
pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , nimeni ei ole niiden joukossa , jotka nestivt maissia koskevasta lopullisesta ptslauselmasta .
toivoisin kirjattavan muistiin , ett halusin nest puolueryhmni tavoin puolesta .

asia korjataan .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan .
)

talousarviota koskevan vastuuvapauden myntminen

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

wynnin talousarvion valvontavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0124 / 97 ) koskien komission kertomusta toimenpiteist , joihin on ryhdytty euroopan yhteisjen yleisen talousarvion toteuttamista vuonna 1994 koskevan vastuuvapauden myntmisest tehdyn ptksen liitteen olevassa ptslauselmassa esitettyjen huomautusten johdosta ( kom ( 97 ) 0048 - c4-0108 / 97 ) ; -wynnin talousarvion valvontavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0120 / 97 ) koskien vastuuvapauden myntmist komissiolle euroopan yhteisjen yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1995 - pluokka iii ; -dankertin talousarvion valvontavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0125 / 97 ) koskien vastuuvapauden myntmist euroopan yhteisjen yleisen talousarvion toteuttamisesta vuonna 1995 - pluokat i , iv , v ja vi ; -blakin talousarvion valvontavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0071 / 97 ) koskien vastuuvapauden myntmist komissiolle euroopan hiili- ja tersyhteisn hallinnosta varainhoitovuoden 1995 osalta ; -bschin talousarvion valvontavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0121 / 97 ) koskien vastuuvapauden myntmist komissiolle kuudennen ja seitsemnnen euroopan kehitysrahaston hoidosta varainhoitovuonna 1995.haluaisin toivottaa tervetulleeksi tilintarkastustuomioistuimen puheenjohtajan friedmannin .

arvoisa rouva puhemies , on mukava nhd nin paljon ihmisi tll vastuuvapautta ksittelevss keskustelussa .
minusta on llistyttv , miten monia asia kiinnostaa .
epilemtt huone tyhjenee illaksi kahdessa minuutissa .

ksiteltvn on kaksi minun nimissni olevaa mietint , siit siis kymmenen minuutin puheaika .
teoriassa minulla on viisi minuuttia kumpaakin mietint kohti , mutta ensimmist - vuoden 1994 vastuuvapauden seurantaa - voin ksitell erittin lyhyesti ja kytt valtaosan ajastani vuoden 1995 vastuuvapauteen .

vuoden 1994 vastuuvapauden seurannasta haluan vain sanoa , ett odotan komission pitvn parlamentin ajan tasalla ptslauselmaan sisltyvien pyyntjen osalta , ei vhiten niiden muutaman avoimen kohdan osalta , jotka liittyivt vuoden 1994 tarkastuslauselmaan ( das ) .
seuraamme seurantaa kiinnostuneina .

siirryn nyt vuoden 1995 vastuuvapauteen , jota koskeva mietint sislt 89-artiklaisen ptslauselmaesityksen .
artikloja olisi pitnyt olla 90 , mutta kommentoin sit hetken kuluttua .
tmn vuoden pyynt eroaa viimevuotisesta siin , ett noista artikloista yhdesstoista kehotetaan parlamenttia toimimaan sen sijaan , ett vedottaisiin tilintarkastustuomioistuimeen tai komissioon , kuten yleens .
haluamme , ett parlamentilla on suurempi rooli talousarvion valvontaan liittyviss asioissa .

ptslauselmaesitys kattaa kaikki ne alueet , joista parlamentti joko kantaa huolta tai joita koskevia ehdotuksia se haluaa esitt .

minun on sanottava , ett mietinnn takana oleva perusfilosofia ky ilmi perusteluista .
me emme nest perusteluista - eli emme tarkista niit , ne vain liitetn osaksi mietint - mutta jos ne viitsii lukea , ymmrt aivan selvsti ehdotusten taustalla olevan ajattelutavan .
esimerkiksi das : n osalta ptslauselman 14 artikla on itse asiassa tiivistelm perustelujen 9-23 kohdista .
niss kohdissa hahmotellaan das : n ongelmat yksityiskohtaisesti .
sielt lytyvt mys syyt vastuuvapauden myntmiselle , vaikka maksuista onkin annettu kielteinen tarkastuslausuma .
suosittelen sen lukemista erityisesti niille , jotka lukevat vain tilintarkastustuomioistuimen vuosittaisen tarkastuslausumakertomuksen ja saavat tapahtumista ksityksen , joka ei vastaa tysin todellisuutta .
vaikka toisaalta , eivt ihmiset yleenskn reagoi todellisuuteen vaan omaan ksitykseens todellisuudesta .

toinen esimerkki liittyy oliiviljyyn .
se on tosiaankin ongelmallinen alue , koska ainoa nestys , jonka hvisin maanantaina valiokunnassa esittelijn ominaisuudessa , koski nimenomaan oliiviljy .
ongelma ky hyvin ilmi perustelujen 31 ja 32 kohdista .
komissio itse tuoreessa 12. helmikuuta pivtyss vaihtoehtoja ksittelevss asiakirjassaan tuo esille tmn sektorin pysyvt ongelmat .

lk unohtako , ett kyseess on vuoden 1995 vastuuvapaus , josta meill on helmikuussa 1997 laadittu mietint , jossa todetaan muun muassa : " oliiviljyn yhteismarkkinajrjestelyss on puutteita , jotka ovat ajan mittaan kyneet entist ilmeisemmiksi ja joiden vuoksi tehokas valvonta ei ole aina mahdollista ...
jrjestelmn puute , nimittin tuottajan ja puristamon omistajan yhteinen etu ilmoittaa suuria lukuja , silyi ennallaan .
kulutustuen kytss on havaittu petoksia .
petoksia on havaittu mys vientituella vietyjen erien yhteydess .
valitettavasti etenkin vuosina , jolloin oliiviljyn hinta on korkealla , on erityisen suuri houkutus sekoittaa oliiviljyyn siemenljy ja saada voittoa kuluttajan kustannuksella .
" mietint jatkuu tt rataa .
siin sanotaan mys : " valitettavasti jsenvaltiot eivt ole noudattaneet virastojensa sanktioita koskevia neuvoja riittvn tiukasti .
muun muassa tm heikent virastojen harjoittaman valvonnan tehokkuutta . "

kohdalla , josta nestettiin maanantaina , pyrittiin ryhtymn toimiin tuon kyseisen aiheen osalta .
minun ongelmani on se , ett puuttuva artikla - valiokunnan hylkm artikla - puuttui juuri oliiviljy koskevan jakson heikkoon kohtaan .
minun on vaikea hyvksy tt .
jos en olisi esittelij - esittelijnhn olen valiokunnan palvelija - sanoisin avoimesti , ett maanantai-illan pts oli jrjetn .
sanoisin mys , ett jrjestelmmme on petoksien saastuttama .
sitten jatkaisin sanomalla , ett komission tulisi 31. lokakuuta 1994 budjettikurista annetun neuvoston ptksen 13 artiklan nojalla aloittaa vlittmsti ksittely tmn alan kuukausittaisten ennakkojen hyllyttmiseksi tai vhentmiseksi .
esittelijn en kuitenkaan tietenkn voi sanoa niin .

saanen antaa toisen esimerkin mietinnst : ptslauselman 74 artiklassa esitetn , ett kytettisiin 2 milj. ecua urheilun kehittmishankkeisiin etel-afrikan mustien asuma-alueilla .
se on listty thn siksi , ett se kuului osana budjettikohtaa b7-5070 koskeviin huomautuksiin , josta me parlamentissa nestimme joulukuussa 1994 .
nyt huhtikuussa 1997 tilanne on tm . tosiasia on , ett tmn pyynnn osalta on tehty hyvin vhn , jos mitn .

kun tarkastelette perustelujen 52 kohtaa , huomaatte , ett vuonna 1995 tuolle budjettikohdalle oli varattu 125 milj. ecua .
summasta kytettiin 123 milj. ecua , ja noin 2 milj. ecua ji yli , ja parlamentin urheilun kehittmist koskevaa esityst ei koskaan toteutettu - se unohdettiin .
onneksi komissio totesi keskustellessamme asiasta valiokunnassa , ett se oli tehnyt virheen .
tss yhteydess voisi todeta , ett " kiinni jtiin , meidn moka " .
toivon , ett tuo huomautus vastuuvapauden myntmisen yhteydess tuottaa tuloksia .
sill on merkityst parlamentille , ja voin vakuuttaa komissiolle , ett tulen valvomaan kyseist artiklaa tunnollisesti .

niin hyvt kuin perustelut ovatkin , ne eivt kerro kaikkea .
jos ne kertoisivat kaiken , tuloksena olisi kirja , varmasti yht pitk kuin tilintarkastustuomioistuimen vuosittainen kertomus .
35 artiklan viskin valmistajille annettavia tukia koskeva viittaus saattaa jtt jotkut ihmiset hmilleen , koska sit ei ksitell perusteluissa .
kyseess on asia , jota parlamentti on seurannut hyvin kiinnostuneena , ja joillakin meist on teoria siit , miten se sai alkunsa - kuinka tm 40 milj. ecun summa on ministerineuvoston keinottelun ja hevoskauppojen tuloksena on ptynyt viskin valmistajille .
komission puolustautuminen sen vastauksissa tuomioistuimen huomautuksiin on mielenkiintoista luettavaa .
min sanoisin vain : " odottakaahan , kunnes parlamentti selvitt , onko 40 milj. ecun summalle perusteluja vai ei , sill me haluamme tiet siit paljon enemmn ja saada selville , onko tuon 40 miljoonan ecun antaminen perusteltua vai ei " .

samaan tapaan 50 artiklassa pyydetn parlamenttia pttmn kehittyneit televisiopalveluja koskevasta kysymyksest .
tuomioistuin suosittelee , ett enemp rahaa ei pitisi antaa , ja parlamentissa eri valiokuntien vlill on mielipide-eroja .
toivon jlleen kerran , ett parlamentti voi keskustella asiasta perusteellisesti ja tehd ennen seuraavaa talousarviota joitain konkreettisia ehdotuksia asiasta .

alakohtaiset esittelijt ksittelevt nyt kukin omaa aluettaan .
minun tehtvkseni j ainoastaan kiitt mietinnn laatimiseen osallistuneita ihmisi , etenkin sihteeristn jseni .
suosittelen mietint parlamentille ja odotan , ett tmn laaja-alaisen mietinnn tulokset pannaan tytntn .

arvoisa puhemies , parlamentti on aina puuttunut parlamentin talousarviota koskevan vastuuvapauden myntmiseen .
on uutta , ett nyt meill on lisksi euroopan unionin tuomioistuimen , tilintarkastustuomioistuimen , alueiden komitean ja talous- ja sosiaalikomitean talousarviot .
ja komission tarkoituksena on list siihen viel neuvoston talousarvion valvonta ensi vuonna , sill onhan mahdotonta , ett yli 300 miljoonan ecun talousarviota ei valvota julkisesti .

verrattuna niihin yleiseen talousarvioon liittyviin ongelmiin , joista wynn puhui , ovat ne ongelmat , joita meill on pienempien talousarvioiden kanssa tietenkin vhisi ja selkeit .
mutta mys tss yhteydess kohtaamme jatkuvasti ongelman huonosta toteuttamisesta .
esimerkiksi euroopan parlamentissa on peruutettu suuri osa tiedotukseen varatuista varoista , koska ei ole tehty ajoissa ptksi varojen myntmisest .
parlamentille koituu suuret kustannukset ryhmien ja muiden parlamentin elinten peruuttamista kokouksista , muun muassa siksi , ett kytmme tulkkeja ja kntji .
vaikkei ollutkaan aivan mahdotonta , niin kuitenkin miltei mahdotonta , laatia parlamentin inventaarilistoja .
aivan skettin valmistui ensimminen raportti asiasta .
se kesti vuosia ja oikeastaan pitisi nyt jo aloittaa seuraavan vuoden inventaari .
eu : n tuomioistuimen kohdalla kohtasimme ongelman , ett se aikoi ottaa liian helposti rakennusongelmista koituvat taloudelliset seuraukset kannettavakseen , jotka seuraukset kuuluivat luxemburgin hallituksen vastuulle .
nin ky siis ilmi , ett pienten elinten kohdalla voidaan korjata yht sun toista .
suureen talousarvioon verrattuna ongelmat ovat suhteellisen pieni .

viel muutama sana suuresta talousarviosta .
wynn huomautti jo siit , ett monet eri esittelijt ovat tehneet tit asian suhteen ja min olen keskittynyt rakennerahastojen ongelmaan .
olemme tll parlamentissa erittin tyytyvisi siit , ett komissio ponnistelee niiss puitteissa , joita voidaan nimitt sound and efficient management saadakseen aikaan parannusta talousarvion toteuttamisessa .
mutta sound and efficient management in ei tarvitse odottaa minun puolestani vuoteen 2000 .
toistaiseksi saavutettu tulos on se , ett komissio ja neuvosto ovat psseet onneksi yksimielisyyteen parannetuista tukisnnist .
niit on ryhdyttv soveltamaan ja meidn on arvioitava niit ja niiden sovellutusta ennen kuin aloitamme tulevan rakennerahasto-ohjelman .

mutta tukisntjen parantaminen ei pelkstn auta .
parlamentti on vaatinut jo vuosia lainsdnt , jotta virheet voitaisiin korjata nopeasti .
komissio vastaa aina , ettei lainsdnnss ole mitn vikaa .
talousarvion valvontavaliokunta on pyytnyt komissiolta helmikuun alussa muistiota olemassa olevista laillisista mahdollisuuksista saada vrin kytetyt varat takaisin .
komission jsen liikanen auttoi minua saamaan listan puolentoista kuukauden odotuksen jlkeen , viivytys ei kyllkn ollut hnen syytn .

tutkittaessa nit papereita ky ilmi , ett lainsdnt ei ole riittv , vaikka artikloita tulkittaisiin vljsti ja vaikka vedottaisiin tuomioistuimen ptksiin maatalouden alalla , jossa ptevt toiset ja tiukemmat sdkset ja jossa velvollisuuksien tyttminen on ehtona tuen saannille , toisin kuin rakennerahastojen suhteen .
kytnnss komissio liikkuu laillisuuden rajamailla yrittessn nykyisen lainsdnnn puitteissa saada takaisin rahoja ja mielestni se ylitt laillisuuden rajat siin tapauksessa , kun euroopan sosiaalirahasto panttaa suuria rahasummia pitkn .

siit huolimatta komissio ei esit lainsdnnn muuttamista , vaan yritt sem 2000 : n puitteissa tiukentaa hallintoa toteutusasetuksen avulla , joka liittyy jsenvaltioiden velvoitteisiin ja ottamalla kyttn nettovhennykset .
komissio tekee nin nykyisen puutteellisen , ja mielestni sopimattoman , lainsdnnn puitteissa .
tll tavoin komissio yritt ottaa oikeuden omaan kteens .
mielestni tm ei ole hyvksyttv politiikkaa komissiolta , joka on sopimusten toteuttajana vastuussa sdsten noudattamisesta .
mielestni tm johtuu siit , ett komissio ei uskalla vastustaa tarpeeksi neuvostoa .
se on vakavaa .
se on sit vakavampaa , koska ulkomaailmalle kerrotaan , ett unioni on vakavissaan petosten ja vrinkytsten vastustamisen suhteen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat .
6. ja 7 . euroopan kehitysrahaston hoidosta 1995 mynnettvn vastuuvapauden mielenkiintoisuus on varmaankin siin , ett parlamentti epsi viime vuonna vastaavan vastuuvapauden komissiolta vuodelle 1994 .
kun tnn suosittelen parlamentille - tukenani yksimielinen nestys talousarvion valvontavaliokunnan mietinnst - komissiolle vastuuvapautta kehitysrahaston hoidosta 1995 , haluaisin perustella asiaa lyhyesti muutamilla seikoilla .

ensinnkin : vaikka oikeudelliset puitteet kehitysrahastolle eivt ole muuttuneet viime vuodesta , on komissio kuitenkin vakuuttanut moneen kertaan tukevansa budjetoinnin periaatetta edelleen .
komissio on esittnyt hallitusten vlisen konferenssin muodollisen ehdotuksen , julkilausuman nro 12 , joka liittyy ey-sopimukseen , poistamista .
nin poistuisi budjetoinnin oikeudellinen este ja tie siihen olisi ainakin muodollisesti vapautettu .

toiseksi : ers syy vastuuvapauden epmiselle 1994 oli akt-kulttuuristin tapaus .
tm kysymys nytt nyt selvinneen .

kolmanneksi : tilintarkastustuomioistuimen yliptn positiivinen luotettavaksi julistaminen merkitsee huomattavaa parannusta vuoden 1994 tilanteeseen .
tilintarkastustuomioistuin totesi , ett vuodesta 1994 lhtien on tapahtunut parannusta , esimerkiksi sovellettujen tilintarkastusperusteiden esittminen sek arvioinnin ja varainhoidon ptsmenettelyn vahvistaminen , analyyttisen kirjanpitojrjestelmn vahvistaminen varojen valvomiseksi , talouden asiakirjojen selvitysten vahvistaminen , joiden avulla yhteisn antaman avun toteutumista voidaan paremmin arvostella .

vastuuvapauden myntmisen epmisess 1994 oli kyse sen poliittisen kannan voimakkaasta esittmisest , ett parlamentti ei voi en olla vastuussa demokraattisen valvonnan hvimisest .
komissio ei selvstikn jttnyt parlamentin ptst huomiotta .

keskustelussa otetaan varmasti viel esiin monia seikkoja .
keskityn tss kuitenkin muutamaan ohjeeseen .
periaatteessa , kun ensimmist kertaa - myskin talousarvion valvontavaliokunnan esittelijn - on tekemisiss niden asioiden kanssa , on vaikea ymmrt , miten jo kytettyj vlineit kuten kehitysapurahastoja voidaan viel kytt ja samanaikaisesti niit pit kytt rinnakkain .
se on selvsti oma tieteenalansa eik voi olla hydyksi kansalaisten euroopalle , johon kohdistuu vaatimuksia kaikkien euroopan unionin instituutioiden taholta .
mielestni mys komission tulisi lyt tuleville kehitysrahastoille entist jrjestelm parempi ratkaisu .

meidn tytyy todeta mys tnn , ettei varojen kytt tyydyt meit .
koska me olemme instituutio , jolla on poliittinen vastuuvapauden myntmisoikeus , on minulle tysin selv , ett yksittisten vastaanottajamaiden erityistilanteet tulee ottaa huomioon .

tervetullutta on varmasti mys rakenteellinen sopeuttaminen . se , ett komissio valitsi tss yhteydess painopistealoiksi koulutuksen ja terveydenhoidon , vaikuttaa politiikalta , joka on lhtisin muiden talousinstituuttien kehitysapupolitiikasta .

vaikka olemmekin todenneet , ettei varoja voida aina kytt tyydyttvll tavalla , pitisi meidn pit kiinni tst politiikasta ja kehitt sit .
rakenteelliseen sopeutusohjelmaan kuuluva makroekonominen politiikka tulee tehd sellaiseksi , ett kyhyydess elvien perussosiaaliturva voidaan taata .
komission on kannettava nykyist enemmn huolta siit , ett varat kytetn eniten tarvitsevien kansanryhmien ja niit tukevien alojen hyvksi tehokkaamman jaon saavuttamiseksi .

haluaisin korostaa , ett komission olisi trke vet selkemmt rajat niiden maiden , jotka kyttvt varoja avoimesti hyvkseen , ja niiden maiden vlille , joissa varoja ei voida en kytt .
emme voi odottaa eurooppalaisilta veronmaksajilta , ett varat kulkeutuvat lopulta erilaisiin yhteistyvaltioihin , joissa me emme voi en milln tavoin valvoa verorahojemme kytt .

viimeinen seikka liittyy henkilstalalle . olen ottanut tmn kysymyksen erikseen esiin ptslauselmaesityksess .
puolustaudun hiukan sit vastaan , ett komissio tynsi skettin vastuun parlamentin niskoille , kun oli kyse henkilstn vhentmisest akt-maissa .
tiedmme , ett eri valtioissa tytyy olla suuri henkilstpanos ja toivomme , ett komission puolelta annetaan selkesti muotoiltu henkilstsuunnitelma mys vastaanottajamaiden valtuuskunnille .

arvoisa puhemies , voin sanoa liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta , ett suhtaudumme mynteisesti varainhoitovuoden 1995 talousarvion toteuttamiseen yht poikkeusta lukuunottamatta , johon kohta palaan .
haluan viel kerran painottaa sit , ett mrrahojen kytt tulee jakaa tasaisemmin koko vuodelle ; mikli loppuvuodelle jtetn liikaa , on olemassa vaara , ett huolellisuus joutuu paineen alaiseksi .

sitten se poikkeus : se koskee matkailumenoja talousarvion momentilta b5325 .
tss on tehty menneisyydess suuria virheit .
komissio ilmoitti meille viime vuoden marraskuussa , ett se oli nimittnyt task force n tehtvnn tarkastaa yhteisn rahoittamia matkailuun kohdistettuja toimenpiteit muistaakseni vuodesta 1990 .
haluaisin kysy komission jsenelt , valmistuuko tm ty keskuussa , kuten on luvattu .
se on mielestni erittin trke , sill se kyseisen posaston " myllynkivi " , joka roikkuu kaulassamme , on saatava pois .
luotan siihen , ett tll tavalla asia saadaan taas oikeille raiteilleen .
pyydnkin neuvoston puheenjohtajaa vaikuttamaan siihen , ett saadaan tarvittava oikeuspohja sille , ett matkailua varten varatut rahat , mainitsen philoxenian , vuoden 1997 talousarviossa voidaan kytt .
tss on kysymys alasta , joka on erittin trke huomisen tyllisyydelle , etenkin nuorten ja naisten kohdalla .
meidn kaikkien tulee asettaa tm etusijalle .
hyv neuvoston puheenjohtaja , saisinko selken lupauksen , ett asia hoidetaan .

arvoisa puhemies , hyvt edustajat , minulla on kunnia esitt teille neuvoston suositus mynt komissiolle vastuuvapaus vuoden 1995 talousarvion toteuttamisesta .
kytn mielellni tt tilaisuutta hyvkseni kertoakseni niist trkeimmist perusteluista ja reaktioista , joita tilintarkastustuomioistuimen huomiot neuvostossa herttivt .
olen vakuuttunut siit ett jaatte puheenjohtajavaltion ja neuvoston ksityksen siit , ett niden kahden toimielimen on toimittava tllkin alalla hyvss yhteistyss .

arvoisa puhemies , vahvistaessaan suosituksensa 17. maaliskuuta neuvosto halusi korostaa jlleen sit , kuinka trke on , ett kaikki ne jotka ovat tekemisiss yhteisn talousarvion toteuttamisen kanssa valvovat sit , ett yhteisn varoja kytettess noudatetaan tiukasti ohjeita ja hyvn hallinnon , sstvisyyden ja avoimuuden periaatteita .
kuinka muuten voisi ollakaan , etenkin nyt , kun kaikki jsenvaltiot joutuvat tekemisiin rahallisten ja talousarvioon liittyvien ongelmien kanssa , jotka te tunnette .
neuvoston mukaan ei saada suorittaa minknlaisia maksuja yhteisn varoista , ellei noudateta tiukinta kuria ja tervett varainhallintaa ennen varojen siirtoa ja sen aikana .
tarkistamalla snnllisesti , ett suoritetut toimenpiteet ovat laillisia voidaan taata mynnettyjen varojen suurin mahdollinen taloudellinen hyty .

sem 2000 -hankkeen ( sound and economic management ) puitteissa toteutetut toimenpiteet ovat trke askel oikeaan suuntaan .
neuvosto on tyytyvinen siit , ett tilintarkastustuomioistuin tukee tysin komission ja jsenvaltioiden yhteisi ponnisteluja niiden vrinkytsten poistamiseksi , jotka tilintarkastustuomioistuin on havainnut .

mit neuvoston kantaan tulee , rajoitun trkeimpiin aiheisiin .
yksityiskohtia varten pyydn teit tutustumaan niihin huomautuksiin ja selostukseen , jotka puheenjohtajavaltio on antanut talousarvion valvontavaliokunnalle .
omien varojen suhteen neuvosto nimittin jakaa tilintarkastustuomioistuimen huolen yhteisn passitusjrjestelm koskevien sdsten noudattamisesta jsenvaltioissa ja korostaa vlttmttmyytt parantaa yhteisn kauppaliikennett koskevan tiedotusjrjestelmn luotettavuutta .
mit menoihin tulee , etenkin maatalouden kohdalla , neuvosto pahoittelee etenkin niit vastuuttomia menoja , joita on ollut petosten ja vrinkytn estmisen puitteissa .
koska asiasta ei ole tehty kustannus-tehokkuusanalyysi , neuvosto toivoo , ett tilintarkastustuomioistuin tulee seuraavalla kerralla tekemn sen .

rakennerahastojen suhteen neuvosto jakaa tilintarkastustuomioistuimen mielipiteen siit , ett ohjeista on tultava selkempi , etenkin toissijaisuuden suhteen ja ett valvontakomiteoiden tyt ja menojen seurantamenettely on parannettava .
tilintarkastustuomioistuimen kritiikki , jonka se on esittnyt erityisess mietinnssn luottamuslausunnon tukemiseksi , rohkaisee meit jatkamaan samaan suuntaan , etenkin toissijaisuuden ja konkreettisten ja rahallisten sakkojen suhteen , piten mielessmme , ett joitakin parannuksia on jo tehty .

arvoisa puhemies , euroopan alueellisen kehitysrahaston suhteen neuvoston mielest on vlttmtnt , ett komissio ja jsenvaltiot tekevt yhteistyt ohjelman mrrahojen paremman jakamisen toteuttamiseksi .
etenkin jotta vltyttisiin silt , ett perittvt summat ovat liian korkeita ja ett kiinnitys- ja maksutoiminnot kasaantuvat vuoden loppuun .
neuvosto pyyt komissiota tutkimaan , minklaisia parannuksia voitaisiin tehd seuraavassa rakennerahastoasetuksessa , jotta lainojen ja tukien kytt voitaisiin sovittaa paremmin yhteen .

euroopan maatalouden orientaatio- ja takuurahaston orientaatio-osaston suhteen neuvosto pyyt komissiota suorittamaan toimenpiteit tmn yhteisn aloitteen hallinnon parantamiseksi ja aloittamaan menettelyn vrin perustein mynnettyjen luottojen takaisin perimiseksi .

mit tulee tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin phare- ja tacis-ohjelmien toteuttamisesta , neuvosto on tietoinen niist ongelmista , joita esiintyy tll erityisalueella .
se pyyt siit huolimatta komissiota kunnioittamaan sopimusten solmimista koskevia yhteisn sntj ja soveltamaan kirjoittautumismenettely muutoksitta .
kuten viime vuonnakin , neuvosto toivoo osanottajilta parempaa yhteensovittamista , selke kuvausta asiantuntijoilta ja hallintomenettelyn ja organisaation yksinkertaistamista .

arvoisa puhemies , kehitysyhteistyn alueella neuvosto muistuttaa , ett se pit trken taloudellisen tarkastajan ja tilintarkastustuomioistuimen valtuuksia valvoa sellaisten yhteisn varojen kytt , jotka on mynnetty ulkopuolisille edunsaajille .

mit toimielinten henkilstmrrahoihin tulee , neuvosto on tutustunut tilintarkastustuomioistuimen tekemiin huomautuksiin joistakin varainhoidon puutteellisuuksista , jotka liittyvt ulkoisten valtuuskuntien henkilkuntaan ja kiinteistihin .
neuvosto on merkinnyt tiedoksi , ett komissio toteuttaa tilintarkastustuomioistuimen asiaa koskevat suositukset .

neuvosto on pttnyt kaikkien tilintarkastustuomioistuimen huomautusten valossa ja keskusteltuaan niist perusteellisesti suositella parlamentille , ett se myntisi komissiolle vastuuvapauden varainhoitovuoden 1995 talousarvion toteuttamisesta .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa viel jotakin siit luottamuslausunnosta , jonka tilitarkastustuomioistuin on antanut 188c artiklan mukaisesti ja jonka perusteella neuvosto on laatinut lausuntonsa , joka on lhetetty samanaikaisesti suositusten kanssa .
neuvosto toteaa , ett laskelmat antavat oikean kuvan unionin tuloista ja menoista , vaikkakin niiden informaatiosislt voitaisiin parantaa .
tilintarkastustuomioistuin ei ole havainnut mitn suuria virheit tuloihin liittyvien suoritusten yhteydess .
se on kyllkin havainnut virheit maksuihin liittyviss toimissa , joiden kaikkien laillisuutta ja snnnmukaisuutta se ei voi vahvistaa .
neuvosto on huolestunut tst .

tss yhteydess neuvosto toivottaa sem 2000 -ohjelman tervetulleeksi .
neuvosto pyyt , ett ohjelma toteutetaan nopeasti ja kokonaisuudessaan , jotta maksuihin liittyvt virheellisyydet vhenisivt .

arvoisa puhemies , tss oli lyhyesti se , mit neuvoston puheenjohtajavaltio halusi sanoa asiasta neuvoston puolesta .

lopuksi kytn tilaisuutta hyvkseni ja kiitn talousarvion valvontavaliokuntaa siit erinomaisesta tyst , jota se tekee joka vuosi vastuuvapauden myntmisen yhteydess , eik vain parlamentin , vaan koko euroopan unionin hyvksi .
parlamentilla on valtuudet ptt vastuuvapauden myntmisest .

arvoisa puhemies , cornelissen kysyi minulta philoxenia-ohjelmasta .
hn tiet yht hyvin kuin min , ett philoxenia-ohjelman oikeudellinen perusta pohjautuu muun muassa perustamissopimuksen 235 artiklaan ja siihen tarvitaan yksimielinen pts .
neuvostossa ei ole toistaiseksi saavutettu tt yksimielisyytt , jonka vuoksi philoxenia-ohjelmalla ei ole oikeudellista perustaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat . vastuuvapauden myntmispts ja keskustelu vastuuvapaudesta liittyvt luonnollisesti menneisyyteen .
me keskustelemme ja arvostelemme sit , mik on tapahtunut .
luulen , ett jokainen menneeseen aikaan liittyv arvostelu on mieleks ainoastaan silloin , kun se osoittaa , mit olemme oppineet menneest tulevaisuuden varalle .
tst lhtkohdasta ksin haluaisin ottaa ryhmni puolesta kantaa vastuuvapauden myntmiseen .

mit tulevaisuudella sitten on meille tarjota ja mit oppeja me tarvitsemme ?
toivomme hallitusten vlisen konferenssin ptst .
toivomme positiivista ptst jotta laajennuskeskustelu voidaan aloittaa .
laajennuksesta , jota ei ptet ainoastaan poliittisesti , vaan joka vaatii mys kuuluisaa siirtymvaihestrategiaa , strategiaa , jonka komissaari liikanen on meille esittnyt ja jonka osalta me toivomme , ett voimme olla osallisina keskustelussa ja budjetoinnissa .

mutta edessmme ei ole pelkk laajennus , vaan mys - joko laajentaen tai ilman - maatalouspolitiikan uudistus , rakennerahaston yleinen uudistus ja meidn tytyy hoitaa erittin poliittisesti euroopan unionin rahoitusta vuodelle 1999 koskeva keskustelu .
tst nkkulmasta talousarvion toteuttaminen saa kenties uuden mittasuhteen , joka menee yksityiskohtien edelle .

pts , jonka toivoakseni teemme huomenna , liittyy entisi ptksi enemmn parlamenttiin .
parlamentin valiokunnille oli konkreettisia tehtvi varainhoidon tehtvien , toteuttamisen ja tehokkuuden valvonnan tehostamiseksi sek kriittisi ehdotuksia aloilla , joilla parannukset ovat mahdollisia . alkaen omista varoista , ulottuen kalastuspolitiikkaan ja edelleen kehitysyhteistyhn .
mutta me emme saa unohtaa , ett suuret osa-alueet aiheuttavat meille eniten huolia ja niit ovat ohjelmat , rakennerahastot , phare , tacis , meda , kehitysyhteisty .

ja - knnyn tss komissaari liikasen ja tilintarkastustuomioistuimen puheenjohtajan puoleen - merkillisell tavalla meit ei huolestuta lainkaan tapahtuva petos eik myskn puutteellinen tehokkuus , vaan meit huolestuttaa enemmn se tosiasia , ett tiettyj varoja ei kytet .
se on suuri poliittinen ongelma ja sille meidn tulee tulevaisuudessa omistautua , sen voin sanoa ryhmni puolesta , sen me olemme oppineet tst keskustelusta .
sill eihn voi olla oikein , ett mynnmme tukea neuvoston ja parlamentin pttmille poliittisille kohteille ja riitelemme siit , paljonko tukea annetaan todetaksemme sitten vuoden , kahden tai kolmen pst , ettei nit rahoja ole kytetty lainkaan .
nin ei voi tapahtua !
juuri nit asioita on mys tilintarkastustuomioistuin arvostellut .
haluan viel mainita joitakin lukuja : 1 , 9 miljardia ecua phare-ohjelman ja 0 , 6 miljardia ecua tacis-ohjelman puitteissa vuoden 1995 lopussa on suuri mr rahaa .
siirtymvaihestrategian avulla voisi jo saada jotakin aikaan , jos nuo varat vain kytettisiin .
niin kauan kuin nm rahat ovat kyttmtt , emme voi arvostella tehokkuutta eik meidn pid myskn pett itsemme .

mutta yht seikkaa ei tule unohtaa , kyttmttmt varat eivt ole merkki sstvisyydest per se .
ei tule ajatella niin , - ja nyt knnyn kuulijoiden puoleen - ett kun varoja on kyttmtt , on verorahoja kytetty sstelisti .
pikemminkin silloin on unohdettu ne poliittiset tavoitteet , jotka olemme asettaneet .
sen vuoksi meidn tulee pyrki kyttmn rahat tehokkaasti ja maksusitoumusten mukaisesti .
varojen myntminen ja lunastaminen muutaman vuoden kuluttua jsenvaltioille on peli , johon me emme halua en osallistua .

ers saksalainen ministeri on sanonut , ett eu : lla on liikaa varoja kehitysyhteistyhn ja liian vhn hallintokapasiteettia niiden jakamiseen oikealla tavalla .
jos tm pit paikkansa - ja samoin olisi voinut sanoa kuka tahansa - on olemassa suuri vaara : jos ihmiset ajattelevat , ett meill on liikaa varoja eik tarpeeksi valvontaa tai poliittisia mahdollisuuksia varojen jakamiseen , on seurauksena paitsi talouden , mys politiikan uudelleen kansallistaminen .
ja tss mieless voimme vet vastuuvapauden myntmisest yhden johtoptksen : me odotamme , ett rahat kytetn , tehokkaasti ja sstvisesti , tmn parlamentin pttmll tavalla .

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , talousarvion valvontavaliokunnan jsenille tm on erittin trke piv .
voimme tnn vaatia tilien tsmllisyytt unionissa sek sit , ett yhteisn toimielimet kyttvt oikein niille mynnettyj varoja .
tnn on se piv , jolloin euroopan kansalaisille annetaan viesti yhteisn tilien avoimuudesta ja luotettavuudesta .
jos tllainen viesti annetaan ilman , ett tilit todella ovat tsmllisi , me parlamentin jsenet emme noudata erst perusvelvollisuuttamme .
siksi vuoden 1995 varainhoitoa koskevan ptksen hyvksyminen on niin trke ja kauaskantoista .
ja siksi esittelijiden lausunnot ja tarkistuksia ksittelevn keskustelun loppuunsaattaminen ovat niin merkittvi .

tt mietint ei voida hyvksy ilman kaikkien poliittisten ryhmien vahvaa yksimielisyytt .
siksi on painotettava eri esittelijiden joustavuutta terence wynnist alkaen hyvksyttess heidn alkuperisi ehdotuksiaan muuttavia tarkistuksia .

thn liittyen minun on todettava oliiviljyn suhteen se , ett jos esittelijn olisi ollut joku muu kuin wynn , olisi ehk ajateltu , ett oliiviljy koskevan onnettoman kappaleen laatija on tysin tietmtn oliiveista tai oliivimarkkinoiden todellisesta tilanteesta , snnnvastaisuuksista ja petoksista .
mutta koska esittelijn oli terence wynn , on minun todettava hnen olevan oikeudenmukainen parlamentin jsen , joka ymmrt toisten perustelut ja saa aikaan kaikkia osapuolia tyydyttvn tekstin . mynnn jopa , ett hn ehk sittenkin tiet jotain oliiviljymarkkinoista .

toisaalta on selv , ett nykyinen velvollisuuksien ja materiaalisten varojen vlinen asetelma on uhkana sille , ett tilintarkastustuomioistuin ei pysty tehokkaasti noudattamaan kaikkia sitoumuksiaan .
meidn on kehitettv kunnianhimoisempi kehys tilintarkastustuomioistuimen ja kansallisten valvontaelinten vliselle yhteistylle . euroopan parlamentin olisi tehtv poliittinen aloite tmn kehyksen saavuttamiseksi .

hyvt lsnolijat , lopuksi on jljell viel poliittinen ongelma . meidn on suositettava varainhoidon hyvksymist yhdess varainhoidon luotettavuuden julistuksen kanssa .
itse esittelij on todennut , ett varainhoito nykyisess muodossaan tuskin hertt luottamusta . poliittinen tosiasia on , ett hyvksyessmme varainhoidon hyvksymme samalla sen , ett lukujen snnnvastaisuudet eivt ole merkki petoksista .
mielestmme komission on huomattavasti tehostettava tilintarkastustaan . vaadimme , ett jsenvaltiot , jotka hallinnoivat 80 prosenttia yhteisn talousarviosta ja jotka ovat vastuussa 90 prosentista snnnvastaisuuksista , tehostavat jatkuvasti yhteisn kustannusten rahoituksellista valvontaa .
tuomitsemme vrinkytt ja paljastamme kaikki snnnvastaisuudet .
meidn ei kuitenkaan pid langeta siihen houkutukseen , ett huutaisimme suureen neen " petos " , ja tyyty nin suosion tavoittelemiseen kansankiihotuksen avulla .
tllainen linja alentaisi parlamentin ja sen kaikkien jsenten arvovaltaa .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , vuosi 1995 oli jacques santerin johtaman uuden komission ensimminen toimintavuosi .
samana vuonna komissio aloitti mys kunnianhimoisen sem 2000 -ohjelman , jonka tarkoituksena on parantaa talousarviomrrahojen hoitoa .
jos tnn ptmme mynt komissiolle vastuuvapauden , meidn on mys arvioitava varainhoitoa koskevan uudistuksen ensimmiset tulokset varainhoitovuoden 1995 talousarvion toteuttamisen valossa .

mit nm luvut meille paljastavat ? sen , ett yhteisn menot on onnistuttu pitmn 13 prosentin suuruisiksi nestettyjen maksumrrahojen enimmismrn rajoissa .
yhteens 76 , 89 miljardin ecun kytettviss olevista varoista on kulutettu ainoastaan 66 , 91 miljardia ecua .
tm osoittaa sen , ett euroopan unioni tuhlaa varoja paljon vhemmn kuin vitetn .
talousarviomrrahojen kokonaisvaltainen hoito ei kuitenkaan vlttmtt merkitse sit , ett mrrahat olisi kytetty oikein .
ei ainoastaan riit , ett menoja hoidetaan sstvisesti .
ptettyjen politiikkojen tavoitteet on mys saavutettava .
min uskonkin siihen perustotuuteen , ett politiikkaa ei rakennetta talousarvion mukaisesti vaan talousarvio rakennetaan politiikan mukaisesti .

sen lisksi , ett talousarviolla hoidetaan yhteisn varoja , sill on mys osaltaan tuettava edistyst .
paljastakaamme totuus : vuoden 1995 talousarvioon kohdistettiin sstj , koska tiettyj olennaisen trkeit politiikkoja ei onnistuttu toteuttamaan riittvn hyvin .
silmiinpistvin esimerkki on epilemtt euroopan sosiaalirahasto : sill oli kytssn 6 , 7 miljardia ecua maksumrrahoja , joista rahasto kytti tosiasiassa ainoastaan 5 , 1 miljardia . mrrahoja ji siis kyttmtt 24 prosenttia .
jossain on selvstikin tehty vakava arviointivirhe .

vuoden 1995 talousarvion toteuttamisessa voidaan nostaa esiin toinenkin merkittv puute , nimittin petokset .
havaittujen snnnvastaisuuksien mr oli 1 , 14 miljardia ecua eli 1 , 7 prosenttia yhteisn menoista , mik on uusi enntys .
petosten torjuntatoimenpiteet ovat viel tll hetkell aivan liian riittmttmt , sill petokset ovat yleistymss ja niist on kytnnllisesti katsoen tullut normaali talouden kytnt , kuten yhteisn passitusta ksittelev vliaikainen tutkintavaliokunta onkin tehokkaasti osoittanut .
ongelma on hlyttv .
petosten mr on seitsenkertaistunut kolmessa vuodessa .
vuonna 1992 snnnvastaisuuksia kohdistui 204 miljoonaan ecuun yhteisn varoja ; vuonna 1995 snnnvastaisuuksien mrksi arvioidaan vhn yli 1 , 1 miljardia ecua .
vastuu tmn euroopan unionin jatkuvan ongelman poistamisesta on jaettu monelle eri taholle ja siksi on muistettava , kuten terence wynn oikeutetusti totesikin , ett 80 prosenttia mrrahoista kytetn jsenvaltioissa , joissa niit mys hallinnoidaan , ja ett tmn vuoksi jsenvaltioiden velvollisuutena on varmistaa , ett yhteisn varat kytetn niiden alueella moitteettomasti .
tmnkin asian osalta tilanteessa on toivomisen varaa . mietinnn esittelij wynn on aiheellisesti havainnut mys nm vaikeudet .

arvoisa puhemies , tulen rajoittumaan wynnin mietintn ja haluaisin aloittaa ilmaisemalla ihailuni hnen tavanomaista innokkuuttaan ja asialle omistautumistaan kohtaan .

tss vastuuvapautta ksittelevss mietinnss on muutama mynteinen asia .
ensiksi voimme todeta , ett verrattuna vuoteen 1994 virheiden mr on vhentynyt huomattavasti .
kun se vuonna 1994 oli 23 , 5 prosenttia , vuonna 1995 se oli pienentynyt 10 prosenttiin .
se on mynteist , mutta ei poista sit , ett prosenttimr on viel liian korkea .
ongelma on luonnollisesti siin , ett jsenvaltiot kyttvt yleens varat ja yhteistyt tss on parannettava .
on mys harmi , ettei tn vuonna voida antaa luottamuslausuntoa .
mielestni on vlttmtnt , ett komissio ja tilintarkastustuomioistuin etsivt yhdess oikean menettelytavan , oikean tilastollisen metodin , jotta me parlamenttina voimme arvioida meille esitettyj tosiasioita .
minun on sanottava se asia ett , en ole samaa mielt wynnin kanssa maataloudesta , en etenkn 24 kohdasta .
komissio on noudattanut tsmlleen sit politiikkaa , josta sovittiin macsharry-uudistusten yhteydess vuonna 1992 .
mikli se on korkeampi , niin asia on niin , mutta emme voi vaatia paluuta vuoteen 1992 , sill nin ei ole sovittu .

arvoisa puhemies , jotakin omista varoista . onko bkt : sta esitetty arvio kaikkien epilyjen ylpuolella vai onko mahdollista ottaa kyttn parempi metodi ?

