
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , olen saanut haltuuni englantilaiselle ministerille howardille kirjoittamanne kirjeen , jossa ilmoititte , ett ette hyvksy tapaamista roisn mcaliskeyn kanssa hollowayn vankilassa ja ett kyseess ei ole virallinen valtuuskunta .
sit ei ollut tarkoitettu viralliseksi valtuuskunnaksi .
tarkoituksena oli sen sijaan , ett kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan valtuuskunta vierailisi roisn mcaliskeyn luona .
tm valtuuskunta ei sisltisi irlantilaisia tai brittilisi jseni .

humanitaarisista syist haluan kysy teilt , miksi kirjoititte tmn kirjeen howardille .
mill valtuudella teitte niin ?
mink artiklan tai snnn perusteella kirjoititte tmn kirjeen ?
jos te heti puheenjohtajakauden alusta aiotte kohdella hedy d ' anconaa , monivuotista kunnioitettua parlamentin jsent , ja muita euroopan parlamentin jseni tll tavalla , niin puheenjohtajakautenne eponnistuu jo alussa .
kun nin howardille kirjoittamanne kirjeen , olin tavattoman jrkyttynyt , ja niin olivat monet muut parlamentin jsenet , joille nytin kirjeen .

arvoisa puhemies , voisitteko ystvllisesti kertoa parlamentille , mill perusteella ja miksi kirjoititte tmn kirjeen , jossa peruutitte hedy d ' aconan ja muiden kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan jsenten vierailun ?

andrews , vastaan mielellni .
tyjrjestyksen 24 artiklan mukaisesti puhemieskonferenssi on tmn parlamentin valiokuntien kaikista poliittisista suhteista vastaava elin .
siksi on ollut tavanomaisena kytntn , ett kun valiokunta haluaa pyyt lupaa matkaa varten , se kntyy puhemieskonferenssin puoleen , ja puhemieskonferenssi joko mynt luvan tai ei mynn lupaa .
siksi lhettmni kirje , lhetin sen puhemieskonferenssi suostumuksella , ja ett siit ilmenisi , ett valtuuskunta ei ollut parlamentin tyjrjestyksen sntjen mukaisesti valtuutettu valiokunnan valtuuskunta .
minun tytyy noudattaa tyjrjestyst , miellyttp se minua taikka ei .
jos tst menettelytavasta on erimielisyytt , siihen on yksinkertainen parannuskeino , joka on muuttaa tyjrjestyst ja poistaa puhemieskonferenssin toimivalta ja silloin jokainen valiokunta voi lhett niin monta valtuuskuntaa tai ryhm kuin haluaa .

ei kuitenkaan ole mahdollista , andrews , ett yksi valiokunta ei piittaa valtuutuksesta ja lhett kolme jsenistn , ja tiedotusvlineiss sanotaan , ett valiokunta on lhettnyt valtuuskunnan .
koska puheenjohtaja d ' ancona kertoi minulle kirjeessn , ett se ei ollut valiokunnan valtuuskunta , min vain ilmoitin jsenvaltion viranomaisille , ett se ei ollut valiokunnan valtuuskunta .
juuri sen vuoksi , ett tiedotusvlineiss oli ollut sekaannusta .
ja koska valiokunnan puheenjohtaja , kun hnelt oli pyydetty vastaavaa tietoa , sanoi , ett se ei ole valiokunnan valtuuskunta , niin ilmoitin sen ison-britannian viranomaisille .
pyrimmehn siihen , ett vrinksityksi ei olisi ...

arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett mikli kohtelemme toisiamme normaalisti ja kunnioituksella , on asiaankuuluvaa , ett ennen kuin kirjoitatte kirjeen englantilaiselle ministerille ilmoittaaksenne hnelle , ett kyseess ei ole virallinen valtuuskunta , teidn tulee ilmoittaa asiasta valiokunnan puheenjohtajalle ja se olen min .
mielestni tm ei ole oikea tapa hoitaa asioita !

d ' ancona , muistutan , ett pyysin teilt tietoja asiasta ja te kerroitte minulle kirjeitse , ett ei ole kyse valiokuntanne valtuuskunnasta .

kun huomasin , ett lehdist piti sit valtuuskuntana , min vain , puhemieskonferenssin suostumuksella , kerroin ison-britannian viranomaisille sen mit sanoitte minulle kirjeessnne .
niin ei voi tehd , ett ensin sanoo , ett ei lhetet valtuuskuntaa ja sitten jtt vrinksityksen oikaisematta .
min en voi sit tehd , koska tyjrjestyksemme mukaisesti tmn parlamentin elinten mahdollisesti poliittisia vaikutuksia aiheuttavien suhteiden valvonta kuuluu puhemieskonferenssille .
tm on ainoa asia mit olen tehnyt ja luulen , ett puhemieskonferenssi , jolle ilmoitin asiasta , oli tysin yht mielt siit , ett kaikille edustajakokouksen elimille tytyy muistuttaa , ett kun ne haluavat lhett valtuuskuntia , niiden pit ilmoittaa siit ja pyyt vastaavaa lupaa .
ja jos niin ei tapahdu , ne eivt ole valtuuskuntia ja meidn pit ilmoittaa siit .

arvoisa puhemies , tiedn , miten trke sntjen noudattaminen on lakimiehelle ja parlamentin puhemiehelle .
tss on kuitenkin kyse eri parlamenttiryhmien toiveesta lhett valtuuskunta .
jos saatte asianmukaisesti esitetyn pyynnn virallisesta valtuuskunnasta , voitteko vakuuttaa meille , ett suostutte pyyntn ottaen huomioon parlamentin jsenten humanitaarisiin syihin perustuvan huolen ?
siin , ett parlamentin jsenet kyvt tapaamassa kyseist vankia , ei ole mitn eptavallista .
monet irlantilaiset parlamentaarikot ovat jo tavanneet hnet .
katson , ett teidn suostumuksellanne thn pyyntn on symbolista arvoa ja se voi mahdollisesti edesauttaa asiaa .

malone , minusta tuntuu , ett olen sanonut kaksi kertaa ja sanon mielellni kolmannenkin kerran , ett se ei kuulu minun toimialaani , vaan puhemieskonferenssin toimialaan .
teidn tytyy antaa tm kysymys puhemieskonferenssin ksiteltvksi .

kuka tahansa parlamentin jsenist voi omissa nimissn vierailla vankilassa koska halua ja sen on hyvksytty .
omissa nimissn .
parlamentin jsenen .
hn ei tarvitse tmn kokouksen eik puhemieskonferenssin valtuutusta .
edustajien valtuuskunta , joka toimii valiokunnan tai valtuuskunnan nimiss , tarvitsee tllaisen puhemieskonferenssin antaman luvan .
min en voi sit antaa , minun pit antaa pyynt puhemieskonferenssin ksiteltvksi .
en voi tehd muuta .

arvoisa puhemies , haluaisin kommentoida andrewsin puheenvuoroa .
hn sanoi , ett olitte kirjoittanut kirjeen ...

ei en sanaakaan tst asiasta .
olen pahoillani , mutta emme en voi ksitell tt asiaa .

arvoisa puhemies , haluaisin ottaa esiin toisen asian , joka kuuluu toimivaltaanne , nimittin istuntosalin ja siihen liittyvien tilojen kytn .
huomasin kytvll kuvia henkilist , joista jotkin ovat maineikkaita , yksi tai kaksi huonomaineisia ja yksi tysin kunniaton , nimittin robert maxwell .

robert maxwell varasti miljoonia puntia maani elkerahastoista .
hnen onnistui saavuttaa korkeassa asemassa olevien poliitikkojen suosio ja hn sai heidn tukensa silloin , kun hn itse oli vallassa .
hn on syyllistynyt maani lehdistn sananvapauden rajoittamiseen oikeudenkyntien avulla .
pyydn teit , arvoisa puhemies , harkitsemaan robert maxwellin valokuvan poistamista istuntosalin ulkopuolelta .

( suosionosoituksia )

falconer , luvat nytteille asettamiseen kuuluvat kvestorikollegion toimivaltaan , annan kehotuksenne sille vlittmsti .

arvoisa puhemies , haluan ainoastaan selvent yht aikaisempaa puheenvuoroa .
englannin sisministeri on itse asiassa yhdistyneen kuningaskunnan sisministeri ...

thomas , sanoin teille , ett en hyvksyisi en sanaakaan tst asiasta .

herra puhemies ! koskien nestyst van lanckerin mietinnst , kohta 49 , loppuptslauselman toinen osa , olen nestyspytkirjan mukaan nestnyt " jaa " .
tarkoitukseni oli nest " ei " .
siksi haluan saada tmn pytkirjaan , jotta se tulee oikein .

hyv , se kirjataan ja merkitn pytkirjaan .

herra puhemies ! sama asia koskee minuakin .
minut on kirjattu pytkirjaan " jaa " nestneen tss kohdassa . min olisin nestnyt " ei " .

se korjataan niin .

( parlamentti hyvksyi tten muutetun pytkirjan . )

( istunto keskeytettiin klo 9.25 ja se jatkui klo 10.40. )

yhteisn passitusjrjestelm

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

kellett-bowmanin vliaikaisen yhteisn passitusjrjestelmn tutkintavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a40053 / 97 ) yhteisn passitusjrjestelmst ; -vliaikaisen yhteisn passitusjrjestelmn tutkintavaliokunnan suositusluonnos ( a4-0054 / 97 ) tutkintavaliokunnan mietinnst yhteisn passitusjrjestelmst .

arvoisa puhemies , sanotaan , ett jokaiselle meist jokin teos on erityisen trke .
minulle tm teos on erityisen trke .
se sislt kolme todistusnidett , valiokunnan mietinnn ja 38 passitusjrjestelm koskevaa suositusta .
tutkintavaliokunnalle annettiin tehtvksi esitt yksityiskohtaista tietoa passitusjrjestelmn liittyvien petosten mrst , vastuussa olevista henkilist ja suosituksista passitusjrjestelmn parantamiseksi .

tilintarkastustuomioistuin ja komissio ovat aikaisemmin yhdess esittneet , ett passitusjrjestelmn kautta on viiden vuoden ajanjaksona hvinnyt noin 750 miljoonaa ecua .
tutkimuksen jlkeen arvioni on , ett vuosittain hvi vhintn 3 , 5 miljardia ecua .
koska jrjestelm on niin haavoittuvainen , tietojen luotettavuudesta ei ole varmuutta enk voi kiist , ettei luku voisi olla korkeampikin .
euroopan yhtenismarkkinat ovat olleet menestys kaupan alalla , mutta parhaiten on kuitenkin menestynyt rikollisuus .
jos sit mitataan liikevaihdon voiton kasvuna , rikollisilla on tosiaankin mennyt erittin hyvin .

miten tm tapahtuu ?
maahantuojan on maksettava verot , tullimaksut ja valmisteverot tavaroiden mrpaikassa tai yhteisn ulkorajalla , jos tavarat lhetetn yhteisn ulkopuolelle .
kyse on ainoastaan siit , ett allekirjoituksella ja leimalla varustettu paperinpala on toimitettava postitse takaisin maahantulopaikkaan .
miten tullivirkailijat voivat varmistaa leiman ja allekirjoituksen perusteella , ett nist tavaroista on asianmukaisesti maksettu verot ja tullit tai ett ne on lhetetty yhteisn ulkopuolelle ?
tuhansien kilometrien pss rikolliset pystyvt huiputtamaan jrjestelm ja nin on tapahtunut .
tmn seurauksena tavarat hvivt euroopan markkinoille .

kuka hvi ?
me kaikki : euroopan yhteisjen talousarvio , jsenvaltioiden talousarviot , lainkuuliaiset veronsa maksavat kauppiaat , jrjestelmn rehelliset kyttjt ja vakuutuslaitokset , jotka joutuvat maksamaan vakuudet , kun ei pystyt osoittamaan , ett passitus on suoritettu loppuun .

ket voidaan syytt ?
katson , ett me kaikki olemme syyllisi , sill tt on tapahtunut vhitellen alkuvuodesta 1993 lhtien , jolloin rajat avattiin .
neuvosto ja komissio ovat johtaneet jrjestelm , joka vuonna 1968 suunniteltiin kuudelle maalle ja joka sen jlkeen laajentui koskemaan 12 maata ja sen jlkeen vielkin useampia maita , vaikka tiesimme , ett jrjestelmss on ongelmia : kolme uutta jsenvaltiota , efta-valtiot ja viel 1. heinkuuta viime vuonna nelj visegrad-maata liittyivt thn romahtavaan jrjestelmn - yhteens 23 maata on liittynyt asiakirjoihin perustuvaan jrjestelmn .
tmnhetkiset passitusluvut ovat 20 miljoonaa vuodessa .

tutkintavaliokunta ei tietenkn voinut hyvksy tt tilannetta ja se on laatinut useita suosituksia .
ensinnkin ottaen huomioon , ett samalla tullialueella toimii 15 tullilaitosta , olemme laatineet suosituksen , jonka mukaan komission tulisi laatia puitekehys , jossa nm tullit voivat toimia yhdess , ikn kuin ne olisivat yht tullilaitosta .
niill tulisi olla samat snnt , samat menetelmt ja samat tarkastusvaltuudet sek tullaussatamissa ett rajojen takana sijaitsevilla alueilla .
tulisi luoda yhteishenki , jotta virkailijat voivat vaihtaa tietoja jrjestelmn epkohdista sen sijaan , ett heit kiinnostaisi varsin vhn se , mit tapahtuu rajan toisella puolella tapahtuu .

tutkintavaliokunta tukee tietysti komission ehdotusta tietokoneistaa passitusjrjestelm .
tietokoneet eivt ratkaise ongelmaa , mutta niiden avulla tullausasiakirjat voidaan laatia shkisesti , jolloin tulliviranomaiset voivat muutaman pivn kuluessa saada tiedon , ett jokin on mennyt vikaan sen sijaan , ett he joutuvat odottamaan viikkoja , kuukausia ja joskus jopa yli vuoden , ennen kuin tutkimukset aloitetaan .
me olemme tehneet kaiken niin helpoksi rikollisille .
katsomme , ett tulisi perustaa uclaf : n kaltainen tutkimusyksikk , joka voisi tutkia passituksessa tapahtuneita virheit koskevia raportteja .

toivomme , ett kaikkien jsenvaltioiden oikeuslaitokset keksisivt yhteistytavan sen estmiseksi , ett taitavat juristit eivt liian helposti voisi tulla oikeuteen ja vapauttaa rikollisia syytteest , koska eri valtioiden oikeuslaitokset eivt pysty tekemn yhteistyt .

toivomme , ett komissio neuvottelee sveitsin kanssa , jotta sveitsin turvasatamat , joissa suositaan rikollisia ja tavaroiden omistusoikeuden siirtoa , asetettaisiin sellaisen valvonnan alaisiksi , joka suosisi passitusjrjestelm siten kuin se toimii muissa yhteisn valtioissa ja sen muissa jsenmaissa .

toivomme , ett komissio ryhtyy toimenpiteisiin , koska valmistajat , erityisesti tupakanvalmistajat , eivt ole tysin halukkaita tekemn yhteistyt viranomaisten kanssa tuotteidensa levimisen estmiseksi jsenvaltioiden mustaan prssiin .

toivomme , ett hakijamaat siistivt toimintansa , ennen kuin ne liittyvt yhteisn .
meill parlamentin jsenill on sananvaltaa , sill parlamentti ptt nyt lopullisesti , hyvksytnk uudet hakijat yhteisn .

tm valiokunta on kynyt eri maiden jsenten ja eri ryhmien jsenten vlisest yhteistyharjoituksesta .
se on toiminut tysin puolueisiin sitoutumattomalla tavalla .
haluan osoittaa kunnioitusta valiokunnan jsenille .
haluan mys kiitt puheenjohtaja tomlinsonia .
hn on johtanut valiokuntaa ja kehittnyt toimintatavan , josta parlamentin tulevat tutkintavaliokunnat voivat oppia .

haluan mys kiitt kaikkia niit , jotka ovat antaneet tietoja valiokunnalle .
melkein kaikissa tapauksissa - tiedn ainoastaan yhden poikkeuksen - tiedot annettiin vapaaehtoisesti , joko kirjallisesti tai henkilkohtaisesti , jolloin valiokunta pystyi esittmn kysymyksi , ja joskus molemmissa muodoissa .
ne ovat olleet suureksi avuksi .
emme olisi pystyneet selvittmn nit asioita ilman kansalaisten apua .

haluan erityisesti kiitt tutkintavaliokunnan henkilkuntaa .
kun tapasimme teidt maanantaina , meille kerrottiin , ett tutkintavaliokuntaan nimetty henkilkunta oli tehnyt erinomaista tyt .
kerroimme mys painatus- ja knnsyksikn tist .
tiedmme , ett monet ovat tehneet ytit .
tiedmme , ett he tekivt tit viime viikonloppuna , jotta meill olisi nm niteet kytettvissmme maanantaina .

niden kiitosten saattamina haluan antaa teille , arvoisa puhemies , tmn kertomuksen ja kehottaa euroopan unionin elimi ottamaan huomioon nm suositukset ja ryhtymn toimenpiteisiin niiden pohjalta .

arvoisa puhemies , tutkintavaliokunta toimi yli 15 kuukauden ajan ja piti 37 virallista kokousta .
haluan osoittaa kunnioitusta valiokunnan suurelle enemmistlle sen lsnolosta , ahkeruudesta ja kurista , jotka olivat vlttmttmi kertomuksen laatimiseksi , sek tietyst yhteisymmrryksest , jota tarvitaan , jotta kertomus herttisi komission , jsenvaltioiden , neuvoston ja kauttakulkukauppaan osallistuvien huomion .

suosittelen , ett jokainen parlamentin jsen lukee vhintn 1 osan ja , jos tm on liikaa , ainakin 1 osan luvut 1 ja 17 - yhteenvedon ja suositukset - jotta he tietvt tarkoin , mit heidn nimissn esitetn .

tm kertomus voi joistakin tuntua tekniselt , mutta sit se ei ole .
se on mit suurimmassa mrin poliittinen kertomus , ja se perustuu selken lhtolettamukseen , jonka mukaan passitusjrjestelmn kriisist ja sen ongelmien aiheuttamista vahingoista huolimatta passitusjrjestelyt ovat trkeit yhtenismarkkinoille ja ett niit on muutettava , mikli niiden avulla on tarkoitus tytt yhtenismarkkinoiden tarpeet .
jrjestelyj on muutettava , koska ne ovat vanhentuneita , hankaloittavat kauttakuljetusta ja edistvt rikoksia ja korruptiota .

jotta parlamentin jsenet saavat jonkinlaisen ksityksen siit , minklaisia summia passitusjrjestelmss liikkuu , on vlttmtnt ymmrt , ett kellett-bowmanin mainitsemassa yhteens 18-20 miljoonassa passitustapahtumassa , jos niit on 18 miljoonaa , kukin passitustapahtuma merkitsee verovapautta sin aikana kun tavarat ovat passituksessa .
niden verovapautusten keskimrinen arvo on 25 000 ecua .
jos kerromme 18 miljoonaa passitustapahtumaa 25 000 eculla , huomaamme , ett olemme uskoneet tlle vanhentuneelle asiakirjoihin perustuvalle passitusjrjestelmlle 450 miljoonaa ecua verovaroja .

minun on sanottava , ett jos menen lauantaiaamuna paikalliseen osuuskunnan valintamyymln walsallissa ostamaan silykepapuja , valintamyyml suojaa etujaan paremmin valvomalla kyseist silykepurkkia tieteellisemmin kuin me valvomme passitusjrjestelmn rahavaroja .

tss jrjestelmss liikkuu siis 450 000 miljoonaa ecua , ja se pohjautuu asiakirjoihin perustuvaan jrjestelmn , jossa kytetn kumileimasinta - kumileimasinta , jota korruptoitunut tullivirkailija voi vrent , kytt vrin tai jonka hn voi varastaa .
tm ei ky pins !
passitusjrjestelmst huijatut rahat eivt ainoastaan hvi euroopan unionin omista varoista vaan mys jokaisen jsenvaltion tuloista , sill kun he huijataan meidn varoistamme , ne huijataan mys eurooppalaisilta veronmaksajilta alv : n ja valmisteveron piiriin kuuluvissa jsenvaltioissa .
tst syyst emme ainoastaan pyyd , vaan vaadimme jsenvaltioilta , ett ne suojaavat etujamme suojaamalla omiaan ja ett ne toimivat suojatakseen etumme yht aikaa sek eurooppalaisella ja kansallisella tasolla .

petos merkitsee paitsi laitonta hyty rikolliselle mys politiikkoja , jotka jvt toteutumatta julkisten rahavarojen puuttumisen vuoksi . se edustaa politiikkoja , jotka komissio olisi voinut hyvksy tarvitsematta list omia rahavarojaan ; politiikkoja , joihin jsenvaltiot olisivat voineet ryhty korottamatta veroastetta .
sen thden tll alalla tehtv petos merkitsee demokratiamme korruptoituneisuutta , ja tutkintavaliokunnan selvityksen jlkeen on ryhdyttv toimenpiteisiin .
toimenpiteiden on oltava muutakin kuin kertomuksen lukeminen . niiden on perustuttava tullilaitosten vahvistamista koskeviin suosituksiin 1-6 ; valvonnan parantamista koskeviin suosituksiin 7-13 ; oikeudellisia kysymyksi koskeviin suosituksiin 14-20 ; passitusjrjestelmn parantamista , muun muassa sen tietokoneistamista koskeviin suosituksiin 21-26 ; vlttmttmi poliittisia valintoja koskeviin suosituksiin 27-37 sek seurantaa koskevaan suositukseen 38 .

haluan esitt kiitokseni erityisesti esittelijllemme , joka on uskollisesti palvellut valiokuntaa , sek kaikille jsenille , sihteeristlle , tekniselle yksiklle , muun muassa knns- ja painatusyksiklle , komissiolle ja lukuisille todistajille , sill ilman heidn tietojaan emme olisi pystyneet laatimaan suosituksia , joista jokainen perustuu meille annettuihin tietoihin .
suosittelen kertomusta parlamentille .
lopuksi haluaisin erityisesti kiitt kellett-bowmania siit , kuinka ahkerasti hn on raportoinut tuloksista parlamentille .

arvoisa puhemies , arvoisat edustajat , olen jo muissa yhteyksiss korostanut tutkintavaliokunnan suorittaman tyn laatua . tutkintavaliokunta on ensimminen , jonka euroopan parlamentti on koskaan asettanut .

haluaisin tss erityisesti kiitt tutkintavaliokunnan puheenjohtaja tomlinsonia sek esittelij kellett-bowmania sek edelleen kaikkia valiokunnan muita jseni .
puheenjohtaja santerin ja kaikkien kollegoidemme puolesta haluan korostaa tmn kertomuksen merkityst euroopan komissiolle .

kertomus on erittin merkittv tekij tulliliikenteen kannalta .
se vahvistaa - lainaan - , ett " tutkintavaliokunta on onnistunut siirtmn rajanylityskysymyksen hallinnon syvereist poliittiseen keskusteluun " . olen tysin samaa mielt tmn vitteen kanssa ja korostan viel sen merkityst suunnitelluille uudistustoimille .

kertomus korostaa tullin perustavan laatuista tehtv sek sismarkkinoiden toiminnalle ett kansainvliselle kaupalle ja talouskasvulle .
sismarkkinoiden kyttnottamisesta lhtien tullihallinto on ollut ristitulessa .
ensinnkin , painopiste asetettiin sisisten rajojen ja valvonnan poistamiseen .
liian usein tllainen prosessi on yksinkertaisesti liitetty rakenteiden purkamistoimiin .
nin ollen tullin jatkuvaa merkityst yhteisn ulkorajojen valvonnassa , uusien jsenmaiden valmistelussa unionin laajenemista silmll piten , vilpillisen toiminnan vastaisessa taistelussa ja kauppasopimusten toteuttamisessa on laiminlyty ja aliarvioitu .
ehkp itse euroopan komissiokaan vuoden 1993 ohjelmassaan ei ole ottanut kokonaan huomioon uusia tulleihin kohdistuvia haasteita , ja seuraukset nkyvt poliittisessa arvioinnissa .

toiseksi , jsenvaltiot eivt ole onnistuneet , ja osa niist on ollut mys vastahakoisia , sopeuttamaan omat tullihallintonsa yhteisn ensisijaisiin tavoitteisiin , jotka antavat etusija-aseman kansallisille hallinnoille .
tss on mys , olen varma siit , kysymys puhtaasta poliittisesta tietoisuudesta .

aikomuksenani ei ole , arvoisa puhemies , kommentoida yksityiskohtaisesti jokaista kappaletta tai jokaista yksittist komissiolle osoitettua suositusta politiikkamme mrittelemiseksi .
kokoan lyhyesti yhteen huomioni tutkintavaliokunnan esiin tuomasta viidest mielestni erittin trkest kohdasta .
ja kytn ilmausta " esiin tuomaa " sen tydess merkityksess ja suurella ihailulla : tutkintavaliokunta on saanut aikaan useiden tekijiden poliittisen uudelleenrakentumisen , joka auttaa meit kaikkia hahmottamaan selkemmin ongelman ja siihen tarvittavat ratkaisut .

nuo viisi kohtaa ovat : kysymys euroopan tullipalveluista , tutkimusta koskevat palvelut , passitusmenettelyn uudistus , euroopan talousalueen ja kie-maiden vliset suhteet ja maksamattomien velkojen kysymys .

ensinnkin , kysymys euroopan tullipalveluista .
tutkintavaliokunnassa suoritettu kriisin arviointi paljasti , ett monet passituksen alalla ilmenneist ongelmista johtuvat tulliunionin toiminnan hiriist . tm vaatii siis koko tullipolitiikan laajaa uudistamista .
kertomuksessa todetaan , ett monet passitukseen liittyvist ongelmista ovat suoraa seurausta siit , ett tulliunioni on rakennettu viidentoista erilaisen hallintojrjestelmn varaan .
vaikka kertomus ei edellyt yhteisen tullijrjestelmn perustamista , komissio huomauttaa kuitenkin , ett se vaatii voimakkaasti sellaisen eurooppalaisen kehyksen kyttnottamista , joka saisi - kuten mys esittelij sanoi - kaikki viisitoista kansallista tullijrjestelm toimimaan yhten jrjestelmn .
tm on aivan konkreettisesti trkein tavoite .

erityisesti parlamentin ansiosta meill on nyt kytssmme vline tavoitteen saavuttamiseksi : saada viisitoista kansallista jrjestelm toimimaan yhten .
viittaan ptkseen " tulli 2000 " , joka hyvksyttiin viime joulukuussa .
joistakin tutkintavaliokunnan tekemist suosituksista on nimenomaisesti mrtty tss ptksess " tulli 2000 " , ja osallistuttuani tiiviisti euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa sovittelutoimiin voin sanoa , ett euroopan parlamentin poliittiset linjaukset valaisivat konkreettisesti asiaa ja nyttivt tiet ptksen aikaansaamiseksi .

toinen alue , johon pyshdyn hetkeksi , on tutkimusta koskevat jrjestelmt .
komissio ottaa tyytyvisen huomioon suositukset yhteisen tutkintaelimen ja keskitetyn euroopan unionin tullitutkimusviraston perustamisesta .
toisaalta tm vastaa vilpillisen toiminnan vastaisen taistelun alalla tutkintavaliokunnan esiin tuomia yhtenisyysvaatimuksia tullijrjestelmn tehtvi koskevien sntjen laatimisen ja niiden soveltamisen osalta .
komissio hyvksyy tysin tmn lhestymistavan .

luonnollisestikaan tt ajatusta ei voida kehitt muihin tarkoituksiin suunnatun " tulli 2000 " -ohjelman kautta .
kollegani komissaari gradin vastaa varmasti mielelln kysymyksiin ja tarkentaa linjojaan tll alalla .
on trke , ett komission roolia valvonnan alalla vahvistetaan vilpillisen toiminnan tehokkaammaksi torjumiseksi .
tm edellytt tiukempaa koordinointia po xxi : n ja yhteisn vilpillisen toiminnan vastaisen yksikn toimien vlill .

tutkintarakenteiden ja tutkimusten parantamiseen ovat tiukasti sidoksissa mys suositukset jsenvaltioiden rakenteiden , valtuuksien ja toimivaltuuksien jrjestmisest sek ehdotukset oikeudellisesta yhteistyst .
ja , arvoisa puheenjohtaja , minun on sanottava , ett tss mieless kertomus tulee hyvn ajankohtaan , koska se auttaa selvittmn viel laajemmin , miksi hvk : ssa kytvien neuvottelujen onnistuminen on vlttmtnt kolmannessa peruspilarissa mainittujen yhteisten toimien lismiseksi ja tehostamiseksi .

kolmas kohta : passitusmenettelyjen uudistus .
tss yhteydess haluaisin heti korostaa , kuinka tutkintavaliokunta , ottaen lhtkohdaksi menettelyn kehityksen ja sen mukanaan tuomat vakavat ongelmat , on katsonut hyvksi sijoittaa kysymyksen hieman laajempaan ongelmanasettelukehykseen .
tss mieless osastoni ovat kyneet laaja-alaisempia neuvotteluja sek komission sisll ett jsenvaltioiden ja niiden maiden kanssa , jotka kuuluvat yhteisen passitusjrjestelmn piiriin , kuten mys koko yksityisen sektorin kanssa .

tutkintavaliokunta , kuten he tietvt , on ollut tiiviisti yhteydess thn prosessiin , joka johti helmikuun alussa europassituskonferenssiin , johon osallistui 250 julkisen ja yksityisen sektorin edustajaa .
tt konferenssia kunnioitti puheellaan mys edustaja tomlinson . komissio haluaa nyt koota niden neuvottelujen tulokset nkyviksi toimiksi .
vakuutan teille , arvoisa puhemies , ett komissio ottaa mit suurimmassa mrin huomioon tutkintavaliokunnan suositukset ; lisksi min aion esitt kollegion hyvksyttvksi uudistusta koskevan toimintasuunnitelman huhtikuun loppuun menness .

komissio hyvksyy kertomuksen yleisen loppuptelmn , jonka mukaan passitusmenettelyt ovat vlttmttmi euroopan ja mys euroopan ulkopuoliselle kaupalle , mutta ne vaativat perustavan laatuista uudistamista .
haluan sanoa , ett komissio aloitti asian ksittelyn jo meidn nykyisen komissiomme , puheenjohtaja santerin komission , toimikauden alussa julkaisemalla tiedonannon maaliskuussa 1995 . tt seurasi toinen tiedonanto helmikuussa 1996 ja lopullinen kertomus passitusjrjestelmst viime syksyn .
tutkintavaliokunnan ty , joka on valaissut huomattavasti tilannetta ja antanut sille poliittista kimmoketta , on suureksi hydyksi aloitteiden tytntnpanossa .

neljs kohta : euroopan talousalue ja keski- ja it-euroopan assosioidut valtiot .
kertomuksessa ilmaistiin suurta huolestuneisuutta yhteisn passitusjrjestelmn toimivuudesta ja sen laajenemista viime heinkuussa neljn visegrad-maahan .
minulle on tarjoutunut jo tilaisuus ilmaista ajatuksiani tst poliittisesta mahdollisuudesta ja tllaisen laajenemisen teknisist mahdollisuuksista ja tosiasiasta , ett se ei ole viel thn menness yksistn aiheuttanut dramaattisia seuraamuksia .
haluaisin tss rajoittaa esitykseni muutamaan huomioon .

komission nkemyksen mukaan kolmen erilaisen passitusjrjestelmn - yhteisn passitus , yhteinen passitus ja itr-passitus - yllpito on yh vaikeampaa .
komissio esitt konkreettisia ehdotuksia yhteisn passituksen ja yhteisen passituksen yhdistmisest yhteen ainoaan sopimukseen .
komissio tyskentelee parhaillaan tiiviimmn yhteistyn aikaansaamiseksi sveitsin kanssa , jota mys kertomuksessa ksitelln laajasti .
tmn saavuttamiseksi olemme tehneet keskinisen avustussopimuksen , joka ei ole ainoastaan trke tekninen vline vaan mys osoitus sveitsin konkreettisesta poliittisesta tahdosta tehd yhteistyt komission kanssa .
komissio puolestaan ottaa tyden vastuun ptksest menettelyn laajentamisesta visegrad-maihin .

tmn jlkeen haluan sanoa , ett pitydyn yh sitoumuksessani , jonka olen tuonut esiin mys tutkintavaliokunnassa , - tiedn , ett edustaja tomlinson ja esittelij kellett-bowman pitvt tt trken - ett pidemmlle menev yhteisen passituksen laajentamista ei voida toteuttaa ennen uudistusta ja menettelyjen tietokoneistamista .

lopuksi , arvoisa puhemies , viides ja viimeinen kohta , johon haluaisin pyshty hetkeksi , on hyvin arkaluontoinen : maksamattomat velat .
tss kysymyksess pitydyn ainoastaan yhteen hyvin suppeaan kommenttiin ja jtn kollegani , komissaari liikasen tehtvksi selvitt kysymyst teille tarvittaessa yksityiskohtaisemmin .

tutkintakertomuksessa kiirehditn komission ehdotusta peruuttaa maksamattomat velat , mikli ne ovat seurausta huonosta hallinnosta .
on kuitenkin vaikea kuvitella tllaista ehdotusta siin mieless , ett jokaisen yksittisen tapauksen erityisluonne olisi otettava huomioon .
tullilainsdnnss mrtn takaisinmaksumahdollisuudesta ja velkojen kuoletuksesta erikseen arvioiduissa ja perustelluissa yksittistapauksissa , mutta tmntyyppist yleistetty menettely ei laissa mainita .

komissio on tietoinen mahdollisista rahapoliittisista seurauksista asianomaisille toimijoille , mutta kysymys on voitava ratkaista laillisuuden rajoissa ja tarkastamalla jokainen tapaus erikseen .
vastakkaisessa tapauksessa jokainen vrinkyts aiheuttaisi vahinkoa eurooppalaisille veronmaksajille ja tiukalle parhaillaan harjoittamallemme rahapolitiikalle .
joka tapauksessa , jsenvaltioilla on mahdollisuus turvata niille edulliset maksuajat tapauskohtaisesti , ja komissio kannustaa niit kyttmn tt mahdollisuutta .

yhteenvetona , arvoisa puhemies , sanoisin , ett pisinkn esitelm ei riit tekemn oikeutta tlle todella tydelliselle kertomukselle .
se sislt 38 suositusta , monet niist kehottavat komissiota tekemn ehdotuksia ja tutkimuksia tai kannustamaan jsenvaltioita aloittamaan suunniteltuja toimia .
kertomus vaatii komissiolta suurempaa poliittista johtamiskyky , leadership , ja jsenvaltioilta suurempaa poliittista yhteistyhalukkuutta .

on mys selv , ett trkempi rooli lis tytaakkaa , erityisesti po xxi : ssa ja yhteisn vilpillisen toiminnan vastaisessa yksikss .
tm edellytt riittvien taloudellisten ja inhimillisten voimavarojen saatavuutta .
olipa tulevaisuudessa syntyv passitusmenettely millainen hyvns , tarvitsemme riittvsti voimavaroja ja sopivan henkilstn turvaamaan , ett menettely sovelletaan oikein , valvotusti ja ympristn muutokset huomioiden .
komissio luottaa parlamentin tukeen tarvittavien taloudellisten ja inhimillisten voimavarojen lytmiseksi ja on pttnyt antaa oman panoksensa jsenvaltioiden yh suuremman huomion kiinnittmiseksi nihin aiheisiin .
uudistuksen onnistuminen riippuu mys neuvoston , kansallisten tullihallintojen , taloudellisten toimijoiden ja euroopan parlamentin osoittamasta rohkeudesta ja pttvisyydest .

tss yhteydess haluan ottaa passituskysymykseen mukaan mys " sismarkkinaneuvoston " ja talousministereiden ecofin-neuvoston , jotta mys ne tekisivt velvollisuutensa , kuten useaan otteeseen ja oikeutetusti tss niin erinomaisessa , toistan sen viel kerran , tutkintakertomuksessa korostetaan .

kiitn komission jsent montia .
hyv komission jsen , kollegoiltani saamanne suosionosoitukset osoittavat teille , ett edustajakokouksemme arvostaa suuresti muotoilemianne ehdotuksia ja sitoumuksia , joita olette tehneet .

rouva puhemies ! tomlinson , kellett-bowman ja muut vliaikaisen tutkintavaliokunnan jsenet ovat laatineet seikkaperisen raportin passitusjrjestelmst .
raportti kuvaa sen heikkoudet hyvin . niin teki mys komission viime vuoden huhtikuussa parlamentille jttm transito-raportti .
jrjestytyneet rikolliset kyttvt jrjestelmn heikkouksia hyvkseen aiheuttaen euroopan unionin veronmaksajille ja yrityksille suuret tappiot .
tutkintavaliokunta on ehdottanut joukon toimenpiteit .
nyt tarvitaan poliittista tahtoa niiden toteuttamiseen .
kuten kollegani monti jo sanoi , komissio tulee rakentavasti tystmn nit kysymyksi .
toivon , ett jsenmaat ja mys muut instituutiot ovat valmiita toimimaan .
meidn tytyy yhdess luoda joustava ja samanaikaisesti varma passitusjrjestelm , sill unionin passitusjrjestelm on vlttmtn .
sehn luotiin kaikesta huolimatta helpottamaan tavaravirtojen kulkua yhteisn lpi .
tmn jlkeen on yhteinen sismarkkina-alue toteutettu 15 jsenmaassa .
berliinin muuri on kaatunut ja rajat ovat avautuneet itn .
tm on trke ja mynteist .
kauppavaihto on lisntynyt voimakkaasti ja kauppa on entist kansainvlisemp .
mutta valvontajrjestelm ei ole sopeutunut kasvavaan tavaravirtaan unionin ja hakijamaiden lpi .

tutkintavaliokunnan raportti on rakentava ja tukee pohjimmiltaan mys meidn pyrkimyksimme komission sisll nykyaikaistaa ja tehostaa jrjestelm .
meidn kaikkien ptehtvksi tulee nyt nopeasti uudistaa passitusjrjestelm hidastamatta vapaata kauppaa .
tarkastuksia on tehostettava .
epiltyjen petosten tutkimukset on hoidettava niin tehokkaasti , ett rikollisliigat pelstyvt .

on mynteist , ett useat raportin suositukset koskevat juuri valvonnan lismist ja tehokkaampia tutkimuksia .
kahta omista vastuualueistani ksitelln suoraan , nimittin taloudellista valvontaa ja taistelua eprehellisyytt ja petoksia vastaan .
suosituksissa 2 ja 3 ehdotetaan toisaalta yhteist tullivalvontayksikk , toisaalta yhteist informaatio- ja analyysitoimistoa .
nm ovat mielenkiintoisia ehdotuksia .
komission kokemus uclaf : n tyst osoittaa , ett poliisien , tullivirkailijoiden ja muiden asiantuntijoiden yhteisty on trke taistelussa eprehellisyytt ja petoksia vastaan .
siin on nykyn suuria puutteita , ja luulen niden ehdotusten tydentvn hyvin toisiaan .
toivon parlamentin mys olevan tietoinen siit , ett jos kaikki nm muutokset voidaan toteuttaa , pit lisntyvt taloudelliset panostukset ottaa tll alueella kyttn .
thn saamme palata budjettikeskusteluissa .
varmasti meidn pit mys komission sisll suorittaa sek uudelleenjrjestelyj ett rakenteellisia muutoksia .

ehdotus jsenmaiden vlisen oikeudellisen yhteistyn vahvistamisesta ja helpottamisesta on mys oikeastaan samansuuntainen komissiossa aloittamamme tyn kanssa .
kuten tiedtte , olemme tehneet lukuisia aloitteita tll alueella .
joukko monivuotisia ohjelmia on pantu alulle .
ne edistvt kokemusten vaihtoa ja koulutusta niiden eri virkamiesryhmien vlill , jotka tyskentelevt kansainvlisen rikollisuuden torjumiseksi .
ers ohjelma , grotius , on tarkoitettu tuomareille , syyttjille ja muille oikeuslaitosten tyntekijille .
toinen ohjelma , sherlock , kehitt yhteisi tietojamme siit , miten voimme tunnistaa vrennettyj asiakirjoja .
kolmas kynnistmmme ohjelma on nimeltn oisin , ja se etsii jsenmaiden poliisien yhteistyhn uusia muotoja .

samanaikaisesti kydn ministerineuvostossa ja komissiossa keskustelua muodollista juridisista puitteista tehokkaampaa unionin sisist oikeudellista yhteistyt varten .
kyse on ehdotuksista snniksi suoria kontakteja varten oikeutta jakavien viranomaisten vlill ja kuinka voidaan perustaa verkostoja tutkintatuomareiden vlille unionissa .
rikoksia tutkivien ja tuomitsevien viranomaisten vlist tiedonvaihtoa pit parantaa .
on olemassa trke ehdotus siit , kuinka asiakirjoja voidaan vaihtaa tuomioistuinten vlill nykyist nopeammin ja tehokkaammin .
me toivomme sit , ett tuomioistuimilla voi olla suorat kontaktit , jottei nit asioita tarvitse vied sek suurlhetystjen ett ulkoministeriiden kautta .
ers toinen keskustelussa oleva ehdotus ksittelee virkamiehen juridisen aseman keskinist hyvksymist .
pydll on sit paitsi ehdotus yhteisest rikostutkintarekisterist ja oikeudenptsten rekisterist .
kaikki liittyy pyrkimykseen parempiin keskustelumahdollisuuksiin rajoja ylittvst rikollisuudesta .

nm keskustelut sujuvat kuitenkin hyvin hitaasti , kuten tiedttekin . hitaus riippuu osittain maastrichtin sopimuksen hankalasti ksiteltvst ptksentekojrjestyksest kolmannen pilarin asioissa .
toivon , ett hallitusten vlinen kokous muuttaa tt ja antaa meille paremman ja tehokkaamman ptsinstrumentin oikeudelliseen yhteistyhn .
ers esimerkki nykyisen jrjestelmn hitaudesta on se , ettei yhtkn neljst trkest ja jsenmaiden allekirjoittamasta sopimuksesta ole ratifioitu .
tm koskee sopimuksia europolista , tulliyhteistyst , rikollisten luovuttamisesta ja yhteisn taloudellisten etujen turvaamisesta .
siksi tuen auliisti tutkintavaliokunnan suositusta n : o 16 , jossa vaaditaan yhteisn taloudellisten etujen turvaamista koskevan sopimuksen pikaista ratifiointia , mink tulee mys koskea kaikkia nit sopimuksia .
nythn on niin , ett tm sopimus allekirjoitettiin yli kaksi vuotta sitten .
yksikn maa ei ole siit huolimatta pystynyt elmn sopimuksen mukaan .
jos haluamme saada instrumentteja ja tykaluja kyttmme , on trke , ett saamme vastakaikua jsenmailta .

suositukset 19 ja 20 velvoittavat jsenmaita kehittmn ekstraterritoriaalista lainsdnt , se tarkoittaa , ett yhden jsenmaan tuomioistuimet saavat tuomiovallan tullirikoksessa , vaikka se olisi suoritettu toisessa jsenmaassa .
tt hyvin trke instrumenttia tarvittaisiin .
sitpaitsi uclaf : n pitisi saada oikeus antaa todistusaineistoa oikeudenkynteihin jsenmaissamme .
olen samaa mielt tutkintavaliokunnan kanssa siit , ett komissiolle pit antaa sellaiset oikeudelliset valtuudet , ett meidn todistusaineistoamme voidaan kytt tuomioistuimissa .
komissiolle pit mielestni antaa mahdollisuus ryhty oikeudenkyntiin rikosasiassa ja todistaa tuomioistuimissa samoilla perusteilla kuin kansalliset viranomaiset .
samanlaisia ajatuksia on esitetty siin korkean tason ryhmss , joka on menossa kokoukseen amsterdamiin pministeriemme kanssa . siell on tarkoitus keskustella kansainvlisesti jrjestyneest rikollisuudesta .

tullessamme suositukseen 27 tutkintavaliokunta ehdottaa , ett perimttmt tullimaksut , joita on jnyt rstiin huonon hallinnointikytnnn vuoksi , tulisi poistaa .
minun on sanottava , ett epilen hiukan tt . tst kohdasta tarvitaan todellista keskustelua .
minun on vaikea ymmrt , kuinka perimttmien tullimaksujen poistaminen voisi parantaa tullivalvontaa .
kysymys ei ole edes tullin omista rahoista , vaan todellakin veronmaksajien rahoista .
minun mielestni on olemassa muita mahdollisuuksia tukea tulliviranomaisia , jotka tyskentelevt korkeimmalla tehokkuudella ja moraalilla huolimatta supistuksista ja kasvaneista tavaravirroista .
meidn tulee lyt yhteisty koko unionin tullihenkilstn kanssa .
komission pit yhdess kaikkien niden kanssa luoda tehokasta passituksen valvontaa .

lopuksi haluan sanoa , ett komissio arvostaa vliaikaisen tutkintavaliokunnan raporttia .
meill on varmasti syyt palata siihen eri yhteyksiss .

arvoisa rouva puhemies , sosialistiryhmn puolesta toivotan tutkintavaliokunnan kertomuksen tervetulleeksi ja esitn erityiskiitoksemme esittelij kellett-bowmanille erinomaisesta tyst kertomuksen laadinnassa ja tomlinsonia hnen erinomaisesta panoksestaan tutkintavaliokunnan puheenjohtajana ja siit erinomaisesta pohjasta , jonka se antaa tuleville tutkintavaliokunnille .

haluan mys onnitella komissaareja , joita tmn keskustelun avaamishetkell oli tll lsn lukuisasti .
ymmrrn , miksi yksi tai kaksi on lhtenyt , mutta onnittelen heit siit , ett he olivat paikalla .
rehellisesti sanoen , olen pettynyt siihen , ett parlamentin jseni on niin vhn paikalla kuuntelemassa tt erittin trke keskustelua .
tm on sanottava ottaen huomioon komission osallistujamr .

kun katselen ymprilleni , tunnistan monia budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan jseni , jotka ovat tietysti sitoutuneet thn petosten vastaiseen taisteluun euroopan unionissa . me tiedmme kuitenkin kaikki , ett euroopan unioniin liittyvt petokset ja unionin kansalaisten reaktiot niihin ovat suuri poliittinen kysymys jokaiselle parlamentin jsenelle , ei ainoastaan budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan jsenille .
voin vain toivoa , ett ne jsenet , jotka eivt ole paikalla , ovat huoneessaan lukemassa tutkintavaliokunnan kertomuksen nelj nidett : haluan ajatella niin .
katson kuitenkin , ett meidn ei sovi matkustaa kotiin ja valittaa euroopan unionissa tehtvist petoksista ja keskustella siit , mit teemme asian korjaamiseksi , jos nin vhn ihmisi on keskustelemassa tst tutkintavaliokunnalta saadusta erinomaisesta kertomuksesta .

tm kertomus osoittaa , mit euroopan parlamentti on parhaimmillaan .
mys siksi on valitettavaa , ett nin vhn ihmisi on paikalla .
tss euroopan parlamentti toimii - itse asiassa ensimmist kertaa , sill tm oli ensimminen maastrichtin sopimuksen nojalla perustettu tutkintavaliokunta - ja sen toiminta- ja johtamistapa sek tiedot , jotka se on saanut komission jsenilt , jsenvaltioilta ja yksityishenkililt , ovat mallina tulevien tutkintavaliokuntien toiminnalle .
se on suhtautunut tehtvns rimmisen vakavasti ja vhintnkin tarmokkaasti ja esittnyt ehdotuksia , jotka ovat kunniaksi tlle parlamentille .

on mys selv , ett tutkintavaliokunta on paljastanut , ett yhtenismarkkinoiden toimintaa , euroopan unionin viimeaikaista lippulaivapolitiikkaa , on kytetty hyvksi .
tm kertomus koskee nimenomaan yhtenismarkkinoita , ja useimmat kansalaisistamme olisivat olettaneet yhtenismarkkinoiden toimivan tavalla , jossa tllainen ei olisi ollut mahdollista .
tss kertomuksessa osoitetaan selvsti , ett yhtenismarkkinat ovat tll hetkell eponnistuneet ja ett on olemassa tarve tiukentaa otetta .
muistakaamme kuitenkin , ett tm oli ensimminen parlamentin asettama tutkintavaliokunta ja ett kun puhemieskonferenssissa klaus hnschin johdolla - hnen viel ollessa parlamentin puhemiehen - pohdimme , miten kytt maastrichtin sopimuksen mukaisia uusia oikeuksiamme , halusimme varmistaa , ett ensimminen perustamamme tutkintavaliokunta ksittelee aihetta , jolla pystymme vaikuttamaan julkiseen tietoisuuteen .
ajatuksen siit , ett ksittelisimme euroopan unioniin liittyvi petoksia , esitti alun perin martens , mink jlkeen ryhmni antoi tarkan ehdotuksen ksiteltvst petoksen alasta .
tmn johdosta meidn on ollut mahdollista osoittaa parlamentin todellinen tehokkuus ja sen rooli valvojana , tutkijana ja paljastajana .

jos tst on annettavissa mitn viesti euroopan unionin tiedotusvlineille , niin se on se , ett euroopan parlamentti paljastaa unionin toimielinten talousarvioihin kohdistuvat petokset ja tietenkin euroopan unionin jsenvaltioihin kohdistuvat petokset ; ett viestimme euroopan unionin jsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille on : " kyk nyt toimeen ja toteuttakaa tarvittavat tmn kertomuksen mukaiset toimenpiteet .
" toivon , ett tiedotusvlineet muistavat tmn ja ymmrtvt , ett euroopan parlamentti ei salaile tai ktke petoksia vaan paljastaa ne ja tarjoaa tmn analyysin koko unionin kyttn .

mielestni on kohtuullista sanoa , ett tutkintavaliokunnan toimikautena komission ja muiden toimielinten suhtautuminen muuttui , jos ei ihan vihamielisest niin ainakin skeptisest suuresti kannustavaan ja tukevaan .

lopuksi totean , ett tutkintavaliokunnan kertomuksen trkeimmt suositukset koskevat loppujen lopuksi yhtenismarkkinoiden peruselementtej ja ett meidn on otettava ne huomioon ja saatava markkinat toimimaan .

( suosionosoituksia )

arvoisa green , haluaisin sanoa teille , ett puheenjohtajamaa on ilmaissut hartaan toiveensa siit , ett kollegat osallistuisivat hyvin runsaslukuisina thn keskusteluun .

arvoisa puhemies , haluan sek omasta ett ryhmni puolesta onnitella edward kellett-bowmania hnen tystn niden kuukausien aikana , tyst , jonka fyysisen todisteena on tm laaja ja dokumentoitu kertomus .
haluan mys antaa tunnustuksen john tomlinsonin tehokkaalle puheenjohtajuudelle ja erityisesti hnen tavalleen hoitaa sit tutkivasti ; sen ansiosta voimme useiden asiantuntijoiden lausunnoista saada enemmn tietoja , kuin mit he aluksi vaikuttivat olevan valmiit antamaan .

yhteisn passitusjrjestelmn ongelman takana on jotakin muuta kuin jrjestytyneen mafian aiheuttamia rikoksia , jotka turmelevat tuloksenteon jrjestelm , ja jotka ovat pois yhteisn veronmaksajilta .
on aiheellista huomauttaa , ett jrjestelmn huonon toiminnan takana on mys eri tullitapojen yhteentrmys .
yksi suosii nopeutta tullitoimipaikassa , valvonnan ja mahdollisten tullimaksujen menettmisen uhalla , ja toisessa trkeysjrjestys on pinvastainen .
tm jako suurin piirtein erottaa maat , mist yhteisn passitus on lhtisin ja maat , joihin passitus pttyy .
kahden tullitavan vlinen konflikti on suuresti edesauttanut yhteisn passitusjrjestelmn rappeutumista .
tm vliaikainen valiokunta on osoittanut , ett jsenvaltioitten yhteistyt tulliasioissa pit ehdottomasti ja vlittmsti list .
se on mys osoittanut , ett tullipolitiikkaa on usein kytetty kauppapolitiikan aseena ja sismarkkinoiden toiminnalle elintrke jrjestelmn pysyvyys on siten asetettu kyseenalaiseksi .
tm vliaikainen valiokunta on mys osoittanut ett petos ja salakuljetus eivt ole yksittisi ongelmia , vaan niist on tullut jo varsinainen yleiseurooppalainen ongelma ; yksi selv esimerkki siit on savukkeet , on useita todisteita niiden salakuljetuksen levimisest koko eurooppaan .
kertomuksesta selvi , ett kaikki , joita asia koskee , komisario montista jokaiseen kansalliseen virkamieheen , ovat seuranneet kiinnostuneina valiokunnan tyn - ja suositusten kehittymist ; neuvoston politiikan pitisi perustua nihin suosituksiin , jotta tulliyhteisty lisntyisi ja jrjestelm saataisiin elinkelpoisemmaksi .

kertomuksen ajallisen kantaman tuolla puolen on yhteisn tullien tulevaisuus ja vastaus kysymykseen , voiko sismarkkinat toimia niin , ett sill on 15 erilaista tullipalvelua , vai pitisik edet kohti yht yhteist tullipalvelua , joka ei pyrkisi palvelemaan kansallista suvereniteettia vaan syventisi yhteisn ulottuvuutta .
kaiken tmn ylpuolella pit olla ilmeisen , ett euroopan parlamentti paljasti ongelman ja ett yhdistetyll ja oikealla tavalla , erilaiset poliittiset voimat analysoivat syyt ja antoivat konkreettisia ratkaisuja .
en usko - kuten green sanoi - ett voitaisiin lyt parempaa esimerkki siit , mit tmn euroopan parlamentin pit tehd .

en koskaan uskaltanut toivoa , arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , olevani tutkimusvaliokunnassa ja saavani selville , ett vaikka meill onkin demokratia , hyvntahtoinen despootti ja ystv voi ajaa valiokunnan tutkimuksen loppuun asti , sill tavalla kuin arvoisa jsen tomlinson teki hyvin menestyksekksti .

minun tytyy mys sanoa , ett en ikin uskaltanut toivoa , ett yhdistyneest kuningaskunnasta voisi tulla joku , joka hyvin kyvykksti , rauhallisesti , krsivllisesti ja ytimekksti voisi tehd upeata tyt , jota voisi pit petoksen ja sen nujertamisen ksikirjana euroopassa .

saattoi ptell , ett on muutamia trkeit aiheita kuten tiedonkulku , jrjestetty yhteistoiminta , valvonta ja vliintulo , joista on luistettu . komissiota ei voi nyt laittaa syntipukiksi toiminnasta , joka on mielestni rangaistavaa ja joka on jsenmaiden vastuulla .
jsenmailla on vanhaa viisautta .
keskiajan valtiot suojelivat merirosvoja ja aateloivat nit .
petoksia suojeltiin usein ja se oli kaikkein tehokkain kaupallinen tapa tehd selv naapurimaista ja kilpailla heidn kanssansa .
tm on totuus !
se on samaa petollisuutta kuin politiikka , jota olemme nyt kohdanneet .
on itse asiassa kyse petoksen aateloimisesta .
tunnen sen oman maani ja muiden hallituksissa kieroutuneisuutena ja tekopyhiss tavoissa .
tllaista tapahtuu todellisuudessa .
komission tytyy puuttua thn kytkseen .
luotan arvoisaan komissaari montiin ja komissaari gradiniin , koska nyt on kysymyksess yleinen moraali ja rehellisyys .
totuus yhdisti tutkimusvaliokunnan .
se pani meidn hallituksemme koville vaatiessaan vastauksia , vaikka hallitukset eivt usein olleetkaan kovin halukkaita antamaan niit .
toimintamme oli menestyksellist esittelijn ja puhemiehen ansiosta .

ehdotan , ett taistelemme tt asiantilaa vastaan .
meidn tytyy pit puoliamme fanaattisten vapaakauppiaiden kanssa , jotka tekevt petoksia , koska se auttaa heit olemaan kilpailukykyisempi .
meidn tytyy pit puoliamme jrjestytynytt rikollisuutta vastaan , joka kiitt eurooppaa tilanteesta , jonka se loi .

meidn tytyy pit puoliamme eurooppa-vastaista kehityst vastaan , koska petos on epdemokraattinen tapa saada enemmn voittoa ja se on todella tehokas tapa tuhota demokratia .
min ajattelen nin ja halusin kertoa tmn sanoman ja mys onnitella puhemiest ja esittelij . halusin mys kertoa ajatukseni komissiolle .

arvoisa puhemies , minun on heti huomautettava , ett tutkintavaliokunta on tehnyt suuren tyn . henkilkohtaisesti en voi olla osoittamatta suosiotani esittelijlle , en pelkkn rituaalina , vaan velvollisuudentunnosta , sill hn pystyi hyvin laajalla synteesitajullaan hydyntmn komission keskuudessa esiin tuodun yksimielisen vastuullisuuden .
valiokuntaa on johdettu pttvisesti , mist kunnian ansaitsee puheenjohtaja tomlinson . haluan osoittaa hnelle kiitokset hnen tystn .

arvoisa puhemies , aineisto tuo esiin valtavaa varojen salailua , mik aiheuttaa huomattavia menetyksi sek unionin ett jsenvaltioiden taseissa .
ei voida siis tietoisesti salata , ett vuonna 1993 tapahtui lis hvikki siin mieless , ett politiikka asetettiin jrjen edelle .
yhtenisalue on luotu liian kiireisesti , ottamatta huomioon viidentoista erilaisen jrjestelmn aiheuttamia tuhoisia vaikutuksia sek hyvin erilaisia tullikulttuureita .

itse asiassa erilaisia valvonnan tehokkuuden tasoja ja suuria eroavaisuuksia on syntynyt mys yksittisten maiden innokkuuden vhenemisen vuoksi .
esimerkiksi italia , joka on pitnyt yll tiukkaa tullivalvonnan tasoa , on krsinyt suuresti .
tll kaikella on ollut vakavia seurauksia , kuten unionin rahapoliittisten etujen riittmtn suojelu , kilpailun vakava vristyminen sek jrjestytyneen rikollisuuden laajeneminen , joka on nin lytnyt uusia mahdollisuuksia suurten voittojen kermiseksi .

tll alalla on thn menness havaittu valtioiden taholta itsekkyytt , joka on johtanut neuvoston kykenemttmyyteen puuttua asiaan , johon komissio puolestaan on suhtautunut nuivasti .
tm on todellakin usein ollut ratkaisevassa asemassa , koska se ei ole saanut aikaan riittv neuvottelutilaa neuvoston kanssa . jos kuitenkin , kuten voimme tyytyvisyydell todeta komission edustajien montin ja gradinin puheista , komissio alkaa nyt liikkua thn suuntaan , se on - tytyy mynt , kuten tnn on rehellisesti mynnettykin - tutkintavaliokunnan vaatiman suuremman vastuullisuuden ansiota .

tutkintavaliokunnan ty on saanut jlleen virtaamaan niiden seisovat vedet , jotka eivt halunneet nhd eivtk tiet mitn .
tll hetkell ilmin vakavuus on silmiemme edess .
on siis otettava nopeasti kyttn tullipytkirja , joka mritt yhtlisen valvontatason kaikissa viidesstoista valtiossa nykyisten vakavien vristymien vlttmiseksi .
tarvitaan siis nykyist paperinpyritysjrjestelm tehokkaampi ja nopeampi tiedotusjrjestelm , jonka auttaa siirtymn tietojrjestelmn , ja hydynnetn nykyaikaista teknologiaa seuraamalla mahdollisuuksia , joita eurooppa tarjoaa satelliittivlitteisten valvontajrjestelmien avulla .
lopuksi , on vlttmtnt vahvistaa " tulli 2000 " -ohjelmaa ensimmisen askeleena passitusmenettelyn uudistuksen ja yhteisen eurooppalaisen tullin aikaansaamiseksi .
tm on meidn mielestmme ainoa ratkaisu tulevaisuutta ajatellen .

globalisoituminen vaatii nopeampaa ja byrokraattisista esteist vapautettua kauppaa . tmn on kuitenkin tapahduttava ilman suuria valtion varojen menetyksi sillkin uhalla , ett jrjestytynyt rikollisuus laajenee uusille aloille .
tutkintavaliokunnan tyst tulee esiin ers hlyttv seikka : jos tiedettisiin laajemmin , miten puutteellinen nykyinen jrjestelm todellisuudessa on , hvikki olisi viel suurempaa ; jos euroopan kansalaiset tietisivt kokonaissumman , joka salataan euroopan unionin taloudessa tllaisten vrinkytsten vuoksi , se lisisi heidn epluottamustaan eurooppaan entisestn .
koska tllaista ei voida siet , on toimittava , ja toimittava nopeasti !

arvoisa puhemies , euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm - pohjoismaiden vihre vasemmisto antaa tyden tuen vliaikaisen yhteisn passitusjrjestelmn tutkintavaliokunnan tekemlle tylle ja suosituksille .

haluan kunnioittaa , kuten muut ennen minua , puheenjohtaja tomlinsonin ja esittelij kellett-bowmanin ponnisteluja ja heidn tyns perusteellisuutta sek kiitt sihteeristn virkamiehi ja knnsosastoa siit , ett se on toimittanut kaikki tarvittavat asiakirjat oikein ja tsmllisesti .

tmn valiokunnan olemassaolo on ollut meille hyvin merkittv , se , ett euroopan parlamentti on esittnyt proolia ja voinut hoitaa koko euroopan unionia koskevaa asiaa ; mielestni tllaisen toiminnan synnyttmst edistymisest kuuluu onnitella .

merkittvi myskin ovat ne suositukset , jotka thtvt petoksen ehkisemiseen ja mahdollisuuteen tallettaa yhteisn kassoihin nm merkittvt rahasummat .

koska poliittinen lhtkohtamme on vasemmistolainen ja tavoitteemme sosiaalinen ja solidaarinen eurooppa , haluan esitt kolme huomiota .

ensimmiseksi haluan tehd selvksi , ett yhteismarkkinoiden voimaantullessa vuonna -93 petos saavuttaa htyyttvt mittasuhteet , koska valvontaa karttavaa ja markkinavoimia suosivaa uusliberalistista ideologiaa pidetn trkempn kuin euroopan unionin yleisi etuja .
siksi tullipalvelut ja valvonta menettvt merkitystn ja syntyy moraalittomuutta , joka suo sijaa petoksen vakiintumiselle .
euroopan komission ja neuvoston toiminta on ksittkseni ollut vhintnkin levperist ja osoittanut julkisen vastuun puutetta , koska se ei ennakoinut ja korjannut sit , mik oli ennakolta nhtviss .

toinen huomioni koskee sit suhdetta joka on olemassa toisaalta maastrichtin ehtojen ja yhteismarkkinoiden laajentamisen vaatiman hyvinvointivaltion purkamisen uusliberalistisen prosessin - ja toisaalta eurooppalaisten sosiaalipoliittisten toimintaohjelmien maksamiseen tarvittavien eurooppalaisten julkisten varojen vlinpitmttmn kohtelun vlill . tuhansien miljoonien ecujen katoaminen ei ole ainoastaan levperist huolimattomuutta , vaan se samalla merkitsee , ett tm ajattelutapa on vakiintumassa .

kolmas huomio on yhteenveto edell mainitusta : kannatamme kaikkia suosituksia , ne ovat luonteeltaan pasiassa teknisi ja virkavallan toimintaan liittyvi , ne pyrkivt parantamaan tullin palveluja , tietojenksittelyn teknisi toimintamalleja , lainsdnnllist ja verotuksellista yhdenmukaisuutta , luomaan yhteisn poliisitoimen erityisyksikkj , jne. , mutta jos taustalla olevaa uusliberalistista ajattelutapaa ei muuteta , kaikki nm ponnistelut eivt johda toivottuun tulokseen .
siksi mielestmme tarvitaan kaikkea , mist on puhuttu , nit julkishallinnollisia toimenpiteit ja politiikkaa , mutta viel sen lisksi maastrichtin lhentymiskriteereihin pit tehd muutos ja samoin euron vakautussopimus vaatii muutoksen .
nm suositukset sosiaalisesta ja solidaarisesta euroopasta pit mys antaa hallitusten vlisen konferenssin ksiteltvksi .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , aivan liian usein keskusteluissa tulee vastaan mielipide , ett euroopan parlamentilla on liian vhn valtuuksia , se ei voi ptt mistn todella ja se ei oikeastaan ole mikn oikea parlamentti .
me tiedmme , ett nm ennakkoluulot syntyvt tietmttmyydest , mutta me tiedmme mys , ett tm mielikuva muuttuu suuren yleisn keskuudessa vain siten , ett me edustamme viel tehokkaammin kuin thn asti kansalaisten etuja ja teemme tmn mys avoimesti .
maastricht i antoi meille uuden tutkintaoikeuden , joita testataan nyt kahdessa valiokunnassa .
nm bse : t ja passitusmenettelyn petoksia ksittelevt valiokunnat ovat vahvistaneet parlamenttia merkittvsti .

kukapa olisi viel vuosi sitten tullut ajatelleeksi , ett me annamme komissiolle mrajallisen epluottamuslauseen sen hpellisen vrinmenettelyn takia bse-asiassa ?
kuka olisi vuosi ja kolme kuukautta sitten puhunut siit , ett passitusmenettelyyn liittyvt petokset ja siihen liittyv jrjestytyneen rikollisuuden ongelma on asia , joka koskettaa kaikkia vastuullisia tasoja eik siit voida selviyty en vain viittaamalla sismarkkinoiden kitkattomaan toimintaan ?
molemmat tutkintavaliokunnat ovat todistaneet jotakin : kun parlamentti saa jonkin oikeuden , se mys osaa toimia sen kanssa ptevsti ja tavoitteellisesti .

me saimme siten voimakkaan vlineen saada komissio , neuvosto ja jsenvaltiot valvonnan alle .
mik ennen oli pimennossa , tuli esiin .
kun aiemmin oletettiin tai epiltiin toteennyttmttmsti , voimme me nyt todistaa , kuka on misskin asiassa pidettyn pilkkana toimivaltuuksiaan ja vastuitaan tuottanut vahinkoa yhteislle tai sen kansalaisille ja kuinka tm , jos mahdollista , voitaisiin korjata .
ratkaisevaa on , ett tutkintaoikeudella saadaan aikaan eurooppalainen avoimuus , joka saa painoarvoa eu : n tapahtumissa .
siten vastavuoroisesti parlamentti saa merkityst demokraattisen valvontapaikkana ja siten , niin toivon , kasvaa mys kansalaisten luottamus euroopan instituutioihin .

tutkintaoikeuden tehostamiseksi tulevaisuudessa on kuitenkin nykyiset porsaanreit tukittava ja heikkoudet poistettava .
tt varten esitn seuraavia viitt asiaa : poliittisesti vastuussa olevilla , olivat he sitten eu : n toimielinten tai jsenvaltioiden edustajia , kuten esim. kansallisia ministereit , tulee olla velvollisuus saapua antamaan lausuntonsa tutkintavaliokunnan eteen .
ei voi olla maatalousministeri hoggin ptettviss , haluaako hn esitt vastauksensa bse-valiokunnalle vai ei .
toiseksi , tutkintavaliokunnalla tulee olla yleisesti ottaen oikeus kutsua todistajia , vannottaa heit ja antaa rangaistuksia rikkeiden tapahduttua .
kolmanneksi tutkintavaltuuksia on laajennettava luonnollisten ja oikeushenkiliden toimiin , mys silloin kun he eivt toimi yhteisn tai unionin toimeksiannosta , kuten esim. tupakkateollisuuden alalla .
neljnneksi on luonnolliset ja oikeushenkilt pakotettava asianmukaisesti esittmn asiakirjoja . ja viidenneksi tutkintavaliokunta tarvitsee tulevaisuudessa riippumattoman psyoikeuden kaikkiin euroopan toimielinten asiakirjoihin .

ja lopuksi : tulevaisuudessa on parannettava sihteeristjen varustelua .
michael shackleton ja hnen alaisensa ovat usein tehneet mahdottoman mahdolliseksi , aina ptevyyden rajoille saakka .
siit sydmellinen kiitos !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jokainen meist on saanut ne nelj kirjan osaa siit , mik menee pieleen .
pieleen yhteisn passitusjrjestelmss .
kyseinen mietint on hallusinaatioita herttv ja sen tulos on vaikuttava .
ei vain siksi , ett siin puututaan virheisiin , vaan siksi , ett siin esitetn , mit voidaan ja pit muuttaa ja haluankin kiitt kovasti esittelij kellett-bowmania .
hn on ollut erinomainen esittelij ja haluan kohdistaa kiitokseni mys erinomaisesti tyskennelleeseen sihteeristn .
haluan kiitt mys puheenjohtaja tomlinsonia , joka johti tt valiokuntaa poikkeuksellisella tavalla .

kyseess on vhintn miljardin suuruinen petos , miljardin ecun suuruinen petos .
jrjestelm on osoittautunut tysin aikansa elneeksi , vanhanaikaiseksi ja jopa petoksiin houkuttelevaksi .
tietenkin jrjestytynyt rikollisuus on kyttnyt jrjestelmn heikkouksia hyvkseen .
valiokunta on keskittynyt joihinkin erityisiin asioihin : savukepetokset on yksi esimerkki ja olen erittin tyytyvinen , ett muutama esittmni tydennys ja huomio esimerkiksi liha- ja karjapetoksia koskien on listty mietintn .
tss mietinnss ksitelln vain petoksia , joita tehdn maantieliikenteen yhteydess , mutta on ymmrrettv , ett petoksia ei tapahdu vain maanteitse tapahtuvissa kuljetuksissa , mafiajohtajat ovat hyvin kekseliit , he siirtyvt lentoliikenteeseen ja merten yli tapahtuviin kuljetuksiin .
tapahtuu mys siirtymist toisiin jsenvaltioihin ja veroparatiiseihin , sveitsill on ja on ollut huono maine , nyt tulee lisksi kypros .
monet puoltavat yht yhteisn passitusjrjestelm .
se olisi ehk ihanne , mutta kaikkein parasta on , ja siihen esittelijkin on puuttunut , ett ryhdymme konkreettisiin toimenpiteisiin .
on otettava konkreettisia askeleita yhteistyn suuntaan .
uclaf : n on saatava enemmn tilaa .
jo nyt se on suorittanut uraauurtavaa tyt : uclaf : n ei tule vain merkit tiedoksi sit , mik menee pieleen , sen on oltava ennen kaikkea vlittv tekij , hermokeskus ja sen on ennen kaikkea saatava oikeus vied asioita jsenvaltioiden tuomioistuimiin .
parlamentin on oltava tst tietoinen ja uclaf : n on saatava suurempi talousarvio , jotta se voi saada enemmn suoria kontakteja vestn .

mietinnss esitetn suuri joukko konkreettisia ehdotuksia : tulliakatemia voitaisiin toteuttaa vlittmsti , uuden teknologian kyttnotto ja automatisaation ja tietojenksittelyn kehittminen nykyiset virheet huomioonottaen on trke .
vierailu antwerpeniin ja rotterdamiin osoitti , ett yhteisty benelux-maiden vlill on toteutettavissa heti ja mys yhteisty pohjois-euroopassa voidaan toteuttaa konkreettisesti .

arvoisa puhemies , tm ty on viel kesken .
onneksi talousarvion valvontavaliokunta tulee jatkamaan tt tyt ja tulen viemn ne ajankohtaiset luvut ja tilastot , joita minulla on yhdysvalloista sen ksiteltviksi .
onneksi kellettbowman ja tomlinson ovat tmn valiokunnan jseni ja he tulevat varmasti huolehtimaan siit , ett tt tyt jatketaan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston edustaja , arvoisat komission jsenet , tutkintavaliokunnan mietint on erinomainen asiakirja yhteisn passitusjrjestelmn aukoista ja petosten laajuudesta .
tutkintavaliokunnan 34 jsent sek sen esittelij ja puheenjohtaja ovat tt huomattavaa tyt toteuttaessaan kiistmtt hoitaneet kolmentoista kuukauden aikana 37 kokouksessa tutkintavaliokunnan tyjrjestyksen 136 / 1 asetuksessa mrtty tehtv . kyseisess artiklassa todetaan , ett tutkintavaliokunnan tehtvn on tutkia yhteisoikeuden rikkomuksia sek yhteisoikeuden soveltamisen epkohtia koskevat vitteet .

vaikka olen samaa mielt nin laaditusta diagnoosista , en voi suostua tehtyihin ehdotuksiin .
tmn vuoksi mielipiteeni edustaa vhemmist ja kehotan kaikkia kollegoita lukemaan sen mietinnn sivuilta 207-210 .

olisin itse asiassa toivonut , ett etusija olisi annettu tehokkaiden toimenpiteiden tytntnpanolle .
siit esimerkkin kerron , ett komissio antoi pelkn suosituksen huomattavaa tupakan salakuljetusongelmaa ksittelevn tyryhmn perustamisesta .
sen sijaan , ett komissio ryhtyisi nopeasti tehokkaisiin toimenpiteisiin , sen ptavoitteena on ainutlaatuisen eurooppalaisen tullipalvelun perustaminen .
kyse on ideologisesta toimenpiteest ja komissio mynt itsekin , ettei se tuottaisi vlitnt tulosta ja se aiheuttaisi huomattavia rakenteellisia mullistuksia .

mietint on siis laadittu liian myhn ja se paljastaa parlamenttimme toimintatavan , joka on usein pohjustava , arvosteleva ja syyttv , mutta joka ei etene riittvn pitklle tehokkaiden ratkaisujen etsinnss , vaan asettaa dogmaattiset ja ideologiset ratkaisut etusijalle .

tm on syy , jonka vuoksi nestin lopullista mietint ja suositusta vastaan erottautuen siten valitettavasti kollegoistani .

arvoisa puhemies , kellett-bowman on laatinut erinomaisen kertomuksen passitusongelmasta eli toisin sanoen vapaasta liikkumisesta valmisteverojen , alv : n ja niin edelleen poistamisen avulla kolmansien maiden ja niiden kolmansien maiden vlill , jotka kulkevat euroopan yhteisn lpi .

minusta tm on erittin hieno lahja rooman sopimuksen 40-vuotispivn .
heti ensimmisell sivulla kellettbowman luo katsauksen neljnkymmenen vuoden tapahtumiin .
millainen tm katsaus on ?
rikolliset , samoin kuin laittoman toiminnan voitot , kulkevat rajojen yli , sill niit ei en ole .
kellett-bowman jatkaa selittmll , ett tullihenkilkuntaa on supistettu ja jljelle jnyt henkilkunta on kadottanut moraalinsa . nm kaksi seikkaa yhdess aiheuttavat luonnollisesti seurauksia , joita ei ole mahdollista arvioida .
onko kyseess 750 miljoonaa ecua neljss vuodessa vai 3 miljardia ecua vuodessa ?
arvioinnin mahdottomuus paljastaa mys , millaisia euroopan komission menetelmt ovat .

kellett-bowmanin toinen lahja on hymni rajoille , tss tapauksessa tulli- ja rangaistus- , mutta mys terveytt koskeville rajoille .
mietinnst ky ilmi , ett yksi ainoa maa , puola , pystyi lhettmn meille 1000 rekka-autoa , 150 000 nautaa ja 6000 tonnia lihaa huolimatta suu- ja sorkkataudista sek sikarutosta , jotka levisivt vapaasti , koska rajoja ei en ollut .
mario monti , jos verorajat olisivat olemassa , ei alv-petoksia tapahtuisi .
yhteinen alvmenettely aiheuttaa itsessn petoksia .
tarvitaan vain vr tunnistenumero toisessa maassa , jotta voidaan rauhassa harjoittaa vilppi .

kellett-bowmanin mainitsema kolmas , erittin mielenkiintoinen seikka koskee euroopan komission tyskentelymenetelmi .
menetelmt ovat yksinkertaisesti hyppy tuntemattomaan .
olemassaolevia jrjestelmi poistetaan korvaamatta niit mitenkn .
kuten euroopan komissio ja medina ortega hullun lehmn kriisiss , kellett-bowman tyytyy puhumaan vakavasta kykenemttmyydest hoitaa asioita .

hnen neljnten esille ottamansa asia koskee liiallisen verotuksen seurauksia ja erityisesti tupakan valmisteverooikeuksia .
olemme luomassa amerikkalaista kieltojrjestelm .
on selv , ett petoksen avulla voidaan voittaa 83 prosenttia , sill valmistevero-oikeudet vaihtelevat portugalissa 76 : sta 83 prosenttiin tupakkarasian hinnasta .

mit tulee ratkaisuihin , passitusmenettelyn muuttaminen on ratkaisujen siirtmist . mario monti sanoo meille , ett euroopan oikeudellisen pilarin avulla voisimme hlvent euroopan hallinnollisen pilarin puutteita .
se merkitsisi eurooppalaista valvontarakennetta , joka on yht tehoton kuin jo olemassaolevat rakenteet ! tosiasia on , ett petokset ovat olennainen osa euroopan rakentamista .
olemme petkuttaneet alusta lhtien . olemme pettneet kansoja , olemme pettneet suvereniteetin , olemme valehdelleet demokratioille luomalla harvainvaltaa alkaen euroopan keskuspankin johtajasta aina euroopan komissioon asti .
arvoisa puhemies , olemme alusta asti valehdelleet kansakunnille ja kansoille .
eurooppa oli vhn-aasian tytr , turkkilainen , jonka nappasi joku , jota tytt luuli hrksi , mutta joka olikin vain zeus .
sijaissynnyttj valehteli ja mys lapsen hedelmittnyt is oli valhetta . kuinka olisi mahdollista , ettei pojalla 2500 vuotta tapahtuman jlkeen olisi valheellisuutta luonteessaan .

arvoisa puhemies , herra neuvoston puheenjohtaja , herra komission puheenjohtaja , kytnnss kukaan nist 370 miljoonasta euroopan unionin kansalaisesta , joita me tll edustamme , ei tied , ett on olemassa passitusjrjestelm , ja myskn kukaan nist kaikista kansalaisista ei tied , ettei se toimi .
tm meidn on tunnustettava .
tm meidn tytyy pit mielessmme .
silti vaikka kukaan ei tied , ettei se toimi , tietvt nm 370 miljoonaa kansalaista oikein hyvin , ett tm toimimattomuus uhkaa heit .
kellettbowman sanoi , ett phytyj toimimattomuudesta on rikollisuus , ja pauline green sanoi tn aamuna keskustelussa 40-vuotisesta rooman sopimuksesta , ett epilys tmn euroopan unionin toimivuuteen kasvaa .
tunne olla uhattuna , kun sit ei poisteta , tunne ett tm eurooppa jossakin muodossa vhent sosiaalista , taloudellista , mutta mys sisist turvallisuutta , kasvaa , mik ei vaaranna vain euroopan unionin olemassaoloa , vaan mys kehittmisen edelleen ja tulevaisuuden .
tss suuressa nytelmss on yhteisn passitusjrjestelmn liittyvt petokset vain pieni tippa .
mutta se on yksi osatekij ja meidn pitisi asettaa se thn poliittiseen yhteyteen ja ottaa se asianomaisen vakavasti .

sen , mit nyt sanon , ei ole tarkoitus vapauttaa ketn vastuusta , kaikkein vhiten neuvostoa tai komissiota .
mutta tnn esittmmme kritiikki , joka on perusteellista , ptev ja perustuu 15 kuukauden kovaan tyhn , olisi euroopan unionin kansalaisten silmiss ja korvissa kai hieman uskottavampaa , jos me kohdistaisimme tmn kritiikin mys meihin itseemme , thn parlamenttiin .
sill hyvt kollegat , ehk on etu puhua nyt , sill ainakin useammat kuuntelevat , sill olemmeko ottaneet vakavasti , olemmeko sanoneet , ett tm menettely on suunniteltu kuudelle jsenvaltiolle ja nyt meit on jo 15 ja meit on tarkoitus tulla lis ?
olemmeko esittneet nm kysymykset ?
emme !
me voimme tietysti syytt komissiota ja neuvostoa siit , ett ne eivt ole esittneet nit kysymyksi .
me emme peru mitn kritiikistmme .
mutta mys meidn olisi pitnyt esitt nm kysymykset , ja jos toiset eivt toimi , on meidn se tehtv !

herra komissaari monti , te puhuitte tulli 2000 : n ja tutkintavaliokunnan vlisest yhteydest , ja tiedn , ett kaikki asiantuntijat tuntevat tmn yhteyden .
mutta olemmeko me parlamentissa ottaneet tmn vakavasti ?
olemmeko me kyneet keskustelua tulli 2000 : sta niin vakavasti ja huolellisesti kuin olisi ollut vlttmtnt ?
emme , me emme ole sit tehneet !
meidn piti nimittin taistella sen puolesta , ett se saatiin yliptn esityslistalle .
tm on se ongelma .
me emme nhneet kokonaisyhteytt .

min liittisin mielellni valiokunnan esittmn 38 suositukseen , joita tuen tysin , yhden suosituksen : me olemme parlamentti ja haluamme , ett meit mys kohdellaan parlamenttina .
sallikaa meidn toki toimia mys niin , ett me voimme edustaa itsemme .
me toimimme ptksissmme joskus niin kuin me emme olisi niist en vastuussa siit hetkest alkaen , kun ne lhtevt tst talosta .
mutta meill on vastuu ja se voidaan oikein hyvin tuoda ilmi mys tutkintavaliokunnan tyss .
mutta se on tuotava ilmi mys jokapivisess tyss , ja meidn pit ottaa itsemme vakavammin , jotta muut ottavat meidt vakavammin , ja vasta sitten me voimme saada enemmn painoarvoa kritiikkiimme neuvostoa ja komissiota kohtaan .

arvoisa puhemies , sallikaa minun lausua lopuksi viel henkilkohtainen lausunto .
herra komissaari monti , min olen arvostellut teit tutkintavaliokunnan tyn kuluessa hyvin suoraan ja vlill hyvin kiivaasti .
koska tm kritiikki oli julkista ja se mys julkistetaan nyt , haluaisin pyyt anteeksi sit , mik on loukannut teit .
kritiikin sisllst en peru mitn , pinvastoin , mutta tapa , jolla puhuitte tnn , muutos , jota osoititte , ett se on mahdollista , sit min kunnioitan suuresti ja haluaisin tnn mys sanoa sen teille mielellni !

