
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin lausua ainoastaan pari sanaa ja sanon ne ranskaksi , jotta kaikki ymmrtvt ne nopeasti .

otin eilen esille kysymyksen , jota " apottimme " , sill pidn hnt tmn luostarin munkkina , piti henkilkohtaisena asiana .
olen velvollinen tottelemaan hnt ja teen sen mielellni , sill tunnen sympatiaa hnt kohtaan .
kyse ei kuitenkaan ollut henkilkohtaisesta asiasta , vaan kysymys oli poliittinen .
puhuessani poliitikkona poliittisessa yhteydess ei kyse en ole henkilkohtaisesta asiasta , jonka voin ratkaista kytvkeskusteluissa , vaan kyseess on poliittinen asia , jota en voi ratkaista parlamentin kytvill .

nin tapahtuu tavallisesti , arvoisa puhemies .
halusin puolustaa puolueeni kunniaa .
tiedn varsin hyvin , ett kunnia ei ole muotiasia , mutta halusin kuitenkin puolustaa sit . en halunnut , ett puolueestani levi valheita .
siin kaikki . ptn nyt tottelevaisena ja demokratiaa kunnioittavana munkkina , jollaisena itseni pidn , puheen tst aiheesta , kuuliaisuudesta apottia kohtaan .

hyv rosado fernandes , mynnn , ett minulla oli vaikeuksia pst selville siit , ksittelik puheenvuoronne henkilkohtaista asiaa , menettely koskevaa esityst vai pytkirjaa , mutta puhuitte niin ystvllisesti , ett merkitsen sen mielellni pytkirjaan .

arvoisa puhemies , puhemies luki eilen joukon mandaattien vahvistuksia , kun tyjrjestysvaliokunta oli ne hyvksynyt .
nyt huomasin , ett meill on parlamentissa ilmeisesti uusi kollega , jota puhemies ei maininnut .
eilisest lhtien on rouva greenin vieress istunut nuori mies .
haluaisin mielellni tiet , mihin ryhmn hn kuuluu ja lisksi haluaisin mielellni tiet , mit pse on tehnyt herra hnschille ?

arvoisa rack , annan teille kaksinkertaisen vakuutukseni asiasta .
emme ole unohtaneet ilmoittaa uuden kollegan saapumisesta , sill kyse ei ole uudesta kollegasta .
toiseksi , klaus hnsch ei ole kadonnut parlamentistamme .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa parlamentille , ett yritin eilen saada ksiini fordin mietinnn , joka on tnn esityslistalla , valmistellakseni joitakin tarkistuksia , joiden jttmisen mrajaksi oli vahvistettu klo 19.00. kello 18.00 menness fordin mietint ei ollut viel saatavilla parlamentin virallisilla kielill , mik ilmeisestikin teki meille kaikille mahdottomaksi valmistaa tarkistukset ajoissa .
kysyn itseltni ja teilt , arvoisa puhemies , onko tm tyjrjestyksemme mukaista ja eik tm itse asiassa tee tmnpivisen nestyksen fordin mietinnst mahdottomaksi , ottaen huomioon , ettei tarkistuksia ollut mahdollista esitt riittvss ajassa ?

arvoisa caccavale , uskon teit kun sanotte , ettette lytneet tt mietint .
tarkistamme , onko se saatavana kaikilla kielill ja ellei se ole , ei siit luonnollisestikaan ole mahdollista nest .
vakuutan teille , ett tarkistamme asian .

onko pytkirjasta muuta huomautettavaa ?
huomautan lisksi , ett juuri tehdyt kolme huomautusta eivt koskeneet pytkirjaa .

arvoisa rouva puhemies , haluan kiinnitt teidn ja parlamentin huomion siihen seikkaan , ett jimmy goldsmithin brittilinen kansannestyspuolue ( referendum party ) on lahjoittanut 150 000 englannin puntaa ulsterin unionistipuolueelle .
onkohan tm 150 000 englannin puntaa tukipylvs , joka pit nicholsonin edustamassa kansannestyspuoluetta tss parlamentissa ?
onko tm se hinta , joka on maksettava tmntyyppisest kiihkoisnmaallisuudesta ?
ulsterin unionistipuolue on saanut lukemattomia kertoja suuren mrn tukea tlt parlamentilta , kun samaan aikaan kansannestyspuolue tukee yhden euroopan parlamentin jsenen yleist vaalikampanjaa 150 000 englannin punnalla britanniassa .
poliittinen ryhm , kansannestyspuolue , jolla ei ole vaikutusta britanniassa , puuttuu irlannin sisiseen politiikkaan .
haluan esitt tlle erittin voimakkaan vastalauseeni .

hyv kollega , olette varsin tietoinen siit , ettei kyse ollut pytkirjaa koskevasta huomautuksesta .
etenemme siis jrjestyksen ja menetelmn mukaisesti pysyen pytkirjan aiheessa , jonka toivoisin voivani julistaa hyvksytyksi sen jlkeen , kun kukin teist on ilmaissut mielipiteens .

onko muuta huomautettavaa ?

arvoisa rouva puhemies , pytkirjaan kirjatussa nimenhuutonestyksess valitin nekksti sit , ett koneeni ei toimi , jolloin harrison huomautti , ett minulta puuttuu korttini .
tllin pyysin , ett vastustava neni kirjattaisiin , mutta sit ei ny luettelossa .
voitaisiinko se kirjata sinne ?

arvoisa wynn , minulle sanottiin nimenne esiintyvn luettelossa .
joka tapauksessa tarkastamme asian .
ellei nimenne esiinny luettelossa , merkitsemme julistuksenne tmn pivn pytkirjaan .

onko muuta huomautettavaa pytkirjaan liittyen ?

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

arvoisa rouva puhemies , tm ei ole ensimminen kerta , kun andrews on noussut puhumaan tss parlamentissa ja esittnyt tysin virheellisi lausuntoja .
tuntien andrewsin tm ei todennkisesti ole myskn viimeinen kerta .
arvoisa rouva puhemies , minusta on valitettavaa , ett te sallitte hnen esitt tllaisen lausunnon .
suosittelen , ett seuraavan kerran pidttydytte parlamentin tyjrjestyksess ja varmistatte , ett tllaisia perusteettomia syytksi ei esitet .
haluan tehd selvksi , ett se , mit hn esitti , on tysin virheellist , tytt valhetta .
kielln kaiken sen , mit hn sanoi .

arvoisa nicholson , tiedtte varsin hyvin , ett kollegan pyytess puheenvuoroa ei koskaan voi tiet , onko todella kyse menettely koskevasta esityksest vai ei .
eik ole kovin kohteliasta keskeytt kollegaa , joka puhuu parhaillaan .

ihmisoikeuksien kunnioittaminen euroopan unionissa

esityslistalla on seuraavana rothin kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan puolesta laatima vuosittainen kertomus ( asiak . a4-0112 / 97 ) ihmisoikeuksien kunnioittamisesta euroopan unionissa ( 1995 ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ajatus vapaasta ihmisest , joka el ilman pelkoa ja ht , voidaan toteuttaa vain luomalla olosuhteet , joissa jokainen voi toteuttaa taloudellisia , sosiaalisia ja sivistyksellisi oikeuksiaan sek kansalaisoikeuksiaan ja poliittisia oikeuksiaan .

tllainen ajatus on kirjattu kahden suuren yk-sopimuksen johdantoon : kansalaisten oikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen johdantoon sek taloudellisia , sosiaalisia ja sivistyksellisi oikeuksia koskevan yleissopimuksen johdantoon .
molemmat ovat perisin vuodelta 1966 ja yli 100 valtiota on allekirjoittanut ne .

meidn euroopan parlamentissa on siis lhdettv tst ihmisoikeusksitteest , joka ksitt kolme keskeist normiluokkaa . ensinnkin negatiiviset vapausoikeudet : ne takaavat , ett kenenkn ei pid joutua valtion harjoittaman epoikeudenmukaisen pakottamisen tai muun vkivallan kohteeksi .
toiseksi positiiviset osallistumisoikeudet : ne takaavat yksiln osallistumisen poliittisiin ja yhteiskunnallisiin ptksentekoprosesseihin .
kolmanneksi sosiaaliset osallistumisoikeudet ja kehittymisen oikeus , jota erityisesti kolmannen maailman maat tavoittelevat . niiss todetaan , ett kansalaisoikeuksiin ja poliittisiin oikeuksiin kuuluvat mys niden oikeuksien kyttmisen edellytykset .
nm ovat uuden , kolmannen sukupolven ihmisoikeuksia .
jos kyhill ja rikkailla on yhtlinen oikeus nukkua sillan alla , niin kyseess on kyhn kannalta riittmtn ja kyyninen vapaus .
vapaus ei yksin riit .

sosiaalisten ihmisoikeuksien tarkoituksena on mys taata vapaus , tasa-arvoisuus ja ptksiin osallistumisen oikeus teollisuusyhteiskunnan olosuhteiden vallitessa .
sosiaaliset ihmisoikeudet tydentvt perinteisi liberaaleja vapausoikeuksia .
ja tmn tiedostaminen tuottaa tuskaa .
ne on syyt muistaa , kuten viime talvena voitiin todeta , kun useita ihmisi paleltui kuoliaaksi .
todellisuudessa he kuolivat kuitenkin kyhyyteen .

on helppoa vaatia ihmisoikeuksia muualla , mutta on paljon vaikeampaa mynt oman maansa puutteita .
olemme tarpeeksi usein syyttneet muita rikkomuksista : turkissa , kiinassa , iranissa .
tss kertomuksessa on kyse omista laiminlynneistmme .
uskottavuuteen kuuluu nimittin se , ett tutkimme tunnollisesti , miten vakaalla pohjalla ihmisoikeudet ovat euroopan unionissa .
emme voi emmek saa rauhoittaa itsemme sill , ett tilanne on muualla paljon , paljon pahempi .
bertolt brechti mukaillen jokaista voidaan kehottaa puhumaan omasta hpestn .

laatiessamme kertomusta eu : n ihmisoikeustilanteesta emme saa sortua teeskentelyyn .
emme voi emmek saa luoda itsellemme omaa eurooppalaista ihmisoikeusksitett .
tm on usein siteeratun lauseen " ihmisoikeudet ovat jakamattomia " todellinen sislt .
kun puhumme euroopan unionin ihmisoikeustilanteesta , meidn on tehtv se kokonaisvaltaisesti eik puhua kuin fariseus luukkaan evankeliumin 18. luvun 11. jakeessa : " jumala , min kiitn sinua , etten min ole niin kuin muut ihmiset " .

kertomusta syytetn puolueellisuudesta .
tietenkin se on puolueellinen , puolueellinen ihmisoikeuksien puolesta !
ihmisoikeuksista ei voida tehd etist , puolueetonta kertomusta .
on vain kaksi mahdollisuutta : kertomus , jossa tilannetta pyritn kuvailemaan ottamatta huomioon arkoja asioita , tai kertomus , jossa vhtelln , valikoidaan , harhautetaan ja ollaan niin kuin se , mit kotimaassa tapahtuu , olisi joka tapauksessa vhptinen rikkomus kuten perustelun mukaan , joka kuuluu " verrattuna x : n euroopan unionilla menee kuitenkin varsin hyvin .
" suhteellisuusteoria kuuluu fysiikkaan , ei ihmisoikeuskertomukseen .

tss ihmisoikeuskertomuksessa puhutaan selvkielisesti yksittisten euroopan unionin maiden olosuhteista .
se , joka arvostelee tt puuttumisena maiden sisisiin asioihin , ei tunne tai ei halua tuntea kansainvlist oikeutta .
viimeksi wienin ihmisoikeuskonferenssissa vuonna 1993 yleisesti vahvistetun ksityksen mukaisesti ihmisoikeudet eivt en ole valtioiden sisinen asia .
mikn hallitus , ei myskn mikn eurooppalainen hallitus , ei voi lain nojalla valittaa luvattomasta asioihin puuttumisesta , kun maassa vallitsevia epkohtia arvostellaan .
sen , joka haluaa " laihduttaa " ihmisoikeuksia tai perti " puolittaa " ne , on syyt muistaa yhdysvaltain presidentti rooseveltin vuonna 1941 muotoilema fasismin vastaisen sodan tavoite , jonka mukaan " aineellisesta puutteesta vapauttaminen " oli asetettava samanarvoiseksi tavoitteeksi kuin sanan- ja uskonnonvapaus sek vapaus el ilman pelkoa .
yksinkertaisemmin ja kauniimmin ei voida sanoa , miten ihmisoikeudet on mriteltv .
roosevelt oli 25 vuotta edell vuoden 1966 yk-sopimuksia .
emme saa jd tst jlkeen vuonna 1997 .

kiitn kaikkia kollegoja , jotka ovat thn menness osallistuneet thn hyvin ristiriitaiseen keskusteluun .
toivon , ett me saamme tnn suuren yksimielisyyden tmn mietinnn taakse .
toivon , ett tulos tulee olemaan hyv , vaikka se tekisi hieman kipekin , sill ihmisoikeuskertomuksen on oltava arvosteleva , muuten se ei tyt varsinaista tehtvns .

arvoisa puhemies , haluan kytt puheenvuoron komission jsenen van den broekin lsnolosta ja kiitt hnt mukanaolosta ja keskustelun seuraamisesta .

ottaen huomioon keskustelumme aiheen , ihmisoikeudet euroopan unionissa , ihmettelen kuitenkin , onko jo monesta asiasta vastaava van den broek toimivaltainen komission jsen hoitamaan tt asiaa .

arvoisa dell ' alba , olen vakuuttunut tmn kyseisen komission jsenen olevan tysin ptev hoitamaan kaikkia aiheita ja erityisesti aihetta , josta hn hetken kuluttua puhuu .

( hermanin puheenvuoro : " komissio on kollegio !
" ) juuri nin , herman !

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , tn aamuna on odotettavissa , ett menneiden vuosien tapahtumat toistuvat euroopan parlamentissa , eli ett keskustelu vuosittaisesta kertomuksesta ihmisoikeustilanteesta euroopan unionissa 1995 toistuu niin , ett sille ovat ominaista perusluonteiset vastakohdat , tysin erilaiset tulkinnat siit , mit toisaalta pidetn ihmisoikeuksina ja mit ei , sek toisaalta kansalliset ja puoluekohtaiset erityisstrategiat .
viimeksi mainittu on varmasti mys tnn keskeisesti leimaa antava tmn parlamentin molemmilla puolilla , kaikissa ryhmiss . tm on mielestni hyvin valitettavaa .

rouva roth toi oikeutetusti esille , kuten keskustelu ja nestys valiokunnassakin osoittivat , ett on olemassa suuntaus , ett me euroopan unionissa sallimme itsellemme sen ylellisyyden , ett me laadimme kaksi ihmisoikeuskertomusta : toisen ihmisoikeustilanteesta tmn unionin ulkopuolelta ja toisen ihmisoikeustilanteesta unionin sisll .
aivan kuin olisi kaksi eri lajia ihmisoikeuksia : eurooppalainen ja ei-eurooppalainen !
on tysin jrjetnt , ett me sanomme mietinnss , josta tnn keskustelemme , ett me kirjaamme kaiken yls , mutta konkreettisessa ihmisoikeusloukkaustapauksessa ei saa mainita nimelt mitn euroopan unionin jsenvaltiota . mitn euroopan unionin jsenvaltiota ei saa syytt siit , ett se ei ottaisi laajasti ja kokonaisvaltaisesti huomioon ihmisoikeuksia .
jos nin kuitenkin tapahtuu , on kaikissa ryhmiss viime vuosina kyty keskustelua , joka yritt juuri est viimeksi mainitun eli sen , ett sanotaan , ett ihmisoikeudet ovat jakamattomia .
niiden kannan tarkastelulla ei ole mitn tekemist jonkin valtion , jonkin poliittisen liiton tai jonkin muun valtioyhteisn jsenyyden kanssa , vaan sill on tekemist sen kanssa , pystyvtk mink tahansa valtion poliitikot , hallitukset , hallinnot ei vain noudattamaan niiden itsens muotoilemia perusoikeuksia , vaan mys valvomaan niiden noudattamista ja tarvittaessa toimeenpanemaan niit .

nin psen tmn kertomuksen kahteen ratkaisevaan kappaleeseen , joihin pyydn teit kiinnittmn huomiota .
rouva roth on ksitellyt kysymyst , millaiset ovat vangittujen ihmisten ihmisoikeudet .
sit , kuinka inhimillinen jokin yhteiskunta on , sit , kuinka tarkasti ja tsmllisesti se soveltaa ihmisoikeuksia , ei voi saada paremmin selville mistn muusta kuin siit , millaiset ovat niiden oikeudet , jotka ovat rikkoneet tmn yhteiskunnan perussntj vastaan .

nimenomaan heidn osaltaan on trke , ett ihmisarvoisen ksittelyn perustekijt , oikeudenmukainen mahdollisuus oikeudenmukaiseen rangaistusmenettelyyn tai vankeudessa asianosaisten ihmisarvon perusperiaatteiden noudattaminen on turvattu .
demokraattinen valtio tai demokraattinen valtioliitto , kuten euroopan unioni , joka - lainaan rothin sanoja - herist sormeaan maailman muille osille , miss asiassa me euroopan parlamentissa emme ole kovin pidttyvisi , vaan pyrimme pikemminkin vahvistamaan sen luonnetta , tllaisesta valtioliitosta tai jokaisesta yksittisest valtiosta voidaan ottaa mittaa sen mukaan , onko se oikeutettu arvostelemaan muita sen perusteella , kuinka se noudattaa kriteerej omassa maassaan .
mit vankeuteen tulee , ihmisoikeuskertomus osoittaa , ett tilanne on lhes kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa melko huono .

siis jo pelkstn tm kappale riittisi kertomaan , ett meill ei ole en lainkaan varaa thn keskusteluun , jolle on ominaista yksittiset intressit , taktikointi , verukkeet sille , kuinka saadaan aikaan enemmist epmiellyttvn asian estmiseksi , jos me haluamme pidemmn plle silytt edes uskottavuuden rippeet .

haluaisin , ett te ajattelisitte toistakin asiaa .
meidn on viime vuosina tytynyt alistua osittain alentaviin nestyskyttytymisiin ja nestysmenettelyihin , koska juuri tm taktikointi on johtanut siihen , ett ihmisoikeuskertomuksesta on tullut ideologinen periaatetaistelu .
thn meill ei ole pitkn plle en varaa .
siksi pyydn viel ajattelemaan sit , miksi me vaatiessamme ihmisoikeuskertomuksissa , ett ihmisoikeudet ovat jakamattomia ja ne ptevt kokonaisvaltaisesti kaikkialla maailmassa , miksi me sitten tarvitsemme kaksi kertomusta .
miksi ei yht ihmisoikeuskertomusta , joka koskisi kaikkia , euroopan unionia sek muita valtioita , ja josta keskusteltaisiin tll parlamentissa ja joka pitisi hyvksy tll ?
uskon , ett tm veisi taktikoinnilta hieman tuulta purjeista .

arvoisa puhemies , tn vuonna , kuten aikaisempinakin vuosina , euroopan kansanpuolueen ryhm on voimallisesti pyrkinyt edistmn tmn parlamentin keskuudessa lhentymist ja konsensusta niin , ett tm vuosittainen kertomus unionin ihmisoikeuksista olisi yhteninen , jsennelty , juridisesti korrekti asiakirja , joka kokoaisi puolueettomasti unionin ihmisoikeuksien todellisen tilanteen , mutta valitettavasti tulos ei ole ollut sellainen mit odotettiin .

kakki tietvt hyvin , ja se on osoitettu ei ainoastaan sanoin vaan mys teoin , ett euroopan kansanpuolueen ryhm edist ja tukee ihmisoikeuksien kunnioittamista ja mytvaikuttaa aktiivisesti niiden puolustamiseen ja puolesta taistelemiseen , ilman pienintkn eprinti , rikottiinpa niit sitten miss tahansa tai millaisessa tilanteessa tahansa .
on kuitenkin tarpeellista muistuttaa , schulzin sanojen jlkeen , ett unionin jsenvaltiot kuuluvat niiden valtioiden joukkoon , jotka takaavat tysin ihmisoikeuksien kunnioittamisen poliittisten , demokraattisten ja pluralististen jrjestelmien kautta , tehokkaiden parlamentaaristen toimielinten ja itsenisten oikeusjrjestelmien avulla .

on kuitenkin totta , ett unionissa on viel olemassa riski siit , ett joitakin oikeuksia voidaan loukata .
nm loukkaukset tytyy tmn parlamentin toimesta ilmiantaa , mutta aina selvsti ja tarkasti , niin ett jokainen mahdollinen tapaus tutkitaan yksityiskohtaisesti , jotta voidaan varmistaa onko asianmukaisia mekanismeja oikeuksien suojelemiseksi ja kunnioittamiseksi todella loukattu tai ovatko kansalliset oikeus- ja hallintojrjestelmt rangaisseet tmn loukkauksen asianmukaisesti .
on selv , ett euroopan parlamentin tulee yhteisen lainsdntelimen pit huolta siit , ett unionin oikeus kehittyy ihmisten perusoikeuksien kunnioittamisen puitteissa , pithn mys todella demokraattisen yhteiskunnan jokaisen ohjelman ensisijaisena tavoitteena olla ihmisen vapaus ja ihmisarvo .

meidn kuitenkin pit tuoda esiin , ett unionin ihmisoikeuskertomuksen laatimiseksi ihmisoikeuksista annettujen kansallisten ja kansainvlisten sdsten tunteminen on vlttmtnt , samoin on vlttmtnt ehdottoman terminologisen tarkkuuden lisksi , ett tunnetaan kytettvien juridisten ksitteiden tsmllinen merkitys .
on mys trke , ett asiakirjan pohjana kytetn juridisia lhteit eik kertomuksia , joilta puuttuu juridinen perusta ja jotka pohjautuvat pelkkiin periaatelausumiin tai syytteisiin , jotka joskus ovat perusteettomia .
jos nit ksitteellisi ja toimituksellisia perusedellytyksi ei oteta huomioon , saadaan aikaan tulva merkityksettmi ohjelmallisia julistuksia , mielivaltaista oikeuksien luokittelua ja ksittely , eptarkasti kytettyj juridisia ksitteit ja poikkeuksellisille yksittisille tapauksille omistettua liiallista huomiota .

kaiken tmn vuoksi kertomuksen ihmisoikeuksien kunnioittamisesta euroopan unionissa pit sijoittautua siihen ympristn , joka on ensisijainen ohjeemme euroopan rakentamisessa : perustamissopimukseen perustuvaan oikeuteen .
perustamissopimus mr , selvsti ja selkesti , mit kuuluu siihen ihmisoikeuksien ksitteeseen , jota unionin ja sen toimielinten pit kunnioittaa .
kuten tiedtte , mikn toimi tai laki , joka on lhtisin euroopan unionista tai sen jsenvaltioista ei voi olla vastoin unionin primrioikeutta , eli sen perustamissopimuksia .
siksi kertomuksen ihmisoikeuksista pit rakentua rooman sopimuksen sisltmt periaatteet huomioon ottaen .

on aivan totta , ett yhteiskuntaelmn synnyttmn oikeuden , politiikan ja talouden kehittymisen myt jsenvaltiot ovat poimineet muita , hyvinvointivaltioon liittyvi takuita .
siksi euroopan kansanpuolueen ryhm on tuonut mukaan kaksi thn liittyv tarkistusta , vaatien parlamentin sosiaaliasioitten valiokuntaa ja ympristvaliokuntaa kumpaakin laatimaan mietinnn omaan toimivaltaansa kuuluvien takuiden tilasta ja kunnioittamisesta , niin huolellisesti ja perinpohjaisesti kuin ne ansaitsevat .

sallikaa minun , arvoisa puhemies , lopuksi pahoitella uudelleen sit , ett euroopan kansanpuolueen ryhm ei voi antaa tukeaan tlle mietinnlle , mutta tunnemme olevamme pakotetut siihen , koska kertomusluonnosta ei ole laadittu sellaiselle juridiselle pohjalle , joka on olennaista ja vlttmtnt : rooman sopimukselle .
samoin haluan tuoda julki toivomukseni siit , ett seuraava tmn parlamentin kertomus ihmisoikeuksien kunnioittamisesta unionissa , olisi jsennelty ja tsmllinen asiakirja , yhteisymmrryst etsiv eik ohjelmallinen , kertomus , joka ei esit vristynytt kuvaa todellisuudesta todellisuuden politisoinnin vuoksi .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt rothia hnen tekemstn tyst ja ajasta , jonka hn on kyttnyt koettaessaan saada aikaan yksimielisyytt tavoittelevan tekstin .
mutta alalla , jolla olisi todella vallittava yksimielisyys , vaikeudet syntyvt yksityiskohdista sovittaessa ja yhteensovittamattomia asioita on mahdotonta sovittaa yhteen , sill trmmme tll hetkell todellisiin yhteiskunnallisiin valintoihin .

ers kertomukseen kohdistamistani merkittvimmist moitteista on se , ett siihen on haluttu ottaa mukaan kaikki yhteiskunnallisen elmn nkkohdat , luetella kaikki tilanteet sek laskea yhteen kaikki mahdollisuudet .
kyseess ei ole en kertomus vaan luettelo .
tydellisyyteen pyrkiessn kertomusta uhkaa eptydellisyys .
sairaat ja terveet , tykykyiset ja vammaiset , nuoret ja vanhat , miehet ja naiset ja muut ... vapaat ja vangitut , militaristit ja aseistakieltytyjt , uskovaiset ja ei-uskovaiset , vrilliset ja valkoiset jne. sallinette , ett lasken leikki nin trkest aiheesta : ent punatukkaiset , roth ?
olette unohtaneet punatukkaiset !
viel jokin aika sitten heit vainottiin .

vakavasti puhuen olen yh vakuuttunut siit , ett vuoden 1789 ihmisoikeusjulistus on edelleen paras laatuaan .
seitsemntoista , ei 171 artiklaa !
tarkat ja ytimekkt artiklat , joita voidaan mainostaa kaikkialla .
kaikki on sanottu ensimmisess artiklassa : " ihmiset - latinaksi homo eik vir - syntyvt ja kuolevat vapaina ja samanarvoisina " .

kun halutaan menn liian pitklle , on olemassa vaara , ett puolustetaan jotakin , jota on mahdotonta puolustaa .
siten , halutessamme puolustaa 26 artiklassa riittien vapautta uskontojen ja kulttien rinnalla viittaamatta kansallisiin lainsdntihimme , puolustamme mys erst suurimmista vitsauksista , joka koskettaa pieni afrikkalaistyttj : naisten sukupuolielinten silpomista .

on selv , ettei eurooppamme ole tydellinen .
on selv , ett valtioidemme on viel kehityttv .
mutta tll euroopan parlamentissa minulla , kuten kaikilla euroopan unionin valtioita edustavilla parlamentin jsenill , on ers suurimmista olemassa olevista oikeuksista eli voin nest kertomustanne vastaan .

arvoisa puhemies , euroopalla on hyv nimi silytettvn ihmisoikeuksien alueella . euroopan unioni pyrkii oikeutetusti edistmn ihmisoikeustilanteen paranemista maailmalla .
mutta mikli haluamme tehd niin uskottavasti , meidn omien asioidemme on oltava ensin kunnossa ja siksi eldr : n ryhmn mielest on trke keskustella ihmisoikeustilanteesta euroopan unionin jsenvaltioissa joka vuosi .

arvoisa puhemies , toimintakertomuksessa on monia hyvi asioita . mutta on mahdollista esitt jonkin verran kritiikki .
mainitsen kolme asiaa . ensiksi ryhmmme on sisisen keskustelun jlkeen sit mielt ett ptslauselma on liian pitk , niin pitk , ettei sit sen takia edes juuri tulla lukemaan .
ja siksi ryhmmme haluaa lyhent ptslauselmaa poistamalla siit muutaman kohdan .

arvoisa puhemies , toiseksi ptslauselmaa on muutettava hieman parista kohdasta .
tilannetta vankiloissa ei voida sanoa huonoksi kaikissa tapauksissa , vain joissakin tapauksissa .

kolmanneksi ptslauselmassa mainitaan muutamia asioita , joiden suhteen euroopan unionilla ei ole valtuuksia , vaan ne ovat jsenvaltioilla .
selv esimerkki tst on 18 kohta armomurhasta .
se ei kuulu euroopan unionin toimivaltaan . haluamme tmn kohdan poistettavaksi .

arvoisa puhemies , toisin kuin kristillis-demokraatit , liberaalien ryhm on sit mielt , ett ptslauselmassa voidaan mainita sosiaaliset perusoikeudet , kuten oikeus puhtaaseen elinympristn ja muut sellaiset . mutta nill sosiaalisilla perusoikeuksilla on toisenlainen luonne kuin klassisilla perusoikeuksilla .
niiden suhteen valtio on velvoitettu ponnistelemaan niiden saavuttamiseksi , mutta ei takaamaan niit .

kaiken kaikkiaan toivomme , ett keskustelu ja tarkistuksista suoritettu nestys johtavat harkittuun ptslauselmaan .

arvoisa rouva puhemies , meidn demokraattisten yhteiskuntiemme pit luoda tarvittavat olosuhteet sille , ett jokainen ihminen , juuri siksi , ett hn on ihminen , voi nauttia ihmisoikeuksista , joilla ei tarkoiteta ainoastaan kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia vaan mys taloudellisia , sosiaalisia ja sivistyksellisi oikeuksia .

tnn ei voida puhua ihmisoikeuksista puhumatta sosiaalisista ihmisoikeuksista .
kysymykset , jotka liittyvt tyhn , palkkaan , tyskentelyolosuhteisiin , vhemmistjen kunnioittamiseen , rasismin vastaiseen taisteluun , jne. , liittyvt hyvin lheisesti ihmisoikeuksiin .
kyhyys lisntyy euroopan unionin jsenvaltioissa .
niit ihmisi , jotka syyst tai toisesta ovat sen uhreja on aina yh enemmn , ja sen voittamiseksi sosiaaliavun antaminen ja julkisen vallan tuki ovat ensisijaisia .
perusturvaa parantava ja tasa-arvoiset mahdollisuudet todella takaava politiikka on vlttmtnt .

muukalaisvihan ja rasismin aalto levi valtioissamme ja viime pivin unionin eri puolilla sattuneet tapahtumat osoittavat kuinka vakavaksi rasismin ongelma on tullut .
euroopassa syrjitn yh ulkomaalaisia ja laki ksitt nm kansalaiset edelleen vaaraksi yleiselle turvallisuudelle ja jrjestykselle - poliisin valvonnan kohteiksi eik yhteiskuntaa sosiaalisesti ja kulttuurisesti rikastuttaviksi tekijiksi .
monikulttuurisuus , joka syntyy siit , ett hyvksymme keskuuteemme ulkomaalaiset ja heidn kulttuurinsa , on epilemtt lis , joka edist meidn eurooppalaista yhteiskuntaamme .
meidn pit toimia niin , ett ihmisten arvojrjestyst ei synny .
euroopan unionissa hyvi ulkomaalaisia ovat vain unionin jsenvaltioista kotoisin olevat ulkomaalaiset .
muut , tyhn liittyvist syist maahan muuttaneet , pakolaiset , jne. ovat toisen luokan ihmisi , joiden perusoikeuksien nhdn aina tulevan yh rajatuimmiksi .

nyt euroopan rotusyrjinnn vastaisena vuonna jsenvaltioiden pit , enemmn kuin koskaan , taata ulkomaalaisille yhteisille suoja rasistista vkivaltaa ja kaikenlaista syrjint vastaan .
yhteisn toimielinten tytyy pit ensisijaisena rasismin vastaiseen taisteluun suunnattujen ohjelmien rahoitusta .
eurooppalainen yhteiskunta , joka haluaa estotta ylpeill demokraattisuudellaan ja solidaarisuudellaan ja toteuttaa korkeassa mrin perusoikeudet , ei voi jtt takaamatta sosiaaliturvaa kaikille sen jsenille .
se ei myskn voi sallia halveksuntaa , joka kohdistuu siihen rikkauteen , jonka ulkomaalaisten yhteiskuntaamme integroitumisen suo .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , vuosittainen kertomus ihmisoikeuksien kunnioittamisesta euroopan unionissa voi olla ja sen on oltavakin trke hetki tietojen , tarkistusten ja esitysten kannalta .
esittelij claudia roth sek kansalaisvapauksien ja sisasioiden valiokunta ovat sitoutuneet merkittvll panoksella nihin vuosittaisiin kertomuksiin .

haluaisin tehd ensimmisen huomion , joka on , ett olen hyvin mynteisesti yllttynyt .
tm mietint ei todellakaan kuvasta claudia rothin henkilkohtaisia mielipiteit .
esittelij ei tuo esiin omia mielipiteitn - mielestni toisinaan jopa rimmisyyksiin menevi - vaan on yrittnyt , suurella vaivannll , koota kokonaiskuvan ihmisoikeuksien kunnioittamisesta euroopan unionissa .
tst syyst olen miellyttvll tavalla hmmstynyt ja haluan list , ett vuosittainen kertomus ihmisoikeuksien kunnioittamisesta euroopan unionissa ei voi eik saakaan olla , kuten valitettavasti aiemmin on useasti tapahtunut , asiakirja , jossa asetetaan vastakkain kaksi eri ryhmittym .
toivon , ett tn vuonna parlamentti ohittaisi tmn hedelmttmn kaavan , koska tutkiminen ja vittely ei ole tarpeellista saadaksemme tietoomme eri ryhmittymien mr .

tss yhteydess haluan ilmoittaa , ett nestn tmn kertomuksen puolesta , vaikka en olekaan samaa mielt kaikista nkkohdista . sit vastoin olen samaa mielt kertomuksen kokonaisajatuksesta ja olen vakuuttunut sen hydyllisyydest tarpeellisuudesta euroopan kehityksen etenemiselle .
korostaakseni tarvetta pst yli rajoista ja vastakkainasetteluista , olen useaan otteeseen komissiossa ilmaissut erimielisyyteni esittelijn esityksest ja uskon voivani vakuuttaa , ett loppujen lopuksi itse esittelijkn ei ole tysin samaa mielt kaikista kertomuksen kohdista .

olen lukenut kertomusta yh uudelleen ja uudelleen enk ole lytnyt siit yhtkn kappaletta , joka olisi tysin yhteensopimaton omien mielipiteideni kanssa .
siin on luonnollisesti joitakin kohtia , joista olen eri mielt , mutta mikn niist ei ole yhteensopimaton . jos nin ei olisi , en varmastikaan nestisi kertomuksen puolesta .

esittelij ilmoitti tn aamuna , ett kyseess on joidenkin kohtien osalta monitahoinen kertomus .
yhdess suhteessa nin on aivan varmasti , koska kertomus ei rajoitu ihmisoikeuksiin sellaisina kuin ne mritelln kansainvlisess ihmisoikeuksien yleissopimuksessa , vaan ksittelee laajemmin sosiaalisia ja turvallisuuteen liittyvi oikeuksia .

tss yhteydess haluaisin tehd tarkennuksen .
koska puhumme juuri ihmisoikeuksien kunnioittamisesta euroopan unionissa , olisi tuloksetonta jtt sosiaaliset ja turvallisuuteen liittyvt oikeuden aiheen ulkopuolelle .
lopuksi toivomus : tmnpivisess nestyksess , juuri ihmisten kunnioittamisen ja euroopan parlamentin tehtvn vuoksi voimme pst yli toisaalta ihmisoikeuksien ja toisaalta sosiaalisten ja turvallisuuteen liittyvien oikeuksien vlisist ryhmittymist ja erottelusta .

jos meidn tytyisi nest ryhmittin ja nin ollen rajoitetusti , meidn on kysyttv itseltmme , mit hydytt nest tysistunnossa , jos siell vain kirjataan nestyksen tulos , joka ei ota huomioon kertomuksen sislt , mutta pin vastoin edellytt rajojen asettamista ja ryhmien muodostamista , kuten juuri sken mainitsin .
ihmisten kunnioittamisen lisksi on mielestni kunnioitettava mys euroopan parlamenttia ja sen tehtv , joka ei voi olla passiivinen eik tulokseton .

arvoisa puhemies , rothin tekem ty on erittin tarpeellinen .
on ymmrrettv , ett hnen tytn moitittiin sen hieman " sillisalaattimaisesta " luonteesta .
olen joka tapauksessa sit mielt , ett haluttiin tai ei , perusvapauksiin ja -oikeuksiin olisi liitettv aikoinaan muodollisiksi vapauksiksi nimetyt vapaudet , joita ovat yhdistymis- , mielipiteen- , sananvapaus jne. meidn on mys otettava huomioon oikeus sairauden hoitoon sek kouluttamattoman oikeus koulutukseen ja opetukseen , oikeus kunnolliseen tyhn , oikeus kunnollisiin vankilaoloihin sek oikeus hengitt puhdasta ilmaa .
kaikki nm ovat aivan yksinkertaisesti ainakin yht trkeit kuin aikaisemmatkin oikeudet .

on kuitenkin totta , ett on olemassa raja-alueita ja olen hyvin tyytyvinen siit , ett esittelij on kiinnittnyt huomiota niinkin perustavanlaatuiseen seikkaan kuin armokuolema .
elmn kanssa ei leikitell , sill se on alue , jolla todella toteutetaan yhteiskunnallisia valintoja , kuten tll on todettu .
nin ollen kyseess on lopullinen mielipide ja haluaisin koko parlamentin olevan samaa mielt tst aiheesta .

mutta mit me voimme todella toivoa tulevaisuudelta ? edistyst , luonnollisesti , ja oikeuksien paranemista .
olisi kuitenkin hyv , jos pysyttisiin edes nykytilanteessa palaamatta taaksepin , sill erityisesti meidn maassamme ulkomaalaisoikeutta murennetaan vhitellen . tll hetkell ulkomaalaisten oikeuksien puolustaminen maaperllmme on osa tt ihmisoikeustaistelua .

joku on sanonut , ett kyseess on yhteiskunnan valinta .
tm on totta , mutta muistakaamme , ett halutessamme olla uskollisia sille , mit meilt vaaditaan , meidn on tyskenneltv sellaisen yhteiskunnan puolesta , jossa ihmiset ovat avoimia ja huomioivat toinen toisensa , eli veljellisemmn yhteiskunnan puolesta .
tst seikasta haluan kiitt rothia .

arvoisa puhemies , roth on venyttnyt ksitteen ihmisoikeudet hyvin laajaksi . siit huolimatta olen samaa mielt joistakin sosiaalisista toiveista ja ilmauksista .
kiitn hnt armomurhaa koskevasta kappaleesta .

silti vastustan mietint kokonaisuutena painavista syist .
ensiksikin siit syyst , ett vastuu ihmisoikeuksien kunnioittamisesta unionissa jtetn valtiolle .
tietenkin valtio on velvollinen laatimaan oikeusjrjestyksen ja pitmn sit yll .
mutta jokainen yhteiskunnan jsen on velvollinen hyvksymn snnt ja noudattamaan niit .
snnt ja lait - ne pit olla . me itse kuitenkin mrmme yhteiskunnan laadun .
ajatellaan asioita , kuten suvaitsevaisuutta , tuhoamishalua ja epsosiaalista kytst . tss on ongelman ydin .
tt varten tarvitaan normeja ja arvoja .
se puuttuu mietinnst . taistelemme vain oireita vastaan , mikli vastustamme naisten ja lasten seksuaalista hyvksikytt ja samanaikaisesti vaadimme miltei rajatonta vapautta pornolle ja mainoksille .

toinen asia , jota en hyvksy , on se , ett mietint lhtee siit , ett olemme autonomisia lainstji .
se nytt olevan perusta humaanille yhteiskunnalle . mutta ellemme tunnusta jumalan oikeutta elmmme , ihmisoikeudet eivt ole turvattuja .
niinp sosiaalisesti heikkoja suojataan , mutta kaikkein heikoin ja vastustuskyvyttmin ihmiselm , syntymtn lapsi , julistetaan vapaaksi .
lisksi vaaditaan tilaa vaihtoehtoisille yhteiselmisen muodoille , samalla kun mynteinen suhtautuminen jumalan stmn miehen ja naisen vliseen avioliittoon puuttuu .

arvoisa puhemies , tm kertomus , tm loppumaton luettelo , joka muistuttaa vhemmn prvert ' n runoa kuin suuren basaarin tuoteluetteloa , sislt kaiken .
en ole ainoa , joka toteaa saman tn aamuna .
siin on kaikki ja kaiken vastakohdat .
samalla kun jsenvaltioita varoitetaan harkitsemasta kuolemanrangaistuksen ottamista uudelleen kyttn iljettviss rikoksissa , halutaan syntymttmien lasten murhaajille antaa tydellinen sananvapaus .
kotimaassani belgiassa kuolemanrangaistus poistettiin vuosi sitten .
se unohdettiin charleroi ' ssa muutama kuukausi myhemmin , jolloin siell kaivettiin esiin kidutettujen ja murhattujen pikku tyttjen ruumiit .

tss kertomuksessa esiintyy mys kuolematon sosialistinen klisee oikeudesta terveyteen , vaikka yksikn lkri , ei edes kaikkein lahjakkain , voi uskotella tarjoavansa terveytt , vaan ainoastaan jakavansa parasta hoitoa kaikille .
nin ollen sen rinnalla , ett puhutaan surrealistisesta oikeudesta terveyteen , pitisi olla mys lykkyyden vaatimus meille kaikille .
tss kertomuksessa sit tarvittaisiin .

arvoisa puhemies , omalta osaltani olen pahoillani siit , ett tm merkittv ihmisoikeuksia koskeva kertomus saa aikaan samoja loputtomia jahkailuja kuin aikaisempinakin vuosina , kun halutaan rajoittaa ksiteltvien aiheiden aluetta : paikoilleen juuttunut ihmisoikeusksitys vastaan kehittyv ja dynaaminen ihmisoikeusksitys .
rothin erinomainen kertomus ei sstynyt vittelylt ja olen siit pahoillani .
en tarkoita , ett vasemmiston ja oikeiston vlinen vastakkainasettelu olisi minusta jrjestelmllisesti haitallinen , pinvastoin . pelkn kuitenkin , ett tm vastakkainasettelu nin trken kertomuksen yhteydess saa aikaan toisella tasolla todellisen eron eli sellaisen , joka erottaa tmn salin suuren enemmistn , joka on tietoinen siit , ett ihmisoikeuksien kunnioittaminen on ers euroopan unionin trkeimmist arvoista , vhemmistst , joka edelleen aliarvioi tt ksityst .
ainoastaan sananvapaus saa armon rioikeiston silmiss .
tmn oikeuden avulla halutaan hpist julkisesti lainsdnt , joka mahdollistaa rankaisemisen rotusyrjintn yllyttmisest sek kielt ihmisyytt vastaan tehdyt rikokset .

tmn vuoksi haluaisin muistuttaa , ett yhdistyneiden kansakuntien komitea , joka vastaa kansainvlisen kansalais- ja poliittisten oikeuksien yleissopimuksen soveltamisen valvonnasta 133 : ssa sopimuksen allekirjoittaneessa maassa , teki viime marraskuussa trken ptksen .
se hylksi kieltytyj robert frissonin kanteen , jossa hn vitti gayssot ' n lain hykkvn hnen sanan- ja opetusvapauttaan vastaan .
komitea arvioi , ettei asia ole nin ja ett sananvapautta voidaan tarvittaessa rajoittaa lhimmisen oikeuksien tai maineen kunnioittamiseksi .
tmn luulisi olevan sanomattakin selv .
mutta sanottuna se on varmasti vielkin selvemp .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tst kertomuksesta ptettiin aikanaan , jotta annettaisiin euroopan parlamentille oikeutus puuttua koko maailman ihmisoikeusloukkauksiin .
tst alkuperisest tarkoituksesta tm mietint on hyvin kaukana .
se ei en tyt tt tehtv .
sill on hyvin vaikeaa todeta , ett tm mietint voisi oikeuttaa euroopan parlamentin arvostelemaan kiinan tai zairen ihmisoikeusloukkauksia .
kerron yhden esimerkin : kertomuksessa lukee : " tukee sit , ett kehitetn oikeudellisesti sitova yhteistason vline , jolla mritelln ja taataan toimeentulo , sosiaalinen suoja , sairaanhoito ja asuntoa koskevat ihmisarvoisen elmn kannalta vlttmttmt vhimmisoikeudet " .
arvoisa rouva roth , kaikella arvostuksella ja kaikella kunnioituksella , kuinka tllainen rajaton vaatimus oikeuttaisi euroopan parlamentti huomauttamaan zairen ihmisoikeusloukkauksista ?

tmn mietinnn ongelma on seuraava : se ei ksittele konkreettisia ihmisoikeusloukkauksia , vaan se luettelee poliittisia vaatimuksia .
se sislt poliittisen periaateohjelman .
se antaa enemmn tietoa esittelijn poliittisesta kannasta kuin euroopan ihmisoikeustilanteesta .
se juuri on mietinnn heikkous .
se meidn tytyy muuttaa , jos haluamme , ett tm mietint otetaan maailmalla vakavasti .
mys tst on esimerkkej .

esittelij suhtautuu arvostellen niin kutsuttuun nollasiirtolaisuuspolitiikkaan .
tm tarkoittaa sit , ett hn arvostelee sit , ett missn euroopan jsenvaltiossa ei ole hyvksytty yleist maahanmuuttoa .
ja tm julistetaan ihmisoikeusloukkaukseksi !
hyv rouva roth , on todella merkillist julistaa tllainen ihmisoikeusloukkaukseksi .
te ajaudutte hyvin kauas siit , mist kaikkialla ollaan poliittisesti yht mielt .

lisksi esittelij polemisoi turvapaikkalainsdnnss kytettv turvallisen kolmannen valtion ksitett vastaan .
se , ett asiasta voidaan kiistell , on tysin selv , mutta ett siit voidaan tehd ihmisoikeusloukkaus , on , jos sallitte minun sanoa , merkillist .

min ehdotan teille ulospsytiet .
ehdotan , ett me , tss olen samaa mielt kollega schulzin kanssa , luovumme erottelemasta euroopan ja muun maailman ihmisoikeusloukkauksia .
kun ksite on jakamaton , on sen koskettava yhtlailla eurooppaa kuin kiinaa ja zaireakin .
ehdotan teille , ett otamme mietintn vain tllaisia konkreettisia ihmisoikeusloukkauksia , joista voidaan asettaa syytteeseen ihmisoikeustuomioistuimessa tll strasbourgissa .

ehdotan harkitsemaan sit , eik meidn pitisi antaa tm tehtv ihmisoikeuksien alivaliokunnalle .
tm kiista , joka puhkeaa vistmtt , kun tllaisia poliittisia periaateohjelmia esitetn , ei auta meit eik ihmisoikeuksia eik parlamenttia .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , mys min haluan kiitt rothia hnen tarkasti ja yksityiskohtaisesti tekemstn tyst kertomuksen parissa . mys min olen samaa mielt useammista kohdista , mutta kertomuksessa on joitakin , minun on sanottava suoraan , kiistanalaisempiakin kohtia .
keskustelu - mys tnn - tss istuntosalissa on jhmettynyt kysymykseen staattisen ja dynaamisen ihmisoikeusksityksen mrittelemisest .
thn kohtaan minulla ei ole vastausta , en osaa sanoa olisiko tarkasteltava tt vai tuota kahdesta erilaisesta ihmisoikeusksityksest .
varmaa kuitenkin on , ett meidn kaikkien on vertailtava niit kehittyvn todellisuuden nkkulmasta .
ihmisoikeusksitys kehittyy , koska itse oikeudet kehittyvt mys niin sanottujen sosiaalisten oikeuksien osalta . sosiaalisista , ja viel enemmn turvallisuuteen liittyvt oikeuksista - kutsukaamme niit tll nimityksell - , joita kertomuksessa esitetn , emme ole samaa mielt .
sosiaaliturvaoikeuden laajentaminen ja vaatimus tehokkaasta sosiaali- ja talouspolitiikasta , jotka koskettavat oikeutta kotiin , terveyteen , perheeseen , kauneuteen , aviopuolisoon , rakastamiseen , oikeutta tehd kaikkea , aliarvioi ilmiselvsti tmn kertomuksen ihmisoikeusksityst .
sit vastoin taloudelliset vapaudet ovat mielestni perustavanlaatuisia , toisenlaisin perustein kuin mit roth esitt .
todellisuudessa juuri sosiaalivaltion ylitulvimisen vuoksi esiintyy huomiota herttvi esimerkkej kyhyydest , syrjytymisest ja tyttmyydest .

euroopan on varmasti oltava mallina , ja tss roth on oikeassa .
vankilaa ei voida nhd rankaisevana tekijn , tai viel pahempaa kidutuksena , vaan kuntouttavana .
oikeudenkynnin on oltava tasapuolinen ja siis turvattava pariteettinen edustus sek kantaja- ett vastaajaosapuolille , oikeusvaltiota on aina kunnioitettava , mys taisteltaessa terrorismia ja mafiaa vastaan . kansalaista ei voida kasvattaa ilmiantoon .
oikeudenkynnin on oltava tasapuolinen mys henkillle , joka pyyt turvapaikkaa , pakenee sotaa tai nlk ja pyyt apuamme . tm ei kuitenkaan tarkoita kokonaisvaltaista maahanmuuttoa .
tmn kaiken perusteella nestmme varmasti rothin kertomuksen puolesta . italian edustusto nest kertomuksen puolesta , vaikka olemmekin hyvin hmmentyneit monista artikloista , kuten aktiivista eutanasiaa koskevasta 18 artiklasta , jota emme ymmrr , uskonnollisten lahkojen vapauden riistoa koskevasta 26 artiklasta - ymmrtmtt vielkn , mit lahkoilla tarkoitetaan - ja muun muassa homoseksuaalien adoptio-oikeuden hyvksymist koskevasta 142 artiklasta .

arvoisa puhemies , mahtaako kyseinen kertomus olla liian uskalias ja ryhke ?
tarkistuksista ptellen tm tuntuu olevan monien kollegoiden mielipide .
mutta ihmisoikeudet eivt ole mikn muuttumaton asia .
niiden mritelm voi kehitty ajan kuluessa , kun ajatustavat ja ksitys ihmisest sek ihmisarvosta muuttuvat .
tm ei merkitse sit , ett on syyt vhtell klassista ihmisoikeuskokoelmaa .
sen arvo on silynyt , mutta nyt on ehk tullut hetki tydent sit .

esittelij kehottaa meit thn selvsti , tekemll eron ensimmisen sukupolven ja toisen sukupolven ihmisoikeuksien vlill .
hn kehottaa meit kodifioimaan ja takaamaan kolmannen sukupolven ihmisoikeudet .

voidaan luonnollisesti olla tt vastaan ja vitt , ett kun ihmisoikeuksia moninkertaistetaan ja laajennetaan , on olemassa vaara , ett ne arkipivistyvt . nin niille tyypillinen , hyvin voimakas symbolinen ja poliittinen merkitys saattaa heikenty .
tm vastalause on otettava vakavasti , mutta on kuitenkin totta , ett ihmisoikeuksien laajentamisen pohtiminen on tysin oikeutettua ja epilemtt tarpeellista . se pakottaa meidt pohtimaan yhteiskuntamme tulevaisuutta ja mahdollistaa tietynsuuntaisen kehityksen korjaamisen hyviss ajoin .

thn kehityst kannattavaan lhestymistapaan oikeuttaa mys se tosiasia , ett julistukset ja klassiset tekstit kehittyivt useiden vuosisatojen ajan , ennen kuin ne kodifioitiin oikeudellisesti velvoittaviksi .
tm on erityisen totta kansainvlisen oikeusjrjestyksen osalta . siin ero niiden oikeuksien vlill , jotka kuuluivat pitkn sisiseen jrjestykseen sek sen vlill , mit sntj valtioiden vlisiss suhteissa sovelletaan , on erityisen nkyv .

on tietysti olemassa mys toinen ero eli suurten periaatteiden juhlallisen julistamisen ja yhteiskuntapoliittisen todellisuuden vlinen ero , joka usein johtaa siihen , ett ihmisoikeudet ovat pelkki kuolleita kirjaimia .

roth on ahkeroinut osoittaakseen meille , ett kaikki ei ole parhaalla mahdollisella tavalla jrjestetty , mit tulee ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamiseen euroopan unionissa .
tm melko masentava kertomus voi jrkytt joitakuita , mutta tll alalla on trke olla erityisen vaativa . ei pid antaa periksi ja ryhty salailemaan nkkohtia tai knt katsetta pois epmiellyttvist asioista .
on surullista todeta , ett jopa meill valtion etu voi voittaa sellaisten periaatteiden kunnioituksen , joiden pitisi olla meille arvokkaita .

arvoisa puhemies , olen pahoillani nassauerin poistumisesta .
millaista tekopyhyytt !
poliittinen ksitys ihmisoikeuksista ?
mutta kun caccavale sanoo kyhyyden olevan sosiaalivaltion ja sellaisten tukien syyt , jotka estvt taloudellisesti hydyllisten yritysten toiminnan , eik tm ole poliittinen ksitys ihmisoikeuksista ?
mit tulee kytnnn tapauksiin , tiedtte varsin hyvin , ett kun viitataan johonkin maahan , te teette muutoksen pyyhkiksenne sen yli .
lopettakaamme siis tekopyhyys !

pinvastoin kuin mit suuri osa tmn salin oikeistosta vitt , valtio voi hykt vapauksia vastaan .
valtion valtaa voidaan kytt vrin .
valtion valtaa kytetn usein vrin : epinhimillisen kohtelun mrminen vangeille , ihmisoikeuksien kyseenalaistaminen armeijassa jne .

tm oikeisto ei ole aina ymmrtnyt tiettyjen oikeuksien olevan yhteiskunnan itsens antamia , kiistattomia oikeuksia . esimerkiksi ranskassa taloudelliset , sosiaaliset , kulttuuriset ja ekologiset oikeudet ovat vuodesta 1848 lhtien olleet ihmisoikeuksia .

itse haluaisin keskitty puheenvuorossani siirtolaisuuteen tai pikemminkin tapaan , jolla tietyt poliittiset voimat - ja valitettavasti tietyt hallitukset - kyttvt siirtolaisuutta sispoliittisiin tarkoituksiinsa .
ranskassa pasquan ja debrn lait ovat kytnnn esimerkkej tst .
euroopan tasolla lukuisat ptkset asettavat kaikki siirtolaiset epilyksen alaisiksi ja thtvt heidn asemansa epvakaistamiseen .
nm lait , jotka on hyvksytty tai jotka ovat valmisteilla , ovat hykkys ihmisten perusoikeuksia vastaan .

niin pariisissa , brysseliss kuin strasbourgissakin on kieltydyttv le penin valitsemasta suunnasta .
on tehtv loppu siirtolaisten kyttmisest kriisin syntipukkeina kaikkine rotu- ja muukalaissyrjint aiheuttavine seurauksineen .
jos ulkomaalaisiin suhtaudutaan epillen , uhataan silloin koko eurooppalaista yhteiskuntaa .

todetkaamme asia viel kerran . siirtolaisuus ei aiheuta ongelmia vaan yhteiskunnallinen kriisi ja tyttmyys , joka johtuu palkkakilpailuun ja sosiaaliseen syrjytymiseen perustuvan talouspolitiikan toteuttamisesta .
mit tulee siveyteen , tss tilanteessa on kyse joidenkin ihmisten kyvyttmyydest ottaa huomioon asioiden kehittyminen . he haluavat jatkaa homoseksuaalien ja homoseksuaalisten pariskuntien syrjint , jotka heidn mielestn vaarantaisivat avioliiton ja perheen .

niit , jotka eivt halua nest tmn kertomuksen puolesta , kehotan pohtimaan descartesin ajatuksia ja ptn puheenvuoroni hnen sanoihinsa : " en hyvksy sit , ett ihminen koettaa pett itsen hekumoimalla vrill mielikuvilla .
totuuden tietminen antaa suuremman tyydytyksen , vaikka se olisi meille epedullinenkin , kuin se , ettei sit tied . minusta on parempi olla vhemmn iloinen , mutta tiet enemmn " .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kun on kyse euroopan unionin ihmisoikeuksista , alkaa yhtkki kansallinen herkknahkaisuus hallita , jopa viitaten sisisiin asioihin puuttumiseen , ksitteeseen , jonka muistan viel oikein hyvin kommunististen valtioiden ihmisoikeuspolitiikan kulmakiven .
euroopan ihmisoikeussopimus est normatiivisena ja yksinomaisena puitteena euroopan parlamentin keskustelut niden oikeuksien turvaamisesta tai loukkaamisesta .
tt varten sit ei varmastikaan ole luotu !

tmn politiikan taustalla on kaksinkertainen erehdys .
ensinnkn eu-sopimuksen f artikla 2 kohta ei velvoita meit vain noudattamaan euroopan ihmisoikeussopimusta , vaan mys jsenvaltioiden yhteist valtiosntperinnett , jolla on mys tarkasteltu ja paljolti muotoiltu ihmisoikeuksien sosiaalista ja kulttuurista perustaa , eik kaikissa valtiosnniss niin rajoittavasti , kollega nassauer , kuin saksan liittotasavallan perustuslaissa .

toisekseen me emme ole euroopan ihmisoikeustuomioistuin emmek me johda mitn oikeusjuttuja , jotka voivat kynnisty luonnollisesti vain oikeudelliselta perustalta .
tss on kyse kertomuksesta , johon on tietysti liitettv mys yk : n julistusten , taloudellisia , sosiaalisia ja sivistyksellisi oikeuksia koskevan sopimuksen , yleissopimuksen lapsen oikeuksista ja lopulta koko euroopan unionin syrjimttmyytt koskevan lainsdnnn ihmisoikeustulkinnat . eli kaiken , mit helsingin asiakirjassa ja pariisin peruskirjassa kutsutaan " inhimilliseksi ulottuvuudeksi " .
tm kuuluu euroopan unionin jsenvaltioiden yhteiseen oikeusksitykseen .
kuinka sen siis voisi laiminlyd !

kertomuksen ihmisoikeustilanteesta euroopan unionissa tarkoituksena ei ole vahvistaa ihmisoikeuksien tulkintaa ja kytnt vuoden 1950 tasolle , vaan kehitt niit oman aikamme aivan erilaisten edellytysten mukaisesti .

kun neuvosto antoi nin valitettavan esimerkin euroopan unionin ihmisoikeuspolitiikan heikkoudesta , pitisi tmn parlamentin ponnistella sen suhteen eik vain osoittaa euroopan suurelle yleislle , ett on tarpeeksi eurooppalaisia , jotka haluavat poistaa tmn heikkouden .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , on hyv , ett keskustelemme tll tnn ihmisoikeuksien noudattamisesta euroopan unionissa .
roth vaatii oikeutetusti kaikenlaisen rotuun , sukupuoleen , seksuaaliseen identiteettiin , uskontoon , vakaumukseen , ikn ja vammaisuuteen pohjautuvan syrjinnn lopettamista ja hn vakuuttaa , ett ihmisoikeudet ovat jakamattomia .
mielestni on mys oikeutettua , ett hn vaatii niden ihmisoikeuksien laajentamista , kuten esimerkiksi sosiaalisia oikeuksia , ympristoikeuksia ja oikeutta terveyteen .
mutta silti mielestni hnen erinomaisessa mietinnssn on puute .

oikeus omaan kulttuuriin , oikeus nauttia esteett omasta kulttuuristaan . kielien moninaisuus kuuluu euroopan unionin rikkaaseen perintn ja yhteisill on oltava oikeus ilmaista itsen kulttuurisesti ja niiden tulee saada kytt tt oikeutta eurooppalaisessa suojeluksessa .
euroopan unioni on tss mieless ottanut askeleita eteenpin .
on olemassa talousarvio niin sanottuja vhemmistkieli ja -kulttuureja varten . askel pidemmlle olisi ollut viidentoista jsenvaltion allekirjoittama eurooppalainen alueellisten tai vhemmistkielien peruskirja .
mys ne ovat perusoikeuksia ja pahoittelen sit , ett kaksi euroopan unionin jsenvaltiota ei voi allekirjoittaa tt peruskirjaa .
tm on mielestni todellinen perustavanlaatuinen puute pyrkiessmme yhtenisyyteen tunnustamalla erilaisuuden .
vasta sitten , kun tm erilaisuus tunnustetaan , saavutamme oikean , vakaan euroopan unionin .

arvoisa puhemies , me tll puolella salia olevat seuraamme hieman huvittuneina tt oikeiston ja vasemmiston eriv ksityst enemmn tai vhemmn laajasta ihmisoikeusksityksest .

katsomme kuitenkin , ett ennen uusien oikeuksien luomista on huolehdittava siit , ett perusoikeuksia kunnioitetaan . on ensinnkin kunnioitettava sananvapautta eli niit ihmisi , jotka eivt ajattele teidn tavallanne tai jotka eivt ajattele kuten vallassa olevat kulttuuriset tai poliittiset viranomaiset .
sill todellisuudessa vapauksia olisi mynnettv ensin poliittisille vhemmistille ja puolustettava heidn vapauksiaan .

oikeus sananvapauteen sek mys opposition ja sellaisten ihmisten kokoontumisvapaus , jotka kerntyvt yhteen sanomaan asioita , joista te ette pid tai joista vallassa oleva enemmist ei pid .

ihmisoikeudet tarkoittavat mys vaalioikeutta ja oikeutta ammattiyhdistystoimintaan .
ranskassa tapahtuu paljon vrinkytksi ammattiyhdistystoimintaa koskevan vapauden kohdalla . tyntekijiden ei ole mahdollista asettua ehdokkaiksi ammattijrjestvaaleihin , jos he eivt kuulu asianmukaisesti hyvksyttyihin ja laissa mrttyihin ammattiyhdistyksiin .
ranskassa ei ole mahdollista perustaa uusia ammattiyhdistyksi , eik asettua vapaasti ehdokkaaksi ammattiyhdistys- tai ammattijrjestvaaleissa ja tm on todella erittin vakava hykkys ihmisoikeuksia vastaan .

perbenin laki vahvistaa entisestn tt hykkyst rajoittaen vapauksia , joita julkisella alalla oli viel olemassa tss asiassa .
tt vapautta rajoittavat tietyt , vallanpitjien talutusnuorassa olevien tuomareiden tekemt ptkset , jotka ovat johtaneet joidenkin kansallisten ammattiyhdistysten kieltmiseen . tllaisia ovat muun muassa kansallinen voima -yhteinen liikenne -ammattiyhdistys ( force nationale - transports en commun ) , jonka tavoitteena oli itsenisten tyntekijiden edustuksen mahdollistaminen liikenteen alalla .

on totta , ett on puolustettava euroopan ihmisoikeuksia , mutta ensin on puolustettava perusvapauksia : vaalivapautta , ammattiyhdistysvapautta , puhevapautta , sananvapautta ja kokoontumisvapautta .

arvoisa puhemies , minkin haluan omasta puolestani onnitella rouva rothia hnen loistavasta mietinnstn .
se antaa mielestni sellaisen poliittisen ja sosiaalisen ulottuvuuden ihmisoikeuksien ksitteelle , joka mukailee tss asiassa euroopassa tapahtunutta kehityst .
olemme yhden askeleen edell siit ihmisoikeuksien ksitteest , joka muotoiltiin ranskan vallankumouksessa .

vuosi sitten lhetin kirjeen kreikan uudelle puolustusministerille akis tsohatzopulosille . kirjeessni viittasin euroopan parlamentin ptksiin ja huolenaiheisiin ja pyysin hnt antamaan ratkaisunsa omaantuntoonsa vetoavien aseistakieltytyjien asiassa .
olen iloinen siit , ett saatan tnn ilmoittaa parlamentille , ett on jo annettu lakiesitys , joka sallii vaihtoehtoisen palvelun . olen sit mielt , ett tm ratkaisee sen kysymyksen , joka on jo kauan hiertnyt euroopan parlamenttia , mutta mys monia meist .

yhdess rouva d ' anconan kanssa olemme esittneet muutosesityksen , jonka toivon rouva rothin suostumuksella tulevan hyvksytyksi , koska kysymys on kreikassa kiistan kohteena . kreikka on ainoa maa euroopan unionissa , jolla ei ole unioniin kuuluvia rajanaapureita , ja perustuslakimme perusteella asevelvollisuus on pakollinen kaikille kreikkalaisille .
toivon , ett esitetty ratkaisumalli tyydytt pakollista asevelvollisuutta edellyttv perustuslakia . samalla se tarjoaa mahdollisuuden aseellista palvelua vastustaville palvella maataan omantuntonsa periaatteita rikkomatta .

haluan korostaa , ett kreikan sotilasjuntan kaatumisen jlkeen vuonna 1974 ja sen aiheuttamien pahojen kokemusten jlkeen hyvksytty perustuslaki on hyvin edistyksellinen .
se tarkoittaa , ett turvataan ja taataan kokoontumisvapaus ja yhdistymisvapaus kaikille kansalaisille , vhemmistille ja ei-vhemmistille .
johtuu ilmeisesti vrinymmrryksest , ett thn liittyv sds on sisllytetty rouva rothin esittmn kohtaan 47 , koska kreikan perustuslaki takaa nm oikeudet .

arvoisa puhemies , ksiteltvnmme oleva ihmisoikeuskertomus noudattaa oikeastaan viime vuosien perinteit .
se ei varmastikaan ole kertomus ihmisoikeuksien kunnioittamisesta unionissa , kuten kertomuksen otsikossa sanotaan , vaan verrattuna muihin kertomuksiin se on sosialistien , vihreiden , vasemmistolaisten , liberaalien jne. yritys sytt parlamentille ja suurelle yleislle ihmisoikeusasioiksi naamioiden sellaisia aatteellisia nkkantoja , joista ei muuten voitaisi keskustella nin laajalti .

meidn mielestmme ihmisoikeuskertomus on yksinkertaisesti liian arvokas , ihmisoikeudet ovat liian arvokkaita tullakseen kytetyksi vrin ideologisten keskustelujen pelikenttn .
siksi me euroopan kansanpuolueessa olemme toimineet sen puolesta , ett me palaamme keskusteluun tosiasiallisista ihmisoikeusloukkauksista , ett osoitamme tmn selvsti , tuomme julki vrinkytn ja yritmme kaikkemme , jotta unionissa ei tulevaisuudessa en voida tehd ihmisoikeusloukkauksia , sikli kuin niit nyt tehdn .

rothin kertomuksessa , kuten aiemmissa kertomuksissa , keskustellaan kaikesta , mik on rakasta ja kallisarvoista .
siin vaaditaan niin oikeutta terveyteen kuin mys oikeutta sosiaaliseen perusturvaan ja terveeseen ympristn .
tst tytyy mys keskustella , mutta toimivaltaisissa elimiss eli toimivaltaisissa valiokunnissa eik ihmisoikeusasioiksi naamioiden .

jos kaikki luulevat , ett heidn on sanottava joka aiheesta jotakin , olemme vaarassa joutua joskus julkisuudessa tuomituiksi hlynplykojuksi !
min kannatan sit , ett siell miss on toimivaltaa , siell mys keskustellaan .
euroopan parlamentti on vaarassa menett uskottavuuttaan .
kun ilmaisemme huolestuneisuuden raskaista ja hyvksymttmiss olevista ihmisoikeusloukkauksista , huonoista vankilaoloista , perusoikeuksien ja -vapauksien vhentmisest , kun ilmaisemme kauhistuneisuutemme kidutuksesta ja julmasta , epinhimillisest kohtelusta , joka johtaa jopa kuolemaan , silloin ei voi ksitt ett on puhe euroopan unionista eik burundista tai zairesta .
meidn pitisi palata jlleen tosiasioihin , kun keskustellaan ihmisoikeuksista eik pitisi joutua ihmettelemn , mist maailmankolkasta on kyse .

toivon ja mys euroopan kansanpuolue toivoo , ett me palaamme oikeuksiin , joiden loukkauksista voidaan asettaa syytteeseen , keskusteluun todellisista ihmisoikeusloukkauksista ja vaatimaan ihmisoikeuksia tapauksissa , joissa ihmisoikeuksia ei ole kunnioitettu .

arvoisa puhemies , rothin kaltaiselta henkillt , jota pidn erikoislaatuisena yksiln , ei voitane odottaa yhtn vhemp .
roth on laatinut mietinnn , joka sislt joitakin kohtia , joihin muutamat parlamentin jsenet suhtautuvat varauksellisesti .
tst huolimatta minun on sanottava , ett tmn mietinnn painoarvo rohkaisee minua nestmn sen puolesta .

voisin mainita esimerkkin viittaukset vankien kohteluun ja lasten suojeluun .
euroopan parlamentin velvollisuutena ei ole ottaa kantaa eutanasiaan .
rikoksen uhreille annettua puutteellista huomiota on jossain mrin hyvitetty valiokunnassa tehdyill tarkistuksilla .
rikosten uhrien auttamiseksi on kuitenkin tehtv paljon enemmn .

vaikka hyvksyn tysin sen , ett etusijalle asetetaan parantumattomasti sairaille tarkoitettujen yksikkjen perustaminen lieventvn hoidon antamiseksi , katson kuitenkin , ett euroopan parlamentin ei tulisi ksitell eutanasiaa koskevaa arkaluonteista kysymyst .

mietinnss on arvosteltu oikeutetusti vankilahenkilstn tai jrjestysviranomaisten tutkintavankeihin kohdistamaa vkivaltaa sek epinhimillist , julmaa ja halventavaa kohtelua ja rangaistuksia .
tllaisiin tekoihin syyllistyneit henkilit ei tulisi jtt rankaisematta .
englannissa sijaitseva belmarshin vankila , jossa vierailin skettin , on varsinainen betoniluola , jonne sijoitetaan vankeja pitkiksi ajoiksi .
vankilaan tuomittuja naisia on kohdeltava asianmukaisesti ja arvokkaasti kaikkialla yhteisss .

haluaisin kiitt kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokuntaa ja erityisesti sen puheenjohtajaa hedy d ' anconaa siit , ett ne ovat hyvksyneet tarkistusehdotukseni raskaana oleville naisille vankiloissa jrjestettvist asianmukaisista palveluista .
kannatan d ' anconan ehdotusta vierailla hollowayn vankilassa .
tapa , jolla roisn mcaliskeyta , tuomitsematonta tutkintavankia ja odottavaa iti , on kohdeltu hollowayn vankilassa , on trke .
maaliskuussa guardian-lehdess kirjoitettiin , ett mcaliskeyn tapaus osoittaa , miten luovutus- tai karkotusksittely odottavia vankeja voidaan kohdella huonommin kuin tuomittuja vankeja .
guardian kertoi mys , ett saksan hallitus on luvannut mcaliskeylle , ett jos hnet luovutetaan , hn saa ottaa lapsensa mukaansa .
haluan kiitt saksan hallitusta ja parlamentin saksalaisia jseni heidn ymmrtmyksestn tss kyseisess tapauksessa ja siit tuesta , jonka he ovat antaneet kampanjalleni vankien asianmukaisesta kohtelemisesta englannin vankiloissa .

arvoisa puhemies , haluaisin kahden esimerkin avulla nytt , ett mietint ei minun ksitykseni mukaan ole edustava ja ett se on lisksi liian yleinen .

1 ) tanska mainitaan monta kertaa , kun taas muita maita esiintyy huonosti .
en halua salata tanskassa vallitsevaa tilannetta , mutta tanskasta annetaan yksinkertaisesti aivan vristynyt kuva suhteessa muihin unionin valtioihin .
se johtuu kuitenkin ehk siit , ett meill ei ole valiokunnassa edustajaa ja ett meist voi tulla siksi syntipukkeja .
esimerkiksi kohta 159 on suorastaan virheellinen ja kohta 33 harhaanjohtava .