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat . valiokuntamme on tyskennellyt erikseen yhteisen ulkoja turvallisuuspolitiikan kokemusten kanssa , tukeutuneena tilintarkastustuomioistuimen mostarin eu-hallintoa koskeviin erityisraportteihin ja palestiinan vaalien tarkkailuun .
valitettavasti saamamme toivoton kuva suhteessa tuolla kytettyjen varojen hallintaan ja valvontaan on vahvistunut .
ei ehk niinkn toivoton sen suhteen , mit tulee lopullisiin ptksiin varojen kytst , vaan toivoton siksi , ett institutionaaliset rakenteisiin ja kompetensseihin liittyvt epselvyydet neuvoston ja komission vlill ovat johtaneet siihen , ettei ripe hallinta ole mahdollista ja paikalliset vastuunkantajat , kuten esimerkiksi hans koschnik , ovat joutuneet suuriin vaikeuksiin .

komission tulee ottaa mys tll alalla tysi vastuu , niin ett vastuuvapauden myntminen on yliptn mielekst parlamentille .
tm edellytt tietenkin sit , ett mys tulevaisuudessa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tehtvt pysyvt vapaaehtoisina .
kaikki muu olisi paluuta perhuoneissa tehtyihin ministeriptksiin aikoina , jolloin vaaditaan lis avoimuutta ja demokratiaa .

friedmannia haluaisin mys pyyt toimittamaan kiireellisesti vuodesta 1994 lhtien pyydetyn neuvoa-antavan lausunnon yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , jonka tulisi tukea meit hallitusten vlisen konferenssin kanssa kymissmme neuvotteluissa .

toiseksi haluaisin viitata wynnin mietinnn viimeiseen kohtaan , joka koskee viisumin kieltmistietojen julkistamista . mit parlamenttiin tulee , on tss nkyviss vuosina 1995 ja 1996 dramaattinen kasvu , erityisesti liittyen uuden parlamenttitalon varustamiseen .
keskipisteess ovat tarjouskilpailun ja jakokytnnn rikkomukset . tarjouskilpailujen yhteydess mrajat eivt pitneet , tarvetta ei mrllistetty , ylihinnoiteltuihin tarjouksiin tehtiin lisyksi , jlkikteen listtiin tarjouksia ilman tarjouskilpailua jne. tm kaikki saattaa oman instituutiomme huonoon valoon ja vaatii nopeaa korjaamista .
viisumien epmisen villin kasvun kohtaamiseksi auttaisi paljon , jos tilintarkastustuomioistuin julkistaisi nm tiedot tulevaisuudessa vuosikertomuksessaan . avoimuus on ensimminen ja trkein edellytys tmn levperisen talouden hoidon korjaamiseksi .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat . haluan omasta puolestani onnitella vastuuvapautta koskevan ptslauselmapaketin esittelijit ja erityisesti terry wynni , sill haluan ksitell varsinkin hnen varainhoitovuotta 1995 koskevaan vastuuvapauteen liittyv mietintn , hnen laadukasta tytn , ksiteltyjen asioiden lukumr ja hnen ptevyyttn .
minun mielestni parlamentti tytt moitteettomasti tehtvns , joka koskee vastuuvapauden myntmist komissiolle .

haluaisin esitt puheenvuorossani kuitenkin joitakin huomautuksia . on merkillist , ett ninkin mittavassa asiakirjassa pdytn ksittelemn vain vhn vastuuvapautta koskevia seikkoja .
tarkastellessani tiettyj kohtia , jotka alkavat usein tarkistuksilla , en voi olla huolestumatta .
minua huolestuttaa esimerkiksi tacis-ohjelmaan varattavaa henkilst koskeva kohta - vaikka ongelma nyttkin jo tulleen ratkaistuksi - ja se , ett ehdotetaan tutkimuksen tekemist siit , miten naiset hytyvt kehitysohjelmista .
huolestuttavaa on mys se , ett vuoden 1995 vastuuvapautta koskevaa wynnin mietint kytetn perusteena pyydettess firenzess sijaitsevaa ceri koskevien varojen silyttmist varauksessa sen vierailun perusteella , jonka budjettivaliokunta teki ceriin muutama viikko sitten .
huolestuttavaa on mys se , ett oliiviljyn alalle suositetaan mahdollisimman kiireellisi toimenpiteit .
minun mielestni tss olisi huolehdittava siit , ett mrrahat jaetaan tarkkaan eri asiakirjojen vlill . kaikesta huolimatta wynnin mietint on erittin korkeatasoinen .

arvoisa rouva puhemies , keskityn puheenvuorossani ksittelemn wynnin mietint varainhoitovuotta 1995 koskevan vastuuvapauden myntmisest komissiolle .
minun on heti mynnettv , ett puolueryhmni ei hyvksy kyseist mietint .

olen kuitenkin samaa mielt mietinnn esittelijn kanssa hnen ilmaistessaan tyytyvisyytens siit , ett komission ja tilintarkastustuomioistuimen vlille on syntynyt rakentava yhteistyhenki . tst on osoituksena se , ett tilintarkastustuomioistuin on parantanut tulojen ja menojen konsolidoituja tilej koskevaa tarkastustaan vuodesta 1994 .



olen kuitenkin taas kerran sit mielt , ett mietinnn esittelij ja talousarvion valvontavaliokunta eivt tee oikeita ptelmi tilintarkastustuomioistuimen toteuttamasta tutkimuksesta .

tilintarkastustuomioistuin katsookin , samoin kuin vuonna 1994 , ettei se voi antaa kokonaan mynteist tarkastuslausumaa varainhoitovuoden 1995 maksujen perusteena olevien toimenpiteiden laillisuudesta ja snnnmukaisuudesta . vuonna 1995 tehdn enntys , sill snnnvastaisuuksien mr nousee huikeaan 1 , 14 miljardiin ecuun , mik on 1 , 7 prosenttia yhteisn menoista .
tilintarkastustuomioistuin ilmoittaa lisksi , ett maksujen perusteena olevia toimenpiteit koskevien menettelyvirheiden mr olisi 4 000 miljoonan ecun luokkaa , eli 5 , 9 prosenttia asianomaisista mrist . tm ylitt huomattavasti tilintarkastustuomioistuimen hyvksymn 1 prosentin rajan .

kaikesta huolimatta talousarvion valvontavaliokunta ehdottaa , ett parlamentti myntisi komissiolle vastuuvapauden aivan kuten vuosina 1992 , 1993 ja 1994 .
kuinka monen vuoden ajan parlamentin on viel annettava komissiolle luottamuslauseensa ennen kuin perustetaan uusi sem 2000 -ohjelma ?

mietinnss tehdn lisksi virheellisi johtoptksi .
siihen on liitetty toimenpiteit , joilla ei ole mitn tekemist vastuuvapauden kanssa , kuten dell ' alba juuri totesi .
siin ehdotetaan mys ideologisia yhteisllistmistoimenpiteit : kansallisten valvonta- ja hallintajrjestelmien sek tullijrjestelmien saattamista yhteisn mrysvallan alaiseksi .
mietinnss turvaudutaan siis ideologisiin toimenpiteisiin , jotta vltyttisiin snnnvastaisuuksien edellyttmien todellisten toimenpiteiden toteuttamiselta .
viimeisen uutuutena ja yleislkkeen ehdotetaan , ett neuvostolle mynnetn vastuuvapaus talousarvionsa toteuttamisesta .

arvoisa rouva puhemies , terence wynnin mietinnss vuoden 1995 yleisen talousarvion toteuttamisesta vahvistetaan edellisin vuosina todettu huolestuttava kehitys .
havaittujen snnnvastaisuuksien mr on kasvanut : niiden mr oli 204 miljoonaa ecua vuonna 1992 , 403 miljoonaa ecua 1993 , 1 , 08 miljardia ecua vuonna 1994 ja 1 , 14 miljardia ecua vuonna 1995 .
tm osoittaa etenkin sen , ett yhtenismarkkinat eivt toimi moitteettomasti , ett euroopan unionin rajoilla tehtvt tullitarkastukset ovat riittmttmi ja ett yhteisn passitus on sekaisin .

laillisuutta ja snnnmukaisuutta koskevat virheet ovat myskin lisntymss .
niiden osuus menoista oli 4 prosenttia vuonna 1994 mutta jo 6 ( 5 , 9 ) prosenttia vuonna 1995 .
tm on osoitus lhinn siit , ett talousarviossa on oltu liian anteliaita , mik on johtanut talousarvioiden toteuttamiseen liian hllktisesti .

seuraava huomionarvoinen seikka on mrrahojen vajaakytt , etenkin rakennerahastoissa , joissa kyttmtt on jnyt 20 prosenttia mrrahoista , ja euroopan sosiaalirahastossa , jossa kyttmttmien mrrahojen osuus on 24 prosenttia .
mys ulkopolitiikkaan osoitettuja mrrahoja on jnyt kyttmtt .
tss tapauksessa vajaakytt on lhinn johtunut alunperin liian suuriksi arvioiduista menoista .
nin ollen voidaan vain valitella sit , ett laatiessaan suuntaviivoja vuoden 1998 talousarviolle parlamentti ei ottanut huomioon nit seikkoja suunnitellakseen ennakolta rakennerahastojen ja ulkopolitiikan menojen tarkistamista alaspin .

toisin sanoen silloin , kun mrrahoja j kyttmtt , ei pitisi pyrki rajusti lismn hydyttmi menoja vaan olisi supistettava liian suuria budjettiarvioita . nm seikat ja nm vuosi vuodelta toistuvat havainnot olisi mys otettava huomioon tarkistettaessa rahoitusnkymi vuonna 1999 .

arvoisa rouva puhemies , aloittaisin onnittelemalla nelj esittelij , wynni , dankertia , blakia ja bschi heidn mietinnistn .
haluan osoittaa huomautukseni kullekin vastuuvapausmenettelyn osapuolelle , ennen kaikkea parlamentille .

tm piv on varsin masentava , kun nemme , ett parlamentissa , jonka tulisi ottaa vakavasti sen vastuuvapautta koskevat velvollisuudet , on itse asiassa meneilln talousvaliokunnan kokous , jossa on paikalla vain muutamia muita jseni .
he ovat erittin tervetulleita , mutta heit on liian vhn .
tm on masentavaa etenkin , kun ottaa huomioon sen , miten nopeasti parlamentin jsenet kiirehtivt ehdottamaan tarkistuksia talousarvioon kohdistuviksi lismenoiksi mutta eivt ota lhimainkaan vakavasti vastuutaan sen valvonnasta niin laadun kuin mrnkn osalta .
toivon , ett saamme jatkossa taottua jsentemme mieliin omat velvollisuutemme .

toiseksi haluan sanoa muutaman sanan komissiolle .
ne ovat wynnin mietinnn linjoilla olevia kannustuksen sanoja : kannustusta tukena sem 2000 -aloitteen tylle .
kyse ei ole ainoastaan sanoin kannustamisesta .
erittin hyv kytnnn esimerkki kannustuksesta on ollut colom i navalin erittin arvokas ty sem 2000 -prosessin tukemisessa .
vaikka sanomme nin komissiolle , tunnustamme tietysti kuitenkin mys sen , ett edess on viel pitk matka .
haluan tuoda uudelleen esille edess olevaa pitk matkaa silmll piten pari viimevuotista huomautusta ja etenkin muistuttaa komissaari liikasta sitoumuksesta , jonka hn teki thn aikaan viime vuodesta : sitoumuksesta , joka koski keskittymist suurempiin hankkeisiin , mit hn viime vuonna nimitti " kriittisen massan " politiikaksi , jotta politiikkamme olisi todella johdonmukaisempia , helpommin mriteltvi ja helpompia valvoa .

haluan mys sanoa muutaman sanan tilintarkastustuomioistuimelle .
toinen asia , mik masentaa minua tn vuonna , on se , mihin fabre-aubrespy viittasi , eli tarkastuslausuma tai lausuma tilien luotettavuudesta .
en ole varma , onko tm termi oikea , sill minusta vaikuttaa kielen vrinkytlt kutsua sit lausumaksi tilien luotettavuudesta .
minusta vaikuttaa , ett se on muuttumassa tilien luotettavuutta koskevaksi eplausumaksi tai niiden epluotettavuutta koskevaksi lausumaksi .
lausuma tilien luotettavuudesta se kuitenkaan ei ole .

havaitsemme siis , ett sanoma on hmrtymss .
olemme nhneet komission ja tilintarkastustuomioistuimen vlisen vakavan kiistan tilastometodologiasta , joka vhent koko tarkastuslausumaprosessin uskottavuutta .
minun on sanottava kummallekin toimielimelle : selvittk tilastoriita ja vakuuttakaa meille , jsenvaltioille ja kansalaisille , ett on olemassa yksimielisyys tarkastuslausuman perustasta , jonka metodologiaan me kaikki voimme luottaa .
jos sellaista ei ole , haaskaamme suuresti resurssejamme .
meille on vakuutettava , ett tarkastuslausuma on tarpeellinen asiakirja .

knnyn lyhyesti neuvoston puoleen tmn kallisarvoisen viiden minuutin viimeisen neljnneksen ajaksi .
neuvosto ja parlamentti puhuvat yhteist kielt , mutta en ole aivan varma , onko niill viel yhteist filosofiaa .
meill on yhteinen kieli , sill me kaikki kunnioitamme sellaisia sanoja kuin " tehokkuus " , " taloudellinen varainhoito " ja " asianmukainen talousarvion kurinalaisuus " .
voin osoittaa suosiota neuvoston puheenjohtajalle , kun hn sanoo nuo sanat .
arvostaisin noita sanoja viel enemmn , jos olisin vakuuttunut siit , ett neuvoston ministeritasolla tekemt ponnistukset vastuuvapautta koskevien suositusten osalta olisivat samaa luokkaa kuin talousarvion valvontavaliokunnan ponnistukset .

wynn on huomauttanut , ett 80 % menoista menee jsenvaltioille .
kuitenkin sama neuvosto , joka puhuu tehokkuudesta ja luotettavasta varainhoidosta , on saanut maatalouden snnksiss aikaan melkoisen sotkun , jonka vuoksi petokset ja snnsten vastaisuudet ovat mahdollisia .
siksi pyydnkin sit , ett se puhuessaan luotettavasta ja tehokkaasta varainhoidosta , ei ainoastaan sanoisi tt komissiolle vaan mys varmistaisi , ett tm pannaan tytntn niiden 15 jsenvaltion hallinnossa , jotka valvovat tuota 80 % : a .

aivan viimeisimpn huomautuksenani puutun dankertin huomautukseen hnen halustaan antaa vastuuvapaus neuvostolle .
totean vain , ett jos meill olisi nuo valtuudet , tn vuonna myntisimme vastuuvapauden neuvostolle neuvoston rakennuksena tunnetun stalinin mausoleumia muistuttavan kolossin osalta , jonka se ptti rakennuttaa kutsuen sit pakolliseksi menoksi .
jos dankertin toive olisi toteutunut taannehtivasti , tuo olisi antanut hyvin mielenkiintoisen panoksen vastuuvapauskeskusteluumme .

rouva puhemies , viitaten pharea koskevaan alustavaan esitykseen haluan sanoa , ett olen erittin tyytyvinen , ett johtoptkset ovat psseet wynnin koottuun mietintn , ja kiitn yhteistyst .
meill on tss nyt esimerkki siit , ett meidn tymme ei ole hydytnt , kun komissiohan on nyt ottanut joka tapauksessa toisen pyynnn esiin ja muuttanut phare-ohjelman strategiaa , siten ett pmr ja ensisijaiset tavoitteet koskevat nyt aivan selvsti laajennusta .
olemme siten voineet mytvaikuttaa siihen , ett vastaanottajavaltioita valmennetaan eu-jsenyyteen .
minua ilahduttaa , ett olemme nyt yht mielt siit , ett se rooli , joka pharella tulee olla , on mytvaikuttaa kehitykseen , joka takaa , ett it- ja keskieurooppalaisista valtioista voi tulla eu : n jseni .

komissio on samalla ilmoittanut mys , ett halutaan parantaa hallintoa , yksinkertaistaa ptksentekomenettely ja tehd siit aiempaa lpinkyvmpi .
tllaisten ilmoitusten saaminen ilahduttaa minua , mutta voin vakuuttaa , ett aiomme seurata tilannetta , tarkistaa , milloin tm kaikki pannaan toimeen , ja seurata valiokunnasta ksin tarkkaan asiaa , jotta kaikki ei jisi pelkksi tyhjksi puheeksi vaan ett muutoksia todellisuudessa tapahtuisi .
jos katselee vuosien mittaan laadittuja mietintj , asianhan huomaa olevan niin , ett me olemme kritisoineet toistuvia kertoja samoja kohtia .
panin merkille , ett mys neuvosto on huomannut , ett monet kritisoitavista kohdista ovat samat vuodesta toiseen , ja se saa minut kehottamaan mys neuvostoa mytvaikuttamaan tmn tilanteen muuttamiseen .
sehn on rsyttv , ettei edes neuvostosta ksin mytvaikuteta siihen , ett saadaan tehty tarpeelliset ptkset .

minun on valitettava pharen osalta sit , ett komissio ei ole halunnut suorittaa kokonaisanalyysia .
on trke , ett tiedmme , mit saamme eri projekteista irti , muutammeko me oikeastaan mitn , vaikuttavatko ne mynteisesti vastaanottajavaltioiden olojen parantamiseen .
meidn tulee tietenkin kytt ne talousarvion mrrahat , joista wemheuer puhui , mutta ratkaisevaa on varmistaa , ett ne vaikuttavat mynteiseen kehitykseen , ett me saamme rahoilla jotain aikaan .
tss yhteydess minua tosiaankin huolestuttaa kuulla vitteit siit , ett esimerkiksi albanialle annetut rahat ovat kadonneet kuin tuhka tuuleen .
siit ei ole aavistustakaan , mihin ne rahat ovat menneet .

sallikaa minun lopuksi kehottaa itsepintaisesti komissiota huolehtimaan kunnollisesta kokonaisarvioinnista , siten ett voimme saada tietoja siit , mit saamme kyttmillmme rahoilla aikaan , ja siten , ett voimme taata itsellemme eukansalaisten taustatuen eri ohjelmien jatkamista varten .

rouva puhemies ! haluaisin palata blakin mietintn euroopan hiili- ja tersyhteisst sek tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen siit .
mielestni mietint on erittin hyv ja on hyv , ett on otettu esiin kolme kappaletta esimerkkitapauksia asian havainnollistamiseksi , jotta kaikki voivat ymmrt , mist on kysymys .

ennen muuta haluan ksitell isoa-belti ja juutinrauman siltaa .
on ilmeist , ett komissio on tss tehnyt virheen .
ei ole kynyt niin , ett tm virhe olisi maksanut paljon rahaa , mutta periaatteessa on tehty virheellinen pts mynnettess 170 miljoonan ecun sijasta 353 miljoonan ecun laina ison-beltin hankkeelle .
tm on erittin trke asia , sill nm varat olisi voitu kytt muihin infrastruktuuri-investointeihin , ja ne olisivat luoneet tytilaisuuksia muuallakin kuin vain ison-beltin ympristss .
erityisen trke on uuden ruotsin ja tanskan vlisen suursillan yhteydess , ett rahoja kytetn oikealla tavalla eik tt projektia suosita enemp kuin muita infrastruktuurihakkeita , joita voitaisiin tarvita .
en voi valitettavasti olla samaa mielt siit , ett ruotsin ja tanskan vlisest sillasta tulee yht hieno ja kaunis kuin ison-beltin sillasta , jota blak kuvaili .
pin vastoin ruotsin ja tanskan vlinen silta ei ole toivottava .

arvoisa puhemies . se , mik huolestuttaa jsenvaltioiden veronmaksajia suhtautumisessa euroopan unioniin , on harhaan joutuneiden summien mr ja menorakenne , joka ei selvstikn ole ajan mukainen .
kun aikana , jolloin tyttmyys nousee dramaattisesti j noin 24 % tai 1 , 6 miljardia ecua sosiaalirahastosta kyttmtt , on selvstikin kysymys sdyttmst politiikasta .
kun eurooppalaisen talouden kilpailukyky laskee , ovat tutkimuksen kokonaisvarat ainoastaan 2 , 9 miljardia ecua .
samana vuonna mynnettiin 22 , 6 % nousseista menoista pelkstn maatalouteen yli 15 miljardia ecua , mik on vastoin maatalouden menojen vhentmiseksi asetettua tavoitetta .

epsnnllisyydet elimille ja maa-alueille mynnetyiss menoissa ovat jo yksinn 1 , 7 miljardia ecua tai kaksi kolmasosaa tutkimukseen mynnetyst kokonaismrst .
tllaiset erot todistavat ennen kaikkea taloudellisia ja sosiaalisia realiteetteja vastaavan menorakenteen uudistuksen tarpeellisuudesta .

arvoisa rouva puhemies , ensimmiseksi haluan kiitt kaikkia niit , jotka ovat esittneet mietintns tn aamuna parlamentille , mutta erityisesti kuitenkin terry wynnille .
hnen asiantuntemuksensa paistaa jlleen kerran lpi hnen tystn . walesissa hnet tunnetaan " vastuuvapaus-wynnin " .

haluan esitt vain kaksi huomautusta .
ensimminen on se , ett maastrichtissa eurooppa-neuvosto neuvoi suuressa viisaudessaan tilintarkastustuomioistuinta laatimaan tuon tarkastuslausuman ( das ) .
vuonna 1994 se laati tarkastuslausuman , jossa meille annettiin arvio vrinkytsten laajuudesta , ja vuonna 1995 saimme toisen arvion .
vaikuttaa silt , ett kaikki ovat kiinnostuneita lopullisesta tilastosta eik siihen johtaneesta tyst .
totuus on , ett neuvosto ei myntnyt tilintarkastustuomioistuimelle resursseja eik keinoja , joita kaiken tmn ylimrisen tyn tekeminen olisi edellyttnyt .

en usko , ett vastuuvapautta koskeva mietint tai ptslauselma tai keskustelu on oikea foorumi tilintarkastustuomioistuimen tmn lausuman laatimisessa kyttmien menettelyjen kommentoimista varten .
olemme ujuttaneet mietintn mukaan joitain tmnsuuntaisia lisyksi , ja mielestni tss tehtiin oikein .

odotan innokkaasti piakkoin tilintarkastustuomioistuimen ja talousarvion valvontavaliokunnan kanssa pidettv kokousta , jotta nhdn , mit voimme tehd toistemme auttamiseksi tss yhteisess ponnistuksessa .

niin ikn suuressa viisaudessaan eurooppa-neuvosto on perustanut ns. satelliittivirastot .
mietinnss niihin viitataan hajautettuna yhteisn toimistoina , ja nm toisen sukupolven toimistot tulevat aiheuttamaan meille ongelmia .
me taas tulemme aiheuttamaan neuvostolle ja komissiolle ongelmia , ellei parlamentti saa haluamaansa eli oikeutta mynt vastuuvapaus ja komission oikeutta suorittaa kokonaan niden toimistojen varainhoidon valvonta .

olen saanut komission varainhoitoyksiklt joitain hyvi uutisia , joiden mukaan mielenkiintoista tyt on tekeill kahden ns. " vanhan " toimiston , dublinin ja thessaloniken toimiston , tilanteen korjaamiseksi , joka on vuosi toisensa jlkeen ollut tilintarkastustuomioistuimen kommenttien aiheena .

haluan kiitt tilintarkastustuomioistuinta tyst , jonka se on tehnyt laatiessaan nm uusia satelliittivirastoja koskevat ylimriset mietinnt , jotka kattavat niiden toiminnan alkuajan joskus vuonna 1994 sek vuonna 1995 .
se on ollut hyvin avulias ja kannustanut parlamenttia jatkamaan valitsemillaan linjoilla .
haluankin siis kiitt erityisesti tilintarkastustuomioistuinta , ja odotan innokkaasti tilintarkastustuomioistuimen ja talousarvion valvontavaliokunnan yhteistyn jatkumista tss mielenkiintoisessa tyss .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat . monena vuotena olemme keskustelleet vastuuvapauden myntmisest , mutta silti voidaan todeta , ett menettely vaatii edelleen parannuksia ja meidn tulee kehitt sit .
tm koskee erityisesti niin sanottujen luotettavuusjulistusten ottamista mukaan vastuuvapauden myntmist koskevaan keskusteluun .
se koskee mys sellaisia toteamuksia , kuten se , ett neuvosto ei ole tehnyt ajoissa ainakaan yht osaa kotitehtvistn vastuuvapauden myntmiseen liittyen .

vain joskus julkisuuteen tai osallisten tietoon tulee , ett jsenvaltiot hallitsevat 80 % menoista .
on siis hyv , jos tm on huomattu neuvostossakin .
mutta jsenvaltioiden tulee reagoida mys tilintarkastustuomioistuimen mietintn .
jsenvaltioiden reaktioista tulee puolestaan raportoida komissiolle ja ilmoittaa jlleen meille ; tm toive tulisi ottaa tulevaisuudessa huomioon .

mutta mys parlamentti voi varmasti , valiokuntien ja talousarvion valvontavaliokunnan vlisell vastuuvapautta koskevalla yhteistyll parantaa tytn .
sisllllisesti ne ovat asioita , joita me ksittelemme , ennen kaikkea puutteita talousarvion toteuttamisessa .
vaikka se vaihteleekin ajoittain politiikan alan mukaan , on periaatteessa kyseess sama ongelma .
edustajat wemheuer ja theato mainitsivatkin niden laiminlyntien poliittisen merkityksen .

minulla on kuitenkin viel yksi pyynt , nimittin omien varojen parempi huomioon ottaminen .
kiitn wynni siit , ett hn on jo tehnyt tmn mietinnssn .
mutta olen pahoillani siit , ett valiokunta ei ole tukenut vaatimusta yhden erillisen mietinnn perusteella .
luotan kuitenkin siihen , ett tilintarkastustuomioistuin toimittaa meille viel jotakin asiaa koskevaa materiaalia , ajatellen ennen kaikkea uutta rahoitusjrjestelm 1999 .

arvoisa puhemies , haluan onnitella wynni , kaikkia esittelijit sek theatoa ja sanoa , ett he ovat ihmisi , jotka ovat omistautuneet yhteisn varainhoidon kuntoon saattamiselle .
merkittvin asia vuoden 1995 talousarviossa - verrattuna kansallisiin talousarvioihin , joiden vitsauksena on budjetin ylittminen - on se , ett 13 % mrrahoistamme on jnyt kyttmtt .
tm ei vlttmtt ole hyv asia , mutta ainakin paljon parempi kuin budjetin ylittminen , josta kuulemme niin paljon kansallisella tasolla .

rakennerahastojen - jotka ovat yksi taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vline ja jotka edustavat suhteellisen vhist rahasummaa ottaen huomioon , ett ne siirtvt noin 2-3 % bkt : st tavoitteen 1 alueille - osalta hieman huolestuttavaa on se , ett ne ovat jttneet kyttmtt 19 % mrrahoistaan , sill ne ovat varsin arvokas vline , jota pitisi hydynt mahdollisimman tydellisesti .

wynn keskittyy tietysti budjetin ylittvien rahasummien valvontaan ja takaisinperimiseen ja arviointiin , mutta rakennerahastoihin liittyy toinenkin ongelma .
oma irlannista - joka on menestynyt erityisen hyvin ja jota pidetn esimerkkin - saamani kokemus on , ett 15 vuoden aikana saadut rahat - huippu oli vuonna 1992 , ennen nykyist ohjelmaa - kytettiin pikemminkin julkisen sektorin kustannuksiin ja sosiaalihuoltoon kuin talouden infrastruktuuriin .
jokainen , joka seuraa tarkasti julkisia menoja , panee tmn merkille , ja se , ettei niin komissio kuin tilintarkastustuomioistuinkaan ole kiinnittnyt siihen huomiota , merkitsee sit , ett arviointijrjestelmssmme on puutteita .
vaikka irlanti on edistynyt suuresti , sen oppima lksy ptee yhteisn kaikissa osissa , sill samalla tavalla on varmasti kynyt muillakin alueilla . se lksy on , ett meidn on mriteltv uudelleen strategiamme , supistettava tavoitteitamme ja yhteensovitettava politiikkamme yksittisten jsenvaltioiden ja alueiden kanssa sen sijaan , ett yrittisimme laatia globaalin , kaikkia koskevan snnstn .
jos olisimme tehneet nin , wynnin valvonta ja takaisinperint olisivat olleet pienempi ongelma .

arvoisa puhemies , wynnin , blakin ja bschin mietinniss ehdotetaan vastuuvapauden myntmist komissiolle yhteisn vuoden 1995 yleisen talousarvion tytntnpanon osalta sek euroopan hiili- ja tersyhteisn ja euroopan kehitysrahaston talousarvioiden osalta .
komissio on sitoutunut mietinniss ja ptslauselmassa esille otettujen asioiden huolelliseen seurantaan .
itse asiassa merkittv tyt on tekeill parlamentin suurimpiin huolenaiheisiin puuttumiseksi .

haluaisin mainita joitain tuon tyn osa-alueita , ensinnkin sem 2000 -aloitteen puitteissa saavutetun edistyksen .
jsenvaltiot alkavat nyt vh kerrallaan hyvksy sen , ett tarvitaan varainhoitokysymyksi koskeva yhteinen lhestymistapa , jonka komissio kynnisti sem 2000 -aloitteella suurelta osin parlamentin sinnikkiden vaatimusten ansiosta .
joukko jsenvaltioita on esimerkiksi jo hyvksynyt pyynnn vastata suoraan tilintarkastustuomioistuimen mietinniss tehtyihin huomautuksiin .
niiden panos nkyy myhemmin tn vuonna laadittavassa seurantakertomuksessa , jota wynnin mietinnss pyydetn .
se antaa teille mahdollisuuden saada bardongin pyytmt tiedot .

rakennerahastojen kelpoisuusehtojen johdonmukaisen soveltamisen osalta neuvostossa on nyt hyvksytty yksimielisesti sopiva ratkaisu .
lopullisen ptksen hyvksyminen on komission ensi viikon esityslistalla .
tulevaisuudessa kaikkiin ohjelmia koskeviin ptksiin sisllytetn toistuvia kelpoisuusongelmia koskevat selket suuntaviivat .
ne ovat huomattava askel kohti varainhoidon parantamista .
ne ovat todellinen vastaus tilintarkastustuomioistuimen ja euroopan parlamentin toistuvasti esittmn kritiikkiin .

toinen avainkysymys koskee rakennerahastojen mahdollisia rahoitusoikaisuja , joihin dankert viittasi .
haluan vastata joihinkin huomautuksiinne .
tss asiassa edistyst tarvitaan yh .
komissio ehdottaa kaksiosaista lhestymistapaa .
ensinnkin jtmme ksiteltvksi komission asetusluonnoksen , jolla selkeytetn jsenvaltioiden varainhoidon valvontaa koskevia velvollisuuksia ja joka perustuu nykyisen rakennerahastoja koskevan neuvoston asetuksen 23 artiklaan .
toiseksi selkeytmme sisisi suuntaviivojamme tapauksissa , joissa rahoitusoikaisuja on tehtv nykyisen lainsdnnn nojalla .
tm perustuu edell mainitun neuvoston asetuksen 24 artiklaan .

menetelmiin haluaisin puuttua hieman tarkemmin , sill tunnen parlamentin suuren kiinnostuksen tt asiaa kohtaan .
haluan tehd seuraavat nelj huomautusta . ensinnkin komission lhestymistapaan kuuluu nykyisten rakennerahastosnnsten soveltamisen selkeyttminen nykyisten lainsdntvaltuuksien rajoissa .
toiseksi komissio ei pyri luomaan jsenvaltioihin uusia hallintorakenteita . tarkoitus on pikemminkin ottaa kyttn riittvt valvonnan minimistandardit , joita on sovellettava johdonmukaisesti kaikkialla unionissa .
kolmanneksi komissio ei ehdota mitn perustavia muutoksia ohjelmia koskevaan lhestymistapaan , jonka nojalla jsenvaltioilla on yleisesti ottaen vapaus tehd rahoitusta koskevia vaihtoja kelpoisuusehdot tyttvien hankkeiden vlill . neljs ja kaikkein trkein huomautus on se , ett on tarpeen selkeytt tapauksia , joissa nettorahoitusoikaisut on tehtv ilman korvausmahdollisuutta - esimerkiksi tapauksissa , joissa varainhoidon valvonnassa on ollut systemaattinen virhe tai joissa yhteistyst komission kanssa on kieltydytty .
tarkoituksemme on toteuttaa tm neljs kohta , mik merkitsee nettosiirtoja takaisinpin .

huomaan , ett edessnne olevassa ptslauselmassa kehotetaan komissiota tekemn ehdotus neuvoston asetuksen 4253 / 88 24 artiklan muuttamiseksi sen varmistamiseksi , ett todellisiin korjaaviin toimiin ryhdytn snnnvastaisuuksia havaittaessa .
voin vahvistaa sen , ettei tt vaihtoehtoa ole hyltty tulevaisuuden osalta .
olemme jo ottaneet tehtvksemme arvioida neuvoston asetuksen asiaan liittyvt mrykset ennen seuraavan ohjelmakauden alkua , ja otamme tuossa yhteydess parlamentin nkemykset kaikin tavoin huomioon .
minusta on tysin luonnollista , ett kun laadimme uusia ehdotuksia rakennerahasto-ohjelmiksi vuoden 2000 jlkeen , uusi asetus on mys osa tt globaalia pakettia .
kyseess ei ole kovin kaukainen tulevaisuus .
ohjelmat astuvat voimaan vuonna 2000 , mutta ehdotukset on tehtv sit ennen .

olen kuitenkin yht mielt dankertin kanssa siit , ettei meill ole varaa odottaa tt vuonna 2000 tapahtuvaa muutosta ryhtyksemme toimiin tll alueella .
kuten sanoin , parannuksia voidaan tehd nykyisen asetuksen soveltamisalan rajoissa , ja tst syyst komissio aikoo edet lyhyell aikavlill edell mainitun kaksiosaisen lhestymistavan mukaisesti .

sem 2000 -aloitteen yhteydess ponnistellaan jsenvaltioiden vlisen yhteistyn parantamiseksi talousarvioennusteiden teossa ja talousarvioiden toteuttamisessa .
tiukat budjettirajoitukset emu : n kolmatta vaihetta lhestyttess korostavat sit , miten trke on saada ajantasaisia ja realistisia arvioita budjettivaatimuksista .
meidn on otettava tm askel pikaisesti vuoden 1998 talousarvion valmisteluja silmll piten .
itse asiassa tst aiheesta keskusteltiin eilen neuvoston ja parlamentin kanssa kydyss trialogissa .
meill oli maatalouden ennusteita koskeva ongelma .
meidn on tehtv talousarvioesityksemme huhtikuussa .
tm on paljon ennen vuotta 1998 .
jos voisimme tarkastella asiaa uudestaan myhemmin tn vuonna ja kenties lhett parlamentille tarkistus- ja oikaisukirjeen , ensi vuoden talousarviota koskevat ptkset voitaisiin tehd tukevammalta pohjalta .

sem 2000 -aloitteesta vastaava parlamentin esittelij colom i naval on kutsuttu henkilkohtaisten edustajien ryhmn toukokuussa jrjestettvn seuraavaan kokoukseen , ja pyrimme tuolloin saattamaan ptkseen rahoitusoikaisuja koskevan kysymyksen .

ksittelen nyt lyhyesti kahta muuta seikkaa , ensinnkin tarkastuslausumaa eli dasia .
kuten viime vuonnakin , terry wynnin mietinnss kuvataan hyvin selkesti tulokset ja hankaluudet .
yhdyn hnen tuntemaansa levottomuuteen luvuista ja niiden tulkinnasta .
haluaisin korostaa ongelman johtuvan huomattavasta kokemuksen puutteesta .
kahden viimeisen tarkastuslausuman tulokset ovat poikenneet toisistaan ilman , ett tlle olisi esitetty kunnollista selityst .
tm korostaa tarkastuslausuman kokeellista luonnetta , josta olimme kaikki tietoisia alusta lhtien .
kest joitain vuosia , ennen kuin se on riittvn kyps antaakseen luotettavan varmuuden paitsi tarkastajalle mys tarkastettavalle .
siihen asti kaikkiin lukuihin ja etenkin tarkastusta koskeviin johtoptksiin on suhtauduttava varauksellisesti .
kun ensi kesn keskustelemme tilintarkastustuomioistuimen kanssa vuoden 1996 tarkastuslausuman perustasta , otamme tietysti toivomuksenne huomioon ja toivomme saavuttavamme mahdollisimman pitklle yhteisen svelen samalla kun tietysti kunnioitamme tilintarkastustuomioistuimen riippumattomuutta tarkastuksen suorittajana .

toiseksi pharen osalta totean , ett tilintarkastustuomioistuimen kuvaamat ja wynnin mietinnss korostetut hankaluudet on pakko ottaa huomioon .
ensimmisess vastauksessaan komissio ptti 19. maaliskuuta pharea koskevista uusista poliittisista suuntaviivoista .
niiss phare suunnataan uudelleen kohti kahta trkeint ensisijaista tavoitetta - toimielinten perustamista ja investointitukea .
mys pharen hallintoa uudistetaan .
menettelyj yksinkertaistetaan , tytntnpanoa hajautetaan ja eu : n delegaatioiden roolia kasvatetaan .
tomlinson mainitsi viimevuotiset huomautukseni keskittymisest suurempiin hankkeisiin , joita on helpompi hallita , riittvn kriittisen massan varmistamiseksi .
pharen uudelleensuuntaus on hyv esimerkki tst .

joillain muilla talousarvion alueilla pyrimme menemn pidemmlle .
se ei ole komissiossa helppoa , mutta tiedtte yht hyvin kuin minkin , ett ei se ole helppoa parlamentissakaan .
meidn on muistettava , ett kyseess on 370 miljoonan ihmisen unionin talousarvio .
pienet budjettikohdat , joihin liittyv kriittinen massa on hyvin vhinen , ovat tosiasiassa mahdottomia toteuttaa tehokkaasti .
hallintokustannukset ovat usein suuremmat kuin kyseess olevat budjettisummat eik valvonta ole mahdollista .
meidn olisi siksi tarkasteltava kriittisesti sit , mik on toteutettavissa ja miten se voidaan toteuttaa .

kuulin kommentin , jonka mukaan emme ole panneet talousarvioita kokonaan tytntn .
toisinaan budjettikohdissa on summia , joita ei ole helppo toteuttaa .
meidn pit paitsi keskustella poliittisesta trkeysjrjestyksest mys siit , miten se voidaan muuntaa toteutettavissa olevalle budjettikielelle .

palatakseni phareen , moni muukin asia selkiytyy , kun komissio esittelee sen liittymist edeltvn strategian hallitusten vlisen konferenssin ptksen jlkeen .
tm ty tehdn tiiviiss yhteistyss parlamentin kanssa .
sen tulisi mys helpottaa vuoden 1998 talousarvion valmisteluja .

blak esitti minulle kaksi tai kolme hyvin yksityiskohtaista kysymyst .
toivon , ett voin palata niihin kuultuani henkilkuntaani .
kenties ensi viikolla voimme olla kahdenkeskisess yhteydess niden asioiden tiimoilta .

pttisin puheenvuoroni kiittmll esittelijit , terry wynni , freddy blakia ja herbert bschi , talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajaa theatoa sek kaikkia jseni , jotka tekivt suuren tyn analysoidessaan tilintarkastustuomioistuimen mietint ja tunnistaessaan keskeisi toimia , joihin olisi ryhdyttv .
tukenne on ratkaisevan trke yhteisn taloudellisen varainhoidon myhemp kehityst ajatellen .
kuljettavana on pitk matka , mutta aiomme pysy lujina emmek aio knty takaisin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

vliaikainen euro-vlimeri -sopimus plo : n kanssa - lhi-idn rauhanprosessi

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu alavanosin ulko- ja turvallisuusasiain ja puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta laatimasta suosituksesta ( a4-0103 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja gazan alueen vliaikaishallinnon puolesta toimivan palestiinan vapautusjrjestn ( plo : n ) kauppaa ja yhteistyt koskevan vliaikaisen euro-vlimeri -sopimuksen tekemisest euroopan yhteisn puolesta ( kom ( 97 ) 51-6572 / 97 - c4-0112 / 97-97 / 0036 ( avc ) ) , sek neuvoston julkilausumasta lhi-idn rauhanprosessista .

arvoisa puhemies , mikli normaalit olosuhteet vallitsisivat , keskustelu euroopan unionin ja plo : n vlist kauppaa ja yhteistyt koskevasta vliaikaisesta euro-vlimeri-sopimuksesta tapahtuisi tavanomaisella tavalla .
joka tapauksessa sopimuksella on kaikkien parlamenttiryhmien tuki , mik nkyi mys ulkoasian valiokunnan muutama piv sitten kydyss keskustelussa sek sit seuranneessa nestyksess .

kuitenkin nykyn lhi-idss puhjenneessa myrskyss israelin pministerin ptetty vastuuttomasti rakentaa asutusta palestiinan itisill alueilla keskustelu sopimuksesta saa erityisen luonteen ja suuren merkityksen . keskustelun on oltava euroopan parlamentin selke viesti mys euroopan yhteisn ministerineuvostolle , jotta se ryhtyisi pttvisesti toimenpiteisiin , mutta mys lhi-idn kriisin osapuolille .

sopimuksesta haluan sanoa seuraavaa :

1.kyseinen sopimus on erikoislaatuinen . se ei ole sopimus euroopan unionin ja jonkun valtion vlill .
se ei ole edes sopimus euroopan unionin ja palestiinan viranomaisten vlill . viimeksi mainitun oikeudellinen asema ei salli kansainvlisten sopimusten solmimista .
kyseess on sopimus euroopan unionin ja plo : n vlill . tllaisena sopimus on ainutlaatuinen ja erikoinen , ja se nojaa israelin ja palestiinalaisten vliaikaiseen sopimukseen , jonka mukaan plo saa solmia kansainvlisi sopimuksia.2.sopimus on vliaikainen ja voimassa vuoden 1999 loppuun asti riippuen siirtymvaiheen sopimuksesta , sen mukaan mit oslonkin sopimuksessa sanotaan.3.se ei ole sekasopimus .
se ei edellyt jsenvaltioiden hyvksymist eik siten edellyt kansallisten hallitusten vahvistusta.4.se on sopimus , joka saatiin aikaan enntysajassa . tyypillisen piirteen on se , ett 1. toukokuuta 1996 neuvosto hyvksyi ohjeet sopimuksen solmimisesta ja jo 10.12.1996 se parafoitiin ja 24.2.1997 se sitten allekirjoitettiin .
tietysti olosuhteet olivat tysin toisenlaiset silloin , kun keskustelut aloitettiin ja erilaiset niiden pttmisvaiheessa ja nimenomaan erilaiset sopimuksen tullessa hyvksyttvksi euroopan parlamenttiin.sopimuksen sislt on vastaava muiden euro-vlimeri -sopimusten kanssa - kun otetaan huomioon sen mainitut erityispiirteet . siksi sen sislt ei tarvitse selostaa .
mainitsen ainoastaan kaksi kohtaa .