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , sismarkkinat toivat mukanaan nelj tuttua vapautta .
eivtk ne tuoneet mys viidennen eli huijareiden , salakuljettajien ja salakaupustelijoiden vapaan liikkuvuuden ?
tmn selvittminen oli tutkintavaliokunnan tehtv ja se selvitti 16 kuulemisessa paikan pll , matkoin ja lukuisin kokouksin , mit pimeit reittej pitkin voivat kulkea tavarat , joita tuodaan eu : iin snnellyn menettelyn mukaan verottomasti ja tullittomasti , jotka voivat kulkea sen lpi , niin ett asianomaiset maksut peritn vasta mrpaikassa .

puhuakseni heti valiokunnan johtoptksest , joka mainittiin jo useaan kertaan , ett passitusjrjestelm toimii tll hetkell huonosti .
mik nyt ei ole ihme , sill se on perisin 60-luvun lopulta , kun yhteis oli viel pienempi ja kaupankynti vhisemp .
nykyn suoritetaan jopa 18 miljoonaa tapahtumaa vuodessa noin 3000 tullitoimipaikalla noin 20 maassa .
passitusjrjestelmn osallistuu aktiivisesti kuljettajia , kuljetusliikkeit ja tullivirkailijoita , mutta passiivisesti mys petoksilla hytyvt eli usein rikollisjrjestihin kuuluvat tavaran loppuvastaanottajat .
he saavat voittonsa maksuttomien tuontihintojen ja pimeill markkinoilla saadun myyntihinnan erotuksesta .
siten korkeasti verotetut tavarat , kuten savukkeet , ovat erityisen alttiita vrinkytksille .
kontillisella savukkeita on noin yhden miljoonan ecun tullaus- ja verotusarvo .
petokset aiheuttavat eu : lle ja jsenvaltioille miljardiluokan menetyksi tulleista ja arvonlis- ja valmisteveroista .

sismarkkinoista huolimatta pttyvt kulloinkin erilaiset kansallisten tullihallitusten valtuudet jsenvaltion rajalle .
niiden tymenetelmt ovat vanhanaikaisia . ne perustuvat monimutkaiselle paperitylle , johon kuuluu asiakirjoja ja leimoja , jotka ovat helppoja vrent .
henkilstn vhennykset ja varojen supistukset haittaavat laajamittaista valvontaa .
pelkt pistokokeet ovat liian vhn .
puuttuva yhteisty ja todistusaineiston molemminpuolinen kelpaamattomuus tekevt petosten tekijiden rankaisemisesta lhes mahdotonta .
lisksi arvonlisveron periminen kulutusmaassa alkupermaan sijaan suorastaan houkuttelee petoksiin .

kuinka on jouduttu nin pitklle ?
sismarkkinoita toteutettaessa ei komissiossa eik neuvostossa ajateltu tt kielteist nkkohtaa .
parlamentti kuitenkin varoitti tst kovastikin , hyv kollega wemheuer !
vuosikausia jtettiin mys lisntyvt tappiot huomiotta .

tutkintavaliokunnan suurin ansio sen innostuneen puheenjohtajan john tomlinsonin johdolla on passitusjrjestelmn epkohtien tuominen pivnvaloon .
valtavasta tymrst on kiitettv kunnolla esittelij edward kellett-bowmania ja sihteerist .

arvoisa puhemies , punaisena lankana valiokunnan 38 suosituksessa on se seikka , ett pitkll thtimell on pyrittv euroopan tullilaitokseen .
lhinn on kuitenkin esitetty toimenpiteit , joiden tarkoitus on luoda yhteiset puitteet passitusjrjestelmlle .
tss asiassa komissio on tnn esittnyt mielipiteens kiitettvll tavalla .
se on jo ryhtynyt aloitteisiin , ja haluaisin kiitt nimenomaisesti rouva gradinia ja herra montia .

kovempia ponnisteluja tarvitaan kuitenkin mys lainsdnnllisell alalla , kuten oikeusavun ja todistusaineiston suhteen .
kaiken kaikkiaan nytt silt , ett tullimenettelyn osia on keskeisesti luonteeltaan poliittisia ja ne liittyvt tiiviisti poliittisiin realiteetteihin .
siksi vaaditaan tahtoa ja tekoja , jotka vastaavat valiokunnan suosituksia , komissiolta ja neuvostolta , joka oli tnn mys kiitettvsti edustettuna , ja suhteessa hallitusten vliseen konferenssiin on saatava aikaan edistysaskelia .
parlamentti tulee valvomaan ja seuraamaan toimenpiteit mys talousarvion valvontavaliokunnassa .

kiitn theatoa .
keskustelu keskeytetn ja se jatkuu kello 15.00 .

martinezilla on puheenvuoro tyjrjestyst koskevassa asiassa .

arvoisa puhemies , nuoret pojat ja tytt jakavat tmn istuntosalin sisntuloaulassa lentolehtisi .
sill , ett he vastustavat kansallista rintamaa , ei ole merkityst . asia olisi aivan sama , kuin jos he vastustaisivat kommunistista tai sosialistista puoluetta .

arvoisa puhemies , pyydn teit kyttmn puhemiehen valtuuksianne , jotta vahtimestari tekee lopun tst tilanteesta . istuntosalistamme on tulossa lentolehtisten jakelupaikka .

martinez , te olette oikeassa .
koko parlamentti tarvitsee kunnioitusta ja propagandaa voi luonnollisesti levitt miss tahansa muualla kuin juuri istuntosalin edess - tm on suuri talo .

nestys

haluan vain sanoa thn asiaan , ett minulla on kopio tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan kirjeest , jonka mukaan min olen muka hyvksynyt tmn .
en ole koskaan antanut tllaista hyvksynt .
samoin tapahtui juuri sken , enk saanut tilaisuutta osoittaa olevani eri mielt tst ehdotuksesta , joten teen sen tss .

paljon kiitoksia , ahern .
ilmoitus , jonka juuri annoitte , merkitn pytkirjaan .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa , ett muutosehdotuksen 37 mukaan komissio ei voi muuttaa liitteeseen sisllytettyj oleellisia kohtia .
poikkeuksen muodostavat mrtyt kohdat , jotka ovat direktiivin kannalta oleellisia , kuten vaarojen arviointi , joka itse asiassa on direktiivin ydin .
jos tt muutosehdotusta ei hyvksyt nestyksess , silloin valiokuntien kautta voidaan direktiivin perusluonnetta muuttaa .
sen vuoksi pyydn istuntoa nestmn muutosehdotuksen 37 puolesta .

muutetusta komission esityksest toimitetun nestyksen jlkeen :

arvoisa puhemies , haluaisin kysy arvoisalta komission jsenelt bjerregaardilta :

ensiksi , hyvksyyk hn muutoksen oikeudelliseen pohjaan ? haluaisin muistuttaa hnt siit , ett 19. helmikuuta tm istunto hyvksyi komission bse-tautia koskevan esityksen , jossa komission johtoptksiin ja ehdotuksiin sisltyi periaate , ett kaikki julkiseen terveydenhoitoon liittyvt ptkset tytyy tehd noudattaen yhteisptsperiaatetta .

toiseksi , eilen hn ilmoitti osittain hyvksyvns vaaratekijiden arviointia koskevan muutosehdotuksen .
mink osan hn siit hyvksyy ?
tm muutoskohta on mit oleellisin , se muodostaa direktiivin ytimen .
kuulisin mielellni , ett komission jsen hyvksyy sen kokonaisuudessaan , sill kytnnss se antaa oikean tavan arvioida vaaratekijit sek lisksi mrittelee oikein tytilat , joissa geenimuunneltuja mikro-organismeja ksitelln .

arvoisa puhemies , meill oli eilen mahdollisuus keskustella perusteellisesti esityksest , josta parlamentti on nyt nestnyt .
perustelin eilen , miksi komissio ei ollut oikeudellisen perustan muuttamisen kannalla .
korostin mys , ett komissio oli sit vastoin valmis noudattamaan tarkistusta , jonka mukaan parlamentti sai tyden vaikutusvallan liitteiden osalta , mit monet puhujat kannattivat .
sanomattakin on selv , ettei asiassa ole tapahtunut muutoksia eilisen jlkeen , paitsi ett meidn tytyy luonnollisesti tutustua niihin tarkistuksiin , jotka on hyvksytty tll parlamentissa .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa puhemies , pidn velvollisuutenani muistuttaa kollegoja siit , ett tarkistusperuste f ei ole oikea . tss tarkistuksessa 12 vitetn , ett eurooppa-neuvoston sopimuksessa ihmisoikeuksista ja biolketieteest kiellettisiin suoraan kloonaus , ja siin vitetn , ett se on ensimminen kansainoikeudellinen kloonauskielto .
tm ei pid paikkaansa , kuten monet muut kollegat tietvt .
minusta on trke , ett tm on selv nestyksess .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , esityslistalla seuraavana olevana nestys koskee renault ' n tehtaan sulkemista .
lehtereill on ammattiyhdistysmiehi ja -naisia , jotka eilisest lhtien ovat olleet tll ja jotka tulevat suoraan pariisin mielenosoituksesta ja edustavat vilvoordessa sijaitsevan renault ' n tehtaan 3100 ihmist , jotka jvt tyttmiksi , jos pts menee lpi muuttumattomana .
mielestni voimme toivottaa heidt tervetulleeksi lehtereille ja osoittaa tukemme heidn asialleen .

( voimakkaita ja jatkuvia suosionosoituksia )

paljon kiitoksia , green .
tiedn teidn ymmrtvn puhemiehen toimimisen asettamat institutionaaliset rajoitukset , mutta teidn sananne merkitn pytkirjaan tysistunnon niille suomalla painoarvolla .

arvoisa puhemies , naisten ja herrojen lehterilt lhettmt ystvlliset terveiset ovat syy , mink vuoksi ilmaisen tyytymttmyyteni siihen , rouva green , ett parlamentissamme viitataan tilanteeseen tll tavalla .

( vlihuomautuksia ja suosionosoituksia ) me kaikki olemme vapaasti valittuja edustajia ja min arvostan sit , ett parlamentti tekee ptksens vapaasti ilman , ett sit painostetaan mielenosoituksilla tai lehtereilt .
tmn haluan ilmoittaa pytkirjaan !

( melua yleislehtereilt )

hiljaisuus lehterille !
hiljaisuus lehterille !
hyvt herrat lehterill !
hyvt herrat lehterill !
hiljaisuutta !
hyvt herrat lehterill , olkaa ystvllisi ja kuunnelkaa minua .
hyvt herrat lehterill , tyjrjestyksemme kielt ehdottomasti kaikenlaiset mielenilmaisut lehterilt .
joten jos te ette ole hiljaa , olen ikv kyll pakotettu poistamaan teidt .
siksi pyydn , ett olette hiljaa .

teille konrad minun pit sanoa , ett tss parlamentissa kaikilla jsenill on oikeus puhua .
tss parlamentissa voi nestyksess tysin vapaasti ilmaista mielipiteens .

keskustelu tst asiasta on jo kyty , eli siirrymme nestykseen .
pyydn , ett te rauhallisella kytksellnne , jonka nin merkittv asia hyvin ansaitsee , autatte minua saamaan nestyksen ptkseen .

yhteinen ptslauselmaesitys renault ' n tehtaan sulkemisesta vilvoordessa ( belgiassa )

ennen nestyst :

giansily pyyt puheenvuoroa .
annan sen hnelle nestyksen jlkeen .

( giansilyn pyytess itsepintaisesti puheenvuoroa ) giansily , minun tytyy muistuttaa , ett tmn kokouksen ptkset , niin kauan kuin on minun vuoroni toimia puhemiehen , olivatpa ne sitten oikeita tai eivt , ne teen min .
sanoin , ett annan teille puheenvuoron nestyksen jlkeen ja siksi pyydn , ett istutte .

jos te ette kunnioita kokouksen tyt olen pakotettu poistamaan teidt salista .
edustajakokouksen tyt pit kunnioittaa !
koska osa istunnon osallistujista on jo nestnyt jaloillaan , jatkakaamme tytmme .

giansily , jos ette kunnioita tt puhemiest , toimitan teidt pois istuntosalista .

poistukaa istuntosalista , giansily !

tyjrjestyksen 109 artiklan mukaisesti ja pyydettyni giansilya toistavasti noudattamaan jrjestyst , kytn tyjrjestyksen suomia valtuuksia ja poistan giansilyn istuntosalista .

pyydn rauhallisuutta .
tein ptksen puhemiehen , tyjrjestyksen suomia valtuuksia kytten .
de vries pyyt puheenvuoroa .

luulen , ett kaikki me olemme tietoisia siit , ett asia , josta nestmme , on erittin arkaluontoinen .
tiedmme mys , ett on lukuisia yksityiskohtia , jotka on ratkaistava nestyksell .
olemme renault ' n tehtaan tyntekijille sen velkaa , ett annamme tmn nestyksen jatkua parlamentin sntjen mukaisesti , rauhallisesti ja arvokkaasti .

arvoisa puhemies , kunnioitan teidn asemaanne , kuten meidn kaikkien tulisi tehd .
en halua kyseenalaistaa asemaanne tmn istunnon puhemiehen .
haluan tehd tmn ehdottoman selvksi .

kun otetaan kuitenkin huomioon , ett kello on jo yli yhden , voi olla parempi suorittaa tm nestys klo 15 eli lounastauon jlkeen , jotta voimme tehd sen rauhassa .
sen thden ehdotan , ett keskeytmme istunnon .

minun pit muistuttaa teille , ett jos hyvksyn de vriesin ehdotuksen , nestyst ei voida toimittaa tn iltapivn , vaan se pit toimittaa huomenna .
toiseksi luulen , ett voisimme hieman rauhoittua ja menn eteenpin .
puheenvuoro on nyt martensilla .

arvoisa puhemies , mielestni parasta , mit parlamentti voi tehd tll hetkell , on hyvksy vilvoorden tyntekijit ksittelev ptslauselma .
mutta pyydn teit arvoisa puhemies palauttaaksenne jrjestyksen parlamenttiin , ja sit tm parlamentti tarvitsee , keskeyttmn istunnon selvittksenne sen vlikohtauksen , joka sken sattui ern parlamentin jsenen kanssa .
pyydn teit siis keskeyttmn istunnon , jotta me voimme tai te voitte hoitaa tm asian niin , ett voimme siirty jrjestyksess ja rauhassa nestmn ptslauselmasta .

martens , jos keskeytn istunnon , nestys pit tyjrjestyksen mrysten mukaisesti toimittaa huomenna .
siksi , tmn nestyksen merkityksen vuoksi , pyrin ratkaisemaan asian , jos koko edustajakokous minua siin auttaa .
vlikohtaus alkoi siit , kun giansily pyysi puheenvuoroa .

olkaa ystvlliset ja muistakaa , ett kun lehterilt on ilmaistu joku tietty mielenilmaus , puhemies uhkasi voimallisesti , ett mikli se tapahtuu uudestaan , sen aiheuttajat poistettaisiin lehterilt .
siit lhtien ilmaantui useita vlikohtauksia .
jotta nestys ei myhstyisi , sanoi giansilylle , ett antaisin hnelle puheenvuoron nestyksen ptytty .

martensilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , on tysin mahdollista keskeytt tyskentely 5-10 minuutiksi vlikohtauksen selvittmiseksi ja jatkaa nestyst vasta sen jlkeen .

ehdotan , ett istunto keskeytetn viideksi minuutiksi .

( istunto keskeytettiin klo 13.15 ja sit jatkettiin klo 13.20. )

kuultuani poliittisten ryhmien puheenjohtajia , ja tmn vlikohtauksen mahdollisen arvioinnin ja puhemiehen kytksen asiallisuutta tai asiattomuutta koskevien mielipiteitten ilmaisutapojen kyttkelpoisuuden ylpuolella , jatkamme tt istuntoa , mutta niin , ett jokainen poliittinen ryhm saa yhden minuutin puheenvuoron .
pyydn ett toimitte yhteistyss puhemiehen kanssa , koska on trke , ett voimme psemme pian toimittamaan tlle pivlle suunnittelemamme nestyksen .

durylla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett lysitte ratkaisun istuntomme jatkamiseksi arvokkaasti . nin voimme nest ptslauselmasta , kuten me kaikki toivoimme .

eilen kuulin monen kollegan puhuvan sosiaalisesta euroopasta ja tukevan renault ' n tyntekijit kaikissa maissa , ei ainoastaan vilvoordessa .
toivoisin heidn toteuttavan puheensa kytnnss nestmll ptslauselmamme puolesta .
toivon siis kuulevani heit mys nyt .
olen hyvin iloinen tst ratkaisusta .

nestkmme kaikki yhdess arvokkaasti osoittaaksemme neuvottelukumppaneillemme , ett euroopan parlamentti tukee sosiaalista eurooppaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , se mit meidn nyt pit tehd on normaalia ja kunnollista parlamentaarista tytmme , eli se tarkoittaa tmn ptslauselman hyvksymist .
kuten sken sanoin , se on trkeint , mit meidn on tehtv ja meidn on opittava kyttytymn kunnon parlamentin tavoin .
erinomainen keino siihen on keskustelu ja tlle ptslauselmalle annettava solidaarisuuden osoitus .
krsimme kaikki niden tyntekijiden kanssa , joita uhataan .
se mit meidn on tehtv , on kunnioittaa parlamentin sntj ja kyd rehellist ja reilua keskustelua .
ja nyt meidn on nestettv tst ptslauselmasta .

arvoisa puhemies , juuri sattunutta kohtausta ei missn tapauksessa voida hyvksy , sill me emme ole ammattiyhdistysten symposiumissa , vaan euroopan parlamentissa .
nestys on parhaillaan kynniss .
teidn ei olisi pitnyt antaa puheenvuoroa greenille .
teidn ei myskn olisi pitnyt antaa puheenvuoroa lehterille ja teidn olisi vlikohtauksen alettua pitnyt vlittmsti keskeytt istunto ja mrt lehteri tyhjennettvksi .

mielestni meidn on mahdotonta nest niss olosuhteissa ja tllaisen paineen alla .
jos jatkatte nestyst , annan asian puhemieskonferenssin puheenjohtajien ratkaistavaksi .
tmn sanottuani kehotan ryhmni olemaan osallistumatta nestykseen ja poistumaan salista .

kuten jo sanottiinkin , arvoisa puhemies , kyseess olevan aiheen vakavuus vaatii meit tyttmn velvollisuutemme .
olemme jo saaneet palautettua parlamenttiin tyrauhan keskustelua varten .
ja onnittelen teit siit , ett ptitte jatkaa kokousta uudelleen , teill on ptksellenne ryhmien puheenjohtajien kautta ryhmien enemmistn tuki .
nyt ryhdymme ksittelemn asiaa ja teemme ptksen .
tnn olemme toimittaneet rooman sopimuksen 40-vuotisjuhlaistunnon , ja sen toimittaminen olisi ollut eponnistunut , jos aamuisten korupuheiden jlkeen emme onnistuisi toimittamaan tavallista , mutta hyvin trke , nestyst .

minun pit viel list , ett ryhmmme oli yllttynyt nhdessn , ett yhteisen ptslauselmaa muotoiltaessa sen 8 artiklaan on kirjoitettu , ett toivotaan , ett yrityksen johto laatii sosiaaliohjelman , tytekijiden edustuksen tuella , joka tekee irtisanomiset hyvksytyiksi .
me emme voi tukea tt ptslauselmaa , peruutamme allekirjoituksemme ja pyydmme , ett tt 8 artiklaa ei hyvksyt ; siin tapauksessa voisimme tukea ptslauselmaa .
arvoisa puhemies , olkaa ystvllinen ja merkitk muistiin , ett peruutamme allekirjoituksemme yhteisest ptslauselmasta .

arvoisat naiset ja herrat , toisinaan euroopan parlamentin on hyvksyttv se , ett ihmisten vastoinkymiset ja yhteiskunnan ongelmat ulottuvat tnne asti .

mielestni ei ole syyt hermostua .
koska meill on nestysluettelo , kaikki tietvt , kuinka me nestmme .
lopettakaa hsstyksenne !
silyttkmme arvokkuutemme ja ajatelkaamme , ett miljoonat ihmiset ovat tyttmin !
hoitakaamme tymme !
meille maksetaan siit hyvin .
nestkmme !
te nesttte vastaan ja me nestmme puolesta . historia arvioikoon tuloksen !

kiitos oikeiston edustajille luokkataistelun tuomisesta thn parlamenttiin !

arvoisat kollegat , renault ' n tapaus on niin vakava , ett tunteiden ja tietynlaisen vihan ilmaisut ovat ymmrrettvi .
mutta juuri asian vakavuuden vuoksi meidn on pysyttv rauhallisina . muut minun liskseni totesivat tmn juuri .
tehtvmme ja vastuumme tnn on nest , kun tm asia on ksitelty .
nestmme kukin haluamaamme suuntaan .
se on poliittinen velvollisuutemme .

olivatpa nestyksen alussa sattuneet tyjrjestyst koskeneet vlikohtaukset millaisia tahansa , voimme palata niihin myhemmin . mielestni nyt on nestettv hyvin rauhallisesti ja tyynesti .

arvoisa puhemies , kuten jean-claude pasty juuri aivan oikein totesi , teill on vastuu sattuneesta vlikohtauksesta .
meidn parlamentissamme ei ole mahdollista suosia tiettyj puhujia jsenten joukossa .
jos annatte puheenvuoron yhdelle jsenelle , on teidn annettava se mys toiselle , jos tm pyyt sit samanaikaisesti samasta aiheesta .
tt tarkoittaa demokratia .
demokratia , jossa jsenten vlinen erottelu on kielletty .

seuraavaksi haluaisin esitt kysymyksen , ensin teille ja sen jlkeen parlamenttimme puhemiehistlle .
lehterill ky vierailijoita .
kutsuin itse tll viikolla kaksi vierailijaryhm .
paikat on tll hetkell varattu joulukuuhun asti .
kuka jsenist salli lehterill olleiden henkiliden psyn sinne ?
mihin kiintin tm vierailijaryhm kuului ?
koska vierailusta on tehty varaus ?
tm on hyvin tsmllinen kysymys .
en vastusta lehterill olevien henkiliden lsnoloa , mutta sallitte heidn vastaanottaa suosionosoituksia , vaikka kyseess ei ollut virallinen valtuuskunta .

ette alistaneet nestykseen de vriesin ehdotusta , vaikka teidn 111 artiklan mukaan olisi pitnyt tehd niin .
pyydn teit nyt tyjrjestyksen 132 artiklan mukaisesti alistamaan puheenjohtaja pastyn esittelemn ehdotuksen istunnon keskeyttmisest nestykseen .

arvoisa puhemies , henkilkohtaisesti iloitsen siit , ett joukossamme on renault ' n tyntekijit .
mutta en sied sit , ett annatte sosialistijsenille tilaisuuden vaalipropagandaan . tiedmme , ett renault ' n tehtaan sulki schweitzer , joka on sosialisti ja laurent fabiuksen ystv .

sanon tmn durylle ja varoitan renault ' n tyntekijit siit , ett sosialistit yrittvt voittaa taistelun , vaikka tyttmyys on juuri sosialistien syyt .

toinen asiani kohdistuu greeniin , joka kytti asemaansa hyvkseen tehdkseen vaalipropagandaa .
haluan muistuttaa , ett belgialaiset tyntekijt joutuivat krsimn 1980-luvulla , kun iso-britannia vei british leyland - tehtaansa takaisin iso-britanniaan .
tuolloin tuhansia vallonialaisia ji tyttmiksi eik kukaan huolestunut asiasta .
me joka tapauksessa puolustamme tyntekijit emmek tee kuten sosialistit ovat tehneet nyt ja kuten he ovat aina tehneet eli valehdelleet ja huijanneet .

paljon kiitoksia , fret .

fabre-aubrespy on esittnyt muodollisen pyynnn istunnon keskeyttmisest , josta pit nest .

siirrymme nestykseen istunnon keskeyttmisest .

( parlamentti hylksi pyynnn . ) siirrymme siis nestykseen viiden poliittisen ryhmn ksiteltvksi jttmst yhteisest ptslauselmaesityksest , koska puerta juuri ilmoitti ett gue / ngl-ryhm on peruuttanut tukensa yhteiselle ptslauselmaesitykselle .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

giansilyll on puheenvuoro tyjrjestyst koskevassa asiassa .

parempi myhn kuin ei milloinkaan , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , tarkoitukseni ei ollut sken olla aggressiivinen teit kohtaan , vaan halusin yksinkertaisesti kysy teilt , mihin tyjrjestyksen artiklaan perustuen keskeytitte nestyksen ja annoitte puheenvuoron yhdelle kollegoistamme . tuo kollega sattuu olemaan edustajakokouksemme merkittvimmn ryhmn puheenjohtaja .
saitte meidt nestmn trkest ptslauselmasta joidenkin lehterill olleiden henkiliden paineen alaisena .
nin toimiessanne ette tehneet palvelusta edustajakokouksellemme .
edustajakokouksemme ei ole ulkopuolisten silmiss uskottava .
sit pidetn omalaatuisena . parlamentissa kuullaan ihmisi , jotka 30-vuotiaina huusivat ' hajottakaamme ' ja joiden tn aamuna kuulimme sanovan ' nestkmme ' .

luulen , arvoisa puhemies , ett kaikki tll olevat nestivt varapuhemiesten nestyspivn teit , sill asiasta vallitsi yksimielisyys . minusta yksimielisyys tss parlamentissa on ennen kaikkea parlamentin jsenten kunnioittamista .
tultaessa tysin uskomattomaan tilanteeseen , jossa lehterill olevat ihmiset uhkaavat nyrkein parlamentin jseni ja jolloin te vaaditte parlamentin jsenen poistamista istuntosalista , tarkoittaa tm , arvoisa puhemies , ett olette eponnistuneet tehtvssnne . jos olisitte kunnian mies , eroaisitte heti paikalla tehtvstnne .

giansily , pyrin aina puhemiehen tehtviss toimimaan institutionaalisen tasapainon hyvksi .
voin erehty , mutta en ole vihamielinen teit tai ketn muutakaan kohtaan , ja olen aina valmis oppimaan .
siksi suhtaudun oppivaisin mielin siihen , mit sanoitte , vaikka sananne epilemtt sislsivtkin vihamielisyyt , ja toivon ett tulevaisuudessa onnistun toimimaan paremmin .

mcintoshilla on puheenvuoro tyjrjestyst koskevassa asiassa .

arvoisa puhemies , tyjrjestyksen noudattamista koskevana puheenvuorona totean , ett ette ole ainoastaan vahingoittanut parlamentin arvovaltaa vaan mys kyseenalaistanut aseman , jossa toimitte tnn parlamentin puhemiehen .
tyjrjestyksen 127 artikla on erittin selke .
parlamentin jsen voi huomauttaa teille , jos parlamentin tyjrjestyst ei noudateta .
tllainen puheenvuoropyynt ohittaa jrjestyksess kaikki muut puheenvuoropyynnt .
haluaisin tiet , mink artiklan perusteella green puhui ja mink artiklan perusteella hnelle annettiin puheenvuoro .
haluaisin mys tiet , miksi kvi niin , ett kun 126 artikla ja pyynt keskeytt istunto oli otettu esille , pyynt ei noudatettu vlittmsti eik asiasta nestetty ; ja miksi kvi niin , ett kun ihmiset lehtereill olivat rikkoneet 101 artiklan 3 kohtaa ja siten loukanneet parlamentin arvovaltaa ja sen jlkeen jatkaneet televisiohaastatteluja lehterill ja soittaneet matkapuhelimilla , jotka ovat ehdottomasti kiellettyj tss rakennuksessa , ette vlittmsti poistanut heit ennen nestyst 101 artiklan kohdan 3 mukaisesti .
haluaisin mys tiet , miksi kollegalleni , joka yritti kytt 127 artiklan mukaista oikeuttaan , ei annettu puheenvuoroa ja miksi te ette poistunut puhemiehen paikalta artiklan 111 mukaisesti ja vlittmsti keskeyttnyt istuntoa , kunnes jrjestys palautettaisiin .

kiitos mcintosh .
olen sanonut tmn istunnon aikana - ja sanon sen nyt uudestaan - ett 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti , min otan tyden vastuun tmn istunnon kulusta , joten olen valmis milloin tahansa vastaamaan siit puhemiehistn ja puhemieskonferenssin edess .
arvoisa mcintosh , olen toiminut 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja toimin edelleen , niin kauan kuin johdan tt istuntoa , oli se sitten joissain tilanteissa kuinka vaikeaa tahansa .

falconerilla on nyt puheenvuoro tyjrjestyst koskevassa asiassa .

arvoisa puhemies , mcintosh haluaa taas esiinty .
nyt ymmrrmme , miten juristit ptyvt paikkoihin , joissa poliitikkojen tulisi olla .
mielestni teidn tapanne johtaa istuntoa oli oikea .
green puhui istuntosalille esitetyn ptslauselman puolesta .
sen jlkeen annoitte puheenvuoron vastapuolen edustajalle , joka vastusti greenin puhetta .
annoitte siis puheenvuoron yhdelle ehdotusta kannattavalle ja yhdelle ehdotusta vastustavalle puhujalle .
ottaen huomioon , ett kyse on lehtereill olevien ihmisten toimeentulosta , on aivan hyvksyttv , ett he osoittivat mieltn .
se ei ollut trke kyttytymist .
jokainen , joka on osallistunut mielenosoituksiin tai tymarkkinariitoihin , tiet , ett tm ei ollut trke .
joten , arvoisa puhemies , teidn menettelynne oli ihan oikea .

ette antanut giansilylle puheenvuoroa , koska halusitte vied asiaa eteenpin .
haluan vain sanoa , ett teidn menettelynne on ollut teille kunniaksi .
pyydn tmn parlamentin jseni muistamaan , ett he ovat tll poliitikkoina eik heidn tulisi esitt olevansa niin paksunahkaisia , ett he eivt ole tietoisia tavallisten tyttekevien ihmisten ongelmista . nm voivat joutua tyttmiksi heidn toimentuloonsa vlinpitmttmsti suhtautuvien monikansallisten poliitikkojen mielijohteiden takia .

arvoisa puhemies , haluan , ett parlamentin pytkirjaan merkitn , ett tmn iltapivn keskustelujen aikana , erityisesti hiritsevien tilanteiden aikana , britannian konservatiivipuolueen jsenet tekivt rivoja eleit lehterill olevan yleisn suuntaan .
paheksun tt menettely ja pyydn , ett jossain vaiheessa tulevaisuudessa ryhdytn antamaan kurinpalautusta nille jsenille .
on vrin , ett parlamentin jsenet kyttytyvt tll vastenmielisell tavalla ihmisi kohtaan , jotka ovat juuri menettneet typaikkansa .

arvoisa puhemies , tmn parlamentin jrjestys ja arvovalta perustuvat puhemiehen aseman kunnioittamiseen ja puhemiehen tekemien ratkaisujen kunnioittamiseen .
tyjrjestyksen 109 artiklassa mrtn , ett jos puhemies poistaa jsenen istuntosalista kurinpidollisista syist , hn ei voi palata istuntosaliin istunnon loppuajaksi .
jsen , jonka poistitte salista , tuli takaisin saliin ja osallistui mys nihin nestyksiin .
pyydn sen thden , ett hnen nens mittidn .
hnelle annettiin mys oikeus antaa nestysselitys .

en tahdo edelleen kirist tt kire tilannetta , mutta tyjrjestyksen kunnioittaminen , mik on oleellista tmn istunnon johtamisessa , edellytt , ett mys tt artiklaa noudatetaan .
jos tt - eli puhemiehen arvovallan ja parlamentin jrjestyksen pohjimmaista perustaa - ei kunnioiteta , alennumme rosvojoukon tasolle .

kiitos , corbett .

minun pit sanoa teille taas uudestaan , ett puhemiehen otan tyden vastuun kaikista tehdyist ptksist , mys niist , jotka juuri mainitsitte .
kun tss kokouksessa on erilaisia mielipiteit , puhemiehen pit tehd pts , eik se voi miellytt kaikkia kokouksen jseni .
pyrin toimimaan sen mukaisesti , mik minusta tuntuu oikealta tai , joskus tavalla , joka voisi rauhoittaa tilanteen , aina kuitenkin tyjrjestyksen mukaisesti .
juuri siksi , keskustelun uudelleen alkamisen vlttmiseksi , halusin siirty nestykseen - en onnistunut siin , jouduin pitmn jrjestyst - ja sen jlkeen vaihdoin ajatuksia poliittisten ryhmien puheenjohtajien kanssa , puheenjohtajat auttoivat puhemiest psemn pois siit jnnittyneest tilanteesta johon olimme joutuneet .
en halua , ett me joudumme uudelleen tllaiseen jnnittyneeseen tilanteeseen .
annan puheenvuoron jokaiselle , joka sit pyyt , mutta luulen , ett joka tapauksessa olemme onnistuneet , jos emme vlttmtt aivan ratkaisemaan vlikohtausta tyydyttvll tavalla - mahdollisista myhemmist huomautuksista riippuen - niin kuitenkin ainakin menemn eteenpin tyssmme , ja toimittamaan nestyksen , jota me kaikki , aivan kaikki , pidmme hyvin merkittvn .

pastylla on puheenvuoro tyjrjestyst koskevassa asiassa .

arvoisa puhemies , trkein tehtvnne istunnon puhemiehen on tyjrjestyksen noudattamisen valvominen . teidn ei olisi pitnyt antaa greenille puheenvuoroa nestyksen aikana .
greenin puheenvuoro oli poliittinen .
hn ei viitannut tyjrjestykseen eik selittnyt nestyst , vaan kytti poliittisen puheenvuoron . nin ollen kaikki kollegat olivat oikeutettuja pyytmn puheenvuoron .
kaikki .
yksi joka ryhmst .
mutta nin ei tapahtunut . te jopa kieltydyitte tst , mik on hyvin vakavaa .
sitten seurasi vielkin pahempaa , sill lehterill sattui vlikohtaus . kunnioitamme lehterill olevia ihmisi , sill he ovat vieraitamme , mutta mys heidn on kunnioitettava parlamentin jseni .
parlamentin jseni kuitenkin loukattiin kytksell , jonka todistajia me olimme . teidn , arvoisa puhemies , olisi pitnyt viipymtt keskeytt istunto ja vaatia lehterin tyhjennyst , sill se olisi ollut ainoa keino palauttaa jrjestys .
te ette toimineet nin .
esitn kysymyksen puhemieskonferenssille .
toivon mys , ett parlamentin puhemiehist ksittelee asiaa , sill kytksenne ei ollut hyvksyttv . kutsuisin teit jopa rikoksenuusijaksi , sill muistan toisen , mys lehteriin liittyneen vlikohtauksen , jolloin te toimitte puhemiehen .
kyse oli laittomia siirtolaisia koskevasta ongelmasta . tm vlikohtaus ei siis ole pelkk sattumaa ja toivon , ett asia otetaan esille sek puhemieskonferenssissa ett parlamentin puhemiehistss , sill on sietmtnt , ett varapuhemiehet kyttytyvt kuten te .

kiitos , pasty .
kirjaan sen mit sanoitte , niin ett se merkitn pytkirjaan .
olen sanonut yhden ja toisenkin kerran , ett toivon teidn keskustelevan tst asiasta sellaisin sanoin ja sellaisissa paikoissa , jotka teidn mielestnne ovat siihen sopivia ; nyt luulen , ett meidn ei pitisi en jatkaa tst samasta aiheesta , mutta olen nyt hyvin antelias , koska meidn ei en tarvitse nest enemp .

coxilla on puheenvuoro tyjrjestyst koskevassa asiassa .

arvoisa puhemies , pyysin tt puheenvuoroa , koska haluaisin kommentoida lyhyesti corbettin puheenvuoroa .
olen varma , ett kyseisen artiklan teknisten yksityiskohtien osalta hn on oikeassa .
poliittisena puheenvuorona se ei kuitenkaan ole kyttkelpoinen .
tmnpivinen virheiden ja vrien ptsten farssi vain saisi jatkoa , jos giansilyn virheellinen poistumiskehotus pantaisiin tytntn jonkin teknisen syyn vuoksi .
hnell oli oikeus puheenvuoroon , ja olen pahoillani , ettei hnelle sit suotu kuten muille .
jos hnet on poistettava istuntosalista jonkin teknisen syyn vuoksi , toivon solidaarisuuden osoituksena , ett minutkin poistetaan .

kiitos , cox .

seppsell on nyt puheenvuoro tyjrjestyst koskevassa asiassa .

arvoisa herra puheenjohtaja , min tuen puheenjohtajan menettely tss tapauksessa . kiinnittisin samalla huomion siihen , ett herra giansily poistettiin salista puheenjohtajan ptksell .
minusta puheenvuoro , joka tss yhteydess kytettiin , on perusteltu .
emme voi poistaa jotain henkil salista ja sallia hnen sen jlkeen osallistuvan nestyksiin ja kyttvn puheenvuoroja .
kyseess oleva henkil on samasta ryhmst kuin herra pasty , joka edellisell kerralla nesti toisen henkiln puolesta tll tysistuntosalissa .
nyt saman ryhmn jsen ei poistu salista , vaikka hnet on poistettu , vaan osallistuu sen jlkeen keskusteluun ja nestyksiin .
mielestni tm asia tytyy vied puhemiesneuvostoon , muuten meill kaikilla tytyy olla mahdollisuus olla paikalla , vaikka meidt on poistettu salista .

arvoisa puhemies , mielestni meidn pitisi palata tosiasioihin .
te arvostelitte rouva greeni .
te annoitte sitten puheenvuoron herra konradille .
herra konrad puolestaan katsoi tarpeelliseksi provosoida .
minusta teidn lausuntonne oli provosoiva nit vieraita kohtaan , jotka ovat tulleet tnne tynn tunteita , jotka pelkvt toimeentulonsa puolesta , jotka menettvt tyns ja joiden perheet eivt tied , miten tst eteenpin .
lisksi mys puhemies arvosteli nit vieraita ja sanoi , ett heidn pitisi olla hiljaa tai heidn on poistuttava lehterilt .
me tiedmme , ett ei ole oikein pyrki vaikuttamaan meihin lehterilt , mutta nm ihmiset eivt varmasti tienneet sit !

palatkaamme tosiasioihin !
mit on niden tunteiden taustalla , mit on niden pelkojen taustalla ?
eik meidn pitisi olla iloisia , tsshn on kyse mys tmn parlamentin identiteetist , ett ihmiset , joita tm asia koskee , jotka pelkvt , jotka odottavat meidn parlamentiltamme politiikkaa , tulevat luoksemme !
ja vaatia sitten , ett heidt on heitettv ulos , kuten jo monet kollegat ovat sanoneet , on niden ihmisten kohtaaman ongelman huomioon ottaen todella mautonta !

toiseksi haluaisin antaa henkilkohtaisen lausunnon .
edustaja nimeltn fret , joka edustaa front nationalia , kutsui sek rouva greeni ett minua fasisteiksi .
min torjun tmn osaltani jyrksti !
aivan oikein , front nationalin edustaja nimittelee sosiaalidemokraattia ja vihre fasistiksi .
mielestni tm puhuu puolestaan !

arvoisa puhemies , olen istunut hiljaa sen jlkeen kun esitin ensimmisen asiaa koskevan puheenvuoroni .
minun tytyy sanoa , ett olin hmmstynyt puheenvuoroni aiheuttamasta reaktiosta , sill on normaalia , kuten jokainen parlamentin jsen tiet , ett jsenet kiinnittvt parlamentin huomion lehterill olevaan yleisn niiden keskustelujen aikana , joista he ovat kiinnostuneet .
asiaan ei liittynyt mitn muuta .
olin hmmstynyt renault ' n tehtaan valtuuskunnan lsnolon aiheuttamasta reaktiosta , kun aioimme nest ptslauselmasta .
minusta tm vaikutti aivan omituiselta ja ylimitoitetulta reaktiolta .

minun tytyy kuitenkin sanoa , arvoisa puhemies , ett kun annoitte puheenvuoron konradille - toisin sanoen yksi puheenvuoro ehdotusta kannattavalle ja yksi ehdotusta vastustavalle puhujalle - ja sitten yrititte lopettaa hirin lehterill , toimitte arvokkaasti , mutta ett se , mit tmn jlkeen tapahtui , ei ollut hyvksyttv .

olisin tyytyvinen , jos pasty ottaa tmn asian esille puhemieskonferenssissa .
keskustelen asiasta mielellni hnen kanssaan siell .
olen varma , ett tmn parlamentin varapuhemiehet - moni heist oli paikalla - kannattavat mielelln toimintaanne puhemiehistss .
arvoisa puhemies , toimitte tysin oikein ja arvokkaasti ja lopulta rauhoititte tilanteen niin , ett nestys saatettiin pit , mik oli tmn kaiken tarkoituksena .

arvoisa puhemies , minua ei hiritse teidn kytksenne eik liioin lehterill olevien mielenosoittajien kyts .
minua hiritsee greenin kyts , sill hn tiet erittin hyvin , ett tss parlamentissa ei ole tapana juuri ennen nestyst kytt puheenvuoroja , joiden tarkoituksena on vaikuttaa nestyksen tulokseen .
pauline halusi tmn teatterin avulla kytt mielenosoittajien tunteita ja huolia poliittisen kannanoton vlineen sopimattomana ajankohtana tmn istunnon aikana , mik johti thn kaaokseen .
jos ketn voidaan syytt tmn aamun tapahtumista , niin se henkil ette ole te , arvoisa puhemies , eivt mielenosoittajat eivtk parlamentin jsenet vaan green , joka asetti meidt mahdottomaan tilanteeseen .

jos hn uskoo , ett tmnkaltainen kyttytyminen vakuuttaa ihmiset uskomaan , ett tyvenpuolue on valmis hallitukseen , hnell on paljon opittavaa .

pelkn pahoin , ett lounastamme tnn etelisen aikataulun mukaisesti , mutta kaikki teist , jotka pyytvt puheenvuoroa kuitenkin sen mys saavat .



sallikaa minun nyt pyyt anteeksi tulkkauspalvelulta .
kohtelemme vrin tulkkauspalvelua . olen varma , ett he taas kerran auttavat meit , mutta sallikaa minun pyyt heilt anteeksi .

greenill on puheenvuoro henkilkohtaisen lausuman antamiseksi .

arvoisa puhemies , jouduin spencerin herjauksen kohteeksi ja minulla on oikeus vastata ja puolustaa itseni .
jos hn vitt , ettei hn koskaan politikoi tss parlamentissa , olen hyvin yllttynyt .

eilen illalla keskustelimme renault ' n tyntekijiden kanssa .
on soveliasta , ett hyvksymme niden ihmisten lsnolon tll .
miksi meidn ei tulisi kohdata kasvotusten nit pian tyttmiksi joutuvia ihmisi ?
en tied , vaivaako spenceri , ett brittikonservatiivit nestivt ptslauselmaa vastaan .
ehk tm on ongelman ydin : hn joutui kohtaamaan ihmiset , jotka menettvt typaikkansa ja jotka nkivt , ett hn ja hnen puoluejsenens nestivt ptslauselmaa vastaan .

olen pahoillani , jos hn on hmmentynyt , mutta hn tiet erittin hyvin , ett lehterill on usein teollisuusvke , jota parlamentin tuon osa ja muidenkin ryhmittymien jsenet tukevat ja rohkaisevat .
eik tm ole sama asia ?
miksi asia on hmmentv tai vaikea , jos kyse on ammattiyhdistysjsenten typaikoista ?

kiitos green , mutta tnn minulla ei kyll ole mitn mahdollisuutta ptt keskustelua , niin kauan kun puheenvuoroja pyydetn .
eli , spencer pyyt uudestaan puheenvuoroa .
pyytisin hnelt , ett se ei sisltisi henkilkohtaisia huomautuksia , koska muutoin emme lopeta koskaan .

spencerill on puheenvuoro tyjrjestyst koskevassa asiassa .

arvoisa puhemies , kyse ei ole politikoinnista tss parlamentissa vaan siit , ett pyritn sopimattomasti teatraalisin elkein vaikuttamaan nestykseen , mit green tulee viel katumaan .
tm on viimeinen sanani tst aiheesta .
tmn sekamelskan aloittaja oli kuitenkin green .

arvoisa puhemies , luulen , ett koettaessamme parantaa asioita , me vain pahennamme niit .
meit on tll muutamia , jotka odottavat nestysselityksi .
mielestni meidn olisi siirryttv nestysselityksiin sen sijaan , ett jatkamme tarpeetonta keskustelua .

olette oikeassa , bourlanges .

tss mietinnss jatkuu keskustelu geenitekniikan kytst , asiasta , joka hertt monenlaisia tunteita .
meill on se ksitys , ett nyt ksiteltv direktiivi tuo aivan liian epselvsti esille poliittiset kysymykset ja on sen sijaan uskomattoman teknisesti suuntautunut . se keskittyy yksityiskohtiin , mik tekee siit hyvin vaikeasti hahmotettavan .
tss asiassa , joka kaikesta huolimatta on hiukan kohtalonkysymys , tarvitaan selvyytt ja johdonmukaisuutta , ei vhiten kansalaisten keskustelun seuraamismahdollisuuksien vuoksi .

me tuemme tst huolimatta mietint muutosehdotuksineen useimpien kappaleiden osalta , ja voimme vain valittaa sen esitystavan epselvyytt .

viime vuosikymmenten aikana planeetallemme on ilmaantunut uusi uhka , hallitsematon ja jrjetn puuttuminen monimutkaisiin jrjestelmiin , joiden kehittmisess luonnolta on mennyt satoja miljoonia vuosia .
tieteen kehityksen ja sairauksien torjumisen nimiss ihminen koettaa puuttua kaikkien elollisten organismien , mys ihmisen , geneettiseen koodiin .

kukaan ei voi taata , ett geenitutkimuksen avulla voitettujen sairauksien mr tulee olemaan suurempi kuin laboratoriomutanttien aiheuttamien uusien ja ennustamattomien sairauksien mr .
vaikutukset , joita geenimuunnellut lajit tuovat mukanaan , eivt ole ennustettavissa , ja voi kest pitkn , ennen kuin ne huomataan , vasta sitten kun niiden aiheuttamat tuhot havaitaan .

on vakava vaara , ett geenimuunnelluista organismeista tulee tulevaisuuden saaste . saaste joka kykenee uusiutumaan , siirtymn paikasta toiseen , muuntumaan , lisntymn , ja mik pahinta : kilpailemaan luonnon omien lajien kanssa , joilla ei ole aikaa eik kyky puolustusmekanismien kehittmiseen , koska luonnonmukainen kehitys etenee vuosituhansien vauhdilla , kun taas laboratorioissa vauhti lasketaan kuukausissa .
ydinvoiman sotilaallisten ja rauhanomaisten sovellutusten aikaansaamat onnettomuudet tulevat nyttmn viattomalta ilotulitukselta verrattuna uuden korkeamman geeniluokan nkymttmn ja nettmn kokonaisten mantereiden valtaamiseen .

on hyvin vaikeaa ja vaarallista torjua tai vahtia , mit kaikkea ihmisen kekseliisyys saa aikaan .
pyrkimyksemme ei ole ehdottoman kielteinen asenne uusia keksintj ja teknologioita kohtaan , vaan tinkimtn vaatimus , ett mikn teknologinen kehitys ei saa vahingoittaa luontoa , jonka osa ihminenkin on , vaan palvella sit .

on vaarallista sismarkkinoiden vakauttamisen ja toimivuuden sek kilpailukyvyn parantamisen nimiss jtt vaille huomiota mahdolliset seuraamukset . nyt keskitytn vain ajamaan menettelytapoja ja lainsdnnllisi puitteita , joiden ainoa tosiasiallinen tarkoitusper on taloudellisen toimeliaisuuden lisminen , uusien markkinoiden luominen ja kilpailukyky lisvien investointien turvaaminen , ja samalla valvontajrjestelmiin jtetn vaarallisia porsaanreiki eik tarjota mitn takuita yleisten eettisten periaatteiden kunnioittamisesta .

nihin ajatuksiin pohjaten olemme sit mielt , ett ministerineuvoston direktiivi geneettisesti muunnetuista mikroorganismeista pit perinpohjin tarkistaa .
on vlttmtnt , ett perustetaan yleiseurooppalainen tieteellinen elin , johon mys kansalaiset voisivat ottaa osaa , ja joka arvioisi tutkimushankkeiden tarkoitusperi , niihin liittyvi etuja ja haittoja , laatisi tiukat turvallisuussnnkset ja rajat tutkimukselle sek valvoisi niiden noudattamista .

on trke , ett hyvin kiireellisesti yleislle jaetaan tasapuolista tietoa geenitekniikan mahdollisuuksista ja kytnnst , jotta nm koko ihmiskunnan tulevaisuutta koskevat kysymykset ymmrrettisiin syvllisesti ja osattaisiin asettaa niiden todellinen merkitys ja seuraamukset oikeaan mittakaavaan .
pelkn kovin , ett se , mit thn pivn asti on tehty , lhinn suurten ylikansallisten elintarvikealan yritysten taholta , on ollut vain yleisen mielipiteen rauhoittelua , vaarojen vhttely ja suopean mielialan luomista .

trakatellisin esitys on monilta osin parannus olemassaolevaan lakiesitykseen , ja sille on tunnusomaista , ett siin vaaditaan alalle rajoittavampaa lainsdnt .
on mynteist , ett kytetn varovaisuusperiaatetta ja laaditaan yleisarvio suljetuissa tiloissa tapahtuvien toimien luokittelemiseksi .

en voi kuitenkaan tukea esityst sen oikeudellisen perustan muuttamisen vuoksi .
ympristvaliokunta esitt 100 a artiklan kyttmist komission esityksen asemesta , joka perustui 130 s artiklaan .
siin viitataan siihen , ett ksiteltvn olevassa direktiivin muutoksessa ei oikeastaan ole kyse ympristnsuojelusta , vaan pikemminkin tmn alan sntjen yhdenmukaistamisesta .
tst en ole samaa mielt .
geneettisesti muunnettujen mikroorganismien kytn tutkimukseen liittyy paljon mahdollisuuksia , mutta niden toimien on tapahduttava ehdoilla , jotka turvaavat ihmisten terveyden ja ympristn mahdollisimman hyvin mys vastaisuudessa .
siksi on tavattoman trke , ett yksittisill jsenmailla on mahdollisuus tiukentaa tmn alan kansallisia lakivaatimuksia , mihin 130 s artikla antaa mahdollisuuden .

siksi en voi nest 100 a artiklan kyttmisen puolesta tss yhteydess - sill voidaan saada ainoastaan lis toimivaltaa parlamentille .
samalla yksittiset jsenvaltiot - mikli muuta ei esitet - menettvt oikeuden ankarampien lakivaatimusten yllpitmiseksi , eik se ole tarkoituksenmukaista .

arvoisa puhemies , olen kannattanut tt mietint tnn , sill kuten monet muutkin olen huolestunut siit , ett elintarvikkeet ja valintamyymliden hyllyt sisltvt geneettisesti muunneltuja organismeja .

ottaen huomioon viimeaikaiset ruuan turvallisuuteen liittyvt pelot , tarvitsemme mahdollisimman paljon tietoa geneettisten muuntelutekniikoiden tieteellisest kehityksest .
kuka muuntaa mitkin kasvia , elint tai ruokaa ?
mitk ovat mahdolliset edut ja vaarat ihmisille ja koko ympristlle ?
ihmiset tarvitsevat vastauksia tmntyyppisiin kysymyksiin .

niinp olen tyytyvinen , ett mietinnn painopiste on uhkakuvien ehkisemisess eik pelkstn niiden rajoittamisessa .

mietinnss osoitetaan mys aivan oikein tarve vahvistaa terveyteen ja turvallisuuteen liittyvi toimenpiteit tll tieteen alalla .

tiedottamista yleislle on mys painotettu oikein .

en epile , etteik tm tieteen kehityksen alue tarjoa mahdollisia etuja meille kaikille , mutta kuten jokainen huolestunut kansalainen , haluan kaiken mahdollisen tiedon , jotta voin tehd omat johtoptkseni .
geneettinen muuntelu on monimutkainen ala , mutta tm ei oikeuta ihmisten pitmist eptietoisina geneettisen muuntelun vaikutuksista heidn elmns .

soulierin mietint ( a4-0065 / 97 )

arvoisa puhemies , haluan aluksi onnitella kollegaani andr soulieria hnen erinomaisesta mietinnstn , jonka tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta hyvksyi yksimielisesti .

euroopan parlamentti antoi jo lausuntonsa 16. huhtikuuta 1996 andr soulierin ensimmisen mietinnn pohjalta sek hyvksyi monivuotisen ohjelman , jonka tarkoituksena on kansainvlisen yhteistyn edistminen energiaalalla .
nyt on syyt osoittaa hmmstyksemme neuvoston asenteesta , jonka vuoksi valiokuntia koskevaa 8 artiklaa muutettiin ja ptettiin kuulla uudelleen euroopan parlamenttia .

tm menetelmn muutos ei aiheuta ainoastaan myhstymist , vaan mys huomattavia muutoksia , sill alkuperinen kymmenen miljoonan ecun talousarvio supistettiin seitsemn miljoonaan vuonna 1997 .

yhdyn tysin mietinnn esittelijn siin , ettei summaa , josta euroopan parlamentti ja neuvosto nestivt , ole syyt pienent .
jotta synergy-ohjelman tytntnpanoa ei kuitenkaan en viivytet kauempaa , ilmoitan kannattavani kollegani mietint odottaessani syvllist keskustelua aiheesta .

arias caeten mietint ( a4-0061 / 97 )

ruotsalaisten sosiaalidemokraattien ryhm vastustaa mrtietoisesti esittelijn ehdotusta siit , ett tukeen kanariansaarelaisille mustekalantuottajille ei tehd aikarajoitusta .
ryhm on siksi pttnyt nest ehdotuksen hylkmisen puolesta .

cunhan mietint ( a4-0013 / 97 )

kalastussopimukset on muotoiltava niin , ett ne sek hydyttvt molempia osapuolia ett takaavat ekologisen tasapainon .
monet kolmannen maailman maiden kanssa solmitut sopimukset ovat kalliita unionille , samalla kun aivan liian suuri osa saaliista hvi paikalliselta kalastukselta .
ruotsalaisten sosiaalidemokraattien ryhm suhtautuu siksi epilevsti thn kalastussopimukseen ja vaatii , ett tmn ja vastaavat sopimukset kustantavat ne kalastajat , jotka tulevat saamaan neuvotellut kalastusoikeudet .

vihret ovat nestneet nit kalastussopimuksia vastaan kahdesta syyst .
katsomme ensinnkin , ett niden sopimusten neuvottelupohja ei ole hyvksyttv .
sellaisiin trkeisiin seikkoihin , kuten kalastettaviin lajeihin ja muihin kalalajeihin kohdistuvan kalastuksen vaikutuksen tieteelliseen arviointiin , kalastustoiminnan tarkastukseen ja valvontaan , yhdenmukaisuuteen euroopan unionin kehitys- ja ympristpolitiikkojen kanssa ja purkausmrysten vaikutukseen paikallisiin markkinoihin , ei ole kiinnitetty tarpeeksi huomiota eu : n ja kehitysmaiden vlisiss kalastussopimuksissa .

toiseksi me , kuten monet muutkin kollegamme , emme pid menettelyst , jossa parlamentilla ei ole mahdollisuutta vaikuttaa sopimuksiin etukteen .
meidn kantaamme kysytn kauan sen jlkeen , kun neuvottelut ovat pttyneet ja laivat ovat aloittaneet kalastuksen .
me protestoimme tt tilannetta vastaan nestmll nit kahta sopimusta vastaan .

jouduttuaan vastatusten omien aluevesiens hupenevien kalakantojen ja kalastusalusten ylikapasiteetin kanssa eu on ptynyt ostamaan kalastusoikeuksia kolmansilta mailta .
tm on vlttmtnt , jotta voitaisiin taata kestv kehitys kalataloudessa eu : n aluevesill , mutta tm koskee mys - ja erityisesti - kehitysmaita , joissa kalat ovat niit harvoja luonnonvaroja , joista kyhimmtkin psevt osallisiksi .
rannikkokalastusta harjoittavat afrikan maiden pienkalastajat ovat ilmaisseet huolensa eu-alusten kalastuksen vaikutuksista heidn aluevesilln .
aluksen tyttminen kaloilla kest yh kauemmin ja heidn on pakko suunnata yh kauemmaksi merelle aluksilla , jotka eivt todellisuudessa ole tarkoitettuja sellaiseen .

kysymys kuuluukin , onko eu todellakin viemss kalakantojen rystviljely harjoittavia eu-kuttereita kolmansien maiden aluevesille ?
on arveluttavaa , ett samalla kun muut akt-maat vhentvt eu : n katkarapujen pyynti , angola on edelleen yllpitnyt samaa tasoa .
paunettikalastuksen ja pitksiimakalastusalusten pyyntimahdollisuudet lisntyvt .
ja uusia lajeja tarttuu verkkoihin .
johtuuko tm siit , ettei angola vain noudata yleist suuntausta ?
vai johtuuko tm siit , ettei angolan ja eu : n vlinen kalastussopimus ota riittvsti huomioon kalakantojen todellista tilannetta ja yleisemmin angolan kalastussektorin kehityst ?

moitittavaa on mys se , ettei kehitystyvaliokunnan lausuntoa ole otettu huomioon .
tss yhteydess ajattelen erityisesti kehitystyvaliokunnan pohdintaa siit , ett sopimusosapuolien on saatava molemminpuolisia etuja sopimuksista ja ett tietty prosenttiosuus saaliista on vietv rantaan alkupermaassa .
on kuitenkin mynteist , ett angolan kalastussektorin kehittmiseen varattua budjettia on listty .
mutta mys tm hertt kysymyksi .
meilt puuttuu konkreettista tietoa siit , miten nit varoja kytetn .
ilman sit emme voi olla varmoja siit , ett varat menevt kalastussektorin kestvn kehittmiseen angolassa .

en aio nest , koska kalatalousvaliokunta on vain hyvin vhisess mrin ottanut huomioon kehitystyvaliokunnan lausunnon huolimatta siit , ett angola on kehitysmaa .
olen sit mielt , ett kaikkiin kehitysmaiden kanssa tehtviin kalastussopimuksiin on sisllytettv sitova menettelytapasnnst .

macartneyn mietint ( a4-0385 / 96 )

kalastussopimukset on muotoiltava niin , ett ne sek hydyttvt molempia osapuolia ett takaavat ekologisen tasapainon .
monet kolmannen maailman maiden kanssa solmitut sopimukset ovat kalliita unionille , samalla kun aivan liian suuri osa saaliista hvi paikalliselta kalastukselta .
ruotsalaisten sosiaalidemokraattien ryhm suhtautuu siksi epilevsti thn kalastussopimukseen ja vaatii , ett tmn ja vastaavat sopimukset kustantavat ne kalastajat , jotka tulevat saamaan neuvotellut kalastusoikeudet .

waddingtonin mietint ( a4-0056 / 97 )

onnittelen kollegani waddingtonin erinomaisessa mietinnss euroopan komissiota sen valkoisesta kirjasta .

on totta , ett opetus- ja koulutusjrjestelmien nykyaikaistaminen auttaa eurooppalaista yhteiskuntaa vastaamaan tulevaisuuden haasteisiin ( esimerkiksi tietoyhteiskunta ) .
mys paikallisen edustajan ominaisuudessani olen herkk niiden toimien suhteen , joihin euroopan unioni saattaisi ryhty .

esimerkkin kerron , ett tammikuussa 1996 kynnistimme kotikaupungissani istresiss kolmannen tietotekniikkasuunnitelman , joka suuntautui kouluihin .
tm voimakkaasti multimediapainotteinen hanke on merkittv vaihe , mit tulee opettajien ja oppilaiden kyttn annettavien ohjelmien mrn , tehoon ja kyttmahdollisuuksiin . kokeilu kynnistyi menestyksekksti koulun alkaessa syyskuussa 1996 , jolloin koulujen johtajien tietokoneet kytkettiin toisiinsa kaupungin keskustietokoneen avulla .
keskustietokoneeseen on asennettu koululaisia koskeva tietokanta . tm tietotekniikkasuunnitelman osa on lisksi auttanut asiasta kiinnostuneita toimijoita - koulupalveluista vastaavia , johtajia sek valtion koulutarkastajaa - valvomaan paremmin hankalaa koulunaloitusaikaa .

koska paikalliset yhteist toivovat voivansa " saada suurimman vaihteen plle " internet-yhteyden avulla , on varmaa , etteivt ne kykene yksin vastaamaan tmn hankkeen rahoituksesta .
euroopan unionin toiminnan on suuntauduttava tlle tasolle myntmll huomattavaa taloudellista tukea .

toivon , ett euroopan komission toimintasuunnitelmassa otetaan todella huomioon paikallisten yhteisjen tarpeet , eik rajoituta pienten ja keskisuurten yhteisjen hankkeiden tukemiseen . ne eivt ehk kykenisi toteuttamaan hankkeita sopivan ajan kuluessa .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet waddingtonin komission valkoista kirjaa ksittelevst mietinnst , joka , kuten tunnettua , ksittelee yleist koulutusta ja ammatillista koulutusta .
waddingtonin mietint arvostelee valkoista kirjaa monilta osin , muun muassa siit , ett komission lhestymistapa keskittyy miltei yksinomaan nuoriin eik ota tarpeeksi huomioon euroopan vestn ikntymist .
mietinnss ilmaistaan pelko siit , ett kuilu " niiden , jotka osaavat ja niiden , jotka eivt " vlill kasvaa .
tmn estmiseksi tulevaisuudessa tarvitaan paljon enemmn keskittymist ksitteeseen " elinikinen oppiminen " .
siksi mietinnss pyydetn komissiota tekemn aloite vestn uudelleenkoulutusmahdollisuuksien lismiseksi sek yrityksiss ett itse koulutusjrjestelmss .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit suhtautuvat mynteisesti komission valkoisen kirjan ja waddingtonin mietinnn kynnistmn keskusteluun .
tanskalaiset sosiaalidemokraatit haluavat kuitenkin korostaa , ett he suhtautuvat waddingtonin lailla kriittisesti valkoisen kirjan ehdottaman esityksen toteuttamiseen koskien " second chance " ( " toisen mahdollisuuden " ) -koulujen luomista eu : n tasolla ryhmille , jotka ovat huonompiosaisia erityisesti mit tulee tietoyhteiskunnasta syrjytymiseen .
tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat sit mielt , ett koulutuspoliittisiin toimiin ryhtyminen on kansallinen kysymys .
se on lheisyysperiaatteen piiriin kuuluva kysymys .

lindqvist ( eldr ) , gahrton , holm , schrling ( v ) , kirjallisesti .
( sv ) me olemme nestneet " opettaminen ja oppiminen - matkalla tietoyhteiskuntaan " - mietinnn puolesta , koska se sislt hyvi ehdotuksia ja rakentavaa kritiikki komission koulutusta ksittelevst valkoisesta kirjasta .

me emme voi tukea mietinnn ehdotuksia ( kohdat 49 ja 55 ) , jotka toisaalta suosittavat , ett meidn pit yhtenist koulutus- ja ammattikasvatustoimenpiteit relevantin eu-politiikan osana , ja toisaalta kehottavat komissiota valmistamaan yksityiskohtaisia toimintasuunnitelmia koulutusta varten .
tmn tulee kuulua jsenmaiden tehtviin .

onko eurooppa valmis 21. vuosituhannelle ?
ovatko poliittisesti , taloudellisesti ja sosiaalisesti vastuussa olevat ksittneet , kuinka me voimme pysytell mukana maailmanlaajuisessa kilpailussa ?
vai ovatko joustavuus ja liikkuvuus , jatkokoulutus ja vieraiden kielten osaaminen vaatimuksia , jotka vaimenevat kuulumattomina ?

sue waddington ksittelee erinomaisessa mietinnssn , johon hyvksyttiin monia ppe : n tarkistuksia , kantaa komission valkoisesta kirjasta , josta puuttuu kasvatuksen sosiaaliset nkkohdat kokonaan .
kun nuorten kiinnostusten kohteet ovat huomion keskipisteen , puuttuvat siit kokonaan naisten , vanhempien ihmisten ja syrjytyneiden koulutustarpeet .

me tarvitsemme koulutuksen hykkyst . toisaalta voidaksemme kilpailla maailmanlaajuisesti ja toisaalta yksiln henkilkohtaisiin kehittymismahdollisuuksiin .
johtoptkset ovat :




1.eu : lle :


leonardon ja sokrateksen varoja on listtv .
ep tukee tss komissaari montia .
huomioon ottaen tarpeellisen talousarviokurin on vuosittaisissa kasvuluvuissa jrke .
2.jsenvaltiolle :

tutkimuksen ja kehityksen budjettien alasajo on lopetettava .
lyhytnkinen politiikka on korvattava tulevaisuuteen suuntautuneella ajattelulla ja toiminnalla.3.yrityksille :

se , joka noudattaa vain kulujen sst -strategiaa , heitt hukkaan tulevaisuuden mahdollisuudet .
markkinarakojen lytmiseksi ja tuotteiden parantamiseksi yritykset tarvitsevat motivoituneita tyntekijit , jotka ovat ptevityneet jatkokoulutuksessa ja yrityksen sisisess koulutuksessa.4.kouluille :

kapea-alainen opetus on lopetettava .
laajan peruskoulutuksen ja abstraktin ajattelun oppimisen sek myhn alkavan erikoistumisen avulla nuoret ihmiset pystyvt oppimaan elmns aikana useamman ammatin .

euroopan politiikan on lhdettv jsenvaltioiden tiukasta vastuusta koulutuspolitiikan sislln muodostamisesta .
samalla sen kuitenkin pit tydent ja tukea kansallisia toimenpiteit .
tss mieless ehdotukset toimintasuunnitelmiksi ohjelmien sokrates ja leonardo hydyntmiseksi ovat mielestni tervetulleita .

perus- ja ammattikoulutuksessa on :

tuettava uusien taitojen omaksumista , koska taloudellinen ja tekninen ymprist muuttuu nopeasti , - lhennettv koulua ja yrityksi toisiinsa , -taisteltava syrjytymist vastaan.ep : n sosiaalivaliokunta suhtautui oikeutetusti epilevsti valkoisessa kirjassa ehdotettuihin erillisiin toisen mahdollisuuden kouluihin .
ksittelyiss viittasin toistuvasti vaaraan , ett saattaa synty niin sanottuja slummikouluja .
sit vastoin monissa jsenvaltioissa on jo eriytyneit jrjestelmi huonompiosaisten tukemiseksi .
saksassa tm esim. ulottuu kaksoisjrjestelmn avoimista psymryksist ja ammattiin valmistumisvuosien perustamisesta ja toisesta koulutustiest liittovaltion tyn edistmislain mukaiseen niin sanottuun huonompiosaisten ohjelmaan .

ep : n keskusteluissa on oikeutetusti korostettu yh uudelleen eri politiikan alueiden yhteytt . talous- , sosiaali- ja koulutuspolitiikan tehtv numero 1 on tyttmyyden torjuminen sek kansallisesti ett euroopan tasolla .
joka tapauksessa on totta , ett puuttuvat typaikat ovat vain mitalin toinen puoli ja toinen syy tyttmyyteen on puuttuva ammatillinen ptevyys .

ylikansalliset koulutuspoliittiset vaihtotoimenpiteet voivat havainnollistaa , kuinka trke on ammatillisen kokemuksen ja koulutuksen tiivis yhteys .
tm koskee niin peruskoulutusta kuin mys jatko- ja jlleenkoulutusta .


mikn ei ole niin vrin sanottu kuin saksassa ja itvallassa usein opintojen pttkokeen jlkeen kytetty lause : " olen valmis .
" pikemminkin on kyse , nimenomaan meidn nykyaikaisessa teknologiayhteiskunnassamme , " elinikisest oppimisesta " .

rouva waddingtonin mukaan psyss thn on prooli tymarkkinaosapuolilla .
niiden trkeit tehtvi painottaa mys leonardo-ohjelma .
sijaintipaikka " eurooppa " ei tarvitse vain nykyaikaisia korkean teknologian koneita , vaan mys tyntekijit , jotka osaavat kytt niit . ihmisi ei saa 40 vuoden iss eritell , kuolettaa ja poistaa eli siirt tyttmiksi .

leonardo-ohjelman pitisi tukea mallitariffisopimuksia , jotka eivt halua kytt taloudellisen kehityksen tuloksia pelkstn aineellisiin investointeihin ja kteispalkankorotuksiin , vaan mys tyntekijiden ammatilliseen jatkokoulutukseen , investointeihin inhimilliseen pomaan .

min nestin waddingtonin mietinnn puolesta , koska sill edistetn esittmieni kantojen ja vaatimusten toteuttamista .

valkoista kirjaa perus- ja ammattikoulutuksesta pidetn yleisesti tervetulleena ja se saa osakseen useimmiten mynteist vastakaikua .
mys min olen sit mielt , ett se on trke virike tarpeelliselle koulutuskeskustelulle euroopan ja kansallisella tasolla .

olen hieman tyytymtn valkoisen kirjan otsikkoon .
ksite " kognitiivinen yhteiskunta " on eptarkka ja lisksi eptydellinen , sill peruskoulutuksen ei tule sislt vain kognitiivisia , vaan mys emotionaalisia , sosiaalisia ja eettisi oppimisprosesseja .
me emme saa jtt huomiotta arvokasvatuksen tavoitetta .
min ehdotin siksi otsikoksi " opettaminen ja oppiminen - eettisesti vastuullisella matkalla kohti tietoon suuntautunutta yhteiskuntaa " , jota kulttuurivaliokunta ei valitettavasti hyvksynyt .

olen kuitenkin iloinen siit , ett ers toinen tarkistukseni otettiin kulttuurivaliokunnan lausuntoon ja se on pssyt mys waddingtonin mietintn , vaikkakin hieman vhemmn painokkaasti kuin olisin toivonut .
kyse on esikouluopetuksen merkityksest kaikille , erityisesti huonompiosaisille lapsille , tasa-arvoisten mahdollisuuksien lismiseksi ja siten sosiaalisen syrjytymisen torjumiseksi .
esikoululle on annettava paljon enemmn huomiota koulutuksen alimpana asteena kuin thn asti on useimmissa euroopan maissa tehty .
aivotutkimuksen tulokset osoittavat , ett jo ihmiselmn ensimmisen 6 vuotena vahvistetaan suuri mr taitoja ja taipumuksia .
mahdollisimman varhainen kokonaisvaltainen kasvatus , huomioon ottaen erityisesti musiikilliset elementit ja leikinomainen toiminta vieraiden kielten parissa , edist lasten luovuutta ja muuraa peruskiven laajalle koulutuskirjolle .

tllainen esikoulukasvatus voi lisksi ehkist yhteiskunnallista syrjytymist , koska turvataan , ett kaikki lapset johdatellaan oppimiseen leikin keinoin jo ennen koulun aloittamista .

tm antaa toivoa , ett komission vastoin jsenvaltioiden tahtoa jo aloittama hanke " toisen mahdollisuuden koulu " j yh enemmn tarpeettomaksi , koska lhennytn ensisijaista tavoitetta yhdist kaikki nuoret tavanomaiseen koulutusjrjestelmn .
olen rouva waddingtonin kanssa samaa mielt siit , ett " toisen mahdollisuuden koulun " perustamisen sijasta nykyisen koulutusjrjestelmn erillisen haarana pitisi mieluummin vahvistaa perinteist koulutusta , jotta se voisi tarjota riittv monipuolisuutta ja turvata maailmanlaajuisen jrjestelmn , joka tarjoaa mahdollisuudet kaikille .