2 ) jos ymprist halutaan mukaan nihin vuosikertomuksiin , tulee korostaa ympristlainsdnnn konkreettisia rikkomuksia eik tuoda esiin aikomuksia koskevia yleisi selityksi .

arvoisa puhemies , yhteenvetona minun tytyy sanoa , ett mietint ei saavuta tavoitettaan ja on sopimaton ulospin , ja pyydn , ett tulevista mietinnist tulisi lyhyempi , tarkempia ja oikeudenmukaisempia .

arvoisa puhemies , me kannatamme rouva rothin mietint , koska se on hiottu , rehellinen , rohkea ja objektiivinen .
toinen syy , miksi sit kannatamme , on se tapa , mill ert tahot tss salissa sit vastustavat .

mutta kannatamme sit viel siitkin syyst , ett se ensinnkin asettaa keskeiseksi asiaksi sen , ett yhteisn on kunnioitettava ihmisoikeuksia , mikli se haluaa olla uskottava .
nin asia ei ole , mikli yhteisss ja sen trkeiss jsenvaltioissa kukoistaa rasismi ja muukalaisviha on pahimmillaan , kuten viimeksi ilmeni albanialaisia pakolaisnaisia ja -lapsia kuljettaneen laivan upottamisessa adrianmerell .

toiseksi kannatamme sit , koska se mainitsee selkesti perusoikeudet tyhn ja elmn . tmkn ei pid paikkaansa 25 miljoonan tyttmn ja 50 miljoonan nlkrajalla elvn asukkaan unionissa .

lopuksi kannatamme sit , koska se korostaa , ett luontoa ja ymprist on ehdottomasti kunnioitettava .
nin asia ei myskn ole , sill unionissa vahingoitetaan luontoa mys sairaiden lehmien ja geenimanipuloidun maissin tapauksissa , mist eilen tll keskustelimme , sek ydinjtteiden kohdalla , joita trket yhteisn jsenvaltiot yh tuottavat ja siirtvt varastoitavaksi euroopan yhteisn syrjseuduille tai sen ulkopuolellekin .

mutta viel lisksi , arvoisa puhemies , kannatamme sit , koska se arvostelee kreikan politiikkaa tss asiassa - vaikka jollakulla saattaisi olla varauksia . pidmme tt kritiikki hyvin hydyllisen kotimaani kannalta .

arvoisa puhemies , kollegat , tarkastelkaamme asiaa laajan poliittisesti eik oikeudellisesti .
oikeastaan on kyse kaikkien ihmisten tasa-arvoisesta vapaudesta eliin .
me hengitmme samaa ilmaa , juomme samaa vett , kuten sanoi sofisti antifon , joka ensimmisen muotoili tasa-arvoisen vapauden ajatuksen .
valistuksen ajan ajattelijat uudistivat ajatusta eik koskaan ole ollut kyse vain abstrakteista oikeussubjekteista , pelkist yksityisomistajista , vaan konkreettisista , ruumiillisista , historiallisista ja yhteiskunnallisista eliist .
tm tarkoittaa sit , ett jako , joka tll tehdn , on keinotekoinen .
se on keksitty jlkikteen .
meidn on kehitettv ihmis- ja kansalaisoikeuspolitiikka , kuten etienne balibar on uusimmissa julkaisuissaan tehnyt .

sallikaa meidn vihdoin yhdess tajuta , ett ihmis- ja kansalaisoikeuspolitiikka on keskeinen eurooppalainen perint , joka on luonteenomaista euroopalle , joka haluaa tehd erityisen , mynteisen ja rakentavan osuutensa ihmissivilisaation kehitykselle !

arvoisa puhemies , kertomuksen , joka puolustaa ihmisoikeuksien kunnioitusta , pitisi oikeastaan olla ongelmaton .
ksiteltvn oleva kertomus on kuitenkin jo sen yksityiskohtaisen selvityksen luonteensa vuoksi luoksepsemtn .
siksi minun on keskityttv yleisen ihmisoikeuskertomuksen epselvien piirteiden arvostelun ja jo esitettyjen arvostelukohtien lisksi erityiseen kohtaan eli kohtaan 146 , joka ksittelee itvallan oikeudellista tilannetta .
mielestni tm kohta on kansainoikeudellisista pohdinnoista huolimatta epoikeutettua sekaantumista itvallan lainsdntkykyyn .
ehkp me itvaltalaiset olemme saksalaisten ehdotusten suhteen yliptn hieman herkknahkaisia .

kritiikki ei kuitenkaan ole asiallisestikaan oikeutettua .
itvallan parlamentin jsenet tulivat vuonna 1996 perusteellisten ja ristiriitaisten rikosoikeuden muutoslakia koskevien keskustelujen ja asiantuntijoiden kuulemisen jlkeen sek kaikki perustelut huomioon ottaen ksitykseen , ett alaikisten suojelu on erittin trke .

kun kertomuksen kohdassa 54 todetaan , ett sijoittumisvapauden noudattamatta jttminen on johtanut siihen , ett kansalaiset ovat menettneet luottamuksensa euroopan unioniin , voin vain sanoa , ett luottamuksen menetys on paljon suurempi , jos kansalaiset saavat ksityksen , ett brysselin herrat , kuten aina sanotaan , haluavat pyyhkist pydlt demokraattisesti aikaansaadut lait .
tm aiheuttaa kansalaisissa todellista levottomuutta .
siten mys toissijaisuusperiaatteen tunnustaminen menett uskottavuuttaan .

min toimin vuosikymmeni rikosoikeuden tuomarina ja lisksi olen neljtoistavuotiaan pojan is .
molemmilta nkkannoilta katsottuna voin sanoa teille , ett olen vakuuttunut , ett jatkuvasti toistettu vite , ett homoseksuaalinen taipumus johtuu geneettisest perimst , ei pid tss ehdottomuudessaan paikkaansa .
sen , kuinka vaikutuksille alttiita nuoret miehet ovat , kuinka kypsymttmi he ovat , tiet jokainen , jolla on tllainen esimerkki kotona .
kertomuksessa vaadittua suvaitsevaisuutta homoseksuaaleja kohtaan en aseta kyseenalaiseksi , mutta on ymmrrettv mys niit kansalaisia , jotka haluavat suojella kasvavia poikiaan .

arvoisa rouva puhemies , onnittelen rothia hnen erinomaisesta mietinnstn ja pahoittelen syvsti sit , ett oikeisto ja keskusta-oikeisto ovat omaksuneet saman asenteen , jonka he omaksuivat muutama vuosi sitten newmanin mietint kohtaan .

me parlamentin edistysmieliset jsenet ymmrrmme kollektiivisesti hankittujen yksiln oikeuksien merkityksen .
naiset eivt olisi saaneet nioikeutta , jos suffragetti-liike ei olisi saanut aikaan kollektiivisia toimia .
ammattiyhdistysliikkeit ei olisi koskaan tunnustettu , jos ihmiset eivt olisi liittyneet yhteen niiden tunnustamisen varmistamiseksi .
tmn vuoksi nkemyksemme eroaa oikeiston nkemyksest ja siksi katsomme , ett kollektiiviset oikeudet ovat yht trkeit kuin yksiln oikeudet , vaikka tunnustamme mys ne ja ymmrrmme niiden merkityksen tss mietinnss .

vaikka nassauer ei ole lsn , voisinko muistuttaa hnt siit , ett itse asiassa tmn mietinnn otsikko on ihmisoikeuksien kunnioittaminen euroopan unionissa , ei koko maailmassa .

aikaisemmin totesin uskovani , ett yksiln oikeudet voidaan hankkia kollektiivisesti , ja haluaisinkin korostaa kohtien 53-59 merkityst , sill ne koskevat euroopan unionin kansalaisten oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen .

uskon , ett schengenin sopimus ei poista jsenvaltioiden velvollisuutta noudattaa perustamissopimuksen 7 a artiklaa mutta ett sit kytetn tss tarkoituksessa . vaikka muutamat jsenvaltiot ovat liittyneet schengenin sopimukseen , se ei paranna kansalaisten perusoikeutta liikkua vapaasti euroopan unionissa .
tm on erittin valitettavaa , koska vain muutamat jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet schengenin sopimuksen , ja tmn vuoksi yksiln oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen ei ole turvattu edes kollektiivisesti .
tmn vuoksi kannatan kohtia 53-59 , ja mielestni vapaa liikkuvuus on ihmisoikeus , joka on trke sek kansalaisten ett euroopan unionin toiminnan kannalta .

arvoisa puhemies , eurooppa haluaa perustaa kansainvlisen tuomioistuimen , joka turvaa demokratian maailmassa , vaikka sill ei ole itsellnkn aivan puhtaat paperit .
sen esitykset ja julistukset , jotka perustuvat kiistattomiin demokratian rakenteisiin , kuluvat hukkaan , kuten kuluvat hukkaan mys sen tuomiot , sen huomiot , sen valitukset , sen huolenaiheet , sen rtymys , sen toteamukset ja sen toiminta lukemattomien hyvntahtoisten tarjousten vuoksi , joita jrjestelmllisesti vahvistetaan seliteltess huomattavia ja jokapivisi sosiaalisia jnnitteit , joihin uutterat tietotoimistot viittaavat .

nykyisin on tullut tavaksi syytt euroopan kansoja itsekkyydest jokaisen euroopassa tai muualla maailmassa ilmenevn sosiaalisen jnnitystilan yhteydess . niiden suuria uhrauksia ja merkittv tuloksellista typanosta ei juuri koskaan tunnusteta .
liian usein hallitusten ja suurten pkaupunkien velvollisuudet lankeavat unionin asukkaiden harteille .
esittelij mainitsee ne kaikkein pyhimmt oikeudet ja periaatteet , joita unioni ei voi laiminlyd mys siit syyst , ett sen on vaadittava itselleen ihmisoikeuksien kansainvlisen takaajan tehtv voidakseen naamioida todellisen demokratian vastaisen suurten kauppiaiden euroopan .
kertomuksessa ei puhuta tyntekijiden ja pienten yrittjien euroopasta , joiden oikeuksia poljetaan pivittin sortavilla laeilla , kuten ei puhuta myskn euroopan kansojen itsemrmisoikeudesta eik jokapivisist oikeuksien loukkauksista , joiden kohteena ovat sardinian , korsikan , po-joen laakson , irlannin ja skotlannin ja monien muiden alueiden asukkaat , joiden vapaudenvaatimukset jrjestelmllisesti haudataan ja tuomitaan itsekkin pyrkimyksin .

arvoisa puhemies , esitn onnitteluni rothille .

useat meist parlamentin jsenist ksittelevt snnllisesti maailman ihmisoikeuskysymyksi .
puhumme eri puolilla aasiaa kytetyst pakko- ja lapsityvoimasta ja tuomitsemme sen aivan oikeutetusti .

tnn keskitymme euroopan ihmisoikeuksiin , ja pyytisin teit tarkastelemaan yht eurooppalaisen yhteiskunnan osa-aluetta , jonka tilanne ei ole sen parempi kuin muualla maailmassa : tarkoitan tll naisten asemaa .
meill , eli 50 prosentilla meist , ei ole oikeutta kvell kaduilla turvallisesti .
tmn lisksi kyhyys ja tyttmyys koko unionin alueella merkitsevt perustavien ihmisoikeuksien jatkuvaa rikkomista .

tmn vuoksi pyydn kannatusta sellaisen sitovan oikeudellisen vlineen kyttnottamiseksi , jolla sdetn toimeentulon , sosiaalisen suojan , sairaanhoidon ja asumisen vhimmistakeista , ja erityist huomiota on kiinnitettv vanhusten tarpeisiin .
lopuksi haluan kannattaa mietinnss esitetty pyynt , ett jsenvaltiot tunnustaisivat liikkuvan yhteisn oikeudet ja tarpeet , etenkin kansalaisten asuntoa , sairaanhoitoa ja koulutusta koskevat tarpeet .
meill ei ole moraalista oikeutta arvostella muita maita , ennen kuin tunnustamme kyseiset oikeudet .

arvoisa puhemies , hyvt edustajat , ei ollut kovinkaan kummallista , ett arvoisa edustaja dell ' alba kysyi keskustelun alussa , kuinka pitklle komission piti ottaa osaa keskusteluun , koska sill ei ole unionin sisisten ihmisoikeuksien suhteen muodollisia toimivaltuuksia .
ymmrrn kyseisen huomautuksen tysin . siit huolimatta , olen kiitollinen siit , ett olen saanut kuunnella eri puheenvuoroja , joista on kynyt ilmi , kuinka uskomattoman monimutkaista ja vaikeaa on pst yksimielisyyteen unionin ihmisoikeuksia koskevassa keskustelussa .
tss yhteydess on trke rajoittaa alue ja pst yhteisymmrrykseen kysymyksest , kuinka pitklle tiettyjen toiveiden kohdalla on kyse toiveista tai todellisista vrinkytksist , joista on mahdollista valittaa kansainvlisiss sopimuksissa mriteltyjen perusoikeuksien ja vapauksien pohjalta .

arvoisa puhemies , komissio ymmrt hyvin , ett tt erottelua on hyvin vaikea tehd . samalla saanen huomauttaa , ett kun komissio on tekemisiss jsenvaltioiden ja niiden hallitusten kanssa ulkopolitiikan alueella , johon sisltyy mys unionin ulkoinen ihmisoikeuspolitiikka , mielestmme on erittin trke osallistua mys sisiseen keskusteluun , joka komission mielest on etupss tarkoitettu itsekritiikkiin ja itsetutkiskeluun ulkoisen ihmisoikeuspolitiikan uskottavuuden parantamiseksi .
meille muistutetaan usein kansainvlisell nyttmll , ett olemme valmiit arvostelemaan eri maita ihmisoikeuksien loukkauksista , vaikka jsenvaltioiden tilanteessa on paljon toivomisen varaa .
minusta tllaisella keskustelulla , joka todistaa valmiudesta unionin sisiseen kritiikkiin , on erittin mynteinen vaikutus .

arvoisa puhemies , ottaen huomioon rajoitetun ajan , haluaisin sanoa muutaman sanan siit , mik on komission panos perusoikeuksien ja vapauksien suojeluun unionin sisll .
voin mainita esimerkiksi - jotkut arvoisat edustajat ovat jo maininneet asiasta - erittin trken aiheen , eli miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun . se on perustavanlaatuinen oikeusperiaate ja se on mielestmme osa demokraattista kansalaisuutta .
siit syyst komissio on , muistaakseni lausunnossaan , joka laadittiin hallitusten vlist konferenssia varten , tehnyt esityksi miesten ja naisten tasa-arvoisesta kohtelusta . voin mainita esityksen suositukseksi naisten ja miesten tasaarvoisuuden periaatteen sisllyttmisest unionin tehtviin .
muistutan mys esityksest kielt sukupuoleen perustuva syrjint uudessa syrjinnn vastaisessa lausekkeessa , sill tasa-arvoisuus on yksi perusoikeuksista .
muistutan mys siit , mit komissio on aikaisemmin suositellut ja sanonut samanlaisesta tyst saatavasta samasta palkasta ja samanarvoisesta kohtelusta tyelmss .

ajattelen mys komission roolia rasismin ja muukalaisvihan torjunnassa .
eik komissio esittnyt vuoden 1997 julistamista rasismin vastaiseksi vuodeksi ?
mielestmme se on todellinen merkkipaalu euroopan unionille , sill ensimmist kertaa yhteisn toimielimet ovat sopineet konkreettisista toimenpiteist vastustaa rasismia unionin institutionaalisissa puitteissa .
mielestmme tm on mynteinen merkki .
tietenkin euroopan rasismin vastainen vuosi on vain osa yleist rasismin vastustamisstrategiaa ja cannes ' n huippukokouksen jlkeen tll alueella on saavutettu edistyst .
toivon , ett lhitulevaisuudessa voidaan avata eurooppalainen rotusyrjinnn ja muukalaisvihan seurantakeskus .

lisksi komissio on antanut lausunnon hallitusten vliselle konferenssille , jossa sanotaan , ett konferenssin pitisi sisllytt sopimukseen asetuksia , joissa kaikenlainen syrjinnn muodot sek rasismi ja muukalaisviha kielletn .

toinen asia : ne sosiaaliturvan muodot , jotka on tarkoitettu kyhyyden ja syrjytymisen estmiseen , jvt jsenvaltioiden vastuulle .
yhteisn sisll on tehty 1970-luvulta lhtien erilaisia aloitteita kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen vastustamiseksi .

toinen trke aihe : ihmis- ja lapsikauppaa ja lasten seksuaalista hyvksikytt vastustavat toimenpiteet .
neuvosto hyvksyi 26. tammikuuta 1997 yhteisen linjan pyrittess tietyn kytksen rangaistavuuteen ja oikeudellisen yhteistyn parantamiseen tll alueella .
tllaiseen toimintaan kuuluu muun muassa lasten hyvksikytt tuotantotarkoituksessa , tllaisen materiaalin myynti , levitys tai muunlainen kaupan muoto ja mys tllaisen materiaalin hallussapito .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni : ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojelu ja edistminen ovat ensisijaisesti jsenvaltioiden tehtvi . mutta ne ovat mys tehtvi , jotka koskevat koko kansainvlist yhteis ja toiminnasta tulee tarkoituksenmukaisempaa , mikli kaikki kansainvlisen yhteisn jsenet , kaikki jrjestt , kaikki elimet , mys unionin toimielimet , panostavat thn .

lopuksi haluan ainakin kiitt rothia , etenkin niist suurista ponnisteluista , joita hn on suorittanut saadakseen taas tn vuonna laadittua mietinnn , vaikka siit ei viel olekaan saavutettu yksimielisyytt .
toivon siit huolimatta , ett on laskettu perusta , jotta voimme ensi vuonna keskustella rakentavasti tst erittin trkest aiheesta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

rotusyrjinnn ja muukalaisvihan seurantakeskus

esityslistalla on seuraavana fordin kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0110 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan rotusyrjinnn ja muukalaisvihan seurantakeskuksen perustamisesta ( kom ( 96 ) 0615 - c4-0070 / 97-96 / 0298 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , olen juuri keskustellut caccavalen kanssa .
mietint on nyt saatavilla kaikilla kielill .
olen kuitenkin esittnyt tarkistuksen , joka ei ole viel saatavilla , joten hyvksyn ptksen nest huomenna , vaikka se aiheuttaa minulle tiettyj vaikeuksia .

olen puhunut rotusyrjinnst ja fasismista , muukalaisvihasta ja antisemitismist jo kohta kahdentoista vuoden ajan .
olin rotusyrjinnn ja fasismin kasvua euroopassa ksittelevn tutkintavaliokunnan puheenjohtaja vuosina 1984-1986 ja vuosina 1989-1990 olin rotusyrjint ja muukalaisvihaa ksittelevn toisen tutkintavaliokunnan esittelijn .
olen puhunut lukuisissa kiireellisiss keskusteluissa , joiden aihe on vaihdellut oikeistosiiven terroristien junapommituksista italiassa juutalaisten hautausmaan hpisyn kauheuksiin carpentrasissa .
lisksi olen osallistunut useita kertoja rotusyrjint koskeviin vuosittaisiin keskusteluihin .

erss suhteessa tm on kuitenkin ensimminen kerta .
keskustelemme ensimmist kertaa kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan teknisest mietinnst , joka sislt budjettivaliokunnan lausunnon varteenotettavasta ehdotuksesta ksitell rotusyrjint ja muukalaisvihaa .
tm mietint koskee ehdotusta neuvoston asetukseksi euroopan rotusyrjinnn ja muukalaisvihan seurantakeskuksen perustamisesta .
tmn neuvoston ehdotuksen ovat saattaneet alulle edesmennyt franois mitterrand ja helmut kohl , jotka perustivat korfun huippukokouksessa keskuussa 1994 rotusyrjinnn ja muukalaisvihan torjuntaa koskevien ongelmien ksittelemiseksi neuvoa-antavan komitean , johon kuuluvat viidentoista jsenvaltion edustajat , komissio , euroopan unionin neuvosto sek oostlander ja min parlamentin edustajina .

cannesissa ja madridissa kokoontuneen eurooppa-neuvoston pyytmn neljn mietinnn jlkeen , joissa on hahmoteltu tllaisen keskuksen tarvetta , neuvosto toimi neuvoa-antavan komitean mietinnn mukaisesti ja hyvksyi sen periaatteessa ja pyysi jatkamaan valmisteluja .
tmn jlkeen firenzess kokoontuneelle eurooppaneuvostolle esiteltiin tydellinen ehdotus .
tutkimus hyvksyttiin ja neuvoa-antavaa komiteaa pyydettiin jatkamaan tytn .
dublinissa pidetyss eurooppa-neuvoston kokouksessa todettiin , ett neuvosto oli halukas etenemn ja se halusi , ett amsterdamissa kokoontuva eurooppa-neuvosto kynnist tllaisen keskuksen toiminnan .

euroopan parlamentti tukee tysin ajatusta tllaisesta seurantakeskuksesta , ja olemme osoittaneet sen useissa ptslauselmissa .
haluamme kuitenkin esitt muutaman varauksen ja huomautuksen .
ensinnkin euroopan parlamentti haluaisi , ett keskus ei ole ainoastaan toimisto , joka laatii vuosittain yksitoikkoisia , kuivia kertomuksia , joissa on luetteloitu rotusyrjintn liittyvien tapausten tai vkivaltaisuuksien mr .
haluamme elimen , joka kykenee luomaan ja kokoamaan yhteen paikalliset , alueelliset , kansalliset ja kansainvliset resurssit , jotka ovat jo nyt kytettviss eri puolilla euroopan unionia ja euroopan unionin ulkopuolella , hydynten etenkin euroopan unionin neuvoston asiantuntemusta ; neuvosto jrjesti viime vuonna onnistuneen kampanjan " kaikki erilaisia , kaikki tasa-arvoisia " .
haluamme koota nm tahot yhteen , jotta saadaan todisteet parhaista kytnnn tavoista est ja torjua rotusyrjint ja muukalaisvihaa ja jotta voidaan laatia luettelo suosituksista paikallisia , alueellisia ja kansallisia hallituksia sek parlamenttia , komissiota ja neuvostoa varten .

nm ovat perusteina esittmillemme tarkistuksille 1-7 .
haluan kiinnitt huomionne etenkin tarkistuksen 6 g kohtaan .
kyseisess kohdassa vaaditaan sellaisen rotusyrjint ja muukalaisvihaa koskevan eurooppalaisen tietoverkon perustamista ja yhteensovittamista , jolla saatetaan yhteen asiantuntijat alueellisella , kansallisella ja kansainvlisell tasolla , jotta kyttn saadaan yhteiset arviointiperusteet ja vertailukelpoista tietoa .
haluaisin mys mainita tarkistuksen 6 e kohdan , jossa esitetn , ett keskus laatii ptelmt ja suositukset yhteislle ja sen jsenvaltioille pasiassa euroopan parlamentin , neuvoston tai komission pyynnst .
tarkistuksessa 7 vaaditaan tiedon keruuta etenkin ennalta ehkisevist toimista ja toimintamahdollisuuksista .
oostlander on mys esittnyt uuden tarkistuksen , jossa hn pyyt meit tarkastelemaan uskonnonvapautta ja rotusyrjint , etenkin islaminvastaisuutta .

tarkistuksessa 14 ehdotetaan , ett johtokuntaan kuuluisi euroopan parlamentin edustaja , ei kuitenkaan parlamentin jsen vaan joku euroopan parlamentin nimem henkil .
tarkistuksessa 17 ksitelln henkilstkysymyksi .
tarkistuksemme koskee kahta kohtaa .
ensinnkin henkilst tulisi ottaa palvelukseen harjoittamatta minknlaista kansallisuuteen , rotuun , uskontoon tai ihonvriin perustuvaa syrjint .
olisi selvstikin absurdia perustaa rotusyrjinnn vastainen seurantakeskus , joka harrastaisi syrjint henkilstns palvelukseenotossa .

ttkin trkemp erss mieless on , ett henkilst otetaan palvelukseen ensisijaisesti mraikaisen sopimuksen tai komennuksen pohjalta .
haluamme , ett kyseinen elin on tietokeskus , asiantuntijaverkon keskus , joka muodostuu henkilist , jotka ovat jo toiminnassa mukana .
haluamme vltt byrokratian mukanaan tuomia ongelmia .
tarkistuksen 18 c kohdassa mainitaan ulkoisten rahoituslhteiden mahdollisuus .
joku kysyi , mist rahoitus saataisiin .
voisimme katsoa sveitsin suuntaan , sill sveitsin hallitus on skettin perustanut rahaston torjumaan rotusyrjint ja syventykseen rotusyrjint , muukalaisvihaa ja antisemitismi koskevien kysymysten tutkimukseen .

budjettivaliokunta on esittnyt muutamia muita tarkistuksia .
kannatan niit ja samoin tekee kansalaisvapauksien ja sisasian valiokunta .
lausunnon valmistelija tappin tulee selvittmn ne yksityiskohtaisemmin .
haluaisin kuitenkin esitt yhden teknisen huomautuksen .
tarkistuksen 18 4 kohdan c alakohdan viimeinen osa tulisi merkit tarkistuksen 18 13 artiklan 1 kohdan uudeksi a alakohdaksi .
tm on hyvin trke .
siin sanotaan , ett sanotun kuitenkaan rajoittamatta jljempn esitettyj snnksi , sovelletaan yhteisn tuloja ja menoja koskevia periaatteita ja snnksi .
tt tulisi soveltaa yleisesti .

lopuksi haluan mainita , ett vuosi 1997 on rasismin vastainen vuosi . sen on tarkoitus olla alku , ei loppu .
jos se tulee olemaan loppu , 12-14 miljoonaa kolmannen maailman kansalaista ja nelj miljoonaa mustaa eurooppalaista tulee pettymn raskaasti . perustamissopimukseen on ehdotettu muutoksia rotusyrjinnn huomioon ottamiseksi , mutta vaikka nm hyvksytn keskuussa , lainsdnnn laatiminen kest useita vuosia .
seurantakeskus on edistyksen vertauskuva .

yksi jsenvaltio on ilmoittanut , ett sill on ongelmia 235 artiklan kanssa , vaikka huumausaine- sek terveys- ja turvallisuustoimisto perustettiin molemmat sen pohjalta .
uskomme , ett tarkistuksemme mahdollistavat rotusyrjinnn seurannan , joka on toinen kyseisen jsenvaltion ongelmista . oma puolueeni uskoo , ett tllaisen elimen tunnustaminen ei aiheuta perustavanlaatuista ongelmaa , vaikka yhdistyneen kuningaskunnan hallitus vaihtuisi 1. toukokuuta .
toivon , ett parlamentti hyvksyy tmn mietinnn ja ett se johtaa siihen , ett tllainen seurantakeskus perustetaan amsterdamissa heinkuussa kokoontuvassa eurooppa-neuvostossa .

arvoisa puhemies , parlamentilla on pitk historia rotusyrjinnn vastaisen taistelun tukemisessa .
kuten kollegat tietnevt , budjettivaliokunta kannatti viime vuonna budjettikohdan kasvattamista 8 miljoonaan ecuun komission ehdottamasta 4 , 7 miljoonasta ecusta .
ford on perustellut hyvin yksityiskohtaisesti , miksi tm keskus tulisi perustaa .
me budjettivaliokunnassa annamme tlle tyden tukemme .
haluaisin vain esitt huomautuksen pariin fordin esille ottamaan kohtaan , jotka oikeastaan koskevat itse komissiota .

tmn keskuksen talousarviota koskevat huolemme ovat samat kuin muidenkin elinten osalta .
on esitetty tarkistuksia , jotta varmistetaan , ett sen toiminnassa noudatetaan yhdenmukaistettuja mryksi , muun muassa parlamentin oikeutta mynt vastuuvapaus .
emme ole valmiit , budjettivaliokunnan tai parlamentin nkkannalta , myntymn siihen , ett johtokunta mynt vastuuvapauden .
toivon , ett komissio hyvksyisi tmn nkemyksen ilman , ett meidn on joka kerta kytv lpi tt samaa menettely .

toivomme mys parlamentin suurempaa mytvaikutusta , ja olemme pyytneet , ett johtokuntaan kuuluisi parlamentin nimem edustaja .
thn on jo saatu kansalaisvapauksien ja sisasian valiokunnan hyvksynt .

seuraava kysymykseni koskee omia varoja .
katsomme , ett keskus tulisi perustaa varainhoitoasetuksen 142 artiklan mukaisesti ja ett omia varoja tulisi ksitell yhteisn varoina ja ett niiden tulisi nky sellaisina itse talousarviossa .
kuten ford on maininnut , keskuksen kytettviss voi kuitenkin olla ylimrisi ad hoc -varoja .
pyydmme ainoastaan , ett nit ylimrisi varoja koskevat henkilstjrjestelyt ja tyohjelma rahoitetaan ja pidetn erilln muista budjettikohdista .

haluaisimme , ett tulevaisuudessa , kun jrjest kehittyy , budjettikohtaamme b3-4114 vhennettisiin vastaavasti .
budjettivaliokunta kannattaa kuitenkin kyseisen keskuksen perustamista niiden yleisten suuntaviivojen ja snnsten mukaisesti , jotka olemme asettaneet kaikille muille toimistoillemme .
kannatamme fordin ehdotuksia .

arvoisa puhemies , rioikeiston tulo parlamenttiin vuonna 1984 aiheutti sarjan toimintoja , joiden tarkoituksena oli vastustaa rasismia ja muukalaisvihaa .
yhdess komission ja neuvoston kanssa olemme antaneet tlle euroopan yhdentymisen kaikkein trkeimmlle asialle , eli ei en koskaan auschwitzia , muodon ptslauselmissa , vuosittaisissa keskusteluissa ja nimittmll trken kahnin johdolla toimivan neuvoa antavan valiokunnan .

ryhmni toivoo kovasti , ett tn rasismin vastaisena vuonna , jolloin hvk ptetn , voitaisiin toteuttaa kolme komission lausuntoa . ensiksikin syrjinnn vastaisen artiklan sisllyttminen amsterdamin sopimukseen .
toiseksi , kyttytymiskoodi poliittisille puolueille , joka est sdyllisi puolueita lhestymst vaaliteknisist syist rioikeistoa . kolmanneksi , se mist tnn puhumme , eli rasismin seurantakeskus .

toivomme mys , ett majorin hallitus ei en vastusta seurantakeskusta , sill vite , ettei sill ole oikeudellista perustaa , on heikko ja vastuuton .
luovuutta kyttmll voidaan 235 artiklan lisksi nimet muitakin artikloita oikeudellisen perustan lytmiseen , esimerkiksi 6 artikla : kansallisuuteen perustuvan syrjinnn kielto . tai 49 artikla : tyntekijiden vapaa liikkuvuus , 160 artikla opetuksesta ja etenkin 213 artikla , jossa puhutaan tutkimuksesta .
jos yhdistetn 213 ja 235 artiklat , voi olla mahdollista , ett voimme mahdollisimman pian aloittaa antamalla tmn trken merkin . sill emme saa jtt mitn merkki kyttmtt nyttksemme , ett suhtaudumme vakavasti taisteluun rasismia , antisemitismi ja muukalaisvihaa vastaan .

arvoisa puhemies , seurantakeskuksen perustaminen kruunaa kahnin valiokunnan tyn , joka suuntautuu rasismia ja muukalaisvihaa vastaan . valiokunta on ottanut euroopan parlamentin panoksen mukaan lopullisiin ehdotuksiinsa .
esittelij ford ja min olemme panostaneet siihen , ett parlamentti todellakin tutkii aikaisemmin kehittelemin ajatuksia . on hyv , ett olemme yrittneet yhdist kaikki kahnin valiokunnan esittmt aloitteet niin pitklle kuin mahdollista jo olemassa oleviin euroopan unionin hankkeisiin ja ohjelmiin .
niit on paljon sosiaalialalla , sek opetuksen ja kulttuurin aloilla .
on paljon mahdollista , ett rasismi ja muukalaisviha voidaan yhdist niihin .
nin teemme mys naisten ja miesten tasa-arvoisen kohtelun suhteen . olemme kehittneet perinteen , ett ajattelemme aina niit , kun kysymyksess ovat euroopan kansalaisille tarkoitetut ohjelmat .

rasismin ja muukalaisvihan vastustus ei saa tapahtua eristettyn muusta yhteiskunnasta . sen tytyy olla osa kokonaisuutta .
komission esitys kohtasi parlamentin valiokunnassa melko paljon vastustusta , mutta ryhmssni ja yhteistyss kansalaisvapauksien valiokunnan kanssa , yhdess esittelijn ja eri puolueiden kollegojen kanssa olemme psseet erinomaiseen tulokseen ilman vastakkainasettelua .
en usko vastakkainasetteluun ja viittaan edelliseen keskusteluun .
meidn mielestmme oli omituista , ett komissio teki esityksen eu : n laitoksen luomisesta , jolla olisi kansalaisjrjestn itseninen luonne .
se on tunnetusti tyypillist toimipisteille . ja ehk ajatus toimipisteest ei olekaan niin hyv , sill parlamentaarinen valvonta sen suhteen on hyvin rajoitettua .
haluamme enemmn vastuuta komissiolle ja haluamme , ett komissio johtaa politiikan tasolla sit , mit seurantakeskuksen suhteen tapahtuu . siksi olemme esittneet tarkistuksia .
haluamme mys , ett parlamentin ja komission esittmt kysymykset saavat etusijan seurantakeskuksessa .
meidn tytyy valvoa talousarviota , eik vain niell sit , mit keskuksen hallitus esitt maksettavaksi tai antaa tiedoksi . mit siihen tulee , budjettivaliokunnalla on oltava meidn tukemme .
on oikeastaan sli , ett hallitus on muodostettu siten , kuin kyseess olisi hallitusten vlinen neuvotteluelin .
se uhkaa oikeastaan keskuksen riippumattomuutta ja me yritmme saada sit aikaan .

painotamme seurantakeskuksen palvelualttiutta tutkimuslaitoksille .
talousarvio on valtava 6 miljoonaa ecua ja jotkut jrjestt , kuten united , ovat jo ilmaisseet levottomuutensa .
mielestmme 6 miljoonaa on oikeutettu , mutta meidn tytyy hyty siit parhaalla mahdollisella tavalla ja rahat tulee kytt etenkin jo olemassa olevien tutkimuslaitosten tutkimuksen edistmiseen .
mielestni on tavoiteltava parasta mahdollista vaikutusta , kun ajatellaan rasismin vastustamisen trkeytt .
siksi olemme esittneet tyntekijiden lhettmist ja tilapisi tysuhteita keskuksen verkostosta , jotta ideoiden kulku olisi esteetnt ja vaihtelevaa .

arvoisa puhemies , keskuksen trkeimmt tehtvt ovat yhteensovittaminen , yhdenmukaistaminen ja hankkeiden edistminen . toivomme , ett se tulee panostamaan onnistuneesti rasismin ja muukalaisvihan vastustamiseen .

arvoisa puhemies , uudet ja vanhat rotusyrjinnn ja muukalaisvihan ilmenemismuodot ovat ehdottomasti tuomittavia , ja tst olemme kaikki samaa mielt . kuitenkin se tosiasia , ett halutaan yh edelleen jatkaa sormella osoittamista , kuten tehtiin mys tn aamuna , tiettyj poliittisia ryhmittymi kohtaan kuten esimerkiksi rioikeiston tapauksessa , saa minut uskomaan , ett teemme virheen .
ei niinkn siksi , etteik rioikeisto ei ole yhdesskn tapauksessa osoittanut rotusyrjinnllisi tai muukalaisvihamielisi piirteit , vaan koska uskon , ett tll tavalla luodaan pohjaa rotusyrjint ja muukalaisvihaa suosivalle keskustelulle sen sijaan , ett sit pyrittisiin vhentmn . mit enemmn rioikeistoa osoitetaan sormella , sit suuremmassa mrin tmn tyyppiset ilmit kasvavat niiden laittomassa mieless .

mielestni ajatus seurantakeskuksesta on teoriassa oikea , mutta kytnnss se vaikuttaa minusta viel melko hmrlt .
mrittelen tmn nin , sill se on valitettavasti viel keskenerinen suunnitelma , joka maksaisi eurooppalaisille veronmaksajille noin kuudesta seitsemn miljoonaa ecua - haluan muistuttaa - niiden tavoitteiden osalta , joita selvitetn fordin mietinnss , jota mys kiitmme hnen uutteruudestaan : tutkimustyt , ad hoc - tyryhmt , vuosittaiset kertomukset , loppuptelmt ja suositukset , asiantuntijakokoukset , keskustelut , pyren pydn keskustelut , vastaavanlaiset tapaamiset ja paljon muuta .
lyhyesti sanottuna , minusta tm kaikki nytt hyvin teoreettiselta menettelylt ja jopa luultavasti turhaltakin .
olen sit mielt , ett rotusyrjinnn ja muukalaisvihan perimminen syy on tietmttmyys , ennen kaikkea vastavuoroisen tunnustamisen puuttuminen , joka synnytt epilyksi ja epluuloisuutta .
siksi on siis lydettv konkreettisia tilaisuuksia vastavuoroiselle tuntemusten ja tietojen vaihdolle , erityisesti nuorten keskuudessa . tm on todellinen tapa taistella rotusyrjint ja muukalaisvihaa vastaan .

arvoisa puhemies , olen pahoillani siit , ett tuon soranen thn luultavasti laajaan yhteisymmrrykseen , mutta mielestni tietynlaiset rakenteet krsivt inflaatiosta .
toisin sanoen tm seurantakeskus vaikuttaa minusta tarpeettomalta .
olemme hmmentyneit , sill tiedmme , mik nyt ksittelemmme euroopan unionin neuvoston laatiman aloitteen asema on sek sen , ett neuvosto on tehnyt huomattavan tyn , joka pidettiin salassa , vaikka se saattoi koskea koko maanosaamme .

valitun toimielimen laji on itse asiassa osa suuntausta , joka koostuu sellaisten rakenteiden lismisest , jotka ovat vaarassa aiheuttaa kaksinkertaista tyt .
lisksi se edist siirtymist pois poliittisesta ajattelusta ja toiminnasta antamalla euroopan unionille tarkkailijan aseman . tm kuvaa hyvin sit hieman pehme yksimielisyytt , joka on tuttua parlamentillemme .
seurantakeskuksesta halutaan tehd euroopan unionin alueella toimivien yhdistysten ansiosta moninkertaistuneen kansalaistoiminnan vaihtoehto , mutta minusta yhdistysten toiminta on merkittvmp .

arvoisa puhemies , kollega fordin ties kuinka mones rasismi- tai anti-rasismimietint , joka on tnn tynnetty nenmme alle , ksittelee tll kertaa niin sanotun eurooppalaisen rotusyrjinnn seurantakeskuksen perustamista .
tm uusi lelu tulee maksamaan eurooppalaiselle veronmaksajalle arviolta kuudesta seitsemn miljoonaa ecua vuodessa ja sen plle tulee viel se kahdeksan miljoonaa ecua , jotka tuhlataan niin sanottuun rasismin vastaiseen vuoteen .
rasismin vastustamisen nimiss - ilmi , joka muuten on olemassa marginaalisesti , mutta jolla ei ole missn euroopan maassa sosiologisesti tai poliittisesti trke merkityst - sen nimiss perustetaan veronmaksajien kustannuksella jonkinlainen seurantakeskus vapaan mielipiteen ilmaisun ehkisemiseksi , samanlainen keskus , kuin jo monissa jsenvaltioissa on .

kotimaassani on esimerkiksi jo sellainen valtion elin , sellainen propaganda-abteilung , jota johtaa ers is leman , joka sai lyhyess ajassa lisnimen suurinkvisiittori torquemada .
sill siit tss on kysymys : nyt ei kyd taistelua suhteellisen olematonta rasismia vastaan , vaan taistelua vapaata mielipiteen ilmaisua ja sellaista politiikkaa vastaan , joka asettaa nationalismin ja eurooppalaisuuden etusijalle .

kun luen kollega fordin mietintj , tunne olevani toisessa ajassa . siin liikkuu espanjan inkvisition totalitaarinen ja suvaitsematon henki , natsi-saksan kirjarovioiden tai moskovan oikeudenkyntien henki .
tm kuulostaa ehk liioitellulta . mutta nyt , kun olen todennut , ett tll strasbourgissa suhtaudutaan mynteisesti vkivaltaisiin mielenosoituksiin , jotka jrjestettiin kahdeksan piv sitten sellaisen puolueen puoluekokousta vastaan , joka saa alueella 26 prosenttia nist ja joita mielenosoituksia valtio ja eurooppa tukevat taloudellisesti , en usko todellakaan liioittelevani .

samanaikaisesti tavalliset ihmiset jsenvaltioissamme joutuvat pivst toiseen tekemisiin niin sanottujen monikulttuuristen asuma-alueiden todellisen kurjuuden kanssa , rikollisten ulkomaalaisjoukkioiden terrorin kanssa , jotka esimerkiksi tuhosivat viime viikonloppuna antwerpenissa " cafe local " -nimisen kahvilan tysin .
sill miltei kaikissa mantereemme suurkaupungeissa tikitt juurettomuuden ja kyhtymisen aikapommi , joka tynnetn kurkustamme alas " monikulttuurisen yhteiskunnan " nimiss .
tm parlamentti voisi joskus laatia mietinnn siit .

arvoisa puhemies , tn vuonna , joka euroopassa on omistettu rasismin , muukalaisvihan ja antisemitismin vastaiseen toimintaan olisi mynteist , ett julkilausumien lisksi perustaisimme pysyvn keskuksen , joka tyskentelisi niden kolmen tavoitteen hyvksi .
on paljon ihmisi , jotka tyskentelevt niden asioiden parissa , omasta yhteisstn ksin , ja ennen kaikkea paikallisista ja alueellisista hallituksista ksin , joissa ensimmiseksi ilmenevt kolmansista maista tulevien henkiliden saapumiseen ja oleskeluun liittyvt ongelmat - sanon saapumiseen , koska erityisesti se koskee omaa maatani .

mielestni olisi trke , ett tllaisen seurantakeskuksen kautta voitaisiin tyskennell verkkona , vaihtaa tietoja ja auttaa niit jotka ovat jo aktiivisia .
nm sille varaamamme kuusi miljoonaa , eivt luullakseni vaikuta paljoa unionin talousarvioon ja lisksi ne edistvt rasististen ilmiiden varoitus - ja koordinointi tavoitteiden saavuttamista , niill jopa voitaisiin sst hieman rahaa ja rationalisoida varojen kytt .

mielestni tm on esittelijn meille ehdottaman tekstin merkitys ja siksi mielestni sit pit tukea .
toivon siis ainoastaan , ett karit neuvostossa katoavat ja ett tll tnn ilmaistujen tavoitteiden kanssa sopusoinnussa luotu seurantakeskus nkee pivnvalon tn euroopan rotusyrjinnn vastaisena vuonna .

arvoisa puhemies , seurantakeskus on teoreettinen vline rasismin vastustamisessa . mielestni kytnnlliset toimenpiteet ovat kaikkein tehokkaimpia , kuten tyttmyyden ja rikollisuuden vastustaminen , huumekaupan aisoihin saaminen , selke ja lopultakin toivottavasti yhteisllinen suhtautuminen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaan , mutta ennen kaikkea hyv opetussuunnitelma rasismin vastustamiseksi .
minun onkin nhtv , tuleeko keskuksesta muuta kuin niiden pienten jrjestjen summa , jotka toimivat oikealla tavalla rasismin vastustamiseksi . toivon , ett komissio voi antaa takuut tst .
en missn tapauksessa toivo , ett siit muodostuu ties kuinka mones suojatypaikkakeskus hyvine palkkoineen .
nin ei missn tapauksessa saa kyd , sill tmn mantereen sisll on suoritettu rasismista johtunut kansanmurha .

euroopassa on muuten olemassa ernlainen rasismin ja syrjinnn muoto , eli islamin vastaisuus .
tiettvsti eroa islamin ja fundamentalismin vlill on vaikea tehd . meidn on oltava selvill tst .
ehk aiottu seurantakeskus voi tehd jotain tmn asian suhteen .
rasismi on monimutkainen asia , josta seuraa sekaannusta .
esimerkiksi turkki kokee euroopan unionin suhtautumisen jonkinlaisena rasismina . mutta se on looginen seuraus ihmisoikeuksien julistuksesta .
olin muuten viime viikolla genevess ja totesin , ett parlamentin yhteisi kantoja ksitelln vielkin yk : n ihmisoikeuskomissiossa hallitusten vlisin kantoina .
mikli tm on seurantakeskuksen nkkulma rasismiin , emme pse askeltakaan eteenpin .

lopuksi , olen sit mielt , ett talousarvion vastuuvapauden myntmiseen seurantakeskukselle tarvitaan ehdottomasti parlamentin hyvksyminen .

arvoisa puhemies , tn aamuna puhuimme euroopan unionin ihmisoikeuksista sek erilaisista ihmisoikeusloukkausten muodoista .
tm meni muutamilla kollegoillamme liian pitklle ja toisilla taas ei riittvn pitklle .
nyt esityslistan vuorossa olevassa fordin mietinnss on kyse rotusyrjinnst ja muukalaisvihasta , mik hertt minussa kysymyksen , onko tm ihmisoikeusloukkausten muoto ihmisten kunnioittamattomuuden alku vai sen seurausta .

rotusyrjinnn ja muukalaisvihan ilmi ei valitettavasti ole mikn marginaalinen ilmi nykymaailmassa , joka on rakennettu yhteisyydelle ja suvaitsevaisuudelle , vaan se pikemminkin lisntyy .
oikeuskytntn viittaavat , muukalaisvihamieliset lausunnot hyvksytn yhteiskunnassamme kysymtt mitk ovat tllaisten lausuntojen seuraamukset .
juuri aikana , jolloin tyttmyys , kyhyys ja jrjestytynyt rikollisuus horjuttavat sosiaaliturvaa , ei tmn ongelman syy kuormita vristynytt taloushallintoa ja hallitusten virheit , vaan lhiymprist , joka on konkreettisempi ja lheisempi .

yhteiskuntamme ihmisi ei en nhd yhten kokonaisuutena .
on ihmisi , jotka saavat olla tll kansalaisuutensa perusteella ja on ihmisi , joita me kutsumme ulkomaalaisiksi ja joita siedmme vain , koska he ovat elneet tll jo kauan .
mutta muut , joilla ei viel ole oikeutta jd , haluamme nhd mahdollisimman nopeasti oman alueemme ulkopuolella .
on viel monia muita eptasa-arvoisen kohtelun muotoja , kuten sellaisten ihmisten , joilla on tyt , ja sellaisten , joille emme anna mahdollisuutta tehd tyt , koska meill ei ole antaa heille tyt , mutta mys sellaiset ihmiset , jotka kuuluvat toiseen uskontokuntaan , vanhemmat ihmiset , vammaiset jne. joutuvat usein syrjinnn kohteiksi .

vuosi 1997 on euroopan rotusyrjinnn ja muukalaisvihan vastainen vuosi . juuri tn vuonna ei olisi pelkk ele , vaan itsestnselv tydennys perustaa tm euroopan rotusyrjinnn ja muukalaisvihan seurantakeskus .

tllaisen keskuksen tehtvn ei ole pelkstn kert tietoja ja ksitell niit , vaan erityisesti valistaa ja opettaa ihmisi ja list heidn tietoisuuttaan siit , mist tm ilmi syntyy ja mit se aiheuttaa .
historia on opettanut meille , ett rotusyrjint ja muukalaisviha tuhoavat ihmisi ja aiheuttavat paljon krsimyst .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella komission puolesta fordia sek kansalaisvapauksien ja sisasian valiokuntaa heidn erinomaisesta tystn ja erityisesti siit , ett he ovat ksitelleet tmn ehdotuksen nin nopeasti .

minun tuskin tarvitse korostaa sit , ett komissio ja parlamentti taistelevat yhdess rotusyrjinnn ja muukalaisvihan vastenmielist ilmit vastaan ja ett meill ei ole peruserimielisyyksi tmn ehdotuksen osalta .

on hyvin soveliasta , ett kyseist aihetta ksitelln tll strasbourgissa , miss ihmiset osoittivat inhonsa tt ilmit kohtaan vain kaksi viikkoa sitten jrjestetyss mielenosoituksessa .
tmn seurantakeskuksen perustaminen korostaa yhteisn sitoumusta puolustaa ihmisoikeuksia ja erityisesti kunnioittaa ihmisoikeuksia lainsdnnssn ja poliitikoissaan .
tmn toteuttamiseksi yhteisll ja jsenvaltioilla on oltava kytettvissn tarkkaa ja puolueetonta tietoa rotusyrjintn ja muukalaisvihaan liittyvist ongelmista .

mietinnss esitettyjen erityisten tarkistusten osalta voin tyytyvisen sanoa , ett hyvksyn tarkistukset 1 , 2 , 4 , 9 , 10 , 15 , 16 ja 19 kokonaan ja tarkistukset 6 ja 14 osittain .

tarkistukset , joita komissio ei voi hyvksy , jakaantuvat laajasti ottaen kahteen ryhmn : ensimmiseen ryhmn kuuluvat tarkistukset , jotka muuttavat keskuksen luonnetta tai poikkeavat ehdotuksen alkuperisest soveltamisalasta , ja toiseen ryhmn tarkistukset , jotka muuttavat standardikytnt tai nostavat esille toimielinten vlisten suhteiden yleist luonnetta koskevia kysymyksi , joita tulisi ksitell toisessa , yleisemmss kontekstissa .
tlt osin viittaan erityisesti tarkistuksiin 13 , 18 , 20 ja 21 , jotka koskevat talousarviota .

seuraavaksi ksittelen tarkistuksia yksityiskohtaisesti .
seuraavia tarkistuksia en voi hyvksy : tarkistuksessa 3 tulkitaan vrin keskuksen tehtv , sill siin puhutaan tutkimustyn hydyttmisest .
tarkistus 5 antaa harhaanjohtavan mielikuvan , sill siin ei ole otettu huomioon , ett keskus tulee toimimaan itsenisesti komissioon nhden .
tarkistus 7 laajentaisi 3 artiklassa esitetty toiminta-alaa alueisiin , joilla ei ole erityist perustaa perustamissopimuksessa ja jotka tmn vuoksi estisivt ehdotuksen hyvksymisen neuvostossa , sill , kuten ford on maininnut , muutamat jsenvaltiot ovat esittneet huolensa oikeudellisesta perustasta .
tarkistusta 8 ei voida hyvksy , sill se on tarpeeton : komission ehdottama sanamuoto on tysin standardin ja asianmukaisen kytnnn mukainen ja viittaus oikeushenkiln ei rajoitu varainhoitoasetuksen soveltamiseen .
tarkistus 11 rajoittaa tarpeettomasti johtokunnan autonomiaa .
tarkistus 12 on komission mielest tarpeeton .

tarkistukset 13 , 18 , 20 ja 21 koskevat talousarviota ja , kuten aikaisemmin totesin , ne nostavat esiin laajempia toimielinten vlisiin suhteisiin liittyvi kysymyksi .
nilt osin komission alkuperinen ehdotus heijastaa tarkoin muiden toimistojen perustamisasiakirjoja , ja tmn vuoksi kyseisess tapauksessa ei ole tarpeellista poiketa nist asiakirjoista .

lopuksi tarkistusta , joka koskee henkilstn palvelukseenottoa , ei voida hyvksy .
ehdotuksessa kytetty sanamuoto on tysin standardi ja sen muuttaminen tss vaiheessa ei ole tarpeellista .

toistan uudelleen , ett kaikki meidn vliset erimielisyytemme ovat todella pieni verrattuna siihen , miten monista tmn keskuksen perustavoitteisiin liittyvist kohdista olemme yht mielt .

lopuksi haluaisin kiitt teit uudelleen siit , ett olette ksitelleet tmn ehdotuksen nin nopeasti .
uskon , ett komission ehdotus voi nyt edet , tietenkin tarkistettuna , neuvostoon nopeaa hyvksynt varten parlamentin lausunnon mukaisesti .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komissaaria kaikesta hnen keskuksen hyvksi tekemstn tyst .
otan yleisesti tyytyvisen vastaan hnen antamansa selvityksen parlamentin lausunnosta .
ainoa kohta , jota pyytisin hnt tarkastelemaan uudelleen komission puolesta , on tarkistus 17 .
ymmrrn , ett muodollisia sntj on yleens noudatettava , mutta kuten totesin johdantopuheenvuorossani , mielestni olisi melko absurdia , jos rotusyrjint vastaan taistelevan jrjestn henkilstn palvelukseenotossa syrjisimme sellaisia euroopan unionissa laillisesti oleskelevia henkilit , joilla ei ole jonkin jsenvaltion kansalaisuutta .
ymmrrn , ett tm ei ole standardi kytnt , mutta kyseess ei myskn ole standardi laitos .
tst syyst pyydn hnt tarkastelemaan kyseist kohtaa uudelleen .

lopuksi haluan vastata vanhecken huomautukseen kirjojen polttamisesta .
alankomaiden kuningashuoneessa ei kirjoja ehk polteta , mutta niit takuulla viedn kirjastoista !

arvoisa puhemies , tunnen jossain mrin myttuntoa fordia kohtaan .
ymmrrn hnen ajatuksensa ytimen .
kunpa hn yrittisi nhd asian minun nkkannaltani ; pyrimme ksittelemn kysymyst noudattaen voimassa olevaa jrjestelm , joka toimii ainakin henkilstn palvelukseenoton kannalta .
hnen ajatuksessaan on jrke , ja tulen harkitsemaan sit .
hnen tulisi kuitenkin ymmrt , ett kytss on jo tietty jrjestelm , jota sovelletaan johdonmukaisesti , ja ett tm merkitsisi muutosta , joka ei ehk ole mahdollinen tll kertaa .

arvoisa puhemies , haluaisin kuitenkin kysy komission jsenelt , miss tilanteessa standardia voidaan muuttaa .
sill emmehn voi sanoa , ett kun meill on standardi , niin siit ei voida en poiketa missn esityksess .
ottaen huomioon tmn asian erityisen luonteen ja vlttmttmyyden saada suurin mahdollinen hyty ponnisteluistamme , meill pitisi olla mahdollisuus muuttaa standardia .

arvostan oostlanderin esittm ajatusta .
teidn on kuitenkin yritettv ymmrt , ett kutakin muutosta pitisi soveltaa johdonmukaisesti .

olen valmis keskustelemaan asiasta kollegani liikasen kanssa , joka on vastuussa henkilstkysymyksist .
uskon , ett kyseisen keskuksen osalta ei ole tarkoituksenmukaista tehd muutosta ilman , ett tarkastelemme muutoksen yleist soveltamista kaikkiin unionin toimiin .
ymmrrn kuitenkin ajatuksenne ytimen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo . 12.00 .

kasvu , tyllisyys ja lhentyminen

esityslistalla on seuraavana randzio-plathin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0111 / 97 ) komission taloudellisesta kertomuksesta vuodelle 1997 : kasvu , tyllisyys ja lhentyminen siirryttess emu : un ( kom ( 97 ) 0027 - c4-0078 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , euroopan unionin suhdannekehityksen kanssa on vhn niin kuin tmn vuodenajan kanssa : kevt on tullut , mutta ilma pysyy viilen .
erittin hyvist lhtkohdista huolimatta suhdanteet kangertelevat eivtk pse vauhtiin .
hevoset seisovat mahaa myten vedess , mutta silti ne eivt juo .
komission taloudellinen kertomus ei tee tlle euroopan unionin arkipivn realiteetille oikeutta .
sit on kaunisteltu liikaa ja se on liian optimistinen huolimatta alkuvuoteen nhden parantuneesta tosiasioiden huomioon ottamisesta , huolimatta uusista aloitteista , mit tulee teknisen kehityksen maailmanlaajuistumisen vaikutuksiin ja raha- ja valuuttapolitiikan rooliin .

talouden toimijoiden luottamus euroopan kehitykseen , tt on korostettava , on valitettavasti edelleen alamaissa .
vain luottamuspulalla voidaan selitt sit , ett yritysten suurista voitoista , alhaisista koroista ja alentuneesta yritysverotuksesta huolimatta investointeja ei tehd ja erityisesti ei yksityisell sektorilla , eik ole rohkaisevaa , ett mys julkisella sektorilla investointien mr on laskenut 3 , 5 prosentista 2 , 5 prosenttiin suhteessa bruttokansantuotteeseen .

min kaipaan euroopan talous- ja rahapolitiikan selkeit suuntaviivoja ja varmoja , luotettavia ptksi , joiden puuttuminen on euroopan talouspolitiikan heikkous yliptn .

yli kahden vuoden ajan jsenvaltiot ovat tehneet tyt niin kutsuttujen talouspoliittisten suuntaviivojen kanssa psemtt kuitenkaan yhteiseen talouspolitiikkaan .
tm on mys yksi syy eurooppalaisen kehityksemme heikkouteen .

edelleenkin euroopan unioni on aivan liian kaukana siit , ett se antaisi aloitteita yhteistasolla uudistusohjelmilleen ja innovaatio-ohjelmilleen .
euroopan unioni menett kilpailukykyn ja sen tyllisyys alenee , mikli tll alalla ei lopultakin yhdistet voimia ja mikli me emme mobilisoi eurooppalaisia vlineit tmn uudistamisen , tmn innovaatiovallankumouksen rahoittamiseksi .
meidn on saatava euroopan unionissa aikaan innovaatiohenke , investointeja ja typaikkoja .
thn tarvitaan voimakkaampaa yhteisn toimintaa .
silloin mys taloudellinen kertomus voisi varmasti esitt toisenlaisia tuloksia .

on toivottava , ett kasvu voimistuu ja tymarkkinoiden kuormitus lopultakin helpottuu .
trke olisi kuitenkin mys muutettu poliittinen lhtkohta , joka tekee selvksi , ett tyllisyyspolitiikan on oltava kytnnss kaikkien politiikkojen osa , rakennepolitiikasta aluepolitiikkaan , innovaatiopolitiikasta sek teollisuuspolitiikasta aina talousja rahapolitiikkaan ja palkkapolitiikkaan .

varmasti mys euroopan unionissa voidaan parantaa tarjonnan edellytyksi , aina raskaista lupamenettelyist pikaisesti tarvittaviin tyn verohelpotuksiin .
trkemp on kuitenkin investointien laimeuden voittaminen sek sismarkkinoiden kysynnn elvyttminen euroopan unionissa ja joukkojen ostovoiman vahvistaminen .

kuitenkin me tiedmme , ett suhdanneohjelmilla on kansallisissa puitteissa luonnollisesti vain vhisi vaikutuksia .
jos jopa kaksi kolmasosaa euroopan kansantulosta tuodaan , kuluvat tietysti loppuun kysynnn impulssit , joita voidaan saada aikaan vain alueellisella tai kansallisella tasolla .
siksi juuri on trke jrjest euroopan talouspolitiikka todella niin , ett se ansaitsee nimens .
onnistunutta kysynnnhallintaa voidaan varmasti harjoittaa , kun yhteismarkkinoilla , jotka kattavat 90 % eu : n tuotannosta , on yhteinen valuutta .

talouden toimijoiden puuttuva luottamus on kasvun ja investointien este .
sill eivt pelkstn yksittiset investoijat pidttydy investoinneista .
lisksi meidn on todettava , ett siell miss investoidaan , investoidaan rationalisointiin eik laajentamiseen ja sikli nm investoinnit eivt johdat uusiin typaikkoihin .
nit heikkouksia taloudellinen kertomus ei korosta .

on erittin hpellist , kun hallitusten vlisen konferenssin valmisteluissa esitetn nyt tyllisyyslukua , mutta tyllisyyssopimus on viel kaukana sen toteuttamisesta , ja euroopan parlamentti pit tt taloudellista kertomusta ainoana perusteena euroopan huippukokousten essenist dubliniin ptsten toimeenpanolle , mys suhteessa tyllisyyssopimukseen .

euroopan unionin taloudellinen kehitys tarvitsee seuraavia toiminta-aloitteita : pitkll aikavlill on saatava selvyys siit , ett rahaliitto toteutetaan .
se , ett poliittinen eliitti jatkuvasti aiheuttaa epvarmuutta kansalaisissa ja markkinoilla , ei edist investointiptksi .
euroopan valuuttojen hajanaisuus on este matkalla kohti eu : n parempaa taloudellista vaikutusvaltaa .

toiseksi yhteisss tarvitaan sopivaa ja harkittua policy mix i , koska kansallista politiikkaa voidaan yh vhemmn harjoittaa tuloksellisesti maailmantaloudessa .
tarvitaan finanssipolitiikkaa , joka tukee horjuvaa taloudellista perustuslakia eik heikenn sit .

kolmanneksi on budjettien vakauttamista jatkettava , mutta niit on suunniteltava keskipitklle aikavlille ja ne on toimeenpantava niin , ett yhteistaloudelliselle tilanteelle ei koidu lisvaikeuksia , vaan ett edelleen voidaan harjoittaa jrkev investointipolitiikkaa .
delorsin valkoisen kirjan toimeenpano on thn pivn menness eponnistunut , ei kuitenkaan euroopan parlamentin ptksenteon vuoksi .

euroopan parlamentti on siksi toistuvasti muistuttanut oikeutetusti euroopan tason rahoitusvlineist .
miksi ei euroopan investointipankista pitisi mynt 10 miljardia ecua vuosittain innovatiivisesti euroopan unionin infrastruktuurialojen uudistamisohjelmille ?
nyt olisi aika tehd niin .

euroopan parlamentti on maastrichtin sopimuksen voimaanastumisesta lhtien pitnyt talouspoliittisia suuntaviivoja keinona konkretisoida 103 artikla ja voittaa talous- ja rahaliiton vinoutumat .
thn menness yksikn puheenjohtajavaltio ei ole pystynyt vaikuttamaan voittamiseen , koska aina on sovittu pienimmst poliittisesta nimittjst .
ehkp taloudellisen kertomuksen kriittinen analyysi voi lopulta vaikuttaa siihen , ett yhteiseen poliittiseen toimintaan vaikutetaan ja unionissa nkee lopultakin markkinatalous pivnvalon , joka on pohjustettu sosiaalisidonnaiseen talousjrjestykseen ja tyllisyyteen vaikuttavaan kasvuun .
ilman sosiaalivaltion tuotantotekij ei ole vakaata taloutta ja siksi euroopan unionilla on jrjestmistehtv , joka sen tytyy tunnustaa .

arvoisa puhemies , euroopan komission laatima taloudellinen kertomus vuodelle 1997 ilmestyy yhdell mantereen yhdentymiskehityksen ratkaisevalla hetkell , kehityksen aloitti rooman sopimus , jonka nelikymmenvuotisjuhlallisuuksia olemme juuri viettneet .

tuon historiallisen perustamissopimuksen allekirjoittajat eivt varmaan voineet edes kuvitella , ett 40 vuotta myhemmin tyttmyysongelma tulisi olemaan vakavin uhka suunnitelmalle saavuttaa yhteninen , kukoistava ja solidaarinen eurooppa .

tll hetkell kaikki yhteisn toimielinten toimet suoritetaan euroopan talous- ja rahaliittoa ajatellen .
tll uudella , yhdentymiskehityst syventvll askeleella tulee olemaan epilemtt mynteisi vaikutuksia tyllisyysongelman ratkaisuun .

siksi mielestni tmn parlamentin vastuu rahaliiton osalta on tyskennell mahdollisimman tehokkaasti sen hyvksi , ett rahaliittoon liittyisi perustamissopimuksen mrmn ajankohtana mahdollisimman monta jsenvaltiota .
komission kertomus on mielestni posiltaan mynteinen , koska se tuo julki sen , mit jsenvaltiot ovat tehneet saapuakseen paremmassa kunnossa historialliseen tapaamiseen .
yhden esimerkin mainitakseni , oma maani espanja , jossa on euroopan unionin korkein tyttmyysaste , toivoo pystyvns osoittamaan , ett ainoastaan juuri hyvksyttvin olevien taloudellisten toimenpiteiden ankaruudella - sek esimerkillisen tymarkkinauudistusta ksittelevn yhteiskunnallisen sopimuksen avulla , joka on juuri saavuttamassa huippunsa - voidaan optimistisina ja luottavaisina kohdata tynhakijoiden toiveikas tulevaisuus .

talousasioita ksittelevn valiokunnan hyvksym mietint sislt joitakin kohtia , jotka tekevt sen puolesta nestmisen ryhmlleni vaikeaksi . haluan kuitenkin kiitt randzio-plathia siit , ett hn oli valmis ottamaan mietintns mukaan joitakin valiokuntamme johtoptksi .
minun tulee kuitenkin , koska esiinnyn nyt tyllisyysja sosiaaliasian valiokunnan lausunnon valmistelijana , analysoida mietint tyllisyysongelman nkkulmasta .

investointi infrastruktuuriin , koordinointi eri hallintoelinten vlill , joilla on toimivaltaa tyttmyyteen liittyviss asioissa , keinojen luomien pienten ja keskisuurten yritysten avustamiseen , hallinnollisten ja byrokraattisten rasitteiden poistaminen , uusien tyllistvien mahdollisuuksien hyvksi kytt sellaisilla aloilla kuten ympristnsuojelu , virkistys , kulttuuri ja kolmas ik , tyllisyytt ksittelevn uuden luvun liittminen perustamissopimukseen , jossa parlamentin osuus tyllisyyspolitiikan suunnittelussa ja kehittmisess on suurempi sek komission kertomuksen esittmt uudet muodot tyttmyyden kukistamiseksi , alistumisen vaihtoehtona on paljon eri toimintamahdollisuuksia .

mutta meidn pit toimia nopeasti , koska asia on kiireellinen .
komission taloudellinen vuosikertomus on kokonaisuutena hyv asiakirja ja kaikkien meidn , jotka kannamme jossain mrin vastuuta , pit kytt sit hyvksemme , kun pyrimme muuttamaan sen piirtm skenaariota heikosta typaikkojen lisntymisest seuraavien vuosien kuluessa .

euroopan yhdentymiskehitys , joka on luonut siihen osallistuvien maiden vlille kaikkein pisimmn rauhanajan , on vaarassa joutua syylliseksi tyttmyyden aiheuttajana , jos emme onnistu voittamaan tt ongelmaa yhdess .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt ryhmni puolesta randzio-plathia hnen erinomaisesta mietinnstn , ja tulemme varmasti kannattamaan hnen mietintn tmnpivisess nestyksess .

haluan kohdistaa sanani euroopan komissiolle , sill meidn on kiinnitettv huomiomme taloudelliseen vuosikertomukseen ja kysyttv itseltmme , miksi se on herttnyt niin vhn huomiota lehdistss ja tiedotusvlineiss sek euroopan unionissa kytviss keskusteluissa verrattuna oecd : n kertomukseen .
jlkimmisest kertomuksesta on kirjoitettu paljon laajemmin talousalan lehdiss ja keskusteltu vilkkaammin jsenvaltioissa .

on kolme syyt , miksi euroopan unionin taloudellisella vuosikertomuksella nytt olevan niin alhainen profiili .
ensinnkin se ksittelee laajalti fiskaali- ja rahapolitiikkaa .
sen soveltamisala on liian kapea .
se ei ksittele laajoja rakennepolitiikoita , jotka tasapainottavat fiskaali- ja rahapolitiikkaa .
se ei ksittele yksityiskohtaisesti investointeihin , tutkimukseen ja kehitykseen sek koulutukseen liittyvi asioita .
odotamme komissiolta , ett ensi vuoden vuosikertomuksessa on selv tasapaino niden aiheiden vlill .
haluamme , ett kaikki euroopan unionin taloustoimet analysoidaan kattavammin .

toiseksi , komissaari , kasvun ja tyllisyyden osalta haluan sanoa seuraavaa : tiedmme kaikki , ja olemme keskustelleet siit monta kertaa parlamentissa ja valiokunnassamme , ett euroopan unionin kasvu on riittmtnt ja tyttmyyden taso liian korkea .
kertomuksessanne keskitytn kuitenkin valtaosin inflaatioon ja korkopolitiikkaan , jotka ovat tietenkin trkeit , mutta ne eivt itsessn ole ainoat huolenaiheet .

ent investointien mr ?
olen keskustellut teidn ii posastonne ekonomistienne kanssa ja tiedn , ett he ovat hyvin huolissaan euroopan unionin sijoitusten mrn riittmttmyydest .
euroopan investointiaste on tll hetkell vain 19 % bkt : st .
investointiasteen on oltava 25 % , jos haluamme edist euroopan unionin kasvupotentiaalia ja kasvumahdollisuuksia , jotta voimme luoda uusia typaikkoja .
tulevaisuudessa meidn on keskusteltava enemmn tst aiheesta .

kolmas syy , miksi tm kertomus ei ole saanut euroopan talouspolitiikasta keskustelevien henkiliden huomiota , on se , ett sit pidetn subjektiivisena eik objektiivisena .
se nhdn pasiassa komission tekemn teoreettisena tekeleen .

meidn on tunnustettava , ett kyse on talous- ja rahaliiton emu : n talousaspektista ja ett jos me emme anna emu : n talousaspektille todellista merkityst euroopan unionissa , ihmiset uskovat sen olevan vain rahaliitto .

tmn vuoksi haluaisin ehdottaa teille , komissaari , ett jrjestisimme vuoden 1998 kertomusta varten asianmukaisen kuulemistilaisuuden , johon osallistuvat kaikki euroopan unionin talouselmn toimijat , ja ett ekonomistinne keskustelisivat itsenisten asiantuntijoiden kanssa , kuten saksassa ja usa : ssa sek oecd : ss tehdn .
tll tavoin saamme aikaan kunnollisen keskustelun talouspolitiikasta euroopan unionissa nykyisen melko yhdentekevn keskustelun sijasta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , taloudellinen kertomus on euroopan parlamentille trke perusta tmn vuoden aikana kytville lisneuvotteluille tyllisyystilanteen parantamisesta .

talousvaliokunnassa kydyiss keskusteluissa me voimme todeta , ett suurin osa talousvaliokunnan jsenist jakoi sen realistisen optimismin , joka leimaa tt kertomusta . tm realistinen optimismihan vahvistui jo nordwijkissa kydyiss neuvotteluissa .
siell vahvistettiin ensinnkin aikataulu rahaliiton toteuttamiselle . toiseksi saatiin selvyytt niiden maiden , jotka osallistuvat rahaliittoon alusta alkaen , ja niiden , jotka liittyvt siihen myhemmin , vliseen suhteeseen sopimalla euroopan valuuttajrjestelmst ja sen muunnellusta jatkosta , ja kolmanneksi ministerineuvostossa pstiin yksimielisyyteen vakauttamissopimuksesta .
euroopan parlamentin talous- ja raha-asioita ksittelevn valiokunnan puheenjohtajana haluan kuitenkin selvsti muistuttaa siit , ett neuvotteluja vakauttamissopimuksesta ei ole viel saatu ptkseen , ett asia joutuu toiseen ksittelyyn euroopan parlamentissa ja ett me odotamme - tulemme tekemn parhaamme saadaksemme neuvottelut ptkseen tmn vuoden puolivliin menness - , ett euroopan parlamentin ksitykset otetaan huomioon lopullisissa vakauttamissopimusta koskevissa neuvotteluissa .

nyt ilmenneisiin ongelmiin .
me toteamme , ett vienti on kehittynyt mynteisesti , mutta ett , kuten esittelij sanoi , sismarkkinoiden kysynt jtt viel paljon toivomisen varaa .
me toteamme , ett investoinnit ovat vhisi , vaikka talouden toimintaedellytykset ovat erittin mynteiset , ja ett tss on kai kyse luottamuksen vahvistamisesta .
keskusteluissa talousihmisten ja investoijien kanssa totean toistuvasti , ett luottamus selvn talouden kehitykseen puuttuu viel monissa euroopan unionin maissa .
ja lisksi on viel tyttmyyden tysin eptyydyttv tilanne , jonka suhteen me olemme selvill siit , ett tm on rakenteellinen ongelma ja ett arvioitu 2 , 3 prosentin kasvu ei riit ratkaisemaan tyttmyyden ongelmaa .

sallikaa minun viel ottaa kantaa muutamiin tmnhetkisen keskustelun trkeisiin kohtiin .
ensinnkin aiheeseen " sstminen maastrichtin vuoksi " .
monet sanovat , ett meidn tytyy nyt sst rahaliiton vuoksi ja maastrichtin sopimuksen vuoksi .
meidn on todettava , ett meidn olisi sstettv mys , vaikkei mitn maastrichtin sopimusta ja rahaliittoa olisi , ett euroopan yhteisn kokonaisvelkaantuminen on aivan liian korkea ja ett lainojen korot muodostavat keskimrin 20-30 % budjeteista .
tm osoittaa sen , ett meidn liikkumavaramme , meidn kilpailukykymme hvi ja ett budjettien vakauttamista on jatkettava .