1.muutaman vuoden kuluttua kiintit saattavat olla hyvin rajallisia muutaman herkn kohteen kohdalla , kuten esimerkiksi kukkien kohdalla.2.kohdan 68 ehtoihin on syyt kiinnitt huomiota .
ne sallivat kummallekin osapuolelle ryhtymisen trkein pitmiins toimenpiteisiin sodan tai sisisten levottomuuksien sattuessa .
tm 68 artikla ei saa ylitt 2 artiklaa , vaan sen tytyy pinvastoin olla sen alaisena , koska 2 artikla vahvistaa ehdot ihmisoikeuksista , joita ei voi missn sopimuksessa loukata , erityisesti kidutuksen ja demokraattisten oikeuksien suojaamisen ollessa kysymyksess.sopimuksen keskeinen osa on sen poliittinen merkitys .
se vahvistaa palestiinan viranomaisten asemaa ja se auttaa omalta osaltaan alueen vakautta ja alueellista yhteenkuuluvuutta .
siksi euroopan parlamentti pit sit tervetulleena ja tukee sit .
mutta kuten on kynyt ilmi , kaikki riippuu ulkopuolisista tekijist , jotka voivat tehd sopimuksen tyhjksi paperiksi vailla mitn merkityst . tlt kannalta katsoen euroopan parlamentin hyvksynt trkemp on mielestni euroopan unionin ministerineuvoston vakaa , pttvinen ja johdonmukainen kanta vallitsevaan kriisiin .
emme mielestni saa noudattaa pontius pilatuksen politiikkaa , jota valitettavasti yhdysvaltain presidentti clinton on noudattanut .
israelin suhteen on toimittava selkesti , jotta se jdyttisi asuntojen rakentamisen it-jerusalemissa , mik antaisi toiveita saada lhi-idn rauhanprosessi taa takaisin jaloilleen .

arvoisa puhemies , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta on samoin tyytyvinen euroopan unionin ja plo : n vlisen kauppa- ja yhteistysopimuksen allekirjoittamiseen lnsirannan palestiinan itsehallintoviranomaisen ja gazan vyhykkeen hyvksi .

ensiksi sopimus edist rauhan ja vakauden alueen luomista alueelle ja helpottaa samalla entisten miehitettyjen alueiden taloudellista kehityst . euroopan unioni on puoltanut tt linjaa vuodesta 1970 alkaen , ja unionista on siten tullut sek humanitaarisen avun pasiallinen antaja ett palestiinan kansan taloudellisen ja poliittisen kehityksen pasiallinen tukija .

toiseksi sopimuksen tavoitteena on muodollistaa - vaikkakin vliaikaisesti ja vuoteen 1999 asti - euroopan unionin ja palestiinalaishallinnon suhteet tmn valiokunnan vaatimusten mukaisesti . siten vahvistetaan palestiinan kansan olevan lnsirannan ja gazan vyhykkeen oikeudellisen aseman suhteen tysivaltainen vlimeren alueen yhteistykumppani .

kolmanneksi sopimuksen demokraattinen perusta yhdess uuden soveltamislausekkeen kanssa edellytt demokraattisten periaatteiden ja perusoikeuksien kehittmist , jotka on yhdistettv rauhanprosessiin .
tmn sopimuksen trkeys ja erityisesti sen poliittinen merkitys ja ajankohtaisuus on siten kiistmtn ottaen huomioon rauhanprosessin vaikean tilanteen ja toisen euro-vlimeri-konferenssin .
taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta puoltaa siten mys sopimusta . minun on kuitenkin taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan puolesta valitettava ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan menettely ja osoitettava olevani sen kanssa eri mielt , koska valiokunta on antanut puoltavan lausuntonsa ottamatta huomioon meidn valiokuntamme lausuntoa .

tm ei ole ensimminen kerta . tss tapauksessa tilanne on kuitenkin erityisen valitettava niin ratifiointimenettelyn kuin sopimuksen poliittisen merkityksenkin takia .

arvoisa puhemies , kiitos siit , ett saan tilaisuuden etenkin lhi-idn ajankohtaista tilannetta silmll piten antaa tll selvityksen neuvoston nimiss .

neuvosto on erittin huolestunut lhi-idn rauhanprosessin viimeaikaisesta kehityksest .
vaikka viime tammikuussa palestiinan ja israelin suhteissa tapahtui selv edistyst kun allekirjoitettiin sopimus israelin joukkojen vetmisest hebronista , on kynyt ilmi , ett se oli vain lyhytaikaista .
israelin pts rakentaa 6500 taloa jerusalemia ympriville kukkuloille , joita israelilaiset kutsuvat har homaksi ja palestiinalaiset jebel abu gneimiksi , on huonontanut tilannetta huomattavasti .
jnnitys on kohonnut .

arabimaailman luottamus ja israelin hallituksen rauhantahto ovat vhentyneet .
palestiinalaisten rauhanomaisten mielenosoitusten lisksi monin paikoin on esiintynyt vkivaltaisuuksia .
israelin kansalaisiin on kohdistettu itsemurhaiskuja .
neuvosto on tehnyt useammassa tilaisuudessa tunnetuksi mielipiteens israelin asutuspolitiikasta .
euroopan unionin mielest yhdyskunnat ovat ristiriidassa kansainvlisen oikeuden ja rauhanjrjestelyjen perustan muodostavien yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmien 242 ja 338 kanssa .
sit paitsi israelin asutuspolitiikka ei odota pysyvst asemasta kytvien neuvottelujen tuloksia .
tarkoitan erityisesti jerusalemin asemaa .
voidaan todeta , ett asutuspolitiikka haittaa rauhanprosessia ja vhent palestiinalaisten ja arabimaiden luottamusta .

enne israelin har homaa / jebel abu gneimi koskevaa ptst euroopan unioni on diplomaattiteitse pyytnyt vakavasti israelia luopumasta rakennussuunnitelmista .
kun pts vahvistettiin , euroopan unioni ilmaisi vastustuksensa puheenjohtajavaltion suulla ja mys yk : n puitteissa .

neuvosto on inhoa tuntien tutustunut uutisiin israelissa tapahtuneista terrori-iskuista ja se on tuominnut ne jyrksti .
ers isku tapahtui kahvilassa tel avivissa ja hiljattain tapahtui kaksi itsemurhaiskua gazassa .
on selv , ett vkivalta vie pohjan rauhanprosessilta .
syyttmt kansalaiset joutuvat uhreiksi ja heidn turvallisuuden tunteensa jrkkyy vakavalla tavalla .

euroopan unioni on vaatinut palestiinalaishallintoa tekemn kaikkensa terrorismin vastustamiseksi hallitsemillaan alueilla vliaikaisen sopimuksen edellyttmll tavalla .
kuten aikaisemminkin on tapahtunut , israel reagoi iskuihin sulkemalla gazan alueen ja jordanin lnsirannan rajat .
neuvosto pysyy kannassaan , ett palestiinalaisten liikkumavapauden rajoittamisen pit rajoittua toimenpiteisiin , jotka ovat ehdottoman vlttmttmi israelin turvallisuuden kannalta .

uudet vkivaltaisuudet , joissa eilen syntyi uhreja , kuvaavat neuvoston mielest rauhanprosessin haavoittuvuutta .
kaikkien osapuolten on tunnustettava vastuunsa tss vaarallisessa tilanteessa .
sen lisksi meidn ei tule unohtaa rauhanprosessille vlttmttmi rakenteellisia toimenpiteit palestiinan kansan hyvksi .
palestiinan talous on erittin huonossa tilanteessa , eik laajamittainen ja kauan kestv rajojen sulkeminen ole hyvksyttv .
sulkeminen johtaa palestiinalaisten elintason huonontumiseen ja nin syntyy vaara tyytymttmyyden , levottomuuden ja vkivallan pespaikan syntymisest .
euroopan unioni pyrkii palestiinalaisten sosiaalis-taloudellisen tilanteen parantamiseen ja sill on sit varten laaja avustusohjelma .

neuvosto toivoo , ett molemmat puolet luopuisivat toiminnasta , joka vaikeuttaa rauhanprosessia .
tt varten neuvosto ja eu : n lhi-idn rauhanprosessin erityislhettils , erittin arvostettu espanjan suurlhettils moratinos ovat olleet yhteydess kriisin alusta lhtien molempiin osapuoliin .
neuvoston puheenjohtaja on vieraillut joissakin euroopan unionin vlimeren kumppanimaiden pkaupungeissa maltalla 15. ja 16. huhtikuuta pidettvn euro-vlimeri-konferenssin valmistelun merkeiss .
euro-vlimeriprosessin lisksi puheenjohtaja on ksitellyt laajasti mys lhi-idn tilannetta .
vaikka barcelonan prosessi ei liity lhi-idn rauhanprosessiin , se tarjoaa kaikille asianomaisille tilaisuuden pyrki yhteistyhn .
puheenjohtaja odottaa sit ja tulee panostamaan siihen , ett maltan konferenssi tulee olemaan tss mieless menestykseks ja ett se voi antaa panoksensa kriisin levimisen estmisess .

edustajamme lhettils moratinos on jatkuvasti yhteydess asianomaisiin tutkiakseen euroopan unionin rakentavan toiminnan mahdollisuuksia prosessin auttamiseksi .
mys israelin ja palestiinan suorien neuvottelujen katkettua hn on tarjonnut palveluitaan , jotka molemmat osapuolet hyvksyivt .
hn on keskustellut pministeri netanjahun ja presidentti arafatin sek heidn hallitustensa jsenten kanssa .
sen lisksi hn pit kiintesti yhteytt amerikkalaiseen virkaveljeens dennis rossiin .
hn pyrkii saamaan osapuolet jatkamaan yhteistyt turvallisuusasioissa sek aloittamaan poliittisen vuoropuhelun uudelleen .
molemminpuolisen luottamuksen saavuttamiseksi on molemmilla alueilla saatava aikaan edistyst .
ilman poliittista vuoropuhelua edistys on mahdotonta .

toissapivn , maanantaina 7. huhtikuuta , erityislhettils moratinos ja jsenvaltioiden edustajat ovat neuvoston puitteissa analysoineet tilannetta .
tilaisuuden vakavuuden huomioon ottaen on mielestmme vlttmtnt , ett osapuolet estvt kriisin laajentumisen ja ett he panostavat neuvottelujen jatkumiseen .
etenkin tll hetkell on trke , ett kaikki osapuolet ponnistelevat yhdess rauhanprosessin kynnistmiseksi .
neuvoston puheenjohtajisto tekee tiivist yhteistyt yhdysvaltojen kanssa , joka juuri on neuvotellut israelin pministerin kanssa ja huomenna 10. huhtikuuta pministeri netanjahu vierailee haagissa .

arvoisa puhemies , kiitn teit siit , ett sain antaa tmn selvityksen .

arvoisa puhemies , en aio olla monisanainen ilmaistakseni , miten vakava tilanne on .
uskon ett tss tilanteessa on tietty yksimielisyytt neuvoston suhtautumisen kanssa , ja minkin olen hyvin huolestunut ja olen yht mielt siit , miten neuvoston istuva puheenjohtaja ilmaisi huolensa . nin kuukausina on tuhottu suuri osa luottamuksesta , joka oli rakennettu suurella vaivalla osapuolten vlille oslon kokouksen jlkeen .

luottamus on olennainen asia , jotta voidaan kohdata prosessi , joka on ollut ja on vastakin aina vaikea .
tm luottamus on vhentynyt .
euroopan parlamentti ja mys meidn ryhmmme on thn asti kieltytynyt julistamasta milln tavalla kuolemantuomiota rauhanprosessille , kuten joku olisi voinut haluta ja esitt rimmisi toimia , esimerkiksi pyyt neuvostoa ja komissiota jdyttmn euroopan unionin ja israelin vliset sopimukset .
emme ole tehneet tt , ja syy siihen ettemme ole tehneet niin , on se ett ettei ole meidn asiamme sanoa ensimmisin , ennen varsinaisia intressiosapuolia , ett rauhanprosessi on pttynyt , emmek ole tehneet niin myskn siksi , ett toivomme ett rauhanprosessi voisi taas alkaa .
olemme olleet varovaisia .

kuitenkin arabiliitto on arvostellut uusia taloudellisia ja poliittisia suhteita israelin kanssa , jotka olivat merkinneet hyvin trke askelta rauhanprosessin kehityksess .
tm on varsin suuri askel taaksepin , joka haittaa alueen rauhanpyrkimyksi nin kuukausina .

euroopan parlamentti on nyt uuden tilanteen edess , ja sen pit arvioida miten reagoida , mik on paras ja hydyllisin tapa toimia rauhan hyvksi ; sill parlamentti ja meidn ryhmmme silytt toivon mukaan aina kannustavan mutta mys palvelevan asenteen rauhanprosessin edistmisess .
meidn pit tss tilanteessa arvioida tarkkaan , mitk ovat hydyllisimmt askelet .
meille sanotaan , ett israelin hallitus aikoo eponnistuneen clinton-tapaamisen jlkeen ehdottaa maailmanlaajuista sopimusta , joka ratkaisee hetkess kaikki ongelmat , niin israelin turvallisuuden kuin mys oslossa sovitun toisen ja kolmannen vaiheen .
meille sanotaan , ett aikomuksena on lyhent rauhanprosessiin kuluvaa aikaa , ei prosessin joka kest kaksi ja puoli vuotta vaan prosessin jonka pitisi ptty yhdeksss kuukaudessa .
emme ksit , miten paljon tss israelin pministerin ehdotuksessa on realistisia mahdollisuuksia ja miten paljon propagandaa ja todellista rauhasta luopumista .

tiedmme , ja sen vakuuttaa meille neuvosto , ett pministeri aikoo tavata tll viikolla neuvoston , ja olemme kuulleet neuvoston yhdysvaltain hallitukselle osoittamasta kirjeest , jossa pyritn saamaan aikaan yhteistoimia unionin ja yhdysvaltain vlill .

mit tst kaikesta syntyy , sit emme tied .
siksi parlamentti on tehnyt hyvin , kun se ei ole ehdottanut ptslauselmaa .
kuitenkin parlamentin pit ilmaista kantansa , ehk sen pit tehd niin seuraavalla brysselin istuntokaudella , ja sen pit ilmaista kantansa niin , ettei se vain toista kehotuksia ja huolestumista , jonka se on jo monta kertaa ilmaissut viimeksi kuluneiden kuukausien aikana .

sill vlin panemme tyytyvisin merkille , ett parlamentti on toiminut varsin nopeasti hyvksykseen tmn liittosopimuksen , ja se edist epilemtt rauhanprosessia , joka on tll hetkell niin vaikeassa vaiheessa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , sopimus , josta keskustelemme , merkitsee trke etappia eurooppalaisten ja palestiinalaisten suhteissa ja vlimeren alueen suhteissa yleens , ja se osoittaa , ett euroopan unioni haluaa olla osallisena syntymss olevan palestiinalaisvaltion poliittiseen ja taloudelliseen elmn sek pyrkii voimakkaasti etenemn osapuolten kanssa kohti lhi-idn tilanteen normalisoitumista .
tm ptee erityisesti nyt , kun lisntyv jnnitys ja vaikeudet uhkaavat keskeytt tmn kehityksen .

samalla kun palestiinalaiset haluavat tss tilanteessa pyyt euroopan vliintuloa rauhanprosessin hyvksi , toiset taas yrittvt syrjytt euroopan ja est suurlhettils moratinosin erinomaista tyt ja vhent tmn liittosopimuksen merkityst ja vaikutusta .

on siis erittin trke , ett eurooppa barcelonan-kokouksen jlkeen tuo nkyviin sitoutumisensa , ei vain taloudellisen vaan mys poliittisen , tll alueella .
viittaus barcelonaan ja seuraavaan kokoukseen la vallettassa on tarpeen juuri siksi , ett yhdistettisiin tm sopimus yleisempn prosessiin , jonka tavoite on luoda vuoteen 2010 menness vlimeren alueelle vapaakauppa-alue .
on siis oikein mynt palestiinalaisille oikeudet , jotka meda-ohjelma takaa heille , ja tmn sopimuksen solmiminen on trke thn suuntaan otettu askel .

on mys oikein laatia tsmlliset juridiset puitteet , joita tarvitaan kaupankyntiin ja yhteistyhn gazan alueen ja lnsirannan kanssa , jotta nimenomaan vahvistettaisiin avoimuuden ja molemminpuolisen mielenkiinnon linjaa euroopan unionin ja kaikkien mashrakin ja maghrebin maiden kesken , ja tmn vlttmtn edellytys on rauha alueella .

sopimuksen merkitys on enemmn poliittinen kuin taloudellinen , ja siksi pitkin korostaa palestiinan vapautusjrjestn allekirjoittaman aiesopimuksen ominaisluonnetta valtion nimiss , jota ei ole viel tunnustettu ja joka taistelee saadakseen olemassaolonsa oikeutuksen vahvistetuksi mys omien ihanteidensa mukaisesti .

toiveena on , ett vuoden 1999 aikana voitaisiin solmia euro-vlimeri-liittosopimus tysin muodostuneen palestiinalaisvaltion kanssa , jolla on kansainvliset oikeudet ja rauhansopimukset naapurivaltioiden kanssa .

arvoisa puhemies , lokakuusta 1996 helmikuuhun 1997 - tmn erittin trken neuvottelun ptksenteko on mielestni ollut harvinaisen , kiitettvn , esimerkillisen ripe .
nyt on kuitenkin syyt odottaa yht suurta ripeytt ja pttvisyytt , jotta voitaisiin laillistaa palestiinalaisten toimivallan kansainvlinen juridinen asema , niin ett sen vliaikaisen kauden pttyess , jonka oslon sopimukset mrsivt , siis vuoden 1999 lopussa , palestiinalaiset voivat neuvotella tysivaltaisesti kaikkien muiden valtioiden kanssa .

suurempi arvostus , suurempi toimivalta merkitsevt mys suurempaa sisist vakautta , mutta ennen kaikkea suurta kansainvlist arvostusta ; nm ovat pakollisia vaiheita , joiden kautta palestiinasta voi tulla todellinen kansakunta ja se voi mys solmia kansainvlisi ja pitkaikaisia sopimuksia .
mutta - ja sit on korostettu monin paikoin - lhtkohtana on turvallisuusolojen vakiinnuttaminen uudelleen ja elmisen edellytykset kaikille .
tm ei ole mahdollista , ennen kuin voidaan ratkaista se ongelma , ett israel on perustanut siirtokuntia alueelle , joka on palestiinalaisten hallussa .
kaikki nm siirtokunnat ovat ruutitynnyreit , siis mahdollisia vaaranpaikkoja , joiden sytytyslangan kuka tahansa kummalta puolelta tahansa voi sytytt , kun pit hetke otollisena .
trke on siis rauha mutta mys se , ett palestiinalaiset voivat kytt vapaasti luonnonvaroja , joita alueella on mutta joita he eivt ole viel pystyneet kyttmn hyvkseen juuri israelilaisten valvonnan takia : tarkoitan ennen kaikkea merta , satamaa , jota palestiinalla ei ole koskaan ollut edes gazassa , vaikka meri on heidn talojensa ikkunoiden ja ovien edess .

toivokaamme , ett he voivat tst lhin kytt hyvkseen mys nit luonnonvaroja , mutta toivokaamme ennen kaikkea talouden elpymist , joka on mahdollinen sopimusten kautta , esimerkiksi sen , jota tnn juhlimme , mutta ennen kaikkea aloitteiden kautta , joiden pit edist tuotantoa .
minkin samoin kuin muut kollegat olen tarkkaillut tilannetta vaaleissa ja olen huomannut , ett pommien keskell ja pelon keskell el palestiinalainen kansa , joka on jrjestytymss vastatakseen thn haasteeseen .
ja tm kansa , jota meidn pit tukea , ei en vain taloudellisin keinoin vaan mys jonkinlaisella teknisell avulla auttaaksemme heit saavuttamaan autonomian , ei vain poliittisesti vaan mys taloudellisesti .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtajan sijainen oli samoilla linjoilla kuin me liberaalit puhuessaan lhi-idn tilanteesta , eik ole odottamatonta , ett hn puhui liberaalissa mieless .
on selv , ett laajentuva konfliktitilanne on ottanut rauhansopimuksen ja rauhaan johtavan tien paikan .
on selv , ett israelin hallituksen asutuspolitiikka on joka tapauksessa yksi konfliktin suurimmista syist , vaikka selitys , ett jerusalemista neuvotellaan vasta viimeisell neuvottelukierroksella pitkin paikkansa .
oslon sopimusten henki on yht trke kuin niiden kirjain .
kyseess on molemminpuolisen luottamuksen rakentaminen .
vliaikainen assosiointisopimus , josta neuvotellaan euroopan unionin ja palestiinalaisten kesken , on yksi tmn luottamuspolitiikan kulmakivi ja se luo enemmn tasapainoa suhteeseemme israeliin ja palestiinalaisiin .
se ottaa oslon realiteetit huomioon ja luo vahvat oikeudelliset puitteet unionin ja palestiinalaisten vlisen kaupan ja yhteistyn laajentamiselle .
unioni on onneksi vapauttanut palestiinalaisten kanssa kytv kauppaa jo aikaisemmin huomattavasti ja palestiinalaiset tarvitsevatkin taloudellista edistyst parantaakseen tulevaisuudennkymin .
samalla voimme muistuttaa heit ihmisoikeuksien kunnioittamisesta , joka sisltyy sopimukseen .
siksi toivomme , ett unioni tekee yhdess amerikkalaisten kanssa kaikkensa kriisin laajentumisen estmiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja " kaikki on mahdollista sille , joka haluaa " : tmn ajatuksen minussa hertt euroopan unionin ja palestiinalaishallinnon vlinen assosiaatiosopimus , jonka plo allekirjoitti palestiinalaishallinnon puolesta .
enntysmisen nopeassa ajassa olette nhneet oikeudellisten esteiden ja diplomaattisten paineiden poistuneen , ja on pdytty euroopan unionin yhdeksi ehk merkittvimmist kansainvlisen politiikan aloitteista .

aloite on aivan varmasti merkittv , sill palestiinalle mynnetn siin itse asiassa se kansainvlinen tunnustus , johon sill on oikeus .
aloite on tysin onnistunut vain yhdell edellytyksell : ettei sit jtet kesken .
sopimustekstiss mrtnkin , ett sopimuksen tavoitteena on tukea palestiinalaisalueiden taloudellista ja sosiaalista kehityst ja osallistua rauhaan ja vakauteen perustuvan vyhykkeen rakentamiseen alueelle .
nit tavoitteita ei kuitenkaan voida mitenkn saavuttaa , jos rauhanprosessin kohtaaman ennennkemttmn kriisin poistamiseksi ei toteuteta kaikkia mahdollisia toimenpiteit .

mit on siis tehtviss ?
74 sitoutumatonta maata ovat juuri omaksuneet kannan , jonka hyvin tiedtte ja jolla on suuri poliittinen merkitys .
ent eurooppa ?
euroopalla on kytssn ainakin yksi keino : euroopan ja israelin vlisen vliaikaisen kauppasopimuksen voimassaolon lakkauttaminen niin kauan kuin netanjahu ei lopeta siirtokuntien perustamista it-jerusalemin miehitetyille alueille , eli niin kauan kuin hn ei noudata allekirjoitettuja sopimuksia . yhdistyneet kansakunnat ovat tt vaatineet lhes yksimielisesti .

emme suinkaan halua knty israelia vastaan mutta tm merkittv poliittinen teko olisi meidn mielestmme osoitus yhteisvastuullisuudesta niit kohtaan , jotka lhtevt liikkeelle jopa israelissa , jossa kymmenet tuhannet miehet ja naiset juoksevat tel avivin kaduille antaakseen maastaan luotettavan , rauhanomaisen ja vastuullisen kuvan maailmalle .
niin heill kuin meillkin on vain yksi tavoite : rauhan silyttminen .

herra puhemies ! amerikkalainen tutkija william quant toteaa journal of palestine studies -lehden tuoreimmassa numerossa , ett jos israel nyt solmii rauhan kahden valtion ratkaisun pohjalta , niin voitetaan kaikki mit tavoiteltiin ennen vuotta 1967 .

miksi sitten ei solmita rauhaa ?
59 prosenttia israelilaisista uskoo , ett voi tulla sota .
samalla 51 prosenttia israelilaisista sanoo hyvksyvns kahden valtion mallin .
miksi netanjahu ei noudata kansan tahtoa omassa maassaan ?
uskoakseni on muistettava , ett netanjahu edustaa sionismin erityist suuntausta , revisionistista sionismia , jonka mukaan eivt vain gaza ja lnsiranta , vaan mys jordanian kuningaskunta kuuluvat " oikeaan israeliin " .
netanjahuun kohdistuu hirmuinen paine omien kannattajien taholta .
hn on yksinkertaisesti hengenvaarassa , mink rabinin murha osoitti .
jos todella halutaan , ett netanjahu kykenee solmimaan rauhan , hneen tytyy kohdistaa vastapaine , joka on hyvin voimakas .
yksi tapa luoda vastapainetta on palestiinalaisille annettava tuki .

on hyv , ett assosiointisopimus on nyt valmistunut ; se olisi voinut olla viel parempi , ja paljon enemmn voitaisiin tehd .
mutta selvt signaalit siit , ett euroopan unioni ja maailmanyhteis edellyttvt palestiinalaisvaltiota lopullisen ratkaisun osana , ovat osa tllaista painetta .
arvelen kuitenkin , eik pitisi menn viel pitemmlle , eik pitisi eri tavoin tehd selvksi netanjahulle , ett hnell on enemmn menetettv rauhan sabotoimisessa kuin " suur-israelista " unelmoimisen jatkaminen .
en halua tss menn yksityiskohtiin , mutta mielestni neuvoston todella pitisi pohtia , miten kohdistaa netanjahuun vastapaine sen oivalluksen puolesta , ett hnen on tartuttava mahdollisuuteen rauhan solmimiseksi .
lhi-idss on nimittin tapana sytty suursota joka kahdeksas vuosi .
seuraava kerta olisi tss tapauksessa vuosi 1998 , mink toivoakseni voimme yhteisvoimin est .

arvoisa puhemies , rauhanprosessi on tll hetkell kriittisess tilassa , koska sit vastaan kohdistetaan harkittuja hykkyksi ja provokaatioita .

niit ovat arabikaupunkiin avattu tunneli ; toistuvat sulut , jotka estvt kokonaisen vestnosan liikkumisen ; uusien riryhmist koostuvien siirtokuntien perustaminen ; joukkorangaistukset sek terrori-iskujen ja pakkokeinojen aiheuttamat kuolemat .



kahden vuoden perusteellisten neuvottelujen jlkeen ja samanaikaisesti kun palestiinalaishallinto valvoo tarkalleen 7 prosenttia israelin sotilaallisten joukkojen miehittm aluetta , meidn on osoitettava solidaarisuutemme palestiinan kansaa kohtaan sek niit satoja tuhansia israelilaisia kohtaan , jotka kiihkesti puolustavat rauhaa ja kunnioittavat arabinaapureitaan .

sopimus , jota meille tnn ehdotetaan , edist koko alueen vakauttamista .
sen poliittinen merkitys on tietenkin paljon suurempi kuin taloudelliset nkkohdat .
unionin on oltava aktiivisemmin paikan pll varsinkin nyt , kun ennen niin kiintesti , aktiivisesti ja joskus niin tehokkaasti rauhanprosessissa toimineella yhdysvaltain hallituksella nytt olevan vaikeuksia tyynnytell riitoja rakentavan israelin hallituksen pmiehen kiihkoa .
euroopan unionin onkin sen vuoksi osoitettava pttvisyytens edist rauhaa ja oikeuden toteutumista .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ja jordanin lnsirannan sek gazan alueen vlisiin olemassa oleviin kauppasuhteisiin nhden esill olevalla plo : n kanssa solmittavalla sopimuksella ei ole kovinkaan paljon kytnnn merkityst .
aikaisemmin suoritettujen toimenpiteiden avulla euroopan unionin ja palestiinan itsehallintoalueiden vlinen kauppa on jo vapautettu suurilta osin .
useilta tahoilta on jo huomautettu , ett sopimus on etenkin poliittisesti trke .
palestiinan kansan taloudellisten ja yhteiskunnallisten olosuhteiden parantaminen voi vaikuttaa mynteisesti rauhanprosessiin .

toinen poliittisesti trke seikka on se , ett plo ja palestiinalaishallinto velvoitetaan sopimuksessa huolehtimaan perustavanlaatuisten ihmisoikeuksien noudattamisesta .
mys tll on merkityst rauhanprosessille .
mutta rauhanprosessin nopeuttamiseen tarvitaan enemmn .

palestiinalaishallinnon on tehtv kaikkensa , jotta hirvet murhaiskut israelissa loppuisivat .

pministeri netanjahu esitti viime viikolla presidentti clintonille psemist lopulliseen sopimukseen palestiinan itsehallintoalueista nopeutettujen neuvottelujen avulla kuuden kuukauden sisll .
on vaikea arvioida , onko tm mahdollista .
yhdysvaltain hallituksen on joka tapauksessa nyteltv aktiivista osaa tss .
painostuskeinoista ei ole mitn hyty .

siin toivossa , ett unionin ja plo : n vlinen sopimus lis palestiinalaisalueiden taloudellista kehityst ja ett se kannustaa palestiinalaishallintoa pyrkimn turvalliseen ja lopulliseen rauhanratkaisuun israelin kanssa , voimme nest esill olevan esityksen puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat . me sitoutumattomat otamme iloiten vastaan kyseisess sopimuksessa plo : n kanssa poliittisen yhteistyn laajentamisen ja syventmisen , juuri suhteessa demokratian lujittamiseen ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen rauhan ja pysyvyyden varmistamiseksi tll sodan runtelemalla alueella .
tss yhteydess olemme mielissmme mys demokratialausekkeen ottamisesta mukaan , mik mahdollistaa sopimuksen lakkauttamisen vakavien ihmisoikeusloukkausten yhteydess .

maataloustuotteiden listuonnin eu : iin me kuitenkin torjumme , koska euroopan markkinoiden maataloustuotteiden ylijmtilanteessa voisi maataloustuotteiden listuonti pahentaa maatalouden tilannetta ja aiheuttaa hintojen laskemisen entisestn .

koska me sitoutumattomat olemme vastustaneet elvien elinten kuljetuksia , erityisesti kauas eu : n ulkopuolella sijaitseviin maihin , kuljetuksiin liittyvien elinten sietmttmien tuskien vuoksi , nemme velvollisuudeksemme edist mys tmn kohdan poistamista komission ehdotuksesta , jota ei edustaja alavanoksen mietinnss kommentoitu lainkaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tmn aamun puheista on kynyt ilmi , ett kaikki tunnustavat tilanteen lhi-idss , israelissa ja palestiinalaisalueilla olevan tll hetkell vaikean , vaarallisen tai jopa rjhdysalttiin ja ovat siit huolestuneita .
ei tarvinne muistuttaa , ett syyt thn tilanteeseen lytyvt israelin hallituspuolueiden ohjelmista , netanjahun henkilkohtaisista ominaisuuksista ja hnen ajatuksistaan , siirtokuntien perustamisen aloittamisesta uudelleen mutta mys tiettyjen palestiinalaisryhmien lietsomasta vkivallasta , terrori- ja murhaiskuista ja terrori-iskuyrityksist , puhumattakaan erist palestiinalaishallinnon julistuksista .
nm ilmit eivt varmaankaan ole tarpeellisia , hydyllisi eivtk edes mynteisi rauhanprosessin jatkumiselle , jota suurin osa israelin kansasta toivoo useiden palestiinalaisten tavoin , kaikesta huolimatta .

tmn vuoksi tarvitaan yhdysvaltojen ja euroopan unionin yhteist kansainvlist toimintaa , jonka yksityiskohtaisista snnist neuvoston virkaa tekev puheenjohtaja on muistuttanut .
haluan tss yhteydess onnitella euroopan lhettilst moratinosta , joka on tehnyt laadukasta tyt ja osoittanut toiminnassaan taistelutahtoa .
uusien siirtokuntien perustaminen on pysytettv , vaikka oslon sopimus antaisikin niihin mahdollisuuden eik kieltisi niit . tm on tehtv siksi , ett siirtokunnat aiheuttavat lyhyell aikavlill jnnitteit ja jarruttavat rauhanprosessia ja mys siksi , ett tilanteen hallinta muuttuu pitkll aikavlill mahdottomaksi kaikille hallituksille .

varsinkin terrorismi ja siihen yllyttminen sek kaikki sen taustalla olevat ajatukset on paljastettava , torjuttava ja niit on vainottava .
terrorismilla ei ole mitn oikeutusta .
tss asiassa ei voida tehd mynnytyksi .
kukaan ei varmaan euroopassa , espanjassa , ranskassa , isossa-britanniassa tai irlannissa - vain muutamia esimerkkej mainitakseni - uskalla vitt toisin .

talousyhteistyt israelin kanssa on samanaikaisesti jatkettava tysin entiseen tapaan ja yhteistyt palestiinalaishallinnon kanssa on tietenkin listtv .
suhteista israeliin vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajana tuenkin kaikin voimin plo : n kanssa tehtv vliaikaista euro-vlimeri-sopimusta , kuten tuin mys israelin kanssa tehtyj sopimuksia . toimin aktiivisesti , jotta sopimukset saataisiin mahdollisimman tehokkaiksi , jotta niihin sisltyisi paljon toimenpiteit ja jotta niill saataisiin aikaan konkreettisia tuloksia .
ilman nit sopimuksia koko ajatus rauhan saavuttamisesta yhteistyn ja kumppanuuden avulla vaarantuisi .

haluaisin kaikkien miettivn tt viimeist kohtaa .
seuraavat pivt ovat ratkaisevia .
toivottavasti terve jrki voittaa ja saadaan aikaan rauha , jota kaikki vlimeren alueen maat ehdottomasti tarvitsevat .

arvoisa puhemies , hyvt lsnolijat . samalla kun keskustelemme tss parlamentissa euroopan yhteisn ja plo : n vlisest euro-vlimeri-assosiointisopimuksesta , tmn alueen tilanne on nykyisin valitettavasti merkittvsti huonontunut ja rauhanprosessi on vaarassa .
unionin on johtavan asemansa edellyttmll tavalla entist voimakkaammin pyrittv tekemn diplomaattinen aloite , jolla edistetn neuvotteluja rauhan saavuttamiseksi .
kuten olemme monta kertaa tss parlamentissa muistuttaneet , pelkn talouden avulla ei kyet palauttamaan alueen tasapainoa vaan taloudelliseen yhteistyhn on liityttv mys poliittisia aloitteita .
siten olemme tyytyvisi siihen , ett vliaikaisen sopimuksen ptavoitteena on tarjota asianmukaiset kehykset globaaliselle vuoropuhelulle . tmn avulla voidaan edist osapuolten vlisi tiiviit suhteita sek kaupankynnin asteittaista ja vastavuoroista vapautumista palestiinalaisalueiden taloudellista ja sosiaalista kehityst tukemalla .

olemme tyytyvisi mys tydentvn sopimukseen . siin ehdotetaan poliittista vuoropuhelua koskevan yhteisen julistuksen muodossa , ett osapuolien vlisi suhteita tiivistettisiin koordinoimalla snnllisesti yhteisesti kiinnostavia aiheita , kuten rauhaa , turvallisuutta , kansanvaltaa ja ihmisoikeuksia .

hyvt lsnolijat , kuten aiemmin totesin , nit kaikki mynteisi nkkohtia uhkaa kuitenkin rauhanprosessin lukkiutuminen .
alueen turvallisuus , rauha ja vakaus ovat kaikkien etu ja meidn on tst parlamentista ksin sitouduttava niit edistmn ja vahvistamaan .
siksi vetoan tlt korokkeelta ksin muodollisesti kansainvliseen yhteisn , jotta se tehostaisi vuoropuhelua osapuolten kanssa . on palautettava oslon henki ja vaadittava sopimuksen tytntnpanoa .
juutalaisten asuinalueiden rakentaminen it-jerusalemiin on siten keskeytettv ja palestiinalaishallinnon on sitouduttava takaamaan alueen turvallisuus valvomalla sellaisten riryhmien liikkeit ja mielenosoituksia , jotka ovat lytneet otollisen maapern hiritkseen rauhanprosessia viel entisestn .

hyvt lsnolijat , lopetan puheenvuoroni .
kuten meill espanjassa on tapana todeta , emme saa sallia sit , ett " myrskyis joki suo kalastajille paremman saaliin " . juuri tllaiset " kalastajat " hytyvt siit , ett rauhansopimuksia ei panna tytntn .

arvoisa puhemies , palestiinalaishallinnon kanssa solmittava vliaikainen assosiointisopimus on saatu aikaan eptavallisen nopeassa tahdissa , eik siin ole aina noudatettu oikeita menettelytapoja .
ulkoasiain valiokunta ei ksitellyt ajoissa taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan trke lausuntoa ja se on harmi .
mutta se ei kuitenkaan vaikuta palestiinalaisten uuteen tilanteeseen , jossa he voivat anoa rahaa meda-rahastoista .
se merkitsee kehitysmahdollisuuksia palestiinalaisalueilla ja mys lisntynytt vuoropuhelua euroopan unionin ja palestiinalaishallinnon vlill .

kyseess on vliaikainen sopimus , joka tarkoittaa sit , ett siit ei viel voida kyd aitoa poliittista vuoropuhelua , muuta se on joka tapauksessa sopimus , joka voi edist koko alueen sosiaalis-taloudellista kehityst ja saada aikaan vakauden , joka on hyvksi rauhalle .
olemme maltan konferenssin kynnyksell ja haluamme nhd barcelonan aloitteen toteutuvan .
arvioimme , mik on mennyt hyvin ja mik ei ja haluamme astua eteenpin turvallisuuden alueella , rahallistaloudellisella ja sosiaalis-kulttuurisella alueella .

