tarkistukset pyrkivt vkisin kntmn ohjelmaa oikeaan suuntaan , mutta jos nit vakavia puutteita ei korjata , unionille tulee olemaan vaikeaa kerskailla , ett huolenpito , kuten esimerkiksi kuluttajan suoja , on yksi sen ensisijaiseksi asettamista toimista .

annan neni niden huomioiden mukaisesti .

olemme nestneet whiteheadin mietinnn puolesta , koska pidmme hyvin kiireellisen kuluttajansuojan parantamista unionissa .
tll hetkell alalla on suuria puutteita , ja tuemme suurta osaa niist ehdotuksista , joita mietinnss on esitetty .
mielestmme pongelmaa , sit , ett tavaroiden vapaa liikkuvuus katsotaan eu-oikeudessa trkemmksi kuin ymprist- ja kuluttajankkohdat , ei kuitenkaan ole riittvsti valaistu .

sanoudumme kuitenkin pttvisesti irti mietinnn kohdasta 19 , jossa ilmaistaan tuki eu : n propagandakampanjalle yhteisen valuutan puolesta .

on hyv , ett kuluttajien asemaa vahvistetaan sismarkkinoilla kuluttajavalistusta lismll , elintarvikkeiden merkinnll , tiedoilla tuotteen valmistuksen kuluttamista resursseista ja raaka-aineista jne. nilt osin mietint on hyv .
pitkn thtimen tavoitteena olkoon ymprist- ja kuluttajavaatimusten vahvistuminen markkinoilla .

emme voi kuitenkaan asettua tukemaan ehdotettua eu : n yksityiskohtaista sntely yhteisin mryksin rahoituspalvelujen etmyynnist , velkojan perimst viivstyskorosta , suorittamattoman maksun sakoista ja velkojen perinnn oikeudellisista menettelyist .
sanoudumme mys irti mietinnn kohdasta 19 , jossa puhutaan tuesta informaatiokampanjalle euron kyttnoton yhteydess .

marinuccin mietint ( a4-0048 / 97 )

on hyv vahvistaa kuluttajien oikeuksia ja etuja mys rahoituspalveluissa , kuten pankki- ja vakuutuspalveluissa .
ei ole kuitenkaan perusteita snnell kaikkea tt eu : n tasolla , esimerkiksi snnell etmyynniss olevia rahoituspalveluja .
olen siksi nestnyt mietint vastaan .

nestys on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 13.25 ja se jatkui klo 15.00. )

caccavalella on puheenvuoro tyjrjestyst koskevassa asiassa .

arvoisa puhemies , pyysin puhemies anastassopoulokselta , ett olisimme voineet nest mietinnstni tn aamuna .
ylltyksekseni tmnaamuinen nestysesityslista oli virheellinen eik minulla ollut mahdollisuutta nestytt mietinnstni .

tss tilanteessa on nyt kaksi mahdollisuutta : joko nestmme mietinnst iltapivll , suunnitellun epluottamuslausenestyksen jlkeen tai - tt pyydn mys koko ryhmni puolesta - lykkmme sen tiistain istuntoon , sill tn iltana nestyksell ei ilmeisestikn olisi samanlaista merkityst .

paljon kiitoksia caccavale .
olette varmasti jo huomanneet , millaista " innostusta " hertt mahdollisuus siit , ett teidn mietinnstnne nestettisiin epluottamuslausenestyksen jlkeen .
luulen , ett on parempi sek teidn mietintnne ett hyv ksittelyjrjestyst ajatellen , ett teemme sen maaliskuussa .
kiitn , ett tarjositte tt mahdollisuutta .

arvoisa puhemies , viittaan esittelijn pyynnst tekemnne ptkseen lykt tt maaliskuuhun .
hn ei varmastikaan voi olla tll tnn iltapivll .
ennen kuin teette ptksen , voisitteko tarkistaa neuvoston ohjelmasta , onko tm ehk neuvoston esityslistalla .
jos on , pts ei ole mitenkn hyvksyttviss .

tarkistan sen ja pyrin saamaan neuvoston paikalle .
paljon kiitoksia huomautuksestanne , collins .

arvoisa puhemies , en usko , ett trkeint on , onko neuvosto tll vai ei .
trkeint on , ett tn iltana ja huomenaamulla on viel nestys .
jos esittelij on tll , onko meidn ymmrrettv , ett hn ei aio olla lsn nestyksess ?
hn voisi olla tll , ja hnen mietinnstn voitaisiin nest niin kuin kenen tahansa mietinnst , jos sit ei voida ksitell aiemmin .

green , en maininnut mitn esittelijn henkilkohtaista syyt .
sanoin , ett mietinnst nestminen heti tmn jlkeen voisi haitata istunnon kulkua .
ja koska esittelij tarjosi kahta mahdollisuutta , valitsin toisen , sen josta ei aiheudu mitn ongelmia - eli mainitusta mietinnst nestmisen ensi kuussa .

ksittkseni neuvosto , mikli pit sit aiheellisena , on edustettuna - ja teemme parhaamme , ett niin olisi - mutta koska asiasta on jo kerran ptetty , eik sill hetkell ilmennyt mitn ongelmaa , j sovituksi , ett nestetn ensi kuussa .

tervetulotoivotukset

minulla on kunnia toivottaa tervetulleeksi yhdysvaltain kongressin virallinen valtuuskunta , jota johtaa benjamin gilman , yhdysvaltojen edustajainhuoneen kansainvlisten suhteiden valiokunnan puheenjohtaja .

valtuuskunta on vanhin niist , joita meill on kolmansien maiden kanssa , ja on nyt strasbourgissa osallistuakseen euroopan ja yhdysvaltojen parlamenttien neljnteenkymmenenteenkuudenteen parlamenttien vliseen kokoukseen .

tll hetkell meidn atlantin ylittv suhteemme on ratkaisevassa vaiheessa , ja meill on lukuisia ja uusia haasteita kaikkialla maailmassa .
toivon todella , ett se hallitusten vlinen vaihto , jota meill tulee olemaan seuraavien kahden pivn aikana , vahvistaa viel lis jo ennestn vakaata suhdetta meidn vlillmme .

toivon , ett yhdysvaltain kongressin valtuuskunta viihtyy strasbourgissa hyvin .


bse ( nestys epluottamuslauseesta )

happartilla on puheenvuoro tyjrjestyst koskevassa asiassa .

arvoisa puhemies , puheenvuoroni ei koske tyjrjestyksen noudattamista vaan menettely .
haluaisinkin tiet , mit herra santer aikoo tehd tartunnan saaneiden henkiliden ja heidn perheidens hyvksi .

( vaihtelevia reaktioita ) mit herra santer aikoo tehd ...

( puhemies keskeytti puhujan . ) joka oli vastoin toimielinten vlist sopimusta ...

herra happart , puheenvuoronne on pttynyt .
pyysitte minulta menettelytapaan liittyv puheenvuoroa , mutta skeinen ei ollut sellainen .
olemme aiemmin keskustelleet pitkn tst asiasta , ja komissio on antanut kaikki asianmukaisiksi katsomansa selitykset .

siirrymme nestykseen .


( parlamentti hylksi ehdotuksen epluottamuslauseeksi . )

arvoisa puhemies , keskustelujemme viivstymisen uhallakin annan mieluummin nestysselitykseni - tarkemmin sanoen ryhmni nestysselityksen - suullisesti , koska puheenjohtajisto ei eilen antanut minun ptt tyjrjestyksen noudattamista koskevaa puheenvuoroni , jossa selvitin euroopan radikaaliallianssin ryhmn enemmistnestyksess saavutettua kantaa .

tnn haluan siis tarkentaa ryhmmme kantaa ja sit , mist syist enemmistmme nesti epluottamuslauseen puolesta .
ensin haluaisin kuitenkin ilmaista uudelleen pettymykseni sen menettelyn suhteen , joka valittiin bse-kriisist jrjestettyjen nestysten suorittamiseksi .
pttessn eilen nest tutkintavaliokunnan mietinnst ja kyseiseen asiakirjaan liittyvist suullisista kysymyksist parlamentti heikensi kiistmttmsti epluottamuslausetta koskevaa aloitetta ja edisti tten yhdest merkittvimmist etuoikeuksistaan luopumista .
tmn vuoksi radikaaliallianssin ryhm ei osallistunut 19. helmikuuta jrjestettyyn nestykseen .

muiden asioiden selvittmiseksi totean seuraavaa : vaikka nestimme epluottamuslauseen puolesta , ptksemme ei ollut suunnattu komission toimielinasemaa vastaan , vaan pinvastoin .
ryhmmme jsenten kantaan vaikutti heidn ksityksens euroopan toimielimist .
olemme federalisteja , ja sen vuoksi pidmme komissiota enteen sille , mik voisi tulevaisuudessa olla liittohallitus .
ja vaikka emme en halua , ett yleinen mielipide nkee euroopan komission hallinnollisena , teknisen , suljettuna ja vastuuttomana elimen , meidn on annettava sille poliittinen vastuu eli jatkuva , yhteninen ja kollegiaalinen vastuu .
nm seikat olivat radikaaliallianssin ryhmn nestystuloksen perusteena .

arvoisa puhemies , nestin epluottamuslauseen puolesta , koska en halua olla mukana tt vakavaa asiaa koskevassa komission toiminnassa !

en aliarvioi delorsin komission vastuuta , mutta nykyisen komission vastuu on musertava , sill santer kollegoineen on ollut tietoinen tilanteesta jo kahden vuoden ajan !
komission piti , heti saatuaan tilanteesta tiedon , ilmoittaa siit toimielimille , jsenvaltioille ja suurelle yleislle .
se ei kuitenkaan toiminut nin , sill viime kevisen aloitteen tekijn oli pministeri major .
komission piti , heti saatuaan tilanteesta tiedon , ehdottaa tarvittavia toimenpiteit kansanterveyden suojelemiseksi , mutta nin ei tapahtunut .
sen piti mys toimia vilpittmss yhteistyss parlamentin tutkintavaliokunnan kanssa , mutta nin ei tapahtunut .
ja tnn komissio kieltytyy varmistamasta yhteisn ja sen kansalaisten henkisten , aineellisten ja taloudellisten etujen suojaamisen kynnistmll vaaditut menettelyt yht jsenvaltiota vastaan .

komissio selvi parlamentin suojelun turvin tst kriisist heikentyneen ja epsuosittuna .
minun on ikvkseni todettava , ett tm ei ole mynteist toimielinten eik euroopan kannalta .
suora epluottamuslause olisi ollut parempi , jolloin olisi voitu muodostaa uusi komissio , joka olisi ryhtynyt tyhns tervehtyneess ilmapiiriss .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nestin epluottamuslausetta vastaan .
koska bseasia on poikkeuksellisen vakava , haluaisin antaa suullisen selvityksen nestyksest .

tutkintavaliokunta on tyskennellyt erinomaisesti taitavan puheenjohtajansa bgen johdolla .

puheenjohtaja santer ja komissaari bonino - jonka osalta iloitsemme siit , ett hn vastaa tstedes toivomamme rakenneuudistuksen mukaisesti kyseisen osaston posasta - vastasivat eilen myntvsti esittmiimme kysymyksiin erist medinan erinomaiseen mietintn sisltyvist trkeist kohdista .

meidn on pysyttv valppaina , ja erimielisyyksi on ilmennyt juuri tst valppautta koskevasta strategiasta .

meist ert arvioivat , ett olisi nestettv vlittmn epluottamuslauseen puolesta , mutta suurin osa parlamentin jsenist katsoi , ett epluottamuslauseen uhka olisi tehokkaampi painostuskeino takaamaan suosituksiemme asianmukainen noudattaminen sen sijaan , ett komissaarit passitettaisiin kotiin , mit heist suurin osa ei ansaitse !

olin tst asiasta samaa mielt ja hyvksyin yhteisen ptslauselman , jonka kohdassa 7 suositellaan tt menettely .
nin ollen mielestni oli ristiriitaista , ett yhten pivn nestetn komission vakaudesta ja toisena pivn vlittmst epluottamuslauseesta . suurelle yleislle olisi lisksi mahdotonta perustella tllaista menettely .
oli siis tehtv valinta .
jokainen ilmaisi oman rehellisen kantansa .
itse hyvksyn oman valintani ilman tunnontuskia .
olen tysin vakuuttunut siit , ett eilen parlamenttimme suurella enemmistll hyvksym strategia osoittautuu tulevien kuukausien aikana tehokkaimmaksi keinoksi est tllaisten draamojen syntyminen .

arvoisa puhemies , olen yksi komissiota vastaan suunnatun epluottamuslauseehdotuksen 71 : st allekirjoittajasta . olen lisksi yksi niist 118 jsenest , jotka nestivt epluottamuslauseen puolesta .

tmn ehdotuksen ja nestyksen tarkoituksena ei ollut tuomita erityisesti mrtty komissaaria vaan osoittaa epluottamuslause koko komissiolle yhteisllisen elimen , jonka jatkuvuutta tarkasteltiin ennen vuoden 1995 muutosta ja sen jlkeen .

en ksittele tss epluottamuslauseen perusteita .
sen tavoitteena oli rangaista vakavista toimintahirist , erityisesti niist , joista kollegani edouard des places antoi erinomaisen selvityksen tiistaisessa puheenvuorossaan .
" vastuullinen mutta syytn " on ilmaisu , jota ryhmni vastustaa ja jota itsekin vastustan .
jos komissiolle olisi annettu epluottamuslause , se olisi todennkisesti muodostettu vlittmsti uudelleen , mutta ei olisi voitu sanoa ettemme tehneet mitn .

epluottamuslause-ehdotuksella on kuitenkin tietty vaikutus .
kuten puheenjohtaja santerille annetun luottamuslauseen osalta ja ensi kuussa yhteisn passituksen alalla tapahtuvan toiminnan osalta euroopan parlamentti sanoutuu irti , tuomitsee ja antaa lopulta periksi .

tmn eponnistuneen epluottamuslause-ehdotuksen ja perytymisen jlkeen epluottamuslause-ehdotusta ei en ole .
tm on yksi kyseisen menettelyn mynteisist vaikutuksista .

arvoisa puhemies , min en nestnyt komissiolle osoitettavan epluottamuslauseen puolesta , vaikka tunsinkin houkutusta tehd niin .
viime viikolla jopa suosittelin ryhmlleni epluottamuslauseen puolesta nestmist ja pahoittelen , ett tmn parlamentin suurimmat ryhmt - mukaan lukien oma ryhmni - katsoi viisaammaksi olla esittmtt komissiolle epluottamuslausetta selvll , voimakkaalla ja vlittmll nestyksell .

tllaisen nestyksen myt olisi voitu komissiolle suunnatun rangaistuksen lisksi , vaikka mynnn kernaasti , ettei se ole ainoa eik suurin syyllinen , antaa vakava varoitus toimielimille ja jsenvaltioille kehottaen niit muutamaa kuukautta ennen hvk : ta tarkastelemaan uudelleen ptksentekomenettely , joka on osoittanut suurimmat heikkoutensa : byrokraattinen jykkyys , vastuun laimeneminen , puutteellinen ja jykk seuraamusjrjestelm , jonka avulla syyllisi ei saada kiinni ja joka pakottaa meidt rankaisemaan yhteis yhden tekemst virheest , eli teurastaa niin sanotusti koko lauma yhden sairaan elimen vuoksi .

uskon , ett ryhmt eivt olleet samaa mielt kanssamme , ei oma ryhmni eik sosialistiryhm .
nin ollen meill oli mahdollisuus valita kahdesta vaihtoehdosta : yksittist paheksuntaa ilmentv nestys ilman poliittista merkityst tai yhtyminen ehdollisen epluottamuslauseen strategiaan , joka tarjoaa todellista hyty .

rouva fontaine selvitti kaikki asiaan liittyvt edut .
itse tein valintani vakaumuksen ja vastuun vlill , poliittisesti merkityksettmn vastalauseen ja sellaisen pyrkimyksen vlill , jonka tarkoituksena on saada komissio toteuttamaan uudistuksensa .

arvoisa rouva puhemies , tein tiistai-iltana tss parlamentissa selvksi bse-tautia koskevan kantani .
sanoin , ett pohjois-irlantia vastaan ovat tehneet synti sek yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ett komissio samoin kuin ministerineuvosto ja parlamentti .

eilen nestin tmn bse-tautia ksittelevn erityisen tutkintavaliokunnan tuloksia koskevaa yhteist ptslauselmaa vastaan , koska en usko , ett kukaan ison-britannian ministeri on laillisesti vastausvelvollinen tlle parlamentille tai millekn sen valiokunnalle .
maanantai-iltana nestin ison-britannian parlamentin jsenen epluottamuslauseesta douglas hoggia vastaan .
vastustin mys tysin tutkintavaliokunnan ptelmi , joissa vaadittiin , ett yhdistyneen kuningaskunnan maanviljelijille maksetut korvaukset maksettaisiin takaisin .
siit johtuu , ett en voi tnn nest komissioon kohdistuvan epluottamuslauseen puolesta , jonka ovat ottaneet ksiteltvksi henkilt , jotka haluavat , ett kotimaahani sovelletaan toimenpiteit , joita pidn trkein .
siksi pidttydyin nestmst .

arvoisa puhemies , pidttydyin nestmst , ja asemani on hankala .
tiedn , ettei se tarkoita sit , etten nestnyt epluottamuksen puolesta , mutta en halunnut kuitenkaan nest epluottamuslausetta vastaan , koska katson , ett eriytetyn epluottamuslauseen malli on oikea .
se on oikea , jos pidmme muutamaa seuraavaa kuukautta ernlaisena siirtymkautena , jonka aikana komission on toteutettava vlttmttmt uudistukset .

en ole tlt osin varma komission pttvisyydest , ja lisksi sen seikan , ett puheenjohtaja santer lhti istuntosalistamme heti nestyksen jlkeen , olisi listtv epluuloa ja levottomuutta keskuudessamme .
on kuitenkin selv , ett useat meist - jotka emme tnn nestneet epluottamuslauseen puolesta - kannattavat sit vuoden lopulla , jos vlttmttmi parannuksia ei oteta kyttn .

tst syyst komissio on vrss , jos se pit tmnpivist nestyst avoimena valtakirjana .
se olisi pikemminkin nhtv vakavana varoituksena , sill tmnpivinen nestys oli menestys epluottamuslausealoitteen tekijille .

arvoisa rouva puhemies , on sanottu , ettei uutta komissiota voida rangaista vanhan komission laiminlynneist .
siit olen samaa mielt .
molemmat komissiot ansaitsevat silti rangaistuksen .
vanha komissio on laiminlynnein tehnyt tahattoman tapon .
uusi komissio on kuitenkin salannut murhan ja kieltytynyt yhteistyst sen selvittmiseksi .
se on minun ksitykseni mukaan moitittavampaa kuin edellisen komission toimet , ja se on minun perusteluni sille , etten ole tukenut enemmistn tekem erottamisesityst , vaan olen sen sijaan tnn nestnyt vlittmn epluottamuslauseen puolesta .
komissio ei nauti luottamustani .
komissio , joka ei edes toimita puhelinluetteloa komission tyntekijist .
tllainen komission yleisten demokraattisten periaatteiden , yleisten avoimuuden periaatteiden kunnioituksen puute ei ansaitse luottamusta , vaan vaihdon .

me suomen keskustan edustajat euroopan parlamentissa katsomme , ett euroopan komissio on syyllistynyt vakaviin laiminlynteihin bse-ksittelyss .

kannatimme viime tiistaina parlamentissa hyvksytty ptslauselmaa , vaikka pidimmekin sit erilt osin sanamuodoltaan puutteellisena .

emme kannattaneet epluottamuslausetta komissiolle siitkn syyst , ett pahimmat laiminlynnit ovat tapahtuneet edellisen komission toimikaudella .

tuimme ptslauselmaa , jossa komission edellytetn ryhtyvn ripesti tehokkaisiin toimenpiteisiin bse-taudin levimisen ehkisemiseksi .
jos komissio jtt toteuttamatta parlamentin tss ptslauselmassa edellyttmt toimenpiteet , olemme valmiit vakavasti harkitsemaan epluottamuslauseen esittmist komissiolle .

bse-tautia ksittelevn parlamentaarisen tutkintavaliokunnan jsenen olen kuuden kuukauden ajan pssyt tarkastelemaan useita thn asiaan liittyvi seikkoja .

nestin epluottamuslauseen puolesta , koska syv vakaumukseni on , ett ison-britannian vastuu on huomattava ja ett komission tekemt virheet ja laiminlynnit ja sen toteuttama salailu ovat ilmeisi .
tm ptee luonnollisesti delorsin johtamaan komissioon , mutta mys puheenjohtaja santerin komissioon .

maatalouskomissaari fischlerin vastuu on mielestni kiistmtn . hn aliarvioi ensin koko asiaa ja peitteli sitten erit asiakirjoja tai jdytti toisia .
komission kunnian kannalta olisi ollut toivottavaa , ett fischler olisi eronnut tehtvstn .

euroopan unioni eponnistui ison-britannian ja komission vlityksell trkess tehtvssn , joka on unionin kansalaisten terveyden suojelu .
unionin maiden yleinen mielipide ei hyvksyisi tllaisen virheen jttmist rankaisematta .

nm ovat syyt , joiden vuoksi nestin epluottamuslauseen puolesta , vaikka arvostankin puheenjohtaja santerin tekemi merkittvi ehdotuksia tehtyjen virheiden korjaamiseksi - niiden myt hn erll tavalla tunnustaa komissionsa vastuun ja syyllisyyden .

ratkaistavanamme on yksi oleellisimmista parlamentaarikon ksiteltvksi tulevista ongelmista .

eettisen toiminnan vaatimus , vallalla olevan ksityksen mukaisesti parlamentaarikon trkeimpn tehtvn pidetty kansalaisten kalleimman ominaisuuden - terveyden - suojelu , ilmi tulleiden toimintahiriiden analysoiminen ja niiden korjauskeinot , tahto varmistaa euroopan rakentaminen terveelle ja vakaalle perustalle , mutta mys kyseess olevien henkiliden kunnioittaminen , sill parlamenttimme ei ole tuomioistuin , ovat nekin periaatteita , jotka liittyvt thn asiaan ja joiden on loppujen lopuksi ratkaistava nestyskyttytymisemme .

sit vastoin kaikki se , mik voisi nytt pelklt vlikohtaukselta toimielinten vlisten voimasuhteiden kehityksess tai pelkstn kansallisten tai kaupallisten etujen puolustamiselta tai lhinn banaalilta diplomaattiselta pelilt tai pahemmassa tapauksessa poliittiselta suojelulta , ei ansaitse tulla otetuksi huomioon ilmenneen moraalisen ongelman yhteydess .
katson , ett heti kun nm periaatteet hyvksytn , on nestettv epluottamuslauseen puolesta .

ison-britannian hallitus ja edellinen komissio ovat kiistmtt psyyllisi , mutta tutkintavaliokuntamme mietint osoitti , ett nykyinen komissio on osasyyllinen .
ja juuri siit meit pyydetn nyt esittmn mielipiteemme .
komissiota ei pitisi armahtaa , vaikka muita toimielimi tuomitaan .

nestin epluottamuslauseen puolesta vaikka arvostankin komission jseni ja sen puheenjohtajaa sek useita komission korkeita virkamiehi .

tein tmn tietoisesti , vakuuttuneena siit , ett juuri tll tasolla kansalaisemme odottavat meidn kyvn tt keskustelua .
vastoin erit laajalle levinneit mielipiteit tiedostan , ett nin toimimalla osallistun julkisen mielipiteen ja poliittisen luokan vliseen sovitteluun ja moitin kansalaisiamme heidn euroopan yhdentymist koskevasta vrst ksityksestn .

epluottamuslause-ehdotus , jota suosittelin ja jonka puolesta nestin kansakuntien eurooppa -ryhmn kuuluvien kollegoideni kanssa , kohdistuu ensisijassa komissiota vastaan , koska se kyttytyi vastuuttomasti hullun lehmn taudin ksittelyn yhteydess .
se kohdistuu kuitenkin mys koko eurooppalaista jrjestelm vastaan , joka mahdollisti jrjettmyydelln tietojen manipuloimisen , maiden puolustusreaktioiden lamauttamisen ja taudin levimisen .
nestyksen trkeimpn tavoitteena oli sen synnyttm uusi ksitys euroopan toimielinten todellisesta luonteesta .

ensinnkin komissio , niin nykyinen kuin edellinenkin , kantaa musertavan vastuun tmn draaman kehittymisest .
vastuu ei aiheutunut mistn yksittisest tai vahingossa toteutetusta toimesta vaan pitkn jatkuneesta kyttytymisest , joka liittyy komission itselleen vahvistamiin tavoitteisiin .

koska komissio oli mritellyt trkeimmksi tavoitteekseen saada aikaan vapaa liikkuvuus , jonka se erheellisesti katsoi tarkoittavan kaikkien rajatarkastusten poistamista , se piti kaikkia kansallisten tarkastusten kyttnottoa koskevia jsenvaltioiden ehdotuksia yhteismarkkinoita vaarantavina , ja uhkaili vuonna 1990 ja vuoden 1996 alussa jsenvaltioita yhteisjen tuomioistuimella .
mutta olivatpa ison-britannian hallituksen tekemt todelliset virheet millaisia tahansa , niill ei pystyt selittmn tai perustelemaan komission toteuttamaa heikkoa vaarojen torjuntaa , varovaisuusperiaatteen hylkmist ja kansalaisten terveyden huomiotta jttmist . se noudatti tt linjaansa rimmisyyksiin , sill viel keskuussa 1996 se sai juuri ja juuri poistetuksi liivatteen , talin ja naudan siemennesteen vientikiellon , aikoen yh vahvistaa mahdollisimman pian uudelleen vapaata liikkuvuutta koskevan kytnnn .
tst varmistumiseksi riitt , ett ky lpi euroopan parlamentin tutkintavaliokunnan kyseisen aikana laatimia asiakirjoja .
niiss esiintyy ilmaisuja kuten " poliittinen painostus " , " perntyminen teollisuusalan vehkeilyjen edess " , " avoimuuden puute " , " komission uskottavuuden puute " , " nykyinen pyrkimys vastuusta vetytymiseen " ja niin edelleen .

lisksi juuri nykyinen komissio , ei edellinen , antoi 18. joulukuuta viime vuonna luvan tuoda euroopan markkinoille amerikkalaista geenimaissia . komissiolla oli yh vapaata liikkuvuutta koskeva pakkomielle , ja se kieltytyi itsepintaisesti kuulemasta varoituksia ja ottamasta huomioon hullun lehmn tapauksesta saamiaan kokemuksia .
tllaisen itsepintaisuuden tasolla ei ole en kyse yksittisest virheest vaan tahallisesta pyrkimyksest kohti vristynytt yhdentymist , huomioimatta sit , mit se tulee maksamaan kansalaisille .

yleist hmmstyst hertt luonnollisesti se , mill ihmekeinolla kaupan sntely koskevia valtuuksia , jotka jsenvaltiot olivat luovuttaneet komissiolle lhinn euroopan kansalaisten parempaa suojelua varten , pystyttiin kyttmn tll tavoin nit samoja kansalaisia vastaan , tuhoamaan heidn suojansa hpellisten kaupallisten etujen hyvksi .
se , joka tiedostaa tmn toiminnan ja pystyy analysoimaan sen mekanismeja , repii alas komissiota ymprivn pyhimysmisen propagandan esiripun ja paljastaa asian todellisen tilan .

tmn epluottamuslause-ehdotuksen kohteena olevan toimielimen lisksi haluamme kuitenkin kyseenalaistaa koko eurooppalaisen jrjestelmn , joka rakentuu kansalaisia vastaan .
tuomitsemme maatalouspolitiikan , jonka tavoitteena on maailmanmarkkinoiden yhdentyminen tuottavuuteen kohdistuvan kilpailun avulla .
tuomitsemme yhdentymisen , joka poistaisi kaikki sisrajoilla tehtvt tarkastukset ja jsenvaltioiden mahdollisuudet suojella kansalaistensa elintrkeit etuja ja jopa omaa ksitystn terveydest , turvallisuudesta ja ympristnsuojelusta .
tuomitsemme sen poliittisen ksityksen , jonka mukaisesti eurooppaa olisi kansalaisten edun vuoksi rakennettava yksittiset intressimme ohittavien , kaikkitietvien teknokraattien teeskentelyll .

olemme sen sijaan sit mielt , ett euroopan on otettava maataloutta koskevaksi tavoitteekseen korkean laadun tuottamisen , jota on ehdottomasti suojattava jonkinlaisella yhteisn suosituimmuusasemalla ; yhtenismarkkinoilla on sallittava kansojen oikeus eriyty ja puolustautua , mik ei mielestmme ole ristiriidassa asianmukaisesti ymmrretyn vapaakaupan kanssa ; euroopan unioni on demokratiavajeensa korjaamiseksi saatettava jsenvaltioiden suoran valvonnan alaiseksi , ja tst tehtvst olisi jo tnn tultava hallitusten vlisen konferenssin ensisijainen tavoite .

komissiota vastaan suunnatun epluottamuslause-ehdotuksen ennenaikaisen esittmisen odotettu vaikutus oli kuin miekanisku veteen .

tllaista tulosta voidaan odottaa toiminnalta , jota ei ollut suunniteltu onnistumaan , vaan saamaan aikaan luonteeltaan kansaa kiihottavan poliittisen operaation , joka kokosi yhteen muutamia herkkuskoisia .

todellisuudessa ei riit , ett esitetn epluottamuslause-ehdotus , jolla pyritn herttmn joukkoviestimien kiinnostusta , vaan sen lisksi on pantava tytntn strategia , jonka avulla ehdotus saavuttaa tavoitteensa . muussa tapauksessa yleis huvitetaan , jopa hydynnetn , turhan takia .

kaikki kuitenkin tietvt , ett tllainen menettely on ennenkuulumatonta .

jos halutaan saavuttaa ensimminen tavoite , parlamentin suorittama valmistelu on tarpeen ylivarovaisuudesta psemiseksi - valitettavaa mutta totta .

hydytn aloite olisi korvattava tehokkaaksi katsotulla toiminnalla . thn suuntaan mentiin eilen nestetyss ptslauselmassa ja " ehdollisessa epluottamuslause-ehdotuksessa " , jota kannatan yhdess eriden muiden parlamentaarikkojen kanssa .


kyse on kaksiterisest miekasta : toiminnalla asetetaan komissio valvonnan alaiseksi ja pyritn saamaan sit muuttamaan kyttytymistn tll alalla kuten muillakin aloilla , ja sen avulla parlamentille annetaan aikaa valmistautua toteuttamaan tarvittavat toimet ja kantamaan vastuunsa .

htily ja krsimttmyys eivt useinkaan takaa onnistumista .
tmnpivinen epluottamuslause-ehdotus esitettiin liian aikaisin .
huomenna komission on muutettava kytstn tai sit tullaan muuttamaan !

luettuamme tutkintavaliokunnan erinomaisen mietinnn olimme jrkyttyneit ison-britannian hallituksen osoittamasta vastuuttomuudesta .

ison-britannian hallitus on toiminut tietmttmsti ja syyllistynyt virheisiin antaessaan etusijan snnstelyst luopumiselle terveydellisist nkkohdista piittaamatta ja jttessn noudattamatta elimist valmistetun jauhon vientikieltoa .
euroopan komissio on puolestaan syyllistynyt useisiin vakaviin virheisiin , joiden edess emme voi ummistaa silmimme .

miksi ei haluta rangaista toimielint , joka vhtteli kansanterveyteen kohdistuvaa kriisi ?
kuka jarrutti yksinkertaisten varomenettelyjen hyvksymist elimist valmistetun jauhon inaktivoimiseksi ?
kuka poisti liivatetta koskevan vientikiellon ?
kuka asetti kytkselln markkinoiden edun ennen kansanterveytt ?

komission yksikiden bse-asian ksittelyn aikana harjoittama avoimuuden puute osoittaa toimielinten vlisen sopimuksen epasianmukaista soveltamista .

komissiota vastaan suunnattu epluottamuslause-ehdotus on poliittinen vastaus kyseisen toimielimen osoittamaan vastuuttomuuteen .

miten voimme kuvitella rakentavamme yhteisvastuullista eurooppaa , jos se ei pysty suojelemaan kansalaisiaan oman teollisuutensa aiheuttamilta taudeilta ?

komission toiminta onkin tuomittava unionin kansalaisten hyvinvoinnin ja vastuuetiikan silymisen vuoksi .

on aihetta kritisoida komission menettely hullun lehmn taudin ksittelyss , mutta kritiikki ei ole niin vakavaa laatua , ett se motivoisi epluottamuslauseen .
jos epluottamuksen olisi voinut osoittaa brittihallitukselle tai edelliselle komissiolle , olisin nestnyt sen puolesta .
nyt en tehnyt niin .

parlamentti asettaa ptksessn vaatimuksia komission tulevasta toiminnasta .
pidn vaatimuksia kohtuullisina ja annan niille tukeni .
mutta en tue sit , ett parlamentti yhdist nm vaatimukset julkilausumattomaan epluottamuslauseen uhkaan , ellei vaatimuksia tytet .

parlamentilla on aina mahdollisuus erottaa komissio . myskn siksi parlamentilla ei ole mitn syyt ilmoittaa , miten se haluaa toimia tulevaisuudessa .

jos komissiolla on parlamentin luottamus , sit on kohdeltava kunnioittavasti ; jos luottamus puuttuu , parlamentin tulee erottaa komissio .
mitn vlimuotoja ei pid olla .
selvyyden puute tss suhteessa vahingoittaa kumpaakin osapuolta ja heikent eurooppalaisen yhteistyn voimia .

euroopan komissiolle osoitettava epluottamuslause on vakava asia , ja on mynnettv , ettei se sovi parhaalla mahdollisella tavalla thn tilanteeseen .

emme saa unohtaa , ett pvastuu on ison-britannian hallituksella , jonka asenne on alusta alkaen ollut alaarvoinen .
sen jlkeen vastuullisia ovat komissaarit , jotka eivt suorittaneet velvollisuuksiaan ja aiheuttivat nin ollen sen , ett kaksi viimeist toimeenpanevaa komissiota ovat yhdess vastuussa asiasta .

joka tapauksessa nykyinen tilanne on niin vakava , yhteisvastuu niin merkittv , tulevaisuuden riskit niin hirvittvi , ett meidn on tnn ptettv voimakkaasta poliittisesta toiminnasta .
eilen tosin hyvksyttiin vankka ptslauselma , jossa nykyinen komissio asetettiin selk sein vasten .
hyvksyin tmn ptslauselman ja nestin sen puolesta .

mutta tn torstaina 20. helmikuuta 1997 , kun edessmme on epluottamuslausetta ksittelev asiakirja , emme voi olla tietoisesti tekemtt mitn ja antaa sen saada puolelleen vain muutamia kymmeni ni .
tmn vuoksi nestn sen puolesta .

nestn sen puolesta , en tuomitakseni mrtty henkil vaan koko menettelyn , sietmttmn yhteisvastuuttomuuden , rikollisen sokaistumisen .
nestn sen puolesta toivoen , ett sen avulla pysytetn se , mik viel voidaan pysytt , korjata se , mik on ehdottomasti korjattava ja pakottaa kaikki vastuulliset tulevaisuudessa valppauteen uusien draamojen vlttmiseksi .

tm on niin vakava asia , ett on vaikeaa ymmrt , ett jotain tllaista on voinut tapahtua euroopan unionissa .

bse-tautia ksittelevn vliaikaisen tutkintavaliokunnan antamia tuloksia lukiessa ei j epilystkn siit , etteik toimeenpaneva komissio olisi ( ei enemp eik vhemp kuin ) laiminlynyt velvollisuutensa kansanterveyden ennakointi- ja suojelutyss , mik hyvin ansaitsee epluottamuslauseen .

jos komissaarikollegion vastuut ovat kollegiaalisia , ja siksi tmn toimikauden alussa ei voitu nest - kuten euroopan parlamentti pyysi - jokaisen komission jsenen osalta henkilkohtaisesti erikseen , tnn siis vastuu on , samasta syyst , koko mainitulla kollegiolla kokonaisuudessaan .
tss joka suunnalta katsottuna rikollisena ilmenevn asian todistusaineistosta selvi , enemmnkin kuin ilmeisen asia , johon ei voi olla olemassa mitn sovintoratkaisua : kansalaisten terveydell ei leikit , eik kyd kauppaa .

omatuntoani noudattaen annan neni , ja se heijastaa sit , mit tss esitn .

bse-tautiepidemia ja se , miten sit on ksitelty , erityisesti ison-britannian hallituksessa , ja jolla on ollut niin dramaattisia vaikutuksia kuluttajien terveydelle , edellytt tlt parlamentilta ei ainostaan voimakasta vaan mys vastuullista vastausta , jonka avulla voidaan taata kansalaisten asianmukainen suojelu mys kansanterveyden alalla .
siksi parlamentin tytyy ehdottomasti tuomita voimakkaasti ja selkesti isonbritannian hallitus , joka on bse-kriisin suuri ja varsinainen vastuussa oleva taho ; sen pit mys ilmiantaa neuvoston jsenten sanaton syyllisyys siit , ett he eivt ryhtyneet toimenpiteisiin eivtk noudattaneet avoimuutta suhteessa ison-britannian hallitukseen .

mutta komissiolta pit mys vastuullisuuden nimiss vaatia , ett se noudattaa bse : n tutkinnasta vastaavan vliaikaisen valiokunnan kertomuksessa esitettyj suosituksia ja ett se toteuttaa viipymtt siin ehdotetut lainsdnnlliset , organisatoriset ja henkilkohtaiset toimenpiteet . toimenpiteet , joilla , muiden ohella , voidaan taata tieteellisten komiteoiden itsenisyys ja maksukykyisyys sek lopettaa nykyiset yhteisn hallinnon toimimattomat jrjestelyt .
silt tytyy mys vaatia , ett se pyyt hvk : ta ryhtymn tarvittaviin uudistustoimiin parlamentin tyden osallistumisen mahdollistamiseksi kansanterveytt ja ymp : aa koskevia oikeusnormeja sdettess .
tst syyst annoin eilen puoltavan nen ptslauselmalle bse-tautia ksittelevn vliaikaisen tutkintavaliokunnan tuloksista .
koska siin sen lisksi , ett todelliset vastuunkantajat tuomitaan , komissiolta mys vaaditaan sellaisten menetelmien kyttnottoa , joilla tulevaisuudessa estetn mink tahansa epidemian puhkeaminen , joka voisi vaarantaa kansalaisten terveyden , samaan aikaan kun se mr aikarajan niiden kyttnotolle ja mrittelee , ett tyttmtt jttmisest seuraa epluottamuslause komissiolle .

vastuunkantajaa on ollut tapana moittia suurin ja sisllttmin elein .
siksi mielestni epluottamuslauseen antaminen komissiolle nyt - viel huomioon ottaen , ett varsinainen vastuu on ensisijaisesti ison-britannian hallituksella ja toissijaisesti jacques delorsin johtaman komission harteilla - olisi vastuutonta ja pelkk elehtimist , joka ei milln tavalla ratkaisisi niit syit , jotka ovat aiheuttaneet tmn erittin vakavan bse-kriisin .
tst syyst nestin epluottamuslausetta vastaan .

euroopan parlamentin tutkintavaliokunnan laatiman tutkimuksen jlkeen euroopan komissio tunnusti vastuunsa virheist ja vakavista laiminlynneist .
asiasta voidaan tehd nin ollen aivan loogiset johtoptkset .
komission kaltaisen toimielimen on kannettava vastuunsa , ja sit on rangaistava .
tmn vuoksi olen varma asiastani ja kannatan vlitnt epluottamuslausetta .

nykyinen komissio on peitellyt edellisen komission toimia eik ole harjoittanut avointa toimintaa , jota tutkintavaliokunnalla oli oikeus odottaa .
vaikka on kynyt ilmi , ett maatalouskomissaarit macsharry ja steichen ovat selkesti vastuullisia erityisesti kauden 1990-1994 osalta , nykyinen komissaari fischler on vastattavakseen tulevien ilmiselvien virheiden lisksi salannut tiettyj tosiseikkoja , mist tutkintavaliokunnalle toimittamatta jtetyt pytkirjat todistavat .
tm on vakava asia .

komissio on kollegiaalinen toimielin .
voimassa olevien asiakirjojen mukaisesti toimielint voidaan rangaista vain kokonaisuudessaan .
mikn ei kuitenkaan est hallituksiamme nimittmst uudelleen jacques santeria ja niit komissaareja , jotka eivt ole toimineet vrin .
heidt nimitettisiin kaiken jrjen mukaan uudelleen , eik tmn pitisi kest kovinkaan kauan .

euroopan kansalaiset eivt antaisi anteeksi sit , ett euroopan parlamentti ei tee omalta osaltaan mitn .

katson , ett vlitn epluottamuslause on ainoa asianmukainen keino toimintahiriiden lopettamiseksi ja uuden komission pakottamiseksi tekemn pikaisesti vlttmttmt rakenteelliset ja poliittiset ptkset .
tehokkuuden lisksi toiminnan on oltava eettist .
ja jos uusi komissio ei toteuttaisi tllaisia toimenpiteit , en eprisi osoittaa sille toista epluottamuslausetta puolen vuoden kuluessa .

komission vastuiden vakavuus bse-kysymyksess , ja ne vaarat , joita ne ovat aiheuttaneet kansanterveydelle , on tydellisesti ilmaistu tutkintavaliokunnan kertomuksessa .
niden todisteiden edess ja jos komission kollegiaalinen luonnetta , periaatetta toimielinten jatkuvuudesta ja vastuun lankeamista toiminnasta komissionkollegiolle pidetn itsestnselvyyksin , euroopan parlamentin pit arvokkaasti panna toimeen valvontatehtvns .

komissio on viel kyttnyt petollisesti hyvkseen toimielinten vlist sopimusta , se on ktkenyt totuuden ja pyrkinyt vaikuttamaan epoikeudenmukaisesti parlamenttiin joissakin vastuuasioissaan .
tllaista eurooppalaisen institutionaalisen sopusoinnun haavoittamista on mahdotonta hyvksy , ja se ansaitsee epluottamuslauseen .

vain uusi komissio voisi olla oikeutettu toimeenpanemaan tutkintavaliokunnan suositukset .
euroopan rakentamisen vahvistaminen , parlamentille mynnettyjen tehtvien tyttminen ja edustajien velvoite yhteiskuntaa kohtaan pakottavat vaatimaan komissiota vastuuseen .
bse : n vaikutukset ihmisen terveyteen eivt ole vasta kuin alkaneet ja parlamentin pitisi olla vapaa vastuusta .
kaikista nist syist johtuen euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm on esittnyt epluottamuslausetta komissiolle ja nestnyt sen puolesta .

olen asettunut tukemaan ptslauselmaa , jonka parlamentti antoi eilen ( keskiviikkona 19. helmikuuta 1997 ) .
olen tehnyt nin , koska katson trkeksi , ett komissio toteuttaa ptslauselmassa asetetut konkreettiset parannusvaatimukset vastaavien kansanterveyskriisien estmiseksi .
on vlttmtnt vahvistaa kansanterveystyt ja siten luottamusta euroopan parlamentin kansanvaalilla valittuihin edustajiin .

ptslauselma on kuitenkin mielestni liian liev .
sen vuoksi haluan ottaa kantaa mys nestmll epluottamusta komissiolle , vaikka katsonkin , ett se kuuluisi kohdistaa ensi sijassa brittihallitukselle ja aikaisemmalle komissiolle .
kuitenkin mys nykyinen komissio kantaa vastuuta , ja tutkimuskomitean raportti osoittaa niin vakavia puutteita avoimuudessa ja edelleenraportoinnissa , ett epluottamuslausetta voidaan pit perusteltuna .