olen lisksi sit mielt , ett opettajien roolin tietoyhteiskunnassa on saatava paljon enemmn painoarvoa kuin valkoisessa kirjassa tehdn .
vielkn eivt monet opettajat pid tarpeellisena uusien tietotekniikoiden kytt , vaan pikemminkin " leikittely " vapaaehtoiselta pohjalta , jolla ei tulevaisuudessa tule olemaan suurta merkityst .
he kokevat usein epmiellyttvksi ajatuksen kaikista uusista vaatimuksista , joita nm innovaatiot tuovat tullessaan .
on selv , ett opettajien rooli tulee muuttumaan merkittvsti uusien tekniikoiden kyttnoton myt : heidn ei tosin pid tysin supistaa rooliaan " tiedon haltijoina " ; mutta silti heidn on ymmrrettv lisrooli uusien tekniikoiden avulla ; heidn on opetettava yksittisille koululaisille , kuinka valita heille tarjotuista tiedoista , kuinka ksitt niit ja kytt niit .
opettajia on siksi koulutettava erityisesti silmll piten uusien tekniikoiden voimakkaampaa kyttnottoa ja jatkokoulutettava alituisesti .

lisksi valkoisessa kirjassa on korostettava paremmin vanhempien ja perheiden avainasemaa , joka on otettava mukaan uusien oppimisvaatimusten kokonaisprosessiin .
heidn on yhteiskuntamme pedustajina viime kdess hyvksyttv ja tuettava uutta kehityst unohtamatta kuitenkaan samalla arvokasvatuksen trke nkkulmaa .
min kannatan siksi tehokasta vanhempien koulutusta .

lopuksi haluaisin ksitell viel lyhyesti vieraiden kielten oppimisen nkkohtaa .
tietenkin on toivottavaa , ett kielten opiskelua tuetaan , mutta mielestni on eprealistista pyrki tilanteeseen , jossa kaikki kansalaiset osaavat vhintn kahta vierasta kielt .
minusta italialaisten aloite tukea erityisesti passiivista kielen hallintaa on mielenkiintoinen .
tm johtaa eri jsenvaltioiden kansalaisten suurempaan keskiniseen ymmrrykseen ilman , ett heidn pitisi opetella puhumaan toista kielt tydellisesti .
on kiistaton tosiasia , ett kielen passiivinen hallinta on paljon yksinkertaisempaa kuin aktiivinen .
minusta tm aloite on mielenkiintoinen ja sit kannattaa ksitell viel aiheesta kytviss keskusteluissa .

kaiken kaikkiaan olen yht mielt valkoisen kirjan ehdotuksista , mutta mielestni sit on seurattava pikaisesti konkreettisia toimia .
minusta waddingtonin mietint on ilahduttava , sill siin ksiteltiin monia trkeit lisnkkohtia .

me nestmme tmn mietinnn puolesta , sill mielestmme sen poliittinen sislt on oikein hyv .

haluamme silti painottaa , ett koulutuspolitiikka on kansallisten parlamenttien asia , ja nin tulisi olla jatkossakin .

kloonaus

kloonaus hertt vakavia eettisi , filosofisia ja kytnnn kysymyksi , jotka liittyvt geeniteknologian kyttn ja vrinkyttn sek inhimillisen geneettisen tutkimuksen kaupallistumiseen .
ihmisten kloonausta ei voida missn olosuhteissa sallia ja se on kiellettv riippumatta siit , onko kysymys kokeista , hedelmttmyyden hoitamisesta , diagnosoinnista ennen implantointia , kudostensiirrosta tai mist tahansa muusta tarkoituksesta .

ihmisten ja elinten kloonaus mihin tarkoitukseen tahansa olisi kiellettv eu : ssa , kunnes yhteiskunnassamme saavutetaan yhteisymmrrys siit , tulisiko kloonausteknologiat lainkaan sallia .
tllaisten tekniikoiden ja niill saatavien biologisten aineiden patentoitavuus on nyt kiellettv ja direktiiviehdotusta biotekniikan keksintj koskevasta oikeussuojasta on korjattava vastaavasti .

kaikki eu : n rahoitus elinten ja ihmisten kloonaustekniikoiden joko suoraan tai epsuoraan tutkimukseen tai kehitykseen on peruttava vlittmsti ja luettelo kaikista eu : n rahoittamista hankkeista on julkaistava .

elinten massatuotanto kloonaustekniikoiden avulla johtaa vjmttmsti niiden geneettisen monimuotoisuuden kapenemiseen , heikent elintarviketuotannon ekologista pohjaa ja huonontaa elinten hoidon etiikkaa .

elinten kloonaus lis karjatuotannon rationalisointia , kiihdytt edelleen maatalouden teollistamista ja heikent nykyisi ponnisteluja uudelleensuunnata yhteist maatalouspolitiikkaa kohti kestv maataloutta .

meidn tytyy kussakin jsenvaltiossa kutsua koolle kansalaisten konferenssi , jossa nit kysymyksi voidaan pohtia , ja meidn on perustettava ihmisten genetiikkaa ksittelev valiokunta , joka valvoo tulevaisuuden kehityst ja antaa sit koskevia neuvoja .

vihreiden edustajana en voi tukea kompromissiptslauselmaa , jossa ei mainita kunnolla elinkloonausta .
dolly-lampaan aiheuttaman keskustelun puitteissa on uskomatonta , ett muut ryhmt halusivat jtt pois viittaukset elimiin ja tyytyivt heikompaan ptslauselmaversioon ihmiskloonauksesta , jonka tm parlamentti hyvksyi yksimielisesti vuonna 1993 .

poliitikkoina meill on velvollisuus ksitell sek vaikeita ett helppoja asioita .
ihmiskloonauksen ja elinkloonauksen vlinen keskininen suhde on ilmeinen , ja kun entiset ylipsemttmt rajat lajien vlill hvivt , meill on oltava rohkeutta lopettaa kaikkien elinten kloonaus eik vain ihmiskloonausta .

taloudelliset vlineet , jotka johtavat tutkimusohjelmaa , sisltvt patenttilaissa mrtyn suojan .
jos me kiellmme kloonauksen meidn on taattava kiellon kytnnn vaikutus sisllyttmll vastaava kielto patenttidirektiiviin .

eettisen arvioinnin osalta mielestni painopisteemme on tysin vr .
sen ei tulisi olla asia , jossa asiantuntijoiden valiokunnalla on enemmn asiantuntemusta kuin muilla .
sen pitisi olla laajan yleisn keskustelun aiheena , jotta yhteisissmme saavutetaan yhteisymmrrys tulevaisuuden suunnan ja uusien lisntymisteknologioiden kytn osalta .
kansalaisten on tiedotettava hallinnon virkamiehille eik pinvastoin .

nihin vastavitteisiin thtvi muutoksia ei ole hyvksytty tnn , ja olen pidttytynyt nestmst protestina .

nm uudet skotlantilaisilta tutkijoilta tulevat tutkimustulokset ovat pelottavaa kuultavaa .
meidn ksityksemme tst kysymyksest on tysin selv : me emme voi hyvksy ihmisten emmek elinten kloonausta .
eettiset nkkohdat ovat meille hyvin trkeit , ja me vaadimme tyskieltoa ei ainoastaan ihmisten kloonaukselle vaan mys elinten kloonaukselle .

kloonauksen salliminen elinten kudoksilla on tysin meidn elimi ja elinten ksittely koskevan nkemyksemme vastaista .
teuraaksi kasvatettavien elinten kloonaaminen johtaa lisntyvn elintuotannon rationalisointiin , pitemmlle menevn maatalouden teollistumiseen ja maantaloustuotannon ekologisesti kestvn suuntaamisen pyrkimyksemme horjuttamiseen .

on mys trke ptt , etteivt eu : n tutkimushankkeet liity kloonaustutkimukseen .
jos tllaista osoittautuu , kyseiset hankkeet pit heti keskeytt ja tutkimukseen kytetyt rahat on maksettava takaisin eu : lle .

vihreiden edustajana en voi tukea kompromissiptslauselmaa , jossa ei mainita kunnolla elinkloonausta .
dolly-lampaan aiheuttamassa keskustelussa on uskomatonta , ett muut ryhmt halusivat jtt pois viittaukset elimiin ja tyytyivt lievempn ptslauselmaversioon ihmiskloonauksesta , jonka tm parlamentti hyvksyi yksimielisesti vuonna 1993 .

poliitikkoina meill on velvollisuus ksitell sek vaikeita ett helppoja asioita .
ihmiskloonauksen ja elinkloonauksen vlinen keskininen suhde on ilmeinen ja , kun entiset ylipsemttmt rajat lajien vlill hvivt , meill on oltava rohkeutta lopettaa kaikkien elinten kloonaus eik vain ihmiskloonausta .

taloudelliset vlineet , jotka johtavat tutkimusohjelmaa , sisltvt patenttilaissa mrtyn suojan .
jos me kiellmme kloonauksen , meidn on taattava kiellon kytnnn vaikutus sisllyttmll vastaava kielto patenttidirektiiviin .

eettisen arvioinnin osalta mielestni painopisteemme on tysin vr .
sen ei tulisi olla asia , jossa asiantuntijoiden valiokunnalla on enemmn asiantuntemusta kuin muilla .
sen pitisi olla laajan yleisn keskustelun aiheena , jotta yhteisissmme saavutetaan yhteisymmrrys tulevaisuuden suunnan ja uusien lisntymisteknologioiden kytn osalta .
kansalaisten on tiedotettava hallinnon virkamiehille eik pinvastoin .

dolly , maailman ensimminen aikuisesta elimest tehty klooni , on varmasti valokuvauksellinen lammas , joka nytt hyvlt lehtien etusivuilla .
hienojen valokuvien takana vaanii kuitenkin vaarallinen uhka geneettiselle monimuotoisuudelle , joka on luonnon perusperiaate .

elinten kloonausta on tarkasteltava bse-kriisin yhteydess ja teollistuneen maatalouden negatiivisten vaikutusten valossa .
kloonaus rohkaisisi liiallista jalostamista ja voisi johtaa karjan henkisten ja fyysisten hiriiden lisntymiseen .
miten meit kuluttajia voidaan suojata geneettisen saastumisen vaikutuksilta ruokaketjussa ?

dollyst vastuussa oleva tiedemies tohtori ian wilmut edinburgin roslin-instituutista on todennut , ettei mikn est hnen kyttmns tekniikan soveltamista ihmisalkioihin .

ajatus ihmisten kloonauksesta nytt olevan lhempn hitlerin ajatusta arjalaisesta rodusta kuin tieteen kehityksen vastuullista soveltamista .

elinten kloonaus hertt mys vakavia eettisi kysymyksi ihmisten elimille tieteen nimiss aiheuttamista julmuuksista .
myhemmin tll viikolla euroopan parlamentti keskustelee kertomuksesta , joka koskee komission eponnistumista laatia suunnitelmia elinkokeiden kytn asteittaisesta lopettamisesta kosmetiikka-alalla .
eujohtajilla ei nyt olevan tahtoa lopettaa elinten turhaa krsimyst , ja kloonaus johtaa vain elinkokeiden ja elinten krsimysten lisntymiseen .

kloonaus on nykyisin euroopan parlamentin trkein kysymys , ei niinkn siksi , ett kloonaamalla voidaan tuottaa tysin samanlaisia elimi ihmiskunnan hyvksi , joka aina etsii ravintoa tyydyttkseen nlkns , vaan siksi , ett ihminen on suuressa vaarassa , ihminen , joka on ainutlaatuinen ja korvaamaton .

komission edustaja cresson vakuuttaa meille eettisten ja moraalisten periaatteiden kunnioitusta .
nyt on tarpeen selvent , mit on etiikka ja mit on moraali .
muutamia kertoja , tai pikemminkin usein , euroopan parlamentissa enemmist mritt , mit ovat etiikka ja moraali .

lisksi komission edustaja cresson vakuuttaa meille , ett tss kloonauskysymyksess komissiolla on kytettvissn asiantuntijoita , jopa korkean tason asiantuntijoita .
nyt tytyy arvioida mrllisesti niden asiantuntijoiden kokemusta ja tarkistaa , miss ja mill alalla he ovat ptevyytens hankkineet . olisi tarpeen tiet , mist heidn ammattitaitonsa tulee ja millaiseen kulttuuripohjaan se perustuu , millaiset heidn eettiset ja moraaliset ksityksens ovat , suuntautuvatko ne oikealle , vasemmalle tai jonnekin muualle .

vain vastaamalla nihin vaatimuksiin voidaan turvata se , mit komission suunnitelma pit sislln .

min nestn puolesta , jos todellisia eettisi periaatteita kunnioitetaan siell , miss luonnollista jrjestyst noudatetaan , miss ihmist pidetn ainutlaatuisena ja korvaamattomana , miss on selket snnt ja normit , jotka turvaavat sen , ettei luonnollisen elmn kiertokulkuun puututa .

vihreiden edustajana en valitettavasti voi nest ksiteltvn olevan kompromissiehdotuksen ptslauselmaksi puolesta .
olisin nestnyt mielellni julkilausuman puolesta , joka olisi ollut vhintn yht johdonmukainen kuin ptslauselmamme vuonna 1993 teollisuuden , tieteen ja politiikan yhdenmukaista vastuuttomuutta vastaan , mik on mys nhtviss elinten kloonauksessa .

me emme saa puolustaa ihmisarvoa vasta sitten , kun ensimmiset siihen puuttumiset ovat ohi .
ihmisarvoa uhataan kuitenkin jo silloin , kun elimet alennetaan pelkksi biologiseksi ainekseksi , elviksi lihatehtaiksi , kuten herra pradier jo mainitsi .
tllaisissa suunnitelmissa ei ole en kaukana se tie , ett ihmisetkin jaetaan hytykriteerien mukaan : hyviin , jotka saa el edelleen tss olevan hulluuden suunnitelmassa , ja huonoihin , jotka ovat sitten muuttuvia elintenluovuttajia .
lhtkohtia , jotka ovat teille ehk tuttuja , eivt mitn vihreiden kauhukuvitelmia huxleyn " brave new worldin " tapaan , vaan ajatuksia , jotka on kirjattu bioetiikkasopimukseen ja siin esitettyihin ksityksiin ihmisen " arvosta " ja " arvottomuudesta " .

minua lhell sydnt on , ett euroopan parlamentti suhtautuu yksiselitteisesti ja johdonmukaisesti kaikkia eettisi padon murtumia vastaan ja vastustaa yhdess kaikkien elollisten olioiden kloonausta ja sen tutkimusta .

vapaus on koko eettisen , perusarvoja koskevan keskustelun ydin .

tmn vuoksi potilaan suostumus on kaikkien hnt koskevien toimien ehdoton edellytys .
mutta ellei suostumusta jostain syyst saada , voi vanhempien tai holhoojien suostumus korvata sen ainakin silloin , kun toimen otaksutut tulokset ovat riittvn selvt ja todennkiset , jotta valtuudet omaava valtuuskunta kykenee ilmaisemaan kantansa .

jos toimesta ei sen sijaan ole mitn hyty asianomaiselle henkillle , se on kiellettv , sill lhtkohtana on periaate , jonka mukaan vastaus on kielteinen , jos sit ei ole edes mahdollista saada .
tm koskee kloonaamalla tapahtuvaa ihmishedelmityst , oli kytetty menetelm mik tahansa .
itse asiassa jo hedelmityksen lketieteellinen avustaminen hertt erittin vakavaa eettist vastustusta , sill siittit ruiskutetaan mikroruiskeella munasoluun ja se edellytt siemensolujen vapaaehtoista valintaa .
mit tulee ihmisen kloonaukseen , tapahtui se sitten munasolun jakamisen tai geenitekniikan avulla , kuten dolly-lampaan tapauksessa , se on ehdottomasti kiellettv .

itse asiassa uuden ihmisolennon geneettiset piirteet voidaan mritell tysin .
tm on tydellisin kuviteltavissa oleva hykkys vapautta vastaan .
emme ole harkinneet riittvsti tt ihmisen hedelmittmist , joka on luonnollisen hedelmityksen tydellist ennaltamrmist ja joka ei riipu vanhempien seksuaalisen liiton vapaaehtoisuudesta .

hedelmityksen ennaltamrmttmyys on voimakkainta inhimillisen vapauden suojelua .
tm vapaus on osittain hyltty tukemalla hedelmityst lketieteen avulla .
yhteiskunnan hyvksymt keinot pariskunnan hedelmttmyyden parantamiseksi ovat jo tmn inhimillisen vapauden rikkomista .
rikkomus ei voi menn pidemmlle .

lisksi on korostettava , ett sek hedelmityksen avustaminen lketieteen keinoin ett kloonausmenetelmt vahvistavat , ett hedelmitetty munasolu on ihminen .
niiden seurausten vastaisesti , joita jotkut luulivat todelliset kaksoset synnyttvn munasolun spontaanin jakautumisen aiheuttavan , alkuperisen munasolun ainutlaatuisuus , josta syntyy kaksi ihmisolentoa , ei todista , etteik mys tm munasolu olisi ihminen .
" kantaihminen " synnytt kaksi ihmist , joilla molemmilla on erilainen luonne , mutta sama geneettinen aines .

luonnollisen ja spontaanin jakautumisen seurauksena syntyneiden todellisten kaksosten ja keinotekoisesti aiheutetun jakautumisen seurauksena syntyneiden kaksosten ero on nimenomaan edellisen ennaltamrmttmyydess ja jlkimmisen inhimillisess valvonnassa .

niden kahden tapahtuman vlinen raja on sama , joka erottaa inhimillisen vapauden ehdottomasta orjuudesta .
kloonauksen kieltmisen on oltava inhimillisess yhteiskunnassa yht perustavanlaatuinen asia kuin insestin kieltminen .

alustavassa keskustelussa tieteellisen tutkimuksen sosiaalisista vaikutuksista , pohditaan tarvetta tieteen yhteiskunnallisesta valvonnasta .
vapaan tutkimuksen ja muiden yhteiskunnallisten arvojen vlille syntyy mahdollisesti konflikti , mutta siit ei kenenkn pid htnty .
tiede ei ole ainoastaan lyllinen selitys luonnosta .
se siirtyy kytntn ja sill on nykymaailmassa valtavia taloudellisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia .
ne ovat mys valtaa .
nihin sen vaikutusten ulkoisiin tekijihin liittyy sen juridisen sntelyn teoreettinen oikeutus .

tieteellisen toiminnan sntelyyn kuuluu sen liittminen sosiaalisen kehyksen yleiseen jrjestykseen .
tutkimuksen vapautta , ei suinkaan typistettyn , tydennetn oikeudellisessa jrjestyksess .
vain oikeusnormi voi aidosti taata tutkimuksen vapauden periaatteen .
edustuslaitokset kantavat vastuun yhteiskunnan jrjestmisest ja sen vuoksi ne eivt voi sallia , ett tieteellinen tai tekninen toiminta kehittyy ilman , ett luodaan keinot niiden aiheuttamien vaarojen arvioimiseksi ja ei-toivottujen vaikutusten vlttmiseksi .
siit mahdollisesti aiheutuvat rajoitukset ovat vlttmtn seuraus valtion demokraattisuudesta .
geeniteknologian vaikutus yhteiskuntaan ja huoli yleisest mielipiteest valvomattoman kehityksen edess on kansallisen - , eu : n - ja kansainvlisen tason sdnttyn perusteena .
tst syyst nyt pit antaa euroopan parlamentin julkilausuma , jossa vahvistetaan uudelleen jokaisen yksiln oikeus saada manipuloimaton geeniperim , jossa kielletn ihmisten kloonaus ja joka edist rikosoikeudellisia toimia tmn oikeuden kaikenlaisten loukkausyritysten rankaisemiseksi .
se on vlttmtnt ihmisarvon todellisen suojan turvaamiseksi .

kun nyt sanotaan nin tss keskustelussa tekniikkojen ja kloonauksen valvonnasta , on trke , ett sanottu ei aiheuta mitn sekaannusta yhteiskunnassa .
ihmisten kloonaus ja solujen ja elinten kloonaus ovat kaksi eri asiaa ja ne pit selvsti erottaa toisistaan . kaikki ihmisen kloonaukseen thtv tutkimus pit selvsti ja ehdottomasti kielt .
mutta selv pit myskin olla , ett solujen ja elinten kloonaus on olennainen instrumentti biolketieteellisess tutkimuksessa . pit ryhty kaikkiin mahdollisiin , eettisiin ja lainsdnnllisiin , varotoimenpiteisiin yhteiskuntamme olennaisten oikeuksien ja arvojen suojelemiseksi joka tilanteessa , mutta meill ei ole oikeutta lamaannuttaa tieteellist kehityst , joka auttaa ihmist saavuttamaan tarkoituksensa inhimillisen yksiln .

epselvyys , jonka monet kollegat ovat tuoneet pivn valoon kloonauksen suhteen , johtuu selvsti kahdesta ( toisiinsa historiallisesti yhteen liittyvst ) harhapolusta :

ontologisesta harhapolusta tehd realiteeteista vhempiarvoisia objekteja , joita vastaan asetetaan sitten subjektit jonain aivan muuna ja selittmttmn .
tm johtaa sitten siihen , ett identiteetin kategoriaa ei en todella voida ajatella - ja se vhennetn vastakkaiseen samanlaisuuden kategoriaan .
leibnizin metafyysinen periaate " identitas insiscernibilium " pohjustaa tiet insinritieteelliseen huolettomuuteen : " mit en voi erottaa , nen oitis samanlaisena !
" joskus tllainen " tyhjennetty " identiteetti loppuu tysin kytnnn syist : yksil alistetaan sen tekniselle uudelleen tuotettavuudelle .

toiseksi eettiseen harhapolkuun " vapauttaa " meidt ihmiset kaikesta vastuusta meidn kanssaelijidemme suhteen , jotka nhdn vain " asioina " tai perti " koneina " , kaikista mahdollisesti kokemistamme tunnesiteist niihin .
nin alkaa jrjestelmllisen vastuuttomuuden suhtautuminen kaikkeen , mik emme ole me itse , itsekeskeinen vetytyminen oman kytnnn koko todellisuudesta .

siten avataan ovet ja portit ihmisvihamieliselle kytnnlle : se , joka mrittelee meidt ihmiset keinotekoisesti kanssaeljien , " sentient beings " kuten se englanniksi hienosti sanotaan , piirin ulkopuolelle , se voi tehd mys muita ei lainkaan vhemmn keinotekoisia rajanvetoja , esimerkiksi pelkkien ihmisten ja " yli-ihmisten " tai " aliihmisten " ja " oikeiden " ihmisten vlill ?

renault ' n tehdas

arvoisa puhemies , nestysselitykseni osuu juuri tss salissa sattuneiden vakavien vlikohtausten ja vehkeilyjen jlkeen .
tosiasiassa tmn renault ' n vilvoorden tehtaan sulkevan ptksen syiden ja siihen pakottavien seikkojen ketjua olisi pitnyt pohtia . mik sai tmn vakavasti toimivan yrityksen tekemn nin .
pohdinnan sijasta me saimme tll ainoastaan vrien diagnoosien , tekopyhyyden ja kansankiihkon tulvan .

olen kuullut puheita , joissa selitetn ainoan ratkaisun olevan sosiaalisen pytkirjan liittmisess perustamissopimuksiin ja sellaisen sosiaalisen euroopan luomisen , jossa tehtisiin enemmistptksi .
ainoastaan sosiaalisilla direktiiveill ei kuitenkaan kyet silyttmn typaikkoja , sill ostajat pitvt tuotteita liian kalliina .
thn liittyen euroopan parlamentti vaikuttaa minusta suosivan melko eprationaalisia talousksityksi .

olin mys pahoillani kuullessani tmn edustajakokouksen jsenilt , oikeisto mukaan lukien , pyyntj kysynnn tukemiseksi rakennerahastojen avulla .
tm ratkaisu merkitsee veronmaksajan riistmist kuluttajan suosimiseksi . lisksi olen kuullut kehotuksia tyn jakamiseen , mik useimmiten merkitsee jlleen veronmaksajan riistmist , mutta tll kertaa tyntekijn suosimiseksi .

olen mys kuullut vasemmiston kyseenalaistavan talousarvion tervehdyttmisen , mill vihjataan luultavasti siihen , ett renault ' ta olisi tuettava typaikkojen silyttmiseksi .
tm ajatus veisi meidt valitettavasti umpikujaan .

jos haluamme todella tehd inhimillisest ulottuvuudesta ensisijaisen huolenaiheen euroopassa , kysymys on asetettava toisella tavalla .
todellisuudessa renault on epilemtt virheidens , mutta monien muiden yritysten lailla mys maailmanlaajuisen vapaakaupan uhri , jolle euroopan unioni on liian huolettomasti avannut ovensa .
kansalaiset tietvt tmn hyvin , samoin kuin he tietvt , ett yhtenisvaluutta edellytt entisestn sovitteluja ja ett yhtenisvaluutan myt se ojentaa ktens maailmanlaajuistumisen tiejyrlle . kaikista nist syist johtuen kansalaiset tuntevat vaistomaisesti brysselin vastuun , jota tss elimess on koetettu salata koko tmn keskustelun ajan .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett sosialistien raivo saa minut ajattelemaan oscar wilden lausetta raivosta , jota itsens peilist tunnistava caliban tuntee .
sill loppujen lopuksi , miksi sosialistit muuten olisivat niin kiihkeit tss asiassa kuin sen vuoksi , ett renault ' n yritysjohdon on asettanut sosialistinen hallitus , se koostuu sosialisteista ja on todettava , ett se hoitaa rimmisen kmpelsti sille uskottua institutionaalista vastuuta .
mielestni sosialistit haluavat aivan ensiksi selvitt oman vastuunsa .

nestin ptslauselmaa vastaan .
se sislsi erittin mynteisi asioita , mutta nestin sit vastaan , sill minusta me teemme saman virheen kuin yritys .
syytmme yrityst aivan oikeutetusti asemansa ja lakisdsten laiminlynnist , kun se toimii ilmoittamallaan tavalla .
mutta ylitmme asemamme antamalla sille neuvoja ja sanoen , ett sen on suosittava tietty strategista ratkaisua jonkin toisen sijaan .
me emme ole maksajia , joten meidn ei pid myskn ptt asiasta .

arvoisa puhemies , lehterill oli juuri sken renault ' n tyntekijit , mutta heit ennen siell olisi voinut olla kaivostyntekijit , sill suljimme hiilikaivoksia tuottaaksemme hiilt australiasta ja vietnamista .
mys ne tyntekijt , joiden terksensulatusuunit me suljimme tuottaaksemme terst thaimaasta , olisivat voineet olla lehterill ennen heit .
ja viel heitkin aiemmin lehterille olisivat voineet ilmesty tekstiilityntekijt , sill olemme lopettaneet euroopan tekstiiliteollisuuden tuottaaksemme tekstiilej lounais-aasiasta .

ja mit tekopyhyytt tm onkaan , sill vilvoorden tehtaan sulkeminen johtuu japanilaisten yrityssiirroista . isossabritanniassa on viisi japanilaista tehdasta .
lisksi niit on espanjassa ja saksassa .
ja meill on mys korealaisia autoja .

olemme luonnollisesti kyttneet rakennerahastoja eli toisin sanoen euroopan veronmaksajat ovat maksaneet luodakseen autoalan tyttmyytt , samoin kuin he maksoivat hooverille , joka siirrettiin ranskasta skotlantiin .
ja todellisuudessa ford oli jo ymmrtnyt tmn , sill se maksoi kalliisti tyntekijilleen .

autoteollisuutta lakkautetaan , koska kukaan ei osta autoja . kukaan ei osta autoja , koska meill on 20 miljoonaa tytnt ja nm 20 miljoonaa tytnt ovat euroopan vapaakaupan syyt .

ptslauselmaesitys on osoitus pernantamattomasta solidaarisuudesta tyntekijit kohtaan , joita on uhattu tehtaan sulkemisella .

vhn yli vuosi sitten keskustelimme samanlaisesta ptksest vhent henkilkuntaa , jotta tehdas myhemmin suljettaisiin , koska renault ' n tuotantolinja muuttaisi setbalista .

sama renault saa yhteisn yleist tukea ja se sulkee tuotantoyksikit , jotta voisi saada nit tukia .

tm tapaus osoittaa , ett komissiolla on kaksi painolastia ja kaksi toimenpidett . ankarimmin sovelletaan snnksi , jotka vapauttavat kilpailua , mitn tsmllisyytt ei taas vaadita kun euroopan yhteisn lakeja sovelletaan , kun on kyse kollektiivisista irtisanomisista ja eurooppalaisista yrityskomiteoista .

tm vahvistaa mys jrkyttvll tavalla sen , ett euroopan yhteiskunnallisia arvoja pidetn vhemmn trkein kuin markkinoita ja rahataloutta .

eurooppalaisten sosialistien voimakas vastustus tarkoittaa , ett emme suostu tllaiseen politiikkaan , joka yritt knnytt tyliset vastustamaan yhdistynytt eurooppaa ja hajottaa yhteisn euroopan unionin perustaneen yksimielisyyden .

onneksi renault ' in tyntekijt eri maissa ymmrtvt tmn taistelun merkityksen ja uhmaavat yleismaailmallista pomaa . heidn tytyy yhdisty kansainvlisess mittakaavassa , eik kansallisiin rajoihin palaaminen ole mikn ratkaisu .

tukien varauksetta tyntekijiden taistelua oikeudesta tyhn haluamme mys sanoa , ett se taistelu yhdistyy siihen , jota kydn yhteiskunnallisen ja poliittisen euroopan puolesta ja se perustuu kansalaisten aktiiviseen osallistumiseen ja vaatimuksiin .

ottaen huomioon ne todella valitettavat olosuhteet , joissa renault ' n vilvoorden tehdasta koskeva ptslauselmanestys tapahtui , arvioimme , ettei meidn tule osallistua nestykseen .

olisimme tosiasiassa toivoneet tmn nestyksen ilmapiirin olevan ongelman vakavuuden tasolla .
nin ei ollut . olemme siit todella pahoillamme .

usa ja it-aasia hytyvt niist lisvaikeuksista , joita eurooppalaisella yrittjyydell on renaultin suljettua autotehtaansa belgiassa .
monissa hallitusten kokoushuoneissa pohditaan , eik olisi parempi tehd suunnitellut investoinnit muualle kuin eurooppaan .

renaultin olisi pitnyt noudattaa sntj yhteistoimintaneuvottelusta henkilstn kanssa ennen autotehtaan sulkemisptst .
mutta euroopan parlamentin pts menee tmnkin yli .
vaatimukset ja tuomiot aiheuttaisivat lisvaikeuksia yrityksille ja siten vhentisivt investointihalukkuutta .

euroopan parlamentti pyrkii parantamaan sosiaalisia oloja ja tyllisyytt , mutta valitut menetelmt johtavat pinvastaiseen tulokseen .
euroopan tyllisyys ei tule koskaan paranemaan estmll yrityksi sopeutumasta uuteen kilpailutilanteeseen . sen sijaan pit helpottaa uusyritysten ja uusien ulkomaalaisten investointien tuloa eurooppaan .

vain lisntynyt kilpailukyky , ei lissntely , voi mahdollistaa " eurooppalaisen mallin " romahduksen vlttmisen sosiaalisektorilla .

renault on valtion omistama yritys , joka aivan liian kauan viivytti tarpeellisia uudelleenjrjestelyj .
se seikka , ett renault ' n kaltainen suuryritys on saanut eu : lta investointitukia , paljastaa vlhdyksenomaisesti niiden yritystukien haittapuolet , joille eu itse omien rakennerahastojensa kautta suuressa mrin omistautuu .

menetelm on varmasti tuomittava , kuten chirac ja jupp totesivat .
se oli vhint , mit he saattoivat sanoa . ongelman ydin on kuitenkin paljon vakavampi ja se toimii meille opetuksena tulevaisuuden eurooppaa varten , jotta tulevaisuutta yliptn on .

muistuttaessaan euroopan unionin ja maastrichtin sopimuksen vastustajille , ettei euroopan unioni ole aiheuttanut tt sietmtnt tilannetta , se osoittaa rajansa ja kyvyttmyytens est tapausta . samalla tavoin se on osoittanut kyvyttmyytens est yritysten siirtymisen yhdest euroopan unionin maasta toiseen .

on siis luonnollisesti tuettava renault ' n belgialaisia ja ranskalaisia tyntekijit ja nin min teenkin .
on kuitenkin tuettava mys euroopan autoteollisuutta ja taisteltava sosiaalisen euroopan puolesta , jossa yritysjohtajilta kielletn tllaiset toimenpiteet .

tm tapahtuu uuden eurooppalaisen ptevyyden ja uusien direktiivien avulla sek lujittamalla euroopan ammattiyhdistyksi ja saattamalla liikekannalle kaikki ne eurooppalaiset , jotka haluavat toisenlaista politiikkaa eurooppaan ja jotka kieltytyvt tysin liberalismista .

tmn vuoksi puollan varauksetta ptslauselmaa ja totean , ettei asia saa jd thn .
on kannettava poliittinen vastuu .
emme voi itke renault ' n tehtaan sulkemista ja hyvksy tydellist liberalismia muualla .
krokotiilinkyyneleet saavat riitt .

vhn aikaa sitten hyvksytty ptslauselma vilvoorden renault ' n tehtaan sulkemisesta on erittin merkittv euroopan sosiaalipolitiikan alalla .

se on merkittv , koska se ei ole vain yksittinen tapaus , vaan se selvitt mys euroopan unionin ja teollisuuspolitiikan vlisi suhteita .
ptslauselma ei kiell kilpailuun liittyvi ongelmia eik rakenneuudistuksen vlttmttmyytt , mutta vaatii voimakkaasti sntjen noudattamista .
todellakin , nm rakenneuudistukset ja tehtaiden mielivaltaiset sulkemiset eivt vaikuta ainoastaan tyttmyyden kasvuun , vaan mys turvattoman taloudellisen ympristn syntymiseen , jolla puolestaan voi olla vakavia seurauksia kulutuksen kasvulle , sosiaaliselle konfliktiherkkyydelle ja lyhyesti sanottuna koko euroopan unionin taloudelliselle kasvulle .

se on merkittv , koska se tuomitsee irtisanomisten kytn ainoana ratkaisuna kriisiin ilman minknlaista krsivllist vaihtoehtojen etsint ja nin ollen vastoin sit kansalaistensa ongelmat paremmin huomioon ottavaa eurooppaa , jota me parhaillaan yritmme rakentaa .

se on merkittv , koska se paljastaa , ett suurten tuotantolaitosten sulkemiset aiheuttavat erityisen kielteisi seurauksia kaikille niiden luomille johdannaisaloille sek alueelle , jolla kyseiset suuret tuotantolaitokset toimivat .

se on merkittv erityisesti siksi , ett se est kaikki kahdenvliset sopimukset ja sopimukset , jotka tehdn ilman sosiaalista neuvottelua . nm ovat tyypillisi villille kapitalismille , joka srkee sirpaleiksi euroopan sosiaalisen mallin .

tmn ptslauselman merkittvyys on mys siin , ett kaikki , mit on sanottu ja kirjoitettu renault ' sta , ptee kaikkiin vastaavanlaisiin ja yht krjistyneisiin tilanteisiin , joita euroopassa parhaillaan ksitelln , mys niihin , jotka eivt vlttmtt saavu euroopan parlamenttiin saakka .
vain yksi esimerkki : sadat tyntekijt monzassa kyvt parhaillaan lpi vastaavanlaista draamaa philipsin tuotantolaitosten siirtoprosessin vuoksi .

olemme parhaillaan neuvotteluvaiheessa ja toivomme , ett mys tm luja ptslauselma auttaisi ratkaisemaan muiden eurooppalaisten tyntekijiden ongelmia .

ensinnkin haluan tuomita ankarasti renault ' n kyttmn menetelmn . tll jyrkll ptksell se hylk lpikymns kriisin inhimillisen ulottuvuuden .
tunnustan lisksi , ett johdon asenne tyntekijit kohtaan on ollut halveksiva ja ymmrrn tysin tyntekijit jakaen heidn vihan ja hmmennyksen tunteensa .

olen kuitenkin pahoillani siit , ettei euroopan komissio ole onnistunut ennakoimaan tllaisia tilanteita ja ettei euroopan unionin teollisuuspolitiikan avulla ole kyetty luomaan taloudellisia ja sosiaalisia vastauksia tiettyjen suurten yritysten , erityisesti kriisist vakavasti krsivn autoteollisuuden yritysten , vlttmttmiin uudelleenjrjestelyihin .

jotta tllaisia tilanteita ei syntyisi , toivon , ett euroopan unioni toimisi tulevaisuudessa tehokkaammin rohkaisten ja tukien inhimillisesti katsoen vhemmn kalliita ratkaisuja .

eu on pitkn ajan kuluessa priorisoinut talouden , kaupan , markkinoiden ja kilpailun kysymyksi .
nyt on aika nostaa muita asioita krkisijoille pivjrjestykseen , kuten sosiaaliset ja tyllisyyskysymykset .
niden alueiden priorisointi ei tarkoita sit , ett ptkset on tehtv ylikansallisesti enemmistptksell .
pinvastoin nit kysymyksi hoitakoot jsenmaat .
eu voi asettaa tavoitteita esim. tyllisyydelle , kun taas niden tavoitteiden saavuttamiseen tarvittavat toimenpiteet muotoillaan ja toteutetaan kansallisella tasolla .

vilvoorden tehtaan sulkeminen on samanlainen draama kuin monet muutkin tehtaiden sulkemiset .
tm tehdas on lisksi erittin tehokas yksikk , joka juuri uusittiin .
kyseess on sietmtn taloudellinen ja inhimillinen haaskaus .

miksi euroopan unionin teollisuuspoliittisen strategien ehdotonta kiireellisyytt ei ymmrret ?
taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus ovat vlttmttmi ja niit on kehitettv samanaikaisesti .
euroopan parlamentti on jo vuosia kynyt taistelua tst asiasta .

markkinoiden maailmanlaajuistuminen - ei suinkaan euroopan rakentaminen - saa yritykset tekemn valintoja , suunnittelemaan rakennemuutoksia ja liittoutumaan kolmansien maiden kanssa .
puolustaakseen merkki , tietotaitoa , typaikkoja ?
nin voitaisiin ajatella ... mutta sen sijaan tilien kntyminen punaiselle vuosikausien voitonteon jlkeen , saa kyseisen yrityksen muuttamaan suuntaa vlittmtt kaupunkien tai kuten ranskassa , belgiassa ja espanjassa , jopa kokonaisten alueiden , taloudellisesta ja sosiaalisesta elmst .

tiedottaminen ja kuunteleminen ovat ennen kaikkea toisen ihmisen , hnen tyns ja hnen oikeuksiensa kunnioittamista .

euroopan parlamentti on ksitellyt tt kysymyst 1980-luvulta lhtien sosiaalisen euroopan rakentamisen nimell .
suurin osa jsenvaltioidemme hallituksista on ollut eprivll kannalla asiassa !
oli odotettava vuoden 1994 syyskuuhun , jotta eurooppalaisia yritysneuvostoja koskeva direktiivi voitiin virallistaa !

renault ennakoi eurooppalaista lakia ja loi oman yritysneuvostonsa jo vuonna 1993 .
lienee tarpeetonta muistuttaa tlle pitkn teollisuuden ja sosiaalisen edistyksen parhaimmistoa edustaneelle yritykselle , mit tm neuvosto 1 artiklassaan edellytti :

eurooppalaisen renault-yhtymn neuvosto on tiedotuksen ja vuoropuhelun rakenne , joka ksitt yhtymn strategiset suuntaviivat euroopan tasolla niin taloudessa , rahoituksessa kuin sosiaalisissakin asioissa sek euroopan unioniin kuuluvien tytryhtiiden kehityksen , jos sill on vaikutusta euroopan tasolla .

vuoropuhelu ja yhteistoiminta olisivat mahdollistaneet vaihtoehtoisiakin ratkaisuja .
parlamenttimme pyyt tmn vuoksi , ett tyajan lyhentmismahdollisuutta tutkitaan toimielimemme nestmn rocardin mietinnn mukaan .
on mys ehdotettava jatkokoulutustoimenpiteit .

viimeviikkoinen euroopan laajuinen lakko on todellinen ilmaus siit , ett tyntekijt kannattavat sosiaalista eurooppaa .
ensimminen ilmaus tst on ranskalaisten ja espanjalaisten belgialaisia tyntekijit kohtaan tuntema solidaarisuus !

olen aina ollut sit mielt , ettei sosiaalista eurooppaa voida rakentaa yksinkertaisesti " ylhlt " , asetuksista ja laeista ksin .

onko euroopan ammattijrjestjen ja rajat ylittvien yritysten vlille muodostumassa uudenlainen voimasuhde ?

haluan ilmaista syvn solidaarisuuteni renault ' n tuhansille tyntekijille , jotka on pidetty tydellisen tietmttmin heidn johtonsa traagisista ptksist .
ilmaisen solidaarisuuteni mys alihankintayrityksille , jotka joutuvat krsimn tmn sulkemisen hirvittvist taloudellisista seurauksista .

olemme nestneet renaultin vilvoorden tehtaan sulkemista vastustavan ptslauselman puolesta .
ptslauselma on trke merkki euroopan parlamentilta sellaista tynantajaa vastaan , joka on osoittanut suurta hikilemttmyytt ja karkeutta omaa henkilstn kohtaan .
me tunnemme solidaarisuutta renault ' n tyntekijit kohtaan heidn taistelussaan oikeudestaan tyhn .

ptslauselmassa emme tue sanamuotoa sosiaalisen pytkirjan tekemisest osaksi perussopimusta , mik vahvistaisi eu : n ylikansallista kehityst .
sosiaaliset oikeudet voidaan taata sitovasti vain maiden vlisell tasolla , mit on syyt suosia .

jtin tarkoituksella osallistumatta thn nestykseen ilmaistakseni vastustukseni tmnkaltaisia tekstej kohtaan .

itse asiassa olen nrkstynyt siit , ett edustajakokouksemme mielest on sopivaa laatia ptslauselmia kaikista ajankohtaisista aiheista .
haluamatta puhua asioihin sekaantumisesta totean kyseess olevan todellisen ajelehtimisen , mit tulee niss teksteiss ksiteltyihin aiheisiin .

olen luonnollisesti erittin pahoillani nist typaikkojen menetyksist , samoin kuin yhteiskunnan kyttmist menetelmist .
haluan list , ett euroopan parlamentin ei pid en tulevaisuudessa hyvksy tllaisia ptslauselmia , joissa ainoastaan todetaan ja arvioidaan tekoja .
sen sijaan sen olisi osallistuttava tehokkaan teollisuus- ja sosiaalipolitiikan luomiseen , jotta tllaisilta tilanteilta vltytn . nm tilanteet todistavat valitettavasti tiettyjen teollisuudenalojen kyvn lpi vakavaa kriisi .

renaultin trke kyts ranskassa sijaitsevana euroopan ylikansallisena yrityksen tekee erittin selvksi nykyisen ey : n nelj strategista puutetta :

1 ) olemassa olevia direktiivej ei toimeenpanna tai toimeenpannaan riittmttmsti , kuten tss tapauksessa direktiivit eurooppalaisista yritysneuvostoista ja massairtisanomisista .





yhteinen strategia toimeenpanon parantamiseksi on - osallisten ja osapuolten aktivoinnista tehokkaisiin rangaistuksiin - jo kauan ollut myhss .

2 ) tukien ongelma on ey : ss edelleen ratkaisematta .
siit , mit me parlamentissa , ja juuri vihreiden aloitteesta , olemme jatkuvasti vaatineet , on lopulta huolehdittava , ett kaikki eurooppalaiset ja kansalliset tukitoimet liitetn pitkaikaisiin kehityssuunnitelmiin alakohtaisella ja alueellisella tasolla ja niist tulee takaisin maksettavia , mikli yritys ei tyt lupaamiaan velvoitteita .

3 ) euroopan autoteollisuus kulkee kohti suurempaa rakennekriisi noin yli kolminkertaisine ylikapasiteetteineen , joille ei lydy euroopan sismarkkinoilta eik maailmanmarkkinoilta riittvi laajenemismahdollisuuksia , niiden ekologisesta vastuullisuudesta puhumattakaan .
meidn on vihdoinkin siirrettv euroopan teollisuuspolitiikoista kymmme keskustelua siihen , kuinka me voisimme viel hyviss ajoin muuttaa autoteollisuus liikkuvaksi teollisuudeksi , mist on jo tehty aloitteita , joita mahdollisesti taas painetaan taka-alalle .

4 ) alakohtaisen tyllisyyskriisin ehkisevn hallintaan tarjoutuu nopeat tyajanlyhennykset porrastetuin palkantasauksin ja tulonvakauttamistoimin alemmalle ja keskisuurelle tuloryhmlle vero- ja maksu-uudistusten puitteissa .
draamaa on siin , ett yhteis ja sen jsenvaltiot sek sosiaalisen vuoropuhelun osanottajat eivt vielkn ole antaneet tarvittavia vlineit tllaisen strategian yhteensovitetulle kyttnotolle ja toteuttamiselle .
tm meidn on saatava hallintaan kiireesti , tt meille opettaa mys tm paha esimerkki yritysjohdon kyynisyydest sijaintipaikan suhteen - eik vain sanoin , vaan mys teoin !

( istunto keskeytettiin klo 14.10 ja se jatkui klo 15.05. )

haluaisin puuttua niihin periaatteisiin , joihin keskustelujemme riippumattomuus perustuu , arvoisa puhemies .

edellisen istunnon lopussa kytettiin useita tyjrjestyspuheenvuoroja .
en luonnollisestikaan palaa niihin .
suuri osa niist koski euroopan parlamentin keskustelujen riippumattomuutta ja sit , ettei asioita saisi ksitell minknlaisten vaikutteiden alaisena .
haluaisin muistuttaa toisesta periaatteesta ottamalla esiin seikan , jota ranskalaiset kutsuvat " maallikkousperiaatteeksi " ja jota voidaan kaikilla kielill kutsua " julkisten toimielinten riippumattomuudeksi uskonnollisista vaikutteista " .

havaitsin sken , noin klo 14.00 , istuntosalimme uloskynnin luona - eik tm ole ensimminen kerta - uskonnollisen laulukuoron , joka lauloi euroopan parlamentin aulassa .
taidokasta , mutta uskonnollista .
kyse ei ole taidosta tai taiteellisesta laadusta . min yksinkertaisesti ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

herra hory , en tied , mit on tapahtunut .
meill on hyvin tysi esityslista ja meidn on jatkettava .
ehkp voitte esitt puhemiehistlle jotakin kirjallisesti .
mutta se , mist nyt puhutte , ei ole esityslistan mukaista .
minun on valitettavasti keskeytettv puheenvuoronne .

arvoisa puhemies , vetoan tyjrjestykseemme .

niin , te sanoitte kyll , mihin kohtaan , tm on selv .
mutta , jos te haluatte puhua viel jostain muusta kuin mit sken sanoitte , on teidn tehtv se kirjallisesti .
me otamme sen huomioon , mutta nyt ei kyd keskustelua tst asiasta !

yhteisn passitusjrjestelm ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista asioista :

kellett-bowmanin tilapisen yhteisn passitusjrjestelmn tutkintavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a40053 / 97 ) yhteisn passitusjrjestelmst ; -tilapisen yhteisn passitusjrjestelmn tutkintavaliokunnan suositusluonnos ( a4-0054 / 97 ) yhteisn passitusjrjestelm koskevasta mietinnst .

arvoisa puhemies , yhten niist , jotka ottivat osaa yhteisn passitusjrjestelm tutkineeseen tutkintavaliokuntaan , minulla on mys tarve onnitella tomlinsonia ja kellett-bowmania siit tavasta , jolla he ovat tehneet tyns .
mielestni tm mietint vastaa kaikin puolin olemassa oleviin tarpeisiin .
minusta oli silmiinpistv huomata , kuinka mielelln tullilaitokset ja huolitsijat ottivat osaa lukuisiin kytyihin keskusteluihin .
olisikin ehk hyv tutkia , voitaisiinko saada aikaan jonkinlainen rakenne , jotta nm kaksi ryhm voisivat keskustella keskenn snnllisesti vaikkapa komission johdolla .
halua thn lytyy ja sit on mielestni hydynnettv .

mit itse mietintn tulee : mielestni se on niin tydellinen , ett siihen on vaikea list mitn .
mielestni ei ole epilystkn siit , ett jos on olemassa eurooppalaisia sdksi , niit tulee mys valvoa eurooppalaisella tasolla .
mielestni pitkll thtimell on tultava jonkinlainen eurooppalainen tullilaitos .
sanon , ett pitkll thtimell , sill toistaiseksi se ei ilmeisesti ole mahdollista .
ensin on saatava aikaan komission johdolla tapahtuvaa yhteistyt .
uclaf : n roolia on vahvistettava ja on ehk mahdollista , ett komissio tutkii , tt ei mainittu mietinnss , miten pitklle yhteistyt europolin kanssa voidaan parantaa .
muistan , ett vuoden 1989 vaalikampanjan aikana kun puhuimme yhtenismarkkinoiden loppuunsaattamisesta , jokainen puhui ulkorajojen tullilaitoksen vahvistamisesta .
olemme nhneet , ett on tapahtunut pinvastoin .
mielestni yksi ensimmisist asioista , mit pit tehd on ulkorajojen vahvistaminen ja min kannatan vahvasti sit , ett otamme kyttn enemmn liikkuvia prikaateja ja suoritamme tarkistuksia siell , miss se on mahdollista , kaikkialla euroopassa .
tietokoneiden kyttnotto , todellakin .
sveitsill on erityinen asema tss .
se on ketjun heikko lenkki .
mielestni meidn pit kiinnitt erityist huomiota 29 suositukseen , jossa sanotaan , ett komission pit laatia vuosittain raportti siit , kuinka oikeudellinen ja muu yhteisty sveitsin kanssa sujuu .
tm raportti on nyt tehty .
nyt alkaa vasta oikea ty .
odotankin siksi kiinnostuksella sit raporttia , jonka komission jsen monti on luvannut meille ennen huhtikuun loppua .
sitten voimme aloittaa pitkn matkan , joka meill on kuljettavana , jotta saamme tullin valvonnan euroopassa vahvistettua .

arvoisa puhemies , kellett-bowman ja tomlinson ovat tn aamuna ksitelleet erinomaisesti mietintns sislt ja minulla on siis se ongelma , ettei siihen ole juuri mitn listtv .
mietint on vain luettava .
se on olennaista ja silloin nhdn mys , kuinka asiat liittyvt toisiinsa .
sanoisin silti pari asiaa .
toistaiseksi on kiinnitetty hyvin vhn huomiota riskialttiille tavaroille annettavaan 100 prosentin takuuseen .
yksi mietinnss tehdyist toteamuksista on se , ett riskialttiiden tavaroiden maanteitse tapahtuva kuljetus on loppunut sen 100 prosentin takuun vuoksi ja nyt niille tavaroille etsitn muita teit , muun muassa salakuljetuksen kautta .
haluaisin siis kuulla komissiolta enemmn niist mahdollisuuksista , joita meill on puuttua asiaan nopeasti .

kuunnellessani komission jsen montia tn aamuna sain sen vaikutelman , ett hn suhtautuu vhttelevsti ongelmaan nimelt sveitsi .
sill en usko , ett asia on ratkaistu tullilaitosten vlill solmitun yhteistysopimuksen avulla .
sveitsi muodostaa paljon vakavamman ongelman .
onhan tietenkin aivan hullua nhd kokeneiden voin salakuljettajien saksan televisioissa seisovan ylpein puutarhoissaan ja kertovan , miten he sen tekevt , ilman ett on mitn mahdollisuutta puuttua asiaan .
se tarkoittaa siis sit , ett meidn on neuvoteltava tiukasti sveitsilisten kanssa heidn menetetyn kunniajsenyytens puitteissa muun muassa tst yhteisn tai euroopan unionin alueella petollista toimintaa harjoittavien henkiliden suojelusta .

viimekertaisessa tutkintavaliokuntakeskustelussa hollannin puheenjohtajisto ei ollut lsn .
tll kertaa se on .
olen siit kaksinverroin tyytyvinen , sill kun keskustelemme tmn mietinnn toisesta osasta , nimittin jljittmisen ja oikeudellisten toimenpiteiden kehittmisen vlttmttmyydest , mys hvk tulee esille .

on aivan vlttmtnt , ilman , ett nyt heti halutaan tydet eurooppalaiset valtuudet jljittmisen ja oikeudellisten toimenpiteiden suhteen , ett jsenvaltioiden vlill saavutetaan yhteisymmrrys euroopan unionin mahdollisuudesta toimia ernlaisena keskuksena sek jljittmisen , tietojen kermisen ja oikeudellisten toimenpiteiden suhteen .
olen kuullut hollannin suunnalta , muistaakseni oikeusministerilt , ajatuksesta europolin yhteyteen nimitettvst eurooppalaisesta tuomarista .
mielestni tmnsuuntaisia ajatuksia on kehiteltv mys passitusjrjestelmn liittyvien ongelmien suhteen .

arvoisa puhemies , sen lisksi , ja toivon , ett tm on mahdollista hvk : n puitteissa , meidn on yritettv tehd parhaamme koko ongelmakentn ratkaisemiseksi , mit thn asti ei juurikaan ole tapahtunut .

herra puhemies , tss lyhyess ajassa , mit minulla on kytettvissni , tahtoisin korostaa esiin euroopan parlamentin saavutuksia tutkintavaliokunnan toimintaa koskevan keskustelun valossa .
todellakin , niiden aloitteentekijiden lhtkohdat , jotka ensimmisin esittivt ja sitten toteuttivat ajatuksen antaa euroopan parlamentille valtuudet perustaa tutkintavaliokunta , ovat osoittautuneet oikeiksi .

arvoisa puhemies , nm saavutukset ovat :

ensinnkin , mit tulee tutkintavaliokunnan omaan toimintaan , se on ollut tienraivaaja monissa menettelytapakysymyksiss .
tm valiokunta on ratkaissut monia tllaisia kysymyksi ja se on itse asiassa lytnyt parhaan tavan tulkita toimintaelinten vlist yhteistysopimusta .

toinen saavutus on kauttakulkujrjestelmn nostaminen puhtaasti tekniselt tasolta poliittiseksi kysymykseksi , mihin se kuuluukin .
on sanottava , ett siin umpikujassa mihin eu-byrokratia oli ajautunut , ilman valiokunnan vliintuloa jrjestelm olisi romahtanut .
tosiasiallisesti me pelastimme jrjestelmn .

viel yksi lissaavutus on , ett tutkintavaliokunta on pystynyt puristamaan kokoon poliittisia sitoumuksia .
esimerkiksi komissio -ja uskon ett viel mys neuvosto ptyy samaan- on sitoutunut siihen , ett jrjestelm ei laajenneta ennen kuin atk-jrjestelmn rakentaminen on viety loppuun asti ja kaikki tarvittavat muutokset on tehty .

lopuksi on viel sanottava , ett emme ainoastaan onnistuneet saamaan aikaan poliittisia sitoumuksia , vaan niden rinnalla onnistuttiin muuttamaan vallitsevaa politiikkaa .
jouduimme seuraavanlaiseen tilanteeseen : toisaalta meill on nm jsenvaltioista ja komission edustajista koostuvat sekakomiteat tai ryhmt , jotka aina psivt sopuun tulliasioissa , ja toisaalta , 15 jsenvaltion kysymyksiimme antamista vastauksista huomasimme kuinka syv erimielisyys niiden vlill vallitsi . tm oli rikess ristiriidassa sen kanssa , mit jsenvaltioiden edustajat puhuivat brysseliss eri komiteoissa ja tyryhmiss .
kyseess oli siis tysin epluotettava jrjestelm .
toivon ett tm nkyy selvsti valiokunnan johtoptksiss .

ptn puheenvuoroni korostaen kahta seikkaa : ensiksi sveitsin kysymys .
knnyn komissionjsenten puoleen viitaten suositukseen nro 29 , jonka mys herra mulder mainitsi .
toiseksi viittaan suositukseen nro 23 , jolla pyrimme takuujrjestelmn vastuualueen laajentamiseen .
ei ole mahdollista mynt takuita kenen tahansa " freight forwarderin " kunniasanaan luottaen .
mys kuljetusyhtit , niin kuin mys kuljetettavien tavaroiden omistajat , on tehtv osallisiksi vastuusta .

rouva puhemies ! tm nyt esiteltv hyv raportti on perusteellisen ja laajan tyn tulosta .
olemme oppineet paljon siit , miten sismarkkinat keplottelun ja petosten avulla ovat kehittyneet lupaavaksi jrjestytyneen rikollisuuden markkina-alueeksi , eik vhiten siit , miten sveitsi jrjestelmllisesti kytetn tss toiminnassa .
sek lailliset ett laittomat taloudelliset toimijat ovat tysin hydyntneet nit sisisi markkinoita .
eu ja jsenmaat ovat menettneet useita miljardeja ecuja maksamattomina arvonlisveroina , tullimaksuina ja valmisteveroina jrjestytyneelle rikollisuudelle .
kuten tomlinson aikaisemmin sanoi : jos vain 1 prosentti passituksista on petoksia , kyseess on 4 , 5 miljardin ecun summa , jos 2 prosenttia on petoksia , menee 9 miljardia ecua meilt ohi .

komissiota pit kritisoida siit , ett se on ollut passiivisena liian pitkn .
ei ole ajoissa reagoitu lisntyneeseen petosten mrn , joka on seurausta vanhentuneesta jrjestelmst .
kansallisten tullilaitosten vlisen yhteistyn pit toimia aivan kuin kyseess olisi yksi ja sama viranomainen .
nin ei ole tapahtunut thn menness .
komission pit yhteistyss jsenmaiden kanssa sopia yhteisest politiikasta fyysist valvontaa varten miss tahansa euroopan unionin alueella , ei siis pelkstn rajoilla , kuljetusaikojen maksimirajat ja ajoreittej koskevat rajoitukset .
nit mryksi tulee soveltaa johdonmukaisesti jsenmaiden tullilaitoksissa .

ensimminen vlitn askel on vuodelta 1968 perisin olevan vanhentuneen passitusjrjestelmn tietokoneistaminen .
mutta myskn tietokonejrjestelm ei ole tysin vrinkytlt suojattu .
siksi pit komission mys kytt muuta korkeatasoista teknologiaa , kuten optisia kortteja .
ne ovat laserpohjaisia , niit ei voi pyyhki ja ne sisltvt suuria datamri .
niit luonnehtivat korkea laatu ja kestvyys , ja ne voidaan liitt kaikkiin tietokoneisiin .

rikollisuus on hyvin organisoitua , hydynt systemaattisesti kaikkia jrjestelmn aukkoja ja on toistaiseksi pysytellyt askeleen jsenmaita ja eu : ta edell .
komission on korkea aika yhdess jsenmaiden kanssa tehd johtoptkset vapaista markkinoista .
kaikki eu : n snniss olevat aukot on tukittava .
tehokas fyysinen valvontajrjestelm kaikilla rajoilla ja pistevalvonta kaikkialla eu : n alueella on toteutettava .
uusi teknologia on vlttmtnt .
jsenmaiden tullilaitosten on tehtv yhteistyt siten kuin ne olisivat yksi ja sama viranomainen .
jrjestyneen rikollisuuden ei voida sallia johtaa kehityst pitempn .
nyt on eu : n ja jsenmaiden aika toimia .
komission ja jsenmaiden on aktiivisesti toteutettava raportin suositukset .

arvoisa puhemies , sisisten rajojen poistaminen vuonna 1993 yhtenismarkkinoiden seurauksena oli knnekohta yhteisn passitusongelmalle .

samaan aikaan vapaan liikkuvuuden seurauksena syntyneiden valtavien ja kiistmttmien etujen kanssa , vuodesta 1993 lhtien , jrjestytynyt rikollisuus ja hikilemttmt keinottelija alkoivat etsi jrjestelmn virheit ja kytt uutta tilannetta hyvkseen rajavalvonnan lhes tysin puuttuessa .

kertyt korkeat luvut petoksen aiheuttamasta verotulojen menetyksist ovat vain jvuoren huppu yhteisn kassaa vakavasti vahingoittavien todellisten petosten summasta , samoin voidaan sanoa vilpittmss mieless toimineiden taloudellisten operaattoreiden aiheuttamista potentiaalisista menetyksist .

joka tapauksessa jatkuvat ristiriidat eri taloudellisten operaattoreiden , kansallisten viranomaisten ja euroopan yhteisn vlill osoittavat taas kerran kuinka sekasortoiseen tilanteeseen olemme joutuneet ja kuinka vlttmtnt on vlittmsti ryhty huolellisesti uudistamaan yhteisn passitusjrjestelm .

yksi valaiseva esimerkki mainitsemastani sekasorrosta on yhteisn passitusjrjestelmn leviminen visegradomaihin .
haluan muistuttaa , ett pts siit tehtiin hallinnollisella - , ei poliittisella tasolla , mit nin merkittv pts olisi vaatinut .
passitusjrjestelmn laajeneminen visegrado-maihin on aivan ehdottomasti selv esimerkki tarpeesta syvent ennen laajentamista .

tietojenksittelyjrjestelmien kyttnotto yli 18 miljoonan vuosittaisen passitustapahtuman hallitsemiseksi on jrjestelmn uudistamisen ensimminen tavoite .
katsotaanpa asiaa milt kannalta tahansa , on ilmeist , ett nykyinen jrjestelm , joka perustuu asiakirjojen lhettmiseen tullitoimipaikasta toiseen , on vanhentunut , aiheuttaa viivstymisi ja helpottaa mainittujen tullausasiakirjojen ja niihin liittyvien leimojen vrentmist .

en halua jtt tss muistuttamatta siit , ett useissa maissa , espanja niiden joukossa , on jo otettu jttilisaskel tietojenksittelyjrjestelmien kyttnottamiseksi .
yhteisn passitusjrjestelmn uudistuksen pit pyrki yksinkertaistamaan taloudellisten operaattoreiden toimia , sek lytmn yhteistymekanismeja tulli - ja oikeusasioissa , erityisesti mit tulee petoksen paljastamiseen , rangaistusten mrmiseen , niiden toimeenpanoon ja alennusten tai vapauttamisten valvontaan .

lopuksi haluaisin muistuttaa , ett useat vliaikaisen yhteisn passitusjrjestelmn tutkintavaliokunnan todistajista ja asiantuntijoista ovat puhuneet sveitsist ja mansaaresta .
haluaisin puhua mys veroparatiiseista , kuten gibraltar .
penin virkamiesten hllktisyys on tehnyt siit alueen , miss rahanpesu suosii sit mit tll tnn ksittelemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , nimi " mietint petoksesta " sopii huonosti tutkintavaliokunnan puheenjohtajan herra tomlinsonin istunnolle esittmlle mietinnlle .
paremmin sille sopisi nimi " mietint itsepetoksesta " .
by that i translate the greek word " self-fraud " , which means " self-delusion " .
on itsens pettmist luulla , ett olemme pystyneet luomaan sismarkkinat . arvoisa puhemies , sana " sis " asettaa yhden alueen toista ulkopuolista aluetta vastaan , ja niit erottaa jokin rajaviiva .

sismarkkinoiden ollessa kyseess rajaviiva on yhteninen tullijrjestelm .
yksin se ei kuitenkaan riit , vaan jrjestelmn on oltava mys yleisesti sitova .
sen toimivuutta arvioidaan epluotettavien kuljetusyhtiiden kautta , sill luotettavat yhtit noudattavat lakia omasta halustaan .
jos kysytn kenelt tahansa marlboro-savukkeiden salakauppiaalta , mit eroa on detroitin markkinoiden ja sismarkkinoiden vlill , -valiokuntamme on tehnyt tllaisia perusteellisia tutkimuksia- salakauppias vastaisi ainoan eron olevan se , ett amerikassa hn maksaa joitakin veroja , kun taas euroopassa hn ei maksa yhtn mitn .

mietint kertaa seikkaperisesti ne syyt , jotka ovat johtaneet thn tilanteeseen .
syy petosten rjhdysmiseen kasvuun on yhteisn tulliviranomaisten hajauttaminen .
yhtenisen tullijrjestelm tytntnpano on jtetty 15 : n erillisen tulliviraston harteille .
nist virastoista suuri osa siirrettiin pois niilt rajoilta , joita ne olivat oppinen valvomaan , ja samalla niilt otettiin pois osa niiden tehtvist .
niiden vartioitavaksi ei annettu todellista yhteisllist kokonaisuutta , niille ei annettu todellista yhteisllist tehtv , ei tietoisuutta eik tunnetta yhteisn palvelemisesta . yhteisn tasolla ei perustettu tullivirastoa auttamaan niit ja luomaan yhteishenke .
ei pid ihmetell , ett tst seurasi kaaos .

niin kauan kun yhteist tullivirastoa ei perusteta , ei pid ihmetell , jos salakuljettajat valtaavat sismarkkinamme .
tm mielestni on teille esitetyn mietinnn keskeinen sanoma .
kauttakulkuliikenteen uudelleenjrjestelyst tehdyt sinns hyvt ja oikeansuuntaiset ehdotukset eivt tule ratkaisemaan tt kysymyst niin kauan kuin niit yritetn soveltaa hajautetun tullijrjestelmn puitteissa .

tss tilanteessa -tm ei koske vain tulleja , vaan ongelma on laajempi- useat valtiot ovat pttneet , ett niiden tarvitsee vahvistaa keskinisi erityisi yhteistymuotojaan .
ennen kuin joudutaan menemn thn htratkaisuun , eik olisi viel syyt katsoa miss asioissa tilanne on kehittynyt sille mallille , ett voitaisiin harjoittaa kaikkia koskevaa yhteistyt .
tm on tarpeellista , jotta voitaisiin vltt vahvistettu yhteisty , joka on vain kiertoilmaus kovalle ytimelle .
ja mik olisi loogisempaa , kuin yhteinen tullivirasto , joka takaisi todellisen ja kaikille yhteisen yhteisn .

arvoisa puhemies , green sanoi , ettei hnen mielestn ollut mukavaa , ett tmn keskustelun alussa oli paikalla niin vhn ihmisi .
omasta puolestani olen tyytyvinen , ett voimme nyt tyskennell seesteisess ilmapiiriss .
sill skettin kokemamme antoi kuitenkin erilaisen kuvan .
min asetan tllaisen parlamentin etusijalle .

mielestni tutkintavaliokunnan nimittminen oli todella hyv asia .
kauhistuin itse kovasti tst .
en kuulu talousarviota valvovaan valiokuntaan ja kun joudut keskelle tt asiaa olematta jsen , kauhistut todella , kun havaitset , minklaisessa tilassa kauttakulkuliikenne oikeastaan on .
mikli olisi haluttu laatia jrjestelm , joka tarjoaa mahdollisimman suuret mahdollisuudet petoksiin , olisi keksitty tm jrjestelm , muuten tt on mahdoton selitt .
mietinnss mainitut summat , joista tss on kysymys , ovat jttimisi .
pelkstn hollannissa valtio on myntnyt , ett maksamattomia veroja ja tuontioikeuksia on maksamatta miljardin guldenin arvosta .

toinen asia , jota haluan korostaa , on kysymys siit 10 prosentista , jonka jsenvaltiot saavat pit hyvn tullilaitoksen yllpitmiseksi .
monilla jsenmailla siit summasta j yli .
hollannilla ei onneksi , mutta silti euroopan unioni maksaa kolme neljsosaa haittavero- ja tulliosaston toiminnasta ilman , ett valtiovarainministeri milln tavalla puuttuu asiaan , vaikka se yleens suhtautuu hyvin varauksellisesti asioihin , jotka on luovutettava euroopan unionin alaisuuteen .

mielestni tutkimuksemme on osoittanut toisenkin ongelman , nimittin se vaaran , ett jsenvaltiot menettvt yhtenismarkkinoiden puitteissa tuloja , jonka kautta verotusperusta voi jrkky , joka puolestaan voi johtaa siihen , ett aletaan peri viel enemmn veroa yksinkertaisista tulolhteist , eli enemmn palkka- ja tuloveroa .
tyllisyyden kannalta tm olisi erittin vahingollista .

tullilaitosten vlinen puutteellinen yhteisty on surullinen asia .
monet ovat jo maininneet siit .
meill on mys suuria ongelmia aiheuttavia maita koskeva kysymys , olen tss samaa mielt dankertin kanssa , kun hn sanoi , ett komission jsen monti suhtautui asiaan kevyesti , kyseess ovat siis sveitsi , man , kypros ja mys gibraltar , jotka maat tarjoavat suojan petoksen tekijille , eivtk suostu minknlaiseen yhteistyhn , vaikka tietvt , ett euroopan unionin verojen ja haittaverojen kiertoa tapahtuu suuressa mittakaavassa .
tlle on tehtv jotakin .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tm tutkintavaliokunta on todistanut , ett euroopan parlamentti aikoo vastata tysin tehtv ottaa huomioon veronmaksajien edut , ja nyt on kyse siit , ett me mys toimeenpanemme erinomaisen tyn , jota nin viitentoista kuukautena on tehty , ja nimenomaan yhdess komission ja jsenvaltioiden kanssa .

on muistutettava siit , ett budjettien vakauttamisaikoina kansalaisiamme jsenvaltioissa koetteli niin sanotut sstpaketit ja ett kukaan ei pysty saamaan heit ksittmn , ett heidn oli kestettv leikkauksia elkejrjestelmss , sosiaaliturvassa , koulutuksessa jne. , kun samalla unionin ja sen jsenvaltiot jttivt tllaisia petostapauksia avoimiksi ja katsoivat , kuinka miljardien edest veromarkkoja tuhlattiin .

lisksi yhden johtoptksen meille tytyy olla siin , ett me vihdoinkin alamme tehd politiikkaa yhdess asianosaisten kanssa .
me olemme todenneet , ett jsenvaltiot ovat vhentneet muutamia tuhansia virkoja tullilaitoksista .
se , ett nm ihmiset ovat turhautuneita , on tysin selv .
samalla meidn on perehdyttv heidn kokemuksiinsa tst eptydellisest passitusjrjestelmst .
meidn tytyy , herra komissaari ja rouva komissaari , keskustella lhikuukausina siit , kuinka me esimerkiksi suhtaudumme tullietuusjrjestelmn .
tm ei voi olla pelkstn ulkopoliittinen pts , vaan meidn on mys tiedettv , kuinka me tllaisen jrjestelmn toteutamme , kuinka me valvomme sit .
me muistamme viel hyvin , ett eri tullialan ihmiset sanoivat meille , ett yhteisen maatalouspolitiikan erilaiset snnkset suorastaan houkuttelevat petoksiin .
mys tss asiassa on komission esitettv asianmukaisia ehdotuksia .
te tulette saamaan meidt puolellenne tss tyss erityisesti parlamentin ja tmn tutkintavaliokunnan jsenin !

arvoisa rouva puhemies , olen tyytyvinen , ett olen saanut osallistua tmn vliaikaisen tutkintavaliokunnan tyskentelyyn ja vhisess mrin mys sen muodostamiseen .
muutama vuosi sitten , vuoden 1995 alkukuukausina , kersin parlamentin jsenten neljsosalta allekirjoitukset kirjelmn , jossa pyydettiin tutkintavaliokuntaa tutkimaan yhteisn kohdistuviin petoksiin liittyvi ongelmia .
tein aloitteen , koska nestjni suhtautuvat vakavasti yhteis vastaan kohdistuviin petoksiin , kuten green totesi tn aamuna .

muistan keskustelun , jonka kvin entisen puhemiehen hnschin kanssa , kun nytti silt , ettei pyynt johtaisi juuri mihinkn . hn sanoi , ett meidn tulisi kytt noita valtuuksia ainoastaan , jos olemme varmoja , ett ne ovat menestyksellisi .
voin nyt sanoa puhemiehelle , ett ne ovat todellakin olleet menestyksellisi .
osoitan kunnioitustani valiokunnan puhemiehelle ja esittelijlle .
tm menestys on jo saanut aikaan muutoksia yhteisn passitusjrjestelmss , tullipalveluissa , kuljettajissa ja rahdin kuljettajissa .
se on jopa saanut salakuljettajat siirtymn takaisiin perinteiseen salakuljetukseen yhteisn passitusjrjestelmn kohdistuvien petosten sijasta .

asiaa on kuitenkin viel vietv eteenpin .
talousarvion valvontavaliokunnan on valvottava asiaa .
en epile , etteik theato huolehdi asiasta .
on hpellist , ett jrjestelm ei ole viel tietokoneistettu .
tss kaupungissa ei ole kahvilaa , jossa pankkikorttia ei voida kytke etyhteydell keskustietokoneeseen .
meidn tytyy jrjest tullivirkailijoille yht hyvt nykyaikaiset teknologiset mahdollisuudet kuin annamme tavallisille ranskalaisille kahviloille .

vliaikainen tutkintavaliokunta on kyttnyt valtuuksiaan , kuten se teki mys bse-tapauksessa , yhten trken parlamentin voimatekijn .
nm kaksi valiokuntaa ovat ksittneet tehtvns eri tavalla , mutta ne molemmat osoittavat mielestni uuden menettelytavan arvon .
olen iloinen , ett ministerineuvosto on lsn kuuntelemassa keskustelua , ja kiitn heit siit .

yhteenvetona totean , ett tutkintavaliokunta oli oikeassa , kun se ei suositellut yhtenist tullilaitosta .
vaikka yhteisty ei tll hetkell ole riittv , se ei vlttmtt tarkoita , ett yhteninen tullilaitos olisi toiminut paremmin .
viesti kansallisille tullilaitoksille on kuitenkin selv : yhtenismarkkinat ovat meille hydyksi , me tahdomme yhteisn sisisen kaupan kasvavan ja haluamme , ett tullilaitokset tekevt yhteistyt ikn kuin ne olisivat yht .
tm ei ole huono pmr tullilaitoksille .
tm ei ole huono pmr euroopalle .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , aluksi haluaisin kiitt herra perrya , jonka aloitteesta parlamentti asetti tmn tutkintavaliokunnan .
ensimminen tutkintavaliokunta on tehnyt kovasti tit ja tm ty on tehonnut .
jos seuraa tiedotusvlineit , seuraa sitten sveitsilisi , itvaltalaisia tai espanjalaisia tiedotusvlineit , havaitsee halki euroopan tapauksia , jotka aiemmin lhinn lakaistiin maton alle .
savukkeiden salakuljetus , vihannesten , karjan ja lihan salakuljetukset ovat jatkuvasti esill . jos oletetaan , ett kontti savukkeita tuo 1 miljoonaa ecua , kontti alkoholia 400 000 ecua , kontti voita tai lihaa 45 000 ecua tai kontti sokeria 12 000 ecua , nhdn , ett salakuljetus kannattaa oikein hyvin .

valtioita , euroopan yhteis petetn , koska verotuloja ja maksuja j saamatta , mutta mys tavallisia kauppiaita , jotka maksavat normaalisti veronsa ja joiden siksi tytyy maksaa mys enemmn veroa , koska nm petosten tekijt sstyvt nilt veroilta .

varsinaisen ksisuudelman saavat tietysti mys vakuutukset , koska tm aiheuttaa suurempia vakuutusmaksuja .
tmn maksaa eurooppalainen kuluttaja .
euroopan parlamentti on eurooppalaisten kuluttajien suojelija ja siksi on trke , ett tm tutkintavaliokunta on tiivisti ksitellyt nit ongelmia .

on mys niin , ett yhteisn passitusjrjestelm aiheuttaa mys kuluja erityisesti niille jsenvaltioille , joilla on paljon eu : n itrajaa ja joita siten tullioikeudelliset tarkastukset erityisesti kuormittavat .
olisi harkittava , eik nille maille voisi mynt varoja yhteisn talousarviosta .

toisaalta me olemme todenneet , ett euroopan komissiossa tarvitaan uusia toimia , ett on keskityttv siihen , kuinka nm toimet muotoillaan tehokkaiksi , kuinka niit voidaan jakaa uudelleen ja uskon , ett tm kannattaisi euroopan yhteis mys taloudellisesti .

keskeinen asia on kuitenkin varmasti mys ammatti- ja jatkokoulutus .
me tarvitsemme kiireesti ehdotettua tulliakatemiaa , ja olisi jrkev sijoittaa tm tulliakatemia rajalle , jossa voitaisiin harjoitella tullimiesten , esimiesten kanssa kytnnss , miten tllaisia tullijrjestelmi hoidetaan .
trke on mys , ett laaditaan perusasiakirja , joka on mahdoton vrent ja jota voi mys kopioida , ett kytetn leimoja , jotka ovat viimeisint korkeateknologiaa . ptavoitteena tulisi olla , ett menettely jrjestetn paljon yksinkertaisemmin , nopeammin , tehokkaammin ja avoimemmin ja siit tehdn huomattavasti edullisempi , huomattavasti edullisempi taloudelle ja yhteislle .