toinen asia , josta puhutaan kollega randzio-plathin mietinnss , on arvioinnin liikkumavara budjettivajeessa ja valtion velkaantumisessa .
tm on asia , jota meidn on lhikuukausina varmasti tarkasteltava , sill me tarvitsemme selvyytt asiaan .

haluaisin muistuttaa siit , ett on tehty muutamia tmnsuuntaisia ennakkoptksi , jotka viittaavat siihen , ett tt arvioinnin pelivaraa kytetn vastuullisesti .
niinp esimerkiksi maastrichtin sopimus antaa mahdollisuuden osallistua rahaliiton ensimmiselle kierrokselle 1.1.1999 , jolloin pts siit on tehtv joko arviointien tai todellisten lukujen perusteella .
olemme nyt todenneet , ett tll vlin on ptetty , ett pts tehdn todellisten lukujen perusteella .
mys muutamia muita tmnsuuntaisia ptksi on tehty , ja oletan , ett 23. huhtikuuta , kun komissio antaa oman arviointinsa vuoden 1996 luvuista , euroopan parlamentilla on mahdollisuus pyyt tst lisselvityksi asianomaisessa keskustelussa , josta oletan , ett se jrjestetn ennen lehdisttilaisuutta .

arvoisa puhemies , tavanomaisen vuosittainen taloudellisen kertomuksen tarkastuksen yhteydess euroopan unioni valmistautuu yhteisn tulevaisuuden kannalta erittin trken tapaamiseen .
joka vuosi tst keskustellessamme meidn velvollisuutenamme on pyshty pohtimaan sit , mit olemme tehneet viimeisten kahdentoista kuukauden aikana toteuttaaksemme todellisen taloudellisen yhteenkuuluvuuden jsenvaltioiden kesken .
jos tm toteutetaan oikein , nemme todellakin yhteisn tulevaisuudennkymien paranevan kolmen kertomuksessa esiin tulevan pasiallisen ongelman osalta : kasvu , lhentyminen kohti rahaliittoa ja tyllisyys .
kytnnn tulokset , joita euroopan kansalainen , erityisesti yrittj , olipa hn sitten pieni tai keskisuuri , voi ennakoida nille kolmelle euroopan talouden kannalta ensiarvoisen trkelle tekijlle , ovat sit vastoin viel vhisi .

ennen kaikkea tyttmyyskeskustelussa paljastuu yhteisn toimielinten toimien riittmttmyys tmn ongelman poistamiseksi , joka oli ja on edelleenkin suurin kaikista yksittisten jsenvaltioiden ja koko euroopan unionin ongelmista .
emme voi olla vajavaisia talouden alalla ilman , ett nm puutteet heijastuvat vistmttmsti sosiaaliseen ympristn .
voimme aina lyt verukkeita , jos emme onnistu muodostamaan eurooppalaista armeijaa mytvaikuttamaan entisen jugoslavian kriisin ratkaisemisessa , mutta emme voi esitt minknlaisia tekosyit , jos emme tue yrityksi pysymn kilpailukykyisin markkinoilla , kasvamaan , kehittymn ja , mik trkeint , luomaan uusia typaikkoja .

talousasiain valiokunta on laatinut ptslauselmaesityksen , joka antaa yhtlt kiitokset komissiolle tehdyst tyst ja toisaalta pyyt tlt suoraa ja vlitnt vastausta tymarkkinoiden elvyttmisen ongelmaan .
trkein ratkaisu koskee pieni ja keskisuuria yrityksi .
niiden tukeminen kasvuun tarkoittaa mys , ett niiden toimintaa helpotetaan , byrokratiaa vhennetn , verotuskohtelua kevennetn nostamalla yrittjn arvostusta niin , ett heist tulee nuorille sek esimerkkej ett innoittajia . muuten nuoria viehttvt enemmn mukavammat vaihtoehdot , jotka johtavat vistmtt tyttmyyteen .

on viel viimeinen nkkohta , eli vline , joka on sek keino ett pmr todelliselle yhteisn taloudelle : yhteisvaluutta .
euron avulla euroopan kansalainen , mys kuluttajana , todellakin huomaa elvns suurilla sismarkkinoilla , joilla voi ostaa , opiskella ja matkustaa viidesstoista eri valtioissa samalla valuutalla .
euron avulla yrittj , erityisesti pieni ja keskisuuri yrittj , voi tuoda omia tuotteitaan ja palveluitaan 370 miljoonan kuluttajan markkinoille .
euron avulla kaikki yhteisn toimielimet ja jsenvaltiot saavat lopultakin , voitettuaan ensin ilmeiset alkuvaikeudet , vlineen , joka velvoittaa ne viimeinkin ajattelemaan eurooppalaisittain .

arvoisa puhemies , euroa ja euroopan talous- ja rahaliittoa ajatellen euroopan komission esittm vuoden 1997 taloudellisen kertomuksen analyysi , on erityisen mielenkiintoinen tn ratkaisevana vuotena mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi : euroopan talous- ja rahaliiton ja euron .

taloudellisen lhentymisen prosessissa euroopan unionin taloudet kyttytyvt erinomaisella tavalla , mit tulee inflaation kehittymiseen , korkoihin ja valuuttojen vakauteen .
vaikeuksia on mritell valtiontalouden alijmien ja velkaantumisen rajoittamista vastaavat tavoitteet , joiden korjaamiseksi on ratkaisevaa talousarvion tarkkuutta ja ankaruutta lisvien vlttmttmien toimien lisksi mys taloudellisen kasvun tavoitteiden saavuttaminen , joka - minun mielestni - on tll hetkell merkittvin seurattava suuruus .

jaamme kertomuksessa ilmaistun huolen siit , ett euroopan unionin vaikeinta sosiaalista ongelma : tyttmyytt , pit ehdottomasti hoitaa erittin hyvin .
korkea tyttmyys rajoittaa unionin mahdollisuuksia valtavasti , sen vuoksi on pakko pit huolta , ett voitetaan vakavat puutteet ja jykkyys , jotka vaikuttavat kielteisesti euroopan unionin tuotantorakenteeseen , vaatien - kuten kollegamme randzio-plath sanoo mietinnssn - avainalojen avautumisen ja vapauttamisen prosessin syventmist , tutkimus- ja kehitysohjelmien tehokkaampaa soveltamista , euroopan sismarkkinoiden syventmist ja delorsin valkoisessa kirjassa esitettyjen toimenpiteitten toteuttamista - jotka ikv kyll ovat juuttuneet neuvostoon .

halusin vain ottaa esille sen , ett me kannassamme painotamme enemmn euroopan sismarkkinoiden toteutumista ja jykkyyden poistamista , kuin joitakin randzio-plathin mietinnn esittmi puuttumisaspekteja , jonka vuoksi tuemme tmn suuntaisia tarkistuksia , samalla kun tuemme vuoden 1997 taloudellista kertomusta ksittelev mietint kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies , aloitamme , ja oikein mielellmme , korostamalla sit , ett olemme samaa mielt jsen randzio-plathin kanssa siit , ett hn ottaa uudelleen ksittelyyn ylenpalttisen optimismin , joka pist silmn viralliseksi tulevassa kannassa ja korostaa huoltamme siit .

meidn mielestmme tm optimismi saa alkunsa pyrkimyksest ja vaivannst luoda suotuisa ilmapiiri sellaisen talouspolitiikan jatkamiseksi , joka ei milln tavalla ansaitse hyvksynt nykyisyyden tulkinnassa , kuten tmn pyrkimyksen kannattajat eivt voi jatkaa kaiken perustamista positiiviseen tulevaisuuden nkymn .
ymmrrmme , ett luottamus on vlttmtnt , jotta odotukset , kuten taloudellinen kehitys , edistisivt suhdanteiden parantamista , mutta emme hyvksy sit , ett todellisuuden esityksen manipulointi on apuna tss strategiassa ja politiikassa .

mietinnst , jota tss ksittelemme , nytt meist toisaalta ilmiselvsti puuttuvan yhteinen lhestymistapa , joka antaisi arvoa tarpeelliselle esitettyjen nkkantojen jsentymiselle ja pohtia yleisten sijoitusten osuutta sek omaa ehdonalaisuuttaan . tm sopimus on perisin yleisen rahoituksen liioitellun valvonnan periaatteista , joka jdytt vlttmttmn yleisen rahoituksen .

tm nkkohta on meist paljon trkempi kuin valtio , jossa tuottavasta taloudesta ja ennen kaikkea yhteiskunnallisesta tilanteesta seuraa poliitikkojen valinta tarjonnan ehdoilla , sstsyist sek ja hykkyksi tyja yhteiskunnallisia olosuhteista vastaan ja vaikka niist on seurauksena se , etteivt ennustukset pid paikkansa .

tmn vuoksi meist tuntuu , ett meidn tytyy , taas kerran , paljastaa sellaisen strategian ja talouspolitiikan itsepintaisuus ja kiihtyvyys , jotka ovat saaneet aikaan tllaisia tilanteita . on selv , ett nm samat politiikat ja strategiat eivt voi muuttaa kehityksen kulkua vaan vain pahentaa sit .

on melkein vlttmtnt sanoa , ett meidn nkkulmastamme yhteisen rahayksikn esittminen suurena pmrn tai suurena kansallisena tai eurooppalaisena suunnitelmana tai ihmelkkeen kaikkiin taloudellisiin ja yhteiskunnallisiin ongelmiin on kohtalokkaiden edellytysten luomista uudelle turhautumiselle tiell , jota cechini julisti ja joka ei toteutunut . maastricht mainosti pinvastaista kuin todellisuudessa tapahtui .
kasvua , kilpailukyky ja tyllisyytt koskeva valkoinen kirja ei estnyt tyllisyyden jatkumista eik pahenemista , ei kasvun olemattomuutta tai vhisyytt eik heikkoa kilpailukyky .

uutta tss mietinnss on , ett se asettaa vastakkain palkkaerojen merkityksen , lhtien yhdysvaltojen esimerkist , ja myyttisen joustavuuden pienimpiin palkkoihin menness . emme voi olla korostamatta tt viittausta , koska se jtt huomiotta sellaiset tilanteet , kuten portugalin , jossa palkkaerot ovat samanlaiset kuin yhdysvalloissa , joten jo pienist palkoista joustaminen aiheuttaisi melkein sietmttmn yhteiskunnallisen eptasapainon , jollei taloudellisessa , niin ainakin yhteiskunnallisessa mieless .

olisi kiire harkita asiaa ilman tt perusteetonta optimismia , ilman maailmanlaajuisen lhestymistavan ja jsentyneen talousnkemyksen puutetta , taloudellisten valintojen yhteiskunnallisia seurauksia ylenkatsomatta , pernantamattomasti ja nopeasti .

emme halua menn tmn strategian ja politiikan suuntaan , koska se palvelee taloudellisia intressej ja ryhmi . ymmrrmme sen , mutta se vaatii meilt enemmn voimaa ja itsepisyytt .
vitmme , ett on muita intressej ja ryhmi , joita kannattaa puolustaa . on muita yhteiskunnallisia tilanteita , joihin kohdistamme pasiallisen huomiomme .
sen vuoksi toisenlainen talouspolitiikka ja ylipns toisenlainen politiikka on tarpeen .

arvoisa herra puhemies , komission taloudellisessa kertomuksessa tlle vuodelle korostetaan aivan liikaa kasvua ja tarjonnan mekanismien vahvistamista .
tss on mielestni rouva randzio-plathin mietinnn suurin ansio : hn haluaa muistuttaa , ett kysynt on erittin trke ja tll hetkell kysynt on heikkoa euroopan unionissa .
se est talouden elpymist ja mys niin sanottujen jrkevien investointien tekemist .

rouva randzio-plath tekee muutamia hyvin luovia ja mielenkiintoisia ehdotuksia tss mietinnssn , jota ryhmmme tukee .
hn toteaa , ett investointeja pitisi kohdella eri tavalla kuin sellaisia kulutusmenoja , jotka eivt luo innovaatioita eivtk edist tulevaisuuden kehityst .
tm on todellakin ajatus , joka pitisi ottaa huomioon jo maastrichtin kriteereiss .
kaikkien julkisten menojen vaikutuksia pitisi tarkastella pitkaikaisperspektiiviss .
ei ole mitn mielt sst nyt asioissa , jotka myhemmin tulevat meille ja yhteiskunnillemme hyvin kalliiksi .
voitaisiin sanoa , ett mys hyv ja jrkev sosiaalipolitiikka voi olla hyv ja jrkev investointi tulevaisuuteen .

voisimme keskustella mys siit , pitisik ajatus jrkevst tulevaisuuteen suuntautuvasta investoinnista ulottaa mys koko euroopan unionin budjettiin . sehn katsoo aika paljon menneisyyteen .
puolet budjetin koostumuksesta on tukia maataloudelle .
miksi emme tarkastelisi koko unionin budjettia , siten ett se loisi edellytyksi tulevaisuuden talouskehitykselle ?
kaiken kaikkiaan olemme ehk eri mielt rouva randzio-plathin kanssa vain siit , onko nyt aika siirty euroon .
omasta puolestani sanoisin , ett se on hieman uskaliasta niin kauan kuin koko unionin talouspoliittinen konsepti on melko levlln ja siit todellakin puuttuu nkkulma tulevaisuuteen .

arvoisa puhemies , aivan ensiksi haluaisin onnitella randzio-plathia hnen mietintns erinomaisuudesta .
se on yhtlt diplomaattinen iloitessaan toimeenpanevan komission mynteisest arviosta .
ennen kaikkea se on sisllllisesti hyv , sill kyse on yhteiseen valuuttaan johtavan kehityksen tukemisesta . siin vaaditaan , muistuttamalla ensin euroopan unionin dramaattisen heikosta kysynnst , energisi toimenpiteit kasvun ja tyllisyyden tukemiseksi .

mit meihin tulee - ja olemme ehk hieman vhemmn diplomaattisia kuin randzio-plath - olemme kuitenkin hieman yllttyneit kuullessamme komission ottavan erittin tuoreessa , lujitetun yhteistyn suotuisaa tilaa koskevassa kertomuksessaan esille euroopan unionin kytss olevan " potentiaalisen tyvoiman " . se ei koostu ainoastaan 18 miljoonasta tyttmst , vaan vhintn 9 miljoonan henkiln ylimrisest reservist , jotka astuisivat tyelmn , jos heille olisi tyt .
todellisuudessa on syyt pelt , ettei euroopan unioni selvi , jos tllainen tyttmyys jatkuu kauan .

randzio-plath on tysin oikeassa sanoessaan , ett kun markkinoiden luottamus on voitettu uudelleen - mik on jo melkein tapahtunut - on voitettava kuluttajien eli euroopan unionin kansalaisten luottamus saattamalla tyllisyys kasvuun .
kysymys kuuluu luonnollisesti , kuinka toimia , etenkin kun rahaa ei voida en kytt vlineen . lisksi jsenvaltiot , joita sitoo vakaussopimus , eivt kykene muodostamaan tarvittavia vastauksia , sill suhdanteet ehkisevt niiden kaiken toiminnan .
vastauksen on siis oltava euroopan laajuinen .
meidn mielestmme vahva kasvu- ja tyllisyyspolitiikka on mriteltv euroopan unionin tasolla ensisijaisesti juuri randzio-plathin ehdottamin keinoin eli yksityisi ja julkisia investointeja elvyttmll .
olemme jo puhuneet yksityisten investointien elvyttmisest helpottamalla pienten ja keskisuurten yritysten luotonsaantia .
julkisia investointeja elvytetn kehittmll verkosto- sek tutkimus- ja kehityspolitiikkaa ja yleisemmin rakennepolitiikkaa kehittmll .

thn liittyen voimme ainoastaan olla erittin huolestuneita vakautuksesta , joka tarkoittaa euroopan unionin varojen supistamista . se on unionin vuoden 1998 talousarvion , keskipitkn aikavlin talousnkymien ja rakennerahastojen uudistuksen johtoajatus .
tm on aivan ilmeisesti taloudellinen ja poliittinen vrinksitys ottaen huomioon suhdanteet sek yleisen mielipiteen .
perusteiltaan tllainen tapa nhd asiat on vastoin talous - , jota korostamme erityisesti , ja rahaliiton rakentamisen tavoitetta .

on selv , ett euroopan unionilla on oltava vakaa ja varma valuutta , joka on kaikkien eurooppalaisten omaisuutta ilman minknlaista manipulointia .
silt ei voida riist sellaisen talouspolitiikan keinoja , jollaista jsenvaltiot eivt kykene toteuttamaan .

euroopan talouspolitiikka tydent luonnollisesti talous- ja rahaliittoa .
emme saa haaskata aikaa , emmek luoda taloudellisen vallan tyhjin aikakautta eurooppaan .
pyytkmme toimeenpanevaa komissiota valmistelemaan meille euroopan unionin taloudellisen hallinnon toimintamuodot ja -keinot .

arvoisa puhemies , viime vuonna otimme parlamentissa esille sen seikan , ettei komission taloudellisessa kertomuksessa ollut juuri mitn olennaisista kasvun , tyllisyyden ja investointien aiheista .
lisksi ne harvat maininnat , joita niist sielt tlt lytyi , vaikuttivat oudon laimeilta .

tm aukko on korjattu uudessa kertomuksessa , mutta tlle aiheelle omistetut kohdat osoittavat , kuten pelksimme , huolestuttavan tilanteen .
itse asiassa nykyisell investointivauhdilla yhteisn talous voisi kasvaa vain erittin hitaaseen tahtiin , joka ei sovi yhteen typaikkojen luomistarpeen kanssa .
euroopan maat lhentyvt varmasti toisiaan , mutta lhentyminen uhkaa tapahtua merkittvn ja kroonisen tyttmyyden alalla .

vaikuttaa silt , ettei kertomuksessa kyet selittmn tt tilannetta , vaikka poman tuotto ei sen mukaan ole kaiken kaikkiaan huono .
mist tm voimattomuus siis johtuu ?
meidn mukaamme selityst on etsittv investointien ja tyllisyyden vlisest vuorovaikutuksesta .
johtuen tyvoimamme korkeasta hinnasta aktiivisessa kilpailutilanteessa sek suoraan tai epsuoraan ernlaisten maailmanlaajuisten tymarkkinoiden luomisen vuoksi sellaiset investoinnit , joilla tavoitellaan tyvoimaan kytetyn poman korvaamista kilpailukyvyn parantamiseksi , ovat olleet erittin suuria .
mutta koska tllainen kehitys itsessn vaikuttaa osaltaan tyttmyyteen sek alakuloisen henkisen ilmapiirin luomiseen , on kysynt pysynyt heikkona eik investointeja tuotantokyvyn lismiseksi ole tehty .
kaiken kaikkiaan investointivauhti on laahaavan hidas .
listkmme mys , ettei ole riittv todeta , kuten kertomuksessa , ett investointiemme tuotto on tnn sama kuin se oli eilen . on mys osoitettava , ett se on verrattavissa muihin maailman alueisiin , sill mys pomamarkkinat ovat nykyn maailmanlaajuiset .
tt ei kuitenkaan ole todistettu varmasti eik taloudellisessa kertomuksessa mainita siit sanaakaan .

niss olosuhteissa meist vaikuttaa , ett pstksemme tst euroopassa vallitsevasta voimattomuuden kriisist on kiireellisesti muutettava politiikkaa ja uudistettava perusteellisesti ajatteluamme niist syvist muutoksista , joita maailmanlaajuistuminen edellytt ja joita emme thn menness ole kyenneet hallitsemaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jokainen meist on lukenut komission vuoden 1997 taloudellisen kertomuksen .
totuus on , ett se on teknisesti kaunista teksti ja asioihin on perehdytty luvuin , kyrin ja taulukoin .
voi tuntea asiantuntijoiden olleen asialla .
haluaisimme todella uskoa siihen , mit nm komission jsenet sanovat , mutta se on totta puhuen hyvin vaikeaa .

on vaikea uskoa , ettei maailmanlaajuistuminen ole tyttmyyden aiheuttaja . se on edellyttnyt yrityksiltmme epluotettavaa kilpailua , hajauttanut yrityksi ja aiheuttanut palkkoihin kohdistuvia alentamispaineita .
se on yhteiskunnallisen taantumisen tekij .
on vaikea uskoa , ett tyttmyydess olisi kyse ainoastaan numeroista ja tymarkkinoiden joustavuudesta .
parlamentin mietinnn ansiona on lisksi se , ett siin korostetaan maanosamme kurjistumista sek eptasa-arvon kasvua .
vaatimanne tymarkkinoiden joustavuus tarkoittaa samaa kuin epvakaa tyllisyys , tyolosuhteiden heikentyminen ja yhteiskunnallinen taantuminen .

on vaikea uskoa , ett tyrkyttmillnne deflationistisilla politiikoilla on mynteisi vaikutuksia kasvuun ja tyllisyyteen .
on vaikea uskoa budjettivajetta , valuuttakurssia ja hintojen vakautta koskevaan dogmaattiseen pakkomielteeseenne .
ensisijaisena tavoitteenanne olisi oltava sismarkkinoidemme toiminnan uudelleenkynnistminen ja suojelu , jotta eurooppalaisia tuotteita voidaan tuottaa euroopassa eurooppalaisen tyvoiman turvin .

eurokraatit pitvt lisksi hlmin niit , jotka eivt ajattele kuten he . he olivat jopa riittvn ryhkeit kirjoittaakseen sen , tietysti peitellysti , asiakirjan sivulle 31 .
mutta heidn numeroidensa ja taulukkojensa maailmassa on valtava aukko . ihmiset eivt ole en ainoastaan muuttujia , vaan heidn pitisi olla trkein huolenaiheemme .

mit luulette markkinoiden arvelevan tyllisyyden sitkest epvakaudesta silloin , kun on aika antaa arvosana yhteiselle valuutallenne , eurolle ?
terve talous on sellainen , jossa julkinen velka on alle 60 prosenttia bkt : sta , jossa julkisen talouden alijm on alle 3 prosenttia ja jossa vallitsee tystyllisyys .
tosiasiassa avoin eurooppanne on epvakauden , yhteiskunnallisen taantumuksen , tyttmyyden ja kyhyyden eurooppa .
ajamallanne politiikalla on vain yksi tavoite : vakuuttaa markkinat yhteisen valuutan eduista . teidn pitisi rakentaa eurooppaa eurooppalaisille , mutta sen te olette unohtaneet .

keskeytmme keskustelun randzio-plathin mietinnst .

siirrymme nestykseen .

nestys

arvoisa herra puhemies , mietinnn esittelijn pyytisin , ett mietintni koskeva nestys siirrettisiin huomiseen keskiviikkopivn .
herra puhemies , haluan perustella tt poikkeuksellista esityst sill , ett meill oli eilen tll kuultavana komissaari bjerregaard , mutta valitettavasti komissaari flynn ei ollut paikalla .
vastaukset herttivt jonkin verran hmmennyst ja nyt meill on tilaisuus saada komissaari flynnilt ja muiltakin komission jsenilt lisvalaistusta nihin asioihin .
parlamentin kannalta on erittin trke , ett saamme nm trket listiedot ennen kuin nestmme ja tmn vuoksi , herra puhemies , toivon , ett nestys voidaan siirt huomiseen .

rouva ojala , pyydtte siirtmist 131 artiklan perusteella .
haluan kysy teilt , siirretnk nestys klo 12 huomiseksi vai torstaiksi .

arvoisa herra puhemies , arvioin , ett huomenna keskiviikkona on sopiva aika nest .
meill on tnn valiokunnan kokous , jolloin voimme keskustella asiasta , joten keskiviikko sopii hyvin .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

arvoisa puhemies , suonette anteeksi puuttumiseni asiaan , mutta minusta tuntuu , ett teitte nestyksen aikana virheen .
tarkistus ei ollut erillisen nestyksen kohde , sill se korvasi yksinkertaisesti lauseen ensimmiset sanat toisilla sanoilla , jotka eivt olleet ainakaan erillisen nestyspyynnn kohteena .
jos edetn ehdottamallanne tavalla , minusta tuntuu , ett joudumme toistamaan jo tapahtuneet nestykset .
teidn olisi pitnyt alistaa ensin tarkistus nestykseen ja sitten jrjest erillinen nestys kappaleen lopusta .

herra fabre-aubrespy , kun alussa esitin kommentin nestyksist , joissa on poliittisten ryhmien esityksien aiheuttamia epselvyyksi , viittasin mys thn kohtaan .
teidn ei tarvitse pyyt erillist nestyst ko. kohdasta .
on toisia poliittisia ryhmi , jotka ovat pyytneet sit , ja minun velvollisuuteni on nestyksen toistaminen , koska istuntojrjestys mr niin .
minun on toimittava poliittisten ryhmien haluamalla tavalla .

kohta 39 :

arvoisa puhemies , haluaisin tiet , eik tarkistuksen 9 hyvksyminen tee mitttmksi kohdan 39 ?

herra schulz , parlamentin toimielimill ei ole tt ksityst , mutta haluaisin tiedustella mys esittelijn , rouva rothin mielipidett .

arvoisa puhemies , aiemmin sovittiin , ett hyvksyttess tarkistus 9 kohta 39 j pois .

minulla ei ole mitn syyt olla hyvksymtt esittelijn kantaa , vaikka parlamentin toimielimill on eriv mielipide .
siten meidn ei tarvitse nest kohdasta 39 .

tarkistus 3 :

arvoisa puhemies , olen valitettavasti saanut vaikutelman , ett tss on aiheutettu hmminki , kuka sitten niin on tehnytkin .
ksiteltvn on tarkistus numero 3 .
tarkistuksesta on nestettv kokonaisuutena .
jos se hyvksytn , on alkuperisteksti muutettu , jos se hyltn , on lopuksi nestettv alkuperisest tekstist .
kukaan ei kuitenkaan ole pyytnyt , ett tarkistuksesta 3 nestettisiin osissa .
en ainakaan ole kuullut .
esittelij ei ole vaatinut sit eik ennen kaikkea tarkistuksen tekij ole vaatinut sit .
siksi pyydn teit nestyttmn tarkistuksesta 3 kokonaisuutena , kuten liberaalinen ryhm on pyytnyt , ja sitten lopuksi nestyttmn alkuperisest tekstist .

herra schulz , sallikaa minun kertoa teille , mit on meneilln , ellette tied , mit muut ovat pyytneet .
se , ett te ette ole sit pyytnyt , ei tarkoita , ett sit ei ole pyydetty .
vihre ryhm on pyytnyt nestyst kohdittain ja lauseittain .

tarkistus 15 :

arvoisa puhemies , ruotsinkielisess ja tanskankielisess versiossa tm tarkistus on knnetty vrin .
niiss nimittin lukee , ett ruotsissa ja tanskassa valmistellaan oikeudellisia mahdollisuuksia .
tm on vrin .
tm mahdollisuus on jo olemassa tanskassa ja ruotsissa .
tm on siis knnsvirhe .
tss pitisi siis lukea , ett tanskassa ja ruotsissa on jo tllaiset oikeudelliset mahdollisuudet .

tarkastamme knnksen nille kielille .

( parlamentti hyvksyi ptslauselmaesityksen . )

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa , ett min ja ryhmni annamme puoltavan nemme kollega roth-behrendtin mietinnlle , joka vahvistaa selkesti sit , mit parlamentissa on ilmaistu jo useaan otteeseen , eli vlttmttmyytt sisllytt direktiiviin tarkoin mriteltyj kohtia elinkokeiden kytn kieltmisest kosmetiikka-alalla .
saamamme mietint on kuitenkin viel riittmtn ; siin on lisksi aukkoja jsenvaltioiden kohdalla , ja erityisesti euroopan unionin direktiivin tytntn panemiseksi perustamat rakenteet eivt ole saavuttaneet niille asetettuja pmri .
tm ei kuitenkaan saa oikeuttaa sit , ettei direktiivin nykyisi sitoumuksia pidettisi voimassa .
niden syiden perusteella ilmaistaksemme mynteisen mielipiteemme mietinnlle meidn on korostettava , viitaten mys siihen , mit komission edustaja bonino vaati , ett on trke , ei ainoastaan lopullisten valmisteiden , mutta mys kosmeettisissa valmisteissa olevien ainesosasten osalta , ett 1. tammikuuta 1998 alkaen ei kytettisi en elinkokeita , sill joko niit ei en tarvittaisi tai olisi jo olemassa vaihtoehtoisia menetelmi , ja ett eurooppalainen rakenne menetelmien validoimiseksi ei ole toteuttanut sille uskottuja sitoumuksia ja tehtvi .
tmn rakenteen on mahdollisimman lyhyess ajassa tarkastettava , mit aiheesta on lydettviss kirjallisuudessa ja osoitettava , mill tutkimuksilla saadaan riittvt vastaukset sellaisten uskottavien ja luotettavien keinojen luomiseksi , jotka ovat kuluttajaystvllisi ja vlttvt elinten turhia krsimyksi .

krsimysten , ei ainoastaan ihmisten vaan mys elinten , vastaisen taistelun on oltava trkein haasteemme joka piv , jos haluamme rakentaa inhimillisemp eurooppaa .

elinrkkys koskee vuosittain tuhansia " elvi olentoja " , joita kytetn kokeissa .
tllaisia kokeita kytetn erityisesti kosmetiikkateollisuudessa .
tmn teollisuudenalan arvellaan kyttvn koe-elimi yli kolmessatoista erilaisessa menetelmss .

keskuussa 1993 hyvksytyss direktiiviss 93 / 35 / ety mrttiin ensinnkin sellaisten kosmeettisten tuotteiden , ainesosien tai aineyhdistelmien kieltmisest 1. tammikuuta 1998 lhtien , joissa on kytetty elinkokeita .
toiseksi komission on tmn direktiivin mukaisesti esiteltv euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus saavutetusta edistyksest sellaisten laillisten menetelmien kehittmisess , validoinnissa ja oikeudellisessa hyvksymisess , jotka voivat korvata elinkokeet .

roth-behrendtin mietinnss korostetaan oikeutetusti , ett huolimatta vuoden 1994 kertomukseen liittyvist arvosteluista vuoden 1995 kertomuksessa ei vielkn esitet mitn kiireellisi toimenpiteit sellaisten menetelmien suhteen , joilla elinkokeet voitaisiin korvata .

kytten tekosyyn sit , ettei oecd : ssa tai yhdysvalloissa ole ryhdytty tllaisiin toimenpiteisiin , komissio arvioi elinkokeiden kieltmisen mahdottomaksi .
merkitseek tm , ett meidn pitisi seurattava yhdysvaltojen esimerkki ?
ei .

parlamentin on toimittava saadakseen komissio tukemaan rajoituksetta 1. tammikuuta 1998 lhtien voimaan tulevaa kieltoa .

komission on nyt sitouduttava toteuttamaan toimenpiteit vaihtoehtoisten koemenetelmien kehittmiseksi .

joka vuosi 30 000 elint tapetaan edelleen kiduttavissa elinkokeissa kosmetiikan tuottamiseksi , siit huolimatta , ett elinaineita tai elinkokein saatuja aineita sisltvien kosmetiikan tuotteiden kauppa on kielletty direktiivill 93 / 95 / eec ja ett on sitouduttu edistmn vaihtoehtoista tuotekehittely , joka korvaa elinkokeet .

tm kestmtn tilanne jatkuu edelleen , koska komissio siirt jatkuvasti kiellon tytntnpanoa alistuen yh edelleen kaupallisten ja taloudellisten etujen valtavan painostuksen edess ja pysyy suurten kosmetiikkayhtiiden asettamien voiton ja kilpailun sntjen uskollisena edustajana .
voimakkaan julkisen mielipiteen ja euroopan parlamentin ptsten jatkuva halveksiminen pit yll tuhansien elinten barbaarista kiduttamista ja est viemst eteenpin elinkokeita korvaavia vaihtoehtoisia ja tieteellisesti tunnustettuja kosmetiikan tuotteiden kehittelymenetelmi .

on selv , ett todellista painostusta teollisuutta kohtaan ei ole , jotta kehitettisiin ja tutkittaisiin vaihtoehtoisia keinoja , jotka olisivat uskottavia ja turvallisia . riittvi taloudellisia varoja , joita vakava tieteellinen ja teknologinen tutkimus edellytt , ei myskn aseteta , jotta elinkokeiden lopettaminen ei johtaisi kilpailutilanteen painostuksesta uusiin tuotteisiin , jotka sisltisivt uusia riittmttmsti kokeiltuja aineita , joilla olisi tuntemattomia sivuvaikutuksia kyttjille .

nist syist valmiita tuotteita koskevan kiellon siirtmiselle 1. tammikuuta 1998 jlkeen ei ole mitn perusteita eik tlle kiellolle tule hyvksy poikkeuksia .
pinvastoin on tehtv sitoumuksia ja otettava kyttn sellaisia toimenpiteit , joilla elinkokeita tekevt yhtit ja teollisuus saataisiin osallistumaan tutkimukseen ja rahoittamaan vaihtoehtoisten kokeiden kehittmist ja niihin thtvi projekteja .

eu tekee itselleen vaikeaksi elinkokeiden rajoittamisen yliptn ja niden kokeiden kiellon kosmetiikkateollisuudessa erityisesti .

valitettavasti nytt silt , ett komissio antaa periksi teollisuuden painostukselle eik nyt missn tapauksessa valmiilta harjoittamaan politiikkaa vaihtoehtoisten testausmenetelmien edistmiseksi .
tm merkitsee sit , ett mys tulevaisuudessa yli 15 miljoonaa elint " kytetn " eurooppalaisissa laboratorioissa .

tm on erittin epmiellyttv tilanne , varsinkin kun kytettviss on tehokkaita vaihtoehtoisia menetelmi , joita ei kuitenkaan tueta , koska yksiselitteisesti puuttuu poliittista tahtoa .

selittkseen toimimattomuuttaan eu : n komissio turvautuu usa : han , joka ei myskn ole hyvksynyt elinkokeiden kieltoa kosmetiikka-alalla .
minuun tllainen perustelu ei toimi , koska muutenhan eu ei yliptn voi st lakeja usa : sta riippumattomasti .
jrjetnt !

koska euroopan parlamentti euroopan kansalaisten edustajana vaatii yksiselitteisesti elinkokeiden kieltoa kosmetiikkateollisuudessa , ei ole ptev perustelua sille , ett tllaista kieltoa ei toimeenpantaisi kytnnss 1.1.1998 , mik on direktiivin 93 / 35 / ety mukaan mahdollista .

tllaisen kiellon ei tarvitse olla kosmetiikkateollisuudelle haittatekij . aivan pinvastoin .
mynteisen kampanjan avulla eli merkitsemll tuotteet etiketill " ilman elinkokeita " voitaisiin siis jopa saada lismyyntiargumentti maailmanmarkkinoilla . tuottajien , kuluttajien ja elinten edun puolesta !

komission kertomus on puutteellinen eik siin pyrit mrtietoisesti toteuttamaan elinkokeiden kieltoa .
kieltoa , joka tytyy toteuttaa lupauksen mukaisesti eik lykt edelleen .
kiellolla ei olisi mitn vahingollista vaikutusta kuluttajansuojaan , ja vaihtoehtoisten testausmenetelmien kehitys on jo edennyt erittin pitklle .

olen sit vastaan , ett standardeja laaditaan alhaisimman yhteisen nimittjn periaatteen mukaan .
kun komissio siis vihjaa , ett elinkokeilla testattujen kosmeettisten tuotteiden markkinointikielto ei ole mahdollinen , koska mm. usa : lla ei ola vastaavia sntj , se on kehno tekosyy .
jos kielto toteutetaan euroopassa , sill voi olla sit vastoin tartuttava vaikutus vaihtoehtoisten koemenetelmien kansainvliseen tunnustamiseen .

mit vaihtoehtoisia menetelmi koskevaan tutkimukseen tulee , tulee laatia trkeysjrjestysohjelma .
ilman " aikataulua " , jossa on mrajat , ei ole mahdollista viivytt ketn tekemst mitn .
tll tavalla lykkyksi voi tulla loputtomasti , mihin komission kertomuksessa nytetn pyrkivnkin .

on kallista tutkia ja kontrolloida vaihtoehtoisia menetelmi .
siksi ne rahat , jotka mynnetn ecvam : lle ( european centre for the validation of alternative methods ) ( 9 miljoonaa ecua 3 vuoden kuluessa ) , tulee kytt niille varattuihin tarkoituksiin .
euroopan parlamentin jsenten valtuuskunta huomasi kuitenkin vuonna 1996 , ett mynnetty rahasumma ei pse tysimrisen perille .
tlle ongelmalle tulee tehd jotain .
tulee perustaa ryhm tai valiokunta , joka valvoo vastaisuudessa tiiviisti , ett mynnetyt rahat ptyvt oikeaan tarkoitukseensa .
muuten emme pse asiassa mihinkn .

vain aikataulu ja mrtietoinen ja kunnollinen panostaminen voivat edist vaihtoehtoisia menetelmi .
tehtiinp kuitenkin mit tahansa , elinkokeet on lopetettava kosmetiikka-alalla - ja nyt heti !

olen aivan samoilla linjoilla roth-behrendtin kritiikin kanssa ja nestn siksi mietinnn puolesta .

geneettisesti muunnetun maissin tuottamiseen liittyv ptslauselma

arvoisa herra puhemies , nestysselitykseni koskee kannanottoa geneettisesti muunnettuun maissiin . haluaisin kiinnitt huomiota kahteen seikkaan .
ensinnkin , nyt ollaan selvsti luopumassa varovaisuusperiaatteesta . varovaisuusperiaatteen pitisi olla euroopan unionin poliitikkojen keskeinen ohjaava periaate .
ptksenteossa ei tulisi ottaa riskej , joiden kuitenkin epilln toteutuvan .
nyt komissio on selvsti myntynyt kaupan ja teollisuuden edustajien vaatimuksiin ja unohtanut varovaisuusperiaatteen .
voin vain kuvitella , mihin tm tulevaisuudessa johtaa , kun paineet entisestn kasvavat .

toiseksi haluaisin kiinnitt huomiota kansalaisten oikeuteen saada tietoja ptksist , joita komissio geenitekniikan suhteen tekee .
tll hetkell julkisuusperiaatetta ei tunnusteta . tieteelliset komiteat tyskentelevt suljettujen ovien takana .
olen itse yrittnyt turhaan kolmatta viikkoa pyyt geneettisesti muunnetun maissin hyvksymiseen liittyvi asiakirjoja kansalliselta viranomaiselta suomessa enk ole niit saanut .
katson , ett jatkossa ei voida toimia tll tavalla . jokaisella kansalaisella on perusoikeus saada tiet , mill perusteella komissio ptyy ratkaisuihinsa .

- ( fr ) geneettisesti muunnetun maissin tapaus vaikuttaa huolestuttavasti samanlaiselta kuin hullun lehmn tapaus .
se osoittaa , ettei komissio ole oppinut eik ymmrtnyt mitn , tai sitten sit painostavat salaiset voimat , joita on mahdotonta vastustaa . komissio osoitti jlleen kerran , ett kaupankynti ja vapaa liikkuminen ovat sille trkempi kuin kuluttajiin kohdistuvat riskit .
on todettava , ett tll kertaa taustalla oli lisksi pelko , ettei kielteinen ratkaisu miellyttisi yhdysvaltoja , joka ilmeisesti epili niin vhn liikekumppaninsa mukautuvaisuutta , ett oli kuljettanut maissinsa satamiimme asti jo ennen kuin se oli edes saanut lupaa tuoda sit euroopan markkinoille .
jatko osoitti , ett yhdysvallat oli oikeassa .
komissio antoi kaikessa periksi sen jlkeen kun leon brittan oli selittnyt sille , ettei kauppasuhteita thn suureen maahan saanut hirit .

kaupan ja tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevan pakkomielteen lisksi tss on mys muita yhtlisyyksi hullun lehmn tapauksen kanssa .
ensinnkin on paljastunut avoimuuden puutetta ptsten perusteiden suhteen , erityisesti mit tulee rauhoitteleviin tieteellisiin lausuntoihin , jotka muka tukevat komission ptst , mutta jotka julkaistiin ainoastaan suppeassa muodossa . toiseksi on korostettava , ett komission eristytynyt ptksentekomenetelm , jollaista se noudatti mys viime vuonna peruuttaessaan brittilisen liivatteen vientikiellon , hytyi voimassaolevista kohtuuttomista menetelmist , jotka antavat sille oikeuden toimia neuvoston asemesta silloin , kun tm ei onnistu pttmn asiasta yksimielisesti .
on syyt kuitenkin huomauttaa , ett tss tapauksessa neuvoston viidesttoista valtiosta kolmetoista kannatti neuvostossa geneettisesti muunnetun maissin tuontikieltoa ja ettei komissio eprinyt uhmata tt musertavaa enemmist asettumalla kahden lievemmin suhtautuvan valtion , joista toinen oli ranska , puolelle .

kolmanneksi nimme , kuten hullun lehmn tapauksessakin , joidenkin jsenvaltioiden puolustavan kansalaisiaan komissiosta huolimatta .
itvalta ja jopa luxemburg kielsivt geneettisesti muunnetun maissin levittmisen markkinoilleen vestns suojelun nimiss .
lopuksi totean , ett tss asiassa on yleisesti nhtviss komission pyrkimys hykt uppiniskaisia valtioita vastaan , jotka yrittvt est tavaroiden vapaan liikkuvuuden .

olemme siten jlleen kerran pahoillamme siit , ett komissio kytt euroopan maiden sille antamaa valtaa hyvkseen tuhotakseen suojautumiskykymme , jota sen pinvastoin pitisi lujittaa .
tm hpellinen kyts , sill komissionhan pitisi taata eurooppalaisten tulevaisuus , selittyy epilemtt tydellisell isnmaallisuuden tunteen puuttumisella sek suurella sallivuudella ulkopuolisia paineita kohtaan .
nm puutteet eivt ole sattumaa , vaan ne johtuvat nykyisen euroopan institutionaalisesta rakenteesta . vallassa on teknokratia , joka pit itsen kansakuntia suurempana ja joka tarkalleen sanoen niist liian kauaksi etntyneen menett lopulta kaikki kiinnekohdat todellisuuteen ja ihmisten tarpeisiin .

haluan ilmaista lujan tukeni geneettisesti muunnettua maissia koskevalle ptslauselmalle , josta edustajakokouksemme nesti .

kuluttajat ovat tll hetkell hyvin huolestuneita geneettisesti muunnetuista elintarvikkeista .
tss yhteydess minusta vaikuttaa vlttmttmlt , mikli periaate geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden tuomisesta markkinoille hyvksytn , noudattaa seuraavia kahta ehtoa :

1.otetaan kyttn riippumattomiin ja kaikkein parhaimpiin tieteellisiin tosiseikkoihin perustuvat tiukat arviointimenettelyt , jotta tuotteen vaarattomuudesta ihmisten ja elinten terveydelle sek ympristlle varmistutaan ennen markkinoille saattamista ; 2.heti , kun tm vaarattomuus on todistettu , on trke varmistaa , ett kuluttajat saavat asianmukaista tietoa . tst voidaan huolehtia sek levittmll kyseisi tieteellisi lausuntoja ett tuotteiden sopivalla merkitsemisell .
jokaisen on voitava turvallisesti kytt sellaisia tuotteita , joita tietoisesti haluaa kytt.ciba-geigyn pyytess lupaa saattaa geneettisesti muunnettua maissia markkinoille komissio ptti 18. joulukuuta 1996 antaa sille tmn luvan , vaikka yhtkn nist ehdoista ei oltu tytetty . tosiasiassa

tmn tuotteen vaarattomuudesta ei ole yksimielisyytt , sill on olemassa mahdollisuus , ett antibioottien vastustuskyky siirtyy ihmiseen ; -komission ptksen perustana olevia kolmen tiedekomitean tydellisi analyyseja ei ole julkaistu ; -riittv merkitseminen on osoittautunut mahdottomaksi johtuen direktiivin 90 / 220 riittmttmist snnksist sek siit , ett uusia elintarvikkeita koskeva asetus ei ole viel tullut voimaan.tst johtuen pyydn tt tuotetta koskevan hyvksymismenettelyn poikkeuksellista keskeyttmist siihen asti , kunnes :

1.tuotteen vaarattomuus ihmisten ja elinten terveydelle sek ympristlle on ilman epselvyyksi arvioitu tydellisesti uudelleen ; 2.kaikki komission thn aiheeseen liittyen kuulemat tieteelliset lausunnot on julkistettu ; 3.komissio kertoo tarvittaessa selvsti , aikooko se ja mill tavoin soveltaa ja valvoa uusia elintarvikkeita koskevan asetuksen snnksi , mit tulee ciba-geigyn geneettisesti muuntaman maissin merkitsemiseen.lopuksi haluaisin list kolme seikkaa :

henkilkohtaisesti haluaisin mielellni kuulla komission kannan siit , kuinka merkitseminen kytnnss tapahtuu , kun tllainen maissi ja ennen kaikkea sen johdannaiset saapuvat kuluttajalle ; -ottaen huomioon ne suuret mrt , joita tt maissia on nyt tuotu pakkaamattomana eurooppaan , ei ehk ole turhaa harkita gatt : n asiantuntijaryhmn mrittelemien ja maailmanlaajuisesti tunnustettujen ankarien sntjen kyttnottoa ; -lopuksi uskallan toivoa , ett komissio osoittaa direktiivin 90 / 220 muutosmenettelyss oppineensa jotakin tst arkaluontoisesta tapauksesta . tmntapaisia pyyntj markkinoille saattamisesta tulee varmasti esiintymn tulevaisuudessa .

komission toiminta ciba-geigyn asiassa on ollut lievsti sanottuna epilyttv ja vastuutonta , muttei erityisen hmmstyttv .
komissio nytt jlleen kerran sortuneen taloudelliseen ja kaupalliseen painostukseen sen sijaan , ett olisi suojellut ymprist ja ihmisten terveytt .
siihen nhden se on kuitenkin hmmstyttv , ett 13 eu : n 15 jsenmaasta on vastustanut tmn maissin pstmist markkinoille .

on mynteist ja rohkaisevaa kuulla , ett itvalta ja luxemburg eivt hyvksy noin vain komission ptst , vaan ovat ryhtyneet toimiin estkseen geneettisesti muunnetun maissin myynnin markkinoilla .
toivon kuitenkin muidenkin eu-maiden , kuten kotimaani ruotsin , toimivan samoin .

ihmisten huoli geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden symisest on oikeutettu , ja se tulisi ottaa vakavasti .
geneettisesti muunnetun ravinnon viljelyn ja myynnin vlitn kielto olisi enemmn kuin toivottava ja tulisi mielestni heti toteuttaa .
valitettavasti nin ei nyt kyvn .

euroopan parlamentin yhteinen ptslauselma on hyv , vaikkei kaikilta osin kyllin kriittinen , ja nestn epilyksitt ehdotuksen puolesta .

britannian konservatiivipuolueen jsenet kannattavat voimakkaasti kaikkiin sellaisiin tarpeellisiin suojatoimiin ryhtymist , joilla varmistetaan , ett markkinoillemme tuodaan ainoastaan turvallisia elintarvikkeita .
he tunnustavat mys , ett geneettinen muuntelu on tieteellinen vline , josta on mahdollisesti hyty ihmiskunnalle ja jota ei tulisi hylt suoralta kdelt .
sen potentiaalista hyty elintarvikkeiden saatavuuden lismisen ja torjunta-aineriippuvuuden vhentmisen kannalta tulisi tutkia huolellisesti .

uskomme , ett kaksi nkkantaa on etusijalla tarkasteltaessa geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita : kuluttajien turvallisuus ja kuluttajien valinta .

kuluttajien turvallisuuden osalta panemme merkille , ett komissio kuuli kolmea asiantuntijakomiteaa , ennen kuin se hyvksyi tmn tuotteen saattamisen markkinoille .
niden komiteoiden tutkimusten tulokset ja luettelo niiden jsenist ovat parlamentin jsenten saatavilla : esimerkiksi elintarvikealan tiedekomitean jsenten nimet on annettu euroopan unionin virallisessa lehdess c 218 , 23. elokuuta 1995 , ja mys myhemmt muutokset on julkaistu virallisessa lehdess .
komissiota voidaan kuitenkin syytt siit , ett se ei ole ollut lheisemmss yhteistyss parlamentin jsenten , varsinkaan ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan kanssa , jotta nm saisivat varhaisessa vaiheessa kopion tllaisten asiantuntijakomiteoiden kertomuksista ja pivitetyn luettelon niiden jsenist .
niin kauan kuin parlamentti tuntee , ett se on suljettu pois tllaisten komiteoiden tyst , toimielinten vlinen epluulo ja luottamuspula kasvaa .

kuluttajien valinnan osalta panemme tyytyvisen merkille , ett komissio aikoo ehdottaa , ett kaikki tuotteet , jotka sisltvt geneettisesti muunnettuja organismeja , on varustettava tuotemerkinnill , mill laajennetaan nykyisi tietovaatimuksia .
jos eurooppalaiset kuluttajat eivt halua geneettisesti muunnettuja tuotteita , he ilmaisevat sen ostoptksilln ja nit tuotteita markkinoivat yritykset tulevat huomaamaan , ett euroopan markkinat eivt ole kannattavia nille tuotteille .

otamme mys tyytyvisen vastaan tiedon , ett komissaari fischler aikoo esitt ehdotuksen elinruokien samankaltaisesta merkinnst .

uskomme , ett nill toimenpiteill eurooppalaiset kuluttajat ja eurooppalaiset maanviljelijt ovat parhaassa asemassa taistellakseen usa : sta tulevaa kilpailua vastaan ja pttkseen itse , haluavatko he geneettisesti muunnettuja tuotteita vai eivt .

katsomme , ett yhteinen ptslauselmaehdotus on puutteellinen hyltessn annetun valtuuden eik se en ole ajanmukainen , sill siin ei oteta huomioon komission 2. huhtikuuta antamia , kaikkien geneettisesti muunnettujen tuotteiden merkintj koskevia tiedoksiantoja .
se sislt kuitenkin muutamia hydyllisi kohtia , jotka koskevat euroopan parlamentin tarvetta osallistua lheisemmin geneettisesti muunnettujen tuotteiden hyvksyntmenettelyyn , ja olemme kannattaneet kyseisi kohtia .
tmn vuoksi katsomme , ett koko asiakirjaa koskevassa lopullisessa nestyksess ainoa rehellinen menettelytapa on pidttyty nestmst .

ei voida hyvksy sit , ett komissio sallii geneettisesti muunnetun maissin levittmisen euroopan markkinoille .
jsenmaiden suuri enemmist on sit vastaan , ja yleinen mielipide on hyvin kriittinen .
eu : n olisi pitnyt oppia bse-kriisist se , ett terveyden ja kuluttajan suoja on asetettava lyhytnkisten kaupallisten etujen edelle .
tieteelliset tutkimukset eivt ole riittvi .
maissista voi tulla antibiooteille resistentti ja siten suuri vaara kansanterveydelle .
kaikkien geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden merkint on itsestnselvyys , jotta kuluttaja tiet , mit ostaa ja sy .

euroopan parlamentti tuomitsee ankarasti komission vastuuttomuuden , kun se salli jsenvaltioiden tuoda ja pit kaupan geneettisesti muunnettuun maissiin pohjautuvia tuotteita huolimatta kaikista euroopan parlamentin kielteisist lausunnoista , vlittmtt kuluttajien terveytt ja ympristnsuojelua koskevasta varovaisuusperiaatteesta .

ranska on tmn valtuutuksen avulla sallinut amerikkalaisten tuotteiden tuonnin maahansa , mutta kieltnyt kuitenkin geneettisesti muunnetun maissin viljelyn maaperlln . tllaisen kannan epjohdonmukaisuus on tuomittava .

on totta , ett joitakin pivi aiemmin tmn maissin kaupanpito sallittiin , jotta selvittiin kriisist amerikkalaisten kanssa , joiden " corn gluten feed " -lasti oli pyshdyksiss erss satamistamme .

kyseess ovat suuret intressit .
muistuttaisin lyhyesti , ett geneettisesti muunnetusta maissista on tehty vastustuskykyinen ern tuhoisan hynteisen toukille .
tmn maissin viljely , jota yhdysvalloissa ja kanadassa jo harjoitetaan , on tuottoisampaa ja vahvistaa tuotannon kilpailukyky voimakkaan kilpailun maailmanmarkkinoilla . tmn me tiedmme .

monien tarkkailijoiden arvion mukaan ranskan epjohdonmukaiseen ja vaaleja edeltvn ptksentekoon vaikuttivat epvarmuus pitkaikaisvaikutuksista sek halu rauhoitella kuluttajia , jotka krsivt viel hullun lehmn kriisist .

en kannata tieteellisten keksintjen hylkmist , sill kehitys kuuluu elmn .
lisksi alueeni , lounais-ranska , on hytynyt laajalti siementen alalla tapahtuneesta edistyksest .
mutta viime aikoina koettujen skandaalien ja surullisten tapahtumien vuoksi on oltava varovaisempia .

vaikka asiantuntijat torjuvat muunnettuun maissiin liittyvt riskit , elintarvikealan tiedekomitea mynsi , ett on olemassa vaara antibiooteille vastustuskykyisen markkerigeenin siirtymisest ihmiseen .

sit ennen kyseist uudelleenarviointia on jatkettava ja nille tuotteille mynnetty tuonti- ja kaupallistamislupaa on lykttv .

mielestmme ensimminen vaatimus on avoimuus kuluttajien tiedonsaannin suhteen .
heidn on kannettava vastuu asiasta tietoisina ja tm on mahdollista , kun kaikilta geneettisesti muunnettuja tuotteita sisltvilt elintarvikkeilta edellytetn selke merkint .
tst laista nestettiin euroopan parlamentissa tammikuussa 1997 ja se otetaan lhitulevaisuudessa kyttn kaikissa 15 maassa .

arvoisa puhemies , yhteisen ptslauselman puutteista huolimatta nestin sen puolesta , sill siin tuomitaan komission vastuuttomuus . komissio ptti yksimielisesti sallia geneettisesti muunnetun maissin saattamisen markkinoille huolimatta jsenvaltioiden hyvin suuren enemmistn sek euroopan parlamentin kielteisist lausunnoista .
olisi kuitenkin pitnyt edet viel pidemmlle ja vaatia komissiota peruuttamaan 18. joulukuuta 1996 tekemns pts , kunnes riittvn luotettavat ja riippumattomat tieteelliset vakuudet sen seurauksista ihmisten terveyden ja ympristn suojelun kannalta on saatu .

geneettisesti muunnetun maissin tuonnissa yhdysvalloista toistuvat samat virheet kuin vientikiellon lopettamisessa brittilisist naudoista perisin olevalta liivatteelta , talilta ja spermalta . aivan samat menettelyt mahdollistavat sen , ett komissio toimii neuvoston asemesta valtioidemme kansanterveyden ja ympristn kustannuksella .
" hullun lehmn " kriisist ei opittu mitn .
komissio puolustaa jlleen kerran sellaisia taloudellisia etuja , jotka eivt ole unionin jsenvaltioiden etuja .

olen hyvin pahoillani siit , ett ranskalle kuuluu suuri vastuu meneilln olevista tapahtumista .
ranskalaisen ministerin ni mahdollisti mrenemmistn neuvostossa ja vastuu siirtyi tst johtuen komissiolle .
juuri ranskan hallitus salli ensimmisen , ja toistaiseksi ainoana , 4. helmikuuta antamallaan mryksell geneettisesti muunnetun maissin kaupanpidon ( josta 30 000 tonnia oli ylltten ollut jo kuukauden ranskan satamissa ) , vaikka muut euroopan maat , kuten itvalta , sveitsi ja luxemburg pttivt suojella vestn .
kaksi ranskalaista komission jsent noudatti luonnollisesti kollegoidensa , nimenomaan anglosaksisten kollegoiden , esimerkki salliessaan eprimtt geneettisesti muunnetun maissin saattamisen markkinoille .

tilanne ranskassa on nin ollen vakava . maanviljelijitmme estetn kyttmst tuottavampia siemeni , samalla kun kolmansista maista tulevia geneettisesti muunnettuja siemeni pidetn ranskassa vapaasti kaupan .
yhtenisyyden vuoksi unionin olisi pitnyt lykt luvan antamista ( vaarana on , ett maissia seuraavat pian geneettisesti muunnettu soija ja rapsi ) siihen asti , kunnes tutkimustuloksissa on vakuututtu siit , onko tllaisten siementen saattaminen markkinoille vaaratonta vai vaarallista .
miksi pelt niin paljon kiistaa yhdysvaltojen kanssa maailman kauppajrjestss ( wto ) ?
eik euroopan unionin tehtvn ole en jsenvaltioiden etujen puolustaminen ? vai onko siit tulossa valryn sanojen mukaan " amerikkalainen komissio " ?

rothin mietint ( a4-0112 / 97 )

arvoisa puhemies , nestimme rothin kertomusta vastaan toisaalta sen aiheen ulkopuolelle menevien nkkohtien vuoksi , mutta mys sen puutteiden ja laiminlyntien vuoksi .

rothin kertomuksessa ei nimittin kerrota ajojahdeista , joiden kohteeksi kansalliset ammattiyhdistykset ovat joutuneet ranskassa .
niinp heinkuussa 1996 perustettiin ammattiyhdistys nimelt kansallinen voima - yhteinen liikenne ( force nationale-transports en commun ) .
kun ammattiyhdistys nimitti ammattiyhdistyksen edustajat ratp : ss , pariisin alueen suuressa julkisen liikenteen yrityksess , yrityksen johto haastoi nm oikeuteen .
muutamaa viikkoa myhemmin ammattiyhdistyksen edustajat esittelivt ammattijrjestvaalien ehdokasluettelon .
luettelo hylttiin ja seurasi uusi oikeudenkynti , jossa osapuolina olivat yrityksen johto ja ammattiyhdistyksen edustajat ja jonka itseniset ammattiyhdistyksen edustajat hvisivt oikeuden taipuessa vallanpitjien ja johtavien ammattiyhdistysten vaatimusten edess .

tm oli vakava hykkys tyntekijiden ammattiyhdistys- ja vaalivapautta vastaan .
tmn suuren yrityksen johto uhkaa vapauksia hykkmll kansallisia ammattiyhdistyksi vastaan . he uhkailevat ammattiyhdistyksen edustajia ja antavat osastojen vastuuhenkilille mryksi heidn ahdistelemisestaan .
valitamme sit , ettei rothin kertomuksessa esiinny nit hykkyksi ammattiyhdistysvapautta kohtaan .

pidmme schengenin sopimusta tervetulleena ja merkittvn askeleena toteutettaessa unionin kansalaisten vapaan liikkuvuuden oikeutta .
mielestmme kuitenkin mietinnn kohdan 57 muotoilu voi sallia sellaiset tulkinnat muun muassa mahdollisuudesta voimakkaasti vastustaa huumekauppaa , joita emme voi hyvksy .

anttila , lindqvist , ryynnen , virrankoski ja vyrynen ( eldr ) , eriksson , seppnen , sjstedt ja svensson ( gue / ngl ) , gahrton , holm ja lindholm ( v ) , bonde , lis jensen , krarup ja sandbk ( i-edn ) , kirjallisesti .
( sv ) taistelu ihmisoikeuksien puolesta on erittin trke kaikkialla .
eu : lla ei ole milln muotoa yksinoikeutta tll alueella .

tss mietinnss on paljon ihmisoikeusmietinnn kannalta tysin tarpeetonta .
miksi eu : n tulisi olla juridinen henkil ja allekirjoittaa sopimuksia ?
miksi niin monet toimenpiteist tulisi vied federalistiselle eu : n tasolle ?
miksi valvontaa toteutettaisiin yhteisn tasolla ?

olemme tt vastaan ja pidmme sit tarpeettomana muuten melko hyvss mietinnss .
luonnollisesti nestmme mys sit ehdotusta vastaan , ett ey : n tuomioistuin saisi lainsdntvallan schengenin sopimuksen toteuttamisessa .

hyv mietinnss on edistyksellisyys monessa kohdassa ja useiden asioiden osoittaminen , joita eu : n jsenmaat nykyisin hoitavat huonosti .
se ei tarkoita sit , ett ne hoidettaisiin paremmin yhteisn tasolla .
pin vastoin eu : n demokratiavaje kasvaisi .

mielestmme kritiikki sortavaa ja monesti rasistista turvapaikkapolitiikkaa kohtaan on paikallaan .

nestin tarkistusta 43 vastaan , joka koskee raskauden keskeyttmiseen liittyv tietoa - nykyisess sanamuodossa sit ei voida hyvksy .

edes radikaaleimmat valinnan vapautta tukevat eivt suosittele aktiivisesti raskauden keskeyttmist .
raskauden keskeyttminen on valinta , jonka naiset valitsevat monista eri syist - usein traagisista .

meill irlannissa aborttien mr on suuri , suhteettoman suuri verrattuna muihin eu : n jsenvaltioihin .

uskon , ett meidn olisi keskitettv resurssimme ei-toivottujen raskauksien ehkisemiseen ja tuen antamiseen niille , jotka tuntevat itsens pakotetuksi tekemn tmn ratkaisun .

perustuslaillisessa kansannestyksessmme laajaa kannatusta saivat informaatio ja vapaa liikkuvuus .
ne saavat mys minun kannatukseni .

valitamme sit , ett euroopan parlamentti hyvksyi kielteisist nistmme huolimatta rothin kertomuksen , joka sislt joukon mielettmi ajatuksia , kuten vaatimuksen tunnustaa homoseksuaaliset parit jsenmaissa ja antaa heille oikeus adoptoida lapsia .
haluamme mys tuoda esille sen , ett euroopan parlamentti on jlleen julistanut , ettei vapaa liikkuvuus ole viel voimassa euroopassa , sill tekosyyll , ett rajojen henkilvalvontaa ei viel ole tysin poistettu .
totean jlleen kerran , ettei asia mielestmme ole nin , sill liikkuessamme nykyn euroopassa meist ei vaikuta silt , ett nm tarkastukset hiritsisivt liikkumisvapauttamme .

haluaisin kuitenkin keskitty nestysselityksessni erityiseen tekniseen seikkaan . euroopan parlamentti pyysi juuri , ett schengenin sopimus kuuluisi euroopan yhteisjen tuomioistuimen toimivaltaan .
me emme kannata ajatusta kahdesta syyst , jotka liittyvt muoto- ja sisltseikkoihin .

muotoseikkojen osalta emme ymmrr , miksi tuomioistuimen , joka on viidelletoista jsenvaltiolle kuuluva yhteisn toimielin , pitisi ksitell erityisi sopimuksia , joita valtiot tekevt keskenn , elleivt valtiot erityisesti pyyd tt .
mutta nin ei tss tapauksessa ole .
tmn huomautuksen olisi siirryttv hallitusten vlisen konferenssin keskusteluihin eriytyneist yhteistymuodoista , joiden emme toivo kuuluvan ensisijaisesti ja jrjestelmllisesti tuomioistuimelle .

mit tulee sisltn , on eptodennkist , ett henkiliden ja erityisesti ulkomaalaisten liikkumista koskevat kysymykset , jotka koskettavat lhelt yleisi vapauksia ja kansallista riippumattomuutta , voidaan antaa sellaisen toimielimen hoidettavaksi , jota ei ole demokraattisesti valittu ja joka ei ole kunkin valtion demokraattisten sntjen alainen kansallinen ja perustuslaillinen tuomioistuin .

tuomioistuimen aseman vristyminen on tll hetkell vakava ongelma , jota kukaan ei halua mynt . tuomioistuin oli alunperin toimielin , jonka tavoitteena oli hoitaa hyvin rajoitetun sopimuksen tulkintaan liittyvi teknisi ongelmia , mutta nyt sille haluttaisiin antaa laaja toimivalta , joka johtaisi vakavasti kansallisen demokratian ja yliptn demokratian supistumiseen .

toivomme hallitusten vlisen konferenssin osoittavan todellisuudentajua ja ennen tuomioistuimen toimivallan mahdollista laajentamista tarkistavan sen aseman ja antavan kansallisille parlamenteille tavalla tai toisella muutoksenhakuoikeuden periaatekysymyksiss .

rothin kertomus kokoaa merkittvi euroopan unionin ihmisoikeuksia puoltavia aspekteja . niiden joukosta ansaitsee tulla mainituksi euroopan neuvoston kidutuksen vastaisen komitean lausuntojen uudelleen vahvistaminen , tuki vkivallan ja terrorismin uhreille , sek useita muita .

kuitenkin , mit tulee vangittujen oikeuksiin , kappale 76 ilmaisee , ett " vahvistaa toistamiseen , ett vankeusrangaistus on useimmissa tapauksissa pantava toimeen siin paikassa , joka on mahdollisimman lhell perhett ja muuta sosiaalista ymprist " .
kansalaisvapauksien valiokunnassa listty ilmaisu " useimmissa tapauksissa " rajoittaa erst universaalia oikeutta , joka on viitteellisesti tunnustettu eurooppalaisessa yleissopimuksessa ihmisoikeuksien suojaamiseksi , ja siten asettaa sen noudattamisen hallitusten harkinnan varaan .

tst syyst en osallistunut lopulliseen nestykseen .

euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet ihmisoikeuksien kunnioittamista euroopan unionissa ( 1995 ) koskevan parlamentin vuosittaisen kertomuksen puolesta lukuun ottamatta kohtaa 159 .

olemme sit mielt , ett kertomus on yleisesti ottaen tyydyttv .
kohdan 159 vastustaminen johtuu yksinomaan siit , ett siin on tosiasiallinen virhe .
tanskan rikosoikeuteen sisltyy niin ollen selke kielto , joka koskee seuraavanlaisen aineiston hallussapitoa : " yhdynnss olevista tai muussa sukupuolisessa kanssakymisess kuin yhdynnss olevista lapsista otetut valokuvat , elokuvat tai vastaavat " ( rikosoikeuden 225 pykl , 2 kohta ) .
tm kielto kattaa mys pedofiilien lehdet .

vastustin , kuten ryhmni euroopan kansanpuolueen ryhm , rothin ptslauselmaa , vaikka kannatamme yli 90 prosenttia kohdista ja vaikka arvostimme monia kohtia .
mietint sislt kuitenkin eptarkkuuksia ja poikkeaa vlill aiheesta . aiheen pitisi ennen kaikkea auttaa julkistamaan euroopan unionissa ihmisten perusoikeuksia , niiden , joita oteta huomioon ja jotka eivt saa kunnollista kohtelua .
toisaalta minun mielestni yhteiskunnallisilla oikeuksilla ja ympristoikeuksilla on sama merkitys euroopan parlamentille kuuluvien valiokuntien erikoistutkimuksen kohteena .

yleinen kriteeri auttoi minua mrittelemn lopullisen kantani koko mietintn . arvosteluperiaatteeni mietinnn eri kohdille olivat seuraavat :

kannatin useita kohtia , jotka vahvistivat ihmisoikeuksia : oikeutta elmn , kokonaisvaltaiseen fyysisyyteen , liikkumiseen , oikeuden saatavuuteen , pidtettyjen ihmisten oikeutta , taistelua rasismia ja muukalaispelkoa vastaan , oikeutta yksityisyyteen ja syrjimttmyyteen sek lasten oikeutta .

vastustin kohtia , joissa yksityisill nimelt mainituilla jsenvaltioilla ei ollut mahdollisuutta esitt omaa versiotaan tosiasioista ja heidn tytyi olettaa , ett he kyttytyvt kuten oikeusvaltiot . vastustin mys kohtia , joissa vahvistetaan kansallinen turvapaikka ja maahanmuuttopolitiikka kun itseasiassa tll alalla ei ole yhtenist eurooppalaista politiikkaa .

jtin nestmtt kohtia , jotka koskivat euroopan unionin ulkopuolisten ihmisoikeuksia tai jotka liittyvt muiden vuosien kuin vuoden 1995 tapahtumiin , samoin kohtia , jotka sekoittavat totuuden ja perttmyyden ja ptyvt puolitotuuksiin .

meidn mielestmme on erittin positiivista , ett euroopan parlamentti tutkii vakavasti ja syvllisesti euroopan unionin ihmisoikeuksia , kun yh enemmn ilmenee liioiteltua ja ylimalkaista taipumusta levitt tuomitsevia nkemyksi tll alalla ja muilla aloilla .
ihmisoikeuksien alalla on erilaisia ja trkeit ongelmia , itseasiassa , joita voi havaita euroopan unionissa .

perusoikeuksia ja -vapauksia ksitelln harvoin .
rasismin ja muukalaispelon ilmit levittytyvt .
taipumus vhent turvapaikkaoikeuksia kasvaa .
kaikenlainen syrjint lisntyy .
on mys trket korostaa , ett ennen kaikkea kielteiset ilmit kasvavat yhteiskunnassa . niit ei voi , pinvastoin kuin niit , jotka suojelevat tmn laitoksen tiettyj aloja , jtt huomiotta .
oikeus tyhn , vakaaseen typaikkaan , kelvolliseen sosiaaliturvaan ja lopulta ihmisarvoiseen elmn ovat ilmiselvsti ihmisoikeuksien perusarvoja . tytyy mys ilmoittautua taistelemaan yhteiskunnan kielteisi ilmiit : tyttmyytt , kyhyytt ja syrjint vastaan .

jsen claudia roth ksitteli perinpohjaisesti , positiivisesti ja oikealla tavalla tt aihetta mietinnssn . onnittelemme hnt tst ja siis nestmme mietinnn puolesta .
samoista syist vastustamme esityksi jotka ovat erimielt tmn lhestymistavan kanssa .

ihmisoikeusasioissa euroopan on puolustettava hyv mainettaan maailmalla .
siksi olen rimmisen pahoillani , ett muutamien eu-maiden oppositio , joka vastusti ptslauselmaa , jossa arvioitiin kiinan ihmisoikeustilannetta kriittisesti , johti siihen , ett eurooppa ei nyt esit yk : lle ihmisoikeusptslauselmaa .

kaupankynnin etujen huomioon ottaminen syrjytti ihmisoikeuskeskustelun .
mys tt hpellist kyttytymist haluaisin korostaa nestessni vastaan !

ihmisoikeudet eivt tunnusta puoluepoliittista vri .
ne eivt ole kristillisdemokraattisia tai sosialistisia .
pikemminkin ne ptevt yleismaailmallisesti , mist pidetn kiinni kansainvlisiss sopimuksissa .
siksi ksitteet on mriteltv selvsti ja nit yleisi periaatteita on sitten sovellettava ankarasti .

valitettavasti nin ei tehd rothin mietinnss .
mietint on aatteellisesti vrittynyt ja se sislt lukuisia elementtej , joilla on kovasti tekemist talous- , sosiaali- ja ympristpolitiikan kanssa , mutta ei puhtaasti ihmisoikeuksien kanssa .
se on kokoelma luetelmia , luettelo aiheista ja ongelmista , jotka tarkoittavat kaikkea ja eivt mitn .

min olisin sit vastoin toivonut puuttumista perusluonteisiin oikeuksiin , kuten esim. oikeuteen elmn , koskemattomuuteen , sopivaan puolustukseen tuomioistuimen edess , vapaaseen mielipiteenilmaisuun , yksityiselmn , syrjimttmyyteen ?

tmn alan mietinnn tulisi ksittksemme ksitell sellaisten perusluonteisten ihmisoikeuksien loukkauksia kuin sananvapaus , painovapaus , uskonnonvapaus ja jrjestytymisvapaus .
samoin sen tulee selvitt ja panna merkille , mikli esimerkiksi oikeus asianajoapuun tai oikeus suorittaa aseeton palvelus ei toteudu eu : n jsenmaiden parissa .
mutta tmn mietinnn tapa laajentaa ksitett ottamalla mukaan vapaa liikkuvuus unionissa , sosiaaliturva , oikeus lkrinhoitoon ja vastaava kuuluu toisiin politiikan osa-alueisiin .
johdonmukaista jatkoa tlle vuotuiselle mietinnlle olisi noteerata kaikki puutteet hyvn elmnlaadun mallissa , kuten kansalaisten oikeudessa lhiympristssn nauttia upeista kunnallisista puistoistutuksista .

ei tietenkn ole koskaan vrin vaatia esim. parempaa lkrinhoitoa .
mutta tm ei ole jutun krki .
kritiikkimme ydin on siin , ett tm laajennus samastaa ihmisoikeuksien ksitteen elmnlaadun ksitteeseen .
" ihmisoikeuksilla " on kansainvlisess yhteydess suhteellisen yksiselitteinen sislt .

ptslauselmaehdotuksen kohdassa 119 valitetaan , ett yh useammat kunnat , erityisesti ranskassa ja saksassa , kieltvt kerjmisen .
tllainen ilmaisu mietinnss merkitsee , ett kerjuu hyvksytn joidenkin kansalaisten tulonsaantikeinona .
sit me emme voi hyvksy .

nestys on pttynyt .