" hullujen lehmien " suhteen komissio on tehnyt paljon anteeksiantamattomia virheit liittyen kontrollin , tiedonvlityksen ja julkistamisen laiminlymiseen . nm ovat rangaistavissa epluottamuslauseella , joka on edellytys kuluttajien ja kansalaisten luottamuksen palauttamiseksi eurooppalaisiin instituutioihin .
euroopan parlamentin tutkintavaliokunta paljasti asiantuntevasti nm puutteet , osoittaen parlamentin tehokkuuden kontrolloivana elimen .

on kuitenkin todettava , ett tilanteesta vastuunalaisten ryhmss nykyinen komissio on vain viimeinen neuvoston , elinlkrien komiteoiden , englannin hallituksen ja edellisen toimeenpanevan komitean jlkeen .
ei ole muuten olemassa riittvi yhteisllisi vastuullisuuksia yleisess terveydenhuollossa , jotta komission autonomisella vastuulla olisi pohjaa .
nin ollen on kiireellist luoda nm nykyisess cig : ss .
sopimukset eivt myskn mr komissaarien yksityisest vastuusta .
tss tapauksessa voisi olla kohtuutonta vaatia komission yhteist vastuuta , komission edellytyksin .

epluottamuslauseen hyv vaikutus tarkoittaisi parlamentin vallan kytt sellaisissa institutionaalisissa raameissa , joita valtiot viel hallitsevat ja mihin unioni ei ole viel valmis .
koska komissio ei ole euroopan parlamentin nimittm , olisi jopa vaikeaa vltt , etteik tuleva komissio toistaisi nykyist .
avoin kriisi voisi sit paitsi hmment ponnistukset yhteisen rahaliiton toteuttamisesta , mik mobilisoi instituutioita ja valtioita . tmn jlkeen unionin kokonaisvaltainen demokratisoituminen on todennkisempi .

on hydyllisemp antaa nykyiselle komissiolle tietty mraika elinten tuotantosektorin tarpeellisten uudistusten toteuttamiselle ja antaa vlttmttmt takuut luottamuksen palauttamiselle .
jos tm ei toteudu , silloin joudutaan ptymn epluottamuslauseeseen , jolla on paljon suuremmat mahdollisuudet saada erittin laaja enemmist vaikutuksen aikaansaamiseksi .
jo nyt voimme huomioida positiivisesti puhemies santerin julkistamat " vihren vallankumouksen " ja " pakollisen merkinnn " .

vastustan tydellist epluottamuslausetta komissiota kohtaan tss vaiheessa , koska uskon , ett nykyisen komission erottaminen sen edeltjien eponnistumisen vuoksi olisi vrin .
missn tapauksessa en usko , ett edellinenkn komissio olisi syyllistynyt rikolliseen laiminlyntiin , vaikka se ei onnistunutkaan tunnustamaan mahdollista vaaraa eik toteuttamaan asianmukaisia toimia .

ministerineuvosto oli samalla tavalla vastuussa nist eponnistumisista .
mys kansallisilla hallituksilla on vastuu elintarvikkeiden turvallisuudesta , ja nekin eponnistuivat tehtvssn varoittaa kuluttajia mahdollisesta vaarasta .
miksi siis tekisimme epoikeudenmukaisesti nykyisest komissiosta syntipukin ja syksisimme unionin poliittiseen kriisiin ?
tllainen toiminta ei ratkaisisi mitn ja hiritsisi juuri sit tyt , joka meidn on kiireellisesti tehtv .

nyt meidn on tunnustettava hallinnollisen jrjestelmmme heikkous , joka on johtanut eponnistumiseemme , ja tehtv tarvittavat muutokset .
meidn on mys perustettava kaikki tulevat ptksemme parhaaseen kytettvissmme olevaan tieteelliseen tietoon .
jatkuvan tutkimuksen ansiosta meill on nyt kytettvissmme paljon enemmn tietoa kuin kahdeksan vuotta sitten .
meill on onni olla paremmin informoituja kuin edeltjmme .

tiedn , ett bse-ongelma on todella vakava ja ett arviolta 15 ihmist on kuollut siihen liittyvn creutzfeldtjakobin tautiin .
se koskee kuitenkin pient joukkoa verrattuna niihin tuhansiin , jotka kuolevat eu : ssa vuosittain , koska elintarviketeollisuus ei onnistu toteuttamaan hyv hygieniaa .
skettin erss jsenvaltiossa kuoli 15 ihmist ruokamyrkytykseen sytyn yhden pienen tukkuliikkeen toimittamaa saastunutta ruokaa .
eu : ssa kuolee vuosittain satoja tuhansia ihmisi tupakanpolton ja alkoholinkulutuksen vuoksi , ja kuitenkin tuemme niden tuotteiden tuotantoa , vaikka meill on kiistmttmi tieteellisi todisteita niiden ihmisten terveydelle aiheuttamasta uhkasta .

olemme luoneet joillakin liioitelluilla lausunnoilla parlamentissa ja muuallakin sellaisen vaikutelman , ett naudanlihatuotteet ovat merkittv riski terveydelle .
itse asiassa naudanlihan synnin aiheuttamat terveysriskit ovat varsin merkityksettmi riippumatta siit , mist eu : n osasta liha tulee .

nestn komissiolle esitetyn epluottamuslauseen puolesta seuraavin miettein .
hyvksyimme tutkintavaliokunnan esittmn mietinnn , jossa ksitelln euroopan unionin elinten ja ison britannian hallituksen vastuuta hullun lehmn -taudin tapauksessa .
mietint on selkesanainen , ja sen johtoptkset ovat kiistattomia eik niit voi kukaan asettaa kyseenalaisiksi .
nin ollen jokainen parlamentin jsen kysyi , kuinka epluottamuslausetta ei olisi voinut olla esittmtt .
se tietenkin kohdistuu ainoastaan komissioon , kollektiivisesti .
instituutiosdksemme ei salli epluottamuslauseen esittmist yksityisille komission jsenille saati ministerineuvostolle tai yksityisille hallituksille .
perusvelvollisuutemme euroopan unionin kansalaisten edustajina , sitoutuneina takaamaan heidn oikeutensa ja suojelemaan heidn terveyttn ja pivittisen elmns turvallisuutta , on kuitenkin ottaa sntjen sallimissa puitteissa kantaa , asettaa vastuuseen ja tuomita asianomaiset siin mrin ja niill keinoilla kuin on mahdollista .
ei voida sanoa , ett tss tapauksessa yleisen terveyden ylpuolelle olisi asetettu poliittisia tai taloudellisia etuja minkn toimielimen reagoimatta vastaavasti .
silloin meill olisi legitimiteettikriisi , eik tapausta , jossa euroopan parlamentti hyvksyisi epluottamuslauseen .
euroopan yhdistymisen vakaana kannattajana uskon , ett eurooppa tarvitsee vahvat instituutiot , jotka joutuessaan vaikeassa tilanteessa koetukselle , osoittavat arvonsa eivtk pelkstn jokapivisess toiminnassa .

useiden edustajien mukaan tiistai oli suuri piv euroopan parlamentille .

nin lienevt ajatelleet mys monet vierailijaryhmt , joilla oli mahdollisuus seurata keskustelua naudan lihan spongiformista enkafalopatiaa eli kansan kielell bse : t ksitelleen tutkintavaliokunnan saamista tuloksista .

mutta mit he eivt varmasti tienneet , oli , ett tysin tavallisista edustajista oli yhdess yss tullut suuria bseasiantuntijoita , jotka lhtivt etsimn syyllist niihin vahinkoihin , joita bse-kriisi on aiheuttanut ihmisille ja elimille .

monien muiden tavoin olen sit mielt , ett inhimillisen politiikan ensisijainen pmr on oltava ihmisten ja elinten terveyden silymisen takaaminen .
pmr , joka yksinkertaisesti on yksi valtion trkeimpi velvollisuuksia .

tmn vuoksi hyvksyn monet yhteisess ptslauselmassa esitetyt asiat .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ei voi , eik saa , pst kuin koira verjst bse-kysymyksess tekemistn virheist ja laiminlynneist .

ei voi , eik saa , olla niin , ett elinlketieteellisist ja terveysasioista vastaavien komiteoiden harjoittama manipulointi jatkuu entiseen tapaan eik niiden toiminnan avoimuutta saada parannettua .

tmn tiedosti jo jacques delorsin johtama komissio , mutta santerin komissio ryhtyi toimenpiteisiin .

voi olla totta , ett kaikkea mahdollista ei tehty , mutta moni prosessi saatiin kyntiin , ja nyt saamme ensimmisi tuloksia . komission toimintaan kohdistuva arvostelu oli ehk paikallaan , mutta puheenjohtaja santerin erottamista koskeva vaatimus oli liioiteltu .

samalla voidaan todeta , ett kritiikki komissiota kohtaan oli erittin kiivasta , mutta ett neuvosto sstyi silt lhes tysin .
ehk sen vuoksi , ett edustajien joukossa on mys useita entisi ministereit .

sama koskee mys korvauksia bse-kriisist krsineille karjankasvattajille .
isossa-britanniassa tehtyjen suurten virheiden vuoksi parlamentin olisi pitnyt tiukemmin vaatia britannian hallitusta sek lihaluujauhon valmistajia ja maahantuojia maksamaan korvauksia euroopan maanviljelijille .

keskustelussa mainittiin muutamia lukuja : 15 creutzfeldt-jakobin tautiin menehtynytt , 30 taloudellisen ahdingon vuoksi itsemurhan tehnytt karjankasvattajaa , vhintn 100 000 kansalaista , jotka ovat saattaneet saada bsetartunnan naudanlihasta ja satoja tuhansia , joita ehk uhkaa sama kohtalo .

vaikka ensimmiset luvut pitvtkin varmasti paikkansa , on jlkimmisten kohdalla todettava , ett ne perustuvat pelkkiin olettamuksiin eivtk valitettavasti edist naudanlihan kulutusta .
tarkoitus oli lietsoa paniikkia , ja siin onnistuttiin .

ne , jotka siis odottivat , ett tm keskustelu saisi tehdyn vahingon jossain mrin tekemttmksi kansalaisten silmiss , joutuvat nyt toteamaan , ett vaikutus oli juuri pinvastainen ja kulutus vhenee entisestn .
maanviljelijt tietvt olla tst kiitollisia .

poliitikkona , jonka ei pitisi jtt mitn huomioimatta , kysynkin , mit tapahtuu , jos odotettu puolueettoman sveitsilisen professorin tekem tutkimus bse : n tarttumisesta ihmiseen ei vastaakaan yleist oletusta siit , eli ett tartunta ei olekaan tieteellisesti todistettavissa .

toivottavasti professori weissmania ja hnen tutkijakollegoitaan ei sitten leimata puoskareiksi . vai tekevtk ne , jotka nekksti vaativat santerin eroa , omat johtoptksens ja eroavat ?

jn odottamaan , mit tuleman pit , ja aion nest santerin johtamaa komissiota kohtaan esitettyj epluottamuslauseita vastaan .

nestin kansakuntien eurooppa -ryhmn kuuluvien kollegoideni kanssa epluottamuslauseen puolesta .
miksi ?

syyn on se , ettemme voi tyyty vain paljastamaan komission syyllisyytt ja sen harjoittamaa tuhoisan ylisallivaa toimintaa , vaan niist on mys rangaistava .
tt meilt odottavat tartunnan saaneiden henkiliden perheet , saastunutta lihaa ksitelleet teollisuustyntekijt ja kaikki ne , jotka valitsivat tmn parlamentin jsenet valvomaan tarkkaavaisesti komission toimintaa .
nestin epluottamuslauseen puolesta , koska en hyvksy periaatetta " vastuullinen mutta syytn " .

eriden mielest vastuu kuuluu kuitenkin delorsin komissiolle , vaikka rangaistavana on santerin komissio .
tss unohdetaan kaikelle hallinnolle ominainen jatkuvuuden periaate .
siin unohdetaan mys , ett vaikka delorsin komissiolla onkin raskas vastuu , niin santerin komissio piti sen salassa jatkamalla tsmlleen samaa vastuutonta politiikkaa liivatteen tai siirtogeenisten tuotteiden osalta . se harjoitti samaa huolettomuutta tieteellisten todisteiden suhteen sek samaa rakenteellista politiikkaa , joka jtt painostusryhmien vaatimukset huomiotta ja suhtautuu vlinpitmttmsti kansanterveyteen .
avoimuuden puute ja jarrutuspolitiikka olivat myskin samat : parlamentin tutkintavaliokunnalla oli suuria vaikeuksia saada tarvitsemansa perustiedot , erityisesti maataloudesta vastaavalta komissaari fischlerilt .
kyse on siis inhimillisen vastuun lisksi institutionaalisesta jrjestelmst , jota on muutettava perusteellisesti , jos luottamus halutaan palauttaa .

nestin epluottamuslauseen puolesta , jotta tmn vaikean hullun lehmn kriisin opetuksia ei heitettisi hukkaan ja jotta ne otettaisiin kokonaisuudessaan huomioon hallitusten vlisess konferenssissa .

bse-asiassa ilmeni , ett kun nimetty hallintoelin tulee valittujen poliittisten vastuuhenkiliden tilalle ja kun komissiolla on korkein poliittinen vastuu jollakin alalla , se ei suojele tehokkaasti euroopan kansalaisten olennaisia etuja vaan toimii yksittisten etujen valvojana .
emme voi siis turvautua tll tavoin toimivaan organisaatioon ja luovuttaa sille kokonaisia osia itsemrmisoikeudestamme .

nestin epluottamuslauseen puolesta , sill ellei euroopan parlamentti nin selkess asiassa kanna vastuutaan komission suhteen eik valvo tarkasti sen toimia , sen olemassaololle ei ole en perusteita .
jos euroopan parlamentin tehtvksi tulee delorsin suojelu euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen puolesta , santerin suojelu euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta ja jonkin muun komissaarin suojelu jonkin toisen puolueen puolesta , ja jos sen tehtvn ei ole joka tapauksessa euroopan vestn terveyden suojelu , silloin jrjestelmmme perustuu rikostoveruuteen eik demokraattiseen valvontaan . tllaisessa jrjestelmss harjoitetaan harvainvaltaa ja ideologiaa , jonka mukaisesti komissio on tabu ja epluottamuslauseelta suojassa , tekip se mit tahansa .
kaikenlaiset virheet ovat mahdollisia tllaisessa jrjestelmss .

nestin epluottamuslauseen puolesta , koska opetus , joka santerin mukaan on kriisist saatu , on uusi institutionaalinen voimannytt : yhteisptsmenettelyn yleistyminen , mys yhteisen maatalouspolitiikan alalla .
tm vastuunpakoilu on pyristyttv ja mahdotonta hyvksy .
hvk : n tehtvn on nyt pysytt lopullisesti tm kieroutunut jrjestelm , jonka neuvosto on voimattomuuttaan sallinut kehitty ja jonka nojalla jokainen kriisi ja jokainen ylikansallisten jrjestjen laiminlynti katsotaan tekosyyksi uusille valtaa ja keinoja koskeville vaatimuksille .
jos komissio ei ole suorittanut velvollisuuksiaan , sille on annettava lis valtuuksia ja virkamiehi .
neuvoston on aika ryhdistyty ja kantaa kaikki poliittiset vastuunsa sek varmistaa , ettei yksikn hallintoelin voi tehd ptksi sen puolesta . toissijaisuusperiaatetta on lisksi sovellettava asianmukaisesti .
jokaisen hallituksen on voitava suojella itse niit kansalaisia , jotka sen ovat valinneet , stmll euroopan unionin vahvistamia suojelun tasoja korkeammasta suojelusta ja laatimalla omat valvontajrjestelmns terveydensuojelun kaltaisilla trkeill aloilla .
vasta sitten euroopan toimielimet voivat palauttaa osan uskottavuudestaan euroopan parlamentin tutkintavaliokunnan esittmien musertavien paljastusten horjutettua sit .

se seikka , ett suuri mr kaikkia poliittisia suuntia ja kaikkia kansallisuuksia edustavia parlamentin jseni esitti epluottamuslause-ehdotuksen , ilment kasvavaa tietoisuutta siit , ett euroopan toimielimi on uudistettava perinpohjin .
euroopan pelastamiseksi yhteisjrjestelmn hirit ja vastuuttomuuden lisntyminen on saatava pikaisesti pyshtymn .
komissio on asetettava omalle paikalleen ja neuvoston on kannettava kaikki poliittiset vastuunsa : tst lhtien hvk : ssa on tulkittava konkreettisesti hullun lehmn kriisin olennaisia opetuksia .

euroopan unioni muodostaa maailman demokratian kovan ytimen , mik asettaa meille tehtvi erityisesti esimerkkin toimimisen osalta .

mikn ei voi vhent nit tehtvi , ei nykyisen komission jseniin yleisesti suunnattu arvostus eik halu olla puuttumatta jonkin jsenvaltion esittmiin , brysseliss tarkasteltavana oleviin vaatimuksiin .

tarkasteltavanamme oleva seikka koskee tapaa , jolla demokraattista valvontaa on unionissa harjoitettava .
yleinen mielipide on nykyisin epilev tai varautunut suhteessa nkymiin euroopan rakentamisesta edelleen .
kansalaisemme katsovat liian usein etntyneens heidn puolestaan , ja kuten heille sanotaan , heidn vuokseen tehdyist ptksist .

kansalaiset ksittvt tysin , ett komissiolla on valta tehd ehdotuksia ja huolehtia tytntnpanosta .
he eivt kuitenkaan ymmrr , miten komissiota valvotaan .
heille tarjotaan heidn llistyksekseen valtavasti tietoja todetuista valtioiden toteuttamista laiminlynneist ja vehkeilyist , joihin ert , erityisesti ison-britannian hallitus ja eu : n ert virkamiehet , ovat sortuneet asioiden todellisen tilan salaamiseksi tai sen selville saamisen viivyttmiseksi ja suojellakseen nin kansallisia tai yksityisi etuja niinkin elintrkell - tm adjektiivi soveltuu thn hyvin - alalla kuin ihmisten terveys .

toimintahirit porrastuvat usealle vuodelle , emmek voi tyyty tss yhteydess parempaa menettely koskeviin sitoumuksiin ja lupauksiin .
on lhetettv voimakas signaali kaikille niille , jotka ovat pettyneit ja halukkaita luopumaan sen kaltaisesta valtavasta toivosta , joka levisi euroopassa toisen maailmansodan kauheuksien jlkeen .

nestessmme epluottamuslauseen puolesta ilmaisemme luottamuksemme euroopan toimielimi kohtaan ja ilmoitamme olevamme tysin tietoisia parlamentin tehtvist kansalaisten oikeuksien ja vapauksien suojelun alalla .

nestin tyhj komissiolle osoitetun tutkintavaliokunnan bse : t koskeviin tuloksiin liittyvn epluottamuslauseen suhteen , koska

puolesta nestminen olisi puolivryytt , joka tekisi tst komissiosta syntipukin puutteelliselle toiminnalle , jonka syy on muualla , ja jolla on muita vastuullisia , kuten esimerkiksi mys neuvostossa-vastaan nestminen olisi toimimista takaajana komissiolle , joka ansaitsee moitteen , ja jos emme krjist , rangaistuksen . tm siit , ett komissio krsii johdon puutteesta ja siit seuraavasta kokonaisstrategian harhailusta ( mik oli jo ennustettavissa sen tutkintavaiheessa ) , mutta etenkin siit kansalaisen yleisten oikeuksien liiallisen politisoituneesta ksitteest - kuten yleisen terveydenhuollon suhteen.totuus on se , ett yleisess terveydenhuollossa on aivan selvsti sekaannusta .
yleisesti ottaen nin on mys kolmannen tukipylvn alueella , joka viel suoremmin liittyy kansalaisen oikeuksiin .

yksittisi kunniakkaita poikkeuksia lukuun ottamatta komissio on tehnyt kyseenalaistamattoman rikkeen jttytyessn tilanteeseen , joka nytt muodostuvan rjhdysalttiiksi ja ehk jopa hallitsemattomaksi .

jos kuitenkin nestyksen tulos on mynteinen , epluottamuslause olisi kuin " punainen kortti " .
nykyisen alustavan cig : in puitteissa minusta " keltainen kortti " on parempi . tt edustaa se eilen kyttn otettu yhteinen pts , jota kannatan .

keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista

esityslistalla on seuraavana keskustelu trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmista :

b4-0058 / 97 bertens ja muut eldr-ryhmn puolesta tilanteesta suurten jrvien alueella ; -b4-0076 / 97 sauquillo prez del arco ja pons grau pse-ryhmn puolesta avustustyntekijiden murhista ruandassa ; -b4-0092 / 97 pasty ja muut upe-ryhmn puolesta tilanteesta it-zairessa ; -b4-0101 / 97 hory are-ryhmn puolesta tilanteesta it-zairessa ; -b4-0114 / 97 fernndez martn ja muut ppe-ryhmn puolesta tilanteesta suurten jrvien alueella ; -b4-0116 / 97 carnero gonzlez ja pettinari gue / ngl-ryhmn puolesta tilanteesta suurten jrvien alueella ja erityisesti it-zairessa ; -b4-0129 / 97 aelvoet ja telkmper v-ryhmn puolesta tilanteesta suurten jrvien alueella .

arvoisa puhemies , zairen kodalla me trmmme euroopan unionin ja muiden kansainvlisten mahtien yhdenmukaisen ja aktiivisen esiintymisen puutteeseen .
veriset taistelut laajenevat epilemtt sodaksi .
yksimielisyyden ja tahdon puute kansainvlisen sotilasmahdin lhettmiseksi aiheuttaa epvakautta suurten jrvien alueen kolmannessa maassa .
milloin olemme saaneet tarpeeksemme ?
yleisi asioita ksittelevn neuvoston kokouksessa tammikuun 20. pivn toisteltiin sit samaa : too little , too late .
komission jsen boninon mietint on selv , ja sen tulee johtaa siihen , ett euroopan unioni vaatii yksimielisesti kansainvlist puuttumista .
tulevalla viikolla neuvoston on ptettv yhteisest panoksesta kansainvlisen sotilasmahdin aikaansaamiseksi .
vaikka mandelan johdolla kytvist rauhanneuvotteluista kantautuvat mynteiset viestit olisivatkin totta , kansainvlinen joukko-osasto voi muodostaa trken rakennusaineen kestvn rauhan saavuttamiseksi .
palkkasoturit on pysytettv .
jotta zairen humanitaarinen draama pttyisi nopeasti , kansainvlisten joukkojen on luotava humanitaarisia kytvi , jotta kuolevat ja pakolaiset voidaan pelastaa .


ymmrrn neuvoston puheenjohtajan kritiikin arushan kansainvlist tuomioistuinta kohtaan .
tuen lopettamista ei kuitenkaan pid harkita .
lopettamisesta puhumista saa kytt vain kiristyskeinona .
meidn on kytettv kaikki keinot tuomioistuimen laadun parantamiseksi .
siksi meidn tytyy olla valmiita korottamaan tukea ja jsenvaltioiden tytyy tietenkin muuttaa sisist lainsdntn , jotta ne voivat antaa apua tuomioistuimelle .
unionilla ei ole aikaa hukattavana politiikkansa yhdenmukaisuuden parantamisessa .
muuten unioni menett tsskin uskottavuutensa .

arvoisa puhemies , emme ksittele zairen , ruandan ja burundin alueen kauhistuttavaa tilannetta ensimmist kertaa .
jlleen kerran vkivalta nostaa ptn tll alueella saaden aikaan hirvittv krsimyst siviilien , pakolaisten ja htsiirtolaisten keskuudessa .
tmn vuoksi haluan bertensin tapaan - vaikka emme olekaan allekirjoittaneet samaa ptslauselmaa - ilmaista sosiaalidemokraattisen ryhmn kantaman huolen asiasta .
ryhmmme on pahoillaan mys siit , ett euroopan unioni tai yhdysvaltain kaltaiset suurvallat eivt ole tarttuneet ongelmaan kynnistmll tuettuja diplomaattisia aloitteita ja viemll alueelle monikansallisia joukkoja , joiden tehtvn ei olisi sodankynti vaan siviilien suojelu ja rauhanpyrkimysten tukeminen .
tilanne on tnn pahentunut , mutta tiedmme mys , ketk ovat siit vastuussa : luonnollisesti hallitukset , mutta mys alueelle sijoittautuneet eurooppalaiset , jotka vievt sinne " osaamistaan " ja " tekniikkaansa " .
minun on sanottava , etten ole todellakaan ylpe nhdessni , ett alueella on palkkasotureita .

mit siis ehdotamme ?
meidn on luonnollisesti tehtv kaikkemme saadaksemme alueelle aikaan tulitauko alueellisessa rauhan- , turvallisuus- ja vakauskonferenssissa , joka jrjestettisiin yk : n ja oau : n suojeluksessa .
tllaisen konferenssin jrjestmiseksi on kuitenkin kytettv muita keinoja kuin pelkki diplomaattisia menettelyj , ja tm on mielestni voitava toteuttaa .
vaadimme neuvostoa hyvksymn yhteisen toiminnan , joka tarjoaisi muita toimintakeinoja kuin ptslauselmat .
vaadimme euroopan unionin ministereit ja yk : ta tukemaan boninon aloitetta , jotta kytettvissmme olisi tyhjentvt selitykset ja jotta voitaisiin ptt , miten it-zairen pakolaiskriisi voidaan ratkaista .
televisiosta olemme nhneet boninon ilmaisevan liikutustaan ja vihaansa nhdessn lasten , naisten ja vanhusten krsivn tst tilanteesta .
avustusten kuljettamiseksi tarvitaan humanitaarisen avun vyli , jos ky niin , ettemme lyd asiaan heti poliittista ratkaisua .

katsomme lisksi , ett alueella vallitsevaa tilannetta ei voida korjata , jos kyseisess konferenssissa ksitelln kaikkia ongelmia , niin rajojen loukkaamattomuuteen kuin demokratiaan ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen liittyvi ongelmia .
zaireen on saatava demokratia !
monet uskoivat , ett diktaattori-presidentti mobutu voisi edist vakautta alueella .
nemme nyt , ettei hnest ole ollut siihen .
nykyinen kaaos on mys hnen vastuullaan , ja tmn vuoksi toivomme mys , ett kaikki voidaan tehd , jotta maassa kynnistetn demokraattinen kehitys , joka on ainoa keino rauhan palauttamiseksi .

viimeiseksi vaadimme , ett oikeus tapahtuu ruandassa , kaikkien osalta .
uskon , ett sovinnon tekemiseksi on toteutettava monia ponnisteluja , mutta sitten , kun ruandan kansalaiset tiedostavat asuvansa oikeusvaltiossa , jossa voi palata kotiin aivan rauhassa , edellytykset tllaisen sovinnon aikaansaamiseksi ovat ehk paremmat kuin tnn .
tmn viestin me halusimme kertoa komissiolle , joka on lsn , ja neuvostolle , joka ei ole lsn .
kehotamme kyttmn erittin voimakkaita toimenpiteit .

arvoisa puhemies , afrikan sydn vapisee ja trisee vkivallasta . vkivallasta , joka vaatii enemmn uhreja , siirt maiden rajoja ja uhkaa hajottaa valtiot .
zaire on sellainen valtio . afrikan mantereen ydin .
vanhat koloniaaliset siteet eurooppaan eivt takaa en mitn .
pinvastoin , eurooppalaiset asetoimitukset ovat edistneet sit , ettei kansalla ole mitn valtaa niss maissa , ja siten ne ovat olleet osaltaan luomassa tt kaaosta .
lopultakin on saatu viisas afrikkalainen johtaja , joka ymmrt , ett afrikan hajoaminen vie muunkin mantereen armottomasti mukanaan .

arvoisa puhemies , tukekoon unioni tmn viisaan afrikkalaisen johtajan vetmi neuvotteluja kaikilla mahdollisilla tavoilla , lopettakoon aseiden viennin ja estkn palkkasoturien toiminnan , sill nytt silt , ett tyttmyys on vaikuttanut palkkasoturi-ilmin syntyyn afrikassa , sill nin ei ole vain zairessa , vaan angolassa , tsadissa ja kaikkialla .
palkkasoturit tulee pakottaa vetytymn , on luotava humanitaarisia kytvi yk : n antaman sotilaallisen takuun turvin ja uutta psihteeri kofi annania on pyydettv suojelemaan pakolaisia , sill mit muuta varten yk on paikalla .

arvoisa puhemies , koska laadin euroopan radikaaliallianssin ptslauselmaluonnoksen afrikan suurten jrvien alueella vallitsevasta kriisist , haluaisin selitt , miksi uskoin , ettei ryhmni jsenten olisi syyt allekirjoittaa muiden ryhmien vlill sovittua kompromissiehdotusta .
syit oli kaksi .
niist ensimminen oli se , ett zaireen paenneille ruandan kansalaisille ja zairelaisille htsiirtolaisille suunnatun humanitaarisen avun kiireellisyytt on mielestni aliarvioitu . tmn lisksi on aliarvioitu miljoona pakolaista vastaanottaville ruandan viranomaisille osoitettavan avun kiireellisyytt .
osa pakolaisista on jo palannut kotimaahansa ja toiset suunnittelevat paluuta sinne . apua tarvitaan siell todella pikaisesti .

en ymmrtnyt myskn kiireelliseen menettelyymme liittyen sit , miksi oli korostettava zairen alueellista yhtenisyytt .
kysymys on kiistmtt trke , mutta se ei mielestni ansaitse kiireellist ptslauselmaa ja pelkn , ett kriisin phenkilt tulkitsevat tmn menettelyn kannanotoksi kinshasan hallituksen puolesta , mik ei ole mielestni sopivaa .
tmn vuoksi tulen vastustamaan mys sotilaallista vliintuloa koskevaa tarkistusta , jota liberaaliryhmn kollegamme meille esittvt , sill pelkn , ett it-zairen nykyinen tilanne huomioon ottaen mik tahansa sotilaallisen vliintulon muoto - jopa humanitaarisen avun toimittamiseksi - vaikuttaisi alueelliselta kannanotolta konfliktissa , joka koskee ensisijaisesti zairelaisia .
toivon nin ollen , ett turvallisuusneuvoston ptslauselma , erityisesti sen alueellista konferenssia koskeva ehdotus , mahdollistaa kestvn rauhanomaisen ratkaisun lytmisen koko suurten jrvien alueen hyvksi .

arvoisa puhemies , hyvt kuulijat , euroopan parlamentissa on harvoin , jos koskaan keskusteltu nin dramaattisissa olosuhteissa kuin tnn .
komission jsen bonino sanoi palatessaan zairesta , ett hn palasi helvetist ja ett tilanne it-zairessa oli " scandale insoutenable " .
ja sitten viel burundissa jatkuvat teloitukset .
viimeisempien tietojen mukaan pakolaiset zairessa eivt niinkn yrit vltty sodalta kuin joukkoteurastukselta , joka uhkaa sek maan asukkaita ett pakolaisia , etenkin naisia ja lapsia .

keski-afrikan lhimenneisyys on ollut hirve , mutta se , mit siell tnn tapahtuu , on yht kauheaa . tapahtumien skandaalinomaista luonnetta lis viel yk : n ksittmtn suhtautuminen asiaan .
pitk minun muistuttaa teit siit , ett viime joulukuussa ptettiin kansainvlisen joukko-osaston perustamisesta ja viikko sen jlkeen pts peruttiin , niin sanotusti siksi , ett ruandalaiset pakolaiset olivat palanneet kotiin , vaikka nyt on kynyt selvksi , ett muutamia satoja tuhansia piileskelee viel zairen metsiss .
emma bonino sanoi tavanneensa ihmisi , jotka eivt virallisesti ole en olemassa .
ja mit ajatella leirist , jossa yli 5 000 lasta on ilman vanhempiaan ?
he kuolevat kuin krpset , mutta kuka vlitt siit ?
todellakin , yk : n uskottavuus on peliss .
miksi niit tosiasioita , joiden luultiin olevan yhdysvaltain tiedossa , ei kerrottu ?
joukoittain uudenaikaisia aseita on kytss niin sanottujen kapinallisten keskinisiss taisteluissa ja mit j zairen sotilaille ?
mist nm aseet tulevat ?
miksi ei puututa asioihin , kun huhut lhtevt liikkeelle ?
miksi nm huhut antavat ymmrt , ett lnsivallat ovat tavalla tai toisella osallisina zairen invaasiossa ?
miksi voimme lukea tekstej , joissa sanotaan zairessa valloitettavan saaliin olevan " valtava " ?
lainaus : " les richesses  se partager du zaire sont normes " , otin sen asiakirjasta .
ja kuka ymmrt viel jotakin ogatan suhtautumisesta ?
emmek kuulleet kapinajohtaja kabilan sanovan , ett on kutsuttava koolle uusi berliinin kokous ?
tietvtk ne , jotka tukevat tllaista lyhyen thtimen toimintaa , ett se , joka kohtelee afrikkaa nin , antaa maailmassa vallitsevalle nationalismille vahvat argumentit etniselt pohjalta tapahtuvien rajojen muutosten tai valtioiden muodostamisen puolustamiseen ?

alusta lhtien tm parlamentti oli yksimielisesti sit mielt , ett kaiken sotilaallisen toiminnan on loputtava kivussa .
pakolaisten pit saada palata kotiin itsestn selvsti , mikli he niin haluavat tai heidn pit saada oleskelupaikka muualta , ilman vhisintkn kiirehtimist .
ja tunnustetun tuomioistuimen on pystyttv tyttmn tehtvns .
yk : n on ymmrrettv , ett sen joulukuussa noudattama kaksinainen politiikka alentaa suuresti sen arvovaltaa .
kun aseet ovat vaienneet , on jrjestettv kansainvlinen konferenssi suurten jrvien alueen valtioille .
vai halutaanko tsskin ktke totuus ?
euroopan afrikan-politiikalla ei ole mielt , ellemme pysty toteuttamaan tllaista konferenssia .
korottakoon tm parlamentti kerrankin nens , jotta koko maailma voi kuulla sen .
tm parlamentti tuomitsee imperialismin , mys afrikassa .
se sanoo puolustavansa rauhaa , kehityst , suvaitsevaisuutta ja ihmisoikeuksia .
nyt on tultava selvksi , olemmeko tosissamme .

arvoisa puhemies , nyttemmin on ilmennyt huomattavaa poliittista ja humanitaarista vlinpitmttmyytt suurten jrvien tilannetta kohtaan .
sadattuhannet pakolaiset ja htsiirtolaiset ovat geopoliittisen ptksenteon armoilla , joka tehdn washingtonissa ja pariisissa ja est kaikki avustustoimenpiteet kyseisell alueella .
yhdysvallat tukee tutsihallitusta , joka pysyy voimassa ja kehittyy yksietnisen armeijan ja tmn valvoman kaupankynnin turvin .
eurooppa ja ranska sit vastoin laittavat korttinsa peliin diktaattori mobutun puolesta , joka tosiasiassa on kaikkien alueella olevien ongelmien alkuunpanija .