arvoisa puhemies , mys min kiitn esittelij hnen erinomaisesta tystn sek komissiota ja sen puheenjohtajaa .
minun on sanottava mys , ett jo komission ensimmisiss vastauksissa olin kuulevinani arvostusta ja innostusta , mik on hyvin merkittv .

haluan erityisesti korostaa erst nkkohtaa suositusten 14-20 sisllst , nimittin oikeudellista yhteistyt , sill niden ehdotusten ja yleisluontoisemman vilpillisen toiminnan vastaisen taistelun vlill on tiukka yhteys . tiedmme , ett tm taistelu olisi aloitettava , mutta silti vitkastelemme edelleen aivan liikaa .

mielestni asioita on katsottava rehellisesti niin kuin ne ovat .
asianmukainen vilpillisen toiminnan vastainen taistelu ei ole mahdollista sellaisten lievittvien toimien tai raskaiden vlineiden avulla , joita tavallisesti kytmme kolmatta peruspilaria koskevissa kysymyksiss . luen nihin mukaan mys yleissopimukset .
suositusten yhteydess on mainittava mys todisteiden vastavuoroinen tunnustaminen .

tm nkkohta , joka on mielestni hyvin korostunut kohdassa 16 , on suorassa suhteessa euroopan oikeusalueen rakentumiseen , mik mahdollistaisi oikeuslaitosten vliset suorat neuvottelut ; nykyisin tm ei ole viel mahdollista . kuten tiedtte ja kuten geneven muutoksenhakutuomioistuimet , joita kuulimme euroopan parlamentissa , teille skettin viel muistuttivatkin , tll hetkell annetun virka-avun keskiarvo on 2 , 3 ja 6 prosenttia .
tuomari , joka pyyt ulkomaalaiselta virkaveljeltn todisteita rikosjutuissa , saa vastauksen alle 10 prosentissa tapauksista .

koska edell esitetty ei voida pit hyvksyttvn , katson , ett perustamissopimuksen tarkistamisen yhteydess on paneuduttava sellaisen erityisen oikeudellisen perustan luomiseen , joka mahdollistaa tmntyyppisen yhteistyn tuomioistuinten vlill ja luo edellytykset oikeusalueelle , joka toistaiseksi rajoittuu vain vilpillisen toiminnan torjuntaan , koska juuri se vaatii epilemtt suuria summia rahaa ja kuuluu unionin toimivaltaan .

pyydn siis , ett nit suosituksia seuraa toimintasuunnitelma , jonka avulla hvk : ssa aloitetaan uudelleen vilpillisen toiminnan vastainen taistelu yhteisn peruspilarin puitteissa .

arvoisa rouva puhemies , haluan onnitella kellett-bowmania , tomlinsonia , valiokuntaa ja etenkin henkilkuntaa , joka on tehnyt kovasti tit tmn kertomuksen eteen .
kuten muut puhujat ovat sanoneet , kertomus osoittaa , mit parlamentti on ahkerimmillaan ja tehokkaimmillaan .

hyvksyn mietinnn suositukset , ja mielestni mietinnss esitetn selvsti , ett savukkeet tarjoavat rikollisille kaikkialla euroopan unionissa huikean voittomarginaalin , joka muodostuu verottoman hinnan ja todellisen myyntihinnan vlisest erosta .
savukkeiden laittoman kaupan osuus omassa kaupungissani dublinissa on 10 % kokonaismarkkinoista .
tm on suuri luku , 4 % koko maassa ja 10 % dublinissa .
meidn on mys otettava huomioon , ett muutkin alat kuin jrjestytynyt rikollisuus hytyvt siit : mustassa prssiss myytvt halvat savukkeet voivat auttaa valmistajaa lismn markkinaosuuttaan kilpailijoiden kustannuksella .

halpojen savukkeiden saatavuuden masentava puoli on , ett ne rohkaisevat nuoria ihmisi polttamaan - ja erityisesti nuoria naisia , jotka ovat aloittaneet tupakanpolton .

lopuksi haluan muistuttaa niit ihmisi , jotka ostavat savukkeita mustasta prssist , ett he antavat rahaa hikilemttmille rikollisille , jotka mahdollisesti osallistuvat mys huumeisiin liittyvn rahanpesuun .

arvoisa rouva puhemies , tullimaksujen kiertmiseen liittyv petosongelma on yksi euroopan unionin suurista ratkaisemattomista haasteista .
tm petoksen muoto maksaa eu : lle miljardeja vuosittain .

ongelma on yht ilmeinen kotimaassani irlannissa kuin monessa muussakin eu : n jsenvaltiossa .
kuten edellinen puhuja totesi , joillakin dublinin trkeimmill ostoskaduilla laittomia savukkeita myydn avoimesti , ja tm on huomattava menetys irlannin valtionkassalle .
tm hertt mys turhautumista ja suuttumusta lainkuuliaisissa kansalaisissa .
toivon , ett tm kertomus on ensimminen askel kohti yhteist taistelua tmntyyppist petosta vastaan .
kertomuksessa esitetyt laaja-alaiset suositukset tulisi toteuttaa mahdollisimman pian .

trkein tekij tmn ongelman ratkaisemiseksi on kuitenkin poliittinen tahto .
nykyinen tilanne , jossa 15 eri jsenvaltiota toteuttaa 15 erilaista tullimenettely , ei johda menestykseen .
on erittin trke , ett eu laatii yhteiset puitteet tullilaitoksille , jotka toimivat tehokkaasti ikn kuin ne olisivat yht tullilaitosta .
tutkintavaliokunta on tehnyt tmn havainnon .
jsenvaltioiden hallitusten olisi nyt tehtv aloite tmn mietinnn pohjalta , ja kehotan puheenjohtajamaa alankomaita tutkimaan asian kiireellisen .

toinen erittin trke tekij on tietenkin varat , sill tss kertomuksessa esitetyt ehdotukset eivt toteudu ilman riittv rahoitusta .
jsenvaltioiden hallitusten tulisi pohtia ttkin vakavasti , ja niden toimenpiteiden rahoittaminen olisi hyv sijoitus eu : lle .
jsenvaltioiden tulojen lisykset enemmn kuin korvaisivat tmn petosongelman ratkaisemiseksi tarvittavat alkusijoitukset .

europolilla on ratkaiseva rooli tmn kertomuksen tytntnpanossa .
en yhtn epile , etteivtk ihmiset , jotka osallistuvat thn kauppaan , osallistu mys huumekauppaan ja vastaaviin toimiin .
passituspetosten torjunta merkitsisi mys mynteist askelta kohti jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaa : tm rikollisuus on yksi euroopan unionin suurimmista ongelmista .

arvoisa puhemies , yhteisn passitusjrjestelm tutkinut vliaikainen tutkintavaliokunta on tehnyt kunnon tutkimuksen ja laatinut helppolukuisen mietinnn .
haluan onnitella sit tehdyst tyst .
mietinnst ky hyvin selville , ett yhtenismarkkinoiden tullessa voimaan sek jsenvaltiot ett komissio eivt ollenkaan ksittneet , mit petosmahdollisuuksia ne tarjosivat pahantahtoisille .
kuvaavaa tss on tullilaitosten supistaminen sen sijaan , ett olisi suoritettu sisrajojen poistumista korvaavia toimenpiteit .

kannatan monia niist suositelluista toimenpiteist , joita mietinnss esitetn tullipetosten vastustamiseksi .
en kuitenkaan missn tapauksessa puolla yhteisn tullilaitosta , sellaisena kuin perustamissopimuksessa eksplisiittisesti ja suosituksissa implisiittisesti annetaan ymmrt .
sen suhteen kannatan mietintn liittyv vhemmistraporttia , josta lytyy trkein suositus , nimittin se , ett jsenvaltioiden vlist yhteistyt on vahvistettava .
raportin esittmist suosituksista hylkn mys sen , jossa esitetn uclaf : n muuttamista eurooppalaiseksi jljittmiselimeksi .
on erikoista , ett tutkintavaliokunta sanoo , ett yhteisn tullilaitoksen perustamatta jttminen on ristiriidassa toissijaisuusperiaatteen kanssa .
tm periaate on kuitenkin voimassa vain alueilla , joilla unionilla ja jsenvaltioilla on jaetut valtuudet .
oikeusasiat ja jljittminen eivt kuulu niihin .
niiden ei tulekaan kuulua .
ne ovat unionin perustana olevien itsenisten kansallisvaltioiden trkeit toimia .
kokonaisuutta punniten tulen nestmn suositusluonnosten puolesta , koska useimmat suositukset ovat hyvi ja koska eurooppalaista tullilaitosta ei lopultakaan ole sisllytetty niihin .

olen seurannut suurella kiinnostuksella juuri kyty keskustelua tilapisen tutkintavaliokunnan yhteisn passitusjrjestelm koskevasta mietinnst .

saanen aloittaa onnittelemalla teit tmn mietinnn valmistumisesta .
olen kiitollinen tutkintavaliokunnalle tst erittin trkest tutkimuksesta .
tm valiokunta ryhtyi ensimmisen tyhn sen jlkeen kun euroopan parlamentille mynnettiin tutkintaoikeudet maastrichtin sopimuksessa ja erityiset kiitokseni menevt puheenjohtaja tomlinsonille ja esittelij kellett-bowmanille .
jos saan list thn jotakin henkilkohtaiselta pohjalta , haluan kiitt koko parlamenttia .
tss on mielestni kyse hyvst aiheen valinnasta .
toiseksi oikeasta ajoituksesta , kolmanneksi kytnnllisest tytavasta ja neljnneksi , mik on hyvin trke , hyvst tietojen kermisest itse yhteiskunnassa .
mielestni tmn tulee olla normina tulevaisuudessa tehtville tutkimuksille .
olen iloinen siit , ett tm mietint on esikuvana .

se tapa , jolla kaikki asianosaiset puolet ovat osallistuneet nyt esill olevan mietinnn syntymiseen ja se tapa , jolla yritysmaailman nt on kuultu , on epilemtt johtanut tll alueella useita vuosia esiintyneiden ongelmien kunnolliseen analysointiin .
tm kiinnostus heijastaa mys sit arvostusta , jolla parlamentti suhtautuu valtiovallan , yritysmaailman ja euroopan kansalaisten vlisiin suhteisiin .
tutkintavaliokunnan ponnistelut osoittavat selvsti jlleen kerran , ett mys parlamentti haluaa antaa rsykkeen ey : n talousarviovaroja koskeviin petoksiin puuttumiseen .
neuvosto tulee komission ja tilintarkastajien lisksi puuttumaan asiaan .
petoksien vastustaminen ja yhteisn varojen parempi hallinta ovat etusijalle asetettavia asioita .
petokset , varojen huono hallinta ja tuhlaus vhentvt euroopan suosiota kansalaisten silmiss .
on todella trket vastustaa niit .
juuri siksi haluan painottaa viel kerran sit , kuinka tervetullut tm tutkimus on .

monet seikat nyttelevt osaa passitusjrjestelmn liittyviss petoksissa .
ensiksi on muistutettava siit , ett on kyse yhtenismarkkinoiden perustasta , eli etenkin tavaroiden vapaasta liikkumisesta .
tm on olennaisen trke hyvinvoinnillemme .
toisaalta , kuten mietinnss sanotaan , kyse on tullilaitosten yhteistyss esiintyvist monimutkaisista ongelmista , jotka kasvattavat petosriski .
neuvoston nimiss minun on pidttydyttv kommentoimasta tt sisllllisesti tll hetkell , kuten ymmrtnette .
mietinnst ei ole keskusteltu neuvostossa ja kaikki , mit siit voin sanoa , on ennenaikaista .
haluan muistuttaa siit , ett osittain tutkintavaliokunnan toiminnan painostuksesta on jo tehty yht ja toista passitusjrjestelmn petoksien suhteen , sek yhteisn ett kansallisella tasolla .
neuvosto hyvksyi vuonna 1995 ptslauselman , jossa vaaditaan tullilaitosten siirtymist automaattiseen tietojen ksittelyyn vuodesta 1998 lhtien .
hiljattain on lisksi psty yhteisymmrrykseen tullien yhteistysopimuksesta euroopan unionin ja sveitsin kanssa .
tll tavoin aukaistaan tie yhden tmn ongelman osan ratkaisemiselle .
ilmoitan viel , ett dublinissa kokoontunut neuvosto nimitti jrjestytynytt rikollisuutta tutkivan korkean tason asiantuntijaryhmn , joka tulee antamaan lausuntonsa piakkoin ja joka tulee ksittelemn mys asian tt puolta .
kyse on etenkin europolin toiminnan vahvistamisesta tllaisissa asioissa ja dankertin mainitsemista yhteystuomareista ja oikeudellisesta yhteistyst .
lupaan kertoa kollegoilleni sen , mit tll on tnn sanottu .
neuvosto tulee ilman muuta tutkimaan tarkasti mietint ja siin esitettyj suosituksia ja yhdistmn omat johtoptksens niihin .
puheenjohtajavaltio pyrkii saamaan mietinnn mahdollisimman nopeasti ksittelyyn .
se koskee mys esityksi , joita komissio mahdollisesti haluaa esitt asiasta .
tmn puheenjohtajakauden pttyess tullaan raportoimaan niden tehtvien edistymisest , ja mikli minusta riippuu , niihin tullaan panostamaan tosissaan .
petoksien vastustaminen asetetaan etusijalle .
euroopan kansalaisilla on oikeus eurooppalaisten varojen voimakkaaseen ja tarkoituksenmukaiseen suojeluun .

arvoisa puhemies , arvoisat edustajat , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen kuunnellut edustaja kellett-bowmanin kertomuksesta kytv keskustelua hyvin kiinnostuneena ja haluaisin koko komission puolesta vilpittmsti kiitt kaikkia puheenvuoron kyttneit heidn thn keskusteluun antamastaan poliittisesta panoksesta .

on selv , ett tss vaiheessa keskustelu on knnekohdassa kohti passitusjrjestelmuudistuksen ja viel yleisemmin tullipolitiikan uudistuksen tytntnpanoa .

ensinnkin on kynyt hyvin selkesti ilmi , ett passitusongelmat eivt ole alakohtaisia teknisi kysymyksi , vaan poliittinen ongelma , joka koskettaa koko tullijrjestelm .
toiseksi se , ett peliss on sismarkkinoiden toimivuus ja uskottavuus koko eurooppalaisen rakennelman sisll . kolmanneksi se , ett nin moniulotteinen ja laajaalainen ongelma vaatii kokonaisratkaisuja , jotka kokoavat yhteen yhteisn ajattelutapoja koskevat toimenpiteet , ennalta ehkisevt toimenpiteet sek hallinto- , valvonta- ja tukahduttamistoimenpiteet .

sismarkkinoiden toteutuminen riippuu tullipolitiikan uudistuksesta ja siihen tehtvist muutoksista sek , lisisin mys , verotuksesta .
niden osasten on lydettv oikea paikkansa - ja ne varmasti lytvtkin - niiden sismarkkinoita koskevien toimenpiteiden joukossa , jotka komissio esittelee amsterdamin eurooppa-neuvostolle .

edustaja kellett-bowmanin kertomuksesta ja tst keskustelusta , jota olemme kaikki mielenkiinnolla seuranneet , ky ilmi mys , ett ero kolmannen ja ensimmisen pilarin vlill on nyttemmin melko teenninen ja ne ovat yh vaikeammin erotettavissa toisistaan .
jotta eurooppalaisten veronmaksajien etuja voitaisiin suojella , euroopan kansalaisilla on oltava kytettvissn tehokkaat toimenpiteet koko euroopan tasolla .
vilpillist toimintaa koskeva tutkinta on trke , kuten kaikki ovat korostaneet , mutta sen ennalta ehkiseminen on viel trkemp , ja komissiolla onkin tarkoituksena vastata tysipainoisesti thn haasteeseen yhdess viidentoista jsenvaltion kanssa .

komissio , korostan tt erityisesti , on valmis kantamaan vastuunsa .
parlamentti on selkesti osoittanut oman innokkuutensa . toivon , ett neuvosto ja jsenvaltiot tekevt samoin - olemme kuulleet neuvoston puheenjohtajan trken ilmoituksen - ja tuovat mukaan oman poliittisen panoksensa ja hyvksyvt nopeasti esitetyt ehdotukset .

lopuksi kiitn lmpimsti euroopan komissiolle osoitetuista arvostavista sanoista . haluan laajentaa tmn arvostuksen mys osastoillemme , jotka ovat tyskennelleet kanssani hyvin tiiviisti .
jatkamme kaikki yhteistytmme euroopan parlamentin kanssa .
kiitn viel kerran esittelij , edustaja kellett-bowmania sek puheenjohtajaa , edustaja tomlinsonia .

arvoisa rouva puhemies , haluan osoittaa kiitokseni puheenjohtajamaa alankomaille ja komissiolle sek esitt kummallekin kysymyksen , jota he voivat tahollaan pohtia .

ensimmisen kysymyksen esitn komissiolle , koska se on huomauttanut meille , ett suositusten noudattaminen aiheuttaa liskustannuksia - kuulin sen molemmilta komissaareilta .
pyydn heit varmistamaan , ett komissio kollegiaalisena elimen tunnustaa vastuunsa ja ottaa kustannukset huomioon vuoden 1998 alustavassa budjettiesityksess eik oleta , ett parlamentti hoitaa sen tehtvt .

toisen kysymyksen esitn neuvostolle : huomasin selvsti ja otin tyytyvisen vastaan puheenjohtajamaa alankomaiden toteamuksen , ett se tekee johtoptksens ja valmistaa kertomuksen .
haluaisin pyyt puheenjohtajamaa alankomailta , ett se varmistaa , ett kertomus vlitetn muodollisesti ja virallisesti parlamentille , jotta se voidaan ottaa huomioon seurannan jatkuvassa valvonnassa .

niden kahden kysymyksen kera kiitn sek komissiota ett neuvostoa aktiivisesta osallistumisesta thn keskusteluun .

paljon kiitoksia , herra tomlinson .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

albania

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat sek keskustelu albanian tilanteesta .

arvoisa puhemies , osittain siksi , ett euroopan parlamentin jsenet ahlqvist ja bianco ovat esittneet suullisen kysymyksen neuvostolle , haluan raportoida tarkasti albanian huolestuttavasta tilanteesta ja niist toimenpiteist , joita euroopan unioni on sen vuoksi suorittanut thn menness .

selvyyden vuoksi minun on kerrottava lyhyesti kriisin taustoista .
mynteisesti alkanut poliittisten ja taloudellisten uudistusten kehitys albaniassa vuosien 1990-92 vallanvaihdon jlkeen hidastui lhestyttess parlamenttivaaleja touko-keskuussa 1996 .
vero- ja rahapolitiikka lystyi , joka muun muassa johti suureen budjettivajeeseen ja inflaation kasvuun .

siksi albania ei pssyt yhteisymmrrykseen kansainvlisen valuuttarahaston kanssa ja kansainvlisten rahoituselinten rakenteellisten sopeuttamisluottojen nostot jdytettiin viime vuonna .
etyj : n tarkkailijat havaitsivat vuoden parlamenttivaalien yhteydess vrinkytksi , jotka koituivat presidentti berishan demokraattisen puolueen eduksi .
sittemmin eronneen pministerin johtama hallitus krsi laillisuuden ja kannatuksen puutteesta .

nykyinen poliittinen ja taloudellinen kriisi , joka syntyi niin sanottujen pyramidirahastojen ymprille on sijoitettava tt laajempaa taustaa vasten .
nm pyramidirahastot syntyivt muutamia vuosia sitten albanialaisten ulkomailla tyskentelevien siirtotylisten kotimaahan siirtmist tuloista ja toisena taustatekijn oli hyvin toimivan pankkilaitoksen puuttuminen maassa .
useimpiin nist rahastoista ei sislly juurikaan taloudellista toimintaa , ne ovat puhdasta spekulointia .
suurin osa albanian vestst otti osaa thn .
ei vain sstrahoilla , vaan usein sit varten myytiin talot , karja ja niin edelleen .
pyramidirahastoihin sijoitettu kokonaissumma ei ole tiedossa , mutta kansainvlinen valuuttarahasto arvioi sen olevan noin yhdest puoleentoista miljardia dollaria , joka tarkoittaa 40-60 prosenttia albanian nykyisest bruttokansantuotteesta .

niden rahastojen sortumisen seuraukset tss erittin kyhss maassa ovat valtavat .
peltn hyperinflaatiota ja kokonaisvaltaista kyhtymist .
mys poliittiset seuraukset ovat vakavia , etenkin koska hallitus ei kuunnellut kansainvlisen valuuttarahaston ja maailmanpankin varoituksia ja koska jotkin hallitukset jsenet olivat ehk mukana pyramidirahastoissa .

vastakohtaisuudet maassa ovatkin krjistyneet vuoden 1996 lopulla alkaneesta kriisist .
vastakohtaisuudet hallituksen ja oppositiopuolueiden , pohjoisen ja eteln ja hallituksen ja kansalaisten vlill .
vest vaatii hallitukselta korvausta menetetyist rahastoista .
hallitus ei voi tytt tt vaatimusta .
hallitus ja oppositiopuolueet syyttvt toisiaan kriisin hydyntmisest poliittisesti .
etenkin maan etelosassa , miss sosialistisella puolueella , entisill kommunisteilla , on traditionaalisesti vahva kannatus jnnitykset ovat suuret .
lukuisat kansalaiset ovat hankkineet itselleen aseita armeijalta ja poliisilta .
ihmisi on kuollut ja haavoittunut .

peltn , ett suuret pakolaismrt lhtevt kreikkaan ja italiaan ja ett jnnitykset siirtyvt entisen jugoslavian makedoniassa ja kosovossa asuvan albaanivestn keskuuteen .
euroopan unionin suurlhetystt kyvt jatkuvasti neuvotteluja albanian kanssa maassa olevista ulkomaalaisista .
mikli ulkomaalaisilla ei ole pakottavia syit jd albaniaan , heit kehotetaan poistumaan maasta .

euroopan unionin suorittamista toimenpiteist voin sanoa seuraavaa .
euroopan unioni on neuvotellut jo aikaisessa vaiheessa tst huolestuttavasta kehityksest .
neuvottelut johtivat yleisten asioiden neuvoston 24 . / 25. helmikuuta tekemn ptkseen lhett unionin puheenjohtajavaltion ja komission yhteinen korkean tason valtuuskunta maahan .
tm valtuuskunta vieraili maassa 27. ja 28. helmikuuta .
se painotti keskustelukumppaneilleen tiranassa luopumista vkivallan kytst ja demokratian kunnioittamista .
lisksi albanian kaikkia poliittisia voimia vedottiin etsimn yhteistyss ratkaisu ongelmaan .
presidentti berishan , pministeri meksin , ministeri sherun ja eri oppositiopuolueiden kanssa kydyiss keskusteluissa valtuuskunta totesi hallituksen ja opposition suhtautuvan asiaan suurella joustamattomuudella .
valtuuskunnan vierailun jlkeen albanian tilanne on vain huonontunut .
meksin hallitus tarjoutui eroamaan 1. maaliskuuta , 2. maaliskuuta julistettiin httila , 3. maaliskuuta presidentti berisha antoi parlamentin valita hnet uudestaan viideksi vuodeksi .
lehdistn vapautta on rajoitettu pitklle menevll sensuurilla .
sek albanialaisten ett ulkomaalaisten toimittajien ty on tehty mahdottomaksi .

tilanteen huonontumisen valossa euroopan unioni on pyrkinyt keskustelemalla kaikkien osapuolten kanssa osallistumaan poliittisen konfliktin hallintaan ja luomaan ehdot vakaalle lhtasemalle , jotta maa voisi jatkaa uudistusten tiell .
joidenkin unionin jsenvaltioiden erityisasemasta johtuen neuvoston puheenjohtaja ministeri van mierlo on yhdess komission kanssa neuvotellut 6. maaliskuuta roomassa ja ateenassa albanian tilanteesta , jonka jlkeen hn matkusti tiranaan keskustellakseen berishan ja albanian opposition edustajien kanssa .
vhn ennen eu : n puheenjohtajiston saapumista tiranaan berisha ja poliittiset puolueet olivat sopineet julkilausumasta .
siin ilmaistiin tuki yleisen jrjestyksen palauttamiselle ja pyydettiin ihmisi luovuttamaan rystetyt aseet 48 tunnin sisll .
presidentti lupasi armahduksen niille kansalaisille , jotka tekisivt nin ja jotka eivt olleet tehneet rikoksia .
lisksi sotilaalliset operaatiot joissakin etelisiss maakunnissa valtaa pitvi joukkoja vastaan lopetettaisiin .
presidentti lupasi aloittaa suurimman mahdollisen yksimielisyyden pohjalta neuvottelut uuden hallituksen muodostamisesta ja uuden pministerin nimittmisest .

lopuksi tullaan nimittmn komissio , joka ryhtyisi selvittmn pyramidirahastoja .
julkilausuman osapuolet ilmaisivat aikomuksensa kyd avointa vuoropuhelua .
neuvoston puheenjohtajan vierailun aikana neuvoteltiin berishan ja kuuden poliittisen puolueen edustajan kanssa .
lisksi ministeri van mierlo keskusteli kahdesti albanialaisen virkaveljens sherun kanssa .
kaikissa niss keskusteluissa hn tuomitsi kaikki vkivallan muodot ja painotti ihmisoikeuksien kunnioitusta .
keskustelussaan presidentti berishan kanssa eu : n puheenjohtaja muistutti vlttmttmyydest palauttaa lehdistn vapaus , johon liittyisi kaikkien puolueiden psy valtion televisioon .
koska nykyiselt hallitukselta puuttuu laillisuus ja sen demokraattinen sislt on puutteellinen , ministeri van mierlo huomautti berishalle , ett jrjestyksen palauttamiseksi on vlttmtnt lhte tielle , joka tarjoaa perspektiivin uuden parlamentin ja riittvsti tukea saavan hallituksen syntyyn .
tt varten pit luoda edellytykset demokraattisille suhteille , jollaisia edellytyksi ovat uusi perustus- ja vaalilaki .
laajapohjaisen vliaikaisen hallituksen pitisi tehd tllainen kehitys mahdolliseksi ja sen pitisi mys palauttaa taloudellinen jrjestys .
eu : n puheenjohtajisto on neuvonut presidentti jrjestmn vaalit kaikille sopivan aikataulun puitteissa .
etyj : n pitisi olla mukana demokratian kehittmisess .
presidentti neuvottiinkin nopeasti tapahtuvaan neuvotteluun etyj : n puheenjohtajan henkilkohtaisen edustajan , itvallan entisen liittokanslerin franz vranitzkyn kanssa , joka oli tiranassa 8. maaliskuuta , piv eu : n puheenjohtajiston vierailun jlkeen .

niiden yhdensuuntaisten linjojen rinnalla , jotka johtavat toisaalta yleisen jrjestyksen palauttamiseen ja toisaalta tarjoavat perspektiivin demokraattisesta kehityksest , on lydettv ratkaisu pyramidiongelman ksittelemiseksi .
tss tarvitaan yhteistyt kansainvlisen valuuttarahaston ja maailmanpankin kanssa .
puheenjohtajisto vaati mys tt .

keskusteluissaan oppositiojohtajien kanssa eu : n puheenjohtajisto pitytyi yll kuvatulla linjalla .
heit muistutettiin suuresta vastuusta enemmn vkivallan kytn estmisess ja heit pyydettiin kyttmn kaikki vaikutusmahdollisuutensa , jotta vltyttisiin enemmlt vkivallalta , etenkin etelss ja huolehtimaan siit ett aseet palautetaan .
puheenjohtajavaltio tukeekin euroopan neuvoston suositusta , jonka parlamentaarinen valtuuskunta vieraili tiranassa samanaikaisesti ja jossa suosituksessa pyydetn oppositiota demokratian kunnioituksesta tyttmn paikkansa parlamentissa ja osallistumaan albanian parlamentin tyskentelyyn .

johtoptkset : ei ole ihmeteltv , ett presidentti berishan ja opposition mielipiteet ovat kaukana toisistaan .
berisha ei halunnut taipua vkivallan edess ja piti aseiden pakottamana kuulutettavien parlamenttivaalien jrjestmist ei-toivottuna .
siksi hn ei nhnyt mahdollisuutta mynnytyksille ennen kuin aseet oli luovutettu .
oppositio puolestaan on sit mielt , ett luovuttamalla aseet etel antautuisi tysin heidn silmissn epdemokraattiselle berishan hallitukselle .
ilman etukteen tehtvi pitklle menevi mynnytyksi kansalaiset eivt suostuisi thn .
lisksi oppositio kielsi omaavansa tarpeeksi vaikutusvaltaa etelss saadakseen kansalaiset luopumaan vkivallan kytst .
nist tysin vastakkaisista nkkannoista johtuen edell mainitun yhteisen 6. maaliskuuta annetun julkilausuman merkitys ei ole selv .
puheenjohtajavaltio on sanonut hallitukselle ja oppositiopuolueille , ett euroopan unioni on valmis tukemaan albanian taloudellista ja demokraattista kehityst , mikli maa tarjoaa thn mahdollisuudet jrjestyksen palauttamisella ja sisisill uudistuksilla .
mikli tarpeellista , unioni voi antaa htapua , muuta muistutan tss , ett albania on saanut vuodesta 1992 jo suuren mrn apua , asukasta kohti jopa suurimman summan kaikista keski- ja it-euroopan maista .
puheenjohtajavaltio toivoo , ett viime pivin saavutettu edistys voidaan vahvistaa .
berisha on julistanut suostuvansa kansalliseen yhtenishallitukseen ja ennenaikaisiin vaaleihin ja on nimittnyt ern opposition jsenen muodostamaan laajapohjaisen hallituksen .
tm on trke askel kohti kestv ratkaisua .
toivotan tss tervetulleeksi mys italian hallituksen ponnistelut vuoropuhelun edistmiseksi albanian hallituksen ja opposition vlill .

puheenjohtajavaltio tulee seuraamaan tilannetta kiintesti eu : n kollegoidensa ja etyj : n kanssa ja tulee ottamaan askeleita siell , miss mahdollista saadakseen tmn vakavan ja epvakaan tilanteen ptkseen .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtajan seikkaperisen ja selken puheenvuoron jlkeen komissio haluaa sanoa lyhyesti jotain .
allekirjoitan sen , mit patijn sanoi ja teille on mys kerrottu , ett komissio osallistui tiranan valtuuskuntiin .
olen sit mielt , ett tt keskustelua kydn erittin trkell hetkell .
tilanteen ollessa sellainen , ett kun euroopan unionin puheenjohtajavaltion , entisen liittokansleri vranitskin johtamien etyj : n valtuuskuntien ja euroopan neuvoston valtuuskuntien avulla berishan hallitus ja oppositio ovat psseet lopultakin kompromissiin , on suoritettava painostusta , jotta sek presidentti berisha ett oppositiopuolueet noudattaisivat tt sopimusta tiukasti .
sopimuksessa sovitaan tilapisen kansallisen yhtenishallituksen muodostamisesta , joka on parhaillaan kynniss ja sen lisksi keskuussa pidettvien yleisten vaalien valmistelujen aloittamisesta .

arvoisa puhemies , vetoan painokkaasti euroopan parlamenttiin , jotta se vaatisi ptslauselman avulla kaikkia osapuolia noudattamaan tiukasti tt vaivalloisesti saavutettua kompromissia .
enk tee niin ilman syyt .
olemme keskustelleet tll vlin opposition jsenten kanssa , joilla on jo tll hetkell sellainen tunne , ett kapinaa ei ole mahdollista tukahduttaa ilman berishan eroa .
se tarkoittaisi sovitun kompromissiin suoranaista rikkomista .
siis , mit mielt ollaankin laillisuudesta tai siit , mit berishan hallitus on tehnyt tai jttnyt tekemtt viime vuonna , mit ajatellaankin kompromissin solmineiden eri oppositiopuolueiden motiiveista , yksi asia on varma : mikli tt kompromissia ei toteuteta , anarkia albaniassa lisntyy ja kapina tulee saamaan kontrolloimattomia muotoja .
on presidentti berishan ja opposition tehtv vaatia kapinallisia laskemaan aseensa ja avaamaan tie normaalien demokraattisten suhteiden kehittmiseen .
ellei nin tapahdu , pelkmme , ett albaniaa odottavat hyvin huonot ajat , joiden uhriksi voi joutua vain albanian kansa .

arvoisa puhemies , herra neuvoston puheenjohtaja , herra komissaari , vetoomukseenne tukea teit ponnisteluissanne , voin vain yhty ainakin oman ryhmni puolesta , mutta varmasti mys kaikkien muidenkin ryhmien puolesta .
mielestni olette mys oikeassa siin , ett kaikkien osapuolten on nyt viestitettv , ett kyse on kompromissin toimeenpanosta .
on tehtv aivan selvksi niin presidentti berishalle kuin mys muille osapuolille , mit muuten tapahtuu .
min oletan , ett teill on tss asiassa tmn parlamentin tysi taustatuki .

nyt ei ole olleenkaan aika harjoittaa kritiikki , kysy , olisiko tmn voinut tunnistaa hyviss ajoin vai ei .
min haluaisin kuitenkin viitata kuitenkin lyhyesti siihen , ett jo muutamat tekijt antavat meille ajattelemisen aihetta sen suhteen , ett meidn on esitettv itsellemme kysymys , miten meill yhtkki on edessmme balkanin sirpalekasa .
me kaikki , sanon tietoisesti me , sill en halua rajoittaa tt tiettyihin harvoihin , luotimme kovasti erseen henkiln .
mys muilla euroopan turvallisuuspolitiikan alueilla on joskus niin , ett keskustelukumppanina on henkil , joka on jonkin valtion johdossa ja johon voi luottaa , ja uskotaan , ett asia on sill selvitetty .
albania osoitti , ett nin ei ole .

min olin itse albaniassa .
min mys keskustelin presidentti berishan kanssa .
me luotimme toki todellisuudessa siihen , ett siell voisi synty puhdas kapitalismi , haluaisin jopa sanoa , ett rystkapitalismi , diktatuurin jlkeen , epinhimillisimmn jrjestelmn jlkeen , joka meill on viime aikoina euroopassa ollut .
rystkapitalismin niin sanottu vapaus , ehk jopa yhteydess poliittiseen jrjestelmn , kyhdytti lopulta hyvin monet ihmiset .

siksi uskon , ett on aika harjoittaa ehkisev politiikkaa .
kun ajattelen , kuinka vaarallinen tilanne saattaa synty , jos lhialueella , kosovossa , josta meidn on mys viel laadittava ptslauselma ja jossa rouva pack oli vastikn valtuuskunnan kanssa , syntyy kipin , ei ole vain oikeutettua , vaan aivan vlttmtnt aloittaa tm poliittinen vliintulo ja yritt taata ihmisoikeudet , mit me emme viime vuosina pystyneet edes albaniassa tekemn , ja est valtaisien pakolaisvirtojen syntyminen .
siksi te olette mielestni pttneet oikeista toimista , ja me voimme tll hetkell pit kiinni poliittisesta vliintulosta , mikli me toteutamme sen hyvin painokkaasti koko euroopan tydell tuella .

albaniassa palaa ja kosovossa kytee !
jos kipin kuitenkin syttyy , ei ehk ole en mitn pelastettavissa .
sammuttakaamme tm tuli hyviss ajoin albanian kriisialueella !

arvoisa puhemies , arvoisat kollegani , albanian tilanne on rimmisen vaikea , kuten juuri kuulimme .
valitettavasti eivt myskn monet lntiset lehdisttiedotteet maasta ole valaisseet tilannetta , vaan ne ovat vain etsineet syyt presidentti berishan hallituksesta .
sallikaa minun kuitenkin todeta , ett etelisen albania levottomuuksien alkuper ei ole poliittisluonteinen , vaan se on korttitalon romahtamisessa ja berishan hallituksen syksyll yrittmss mafian tekemisten lopettamisessa erityisesti albanian etelosissa .

monet keinottelijat ja pienten ihmisten pettjt nkivt taloudellisen menestymisen mahdollisuuden ja kyttivt hyvkseen pienten ihmisten kurjuutta omiin tarkoituksiinsa .
valitettavasti oppositio , joka koostuu pasiassa vanhoista kommunisteista , joita edes sosialistisen internationaalin kollegat eivt ottaneet koskaan jseniksi , kytti tilannetta vrin omiin poliittisiin tarkoitusperiins , joita he eivt saavuttaneet vaaleilla .

min en ole samaa mielt neuvoston edustajan kanssa siit , ett kaikki viime vuonna olisi mennyt pieleen .
se tosiasia , ett syyskuun kunnallisvaaleissa saatiin sama tulos kuin maaliskuun vaaleissa , osoittaa , kuinka maaliskuun vaalin lopputulosta on arvioitava .
min en puhu epsnnnmukaisuuksista , joita hivytettiin , ja mielestni mys teidn pitisi ottaa tm huomioon .
siksi teidn lhtkohtananne tulee olla laillinen virassa oleva hallitus , kun te puhutte berishan hallituksesta .

poikkeustilan julistamista on ymmrrettv , nin uskon , eteln mielivaltaherruuden huomioon ottaen .
mik lnsimainen valtio antaisi sellaisen kvell ylitseen puolustautumatta .
lnsimaiden harjoittama laillisen hallituksen purkaminen , herra neuvoston puheenjohtaja , on mielestni ennenkuulumatonta .
kun venjll tapahtui vastaavaa , ei kukaan teist olisi tullut ajatelleeksi erottaa jeltsin virastaan .

se tosiasia , ett vanhojen kommunististen naamojen , jotka ovat syyllisi demokraattisten perinteiden puuttumiseen , pitisi nyt mys ulkopuolisten painostuksella luoda demokraattiset olot , on irvokas .
berishan hallitus on ottanut merkittvi askelia matkalla kohti demokratiaa ja markkinataloutta , kuten tm parlamentti viime syksyn yksimielisesti totesi .
siksi on vrin syytt berishaa kaikesta .
sen , ett hn ei ole virheetn , me tiedmme , luoja paratkoon .
mutta eteln terrori ja anarkia perustuvat muihin motiiveihin .
lisksi meill ei ole lainkaan ksityst maanmiesten vastakkaisista leireist , joiden vuosisatoja vanhat vihamielisyydet puhkeavat nin pivin uudelleen .

sopimus , joka nyt tehtiin berishan ja oppositiopuolueiden vlill , on molempien osapuolten toteutettava , ja silloin en voi hyvksy sit , ett minua pyydetn tnn huolehtimaan siit , ett berisha lhtee maasta ja saa , miss tahansa , turvapaikan .
mielestni tm ei ole mikn tapa noudattaa sopimusta .

euroopan unionin on autettava luomaan demokraattiset rakenteet , tukemaan koulutusta ja ammattikoulutusta , rakentamaan todella sosiaalisia markkinatalouden rakenteita , tukemaan investointeja ja siten typaikkoja .
mikli berishan ja opposition solmima sopimus ei toisi rauhaa , joka valitettavasti on minun lhtkohtani , koska syy ei ole poliittinen , mik on puolestaan tehtv tll uskottavaksi , on kansainvlisten rauhanturvajoukkojen palautettava rauha .
yhdess asiassa olen samaa mielt neuvoston edustajan kanssa : min kannatan albaniassa tapahtuneiden asioiden perusteellista tutkimista .

arvoisa puhemies , kaaos johon albania on syksynyt ei ole en uutinen .
kansannousu on nyt levimss pohjoiseen .
televisiosta nemme kaikkien olevan aseistettuja -itse nin televisiossa eilen pienten lasten kantavan asetta- ja pyssymiehet liikkuvat kaikkialla maassa .
tilanne on uhkaava .
samaan aikaan hallitus nytt yh eneneviss mrin menettvn kykyns hallita tilannetta .

olen eri mielt kuin rouva pack .
talousskandaali oli ers syy , mutta se oli vain jvuoren huippu .
kriisin syyt juontuvat syvemmlle .
tilanne oli rjhdysherkk jo tt ennen , ja mekin olemme siit osavastuussa .

toisinaan unionin politiikkaa seuratessa saan vaikutelman , ett me olemme niiden vanhempien kaltaisia , jotka luulevat velvollisuuksiensa pttyvn siihen , kun he sullovat lastensa taskut tyteen rahaa .
nin mekin olemme toimineet albanian suhteen .
olemme tukeneet sit taloudellisesti , mik sinns on aivan oikein , ja tukea tytyy antaa mys jatkossa albanian auttamiseksi pois nykyisest kriisistn , mutta meidn tytyy mys olla lsn seuraamassa mit antamallamme tuella tehdn .


toisaalta tuimme presidentti berisaa joskus liikaakin sen mielikuvan vallassa -tt min en ymmrr lainkaanett hn ei olisi koskaan ollut kommunisti .
eihn presidentti berisa ole juuri sken syntynyt !
kaikissa niss valtioissa syntyy outoja tilanteita .
tuimme hnt varoittamatta hnt hnen tiettyjen toimiensa seurauksista , siit mihin ne johtavat , ja tss nemme lopputuloksen .

nyt on vaarana , ett kaaos levi mys lhialueille .
tiedmme hyvin , kuinka ongelmallinen tuo alue on .
tiedmme mit albanian naapurimaissa tapahtuu , ja ett kaksi euroopan unionin jsenvaltiota , kreikka ja italia , voivat joutua vlittmiin vaikeuksiin -nin varsinkin kreikka , jolla on yhteinen raja albanian kanssa .
mit meidn tulisi siis tehd ?
tietenkin on autettava , on keskusteltava maan kaikkien poliittisten voimien kanssa , sill tilanteen kehittyminen saattaa johtaa suuriin ylltyksiin .
ja kuten komission jsen aivan oikein sanoi , tmn on tapahduttava yhteisymmrryksen hengess .
meidn tytyy kuitenkin lopulta laatia politiikkamme pitkll aikavlill , olla lsn eik pelkstn maksaa .

arvoisa puhemies , kestisi liian kauan - eik meill ole siihen aikaa - tutkia tmn vakavan ja tuhoisan kriisin kaukaisia syit , kriisin , joka koskettaa koko albaniaa . maassa vallitsee vuosikymmeni kestnyt taloudellinen jlkeenjneisyys sek demokraattisten , sanoisinpa jopa perustavan laatuisten rakenteiden puuttuminen .
tilanne on vistmtt rimmisen vaikea . on olemassa vaara , ett rjhdysaltis tilanne levi kosovon alueelle ja massiivinen muuttoliike alkaa kohti kreikkaa , italiaa ja euroopan unionin maita .
mutta kaiken tmn mieliin palauttaminen kestisi liian kauan .

mielestni parlamentin on tnn sanottava muutama sana neuvostolle ja komissiolle .
me katsomme , ett tehdyt mietinnt eivt ole ainoastaan tarkkoja ja tsmllisi , vaan neuvoston ja komission nin kriisin tyttmin viikkoina omaksumat linjat ovat mys mynteinen askel eteenpin , jota mys parlamenttimme arvostaa .
tiivistn nm linjaukset kolmeen direktiiviin , jotka huomenna tulevat parlamentin ksittelyyn : ensiksi kansallisen yhtenisyyden hallinta , ja mielestni on trke , ett tm kynnistetn siten , ett tasavallan presidentti nimitt pministerin oppositiosta ; toiseksi uusien vaalien jrjestminen ja kolmanneksi euroopan unionin ja kansainvlisten laitosten - valuuttarahaston ja maailmanpankin - lupaus rahoitusavusta , jonka ehtona ovat maan sitoutuminen tydellisen lehdistn vapauden kunnioittamiseen , demokraattisten oikeuksien palauttamiseen ja toimenpiteisiin talouden normalisoimiseksi .
nm ovat mielestmme kolme perustavan laatuista kohtaa .

euroopan unionin sisll kreikan ja italian kaltaisilla mailla on luonnollisesti erityinen tehtv , mutta haluamme korostaa , ett nm toimet on toteutettava osana euroopan unionin politiikkaa .

arvoisa puhemies , tapahtumat albaniassa eivt iskeneet kuin salama kirkkaalta taivaalta .
ne ovat seurausta - ainakin meidn mielestmme - siit politiikasta , jota jsenvaltioiden hallitukset ja euroopan unionin elimet ovat harjoittaneet albaniaa ja sen kansaa kohtaan .
ne ovat seurausta monelta taholta tulleesta tuesta berisan itsevaltaiselle ja kansanvastaiselle hallinnolle .

yhdysvallat ja euroopan unioni eivt ole vain jttneet tuomitsematta vkivallan ja petoksen svyttmiin vaaleihin sek kansan ja valtion varojen perinpohjaiseen ryvmiseen syyllistynytt berisan hikilemtnt hallintoa , vaan pinvastoin , sill oli ja on yh , nin luulen , niiden tuki ja hyvksynt .
niit , jotka ovat vastuussa albanian kansannoususta lytyy nin ollen siis meidnkin keskuudestamme .
tst huolimatta emme viel nytkn kykene tekemn tilanteesta oikeita johtoptksi ja hakiessamme tmn ongelman ratkaisua kansannousun tukahduttamisesta kuljemme yh samaa petollista polkua , tyden tukemme antamista berisalle .
emme huomaa , ett kansannousu on luonut albaniaan uudenlaisen todellisuuden , joka ilmenee jo poliittisellakin tasolla .

arvoisa puhemies , albanian kapinoiva kansa vaatii kahta asiaa : berisan vallasta luopumista ja rahojen palauttamista .
jos euroopan parlamentti tahtoo osoittaa todellista solidaarisuutta albanian kansaa kohtaan , sen tytyy omaksua seuraavat nelj nkkohtaa , jotka asiaan liittyneet muutosehdotukset ovat jo tuoneet esille , ja vaatia niiden eteenpinviemist .

ensiksi , berisan hallinnon on loputtava . vaaleilla on valittava uusi presidentti ja uusi parlamentti .

toiseksi , etel-albanian hallitusta vastaan nousseen kansan on saatava poliittisten edustajiensa vlityksell osallistua poliittisiin neuvotteluihin .

kolmanneksi , sosialistisen puolueen johtaja ja muut poliittiset vangit on vlittmsti vapautettava .

neljnneksi , on vlittmsti tarjottava runsasta sotilaallista ja taloudellista tukea , jonka tarkoituksena on kansalaisten menetysten korvaaminen ja albanian talouden vahvistaminen .

lopuksi haluaisin ilmaista tysin torjuvan kantani kaikkiin suunnitelmiin kansainvlisen joukko-osaston sotilaallisesta vliintulosta . tm saattaisi johtaa koko balkanian arvaamattomaan tilanteeseen .

arvoisa puhemies , olemme todella dramaattisessa tilanteessa , jossa albaniaa uhkaa sisllissota . tt uhkaa ei ole aiheuttanut yksistn pyramidisijoitusjrjestelmn romahtaminen , josta keskustelimme mys viime kuussa , vaan mys hallituksen - berishan hallituksen - , josta on pikkuhiljaa tullut pikemminkin hallitusmuoto kuin hallitus , reaktiot sek omavaltaiset reaktiot albanian kansan mielenosoituksiin .
nm reaktiot johtivat jopa pelottelutilanteeseen oppositiolehdistss .
yhden edustajan - berishan - hallitus , joka ei edusta en kansaa , kuten niss mielenosoituksissa on kynyt ilmi , nytti merkkej demokratian puuttumisesta jo paljastettuamme pidetyt vaalit kaikkea muuta kuin demokraattisesti jrjestetyiksi . tmn kaiken perusteella berisha ei ole lytnyt parempaa vaihtoehtoa kuin valituttaa itsens uudelleen toiselle tasavallan presidentin viisivuotiskaudelle .

tt taustaa vasten emme saa kuitenkaan jtt huomioimatta , ett me euroopan parlamentissa olemme jo kuukausi sitten ilmaisseet huolestuneisuutemme tilanteesta : juonittelun leimaamia vaaleja seuraavana pivn ilmaisimme huolestuneisuutemme mahdollisista seurauksista , jotka voisivat vaarantaa enemmistn ja opposition vlisen vuoropuhelun .

jo 8. pivn helmikuuta 1994 kollega , joka edelsi minua edustajan paikallani , alexander langer , vakuutti , ettei albaniassa olla viel normaalin demokratian tilanteessa , jokapivisess tysin kehittyneess demokratiassa . hn kehotti kaikkia euroopan unionin rakenteita vastaamaan thn tilanteeseen , koska jos emme pysty vastaamaan albanian tilanteeseen , kuinka voimme edes toivoa vastaavamme koko it-euroopan ongelmiin ?

niden syiden perusteella haluamme euroopan unionilta , neuvostolta ja komissiolta sitoumuksen edist tilanteen laukeamista perustamalla maahan uuden hallituksen etyj : n valvonnassa . lisksi ehdotamme , ett neuvosto nimitt kaakkois-eurooppaan erityiskirjeenvaihtajan , joka edustaisi pysyvsti euroopan unionia tllaisissa tilanteissa .
tilanteen laajenemisella , kuten jo aiemmin on todettu , saattaisi olla katastrofaalisia seurauksia kosovon ja makedonian alueilla . nm voivat sytytt koko balkanin alueen liekkeihin .

parlamenttimme ei luonnollisesti voi muuta kuin hyvksy albaniaa tll hetkell jrkyttvien kansalaisjnnitteiden poliittisen sovittelun yritykset ja tukea niit .
euroopan radikaaliallianssin ryhm tukee siis kansallista sovittelumenettely , josta albanian eri poliittiset tahot ovat psseet sopimukseen . tll ei kuitenkaan ole saatu naurettavalla tavalla vapaata taloutta edustavan rahapyramidijrjestelmn kautta petkutetuksi tullutta , kapinoivaa kansaa vakuuttuneeksi asiasta .
olemme lisksi saaneet kuulla , ett vallanpitji vastaan kapinoijat ovat viimeisten tuntien aikana liikkuneet kohti tiranaa .

emmek tss tilanteessa voisi pohtia euroopan unionin tll alueella usein eponnistuneen politiikan asianmukaisuutta ja luotettavuutta ?
luulimme , ett kommunismin luhistumista seuraa automaattisesti demokratia .
todellisuudessa kommunismin jlkeen seuraa vaikea oppiaika kohti demokratiaa .
luulimme mys , ett kaikki eikommunistit ovat automaattisesti demokraatteja .
todellisuudessa jtimme puoli eurooppaa niin julmasti kohtalonsa ksiin neljksikymmeneksiviideksi vuodeksi , ett ainoat ei-kommunistit , jotka viel puhuivat , olivat joko hillittmi vapaan talouden kannattajia tai valistusta vastustavia etnisi tai uskonnollisia kiihkoilijoita tai jopa itsevaltiaita ja usein katuvia entisi kommunisteja .

albanian kriisi voi johtaa meidt nyt kolmeen poliittiseen ptelmn .
ensimminen niist , daslakin korostama ptelm , on se , ettei meidn pid en mynt eurooppalaista tukea , ilman ett huolehdimme sen kytst huonosti liberalismiin valmistautuneissa yhteiskunnissa .
toinen ptelm on , ett meidn on kiireesti perustettava euroopan armeija , joka voidaan lhett paikalle ainakin euroopassa sattuvissa kriisitilanteissa .
kolmas , yleisempi ptelm on , ett meidn on saivartelematta vauhditettava laajentumista , jota ilman eurooppa on amputoitu puolikkaaksi . thn pstksemme meidn on rohkaistava alueellisia ryhmittymi sen sijaan , ett edellytmme heikoilta ja eristytyneilt valtioilta tysin eptasapainoista vuoropuhelumenettely .

arvoisa puhemies , mys tss tapauksessa euroopan unioni on vain hidastellut , valitettavasti , kuten se on hidastellut niin useasti aiemminkin .
virhe on aina sama : koska yhtenist ja tehokasta toimintalinjaa ei saada riittvn nopeasti aikaan , unioni toivoo korvaavansa poliittisen vajeen avaamalla rahahanat , mutta raha yksin ei auta ongelmien ratkaisemisessa , vaan pinvastoin , se saattaa joskus katkeroittaa tilannetta entisestn .
nin on tapahtunut bosniassa , mostarissa , zairessa , ja nin tapahtuu parhaillaan mys albaniassa .
kun albanian kriisin ensimmiset merkit ilmenivt enemmnkin kuin ksinkosketeltavalla tavalla viime lokakuussa , euroopan unionin vastaus oli : " annamme albanialle rahaa " , toisin sanoen annamme rahaa berishan hallitukselle katsoen samalla sormien lpi presidentin vrinkytksi ja vaalipetoksia .

hieman yli neljss kuukaudessa on albaniaan virrannut lhes 500 miljoonaa ecua , mik vastaa noin 1 000 miljardia liiraa . tm on henke kohti laskettuna euroopan unionin avoktisin tukitoimi .
toivottiin , ett tm raharuiske pysyttisi kriisin etenemisen , mutta se toimikin vain sit kiihdyttvsti . kun tilanne alkoi krjisty kaksi viikkoa sitten , euroopan unioni vain kangerteli puheissaan eik onnistunut edes kutsumaan kokoon jsenvaltioiden ulkoministereiden huippukokousta , jota erityisesti kreikka ja italia vaativat .
vasta kaksi viikkoa mellakoiden puhkeamisen jlkeen brysseliss kokoontui tekninen komitea - haluan erityisesti huomauttaa , etteivt kysymyksess olleet ministerit , vaan unionin valtioiden tavalliset virkamiehet - yhteisen toimintalinjan suositusten aikaansaamiseksi poliittista komiteaa varten .

nyt komissio haluaa lent hieman liian korkealla ; se , mihin viittaan , on kuitenkin viimeinen osoitus yhteisen ulkopolitiikan puutteesta . tmn puuttuessa ei voida puhua euroopasta ja integraatiosta .

arvoisa puhemies , herra ministeri kertoi , ett olemme avustaneet albaniaa valtavilla rahasummilla , ja todellakin kuluneiden viiden vuoden aikana olemme antaneet 450 miljoona ecua .

kysymys on , mit hyty tst on ollut albanian kansalle tai itsellemme .
luulen pystyvni vastaamaan : loimme villin ja barbaarimaisen kapitalistisen jrjestelmn thn maahan , joka ajoi kansalaisensa kapinaan .
lisksi loimme mielivaltaisen ja epdemokraattisen jrjestelmn .
samalla vuodesta 1992 thn pivn saakka maassa on kukoistanut hallitsematon aseiden ja huumeiden salakuljetus .

luodut taloussotkut , pyramidiyhtit , ovat varmaankin tuttuja .
niden viiden vuoden aikana kiinnitimme liian vhn huomiota asiaan , johon meidn olisi pitnyt paneutua , eli tyttmyyteen ja tuhansien ihmisten pakenemiseen maasta naapurivaltioihin . emme myskn ottaneet tiukkaa kantaa vaaleihin toukokuussa 1996 .
me sosiaalidemokraatit vaadimme silloin vaalien uusimista .
valitettavasti meit ei kuunneltu .
vailla perusteita hyvksyttiin laki , joka tarkoitti kansanmurhaa ja sulki pois kymmeni oppositiopoliitikkoja .
vielkn emme ole tuominneet fatos nanon vangitsemista .
mielestni meidn tulee vaatia hnen vlitnt vapauttamistaan . hn on ainoa ihminen , joka viel saattaa kyet hillitsemn kapinoivia kansanjoukkoja .

albanian tapahtumat ovat osoittaneet meille , kuinka vaikea tilanne balkanin alueella vallitsee .
on olemassa yksi mynteinen seikka : puheenjohtajamaa on toiminut oikein .
se on kuunnellut niiden maiden nkemyksi , joilla on pitkaikainen kokemus ja tietoa tst alueesta , kuten kreikalla ja italialla , ja toiminut tuloksellisella tavalla .
tarvitaan kuitenkin ponnistelua .
ongelma on lopulta poliittinen .
jos berisa aidosti rakastaa maataan , hnen tytyy siirty syrjn vapaaehtoisesti ja rauhallisesti sek jtt maansa hallitseminen puoluetovereidensa sek muiden puolueiden vastuulle , jotta albanian kansa pystyisi itse ratkaisemaan ongelmansa .

arvoisa puhemies , on sanottava ett iskulauseen , jonka tulee ilmaista meidn kaikkien yhteist kantaa , ei pelkstn parlamentin , vaan mys neuvoston ja komission kantaa , on kuuluttava " ei uutta bosniaa " .
meidn on otettava opiksemme niist kokemuksista , niist katkerista kokemuksista , joita meille ji tavastamme hoitaa bosnian tapahtumia , ja toimittava toisella tavalla kuin siell .
kuuntelin tarkkaan mit neuvoston puheenjohtaja sanoi , ja kyll hn oikein puhui ja olen samaa mielt , mutta hn ei tehnyt mitn konkreettisia ehdotuksia .

kysymykseni , johon pyydn saada vastauksen , on seuraava : onko olemassa joku toimielin ?
siis , onko neuvosto pttnyt perustaa kriisin ratkaisemiseksi toimielimen , joka toimii tll hetkell ja jolla on selket valtuudet tehd poliittisen tason ptksi albanian kriisin ratkaisemiseksi ?

pteek sama mys komissioon , jolle raha-asiat kuuluvat , ja josta varmaankin lytyisi komission jsen , joka on osoittanut ptevyytens ulkosuhteisiin liittyvien kysymyksien hoitamisessa ?

kaipaamme tllaisia tietoja , sill tll parlamentissa haluamme tss vaiheessa vltt kannanottoja kenenkn puolesta tai minkn osapuolen arvostelua , ja toivonkin , ett tm nkyy mys huomisessa nestyksess . arviomme mukaan albanian tilanne on niin epvakaa , ett nyt etusijalla on pyrkimys pit yll poliittista vuoropuhelua .

kaikkien niden syiden vuoksi pyydn ettei ministerineuvoston toimet jisi thn .
ongelman ratkaisemista ei ole mahdollista jtt yksin italian ja kreikan harteille .
ministerineuvoston tytyy luoda puitteet , joissa nm kaksi maata voisivat toimia . tmn sanoi aikaisemmin mys herra la malfa .
komission ja ennen kaikkea ministerineuvoston on otettava omakseen tm asia . toimettomuuden on loputtava , on kutsuttava koolle ministerikokous ja on perustettava kriisiryhm , joka jatkuvasti seuraa tilanteen kehittymist albaniassa .
toivon ett parlamentti ptt lhett albaniaan kaakkois-euroopan maiden suhteista vastaavan valtuuskunnan tutustumaan asioihin paikan pll ja raportoimaan euroopan parlamentille .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , jo viikkojen ajan albanian dramaattinen todellisuus on liukunut yh enemmn kohti hallitsemattomuutta ja kaaosta .
tm on seurausta rahoituslaitosten jo yli kymmenen vuoden ajan tekemien petosten aiheuttamasta taloudellisesta katastrofista , joka on ajanut tuhansia perheit tuuliajolle . kansainvlinen yhteis seuraa tilannetta tiiviisti , erityisesti naapurivaltiot kreikka ja italia , jotka ovat vaarassa jd pakolaisaaltojen jalkoihin .
tllaista tilannetta rikolliset puolestaan voisivat kytt hyvkseen .

edustaja pack on oikeassa kehottaessaan meit vlttmn liian nopeita tai puolueellisia tuomioita , joita tsskin istuntosalissa on kuultu .

presidentti sali berisha on sopinut opposition kanssa plinjoista sellaisen poliittisen ratkaisun lytmiseksi , jolla saataisiin aikaan sopimus kansallisen sovitteluhallituksen perustamiseksi , jossa olisivat edustettuina kaikki poliittiset voimat , sek rauhan palauttamiseksi . vuoropuhelun avaus on otettu kapinallisten kaupungeissa vastaan ilon huudoin ja raivon purkauksin .
sopimuksessa presidentti kehotti parlamenttia laatimaan uuden yleist armahdusta koskevan lain kaikille niille , siviili- tai sotilashenkilille , jotka ovat osallistuneet rahoituslaitosten romahduksen seurauksena syntyneisiin mellakoihin , edellytten , ett aseet palautetaan , ja esitti uusia vaaleja jrjestettvksi kahden kuukauden kuluessa kansainvlisten jrjestjen valvonnassa , kuten mys edellisten yhteydess tehtiin niiden snnnmukaisuuden turvaamiseksi .
presidentti pyysi lisksi tukea talouden elvyttmiseen ja humanitaarista apua albanian heikoimmin kehittyneille alueille .
valonassa on tll hetkell pulaa shkst ja vedest ja elinolosuhteet , erityisesti saniteettihygienian osalta , ovat huolestuttavat .
tmn kaiken perusteella on siis vlttmtnt tehd paljon tit tasapainoisen ratkaisun lytmiseksi thn vaikeaan ongelmaan , oikeudenmukaisella ja selkell tavalla , jotta tilanne saataisiin laukeamaan ja voitaisiin jatkaa maan demokratisoitumisprosessia , jossa kiinnitettisiin erityist huomiota tmn vlimeren altaalle trken alueen kulttuurin integroitumiseen .

arvoisa puhemies , olemme kuulleet hyvn uutisen , ett on muodostettu vliaikainen hallitus , ett vaalit tullaan jrjestmn kahden kuukauden sisll euroopan painostuksen takia , muta samalla saamme tiedotusvlineiden kautta vhemmn hyvi uutisia .
pelkn , ett kansalaissota syttyy maassa ja kysynkin , kuinka neuvosto , komissio ja me kaikki voisimme est sen .
oli miten oli , olen kuitenkin iloinen siit , ett neuvoston puheenjohtaja puhui viime viikonloppuna selv kielt berishalle .
yksi tmn kriisin syisthn on tmn presidentin autoritrinen ja epdemokraattinen kyts .
neuvoston puheenjohtaja varoitti hnt oikeutetusti vkivallan kytst ja pyysi hnt kunnioittamaan lehdistn vapautta ja demokratiaa , jotka ovat sellaisia asioita , joista herra berisha , kuten tarkkailijat vaalien aikaan painottivat , ei todennkisesti vlit vhkn .

arvoisa puhemies , unioni on albanian suuri naapuri ja trkein tukija .
asukasta kohti albanialaisilla on eniten odotettavaa ja he ovat saaneet eniten euroopalta .
olen utelias nkemn , mill tavalla nm lupaukset estvt albanian hallitusta ja itse albanialaisia kymst toistensa kurkkuun , jolloin meill on tilanne , jossa pieni maa on suuressa kurjuudessa .

unionin on muistutettava kaikkia osapuolia niiden vastuusta , osoitettava sotilaallista pidttyvyytt ja ohjattava maata kohti demokratiaa .
toivokaamme , ettei tm ole viimeinen kerta kun puhumme albaniasta , mutta sitten mynteisess mieless .

arvoisa puhemies , kuuntelin neuvoston puheenjohtajan ja komission puheenvuorot . toivotaan , ett ky niin kuin he sanovat ja asiat etenevt parhain pin .
tahtoisin vain tuoda esiin viel kerran -sill jos muistan oikein , sama keskustelu kytiin mys bosnian tilanteesta - kolme pient varausta :

ensiksi , oletteko ottaneet huomioon sen syvn juovan , joka albaniassa tll hetkell vallitsee poliittisen nyttmn juonitteluiden sek aseistettujen ja ilman johtoa olevien kapinoitsijoiden vlill ?
tll hetkell kun puhumme , herra puhemies , he ovat jo 40 kilometrin pss tiranasta .

toiseksi , oletteko ottaneet huomioon maan sis- ja ulkopuolella vallitsevan tydellisen epluottamuksen berisaa kohtaan , niin talous- kuin muissakin asioissa ?
hn on osasyyllinen pyramidiyhtiihin .
hn ei yrittnyt lopettaa pyramidiyhtiiden toimintaa , kuten tss nyt kerrotte meille .
hn on syyllinen mit suurimmissa mrin .
miten luulette psevnne sopimukseen hnen kanssaan ?

kolmanneksi , jos ei meidn taholtamme tehd mitn lupausta ( albanian hallitus ei tt lupausta voi tehd , sill se on menettnyt kaiken luottamuksensa ) , ett rahansa vuosisadan rosvouksessa -35-40 % albanian bruttokansantuotteesta- menettneet ihmiset saavat takaisin vhintn sijoittamansa alkupoman , on turha odottaa mitn mynteist kehityst albaniassa .

arvoisa puhemies , mys minun mielestni euroopan unionin skettin tekemn aloitteen huomionarvoisesta menestyksest on osoituksena se , ett enemmist ja oppositio ovat hyvksyneet heille esitetyn linjan sopimuksesta , kansallisesta sovittelusta , joka keskittyy kahteen trken kohtaan : laajaan yhteniseen hallitukseen ja uusien vaalien jrjestmiseen .
tll hetkell on mielestni ikv , ett hollannin puheenjohtajuus ei viimeisimmss kannanotossaan maininnut parlamentin helmikuussa antamaa ptslauselmaa , jossa ennakoitiin albanian tilanteen vaaroja ja esitettiin sopimuksen tekemist .

minun on viel listtv , ett valitettavasti sopimukseen uuden hallituksen muodostamisesta pstiin melko myhn ja tilanteessa , jossa maata ei hallitse en kumpikaan osapuolista . meidn on oltava tietoisia tst , sill muuten on vaarana , ett puhumme vain kuvitteellisesta todellisuudesta .
tt tekij on siis mrtietoisesti korostettava ja saatettava se komission ja jsenvaltioiden huomion kohteeksi .
meidn on nyt otettava huomioon , ett albaniassa ei taistele ainoastaan kaksi osapuolta , vaan mukana on mys kolmas osapuoli , aseistetut kapinalliset , joiden vkivaltaisen toiminnan olemme oikeutetusti tuominneet ja meidn on tuomittava se edelleenkin .

tiedmme kuitenkin , ett tlle osapuolelle , joka vaivalloisesti saataisiin alistumaan sopimukseen , ei riit ne enemmistn ja opposition tekemn sopimuksen kaksi kohtaa , joista juuri keskustelimme . se esitt lisksi vaatimuksen berishan eroamisesta .
tilanne voi siis mutkistua uudelleen .
emme voi ajatella saavuttaneemme lopullista poliittista ratkaisua .
olemme vain avanneet tiet mahdolliselle poliittiselle ratkaisulle , jota muun muassa on vietv vlittmsti eteenpin uuden hallituksen perustamisen myt .
tarvitaan muita toimia todellisen vakauttamisen aikaansaamiseksi .

olen siis sit mielt , ett euroopan unionin on puututtava suoraan asiaan ja turvattava voimakas vlitystoiminta pyrkien samalla luomaan suhteita taistelun kolmanteen , aseistautuneeseen osapuoleen , jotta se saataisiin neuvottelujen kautta luopumaan aseistaan .
tss vaiheessa meidn on luonnollisestikin luotava yhteys taloudellisen ja poliittisen tuen vlille .
kuten jo edustaja la malfa sanoi , taloudellisen tuen ja poliittisten ehtojen on edettv yht matkaa .
lisksi katson , ett albanian kysymyksen on saatava meidt pohtimaan monetarismin rajoja , jotka tss tapauksessa ovat hyvin selkesti ja nkyvsti eponnistuneet , ja ett poliittisten toimien avulla on synnytettv uudelleen poliittinen , ei ainoastaan rahapoliittinen eurooppa .

arvoisa puhemies , mys min olen sit mielt , ett parlamentti ei saa unohtaa ensisijaista kysymyst , joka on kysymys sellaisen vhimmishallinnon palauttamisesta albaniaan , jonka avulla selvitn kriisist , joka uhkaa vied maan vaaralliseen sisllissotaan .
olen samaa mielt edustaja occhetton kanssa siit , ett mukana on mys kolmas osapuoli .
tll hetkell kapinallisilla on hallussaan kolmetoista kaupunkia , he ovat vallanneet neljnneksen koko albaniasta , ja nyt heill on hallussaan huomattavia mri aseita . tst syyst albaniasta on vaarassa tulla valtava asevarasto ilman vartijoita , kuten ers opposition edustaja asian ilmaisi .

tilanne on siis vaarassa luisua sek berishan ett kansallisen sovitteluhallituksen ksist .
en kuitenkaan ole edustaja occhetton kanssa samaa mielt siit , ett berishan eroaminen helpottaisi tilannetta .
pyydn teit kiinnittmn huomionne ern opposition edustajan tekemn havaintoon , jonka mukaan berishan lsnolo on tll hetkell vlttmtnt edes jonkinlaisen jrjestyksen ja laillisuuden yllpitmiseksi , joka muuten olisi erittin vaikeaa , ja mys maan pohjoisosissa olevilta yhdekslt tuhannelta kapinalliselta takavarikoidut aseet luovat edellytykset sisllissodan syttymiselle pohjoisen ja eteln vlille entisi kieli- ja heimorajoja noudattaen .

tmn vuoksi tarvitaan kaikkien osapuolten yhteistyt .
olen samaa mielt komission edustaja van den broekin tekemn ehdotuksen kanssa siit , ett pyritn luomaan vhimmispuitteet laillisuudelle , ottaen lhtkohdaksi juuri berishan ja uuden oppositiohallituksen vlill tehtvn sopimuksen . tm tehtv on annettu erlle etelst kotoisin olevalle sosialistisen puolueen edustajalle , joka voisi toimia yhteisymmrryksen palauttajana .
on kuitenkin vlttmtnt , ett euroopan unioni ja neuvosto aktivoivat kaikkia jrjestj . tss yhteydess haluaisin muistuttaa , ett mys ateenassa kokoontunut weu on ilmaissut asiasta oman kantansa .
kuten puheenjohtaja sanoi , tapahtumien seuraamisen lisksi on mys toimittava suurella pttvisyydell , jotta pstisiin vhimmistavoitteeseen , eli estettisiin tmnhetkinen vakava uhka sisllissodan syttymisest ja albanian pirstoutumisesta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , neuvoston puheenjohtaja uskoo , ett se , mit kehutaan euroopan menestykseksi - tm hauras tiranassa solmittu aselepo - on itse asiassa kaikkea muuta .
pinvastoin , euroopan toimielimien olisi tunnustettava syyllisyytens saamattomaan suhtautumiseensa thn menness , jos emme ota huomioon koko joukkoa taloudellisia tukitoimia , jotka olivat usein hydyttmi , toisinaan jopa skitsofreenisia . ensinnkin hylksimme albanian poliittisesti , sitten valitsimme berishan kansalliseksi ja kansainvliseksi sankariksi , heitimme hnet tomuun sanoen , ett hn oli kyttnyt vaalien aikana apunaan vilppi ja kohtuutonta asiaankuulumatonta painostusta .

nyt emme saa olla hmmstyneit , jos tilanne kiihtyy : puolueet ovat valvonnan ulkopuolella , tysin kaiken valvonnan ulkopuolella , olipa kyseess berisha tai hnen vastustajansa .
en usko myskn , ett mellakoiden ainoana alkusysyksen on ollut kuuluisa rahoituslaitosten luhistuminen , vaan pikemminkin erityisesti maan etelosissa toimivat maan tietyn osan poliittiset ja puolueelliset tekijt .
uskon siis , ett tss kohtaa euroopan on otettava vastuunsa tulevaisuudesta , erityisesti sen osalta , mit albaniassa on jnyt tekemtt .
emme saa hmmstell , jos eri tilanteet balkanilla kiihtyvt rappeutuvan politiikan myt sisllissodaksi .

tmn vuoksi euroopan on ennen kaikkea mynnettv oma syyllisyytens ja meneteltv eri tavalla .
ottakaamme esimerkki niist , jotka panostavat rauhaan , vakauteen ja ihmisoikeuksiin !

arvoisa puhemies , mielestni aikaan saatu kompromissiratkaisu on tll hetkell ainoa vline , jolla vkivaltaisuudet voidaan pysytt .
liityn siis komissaarin kehotukseen , ett parlamentti - huomenna ptslauselman yhteydess - sitoutuu painostamaan sen soveltamista .
on kuitenkin totta , ett levottomuudet eivt ole lakanneet ; todellisuudessa ei ole aselepoa , on ainoastaan sopimus , jota on sovellettava . on mys olemassa riski , ett kosovon alue vedetn mukaan tilanteeseen .

olen samaa mielt kollega occhetton kanssa siit , ett meidn on keskitettv huomiomme etel-albaniaan niin kuin italian hallitus parhaillaan pyrkiikin tekemn lhettmll alueelle suurlhettilmme .
siis uskon , ett euroopan on yh suuremmalla syyll otettava huomioon mys tm nkkohta pyrkiessn lopettamaan mellakat ja auttamaan maata kohti uusia vaaleja .

euroopan parlamentin olisi sitouduttava yh laajemmin uusien sntjenmukaisten vaalien jrjestmiseen .
me kaikki tiedmme , ett nm olisivat ensimmiset sntjenmukaiset vaalit , ottaen huomioon , ett - mys me olemme syyllisi - olemme tukeneet hallitusta ja presidentti , vaikka tiesimme vaalipetoksista , sill monetarismin ja rahoitussitoumusten nimiss ptettiin noudattaa kyseist suhtautumistapaa ja antaa tukemme .

olemme erehtyneet , mynnn sen , mutta meidn ei tarvitse tehd lis virheit . siksi on trke , ett edistmme sntjenmukaisten vaalien jrjestmist .
nhtvksi j , onnistutaanko , muutamien hallitusten suorien sitoumusten avulla - ajattelen tss erityisesti italiaa ja kreikkaa - sek euroopan unionin voimakkaan tuen avulla , toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet ja vlttmn , kuten aiemmin on jo muistutettu , sisllissodan uhka .

arvoisa puhemies , kollegat , jotka puhuivat ennen minua , viittasivat siihen , ett albanian tilanne on joutunut tysin pois hallinnasta .
epdemokraattinen hallinto yhdess vastuuntunnottoman taloudellisen hyvksikytn kanssa on ajanut tmn maan koko vestn tyteen kyhyyteen .
vaikka oikeastaan voi tuntea vain sli nit ihmisi kohtaan ja heidn eptoivonsa on enemmn kuin ymmrrettv , on aseisiin tarttuminen tuomittava selvsti ja tiukkasvyisesti .
kansalaissota ei olisi mikn ratkaisu tss tilanteessa .
se vain pahentaisi tilannetta edelleen .

nyt on lydettv tie ulos tst tilanteesta .
vkivallan rynnkk on pysytettv .
on hyvt , ett ensimminen askel on otettu kriisin hallitsemiseksi yhdess , ja tss maassa on lopulta mr antaa mahdollisuus mys demokratialle .
monipuoluehallituksen muodostaminen ja demokraattisen vaalien jrjestminen ovat ensimminen askel tll tiell .
me toivomme kovasti , ett kaikki puolueet pitvt nyt kiinni tst sopimuksesta , mutta nm kaikki ovat vain ensimmisi askelia .
merkittvmp on , ett uusi hallitus , joka sitten valitaan , ja uusi parlamentti ryhtyvt toteuttamaan demokraattisia ja taloudellisia uudistuksia .
on selv , ett vain jos albanian kansalaisille tarjotaan demokraattista ja hyv taloudellista tulevaisuutta , he ovat valmiita luopumaan aseista .
euroopan unionilla ei ole vain vastuu albanian kehityksest , vaan koko alueen kehityksest .

valitettavaa on , ett viime vuosina euroopan parlamentissa on keskusteltu balkanin kehityksest lhes ainoastaan kriisien yhteydess .
vaikka me olemme solmineet yhteistysopimuksia monien alueen maiden kanssa ja joidenkin kanssa jopa assosiointisopimuksia ja vaikka me yritmme phare-ohjelmalla tukea maan uudistuksia aktiivisesti , me olemme yh uudelleen yllttyneit tmn alueen kehityksest .

tmn keskustelun lopuksi haluaisin siksi osoittaa komissiolle pyynnn , ett me eli neuvosto , komissio ja parlamentti , neuvottelisimme tulevaisuudessa yhdess siit , kuinka tmn alueen demokraattisia ja taloudellisia uudistuksia voitaisiin tukea paremmin ja tehokkaammin ja kuinka me voisimme kohdistaa phare-ohjelman paremmin .
mielestni me autamme vest paremmin siten kuin , ett me esiinnymme kriisien aikana vain tulen sammuttajina .

arvoisa rouva puhemies , meill on edessmme erittin vakava tilanne .
presidentti berishaa ja hnen hallitustaan ei voida pit tysin syyttmin nykyiseen tilanteeseen .
kuten tiedtte , etyj / odihr-kertomuksessa arvosteltiin skettin pidettyj vaaleja .
jokainen mynt , ett sijoituksiin liittyvn pyramidijrjestelmn romahtaminen on ollut traaginen tapahtuma monelle albanialaiselle , joka on menettnyt elinikiset sstns .
hallitus on sallinut tmn tapahtuvan .
meidn on kuitenkin saatettava tapahtunut oikeisiin mittasuhteisiin .
maassa on yh paljon kansalaisia , jotka ovat hoxha-hallinnon jseni .
on saatu vahvoja todisteita siit , ett maan etelosalla on suhteita albanian mafiaan , joka salakuljettaa huumeita italiaan ja muualle .
muistutan , ett yksi psyy vlorn kaupungissa esiintyneisiin ongelmiin on 100 voimakastehoisen pikaveneen takavarikointi ; monia niist kytettiin adrianmeren salakuljetusoperaatioissa .

eu : n tytyy osoittaa ymmrtmyst tilannetta kohtaan .
enemmn kuin koskaan on tarpeen , ett kaikkien jsenvaltioiden hallitukset ja kansainvliset jrjestt omaksuvat yhteisen lhestymistavan kyseist ongelmaa kohtaan .

presidentti berisha on osoittanut jlkiviisautta ja koonnut kaikista puolueista muodostuvan koalitiohallituksen ja nimennyt nyt sosialistisen pministerin .
hnt on tuettava eik arvosteltava , mutta hnt on mys autettava saavuttamaan albanian kansan luottamus osoittamalla ehdotonta kunnioitusta lakeja ja perustuslakia kohtaan , noudattamalla ihmisoikeuksia ja pitmll avoimet vaalit .
muun muassa euroopan parlamentin tulisi valvoa tarkkaan vaalien toteutumista ja euroopan mediainstituutin tulisi valvoa mys tiedotusvlineit .

kansalaissodan seuraukset ja laajenevat vkivaltaisuudet ovat saavuttaneet valtavat ja uhkaavat mittasuhteet , ei ainoastaan albanian takia , vaan siksi , ett albania on ruutitynnyri .
kosovossa , jossa tilanne on jo kire , yli 80 % vestst on perisin albaniasta .
makedoniassa on huomattava albaanivhemmist .
molemmat maat voivat joutua osallisiksi .
naapurimaa kreikka voi joutua tahtomattaan mukaan ongelmaan .

arvoisa rouva puhemies , yhteenvetona esitn , ett meidn tulisi laatia yhteinen , tasapainoinen ja vahva lhestymistapa albanian ahdinkoon .
eripuraisuus , viivstyminen ja heikkous voivat saada balkanin rjhtmn liekkeihin .
tm ei saa tapahtua .
me emme voi hyvksy uutta bosniaa ptksen puuttumisen vuoksi : meidn on luotava kriisimekanismi , ja meill on oltava yksi tietty elin , joka hoitaa tilannetta .
toivomme , ett niden asioiden ratkaisemiseksi ryhdytn toimenpiteisiin .

arvoisa puhemies , euroopan unionin berisaa tukeva politiikka oli virheellist .
jos ministerineuvosto olisi vhnkin kuunnellut euroopan parlamenttia siin , mit tuli fatos nanon vangitsemiseen ja olisi ryhtynyt toimenpiteisiin , jos se olisi vhnkin kuunnellut euroopan parlamenttia vaalipetosten jlkeen , jos se olisi ottanut huomioon euroopan parlamentin viime kuussa antaman ptslauselman ja ryhtynyt vlittmiin toimenpiteisiin , jos se olisi pitnyt saman etisyyden berisan hallintoon kuin yhdysvallat , asiat olisivat nykyn ehk paremmalla tolalla .

en ei voi jatkua berisan hallinnon laillisuuden tunnustaminen .
neuvoston puheenjohtaja ei voi tulla tnne julistamaan ett , " kyll , me vaadimme uusia vapaita vaaleja , koska edelliset parlamenttivaalit eivt olleet vapaat " samalla hyvksyen presidentin , jonka valitsi laiton parlamentti poikkeustilalain vallitessa .

eik siin kaikki .
berisan on lhdettv , ja niin pian kuin mahdollista . se on kaikkien etel-albanian asukkaiden perusvaatimus ja se voi poistaa nykyisen sisllissodan uhan albaniasta .
tss mieless vetoan puheenjohtajaan : jos hn haluaa toimia rakentavasti , hnen tulee sanoa : " kyll , hollanti on valmis myntmn vlittmsti turvatakuut ja poliittisen turvapaikan berisalle " , jotta albania psisi lukkiutuneesta tilanteestaan .

viel yksi kysymys : aikovatko ministerineuvosto ja komissio esitt albanian nykyiselle hallitukselle vaatimuksen poliittisten vankien , erityisesti fatos nanon , vapauttamisesta ?
haluaisin herra van der broekin antavan minulle vastauksen .

haluan seikkaperisen selostukseni jlkeen viel kerran sanoa , ett neuvosto seuraa albanian tilannetta tunti tunnilta .
kytmme siin eu : n lhetystj tiranassa ja olemme kiintess yhteistyss asian kanssa eniten tekemisiss olevien jsenvaltioiden hallitusten kanssa roomassa ja ateenassa .
vaadimme yhdensuuntaista tavoitteenasettelua ja knnymme tss berishan hallituksen ja muiden poliittisten puolueiden puoleen .
yhdensuuntainen tavoitteenasettelu tarkoittaa yleisen jrjestyksen palauttamista lyhyen ajan sisll ja se voidaan toteuttaa vain pyrkimll toiseen tavoitteeseen : hallituksen uskottavuuden palauttamiseen suorittamalla demokraattisia uudistuksia ja jrjestmll vaalit muutaman kuukauden sisll .

tydellisen anarkian estminen albaniassa on ensisijaisesti albanian kansan etujen mukaista .
toiseksi se on koko alueen etujen mukaista , joka alue ei voi sallia sit , ett tm onneton tilanne levi hykyaaltoina muualle .
mit tulee viimeisen puhujan konkreettiseen kysymykseen poliittisista vangeista , voin vahvistaa , ett neuvoston puheenjohtaja otti aiheen esille tiranan vierailullaan .

arvoisa puhemies , tuen neuvoston puheenjohtajan sanoja ja lisn siihen viel , ett albaniassa sytytyslanka on ruutitynnyrin vieress .
rjhdysaltis tilanne ei uhkaa vain sen omaa vest , vaan naapurimaita ja koko aluetta .
mielestni on kysyttv , onko nyt aika mietti sit kysymyst , kuinka pitklle berishaa ja edellist hallitusta tai oppositiopuolueita ja muita voidaan syytt vakavista virheist .
eik pitisi paremminkin painottaa sit , ett presidentille ja oppositiopuolueille antamaamme neuvoa kansallisen yhtenisyyshallituksen muodostamisesta ja vaalien jrjestmisest noudatettaisiin yksimielisesti , ett saavutettua poliittista kompromissia noudatettaisiin .
tm on ainoa mahdollisuus saattaa albanian kansa sellaiseen tilaan , jossa se voi sanoa mielipiteens tulevaisuudestaan demokraattista tiet kytten ja voi samalla tehd tilit selviksi menneisyytens kanssa .

lopuksi , arvoisa puhemies , eik meidn tule lisksi valvoa , ett sopimuksen osapuolet eivt vain toteuta sopimusta tiukasti ja lojaalisti , vaan ett he vaativat kapinallisia laskemaan aseensa ja lopettamaan vkivallan ja lopettamaan vastarinnan tekemisen kivrin piipun kautta ja sen sijaan kyttmn vaaliuurnaa .
mikli neuvosto , komissio ja euroopan parlamentti voivat antaa tllaisen voimakkaan merkin , ehk on olemassa viel mahdollisuus .
mikli se ei onnistu , emme voi syytt itsemme mistn , mutta mielestni ei ole hyvksi euroopan unionin uskottavuudelle yritt vesitt itse suosittelemamme kompromissin sislt .

arvoisa rouva puhemies , lukuisat puhujat ovat viitanneet albanian sisllissodan vaaraan .
monet jrjestt - etyj , euroopan unioni , euroopan neuvosto - ovat kyneet tiranassa keskustelemassa hallituksen kanssa .
minua huolestuttaa se , ett siell kehittyvn mahdollisen kriisin varalta - joka voi vaikuttaa muihin maihin - niden organisaatioiden sek nato : n ja weu : n vlill tulisi perustaa jonkinlainen kriisinhallintamekanismi .
voiko neuvosto vakuuttaa , ett sunnuntaisessa ulkoministereiden kokouksessa tm kriisinhallinta- ja yhteistynkkohta - varasuunnitelmat - sisllytetn sen esityslistaan silt varalta , ett tilanne pahenee ?

ulkoministerien epvirallisessa kokouksessa albania ei sellaisenaan ole esityslistalla , mutta siit tullaan varmasti puhumaan .
tmnhetkinen tilanne tekee mielestni vlttmttmksi sen , ett ministerit katsovat asiassa toisiaan silmiin .
en voi vahvistaa enk kielt sit , ett nato : n , lnsieuroopan unionin tai muun jrjestn puitteissa ollaan tekemss sotilaallisia valmisteluja .
mielestni euroopan unionin ottamaan kantaan ei tarvitse list spekulointia sotilaallisesta puuttumisesta sisllissotaan .
mielestni se on yksi viimeisist asioista , joista meidn euroopassa pit olla kiinnostuneita .

arvoisa puhemies , haluaisin vain viel kerran toistaa yhden kysymyksen herra puheenjohtajalle .
riitt kun hn vastaa yhdell sanalla .
kysyin onko puheenjohtajamaa ollut ja onko se edelleen kiinnostunut kaikkien poliittisista syist vangittujen vapauttamisesta , mukaan lukien suurimman oppositiopuolueen johtaja , sosialistisen puolueen johtaja fatos nano .

haluaisin saada puheenjohtajalta vastauksen erityisesti fatos nanon suhteen .

luulin , ett vastasin jo arvoisan edustaja kysymykseen .
ministeri van mierlo ksitteli aihetta tiranan vierailullaan .
on keskusteltu mys erityisesti fatos nanosta .

keskustelu on pttynyt .

olen saanut seitsemn ptslauselmaehdotusta , jotka on laadittu tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan perusteella .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tervetulotoivotukset

sallikaa minun toimielimen nimiss toivottaa barcelonan sopimuksen allekirjoittaneiden kymmenen vlimeren alueen maan edustajien valtuuskunta tervetulleeksi .

antanette minulle mys valtuudet sanoa teidn nimissnne , kuinka halukas toimielimemme on lujittamaan yhteistyt eteln maiden kanssa .
tiedmme , ett tm antaa meille mahdollisuuden vakauteen ja rauhaan ja ett tm toimielin tyskentelee yht paljon yhteistyn lujittamiseksi niin vlimeren etelisten maiden kuin idn maidenkin kanssa .
tiedmme varsin hyvin , ett rauha on riippuvainen tst tasapainosta .
olette tervetulleet !