( istunto pttyi klo 13.35 ja se jatkui klo 15.00. )

kasvu , tyllisyys ja lhentyminen ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkokeskustelu randzio-plathin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0111 / 97 ) komission taloudellisesta kertomuksesta vuodelle 1997 : " kasvu , tyllisyys ja lhentyminen siirryttess emu : un " ( kom ( 97 ) 0027 - c40078 / 97 ) .

arvoisa puhemies , samalla kun hallituksemme pyrkivt konvergenssikriteerien tyttmiseen , tyttmyys ei ole laskussa .
tiedmme , mist se johtuu .
taloudellinen kasvu unionissa on liian alhainen .
tarvitaan noin 2 , 5 prosentin kasvu , jotta voidaan vastata tuotannon lisntymiseen ja tyn tarjonnan lisntymiseen . emme kuitenkaan saavuta tt prosenttilukua ja tulevaisuuden nkymt ovat huonot .
mist se johtuu , ett unionin talous ei kasva vauhdikkaasti .
komissiolla ei ole thn vastausta .
kuten viime vuonna , se toteaa , ett kaikki tekijt , kuten inflaatio ja korkotaso ovat suotuisia kasvulle , mutta komissio kieltytyy uskomasta sit , ett ne noin 1 , 5 prosentin bruttokansantuotteen supistukset , jotka jsenvaltiot haluavat toteuttaa vuonna 1997 , vaikuttavat alhaiseen kasvuun .
se vitt esimerkiksi taloudellisen toimintakertomuksen sivuilla 77 ja 78 , ett koron lasku ja luottamusarvopaperit kompensoivat sstist johtuvan kysynnn laskun .
tm nkkanta vapauttaa komission epoikeudenmukaisesti velvoittamasta niit jsenvaltioita , jotka pystyvt suuntaamaan politiikkansa kasvun yllpitmiseen ja lisntymiseen , todella tekemn niin .
tyllisyyden edistminen kasvua edistmll pit asettaa koko unionissa yht trkelle sijalle kuin konvergenssikriteerien toteuttaminen .
kasvun edistminen ja konvergenssikriteerien toteuttaminen eivt luonnollisestikaan ole keskenn ristiriidassa .
suurempi kasvu ei luo vain tyllisyytt , vaan tekee konvergenssikriteerien tyttmisest helpomman .
koko euroopan unioni on vastuussa molemmista pmrist , tyllisyydest ja konvergenssista . siksi niit jsenvaltioita , jotka nyt jo tyttvt emu : n kriteerit ja joissa kasvu on hyv , voidaan pyyt pitmn tt kasvua yll toisten jsenvaltioiden hydyksi .

arvoisa puhemies , viime vuonna toimin vuoden 1996 taloudellisen kertomuksen esittelijn , ja olen hyvin tietoinen niist ongelmista , jotka sek komissio ett esittelij ovat joutuneet tyssn kohtaamaan .
haluan onnitella komissiota siit , ett se on tn vuonna laatinut taloudellisen vuosikertomuksensa jonkin verran yhtenisemmin ja aikaisemmassa vaiheessa kuin viime vuonna .
haluaisin mys onnitella komissiota tmn vuoden taloudellisen kertomuksen realismista .

kahtena aikaisempana vuotena euroopan yhteisn talouden tulevaisuudennkymiin on suhtauduttu hieman liian toiveikkaasti .
tn vuonna komissio on aivan oikein korostanut , ett yhteisn yleisess tyllisyystilanteessa ei ole tapahtunut minknlaista parannusta .
tm on yh perusongelma , joka vaivaa eurooppaa .
kuten the economist -lehden kansisivulla oli tll viikolla : eurooppa ei tee tit !
tmn ongelman ratkaisu ei tietenkn ole euroopan komission tai viel vhemmn euroopan parlamentin ksiss vaan jsenvaltioiden viranomaisten ksiss .

vaikka en ole esittelijn kanssa samaa mielt kaikesta , mit hn mietinnssn esitt , panen tyytyvisen merkille , ett ptslauselman 8 kohdassa on tunnustettu " lakisteisten vlillisten tyvoimakustannusten korkean tason " vahingolliset vaikutukset , jotka johtavat haluttomuuteen palkata uusia tyntekijit .
toisaalta mietint ei kuitenkaan ole realistinen : aikaisemmassa viittauksessa 5 kohdan ix alakohdassa esitetn vasemmistosiiven tavanomaiset vastalauseet keinottelijoiden toimille .
harvoin ymmrretn , ett keinottelijat voivat olla jsenvaltioiden hallituksia , jotka esimerkiksi lykkvt maksuja euroopan yhteislle , koska ne odottavat kansallisten valuuttakurssiensa paranevan suhteessa ecuun .

haluaisin kuitenkin kiinnitt huomionne yhteen kohtaan : 26 kohtaan , jossa vaaditaan " eu : ssa vallitsevan laittoman verokilpailun " lopettamista .
jos verotus on " laiton " , syy on se , ett muutamat jsenvaltiot yllpitvt liian korkeaa verotasoa , ja verokilpailun tulisi pienent veroastetta , esimerkiksi lentoliikenteen hinnoissa ja kaikessa muussa .
tm lisisi euroopan kilpailukyky ja johtaisi euroopan tyllisyysmarkkinoiden elpymiseen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin ottaa kantaa tarkistuksemme keskeiseen asiaan , ja nimenomaan tarkistukseen 9 kilpailusta , tyllisyydest ja lhentymisest matkalla kohti emu : a .
taloudellinen kasvu yksinn on riittmtn indikaattori kohdata tyttmyys ja vhent sit .
kun ajattelee , ett saksassa luvataan , ett tyttmyys puolitetaan vuoteen 2000 menness , on tllainen liioittelu osittain mahdollista mys euroopalle .

on tysin nurinkurista tarkastella kasvua euroopan talousjrjestelmien ainoana tavoitteena ja eteenpin vievn voimana .
talous on nhtv sopusoinnussa ekologian kanssa . tllainen nkemys tapahtuu valitettavasti aivan liian hitaasti sen sijaan , ett siit tulisi selvempi ja enemmistn nkemys .

taloudellisesta kertomuksesta puuttuu , tm on nyt uusi asia tmnpivisess keskustelussa , tulevaisuuteen suuntautunut eurooppalainen talousfilosofia .
kytn tarkoituksellisesti sanaa filosofia . siit puuttuu nimittin yksinkertaisesti se , ett me tarvitsemme euroopassa talousjrjestelmien sopeuttamista toisiinsa .
meill saksassa on 51 prosentin valtiollisella luvulla tysin eri tilanne kuin esim. englannissa tai kreikassa .
tm tarkoittaa , ett meidn pitisi ja tytyy esitt itsellemme kysymys nist valtion luvuista ja talousjrjestelmien sopeuttamisesta .

sallikaa minun sanoa rahaliitosta seuraavaa : me emme haluaisi eik meidn pitisi aloittaa rahaliittoa valehtelemalla kansalaisillemme .
tmn haluaisin osoittaa erityisesti herra de silguylle .
taloudellisen kertomuksen kohdassa 12 viitataan elkesitoumuksiin ja niiden rahastointiin .
jos tapahtuu kuten saksassa , ett elkevelvoitteet eivt tule esiin , ei edes emu : n kriteerien kohdalla , on tm niin sanotun valheen alku , ja siten kriteerej ei ole yksiselitteisesti tytetty .
meidn on oltava uskottavia ja pysyttv sellaisena , sill viimeistn postin virkailijat tulevat saksan liittotasavallassa huomaamaan , ett jokin ei pid nyt aivan paikkaansa .

haluaisin huomauttaa viel yhdest asiasta : saksankielisess knnksess tarkistuksessa 5 lukee " in einer unzureichenden regulierung " ( riittmttmss sntelyss ) , tm on vrin knnetty ja sen pitisi kuulua " in einer ineffektiven regulierung " ( tehottomassa sntelyss ) .

arvoisa puhemies , randzio-plathin mietinnss ilmoitetaan mm. , ett komission ehdotusta , joka koskee palkkojen nykyist suurempaa erilaistamista alueittain , ei voida kannattaa .
suhtaudun thn erittin mytmielisesti , koska sehn ei ole komission eik parlamentin ptettv asia , vaan asia , joka tulee ratkaista paikallisella tasolla joko tymarkkinaosapuolten kesken tai kansallisessa parlamentissa yksittisten valtioiden sntjen mukaisesti .
komission taloudellisessa vuosikertomuksessa ilmaistaan mys toive palkkojen suuremmasta erilaistamisesta eri sektoreiden ja alojen sisll .
on vahinko , ettei puheenjohtaja ole paikalla , sill olisin kernaasti halunnut kuulla hnen kantansa asiaan .

mietinnss annetaan tysi tuki delorsin kasvua , kilpailukyky ja tyllisyytt koskevalle valkoiselle kirjalle , ja se kyll ihmetytt minua hiukan , koska siinhn kannatetaan niin ikn suurempaa palkkojen erilaistamista .
ja minun tytyy sanoutua selkesti irti sen ehdotuksen tukemisesta , joka koskee alhaisimman koulutuksen saaneille , nuorille tai pitkaikaistyttmille tarkoitetun tutustuttamispalkan kyttn ottamista , koska se ainakin minun kotimaassani merkitsee tymarkkinaosapuolten noudattaman neuvotteluoikeuden selv nujertamista .
ja se , ett ehdotetaan ernlaista eu-tason taloushallitusta , merkitsee aivan vrille raiteille joutumista .
sykmme leip tulevaisuudessakin , ja keskustelkaamme sen sijaan siit , eik emu : n lhentymiskriteerien toteuttaminen olekin varsinainen syy kaikkien eu : n jsenvaltioiden kohtuuttoman suureen tyttmyyteen , sen sijasta ett uskottelemme itsellemme ja muille , ett tyttmyysongelma voidaan ratkaista emu : n toteuttamisella .
kuunnelkaamme emusuunnitelmia vastustavia voimakkaita protesteja , joita kuuluu eri puolilla euroopan unionin valtioita .

arvoisa puhemies , olen tysin samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett taloudellinen kertomus on liian optimistinen ja se ottaa lisntyvn massatyttmyyden liian vhn vakavasti .
kilpailukyky liitetn liian yksipuolisesti tyn aiheuttamiin kuluihin , kun taas trket alat luovuus ja innovaatiot niin tuotannossa kuin myynnisskin hivenen laiminlydn .

julkisen ja yksityisen sektorin vakauttamisinto on suuntautunut liikaa poisrationalisointiin ja liian vhn investointiin .
ranska on esimerkki siit , ett tyn kustannusten alentaminen ei voi yksinn parantaa kilpailukyky , sill siell tyttmyys ei ole vhentynyt tyn kustannusten alentamisesta huolimatta , ja tm on pikemminkin johtanut markkinaosuuksien lismenetyksiin .
siksi tulevaisuudessa on trke tarkastella euroopan unionin tehtvrakennetta kriittisesti .

niin kauan kuin jsenvaltioiden maksut kytetn maatalouden ylituotannon tukemiseen ja tutkimukseen ja kehitykseen kytetn verrattain pieni summia , ei pitisi ihmetell , jos euroopan unionin kilpailukyky heikkenee .

arvoisa puhemies , suuri keskustelunaihe , joka heitt varjon komission taloudellisen vuosikertomuksen ylle , on tietysti tyllisyys .

tiedmme , ettemme voi tss suhteessa tyyty pelkkn ajatteluun , vaan on tehtv jotakin .
emme voi tyyty kansallisen tason talouspolitiikkaan , kun valuuttapolitiikkaa tehdn euroopan tasolla .
emme voi antaa tyttmyyden , kyhyyden ja syrjytymisen kehitty ja heittyty tysin markkinoiden armoille .
kollega randzioplathin erinomaisessa mietinnss halutaan thn liittyen antaa opetus voluntarismista ja teidn luvallanne haluaisin selvitt kahta ajatusta .

ensimminen ajatus on se , ett on tarpeen antaa talouspolitiikalle eurooppalainen ulottuvuus .
arvoisa puhemies , hyv komission jsen , olen kotoisin luxemburgista , maasta , joka on kymmenen vuoden ajan luonut joka vuosi tuhansia uusia typaikkoja ja jossa tyttmyys silti vistmtt lisntyy .
miksi ?
koska tm maa sijaitsee rajat ylittvien typaikkojen alueella , jossa tyttmyys on 10-15 prosenttia tai jopa enemmn .
tm osoittaa hyvin , ett naapureitaan nopeampaa kasvupolitiikka harjoittava maa tukee ennen kaikkea naapureidensa taloutta .
jos haluamme kansallisten politiikkojen onnistuvan , on vhintnkin valvottava niiden koordinointia euroopan tasolla .

toinen ajatus koskee yhteisen kasvupolitiikan tarpeellisuutta .
piintyneet dogmaatikot sanovat , ettei tm ole mahdollista .
yhteist valuuttaa tavoitellessaan lhentymisperusteisiin tysin nauliintuneina he eivt halua antaa yhtn lisvaroja yhteisn talousarvioon , eivtk huolehtia naapureistaan .
sosialistit sanovat kyll .
sortumatta autuaaseen keynesilaisuuteen he katsovat , ett on mahdollista toimia kysynnn mukaisesti , jopa yhteisn talousarvion avulla , joka vastaa ainoastaan 1 , 27 prosenttia bkt : sta .

jos sallitte , arvoisa puhemies , toteaisin jacques delors ' ia mukaellen , ett eik euroopan unioni , joka ottaa lainaa antaakseen lainaa bulgarialle tai unkarille , sijoita nin oman elmisen laatuunsa sek nuorisonsa tulevaisuuteen ?

arvoisa puhemies , mielestni meill on siis oltava , kuten esittelij ehdottaa , euroopan laajuinen talouspolitiikka ja ennen kaikkea kasvun talouspolitiikka .

arvoisa puhemies , fayot ' ta miellyttkseni vaikutan ehk ainutlaatuisen ajattelun puolustajalta , mutta jatkan siit huolimatta .
haluaisin kommentoida sek taloudellista vuosikertomusta ett parlamentin mietint .

en ole yht kriittinen taloudellisen vuosikertomuksen suhteen kuin randzio-plath , vaikka haluankin huomauttaa komissiolle joistakin teksti koskevista seikoista .

komission tavoin uskon , ett euroopan unionin taloudellisia suorituksia on parannettava ja ett meneilln olevan nousukauden on kannustettava meit jatkamaan viitoitetulla tiell .
tm merkitsee , ja uskon kaikkien olevan samaa mielt asiasta , ett emme voi jd lepmn laakereillemme , sill olemme kaukana kasvua ja yh erittin korkeaa tyttmyytt koskevista tavoitteista .

miksi euroopan kasvuvauhti on alhainen ja miksi keskimrinen tyttmyysaste on korkea ?
on todettava tmn johtuvan suurelta osin huonosta talouspolitiikasta , jota on toteutettu 90-luvun alusta lhtien . talousarviopolitiikka on ollut liian hllktist , valuuttapolitiikkaa on hoidettu huonosti ainakin viime aikoihin asti ja tymarkkinat ovat liian jykt .

ottakaamme siis , hyvt kollegat , opiksemme nist menneisyyden esimerkeist .
emme onnistu ratkaisemaan kasvun ja tyllisyyden ongelmia talousarviokuria lieventmll , emmek myskn valuuttapolitiikkaa hllentmll .
randzio-plathin esittelemss mietinnss , jossa ehdotetaan tllaisia toimenpiteit , erehdytn kohteista .

tllainen hllentminen ei johda reaalikorkojen laskuun , kuten esittelijmme toivoo .
siihen pstn jatkamalla talousarvioiden tervehdyttmist , poistamalla korkoriskit eli siis vakaan valuutta- ja verotusympristn avulla .

pinvastoin kuin meille ehdotetaan , meidn on alennettava julkisia menoja sek pakollisia veroja ja sosiaaliturvamaksuja . tt varten meidn on tehtv tiettyj rakenteellisia uudistuksia , jotta alenemista todella tapahtuu ja jotta se on pysyv .

thn pyrkiessmme meill on euroopassa kaksi suurta tymaata .
ensimminen koskee tymarkkinauudistuksia .
tymarkkinat on saatava yleisesti ottaen , vaikkei ehk kaikissa maissa , joustavammiksi .
meidn on ennen kaikkea nopeutettava tyn , erityisesti vhn koulutusta vaativan tyn , kustannusten alenemista , toisin kuin aiemmat puhujat sanoivat .
tm on ratkaisu vhn koulutetun tyvoiman tyttmyyteen , joka on eri jsenmaissa kaikkein suurin tyttmyyden alue .
thn psemiseksi ei ole muuta ratkaisua kuin alentaa pakollisia veroja ja sosiaaliturvamaksuja .
olen hieman pahoillani siit , ettei komissio lainkaan painottanut tt kysymyst , vaan ainoastaan mainitsi sen .

toinen tymaa koskee maailmanlaajuistumisen ja teknisen edistyksen ongelmaa .
taloudellisessa vuosikertomuksessa sille on omistettu mielenkiintoinen luku .
mys tt aihetta olisi minusta pitnyt kehitt pidemmlle .
ehk sit ksitelln enemmn seuraavassa esityksess .
haluaisin korostaa erst seikkaa thn aiheeseen liittyen . ei ole mitn ensisijaista syyt epill , etteik maailmanlaajuistuminen johtaisi typaikkojen luomiseen , vaikka kuten tiedmme , lyhyell aikavlill se aiheuttaa joitakin ongelmia .

ptn puheenvuoroni thn , arvoisa puhemies .
haluaisin vain sanoa ehdottaneeni yhdess ppe-ryhmn ja hermanin kanssa joitakin tarkistuksia . niden tarkistusten kohtalo mr luonnollisesti ryhmn nestyksen .

herra puhemies ! kahdenkymmenen vuoden ajan on euroopan unionissa vallinnut joukkotyttmyys .
yksi sen syist on ollut puhdasoppisten talousteorioiden hallitsevuus taloudellisessa ajattelussa .
siksi randzio-plathin mietint edustaa hyv tekev knnett .
se ennustaa offensiivista ja ekspansiivista politiikkaa .
se viittaa nkemykseen julkisten rakenteiden aktiivisesta roolista finanssipolitiikassa .
mietint murtaa siten sit mielipiteiden konformismia , joka on muuten leimallista keskustelulle euroopan unionissa ja sen instansseissa .

sen sijaan on esitettv vastalause mietinnn uskolle rahaliiton rooliin .
juuri emu : n sntelyjrjestelm on suuressa mrin syyp lamauttavaan politiikkaan .
lhentyminen on pitkll aikavlill hylttv , jotta kriisi voitaisiin torjua .
uusi , vapaampi valuuttayhteisty maailmanlaajuisemmalla pohjalla on perustettava .
nist huomautuksista huolimatta mietint on kuitenkin valonpilkahdus dogmaattisuuden pimeydess .

arvoisa puhemies , valittelu ei riit ratkaisemaan tyttmyyden aiheuttamia ongelmia euroopassa .
todellisen ja oikean taloudellisen kasvun esteet on nyttemmin tunnettu ja suurin osa jsenvaltioista ehdottavat kilpaa ratkaisuja pystymtt panemaan niit kuitenkaan tytntn .
italia on kielteinen esimerkki , joita ei tule jljitell ja jossa snnt , joiden mukaan tappiot jaetaan , mutta voitot pidetn omissa ksiss , on yh muodissa .
integraatiokassa hydytt ainoastaan suuria yrityksi , kun taas se on kokonaan suljettu pienilt yrittjilt .
mit tm unioni aikoo konkreettisesti tehd , suunniteltujen ohjelmien pohjalta , pienten ja keskisuurten yritysten tukemiseksi ?

kytssmme olevat tiedot vahvistavat , ett lukuisat taloudelliset ja tyllisyysongelmat on ratkaistavissa ainoastaan tukemalla pieni ja keskisuuria yrityksi .
lkmme menettk en aikaa ja sijoittakaamme infrastruktuureihin , liikenneverkkoihin , ympristn , energiatuotantoon ; jrjestytykmme paremmin , jotta pienet ja keskisuuret yritykset voivat hyty suunnitelluista tutkimussijoituksista ja jsenvaltiot vhentkt verotustaakkaa verojen ja sosiaaliturvamaksujen osalta .

olemme kulkeneet hetken matkaa vrn suuntaan , mutta voimme korjata tmn lopettamalla epoikeidenmukaisen kilpailun verotuksen alalla maastrichtin sopimukseen liitettvn verotuspytkirjan avulla , joka sislt jsenvaltioiden menettelytapasnnt yritys- ja pomaverotuksesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komission taloudellisesta vuosikertomuksesta tnn iltapivll kyty keskustelu antaa minulle ensinnkin tilaisuuden onnitella lmpimsti kollegaamme randzioplathia , hnen erinomaisesta tystn , samoin kuin siit tarkkuudesta ja lykkyydest , jotka ovat ominaisia kaikille hnen tilleen .
tm kertomus saa minut mys toteamaan , arvoisa herman , toimeenpanevan komission tyskennelleen hyvin meit hallitsevien sopimusten sek neuvoston ptsten mahdollistamalla tavalla unohtamatta tietenkn johtavaa liberaalia ideologiaa , joka unionissamme vallitsee .

mutta koska meill on 18 miljoonaa tytnt ja 9 miljoonaa henkil , jotka voisivat astua tyelmn , jossa typaikkoja olisi olemassa , emme voi tyyty enemmn tai vhemmn keinotekoisiin yhteisen rahan edellyttmiin lhentymisperusteisiin . emme myskn voi tyyty alhaiseen kasvuun , jolla ei ole todellista vaikutusta tyttmyyteen .
emme voi kulkea ainoastaan kohti tyn joustavuutta , alhaisempaa sosiaaliturvaa ja suurempaa liberalismia .

vaikka hyvksyn toimeenpanevan komission tietyt ehdotukset koulutukseen ja opetukseen sek paikallisiin tyllisyyshankkeisiin liittyen , totean monien muiden tavoin , ett tarvitsemme tyttmyyden shokkihoitoa , tavaroiden ja palveluiden sisisen kysynnn tehokasta lismist , korkojen laskua , tutkimuksen ja kehityksen kasvua , lhentymisperusteiden vhemmn dogmaattista ja ideologista lhestymistapaa . tm on epilemtt pehmempi tapa edet kohti jlleenrakentamista ja kohti tahtoa teollisuuden todelliseen kehittmiseen .

lopuksi totean yleisesti , ett kaikkien pttjien olisi ennen jokaista ptst analysoitava ptksen vaikutukset tyllisyyteen lyhyell ja pitkll aikavlill .
siten , ja ainoastaan siten , voimme saavuttaa uudelleen luottamuksen ja saada vhittisen tyajan lyhentmisen avulla tyttmyyden lopulta laskuun .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , minusta on valitettavaa , ett kollega ei ollut en tnn iltapivll lsn keskustelussa .
min en kuitenkaan olisi onnitellut hnt siit , sill niin hyv kuin muut ovat sanoneet mietinnn olevan , se ei ole .
se sislt nimittin joukon ristiriitaisuuksia .

haluaisin kiitt komissiota hyvst ja kokonaisuutena realistisesta taloudellisesta kertomuksesta .
kaikki arvostelu , jota teihin , herra komissaari de silguy , on kohdistettu , ei ole oikeutettua , sill viime kdess jsenvaltiot ovat vastuussa raha- ja talouspolitiikasta .
tllin ei komissiota voi saattaa vastuuseen kaikista jsenvaltioiden laiminlynneist .

euroopan pongelma on - tmn ovat jo monet sanoneet - suuri tyttmyys , ja nimenomaan sek rakenteellinen tyttmyys ett suhdanteista johtuva tyttmyys .
voimakas talouskasvu ei pelkstn riit korjaamaan nit rakenteellisia puutteita .
sit tarvitaan tosin uusien typaikkojen aikaansaamiseksi , mutta se ei riit .
eurooppa on valinnut selken markkinataloudellisen tien , kuten komissaari oikein esitti kertomuksessaan .
sismarkkinaohjelmalla , maastrichtin sopimuksella ja talous- ja rahaliitolla on osoitettu yksiselitteisi ja lupaavia keinoja euroopan typaikkojen kilpailukyvyn parantamiseksi .

ydinkohtia ovat tavaroiden , palveluiden ja ihmisten vapaa liikkuvuus , kilpailukyvyn parantaminen vapauttamisella ja yksityistmisell sellaisilla trkeill aloilla kuin teleliikenne , liikenne , posti , energia ja euroopan laajuisten verkkojen rakentaminen , joilta puuttuu viel rahaa .
mys valtion vararahastot ja valtion menojen vhentminen ovat aiheena , jota snneltiin maastrichtin sopimuksessa , trkeit kohtia , samoin kuin inflaation torjuminen ja lhentyminen talous- ja rahapolitiikassa .

valuutan vakaa arvo sismarkkinoilla taataan erityisesti edullisella inflaatiotasolla .
tss euroopalla on monia hyvi esimerkkej .
me olemme yht mielt siit , ett me voimme saavuttaa ilman kolmannen vaiheen sopimuksen mukaisessa euron liikkeellelaskussa ilman kriteerien lieventmist , siten mietinnn esitys talous- ja rahaliitosta on oikea .
me emme kuitenkaan voi , tss on randzio-plathin mietinnn ristiriita , luoda suhdanteita piristvll , lyhytaikaisesti vaikuttavilla keynesilisill suhdanneohjelmilla auttaa asiaa , joka saa aikaan roihun vrss paikassa , vaan meidn tytyy purkaa rakenteellisia puutteita oikeissa kohdissa , kuten kollega fourans sanoi ja toi tarkistuksissaan esille , esimerkiksi kun on kyse julkisista investoinneista yksityisen toiminnan perustana eik korvaajana .

meidn on tuettava erityisesti tymarkkinoiden joustavuutta ja poistaa mahdollisimman pian sismarkkinoiden ongelmat , esim. viel olemassa olevat esteet .
siksi , herra komissaari , minulla on teille pyynt : lk poiketko tlt hyvlt tielt , vaan jatkakaa politiikkaanne samoin kuin olette sen aloittanut .

arvoisa puhemies , komission kertomuksen ylioptimistisuus on rsyttv : siin puhutaan mynteisest emu : un vievst kehityksest , bkt : n todellisesta kasvusta , uusista typaikoista ja voimakkaasta talouden elpymisest .

arvoisa puhemies , kotimaassani me kytmme ilmaisua " herra tekee typerksi sen , jonka hn haluaa tuhota " korostaaksemme jonkun itsetuhoista etisyytt todellisuudesta .
tuntuu silt , ett tm kansanomainen kreikkalainen sanonta ptee tysin euroopan unionin toimielinten kohdalla .
pitytyminen politiikassa , joka johtaa joka piv euroopan kansoja yh syvemmlle tyttmyyteen , kyhyyteen ja sosiaaliseen syrjintn tekee kyll vaikutuksen .
eurooppalainen yhteiskuntamalli sortuu , tyntekij muuttuu pivittin pelkksi tyllistetyksi yksilksi , kokonaisen vuosisadan aikana saavutetut tysuhteet tuhotaan tysin , pankkiirien vaatimukset nousevat kansalaisten demokratian yli .

mielestni muuta tiet ei ole kuin kansalaisliikehdint ja tyven taistelu oikeuksien puolustamiseksi .
ainoastaan silloin euroopan unioni saattaa ehk tehd oikeat johtoptkset .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , arvoisat kollegat , olin valmistellut ern kohdan , mutta en aio lukea sit teille , koska vastaan mieluummin erisiin vastakkaisen puolen esittmiin kannanottoihin .

kuulin esimerkiksi , ett emme saa levt laakereillamme .
mill laakereilla , herra fourans ?
miss nitte laakereita ?
piikkipensaita maanne tyntekijt nkevt , ja niiden pll on vhn vaikea levt .

kuulin mys , ett veroja ja lentolippujen hintoja on laskettava .
mihin pisteeseen asti niit on laskettava ?
siihenk pisteeseen asti , ett lentokoneet alkavat pudota ?
onko tarkoitus tehd kustannus- ja hytyanalyysi yhtiiden lisvoitoista ja menehtyneiden matkustajien elmn lisarvosta ?
taloudellisesti sellainen olisi jrkev : matkustajien elmn arvo on rajoitettu .
ylijm kustantaisi ilman muuta menetetyn elmn .
teemmek tllaisen arvoanalyysin ?
taloustiede ei ole objektiivista tiedett .
se on arvoja mrittelev tiedett ja ennen teknisten kysymysten ksittely haluamme teidn kertovan , mitk ovat ne arvot , joita me tll puolustamme ja joita taloustiede tukee .

en kuulu niiden joukkoon , joiden mielest tyttmyytt on kytettv inflaation torjumiseksi .
mietintnne edustaa tysin tt kantaa .
se ei kuitenkaan ilmaise sit nin selkesti , koska se olisi kovin provokatiivista , mutta olennaisesti se ilmaisee sen , ett tyttmyytt on kytettv pysyttmn inflaatio .
haluaisimme toisen mietinnn , sill on olemassa toisenlaisiakin keinoja inflaation torjumiseksi kuin antaa tyttmyyden kukoistaa ja ylt tnn 12 prosenttiin , huomenna 20 prosenttiin ja ylihuomenna 30 prosenttiin .
mihin tm tarina pttyy ?
mihin pttyy tm tarina , joka alkoi vuonna 1970 , jolloin haluttiin hillit pysyv inflaatiota tyntekijiden kustannuksella .
tss on kaikkien meille kantamienne papereiden keskeinen olemus .
vuodesta toiseen meille on kerrottu samoja asioita .
ette milloinkaan ryhdy oikeaan yritykseen toisenlaisen ratkaisun lytmiseksi .

haluaisin lopettaa esitykseen , jonka herra donnelly teki aamulla , ett toisenlaisiakin ni pitisi mietinnss kuulla , jotta emme aina palaisi samaan henkiseen umpikujaan , johon olette meidt tuominneet .

arvoisa puhemies , komissio vaatii toimintakertomuksessaan , mielestni melko ylltyksellisesti , enemmn palkkaeroja eri alueiden vlille .
en lytnyt sit puoltavia argumentteja .
tiedn , ett todellisuudessa euroopan kansalaisilla on erittin paljon ongelmia niiden palkkaerojen suhteen , jotka vallitsevat eri maiden vlill ja sen eprehellisen kilpailun suhteen , joka on seurauksena tst . en voi nhd asiaa muuten , kuin ett komission esitys johtaa palkkojen ja lopulta mys tyttmyyskorvausten laskuun , jotka monissa maissa on sidottu palkkoihin ja etenkin minimipalkkoihin .
mielestni komission esitys on oikeastaan trke , sill komissiolla ei ole rohkeutta esitt direktiivi minimipalkoista .
toisin sanoen esitetn sellaista , mik johtaa laskuun , mutta kieltydytn esittmst direktiivi , joka tarjoaisi vlttmttmn perussuojan euroopan kansalaisille .
mielestni ainoa jrkev asia , jonka voimme tehd , on peruuttaa esitys .

on viel toinenkin syy vastustaa sit ja se on se , ett tllainen kehitys heikentisi suuresti ammattiliittojen asemaa , eik meill ole mitn syyt tehd niin .
sen tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun puitteissa , josta me jatkuvasti puhumme , tarvitaan enemmnkin huolta siit , kuinka voimme vahvistaa ammattiliittojen asemaa , kuinka voimme antaa asialle enemmn sislt .

lopuksi , yksi suurista ongelmista on unionissa toimivien yritysten siirtyminen muualle . komission esitys voi johtaa vain siihen , ett yh useammat yritykset siirtyvt muualle .
en ymmrr , ett tt ei ole otettu huomioon .
mielestni tss on kysymys yrityksest kiinnitt huomiota niin sanottuun valitukseen tyntekijiden liikkuvuuden puuttumisesta .

mikli halutaan list tyntekijiden liikkuvuutta , on huolehdittava siit , ett lopultakin tapahtuu jotakin palkkojen ja sosiaaliturvan yhdenmukaistamiseksi .
silloin meidn on lopultakin tarjottava tosissamme ratkaisu esimerkiksi niihin ongelmiin , joita rajatyntekijill on hollannin ja saksan sek hollannin ja belgian vlill , ja jota on tutkittu jo 10 vuotta ja johon komissio ei nyt pystyvn tarjoamaan mitn jrkev ratkaisua .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa ensiksi jotakin maastrichtin sopimuksesta , rahaliitosta ja konvergenssikriteereist .
me sanomme " kyll " konvergenssikriteereille , " kyll " niiden oikealle tulkinnalle . sanomme samalla " ei " yksinkertaistuksille ja symbolikeskustelulle ja luettuani lehti viime pivin ecofinneuvoston kokouksen jlkeen pelkn , ett keskustelemme vain symboleista ja ett vakava tulkinta maastrichtin sopimuksen hengess on kymss yh hankalammaksi .
toiseksi , meidn on valmistauduttava rahaliiton kolmannen vaiheen voimaantuloon . tss haluaisin puuttua cassidin huomautukseen verokilpailusta .
hyv kollega cassidi , pelkn verokilpailua , joka kohdistuu verotusperiaatteisiin , jotka muuttavat sujuvasti jsenvaltioiden vlill . pelkn , ett tmn takia sosiaaliturva heikkenee ja pelkn mys , ett jos rahaliitto toteutetaan ilman verotuksellista yhteensovittamista , mutta siten , ett siihen sisltyy verokilpailu , sosiaaliturva joutuu yh kovemmalle koetukselle .
kolmanneksi , viime viikolla vakaussopimus sai viimeisen silauksen ja nyt sit sanotaan kasvu- ja vakaussopimukseksi .

hyv komission jsen , haluaisin pyyt teit sanomaan , miss vakaussopimuksen kohdissa " kasvua " kuvataan vapaaehtoisena pmrn .
vakaussopimus lhtee oikeutetusti siit , ett konvergenssikriteerit tytetn mys kolmannen vaiheen jlkeen . olen samaa mielt tst .
mutta vakaussopimuksesta puuttuu kasvutekij .

pyydn teit tekemn asialle jotakin .
mikli ette tee mitn ja me koemme sen seuraukset omassa maassamme , mikli vittte , ett vapaat rahamarkkinat tulevat huolehtimaan euroopan asukkaiden tulevaisuudesta , se tarkoittaa ehk eurooppalaisen hankkeen itsemurhariski ja se on pahinta , mit voisi tapahtua .

herra puhemies ! haluan vain kiinnitt huomiota siihen , ett komission raportissa on joukko karkeita virheit ruotsin taloudellisen tilanteen kuvauksessa .
sanotaan esimerkiksi , ett korot eivt ole koskaan olleet yht alhaalla kuin nykyisin ja ett korkoero saksaan nhden ei ole koskaan ollut nin pieni , mutta tm on suorastaan virheellist .
komissio lhtee nimelliskorosta , mutta kuten jokainen ekonomi tiet , niss yhteyksiss relevantti on reaalikorko , ja se ei ole koskaan ollut ruotsissa niin korkea kuin nyt .

edelleen todetaan , ett sstminen kasvoi ruotsissa kasvun hidastumisen seurauksena , ts. jonkinlainen knteinen keynesilinen yhteys .
totuus on kuitenkin jlleen pinvastainen : toteutimme ruotsissa verouudistuksen , joka lissi sstmisen kannattavuutta .
sstminen kasvoi , kysynt aleni ja kasvu myskin aleni .
tmn tiet ruotsin jokainen ekonomi .

niden virheiden pohjalta komissio vlitt sellaista kuvaa , ett ruotsin talouskehitys on ollut suotuisa , kun on noudatettu komission suosittelemaa politiikkaa , kun taas perinteinen sosiaalidemokraattinen politiikka on ollut eponnistunutta .
totuus on kuitenkin tarkalleen pinvastainen : juuri silloin , kuin ruotsi lakkasi noudattamasta keynesilist kysyntpolitiikkaa , kun aloimme asettaa inflaationvastaisen taistelun tyttmyydenvastaisen taistelun edelle , kun aloimme soveltaa lhentymisvaatimuksia , lyhyesti sanottuna kun siirryimme komission suosittamaan uusliberaaliin politiikkaan , ruotsi joutui ongelmiin .
silloin meidn tyttmyysprosenttimme kasvoi 2 : sta 12 : een .
ruotsin kehitys on siis loistava esimerkki siit , ett perinteinen sosialistinen politiikkaa toimii , politiikka , joka asettaa tyttmyydenvastaisen taistelun inflaationvastaisen taistelun edelle .

minun traaginen ennustukseni on , ett unionin tyttmyys ei tule alenemaan , ennen kuin tm nkemys saavuttaa komission ja neuvoston .
raportin monet virheellisyydet saavat minut kuitenkin pelkmn , ett tll nkemyksell on hyvin pitk tie kuljettavana .

arvoisa puhemies , taloudellisen vuosikertomuksen nkyvin piirre on komission osoittama itsetyytyvisyys , kun se ksittelee unionin taloudellista tilannetta .

siit voimme ptell , ett komissiolla on passiivinen asenne luottaa talouden varmuuteen , kun yllpidetn erit terveit makrotaloudellisia perusteita tai tasapainosuhteita erityisesti julkisen talouden ja inflaation osalta , ikn kuin se riittisi takaamaan kasvun ja typaikkojen lisntymisen .

erilaisten talouksien antamat todisteet eivt vahvista tt analyysia .
makrotalouden perusteet paranevat , nimellisess lhentymisess edetn , mutta kasvun pyshtyneisyytt ei onnistuta voittamaan ja tyttmyys pysyy sietmttmll tasolla .
selityksen kaikkeen komissio yh edelleen turvautuu luottamuksen puutteen moniselitteiseen ksitteeseen .
tavallinen kansalainen puolestaan el tilannetta taloudellisena kaaoksena , josta on skettin saanut nimens ers tunnettu ranskalainen best seller .

omasta puolestamme meidn pit tuoda julki , ett unionin taloudellinen tilanne osoittaa , ett sen ratkaisevissa osatekijiss on erit merkittvi puutteita .
korkeasta sstasteesta huolimatta , investointi on vhentynyt kunnioitettavassa mrin menneisyyteen verrattuna .
julkiset investoinnit ovat merkittvsti vahingoittaneet eri jsenvaltioiden julkisen talouden tervehdyttmisprosesseja .

siksi ehdotamme , ett kun ksitelln liiallisia julkisia alijmi , otettaisiin huomioon perustavaa laatua oleva ero juoksevien kulujen ja pomakulujen vlill , juoksevien kulujen rahoitusalijmn ja investoinnin kulujen rahoitusalijmn vlill .

viel huolestuttavampaa on jlkeenjneisyys tutkimus- ja kehitystyss , erityisesti informaatioyhteiskunnan osalta .
on vlttmtnt vlittmsti kynnist tt alaa koskeva eurooppalainen toimintaohjelma , jonka ansiosta unionin tasolla yhdistyneen talousalueen etuja voidaan hydynt .
koska tll alueella , jossa julkisten voimien toiminta on mrv , yh edelleen toimitaan hajaantuneesti , kukin jsenvaltio yksinn , koordinoinnin taso on hyvin alhainen ja viel vhisemp on yhteisn toimielinten suora toiminta .

lopuksi yhteenvetona haluan sanoa , ett me sosialistit olemme sit mielt , ett ei ole oikein tiivist kaikkea talouspolitiikkaa tavoitteeseen luoda terve makrotaloudellinen ymprist .
sen lisksi on vlttmtnt sitoutua mys aktiiviseen tyllisyys- , koulutus- , investointi- , tutkimus ja kehitysstrategiapolitiikkaan , aktiivisempaan kysyntpolitiikkaan ja samoin lisntyvn kysynnn suuntaamiseen .
toivomme , ett nm johtoptkset otetaan huomioon talouspolitiikan yleisi suuntaviivoja laadittaessa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , sallikaa minun ensin osoittaa sanani randzio-plathille , joka erinomaisessa esityksessn osoitti tai yritti osoittaa , ett kevt on toistaiseksi ollut hyvin viile .
hn vihjaili epilemtt tmnaamuisiin kuumiin tunteisiin strasbourgin kaduilla .
hn ehk huomasi lounaan jlkeen , kuten itsekin huomasin , ett lmptila oli noussut .
tm sai minut ajattelemaan , ettei kylm kevt merkitse sit , etteik sen jlkeen voisi tulla kaunis kes ja syksyll runsas sato .

mutta jotta voi kert hyvn sadon , rouva randzio-plath , on mys tyskenneltv hyvin .
stieteelliset olosuhteet eivt selit kaikkea .
juuri thn halusimme taloudellisen vuosikertomuksen avulla vaikuttaa , sill tm kertomus sislt kaikki tarvittavat osatekijt yhteisen talouspoliittisen strategian luomiseksi . yhteinen strategia ei sisll ainoastaan lhentymist ja euroopan unionin talous- ja rahaliittoa , vaan mys kasvun ja tyllisyyden , jotka ovat ne kaksi aihetta , joita haluaisin nyt ksitell .

sallikaa minun kuitenkin tehd sivuhuomautus donnellylle , joka ei valitettavasti ole tll kuulemassa vastaustani , jonka kertonette hnelle edelleen . hn pyysi , ett taloudellisesta kertomuksesta tehtisiin julkinen ja ett sit selitettisiin julkisuudessa .
henkilkohtaisesti pidn tt ajatusta mielenkiintoisena .
harkitsemme sit ja arvelen , ett meill on useita tapoja edet asiassa .
ensinnkin seuraavan taloudellisen vuosikertomuksen esittelij voitaisiin nimitt nopeammin . voisimme lisksi keskustella joidenkin parlamentin jsenten kanssa ennen taloudellisen vuosikertomuksen julkaisemista .
voisimme mys kyd julkista keskustelua taloustieteilijiden , tutkimuslaitosten , toimittajien ja parlamentin jsenten kanssa .
olen valmis harkitsemaan kaikkia nit ratkaisuja ja tyskentelemn niiden toteuttamiseksi .
tss vastaukseni donnellylle .

jotta en haaskaisi aikaanne , palaan siis kahteen aiheeseen , joita haluan korostaa .
ensinnkin kasvu .
luulen monien kysymysten tss salissa ksitelleen seuraavaa ongelmaa : kuinka list kasvua ?

ensinnkin toteaisin , ettei kasvua valitettavasti voida kske .
se on pasiassa terveen taloudellisen perustan tulosta .
olen pahoillani , arvoisa willockx , mutta julkinen vaje ei ole koskaan luonut typaikkoja .
jos nin tapahtuisi , meill vallitsisi ylityllisyys .
olette syyttneet meit ennen kaikkea liialliseen vakauteen pyrkimisest tyllisyyspolitiikan kustannuksella . haluan nyt todeta , mit ajattelen asiasta .
mielestni terve talouspolitiikka on kasvua edistvn taloudellisen ympristn ennakkoedellytys . olen kuitenkin samaa mielt kanssanne siit , ettei se auta meit ratkaisemaan tysin tyttmyysongelmaa ja ett nit ongelmia on tydennettv muilla politiikoilla .

miksi kohti vakautta suunnattu talouspolitiikka on tarpeen ?
koska se mahdollistaa kasvun takaamisen keskipitkll aikavlill kysyntn perustuen ja investointeihin tukeutuen .

ensinnkin kysynnn on tuettava kasvua ja thn liittyen haluaisin korostaa seuraavaa : komissio ei kiist sit tosiasiaa , ett kasvu edellytt kysynt ja ett nykyisen sisisen kysynnn riittmttmyys selitt osaltaan nykyisen elpymisen varovaisuutta .
muistutan teille , ett vuonna 1996 kasvu oli 1 , 6 prosenttia ja ett vuonna 1997 se on 2 , 25-2 , 5 prosenttia .
mutta kysynnn keinotekoinen tukeminen , joka uhkaisi talouden pohjaa talousarvion laajenemisella tai liian nopealla palkkakehityksell , olisi tuottavuuden vastaista eik siten kovin pitkvaikutteista .
miksi ?
koska kasvun trke moottori sijaitsee tuottavuudella aikaansaaduissa voitoissa ja koska suhteellisten hintojen alentaminen aloilla , joilla tuottavuus kasvaa voimakkaasti , mahdollistaa tuotteiden ja palvelujen ostokysynnn lismisen aloilla , joilla tuottavuus kasvaa hitaammin ja joilla kuitenkin luodaan typaikkoja .
tt koetamme osoittaa taloudellisen vuosikertomuksen sivulla 34 .

kuten edustajakokouksenne suosittelee , uudistusten tiell olevien esteiden poistaminen sek paremmin kohdennettu tutkimus- ja kehityspolitiikka helpottavat tt kehityst .
mutta haluaisin list , ett terveell pohjalla oleva kysynt euroopassa on elpymss .
ensimmiseksi kysynt on tukenut vienti .
sen tilalle pitisi nyt olla tulossa yksityinen kulutus , jonka pitisi kasvaa 2 prosenttia vuonna 1997 ja 2 , 5 prosenttia vuonna 1998 .
niden kysynnn parempien nkymien pitisi kiihdytt mys investointeja . tst psenkin toiseen aiheeseeni eli investointien tukemaan kasvuun .

komissio jakaa edustajakokouksenne ja randzio-plathin huolen investointien pyshdyksest euroopassa .
on totta , ett kokonaisinvestointien elpyminen on toistaiseksi ollut heikkoa .
voimme kuitenkin jo nyt todeta pomahydykkeisiin kohdistuneiden investointien lisntyneen , vaikka rakennusala onkin viel hieman taantunut .
luulen kuitenkin , enk usko olevani liian optimistinen , arvoisa ribeiro , ett nyt on kaikki kohdallaan yritysten investointien todellista elpymist ajatellen . yritysten investoinnit muodostavat 85 prosenttia kaikista investoinneista johtuen erityisesti investoidun poman sopivasta tuotosta ja lyhemmist politiikoista .

muistutan kuitenkin , ett komissio on aina korostanut , mys vuoden 1997 vuosikertomuksessa , ett julkiset investoinnit on silytettv .
ne ovat nimittin trke tekij pitkn aikavlin kasvua ajatellen .
komissio on mys jatkuvasti tukenut yhteisn investointihankkeita euroopan laajuisista verkoista lhtien .

tss se , mit halusin sanoa teille nopeasti kasvusta , joka on typaikkojen luomisen ehdoton edellytys .


nyt hyvin lyhyesti , sill aikaa ei ole paljon , muutama sana toisesta kysymyksest eli typaikkojen luomisesta : kuinka helpottaa typaikkojen luomista euroopassa ? vuoden 1997 taloudellinen vuosikertomus sislt trkeit analyyseja ja suosituksia mys thn aiheeseen liittyen .
muistutan teit , ett toimenpiteet tll alalla kuuluvat lhinn kansallisen toimivallan alaisuuteen .
langen sit paitsi korosti tt seikkaa aivan perustellusti .
mys komissio kehottaa jsenvaltioita kantamaan vastuunsa asiassa .

haluaisin ksitell hyvin lyhyesti kahta ongelmaa - tymarkkinoita ja palkkapolitiikkaa - jotka on tn aamuna ja iltapivll otettu esille tss toimielimess .




ensin muutama sana tymarkkinoista .
on toteutettava aktiivisempaa tymarkkinapolitiikkaa .
itse asiassa ajanjaksolla , joka seurasi ensimmist ljykriisi , tyn kustannusten , sek palkkakustannusten ett muiden , korkea taso ja joissakin tapauksissa jykkien tyllisyysturvaa koskevien sntjen olemassaolo vhensivt tyn merkityst tuotantotekijn .
pysykseen kilpailukykyisin yritykset ovat siis jatkaneet tyhn sijoitetun poman korvaamista . euroopan unionin tymarkkinat ovat kuitenkin vhitellen sopeutuneet thn ja tm on johtanut tuottavuuden huomattavaan paranemiseen .

berthu ja lukas , mutta tietyss mrin mys randzio-plath , ottivat esille kysymyksen rationalisointiinvestoinneista .
ne ovat trkeit kilpailukyvyn silyttmiseksi , mutta ne voivat tuhota typaikkoja pinvastoin kuin laajennusinvestoinnit , jotka lisvt kasvukyky ja siten tyllisyytt .
vuosittaisessa taloudellisessa kertomuksessa analysoidaan nit ongelmia suhteessa tyn korvaamiseen pomalla . se , mit tarvitsemme , on voimakas laajennusinvestointien eli typaikkoja luovien investointien lisminen suhteessa rationalisointi-investointeihin .
silloin kehitysedellytykset ovat paljon suotuisammat . mutta tm kasvu ei luo vlittmsti typaikkoja .
komissio suosittelee mys tymarkkinoiden ominaisuuksien parantamista . erityisesti olisi parannettava kyky sopeutua taloudellisiin muutoksiin nimenomaan nykyaikaistamalla tyorganisaatiota ja lismll maantieteellist ja ammatillista liikkuvuutta .

komissio on vakuuttunut siit , ett olisi toivottavaa toteuttaa kytnnllisi ratkaisuja , jotta tyn kustannusten asteikkoa laajennetaan ptevyyden ja alueiden sek tietyss mrin alan mukaan .
tm voitaisiin toteuttaa esimerkiksi alentamalla muita kuin palkkakustannuksia , helpottamalla vhn koulutettujen tyntekijiden palkkojen verotusta - yhdyn siihen , mit fourans thn liittyen totesi - sek luomalla erityinen ensimmisen typaikan palkkajrjestelm heikompiosaisille tyntekijille .
mutta tm tymarkkinoiden mukauttaminen edellytt mys tietty palkkojen erilaistamista , josta tymarkkinaosapuolten on sovittava .

teidn ptslauselmaesityksenne mukaan , mikli ymmrsin oikein , tietty palkkojen erilaistaminen vain voimistaa palkkojen alentamispaineita ja johtaa uusiin sijaintipaikkojen vaihtoihin . komissio ei ole samaa mielt asiasta .
voin rauhoittaa lis jenseni ja wim van velzeni .
asia on tysin pinvastoin ! sill ehdolla , ett tm erilaistaminen perustuu erilaisiin tuottavuustasoihin alueittain , se ei aiheuta yritysten toiminnan siirtoja yhdelt alueelta toiselle .
sen sijaan se mahdollistaisi uuden toiminnan ja uusien typaikkojen luomisen alueilla , joilla tyttmyys on korkea .

sallikaa minun , arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , korostaa lopuksi , ett vuosittaisessa taloudellisessa kertomuksessa luodaan globaalin ja yhtenisen kasvun , tyllisyyden ja euroopassa kehittymss olevan yhteenkuuluvuuden strategia .

todisteena tllaisesta kehityksest ovat lyhyen aikavlin korkojen lasku euroopassa , lhes 500 basispistett vuodesta 1993 lhtien eli historiallinen 70 prosentin lasku .
osoituksena on mys pitkien korkojen merkittv lasku , joka on luultavasti taloudellisesti paljon merkittvmpi .

keskustelu , jota olemme tnn kyneet , arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , auttaa meit hiomaan analyysiamme talouspolitiikan suurten suuntaviivojen tystmiseksi , jotka esittelen teille 23. huhtikuuta eli samana pivn , jolloin komissio hyvksyy ne .
teille ilmoitetaan asiasta ajallaan ja tuolloin , thn analyysiin perustuen , voimme uudelleen kynnist yhdess keskustelun euroopan talouspolitiikasta .

minulla olisi yksi liskysymys , herra komissaari : te viittasitte mm. mys talouspoliittisten suuntaviivojen laatimiseen .
voisitteko te selitt parlamentille , kuinka valmiita te olette jo ryhtymn vuoropuheluun talouspoliittisten suuntaviivojen laatimisesta , niin ett me tiedmme , miss asioissa euroopan parlamentin tll huomenna ptettv kanta on otettu huomioon , niin ett viel hyviss ajoin ennen 23. huhtikuuta voidaan vaihtaa mielipiteit parlamentin ja komission vlill ?

arvoisa randzio-plath , minulla ei ole tss asiassa kuin kaksi huolenaihetta : perustamissopimuksen noudattaminen ja lujittaminen yhteistyss edustajakokouksenne ja komission kanssa .
aivan ensiksi olen sit mielt , ett taloudellisesta vuosikertomuksesta kyty intensiivinen ja aktiivinen keskustelu antaa meille jo paljon tietoa .
olen kuitenkin valmis , jos niin toivotte , jrjestmn tykokouksen parlamentin valtuuskunnan ja osastojeni vlill ennen kuin pyydmme komissiota hyvksymn taloudellisen vuosikertomuksen .
perustamissopimuksen noudattamiseksi olen kuitenkin velvollinen jrjestmn epmuodollisen kokouksen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

maksutaseita koskeva rahoitustukijrjestelm

esityslistalla on seuraavana mettenin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0105 / 97 ) komission kertomuksesta neuvostolle ja euroopan parlamentille keskipitkn ajan rahoitustuen myntmiseksi jsenvaltioiden maksutaseille luodun jrjestelyn uudelleentarkastelusta - neuvoston asetus 88 / 1969 / ety ( kom ( 96 ) 0545 - c4-0588 / 96 ) .

arvoisa puhemies , mietinnssni ksitelln kahta kysymyst .
ensinnkin sit , ett pitk olemassaolevaa maksutaseiden rahoitustukijrjestelm jatkaa emu : n 1. tammikuuta 1999 tapahtuvan voimaantulon jlkeen . toiseksi , onko tllainen apuvline maksuvaikeuksien kohdalla mys hydyllinen niille talous- ja rahaliiton jsenvaltioille , jotka kokevat nille maille tyypillisi shokkeja .

aloitan ensimmisest kysymyksest : rahoitustuki maksutaseisiin liittyviss ongelmissa on osoittautunut hydylliseksi .
se on ollut hydyllist jsenvaltioille , joiden piti pyyt sit , koska nin saadut lainat olivat halvempia kuin ne , jotka ne itse olisivat saaneet . muut jsenvaltiot saivat vakautta yhteismarkkinoille ja saivat lainoihin liittyvien ehtojen kautta takuut takaisinmaksusta .
koska nm lainat mynnetn yleens eriss , on mahdollista valvoa niiden ehtojen tyttmist , jotka tervehdyttvt taloutta .

niden tukien kohdalla on trke , ett sek unioni kokonaisuudessaan ett tuen saava jsenvaltio hytyvt niist .
kokonaiskustannukset tulevat tukea saavien jsenvaltioiden maksettaviksi . ainoa riski , jonka unioni ottaa on se , ett lainaa ei pystyt maksamaan takaisin .
mutta sit ei ole koskaan tapahtunut . pitk tllainen tukijrjestelm lopettaa kun emu astuu voimaan 1. tammikuuta 1999 ?
parlamentin talousvaliokunta ei puolla tt .
kaikki nykyiset jsenvaltiothan eivt liity heti talous- ja rahaliittoon , niin sanotut " pre-ins " ja " outs " eivt osallistu emu : un alusta lhtien ja ne voivat joutua vaikeuksiin maksutaseiden suhteen .
niden maiden pit saada kytt tukea , kunnes ne ovat liittyneet emu : un .

mutta vaikka kaikki nykyiset jsenvaltiot olisivat emu : n jseni , mink pitisi tapahtua vuoteen 2002 menness , tll tukijrjestelmll olisi silti selke merkitys .
vuodesta 2002 lhtien ensimmiset keski- ja it-euroopan maat tulevat todennkisesti liittymn euroopan unioniin . ja ainakin yksi niist , unkari , on jo ilmoittanut , ett emu : un liittyminen kest viel muutaman vuoden sen jlkeen .
niden vuosien aikana , jolloin maat ovat unionin jseni , mutta eivt viel emu : n , ne voivat kohdata maksutasevaikeuksia .
tm tukijrjestelm on siis hyv , eik sit saa toistaiseksi lopettaa .
tst psemmekin toiseen kysymykseen .

eik tllainen tukijrjestelm , jonka avulla mynnetn lainoja pomamarkkinoille yhteisn takuita vastaan , olisi hydyllinen emu : n kolmannessa vaiheessa ? ainakin maille , joita uhkaavat niille tyypilliset vaikeudet .
maastrichtin sopimus antaa thn mahdollisuuden 103a artiklan 2 kohdan mukaisesti . mutta toistaiseksi ei ole tehty mitn asian hoitamiseksi .
yksi mahdollisista ongelmista , joita emu voi aiheuttaa , on se , ett jsenvaltioilla on vhemmn mahdollisuuksia ratkaista maakohtaisia ongelmia , eli ongelmia , jotka kohtaavat jotakin tietty maata , mutta eivt toista .
vaihtokurssijrjestelm ei en ole ja talousarvion kytt puskurina ei ole mahdollista vakaussopimuksen takia .
olisi hydyllist omata jokin mynteinen keino , jolla voitaisiin auttaa jsenvaltioita yllttvn taantuman sattuessa . ei ole syyt pelt jsenvaltioiden kurin hltymist sellaisen keinon olemassaolon vuoksi .
neuvoston on hyvksyttv se yksimielisesti . siihen sidotaan tiukat ehdot ja tukea saavat jsenvaltiot vastaavat kaikista kuluista .

thn liittyy viel se , ett vakaussopimus , joka on suunniteltu terveit valtiontalouksia varten , pikemminkin pahentaa tilannetta , jossa valtiota kohtaa jokin sille tyypillinen ongelma , joka on vhemmn vakava , eli joka aiheuttaa alle kahden prosentin supistuksen . periaatteessa niit nimittin rangaistaan pitkaikaistalletuksella tai sakolla .
ecofin-neuvoston puheenjohtaja ministeri zalm vertasikin vakaussopimusta atomipommiin , jonka tarkoituksena on pelotella , mutta jota ei pid kytt .
tai kuten komission puheenjohtaja santer sanoi , ett se on kuin avioehto , sitkn ei ole tarkoitettu sovellettavaksi kytnnss .
tt taustaa vasten olisi nihin tavoitteisiin pyrkiv vline , jota voidaan mys soveltaa kytnnss , erittin hydyllinen .
haluaisinkin kuulla komissiolta lupauksen , ett se laatii 103a artiklan 2 kohdan mukaisen esityksen ja lhett sen parlamentille ja neuvostolle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , onko rahoitustuki laajennettava koskemaan maksutaseita sen pivn jlkeen , kun talous- ja rahaliitto on tullut voimaan ?
kuten metten osuvasti totesi , ainakin ensimmisin vuosina , jolloin kaikki jsenvaltiot eivt ole talous- ja rahaliiton jseni , voi tst jrjestelyst olla viel hyty .

tekisin tss kuitenkin eron , jota metten ei tehnyt . en haluaisi asettaa samalle jalustalle niit maita , jotka haluaisivat liitty talous- ja rahaliittoon , mutta jotka eivt siihen nyt kykene sek niit maita , jotka voisivat liitty , mutta kieltytyvt siit .
on selv , ett jos jsenvaltioita halutaan houkutella pysymn talous- ja rahaliiton ulkopuolella , on tietysti thdttv edell mainitun jrjestelyn edullisten snnsten soveltamiseen mys jlkimmisiin maihin .
luulen , ettei tm ole meidn nkemyksemme asiasta .
en usko sen olevan myskn mettenin nkemys , sill meille on ehdottomasti edullista saada laajennettujen sismarkkinoiden sek talous- ja rahaliiton alue yhtymn toisiinsa .

nin ollen emme lhinn poliittisista syist aio antaa ylimrist lahjaa niille , jotka tyttvt ehdot , mutta eivt halua liitty , toteamalla nille maille tukevamme niit ikvyyksien sattuessa .
emme ole masokisteja emmek sadisteja , mutta on kuitenkin pidettv jalat maassa .
jos luomme yhdess rakenteen , johon haluamme kaikkien osallistuvan , emme kai aio rohkaista ulkopuolelle jvi pysymn siell !
henkilkohtaisesti en ole samaa mielt mettenin kanssa tst asiasta .

toinen kysymys , joka her on seuraava : onko meidn mettenin ehdotuksen mukaisesti luotava tllainen jrjestely ja jatkettava sit , kunnes talous- ja rahaliitto on valmis ja kaikki ovat liittyneet siihen ?
hn nimittin toteaa jsenvaltioiden joutuvan viel shokkitilanteisiin , joissa ne vaativat meilt apua .
tllainen tapaus on kuitenkin hyvin rajallinen .
miksi ?

sen vuoksi , ett kun meill on yhdet suuret markkinat , yksi raha ja lhentymisperusteiden lisksi mys vakaussopimukset , on selv , ett suurin osa shokeista on ulkopuolelta tulevia shokkeja .
arvelen sisisten shokkien vhenevn .
kyse on onnettomuuksista , jotka voivat olla joko luonnonmullistuksen tai poliittisen katastrofin , kuten pitkittyneen yleislakon seurausta .
on sallittua kuvitella tllaisia tilanteita , mutta tss tapauksessa mettenin ehdottama tekniikka ei vaikuta minusta soveliaalta .

tmn vuoksi esitn varauksia hnen esityksens jlkimmisest osasta ja epilen , onko 103 artiklan 2 kohdan perusteella keksittv nykyisen jrjestelyn kaltainen mekanismi , joka tht jsenvaltioiden tukemiseen talousarvion sopeuttamisongelmissa .
min en usko thn .

uskon , ett tss tilanteessa on jrkevmp hydynt joitakin vakaussopimuksessa olevia joustavuustekijit , sill metten luokittelee nm analyysissaan talousarviotasapainoon vaikuttaviksi ongelmiksi .
talousarvion tasapainon ongelmia varten tarvitaan kuitenkin muunlaista jrjestely kuin maksutaseille luotua jrjestely .
olen tysin valmis tukemaan ajatusta siit , ett jonkinlainen jrjestely olisi ehk laadittava .
meill on kuitenkin aikaa , oli tm jrjestely mik tahansa , sill ongelma ilmenee vasta vuoden 2000 jlkeen .

arvoisa puhemies , herra mettenin mietint tuo keskustelun alaiseksi hyvin vakavan aiheen : euroopan taloudellinen vakaus yhtenisvaluutan kyttnoton aikana ja sen jlkeen .
vaikka vakauttaminen on nykyisen taloustieteen mukaan talouspolitiikan peruskysymyksi , siit puhutaan hyvin vhn virallisella tasolla .
herra mettenia on siten syyt onnitella ja kiitt hnt hnen merkittvst panoksestaan sek siit , ett hn halusi kiinnitt huomiomme thn asiaan .

arvoisat kollegat , on tunnettua , ett valuutan vakaa arvo on ehto sen liittmiseksi valuuttakorimekanismiin ja myhemmin yhtenisvaluuttaan .
vaikkakin valuuttamekanismi sallii tll hetkell 15 prosentin heilahtelun keskiarvosta , on tunnettua , ett ne valuutat , jotka haluavat liitty euroon , pitvt kiinni paljon tiukemmasta yhtenisyydest , niin ett muutamat niist ovat jo alkaneet kohdata ongelmia ja paineita maksutaseessa .
kysymys on pulmallinen sikli , ett ongelmat krjistyvt , kun erottelu karitsoihin ja lampaisiin alkaa , nimittin erottelu valtioihin , jotka ovat euron jseni , sek niihin , jotka eivt ole .
se vaihe tulee olemaan hyvin herkk , ja sen vuoksi vakautusjrjestelmi on vahvistettava eik niit pid vhent eik pid lopettaa , kuten perussopimuksessa pyritn tekemn , euron ulkopuolelle jville maille trke vakautusjrjestelm .
vakautusongelmia tulee esiintymn euron sispuolellakin , koska sen muodostavat eritasoisen tuottavuuden omaavat taloudet . kuten on tunnettua , sisisi shokkeja saattaa esiinty , mikli tuottavuuseroja esiintyy , ja niit voidaan hoitaa ainoastaan jsenvaltioittain budjetin keinoin .
herra mettenin ehdotukset tmn asian suhteen ovat joustavia .
ne hydyntvt perussopimuksen antamat mahdollisuudet , ja mielestni ne ansaitsevat tukemme .

arvoisa puhemies , liberaalipuolueen ryhmn puolesta haluaisin kertoa , mist mettenin analyysissn esittmist painotuksista olemme samaa mielt ja mist eri mielt .

ensinnkin olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett maksutasejrjestelyn tulisi jatkua euron kyttnoton jlkeenkin iii vaiheessa , mutta vain niiden valtioiden osalta , jotka tyttvt liittymisedellytykset .
olen samaa mielt hermanin kanssa .
meidn on tarkasteltava huolellisesti , mit me olemme solidaarisuuden nimiss velkaa niille , jotka tyttisivt vaaditut edellytykset mutta jotka tekevt selvn poliittisen ratkaisun olla liittymtt .

emme ole velvollisia osoittamaan heille solidaarisuutta .
he eivt osoita solidaarisuutta meit kohtaan .
mikli metten on kuitenkin samaa mielt tst seikasta ja mikli hn ehdottaa , ett sit jatketaan liittymisedellytysten osalta , hyvksyn tmn , koska perustamissopimuksessa mrtn nin .
perustamissopimuksen 109 k artiklan 6 kohdassa mrtn juuri tllaisesta mahdollisuudesta .
sit en kuitenkaan voi hyvksy , jos metten kierrtt takaoven kautta - sill tsthn on kysymys - maksutasejrjestelyn jonkinlaiseksi vakauspaketin nopeuttamis / hidastusmalliksi , jolla puututaan talouden sykleihin .
en halua ksitell nin trke asiaa kyttmll takaovea .

vaikeus piilee siin , ett kyseess on takaovimekanismi , sill maksutasejrjestely on selvsti sallittu euron vaatimukset jo tyttvien valtioiden osalta ; euromekanismissa sit ei en ole .
tm johtuu siit , ett maksutaseeseen liittyvt rasitukset ja ongelmat poistuvat .
tm on tysin loogista .
jos me siis haluamme keskustella talousohjelmasta , jolla selvitetn syntyvt ongelmat , tehkmme se avoimesti .
en pid takaoven hydyntmisest .
otan huomioon esittelijn uuden , innovatiivisen ehdotuksen , mutta en kannata sen toteuttamista takaoven kautta .

arvoisa puhemies , haluaisin hyvin lyhyesti ilmaista ryhmni tyden suostumuksen , mit tulee mettenin ehdotuksiin toisaalta nykyisest maksutaseille luodusta tukijrjestelyst , josta hytyvt ne valtiot , jotka eivt voi liitty talous- ja rahaliittoon heti 1. tammikuuta 1999 ja toisaalta yhteisn lainajrjestelyn luomisesta , joka mahdollistaisi hieman pehmemmn sopeutumisen makrotaloudellisiin shokkeihin , joita voi ilmet emu : n kolmannen vaiheen kynnistymisen jlkeen .

meidn mielestmme on nimittin vlttmtnt tydent rahoitusjrjestelyj ja list niihin muita taloudellisen ohjauksen jrjestelyj .
me emme edellnkn tied , ainakaan viel tnn , ohjaako meit tulevina vuosina kukaan , mutta mettenin ehdotuksen avulla tiedmme ainakin suunnan , jota kohti kuljemme .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ja komission jsen , komission asiakirja ja mettenin mietint ksittelevt laajasti maksutaseiden tukijrjestelmn silyttmist emu : n kynnistmisen jlkeen . esittelij on oikeutetusti huolestunut maakohtaisten ongelmien hoidosta emu : un liittyneiden jsenmaiden kohdalla .
mit tarkoitamme muuten maakohtaisilla ongelmilla ?
luonnonmullistuksia , tietyn talouden alan huonoa hallintoa , vai yleisemmin tietyn alan taloudellista kriisi , joka on tyypillinen jollekin jsenvaltiolle .

hn pttelee , ett puolustuskeinot maakohtaisia ongelmia vastaan joutuvat vaaraan emu : n myt . sen jlkeen vakuutetaan , ett jsenvaltioiden altistuminen nille ongelmille on todennkisesti vhentynyt .
tss on kysymys spekuloinnista .
kaikenlaiset perustelut puuttuvat . mainitsemieni esimerkkien kohdalla ei ole nhtviss , miksi altistuminen nill aloilla olisi vhentynyt .
ongelmana on se , ett emu : sta puuttuvat automaattiset vakaustekijt .
vakaussopimus ei saa aikaan vakautta niin kauan kuin talousarviot eivt ole tasapainossa . suurten vajausten ollessa kyseess jsenvaltioiden on maksettava suuria summia sakkoina .

euroopan keskuspankilta ei myskn ole odotettavissa apua . sen ptavoitteena on hintojen vakaus .
hyv tavoite , mutta maakohtaisten ongelmien ollessa kyseess tytyy hyvksy korkeampi tyttmyys ja korkeampi korkotaso .
muistutan vain saksan liittotasavallan bundesbankin menettelyst lnsi- ja it-saksan taloudellisen yhdentymisen tapahtuessa .
vlttkseen inflaation vaaran , bundesbank vnsi rahahanat kiinni .
inflaatio saatiin kuriin , mutta korkotaso ja tyttmyys nousivat komeetan lailla 1990-luvun alussa .

vuoden 1991 marraskuun ja vuoden 1995 maaliskuun vlill on tapahtunut kymmenen kertaa niin , ett jokin jsenvaltio on joutunut devalvoimaan , etupss siksi , ett maan valuutta oli yliarvostettu saksan markkaan nhden .
taloudelliset perusteet osoittivat sen . niit on kuunneltava .
se on vaihtokurssien voima , jonka avulla voidaan est tyttmyys ja maahanmuutto suorittamalla tarvittavat toimenpiteet .
maksutasetukijrjestelm on keinotekoinen korvaustekij , joka poistaa lyhyell thtimell tiettyj jnnityksi , mutta ei tarjoa rakenteellisia ratkaisuja , mikli niit tarvitaan .
ongelmalla ei ole taloudellista syyt , vaan pikemminkin poliittinen syy .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin sanoa kaksi asiaa .
ensiksi , maksutase ja sen tila on yksi peruste mritell rahan arvo .
kun astumme emu : n kolmanteen vaiheeseen toisten jsenvaltioiden ollessa mukana ja toisten ulkopuolella , tai toistaiseksi ulkopuolella , on normaalia , ett olemassa oleva tukijrjestelm , eli makutaseita koskeva tukijrjestelm , on voimassa , vaikka se olisikin vain niiden maiden auttamiseksi , joille maksutase merkitsee perustusta ja jotka voivat joutua vaikeuksiin , kuten katiforis sanoi , yhtenisvaluutan astuttua voimaan , ja solidaarisuuden osoittamiseksi niit maita-jsenvaltioita kohtaan auttaaksemme niit matkalla lhentymiseen .

toinen asia , matka lhentymiseen , hyv komission jsen , eik tm ole kritiikki vaan toteamus , on vlttmttmyys ja sill on joitakin deflatorisia vaikutuksia .
olen todennut tmn kotimaassani , jossa viime vuosina on ponnisteltu lhentymist kohti .
meidn oli suoritettava ne ponnistelut , kannatan sit ja olen vaatinut sit , mutta siihen liittyy deflaatio .
toisin sanoen maksamme siit hinnan .

olen sit mielt , ett ers mettenin idea , nimittin yhteisn lainojen myntminen , ei maakohtaisia ongelmia varten , kollega herman , vaan yhteisi ongelmia varten osana antisyklist politiikkaa , jota voidaan tarvita huomenna , voisi olla merkityksellinen ja komission pitisi tyst sit .
pyytisinkin komission jsent tekemn asian suhteen jotakin konkreettista .
perustamissopimus antaa thn mahdollisuudet ja mielestni tllainen vline voi tydent rahapolitiikan klassisia malleja trkell tavalla .