keskelle jvt miljoonat viattomat ja nlkiintyneet afrikkalaiset , jotka maksavat sietmttmn hinnan meidn jrjettmist ulkopolitiikoistamme .
nytt lhestulkoon silt , ett yhdysvallat on pttnyt kiihdytt kaaosta entisestn ja kytt hyvkseen alueen vahvoja valtuuksia tuodakseen sinne oman politiikkansa sen sijaan , ett tukisivat , kuten olisi tehtv , puolueettomien monikansallisten joukkojen lhettmist , jotka voisivat toimia niin , ett suurten jrvien alueella saataisiin kynnistetty kehitys kohti hallitusten demokraattista laillistamista , kohti kansainvlist konferenssia kriisin ratkaisemiseksi sek kohti taloudellista uudelleenrakentamista ja institutionaalista uudistusta ruandassa , burundissa ja zairessa .

mutta kaikki tm tapahtuu mys niiden kestmttmien erimielisyyksien vuoksi , joita euroopan unionin jsenvaltioiden vlill on , ja joissa on peliss koko unionin uskottavuus tss kriisiss .
viittaan neuvostoon 20. pivn viime tammikuuta , lakoniseen ja hydyttmn neuvostoon , jonka sanotaan olevan hidas , kyvytn ja haluton puuttumaan todellakin asiaan tll alueella .
valinta , joka nrkstytt meit , ja jota vastustamme , musta aukko eurooppalaisen yhteisvastuullisuuden perinteess , jolla avitetaan , ilman haavoittavia iskuja , tuhansien ihmisten kuolemaa joka viikko .

ptslauselma , josta tnn nestmme , ja jota ryhmni kannattaa , tuo esiin tmn hthuudon ja esitt toimenpiteit , jotka toivomme parlamenttimme hyvksyvn .

arvoisa rouva puhemies , yh jatkuva sisllissota zairen itosassa tulee aiheuttamaan vestlle lis kurjuutta ja krsimyst .
juuri siviilivest - naiset , lapset , vanhukset ja nuoret - joutuu aina krsimn .
viimeisimmt uutiset eivt kerro ainoastaan , ett zairen hallitus on vrvnnyt palkkasotilaita . ne kertovat mys naisten ja tyttjen jatkuvista raiskauksista .

meidn on vaikutettava poliittisen ratkaisun lytmiseen .
millainen se voisi olla ?
meidn on tuettava yk : n aloitteita .
nelson mandelan viimeisin aloite on mieleks . hn toteaa , ett ratkaisu lytyy afrikasta , ja meidn pitisi tukea sit teknisesti ja taloudellisesti .
tarvitaan etelist afrikkaa koskeva humanitaarisen avun toimintasuunnitelma .
palkkasotilaat on vedettv pois .
ensimminen asia , jonka voimme tehd , on tarkastella tilannetta omissa maissamme .
tss naapurustossa on muukalaislegioona , josta lhetetn sotilaita mm. afrikkaan .
tm on saatava loppumaan . meidn on tuettava ruandan sotarikostuomioistuinta , jotta mahdolliset lhtijt saataisiin luopumaan aikeistaan .

meidn ei myskn pitisi luopua kehitysyhteistypolitiikastamme .
jos me teemme leikkauksia mrrahoihin , ei meill ole en varoja siviilivestn kohdistuvaan kehitystyhn .
ja lopuksi : aseiden toimittaminen saksasta on lopetettava heti . huhut kertovat , ett saksalaiset poliittiset stit toimittavat mobutun kaltaiselle diktaattorille poliisin vlineist ja varusteita .
mys tmn on loputtava vlittmsti . nm ovat trkeit toimenpiteit rauhan saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , sallikaa minun puuttua viimeiseen kohtaan .
edustaja telkmper sanoi , ett nm ovat huhuja .
tysistunnon ei pitisi olla paikka huhujen levittmiseen .
jos maassa , jonka tilanne on erittin dramaattinen , yritetn edist sotilaiden kouluttamista siviilipoliiseiksi ilman , ett aseistaminen on stiiden ksiss , silloin tm on mielestni mys askel asettamiemme vaatimusten suuntaan .

mutta nyt tmnpivisen ptslauselman aiheeseen .
katastrofien luetteleminen kuuluu tysistuntoviikon tss vaiheessa jo lhes pivittiseen rutiiniin .
yh uudestaan ja uudestaan joudumme toteamaan , ett tehdyill toimenpiteill ei ole ollut vaikutusta .
siksi mielestni on trke aikaansaada uusia toimenpiteit .
jos suuria pakolaisleirej koskevaa ongelmaa ei saada ratkaistua eik edustaja ogatan vaatimusta leireill olevien sotilaiden aseiden takavarikoimisesta voida toteuttaa , nousee kysymys , eik meidn pitisi pyrki leirien hajauttamiseen . siten ei olisi en mahdollista , ett 200 000 pakolaisen joukossa piilottelee niin suuri mr sotilaita ja ett rikolliset pyrittvt leireill tuottoisaa asekauppaansa .

kuulemme jatkuvasti - mys nykyisen puheenjohtajamaan asiakirjassa tm tuli esille - sellaisia sanoja kuin " on huolissaan " , " vaatii " ja " tuomitsee " .
nill ei kuitenkaan viel ole ratkaistu yhtkn ongelmaa .
mys euroopan tytyy viimeinkin ryhdistyty ja osallistua sotilaallisesti humanitaaristen oikeuksien turvaamiseen .
saman vaatimuksen on esittnyt mys kehitys- ja yhteistyvaliokunta , mik ky ilmi esittelij fassan mietinnst , josta keskustelemme myhemmin .
toivon , ett tt kautta psemme siihen , ett emme ainoastaan puhu oikeuden puolesta , vaan mys osallistumme sen toteuttamiseen .

arvoisa rouva puhemies , mielestni euroopan yleinen mielipide on reagoinut suuttumuksella kahteen katastrofiin : siihen mit tapahtui suurten jrvien alueella ja - toiseen , poliittiseen katastrofiin - euroopan unionin sisll , kun se ei pystynyt toimimaan lopettaakseen suurten jrvien alueella parhaillaan kynniss olevaa joukkomurhaa .
on jopa maita , kuten espanja , jotka ovat maksaneet kolmen avustustyntekijn hengell euroopan unionin siviilien lsnolon , mutta poliittisen poissaolon tuolla afrikan alueella .
ollaan suuttuneita siit , mit tapahtuu sek vliintulon puutteesta , mutta ollaan suuttuneita mys siksi , ett tunnetaan sen syyt , kiistat vrist strategioista ja jopa tuen jatkaminen diktatuureille , kuten mobutu sese sekon diktatuurille .

toivomme , ett skettin hyvksytty yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston pts toimii poliittisen ratkaisun puolesta tss tilanteessa ja ett lopulta voitaisiin kutsua koolle se kokous , joka ptslauselmassamme mainitaan , jota varten lisksi tarvitaan euroopan unionin yhteinen toimi , kuten jo tekstikin vaatii .

arvoisa puhemies , komissio tuntee suurten jrvien alueen tilanteen suhteen samanlaista levottomuutta , jopa kauhua , kuin parlamentti .
se ymmrt euroopan parlamentin halun tiedottaa asiasta kansainvliselle yhteislle .
tm on sinlln tarpeellinen tehtv , sill vkivallan asteittainen lisntyminen voisi vaikeuttaa entisestn poliittisia ongelmia ja laajentaa humanitaarista kriisi alueella .

neuvoston puheenjohtajisto antoi skettin euroopan unionin nimiss zairea koskevan julistuksen , jossa konfliktin osapuolia kehotetaan neuvottelemaan viipymtt tulitauosta ja helpottamaan ahdingossa olevalle vestlle apua tuovien humanitaaristen jrjestjen psy alueelle .
ottaen huomioon zairen humanitaarisen tilanteen vakavuuden komission jsen bonino teki 30.1.-2.2. alueelle tymatkan , jonka tarkoituksena oli helpottaa humanitaarisen avun psy maan itosaan .
jos tulkitsin oikein skettisi puheenvuorojanne , juuri se on yksi suurimmista huolenaiheistanne .
muistutan lisksi , ett boninon matkan yhteydess esitettiin vetoomus , joka on ksitykseni mukaan sentn lisnnyt kansainvlist tietoisuutta asiasta .

humanitaarisen avustustoiminnan osalta bonino huomautti asiaankuuluvasti , ett turvallisuusongelmat ja ilmenneet hallinnolliset vaikeudet ovat viime aikoina jarruttaneet huomattavasti sen tytntnpanoa .
juuri tst syyst kollegani bonino korosti zairen hallitukselle ihmisoikeuksia koskevien kansainvlisten yleissopimusten kunnioittamista .
humanitaaristen jrjestjen suojelu maassa , jossa ne toimivat , on seikka , johon komissio kiinnitt erittin suurta huomiota .
viittaan skettisiin murhiin , joissa kuoli humanitaaristen jrjestjen edustajia , nimenomaan ruandassa .
nm murhat vaikuttivat erittin voimakkaasti ja ymmrrettvsti humanitaarisissa jrjestiss tyskenteleviin henkilihin , joista monet lyhensivt palveluaikaansa tai harkitsevat jopa vetytymist jrjestn toiminnasta .

jos tll hetkell vlittmimpn ongelmana on zairen ja burundin pahenevan tilanteen ratkaiseminen , jonka osalta olette korostaneet oikeutetusti huolestumistanne mainitsemalla aseiden myyntiin liittyvt ongelmat tai mahdottomuuden ottaa tll hetkell kyttn humanitaarisen avun vyli , euroopan unionin pyrkimysten lopullisena tavoitteena on oltava kokonaisratkaisun pikainen lytminen .
kansainvlisen yhteisn tehtvn on saattaa konfliktin osapuolet yhteen neuvottelujen kynnistmiseksi ja ratkaisujen lytmiseksi thn kriisiin .

humanitaarisen avun tavoitteena ei ole ratkaisun lytminen konfliktiin .
jos alueelle annetaan humanitaarista apua , se tarkoittaa valitettavasti sit , ettei konflikteille ole lydetty ratkaisua .
tst syyst komissio iloitsee yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston aivan skettin , 18. helmikuuta , antamasta ptslauselmasta , jossa korostetaan pakolaisten ja htsiirtolaisten kiireellist suojelun tarvetta ja konfliktin uhreille osoitettavan humanitaarisen avun tuomisen helpottamista .
voin vakuuttaa teille , ett komissio ei sst ponnistelujaan varmistaakseen , ett tt ptslauselmaa noudatetaan tehokkaasti .

arvoisa puhemies , viittaan tyjrjestyksen artiklaan 108 .
koska edustaja gnther reagoi puheenvuorooni , haluaisin korostaa viel kerran , etten ole yhdistnyt poliisin koulutusta eli diktaattori mobutun poliisin aseiden tukemista hans-seidel -stin .

edustaja telkmper , skeinen puheenvuoronne oli selitys eik mikn tyjrjestyst koskeva ilmoitus !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmista :

b4-0082 / 97 bertens ja muut eldr-ryhmn puolesta albanian kriisist ; -b4-0089 / 97 pasty ja muut upe-ryhmn puolesta albanian tilanteesta ; -b4-0093 / 97 dupuis ja hory are-ryhmn puolesta albanian tilanteesta ; -b4-0105 / 97 roubatis ja muut pse-ryhmn puolesta albanian tilanteesta ; -b4-0113 / 97 pack ja muut ppe-ryhmn puolesta albaniasta ; -b4-0126 / 97 alavanos ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta albanian tilanteesta ; -b4-0138 / 97 aelvoet ja muut v-ryhmn puolesta albanian tilanteesta .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , albanian tilanne on rimmisen rjhdysaltis .
suuren kansanosan unelmat voitosta ovat tuhoutuneet ja albanian kova todellisuus saa ihmiset hyvin katkeriksi .
ei tietenkn ole unionin asia tukea albanian kansalaisia taloudellisesti heidn tehtyn virheit uhkapeliss .
mutta meidn pit puuttua siihen tapaan , jolla albanian hallitus hoitaa asiaa .
painostus , vkivalta , opposition pidtykset ja lehdistn aisoissa pitminen eivt auta levottomuuksien lopettamisessa .
tllainen toiminta on kuin punainen vaate hrlle .

komission ja neuvoston pitisi vaatia berishan hallitusta luopumaan repressiopolitiikasta ja tekemn oikeudenmukaisen , maksettavissa olevan ja vastuullisen eleen kohti kansaa , joka on saanut krsi tss asiassa .
opposition kanssa kytvn vuoropuhelun avulla hallituksen on lydettv ratkaisu nykyiseen poliittiseen ja taloudelliseen kriisiin .

demokratisoinnin ja vapauttamisen jatkaminen ovat vlttmttmi albanian nostamiseksi suosta .
unionin on oltava valmis auttamaan tss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission edustaja , arvoisat kollegat , olen rimmisen huolestunut tilanteesta , joka kehittyy albaniassa , mutta olen viel huolestuneempi siit syntyvist ja euroopan unionin antaman vastauksen aiheuttamien reaktioiden seurauksista tn vaikeana aikana , jolla saattaa olla vakavia seuraamuksia mys maan talouden kehitykselle tulevaisuudessa .
en haluaisi , ett kukaan kyttisi niit hyvkseen pahentaakseen viel jo ennestn vaikeaa ja arkaa tilannetta , jossa tm maa parhaillaan el .

euroopan unionina meill on sek moraalinen ett siviilivelvollisuus antaa kaikki mahdollinen apumme albanialle , jotta voitaisiin vltt maan ja sen eri alueiden tydellinen eptasapainoon joutuminen .
tytyy jatkaa samalla tarkkaavaisuudella ja moitteettomuudella kuin olemme toimineet ennenkin , ja muistutan erityisesti vuoden 1996 vaaleihin lhetetyist tarkkailijoista , jotka edesauttoivat siell totuuden julkistamista ja suoritettujen vaalien snnnmukaisuutta .

komission olisi annettava , ohjelmiensa osana , teknist tukea pankki- ja rahoitussektorin uudistamiselle , ottaen huomioon , ett pyramidisijoitusjrjestelmn luhistumisen seurauksena albaniaa kohtaa vakava rahoitus- ja talouskriisi .
ja on varmaa , ett tm merkitsee huomattavia henkilkohtaisia ongelmia suurelle osalle albanialaisia .

lopuksi , on vlttmtnt tukea presidentti berishaa hnen pyrkimyksissn pst takaisin valtaan sek pahoitella ja tuomita vkivaltaan turvautuminen , joka aiheutti kolme kuolonuhria ja satoja haavoittuneita . on vaadittava , ett albanian viranomaiset aloittavat pikimmiten intensiivisen tutkimuksen , jotta lydettisiin ja tuomittaisiin nist huijauksista vastuussa olevat , jotka saattoivat puille paljaille tuhansia piensstji .
lopuksi , on mys tuettava albanian poliittisia vastuunkantajia , kuuluivatpa he sitten enemmistn tai oppositioon , rauhan palauttamiseksi albanian kansan keskuuteen , joka juuri nyt el erittin kovia aikoja .

arvoisa puhemies , albaniassa on kolme miljoonaa asukasta eli unionin yht pient aluetta vastaava mr .
voidaan taas kerran todeta , ett unionilla ja komissiolla , mutta mys jsenvaltioilla ja niist erityisesti erill , esimerkiksi italialla , oli suunnitelmissaan useita hankkeita , joita ei kuitenkaan ole juurikaan toteutettu .

kuten tavallista , on tuhlattu paljon rahaa kiinnittmtt suuremmin huomiota pelin sntjen olennaiseen seikkaan eli tiettyjen vakuuksien ja jrjestelmien vahvistamiseen , joiden avulla aiemmat hirit eivt en toistuisi .
pyramidisijoitusjrjestelmt tunnetaan jo romaniassa .

komission jsen van den broek kertoi meille , ett komissio on ollut asiasta tietoinen usean kuukauden ajan ja huolimatta rahoituksesta , jota albanialle on mynnetty viiden , kuuden vuoden ajan , tt kehityst ei pystytty pysyttmn ennen katastrofia , mik on uskomatonta ja tyrmistyttv !

katson , ett euroopan unionin on todellakin aika vahvistaa itselleen ulkopolitiikka , joka on nimens veroinen , tai muutoin rahan tuhlaus jatkuu , mik tulee meille hyvin kalliiksi , eik albaniassa saavuteta edes vhisimpi tarvittavia tuloksia tai vhisint kehitystasoa .

arvoisa rouva puhemies , kvin albaniassa muutama vuosi juuri sen itsenistymisen jlkeen .
se oli elmni masentavin kokemus .
masennukseni ei aiheutunut kyhyydest - olin aikoinani kynyt paljon kyhemmisskin maissa - vaan paikallisten asukkaiden kasvoilla nkyvst jrkytyksest ja toivottomuudesta .

kyhiss maissa nkee usein paljon pienimuotoista taloudellista toimintaa .
albaniassa ei ollut mitn .
ihmiset olivat jrkyttyneit ja aivan kyvyttmi reagoimaan muutoksiin .
silloin tulin tietoiseksi valtavasta kuilusta meidn ajattelutapamme ja heidn ajattelutapansa vlill .

puhumme helposti demokratiasta ja markkinataloudesta tajuamatta , ett ne molemmat vaativat huomattavia ponnisteluja ja ovat osa kasvatustamme .
on erittin vaikeaa ottaa niit kyttn alueella , jolla ei ole koskaan tunnettu demokratiaa tai markkinataloutta .

on aina ollut ilmeist , ett albania tulisi kohtaamaan vakavia ongelmia , ja ninhn on juuri nyt tapahtunut .
meidn ei pid olla yllttyneit pyramidisuunnitelmista , koska ne ovat pohjimmiltaan rikastumisohjelmia .
yksi niist viesteist , joita olemme lhettneet nille maille , on se , ett jos omaksut kapitalismin , sinusta tulee hyvin nopeasti rikas .
no , kapitalismin todellisuus on sellainen , ett paljon useammat ihmiset kyhtyvt hyvin nopeasti ja suurin osa meist kahlaa keskivaiheilla ja tekee kovaa tyt pitkseen pns vedenpinnan ylpuolella .
tm on trke oppia .
toinen trke lksy on se , ett demokratia ei ole yksinkertaisesti vain nestmss kymist ja sellaisen hallituksen valitsemista , joka sitten kyttytyy kuten kaikki muutkin hallitukset ennen sit .
demokratiassa on kysymys kunkin yhteiskunnan voimien vlisest oikeasta vuorovaikutuksesta .

tss albaniaa koskevassa ptslauselmassa olemme pyrkineet tuomitsemaan - kuten meidn pitkin tuomita - ne , jotka ovat yrittneet ohjata tilannetta omaksi hyvkseen .
olemme huolestuneita kertomuksista jrjestytyneen rikollisuuden ja gangstereiden osuudesta niss rikastumisohjelmissa ja olemme tietysti tuominneet hallituksen toiminnan .

nyt kun olemme tuominneet ne , meidn on katsottava , kuinka voimme parantaa tilannetta .
olemme pyrkineet tll ptslauselmalla kiinnittmn huomion siihen , ett eu : n on toimitettava erityisapua erityisesti rahoituslaitoksille ja rahoituslaitosten perustamiseen .
lkmme unohtako , ett kapitalismin historia yhdistyneess kuningaskunnassa on tynn rikastumisohjelmia , jotka ovat romahtaneet , ja pankkeja , jotka ovat romahtaneet - siin ei ole mitn uutta .

nyt meidn on kytettv kokemustamme ja tehtv tiivist yhteistyt albanian kansan ja sen hallituksen kanssa ja yritettv perustaa asianmukaiset rahoituslaitokset , jotka avaavat albanian talouden ja luovat sille vaurautta .
meidn on toisaalta tuomittava ja toisaalta pohdittava , kuinka voimme auttaa albanialaisia tehokkaammin .
on sanottu , ett albania on alueelle keskeisen trke . jos menetmme otteen albaniasta , menetmme otteen koko alueesta .

arvoisa puhemies , kiitn edustaja titleyt ansiokkaasta esityksest ja olen iloinen voidessani yhty hnen mielipiteeseens .
meidn ptslauselmamme ei ole valitettavasti aivan niin tasapainoinen esitys kuin teidn puheenvuoronne tai se , mit min aion sanoa , mutta sellaisia ptslauselmat valitettavasti ovat .

suuri joukko albanialaisia uskoi sstns kansanvillitsijiden haltuun , koska nm lupasivat rahojen vastineeksi uskomattomia voittoja .
aivan kuin kultakuumeen aikaan ihmiset eivt uskoneet jo varhaisessa vaiheessa annettuja varoituksia . toiveet satumaisista voitoista hmrsivt liiaksi ihmisten arvostelukyky .
albanialaiset olivat helppo saalis juuri siksi , ettei heill ollut mitn kokemuksia tllaisista vastenmielisist kapitalismin lieveilmiist .
herttyn nyt karmivaan todellisuuteen he eivt etsi syyt tapahtumiin tietenkn itsestn vaan maan hallituksesta .
voi olla , ettei se varoittanut kansalaisia ajoissa , mutta ilman pitvi todisteita ja sijoittajien ylioptimistisuus huomioonottaen , se olisi ehk ollut mys vaikeaa .

kun hallitus sitten kertoi asiasta televisiossa syyskuussa 1996 , sit ei uskottu .
ihmisten onnettomuus ja siit seuranneet sek kansalaisten ett albanian valtion ongelmat ovat niin suuret , ettei niill pitisi leikitell .
valitettavasti oppositio kuitenkin kytt levottomuuksia vrin omiin puoluepoliittisiin tarkoituksiinsa .
mellakointi sek poliisien ja julkisten rakennusten vastaiset hykkykset , jotka vahingoittavat samalla pysyvsti yleist jrjestyst , on saatava loppumaan .
on erittin valitettavaa , ettei jrjestyksen palauttaminen ole ollut aina ja joka paikassa aivan ongelmatonta , mutta sen johtaminen kuolonuhreihin on viel paljon pahempi asia .
syylliset on tietysti asetettava vastuuseen teoistaan .

kuka edustajista on seurannut , miten kaukonkisesti ja kypsn demokraattisesti albanian parlamentti on kynyt keskustelua ehdotetusta poikkeustilasta , jonka se sitten lopulta hylksi ?
kaikki siell olivat enemmn tai vhemmn sokaistuneita , opposition poliitikot yht lailla kuin hallituksen jsenetkin .
nyt kaikkien pitisi kuitenkin yritt kert sirpaleet mahdollisimman nopeasti ja luopua perusteettomista syytksist ja epilyist .
hallitus omalta osaltaan jatkaa jo aloitettua vhien sstyneiden rahojen takaisinmaksua .
tutkintavaliokunnan on paljastettava asian taustat ja eu : n komission autettava albaniaa rahoitus- ja pankkisektorin uudistamisessa sek sen hallitusta vakaiden ja uskottavien markkinatalouden rakenteiden muodostamisessa .

lkmme kuitenkaan sekoittako tnn syyt ja seurausta keskenn ja antako puoluepoliittisten rajojen vaikeuttaa tytmme .
albanian kansan kurjuuden tulee olla phuolenaiheemme ja asian selvittminen on vlttmtnt .

arvoisa puhemies , voin yhdess minuutissa kysy herra komission jsenelt ainoastaan kahta asiaa .
en kysy teilt , herra komission jsen , mielipidettnne albaniassa vallitsevasta poliittisesta tilanteesta , ihmisoikeuksista , oikeusvaltiosta ym. perusasioista .
voitteko kertoa meille komission arvion pyramidipelien aiheuttamista menetyksist ?
olen jostakin kuullut puhuttavan 2 miljardista dollarista .
se on paljon enemmn kuin kyseisen maan bruttokansantuote .
menetysten suuruus osoittaa , ett kyseess ei ole mikn onnettomuus , herra komission jsen , kuten jotkut kollegat tll ovat sanoneet .
kyseess on jrjestelm .
kahdeksan yrityst harrasti pankkitoimintaa , niist nelj meni nurin . odottelemme mys muita .
maassa on meneilln uuden talousjrjestelmn rakentaminen .
toinen kysymys on : mill tavalla ja mill tavoitteilla komissio on yhteistyss albanian kanssa ?
minklaisia neuvoja se antaa sille ?
mihin suuntaan komissio toivoo asioiden menevn ?
sill moni on sekoittanut asiat , moni on sekoittanut kapitalismin pelihimoon ja kansan pettmiseen .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin aivan lyhyesti ilmaista huolestuneisuuteni albaniassa tapahtuneesta poliittisen tilanteen huononemisesta pyramidisijoitusjrjestelmn luhistumisen seurauksena , mutta ennen kaikkea olen huolestunut hallituksen ja poliisin suhteettomista reaktioista .
syntyneet selkkaukset olisi pitnyt est joillakin keinoin ja olisi pitnyt vltt ennen kaikkea tilanteen ajautumista kuolonuhreihin .

albanian hallitus on osoittautunut ennen kaikkea kyvyttmksi vastaamaan syytksiin salaliitosta sijoitusrahastoja kernneiden yhtiiden kanssa .
minun on sanottava , ett berisha ja hnen hallituksensa eivt voi jtt tekemisins pimentoon , se olisi kamala petos albanian kansan kustannuksella .

niden syiden perusteella uskon , ett kansainvlisten rikollisjrjestjen lsnolon aiheuttaman vaaran korostuessa , on hyv korostaa mys , ett albanian hallituksen on mys puututtava tilanteeseen tekemll tydellinen ja avoin tutkimus sek aloittamalla vuoropuhelu kaikkien opposition osapuolien kanssa , sill ilman vuoropuhelua ei ole mahdollista saavuttaa vakaata poliittista tilannetta , joka nyt on vlttmtn albaniassa .

euroopan unionin on annettava albanian hallitukselle tarvittavaa tukea nykyisen sstmisjrjestelmn uudelleenrakentamiseksi ja hyvksyttv aiheellisia lainsdnnllisi toimenpiteit httilanteen laukaisemiseksi .

arvoisa puhemies , kun pieness krsineess maassa , albaniassa , tilanne on dramaattinen , kun tm maa sijaitsee hyvin aralla alueella , kun tuhansien piensijoittajien tuho uhkaa uutta demokratiaa , kun on vakavia epilyj mafian toiminnasta , olen sit mielt , ett vastauksemme tulee olla vlitn ja realistinen . ei tarvita toivesanoja eik siunailuja .
ei tarvita ideologisesti vrittyneit ohjeita . ensisijainen tarve on tarjota teknist apua tuhoutuneen pankkijrjestelmn nostamiseksi jaloilleen .
mutta ttkin tytyy seurata suuri talousapu , jotta siit olisi hyty .
aikana , jolloin kaikki puhuvat maailmanlaajuisesta taloudesta , on traagista antaa pienen ja strategisessa paikassa euroopassa sijaitsevan maan ajautua taloudelliseen ja poliittiseen tuhoon huijareiden ja kyvyttmien hallitsijoiden vuoksi .

arvoisa puhemies , komissio on luonnollisesti parlamentin tavoin erittin huolissaan niist vakavista yhteiskunnallisista hiriist , joita albaniassa on skettin ilmennyt pyramidisijoitusjrjestelmien luhistuttua .
papayannakis kysyi minulta , miten laajasta ongelmasta on kyse .
kansainvlisen valuuttarahaston tutkimusten mukaan ongelma on huomattava .
puhutaan 30 prosentista bktl : sta eli miljardista dollarista .
kyse on siis todellakin erittin suuresta kriisist ja tst olemme huolissamme , mutta olemme huolissamme mys , herra tamino , yhteiskunnallisen liikehdinnn vkivaltaisuudesta , johon tilanteen vastustus on johtanut .

baldi ja dupuis kysyivt , mit euroopan unioni aikoo tehd asialle ja miksi se ei ole ottanut sit ksiteltvkseen .
ongelmana on se , ett albanialla ei historiallisen taustansa vuoksi ole riittv tai riittvn kehittynytt oikeudellista ja lainsdnnllist kehyst rahoitus- ja pankkijrjestelmns varten .
tmn vuoksi phare-ohjelmasta on vuodesta 1992 alkaen mynnetty albanialle merkittv tukea , jonka tavoitteena on juuri pankkijrjestelmn uudistaminen ja erityisesti muutamien valtion omistuksessa olevien pankkien yksityistminen .

tilanne on viime vuosina parantunut , ja albania on saavuttanut merkittv taloudellista menestyst , erityisesti noudattamalla kansainvlisen valuuttarahaston vaatimuksia .
ongelmana on se , ett tilanne huononi merkittvsti ja nopeasti vuonna 1996 , mink seurauksena komissio tarjosi albanialle lokakuun 1996 alussa teknist apua niiden oikeudellisten ongelmien ratkaisemiseksi , joita niin sanottujen pyramidisijoitusrahastojen valvonta aiheutti ja aiheuttaa yh .
albanian viranomaiset kieltytyivt kuitenkin komission tarjouksesta .

titleylle ja lambriasille voin vastata , ett pyrimme auttamaan albanialaisia .
tst syyst komissio lhetti tiranaan skettin , 5.-6. helmikuuta valtuuskunnan valmistelemaan phare-toimintaohjelmaa vuodeksi 1997 .
tss yhteydess psimme arvioimaan kriisin vaikutuksia ja laatimaan uusia tukiehdotuksia .
tss vaiheessa minun on valitettavasti kuitenkin todettava , ett albanian viranomaiset ratkaisevat kuitenkin yh mieluummin itse niden sstjrjestelmien aiheuttamat ongelmat .

komissio pahoittelee sit , ett albanian hallitus hylksi komission tekemn ehdotuksen .
tmn seikan vakavuus on tiedostettava , sill albaniassa on edelleen kolme tai nelj niin sanottua pyramidiyhtit , joiden tulevaisuus on vhintnkin epvarma .
albanian hallitus hylksi mys kansainvlisen valuuttarahaston ja yhdysvaltain esittmt tarjouspyynnt .

tmn vuoksi ja niss oloissa , tilanteen uhatessa pahentua uudelleen , komissio vaati neuvoston puheenjohtajistoa nostamaan kysymyksen esille yleisi asioita ksittelevss neuvostossa maanantaina 24. helmikuuta .
komissio ehdottaa , ett unioni kehottaa ensiksi kaikkia kyseess olevia osapuolia kyttytymn maltillisesti ja vlttmn vkivaltaa .
komission mielest olisi lisksi hyv muistuttaa albanian viranomaisille , ett turvautuminen epdemokraattisiin kriisi koskeviin ratkaisuihin voi vaikuttaa laajalti nykyisiin unionin ja albanian vlisiin suhteisiin , erityisesti neuvoteltaessa uudesta unionin ja albanian vlisest sopimuksesta .
toisin sanoen meidn on toimittava asiassa sek inhimillisesti ett horjumatta , jos haluamme pst tuloksiin .

paljon kiitoksia herra komissaari !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmista :

53 . yk : n ihmisoikeuskomission kokous-b4-0063 / 97 bertens ja larive eldr-ryhmn puolesta kiinasta ja yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeuskomissiosta ; -b4-0077 / 97 barros moura ja muut pse-ryhmn puolesta yk : n ihmisoikeuskomission 53. kokouksesta ; -b4-0091 / 97 pasty ja muut upe-ryhmn puolesta yk : n ihmisoikeuskomission 53. kokouksesta ; -b4-0094 / 97 dupuis ja dell ' alba are-ryhmn puolesta yk : n ihmisoikeuskomission kiinaa / tiibeti koskevasta ptslauselmasta ja eu : n jsenvaltioiden kannasta ; -b4-0111 / 97 lenz ja muut ppe-ryhmn puolesta yk : n ihmisoikeuskomission 53. kokouksesta ; -b4-0123 / 97 carnero gonzlez ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta ihmisoikeuksista - genevest ; -b4-0142 / 97 mller ja muut v-ryhmn puolesta yk : n ihmisoikeuskomission 53. kokouksesta ; -b4-0062 / 97 cars ja muut eldr-ryhmn puolesta kuolemanrangaistuksen lakkauttamisesta ; -b4-0095 / 97 dupuis ja muut are-ryhmn puolesta useiden maailman maiden tavallisimmista tapauksista , joista annetaan kuolemanrangaistus ; -b4-0124 / 97 carnero gonzlez ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta yk : n ihmisoikeuskomissiosta ja kuolemanrangaistuksen lakkauttamisesta ; -b4-0134 / 97 aglietta ja muut v-ryhmn puolesta kuolemanrangaistuksesta ; -b4-0098 / 97 dupuis ja dell ' alba are-ryhmn puolesta ihmisoikeuksien vakavista loukkauksista kiinan xinjianissa .

iran -b4-0059 / 97 cars eldr-ryhmn puolesta iranista ; -b4-0075 / 97 garca arias ja muut pse-ryhmn puolesta iranista ; -b4-0108 / 97 lenz ja muut ppe-ryhmn puolesta iranilaisesta kirjailijasta ja kustantajasta faraj sarkouhista ; -b4-0119 / 97 vinci ja pettinari gue / ngl-ryhmn puolesta iranin ihmisoikeuksista ; -b4-0143 / 97 roth ja muut v-ryhmn puolesta iranilaisen kustantajan faraj sarkouhin , hnen veljens ismail sarkouhin ja avustajan parvin ardalanin katoamisesta ;

mordechai vanunu -b4-0070 / 97 crampton ja muut pse-ryhmn puolesta mordechai vanunun jatkuvasta eristysvankeudesta ; -b4-0144 / 97 telkmper ja muut v-ryhmn puolesta mordechai vanunu jatkuvasta eristysvankeudesta ;

tsad -b4-0057 / 97 andr-lonard ja muut eldr-ryhmn puolesta ihmisoikeusloukkauksista tsadissa ; -b4-0118 / 97 pettinari gue / ngl-ryhmn puolesta ihmisoikeusloukkauksista tsadissa ;

indonesian alkuasukkaat -b4-0065 / 97 pollack pse-ryhmn puolesta alkuasukkaiden oikeuksien loukkauksista ja sademetsien hakkuista indonesian yamde-saarella ; -b4-0130 / 97 hautala ja mckenna v-ryhmn puolesta alkuasukkaiden oikeuksien loukkauksista ja sademetsien hakkuista indonesian yamde-saarella .

arvoisa puhemies , sanoisin jotakin geneven ihmisoikeuskomission tulevasta kokouksesta . unionin on annettava nens kuulua voimakkaasti siell .
on vlttmtnt valmistautua hyvin yhteisen kannan aikaansaamiseksi yk : n ihmisoikeuskomissiossa .
valmistautuminen nytt paremmilta kuin viime vuonna , mutta siin on viel parantamisen varaa .
viime vuonna yhteensovittaminen tapahtui genevess ja nyt kolme viikkoa ennen kokouksen alkua brysseliss .
mutta mielestni on harmi , ettei siihen ole varattu enemp aikaa .
se parantaisi yk : n komissioon vaikuttamisen onnistumismahdollisuutta .

parlamentin tytyy tehd tnn neuvostolle selvksi , ett kiina , turkki , burma ja it-timor on asetettava etusijalle .
tulevan viikon neuvoston kokouksessa tullaan pttmn asiasta .
toivon , ett neuvoston puheenjohtaja lausuu selvsti , ett ihmisoikeudet ovat universaaleja oikeuksia , joita sovelletaan mys kiinan kohdalla .
uudet , mutta ehk mys entiset kiinan johtajat on tuomittava yk : n puitteissa eprimtt maan ihmisoikeustilanteen huononemisesta , josta kaikkialla ollaan tietoisia .
neuvoston on vaadittava genevess kansainvlist yhteistyt ajattelematta kiinan puolelta mahdollisesti uhkaavia taloudellisia vastatoimenpiteit .

arvoisa puhemies , yritn sanoa seuraavien 60 sekunnin aikana jotain jrkev tst ihmisoikeuskomissiosta ja sen 53. kokouksesta .
lyttmyyksien puhuminen on , edustaja ferber , mys ihmisoikeus , mink vuoksi siedmme vlihuomautustanne !

ihmisoikeuskomission 53. kokouksesta keskustellessa on vaikea valita monista mahdollisista aiheista .
parlamentin lasten seksuaalista hyvksikytt ja riistoa koskevan mietinnn esittelijn haluan pyyt niit neuvoston , jsenvaltioiden sek euroopan parlamentin edustajia , jotka osallistuvat geneven konferenssiin , nostamaan siell kytvien perinteisten poliittisten keskustelujen lisksi esiin seuraavan kysymyksen . mit sellaisessa yhteiskunnassa oikein tapahtuu , jossa esiintyy niin paljon raakuutta kuin mit tiedossamme oleva lasten seksuaalinen hyvksikytt ja riisto osoittavat ?
pyydn erityisesti euroopan valtioita pohtimaan sit , ett meidn on kiinnitettv juuri thn ilmin erityist huomiota sek poistettava sen syyt ja seuraukset . nin on tehtv , jos aiomme pitkll thtyksell uskottavasti osoittaa sormella euroopan ulkopuolella tapahtuvia ihmisoikeuksien loukkauksia tllaisessa kokouksessa !
pyydnkin siksi geneven konferenssiin matkaavia kiinnittmn erityist huomiota thn asiaan !

arvoisa puhemies , ptslauselmassa mainitaan kymmenen maata , mutta min asetan kiinan etusijalle .
suurin maa , eniten ihmisi , kasvavat markkinat , viettelev lntisille sijoittajille , ei huomattavaa muutosta ihmisoikeuksien suhteen .
mainitsen tiibetin miehityksen , tilanteen turkestanissa ja sis-mongoliassa , toisinajattelijoiden , muun muassa wei jingshengin pitkt vankeusrangaistukset .
valitsen kiinan , jotta edesmenneen deng xiaopingin seuraaja vakuuttuisi siit , ett yk : n ihmisoikeuksien julistus koskee koko tt planeettaa .

kiina on asetettava etusijalle , koska hongkong siirtyy kohta pekingin hallintaan ja sen ensimmiset painostusmekanismit ovat jo nhtviss .
kiina , koska sen oppositio toivoo suvaitsevaisuusasteen ja avoimuuden hidasta , mutta varmaa nousua .
tss on ainutlaatuinen tilaisuus kytt atlantin takaisia suhteitamme yhdess yhdysvaltain kongressin kollegoiden kanssa , jotka istuivat juuri lehterill , yleismaailmallisen ihmisoikeuksien julistuksen noudattamiseksi , johon julistukseen jokainen toisinajattelija tll planeetalla vetoaa , ja nm ovat niit arvoja , joiden nemme mielellmme toteutuvan .
kiina ei saa piiloutua niin sanottujen aasialaisten arvojen taakse , sill niit ei sovelleta tll planeetalla .

arvoisa puhemies , olen aivan samaa mielt van bladelin kanssa .
uskon , ett monet syyt oikeuttavat korostamaan kiinan tilannetta , ei pelkstn niin kutsutun suuren arkkitehdin kuolema . kuten wei jingsheng sanoi , tm oli unohtanut uudistuksista viidennen ja trkeimmn : demokratian .

kiinassa on 1 200 000 000 asukasta , jotka eivt el demokraattisissa oloissa . nihin kuuluvat erityisesti tiibetiliset , mongolit ja it-turkestanin uiguurit .
olen erittin iloinen , ett tst asiasta keskustellaan nyt ensimmist kertaa parlamentissamme .
niiden ihmisten kannalta , joilta demokratia ja vapaus on riistetty , on trke , ett euroopan unioni ksittelee kiireellisesti tt tilannetta eik toimi kuten viime vuonna , jolloin viikkojen ajan ksiteltiin euroopan unionin lykkvien toimenpiteiden hyvksymist , ja nm toimenpiteet johtivat lopulta kantaan , jota ei puolusteltu ja josta ei pyritty psemn yksimielisyyteen yk : n ihmisoikeuskomission muiden jsenvaltioiden kanssa .

tn vuonna on tarpeen esitt jrkkymtn kanta .
sen suhteen ilmassa on mielestni positiivisia merkkej .
rouva albright kertoi meille yhdysvaltojen olevan valmis tukemaan samaa ptslauselmaa kuin euroopan unioni .
on siis edettv pttvisesti thn suuntaan ja painostettava niit euroopan unionin hallituksia , joka viel harjoittavat passiivista vastarintaa .
mielestni ne on syyt mainita : kyse on mys teidn maastanne , herra de silguy , eli ranskasta , ja lisksi italiasta .
euroopan unionin kannan on oltava yksimielinen ja voimakas .
sen avulla voidaan viimeinkin pst irti vastarinnasta , kun vastassamme on kiinan johtajien meille esittelem suuri suunnitelma , joka koostuu kehityksest ilman demokratiaa .
ellei eurooppa ala pttvisesti taistella tt suunnitelmaa vastaan , se otetaan kyttn yh laajemmin , ei ainoastaan kiinassa vaan mys useissa muissa maailman maissa .
katson , ett tm asia on nyt saatettava yleiseen tietoon ja toimittava sen mukaisesti .

vuosi toisensa jlkeen , niin voitaneen sanoa , pidetn yk : n ihmisoikeuskonferenssi genevess .
olen kuitenkin sit mielt , ett juuri meidn tll euroopan parlamentissa pitisi ottaa se erityisen vakavasti yhten mahdollisena keinona arvioida ihmisoikeuksien noudattamista maailmassa .
koska diplomaatit ksittelevt maailman ihmisoikeustilannetta paljolti omien maidensa intressien pohjalta , on se valtioille hyvin vaikea asia .
euroopan parlamentin toiminnassa korostuvat enemmn demokratiapoliittiset syyt , joten siin mieless asiassa voi olla mys eroja .

eu : n komission avulla , mist olen eri mielt edustaja dupuisin kanssa , neuvosto toimii genevess jsenmaiden koordinoijana . viime vuonna sen toiminta osoittautui jsenmaidemme osalta harvinaisen yhteniseksi .
nin ollen haluamme vlitt komissiolle ja neuvostolle mys ne vaatimukset , jotka olemme viime vuosien tyn aikana havainneet tarpeellisiksi .
huolenaiheena olevia maita on yh - jopa listaksi asti .
muutamaa niist ksitelln mys tn iltapivn tll parlamentissa .
edes kiinalaisen uudistuspoliitikon dengin kuolema ei saa est meit kiinnittmst huomiota ihmisoikeuksien jatkuvaan loukkaamiseen kiinassa , mink edustajakollegat ovat mys tehneet , eik silyttmst tt kohtaa geneven kokouksen esityslistalla .

ptslauselmaan tarvitaan tietysti muutakin , ja haluaisimmekin tehd seuraavasta asiasta ihmisoikeuskomission sydmenasian . on kehitettv standardeja tai sopimuksia syytteest vapauttamista tai oikeudenkynti varten , joka seuraa poliittisista syist tehtyj rikkomuksia .
tm on asia , jonka merkitys kasvaa yh useammissa maailman maissa niiden siirtyess diktatuurista demokratiaan .

lasten suojelusta seksuaalista hyvksikytt ja riistoa vastaan haluan sanoa edustaja schulzille , ett kun olemme kerrankin saaneet kotimaissamme jotain hyv aikaan , voimme siit mys kertoa . tss mieless nkisin asian hieman toisin .
kuolemanrangaistuksen lakkauttamista kannattaa tmn parlamentin enemmist , ja sit meidn tulee selkesti korostaa .
mys alkuperiskansojen asemaa koskevat kysymykset ovat trkeit .
vaadimmekin siksi euroopan unionia ja sen jsenmaita nkemn nm ihmisoikeudet todellisena suurena haasteena ulkopolitiikan ja kansojen vlisten suhteiden muotoilemiselle .