( suosionosoituksia )

barcelonan konferenssin seuranta

esityslistalla on seuraavana sakellarioun ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0027 / 97 ) neuvoston puheenjohtajamaan ja komission yhteisest kertomuksesta vlimeren politiikka : barcelonan konferenssin seuranta ( 7987 / 96 - c4-0414 / 96 ) .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat , juuri ja juuri 16 kuukautta 27. ja 28. marraskuuta 1995 pidetyn barcelonan jlkeen ja reilu kuukautta ennen maltan seurantakonferenssia me keskustelemme parlamentissamme tnn mietinnst , jossa arvioidaan barcelonan ensimmisen konferenssin tuloksia ja valmistellaan uusia ehdotuksia ja vaatimuksia seurantakonferenssiin , joka pidetn tll kertaa maltalla .

haluaisin aluksi , arvoisa puhemies , ilmaista suuren iloni siit , ett tt keskustelua kydn tnn , kun lsn ovat vlimeren maiden kollegamme , joiden kanssa me perustimme barcelonassa erityisen euro-vlimerikumppanuuden .

mielestni me elmme alkuvaiheita erityisess parlamentaarisessa yhteistyss , joka voi rikastuttaa barcelonan prosessia ja antaa sille uusia virikkeit rauhan , turvallisuuden , taloudellisen kehityksen ja yhteisymmrryksen edun nimiss kulttuurien vlill kansojemme hyvinvoinnin turvaamiseksi ympri vlimeren .

min toivotan erittin sydmellisesti tervetulleeksi lehterill olevat kollegamme .

me olemme keskustelleet perusteellisesti vlimeren-politiikan yksittisist nkkohdista ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnassa ja taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa sek lhes kaikissa toimivaltaisissa valtuuskunnissa ja sekakomiteoissa .

min olen saanut kollegoiltani paljon virikkeit ja tukea , ja tst haluaisin mys kiitt sydmellisesti kaikkia omasta ja kollegani ja ystvni giorgos dimitrakopoulosin puolesta , joka tydensi taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan lausunnolla hyvin arvokkaalla tavalla ksiteltvn olevaa mietint .

hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat , barcelonan tulokset yksimielisesti hyvksytyn yhteisen julkilausuman ja tyohjelman muodossa sek sen jlkeisen ajan tyn tulokset ovat hyvin rohkaisevia .

erityisesti poliittisen ja turvallisuuspoliittisen vuoropuhelun puitteissa , josta tuli yksi euro-vlimeri-kumppanuuden kantavista voimista , saavutettiin merkittvi tuloksia .
laadittiin luettelo luottamusta herttvist toimenpiteist ja tehtiin toimintasuunnitelma , jonka mukaan toimivaltaisen komitean ty suuntautuu .
mutta tmn mietinnn ytimen muodostaa mielestni rauhaa ja vakautta ksittelevn eurooppa-vlimeri-peruskirjan laatiminen , jonka avulla on tarkoitus institutionalisoida vuoropuhelu ja kriisien ehkisy .
tm on tarkalleen parlamenttimme vaatimus .
siksi uskon , ett tm peruskirja on merkittv tekij sek keskusteluissamme euroopan parlamentissa ett yhteisess vuoropuhelussa parlamentaarisessa euro-vlimeri-foorumissa .

tll alalla on suuri joukko muita arvokkaita ehdotuksia .
parlamenttien , hallitusten ja tietysti mys komission yhteiseen vastuuseen kuuluu , ett hyvist aiejulistuksista tulee konkreettisia ja hydyllisi politiikkoja , jotka palvelevat alueen kaikkien kansojen rauhaa ja turvallisuutta .

tst euro-vlimeri-kumppanuuden valtaisasta tehtvluettelosta haluaisin puhua erityisesti erst asiasta , joka on minulle henkilkohtaisesti hyvin trke .
muuttoliikkeell on aina ollut merkittv rooli kulttuurivaihdossa vlimeren kahden rannan vlill .
tm ei muutu myskn tulevaisuudessa .
vain yh suuremmat taloudelliset erot lht- ja muuttomaiden vlill sek niihin liittyvt ratkaisemattomat tyllisyys- ja sosiaaliongelmat viimeksi mainituissa maissa , ovat vaikuttaneet siihen , ett halvan populismin ja ikuisen eilisen karkean rasismin yhdistelmst kasvaa maahanmuuttajien lisntyv syrjiminen .

euroopan parlamentin kanta rasismia ja muukalaisvihaa vastaan ei ole vain tuttu , vaan mys esimerkillinen .
sen on mr muodostaa perusta syrjimttmyyden politiikalle uuden kumppanuuden puitteissa .

me tarvitsemme sopimukselliset puitteet snnellylle maahanmuutolle , ja meidn tytyy , tt pidn mys trken tehtvn parlamentaariselle euro-vlimeri-foorumille , yhdess laatia maahanmuuttajien oikeuksia koskeva peruskirja , jossa erilaiset valtion ja inhimilliset edut saatetaan sopusointuun keskenn .

lopuksi , sallikaa minun vaihtaa espanjaan puhutellakseni varapuheenjohtaja marnia omalla kielelln :

puheeni lopuksi haluaisin kiitt komission varapuheenjohtaja manuel marnia sek hnen avustaan ett henkilkohtaisesta paneutumisestaan vlimeren politiikkaan .
te olette henkilkohtaisesti , mutta mys avustajienne kautta , aina antaneet meille verratonta apua .
toivon ett tm hedelmllinen yhteisty jatkuu ja jopa lisntyy tulevaisuudessa .

( de ) hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat , iloitsen jo mietinnstni kytvst keskustelusta ja kiitn teit mielenkiinnostanne .

arvoisa puhemies , aivan aluksi haluaisin toivottaa tervetulleiksi kaikista vlimeren maista tulleet ystvmme ja kollegamme , jotka ovat tnn tll parissamme ja seuraavat tt istuntoa .

haluaisin lisksi onnitella hyv ystvni ja kollegaani giannis sakellariouta hnen esittmns mietinnn sisllst , mutta vielkin enemmn hnen kaikista ponnistuksistaan ja kuukausia kestneest tystn , jonka lopputulos on tnn teill edessnne .

on selv ett barcelonan prosessia , joka alkoi konferenssista jo vuosi sitten , on jatkettava .
prosessin jatkamiselle on olemassa mys tarvittavat edellytykset .

ensimminen edellytys on , ett seuraamme ja kehitmme edelleen suunnitelmaa , jonka komissio on meille jo esittnyt , suunnitelmaa , joka kattaa sek suuret linjanvedot ett pienemmt osakysymykset .

toinen edellytys on , ett psemme aidosti sitovaan sopimukseen vakauttamisesta . ilman vakauttamissopimusta ei ainoastaan thn astisten saavutuksiemme kirjaaminen olisi mahdotonta , vaan emme myskn voisi tehd tulevaisuutta koskevia linjauksia .

kolmas edellytys on samansuuntainen edellisten kanssa . meidn tytyy pst yhteisymmrrykseen joistakin luottamusta rakentavista toimista voidaksemme vltt tilanteet , jotka saattaisivat knt kehityksen tll rjhdysherkll alueella pinvastaiseen suuntaan siit mihin olemme jo psseet .

neljs edellytys on euroopan entist olennaisempi rooli . onnistuminen tss edellytt , ett eurooppa , sitten kun se vihdoin saa omat asiansa jonkunlaiseen jrjestykseen , paneutuu aikaisempaa perusteellisemmin kuhunkin nist suurista kysymyksist .
herra sakellariou puhui siirtolaisuudesta .
min lisn thn viel lhi-idn ongelmat sek edelleen islamilaisen fundamentalismin kysymyksen . se on asia , joka edellytt syvllist paneutumista eik silkkaa hysteriaa , joka muistuttaa 50-luvun mccarthylaista antikommunismia .
islam on trke voimatekij .
ers sen suuntauksista on kiivaampi , ja pystyksemme vastaamaan siihen meidn tytyy ensin ymmrt sen luonne .

lopuksi , arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta on esittnyt joukon konkreettisia ehdotuksia , -kiitmme esittelij siit , ett hn otti suurimman osan niist huomioon- jotka thtvt barcelonan prosessin kehittmiseen ja vahvistamiseen , mik on mielestmme ensiarvoisen trke niden prosessin jatkumiselle .



arvoisa rouva puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla sakellariouta hyvin kattavasta mietinnst .
haluaisin mys yhty hnen onnitteluihinsa komissaari marnille tmn aihetta koskevista ponnisteluista .
emme myskn saa unohtaa puheenjohtajanmaa espanjan barcelonan konferenssia koskevaa aloitetta .

berliinin muurin sortumista seuranneessa tilanteessa , jossa etsimme turvallisuutta poliittisen , taloudellisen ja sosiaalisen vakauden laajemmassa kehyksess , vlimeren maiden aloite on erittin trke , jos aiomme yllpit ja rakentaa alueen turvallisuutta .
haluaisin kuitenkin esitt muutamia huomautuksia .

ensinnkn ei ole epilystkn siit , ett kaikista vlimeri-prosessin ponnistuksista huolimatta kaikki , mit teemme , on horjuvalla pohjalla , jos emme takaa lhi-idn rauhanprosessia .
niinp meidn tytyy pit tmn rauhanprosessin trkeys mielessmme .
toiseksi on trke , ett euroopan unionin jsenvaltiot osoittavat sitoumuksensa tlle prosessille ratifioimalla jo solmitut assosiointisopimukset . korostan mys sakellarioun esille ottaman tarkistuksen 14 trkeytt .

kolmanneksi hallitusten toimivaltaa asiassa on sen luonteen vuoksi rajoitettu .
tss aloitteessa menestyksen trkein tekij on yksityisen rahoituksen houkutteleminen .
sen thden vastaanottavien maiden - jos niit siksi voidaan kutsua - velvollisuutena on varmistaa poman houkuttelemiseksi tarvittavien asianmukaisten oikeudellisten ja taloudellisten puitteiden olemassaolo .
meidn on erityisesti huolehdittava siit , ett immateriaalioikeuksia , asianomaisia verosnnksi , tehokasta kilpailupolitiikkaa ja julkisten ja yksityisten jrjestjen vlist avoimuutta kunnioitetaan .
omasta puolestamme meidn on pidettv huoli tuesta sopivan kehyksen luomisen varmistamiseksi erityisesti pankki- ja rahoitusalalla .

neljnneksi meidn on edistettv keskustelua ihmisoikeuksista .
tm ei ole rajoittava lisys .
tm on nykyaikaisen taloudellisen laajenemisen vlttmtn edellytys .
vapaus on sek poliittinen ett taloudellinen ksite , joka on vlttmtn alueen kehitykselle .
viidenneksi meidn on vahvistettava vesivaroja koskevaa yhteistyt .
tm on suuri haaste , mutta mys suuri tilaisuus , ja odotan kiinnostuneena komission vastausta sakellarioun ehdotukseen euroopan ja vlimeren maiden vlisest vesivirastosta , joka minusta ei nyt kuuluvan viime vuoden marraskuussa annetun marseillen julistuksen alaan .
kuudenneksi meidn on vahvistettava alueellista yhteistyt varmistaaksemme , ett valtiot tyskentelevt tiivisti yhdess ja ovat keskenisess vuorovaikutussuhteessa .

lopuksi on trke , ett kehitmme suurempaa keskinist ymmrryst .
meidn on selitettv , mihin euroopan unioni pyrkii yhtenisvaluuttahankkeella ja laajenemisella keski- ja it-euroopan suuntaan .
meidn on mys selitettv kansalaisillemme , mihin pyrimme vlimeri-hankkeella , koska kuten sakellariou on jo maininnut , pyrkimyksemme ymmrretn usein vrin .
sen thden meidn on listtv euroopan unionin pmri koskevaa avoimuutta .

arvoisa rouva puhemies , kollegoitteni tavoin otan tyytyvisen vastaan tmn mietinnn ja esitn onnitteluni sakellarioulle .

vilkaisin tmn keskustelun osallistujaluetteloon ja huomasin , ett suuri enemmist osallistujista on etelisist jsenvaltioista .
haluan sen thden sanoa , ett barcelona-prosessin onnistuminen ei ole trke vain eteleuroopalle vaan koko euroopalle .

oma kotimaani on seurannut innostuneena vlimeren-politiikan kehittymist monien vuosisatojen ajan .
tm on prosessi , johon koko eurooppa osallistuu koko vlimeren alueen kanssa .

toiseksi haluan yhty niihin , jotka kannattivat tmn prosessin parlamentaarista ulottuvuutta .
on oikein , ett meidn tulisi kunnioittaa ministereiden , komissaarien ja virkamiesten tyt ja ottaa se tyytyvisen vastaan .
tmn prosessin onnistuminen edellytt kuitenkin ajatusten ja ihmisten kohtaamista , mik puolestaan edellytt valtioiden parlamenttien osallistumista .
seuraavana kahtena pivn pyrimme yhdess ulko- ja turvallisuusasiainja puolustuspolitiikan valiokunnan sek arvoisten vieraittemme kanssa mrittmn , minklaiset euroopan ja vlimeren vlisen parlamentaarisen foorumin puitteet voisivat olla .

lopulta otan tyytyvisen vastaan barcelona-prosessin niin kutsutun holistisen lhestymistavan eli sen moniulotteisen luonteen .
vlimeren ongelmat osoittavat ehk dramaattisemmin kuin missn muualla , ett ulkoasiat eivt ole vain sarja toisiinsa liittymttmi ja ennalta arvaamattomia kriisej .

asiat , joita nimitmme politiikaksi ja ulkoasioiksi , ovat seurausta niiden taustalla olevista tekijist .
tiedmme , ett demografiset , ymprist- ja talouskysymykset liittyvt toisiinsa ja aiheuttavat poliittisia ongelmia ja muuttovirtoja , joihin sakellariou viittasi .
ne rakentuvat monien tuhansien vuosien kanssakymisen historiallis-kulttuuriseen perintn vlimeren alueella .

poliitikon on ehk vaarallista neuvoa muita poliitikkoja tutkimaan historiaa , sill meill kaikilla on tietenkin omat kansalliset suosikkihistorioitsijamme .
suosittelen kuitenkin , ett jokainen tmn prosessin osallistuja tutkisi suuren ranskalaisen historioitsijan braudelin teoksia ja hnen klassisia tutkimuksiaan vlimeren maista filip ii : n hallituskautena .
niiss nemme selvsti kulttuurin ja talouden vlisen keskinisen vuorovaikutuksen jrjestelmn , joka on ja on aina ollut tyypillinen vlimeren alueelle .

arvoisa puhemies , haluan kiitt ennen kaikkea edustaja sakellariouta hnen merkittvst tystn .
se on suuri tunnustus vlimeren alueen strategiselle merkitykselle .
mys min lhetn tervehdykseni ystville ja kollegoille vlimeren toisella rannalla .
katson , ett uuden tasapainon lytminen eurooppalaisessa politiikassa suhteessa eteln on vlttmtnt , sill juuri vlimeren alue on vaarassa nousta uudeksi ymmrtmttmyyden muuriksi pohjoisen ja eteln , kristityn ja islaminuskoisen sek rikkaan ja kyhn maailman vlille .
tm on estettv ja tst nkkulmasta suuri vastuu lankeaa barcelonan sopimukselle ja yhteistylle vlimeren toisen reunan valtioiden kanssa .

mys min olen samaa mielt edustaja dimitrakopouloksen kanssa siit , ett todellista islamia ei voida pit fanaattisena eik suvaitsemattomana , vaan se on nhtv kulttuurina , suvaitsevaisuutena ja toisten mielipiteiden huomioonottamisena .

yhteistyn edistmiseksi kentll pidn trken monia edellytyksi , joista mainittakoon erityisesti se , ett euroopasta on tultava yhteninen poliittinen neuvotteluosapuoli ottamalla mukaan vapauden ja demokratian periaatteet , jotka ovat ihmisoikeuksien yleissopimus , tuomioistuin , oikeudenmukaisuuden ja demokratian periaatteet , pluralismi ja suvaitsevaisuus .

taloudellinen puoli huolestuttaa minua .
koska kannatan markkinoiden vapautta ja talouselmn vapauttamista , katson , ett maataloustuotteiden osalta kaupan vapauttamiseen ei voida pst protektionismilla ja tiukoilla kansainvlisill sopimuksilla .
tm olisi ehdottoman vahingollista koko euroopan kannalta ja erityisesti vlimeren alueelle kuuluvien euroopan valtioiden kannalta .

arvoisa puhemies , barcelonan konferenssin seurannan tulee olla seuraava askel siin dynaamisessa kehityksess , joka lhent euroopan ja mare nostrum in ymprill olevat maat .
ne olosuhteet , joissa seuranta tapahtuu , eivt kuitenkaan hert suuria odotuksia .
lhi-idn rauhanneuvottelut sujuvat vaivalloisesti ja se vaikuttaa barcelonan konferenssin seurantaan .
sakellarioun mietinnn kunnianhimoa voi kyll arvostaa , mutta mielestni se ei ole realistinen .
meidn on askel askeleelta pyrittv konkreettiseen eteenpin menoon , eik tyydyttv kaunopuheisuuteen .
monet sakellarioun mietinnn tarkistuksista menevtkin , harmi kyll , ryhmmme mielest liian pitklle .
tietenkin parlamentin on uskallettava nytt suuntaa ja aikaa myten etyjmallin on oltava kyttkelpoinen ja euro-vlimeri-vakaussopimuksen on tultava kiinnostavaksi ajatukseksi .
mutta keskittykmme nyt ensin kumppaneidemme kanssa solmittaviin kahdenvlisiin sopimuksiin .
siin yhteydess barcelonan seurannasta ei ole mitn apua , ellemme ole johdonmukaisia .
esimerkiksi joidenkin kristillisdemokraattien johtajien hiljattain antama lausunto , ett unioni on kristillinen yhteis ja siksi esimerkiksi turkkia ei voida hyvksy sen jseneksi , on varmaan loukannut koko vlimeren aluetta .
tuomitsenkin tllaisen lausunnon .
unioni ei tuomitse maita tllaisten takapajuisten kriteerien pohjalta ja meidn on asetettava ihmisoikeuksien kunnioitus ja demokratia etusijalle ja tehd esimerkiksi turkille selvksi , mitk edellytykset sen tulee tytt voidakseen olla mukana .
nm kriteerit koskevat turkkia ja alueen eri maita .

arvoisa puhemies , barcelonan prosessin tukeminen tnn , merkitsee halua sen syventmiseen , ennen kaikkea poliittisella toiminta-alueella , jonka puitteissa on tarpeellista rakentaa todella itseninen alueellinen turvallisuusjrjestelm euroopan ja sen vlimeren kumppaneitten kesken , turvallisuusjrjestelm , jossa alueen ulkopuolisten voimien lsnolo olisi mahdollisimman pieni - lkmme unohtako pohjoisamerikkalaisia tukikohtia ja laivastoa - ja jonka peruspmrin olisivat kansanvallan ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen edistminen - muistakaamme turkkia , algeriaa ja marokkoa - yhdess luottamusta - , vakautta - sek tavanomaisten aseiden - ett ydinaseitten riisuntaa edistvien toimien kyttnoton kanssa ; sen toteuttamiseksi pit rakentaa alueellinen elin , jonka toiminta perustuu samankaltaisiin periaatteisiin ja toimintatapoihin kuin ety-jrjestss .
turvallisuuden saavuttaminen vlimerell ei ole mahdollista jos sen useita avoimia konflikteja ei ratkaista asianmukaisella tavalla , eli ilman ett lhi-idn rauhanprosessi saavuttaa huippunsa , lnsi -saharan kansa itsemrmisoikeuden ja kypros yhdistyy .
barcelona ei voi olla vieras sen olemassaololle .

unionin pit edist alueen taloudellista ja kaupallista yhdentymist , mutta se ei saa perustua vapauttamiseen hinnalla mill hyvns , joka pttyy tyt tekevn luokan elmnlaadun haavoittamiseen tai kansainvlisen valuuttarahaston sopimusohjelmien rahalliseen tukemiseen , vaan pin vastoin , sen pit edist kestvn kehityksen malleja ongelmien lieventmiseksi , kuten esimerkiksi velkaongelman , suosia naisten ja miesten vlist tasa-arvoa ja nuorisotyllisyytt , taistella pakolaisvirtojen perimmisi syit vastaan , joita ei voi eik saa kohdata poliisitoimin tai rajoittavalla ja lhes muukalaisvihamielisell rajapolitiikalla , sek palauttaa erittin rappeutunut ympristn tila .

kaiken tmn pitisi kuulua barcelonan prosessiin , ja sille pit mynt avustuksia seuraavassa maltan tapaamisessa yhdess kolmen muun toimenpiteen kanssa , jotka ovat : pohjois- ja etelrantojen kulttuurien vlisen ymmrtmyksen edistminen , siviiliyhteiskunnan todellisen osallistumisen mekanismien ilmaiseminen ja pysyvisluontoisen , neuvoa-antavan ja esitysoikeuden omaavan parlamenttien vlisen foorumin perustaminen .
kaiken tmn toteutuessa unioni luo perustan sellaiselle euroopan-vlimeren yhteistylle , johon kaikki osallistuvat , mik on ehdottoman vlttmtnt sen omalle vakaudelle , ja johon ei suhtauduta pelkkn markkinaosuuksien voittamisstrategiana tai uuskolonialistisena hallintapyrkimyksen .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa , ett monet meist odottivat barcelonan konferenssilta enemmn ja edes euroopan unionin politiikan uudelleentasapainottamista enemmn kohti etel , sill liian usein politiikka keskittyy yksinomaan itisen euroopan maihin .
barcelonan konferenssin rajat osoittivat ehk todellisen eurooppalaisen ulkopolitiikan puuttumisen .
itse asiassa on keskitytty ennen kaikkea laajan vapaakauppa-alueen perustamiseen , luomatta kuitenkaan vakaata ja kestv perustaa laaja-alaisten ja erityisten alueellisten jrjestjen muodossa .
syit on etsittv osallistujien mrn rajoittamisesta kahteentoista afrikan puoleisen rannikon valtioon , lukuun ottamatta libyaa , albaniaa ja entisen jugoslavian valtioita , huolestuneisuudesta edist tavaroiden vapaata liikkuvuutta estmll itse asiassa samalla ihmisten liikkumista sek todellisen demokraattisen vuoropuhelun puuttumisesta vlimeren molempien rantojen kansalaisyhteiskuntien osapuolten vlill .

kuitenkin barcelonan konferenssi oli ensimminen askel , eik sit voida jtt huomioon ottamatta kynnistettess neuvotteluja vlimeren eri valtioiden vlill .
niden syiden perusteella me vihren ryhmn edustajat tuemme edustaja sakellarioun mietint ja onnittelemme hnt erinomaisesta tyst .
erityisesti pidmme suuressa arvossa komissiolle tehty ehdotusta kahdentoista allekirjoittajamaan ihmisoikeuksia koskevan mietinnn laatimisesta , eurooppalaisten rauhanturvajoukkojen perustamisesta humanitaarisen toiminnan tehostamiseksi , selkkausten rauhanomaiseksi ratkaisemiseksi ja uusien syntymisen ehkisemiseksi sek tarpeellisten luottamustoimien toteuttamiseksi .
keskustelemme ehdotuksesta , jota vihret ovat aina pyrkineet edistmn .
esitmme , ett aloitetaan keskustelu mys aseistariisunnasta ja aseiden rajoittamisen vlttmttmyydest vlimeren alueen ydinaseettoman vyhykkeen aikaansaamiseksi .

olemme samaa mielt tarpeellisuudesta kehitt meda-ohjelmaa mynteisess mieless eteenpin ja edet velkojen peruuttamiseen liittmll ehdotukset yhteen barcelonan julistuksen periaatteiden noudattamisen kanssa . tll pyritn kestvn kehitykseen ja sit tehostetaan viel vetoomuksella uusiutuvan energian ja energiansstn edistmisest .
tst syyst toivomme , ett euroopan unioni olisi maltalla asianmukaisesti edustettuna ja ett kaikki kansalaisjrjestt olisivat mys lsn euroopan unionin rahoittamassa kansalaisfoorumissa .

arvoisa puhemies , barcelonan konferenssi oli merkittv knnekohta euroopan ja vlimeren alueen vlisen keskuksen perustamisessa .
tm ei tarkoita , etteik olisi tarpeen laatia snnllisesti katsaus aloitettujen tiden kehityksest , jotta barcelonan henki silyy .
ja kuten sakellarioun erinomaisessa mietinnss suositellaan , euroopan unionin on edettv pidemmlle euro-vlimeren yhteistyn tiell .

mit tulee minun ryhmni , meist on erittin trket lujittaa kaupallista yhteistyt asettamalla tavoitteeksi kaupan alijmn supistaminen .
lisksi niden alueiden kestv kehitys edellytt luonnonvarojen , erityisesti veden , hyv hallintaa .

poliittisella tasolla toivomme , ett yhteisten ristiriitojen ehkisypolitiikkojen suuntaa muutetaan ja ett ihmisoikeuksien suhteen ollaan valppaampia .

barcelonan henki toteutuu kuitenkin vasta tysin , kun kulttuurille annetaan sille konferenssissa osoitettu paikka katalysaattorina kansojen lhentymismenettelyss sek taistelussa suvaitsemattomuutta ja rotusyrjint vastaan .
tmn vuoksi ryhmni tukee muutoksia , jotka thtvt kulttuurivaihdon , kansalaisyhteiskunnan aseman ja kulttuuriperimn silyttmist edistvn politiikan lujittamiseen .

arvoisa puhemies , sakellarioun mietinnn etuna on , ett siin korostetaan suoran yhteistyn kehittmisen merkityst kaikkien vlimeren rannikkovaltioiden kanssa tulevaisuudessa .

euroopan turvallisuusnkymt ovat kylmn sodan jlkeen kohdistuneet vlimeren alueelle .
tmn turvallisuuden kaksi merkittv tekij , jotka liittyvt toisiinsa kuin kolikon kaksi puolta , ovat vlimeren etelisten ja itisten maiden talouden kehittminen sek siirtolaisvirran hallinta .

tm jlkimminen tekij ei ole ainoastaan valtioidemme sisisen turvallisuuden ehto , vaan mys yhteistykumppaneidemme kehityksen lhde .
yhteistykumppaneidemme on kyettv laskemaan motivoitujen ihmisten , koulutetun ja enemmn maansa yhteiskunnalliselle kehitykselle kuin maastamuuton nkymille omistautuvan eliitin varaan .
yhteistymme ja sen vlttmttmn uudistuksen jatkuvana huolenaiheena on oltava se , kuinka vltetn " aivoviennin " edistminen .

sakellariou ehdottaa , ett vlimeren alueelle luodaan yhteinen vaurauden alue .
tosiasiassa tarvitaan todellista yhteiskehityst , jotta vlimeren alueesta voi jonakin pivn tulla kestvn kehityksen alue .
meill on tmn saavuttamiseksi etuja , joita muilla ei ole .
joidenkin maidemme pitkn jatkuneen ystvyyden ja yhteistyn perinne muodostaa arvokkaan poman koko euroopan unionille .

euroopan ja arabimaiden vlisen vuoropuhelun ensimmisen yrityksen valitettavan eponnistumisen jlkeen koetetaan barcelonan julistuksen perustalle luoda uudenlaista dynamiikkaa .
tll kertaa on onnistuttava antamalla selkell , pttvisell ja konkreettisella tavalla etusija vlimeren alueelle .

arvoisa puhemies , vlimeren tuhatvuotinen historia , uudet ja vanhat sivilisaatiot , jotka afrikan ja euroopan rannikolla ovat kyneet lpi erimielisyyksi ja ovat usein olleet vihollisia keskenn , ovat ajan kuluessa luoneet perustan yhteiselle tulevaisuudelle barcelonan konferenssin mukaisesti .

tst on siis lhtisin lopullinen julistus , tmn omalaatuisen pohjois-etel- huippukokouksen tulos , jossa kannatettiin maailmanlaajuista yhteistyt , joka oli mr toteuttaa kolmella tasolla : tiiviimpi poliittinen vuoropuhelu , taloudellisen yhteistyn kehittminen , laajempi huomio sosiaaliseen , kulttuuriseen ja humanitaariseen ulottuvuuteen .

muutaman kuukauden kuluttua meidn on kuitenkin tunnustettava eurooppalaisten aloitteiden riittmttmyys .
sanokaamme , ett on tullut oikea aika toteuttaa barcelonan konferenssin julistuksen hyvt aikeet .
mielestmme neuvoston on kutsuttava snnllisin vliajoin kokoon sopimuksen seurantakokouksia , joissa yritetn lyt sopivat toimintamuodot , ja kannustettava uusien innovatiivisten velkojen peruuttamiseen thtvien mallien tutkimusta : uudistusjrjestelyj , jotka eivt tarkoita velan peruuttamista , vaan menojen muuttamista kehitykseen , koulutuspolitiikkaan ja aiheellisten oikeudellisten kehysten luomiseen kytettviksi varoiksi , jotta sopimukset saataisiin hydynnetty ja toteutettua mahdollisimman laajasti .

tehtv euro-vlimeri-vakaussopimus voisi sislt muun muassa sopimusvelvoitteen kaikkia vlimeren valtioita koskevasta alueellisen yhtenisyyden vastavuoroisesta tunnustamisesta ja kunnioittamisesta sek lausekkeen koko vlimeren altaan ydinaseettoman vyhykkeen perustamisesta .

arvoisa puhemies , ennen kaikkea haluaisin tervehti ystvimme euro-vlimeren parlamenteissa ja sanoa , ett thn menness on tehty kaiken kaikkiaan suuri ty .
te , komission edustaja marin , tiedtte , kuinka sitkesti parlamentti vaati tmn politiikan aloittamista .

synteesinomaisesti voitaisiin sanoa , ett euro-vlimeren politiikka on jo tuottanut tuloksia , sill se on vahvistanut ja oikeuttanut euroopan unionin roolin vlimeren alueella ja on parantanut suhteitamme maihin , joiden kanssa olemme yhteistyss .

emme ole tll nyt juhliaksemme tt , pitkmme sit voittona : nyt meidn on katsottava , kuinka jatkaa tst eteenpin .
tmn politiikan toteuttaminen kytnnss aiheuttaa luonnollisesti suurempia vaikeuksia kuin sen suunnitteleminen . olemme tietoisia viimeaikaisista viivstyksist ja vaikeuksista : meda-ohjelman snnstn laatimisessa on ollut viivstyksi .
on mriteltv niin sanottu " vakaussopimus " vastaukseksi - tm on trke - are-ryhmn tekemn ehdotukseen , jonka toivomme valmistuvan ennen maltan kokousta . huhtikuuksi on suunnitteilla komission alustava alueellinen ohjelma , ja lopuksi on viel tehtv kaikki mahdollinen rahoituslaitosten , yritysten ja eri jrjestjen saamiseksi mukaan euro-vlimeren politiikkaan .
tiedmme , ett politiikalle on olemassa raja , nimittin lhi-idn epvakaa tilanne . olemme kuitenkin aina korostaneet tavoiteyhteytt , joka on vlimeren politiikan kehityksen ja lhi-idn rauhanprosessin vlill .

yhteiskuntien vlisi suhteita on nopeutettava : instituutiot voivat siin tietyss mrin onnistua , mutta sitten on yhteiskuntien vuoro .
niiden on luotava yh enemmn yhteyksi toistensa kanssa ; meidn on lydettv keinot , mys uudet keinot , meidn on ne keksittv .
tm on varmasti vaikeaa , se on kuitenkin tehtv voidaksemme luoda suoria , nopeampia ja useammin toistuvia suhteita .
yhteiskunnan mukaanottaminen : on trke , ett tutkimme mahdollisuutta pysyvn rakenteen luomiseen , vaikka kevyenkin , eri parlamenttien vlille .
sellaisen hajautetun yhteistyn huomattava kehittminen on vlttmtnt , joka edist suhteita eri alueiden vlill ja hydynt kulttuurimme , kansojemme rikkautta , jolla on toimintakyky ja yrittmiskyky , jotka ovat hydyksi suorissa suhteissa .

nyt on trke , ett edistmme nit suoria suhteita : jokainen vline ja jokainen tss mieless tehty keksint on tervetullut . teille , komissaari marin , haluaisin sanoa , ett tll tiell teill on takananne ehdoton tukemme .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin ennen kaikkea onnitella edustaja sakellariouta hnen esittmstn erinomaisesta mietinnst .
euro-vlimeri-kumppanuus perustuu pasiallisesti kolmeen peruspilariin : poliittinen yhteisty ja turvallisuusyhteisty , taloudellinen yhteisty ja rahoitusyhteisty sek sosiaalialaan , kulttuuriin ja ihmiseen liittyv yhteisty .
niden pilareiden mukainen valtio on periaatteessa tyydyttv . kuitenkin jokaisella nist kolmesta on oma problematiikkansa , joka voi , jos se j ratkaisematta , vaarantaa koko kokonaisuuden .

ensimmisen pilarin osalta - poliittinen yhteisty ja turvallisuusyhteisty - ei voida salata , ett barcelonan konferenssista thn hetkeen menness monet kumppanuusmaista ovat joutuneet aseelliseen selkkaukseen ja ovat joutuneet luopumaan ponnisteluistaan niit koskevien rauhanprosessien loppuunsaattamiseksi .
nyt tllaiset ongelmanasettelut , joissa ei huomioida yhteytt rauhanprosessin ja eurokumppanuuden vlill , toimivat prosessia heikentvsti .
euroopan unionin on siis listtv painoarvoaan vlimeren alueella omaksumalla poliittisen roolin , jonka , ottaen huomioon rahoituksen laajuuden , olisi oltava erittin merkittv .

toisen pilarin osalta - taloudellinen yhteisty ja rahoitusyhteisty - eteneminen on ollut nkyvmp .
on kuitenkin pettymyksell todettava , ett meda-ohjelman hallinnossa on ollut vaikeuksia , jotka ovat pakottaneet komission jdyttmn ohjelman toistaiseksi tilintarkastustuomioistuimen laatiman vakavan kertomuksen vuoksi .

lopuksi psemme kolmanteen pilariin - sosiaalialaan , kulttuuriin ja ihmisiin liittyv yhteisty - ja on tarpeen huomauttaa , ett nm aiheet ovat kokeneet paljon viivytyksi sek meda-ohjelman aiheuttamien vaikeuksien taholta ett parlamenttimme viivyttelyn taholta , joka ei ole viel luonut puitteita foorumille , josta pitisi tulla ihanteellinen kohtauspaikka euro-vlimeren kansalaisyhteiskunnille .

euroopan parlamentin olisi siis maltan ja barcelona iii konferenssien vlisen aikana yritettv institutionalisoida pysyv vuoropuhelu eri kansalaisyhteiskuntien vlill niin , ett vltettisiin sellaisen yhteisen euro-vlimeren julkisivun rakentuminen , jolla ei ole tukevaa perustaa , eli siis perustavanlaatuista ja molemminpuolista luottamusta kahden viel epluuloisen ja erilaisen yhteiskunnan vlill .

tervehdin siis tyytyvisyydell tll olevia vlimeren kolmansien maiden kollegoja sek aloitetta ensimmisen tapaamisen jrjestmisest meidn parlamenttimme ja heidn parlamenttinsa vlill .
kehotan lisksi voimakkaasti toimimaan niin , ettei tm tilaisuus j ainoaksi , vaan ett siit tulee pikemminkin alkusykys institutioituneelle ja snnlliselle vuoropuhelulle .

arvoisa puhemies , minkin toivotan vlimeren alueen kollegat sydmellisesti tervetulleiksi .
nyt on kysymys barcelonan aloitteen seurannasta kytnnss ja sakellarioun mietint on hyv alku siihen .
vakauttamispolitiikan alusta asti yksi asia on rsyttnyt minua .
vain eteliset edustajat ovat kiinnostuneita asiasta ja onneksi spencerill on samanlainen tunne ja siihen on siis tultava muutos .
ehk puheenjohtajavaltio hollanti voi saada aikaan painopisteen siirtymisen maltan seurantakonferenssissa .
toivon joka tapauksessa , ett siell tullaan kiinnittmn runsasta huomiota turvapaikka-asioihin , maahanmuuttoon , huumekauppaan ja jrjestytyneeseen rikollisuuteen .

arvoisa puhemies , titley sanoi asian parhaiten .
alueella voidaan saavuttaa vakaus ja turvallisuus vain , mikli ihmisoikeuksia kunnioitetaan .
olen tyytyvinen , ett ulkoasiain valiokunnan kaikki jsenet haluavat tutkia esitystni ottaa kyttn etyj : n " monitoring model " alueen ihmisoikeuksien kunnioituksen arvioimiseksi .
nin psemme toivottavasti askeleen eteenpin .
sill ilman tt demokratian suuntaa ja ilman maiden keskinist yhdentymist , emme voi puhua alueen vakaudesta , emmek pse askeltakaan eteenpin .
arvoisa puhemies , mit keskiniseen yhteistyhn tulee , on valitettavaa , ett yksi vliaikaisen sopimuksen kautta saaduista uusista kumppaneistamme , mikli uutisiin on luottamista , eli palestiinan hallitus on kutsunut yhdysvallat , euroopan unionin ja arabimaat , mutta ei israelia , neuvottelemaan gazassa .
mikli nin on , se ei ole barcelonan hengen mukaista , mutta toivon , ett nm uutiset eivt pid paikkaansa .

arvoisa puhemies , olen yht mielt kollegani sakellarioun kanssa mietinnn perusnkkohdista , sek mys ryhmni mietint tukevan ja varapuheenjohtaja marnin tyt ja suosituksia arvostavan kannan kanssa , jonka esitti kollegani bertens .
olen yht mielt siit , ett on merkittv , ett barcelonassa marraskuussa 1995 espanjan toimiessa puheenjohtajavaltiona ptettiin euroopan unionin vlimeren politiikasta .
sit vastoin suhtaudun varautuneemmin asian joihinkin taloudellisiin aspekteihin .
kollegani bertens puhui asian poliittisemmasta puolesta ja min halusin viitata taloudellisempaan puoleen , siin mieless , ett hyvksymistoimien ja myhemmin meda : n toimeenpanon myhstyminen jhdytti joitakin barcelonassa perustettuja ohjelmia ja odotuksia .

toiseksi , pit painottaa tarvetta vaatimalla vaatia sellaisten ohjelmien kehittmist , jotka todella johtavat taloudelliseen kehitykseen ja odotuksiin -erityisesti taloudellisiin odotuksiin - alueella , miss , kuten tll on sanottu , on vhpuheisuutta rahoituspiireiss .
olisi aiheellista jrjest kokous jossa puretaan mainittu vhpuheisuus - luulen , ett on trke , vaikka luulen , ett viel thn menness sit ei ole mainittu - tm kokous on lontoon kokous , ja lopuksi , varmistaa , ett pienet ja keskisuuret yritykset psevt helpommin mukaan tmn suuruusluokan ohjelmiin , - kuten sakellariou pyyt .

arvoisa puhemies , haluan onnitella sakellariouta hnen mietintns johdosta , joka , kuten on jo sanottukin , ksittelee johdonmukaisesti barcelonan julistuksen kolmea peruspilaria ja samalla ehdottaa vaihtoehtoja , joilla voidaan ratkaista niit ongelmia , jotka voivat aiheutua poliittisesta ja turvallisuusyhteistyst , talous- ja rahoitusyhteistyst sek yhteistyst sosiaali- ja kulttuurialalla ja inhimillisess toiminnassa .

kuitenkin , arvoisa puhemies , ollessamme kuten olemmekin tysin yksimielisi barcelonan konferenssin sielusta ja hengest , ja listksemme ehk yhden erilaisen nkkulman thn keskusteluun , haluan tlt ksin kiinnitt huomiota siihen suureen uhraukseen ja kaikkea muuta kuin tuottoisiin seurauksiin , joita euroopan-vlimeren yhteistyn sokea vahvistaminen aiheuttaisi 1 tavoitteen alueiden teolliselle sektorille .


suurin osa nist alueista sijaitsee vlimeren altaan alueella , niiden teollisuus on kolmansien maiden teollisuuden kaltaista ; erityisesti haluan tuoda esiin , ett euroopan-vlimeren vapaakauppayhteisty aiheuttaa vahinkoja sellaisille unionin sektoreille kuin maatalous tai tekstiiliteollisuus , jos emme ota huomioon unionin omille kaikkein epsuotuisimmille alueille aiheutuvia vakavia haittoja ja nykyist enemmn lisntyvi ongelmia saavuttaa toivottu kehityksen taso ; viel lisksi on olemassa vaara vlimeren altaan kolmansien maiden kanssa solmittujen nykyisten sopimusten luotettavuuden ja vakauden menettmisest .

arvoisa puhemies , barcelonan konferenssissa vahvistettiin , ett eurooppa on osa vlimeren aluetta ja vlimeri on kaikille sit ympriville maille sismeri . se on meidn kaikkien meri .

meidn kaikkien , jotka olemme elneet yhdess , on siis opittava mys tyskentelemn yhdess .
meill on oltava yhteisi taloudellisen kehityksen , tutkimuksen , energiatoimien ja ympristnsuojelun hankkeita .
meidn on yhdess taattava yhteinen turvallisuutemme , taisteltava rauhan puolesta ja luotava itsellemme peruskirjan avulla kytnnn keinot , kuten sakellarioun mietinnss ehdotetaan .
meidn on yhdess puolustettava ihmisoikeuksia , torjuttava rotusyrjint ja suvaitsemattomuutta sek kaikkia fundamentalismin muotoja .
meidn on mys yhdess kehitettv demokratiaa siell , miss se on riittmtnt , ja puolustettava sit siell , miss sit jo on , kunnioittaen luonnollisesti erilaisuuttamme .
euroopan unionin velvollisuutena on supistaa vlimeren alueen kumppaneidensa velkaa .
se on konkreettinen ja voimakas merkki , jota ne kaikki odottavat meilt .

lopuksi haluan euroopan ja israelin vlisi suhteita ksittelevn delegaation puheenjohtajana onnitella lmpimsti kollegaamme sakellariouta hnen erinomaisesta tystn ja mietinnstn .
haluan mys muistuttaa koko euroopan parlamenttia ja euroopan unionia toteamalla , ett tulevaisuutemme riippuu kaikilla aloilla siit , mit me teemme eteln maiden kanssa yleisell tasolla ja erityisesti siit , mit me teemme vlimeren alueen maiden kanssa .
olemme jo thn asti tehneet hyv tyt , mutta paljon on viel tehtvn .

arvoisa puhemies , uskon , ett ensimmist kertaa barcelonan konferenssin jlkeen on mahdollista voida mritell kokonaisvaltaisin ja tarkoin termein todellinen vlimeren-politiikka .
on kuitenkin joitakin vlttmttmi edellytyksi tmn tavoitteen toteuttamiseksi .
ensimminen on , ett kumppanuutta seuraa todellinen tekninen tukitoiminta , jotta asetetut tavoitteet voitaisiin saavuttaa .
on rimmisen trke , ettei politiikkaa mrt ylhlt ksin , vaan lydetn sopivat sopimustiet yksittisten valtioiden kanssa barcelonassa mriteltyjen kolmen pilarin erityispolitiikkojen tytntn panemiseksi .

koska en voi ksitell kaikkia aiheita ajan lyhyyden vuoksi , keskityn vain yhteen huomioon .
minulla on ksissni komission laatima tapahtumakalenteri .
siin on annettu mrajat trkeiden aiheiden ksittelylle , jotka koskevat useimmiten turvallisuutta . tm on oikein , sill rauhan ja vakauden tavoite on trke .
mys taloutta koskeva osa on merkittv , kun taas koko kulttuuriala j rimmisen vhlle .
tm ala on kuitenkin yksi ratkaisevista tekijist , jos halutaan ratkaista , ei pakkokeinoin vaan todellisen kasvamisen avulla , vlimeren alueen valtioiden laajempaa integroitumista koskevat ongelmat , ja jos halutaan luoda voimakkaampi identiteetti kaikissa niss valtioissa kulttuurialoitteiden kautta , joita , paradoksaalista kyllkin , on vain kaksi : tavanomainen ja tutuksi tullut voimakas huomio audiovisuaaliseen alaan , huomioiden erityisesti television trkeyden , mutta mys tietoisuus , joka on ehk hyvin trke , lhetettvist ohjelmista ottaen huomioon , ett kysymyksess on suoranaisen todellisen politiikan tekeminen .
niden tekijiden perusteella haluaisin onnitella edustaja sakellariouta , unohtamatta myskn edustaja dimitrapouloksen suurta panosta tyhn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission edustaja , haluaisin aloittaa tervehtimll parvella istuvia vlimeren valtioiden valtuuskuntia ja pyshdyn sitten hetkeksi ja yksinomaan , ajan vhyyden vuoksi , eurovlimeri-kumppanuuden taloudellisiin puoliin .

asiaa ksitelleiden bolognan , napolin , brysselin , rooman , triesten ja marseillen kokousten jlkeen on tullut esiin yritysten koulutus- , teknologiansiirto- ja kumppanuustarve , jota vlimeren yhteisty vaatii .
meda-hankkeista saatu kokemus on toisaalta opettanut meille , ett todellinen kehitysohjelma vaatii sek hallitusten ett kansalaisyhteiskunnan mukanaoloa , jolla tarkoitan tuotanto- ja palveluyrityksi , erilaisia jrjestj , lkrikeskuksia ja yliopistoja .

tllainen lhestymistapa vaatii huomattavia varoja , joita meda-ohjelmalla nyt onneksi on kytettvissn .
komission on nopeasti jrjestettv ohjelmien hallinto .
tiedmme , ett monet vlimeren alueen kolmansista maista pyytvt meilt tukea infrastruktuurin nykyaikaistamistoimiin ; vesihuolto , energia , liikenne , televiestint .
komission on nopeasti asetettava euroopan vesivirasto , jonka tehtvn olisi edist edelleen energia-alan yhteistyt energiaperuskirjan mukaisesti ja ett innovation relay center -verkkoa , jota parhaillaan rakennetaan keski- ja it-euroopan maihin , yhdess fellow members innovation relay centersien kanssa laajennetaan mys vlimeren toisen rannan valtioihin .

haluaisin mys kehottaa komissiota edistmn satelliittivlitteisi multimediaviestintverkkoja koskevia yhteysaloitteita , jotka yhdistisivt vlimeren alueen palvelut ja sovellukset ja muodostaisivat siltoja esimerkiksi kuljetusten turvallisuuden , alue- ja ympristvalvonnan , telelketieteen ja etopetuksen aloilla .

toivon , ett kairossa jrjestettv euro-vlimeren alueen avaruussovelluksia ksittelev ( 26 . 27. toukokuuta ) workshop mahdollistaisi niden teknologioiden mielenkiinnon ja sopivuuden keskittmisen ja konkreettisten aloitteiden tytntnpanon .

arvoisa puhemies , haluan alkaa puheenvuoroni tervehtimll kollega sakellarioun tyt hnen laatiessaan eurooppa-vlimeren politiikkaa , joka konkretisoituu mietinnss , jota pidn otollisena pyrkimystemme arviointiin ja toimintalinjojen suunnitteluun .

haluan mys muistuttaa , ett kun puhumme euroopan-vlimeren politiikasta , meidn pit osata kohdata vastuumme ; meill oli riittvsti tyt viime vuonna onnistua tyttmn lupauksemme , talousarvioon liittyvist syist .
luulen , ett tm asia pit ottaa huomioon , jos haluamme opettaa esimerkill .

toimintalinjojen suhteen on mielestni hyvin trke , ett painotetaan vlimeren hahmottamista monenkeskeisen alueena , josta ei pyrit rakentamaan ainoastaan vapaakauppa-aluetta , vaan mys rauhan ja hyvinvoinnin aluetta , joka pasiassa perustuu yhteisiin arvoihin nojautuvaan kokemukseen , demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen tukeen , ja joka lisksi tapahtuu sellaisten rakenteen puitteissa , joka helsingin ety-kokouksen ja myhemmin ety-jrjestn linjan mukaisesti , suo meille mahdollisuuden vakauttaa ja saada alueen kaikki maat osallistumaan .

talousasiassa , vaikkakin hyvin lyhyesti , luulen ett kuitenkin on trke painottaa , ei ainoastaan siviiliyhteiskunnan osallistumista - tm ennakoitiin aikoinaan med-snniss - vaan erityisesti vlttmttmyytt nivellytt ja jrjest ty , joka pit saada ptkseen suuremmassa osassa vlimeren valtioita , ett voidaan vakauttaa niiden omat yhteiskunnalliset rakenteet .

viimeiseksi , arvoisa puhemies , luulen ett euroopan-vlimeren politiikkamme suurena tavoitteena pit olla pelon , epluottamuksen ja konfliktin korvaaminen politiikalla joka todella tekee vlimerest mare nostrum in .

arvoisa puhemies , mys min tahtoisin tervehti ystvi ja kollegoita vlimeren maista , sek vilpittmsti onnitella giannis sakellariouta hnen tekemstn tyst .

barcelonan konferenssi antaa vakuuttavan nytn euroopan unionin kiinnostuksesta vlimeren aluetta kohtaan sek todistaa tmn alueen suuresta merkityksest koko euroopan ja sen kehityksen kannalta .
euroopassa on ymmrretty , ett rauhallinen yhdesselminen ei voi sily tll alueella , ellei oteta ksittelyyn unionin ulkopuolisten vlimerta ymprivien maiden suuria ongelmia , jotka ennen kaikkea liittyvt demokratiaan ja kehitykseen .
paitsi ett se on euroopan unionin velvollisuus , mys sit itsen hydytt auttaa nit maita keskinisen tasavertaisuuden pohjalta , kunnioittaen kunkin maan kulttuurin erityispiirteit .
me emme saa unohtaa , ett vlimeri on erilaisten kulttuurien ja uskontojen kohtaamispaikka .

pidmme hyvin mynteisen sit seikkaa , ett ihmisoikeuksien kunnioittamiselle ja vhemmistjen oikeuksien turvaamiselle annetaan suuri painoarvo , sill ne ovat niden maiden trkeimpi ongelmia .
rauhallinen yhteiselo tll alueella perustuu alueelliseen koskemattomuuteen ja rajojen loukkaamattomuuteen . tm on vlttmtn edellytys sille , ett euroopan unionin ja vlimeren etel-puolisten maiden vlille kehittyisi hyv kumppanuussuhde .
tmn vuoksi pidmme vlttmttmn , ett mainittujen periaatteiden noudattamisen takeeksi perustetaan toimielin , sill on valitettavasti olemassa maita , jotka osallistuivat barcelonan konferenssiin ja rikkovat sovittuja periaatteita vastaan luoden jatkuvasti uusia jnnitteit ja vastoin kansainvlist oikeusjrjestyst pitvt yh hallussaan suurta osaa toisen itsenisen valtion alueesta .

pidn hyvin trken siirtolaisongelman erityist huomioonottamista .
suurin osa maastamuuttajista lytyy yhteisn alueelta , ja tulee vlimeren maista .
on tietenkin lydettv keinot tmn ongelman ratkaisemiseksi , mutta on ymmrrettv ett ongelmaa ei voida ratkaista vastaanottajamaissa vaan siirtolaisten kotimaissa .
tst syyst euroopan unionin velvollisuus on auttaa nit maita kehittymn ja siten katkaista pakolaisten virta .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi tervehti tll lsnolevia kollegoita sek sakellariouta .
toiseksi - koska se mielestni on oikeudenmukaista - haluan onnitella euroopan komissiota tst runsaan vuoden kestneest euroopan-vlimeren politiikasta ja sen saavutuksista .

tytoverimme spencer puhui tss salissa siit , kuinka tarpeellista on , ett kaikki unionin valtiot ottavat euroopanvlimeren politiikan omakseen .
olen toiveikas sen suhteen .
ison-britannian hallituksen puheenvuoro lontoon konferenssissa on siit hyv esimerkki .

mutta luulen , ett meidn pit pyrki mys psemn eteenpin , kohti tulevaisuutta , siin mieless , ett muuhun euroopan unionin politiikkaan otetaan mukaan euroopan-vlimeren konferenssin henki .

minun ei tarvitse menn komissioon , minun ei tarvitse puhua eurooppalaisesta politiikasta viitatakseni siihen , minulle riitt , ett jn thn taloon ja katson papereita , jotka tuotamme .
emme voi pitkn silytt uskottavuuttamme , jos sakellarioun mietinnn - jonka johdosta haluan hnt onnitella - kaltaisten mietintjen , joissa kytetn sellaisia termej kuin kumppanuus tai yhteisty , rinnalla on mietintj , joista lytyy sellaisia sanoja kuten " vaara " , kun ksitelln maatalouteen , turvallisuuteen tai rajoihin liittyvi kysymyksi .

maahanmuuttokysymys ja jsenvaltioiden sit koskeva politiikka , verrattuna siihen mit siit sanoimme euroopanvlimeren sopimuksen vastaavassa kohdassa yhteistyst sosiaali- ja kulttuurialalla ja inhimillisess toiminnassa , on mielestni erittin verist .
haluan mys sanoa , ett ne 64.000 ecua , jotka vuonna 1995 on kytetty vientiin , ja jotka antoivat 18 000 milj. ecun positiivisen saldon , vastaavat jo yksistn joihinkin tss salissa esitettyihin kysymyksiin siit , mit ongelmia euroopan-vlimeren politiikka voi aiheuttaa joillekin eurooppalaisille alueille .
mielestni meidn pitisi niin paljon kuin mahdollista vltt tmn tyyppisi puheenvuoroja , koska totuus on selvill .

haluan ptt viittaamalla asiaan , joka jo kyllstytt minua : islamismin vaaraan .
haluan vain viitata yhteen konkreettiseen tapaukseen : ers pakistanilainen nainen on haastanut isns oikeuteen , koska tm ei antanut hnen menn naimisiin kenen kanssa hn halusi .
tm on ongelma , jota on usein pohdittu euroopan unionissa , mutta en tunne ketn , joka olisi voinut vied sen oikeuteen ratkaistavaksi .

arvoisa puhemies , kun tutkin sakellarioun mietint ja sen hyv tarkoittavia ehdotuksia pohjoisesta tai pohjois-it -perspektiivist , huomaan mielenkiintoisia eroja meidn alueemme , itmeren alueen , ja vlimeren alueen , vlill .
yksi niist - ja siit olen erityisen kiinnostunut - on , ett vlimeren mailla on viel pitk matka edessn ennen kuin poliittiset elimet ovat vapaita uskonnon , tai kuten itse sen sanoisin , uskonnollisen taikauskon vaikutuksesta .
pohjoisen protestanttinen perinne mahdollistaa uskonnon ja politiikan erottamisen toisistaan helposti .

tiedmme , ett turkin joidenkin hallituspiirien ja armeijan vlill vallitsee konflikti ; jlkimminen edustaa atatrkin ajatuksia maallikkoyhteiskunnasta .
meidn tulisi mys huomata , ett jopa jonkinlaisessa hauraassa rauhassa elviss valtioissa ei laajasti hyvksyt rauhaa ja sit , mit se edustaa .
tss yhteydess on ksiteltv tiedotusvlineiden vaikutusta .
se vh , jonka olen nhnyt mediatarjonnasta eu : n ulkopuolisissa vlimeren maissa ja joka koskee samalla rannikkoalueella sijaitsevien toisten maiden tapahtumia , on usein vristynytt ja yksipuolista eik edist alueen kulttuuristen ja poliittisten erilaisuuksien ymmrtmist .

katson , ett eu voisi tss yhteydess kytt moraalista valtaansa ja painostaa kyseisi valtiota , mik on luultavasti monen sakellarioun mietinnss esitetyn hyvn ehdotuksen tarkoituksena .
eu : n rahallinen tuki on parhaimmillaankin pieni , jos sit verrataan esimerkiksi yhdysvaltojen joillekin maille , erityisesti israelille ja egyptille , antamaan tukeen .
joskus valtaa saa rahalla , mutta ei aina .

mietinnss tuetaan voimakasta eu : n lsnoloa alueella .
aikomukset ovat hyvi .
missn ei ole mainittu , ett yhdysvaltojen vaikutus on ollut merkittv ja on oleva merkittv lhitulevaisuudessa .
toivon , ett tm muuttuu .
se riippuu mys vlimeren alueen maiden ihmisten tahdosta .
miten tm tahto ilmaistaan diktatuurivaltiossa ?

arvoisa puhemies , mys min uskon , ett edustaja sakellarioun mietint on merkittv , sill se antaa parlamentillemme mahdollisuuden pohtia uudelleen barcelonassa ptetyn euro-vlimerenkumppanuuspolitiikan vakavaa tytntnpanoa .
on totta , ett edistymist on jo jonkin verran havaittavissa , mutta maltalla tulee olemaan trke pst sopimukseen rauhasta , vakaudesta ja yhteistyn toimivuudesta , josta sdetn meda : sta annetuissa asetuksissa sek eip : ssa .
euroopan unionille tm on perustavanlaatuinen toimintasuunnitelma , ja sen on nin ollen oltava sopimus , joka auttaa suuntaamaan huomion eteln , aloittamalla lhimpn olevasta etelst , vahvistamaan rauhanprosesseja , vakautta ja molemminpuolista ymmrryst .
tll perusteella haluaisin sanoa , ett keskeist on luoda parlamentaarinen foorumi euroopan parlamentin ja vlimeren alueen kolmansien maiden parlamenttien vliseksi institutionaaliseksi kohtauspaikaksi .
meidn on mynnettv , ett olemme myhss , mutta tm velvollisuutemme ohittaa viivstyksen nopeasti . tm on meidn tehtvmme ja meidn on suoritettava se mahdollisimman nopeasti .

lopuksi haluaisin korostaa viel muutamia kohtia .
on totta , ett meidn on luotava edellytykset tasapainotetummalle kaupalle euroopan unionin ja vlimeren alueen kolmansien maiden vlill ja toimittava alueiden vlisen kaupan edistmiseksi niden samojen vlimeren altaan kolmansien maiden vlill , mutta kuten jo edustaja bianco totesi , on korostettava mys kulttuurien vuoropuhelun merkityst sek kulttuurien , vlimeren altaan alueen yhteisten piirteiden sek moninaisuuden tuntemusta vastavuoroisen kunnioituksen ja tunnustamisen edistmiseksi perustana ymmrrykselle ja suvaitsevaisuudelle .

haluaisin muistuttaa , ett erss italiassa jrjestetyss merkittvss tapaamisessa vlimeren alueen unionin jsenvaltioiden kirjailijoiden ja lymystn kesken korostettiin juuri tmn vuoropuhelun rikkautta .
katson , ett kulttuurin ja politiikan ei pid tulla viimeisin , vaan tietyss mrin ensimmisin , ja niiden on luotava suotuisat edellytykset kehitykselle , eurokumppanuudelle ja taloudelliselle kumppanuudelle .
tt emme saa koskaan unohtaa !

kiitos , arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet .
sallikaa minun aivan aluksi onnitella sakellariouta , ei ainoastaan tnn ksiteltvn mietinnn laadukkuuden johdosta , vaan mys siksi , ett hn niin pttvisesti ja vakaasti on tukenut vlimeren politiikkaa sen alusta lhtien .
haluaisin mys kiitt hnt hnen sanoistaan , mutta en pysty tekemn sit saksaksi ; annatte varmaan minulle anteeksi , ett en ole kieliss saavuttanut sellaista taitoa kuin te , mutta olen liikuttuneen kiitollinen sanoistanne .

haluaisin kiitt mys spenceri ja titleyt heidn huomautuksistaan siit , ett euroopan unionin vlimeren politiikka ei todellakaan voi , eik sen pidkn olla asia , joka huolestuttaisi , tai koskisi tai tietyss mrin kiinnostaisi ainoastaan etel-euroopan jsenvaltioita .

te tiedtte , ett komissio on aina painottanut , ett vlimeren politiikka on eurooppalaista politiikkaa , jonka pit kiinnostaa kaikkia jsenvaltioita ; samalla tavoin , kuin minusta on absurdia , ett vlimeren politiikka olisi kysymys , joka koskee ainostaan portugalilaisia , espanjalaisia , italialaisia , kreikkalaisia ja ranskalaisia , pidn virheen sit , ett it- ja keski-euroopan maita koskeva politiikka olisi kysymys , joka kiinnostaa ainoastaan benelux-maita ja saksalaisia .
tm kynniss oleva suuri harkintaty todellakin edellytt , ett yh enemmn ja enemmn vakiintuu ajatus siit , ett vlimeren politiikka on kaikkien politiikkaa , johon kaikkien jsenvaltioiden pit osallistua .

sakellariou , tm mietint on otollinen nyt , juuri ennen toista euroopan-vlimeren konferenssia , joka tullaan pitmn la valettassa ensi huhtikuussa .
on viel paljon tehtv .
ja komissio on suurelta osalta yht mielt mietinnn sisllst ja siit mit eri ryhmt siihen ovat lisnneet .

mutta haluan ottaa esille ern asian : olisi erittin vaikeaa tll hetkell kuvitella sellaista kehityskulkua - tm on viestini varsinainen sislt - jonka olemme kyneet lpi barcelonan marraskuun 1995 konferenssista la valettan kokoukseen .
tss mieless , maltan kokousta ajatellen , ja tm on varsinainen viestini , komissio ehdottaa barcelonassa ptettyjen periaatteitten ratifiointia , niiden syventmist , uusien yhteistyalojen avaamisen sijasta .
sill meidn varsinainen tavoitteemme on barcelonan prosessin lopullinen vakauttaminen .

luulen , ett meill pitisi olla tietyss mieless historiallista krsivllisyytt .
barcelona on vauva .
barcelona on puolitoista vuotta vanha .
vlimeren ongelmat ovat valtavia ja osa niist on vakavia ja intensiivisi .
siksi tmn politiikan pit pakostakin olla pitkn aikavlin politiikkaa , ja kuten kaikkien pitkn aikavlin poliittisen toimien , sen pit kasvaa , aina hyvin vakain askelin .

sen seurauksena komission maltan kokouksen strategiana on vahvistaa vuosittain perusteellisesti se mit olemme tehneet , sill tavoin , ett tm politiikka , joka on pitkn aikavlin politiikkaa , tuottaa tuloksia .

jaettu rauha , vakaus ja hyvinvointi , kulttuurien ja sivilisaatioiden vlisen vuoropuhelun aloittaminen , ovat yht edelleen toisistaan riippuvaisia tekijit , ja niiss voidaan edisty vain , kuten te kakki olette esittneet - olen iloinen vallitsevasta konsensuksesta - siin tapauksessa ett barcelonan kolme tavoitetta kulkevat yhdess .

pyrin selvittmn tilanteen hyvin lyhyesti : ensimmisess pilarissa on vaihtoehto - sakellariou sanoo sen mietinnssn - luoda vaikutus joka antaa mahdollisuuden luoda uudelleen tietynlainen yhteinen nkemys vlimeren turvallisuusongelmiin .
suunnitelma on tulevaisuuden elementti , koska lopulta luodaan tavoitteen suhde .
se on jo askel .
la valettassa varmasti keskustellaan , onko se vaatimaton vai kunnianhimoinen tavoite .
mielestni se on riittv tavoite , koska puolitoista vuotta sitten oli mahdotonta kuvitella , ett - ottaen huomioon sen mit on tapahtunut esimerkiksi lhi-idn rauhanneuvotteluissa - olisi voitu edes mritell euroopan-vlimeren rauhan - , vakauden - ja turvallisuuden suunnitelmaa .

meill on perusta , teidn antamanne ajatukset , asian politiikkaan ja turvallisuuteen liittyvst puolesta , kuten se , ett tystetn olennaisempia aspekteja , pyrkimys mritell jonkinlainen vlimeren etyj tai turvallisuussuunnitelma .
mielestni ne ovat ajatuksia , jotka kannattaa ottaa huomioon , mutta luonnollisesti pit syvent tsmllisten aikojen valvonta huomioon ottaen .

politiikan ja turvallisuuden osalta komissio vahvistaa sen mit mietinnss sanotaan .
se antaa meille tietyss mrin uutta dynamiikkaa ja on sarja kohtia , joista voimme ptell , ett olemme vhintnkin oikealla tiell : lista jo hyvksytyist luottamustoimenpiteist , 27 valtion vlinen yhteysverkosto , ulkopoliittisen instituutin verkosto , ohjelma luonnonkatastrofien ennakointimekanismista ja toimintaohjelma poliittisesta ja turvallisuuteen liittyvst vuoropuhelusta , josta jo keskustellaan .
nin ainakin ollaan asettamassa riittvn vakaat perustat vuoropuhelulle .

toisen pilarin tai toisen barcelonan elementin muodostaa talous ja assosiaatiosopimukset .
se voi olla kaikkein kirkkain osuus - en sano sit omaksi hyvkseni , vaan pjaostoni hyvksi - koska olemme onnistuneet puolentoista vuoden aikana neuvottelemaan nelj jo allekirjoitettua assosiaatiosopimusta : marokon , tunisian , israelin ja skettin mys palestiinan kansallisten viranomaisten kanssa ; onnistumme varmaan saamaan ptkseen ennen la valettaa sopimukset egyptin , libyan , jordanian ja libanonin kanssa .

jos jatkamme samoin - nyt on kulunut puolitoista vuotta ja olemme solmineet seitsemn vapaakaupan assosiaatiosopimusta - se tarkoittaa , ett on onnistuttu solmimaan kaksi assosiaatiosopimusta vuosikolmanneksen aikana - tiedtte kuinka vaikeaa meidn ministerineuvostossamme saada aikaan lopullisia ptksi - ja mielestni kahden assosiaatiosopimuksen vuosikolmannesvauhdilla tyskenteleminen on sellainen tulos , josta meidn tulee olla erittin tyytyvisi .

seuraavaksi : gasliba mainitsi aiemmin sarjan osatekijit , joita pit syvent .
mutta gasliba , meidn tymme on pohjimmiltaan suuntautunut , barcelonasta la valettaan , assosiaatiosopimusverkoston vahvistamiseen , koska tm on se pohja , laillinen oikeusperusta , vapaaseen kauppaan thtv taloudellinen ja rahoituksellinen perusta , joka tekee mahdolliseksi yhteistyn eri osatekijiden vahvistamisen .
toistan viel , ett tm on pitkn thtyksen prosessi .
ei voida olettaa , ett barcelonasta la valettaan - tuskin puolentoista vuoden kuluessa - ihan kuin ihmeen kaupalla , vlimeren perinteiset ongelmat voisivat kadota .
mutta meill on jo nyt merkittv sopimusverkosto , jonka ansiosta voimme jatkaa toimintaamme .

arvoisa puhemies , lopetan pian , koska ei ole en paljon aikaa .
mutta lupaan teille hyvt parlamentin jsenet , ett lhetn teille puheenvuoroni kirjallisesti , niin ett voitte lukea sen mit ajattelin sanoa teille barcelonan sopimuksen kolmannen pilarin suhteen , joka ksittelee kulttuuriaspekteja , alueellista aspektia , yhteiskunnallista aspektia ja toisistaan riippuvaisia negatiivisia aspekteja , huumeita , terrorismia , fundamentalismia ja valvomatonta maahanmuuttoa .
tll alalla on paljon tehtv .