palestiinalaishallinto osallistuu maltan konferenssiin uudessa asemassaan euroopan unionin vakavasti otettavana kumppanina , joka asema on parempi kuin koskaan aikaisemmin .
olen iloinen , ett keskustelemme tnn hyviss ajoin ennen konferenssia alavanosin mietinnst .
tiedmme kaikki , ett itse alueella tapahtuu vkivaltaista ja joskus kielteist kehityst , mutta loppujen lopuksi tm sopimus tulee panostamaan lhi-idn mynteiseen kehitykseen .

arvoisa puhemies , lhi-idn rauha saavutetaan ainoastaan siten , ett oslon sopimuksia sovelletaan ajallaan ja tydellisesti .
sopimusten soveltamista hiritsee nykyisin netanjahun politiikka , jota ei voida hyvksy . viimeinen episodi on ollut uuden asuinalueen rakentamisen aloittaminen jerusalemin itosassa , joka on kansainvlisen oikeuden kaikkien sntjen vastaista .

euroopan unionilla on oltava aktiivinen ja itseninen rooli rauhanprosessin tukemisessa .
siksi puollamme sek sopimuksen tekemist palestiinan vapautusjrjestn kanssa palestiinan itsehallintoviranomaisen hyvksi ett euroopan unionin alueen erityislhettiln miguel ngel moratinoksen toimia , mukaan lukien osapuolien kyttytymissntj koskeva ehdotus .
tm ei kuitenkaan viel riit .
unionin on painostettava voimakkaasti tel avivin hallitusta kaikin mahdollisin kytettviss olevin keinoin , jotta se noudattaa sopimusta .
mielestni olisi harkittava euroopan unionin ja israelin vlisen sopimuksen lakkauttamista .
euroopan unionin olisi mys ehdotettava yhdysvalloille ja clintonille , ett maa toimisi samalla tavalla , ja sisllytettv ehdotus transatlanttisten suhteiden kehykseen .

arvoisa puhemies , maltan kokouksen lhestyess rauhanprosessi on saanut vakavia iskuja ja on vain toivottava , etteivt iskut ole olleet kuolettavia .
on selv , ett tllainen tilanne vaikuttaa merkittvsti valettan kokouksen tuloksiin . meidn ei pid unohtaa , ett euro-vlimeri-sopimukset ovat israelin ensimminen mahdollisuus pst erillisalueen asemastaan , joka sill on ollut valtion perustamisesta alkaen .

haluan puhua kahdesta asiasta .
ensiksi neuvoston puheenjohtajan julistuksesta , johon on oltava tyytyvinen erityisesti ottaen huomioon sen , ett sen antajana on alankomaiden puheenjohtaja - en ole unohtanut alankomaiden osuutta israelin ja espanjan yli 500 vuotta vanhan riidan selvittmisess .
mielestni julistus on hyvin selke .
olemme aina valittaneet ulkopolitiikasta , mutta kerrankin neuvosto ansaitsee suosionosoitukset todetessaan nykyisten tapahtumien olevan yk : n julistusten vastaisia ja ett asutuspolitiikka ei ole ainoastaan oslon sopimusten vaan mys yk : n ptslauselmien vastaista . niiss kehotetaan selkesti luopumaan siirtokunnista , lopuksi toistetaan tm viel uudestaan ja vastustetaan terrorismia .

lisisin mys sen , ett emme voi seurata sivusta politiikkaa , joka voi johtaa kokonaisen kansan eptoivoon ja peruuttaa sen poliittisen johtajuuden .
haluaisin huomauttaa tll hetkell olevan erittin trke , ett vahvistamme uudelleen sitoumuksemme rauhanprosessiin sek osoitamme tydentvn ja rinnakkaisen roolimme yhdysvaltojen suhteen . on muistettava , ett neuvotteluja on aina kytv - kuten menneisyydess on tapahtunut ja kuten tapahtui mys edellisiss rauhanprosesseissa - israelilaisten ja palestiinalaisten vlill .
tss viittaan esimerkiksi camp davidiin , jolloin netanjahun edeltj likud-puolueen johtajana edisti egyptin suhteita . on erittin trke palauttaa luottamuksen ilmapiiri ja hyvksy sellaiset kyttytymissnnt , joita suurlhettils moratinos on pyrkinyt edistmn .

vuoropuheluprosessia on tuettava . ei voida hyvksy sit , ett yk : n , madridin konferenssin ja oslon ptslauselmien sek niiden jlkeisten sopimusten - ja thn lukeutuu sopimuksemme palestiinalaishallinnon kanssa - kanssa yhtenevinen prosessi pttyy kuudessa kuukaudessa , johtaen lisksi luottamuksen menettmiseen ja heimoalueiden rakentamiseen .

tss suhteessa mielestni sopimuksemme , jota israel on arvostellut , voi edist konkreettisesti asiaa .
mielestni on trke esimerkiksi avata turvalliset kytvt gazan satamalle ja lentokentlle , ja israel voisi nin antaa mynteisen merkin .
pinvastaisessa tapauksessa meidn on tehtv tiukempia ptksi , mit tulee israelin kanssa solmittuihin kauppasuhteisiin .

arvoisa puhemies , herra neuvoston puheenjohtaja , herra komission jsen , hyvt kollegat , edessmme on nelj asiaa ksiteltvn tll kytvss lyhyess mutta vlttmttmss keskustelussa .

ensimminen liittyy uuteen euroopan unionin ja palestiinan hallinnon vlill solmittuun sopimukseen .
onniteltuani ensin herra alavanosta hnen suorittamastaan tyst ja ehdotuksestaan minkin korostan , ett se on vlttmtn askel euroopan unionin ja palestiinan viranomaisten vlisten suhteiden kannalta , samoin kuin rauhanprosessin ja eurovlimeren yhteistyn kannalta .
nin ollen annan sille tukeni .

toinen asia on itse rauhanprosessi .
ksittkseni ei tarvitse toistaa sit , mink te kaikki tiedtte ja mik liittyy viimeaikaisiin tapahtumiin .
on kuitenkin vlttmtnt ja euroopan unionia velvoittavaa , ett se ryhtyy kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin rauhanprosessin pelastamiseksi .
olen hyvin onnellinen siit , mit neuvoston puheenjohtaja kertoi tll tnn .

kolmas asia koskee euroopan ja yhdysvaltojen toimintojen koordinointia tss kysymyksess .
on ehk totta , ett yhdysvallat valtiona , jolla on oma ulkopolitiikka , on etulyntiasemassa .
kuitenkin eurooppakin voi tehd paljon .
meill on jo oma erikoislhettils , herra maratinos , joka tekee hienoa tyt .
meidn tytyy kuitenkin auttaa hnt entisestn , antaa hnelle keinot toimia ja poliittista taustatukea , jotta hn voisi saattaa tyns ptkseen .

neljs ja viimeinen seikka : tm keskustelu kydn vain viikkoa ennen maltassa pidettv barcelona ii kokousta .
barcelona ii on uusi mahdollisuus sille , ett eurooppa voisi asettaa uuden toimintasuunnitelman , jonka pohjana olisi luottamusta luovat toimenpiteen alueella . tm olisi ensimminen edellytys pelastaa sit valitettavan vhist , mik on jnyt rauhanprosessista jljelle .

arvoisa puhemies , hyvt lsnolijat , esitn asiani lyhyesti , koska viimeisen instanssina koskien euroopan unionin palestiinalaishallinnon kanssa tehty sopimusta ja lhi-idn rauhanprosessin tilannetta , euroopan komissio kannattaa kokonaisuudessaan ministeri patijnin julkilausumaa eik meill ole siihen paljoakaan listtv .
siten sallinette minun vastaavan joihinkin puheenvuoroihin . tarkoitukseni on selvent euroopan komission kantaa palestiinan kanssa tehtyyn sopimukseen , lhi-idn tilanteeseen ja seuraavan viikon tiistaina ja keskiviikkona maltan valettassa pidettvn euro-vlimeri-konferenssiin .

ensiksi palestiinalaishallinnon kanssa tehdyll sopimuksella on niukasta sisllstn huolimatta palestiinan talouden nykyisest tilanteesta johtuen trke poliittinen merkitys .
koska loppujen lopuksi , ottaen huomioon palestiinalaisten osallistumisen barcelonan konferenssiin ja barcelonan prosessin allekirjoittamisen oli tarpeen , kuten te alavanos mietinnssnne erittin hyvin osoititte , vastata operaation poliittisen edun mukaisesti siten , ett palestiinalaishallitus asetettiin institutionaalisten , taloudellisten ja rahoituksellisten suhteiden sek yhteistysuhteiden kannalta samalle tasolle kuin muut vlimeren maat .

toisin sanoen oikeudellisesta nkkulmasta katsottuna tm sopimus ei ole sama kuin israelin , tunisian , marokon , jordanian tai egyptin kanssa tehdyt sopimukset . siit huolimatta , ottaen huomioon sopimuksen sislln ja tulevaisuuteen suuntautumisen , on se epilemtt tysin samanlainen .
jonain pivn , ehk jtettyni komissaarin viran , voin kertoa teille niist kaikenlaisista esteist ja painostuksesta , joita olemme kohdanneet tmn sopimuksen saavuttamiseksi .
loppujen lopuksi on kuitenkin mynteist , ett ministerineuvosto on allekirjoittanut tmn sopimuksen ja ett euroopan parlamentti kannattaa sit yksimielisesti .

toinen huomautukseni koskee tilannetta lhi-idss . patijn ja suurin osa parlamentin jsenist ovat kuvailleet lhi-idn tilanteen erittin hyvin .
viime viikolla meill oli mahdollisuus yhdess ministerineuvoston puheenjohtajan van mierlon kanssa aloittaa kierros koko vlimeren alueella tavoitteena arvioida tilannetta paikan pll , ottaen huomioon mys valettassa ja maltalla pidettvn seuraavan viikon kokouksen .

keskusteltuani eri osapuolten kanssa yhdess van mierlon kanssa voin vakuuttaa , ett tilanne on hyvin vakava .
kyse ei ole tll hetkell arabiliiton huonotuulisuudesta johtuvasta ongelmasta .
kyse ei ole myskn poliittisesta asetelmasta , joka voi muuttua mill hetkell hyvns .
aihe on erittin vakava .
perusongelmana on , kuten muun muassa barn erittin hyvin totesi , se , ettei oslon sopimuksia ja yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmia yksinkertaisesti noudateta .
vlimeren alueelle on syntynyt ajatus - perusteltu tai ei - siit , ett israel tai israelin hallitus uskottelee pystyvns tyskentelemn ilman , ett kansainvlinen yhteis sit rankaisee .

tm on luonnollisesti synnyttnyt hyvin vakavan luottamusongelman , mit tulee itse prosessiin .
ministerineuvoston puheenjohtajan aloite , jonka hn antoi maanantaina pidetyn poliittista yhteistyt ksittelevn kokouksen jlkeen , sek suurlhettils moratinoksen ehdotus ovat mielestni jrkev ja asianmukainen keino saavuttaa se , mik euroopan komission mielest on olennaista .
jos aloitetaan uudet neuvottelut - luonnollisesti keskustelujen kahden osapuolen israelilaisten ja palestiinalaisten pttmn muodon perusteella - , jotka eroavat nykyisist , on selv , ett tll kertaa euroopan unionia ei voi jtt prosessin ulkopuolelle .
euroopan unionin on tll hetkell osallistuttava prosessiin .
tm kiinnostaa israelilaisia , tm kiinnostaa palestiinalaisia ; uskallan kuitenkin sanoa , ett tm kiinnostaa mys ja ennen kaikkea yhdysvaltoja .

tss suhteessa euroopan unionin on tydentvin toimin pystyttv osallistumaan suoraan neuvotteluihin .
siksi suurlhettils moratinoksen toimintaa on vahvasti tuettava sek tuettava kirjett - tt parlamentti on jo pyytnytkin - jonka van mierlo on lhettnyt yhdysvalloille . on mys tuettava ajatusta siit , ett ministerineuvoston esittmt kyttytymissnnt ovat ainoa keino lyt nopea ratkaisu ongelmaan , joka saattaa pahentua .

kolmanneksi valetta .
yksi meit eniten vaivanneista kysymyksist ja johon kovin ponnistuksin lysimme ratkaisun oli lhi-idn rauhanprosessin pitminen erilln vlimeren konferenssista .
on muistettava , ett rauhanprosessin yhteydess arabiliitto ptti julistaa boikotin , vet pois kaikki monenvliset yritykset ja sulkea poliittiset edustustot sek etuja ajavat osastot . thn pttivt ryhty kaikkein maltillisimmat arabimaat tai ne arabimaat , jotka ovat jo lhentyneet israelia .
tm tapahtui kiirastorstaina .
kuitenkin jo samana pivn arabimaat katsoivat , ettei kannattanut myrkytt valettan kokouksen ilmapiiri ja ett vlimeri-suunnitelmalla oli oma sisltns ja vahvuutensa asian edistmiseksi .
en luonnollisestikaan salaa sit , ett valettan kehykset eivt ole samat kuin barcelonassa .
barcelonassa elettiin rauhan euforisia hetki , washingtonin sopimukset oli allekirjoitettu ja tilanne oli tietyll tavalla poliittisesti , intellektuaalisesti ja taloudellisesti vapautunut .
valettan kokous pidetn rimmisen vaikeassa tilanteessa . siksi sek lopullinen tiedonanto ett ptslauselmat on annettava mahdollisimman selkesti siten , ett vlimeren puitteet pidetn erillisin eivtk ne ole riippuvaisia rauhanprosessista .
patijnin logiikka on oikeaa logiikkaa .
barcelona , vlimeren prosessi , ei ole sama kuin rauhanprosessi . ei ole kuitenkaan epilystkn siit , etteik prosessissa kyettisi edistmn vuoropuhelua nykyisess niin vaikeassa tilanteessa .

tmn halusin sanoa komission puolesta . kiitn viel kerran alavanosta hnen mietinnstn ja yleisesti ottaen euroopan parlamenttia sen suhtautumisesta sopimukseen , jonka neuvotteleminen on ollut hyvin vaikeaa ja monimutkaista .

arvoisa puhemies , olen juuri palannut palestiinasta ja israelista ja haluaisin esitt neuvoston puheenjohtajalle kysymyksen .
kaikki ovat tnn tukeneet kovasti suurlhettils moratinosia , mutta uskon , ett meidt euroopan unionissa on sivuutettu tysin tss prosessissa .
israelilaiset sen paremmin kuin amerikkalaisetkaan eivt halua antaa meille mitn merkittv roolia .
toivon kovasti , ett suurlhettils onnistuu hyvin ponnistuksissaan , mutta kun gaza on suljettu kolmen viikon ajan , hedelmt mtnevt teille ja vuohille sytetn neilikoita , gazan tilanne tulee rjhtmn jollain tavalla hyvin pian .
haluaisin kysy neuvoston puheenjohtajalta , nkeek hn tss tilanteessa minknlaista roolia thirry larssonille , joka onnistui niin hyvin oslon rauhansopimuksen yhteydess ?
uskon tmnkaltaisen kokemuksen olevan ratkaisevan trke , ja tarvitsemme hyvin pian jonkin rohkean poliittisen eleen , jos emme halua koko tilanteen hajoavan ksiin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin klo 11.55 ja se jatkui klo 12.00. )

puhemiehen tiedonanto

minulla on ilo ilmoittaa teille , ett eurooppalaisten parlamenttien jsenille tarkoitetuissa adelboden-cup -hiihtokilpailuissa , jotka kytiin 3 . 6. huhtikuuta 1997 , euroopan parlamentin joukkue , johon kuuluivat ebner ja nassauer , sijoittui toiseksi joukkuekilpailussa .
onnittelemme heit tst saavutuksesta .


nestys

arvoisa herra puhemies , nestys mietinnstni siirrettiin tlle pivlle sen vuoksi , ett valiokunnan jsenill oli mahdollisuus saada viel eilen valaisevaa listietoa komissaari flynnilt , jolla ei ollut tilaisuutta olla maanantaina keskustelun aikana paikalla .
herra puhemies , pyydn , ett antaisitte komissaari flynnille tilaisuuden puhua tll , jotta me saisimme kaikki kuulla hnen trken viestins .

parlamentin ksiteltvn oleva ehdotus koskee vuoden 1990 direktiivin muuttamista .
ehdotuksella on kaksi tavoitetta : ensinnkin laajentaa vuoden 1990 direktiivin yleist soveltamisalaa niin , ett se kattaa kaikki tuotteet , niin lketieteelliset kuin kosmetiikkaan ja torjunta-aineisiin liittyvt , ja toiseksi mrt erityiset rajaarvot ilman bentseenipitoisuuksille .
olisi huomattava , ett bentseeni tulee olemaan ensimmisen niiden karsinogeenisten aineiden pitkll listalla , joita aiotaan ksitell tll tavalla .

ensimmisess ksittelyss euroopan parlamentti ehdotti joitain tarkistuksia , ja komissio hyvksyi niist yksitoista .
viisi niist on sisllytetty neuvoston antamaan yhteiseen kantaan .
kuusi on jtetty pois pasiassa niit tukevien teknisten tietojen ja testien riittmttmyyden vuoksi .
komissio oli valmis hyvksymn yhteisen kannan kahdesta syyst .
ensinnkin se halusi , ett pstisiin sopimukseen ensimmisest aineesta , mik muodostaisi ennakkotapauksen muita tmn kategorian aineita varten .
toiseksi se olisi lpimurtomahdollisuus suuremmalle joukolle terveys- ja turvallisuusmryksi .

toisessa ksittelyss euroopan parlamentti ehdottaa joitain tarkistuksia , jotka on jtetty pois neuvoston yhteisest kannasta .
komissio on edelleenkin , kuten ensimmisess ksittelysskin , yht mielt parlamentin tarkistusten yleisest sisllst .
tarvittavien teknisten tarkistusten ja tukevien teknisten tietojen puuttuessa sen on kuitenkin pakko hyvksy neuvoston haluttomuus ottaa tll hetkell kontolleen erityisi lainopillisia velvoitteita .
tt taustaa vasten komissio ei ole valmis hyvksymn ojalan mietinnn tarkistuksia 1-10 .
hyvksymll yhteisen kannan komissio osoittaa aikeensa laatia mahdollisimman pian erityisi parlamentin tarkistusten suuntaisia ehdotuksia .
kun edess on ehdotuksen lopullinen hyvksyminen , komissio aikoo antaa uuden muodollisen ilmoituksen aikeestaan neuvoston pytkirjassa .

mit tulee tarkistukseen 11 , jonka tarkoituksena oli varhentaa mraikaa , johon menness jsenvaltioiden on pantava tytntn kaikki 31. joulukuuta 1998 voimaan astuvan muutosdirektiivin edellyttmt kansalliset lait , komissio on valmis hyvksymn tarkistuksen ja vlittmn aiheesta tarkistetun ehdotuksen neuvostolle .
komissio uskoo , ett tm ehdotus , sellaisena kuin se on yhteisess kannassa , sek tarkistus 11 merkitsisivt todellista aitoa edistyst . tt mielt on mys esittelij - kiitn hnt siit - ja se ky ilmi hnen mietintns viimeisest kohdasta .
luotan siihen , ett ojala ja muut parlamentin jsenet , jotka ovat tuoneet esiin huolensa komission maanantai-iltaisessa keskustelussa , ovat nyt vakuuttuneet aikomuksestani ottaa kaikki parlamentin pyynnt kytnnss huomioon .

arvoisa herra puhemies , kuultuani nyt komissaari flynnin kannanoton , haluaisin todeta , ett olen antanut omat nestyssuositukseni nihin muutosesityksiin ja toteaisin , ett nestyssuositus numero 11 , johon olin tekemss suullista muutosesityst vuodeksi 1999 on tarpeeton .
vedn sen pois , koska komissaari flynn totesi , ett komissio on valmis hyvksymn sellaisenaan vihreiden tekemn esityksen vuodesta 1998 .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

arvoisa puhemies , olemme psseet yksimielisyyteen komission ja neuvoston kanssa , joten meidn pitisi vltty kolmannelta ksittelylt .
eilen illalla komissaari ilmoitti , ett hn halusi tehd joitain vhisi tekstimuutoksia tarkistuksiin , joista meidn on tarkoitus nest .
minulla on ilo suositella komission ehdottamia tarkistuksia - ne ovat parannus .
en halua , ett niit koskeva nestys j nyt toimittamatta ja ett meidn on aloitettava uudelleen koko sovittelumenettely noin vhisen asian vuoksi .
jos siis komissio voi esitt parannetut ehdotuksensa , pyytisin parlamenttia tukemaan niit esitetyss muodossa .

arvoisa puhemies , vahvistan komission hyvksyvn kokonaisuudessaan nm kaksi tarkistusta nykyisess muodossaan .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet tnn kyll lehnen mietinnlle , mutta ei tarkistukselle nro 16 .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat sit mielt , ett maksujrjestelmss tulee olla mahdollista sulkea pois rahalaitos maksujen nettoutukseen osallistumisesta , jos rahalaitos ei aseta riittv vakuutta niiden maksujen katteeksi , jotka rahalaitos pyyt saada mukaan .
mikli poissulkemiseen ei ole mahdollisuutta , kasvaa riski , ett maksujrjestelmlle aiheutuu tappio , jonka joutuvat kestmn jrjestelmn muut osapuolet , jos rahalaitos menee nurin .

direktiiviehdotuksen 3 artiklan mukaan kaikkien ilmoitettujen tilitapahtumien tulee sislty maksunettoutukseen siihen katsomatta , onko osallistuva osapuoli asettanut riittv vakuutta maksujen katteeksi .
3 artiklan 1 kohdan 2 alakohdassa avautuu kyll mahdollisuus siihen , ett maksujrjestelmss voidaan mritt , ett maksumryksien katsotaan tulleen maksujrjestelmn lopullisesti vasta sen jlkeen kun on todettu , ett selvityksen kanssa ei synny ongelmia , kun kaikilla rahalaitoksilla on tarpeeksi katetta tai ne ovat asettaneet vakuuden .

olisi siten onnetonta poistaa 3 artiklan 1 kohdan 2 alakohta .
siksi tanskalaiset sosiaalidemokraatit nestvt tarkistusta 16 vastaan .

suositus toiseen ksittelyyn , ojala ( a4-0072 / 97 )

koska mys arseeni kuuluu sairautta aiheuttaviin raskasmetalleihin , pitisi muutosesityksess 5 esitetyt aineet ottaa todella mukaan tieteelliseen arviointiin .

tllaiset kemialliset yhdisteet voivat pesiyty ihmiseen niin , ett ne siirtyvt idinmaidon vlityksell ja vaarantavat siten seuraavankin sukupolven .
erityisen riskialtista on sellaisten raskasmetalliyhdisteiden , kuten fluorikloorihiilivety tai syanidi , vuorovaikutus muiden ymprist vaarantavien aineiden kanssa . nit aineita kytetn edelleen teollisuudessa , vaikka vaihtoehtojakin olisi .
kamppailu kemiallisia aineita vastaan , jotka ovat jnteiss jakautuneet laajalle ihmiskuntaan , on erittin vaikeaa .

sen vuoksi tuleekin vaatia sellaisten terveydelle haitattomien kemikaalien kytt ja arvostusta , ettei levitys myskn jnteiss ole en mahdollista .
erityisesti tulee kiinnitt huomiota vaarallisten aineiden , kuten arseeniyhdisteiden , syanidien tai kloorattujen hiilivetyjen yhteydess , etteivt ne vaaranna terveytt heti , mutta voivat aiheuttaa sairauksia kuten syp vasta vuosikymmenten kuluttua .

suositus toiseen ksittelyyn , farassino ( a4-0087 / 97 )

komission esityksell direktiivin 91 / 439 / eec muuttamisesta oli tavoitteena vain niiden ehtojen , jotka ajokortin haltijan tulee tytt saadakseen kuljettaa ajoneuvoa , mritteleminen koko unionia koskevilla yhtenevill koodeilla .

euroopan parlamentti puuttui esitykseen heti aluksi saadakseen aikaan paljon pidemmlle menevi muutoksia ajokortin suhteen .
asian ensimmisess ksittelyss esitettiin muun muassa pisteajokorttia ja ajokortin peruuttamisen molemminpuolista hyvksymist .

komissio ja neuvosto ovat kuitenkin sit mielt , ett nm lisykset eivt kuulu komission esityksen soveltamisalueeseen .
yhteiseen kantaan ei ole siksi otettu nit euroopan parlamentin esityksi .

liikenne- ja matkailuvaliokunta on siit huolimatta ottanut suositukseensa toista ksittely varten jsenvaltioiden vlisen molemminpuolisen tunnustamisen ajo-oikeuteen liittyvien sanktioiden yhteydess .

suosituksen perusteluissa sanotaan , ett " molemminpuolinen tunnustaminen muodostaa perustavanlaatuisen ehdon henkiliden vapaan liikkumisen toteuttamiselle " .
vaikka olenkin liikennevaliokunnan kanssa samaa mielt siit , ett jossakin jsenvaltioissa tehdyill raskailla liikennerikkomuksilla pitisi olla seuraukset koko unionin alueella , mielestni valiokunnan viittaus henkiliden vapaaseen liikkuvuuteen on liioitteleva , eik vakuuttava .

olen komission ja neuvoston kanssa samaa mielt siit , ett ajo-oikeuden peruuttamisen tai tilapisen kieltmisen tunnustaminen kuuluu kolmannen pilarin toimivaltuuksiin , eik se kuulu tmn esityksen soveltamisalueeseen .
sellaista tunnustamista koskeva esitys ei voi perustua 75 artiklaan , vaan sen pit perustua k-artikloihin niihin liittyvien euroopan parlamentin toimivaltuuksien kanssa .

tm vuoksi nestin tarkistuksia ja liikennevaliokunnan suositusta vastaan .

euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet tnn ei suositukselle toiseen ksittelyyn neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston direktiivin antamiseksi yhteisn ajokortista annetun direktiivin 91 / 439 / ety muuttamisesta .

ehdotuksen kaksi tarkistusta enteilevt sit , ett tuomitseminen ajo-oikeuden menettmiseen yhdess valtiossa aiheuttaa automaattisesti tuomitsemisen ajo-oikeuden menettmiseen muissakin jsenvaltioissa .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit nestvt ehdotusta vastaan , koska se ei sovi yhteen tanskalaisten ehdon kanssa , joka koskee osallistumista yhteistyhn oikeus- ja sisasioissa sellaisten rikosoikeudellisten olosuhteiden luomiseksi , joilla on ylikansallinen vaikutus .

tanskalaisten toivomus ajo-oikeuden menettmiseen tuomitsemisen yhteisten sntjen suhteen on se , ett kansallisten viranomaisten vlille luodaan tydellinen tietojen vaihto , jotta yksittinen valtio saa ihanteelliset mahdollisuudet ottaa kantaa ajo-oikeuden menettmiseen tuomitsemiseen sen jlkeen kun se on tuomittu menetettvksi toisessa valtiossa .

haluaisin tsment , miksi nestin niin kuin nestin suositusluonnoksesta asettaa toiseen perttiseen ksittelyyn neuvoston vahvistama ja ajokorttia koskeva yhteinen kanta .

tmn direktiiviehdotuksen tarkoituksena on mritell yhdenmukaistettu koodijrjestelm , jota sovelletaan niihin mainintoihin , jotka on sisllytettv jsenvaltioiden myntmiin yhteisn ajokortteihin .
nm mrykset ovat siis erityisen hydyllisi eurooppalaisten teiden kyttjien tavanomaisessa elmss .
niill otetaan kyttn johdonmukaiset hallinnolliset asiakirjat , jotka konkretisoivat euroopan unionin kansalaisuustunteen ja joilla vahvistetaan sit .
niden syiden vuoksi nestin neuvoston vahvistaman yhteisen kannan puolesta .

asian esittelij farassino toivoi puolestaan , ett yhteist kantaa muutettaisiin , jotta jsenvaltiot tunnustaisivat vastavuoroisesti ajokortin kyttoikeuden keskeyttmist tai peruuttamista koskevat mrykset .
omasta ja uperyhmn puolesta olen kuitenkin sit mielt , ett farassinon esittm kahta tarkistusta ei pid hyvksy parlamentin ptkseen .

ajatusta ajokortin keskeyttmisen tai peruuttamisen vastavuoroisesta tunnustamisesta voidaan sinns pit tysin oikeutettuna . olen kuitenkin sit mielt , ettei sit pid liitt direktiiviin , jossa pyritn mrittelemn ajokorttiin sisllytettv yhdenmukaisten koodien jrjestelm .
olen mys sit mielt , ett tllainen tunnustaminen ei kuulu yhteisn toimivaltaan perustamissopimuksen 75 artiklan tarkoittamassa merkityksess .

nestessmme tst suositusluonnoksesta toisessa ksittelyss olemme nin ollen pitytyneet neuvoston yhteisess kannassa , joka tarjoaa mahdollisuuden onnistua eurooppalaisten sntjen toiminnallisessa yhdenmukaistamisessa ja jolla voidaan parantaa kansalaisten jokapivist elm .

palacio vallelersundin mietint ( a4-0030 / 97 )

katsomme , ett jlleenmyyntikorvaus on trke osa tekijn oikeudesta korvaukseen .
siksi olimme tyytyvisi , kun tm sds toteutettiin ruotsissa 1. tammikuuta 1997 .

emme kuitenkaan katso , ett tt asiaa tulisi yhdenmukaistaa eurooppalaisella tasolla periaatteellisistakaan syist , mutta ennen muuta siksi , ett se nytt olevan tarpeetonta .

se suurkauppojen mr , joka siirtyisi toisiin jsenvaltioihin , joissa asiaa ei viel ole sdelty , on hvivn pieni .
ei myskn arvoltaan vhisten teosten myynnin suojaamisen tarve riit perusteeksi yhdenmukaistamiselle , sill nm taideteokset lytvt markkinansa miltei tysin jsenmaiden sislt .

euroopan komission ehdotus taideteoksen tekijn prosenttiosuudesta taideteoksen myyntihinnasta on huonosti harkittu .
british fine arts federationin mukaan se voisi johtaa 5000 typaikan menetykseen lontoossa ja merkittvimmn myynnin siirtymiseen joko sveitsiin tai yhdysvaltoihin .
british fine arts federationin tuntemaan huoleen yhtyy mys ranskan commissaires-priseurs ja sen belgiassa ja luxemburgissa toimivat vastaavat jrjestt .

euroopan komissio ei ole tehnyt ehdotuksesta kustannus-hyty-analyysi .
itse asiassa se on ollut brittihallitusta kohtaan varsin epkohtelias , sill se ei ole vastannut teknologiaministeri ian taylorin 6. maaliskuuta lhettmn kustannus-hyty-analyysi koskevaan tiukkasanaiseen pyyntn .

brittikonservatiivit tukivat euroopan parlamentin tarkistuksessa 40 esittm pyynt ehdotuksen lykkmisest siihen asti , kunnes kunnollinen kustannus-hyty-analyysi on suoritettu .
valitettavasti tuo tarkistus hylttiin .

brittikonservatiivitkin ovat sanoutuneet irti ppe-ryhmn virallisesta kannasta , joka tukee komission ehdotuksia .
meit ei lhetetty euroopan parlamenttiin nestmn sellaisen ehdotuksen puolesta , joka vahingoittaa yht britannialle trke alaa .
brittikonservatiivit uskovat mys , ett komissio on vrss esittessn tmn ehdotuksen euroopan yhteismarkkinoiden nimiss .
taidemarkkinat ovat koko maailman eivtk euroopan laajuiset .

sek ranskan commissaires-priseursin ett sen belgiassa ja luxemburgissa toimivien vastaavien jrjestjen toimittamien tietojen mukaan 90 % tuloista , jotka nykyn saadaan taiteilijoiden oikeuksista pariisissa ja brysseliss , liittyvt kuolleiden taiteilijoiden teoksiin .
vain 10 % menee elvien taiteilijoiden hyvksi .
brittikonservatiivit eivt kannata sit , ett 5000 elvlt britilt riistetn typaikka kuolleiden taiteilijoiden vuoksi !

jlleenmyyntikorvaus on tekijn tai hnen perillistens oikeus alkuperiseen teokseen ( paitsi ksikirjoitukseen ) 70 vuoden ajan teoksen tekemisest ja oikeus saada prosenttiosuus teoksen jlleenmyyntihinnasta .
jlleenmyyntikorvauksesta on annettu sdksi yhdesstoista euroopan unionin jsenvaltiossa muuta sdksi sovelletaan tosiasiallisesti vain kahdeksassa valtiossa .
jlleenmyyntikorvausta ei mainita alankomaiden , irlannin ja ison-britannian lainsdnniss .

tm tekijnoikeus on siis yhdenmukaistettava perustamissopimuksen 100 a artiklan perusteella ( henkisen omaisuuden yhdenmukaistaminen ) , jotta saataisiin karsittua kilpailun vristyminen ja syrjint , joista etenkin kuvataiteilijat joutuvat krsimn sen mukaan , miss maassa heidn teoksiaan myydn .

on hyv muistaa , ett toisin kuin kirjailijat , muusikot ja audiovisuaalisten teosten tekijt , kuvataiteilijoilla on vain yksi pasiallinen tulonlhde : taiteellisen luomistyns ensimminen tuotos .
jlleenmyyntikorvaus on siis ernlainen palautuskorvaus , jotta teoksen tekij saisi tuloja teoksestaan .

niden taloudellisten vaatimusten lisksi taiteellista luomistyt on ehdottomasti suojeltava ja edistettv ; sehn on koko euroopan kulttuuri-identiteetin perusta .

euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet tnn sen mietinnn puolesta , joka koskee ehdotusta direktiiviksi alkuperisen taideteoksen tekijn hyvksi tulevasta jlleenmyyntikorvauksesta .

tmn pivn euroopassa monet niist taiteilijoista , jotka tekevt alkuperisi taideteoksia , eivt saa prosenttiosuutta siit hinnasta , joksi taideteos muutetaan sen jlkeen kun taiteilija on myynyt sen .
tmn ongelman ovat useat jsenvaltiot - niiden joukossa tanska - yrittneet ratkaista laatimalla jlleenmyyntikorvausta koskevan sopimuksen , joka takaa taiteilijalle tietyn prosenttiosuuden hinnasta , joksi taideteos muutetaan , kun sill kydn kauppaa toisen , kolmannen , neljnnen kerran jne. tss kohtaa syntyy kuitenkin uusi ongelma : se , ett taidekauppiaat ym. kyvt kauppaa niiss maissa , joissa ei ole jlleenmyyntikorvausta koskevaa lainsdnt , vlttkseen maksamasta jlleenmyyntikorvausmaksuja .

ne ehdotukset , joiden puolesta olemme nestneet , merkitsevt paperilla tanskalaisten taiteilijoiden taloudellisten edellytysten huonontamista .
ehdotukset eivt kuitenkaan eroa kovin paljon voimassa olevasta tanskalaisesta jlleenmyyntikorvausta koskevasta lainsdnnst .
samalla ne on muotoiltu sill tavalla , ett niill on mahdollisuus tulla hyvksytyiksi euroopan parlamentin nestyksess .
tten mytvaikutamme ensinnkin sen varmistamiseksi , ett kaikkien eu-valtioiden taiteilijat saavat palkkion , joka vastaa paremmin sit , miten heidn tytn arvostetaan markkinoilla .
toiseksi vltymme yll mainitulta kilpailun vristymiselt .

lindqvist ( eldr ) , eriksson , seppnen , sjstedt ja svensson ( gue / ngl ) , holm ja lindholm ( v ) , bonde , lis jensen , krarup ja sandbk ( i-edn ) , kirjallisesti .
( sv ) olemme nestneet tt mietint vastaan , koska mielestmme taideteosten luokittelun yhdenmukaistaminen ei ole vlttmtnt .
tm luokittelu tapahtukoon kansallisella lainsdnnll .

katsomme mys , ett kysymys siit , mik ymmrretn alkuperisteokseksi , on puhtaasti kulttuurikysymys ja tytyy ptt kansallisesti .

tm mietint ei yllpid lainkaan tasapainoa kaupallisen edun ja taiteilijan edun vlill , vaan huonontaa merkittvsti pohjoismaisten taiteilijoiden asemaa .
mietint ei ota huomioon pieni ja kansallisia markkinoita eik myskn niit taidemarkkinoita , joilla varsinkin nuoret taiteilijat ovat ja joilla hinnat ovat alempia , usein alle 1000 ecua .

ehdotus kuvaama- ja graafisen taiteen tekijiden talousoikeuksien direktiivin stmiseksi on mynteinen asia .
tm siksi , ett ko. oikeuksia ei ole vahvistettu kaikissa jsenvaltioissa ja lisksi oikeuksia , palkkioita ja omistussuhteita koskeva kansallinen lainsdnt on hyvin kirjava .

lainsdnnn yhdenmukaistamisen lhtkohtana on kuitenkin oltava jo voimassa olevien tekijnoikeuksien silyttminen .
emme missn tapauksessa hyvksy sit , ett lainsdnnn yhdenmukaistaminen voisi toimia keinona oikeuksien ja tulojen leikkaamiseksi .

olemme eri mielt komission ehdotuksen kanssa siit , ett yli 1000 ecun suuruisten toimenpiteiden taloudelliset oikeudet suojataan .
se jtt suojatta suuren joukon kaupasta , jota kydn nimenomaan nuorten taiteilijoiden teoksilla .
ehdotamme sdettvksi taiteilijaliittojen esittm 500 ecun suojarajaa .

komission ehdotus hintaluokituksesta ei tyydyt meit , jsenvaltioiden vallitsevien sdsten mukaan se johtaisi tekijiden tulon vhenemiseen .
esittelijn esittm tarkistus ei ole hyvksyttviss , koska sen tullessa kyttn se olisi tuhoisa taiteilijoille - pasiallisesti korkeimman vyhykkeen laajenemisen vuoksi .
kuten ehdotuksessamme esitimme taiteilijaliittojen kantaa mukaillen , pidmme oikeina 5 prosentin , 3 prosentin ja 2 prosentin suuruisia palkkioita myyntihinnasta hintaluokan mukaan eli 500-50 000 ecua , 50 0-250 000 ecua ja yli 250 000 ecua vastaavasti .

olemme mys eri mielt komission ehdotuksen kanssa rajoittaa suojattujen kopioiden mr .
samoin olemme eri mielt ksikirjoitusten jttmisest direktiivin ulkopuolelle .
mynteisen pidmme kuitenkin jlleenmyyntikorvauksien vahvistamista .
sill taiteilijaa suojataan joutumasta hyvksikytn ja kiristyksen kohteeksi . lisksi se saa aikaan mahdollisimman samanlaisen kohtelun muiden taidelajien nauttimien etujen kanssa .

nist syist , ja jos tarkistustamme ei hyvksyt , emme nest mietinnn puolesta .

fordin mietint ( a4-0110 / 97 )

arvoisa puhemies , fordin mietinnss , jota vastustamme , ehdotetaan uuden rasismin vastaisen " vempeleen " perustamista , toisin sanoen uuden , vapaiden ihmisten sortokeinon perustamista .
poliiseineen , mielistelevine tuomareineen ja lehdistn hymistelyineen rasismin vastainen ideologia on muuttunut kaikkialla euroopassa ajatuspoliisiksi .

tilanne on erityisen vakava eriss maissa , kuten alankomaissa .
raivostunut tuomari van den heuvel tuomitsi alankomaiden demokraattisen keskustan puheenjohtajan janmaatin kahdeksi viikoksi vankeuteen tmn julistettua , ett demokraattisen keskustan valtaantulon jlkeen monikulttuurinen yhteiskunta saa loppua ; tuomari hpisi nin alankomaiden oikeutta .

jos tllaisesta mielipiderikoksesta annetusta tuomiosta voitaisiin valittaa , kansallisen rintaman ja vlaams blokin edustajat pyytisivt saada vierailla janmaatin luona vankilassa .
meidn parlamenttimme on huolissaan ihmisoikeuksien puolustamisesta maailmassa .
sen pitisi kuitenkin ensin siivota omat nurkkansa .
alankomaiden rasismin vastainen oikeuslaitos ei ole yhtn sen parempi kuin pekingin tai jakartan vastaavat laitokset .

monissa tll parlamentissa ksittelemissmme mietinniss perustellaan uusien laitosten ja organisaatioiden perustamistarvetta .
niin mys tss mietinnss .
tuskin koskaan tapaa mietint , jossa ehdotetaan jonkin laitoksen tai organisaation lakkauttamista .

epilemme sit , olisiko eurooppalainen rotusyrjinnn ja muukalaisvihan valvontakeskus oikea tapa koettaa vaikuttaa yhteiskunnassa vallitseviin epluuloihin .
tarkoitus saattaa olla erittin hyv , mutta nemme monet muut yhteiskunnalliset kustannukset trkemmiksi kamppailussa tyttmyytt ja kyhyytt vastaan euroopassa .
tllaisen keskuksen perustamisella on valitettavasti tapana johtaa monien asiakirjojen laatimiseen , kun taas ihmisten arkipivn vaikutetaan perin vhn .

vaikka nestimme mietinnn puolesta , haluamme ilmaista edell olleet vahvat varauksemme .

olemme pttneet olla tnn nestmtt fordin mietinnn puolesta , joka koskee euroopan rotusyrjinnn ja muukalaisvihan seurantakeskuksen perustamista .
tm johtuu useasta asiasta .