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt arvoisan komission edustajan huomion erseen ihmisoikeuksia koskevaan erityiskohtaan : kysymykseen kuolemanrangaistuksesta .
tuntuu oudolta puhua siit tss istuntosalissa vuoden 2000 kynnyksell . on kuitenkin totta , ett ihmisoikeusongelma esiintyy suureksi osaksi valtioissa , joiden kanssa yllpidmme suhteita .

niin , kuten komission edustaja juuri sanoi , niden vuosien aikana euroopassa on kehittynyt suuri humanistinen kulttuuri , ja ihmettelenkin , miksi ei nhd riittvsti vaivaa , jotta saisimme mys yhteistykumppanimme ja kolmannet maat poistamaan kuolemanrangaistuksen kokonaan lainsdnnstn tai edes siirtymn tuomioiden lykkmiseen , jonka toivoisin olevan lopullinen .

uskon , ett geneven konferenssi voisi olla tilaisuus edes tmn trken tavoitteen saavuttamiseksi ja ajattelen , ett on oikein ja trke , ett euroopan unioni koordinoi jsenvaltioita thn suuntaan ja painostaa geneven konferenssia lykkvien ptsten aikaansaamiseksi , kuten toivoin .

haluaisin muistuttaa viel kerran kolmesta ihmisoikeuksien loukkaustapauksesta , jotka ovat vihreiden parlamenttiryhmlle erityisen lhell sydnt .
kaikista nist tapauksista euroopan parlamentti on antanut ptslauselman , ja pyydnkin siksi neuvostoa hartaasti ajamaan nit ptslauselmia ponnekkaasti geneven konferenssissa .

ensinnkin kolumbia .
parlamentin lokakuussa 1996 antaman ptslauselman jlkeen , joka johti mm. mys kolumbian brysselin lhettiln marulandan eroon , ovat maattomien maanviljelijiden murhat ja ihmisoikeusliikkeen vastaiset hykkykset entisestn kiihtyneet .
mys yk : n on vihdoinkin ryhdyttv asiassa toimiin .

toinen trke asia koskee nigeriaa .
eiliseen asti parlamentissa oli vieraana nigerialainen nobel-palkittu wole soyinka .
hn vaati kiivaasti taloussaarron ja erityisesti ljyboikotin asettamista kenraali abachan sotilashallitusta vastaan .
tt vaatimusta on ksiteltv yk : ssa , sill vain se pystyy toteuttamaan tllaisen kansainvlisen boikotin .

kolmanneksi turkki , jonka hallitus on onnistunut thn asti osin mys eurooppalaisten tuella vlttmn yk : n ihmisoikeuselinten tuomion .
maan ihmisoikeustilanne ei ole kuitenkaan parantunut lainkaan .
eu : n on viimeinkin luovuttava vrst diplomaattisesta varovaisuudesta ja otettava nenns alla tapahtuvien ja erityisesti kurdivestn kohdistuvien ihmisoikeusloukkausten tuomitseminen erityiseksi sydmenasiakseen .
pyydmme ja vaadimme neuvostoa toimimaan asian hyvksi .

rouva puhemies ! emme ikv kyll voi tysin est sit , ett ert kansalaisistamme tekevt rikoksia , niinkin raskaita rikoksia kuin murhia .
valtioilta vaadimme kuitenkin oikeutetusti , etteivt ne legitimoi sellaisia rikoksia itse tappamalla , toisin sanoen teloittamalla kansalaisiaan .
minusta trkein ilmaus siit , ett euroopan unioni rakentuu ihmisyyden ja elmn kunnioituksen pohjalle , on se , ett kaikki jsenmaat ovat poistaneet kuolemanrangaistuksen .

rouva puhemies ! euroopan parlamentilla on mys syyt uskoa , ett kaikki jsenmaiden hallitukset ottavat vaarin parlamentin toivomuksesta tss ptslauselmassa , siit , ett hallitukset yk : n ihmisoikeuskomission kokouksessa vaativat maailmanlaajuista , kaikki maat kattavaa teloitusten moratoriota .
parlamentin tulee kehottaa neuvoston puheenjohtajaa tekemn selkoa jsenvaltioiden menettelyst tss suhteessa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kun parlamentissa ei tll kertaa ksitellkn yhtenisvaluutta-asioita vaan ihmisoikeuksiin liittyvi kysymyksi , sallikaa minun puhua eriden kollegoideni tavoin erityisesti kuolemanrangaistukseen ja tuomion tytntnpanon lykkmiseen liittyvn kysymyksen painottamisesta , jota pyydmme jsenvaltioiltamme ja jota haluaisimme komission tukevan yk : n ihmisoikeuskomission seuraavassa kokouksessa , joka pidetn genevess .

kyse on erittin trkest aiheesta .
emme en 2000-luvun aattona voi sallia sit , ett kuolemanrangaistus sisltyy useimpien kansainvlisen yhteisn jsenmaiden rikoslakiin .
euroopan unionin on esitettv yk : n yleiskokoukselle aloite tuomioiden tytntnpanon vlittmst lykkmisest , jolla edistettisiin suuresti ihmisoikeuksien kunnioittamista .
ellen erehdy , useat jsenvaltiot ovat kiinnostuneita tst aloitteesta , mys teidn maanne , herra de silguy .
toivon , ett mys komissio arvostaa sit .

rouva puhemies ! voin yhty paljolti siihen , mit van bladel , dupuis ja lenz sanoivat kiinasta .
se , mit kiinassa viime yn tapahtui , voi parhaassa tapauksessa johtaa uuteen aikakauteen maassa .
vanha vallankumousjohto , joka sai taistella ankarissa oloissa ulkomaista vaikutusta vastaan , kiinan itsemrmisen puolesta ja maailman suurimman maan eristmisyrityksi vastaan , on nyt poissa .
parhaassa tapauksessa - tiedn monilla olevan pessimistisemmt odotukset - uusi sukupolvi voisi ymmrt , ettei milln maalla voi olla merkittv roolia 2000-luvun globalisoituneessa maailmassa ellei ihmisoikeuksia tysin kunnioiteta .

kiinan valtuuskunnan puheenjohtajana olen saanut yh useampia kontakteja kiinalaisiin , sek hallituksen ett opposition kannattajiin .
monilla kiinalaisilla on sellainen ksitys , ett me tll euroopan parlamentissa kymme erityist kampanjaa kiinaa vastaan .
on laskettu , miten monta kiinaa kritisoivaa ptslauselmaa olemme antaneet .
uskon trkeksi thdent kiinalle , ett emme ky mitn kiinan-vastaista kampanjaa , vaan kampanjoimme ihmisoikeuksien puolesta .
maapallolla ei ole montakaan maata , joka ei joskus olisi joutunut kritiikkimme kohteeksi ; mys euroopan unionin jsenmaita kritisoidaan .
kyseess on siis kampanja ihmisoikeuksien puolesta , joka tietenkin suuntautuu kaikkia niiden rikkojia vastaan .

kiinassa on mys niit , joiden mielest emme ymmrr emmek hyvksy , ett on muitakin traditioita .
heidn mielestn me haluamme tyrkytt heille jonkinlaisia eurooppalaisia perinteit ja arvoja .
minun on aika vaikea ksitt tt .
ihmisoikeudet eivt ole mikn erityisen eurooppalainen keksint .
eurooppalaisilla ei ole historiallisesti katsoen erityisen paljon kehumista ihmisoikeuksiin suhteen .
ihmisoikeudet ovat yleismaailmallinen arvo .
euroopan edustajien tulee pit esill , ett emme yrit tyrkytt muille eurooppalaisia ihmisoikeuksia , vaan yritmme saada kaikki nkemn yleismaailmalliset ihmisoikeudet osana nykyaikaista yhteiskuntaa .

olen tnn kiinan valtuuskunnan puheenjohtajana luonnollisesti esittnyt diplomaattisen surunvalittelun herra dengin poismenon johdosta , koska kaikkien ihmisten poismeno on menetys jollekulle .
samalla tavoin minun on valitettava , ett ihmisoikeustaistelijat istuvat edelleen kiinan vankiloissa vain siksi , ett halusivat list viidennen uudistuksen herra dengin neljn uudistukseen .
on itsestn selv , ett mielipide-erot kuuluvat nykyaikaan siin miss tyleirit ja kuolemanrangaistukset kuuluvat menneisyyteen .

arvoisa rouva puhemies , haluan kiinnitt parlamentin huomion erityisesti 8 kohtaan , jossa kehotetaan hyvksymn yk : n luonnos julistukseksi alkuperiskansojen oikeuksista yk : n ihmisoikeuskomissiossa , josta kaikki osapuolet , alkuperiskansat mukaan lukien , sopivat .

tm julistus , jota meit pyydetn kannattamaan , on erittin trke .
parlamentti on tehnyt kunnioitettavan paljon suojellakseen alkuasukkaita , jotka unohdetaan helposti , koska heill ei ole valtiota suojanaan .
usein ymprivt valtiot uhkaavat jopa oikeutta maahan , jolla he elvt .

vuonna 1994 parlamentti antoi ptslauselman valtuuskunnan perustamisesta alkuperiskansoja varten .
toimintaa jatketaan tn vuonna .
tm on todella trke .
se on rohkaiseva merkki kansoille , joiden henkiinjminen on vaarassa .
kun puhumme uhanalaisista elinlajeista , meidn on ilman muuta tuettava niit .
on kuitenkin mys monia kansoja , kieli ja kulttuuripiirej , jotka ovat vakavasti uhattuina .
niinp pyydn teit kannattamaan koko ptslauselmaa ja erityisesti antamaan raikuvan hyvksynnn 8 kohdalle .
pyydn komissiota vlittmn tmn lmpimsti tukemamme asian yhdistyneisiin kansakuntiin .

herra puhemies ! iranilainen kirjailija faraj sarkouhi on joutunut karkean oikeudenloukkauksen kohteeksi iranin viranomaisten taholta .
mys hnen tytoverinsa parvin ardalan on ilmeisesti joutunut uhriksi .
tapahtunut on kauhistuttavaa , ja sen haluamme euroopan parlamentissa ilmaista .

yh enemmn ihmetellen suhtaudumme niin kutsuttuun kriittiseen vuoropuheluun , jota jsenmaittemme hallitusten sanotaan kyvn iranin kanssa .
meidn on parlamentissa vaikea havaita sen johtaneen mihinkn konkreettisiin mynteisiin tuloksiin .
ellei iran nyt mitn merkkej ihmisoikeuksien kunnioittamisen kasvusta ja tarkista asennettaan kidutukseen , teloituksiin ja ei-iranilaisten kansalaisten henkeen kohdistuviin vehkeilyihin , on kriittist vuoropuhelua tarkistettava ja siirryttv toisenlaiseen politiikkaan ja toisiin poliittisiin keinoihin iranin suhteen .

arvoisa puhemies , vaikka monet jrjestt ja euroopan parlamentti ovat tuominneet useaan otteeseen ihmisoikeuksien riket loukkaukset iranissa ja vaikka iranin hallituksen edustajat ovat pyrkineet vakuuttamaan meille , ett tilanne on parantunut , nin ei ole laita , kuten useat tapahtumat ovat osoittaneet .

amnesty internationalin mukaan teloitusten mr on ainakin kaksinkertaistunut vuoden 1996 aikana , ja kaikkien , jotka eivt noudata hallituksen linjaa , nyt lakkoilevien ljytylisten , pidtykset ja uskonnollisten vhemmistjen vainot ovat jatkuneet .
lisksi kerrotaan muissa maissa , esimerkiksi algeriassa , terrorismiin osallistuvien muslimifundamentalistiryhmien tuen jatkuvan ja noin 30 hallituksen vastustajan surmatun ulkomailla .

saksan viranomaiset asettavat iranilaiset virkamiehet edelleen vastuuseen kurdijohtajien murhaamisesta berliiniss vuonna 1992 , ja belgiaankin kerrotaan tuodun aseita mahdollisesti siell toimeenpantavia vkivaltaisuuksia varten .
pahinta on , ett iranilainen sti on ilmoittautunut hakemaan palkkiota , joka on luvattu salman rushdien laittoman kuolemantuomion tytntnpanosta ; rushdien , joka ei ole eik ole koskaan ollut iranin kansalainen .
tss tilanteessa meidn on toistuvasti ja yh uudelleen tuomittava iranin ihmisoikeuksien karkeat loukkaukset sek iranissa ett ulkomailla ja listtv iranin viranomaisiin kohdistamaamme painostusta kaikkien kysymysten osalta .

mys naisiin kohdistuva syrjint on iranissa hyvin ajankohtaista , ja meidn on jatkettava tysipainoisesti sen arvostelua ja otettava kantaa sit vastaan .
kriittisen vuoropuhelun politiikalla ei ole onnistuttu saamaan aikaan muutosta iranin hallituksen politiikassa huolimatta kaikista puheista rafsanjanin maltillisuudesta ja hallinnon pehmenemisest .
siksi meidn on omaksuttava luja asenne irania kohtaan .
meidn ei ole ainoastaan hyvksyttv ptslauselmaa , vaan mys jatkettava hallituksen painostamista kaikin mahdollisin keinoin ihmisoikeuksien todellisen tunnustamisen puolesta .

arvoisa puhemies , ei kulu viikkoakaan ilman uutisia uusista ihmisoikeusloukkauksista iranissa .
kaksi niist psi otsikoihin juuri viime viikolla .
lehdistss kirjoitettiin ensin kirjailija ja kustantaja sarkouhin pidtyksest . sarkouhin lehti on yksi niist harvoista kritisoivista lehdist , joita iranissa viel julkaistaan .
sitten ilmoitettiin , ett yksityinen iranilainen sti on nostanut salman rushdiesta maksettavan tapporahan mr .
iranissa fundamentalistit uhkailevat baha ' i-yhdyskuntia , ammattiyhdistysten jseni ja naisia ja valtio panee heit vankilaan .

miss on sitten valtiovallan ja uskonnollisen fanatismin ero ?
mit iranin hallitus , joka tiettvsti pyrkii parantamaan suhteitaan eurooppaan , oikeastaan ajattelee niden kahden yhdistmisest ja miten se olisi mahdollista ?
toivomme iranin kansan vuoksi , ett kansainvlisten ihmisoikeusperiaatteiden noudattaminen yhdist kansamme jlleen .
eurooppa-neuvosto sanoi suorat sanat salman rushdiesta fatwan vuosipivn .
tmn pitisi eu : ta arvostellessaan tiet , ett vain sellainen kansainvlinen yhteis kuin euroopan unioni voi luoda ihmisoikeuksien suojavyhykkeen .
mys monet muut iranilaiset krsivt hallituksen toimista eivtk murhauhkaukset ja attentaatit maan rajojen ulkopuolellakaan ole poissuljettuja .
edustaja newens viittasikin juuri saksan tapaukseen .

me tss parlamentissa puolustamme ihmisoikeuksia , uskonnon- ja mielipiteenvapautta , oikeusvaltiota sek demokratiaa . tt tulemme mys teroittamaan iranin hallitukselle yh uudelleen .

arvoisa puhemies , mys tss kysymyksess haluaisin knty komission puoleen , sill tnn tuomitsemme voimakkaasti terrorismin iranin autoritaarisessa valtiossa , mutta emme tee sit ensimmist kertaa ja ihmettelenkin , mit hydytt , jos yliptn hydytt jatkaa tuomitsemista ja olla kuitenkaan tekemtt lhestulkoon mitn .

viime vuosina iranin turvallisuuspalvelun erityisjoukot ovat tappaneet liian monia iranin hallituksen poliittisia vastustajia kaikkialla maailmassa .
nin on tapahtunut mys minun kotimaassani italiassa .
nm turvallisuuspalvelut jatkavat mys niiden iranin kansalaisten uhkailua , jotka asuvat jsenvaltioissa ja johtavat laillista poliittista toimintaa niiden hallitusta vastaan .

uskon , ett euroopassa harjoitettu politiikka suhteissa iraniin on liian myntyv ja olen sen sijaan sit mielt , ett meidn puoleltamme ja erityisesti euroopan unionin toimielinten puolelta , on vlttmtnt ottaa kyttn tiukempi politiikka , sill teheranissa harjoitetaan nykyisin apartheid -politiikkaa naisia vastaan , demokratiaa poljetaan pivittin ja vastustajien fyysinen ahdistelu on tavallista .
minusta tilanne nytt erittin vakavalta , mist kiireellisyys erityistoimenpiteisiin , joita valitettavasti ei thn menness ole viel toteutettu .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kuten kollegani totesivat , on iranin ihmisoikeustilanne huonompi kuin koskaan aikaisemmin .
naiset , uskonnolliset vhemmistt ja intellektuellit , jotka esittvt pienintkin kritiikki nykyist hallitusta kohtaan , ovat avoimen sorron ja brutaalin vainon maalitauluina .
selv merkki tilanteen jatkuvasta huononemisesta on pelkstn virallisten teloitusten mrn kaksinkertaistuminen vuonna 1996 110 : een . ja se on vain jvuoren huippu .
tiedmme mys , ett niiden ihmisten mr , jotka kaapataan kodeistaan ja joita kidutetaan ja surmataan mit hirveimmill tavoilla ilman oikeusvaltion mukaista oikeudenkynti , on paljon suurempi . tuorein esimerkki tst terrorista on ensinnkin kustantaja sarkouhin katoaminen jlleen .
iranin hallitushan pahoinpiteli ja piti hnt vangittuna 47 piv jo marraskuussa . toinen esimerkki , josta edustaja lenz ja muut jo mainitsivat , on salman rushdiesta mrtyn tapporahan uusi korottaminen .
molemmilla nill toimilla iranin hallitus yritt vaikuttaa berliiniss kytvn mykonosoikeudenkynnin kulkuun , jossa on nyt voitu yksiselitteisesti todistaa mullahin osallisuus iranin opposition edustajien murhiin ulkomailla .

iranin kestmttmt olot ja mullah-hallinnon sek sen salaisen tiedustelupalvelun terrorin vientipolitiikka ovat olleet toistuvasti syy euroopan parlamentin esittmn kritiikkiin .
se ei kuitenkaan kohdistu vain iranin valtaapitviin , vaan mys euroopan unionin jsenvaltioiden hallituksiin ja erityisesti saksaan .

tm kritiikki kohdistuu ns. kriittisen vuoropuhelun politiikan varauksettomaan jatkamiseen .
nyt on viimeinkin todettava , ett tm vuoropuhelu on eponnistunut .
se on toisaalta edistnyt taloussuhteita ja toisaalta antanut teheranin valtaapitville takuut siit , ettei heidn politiikastaan aiheudu mitn seuraamuksia .
ihmisoikeuksien kohdalla se ei ole saanut mitn parannusta aikaan , vaikka kyse on kuitenkin juuri ihmisoikeuksien noudattamisesta ja kunnioittamisesta !

mordechai vanunu

arvoisa puhemies , israelin hallitus on jttnyt huomiotta kolme tmn parlamentin vuoden 1990 jlkeen hyvksym ptslauselmaa .
mys kysymyksi on ollut monta .
kysyin asiaa israelin molemmilta entisilt pministereilt , ja minulle sanottiin , ett koko asia kuuluisi israelin sisiseen oikeudenkyttn .
nin ei ole eik ole koskaan ollutkaan .
vanunu paljasti brittilehdistlle , ett israelilla oli ydinaseita .
hnet mys kaapattiin eu-maasta , italiasta , kansainvlisen lain vastaisesti .

tm on kuitenkin jo menneisyytt .
mutta menneisyytt ei ole se , ett vanunua on pidetty tss niin sanotussa sivistysmaassa yli kymmenen vuotta eristysselliss oloissa , joita amnesty international kuvailee julmiksi , epinhimillisiksi ja alentaviksi .
hnt kohdellaan varmasti paljon huonommin kuin amerikkalaisia tai brittilisi vakoilijoita , jotka tuomittiin salaisuuksien myymisest neuvostoliitolle .

tm ptslauselma on todella vetoomus laupeuteen .
vanunu ei voi vahingoittaa israelin turvallisuutta .
pyydn israelin hallitusta lopettamaan eristyssellirangaistuksen ja jrjestmn tmn pitkaikaisvangin pian vapaaksi .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett useiden yritysten ja pitkn tauon jlkeen voimme taas ksitell mordechai vanunun tapausta tll parlamentissa .
edustaja crampton totesi juuri , ett vaikka olemme antaneet asiasta jo kolme ptslauselmaa , ei mikn ole muuttunut .
mielestni sek euroopan unionilla ett italian valtiolla on velvollisuus toimia ihmisoikeuksien noudattamisen puolesta .

meidn tulisi pyyt israelin hallitusta antaa armon kyd oikeudesta ja tehd se nyt , ennen kuin hallitus ptt vanunun ennenaikaisesta vapauttamisesta .
mit mordechai vanunu on sitten tehnyt ?
kuten kaikki tiedmme , hn kertoi sunday times -lehdelle israelin ydinasekapasiteetista .
kun matkustamme israeliin , voimme keskustella siell mys ydinasekapasiteetti-kysymyksest sek vanunun vankeustuomiosta , se on selv . on monta hyv syyt tehd kaikki vallassamme oleva , jotta vanunu vapautuu eristysvankeudestaan .
sellainen on ensinnkin se , ett vanunu kaapattiin ja ett hnet tuomittiin 18 vuoden vankeuteen oloissa , jotka eivt ole oikeusvaltioperiaatteen mukaiset . edelleen on muistettava , koko asia on vain pieni osa historiaa ja ett nyt niist 18 vankeusvuodesta on kulunut jo 10 vuotta .

mielestni meidn pitisi ihmisoikeuksien alivaliokunnassa toimia asian hyvksi ja vaatia hallituksiamme samaan , koska eristysvankeus on hirvittv asia . vanunulla ei ole yhteyksi ulkomaailmaan veljen lukuunottamatta .
tllaisen menettelyn tuomitsemme kaikissa valtioissa , jossa sit esiintyy . vhin , mit israelin valtio voisi tehd , on luoda inhimilliset vankeusolosuhteet ja huolehtia siit , ett sukulaiset voivat tavata vanunua ja ett tm voi liikkua .
olen kuitenkin sit mielt , ett kymmenen vuoden jlkeen vanunun vangitsemisen syyt ei oikeastaan ole en olemassa .
salaiset tiedustelupalvelut kyttvt nykyisin keinoja , jotka ovat entisi paljon hirvempi ja kauhistuttavampia . lisksi sen , mit israelissa tiedetn ydinaseista , tietvt kaikki muutenkin .
siksi tm parlamentti pyytkin , ett israel antaisi armon kyd oikeudesta tss tapauksessa !

arvoisa puhemies , on hirve viett kymmenen vuotta yksin selliss , mutta rehellisyyden nimess on sanottava , ett vanunulle on tarjottu viime aikoina kaikenlaisia etuja , joista hn on kieltytynyt .
olen mys sit mielt , ett hnen tilanteensa on parannuttava , mutta ryhmni ei voi tukea esill olevaa ptslauselmaa tss muodossa .
minusta olisi ollut parempi , jos parlamentti olisi uhrannut energiansa saman alueen erlle toiselle asialle , joka mys on ehdottoman trke ihmisoikeuksien kannalta .

arvoisa puhemies , saksa , ranska ja kreikka ovat jo kauan pyytneet entisen ss-upseerin ja sotarikollisen alois brunnerin luovuttamista .
tm mies , joka kuolee pian , on syyriassa .
milloin tehdn oikeutta ranskalaisille ja kreikkalaisille uhreille .
mikli syyria osoittaa hyv tahtoa ja haluaa mielelln saada aikaan assosiointisopimuksen eu : n kanssa , sen tulee suostua brunneria koskevaan luovutuspyyntn .

arvoisa puhemies , lhi-idss otetaan askeleita rauhan saavuttamiseksi .
hebronin sopimus on lopulta tehty .
yhdistetyn israelilais-palestiinalaisen parlamenttivaltuuskunnan vierailu tll viikolla tll strasbourgissa osoittaa , ett nykyn on mahdollista hoitaa asioita sek palestiinalaisten ett israelilaisten kanssa .

aika on nyt kyps toiselle lpimurrolle .
vanunu on istunut yli kymmenen vuotta yksinn pieness selliss sen oletetun turvallisuusriskin takia , jonka hnen viel kymmenen vuotta tapahtuman jlkeen katsotaan muodostavan .
muuttuneiden tilanteiden hengess ryhmni esitt armahdusta ja ihmisoikeusnkkohtien huomioonottamista tss surullisessa tapauksessa .
mutta parlamentin on oltava realistinen .
olen tarpeeksi rehellinen sanoakseni teille , ett kaikille asianosaisille esitettv pyynt kaikkien niiden todisteiden esittmisest , joiden perusteella vanunu aikoinaan tuomittiin , on naurettava .
ellei 4 kohtaa poisteta - esitmme tarkistuksen tst - liberaalien ryhmn on harmi kyll nestettv tt ptslauselmaa vastaan .

tsad

arvoisa puhemies , olin 3.-6. tammikuuta tsadissa eurooppalaisena vaalitarkkailijana maassa pidettyjen ensimmisten demokraattisten vaalien aikana .

vaikka ensimminen vaalikierros sujui asianmukaisesti , en voi valitettavasti olla tyytyvinen maan ihmisoikeustilanteeseen .
psin itse nkemn , miten ase- ja poliisivoimat kohdistivat vkivaltaa tsadilaisiin , olipa kyse miehist , naisista tai lapsista .
vlittmsti ja ilman tuomiota tytntnpannut teloitukset nyttvt olevan yleisi .

vaikka ymmrrn , ett tsadilaisilla poliitikoilla on monia vaikeuksia , jotka liittyvt esimerkiksi eriden kansalaisten kolmenkymmenen sotavuoden jlkeen kokoamiin asevarastoihin , rystelyyn ja hykkyksiin , en voi kuitenkaan hyvksy , ett syyllisiin tai syyllisiksi oletettuihin kohdistetaan vkivaltaa ja demokratisoituvalle maalle hpellisi toimia .

vetoan nin ollen presidentti dbyyn ja tulevaan hallitukseen , jotta tllaiset menettelyt lopetettaisiin ja jotta otettaisiin kyttn tehokas ja oikeudenmukainen oikeusjrjestelm , joka toimisi kaikkien edun puolesta kaikkia kunnioittaen .

arvoisa puhemies , olen hyvin huolestunut tsadin tilanteesta .
ptslauselman vitteet ovat todella vakavia .
olin tsadissa seuraamassa siklisten parlamenttivaalien ensimmist vaihetta ja palaan tsadiin tn viikonloppuna seuraamaan vaalien toista vaihetta tsadin hallituksen kutsusta ja teidn edustajananne .

tsadin pministeri on tullut tnn strasbourgiin vaalien aattona .
minulla on ollut hnen kanssaan tapaaminen .
pministeri on tarjonnut tilaisuuden vierailla vankilassa tiettyjen tsadissa tn viikonloppuna jrjestettvien tapaamisten ohella , mink olenkin hyvksynyt .
pministeri on tietoinen euroopan parlamentin vakavasta huolestuneisuudesta .

toivotan pministerin tervetulleeksi euroopan parlamenttiin ja sanon hnelle , ett olemme tietoisia tsadin viimeaikaisesta kehityksest ja ett ihmisoikeuksissa on tapahtunut edistyst , mutta ett emme ole viel lainkaan tyytyvisi .

tsadin hallituksella ja tll euroopan parlamentilla on vastuu siit , ett tehdn yhteistyt perusteellisen ja kiireellisen parannuksen aikaansaamiseksi perusihmisoikeuksissa , ett euroopan parlamentin jsenten sallitaan kert tll viikolla tsadissa lis ensikden tietoja ja ett tmn pivn nestys siirretn maaliskuuhun , jotta voimme saada aikaan olennaista kehityst .
vetoan kaikkiin puolueisiin , jotta ne antaisivat meidn tehd tmn , mritell aikataulun ja suhtautua asiaan vakavammin kuin vain antamalla ptslauselman , jotta voimme saada aikaan kehityst tsadissa ja toimittaa tarvittaessa nestyksen maaliskuussa .

indonesian alkuperiskansat

arvoisa herra puheenjohtaja , yamdena on siis saari it-indonesiassa ja indonesian hallitus on myntnyt hyvin laajoja hakkuulupia erille metsyhtiille .
meidn huolemme on se , ett nit hakkuita toteutetaan ottamatta huomioon alkuperiskansojen oikeuksia .
tm alue on mys ekologisesti tavattoman monimuotoista ja rikasta .

haluaisin kysy , onko komissio jo lhettnyt tlle alueelle jonkinlaisen tiedusteluretkikunnan .
nin on luvattu erille parlamentin jsenille marraskuussa epvirallisissa keskusteluissa .
haluaisin mys kysy , miten komissio suhtautuu thn aiheeseen .
komissiohan on tukenut monia metsnsuojeluhankkeita indonesiassa ja nyt tavallaan tmn metsnsuojelun pohja on uhattuna .
onko komissio valmis lismn toimia metsien suojelemiseksi indonesiassa myskin yamdenan alueella ?

vastaan kaikkiin kysymyksiin niiden esittmisjrjestyksess .

yk : n ihmisoikeuskomission 53. istunnon osalta vastaan dell ' alballe , ett minulla ei todellakaan ole euroon liittyviss asioissa tapana ksitell ihmisoikeuslauseketta , mutta teen tnn parhaani vastatakseni minulle esitettyihin kysymyksiin .
kuten tiedtte , komissio seuraa hyvin kiintesti yk : n ihmisoikeuskomission tulevan istunnon valmistelua .
katson schulzin tavoin , ett on todella erittin vaikeaa tehd valinta kaikkien niden aiheiden joukosta .
ihmisoikeusloukkaukset ovat valitettavasti , herra kreissl-drfler , erittin yleisi maailmassa , ja euroopan unioni tuomitsee ne aina jyrksti ja sit paitsi tehokkaasti , kun otetaan huomioon , ett useimpiin sopimuksiimme sisltyy ihmisoikeuslausekkeita .
euroopan unioni on erityisen aktiivinen yk : ssa eik jt koskaan hydyntmtt tilaisuutta muistuttaakseen asiaa kohtaan tuntemastaan huolesta .

kiinan osalta voin kertoa , ett unioni aikoo turvautua asianmukaisimmiksi katsottuihin keinoihin , varmistaen , ettei se vaaranna kahdenvlisen vuoropuhelun uudelleen kynnistymist koskevia mahdollisuuksia .
asiassa on toimittava tehokkaasti . ei sovi myskn kyttyty naurettavasti tai menett uskottavuuttaan .
katson , ett trkeint on saavuttaa tuloksia .
brysseliss ensi maanantaina kokoontuvassa ulkoministerien neuvostossa keskustellaan ihmisoikeuksien tilannetta koskevasta ptslauselmasta , ja voin kertoa teille , herra dubois , ett siell saatetaan harkita yhteist menettely yhdysvaltain kanssa .
asiasta kydn parhaillaan mys kahdenvlisi neuvotteluja kiinan viranomaisten kanssa .

muiden teit askarruttavien asioiden osalta voin sanoa , ett euroopan unioni harjoittaa toimintaa ensisijaisesti lasten ja naisten oikeuksien alalla .
dell ' alba , cars ja pettinari ottivat esille kuolemanrangaistusta koskevan ongelman .
en usko , ett komissio on toimivaltainen sen suhteen , joten vlitn toiveenne alankomaiden puheenjohtajistolle .
voin vakuuttaa teille , ett olen henkilkohtaisesti tysin samaa mielt analyysistnne ja jaan huolenne sek uskon , ett yhdesskn euroopan valtiossa ei en sovelleta tt rangaistusta .
unionin olisi mielestni kampanjoitava sen poistamiseksi kansainvlisell tasolla .
valitettavasti voin tss asiassa puhua kuitenkin vain omasta puolestani .

euroopan unioni on esittnyt lisksi ptslauselmaluonnoksen lasten oikeuksista . siin ksitelln pakkotyt , seksuaalista hyvksikytt , lapsia konfliktitilanteissa ja katulapsia .
uskon , ett suurin osa euroopan unionin jsenvaltioista kannattaa tt ptslauselmaluonnosta .

toinen aihe : ihmisoikeudet iranissa ja faraj sarkouhin tapaus .
komissio on parlamentin tavoin tietoinen ihmisoikeustilanteen vakavuudesta iranissa , jossa rankaisukeinot nyttvt koventuneen kahden viime vuoden aikana .
velvollisuuteni on kuitenkin huomauttaa teille , ett iranin viranomaiset esittivt iranissa olevalle yk : n erityisedustajalle pyynnn , jonka tarkoituksena on saada yk : lta teknist apua sellaisilla aloilla kuten rikosoikeuden uudistaminen , tuomareiden koulutus ja valtiosta riippumattomien naisjrjestjen tukeminen .

olen samaa mielt pettinarin kanssa siit , ett vkivaltaisuudet on tuomittava .
tllaisen toiminnan huomiotta jttminen voi mielestni vain rohkaista niiden jatkamiseen , mit ei voida hyvksy .
euroopan unioni tuomitsee siis jyrksti iranin toteuttamat karkeat perusoikeuksien loukkaukset .
huomautan , ett iran on allekirjoittanut yk : n ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja ainoastaan tmn vuoksi sen olisi noudatettava sitoumuksiaan .

komissio pahoittelee newensin tavoin voimakkaasti yksityisen jrjestn antamaa ilmoitusta , joka koski salman rushdien murhasta maksettavan palkkion korottamista .
euroopan unioni pyrkii kriittisen vuoropuhelun yhteydess - tm vuoropuhelu ei ole eponnistunut , rouva roth - saamaan iranin hallitukselta lis vakuuksia salman rushdien turvallisuudesta .
tst syyst komissio kehottaa iranin hallitusta tuomitsemaan tmn toimenpiteen selvsti ja kannustamaan kyseist jrjest luopumaan palkkiostaan .

komissio on rouva lenzin tavoin erittin huolissaan iranilaisen kirjailijan ja kustantajan faraj sarkouhin kohtalosta .
eriden tietojemme mukaan tai ainakin saatavillamme olevien tietojen mukaan sarkouhi on pidtetty , ja hnt on kahden viimeisen kuukauden aikana kidutettu useaan otteeseen .
komissio kehottaa iranin hallitusta toimittamaan sille kaikki hallussaan olevat sarkouhia koskevat tiedot , ja se aikoo jsenvaltioiden avustuksella painostaa irania sarkouhin vapauttamiseksi vlittmsti .

kolmas aihe : mordechai vanunu .
komissio tarkkailee yh tiiviisti vanunun pitmist eristysselliss , ja haluan vastata telkmperille ja cramptonille , ett vankilaolot huolestuttavat meit suuresti .
komissio seuraa tiiviisti mys ihmisoikeuksien kunnioittamista israelissa , jordanian lnsirannikolla ja gazassa , ja nm kysymykset ovat snnllisesti israelin viranomaisten kanssa kytvien kahdenvlisten neuvottelujen esityslistalla .
euroopan unionin ja israelin vlill skettin tehty euro-vlimeri -assosiointisopimus olisi pikaisesti ratifioitava .
tss sopimuksessa perustettavan , israelin kanssa kytvn poliittisen vuoropuhelun myt euroopan unioni voi vaikuttaa entist laajemmin mynteiseen suuntaan ihmisoikeusasiassa ja erityisesti vanunun vangitsemista koskevassa ongelmassa .
muistutan , ett unioni , erityisesti komissio , voi nojautua lausekkeeseen , joka tekee ihmisoikeuksien kunnioittamisesta sopimuksen olennaisen osan ; jos tt lauseketta ei huomioida , sopimus on mittn .