haluan pyyt euroopan parlamentilta , ottaen huomioon vlimeren assosiaatiovaltioille osoittamanne kutsun , ja tm on minun pyrkimyksenni , ett la valettassa ulkoministerit vahvistaisivat lopullisesti parlamentaarisen euroopan-vlimeren foorumin perustamisen .
luulen , ett tmn tll strasbourgissa pidetyn kokouksen jlkeen , tuo foorumi pit perustaa .

haluan viel kerran lopettaessani sanoa teille , ett ei ole talousarvioon liittyv ongelmaa .
meill on talousarvio foorumia varten .
joten haluan pyyt teilt ja kutsutuilta , ett yhdess komission kanssa autatte meit vakuuttamaan kaikki ulkoministerit , ne 27 , siit , ett tm foorumi pit vakiinnuttaa .
ja jos se on olemassa , uusi lisaskel tss pitkn thtyksen kehityksess tulee olemaan , molempien osapuolten parlamentaaristen edustajien vlisen keskustelun rakentuminen , joka mielestni on yh hyvin tarpeellista .

kiitos , puhuin liian pitkn , mutta luulen , ett oli hyvksi ainakin panna merkille mihin asti tm euroopanvlimeren politiikan siveltimenvedot ulottuvat .

paljon kiitoksia , herra marin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

hvk : n edistyminen


esityslistalla on seuraavana de giovannin suullinen kysymys ( b4-0018 / 97 / tark.-0-0030 / 97 / tark. ) institutionaalisten asioiden valiokunnan puolesta komissiolle hallitusten vlisen konferenssin edistymisest .

arvoisa puhemies , parlamentti tuo esiin vakavan huolestuneisuutensa hvk : n neuvottelujen etenemisest .
tunnemme olevamme umpikujassa ja vaikeammassa tilanteessa kuin koskaan aikaisemmin .
tiedmme mys olevamme hyvin ratkaisevassa vaiheessa euroopan integraation historiassa . rooman sopimuksesta on kulunut neljkymment vuotta , mit juhlimme tn aamuna , ja erityisesti vuodesta 1989 lhtien olemme joutuneet kohtaamaan tysin uusia ongelmien ulottuvuuksia .

olemme niin sanoakseni vuoren huipulla : voimme joko jatkaa kestv edistyst tai aloittaa mahdollisen taantumisen .
riitt , ett mietimme kahta perustavanlaatuista kohtaa , kuten laajeneminen ja rahaliitto .
mit nist kahdesta suuresta suunnitelmasta tulee ilman toimielinten muutosta ?
tm on siis hallitusten vlisen konferenssin historiallinen velvollisuus ; ja kuitenkin saamme vaikutelman , etteivt neuvottelut ole viel ptyneet minknlaisiin johtoptksiin , kolme kuukautta niiden pttymisen jlkeen . onko asian laita todella nin ?
tt haluan kysy komissiolta .
millaisen roolin komissio ottaa suhteessaan hallituksiin ?
nm ovat erityisi kysymyksi , jotka tnn haluamme osoittaa euroopan komissiolle .

euroopan parlamentti yritt tehd oman osuutensa : se korostaa tiettyj trkeit kohtia .
ptslauselmassa korostetaan ensisijaisesti kolmea kohtaa .
vahvistetaan voimakkaasti parlamentin erikoisasemaa euroopan unionin demokraattisen oikeudenmukaisuuden todellisena perustuksena .
tss euroopan parlamentti tuo esiin huolestuneisuutensa .
mist ? nytt silt , ett tm prosessi voidaan pysytt ja jopa vet takaisin , koska katsotaan , etteivt integraatiokehitys , euroopan unionin politiikkojen ja toimivaltuuksien kehitys sek parlamentin lainsdnnlliset ja valvontatoimivaltuudet ole keskenn todellisessa tasapainossa .
harmaa alue kehittyy kasvavassa mrin , ja sen sisll komiteat suorittavat tehtvin , jotka voivat johtaa muuhunkin kuin pelkstn mynteiseen tulokseen .
vaadimme siis voimakkaasti yhteisptksen laajentamista koskemaan kaikkia lainsdnnn aloja , euroopan parlamentin valvontatehtvi , mrenemmistmenettelyn laajentamista ja laajaalaistamista sek lainsdnnn avoimuutta .
sitten toinen kohta : vapaan , oikeudenmukaisen ja turvallisen alueen luominen , joka konkretisoisi euroopan kansalaisuuden ajatuksen ja syrjinnn estmisen , mik johtaisi todelliseen eurooppalaisen kansalaisyhteiskunnan rakentumiseen .

mutta onko tm mahdollista ilman todellista sispolitiikan ja oikeusasioiden integraatiota ?
parlamentin mielest ei , muussa tapauksessa kaikki j ptettvksi hallitusten sisisiss neuvotteluissa .
mutta voimmeko toteuttaa tuhat schengeni ?
ilmiselvstikn emme !
me siis vaadimme tss kysymyksess yhteisn toimielinten mukaanottamista , euroopan parlamentin tehtvn tarkentamista sek mys tuomioistuimen tehtvn tarkentamista .

lopuksi , vahvistetun yhteistyn pandoran lipas , josta on parhaillaan tulossa todellinen kuuma peruna hvk : ssa .
miksi ihmeess ?
meidn mielestmme nytt silt , ett tst yhteistyst on tulossa alibi sellaiselle hallitusten vliselle konferenssille , joka ei pysty ratkaisemaan suuria pydll olevia kysymyksi .
riitt , kun ajattelemme vain sit , ett jos enemmistkysymys ratkaistaisiin , vahvistetun yhteistyn kysymyksest tulisi lhes tarpeeton .
parlamentti nkee tss uhkia : valtioiden vlisen tasapainon jrkkyminen , yhteenkuuluvuuden mahdollinen hajoaminen , alku mahdolliselle unionin ja koko euroopan rakentumisen pirstoutumiselle .

tmn vuoksi parlamentti esitt hthuudon ja lhett trken poliittisen viestin jsenvaltioille , hallituksille ja komissiolle : siell , miss yhteistyn vahvistaminen on vlttmtnt , sen on tapahduttava sopimuksen mukaisesti , ei sopimuksen ulkopuolella , ja yhteisn toimielinten ja menettelyjen turvaamana .
ja sopimuksesta voi jopa tulla voimavara , mutta vain tietyin ehdoin , joista muutamia mainitsemme ptslauselmassa : toimielinjrjestelmn yhtenisyys , yhteisn snnstn , acquis communitaire , yllpito ja kehittminen , tasa-arvon kunnioittaminen kaikkien jsenvaltioiden ja niiden kansalaisten vlill sek solidaarisuuden ja yhteenkuuluvuuden noudattaminen .

lopuksi , mit tm jrjestelmn yhtenisyys tarkoittaa ?
ksittelen yhteenvedonomaisesti erityisesti euroopan parlamentin jakamattomuutta ja sen toimivaltuuksia .
meidn on muistettava - ja muistutettava mys hallituksia , jotka ovat puhuneet parlamentin jakomahdollisuudesta - , ett euroopan parlamentti on kansalaisten parlamentti , ei jsenvaltioiden , ja sen on siis pysyttv jakamattomana .
nin turvattaisiin , ettei , mys vliaikaisesti toisenlaisissa tilanteissa , eurooppalaisen suunnitelman yhtenisyytt vahingoiteta .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluan ensi sanoillani kiitt institutionaalisten asioiden valiokunnan puheenjohtajaa , de giovannia , hnen puheenvuorostaan , sek valiokuntaa ja parlamenttia , siit ett ne esittivt nm kysymykset , jotka mielestni ovat tll hetkell ja thn tilanteeseen erittin sopivia .

kymme tt keskustelua juuri kun olemme psseet ratkaisevaan neuvotteluvaiheeseen , tarkemmin sanoen , kun ollaan tarkasti mrittelemss hallitusten vlisen konferenssin kantoja esityslistan pkohdista : kansalaisuudesta , tyllisyydest , sis- ja oikeusasioista , ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , institutionaalisesta uudistuksesta ja tehostetusta yhteistyst .
rooman sopimuksen 40-vuotisjuhlien pit epilemtt olla meille ohjeena ja samaan aikaan perspektiivin tulevaisuuteen .
ja sen pit mys olla poliittisen tahdon koetinkiven edet euroopan yhdentymiskehityksess ja ptksess tehd se tehokkaalla ja demokraattisella tavalla .
konferenssin samana pivn , 25. maaliskuuta , roomassa pidettvll kokouksella pitisi olla erittin paljon vaikutusta , koska se on tilaisuus - sen pitisi olla - jossa voidaan antaa varsinainen poliittinen sysys tiden kehittymisen kriittisess vaiheessa .

siirryn vastaamaan suullisesta kysymyksest nousseisiin eri aiheisiin .
ensimmiseksi haluan sanoa teille , ett komissio valmistautuu rooman sopimuksen 40-vuotisjuhlien yhteydess toimimaan kahteen suuntaan : toisaalta se pyrkii suosimaan - mutta ei tietenkn voi tehd sit yksin - sit , ett toimielimet , jsenvaltiot , euroopan rakentumisen todistajat , siviiliyhteiskunnan edustajat , vahvistavat yhdentymiskehityksen mynteiset tulokset .
ja ett ne tekevt sen toimielinten thnastisen historian , elmn mukaisesti , pasiassa suhteessa rauhaan , kehitykseen ja haluaisin selvsti painottaa jotain , mit pidn ensisijaisena , joka on meidn kulttuurimallimme silyttminen .

jsenvaltiot eivt erillisin toimiessaan milloinkaan olisi saavuttaneet nit tuloksia ja vain yhdess toimien voimme pelastaa yhteiskuntamallimme .
siksi meidn pit tuoda kansalaisten tietoon se , mit olemme tehneet , mik on ollut meidn tytmme ja onnistua lhentymn niit kunnianhimoisia tavoitteita , jotka olemme itsellemme asettaneet .
toisaalta meidn mys pit tiedottaa , niill eri nyttmill , jotka ovat meidn saavutettavissamme , mit kaikki ehdotuksemme ksittvt .
tm tiedottaminen , esimerkiksi , jota parhaillaan teemme , on yksi erittin merkittv osatekij tekemmme tyn selittmisess .
meidn tytyy saada selvitetty kansalaisille , yhteiskunnalle , avustusjrjestille , jotka usein ovat erittin motivoituneita tekemiimme tihin , mitk ovat meidn aikeemme ja mitk ovat meidn ehdotuksemme .
ja institutionaalisissa asioissa , meidn pit pyrki erityisesti silyttmn tasapaino jsenvaltioiden ja toimielinten vlill .
luulen , ett euroopan rakentamisprosessissa on olemassa ers sana , lhes taikasana , joka on tasapaino , se syntyi luultavasti perustajamaiden suuresta viisaudesta .
ja koko prosessin ajan tuota tasapainoa on yllpidetty , ja sit pit yllpit ja kunnioittaa , laajentaa sit mrenemmistptsten kytn alueelle ja asiaan , joka mielestni on aivan erityisen merkittv , kuten de giovanni juuri mainitsi , eli yhteisptsmenettelyyn .

toisen esitetyn kysymyksen osalta komission muistuttaa , ett sen on jo antanut lukuisia esityksi institutionaalisista asioista .
niit on annettu yhteisptsmenettelyst , mrenemmistptsten kytst , tehostetusta yhteistyst , " yhteisllistmisest " , suuresta osasta sis- ja oikeusasioita , se on mys antanut hahmotelman , vain muutama piv sitten , komission omasta roolista , sen kokoonpanosta , legitimiteetist ja sen sidonnaisuuden vahvistamisesta euroopan parlamenttiin kaksinkertaisen luottamuksen avulla , kollegion ja sen puheenjohtajan , joiden vastuita se ehdottaa listtvksi .
toissapivn hallitusten vlinen kokous pohti juuri tt asiaa .

komission tulee samoin antamaan esityksi mrenemmistptksist , pyrkien rajaamaan mahdollisimman vhiin ne alat , joissa kytetn yksimielisyytt .
mielestni yksimielisyys on jotakin aivan poikkeuksellista ja sen pit rajoittua valtiosntasioihin tai lhes valtiosntasioihin .
muilla aloilla pit avautua mrenemmistptsten ajatukselle , sill tiedmme , ett yksimielisyys lamaannuttaa yhteisn toiminnan .
komissio harkitsee mys mahdollisuutta muuttaa nien painottamista neuvostossa .

komission kokoonpanoon liittyen , se pyyt , ett jokaisella jsenvaltiolla olisi yksi komission jsen 20 jseneen asti , ja tmn mrn tytytty kokoonpanoa tarkasteltaisiin uudelleen .
samaan aikaan tarkasteltaisiin parlamentin luottamusta sen puheenjohtajaan , ja tmn suurempaa roolia kollegion jsenten nimityksess ja sen tiden yhtenisyyden varmistamista .

kolmatta kysymyst koskien , meidn kantamme on hyvin selv .
perustamissopimuksen antama komission poliittinen ja juridinen aloiteoikeus on sen olemassaolon varsinainen syy .
aloiteoikeuden monopoli on yksi unionin toiminnan edellytyksist .

sit on mys neuvoston tyn tehokkuus ja vastuu esityksist euroopan parlamentin edess .
tiedmme hyvin , ett kun tt aloitemonopolia ei sovelleta , etenemisvaikeudet ovat paljon suurempia .
aloitemonopoli ei merkitse , ett parlamentin jsenill tai jsenvaltioilla ei olisi oikeutta esitt poliittisia aloitteita - sit varten meill on 100 c4 , 138 b ja 152 artiklat - jotka takaavat tmn oikeuden .
komissio ottaa sen huomioon , ja menee jopa pidemmlle kuin nm artiklat ankarasti tulkiten .
mutta on vlttmtnt , ettei neuvoston ja parlamentin pydill ole kun yksi muodollinen esitys : ett erilaiset herkkyydet otetaan huomioon , ja ett ei tiukasti hallitusten vlinen , vaan yhteisllinen poliittinen neuvottelu on mahdollista .
komission pysyy kannassaan tss asiassa ja henkilkohtaisesti olen sanonut sen niiss istunnoissa , joissa nist asioista on konferenssin aikana keskusteltu , koska olemme vakuuttuneita , ett on kyse unionin menestykselle elintrkest asiasta .
korkeintaan olisimme valmiit hyvksymn , siin tapauksessa , ett tiettyj kolmannen pilarin asioita siirrettess yhteisn jrjestelmn , ett tarkasteltaisiin lyhytt mraikaa , jonka kuluessa mys jokainen jsenvaltio voisi esitt lainsdntptksi .
ja tmn mrajan ptytty , jrjestelmn pitisi palata normaaliin tilaan , niin ett tietenkin kunnioitettaisiin parlamentin jsenten ja jsenvaltioiden hallitusten oikeutta poliittisiin aloitteisiin , kuten nyt on laita .

komission kanta tehostettuun yhteistyhn on samoin selke .
jsenet nestvt yhteistyn esittmisest ja se tulee komissioon .
koska tm valvoo yhteist etua , komission tyn on pyrki saattamaan kaikkia jsenvaltioita koskeva toimi hyvn ptkseen .
jos se on mahdotonta , jsenvaltioiden pit itse todeta tm mahdottomuus .
tmn tiedon mukaisesti komissio muotoilee ehdotuksen .

mutta pit olla selv , ett komissio haluaa ennen kaikkea painottaa tehostetun yhteistyn poikkeuksellisuutta , erityisesti ensimmisen pilarin asioissa .
siin mieless ajatukseni ovat hyvin samankaltaiset parlamentin ptslauselmaprojektin kanssa .


jos yhteisn etu niin vaatii , sek komission ett euroopan parlamentin pit se tarkistaa , emme voi est tiettyjen jsenvaltioiden halua tehostaa yhdentymistn , silloin kun se ei aseta kyseenalaiseksi yhteisn tavoitteita tai snnst tai unionin yhteist toimielinjrjestelm .


toisen ja kolmannen pilarin osalta , komissiolla ei ole oikeutta pyyt aloiteoikeutta koskevaa yksinoikeutta , koska niill toimialoilla on pohjimmiltaan kyse hallitusten vlisist kysymyksist .
ei kuitenkaan olisi jrkev - meidn mielestmme - kielt komissiota antamasta esityksi nisskin asioissa .
komissio ei ole valmis luopumaan tst kannasta ja siten se on tehnyt sen tiettvksi - min olen henkilkohtaisesti komission puolesta tehnyt niin neuvottelujen aikana - ja useat jsenvaltiot tulevat tysin tai osittain tukemaan tt komission kantaa .

mit viimeiseen kysymykseen tulee , sis- ja oikeusasioiden " yhteisllistmisen " tavoitteena on tehd mahdolliseksi demokraattinen ja juridisesti valvottavissa oleva ptksenteko niss asioissa , mutta ptksentekotavan pit mys olla tehokas .
vaikka emme hylkisikn siirtymvaiheen kytt ennen " yhteisllistmist " , pidmme silti suositeltavana - koska tmn menetelmn kytt on aiemmin antanut hyvi tuloksia - ett voitaisiin kytt yksimielisyytt .



mielestmme tm ajatus sopii mys tmn kolmannen pilarin ei " yhteisllistettviin " asioihin , jos katsomme niit todella vaatimattomia tuloksia , jotka on saavutettu nyt voimassa olevan menetelmn avulla .

arvoisa puhemies , olen nyt antanut vastaukset nihin kysymyksiin , epilemtt hyvin synteettisell tavalla , ja haluan viel sanoa , ett hallitusten vlisess konferenssissa olemme alkamassa vaihetta , kuten varmasti edustajienne kautta olette tietoisia , joka on varsinainen neuvotteluvaihe .
dublin tekstin lisksi , meill on typydillmme useita eri ehdotuksia ja puheenjohtajavaltio hollanti esitt meille yhdistettyj tekstej harkintaa varten .
eilen keskustelimme yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta ja joustavuudesta .
useiden asioiden ksittely on kesken , kuten toissijaisuusperiaatteen ja perustamissopimusten yksinkertaistamisen ja uudelleenrakentamisen .
seuraava kokous pidetn 25. maaliskuuta , sopimuksen vuosipivn , ja sen jlkeen on suunniteltu pidettvksi kolme kokousta huhtikuussa ja nelj toukokuussa .
toistaiseksi oletan , ett saamme tymme ptkseen eurooppa-neuvoston amsterdamin kokoukseen menness .
minulla ei ole kytnnllisesti katsoen siit epilystkn .
se mist en ole aivan yht varma , on miten sen saamme ptkseen .
toistaiseksi luotan siihen , ett hyv tahto vallitsee ja ett lopullinen tulos tekee tarvittavan sykyksen antamisen unionin politiikalle mahdolliseksi ja valmistelee sen laajentumista varten .
mutta minun pit sanoa teille , ett koko tss tyss luotamme vakaasti euroopan parlamentin antamaan tukeen .

arvoisa puhemies , kollegat , neljkymment vuotta euroopan yhteis on meille sek historiallinen menestys ett ajankohtainen velvoite .
euroopan integraatio perustuu jatkuvuudelle ja muutokselle .
jotta hallitusten vlinen konferenssi saa aikaan positiivisia tuloksia , on euroopan parlamentin otettava nyt kantaa ajankohtaisiin kiistakysymyksiin , dublinin asiakirjan mukaisesti , kynniss olevien neuvottelujen aikana ja ennen toukokuussa tehtv sopimusluonnosta .

ensinnkin euroopan unioni tarvitsee yleisesti neuvostossa enemmistptksi ja tietenkin parlamentin yhteisptst koko lainsdnnn alalla .
tm on uudistusten keskeinen kysymys , sill tm on edellytys toimintakyvylle .

toiseksi eu tarvitsee kuitenkin tiettyj poikkeuksia yhtenisen edistymisen snnst ja vasta viimeisen keinona jarrutusten estmiseksi .
tt ei voida kai vltt myskn laajenemiskyvyn suhteen , valitettavasti , haluaisin thn list .

kolmanneksi eu tarvitsee yhteis , yhteistyt ja liikkuvuutta , ei joustavuutta . tm ksite kuulostaa tosin hyvlt , mutta se ei merkitse yhtn mitn ja sallii jokaiselle toimimisen haluamallaan tavalla .
tm heikent saavutettua omaisuutta ja johtaa ns.  la carte -eurooppaan .
meidn on nyt arvioitava kriittisesti ja huolellisesti hallitusten vlisen konferenssin ajankohtaisia neuvotteluja ja nimenomaan siksi , koska me haluamme , ett amsterdamin huippukokouksesta tulee menestys .
me tarvitsemme menestyst , sill 40 vuotta euroopan yhteis ylikansalliselta ja solidaarisuuden perustalta ei saa est esim. renaultin tapaus .
kaikkien tytyi kokea , mill armottomuudella taloudellinen valta menetteli vastoin typaikkoja ja vastoin euroopan sosiaalivaltiota .

me emme saa en tulla esim. monikansallisten konferenssien ptsten jlkijunassa , vaan meidn tytyy harjoittaa parempaa , aktiivisempaa politiikkaa .
juuri tt kansalaiset odottavat meilt .
ja juuri tm on perusta euroopan demokratialle 21. vuosisadalla .

arvoisa puhemies , elmme - kuten komissaari osuvasti sanoi - ratkaisevaa aikaa .
ei puutu kuin pari kuukautta siihen , kun hallitusten vlinen konferenssi saadaan ptkseen , eik puutuu montaa kuukautta - puolitoista kuukautta - siihen , kun alankomaat puheenjohtajavaltiona esitt lupaamansa ohjelman toukokuun ensimmisin pivn .
sen vuoksi , arvoisa puhemies , me institutionaalisten asioiden valiokunnassa ajattelimme , ett olisi sopiva aika mietti , puheenjohtajamme de giovannin komissiolle esittmn kysymyksen avulla , tll hetkell konferenssin typydll olevia asioita .
tll haluan sanoa , ett sill ptslauselmaprojektilla , jonka puolesta nestimme suurella nten enemmistll institutionaalisten asioiden valiokunnassa - ja josta nestetn huomenna tss tysistunnossa - olemme pyrkineet silyttmn kaksi asiaa : aiempien euroopan parlamentin ptslauselmien jatkuvuuden ja keskenisen yhtenisyyden .

jatkuvuuden , koska euroopan parlamentti on ilmaissut kantansa kaikista hallitusten vlisen konferenssin kysymyksist bourlanges-martinin ptslauselmassa , dury-maij-weggenin ptslauselmassa ja dublinin ptslauselmassa , joka analysoi irlannin puheenjohtajuusasiakirjaa .
thn dokumenttiin olemme pyrkineet keskittymn useissa tmn hetken merkittvimmiss aiheissa ja aiheissa , jotka ovat nousseet esiin hallitusten vlisen konferenssin keskustelujen aikana .
yksi nist tll hetkell pydll olevista aiheista todellakin kuuluu niihin kolmannen pilarin asioihin .
luulen , ett kaikki kansalaiset - valtioidemme kansalaiset - tuntevat turvallisuuden olevan uhattuna ja tuntevat - se on mielestni erittin mynteist - ett euroopan pitisi ottaa hoitaakseen mys tm palsta , joka vaikuttaa niin voimakkaasti heidn elmns .

haluan mys sanoa , arvoisa puhemies , ett tll hetkell " yhteisllistmisen " herttmt odotukset kolmannen pilarin eri sektoreilla ovat hieman himmentyneet .
luulen , ett se ptslauselma , jonka tulemme hyvksymn parlamentissa , jtt asiat selvsti samalle linjalle kuin aiemmat ptslauselmat .
ja se jtt mys hyvin selvksi ensinnkin parlamentin kannan nill " yhteisllistettvill " aloilla , ja toiseksi ne ehdot joiden tytyy tytty , ennen kuin tehostettu yhteisty voidaan saattaa loppuun .
arvoisa puhemies , ryhmmme esittmss tarkistuksessa tulemme liittmn terrorismin yhdeksi " yhteisllistettvksi " tavoitteeksi .

haluan mainita mys ett ers kysymys , johon viitattiin - kysymys tehostetusta yhteistyst - muodostaa toisen suuren ryhmn tmn ptslauselman ksittelemist kysymyksist .
ennen kuin ryhdymme konkreettisesti ksittelemn tt aihetta , puolustamme tmn parlamentin filosofiaa , joka ei ole muuta , kuin laajentaa mrenemmistptsten kytt neuvostossa ja yhteisptsmenettely parlamentissa .
olen pahoillani siit , ett neuvosto ei ole tll lsn , mutta haluaisin , ett joku kertoisi minulle , miksi tlle parlamentille on mynnetty oikeus osallistua ptksentekoon vain mrtyill sektoreilla .
mik on se ksitteellinen , filosofinen , poliittinen syy , jonka vuoksi parlamentti ei saa osallistua ptksentekoon kaikilla sektoreilla ?
arvoisa puhemies , luulen , ett sellaista ei ole ja siksi yh edelleen toistamme sit mit olemme vaatineet .

toiseksi , tehostetun yhteistyn ei pid olla tmn konferenssin gadget .
tehostettu yhteisty ei ratkaise ongelmia .
tehostettu yhteisty - sanokaamme se selvsti - on vain tarpeellinen vline , silloin kun joku jsenvaltio est toimia , ja se on samalla vline estmisen estmiseen .
jos tahtoa tllaiseen toimintaan ei olisi , tehostettua yhteistyt ei tarvittaisi .

arvoisa puhemies , lopuksi sanon lyhyesti , ett ptslauselmamme mr ne edot , joissa tllaista tehostettua yhteistyt voitaisiin harjoittaa .
olen varma , ett ne toverini , jotka pian kyttvt puheenvuoron , voivat esitell tmn ptslauselman muita puolia , ja toivon , ett ptslauselma hyvksytn huomenna suurella ntenenemmistll .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kun perustamissopimuksia uudistava hallitusten vlinen konferenssi alkoi 29. maaliskuuta 1996 torinossa , osallistujat mrsivt hvk : lle kolme tehtv : luoda euroopan unioniin laajentumista ajatellen tehokkaat toimielimet , luoda euroopalle todellisia pyrkimyksi diplomatian ja puolustuksen alalla sek parantaa kolmannen pilarin eli oikeus- ja sisasioiden jrjestely .
kaikkien niden tehtvien pitisi johtaa meidt kohti 21. vuosisadan lheisemp , demokraattisempaa ja solidaarisempaa eurooppaa .

haluamatta tuomita etukteen vuosi sitten alkanutta hvk : ta ovat euroopan unionin nykyisen rakenteen rajoitukset tulleet useita kertoja esille viime aikojen ajankohtaisissa asioissa . esimerkkein tst ovat euroopan komission eponnistuminen bse-tapauksessa sek euroopan unionin kyvyttmyys vastata renault ' n vilvoorden tehtaan tyntekijiden pelkoon .

haluaisin schferin tapaan varoittaa euroopan komissiota ja euroopan unionin neuvostoa juuri tst jlkimmisest kohdasta .
eik nyt ole aika , niden hvk : n kolmen haasteen lisksi , rakentaa sosiaalista eurooppaa ja keskustella rauhallisesti tyttmyyden aiheuttamista onnettomuuksista tai jopa koettaa vltt tai lievent niit ? aiommeko odottaa , ett 18 miljoonaa tytnt kansalaista tulee ilmaisemaan tyytymttmyyttn parlamenttiimme ja pakottaa meidt nestmn paineen alaisuudessa ?
kaupankynti maailmanlaajuistuu ja teknologian kehitys on rjhdysmist , aiommeko ehdottaa euroopan unionia kansoittaville miehille ja naisille ainoastaan tt eptoivoista valintaa epvarmuuden ja tyttmyyden vlill ? eurobarometrin helmikuussa 1997 tekem tutkimus osoitti , ett kaikki kansalaiset pitvt tyttmyyden torjuntaa ensisijaisena tavoitteena ja sen olisi oltava mys hvk : n trkein tavoite .

hyvt kollegat , aiommeko lopultakin antaa euroopalle keinot saavuttaa kolmas tie , joka johtaa kohti tyllisyytt ja sosiaalista oikeudenmukaisuutta ?
kyll . on aika mritell todellinen sosiaalisen euroopan malli , kuten presidentti chirac totesi hvk : n alkaessa .

lopuksi voidaan todeta , ett vaikka nykyinen tilanne saattaa olla julma ja jopa tuskallinen , se antaa meille tilaisuuden rajata hvk uudelleen .
nin voimme rakentaa ihmisi palvelevan unionin ja vltty kehittmst pelkstn toimielimimme , niin vlttmtnt kuin se onkin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuten hetki sitten totesitte , hallitusten vlinen konferenssi on saavuttanut viimeisen vaiheensa .

minusta tuntuu , ett ihmiset ovat nyt , viel enemmn kuin konferenssin alkaessa , jrkyttyneit sellaisista inhimillisist onnettomuuksista kuin renault ' n vilvoorden tehtaan sulkeminen . he eivt hyvksy kehityst , jolla ei ole mynteist vaikutusta toimielinten toimintaan ja jonka avulla ei lydet tarvittavia ratkaisuja euroopan kansalaisten huoliin ja epilyihin .

nyt vaikuttaa epilemtt trkeimmlt , ett edistyst saavutetaan kolmannessa pilarissa .
on totta , ett ihmisill on toiveita turvallisuuden alalla , samoin kuin huumeiden ja rikollisuuden torjunnassa .
ptslauselmassamme korostetaan niden alueiden vaatimuksia .
mutta neuvosto on vrss , jos se arvelee tmn riittvn .
hvk on eponnistunut , kun se ei ole saavuttanut riittv edistyst ensimmisen ja toisen pilarin alalla , ja euroopan parlamentin velvollisuutena on toimia tmn pettymyksen vlittjn .

kuten de giovanni muistutti , euroopan parlamentti on tosiasiassa osoittanut tiukasti todeksi kaikissa ptslauselmissaan ksityksens toimielinten kehityksest nyt ja ennen kaikkea laajentumista ajatellen .

mit tulee ensimmiseen pilariin , pyysimme neuvoston mrenemmistptksen yleistmist koskemaan kaikkia lainsdnnllisi toimia . pyysimme mys yhteisptsmenettelyn laajentamista sek enemmistrajan alentamista .

mihin hallitusten vlinen konferenssi on edennyt toisessa pilarissa , arvoisa komission jsen ?
haluaisimme mielellmme tiet tmn .
lujitettu yhteisty voi olla ainoastaan viime hetken ratkaisu blokkitilanteessa , jonka mahdollisuus on otettava huomioon .
ptslauselmamme osoittaa tmn selvsti .

tn aamuna vietimme rooman sopimuksen allekirjoittamisen 40-vuotispiv .
tmn vanhan mantereen historiallisen hetken toimijoilla oli kunnianhimoisia tavoitteita ja ennen kaikkea poliittista tahtoa niiden toteuttamiseen .
vaikeuksista huolimatta he silyttivt suunnan ja tekivt sen solidaarisesti .
toivotan tmn pivn toimijoille kunnianhimoa ja poliittista rohkeutta .

arvoisa puhemies , de giovannin suosittelema ratkaisu tht toimielinten yhtenisyyden lujittamiseen ja niiden demokratisoimiseen .
sopimus ei kuitenkaan ole suurin ongelma .
talousja rahaliitto ei toimi ilman yhteist sosiaali- ja talouspolitiikkaa .

hullun lehmn tapaus osoitti yhteisen kansanterveyspolitiikan tarpeen , vilvoorden tapaus yhteisen teollisuuspolitiikan tarpeen , passitusongelma yhteisen veropolitiikan tarpeen .
huomenna tarvitaan yhteist pankkipolitiikkaa ja niin edelleen . rahaliiton nykyiset toimielimet eivt kuitenkaan mahdollista niden politiikkojen tystmist ja hallitusten vlinen konferenssi on sulkenut ne pois tyskentelystn .


johtopts on , ett me joko onnistumme yhdess edeten luomaan osittain jo hallitusten vlisess konferenssissa sek sen jlkeen todellisen yhteisen toimielinkehyksen euroopan unionin talous- ja rahaliittoa sek ensimmist pilaria varten . muuten meidn on suureksi harmiksemme ptettv , ett etenemme ensimmisess pilarissa lujitetun hallitusten vlisen yhteistyn tiell .

juuri tt korostan muutosehdotuksessa , jota suosittelen teidn nestvn .

herra puhemies ! me vihreiden ryhmss haluamme tysistunnolle jttmillmme muutosesityksill vahvistaa ptslauselmateksti niill alueilla , joita pidmme perusluonteisina ja joiden pitisi olla perusluonteisia mys hvk : lle , nimittin demokratia , avoimuus , ihmisten vapaus ja ihmisoikeudet sek henkiliden vapaa liikkuvuus .
demokratialla tarkoitamme toisten ihmisten ja heidn erilaisuutensa kunnioitusta .
meidn pit raivata tiet , jotta uusia jsenmaita todella kunnioitetaan , emmek saa antaa mitn uskontoa tai kulttuuria koskevia rajoituksia , vaan meidn on oltava aidosti avoimia ja demokraattisia .

vastustamme voimakkaasti alankomaiden puheenjohtajuuden ehdotusta siit , ett syrjinnn vastaista artiklaa muutettaisiin ja siit poistettaisiin seksuaalista suuntautumista , ik ja vammaisuutta koskevat osat .
demokraattisen perustan takaamiseksi unionin jsenyydelle olemme sit mielt , ett pitisi olla eroamispykl .
tmn pykln pitisi kertoa mys siit , miten unionista eroaminen tapahtuu ja mit se maksaa .

edelleen on vlttmtnt muuttaa pykl n : o 23 niin , ett siit tulee selvksi halumme siviililuonteiseen ulkopolitiikkaan yleiseurooppalaisen turvallisuusjrjestelmn ja kaikkien ptsten yksimielisyyden muodostamissa puitteissa .

valitettavasti minun on ylitettv aika ja sanottava , etten ole tyytyvinen siihen tapaan , jolla tt ptst on ksitelty institutionaalisten asioiden valiokunnassa .
se on edennyt aivan liian nopeasti .
me olemme saaneet muutosehdotuksia , tekstej ja suullisia muutosesityksi kokouspydn ress .
meill ei yksinkertaisesti ole ollut mahdollisuutta kunnolla tutustua nihin ehdotuksiin .
haluan varoittaa siit valtavasta nopeudesta , jolla ptksi tehdn eu : ssa .
miten kansalaiset voivat ehti mukaan thn keskusteluun ja ymmrt kaikkia niit uusia termej , joita me kytmme ?
haluan varoittaa tst . lk tehk niin kuin me teimme institutionaalisten asioiden valiokunnassa juuri skettin !

arvoisa puhemies , arvoisa komission edustaja , arvoisat kollegat , mys min liityn edustaja mndez de vigon vastalauseeseen neuvoston poissaolosta .
neuvosto ei pitytynyt muodollisesti sitoumuksessaan olla lsn . se tiet virkamiestens kautta , ett parlamentin politiikka ja valinnat tehdn tss istuntosalissa , ja siis jos sit kiinnostaa kuulla niist , sen on tultava kuuntelemaan tnne .

sen ptslauselman osalta , josta ryhmmme nest tnn - toivon , ett saamme tukea mys muilta kollegoilta - haluaisin keskitty vahvistettuun yhteistyhn osoittaakseni komissaari orejalle vetoomuksen ja kehotuksen tutkia tmn ptslauselman sislt , joka on hyvksyttvnmme huomenna ja joka on laadittu institutionaalisten asioiden valiokunnassa . toivon , en ainoastaan parlamentin yhtenisyyden kannalta , jonka erityisesti puheenjohtajamaa hollanti on tuonut esiin , ett mys komission tehtvi tarkistettaisiin .
tiedn , ett komissio osaltaan haluaa luopua turvaamistehtvstn , perustamissopimusten rakenteen , euroopan unionin ja kaiken sen , mit silt perustamissopimuksissa edellytetn , puolustamisesta .
mutta vahvistetulla yhteistyll tarkoitamme perustamissopimuksen logiikan mukaista sisist vlinett , ja nin ollen tilanteessa , jossa unioni tai jokin valtio hidastaa integraatioprosessia , komissio kynnist perustamissopimuksen antamin valtuuksin aloitteen tytntnpanon , koska emme voi jtt sit yksinomaan jsenvaltioiden tehtvksi .
tst syyst olen tyytyvinen , ett parlamentti on menossa thn suuntaan , ja toivon , ett se voi olla avuksi komissiolle tss tehtvss .

arvoisa puhemies , ne neljkymment vuotta , jotka erottavat meidt rooman sopimuksen allekirjoittamisesta , voidaan yleisen mielipiteen kehityst ajatellen jakaa kahteen ajanjaksoon .

euroopan yhteist juurtuivat paikoilleen 1980-luvun alkuun menness . toimielimet saavuttivat tietyn tasapainon luxemburgin kompromissin avulla ja euroopan unionin neuvosto perustettiin .
tmn ajanjakson aikana eurooppa oppi tuntemaan itsen ja vhitellen kansalaisten mielipiteet muuttuivat sille mynteisiksi .
mutta 1980-luvun puolivlist lhtien vaikuttaa suuntaus muuttuneen pinvastaiseksi . toimielimet ovat menettneet tasapainoaan , demokratiavaje on kasvanut ja ennen kaikkea luottamus on murentunut .
monet meist ovat huomanneet tmn omassa maassaan ja nin on tapahtunut ennen kaikkea ranskassa . kun nyt kydn julkista keskustelua tyttmyydest , siirtolaisuudesta , turvattomuudesta tai vapaakaupasta , euroopan unioni nhdn heti mahdollisena uhkana eik suinkaan toivoa antavana tekijn .

tt suurta mielipiteenmuutosta on tutkittava vakavasti ja sen syit on analysoitava , jos asia halutaan korjata .
ryhmni mielest merkittvin syy on se , ett tavoitteet on asetettu hyvin kauaksi kansalaisten odotuksista euroopan tasolla .
tm etisyys on syntynyt siit , ett kansakunnat ovat eponnistuneet euroopan unionin toimielinten valvonnassa . tm eponnistuminen ei ole pelkstn sattumaa , vaan se liittyy olennaisesti jrjestelmn , jonka tavoitteeksi on asetettu olla kansallisen tason ylpuolella ja jota siten rangaistaan tavallaan ansionsa mukaan .

tn rooman sopimuksen 40-vuotispivn hallitusten vlisen konferenssin on otettava tehtvkseen saavuttaa uudelleen sellaiset olosuhteet , joiden avulla euroopan unioni saa osakseen kansalaisten luottamuksen .

tmn vuoksi ryhmni ei yhdy institutionaalisen valiokunnan ptslauselmaan , joka annettiin nestettvksenne . siin pidetn hinnalla mill hyvns yll yhteisllistmisen kulttia samoin kuin enemmistnestyst , joiden avulla euroopan hallintoelimi lujitettiin menneisyydess kansakuntia heikenten .

tst samasta syyst , arvoisa puhemies , ryhmni jtti mys vastaehdotuksen ptslauselmaan . se perustuu ajatukseen lujittaa kansakuntien mahdollisuutta valvoa euroopan unionia sek joustavuuden kehittmiseen , jotta euroopan unioni mukautuu paremmin kansalaisten tarpeisiin .

olen vastaanottanut kaksi ptslauselmaesityst , jotka on jtetty ksiteltviksi tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaisesti .

arvoisa puhemies , kollegat , kollega de giovannin erinomainen ptslauselma antaa minulle tilaisuuden ottaa keskusteluun mukaan trken seikan , joka muodostaa suuren uhan euroopan kehitykselle .
tmn unionin kehitys tuo , etenevst taloudellisesta integraatiosta riippuen , pakostakin turvallisuusyhteistyn mukanaan ja vlttmttmyyden voimakkaampaan yhteistyhn sisisen turvallisuuden alalla .

meidn kaikkien haluamasta vapaasta liikkuvuudesta niin unionin kansalaisille kuin kolmansien maidenkin kansalaisille euroopan unionissa , keskustellaan laajasti yhteisn oikeuden pohjalta ja mys hallitusten vlisen yhteistyn pohjalta , sill thn vapaaseen liikkuvuuteen kuuluu tydentvsti sisisen turvallisuuden tekijt .
nm sisisen turvallisuuden tekijt , jotka ilmenevt europolissa , euroopan tietojrjestelmss , ulkorajoja koskevassa sopimuksessa , schengenin tietojrjestelmss , josta me eilen keskustelimme , tuovat kaikki mukanaan tiiviin yhteistyn jsenvaltioiden vlille aloilla , joilla yhteis puuttuu vaikkakin hallitusten vlisell tasolla , mutta silti hyvin johdonmukaisesti kansalaisvapauksiin .

sit tuskin tarvitsee mainita , ett minulle henkilkohtaisesti , kuten mys monille kollegoilleni , olisi mieluisampaa , ett tm tapahtuisi yhteisn oikeuden tasolla ja valvonnan alla ja euroopan parlamentin lainsdnnllisen toimivallan alla .
siihen tosiasiaan , ett nin ei tapahdu , ja ett samalla kansallisilta parlamenteilta otetaan toimivaltaisuutta niss prosesseissa yh enemmn , sisltyy vaara , ett kolmanteen pilariin syntyy demokratiavaje , jonka euroopan unionin kansalaiset toteavat mys sellaiseksi ja joka viel vaikuttaa siihen , ett luottamus euroopan toiminnan demokraattiseen oikeutukseen hvi .
siksi ptslauselman viittaus siihen , ett erityisesti kolmannen pilarin ja eu-sopimuksen 7 a artiklan toteuttamisessa on tarvetta toimia , on aivan oikein .

arvoisa puhemies , tnn , kun on kulunut neljkymment vuotta rooman sopimuksen allekirjoittamisesta , puhumme sen kolmannesta uudelleenarvioinnista valitettavan alakuloisen ilmapiirin vallitessa .
selonteon euroopan unionin saavutuksista olisi pitnyt hertt meiss tyytyvisyyden tunteita ja toiveikkuutta tulevaisuuden suhteen .
mutta se umpikuja , johon olemme neuvotteluissa joutuneet , saattaa meidt toivottomuuden ja huolestuneisuuden tilaan .

puheenjohtaja de giovanni toi onnistuneesti esille yleisimmt huolestuneisuutemme takana olevat syyt .
mys min yhdyn tysin hnen puheenvuoroonsa , ja lisn kiertelemtt , ett pelkn tulossa olevaa kriisi .
tmnhetkisen arvioni mukaan amsterdamin tai luxembourgin saavutukset tulevat todennkisesti jmn sopimuksen pinnalliseen kaunisteluun , ei todellisiin lpimurtoihin .
yleisimpiin huolenaiheisiin pitisi list mys pienien maiden edustajia askarruttavat erityishuolet .

ei riit , ett uudistamme ne periaatteet , joiden mukaan on eletty neljkymment vuotta , ja joiden avulla olemme saaneet suuria aikaan : lakiastvn jrjestelmn yhtenisyys , yhteisn saavutusten varjeleminen , tasapuolisuusperiaate , yhteisn yhteenkuuluvuusperiaate ja tasapainon vaaliminen .
meidn on mys kunnioitettava ja vahvistettava nit periaatteita . niist ei pid koskaan etnty ja erkaantua , kuten valitettavasti jopa itse komissio on viimeaikoina tehnyt omaa tydentmist koskevassa kannanotossaan .
ensimmisen ja toisen luokan komission jsenet , parahin edustajatoveri marcelino oreja , eivt en ole tasaveroisia , muka entist tehokkaamman komission nimess .
tm rakenne ei ole sen demokraattisempi .
tll tavalla ei tasapainoa silytet , emmek voi tt hyvksy , emmek tietenkn suositella nit ehdotuksia maittemme parlamenteille ja kansalaisille .
vain jos johdonmukaisesti kunnioitamme edell mainittuja periaatteita , jotka joskus ovat joidenkin suurten maiden etujen vastaisia , arvoisa puhemies , vain silloin euroopan on viel mahdollista pst eteenpin .
jatkamme kamppailemista tmn asian puolesta .
toivomme tt kovasti , mutta tll hetkell en osaa sanoa miss mrin toivoa on jljell .

tnn on rooman sopimuksen 40-vuotispivn juhlaistunto .
suunnatessani puheeni tlle parlamentille en ole voinut olla kuulematta puhetta siit , ett neljsskymmeness vuodessa olisi ollut mahdollista rakentaa eurooppaa enemmn ja paremmin .

koska tm on minun ensimminen puheenvuoroni , en voi olla olematta vaivaantunut tuosta ajatuksesta .
haluaisin , ett nin ajattelevat tietisivt , ett mys minua huolestuttaa euroopan unionin tehokkuus .
mutta tytyisik meidn luopua rauhasta , turvallisuudesta , vapaudesta , demokratiasta ja solidaarisuudesta tehokkuuden takia ?
pitisik meidn luopua , tehokkuuden nimiss , jaloimmista pmrist , jotka ovat meidt johtaneet thn rooman sopimuksesta asti . vanha viisaus sanoo meille , ett hiljaa hyv tulee .
mielestni ers euroopan menestyksen syy on seurausta sen rakentamisen vakaudesta .
sen rakentamiseen on tarvittu paljon tyt , kiihkeit neuvotteluita ja todellista yksimielisyytt . tm onnistui vain siksi , ett on osattu rakentaa ajan kanssa ja siksi , ettei koskaan mitn ole tehty hinnalla mill hyvns vaan miettien , miten valtiot saataisiin vakuuttumaan ja yhdistymn vapaaehtoisesti .

mys min yhdyn toiveeseen , ett meidn lastenlapsemme voivat viett rooman sopimuksen 100-vuotismuistojuhlaa .
kunnioitan niit , jotka meit aikaisemmin ajattelivat eurooppaa , vaikuttivat sen muuttamiseen ja meidn yhdistmiseemme . tm tehtv vaatii oikeanlaista tunnustusta sille , ett hyv tulos on ansiota siit , ett asioita tehdn kaikessa rauhassa .

nykyn emme tule toimeen , vaikka mik olisi , sallimatta euroopan rakentamista ajan kanssa , jotta voimme selitt , mit haluamme , minne menemme ja miten menemme .
euroopan unionin kansalaisilla on thn oikeus ja meill , jotka heit tll edustamme , meill on thn velvollisuus .

arvoisa puhemies , sallikaa minun lyhyesti kertoa , mik minua tss keskustelussa hiritsee .
monet puhuvat tll ikn kuin me odottaisimme myhstynytt helluntain ihmett tapahtuvaksi amsterdamissa , kun aivan pinvastoin on lhes selv , ett tss hallitusten vlisess konferenssissa ei pst keskeisist poliittisista kysymyksist yksimielisyyteen , ei perusoikeuksien eik komission kokoonpanon eik joustavuuden eik uusien enemmistptsten suhteen .
kaikissa niiss on ristiriitoja eik lainkaan yksimielisyytt .
kaikki kuitenkin kuvaavat tt yksimielisyytt yht lailla edellytyksen sille , ett me voimme aloittaa laajenemisneuvottelut .
siksi on erittin trke , ett euroopan parlamentti ei eksy yksityiskohtiin , vaan puhuu ptslauselmissaan aivan keskeisist asioista .

tm on yksi asia .
toinen on , ett odotan komissiolta hykkvmp toimintaa .
se , mit olemme tnn kuulleet , ei riit , kun herra komissaari sanoo , ett hn odottaa amsterdamin ptst , mutta millaista , sit hn ei tied .
kuinka tmn on tarkoitus jatkua ?
kolmanneksi on ratkaisevaa , ett me huolehdimme kansallisissa parlamenteissamme siit ja pakotamme siihen , ett ne painostavat hallituksiaan .
tm on aivan ratkaisevaa , koska muuten on liian myhist ja koska me emme vaaranna vain nykyist unionia , vaan mys laajenemisen ja yliptn eurooppalaisen hankkeen .
nyt on korkea aika toimia !

herra puhemies ! minua pist silmn lukiessani tt ptslauselmaehdotusta se , ett eln kahdessa todellisuudessa : yhdess poliittisessa kotona ruotsissa ja toisessa institutionaalisten asioiden valiokunnassa .
kotona en ole koskaan tavannut ensimmistkn nestj , joka olisi vaatinut esim. yhtenist vaalijrjestelm .
en ole koskaan tavannut ketn , joka olisi vaatinut unionin kansalaisuutta , enk ketn , joka tahtoisi mrenemmist rikosoikeudellisissa asioissa .
sen sijaan olen kohdannut alituista kritiikki euroopan unionin todellisen demokratian puutteista .
eu : n suurin ongelma ei ole kolmas pilari eik joustavuus , vaan demokraattisen legitimiteetin puute .

siksi onkin niin vakavaa , ett hallitusten vlinen konferenssi nytt tekevn niin vhn tll alueella .
nytt silt , ettei mitn ministerineuvoston julkisia kokouksia ole tulossa , mitk muuten ovat itsestn selvi asioita demokraattisten lakiastvien kokousten valvonnassa .
nytt tulevan hyvin heikko sanamuoto julkisuusperiaatteesta .
nytt silt , ett komission valta kasvaa hyvin voimakkaasti , ja se on vain hyvin heikon demokraattisen valvonnan alaisena .
se on kehityst kansallisten demokraattisten parlamenttien vallan vhenemiseen ja ylikansalliseen suuntaan .
olemme matkalla kohti " uutta maastrichtia " ja uutta vastakkainasettelua .

lopuksi haluan sanoa , ett yhdyn kollegani schrlingin kritiikkiin siit , kuinka tm pts on tystetty .
selv esimerkki on , ett meill ei edes ole saatavilla muutosesityksi keskustellessamme tst asiasta .
tt pit ajatella , kun vaaditaan lis valtaa , ts. ensin on lydettv tyskentelytapa , joka todella toimii demokraattisesti parlamentissa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , harvoin eu : n historiassa on tarvinnut kokea haaveen ja todellisuuden vlinen kuilu yht kipesti kuin tnn .
korvat viel kuumottaen rooman sopimuksen neljnnenkymmenennen vuosipivn juhlapuheista on syvennyttv irlannin neuvoston puheenjohtajuuden luottamuksellisiin ehdotuksiin .
ihmettelen , ett onko vapauden , oikeudenmukaisuuden ja rauhan euroopalla viel jotakin tekemist sen euroopan kanssa , johon tm hallitusten vlinen konferenssi tht ja pyrkii .

euroopan parlamentti keskustelee tnn tosiasiassa x : nnest ptslauselmaesityksest ja pelkn , ett hallitusten vlinen konferenssi pit tt x : tt ptslauselmaesityst yht epolennaisena kuin kaikkia muitakin ja enintnkin hiritsevn .
ehk pitisi vihdoinkin antaa meille ajateltavaa , ett neuvoston puheenjohtajuus ei ne edes vaivan arvoiseksi ilmesty tllaiseen keskeiseen keskusteluun tnne parlamenttiin .
ei ole kyse mantran toistelemisesta aina uudelleen , vaan sellaisten poliittisten painostuskeinojen harkitsemisesta , joilla tll parlamentti voi muutamia viikkoja , muutamia kuukausia ennen hallitusten vlisen konferenssin ratkaisevia kokouksia list painostusta olennaisesti tt konferenssia kohtaan .
min ksitn nill painostuskeinoilla dramaattisia vlineit , komission vastaisesta epluottamuslausenestyksest , jota tss asiassa ei parlamentissa ole , eu : n talousarvion hyvksymtt jttmiseen , jota me emme eurooppana voi hyvksy ja jonka me olemme ihmisille velkaa .

arvoisa puhemies , lyhyess puheenvuorossani kiinnitn hieman arvoisan komission jsenen , marcelino orejan , oikeustieteen tohtorin , kansainvlisen oikeuden opettajan , diplomaatin , ulkoministerin , entisen euroopan neuvoston psihteerin ja nykyn erittin tehokkaan komission jsenen huomiota aiheeseen , jonka hn hyvin tuntee .

tn aamuna vietimme rooman sopimuksen juhlaa .
kuten monet minua edeltneet puhujat ovat sanoneet ja kuten arvoisa komission jsen tiet , rooman sopimukselle - ja yhteisjen perustamissopimuksille , jotka syntyivt pariisin ja rooman sopimuksista - on ominaista se , ett niill perustettiin jotain uutta , kansainvlinen oikeus : luotiin ylikansalliset yhteist , joissa jsenvaltioiden vlisi suhteita ohjaa perinteinen kansainvlinen oikeus .

pelkn pahoin , ett tll hetkell ministerineuvostossa ollaan tekemss suurta lytretke - jota espanjassa kutsumme nimell " vlimeren myhinen lytretki " .
on ihmisi , jotka yht ' kki lytvt asioita , jotka on lydetty jo aikaisemmin .
no hyv , neuvosto on juuri lytmisilln kansainvlisen oikeuden .
eli se , mit yhteisn snnstn perustuva yhteis oli , on juuri muuttumassa kansainvlisen oikeuden yhteisksi , kuten yhdistyneet kansakunnat .

jotta en puhuisi liian laveasti , ja koska arvoisa komission jsen tulee olemaan lsn neuvoston neuvotteluissa , annan hnelle sellaisen pienen neuvon , ett hn muistuttaisi neuvoston jsenille , miten tm parlamentti toimii .
sill hkellyin siit neuvoston esityksest , jonka mukaisesti joustavuutta ksiteltess parlamentin keskusteluihin osallistuisivat ainoastaan niist valtioista perisin olevat parlamentin jsenet , joita joustavuusasia koskee .
toisin sanoen , jos esimerkiksi haarder johtaa istuntoa ja ryhdytn ksittelemn sellaista joustavuusasiaa , johon isobritannia , suomi ja keikka eivt osallistu , niin istuntoa johtavan haarderin pit etsi yksi kerrallaan jokainen jsen ja pyyt valvojia poistamaan heidt salista , jotta ksittely voidaan toimittaa loppuun .

mutta seuraavaksi tulee erilainen joustavuusaisa , johon osallistuvat iso-britannia , ruotsi ja suomi , mutta eivt portugali , espanja eik saksa . silloin parlamentin puhemiehen pit uudelleen pyyt jokaista parlamentin jsent poistumaan tai saapumaan saliin .

se tulee olemaan hyvin mukavaa , ja varmasti tulemme pitmn hauskaa , mutta kuten jo sanoinkin pelkn pahoin , ett kansainvlisen oikeuden uudelleen lytessn neuvosto tappaa tmn 40 vuotta sitten perustamamme yhteisn .

arvoisa puhemies , 40 vuotta on ajanjaksona pitk ja sen pitisi olla kasvun aikaa eik laman aikaa .
siit huolimatta tuntuu , ett hallitusten vlisen konferenssin diplomaattiseen tanssiin ei ole viel lytynyt oikeata musiikkia , vaikka tanssiaiset ovatkin alkaneet jo jonkin aikaa sitten .
useiden kuukausien pyrhtelyn jlkeen nytt silt , ett oikeat nuotit ovat hukassa .
se selitt sen , ett hallitusten vlisen konferenssin pteemana on nyt joustavuus .
on oireellista , ett poikkeuksellinen varaventtiili , jonka tarkoitus on olla viimeinen keino , on pssyt tapahtumien keskipisteeksi .
jos ollaan yksimielisi siit , mik saartojen rikkomisen edellytys on , mutta eri mielt siit , miten kytetn yhteisn varoja ja miten suhtautua taloudelliseen tai yhteiskunnalliseen yhdentymiseen tai miten hajottaa laitoksia , miten vltty parlamentin valvonnalta tai miten palauttaa itsekkit etuisuuksia edeten tietysti erikseen , niin kuin yhteist rahayksikk koskevassa riidassa pohjoinen vastaan etel , voi pmrn joskus arvata .

siit lhtien kun kannatamme yhteen neen tarkkojen ja rajoitettujen raamien muodostamista niin sanotulle pakotetulle yhteistylle , joustavuus voi olla tarpeellista ihan vain voimistaakseen laajennusta aivan kuin vlttkseen sen kroonisten vastustajien kiristyst .
mutta pikemminkin tytyisi osoitella enemmn avoimia ovia ja siltoja kuin allikkoja ja suljettuja ovia .

meidn mielestmme , pinvastoin , laitosten kansanvaltaistaminen on hallitusten vlisen konferenssin ensimminen huoli .
maastrichtin sopimuksen jlkeen kansalaiset sanoivat , ett he eivt en halua eurooppaa ilman demokratiaa .
nyt vain pieni osa tst demokratisoitumisyrityksest koskee euroopan parlamentin perustuslaillista yhteisptskyvyn laajentamista kaikissa niiss aiheissa , jotka eivt ole ensimmisen pilarin perustuslaillisia kysymyksi .
tm olisi viel trkemp nyt kun ollaan tekemisilln ptst yhteisest rahayksikst .
emme voi viimeistell taloudellisia kysymyksi ja jtt demokratiaa puolitiehen .

toinen kohta , jossa kansalaiset eivt suvaitse eprinti , on sisisen turvallisuuden kysymykset ja jrjestytyneen rikollisuuden nujertaminen .
vakaan rahayksikn edistminen vaatii vastaavaa vakauden tilaa turvallisuuspolitiikassa ja valtioiden vlisill markkinoilla , joita yksittiset valtiot eivt voi en turvata .
toisaalta kansalaiset nkevt helposti yhteismarkkinat ja -rahan pikemminkin uhkana kuin mieluisana saavutuksena .

passi- ja turvapaikkapolitiikan yhdentyminen , ehdotus mrenemmistn valtuuttamiseksi nit aiheita ptettess , passi- ja turvapaikkapolitiikan alistaminen euroopan yhteisn tuomioistuimen alaisuuteen , oikeudellisten menetelmien tasapainottaminen , schengenin liitteen lisminen sopimuksiin ja toimeenpanovallan luovutus europolille , jotta se vastustaisi kansainvlist rikollisuutta ; nm ovat trkeit asioita .
trkeit asioita ovat mys edellytykset est epterveen epvarmuuden paluuta ri-ilmiiden muodossa .

toivomme , arvoisa puhemies , ett hallitusten vlisen konferenssin hidas kilpajuoksu voi viel ptty voittoon kisan puolen vlin jlkeen .
muuten me jnemme puserruksiin maastricht iii : n ja sellaisen euroopan vlille , jonka puolesta teemme viel ajatustyt .

arvoisa puhemies , puheenjohtajavaltio on poistanut in , vammaisuuden ja seksuaalisen mieltymyksen syrjinnn vastaisesta artiklasta .
se on skandaalinomaista .
puheenjohtajavaltio antaa ymmrt , ett nykyiset sdkset riittvt syrjinnn vastaisiksi toimenpiteiksi ja se on heikko tekosyy .
komissiohan on jo kauan valittanut oikeuspohjan puuttumisesta ja haluaisinkin kuulla , mit mielt oreja on tst ksityksest .
nytt silt , ett puheenjohtajavaltio pelk , ett artikla , jolla ei ole suoraa vaikutusta yksimielisyyden vaatimukseen tulee liian kalliiksi , mutta eihn tss ole kysymys rahasta , vaan moraalista .
vanhuksien , vammaisten , homojen ja lesbojen samanarvoisuus lain edess on perustavanlaatuinen sivistyksen normi , joka kuuluu uuteen sopimukseen .
miesten ja naisten tasa-arvoista kohtelua ksittelev 119 artikla , irlannin malli , sama palkka samasta tyst , sekin pit ilmeisesti peruuttaa .
onko sekin liian kallis ?
nyt esitetyst artiklasta mikn parlamentti ei saa otetta .

tm kuvastaa sit , miten euroopasta uhkaa tulla yh enemmn ministerien salaisten sopimusten asia .
miss viipyy hollannin aloite demokratian lismisest ?
tunnen itseni raskaasti petetyksi .

arvoisa puhemies , on melko johdonmukaista , ett neuvosto ei ole lsn , eik rohkene puolustaa antamiaan ehdotuksia , koska hollanti puheenjohtajavaltiona on tehnyt jotakin melko vaikeaa : mennyt pahimpaan ja osoittanut meille , ett viel pahempi on aina mahdollista .
ja ne esitykset , joita se on antanut , ovat selke askel taaksepin .
on mahdollista , ett tm on taktiikkaa ja se mihin silloin pyritn on , ett tmn jlkeen miss nyt olemme , pyrimme ainoistaan palaamaan tilanteeseen , jossa olimme aikaisemmin , eli huonoon tilanteeseen .
mutta varmaa on , ett tilanteemme on tnn huonompi kuin eilen ja huomenna se tulee olemaan viel huonompi , sek institutionaalisesti , ett poliittisesti ja sosiaalisesti .

nm vakavat taantumat viel lisksi liittyvt juuri niihin kahteen alaan , jotka eniten koskettavat euroopan kansalaisuutta : naisten oikeuksiin ja demokratiavajeeseen .
ja kaikkein vastuullisimmalle , kaikkein demokraattisimmalle eurooppaa parhaiten edustavalle toimielimelle , euroopan parlamentille , ei uskalleta vakiinnuttaa tai antaa valtaa , mutta valtaa ei pelt antaa toimistovirkailijoille ja byrokraateille , jotka asuttavat tmn pivn eurooppaa , joka on yht ja pelkk demokratiavajetta .
tmn pivn euroopan kysymys on juuri demokraattinen valvonta ja huomenna kysymme , mit valvontaa tullaan harjoittamaan euroopan keskuspankkia kohtaan , jolle tulee kasautumaan runsaasti valtaa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , arvoisa euroopan parlamentin puhemies , vietmme rooman sopimuksen 40-vuotisjuhlia sanoen yksinkertaisesti " lis demokratiaa euroopalle " .

arvoisa puhemies , tnn pitisi olla oikea juhlapiv , sill rooman sopimus on saanut paljon hyv aikaan .
meidn tulee olla kiitollisia euroopan isille , schumanille , de gasperille ja adenauerille siit , ett he osoittivat oikealla hetkell valtiomiestaitoa , kyky nhd ja rohkeutta .
heill oli nky siit , miten euroopan tulisi kahden maailmansodan jlkeen jatkaa rauhan ja hyvinvoinnin vallitessa .
heill oli rohkeutta ottaa vlttmttmt askeleet .

arvoisa puhemies , tm ei ole juhlapiv .
monilla nykyisill hallitusten johtajilla , kuten hollannin puheenjohtajistolla ei ole sit rohkeutta ja nky , joita tarvitaan hvk : n umpikujasta auttamiseksi .
mainitsen kolme kohtaa , joiden kohdalla asiat eivt ole hyvin .
ne ovat tasa-arvoinen kohtelu , joustavuus ja kolmas pilari .
ensin tasa-arvoisesta kohtelusta , josta van dijk jo puhui .
olemme painottaneet laajan tasa-arvoista kohtelua ja syrjinnn vastustamista ksittelevn artiklan ottamista sopimukseen .
nyt on kynyt ilmi , ett mit tulee vanhoihin ihmisiin , vammaisiin ja seksuaaliseen mieltymykseen , puheenjohtajavaltio on pettnyt odotukset .
emme voi hyvksy tt ja voin vakuuttaa , ett parlamentti ja meidn ryhmmme tulee tutkimaan sopimusta tlt osin .

toinen asia on joustavuus .
olemme yh enemmn huolissamme siit .
meidn on todettava , ett joustavuudesta uhkaa tulla yh useammin verho muiden alojen ratkaisujen eponnistumiselle .
tm ei koske vain ulkopolitiikkaa , vaan mys sisist turvallisuutta ja ympristpolitiikkaa .
ja mikli nin tapahtuu , joustavuus ei ole mynteinen vaihtoehto , vaan verho ja salakuoppa , joka tulee hajottamaan unionin .
esill olevassa ptslauselmassa asetetaan siksi muutamia kovia ehtoja joustavuudelle , joista muun muassa vlttmttmyys harjoittaa demokraattista valvontaa on trkein .
se seikka , ettei puheenjohtajavaltio hollanti katso tarpeelliseksi saattaa maatalouden talousarviota demokraattisen valvonnan alle , on huono merkki .

mekn emme voi hyvksy joustavuutta ilman demokraattista valvontaa .

ja sitten taistelu kansainvlist rikollisuutta vastaan .
ellei tt aluetta oteta ensimmiseen pilariin , emmek toistaiseksi ole nhneet mitn virallisia papereita , joista se tulisi ilmi , ja ellei asiasta ptet mrenemmistptksell , emme tule ratkaisemaan tt ongelmaa euroopassa .
se tarkoittaa sit , ett emme saa huumekaupasta , ihmiskaupasta emmek asekaupasta otetta ja europol tulee pysymn heikkona laitoksena .
puheenjohtajavaltio hollanti ei itse asiassa toimi tll alueella , koska huumeasiat halutaan pit kolmannen pilarin tai sopimuksen ensimmisen luvun ulkopuolella .
mutta nin huomaamme oikeastaan , ett hollantilaisten huumeita myyvien kahviloiden ansiosta sisinen pilari ja kansainvlinen rikollisuus ovat joutuneet panttivangeiksi .

arvoisa puhemies , hvk : lle ei nytet vihre valoa .
valo on jopa oranssi .
se on punainen .
ja se punainen on hpen vri .
sellaisen neuvoston hpen , joka ei pysty tekemn sit , mit 1950-luvulla tapahtui , nimittin osoittamaan rohkeutta ja nkymn .
hvk : n suhteen asiat ovat huonosti .
odotamme , mit siit tulee , ja toivon , ett siit tulee parempi , muuten tulemme arvostelemaan sit ankarasti .

arvoisa puhemies , kun yhtenisyysasiakirja vuonna 1986 saatiin valmiiksi , altiero spinelli vitti poliittisine ja moraalisine vaikutusvaltoinensa , ett alussa iso ty oli vaikuttanut helpolta .
mithn hn sanoisi tnn , jos hnen tytyisi kommentoida hallitusten vlist konferenssia ?

ilmiselv poliittinen kyvyttmyys ratkoa asioita , jotka liittyvt laajennuksiin ja mrittelyihin rahayksikn yhdistmisess todellisen poliittisen ja yhteiskunnallisen yhdentymisen syventymisen kautta , sai aikaan sen , ett hallitukset ovat nostaneet pinnalle paiheiksi sisisen epvarmuuden ja pakotetun yhteistyn .

on varmaa , ett kun rikollisuuden ja kansalaisten turvattomuuden lisntyminen yhdistetn euroopan yhdentymiseen , siit tehdn helposti yleinen ptelm , jonka vaarana on itse euroopan unionin halveksuminen ja vastustaminen .
on vlttmtnt , ett hallitusten vlinen konferenssi vastaa thn ajatukseen demokraattisesti ja tyydyttvsti .

pakotettu yhteisty esitetn keinona edist euroopan rakentamista voittaen tiettyjen maiden vastustus .
mutta miten voi ajatellakaan pakotettua yhteistyt ilman ett on taattu sopimuksessa etukteen mrenemmistptksen laajentaminen nestyksess nimenomaan estmn veto-oikeudesta johtuvia jarrutuksia ?

tutuksi tulleiden ehdotusten edess kaikki tytyy saada tajuamaan , ett pakotetun yhteistyn pyhittminen ei voi auttaa meit haluamaamme eurooppaa kohti eik takaa vakiintuneen politiikan yhtenisyytt , tasa-arvoa jsenmaiden vlille eik taloudellista eik yhteiskunnallista yhdentymist .
ei ole siis taattua , ett pakotettu yhteisty tekisi nm asiat mahdollisiksi .

pinvastoin meidn tytyy pelt , ett tm voi olla sellaisen poliittisen johdon pyhittmist , jota voimme vain vastustaa ja hylt .
huolestuttava suuntaus hallitusten vlisen konferenssin ehdotuksissa on taaksepin meneminen hallitusten vlisiss ptstavoissa vhentmll euroopan parlamentin ptsvaltaa . tllainen pahentaisi entist enemmn demokratian ja kansalaisoikeuksien puutetta .

arvoisa puhemies , tukien tt ptslauselmaesityst me haluamme ennen kaikkea vastustaa euroopan unionin demokratian ja yhteisvastuullisuuden nimiss unionin hajottamisen suunnitelmaa niden jrjettmien suunnitelmien avulla .

arvoisa puhemies , mielestni tllaisen varmasti historiallisesti merkittvn tapahtuman , kuten rooman sopimuksen , muistojuhlan viettmisen , ei pitisi rajoittua ainoastaan palauttamaan mieliin mennyt tapahtuma , vaikka se olisi kuinka kunniakas tahansa .
arvoisa puhemies , luulen , ett maanosamme julkisivun muuttaneesta varsinaisesta tapahtumasta pitisi erottaa olennainen , arvot ja pmrt , tulkita niit ja tarkastella niit suhteessa tulevaisuuteen ja tarkastella niit ennen kaikkea tulevaisuuden kiihokkeena .

luulen , ett se opetus , jonka siit on tnn pteltviss , on aivan ilmeisen selv .
luulen , ett pohjimmiltaan kosketeltavissa olevaan , materiaaliseen puoleen perustuva nkemys euroopasta , on projektin legitiimi nkemys .
mutta thn rahalliseen tulokseen , nettovaikuttajan ajatukseen , tai nettohytyjn perustuvaa nkemyst tarkasteltaessa luulen , ett on saavuttu tilanteeseen , jossa pitisi knt katseet kohti niit arvoja , jotka antoivat innostuksen euroopan perustajaisien toimintaan , rauhan , sopusoinnun , ymmrryksen ja solidaarisuuden ajatuksiin .
ja nit kaikkia pitisi tarkastella hieman tlle meidn osallemme sattuneen ajan ja olosuhteitten valossa , koska nykyinen euroopan unioni oli pitkn aikaan yhteismarkkinat .

tuo vaihe on jo ohitettu , arvoisa puhemies , ja olemme siirtyneet kuluttajan ksitteest kansalaisen ksitteeseen ja yhteismarkkinoiden ksitteest parlamentin ksitteeseen . mielestni tmn parlamentin kuuluu , yhdess komission kanssa , antaa ratkaiseva sykys euroopan yhdentymiskehitykselle , joka on nyt ratkaisevassa vaiheessa .
euroopan pit hert horroksestaan , ja ottaa askel oikeaan suuntaan , joka onnistuu vain pragmatismin ja tulevaisuusnkymn avulla .
mielestni tm on se viesti , joka pit vied hallitusten vlisen konferenssin kuultavaksi : asettaa luvut aatteiden palvelukseen , eik paeta likinkisyyteen , jolloin ajatellaan enemmn seuraavia vaaleja , kuin seuraavia sukupolvia , jokaisen pit etsi omaa etuaan yhteisest edusta .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsen orejaa siit , ett hn on joukossamme . kyse on kysymyksen esittmisest euroopan komissiolle , jotta voimme antaa lausuntomme euroopan unionin neuvostolle , joka ei ole edustettuna istunnossa .

mit muuta voimme sanoa euroopan neuvostolle kuin ett se on osoittanut tekopyhyytt . ongelmana on nyt demokratian edistminen ja se , ett hallitusten tavoitteena on jollakin tavoin saada hallitusten vlinen konferenssi perntymn .
itse asiassa ne olisivat tyytyvisi , jos ne kykenisivt lakkauttamaan euroopan parlamentin .
niill ei olisi siten velvollisuutta olla lsn yhten pivn kuukaudessa .
kerron teille kolme esimerkki .

ensinnkin nestimme viime istuntokaudella ihmisoikeuksia koskevasta ptslauselmasta sek debrn laista .
tm sai presidentti chiracin reagoimaan asiaan ja tst seurasi , ett ranskan hallitus pohtii , kuinka se kykenee vaientamaan euroopan parlamentin ja siten estmn sit antamasta lausuntoaan ihmisoikeuksista ja kolmannesta pilarista .

toiseksi olemme useiden kuukausien ajan kieltytyneet hyvksymst sopimusta turkin kanssa maan ihmisoikeustilanteen vuoksi .
tm asenne rsytt neuvostoa ja tst johtuen dublinin ptelmiss ehdotetaan euroopan parlamentin oikeuden rajoittamista puoltavan lausunnon antamisessa , mit tulee assosiointi- ja laajentumissopimuksiin . nin meidn toimivaltamme ulkopuolelle jisivt sopimukset , joilla on vaikutusta talousarvioon , ja tm vaikuttaisi yhteisptsoikeuteen .
mist syyst ?
koska me hiritsemme .

kolmanneksi meille ilmoitetaan edistyksest kolmannen pilarin alalla .
tm on oikein hyv , mutta kytnnss euroopan parlamentti suljetaan ulkopuolelle kansallisten parlamenttien hyvksi .
niill on kuitenkin paljon puolueellisempi nkemys asioista .
lisksi ne ovat manipuloitavissa , sill ne toimivat hallitusenemmistn logiikan mukaisesti .
miksi euroopan parlamentille ei haluta antaa puheenvuoroa ?
koska se hiritsee !

nin ollen en osoita kysymyksini komissiolle , koska olemme samaa mielt asiasta , vaan neuvostolle .
kysyisin silt , mit se todella puoltaa edistkseen demokratiaa ?
sanokaa meille rehellisesti , mitk ovat aikeenne euroopan parlamentin suhteen ?

on totta , ett hiritsemme ja on totta , ettemme ole konservatiivinen parlamentti , mutta juuri tm on demokratian hinta .

paljon kiitoksia , arvoisa puhemies , euroopan hymnin tekninen laatu tn aamuna oli kauhistuttavan huono .
meidn on huolehdittava siit , ett euroopan hankkeelle ei ky kuten hymnille .
me tarvitsemme uutta tarmoa .
meill on tnn kuitenkin hyv syy juhlia rooman sopimusten neljttkymmenett vuotta . ne ovat tuoneet suurelle osalle eurooppaa ja kansalaisia rauhaa ja ainakin suhteellista hyvinvointia .
meill on kuitenkin syyt huoleen euroopan tulevaisuuden suhteen . trkeimmist aiheista , joiden osalta me koemme hallitusten vlisen konferenssin nykyisten neuvottelujen tulokset tysin riittmttmiksi , on tnn jo puhuttu .
ilman todellista institutionaalista uudistusta me asetamme euroopan hankkeen kyseenalaiseksi .
enemmistptksist on tultava psnt ja euroopan lakeja ilman euroopan parlamentin tytt yhteisptsoikeutta ei saa tulevaisuudessa en synty .

mikli niss kahdessa asiassa ei jljell olevien kolmen kuukauden aikana saavutettu lpimurtoa , silloin hallitusten vlinen konferenssi ei ole onnistunut .
silloin saatetaan mys keski- ja it-euroopan maiden liittymisneuvottelujen aloitus kyseenalaiseksi .
itvaltalaisena min kannatan rajoituksitta sit , ett eurooppa on yhteinen mys meidn itnaapureillemme .
mutta meidn on perustettava sit varten unioni , joka soveltuu ja on valmis ottamaan nm uudet jsenvaltiot vastaan .
me emme saa saattaa sit , mit olemme neljnkymmenen vuoden aikana saavuttaneet , kyseenalaiseksi .
meidn on tehtv jljell olevina kuukausina todella kaikkemme saadaksemme jrke erityisesti trkeisiin institutionaalisiin kysymyksiin , joita neuvosto on thn asti massiivisesti kaihtanut , sek pstksemme kestviin ratkaisuihin .

herra puhemies ! hallitusten vlisen konferenssin pit luoda uusia mahdollisuuksia palauttaa unionille sisinen toimintavarmuus .
jos tm eponnistuisi , unionin kansalaiset joutuvat maksamaan siit vkivallan ja rikollisuuden kasvuna .
turvallisuuskysymyksi ei voida ratkoa vetojen ja saartojen lamaannuttamassa unionissa , jossa on kenties 27 jsenmaata .
raja- ja maahanmuuttoptksi tytyy tehostaa , jos laajeneminen halutaan kytnnss toteuttaa .
sek ulkoisen ett sisisen turvallisuuden pit muodostua osaksi uutta eurooppaa .
laajenemisen vahvistaman turvallisuuspoliittisen ympristn ei saa sallia johtaa unionin sisisen turvallisuuden heikkenemiseen .

ilman avoimuutta , demokratiaa , enemmistnestyksi ja oikeusvaltion tuomioistuinten valvontaa , jotka perustuvat mys jsenmaiden perustuslaeille , ei mitn tehokasta oikeusaluetta luoda euroopan tasolla .
tarvitaan kansainvlisen rikollisuuden , huumekaupan ja terrorismin ksitteiden tsmennyksi sek juridista ja hallinnollista yhteistyt .

se , joka vastustaa tehokkaampia rajat ylittvi sntj kamppailussa rikollisuutta vastaan ja maahanmuutossa , pakottaa esiin uusia asetelmia , jotka ehk luovat unionimme identiteetti ja selvyytt heikentvi tilanteita .
siksi se on huonompi tie kuin luonnollinen tie , jossa yhdess luodaan tehokas oikeusalue demokratian perustalle .
meidn lapsemme ja lapsenlapsemme tulevat vaatimaan juridisia mahdollisuuksia turvalliseen elmn .
olisi hpellist , jos neuvosto tulisi pettmn nin itsestn selvn vaatimuksen .