ensinnkin euroopan neuvosto on tyskennellyt perusteellisesti useita vuosia suurenmoisella tavalla tmn asian parissa ; on mm. toteutettu erittin hyvin onnistunut nuorisokampanja rotusyrjint , antisemitismi , suvaitsemattomuutta ja muukalaisvihaa vastaan yhteistyss useiden nuorisojrjestjen ja rotusyrjinnn vastaisten liikkeiden kanssa .
katsomme euroopan neuvoston olevan erittin ptev tll alueella , ja olemme siksi mys sit mielt , ett olisi sopivaa , jos euroopan neuvosto jatkaisi tt tyt .
meidn on vaikea ymmrt tll alueella toimivan eu-keskuksen tarpeellisuutta varsinkin kun tiedetn , ett euroopan neuvostoon kuuluu paljon enemmn valtioita ja sill on siten enemmn vaikutusvaltaa .

toiseksi olemme epilevisi valitun oikeudellisen perustan , 235 artiklan suhteen .
olemme sit vastaan , ett eu jatkaa kompetenssialueidensa laajentamista .

katsomme tietenkin , ett rotusyrjint ja muukalaisvihaa vastaan tulee taistella , mutta epilemme , kuten sanottu , sit , onko eu paras foorumi sen tyyppisi toimia varten .

randzio-plathin mietint ( a4-0111 / 97 )

mielestmme randzio-plathin mietint kokonaisuutena on kaikessa olennaisessa hyv .
meill on kuitenkin tiettyj varauksia niit sanamuotoja vastaan , jotka viittaavat tarpeeseen alentaa veroja ja sosiaalikuluja tyttmyyden tehokkaan torjunnan ehtona .
pidmme nit muotoiluja aivan liian yleisluontoisina , jotta voisimme kaikissa suhteissa jakaa nin muotoillut ksitykset .

neuvon tarkkailijoita tarkastelemaan huolellisesti komission taloudellisen vuosikertomuksen sit osaa , joka ksittelee rahamarkkinoiden vaihteluja .
se tarjoaa meille paljon opittavaa talouden , rahamarkkinoiden ja politiikan kannalta .

kukaan ei ole unohtanut , ett kaksi vuotta sitten , keskell yhteisn rahamarkkinoiden sisisi mullistuksia , komissio julkaisi rauhoittavan tiedonannon , jossa selitettiin , ett makrotalouden vaikutus kasvuun ei ollut kovin voimakas : 0 , 25-0 , 5 pistett .
komissio alensi viel hieman arviotaan listen , ett thn sisltyi dollarin vaikutus yhteisn ulkopuolella ja ettei valuuttakurssien nimellisten vaihtelujen ja kilpailukyvyn vaihtelun vlille voida osoittaa suoraa yhteytt .

komissio hylksi samanaikaisesti kopeasti mys kaikkien niiden ehdotukset , jotka ranskan tavoin esittivt vlittmien parannusten tekemist joko tiukentamalla euroopan valuuttajrjestelmn kuria tai muuttamalla rakennerahastoja tai viel ottamalla kyttn valuutan tasausmaksuja .

tnn , kaksi vuotta myhemmin , puhutaan aivan toisin .
meille esitellyss taloudellisessa vuosikertomuksessa todetaan , ett " kasvu ( kehitys ) keskeytyi killisesti vuoden 1995 toisella neljnneksell " ja ett se " hidastui erityisen jyrksti niiss maissa , joiden valuuttojen arvo nousi valuuttakriisin aikana kevll 1995 " .
muutkaan eivt sstyneet kasvun pyshtymiselt .
kertomuksessa esitetnkin , ett lyhytaikaiset korot nousivat usein suhteettoman korkealle maissa , joiden valuuttojen arvo oli laskenut . tmn vuoksi talouden toimeliaisuus hidastui selvsti mys niss maissa .
sanamuodot " jyrkk hidastuminen " ja " selke hidastuminen " paljastavat , ett komission suhtautuminen on muuttunut .

loppuptelm on myskin erilainen kuin ennen : yleisesti ottaen ( toisin sanoen ottaen mys huomioon dollarin vaikutuksen ) " lopullinen kysynt hidastui edellisten puolentoista vuoden lhes kolmesta prosentista juuri ja juuri yhteen prosenttiin vuoden 1995 jlkipuoliskolla " ; reaalinen bkt puolestaan laski 2 , 4 prosentista 1 , 2 prosenttiin yhden vuosineljnneksen aikana , joten muutos on paljon ilmoitettua suurempi .
komission jsen de silguy laajentaa lisksi tt tyrmistyttv toteamusta listen puheessaan , ett tss yhteydess euroopasta hvisi 1 , 5 miljoonaa typaikkaa .

meidn onkin kysyttv itseltmme : mist johtuu tm komission killinen suunnanmuutos ?
ovatko sen asiantuntijat niin epptevi , etteivt he huomanneet vuoden 1995 lopulla sit , mink tavallinen kansalainen huomasi ja mit puolueryhmni korosti voimakkaasti : sisisten valuuttakurssimuutosten tuhoisat vaikutukset , etenkin ranskassa , joka oli liittnyt valuuttansa saksan markkaan ?
tll emme halua suinkaan loukata komissiota .

mik on asian selityksen ?
olemme sit mielt , ett vuoden 1995 ensimminen kannanotto oli tosiasiassa poliittisen strategian sanelema : yhtlt oli tunnustettava sisisten valuuttakurssimuutosten negatiiviset vaikutukset ( ei edes komissio olisi voinut niit kielt ) vlyttelemll yhteist rahaa ratkaisuna asiaan mutta toisaalta vaikutuksia oli vhteltv , jotta vltyttisiin silt , ett jsenvaltiot pelstyksissn toteuttaisivat kiireellisi toimenpiteit , jotka olisivat selvsti osoittaneet , ett ongelma voitaisiin suureksi osaksi ratkaista turvautumatta yhteisen rahan tuomiin suuriin muutoksiin .

me uskallamme todeta , ett komissio alkoi yksinkertaisesti manipuloida niit tietoja , joita se ei en tnn usko tarvitsevansa .
yhteinen raha otetaan ainakin teoriassa kyttn hyvinkin pian , valuuttakurssien heilahtelut ovat tasoittuneet ja komissio voisi yh vastata , jos sille esitettisiin uusia kysymyksi , ettei en ole aikaa vliaikaisten toimenpiteiden toteuttamiseen .
komissiolla on siis varaa kertoa totuus ja ikn kuin peitt rikoksensa jljet liioittelemalla uusin ylistyksin yhteisen rahan tuomia uusia etuja .

tll asialla on mys poliittinen opetus : komissio valehteli vuonna 1995 tai oli ainakin liian huolimaton ja esti jsenvaltioita nin tahallaan toteuttamasta toimenpiteit typaikkojensa turvaamiseksi . komissio siis uhrasi jsenvaltioiden tyntekijt yhteisen rahan alttarilla , sill asiassa oli edistyttv hinnalla mill hyvns .
tm kertoo paljon komission autoritaarisuudesta ja sen osoittamasta piittaamattomuudesta jsenvaltioita ja niiden kansalaisia kohtaan .
lkmme myskn unohtako , ett se , joka valehteli eilen , voi valehdella mys tnn .
tm on hyv muistaa juuri nyt , kun komissio kehottaa meit lisntyneist budjettieptasapainoista huolimatta kiirehtimn nyrin valuuttojen yhteen sulauttamista ja talouspolitiikkojen yhdenmukaistamista .

allekirjoittaneet ovat loppunestyksess pidttyneet nestmst .
mietint sislt oikeaa ja tarpeellista kritiikki sit tiukentamispolitiikkaa vastaan , joka on leimannut unionin virallista ajattelua pitkn aikaa ja joka on ollut trkein syy joukkotyttmyyteen ja sosiaaliseen kriisiin .
nemme mietinnn knteen kohti ekspansiivista ja elvyttv suhdannepolitiikkaa .

emme kuitenkaan jaa sit ksityst , ett emu : n toteuttaminen olisi paikallaan .
pinvastoin juuri emu : n snnt ovat jsenmaiden rajoittavan ja lamauttavan politiikan takana .
emu merkitsisi mys valtioiden politiikan yhdenmukaistamista , joka ei tsm niiden erilaisten tarpeiden kanssa .
se ekspansiivinen politiikka , jota mietint aivan oikein puolustaa , on vastakkainen eu : n valuuttapolitiikalle , mist syyst valuuttapolitiikkaa pit muuttaa ja ajatus euro-valuutasta hylt .

valuuttayhteistylle on saatava muita muotoja , jotka ovat yhdenmukaisia aktiivisen kriisin- ja tyttmyydentorjuntapolitiikan kanssa .

emme myskn yhdy ksitykseen , jonka mukaan yritysten veronalennukset ja tyoikeudellisten sntjen murentaminen - houkuttelevan " joustavuuden " nimiss - toisivat jonkin mynteisen suhdannepoliittisen tai rakenteellisen vaikutuksen .

komission vuosiraportti on tavalliseen tapaansa yksitotista luettavaa , koska se vain keskittyy eu : n puhtaasti taloudellisiin aspekteihin , kuten finanssi- ja rahapolitiikkaan .
ne kysymykset , joista tavalliset ihmiset puhuvat , esim. tyttmyys , julkisen sektorin supistukset ja ympristongelmat , jtetn kokonaan ulkopuolelle .
euroopan parlamentin ptslauselma on siksi mynteist luettavaa , sill se sislt oikeaa ja tarpeellista kritiikki sit tiukentamispolitiikkaa vastaan , joka on leimannut unionin virallista ajattelua pitkn aikaa ja joka on ollut trkein syy joukkotyttmyyteen ja sosiaaliseen kriisiin .

emme kuitenkaan jaa sit ksityst , ett emu : n toteuttaminen olisi paikallaan ja toivottavaa .
pinvastoin juuri emu : n lhentymisvaatimukset ovat jsenmaiden rajoittavan ja lamauttavan politiikan takana .
ruotsi on erinomainen esimerkki tst .
kun ruotsin hallitus v . 1990-91 otti kannan , jonka mukaan ruotsin tytyy liitty eu : iin ja sen seurauksena aloitti eu-politiikan talouden alalla matala inflaatio trkeimpn johtothtenn ja huolimatta siit , ettei ruotsista tullut eu : n jsent ennen kuin 1995 , niin ruotsin tyttmyys on noussut merkittvsti .
emu : n myt eu-maiden talouspolitiikkaa tullaan " koordinoimaan " eik siten oteta huomioon niit eroja , joita on eu : n eri alueiden vlill .

se ekspansiivinen politiikka , jota mietint puolustaa , on vastakkainen eu : n valuuttapolitiikalle , mist syyst valuuttapolitiikkaa pit muuttaa ja ajatus euro-valuutasta hylt .
valuuttayhteistylle on saatava muita muotoja , jotka ovat yhdenmukaisia aktiivisen kriisin- ja tyttmyydentorjuntapolitiikan kanssa .

eu : n kaksi rakennerahasto-ohjelmaa 1989-1993 ja 1994-1999 ovat selvsti auttaneet edistmn irlannin talouden kasvua .
keskimrinen tulo asukasta kohti on irlannissa tll hetkell yli 84 % eu : n keskitasosta , ja tm on posin eu-varoista euroopan alue- , sosiaali- , maatalous- , kalastus- ja koheesiorahastojen vlityksell tehtyjen suurten siirtojen ansiota .

irlannin talouden viimeaikainen menestys osoittaa , mit voidaan saada aikaan , jos tymarkkinaosapuolet ja hallitukset harjoittavat johdonmukaisia ja vakaita sosiaaliseen konsensukseen perustuvia makrotalouspolitiikkoja .
tm prosessi alkoi vuonna 1987 ja on johtanut useimmilta osin tymarkkinarauhaan .

vaikka irlanti on mritelty yhdeksi maista , jotka tyttvt maastrichtin lhentymiskriteerit ja voivat siis liitty emu : n ensimmiseen vaiheeseen , irlannin taloudella on yh useita perustavia taloudellisia huolia .

ensinnkin irlanti saa yli 11 % eu : n koko vuosien 1994-1999 rakennerahastopaketista .
vuoden 1999 jlkeen tm luku laskee noin 7-8 % : iin eu : n vuosien 2000-2005 rakennerahastopaketista .
irlannin hallitus , joka on lisnnyt kulutustaan huomattavasti viimeisen kahden vuoden aikana , ei ole luonut mitn rakenteita varustautuakseen eu-tukien laskemiseen vuoden 1999 jlkeen .
vaikka irlannin kasvuluvut ovat viime vuosina vaihdelleet 7-10 % : n vlill , irlannin hallituksen kulutuspolitiikka on ollut suunnattu kohti lyhyen aikavlin voittoja ilman , ett olisi laadittu minknlaista pitkn aikavlin talousstrategiaa .

mielestni irlannin tulisi liitty emu : un ensimmisen mahdollisuuden koittaessa , mutta meidn pitisi toteuttaa hallintopolitiikkoja , joissa otetaan huomioon edell mainitut inflaatiolisykset julkisiin menoihin , sek se , ett vlttmtn infrastruktuuri on yh alirahoitettu ja ett nykyist kasvutasoa tulee olemaan vaikea yllpit , kun muiden eu-maiden taloudellinen toiminta on heikkoa .

olen tysin samaa mielt siit , ett eu : n rakennerahastovarat on suunnattava niille alueille , joiden talouden suorituskyky ja keskimrinen tulo asukasta kohti ei yll euroopan keskitasolle .

eu : n rakennerahastovarojen jakoa euroopan aluekehitysrahaston ja sosiaalirahastojen kautta ja niiden jsenvaltioiden alueilla , joiden taloudellinen kehitys on jljess muista euroopan valtioista , on koordinoitava mahdollisimman hyvin .
esimerkiksi irlannissa on nyt aloitettava keskustelu siit , miten eu : n seuraavat rakennerahastovarat jaetaan vuosina 2000-2005 .

connaughtin / ulsterin vaalipiiri edustavana parlamentin jsenen uskon , ett donegalin , cavanin ja monaghanin maakuntien sek connaughtin provinssin on silytettv tavoitteen 1 alueen asema vuosina 2000-2005 .

tavoitteen 1 alueen asema , joka oikeuttaa alueet suurimpaan mahdolliseen tukeen euroopan alue- ja sosiaalirahastoilta , mynnetn tavallisesti vain alueille , joiden keskitulo asukasta kohti on alle 75 % eu : n keskitasosta .
donegalin , cavanin ja monaghanin maakuntien sek connaughtin provinssin olisi ja on saatava maksimimr eu-tukea , koska niden alueiden talous ja kilpailukyky eivt ole muiden irlannin alueiden tasolla .

tehkmme yksi asia selvksi .
jos eu on vakavissaan siin , ett rakennerahastopolitiikat sidotaan alueiden taloudelliseen suorituskykyyn , tllin connaughtin / ulsterin alueelle mynnetn tavoitteen 1 asema vuosille 2000-2005 .

tyllisyys on ymmrrettvsti yksi vakavimmista ptksen- ja politiikantekijit kohtaavista haasteista euroopan unionin ja jsenvaltioiden tasolla , ja nyt kun tilanne on kohentumassa , meidn kaikkien julkisessa virassa olevien on syyt tehostaa jlleen ponnistuksiamme suotuisamman ympristn luomiseksi lisinvestoinneille ja taloudelliselle kasvulle , joka voi synnytt uusia tuottavia typaikkoja .

kun euroopan unionin inflaatio on mynteisesti laskemaan pin ja sit vastaavan bkt : n nousun merkitys on suurempi kuin koskaan aikaisemmin , tt tervetullutta suuntausta hoidetaan tavalla , joka edist uutta taloudellista toimintaa , joka voi luoda pysyvi typaikkoja .

olen iloinen voidessani mainita , ett irlannissa vuonna 1987 kynnistetty talouspolitiikka on alkanut kantaa hedelm ja ett tyllisyysongelmamme ( yksi euroopan pahimmista ) on nyt saanut mynteisen knteen ja uudet typaikat lisntyvt hitaasti mutta tasaisesti .

esittelij on oikeassa tunnustaessaan yksityisen sektorin merkittvn roolin tyllisyyspolitiikassa , mutta se on mahdollinen vain , jos yksittisten jsenvaltioiden hallitukset ottavat kyttn politiikkoja , jotka kannustavat ja palkitsevat investointeja , yritteliisyytt ja riskienottoa .

aivan liian usein esteeksi muodostuvat uuden typaikan luomisen kustannukset - raskas verotus , kansalliset vakuutusmaksut ja liikasntely sotivat typaikan luomista vastaan .

varmasti hallitusten on parempi tehd tarvittavat rahoitusoikaisut verotuspuolella sen sijaan , ett ne tukisivat sosiaalihuollon kautta tytnt henkil .

jaettaessa euroopan unionin ja kansallisten rahastojen varoja tyllisyyshankkeisiin on kiinnitettv erityishuomiota nykyisten yhteisohjelmien , kuten leaderin ja " maakuntien yrityslautakuntien " , menestykseen , sill ne voivat luoda tyllisyytt tasolla , jolle kansallispohjaiset suunnitelmat eivt yleens ulotu , ja auttavat siten yllpitmn kohtuullisen kaupunki- ja maaseutuinfrastruktuurin .

euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet tnn ei mietinnlle , joka koskee komission taloudellista kertomusta vuodelle 1997 .

mietinnss arvostellaan komissiota siit , ettei tyttmyyteen kiinnitet riittvsti huomiota , ja eu : n kasvunkymi pidetn liian riittmttmin tehokasta joukkotyttmyyden vastaista taistelua ajatellen .
tyttmyyteen kiinnitetn mietinnss paljon huomiota .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit tukevat mietinnn tapaa lhesty euroopan tyttmyysongelmaa ja kannattavat tietojen vaihtamista ja muuta poliittista yhteensovittamista useilla alueilla , mutta eivt voi tukea ernlaisen eu-tason taloushallituksen perustamista koskevaa vaatimusta , joka on mainittu kohdassa 13 .

komission talouskuvaus on eprealistisen mynteinen .

emu ei ratkaise pongelmaa eli korkeaa tyttmyytt , vaan uhkaa pin vastoin entisestn pahentaa sit tuottamalla lis tyttmi panostamalla yksipuolisesti hintojen vakauteen ja kameraalisiin taloudellisiin vaatimuksiin .

valiokunnan lausunto on huomattavasti realistisempi ja nytt oivaltavan osan emu : n ongelmista kuitenkaan tekemtt niist johtoptksi .
puhutaan kysynnn ja investointien lismisest eik ilmeisesti ymmrret , ett juuri emu jarruttaa koko kehityst ja on lukkona koko euroopalle .
tt taustaa vasten olen nestnyt mietint vastaan .

valitettavasti enemmist on unohtanut mietinnn poliittisten vaatimusten keskeisen elementin : vaatimuksen tyajan lyhentmisest tyn ja tulojen uudelleen jakamista koskevaan politiikkaan kuuluvana vlttmttmn seikkana .
mikn muu kytettviss oleva keino ei tehoa niin nopeasti !
se on tappio uudelle politiikalle , joka alkaa kasvaa samanaikaisesti kun euroopan renaultin tyntekijt lakkoilevat , kun eurooppalaiset marssivat massatyttmyytt , epvarmaa tyllistmist ja sosiaalista luokkajakoa vastaan , kun eurooppalaiset kokoontuvat tystyllisyyden puolesta , kun euroopan ammattijrjestjen liitolla on toimintapiv .

vaikka en jaakaan esittelijn optimismia euroopan talous- ja rahaliiton tsmllisest toteuttamisesta sen nykyisess muodossa uudella , ekososiaalisella politiikalla , tht suuri osa mietinnst oikeaan suuntaan , jossa yhten ekososiaalisena knteen on kamppailu massatyttmyytt vastaan , joka on todella ensimminen prioriteetti .

muuten , hyvt naiset ja herrat , jotka yh olette uusliberaalisen ideologian kannattajia : me tapaamme jlleen keskustelussa , jossa ksitelln aihetta broad economic guidelines !

mettenin mietint ( a4-0105 / 97 )

arvoisa puhemies , mettenin mietint , josta parlamentti juuri nesti , vahvistaa valitettavasti kaikkien niiden pelon , jotka ovat sit mielt , ett yhteisen rahan hallintakustannukset ovat paljon suuremmat kuin sen avulla saavutettavat sstt , jotka johtuvat valuutan vaihtokulujen vhenemisest tai yksinkertaistumisesta .

ensi nkemlt nytt silt , ett mietinnss ksitelln toisarvoista teknist kysymyst : jsenvaltioiden vlill on jo pitkn ollut keskinisen taloudellisen tuen jrjestelm silt varalta , ett yksi niist joutuu vakaviin maksutasevaikeuksiin .
tt jrjestely ei kytet kovin usein ( sit kytettiin ensimmisen kerran vuonna 1993 italian hyvksi ) , mik on ymmrrettv , sill kullakin jsenvaltiolla on yh tll hetkell oikeus harjoittaa erillist talouspolitiikkaa , vaikka se koordinoidaankin enemmn tai vhemmn muiden maiden talouspolitiikkojen kanssa .

mietinnss pohdittiin , pitisik tm jrjestely silytt viel senkin jlkeen kun yhteinen raha on otettu kyttn .
mettenin mietinnn mukaan pitisi , koska ensiksikin ert maat jvt vliaikaisesti yhteisen rahan ulkopuolelle ja erityisesti siksi , ett tllainen jrjestely olisi entistkin tarpeellisempi rahaliittoon osallistuville maille , sill niiden talouspolitiikat liitetn yhteen . tmn vuoksi olisikin lydettv yhteinen jrjestelm , joka auttaisi kutakin maata vaimentamaan mahdollisia epsuhtaisia suhdannekriisej , joita yh saattaa ilmaantua ja jotka vaikuttaisivat kaikkiin muihinkin .
nyt psimmekin asian ytimeen .

tulevassa rahaliitossa , sellaisena kuin se on mritelty maastrichtin sopimuksessa , ei ole euroopan yhteist talousarviota , jota voitaisiin kytt paikallisten tai maailmanlaajuisten kriisien lieventmiseen .
talousarvioiden epsuhtaisten eptasapainojen torjumiseksi ei siis ole olemassa yhteisn laajuista vlinett .

metten keksi siis ajatuksen - jolle parlamentti antoi tyden tukensa - tmn puutteen korjaamisesta .
hn ehdottaa , ett maksutaseita koskeva nykyinen taloudellinen tukijrjestelm korvataan tulevaisuudessa mittavammalla jrjestelmll , jonka nimeksi annetaan " vakauden ja kasvun edistmisjrjestely " ja joka voisi tydent uutta vakaussopimusta .
mutta mist saadaan rahat tmn uuden jrjestelmn kustantamiseksi ?

nemme tss , mit saa aikaan vristynyt oravanpyr , joka vhitellen lis yhteisest rahasta aiheutuvia kustannuksia .
kuten jo alussa ennustimme , muutaman vuoden kuluttua huomaamme , ett yhteisen rahan haitat ovat paljon suuremmat kuin sen edut ja ett sen aiheuttamat kustannukset paljon suuremmat kuin sen tuottamat voitot .

kannatin mettenin mietint koska , ecun piirin kuuluvat jsenmaat voivat tll hetkell turvautua lyhytaikaiseen talousapuun , jos heille tulee maksutaseongelmia .
tm apu toimii poma- ja lainamarkkinoiden kautta , jotka yhteisn talousarvio on taannut edullisin koroin .
tmn lainan ehdot ovat poikkeukselliset ja siit hytyvn jsenmaan tytyy esitt anomus ja noudattaa ecofinin takaisinmaksuohjelmaa .

jos tm avustusmahdollisuus lopetetaan emu : n kolmanteen vaiheeseen siirtyvilt mailta , jotka siis liittyvt euroon , tytyy luoda uusi samankaltainen jrjestelm , tietysti uusin kaavoin , mutta samaan henkeen . on vlttmtnt ottaa huomioon , ett maksutaseen ksite tytyy mritell uudelleen euroon liittyville maille , koska suurimmassa osassa kaupallisesta ja taloustoiminnasta kytetn euroa .
esimerkiksi portugalissa arviolta 80 prosenttia kaupallisista suhteistamme on solmittu euroopan unionin eri maiden kanssa , ja kun euroon liitytn ei rahavirtoja voi en mitata eri rahayksikkin .
sama koskee turismia ja muuta rahanvaihtotoimintaa .

sit paitsi on tarkkailtava sit , ett aivan kuten komission vuosittaisessa talousarvion toteuttamista koskevassa kertomuksessa vuodelle 1997 kerrotaan , " yhteisn markkinoiden avautumisprosentti suhteessa koko maailman talouteen on suhteellisen pieni ja muistuttaa yhdysvaltojen tai japanin prosenttia .
vuonna 1995 avautumisprosentti oli euroopan unionissa suunnilleen 10 prosenttia , amerikan yhdysvalloissa 12 prosenttia ja japanissa 9 prosenttia .
se tarkoittaa , ett talouden maailmanlaajuistumisesta on suora seuraus yhteisn talouden rajoitettuun alueeseen . "

huolimatta tmn arvon maailmanlaajuisesta luonteesta , tytyy kohdata se asia , ett euroopan unionin yksittiset maat tai unioni kokonaisuudessaan voivat kohdata maksutaseongelmia , ennen kaikkea siksi , ett siell tyntekijiden liikkuvuus on vhentynyt ennen kaikkea kielierojen takia , pinvastoin kuin esimerkiksi yhdysvalloissa , jossa automaattiset vakauttajat ja liittovaltion talousarvion mittavuus toimivat vaimentimina .


euroopan parlamentti ptyi nin minun tuellani hyvksymn komission ptslauselmaehdotuksen , jotta komissio valmistelee ja esitt , niin meille kuin neuvostollekin , sdshanke mielessn emu : n kolmosvaihe . tm sdshanke voisi auttaa maksutaseen kanssa vaikeuksissa olevia jsenmaita .
ehdotan , ett enimmisapu olisi sidoksissa jsenmaiden bktl : n prosentuaaliseen arvoon .

meidn nkkulmastamme katsottuna tst avusta tulee vlttmtn , jotta voimme kohdata satunnaisheilahtelut , joita kehitys tuonee tullessaan .

edustaja mettenin mietinnss tartutaan todella trken ongelmaan .
valitettavasti se on kuitenkin liian haparoiva .
ilman tehokasta taloudellisten korvausten jrjestelm tulee siirtyminen euroopan talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen olemaan , niin kansallisesti kuin sosiaalipoliittisestikin , mahdotonta .
kun parlamentin vaatimukset ovat arvatenkin jneet tyttmtt , on entist vlttmttmmp tehd euroopan valuuttajrjestelm ii sellaiseksi , ett sopeuttamisrasitteet jaetaan tasaisesti ja yhteisvastuullisesti .

sopimusta tasapainosta ja kasvusta ei tule tukea , vaan se tulee muotoilla kokonaan uudelleen : sopimukseksi yhteisest menettelyst uuden , sosiaalisen ja ekologisesti kestvn kehitysmallin aikaansaamiseksi .
thn mettenin mietint ei anna mitn rakentavaa ratkaisua .
lisksi hn vaikenee - mik sopiikin hnen vaatimattomaan antiinsa - rahoituksen eri mahdollisuuksista .

rakentava suuntautuminen antaisi noin 1 % eu : n bruttokansantulosta jonkinlaisen tuki- ja katastrofirahaston kyttn .
silloin se voisi tytt tehtvns ainakin nopeasti .
sit varten tulisi varata eu : n uusia vero- ja maksulhteit ( energiavero tms. ) .

( istunto keskeytettiin klo 13.15 ja se jatkui klo 15.00. )

albanian tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julistus albanian tilanteesta .

arvoisa puhemies , tytn mielellni parlamentin pyynnn antaa selostus albanian tilanteesta .
albanian tilanne ei ole vakaa .
pministeri finon kansallisen yhtenisyyden hallitus toimii varovasti sosialistien ja presidentti berishan vlill .
vastakohtaisuudet trkeimpien poliittisten ryhmittymien vlill ovat yh suuret .
vaikka hallitus on palauttanut jrjestyksen joissakin suurissa kaupungeissa , rystj , rosvousta ja ampumavlikohtauksia esiintyy yh .
tilanne on siksi yh arvaamaton .
useat ihmiset pakenevat naapurimaihin , etenkin italiaan .
tiedotusvlineet toimivat vaikeissa olosuhteissa , eik sovittujen vaalien lopullista pivmr ole lyty lukkoon .
toistaiseksi lhdetn siit , ett ne pidetn kes-heinkuussa .

etyj : n tanskalaisen puheenjohtajan pyynnst itvallan entinen kansleri franz vranitsky lhti 8. maaliskuuta tiranaan .
euroopan unionin albanian viranomaisiin kohdistama painostus muun muassa 7. maaliskuuta pidetyss kokouksessa ja tohtori vranitskyn ja muiden kansainvlisen yhteisn jsenten ponnistelut vaikuttivat siihen , ett berisha ptti jrjest aikaistetut vaalit .
on mys nimitetty kansallisen yhtenisyyden hallitus , jota johtaa etelst kotoisin oleva pministeri fino .
on esitetty suosituksia kansainvlisen yhteisn tuella tapahtuvan hallituksen ja opposition vlisen vuoropuhelun aloittamisesta , aseiden kermisest , vaalien valmistelusta , uuden perustuslain laatimisesta ja makrotaloudellisten ongelmien ratkaisusta .
euroopan unionin yleisten asiain neuvosto ptti 24. maaliskuuta lhett albaniaan lhetystn , joka neuvoo albanian viranomaisia humanitaarisissa , taloudellisissa ja poliittisissa kysymyksiss sek turvallisuuskysymyksiss .
tm neuvoa-antava lhetyst tulee toimimaan etyj : n puitteissa , joka sovittaa yhteen kansainvlisen yhteisn avustustoimintaa albaniassa .

eri kansainvlisill toimijoilla on kullakin oma roolinsa .
kuva on suunnilleen seuraava : yhteensovittamisesta vastaa etyj : n puheenjohtajan henkilkohtainen edustaja tohtori vranitsky .
hnt tulee avustamaan sijainen , jonka nimittmisest unioni vastaa .
tm sijainen raportoi sek etyj : lle ett euroopan unionin neuvostolle .
pvastuu yhteensovittamisesta on etyj : ll .

neuvoa-antavan lhetystn valmistelua varten albaniassa vieraili valmisteleva lhetyst 26. maaliskuuta - 2. huhtikuuta .
thn lhetystn osallistui edustajia neuvoston hollantilaisesta puheenjohtajistosta , komissiosta , etyj : st , euroopan neuvostosta , sek yhdistyneest kuningaskunnasta , italiasta ja kreikasta .
lhetystn tehtvn oli antaa neuvoja lopullisen lhetystn tehtvist ja kokoonpanosta ja valmisteleva lhetyst esitti mietintns 4. huhtikuuta .
lhetystn aikaansaamista tuloksista tullaan keskustelemaan piakkoin sek euroopan unionin ett wieniss toimivan etyj : n puitteissa .

vaikka monilla alueilla pit tehd viel lopullisia ptksi , kansainvlisen yhteisn toimet nyttvt sisltvn joka tapauksessa seuraavat kolme tekij . ensiksi , humanitaarinen htapu euroopan unionin toimiessa johtavassa asemassa , sek albanian poliisivoimien vahvistus , euroopan unionin toimiessa mahdollisesti yhteensovittajana yhteistyss euroopan neuvoston kanssa .
tll rakenteellisen avun alueella tullaan tekemn tiivist yhteistyt kansainvlisen valuuttarahaston ja maailmanpankin kanssa .

toiseksi , enemmn poliittinen osa : vaalit , ihmisoikeudet , demokratisointi .
tll alueella etyj : ll on yhdess euroopan neuvoston kanssa trke rooli .

kolmanneksi , multinational protection force , johon eri maat tulevat lhettmn joukkojansa .
italia on tmn monikansallisen mahdin johdossa , johon yk : n turvallisuusneuvosto on antanut suostumuksensa ja se tulee keskittymn humanitaarisen avun antamiseen sek albaniassa toimivien kansainvlisten jrjestjen turvallisuuden varmistamiseen .
joukkojen komentajan ja tiranan etyj-edustajan vlill tulee olemaan kiinte yhteistyt .

euroopan unioni ja etyj tulevat neuvottelemaan ja pttmn lopullisesti neuvoa-antavan lhetystn mandaatista ja rakenteesta .
haluan puuttua tss kuitenkin erityisavun joihinkin seikkoihin ja siihen tarvittaviin vlineisiin .
kysymys on ensisijaisesti yleisest jrjestyksest ja poliisista .
valmisteleva lhetyst totesi , ett albanian viranomaiset tarvitsevat materiaalista tukea ja pitkll thtimell neuvoja ja koulutusta .
jotta saataisiin parempi ksitys koulutuksen ja neuvonnan tarpeesta , on toivottavaa , ett neuvoa-antavaan lhetystn otetaan noin 20 poliisia .
valmistelevan lhetystn raportista ky selville , ett mit poliisityn kehyksiin tulee , ollaan ajateltu euroopan unionin , lnsi-euroopan unionin ja euroopan neuvoston vlist yhteistyt .
poliisijoukko voisi neuvonannon lisksi tytt tarkkailijan tehtvi tiranan neljss poliisipiiriss , johon tehtvn liittyy tietojen kerys .
poliisien pit lisksi antaa suositukset albanian poliisille mahdollisesti annettavasta avusta lyhyell ja keskipitkll thtimell .

sitten tilanteen seurauksista .
tll hetkell ecmm ( european community monitoring commission ) toimii albaniassa kuuden tarkkailijan muodostaman ryhmn voimin .
albanian viranomaisten kanssa laaditun muistion muuttamisen jlkeen ecmm : n tarkkailijoiden toimintaa voidaan laajentaa koko albanian alueelle ja joukon vahvuutta voidaan list 24 tyntekijn .
tmn ecmm : n panoksen laajentamisen avulla on mahdollista , ett aluetta kohti on kaksi tai kolme ryhm , eli tiranan alueella , pohjoisessa shkodrin lhistll ja etelss gjirokastrin lhistll .
neuvoston on tehtv pts asiassa .

vaalien valmistelujen ja demokratisointiprosessin suhteen etyj tulee tekemn yhteistyt euroopan neuvoston kanssa demokratisoinnin , vapaiden tiedotusvlineiden ja ihmisoikeuksien parissa .
toiseksi se avustaa vaalien valmistelussa , antaa vaalilain stmiseen tarvittavan teknisen avun , osallistuu vaalien tarkkailuun ja mahdollisesti aseiden kermisen valvontaan .
ei mikn kadehdittava tehtv .

lopuksi humanitaarinen apu .
viel ei voida puhua yleisest humanitaarisesta httilanteesta , mutta sellainen voi synty muutaman viikon sisll .
sairaaloiden ja valtion strategisten ruokavarastojen rystelyn ja maan sisisest turvattomuudesta johtuvan rajojen sulkemisen seurauksena ruuan ja lkkeiden normaali jakelu on suuresti hiriintynyt .
tmn seurauksena voi synty httilanne , etenkin sosiaalisissa laitoksissa , kuten sairaaloissa , orpokodeissa ja vanhainkodeissa .
mys se vestn osa , joka el sosiaaliturvan varassa , on haavoittuva .
siihen kuuluu noin 150 000 perhett . jakelu tulisi suunnata selvsti apua tarvitseville , etenkin edell mainituille laitoksille ja yhteiskunnan vhosaisille .

valmisteleva lhetyst suositteli taloudellisen ja rahallisen avun antamista albanialle pitkll thtimell .
tmn edellytyksen ovat kuitenkin turvalliset ja vakaat olosuhteet .
phare-ohjelman suhteen ei tarvitse tehd erityisi muutoksia .
komission jsen van den broek voi epilemtt sanoa enemmn tst .

infrastruktuurin vahinkojen korjaamiseen annettavasta tuesta voidaan puhua vasta , kun vahingot on arvioitu .

lopuksi , on selv , ett euroopan unioni kohtaa suuren haasteen albanian monimutkaisten ongelmien edess .
on mys selv , ett apu ei riipu vain euroopan unionista .
tt taustaa vasten on erittin trke , ett unioni toimii kaikilla tasoilla yhdess muiden jrjestjen , kuten etyj : n ja euroopan neuvoston kanssa ja ett toiminnot sovitetaan tehokkaasti yhteen .
eri avun muotojen yhteensovittaminen on tss olennaista .
vain tllaisen yhteistyn avulla kansainvlinen yhteis voi auttaa albanian kriisin ratkaisussa .

arvoisa puhemies , yhdess neuvoston puheenjohtajan kanssa haluaisin korostaa mys komission puolesta , ett meidnkn mielestmme albaniassa ei voida tll hetkell puhua humanitaarisesta httilanteesta , vaan ennen kaikkea poliittisesta ja sosiaalisesta kriisist , joka on saatava hallintaan .
kuten kuukausi sitten kydyss keskustelussa , komissio haluaa pyyt kaikkia osapuolia kunnioittamaan kompromissia , jonka oppositio ja presidentti berisha maaliskuussa tekivt , jotta jrjestys ja kuri palautuisivat ja jotta vliaikainen hallitus voisi ryhty jrjestmn luvattuja vaaleja mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti .

patijnin puheenvuoroon liittyen haluaisin list thn , ett humanitaarisesta avusta vastaava komission jsen bonino , ja min seuraamme tilannetta ja olemme suorittaneet tarvittavia toimenpiteit - hn on suorittanut - ja valmistaudumme mahdolliseen httilanteeseen .
tmn tilanteen varalta on annettu punaisen ristin kautta 2 miljoonan ecun arvosta apua , joka menee ruoka-apuun ja lkkeisiin ja on tehty valmisteluja siirt alueella sijaitsevat ruokavarastot uusiin kohteisiin .

kyseess ovat kroatian alueella sijaitsevat varastot , jotka koostuvat etupss jauhosta ja sokerista .
on tarkoitus , ett niden varastojen jakelu tapahtuu yhtaikaa monikansallisen suojelumahdin saapuessa paikalle .
siis lyhyen ajan sisll .

pitkll thtimell on ajateltu suurten vehn- ja jauhomrien jakamista siell , miss esiintyy tarvetta , hiritsemtt kuitenkaan viel toimivaa paikallista tuotantoa ja myynti . thn on kiinnitettv huomiota .
phare-varojen uudelleenkytst voidaan ptt kun on saatu selv kuva tarpeista .
jotkut hankkeet , kuten vankiloiden korjaaminen , on toteutettava nopeasti ja vlttmttmn jlleenrakennuksen lisksi tarvitaan mys paljon teknist apua . mutta asiantuntijoiden on arvioitava sen avun tarve ja he voivat aloittaa toimintansa kun turvallisuustilanne sallii sen , eik ainoastaan tiranan alueella , vaan mys muualla .
sama koskee mys hankkeiden toteuttamista .

on ajateltu mys makro-taloudellisen avun antamista , mutta siihen tarvitaan yhteydenottoa kansainvliseen valuuttarahastoon ja maailmanpankkiin ja lisksi tiranan hallituksen on luvattava suorittaa tiettyj toimenpiteit maan keskuspankin toiminnan suhteen ja tt varten on laadittava uusi talousarvio .
neuvo-antava lhetyst , joka lhtee paikalle pian ja josta neuvoston puheenjohtaja puhui , tulee mys auttamaan makro-talouden kuntoon saamisessa .

lopuksi haluan sanoa , ett minulla oli mahdollisuus yhdess boninon kanssa puhua fatos nanon kanssa hieman ennen tt parlamentin istuntoa , ja hn on muuten lsn tll .
olemme tyytyvisi sosialistisen puolueen ptkseen tytt ne yhdeksn parlamenttipaikkaa , jotka se sai viime vuoden toukokuussa pidetyiss vaaleissa .
se auttaa varmasti muodollisten poliittisten neuvottelujen laajentamisessa , sill on tietenkin niin , ett albanialaiset voivat astua poliittisten ja taloudellisten uudistusten tielle vain , mikli kaikki poliittiset ryhmittymt ja presidentti ja uusi hallitus ponnistelevat yhteisesti tmn pmrn eteen .
arvoisa puhemies , neuvoa-antava lhetyst , josta neuvoston puheenjohtaja puhui , voi luottaa asian luonteesta johtuen komission tyteen tukeen .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtajan tekem tapahtumien kirjaaminen on mielenkiintoista ja miellyttv , mutta se aiheuttaa pettymyksen .
herra ministeri , tapahtumien kirjaaminen ei ole riittv tehtv .
puheet saavat jo riitt .
tarvitaan toimintaa , eik vain oesd : n ja euroopan neuvoston vaan nimenomaan euroopan unionin puolesta .
eurooppalaisen maan vest krsii paraillaan .
se krsii petollisilla ja vilpillisill vaaleilla valtaan nousseen miehen vuoksi .
se krsii senkin vuoksi , ett enemmist meist ptti olla tekemtt mitn niden petoksellisten viime toukokuun vaalien jlkeen .
emme vaatineet niiden mittinti emmek niiden uudelleenjrjestmist .
herra ministeri , aliarviomme silloin tehtyj ilmoituksia asiasta . niit oli muuten paljon .
yhteisesti toisten hiljaisuuden ja toisten berishalle tarjoaman avun takia albania joutui siihen tilaan , jossa se nyt on .
herra komission jsen totesi aivan oikein , ett kriisi on poliittinen .

tnn on hyv piv euroopan parlamentissa : sen suuri enemmist hyvksyi ptslauselman , joka asettaa asiat oikeaan jrjestykseen .
on totta , ett albanian suurimpien demokraattisia muutoksia kannattavien puolueiden johtajien lsnolo tll strasbourgissa auttoi meit ymmrtmn mit albaniassa todella tapahtui .
sosialistisen puolueen johtaja fatos nano , demokraattisen liiton puheenjohtaja neritan tseka , joka on euroopan kristillisdemokraattien liiton tarkkailijajsen sek sosiaalidemokraattisen puolueen puheenjohtaja skender kinoussi ovat nin pivin tavanneet kaikki poliittiset ryhmt .