tsadin tilanteen osalta komissio katsoo , ett monipuoluejrjestelmn siirtymiseen liittyy tss maassa poliittisen oikeuksien huomattava paraneminen .
tilanne on kuitenkin yh huolestuttava .
mainitsemanne ase- ja poliisivoimien suorittamat julmuudet vaarantavat demokraattista kehityst .
erityisesti rikollisten ampuminen muodostaa vakavan ihmisoikeuksien loukkauksen , jotka kuuluvat olennaisena osana neljnteen lomn sopimukseen , jolla tsad liitetn euroopan unionin yhteyteen .

voin vakuuttaa teille , rouva andr-lonard ja herra mcgowan , ett komissio on jo puuttunut tsadin viranomaisten toimintaan , jotta ase- ja poliisivoimille annettavat ohjeet saataisiin yhdenmukaisiksi ihmisoikeuksien kunnioittamisen kanssa .
komissio vaatii lisksi tsadin hallitusta toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet , jotta ihmisoikeuksien kunnioittamisessa ja oikeusvaltion perustamisessa saavutettaisiin merkittv edistyst .

mit tulee indonesiassa yamdenan saarella kasvavien trooppisten metsien tilanteeseen , komissio seuraa yh , kuten tiedtte , erittin tiiviisti tt kysymyst samoin kuin metsien hvittmist ja sen vaikutuksia vestn ja ympristn .
komissio ei ole lhettnyt alueelle tiedusteluretkikuntaa , rouva hautala , mutta se osallistuu kynniss olevien tutkimusten rahoitukseen , sill kestv metsnhoito on komission johtaman indonesian kehitysyhteistyohjelman perusta .
tmn alan hankkeisiin on thn menness mynnetty yli 71 miljoonaa ecua .
komissio on lisksi tarkastellut uudelleen indonesian kanssa kehitysohjelman ensisijaisia tavoitteita .
tarkasteltavana on tll hetkell mahdollisuus toteuttaa mikrohankkeita , erityisesti veden , terveysinfrastruktuurien ja koulutuksen alalla .
haluan korostaa , ett komission toimintamarginaali tilanteen pikaiseksi korjaamiseksi saarella on loppujen lopuksi kaventunut .
itse asiassa hankkeiden arviointi- ja hyvksymismenettelyt kestvt tavallisesti 20-30 kuukautta , ja tn aikana ei valitettavasti voida ottaa huomioon ympristlle mahdollisesti aiheutuneita vahinkoja .
uskon nin ollen , ett kannattaa harkita tuen osoittamista paikallisille valtiosta riippumattomille jrjestille , jotka omistautuvat vestn oikeuksien puolustamiseen .

paljon kiitoksia , komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmista :

b4-0087 / 97 cars ja muut euroopan liberaalien ja demokraattien ryhmn puolesta entisen jugoslavian tilanteesta ; -b4-0090 / 97 pasty ja azzolini unioni euroopan puolesta -ryhmn ptslauselma entisen jugoslavian tilanteesta ; -b4-0099 / 97 vandemeulebroucke ja muut euroopan radikaaliallianssin ryhmn puolesta serbian poliittisesta tilanteesta ; -b4-0104 / 97 wiersma ja muut euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta mostarin ja itslavonian tilanteesta ; -b4-0127 / 97 carnero gonzles euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn - pohjoismaiden vihren vasemmiston puolesta entisen jugoslavian tilanteesta ; -b4-0139 / 97 aelvoet ja muut euroopan parlamentin vihren ryhmn puolesta bosnia-herzegovinan ja itslavonian tilanteesta ; -b4-0156 / 97 pack ja muut euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta entisen jugoslavian tilanteesta .

herra puhemies ! carl bildt , joka on eu : n korkea edustaja entisess jugoslaviassa , puhuu usein siit , ett vaaditaan pitk aika ja ettei saa menett rohkeuttaan .
samaan tapaan yk : n ihmisoikeusvaltuutettu puhuu usein entisen jugoslavian ongelmien ratkaisuun tarvittavasta ajasta .
haluan heidn tapaansa korostaa , ett asia tietenkin on niin .
samalla on meidn kuitenkin trke eri tavoin osoittaa , ett aika , joka kulumistaan kuluu eik silti johda niin nopeaan edistykseen kuin toivoisimme , ei kuitenkaan saa meit menettmn mielenkiintoamme ja osallistumistamme entisen jugoslavian tapahtumiin , vaan pyrimme saamaan aikaan lopullisen ratkaisun , joka merkitsee ihmisoikeuksien kunnioittamista ja ihmisten vapaata mahdollisuutta asettua asumaan minne haluavat .

uskon tnn ksittelemmme ptslauselman ja kymmme keskustelun ennen muuta ilmentvn sit , ett parlamentti katsoo haluavansa yllpit ja kiirehti entist jugoslaviaa koskevia jatkotoimia ja toimintoja .
haluan siksi liberaaliryhmn puolesta esitt huolestumisemme mostarin tapahtumista : siit , ett vkivallantyt ovat johtaneet lisvaikeuksiin lopullisten ratkaisujen lytmisess ja ett kansainvlinen poliisivoima aivan ilmeisesti ei ole ollut riittvn hyvin varustautunut voidakseen ratkaista tilanteen .

voimme mys valittaa , ettei brckon kysymyksess ole psty lopulliseen ratkaisuun ja toivoa , ett mys siell saadaan tulevaisuudessa parempia tuloksia .
haluamme kuitenkin viimemainitusta vain lopuksi sanoa , ett on trke huomata brckossa osoitettu yhteistyhalu ja yhteisymmrrys yk : n ja euroopan kanssa ja ett tm otetaan huomioon lopullisesti ratkaistaessa brckon tulevaisuutta .

arvoisa puhemies , vahvistan edellisen puhujan huomautukset .
nyt kokemamme vaikeudet koskevat aiemmin entiseen jugoslaviaan kuuluneiden eri yhteisjen oikeuksien tasapainottamista .

mostarissa meill on kroaattien ja muslimien puolet , ja minusta vaikuttaa silt , ett ainoa tapa , jolla voimme saada aikaan jonkinlaisen ratkaisun , on luoda jonkinlainen mostarin liitto neretva-joen molemmin puolin .
samoin brckon tulenarka tilanne on mielestni ratkaistava vastaavalla kompromissilla .
ainakin tss daytonin ratkaisu sallii tilanteen pysy ennallaan ainakin vuoden serbien valvonnassa .
tss vaiheessa meidn on oltava molemmissa tapauksissa krsivllisi ja pyydettv paikan pll olevia ihmisi olemaan krsivllisi ja antamaan tilanteen vhn selkiyty . vuoden kuluttua tarkistamme tilanteen .

samoin kosovon tmnhetkinen asema on mahdollisesti vaarallinen .
meidn on vaadittava albaniankielisten asukkaiden oikeuksien tydellist kunnioittamista alueella , jotta emme luo uutta rjhdyspistett juuri , kun asiat ovat selkiytymss muualla .

arvoisa puhemies , kuten macartney on juuri todennut , entisess jugoslaviassa on koko joukko meit tll hetkell huolestuttavia ongelmia , mutta ehk vertauskuvallisin on mostarin tilanne .

mostar oli loppujen lopuksi eu : n hallinnassa oleva kaupunki , ja mostar on esimerkki eu : n entisess jugoslaviassa toteuttamien aloitteiden vahvoista ja heikoista puolista . vahvoista puolista siin mieless , ettei ole epilystkn siit , ettemme olisi nhneet mostarissa , kuinka valtava tekninen avustus auttoi kaupungin jlleenrakentamisessa ; heikoista puolista siin mieless , ett mostar on tietysti osoittanut , ett ministerineuvostolta puuttuu poliittista tahtoa omien kauniiden sanojensa toteuttamiseen .

muistamme kaikki tietysti sen kauhean pivn , jona koschnick oli kuolla ja sai vain vhn tukea ministerineuvostolta .
jugoslaviassa ei vallitse rauha vaan sodattomuus , ja toivomme tll hetkell , ett yhteist alkavat jlleen el toistensa kanssa sodattomuudessa .
kyse on kuitenkin enemmnkin toiveestamme kuin mistn muusta .

skeiset tapahtumat , varsinkin mostarin tapahtumat , ovat tehneet selvksi , ett asiat eivt suju yht hyvin kuin toivoisimme niiden sujuvan .
olemme nhneet jo daytonin sopimukseen sisltyneet heikkoudet , kyvyttmyyden ksitell asianmukaisesti etnist puhdistusta , sen daytonista jneen vaikutelman , ett olisi mahdollista perustaa jonkinlainen kroatian liittovaltio bosnian liittovaltion sisn - mik ajatus on huomattavasti jljess siit , mit tll hetkell tapahtuu .
olemme nhneet kyvyttmyyden ksitell isoja valtioita , erityisesti kroatiaa , presidentti tudjmanin toimet , erityisesti mostarin kroaattiyhteisn osalta , sek mys kyvyttmyyden ksitell mostarin tilanteen todellisiksi syyllisiksi epilemini piirej , lnsirannan gangstereita , jotka ovat selvsti kaapanneet kaupungin haltuunsa eivtk halua palauttaa normaalia rauhaa .
meidn on tehtv selvksi , ett kansainvlisen yhteisn kannalta on trke olla pstmtt mostaria valvonnastaan sen vertauskuvallisuuden vuoksi .
kansainvlisten poliisivoimien ja ennen kaikkea vakauttamisjoukkojen on pidettv yhteist voimakkaammin erilln mostarissa , jotta viime aikoina nkemmme pelkurimaiset hykkykset voidaan pysytt , niit voidaan tutkia ja syyllisi osapuolia rangaista .

totean aivan vilpittmsti , ett jos meist tuntuu silt , ett kansainvlisill poliisivoimilla ei ole kylliksi valtuuksia , silloin meidn on harkittava , kuinka voimme list nit valtuuksia niin , ett emme joudu tilanteeseen , jossa poliisit seisovat avuttomina katsomassa , kuinka ihmisten kimppuun hyktn , kuinka heit pahoinpidelln ja jopa tapetaan .
meidn on lhetettv erittin selv viesti siit , ett mostarissa on saatu paljon aikaan .
kansainvlinen yhteis on kyttnyt valtavan rahasumman , ja jos tm ty on turhaa , jos nm hankkeet taas eponnistuvat , paikan pll olevien ihmisten on ymmrrettv tm : kansainvlinen yhteis ei ole valmis hankkimaan rahaa toiseen kertaan .
tm on mostarin viimeinen mahdollisuus .
me emme saa antaa sen tuhoutua emmek saa antaa listukea lnsirannalle , ennen kuin sikliset ovat valmiita yhteistyhn muiden mostarilaisten kanssa rauhallisen yhteisn rakentamiseksi .

arvoisa puhemies , minusta nytt silt , ett on syntymss riski konfliktien puhkeamisesta uudelleen entisen jugoslavian alueella .
jnnitys mostarissa osoittaa niss tasavalloissa vallitsevan kylmn rauhan haurauden , ja kansainvlisen vlityskomitean mahdoton tehtv antaa lopullinen vastaus alueen trkeiden kaupunkien asemasta on oire entisen jugoslavian viranomaisten valmistautumattomuudesta luomaan maidensa tulevaisuus kansojen vlisen yhteiselon ja sovinnon maaperlle .

monet entisen jugoslavian osapuolet osoittavat ilmiselv poliittista tahdonpuutetta ratkaista kiristyneen tilanteen syyt vuoropuhelun ja politiikan avulla .
tst syyst komission ja neuvoston on mielestni korostettava voimakkaasti , ett euroopan tuki uudelleenrakentamiselle on sidoksissa yhteiselon politiikkaan , kaikkien pakolaisten paluumuuton vapauteen ja turvaamiseen - etnisest syntyperst riippumatta - entisiin kotikaupunkeihinsa sek daytonissa perustettujen uusien instituutioiden kunnioittamiseen .

pyydn siis , ett komissio ei katso voimattomana poliittisten jnnitteiden kasvua ja ett se kehottaa neuvostoa suorittamaan velvollisuutensa ja muistuttamaan kaikkia daytonin sopimuksien allekirjoittajia sopimusten tydellisest noudattamisesta .

arvoisa puhemies , kuten minua edeltneet kollegani ovat jo kertoneet , entisess jugoslaviassa vallitseva tilanne osoittaa daytonin sopimusten rajat , jotka olemme huomanneet jo useaan otteeseen .
nm rajat eivt ole johtaneet rauhaan , vaan ennemminkin sodan poissaoloon .
itse ongelma kuitenkin ulottuu daytonia kauemmaksi , mutta koskettaa mys daytonia .
olemme tilanteessa , jossa , kun sopimuksia ei ole viel tysimrisesti toteutettu , ei tehd mitn eteenpin menemiseksi , httilan voittamiseksi ja siirtymiseksi sodattomasta tilasta rauhaan .

niden syiden perusteella olemme hyvin huolestuneita siit , mit on tapahtunut eri puolilla entist jugoslaviaa , erityisesti - koska sill on kuvainnollinen merkitys - mostarissa ja brckossa .
aivan erityisesti haluaisin sanoa , ett on vlttmtnt vahvistaa toimivaltuuksia ja list kansainvlisten poliisijoukkojen toimintakyky , sill niden joukkojen toimilla on ratkaiseva merkitys bosnia-hertzegovinan rauhanomaiselle kehitykselle .
brckon kaupungin osalta on vlttmtnt huomioida , ett pakolaisten paluumuutto on turvattava ja ett , pohjoisen edustajat mukaan luettuna , sille on annettava kyttn riittvt voimavarat tehtvns loppuunsaattamiseksi .

tss mieless haluan korostaa , ett ilman pakolaisten paluumuuttoa ja ilman komission daytonissa antamaa vakuutusta siit , ett heidn omaisuutensa palauttaminen voidaan toteuttaa , ei ole mahdollista saavuttaa rauhaa .
niden edellytysten lisksi on eittmtt tarpeen turvata vuoropuhelu , jota olemme verdin tavoin vaatineet jo kauan .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin ankarasti tuomita bosnian kroaattien vkivaltaisuudet .
toiseksi odotan , ett kaikki , joilla on jonkinlaista vaikutusvaltaa siell toimiviin tai vkivaltaisuuksia harjoittaviin , kyttisivt tt vaikutusvaltaa viipymtt hyvkseen .
kolmanneksi odotan mys , ett tekijit rangaistaan ja ett heidt erotetaan viroistaan .

haluan kuitenkin muistuttaa mys siit , ett taannoiset tapahtumat mostarissa liittyvt alun alkaen daytonissa tehtyihin virheisiin , nimittin niin sanotun republika srpskan tunnustamiseen , mist johtuen serbit nykyn vittvt , ettei heill ole mitn tekemist bosnia-hertsegovinan kanssa .
se on tehnyt bosnian serbeille vaikeaksi mys herceg-bosnasta luopumisen .

toiseksi viittaan siihen tosiseikkaan , ett sarajevo muuttuu koko ajan entist enemmn muslimien kaupungiksi , mik vaikeuttaa muiden yhdenvertaista kohtelua .
meidn tulee kohdistaa katseemme nihin asioihin ja pit varamme , ettei tm johda mostarissa jatkuvasti uusien protestien syntymiseen .

kolmanneksi haluaisin sanoa , ett euroopan unionin yhteysryhmn veltto suhtautuminen bosnia-hertsegovinan silyttmiseksi daytonissa mritellyn mukaisena monikansallisena kokonaisuutena on tuomittavaa .
se johtaa siihen , ett muutkaan daytonin sopimuksen allekirjoittaneet , nimittin kroatia ja serbia , eivt tee kaikkea voitavaansa daytonin sopimuksen mahdollisimman nopean tytntnpanon toteuttamiseksi .

neljnten asiana haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett niit , jotka pitytyvt tiiviisti daytonin sopimuksessa , eli niit , jotka haluavat antaa pakolaisten palata takaisin ja mys tekevt niin , pitisi tukea todella nyttvsti .
teidn tulee muistaa , ett heidn hyvt tyns daytonissa mys todella tuottavat tuloksia ja ett heidt tulee palkita nkyvll tavalla .
vain tll tavalla me voimme saada muut tekemn lopultakin sen , mit he ovat allekirjoittaessaan luvanneet , nimittin noudattamaan daytonin sopimusta .

hyvt naiset ja herrat , niin kauan kuin pakolaisten paluu brckossa , mostarissa , republika srpskassa ja mys muslimien ja kroaattien federaatiossa on mahdotonta , niin kauan kuin me emme aseta mrpiv pakolaisten paluulle , niin kauan meill tulee olemaan vaikeuksia .
euroopan unionissa on hyvi kokemuksia mrpivien asettamisesta .
meillhn on nytkin yksi mrpiv euron yhteydess .

mielestni mys daytonin tapauksessa pitisi yritt asettaa mrpiv , johon menness pakolaisten tulee palata , sill ainoastaan pakolaisten paluun myt voidaan edist jlleenrakennusapua ja rauhan syntymist .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin yhty tysin edelliseen , packin esittmn mielipiteeseen siit , miten paljon enemmn daytonin sopimus on vaikuttanut niihin jugoslavian alueen ongelmiin , joita me tnn nemme ja jotka ovat vaikeita nyt erityisesti mostarin ja brckon alueilla , kuin alun alkaen oli odotettavissa .
tmn kyseisen ptslauselmaesityksen ert kohdat herttvt ainakin minussa ihmetyst siit , miten epoikeudenmukaisesti yh edelleen toimitaan .
helmikuun 14. pivn uutisissa brckon kaupungista meille kerrottiin ensin , ett serbit ovat hyknneet kaupunkiin .
vasta kun muslimien ja kroaattien puolelta nousi tysin oikeutettu laajamittainen protesti , lykttiin ptst vuodella .
voimme jo hyvin kuvitella , milt pts vuoden kuluttua nytt .
kovanisemmille ja oletettavasti vahvemmille kruununtavoittelijoille eli serbeille annetaan periksi entist enemmn , vaikka muslimit olivat karkoittamiseen asti selvsti suurin kansanryhm brckossa , kroaatit toiseksi suurin ja serbit vasta kolmanneksi suurin .

nyt kaikki maailman etnisi puhdistuksia ajavat ryhmittymt suuntaavat jnnittynein katseensa brckoon , koska he odottavat , ett heidn vaaralliset ja ihmisarvoa loukkaavat tekonsa saavat siell kansainvlisen siunauksen .
tss on minun mielestni yksi suurimmista vaaroista .

viime kuukausien kokemuksista bosnian serbialueilla ja monista noudattamatta jtetyist daytonin sopimuksen mryksist huolimatta emme saa uskotella itsellemme , ett brcko voisi tulevaisuudessa serbien vallan alla toimia risteyspaikkana , jonka lpi kulkee historiallinen ja sek muslimeille ett kroaateille elintrke vyl pohjoiseen .
sill hetkell , kun kansainvlinen valvonta loppuu , mys tm ovi sulkeutuu .

meidn pitisi oppia jotakin historiasta : aina , kun jonnekin on tehty laiton kytv , on tuloksena ollut sota .
tulisikin muistaa , millaista pahaa puolan kytv sai aikaan .

viel yksi seikka mostarin ptslauselmaesityksest .
olisi hienoa , jos me aina silloin tllin pitytyisimme lainopillisessa periaatteessa audiatur et altera pars , sen sijaan , ett kaikki syyt tynnettisiin kroaattien niskoille , niin kuin tll usein kuulee tehtvn .

arvoisa puhemies , komissio seuraa erittin tiiviisti parlamentin jsenten esittmi , entiseen jugoslaviaan liittyvi kysymyksi .

ensimmiseksi haluaisin sanoa , ett daytonin ja pariisin sopimusten sisltmi siviilinkkohtia ollaan parhaillaan vakiinnuttamassa .
rauhan palauttamiseen thtv peace implementation conference mritteli lontoossa pidetyn viimeisimmn ministerikokouksen yhteydess tulokset , jotka olisi saavutettava tmn kauden aikana .
huolimatta jo saavutetusta kehityksest useita ongelmia on viel ratkaistava .

ert parlamentin jsenet korostivat sken perustellusti , ett lupausta kansainvlisen rikostuomioistuimen kanssa toteutettavasta yhteistyst ei ole vielkn tytetty tydellisesti .
tm yhteisty on yksi trkeimmist poliittisista ehdoista jlleenrakennustuen myntmiseksi .
euroopan komissio katsoo nin ollen voivansa toteuttaa serbian tasavallassa ainoastaan sellaisia hankkeita , joiden tavoitteena on kehitt yhteistyt bosnia-hertsegovinan kahden muun alueen kanssa .

sotarikollisten saattaminen oikeuteen on vlttmtn edellytys maassa tarvittavan sovittelun onnistumiselle .
tss yhteydess on mys muistettava , ett suuri osa pakolaisista tulee alueilta , jotka kuuluvat nykyiseen serbian tasavaltaan ja ett sotarikollisten oleskelu nill alueilla haittaa heidn kotiinpaluutaan .

toisaalta bosnia-hertsegovinan keskushallitus on toiminnassa , mutta viel on tehtv erityisesti taloutta koskevia merkittvi ptksi sellaisista olennaisista kysymyksist kuten keskuspankin toiminta tai yhteisen rahan hyvksyminen kaikilla bosnia-hertsegovinan alueilla .
tllaiset toimenpiteet ovat vlttmttmi maan taloudellisen vakauttamisen kannalta ja muodostavat ehdottoman edellytyksen lahjoitusten myntmiselle .

poliittisella tasolla liittovaltiossa toteutettava yhteisty jtt viel paljon toivomisen varaa ja haluaisin vastata herra titleylle , ett mostarin tapahtumat vaarantavat vakavasti kroaattien ja muslimien vlisi suhteita .

komissio kehotti kaikkia osapuolia kiinnittmn huomiota siihen , ett mostarin tilanne on ratkaiseva liittovaltion koheesion kannalta .
komissio korosti tarvetta tehd kaikki mahdollinen tilanteen pahenemisen estmiseksi .
muistutan kuitenkin , ett euroopan unioni on saattanut liikkeelle huomattavia inhimillisi ja aineellisia voimavaroja saadakseen aikaan sovinnon mostarin asukkaiden vlill .
on pyrittv siihen , ett tiettyjen vaikeasti valvottavien tahojen toiminta ei tekisi ponnisteluja tyhjiksi .

kosovo on toinen kompastuskivi entisen jugoslavian tasavallan ja eu : n vlisiss suhteissa , ja sen osalta nkpiiriss ei ole valitettavasti minknlaista ratkaisua .
belgradin viranomaisten on ymmrrettv , ett tm pyshtynyt tilanne est unioni-suhteiden kehittymisen .
komissio pahoittelee sit , ett kosovossa ei sallita viel unionin minknlaista lsnoloa ja ett belgradin viranomaiset kieltytyvt jopa myntmst viisumia etyj : n vhemmistvaltuutettu vanderstoelille .

lopuksi , brejkoa koskeva sovittelupts hyvksyttiin vain vliaikaisesti .
kansainvlinen yhteis on nyt ottanut tehtvkseen luoda ensi vuoden aikana sellaiset poliittiset ja taloudelliset edellytykset , joiden avulla tst ptksest saadaan lopullinen .
euroopan komissio osallistuu thn toimintaan kynnistmll jlleenrakennushankkeita , joilla voidaan edist tilanteen paranemista .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmista :

b4-0069 / 97 ford ja muut euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta rasismista , muukalaisvihasta ja antisemitismist ; -b4-0100 / 97 hory ja muut euroopan radikaaliallianssiryhmn puolesta rioikeiston vahvistumisesta euroopan unionissa , erityisesti ranskassa ; -b4-0117 / 97 pailler euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn - pohjoismaiden vihren vasemmiston puolesta sanan- ja taiteellisen ilmaisun vapauteen kohdistuvista uhista ; -b4-0131 / 97 roth ja muut euroopan parlamentin vihren ryhmn puolesta rasismin ja uusfasismin uudelleennoususta euroopassa ; -b4-0136 / 97 roth ja muut euroopan parlamentin vihren ryhmn puolesta saksaan muuttajien ulkomaalaisten perheiden alaikisten pakollisen viisumipakon voimaansaattamisesta .

arvoisa puhemies , voinko ilmoittautua eriden ranskalaisten kollegojeni nimiss tukemaan yhteist ptslauselmaa ja kahta tarkistusta rasismista , muukalaisvihasta ja rioikeistosta .

ptslauselmassa vaaditaan , ett ainoan maan , yhdistyneen kuningaskunnan , joka ei ole suostunut euroopan rasismia , muukalaisvihaa ja antisemitismi ksittelevn seurantakeskuksen perustamiseen , olisi heti hyvksyttv se .
yhdistynyt kuningaskunta on jo suostunut 235 artiklan kyttmiseen sek huumeita ksittelevn seurantakeskuksen ja euroopan tyterveytt ja -turvallisuutta ksittelevn seurantakeskuksen perustamiseen , emmek ne mitn syyt , miksi juuri tll alueella olisi jokin erityisongelma .
jos yhdistyneell kuningaskunnalla on epilyj euroopan tasolla tapahtuvan yhteistyn tarpeesta , tarvitsee vain luoda silmys taaksepin jokin viikko sitten sattuneisiin tapahtumiin , kun tanskalaiset uusnatsit yhdess brittilisen kansallispuolueen kannattajien kanssa kokoontuivat ruotsin kautta yhteen lhettmn kirjepommeja yhdistyneess kuningaskunnassa asuville pariskunnille , jossa puolisot ovat eri rotua .
jos tm ei ole esimerkki tarpeesta tehd yhteistyt euroopan tasolla , en tied , mik sitten on .

toiseksi ptslauselmassa tuomitaan eriden euroopan unionin rioikeistolaisten puolueiden toiminta , erityisesti front nationalin toiminta toulonissa , orangessa ja marignanessa .
koska front nationalin on tarkoitus jrjest mielenosoitus tll strasbourgissa maaliskuussa , kuulimme tn aamuna gollnischin esittvn intohimoisen vetoomuksen suvaitsevuuden ja sananvapauden puolesta .
minun on sanottava , etten ole pitkn aikaan kuullut tllaista tekopyhyytt !
voimme nhd , mit tapahtuu orangessa , miss kirjastoja sensuroidaan , mrrahoja supistetaan ja ihmisten ei anneta edes menn naimisiin , jos he haluavat naimisiin ulkomaalaisen kanssa .
viimeksi , kun menin marseilleen pitmn lehdisttilaisuutta rasismista , tarvittiin ranskalaisia mellakkapoliiseja suojakilpineen ja kyynelkaasuineen , ennen kuin sain pit lehdisttilaisuuden saman front nationalin , johon gollnisch kuuluu , mielenosoituksen vuoksi .

lopuksi haluan sanoa , ett olen iloinen saadessani tnn kuulla , ett euroopan neuvosto aikoo antaa tmn salin psiismaanantaina kytettvksi niin , ett strasbourgilaiset , jotka haluavat protestoida front nationalin toimintaa vastaan , saavat foorumin , jolla he voivat ilmaista suvaitsevuuttaan sek vastenmielisyyttn front nationalin kannattajien ilke politiikkaa kohtaan .

arvoisa puhemies , sallikaa minun sanoa , ett ptslauselmien kiireelliseksi julistaminen on todellakin aiheellista , sill on rimmisen kiireellist toimia jyrksti rasismin , muukalaisvihan , antisemitismin ja rioikeiston tuhannella eri tavalla tapahtuvaa nousua vastaan euroopassa .
palautan niist mieliin nelj .

ensiksi rasistiset rikokset ja rikkeet moninkertaistuvat euroopassa .
se on valitettavasti tavallista , sanotte , mutta nm rikolliset toimet osoittavat , ett pahin ihmisess voi tulla esiin hetken min hyvns .

toiseksi olemme juuri saaneet todistaa ennen nkemtnt tapahtumaa ranskassa : rioikeiston listan vaalivoittoa ehdottomalla enemmistll vitrollesin paikallisissa tytevaaleissa , mik osoittaa , ett osa kanssaihmisistmme voi hyvksy pahimman .

kolmanneksi toisessa suuressa ranskalaisessa kaupungissa , toulonissa , rioikeistolainen hallinto kasvattaa ilmaisuvapautta ja taiteellista luomista vastaan tehtyjen rikkomusten mr , mik osoittaa , ett valepuvuistaan huolimatta paha lopulta aina nytt pahimmalta .

neljnneksi tilanteen kiireellisyys .
kiireellisyys johtuu mielestni siit , ett useat euroopan konservatiiviset hallitukset , erityisesti ranskan hallitus , uskovat voivansa tukahduttaa fasismin antamalla sille lupauksia .
erityisesti ranskan perinteinen oikeisto legitimoi rioikeiston aiheuttaman ongelmavyyhden uskottelemalla , ett siirtolaisuuden ja jopa ulkomaalaisen symbolisen ksitteen sek taloudellisten vaikeuksien , tyttmyyden ja turvattomuuden vlill olisi syyn ja seurauksen suhde .
tm on kunniatonta ja lisksi tehotonta .

kaikki siirtolaisuutta tukahduttavat lait , jotka on ranskassa hyvksytty rioikeiston vetytymn saamiseksi , ovat ainoastaan kannustaneet niit .
siirtolaisuuden tuomitseminen ruokkii rioikeistolaisuuden kasvua suoralla syysuhteella .

hyvksymll viiden ryhmn tekemn ptslauselmaesityksen ja meidn tarkistuksemme 1 ja 2 , euroopan parlamentti voi nyt auttaa meit saamaan ranskan hallitus vetytymn ulkomaalaisvastaisen ilmiantoa koskevan ja epvieraanvaraisen lain stmisest . tm laki olisi tosin vliaikainen , mutta perustuisi hyvin vanhaan syntipukkiajatteluun .
muutamat parlamentin jsenet auttavat meit estmn ranskalaisia tekemst suurta poliittista virhett .
parlamentin enemmistll on kuitenkin varmasti sydnt vahvistaa tll hetkell uudestaan humanistinen nkemys suvaitsevuudelle ja vapaudelle perustuvan euroopan rakentamisesta universalismin periaatteiden mukaisesti , valojen euroopasta pimeyden euroopan sijasta .

arvoisa puhemies , tmn ptslauselman tavoite on osoittaa niden asioiden osalta , joiden listaa voisi valitettavasti jatkaa , ett rasismi on tn pivn todellista ja etenee kaikkialla euroopassa .

vaikka rasismilla onkin jokaisessa valtiossa omat erityispiirteens , sen perusta on kaikkialla sama , ja pasiassa on kyse toisen henkiln alkukantaisesta ja syvlle juurtuneesta torjumisesta , joka johtuu erilaisesta ihonvrist tai kulttuurista , tai syvemmst ja pitkaikaisemmasta yhteiskunnallisesta kriisist , jonka toisiaan seuraavat hallitukset esittvt vistmttmn kohtalona ja kieltytyvt suorittamasta sen hallitsemiseen tarvittavia toimenpiteit .

ranskassa me olemme etunenss - jos voin nin todeta - niden kahden rasismin perustan poliittisessa muuttamisessa front national -puolueen vaalimenestykseksi .

ranskan hallitus kaivaa maata demokratian alta , samalla vastalauseita esitten , sallimalla ilmaisuvapauden ja taiteellisen luomisen vapauden loukkaukset ja kulttuurin sensuroinnin toulonissa ja joissakin muissa kaupungeissa .
tm tekopyhyys levitt runsaasti ultraliberaaleja suuntauksia , jotka entisestn lisvt epvarmuutta ja kurjuutta .
mit voimme odottaa vallalta , joka kytt sellaisia lakeja kuin pasquan ja debrn lait , ja joka hydynt , ja siten tekee siit hyvksytyn , rioikeistopuolueiden rasistisia teesej sekoittamalla ulkomaalaisen laittomaan siirtolaiseen ja laittoman siirtolaisen rikolliseen ?
rap , hip-hop , modernit ilmaisumuodot yleens , kaikki nm taiteelliset suuntaukset , joita sensuroidaan tai joiden olemassaoloa uhataan , muuntuvat ja rikastuvat maailman kulttuurien monimuotoisuudesta ja kutsuvat meit avaamaan sydmemme ja henkemme ottamaan ulkomaalaisen vastaan jacques prvertin sanoin : " muukalaiset , muukalaiset , olette osa kaupunkia , olette sen elm . "

arvoisa puhemies , hyvt kollegat . euroopan rotusyrjinnn vastainen vuosi aloitettiin kaikkialla juhlavasti .
pelkt juhlallisuudet eivt kuitenkaan riit , eik niiden saisi etenkn antaa kaunistella todellisuutta .
euroopan unionin todellisuutta leimaa jokapivinen rasistinen vkivalta , lisntyv muukalaisviha ja kasvava antisemitismi .
vkivaltatase on kauhistuttava .
pelkstn 7. ja 8. helmikuuta joutuivat saksassa yksi vietnamilainen , yksi libanonilainen turvapaikan hakija ja kaksi puolan kansalaista pllekarkauksen ja pahoinpitelyn uhreiksi loukkaantuen pahoin , lisksi 17-vuotias punkkari joutui magdeburgissa rasistisen vkivallan kohteeksi .

todellisuutta on kuitenkin mys politiikan kaksinaismoraali , joka puhuu yhtll rotusyrjinnn vastustamisen puolesta ja vahvistaa toisaalla institutionaalista syrjint .
otetaan ensimminen esimerkki ranskasta .
edeltvn puheenvuoron kyttj mainitsi jo asian .
debrn lakiluonnos vahvistaa voimakkaasti kuuluisia pasqua-lakeja ja muuttaa ilmiantamisen velvollisuudeksi ja laiksi , kun jokainen ulkomaalaista luonaan pitv velvoitetaan luovuttamaan tmn henkiltiedot .
siin on perusta muukalaisvihalle , yhteiskunnan eriarvoistumiselle , syrjinnlle ja vkivallalle .
ei siis ole mikn ihme , ett kansallismielinen rintama , tllaisen iljettvn politiikan alkuunpanija , saavuttaa yh enemmn suosiota .

toinen esimerkki on saksasta .
sisministeri kanther antaa nimitt itsens euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden kansainvliseksi koordinaattoriksi , ja mit hn tekee ensimmiseksi ?
hn mr viisumi- ja oleskelulupapakon saksassa asuvien , perinteisist siirtolaismaista kuten turkista tulleiden siirtolaisten lapsille .
tm asetus koskee 800 000 lasta .
onko saksan malli yhdentymiselle se , ett turkkilaiset lapset eristetn ja alennetaan toisen luokan kansalaisiksi , ett perhelaki koskee ainoastaan saksalaisia perheit , ja ett turkkilaislapsia vitetn jrjestyksen ja turvallisuuden uhkaajiksi ?

ihmisoikeudet ovat jakamattomia , mys meidn keskuudessamme .
saksan liittotasavallan asetus on inhottava rike ihmisoikeuksia vastaan eik siit saa tulla eurooppalaista kytnt !
tm asetus rikkoo lakeja , se rikkoo yk : n lastensopimusta .
turkkilaisten tyntekijiden sosiaalisen tilanteen huonontaminen on niden kansalaisten syrjint ja se rikkoo assosiointisopimuksen mryksi .
haluaisin tiet , mit komissio sopimusten suojelijana ja assosiointisopimuksen tytntnpanon suojelijana , aikoo tehd asialle .

arvoisa puhemies , mynnn , ettei kyseess ehk ole menettely koskeva esitys , mutta muistaakseni juuri ranskan sosialistihallitus keksi ulkomaalaisia koskevat asumistodistukset .
ja jos olen vrss , haluaisin , ett se sanotaan minulle !

arvoisa puhemies , herra komissaari , voimme luottaa , ett fontainen puheenvuoro liittyy aina tiukasti asiaan ja ett hnen antamansa tiedot ovat tarkkoja .

asumistodistuksella ei yksinkertaisesti en ole samaa merkityst .
me loimme sen vuonna 1992 vlineeksi , jolla vakuutetaan poliisiviranomaiset siit , ett syytteenalainen ulkomaalainen on asettunut paikoilleen ja ett hnelle voidaan tmn perusteella antaa pysyv oleskelulupa .

siit hetkest lhtien , kun tm vline otetaan uudelleen kyttn vastoin sen alkuperist tarkoitusta , jonka sille antoivat robert badinter ja pierre brgovoy minun tydell suostumuksellani , poliisin jljitysvlineen , on tehty tysknns .
ja pelknp pahoin , ett tmn tulkinnan osalta , rakas nicole , rouva roth on oikeassa .
olette korjanneet keskustelua oikein .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen rocard .
tllaiset esityslistan jrjestyksest sivussa olevat puheenvuorot ovat erittin kiinnostavia ja tuovat " raitista ilmaa " joidenkin keskustelujen tylsyyteen .
vaikka puhemiehell onkin nille jonkin verran sympatiaa , hnen tytyy kuitenkin tytt velvoitteensa .

arvoisa puhemies , fasismi ei yleens tule varoittamatta .
tmn vuoksi on oltava hyvin tarkkaavainen siit saatavien ennakkovaroitusten osalta .
fasismi varmistaa maaperns ennalta , muokkaa henkist asennetta salakavalasti ja tss vaiheessa kulttuurilla on trke asema .

totalitaarisen ideologian kannattajille kulttuuri on kehystetty , desinfioitua ja virallista , ja taiteilijat ovat mritelmn mukaisesti tunkeilijoita , kosmopoliitteja , vapauksien osalta anteliaita ja pikkutarkkoja .
luomista pidetn kumouksellisena ja kirjailijat ovat epilyttvi , luonnollisesti propagandan tekijit lukuun ottamatta .
ranskassa tm alistaminen on jo kynniss niiss kaupungeissa , joissa paikallinen valta on rioikeiston ksiss .
kirjoja ei kuitenkaan polteta , vaan puhdistava tuli toimii lykkmmll tavalla .
hiritsevi taiteilijoita erotetaan ja huonomaineisia kirjailijoita sensuroidaan .
koska rioikeistolta puuttuu tll hetkell valta paikallisten kirjastojen lakkauttamiseen , niiden sisllllinen asema tyhjennetn .
lyhyesti sanottuna , vh-lyistv koneisto on kynniss .

niden ajatusten levimisen torjumisessa ert ovat luulleet , ett on ovelaa asettua samalle kentlle , mihin kollegani ovat viitanneet .
valitettavasti tss peliss hvi joka vliss , ja pelaajien on pakko jatkuvasti list voimavaroja .
mutta sallittavuuden raja on nopeasti ylitetty , ja ranskassa suuri vastalauseliike on juuri osoittanut sen hallitukselle .

tmn sanottuani kysyn tll parlamentissa , alammeko vihdoinkin torjumaan riliikkeisiin liittyvi ongelmia , torjumaan tyttmyytt ja valloilleen pstetyn liberalismin tihutit ja niiden tuhoisaa vaikutusta sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen ?
komissio ei tosin ole passiivinen , mutta mit painavat santerin puheet tyttmyyden torjunnasta neuvoston toimimattomuuden edess ?
krsivllisyys ei vlttmtt ole hyve .
joskus on osattava repist , murtaa tilanne kaiken kattavalla politiikalla , jotta lopulta saataisiin vastaus kansalaisten todellisiin ongelmiin .

herra hory , pelkn , ettemme tysin ymmrr toisiamme tmn ptslauselmaehdotuksen osalta , sill minusta nytt , ett ehdotuksessa yhdistelln eri asioita .
ryhmittmll euroopan eri maissa tapahtuneita erilaisia asioita saadaan aikaiseksi lehdistkatsaus tai nytekokoelma , mutta ei hyv aihetta ptslauselmaksi .

perusongelma on olemassa : laiton siirtolaisuus .
se vahingoittaa laillisten siirtolaisten asemaa saattamalla heidt epilynalaisiksi ja pilaamalla heidn maineensa .
laittomuus aiheuttaa syrjytymist .
ja kuinka voi el syrjytyneen , rouva pailler , ajautumatta valitettavasti kytntihin , jotka voivat muuttua rikollisiksi .

kaikki tuntevat tilanteen , mutta parannuskeinoja tarvitaan .
joitakin hyvksi havaittuja keinoja on jo olemassa , mutta ongelmat vain pahenevat ja meidn on kehitettv parannuskeinojamme ja muutettava niiden soveltamista .
olemme kaikki , tai melkein kaikki , yht mielt siit , ett rasismia ja muukalaisvihaa on torjuttava ja rioikeiston nousua vastustettava .
emme ole sit vastoin yht mielt kytettvist keinoista .
en ole vakuuttunut , ett vetoomukset , jotka piv pivlt kasvavat joidenkin ranskalaislehtien kyttmill sivuntaittotempuilla , joilla tmn pivn vetoomuksessa olleisiin nimiin listn seuraavana pivn etunimet , ja muilla mieluusti salassa pidettvill kierouksilla , riittvt osoittamaan avarakatseisuutta ja vetmn puoleensa kansanliikkeit .
ranskalaiset eivt ole helposti huiputettavissa - 59 prosenttia ranskalaisista kannattaa debrn lakeja - sill he ovat havainneet rikkomusten ja asuntojen ahtauden lisntyneen niiss oloissa , joissa laittomat siirtolaiset asuvat .
voidaanko joidenkin osalta edes kytt ksitett laiton siirtolainen ?
onko heidn laillisena maassa asuvien maanmiestens vaiettava heidn tyns hydyntmisest ?

jokainen euroopan maa kokeilee eri keinoja .
kaikki keinot eivt ole tydellisi , mutta kaikkia voidaan parantaa .
laittoman siirtolaisuuden valvonta on ainoa keino edet schengenin sopimusten soveltamiseksi tyydyttvll tavalla .
ryhmni on hmmstynyt siit , ett tmn ptslauselman allekirjoittaneet parlamentin jsenet , jotka ovat niin pikkutarkkoja oikeuksistaan ja jotka vaativat , niin kuin me kaikki teemme , oikeutta tehd tarkistuksia esitettyihin asiakirjoihin , kieltvt samalla jyrksti ranskalaisilta edustajilta samojen oikeuksien kyttmisen .

debrn lakiesitys saapuu parlamentin toiseen ksittelyyn .
ranskalaiset kollegamme ovat siit vastuussa .
he tietvt , mit nestjt haluavat .
he ovat saaneet mandaatin edustaa heit .
katsotteko , ett he ovat kykenemttmi kunnioittamaan tt mandaattia ?
hyvksyttek , ett kansallinen parlamentti antaa teille komentoja ?
olisiko kaikella tll kiihottamisella vain yksi tarkoitus : saada ranskalaisen opposition hiljaisuus unohtumaan ensimmisess ksittelyss ?

arvoisa puhemies , useilta tyttmilt puuttuvat tulevaisuudennkymt , typaikan menetyksen uhkaamien henkiliden tuntema pelko ja itsens tunteminen syrjytyneeksi tai poissuljetuksi muodostavat hyvin suuren osan rioikeistoliikkeiden toiminnan perustasta , joka tuntuu olevan myttuulessa suurimmassa osassa euroopan unionin jsenvaltioita .
tarvitseeko sit ihmetell , ett nm liikkeet hydyntvt pelkoa , epvarmuutta ja vlinpitmttmyytt epilyttviin pmriins ?

poliittisen luokan suhtautuminen thn tilanteeseen ei saisi olla yksinkertainen eik yksipuolinen .
kaikkein asiattomin , ja lisksi vaarallisin suhtautumistapa olisi sellaisten menetelmien kannustaminen poliittisilla toimenpiteill , jotka johtavat ripuolueiden vaalimenestykseen siit yksinkertaisesta syyst , ett nestjt ennemmin tai myhemmin pitvt alkuperisi jljennksi parempina .

rasismin , muukalaisvihan ja antisemitismin torjunnassa on sen sijaan kytettv monialaista lhestymistapaa , johon osallistuu mahdollisimman monen alan toimijoita , erityisesti yhdistykset viimeisen mahdollisuutena , kun muut toimijat ovat osoittautuneet kykenemttmksi ratkaisemaan nit ongelmia .

euroopan unionin olisi puolestaan tehostettava toimintaansa jo kynnistettyjen toimenpiteiden ja kampanjoiden loppuun saattamiseksi .
ajattelen erityisesti euroopan neuvoston ja euroopan unionin vlisi tydentvi toimenpiteit .
kehitys ?