arvoisa puhemies , se tukijrjestelm , josta tnn puhutaan , on todistanut vuodesta 1974 kahdeksan kertaa hydyllisyytens . suluissa , nelj kertaa italialle .
taloudellinen apu vaikuttaa siihen , ett markkinat luottavat enemmn jonkin maan kykyyn saada aikaan taloudellisen tilanteensa parannus .
ppe : n ryhm onkin komission kanssa sit mielt , ett tll tuella voi olla hydyllinen rooli kun siirrytn emu : n kolmanteen vaiheeseen . sill sin aikana voi esiinty ongelmia maksutaseissa huolimatta konvergenssikriteerien tyttmisess saavutetusta menestyksest ja huolimatta markkinoiden yhdentymisest .
tukijrjestelmll voi olla trke merkitys maille , jotka eivt voi liitty emu : un vuonna 1999 , eli pre-ins -maille ja uusille tulokkaille .
optingout -maiden kohdalla tm on mahdollista vain niin pitklle kun kriteerej ei ole tytetty ja sen jlkeen solidaarisuutemme niit kohtaan ylt yht pitklle kuin niiden solidaarisuus muita kohtaan .

ppe : n ryhm mielest tukijrjestelm ei voida soveltaa euro-jsenvaltioihin . taloudellinen tukijrjestelm ei auta rahaliiton vlttmttmn kurinalaisuuden ja vakauden synnyss .
sill tavoin hankaloitetaan viime vuonna dublinissa kehitetty vakaussopimusta . siksi olemme esittneet mettenin mietintn tarkistuksen , jota olemme hieman lieventneet kompromissiin psemiseksi , mutta meidn mielestmme se ei ole vaihtoehto vakaussopimukselle , meidn mielestmme se ei ole oikeastaan edes tuki ja se tuki on se kompromissi , johon olemme psseet .

euro-maille annettavan taloudellisen tuen turhuus ja ei-toivottavuus seuraavat siit tosiseikasta , ett vakaussopimuksessa tehdn poikkeuksia niiden maiden kohdalla , jotka kamppailevat suurten vajeiden kanssa , jotka ovat poikkeuksellisten ja tilapisten ongelmien seurauksia . sellaisia ovat ongelmat , jotka aiheutuvat eptavallisista tapahtumista , joihin jsenvaltiot eivt voi vaikuttaa ja joilla on erittin kielteinen vaikutus niiden taloudelliseen asemaan tai jotka ovat seurausta hyvin vakavasta taloudellisesta taantumasta .
molemmissa tapauksissa kansallisilla hallituksilla on mahdollisuus edist talouttaan ilman , ett sit hankaloitetaan vakaussopimukseen liittyvill sakoilla .

arvoisa puhemies , lopuksi ryhmni haluaa antaa komissiolle neuvon , kun se arvioi tukijrjestelm , ottaa huomioon vakaussopimuksen merkitys siihen liittyneille maille .
tukijrjestelm ei voi olla sopimuksen vaihtoehto , se ei edes voi tukea sit , koska sopimus sislt jo lausekkeen vaikeuksissa olevia maita varten .
ppe : n ryhm tulee , kuten herman jo sanoi , nestmn ptslauselman puolesta vain tukeakseen komissiota ja se jtt mietinnn sislln mettenin harteille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mettenin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan nimiss laatimassa keskipitkn ajan rahoitustuen myntmist jsenvaltioiden maksutaseille luotua jrjestely koskevassa mietinnss korostetaan aivan oikein tmn lainajrjestelyn hydyllisyytt .

esittelijnne ottaa esille kaksi erilaista asiaa , jotka tulivat esille mys keskustelussa . ensimminen asia kuuluu : 109 h artiklassa mrtyn maksutaseiden rahoitustuen silyttminen erivapauden saaneille maille emu : n voimaantulon jlkeen .
tm on sopimuksen hienovarainen sanamuoto , joka mrittelee ne maat , jotka eivt kuulu euroalueeseen 1. tammikuuta 1999 . toinen kysymys koskee 103 a artiklan 2 kohdassa mainituille vaikeuksissa oleville euroalueeseen kuuluville maille mrtyn rahoitustuen tytntnpanoa .

erotan nm kaksi osatekij vlittmsti toisistaan .
mit tulee nykyisen jrjestelyn silyttmiseen , myntnette , ettei komissio voi muuta kuin pityty sopimuksessa .
komissio muistuttaa kuitenkin euroopan unionin sopimuksen 109 k artiklan 6 kohdan mukaisesti , ett erivapausmaat hytyvt edelleen tst rahoitustukijrjestelyst , josta 109 h artiklassa on mrtty . komissio tarkastelee nykyist jrjestely uudelleen vuonna 1998 .
meidn on ensin odotettava , ett kolmanteen vaiheeseen siirtymist koskevat ptkset on tehty ja siihen osallistuvien maiden nimet ovat tiedossa .
tm tapahtuu vuoden 1998 huhti-toukokuun vaihteessa .
meill on pian tilaisuus puhua tst raha-asioista vastaavan komission jsenen kanssa .

kyse on siis siit , ett komission on ensinnkin tarkistettava , voidaanko nykyisin voimassa olevaa , 24. heinkuuta 1988 annettua asetusta viel soveltaa ja toiseksi , hyvksytnk yhteisn talousarviota koskevaan muistioon kirjattu 14 miljardin ecun eli euron budjettikohta .
voin vakuuttaa teille toiveidenne mukaisesti , ett komissio tiedottaa edustajakokouksellenne ajoissa tyns etenemisest , kun se ensin saa pohdintansa ptkseen .

toinen ongelma koskee euroalueen valtioiden rahoitustukea .
komissio haluaa tehd kaksi huomiota mettenin ehdotukseen .
ensinnkin 103 a artiklan 2 kohdassa pyritn eri tavoitteeseen kuin 109 h artiklassa . itse asiassa siin luodaan poikkeuksellinen jrjestely , joka mahdollistaa sopimuksen sanoin sen , ett jsenvaltio kykenee kohtaamaan vaikeudet tai suurten , sen hallinnan ulottumattomissa olevista tapahtumista johtuvien vaikeuksien vakavan uhan .
se ei siis voi liitty vakautta ja kasvua koskevaan sopimukseen .
tt sopimusta voidaan soveltaa jatkuvasti ja muistutan , ett ennaltaehkisevien nkkohtiensa avulla sen tarkoitus on erityisesti antaa jsenvaltioille talousarvioon liittyv riittv toimintamarginaali , jotta ne voivat selviyty sellaisista vaikeuksista , jotka eivt ole poikkeuksellisia .

toiseksi huomautan , ettei 103 a artiklan 2 kohtaa ole laadittu maksutasekriisej varten , vaan hyvin poikkeuksellisia tapahtumia ajatellen . tllaisia ovat esimerkiksi maanjristys , tulva tai johonkin jsenvaltioon syksyv komeetta .
luettelo ei tietenkn ole kattava . komissio kuitenkin tutkii ensi vuonna tmn maksutaseille luodun lainajrjestelyn uudelleentarkastelun yhteydess yhdess neuvoston ja parlamentin kanssa sit , kuinka 103 a artiklan 2 kohdan mrykset voidaan panna tytntn .

en voi tarjota teille tnn ratkaisua asiaan .
voin kuitenkin todeta , ett meidn olisi tarkasteltava tss tilanteessa nelj seikkaa .
ensimminen asia koskee yhteisasetuksen soveliaisuutta poikkeuksellisissa luonnonmullistuksissa .
eik olisi parempi antaa neuvostolle mahdollisuus tehd ptkset tapauskohtaisesti ?

toinen asia liittyy 103 a artiklan 2 kohdan kattamien jrjestelyjen mrittelyyn .
se ei rajoitu lainoihin .
ksite yhteisn rahoitustuki - tm on sopimuksessa kytetty ilmaisu - ei itse asiassa sulje todellisia , talousarvioon liittyvi toimia ulkopuolelle .

kolmas asia koskee 103 a artiklan 2 kohdan soveltamisasetusta .

neljs ja viimeinen asia liittyy tmn rahoitustuen mahdollisiin rahoituskeinoihin , jotka on mriteltv .

lopuksi , sill en halua pitkitt tt aihetta koskevaa keskustelua , haluaisin kiitt esittelij sek parlamenttia ehdotuksesta , joka avaa tien kohti 103 a artiklan 2 kohdan soveltamista , sen jlkeen kun euroopan raha- ja talousliiton kolmas vaihe on tullut voimaan .
voin vakuuttaa teille , ett komissio hydynt kaikin tavoin tmn jrjestelyn ensi vuonna tapahtuvaa uudelleentarkastelua ja ett meill on tilaisuus puhua asiasta uudelleen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

euroopan teollisuuden kilpailukyky

esityslistalla on seuraavana garca-margallo y marfilin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0113 / 97 ) komission tiedonannosta euroopan teollisuuden kilpailukyvyn esikuva-analyysista ( kom ( 96 ) 0463 - c4-0622 / 96 ) sek komission tyasiakirjasta euroopan kilpailukyvyn parantamiseksi suoritettavaksi politiikaksi ( sek ( 96 ) 2000 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , komission parlamentille lhettmn tiedonannon ja tmn mietinnn , joka minulla on kunnia teille esitell , lhtkohtana on ers melko ilmeinen huomio : eurooppalainen teollisuus on tll hetkell vhemmn kilpailukykyinen kuin amerikkalainen ja japanilainen teollisuus .
komission tiedonanto esitt vitteen ilmeisen todisteena sen , ett eurooppalainen teollisuus menett markkinaosuuksia erityisesti kaikkein nkyvimmill markkinoilla - kaikkein voimakkaimmin kasvavilla markkinoilla - samalla kun amerikkalaiset ja japanilaiset pkilpailijamme silyttvt asemansa .

komission tiedonanto pyrkii vastaamaan kysymykseen " mist tm kilpailukyvyn menetys johtuu ?
" ja siihen vastatakseen se kytt vertailumenetelm - tai benchmarkingia - eurooppalaisen teollisuuden ja sen kilpailijoiden teollisuuden vlill .
benchmarkingia - tai vertailumenetelm - voidaan kytt monella eri tasolla : sit voidaan kytt jrjestelmien , puite-ehtojen , julkisen vallan vastuulla olevien rakenteellisten tekijiden vertailuun ; sit voidaan kytt vertailtaessa koko teollisuuden , jonkun sen osasektorin tai sektoreiden tehokkuutta ; ja lopuksi vertailtaessa joidenkin - tai kaikkien siihen kuuluvien - yritysten tehokkuutta .

on ilmeist , ett tmn parlamentin ja julkisten toimielinten , vaikka niit huolestuttaa vertailu kaikilla tasoilla , pit analyysissn keskitty puite-ehtoihin , julkisen vallan vastuuseen .
ennen kuin lopetan tmn , sanokaamme " metodologisen " tai " johdanto " -osan , haluan sanoa , ett komission vakaana lhtkohtana on , ett kilpailukyky ei ole tavoite sinns , vaan keino saavuttaa parempia elintasoja ja kohottaa hyvinvoinnin asteita .
ja tm ajattelutapa , joka on yhtenevinen nk. " reinin kapitalismin kanssa " , pyrkii mrittelemn elintasot muilla kuin kvantitatiivisilla kriteereill - joita ei voi mitata - mutta jotka osoittaisivat kansalaisten hyvinvoinnin : yksi niist on eri ryhmien painottama kestv kehitys .

komission tutkittavaksi osoitettuja aloja , joihin tm mietint pohjimmiltaan keskittyy on nelj : palvelut ja infrastruktuuri , silt osin kuin ne vaikuttavat kilpailukykyyn ; toisella sijalla on tymarkkinat , sosiaalilainsdnt ja tyntekijiden ammatillinen koulutus ; kolmannella sijalla on pomamarkkinat ; ja viimeisen eurooppalaisen teollisuuden tutkimus- ja kehitystyn tilanne sen kilpailijoihin verrattuna .

kolme perushuomiota palvelujen alalta : palvelujen ostoon kuluu 20 prosenttia eurooppalaisten teollisuusyritysten kokonaiskustannuksista ; kilpailukykyyn vaikuttavat eurooppalaiset palvelut ovat kalliimpia kuin palvelut yhdysvalloissa ja japanissa ; on olemassa - kolmas huomio - kilpailulta suojattuja sektoreita , jotka suojauksen seurauksena ovat vhemmn tehokkaita .
nihin lhtkohtiin perustuen - joista olen samaa mielt - se suosittaa kahta toimenpidett : palvelujen vapauttamista - kynniss olevien vapauttamisprosessien nopeuttamista - ja toiseksi , kilpailulle avaamista - viel toistaiseksi suojeltujen palvelusektorien avaamista markkinoille - .

infrastruktuurista mietinnss esitetn kaksi huomiota : ensinnkin , sijoitukset infrastruktuuriin , kuten on itsestn selv , vaikuttavat teollisuuden kilpailukykyyn ja toiseksi on toivottavaa lievent eptasapainoa unionin eri alueiden vlill sen kilpailukyvyn parantamiseksi ja psyn parantamiseksi suosiollisille alueille .

niden huomioiden perusteella , mietint - ja tiedonanto jota se ksittelee - puoltaa benchmarkingin - vertailutekniikan - kytt meidn investointitasojemme ja amerikkalaisten investointitasojen vertailussa ; julkisenja yksityissektorin yhteistymuotojen etsimist niden vaikeiden aikojen investointien rahoittamiseksi ; ja kolmanneksi vaatii kaikkia unionin toimielimi pienentmn eri alueiden infrastruktuurieroja , niin ett koheesio ja solidaarisuus muuttuvat periaatteista todellisuudeksi .

tymarkkinoista teen vain yhden huomion : tyllisyys- ja tuotantoasteemme ovat alhaisempia kuin kilpailijoillamme ja sen seurauksena meidn kapasiteettimme typaikkojen luomiseen on pienempi .
siksi pyydetn painottamaan enemmn aktiivisia toimenpiteit ammatillisen koulutuksen ja liikkuvuuden suosimiseksi kuin tyttmyyden seurausten lieventmiseen suunnattuja passiivisia toimenpiteit ; pit uudistaa tytulojen verotusta - joka erityisesti sen alemmilla portailla jarruttaa siirtymist tymarkkinoille - ; pysyvyys ja jousto eivt ole vastakkaisia ksitteit ja lopuksi , tutkintotodistusten ja ammatillisen ptevyyden tunnustamista pit voimistaa tyntekijiden vapauden toteuttamiseksi - joka on yksi keinoista , joilla voidaan voittaa nyt keskustelun kohteena oleva epsymmetrinen kriisi .

viimeiseksi puhun pomamarkkinoista : on vlttmtnt poistaa niden markkinoiden kaikki rajoitukset - perinpohjaisesti , kiinnelainat , elkerahastot , jne. -. ja t & k toiminnasta yksi huomio : meidn lukumme ovat alempia kuin amerikkalaisten , yksityisen sektorin toimet tll alalla ovat vhisempi ja se saavuttaa parempia tuloksia verotuksellisten kannustimien kuin suoranaisten tukien avulla - edellinen on yhdysvalloissa kytss oleva menetelm , toisin kuin tll meill .

paljon kiitoksia kaikille tarkistuksia esittneille , joiden kytnnllisesti katsoen lhes kaikki tarkistukset olemme hyvksyneet , sek valiokunnille , jotka ovat tehneet tyt tmn mietinnn hyvksi ; mietinnst ksittkseni voi olla hyty komissiolle , jotta se voi seurata tekniikkaa , jonka toivomme ulottuvan kaikille tasoille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , esikuva-analyysi on suhteessa toisaalta kilpailukykyyn ja toisaalta suuntautumiseen uuteen , ajanmukaisempaan kestvn kehitysmalliin .
juuri tss on huomattava , ett kilpailukyky on mys markkinamenetelm , jolla mitataan tehokkuutta , sstvist varojen kytt ja luetettavaa tavoitteen saavutusta , mutta se on kuitenkin vain epsuora menetelm .
tm tarkoittaa sit , ett ei saa antaa uusliberaalisen virhetulkinnan jyrt itsen , ett pelkstn markkinaindikaattori on jo realiteetti ja ett kilpailukyky tulee luotettavimmin esiin kestviss viennin suurissa mriss , vaan tarvitaan molemminpuolista hyty , mist varmasti mys herra bangemann on samaa mielt .
maailmaa , jossa kaikilla on kestvi viennin suuria mri , ei voi olla olemassa .
tm tarkoittaa , ett kyse on juuri siit , ett pitkll aikavlill ollaan muille hydyksi , ja siksi tm suuntautuminen kilpailukykyyn ilman yhteistyt on vr suunta .

on trke , ett samoja kriteerej kytetn mys julkisissa palveluissa ja julkisten tuotteiden tuotannossa , sill mys siin on kyse sstvisest varojen kytst ja luotettavasta tavoitteen saavuttamisesta .
on mys hyvin trke , ett nykyaikaisia laadullisen hallinnan menetelmi sovelletaan laajalti .

ja jos benchmarkingia ei ymmrret talouden itsehallinnon illuusiona politiikan sijaan , vaan metodisena psyn , mill tavoin laadullisia tavoitteita voidaan saavuttaa jrjestytyneell toiminnalla , silloin voimme tss vedota hyvin tuottavalla tavalla delorsin valkoiseen kirjaan , jossa molemmat puolet olivat viel tasaamatta , ja voimme kytt todella esikuva-analyysia politiikan sislllliseen ja menetelmlliseen uudistamiseen .
tss mieless rouva schrling , jonka puolesta puhun , vaatii esikuva-analyysimenetelm tyllisyys- ja ympristpolitiikkaan sek teollisuuteen tavoitteena nopeuttaa parhaiden politiikkojen ja menetelmien valvontaa ja levimist , mik vahvistaisi kestv kehityst .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij hnen mietinnstn sek komissiota sen ehdotuksista .
tm on mietint , jolla on todellista merkityst monelle eurooppalaiselle pienelle ja keskisuurelle yritykselle ja etenkin edustamani alueen kaupunkien - kuten teollistuneen keski-englannin lnsiosassa sijaitsevien wolverhamptonin , dudleyn tai halesowenin - pienille yrityksille .
minun on korostettava , ett tmn prosessin on oltava kattava , jotta se voisi onnistua .
kaikki asiasta kiinnostuneet osapuolet on saatava mukaan .
jos prosessi koetaan uhkaavana , se ei yksinkertaisesti toimi : meidn on saatava kaikki osallistumaan kumppanuuteen .
jos onnistumme siin , niin esikuva-analyysi voi olla meille todellinen mahdollisuus list yritystemme kilpailukyky , list yritystemme voittoja ja ennen kaikkea list yritystemme mahdollisuuksia luoda typaikkoja .

haluaisin kiinnitt huomiota kolmeen tai neljn pkohtaan .
ensiksi , kuten 5 kohdassa todetaan , on trke , ett luomme erityismekanismeja , joilla autamme pieni yrityksi hytymn esikuva-analyysist .
toiseksi haluaisin , ett komissio kertoo meille , miksi tietyt euroopan teollisuuden alat itse asiassa menestyvt paremmin kuin vastaavat alat amerikassa ja japanissa .
meidn tulisi tutkia omia menestyksekkit alojamme ja oppia niist ja ottaa mys oppia niist menestyneist euroopan maista , joissa tyttmyysluvut on alhaisemmat kuin trkeimmiss kilpailijamaissamme japanissa ja amerikassa .

on mys trke , ett parlamentti osallistuu komission jrjestmiin kolmenkeskisiin vierailuihin amerikkaan ja japaniin esikuva-analyysin arviointia varten , jotta voimme nhd , mit voimme oppia muilta mailta .
toivon , ett komissio hyvksyy tmn mynteisen kehityksen .
lopuksi 14 kohdassa parlamentti pyyt komissiota tutkimaan johtamistaitojemme laatua euroopassa .
tehottomuus ei useinkaan johdu tyntekijist vaan johtorakenteidemme heikkouksista .
meidn on tutkittava asiaa , ja esikuva-analyysist voisi tss olla apua .

jos omaksumme kumppanuuteen perustavan lhestymistavan , joka edellytt kaikkien tymarkkinaosapuolien osallistumista , se onnistuu ja merkitsee meille etua , kun rakennamme kilpailukykyist eurooppaa .

arvoisa puhemies , siit on jo pari viikkoa , kun aamulehti otsikoi " eurooppa on kovasti jljess amerikasta ja japanista " .
tm uutinen kiinnosti viikon ajan , mutta euroopan huono kilpailuasema muihin oecdmaihin ja joihinkin nouseviin aasian maihin nhden nytt taas jneen taka-alalle .
mutta tosiasia on : jopa vientimme oecd-maihin on vhentynyt vuodesta 1985 . olemme sulkeneet luukut euroopassa .
meill on kiire , kiire , kiire , mutta ennen kaikkea itsemme kanssa . ja nin muodostamme poikkeuksen , sill kukaan muu ei ole kiinnostunut meist .
sijoittajat eivt katso eurooppaan .
liikaa sntj , liikaa tylevottomuutta , ei tarpeeksi joustavuutta , liian pitkt ptksentekomenettelyt , lyhyesti , sanoja , sanoja , muttei tekoja .
hollannissa kest sijoitushanke suunnittelupydlt juhlallisiin avajaisiin 26 vuotta . 26 vuotta .
millainen yritys ryhtyy siihen ?
kansainvlisen yritysmaailman kokouksissa sana eurooppa mainitaan vain , kun puhutaan siit , miten ei pid menetell .
tll vlin puuhailemme konvergenssikriteerien kanssa , prosenttien kymmenyksi yl- vai alapuolella .
mist keskustelemme ?
saksan markka on ankkuri , vaikka vaje olisi 3 , 5 prosenttia ja vaikkei eurosta tulisi mitn , d-markka on yh ankkurimme .
me aiheutamme toisillemme turhaa tyt ja ravistelemme joka piv trkeiden rahamarkkinoiden luottamusta .
sanon tarkoituksella , ett d-markka on toistaiseksi ankkurimme .
kansainvlisesti saksan katsotaan olevan kriisiss .
saksan keskuspankin korkea virkamies antoi global forumin trkess kokouksessa maalleen kolme vuotta saada uudistukset aikaan , muuten saksa menettisi yhteytens .

tyntekijiden ja ammattiliittojen pitisi vertailla saksalaista tuottavuutta , joustavuutta ja tyttmyytt sen kilpailijoiden vastaaviin tekijihin : bench-marking .
puut eivt kasva saksassa en taivaisin . ne eivt kasva en lainkaan .

on selvstikin suuri erehdys liimata etiketti " sosiaalinen " vanhentuneeseen sosiaalisen markkinatalouden laitokseen , joka on perisin silt ajalta kun eurooppa ja yhdysvallat johtivat maailmaa .
se aika on ohi . siihen pohjautuva politiikka ei ole kestv .
se ei sovellu kaikkiin ilmasto-olosuhteisiin ja on siksi epsosiaalista , josta ovat todisteena nelj miljoonaa tytnt saksassa ja miltei 18 miljoonaa euroopassa .
ja hollannilla , joka saa katsojilta arvosanan vlttv , on oecd : n mukaan suuri ei-osallistuvien ongelma .
ero on siin , ett hollannin talous kasvaa ja ett hollanti on tehnyt jrjestelmstn pikku hiljaa kestvmmn , mutta se onkin ainoa ero .
garca-margallo y marfillon mietint on erinomainen . asianmukaiset vertailut voivat saada silmmme avautumaan .
ei siksi , ett markkinaosuutemme laskee .
mys amerikkalaisten osuus laskee .
osamme kakusta ei voi koskaan kasvaa niin nopeasti kuin itse kakku . uudet teollistuneet maat ovat liian suuria voidakseen astua maailman nyttmlle huomaamatta .
meill on kehittynyt talous ja meidn pit verrata itsemme muihin kehittyneisiin talouksiin , kuten yhdysvaltain talouteen . siit on kysymys bench-marking -menetelmss .
vertailusta vertailukelpoisten suurten tekijiden vlill . jonka jlkeen on tutkittava miksi toinen menestyy paremmin kuin toinen .
ja kehittyneisyyden suhteen voimme hyvin vertailla itsemme amerikkalaiseen talouteen .
kysymys kuuluu : miksi tyllisyys kasvaa amerikassa , vaikka meill se ei vain ole pyshtynyt , mutta sit voidaan kuvailla surkeaksi ?

tietenkin vesttekijt eivt ole edullisia euroopassa , mutta antaakseni esimerkin , miksi yh vain puhumme tyntekijiden pysyvst koulutuksesta , vaikka amerikkalaiset toteuttavat sit kytnnss ?
ehk meidn pit istua bench-marking -tuloksia lukiessamme , ettemme kaadu sikhdyksest .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ryhmmme tukee teollisuuden kilpailukyvyn esikuvaanalyysia ( benchmarking ) koskevaa mietint . toivoisin benchmarkingin asemesta kytettvn ranskankielist ilmaisua .

komission asiakirjassa kuljetaan mielestmme oikeaan suuntaan , sill siin korostetaan asian kolmea mahdollista tasoa .
nm ovat puite-edellytykset , joiden pitisi mahdollistaa euroopan viehtysvoiman arviointi teollisuustuotannon alueena perustuen sen kustannuksiin ja infrastruktuureihin sek toiminta-alojen ja yritysten kykyihin tai innovaatioihin , jotta euroopan teollisuuden kyky sopeutua maailmanlaajuistumiseen voidaan mitata . kyvyt ja innovaatiot ovat ensisijaisesti yritysten vastuulla , mutta yhteisn toimet voivat olla hydyllisi pk-yrityksille ja ne voivat vaikuttaa kytettyjen menetelmien yhdenmukaistamiseen .
komissio ehdottaa kuitenkin tietoisesti toiminnan tasolla ja teollisuuden ja jsenvaltioiden yhteistykumppanuuden perusteella kokeiluhankkeista lhtisin olevan tyohjelman luomista vuodelle 1997 . se on tarkoitettu kilpailukyvyn esikuva-analyysin ( benchmarking ) soveltamisen validiteetin ja toteuttamiskelpoisuuden testaamiseen euroopan unionin tasolla .

ryhmmme ottaa garcia-margallo y marfilin erinomaisen mietinnn , kuten kaikki euroopan teollisuuden kilpailukyvyn parantamiseen thtvt aloitteet , suopeasti vastaan .
olemme kuitenkin sit mielt , ett teollisuuden osalta tllaiset hankkeet kuuluvat pasiassa yksityisen sektorin vastuulle ja ett niit on laajennettava varovaisesti puite-edellytysten tasolle .

tosiasiassa meill olisi joitakin varauksia puite-edellytysten kilpailukyvyn esikuva-analyysist , jos sen seurauksena olisi lhinn toissijaisuuteen pohjautuvien kysymysten eli jsenvaltioiden toimivallan analysointi yhteisn tasolla . tllaisia ovat muun muassa julkisen vallan suhteiden jrjestely teollisuuden kanssa , kuten esimerkiksi energiapolitiikkaa koskeva tapaus .

meidn mielestmme on kuitenkin vaikeaa verrata jrkevll tavalla makrotaloudellisia tekijit ottamatta huomioon kunkin valtion omaa poliittista , taloudellista , sosiaalista ja kulttuurista ymprist .
meidn mielestmme olisi mys jrkevmp antaa etusija ennemminkin teollisuuden alojen kilpailukyvyn esikuva-analyysille . thn liittyen on syyt onnitella puheenjohtajamaa hollannin elektroniikka-alalla toteuttamaa tyt .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , kollegat , haluan onnitella esittelij hnen mietinnstn .
hn on oikeassa sanoessaan , ett voimme silytt eurooppalaisen sosiaalisen mallimme ja siis elintasomme vain , mikli voimme luottaa vahvaan teollisuuteen , joka on kilpailukykyinen .
muistutan siit , ett european round table of industrialists on pyrkinyt jo kolmen vuoden ajan saamaan euroopan talouden kilpailukyvyn poliittiselle esityslistalle . mys delors ' n valkoinen kirja ksitteli kilpailukyvyn , tyllisyyden ja kasvun vaikutusta toisiinsa .

olen muuten tyytyvinen siit , ett puheenjohtajavaltio hollanti asettaa bench-marking in etusijalle .
tyllisyyden bench-marking on ehk euroopan ja kansallisten hallitusten kiireellisin tehtv . thn sisltyy edullisten reunaehtojen luominen , jotka parantavat talouden kilpailukyky .
uskon , ett yhdysvallat tai jopa meit lhempn oleva hollanti voivat opettaa meille paljon . molemmat maat ovat onnistuneet parantamaan kilpailukykyn ja samalla luomaan uusia typaikkoja .

valtiovallan on kaikilla tasoilla vertailtava politiikkaa ja yrittmisilmastoa parhaiten menestyviin maihin . sen lisksi on suoritettava tarvittavat toimenpiteet , kuten tymarkkinoiden joustavaksi tekeminen , valtion laitosten liberalisointi , inhimilliseen pomaan sijoittaminen , kehityksen ja tutkimuksen edistminen ja laadukkaan politiikan toteuttaminen .
vasta sitten voimme toivoa , ett pystymme parantamaan teollisuutemme kilpailukyky ja elintasoamme kestvll tavalla .

hyvt kollegat , liberaalit tukevat komissiota sen aikomuksessa esitt tn vuonna aloitettavaksi kiintess yhteistyss teollisuuden ja jsenvaltioiden kanssa bench-marking -ohjelma avainalojen kilpailukyvyn parantamisen seuraamiseksi .
muistutan mys siit , ett pieni ja keskisuuria yrityksi ei saa unohtaa .

lopuksi odotamme komission aloittamien pilottihankkeiden tuloksia , joista teollisuusministerit tulevat puhumaan 24. huhtikuuta .

arvoisa puhemies , herra komission jsen , hyvt kollegat , haluan puheenvuoroni alussa ilmoittaa , ett olen " benchmarkingin " puolesta ja ett nestn mietinnn puolesta .
ilmoitan sen heti , sill en halua kytt aikaani kehumiseen , vaan haluan kantani selvitettyni esitt muutaman kriittisen huomion .

arvoisa puhemies , ensimminen koskee nkemyst siit , ett ko. aihetta ksiteltess on erotettava toisistaan keinot ja tavoitteet .
on mahdollista vertailla keinoja keskenn , mutta ei ole aina helppoa eik toivottavaa vertailla keskenn tavoitteita .
juuri niin .
bkt on kuitenkin tavoite eik keino , ja siksi sit ei ole helppoa asettaa benchmarking- vertailutaulukoihin .

sitten on olemassa houkutteleva " liiketalous-kansantalous " -esimerkki .
nimittin koska benchmarking soveltuu hyvin liiketalouteen , sit voidaan soveltaa kansantalouteenkin .
asia ei ole nin yksinkertainen , koska kahdella samantyyppisell yhtill on sama " objective function " .
kahdella taloudella ei kuitenkaan ole samaa objective functionia . on itsessn hyvin ongelmallista mritell , mik on kansantalouden oma objective function .
se mik lis toisen kansantalouden objective functionia ei ole vlttmtt sama , mik lis toisen vastaavaa .
esimerkiksi joku voi menn brasiliaan ja nhd ylluokan asuntoalueilla kulkevia kanaaleja , jotka ovat avoimia viemreit .
en tied , haluaisivatko hollantilaiset amsterdamin kanaalien muuttuvan avoimiksi viemreiksi kilpailukyvyn nimiss .

lopuksi , arvoisa puhemies , kilpailukyvyn vahvuus ei ole yhtenisyydess .
benchmarkingin kytss vertaillaan samantyyppisi asioita , muuten se on merkityksetnt .
kilpailukyvyn vahvuus ei ole yhtenisyydess vaan erilaisuudessa .
se on uuden luomisessa eik siin auta mikn .
mikn tutkimus siit , mit muut tekevt , ei anna meille ideoita luoda uutta , jotta voisimme tehd jotain sellaista , josta saisimme etulyntiaseman .
nin ollen , kyll benchmarkingille , mutta tiukasti ja harkitusti liiketoimintaan eik tietenkn kansantalouteen sovellettuna .

arvoisa puhemies , komission tiedonanto euroopan teollisuuden kilpailukyvyst saa minut tekemn joitakin huomioita .
mielestni on mynteist , ett kilpailukyvyn parametreja yritetn analysoida jrkiperisesti ja tieteellisesti , ja olen samaa mielt esittelijn kanssa voimakkaan eurooppalaisen tuotantokoneiston yllpitmisen sek tehottomuuksien ja eptaloudellisuuden vlttmisen trkeydest silyttmll kuitenkin ensisijaisen trket voitot heikoimmassa asemassa olevien sosiaaliturvan alalla .

haluaisin pyshty hetkeksi erseen toiseen kohtaan , joka on lhell sydntni , nimittin teknologian ja teollisuuden kilpailukyvyn vliseen suhteeseen , josta olisi laadittava benchmarking -analyysi .
tll hetkell minusta nytt silt , ettei en ole olemassa korkean ja matalan teknologian teollisuutta ja palveluita .
uskon , ett teknologia , tuotannon edistmisen lisksi , mutta valitettavan usein mys korvaamalla ksin tehtvn tyn , mytvaikuttaa parannuksiin tuotteen ja palveluiden laadussa ja luo siis arvonlis sek , pidemmll aikavlill , uusia tymahdollisuuksia .

mielestni olisi tehtv enemmn ja paremmin , jotta voitaisiin kytt julkista tutkimusta hyvksi teollisuuden kilpailukyvyn parantamiseksi , ja kysynkin , eik olisi syvennettv benchmarking -analyysi mys tss suhteessa .
toisaalta on vlttmtnt jatkaa sijoituksia perustutkimukseen , jota ilman tulevaisuuden nkymmme hmrtyvt . toisaalta taas tarvitaan laajempaa synergiaa jsenvaltioiden tutkimuslaitosten kustannusten ja unionin ohjelmien ja teollisuuden vlill .

minusta nytt , ett ajatukset viidennest puiteohjelmasta on keskitetty thn suuntaan , mutta olen sit mielt , ett lisanalyysi tmn tiedonannon esittmin edellytyksin voisi olla hydyllinen muiden verotuksellisia nkkohtia , ammatillista motivaatiota ja liikkuvuutta koskevien toimenpiteiden hydyntmiseksi ja tutkimiseksi siten , ett teknologian ja teollisuuden kilpailukyvyn vlist suhdetta voitaisiin parantaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , yksi asia on varma . jos haluamme parantaa taloudellisia suorituksiamme ja siten mahdollisesti vhent tyttmyytt , tarvitsemme kilpailukykyist taloutta ja kilpailukykyisi yrityksi .
voisiko joku olla asiasta toista mielt ?

mys toinen asia on varma . tarvitsemme keinoja tmn kilpailukyvyn mittaamiseksi sek sen syihin ja mahdollisiin esteisiin vaikuttamiseksi .
minulla ei siis ole mitn sit vastaan , ett vlineen kytetn kilpailukyvyn esikuvaanalyysi eik minulla myskn ole mitn parhaiden ratkaisujen valitsemiseen tarkoitettuja vertailuja vastaan .

onko silti tarpeen , ett samanaikaisesti meille suodatetaan uudelleen kaikki vanhat liberaalin talouden reseptit ja kaikista vaikeuksistamme syytetn liian vhist liberalismia : julkinen vaje , valtion tuet , joustavuus , tyvoimakustannukset ... ptn luettelon thn .

en tietenkn , kuten tiedtte , hyv komission jsen , ajattele nin !
kuten monet kollegoistani , mys min totean , ettei kilpailukyky ole lopullinen pmr .
lopullinen pmr on tyttmyyden vhentminen , vestlle tarjottavat palvelut , yhteiskunnallinen vakaus , yh suurempien joukkojen parempi elmnlaatu ja tietysti se , ettei tyttmyys lisnny , vaikka tavoitteeksi ilmoitetaankin tuottavuuden parantaminen .

tarvitaan siis enemmn erityisesti taloudellista ja verotuksellista yhteisvastuullisuutta . jos kilpailukyvyn esikuvaanalyysi osoittautuu hydylliseksi hallintavlineeksi , on sit ehk sovellettava mys viidentoista jsenvaltion tyllisyyspolitiikkojen vertailussa pyrkien niden valtioiden todelliseen kumppanuuteen .

lopuksi totean , arvoisa puhemies , ett taloustiede tarvitsee luonnollisesti vlineit , jotka hyvksyn , mutta pitkmme varamme , ettei vline korvaa tavoitetta . tavoite on saavutettava vlineen avulla , jonka puute heikent kaiken aikaa yhdenmukaisuutta .
tss palataan edelliseen keskusteluun unionin taloudellisesta tilanteesta .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt esittelij ja mys muita parlamentin jseni , jotka ovat osallistuneet thn keskusteluun , sill niin vhnsanomaton kuin tm sana benchmarking onkin , niin trke voi olla kehitys , kun me kehitmme menetelmn todetaksemme , miksi joku onnistuu luomaan typaikkoja ja siten taistelemaan tyttmyytt vastaan .

tm on ehdotuksemme varsinainen tausta , ja me olemme erittin iloisia siit , ett alankomaiden puheenjohtajuus on tarttunut nihin ajatuksiin .
mit tm merkitsee ?
tietenkn ei sit , ett esikuva-analyysi on itsessn jotakin , joka voidaan mritell niin sanotusti tieteelliseksi tai taloudelliseksi tavoitteeksi .
se on menetelm , jolla voidaan todeta tiettyj asioita .
menetelm , jolla on se etu , ett pstn ideologisista kiistoista , joita herra caudron jatkuvasti haluaa aloittaa kanssani , ja ett kysytn kerrankin kytnnn esimerkeist , mik tekee jostakin paremman kuin me .

tuloksissa on eroja , aivan selvsti - unionin sisll , verrattaessa unionia ja jsenvaltioita ja suhteessa muihin maihin - ja juuri tmn me haluamme lhtkohdaksi ja nimenomaan kolmella tasolla .
eninnkin yritystasolla .
tietysti voidaan ja pitisi ensisijaisesti ottaa mukaan mys pieni ja keskisuuria yrityksi , ja tietysti kaikissa niss pohdinnoissa on huomioitu mys tymarkkinaosapuolet eli ei vain teollisuutta itsen .
tm voi auttaa jo paljon .
on yrityksi , joilla on parempia sopimuksia henkilstn tai ammattiyhdistysten kanssa esimerkiksi joustavista tyajoista .
ne ovat tuottavampia ja voivat siksi jopa luvata typaikkatakuita .
esimerkiksi saksan liittotasavallan kemianteollisuus on sopinut ammattiyhdistysten kanssa tietyist tyaikasnnist ja se pystyi niden sopimusten perusteella lupaamaan , ett vuoteen 2000 menness ei tehd yrityskohtaisia irtisanomisia .
tm tarkoittaa sit , ett jos asia hoidetaan oikein , voidaan todellakin pst tuloksiin , jotka tyydyttvt varmasti kaikkia .

toiseksi teollisuussektorien tasolla .
tmn olemme muuten tehneet jo aiemmin , kun harkitsemme , mit politiikkaa pitisi soveltaa autoteollisuuteen ja sismarkkinoihin .
tss oli yksi trkeimmist kysymyksist , onko autoteollisuus yliptn viel kilpailukykyist .
mit pit tehd , jotta siit tulee mahdollisesti kilpailukykyisempi ?
tmn me tutkimme vasta suhteessa muihin teollisuuden aloihin .
olemme antaneet tst tiedonantoja , valmistelleet suosituksia ollaksemme mm. suojelematta teollisuutta yli kiintiiden ulkomaisilta kilpailijoilta .
sill protektionismi johtaa valitettavasti siihen , tm minun on valitettavasti sanottava herra caudronille , vaikka vapaakauppa on liberaali resepti , mutta protektionismi johtaa siihen , ett suojellut heikkenevt ja menettvt kilpailukykyn ja joutuvat siksi rajoittumaan joko vain omiin markkinoihin tai , jos markkinat jonakin pivn vapautetaan , eivt pysty en lhentymn muita kilpailijoita .
siis , nin on jo tehty .
kuten sanottu , teemme nin nyt kemianteollisuuden kanssa tavoitteena muuten mys tyntekijiden ptevyyden parantaminen , jotka voivat siis jatkossakin teollisuuden parissa toimiessaan olla tuottavampia , ja jos he saavat paremman ptevyytens ansiosta toisen typaikan , parantaa se mys heidn omia tulevaisuuden mahdollisuuksiaan .

lopuksi mys poliittisten jrjestelmien tasolla unionin sisll ja ulkopuolella .
meill on jsenvaltioita , kuten irlanti , jotka kehittyvt erinomaisesti .
irlanti on maa , joka sijaitsi oikeastaan reuna-alueilla ja on sit fyysisesti edelleenkin , mutta on tiiviiden taloudellisluonteisten suhteidensa johdosta kehittynyt erittin hyvin .
miksi ? miksi irlanti kehittyy paremmin kuin jotkin suuremmista jsenvaltioista ?
saksahan mainittiin jo .
tt meidn pitisi tarkastella rauhassa .

jos joki suuri teollisuusvaltio investoi esimerkiksi rahaa teollisuuteen , joka ei en ole kovin kilpailukykyist , herra caudron , en voi mitn sille ?

( samlandin vlihuomautus ) ajattelin tll kertaa hiilipolitiikkaa , herra samland , mutta voimme ottaa esimerkiksi mys maatalouspolitiikan , jonka suhteen teidn pitisi ehk kysy kerran itseltnne , vastaavatko tarkistuksenne komission esityksiin aina sit , mit te sill hetkell selvsti ajattelette .
min olen asiasta joskus hieman eri mielt , mutta me voimme mys keskustella asiasta .

jos rahaa ei siis sijoiteta oikein , jos valtion taloudessa , herra caudron , sallitaan mustia aukkoja , koska valtion yritykset tuottavat jrjettmsti tappiota , ei voi ihmetell , ett tm raha puuttuu , kun halutaan luoda tulevaisuuden typaikkoja .
nm ovat yksinkertaisia totuuksia .
tll ei ole yliptn mitn tekemist ideologian kanssa .
jos te ja min , jos me yhdess heitmme rahamme ulos ikkunasta , ei sit voi kytt jrkevn tarkoitukseen .

tm on oikeastaan asian ajatus .
se ei ole tavoite sinns , vaan vline saavuttaa pmri tyttmyyden vastaisen taistelun edun nimiss .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ajokortti

esityslistalla on seuraavana liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a40087 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston direktiivin antamiseksi yhteisn ajokortista annetun direktiivin 91 / 439 / ety muuttamisesta ( c4-0011 / 97-96 / 0040 ( syn ) ) ( esittelij : farassino ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , meill on tnn toisessa ksittelyss direktiivi yhtenistetyn snnstn mrittelemisest jsenmaiden myntmien ajokorttien tekstien yhdenmukaistamisesta .

olemme jo keskustelleet pitkn tst esityksest ja koko ajokorttikysymyksest , ehkp hiukan liikaakin .
parlamentti ilmaisi kantansa ensimmisess ksittelyss 5. syyskuuta 1996 vaatimalla muun muassa jsenvaltioiden vlisen keskeyttmistoimenpiteiden vastavuoroisen tunnustamisen laajentamista ja ajokortin peruuttamista muussa jsenvaltiossa kuin myntjvaltiossa suoritetusta rikkomuksesta sek neuvoa-antavan komitean perustamisesta komission avuksi .

parlamentin suurella enemmistll kokoamista kahdeksasta tarkistuksesta vain kaksi on hyvksytty neuvostossa : tarkistus 1 , jolla listn tekstiin viittaus lain alakohtiin sek osa tarkistusta 5 , joka tht tarkastelemaan yhdenmukaistettuja lakeja , eli 02 kohta kuulolaitteista , 03 kohta tukiproteeseista tsmentmn niden yhtenisi tekstej sek 70 ja 71 kohta , joihin listtiin viittaus euroopan yhteisjen / yk : n tunnuksiin kolmansien valtioiden osalta . lisksi osa tarkistuksesta 5 listn kohtaan 79 mrittelemn vastaavuustapauksia eri luokkiin kuuluvien ajokorttien vlill ennen direktiivin 91 / 439 / ety soveltamisen aloittamista 1. heinkuuta 1996 sek saman direktiivin 3 artiklassa mriteltyihin luokkiin .
tmn lisksi neuvosto on muuttanut komission esityst stelevn valiokunnan , jota kutsuttaisiin ajokorttivaliokunnaksi , perustamisesta . esitys on hyvksytty liikenne- ja matkailuvaliokunnassa .

minun on sanottava , ett en ole kovinkaan tyytyvinen komission ja neuvoston menettelyyn , sill ne ovat hylnneet suurimman osan esitetyist tarkistuksista , hyvin trkeist tarkistuksista , jotka laadittiin yhteisymmrryksess kaikkien lsnolleiden parlamentin eri puolueiden edustajien kanssa kollegojeni ja erityisesti muiden ryhmien aktiivisella tuella . liikenne- ja matkailuvaliokunnan osalta olen pttnyt itse asiassa ehdottaa uudelleen kahta trkeint mietintni koskevaa tarkistusta , jotka on jo hyvksytty , kuten jo mainitsin , parlamentin enemmistll ensimmisess ksittelyss .
muutoksilla pyritn laajentamaan ajokorttien vastavuoroista tunnustamista jsenvaltioiden vlill sek niiden mahdolliseen keskeyttmiseen . minusta on todellakin luonnollista , ett jos joku suorittaa hyvin vakavan rikkomuksen lakia , ihmisoikeuksia , kulttuuriperint tai muuta vastaan jossakin muussa jsenvaltiossa , sama rikoksen on oltava lainvoimainen mys toisessa jsenvaltiossa ja ett sen jsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen pts , jossa rikos on suoritettu , on oikeudellisesti lainvoimainen koko euroopan unionin alueella .
tm on mielestni yksi perusasioista .
verrattuna sit vastoin tekosyihin , joita tarkistukset hylnnyt neuvosto esitti huomauttaessaan , ett ongelma kuuluu kolmannelle peruspilarille , en tunne voivani tehd muuta kuin vahvistaa vakaata vakaumustani yhdenmukaistamisperiaatteen trkeydest eurooppalaisella tasolla ajokorttien peruuttamistapauksissa .
katson , ett tm on vlttmtn ehto henkiliden vapaan liikkumisen konkreettisen toteuttamisen turvaamiseksi euroopan yhteisn sisll .
minua kuitenkin lohduttaa , huomaan , parlamentin suositus toiseen ksittelyyn : en siis voi kuin suositella parlamentille ensimmisess ksittelyss muodostetussa kannassa pysymist ja toivoa , ett komissio tarkistaa kantansa ja hyvksyy nm tarkistukset .

arvoisa puhemies , me otamme ilman muuta tyytyvisen vastaan tmn mietinnn , sill se palvelee mys ajokorttien yhdenmukaistamista ja sellaisen koodijrjestelmn kehittmist , jota kaikkien viranomaisten on helppo ymmrt koko eu : n alueella .
se on mynteinen askel knns- ja viestintongelmien poistamiseksi kuljettajien ja lukuisten viranomaisten vlill , ja se poistaa " aggressiivisuuden " monista tapauksista .

se vhent mys ajamiseen liittyvi ongelmia , ja toivomme , ett nin tapahtuu koko euroopassa .
jotta tm direktiivi olisi mahdollisimman tehokas , on hyvin trke , ett vastavuoroinen tunnustaminen ulotetaan mys - ja tm on olennaista - tapauksiin , joissa ajokortti on otettu pois mrajaksi tai kokonaan .
nyt meill on absurdi tilanne , jossa on mahdollista , ett esimerkiksi italialainen kuljettaja , joka matkustaa isoon-britanniaan , on siell osallisena vakavassa onnettomuudessa .
hn joutuu syytteeseen ja saa kymmenen vuoden tai jopa elinikisen ajokiellon isossa-britanniassa .
hn voi kuitenkin palata takaisin roomaan , istua autoonsa lentokentn parkkipaikalla ja ajaa tiehens ikn kuin mitn ei olisi tapahtunut .
tm ei ole hyvksyttv euroopan unionissa .

sen thden olisi loogista , ett parlamentti kannattaa niit kahta tarkistusta , jotka olen esittnyt ensimmisen ksittelyn jlkeen .
niss vaaditaan , ett vastavuoroinen tunnustaminen ulotetaan mys ajokieltoihin .
tm on looginen askel , jonka jokaisen meist tulisi hyvksy itsestn selvyyten .

herra puhemies ! saanen aloittaa kiittmll esittelij farassinoa hnen thn mietintn kyttmstn tyst .
se direktiiviehdotus , johon olemme ottamassa kantaa , ksittelee niiden asioiden luettelosta pttmist , jotka otetaan yhteisn ajokorttimalliin .
kysymykseen tulevat esimerkiksi kuljettajan silmlasien kytt tai jokin rajoitus , joka koskee vammaista kuljettajaa , tai saako kuljettaja lketieteellisist syist saa vain tietyin ehdoin .
kyseess voivat olla mys ajokortin haltijan ajoluvan edellytyksen olevat tekniset muutokset autossa , esim. vaihdelaatikon , kytkimen , jarrun tai kaasupolkimen taikka hallintalaitteiden muuttaminen tai jokin muuhun ajoneuvoon liittyv rajoitus .

ehdotuksen tarkoituksena on saavuttaa vlttmtn ja trke yhdenmukaistaminen .
on itsestn selvsti huomattava etu , jos voimme pst samoihin snnksiin kaikissa eu : n jsenmaissa tll alalla ja siten tehd mahdolliseksi ajokortin tunnistaminen riippumatta siit , miss maassa kuljettaja on ja mill kielell ajokortti on mynnetty .
tm on erityisen merkittv , kun yh useammat ihmiset matkustavat yh useampien rajojen yli ja yh useammin ajavat autoa muualla omassa asuinmaassaan .
juuri nm toimenpiteet voidaan nhd pienin , mutta ne ovat kuitenkin trkeit yhteisess tavoitteessamme , joka on vapaa liikkuvuus yhteismarkkina-alueella .

me ppe-ryhmss katsomme kuitenkin alustajan menneen yhden askeleen liian pitklle , kun hn haluaa tulla mys rikosoikeuden alueelle .
siksi aiomme ppe-ryhmss nest ehdotettuja muutoksia vastaan .
teemme nin yhdenmukaisesti sen kannan kanssa , jota olemme esittneet koko tyn ajan .
se merkitsee samalla , ett kannatamme sit yhteist nkkohtaa , johon olemme tss ottamassa kantaa .

esittelij tekee , minun nhdkseni , kaksi erehdyst : ensiksikin hn haluaa tehd lisyksen , jolla oman mielipiteeni mukaan ei oikeastaan ole mitn tekemist itse ydinkysymyksen kanssa .
jos haluamme , ett eu : n jsenmailla on yhteiset snnt ajokortin menettmisest , joka on sinns mahdollinen nkkanta , on vaikutettava tllaisen ehdotuksen esittmisen puolesta .
asian esittminen lyhyen lisyksen on tuskin suositeltavaa .
yhteisty rikosoikeuden alueella ei ole aivan helppoa .
mielestni tmntyyppiset ehdotukset tulee valmistella tavattoman huolellisesti .
siksi on hyv , ett neuvosto vastustaa tt koskevaa ehdotusta , ja tnn on jrkev nest esittelijn tt koskevaa muutosehdotusta vastaan .

toinen virhe , jonka esittelij nhdkseni tekee , koskee itse asiakysymyst , ts. sit , tuleeko meill eu : ssa olla yhteiset snnt ajokortin menettmisest .
meidn parlamentin jsenten tytyy , tm on nkemykseni , joskus istua miettimn sit , mihin kytmme sit demokraattista tyvlinett , joka eu on .
on helppoa euroopan parlamentin jsenen pit vauhtia ja ehdottaa monia asioita , joissa eu : n tulee olla aktiivinen .
on kuitenkin kysyttv , onko tm kehitys suotavaa .
minun nkemykseni on , ett eu : n tulee keskitty rajalliseen mrn erityisen painavia kysymyksi .
toissijaisuus on sana , jota usein kytmme .
sen tulisi todella olla muistilehtimme ylimmll rivill joka piv .
tm asia ei ksittkseni ole mikn poikkeus .
meidn tulee vet raja niiden asioiden vlille , joista pit ptt eu : ssa ja niiden , joista pttvt jsenmaat itse .
rangaistukseen tuomitseminen on yksittisten jsenmaiden tehtvi eik eu : n kohtuuden nimess pid siihen puuttua .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa onnittelemalla esittelij . kyseess on mietint , joka todella ksittelee yhteisi sdksi .
olen mys erittin pettynyt , en ainoastaan neuvostoon , vaan mys komission jseneen .
ehk hn voi selitt viel kerran , miksi neuvosto otti tllaisen , sanoisinpa ksittmttmn kannan ja sanoi : sanktioiden kytt kuuluu kolmanteen pilariin ja emme voi tehd sit .
kun komissio on tehnyt esityksen yhtenisest ajokortista - minun ja komission jsen bangemannin vanhan oppimestarin edesmenneen cornelis berkhouwerin toive - ja olemme lopultakin niin pitkll , ett voimme toteuttaa asian yhteisesti sanomme : niin , mutta jos kyseess on pisteill varustettu ajokortti ja pisteit poistetaan , sit ei voida soveltaa yli rajojen .
tm on tysin ksittmtnt : komissio , antakaa thn selitys .

arvoisa puhemies , 16. syyskuuta 1996 , jolloin neuvosto mrsi , ett ajokorteista annettu direktiivi 91 / 499 / ety , jota muutettiin jo vuonna 1994 ottamalla mukaan suomea ja ruotsia koskeva vliaikainen poikkeus , on muutettava , on nyt saatettu ajan tasalle .
on huomattava , ett keskuussa 1996 oikeusasiain valiokunta ptti olla ilmaisematta kantaansa .
nyt olemme loppusuoralla , suositukset ovat toisessa ksittelyss .
farassino on tehnyt mielestni hyv tyt ja saavuttanut osittain asetetut tavoitteet , erityisesti koska on saatu hyvksytty , jos ei kaikkia tarkistettuja esityksi , niin ainakin yhdenmukaistettu snnst , joka koskee merkintj ajokorttiin , maininta piilolinssien kytst sek sopeuttaa ajoneuvot liikuntarajoitteisille autoilijoille soveltuviksi .

haluaisin tss kuitenkin kysy neuvostolta ja komission edustajalta , mit on tapahtunut an : n esittmlle tarkistukselle , joka koskee lievst sokeritaudista krsivien ajokorttia .
tm on tarkistus , joka olisi otettava ksittelyyn .
minusta on aiheellista , ett parlamentti laajentaa jsenvaltioiden vlist ajokorttien peruuttamista ja poistamista koskevien toimenpiteiden vastavuoroista tunnustamista . neuvosto on jo ottanut ensimmisen askeleen mrmll perustettavaksi eurooppalaisen komitean , " ajokorttikomitean " , jonka tehtvn on yhdenmukaistaa ksityksi ajoturvallisuuden parantamiseksi eri jsenvaltioissa .

liikennerikkomuksista annettujen rangaistusten tunnustaminen on ensiarvoisen trke henkiliden vapaan liikkumisen toteuttamiseksi sismarkkinoiden alueella .

arvoisa puhemies , ajokortti oikeuttaa omistajansa liikkumaan moottoriajoneuvolla vapaasti , mys euroopan unionin alueella .
jos eu : n kansalainen on pttnyt el tai tehd tyt jossakin toisessa jsenvaltiossa , on hnen thn asti tytynyt vaihtaa ajolupa tietyn ajan kuluessa .
tmn on mr nyt muuttua ja siksi tarvitaan eurooppalaista ajokorttia ja vanhaa direktiivi vuodelta 1991 tytyy muuttaa .

vastavuoroisen tunnustamisen toteuttamiseksi on snnstn oltava luettavissa ja ymmrrettv kaikissa jsenvaltioissa .
tm auttaa valvontahenkilkuntaa , mutta mys itse kuljettajia .
ei riit , ett asiakirjaan painetaan sana " eurooppa " , mys sislt on sovitettava vapaaseen henkilliikenteeseen ja vapaaseen asuinpaikan valintaan .
tm koskee erityisesti vammaisia ajokortinhaltijoita , koska yhdenmukaistetut snnstt kirjoitetaan selvsti eisyrjivin .
sikli neuvoston kanta on mielestmme ilahduttava .

me kannatimme parlamentissa ensimmisess ksittelyss , ja uudelleen mys liikenne- ja matkailuvaliokunnassa , sit , ett mahdollistetaan mys rangaistustoimenpiteiden vastavuoroinen tunnustaminen eli ajokortin peruuttaminen .
valitettavasti ei neuvosto eik komissio ottanut nit tarkistuksia huomioon . me teemme nm tarkistukset nyt uudestaan .

ei toki voi olla vapaan liikkuvuuden tarkoitus , ett liikennehuligaanit , joiden ajokortti on peruttu jossakin valtiossa , voivat ajaa ajokortillaan rohkeasti toisessa valtiossa .
jos tllainen vrinkyts mahdollistetaan perustelemalla sit toissijaisuusperiaatteella , eivt euroopan kansalaiset ymmrr sit .
eu : n kansalaisia ei kiinnosta , mik eusopimuksen pilari on toimivaltainen , vaan he haluavat konkreettisia ehdotuksia .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , minusta neuvoston ja komission yhteinen kanta yhtenisen yhteisn mallin luomisesta yksittisten valtioiden ajokorteille on tervetullut .
nin helpotetaan ensinnkin yhteisn henkilliikennett ja toiseksi mys listn turvallisuutta tieliikenteess , eik muuten vain oikeus- ja siten kuluttajan turvallisuutta , vaan mys liikenneturvallisuutta , ja kolmanneksi helpotetaan mahdollista muuttamista toiseen jsenvaltioon kuin siihen , jossa ajokortti on hankittu .

niden tavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan kaikista kielist riippumatonta luetteloa kaikista seikoista eli kaikista listiedoista ja rajoituksista , jotka on merkittv ajokorttiin .
tllainen luettelo yhtenisist snnist sek merkinnist edellytyksille ajaa autoa ja merkinnist hallintomenettelyist ajokorttien yhdenmukaistamiseksi helpottaa ajokorttimerkintjen ymmrtmist ja yksinkertaistaa mys edelleen voimassa olevien valtiollisten ajokorttien tarkastusta .

tm on hyv .
kuitenkaan en ymmrr osaa tmn parlamentin edustajista : kuinka te voitte hyvksy tmn edelleen voimaan jvn valtiollisten ajokorttien myntmisen , vaikkakin yhtenisen yhteisn mallin perusteella , ja samalla vaatia yhteisn oikeutta ajokorttien keskeyttmiseen ja peruuttamiseen ?

tm tarkoittaa kai sit , ett asia nhdn kahdella eri tavalla .
eivtk sisisen turvallisuuden oikeusasiat ole edelleenkin euroopan unionin kolmannen pilarin asioita , jotka kuuluvat valtioiden vliseen yhteistyhn ?
voin vain kehottaa hylkmn tarkistukset , jotka ovat voimassa olevan euroopan oikeuden vastaisia ja jotka liikenne- ja matkailuvaliokunta valitettavasti hyvksyi enemmistptksell .

kiitn neuvostoa yhteisest kannasta , jossa se on ottanut huomioon parlamentin ensimmisess ksittelyss hyvksymt ja komission kannattamat tarkistukset .

arvoisa puhemies , herra komissaari , hyvt kollegat , oletan , ett herra wattsin on taisteltava isossa-britanniassa 1. toukokuuta asti .
toistamiseen me keskustelemme aiheesta ajokortti ja meidn pitisi vihdoin saattaa keskustelu ptkseen .
ensinnkin , koska ajokortti pitisi saada mynnettvksi 1. heinkuuta 1996 , minulla on mys malli , joka kaavailee tt .
nyt puhutaan 1. heinkuuta 1997 !
toiseksi , koska meidn on nyt ptettv vain snnist , joista me olemme oikeastaan samaa mielt .
siksi meidn pitisi todella harkita , haluammeko ajokortin peruuttamista koko unionin alueelle vai vain valtiollisella tasolla .

min vastasin ryhmssni ajokortin mallista ja muodosta ja olen aina kannattanut yhtenist eurooppalaista ajokorttia .
mutta kuten kollega koch aivan oikein mainitsi on kukin jsenvaltio yksin vastuussa ajokortin myntmisest , ja siksi sen on oltava sit mys ajokortin peruuttamisessa .
nin on mys oltava !

esimerkki italialaisesta isossa-britanniassa , jonka kollega morris esitti , oli hyvin mielenkiintoinen .
tm on juuri pongelma !
niin kauan kuin meill ei ole kaikkialla oikeusliikennett , voimme mys puhua eurooppalaisesta ajokortin peruuttamisesta .
tss meill on jo selv vristym euroopan unionissa .

meidn pitisi nyt hyvksy neuvoston yhteinen kanta eik viivstytt lis yhtenisen ajokortin myntmist tysin tarpeettomalla sovittelumenettelyll .

arvoisa puhemies , en vit , ett koko euroopan unionin alueella tulisi olla sama oikeus- tai rikosoikeusjrjestelm .
en usko , ett nin tulee kymn .
on kuitenkin mahdollista , ett yhdess unionissa tai pelkstn yhdess maassa , kuten yhdistyneess kuningaskunnassa , on useita oikeusjrjestelmi .

olen englantilainen lakimies .
minulla ei ole oikeutta harjoittaa ammattiani skotlannissa , ja tm tarkoittaa , ett en voi ajaa asiaa skotlantilaisessa tuomioistuimessa , jollen ky lpi tiettyj menettelyj .

tst huolimatta skotlantilaisen tuomioistuimen mrm ajokielto tunnustetaan englannissa .
haluamme ainoastaan sanoa tss mietinnss , tai ainakin kaikissa tarkistuksissa , ett tllainen kielto tulisi tunnustaa koko euroopan unionin alueella .

en voi uskoa , ett tss shkpostin ja tietokoneiden maailmassa kieltojen ja pistejrjestelmn keskininen tunnustaminen ei ole mahdollista .
toivon todella , ett komissio on kuunnellut tarkkaan kollegani morriksen asian ja kannatan tysin hnen tarkistuksiaan .

arvoisa puhemies , koska tmnpivinen keskustelu on kyty saman asian ymprill kuin jo ensimmisess ksittelyss , muustahan me olemme yksimielisi , aion keskitty thn seikkaan .
tietysti voi ihmisen logiikan perusteella sanoa , ett siin ei voi olla eroa , kun joltakin peruutetaan ajokortti jossakin maassa , joka ei ole asuinmaa .
kuten te tiedtte , ehdotuksessa on esitetty , ett tapauksessa , ett ajokortti peruutetaan asuinmaassa , peruutus ptee koko unionissa .
tm ei pde tapauksessa , jolloin ajokortti peruutetaan toisessa maassa eli maassa , jossa kuljettaja ei asu .

komissio ymmrt tysin nit perusteluita .
kuitenkin oikeusjrjestelmiss ky niin , ett tm aiheuttaa perustuslaillisia ja muita oikeudellisia ongelmia , kuten neuvosto on toistuvasti selittnyt ja mink vuoksi se ei ole ottanut tarkistusta yhteiseen kantaan .
tt perustelua ei komissiokaan voi kumota .
min pyydn krsivllisyytt .

ilmeisestikn , rouva schmidhuber , tm ei saa tukea myskn parlamentissa .
olen kuunnellut liberaalisen ryhmn ystvini hyvin huolellisesti , mutta en ole aivan pystynyt ymmrtmn , mit he haluavat tehd , mutta silti ilmeisesti kristillisdemokraatit tulevat hylkmn tmn tarkastuksen liberaalien tuella .
ja vaikka liberaalit eivt tss tapauksessa voisikaan yhty kristillisdemokraatteihin , ei synny enemmist , joka hyvksyisi tmn tarkistuksen .
tmn min hyvksyn .
siis siten me keskustelemme tll hetkell asiasta , jolla on todennkisesti vain teoreettista merkityst .

kuitenkin sill voi olla tietysti kytnnn merkityst sill hetkell , kun neuvosto ja ehk mys hallitusten vlinen konferenssi pttvt siirt tiettyj asioita yhteisn toimivaltaan .
sitten tst voidaan puhu uudelleen .
on tysin totta , mit herra ferber sanoi : jos parlamentti esitt nm tarkistukset uudelleen , esittelijhn kannatti tt kiivaasti , haluaisin mys kiitt hnt tystn , johtaisi tm tietysti siihen , ett koko juttu pyshtyisi jlleen .
kaikki jsenvaltiot eivt kannata tt yht innokkaasti kuin parlamentti .
silloin emme pse mihinkn tulokseen .
niss olosuhteissa ei ehk ole syyt yritt saada lpi parlamentin mielipidett , mutta todellisuudessa se ei muuta mitn .
ei edes ajokortin peruuttamisen mahdollisesta tunnustamisesta asuinmaassa tule mahdollista .
tm on varmasti eptyydyttv tulos , kun tm ehdotus on ensimminen askel ja sill on siksi hyvi vaikutuksia , jos kaikki saavat siit jrkevi kokemuksia .
tm on komission nkkanta .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitettujen kysymysten ksittely ( b4-0164 / 97 ) .

kysymys nro 30 konstantinos hatzidakis ( h-0225 / 97 ) :

aihe : tarkastukset ja tarkastusjrjestelmt maataloustuotteisiin liittyvien petosten ja muun sntjen vastaisen toiminnan paljastamiseksi

komissio on perustellut puuvillan - ja hiljattain mys oliiviljyn - yhteisen markkinajrjestelyn tarkistamisen tarpeellisuutta " petosten " esiintymisell .
on kuitenkin outoa , ett lhes kaikki julkistetut sntjen vastaisen toiminnan tapaukset koskevat vlimeren alueen maataloustuotteita .
lisksi on odotettavissakin , ett petokset paljastuvat siell , miss valvontajrjestelmt ( valvovat viranomaiset jne. ) ovat vahvimmat , ja miss valvonta on erityisen tiukkaa . siell , miss ei juuri ole jrjestelmi satunnaisia tarkastuksia ja ennalta ehkisy varten eik siis tarkastuksiakaan , ei sntjen vastainen toiminta voi paljastua .

voiko komissio ilmoittaa , onko viimeisin viiten vuotena tehty tasapuolisesti sek pohjoisessa ett etelss tuotettuja maataloustuotteita ja tehtyj toimenpiteit ( esimerkiksi vientitukia ja interventioita jne. ) koskevia tarkastuksia ? onko niss tarkastuksissa havaittu , ett petokset liittyvt vain edell mainittuihin vlimeren alueen tuotteisiin , vai eik ole ?

ert tuotteet rajoittuvat maantieteellisesti tiettyihin jsenmaihin .
siksi ei ole ihme , ett tietyntyyppisill tuilla keinottelua esiintyy juuri niss maissa .
oliiviljy ja puuvilla ovat esimerkkej tuotteista , joita tuotetaan yksinomaisesti joissakin maissa .
komissio haluaa painottaa , ett ensi sijassa jsenmaat vastaavat niiden sijoitusten valvonnasta , jotka yhteis rahoittaa .
on olemassa erityist yhteislainsdnt , joka koskee valvontaa maatalousrahaston takuuosaston toimesta .
komission tehtvn on huolehtia siit , ett kontrollointi tapahtuu yhtenisell tavalla .
tm tapahtuu tekemll omia selvityksi itse paikalla ja kansallisten valvontaohjelmien avulla .
yhteisen maatalouspolitiikan rahoitusta koskevan asetuksen lisksi on koko joukko mryksi , jotka koskevat vientitukea ym. toimenpiteit .
on mys tiettyj tuotteita koskevia erityismryksi .
on erityiset toimistot tarkastamassa esim. oliiviljy- ja tupakka-alaa sek tutkimuselin hedelmi , vihanneksia ja viini varten .
ers itse paikalla tapahtuvia tarkastuksia , so. on the spot controls , koskevan asetuksen tavoitteista on varmistaa yhteninen turvataso yhteisn budjetille kaikissa jsenmaissa .
jsenvaltioilla on asetuksen 595 / 91 mukaisesti velvollisuus tiedottaa komissiolle niist petos- ja snnnvastaisuustapauksista , joita niiden valvontaelimet havaitsevat .

komission petoksia koskeva vuosiraportti osoittaa selvsti ne monenlaiset toimet , joihin on ryhdytty , ja yleisesti ottaen - tm meidn tulee muistaa - harjoitetaan vilppi kaikissa eu : n jsenmaissa .
yhteisten markkinaelinten uudistus ei siis rajoitu vain oliiviljyyn ja puuvillaan , vaan kattaa esimerkiksi ne muutokset , joita on hiljattain tehty pellavan , hampun ja kuivarehun osalta .
vientitukien kontrollin mryksi on mys tiukennettu perusteellisesti .

arvoisa komission jsen , en halua sanoa - ja sanon tmn mys kysymyksessni - ett petoksia tapahtuu ainoastaan pohjoismaissa. niit tapahtuu varmasti mys etelss .
komissio osoittaa kuitenkin kritiikkins ainoastaan etel kohtaan ja tm nkyy mys yhteismarkkinoiden perussopimukseen liittyvss muutoksessakin , joka koskee oliiviljy .
toki asetus 595 / 91 , joka velvoittaa jsenvaltiot luovuttamaan ilmi tulleen petoksen asiakirjat , on minulle tuttu .
toisaalta minua tyydytt tysin komission vastaus , ett petokset eivt liity ainoastaan eteln tuotteisiin , vaan mys pohjoisen .

kuitenkin minun on huomautettava seuraava seikka : ensiksi , komissio ei anna minulle tietoja omista tutkimuksistaan , omistaan eik jsenvaltioiden , sill sen tiedot petoksista perustuvat ainoastaan sen omiin tutkimuksiin .
mit tietoja tutkimuksissa on saatu esimerkiksi pohjoisen tuotteista ?
toiseksi , koska petoksia ilmenee pohjoisenkin tuotteiden kohdalla , minua ihmetytt , miksei komissio ryhdy niitkin koskevien yhteismarkkinoiden sdsten muutoksiin .
miksi oliiviljy on ainoa esimerkki , johon komissio nojaa petoksia ksitellessn .

arvoisa jsen on ehdottomasti ksittnyt komission vrin tss kohden .
olemme kirkkaasti ja selvsti osoittaneet joka vuosi esitettvss raportissa , niin tlle kamarille kuin yleisllekin , ett vilppi esiintyy sek pohjoisessa ett etelss euroopan unionin alueella .
sitten voi olla niin , ett on ajankohtaista tarttua asiaan tiettyjen tuotteiden osalta eri alueilla .
hiljattain komissio on omaksunut uuden tavan kyd ksiksi juuri oliiviljyn tukimuotoihin , ja mys tll on esiintynyt vilppi .

haluaisin esitt komissiolle kaksi kysymyst lhtkohtanani oletus , ett petoksia ei ainoastaan pid valvoa , vaan sen lisksi petoksen kautta hankitut summat pit saada takaisin - yhteisn petoksista on selvittmtt ikv kyll yli 90 prosenttia , niist selvitetn vain 10 prosenttia .

ensimminen kysymys kuuluu , onko komissio valmis pitm kaikissa valtioissa yhden ainoan vlittvn elimen niden petosten paljastamiseksi .
ja toinen kysymys : mink kriteerien mukaisesti komissio soveltaa oikeuksiaan tilapisesti vhent tai pidtt emotr : n kuukausittaisia tukiennakkoja - tmn jrjestelmn avullahan se voisi saada takaisin nm rahat ja minun tietojeni mukaan sit on kytetty ainoastaan joissakin aivan erikoisissa eteln valtioiden tapauksissa , mutta minun tietkseni niin ei ole tehty nautapetosten tai viljapetosten tai muun tyyppisten petosten suhteen ?

on totta , ett unionin jsenmaat ovat erittin huonosti huolehtineet siit , ett vriin taskuihin joutuneet rahat palautetaan .
tss tarvitsemme parempaa yhteistyt , jotta takaisinmaksuosuus kasvaa .
siihen kuuluu mys se , ett komission financial control on alkanut laatia sopimuksia yksittisten jsenmaiden kanssa .
nm sopimukset pyrkivt juuri siihen , ett lytisimme jrjestelmi kaikkien projektien seurantaan , varojen kytn seurantaan kussakin maassa ja siihen , ett yliptn psisimme parempaan yhteistyhn , mik johtaa sen kunnioittamiseen , ett veronmaksajien varoja kytetn vastuullisella tavalla .