kansallisen yhteisymmrryksen hallituksen muodostaminen luo toivoa , koska se on ensimminen askel institutionaalisten muutosten prosessissa .
meille avautuu nyt mahdollisuus nytt , ett aiomme tehd jotain .
ministerineuvosto ei onnistunut sopimaan yhteisest toiminnasta albanian ongelmien kohtaamiseksi .
euroopan parlamentti pyyt neuvostoa mrittelemn uudestaan kantansa .
onneksi muutamat jsenvaltiot - kreikka , ranska , espanja , itvalta - ymmrsivt , ett jotakin on tehtv ja ne ovat nyt albaniassa .

albanian kansa tarvitsee meit .
se tarvitsee apua paitsi elkseen mys tehdkseen muutoksia : riippumaton oikeuslaitos , vapaa televisio ja radio , vapaat vaalit , kaikkien demokraattisten poliitikkojen osallistuminen vaaleihin , salaisen turvallisuuspalvelun valvonta .
nm asiat ovat niit , joissa voimme auttaa . euroopan komissio , herra van den broek , rouva bonino , ovat varmasti valmiita toimintaan .
neuvosto on velvollinen antamaan heille mahdollisuuden toimia .
albanian ongelma on eurooppalainen ongelma .
tehkmme siis jotakin euroopan kansalaisia auttaaksemme .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat . kuten jo edellisell istuntoviikolla esitin , on albania hirvittv esimerkki siit , mit kommunistinen hallitus tekee ihmisille .
kest pitkn , ennen kuin he oppivat tulemaan toimeen uusien vapauksien ja rikollisten sek kapitalististen elementtien avulla aikaansaatujen asioiden kanssa .

olen iloinen siit , ett neuvosto on antanut tnn vastauksensa , jota tuen voimakkaasti ja jossa puhutaan siit , ett icmm : n tulee ottaa tulevaisuudessa trkeit tehtvi tss maassa .
sill pelkn taloudellisen tuen avulla ei onnistuta luomaan ja lujittamaan demokraattista rakennetta , siihen tarvitaan mys euroopan valtioiden henkilkohtaista apua .

puolueryhmni on iloinen monipuoluehallituksesta .
tuemme tt presidentti berishan hallitusta , toivotamme jopa sosialistit tervetulleeksi mukaan hallitukseen .
odotamme , ett albanian poliitikot ottavat vastuunsa vakavasti eivtk odota , ett me tuomme ratkaisut ulkopuolelta .
se ei onnistu meilt !
olemme iloisia mys siit ministerineuvoston ptksest , ett se sallii muutaman jsenvaltion muodostaman tiiviin yhteistyn eli sotilaitten lhettmisen turvaamaan alueella olevia humanitaarisia avustusjoukkoja .

tietenkin todellinen yhteistoiminta olisi ollut viel tehokkaampaa , mutta tm joustava tapa kytt ulkopoliittisia keinoja on todella ilahduttava edistysaskel , jos vertaamme esimerkiksi viime vuosien lamaantunutta menettelymme bosniassa ja jugoslaviassa .

sosialisteilla on albaniassa valitettavasti yh edelleen epilyttv rooli .
he solmivat 28. maaliskuuta virallisia kontakteja itse nimemiins kapinallisten johtajiin sen sijaan , ett olisivat tukeneet omia edustajiaan oikeudenmukaisesti valituissa kunnallisneuvostoissa ja kunnanjohtajien joukossa .
keskustelut niden kapinallisten kanssa tulee rajoittaa kysymykseen aseiden luovutuksesta .
jos me euroopan parlamentin edustajina emme ole en valmiita tukemaan syyskuussa laillisesti valittuja kunnallispoliitikkoja , niin miten voimme odottaa sit nilt kapinallisilta , joiden poliittinen ja ammatillinen menneisyys on epilyttv ?

puolueryhmni kannattaa nopeita vaaleja , tosin edellytyksen nille vaaleille on kaikkien tiedotusvlineiden lsnolon salliminen ja aseiden luovutus .
on mys trke , ett enemmistn muodostavien , tavallisten albanian kansalaisten ei tarvitse en pelt aseistautuneita joukkoja .
mys pakolaisvirtaa saadaan rajoitettua ainoastaan silloin , kun albaniassa esiintynyt anarkia muuttuu jlleen lainmukaisuudeksi ja jrjestykseksi eli julkinen jrjestys saadaan luotua uudelleen .
mit tulee yhteisess ptslauselmassa esitettyyn pakolaisten vastaanottamisen jakamiseen , pyydn ymmrryst siihen , ett haluan suunnata tmn vaatimuksen niille , jotka viime vuosina ovat olleet pidttyvisi tss asiassa .

eurooppalaiset joukot tulee lhett alueelle nopeasti .
kyseess ei ole pelkstn humanitaaristen joukkojen suojaaminen , vaan mys demokratian silyminen albaniassa .
siin on jokainen piv trke .

arvoisa puhemies , en yhdy optimismiin , joka kuuluu neuvoston puheenjohtajan sanoista albanian tilanteen vuoksi , joka heikkenee minuutti minuutilta .
ennen kaikkea siksi , ett yk : n toimeksianto , joka sallii unionin joidenkin valtioiden hyvn tahdon mukaisesti lhett albaniaan monikansallisia joukkoja , on melko hauras toimeksianto , sill se ei anna mahdollisuutta takavarikoida aseita ja riisua taistelevia joukkoja aseista .
tm on siis tilanne , jossa neuvosto on osoittanut jlleen kerran , ettei se osaa kohdata vastuutaan , siksi ett se pelk vetooikeuden kyttmist , jota tss tapauksessa ksittkseni kyttisi yhdistynyt kuningaskunta .
euroopan ulkopolitiikkaa stelevt mekanismit eivt toimi kunnolla , ja nyt on olemassa erittin suuri vaara , ett sotilaallisen ja humanitaarisen avun lhettminen , joka on alkamassa nin tunteina , eponnistuu - varsinkin kun albaniassa on ollut voimakasta euroopan- ja italian-vastaista mielialaa , sen jlkeen kun surullisenkuuluisa albanialainen laiva upposi adrianmereen ja yli 80 henke kuoli ; albaniassa on varmasti aseistautuneita ihmisi , jotka haluavat kostaa ja provosoida ja ovat valmiita ampumaan ties ket kohti .

thn kaikkeen liittyvt viel italian ulkoministerin kansliapllikn lausunnot , ett hn on saanut yhdistyneilt kansakunnilta mryksen johtaa joukkojen lhettmist ja ett sen avulla on mahdollisuus lhett berisha kotiin , mik seikka on kuitenkin yk : n mrysvallan ulkopuolella .
kysyn itseltni ja kysyn teilt , onko lopullisena aikomuksena todella taata rauha ja luoda olosuhteet demokratian palauttamiselle eik sen sijaan istuttaa jokin poliittinen puolue albanian hallitukseen .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin kiitt komissaaria sek edustaja patijnia heidn mietinnistn ja korostaa , ett parlamentin liberaalinen ryhm tietenkin tukee kaikkia tehtvi humanitaarisia avustustoimintoja , mys sotilaallisen suojayksikn kytt , joka valitettavasti on tarpeen humanitaarisen avun turvaamiseksi .

mutta tss yhteydess on syyt mys kysy , eivtk tuolla tapahtuneeseen virheelliseen kehitykseen vaikuttaneet mys ulkopuoliset tekijt .
tulee muistaa , ett vkilukuun suhteutettuna yksikn valtio ei ole saanut euroopan unionilta niin paljon tukea kuin albania ja tmn sellaisen sopimuksen perusteella , joka edellytti demokraattista kehityst ; tst huolimatta albaniassa psi menneisyydess kehittymn yksipuoluejrjestelm , oli salaisen poliisin laittomuuksia jne .

kysynkin itseltni ja kysyn mys teilt , herra komissaari , eik siell mennyt jotakin vikaan , kun tm suuri avustusoperaatio ei auttanut ja ennen kaikkea : miksi tmn yhteistoiminnan demokraattiset poliittiset perusteet unohdettiin ?
luulen , ett se on trke seikka , jota meidn tulisi pohtia .

toiseksi : edustaja patijn on korostanut etyj : n asemaa meneilln olevissa operaatioissa .
kysyisin kuitenkin : miss etyj oli , kun olisi pitnyt ajoissa osoittaa mihin tm kehitys johtaa ?
sill etyj : n todellinen , erittin trke tehtvhn on toimia alkavien kriisien varoitusjrjestelmn .
tt tehtv etyj ei tyttnyt ja sen vuoksi meidn tulisi mietti mys sit miten etyj : i voitaisiin kehitt ja uudistaa jatkossa .

albania on uusi esimerkki siit , miten tinkimtn euroopan unionin yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on ja ett meidn tulisi tehd kaikkemme saadaksemme tm euroopan unionin vline todella mys toimimaan .

arvoisa puhemies , italia on tmn vuosisadan aikana ollut useaan otteeseen albanian valloittaja ja siirtomaaisnt .
nyt kun albania on luopunut stalinistisesta diktatuurista , ovat tavanomainen kapitalismi , tavanomainen italian mafia , tavanomaiset italialaiset politiikantekijt tehneet nin vuosina kyhn kansan kustannuksella kaikenlaisia kauppoja .
ilman joidenkin italialaisten pankkien tukea pyramidiyhtiiden petokset eivt olisi olleet mahdollisia .
italian hallitus on ollut ja on edelleen yksi kaikkein hellktisimmist , kun pitisi tuomita vaalipetokset , berishan autoritaarinen hallinto ja sen sekasotkut pyramidiyhtiiden vuoksi .
albanialainen siviilialus , jossa oli naisia ja lapsia , upposi kaksi viikkoa sitten otrantonsalmeen trmttyn italialaiseen sota-alukseen , jonka tehtvn oli suostutella se kntymn takaisin italian rannikolta .

tss siis monia syit , joiden vuoksi humanitaarisen avustusoperaation johtamista ei pitisi uskoa italialaisille .
siksi ei olekaan lopulta kyse humanitaarisesta vaan siirtomaaoperaatiosta , siin kytetn hyvksi tilannetta , jossa albaniasta on pyydetty humanitaarista apua .
siksi se on ennen kaikkea sotilaallinen operaatio , siksi ole mitn takeita , ett tm toimi edistisi vapaiden vaalien ja varsinkaan uusien presidentinvaalien jrjestmist albaniassa .

meidn on vaadittava , ett yhdistyneet kansakunnat ottaa tyden vastuun albanian humanitaarisista toimista eik anna niit italian tehtvksi ja ett operaation sotilasvoimat eivt ole ensisijaisesti italialaisia .

meidn on vaadittava mys sit , ett euroopan unioni ottaisi suuremman vastuun ; ei voida hyvksy , ett mys se on antanut operaation italian hoidettavaksi .
se on taas uusi osoitus siit , ett rakennetaan eurooppaa , joka ei mitenkn ota huomioon sen alueilla tai sen laidoilla asuvien asukkaiden vaatimuksia .

arvoisa puhemies , meidn on kiinnitettv huomiota siihen , ett euroopan parlamentti on viime kuukausina ksitellyt albanian tilannetta useita kertoja ja ett se on useita kertoja keskustellut viime vaalien laillisuudesta , mik on saanut kaikki oppositioryhmt hylkmn tuloksen .
euroopan parlamentti kehotti ptslauselmissaan albanialaisia osapuolia keskusteluun ja pyysi vaalien uusimista .
valitettavasti nm toimet eivt ole saaneet aikaan mitn , eik neuvostossa sen paremmin kuin komissiossakaan ole pystytty noudattamaan yhteist albanian-politiikkaa .

samalla kun tapahtumien kulku on kiihtynyt ja kriisi on pahentunut , ainoa maa , joka on pyytnyt albanian kansan hyvksi tehtvi toimia , on ollut italia , jolla kuitenkin oli hyvin selke motiivi thn pyyntns : kasvava albanialaispakolaisten virta maansa alueelle .
tm ei tietenkn ole motiivi hyvksy sit , ett italia pit tt sopivana hetken asian puolesta vetoamiseen ja ett italia samalla itse huolehtisi humanitaarisen avun toimittamisesta albaniaan .
valitettavasti meidn on kuitenkin mynnettv , ett euroopan unionin yhteinen albanian-politiikka on eponnistunut , ja tss tilanteessa meidn on mys sanottava , ett humanitaarisen avun lhettminen on nyt vlttmtnt , ja yht vlttmtnt on valvontajoukkojen lhettminen , niin kuin tsmennettiin mryksess , kun asiasta ptettiin yk : n turvallisuusneuvostossa 28. maaliskuuta .

meidn on huomattava , ettei ole asianmukaista , ett tt tehtv johtaa italia , varsinkaan kun ei ole viel varmaa , miten ja miksi albanialainen laiva upposi ja aiheutti 80 hengen kuoleman , mutta emme voi sanoa , ett nyt on estettv tm operaatio , joka on humanitaarinen , operaatio , jonka pit taata inhimillisen elmn elpyminen albaniassa .
tmn tehtvn pmrn pit olla , ei vain humanitaarisen avun toimittamisen tukeminen vaan mys paikallisten poliisivoimien toimintakyvyn palauttaminen yhteistyprosessia kautta , jonka tarkoituksena on poistaa ja riisua aseista rikollisjoukkiot ja edist siis albanian sisisten autonomisten voimien mahdollisuuksia ratkaista itse omat ongelmansa .

arvoisa puhemies , kuten varmaan olette todennut , kaksi edellist puheenvuoroa olivat pieni esitelmi italian sispolitiikasta .
minkin voisin sanoa , ett maa , joka ei pysty takaamaan oikeusvaltion kunnioitusta omien rajojensa sisll , ei ehk juurikaan pysty olemaan tmn monikansallisen joukon johdossa .
min sanon sen kuitenkin opposition edustajana : kun kuulen saman arvovaltaisilta enemmistn edustajilta , enemmistn joka tukee operaation lhettv hallitusta , kommenttia on ehk hiukan vaikeampi ymmrt tss eurooppalaisessa ptksentekoelimess .

haluan knty komission jsenen van den broekin puoleen kiittkseni hnt siit , ett hn on nyt taas komission riveiss ksittelemss aiheita , joista hn on hyvin perill , ja toivon ett hn ymmrsi sen mit halusin sanoa eilen , kun viittasin kyttytymissntihin komission jsenten lsnollessa .

rouva puhemies , ryhmmme nest vailla erityist innostusta tst euroopan parlamentin ptslauselmasta albanian-kysymyksess : vailla innostusta siksi , ett kuten on jo muistutettu , erityisesti euroopan unioni on osoittanut tydellisen kyvyttmyytens tilanteen ehkisemisess , kaikkien demokratian palauttamiseen liittyvien vaarojen mrittelyss , prosessin jota olemme avustaneet albaniassa , vaikka minusta tuntuukin hiukan liioitellulta sanoa , ett nelj vuotta vapaata markkinataloutta ja vapaata demokratiaa olisivat olleet pahemmat kuin niit edeltneet viisikymment vuotta ; unioni on osoittanut tydellisen kykenemttmyytens ulkopolitiikan ja yleisen turvallisuuden alueella .
puheenjohtajamaa hollannin , joka aikoo antaa meille uuden sopimusehdotuksen , pitisi ottaa tst esimerkist - toivon niin - voiman tuoda ainakin ehdotuksen muodossa jotakin , jonka avulla voitaisiin vltt sit , ett euroopan unioni suhtautuisi ja kyttytyisi niin kuin thn asti , niin ett voimme nyt vain lhett tarkkailijoita ja muuten siirrmme vastuumme laitoksille , jotka eivt mitenkn ole valmiita mriteltyihin tehtviin , tai jsenvaltioille , jotka sitten vhitellen pakotetaan , vaikka niill ei ehk ole tarvittavia voimavaroja , ottamaan itselleen koko vastuun .

vastustamme ja epilemme mahdollisuutta , ett keskuussa pidettisiin vaalit , ja epilemme varsinkin sit , ett tm ptslauselma voisi turvata pysyvn eurooppalaisen siviili- ja sotilasyksikn , joka voisi antaa euroopalle todellisen yhteisen ulkopolitiikan ja turvallisuuden .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , samalla kun tss istuntosalissa ksitelln albanian tilannetta , italian parlamentin edustajainhuone nest asiakirjasta , teknisest sopimuksesta , joka velvoittaa hallituksen toteuttamaan vlittmsti yhdistyneiden kansakuntien ptksen avustus- ja turvallisuusoperaatiosta , johon kuuluu italian johtamat monikansalliset sotilasjoukot .
se on dokumentti , jonka italian keskustaoikeiston suuri vastuuntunto on tuntenut omakseen ja tehnyt mahdolliseksi , suhteessa enemmistn , jota italiassa ei en ole , jonka yksi osapuoli , nimittin uuskommunistinen , aikoo edelleen nest vastaan .
suurta vastuuntuntoa osoittava pts , poolin pts italian vapauden puolesta , kansakunnan mutta mys euroopan puolesta luottamuskysymyksess italiaa kohtaan , nyt kun italia on ensi kertaa saanut johtoonsa kansainvlisen operaation .
samalla kun emme voi olla korostamatta , miten mahdotonta ajatella ja hyvksy on se , ett kaksi- tai kolmetuhatta italialaista sotilasta joutuu riskeeraamaan henkens albaniassa , ilman ett heidn tukenaan olisi kansakunta , joka on laajasti yhteninen ja tietoinen ptksen oikeutuksesta - ja olemme arvostaneet sit , mit osservatore romano -lehdess , pyhn istuimen nenkannattajassa , on kirjoitettu aiheesta - meidn pit yht lujasti taas kerran osoittaa , ett eurooppa on loistanut asiassa poissaolollaan ja viivytellyt pahoin .

albanian kriisi on osoittanut , ett euroopan pit omaksua lopultakin yhteinen puolustus- ja turvallisuusulkopolitiikka .
ei ole en ymmrrettv eik hyvksyttv omia kansalaisiammekaan kohtaan , joilta pyydmme nin pivin uhrauksia ja uusia veroja , jotta maastrichtin taloussdksi noudatettaisiin , ettei eurooppa lyd pienintkn yhteisymmrryst lhettkseen realistisessa ajassa humanitaarisia joukkoja eurooppalaiseen maahan , joka on hajoamassa ; sen sijaan jopa tss httilanteessa joidenkin maiden diplomaattikunnat ovat , kuten on tapana sanoa , soutaneet vastavirtaan , asettaneet byrokraattisia esteit , viivyttneet kiireellisten kokousten pitmist .
emme voi muuta kuin toivoa , ett hallitusten vlinen konferenssi lytisi lopultakin ratkaisun , jotta euroopan yhteisn pts voitaisiin saavuttaa nopeasti ja jsenvaltioiden enemmistn tuella .

esitmme kuitenkin mys muutaman mynteisen huomion .
kaikista viivytyksist ja enemmn tai vhemmn epmrisist sabotoinneista huolimatta eurooppalaiset rauhanturvajoukot ovat lhdss albaniaan .
nyt on ensi kertaa kyse kokonaan eurooppalaisista rauhanturvajoukoista , jotka voivat toimia ilman yhdysvaltojen ratkaisevaa panosta .

toinen mynteinen huomio on , ett juuri italia on operaation koordinoija ja ett muut euroopan maat , jotka osallistuvat thn tehtvn , ovat osoittaneet luottamusta italiaa kohtaan ; mit tulee italian ottamaan vastuuseen , haluan korostaa , miten hpemttmi olivat ne julistukset , jotka esitti itvallan liberaalipuolueen johtaja haider arvostellessaan maansa hallitusta , ei osallistumisesta operaatioon vaan siit , ett se on hyvksynyt johtajaksi italian joukot .

jos tm mieletn ja rasistinen julistus vahvistettaisiin , se olisi vastaava kuin toinen , jonka esitti eilen ers italialainen kansliapllikk , suurimman hallituksessa olevan vasemmistopuolueen lausunto , jossa hpemttmsti ja ryhkesti vitettiin , ett tmn humanitaarisen ja turvallisuusoperaation poliittisena tavoitteena on syst vallasta presidentti berisha , vapailla vaaleilla valittu .

olemme epilemtt vastakkain asenteiden kanssa , jotka ovat skitsofreenisia , vastuuttomia ja ehk joidenkin kohdalla nostalgisia , sellaisia joissa kaivataan enver hoxhan barbaarihallintoa takaisin .

arvoisa puhemies , en halua ett lyhyt puheenvuoroni supistaa tmn keskustelun pelkstn italialaisten vliseksi : maamme politiikan mrittelee edustajainhuone , kuten sen mritteli eilen senaatti .
min haluan tss kytt hyvkseni neuvoston istuvan puheenjohtajan ja komission jsenen lsnoloa osoittaakseni , miten vlttmtt meidn on korostettava joitakin ratkaisevia vaiheita , jotka ovat johtaneet meidt thn kriisiin .
komission jsen van den broek on oikeassa sanoessaan : se ei ole tll hetkell ensisijaisesti humanitaarinen kriisi tai httila .
siit voi tulla sellainen , kuten sanoi neuvoston puheenjohtaja , ja nopeastikin , mutta se on ennen kaikkea sosiopoliittinen kriisi .
lisisin , ett se on mys erittin suuri institutionaalinen kriisi .
on kuitenkin kysyttv , miten thn tilanteeseen on oikein jouduttu .
ja vaikken voikaan pyyt neuvoston puheenjohtajaa ja komission jsent sanomaan neen ja selvsti sit , mit he ajattelevat velvoitteista , jotka ovat johtaneet meidt thn tilanteeseen , sallikaa minun muistuttaa , ett me , euroopan unioni , euroopan unionin jsenmaat , olemme mys olleet vastuussa jostakin , kun olemme esimerkiksi melkein silmt kiinni hyvksyneet tapahtuneet vaalivilpit ; olemme teeskennelleet , ett on parempi hyvksy vaalien tulokset , vaikka tiesimme koko ajan , ett monet asiat eivt olleet menneet niin kuin niiden pitisi .
se ett presidentti berisha ptti , ett melko myntyvinen parlamentti valitsisi hnet uudelleen , oli varmasti pts , jota kaikki eivt ole voineet hyvksy ja johon emme tietenkn voineet puuttua , ja luultavasti juuri se oli bensiiniin heitetty tulitikku .

oli virhe mys uskoa kuvaukseen , jonka tiedotusvlineet antoivat virallisesti , jonka mukaan rikollisjoukkiot olivat miehittneet albanian etelosan .
toki siell on aseistautuneita ja rikollisia ryhmi , mutta kyse on ennen muuta vkivaltaisesta vastarinnasta , joka on ilmennyt tavalla , jota ei voida hyvksy , presidentin vastustamisesta erityisesti suhteessa kahteen valtavaan asiaan , siihen ett presidentti valitsi itse itsens - nin voi sanoa - ja pyramiditalouden kriisiin .

ellemme halua , ett jokin kriittinen vaihe toistuu mys tulevaisuudessa , meidn pit nyt tehd trkeit valintoja .
mit siis tulee avustusoperaatioon - vetoan erityisesti komission jseneen van den broekiin - meidn on varmistettava , ett euroopan unionin avustuskuljetusten reittej valvotaan kunnolla .
on selv , ettemme ole tehneet sit tarpeeksi hyvin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mit tulee seuraaviin trkeisiin ajankohtiin , erityisesti vaaleihin , haluaisin kysy teilt , miksemme , vaikka emme olekaan pystyneet euroopan unionina edistmn yhteist toimintaa - ja se olisi varmasti ollut parempi - voisi tehd sit nyt , korjata sen ettemme tukeneet vaaliprosessia .
miksei nyt , kun etyj varmaankin on lsn ja mys muut kansainvliset jrjestt ovat lsn , alueella voisi olla mys euroopan unionin yhteistoimintaa , jolla tuettaisiin vaaliprosessia , sit jonka tavoitteena ovat vaalit ja perustuslain uudistaminen ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , neuvosto ei pttnyt ryhty toimintaan albaniassa perussopimuksen 1 artiklan 3 kohdan mukaan . toisaalta komissiokaan ei ole pyytnyt neuvostoa ryhtymn yhteiseen toimintaan , kuten sill olisi oikeus tehd perussopimuksen 1 artiklan 8.3 kohdan mukaan .
mit oikein on tapahtunut ?
ministerineuvoston vlityksell euroopan unioni on ilmoittanut kannattavansa yk : n turvallisuusneuvoston nestyst ja tukevansa nyt - todellakin - etyj : n aloitteita .

kreikkalaiset ja kreikka antoivat ja antavat humanitaarista ja muuta apua krsivlle albanialle , kuten muutama muukin jsenvaltio tekee .
kuitenkin euroopan unioni 15 jsenvaltion hallitusten ja kansojen yhteisen tahdon ilmaisuna on poissa albaniasta .

hyvt neuvoston ja komission herrat , parlamentti ei tied syit , miksi te ette halua yhteist toimintaa .
kytvien huhut ja tiedonmurut eivt ole riittvi .
onko kysymys vlinpitmttmyydest vai keskinisist erimielisyyksist ?
vai onko mahdollisesti kysymys siit , ett puuttumattomuuspolitiikka palvelee mielestnne parhaiten euroopan etuja ?
olivatpa syyt mitk tahansa , ne eivt riit selittmn euroopan unionin virallista poissaoloa albanian tapahtumista .
nykyiset olosuhteet sek demokratisoinnin ja talouskehityksen edellytysten turvaaminen maassa vaativat euroopan unionin lsnoloa ja toimintaa .

ptteeksi haluan ilmoittaa kaikkien poliittisten ryhmien italialaisille lsnoleville kollegoille , ett kreikka hyvksyy italian johtoaseman albaniaan lhetetyiss joukoissa ja luottaa siihen .
on sanottava , ett pts tehtiin sek maan hallituksen ett opposition tuella .
tss asiassa toimimme yhdess kreikassa , ainoastaan pieni poliittinen ryhm on jnyt pois .
vetoankin italialaisiin , ett hekin kaikki antaisivat tukensa tlle aloitteelle .
kukaan ei voi vetyty , koska velvollisuutemme albanian kansaa kohtaan ovat merkittvt .

arvoisa puhemies , kuunnellessani arvoisia neuvoston ja komission edustajia ihmettelin , mink neuvoston ja komission edustajia he ovat .
sain heidn puheistaan vaikutelman , ett he puhuvat jostain toisesta mantereesta kuin euroopasta , toisesta unionista kuin euroopan unionista .
he eivt lainkaan tunteen tarvetta pyyt anteeksi tai ilmaista valittelujaan siit ett nhdessn , mit albaniassa oli tapahtumassa , he sulkivat silmns , etteivt pahoittaisi valittunsa , herra berishan , mielt .

viimeisist parodiavaaleista lhtien euroopan parlamentin kaikkien puolueiden jsenet ovat soittaneet varoituksen kelloa kysymyksilln ja vastaus on aina ollut sama : " ilmoitamme arvoisalle parlamentin jsenelle , ett tutkimme tiedot ja tiedotamme asiasta .
" hyvt herrat , te ette ole milloinkaan tiedottaneet meille mitn .
kuten ette koskaan tiedota , kun me esitmme teille kysymyksi ja tten te aliarvioitte euroopan parlamenttia .
albanian traagiset tapahtuvat ehtivt ennen teit .
viel nytkin te olette vaiheessa , jossa te seuraatte tilannetta , kuten meille ilmoititte .
erimielisyydet ja erityisedut eivt salli teidn harjoittaa yhtenist politiikkaa euroopan unionina albaniassa .

nytk te , herra ministeri , neuvoston puheenjohtaja , vasta tajuatte , ett berishan poliisivoimat tarvitsevat koulutusta ?
nytk vasta tajusitte , ett on olemassa albanialainen mafia ja vaara siit , ett humanitaarinen apu ei mene perille asti ?
saatte viimeisen mahdollisuuden noudattaa euroopan parlamentin ptslauselman poliittisia valintoja .
olette osasyyllisi siihen , mit albaniassa on tapahtunut , kuten olette osasyyllisi siihenkin , mit jugoslaviassa on tapahtunut ja tm on viimeinen kerta , kun euroopan kansat antavat teille anteeksi .

arvoisa puhemies , toisin kun oma ryhmni on tehnyt , olen allekirjoittanut ja aion nest henkilkohtaisesti albaniaa koskevan kompromissiptslauselman puolesta , siksi ett yhdyn sen sisltn ja ennen kaikkea siksi ett kansainvlist humanitaarista apua on mielestni toimitettava pikaisesti .
euroopan unionilla ja erityisesti italialla on mielestni poliittinen ja moraalinen velvollisuus auttaa kansallisen jlleenrakentamisen hallintoa palauttamaan albaniaan rauhanomaisen rinnakkaiselon ja demokraattisen normaalitilan ilmapiiri , ja kaikki albanian poliittiset voimat , enemmistn ja opposition , joihin kuuluvat mys eteln komiteat , pyytvt ett yhdistyneet kansakunnat valvoo kansainvlist operaatiota , jonka maani organisoi .

jos albaniassa ei nyt tehtisi mitn , se olisi vastaava rikos , kuin jos loukkaantuneelta kiellettisiin ensiapu . sen sijaan on oikein ja vlttmtnt , ett eurooppa ottaa vastuuta demokratian tulevaisuudesta maassa , joka maantieteellisesti ja poliittisesti on osa eurooppaa .
sit paitsi kannanotot , joita tlt , jopa omasta ryhmstni , on esitetty operaatiota vastaan , eivt sisll kelvollista vlitnt vaihtoehtoa , vaan pelkstn yleisluonteisia poliittisia suunnitelmia , jotka eivt ratkaise tuon maan akuuttia kriisi .

mielestni pministeri finon koalitiohallitusta pit tukea kaikissa sen poliittisissa vaatimuksissa , sill tm hallitus on tll hetkell ainoa neuvottelukumppanimme , joka pystyy johtamaan albaniaa , ja siksi presidentti berisha tekisi mielestni hyvin , jos hn ottaisi vastuuta ja osallistuisi tehokkaasti maansa kriisin poliittiseen ratkaisemiseen , erityisesti kyttmll valtaansa kansallisen sovinnon palvelemiseen , niin ett jrjestettisiin uudet vaalit .

haluan nyt kritisoida neuvostoa ja komissiota siit , ett ne ovat loistaneet tss kriisiss poissaolollaan ja jttneet ongelman hoitamisen vain italialle ja ovat pikemminkin edistneet kriisin puhkeamista ja pakolaisten joukkopakoa liikauttamatta sormeaankaan .
jopa komission jsen bonino on osoittanut vetytyneens tysin vastuusta juuri siin , mik olisi hnen velvollisuutensa , pakolaisten auttamisessa .
syytn siis euroopan unionin toimielimi siit , ett ne ovat pysyneet passiivisina ja ovat siten eponnistuneet tehtvssn tukea italian hallitusta tss vaikeassa kriisiss .
toivon , ett uusi yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka voi , mys yksinkertaisen mrenemmistnestyksen kautta , ehkist uudet kriisit .
albanian tapauksessa ratkaisuna on kansainvlisten joukkojen lhettminen vlittmsti . tuen sit ja nestn ptslauselman puolesta vaikkakin ryhmni mielipidett vastaan .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin aloittaa puheenvuoroni kiittmll niit monia rohkeita albanialaisia miehi ja naisia , jotka ovat panneet henkens ja toimeentulonsa alttiiksi yrittessn silytt maassa rauhan , jrjestyksen ja normaalin elmn .
heidn rohkeutensa ansaitsee ihailumme ja tukemme .

me kaikki tiedmme , ett se , mik kummittelee mielessmme ja mit pelkmme , on se , ett albaniasta tulee uusi bosnia , ja jos nin ky , koko balkan rjht .
meidn on nhtv tmnpivinen keskustelumme juuri tss valossa .
joten vaikka olenkin valmis antamaan tunnustusta neuvoston ja komission thnastisille ponnistuksille , meidn on sanottava , ett on ryhdyttv ponnekkaampiin toimiin .

yhdyn joidenkin jsenten tnn julki tuomaan huoleen siit , ett kansainvliset turvajoukot eivt ole riittvn edustavia .
suoraan sanottuna tss teatterissa on annettu liian trke asema italialle , vaikka historiasta olisi jo pitnyt oppia , ettei italialaisille pid antaa liian merkittv asemaa .
tllin on vaara , ett turvajoukoista tulee ratkaisun sijasta osa ongelmaa , ja tmn riskin otamme , jos emme lhet laajempia , tuettuja turvajoukkoja .

nyt jos koskaan euroopan on osoitettava solidaarisuutta , ja yhdyn tysin niihin , jotka pernkuuluttivat albaniaa koskevaa yhteistoimintaa , sill historia on totisesti opettanut meille , ett jos kieltydymme nkemst balkanin ongelmia , siit koituu meille vahinkoa .
olemme liian kauan kieltytyneet nkemst albanian ongelmia , ja kohta saamme niitt seuraukset .
meidn on toimitettava humanitaarista apua , meidn on palautettava rauha , meidn on varmistettava asialliset vaalit , jotka perustuvat vapaisiin tiedotusvlineisiin ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamiseen .
se ei tule olemaan helppoa ja se tulee vaatimaan enemmn ponnistuksia kuin mihin olemme thn menness olleet valmiita .

arvoisa puhemies , kahdessa minuutissa voi sanoa vain kaksi asiaa . ensimminen koskee unionin roolia albanian akuutissa kriisiss , roolia , joka yk : n tuesta huolimatta ei edellyt , ett unionin pitisi ottaa voimassaolevan perustamissopimuksen nojalla tysi ja suora vastuu .
on siis lhinn kyse suurempaan kokonaisuuteen osallistumisesta , vaikkakin albanian-operaatio marssittaa eturintamaan joitakin jsenvaltioita , ei vhiten italiaa .
tulee tunne , ett euroopan unioni on taas kerran menettnyt historiallisen tilaisuuden kytt esikoisoikeutta , joka on vahvistettava kentll ja jota poliittis-kulttuurisista ja maantieteellisist syist kukaan maailmassa ei uskaltaisi asettaa kyseenalaiseksi .

on olemassa se vaara , ett vanhan euroopan sydmess toteutuu taas se , mit luigi sturzo kuvasi nill sanoilla : " jokaisessa valtiossa kaikki kansalaiset on riisuttu aseista ja vain hallitus on aseistautunut .
" meidn maanosassamme kaikki valtiot ovat aseistautuneita ja vain kansainvliset viranomaiset ovat aseistamattomia .
ja koska ei ole rauhaa ilman oikeutta eik oikeutta ilman rangaistusta , euroopan tytyy pikimmiten muodostaa yhteniset turvallisuusrakenteet ja kriisien ehkisemisen rakenteet ; muuten maanosamme kohtalona on jd vangiksi luonnontilaan , jossa kaikki kansat toteuttavat omaa oikeuttaan ja taantuvat barbariaan , kuten on tapahtunut bosniassa ja voi helposti tapahtua mys albaniassa .

toiseksi : albanian todellinen ongelma , kuten on sanottu , ei liity nyt niinkn humanitaarisiin kysymyksiin , elintarvikkeisiin ja lkkeisiin , vaan pikaiseen tarpeeseen elvytt valtion toimivalta ja lakien kunnioitus demokraattiselta pohjalta - toimivalta ja lakien kunnioitus , jotka ovat saaneet albaniassa oikeutuksena alhaalta pin , siis poliittisissa ja ennen kaikkea hallinnollisissa vaaleissa .
siit seuraa , ettei albaniassa voi olla laillista mrysvaltaa , joka olisi valtionpmiehen ja pministerin ulkopuolella .
avustusoperaatiolla voi olla jonkinlainen onnistumisen mahdollisuus vain siin tapauksessa , ett se kunnioittaa nit perussntj .
sen sijaan se on tuhoon tuomittu , ellei sosialistipuolueessa viel olemassaolevaa leninistist suuntausta torjuta ; puolue pyrkii toisaalta vastustamaan finon hallitusta ja toisaalta solmimaan poliittisia sopimuksia kapinallisjrjestjen ja aseistettujen joukkojen kanssa .

arvoisa puhemies , asia on omalaatuinen , mutta siit on puhuttava : neuvosto ja komissio yrittivt tiedonannoillaan tarjota meille " europarlamentaarista poliittista kamomillaa " ja tlt sit tiedotusvlineiden vlityksell euroopan julkiselle mielipiteelle .

koettakaa ymmrt , ette voi sit peitt !
kyseess on toiminta , jolla halutaan tukea berishan korruptoitunutta , rikollista ja mafiosoitunutta hallitusta , jota te olette valmentaneet , varustaneet ja jota te nyt haluatte suojella .
ei teill eik yk : lla ananin johdolla eik muillakaan kansainvlisill jrjestill ole oikeutta ottaa albanian kansalta pois lunastamatonta oikeuttaan ptt itse omista asioistaan .
ei teill ole oikeutta eik muilla , jotka allekirjoittavat tmn ptslauselman mainitsematta mitn berishasta ja jotka tukevat varauksetta sotilaallista puuttumista , ptt tll mukaviin tuoleihinne nojaten lhett lapsemme , euroopan kansan lapset , todennkiseen teurastuspaikkaan , miss he saavat tappaa tai heidt tapetaan . miksi ?
jotta albania jakautuisi etupiireihin ja vieraat edut saisivat maassa erityisen aseman .

ymmrtk siis !
tt asiaa ei voi peitt .
ennemmin tai myhemmin tapahtuu taas kansannousu . ette voi perustaa demokratiaa monikansallisin sotajoukoin .
te perustatte " fast food " -demokratian , sellaisen berishan demokratian muunnelman .

arvoisa puhemies . se , joka on seurannut keskustelua tnn , on todennut , ett sit ei ohjaakaan aina pelkk kylm jrki , vaan osittain mys tunteet .
ei hydyt mitn , ett syytmme albanian tmnhetkisest tilanteesta kommunismia , tai sen seuraajia , jotka eivt myskn ole esiintyneet mitenkn loistavalla tavalla .
sen , joka viel tnn puhuu albanian sosialistien epilyttvst roolista , tulee kysy itseltn , eik se ole vr tapa .

mielestni kaikkien , joilla on hyv tahtoa , tulee yhdist kytettviss olevat voimansa albanian olojen parantamiseksi , yhteistyn kehittmiseksi ja mys berishan tulee osallistua rakentavalla tavalla thn jlleenrakennusprosessiin ja tehd yhteistyt .

haluaisin korostaa miten vakavasti parlamentti on menneisyydess ja jlleen tnn keskustellut albanian tilanteesta .
luulen , ett tm keskustelu sek yhteinen ptslauselma , joka koskee kaikkia trkeit aloja , osoittaa , ett me olemme valmiita tekemn sen , mik on tarpeen albanian uusien rakenteiden tukemiseksi sek politiikan ett talouden alalla ; tmn ovat ilmaisseet mys kaikki keskustelussa puheenvuoron kyttneet .

painotus on yhteinen , sill ilman yhteistyt tehtvn suorittaminen ei onnistu .
toivon mys , ett neuvoston ja komission tiedonannot eivt ole olleet pelkki tyhji lupauksia .

keskustelun alussa puhuttiin noin 500 miljoonasta ecusta , jotka ovat virranneet albaniaan phare-ohjelman kautta .
komission tulee kysy itseltn - ei tnn , mutta joskus - mihin nm rahat ovat jneet .
kun itse olin albaniassa , en nhnyt ainuttakaan niist projekteista , joita nill varoilla oli mr tehd .
luulen , ett lopulta tytyy sanoa , ett kansainvlisen yhteisn , erityisesti euroopan unionin , etyj : n sek kansainvlisen valuuttarahaston tulee nyt tukea albanian makroekonomista kehityst , jotta siklisill ihmisill olisi tulevaisuus .
luulen , ett muuten tmn maan nkymt tulevat pysymn synkein viel kauan .
olemme joka tapauksessa valmiita antamaan oman osamme .

kannatan yhteist ptslauselmaa , vaikka se on puutteellinen , sill se ei ksittele riittvn tyydyttvsti ongelmaa , joka meidn on hoidettava .
tm ongelma on luottamuskysymys .
sit ei tlt pin voi tajuta , kuinka suurta epluottamusta albanialaiset tuntevat berishan hallintoa kohtaan sek mys meit , euroopan unionia kohtaan .
se on ymmrrettv .
moni tll on tukenut ja tukee yh berishaa , joka on eniten vastuussa vaalivilpist ja poliittisesta kriisist , psyyllinen pyramidirikollisuuteen albaniassa ja pepilty kaiken laittoman toiminnan yrittmisess .
hn on tysin epluotettava .
mikli haluamme palauttaa luottamuksen , kansallisen sovinnon hallitusta on tysin tuettava , euroopan unionin edustajien on oltava paikan pll paljon ennen vaaleja ja vaalien aikana unionin on oltava mukana kaikissa demokratian palauttamiseen pyrkiviss toiminnoissa eik se saa aiheuttaa luuluja berishan tukemisesta , kunnes tapahtumat itse ajavat hnet syrjn .
lopuksi , herra komission jsen , pyramidirystn uhreille on korvattava heidn krsimns vahingot .
viime viikolla asia oli esill , mutta sit ei ole mukana tmn pivn tiedonannossanne eik neuvoston tiedonannossa eik valitettavasti euroopan parlamentin ptslauselmassa .
ilman kyseist korvausta jokainen poliittinen ratkaisu on epvakaa .