( koska puhuja ylitti puheenvuorolle varatun ajan , puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , tm kokous keskustelee uudestaan rasismista ja muukalaisvihasta .
on kulunut tuskin kuukauttakaan siit , kun se onnitteli itsen euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden aloittamisesta ja tnn meidn pit taas keskustella tst ajankohtaisesta aiheesta .
ei ole ainostaan kyse siit , ett viime pivin on sattunut useita huolestuttavia tapauksia , vaan sen lisksi ranskassa kydn keskustelua debrn lakiesityksen tiimoilta , joka tulee aiheuttamaan kannatustaan kasvattavan rioikeiston teesin vahvistumista , rioikeiston joka saa voimansa sosiaalisesta tyytymttmyydest ja yksinkertaistaen ja tarkoitusperisesti , yhdist siirtolaisuuden rikollisuuteen .
koska euroopan parlamentilla ja jsenvaltioiden hallituksilla on edessn haaste , kuten meill pin on tapana sanoa " tarttua hrk sarvista " unohtaen tekopyhyys ja kaksinaismoraali samaan aikaan , kun ne tuomitsevat tllaisen ihmisten vapauksien uhkaamisen , niiden tytyy porautua ongelman ytimeen ja ryhty kitkemn juurineen nit suvaitsemattomuuden lisntymisen syit . yhten esimerkkin siit voisivat olla typaikkojen luominen ja kollektiivisten rakenteitten suosiminen , jotka mahdollistavat yksiln kehittymisen rinnakkaiselon ja solidaarisuuden ilmapiiriss .

arvoisa puhemies , esitetyss rasismiin liittyvss ptslauselmaesityksess sekoitetaan toisiinsa , kuten tss yhteydess usein ky , muukalaisviha ja euroopan kansojen oikeutettu tahto hallita siirtolaisvirtoja , joita voi saapua niiden alueelle .

ei voida todeta levollisin mielin , ett edell mainitussa ptslauselmaesityksess mainitaan erityisen paheksuttavana ranskan kansalliskokouksen ksittelyyn otettu lakiesitys .
samaan nyttisi pyrkivn mys sds , joka velvoittaisi ulkomaalaisia majoittavat henkilt ilmoittamaan maistraattiin niden poistumisesta .
miksi tm sds ?

koska nykyisin henkiliden valvonta sisisill rajoilla on suurimmalta osaltaan lopetettu , on osoittautunut vaikeaksi pit lukua niist kolmansien maiden kansalaisista , jotka poistuvat maasta oleskelulupansa pttymisen jlkeen , ja siten tiet ranskaan laittomasti jvien mr .
tt poikkeavaa tilannetta kyttvt ilmeisesti hyvkseen laittomia siirtolaisia hydyntvt henkilt , joita nykyisin kutsutaan uusiksi orjakauppiaiksi .

tmn ongelman ratkaisemiseksi debrn lakiesityksess esitetn , ett tiettyj ulkomaalaisia majoittavilla henkilill olisi velvollisuus ilmoittaa niden poistumisesta .
tmn toimenpiteen tehokkuudesta tai soveliaisuudesta voidaan olla eri mielt , mutta varmaa on se , ett esitys on suora seuraus rajatarkastusten puuttumisesta .
tten pstn loogiseen ptelmn valinnan tekemisest ; poistumisilmoitus tehdn joko maistraattiin tai prefektuuriin , mit monet pitvt rsyttvn ja jopa poliisivaltiomaisena muodollisuutena , tai sama ilmoitus tehdn samalla , kun ulkomaalainen ylitt rajan poistuessaan maasta .
jlkimminen ratkaisu vaikuttaa yksinkertaisemmalta , mutta se edellytt poliisien vhimmismiehityst rajalla .

asioiden tilasta voidaan tehd mys yleisempi ptelm .
rajatarkastukset nyttisivt loppujen lopuksi olevan liberaalein ja vhiten kansalaisvapauksia rajoittava menetelm siirtolaisuuden hallitsemiseksi .
mikli rajavalvonta lakkautetaan , on matemaattinen pakko list poliisitarkastuksia koko sisisell alueella .

tt me pelkmme , ja tmn vuoksi ryhmni on jatkuvasti vastustanut yhteisn sisisten rajojen lakkauttamista koskevaa politiikkaa , sill mielestmme , kaikki nkkohdat huomioon ottaen , rajoilla tapahtuva seulonta on loppujen lopuksi hyv vapauksien turva .

arvoisa puhemies , yhden alunperin ksiteltvn olevan ptslauselman nimi oli " mielipiteen vapauden ja luovan taiteen uhkat " - mink voin tulkita vain jokseenkin parodioivan huumorin lajiksi , absurdiksi teatteriksi , ellei sit olisi esittnyt ranskan kommunistinen puolue , joka mielipiteen vapauden suhteen on varmasti ansainnut kannuksensa .

oli miten oli , min en ole en pitkn aikaan vlittnyt ties kuinka monennesta niin sanottua rasismin vastaista taistelua ja niin sanottua muukalaisvihaa koskevasta ptslauselmasta .
nm ilmit elvt ja menestyvt vain muutamien sellaisten paheksujien villiss mielikuvituksessa , jotka haluavat kytt nit kirosanoja jokaisesta kansallisen identiteetin suojeluyrityksest .

ensinnkin totean , ett kansallisen identiteetin puolustajat saavat yh enemmn tukea .
tst todisteena on kollegamme bruno mgret ' n demokraattinen vaalivoitto vitrollesissa .
ja esimerkiksi saksan liittokansleri kohlin kysymys , onko maalla , jossa on monta miljoonaa tytnt , varaa miljooniin euroopan ulkopuolisiin vierastylisiin .

toiseksi minun on sanottava , ett kukaan jrkev ihminen euroopassa ei ota vakavasti tmn tyhjn parlamentin paperinmakuista suuttumusta .
esimerkki : kun oli nestetty euroopan rasismin vastaisesta vuodesta 30. tammikuuta , flaamilaiset parlamentin kristillis-demokraattiset jsenet julistivat nestjilleen , ett he olivat kannattaneet ptslauselmaa , mutta olivat oikeastaan sit vastaan .

jos jopa kristillis-demokraatit voivat tehd parlamentin kustannuksella tllaisia hauskoja piloja , ette kai pyyd minua ottamaan tt sirkusta vakavasti ?

arvoisa puhemies , jouduttuani kuuntelemaan vanhecke minulle tekee hyv sanoa , mik mielestni on tmn parlamentin trkein tehtv , nimittin se , ett se muodostaa puskurin rasismia , muukalaisvihaa , uusfasismia ja uusnatsismia vastaan .
tm on minulle kaikkein trkeint .
se on tullut selvksi jo yli kymmenen vuotta sitten , herra vanhecke , kun le pen tuli ensi kertaa parlamentin jseneksi ja kun esitimme yhteisen velvoittavan julkilausuman , jonka neuvosto , komissio ja parlamentti allekirjoittivat ja se on ilmennyt mys kahnin valiokunnan toimeksiannon yhteydess ja tss parlamentissa vuosittain hyvksymiemme ptslauselmien yhteydess sek tmn euroopan rasismin vastaisen vuoden julistamisen yhteydess .

arvoisa puhemies , kuinka luottamusta herttv tmn parlamentin suuren enemmistn suhtautuminen onkaan , se j paperille ja on usein jyrkss ristiriidassa sen kanssa , mit jsenvaltioissamme tapahtuu .
enk tarkoita tss kansallista rintamaa tai flaamilaista ryhmittym tai muita rioikeistolaisia ryhmi , sill niiden inhoa herttvt mielenilmaukset ovat ennustettavissa .
ei , arvoisa puhemies , tarkoitan nimenomaan " sdyllisi " puolueita , jolloin puhun demokraattisesti valituista parlamenteista , jotka kntyvt ahdistavan nationalismin puoleen ja ovat ylpeit siit , ett pstvt mahdollisimman vhn turvapaikanhakijoita maahan , jotka kohtelevat yh epinhimillisemmin sellaisia laittomasti maassa olevia henkilit , joiden laittomaan asemaan ne itse ovat syypit kiren maahanmuuttopolitiikkansa takia .
en toista ptslausemassa mainittuja esimerkkej , ne puhuvat puolestaan , mutta olen sit mielt , ett ranskan laatima debr-lakiesitys on kaiken huippu .
se saa minut muistelemaan eurooppalaisen historiamme mustinta jaksoa .
historiaa , jota meidn on pivst pivn muisteltava , ja joka itse asiassa on euroopan yhdentymisen alkulhde .
arvoisa puhemies , valitkaamme siksi kaikkien niiden ranskalaisten puoli , jotka vastustavat sit .

arvoisa puhemies , yksi mielenkiintoisimmista rasismia ja muukalaisvihaa ksittelevn tutkintavaliokunnan , jota minulla oli kunnia edeltvn vaalikauden aikana johtaa , saamista opetuksista on se , ett rasismin ja muukalaisvihan torjunnassa oli siihen liittyvn laittoman tyn ja siirtolaisuuden torjunnan vaihe .

juuri tt opetusta on ranskan hallitus rohkeasti pyrkinyt toteuttamaan kytnnss muiden valtioiden jlkeen .
tm on debrn lain , tai pikemminkin lakiesityksen , tarkoitus .
pyydn niit , jotka tt esityst nkyvsti vastustavat ilman , ett ovat sit edes lukeneet , tutustumaan tiettyihin laitonta tyvoimaa kyttviin typajoihin ja tiettyihin laittomien siirtolaisten asuntoihin , joissa nm onnettomat asustavat kaikkein epinhimillisiss oloissa .
asian todellisuus , hyvt kollegat , on niiss .

tmn vuoksi , toisin kuin ne , jotka nkevt kansallisen rintaman nousussa historiallisen mahdollisuuden sily vallassa tai palata valtaan tmn asiantilan herttmn nrkstyksen myt , kuulun niihin , jotka tukevat ranskan hallituksen toimia , joka rohkeana ja uljaasti taistelee samalla rintamalla ?

( koska puhuja ylitti puheenvuorolle varatun ajan , puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , esitys yhteiseksi ptslauselmaksi ksittelee rasistisen ja muukalaisvihamielisen hengen uudelleennousun aiheuttamia vaaroja eriss jsenvaltioissa , tarkemmin sanottuna ranskassa ja saksassa .

jos kansallinen allianssi olisi liike , joka tllaisissa asioissa haluaa ktkeyty ja naamioitua , olisi se pttnyt , tehnyt siis taktisen valinnan , olla osallistumatta thn ptslauselmakeskusteluun .
sit vastoin , juuri osoituksena vilpittmyydestmme ja kiistattoman rasismin ja muukalaisvihan vastaisen linjan valinnastamme tuemme sit , ett tllainen ptslauselma on mit huonoin poliittinen asiakirja . erityisesti kahdesta syyst .
ensimminen syy on , ett useiden eri jsenvaltioiden vasemmisto-oppositiot haluavat hyty mahdollisesta yhteisistunnollemme edullisesta nestyksest kyttkseen sit asianomaisia keskusta-oikeistohallituksia vastaan .
ei ole tapaustakaan , jossa ei mainita italian hallitusten skettin tekemi esityksi karkotuksista ja yhteisn ulkopuolelta tulevien maahanpsyst . esitykset muistuttavat pitklle - ja menevt jopa edellekin - ranskan ja saksan sdksi .
toinen kiistanaihe on , ett sanaan " oikeisto " yritetn liitt termi " rasistinen " .
halutaan siis pit itsestn selvn , ett se , joka kuuluu oikeistoon , on rasisti ja se , joka on rasisti , voi kuulua ainoastaan oikeistoon .

tm on semanttinen strategia , jonka suuret nimet olivat entisen kommunistisen , tiedottamattomuuteen erikoistuneen maailmankaikkeuden keskuksessa .
kommunisteille todellakin jokainen , joka oli heist oikealla , oli sosiaalifasisti , ja oman vastustajan nimittminen sosiaalidemokraatiksi tarkoitti loukkausta ja kielteist luokitusta .

tlle tietopohjaiselle strategialle emme sano ei , sill joko historiallisesti tai uusia aikakirjoja tarkastelemalla huomaamme , ett rasistisia ja muukalaisvihamielisi suuntauksia on hyvksytty lukuisissa sellaisissa valtioissa ja hallituksissa , jotka mrittelevt itsens vasemmistolaisiksi .
muistutan teit , ja tt ksitelln vain muutamin esimerkein , miten kommunisti ceausescu ksitteli unkarilaisia , miten tiibetilisvhemmist alistetaan kommunistisessa kiinassa ja miten kaikkia neuvostoliiton etnisi vhemmistj nyryytetn , karkotetaan ja pakkosulautetaan totalitrisen ja vasemmistolaisen ideologian oikeuttamana .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat . edustaja nordmann sanoi , ett rasismia vastaan voidaan taistella vain , jos laiton maahanmuutto saadaan estetty .
olen kuullut harvoin puhuttavan moista pty !
tulen maasta , jossa hitler vuonna 1933 sai 43 % nist ; silloin saksassa ei tapahtunut laitonta maahanmuuttoa !
mutta saksassa oli silloin valtava taloudellinen eptasapaino ja taloudellisia resursseja jaettiin aivan vrll tavalla .
samoin tapahtuu tmn pivn euroopan unionissa vestryhmien ja sosiaalisten luokkien vlill sek unionin suhteissa sen etelosiin ja suhteissa it-eurooppaan .
ne ovat syit siihen , miksi euroopan unionissa on olemassa maahanmuuttopaine , jota te , hyvt rouvat ja herrat oikealla puolella , kyttte hyvksenne inhottaviin tarkoituksiinne .

haluaisin viel sanoa jotakin vanheckelle : olemme tottuneet jo kauan sitten siihen , ett te ette vlit en mistn .
sen , ett iloitsette bruno mgret ' n vaalivoitosta - kuten sanotte - uskomme kyll teist .
on vain niin , ett mgret ei itse asiassa saavuttanut lainkaan vaalivoittoa , koska hn on lainrikkoja , joka ei saa asettua ehdokkaaksi !
hnen vaimonsa voitti .
siell istuu aina tyyppej , jotka kyttytyvt kuin olisivat taikureita .
teill on enemmn trky pllnne kuin koko parlamentilla yhteens !
se tytyy sanoa teille viel kerran selvsti .

ja berthu , teidn riveissnne istuu aikamoinen mr henkilit , joilla on aikaisempia rangaistuksia ja jotka kyttytyvt tll kuin olisivat eurooppalaisen politiikan kermaa .
edustaja berthu , teille haluan sanoa viel yhden asian : vanheckenin hyv puoli on siin , ett hn mynt avoimesti olevansa fasisti ja rasisti .
teidn puheenne tll antavat aihetta vain yhteen huomioon : le pen , siin vasta romaani ! hnen rinnallaan te olette pelkk roskaromaani !
se minun on teille sanottava .

kollegat , arvoisa puhemies , koska puhuin aluksi niin nopeasti , haluan jatkaa viel kymmenen sekuntia . on viel ers hyvin trke seikka , johon ei ole viel tnn viitattu : se tosiasia , ett koko meidn tll kymssmme vittelyss , jota rioikeisto meille osin tyrkytt , ei ole otettu huomioon yht trke seikkaa .
euroopan unionissa on jokapivisi rasismin uhreja , joihin roth viittasi , ja haluaisin kysy , miten nordmannin kaltaiset ihmiset ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , haluaisin yhdell virkkeell pyyt herra schulzia kyttmst lakkaamatta stalinistisia menetelmi .
paras tapa lietsoa rasismia on ensiksikin olla liian salliva siirtolaisuuden suhteen ja toiseksi jatkuvasti sekoittaa toisiinsa rasistit ja henkilt , jotka yrittvt rehellisesti puolustaa niit kansoja , joita meidn on velvollisuus suojella .

arvoisa puhemies , pyydn puheenvuoroa lyhytt henkilkohtaista kommenttia varten .
schulz vitt voineensa puheenvuoroni pohjalta todeta , ett min mynnn olevani rasisti ja fasisti .

en ole kumpaakaan , ja mikli schulz kuulee tllaista noin vain , hnen olisi ehk parasta menn hyvn psykiatrin tutkittavaksi .

arvoisa puhemies , en ajatellutkaan , ett esitykseni aiheuttaisivat nin suuria tunnekuohuja .

komissio on tysin tietoinen laittoman siirtolaisuuden hyvin kielteisest vaikutuksesta yleiseen mielipiteeseen , erityisesti rasistisen ja muukalaisvihamielisen kyttytymisen kehittymisen osalta .
komissio katsoo , ett on vlttmtnt toteuttaa sellaista politiikkaa , joka perustuu sek laittoman siirtolaisuuden ja ihmiskaupan torjuntaan , ett maassa laillisesti asuvien siirtolaisten sopeuttamiseen ja rasismin , muukalaisvihan ja antisemitismin torjuntaan .

laittoman siirtolaisuuden osalta haluan muistuttaa , ett neuvosto antoi syyskuussa 1996 kolmansien maiden kansalaisten laitonta tyskentely koskevan suosituksen .
tss suosituksessa esitetn , ett tyvoiman laiton kauppa on katsottava rangaistavaksi rikokseksi .
tmn lisksi jsenvaltioiden vlinen yhteisty on vlttmtnt ihmiskaupan alkupern tunnistamiseksi ja sen torjumiseen thtvn parhaan menetelmn lytmiseksi .
neuvosto on asettanut tyryhmn asiaa koskevien tietojen vaihtamiseksi .

poliisiyhteistyn osalta europolin huumeyksikn toimivalta ulottuu ihmiskaupan torjuntaan .

komissio valmistelee vuosien 1995-1997 keskipitkn ajan sosiaalialan toimintasuunnitelman mukaisesti vihre kirjaa laittoman tyn ongelmista .
tss vihress kirjassa ksitelln laajasti yhteisn toimintaa , jonka tavoitteena on kaiken tyntekijiden hyvinvointia vahingoittavan tai tymarkkinoiden asianmukaista toimintaa estvn menettelyn lopettaminen .

kolmansien maiden kansalaisten yhteisn jsenvaltioiden alueelle psyn osalta neuvosto on antanut nelj ptslauselmaa , joita sovelletaan tyntekijihin , yksityishenkilihin , opiskelijoihin ja perheen yhdistmisiin .
komissio aikoo tehd esityksen maahantuloa koskevaksi yleissopimukseksi .
aloitteen tarkoituksena on edist jsenvaltioiden lainsdntjen ja kytntjen lhentmist .
lopullisena tavoitteena on luoda jsenvaltioiden alueella pitkaikaisesti asuvan ulkomaalaisen status .

euroopan unioni ei voi rajoittaa toimintaansa siirtolaisuuden valvontaan .
unionin on kohdattava muukalaisvastaisten tuntemusten kehittyminen yhteiskunnassamme .
kuten tiedtte , eurooppa-neuvoston aloitteesta on jo tehty useita aloitteita .

euroopan rotusyrjinnn vastainen vuosi on paras esimerkki yhteisn toimielimien ja jsenvaltioiden vlisest yhteisymmrryksest konkreettisiin toimiin ryhtymisest rasismin torjunnassa .
se mahdollistaa toimenpiteen , jolla yhteiskunta saatetaan tietoiseksi rasismin edustamasta vaarasta ja jolla korostetaan sen torjumisessa kytettyj mynteisi toimenpiteit .
komission lokakuussa 1996 ehdottaman euroopan unionin rasismin , muukalaisvihan ja antisemitismin seurantakeskuksen perustaminen edesauttaa konkretisoimaan unionin vastausta rasismin nousulle .
komission on valitettavasti paheksuttava sit , ett yksi jsenvaltio est jatkuvasti keskuksen toteuttamisen .

rikosoikeuden osalta neuvosto ptti vuonna 1996 yhteisest toiminnasta , jonka tarkoitus on parantaa rasismirikoksia koskevaa oikeudellista yhteistyt .

komissio on mys painostanut , ett perustamissopimukseen listtisiin hallitusten vlisen konferenssin yhteydess kaiken rotusyrjinnn kieltv lauseke .

nm aloitteet yhdess parantavat ihmisoikeuksien ja perusvapauksien tosiasiallista suojaa euroopan unionissa .

euroopan rotusyrjinnn ja muukalaisvihan vastainen vuosi antaa mahdollisuuden tehokkaaseen toimintaan , mutta toimintaa olisi jatkettava tmn vuoden jlkeenkin , ja kaikkien asianosaisten kuten yhteisn toimielimien , jsenvaltioiden , tymarkkinaosapuolien , valtiosta riippumattomien jrjestjen , tiedotusvlineiden mutta mys kansalaisten on taattava tmn rasismin , muukalaisvihan ja antisemitismin torjunnan jatkuminen .

lk peltk , herra puhemies , en halua kynnist keskustelua uudelleen .
mutta olen esittnyt komission jsenelle yhden kysymyksen ja pyydn siihen vastausta .
mit komissio ajattelee sopimusten suojelijana , mys euroopan unionin turkin kanssa tekemn assosiointisopimuksen suojelijana , tst lapsiviisumin ja oleskelulupapakon mrmisest siirtolaisten lapsille , noin 600 000 turkkilaiselle lapselle ?
minun nkemykseni mukaan se ei ole assosiointisopimuksen mrysten mukainen .
tt asiaa olen teilt tiedustellut ja haluaisin mielellni saada vastauksen .

voin todeta , ett komissio perustamissopimusten suojelijana noudattaa tarkasti perustamissopimusta sille uskotun tehtvn mukaisesti .

mit tulee minulle esitettyyn kysymykseen , niin valitan , ett koska minulla ei ole tarvittavia tietoja , en voi vastata kysymykseenne , mutta panin sen merkille .
osoitan kysymyksenne rouva gradinille , joka antaa teille vlittmsti kirjallisen vastauksen .

arvoisa puhemies , puutun asiaan 108 artiklan perusteella . haluan puuttua ksiteltvn asiaan henkilkohtaisen asian vuoksi .

schulz kyseenalaisti kaikki ryhmni jsenet hyktessn berthua vastaan hetki sitten .
hn teki niin , kuulemani tulkkauksen mukaan , ryhmni jseni koskevia niin sanottuja oikeudellisia ennakkotapauksia lainaamalla .
pyydn hnt vetmn pois sanansa .
meit ei epill , meit , ryhmssmme ?

( puheenjohtaja keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , kaikille lsnolijoille on tullut selvksi , etten min kritisoinut fabreaubrespyn puolueryhm .
totesin vain , ett le pen on romaani ja berthu roskaromaani , mit lylliseen kapasiteettiin tulee .
jos se loukkaa koko puolueryhm , niin pyydn anteeksi .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

siirrymme nestykseen .

ennen nestyst tsadia koskevasta ptslauselmasta :

haluan kysy , jttvtk niden ptslauselmien laatijat ne ksiteltviksi .
olen saanut asiasta ristiriitaisia tietoja .
kysyn tt siksi , ett tsadin pministeri vierailee parhaillaan strasbourgissa . hn on tehnyt erityisi tarjouksia tsadissa tn viikonloppuna vierailevalle eurooppalaiselle valtuuskunnalle .
aikovatko laatijat jtt ptslauselman vai noudattaa yksityiskohtaisesti esittmni neuvoa siirt sen ksittely kuukaudella ?

olen kuullut asiaa koskevia huhuja , mutta en saanut virallisia tietoja .

akt-eu-yhteiskokouksen vuoden 1996 tyskentely

esityslistalla on seuraavana baldin kehitys- ja yhteistyvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a40019 / 97 ) vuoden 1996 akt-eu-yhteiskokouksen toiminnan tuloksista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission edustaja , arvoisat kollegat , akt-euyhteiskokouksen valitsema rooli tavoitteista ja niihin liittyvist haasteista aloitetussa keskustelussa on unionille ja sen uudistusyhteistykumppaneille kehitysyhteistyn alalla erittin merkittv .
hyvin pian aloitamme valmistelut euroopan unionin ja akt-maiden suhteiden tulevaisuutta vuoden 2000 jlkeen ksittelevi neuvotteluja varten .
korostan tss yhteydess yhteiskokouksen ensiarvoisen trke roolia ja panosta vuonna 1996 aloitetuissa alustavissa kehitysyhteistyn uudistamisen alalla tarvittavia tavoitteita ja haasteita koskevissa neuvotteluissa , joiden on mr , vuoteen 2000 menness , maailmanlaajuisen syvn muutoksen yhteydess , jatkaa niden etuoikeutettujen suhteiden innostamista , jotka sitovat ne euroopan rakentumisen alkulhteille .

niden 85 maata kattavien suhteiden tulevaisuus on rimmisen merkittv parlamentin kannalta , sill niden maiden ryhm edustaa kehitysmaiden enemmist ja kattaa kolme neljsosaa maailman kyhimmist valtioista .
euroopan unionin kehityspolitiikka kokonaisuudessaan joutuu tulikokeeseen , kun ksitelln uuden sopimuksen laatimista .
ottaen huomioon , ett ksite " kehityspolitiikka " on vaarassa marginalisoitua , jos sille ei tunnusteta maailmanlaajuista sislt , johon kuuluvat mys pakolaiset , ymprist , huumeet , rikollisuus ja siit seuraava tasapainottomuus sek turvallisuusongelmat , euroopan parlamentin on otettava peliin koko poliittinen painoarvonsa , jotta suhteet silyisivt riittvll tasolla ja kytss on tarvittavat vlineet .
olisi erityisen otollista ehdottaa , ett hallitusten vlinen konferenssi euroopan unionista tehdyn sopimuksen tarkistamisen yhteydess tunnustaisi unionin kehityspolitiikalle sen itsenisen aseman , joka sille kuuluu .

molemmat keskustelut loppuptelmist sek windhoekissa ett luxemburgissa korostivat , ett yhteiskokouksen jsenet ovat tysin tietoisia akt-maiden ja euroopan unionin vlisten tulevien suhteiden pohjustamisen trkeydest ja ovat valmiita sitoutumaan kehitysavun jatkamiseen .
keskustelua aiheesta jatketaan komission vihren kirjan esittmisen yhteydess ja se sislt yleisluontoisia mutta sek euroopan unionin kehityspolitiikalle ett jsenvaltioiden kahdenvlisen kehitysavun koordinoimiselle vlttmttmi kysymyksi .

ptkseksi toimivaltaisen pysyvn tyryhmn tylle pakolaistilanteesta akt-maissa , osana humanitaarisen avun politiikkaa , yhteiskokous on hyvksynyt 20. maaliskuuta 1996 kyseisen ptslauselmaesityksen .
valtavat pakolaisvirrat ja pakolaisten mrn voimakas kasvu , erityisesti ottaen huomioon tapahtumat suurten jrvien alueella , ovat haaste kansainvliselle yhteislle ja korostavat tarvetta pakolaisten ja htpakolaisten oikeudellisen statuksen parantamiseen sek heidn aineellisten ja henkisten tarpeidensa tyydyttmiseen jlleenrakennus- , paluumuutto- ja henkilsuojelutoimenpiteiden avulla .

ottaen huomioon pienten saarivaltioiden vakavat ilmastomuutosten aiheuttamat ongelmat - taloudellinen olemassaolo ja joillakin jopa fyysinenkin on vaarassa - luxemburgin kokous jrjesti asiantuntijaistunnon tst ongelmanasettelusta ja ptettiin asettaa uusi tyryhm , joka laatii asiasta mietinnn .

ottaen huomioon toisaalta huomattavan taloudellisen hydyn ja toisaalta suuret toteuttamisvaikeudet , namibiassa hyvksytyss mietinnss akt-maiden teollistumisesta osoitettiin mahdollisuus ja menetelmt inhimillisten voimavarojen ja luonnonvarojen hydyntmiseen akt-maiden teollisuushydykkeiden tuotannossa arvonlisn saamiseksi , joka hydytt suoraan vest luomalla uusia typaikkoja , lismll ostovoimaa sek kiihdyttmll kysynt ja tarjontaa .

yhteiskokous on omalta osaltaan hyvksynyt joillakin akt-alueilla tapahtuneita sisisi selkkauksia ja ihmisoikeusloukkauksia koskevat ptkset .
on trke jatkaa thn suuntaan muistaen , ett kehitys , ihmisoikeuksien kunnioittaminen , demokratian periaatteet ja oikeusvaltio ovat suoraan sidoksissa keskenn .

lukuisat viel kynniss olevat selkkaukset ja pakolais- ja htpakolaiskysymys , viittaan uudelleen tilanteeseen suurten jrvien alueella , jossa tilanne on erittin vaikea - kuten on voitu henkilkohtaisesti kokea - on saatava voimakeinoin jatkettua neuvotteluja oikeudesta humanitaariseen vliintuloon ja kehitysavusta , jota kansainvlisen yhteisn on velvollisuus toimittaa yhteisvastuullisesti kaikkia ihmisi kohtaan turvatakseen heille sdyllisen olemassaolon , sek vlittmien , tarkoin suunnattujen ja koordinoitujen tukitoimien avulla .

on vlttmtnt tukea selkesti ja mrtietoisesti kaikkia aloitteita , joilla halutaan kielt ja poistaa jalkavkimiinat , jotka uhkaavat kansalaisten jokapivist elm ja terveytt sek kehityst maissa , joita olisi tuettava kuntouttamis- ja miinanpoistotoimilla .

haluaisin viel lisksi ilmaista tyytyvisyyteni parlamentin edustuksen jatkuvalle vahvistumiseen yhteiskokouksessa , mik lujittaa sen auktoriteettia ja laillista oikeutusta sek vahvistaa akt-maiden kasvavaa sitoutumista demokratisoitumiseen .
olen mys tyytyvinen tehdyist sitoumuksista neljnnen lomn sopimuksen 32 artiklan alalla koskien tmn instituution demokraattista oikeutusta ja toivon lopuksi , ett yhteiskokous voisi nauttia laajaa itsehallintoa toimialaansa kuuluvien jrjestjen keskuudessa , erityisesti kokouspaikkojen valinnan , tiedotusmatkojen sek yhteyksien osalta talousarviossa kytettviss olevien mrrahojen turvin .
samaan aikaan on tarpeen , ett euroopan parlamentti ottaa huomioon hyviss ajoin ilmoitettavat yhteiskokouksen kokouspivt .

lopuksi toivon viel , ett hollannin puheenjohtajuus voisi toimikautensa aikana saada aikaan sen , ett unionin jsenvaltiot nopeuttaisivat vahvistamismenettely , kuten mauritiuksella mrttiin , lomn sopimuksen allekirjoittamiseksi ja tarkistuksessa olevan sopimuksen vahvistamiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , en luonnollisestikaan voi muuta kuin ylist ja vahvistaa sen tyden hyvksynnn , jonka me kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa olemme jo antaneet tytoverimme baladin suurenmoiselle mietinnlle .
mietint lukiessa kannattaa huomioida kehitysulottuvuuden sisllyttminen ulkopoliittiseen ajatteluun - jotain sen tapaista , mit tiedemaailmassa tapahtui muutamia vuosia sitten , kun siihen listtiin kirjain " d " kehityksen merkiksi ; jotain sellaista on jo tapahtumassa .

euroopassa ei luoda sellaista ulkopolitiikkaa , eik turvallisuuspolitiikkaa , johon ei kuuluisi aktiivisia toimia kehityksen edistmiseksi jlkeenjneiss maissa .
yhteis ei turhaan ole , omien rahastojensa ja jsenvaltioidensa kautta , maailman suurin lahjoittaja .
siksi baladin vaatimus kehitysrahaston sisllyttmisest euroopan yhteisn talousarvioon ei suinkaan ole perusteeton , vaan tysin asianmukainen .
samoin voidaan sanoa vaatimuksesta toisaalta vain yhteisn ja toisaalta jsenvaltioiden kehittmien toimintojen vlisen yhteistyn ja yhteensovittamisen tehostamisesta , toimintojen , jotka usein kulkevat - ei aivan vastakkaisiin suuntiin - vaan , ovat usein rinnakkaisia eivtk tht samaan pmrn .

on mys trke mainita joitakin baladin asiakirjassaan painottamia aspekteja : akt-eu yhteiskokouksen toiminta rauhan hyvksi - toiminta , jota meidn pit kehitt yhdess eik erikseen , niin kuin joskus on tapahtunut ( ja jota meidn pit kritisoida ) .
esimerkiksi vierailujen pitisi olla rationaalisesti suunniteltu aina kyseiselle vuodelle , kuten olemme ajatelleet tehd tai yhteiskokouksen eurooppalaisena osapuolena ehdottaa tehtvksi .
puolivuotis- jopa vuosisuunnitelma yhteisist matkoista , jota luonnollisesti voitaisiin muuttaa , jos sattuu jotain hlyttv , olisi yksi jrkev tapa olla lsn maissa , joissa on - tai voi olla tai jossa epilln olevan - konflikteja .

samaan aikaan voidaan tyytyvisen todeta - kuten esittelij mainitsee - ett akt-jsenvaltioiden edustus on epilemtt lisntynyt ja ett olemme todellakin juuri ottamassa kyttn toimenpiteit , joiden pmrn on taata meille tm edustuksellisuus - joka on yhtlinen demokratisoitumiskehityksen kanssa , joka , vaikkakin joutuu kokemaan ylltyshykkyksi ja toisinaan perntymn , onneksi el suurimmassa osassa aktjsenvaltioita .
niden ylltyshykkysten ja perntymisten joukosta tytyy luonnollisesti vhintnkin mainita ne , jotka ovat aiheutuneet traagisista tilanteista , kuten ne , joita olemme analysoineet juuri tnn iltapivll - suurten jrvien tilanne - tai se toinen nigerian murhenytelm , josta muutama tunti sitten euroopan parlamentissa meille puhui maineikas nigerialainen nobelin palkinnon saaja wole soyinka .

toisaalta asiakirjassa on mielenkiintoinen maininta akt : n ministerineuvoston ptslauselmasta , jonka tarkoituksena on laatia , muodostaa , koota huippukokous .
mietin , olisiko toivottavaa , ett tm huippukokous ei olisi ainostaan akt : n , vaan ett se olisi kokous , johon mys me osallistumme , huippukokous yhdess euroopan unionin kanssa : eurooppalainen vaikutus kehitystyn puitteissa , kuten sanoin , on niin merkittv - se ilmenee hyvin selvsti esimerkiksi pakolaisten auttamisena echo : n toiminnan kautta , kuten on havaittavissa seuraavan vihren kirjan laadinnassa , jota odotamme suurella mielenkiinnolla - ett se ansaitsisi tulla nostetuksi viel korkeammalle sijalle .