arvoisa puhemies , halusin vain muistuttaa erst kysymyksest , joka esitettiin aikaisemmin ja johon ei viel ole vastattu .
eittmtt maailman kauppajrjestn oliiviljy koskevat uudistusesitykset tuovat esiin erityisen huomion etel-euroopan tilanteeseen .
niden esitysten perustana on yksi ainoa perustelu , nimittin vilpillisen toiminnan vastainen taistelu . haluaisin tiet , mit tietoja kytten ja mink tutkimusten perusteella on hyvksytty tllainen kysymyksenasettelu oliiviljyn suhteen ja millainen on tss tapauksessa tehtyjen tutkimusten ja muita tuotteita koskevien tutkimusten mrn vlinen suhde , esimerkkin mainitsen hollannin merentakaisilta alueilta tuotavan riisin tai antwerpenin satamaan tuotavat banaanit .

komissaari fischlerin mukaan , joka on vastuussa maataloussektorista , oli monestakin syyst vlttmtnt muuttaa oliivintuottajien tuen muotoa , koska tm tuki ja sen organisaatio oli eptydellist .
siksi on nyt ehdotus uudeksi tavaksi puuttua esimerkiksi siihen huijaukseen , jota valitettavasti esiintyy mys oliivialalla .

kysymys nro 31 jtetn vliin , koska sen esittj ei ole paikalla .

kysymys nro 32 staffan burenstam linder ( h-0252 / 97 ) :

aihe : itn laajentumisen kustannukset

arviot itn laajentumisen varainhoidollisista seurauksista eu : lle ovat herttneet paljon kiinnostusta , ja nm kustannukset esitetn usein esteen uusien jsenvaltioiden liittymiselle .

paremman turvallisuuspoliittisen tilanteen edut voidaan ilmaista ainoastaan laadullisesti . varojen siirtoja nykyisist jsenvaltioista uusiin jsenvaltioihin edellyttvien varainhoidollisten kustannusten vastapainona on kuitenkin huomattavia taloudellisia etuja lisntyneen kasvun muodossa .

on tehty tieteellisi tutkimuksia , jotka osoittavat itn laajentumisen johtavan suuriin etuihin unionille .

yleinen keskustelu muuttuisi tasapainoisemmaksi , jos komissio antaisi tehd luotettavan selvityksen niist taloudellisista eduista , joita itn laajentuminen antaisi sek nykyisille jsenvaltioille ett uusille valtioille .
mit mielt komissio on edell mainitusta ja aikooko komissio laatia tllaisen selvityksen ?

vastauksena burenstam linderin kysymykseen haluaisin sanoa seuraavaa .
keski- ja it-euroopan ehdokasjsenet ksittv laajennus on historiallinen haaste euroopan unionille .
laajennus on poliittisesti vlttmtnt ja se tarjoaa lisksi valtavasti uusia mahdollisuuksia .
ja mikli tm prosessi valmistellaan ja toteutetaan hyvin , rauha , turvallisuus ja vakaus lisntyvt ja euroopan talous saa virikkeit .
arvoisa parlamentin jsen muistutti oikeutetusti siit , ett laajennuksen talousarviolle aiheuttamia seurauksia on tarkasteltava sen koko unionin taloudelle aiheuttamien seurauksien yhteydess .
yhtenismarkkinoiden laajentaminen sadalla miljoonalla kuluttajalla tarkoittaa merkittv voittoa nykyisille jsenvaltioille kaupan ja talouden kasvun merkeiss .
jotta laajennuksen taloudellisista eduista voitaisiin hyty tysin , jsenehdokkaiden ja unionin on valmistauduttava ajoissa ja mahdolliset sopeutumisongelmat , jotka aiheutuvat laajennuksesta on ratkaistava .

neuvoston pyynnst komissio suorittaa tutkimusta laajennuksen seurauksista unionin politiikalle ja sen odotettavissa olevasta kehityksest .
komissio tulee antamaan niin sanotun vaikutustutkimuksen ja muut siihen liittyvt asiakirjat , joita neuvosto on pyytnyt , neuvostolle vlittmsti hvk : n pttymisen jlkeen .
laajennuksen eu : n politiikalle aiheuttamat muutokset suhteutetaan odotettavissa oleviin taloudellisiin seurauksiin laajemmassa mieless ja mys niit tullaan arvioimaan .
komission omien tyntekijiden tekemn tyn lisksi se ottaa huomioon mys muun laajennusta koskevan tieteellisen tutkimuksen , johon sisltyy tutkimus odotettavista taloudellisista eduista .

pyydn kiitt komissaari van den broekia vastauksesta .
itnlaajenemisen eduista on varmasti keskusteltu usein , mutta on hyv , ett van den broek tekee niin jlleen .
toivon , ett tm impact study antaa tuloksenaan kokonaisanalyysin , jossa pyritn mys niden etujen mrlliseen arviointiin .
vaikka euroopan unioni perustuu sille aatteelle , ett vapautta ja rauhaa edistetn integraatiolla , ei keskustelussa ole itsestn selv , ett nm edut ovat kiistattoman suuria .
nykyisin keskustellaan laajenemisen kustannuksista tmn laajenemisen vakavana esteen .
on riski , ett itnlaajenemisen toteuttaminen vaikeutuu .
odotan siksi paljon tlt impact study lta ja toivon sen sisltvn mys nm mrlliset yritykset etujen laskemiseen .

ymmrrn arvoisa edustajan toiveen saada mrllisi tietoja , jotka tekisivt laajennuksen seurauksista paremmin ymmrrettvt , mutta mielestni on jokseenkin spekulatiivista esitt tarkkoja mrllisi tietoja sellaisen monimutkaisen prosessin , kuin euroopan unionin laajentumisen laajemmista taloudellisista eduista ja kustannuksista , koska siihen sisltyy hyvin epvarmoja tekijit .
siksi en mielellni esit mitn mrllisi arvioita .
mutta lupaan arvoisalle edustajalle , ett tulemme hydyntmn jo tehtyj tutkimuksia omassa analyysissmme , kuten jo sanoinkin . mutta on tietenkin otettava huomioon euroopan unionin taloudellisen kehityksen epvarmuus ja laajennuksen vaikutukset tiettyyn eurooppalaiseen politiikkaan ja talouspolitiikan epvarma kehitys tulevaisuudessa niiss maissa , jotka pyrkivt jseniksi .
tm monimutkainen kokoelma tietoja tekee tsmllisten lukujen antamisen vaikeaksi .

haluaisin lopuksi huomauttaa , ett niit , jotka epilevt sit , kuinka paljon uusien tulokkaiden yhdentyminen lis taloudellisia mahdollisuuksia , voidaan muistuttaa siit , ett kauppa niden maiden kanssa on lisntynyt valtavasti murroksen , eli vuoden 1989 muutosten jlkeen .
voimme nhd , ett monilla kaupan aloilla , maatalous mukaanlukien , voidaan puhua tll hetkell huomattavasta ylituotannosta lnsi-euroopan kannalta katsottuna ja on suotavaa it-euroopan maille , ett thn saadaan ajanmittaan aikaiseksi tasapaino , mutta sijoitustuotteiden suuri vientiaste etenkin niiss it-euroopan maissa , jotka nykyaikaistavat talouttaan , selitt osaksi tmn eptasapainon .

koska olen yksi niist , jotka ovat menossa puolaan ensi viikolla parlamentaarisen sekavaliokunnan kanssa , haluaisin mys korostaa hakijamaiden puolan ja tsekin tasavallan suuria kasvulukuja .
kuten kysymyksen alkuperinen esittj , minkin haluaisin saada komissiolta selvityksen siit , miten monta maata tulee osallistumaan eu : n kokonaistalouteen , kun otetaan huomioon sek markkinoiden laajentuminen nykyisten eu-maiden osalta ett niden maiden osuus kokonaistalouden laajenemisessa .

otetaanko komission tekemss laajentumisen vaikutuksia koskevassa tutkimuksessa huomioon sek nm mynteiset puolet ett mahdolliset kustannukset ?

voin vastata lyhyesti ja minun tuleekin tehd niin , sill kaikkiin niihin kysymyksiin , jotka arvoisa edustaja esitti lytyy vastaukset niist lausunnoista , jotka komissio tulee antamaan , toivoakseni keskuun puolessa vliss , ja joiden pohjalta hallitusjohtajamme vuoden loppuun menness , ehk eu : n huippukokouksessa tulevat pttmn jseneksiliittymisneuvottelujen aikataulusta .
pyytisin siis jonkin verran krsivllisyytt , sill arviointi ja lukujen tutkinta ovat kynniss tll hetkell ja toivon , ett nist saadaan enemmn selvyytt komission laatimista seikkaperisist lausunnoista , jotka koskevat kaikkia kymment jsenehdokasvaltiota .

haluan tuoda esille idn valtioiden integroitumisen yhteisn maatalouspolitiikalle antaman sysyksen merkityksen , joka on jnyt syrjn niiden euroopan unioniin liittymisen poliittisen merkityksen rinnalla .

haluaisin kysy teilt , onko tuossa meille lupaamassanne selvityksess vaikutuksista arvioitu yksityiskohtaisesti maatalouspolitiikan alan tuotteita ja mraikoja .

minun on pyydettv ymmrryst thn .
ymmrrn hyvin , ett nm kysymykset ovat oikeutettuja laajennusta silmll piten . mutta juuri siksi , ett hallitusjohtajat ovat pyytneet meit esittmn kaikki laajennuksen liittyvt seikat , mukaanlukien laajennuksen unionin politiikkaan ja etenkin sellaisiin trkeisiin politiikan muotoihin , kuten yhteisn maatalouspolitiikkaan ja rakennepolitiikkaan tekem vaikutus , keskinisess yhteydessn heinkuun puolivlin paikkeilla , en voi nyt muuta kuin vastata kysymyksiin asiayhteyksist irrallaan .
ja siin mieless , ett arvoisa edustaja tiet , ett yhteisn maatalouspolitiikan uudistus on ollut jo jonkin aikaa kynniss unionin sisll . osittain macsherry-esitysten toteuttamisen seurauksena ja osittain uruguayn kierroksella tehtyjen sopimusten seurauksena ja nm uudistukset jatkuvat .
mys pidettess silmll mahdollista uutta maailmankauppakierrosta maatalouden mahdollisen vapauttamisen alueella , konferenssia , joka jrjestettneen tmn vuosisadan loppuun menness .
mikli otamme sen huomioon tulevan it-eurooppaan suuntautuvan laajennuksen suhteen , on siis selv , ettei voida puhua maatalouspolitiikan radikaalista muutoksesta , vaan siit , ett tarvitaan sopeutumista ja jseneksi tulevia maita neuvotaankin sopeutumaan huolehtimalla ensiksi siit , ett maa yksityistetn , ellei sit viel ole tehty ja niit neuvotaan mys muuttamaan maataloutensa rakennetta ja nykyaikaistamaan se , jotta jrjestelmt voisivat lhenty toisiaan .

kysymykset 33 ja 34 jtetn vliin , koska niiden laatijat eivt ole lsn .

kysymys nro 35 felipe camisn asensio ( h-0214 / 97 ) :

aihe : sopimus wto : n tietotekniikoista ( ita )

voiko komissio kertoa viimeisimmss , singaporessa pidetyss wto : n kokouksessa hyvksytyist ehdoista , jotka koskevat maailmanlaajuisen tietotekniikkasopimuksen ( global information technology agreement , ita ) mukaista kansainvlist kauppaa ?

sopimuksen muotona on ministerijulistus , joka annettiin 13 joulukuuta 1996 singaporessa ja jossa on 14 osapuolta , mukaan lukien euroopan yhteis .
siin asetetaan yleiseksi tavoitteeksi lueteltuja tietotekniikan tuotteita koskevien tullien poistaminen vuoteen 2000 menness .
jollei muuta sovita , tullit poistetaan asteittain 1. heinkuuta 1997 alkaen 1. tammikuuta 2000 menness .

tietotekniikkasopimuksessa ( ita ) asetettiin kaksi ehtoa sopimuksen voimaansaattamiselle .
tietotekniikan maailmankaupasta 90 % oli kuuluttava sopimuksen soveltamisalaan ja sopimuksen asteittaisesta etenemisest koskevista poikkeuksista oli sovittava , toisin sanoen tullien pienentminen tai niiden poistaminen olisi mahdollista joko ennen 1. tammikuuta 2000 tai sen jlkeen .
nm kaksi ehtoa on nyt tytetty .
24. maaliskuuta neuvosto ptti muodollisesti ey : n puolesta , ett ita saatetaan ptkseen .
se pani merkille , ett yli 90 % maailmankaupasta kuului sopimuksen soveltamisalaan , ja suostui joidenkin osapuolten asteittaista etenemist koskeviin vaatimuksiin .
26. maaliskuuta 25 osapuolta , jotka edustavat 92 % tietotekniikkatuotteiden maailmankaupasta , tapasivat , tutkivat ja hyvksyivt yksimielisesti heit koskevat lueteltujen tietotekniikkatuotteiden tullien poistamista koskevat suunnitelmat ja saattoivat tten tietotekniikkasopimuksen voimaan .

arvoisa komission jsen , kiitn teit nist tiedoista , mutta toivoin ett olisitte kyttneet tt tilaisuutta hyvksenne selvittksenne , mit mynnytyksi tietotekniikan tullimaksuihin teidn piti mainitussa kokouksessa tehd alkoholin kaupan edistmiseksi , koska se ei tullut selvksi .

haluaisimme tuntea kokonaisuudessaan , avoimuuden periaatteen mukaisesti , paljonko kukin vaakakuppi painaa sek kansallisten hallitusten reaktiot tmn sopimuksen suhteen , miten edistyy sopimus vuoteen 1999 ulottuvasta kolmivaiheisesta puolijohteiden kaupan tariffien alentamiskompromissista , onko yh edelleen toiveita siit , ett teollisen valmistuksen seurauksena typaikat euroopan unionissa tulevat lisntymn voimakkaasti , kuten on oletettiin ja onnistuuko lupausten mukainen eurooppalaisen teollisuuden psy kilpailukykyisemmill hinnoilla laadukkaimpiin laitteisiin .
yksikertaisesti , arvoisa komission jsen , haluaisimme tydellisimmt tiedot nist asioista .

alkoholijuomia koskeva sopimus tehtiin samanaikaisesti yhdysvaltojen kanssa singaporessa , ja se johti sellaisten tiettyjen alkoholijuomien tullien poistamiseen , jotka eivt aikaisemmin olleet kuuluneet uruguayn kierroksen alaan .
tm ei tietenkn liity muodollisesti mitenkn tietotekniikkasopimukseen ( ita ) , mutta sopimus saatiin aikaan lismynnytyksen euroopan unionille niss neuvotteluissa .
tmn sopimuksen soveltaminen rommiin aiheutti erityisen ongelman , mutta yksityiskohtaiset menettelytavat saatettiin loppuun 1. maaliskuuta euroopan teollisuuden tyydytykseksi .

itse ita : n osalta mainitsin , ett osapuolet sopivat erityisest asteittaisesta etenemisest .
ita : ssa pstiin yhdysvaltojen kanssa yhteisymmrrykseen puolijohteita koskevista kysymyksist .
tm yhteisymmrrys mahdollistaa puolijohteita koskevien ety : n tullien poistamisen nopeammin kuin ita : ssa sovittu snt , mutta vastineena tlle poistetaan mys euroopan yhteisn edun mukaiset tietyt usa : n tullit yhdell kertaa .
neuvottelu oli tiukka ja tm oli sen tulos .

tmn seurauksena euroopan teollisuus osallistuu maailman puolijohdeneuvoston avajaisistuntoon . tmn neuvoston perustivat alun perin yhdysvallat ja japani , ja olimme halukkaita liittymn siihen ; me jopa vaadimme tt edellytyksen sille , ett aloitamme neuvottelut ita-sopimuksesta .
tm tavoite on saavutettu .
neuvosto valvoo teollisuudenalojen vlisi yhteistyhankkeita .
olimme erittin huolestuneita siit , ett japanilaiset ja amerikkalaiset kulkisivat kehityksen krjess ilman meit .
nyt mys me olemme mukana siin .

kaiken tmn seurauksena euroopan teollisuus ottaa ita : n lmpimsti vastaan ja katsoo , ett se sek vhent monien sellaisten teollisuusalojen kustannuksia , jotka kyttvt maahantuotuja tietotekniikkatuotteita , ett tarjoaa uusia mahdollisuuksia euroopan unionin tietotekniikkatuotteiden viejille .

kysymys nro 36 hugh mcmahon ( h-0221 / 97 ) :

aihe : norjan harjoittama lohen polkumyynti

voiko komissio ilmoittaa parlamentille , mihin toimenpiteisiin se aikoo ryhty siihen menness , kunnes se on saanut ptkseen tutkimuksensa , joka liittyy norjan lohentuottajien ja jalostajien harjoittamaan vilpilliseen menettelyyn heidn viedess lohta euroopan unioniin ?

kannattaako komissio sit , ett niille norjalaisille lohenviejille , jotka vievt lohta euroopan unioniin , asetettaisiin mrllisi rajoituksia vai puoltaako komissio ennemminkin verojen muodossa langetettavia sakkoja ja aikooko komissio ottaa kysymyksen ksiteltvksi eta : n tuomioistuimessa ?

komissio aloitti 31. elokuuta 1996 kaksi erillist tutkimusta . toisessa tutkitaan norjasta perisin olevan kasvatetun atlantin lohen vitetty polkumyynti , toisessa vitett , jonka mukaan sille mynnetn valtionapua .
molemmat tutkimukset ovat edistyneet hyvin .
koska niille on asetettu lakisteiset mrajat , komission mrmt mahdolliset vliaikaiset toimenpiteet on julkaistava 31. toukokuuta menness .
komissio ei ole viel tehnyt lopullista ptst , mutta parlamentille tullaan kertomaan lopputuloksesta .

jos komissio ptt ryhty toimenpiteisiin , ne suoritetaan yleens cif-vientihinnan perusteella laskettuna tullina .
koska yksikn jsenvaltio ei ole esittnyt suojatoimenpiteit koskevaa pyynt komissiolle , mrrajoituksia ei tll hetkell ole suunnitteilla .
koska tllaiset toimenpiteet kuuluvat asiaa koskevan polkumyynnin ja valtiontuen torjuntaa koskevan yhteislainsdnnn alaan , joka pohjautuu wto-sopimuksiin eik eta-sopimukseen , katsotaan , ett asiaa ei ole soveliasta ottaa esille eta-sopimuksen yhteydess .
eftan valvontaviranomaisten kanssa on kyty epvirallisia keskusteluja .

arvoisa puheenjohtaja , kiitn komissaaria hnen vastauksestaan , mutta haluaisin hnen antavan meille vhn enemmn tietoa - jos vain saisin hnet houkuteltua siihen .

lehdistn mukaan eilen pidettiin neuvoa-antavan komitean kokous , jossa - niin vitetn - useat jsenvaltiot pttivt olla tukematta komission toimintaehdotusta : erityisesti mainittiin 12-15 % : n vero .
haluaisin kysy komissaarilta , mit eilen pidetyss kokouksessa itse asiassa tapahtui .

toiseksi hn sanoo , ettei yksikn jsenvaltio ole tehnyt esityst .
voisiko hn mys vahvistaa tai kielt , onko norjan hallitus tehnyt esityksen ja voisiko hn vahvistaa tai kielt , ovatko raymond robertson , kalastuksesta vastuussa oleva skotlantilainen ministeri , tai michael forsyth , skotlantilainen ministeri , tehneet esityksen ?
onko hn ollut yhteydess robertsoniin sen jlkeen , kun hnell oli eponnistunut tapaaminen ja erimielisyyksi kalastusasioista vastaavan komissaarin boninon kanssa ?
haluaisin vastaukset nihin kysymyksiin .

teen parhaani antaakseni kaikki tiedot , jotka suinkin on mahdollista antaa .
arvoisan herran on tytynyt kuulla vrin , sill en sanonut , ettei yksikn jsenvaltio olisi lhestynyt minua , vaan sanoin , etten ollut saanut yhtn suojatoimenpiteit koskevaa pyynt .
tm on aivan eri asia kuin polkumyynnin tai valtionavun vastaisia toimenpiteit koskeva pyynt .
voin vakuuttaa arvoisalle herralle , ett hallitus , johon hn viittasi , on ollut aktiivinen hnen viittaamansa asian eteenpinviemisess ja on kiinnostunut asiasta .
siis , lyhyesti sanottuna , tss ei ole lainkaan kyse nien kalastamisesta .

haluaisin mys list , ett norjalaiset ovat tehneet kantansa selvksi .
jotta asia ei j epselvksi , sanon viel , ett koska kalastus nimenomaisesti suljettiin eta-sopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle , osittain norjan hallituksen vaatimuksesta , yhteisn tavanomaiset valtiontuen ja polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ptevt , emmek hyvksy , ett norja suljetaan niiden soveltamisalan ulkopuolelle sen eta-jsenyyden takia .

arvoisa komission jsen , sallikaa minun pyyt teilt kunnioittavasti , ett kun esitetn kysymys , min annan teille puheenvuoron .
en sano nin ainoastaan siksi , ett pyydn kunnioitusta omalle tylleni , vaan mys siksi , ett meidn , jotka emme osaa kieltnne pit odottaa , ett kysymykset ja vastaukset kerrotaan meille tulkkikopeista .
olisin teille kiitollinen , jos tyni ja palkkani oikeuttamisen lisksi sallisitte minun antaa teille puheenvuorot .

niinp annankin puheenvuoron thorsille liskysymyksen esittmist varten . aikaa on yksi minuutti .

tiedmme oikeastaan enemmn tst asiasta sen perusteella , mit world fisheries ' report on viime pivn kirjoittanut , siell net sanotaan , ett suunnitellaan sek vastatulleja ett rangaistusveroa .
toivon lehdess kerrotun pitvn paikkansa , sill on ilmeist , etteivt vain skotlannin kalankasvattamot ole krsineet paljon .
esimerkiksi meidn saaristossamme suomessa ei ole haettu ensimmistkn markkaa investointitukea pesca-ohjelmasta kalankasvatuslaitoksia varten , koska tilanne on se , ett hinnat ovat pudonneet 25 markasta 15 markkaan kilolta .
norjalaisen lohen tuonti on kaksinkertaistunut .
siksi tiedustelen minkin : onko mitn mahdollisuuksia siit rangaistusverosta , joka toivoakseni astuu voimaan , korvata kalankasvattajille niit vahinkoja , joita he ovat krsineet norjasta tuonnin vuoksi ?

arvoisa rouva on aivan oikeassa , kun hn epsuorasti kiinnitt huomiomme siihen tosiasiaan , ett jos toimenpiteisiin ryhdytn , ne eivt koidu minkn maan tai minkn kalastajaryhmn hydyksi .
ne ovat euroopan unionin asettamia toimenpiteit niit vastaan - jos toimenpiteisiin yleens ryhdytn - jotka ovat syyllistyneet polkumyyntiin tai valtiontuen myntmiseen , ja ne asetetaan kaikkien niiden eduksi , jotka krsivt polkumyynnist , koska ne toteutetaan tullina , jonka tulevaisuudessa maksavat ne , joiden havaitaan syyllistyneen polkumyyntiin tai valtiontuen myntmiseen .

kysymys nro 38 glenys kinnock ( h-0261 / 97 ) :

aihe : panam-hanke

kun muistetaan euroopan parlamentin vuonna 1994 esittmt panam-hankkeeseen liittyvt varaukset , onko komissio tyytyvinen siihen , miten huolenaiheemme on otettu huomioon nykyisess hankesuunnitelmassa ?

onko kansalaisjrjestj kuultu ja onko ne otettu mukaan hankkeeseen ?
onko tehty tydellinen ympristvaikutusten arviointi ?
ovatko tiibetiliset hankkeen ainoat edunsaajat ?

tiibetiss tyskentelevien kansalaisjrjestjen kanssa neuvoteltiin hankkeen jokaisessa valmisteluvaiheessa .
lisksi asiantuntijat , jotka ovat aikaisemmin tyskennelleet kansalaisjrjestjen kanssa , vaikuttivat osaltaan hankkeen laadintaan .
kansalaisjrjestt osallistuivat tysipainoisesti hankkeen uudelleenarviointiin syyskuussa 1995 .
siit lhtien komissio on pitnyt snnllisesti yhteytt niihin kansalaisjrjestihin , jotka ovat ilmaisseet erityisen kiinnostuksensa osallistua hankkeeseen .

syyskuun 1995 hankkeen arvioinnin johtoptksen esitettiin , ett hankkeella ja siihen liittyvill erityispiirteill , eli jokien vakauttamisella , puiden istutuksilla ja laidunmaan lismisell , olisi mynteinen vaikutus ympristn .
osana perustutkimusta on suunnitteilla tydellinen ympristvaikutusten arviointitutkimus , joka tehdn vlittmsti hankkeen kynnistymisen jlkeen , jotta varmistetaan , ett hankkeen vaikutus on vastakin mynteinen .

komissio voi vahvistaa , ett hanke on suunniteltu siten , ett siit on vain hyty tiibetin paikalliselle vestlle .
tiibetilisten kanssa kydyiss neuvotteluissa he saivat mahdollisuuden ilmaista kantansa vapaasti hankkeen suunnittelu- ja arviointivaiheessa , ja he vastaavat mys hankkeesta , jos sit jatketaan sen jlkeen , kun se on saatettu loppuun , mikli he ovat ptevi toimimaan hankkeeseen liittyviss eri johto- ja suunnittelutehtviss .

kiitos , arvoisa puhemies , ja kiitos , komissaari .
olen varma , ett ymmrrtte , ett minun on ehdittv yhdistyneeseen kuningaskuntaan menevn lentokoneeseen .

olen kiinnostunut esittmistnne asioista .
olen iloinen siit , ett kansalaisjrjestj on kuultu .
se on hyv , mutta tiedn toki , ett todellisuudessa jotkin trkeimmt kansalaisjrjestt eivt ole lainkaan osallistuneet hankkeeseen .
haluan kysy komissaarilta , mitk hnen mainitsemansa kansalaisjrjestt tarkalleen ovat , ja onko nihin otettu yhteytt viimeisen kuuden kuukauden aikana .

haluaisin mys tiet , miksi ympristvaikutusten arviointi suoritetaan vasta hankkeen kynnistmisen jlkeen .
varmaan olisi jrkevmp , jos se suoritettaisiin ennen hankkeen toteuttamista , koska sill varmistettaisiin , ett mahdolliset epsuotuisat tilanteet ja ongelmat voitaisiin vltt .

olen mys iloinen siit , ett sanoitte suunnittelusta olevan hyty tiibetin kansalle .
se on hyv .
haluaisin kuitenkin mys tiet , varmistetaanko , ett mys hankkeen toteutuksesta on hyty tiibetin kansalle , eik vain sen suunnittelusta . haluaisin mys pyyt komissaaria varmistamaan , ett tm on avoimempi ja julkisempi prosessi kuin hankkeen edellinen vaihe ja ett asiaa koskevat asiakirjat ovat parlamentin ja muiden asiasta kiinnostuneiden saatavilla .

olen kiitollinen siit , ett arvoisa jsen on edelleen kiinnostunut hankkeesta .

voinen ensimmiseksi ksitell ympristvaikutusten arviointitutkimusta .
kuten sanoin , tm toteutettaneen osana perustutkimusta , joka suoritetaan heti hankkeen kynnistymisen jlkeen .
tavallaan tm tapahtuu ennen kuin hanke psee todella kyntiin , mutta tutkimusta ei kuitenkaan voida tehd muuten kuin osana hanketta .
siin mieless se suoritetaan heti alussa , jotta varmistetaan , ett hankkeen aikana ei tapahdu mitn sellaista , joka pahentaa tilannetta siit , mit se oli ennen kuin toimenpiteisiin ryhdyttiin paikan pll .
luulenkin siis , ett meill on tss yhteinen pmr , joka saavutetaan arvoisan jsenen hyvksymll tavalla .

olen toki samaa mielt siit , ett on trke varmistaa , ett hankkeen suunnittelun ohella hankkeen toteutuksesta on hyty tiibetin kansalle , ja juuri thn pmrn pyritn hankkeen seurannalla .

pyrin ainoastaan avoimuuteen ja tiedotan edelleen parlamenttia kaikista prosessiin liittyvist asioista .
lopuksi , mik on ehk kaikkein trkeint , esitn viimeiset keskeneriset kohdat , jotka on saatettava loppuun ja joita ilman en olisi valmis antamaan lopullista suostumusta hankkeen jatkamiseksi . ensiksi meidn tulisi olla varmoja siit , ett hanke hydytt tiibetin etnist vest .
toiseksi kansalaisjrjestjen osallistuminen hankkeen toteuttamiseen tulisi sallia , joten me olemme viimeisen kuuden kuukauden aikana olleet yhteydess sellaisiin kansalaisjrjestihin kuin mdicins sans frontires ja pelastakaa lapset -sti , ja meidn tarkoituksemme on , ett ne kansalaisjrjestt , jotka haluavat osallistua , voivat tehd niin .
tiedn , ett asia on kiinnostanut arvoisaa parlamentin jsent koko ajan .

luulen , ett tm on nyt lopullisesti varmistettu , mutta en anna lopullista suostumustani , ennen kuin olen tysin varma , ett asian laita on nin .

kysymyst 39 ei ksitell , koska sen aihe on jo tmn istuntokauden esityslistalla .

kysymys nro 37 richard howitt ( h-0224 / 97 ) , sijaisena cunningham :

aihe : tekstiilialan polkumyynnin vastaiset tullit

komissio on mrnnyt polkumyyntitulleja valkaisemattomalle kankaalle ja nostanut siten yhdistyneen kuningaskunnan tekstiilialan yritysten , muun muassa vaalipiirissni benfleetiss sijaitsevan greigen hintoja . miten komissio erottaa toisistaan eurooppalaiset tavaran tuojat , jotka soveltavat ja valvovat omia eettisi normejaan vastustaakseen lapsityt ja muita poikkeamia hyvksytyist tyelmn kytnnist , ja vhemmn omantunnontarkat yritykset , jotka eivt yritkn valvoa , toimivatko heidn toimittajansa niden normien mukaisesti ?

voiko komissio mys selitt , kuinka se varmistaa , ett tm ei est vhemmn kehittyneiden maiden hyvmaineisten tuottajien oikeudenmukaista psy euroopan markkinoille ?
onko komissiolla asiaa koskevia suunnitelmia ?

kun komissio tekee polkumyyntitutkimuksia , joihin kuuluu muun muassa kysymyksess oleva valkaisemattoman kankaan tuontia koskeva tutkimus , sit sitoo neuvoston direktiivin 384 / 96 / ety mrykset , jotka mytilevt alalla tehty wto-sopimusta .
tll keinolla on tarkoitus poistaa polkumyyntihintaisten tavaroiden tuonnin aiheuttamia kaupan vristymi eik se siksi est eri maiden , teollisuusmaan tai vhemmn kehittyneen maan , tuottajien oikeudenmukaista psy yhteisn markkinoille .

lapsityvoiman osalta yhteisn uudistetulla yleisell tullietuusjrjestelmll ( gsp ) voidaan poistaa vliaikaisesti kokonaan tai osittain suosituimmuusaseman edut niilt mailta , jotka kyttvt kaikkein rikeimpi lapsityvoiman muotoja , nimittin orjuutta ja pakkotyvoimaa .

lisksi jrjestelmss mynnetn lisetuuksia eli alennettuja etuustulleja ensi vuoden tammikuun 1. pivst lhtien niille maille , jotka kunnioittavat tiettyj kansainvlisen tyjrjestn sopimuksia , mukaan lukien lapsityvoimaa koskevaa yleissopimusta 138 .

komissio tulee aikanaan antamaan tllaisia lisetuuksia koskevan ehdotuksen neuvoston ptkseksi ja menettelytapoja niiden toteuttamiseksi .

minulla on hyvin yksinkertainen kysymys .
mink vastauksen komissaari antaisi esim. vaalipiirissni kendalissa sijaitsevalle yritykselle j.w. wilkinsonille ja carlisless sijaitsevalle steadman mcalpinelle , jotka pelkvt kovasti , ett korkeiden tullien mrminen valkaisemattomalle kankaalle aiheuttaa tyttmyytt , inflaatiota ja korvaamatonta vahinkoa tekstiiliteollisuudelle ei ainoastaan yhdistyneess kuningaskunnassa vaan kaikkialla euroopan unionissa ?

en ole samaa mielt kyseisen mielipiteen esittneiden henkiliden kanssa , vaikka kunnioitankin heidn aitoa huoltaan asiasta .
olemme harkinneet asiaa hyvin tarkkaan .
meidn on ensin ratkaistava , onko polkumyynti ollut , ja mielestni on selv , ett nin on tapahtunut .
sen jlkeen meidn tulee arvioida , onko tst aiheutunut vahinkoa eurooppalaiselle teollisuudelle , joka valmistaa kyseisi maahan polkumyyntihintaan tuotuja tuotteita .
on selv , ett vahinkoa on aiheutunut .

tmn jlkeen meidn on tarkasteltava , onko asian eteenpinvieminen yhteisn etujen mukaista , toisin sanoen , onko olemassa muita , jotka todennkisesti krsisivt tullien mrmisest enemmn kuin kilpailuun osallistuvat henkilt hytyisivt .
on oikeudenmukaista sanoa , ett olemme valvoneet yhteisn etuja huolellisemmin tss tapauksessa kuin aikaisemmissa .

olemme tutkineet tarkkaan niiden henkiliden esittmt huomautukset , jotka mielestn tarvitsevat suojaa omalle tuotannolleen , ja meidn mielestmme tm on aiheeton pelko .
me emme ole sit mielt , ett tullit rajoittavat heidn omia liiketoimintamahdollisuuksiaan .
jos tasapaino olisi mielestni toisinpin , en olisi esittnyt ehdotusta .

komissaari , mikli olen ymmrtnyt oikein , ptst ksiteltiin polkumyyntikomiteassa , jossa net jakautuivat 7-7 ja saksa pidttytyi nestmst .
voitteko vahvistaa tmn ?
toiseksi olen ymmrtnyt , ett asia on viety jsenvaltioiden ksiteltvksi neuvotteluja varten .
voisitteko kertoa , miten kauan luulette prosessin kestvn ?
jatketaanko polkumyyntitullien soveltamista vliaikaisesti neuvotteluvaiheen aikana , kunnes pts lopulta tehdn ?

jos ministerineuvosto lopulta poistaa polkumyyntitullit , saavatko ne yritykset , joille asia on aiheuttanut vahinkoa , hyvityst ?
lopuksi kun otetaan huomioon , ett polkumyyntitullit ovat vristneet tekstiiliteollisuuden markkinoita ja kehrjien , kutojien ja viimeistelijiden vlisi suhteita ja ett polkumyyntitullit ovat aiheuttaneet huomattavia haittoja eurooppalaisille viimeistelijille , eik ole aiheellista , ett polkumyyntitulleja sovelletaan koko tekstiiliteollisuuteen eik vain sen yhteen osaan ?

en ole samaa mielt viimeisest kohdasta .
en hyvksy sit , ett on mahdollista mrt polkumyyntitulleja tuotteille , joista ei ole valitettu .
tm vaihtoehto ei tule kyseeseen .
itse menettelyn osalta minun ei ole soveliasta kommentoida komiteoita , joihin arvoisa jsen viittasi .
komission tehtvn on tehd ehdotus neuvostolle 20. huhtikuuta menness .
nin tehdn .
neuvoston on ptettv kuukauden kuluessa , 20. toukokuuta menness , ryhdytnk toimenpiteisiin .

kiitn komissaaria vastauksesta .
muistanette , ett kolme viikkoa sitten kysyin taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa saman kysymyksen the financial times -lehdess ilmestyneen artikkelin pohjalta .
sanoitte , ett the financial times syyllistyi kyseenalaiseen raportoimiseen .
oletteko yh samaa mielt vai oliko the financial times aivan oikeassa kyseisess artikkelissa ?

sanoitte , ett olette tutkinut tarkoin polkumyyntikysymyst .
thn kuuluu mys vahingon osoittaminen .
ehk meit auttaisi , jos tietisimme , kuka on krsinyt vahinkoa , sill , kuten kollegani sanoivat , meidn saamamme tiedon mukaan tietyt teollisuuden osat ovat ehk krsineet vahinkoa ja tyttmyys on ehk pahentunut .

sen sijaan , ett keskitymme the financial times -lehteen , sen erinomaisuudesta huolimatta , haluaisin keskitty arvoisan jsenen esille ottamiin kysymyksiin .
tiedmme kaikki , ett eilispivn lehti , niiden erinomaisuudesta huolimatta , kytetn kalan krepaperina .
siksi meidn ei mielestni tule en keskustella the financial times -lehdest .
kysymyksen sislt on kuitenkin trke .

vastaus on , ett nit tulleja ei ehdotettu mielivaltaisesti , koska komissio haluaisi niin tehd , vaan koska asiasta on tehty valitus .
valituksen ovat tehneet ihmiset , jotka valmistavat tuotetta , jota on tuotu maahan .
he vittvt , ett tuotetta on tuotu maahan polkumyyntihintaan ja ett tm vahingoittaa heidn laillista elinkeinoaan .

meill ei ole mitn syyt puuttua oikeudenmukaiseen kaupankyntiin .
sen thden sanoin , ett ensimminen kysymys kuuluu : onko polkumyynti ollut ?
ovatko hinnat polkumyyntihintoja ?
toinen kysymys kuuluu : onko tm vaikuttanut teollisuuteen tai onko tllainen vaara olemassa , johon vastaus on ' kyll ' .
kolmas kysymys kuuluu : onko olemassa muita ihmisi joko kuluttajia tai muita teollisuuden aloja , jotka krsivt enemmn vahinkoa kuin valituksen tehneet ihmiset ?
olemme tutkineet erittin tarkkaan tt kolmatta kohtaa .
komission mielest ei ole tarpeeksi todisteita siit , ett on aiheutunut vahinkoa , joka oikeuttaisi olemaan puuttumatta asioihin , vaikka alkuperinen polkumyyntitapaus , kun otetaan huomioon sek polkumyynti ett sen aiheuttamat vahingot , on ilmeisesti nytetty toteen .

kiitos , paljon kiitoksia teille , arvoisa komission jsen .
kaksinkertainen kiitos , ensinnkin vastauksistanne ja toiseksi siit krsivllisyydest , jota teill on ollut tt puhemiest kohtaan , joka on useaan otteeseen rikkonut tmn istunnon rytmin , jota te yrititte ohjata kysymysten ja vastausten ksittelyss .

kysymys nro 40 gerard collins ( h-0246 / 97 ) :

aihe : irlannin aluepolitiikka

ottaen huomioon irlannin talouden yleisen kasvun ja ottaen huomioon arvioinnit siit , mitk maan alueet luetaan kuuluviksi tavoitteen 1 alueiksi vuoden 1999 jlkeen , onko komissio tehnyt tutkimuksia , joissa tarkastellaan irlannin eri alueiden tai osa-alueiden vlill vallitsevia taloudelliseen kehitykseen liittyvi eroavaisuuksia ja jos ei ole , aikooko se tehd kiireellisesti tllaisen tutkimuksen ?

arvoisa puhemies , koko irlannin valtion alue on rakennerahaston tason nuts ii alue .
koska tavoite 1 : n mukainen oikeus tukeen vahvistettiin tasolla nuts ii , sit voidaan arvioida tilastotietojen perusteella , jotka on tehty koko irlannin osalta eik alueita tai osa-alueita koskevien tilastojen perusteella .

komissio on kuitenkin vhn aikaa sitten teetttnyt eu-rostatilla ensimmist kertaa arvioita irlannin nuts-iiiyksikkjen tason alueiden bruttokansantuotteesta henke kohti kytten koko kansantalouden laskennassa niin sanottua esa-menetelm .
vuosille 1992-1994 tehtyjen arvioiden mukaan muutamat irlannin alueet jisivt alle bruttokansantuotteen henke kohti yhteisn keskiarvon 75 % : n raja-arvon . nm arvot olivat kuitenkin 1995 selvss nousussa lhes 8 % : n kansallisen kasvun ansiosta .

sallikaa minun viel kerran kuitenkin muistuttaa siit , ett nm nuts iii -tason arvioidut arvot eivt vastaa tavoitteen 1 tukikriteerej , jotka ovat nuts ii : n mukaisia .

kiitn vilpittmsti komissaaria hnen vastauksestaan .
voiko hn sanoa , mit hn tiet maan eri osa-alueiden kehitystasosta , ja voiko hn kertoa tmn tiedon meille ?
voiko hn kertoa , kuinka laajoja keskusteluja on kyty irlannin hallituksen kanssa mahdollisuudesta jakaa irlanti useisiin eri osa-alueisiin nykyist vuonna 1999 pttyv ohjelmaa seuraavan aluepolitiikan ohjelman yhteydess ?

voiko hn kertoa , minklaisesta aikataulusta on kysymys jrjestelyss , jossa irlanti - joka tll hetkell kuuluu kokonaan tavoitteen 1 alueeseen - jaetaan useampaan kuin yhteen alueeseen siten , ett irlannin lnsiosassa sijaitsevat alueet donegalista rannikkoa pitkin alas south kerryyn tai west corkiin voidaan katsoa kuuluvan edelleen tavoitteen 1 alueeseen vuoden 1999 jlkeisess ohjelmassa ?

arvoisa puhemies , thn menness ei irlannin hallitus ole esittnyt minknlaista pyynt muuttaa jotakin nuts-luokittelussa .
muuten tm edellyttisi asianomaisia hallinnollisia muutoksia , ja uskon mys , ett tmnhetkiset snnkset tukikaudelle vuoteen 1999 ovat irlannille epilemtt edullisempia .

on totta , ett kytettvissmme olevien lukujen mukaan , joissa border counties -luku on 66 % , mid east 58 % , midland 63 % ja east 78 % , mutta kuten sanottu nm ovat vuoden 1994 lukuja , ja uusi rakennerahastokausi alkaa vuonna 2000 , ja jos kehitys on edelleen nin mynteist , voitte havaita , ett nm luvut eivt ole en niin kaukana 75 prosentista .
emme ole saaneet mitn ehdotuksia irlannin hallitukselta menetell toisin ; mikli tllaisia ehdotuksia kuitenkin tulee , komissio tulee tutkimaan ne samoin kuin muiden jsenvaltioiden ehdotukset .

kysymys nro 41 hans lindqvist ( h-0258 / 97 ) :

aihe : rakennerahastojen tehostaminen

eu : n rakennerahastojen kytnnn toteutusta arvostellaan paljon sen byrokraattisuuden ja maksumenettelyjen hitauden takia .
ensin rahat kulkevat jsenvaltioilta eu : lle jsenmaksujen muodossa ja sitten takaisin jsenvaltioille rakennerahastotuen muodossa .
tllainen on tarpeetonta kiertokulkua . ehk olisi parempi alentaa jsenmaksuja ja antaa jsenvaltioiden itsens jrjest ja rahoittaa rakennetukensa ?

mill tavoin komissio aikoo yksinkertaistaa , tehostaa ja voimistaa tukea haja-asutusalueille ja rialueille sek vhent byrokratiaa ja ehkist rahan liikkumista edestakaisin ?

arvoisa puhemies , herra edustaja , sopimuksen euroopan unionista 130 a artiklassa on mritetty taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoitteet .
yhteis on siin asettanut erityisesti tavoitteeksi vhent eri alueiden vlisi kehityseroja sek muita heikommassa asemassa olevien alueiden , maaseutu mukaan luettuna , jlkeenjneisyytt .
tm koskee mys suhteellisen hyvin voivia jsenvaltioita ja niiden heikoimpia alueita .

130 b artiklan mukaan rakennerahastot ja koheesiorahasto ovat rahoitusvlineit , joilla yhteis tukee taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lismispyrkimyksi .
eurooppa-neuvosto hyvksyi varat ajalle 1994-1999 joulukuussa 1992 .
rakennerahastojen tavoitteista ja tehtvist sek investointimenettelyst , mukaan lukien mrykset taloudelliselle kehitykselle , ptettiin yksimielisesti .
hallinnollisten menettelyjen monimutkaisuus ja hitaus varojen maksussa ovat osittain seurausta siit vlttmttmyydest , ett varmistetaan euroopan veronmaksajien vaatima tehokas raha-asioiden hallinto , tehokas maksujen valvonta ja arviointi .
ne johtuvat kuitenkin mys usein komission yksikkjen pitkist ptksentekoteist , jotka liittyvt sem 2000 -prosessiin , mutta mys jsenvaltioiden hallintojen heikkouksista ja jsenvaltioiden budjettimenettelyist , jotka aiheuttavat viivstyksi varojen siirtmisess keskustasolta alueelliselle tai paikalliselle tasolle .
koska rakennerahastot rahoittavat kansallisia toimia , aiheuttaa tm mys sen , ett kansallinen rakennepolitiikka ei yleisesti ottaen ole missn tapauksessa tehokkaampaa .

lisksi yhteisn rahoitus auttaa mys strategisia projekteja , joita ei voitaisi muuten toteuttaa tai jotka voitaisiin toteuttaa vasta myhemmin .
koheesiokertomus osoittaa euroopan rakennepolitiikan huomattavaa menestymist eu : n heikoimmilla ja jlkeenjneill alueilla . siihen sisltyy kuitenkin mys tulevaisuuden nkymi , jotta euroopan varoja voitaisiin tulevaisuudessa kytt viel tehokkaammin ja avoimemmin ja jotta niukkojen rahavarojen vuoksi tukea voidaan keskitt , menettelyj yksinkertaistaa ja onnistumista vahvistaa .

tm koskee kaikkia rakennerahastojen tukitavoitteita , mys teidn , herra lindqvist , tarkoittamianne hajaasutusalueita ja rialueita .
komissio esitt ehdotuksensa rakennepolitiikan uudistamiseksi santerin paketin yhteydess heinkuussa 1997 ja konkretisoi ne ehdotuksissaan rakennerahastoasetuksen muuttamiseksi vuoden 1998 alussa .

suurkiitos perusteellisesta vastauksesta .
ajatukseni siit , ettei ehk pitisi tarpeettomasti liikutella rahaa edestakaisin jsenmaiden ja eu : n vlill , vaan kenties , kuten olen ehdottanut , alentaa jsenmaksuja ja sen sijaan antaa jsenmaiden pit nm rahat , on yksi ajatus monien joukossa .

toinen ajatus olisi se , ett eu omaksuisi muutamia pperiaatteita mm. tyllistmisest , maidenvlisist integraatioprojekteista , ts. integraatioyhteistyst , ja ympristst , ne pperiaatteet joiden mukaan rakennerahastoja kytettisiin , tietenkin pyrkimyksen tasoittaa alueellista eriarvoisuutta .
jsenmailla olisi kuitenkin niss puitteissa itselln tysi oikeus ptt , miten rahoja kytettisiin .

kolmas ajatus olisi se , ett eu : n tuet ja kansalliset tuet koordinoitaisiin paremmin , esim. siten , ett paikalliset luottamuselimet , kuten ruotsin maakuntapivt , ja kunnat saisivat ptt varojen kytst .
olisin kiitollinen kommentista thn ehdotukseen .

ensinnkin euroopan unionilla ja komissiolla ei ole toimivaltaa veropolitiikassa , kuten tiedtte .
mys veropolitiikalla voidaan tukea aluekehityst , mutta tm ei ole osa yhteisn aluepolitiikkaa .

lisksi aluepolitiikan kumppanuuteen perustuva lhtkohta sislt juuri tmn , herra edustaja , mit te vaaditte eli ett projekteista ptetn paikan pll .
on olemassa seurantakomiteoita , joihin kuuluu alueellisia ja paikallisia hallintoviranomaisia ja joissa ptetn projekteista .
juuri sill tosiasialla , ett suomi ja ruotsi eivt viel ole varojen sitomisessa ja maksuissa unionin keskimrisell tasolla , on mys hieman tekemist sen kanssa , ett meill on tll alalla meneilln yhteinen oppitunti , joka kantaa muuten mys hedelm ja joka perustuu nimenomaan mys kumppanuuden vahvistamiseen .
kumppanuus tarkoittaa kuitenkin , ett kaikki tuovat siihen jotakin , ja uskon , ett euroopan unionin ja komission kokemukset aluepolitiikasta voisivat olla varsin hydyllisi mys suomessa ja ruotsissa .
tmn osoittavat ainakin mys monet keskustelut , joita olemme kyneet paikan pll .

minulla on hyvin spesifinen kysymys komissaarille .
olen kritisoinut rakennerahastoja erityisest nkkulmasta , nimittin siit , ett eri alueiden tulotaso lasketaan mittaamalla bkt per capita , eik sit soviteta ostovoiman tasoon .
jos se nimittin sovitetaan eri maiden hintatasoon , pienenevt maiden ja alueiden vliset erot olennaisesti .
onko komissaari ajatellut tt ja sisltyyk tm kenties siihen parannukseen , josta nyt puhutte ?

herra jsen , on vistmtt niin , ett kaikki ostovoimapariteetit perustuvat bruttokansantuotteeseen , mik tarkoittaa sit , ett juuri tm tilanne otetaan jo nyt huomioon .
yleisesti ottaen kaikista arvioinnin perusteena olevista kriteereist voidaan aina kiistell osuvasti .
erittin keskeinen perustelu , jota ei aina tulla ajatelleeksi , on se tosiasia , ett me voimme kert ja verrata vain osaa alueellisen tason kriteereist euroopan laajuisesti , ja siksi on mys esim. pdytty tiettyihin kriteereihin , varsinkin kun on kyse alueellisesta kehityksest eik kansallisista keskivertoarvoista .

kysymys nro 42 gary titley ( h-0262 / 97 ) :

aihe : rakennerahastoja koskeva politiikka vuoden 1999 jlkeen

voisiko komissio kertoa , miten se on edistynyt neuvotteluissaan eu : n rakennerahastojen jrjestmisest vuoden 1999 jlkeen ?

herra titley , ensinnkin haluaisin tehd selvksi , ett komissio esitt ehdotuksensa santerin paketista ja samalla mys keskeiset ptkset yhteisn tulevista rakennetuista hallitusten vlisen konferenssin ptytty toivottavasti heinkuussa 1997 ja ett me kymme komissiossa tll haavaa sisist keskustelua .

koska oletan , ett kysymyksenne tht hieman mys viivstymiseen ja aikaan , jolla on erityisesti ollut merkityst tukijaksolle 1994-1999 , haluan kuitenkin list , ett me pystymme nyt tekemllmme aikataululla viel mahdollisesti vuonna 1998 ptt ehdotuksista uusiksi rakennerahastoasetuksiksi sen jlkeen , kun santerin paketista on ptetty , jolloin jsenvaltioilla olisi noin vuosi aikaa valmistella ohjelmansa mahdollisimman hyvin ja esitt ne hyviss ajoin .

ehdotukset , joita komissio tulee tekemn , perustuvat ensinnkin koheesiokertomuksen tuloksiin ja toiseksi keskusteluihin , jotka on kyty niin kutsutussa koheesiofoorumissa , joka jrjestetn tmn kuun lopussa ja johon mys euroopan parlamentti osallistuu .
meidn pitisi odottaa kunnes meill on konkreettisia esimerkkej , joista sitten voidaan keskustella parlamentissa yksittin .

kiitn komissaaria hnen vastauksestaan .
minulla on kaksi kysymyst .
ensinnkin kun ptetn rakennerahastojen kelpoisuuskriteereist , tyttmyysluvut ovat trke osatekij .
onko komissio saanut yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselta mitn esityst , jossa sanotaan , ett yhdistyneen kuningaskunnan virallisten tyttmyystilastojen perusteella ei voida ptt rakennerahastojen kelpoisuuskriteereist , koska niist ei ky ilmi todellinen tyttmyysaste ?
ksitykseni mukaan komissio on saanut tllaisen esityksen .

toiseksi kun ptetn tavoitteen 2 alueiden tulevaisuudesta , ottaako komissio huomioon , ett tukea saaneet tavoitteen 2 alueet ovat selvinneet aikaisemmasta teollisuuden heikkenemisen ongelmasta mutta eivt viel ole onnistuneet luomaan tuotannon lisarvoa , ja sen thden ne tarvitsevat jatkuvaa tukea vuoden 1999 jlkeenkin , jos ne aikovat elvytt perinteisi teollisuuden aloja ?

herra edustaja , te ymmrrtte varmasti , ett oletettavasti tllaisia ehdotuksia ei tule brittihallitukselta .
olen kuitenkin saanut tieteellisilt instituutioilta asiakirjoja , jotka koskevat yhdistyneen kuningaskunnan tyttmyystilastojen lausuntovoimaa . me tulemme varmasti mys ksittelemn nit tilastoasioita .
pyydn teit kuitenkin muistamaan , ett meill on tietysti tyttmyystilastoja euroopan laajuudelta ja ett on sovittu , mit nkkohtia niiss on otettava huomioon .
me tutkimme varmasti mys keskustelun yhteydess , kuinka ptevi meidn tilastollinen aineistomme on voidaksemme arvioida mys tulevaisuuden tukien ongelmia mielekksti .

mit tulee aiheeseen tavoite ii , pyydn teilt ymmrryst , etten voi antaa yksittisille tavoitteille niin sanottuja kestotakuita .
meidn on keskusteltava koko rakennetukipaketista ja meidn on keskusteltava mys perusteena kytettvist kriteereist .
minun nkkulmastani ei ole yleisesti ottaen tarpeellista tukea mys tulevaisuudessa rakenteellisesti heikoimpia jlkeenjneit alueita niin sanotuissa kyhimmiss jsenvaltioissa , vaan edelleenkin kytt eurooppalaista solidaarisuutta rakennemuutosten aiheuttamiin ongelmiin rikkaammissa jsenvaltioissa .
mutta siit pitk nin tapahtua ja milloin ja miss muodossa on keskusteltava rakenneuudistuksen kokonaisuuden yhteydess .

haluan vain pyyt komissaaria tarkastelemaan tyttmyyskriteereit toisesta nkkulmasta .
olemme juuri nestneet aluepoliittisessa valiokunnassa mietinnstni , joka koskee rahastojen kytt yhdistyneess kuningaskunnassa , ja olemme hyvin tietoisia siit , ett tyllisyysaste on korkeampi yhdistyneess kuningaskunnassa .
en puhu nyt piilotyttmyydest vaan siit , ett yhdistynyt kuningaskunta on maa , jossa on eniten matalapalkkaisia , osa-aikaisia typaikkoja .

tm tietysti vrist tyllisyysperusteita ja tyttmyyslukujamme .
sen thden olemme pttneet pyyt komissiota ottamaan huomioon teollisuuden muutokset , bruttokansantuotteen sek laskevan tyttmyysasteen ja matalapalkkaisten osa-aikasektoreiden kestmttmn tyllisyyden vlisen suhteen , kun se hyvksyy yhdistynytt kuningaskuntaa koskevat tulevat valintakriteerit .

kysyn komissaarilta , onko mahdollista tarkastella nit kriteerej vertailevan menetelmn avulla , sill pelkn , ett emme tyt tavoitteen 1 kriteereit pelkn bruttokansantuotteen osalta eik meit kelpuuteta mriteltyjen tyttmyystilastojen perusteella tavoitteeseen 2 vuoden 1999 jlkeen , jolloin putoamme niden kahden tavoitteen vliin .

rouva mccarthy , tietysti me tutkimme tarkoin tiedot jsenvaltioiden tyttmyyden kehittymisest , joita meille lhetetn .
mutta on selv , ett meidn on vahvistettava kriteerit , jotka takaavat yleisen vertailtavuuden , ja ett me emme voi tulevaisuudessa asettaa valintakriteerien perustaksi erityiskiintiit joillekin maille .
siksi pyydn teit ymmrtmn , ett meidn on tutkittava saamiemme tietojen yleisptevyys ja ett meidn on aivan yleisesti vedottava eurostatin tilastoihin , sill vain ne takaavat mys oikeudenmukaisen vertailun , koska ne perustuvat aina samoihin perustietoihin .

wulf-mathies , odotamme tll toiveikkaina tietoja siit , mitk tulevat olemaan rakennerahastojen kriteerit tulevaisuudessa yhteisn laajentuessa kyhempiin maihin ja osoitan suosiota sille ajatukselle , ett apu eniten sit tarvitseville olisi yhdenmukainen niin , ett silytetn unionin sisinen solidaarisuus siihen kuuluvissa maissa , niiden alueiden kanssa , joilla on kehittyneen talouden valtioissa tyttmyytt synnyttvi rakenteellisia ongelmia .

onko niiss selvityksiss , joita olette tehneet , tutkittu mahdollisuutta asettaa jonkinlaisia rajoituksia sisisen bruttokansantuotteen mukaisesti mynnettville avustuksille , niin ett vltyttisiin suurelta yhteisn tuelta skettin liittyneille valtioille - joissa ilmenee selv kyhyytt - jota niiden omat taloudet eivt vlttmtt voi vhent ?
koska tm on luultavasti rakennerahastojen tulevaisuuden hahmotelman haaste vuodesta 1999 eteenpin .

arvoisa puhemies , herra edustaja , ensinnkin olemme lhiaikoina alkamassa keskustelun kaikkien osallisten kanssa menneen kauden kokemuksista ja tarpeellisista johtoptksist tulevaisuuden aluetuelle ja uskon , ett on oikein , ett komissio ky ensin laajaa keskustelua eik heti tee ehdotuksia ja mritelmi , jotka ovat myhemmin vaikeita muuttaa .

olette kuitenkin oikeassa : tietysti me tulemme pohtimaan kokemuksiamme ja ottamaan huomioon , miss muodossa tulevat jsenvaltiot pystyvt hallinnoimaan aluetukea , hankkimaan keinoja ja rahoittamaan asianomaisia keinoja .
nm kolme asiaa ovat edellytys sille , ett aluepolitiikka yliptn voi olla tuloksellista , ja me tulemme ottamaan huomioon tmn tosiseikan mys itlaajenemisen osalta santerin paketista tehtviss ehdotuksissa .

koska kyselytunnin komissiolle esitettvien kysymysten osalle varattu aika on pttynyt , kysymyksiin 43 , 44 ja 45 vastataan kirjallisesti .

kiitn wulf-mathiesia , en ainoastaan sen vuoksi , ett hn on tll lsn , vaan mys vastausten merkityksellisyyden vuoksi .

kysymys nro 46 robin teverson ( h-0197 / 97 ) , sijaisena mulder :

aihe : bse ja yhdistyneess kuningaskunnassa tuotetun naudanlihan vientikiellon kumoaminen

milloin komissio aikoo antavaa isolle-britannialle maan maatalousministerin komissiolta pyytmn luvan vied sertifioiduista karjoista perisin olevaa naudanlihaa ?
aikooko komissio asettaa muista jsenvaltioista vietvlle naudanlihalle yht tiukat laatuvaatimukset kuin ison-britannian tuottamalle ?

arvoisa puhemies , arvoisa herra edustaja , hyvt naiset ja herrat , kuten tiedtte , menettelytapa ja snnt siit , kuinka yhdistyneen kuningaskunnan vientikiellon kumoamisen kanssa tulee menetell , vahvistettiin firenzen huippukokouksessa .
nyt yhdistynyt kuningaskunta on esittnyt komissiolle asiakirjan , jonka on tarkoitus osoittaa firenzess vahvistettujen edellytysten tulleen tytetyiksi .
siin selvitetn vientitodistussntj ja annetaan tieteellinen perustelu brittilisen naudanlihan viennille niden sntjen puitteissa .

firenzen sopimuksen mukaan tarvitaan en kolme vaihetta .
ensinnkin tiedekomiteoita on kuultava brittien asiakirjan suhteen ja ehdotusta on selvitettv pysyvss elinlkintkomiteassa . toinen edellytys on , ett yhteisn tarkastuksen lopputulos on mynteinen ja kolmanneksi komission ptslauselmaluonnoksen esittminen pysyvn elinlkintkomitean hyvksymisen perusteella .

komissio ei tietenkn voi puuttua etukteen kuulemisten ja selvittelyjen tuloksiin ehdottamalla ajankohtaa , jolloin ruvetaan taas kymn kauppaa brittilisell naudanlihalla .
muiden jsenvaltioiden suhteen on komissio pttnyt bse-tarkastusohjelmista ranskassa ja portugalissa .
irlannissa vastaavanlainen menettely on meneilln .
vaikka riski niss maissa on huomattavasti pienempi kuin yhdistyneess kuningaskunnassa , ryhdytn kuitenkin tiukkiin toimenpiteisiin kansanterveyden turvaamiseksi .

arvoisa puhemies , haluan kiitt komission jsent hnen vastauksestaan kollegani teversonin kysymykseen .
haluaisin tehd viel yhden liskysymyksen , joka koskee valvontamenetelm .
tietyiss maissa , joissa sairautta on esiintynyt , teurastetaan yksittiset elimet ja elimet , joilla on oireita . toisissa maissa teurastetaan koko karja .
onko komissiolla mielipidett eri valvontamenetelmist ja mit johtoptksi se tekee tst vahingonkorvausjrjestelmn suhteen , jonka maksajana on osittain euroopan unioni .

anteeksi arvoisa komission jsen , mutta minun tytyy pit huolta siit , ett tiedottaminen 11 kielell saadaan tulkkikopeissa ptkseen .
toisin sanoen , jos te vastaatte vlittmsti , osa kysymyksest j meilt kuulematta .
nyt tulkkaus on jo pttynyt ja pyydn , ett vastaatte mulderille .

arvoisa puhemies , on tietysti harmi , jos osa kysymyksest meni hukkaan .
haluaisin sanoa herra mulderin kysymykseen seuraavaa : ensinnkin eri jsenvaltioissa toteutetaan luonnollisesti toimia , joita voidaan tietyss mrin pit lisvarovaisuustoimenpitein ja jotka menevt osittain pidemmlle kuin , mit komissio on vaatinut .

lisksi her korvausmaksuista kysymys , maksetaanko nit korvauksia jossain mrin otsikolla terveydenhuollon ehkisevt toimenpiteet vai markkinoita sntelevien toimien puitteissa .
molempia tapoja esiintyy , ja tietysti jokaisen jsenvaltion on ennen toimien aloittamista sovittava mahdollisista korvauksista tai mys kysymyksest , korvaako unioni yliptn jossakin tietyss tapauksessa .
tm on tmnhetkinen snt .

ei ole mitn yksiselitteist tieteellist perustelua sille , mik toimenpide olisi juuri se ainoa oikea .
asia riippuu nimittin mys hyvin oleellisesti siit , mit tietyll toimenpiteell halutaan saavuttaa .
mys tapauksissa , joita kotimaassanne on tapahtunut , herra edustaja , ei ole aina ehdottomasti tehty riittv tieteellist selvityst .
te tiedtte mys , ett tietyill aloilla ei edelleenkn ole kytettviss riittvi tietoja yksinkertaisesti siksi , ett tieteelliset tutkimukset ja tieteellinen tuntemus eivt ole viel edenneet niin pitklle .
tm tekee toisaalta tarpeellisiksi varovaisuustoimenpiteist , joista tytyy sanoa , ett niill on varmasti mynteinen vaikutus , mutta sit kuinka ehdottoman tarpeellisia ne ovat tieteellisest nkkulmasta tarkasteltuna , ei voida parhaalla tahdollakaan sanoa kaikissa tapauksissa .

haluaisin pyyt komissaaria palaamaan teversonin alkuperisen kysymyksen ensimmiseen osaan .
hn antoi lukuisia suuntaviivoja ja vaiheita , joita tulisi ksitell , mutta ei antanut minknlaista aikataulua .
voiko komissaari antaa jonkinlaisen aikataulun , milloin bse-vapaista karjoista perisin olevaa lihaa voidaan vied yhdistyneest kuningaskunnasta ?

sanoin jo , ett ajankohtaa ptkselle ei varmasti voida nyt mainita , koska on kytv lpi erilaisia menettelyvaiheita .
voin kuitenkin sanoa sen verran , ett ensinnkin tarvitaan tarkastuksia , joista selvi , ett tll vlin kaikki ennakkoehdot , joista sovittiin ja jotka ovat edellytys sille , ett yliptn ensimminen askel vientikiellon kumoamisen suuntaan voidaan edes ottaa , ovat tyttyneet .

lhetimme jokin aika sitten isoon-britanniaan valvontaryhmn vakuuttuaksemme siit , kuinka pitklti listeurastusohjelmaa toteutetaan .
silloisen tarkastuksen tulos oli , ett tt teurastusohjelmaa oli silloin posin toteutettu tosiasiassa vain pohjois-irlannissa .

siksi me sanoimme lhettvmme uuden tarkastusryhmn , tm on yksi asia .
ja mit tulee ison-britannian konkreettiseen ehdotukseen , poikkitieteellisen komitean seurantakomitea tutkii sit paraikaa , ja se tulee mys toteamaan , mink asiantuntijoiden on ksiteltv tt aihetta .

me emme voi asettaa tiedemiehille tarkkaa aikarajaa sille , kuinka kauan he saavat kytt ehdotuksen tieteelliseen arviointiin .
vain jos tiedemiesten lausunto on mynteinen , tuomme erittin nopeasti ehdotuksen komissioon , jolloin ptksenteko alkaa edet normaaliin tapaan eli komissio tekee pysyvlle elinlkintkomitealle ehdotuksen .
jos pysyvss elinlkintkomiteassa tehdn pts mrenemmistll , tapaus on ratkaistu .
jos ei , niin komission on tehtv muodollisesti ehdotus neuvostolle ja sitten asia riippuu siit , kuinka neuvosto suhtautuu ehdotukseen .
jos ministerineuvostossa mrenemmist kannattaa ehdotusta , ministeri tekee siten ptksen .
mutta jos enemmist jsenvaltioista vastustaa tt ehdotusta , ehdotus on hyltty eik sit voida en toteuttaa .
jos jsenvaltioiden yksinkertainen enemmist kannattaa ehdotusta , se palaa komissiolle ja komissio tekee lopullisen ptksen .
tm on sovittu menettelytapa ja siksi on erittin vaikeaa ilmoittaa nyt jostakin tarkasta ajankohdasta .

kysymys nro 47 astrid thors ( h-0209 / 97 ) :

aihe : teurastettavista elimist maksettava vientituki

elinkuljetuksia koskevista uusista snnist huolimatta elimi , erityisesti teurastettaviksi vietvi nautoja , kohdellaan edelleen julmasti .
suomen televisiossa esitettiin skettin asiaa koskeva jrkyttv dokumenttifilmi .
annettujen tietojen mukaan eu : n talousarviosta tuettiin komission asetuksen 3846 / 87 nojalla 16.10.1995 ja 15.10.1996 vlisen aikana elvien nautaelinten vienti yhteens 296 miljoonalla eculla ( noin 1 , 8 miljardilla suomen markalla ) .tm summa oli viidesosa kaikesta nautaelimi varten mynnetyst vientituesta .
vastaavaa tukea ei makseta lampaista eik sioista .

johdonmukaisin tapa saada julmuudet loppumaan on , ett eu lakkaa maksamasta tukea teurastettaviksi tarkoitettujen elvien elinten viennille .
milloin ja miten komissio aikoo ehdottaa tmn tuen lakkauttamista ?