belgradin tapauksessa euroopan unioni asettui rauhanomaisten mielenosoittajien puolelle milosevicin asettamaa kaupunginjohtajaa vastaan .
ja tm kaupunginjohtaja erosi .
bulgarian tapauksessa euroopan unioni asettui rauhanomaisten mielenosoittajien puolelle videnovin hallitusta vastaan .
ja videnovin hallitus kaatui .
sama tapahtuu nyt valko-venjllkin lukashenkon yhteydess .
kysymys kuuluu , miksi viel nytkin tuetaan ja suvaitaan sit tahoa , joka vaarantaa albanian demokraattisen kehityksen , berishaa piireineen .
nyt kun yhdysvallatkin , jonka politiikkaa aina seuraamme , pit etisyytt berishaan .

vasemmisto varoitti tll silloin , kun euroopan unioni hyvksyi vaalit ja sosialistiset hallitukset lhettivt maansa presidentin sinne vaaleja edeltneen aikana .
vasemmisto varoitti silloin ja se varoittaa nytkin poliittisessa kriisiss , kuten herra van den broek sanoi , ennen rauhanturvajoukkojen lhettmist tytyy ensin paneutua poliittisiin ongelmiin ja etenkin tehd tyhjksi valtakeskus , ei koston vuoksi , vaan albanian pelastamiseksi , joka vaarantaa demokraattisen kehityksen albaniassa .

on valitettavaa , ett euroopan parlamentti sen sijaan , ett antaisi sysyksen neuvostolle tmn yhteisen ptksen avulla , tll kompromissiptksell , oleellisesti vahvistaa neuvoston kannan ja noudattaa hirvittv " savoir vivre " - periaatetta berishaa kohtaan .
me vaadimme , ett ryhmmme tarkistukset hyvksytn , joissa muun muassa vaaditaan presidentti berishan eroa , mik ksittkseni helpottaa albanian tilannetta .

arvoisa puhemies , ymmrtnette , ettei ole helppoa vastata kahdenkymmenen eri edustajan kysymyksiin , joista edustajista monet ovat ilmaisseet , ja oikeutetusti , erityisen kiinnostuneisuutensa albanian tilanteeseen ja sen herttmt tunteet .
ymmrrn niit tunteita , sill joskus kauhistun kun nen , miten eurooppalainen naapurikansa on voinut joutua sellaiseen anarkian ja itsetuhon tilaan .
mielestni asia koskettaa meit kaikkia ja me kaikki suremme sit .

halutessani reagoida arvoisten edustajien kysymyksiin ppiirteittin , erotan kolme kysymyst , jotka toistettiin useasti .
ensimminen on : oliko tm ennakoitavissa ja reagoimmeko oikein ?
toinen kysymys : kun romahdus tapahtui helmi / maaliskuussa , reagoiko euroopan unioni oikein ?
kolmas kysymys : eik meidn pitisi puuttua tilanteeseen kovemmilla sotilaallisilla keinoilla kuin nyt on tarkoitus ? pystyin erottamaan suurinpiirtein nm kysymykset .

ensimmisen kysymyksen suhteen pyytisin teit olemaan julistamatta itsenne jlkikteen viisaimmiksi kuin silloin olitte .
on tietenkin helppoa katsoa taaksepin ja sanoa : teimme sen virheen ja meidn olisi pitnyt ennakoida tapahtumat .
mutta emme tehneet niin .
viime vuonna on kyllkin tehty jrjestelmllisesti tyt .
ensinnkin , etyj : n valtuuskunta seurasi huolellisesti vuoden 1996 toukokuun kirottuja vaaleja .
niist julkaistiin raportti , jossa vaaleihin kohdistettiin paljon kritiikki ja jossa suositeltiin vaalien uudelleen jrjestmist joissakin vaalipiireiss . neuvosto otti selvn poliittisen kannan asiaan , sanoen , ett ellei etyj : n raportin suosituksia noudateta , neuvosto ei ole valmis tekemn mitn sopimuksia eik taloudellista yhteistyt albanian hallituksen kanssa .

tuolloin diplomatia oli ainoa vline , joka euroopan unionilla oli kytssn .
haluan kyllkin sanoa ja muistuttaa teit siit , ett syksyll pidettiin paikallisvaalit , joissa euroopan neuvosto toimi tarkkailijana ja jotka sen arvion mukaan sujuivat kohtalaisesti .
tuolloin poliittinen arvio oli se , ett albania oli tehnyt tietynlaisen knnksen normaalien demokraattisten suhteiden suuntaan , niin ett kattilasta oli pstetty ulos jonkin verran hyry .
talven mittaan tuli selvksi , ett asia ei ollutkaan nin yksinkertainen ja helmi / maaliskuussa alkoi hajoaminen , jonka kynnisti ehk tunnettu pyramidirahasto-ongelma , mutta jonka taustalla ovat tietenkin paljon laajemmat ongelmat .

arvoisa puhemies , albanian kriisi ei ole kansalaissota .
albaniassa ei mikn kansallinen ryhm ole toista vastaan eik kyseess ole mikn perinteinen poliittinen ryhmittym , joka ei suo toiselle paikkaa auringossa , kyseess on itse asiassa sosiaalis-taloudellisen jrjestelmn tydellinen sortuminen , istuvan hallituksen mrysvallan menetys , sek kansallisella ett alueellisella tasolla .

kun neuvosto kohtasi nm ongelmat , kysyimme ensimmiseksi : meidn pit tehd jotakin , mutta mist saamme otteen ?

ensimminen kiinnekohta , hyvt naiset ja herrat , on yleisen jrjestyksen ja kurin palauttaminen , sill muuten peli on menetetty .
ensin piti siis ottaa yhteys mahdollisiin keskustelukumppaneihin : presidentti berishaan , poliittisiin puolueisiin ja muihin valtaa pitviin . siksi etyj lhetti edustajansa tohtori vranitzkyn ja neuvosto puheenjohtajansa , ministeri van mierlon hyvin nopeasti albaniaan .
he yrittivt itse asiassa saada aikaan sopimuksen eri poliittisten ryhmien vlille , johon olisi sisltynyt kaksi asiaa : ensiksi , vlittmt toimenpiteet yleisen jrjestyksen palauttamiseksi ja yleisen jrjestyksen minimitason saavuttaminen ja toiseksi , yhteisen poliittisen prosessin aloittaminen , joka johtaisi normaalien poliittisten ja demokraattisten suhteiden palauttamiseen .
tm sopimus on solmittu ja sen jlkeen on muodostettu finon hallitus , joka yritt toimia .
ne , jotka sanovat : meidn olisi pitnyt olla jonkun puolella , meidn olisi pitnyt vaatia istuvaa presidentti luopumaan asemastaan , ne kieltvt kaikkien trkeimmn asian , eli yleisen jrjestyksen vhimmistason palauttamisen , sill silloisissa olosuhteissa ei ollut mahdollista tehd mitn .
emme siis valinneet sit tiet .
mikli kuulemme tll parlamentissa : teidn ei olisi pitnyt tehd niin , olen sit mielt , ett tm parlamentin jsenet eivt ymmrr , mik on trkeint ja trkeint on yleisen jrjestyksen palauttaminen .

kolmas kysymys kuuluu , ja tss yhdyn tehtyihin huomautuksiin , eik euroopan unionin tule esiinty voimallisemmin .
oltaisiin voitu lhett sotilasmahti nopeasti ja niin edelleen .
haluan vastata thn .
euroopan unioni ei ole sotilaallinen jrjest .
sill ei ole sotilaallista eik puolustuksellista toimivaltaa .
eri toimielinten vlisten suhteiden puitteissa puhumme siis jostakin , joka ei voi tulla kysymykseen .

toiseksi , kuten jo sanoin , albanian ongelmat eivt liity kahteen keskenn taistelevaan osapuoleen , jolloin tarvittaisiin erottavaa mahtia ja jrjestysmahtia .
ongelmana on sosiaalis-taloudellisen jrjestelmn ja kansallisen mrysvallan tydellinen sortuminen .
ottaen huomioon paikallinen turvallisuustilanne - ja olette kaikki tietoisia keskiverto albanialaisen aseellisesta varustelutasosta - olisi ollut tysin vastuutonta lhett paikalle tarkkaan harkitsematta suuri eurooppalainen poliisijoukko tai sotilasmahti palauttamaan jrjestyst .
mielestni ne , jotka suoraan tai peitetysti vaativat tt , esittvt vastuuttoman vaatimuksen .

olen erittin tyytyvinen siihen , ett jotkut maat - ei euroopan unionin puitteissa , sill se ei ole toimivaltainen , neuvosto ei ole toimivaltainen sotilaallisella alueella - ovat muodostaneet coalition of the willing , jota tukee yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselman antama toimivaltaisuusjulistus multinational protection force n lhettmisest . tt asiaa kehitelln nyt huolellisesti .
siihen liittyy toisaalta tynjako , deployment , rakennus ja yhteisty ja toisaalta komentosuhteet ja rules of engagement . tllaisia asioita on punnittava huolellisesti , kuten monet edustajat ovat sanoneet : tilanne on yh epvarma .
turvallisuustilanne on vaarallinen ja ellei esiinnyt rimmisen varovasti ja suunnitella erittin huolellisesti ja lhdet siit , ett tehdn mahdollisimman paljon yhteistyt albanian viranomaisten kanssa , jotka ovat valmiit yhteistyhn ja antamaan tukensa , jotta tm sotilaallinen mahti voi tytt tehtvns , niin arvelen , ett voimme odottaa suuria pettymyksi sotilaallisten keinojen kytn suhteen .

tiivisten : jos haluatte ilmaista pettymyksenne ja hmillisyytenne siit , ett eurooppalainen veljeskansa on vajonnut nin surkeaan tilaan , ymmrrn teit tysin .
mutta en ole sit mielt , ett saamme antaa vallan niille tunteille , joita mys neuvostossa tunnetaan , vaan meidn pit osoittaa cool judgement pystyksemme toimimaan tmn kriisin eri vaiheissa kullekin hetkelle sopivalla tavalla ja haluan viel toistaa , tavalla , joka on mahdollista toteuttaa .
sek albanian ett poliittisen ptksenteon suhteen olemme tekemisiss vlttmttmyyden kanssa , mutta sen on oltava mys toteutettavissa .

arvoisa rouva puhemies , koska on selv , etten ole ollut tll koko keskustelun ajan , nousen vain sanoakseni , ett kollegani hans van den broek ilmaisee syvimmt pahoittelunsa siit , ett hnen oli pakko lhte tnn varhaisessa vaiheessa istuntosalista ehtikseen lentokoneeseen .
missn muissa olosuhteissa hn ei tietenkn olisi halunnut tehd nin .
hn pyysi minua mys sanomaan , ett jos keskustelun aikana tuodaan esille erityisi yksityiskohtaisia kysymyksi tai tietoja , jotka hn ilman muuta ottaa tarkasti huomioon , hn toimittaa mielelln vastaukset noihin kysymyksiin kirjallisesti .

arvoisa puhemies , mielestni olemme eurooppalaiselle nestjkunnalle velkaa sen , ett emme synnyt vri luuloja .
on trke korostaa sit , ett teimme virheen , kun emme huomioineet vaalivilppi .

ensiksi : tiesimme , ett vaalit eivt olleet rehelliset , mutta silti emme tehneet mitn .

toiseksi : se , ett olisimme asettaneet yleisen jrjestyksen etusijalle , ei pid paikkaansa . jos olisimme toimineet tll tavalla , olisimme hajottaneet salaisen palvelun turvallisuusjoukot ja riisuneet ne aseista .

syy siihen , ett albaniassa ihmiset tarttuivat aseisiin , oli se , ett me emme tehneet mitn .

olen saanut seitsemn ptslauselmaesityst , jotka on jtetty tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan perusteella .

keskustelu on pttynyt .

nestys pidetn huomenna torstaina puolen pivn aikaan .

hongkongin tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julistus hongkongin tilanteesta .

arvoisa puhemies , komissio pit tervetulleena tt mahdollisuutta keskustella hongkongista , ja olen kiitollinen parlamentille tst tilaisuudesta , jonka se soi jttmll ksiteltvksi tmnpiviset aloitteet .
viittaan tss yhteydess vain hongkongiin , mutta parlamentti voi olla vakuuttunut siit , ett nyt esittmni poliittista lhestymistapaa sovelletaan mys macaon tapauksessa , jota aikanaan ksitelln laajemmin sek parlamentissa ett muualla .

nyt kun hongkongin vallanvaihto on - kuten patijn juuri sanoi - vain kahdentoista viikon pss , tm keskustelu on ilmeisen ajankohtainen , mutta nyt on mys hyv hetki katsoa 1. heinkuuta jlkeiseen tulevaisuuteen ja pohtia , mihin suuntaan suhteemme hongkongiin kiinan erityishallintoalueena saattaa kehitty tulevaisuudessa .
uskomme , ett hongkongilla on tulevina vuosikymmenin trke ja mynteinen rooli suhteissamme kiinaan .
kuten parlamentti tietnee , euroopan unioni on viime vuosina tarttunut jokaiseen mahdollisuuteen korostaa sit , miten trken se pit hongkongin tulevaisuutta .
eurooppa-neuvosto on toistuvasti korostanut unionin suurta merkityst hongkongin tulevaisuuden rauhan ja vaurauden kannalta .
euroopan unionin taloudelliset intressit hongkongissa ovat sek laajaalaiset ett syvn juurtuneet .
hongkong on kymmenenneksi laajin kauppakumppanimme , ja sinne on sijoittunut yli 100 euroopan unionin rahoituspalveluyrityst ja noin 250 euroopan unionin yritysten alueellista pmajaa .

intressimme eivt kuitenkaan ole ainoastaan taloudelliset ja kaupalliset .
hongkongissa asuu enemmn eurooppalaisia kuin missn muussa aasian kaupungissa , ja honkongin avoin henki kertoo ilman muuta siit , ett meill on paljon yhteisi arvoja .
hongkong siis on yksi trkeimmist aasian kumppaneistamme ja sen tulisi pysy sellaisena .
tmn vuoksi komissio aikoo parin viikon kuluessa esitt mys parlamentille vlitettvn tiedonannon , jossa tarkastellaan laajasti tulevia suhteitamme hongkongiin .

komissio uskoo , ett kiinan ja ison-britannian vlisen yhteisjulistuksen tehokas tytntnpano ja perusoikeuden tarkka noudattaminen on paras tapa suojella euroopan unionin hyvin todellisia etuja hongkongissa ja erittin trke hongkongin ihmisten hyvinvoinnin silymisen kannalta .
esitmme tmn selken viestin kiinan kansantasavallan hallitukselle aina mahdollisuuden tullen .
yhteisjulistuksen ja perusoikeuden tehokkaan soveltamisen nojalla hongkong on kiinan erityishallintoalue , jolla on laaja autonomia paitsi talousasioissa mys hallinnon , rahoituksen ja oikeusjrjestelmn osalta .

yhteisjulistus ja perusoikeus vahvistavat mys keskeisten perusvapauksien , kuten puhe- , kokoontumis- ja uskonnonharjoittamis- ja uskomusvapauksien , toteutumisen hongkongissa .
kansalais- ja poliittisista oikeuksia koskeva kansainvlinen yleissopimus ja taloudellisia , yhteiskunnallisia ja sivistyksellisi oikeuksia koskeva kansainvlinen yleissopimus koskee jatkossakin hongkongia .

syist , jotka ovat hyvin ilmeisi , on tietysti esitetty paljon huolestuneita arvailuja niden jrjestelyjen jatkuvuudesta tulevaisuudessa .
jrjestelyist on kuitenkin mrtty hyvin selkesti yhteisjulistuksessa ja perusoikeudessa , ja tt on pidettv perustavana takuuna hongkongin ihmisille .
kyseess on ilman muuta asia , jota pyrimme valvomaan tarkasti tulevina vuosina , ja komissio odottaa , ett nykyisiss yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan mekanismeissa tarkastellaan snnllisesti hongkongia , sill yutp : n vlineet on ilman muuta tarkoitettu kytettviksi .

euroopan , yhdysvaltojen , japanin ja muiden trket intressit hongkongissa eivt kuitenkaan ole ainoa syy luottaa siihen , ett hongkong tulee vastakin olemaan trke kumppani kansainvlisess yhteisss .
yhteisjulistus on kansainvlinen sopimus , jota silytetn yk : ssa , mutta kansainvlisell ulottuvuudella on mys keskeinen merkitys yhteisjulistukselle ja perusoikeudelle .
hongkongilla tulee vastakin olemaan oma sananvaltansa lukuisten kansainvlisten organisaatioiden erillisjsenen , ja se pystyy allekirjoittamaan kansainvlisi sopimuksia aloilla , jotka kuuluvat hongkongin erityishallintoalueen autonomiseen vastuualueeseen .

odotamme , ett hongkong silytt tulevina vuosina asemansa aktiivisena ja riippumattomana kumppanina talousasioissa ja muilla erityishallintoalueelle varatuilla politiikan alueilla .
korostan , ett on kaikkien niin kiinan siskuin ulkopuolellakin asuvien etujen mukaista yllpit kansainvlinen luottamus hongkongiin .
lainsdntprosessia ja hongkongin oikeusjrjestelm koskeva epvarmuus on omiaan vahingoittamaan tuota luottamusta .
siksi olemme huolissamme joistain viime kuukausien kehityskuluista , jotka liittyvt lainsdntneuvostoon ja kansalaisvapauksia koskevaan lainsdntn .

meneilln on herkk ajanjakso , ja on hyvin trke , ett hongkongin ihmisille ja kansainvliselle yhteislle vakuutetaan , ett demokratiaa , kansalaisvapauksia ja oikeusvaltioperiaatetta varjellaan .
selke ilmoitus siit , ett vaalit uuden lainsdntneuvoston valitsemiseksi vapaalta ja oikeudenmukaiselta pohjalta tullaan varmasti jrjestmn pian luovutuksen jlkeen , olisi selke ja merkittv hongkongin tulevaa vakautta koskeva vakuutus .

hongkongin erityishallintoalue , sellaisena kuin se on yhteisjulistuksen ja perusoikeuden mukaisena , on ilman muuta ainutlaatuinen , mutta juuri tuon ainutlaatuisuuden vuoksi on kahta trkemp , ett hongkongin ja muun kiinan ihmiset ja kansainvlinen yhteis antavat hongkongin erityishallintoalueelle mahdollisuuden toimia aiotulla tavalla .
vakuutan parlamentille ponnekkaasti , ett komissio ei irrota katsettaan hongkongista .
pinvastoin , kuten ehdotamme tulevassa tiedonannossa , voimme tehd oman osamme hongkongin avointen ja kansainvlisten perinteiden silyttmisess seuraamalla ensinnkin sen tilannetta hyvin tiiviisti ja toiseksi kehittmll yhteyksi edelleen .

aiomme siksi valvoa hongkongin elmn kaikkia osa-alueita ja raportoida niist snnllisesti , ja voin toki vakuuttaa , ett thn kuuluu vuosittainen virallinen kertomus neuvostolle ja parlamentille kaikista eu : n ja hongkongin suhteille trkeist kysymyksist , ei vhiten poliittisista ja kaupallisista asioista , ihmisoikeuksista ja yhteistyst .

lisksi me komissiossa aiomme rakentaa viime vuosina saavutetun kehityksen pohjalle suhteiden tiivistmisess hongkongiin , kuten niin monet yksittiset euroopan kansalaiset , niin opiskelijat , vierailijat kuin liikemiehet ja monet muut , mys tm parlamentti , ovat tehneet .
vuodesta 1993 hongkongin toimistollamme on ollut ratkaiseva asema suhteiden luomisessa tuohon alueeseen , ja pidmme erittin trken sen roolia itsenisen toimistona , joka on suora yhteys brysseliin .
toimisto toimii tuossa tehtvss mys tulevaisuudessa .

tulemme tyskentelemn sen varmistamiseksi , ett tm suhteiden tiivistminen jatkuu , ja odotamme innokkaasti yhteisjulistuksen ja perusoikeuden aktiivista toteuttamista sek sit , ett suhteitamme hongkongiin kehitetn edelleen tulevina vuosina .

arvoisa puhemies , saanen kiitt komissiota ja neuvostoa niiden selkeist lausunnoista . saanen mys aluksi tehd selvksi , mit tm keskustelu ei koske .
se ei koske kiinaa .

1.heinkuuta jlkeen hongkongia hallitaan periaatteella " yksi maa , kaksi jrjestelm " , ja tst seuraa loogisesti , ett hongkongista on keskusteltava erikseen eik sit saa kytt ernlaisena troijan hevosena , jonka avulla pstn keskustelemaan kiinasta ja arvostelemaan sit.olemme pyytneet tt keskustelua kahdesta erityisest syyst , joita haluamme korostaa .
ensinnkin 1. heinkuuta jlkeen hongkong ei ole en yksinomaan brittien asia vaan siit tulee koko euroopan unionin huolenaihe .
toiseksi , kuten etenkin komissaari kinnock totesi , rauhallinen vallanvaihto hongkongissa on kaikkien asianosaisten etujen mukaista . hongkong on maailman kahdeksanneksi suurin kauppayhteis ; se on kaakkois-aasian aluesatama ; se on portti kiinan kanssa kytvn kauppaan ja sellaisena maailman talouskasvun trke moottori .

onnistunut vallanvaihto hydytt meit kaikkia . samoin eponnistunut vallanvaihto vahingoittaa meit kaikkia .
huonosti toteutettu vallanvaihto hankaloittaa erityisesti alueen trkeit poliittisia kehityskulkuja - ksittkseni muun muassa kiinan mahdollista jsenyytt wto : ssa , jonka me kaikki toivomme toteutuvan mieluummin ennemmin kuin myhemmin .
kuten neuvosto ja komissio ovat todenneet , ei tietenkn ole mitn syyt , miksi vallanvaihto ei sujuisi hyvin . kiinan hallitus on antanut selken sitoumuksen yllpit perusoikeutta ja yhteisjulistusta , ja enk tosiaankaan haluaisi kyseenalaistaa tuon sitoumuksen vakavuutta .
lisksi pts pit ennallaan hongkongissa tll hetkell tyskentelevien kiinalaisten virkamiesten virat merkitsee trke luottamuslausetta tll alueella , etenkin kun otetaan huomioon kyseisten henkiliden ansiokkuus .

muutamia huolenaiheita toki kuitenkin on .
tilapisen lainsdnnn asettaminen oli pahimmassa tapauksessa laitonta , kuten kuvernri vitt , tai parhaimmassa tapauksessakin epviisasta , perusteetonta ja tarpeetonta , kuten amerikkalaiset ovat vittneet .
aikomus kajota kumoamalla tai muuttamalla perustuslakiasetukseen , joka sislt kansalais- ja poliittisista oikeuksia koskevan kansainvlisen yleissopimuksen mrykset , sek yhteisasetukseen , jolla oli sentn tarkoitus ksitell triadeja , sek yleist jrjestyst koskevaa asetukseen , joka koskee kokouksia ja mielenosoituksia , synnytt huolia ihmisoikeuksien tulevaisuudesta hongkongissa .
lisksi se , ett nit toimenpiteit on ehdottanut salaa kokoontuva valmistelukomitea , ei hert juuri luottamusta tulevaisuuteen .

hongkongin lakimiesliiton puheenjohtaja kirjoitti hiljattain , ett oikeusvaltioperiaate edellytt , ett lakien laatimis- ja kumoamisprosessi on avoin , perusteltu ja lain mukainen .
en usko , ett nm ehdotukset tyttvt tuon vaatimuksen , ja siksi on trke , kuten komissaari kinnock on todennut , ett uudet lainsdntneuvostovaalit jrjestetn mahdollisimman pian . perusoikeuden 70 artiklassa mrtn , ett vaalit on jrjestettv kolmen kuukauden kuluessa edellisen lainsdntneuvoston hajottamisesta .
koska se hajotetaan keskiyll - tai minuutin yli puolenyn - 1. heinkuuta , vaalit tulisi siis jrjest tn vuonna eik ensi vuonna , kuten jotkut hongkongissa ovat vittneet .

oikeusvaltioperiaate on tietysti trke tulevaisuuden kannalta .
kuitenkin kiinalainen virkamies on kommentoinut tilapist lainsdnt vitten , ett se pohjautuu eri oikeusjrjestelmn kuin brittilisen hongkongin lainsdntneuvoston oikeusjrjestelmn .
kaikissa yhteyksiss on kuitenkin luvattu jatkaa hongkongin oikeusjrjestelmn soveltamista , ja siksi meidn on vaadittava , ett oikeutta sovelletaan johdonmukaisesti perusoikeuden mukaisesti .

kun olin hongkongissa , useat ihmiset huomauttivat minulle , ett riitatapaukseen osallisena olevat ovat pyytneet kanteidensa ksittelyn lykkmist 1. heinkuuta jlkeen , mik viittaa siihen , ett he saattavat saada tuolloin erityiskohtelua . emme saa sallia tmn tapahtuvan .
oikeusvaltioperiaatetta on kunnioitettava .
samoin tung kertoi minulle keskustelumme yhteydess , ett hn ei halua ulkomaalaisten puuttuvan hongkongin poliittiseen toimintaan .
yhdyn thn mielipiteeseen .
olenhan sanonut , ett hongkongin miljonrit eivt saisi tukea brittikonservatiivien puoluetta niin kuin he ovat thn asti tehneet !
on kuitenkin esitettv kysymys siit , mihin asti tuo laki ulottuu . kuuluuko sen pariin kaikki poliittinen toiminta , miss tapauksessa ammattiliitot tai ihmisoikeusryhmt eivt saisi osallistua kansainvlisiin foorumeihin ?

paras ihmisoikeustakuu on ihmisten kyky tehd yhteistyt kansainvlisell tasolla . siksi on ratkaisevan trke , ett saamme tnn vlitetty viestin , ett ihmisoikeudet eivt ole mikn ylimrinen asia vaan modernin talouden vlttmtn edellytys .
taloudellista vapautta ei ole ilman poliittista vapautta .
siksi on trke , ett ministerineuvostolla on asiassa yhteinen kanta - toisin kuin joissain muissa viimeaikaisissa asioissa - ja ett se tekee selvksi , ett olemme sitoutuneet varmistamaan hongkongin tulevan vaurauden .
siksi suhtaudun mynteisesti komissaari kinnockin lausuntoon , jonka mukaan komissio tulee valvomaan vallanvaihtoa kaikin tavoin .
siten voimme varmistaa , ett me kaikki hydymme hongkongin vaurauden jatkumisesta .

kiitos , arvoisa puhemies .
en halua pilata tmn keskustelun yksimielisyyden henke , koska tiedn useimpien meist yhtyvn nyt ksiteltvn olevaan ptslauselmaan .
haluaisin kuitenkin vain huomauttaa parlamentille , ett kiinasta puhuminen on vaikeaa joillekin pse-ryhmn jsenille , sill ksittkseni kiinan kommunistipuolue on pse : n sisarjrjest .
esittisin mielellni kysymyksen , miksi hongkongin miljonrit eivt ole antaneet yhtn rahaa " uuden tyven " edustajille , mutta luulen vastauksen olevan itsestn selv .

halusin kiitt neuvostoa ja komissiota niiden huomautuksista .
neuvoston lausunto on varmaan kirjoitettu pariisissa , sill optimistinen svy , jolla siin suhtaudutaan kiinan aikomuksiin , nytti ranskaksi kirjoitetulta .
huomaan , ett ranskalaiset ovat parhaillaan beijingiss pyrkimss tekemn lopun eu : n asekauppasulusta , ja haluan kiitt puheenjohtajamaata sen ponnistuksista ihmisoikeusptslauselman aikaansaamiseksi genevess .
siihen pit mielestni kuulua se , ett euroopan unioni pit kiinni omista aseistaan eik yrit kaupitella niit beijingiss .
kiitokset mys komissiolle hyvin kattavasta lausunnosta , joka onnistuu hyvin pitklti vakuuttamaan meille , ett ainakin komissio aikoo kiinnitt huomiota hongkongin tilanteeseen luovutuksen jlkeen .

on tietysti totta , ett hongkongin taloudellinen merkitys euroopan unionille on erittin suuri .
komissio on jo ottanut esiin joitain thn liittyvi aspekteja , mutta haluaisin sanoa , ett hongkongissa on 45 000 euroopan kansalaista ; ett euroopan unioni on sen kolmanneksi suurin kauppakumppani kiinan ja yhdysvaltojen jlkeen ; ett hongkong on euroopan unionin kahdenneksitoista suurin kauppakumppani maailmassa ; ett hongkongin vientimme suuruus on noin 2000 ecua hongkongin asukasta kohti , kun australian osuus on vain 400 ecua ja japanin 200 ecua .
hongkong on tietysti ollut jo sukupolvien ajan manner-kiinaan suuntautuvan viennin varastona , mutta viime aikoina manner-kiinassa vuonna 1978 tehtyjen uudistusten jlkeen vienti on kasvanut noin 500 % .

kuten komissaari huomautti , monilla euroopan yrityksill on pmaja hongkongissa ja euroopan unionissa on 44 pankkia , joiden kotipaikka on hongkong .
tm antaa jonkinlaisen ksityksen tmn alueen merkityksest meille eurooppalaisille , ei vain briteille vaan kaikille eurooppalaisille .

saanen list , ett hongkong , jossa on 6 milj. asukasta , tuottaa noin 23 % koko kiinan vauraudesta , ja siell on tll hetkell sataprosenttinen demokratia .
olen vakuuttunut siit , ett komissio aikoo valvoa varsinkin hongkongin poliittista ja sosiaalista kehityst vaalien jlkeen , ja yhdyn titleyn vaatimukseen , ett vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit , jotka perustuvat aikuisten rajoittamattomaan nioikeuteen , on jrjestettv kolmen kuukauden kuluessa 1. heinkuuta tapahtuvasta luovutuksesta .
tm on mielestni kaikkein keskeisin niist oikeutetuista vaateista , jotka kansainvlisen yhteisn on esitettv kiinalle , kun se ottaa tuon alueen haltuunsa .
itse en yhdy neuvoston ja muutamien muiden asiaa kommentoineiden rajattomaan optimismiin .
meidn on oltava hyvin valppaita , ja toivon ett tm parlamentti kokonaisuudessaan tulee olemaan sellainen .

arvoisa puhemies , minusta vaikuttaa silt , ett kiinan epmriset lupaukset valuvat vhitellen hiekkaan : sanokoon titley mit sanoo , hongkongin ongelma on nimenomaan kiina , ja siit emme pse mihinkn .
hiekkaan valuvat mys sopimukset , jotka on allekirjoittanut tm monien euroopan unionin jsenmaiden suuri kauppakumppani , sill kun uudet kiinalaiset johtajat alkavat hallita hongkongia , hajotetaan demokraattisesti syyskuussa 1995 demokraattisesti valittu lakiastv neuvosto , kumotaan lait , jotka valvovat ja tukevat lehdistnvapautta ja kokoontumisvapautta , niin ett yhdistyksill ei ole en oikeutta pit yll suhteita ulkomaisiin jrjestihin , ett kokoontumis- ja mielipiteenvapautta rajoitetaan .

ellei meidn tarvitse olla huolissamme kiinasta , titley , en tied mist muusta meidn pitisi olla huolissamme .
osoitan tmn puheeni tietenkin mys euroopan unionin neuvostolle , joka on mielestni osoittanut nykytilanteessa eprealistista optimismia .
uskon siis , ett tehtv , jonka komission jsen kinnock on ottanut tss edessmme vaikuttaakseen siihen , ett komissio voisi valvoa hongkongin tilannetta jatkuvasti , on trke mutta riittmtn .

vaadimme , ett euroopan parlamenttiin vedotaan ihmisoikeus- ja kansalaiskysymysten tilanteen vuoksi toukokuun loppuun menness ; pyydmme , ett komissio lis diplomaattiedustustaan hongkongissa ja ett tilanne pidetn tiukasti valvonnassa .

arvoisa puhemies , kiinan ja ison-britannian vlisen yhteisjulistuksen allekirjoittamisesta on 13 vuotta . niden 13 vuoden aikana yhdistynyt kuningaskunta on sanonut eurooppalaisille kumppaneilleen : " lk peltk , hongkong on turvassa meidn ksissmme .
" nyt on en alle 13 viikkoa siihen , kun hongkongista tulee kiinan kansantasavallan erityishallintoalue . euroopalla on alle 13 viikkoa aikaa ptt , miten laatia johdonmukainen yhteinen kanta hongkongiin ja miten hoitaa keskeneriset huonosti hoidetut asiat .

neuvoston puheenjohtaja puhui hongkongin merkityksest liike-elmss .
haluaisin sanoa hnelle , ett demokratian kannalta huonosti hoidetut asiat ovat pahaksi mys liike-elmlle .
minusta vaikutti , ett hnen lausuntonsa oli kirjoitettu pikemminkin lontoon ulko- ja yhteisasiain ministerin pyhiss saleissa kuin pariisissa .

min en ole kiinnostunut ainoastaan liiketoiminnasta vaan ihmisist .
puheenjohtajan kollegan van mierlon oli kymmenen piv sitten ilmoitettava kirjeitse kollegoilleen , ettei eurooppa pssyt yksimielisyyteen kiinaa koskevasta yhteisest aloitteesta yk : n ihmisoikeuskomissiossa genevess .
jos meill on 1 , 5 miljardia ihmist koskeva ihmisoikeusongelma , mit toivoa on hongkongin 6 miljoonan asukkaan ihmisoikeuksista ?

jos euroopan maat jollain alueella voisivat hyty siit , ett ne seisovat suoraselkisin euroopan lipun takana , se alue on kiinan suhteet .
kiina on ilmoittanut aikovansa kumota osia perustuslakiasetuksesta ja 25 muusta asetuksesta sek hajottaa suoraan vaaleilla valitun lainsdntneuvoston .

juuri viime kuussa vierailin parlamentin jsenten ryhmn mukana hongkongissa , ja voin kertoa neuvoston puheenjohtajalle , ett pelkoa ei tunneta vain hongkongin ulkopuolella vaan mys hongkongissa .
toivon , ett neuvosto yhtyy yhdistyneeseen kuningaskuntaan , joka pyrkii saattamaan lainsdntneuvoston hajottamista koskevan asian kansainvlisen tuomioistuimen ksiteltvksi .

ollessamme hongkongissa tapasimme ylimmksi toimeenpanovirkamieheksi nimitetyn tungin .
hn vaikuttaa kunnon miehelt ja yritt hoitaa vaikean tehtvns parhaan kykyns mukaan .
jos kuitenkin ne perinteiset kiinalaiset arvot , joista hn puhuu , osoittautuvat samoiksi aasialaisiksi arvoiksi , joita muuallakin aasiassa kunnioitetaan , tai mik viel pahempaa , taannoin euroopassa edistetyiksi koti-ty-isnmaa -arvoiksi , hongkongissa niin ikn kohtaamillamme liberaaleilla ja demokraattisilla voimilla on edessn pelottava tehtv ja ne tulevat tarvitsemaan jatkuvaa apuamme .

lopuksi totean , ett parlamentin liberaalidemokraatit haluavat euroopan omaksuvan uudet tunnussanat hongkongia varten : valppaus , aktiivinen apu ja pernantamattomuus .
kiina on maailman suurin totalitaarinen valtio .
houkutellaan se demokratian ja vapauden tielle .

arvoisa puhemies , hongkongin ongelman rauhanomainen ratkaiseminen on mynteinen esimerkki vaikean riita-asian neuvotteluratkaisusta .
alueen takaisinluovutus ilman selkkauksia ja , kuten puhemies totesi , joustavan siirtymvaiheen mukaisesti maailmassa - mys euroopassa - jossa on niin paljon konflikteja , on asia , josta minun mielestni on oltava tyytyvisi .
tm ei merkitse sit , ett kaikki olisi nyt kunnossa .

olipa asia sitten miten hyvns , jos haluamme euroopan parlamenttina osaltamme edist hyvi ratkaisuja sek molemmille osapuolille hydyllisen yhteistyn kehittmist kiinan kanssa , emme voi edet tavalla , jota korostettiin yhteisess ptslauselmassa , jota puolueryhmni ei ole allekirjoittanut .

teen tst aiheesta kaksi huomautusta . vaikka on oikeutettua muistuttaa mieliin euroopan parlamentin perinteiset kannat ihmisoikeuksiin - kannat , joihin yhdyn tysin - ei ole oikein haluta ohjata kiinalaisten sosiaalista ja poliittista elm esittmll vaatimuksia , joita ei esitet muille hallituksille : tllin ollaan puolueellisia .

haluan mys ilmaista vastustavani hongkongia koskevalle yhdysvaltain laille annettua tukea .
mill oikeudella yhdysvaltain kongressi st hongkongia koskevia lakeja ?
me emme tunne tt lakia ja kuitenkin meit pyydetn asettumaan sen puolelle !
se ei tuskin ole jrkev tss tapauksessa .
neuvoston julistuksessa on sit paitsi mielestni aivan erilainen svy .

hong kong human rights ' monitor news letter -julkaisun tuoreimmasta numerosta on luettavissa : " history will judge britain poorly for holding the hong kong people back from political life . "

uskoakseni hongkongin ongelma voidaan tiivist sanomalla , ett sen on luonut iso-britannia , mutta sit kytt hyvkseen kiina .
hongkongin demokratisointi ei valitettavasti alkanut ennen kuin kiinan ja britannian v . 1984 solmiman sopimuksen jlkeen .
juuri tll perusteella kiina vitt , ett kuvernri pattenin demokratiauudistuksen ovat sopimuksen vastaisia .
samalla on ilmeist , ett demokratialla ja ihmisoikeuksilla on moraalinen ja poliittinen itseisarvo ; sen tulee olla painavampi kuin sellaiset kansainvliset sopimukset , jotka on solmittu niiden kansojen pn ylitse , joita sopimukset koskevat .

kiinan asenteessa on toki tiettyj mynteisi piirteit , joka on otettu huomioon yhteisess ptslauselmassa .
on kuitenkin paljon enemmn huolenaiheita .
yhdyn siksi niihin puhujiin , jotka ovat huolestuneita siit , ett neuvoston edustaja nytt olevan niin vhn huolissaan siit , milt hongkongin kiinan hallintaan siirtymisen toteutuminen nyt nytt .
on tysi syy todellakin alleviivata tarvetta , ett unionin tulee jatkuvasti valvoa hongkongin tapahtumia ja olla valmiina toimenpiteisiin .

arvoisa puhemies , minkn en suhtaudu asiaan yht optimistisesti kuin neuvosto . mielestni on jo riittvsti muistutettu mieliin asioita , joissa ei olla onnistuttu .
tllaisia ovat lhinn lainsdntneuvoston hajottaminen mutta mys se , ett aivan hiljattain seitsemn hongkongin yliopistojen kahdeksasta rehtorista erotettiin . tm ei ennusta hyv niden maiden kanssa mahdollisesti aloitettavalle yhteistylle .

min en kuulu niihin , jotka uskovat , ett samassa maassa voi olla kaksi eri jrjestelm .
minun mielestni meidn on pyrittv siihen , ett yhdess maassa toimii yksi ainoa jrjestelm .
ongelmana on saada kiinan kansantasavallan pttjt ymmrtmn , ett hongkongissa voimassa olevasta jrjestelmst olisi tultava koko kiinan jrjestelm .
voimme esitt huomioita - kuten gahrton juuri esittikin - brittihallituksen puutteista demokratian palauttamisessa hongkongiin , mutta usein unohdamme , ett demokratia ei merkitse ainoastaan vapaita vaaleja .

demokratia ksitt mys toimivan lainsdnt- ja oikeusjrjestelmn : ne ovat asioita , joiden merkityksen ert kiinan viranomaiset vasta alkavat ymmrt .
olemme erityisesti voineet lukea kiinan kansalliskokouksen puhemiehen , chao cheun julistuksia .
olen sit mielt kiinan viranomaisia on kovisteltava ja kerrottava heille , ett hongkongista on tultava malli kiinalle ja ett hongkongissa voimassassa olevasta jrjestelmst on tultava koko kiinan jrjestelm .

hongkongin jrjestelm on tietenkin paranneltava - etenkin vaaleja ja kansalaisoikeuksia koskevia yksityiskohtia - mutta olen sit mielt , ett hongkong on todellakin lhtkohta demokratian rakentamiselle kiinaan .



olemme iloisia kuullessamme komission julistuksia , joissa luvataan jatkuvia selontekoja tilanteen kehittymisest .
toivomme neuvoston muuttavan politiikkaansa .
tss tapauksessa en tarkoita alankomaiden puheenjohtajakautta : neuvosto on tn aikana tehnyt merkittv tyt yk : n ihmisoikeuskomissiossa , toisin kuin ert muut jsenvaltiot .
etenkin nelj jsenvaltiota on jttnyt tyrmistyttvsti ihmisoikeudet huomiotta , ja minun mielestni tm vaatii muutosta .
muutos saadaan kuitenkin vain aikaan yhteisen ulkopolitiikan avulla .
eurooppa-neuvoston amsterdamin kokouksella on siis tllkin saralla paljon mietittv .

arvoisa puhemies , kollegani titley on tysin oikeassa varoittaessaan ihmisi kyttmst hongkongia ja hongkongin ihmisoikeuksia tekosyyn kiinan rankaisemiseen .
nin tekevt eivt auta hongkongia .
hn on kuitenkin tysin vrss siin , ett tm keskustelu ei koske kiinaa .
koko ongelman luonne , kaikki vaikeudet , mit meill on hongkongin kanssa , perustuvat hankaluuksiin , joita isolla-britannialla on ollut imperiuminsa viime rippeiden luovuttamisessa , ja siihen hyvin voimakkaaseen loukattuun ylpeyteen ja suoranaiseen nyryytykseen , jota kiina tunsi jouduttuaan aikoinaan luovuttamaan alueen kotimaalleni .
olen kuunnellut kiinalaisia poliitikkoja viimeisen 13 vuoden ajan , ja syv kauna on havaittavissa joko ihan pinnalla tai vain aivan pinnan alla .

sivumennen sanoen on kiintoisaa panna merkille , ett tt ilmit ei esiinny suhteissa portugaliin ja macaoon .
kauna on kuitenkin olemassa .
asian ratkaisemisessa on joitain ongelmia , jotka ovat purkautuneet hykkyksin kuvernri pattenin uudistuksia kohtaan .
vite , ett ne tulevat liian myhn , vaikuttaa minusta virheelliselt .
kun demokratia otetaan kyttn , se otetaan kyttn .
keskustelussa voi olla hyv argumentti vitt , ett se tulee liian myhn , mutta vitteelle ei tosiasiassa ole juuri minknlaisia perusteita .

meidn on ymmrrettv , ett kuvernri pattenin toteuttamilla uudistuksilla on nyt laaja tuki .
tm on avainkysymys .
kiinalaiset eivt tunnu ksittvn sit keskeist seikkaa , jonka watts ja muut ovat ottaneet esille , ett kaupunki ei ole pelkk rahasampo : sen taloudellinen hyvinvointi riippuu sen kansalaisten hyvinvoinnista . tm heidn on viel tajuttava .

brittien valta pttyy . se , mit kutsumme euroopaksi , voi tarjota - lainatakseni hongkongilaista kielenkytt - " ylimenojunan " intressien jatkumiseen .
eurooppa tarjoaa meille ktevn kehyksen , jossa voimme jatkaa vuoropuhelua kiinalaisten kanssa ilman siirtomaamenneisyyden taakkaa ja siirtomaiden tuntemaa kaunaa .

esitn viel kaksi muuta huomautusta .
yksi on suunnattu erityisesti neuvostolle : sen on saatava aikaan pikaista edistyst sallimalla erityishallintoalueen passin haltijoiden matkustaa viisumitta kaikkialla 15 jsenvaltiossa .
toinen huomautus on suunnattu komissiolle : suhtaudun mynteisesti kinnockin lausuntoon .
voisimmeko kuitenkin painostaa komissiota laatimaan mahdollisimman pian kauppaa ja yhteistyt koskevan sopimuksen hongkongin erityishallintoalueen kanssa ?

arvoisa puhemies , ihmisoikeuksien jrjestelmllinen loukkaaminen tai kieltminen jatkuu kiinan mantereella , mutta silti lntinen maailma pysyttelee niin hiljaa , ett se on suorastaan noloa .
valitettavasti syy on silminnhden selv : kaupalliset edut sanelevat kiinan-politiikan niin yhdysvalloissa kuin monissa euroopan jsenvaltioissakin .
vaikuttaa silt , ett ne mieluummin unohtaisivat tiananmenin aukion tapahtumat , ja kuitenkin samaan aikaan ne protestoivat nekksti ja laajasti demokratian ja ihmisoikeuksien puolesta maailman muissa osissa , joiden kanssa ne eivt ky merkittv kauppaa .
minun mielestni tst tekopyhyydest on tultava loppu ja heti .

se , mit hongkongissa tapahtuu myhemmin tn vuonna heinkuussa tapahtuvan luovutuksen jlkeen , tulee olemaan ratkaisevan trke ja paljastamaan , millaisen roolin manner-kiina aikoo omaksua alueella .
kiina on antanut kiinan ja ison-britannian vlisess yhteisjulistuksessa sitoumuksia siit , ett hongkongin erityishallintoalueella tulee olemaan laaja autonomia ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa lukuun ottamatta .
euroopan unionin on varmistettava , ett nm kansainvliset sitoumukset tytetn .
tss mieless suhtaudun mynteisesti komission lausuntoon , vaikka neuvoston kommentit huolestuttavatkin minua .

hongkongin lainsdntneuvoston erottaminen on paha enne , niin kuin on mys kiinan ilmaisema aikomus rajoittaa kokoontumis- ja ilmaisuvapautta ja muuttaa saaren virkamiehistn kokoonpanoa .

euroopan parlamentin tulisi tyskennell tiiviisti yhdess yhdysvaltojen kongressin kanssa sek euroopan hallitusten ett yhdysvaltojen tmnhetkisen hallinnon selkrangan vahvistamiseksi ja pttvisyyden lujittamiseksi .
meidn tulisi mys valmistautua kaupallisten ja muiden taloudellisten sanktioiden vlittmn kyttnottoon , mikli kiina ei tyt lupauksiaan .
uskon , ett kollegani ovat vrss sanoessaan , ett emme saa tss keskustelussa puhua kiinan roolista .
euroopan parlamentin tulisi tss keskustelussa ottaa kantaa ja yritt vlitt manner-kiinalle viesti , josta euroopan unionin kanta ky ilmi .
jos euroopan unionilla on tarkoitus olla asema kansainvlisten asioiden hoidossa , sen on vaadittava kunnioitusta .
niin se voi tehd vain , jos se asettaa periaatteen nopeuden edelle ja ihmisoikeudet taloudellisten etujen edelle .