arvoisa puhemies , haluaisin mys liberaaliryhmn nimiss lmpimsti onnitella rouva baldia laadukkaasta mietinnst .
mietint on todella kiinnostava , koska siin osoitetaan hyvin selkesti akt-eu -edustajakokouksen kehitys , erityisesti , kun yritetn muistaa , minklaisia olivat edustajakokous erityisesti ja euroopan unionin politiikka yleisesti vain muutama vuosi sitten .

baldin mietinnst voimme lukea muuttuvasta ja kehittyvst politiikasta , joka vhitellen ottaa uuden muodon ottaen huomioon 1980-luvun lopun jlkeen maailmassa tapahtuneet muutokset .

tss yhteydess on trke rouva baldin tavoin korostaa , kuinka trke on euroopan unionin voimakas sitoutuminen kehityspolitiikkaan , jonka jotkut tahot haluaisivat siirt muiden politiikkojen jlkeen , erityisesti itn pin laajentumista koskevien politiikkojen .
kehityspolitiikan toista osa-aluetta , eriyttmist , korostetaan mys voimakkaasti .
mietinnst kvi selvsti ilmi , kuinka trke on , ett yhteisn toimet soveltuvat paikallisiin tilanteisiin parhaalla mahdollisella tavalla , ja siit ilmenivt mys kumppanien vliset tasoerot , erityisesti toivomuksena siit , ett kehityspolitiikan keskeisen pyrkimyksen olisi oltava kaikkein huonompiosaisten vestryhmien tarpeiden huomioiminen .

ryhmmme on esittelijn kanssa yht mielt mys siit , ett akt-maille edullisia etuisuusjrjestelmi on suojeltava joidenkin tuotteiden , erityisesti banaanien , sokerin ja kaakaon osalta . nm jrjestelmt ovat ekologisen kehityksen ja tasapainon silyttmisen vlineit .
olemme kehitysvaliokunnassa kuulleet jsenvaltioiden edustajien varsin mielenkiintoisia kannanottoja erist , erityisesti kaakaota koskevista hankkeista keskusteltaessa .

edustuksellisuuden ja euroopan unionin kasvavan demokratisoitumisen vaatimusten huomioon ottamisen korostaminen osoittaa , ett unionin politiikka on jttmss kolmatta maailmaa koskevan kapulakielen ja on lopultakin aloittamassa todellista yhteistyt .

arvoisa puheenjohtaja , mys min kannatan kollega baldin mietint , koska ajattelen , kuten hnkin , ett akt-yhteiskokous on parlamentille erittin trke vline pohjoisen ja eteln vlill .
mikn muu yhteiselin yht monella tasolla ja yht suurilukuisena ei kokoonnu yhteen keskustelemaan kehityksest , demokratiasta ja ihmisoikeuksista .

se on kokemus , joka on silytettv ja jota on vahvistettava , kuten osoittavat mys vuoden 1996 yhteiskokouksessa valitut aloitteet .
tmn johdosta , muiden asioiden osalta haluaisin osoittaa arvostukseni toimille , joita on akt-yhteiskokouksen perustamisen jlkeen toteutettu erityisesti angolassa ja jotka ovat auttaneet ymmrtmn sislt ksin maan ongelmat ja rauhanprosessin traagisen katkeamisen .

olipa akt-maiden ja euroopan unionin vlisille suhteille luvassa millainen tulevaisuus tahansa , tst keskustelemme niin useaan otteeseen tsskin keskustelussa mainitun , kuuluisan vihren kirjan pohjalta , aktyhteiskokouksen antama kokemus on mielestni otettava huomioon uudistettavana aarteena .
ei olisi hyvksyttv lopettaa tt pohjoisen ja eteln vlist vuoropuhelua , joka , vilpittmsti sanoen , on yksi niist harvoista todella mynteisist asioista , joita eurooppalainen kehityspolitiikka on saanut aikaan nin vuosikymmenin .
tmn perusteella olen samaa mielt , ja korostan sit viel , viitaten kollega baldin mietinnss tehtyihin loppuptelmiin .

arvoisa puhemies , edustaja baldi esitti hyvin perusteellisen kuvauksen siit , mit molemmissa kokouksissa on tapahtunut .
kiitn hnt siit .
olen iloinen , ett hn ksittelee yksityiskohtia perusteellisesti , esimerkiksi sit , miten trke on , ett akt-maiden hallitusten ulkopuoliset jrjestt ovat aloittaneet kanssamme keskusteluprosessin tai ett menettelimme yksimielisesti nigerian tapauksessa ja ett oli oikein ptt rangaistuksista tll .
sen osoitti meille mys tmnviikkoinen nobelin rauhanpalkinnon saajan wole soynkan vierailu .

luulen , ett on vlttmtnt painottaa , ett akt-kokouksessa suhtauduttiin yksimielisesti maamiinoihin ja pdyttiin niiden kieltmiseen ; maamiinojen tuotanto ja vienti pitisi julistaa rikolliseksi .
mielestni meidn pitisi ottaa yhteiseksi velvollisuudeksemme valvoa , ettei jsenvaltioissamme en tuoteta maamiinoja .
mutta toisaalta mys kehityspoliittinen puoli on trke .
kunnostus ja uhrien hoito on velvollisuutemme ja sen pitisi mielestni velvoittaa niit valmistajia , jotka nit miinoja valmistavat .

toinen baldin mainitsema nkkulma on vapaakauppa-alue etel-afrikan kanssa , 39 artikla .
luulen , ett aktkokouksen tuloksena voimme pty hyvn lopputulokseen etel-afrikan kanssa .
olennainen seikka on tietenkin akt-eu -kokouksen nkkulma , yhdenvertaisuuden ajatus , ajatus yhteistyst tulevaisuuden ulkopolitiikan uutena muotona sek mys euroopan unionin ulkopolitiikan muoto vihren kirjan mukaisesti .

olisin iloinen , jos tmn kokouksen aloitteet ja uusi vihre kirja ajatuksineen ja tavoitteineen johtaisivat siihen , ett meill on maastricht ii : n ja tulevaisuuden ulkopolitiikan suhteen yksi oma pilari tai yksi oma osa , jossa sanotaan : haluamme siviiliulkopolitiikan .
tosiasiassa meill on tll hetkell sellainen tilanne , ett kehitysapuvaroja joudutaan vhentmn .
meill ei ole vaikutusmahdollisuutta akt : n budjettiin .
on aivan oikein , ett baldi viittasi thn seikkaan .

jsenvaltioiden tulee ymmrt - mik on vanha vaatimuksemme - , ett talous budjetoidaan .
luulen , ett tuo kaikki tulee koota yhteen siviiliosuudeksi .
pelkstn se tuo mys maille yhden nkkulman .
kirjoitatte aivan oikein , ett kaksi kolmasosaa kyhimmist maista kuuluvat akt-valtioihin , enk tied mitn muuta kokousta , joka edist yhdenvertaisuuden ja vuoropuhelun ajatuksia ja luo siten mys ulkopolitiikkaa .
se meidn tulisi silytt .

meidn tulisi luoda vihren kirjan mukaan uudenlainen yhteistyn muoto akt-maiden kanssa .
mielestni sit voitaisiin laajentaa mys joihinkin muihin kyhempiin maihin , mik kuuluu euroopan unionin ulkopolitiikan siviilialueeseen .

arvoisa puhemies , baldin mietint kuvastaa tydellisesti akt-eu-edustajakokouksen vuoden 1996 toiminnan aikana ilmenneit toiveita ja pelkoja .
mietinnn hyvn puolena on se , ett se antaa selken osoituksen siit , ett parlamentissamme on noudatettu lomn sopimuksen henke .
mietinnss ei ehk kuitenkaan riittvsti korosteta euroopan unionin eri kauppa- ja kehityspolitiikkojen ristiriitaista luonnetta , mik huolestuttaa syvsti kumppaneitamme .

eik komission harjoittama ulkoinen talouspolitiikka uhkaa kaupallista suosituimmuusjrjestelm , joka muodostaa lomn sopimuksen todellisen selkrangan ?
miksi olemme sitoutuneet yhteisn kehityspolitiikan silyttmiseen ?
koska meist on vlttmtnt , ett afrikan kehityksen edelleen tunnustetaan olevan ensiarvoisen trke yhteinen etu euroopan unionille .
meidn on tietysti lakkaamatta pyrittv uudistamaan lomn sopimusta ja sen yksityiskohtaisia sntj antamalla etusija esimerkiksi kansalaisyhteisn tukemiselle tai hajautetulle yhteistylle , mutta samalla silytten lomn sopimuksen luottamukseen ja ennakoitavuuteen perustuva henki .

meidn on valvottava tarkasti mys kaikkia yrityksi kiert lomn sopimus ja mittid vhitellen sen sislt . tllaisia yrityksi ovat jatkuvasti lisntyvt mynnytykset akt-maiden ulkopuolisille banaanien tuottajille ; joidenkin elintarviketeollisuuden ryhmien harrastama kaakaon aseman kyseenalaistaminen euroopassa ; huumeita tuottaville alueille strategisista syist mynnettyjen kauppaetuisuusjrjestelmien vristvt vaikutukset .
nykyn tiedmme , ett joidenkin nist maista tulevien tuotteiden alkuper on hyvin epilyttv , erityisesti kalatuotteiden .
meidn on tehtv valintoja .

haluammeko silytt bulimian vaivaaman ulkoisen kauppapolitiikan harjoittamalla jrjestelmllist ja ei-eriyttv avautumista , joka lakaisee kaiken tieltn , vai haluammeko vahvistaa uudelleen yhdeksi unionin poliittisista perustavoitteista tahdon harjoittaa ensisijaista yhteistyt erityisesti afrikan kanssa , joka ilmenee sek solidaarisuuteen pyrkimisen ett turvallisuustarpeena ?

nestmme baldin mietinnn puolesta , vaikka olemmekin eri mielt euroopan kehitysrahaston siirtmisest yhteisn tasolle , koska mietinnss selkesti korostetaan yhteisn ja afrikan vlisen tulevan yhteistyn vahvaa perustaa , oikeutusta ja tarpeellisuutta .

arvoisa puhemies , sallinette , ett ensiksi onnittelen parlamentin jsen baldia hnen mietintns korkeasta laadusta .
hnen mietintns ei rajoitu ainoastaan vuoden 1996 tasavertaisessa yhteiskokouksessa esitettyjen tiden kiinnostavaan ja tarkkaan kuvailuun sek niiden arviointiin , vaan se hertt mys laajemman ajatuksen tmn kokouksen roolin vahvistamisesta ja sen toiminnan parantamisesta . samoin se ksittelee euroopan unionin ja portugalin entisten siirtomaiden ( akt ) vlisten suhteiden syventmist ja uudistamista , jossa tasavertainen kokous toimii trkeimpn moottorina .

haluaisin kertoa , arvoisa puhemies ja hyvt parlamentin jsenet , ett entisten portugalin siirtomaiden ja euroopan unionin vlinen tasavertainen yhteiskokous on saanut osakseen entist enemmn kiinnostusta ja painoarvoa .
se johtuu suureksi osaksi sen saamasta sysyksest ja vakavuudesta , johon paikalla olevalla lordi plumbilla on ollut osansa . tm on seurausta mys meille tasavertaisessa yhteiskokouksessa esitettyjen mietintjen hyvst laadusta .
esimerkiksi parlamentin jsenet baldi ja maij-weggen , jotka esittivt erittin kiinnostavia mietintj maamiinoista ja liikenteest entisiss portugalin siirtomaissa . nm osoittautuivat komissiolle ja osallistuville maille erittin trkeiksi ja suuren vaikutuksen omaaviksi .

juuri mietintjen laatu sek meidn ponnistuksemme tss instituutiossa ovat ne seikat , jotka voivat parantaa entist enemmn tasavertaista yhteiskokousta euroopan unionin ja portugalin entisten siirtomaiden vlill .
henkilkohtaisesti pidn osallistumisesta thn edustustoon .
se on monille entisille portugalin siirtomaille demokratian ja demokratian toiminnan tyyssija .
ja joskus yksi hyv esimerkki on parempi kuin kymmenen kirjaa tai paljon retoriikkaa .

puhemies , mielestni parlamentin jsen baldin mietinnss analysoidaan suurella kiinnostuksella tt aihetta . kaikki , mit min siihen lisisin , olisi tyhjnpivist .
haluaisin vain kiitt euroopan parlamenttia kiinnostuksesta ja ponnistuksista , jotka ovat johtaneet tmn instituution toimintaan ja jotka ovat olleet ratkaisevia tmn aiemmin todetun jatkuvan tehostumisen kannalta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

kehitysyhteistypolitiikka

esityslistalla on seuraavana mcgowanin kehitys- ja yhteistyvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0028 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille yhteisn kehitysyhteistypolitiikan ja jsenvaltioiden politiikkojen keskinisest tydentvyydest ( kom ( 95 ) 0160 - c4-0178 / 95 ) .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll kollegoitani kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa , koska tm mietint on paljolti heidn suuren tyns tulosta .

haluan kiitt mys erityisesti parlamentin puhemiest , johon on kohdistunut jonkin verran painetta parlamentin yksikiden taholta mietintn sisltyvn ptslauselmaesityksen trken kohdan - 21 kohdan - osalta . tss kohdassa luetellaan joukko aloitteita , joita kehitysvaliokunta aikoo toteuttaa .
minua pyydettiin jttmn ne pois , mutta puhemies tuki minua , vaikka totesikin , ett kehitysvaliokunta voisi toteuttaa nm aloitteet tuomatta niit parlamenttiin .
minusta tuntuu kuitenkin , ett kehityspolitiikka , keskininen tydentvyys ja koko kehitysyhteistyn tulevaisuus on niin trke , ett se on tuotava parlamenttiin .
haluan kiitt uutta puhemiest tst .

mietint puhuu puolestaan , mutta se on tietenkin laadittu sit taustaa vasten , ett euroopan unionin ja jsenvaltioiden vlinen keskininen tydentvyys on nyt perustamissopimukseen kuuluva velvollisuus .
meill on siit vastuu , ja mys perustamissopimuksen valvojalla - komissiolla - on siit erityinen vastuu , ja voin sanoa , ett komissio on ollut erittin auttavainen neuvoineen .

unionin ja jsenvaltioiden vlisen keskinisen tydentvyyden ja yhteensovittamisen puutteen ei pitisi ylltt ketn meist tll , kun katsomme keskinisen tydentvyyden ja yhteensovittamisen sek , tytyy sanoa , johdonmukaisuuden puutetta euroopan unionissa itsessn .
kehitysyhteistypolitiikka , kauppapolitiikka , ulkoasiat , ymprist ja maatalous - jos uskallan nimet nm alat - kulkevat usein aivan eri suuntiin niin , ett tosiasia on , ett me unionissa emme ole kovin hyvi yhteensovittamaan , tydentmn ja olemaan johdonmukaisia .

tm antaa monille jsenvaltioille tilaisuuden jatkaa tyhji puheita yhteensovittamisen trkeydest .
kaikki sanovat kannattavansa sit periaatteessa , mutta totuus on , ett yhteensovittaminen on vhist . odotan , ett alankomaiden tulevalla puheenjohtajuuskaudella se otetaan vakavammin kuin menneisyydess .

pronk , tmnhetkinen puheenjohtaja , on yksi euroopan unionin historian kykenevimpi ja kokeneimpia kehitysyhteistyministereit .
minun on kuitenkin sanottava , etten ole vakuuttunut edes siit , ett pronk on tysin sitoutunut yhteensovittamispolitiikan noudattamiseen euroopan unionissa , ja toivon , ett hnen kyvykkyytens ja vaikutusvaltansa ansiosta voimme odottaa sek hnen ett ministerineuvoston kyttytyvn paremmin .

jsenvaltiot kyttvt kehityspolitiikkaa usein muihin tarkoituksiin : ulkopoliittisena aseena , suppeiden kansallisten etujen aseena , aseteollisuuden aseena ja ljyteollisuuden tuen aseena .
tm heijastaa yleisesti ottaen kehitysyhteistyn painotuksen laiminlymist .
maailman kyhimpien ihmisten joukko lisntyy ja kyhtyy entisestn tyttmyyden ja muiden ongelmien vuoksi .
me euroopan unionissa sanomme usein , ett meill ei ole varaa omiin hyvinvointivaltioihimme ja sosiaaliturvajrjestelmiimme .
aivan samalla tavalla jotkin jsenvaltiot sanovat , ettemme voi jatkaa vastuumme kantamista muuta maailmaa kohtaan .
rasismista kyty keskustelu tuo tmn pivnvaloon .
meill ei kuitenkaan ole varaa kieltyty itsekkist syist yhteistyst kaikkien maiden ihmisten , ja erityisesti kehitysmaiden ihmisten kanssa .

meidn on aika ksitell joitakin suuria kysymyksi .
olemme ottaneet kehitysvaliokunnan kautta esille kysymyksen maamiinoista .
tiedmme , ett kaikki pahoittelemme maamiinojen olemassaoloa , mutta tietysti niit valmistetaan ja kytetn eri puolilla maailmaa .

nyt on aika ksitell koko aseteollisuutta ja asekauppaa , koska kuusi yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston pysyvist jsenist , muun muassa iso-britannia ja ranska , vastaavat 85 prosentista maailman asekaupasta .

on aika ksitell monikansallisia yrityksi .
arvostan tll olevaa kollegaani richard howittia sen tyn johdosta , jota hn tekee kolumbiassa .
toivon , ett komissio auttaisi meit viel voimakkaammin saamaan mukaan osan ljy-yhtiist .
kyse on todella euroopan parlamentin itseapukytnnst , jota levitmme kehitysmaihin .

tarvitsemme uuden maailmanjrjestyksen , joka perustuu tietoisuuteen keskinisest riippuvuudesta , mutta tm edellytt yleisn tukea ruohonjuuritasolla .

minusta tuntuu , ett jsenvaltiomme aliarvioivat eriden edustamiemme ihmisten - edustamiemme ihmisten kyhimpien ja nuorimpien jsenten - tuntemaa huolta . ert heist ovat tll tn iltana .
jos teemme enemmn omissa yhteisissmme ja tyskentelemme enemmn vaaleilla valittujen jsenten kanssa jsenvaltioissamme , voimme saada aikaan paljon yhdess .

arvoisa puhemies , sallikaa minun aloittaa sanomalla selvsti , ett tmniltainen yhteiskeskustelu on yksi eu : n kehityspolitiikan suurista eponnistumisista .
yhteensovittaminen ei yksinkertaisesti toimi .
perustamissopimuksen 130x artiklaa ei kunnioiteta .
mcgowan on mietinnssn ehdottoman oikeassa sanoessaan , ett kaikki , mit kuulemme yhteensovittamisesta , on kaunopuheisuutta ja ett yhteensovittamista ei kytnnss toteuteta .
uskon , ett meill on tn iltana tss yhteiskeskustelussa trke velvollisuus varmistaa , ettemme harrasta lis kaunopuheisuutta ja ett tunnistamme todelliset esteet ja todelliset syyt , joiden vuoksi yhteensovittamista ei vain tapahdu .
nyt kytettvissni olevana aikana ksittelen niist vain kolmea .

ensiksikin meidn on keskityttv siihen , kuinka paljon kehitysavun painopistealueita mritelln jsenvaltioissa yh historiallisten , kaupallisten ja poliittisten etujen mukaan .
viel tmn vuosisadan loppuvuosina puhumme yh sidotusta avusta .
jsenvaltioille kyse ei ole siit , kuinka apu voitaisiin parhaiten yhteensovittaa vaan lahjoittajien kilpailusta : kuinka pitklle ne voivat ostaa vaikutusvaltaa olemalla tietyss tilanteessa suurimpia lahjoittajia .
kun julkiseen rahoitukseen kohdistuu monissa maissamme tavallista suurempaa painetta , liian monet jsenvaltioidemme hallitusten toimihenkilt nkevt kysymyksen euroopan unionin kehitysapubudjettien ja itse jsenvaltioissa jakamiensa varojen vlisen kilpailukysymyksen .

toinen este koskee jsenvaltioissa vallitsevaa pelkoa vallan luovuttamisesta euroopan komissiolle .
nemme tmn brysseliss toimivina absurdeina komitologiakomiteoina .
arvostelemme niit usein kalleudesta , byrokraattisuudesta ja salailusta .
jos nill komiteoilla on mitn syyt olla olemassa , se olisi varmasti kaksisuuntainen vuoropuhelu avun yhteensovittamisesta .
se ei kuitenkaan toimi .
se on yksisuuntaista vuoropuhelua .
komissio antaa tiedot , jsenvaltiot eivt .
nemme tmn mys yksittisiss lhetystiss ja valtuuskunnissa , joissa voimme havaita epluottamusta ja vihamielisyytt suurlhetystjen vlill ja euroopan komission lhetystjen vlill .

lopuksi komission henkilkuntaan liittyv este .
po viii : ssa on vain kaksi henkil ja po i b : ss vain yksi henkil vastaamassa toiminnan yhteensovittamisesta , ja voimme odottaa vhennyst yksittisten maiden lhetystjen henkilstss .

ellemme ole valmiita ksittelemn nit esteit , yhteensovittamista ei tapahdu .
tarvittava keskittyminen avun laatuun ja vhiten kehittyneiden maiden itsens osallistumiseen ei onnistu .

kuulkaamme tn iltana , minklainen ehdotus pilottikokeilujen seurannasta aiotaan tehd .
jvtk ne irrallisiksi kokeiluiksi vai saammeko todella nhd niihin kohdistuvaa toimintaa ?

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin onnitella kollega mcgowania hnen erinomaisesta mietinnstn .
haluan mys painottaa , ett mietint tulee todella hyvn aikaan , koska epvirallinen kehitysyhteistyt ksittelev neuvosto , joka kokoontuu 28. helmikuuta ja 1. maaliskuuta amsterdamissa , tulee ottamaan tmn yhdeksi trkeimmist teemoistaan .
on siis erittin hyv asia , ett keskustelemme nyt tst mietinnst ja olisi viel parempi , jos hyv ystvni jan pronk olisi paikalla .
tm on tll viikolla jo toinen kerta , kun hollannin ministeri puuttuu .
en pid siit , ett minun on kritisoitava jan pronkia , sill tiedn , ett hn on erinomainen kehitysyhteistyministeri , ja olen ollut viisi vuotta hnen kollegansa hollannin hallituksessa .
siin on jo syyt kerrakseen olla arvostelematta hnt liikaa , mutta olisi ollut parempi , mikli hn olisi ollut tll , vaikka vain kuunnellakseen sit , mit mcgowan sanoi .
toivon , ett hn tutustuu kuitenkin siihen , mit tll tullaan tuomaan esille .

arvoisa puhemies , huolimatta siit , ett kehitysyhteisty on saanut aikaan paljon hyv , meidn on todettava , ett on mys valitettu paljon kehitysyhteistyn vaikutuksista .
joskus se johtuu kohdemaiden huonosta hallinnosta , joskus sodista ja luonnon katastrofeista , ulkoisista tekijist , mutta joskus se johtuu vain kehitysavun huonosta yhteensovittamisesta .
ja , arvoisa puhemies , mikli nin on , meidn on puututtava siihen ja opittava siit .
mainitsen kolme esimerkki kummallisesta yhteensovittamisesta , joihin olen trmnnyt matkoillani .
sambia sai pitklle 1980luvulle paljon kehitysapua , koska se oli niin sympaattinen maa . jopa niin paljon , ett yli puolet kansallisesta talousarviosta koostui avustusrahoista .
jokainen tiet , ett tllainen on huonoa maan kehityksen kannalta .
se vaimentaa oman dynamiikan ja lopulta oma vastuu hvi , mutta silti tt ei pystytty estmn yhdess .
se on esimerkki huonosta yhteensovittamisesta .
mauritaniassa ja senegalissa tutustuin hollantilaiseen maataloushankkeeseen , joka oli mauritanian ja senegalin rajalla ja joka piti luovuttaa paikallisen vestn haltuun .
tt ei oikeastaan haluttu ja siksi pyydettiin , voisiko tanska ottaa hankkeen vastuulleen .
tiettvsti euroopan unionikaan ei pystynyt kutsumaan nit kahta maata koolle ja huolehtimaan siit , ett nin ei tapahtuisi .
nepalissa trmsin kahteen kansalaisjrjestn , jotka valittivat , ett ihmiset tarjoutuivat ottamaan osaa houkuttelevaan leprahankkeeseen , jopa niin runsain joukoin , ett alueelliset hallitukset ryhtyivt vaatimaan lahjuksia .
thn olemme mys itse syypit .
nm olivat vain muutamia esimerkkej huonosta yhteensovittamisesta .

arvoisa puhemies , mitk ovat suurimmat ongelmat ?
mcgowan mainitsi jo trkeimmn : unioni tuntee vuodesta 1994 yhtenisen ulkopolitiikan ksitteen .
kehitysyhteistyst vastaava komission jsen pinheiro on vastuualueillaan vastuussa mys ulkopolitiikasta ja kaupasta sek mys ihmisoikeuksista , ja tm toimii hyvin .
mutta jsenvaltioiden suhteen ei ole nin , niiss kaikki asiat hoidetaan erikseen .
ja kun katson eroja annettavan avun mrss , eroja suuntautumisessa , eroja avun kohteiden suhteen , tulen samaan johtoptkseen .
on nelj maata , jotka noudattavat oeso : n 0 , 7 prosentin normia .
muut alittavat sen reippaasti .
ja suuntautumisen suhteen pit paikkansa se , mit sosialistien kollega juuri sanoi , ett jsenvaltioiden vlill on olemassa suuria eroja .
jotkut nkevt kehitysavun sellaisena apuna , joka on nimenomaan tarkoitettu kyhille maille niiden auttamiseksi .
toiset nkevt sen ulkomaankaupan jatkona ja toiset taas ennen kaikkea mallina kaikkien valtasuhteiden silyttmiseksi ennallaan .
ja me kaikki tiedmme , mitk maat ovat tmn takana .

arvoisa puhemies , sitten kolmas ongelma , joka liittyy yhteistyhn monenkeskisten jrjestjen kuten kansainvlisen valuuttarahaston ja maailmanpankin kanssa , tai yhteistyhn kansalaisjrjestjen kanssa , joiden suhteen noudatetaan hyvin erilaisia kytntj .
jotkut maat tyskentelevt hyvin paljon kansalaisjrjestjen kanssa , toiset eivt juuri lainkaan .
jotkut tyskentelevt paljon monenkeskisten jrjestjen kanssa , toiset eivt juuri lainkaan .
komissio on pyrkinyt sovittamaan tt yhteen joissakin maissa . on ehk jrkev , ettei komissio heti ole yrittnyt saada jsenvaltioita noudattamaan yhdenmukaista kytnt .
ei , vaan on kynnistetty erilaisia pilotti-hankkeita bangladeshissa , norsunluurannikolla , etiopiassa , costa ricassa ja perussa ja on sanottu : yrittkmme tehd yhteistyt itse kohdemaassa .
pankaamme suurlhettilmme keskustelemaan yhdess ja hoitakaamme asiat yhteisesti .
se auttaa siihen asti , kunnes on todettava , ett jsenvaltioista tulevat viestit ovat aivan erilaisia kuin ne viestit , jotka on sen pydn ymprill sovitettava yhteen .

arvoisa puhemies , on aika kokoontua jsenvaltioiden kanssa pydn reen ja katsoa , onko mahdollista pst parempaan yhteensovittamiseen .
sit tarvitaan kiireellisesti .
trkeint on se , ett nin avusta voi tulla tehokkaampi , sill euroopan unioni on suurin kehitysavun antaja maailmassa .
monissa kehitysmaissa yli puolet rahoista tulee meilt .
afrikassa se on jopa 65 prosenttia .
toivon sydmestni , ett ministeri pronk , vaikkei hn olekaan lsn , nkee mahdollisuuden saada joitakin lpimurtoja aikaan tll alueella epvirallisen neuvoston kokouksessa ja toivon , ett pinheiro kertoo hnelle , mist me tll olemme keskustelleet .
mikli se onnistuu , neuvosto on mielestni saanut jotain mynteist aikaan unionin ja jsenvaltioiden , mutta ennen kaikkea kehitysmaiden kannalta .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , suuret kiitokset mcgowanille tst mietinnst ; olen iloinen siit , ett edellinen puhuja , kollega ja ystvni , sanoi jo sen , mit halusin sanoa .
sill olkoon oppositiota tai ei , kehitysyhteistyss on kysymys jostain aivan muusta .

mcgowanin mietint osoitti monia kipeit paikkoja .
jsenvaltiot eivt osoita juurikaan valmiutta sovittaa kehitysyhteistypolitiikkaansa yhteen toisten jsenvaltioiden ja unionin kanssa .
mys min voin 27-vuotisen kehitysmaakokemukseni pohjalta huolehtia koko illan kestvst ohjelmasta dioineen , joka ksittelee sit suurta eroa , joka vallitsee unionin , silloin viel yhteisn , kehitysyhteistyn ja eri jsenvaltioiden bilateraalisten etujen vlill .

jsenvaltiot haluavat - olen jo sanonut sen - ett niiden kehitysyhteistypolitiikka olisi tehokasta .
tehokkuuden korkein taso saavutetaan yhteensovittamisella - olette sanoneet tmn erinomaisesti mietinnssnne .
jsenvaltiot eivt nyt olevan valmiita thn .
tst on pteltv , ett ne haluavat uhrata avun laadun oman profiilinsa yllpitmiselle , ne haluavat turvata niin sanotun suvereniteettinsa ja samaistaa ulkopolitiikan ulkomaisiin etuihin ja suhteisiin .

minusta tm on erittin huolestuttavaa .
pienentynyt tehokkuus vhent kehityksen mahdollisuutta niss maissa ja vhent yleist hyvksynt omissa maissamme , jonka seurauksena kyht maat joutuvat tulevaisuudessa taas uhrin asemaan .

toisen kerran : thn on tultava loppu - olemme vaatineet sit jo 30 vuotta .
unionin ulkoinen esiintyminen edellytt sit , ett jsenvaltiot ovat lojaaleja eurooppalaisen politiikan linjoille .
toivon , ett ne eurooppalaiset politiikan linjat voidaan laatia tlt parlamentista ksin .

unionilla on suuri tarve ulkopolitiikkansa yhdenmukaistamiseen , se ky selville siit imagosta , joka meill on suurten jrvien alueella , kalastuspolitiikasta ja maatalouspolitiikasta , mutta mys esimerkiksi aseviennin valvonnasta .
mcgowan mainitsi siit jotakin .

toivon , ett puheenjohtajavaltio hollanti , joka on luvannut tehd jotakin politiikan yhdenmukaistamisen suhteen , todellakin aikoo asettaa asian etusijalle .
kaipaan maij-weggenin tavoin ministeri pronkin lsnoloa tss keskustelussa , jota kymme mcgowanin erinomaisesta mietinnst .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mielestni mcgowan esitti trken ja oleellisen kehityspolitiikkaa koskevan selonteon , joka voisi antaa aihetta keskustelulle tulevaisuuden strategiasta ja nkkulmasta .
olen sit mielt , ettei meidn tule pit mitn sunnuntaipuheita .

aluksi haluan todeta kaksi asiaa : kehityspolitiikka on yhteiskunnassamme tysin out .
maij-weggen sanoikin , ett nelj maata saavuttaa itse mrittelemns tavoitteen eli 0 , 7 % bruttokansantuotteesta .
yhteisn viimeisess budjetissa pidimme vhentymist todennkisen ja vhentymist on tapahtunut mys muissa jsenmaissa .

toiseksi : eurooppalaista kehityspolitiikkaa ei ole olemassa .
meill on 15 yksittispolitiikkaa ja niiden lisksi yhteisn politiikka .
tm on todellinen tilanne .
siit koordinoinnista , jota maastrichtin sopimuksessa vaadittiin , ei ole ollut viime vuosina nhtviss jlkekn .
ei myskn maastricht ii : n yhteydess . maastricht ii : n tulee koetella institutionaalisesti , 130 artikla sanoo niin .
mutta mit me voimme todeta ?
sellaista kohtaa ei ole olemassa edes esityslistassa .
komissaari pinheiro , voitteko saada asian viel esityslistalle ?
hallituksillamme ei tunnu olevan mitn mielenkiintoa asian suhteen .

kun katson budjettia : olemme todenneet viime vuosina , ett ymprist ja kehitys sek naiset ja kehitys suuntautuivat kohti nollaa .
hallituksista riippumattomien jrjestjen tulisi saada enemmn .
me olemme valmiita ottamaan lis henkilkuntaa komissioon , vaikka toisaalla sstetn taloudellisen tilanteen vuoksi .
muutamat suuret tulevat kyttmn suurimman osan rahoista .

sitten meill on viel sisinen rakenteellinen varastointi .
hallitukset ovat pttneet megaohjelmasta asettamatta sit varten varoja , ja nm rahat otetaan kehityspolitiikasta .
ihmettelenkin , mik tss oikein on strategia ?

edustaja maij-weggen sanoo , ett yhteis on maailmanlaajuisesti suurin antaja ; niss maissa nettopoman poistuma on usein suurempi kuin sisn tuleva poma , ja voimme todeta , ett nlk ja ht kasvavat entisestn ja kuolonuhreja tulee entist enemmn .
me tarvitsemme siviiliulkopolitiikkaa .
viimeinen vaatimukseni on maastricht ii : n yhteydess institutionaalinen uudistus . komissaari pinheiro , me tarvitsemme vahvaa ministeri , vahvaa komissaaria thn siviiliulkopolitiikkaan sotilaallis- ja turvallisuusalueen ulkopolitiikan lisksi , aivan kuten yutp : n yhteydess .

arvoisa puhemies , radikaaliallianssiryhm on samaa mielt komission tiedonannossa kytettyjen ilmaisujen ja mcgowanin mietinnn kanssa .

meidn puolestamme asia on sovittu : kaikki mik laatimisessa , ptksenteossa , rahoituksessa , kentttyss ja arvioinnissa mahdollistaa unionin ja jsenvaltioiden kehityspolitiikkojen tydentvyyden vahvistamisen on meist mynteist .

onko sit vastoin sallittua , kollegamme bertensin ajatusta kehitten , hydynt mietinnn ksittely unelmoimalla tilanteesta , jossa tt ongelmaa ei en olisi , koska jsenvaltiot olisivat delegoineet toimivaltansa ja keinonsa harjoittaa kehitysyhteistyt euroopan unionille .

min edustan valtiota , ranskaa , joka harjoittaa kahdenvlist tukea enemmn kuin muut valtiot ehk historiallisista syist , mutta varmasti taloudellisten ja diplomaattisten vaikutusten seurauksena .
minulle on kerrottu , ett tmn kahdenvlisen yhteistyn suojelu ja vahvistaminen olisi ranskan etujen mukaista .
kysyn , kenen edusta on kysymys ja mill vuosisadalla elmme ?

kysyn sit edelleen osallistuessani parlamentin ksittelyihin ja nestyksiin .
havaitsen , ett ranska tuomittiin tll , aivan skettin , tunti sitten , sen armeijan osallisuudesta rikollisuuden mutta mys poliittisen opposition tukahduttamisessa tsadissa .
olen tll kuullut , ett ranskaa syytetn valtion sisisiin asioihin puuttumisesta , esimerkiksi kuten keski-afrikan tasavallassa .
tll ymmrrn , ett ranskalla ja mys belgialla on ollut merkittv asema ruandan ja zairen kriisin puhkeamisessa ja syvenemisess , ja voin mys havaita , ett ranskan ilman ehtoja diktatuureille antama kehitysapu ruokkii kaikkea petosta ja lahjontaa .
ja jokainen voi kanssani muistaa , ett erityisi kahdenvlisi suhteita tekosyyn kytten ranskan katsotaan usein olevan uuskolonialistisessa asemassa , eik se kykene puolustautumaan tlt liian perustellulta moitteelta .

mik siis on ranskan etujen mukaista ?
olen vakuuttunut , ett meidn etujemme mukaista on asettaa voimavaramme yhteisn kehityspolitiikan kyttn , mik kertaheitolla muuttaisi sen laajuutta ja tavoitteita .
tm nyttisi minusta olevan vlttmttmn tydentvyyden jlkeen kansallisten yhteistypolitiikkojen kohtalo , ja uskon , ett komissio ylpen tekisi ehdotuksen kansallisten kehityspolitiikkojen yhteisn tasolle siirtmisest .

lisn viel lisyksen skettisiin rasismia koskeviin puheenvuoroihimme , ett mikli ranskalla todella olisi yhteisest historiasta ja kulttuurista johtuvia erityisi syit harjoittaa kahdenvlist yhteistyt afrikan maiden kanssa , niin ranska ottaisi paremmin vastaan niist maista tulevat siirtolaiset .

puhemies , sallinette ensimmiseksi , ett vilpittmsti onnittelen parlamentin jsen mcgowania hnen erinomaisesta raportistaan , jonka hn laati elintrkest kysymyksest , ei pelkstn yhteistypolitiikan tydentmiseen , vaan mys koordinointiin ja yhtenisyyteen liittyvist seikoista .

komissio on suurilta osin samaa mielt parlamentin jsen mcgowanin analyysin kanssa tilanteesta , jossa todetaan , ett euroopan unionin sopimuksen soveltamisessa ei ole tapahtunut todellista kehityst tll alueella .
onkin todettava , ett vaikka neuvosto vuonna 1992 toimeenpani monia mietintj ja ptslauselmia yhteisn ja sen jsenmaiden avustuksen tydentmisest , koordinoinnista ja yhtenisyydest , thn asti saadut konkreettiset tulokset ovat eptyydyttvi .

komissio on mys samaa mielt esittelijn tekemst huomiosta , jossa todetaan , ett yksi pasiallisista syist tmn edistyksen puutteeseen on joidenkin jsenvaltioiden kiinnostuksen puute koordinoinnin vahvistamiseen .
ja kuitenkin molemminpuolisen yhteistyn logiikka on hyvin erilainen yhteislliseen yhteistyhn verrattuna .
olemme entist enemmn suuntautuneet ohjelmiin strategisen kehityksen integroinnin mukaisesti yhdess maailmanpankin , valuuttarahaston ja yk : n kanssa . se tarkoittaa strategista logiikkaa , kun taas molemminpuolinen apu on yleens aina suunnattu projekteihin eik ohjelmiin tai sektoreille .
sen vuoksi tydentminen , synergia ja koordinointi ovat sanoja , joiden pitisi kiinnostaa molempia osapuolia .
parlamentin jsenten yll mainitsemien syiden vuoksi valitettavasti viel vallitsee jonkinlaista lyhytnkisyytt hallitusten puolelta . ne eivt ksit , ett synergia ja koordinointi auttavat maita parantamaan itse omaa toimintaansa .

kun valmisteltiin hollannin puheenjohtajuutta , ministeri jan pronk ja min itse totesimme tmn teeman olevan yksi niist merkittvimmist , joissa pitisi tapahtua edistyst eteen tulevista vaikeuksista huolimatta ; siit syntyi ajatus hykt ongelman kimppuun sellaisten konkreettisten tapausten avulla , joissa todettiin koordinoinnin , yhtenisyyden tai tydentmisen puutetta .
seuraavassa kehitysministereiden epvirallisessa tapaamisessa tmn kuun lopulla pteemanamme tulevat olemaan ne aiheet , jotka parlamentin jsen mcgowan osoittaa mietinnssn .

haluaisin lopuksi sanoa , ett on varmasti joitakin oikeutettuja syit , miksi euroopan kehitysrahasto ei ole yhteisn budjetissa .
se tulee olemaan .
minun pit kuitenkin sanoa , ett komissio ajattelee edelleen , ett ne edut , jotka tst saadaan , ovat suurempia kuin ne pienet haitat , joita voi tulla joillekin jsenvaltioille euroopan kehitysrahaston budjetoinnista . oli kyse sitten poliittisista linjanvedoista , niiden arvioinnista tai soveltamisesta .

en voi nin ollen jtt vaatimatta ja painostamatta , jotta jollain tavalla saataisiin aikaan tm muutos cig : n piiriss .
olen varma siit , ett sin pivn , kun euroopan parlamentilla pitisi olla perustavaa laatua oleva rooli euroopan kehitysrahaston budjetin keskustelussa , jotkut nist poliittisten linjauksien koordinoinnin seikoista olisivat erityisasemassa - ei pelkstn joidenkin kiinnostuneimpien parlamentin jsenten mietinniss , vaan mys koko parlamentissa .

puhemies , sallinette , ett lopetan sanomalla , ett odotan tmn teeman olevan sellainen , joka palaa keskusteluun , koska ainoa tapa saada kaksi tanssijaa tangoon , on se , ett toisen poliittinen painostus on jatkuvaa .
kiitn komission puolesta viel kerran parlamentin kiinnostuksesta , tyst ja tuesta , jota olemme saaneet yrityksessmme koordinoida paremmin toimintaamme muiden jsenvaltioiden suhteen .

paljon kiitoksia , komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys suoritetaan huomenaamulla klo 9.00 .