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , komissio , tmn haluan tuoda ensiksi esille , jakaa euroopan parlamentin kasvavan huolen niiden elinten hyvinvoinnista , joilla kydn kauppaa unionin ja kolmansien maiden vlill , ja se on tuonut sen esille jo mys vastauksissaan useisiin kirjallisiin sek suullisiin kysymyksiin .

tss yhteydess lupasin joulukuun 1996 kyselytunnilla tutkia , miss muodossa voitaisiin yhdist elvien nautojen vientitukia kuljetusdirektiivin noudattamiseen mys yli euroopan unionin rajojen meneviss kuljetuksissa .

olen iloinen siit , ett voin tnn ilmoittaa teille , ett tmn asian valmistelut on saatettu ptkseen ja neuvostolle ja euroopan parlamentille esitetn ehdotus tmn kuun loppuun menness .

komissio on puolestaan selvittnyt jsenvaltioiden kanssa sellaisten nautojen viejien tukien poistamista , jotka todistettavasti eivt tysin noudata elinten hyvinvointia kuljetusten aikana koskevia mryksi .

nm toimenpiteet vaativat kuitenkin yhteist naudanlihan markkinajrjest koskevan asetuksen 805 / 68 muuttamista sek muutamien toimeenpanomrysten muuttamista .

minua ilahduttaa , ett komissio jakaa parlamentin huolen elinten hyvinvoinnista .
se ohjelma , johon kysymyksessni viittasin , on oikeastaan tydennetty versio samasta ohjelmasta , joka esitettiin manner-euroopassa viime syksyn ja joka tuolloin hertti paljon keskustelua .
valitettavasti tydennys osoittaa , ettei sittemmin ole tapahtunut mitn parannuksia .
siksi miltei kaikki euroopan parlamentin suomalaisjsenet haluavat kirjeessn komissiolle juuri ehdottaa , ett vientituki elvien elimien kuljetuksiin unionin ulkopuolelle lopetettaisiin .
kysyn siksi : onko komissio kokonaisuudessaan keskustellut asettamastamme kysymyksest ?
toiseksi : onko mahdollista , ett hallintokomitea mys omalta osaltaan yksittisell ptksell lakkauttaisi vientituen ?
onko tllaista ehdotuta tehty naudanlihan hallintokomiteassa ?

kun me puhumme elvist naudoista tai teurastettavista naudoista maksettavien tukien poistamisesta , on mielestni kyse kahdesta eri asiasta .
asia , johon vastaukseni viittasi , koski sit , ett kaikissa tapauksissa , joissa voimme todeta , ett elvien elinten kuljettaja rikkoo unionin direktiivej ja erityisesti elinkuljetusdirektiivej , kuljetustuet poistetaan .

muuten meill olisi tss yhteydess pidemmll thtimell viel toinen , ehk viel tehokkaampi toimenpide , sill kuten tiedtte , jokainen elvien elinten kauppias tai kuljettaja tarvitsee uuden kuljetusdirektiivin mukaan siihen oman lisenssin .
olisi aivan mahdollista mys toistuvissa rikkomuksissa peruuttaa tllaisen kuljettajan lupa , niin ett tm ei en ollenkaan saa kuljettaa elvi elimi .

toinen asia , josta puhuitte , kuuluu , eik pitisi yliptn lopettaa tukien maksaminen elvien elinten osalta .
me tiedmme kokemuksesta , ett on erilaisia kolmansia maita , jotka tuovat mieluiten elvi elimi .
tukien poistaminen kokonaan tarkoittaisi euroopan unionin osapuolille , ett elvi elimi nihin maihin ei en ostettaisi euroopan unionista , vaan meren takaa ja muista kolmansista maista .
jo nyt , antaakseni teille konkreettisen esimerkin , merkittv osa egyptiin tuotavista elvist lampaista ei ole en perisin euroopan unionista , vaan australiasta ja uudesta-seelannista .
kukaan tuskin vitt , ett nin pitk merimatka olisi elimille siedettvmpi kuin merkittvsti lyhyemmt meritiet euroopan unionin maista .

lisksi mielestni pitisi olla selv , ett me , mys vaikka emme maksaisi tukia , tarvitsemme silti sntj , jotta mys elinkuljetuksissa , joista ei makseta tukia , kohdellaan elimi kunnolla .
siksi lhtkohta , jonka komissio on valinnut , eli liitt kuljetus niin sanotusti edellytyksiin , on se , jota ensisijaisesti pitisi noudattaa .

arvoisa herra puhemies , kiitoksia komissaarille vastauksesta .
vastauksen mukaan ollaan menossa oikeaan suuntaan , mutta itse kuitenkin pelkn , ett nm jatkuvat julmuudet ja sdsten rikkomukset vaikuttavat kuluttajien asenteisiin ja tulevat vhentmn naudanlihan kulutusta entisestn .
nm ongelmat voitaisiin vltt vain luopumalla teuraselinten kuljetuksista ja suorittamalla teurastukset euroopan alueella .

sen thden kysynkin , aikooko komissio edes selvitt kuljetuksista luopumista ja tarvittavan teurastuskapasiteetin kyttnottoa eu : n alueella , ottaen huomioon mys tarvittavat rituaaliteurastukset ?
eik olisi mitn tehtviss sen suhteen , ett nist elinkuljetuksista voitaisiin luopua ja tehd teurastukset unionin alueella ?
mik on perussyy siihen , ett elimet pit kuljettaa nimenomaan elvin ?

arvoisa puhemies , arvoisa rouva anttila , meidn on oltava selvill yhdest asiasta : jos me puhumme teurastuskapasiteeteista , ei teurastuskapasiteetti ole aina sama teurastuskapasiteetti , sill jotkin maat , joihin euroopan unionista viedn naudanlihaa , vaativat aivan tietyn teurastustavan .
euroopan unionissa on mys teurastamoita , jotka ottavat tllaiset uskonnolliset riitit huomioon , mutta tllaisia teurastamoja ei ole kaikkialla euroopan unionissa , niin ett kuljetuksia tarvittaisiin joka tapauksessa euroopan unionin sisll .

lisksi voin kertoa teille konkreettisen esimerkin , jota min kannatan : keskeinen osa elvien elinten kuljetuksista menee libanoniin .
me olemme tarjoutuneet rakentamaan jhdyttmit libanonille meda-ohjelman puitteissa , koska libanon on vittnyt , ett se tarvitsee elvien elinten kuljetuksia , koska sill ei ole tarvittavia jhdytyslaitoksia . olen juuri kolme viikkoa sitten saanut ensimmisen mynteisen reaktion libanonista .
jos emme luo siell mys asianomaisia logistiikkajrjestelmi , joita tarvitaan , jottei jhdytysketju katkea , jatketaan siell edelleen elvien elinten kuljetuksia , koska niin kauan kuin elin el , ei ole silntongelmia .
siksi mys tm nkkohta on otettava huomioon , kun pohditaan ratkaisuja .

arvoisa puhemies , on sinlln ilahduttavaa , ett komission jsen ilmoitti , ett tmn kuukauden kuluessa tullaan tekemn uusi esitys , jossa yhteisn tuen antaminen yhdistetn olemassa olevien direktiivien noudattamiseen .
tllin tarkoitamme luonnollisesti lepo- ja ajoaikoja ja vastaavia .
kysymykseni kuuluu : kuinka komissio aikoo valvoa tt , ja todistaa , ett liikennitsij ei noudata direktiivej ?
tm on aina ollut suuri puute : meill ei ole hyvi keinoja direktiivien noudattamisen valvomiseksi .
aikooko komissio nimitt uusia tarkastajia valvomaan sit , noudattavatko liikennitsijt sntj vai ei ?
jos he eivt tee niin , he eivt saa tukea .

arvoisa herra edustaja , tietysti on vlttmtnt , ett me mys valvomme nit snnksi asianomaisesti .
jos on kyse , kuten mainitussa tapauksessa , kuljetuksista kolmansiin maihin , olemme mys tss asiassa riippuvaisia jsenvaltioiden yhteistyst .
esimerkiksi niiden laivojen varustelu , joilla kuljetukset tehdn , ne voidaan erittin hyvin tarkastaa lhtsatamassa esimerkiksi lastattaessa .
siell voidaan valvoa , ksitellnk elimi lastattaessa asianomaisesti , samoin elinten kuntoa jne .

toinen asia on , kuinka mrnpss lastia purettaessa ksitelln elimi . thn liittyvi pohdintoja me olemme tehneet valmistellessamme direktiiviehdotusta , josta teille mainitsin .
lisksi saanen muistuttaa siit , ett komissio vaati kaksi vuotta ptettess elinkuljetusdirektiivist , ett on palkattavaa kolme erikoistunutta tarkastajaa , jotka hoitavat kolmansissa maissa vain tt asiaa .
valitettavasti tt henkilkohtaista lupausta , sikli kuin se koskee minun toimivaltaani , ei ole viel lunastettu .

lopuksi haluaisin muistuttaa siit , ett me olemme laatimassa snnksi , joiden on mr mahdollistaa hallituksista riippumattomien jrjestjen eli aivan konkreettisesti elinsuojelujrjestjen ottamisen mys mukaan niden kuljetusten valvontaan .
tt varten meidn pitisi luoda asianomaiset oikeudelliset snnkset .

kysymys nro 48 lyndon harrison ( h-0211 / 97 ) :

aihe : sianruokaan listyt antibiootit

onko komissio sit mielt , ett ruotsissa kytss olevassa jrjestelmss , jonka mukaan antibiootteja ei saa list sianruokaan , otetaan paremmin huomioon elintarvikkeiden turvallisuus kuin eu : ssa tll hetkell kytss olevassa jrjestelmss , jota ruotsin ei tarvitse soveltaa ennen vuoden 1998 loppua ?

onko komissio samaa mielt siit , ett tllaisten antibioottien kytt voidaan rinnastaa kasvua lisvien aineiden kyttn , jolloin tuotannon lismist korostetaan mahdollisesti kuluttajien turvallisuuden kustannuksella ?

onko komissio lisksi huolestunut siit , ett muutamat antibiootit eivt en tuhoa bakteereja ja ett geneettist mukauttamista koskevat ehdotukset saattavat krjist tilannetta ?

arvoisa jsen , hyvt naiset ja herrat , komissio ei tll hetkell pysty vastaamaan lopullisesti kysymykseenne .
se tulee kuitenkin hyvin pian ksittelemn hyvksyttyjen antibioottien kyttmist rehussa .
ruotsissa on voimassa liittymissopimuksen mukainen poikkeussnnst , jonka seurauksena ruotsi saa silytt 31. joulukuuta 1998 asti omat valtiolliset oikeusmryksens , jotka kieltvt antibioottien kytn rehussa .

ruotsia on mys kehotettu antamaan komissiolle ja muille jsenvaltioille kyttn ne tieteelliset tiedot , joilla se perustelee hakemustaan tmn kiellon laajentamiseksi koko yhteisn alueelle ja asianomaiseksi yhteisn oikeusmrysten yhdenmukaistamiseksi .
komissio voi kuitenkin vakuuttaa teille , herra edustaja , ett lisaineiden hyvksynnt on annettu hyvin tiukkojen arviointimenettelyjen jlkeen , jolloin kuluttajien turvallisuus on ollut keskeisen lhtkohtana .

komissio on tutkinut erittin perusteellisesti antibioottien jmien ongelmaa elimiss , niiden mahdollista siirtymist ihmisiin ja omien antibioottien tehon hvimist skettin ern tietyn antibiootin eli avorparcinin yhteydess . tmn tutkimuksen perusteella komissio ptti tmn vuoden 30. tammikuuta kielt avorparcinin kytn .
kyse on varotoimenpiteest , jota voidaan tutkia uudelleen 31. joulukuuta 1998 uusien tutkimusten valossa .
on kuitenkin muistutettava siit , ett avorparcinin kytn ja vastaavan ihmisten lkkeen kytetyn antibiootin vastustuskyvyn vlill ei ole voitu todeta ehdotonta yhteytt .

komissio aikoo kuitenkin aloittaa tutkimuksia tst aiheesta ja se on kehottanut mys teollisuutta aloittamaan ohjelman antibioottijmien valvomiseksi elimiss .
voin vakuuttaa teille , ett komissio tutkii vastustuskykyongelman huolellisesti , kun se mynt lupia geneettisesti muunnelluille tuotteille .

en ole varma , tyydyttk teidn vastauksenne tysin vaalipiirini jsent , p . adamsia nantwichista .
te ette vastannut viimeiseen kysymykseen eli siihen , pahentaako geneettinen muuntelu bakteeriongelmaa , sill heikentyneet antibiootit eivt ehk tuhoa bakteereja .
sain mys tiet teilt , ett tarkoituksena on , ett teollisuus ryhtyisi tutkimaan nit kysymyksi .
voitteko vakuuttaa meille , ett valvotte teollisuuden toimia niss tutkimuksissa ?

kolmanneksi puhutte avorparcinin kieltmisest .
tarkemmat tiedot tst varotoimenpiteest , kuten te sit nimittte , voisivat olla tarpeen .
lopuksi mainitsitte mys , ett ruotsilla on velvollisuus antaa tieteellisi todisteita siit , miksi sen sallitaan jatkavan kieltoa , joka koskee antibiootin lismist sianrehuun .
varmaankin asian pitisi olla juuri pinvastoin .
meidn tulisi seurata ruotsin esimerkki , kunnes asiassa on saatu varmuus .

arvoisa edustaja , ehk en pystynyt ajan vhyyden vuoksi perustelemaan riittvsti , mit me suunnittelemme .
viittasin kuitenkin siihen , ett me emme jt asiaa teollisuudelle , vaan ett mys komissio itse tekee tutkimuksia , mutta me olemme lisksi kehottaneet teollisuutta tekemn tutkimuksia .
toiseksi on varmasti meidn kaikkien edun mukaista , jos komissio pyyt ruotsia ilmoittamaan perusteet , miksi tllainen kielto on otettu kyttn ruotsissa , ja on tietysti mys ruotsin edun mukaista , ett tm kielto tulisi tulevaisuudessa voimaan koko unionissa .
koska tmn jlkeen on lopulta mys ministerineuvoston ksiteltv asiaa , on minusta sopivaa , ett mys jsenmaihin luodaan tss asiassa sopivat yhteydet ruotsin edun mukaisen maapern valmistelemiseksi .
minusta tm vaikuttaa vain loogiselta .

mit tulee aiheeseen geneettisesti muunnetut organismit , esitetn mys siin , ett tietyiss tuotteissa , ja nimenomaan geneettisess muunnetussa maississa , voisi ristikkissaastumisessa , jos nin ntisti saa sanoa , osuutensa .
mutta uskon , ett me emme voi todella toimia spekuloinnin tasolla , vaan minusta nyttisi olevan ratkaisevaa , ett suoritamme asianomaisia tutkimuksia tai asetamme kokeneiden tiedemiesten joukon ksittelemn jo suoritettuja tutkimuksia .
minun mielestni ei olisi nimittin hyv , jos tll alalla luovuttaisiin tieteellisest perustasta etukteen tutkimatta ja tehtisiin mielivaltaisia ptksi .

aluksi sanon , ett olen samaa mielt harrisonin kanssa siit , ett todistustaakan pitisi olla komissiolla ja ett pit noudattaa yleist varovaisuusperiaatetta rehun luonnottomien lisaineiden suhteen .
sitten haluan kysy komissaarilta , ollaanko valmiita pidentmn ruotsin poikkeusta antibioottilisien suhteen , jos komissio on edelleen uusimassa snnstn mrajan menness umpeen , niin ett ruotsi voi tuolloin pident kieltoa , kunnes uudistus on valmis .
haluaisin mys tehd toisen kysymyksen , joka on ajankohtainen tss yhteydess .
parin vuoden ajan on nimittin ruotsissa ollut voimassa toinen rehun lisaineen kielto .
se on kaikenlaisten jauhettujen ruhon osien tyskielto rehussa .
voitteko tn iltana luvata , ettei komissio koskaan tule asettamaan kyseenalaiseksi ruotsin ruhojauheen tyskieltoa ?

herra edustaja , mielestni pitisi pit kiinni oikein niist seuraamuksista , jotka liittyvt niihin pmriin , jotka olivat olemassa ruotsin jsenyysneuvottelujen aikana .
jo jsenyysneuvottelujen aikana ruotsissa vaadittiin tt kieltoa , joka on voimassa 31. joulukuuta 1998 asti .
tst ruotsi oli samaa mielt .
ei ollut ensisijaisesti kyse siit , ett tt kieltoa jatketaan tmn mrajan kuluttua , vaan taustalla oli ajatus , ett tn aikana pstisiin mahdollisesti niin pitklle , ett tm ruotsissa voimassa oleva kielto laajenisi koko unionin alueelle .
ptst ruotsin toivomaan suuntaan helpottaakseni tein nm esitykset .
min en ne edelleenkn mitn syyt , miksi ruotsi ei asettaisi muiden jsenvaltioiden kyttn kokemuksiaan , tietoa ja perustelujaan .

siksi minusta on pikemminkin vaikutukseltaan pinvastaista keskustella nyt tst asiasta , pidennettisiink ruotsin poikkeusjrjestely vuoden 1998 jlkeen .
mielestni tm kysymys voidaan tehd sitten , jos jrkeviss ajallisissa puitteissa vuoden 1998 loppuun menness ei ole onnistuttu saavuttamaan ptavoitetta eli , ett tiettyj aineita ei en sallita unionin alueella .
mielestni meidn pitisi siksi pysytell tss menettelytavassa .

koska kyselytunnin neuvostolle esitettvien kysymysten osalle varattu aika on pttynyt , kysymyksiin 49-91 vastataan kirjallisesti .

kyselytunti on pttynyt .

arvoisa puhemies , yksi tyjrjestysasia . pahoittelen sit , ett vaikka kyselytunti on jaettu selvsti ja siihen sisltyy kolmas osa , te ette noudata tt jakoa , jolloin kolmas osa j automaattisesti pois .
mielestni meidn pit voida luottaa siihen , ett kolmas osa on 20 minuuttia ennen kyselytunnin pttymist .

eisma , noudatin vain kellon ohjeita . joka tapauksessa , jos jokin osista oli pidempi , valvon sit tulevaisuudessa .
jljelle jneisiin kysymyksiin vastataan kirjallisesti , ja tutkin tulevaisuutta varten tarkkaan sen , mit sanoitte .
jos olisi tapahtunut jokin virhe , vakuutan teille , ett tulevaisuudessa pidmme huolen siit , ett niin ei tapahdu uudestaan .

pidemmitt puheitta ilmoitetaan , ett istuntoa jatketaan klo 21.00 , istunto on keskeytetty .

( istunto keskeytettiin klo 19.28 ja se jatkui klo 21.00. )

selvityksen lopullisuus ja vakuudet

esityslistalla on seuraavana lehnen oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0097 / 97 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi selvityksen lopullisuudesta ja vakuuksista ( kom ( 96 ) 0193 - c4-0306 / 96-96 / 0126 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies ja hyvt naiset ja herrat , tmn direktiivin otsikko on hieman vaikeaselkoinen .
komissio ehdottaa euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi selvityst lopullisuudesta ja vakuuksista maksujrjestelmiss .
mist tss monimutkaisessa otsikossa on kysymys ?

ongelma on se , ett euroopassa on jo nyt joukko niin kutsuttuja pankkien vlisi maksujrjestelmi .
niden pankkien vlisten maksujrjestelmien tarkoituksena on hoitaa ja mys tasata kaikkia pankkien vlill tapahtuvia rahansiirtoja .
euroopan yhtenisvaluutan euron toteuttamisen jlkeen jo olemassa olevien jrjestelmien rinnalle tulee tulevaisuudessa suuri eurooppalainen pankkien vlinen maksujrjestelm , nimittin maksujrjestelm target . tmn yhteydess maksujrjestelmi tydennetn ehk viel joukolla muita sen tapaisia jrjestelmi .

ongelma-alue , jota tll direktiivill tullaan ksittelemn , on se aina toistuva tosiasia , ett pankki menee mahdollisesti konkurssiin . tmn konkurssin seurauksena mahdollisesti mys pankkien vliset maksujrjestelmt saisivat osakseen sellaisia rasitteita , jotka voisivat puolestaan haitata niden maksujrjestelmien toimintakyky .
erityisen vaikeissa olosuhteissa tm voisi lopulta johtaa mys siihen , ett muut pankit itse joutuisivat vaikeuksiin .
yhdest konkurssista voisi seurata niin sanotusti lis konkursseja .

tm direktiiviehdotuksella halutaan vltt .
kysymys on siis pohjimmiltaan direktiiviehdotuksesta , jonka pmrn on antaa pankkien vlisille maksujrjestelmille etuoikeus konkurssiin , ja antaa se samalla mys viime kdess sellaisille pankeille , jotka ovat mahdollisesti syntyviss tarkkaan mrtyiss tilanteissa .

tst kyvt selvksi mys ristiriidat , joista tss on pasiassa kysymys .
toisaalta on kysymys maksujrjestelmien ja samalla mys pankkien suojelusta .
toisaalta kysymys on mys siit , kuinka pitklle niden toimien tytyy menn , ilman , ett mahdollisessa konkurssimenettelyss velkojainsuojaa kuitenkaan vahingoitetaan liikaa .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta , jonka esittelij olin , oli sit mielt , ett tllainen direktiivi on periaatteessa jrkev .
olimme kyllkin sit mielt , ett ehdotetut turvajrjestelmt ja toimenpiteet ovat olleet kokonaisuudessaan kuitenkin liiaksi pankeille suunnattuja . lainstjin meidn olisi lisksi jrkev antaa rajoituksia velkojainsuojan vahvistamiseksi .

pasiallisesti olemme ehdottaneet seuraavia asioita tydennykseksi .
tm direktiivi ei suojaisi automaattisesti jokaista pankkien muodostamaa maksujrjestelm , vaan ainoastaan sellaisia , jotka on talletettu tai ilmoitettu kulloisellekin valvovalle viranomaiselle .
toinen ehdottamamme tydennys koski kysymyst sellaisen ajankohdan vahvistamisesta , joka on ratkaiseva tai mrv sille , mist lhtien tmn pankkien vlisen maksujrjestelmn suojavaikutusten ja konkurssiturvan pit toimia .
komissio ehdotti alunperin , ett konkurssiin asettamisen ajankohdalla pit olla ratkaiseva merkitys .
tm ei ollut mielestmme oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa hyv ratkaisu , koska siit seuraisi se , ett pts konkurssiin asettamisesta tapahtuisi hyvin usein tuomarin hiljaisessa kammiossa , ja ulkopuolella kukaan ei sitten tietisi , koska pts oli tehty . tll ei vltettisi jo toteutuneiden kauppojen purkamisesta aiheutuvia ongelmia , vaan niit esiintyisi pakostakin jokaisessa konkurssitapauksessa .

niinp me oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa sitten lopulta ptimme valita toisen ajankohdan , nimittin ajankohdan , joka on ratkaiseva maksujrjestelmn kuuluville pankeille asiasta tiedotettaessa .
neuvottelimme ppe-ryhmss viime viikolla viel kerran tst kysymyksest ja olimme sit mielt , ettei tmkn ehk ole kaikista paras ajankohta , koska silloin saattaisi mahdollisesti synty vaatimuksia siit , ett tiedoksiannon esittmisest yksittisille maksujrjestelmn jsenille on esitettv todistus .
se voi tuottaa suuria hankaluuksia useiden tuhansien pankkien eurooppalaisessa maksujrjestelmss .

siksi olemme nyt esittneet viel tarkistusta 21 , jonka toivomme hyvksyttvn . tarkistus tht siihen , ett todistuksen on saavuttava valvovalle elimelle - joka voi olla keskuspankki tai valvova viranomainen - tiedoksiannon ajankohtana , ja elimell on sitten velvollisuus tiedottaa siit vlittmsti pankkijrjestelmn kaikille muille jsenille .

toinen viel avoin kysymys koski sit , mit lainsdnt pitisi soveltaa riitatapauksissa , siis joissa syntyy oikeusriita .
komissio ehdotti alunperin , ett maksujrjestelmn lainsdnnn pit olla aina ratkaiseva eik sen maan lainsdnt , jossa konkurssi on tapahtunut .
oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa nemme ongelmana sen , ett tss yhdistelmss lainsdntjen ristiriitaisuuden todennkisyys on suurempi . tmn takia olemme sit mielt , ett jos ristiriita on syntynyt , pitisi sen valtion lainsdnnn aina olla voimassa , jossa konkurssi on tapahtunut .

nm ovat ne kolme oleellista asiaa , joita tll esitetyt tarkistukset ksittelevt .
viel viimeinen nkkohta , jolla on merkityst : me emme ksittele tss vain pelkki maksujrjestelmi , vaan olemme ehdottaneet tydennyksen mys kaikkien arvopapereiden selvityslaitosten sisllyttmist tmn direktiivin suojavaikutuksen piiriin .
tss oli kaikki , mit esittelijn halusin tuoda esiin .

arvoisa puhemies ja arvoisat edustajat , en kuulu niihin , jotka ovat lumoutuneita lheisyysperiaatteesta .
vastaavasti voi kysy itseltn : " cui bono ?
" esittelijn tytyy palata vuoden 1974 tapahtumaan pystykseen edes osittain todistamaan , miksi tllainen direktiivi nytt olevan tarpeellinen .
komissio ei esit mitn tietoja , miksi se on tarpeellinen , vaan puhutaan vain teoreettisesta vaarasta .
minusta on hieman ongelmallista , ett ensin keksitn kirjoituspydn ress vaaroja ja sitten tarpeellisia toimenpiteit niit vastaan . tm on kyll hieman ongelmallista .

kuten aina , mys tm on laaja alue . voin esitt asian lyhyesti .
olemme esittelijn kanssa samaa mielt .
hyvksymme oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tarkistukset , muuten mys uuden tarkistuksen 21 .

tst tulen kuitenkin komission lainsdntpolitiikkaa koskevaan keskeiseen ongelmaan .
se mihin esittelij viittasi varovaisin sanakntein , on toki selv ongelma .
kummassakin esittelijn ksittelemss kohdassa on kysymys siit , ett komission ehdotuksella pankeille annetaan laaja toiminta-alue ptsten suhteen .
toisin sanoen tm tarkoittaa , ett pankit vapautetaan normaalista lainsdnnllisest sntelyst , jotta he saisivat laajemman liikkumavaran .
tm on ongelma . tm koskee sovellettavaa lainsdnt ja tm koskee kysymyst , milloin maksujrjestelmst ollaan sovittu .
olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett tarvitsemme selvi lainsdnnllisi sntelyj , joiden rajoissa asianomaisten pankkien tytyy toimia .
ne eivt voi asettua lainsdnnn ylpuolelle .
pyytisin mys komissiota huolehtimaan tulevissa ehdotuksissaan siit , ett laki koskee kaikkia .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , minulla on kunnia ja ilo ilmoittaa , ett euroopan kansanpuolueen ryhm tukee aukottomasti toimivaltaisen valiokunnan esittelijn lehnen mietinnss esitettyj nkemyksi .

ryhmni vankkumaton tuki johtuu mys esittelijn tylle tunnusomaisesta hyvst laadusta , sill hnen tyns on moitteeton paitsi teknisist syist mys sen vuoksi , ett esittelij on osannut selvitt kaikkien ymmrtmill termeill , miksi direktiivi tarvitaan ja miksi esitetyt tarkistukset ovat aiheellisia ; kaksi asiaa , jotka ovat yht trkeit kuin moniulotteisiakin .

euroopan kansanpuolueen ryhm siis nest tysistunnossa kaikkien tarkistusten puolesta , joita ovat esittneet niin oikeusasioiden valiokunta kuin talousasioiden valiokunta ja joiden joukossa on mys meidn esittmmme tarkistus 21 .

sallinette nyt , arvoisa puhemies , ett korostan aluksi direktiivin tarpeellisuutta ja ennen kaikkea tarkistusten merkityst , joiden muotoutumista esittelij on ohjannut vakaalla kdell ja jotka varmasti tulevat hyvksytyiksi parlamentissa .
erityisesti on mainittava arvopaperien selvitysjrjestelmien lisminen direktiivin soveltamisalaan , kuten mys ne tarkistukset , jotka liittyvt parlamentin huoleen oikeuksien turvaamisperiaatteen ehdottomasta noudattamisesta - joka viime kdess takaa markkinoiden asianmukaisen toiminnan - ja ne , jotka liittyvt sovellettavaan oikeuteen , voimaantulopivn ja tarpeeseen tallettaa maksujrjestelmi ja arvopaperijrjestelmi koskevat sopimukset niit valvovan viranomaisen huostaan .

olen pttmss puheenvuoroani , arvoisa puhemies .
nin aikoina , jolloin pyritn toteuttamaan sismarkkinoita , kaikilla tahoilla nousee esiin ongelmia . niill voi olla lamaannuttava vaikutus tai ne voivat houkutella tekemn heikkoja ratkaisuja , jotka ovat luonteeltaan usein heikosti mriteltviss ja johtavat vain kuvitteelliseen yhdenmukaistamiseen ja vakavaan hajaannukseen siin vaiheessa , kun snnksi siirretn kansallisiin lainsdntihin .
tst syyst komission aloite , jonka ptelmt ovat lujia ja moniulotteisia , vakuuttaa laatunsa ja tasonsa puolesta parlamenttia lakia stvn elimen .

arvoisa puhemies , on huono merkki , ett esittelijn ja oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan on pitnyt esitt tarkistus direktiivin nimest .
direktiivin nimi on nimittin jo ksittmtn . selvityksen lopullisuus ja vakuudet ei sano yhtn mitn .
onneksi esittelij esitti tarkistuksen , joka ainakin selvent asiaa ja kannatamme sit , mist tss on kysymys .
tmn esityksen ymprill leijuva sumu , jonka esittelij on onneksi hlventnyt tarkistuksillaan , on oikeastaan jonkinlainen epuskon symboli , jonka parissa monet juristit , herra monti , ovat tyskennelleet .
mutta en puutu nyt siihen .
esittelij on tehnyt hyv tyt , komissio on antanut oman panoksensa ja toivon , ett tuloksena on hyv rakennusaine .
trkeint on , ja olen aina iloinen , kun nen komission jsenen tll , jolloin voin sanoa sen hnelle henkilkohtaisesti , kaikkein trkeint on , ett kaikissa direktiiveiss , jotka liittyvt konkursseihin , kuten tm direktiivi , painotetaan vlttmttmyytt yhdenmukaistaa konkurssilainsdnt .
rothley muistutti oikeutetusti siit teoreettisesta vaaran mahdollisuudesta , joka sisltyy thn direktiiviin , mutta on aika yhdenmukaistaa lait yritysten edun mukaisesti .
tiedn ett se on vaikeaa , tunnen ne ongelmat , komission jsen monti , ne eivt ole yksinkertaisia .
olen mys hyvin tietoinen ongelmista listan suhteen , etuoikeutettujen velallisten lista ei ole yksinkertainen asia .
mutta joka kerta kun joudumme tekemisiin tllaisten asioiden kanssa , trmmme siihen tosiasiaan , ett kansainvlinen yritysmaailma joutuu vastatusten niiden erojen kanssa , joita kansallisessa konkurssilainsdnnss esiintyy .
sill kysymys kuuluu , ja samanaikaisesti epily , ett vaikka tuemmekin esittelij ja mietint , kuten oletan , pidmmek riittvsti silmll sit , ett pankkien asemaa ei uhata .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , haluan ilmaista kiitokseni ja arvostukseni oikeusasiain valiokunnalle ja erityisesti sen esittelijlle lehnelle sek talous- ja raha-asiain valiokunnalle ja erityisesti sen esittelijlle katiforikselle heidn huomattavasta panoksestaan tmn esityksen valmistelussa ; esitys on hyvin tekninen ja vaikea mutta trke .

esitys edustaa itse asiassa trke askelta kohti poman liikkeiden lopullista vapauttamista euroopan unionissa .
todellakin , jos pomien vapaa liikkuvuus onkin teoriassa tysin turvattu , kytnnss on kuitenkin yh viel paljon esteit : viittaan maksujrjestelmiin ja arvopaperien selvitysjrjestelmiin , jotka ovat viel riittmttmi turvaamaan tehokkaan liikkumisen vapauden rajat ylittvn toiminnan tasolla juuri jsenvaltioiden erilaisten oikeusjrjestelmien vuoksi .
lainsdntjen yhdenmukaistaminen edes vhimmiss mrin , johon kyseinen direktiivi tht , poistaa trkeimmt esteet luomalla todellisia rajat ylittvi pomien valtateit koko euroopan unionissa .

olen erityisen tyytyvinen asiasta vastaavien valiokuntien esitykseen ottaa direktiivin alaan mukaan sellaiset arvopaperien selvitysjrjestelmt , jotka ovat saaneet sek euroopan rahapoliittisen instituutin ett talous- ja sosiaalikomitean hyvksynnn .
tarkastellessamme yksittisi tarkistusesityksi huomaamme , ett tarkistukset 4 , 5 , 7 , 8 , 9 , 11 , 14 , 15 , 16 , ja 17 ovat tmn suuntaisia .

tarkistus 1 esitt direktiivin otsikon muuttamista , vaikka tllainen muutos on komission hyvksyttviss , sen tehtvn on osoittaa otsakkeessa , ett direktiivi koskee jrjestelmi sellaisissa tapauksissa , joissa niiden osallistujat ovat asianosaisina selvitysmenettelyss .
kuitenkaan tarkasteltava snnst ei ole selvitykseen liittyv direktiivi , vaan ksittelee tt aihetta ainoastaan silloin , kun on olemassa huomattava jrjestelm koskeva riski .
voitaisiin ehk hyvksy seuraava otsikko : " ehdotus euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi jrjestelm koskevasta riskist maksujrjestelmien ja arvopaperien selvitysjrjestelmiss " .

tarkistukset 2 ja 3 - jotka komissio on hyvksynyt - lisvt hydyllisi tietoja direktiivist : lisys sdkseen , joka koskee ilmoitusmenettely , jota ksitelln tarkistuksessa 6 , sek toinen tarkistus , joka tht laillisen varmuuden parantamiseen , edistmll samalla direktiiville asetetun tavoitteen saavuttamista , eli jrjestelmn liittyvien riskien poistamista .
kuitenkaan sellaisen sopimuksen tallettaminen , jolle perustuu toimivaltaisten viranomaisten jrjestelm mukana olevien yhteisjen valvomiseksi ja sit seuraavien tiedonantojen julkaisemiseksi kyseisist asioista , nytt meist turhan monimutkaiselta .
lisksi eri jsenvaltioissa niden yhteisjen valvonnasta vastaavat eri viranomaiset kuin koko jrjestelmn valvonnasta , mik mrittelisi keinotekoisen toimivallan jakautumisen ja aiheuttaisi sekaannusta .
komission mielest on siis vaikea hyvksy tt tarkistusta .
sama ptee mys seuraavien sanojen lismiseen : " jonka tulee sislt sntj snnstst aiheutuvan eptasapainon korvaamiseksi " , eli 10 artiklaan , koska tllaiset sanat voisivat aiheuttaa epselvyyksi mritelmmme maksujrjestelmist .
esityksen mukaan jrjestelm kutsutaan yhteislliseksi jrjestelmksi , jos sopimuksen perustavana oleva ja siihen sovellettava lainsdnt on jonkin jsenvaltion lainsdnt .
tm on komission edellytyksen esityksen hyvksymiselle . maantieteellisen edellytyksen soveltaminen ei nyt mahdolliselta .
tarkistuksessa 11 pyritn siit huolimatta tuomaan esiin tllaisia maantieteellisi ksitteit ja ehdotetaan , ett jrjestelm sijoitetaan siihen jsenvaltioon , jossa kirjanpito on rekisterity .
kuitenkin yksi toimenpide saattaa vaatia useampiakin kirjanpidollisia rekisterintitoimia useissa eri elimiss , kuten korvaustoimisto ja sntasiamies .
siis olisi ainakin tarpeen selvent , mit nm kirjanpidollisilla rekisterintitoimilla tarkoitetaan : tllaisten tarkennusten puuttuessa tt tarkistusta on vaikea hyvksy .

tarkistus 12 laajentaa kolmannen maan maksujrjestelmn kytten alkuperist mritelm yleisluontoisempaa ilmausta " kolmannen maan jrjestelm " , jotta siihen sisllytettisiin mys arvopaperien selvitysjrjestelmt .
periaatteessa voimme hyvksy tm muutoksen , mutta meidn on tydennettv sit lismll sanat " arvopaperien selvitysjrjestelmt " .
koska keskuspankit toteuttavat rahoituksellisia toimenpiteit , niden viimeksi mainittujen on sisllyttv rahapoliittisten toimien mritelmn , kuten tarkistuksessa 13 esitetn .

tarkistus 16 sislt kolme kappaletta , joista ensimminen ei hert meiss minknlaista huolestuneisuutta .
toinen korvaa sanat " tulleiden sopimusten " ( contracts entered into ) sanoilla " yhteisn jrjestelmn tulleiden sopimusten " ( contracts entered into the ec system ) .
kuitenkin ilmaisua entered into kytetn komissiossa juuri " tulleiden " merkityksess eik siin viitata maksujrjestelmiss tehtyjen sopimusten rekisterintiin .
mit tulee asetuksen unwinding ja arvopaperien selvitykseen liittyviin uusiin laskelmiin , esitetty tarkistus nytt tarkoittavan , ett maksuja tai arvopaperiselvityksi ei en ensimmisen laskelman jlkeen voi muuttaa .
kuitenkin direktiivi tht suojelemaan ainoastaan hyvitysmryksi uudelleen laskennan varalta jrjestelmn puitteissa , koska juuri tllaisissa tilanteissa syntyy jrjestelm koskeva vaara . sen jlkeen , kun snnst on kerran laadittu , mitn jrjestelmn liittyv vaaraa ei en ole eik tten siis mitn syyt kielt nyttemmin sdeltyj maksuja koskevia uudelleenlaskelmia .

tarkistuksen 16 kolmas kappale esitt , ett maksukyvyttmyysmenettelyn alkamisajankohdaksi mritelln hetki , jolloin toimivaltainen viranomainen virallisesti ilmoittaa muille jrjestelmn osallistuville maksukyvyttmyysmenettelyn alkamisesta . tm vaikuttaa hyvin kalliilta menettelylt , koska jrjestelmss mukana olevien maksukyvyttmyytt koskevat tiedot pyrkivt levimn hyvin nopeasti rahoitusmarkkinoille .
sit paitsi tm mritt mys etuoikeutetun ja direktiivill sdetyn jrjestelmn laajenemista , mys sen jlkeen , kun mukana olevat ovat todella saaneet tiet kyseess olevasta maksukyvyttmyydest , mit ei voida oikeuttaa edes perustelemalla siten , ett tarkoituksen on poistaa jrjestelm koskeva vaara . tten on siis vaikea hyvksy tarkistusta 16 , kuten mys tarkistusta 21 .

tarkistus 17 kielt maksumrysten tai arvopaperiselvityksiin liittyvien sntjen peruuttamisen selvitysmenettelyn avaamisen jlkeen .
nytt kuitenkin ilmeiselt , ett mukana olevan maksukyvyttmyystapauksessa viimeksi mainitun varat jdytetn ja peruuttaminen ei siis tten ole mahdollista .
minusta ei ole tarpeellista selvent asiaa tmn enemp .
esityksens yhteydess komissiolla oli mys toinen tavoite , eli est kolmansia osapuolia peruuttamasta jrjestelmn kuuluvia hyvitysmryksi , ottaen huomioon , ett kyseess olevat kolmannet yhtit eivt voi tehd sit toisen asianosaisen jsenvaltion lainsdnnn mukaisesti .
on todellakin selv , ett jos nin tapahtuisi suuren rahasumman ollessa kyseess , voi synty jrjestelmn liittyv vaaratekij ; tarvitaan siis viittaus kolmansiin osapuoliin .

tarkistus 18 on hyvksyttv , koska se selvent teksti .
tarkistuksessa 19 ehdotetaan , ett poistetaan artikla , jonka mukaan jonkin jrjestelmss mukana olevan maksukyvyttmyystapauksessa sovellettava selvitysmenettely koskeva lainsdnt on sen jsenvaltion lainsdnt , jossa jrjestelm sijaitsee .
tllainen poisto olisi kuitenkin vastoin direktiiville asetettua tavoitetta vhent jrjestelmn liittyvi vaaratekijit , ja tm erityisesti kahdesta syyst : tarve turvata oikeudellinen varmuus sek tarve vltt lainsdnnllisi selkkauksia .
kaikki tm saa ajattelemaan , ett direktiivi onnistuu saavuttamaan tavoitteensa eli suojelemaan jrjestelm siihen liittyvilt vaaratekijilt vain siin tapauksessa , ett tarkistus 19 hyltn .
komissio hyvksyy sit vastoin tarkistuksen 20 , joka selvent tekstin merkityst .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , toivon , ett tmn esittmni perusteella voitte harkita uudelleen niden tarkistusten aiheellisuutta , erityisesti tarkistusten 17 ja 19 osalta , joita komissio ei katso voivansa hyvksy .

kiitoksia , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

lainsdnnn yksinkertaistaminen ( slim )

esityslistalla on seuraavana crowleyn oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0108 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille sismarkkinoiden lainsdnnn yksinkertaistamisesta ( slim ) : kokeiluhanke ( kom ( 96 ) 0204 - c4-0446 / 96 ) .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komissaaria siit , ett hn on tll kuuntelemassa keskusteluamme tst mielestni erittin trkest ja ajankohtaisesta aiheesta .
yhtenismarkkinat perustuivat ajatukseen dynaamisesta liikkuvuudesta euroopan unionissa , ja vuonna 1985 , jolloin komissio esitti ajatuksensa yhtenismarkkinaohjelmasta valkoisessa kirjassa , uskottiin , ett nm markkinat toteutettaisiin vuoteen 1992 menness .
valitettavasti emme ole onnistuneet niin hyvin kuin suunnittelimme .
optimismimme ja halumme onnistua ja edet on kuitenkin silynyt , ja meidn tulisi edelleen pyrki saavuttamaan tm tavoite , joka hienoin ja tehokkain pmr euroopan unionin kannalta .

kokeiluohjelma slim , sismarkkinoiden lainsdnnn yksinkertaistaminen , syntyi tarpeesta varmistaa , ett lainsdnt , jonka komissio , parlamentti ja neuvosto hyvksyvt ja jonka jsenvaltiot sisllyttvt omaan lainsdntns , olisi mahdollisimman tehokas ksiteltess niit erityisi aiheita , joita varten se laadittiin .
euroopan unionin haittapuolena on aina ollut se , ett sen kyttm lainsdntmuoto on tehnyt sen saavuttamattomaksi tavallisen euroopan kansalaisen nkkulmasta .

huolimatta siit , ett olen tyskennellyt jrjestelmss kolme vuotta ja minulla on oikeustieteellinen koulutus , olen vain harvoin nhnyt tapahtumasarjan , joka pttyy lopullisen lain laatimiseen .
lakeja sdettess on trke , ett niill on tosiasioihin pohjautuva perusta , jonka jokainen yksil , olkoon hn sitten ammatinharjoittaja , liikemies , valtion virkamies tai yksittinen kansalainen , voi ymmrt .

tarkastelkaamme viel muutamaa esimerkki . haluan kiinnitt huomionne siihen , ett is meidn -rukouksessa on kuusikymment sanaa , kymmeness kskyss on 128 sanaa ja amerikan perustuslaissa 457 sanaa sek lisksi 142 sanaa , jotka on listty siihen tehdyiss muutoksissa viimeisten viidentoista vuoden aikana .
skettin julkaistussa eu-direktiiviss , joka koskee tiettyjen tuotetyyppien kyttnottoa ja myynti , on 29 547 sanaa .
onko meidn lainsdntmme oltava vlttmtt niin monisanaista ?
en usko .

olen mietinnssni esittnyt joitakin yksinkertaisia perusehdotuksia , jotka voisivat auttaa ongelman ratkaisussa .
ensiksi , kun tarkastelemme koko kodifiointialuetta , voimme koota aikaisemmat samaa asiaa koskevat lait ja yhdist ne yhdeksi laiksi .
lain soveltajien , liikemiesten ja tynantajien , joiden on noudatettava nit lakeja , olisi nin helpompi lyt juuri se kohta , jota he etsivt .

toiseksi tst pivst lhtien meidn tulisi tehd uusi lainsdntmme yksinkertaisemmaksi .
nyttkmme esimerkki .
mrittkmme mittapuu , jonka mukaan jokaisen tulevan komission ja parlamentin tulee toimia oikean ja yksinkertaisemman lainsdntprosessin varmistamiseksi .
tss mieless haluaisin kiinnitt jokaisen parlamentin jsenen huomion mietintni pituuteen .
ptelmiss on kymmenen kohtaa .
mietinnss , jota ksittelimme tn aamuna , oli 178 kohtaa .
meidn on johdettava nyttmll esimerkki .
tehkmme mietinnst yksinkertainen ja selke , mutta niin , ett sen tarkkuus ei krsi ja ettei sill voi olla montaa tulkintamahdollisuutta .

meidn on kannustettava jsenvaltioita siihen , etteivt ne tee euroopan unionista syntipukkia , kun ne haluavat ottaa kyttn huonoa lainsdnt kansallisella tasolla .
jsenvaltioiden ei tulisi kytt direktiivej vrin sisllyttmll niihin asioita , joita niill ei ole rohkeutta st erillisell kansallisella lailla , kuten niiden pitisi tehd toissijaisuusperiaatteen perusteella .
meidn on mys pyydettv kansallisia hallituksia varmistamaan , ett ne omaksuvat yksinkertaisemman lainsdntprosessin , jotta yksittiset kansalaiset voivat ymmrt koko prosessin .

lopuksi haluaisin kiinnitt komissaarin huomion siihen , ett olen hyvin pettynyt niihin uusiin hankkeisiin , joita komissio toivoo toteutettavan tss slim-hankkeessa .
pyydn , ett muutamme hankkeita siten , ett ne liittyvt lheisemmin ja vlittmmmin yhtenismarkkinoihin , erityisesti finanssipalvelujen vlitykseen ja jakeluun , julkisiin hankintoihin , konedirektiiviin ja direktiiviin vaarallisten aineiden markkinoinnista .
me voimme tehd sen todelliseksi , kiinnostavaksi ja ymmrrettvksi euroopan kansalaisille .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komissiota sen slim-hankkeeseen liittyvist ehdotuksista sek crowleya hnen erinomaisesta mietinnstn .

uskon , ett yksinkertaisella sismarkkinalainsdnnll voidaan parantaa yritysten kilpailukyky , kannattavuutta ja , mik on kaikkein trkeint , mahdollisuuksia luoda typaikkoja kaikkialla euroopan unionin alueella .
talousja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan jsenen voin sanoa , ett tm on trke alue , jota meidn on tutkittava slim-hankkeen yhteydess .

voimme kuitenkin onnistua tll alalla ainoastaan , jos kaikki omaksuvat kyseisen lhestymistavan .
monet pelkvt ja ovat huolestuneita siit , ett tietyt avainalat , etenkin pk-yritykset ja vhemmss mrin mys ammattiliitot , eivt ole tysipainoisesti osallistuneet slim-prosessiin .
haluan korostaa , ett jokaisen on oltava luottavainen , jotta tm toimisi .
pmrmme on jotakin aivan radikaalia ja tavoittelemisen arvoista .

haluaisin lyhyesti puuttua kahteen tai kolmeen alueeseen , joista tuli kantaa erityist huolta .
ensinnkin meidn on otettava lainsdntmme kyttn siten , ett kansalliset hallitukset eivt voi antaa lainsdnnlle " kultaisen silauksen " .
" kultaisen silauksen " antaminen euroopan lainsdnnlle itse asiassa vahingoittaa yhtenismarkkinoita , kilpailukyky ja yritysten mahdollisuuksia luoda typaikkoja .

toiseksi meidn on mynnettv selkesti , ett vihollinen on pikemminkin kansallinen lainsdnt kuin euroopan unionin lainsdnt .
meidn pitisi ottaa rohkeasti vastaan kansallisen lainsdnnn antama haaste .
viime vuoden helmikuussa komissio laati erinomaisen asiakirjan nimeltn " national regulations affecting products in the internal market : a cause for concern " .
komissio ei koskaan omaksunut sit muodollisesti , mutta siin osoitetaan selvsti , ett ongelmia aiheuttavat sek kansallinen lainsdnt ett yhteislainsdnt .

uskon , ett slim-prosessi voi merkit erinomaisia uutisia vaalialueellani hiili- ja rautateollisuusalueella yhdistyneess kuningaskunnassa sek koko euroopan unionin alueella sijaitseville pienille yrityksille .
jokaisen on kuitenkin omaksuttava tm lhestymistapa , ja meidn on korostettava " kultaisen silauksen " ja kansallisen lainsdnnn vaaroja .

haluaisin viel kerran toivottaa komission ehdotukset tervetulleiksi ja kiitt crowleya hnen mietinnstn .

arvoisa puhemies , haluaisin lyhyesti onnitella esittelij ninkin kapean aiheen suhteen onnistumisessa kuin slim .
kukapa ei allekirjoittaisi ajatusta yhteisn lainsdnnn yksinkertaistamisesta ?

mutta se , mik minua tss asiassa hmmstytt , on keinojen runsaus ja tulosten vaatimattomuus .
komissio on valinnut nelj aihetta .
intrastatissa kyse on tavarakoodien mrn laskemisesta 10 700 : sta 7 000 : een , mik on epilemtt kiitettv ajatus .
mit tulee rakennustuotteisiin , haluan esittelij lainaten todeta , ettei tilanne ole kovin selke .
teette ehdotuksia tutkintotodistusten tunnustamisen suhteen .
mit tulee trken kysymykseen koristekasveista , on kyseess ehdottomasti paikoilleen jumiutunut tilanne .

millaiset nkymt meill nin ollen on edessmme , arvoisa komission jsen ?
onko tm slim-hanke kokeilu , kokeellinen lainsdntmalli , josta tulee menetelm , vai onko se jo itsessn lainsdntuudistusmenetelm ?
tarvitaanko kymmenen , sata vai useampia vuosia ?

slim ei tietenkn edusta euroopan komission toteuttaman eurooppa-oikeuden yksinkertaistamisen ja kodifioimisen koko strategiaa .
haluaisin , ett annatte meille joitakin tietoja lopusta strategiasta ja yleisist suuntaviivoista . menetelm on jlleen kerran todella huomattava , mutta keinojen runsaus johtaa kuitenkin melko vaatimattomiin tuloksiin , jos otetaan huomioon kaikki asiat , joista olette vastuussa .

arvoisa puhemies , jo montesquieu sanoi , ett kohtuullisuuden hengen tytyy olla lainstjn henki .
esittelij on aivan varmasti kyttnyt tt kohtuullisuuden henke . komission tll nestettvn oleva pilottihanke todistaa , ett tm kohtuullisuuden henki on nyt mys vakavasti ottaen lytnyt tiens eurooppalaiseen lainsdntprosessiin .

molitor-ryhmn kertomuksen jlkeen slim-aloitteella otetaan seuraava trke askel yhteisoikeuden parantamiseksi ja yksinkertaistamiseksi .
sen takia aloitetta on nimenomaisesti puollettava . nyt muutamia huomioita .

komission olisi pitnyt selvsti perustella slim-ryhmien tutkimien alojen valinta .
sellainen perustelu olisi ollut sikli paikallaan , kun se ei juurikaan valinnut kansalaisten kannalta kiireellisi aiheita .
nimen vain avainsanan koristekasvit .
perusteluksi ei varmastikaan riit , ett jsenvaltio on toivonut tt alaa .
se on liian vhn .
kiireellisesti tutkittaviin aloihin pitisi tulevaisuudessa kuulua julkinen hankintatoimi ja rahoituspalveluala , koska niill on kansantaloudellisesti erityisen huomattava merkitys .

komission pitisi ensin keskitty aloihin , jotka ovat olleet todella pitklti snneltyj .
sen takia slim-aloite ei ole ensisijaisesti kovinkaan sopiva sellaisiin aiheisiin kuten esimerkiksi siirtotyliset tai verot .
ryhmien kokoonpanon pitisi olla avoin ja tasapainoinen , jotta ne voisivat tyskennell mahdollisimman tehokkaasti .
juuri sen takia komission pitisi perehty ajatuksella mys slim-aloitteen suhteen parlamentin mietintns yhteydess laatimaan molitor-ryhmn kertomusta koskevaan tarkastuslistaan .
siit pitisi tulla ehdoton osa uuden lain valmistelua tai olemassa olevien lakien tarkastamista , jotta liiallisen sntelyn suuntaukset voitaisiin tunnistaa .

slim-aloitteen merkitys ja tavoite on vhent kansan- ja liiketaloudellisia kustannuksia , joita monimutkaiset mrykset aiheuttavat .
kilpailukyky pit vahvistaa , ja ennen kaikkea pit parantaa kyky typaikkojen luomiseen .
tm tavoite saavutetaan slim-aloitteen avulla vain , jos se todellakin johtaa johtoptstens perusteella lainsdnnn yksinkertaistamisessa konkreettisiin ja tunnistettaviin tuloksiin , jotka vaikuttavat vlittmsti jsenmaissa saakka .

komission pitisi yritt kaikkensa saavuttaakseen tmn pmrn ja tehdkseen sen nkyvksi julkisuudessa .
tss mieless haluaisin rohkaista ponnekkaasti komissiota jatkamaan tt hanketta .

arvoisa puhemies , totuuden nimess on sanottava , ett komissio tekee usein selkeit ja luettavia esityksi , joista kansallinen byrokratia tekee tilkkupeiton , josta ei en ymmrr mitn .
korostan tt .

toinen asia , johon haluan puuttua on se , ett meidt on valitettavasti johdettu harhaan monitori-ilmoituksella .
se ei ollut etsimmme ratkaisu . ja siksi olen iloinen , ett komissio on tehnyt tm aloitteen ja olen erittin tyytyvinen esittelijn sanoihin , joita tuen sataprosenttisesti .
ensisijaisesti on kysymys siit , ett ne jotka ovat tekemisiss lain kanssa ymmrtvt sen ja pystyvt tulkitsemaan sit .
mikli te , herra monti , jos saan poiketa asiasta , nkisitte mahdollisuuden kirjoittaa maastrichtin sopimuksen teksti uudestaan muuttamatta sen sislt , siten ett oikeusoppineet ymmrtisivt sit , olisitte astuneet trken askeleen eteenpin . palaan takaisin ja toivotan teille menestyst .
on erittin trke , ett ainakin juristit ymmrtvt , ett tss laaditaan uutta lainsdnt .
toivotan teille paljon onnea . olen vaikuttunut esittelijn esittmist esimerkeist , mutta meidn on tehtv tyt tekstin yksinkertaistamiseksi , jotta se olisi ymmrrettvmp .
se on hyv asia . toivotan teille onnea .

herra puhemies , arvoisat jsenet ! kotimaassani toteutimme 1990-luvun alussa kampanjan lainsdnnn yksinkertaistamiseksi , joka kampanja oli todellakin melko onnistunut .
se hvitti snnst etenkin lakia alemmilta hierarkian tasoilta .
uskon sen olevan trke mys slim-projektissa .
kyseess ei ole niinkn tmn talon lainsdntty .
kyynikot sanoivat , ett kun onnistumme yksinkertaistamisessa kansallisella tasolla , se on kuin normien poiskuljetusta kottikrryill - sitten tulee kuorma-auto eu : sta .
vertaus on kyll osoittautunut melko osuvaksi .
ja siksi toivon , ett slim-projekti onnistuu .

kuten monet aiemmat puhujat ovat todenneet , ei se ole viel ollut kovin tuloksekasta .
jonkinlaisia tuloksia on oikeastaan nhty vain kahdessa pilottiprojektissa .
me , jotka parlamentissa olemme kuitenkin olleet hiukan sivussa , kysymme : miksi aloitettiin juuri niilt aloilta , joilta aloitettiin ?
thn mys alustaja viittasi .
miksi yritimme rakennustuotteita , kun tiedmme , ett yhteis on vuosikaudet yrittnyt toteuttaa yksinkertaistuksia tll sektorilla ?

avoimemmassa valmistelun hengess pernkuulutan mys oikeudenmukaista osanottoa alueen eri osista .
kuten toteamme valiokunnan mietinnss , on huutava tarve yksinkertaistamiselle julkisten hankintojen alalla , niiden menettelyjen yhdenmukaistamiselle , jotka ovat eri direktiiveiss .
mik mielekkyys on siin , ett nykyisin on jljell erityyppisi hankinnan muotoja ?
oikeusvaliokunta pernkuuluttaa siksi sit , ett hankintoja laihdutettaisiin sellaisella menetelmll , joka on pysyvmpi kuin naistenlehtien keviset laihdutusmenetelmt .
tiedmme , ett mys monet tavarantoimittajat ja julkinen sektori toivovat yksinkertaistamista .

lainsdnnn soveltamisen varmistaminen , mihin ymmrtkseni komissio on toisessa yhteydess viitannut , ei ole tydellinen vastaus .
on esimerkkej tilanteista , joissa direktiivej on muutettu jopa ennen niiden voimaantuloa .

toivon mys komission johdon huomaavan , ett vastarinta alemmalla tasolla komission virkamiesten joukossa voi olla merkityksellinen .
voisi esim. tll sektorilla ja muillakin sektoreilla noudattaa sit periaatetta , ett jokin snnst on voimassa viisi vuotta , ellei sit ole uusittu .
uskon , ett tll tavoin saataisiin todella vauhtia lainsdntn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan onnitella komissiota slim-hankkeesta , jonka periaatteen hyvksymme , vaikka kokeiluhanke muistuttaakin tllaisenaan esteettis-juridista kirurgista leikkausta .

tosi asiassa olen pahoillani siit , ett nelj valittua alaa ovat niin kaukana euroopan kansalaisten huolenaiheista .
lisksi sismarkkinoihin liittyvn lainsdnnn yksinkertaistamisesta ei missn tapauksessa saa tulevaisuudessa tulla euroopan snnstelyst vapautumisen troijan hevosta , jonka aiheuttamat yhteiskunnalliset ongelmat ja tyttmyyden kasvu ovat mitattavissa pivittin .

lopuksi totean pettymyksell , ettei toimeenpanevalla komissiolla , " sismarkkinoiden neuvostolla " ja oikeusasioita ksittelevll valiokunnalla ole minknlaista yhteist nkemyst slim-hankkeen tulevaisuudesta .
ei ole epilystkn siit , arvoisa komission jsen , etteik vhempi , mutta parempi toimiminen euroopan kansalaisten hyvinvoinnin eteen ole ainoa yhteinen haaste yhteismarkkinoiden saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , koska minulla on vai minuutti aikaa , haluan onnitella esitelij lyhyesti .

ensimminen kohta : ymmrrettvyys .
olemme esittneet siit tarkistuksen , koska meidn mielestmme jsenvaltioiden vliset kompromissit aiheuttavat sellaista kielenkytt ja monimutkaisia rakennelmia , joita komission alkuperisiss esityksiss ei ole .

toiseksi : yhtenistminen .
koska on niin paljon erilaista eri asioita koskevaa lainsdnt eri paikoissa , se on ryhmiteltv .

kolmas kohta . meidn mielestmme on erittin trke , ett verotuksen yhdenmukaistamisen yhteydess pyritn yksinkertaisuuteen ja ymmrrettvyyteen .
verotuksen erilaisuushan juuri tekee yhtenismarkkinoista niin hankalat ja sen myt tyttmyys nousee .

arvoisa puhemies , ptn toteamalla , ett jsenvaltiot ovat enemmn vastuussa monimutkaisesta lainsdnnst kuin eurooppalaiset toimielimet .
komission jsen bangemann on huomauttanut tss salissa , ett vuonna 1994 jsenvaltiot olivat ottaneet lainsdntns 80 prosenttia 440 uudesta sdksest .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , ensimmiseksi haluaisin kiitt crowley ja toimivaltaisia valiokuntia heidn tystn sek osoittamastaan tuesta slim-aloitteelle ja siis kertoa lyhyesti , miss vaiheessa nyt olemme ja mit suunnittelemme jatkossa tekevmme .

ennen kaikkea , mit tulee slim-aloitteen ensimmiseen vaiheeseen , on esitetty huomioita neljn tutkimusalan valinnasta ja tosiasiasta , ett kyseess ovat alat , jotka ovat hieman etll tavallisen kansalaisen elmst .
haluaisin pyyt huomiotanne seikkaan , ett tm ajatus slim-hankkeesta syntyi vuoden 1986 helmikuun loppupuolella .
uskon , ett olemme saaneet sen aikaan , jo tss kokeilualoite vaiheessa , hyvin nopeasti suhteessa aiempiin euroopan toimielinten aloitteisiin , kuten hyvin tiedtte , ja juuri tss yksinkertaistamisen hengess olemme epilemtt vakuuttaneet jsenvaltiot siit , ettei jokaisen valtion lsnoloa tarvita jokaisessa slimtyryhmss , mik ei ollut lainkaan helppoa . jsenvaltiot jakoivat tehtvt ja voivat siis muodostaa tytyhmi , jotka pystyivt tyskentelemn melko nopeasti .
alojen valinta krsi kuitenkin tst nopeudesta , jolla halusimme edet tss ensimmisess kokeessamme .
ovatko nm alat liian etll tavallisen kansalaisen elmst ?
minun mielestni eivt .
ehk koristekasvit saattavat hertt joitakin huomioita , mutta intrastat on jotakin , jota yritykset pitvt hyvin raskaana jokapiviselle toiminnalleen . mit sitten tulee tutkintotodistusten tunnustamiseen , ette sano minulle , ett se on kansalaisille etinen ongelma ja mys rakennustuotteet ovat lhell yht euroopan talouden trkeint alaa , jolla olemme saaneet aikaan pienempi edistysaskeleita .

miss sitten olemme ensimmisen vaiheen tiden suhteen ?
koristekasvien osalta jsenvaltioiden selv enemmist on mytmielinen direktiivin yksinkertaistamiselle ja vastustaa valinnaista direktiivijrjestelm .
on mys lydetty yhteisymmrrys yksinkertaistamisen asteesta ja niist direktiivin nkkohdista , joihin yksinkertaistamista sovelletaan .
komissio aikoo esitt konkreettisen ehdotuksen toukokuun aikana , laaditun aikataulun mukaisesti .
intrastatin osalta toistan viel , ett se saattaa nytt kaukaiselta kansalaisten elmst , mutta on hyvin lhell yritysten , ja aivan erityisesti pienten yritysten , jokapivisi huolia .
mys tll alalla on kynniss huomattavaa edistyst : on tehty paljon tyt intrastat-tietoja koskevien velvollisuuksien yksinkertaistamiseksi ja konkreettisten muutosten aikaan saamiseksi , joilla voidaan panna tytntn intrastat-nimikkeist .
komissio tapaa teollisuuden edustajia snnllisin vliajoin keskuun loppuun saakka , jolloin esitetn esitys , joka toivottavasti hyvksytn marraskuussa .

mit tulee tutkintotodistusten tunnustamiseen , tll alalla komissio aikoo esitt ehdotuksia vuoden loppuun menness saadakseen aikaan yksinkertaistetun lykkysmenettelyn luetteloista , jotka sisltvt ne tutkinnot , jotka kuuluvat automaattisen tunnustamisen piiriin , sek nopeuttaakseen neuvoa-antavien komiteoiden menettelyj . tss on siis jo osittainen vastaus cotin kysymykseen , ja jossakin tapauksessa kyseess on sen sellaisen menetelmn , ernlaisen purkinavaajan , luominen , jota sitten olisi voitava kytt kerta toisensa jlkeen .
suositus , jossa pyydetn opetusta ja koulutusta koskevien alakohtaisten direktiivien sdsten uudelleen ksittely sellaisten ptevyyteen perustuvien edellytysten mrittmiseen , joilla on pikemminkin suurta painoarvoa opetusja koulutustuloksille kuin tiukoille sislt koskeville snnille , on parhaillaan sairaanhoitajien koulutuksesta vastaavan neuvoa-antavan komitean ksittelyss .

rakennustuotteiden osalta en kiell , etteik tm olisi ala , jolla olemme joutuneet kohtaamaan suuria ongelmia .
niist vaihtoehdoista , joita on esitetty tmn ongelmallisen direktiivin parantamiseksi , komissio piti parhaimpana ratkaisua , jossa yhdistetn lyhyen aikavlin toiminta sellaisten tarvittavien sntjen laatimiseksi , joilla voidaan mahdollistaa direktiivin toimivuus , samasta direktiivist keskipitkll aikavlill tehtviin tarkistustoimiin .
tll alalla komissio on kohdannut , asiasta vastaavassa valiokunnassa , voimakasta vastustusta jsenvaltioiden taholta koskien direktiivin muuttamista .
ja haluaisin esitt tst yhden huomion : periaatteessa puollamme kaikki yksinkertaisuutta ja yksinkertaistamista , mutta yksi tmn menettelytavan ansioista toivoakseni on , ett onnistumme osoittamaan , kuinka vaikeaa yksinkertaistaminen todellisuudessa on ja kuinka monet yksinkertaistamiselle annetut suulliset kunnianosoitukset trmvt yhteen jsenvaltioiden samojen yksinkertaistamista vastustavien ryhmien vastarinnan kanssa .
uskon kuitenkin , ett toimenpide itsessn on hydyllinen , toivon niin , ja mys hieman pedagoginenkin ja ett se osoittaa , ett yksinkertaistamisesta puhumisen ja sen onnistuneen toteuttamisen vlill on suuri ero .

viel muutama sana , arvoisa puhemies , vaiheesta 2 , joka koskee alojen valintaa , johon crowley kiinnitti huomiota .
sisisten keskustelujen ja jsenvaltioiden ja parlamentin sek talous- ja sosiaalikomitean ja asianomaisten alojen edustajien esittmien vaatimusten perusteella aikomuksenani on ehdottaa komissiolle piakkoin , ett slimohjelman seuraava vaihe koskisi seuraavia aloja : muutamia nkkohtia nykyisest alv-jrjestelmst , rahoituspalveluista , arvoisa mosiek-urbahn , pankkialalta aloittaakseni , yhdistetyn nimikkeistn mrittminen ulkoiselle kaupalle ja markkina-alalle .

minulla ei ole en aikaa selitt syit , joiden vuoksi olemme menetelleet tll tavalla tai miksi aion esitt komissiolle juuri nit mainittuja aloja .
muutamat teist ovat maininneet , oikeutetusti , julkiset urakat : ilmoitan , ett yksinkertaistamistoimet tll alalla ovat parhaillaan komission ksiteltvn ja niist neuvotellaan julkisista urakoista annetun erityisen vihren kirjan mukaisesti .

ptn kiittmll teit tuestanne ja mys ymmrryksestnne tt vaikeaa asiaa kohtaan sek pyydn tarkastelemaan tt pragmaattisena ja konkreettisena harjoituksena , joka auttaa meit kaikkia siirtymn yksinkertaistamista koskevista helpoista sanoista kohti yksinkertaistamisen vaikeaa toteuttamista .

kiitoksia , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

sijoituspalveluyritysten ja luottolaitosten omat varat arvopaperimarkkinoilla

esityslistalla on seuraavana oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0093 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi sijoituspalveluyritysten ja luottolaitosten omien varojen riittvyydest annetun neuvoston direktiivin 93 / 6 / ety ja sijoituspalveluista arvopaperimarkkinoilla annetun neuvoston direktiivin 93 / 22 / ety muuttamisesta ( c4-0005 / 97-95 / 0188 ( cod ) ) ( esittelij : oddy ) .

arvoisa puhemies , mietinnn perimmisin ajatus on melko yksinkertainen .
siin on kyse vain ptksen 87 / 373 / ety mukaisen komitean perustamisesta .
tm aiheuttaa kuitenkin laajoja menettelytapaa ja etenkin komitologiaa koskevia kysymyksi .

alkuperisess ehdotuksessaan komissio ehdotti menettelyn iii vaihtoehdon a mukaista komiteaa .
parlamentti suositteli ensimmisess ksittelyssn menettelyn ii vaihtoehdon b mukaista komiteaa .
neuvosto ptti viisaudessaan jtt huomiotta sek komission ett parlamentin toiveet , ja se on esittnyt yhteisess kannassaan suosituksen menettelyn iii vaihtoehdon b mukaisesta komiteasta .
yhteinen kanta ei myskn sisll viittausta modus vivendiin , josta sovittiin niden kolmen toimielimen kesken vuonna 1995 .
sopimus sitoo kutakin kolmea toimielint , ja sen tulisi olla ratkaiseva tss tilanteessa .

yhteinen kanta sislt mys muutamia eptavallisia piirteit . kyseinen komitea esimerkiksi vahvistaisi oman tyjrjestyksens , mik on vastoin ptst 87 / 373 , ja komissio voisi kuulla komiteaa uusista ehdotuksista .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta katsoo yksimielisesti , ett tm yhteinen kanta ei ole parlamentaarisen demokratian tai avoimuuden edun mukainen ja ett se ei ole demokraattinen .
sill yksinkertaisesti heikennetn parlamentin asemaa .

nin ollen oikeusasioita ksittelev valiokunta nesti yksimielisesti , ett alkuperiset tarkistukset silytetn ensimmisess ksittelyss ja ett niihin palataan toisessa ksittelyss .
oikeusasioita ksittelev valiokunta katsoo pttvisesti , ett neuvoston ei tulisi pyrki heikentmn parlamentin asemaa tll tavoin , ja toivomme , ett asia viedn sovittelumenettelyyn niden vaikeuksien ratkaisemiseksi .

oikeusasioita ksittelevn valiokunnan nestyksen jlkeen olen saanut tiet muutamista muista huolenaiheista .
neuvoston antamat julistukset ovat saatavilla vasta nyt , ja haluan arvostella tt viivstyst .
julistus 1 on vastoin ptksess 87 / 373 annettuja yksityiskohtaisia sntj , sill komitea avustaa komissiota eik puheenjohtajaa , kuten yleens .
lisksi jsenvaltioilla tulisi olla mahdollisuus kutsua koolle kokouksia ja list kohtia komitean esityslistalle .
tss tapauksessa julistuksessa kuitenkin todetaan , ett ehdotuksen tarvittavista toimenpiteist tekee komissio ja vain komissio , mik on vastoin ptst 87 / 373 .

julistuksessa , joka koskee 1 artiklan 6 kohtaa , puhutaan noudatettavasta kytnnst sek arvopaperikomitean jrjestelmllisest kytst ja kuulemisesta , kun komissio suunnittelee uuden ehdotuksen tekemist .
nm eivt ole laillisia ptksen 87 / 373 mukaan , ja parlamentti menettelisi selvsti vastoin omaa etuaan , jos se hyvksyisi tmn pseudo-laillisen ja mahdollisesti laittoman kytnnn .

komission odotetaan toimivan perustamissopimusten suojelijana .
vitn , ett euroopan unionin kansalaisten suojelija on parlamentti .
me olemme viimeinen raja .
me olemme organisaatio , joka suojelee eurooppalaista yleis .
jos komissio ja neuvosto pitvt pilkkanaan tmn parlamentin toiveita , kyse on diktatuurimaisesta byrokratiasta .
euroopan unionin kansalaiset eivt hyvksy tt .
komission ja neuvoston on tarkasteltava asiaa uudelleen ja niiden on kuunneltava sek parlamenttia ett euroopan kansalaisia , jotka ovat oikeutettuja julkiseen ja avoimeen ptksentekoon ja lainsdntn .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja hyvt edustajat , oikeastaan minun ei tarvitsisi kytt puheenvuoroa .
voisin mys vain sanoa , ett ppe-ryhm tukee tysin edustaja oddyn mietint ja ett sen takia puollamme kaikkien uudelleen ksiteltvksi annettujen tarkistusten hyvksymist .
yhdymme mys kritiikkiin , jonka hn toi esiin puheenvuorossaan .
mekin olemme sit mielt , ett tss on ensisijaisesti kysymys avoimuudesta .

olemme jlleen tekemisiss valitettavan komitologiamenettelyn kanssa .
luonnollisesti on laillista ja tietyss mrin mys ymmrrettv , ett jokainen puoli valitsee itselleen parhaiten sopivan jrjestelmn , joka antaa suurimmat vaikutusmahdollisuudet . mutta komission ja neuvoston pitisi todellakin mietti sit , ett mys osa kansalaisten eurooppakielteisyydest perustuu juuri siihen , ett monet eivt hyvksy nit salaisia neuvotteluja , joista ei tiedoteta ulkopuolelle .
meidn pitisi valita ehdotettu menettelytapa jo tstkin etunkkohdasta , ett teemme euroopan mys kansalaisille avoimeksi ja ymmrrettvksi , kun siis asetamme hallintokomitean parlamentin numeron 2 b mukaisesti eik sntelykomiteaa 3 b mukaisesti . 3 b on niin kutsuttu contre filet - menettely .
mynnn , ett thn aikaan minulle sopisi paremmin faux filet .
me olemme contre filet -menettely vastaan ja mys sit mielt , ett tm yhteistoimintatapa pitisi silytt , kuten siihen viitataan oddyn mietinnss . jos me emme viimeinkin sntele koko komitologiamenettely erityisesti avoimuuden nkkulmasta , niin pdymme komitologiamenettelyst kriminologiamenettelyyn .
se ei olisi hyvksi komissiolle , ei neuvostolle , ei meille eik euroopalle .
lopuksi viel kerran - me puollamme tysin oddyn mietint .

arvoisa puhemies , olen tll vain sanoakseni , ett hyv christine !
kannatamme sinua .
jatka samalla tavalla !