arvoisa puhemies , haluan sanoa yhden asian ennen orejan vastausta : monet kollegat ovat huomauttaneet siit , ettei neuvosto ole paikalla .
minusta se , ett keskustelun aiheena on muodollisesti " komissiolle esitettvt kysymykset " ei koskaan voi olla syyn siihen , ett neuvosto katsoo , ettei sen tarvitse olla paikalla .
kyseess on oikeastaan ymmrtmtn suhtautuminen tmn parlamentin menettelytapoihin .
hollannin puheenjohtajisto kyll tiet tmn .

olen ymmrtnyt , ett huomenna esitetn viel suullinen tarkistus ptslauselmaan .
minusta on hyv , ett vahvistamme kerran , ett puheenjohtajavaltio hollannin ja mys muiden puheenjohtajavaltioiden on oltava lsn kaikissa parlamentin trkeiss istunnoissa .
halusin sanoa tmn ennen kuin oreja aloittaa vastauksensa .

arvoisa puhemies , en halua olla kiittmtt eri puheenvuoroista , joita tll on pidetty .
minun pit sanoa teille , ett minulle ne ovat erittin merkittvi siin tyss , joka minun pit komission puolesta saattaa ptkseen hallitusten vlisess konferenssissa .

haluan todellakin sanoa teille jotakin , koska huomasin , ett useat kuulemamme puheenvuorot heijastivat pessimistist mielialaa .
haluan sanoa teille , ett konferenssi ei viel thn menness ole pssyt varsinaiseen loppuvaiheeseen , joka on neuvotteluvaihe ja tehn tiedtte mik on edellisist konferensseista saatu kokemus .
muistatte varmaan vuoden 1985 konferenssin sek vuoden 1991 konferenssin , ja siten tiedtte hyvin , ett vasta viime metreill pst varsinaiseen neuvotteluvaiheeseen .
siten viel thn menness ei ole psty ksiksi varsinaiseen neuvotteluun .
varsinainen neuvottelu on kytnnllisesti katsoen alkanut vasta pari viikkoa sitten .
thn asti on ollut kyse monologeista , hdin tuskin voidaan puhua edes vuoropuhelusta , ja selv on , ett siin ei ole ollut kyse varsinaisesta neuvottelusta .
neuvottelu on vasta tll hetkell alkamassa , koska nyt meill on teksti jotka on artikloina , joista keskustellaan .
siit seuraa , ett se mit todella haluan teille sanoa on , ett tllaisella hetkell parlamentin rooli on erittin merkittv .
luulen , ett kaikki , mit se tekee ilmaistakseen selkesti kantansa on ratkaisevaa , ja kuten tiedtte useimmissa tapauksissa komissio on samaa mielt .
en esimerkiksi muista , ett yhdesskn sen hallitusten vlisen konferenssin edustajien puheenvuoroissa olisi ollut yhtn ristiriitaa .
olen aina sen hallitusten vlisen konferenssin edustajien puheenvuorojen jlkeen ilmaissut selkesti , miss mrin olen ollut yht mielt niiden suhteen .
eli , se mit todella ajattelen , on ett tm on todella ratkaiseva hetki .
vietmme maaliskuun 25. pivn aattoa , mutta kytnnllisesti katsoen vietmme mys amsterdamin eurooppa-neuvoston aattoa .
eli , luulen ett tm on ratkaiseva hetki ja pian nemme mit tulee tapahtumaan .

en varsinaisesti voi vastata , koska ei ole esitetty yhtn varsinaisesti komissiota koskevaa kysymyst , ja se on yksi todiste vallitsevasta yhteisymmrryksest .
on ollut joitakin aiheita , kuten esimerkiksi dell ' alban esittm kysymys , kysymys tai mielenilmaus , jonka mys opettaja medina esitti , opettaja ja mestari - olen iloinen voidessani tunnustaa sen tll - ja joka ksitteli euroopan parlamentin osallistumista tehostetun yhteistyn ksittelyyn .
tunnette komission kannan thn asiaan .
se on sama kuin parlamentin .
mielestmme parlamentin ykseytt ei voi rikkoa .
siin ei olisi mitn jrke , ja se on kanta , jonka olemme ilmaisseet sek lausunnossamme , ett hyvin erityisell tavalla puheenvuoroissa , joita minulla on ollut hallitusten vlisess konferenssissa .

haluan mys sanoa jonkun sanan siit , mihin anastassopoulos viittasi , puhuessaan komission roolista .
luultavasti kaikkein vaikeita on tuntea itsens .
mutta loppujen lopuksi vain komissio , sen jrkeen kuin se oli ilmaissut mielipiteens muista toimielimist , ilmaisi mit se ajatteli itsestn .
ja on yksi mielipide , jonka antoi anastassopoulos , jota haluaisin kommentoida . anastassopoulos viittasi ensimmisiin ja toisiin komission jseniin komissiossa .
en ole tysin samaa mielt .
ei ole ensimmisi ja toisia komission jseni . on vain komission jseni joille on mrtty jokin salkku ja voi olla komission jseni , joille ei ole mrtty mitn salkkua , joka ei merkitse , ett heidn tyns olisi vhemmn merkittv .
antakaa minulle anteeksi , ett uskoudun teille henkilkohtaisesti : kun aloitin neuvottelut espanjan liittymisest euroopan yhteisihin , muistan , ett silloisen komissaarikollegion keskeinen rooli oli komission jsen natalilla , joka vastasi kaikista laajentumiseen liittyvist asioista , mutta hnell ei kuitenkaan ollut salkkua .

toisin sanoen , luulen ett todella merkittv on se , ett vallitsee hyv tasapaino ; seuraavaksi , en usko , ett se onko salkkua vai eik sit ole , aina kun tehtvt on jaettu mrllisesti oikein komission eri salkun saaneille jsenille , vlttmtt merkitsee , ett on ensimmisi ja toisia komission jseni .
luulen , ett se mit todella on tehty , on ollut pyrki vahvistamaan asiaa , joka meist on erittin trke : komission legitimiteetti .
tss asiassa olemme selkesti osoittaneet euroopan parlamentin roolin puheenjohtajan valinnassa ja komissaarikollegion virkaan asettamisessa .
mielestni se on oleellista .
vakuutan teille , henkilkohtaisesti , koska olen kuulunut mys aiempaan komissaarikollegioon , ett tunnen , ett tll hetkell olen paremmin oikeutettu , muun muassa sen vuoksi , ett tll kuultiin komission eri jseni , ennen lopullista virkaan nimittmist .
sen vuoksi , kaikki toimet joilla vahvistetaan tt legitimiteetti ovat mielestni mynteisi .

viimeiseksi haluan vastata mys erseen kysymykseen , jonka esitti frischenschlager , viitatessaan siihen , ett konferenssissa ei ollut sopimuksia ja ett komissiolta ei riit se , ett sanotaan ett on odotuksia , ilmoittamatta miten .
uskaltaudun sanomaan hnelle , ett asioista voi olla ei mielt komission kanssa , mutta komissiolla on ensiksikin lausunto , jolla se ilmoittaa mielipiteens kaikista kohdista ja toiseksi ilmaisemme mielipiteemme jatkuvasti ja tll olen ilmaissut konkreettisesti mit ajattelemme yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , mit ajattelemme parlamentin ja komission roolista kolmannen pilarin kysymyksiss ja lopuksi ilmaisemme mielipiteit pivittin , ja minulla on mahdollisuus tehd sit mys usein institutionaalisten asioiden valiokunnassa .
mutta , joka tapauksessa , haluan sanoa teille , ett tm tapaaminen on ollut minulle hyvin rikastuttava , se , ett olen voinut olla tll lsn , ottaa vastaan parlamentin henkyksi , tuntea parlamentin tll niin trkell hetkell , koska se on keskeinen osa , koska se on demokraattinen edustuksellinen elin .

siksi haluan turvautua parlamenttiin , ja pyyt , ett sellaisella hetkell kuin tm , niin kriittisell ja merkittvll , maaliskuun 25. pivn aattona , mutta ennen kaikkea hallitusten vlisen konferenssin pttymisen aattona , tuntisimme aina mik on tmn parlamentin ajatus , jotta voisimme edet oikeaan suuntaan .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett min pitkitn istuntoa , mutta olin esittnyt konkreettisen kysymyksen komission jsenelle .
en saanut siihen vastausta ja haluaisin mielellni vastauksen .
kysyin nimittin , mit mielt komissio on siit , ett neuvosto on sit mielt , ett vanhuksia , vammaisia ja homoja koskevat syrjinnn vastaiset sdkset on sisllytettv nykyiseen sosiaalisten toimenpiteiden pakettiin , vaikka luulin , ett komissio on aina sanonut , ett siin niill ei ole oikeudellista perustaa .
haluaisin kuulla komissiolta , onko puheenjohtajavaltion ksitys oikea , vai eik siit ole mitn hyty komissiolle ?

todellakin , olin merkinnyt sen muistiin , mutta kaikkien niden kermieni paperien seassa , olin unohtanut vastata teille .

haluan sanoa teille , ett tm on asia , joka on viel avoinna .
tmn asian suhteen on hyvksytty periaate syrjimttmyydest , jonka pitisi ilmet perustamissopimuksesta , joka merkitsee merkittv askelta , koska mielestni keskeist - tm on komission kanta - on kaikki mik liittyy kansalaisuuteen , ja ihmisoikeudet liittyvt kansalaisuuteen , jossa pit vallita ajatus syrjinnn kieltmisest .

kun on pohdittu luetteloa siit mit syrjimttmyydell tarkoitetaan , kytss on ollut kaksi kriteeri : ensimminen on pitk luettelo siit mit syrjimttmyydell tarkoitetaan ja toinen on yleiskuvaus .

mit konkreettiseen kuvaukseen tulee , yksi niist kysymyksist joita jotkut hallitusten vlisen konferenssin jsenist ovat esittneet , on ollut , eik se merkitse - konkreettisesti liittyen kehitysvammaisiin henkilihin - oikeudellisen perustan tunnustamista ja lopullisesti edellyttisi , ett siit lhtien olisi yhteist politiikkaa .
tm ei ole muiden konferenssin jsenten tarkoitus .
eli se mit haluan sanoa teille on , ett tm asia on avoinna , ett tt asiaa pit viel huhtikuussa ksitell uudelleen ja ett tss vaiheessa emme viel voi esitt kantoja , koska konkreettisesti , alankomaat puheenjohtajavaltiona ei viel ole ilmaissut lopullista kantaansa thn asiaan .
van dijk , voitte olla varma , ett kirjoitan selvsti muistiin teidn toivomuksenne - luulen olevani hyvin lhell sen esittm kantaa - ja toivon , ett tll tysistunnossa , tai institutionaalisten asioiden valiokunnassa voin antaa teille vastauksen , kun tm asia tulee huhtikuussa uudestaan hallitusten vlisen kokouksen esityslistalle .

kiitos , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 19.55 ja se jatkui klo 21.00. )

vuoden 1998 talousarvion suuntaviivat

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

tillichin budjettivaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0080 / 97 ) vuoden 1998 talousarviomenettelyn suuntaviivoista - pluokka iii ; -tomlinsonin budjettivaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0079 / 97 ) vuoden 1998 budjettimenettelyn suuntaviivoista - muut pluokat .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt thn vliin sydmelliset kiitokseni parlamentin tyvaliokunnille yhteistyst suuntaviivojen laatimisessa ja samalla kiitt mys lsn olevaa komissiota sek alankomaiden puheenjohtajuutta avoimesta ilmapiirist , joka thnastisissa suuntaviivoja koskevissa neuvotteluissa on vallinnut .
mielestni nm ovat hyvt lhtkohdat vuoden 1998 talousarvioita koskevien neuvottelujen jatkamiselle .

euroopan unionin vuoden 1998 talousarviolta vaaditaan kuten vuoden 1997 talousarvioltakin tehokkuutta ja avoimuutta , mutta mys rajoittumista ohjelmiin ja hankkeisiin , joilla on eurooppalaista painoarvoa .
niill pystytn parantamaan euroopan unionin tyllisyytt sek sosiaalista ja taloudellista kehityst ja samalla mys tukemaan jsenvaltioita niiden pyrkimyksiss tytt euroopan talous- ja rahaliiton lhentymisperusteet .

erityisesti on kyse siit , ett komission tytyy arvioida paremmin maatalousmenot , joita me parlamentissa valvomme , ja ett maataloustuotteiden hintojen seuraamukset nkyvt jo komission alustavassa talousarvioesityksess .

mielestni budjetin kasvun pysyttminen , jota jotkin jsenvaltiot vaativat , on eprealistista .
euroopan parlamentti kannattaa kohtuullista talousarvion kasvua vain jos nykyiset ongelmat - siis vararahaston sisllyttminen maatalouden suuntaviivoihin , puuttuvan lainsdnnllisen perustan ongelma , toisen ja kolmannen pilarin menot , euroopan parlamentin vaikutusmahdollisuus sek menojen erittely - pystytn ratkaisemaan parlamenttia tyydyttvll tavalla .

euroopan parlamentti vaatii lisksi , ett hallitusten vlisess konferenssissa ei muuteta euroopan unionin budjettilainsdnt niin , ett sill rajoitettaisiin euroopan parlamentin budjettivaltaa .
yleisesittelij ehdottaa teille seuraavia ensisijaisia tavoitteita vuodelle 1998 : kamppailu tyttmyytt vastaan keskittmll euroopan varat investointeihin ja tyllistmiseen , pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen innovatiivisilla lainavlineill saavutettavilla tulevaisuuden typaikoilla , sellaisen prosessin kyttnotto , joka valmistaa euroopan unioniin liittyvi maita jsenyyteen , niden maiden eri politiikan aloihin mukaanottoa helpottavan vlineen kehittminen , samanaikainen euroopan unionin politiikkojen mukauttamisprosessin toteuttaminen , jossa jsenvaltioiden laajentumisesta johtuvat erityisongelmat otetaan huomioon , nykyisten nuoriso- ja koulutusohjelmien kytn rohkea moninkertaistaminen sek kulttuuriohjelmien hiljaiselon lopettaminen .

viel muutamia huomautuksia yksittisiin otsakkeisiin .
otsake 1 on avainasemassa neuvoston toivomassa vuoden 1998 talousarvion menestymisess .
komission ja neuvoston tytyy olla tietoisia siit , ett yleisen budjetin korkeintaan 3 % suuruinen kasvu , rakennerahastoihin kajoamattomuus edinburghin ptsten mukaisesti ja kasvun pyshtyminen muiden otsakkeiden aloilla tarkoittaa silti , ett niiden tytyy kuitenkin lyt viel 2 , 3 miljardia ecua maatalousalalle , jos ne haluavat pst budjetin kasvun pyshtymiseen .
hyv on , odotamme ehdotuksianne .

yksi huomautus maatalousalan greening iin . se tarkoittaa vain parlamentin ehdottamaa ja komission toteuttamaa ympristnsuojelun sisllyttmist kaikkiin euroopan unionin politiikkojen aloihin .
siksi ehdotan molemmille asianosaisille tyvaliokunnille , maatalous- ja ympristvaliokunnalle , ett ne neuvottelisivat tulevina kuukausina siit , miten ne tmn toteuttavat .

otsakkeen 4 vuoden 1998 esisijaiseksi tavoitteeksi yleisesittelij ehdottaa teille seuraavaa : trkeint on luoda ennen jsenyytt sovellettava vline , joka kattaa rakenteelliset muutokset komission yksikiss vuonna 1998 , ohjelman jsenyytt edeltvlle ajalle sek siit syntyvt vaatimukset .

odotamme komissiolta thn vastaavia ehdotuksia hyviss ajoin ennen ensimmist ksittely .
mit tulee niin pharen , tacisin kuin medankin huonoon kyttasteeseen , on kyse euroopan unionin verorahoista .
jos lahjat eivt lyd vastaanottajaa kohdemaassa , siihenkin on syyns .

otsake 5 pyrkii parantamaan hallinnollista johtoa .
tehottomista eurokraateista tytyy tulla tehokkaasti euroopan kansalaisia ja yrityksi palvelevia viranomaisia .
pyydn teit kannattamaan suuntaviivoja huomenna .

arvoisa puhemies , muiden toimielinten vuoden 1998 talousarvion suuntaviivoja koskeva esitys on hyvin selke .
1-4 kohdissa esitetyist yleisist suuntaviivoista ky selvsti ilmi , ett nykyinen politiikka ei ole kire , mutta ei myskn rohkaise tuhlaavaisuuteen .
se on tarkoituksenmukaista , eik rohkaise kohtuuttomuuteen .
korostamme selvsti tarvetta kunnioittaa toimielinten vlisi sopimuksia , jotta rahoitusnkymien kattoja ei ylitettisi , ja korostamme , ett mrrahojen ehdotettua 3 % : n korotusta ei tulisi asettaa tavoitteeksi , vaan suuntaviivaksi , jota ei tulisi ylitt .

mietinnss on viitataan selvsti henkilstn ja siin todetaan - en nyt ky koko viittausta lpi - ett henkilkunnan mrrahat ovat tosiasiassa kasvaneet 23 % viimeisen kymmenen vuoden aikana .
osa nist mrrahoista on mennyt laajenemiseen liittyviin virkoihin , mutta trkein kohta on 10 kohta , jossa korostetaan selvsti , ett budjettivaliokunta suosittaa parlamentille , ett vuonna 1998 , kuten vuonna 1997 , muille toimielimille ei tulisi luoda uusia virkoja .
se panee kuitenkin merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiset olosuhteet .
tilintarkastustuomioistuimella on ollut maastrichtin sopimuksessa sille annettu velvollisuus laatia tarkastuslausuma .
tmn velvollisuuden edellyttmn henkilstn vuoksi normaali , tuottava tilintarkastus on krsinyt ja budjettivallan kyttjn on otettava tm huomioon .

henkilst koskevassa kohdassa korostetaan erityisesti , ett kunkin nimittvn viranomaisen tulisi perustella kukin ehdotettu viran palkkaluokan nosto , jotta saisimme yleisten ehdotusten lisksi mys niihin liittyvt perustelut .

12 kohdassa viitataan ulkopuolisten konsulttien mahdollisimman vhiseen kyttn .
haluaisin tehd parlamentille yhden seikan tysin selvksi : tll en tarkoita , ett heit ei tulisi kytt vaan ett heit tulisi kytt ainoastaan , jos heidn erityistaitonsa ovat vlttmttmt parlamentin tyn loppuunsaattamiseksi .

seuraavaksi tarkastelen kiinteistj ja tarvikkeita koskevia mrrahoja ksittelev mietinnn osaa .
haluan kiinnitt parlamentin huomion erityisesti 15 kohtaan , jossa vahvistamme euroopan parlamentin kiinteistpolitiikan mahdollisimman pikaisesti muiden talousarviotarpeiden mukaisesti .
tll halutaan oikeasti tukea parlamentin puhemiehistn nykyist kantaa , jossa esitetn ostojen ulottamista yli kymmenen vuoden ajanjaksolle .
tt suositellaan mys asianmukaiseksi politiikaksi muille toimielimille , ja mietinnss vaaditaan asiaa koskevan yhteistyn lismist toimielinten vlill .

siirryn nyt tietotekniikkaa ja informaatiopolitiikkaa ksittelevn mietinnn osaan .
mietint koskee tietenkin kaikkia toimielimi , mutta koska lsnolijat ovat valtaosin parlamentin jseni , esitn parlamenttia koskevan esimerkin .
tietotekniikka tuottaa hyv , huonoa ja yhdentekev aineistoa .
selailin tnn parlamentin web-sivuja .
mynteist oli esimerkiksi se , ett tn aamuna esitetty tutkintavaliokunnan kertomus passitusjrjestelmn kohdistuvista petoksista on jo luettavissa internetiss viidell kielell : englanniksi , hollanniksi , ruotsiksi , ranskaksi ja saksaksi - mik on erittin mynteist .
huonoa oli se , ett selaillessani yh parlamentin web-sivuja , etsin parlamentin valiokuntien kynniss olevia tit ja havaitsin ylltyksekseni , ett niist ei lydy mitn asiakirjoja .
tm osoittaa , ett informaatiopolitiikkamme on jokseenkin epmrist .
on annettu hyvin selvt suositukset informaatiopolitiikkaa ja tietotekniikkapolitiikkaa koskevien yhdenmukaisten standardien luomiseksi , eik ainoastaan niihin liittyvien seikkojen osalta vaan mys sellaisten kuvitteellisten hankkeiden osalta , jotka ovat niin kuvitteellisia , ett edes kaikki parlamentin jsenet eivt tysin ymmrr niit , kuten epicentre .

tt koskevat suuntaviivat ovat siis hyvin selkeit .
suosittelen mietint parlamentille .
valiokunnissa se sai paljon kannatusta , ja se muodostaa perustan pyrkimyksille ksitell muiden toimielinten talousarvioita yhdess ksittelyss .
ainoan esteen saattaa kuitenkin muodostaa kiinteistpolitiikka .
ratkaisun avain on poissa olevilla kollegoillamme , neuvoston jsenill , jotka ovat pttneet olla tulematta tmniltaiseen istuntoon .

arvoisa puhemies , parlamentin maatalousvaliokunta odottaa hyv yhteistyt budjettivaliokunnan kanssa .
mielestmme molemmat osapuolet hytyvt siit , ett yhteisty sujuu hyvin ja luotamme tillichiin , ett nin mys tulee tapahtumaan tn vuonna .
kun tutkimme maatalousesityksi tarkemmin , voimme todeta , ett maatalouden suhteen ei ole vuosiin tapahtunut kasvua .
ehk se on selitettviss : maataloussuosituksen pmrn ei ole rahan kytt , se on maksimi , pinvastoin kuin rakennerahastot , joiden yhteydess on sanottu , kuinka paljon rahaa pit kytt vuodessa .
mielestni on vaikea selitt keskivertokansalaiselle ja etenkin keskivertomaanviljelijlle , ett rakennerahastojen menojen on lisnnyttv 8 prosentilla tn vuonna , vaikka meill on viel noin 30 miljardia kyttmtnt rahaa .
mik logiikka tss on , vaikka asia olisikin sovittu edinburghissa .
yksi vaikeimmista maatalouden talousarvion kohdista on minusta se , ett ei ole pidetty kiinni tulolisist hehtaaria kohti .
mikli unionin politiikka muuttuu tulevaisuudessa tulojen tukemiseksi hintojen tukemisen sijaan , sen on oltava uskottavaa , eik kurssia voi vaihtaa kesken matkan .
siksi olen sit mielt , kuten ptslauselmassa sanotaan , ett meidn on viel kerran kytv kunnon keskustelu talousarvion luokasta b1 .
mit ovat pakolliset menot ja mitk menot eivt ole pakollisia ?

pakolliset menot ovat sellaisia , jotka tukevat hintoja ja tuloja , ja menot , jotka eivt ole pakollisia , ovat muita asioita varten , jotka voivat esimerkiksi kuulua luokkaan b2 , jossa , kuten sanoin , on jo liikaa rahaa .
arvoisa puhemies , haluamme keskustella tst .

arvoisa puhemies , kuten tiedtte , kalastus on strateginen ala koko euroopan unionin merellisille alueille , joissa se on usein korvaamaton tyllistj ja taloudellisen kehityksen lhde nill erityisen herkill alueilla .
vaikka yhteisen kalastuspolitiikan lhestymistapa onkin liian usein enemmn lieventv kuin mynteinen , se kuitenkin merkittvsti suosii kalastajayhteisj .

yhteinen kalastuspolitiikka koostuu joukosta osa-alueita , jotka ovat suoraan sidoksissa keskenn , vaikka ne kuuluvatkin eri budjettikohtiin .
tmn vuoksi pyydn kalatalousvaliokunnan puolesta , ett te , herra yleisesittelij , voisitte valvoa yhteisn talousarvion yhtenisyyden silyttmist , joka muodostaa jakamattoman kokonaisuuden .
kuinka ykp : n tekniset snnkset voidaan panna tytntn , jos niiden taloudelliset vlineet puuttuvat valvontajrjestelmst ?
kuinka kohtuulliset suuntaviivat voidaan toteuttaa , jos rakennerahastoja ei silytet ?

tst olen puhunut budjettivaliokunnan puheenjohtajalle ja teille , ja kiitn , ett olette jo ottaneet huomioon esittmni pyynnt edes osittain .

kalastussopimusten osalta haluan muistuttaa , ett maaliskuun istuntokauden aikana annoimme lausunnon cramptonin kansainvlisten kalastussopimusten kehityst koskevasta lausunnosta .
nm sopimukset antavat tyt useille rakenteellisesti herkille merellisille alueille .

haluan muistuttaa , ett nm kalastussopimukset mys edistvt kehityst ja vakautta joissakin epsuotuisissa maissa , joille kalastus voi merkit merkittvi varoja ja joiden joukossa on osa akt-kumppaneistamme .

pyydn siis , herra yleisesittelij , ett silyttisitte kokonaisuudessaan nihin trkeisiin sopimuksiin varatut mrrahat .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt kaksi huomiota tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan puolesta - yksi koskee tutkimusta ja toinen energiaa .
tutkimuksen ja kehityksen osalta tieteelliset ja teolliset yhteist ovat yht mielt siit , ett eu : n rahoittamalla tutkimuksella on todellinen kerrannaisvaikutus eli ne tuovat lisarvoa eu : lle .
tmn vuoksi onkin erityisen valitettavaa , ett ministerineuvosto on esittnyt niin vaatimattoman rahoituksen tutkimukselle .
kuten hyvin tiedtte , odotimme , ett neljs puiteohjelma saisi noin 700 miljoonan ecun lisrahoituksen .
tm summa olisi todellakin ollut tarpeen eu : n tutkimuksen kehittmiseksi .
tmn sijasta neuvosto ehdottaa vaivaista 100 miljoonan ecun suuruista summaa , josta 35 miljoonaa ecua tulisi neuvoston ehdotuksesta kytt uuteen kriisitarpeeseen eli bse : hen .
mielestmme 100 miljoonaa ecua on tysin riittmtn euroopan unionin teollisuuksien kilpailukyvyn ja nin ollen tyllisyyden lismiseksi .
yhdysvallat ja japani kyttvt tutkimukseen todella huomattavasti enemmn kuin euroopan unioni .

toinen asiani koskee energiaa .
euroopan unioni sitoutui velvoitteisiin sek riossa ett berliiniss osallistuakseen ilmastonmuutokseen vastaiseen taisteluun energiatehokkuuden ja uusiutuvien energialhteiden kaltaisilla toimilla .
oikeudellisen perustan puuttuminen muodostaa pitkaikaisen ja laajan ongelman .
tiedn , ett komissio tekee parhaansa ottaakseen kyttn puiteohjelman , johon nm ohjelmat voitaisiin sisllytt .
toivon , ett tm toteutuu ajoissa , jotta vuoden 1998 talousarvioon sisllytettisiin riittv rahoitus .

arvoisa puhemies , puhun sosialistiryhmn puolesta .
ensimmiseksi haluan onnitella molempia esittelijit .
tillich on johtanut erittin ystvllisesti neuvotteluja eri ryhmien kanssa ja hyvksynyt useita ehdotuksia , ja tomlinson on tehnyt esimerkillist tyt totuttuun tapaansa .

minun on sanottava , ett tillichin mietint on aivan liian pitk , joskaan se ei ole esittelijn syyt .
mietinnss on esitetty ensisijaiset tavoitteemme komission alustavan talousarvioesityksen osalta .
se ei ole ensimmiseen ksittelyyn tarkoitettu ptslauselma , vaikka useat nyttvt uskovan niin .
koska tarkistuksia on kuitenkin tehty 135 ja 11 valiokuntaa on antanut panoksensa kyseisen suuntaviivan laatimiseksi , tuloksena on vistmtt jotakin muuta kuin tavoittelemamme lyhyt ja ytimeks asiakirja .

tulette huomaamaan , ett tekstiss ei viitata talouden kiristmispolitiikkaan pinvastoin kuin viime vuonna .
siin ei myskn ilmoiteta selvsti , ett parlamentti on valmis auttamaan menojen vhentmisess .
syy on hyvin yksinkertainen : viime vuonna parlamentti edisti tllaista strategiaa toivoen , ett neuvosto omasta puolestaan auttaisi meit ratkaisemaan muutamia ongelmia , kuten esimerkiksi useiden suuntaviivojen oikeudellista perustaa koskevat ongelmat ja budjettiluokitusta ja menoja koskevaa sopimusta koskevan ongelman .

ryhmmme ei ole valmis seuraamaan tllaista linjaa toistamiseen .
olemme valmiit tekemn osuutemme parlamentissa , jotta saataisiin aikaan paras mahdollinen talousarvio , ja olemme valmiit toimimaan neuvoston kanssa hyvss uskossa .
toivomme , ett neuvosto osoittaa samanlaista hyv uskoa .
sanon nin , koska kun nette 3 kohtaa koskevan tarkistuksemme , ymmrrtte huolenaiheemme .

sama nkemys heijastuu esittelijn suuntaviivojen 4 kohdassa , jossa toteamme odottavamme parannusta neuvoston kanssa kytvn normaaliin vuoropuheluun .
tomlinson totesi kolmenkeskisist tapaamisista neuvoston kanssa , ett ne muistuttavat kuuron kanssa kytv vuoropuhelua .
sama menettely toistuu aina eli me selvitmme omat kantamme saamatta vastakaikua neuvostolta .
toivomme , ett ne kokemukset , jotka olemme saaneet viime vuosien aikana budjettivaliokunnasta , eivt en toistu ja ett psemme sen sijasta aitoon vuoropuheluun ecofin-neuvoston kanssa .
kuten tomlinson sanoi , on sli , ettei kukaan neuvostosta ole tll kuulemassa tt .

totesin , ett suuntaviivoja koskeva asiakirja on liian pitk .
se olisi voitu laatia paljon tarkemmaksi ja tiiviimmksi rajaamalla se vain kohtaan 5 a .
5 a kohdalla olisimme ilmaisseet suuren osan ensisijaisista tavoitteistamme yhdell lauseella , sill kyseinen tavoite koskee tyttmyyden torjuntaa .
parlamentin talousarvion tulisi heijastaa parlamentin ensisijaisia poliittisia tavoitteita .
ryhmni ensisijaisena poliittisena tavoitteena on typaikkojen luominen .
tuemme ensisijassa typaikkojen luontiin thtvi politiikoita .
toivomme , ett tm viesti kantautuu komissioon ja neuvostoon sek alustavaa talousarvioesityst ett budjettiluonnosta varten .

seuraavaksi tarkastelen eri budjettiotsakkeita .
jos neuvosto olisi paikalla , osoittaisin seuraavat huomautukset suoraan sille , ja toivon , ett viesti kantautuu perille .
jos pitkn puimaamme tilapist menettely on tarkoitus noudattaa pitkll aikavlill ja jotta sill olisi merkityst , odotamme neuvoston olevan rehellinen sen osalta .
haluamme neuvoston olevan meille rehellinen ja sanovan , ett sen mielest neuvoston ja parlamentin on kytv lpi kyseinen menettely , jotta maatalouden menoista ja asiaan liittyvist ongelmista pstisiin sopimukseen .
jos se aikoo noudattaa samaa menettelytapaa kuin kahtena edellisen vuotena , eli tapaa , joka on pasiallisesti vain typer nytelm , jossa kydn lpi aloitteet tieten varsin hyvin , ett lopussa ei tehd todellisia ptksi , sen tulisi kertoa tm nyt .
tllin se sstisi paljon jokaisen aikaa .
se sstisi meidn aikaamme ja ponnistelujamme emmek nolaisi itsemme kymll lpi tt naurettavaa menettely - sill sit se on mielestni ollut kahtena viimeisen vuotena .
siksi toivon , ett neuvosto voisi suhtautua asiaan paljon vakavammin ja toivon , ett komissio vlitt tmn neuvostolle .

otsakkeen 1 osalta haluan sanoa esittelijlle , ett ryhmni kannattaa rehderin ja muiden esittm tarkistusta 11 .
siin on kuitenkin virhe ja pyytisin sihteerist korjaamaan sen .
se olisi pitnyt esitt uutena kohtana 10 a eik sill olisi pitnyt korvata 9 kohtaa .
tll korjauksella ryhmmme kannattaa tarkistusta .

otsakkeen 2 osalta ryhmmme ei aio seurata parlamentin viimevuotista toimintaa , jota vastustimme , kun 1 miljardin ecun suuruiset maksut poistettiin rakennerahastosta .
olemme kuitenkin huolissamme sitoumusten ja maksujen vlisest erosta , sill se ei edist typaikkojen luomista .
syy voi hyvinkin olla jsenvaltioiden , mutta meidn on tehtv tysin selvksi asiasta huolestuneille , ett jos haluamme luoda yhteenkuuluvuutta , hyvinvointia ja typaikkoja , rakennerahastoja tulisi hydynt optimaalisesti .
kannatamme 13 kohtaa .
on kuitenkin sli , ett meidn on esitettv tllaista suuntaviivoissamme .

otsakkeen 3 osalta ryhmmme on aiemmin ollut sit mielt , ett euroopan laajuiset verkot ( ten ) ja tutkimus ja kehitys ovat trkeit vlineit uusien typaikkojen luomiseksi , ja olemme yh samaa mielt antaessamme tukemme pk-yrityksille .
21 kohtaan esittmllmme tarkistuksella haluamme osoittaa , ett emme tarkoita ainoastaan tietyn tyyppisi teit puhuessamme euroopan laajuisista verkoista . 22 kohtaa koskevalla tarkistuksella haluamme selvent kantaamme 200 miljoonan ecun myntmiseen tutkimukseen ja kehitykseen .
otsakkeen 3 osalta tulemme antamaan tyden tukemme laajojen ohjelmien lisksi pienemmille toimille , joiden parlamentti katsoo kuuluvan ensisijaisiin tavoitteisiin , joita ovat nuoriso , koulutus ja kulttuuri .

ulkoisten toimien osalta komission on todella kiinnitettv huomiota 27 ja 28 kohtiin .
sallikaa minun list , ett olemme tosissamme puhuessamme phare- ja tacis-ohjelmista .
odotamme alustavalta budjettiesitykselt jotain paljon konkreettisempaa .
budjettivaliokunnassa kydyiss keskusteluissa olemme tehneet selvksi , ett pharen nykyisi tavoitteita ei voida jatkaa ja ett avainsanan tulisi olla " liittymist edeltv strategia " .
otsakkeen 5 osalta teksti on tysin selv eik meill ole siihen kommentoitavaa .

lopuksi tomlinsonin mietinnn osalta totean , ett tulette huomaamaan , ett se on valmisteltu erittin huolellisesti .
tomlinson on pyytnyt mahdollisimman useita henkilit osallistumaan mietinnn laadintaan .
tysistunnossa tehtiin vain yksi tarkistus , mik mielestni kertoo kaiken .

haluaisin kiitt omaa psihteerimme sek henkilstn ja rahoituksen posaston pjohtajaa siit , ett he ovat osallistuneet thn keskusteluun ja olleet osallisena tmniltaisessa kokouksessa ja osoittaneet mielenkiintoa nihin suuntaviivoihin .
se on paljon enemmn , kuin mit voidaan sanoa neuvostosta .

arvoisa puhemies , samoin kuin edellinen puhuja haluaisin onnitella molempia tmniltaisia esittelijit .
huomautukseni koskevat pasiassa tillichin mietint ja komission kertomusta komission talousarviosta vuodelle 1998 .
haluaisin kuitenkin sanoa , ett tomlinson on tehnyt erinomaista tyt mietinnssn .
tiedmme kaikki , ett hn on edistyksellinen mies , vhn kuin web-sivuja selaileva batman , ja hn on paljon meit edell tietotekniikassa ja hn varmistaa , ett parlamentti on hyvin perill asioista .

haluaisin mys onnitella tillichi hnen mietintns johdosta .
mietinnss on esitetty ytimekksti suuntaviivat , joten annamme tn iltana selvn viestin komissiolle ja neuvostolle .
on valitettavaa , ett neuvosto ei ole paikalla .
se ei ole hyv merkki vuoropuhelumme jatkon kannalta .
ymmrrmme , ett puheenjohtajamaa ei osoita kovinkaan suurta kiinnostusta tllaiseen arkiseen menettelyyn , joksi vuotuinen budjettimenettely on muodostumassa .

euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta haluaisin selvent kantaamme ryhmn .
vuoden 1997 talousarviossa ptavoitteemme oli toimielinten vlisen sopimuksen mukaisten sitoumustemme hoitaminen , ja toivoimme silloin sopimuksen jatkuvan aivan , kuten toivomme sen jatkuvan tmn budjettimenettelyn aikana .
toinen vuoden 1997 talousarviota koskeva tavoitteemme oli nollakasvu tai miltei nollakasvu euroopan unionin valmistautuessa yhtenisvaluuttaan .

tm kanta tulee muuttumaan hieman tn vuonna , sikli kuin neuvosto on valmis kymn vuoropuhelua parlamentin kanssa budjettivallasta .
tmn perusteella esitn kolme vuoden 1998 budjettivalmisteluja koskevaa seikkaa .
ensinnkin haluamme , ett trkeimmt kohdat ratkaistaan , ja rohkaisemme komissiota ja puheenjohtajamaa alankomaita keskittymn erityisesti oikeudelliseen perustaan .
tm seikka on ollut ratkaisematta jo jonkin aikaa ja katsomme , ett se tulisi ratkaista kaikilta osin ennen vuoden 1998 talousarvion ensimmist ksittely .

haluamme mys varmistaa , ett hallitusten vlist konferenssia koskevat parlamentin vaatimukset , etenkin pakollisia ja ei-pakollisia menoja koskeva esimerkki , otetaan ksiteltvksi hallitusten vlisess konferenssissa , ja ett saavutamme tyydyttvn ratkaisun .

toiseksi suuntaviivat ovat erittin selvt ensisijaisten tavoitteiden osalta .
suuntaviivoissa on esitetty nelj ensisijaista aluetta .
euroopan kansanpuolueen ryhm haluaisi varmistaa , ett hankkeita , joilla on kerrannaisvaikutus ja jotka tuovat todellista lisarvoa eu : n rahoille , ei lopeteta ainoastaan siit syyst , ett komissio tai neuvosto haluaisi suuntaviivoihin antamallaan panoksella lopettaa tietyt parlamentille lheiset hankkeet .
haluamme varmistaa , ett saamme rahoillemme vastinetta , ja vaadimme , ett tiettyj kohtia koskevien analyysien on oltava selvi .
tulemme tarkastelemaan komission asiaa koskevaa kertomusta .

lopuksi trkein osa tt talousarviota - ja uskon ryhmni yhtyvn thn nkkantaan - on liittymist edeltv strategia .
terry wynn on syystkin kiinnittnyt huomion thn seikkaan 27 ja 28 kohdissa .
koska uudet haasteet odottavat euroopan unionia , tiedmme , ett komissio tulee myhemmin tn vuonna laatimaan kertomuksia strategiasta , jota meidn tulisi noudattaa euroopan unionin laajenemisen osalta ensi vuosikymmenell .
meidn on otettava se huomioon vuoden 1998 talousarviossa ensimmisen askeleena .

arvoisa puhemies , annoitte minulle lopulta spontaanisti puheenvuoron , josta olen tyytyvinen .
aihe on trke .
se ei innosta vkijoukkoja , kuten liian usein ky , sill lsn ovat vain tavanomaiset henkilt , eli budjettivaliokunnan jsenet , komissaari liikanen ja budjettivaliokunnan hallintovirkamiehet .
koska kaikki lsnolijat oppivat ajan kuluessa tuntemaan minut hyvin , olen varma , ettei kukaan heist vastusta purkaustani ja ett voin vakavasti ja rauhallisesti esitt ryhmni kannan talousarvion suuntaviivoista sek tillichin ja tomlinsonin mietinnist , joita onnittelen heidn tyns johdosta .

taloudellinen tilanne , jossa talousarvion suuntaviivat on laadittu , on uusi . olemme tilanteessa , jossa markkinoilla otetaan huomioon yhtenisen valuutan toteuttamisen .
olen vakuuttunut , ett jsenvaltioiden valuuttoihin kohdistuneet paineet , jotka ovat rikastuttaneet keinottelijoita viime vuosina , johtuvat suurelta osin markkinoilla vallitsevasta epvarmuudesta yhtenisen valuutan toteuttamisen osalta .
korkojen lasku , sstjen palautuminen euroopan prsseihin , sijoitusrahastojen ( sicav ) luhistuminen ja dollarin arvon nousu osoittavat kaikki euroopan talouksien palaamista normaalitilanteeseen ja uskoa kasvun jatkumiseen , joka on ainoa todellinen edellytys typaikkojen luomisen elpymiselle .

tmn vuoksi ryhmmme tukee tillichin mietinnn yleist-osion 1 artiklaa , josta mieleeni on jnyt erityisesti seuraava lause : " tukea jsenvaltioita edelleen niiden pyrkimyksiss tytt maastrichtin sopimuksessa talous- ja rahaliiton toteuttamiseksi mrtyt lhentymisperusteet " .
mielestni thn on listtv , lisyksen kollegamme wynnin skeiseen puheenvuoroon , jossa hn totesi meidn kaikkien toivovan parasta mahdollista talousarviota , ett paras mahdollinen talousarvio ei ole suurin mahdollinen talousarvio , vaan sellainen , jossa mrrahat tulevat parhaiten hydynnetyksi .
uskon , ett vuoden 1998 talousarvion kasvu ei ole suuri ongelma . suuri ongelma on tiet , koska mrrahojen kyttaste on lopultakin optimaalinen .

tmn vuoksi ryhmmme luonnollisesti tukee budjettivaliokunnan mrittelemi nelj ensisijaista tavoitetta , sill nist neljst tavoitteesta yksi on minusta erityisen trke .
tarkoitan pk-yritysten tarjoamien mahdollisuuksien hydyntmist typaikkojen luomisessa , sill usko kasvun jatkumiseen on ainoa todellinen edellytys typaikkojen luomiselle .

maatalouden osalta ryhmmme on sitoutunut pakollisten menojen periaatteeseen , ja haluaisin toistaa jlleen kerran : maataloutta koskeva talousarvio ei ole talousarvio , vaan markkinoita stelev tekij , jota on ksiteltv talouden eik talousarvion ehdoilla .
tm on yksi niist asioista , joista olen usein eri mielt kollegamme brinkhorstin kanssa . tm ei kuitenkaan estnyt minua kannattamasta budjettivaliokunnan kokouksessa hnen tekemns tillichin mietinnn 4 artiklaa koskevaa tarkistusta , koska uskon , ett todellisen vuoropuhelun kynnistminen neuvoston kanssa on yksi talousarviomme onnistumisen ehdottomista edellytyksist .
kytn tt tilaisuutta todetakseni , ett olen jlleen kerran jrkyttynyt siit , ettei neuvosto ole tll meit kuulemassa .

mrrahojen kytn osalta on selv , ett phare- ja tacis-mrrahojen huomattavan kyttmtt jttmisen pit saada meidt vakavasti pohtimaan kyttmtt jneiden mrrahojen uudelleenosoittamista .
uskon , ettei tilannetta , jossa kolme miljardia ecua on jnyt kyttmtt ja jossa mrrahat on palautettava jsenvaltioille , voida pit hyvksyttvn samalla kun toisilla aloilla on huutava puute mrrahoista .

kannatan luonnollisesti toimenpiteiden tehostamista ja lisrahoituksen myntmist miinojen raivaamiseen entisess jugoslaviassa , koska uskon , ett pakolaisia ei voida ohjata takaisin entiseen jugoslaviaan jos rakennuksia ei rakenneta uudestaan , ja koska uskon , ett asuntoja ei voida jlleenrakentaa ennen kuin miinat on raivattu .

ksittelen tomlinsonin mietint huomattavasti lyhyemmin ja esitn ainoastaan hyvin lyhyen havainnon kiinteistj ja tarvikkeita koskevista mrrahoista .
olemme kiinteistjen kannalta eptavallisessa tilanteessa .
perustajiensa ikuiseksi tarkoittaman parlamentin vuokrausjrjestelyiden ei pitisi rikastuttaa jrjestelyj hoitavia kiinteistvlittji .
toivon erityisesti " caprice des dieux ' n " kellarikerroksen uskomattoman tapauksen osalta , ett pystyisimme lytmn tyydyttvn ratkaisun ennen vuoden loppua .

lisksi esitmme huomenna erillist nestyst tomlinsonin mietinnn 16 artiklan lopusta .
ryhmmme ei voi hyvksy euroopan parlamentin puhemiehen ja luxemburgin suurherttuakunnan hallituksen vlist salaista sopimusta .

arvoisa puhemies , viime vuoden talousarvion esittelijn haluaisin aivan ensimmiseksi toivottaa kaikkea menestyst seuraajalleni tillichille ja vanhalle ystvlleni tomlinsonille , koska vuosi 1998 on jlleen kerran ratkaiseva vuosi , ei ehk niinkn taloudelliselta nkkannalta vaan vuoksi , miten tm talousarvio mytvaikuttaa toimielinten vlisen vuoropuhelun kehittymiseen .

eurooppalaisena ja hollantilaisena olen pahoillani siit , ett neuvoston puheenjohtajamaa ei taaskaan ole lsn , kuten se ei ollut bse-keskustelujen aikanakaan .
haluaisin kysy liikaselta , mit hn odottaa vuoropuhelulta .
vuoden 1998 talousarvio tulee onnistumaan vain siin tapauksessa , ett vuoden 1997 talousarviossa ratkaisemattomat trkeimmt kysymykset tullaan ratkaisemaan .
muutkin ovat tuoneet tmn esille .
haluaisin yksinkertaisesti korostaa tt seikkaa toteamalla , ett jos me emme ratkaise niit , pdymme varmasti ristiriitatilanteeseen .

toiseksi vuosi 1998 on erittin trke , koska se tulee nyttmn , poistetaanko todelliset budjettivaltuudet vai ei .
tmkin riippuu taas poissa olevasta puheenjohtajamaasta .
toinen ja kolmas pilari tulevat olemaan hyvin trkeit tulevaisuudessa , ei niinkn rahaliiton kannalta vaan vastuuvelvollisuuden ja demokraattisen valvonnan kannalta .

ensisijaiset tavoitteet on mritetty , ja olen hyvin tyytyvinen , ett tn vuonna ensisijaisia tavoitteita on vhemmn verrattuna esimerkiksi viime vuoteen .
olen iloinen , ett kaikki kollegat olivat tst yht mielt .

haluaisin mys korostaa liittymist edeltv strategiaa .
elmme vaihetta , jossa euroopan unioni tulee pian kattamaan nykyist 15 : t maata laajemman alueen .
siksi on trke uudelleenkehitt vlineit , ei ainoastaan uusia vaan mys nykyisi jsenvaltioita varten .
ryhmni tukee pim : n kaltaisen jrjestelyn soveltamista maihin , joiden on orientoiduttava uudelleen euroopan unionin nykyisess tilanteessa , koska ne tulevat olemaan erityisen paineen alaisia .
tt ei voida kytt tekosyyn uusien maiden liittymisen viivyttmiseksi , mutta se tulee helpottamaan huomattavasti sit , mit tll hetkell ei viel voi tehd .

lopuksi totean , ett maataloudella on yh suuri merkitys .
viimevuotinen tilapinen menettely eponnistui toimielinten vlisten kysymysten vuoksi - toivon , ett nm saadaan ratkaistua - mutta mys toimielinten ulkopuolisten kysymysten vuoksi .
haluaisinkin taas kysy komissiolta , mit se odottaa poissa olevan neuvoston tekevn tlt osin .

arvoisa puhemies , tt trke keskustelua on jo kyty talousarvion valvontavaliokunnassa .
jsen tillichin esittm mietint aiheutti melko monta muutosta , vaikka olemme vasta talousarvion teon alkuvaiheessa . muutokset saavat meidt tajuamaan , mink me jo tiesimme : tm taival , mik meill on edessmme joulukuuhun asti , ei ole helppo .

emme sano tt vain siksi , ett olisimme eri mielt tillichin mietinnn kanssa .
sanomme tmn siksi , ett meill on viel mielessmme viime vuoden kokemus ja varsinkin siksi , ett meidn mielestmme mietinnss on perustavanlaatuinen ristiriita . ristiriita on se , ett siit on seurauksena toisaalta sopimuksia sntjen kyttn otosta , joka koskee ja velvoittaa kaikkia - viittaan tietysti edinburghin sopimukseen ja taloudellisiin nkymiin suhteutettuna institutionaalisten asioiden sopimukseen - ja toisaalta tietty tarkoitus yritt saavuttaa aika rajoittava pmr , joka perustuu suunnalle , joka on otettu kyttn ja jonka ainut pmr on laajentaminen ja joka on erityisesti keskittynyt talousalalle ja nimenomaan rakennemuutoksiin .

omasta puolestamme haluamme vitt hyvin selkesti , mit thn asiaan tulee , ett olemme tietoisia tarpeesta lyt laajentamiskeinoja , mutta vastustamme ehdottomasti sit , ett uhrattaisiin yhdentyminen ja muut meidn mielestmme ensiarvoiset pmrt yhteislle saavuttaaksemme tmn pmrn .

se pasiallisesti meidn erimielisyydestmme ehdotuksista , jotka alun perin laati jsen tillich . niill ehdotuksilla on kiistmtn ansionsa : ne on esitetty niin selvsti .

rajoittava vaihtoehto on otettu mukaan ilman mitn erityisi ehtoja jopa ennen kuin se oli alustavasti esitetty komissiolle ja ennen neuvotteluita neuvoston kanssa ja oli oltu jopa jo kutsumassa apua asian eteenpin viemisess .

tyttmyyden ehkisemisen rahoitus oli rajoitettu summaan , joka aiottiin uhrata rakenteellisiin toimiin , mutta kuitenkin tuotiin esille vhist painotusta , jonka yhteiskunnalliset ongelmat saivat osakseen . muistiossa osoiteltiin selvsti pmrien hmrtymist ja taloudellisia koukeroita tll alalla .

ero edinburghin sopimuksen kanssa on selv , eik pelkstn rakennerahaston maksujen suhteen . se tuntuu itsestnselvlt kutsulta , joka oli osoitettu komissiolle tyyliin " merkitk talousarvioon avustussummat , jotka vastaavat todellisia ennakkoarvioita " .

mutta samanaikaisesti muistio oli aika antelias laajentamista ja mys tiettyj erityissuunnitelmia kohtaan , joista on tulossa todellisia etusijan saavia suunnitelmia seuraavalle verovuodelle .

sellaiset ehdotukset sen lisksi , ett saavat aikaan erimielisyytt sisltns vuoksi , ne saattavat euroopan parlamentin vaikeaan asemaan . se j tysin puolustuskyvyttmksi neuvotteluissa , joita sen tytyy kyd neuvoston kanssa toistaen sen ja pahentaen todennkisesti sit , mit , ikv kyll , tapahtui viime vuonna .

mielestmme viime maanantaiset nestykset talousarvion valvontavaliokunnassa osaltansa muuttivat suunnan trkell ja mielekkll tavalla ensimmisest ehdotuksesta . j kuitenkin huolenaiheita .

on kuitenkin todella ristiriitaista arvioida heti neuvoston ehdotukset eprealistisiksi .
meidn ksittksemme on oikein jtt mahdollisuuksia sopimusta varten , kuten esimerkiksi koko talousarvion nostamiseen .
tll alalla meill trkein kysymys on avoimuus , joka saadaan aikaiseksi jtten varaa maaseudun tulotuille .
nin on , koska emme ole viel unohtaneet , ett nin tm alkoi viime vuonnakin . kaikki oli yht ratkaisevaa knnst , jonka vuoksi puheenvuorot vhenivt euroopan parlamentissa ja jonka vuoksi tehtiin paljon leikkauksia , joita useimmat jsenet vastustivat , mutta ikv kyll ilman seurauksia .

on hyvin tavallista vitt , ett historia ei toista itsens , mutta tosiasiat tekevt minusta varovaisen . jotta emme taas toistaisimme tt kulunutta sananpartta tll kertaa , varsinkin sen jlkeen kun tiedmme mit komissaari fischler tnn kuulutti maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevss valiokunnassa , jonka mukaan , ihan niin kuin kolme vuotta sitten , tst lhtien maatalouden tukia ja rakennerahastoa leikataan yht paljon .

toisaalta kuitenkin kohta 13 on vhintnkin epselv .
sit voi tulkita aika kierosti , jopa niin , ett ymmrretn , ett vaaditaan etukteen rakennerahaston suunnitelma , jota emme voi tietenkn taata .

voisimme kyd lpi muitakin kohtia , joiden takia olemme huolissamme , onhan kysymyksess talousarvio , mutta haluaisin palata tomlinsonin mietintn . minusta se on hyv mietint ja se antaa pysyvyytt ja korostaa menneisyyden mielekkit suuntaviivoja ja sen vuoksi se ansaitsee meidn kannatuksemme .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , esittelij tillich nytt ensisijaisilla tavoitteillaan parlamentille periaatteessa oikean tien .
kytnnss her kuitenkin kysymys , kuinka taistelu tyttmyytt vastaan ja valmistautuminen itlaajentumiseen pitisi ilmaista aivan konkreettisesti lukuina .
kysyn siksi itseltni : " mit nill on tekemist toistensa kanssa ?
" mielestni paljonkin , sill elmme jo yhteisess euroopassa , vaikka kymmenen keski- ja iteurooppalaisen maan liittymiset ovat edistyneet eri tavoin .
meidn tytyy olla mukana rakennemuutoksessa , jota koko it-eurooppa ky lpi , ja jota eu-jsenyyden huomioiminen viel tulee korostamaan ja kiihdyttmn , aivan kuten olemme mukana jsenvaltioidemme edess olevassa teollisuuspolitiikan rakennemuutoksessa , teollisuuspolitiikan , jota tytyy pit osittain vanhentuneena mallina .

mik olisikaan trkemp kuin niden it- ja lnsi-euroopan rakennemuutosten mukanaan tuomien vaatimusten tarkastelu yhdess ja niist oppiminen molemmin puolin ?
it-eurooppa voisi hyty meidn kokemuksistamme nykyisest rakennepolitiikastamme ja tietysti mys pinvastoin .
juuri siksi ehdotan esittelijn otsakkeen 4 vlineen lisksi erityist rakenneinstrumenttia uuteen lisotsakkeeseen 2 a .
sill korostamme lis budjetin asteittaista siirtymist ulkopolitiikasta sispolitiikkaan suhteessa liittyviin maihin .
muovaamalla kielteist varausta saavutamme samalla teknisesti puhtaan ratkaisun , joka ei muuta velvollisuuksia jsenvaltioita kohtaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission edustaja , hyvt kollegat , ennen kaikkea haluaisin rohkaista arvoisaa puheenjohtajaa tst suursiivouksesta , joka teetetn tnn . arvoisa puhemies saa kaiken solidaarisuuteni !
tervehdin mys psihteeri , joka ensimmist kertaa , uskon nin , nousee puhujakorokkeelle tss kahta mietint koskevassa yistunnossa .

luonnollisesti osoitan suosiotani kahdelle esittelijlle .
todellakin , en voi olla tuomatta esiin huolestuneisuuttani erityisesti tillichin mietinnst , mutta osittain mys edustaja tomlinsonin mietinnst .
tillichin mietinnst , jota on parannettu tarkistuksin , her minulle suuri huolestuneisuus , jonka haluaisin jakaa kanssanne niden muutamien minuuttien aikana .

minusta on kerrassaan mahdotonta ajatella , ett parlamentti ryhtyy hoitamaan talousarviotaan tiukalla logiikalla , ja viel nollakasvua osoittavaa talousarviota , ottamatta huomioon amsterdamin konferenssin tuloksia ja sit , mit siit voi seurata , jos , luojan kiitos , euroopan unioni lyt keinot antaa konkreettisia vastauksia haasteisiin , joista kaikki puhumme hyvin vakavalla nell : tyttmyys ja niin edelleen .

tm arasteleva tapa ksitell tekijit , jotka eivt aio korottaa pilkkuakaan yhteisn talousarviossa , jotka eivt halua vahvistaa henkilkuntaa eivtk yhtenisyytt , kun taas muut toimielimet amsterdamin konferenssin ptsten nojalla saavat lis valtaa - komissio saattaa saada lis toimivaltuuksia , unioni saa kyttns uusia politiikkoja - tm pelokkuus , joka saa meidt laskemaan , ikn kuin se olisi ensisijainen tehtvmme , kuinka paljon vuosilomia vietetn typaikan ulkopuolella , ei nyt minusta kovinkaan rohkaisevalta aloitteelta .

erityisesti , arvoisa puhemies , on korostettava , ett koskien viime istuntokierroksella keskustelussa ollutta aihetta , johon parlamentti on uhrannut voimavarojaan jopa puheenjohtaja santerille ja koko komissiolle esitettyyn epluottamuslauseeseen saakka , ei voida puhua meille osoitetusta ensisijaisesta tavoitteesta , jota komissio meidn mytvaikutuksellamme on valmis tukemaan , ja velvollisuudesta suorittaa tiukempaa ihmisravinnon laadunvalvontaa terveys- ja elintarvikepolitiikan turvaamiseksi .

ei ainoatakaan sanaa kaikesta tst , arvoisa tillich !
minulla on tss tarkistusesityksi , joita toivon teidn tarkastelevan huolellisesti .
meill oli yhteinen tarkistus , joka selittmttmsti poistettiin .
toivon todella , ett parlamenttimme haluaa uudistaa sen , jotta saisimme edes hieman logiikkaa keskustelunaiheeseemme .

mit tulee elintarvike- ja humanitaariseen apuun , olemme keskustelleet linjojen trkeydest ja kyttkelpoisuudesta . olemme mys maininneet tapauksia , joissa niit tarvitaan .
talousarvion kohtien b7-210 , b7-212 , b7-217 ja b7-219 kyttasteet ovat 180 , 160 ja 152 prosenttia . mitp siis sanomme thn ?
estime important d ' valuer l ' efficacit de la politique de l ' aide humanitaire .
qu ' est-ce qu ' on doit valuer ?

todellisuudessa on rohkaistava tt politiikkaa ja saatava se toimivaksi .
mys tst syyst olen esittnyt tarkistuksen , jonka toivon tulevan hyvksytyksi .

kiitos dell ' alba .
kaksinkertainen kiitos , puheenvuorostanne ja rohkaisevista sanoistanne , mutta vakuutan teille , ett tll puhemiehell on hyv vastustuskyky .
jos haluatte koetella sit , voitte tehd sen perjantaiaamuna , jolloin jatkan istunnon puhemiehen .
mutta minun tytyy tunnustaa teille , ett yleens silloin , kun parlamentin jsenet noudattavat tyjrjestyst - kuten tapana on - , johtaminen ei itse asiassa ole ty , vaan ilo .

arvoisa puhemies , herra komissaari , tutustuttuani mietintnne , herra esittelij , vertasin esitystnne komission maataloustuotteiden vuosien 1997-1998 hintapakettia koskevaan esitykseen .

ptelmt on nopeasti tehty : yleinen talousarvio kasvaa kolme prosenttia , maatalousbudjetti kasvaa 0 , 5 prosenttia , rakennerahastot kasvavat kahdeksan prosenttia .
kyseess on selvsti maatalousbudjetin supistaminen suhteessa suuntaviivaan kytten tekosyyn emotr : n mukaisten mrrahojen kyttmtt jttmist usean vuoden aikana ja rakennerahastojen kasvua , vaikka kaikki tietvt , ett rakennerahastojen mrrahoista kytetn ainoastaan 70 prosenttia .
nit asioita ei verrata samalla mittarilla ; meille on selitettv , miksi ei .

maataloutta koskeva esityksenne , jota vastaavan mys komissio on tehnyt , saa meidt nyt ja tulevaisuudessa suuriin vaikeuksiin ennen vuonna 1999 jrjestettvi kansainvlisi neuvotteluita .
jos nm esityksenne hyvksytn sellaisinaan , yhteis tekee vakavan strategisen virheen vhentessn suurviljelmien tukea .
haluan muistuttaa , ett tllkin hetkell yhdysvalloissa tehdn juuri pinvastoin .
yhdysvaltain uusi lainsdnt takaa vuoteen 2 000 asti viljantuottajille vhintn aikaisempaa vastaavan tuen tason .
meidn kilpailijamme siis tulevat siis vahvistamaan yrityksin ja voittamaan markkinaosuuksia .
me teemme tapamme mukaan pinvastoin ja kannamme , tai te kannatte , siit vastuun .

tss tilanteessa ryhmmme ehdottaa kahta yksinkertaista tarkistusta joiden ainoana tarkoituksena on silytt maataloutemme tulevaisuus .
ensiksikin euroopan unionin on pidettv kiinni sitoumuksistaan maanviljelijillemme ja toiseksi maastrichtin lhentymisperusteita ei saa kytt tekosyyn .

komission esitysten heikkous huomioon ottaen on vlttmtnt silytt pakollisten menojen periaate maatalousbudjetin kaikkien budjettikohtien osalta .
en voi kuvitella , herra esittelij , ett tn rooman sopimuksen neljntenkymmenenten vuosipivn te ette ota huomioon yhteisen maatalouspolitiikan erinomaista onnistumista vaan tuomitsette sen .

arvoisa puhemies , vaikka kotivaltiossani olenkin oppositiossa hallitukseen nhden , mielestni ministerineuvoston kanta on jrkevmpi kuin komission ja parlamentin kanta .

meille esitetty kolmen prosentin kasvu vaikuttaa minusta liialliselta .
missn euroopan maassa vastaavat menot eli sijoitusmenot tai tukimenot eivt kasva .
ne pysyvt entisin ja jopa laskevat .
tmn vuoksi todellista tiukkuutta ei ole kolmen prosentin kasvu , vaan tiukkuutta olisi menojen pysyminen korkeintaan entisin .
ainoa hyvksyttviss oleva kasvu yhteisn verotuksessa ja yhteisn julkisissa menoissa on nollakasvu .
se olisi voimakas viesti maksavalle kansalaiselle .

sallikaa minun tehd pieni vlihuomautus . niiss etel-ranskan kaupungeissa , joissa nestjt ovat valinneet pormestareiksi omaan puolueeseeni , kansalliseen rintamaan , kuuluvia henkilit , paikalliset verot laskevat vuonna 1997 .
tm on sek yleisen mielipiteen ett veronmaksajien mielest erittin hyv asia .
se on erittin voimakas viesti .
parlamenttimme pitisi noudattaa heidn esimerkkin , erityisesti koska esitetty kasvu perustuu pasiassa rakennerahastojen kahdeksan prosentin kasvuun .
tm kasvu ei ole realistinen .
se ei ole realistinen , koska kaikki tietvt , kuten on jo todettu , ett varattujen ja kytettyjen mrrahojen erotus on merkittv .
liiallisten mrrahojen osoittaminen , joita ei kaikkia kyet kyttmn , johtaa luonnollisesti tuhlaamiseen .
kaikkialla miss on kytettviss liikaa mrrahoja , kuten on rakennerahastojen laita , on olemassa tuhlauksen ja klientelismin vaara .

rakennerahaston , kuten muidenkin mrrahojen kasvua perustellaan erityisesti sosiaalipolitiikkaa koskevien budjettikohtien osalta tyllisyydell ja tyttmyyden torjunnalla .
valitettavasti rakennerahastot eivt luo typaikkoja .
ne hvittvt typaikkoja .
ne asettavat typaikat liikkeeseen ja siirtvt niit paikasta toiseen euroopassa , eivtk luo niit .
typaikkoja luodaan toisenlaisella talouspolitiikalla ja toisenlaisilla suhteilla muuhun maailmaan , mutta rakennerahastoista ei siihen ole .

tst saimme sit paitsi esimerkin tn aamuna . sallitte minun palaavan siihen , nimittin renault ' n tapauksen .
mit oikein tapahtui ?
euroopan unioni mynsi mrrahoja rakennerahastoista etelisen euroopan maille , erityisesti portugalille ja espanjalle .
luonnollisesti renault rakensi sinne tehtaita , jotka tuottivat autoja pienemmill kustannuksilla kuin pohjoisen euroopan maissa olevat tehtaat .
rakennerahastot vaikuttivat thn typaikkojen luomiseen etel-euroopassa .
koska kyseess ei ole laajeneminen vaan pikemminkin taantuminen , niin vastaavasti vilvoorden tehdas suljettiin , mink johdosta yhteis todennkisesti korvaa rakennerahastoista typaikkojen hvimist .

lyhyesti , rakennerahastot eivt luo typaikkoja , vaan ne pikemminkin hvittvt niit .
tyttmyyden torjuntaan liittyvt sosiaalipolitiikat ovat tehottomia ja pyrkivt korkeintaan tekemn tyttmyydest siedettvmp .
tll tavalla ei euroopan tilannetta paranneta .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi onnitella tll lsn olevia esittelijit , mutta keskityn tillichin mietintn , ja koska aikaa on rajoitetusti , otan esiin vain joitakin puolia tst asiasta .

kutsumme tt mietint sanalla " guidelines " , toisin sanoen sen tarkoituksena on ohjata neuvostoa , antaa sille navigaationeuvoja , sanoa sille ett nit asioita euroopan parlamentti pit ensisijaisina .
luulen , ett jos neuvosto on viisas , sen pitisi ottaa tm huomioon ensimmisess ksittelyss .

euroopan parlamentin ensimminen huomautus neuvostolle on , ett parlamentissa on yh edelleen olemassa erittin merkittvi riidanalaisia asioita .
haluaisimme lopultakin ratkaista ne yhdess , muun muassa , ongelman oikeudellisesta perustasta , se vaikuttaa useisiin talousarvion suuntaviivoihin , erityisesti euroopan kansalaisuuteen voimakkaasti liittyviin linjoihin .

pit mainita mys menojen luokittelun ongelma ; se on merkittv asia , ottaen huomioon , ett euroopan parlamentti on yksi budjettivaltaa kyttvist elimist .

seuraava euroopan parlamentin huomautus neuvostolle on se , ett tm parlamentti tiet hyvin mill politiikan aloilla ovat sille ensisijaiset asiat , mit asioita se korosta ; niist trkein on taistelu tyttmyytt vastaan .
luulen , ett kukaan ei voi epill etteik tyttmyys olisi todellinen murhenytelm kaikille niille perheille joiden kohdalle se osuu .
en halua lopettaa ennen kuin olen esittnyt yhden toivomuksen : toivon , ett neuvosto lukisi tmn keskustelun sanatarkat istuntoselostukset saadakseen siten niist tiedon , koska se ei ole katsonut tarpeelliseksi olla tll lsn .

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelij tillichi hnen erinomaisesta mietinnstn ja lisksi siit , ett hn on jatkanut tt toimintaa tehden yhteistyt parlamentin eri valiokuntien kanssa , sen jlkeen kun vuoden 1997 talousarvio on avattu , joka on osoituksena budjettivaliokunnan avoimuudesta ja yhteistykykyisyydest .
tmn avoimuuden tuloksena on ollut , ett ei vhemmn kuin yksitoista parlamentin valiokuntaa on antanut tarkistuksia nist talousarvion suuntaviivoista : 39 esitetyist 134 tarkistuksista ovat saaneet tst alkunsa . ja tm siit huolimatta , ett ty ei ole ollut helppo .
mietint oli knnettyn kytettviss 25. helmikuuta ja mraika tarkistusten jttmisille oli 4. maaliskuuta . kytnnllisesti katsoen tuskin oli aikaa toimia , varsinkin kun parlamentin tavalliset valiokunnat eivt saa osakseen erityiskohtelua mrajoissa , knnspalveluissa , salien kytss tai kokousten mrmisess , kuten budjettivaliokunta .

keskitytn aluepoliittisen valiokunnan tarkistuksiin ; vaikkakaan kaikkia niist ei hyvksytty kokonaisuudessaan , suuri osa niist on liitetty tillichin mietintn , suoraan tai sovittelutarkistuksina , toinen osa menetti merkityksens , koska ne hyvksyttiin suoraan mietinnn lopulliseen tekstiin .

aluepoliittista valiokuntaa huolestutti paljon mietinnn kolmannen kappaleen alkuperinen muotoilu , koska se hyvksyi budjettimenettelyn alusta lhtien ei ainoastaan talousnkymien perusteella mrtty kattoa keskimrisesti vhisemmn lisyksen , vaan sen lisksi se halusi soveltaa mainittua vhennyst samassa mrin kaikkiin kululuokkiin ; se merkitsisi , ett kuluja ei vhennettisi ainostaan luokassa 2 , vaan sama kulujen vhennys ulottuisi mys velvoiteluototukseen , ikn kuin ei olisi tiedetty , ett talousnkymiss ennakoidut rakennerahastojen mrrahat eivt perustu vain yksinkertaiseen mrykseen , vaan sen lisksi ne ovat mys rakennerahastojen puiteasetuksen 12 artiklan 2 kappaleessa mrttyjen sitoumusten mukaisia kulukohteita .

olemme kiitollisia siit , ett budjettivaliokunta on muuttanut mainittua kolmatta kappaletta tillichin esittmn sovittelutarkistuksen mukaisesti , liitten neuvostolle annettuihin ehtoihin rakennerahastojen puiteasetuksessa mrttyjen sitoumusten silyttmisen .
mielestmme budjetista mrvn tahon ei pid luvata kasvua eik tyllisyytt .

samasta syyst valiokuntaamme huolestutti mietinnn 12 kappaleen alkuperinen muotoilu , ja mielestmme mainittua kappaletta muuttanut christodouloun tarkistus 72 on onnistuneempi , koska se ensimmiseksi mainitsee , ett edinburghin sitoumusten mukainen rakennepolitiikan jatkaminen on vlttmtnt , ja kuitenkin mys mainitsee huolen maksujen toimeenpanoasteesta ja pyyt komissiota tekemn yksityiskohtaisen mietinnn sek antamaan esityksi rakennepolitiikan jrkiperistmiseksi ja tehokkuuden lismiseksi .

kokonaisuudessaan mietint on mielestmme jrkev ja lopetan toistamalla onnitteluni tillichille sen johdosta , ett hn on laatinut mietinnn , jossa euroopan talous- ja rahaliiton asettama vaatimus kurinalaisesta talousarviopolitiikasta sovitetaan yhteen taloudellisen ja sosiaalisen lhentymisen jatkumisen kanssa .

arvoisa herra puheenjohtaja , nyt ksiteltvin olevat mietinnt luovat hyvn pohjan ensi vuoden talousarvion valmistelulle , mist haluan onnitella herra tillichi ja herra tomlinsonia .
ensi vuoden budjetin ensisijaiseksi tavoitteeksi on mritelty tyttmyyden torjunta .
se on painopisteluettelossa sek ensimmisess ett toisessa kohdassa .

tyttmyys on paha eurooppalainen vitsaus .
tyttmien lukumr on jo lhes 20 miljoonaa , eik tyttmyyden kasvun taittuminen ikv kyll nyt olevan nkpiiriss .
eurooppalaisesta koheesiosta ei voida myskn puhua , jos kansalaiset arvioivat , ett euroopan unioni ei pysty vhentmn tyttmyytt .
viel vhemmn siit voidaan puhua , jos her epilys , ett euroopan unionin politiikka sinns lis tyttmyytt .
siksi tyttmyyden vastainen taistelu on ymmrrettv koko eu : n erittin keskeiseksi tehtvksi .

uusien typaikkojen luomisessa pienet ja keskisuuret yritykset ovat avainasemassa .
siksi on oikein , ett budjetin toinen painopistealue on juuri pienten ja keskisuurten yritysten toimintaedellytysten parantaminen .
yritystoiminnan vahvistamisessa rakennerahastot ovat avainasemassa .
mietinnss ilmenev huoli rakennerahastojen sitoumusten ja maksujen suuresta erosta on osin aiheellinen .
on tarpeetonta sitoa mrrahoja , ellei niit kytet .
viime viisivuotiskaudella lhes 20 prosenttia ji kyttmtt .
arvoisa puheenjohtaja , niden huomioiden kera jn suurin toivein odottamaan ensi vuoden budjettiesityst .

arvoisa puhemies , ryhmni ei voi olla tyytyvinen meille esitettyyn mietintn sellaisena kuin budjettivaliokunta on sen hyvksynyt .
pahoittelen erityisesti , ett se vlttmtn tiukkuus , joka vuoden 1998 talousarviossa piti olla , puuttuu mietinnst miltei kokonaan .
aikana , jolloin jsenvaltioilta edellytetn huomattavia ponnistuksia julkisen talouden alijmn ja julkisten menojen vhentmiseksi ja jolloin niiden on toisinaan mys korotettava veroja , ei ole tavallista esitt euroopan yhteisn talousarvioon tllaista menojen kasvua vuosien 1996 ja 1997 talousarvioiden kasvun jlkeen .
meidn on osoitettava komissiolle , ett haluamme asettaa itsemme vastaavaan tiukkuuden ilmapiiriin kuin miss kaikki jsenvaltiot ovat ja tm on otettava huomioon kaikkien yhteisn menojen osalta .

pahoittelen mys , ett esittelijn oikeutetusti mukaan ottama toissijaisuusperiaate on kadonnut talousarvion tarkastelun yhteydess .
luonnollisesti kannatan kollegoitteni des places ' n ja souchetin maataloustuottajien tulotuesta tekemi havaintoja .

haluaisin tehd kaksi lishuomiota , jotka selittvt ryhmni mietint kohtaan tunteman vastenmielisyyden .
ensimminen liittyy tiedotuspolitiikkaan .
mietinnss todetaan heti ensimmisist kohdista alkaen , ett tiedotuspolitiikan osalta on tehtv tarvittavat toimenpiteet .
tiukkuuden ilmapiiriss on tiedotuspolitiikkaa toteutettava siten , ett ei kytet liikaa varoja myymll yhteisn eri jsenvaltioiden kansalaisille yh enemmn propagandalta vaikuttavaa tietoa .

arvoisa puhemies , me emme hyvksy myskn 37 kohtaa , joka ksittelee varsinaisen yhteisn ulkomaanpalvelun perustamista .

arvoisa puhemies , tn aamuna puheenjohtaja santer sanoi rooman sopimuksen 40vuotisjuhlallisuuksien yhteydess , ett " taloudellinen eurooppa vaatii sosiaalista eurooppaa " .
tst syyst euroopan parlamentti yhdess tillichin mietinnn kanssa korostaa tyllisyyden merkityst ehdottomana ensisijaisena tavoitteena , euroopan unionin sosiaalisen ulottuvuuden merkityst ja suurta panosta , jonka yhteisn rahoitus tuo tavoitteiden toteuttamiseen sosiaalialalla .
pidn siis vlttmttmn , ett unionin rahoitustoimintaa eri sosiaalipoliitikkojen alalla jatketaan ja ett sille annetaan kyttn tarvittavat varat .

olen mys hyvin pettynyt siit , ettei neuvosto ole lsn kiirehtimss sopimusta oikeudellisista perusteista .
suoraan sanoen tllainen suhtautuminen on mielestni ksittmtnt ja aiheuttaa vain turhaa jykkyytt suhteessa erityisesti parlamenttiin .

lisksi pidn perustavanlaatuisena , ett koulutuspolitiikan tukemisen lisksi tmn otsakkeen rahoitustoimiin otetaan mukaan mys opetusta ja oppimista koskevassa valkoisessa kirjassa yksilidyt tavoitteet .
tst nkkannasta parlamentti on tnn nestnyt erityisen mietinnn valkoisen kirjan arvioinnin kannalta .

haluaisin kehottaa komissiota jatkamaan vuonna 1996 yhdess jsenvaltioiden kanssa aloittamaansa tyt euroopan sosiaalirahaston kytn jrjestelmllisemmst ohjauksesta ja seurannasta .
tm ty on osoittanut parannusta kyttasteissa ja on osoituksena siit , ett kritiikit - joita on esitetty mys tll tn iltana - rakennerahastojen ja sosiaalirahaston alikytst eivt todellisuudessa ole oikeutettuja . on kytv katsomassa , tarkastettava , miss ongelmia esiintyy ja korjattava ne , koska kytettviss olevat varat on hydynnettv kaikki ja parhaalla mahdollisella tavalla .

arvoisa puhemies , tss vaiheessa on trke , ett meill on maatalouden talousarvion suhteen selke mielipide euroopan parlamentin panoksesta tmn talousarvion trken osan kohdalla .
voimme todeta , ett nyt kytv keskustelu maatalouden talousarviosta on intensiivisempi kuin edellisin vuosina kyty .
etenkin maatalousvaliokunnassa .
vain kiinte yhteisty maatalousvaliokunnan ja budjettivaliokunnan kesken voi turvata parlamentin roolin ja parantaa talousarvion laatua kokonaisuudessaan .
kyseess on suurempi avoimuus ja arvioitujen menojen realistisempi arviointi ja sit kautta mys muiden kuin maataloutta varten kytettviss olevien varojen paras mahdollinen hydyntminen .

tll ensimmisell mietinnll esittelij , kollega tillich on tehnyt luottamusta herttvn avauksen .
toivon , ett hn tulee osoittamaan tarvittavaa kekseliisyytt ja joustavuutta , jotta kyseisten valiokuntien yhteinen esiintyminen johtaisi euroopan parlamentin ottamaan vahvaan kannanottoon .

nyt itse asiasta .
ensimmist kertaa meill on esitykset , joissa esitetn maatalouden talousarvion takia muutoksia tulonlisiin menoja koskevien normien tyttmiseksi .
mutta neuvosto on yksipuolisesti laatinut nm normit .
maatalouden talousarviosuositus ei ole ilmeisesti nytellyt mitn osaa tss .

viel oudompaa on , ett esitetyt tulonlisien alennukset olisivat pysyvi , vaikka syyn thn esitykseen on jokseenkin ainutlaatuinen asia , eli bse-tauti .
mielestni tllaisen maatalouspolitiikan harjoittaminen ei edist kyseisten tuottajien luottamuksen saavuttamista .
heill on oikeus sen elinkeinon vakavaan ja syvlliseen ksittelyyn , josta he ovat riippuvaisia ja jota koskevat valtuudet on miltei kokonaan luovutettu euroopan unionin elimille .

arvoisa puhemies , sallikaa minun ensimmiseksi kiitt esittelij tillichi , hn on osoittanut joustavuutta asiakirjansa ksittelyn aikana valiokunnassa , miss vastakkain eivt ainoastaan ole aatteelliset ja alueelliset ksitykset , vaan mys neuvoston ja komission ksitykset .

siksi on ilmeist , ett euroopan parlamentti ei voi helposti vaikuttaa , jos esittelijn ensisijaisena huolenaiheena ei ole aikaansaada laajaa yhteisymmrryst kyseess olevasta asiakirjasta .
tmn yhteisymmrrykseen liittyen on mielestni oikein , ett on poistettu ajatus siit , ett talousarvion pit saada vaikutteita subsidiariteetista , koska juuri talousarvioa on se vline , jolla yhteisn politiikka pannan toimeen , eik se , mill mrtn subsidiariteetista .

olen tysin yht mielt esittelijn kanssa asioiden trkeysjrjestyksest , kuten hn ne mietintns 15 kohdassa ilmaisee , kunhan vain emme unohda tiettyn pivn torinossa sovittuja summia .
tarkoitan nyt 2 kohtaa , vaikka velvoiteluototuksen tason mrminen todellisten ennusteiden mukaisesti vaikuttaakin johdonmukaiselta , mielestni vhemmn riitaa syntyisi siit , ett edinburghin sitoumuksia ei rikota .
aivan eri asia olisi , jos ptmme ett rahoitussopimusta pit tarkistaa niiden sitoumusten automaattiseksi mittimiseksi , joita edunsaajat eivt ole kyttneet .

tillich , ehtojen asettaminen jo hyvksytyille ohjelmille vuosittaisen talousarvion avulla on vaikeaa , joten emotr : n kulujen kytt muuhun ei ole paras mahdollinen tapa toimia ympristn hyvksi .

tmn talousarvion suurin kysymysmerkki ehk on phare- , tacis- ja meda-ohjelmat .
kuinka onnistumme , toiveidemme mukaisesti , olemaan realistisempia , cannesin eurooppa-neuvoston sopimuksia rikkomatta ?

arvoisa puhemies , haluan kiitt tillichi hnen mietinnstn ja onnitella hnt hnen uutterista ponnisteluistaan lhes kaikkien nkkannan sisllyttmiseksi mietintn .

yleisess osassa hn esitt kansallisten hallitusten tukemista maastrichtin sopimuksessa mrttyjen perusteiden tyttmiseksi .
mielestni tm on eprealistista .
me kulutamme 1 , 22 % yhteisn bruttokansantuotteesta .
kansalliset hallitukset kuluttavat 46 % .
prosenttiasteen nostaminen tai laskeminen yhdell tai kahdella asteella ei vaikuta havaittavasti kansallisten hallitusten kykyyn saavuttaa maastrichtin sopimuksen standardit .

kuluttamamme talousarvion pienuudesta huolimatta useat puhuvat menojen vhentmisest .
mielestni tm on eprealistista .
tillich on esittnyt nelj ensisijaista tavoitettaan , joihin fabra valls viittasi ja joita hn kannatti .
mys min tuen pieni ja keskisuuria yrityksi , tyttmyyden torjumista sek nuoriso- ja kulttuuriohjelmia .
ne ovat trkeit .
olemme kuitenkin kohdistaneet 80 % talousarviosta maatalous- ja rakennerahastoihin .
jos tarkoituksemme on yhtn edist ensisijaisiksi tavoitteiksi ehdotettuja politiikoita , kytettvissmme olevia varoja on listtv ainakin jonkin verran .

tillich ei juurikaan ksittele maataloutta .
hn vihjaa kuitenkin , ett mryksi muuttamalla voimme sst rahaa .
tm osoittaisi varmasti uskon puutetta ja huonoa politiikkaa , sill vuoden 1992 yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen tarkoituksena oli vied meidt gatt-sopimusten seuraavalle kierrokselle .
meidn tulisi pyrki siihen , ett jonain pivn voimme nostaa tuottavuutta ja parantaa maatilojen tuloja maatalousmenojen vhentmiseksi .
toivon todellakin , ett nin tulee tapahtumaan .
meidn on kuitenkin pysyttv tss pivss .
me huolehdimme liikaa .
kyseess on kuusivuotinen ohjelma .
on trkemp , ett rahat kytetn hyvin kuin ett ne kytetn kokonaan .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti on keskustellut tn iltana vuoden 1998 yleist talousarviota koskevista ensisijaisista tavoitteistaan .
komission tehtvn on tss vaiheessa kuunnella .
toimielimet pitvt ensimmisen keskustelunsa nkkannoistaan talousarvion ensisijaisia tavoitteita koskevassa kolmenkeskisiss neuvotteluissa 9. huhtikuuta tn vuonna .

komissio hyvksyi talousarvionsa suuntaviivat vuodelle 1998 tammikuun lopussa .
tm on toinen kerta , kun komissio toimii nin .
tm menettely on yksi ensimmisist uudistuksista , joilla lujitetaan komission varainhoitoa , ja se on tyttnyt odotukset .
komissio ptti jatkaa talousarviota koskevaa kurinalaisuutta , jonka se aloitti vuoden 1997 talousarviossa ja jota budjettivallan kyttj on myhemmin lujittanut .

ensimminen syy tmn kurinalaisen lhestymistavan silyttmiseen on sama kuin viime vuonna .
jsenvaltiot jatkavat usein tuskallisia ponnistelujaan saadakseen julkisen taloutensa kuntoon ennen talous- ja rahaliiton solmimista .
yhteisn talousarvio ei tietenkn ole suuri , mutta sen on rohkaistava ja helpotettava nit ponnisteluja omissa rajoissaan .

toinen syy kurinalaisuuteen on tulossa vhitellen yh trkemmksi .
seuraavan laajentumiskierroksen lhestyess on valmisteltava yhteisn taloutta .
tm vaikuttaa sek kulutustasoon ett yhteisn rakenneohjelmiin .
nist seikoista tullaan keskustelemaan yksityiskohtaisemmin hallitusten vlisen konferenssin jlkeen , mutta joustava siirtyminen laajennettuun yhteisn on mahdollista vain , jos jljell oleva aika kytetn tarvittavien muutosten tekemiseen .

talousarvion suuntaviivoja koskevassa keskustelussaan komissio ptti mys uudesta menetelmst talousarvion kurinalaisuuden uudelleenvahvistamiseksi .
tosiasiassa perinteinen menettelytapa seurata varainhoito-ohjelmaa pienin marginaalein ei ole tarkoituksenmukaista vuonna 1998 .
se johtaisi yhteisn talousarvion 10 % : n tai sit suurempaan kasvuun .
verratkaamme tt jsenvaltioiden ennakoituun alle 3 % : n kasvuun .
olisi mahdotonta perustella tllaista talousarvion kasvattamista yhteistasolla euroopan kansalaisille ja veronmaksajille .

tst syyst komissio on ottanut kyttn uuden lhestymistavan , joka vastaa perusteltua kokonaiskasvua ja jonka puitteissa se tulee keskustelemaan ensisijaisista tavoitteista .
se on pttnyt pyrki rajoittamaan kasvun mahdollisimman lhelle 3 % : a vuonna 1998 .
huomasin tillichin mietintluonnoksesta , ett komissio ja parlamentti ovat yht mielt tarpeesta tukea jsenvaltioita niiden ponnisteluissa lhentymiskriteerien saavuttamiseksi .
ehtojen , jotka ovat tai voivat olla saavuttamattomissa , ei tulisi varjostaa vuoden 1998 talousarvion sopivasta kasvusta kytvi keskusteluja .

brinkhorst kysyi minulta puheenjohtajamaa alankomaiden halukkuudesta mytvaikuttaa osaltaan keskiniseen ymmrrykseen niss asioissa .
en voi kommentoida tuloksia , mutta voin sanoa , ett puheenjohtajamaa alankomaat on osoittanut paljon kiinnostusta talousarvioon liittyviin kysymyksiin .
paras merkki tst on se , ett talousarvioon liittyvist kysymyksist tullaan keskustelemaan kahdessa ecofin-neuvostossa , vaikka puheenjohtajamaa ei olekaan tll lsn .