10 avustus , kunnostus ja kehitys

esityslistalla on seuraavana keskustelu fassan kehitys- ja yhteistyvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0021 / 97 ) komission tiedonannosta ( kom ( 96 ) 0153 - c4-0265 / 96 ) neuvostolle ja euroopan parlamentille avustuksen , kunnostuksen ja kehityksen suhteista ( akk ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission edustaja , arvoisat kollegat , perinteinen jako kehitysavun , kunnostuksen ja kehityksen vlill tulee yh keinotekoisemmaksi , kun taas niiden yhteys saa yh kasvavaa huomiota .

tm mietint on omistettu nille kahdelle perustelulle sek liittolaiseksi ptslauselmaesitykselle , josta juuri tein yhteenvedon .
ensimminen osa keskittyy euroopan unionin humanitaariseen kehitysapuun ja erityisesti sen rooliin echo : ssa .
emme voi salata sit , ett yhteisn humanitaarinen apu on viime vuosina kasvanut voimakkaasti .
syit thn on monia , joista min mainitsen vain nelj : ensimminen on yhteensovittamisen tarve .
ensimminen yhteensovittamisen nkkanta on poliittis-organisatorinen .
kuten mys mietinnn alkuperisess tekstiss toivotaan - ja oman ryhmni puolesta ehdotan huomiotarkistusta - , on tarpeen asettaa yksi ainoa komissaarin virka tmntyyppiselle ongelmanasettelulle .
toinen yhteensovittamista koskeva nkkanta on niin sanottu toiminnallinen yhteensovittaminen , jolla tarkoitetaan kansalaisjrjestj ja komission delegaatioita .
tst tiedmme , ett sopimukset on standardisoitu , mik on hyvin mynteist , sill se turvaa vakaat suhteet , jotka perustuvat selkeisiin ja tunnettuihin sntihin .
kuitenkin nin suuri allekirjoittajien mr ja niin monet niiden keskiniset erimielisyydet huomioon ottaen on huomioitava mys mahdolliset liittolaissopimukset .
nin saataisiin aikaa joustavampia sopimuksia kansalaisjrjestjen kanssa .

toinen nkkanta on kysymys nkyvyydest , ja mietinnn osalta pohditaan nkyvyyden syvllist merkityst , erityisesti sit , miss sit vaaditaan , omissa maissammeko vai vastaanottajamaissa , lhell muita avunantajia , ja mit sill halutaan saavuttaa .

kolmas nkkanta on niin sanottu fund raising .
tm mahdollistaa aloitteet varojen kermiseksi suoraan kansalaisilta .
tllaisella aloitteella olisi trke rooli nkyvyysstrategiassa , sill se herttisi kansan keskuudessa laajempaa tietoisuutta humanitaarisista ongelmista , aiheuttamatta vahinkoa kansalaisjrjestille , jotka voivat tulla aktiivisesti mukaan thn samaan kerykseen .
tss mieless esitmme tarkistusta .

neljs nkkanta on eurooppalaisen vapaaehtoispalvelun perustaminen humanitaarisen avun alalle .
esittelij katsoo , ett euroopan unionissa jo tehdyt aloitteet eurooppalaisen siviilipalveluksen perustamisesta voidaan yhdist kehitysalan tyn tehostamiseksi .

siirryn nyt mietinnn toiseen osaan , joka liittyy avustuksen , kunnostuksen ja kehityksen vlisiin yhteyksiin .
huhtikuussa 1996 komissio laati asiakirjan , joka on jaettu neljn osaan : ensimminen ksittelee tapaa , jolla tukitoimet voivat ottaa kehityksen tavoitteet ja vaatimukset paremmin huomioon .
tmn perusteella on mahdollista tuoda asiakirjasta esiin toiminnan maakohtaisten vaikutusten arvioinnin merkitys ennen toimenpiteiden aloittamista .

toinen nkkanta koskee kunnostusta ja kriisien jlkeist tukea , jonka osalta nytt trkelt tarkastella komission suuressa arvossa pitm teksti kuitenkin hieman toiselta kannalta ja ottaa siihen mukaan mys paikallinen siviiliyhteiskunta .

kolmas nkkanta koskee kehitystoimia ja syntyvien tilanteiden riski .
komission suunnitelma , joka on perustana riskin ja haavoittuvuuden ksitteille , on hyvin huomionarvoinen , mutta ollakseen varma , ett se ottaa huomioon kaikki merkittvt nkkohdat , sen on oltava tietoinen siit , ett tm on ainoastaan mitalin toinen puoli .
antamalla samanarvoisen merkityksen kaikille ihmisten voimavaroille ja taidoille ja ottamalla nin mukaan kaikki ne , jotka haluavat auttaa , voidaan vain ja ainoastaan turvata aloitteiden todellinen onnistuminen .

neljs ja viimeinen nkkohta ovat ihmisen aiheuttamat killiset tapahtumat .
selkkausten ennaltaehkisemisen olisi oltava olennainen osa tmn alan politiikkaa .

kysymys , jota ei ksitell komission asiakirjassa , on kysymys humanitaarisen avun poliittisista nkkohdista .
ei kuitenkaan voida olla nkemtt , ett humanitaarisilla toimilla , mys kaikkein neutraaleimmilta vaikuttavilla , on todellakin toisinaan poliittisia seurauksia .
komission olisi arvioitava vaikutukset tapaus tapaukselta ja , mikli mahdollista , yritt taata se , ett toimet hydyttvt aloitteita , jotka koskettavat kaikkein laaja-alaisimmin valmistelutoimia selkkausten estmiseksi .

arvoisa puhemies , herra komissaari , hyvt kollegat , haluan ensiksi onnitella esittelij ja ystvni raimondo fassaa erinomaisesta mietinnst ja haluan mys kiitt kollegoitani ulkoasianvaliokunnassa , jotka ovat mytmielisesti ottaneet vastaan saman valiokunnan kaikki ehdotukset .

nm ehdotukset koskevat lhinn kahta nkkohtaa : ensiksi ennaltaehkisyn vahvistamista erityisesti kansainvlist sotarikostuomioistuinta tukemalla ja toiseksi unionin kyky arvioida ja havaita konfliktitilanteita .

unionin vliintulokyvyn osalta , mielestni tm on trke kohta , mietinnss suositellaan erityisesti yutp : n uudistamista ja diplomaattisten keinojen ja sotilaiden sek siviilien vliintulon jatkamisen mahdollisuutta .
tmn logiikan mukaan , ja tss asiassa vetoan komissaari pinheiroon , mietinnss pyydetn komissiota tutkimaan mahdollisuutta perustaa sotilaista ja siviileist koostuvat yhteisn joukot , jotka kykenisivt rauhan turvaamiseen ja palauttamiseen .

aikana , jolloin teemme mynnytyksi nato : n etelisen komennon antamisessa eurooppalaiselle , jolloin keskustelut eurooppalaisen pilarin perustamisesta nato : on kyvt yh vaikeammaksi , jolloin lnsi-euroopan unionin ja euroopan unionin toimielinten yhdentymisest kytv keskustelu ky yh tylmmksi , jolloin katastrofaalinen turkin operaatio on yh muistissa , jolloin unioni ei ole neljn kuukauteen pystynyt pttmn vliintulosta suurten jrvien alueella , ja jolloin euroopan unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan pylvn uudistamisesta ei ole yhtn konkreettista ehdotusta , ei ole eprealistista ajatella , ett unioni osoittaisi pient luomiskyky ja varustaisi euroopan valmiusjoukot unionin rauhanturvaamista ja -palauttamista koskevia toimenpiteit varten .
nm joukot koostuisivat sotilaista ja siviileist , jotka olisivat koulutettu erityisesti tmn tyyppisi tilanteita silmllpiten ja nihin kuuluisi sotilaita ja lkreit , mittatilaushenkilst perustamaan ja johtamaan pakolaisleirej . kyse olisi siis sotilasjoukosta , joka ei olisi kansallisten osastojen kokonaisuus vaan joka koostuisi yhteisn sotilaista yhteisn lipun alla .

tm ehdotus , joka on taloudellisesti euroopan unionin toteutettavissa , pit toteuttaa nopeasti .
riitt , ett kymme heti tyhn ja teemme vlittmsti tarpeelliset tutkimukset ja , mikli poliittista tahtoa riitt , voimme ptt asiasta perustamissopimusten uudistamisen yhteydess ensi keskuussa amsterdamissa .

puhemies ja komissaari , haluan omissa ja sosialistiryhmn nimiss onnitella parlamentin jsen fassaa hnen mietinnstn .
sen lukemisesta ky selvksi , ett perinteinen jako httapausavustus- , kunnostus- ja kehittmisoperaatioiden vlill on muuttumassa entist enemmn keinotekoiseksi . nin ollen on tarvetta vahvistaa niden kolmen vlist yhteytt .

todetaan , ett yhteisn humanitaarinen avustus on lisntynyt merkittvsti vuosina 1990-1995 , valitettavasti viime vuosien kasvavan kriisilukumrn vuoksi .
meidn pit kuitenkin ottaa huomioon se vsymys , jota avustavat alkavat potea , sek monien jsenvaltioiden taloudelliset ongelmat .
korkean tason humanitaarisen avun yllpitminen mainittujen seikkojen valossa voi tulevina vuosina vaarantaa edistyksen . tmn seikan pitisi huolestuttaa meit suuresti .

jsenvaltioiden ja komission tarkka koordinointi on tarpeen yhteisn humanitaarisen avun tehokkuuden takaamiseksi . kuten mietinnn laatija thdent , on mys vlttmtnt vaatia maailmanlaajuisen strategian mrittely , joka olisi yhteninen avunannon kohteiden suhteen .
tmn koordinoinnin pit integroida ulkopuoliset maat , erikoistuneet kansainvliset jrjestt ja toimistot , kuten mys kansalaisjrjestt .

puhemies ja komissaari , useiden avustusohjelmien lakkautuessa tai supistuessa on trke , ett komissio luo viimeinkin ja lopullisesti rahoitukselliset lhtkohdat mahdollistaen konfliktien ennaltaehkisyn priorisoinnin .
on trke innostaa eurooppalaisten yleist mielipidett kehitysavun merkityksen suhteen osoittamalla syy-seuraus -suhde kyhyyden ja humanitaaristen kriisien vlill .

yhteisn tasolla eurooppalaisen vapaaehtoistyn panos ei tule olemaan vhemmn merkittv tulevaisuuden kehitysavun ja humanitaarisen avun yhteisllisess toiminnassa .
esittelijn mukaan on mys kiinnitettv kasvavassa mrin huomiota lyhyen , keskipitkn ja pitkn thtimen avustusten vliseen yhteyteen tavalla , joka on jrkev .

emme voi unohtaa , vaikka neuvosto unohtaakin , ett ei ole parempaa tapaa vhent inhimillist krsimyst pitkll thtimell kuin konfliktien ennaltaehkisy . tss emme voi unohtaa aloittaa ennaltaehkisevi toimenpiteit , kuten diplomaattisia , taloudellisia , sovittelevia ja muita vastaavia niin pian kuin maan olosuhteet sen sallivat .

esittelijn , parlamentin jsen fassan , ehdottamat toimenpiteet samoin kuin niiden pmrt saavat minun tukeni . odotan vilpittmsti , ett ne saavat saman vastaanoton komissaarilta ja komissiolta .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , meill on tn iltapivn kolmannen kerran ilo ksitell loistavaa mietint , tt ja aikaisempia .
tm fassan laatima mietint lisksi tukeutuu kahteen hyvn lausuntoon , joista toisen on laatinut smith taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa ja toisen dupuis ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnassa .

luulen , ett kaikki tm todellakin - kuten hollantilaiset kollegamme sanoivat - olisi antanut hyvn syyn ministeri pronkin lsnololle , joka epilemtt on hyvin ptev mies , mutta joka luultavasti olisi oppinut jotain siit , mit me euroopan parlamentin jsenet ajattelemme henkilist , joita nm ongelmat eivt kiinnosta .

tmn viimeisen mietinnn lhtkohta , kuten esittelij meille muistuttikin , on komission - ilokseni voin sanoa - erittin hyv asiakirja avustuksen , kunnostuksen ja kehityksen yhdistmisest , jossa kunnostusta pidetn keskeisen avustuksilla tavoitellun todellisen kehityksen saavuttamiseksi .
minun pit toistaa se , mit esittelij aivan oikein sanoi , ett jako on yh keinotekoisempi , vaikka toisaalta tiedmme , ett komission rakennetta yllpidetn syist , joita ei ole helppo ratkaista , tarkoitan jakoa posastoihin i , viii ja echo : iin , jotka kuuluvat kolmen eri komission jsenen vastuualueisiin .

meidn ei kuitenkaan pid olla pessimistisi byrokraattisen syiden vuoksi .
euroopan unioni on lisnnyt merkittvsti apuaan .
vuosina 1992-1995 - pasiassa 1994 - vuonna - sen voidaan sanoa kaksinkertaisuneen .
tm on tapahtunut huolimatta siit , ett samaan aikaan on ollut vlttmtnt antaa yh enemmn htapua , koska eurooppalaiset ovat olleet oecd-rahastojen pasiallisia tukijoita . htapuhan on lisntynyt 500 miljoonasta dollarista vuonna 1988 3 500 miljoonaan dollariin vuonna 1993 .
httilat ovat seurausta esimerkiksi pakolaisten tulvista , joista suurin osa - kuten mietint aivan oikein mainitsee - on naisia . on hyv , ett mietinnn kolme kohtaa - kohdat 15 , 16 ja 17 on omistettu naisten ja lasten ongelmille .
meille muistutetaan mys , ett on parempi ehkist kuin parantaa , ja on totta , ett tmn parlamentin ulkoasianvaliokunta on saanut useimmin kuin kerran tysistunnon tuen sille , ett neuvosto tutkisi vakavasti mahdollisuutta laatia selvitys konfliktien ennaltaehkisyst .
olemme aina myhss , mutta joskus olisimme voineet olla ajoissa .

mietinnn ja neuvoston ensimmisen selvityksen sisltm ajatus vapaaehtoisuuspalvelun suosimisesta on samoin hyv .
haluan muistuttaa , ett vapaaehtoisia on ollut paljon kautta aikojen .
tarkoitan ennen kaikkea kristillist lhetystyt , joka ei ainoastaan ole vaikuttanut henkiseen kehitykseen , vaan lhetystyntekijt ovat usein mytvaikuttaneet kansojen tuskia lieventen sek usein mys uhranneet oman henkens .
toisenlaisen elmntavan omaavien , maallisin perustein toimivien vapaaehtoisten ty on mys ihailtavaa .

on selv , ett thn tarvitaan yh paljon jsenvaltioiden tukea , kuten siihen , ett avustus ja kehitys yhdistetn niill periaatteilla , joita aikaisempi baldin mietint sek mcgowanin oivallinen mietint suosittelevat .
luulen , ett asian takana on sosiaalista painetta , ja on hyv , ett sit on . todella auttamishaluisten eurooppalaisten kansojen sosiaalista painetta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , me kaikki puhumme merkittvn johtajan , deng xiaopingin kuolemasta , olkoon meidn mielipiteemme hnen ajatuksistaan mik tahansa .
haluan ptt sanomalla , ett tm johtaja , suurelta osalta , nosti maailman vkirikkaimman valtion alikehittyneisyyden tilasta , ilmaisten meille ett " ei ole vli sill , onko kissa valkoinen vai musta , pasia on , ett se saalistaa hiiri " . toivomme , ett mys me , kaikki yhdess , osoitamme mit me voimme opettaa , ett toiset eivt ainostaan saalista hiiri , vaan jokapivist leip .

arvoisa puhemies , arvoisa komission edustaja , olen sit mielt , ett humanitaarisen avun roolin vahvistaminen ei saa aiheuttaa vahinkoa pitkn thtimen kehitystoimille .
tll hetkell osallistumme humanitaarisen avun yhteistyhn huomattavalla rahoituksella sek jsenvaltioissa ett euroopan unionissa .

suoraan sanoen tm nytt minusta nkalalta , jota ei voida hyvksy ja joka tarkoittaa rikkaan maailman osalta huomattavaa poliittisen vastuun menettmist , jota on vastustettava .
humanitaarinen apu on todellakin houkuttelevampaa tai ainakin nytt houkuttelevammalta suuren yleisn silmiss , se on puoleensavetvmp , saa liikkeelle enemmn ihmisi , saa enemmn tilaa lehdiss ja joukkotiedotusvlineiss .
sit vastoin eurooppalaista julkista mielipidett olisi mielestni vastuullistettava ja saatava se vakuuttuneeksi siit , ett ainoa tie kansainvlisen vakauden ja kyhien maiden kasvun edistmiseen on kehitysyhteisty ja sen rahallinen tukeminen , mik tarkoittaa ennen kaikkea maailman pohjois-etelsuhteille tunnusomaisen taloudellisen ja poliittisen demokratiavajeen tyttmist .

tst syyst puollan fassan mietint , jossa on useita hyvi ehdotuksia yhteensovittamisen tehostamiseksi humanitaarisen avun sek kehitykseen , uudelleenrakentamiseen ja taloudelliseen elvyttmiseen ohjattavan avun vlill .
siin tuetaan voimakkaasti yhteisvastuullisten kansalaisjrjestjen toimintaa , jotka usein ovat ensimmisi toimijoita kriisialueilla .

pidn mys hyvin mynteisen echo : sta saatuja kokemuksia , sill sen toimintaperiaate osoittaa , ett asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa ainoastaan eurooppalaisten humanitaaristen toimien todellisen ja tehokkaan yhteensovittamisen avulla .
uskon , ett echo on tietyss mieless eurooppalaisen kehitysyhteistyn lippulaiva kyhiss maissa ja ett sille on turvattava sen ansaitsemat varat poistamalla nykyisen talousarviovarauksia koskevan epvarmuuden , jota ei saisi olla humanitaarisen avun alalla , ja suuntaamalla varoja sellaiseen toimintaan , jolla todella yritetn auttaa suurissa vaikeuksissa olevia .

neuvostolle ja jsenvaltioille on mielestni kuitenkin esitettv ankara varoitus niiden harjoittamasta sabotaasista komission urheasti esittmn eurooppalaisten kehitysyhteistypoliitikkojen yhdenmukaistamisen alalla .
olemme parhaillaan kansallistamassa uudelleen eurooppalaisia kehitysyhteistypoliitikkoja eli palaamme ajassa taaksepin .
kaikessa tss on kyse jsenvaltioiden hallitusten tekemst harkitusta poliittisesta valinnasta uuskolonialistisen politiikan nimiss , jota ei en saisi edes olla olemassakaan ja jonka naurettavana seurauksena jsenvaltiot alkavat jopa kilpailla keskenn kyhien maiden kehitysyhteistymarkkinoilla mittiden nin kaikki aikaansaadut ponnistelut .

edell mainittujen asioiden toteuttaminen edellytt poliittista tahtoa mys tlt parlamentilta , ja min toivon , ett kannattamani fassan mietint hyvksytn pienen eteenpin vievn askeleena thn suuntaan .

arvoisa rouva puhemies , meidn on korkea aika alkaa kytt sit valtavaa tietmyst ja kokemusta , joka jo on olemassa , sen sijaan , ett koko ajan rakennamme uusia instansseja uusine ihmisineen , jotka alkavat jlleen aakkosten alusta .
tarkoitan muun muassa ajatusta vapaaehtoisesta eurooppalaisesta kehitystypalvelusta .
kansalaisjrjestill on pitk kokemus siit , ett epptevn tyvoiman lhettmist kehitysmaihin on vltettv .
sen sijaan on otettava mukaan paikalliset yhteist .
ei voi olla jrkev , ett kehitysmaihin lhetetn nuoria , epptevi eurooppalaisia euroopan tyttmyyden helpottamiseksi - ja vielp katastrofitilanteissa .

kansalaisjrjestill on samoin kokemuksia maakohtaisista vaikutusanalyyseista paikallisen tuntemuksensa kautta ja paikallisten kansalaisjrjestjen yhteistyns vlityksell .
miksei siis kansalaisjrjestj ja echo : a pyydet ryhtymn tiiviiseen yhteistyhn niden maakohtaisten vaikutusanalyysien laatimiseksi ?
muistan muun muassa , ett oxfam kokonaisen vuoden ennen ruandan katastrofia kerta toisensa jlkeen huomautti , mit on tapahtumassa .
asiaan olisi puututtava , oxfam sanoi , mutta kukaan ei kuunnellut hnt .
en myskn ksit , ett echo : n ja komission on tarpeen mainostaa itsen , kaiken kukkuraksi huonoin mainoksin , ja haluaisinkin tiet , miten paljon eu : n tai echo : n varoja on kytetty mainoksiin .

minun on torjuttava kappale yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan uudistamisesta , ja sit paitsi minusta vaikuttaa silt , ett 11 ja 12 kohdissa on jotakin mt .
mutta minua ilahduttaa , ett naisen roolia ja aktiivista osallistumista koskevat tarkistukset on otettu mukaan mietintn .
valitettavasti minulla ei ole aikaa kehua edustaja fassaa puolessatoista minuutissa kaikesta , mist hnt pitisi kehua .

arvoisa puhemies , hyv esittelij , htaputoimien , kunnostusvaiheen ja kehitysprosessin vlisten yhteyksien uudelleen hahmottelu eurooppalaisten toimien tehostamiseksi on keskustelumme aiheena olevan tiedonannon mukaista .

meidn mukaamme tllaiset yhteydet hdn , kunnostuksen ja kehityksen vlill on vlttmtt hoidettava strategisen ohjelmoinnin kautta , joka mukailee niiden etujen mukaisesti kehityslogiikan poliittisia , taloudellisia ja teknisi nkkohtia , ja on suosittava yhdenmukaistamista euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden tukitoimien ja yk : n vlill .

yhteisen talous- ja sosiaalipolitiikan vahvistaminen nkyy toimivaltaisten osastojen kokoamisena yhden ainoan auktoriteetin alle , mik edesauttaa toimien yhteensovittamista ja oikea-aikaisuutta ja nytt todellakin askeleelta sanoista tekoihin .

kun olemme nykyisin mukana kriiseiss , jotka voimme ilman muuta mritell kroonisiksi ja vakaviksi sen perusteella , ett ne pitenevt ajan myt , ne voidaan ottaa mukaan tukitoimien erinomaiseen ohjelmointiin niin , ett alun perin htavuksi tarkoitettu apu voidaan muuttaa yksityiskohtaisemmaksi kohdeavuksi .

olemme sit mielt , ett toimeenpanevan toimielimen toimien on otettava huomioon kaikkein heikommassa osassa olevien kansanosien , kuten naisten , vanhusten ja lasten vaatimukset , ja niiden soveltamisen on edistettv paikallisia markkinoita antamalla etusija paikallisen hankinnan vahvistamiselle .

olemme siis sellaisen eurooppalaisen jrjestn perustamisen kannalla , joka kokoaa yhteen siviili- ja sotilasyksikt , jotka toimivat yhteistyss weu : n kanssa edistkseen kriisien ratkaisua ja rauhan palauttamista .
olemme lisksi vakuuttuneita pysyvn kansainvlisen tuomioistuimen perustamisen tarpeellisuudesta rikosten ehkisemiseksi ja syyllisten rankaisemiseksi , aseiden viennin tiukemman valvonnan hydyllisyydest sek luonnonmullistuksia ja aseellisia selkkauksia ehkisevn politiikan kyttnoton kiireellisyydest .

arvoisa rouva puhemies , saanko aloittaa ilmaisemalla kannatukseni tmn erinomaisen mietinnn yleiselle voimalle ja esittelijn valitsemalle lhestymistavalle .
haluan puheenvuorossani vain korostaa taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan lausunnon pkohtia .
ennen kaikkea toteamme , ett komissio tekee arvokkaan ja trken jaon eri katastrofityyppeihin - aitoihin luonnonkatastrofeihin , joilla saattaa kuitenkin olla rakenteellisia tai luonteeltaan endeemisi syit rajallisiin luonnonkatastrofeihin ( tulviin , maanjristyksiin jne. ) , ja ihmisen aiheuttamiin httiloihin , joihin liittyy vkivaltaisia konflikteja .
jlkimmisess tapauksessa kehityksen institutionaalinen ja hallinnollinen kehys on usein romahtanut , kun taas edellisiss tapauksissa perustavanlaatuiset institutionaaliset ja hallinnolliset rakenteet silyvt suurimmaksi osaksi , vaikka niiden toiminta saattaa hiriinty tai keskeyty vliaikaisesti httilanteen vuoksi .
tm on ilmeisesti erittin monimutkainen tilanne , mutta kuitenkin sellainen , joka edellytt joustavaa reagointia .
sitten on tietenkin edellisen puhujan mainitsema tarve tukea ja kannustaa paikallisia markkinoita kaupan rakenteina , ja tm on kunnostusavun trkeimpi elementtej .
monissa tapauksissa se voi olla kunnostuksen varsinainen perusta .

haluan korostaa avustus- , kunnostus- ja kehitysohjelmien suunnitteluun osallistuvien merkityst heidn tehdessn ptksi paikallisten markkinoiden toiminnan tai uudelleenperustamisen tai kansallisen tai alueellisen kaupan rakenteiden edistmiseen tarkoitetuista tukitoimista .

mikn tst asiasta kytv keskustelu ei ole tydellinen , jollei siin viitata asekaupan rooliin . puhuessamme huomattavista humanitaarisista katastrofeista asekauppa mainitaan varsin usein , ja me taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa uskomme olevan olennaista , ett euroopan unioni alkaa laatia kyttytymissnt asekaupalle sellaisten maiden alueille , joilla on olemassa ilmeisi jnnitteit ja joilla konflikti on joko vlitn tai aluillaan .

lopuksi asiakirjan ja euroopan unionin kytntjen vlisen yhteyden osalta komission lhestymistapa avustuksen , kunnostuksen ja kehityksen vlisiin yhteyksiin vaikuttaa jokseenkin teoreettiselta ja se perustuu joukolle perusoletuksia euroopan unionin kyvyst toteuttaa tt jokseenkin kunnianhimoista lhestymistapaa .
olen kynyt monia hyvi keskusteluja komissiossa asiaa hoitavien henkiliden ja tmn asiakirjan laatijoiden kanssa , ja olen kertonut heille , ett olen hyvin iloinen nhdessni neuvoston tll ja ett mielestni asiakirja on erinomainen ja vastaa pitklti euroopan parlamentin vuosien varrella tekemi ehdotuksia .
olen kuitenkin pasiassa huolestunut siit , tullaanko tt asiakirjaa seuraamaan tehokkaasti euroopan unionin pivittisess avustuksen , kunnostuksen ja kehitysavun toteuttamisessa . ehk olisi kiinnitettv enemmn huomiota siihen , kuinka asiat toimivat tll hetkell , ennen kuin siirrytn tulevaisuutta koskeviin ehdotuksiin .

arvoisa puhemies , komissaari , hyvt kollegat , ensinnkin haluaisin kiitt sydmellisesti esittelij fassaa siit tyst , jonka hn on tll tehnyt .
haluaisin viel ksitell lyhyesti muutamaa seikkaa .
olin mielissni erityisesti raportista , jossa ksiteltiin humanitaaristen toimien sotilaallista suojelua .
se on ongelma , johon me trmmme yh uudelleen ja joka on korostunut erityisesti viime aikoina , kun humanitaariset avustusjoukot ovat joutuneet vkivaltaisuuksien uhreiksi .
lisksi uskon , ett voimme tten toteuttaa pienen osan unionin yhteist ulkopolitiikkaa , ja sen vuoksi kiitn mys ulkopoliittisen valiokunnan kannanotosta rauhanjoukkojen suhteen .

olen samaa mielt edellisen puhujan kanssa aseiden viennin ongelmallisuudesta .
mutta vaikka me euroopan maiden kesken olemmekin toimineet hyvin tinkimttmsti , mit tulee asetoimituksiin konfliktialueille , on yh edelleen olemassa rikollisia aineksia , jotka lytvt tavat ja keinot aseiden hankintaan ja niiden toimittamiseen kriisialueille .
yksinomaan hienojen neuvotteluiden avulla ei viel saavuteta kaikkea .

viel yksi katastrofiapuun ja kestvn kehitykseen liittyv asia on se , ett katastrofiavun suhteen emme nhdkseni voi ottaa ihmisoikeusrikkomuksia kovinkaan paljon huomioon , vaan etusijalla ovat katastrofien uhrit .
mutta jatkuvan ja kestvn avustustyn - kehitysavun - yhteydess meidn tytyy ottaa huomioon mys ihmisoikeuskysymys , ja valitettavasti minun tytyy olla yhdess asiassa eri mielt kuin robles piquer . edes tietty elintaso tai paremmat elinolosuhteet jossakin maassa eivt oikeuta polkemaan ihmisoikeuksia , enk voi lyt mitn kunnioittamisen aihetta sellaisesta valtiomiehest , joka on niin tehnyt , olkoonkin , ettei kuolleista saa puhua pahaa .

arvoisa puhemies , komissio haluaa onnitella esittelij fassaa hnen mietinnstn ja suhtautuu yleisesti hyvin mynteisesti sen johtoptksiin ja suosituksiin .
mietint on hyvin mynteinen askel sen lhestymistavan vakiinnuttamisessa , jolle on koko sen kehityksen ajan ollut tunnusomaista monien osapuolien jatkuva kuuleminen .

komissio haluaa rajata joukon esittelijn korostamia kohtia erityiskommentteja varten , antaa jsenille ajan tasalla olevaa tietoa tavasta , jolla avustusta , kunnostusta ja kehityst koskevaa lhestymistapaa sovelletaan ja kommentoida joitakin trkeit humanitaarista apua ja echo : a koskevia kysymyksi .

olen vakuuttunut siit , ett tukiponnistelujen tehokkuutta ja toimivuutta voidaan parantaa ainoastaan ymmrtmll paremmin avustuksen , kunnostuksen ja kehityksen eri vaiheiden vlisten yhteyksien voimistamista .
toinen yht trke ja esittelij fassan mietinnss korostunut seikka on yhteisn ja jsenvaltioiden toimien yhteensovittamisen tarve . ttkin trkemp on varmistaa , ett komission ja muiden suurten kansainvlisten organisaatioiden ja laitosten vlill yhteensovittaminen toimii .
vain silloin voimme varmistaa yhtenisyyden ja parantaa tehokkuutta .
toinen trke seikka on tarve kohdentaa apu paremmin sit tarvitseville ihmisille .
tm voi olla hyvin vaikeaa toteuttaa erityisesti humanitaarisissa kriiseiss , joihin liittyy suuria pakolaisvirtoja ja turvattomuutta , mutta on kuitenkin olennaista kytt varoja parhaalla mahdollisella tavalla ja silytt julkinen tuki ihmishenki pelastavan avun toimittamiseksi pitkll aikavlill .

lisksi on ollut toimitettava paljon humanitaarista apua konfliktivyhykkeille , joiden siviilivestn konflikti on vaikuttanut suuresti tai joissa vest on ollut jopa vkivallan vlitn kohde .
tllaisessa tilanteessa humanitaarinen yhteis kohtaa monia perustavanlaatuisia ja samalla rimmisen vaikeita avun tasapuolisuutta ja puolueettomuutta koskevia kysymyksi .
esitetn aivan oikein kysymyksi siit , kuinka voidaan vltt sotaa kyvien ryhmien harjoittama manipulaatio ja rystely , kuinka on suhtauduttava ihmisoikeuksien loukkauksiin , kuinka avustustyntekijit suojellaan ja niin edelleen .
monet nist oikeutetuista huolenaiheista ovat ksiteltvnmme olevassa mietinnss esitettyjen kysymysten taustalla .
komissio tunnustaa selvsti vakavat vaikeudet , jotka liittyvt humanitaarisen avun toimittamiseen tllaisissa tilanteissa .
tietoisuus kriisiin sisltyvist riskeist ja poliittisten ja taloudellisten kriisitilanteiden jatkuva analysointi ovat trke osa tt tyt .
on kuitenkin vlttmtnt ymmrt , ett kohdattavat ongelmat vaihtelevat huomattavasti kriisitilanteesta toiseen .
komissio pyrkii voimakkaasti yhteensovittamaan tyt vapaaehtoisjrjestjen , punaisen ristin ja yhdistyneiden kansakuntien kaltaisten yhteistykumppaneiden kanssa mukauttaakseen toimintansa kunkin tilanteen mukaan .

mietinnss otetaan esiin konfliktin vlttminen , ja komissio suhtautuu siihen tietysti mynteisesti .
ennaltaehkisyn trkeytt ei voida yliarvioida : konfliktin ehkisy ja rakenteellisen vakauden edistminen ovat keskeisi seikkoja avustus- , kunnostus- ja kehityslhestymistavan yhdistmiseen . kuten tiedtte , komissio on valmistanut aiheesta tiedonannon , jota ksitelln parhaillaan neuvostossa .

komissiota ilahduttaa mys nhd , ett esittelij kiinnitt erityist huomiota sukupuoleen ja ett tt kysymyst korostetaan mys ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan lausunnossa .
sukupuolinkkohta oli voimakkaasti esill mys avustuksen , kunnostamisen ja kehityksen yhdistmisest annetussa tiedonannossa ja echo : n tyss vuonna 1996 , se tulee olemaan esill edelleen ja olemaan olennainen osa tyt , jolla humanitaarisesta avustamme tehdn oikeudenmukaista ja tehokasta .
naiset ja miehet haavoittuvat kriiseiss eri tavalla , ja he sopeutuvat usein kriiseihin eri tavalla .
miehill on tavallisesti useampia vaihtoehtoja kuin naisilla , koska heill on yleens paremmat mahdollisuudet valvoa voimavaroja , suurempi liikkuvuus ja ptsvalta .
siksi meidn on selvitettv , kuinka tm voidaan ottaa huomioon suunniteltaessa ja toteutettaessa humanitaarista toimintaa , ja varmistettava , ett sit todella toteutetaan toimintojen alueella .

tm huolenaihe liittyy mys esittelij fassan mietinnss esitettyihin paikallisia ja alueellisia valmiuksia koskeviin kohtiin .
on aivan liian helppoa tuhota hauraat ja aloittelevat markkinat vrin ohjatuilla tai huonosti kohdennetuilla ohjelmilla .
paikallisen henkilstn osallistuminen ja paikallisten instituutioiden voimistaminen katastrofin ksittelyn yhteydess voivat ehkist monia katastrofiavun havaittuja kielteisi vaikutuksia muualta tuodun henkilstn ja voimavarojen usein tysin syrjyttess paikalliset ponnistelut .
tm on alue , jota tarkkailemme komissiossa erityisesti .
tavoitteenamme onkin kannustaa yksityist sektoria , jonka nemme akt-maiden kasvua ruokkivana voimalana .
tss hengess uskomme , ett parempi kehitys vhent avustuksen tarvetta httilanteissa , ett parempi avustus johtaa osaltaan parempaan kehitykseen ja ett parempi kunnostus helpottaa siirtymist niden kahden vlill .

avustus- , kunnostus- ja kehityslhestymistavan yhdistmisen toteuttamisessa on saavutettu useita virstanpylvit .
koska avustuksen , kunnostuksen ja kehityksen yhdistminen nhdn paljolti lhestymistapana , jota voidaan laajasti soveltaa eri tilanteisiin , sen vaikutus on ollut lpitunkevaa ja sen kehitys nopeaa .
ohjelmien kehittmisest ja toteuttamisesta vastaavilla henkilill on kytettvissn tekniikka , joka liittyy olemassa oleviin ohjelmiin , koska ainoa vaatimus on , ett ohjelman toteuttamisessa otetaan huomioon yhteydet sek sisinen ja ulkoinen yhteensovittaminen .
pelkk nyt toteutettavien toimien tulevien vaikutusten harkitseminen varhaisimmissa vaiheissa auttaa keskittymn avun tehokkuuden ja toimivuuden parantamiseen .

asiantuntijatyryhmt ovat luultavasti yksi konkreettisimmista ja kytnnllisimmist tavoista valvoa komission sisist yhteistyt ja yhteensovittamista kytnnss .
asiantuntijatyryhmi on perustettu alueille , joilla lhestymistapaa on kehitetty eniten .
kaksi thn saakka parasta esimerkki ovat asiantuntijatyryhmt , jotka ovat olleet jonkin aikaa sijoitettuina haitiin ja afrikan suurten jrvien alueelle .
muualla , esimerkiksi liberiassa , ryhmi on ollut jo kauemmin .
tmn uuden lhestymistavan ansiosta yhteensovittaminen ja henkilstjen vlinen yhteisty on nyt epvirallisesti parempaa kuin koskaan aiemmin , ja etuna on nyt komission tiedonannon ja sen synnyttmn hedelmllisen keskustelun tuki .
tiedonantoa on muokattu komissiossa yhteiseksi ohjeeksi , joka on kaikkien ulkoisten posastojen pjohtajien ja echo : n pjohtajan allekirjoittama ja joka on lhetetty kaikkiin erillisyksikkihin ja lhetystihin .

avustuksen , kunnostuksen ja kehityksen yhdistminen ei rajoitu komissioon .
jsenvaltioita kehotetaan osallistumaan kaikin tavoin tyhn , ja komissiota ilahduttaa neuvoston suostuminen siihen , ett komissio ja jsenvaltiot tekevt yhteistyt maailmanlaajuisen politiikkakehysten valmistamiseksi tietyille maille ja alueille .

tss mietinnss korostetaan monia trkeit humanitaarista apua koskevia kysymyksi , ja se on mynteinen vaihe avustuksen , kunnostuksen ja kehityksen yhdistmisess , jota parlamenttikin on aina tukenut .

arvoisa rouva puhemies , olen pahoillani siit , ett puhuin nin kauan , mutta tm on sellainen mietint ja aihe , joiden osalta suuri osa pivittisen toimintamme olennaista sislt monilla vaikeimmilla alueilla on vaakalaudalla .
siksi uskoin , ett vastaukseni sai olla vhn pitempi niin , ett saatoin ilmaista joitakin huolenaiheitamme .

paljon kiitoksia , komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys suoritetaan huomenna klo 9.00 .

istunto on pttynyt .

( istunto pttyi klo 20.05. )