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , kiitn oikeusasiain valiokuntaa ja esittelij oddya erinomaisesta tyst nin monimutkaisesta direktiiviehdotuksesta arvopaperikomitean perustamiseksi .
tmn komitean perustaminen , joka toimii neuvoa-antavan pankkikomitean ja vakuuskomitean rinnalla , on jlleen yksi askel kohti sismarkkinoiden loppuun saattamista .

kuten tiedtte , arvopaperikomitealla on kaksi trke tehtv : sille on annettu niin sanottua komiteamenettely vastaava tehtv , sijoituspalveluista ja varojen riittvyydest annetun direktiivin puitteissa . sen tehtv , eli tuoda nihin kahteen direktiiviin teknisi sopeutuksia on hyvksytty komissiossa arvopaperikomitean tuella .
tllaisessa toimintaympristss on vistmtt otettava huomioon vaatimus parlamentin mukaan ottamisesta direktiivin lykkysmenettelyyn sellaisena kuin se sdettiin modus vivendissa vuonna 1994 .
toiseksi , uudella komitealla on neuvoa-antava tehtv . tllainen toimintaymprist todellakin kehitt hydyllist nkemysten vaihtoa jsenvaltioiden edustajien ja komission kesken arvopaperimarkkinoiden alojen kehityksest .

mit tulee parlamentin tekemiin tarkistusesityksiin ensimmisen ksittelyn yhteydess , voin vakuuttaa , ett komissio on valmis hyvksymn tarkistuksen no .
3. muutettu ehdotuksemme on jo tuonut esiin vaatimuksen johdantokappaleen lismisest aiemmin mainittuun modus vivendiin .
olen sit vastoin pahoillani , ett en voi hyvksy , komission nimiss , parlamentin esityst komitean tyskentelyst menettelyn vaihtoehdon ii b menettelytapasntjen mukaisesti , vaan vaihtoehdon iii a mukaisesti .
katsomme , ettei ole syyt antaa arvopaperikomitealle valtuuksia tehd kiireellisyysptksi , kuten vaihtoehdon ii b mukainen menettelytapa edellytt .
meidn mielestmme menettelytapa iii a on kattavin mrttyjen tehtvien suorittamiseksi .
tst syyst komissio voi vain hylt tarkistukset 2 , 6 ja 9 , jotka liittyvt kaikki komitean menettelytapasntihin .
toivon , ett parlamentti osoittautuu halukkaaksi pohtimaan uudelleen alkuperist kantaansa kysymyksess ja tukee siis nin komission esittm teksti .

tarkistuksia 1 , 7 ja 10 ei voida hyvksy , sill niiss ehdotetaan komitean neuvoa-antavan tehtvn poistamista . tm tehtv on komission mielest sit vastoin komitean pasiallinen tehtv .
tarkistuksessa 4 ehdotetaan muutamien yhteistyt koskevien velvoitteiden poistamista arvopaperikomitean ja muiden komiteoiden , kuten esimerkiksi neuvoa-antavan pankkikomitean vlilt .
sit vastoin , ottaen huomioon ne erilaiset kysymyksenasettelut , jotka yhdistvt luottolaitosten ja sijoitusyritysten snnksi , haluaisin tss korostaa , ett on erittin trke , ett tllainen selv viittaus velvoitteisiin silytetn .
on kuitenkin itsestn selv , ettei tllaista muutosesityst ei voida hyvksy komissiossa .

lopuksi haluaisin korostaa , ett tarkistuksen 5 hyvksyminen johtaisi rahoituspalveluista ja varojen riittvyydest annetussa direktiiviss sdetyn jrjestelmn nyrjhtmiseen , jossa mrtn , arvopaperikomitean lakkauttamistapauksessa , ett mritellyt tehtvt annetaan neuvoston hoidettavaksi .
sit vastoin nytt aiheelliselta , ett tllainen komitea , sen perustamisen jlkeen , vastaa sille kahden direktiivin alunperin antamasta tehtvst , josta mainitsin , ja jota varten se perustettiinkin .

tnn ksittelemmme esityksen teksti on kuitenkin looginen ja vlttmtn seuraus siit , mit jo voimassa olevissa direktiiveiss sdetn .

kiitoksia , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

jlleenmyyntikorvaus

esityslistalla on seuraavana palacio vallelersundin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0030 / 97 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi alkuperisen taideteoksen tekijn hyvksi tulevasta jlleenmyyntikorvauksesta ( kom ( 96 ) 0097 - c4-0251 / 96-96 / 0085 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , ei ole epilystkn siit , etteik mietinnst , jonka ksittelyn aloitan nill sanoilla , muodostuisi tutkimuskohdetta euroopan yhdentymiskehityksen teoreetikoille , sill harvoissa tilanteissa , arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari , yhteisn toiminnan ksittelyyn liittyy niin paljon ristiriitaisia mielipiteit , vastakkaisia nkemyksi , legitiimien etujen joskus raivokastakin puolustamista ja yltipisi tunteita mutta mys vakaita kantoja , joiden perustana on viime kdess todellisuudentaju ja yhteinen etu vastakohtana yksittisille peloille ja eduntavoitteluille .
haluan antaa tunnustusta kollegoilleni asian ksittelyst oikeusasioiden valiokunnassa .

tmn jlkeen ensimminen asia , jota katson esittelijn olevani velvollinen ksittelemn , on se , ett yhteisn toiminta tll alalla on vlttmtnt ja oikeutettua .
tarkasteltaessa asiaa perustamissopimusten mukaisesti on otettava huomioon sek puhtaasti oikeudelliset tekijt ett taloudelliset tekijt , joihin liittyy viel sekin vaikeus , ett markkinoiden todellisuudessa oikeus ja talous ovat sulautuneet yhteen vaikeasti selvitettvll tavalla .
yrittkmme kuitenkin selvitell nit tekijit .

oikeudellisesta nkkulmasta tarkasteltuna jlleenmyyntikorvaus on luovuttamaton oikeus , joka koskee kaikkia taiteilijoita ja kaikkia ainutkertaisten , katsottavaksi tarkoitettujen teosten tekijit .
heill on oikeus saada korvausta luomansa tyn jlleenmyynnist lukuun ottamatta ensimmist myyntikertaa .


tm oikeus syntyi ranskassa 1920-luvulla , jolloin se liittyi selvsti hyvntekevisyyteen . nykyisin oikeutta jlleenmyyntikorvaukseen , joka kuuluu osana tekijnoikeuksiin , sdelln laeilla yhdesstoista viidesttoista jsenvaltiosta bernin yleissopimuksen ohella .
kyse on siis henkisen omaisuuden piiriin liittyvst oikeudesta . se ei ole mikn vero tai muu vastaava maksu .

koska kyseess on henkinen omaisuus , se liittyy euroopan yhteisn perustamissopimuksen 100 a artiklaan , mink nojalla tuomioistuin antoi ptksens 13. heinkuuta 1995 espanjan ja neuvoston vlisess tapauksessa .
toisella tavalla ilmaistuna jlleenmyyntikorvauksen yhdenmukaistaminen kuuluu euroopan unionisopimuksen 7 a artiklassa mainittavien tavoitteiden toteuttamiseen eli sismarkkinoiden toimintaan .

oikeudellisten pohdintojen jlkeen on aihetta tarkastella taloudellisia nkkohtia .
nykyisiin taidemarkkinoihin kuuluu itse asiassa kahdet erilaiset markkinat : kysynnn nkkulmasta yksityisten ostajien markkinat - jonka muodostavat ne meist , jotka kyvt huutokaupoissa tai gallerioissa ostamassa tauluja seinillens - ja investoivien laitosten ja suurten kerilijiden markkinat ja tarjonnan nkkulmasta kansainvlisesti suuntautuneiden taiteilijoiden markkinat .

viimeksi mainitut markkinat ovat lisksi laajentumassa , sill viime vuosikymmenien aikana niist on muodostunut erll tavalla turvattu sijoituskohde .
taloudellisen epvarmuuden lisntyess maailmassa , jossa on vain vhn pysyvi viitearvoja , plastisen alkuperisteoksen ehdoton ainutkertaisuus muodostaa vakaan realiteetin , joka saa niden tiden arvon nousemaan suunnattomiin summiin , joihin liittyy joskus mys keinottelua .

nit kaksia markkinoita on vaikea mritell hintojen avulla .
asian esittelijn , luettuani eri raportteja ja perehdyttyni taiteen edustajien , taiteilijoiden , gallerioiden ja huutokauppojen kymn keskusteluun ja mielipiteiden vaihtoon , katson , ett kansainvlisen ja kerilijiden kysyntn perustuvien markkinoiden kynnys sijoittuu niiden tiden tasolle , joiden hinta liikkuu 50 000 ja 100 000 ecun vlill .
kaksien markkinoiden ohella taideteosten ostolla ja myynnill on euroopan unionissa ers ominaispiirre , jota emme voi emmek saa unohtaa : euroopassa on yksi nykytaiteen kahdesta huomattavimmista myyntikeskuksista , lontoo , ja se on yhteist perintmme , jota meidn on sen vuoksi vaalittava .

meidn on suojeltava kuvataiteilijoiden etuja , koska taiteellisen tyn tunnustaminen ja tekijnoikeuksien kyttnotto on yksi eurooppalaisen kulttuurin keskeisist piirteist .
euroopassa katsotaan , ett luomisty ansaitsee kollektiivisen tunnustuksen , ja se , eik mikn muu , on perustana henkisen omaisuuden suurelle arvokkuudelle . kirjallisten , musiikillisten ja audiovisuaalisten teosten osalta taiteilijoiden tunnustaminen ja heidn erityisoikeuksiensa kyttnotto luomistyn perusteella eivt aiheuta kiistoja euroopan unionissa .
sama ei kuitenkaan pde kuvataiteilijoihin , mik johtuu monista eri syist , joita on mahdoton muistuttaa mieliin tss puheenvuorossa .
haluaisin kuitenkin luovuttavan siit vakiintuneesta asenteesta , ett tekijnoikeuksia koskevaa lainsdnt kehitettess jlleenmyyntikorvaukset muodostuvat vain taiteilijoiden satunnaiseksi oikeudeksi saada korvausta plastisista tist sen arvon mukaan , joka niill oli alunperin , vaikka kollektiivien tunnustaminen tapahtuu vhitellen .


taiteilijoiden lisksi meidn on vastattava mys kauppiaiden etujen suojaamisesta , sill muistakaamme , ett ilman jompaa kumpaa ei ole olemassa markkinoita ja ett kauppiaiden keskeisiin etuihin ei voida puuttua ilman ett se vaikuttaisi negatiivisesti mys taiteilijoihin .


seuraavaksi on tarkasteltava yhteisn toiminnan oikeutusta yhdenmukaistamistarpeeseen liittyvist konkreettisista tekijist ksin . tlt osin jo esille tulleiden , aloitetta tukevien oikeudellisten syiden ohella on vaikea jtt huomiotta sit tosiasiaa , ett kansallisten sdsten erilaisuus erityisesti jlleenmyyntikorvausten osalta , jotka puuttuvat kokonaan neljst jsenvaltiosta , johtaa vristymiin sismarkkinoilla .
tm asia on jnyt muiden asioiden ja mys komission tutkimuksessa esitettyjen nkemysten jalkoihin , ja - pidittep siit tai ette - se on tukahdutettu niill vitteill , joiden mukaan komission ei pid ryhty toimiin tll alalla .
itse asiassa ne , jotka perustavat vitteens siihen , ett jlleenmyyntikorvauksen kyttnotto johtaisi siihen , ett myynti siirtyisi euroopan unionin ulkopuolelle , eivt voi jtt huomiotta sit , ett saman logiikan mukaan , jos sit sovelletaan euroopan unionin sisll , tuloksena on se , ett niiden jsenvaltioiden myyntikeskukset , joissa ei ole jlleenmyyntikorvausta , houkuttelevat ostajia kyseist oikeutta steleviss jsenmaissa sijaitsevien myyntikeskusten kustannuksella .


puheenvuoroni yleinen osuus voidaan tiivist seuraavasti : esittelijn yleinen nkemys esille tulleista asioista , joka on kytnnss sama kuin oikeusasioiden valiokunnassa pitkien keskustelujen ja eri eturyhmien kuulemisten jlkeen nin 20 puolesta ja 3 tyhj omaksuttu kanta , on se , ett komission aloite on legitiimi ja se perustuu tysin perustamissopimusten teksteihin .
toisin sanoen esittelij ja oikeusasioiden valiokunta ovat sit mielt , ett direktiivi on oikeutettu ja vlttmtn ja se sislt ne trket periaatteet , jotka siin kuuluukin olla .

erilainen korostus tulee esille vasta siin vaiheessa , kun arvotetaan markkinoilla kilpailuasemassa olevien legitiimien etujen painottamista , jotta yhteisn snnstely ei johtaisi kilpailun vhenemiseen .

sallin itselleni viel yhden yleisen pohdinnan ennen kuin ksittelen lyhyesti direktiiviehdotuksen sislt . vastustan esittelijn sit , ett direktiivin tekstiin listn mrys , joka sitoo direktiiviin voimaantulon komission laatimaan vaikutusselvitykseen eli taloudelliseen tutkimukseen kyseisen toimenpiteen vaikutuksista markkinoihin .
tm ei johdu vain siit , ett olen monien keskustelujen pohjalta sit mielt , ett ei ole olemassa luotettavia tietoja niden piirteiden tutkimiseksi sen pitemmlle kuin mit komissio on jo niit tutkinut , vaan mys siit , ett kyseinen mrys ei ole johdonmukainen parlamentin lainsdnttehtvn kanssa .
mainittu tarkistus olisi mielestni vastoin sit vastuuta , joka meill nykyisin on perustamissopimusten perusteella . direktiiviehdotuksen tekstist olen esittelijn yht mielt komission kanssa jlleenmyyntikorvauksen voimassaolon ja tmn oikeuden haltijoille asetettujen rajoitusten osalta , joita mys oikeusasioiden valiokunta varmasti tukee .
koska jlkimminen asia on kiistanalainen , haluan selvent sit .
siin on kyse toissijaisuuteen liittyvst ongelmasta , koska tekijnoikeuden haltijoiden mrittely on jsenvaltioiden tehtv , eik yhteisn toimielimill on perustamissopimusten antamaa oikeudellista perustaa rajoittaa tt oikeutta laillisille perijille . lopuksi olen samaa mielt komission kanssa mys sovellettavasta kynnysarvosta , jota ksitelln 3 artiklassa .

vaikka esittelijn tuenkin edell mainittuja komission esittmi asioita , olen kuitenkin eri mielt joistakin komission perusteista keskeisiss tekstikohdissa .
nit ovat ksikirjoitusten rajaaminen direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle , alkuperisteoksen mrittelyyn tehdyt lisykset ja poikkeuksen tekemisen niiden kytntjen kohdalla , joita ammattislangissa nimitetn " alennusmyynneiksi " .
haluaisin kuitenkin parlamentin ja oman valiokuntani jsenten pohtivan erityisesti 4 artiklaa , joka on direktiivin oikea gordionin solmu .
esittelijn kannatan euroopan kansanpuolueen tarkistuksen 57 tai hyvin samanlaisen , oikeusasioiden valiokunnan esittmn tarkistuksen 21 hyvksymist , koska se olisi jrkev ratkaisu , joka vastaa eurooppalaisen kulttuuri-identiteetin perusperiaatteita - eli taiteellisen luomistyn suojelua - ja koska sill voitaisiin korjata sismarkkinoilla vallitsevat vristymt ja silytt unionin kilpailukyky suhteessa sen ulkopuolisiin markkinoihin .

arvoisa puhemies , kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana haluaisin sanoa , ett valiokuntamme hyvksyi yksimielisesti taiteilijoiden oikeutta jlleenmyyntikorvauksiin koskevan periaatteen .
tm on mielestni trke muistaa .
neuvottelin itse aiheesta laajasti taidejrjestjen , taidegallerioiden ja huutokauppakamareiden kanssa .
vaikka , kuten cox ehk sanoo osallistuessaan myhemmin thn keskusteluun , emme ehk aloittaisi tst , jos haluaisimme auttaa taiteilijoita , tunnustamme kuitenkin euroopan poliittisen realiteetin : kahdeksassa jsenvaltiossa lainsdnt on jo voimassa , yksitoista on hyvksynyt sen ja neuvostossa on mrenemmist .
parlamentin tehtvn on pyrki muokkaamaan ja tuottamaan paras mahdollinen tulos , jonka toivon meidn saavuttaneen kulttuurivaliokunnan mietinnssmme .
toivon , ett huomisessa nestyksess - ensimmisess ksittelyss , mik kannattaa muistaa - parlamentti ottaa kannan , josta voimme myhemmin neuvotella neuvoston ja komission kanssa varmistaaksemme , ett parannamme direktiivi ja testaamme sen jlkeen sen vaikutuksen markkinoilla .

coxin tarkistus on tuhoisa tarkistus , jossa ehdotetaan , ett teemme vaikutusanalyysin ennen direktiivi .
minusta on vaikea hahmotella , miten sen voisi tehd muutoin kuin kyttmll jotain taloudellista mallia .
sen tarkoituksena on ainoastaan viivytt .
jos hn olisi rehellinen , hn tunnustaisi sen .

brittihallituksen argumentit ovat hyvin tiedossa , mutta brittihallituksen argumentit ovat valtaosin sothebysin ja christiesin argumentteja .
haluaisin huomauttaa , ett sothebys on todettu skettin syylliseksi laajamittaiseen kansainvliseen taideteosten salakuljetukseen .
tmn vuoksi sen sanaa ei ehk tulisi ottaa tydest .
se on amerikkalaisen miljonrin omistuksessa , joten sen eurooppalainen luonne on kyseenalainen .
on mys huomauttamisen arvoista , ett suurimmat huutokauppakamarit new yorkissa , genevess ja hongkongissa voivat myyd maalauksia siell , miss niist saa parhaan hinnan .
meidn tulisi suhtautua asiaan jlleen epillen .

minusta avaintekij on se , ett itse taiteilijat haluavat tt . neljnnesmiljoona eurooppalaista taiteilijaa haluaa tmn direktiivin useista eri syist , eik vhiten siit syyst , ett he saisivat takaisin osan omaisuudestaan ja ymmrtisivt markkinoidensa luonnetta .
meidn parlamentin jsenten tulisi asettua taiteilijoiden eik huutokauppakamareiden puolelle .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt komissiota tst aloitteesta .
mielestni oli tullut hetki , jolloin komission on yhtenistettv taiteilijoiden henkinen omistusoikeus teoksiinsa jlleenmyyntikorvauksen avulla .

olemme omasta puolestamme ja parlamentin puolesta paneutuneet oikeusasioiden valiokunnassa vakavasti thn direktiiviehdotukseen , ja rouva palacio vallelersundi on tehnyt paljon tyt saavuttaen hyvin laajan hyvksynnn .
uskon , ett oikeusasioiden valiokunnan hyvksymt yli 20 tarkistusta ja sosialistiryhmn esittmt listarkistukset parantaisivat komission esittm teksti .
kiinnittisin erityist huomiota eritoten tarkistukseen 4 , joka liittyy kansainvlisiin sopimuksiin .
yhteisn oikeuden yhdenmukaistaminen on hyv asia , mutta jos yhdenmukaistamme yhteisn oikeuden ja yhteisn ulkopuolelle j maita , joissa ei edelleenkn ole tekijnoikeuksia henkiseen omaisuuteen , joudumme tilanteisiin , joissa vallitsee piratismi .
siin vaiheessa , kun koko kauppaa ja palveluita koskeva oikeus yhdenmukaistetaan , on ryhdyttv pohtimaan tarvetta kansainvlisen yleissopimuksen aikaansaamiseksi , joka syrjyttisi bernin sopimuksen , jonka mukaan jlleenmyyntikorvaus on pelkstn fakultatiivinen oikeus .

haluan kiinnitt huomiota mys komission tekstiin tarkistuksissa 2 , 3 ja 18 - ja osittain mys tarkistuksessa 9 - joissa jlleenmyyntikorvauksen soveltamisala mritelln siten , ett se ei koske ksikirjoituksia vaan ett oikeus jlleenmyyntikorvaukseen koskee teosta , jolla on tietyt alkuperisyyspiirteet ja joka on lisksi tarkoitettu katseltavaksi .

kyseess on siis luotu ty , josta ilmenee eksplisiittinen halu luoda ja jota tst syyst suojellaan oikeudella henkiseen omaisuuteen .
lopuksi , arvoisa puhemies , toivon , ett oikeusasioiden valiokunnan tarkistukset ja muutamat sosialistien esittmt tarkistukset , joiden toivomme tulevan hyvksytyiksi , hyvksytn mys komissiossa , jotta asia voi siirty neuvoston toiseen ksittelyyn sen hyvksymist varten .

arvoisa puhemies ja arvoisat edustajat , aluksi haluaisin ilmaista esittelijlle tyden kunnioitukseni ottaen huomioon kestvyyden ja krsivllisyyden , jota hn on osoittanut tmn mietinnn laatimisen yhteydess .
hn esitt tll mietinnll tasapainoisen ja asiallisen tuloksen .
ottaen huomioon oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa viimeksi kydyn keskustelun haluaisin ennen kaikkea viel kerran korostaa , ett jlleenmyyntikorvauksessa on kysymys tekijnoikeudesta taiteilijoiden hyvksi eik verosta jsenvaltioiden hyvksi .
tm on minusta aivan erityisen trke .

keskustelu on sittemmin keskittynyt ennen kaikkea kahden aihealueen ymprille . erityisesti kysymykseen tarvitsemmeko yliptns jlleenmyyntikorvauksen yhtenistmist , ja jos tarvitsemme , kuinka tm jlleenmyyntikorvaus pitisi ilmaista prosenttiosuuksina erityisesti yksittisiss hintaryhmiss ?

ensimmiseen kysymykseen : tarvitsemmeko jlleenmyyntikorvauksen yhtenistmist ? thn kysymykseen on vastattava yksiselitteisen myntvsti .
taidemarkkinoilla rimmisyydet kuvaavat luonteenomaisesti euroopan sismarkkinoita .
meill on jsenvaltioita , joissa ei ole jlleenmyyntikorvausta ja jsenvaltioita , joissa jlleenmyyntikorvaus on viisi prosenttia .
me tarvitsemme tt yhdenmukaistamista .

argumentit sit vastaan ovat ensisijaisesti seuraavanlaisia .
jlleenmyyntikorvaus tai jlleenmyyntikorvaukseen liittyv hallinnollinen ty kuluttaisi tuoton .
vastaperusteluna voidaan vedota esittelijn tasapainoiseen ehdotukseen , nimittin siihen , ett kynnysarvoksi asetetaan vasta 1000 ecua .
toisena vastaperusteluna voidaan vedota moniin toimiviin realisointijrjestelmiin , jotka heikentvt esitetty perustelua .

seuraava yh uudelleen esitetty perustelu siit , ett taidemarkkinat siirtyisivt yhdysvaltoihin , ei ole todistettavissa .
kaliforniassa on jo olemassa jlleenmyyntikorvaus , ja yhdysvalloissa on pinvastoin pyrkimyksi toteuttaa jlleenmyyntikorvaus koko maassa .

kun ksittelemme hintaryhmi , jlleenmyyntikorvauksen prosenttiosuuksia , niin meill on suuria eroja jsenvaltioissa .
keskustelimme pitkn , mihin asiallisesti ottaen oikeudenmukainen raja pitisi vet . tulimme vakuuttuneiksi siit , ett 1000 ecun kynnysarvo on asiallisesti ottaen oikeudenmukainen juuri suhteessa kaikkiin vastaperusteluihin .
tst pitisi pit kiinni . mys ylempi ala vastaa taidekaupan todellisuutta ja kyseess olevien taiteilijoiden etua .

arvoisa puhemies , tm direktiiviesitys tht valtioiden vlisten merkittvien oikeudellisten erojen poistamiseen alkaen yhdistyneen kuningaskunnan ja alankomaiden jlleenmyyntikorvauksen puuttumisesta aina portugalin korkeampiin hintoihin asti .
thn eroon perustuen komissio on pyrkinyt tekemn keskimrisen ehdotuksen unohtaen , ett joissakin valtioissa jlleenmyyntikorvaus esiintyy teksteiss , mutta ei kytnnss sek unohtaen , ett tietyiss unionin maissa ei ole tai ei ole en todellisia taidemarkkinoita .

oikeusasioita ksittelev valiokunta on palacion aloitteesta pyrkinyt realistisempaan lhestymistapaan .
taiteilijalta ei tietenkn saa poistaa hnen todellista oikeuttaan teokseensa . jlleenmyyntikorvaus on keino mahdollistaa , ett taiteilija hytyy siit arvonnoususta , joka hnen teokseensa ajan myt kohdistuu sek taata hnelle riittv ja yhtlinen suoja .
mutta numeroiden osoittama todellisuus on armoton : alle 10 prosenttia jlleenmyyntikorvauksista hydytt elvi taiteilijoita .

lisksi , sen sijaan , ett jlleenmyyntikorvaus suosisi nuoria taiteilijoita , sill on ers sivuvaikutus .
se alentaa hintaa , jonka mahdollinen ostaja on valmis maksamaan ja mit tulee jo suosittujen nykytaiteilijoiden tihin , se houkuttelee myyji siirtymn ulkomaille .
tll hetkell he matkustavat lontooseen ja geneveen , mutta on pelttviss , ett markkinat siirtyvt new yorkiin ja kaikki hyv taide poistuu nin ollen euroopan unionista .
nin euroopan lainstjien asettamaa yhteiskunnallisen suojelun tavoitetta ei saavutettaisi .

minusta vaikuttaa mys trkelt luoda huomattava jlleenmyyntikorvaus aloittelevien tai vhn suosiota saaneiden taiteilijoiden tille . kansainvlisesti tunnetuille taiteilijoille jlleenmyyntikorvauksen on oltava lhell nollaa tai hyvin pieni , sill myynnin hajauttamisen kustannukset ovat naurettavan pienet verrattuna jlleenmyyntikorvauksiin , joita on mahdollista saada .
lkmme kuitenkaan olko liian innokkaita tllkn alalla , sill liika on aina liikaa .

herra puhemies ! haluan nhd , ett nuorilla taiteilijoilla on hyvt tyskentelymahdollisuudet euroopassa .
haluan nhd heidn tyns tuloksia tll .
haluan nhd meill hyvin toimivat taidemarkkinat , joiden tuottama voitto voi sitten tulla taiteilijoiden hydyksi .
niin tapahtuu , jos meill on monentyyppisi taidekauppiaita ja gallerioita sek luotettavia taidekauppiaita .

jos meill olisi kansainvlisesti sitovia mryksi ja jlleenmyyntikorvaus olisi voimassa kaikissa niiss maissa , jotka ovat allekirjoittaneet tekijnoikeussopimuksen , tilanne olisi toinen .
silloin voisimme kannattaa tt direktiivi , mutta niin ei ole nyt asian laita .
voin vakuuttaa kerrille , ett kokemukset muistakin maista kuin isosta-britanniasta osoittavat , miten ky jlleenmyyntikorvauksen kyttnoton myt .
niin tehtiin maassani , ja nykyisin on nhtviss , ett taidekauppa aiempaa laajemmin tapahtuu muualla kuin luotettavien taidekauppiaiden ja huutokauppakamarien kautta , ts. harmailla markkinoilla , mik ei ole hyv .

toinen seuraus jlleenmyyntikorvauksesta on ollut se , ett gallerioilla on alkanut menn entist heikommin ja niiden toiminta vaikeutuu , mik on johtanut nuorille taiteilijoille tarjottavien hintojen alenemiseen .
kuten olemme sanoneet , eivt nuoret taitelijat ole hytymss tst , mink schaffner mielestni ilmaisi erinomaisesti .

me liberaaliryhmss haluamme kunnioittaa toissijaisuusperiaatetta , mik on lissyy siihen , ett monet meist suhteutuvat kriittisesti ksiteltvn ehdotukseen .
haluamme kriittisesti tarkastella sit , johtaako direktiiviehdotus todellakin yhteisn periaatteiden parantumiseen ja onko markkinoilla " disfunktioita " , jotka vaativat sntely .

ei siis ole olemassa kansainvlisesti sitovia normeja , jotka pakottaisivat meidt thn lainsdntn .
mielestmme komissio ei ole vakuuttavasti osoittanut sit , ett direktiivi tarvitaan ja ett sen puute johtaisi vakaviin hiriihin .

saanen sanoa - vaikka mosiek-urbahnin mukaan asiaa ei voi verrata verotukseen - ett niiden , jotka vaativat jlleenmyyntikorvausta sismarkkinoille , pitisi mys vaatia yhtenist tuloveroa unioniin .
me omasta puolestamme edellytmme , ettei direktiivin pid tulla voimaan , ennen kuin komissio on laatinut ja esittnyt tyhjentvn vaikutusarvion siit , miten taidemarkkinat todellisuudessa toimivat ja miten ne toimivat suhteessa kolmansiin maihin .
sellaisesta selvityksest saa toivoakseni mys ksityksen siit , miten taidemarkkinoiden monimuotoisuuteen voidaan vaikuttaa .
on yht lailla ostajan kuin taiteilijankin etu , ett toimijoita on monia ja ett todellinen kilpailu vallitsee .
samalla on ilmeist , ettei ehdotus johtaisi taiteilijoiden aseman parannuksiin niiss maissa , joissa jlleenmyyntikorvaus jo on voimassa .

arvoisa puhemies , lainsdnnn yhdenmukaistamisen puute taiteilijan oikeudesta jlleenmyyntikorvaukseen hnen tistn saatavista voitoista on yksi syy kilpailun vristymiselle , jonka uhkaa vaarantaa sismarkkinoiden asianmukaisen toiminnan .
tm direktiiviehdotus , jota on jo korkea aika ksitell , on nhtv yrityksen korjata tm nurinkurinen tilanne .
komissio aikoo sen avulla sdell liiketoimintaa , johon liittyy maksuja , kynnys jlleenmyyntikorvausoikeuden soveltamiselle ja jlleenmyyntikorvauksen mr .

olemme yht mielt stely edellyttvien asioiden valinnasta ja direktiivin yleisest perustasta .
sen sijaan emme ole vakuuttuneita siit , yhdistetnk direktiiviss asianmukaisella tavalla sismarkkinoiden vaatimukset ja luovien taiteilijoiden elin- ja tyolosuhteet .
mist epilyksemme johtuvat ? ne johtuvat siit tavasta , jolla sdelln jlleenmyyntikorvauksen kytnnllisi puolia .
emme hyvksy joitakin stely varten keksittyj toimia , kuten kynnysarvoa ja taiteilijoiden saamia prosenttiosuuksia heidn teostensa myynnist .

ensiksi mainitun nkkohdan osalta olemme sit mielt , ett kynnysarvo on erittin suuri rajoitus , sill jos sit ei madalleta , jvt jlleenmyyntikorvauksen ulkopuolelle ne taiteilijat , joiden vhemmn tunnettuja tai arvostettuja teoksia myydn vaatimattomalla hinnalla .
vahvistetuksi tulisi poissulkeva jaottelu , joka on mielestmme korjattava alentamalla kynnysarvoa , jotta jlleenmyyntikorvauksen piiriin saadaan suurin osa taiteilijoista .
prosenttiosuuksien osalta esitetyill toimilla pyritn siihen , ett taiteilija saa osan tyns myynnist saadusta voitosta .
nin ollen tuntuu jo maalaisjrjellkin ajatellen selvlt , ett prosenttimri on nostettava , jotta esitettyjen toimien tavoitteena oleva voitonjako toteutuisi .
muussa tapauksessa voitonjako on enemmn symbolista kuin todellista .
tst syyst puollamme niit tarkistuksia , joissa ehdotetaan korotuksia prosenttimriin .
lopuksi haluan todeta , ett direktiivin tavoitteiden ei tule olla vain taloudellisia vaan mys kulttuurisia . sen tulee pyrki vahvistamaan taiteellista luomistyt , joka on ja aina ollut yksi eurooppalaisen kulttuurin tunnusomaisista piirteist .

arvoisa puhemies , herra komissaari ja hyvt naiset ja herrat , koska tm direktiiviehdotus on joutunut osittain voimakkaan kritiikin kohteeksi , haluan ksitell viel kerran oikeudellista perustaa . en ksittele unionisopimusta , sill esittelij on selvittnyt sit riittvsti tn iltana .
mielestni on enemmnkin kysymys kahdesta lainsdnnllisest kiireellisyydest , joita tll ehdotuksella halutaan noudattaa .

ensimminen - tss yhdyn aikaisempiin puhujiin - koskee lainsdnnllisten eptasa-arvoisuuksien perusteella syntyneen markkinavristymn poistamista , joka muodostuu kansallisen lainsdnnn perusteella etuoikeutetun aseman saaneiden markkinoiden kautta , koska niiden ei tarvitse ottaa huomioon jlleenmyyntikorvausta .
oli vain yksi mahdollisuus korjata tm vristynyt tilanne , nimittin toteuttaa unionin laajuinen jlleenmyyntikorvaus kaikin seuraamuksin , joita sill tytyy olla .
alueen ilman sisrajoja tytyy olla mys markkina-alue ilman etuoikeuksia .

toinen kiireellisyys koskee kuvataiteilijoiden eptasa-arvoista kohtelua verrattuna kirjallisuuteen ja musiikkiin .
tekijnoikeus suojaa viimeksi mainittuja suhdanteilta ja markkinoiden mielivaltaisuudelta . kuvataiteilijat ovat taidekaupan markkinointistrategioiden armoilla , mikli heill ei ole viel henkilkohtaista arvo- ja vastaavaa vaikutusvaltaa .
jlleenmyyntikorvaus palvelee tss osittaisena tasoituksena ja oikeuden tunnustamisena , jota ei saa kielt taiteilijoilta .

sallikaa minun tehd viel yksi huomio jlleenmyyntikorvausta koskevaan tarkistukseen , jonka olen antanut muiden kanssa ksiteltvksi .
ajatuksena siin on toisaalta noudattaa komission ehdotuksia mutta mys taiteilijayhdistysten ehdotuksia niin pitklle kuin mahdollista .
lopuksi haluaisin kiitt komissiota rohkeasta aloitteesta , esittelij pttvisyydest ja avarakatseisuudesta , jolla hn on kynyt asiaan ksiksi , sek mys kulttuurivaliokunnan lausunnon valmistelijaa omasta typanoksestaan .

tm jlleenmyyntikorvausta koskeva ehdotus kuvastaa yleist poliittista sanomaa , ja se on yksinkertaisesti euroopan unionin kyltymtn halu laajentua kansallisten demokratioiden kustannuksella eli eukielell sanottuna : ehdotus loukkaa sek lheisyys- ett suhteellisuusperiaatetta .

se , mik on keskustelussa pinnalla , ja se , mink varassa ehdotus on - niin sanotusti sen perusta - on pelko kilpailun vristymisest sen seurauksena , ett joissakin valtioissa on jlleenmyyntikorvaus , joissakin ei .
olemassa olevat tutkimukset osoittavat kuitenkin , ett jlleenmyyntikorvauksella on vaikutusta myyntivaltion myyntiin vasta sitten kun asianomaisen taideteoksen myyntihinta on vhintn 50 000 ecua .
jos on kysymys vhemmn arvokkaista taideteoksista , muualla myyminen jlleenmyyntikorvauksen vlttmiseksi ei voi yksinkertaisesti kannattaa kuljetus- ja vakuutuskustannusten takia .
olemassa olevissa raporteissa viitataan taideteosten myyntihinnoista tehtyyn tutkimukseen , joka osoittaa , ett 95 prosenttia taideteoksista myydn alle n. 20 000 ecun hintaan , joka on tarkemmin sanottuna 25 000 dollaria .
harmonisointipyrkimykset , joiden varassa tm ehdotus on , saavat tukea toisin sanoen vhn alle 5 prosentin verran , luultavasti vain 2-3 prosenttia koko myynnist laskettuna .
jlleenmyyntikorvaus on pkohdiltaan kansallinen asia , ja sellaisena sen tulee pysykin .

pohjoismaalaisille kuvataiteilijoille , joiden osalta jlleenmyyntikorvaus on ollut olemassa - tanskassa useita vuosia - ehdotus merkitsee yksinkertaisesti tilanteen merkittv huonontamista .
pohjoismaalaiset kuvataiteilijat ovat protestoineet yhteisess julistuksessa ehdotusta ja tt huonontamista vastaan , mit marianne eriksson ksittelee myhemmss puheenvuorossa .

yhteenvetona tst voi sanoa sen , ett voin omalta osaltani ja ryhmni osalta tukea kollega coxin tarkistuksia , joissa yksinkertaisesti pernkuulutetaan tarpeen vakavaa tutkimusta , erityisesti tarkistusta nro 40 .

arvoisa puhemies , haluan osoittaa kunnioitukseni komissiolle , joka on ottanut tmn hydyllisen hankkeen esille sek erityisesti palaciolle , joka on panostanut asiaan paljon ja joka on osoittanut huomattavia kykyj tss toisinaan epkiitollisessa tyss .

valiokuntamme on mielestni tehnyt perusteellista tyt .
se on jrjestnyt kuulemistilaisuuksia , neuvotteluja ja pitki keskusteluja .
niiden perusteella olen tehnyt seuraavat johtoptkset .

ensinnkin jlleenmyyntikorvaus on yhdenmukaistettava .
tm korvaus esiintyy tietyiss valtioissa , mutta sit ei ole olemassa kaikissa valtioissa .
tllainen tilanne vrist sismarkkinoita .
on trke , ett pdymme pohdintojemme avulla sopimukseen jlleenmyyntikorvauksen periaatteesta sek alhaisimmasta vhimmishinnasta .

toiseksi on tunnustettava taiteilijoiden laillisen korvauksen tarpeellisuus erityisesti nuorten taiteilijoiden ja sellaisten teosten kohdalla , joiden rahallinen merkitys ei ole huomattava .

kolmanneksi meill ei ole oikeutta aliarvioida taidemarkkinoiden maailmanlaajuistumista ja nykyisin lontooseen , huomenna new yorkiin , tokioon tai muualle suuntautuvan hajautumisen vaikutuksia .

sosialistiryhm on ottanut nm osatekijt huomioon ja ehdottaa laajaa hintavalikoimaa . hinnat alkavat vaatimattomien tai vhemmn kaupallisten tiden viidest prosentista nuorten taiteilijoiden kohdalla ja jatkuvat aina merkittvimpien tiden yhteen prosenttiin asti .
nin mys nuorille taiteilijoille taataan riittv korvaus . tarkennan , ettei yht prosenttia ole hyvksytty , mutta periaatteessa , arvoisa kerr , kuulemistilaisuudessa mukana olleet suuret brittiyritykset , joita lainasitte , eivt vastustaneet sit .
meidn mielestmme hinnoissa on siis oltava suuria eroja .
kynnysten osalta olemme lisksi sit mielt , ett on lhdettv 500 ecusta ja noustava aina 250 000 ecuun asti eli on laajennettava komission ehdottamaa valikoimaa .

totean , ett asiasta on vaikea pst sopimukseen - oma ryhmni mukaan lukien - perinteiden ja etujen erilaisuuden vuoksi .
teen nyt kysymyksen , joka on tehtv . haluammeko vai emmek halua direktiivi ?
omalta osaltani toivon , ett huomattava enemmist vetytyy esitetyist ehdotuksista .
muuten pelkn , ett antamalla asioiden edet omalla painollaan tapahtuu entist enemmn hajaantumista niin taiteilijoiden kuin kaikkien euroopan taidemarkkinoiden vliksien ja toimijoidenkin kustannuksella .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij hnen tystn .
vaikka en olekaan hnen kanssaan samaa mielt , se ei vhenn sen valtavan tyn arvoa , jonka hn on tehnyt tmn mietinnn eteen .
lhtkohtani on yksinkertaisesti seuraava .
perustamissopimuksen 108 artikla on vr oikeudellinen perusta .
kyseess ei ole yhdenmukaistamistoimenpide .
yhdenmukaistamistarvetta ei todellakaan ole osoitettu .
jos tavoitteena olisi yhdenmukaistaminen , sek komission direktiivi ett palacio vallelersundin mietint eponnistuisivat tavoitteessaan .

toimenpide , sellaisena kuin se on esitetty meille tnn , tulee selvsti ajamaan taidekaupan kokonaan pois euroopasta ja siirtmn sen sveitsiin ja new yorkiin .
kuten krarup totesi , nist ehdotuksista puuttuu joka tapauksessa suhteellisuus .
haluaisin muistuttaa parlamenttia siit , ett jos tarkastellaan yksinn ranskan markkinoita , 75 % esitetyist jlleenmyyntikorvausvaatimuksista ( droit de suite ) koskee vain kuutta sukua .
mielestni toissijaisuusperiaatetta tulisi selvsti soveltaa kyseisess tapauksessa .

haluaisin kiinnitt sek komission ett parlamentin huomion siihen , ett kolme jsenvaltion hallitusta on selvsti tmn direktiivin soveltamista vastaan .
nm ovat irlanti , alankomaat ja yhdistynyt kuningaskunta .
thn on useita syit : toissijaisuusperiaate , johon jo viittasin ; se , ettei yhdenmukaistaminen ole oikeutettu tss tapauksessa ; kolmanneksi se , ettei ole saatu riittvi todisteita siit , ett oikeuden puuttuminen muutamassa jsenvaltiossa ja ero muiden jsenvaltioiden vlill muodostaisi esteit kaupalle .
taiteilijoiden oikeudesta jlleenmyyntikorvauksiin olisi sdettv kansallisessa lainsdnnss .

haluaisin mys list , ett tekijnoikeuksista tehty kansainvlinen yleissopimus - bernin yleissopimus - jossa kaikki jsenvaltiot ovat osallisena , antaa vapauden ptt , sovelletaanko tt oikeutta .
tt vapautta on kunnioitettava .
aiheutuvat kustannukset ja riskit ovat suuremmat kuin mitkn mahdolliset edut .
ennen kuin nykyiset ehdotukset ja palacio vallelersundin mietint tulevat voimaan , komission on tehtv tydellinen arviointi taideteosten jlleenmyynnin vaikutuksista sek euroopan unionin markkinoilla ett euroopan unionin ja kolmansien maiden vlisill markkinoilla ja annettava niist selvitys .
neuvoston tulisi tutkia tt mietint ja euroopan parlamenttia tulisi kuulla siit .

haluaisin tehd ennusteen .
jos tm direktiivi ja palacio vallelersundin esittmt tarkistukset hyvksytn , se merkitsisi nettohvit euroopan unionille - euroopan unioni menettisi tuloja ja typaikkoja .
emme yksinkertaisesti voi antaa tmn tapahtua .
lainatakseni kerrin sanoja lopetan sanomalla : antakaamme markkinoiden ptt ja antakaamme markkinoiden olla .
kuten edellinen puhuja , suosittelen parlamentille coxin esittmi tarkistuksia , etenkin tarkistusta 40 .
meidn olisi hyvksyttv nm tarkistukset eik palacio vallelersundin ja muiden kollegoiden esittmi tarkistuksia eik etenkn komission kertomusta .

kaikki jsenvaltiot voivat menett suuren mrn typaikkoja ja tuloja , ja minusta se on valitettavaa , sill kerr sanoi tehneens tydellisen tutkimuksen . hn ei kuitenkaan vieraillut kaikissa yhdistyneen kuningaskunnan gallerioissa , jotta niill olisi ollut mahdollisuus hyty hnen tmniltaisesta esityksestn .

arvoisa herra puhemies , on mielestni kiistaton tosiasia , ett nykytilanne taideteosten jlleenmyyntikorvausten suhteen on eptyydyttv ja aiheuttaa kilpailun vristymist nykytaiteen markkinoilla .
suurin ongelma on kuitenkin taiteilijoiden eriarvoinen asema riippuen lainsdnnn tilasta siin maassa , miss heidn tyns myydn .
toinen eriarvoisuustekij on kuvataiteilijoiden asema suhteessa muihin luoviin taiteilijoihin , joiden oikeus tekijkorvaukseen tyns toistuvasta kytst on turvattu kaikkialla .

direktiivin ksittelyss on kohdistettu aiheellista kritiikki niin sanottuun kynnysarvoon .
vaaranahan on , ett vain niin sanotut asemansa vakiinnuttaneet taiteilijat tai heidn perikuntansa psisivt hytymn kyseess olevasta korvauksesta .
siksi kannatan kulttuurikomitean lausunnossa esitetty kynnysarvon alentamista viiteensataan ecuun ja mys korkeampaa korvaustasoa alimmassa hintaryhmss , sill tm toisi tukea ja rohkaisua mys nuorille aloitteleville taiteilijoille .

sntelyn vhentminen ja toissijaisuusperiaate on kannatettavaa kaikkialla , miss se on perusteltua ja mahdollista .
korvausoikeuden harmonisointi on kuitenkin perusteltua nimenomaan taiteilijoiden tasa-arvoisen kohtelun kannalta , mutta tm harmonisointi on toteutettava taiteilijoita ja kulttuuria tukevalla tavalla .

herra puhemies ! valitettavasti en voi onnitella mietinnn johdosta , vaikka ymmrrn sen vaatineen suuren ja vaikean tyn .
ksittksemme tm direktiiviehdotus sislt kuitenkin mryksi , jotka muun muassa ovat laajempia kuin mit olisi vlttmtnt ilmoitetun tavoitteen saavuttamiseksi .

jos tm direktiivi hyvksytn , eivt vain kolme pohjoismaista jsenmaata ruotsi , suomi ja tanska joudu muuttamaan nykyist lainsdntn , vaan mys norja ja islanti joutuvat tekemn niin .
kyseinen muutos aiheuttaa hyvin huomattavan huononnuksen niihin oikeuksiin , joita pohjoismaiset kuvataiteilijat niss viidess maassa nykyisten kansallisten sdsten mukaan nauttivat .

direktiivi ei nykyisess muotoilussaan ota lainkaan huomioon pieni kansallisia markkinoita .
sen muotoilussa on sivuutettu pohjoismaiden olot .
jos direktiivi hyvksytn nykymuodossaan , se merkitsee ruotsin tilanteessa sit , ett nyt aktiiviset taiteilijat suurelta osin jvt ilman korvauksia ja sen sijaan niist hytyvt tunnetut ulkomaiset taiteilijat .
kokonaiskorvaus alentuisi puoleen ja hallintokulut kasvaisivat huomattavasti .
koska minulla on niukalti puheaikaa , viittaan tekemni muutosehdotuksen ja antaisin valitettavasti , kuten ruotsissa sanomme , laiskanlksy sek komissiolle ett valiokunnalle .

arvoisa puhemies , euroopan unionin kulttuuripolitiikat merkitsev askelta eteenpin : ne eivt ole onnellisessa vaiheessa , pikemminkin pinvastoin . ei ole riittvsti hyv tahtoa niiden edistmiseen , eik riittvsti varoja niiden toteuttamiseen .
on siis ensiarvoisen trke , ett edes todellisille sismarkkinoille vlttmtn sntkehys ottaa huomioon taiteen - tss tapauksessa kuvanveisto- ja maalaustaiteen - ominaispiirteet ja tukee oikealla tavalla luovuutta sen kaikissa muodoissa .

meidn katsomuksemme tukee jlleenmyyntikorvausoikeuden laajentamista , tasa-arvoista yhdenmukaistamista ja tehokasta soveltamista sek poliittista linjausta , jota olemme aina suureen neen vaatineet .
ana palacion hyv mietint tuo esiin oikeusasiain valiokunnan tiiviin keskustelun tulokset ja ilmaisee mynteisen kannan , johon min yhdyn , komission ja komission edustajan urheasti esittmst esityksest .
on oikein , ett tunnustetaan oikeus - tm ei koske lahjoituksia - taideteosten tekemiseen , joista usein maksetaan ainoastaan kertakorvaus , joka on kaukana toistuvasta kytst maksettavista korvauksista .
taiteilijoiden menestyksen konkreettisten hedelmien ei tulisi ptty kauppiaiden ja suurten gallerioiden yksinomaiseksi voitoksi , vaan mys , sopivan muutoksen mukaisesti , ensisijaisten sankareiden , nuorten ja vanhempienkin taiteellisten kykyjen eduksi .
toivomme siis hyvin laajaa parlamenttimme yhteisymmrryst ja nestyst , ja puollamme erityisesti tarkistuksia 53 , 54 ja 55 , jotka ovat erittin trkeit .
taistelemme , koska olemme alakynness virheellisille perusteille , jotka kaikin tavoin yrittvt estell vliaikaisen direktiivin aikaan saamista , joka on vlttmtnt ja hydyllist , jotta huomattavaa osaa markkinoista voitaisiin hallita ottamalla huomioon alkuperisyytt , aitoutta ja jljittelemttmyytt koskevat tekijt , jotka ovat ensisijaisen trkeit rakastamamme euroopan perinnlle ja perinteille .

arvoisa puhemies , mys min onnittelen kollega palaciota .
en onnittele hnt vain muodosta , vaan mys sisllst , koska olen tysin samaa mielt esitetyn mietinnn kanssa , ja toivon , yhdess kollega barzantin kanssa , ett se saa laajan yksimielisyyden tss parlamentissa .

uskon , ett kaikki on jo sanottu , erityisesti kollega palacion taholta , ja rajaan siis puheenvuoroni yhteen ainoaan huomioon .
loppujen lopuksi , erimielisyytt ei synny yksityiskohdista , kynnyksest eik prosenttiosuuksista . jos erimielisyytt on , se koskee jlleenmyyntikorvausoikeutta .
ja siis koska kuulen puhuttavan mys markkinoista , kilpailusta ja myyntialueiden siirtmisest euroopan mantereelta amerikan mantereelle , minun on mielestni sanottava , ett tm on ennen kaikkea oikeudellinen ongelma .
puhumme tll parhaillaan henkisest omaisuudesta , eli abstraktista ja aineettomasta omaisuudesta : ideasta .
ja taiteilijan idealla on esittvss taiteessa aivan erityinen piirre : sit ei voi kloonata , muoti-ilmaisua kyttkseni .
romaanikirjailijan idea on , tietyss mrin , kloonattava , koska siit voidaan tehd satoja ja tuhansia ja satojatuhansia markkinoille saatettavia kirjoja .
mys ooppera on enemmn tai vhemmn tmn kaltainen . esittv taide sen sijaan tuottaa yksittiskappaleita .
idea pysyy sellaisena ja sen omistaja , henkisen omaisuuden haltija , on aina sama , sill ideaa ei voida myyd .
syntyy siis ongelma tmn idean kytst , joka muun muassa tuo esiin ainakin kaksi erilaista piirrett , jos esimerkiksi haluamme pit kiinni rinnastuksesta romaanikirjailijaan .
kirjan myynti aiheuttaa paljon tuotantokustannuksia ja osa lankeaa kirjan kirjoittajalle , kun taas esittv taiteilija myy ensimmisen kerran teoksensa ja koko palkkio tulee hnelle itselleen .
kuitenkin seuraavassa vaiheessa kirjojen myynti suurissa mriss tuo mukanaan myhempi voittoja . mit taas tulee taideteokseen , sen arvo kulkee kdest kteen , teos on tehtv tunnetuksi , se on laitettava nytteille , toisin sanoen juuri alkuperisteoksen on liikuttava , ja arvo on yhdistettv thn liikkumiseen .
minun mielestni siis lainsdnnn velvollisuutena on turvata idean omistajalle , eli taiteilijalle , vastaava taloudellinen hyty , joka on juuri se , mit jlleenmyyntikorvausoikeudella tarkoitetaan .

en usko , ett taiteilijalta voidaan riist tm oikeus kynnysprosentin mrittmisell .
mit tulee niihin muutamiin esitettyihin yksityiskohtaisiin vastavitteisiin , en keskity tss nyt niihin lainkaan , sill ne ovat mielestni vhempiarvoisia . trkein kysymys on se , mit juuri esitin ja uskon sen olevan ensiarvoisen trke perustelu palacion mietinnn hyvksymiselle .

arvoisa puhemies ja hyvt edustajat , haluaisin aluksi kiitt erityisesti komissiota tst aloitteesta .
se mit tll tapahtuu , on mielestni hyvin trke .
tm direktiivi on hyvin trke .
euroopan unionin sntelyjen eroavaisuudet ovat este sismarkkinoille ja taiteilijoiden yhtliselle kohtelulle euroopan unionissa .
on tysin epoikeudenmukaista , ett taideteoksen saksassa tai portugalissa myyv britti saa jlleenmyyntikorvauksen , mutta portugalilainen tai saksalainen ei saa tt jlleenmyyntikorvausta taideteoksen myynnist isossa-britanniassa .
tm epoikeudenmukaisuus on poistettava juuri tlt nin herklt alalta .

mist oikeastaan on kysymys ?
taiteilijoiden osuudesta teoksiensa jlleenmyyntiin .
tm ei ole liikaa vaadittu , kun ajatellaan , ett esim. saksan liittotasavallassa taiteilijoiden ansiot ovat noin 2000 dm .
sill ei tule toimeen .
markkinat niin kuin markkinaehdotkin ovat erittin kovat taiteilijoille .
puolet myyntihinnasta menee taidegallerioiden omistajille tai taidekauppiaille . ei ole liikaa vaadittu , ett nm taidekauppiaat tai taidegallerioiden omistajat mys luovuttavat osan eteenpin myymiens taideteosten voitoista .

tss yhteydess on erityisen trke merkitys sill , ett tm osuus on huomattavan suuri erityisesti nuorille taiteilijoille , jotka eivt ole viel kovin tunnettuja ja joilla ei ole viel niin monia mahdollisuuksia .
sen takia meille sosialisteille ja sosiaalidemokraateille on erityisen trke , ett sntely jlleenmyyntikorvauksesta tulee voimaan viiden prosentin suuruisena juuri alimmassa hintaryhmss .
me asetamme tlle erityisen suuren arvon ja mys sille , ett tm hintaryhm alkaa jo 500 ecusta .

toinen ongelma syntyy mys tarkistuksesta 57 , joka koskee nit suunniteltuja matalia hintaryhmi .
ranskalaiset huutokauppojen jrjestjt ovat laskeneet meille , ett vuosittain myydn kokonaiset 120 kappaletta yli 250 000 ecun hintaista teosta . kyseess on oikeastaan vain harvoja teoksia .
tm merkitsee siis , ett yleisesti kysymys ei voi olla todella suurista rahoista , mutta yksittisten taiteilijoiden osalta kysymys on luonnollisesti suuresta rahamrst .
minunkin mielestni komission ehdotus on erittin hyv .
taiteilija tulisi saamaan komission tai meidn ehdotuksen mukaan 110 000 ecua maksavasta taideteoksesta 3 300 ecua . palacion ehdotuksen mukaan summa olisi kokonaiset 1 100 ecua .
onko tm sitten oikeudenmukaista ?
uskotteko te , ett taideteokset matkaavat 3 300 ecun takia yhdysvaltoihin , kun ajatellaan , mit vakuutukset ja kuljetukset maksavat ?
en voi uskoa tt !
sen takia haluaisinkin pyyt , ett tm runsasktinen sntely hyvksytn ja ettei saksalaisille taiteilijoille , jotka ovat oikeastaan tottuneet saamaan aina viisi prosenttia , aiheutuisi liikaa haittoja .

arvoisa puhemies , tekijnoikeuskorvaukset pakottavat , enk sano , ett sallivat , vaan siis pakottavat yhteislliseen vliintuloon .
vain tekijnoikeuskorvausten yhtenistminen mahdollistaa kaikenlaisen taiteen levittmisen .
viittaan nyt uniikkeihin , alkuperisiin teoksiin ja veistotaiteeseen , joista on kyse , ja toistettuun taiteeseen , kirjoihin , nilevyihin ja audiovisuaaliseen taiteeseen .
lkmme unohtako kuitenkaan , ett multimedia avaa uusia nkkohtia veistotaiteen monistamiseen .
jlleenmyyntikorvaus on varsin trke , jotta kunnioittaisimme plastista taidetta tekevi taiteilijoita , jotka ovat vhiten suojeltuja taiteilijoita koska heidn taiteensa luonne on ainutkertainen ja jljentmtn .

palacio vallelersundin mietint on vakava ja tasapainoinen ty , koska se pyrkii lytmn sopuratkaisun sek taidekauppiaiden ett taiteilijoiden erivien ja vastakkaisten etujen vlille .
bernin sopimus antaa jsenmaille vapauden ottaa kyttn tmn oikeus . vaikka se on yhdentoista jsenmaan tunnustama oikeus , kytnnss melkein kaikki soveltavat sit puutteellisesti .
yhdistynyt kuningaskunta , joka yhdysvaltojen kanssa tekee 80 prosenttia kansainvlisest taidekaupasta , on yksi niist neljst , jotka eivt ole koskaan sisllyttneet tt oikeutta lakeihinsa .

kaksi syyt tekee lakien yhtenistmisen kiireelliseksi tll alalla .
ensiksikin sisisen markkina-alueen , joka edellytt samanlaisia myynti- ja ostoehtoja koko yhteisn alueella , tytyy toteutua , jotta estettisiin taidemarkkinoiden karkaaminen kolmansiin maihin .
toinen mutta yht trke syy on taiteiden yhteiskunnallisen roolin tunnustaminen kehityksen liikkeellepanijana . tunnustaminen tytyy toteuttaa taiteilijoiden tukemismuotojen perustamisena .
portugalissakin laki on paljon vaativampi kuin tmnhetkinen direktiiviehdotus ja korostaisin selv etua ottaa huomioon kulttuurivaliokunnan esittm tarkistus , joka sislt taiteilijoiden yksimieliset huolenaiheet : alentaa kynnysarvoa , jota 3 artikla koskee , muuttaa porrastettua prosenttitaulukkoa , jota 4 artikla koskee , ja edist jlleenmyyntioikeuden yhteisomistusta , jota 6 artikla koskee .
haluaisin viel muistuttaa , niin kuin olen jo monta kertaa tehnyt , ett taas on todistettu 128 artiklan muutoksen kiireellisyys , jotta se voisi olla kaikkien kulttuurillisesti merkitsevien tekstien perustana .
vain tll tavalla saamme jrkevyytt ja tarvitsemamme yhteyden unionin kulttuuripolitiikkaan .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella esittelij sydmellisesti . hn on tehnyt tapansa mukaan erinomaista tyt .
mutta lyriikasta tosiasioihin .
taiteilijoille omistautuminen on ihmeellisen yksinkertaista , mutta koko jlleenmyyntikorvauksesta vain yhdeksn prosenttia menee elville taiteilijoille .
yhdeksn prosenttia ! oikeudenhaltijat eli oikeudenomistajat saavat 91 prosenttia ja elvt taiteilijat yhdeksn prosenttia !

tst ei puhuta .
komissio ei myskn puhu tst ehdotuksissaan .
realisointiyritykset muuten hankkivat luonnollisesti mys viel tst , nimittin 10-20 prosenttia . sen takia ne ovat mys niin omistautuneita tlle asialle .
ne , jotka saavat vhiten , ovat elvt taiteilijat .
komissio vahvistaa tmn viel ehdotuksellaan .
on selv , ett meidn tytyy yhdenmukaistaa .
jotta psemme lyriikasta tosiasioihin , haluan antaa esimerkin siit , milt oikeusvaliokunnan ehdotus olisi nyttnyt todellisuudessa viimeisten 25 vuoden aikana .
kerron mielellni mys lhteen , johon olen turvautunut , mutta se vie nyt liikaa aikaa . tm on hyvin perusteellista tyt .

on siis kysymys vuodesta 1970 ja ison-britannian markkinoista . siell myytiin 3 072 yli 100 000 ecun arvoista taideteosta .
samalla aikavlill vuodesta 1970 vuoteen 1996 yhdysvalloissa myytiin 3 630 tyt .
tm merkitsee hyvin kapeita markkinoita ja erittin kovaa kilpailua !
jos meill olisi oikeusvaliokunnan ehdotus , saati sitten siit pidemmlle menevt fantastiset ehdotukset , jos meill olisi vaikka vain oikeusvaliokunnan ehdotus , niin silloin nm 3 072 yli 100 000 ecun hintaista taideteosta olisivat rasittaneet euroopan markkinoita 1 033 856 359 eculla .
ja te uskotte tosissanne , ettei tm johtaisi markkinoiden siirtymiseen ?
te uskotte yh viel tosissanne , ett tllaisella markkinoiden rasituksella euroopassa viel myytisiin pirtesti jatkossakin ?
sellainen kuvitelma on jrjetn !
te pidtte siit huolen , ett euroopan unionissa ei myyd en yhtn picassoa , ei van goghia eik yhtn mitn muutakaan , eik euroopan unionissa en puhuta taiteesta .
tm tulee olemaan seuraus !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan onnitella ja tukea esittelij hnen mietinnstn .

jlleenmyyntikorvausta koskeva jrjestely taiteilijan hyvksi on mielestni oikein hyv ja oikeudenmukainen asia .
valitettavasti aloite kohtaa voimakasta vastustusta .
usein se johtuu toisaalta tietmttmyydest ja siihen liittyvist perusteluista ja toisaalta pelosta , ett jlleenmyynti siirretn kolmansille maille , joissa korvausoikeutta ei ole virallistettu .

jlleenmyyntikorvaus on perusteltavissa sill , ett se vhent sit epoikeudenmukaisuutta , jota tietyt alkuperisteosten luojat kokevat .
muiden taiteilijoiden tavoin heill ei ole mahdollisuutta hyty tuloista , joita heidn teostensa jlleentuottaminen ja esittminen synnyttvt .

meidn on tehtv selvksi , ett jlleenmyyntikorvaus on todella taiteilijan oikeus eik jonkinlainen vero , kuten sen vastustajat haluavat osoittaa .
korvaus menee taiteilijoille eik valtion laitoksille .
sit paitsi bernin sopimuksen 14 artiklassa asia todetaan nin .

mit taas tulee vaaraan , ett taideteosten myynti siirretn kolmansiin maihin , jotka eivt tunnusta korvausoikeutta , niin tm ei vaikuta kovin todennkiselt .
kytnnss tilanne ei muutu paljon , koska toisiaan seuraaviin luokkiin liittyv laskeva myyntihintoihin sovellettu prosenttiyksikk vhent kiinnostusta vientiin , kun lasketaan mukaan kuljetus- ja vakuutuskulut .
on mys huomautettava , ett jlleenmyyntikorvaus ei ole ratkaiseva tekij siirtmisess , vaan ainoastaan yksi tekij muiden joukossa .
ison-britannian kohdalla markkinoiden siirtmisen vaara on pieni , koska lontoon tultua valituksi paikaksi on siihen vaikuttanut siell olevien ammattiihmisten kokemus ja perinteinen asiantuntemus . ihmiset tietvt , ett siell saa laatua ja takuut sijoituksilleen .

tmn lisksi haluan korostaa , ett ehdotettu jrjestely voisi tytt tehtvns vain , jos jsenvaltiot ottavat kyttn jlleenmyyntikorvauksen . nin ei nykyn kaikkien kohdalla tapahdu .

yhteenvetona haluan lopuksi alleviivata , ett on kiinnitettv huomiota taidemarkkinoiden kansainvlisyyteen .
mikli eurooppalainen kokemus tll saralla on mynteist taidemarkkinoiden yleisen kehittmisen sek erityisesti nuorten taiteilijoiden tukemisen kannalta , on meidn pyrittv tekemn jlleenmyyntikorvaus pakolliseksi kaikissa maissa , koska bernin sopimus ei siihen velvoita , vaan ainoastaan antaa jsenvaltioille harkintaoikeuden sen sisllyttmiseksi omaan lainsdntns .

arvoisa puhemies , puhun euroopan parlamentin brittilisen tyvenpuolueen puolesta .
haluan tehd selvksi , ett emme ole taiteilijoita vastaan .
emme vain ole vakuuttuneita siit , ett tm ehdotus on perusteltu ja ett se todella auttaa taiteilijoita .
olemme huolestuneita siit , ett taidemarkkinat voivat siirty new yorkiin tai sveitsiin .
olemme huolissamme typaikkojen hvimisuhasta .
olemme huolissamme pienille ja keskisuurille yrityksille aiheutuvista rasituksista .
olemme huolissamme siit , ett tm ehdotus voi aiheuttaa vaikeuksia turistialueiden pienille antiikki- ja taidekaupoille .

nin ollen ryhmni tulee tukemaan coxin tarkistusta , jossa vaaditaan taideteosten jlleenmyyntimarkkinoiden arviointia .
olen erityisen huolissani siit , ett komissio ei ole tysin miettinyt veistos- ja muovailutaidetta koskevaa mritelm ja sit , miss mrin ekstraterritoriaaliset vaikutukset tulevat vaikuttamaan ehdotukseen .

ryhmni ei kannata kynnysarvon alentamista 500 ecuun , koska siit aiheutuisi rasituksia pienille ja keskisuurille yrityksille , emmek myskn kannata prosenttiosuuksien suurentamista .
lopullisessa nestyksess ryhmni tulee pidttytymn nestmst , sill emme ole tysin vakuuttuneita siit , ett komission yhdenmukaistamistoimenpide on tysin perusteltu .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , komission nimiss onnittelen palaciota ja kerri yksityiskohtaisesta ja pitkjnnitteisest tyst , jossa he esittelevt oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevlle valiokunnalle ja kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevlle valiokunnalle nin tyhjentvn mietinnn ongelmasta , joka on ratkaiseva sismarkkinoiden loppuun saattamiseksi taiteen alalla .
ehdotus direktiiviksi , kuten lukuisat kytetyt puheenvuorot ovat selvsti tuoneet esiin , pyrkii poistamaan kilpailin vristymt yleistmll ja yhdenmukaistamalla jlleenmyyntikorvausoikeuden koko unionin alueella ja poistamalla nykytaiteen tekijihin kohdistuvan syrjinnn .
komissio antaa suurta painoarvoa tlle aloitteelle , joka ei ole yksittinen , vaan siihen yhdistyy mys muita komission hyvksymi toimenpiteit taidemarkkinoiden vapauttamiseksi .

komissio voi hyvksy lhes kaikki oikeusasiain valiokunnan esittmt tarkistukset .
ainoa sislt koskeva tarkistus , jonka komissio tll hetkell , periaatesyist , haluaa hylt , koskee direktiiviehdotuksen 4 artiklassa mritelty jlleenmyyntikorvausosuutta .
komissio ei pysty myskn hyvksymn monia muita eri poliittisten ryhmien ja yksittisten edustajien tekemi tarkistusesityksi jlleenmyyntikorvauksen soveltamisen vhimmiskynnyksest laskemalla tai korottamalla sovellettuja prosentteja ja muuttamalla esitetty korvaushaarukkaa .

samaa on sanottava esityksest jlleenmyyntikorvauksen laskemisesta arvonlisn perusteella , eli vhittismyyntihinnan ja hankintahinnan vlisen eron perusteella .
ne harvat tapaukset , joissa on jo yritetty ottaa kyttn tmn tyyppinen arvonlisn perustuva jrjestelm , ovat eponnistuneet kytnnn ongelmien vuoksi .

lisksi komissio ei katso voivansa hyvksy ptst olla panematta tytntn sellaisten teosten tai toimenpiteiden yhdenmukaistamismenettely , joihin sovelletaan jlleenmyyntikorvauksia .
jos tllaiset kysymykset jtettisiin jsenvaltioiden harkinnan varaan , silloin toimittaisiin nykytaiteen alan sismarkkinoiden tavoitteiden vastaisesti .
haluaisin tarkentaa , ett periaatteessa taidegallerioiden olisi kuuluttava jlleenmyyntikorvausten piiriin kuten kenen tahansa muunkin 20. vuosisadan taiteenalan osto- ja myyntiammattilaisen .
ei ole hyvksytty yhtkn poikkeusesityst , joka koskisi teoksen hankkimisesta kolmen seuraavan vuoden aikana harjoitetun ammatillisen liiketoiminnan edistmist .

olen pahoillani , ett perustuslaillisista syist ei ole mahdollista , taiteilijan kuoleman jlkeen , rajata jlleenmyyntikorvausoikeutta tmn perikuntaan .

lopuksi komission on hylttv useita esitettyj tarkistuksia , joilla pyritn sisllyttmn yhteisn vlineeseen johdantokappaleita , joissa vitetn , ettei kyseist vlinett olisi saanut hyvksy .

tarkistuksen 40 osalta , jossa direktiivin voimaantulon edellytykseksi mrtn komission ylimrinen arviointi taideteosten vhittismyyntimarkkinoiden tilanteesta - joka on vahvistettava muissa lainsdntmenettelyyn osallistuvissa yhteisn toimielimiss - minun on pakko huomauttaa , ett tm ei kuvasta oikealla tavalla euroopan unionin perustamissopimuksessa mritelty yhteisn toimielinten vlist tasapainoa .

olen vakuuttunut siit , ett toisella kerralla voidaan varmasti saada aikaan laaja yhteisymmrrys esityksest , joka ottaa huomioon kaikki mahdolliset riskitekijt euroopan taidemarkkinoiden tulevaisuudelle .

kiitn viel tst keskustelusta , joka oli mielestni hyvin mielenkiintoinen , sill se toi esiin tehdyn esityksen monimutkaisuuden , tyhjin , jonka esitys itse pyrkii tyttmn .

kiitoksia , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen massat ja mitat

esityslistalla on seuraavana talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0102 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tiettyihin luokkiin kuuluvien moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen massoista ja mitoista ja direktiivin 70 / 156 / ety muuttamisesta ( c4-0632 / 96-00 / 0348 ( cod ) ) ( esittelij : barton ) .

arvoisa puhemies , kiitn tmn mietinnn erittin mieleenpainuvasta johdannosta .
muutama vuosi sitten ryhdyimme laatimaan koko euroopan laajuista sopimusta tiettyjen ajoneuvojen ja niiden pervaunujen massoista ja mitoista vapaan liikkuvuuden ja sismarkkinoiden ja niden kansalaisille mukanaan tuomien kaikkien etujen toteuttamiseksi .
meidn on todettava , ett asiassa on menty huomattavasti eteenpin .
selke sopimus asiasta olisi pttnyt tmn prosessin , mutta thn pivn menness lopullista vaihetta ei ole saavutettu .

neuvosto ei valitettavasti ole kyennyt esittmn erityisi toimenpiteit , joiden avulla prosessi saataisiin lopulta ptkseen .
viiden vuoden jlkeen ensimmisest ksittelyst meill on ainoastaan yhteinen prosessi , joka koskee sit , miten kansallisten viranomaisten tulisi ptt nist rajoista , suurimmista sallituista arvoista .
toivomme ja odotamme , ett yhteinen prosessi johtaa lopulta yhdenmukaistettuihin tuloksiin .
on valitettavaa , ett emme voi viel pst sopimukseen kaikilta osin .

tmn mietinnn on heijastettava tt todellisuutta .
meidn ei kannata haaveilla nist asioista .
teemme kaksi " ystvllismielist " tarkistusta mietintn .
ne edellyttvt , ett kansalliset viranomaiset kiinnittvt tt menettely kyttessn paljon huomiota turvallisuustekijihin .
haluaisin muistuttaa komissiota ja neuvostoa euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss esitetyist huolenaiheista , erityisesti sellaisten enintn 750 kg : n painoisten pervaunujen kytst , joissa ei tarvitse olla jarrujrjestelm .
parlamentti on todella huolestunut tst asiasta .
emme ole esittneet tarkistusta , sill menettelyss on mrtty , ett asiasta olisi ptettv kansallisella tasolla - ainakin vlivaiheessa .

toivon vilpittmsti , ett neuvosto ja komissio voivat ottaa huomioon asiaa koskevat rakentavat tarkistuksemme .
toivottavasti neuvosto ja komissio voivat kertoa parlamentille , ett asiaa seurataan , ja jos tm prosessi ei nyt tuottavan haluttuja tuloksia kahden vuoden kuluessa tai jos siin ei ny mitn etenemisen merkkej , odotamme komission esittvn uusia ehdotuksia prosessin nopeuttamiseksi .

jotkut skandinaaviset parlamentin jsenet ovat oikeutetusti tuoneet esille erityisajoneuvoja , erityisesti metsteollisuuden ajoneuvoja , koskevat huolenaiheensa .
he ovat esittneet kysymyksen , tuleeko yhdenmukaistaminen vaarantamaan heidn oikeuttaan kytt heidn erityisajoneuvojaan .
tm parlamentti vastaa yksinkertaisesti ja lyhyesti , ett tllaista vaaraa ei ole .
riippumatta siit , mit menetelm kytmme eurooppalaisen standardin laatimisessa , ne eivt mitenkn est kansallisia viranomaisia hyvksymst erityisajoneuvojen kytt sopivaksi katsomallaan tavalla .
ainoa rajoitus on , ett nill ajoneuvoilla ei ole oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen tai kyttn muualla euroopassa .

lopuksi toivon , ett voimme nyt edet tmn ehdotuksen pohjalta ja ett kansalaiset voivat pian nauttia turvallisten sismarkkinoiden eduista mys ajoneuvojen ja pervaunujen osalta .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , haluaisin kiitt bartonia erinomaisesta mietinnst ehdotuksesta direktiiviksi tiettyihin luokkiin kuuluvien moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen massoista ja mitoista . komissio puoltaa kahta bartonin esittm tarkistusta pienin muotoilua koskevin muutoksin .
haluaisin lisksi ilmoittaa parlamentille , ett , jos osoittautuu aiheelliseksi , komissio on valmis tarkastelemaan ajoneuvojen turvallisuustilannetta uudelleen kahden vuoden kuluttua .

haluaisin mys onnitella parlamenttia ja kiitt sit tmn direktiivin eteen tekemst tyst .
kyseess on hyvin trke askel kohti jsenvaltioiden lainsdntjen yhdenmukaistamista ajoneuvojen ja niiden pervaunujen , lukuun ottamatta henkilautoja , mittojen ja massojen vahvistamismenettelyn osalta .
tss ovat kaikki ne ehdot , joiden vuoksi esitys on hyvksyttv ja sit on voitava tten soveltaa rakentajiin jo etukteen direktiivin voimaantuloon nhden , joka on suunniteltu toteutettavaksi kaksikymmentnelj kuukautta esityksen hyvksymisen jlkeen .

toivon vilpittmsti , ett parlamentti hyvksyy esityksen toisessa ksittelyss , kuten barton esitti .

arvoisa puhemies , olen erittin tyytyvinen komissaarin vastaukseen .
toivon , ett aiemmin mainitut tekstiin tehdyt muutokset eivt tarkoita , ett asia on vietv sovitteluun .
haluaisin muistuttaa komissaaria , ett keskustelimme nist asioista aikaisemmin ja muutimme sanamuotoa komission mieleiseksi .
olen varma , ett komission tarkoituksena ei ole kynnist sovittelumenettely .
jos niist tekstimuutoksista , jotka teidn mielestnne olisivat nyt vlttmttmi , voidaan pst yksimielisyyteen kynnistmtt sovittelumenettely , en ne asiassa ongelmaa .
jos komissio haluaa kynnist menettelyn , pyytisin sit harkitsemaan asiaa uudestaan .

luen nyt ehdotetut muutokset .
toivon , ett esittelij on samaa mielt kanssani siit , ett muutokset ovat " vhisi " . rohkenin kytt tt sanaa .
haluaisimme , ett johdanto-osan 6 kappaletta muutetaan - luen nelj viimeist rivi , joissa sanotaan : " ...
sek tavoitella turvallisuuden jatkuvaa parantamista , erityisesti tiettyjen vaunu- tai pervaunutyyppien kytn osalta .
" haluaisimme , ett siin lukee " ...
sek tavoitella turvallisuuden jatkuvaa parantamista , erityisesti tiettyjen pervaunutyyppien osalta " .
tm merkitsisi , ett sanat " kytn " ja " vaunu- tai " poistetaan .
toivon , ett nm katsotaan vhisiksi muutoksiksi .

kiitoksia , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna keskiviikkona klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.27. )