( tomlinson esitti vlihuomautuksen . ) minun on sanottava tomlinsonille , ett parlamentissa ksiteltiin tn aamuna toista hyvin trke mietint , jota puheenjohtajamaa seurasi tiiviisti ja tarkkaavaisesti .

komission 3 % : n tavoitteen taustalla ovat jsenvaltioiden ennakoidut kehitysnkymt .
se nytt kuitenkin mys olevan kohtuullinen kompromissi vlttmttmn kurinalaisuuden ja unionin nykyisten sitoumusten kunnioittamisen vlill .
varainhoito-ohjelman tasolla kyse on etenkin rakennerahastojen maksusitoumusmrrahoista .
edinburghissa tehdyt ptkset viittaavat 8 % : n kasvuun verrattuna vuoteen 1997 .
nykyisiss olosuhteissa luku on melko korkea .
jolleivt neuvosto ja parlamentti kuitenkaan sovi , ett toimielinten vlist sopimusta muutetaan - oletan tillichin mietinnn perusteella , ett parlamentti ei halua olla osallisena tllaisessa sopimuksessa - komissio kunnioittaa otsakkeen 2 maksusitoumusmrrahoja koskevia tavoitteita .

maksujen osalta on ehdottomasti vltettv ylibudjetointia .
3 % : n yleistavoite on vaikea saavuttaa , mutta jos kolmannekselle talousarviosta hyvksytn 8 % : n kasvu , se ei ole mahdotonta .
se vaatii kuitenkin , ett muiden otsakkeiden menot kasvavat hyvin vhn .
tm ei tietenkn sulje pois muutamien tiettyjen ensisijaisten tavoitteiden lujittamista , jos toisia toimintoja vhennetn tai lakkautetaan vaiheittain .

komissio ei ole ottanut kantaa otsakkeiden vliseen tasapainoon , mutta on ilmeist , ett kurinalainen tulos on mahdollista vain , jos kaikki toimielimet toimivat talousarvion eri osia koskevien velvollisuuksiensa mukaisesti .
nin ollen komissio hyvksyi viime viikolla ehdotuksen vuosien 1997 ja 1998 maatalouden hintapaketista , joka on yhdenmukainen sen yleisen talousarviostrategian kanssa , jos - ja tm on merkityksellist - komission ehdotus viljelyn alalla tehtvist muutoksista tai vastaavat sstt hyvksytn .

otsakkeen 4 osalta komissio tyskentelee phare : a koskevan arvion parissa esittelijn hahmotteleman lhestymistavan mukaisesti -tmn seikan nostivat esille mys wynn ja elles .
toivon , ett komissio voi keskustella asiasta ensi viikolla tai viimeistn kahden viikon kuluttua .
omalta osaltaan komissio on pttnyt ehdottaa henkilstn osalta toista nollakasvun vuotta laajentumiseen liittyvi virkoja lukuun ottamatta ja se on sopinut uusista mr koskevista aloitteista , joilla henkilstvaroja siirretn edistmn ensisijaisia tavoitteita .

lopuksi haluaisin toivottaa esittelijille tillichille ja tomlinsonille sek budjettivaliokunnan puheenjohtajalle samlandille onnea vuoden 1998 talousarviomenettelyss .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

pohjoinen-etel -yhteisty ja huumausaineiden vastainen toiminta

esityslistalla on seuraavana keskustelu kehitys ja yhteistyvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0059 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston asetuksen hyvksymiseksi pohjoinen-etel -yhteistyst huumausaineiden ja niiden vrinkytn vastaisessa toiminnassa ( c4-0630 / 96-95 / 0167 ( syn ) ) ( esittelij : liese ) .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , maailmassa on 40-50 miljoonaa laittomista huumeista riippuvaista ihmist .
tmn luvun taakse ktkeytyy paljon kauheita kohtaloita .
huumeriippuvuuteen ja huumekauppaan on paljon syit , ja tllaisten ongelmien ratkaisemiseen tarvitaan yhteinen lhtkohta .
usein unohdetaan , ett kehityspolitiikka voi ja sen tytyy olla huomattavassa osassa onnistuneessa huumeongelman vastaisessa taistelussa .

kyhyys ja alikehitys ovat suoria syit laittomien huumeiden viljelyyn kehitysmaissa .
mafian on helppo toimia , jos tarjolla ei ole laillisia vaihtoehtoja .
toinen ongelma , joka unohdetaan usein , on se , ett huumekauppa ja siit saatava suuri rahamr , joka kyseiseen maahan virtaa , johtavat kansallisen valuutan keinotekoiseen yliarvostukseen .
se tarkoittaa , ett niit , jotka elvt laillisista tuotteista , rangaistaan oikeastaan kaksin verroin , koska he voivat ansaita vhemmn .
tsskin tapauksessa rehellist sakotetaan tyhmyydest .

huumeongelman ratkaisemiseksi tarvitaan siis mys kehitysyhteistyn varoja .
valiokunta kannatti yksimielisesti tt suunnitelmaa , ja kiitn kaikkia , jotka auttoivat tmn mietinnn laatimisessa .
kiitn erityisesti komissiota hyvst yhteistyst ja parlamentin edustajia , jotka olivat mukana vaikuttamassa thn mietintn .

me olemme onnistuneet vlttmn siirtmst ideologisia ristiriitoja kehityspolitiikkaan .
emme ole kyneet perusteellista keskustelua laittomien huumeiden vapauttamisesta , sill sellainen keskustelu ei olisi juurikaan palvellut tavoitetta - se ei olisi poistanut mitn ongelmista .

mitk ovat mietinnn ja samalla kehitys- ja yhteistyvaliokunnan keskeiset tavoitteet ?
haluamme , ett maat , joiden kanssa teemme yhteistyt , ilmaisevat poliittisen tahtonsa taistella huumeita vastaan erityisesti stmll kansallisia lakeja rahanpesusta ja valvomalla niit mys asianmukaisesti .
haluamme , ett ihmisoikeuksia todellakin kunnioitetaan , ja haluamme , ett naisten avainasema huomioidaan vaihtoehtoisessa kehityksess .
tuemme mys komissiota sen pyrkimyksess tehd yhteistyt huumeiden vastaisessa taistelussa yhdistyneiden kansakuntien kanssa .

esittelijn keskeisen tavoitteenani oli - valiokuntakin on kanssani samaa mielt tst - korostaa vaihtoehtoista kehittmist .
vaihtoehtoinen kehittminen tarkoittaa sit , ett ihmisille annetaan mahdollisuus ansaita elantonsa viljelemll laillisia tuotteita , jolloin he eivt en ole riippuvaisia laittomista huumekasveista .
tm kuulostaa yksinkertaiselta , mutta on kuitenkin kytnnss vaikeaa .
tm ei tarkoita vain , ett kokapensas- tai unikkoviljelmt korvataan jollain muulla , vaan me tarvitsemme kokonaissuunnitelman .
tytyy olla tarjolla koulutusmahdollisuuksia , markkinarakenteita muille tuotteille sek kuljetusvyli .
jos kaikki nm ovat olemassa , vaihtoehtoisen kehittmisen suunnitelma toimii .

minulla itsellni oli tilaisuus seurata kolumbiassa yhdistyneiden kansakuntien projekteja , joiden rahoituksessa yhteis oli osittain mukana .
minuun teki suuren vaikutuksen se mahdollisuus , ett suuria laittomia huumeviljelyksi pystyttiin todellakin korvaamaan laillisilla viljelyksill , mink avulla ihmisille pystyttiin antamaan tulevaisuudennkymi .
tsskin tapauksessa vaatimuksena on kuitenkin oikeusvaltion vhimmispuitteet ja se , ett laittomien huumeiden parissa toimijat mys tuomittaisiin joskus .

neuvosto hyvksyi monia mietinnn osia ensimmisess ksittelyss .
erityisesti tunnustusta ansaitsevana pidn sit , ett alun ongelmien jlkeen se on jttnyt lainsdnnlliset pikkutarkkuudet sivuseikaksi ja tunnustanut parlamentin osallistumisoikeuden tss asiassa .
valitettavasti me emme ehtineet kuitenkaan ksitell kaikkia kohtia ja erityisesti vaihtoehtoisen kehityksen kysymykseen ehdotamme siksi viel yht tarkennusta .

haluamme , ettei vaihtoehtoista kehityst rahoiteta vain tst talousarvion kohdasta , vaan ett tutkitaan jrjestelmllisesti , voitaisiinko yhteisn ja euroopan kehitysrahaston muitakin rahoitusvlineit kytt vaihtoehtoisen kehityksen tukemiseen .
meidn tytyy sitoutua perusteellisemmin thn alaan .
se tarkoittaa tietysti mys , ettei kehitysapua saa leikata , vaan ett meidn tytyy saada viel lis varoja laittomien huumeiden vastaista taistelua varten .
muuten euroopan neuvoston lausunnot huumeiden vastaisesta taistelusta eivt ole kovinkaan uskottavia .

arvoisa puhemies , ennen kaikkea haluaisin onnitella esittelij , edustaja liese hnen erinomaisesta tystn nin kuukausina ja onnistumisestaan , yhteistyss kaikkien meidn kanssa , saada kehitys- ja yhteistyvaliokunta ilmaisemaan yksimielisesti kantansa , jopa kahteen kertaan .

yhteistyn kehittyminen huumeiden ja huumausaineriippuvuuden vastaisessa taistelussa on tavoite , jonka parlamentti on asettanut jo kauan sitten jrjellisen vastauksen lytmiseksi yhteen niist ongelmista , jotka mullistavat miljoonien ihmisten elmn niin pohjoisen kuin etelnkin yhteiskunnissa , jotka saastuttavat poliittiset , sosiaaliset ja taloudelliset suhteet kansainvlisell tasolla ja jotka ovat pasiallinen lhde ja pasiallinen yllpitj kannattavimmalle rikollisuuden muodolle kansainvlist tasoa ajatellen .

mys huumeiden ja huumausaineiden levimisen vastaisen taistelun alalla kehitysyhteisty on samaan aikaan suuri kansainvlisen solidaarisuuden osoitus ja osoitus yhteistyst kolmansien maiden kanssa sek jrkev tehokkaampi ennaltaehkisev keino niden ongelmien kohtaamiseksi ja ratkaisemiseksi , jotka koskettavat suoraan meidn yhteiskuntaamme .

me olemme asettaneet kolme tavoitetta , jotka yhteisn toimielimet esittvt tss esityksess asetukseksi : ensinnkin , pienent huumeiden tuottamisen vaikutusta huumeiden kytn kysynt lisvn tekijn ; toiseksi , vhent mafian ja kartellien valtaa vetmll heidn toiminnaltaan jollain tavoin perusta pois , kaventamalla heidn toimintapohjaansa ; kolmanneksi , pienent huumeiden tuotannon keskeist merkityst taloudelle suuressa osassa kehitysmaita .

on siis trke lyt jrkev esitys , sill on saatava aikaan yhteinen logiikka eteln kansojen kanssa , joille huumausaineiden tuotanto ja kauppa on usein ainoa tai pasiallinen toimeentulon lhde .

tm nkkohta korostaa oikeutetusti opetuksen ja kyseisten kansojen huomioonottamisen keskeist merkityst , mutta ennen kaikkea trke on kehityspolitiikkojen yhdenmukaistaminen ja kyhyyden vastainen taistelu yhdess huumeiden tuotannon vastaisen taistelun kanssa .

on oikeutetusti muistutettu , ettei ratkaisuksi riit ainoastaan viljelykasvin korvaaminen toisella . tarvitaan yhteiskunnallinen jrjest , joka taistelee mafiaa vastaan , kehitt naisen asemaa ja vaihtoehtoisia kehityshankkeita , jotka perustuvat tuottavien talousjrjestelmien elvyttmiseen ja , viel yleisemmin , yhteiskunnan elvyttmiseen .

parlamentin ensimmisen ksittelyn jlkeen muutamat hyvksytyist tarkistuksista hyvksyttiin mys neuvostossa .
kuitenkin katsomme oikeutetusti , ett jotkut kysymykset on jtetty varjoon , erityisesti naisen asema , toimien vaikutukset yhteiskuntaan ja ympristn , ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja hyv hallintotapa .
tst syyst ryhmmme nest komission hyvksymien kehityst koskevien 23 tarkistuksen puolesta .

arvoisa puhemies , luin hyvin kiinnostuneena tmn euroopan unionin neuvoston yhteisen kannan .
huomasin , ett erittin vaikuttavia toimia oli suunniteltu .
mehn suorastaan pyrimme auttamaan kehitysmaita !
tm on erittin kiitettv , sill me viemme synteettisi huumausaineita nihin maihin ja kerrankin emme syyt niit huumausaineiden tuonnista eurooppaan .

koska olen kuitenkin ollut tekemisiss huumausaineisiin liittyvien asioiden kanssa ja olen hiljattain keskustellut yhdysvaltojen ulkoministerin ministerin gelbardin kanssa , tiedn , ett yhdysvallat on kyttnyt 1000 milj. dollaria sadon hvittmiseen boliviassa .
he eivt ole viel puuttuneet perun tilanteeseen , sill heill ei ole ollut paljon yhteistyt maan kanssa .
arvioin , ett vuosina 1998-2000 suoritettava ty tulee maksamaan noin 30 miljoonaa ecua .
pyydn teit nyt vertaamaan yhdysvaltojen yhden maan sadon hvittmiseen kyttm 1000 miljoonaa dollaria 30 miljoonaan ecuun , joka kytetn ajanjaksolla 1998-2000 niden hyvin suunniteltujen ja tarkkaan harkittujen suunnitelmien mukaan .
mit teemme ?
olemmeko tosissamme ?
en usko , ett olemme tosissamme , jos kytmme tllaisen rahamrn .
muuta sanottavaa minulla ei ole .

arvoisa puhemies , onnittelen liese tmn mietinnn laadukkuudesta ja keskityn kolmeen tarkistukseen , joita jlleen kerran ehdotan hnen tuellaan .

ensiksi tarkistus 3 : tarve vltt ristiriitoja eu : n huumekaupan torjuntaa koskevan politiikan ja maailmanpankin ja muiden rahoituslaitosten vlill .
kehitysmaiden huumekasvien tuottajia koskevat vaihtoehtoiset kehittmismahdollisuudet vaarannetaan liian usein nihin maihin suoraan tai epsuoraan kohdistuvilla epsuotuisilla makrotalouspolitiikoilla .
pientuottajien on erittin vaikeaa viljell vientiin muita kilpailukykyisi kasveja rakennemuutosoloissa .
meidn snnksissmme olisi viitattava thn ja vaadittava , ett komissio tyskentelee jsenvaltioiden kanssa kansainvlisiss jrjestiss olojen kohentamiseksi .

toiseksi tarkistus 4 , jolla halutaan varmistaa , ett maan eu-tukea koskevat kelpoisuuskriteerit ja hankkeiden arviointikriteerit mritelln yhdess yhteisn ja yhteistyhallitusten tai -jrjestjen kanssa .
on erittin trke , ett eu ei seuraa yhdysvaltojen esimerkki , sill se on joissakin maissa asettanut yksipuolisesti huumeiden valvontatuen edellytykseksi sen , ett satojen tuhoamista koskevat tavoitteet saavutetaan .
paitsi ett satojen pakkotuhoaminen on pitkll aikavlill kyseenalaista , tllainen ehdollinen tuhoaminen aiheuttaa mys vakavia yhteiskunnallista levottomuuksia bolivian ja kolumbian kaltaisissa maissa .

kolmanneksi tarkistus 5 , jolla pyritn antamaan etusija sille , ett pientuottajat voivat hydynt eu : n kaupallista suosituimmuusasemaa .
kehitystuen kohteena ja sen thden mys sntelyn kohteena tll alalla pitisi olla pienviljely , mukaan lukien laittomien kasvien viljelijt .

meit kaikkia tll parlamentissa yhdist pttvinen taistelu huumekauppaa vastaan .
tss sdksess tulisi kuitenkin yksilid kytnnn toimenpiteet , joita tarvitaan , jotta eu : n huumeongelman yhteisvastuuta koskeva politiikka toteutuisi : kunnioitus aitoja kulttuurieroja kohtaan , keskittyminen kyhyyden torjuntaan ja tasapuolinen kauppa voivat onnistua , vaikka tukahduttamistoimet ovat eponnistuneet .
sitoutukaamme omissa snnksissmme nihin pmriin .

kiitos , arvoisa puhemies , hyv iltaa sinne solidaariseen yksinisyyteen ( katalaaniksi ) .
paljon kiitoksia , peter liese , mietinnstnne , uskokaa minua : komissio on ottanut huumeiden vastaisen taistelun yhdeksi ensisijaisista tehtvistn .

huumeiden laiton kytt , tuotanto ja kauppa , yhdess rahanpesun kanssa , ovat ongelmia , joita monet latinalaisen amerikan , afrikan , keski-idn ja aasian valtiot joutuvat kohtaamaan .

huumeiden laiton tuotanto - ei ole mikn salaisuus , kuten sanotte mietinnssnne - pyrkii laajentumaan ja kattamaan koko maailman , ei ole en kyse siit , ett muutamissa latinalaisen amerikan , afrikan , keski-idn tai aasian kehitysmaissa viljelln ja jalostetaan kokapensasta , unikkoa tai hamppua .
mys teollistuneissa maissa ja muissa kehitysmaissa on ikv kyll aloitettu niin kutsuttujen skitsi huumausaineiden , synteettisten huumausaineiden , tuotanto .

toisaalta huumausaineiden laittomasta kytst on tullut kansanterveydellinen ongelma yh useimmissa kehitysmaissa , eik ainoastaan rikkaissa maissa .

ongelman leviminen koko maailmaan on tiiviisti sidoksissa juuri huumausaineisiin liittyvn toiminnan tuottamaan hytyyn , joka , kuten tiedetn , on valtavan suuri .
mutta rahanpesu ei ole kehittyneet pankkijrjestelmt omaavien teollisten maiden etuoikeus , vaan sit tapahtuu vhn joka puolella , idss ja lnness , pohjoisessa ja etelss .

kuten tiedtte , euroopan unioni on - vastauksena joihinkin howittin esittmiin kysymyksiin - irrottautunut sellaisesta todistuspolitiikasta , jota yhdysvallat harjoittaa , ja olemme ottaneet mukaan jaetun vastuun periaatteen , sek wienin poliittisessa kannassa ett siin tulevaisuuden kannassa , jonka euroopan unioni tulee hyvksymn seuraavassa yhdistyneiden kansakuntien huumausaineita ksittelevss yleiskokouksessa .
sellaisen jaetun vastuun periaatteen , ett vaikka tuottajamailla on erittin vakava vastuu - sit ei voi kielt - mys kyttjmailla on vakava vastuu . ajattelemme , ett ainoastaan jaetun vastuun periaatteen , yhteisvastuullisuuden , omaksumisen avulla voidaan luoda perusta kansainvliselle vuoropuhelulle , joka tekee mahdolliseksi kamppailun tt vitsausta vastaan .
emme usko ett , -ja tss asiassa olette aivan oikeassa - ett yksipuolisten todistusmenetelmien avulla saavutettaisiin varmoja tavoitteita huumausaineiden vastaisessa taistelussa .

ksitelln ehdottomasti perustavaa laatua olevaa kysymyst , jonka mainitsi stewart-clark , vanha huumausaineongelman tuntija - hn on laatinut jo useita mietintj tll euroopan parlamentissa .
tm talousarviolinja on todellakin hyvin vaatimaton verrattuna erilliseen huumausainelinjaan .
ei kuitenkaan saa unohtaa , ett useissa kehitteill olevissa yhteistyohjelmissa , erityisesti vlimeren alueella - marokon tapaus tai latinalaisessa amerikassa bolivian ja perun tapaus - suuri osa yhteistyprojekteista pohjimmiltaan thtvt vaihtoehtoiseen viljelyyn .
boliviaan liittyen rohkenen kertoa teille ern asian : bolivian chaparn alueen vaihtoehtoista viljely rahoittaa euroopan unioni .
yhdysvallat on sijoittanut siihen nolla dollaria .
pit olla hieman varovainen kun esitt nit vaikuttavia lukuja jotka liittyvt huumekaupan vastaiseen taisteluun , koska pit tehd ero sen vlill mik on yhteistyt poliisi- ja mik sotilasmenojen kehityksess .
jos euroopan komissio sisllyttisi mietintns kaikkien 15 jsenvaltion kansalliset talousarviot , kaiken mit scotland yard kytt , kaiken mit ranskalaiset santarmit kyttvt , kaiken mit saksan poliisi kytt ja kaiken mit espanjalaiset santarmit kyttvt , kaiken mit italialainen talouspoliisi kytt , silloin euroopan unionin huumeiden vastaisen toiminnan kulujen yhteissumma olisi varmasti mys vaikuttava .
mutta tm on sellainen kysymys , jota tytyy katsoa eri nkkulmista .

tt talousarviolinjaa konkreettisesti katsoen , kenellekn ei ole salaisuus , ett liikumme aivan erityisen vaatimattomissa puitteissa .
saanen paljastaa teille ern asian : euroopan parlamentti itse , te itse , vuoden 1996 rahoitusnkymi ksiteltess , ptitte vhent miljoonalla jo ennestn vaatimatonta 11 miljoonan ecun summaa .
eli on vaikeaa pyyt komissiolta selityst siihen , miksi te ptitte laskea viel lis linjan jo ennestn vaatimatonta summaa .

mutta haluan painottaa , ett suuri osa yhteistyohjelmista keskittyy nihin kysymyksiin .
on luonnollisesti mys ongelmia , kuten ihmisoikeuksien suojelu , maailmanlaajuinen kyhyyspolitiikka - sen suhteen voimme hyvksy euroopan parlamentin suosituksen - ja , liese , olen iloinen siit , ett olette ainakin tn iltana tyytyvinen komissioon - ette arvaakaan kuinka liikuttuneita olemme kun parlamentti on tyytyvinen komissioon , koska niin ei tapahdu usein - ett olemme valmiit hyvksymn kytnnllisesti katsoen 90 % tarkistuksistanne , vaikka niiss kyll on joitakin , jotka aiheuttavat meille vaikeuksia .
jotkut muodollisesti , tarkistus nro 4 , sek toinen , nro 21 , erityisesti komission sisisen jrjestyksen vuoksi .
luonnollisesti esitmme talousarvion linjojen toimeenpanon aina mieluummin vuoden lopussa kuin ensimmisen vuosipuoliskon aikana , koska komissio yleens mrittelee projektit tammi- , helmi- ja maaliskuussa , hyvksyy ne huhti- , touko- ja keskuussa ja tavallisesti ne pannaan toimeen loka- , marras ja joulukuussa .
siksi tyskentely vuoden lopulla vastaa tiden sisisen jrjestyksen logiikkaa .
tarkistuksen nro 3 suhteen tiedtte , ett komissio ei ole itsessn osa kansainvlisen instituutioiden jrjestelm .
se on ty , joka kuuluu euroopan unionille , jota tavallisesti edustaa meidn kunnioitettu ministerineuvostomme .
siis , kiitoksia .
tm mietint on arvokas , ohjaava , mutta mit epilyst on viel siit , ett kytst puuttuu globaali kehys , varsinkin talousarviota koskeva , jolla voitaisiin antaa uskottavuutta tlle mielenkiintoiselle huumepolitiikalle .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .
sallikaa minun onnitella teit erinomaisesta tavasta nt katalaania ja mys siit ett painotitte asiaa , jota , jos oikein ymmrsin , kutsuitte " solidaariseksi yksinisyydeksi " , mutta varmaan , kun keskustellaan nin merkittvst asiasta , kuten se mist tn iltana keskustelemme , meidn pit luottaa siihen , ett arc-en-ciel in huolellinen lukeminen korjaa aukot keskustelussa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kehitysmaiden vestpolitiikat

esityslistalla on seuraavana kehitys- ja yhteistyvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a40057 / 97 ) neuvoston yhteisest kannasta neuvoston asetukseksi kehitysmaiden vestpolitiikoille ja -ohjelmille annettavasta avusta ( c4-0631 / 96-95 / 0166 ( syn ) ) ( esittelij : nordmann ) .

arvoisa puhemies , toivon , ett vestpoliittiset kysymykset herttvt yht paljon tyytyvisyytt parlamentissa ja komissiossa kuin huumeista kyty keskustelu .
tmn tyytyvisyyden luomiseksi en palaa asian perustaan , sill parlamenttimme on jo useaan otteeseen ilmaissut kannattavansa kehitysmaissa toteutettaville vestpolitiikoille annettavaa unionin tukea , jossa pitisi ottaa huomioon yksiln vapaan valinnan humanistiset arvot sen ohella , ett se toimii terveydenhoitojrjestelmien kehityksen vlineen .
parlamentti koettanut kaivaa esille tt filosofiaa , johon meille esitetty ehdotus asetukseksi perustuu .

toisessa ksittelyss voimme asettaa koetukselle liesen skettin mainitseman tyytyvisyyden tilastollisella tasolla , koska ksittkseni ensimmisess ksittelyss tehdyist 40 : st tarkistuksesta 26 on silytetty yhteisess kannassa .
lisksi on tarkennettava , ett ne tarkistukset , joita ei otettu yhteiseen kantaan , koskevat erityisesti toimintakehyksen laatimista tai suhteellista joustavuutta ja ett kehitysvaliokunta ei katsonut aiheelliseksi vahvistaa joidenkin tarkistusten osalta ernlaista tekijnylpeytt .

ensimminen tarkistus , josta pidmme kiinni , koskee joidenkin rahoitussitoumusten palauttamista , jotka on tehty unionin nimiss erityisesti kairon konferenssin jlkeen vuonna 1994 .
unioni oli ilmoittanut aikomuksestaan korottaa kehitysmaissa toteutettaville vestohjelmille antamansa taloudellisen tuen 300 miljoonaan ecuun vuoteen 2 000 menness .
ja mikli komissio ei ensimmisess ksittelyss olisi esittnyt rahoitusta koskevaa selvityst , neuvoston kirjaamat mrt jisivt huomattavan paljon ilmoitettujen mrien alapuolelle , mink vuoksi yksi tarkistuksistamme muistuttaa tst sitoumuksesta .
kaikkea ei viel ole sanottu , eik kaikkea tulla sanomaankaan nestyksen jlkeen , ja meill on syyt olla tmn asian seurantaa koskeva budjettistrategia .

toinen tarkistus , joka on hieman rituaalinomainen , koskee komitologian ongelmia .
annettuaan kantansa sntelyvaliokunnalle , meidn valiokunnallemme , neuvosto teki klassisen ehdotuksen politiikan valvonnan ja seurannan uskomisesta neuvoa-antavalle komitealle .

jljelle j joitakin liesen uskoakseni oikeutetusti esittmi tarkistuksia , jotka ksittelevt ensimmisess ksittelyss nestettyj kohtia .
niiss ksitelln mys sellaisia snnksi , joita kehitysvaliokunta ei silyttnyt .
tmn vuoksi , liesen arvosta ja hnen asemansa kunniallisuudesta riippumatta , minun on esittelijn vastustettava nit tarkistuksia .
kyse on jlleen kerran hyvin pienist nkkulmaeroista , tarkistusta 8 ehk lukuun ottamatta , jonka hyvksyminen sellaisenaan aiheuttaisi mahdollisesti ongelmia sen panemisessa tytntn joissakin vaikeissa tai kiireellisiss tapauksissa .

arvoisa puheenjohtaja , lukuun ottamatta tmn tarkistuksen mahdollisesti herttm keskustelua , uskon voivani lopettaa toteamalla , ett meidn on ptettv tm menettely tuntien samaa tyytyvisyytt kuin edellisess keskustelussa .

arvoisa puhemies , vestnkasvu on monissa maissa kehityksen vaikeus .
se ei kuitenkaan missn tapauksessa ole ainoa syy kyhyyteen , ja puolueryhmmmekin on vakuuttunut siit , ettei se ole psyy kehitysmaiden kyhyyteen .
vestnkasvua ei siksi pitisi kytt tekosyyn kieltydyttess tarvittavasta avusta ja tarvittavista kaupan etuisuuksista .
on kuitenkin mys totta , ett vestnkasvuun tytyy puuttua energisesti .
siihen tytyy lyt ratkaisuja , mys ihmisten nkkulmasta .
omakohtaiseen kokemukseeni perustuen olen vakuuttunut siit , etteivt perheet ja erityisesti naiset ole onnellisia suuresta lasten mrst .
juuri naiset toivovat tietoa syntyvyydensnnstelyst , ja he haluavat kytnnn apua .
minusta on oikein , ett euroopan unioni tarjoaa tmn tiedon ja kytnnn avun .
apu ei saa tietystikn olla vain kondomien jakamista , sen me kaikki tiedmme .
tarvitaan yhdistettyj toimia , ja koulutus - erityisesti naisten koulutus - on avain vestongelman hallintaan saamiseen .

puolueryhmllmme on erityinen tavoite , joka on jo tullut selvksi keskustelussa . haluamme , ett erityisesti eitoivotut raskaudet estetn .
toisaalta tm tarkoittaa , koska tss on kyseess vestpolitiikkaa , vesttiedett , koskeva talousarviokohta , ett haluamme tss sovellettavan kairon konferenssin ptst .
tm tarkoittaa sit , ettei abortti ole ehkisyvline .
jos puhutaan vesttieteest eik humanitrisest avusta yleisesti , aborttia ei voida perustella puutteellisissa lketieteellisiss oloissa , sill tss ei ole kyse vain vestpolitiikasta .
mehn emme ole samaa mielt aborttikysymyksest , emmek psekn yksimielisyyteen , emme parlamentissa emmek euroopan unionissa .
tarkistuksiemme tavoitteena ei olekaan antaa euroopan unionin mielipidett abortista .
meidn tytyy tietysti ottaa kairon konferenssi vakavasti , kun puhumme vestpolitiikasta .

olisin siksi kiitollinen , jos muut ryhmt ilmoittaisivat olevansa valmiit hyvksymn erityisesti tarkistukset 3 , 4 ja 5 .
nm tarkistukset tulivat ensimmisess ksittelyss muilta ryhmilt . tarkistus 5 on erityisesti sosialistiselta puolueryhmlt .
siin sanotaan , ettei maita ja jrjestj , jotka kyttvt pakkoaborttia ja lasten tappamista vestnkasvun sntelyyn , saa tukea .
mielestni tllaista tarkistusta vastaan ei voi tosissaan esitt vitteit .
siksi pyydn viel kerran tmn kohdan puoltamista .

arvoisa puhemies , haluaisin ksitellessni tt ongelmaa sanoa mys , ett vesttilanneongelma ei ole ainut syy kehitysmaiden ongelmiin ja ettei sit voi missn mrin vhtell .

minusta nytt sen perusteella , ett kairon konferenssin johtoptkset ovat aivan oikeita ja kaikkien meidn tytyy niit kannattaa viimeiseen asti . varsinkin raskauden keskeytyksen kieltminen ansaitsee meidn tukemme .
siit puhuttiin kairon konferenssissa hyvin vakavasti ja se mainittiin menetelmn , jota ei saa kytt ehkisyn .

jollain tavalla kehitysmaiden vesttilanneongelma vaatii harkittuja menettelyj asennekasvatuksen ja ehkisyn suhteen .
on yhdistettyj toimintamalleja , joita pitisi kehitell . sen thden tytyy panostaa paljon kansanterveyspolitiikkaan ja mys sellaisten sukupuolikasvatusmenetelmien kehittmiseen , jotka olisivat sopivia ja ksittelisivt tarpeeksi mielekksti nit ongelmallisia aiheita .

tst nkkulmasta jsen nordmannin esittmt lhtkohdat tuntuvat minusta moitteettomilta . toisaalta tytyy pit mieless velvollisuus , johon unioni sitoutui .
se koskee kehitysmaiden vestohjelmille suunnattua avustusta , joka on 300 miljoonaa ecua vuoteen 2000 menness . se on olennainen vhimmismr , jotta nit suunnitelmia voidaan kehitt .
mys selvitys komiteoista oli minusta hyvin esitetty .

meidn tytyy suosia komiteoita kuten ekr , med ja ala , koska niiden pysyvn tiedotuksen , vastaanottojen ja neuvonnan avulla nit kyseisi ongelmia ksitelln onnistuneesti ja mielekksti unionin ja kehitysmaiden kannalta .

arvoisa puhemies , meist on erittin trke , ett euroopan unioni tytt kairon vestnkehityst koskeneessa konferenssissa annetut velvoitteet niiss mitoissa , ett kehitysmaiden laajamittainen osallistumisen perhesuunnittelutoimenpiteisiin on todellakin mahdollista .
tst suhteessa puolueryhmni tukee ksiteltv mietint , jonka toivomme tulevan hyvksytyksi muodossa , joka ei edusta yksipuolista maailmankatsomusta .

en voi vitt , ettei meillkin kehitysvaliokunnassa olisi ollut riitaisa nestys tarkistuksista , joita nyt ksitelln ja jotka tuotiin tysistuntoon .
olemme kyll samaa mielt ppe-ryhmn kanssa siit , ett kehitysmaiden pitisi olla tasa-arvoisesti mukana kilpailumahdollisuuksissa , eik siit ole erimielisyytt .
sanomme kuitenkin aivan selvsti , ett puolueryhmmme ei voi kannattaa tarkistuksia , jotka edustavat erittin yksipuolista maailmankatsomusta .
saa nhd , mit tysistunnossa ptetn .

haluaisin palata viel kerran kairoon , koska luulemme , ett tm yk : n konferenssi oli kuitenkin huomattava edistysaskel tahdon rakentamisessa , ja sill listtiin tietoisuutta , saatiin yleist huomiota sille , ett meidn tytyy pyrki hitaampaan vestnkasvuun , jotta emme edesauta sit , mist monet kehitysmaat valitettavasti krsivt eli sit , ett talouskasvun edistysaskeleet jvt viel nopeamman vestnkasvun jalkoihin .
kaikki ovat aivan samaa mielt siit , ettei thn pitisi yhdist pakkotoimenpiteit , mutta toisaalta olemme mys sit mielt , ettei meidn juurikaan pitisi puuttua valtioiden sisisiin asioihin .
loppujen lopuksi on nimittin kysymys harvinaisen erilaisista ksityksist eri kulttuureissa , eik meidn asiamme ole puuttua niihin enemp kuin on aivan vlttmtnt .

kairossa edistyttiin varmasti mys siin - naispoliitikkona haluaisin kiinnitt thn erityisesti huomiota - ett tunnustettiin naisten oikeus ptt vapaasti lastensa mrst sek ajankohdasta , koska niit haluavat .
nemmekin mietinnn tss valossa ja sellaisena haluaisimme nhd sen hyvksyttvn .

kiitos , arvoisa puhemies .
paljon kiitoksia jean-thomas nordmann , mietinnstnne , joka sijoittaa tmn iltaisen keskustelun neuvoston , komission ja euroopan parlamentin yhteisen kehitystyn piiriin , ja ksittelee niin merkittv kysymyst , kuin vestkysymyst on , joka liittyy sek vkilukuun ett terveyteen ja tuotantoon tmn planeetan joka kolkassa .

kun kohteena on koko maailma , komissio pyrkii saavuttamaan kolme tavoitetta ja luulen , ett euroopan parlamentin ja neuvoston tavoitteet ovat ppiirteiltn samanlaisia : ensimminen on , ett naisten , miesten ja murrosikisten sallittaisiin vapaasti ja syy tuntien ptt lastensa lukumrst ja siit kuinka tihesti he syntyvt ; toinen pyrkimys on mytvaikuttaa sellaisen sosiokulttuurisen , taloudellisen ja koulutuksellisen ympristn luomiseen , ett he voivat vapaasti kytt tt valinnan mahdollisuutta , erityisesti naiset ja murrosikiset , tuomitsemalla ja kitkemll juurineen kaikenlainen seksuaalinen vkivalta , vammauttaminen ja hyvksikytt , jotka loukkaavat heidn terveyttn tai heidn arvoaan .
euroopan yhteis tukee erityisesti - huojentaakseni hieman liesen huolta - kairon konferenssissa hyvksytty suhtautumistapaa aborttiin , vastustaen sen kytt perhesuunnittelun vlineen .
ja kolmanneksi haluamme mytvaikuttaa terveydenhuoltojrjestelmien kehittmiseen tai uudistamiseen siten , ett suvunjatkamiseen liittyvn terveydenhuollon laatu ja mahdollisuus sen palvelujen kyttn paranee , koskien naisia ja miehi , mys murrosikisi ; tten voimme merkittvsti vhent naisten ja lasten terveysriskej .

komission alkuperist ehdotusta on huomattavasti soviteltu - jean-thomas nordmann on aivan oikeassa - liittmll siihen suuri osa euroopan parlamentin ensimmisen ksittelyn aikana tekemist tarkistuksista .
haluan siis kiitt tss konkreettisessa muodossa tehdyst yhteistyst .

haluan esitt seuraavia huomautuksia kehitys- ja yhteistyvaliokunnan vahvistamista tarkistuksista : komissio suhtautuu mynteisesti komiteoita koskevaan tarkistukseen nro 2 ; mit tulee tarkistukseen 1 , joka koskee yhteisn taloudellisen tuen nostamista vestpolitiikkojen ja - toimenpiteiden alalla 300 miljoonaan ecuun vuoteen 2000 menness , komissio - minun tytyy ilmoittaa teille - ei ole valmis sit hyvksymn , pelkstn teknisist syist , tt mahdollisuutta , koska tyjrjestys - tai tyjrjestyksen oikeudellinen perusta , josta keskustelimme tn iltana - tulee antamaan mahdollisuuden oikeudellisen perustan antamiseen vestkysymyksiin tarkoitettuun talousarviolinjaukseen ja sen summa on mys hyvin vaatimaton : tuskin 8 miljoonaa ecua , jotka on tarkoitettu pilottiprojektien rahoittamiseen .

nyt haluan kommentoida teille uudestaan stewart-clarkin kanssa kymni keskustelua huumausaineisiin kytettvst rahasta .
vestpolitiikkaa ei ole ainoastaan tll talousarviolinjalla , sill jos siihen liitetn kaikki ne politiikat - latinalaisen amerikan - , afrikan - , vlimeren - , aasian politiikat , ja sen mit tehdn meidn ja meilt avustuksia saavien valtioiden kesken kahdenvlisiss ohjelmissa , ylitmme runsain mitoin tuon 300 miljoonan ecun summan .
asia riippuu taas siit , kuten yhteisn talousarvion yhteydess , miten asiat esitetn : jos esitmme vestkulut , jotka kuuluvat lomn sopimukseen , latinalaiseen amerikkaan , vlimereen ja aasiaan , voitte olla varmoja siit , ett ylitmme ne 300 miljoonaa ecua .
jos pyritn luomaan talousarviolinja yli 300 miljoonalle eculle ainoastaan vestpolitiikkaa varten , meill tulee olemaan sama ongelma kuin " huumausaineiden " kohdalla .
pit valita , ja luulen , ett meill pikemminkin on ongelma yhteisn talousarvion kulujen esittmisest , kuin kina luvuista kehitys- ja yhteistyvaliokunnan kanssa .

viel on lisksi sarja tarkistuksia - nro 3 ja nro 4 - joiden suhteen meill on ongelmia useiden objektiivisten syiden vuoksi .
tarkistukset 5 ja 8 , eivt mielestmme ole vlttmttmi , koska niden tarkistusten kriteerit ovat jo riittvn hyvin otettu mukaan yhteisen kannan tekstiin .
haluaisin kyll kuitenkin antaa teille yhden esimerkin siit , mit vestpolitiikan alalla parhaillaan ollaan tekemss , siit mitk ovat kolme viimeist kahdenvlisten yhteistyohjelmien puitteissa tekemmme ptst , osoittaakseni , ett ylitmme runsaasti ne 300 miljoonaa .

ensimminen todiste : 200 miljoonan ecun avustus perheen hyvinvointiohjelmalle intiassa , tukemaan uuden politiikan toteuttamista , joka tule keskittymn perhesuunnitteluun , mutta mys globaaliin lhestymiseen tuottavan terveyden keinoista .
ainoastaan intiassa , perheen hyvinvoinnin alalla , olemme jo kyttneet 200 miljoonaa ecua .
" aasia " -aloite suvunjatkamiseen liittyvst terveydenhuollosta - 25 miljoonaa ecua - jonka olemme juuri viime kuussa allekirjoittaneet tri nafis sadikin kanssa yhdistyneiden kansakuntien vestrahastossa koskee innovatiivista ohjelmaa jonka parissa tyskennelln pasiassa aasian mantereella .
ja viimeiseksi toinen kahdenvlinen esimerkki : filippiineill 19 miljoonan ecun itiysohjelma , jolla pyritn vhentmn raskaana olevien ja synnyttvien itien riskej , itiyskuolleisuuslukuja vhenten .

halusin mainita nm esimerkit - intia 200 miljoonaa , yhdistyneiden kansakuntien perhesuunnitteluohjelma aasiassa , 25 miljoonaa , ja viimeinen filippiinien pts , 19 miljoonaa - osoittaakseni , ett jos laskemme yhteen kaiken sen mit teemme erilaisten kahdenvlisten yhteistyohjelmien puitteissa , kehitys- ja yhteistyvaliokunnalla ei ole mitn vaikeuksia todeta , ett tss konkreettisessa tapauksessa vastaamme sen pyyntn , mutta luonnollisesti esitmme sen eri tavoin .

kiitos teille , marn .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

neljs puiteohjelma tutkimusta , teknologista kehittmist ja esittely koskevien toimien osalta ( 1994-1998 )

esityslistalla on seuraavana tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0084 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen antamiseksi euroopan yhteisn neljnnest puiteohjelmasta tutkimusta , teknologista kehittmist ja esittely koskevien toimien osalta ( 1994-1998 ) tehdyn ptksen 1110 / 94 / ey mukauttamisesta toisen kerran ( c4-0041 / 97-96 / 0034 ( cod ) ) ( esittelij : linkohr ) .

arvoisa puhemies , tutkimusvaliokunta hyvksyi mietintni maanantaina suurella enemmistll eli kahta nestmst pidttytynytt lukuun ottamatta kaikki nestivt sen puolesta .
viesti on melko selke .
mielestmme mrrahoja pitisi korottaa 200 miljoonalla eculla eik 100 miljoonalla , jotta kaikkien ohjelmien varat , lukuunottamatta bse-tutkimusta , jota jo muutenkin ksiteltiin suurpiirteisesti , voitaisiin kaksinkertaistaa ja lisksi uusiutuvien energiamuotojen ja vesien hallinnoinnin integroimisen mrrahoja voitaisiin list 33 miljoonalla eculla .

tarkistuksista haluan sanoa lyhyesti , ett maanantaina niit ei tullut lainkaan , mutta nyt on ilmeisesti esitetty joukko tarkistuksia .
esittelijn minun tytyy esitt hylkmist , koska edustan valiokunnan ksityst samalla , kun ymmrrn tysin monia nist tarkistuksista .
sit paitsi suuri osa nist tarkistuksista on jo sisllllisesti mietinnss , ainakin ne voi tulkita siit .

ristiriidassa , joka meill on vastassamme , ei ole kuitenkaan kyse nist tarkistuksista .
siin on kyse aivan puhtaasti rahasta , ja suosittelen parlamentille erittin pikaista ja mahdollisimman yksimielist mietinnn puoltamista , jos haluamme saada mahdollisuuden menesty sovittelukomiteassa .
olen suhteellisen luottavainen , koska budjettivaliokunta on tmn ajatuksen takana , joten voimme varautua todella koviin neuvotteluihin .

itse asiasta haluaisin sanoa , ett minusta on outoa , ett neuvosto tarvitsi ensinnkin niin paljon aikaa ennen kuin se sai ptksen tehty ja ett se sitten ei katsonut kykenevns asettamaan kyttn toista 100 miljoonaa .
muistutan siit , ett tm 100 miljoonaa ei ole lis verorahaa , vaan varoja , jotka me olemme parlamentissa jrjestneet talousarviosta , sstneet toisesta kohdasta , ja ett me pystymme sstmn toisetkin 100 miljoonaa uudesta talousarviosta , eli tll jrjestelyll pystymme asettamaan varat kyttn .
raha on jo siis olemassa .
100 miljoonaa on joka tapauksessa jo varastossa , mutta ne voidaan kytt vain , jos on olemassa lainsdnnllinen perusta .

muistutan tss kohdassa siit , mit on jo mainittu useaan otteeseen ja mist komissiokin on aivan oikeutetusti muistuttanut yh uudelleen : valitettavasti euroopan kilpailukyky heikkenee eik kasva .
tm vite ei ole siksi vr , ett sit korostetaan aina vain uudelleen .
ne monet typaikat , jotka euroopassa menetetn , koituvat euroopan kilpailukyvyn tappioksi .

kun keskustelimme kiivaasti tn aamuna renaultin ongelmista , sill oli osittain jotain tekemist sen kanssa , ett eurooppa on luovuttanut kilpailukykyns muille , ja se on tehnyt sen tietoisesti .
toivon kuitenkin , ett tm neuvottelu tai ainakin kiista ministerineuvoston kanssa antaa jonkin pienen merkin .
tiedn , ett 100 tai 200 miljoonaa ecua on vain pieni mr verrattuna siihen , mit euroopassa kytetn tutkimukseen vuosittain , mutta se voisi olla merkkin .

valitettavasti tutkimusta ei lobata .
tutkimus on liian hienoa mennkseen kadulle , eivtk puolueet en ota huomioon tutkijoita , koska heit on liian vhn .
siksi tutkimuksenkin tytyy tukeutua parlamenttiin , ja toivon , ett psemme tll suureen enemmistptkseen .
jos parlamentti kannattaa , kuten toivon , silloin toivon mys ett psemme mahdollisimman nopeasti sovittelumenettelyyn ja psemme siten mahdollisimman pian loppuun , jotta kilpailu voi olla mahdollisimman pian virallisessa lehdess .
jos emme nimittin saa tt ajoissa loppuun , parhaistakaan ptksist ei ole hyty , koska rahaa ei voida silloin en kytt .
tst syyst vaadin teit , suurta mr parlamentin jseni , jotka ovat tnn tll , nestmn mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella linkohria erityisesti hnen krsivllisyydestn tss neljnnen puiteohjelman lisrahoituksen ilmeisen pttymttmss tarinassa .
nopeus on nyt olennaista .
kuukaudet kuluvat ja aivotyt haaskataan .
niinp toivomme , ett tm pts tehdn nopeasti ja pannaan tytntn .
pahoittelen suuresti , ettei ministerineuvosto nyt osallistuvan thn trken keskusteluun , vaikka saatan olla vrsskin .

euroopan unionin ensisijainen tavoite on typaikat .
yksi tapa luoda typaikkoja , vaikka ei toki ainoa , on parantaa kilpailukyky tutkimuksen ja kehityksen avulla .
yhteiskunnassamme on mys ongelmia , jotka voidaan ratkaista tutkimuksen ja kehityksen avulla .
euroopan unioni tuo mys lisarvoa .
akateemikot ja teollisuusmiehet ovat tt mielt .
tll on kerrannaisvaikutus .
sen thden onkin outoa , ett ministerineuvosto ja jsenvaltiot haluavat palauttaa rahan takaisin sinne , miss sill ei ole tt lisarvoa .

olemme pettyneet siihen , ett suunniteltua 700 miljoonan ecun summaa leikattiin - mik tietysti johti ehdotusten laatimiseen - vaivaiseen 100 miljoonaan ecuun , josta yli kolmannes kytetn bse : hen .
me tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevss valiokunnassa haluamme esitt lmpimt kiitoksemme budjettivaliokunnalle sen tuesta .
se on kauaskatseinen .
se on asettanut tutkimuksen ja kehityksen yhdeksi ensisijaisista tavoitteistaan ja saanut enemmn rahaa tutkimukselle ja kehitykselle .
tm on valiokunnan ansiota .
odotan , ett neuvosto ja komissio antavat jonkinlaista tunnustusta sen ponnistuksille .

kommentoin lyhyesti linkohrin mietinnn sislt ja odotuksiamme tmn rahan jaosta - muistakaa , ett tm on yhteispts .
linkohrin mietinnss heijastuvat jotkut euroopan parlamentin ensisijaisista tavoitteista : toiveemme maamiinojen tutkimuksesta , eri kuljetustapoja yhdistvst liikenteest , opetustarkoituksiin suunnitellusta multimediasta ja erityisesti uudistuvista energialhteist . minun on viel selvennettv , ett budjettivaliokunta asetti ehdoksi , ett osa tst ylimrisest rahasta tulisi kytt uudistuviin energialhteisiin .

lketieteen tutkijat ovat kertoneet minulle , ett summat , jotka aiotaan kytt bse : hen , ovat eprealistisen suuria .
tmn mietinnn nopean hyvksymisen toivossa me suostumme thn .
emme kuitenkaan ehdota tmn mrn kaksinkertaistamista , kun 100 miljoonan ecun summa kaksinkertaistetaan 200 miljoonaan ecuun .
tm on jrkev mietint .
hyvksykmme se ja saattakaamme asia ptkseen nopeasti .

arvoisa puhemies , nestmme puolueryhmn tmnkin mietinnn puolesta , vaikka emme aivan ilman mahakipuja .
tilaisuuden saatuani minun tytyy sanoa , ett ihailen oikeastaan esittelijn tyt .
ihailen esittelij jo siksikin , koska hn meni kaksi vuotta sitten sovitteluun . tulos : 700 miljoonaa ecua varastossa on yht kuin 5 % .
haluamatta kaventaa parlamentin ptksenteko-oikeutta , mit en tietenkn halua , on paikallaan kysy , kannattaako tm koko prosessi tt varten ?

oikeastaan minua ihmetytt yksi asia tss tapauksessa .
haluamme sijoittaa tulevaisuuteen . renaultin ihmiset olivat tnn tll ja saksassa meill on kaivostyntekijt .
ja mit me teemme ? silloin kun on kyse tulevaisuudesta - tutkimuksesta , kehityksest , teollisuuden muutosmahdollisuuksista - silloin haluamme sst !
jos sstetty raha todellakin kytettisiin eurooppalaisella tasolla kansallisesti jrkevn tutkimukseen , se olisi minulle aivan sama .
mutta minulla on siit epilykseni , tytyy tunnustaa !
olen joka tapauksessa sit mielt , ett tutkimuspolitiikkamme tulevaisuutta varten meidn tytyy lyt toinen rahoitusmuoto kuin uudelleenbudjetointikeskustelu kesken puiteohjelman .
olin tss mukana jo nelj vuotta sitten . se ei ollut mieluisaa silloin eik se ole sit tnnkn .

toiseksi minulla on epilyksi komission roolista tss asiassa .
kuinka tosissaan voidaan ehdottaa tyryhmi , joille annetaan 700 miljoonaa mrrahaa , ja joille asetetaan paljon paineita , jos ehdotukset voidaan muuttaa jlkeenpin yhdell kynn vetisyll .
mit keskittmiselle oikeastaan tapahtui , kun kvi ilmi , ettemme voi saada 700 miljoonaa , vaan vain 100 miljoonaa ?
kun nyt nen listan ja varojen jakautumisen ; rehellisesti sanottuna , mit se muuttaa , jos me kytmme kaksi miljoonaa siihen tai thn ?
miss keskittmisemme oikein on ?
keskittminen tarkoittaa mys , ett on vihdoinkin rohkeutta sanoa , mit emme halua . sit emme saaneet aikaiseksi .

minulle ja ryhmlleni kaikki tm on osa oppimisprosessia .
minun mielestni tarvitsemme viidett puiteohjelmaa varten toisenlaisen yhteistymuodon .
tarvitsemme ehk mys toisia rakenteita , ja joka tapauksessa aion ponnistella saadakseni aikaan mynteisen yhteistyn .
merkitsee jonkin verran alistumista , kun lopetan nyt ja annan tyden tukeni esittelijlle .
mutta tulevaisuudessa on toisin !

arvoisa puhemies , neuvoston esittm yhteinen kanta merkitsee askelta taaksepin suhteessa parlamentin ensimmiseen ksittelyyn .
tn historiallisena hetken , jolloin tutkimuksen merkitys kasvaa piv pivlt , on mielestni vrin olla rahoittamatta johdonmukaisesti tt ohjelmaa , jonka euroopan unioni on ottanut yhdenmukaistetun tutkimuksen parantamiseksi ja kehittmiseksi siten , ett jsenvaltiot toimivat yhdess yhteisen pmrn saavuttamiseksi .
meidn on muistettava , ett euroopan unionin on aina hieman kilpailtava yhdysvaltojen ja japanin sek nousevien talousmahtien kanssa , joissa tutkimussektorille varatut mrrahat ovat ja tulevat aina olemaan kiintemmt ja suuremmat .

neuvoston esittm lisys pyrkii etuoikeuttamaan rahoitukseen liittyvt ensisijaiset tavoitteet ottamatta huomioon parlamentin tekemi vihjauksia vuoden 1997 talousarvioksittelyss . neuvosto ptti perustaa 100 milj. ecun vararahaston tutkimusta varten .
tllainen vararahasto mahdollistaisi todella puiteohjelman korottamisen ainakin 200 milj. eculla .
neuvoston suhtautuminen tekee siis turhiksi parlamentin ponnistelut .
tllaisten rahoitusedellytysten yhteydess katson sopivaksi muistuttaa , kuten kollegani linkohr teki , ett 200 milj. ecun lisyksell olisi mahdollista muun muassa jakaa osa varoista uusiutuvan energian kyttn , mik on erittin trke vlimeren alueella .

juuri tlt alueelta olemme yhdess edustaja malerban kanssa esittneet tarkistuksen , joka korostaa uuden uusiutuvan ja saastuttamattoman shkkemiallisen energiamuodon , niin sanottujen polttokennojen , trkeytt .

arvoisa puhemies , arvoisat kansanedustajat , yhteisess kannassa 35 milj. ecua nist 100 milj. ecusta on suunnattu bse : n , rokotteiden ja virusperisten sairauksien tutkimukseen .
tm on varmasti erittin trke ala kansanterveydelle ja unionin tulevaisuudelle . todellakin , kuten muut esittelijt ovat tuoneet esiin , ehk yksi 35 prosentin osuus voitaisiin kytt mys muihin trkeisiin aiheisiin .

yhteenvetona toivon , ett neuvosto tekee kaiken tarpeellisen yhteisen kannan muuttamiseksi ja ett aloitetaan mahdollisimman pian neuvottelut tmn tilanteen korjaamiseksi .

arvoisa puhemies , haluan onnitella linkohria hnen thn asti tekemstn tyst neljnnen puiteohjelman taloudellista top-up ia varten .

arvoisa puhemies , ryhmni harmittelee sit , ett neljnnen puiteohjelman alkuperinen 700 miljoonan ecun korotus on alennettu neuvostossa 100 miljoonaan .
tm johtuu bse-taudin aiheuttamasta taloudellisten perspektiivien ylittmisest ja neuvoston kieltytymisest muuttaa nit taloudellisia perspektiivej .
arvoisa puhemies , parlamentti saa nyt niskoilleen tmn ongelman , jonka komissio ja neuvosto ovat itse aiheuttaneet , koska ne eivt reagoineet ajoissa bse-kriisiin .
sen lisksi parlamentti joutuu cressonin ehdotuksesta fait accompli -tilanteeseen , koska neuvoston vaivaisesta 100 miljoonaa ecusta kytetn 35 miljoonaa ecua .

mys bse : t varten , parlamentin esittmn 13 miljoonan ecun asemasta .
ryhmni ei kannata tt .
vain , jos neuvosto on valmis korottamaan talousarviota 200 miljoonaan ecuun , 35 miljoonaa bse : t varten on kohtuullista .
ellei neuvosto suostu thn , ryhmni haluaa budjettivaliokunnan ehtojen mukaisesti varata viel 100 miljoonaa ecua vuoden 1998 talousarviossa tutkimusta varten .
tulkoon neuvostolle selvksi nyt ja vastaisuudessa , ett euroopan parlamentilla on viimeinen sana talousarvion tutkimusmenoista .

arvoisa puhemies euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm - pohjoismaiden vihre vasemmisto tukee linkohrin tekem esityst iv puiteohjelman lisrahoituksesta .
on kuitenkin kolme kysymyst , jotka haluamme ottaa esille : ensimminen on varsinainen rahoituksen leikkaaminen , joka osoittaa perytymist sitoutumisesta , joka euroopan unionilla pit olla tutkimustoimintaa kohtaan , jotta se voisi kehitt kilpailukykyist yhteiskuntaa ja luoda typaikkoja - ja tm on hyvin vakavaa .

toinen on huoli " task forces " ksitteen salakavalasta liittmisest vertikaalisena filosofiana vasten toisiaan seuraavien puiteohjelmien horisontaalia , joka edellytt - mielestni huolestuttavaa - liittmist v puiteohjelmaan .

kolmas koskee vanhuuden hyvinvoinnin tutkimuslinjan avaamisen vlttmttmyytt , ongelma tulee olemaan ratkaiseva eurooppalaisen vestn tulevaisuudelle , ja siksi ehdotamme , ett vhennettisiin bse : lle varattua summaa vastaava mr , jolle ei ole mitn perusteita .

arvoisa puhemies , ihminen , joka ei ole utelias , on vanhenemassa .
yhteiskunta , joka ei tutki jrjestelmllisesti , on taantumassa .
kaikki riippuu tietysti mys siit , minkn suhteen on utelias , mit tutkii , eik teidn tarvitse kytt kovinkaan paljon mielikuvitustanne , jotta pystyisitte kuvittelemaan ihmisi , jotka ovat uteliaita aivan tuhoisista asioista , jopa itsetuhoisista , ja tm on valitettavasti tyypillist eurooppalaiselle yhteiskunnallemme .

jos katsomme , mit paketti todellakin sislt , niin ainakin itse laskin ilma- ja avaruusliikenteen , sormenjlkitekniikat ja vedenkytn huomioivan valmiusjrjestelmn , jotka ovat yhdess jo 60 miljoonaa ecua .
bse-tutkimus on kokonaisuudessaan 34 , 5 miljoonaa ecua , ja siin on ajateltu etenkin elinkokeita , joiden pitisi odotusten mukaan tuottaa tulosta 10 vuoden kuluttua .
ongelma ei ole tm , vaan ongelmana on maatalouspolitiikkamme muuttaminen , lihaluujauhon poistaminen elinten ruokinnasta .
kun katsoo , mit tietoyhteiskunnassa tutkitaan , tuntuu kuin oltaisiin valmistelemassa pakoa virtuaalitodellisuuteen eik tutkimassa yhteiskunnallisten prosessien ja teknologisten muutosten leikkauskohtia ja niiden mahdollisia vaihtoehtoja ja eri pmri .

yhteiskunnassa , joka on voimakkaassa yhteiskunnallisessa ja ekologisessa liikkeess , sosioekonominen ptutkimus on kokonaisuudessaan 147 miljoonan ecun ohjelma .
tm on erittin kieroutunut tilanne .
ottaen huomioon ongelmat , joita meill on , keskeiset tavoitteet on asetettu vrin .
edustaja linkohr ehdotti muutamaa korjausta : erityisesti 33 miljoonaa ecua muuhun energia-alaan kuin ydinenergiaan oli tietysti mynteist , mutta se ei riit vakuuttamaan meit tst suunnitelmasta .
tosiasiassa se on kuitenkin taantumista verrattuna ensimmiseen ksittelyyn , ja se mit aina vannotaan , nimittin ett euroopan kilpailukyky on heikennetty tietoisesti , viittaa itse asiassa uteliaisuuden levimiseen ongelmiin , joita meill on vastassamme ; yhteiskunnallisiin , teknologisiin ja tieteellisiin .
tst ei kuitenkaan ole kysymys .
aiomme pidttyty nestmst .

arvoisa puhemies , rouva komissaari , hyvt kollegat , kytn tn iltana puheenvuoron budjettivaliokunnan puolesta . teen sen mielellni , koska tnn budjettivaliokunnasta on puhuttu ainoastaan mynteisesti , vaikkei yksi kerta tapaa teekn .
tilanteen merkityst olisi korostettava , ja on vahinko , ettei meit ole tll enemp kuulemassa tt poikkeuksellista ja erityisen ansaittua ylistyst .

kuten esittelij jo totesi ja kuten muut kollegat ovat sanoneet , kytnnss juuri budjettivaliokunta on vuoden 1997 talousarviomenettelyn yhteydess sstnyt ne sata miljoonaa , joita koskevan esityksen komissio on tnn meille tehnyt .

neljnnen puiteohjelman uudelleenrahoituksessa on mielestni kyseess lupauksen pettminen ja suuri heikkous .
neuvosto ei ole pitnyt sanaansa , sill neljnnest puitesopimuksesta kytyjen neuvottelujen jlkeen , joita johdimme rolf linkohrin ja joidenkin muiden kollegoiden kanssa , neuvosto oli sitoutunut noin 700 miljoonan ecun rahoituslisykseen .
thn pivn menness neuvosto ei ole tt tehnyt ja ilmoittaa tekosyyksi sen , ett ecofinneuvosto ei halua tarkistaa rahoitusnkymi .

millaista kieltymyst tutkimuksesta vastaavien ministerien neuvosto osoittaakaan !
ja millaista heikkoutta osoittaa komissio , joka tehtyn kunnianhimoisen alustavan ehdotuksen 700 miljoonasta , nujertuu kki kokonaan florencen huippukokouksen terveisist , joita ecofin-neuvosto mytili : 700 miljoonaa ei tipu , on lydettv jotakin muuta .
komissio ei ole lytnyt mitn muuta .
parlamentti lysi kyseiset sata miljoonaa ja lyt viel toisetkin sata miljoonaa vuoden 1998 talousarviomenettelyn jlkeen .

tmn vuoksi pyydn komissiota tukemaan rolf linkohrin ja euroopan parlamentin ehdotusta .
koska me lydmme toiset sata miljoonaa vuonna 1998 .
tilit ovat tasan 200 miljoonalla .
pyydn siis komissiota jo nyt tukemaan parlamenttia .

arvoisa puhemies , onnittelen esittelij tst mietinnst .
onnittelen hnt siit , ett hn on nostanut rahoituksen mrn 200 miljoonaan ecuun ja ajanut omaa tavoitettaan maamiinojen osalta .
tm tekee minun nestjni onnellisiksi , vaikka he pelkvtkin , ett suurin osa summasta menee konsulteille ja kytnnn tuloksia tullaan saavuttamaan hyvin vhn .

minun on huomautettava , ett neuvosto leikkasi alkuperist 700 miljoonan ecun budjettia .
en ole hmmstynyt siit , ett he sovelsivat tiukkaa kuria , sill komissio ja parlamentti eivt pystyneet sopimaan yhtenisist ensisijaisista tavoitteista .
minusta nytt silt , ett meill on erininen mr eri aiheita ksittelevi tyryhmi , joiden jsenet etsivt keinoja kuluttaa rahaa sen sijaan , ett laatisivat tarkkaan harkitun toimintaohjelman neljnnen puiteohjelman toteuttamiseksi .

niinp onnittelen esittelij , mutta toivon kollegani quisthoudt-rowohlin tavoin , ett voimme oppia tst prosessista , kun valmistelemme viidett puiteohjelmaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensiksi kiitt tutkimusvaliokuntaa ja erityisesti esittelij linkohria tekemstn tyst .
tapansa mukaan linkohrin ehdotus vastaukseksi neuvoston yhteiseen kantaan on tasapainoinen ja rakentava .

vastauksessa keskitytn olennaiseen eli rahoituslisn yleisesti ja sen osoittamiseen .
on selv , ett osoittaminen aiheuttaa vaikeuksia neuvostolle , joka psi vain vaivoin sopimukseen rahoituslisn sisllst .
kuten jo esittelij motiiveistaan kertoessaan totesi , neuvostolta meni yli puoli vuotta yhteisen kantansa vahvistamisen edellyttmn yksimielisyyden saavuttamiseen sen jlkeen , kun asia oli parlamentin ensimmisess ksittelyss .
tm osoittaa jlleen kerran , ett neuvoston yksimielisyytt koskeva snt on vastoin tahtoa saattaa unionin tutkimuspolitiikka tehokkaaksi ja tilanteisiin nopeasti reagoivaksi .
tmn hankaluuden poistaminen ei ole niit pienimpi ongelmia hallitusten vlisess konferenssissa .

rahoituslisst kytv keskustelu on kuitenkin kestnyt liian kauan .
kyseess olevat summat eivt ole niin suuria , ett ne jrkyttisivt talousarvion tasapainoa .
eri ohjelmat odottavat , joista jokainen on trke , kuten tse : t koskeva tutkimus tai opetuskyttn tarkoitettu multimedia .

tss yhteydess katson , ett on trke antaa nopeasti mynteinen poliittinen viesti tiede- ja teollisuusyhteislle .
olosuhteista huolimatta parlamentti ja neuvosto ovat psseet sovitteluratkaisuun .
jokaisen olisi kannettava kortensa kekoon .
komissio ei sstele vaivojaan hyvksyttvn kompromissin saavuttamiseksi .
tllaisen kompromissin perusta alkaa jo hahmottua .

neuvosto on hyvksynyt miinojen lytmisen ja tuhoamisen ensisijaiseksi kohteeksi .
neuvosto on mys ottanut uudestaan ksittelyyn euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss tehdyn merkittvn tarkistuksen .
linkohr puolestaan ei kiist tse : n eli tarttuvan spongiformisen enkefalopatian tutkimuksen tehostamisen trkeytt .

tutkimuksen tehostamisella on kiire , kuten medina ortegan tutkimusvaliokunnan puolesta laatimassa mietinnss korostetaan .
on mynteist , ett sek parlamentti ett neuvosto tukevat tutkimuksen tehostamista sek periaatteessa ett mrrahallisesti komission toimintasuunnitelmassaan viime marraskuussa esittmn arvion perusteella .

jotta parlamentti ja neuvosto voisivat tulevien viikkojen aikana saavuttaa kompromissin , komissio ei tss vaiheessa halua esitt kantaansa linkohrin ehdottamiin tarkistuksiin , vaikka itse suhtaudunkin niiden suuntauksiin mytmielisesti .
tt silmll piten komissio aikoo vuoden 1998 alustavassa talousarvioesityksessn jtt riittvsti marginaalia , jotta talousarviosta vastaavat tahot voisivat ylitt vuoden 1997 talousarvioon jo kirjatut 100 miljoonaa ecua .

haluan sivumennen kiitt budjettivaliokuntaa ja herra desamaa antamastaan tsmllisest avusta .

haluaisin lopettaa aikataulukysymyksiin .
neljs puiteohjelma , johon rahoituslis on tarkoitettu , pttyy ensi vuonna .
viides puiteohjelma on jo valmisteilla ja komissio tekee sit koskevan virallisen ehdotuksen ensi kuussa .
rahoituslisst on siis ptettv nopeasti , jotta se voidaan toteuttaa ja ettei se hiritsisi viidennest puiteohjelmasta kytv keskustelua .

euroopan parlamentti on antanut esimerkin pttessn toisen ksittelyn nopeasti . kiitn parlamenttia siit .

kiitos , cresson .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

nyt minulla on kaikille teille hyv uutinen .
nyt on tullut aika levt , joten sallikaa minun kiitt kaikkia niit , jotka ovat tehneet yhteistyt meidn kanssamme , ja teit siit , ett meill on ollut , kuten chichester sanoi , tm levollinen keskustelu , joka ei sen levollisuuden vuoksi ole ollut vhisempi merkitykseltn , ja minulle henkilkohtaisesti , minun pit se tunnustaa , se on antanut uutta intoa .
sen johdosta haluan kiitt teit ja toivotan teille hyv yt .

( istunto pttyi klo 23.45. )