1. heinkuuta 1997 alkaa ainutlaatuinen kokeilu .
se merkitsee siirtomaa-ajan loppua , ja on ymmrrettv , ett kiina on tyytyvinen saavuttaessaan pitkn aikavlin tavoitteensa hongkongin liittmisest mannerkiinaan .
tm ainutlaatuinen kokeilu voi kuitenkin selvsti onnistua vain , jos tunnustetaan , ett hongkongiin ovat viimeisen 150 vuoden ajan vaikuttaneet voimakkaasti paitsi perinteiset kiinalaiset kovaa tyt ja sitkeytt korostavat arvot mys lntiset kulttuurit .
monet kollegat ovat korostaneet , ett perusarvot ja -vapaudet , demokraattinen oikeus ja demokraattinen vaalijrjestelm ovat yht lailla osa hongkongia kuin lnsi-eurooppaa tai yhdysvaltoja tai mit tahansa demokraattista maata .

tm on ainoa pohja , jolta talouden kehitys voi jatkua .
se varmistaa paitsi kansainvlisen mys paikallisen luottamuksen , arvoisa puheenjohtaja .
minkin kvin hiljattain kiinassa , eik hongkongilaisten tuntemaa pelkoa pid aliarvioida .
eurooppalaisten tulisi kuitenkin katsoa tulevaisuuteen .
yhdistynyt kuningaskunta on tunnustamassa , vaikkakin myhn , ett kyseess on euroopan ongelma .
haluaisin huomautuksillani tukea hindleyn - enk ole neuvotellut hnen kanssaan - kahta komissaari kinnockille ja neuvoston puheenjohtajalle esittm erityishuomautusta .
meidn on paitsi otettava vakavasti valvontatehtv , joka on tietysti ehdottoman vlttmtn , mys pstv mynteisiin sopimuksiin erikseen hongkongin kanssa .
haluan tukea hindleyn ajatusta , ett komission tiedonannossa pitisi tarkastella tt kohtaa erittin huolellisesti : varmastikin lytyy tilaa hongkongin kanssa solmittavalle erityissopimukselle , jolla helpotetaan investointikauppaa ja muita mainitsemiamme seikkoja , jotka liittyvt erityisesti hongkongiin eivtk vain koko kiinaan .
toiseksi on tietysti olemassa henkilkohtainen ulottuvuus .
se luo suurta luottamusta hongkongiin .

on varsin erikoista , ett meill ei ole viel yhteist viisumipolitiikkaa , vaikka toivon , ett hvk : ssa edetn ainakin tss asiassa .
neljss tai viidess maassa ei ole viisumipakkoa ja muissa , ksittkseni mys yhdistyneess kuningaskunnassa , se on .
olisi erittin hydyllinen merkki asian eurooppalaistamisesta , jos , kuten hindley ehdotti , tunnustamme , ett viisumivapaa maahanpsy tulee olemaan osa ohjelmaa , ja sisllytmme sen komission tiedonantoon .

arvoisa puhemies , kiittisin komissiota ja neuvostoa niiden lausunnoista .
1. heinkuuta hongkong luovutetaan 150 brittihallintovuoden jlkeen kiinan kansantasavallalle .

hongkongin ja sen kansan on onnistunut tehd alueestaan maailman luokan standardien mukainen vilkas talous .
kuten on huomautettu , se on maailman kahdeksanneksi suurin kauppavalta ja maailman suurin konttisatama .
talouden kasvu on yli 5 % ja tyttmyys noin 2 % .
taloudellisen menestyksens ohella hongkong on tunnettu oikeudenmukaisesta oikeusjrjestelmstn ja yksiln ihmisoikeuksien kunnioittamisesta .

on kuitenkin olemassa huolestuttavia merkkej siit , ett hongkongin taloudellinen menestys ja sen poliittiset ja kansalaisoikeudet saattavat olla vaarassa 1. heinkuuta tapahtuvan luovutuksen jlkeen .
beijingin nimittmst tilapisest lainsdntelimest ei pid tulla pysyv nukkehallintoa .
kun nykyinen lainsdntelin erotetaan , uudet vaalit on jrjestettv muutaman kuukauden kuluessa , kuten sek titley ett komissaari kinnock ovat todenneet .

myskn ylimmn toimeenpanoviranomaisen c . h. tungin ei pid sallia hongkongin perustuslakia , yhteisj ja yleist jrjestyst koskevien asetusten heikentmist .
kokoontumis- , ilmaisu- ja lehdistvapaus on silytettv .
tm itse asiassa sisltyy yhteisjulistukseen ja perusoikeuteen , joilla taataan hongkongin nykyisen elmntavan jatkuminen ainakin 50 vuoden ajan .
kiinan on toteutettava deng xiaopingin lupaus yhdest maasta ja kahdesta jrjestelmst .
kuten on todettu , poliittisia ja kansalaisvapauksia ei voida erottaa taloudellisesta menestyksest .

vaikka suhtaudunkin mynteisesti kiinan hiljattaiseen ilmoitukseen , ett se aikoo allekirjoittaa yk : n kansainvlisen taloudellisia , yhteiskunnallisia ja sivistyksellisi oikeuksia koskevan yleissopimuksen , sit pitisi mys painostaa allekirjoittamaan yk : n kansalais- ja poliittisia oikeuksia koskeva yleissopimus .
missn tapauksessa eu ei saa lakata arvostelemasta kiinan ihmisoikeusloukkauksia ja sen on valvottava tarkasti hongkongin kehityst tulevina kuukausina ja vuosina .
saanen mys list , ett huomiota on kiinnitettv hongkongin pakolaisten ahdinkoon , ja toivon , ett tm kysymys hoidetaan nopeasti .
yhteenvetona totean , ett kiinalle pitisi tehd selvksi , ett eu tarkkailee sit ja ryhtyy viimeaikaisesta horjunnastaan huolimatta tehokkaisiin toimiin , jos ihmisoikeuksia ja kansainvlisi sopimuksia loukataan hongkongissa .

arvoisa puhemies , kiitn parlamentin jseni suuresti tehokkuudesta ja havaintokyvyst , jota he ovat osoittaneet tmn keskustelun kuluessa , ja totean sen , mink toivon heidn jo ymmrtneen aikaisemmista yhteydenotoista komission kanssa : ensinnkin sen , ett komissio yhtyy suureen osaan siit huolesta , jota tunnetaan nykyisist ja tulevista oloista , ja toiseksi sen , ett toivomme voivamme hoitaa tulevia suhteitamme hongkongiin ja kiinan kansantasavaltaan juuri arvoisien jsenten mainitsemassa rakentavassa hengess paitsi yhteistyn mys valppauden pohjalta .

haluaisin vastata hyvin lyhyesti arvoisien jsenten tekemiin erityishuomautuksiin .
mit tulee caccavalen toiveeseen , ett komissio laatisi ennen toukokuun loppua kertomuksen kansalais- ja ihmisoikeuksista , totuus on , ett tuona aikana laadimme kattavan tiedonannon lhestymistavasta hongkongiin liittyviin asioihin .
toivon , ett se suo hnelle mahdollisuuden pohtia politiikkaa ja antaa haluamansa vastauksen tiedonannon yhteydess .

mit mainitsemaani tiedonantoon tulee , vastaisin hindleyn erittin asianmukaiseen huomautukseen kauppa- ja yhteistysopimuksesta hongkongin kanssa sanomalla , ett siin tullaan tarkastelemaan useita vaihtoehtoja euroopan unionin ja erityishallintoalueen kaupallisten suhteiden institutionalisoimiseksi .
on siis toivottavaa , ett joihinkin arvoisien jsenten tnn tll ja - kuten tiedn - muuallakin esittmiin huomautuksiin vastataan konkreettisesti ja kytnnllisesti tiedonannossa .

minun on sanottava , ett titley , truscott , brinkhorst ja muut olivat tysin oikeassa kiinnittessn huomiota vapauden ja modernin teollisuusvaltion kehityksen vliseen riippuvuuteen .
watson esitti kantansa ytimekksti ja voimallisesti .
usein on kynyt niin , ett komentotaloudesta ja autoritaarisesta valtiosta kehittyvt yhteiskunnat eivt ole tunnustaneet taloudellisten ja poliittisten oikeuksien yhteytt ja ovat kaatuneet omaan paradoksaalisuuteensa .
toivottavasti kiinan kansantasavalta tunnustaa , ett sen kohtalo tulee olemaan lhes vistmtt tm , ellei asianmukaista kehityst tapahdu kummallakin rintamalla - kulttuurin ja politiikan sek talouden ja kaupan rintamalla .
tmn tunnustamisen seuraukset hydyttvt paitsi kiinaa ja hongkongia mys yleens koko maailmaa , mys euroopan unionia .

pttisin puheeni toteamalla brinkhorstin esille ottamasta viisumikysymyksest , ett pts viisumivapauden myntmisest kuuluu ilman muuta jsenvaltioille , kuten arvoisa jsen varmasti tiet .
komissio uskoo kuitenkin , ett on hyvi syit , miksi kaikkien jsenvaltioiden olisi harkittava vakavasti ja myttuntoisesti viisumivapauden myntmist .
helpon matkustamisen edut talous- ja muiden yhteyksien kehittmiselle sek tarve osoittaa luottamusta hongkongin tulevaisuutta kohtaan viittaavat siihen , ett vapaa psy euroopan unioniin olisi sek eu : n ett hongkongin etujen mukaista .

joka tapauksessa yhteisen viisumiluettelon vuoksi vaikuttaisi jrkevlt kohdella hongkongia jatkossakin , kuten nyt , erikseen .
odotan innokkaasti komission tiedonannon julkaisemista seuraavaa keskustelua ja olen varma , ett tuolloin ja monien tulevien vuosien aikana arvoisat jsenet , kuten komissiokin , kiinnittvt tarkkaa ja valpasta huomiota hongkongin asioihin .

olen vastaanottanut seitsemn ptslauselmaesityst tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

bensiinin ja dieselpolttoaineen laatu - moottoriajoneuvojen pstt - ilmakehn joutuvat pstt - polttoaineen taloudellisuus

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laaditusta neljst mietinnst :

mamren laatima mietint ( a4-0096 / 97 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta ja neuvoston direktiivin 93 / 12 / ety muuttamisesta ( kom ( 96 ) 0248 - c4-0462 / 96-96 / 0163 ( cod ) ) ; -langen laatima mietint ( a4-0116 / 97 ) euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen pstjen aiheuttaman ilman pilaantumisen estmiseksi toteutettavista toimenpiteist sek neuvoston direktiivien 70 / 156 / ety ja 70 / 220 / ety muuttamisesta ( kom ( 96 ) 0248 - c4-0463 / 96 - kom ( 97 ) 0077 - c4-0091 / 97-96 / 0164 ( cod ) ) ; -eisman laatima mietint ( a4-0099 / 97 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle auto oil - ohjelman tuloksiin perustuvasta ilmakehn joutuvien tieliikenteen pstjen tulevasta valvontastrategiasta ( kom ( 96 ) 0248 - c4-0492 / 96 ) ; -gonzlez lvarezin laatima mietint ( a4-0117 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille yhteisn strategiasta henkilautojen hiilidioksidipstjen vhentmiseksi ja polttoaineen taloudellisuuden parantamiseksi ( kom ( 95 ) 0689 - c4-0015 / 96 ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat . minulla on kunnia esitell teille mietint , jonka laatimisesta olen ollut vastuussa ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta , joka on hyvksytty yhteisptsmenettelyss ja joka koskee polttoaineiden laatua .

haluaisin ensin esitell mietintni tekemll niit huomioita , joita voidaan esitt tutkimuksista , joita komissio on esittnyt auto-oil -ohjelmaa koskevasta direktiivist .
mielestni auto-oil -tutkimusta voidaan pit pikemminkin poliittisena kuin teknisen tutkimuksena .
voidaankin sanoa , ett politiikkaa on yritetty peitell tekniikan avulla .
tutkimus on selvstikin tehty teollisuuspiirien , autonvalmistajien ja ljynjalostajien vaikutuksen alaisena , joten tutkimuksen osana esitettyj ehdotuksia ja toimenpiteit ei voida pit teknisesti luotettavina .

painostusryhmill on siis tutkimuksessa suuri vaikutus , ja - jos tulokset olisivat olleet yht tarkkoja kuin meidn on annettu ymmrt , autoalan yritykset , autonvalmistajat ja ljyteollisuus eivt olisi olleet niin eri mielt tutkimuksen tuloksista - tutkimus krsii mys selvsti avoimuuden puutteesta .
siin on niinikn teknisi virheit : ilmanlaatua on mitattu 4 km2 : lt , mik on tysin ristiriidasta vuonna 1985 annetun direktiivin kanssa , jossa vaaditaan , ett mittaukset tehdn paikoissa , joissa altistuminen ilmansaasteille on suurinta .

auto-oil -ohjelmassa vahvistetaan ilmanlaadun tavoitteet vuodelle 2010 .
meidn mielestmme tm ajankohta on liian myhn ja katsommekin , ett kyseisess tutkimuksessa ja kyseisess tavoitteessa suositaan toista kahdesta teollisuusryhmittymst .
etusija annetaan autoteollisuudelle , sill tiedmme , ett autokannan uusimiseen tarvitaan noin 15 vuotta .
vuosien 1997 ja 2010 vlill on kolmetoista vuotta .
meidn mielestmme asiassa onkin saavutettava tasapaino ja katsomme , ett ilman pilaantumista voidaan torjua tehokkaasti ja nin ollen ihmisten terveyden laatua voidaan parantaa ainoastaan ottamalla toiminnan perusteeksi paljon normatiivisemmat ja rajoittavammat suuntaviivat ja arvot niin ljyn , bensiinin ja dieselpolttoaineiden kuin ajoneuvojenkin osalta .
tm on teille tnn esiteltyjen mietintjen pasiallinen sislt .

auto-oil -tutkimuksen taloudellinen perusta on siis minun mielestni selvsti suuntautunut teollisuuteen , jonka etuja se pasiassa ajaa .
tutkimuksessa ei ole kiinnitetty huomiota kuluttajien etuihin , sill heit ei ole kuultu , vaikka he juuri ovat vastaanottavana osapuolena sen tuotteen laadusta , jota heille myydn bensa-asemilla joka piv ja joka puolella eurooppaa .

parannukset , joita minulla on kunnia teille esitt , koskevat lhinn vaatimusta siit , ett tavoitteiden sijasta on vahvistettava raja-arvoja ja ett vuotta 2005 koskevat raja-arvot on vahvistettava jo vuonna 2000 .
tm ei kuitenkaan merkitse sit , ett vastustaisimme auto-oil ii -ohjelmaa vaan sit , ett sen on nojauduttava mys muiden alojen tutkimuksiin , joita esittelen teille seuraavaksi .

me olemme ottaneet huomioon sen seikan , ett auto-oil -direktiiviss ehdotetaan lyijypitoisesta polttoaineesta luopumista jo vuonna 2000 , ja ehdottaneet , ett myynniss pidettisiin kahta erilaatuista dieselpolttoainetta : toisen rikkipitoisuus olisi 50 tai 30 ppm :  , ja jsenvaltioiden hallitukset edistisivt sen kytt verokannustimin - mik on tysin mahdollista . toisen , ns. " likaisen " dieselpolttoaineen rikkipitoisuus olisi 100 ppm :  , ja sit jaeltaisiin meidn jo hyvin tuntemamme verkoston sisll .
samalla dieselpolttoaineelle kuitenkin vahvistettaisiin raja-arvo , joka olisi 30 ppm :  vuodesta 2005 .

tiedn , ett ljynjalostusteollisuuden edustajat tulevat valittamaan , ettei tllaisia tavoitteita pystyt saavuttamaan , sill he ovat jo valittaneet asiasta kaikille kollegoilleni .
ljynjalostajat ovat kuitenkin vrss .
tiedmme , ett heill on jo ljynjalostamoja , joissa tuotetaan puhdasta dieselpolttoainetta .
sit ei kuitenkaan myyd eurooppaan vaan yhdysvaltoihin ja japaniin .
miksi eurooppa ei saisi hyty dieselin laadun parantumisesta ?
ehdottaessani kahta erilaista dieselpolttoainetta haluan juuri antaa ljynjalostajille aikaa - viisi vuotta - tehd tarvittavat sijoitukset ljynjalostamoidensa uudenaikaistamiseksi , jotta he voisivat tarjota meille puhdasta ja terveydelle ystvllist dieselpolttoainetta .

meille esitetyn direktiivin suureena puutteena on se , mit me luonnonsuojelijat kutsumme ulkoisten kustannusten sisllyttmiseksi hintoihin .
kaikki direktiiviss esitetyt vitteet perustuvat kustannustehokkuuden ajatukseen .
kustannus-hydyn nkkohdat on kuitenkin mys otettava huomioon .
sijoituksiin voidaan kyll kuluttaa rahaa mutta on mys tehtv laskelmia siit , minklaisia sstj niill saadaan aikaan terveyden kannalta toimimalla siten , ett sairaita ja keuhkosairauksista krsivi olisi vhemmn . nin voitaisiin vhent mys terveydenhoitokustannuksia ja sosiaalisen suojelun varassa elvien ihmisten mr .

kiitn kaikkia kollegoitani , jotka ovat esittneet mietintni tarkistuksia sen laadun parantamiseksi .
en esit tss yhteydess kattavaa katsausta eri tarkistusehdotuksista , joista toiset voitaneen hyvksy ja toiset joudutaan hylkmn , koska aikani alkaa loppua , itse asiassa , arvoisa puhemies , se nytt jo loppuneenkin . tarkistuksista kytneen myhemmin keskusteluja .
sit paitsi olen antanut jakeluun tydellisen selonteon , josta ky ilmi kantani eri tarkistuksiin .

" uudet moottorimme ovat muunneltavissa pienin muutoksin euro iii : a vastaaviksi , lismuutoksilla euro iv : n tasolle vuoteen 2005 menness " - nin sanoo alfa romeon moottorien kehittj .
" 50 kg : n painonvhennys ja pakokaasujen raja-arvot , jotka ovat 50 % nykyisten eu : n raja-arvojen alapuolella ja siten aivan lhell euro iv : n tasoa vuodelle 2005 " - nin uusien mercedes-moottorien kehittj .

arvoisa puhemies , hyvt komissaarit , luulen , ett nm molemmat lausunnot osoittavat , mik on tn pivn teknologisesti mahdollista eurooppalaisessa autoteollisuudessa .
mielestni ei ole oikein mritt vain olemassaolevaa , koska silloin asetamme peliin autoteollisuuden kilpailuedun , korkean teknologian ja pakokaasujen raja-arvot .
on tysin selv , ett jos me irrottaudumme usa : n lainsdnnst , me hvimme ja teemme pelin helpoksi euroopan ulkopuolisille kilpailijoille .
tarvitsemme kunnianhimoiset ja koko eurooppaa sitovat tavoitteet , autoteollisuuden ja kuluttajien etujen mukaisesti .
mutta me tarvitsemme niit tietenkin ennen kaikkea ympristmme kannalta .
jo auto oil -ohjelman tutkimuksissa on todettu , ett otsoniongelmaa vastaan ei voida taistella tarpeeksi ehdotetun toimenpidepaketin avulla .

ei , meidn pit tehd enemmn ja me mys voimme tehd enemmn .
edustaja mamre jo viittasi joihinkin ohjelman heikkouksiin . en toista niit tss en yksitellen .
luulen , ett ympristvaliokunta on menetellyt oikein tehdessn komission ehdotukseen huomattavia parannuksia unohtamatta kuitenkaan alkuperist asetelmaa .
haluamme tarttua asiaan kuluja sstvll tavalla emmek rakentaa pilvilinnoja .

ympristvaliokunta on nimennyt kymmenen parannusehdotusta , ensinnkin - kollega mamre - polttoaineiden parantamisen , koska tiedmme , ett parhailla polttoaineilla on vlittmt vaikutukset autotekniikkaan , mutta mys kaikille asianomaisille .

yksi esimerkki : dieselmoottorilla varustettu henkilauto , joka kytt komission ehdottamaa diesel-polttoainetta , pst verrattuna ruotsissa jo markkinoilla olevaan , huomattavasti vhemmn rikki sisltvn polttoaineeseen , 25 % enemmn eppuhtauksia .
juuri tmn vuoksi me tarvitsemme , ajatellen ilman laatua sellaisissa kaupungeissa kuten ateena ja madrid , parempilaatuista polttoainetta kaikille autoille , niin uusille kuin vanhoillekin .
me tarvitsemme sit mys moottoritekniikan kehittmiseksi ja juuri mit typen oksidi -pstjen vhentmiseen tulee , sit ei saada aikaan rikill , kuten komissio ehdottaa .

me tarvitsemme mys sitovat raja-arvot vuosille 2000 ja 2005 sismarkkinoidemme vuoksi .
me haluamme turvata sijoitukset , ympristn ja kyttjn ja sen vuoksi indikatiiviset arvot eivt en riit .
lisksi me tiedmme , ett verohoukutuksilla voidaan todella saavuttaa jotakin ja ett valmistajat tekevt tyt kohti euro iv :  .
saksassa voidaan selvsti havaita ensimmiset pyrkimykset euro iv-autojen rekisterimiseksi jo nyt .

on mys trke , ett jatkuvuus taataan .
siksi tarvitsemme ajoneuvon sisist valvontajrjestelm ( obd ) , joka nytt auton kuljettajalle , milloin pakokaasunpuhdistuslaitteessa on hiri .
tarvitsemme tt jrjestelm sek bensiini- ett dieselmoottoreihin .
juuri koska vitetn , ett diesel-moottorit ovat ympristystvllisempi , koska ne kuluttavat vhemmn , emme voi tehd tss poikkeusta .
mutta tt valvontajrjestelm pit mys voida huoltaa , ei pelkstn ammattikorjaamolla , vaan mys itsenisill huoltamoilla , autoharrastekerhoissa ja teknisten valvontavarusteiden avulla .
lisksi meidn tulee tll saada avoimesti kyttn korjaustietoja .

me tarvitsemme mys todellisia olosuhteita vastaavan testin .
mit hydytt , jos auto antaa 20 asteen testiolosuhteissa loistavat tulosarvot ?
huomenna , kun lhdemme liikkeelle - ja sen me kaikki tiedmme , mys te , rouva komissaari , herra komissaari sek ihmiset kreikassa - moottori on ehk vain 4 asteen lmpinen .
ja mit silloin tapahtuu pakokaasulle ?
tutkimukset ovat osoittaneet , ett autot , joilla on hyvt arvot 20 asteessa , eivt saavuta samoja arvoja 8 asteessa ja pstvt silloin noin 20 kertaa enemmn haitallisia aineita .
siksi thn pakettiin tarvitaan kylmkynnistystesti .
ja me tarvitsemme kenttvalvonnan , edullisen tavan , koska valmistajaa tietenkin kiinnostaa se , ettei peruutuksia tule .

mynnn , etteivt kaikki ole innoissaan nist ehdotuksista .
olen kuullut , ett jotkin autonvalmistajat ja ljyteollisuus eivt ole kovin innoissaan nist uudistuksista .
he ovat kirjoittaneet mys minulle sydntsrkevi kirjeit .
kun sitten kuitenkin voin lukea , ett " bp : n tulos parantunut kahdella numerolla edellisest vuodesta " , " agip-mineraaliljy-yhti tuottaa enntystuloksen " , " elf : n tulos parantunut 10 miljoonalla frangilla " , en voi ymmrt ljyteollisuuden sijoitusvaikeuksia .

meidn puolellamme ovat lisksi euroopan viisi trke ympristjrjest sek 40 miljoonaa autoilijaa , jotka kuuluvat yhdistyksiin kuten adac , rac jne .

riippumattomien tulosten saamiseksi olemme antaneet stoa-ohjelman puitteissa tehtvksi tutkimuksen , jossa tutkittiin tilannetta pahiten saastuneessa kaupungissa , ateenassa , ja jossa vahvistettiin parlamentin vaatimukset .
luulen , ettei tm ole mikn moraaliton tarjous , jonka nyt teen komissiolle ja neuvostolle .
haluaisin kutsua teidt mukaan nyttmn vihre valoa ympristystvllisille autoille !
sill jos meidn liikkuvuutemme autoilla tulee taata mrtyksi aikaa , niin silloin niden autojen tulee olla niin ympristystvllisi kuin mahdollista !

arvoisa puhemies , tll viikolla tll strasbourgissa on kaunis ilma .
aurinkoa , ei juurikaan tuulta ja jopa kohtalaiset lmptilat .
siit pitisi voida nauttia ja kun kvelee tss toisella puolella olevassa puistossa , nytt silt , ett ihmiset nauttivatkin kauniista sst .
mutta kun katsomme korkeista toimistorakennuksistamme strasbourgin yli , nytt kauniin kaupungin yll leijuvan ruskea pilvi .
ilman laadun mittaukset kertoisivat meille , ett ilma on tllaisina pivin vakavasti saastunut .
ja puhun nyt vain strasbourgista , en milanosta , amsterdamista , den haagista tai pariisista , joissa tilanne on viel pahempi .
siit syyst kymme tt keskustelua .
huolehtiaksemme siit , ett vuonna 2010 se ruskea pilvi olisi hipynyt euroopan kaupunkien ylpuolelta ja esimerkiksi strasbourgin tuomiokirkko kohoaisi kirkkaan sinist taivasta vasten .
on selv , ett tt pmr ei saavuteta ilman ponnisteluja .
komissio on ottanut harppauksen oikeaan suuntaan , se minun on mynnettv , mutta ei ole mennyt tarpeeksi pitklle .

trke syy thn on se , ett komissio on perustanut laskelmansa alusta asti vrin haittaperiaatteelle sen sijaan , ett se olisi lhtenyt oikeasta hyty-haitta-analyysist .
sen takia , ett haittalaskelmat olivat suurilta osin perisin teollisuudelta , joka tietenkin hytyy korkeista haitta-arvioista , mahdolliset pitklle menevt toimenpiteet on alusta lhtien jtetty pois laskuista .
sen lisksi komissio ei ole ottanut haittalaskelmiin mukaan autoliikenteen ulkoisia kuluja .
vuonna 1991 komissio laski autoliikenteen maksavan yhteiskunnalle 200 miljardia ecua vuodessa .
se summa aiheutui autoliikenteen aiheuttamasta vahingosta maataloudelle , veden laadulle ja kansanterveydelle .
ja yhtkki komissio nytt unohtaneen tss ohjelmassa omat laskelmansa ja omat tavoitteensa .

arvoisa puhemies , komissio perustaa laskelmansa osittain maailman terveysjrjestn suosituksiin .
mutta on outoa , ett se on kyttnyt ilman laadun mittauksessa menetelm , joka on oman eurooppalaisen direktiivimme vastainen , sill mittaamalla keskiarvo , kuten ers kollegani huomautti , neljn nelikilometrin alueelta , ei oteta huomioon trkeit huippuarvoja ja risteyskohtia , joissa on kova liikenne .
esimerkiksi kotikaupunkini den haag , tytt miltei kaikki normit , johtuen komission kyttmst mittaustavasta .
mutta silti voin vied teidt kaupunginosiin , joissa ei who : n mukaan ole terveellist asua ilman saastumisen takia .
pyydn siis komissiota kyttmn tulevaisuudessa parempaa mittajrjestelm , joka on oman direktiivimme mukainen .
haluaisin mielellni komission jsenen vastauksen thn .

mit otsoniin tulee , komissio on toiminut vallan kummallisesti .
se otsonia tuottavien aineiden vhentminen , jota komissio esitt , johtaa siihen , ett vain 37 prosenttia euroopan unionin alasta tytt who : n normit .
on selv , ett tihesti asutut alueet , kuten po-tasanko , ruhrin alue ja benelux-maat eivt sislly thn 37 prosenttiin .
komission tavoitteiden asettelu on siis niin heikko , ett suurin osa euroopan asukkaista tulee olemaan alttiina liian korkeille otsonikertymille .
ja muistutan etenkin bjerregaardia hnen vastuustaan tss asiassa .

noudatettavan strategian suhteen kannatan pakollisten normien vahvistamista vuoteen 2000 ja 2005 menness .
kun nm direktiivit on hyvksytty on jo vuosi 1998 .
se tarkoittaa sit , ett vuosi 2005 ei ole en kaukana .
siksi teollisuuden on parasta varautua thn tulevaisuuden politiikkaan .
on kummallista , ett komissio aikoo vain vahvistaa autoliikennett koskevat normit vuoteen 2005 menness .
onhan kyseess yhteys ajoneuvon ja saatavilla olevan polttoaineen vlill .
ei ole mielekst , ett autoteknologia on kehittynyt , mutta se ei voi toimia , koska ei ole olemassa riittvn korkealuokkaista polttoainetta .

olen tietoinen niist ongelmista , joita neuvostossa esiintyy tmn asian suhteen .
ei ole tarkoitus , ett jotkin jsenvaltiot stvt normeja , joita toiset eivt pysty tyttmn .
sek neuvoston ett parlamentin tulee olla niin jrkevi , ett pstn kompromissiin , jonka koko unioni voi hyvksy .
muistutan teollisuutta sen vastuusta .
mikli se kehitt sstelin , ympristystvllisen polttoaineen , se tulee vain parantamaan vientin polttoaineteollisuudessa .
pyydn kollegoitani tukemaan esill olevia esityksi .
meidn edustamiemme ihmisten terveys on trke .
meill ei ole varaa vltt vastuutamme .

tm keskustelu keskeytetn nyt ja sit jatketaan klo 21.00 .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitettujen kysymysten ksittely ( b4-0164 / 97 ) .

kysymys nro 1 jan andersson ( h-0195 / 97 ) :

aihe : tyllistmispolitiikan merkityksen korostaminen

tyttmyys on aikamme suurin ongelma euroopassa .
monet ovat sit mielt , ett juuri sen vuoksi rahapoliittista yhteistyt on tydennettv yht kunnianhimoisella yhteistyll tyllistmispolitiikan alalla .

niit monivuotisia ohjelmia , joita hallitusten on mr esitt tyllistmisen alalla , pitisi seurata samankaltaisilla yhteisill indikaattoreilla , joita kytetn rahapolitiikan seurannassa .

mill tavalla alankomaat puheenjohtajamaana tulee vaikuttamaan siihen , ett tyllistmispolitiikka saa eu : ssa saman arvon kuin rahapoliittinen yhteisty ?

haluan sanoa , ett neuvosto on samaa mielt arvoisan edustaja anderssonin kanssa : tyttmyys on yksi euroopan suurimmista ongelmista . sen torjuminen onkin asetettava ehdottomasti etusijalle .
tss on muuten tehtv jsenvaltioille , joilla on ensisijainen vastuu tyllisyyspolitiikasta .
sen lisksi euroopan unionin tasolla tehtvt ponnistukset ovat mys arvokkaita .
siksi puheenjohtajavaltio hollanti on ottanut tyllisyyden yhdeksi toimintasuunnitelmansa trkeimmist kohdista .
nin on tehty mys dublinin neuvoston tyllisyytt koskevan julkilausuman velvoittamana .
tuloksena on ollut joitakin konkreettisia toimintoja , joista nimen tss muutaman .

ensinnkin ensimminen asia , jonka puheenjohtajavaltio toteutti oli , kuten tunnettua , tyllisyys- ja tymarkkinakomitean perustaminen , johon neuvosto antoi joulukuussa vuonna 1996 alkusysyksen .
tm komitea toimii nyt hyvin ja se on kokoontunut kolme kertaa .
se on laatinut kokousaikataulun vuodelle 1997 ja siin on varattu tilaa analyysille , joka pit tehd niin sanotuista tyllisyysindikaattoreista ja saavutusten vertailusta , jota nimitetn nimell bench-marking .
komitea kokoontuu aluksi kerran kuukaudessa .

lisksi arvoisa edustaja varmaan tiet , ett maaliskuun 14. ja 15. pivin pidettiin rotterdamissa epvirallinen sosiaalija tyministereiden kokous , jossa ksiteltiin vain tyllisyytt .
kaksi pteemaa olivat jo mainitsemani tyllisyysindikaattorit ja epsuorien tyllisyyskustannusten alentaminen .
nille keskusteluille on tulossa jatkoa ministerien kokouksissa ja tyllisyys- ja tymarkkinakomiteassa .

sen lisksi puheenjohtajavaltio hollanti antaa vliaikaraportin tyllisyydest amsterdamin neuvostolle .
nytt silt , ett siin tullaan ksittelemn etupss yll mainittuja aiheita , eli tyllisyysindikaattoreita ja epsuorien tyllisyyskustannusten alentamista .
keskusteluihin otetaan mukaan mys tymarkkinaosapuolet .
tymarkkinakysymyksi ksittelev pysyv komitea kokoontuu hollannin johdolla toukokuun 29. pivn .
tymarkkinaosapuolet osallistuvat thn kokoukseen .

tahdon kiitt neuvostoa vastauksesta .
oikeastaan tarkoitus oli , ett thn kysymykseen olisi vastattu jo edellisell istuntokaudella .
olen hyvin tietoinen siit , ett sen jlkeen on ollut epvirallinen tymarkkinaministerien kokous rotterdamissa .
saanen sanoa , ett siell ksitelty ehdotus muun muassa indikaattoreista on hydyllinen .
tosin on niin , ett dublinissa tehtiin ehdotus uudesta tyllisyyskohdasta . mutta uskoakseni dublinissa tehty ehdotus tarvitsee hieman enemmn lihaa luiden plle .
sit pit konkretisoida enemmn sen suhteen , mit on tarpeen yhteisn tasolla tehd tyllisyyspolitiikassa .

on aivan oikein sanottu , ett euroopan taso ei ole ainoa tyllisyyspolitiikassa .
se ei ole pois siit , mit pit tehd paikallis- , alue- ja kansallisella tasolla , vaan lisarvo , esim. koordinoidun makrotalouspolitiikan muodossa .
miten puheenjohtajuus arvioi mahdollisuudet vahvistaa dublinissa esitettyj ehdotuksia ?
antaako se enemmn lihaa luiden plle siin muodossa , ett asetetaan vaatimuksia indikaattoreista mys siin ehdotuksessa , joka tullaan tekemn hallitusten vlisess konferenssissa ?

mikli ymmrsin anderssonin tydentvn kysymyksen oikein , hn kysyi , minklaiseksi arvioimme sen mahdollisuuden , ett hvk : n puitteissa tullaan muuttamaan irlannin tekemi esityksi .
tarkoititteko hallitusten vlist konferenssia ?
kyll .
sitten minulla on se institutionaalinen ongelma , ett neuvosto ei puutu hvk : n asioihin .
se on yksittisten jsenvaltioiden asia .
en voi sanoa asiasta mitn neuvoston nimiss .
neuvottelut ovat nyt loppuvaiheessaan .
voin sanoa teille , ett neuvottelut irlannin esityksest ovat tydess kynniss ja minusta on tysin turhaa kommentoida tilannetta , joka voi muuttua joka viikko .
se ei poista sit , ett mys ilman sopimuksen muutosta , vaikken aliarvioikaan sopimuksen muuttamisen trkeytt , neuvosto , komissio ja euroopan parlamentti voivat tehd paljon sen yhteensovittavan ja edistvn roolin suhteen , jonka nm toimielimet voivat tytt parannettaessa taloudellisen kasvun lhtkohtia ja siten mys tyllisyytt .
puheenjohtajavaltio on mys ollut aktiivinen tss asiassa .
tymarkkinakomitea , jonka perustamisesta dublinissa ptettiin , on perustettu ja sen ty on kynnistynyt hyvin .
toistan , ett sosiaaliministereiden epvirallinen kokous antoi muutamia arvokkaita virikkeit komitean keskusteluun ja lisksi berhaupt siihen lhestymistapaan , jota voidaan soveltaa eurooppalaisella tasolla hyvn yhteensovittamisen ja yhteistyn avulla epsuorien tyllisyyskustannusten alentamiseksi .

kysymys nro 2 jrn svensson ( h-0198 / 97 ) :

aihe : laajentumiskustannukset

voiko neuvosto ilmoittaa , mitk ovat unionin suunnitellusta laajentumisesta aiheutuvat kokonaiskustannukset sek miten nykyisten jsenvaltioiden maatalous- ja rakennetuki tmn johdosta pienenee ?

svenssonin neuvostolle esittm kysymys koskee laajennuksen kustannuksia .
arvoisan parlamentin jsenen kysymys on asianmukainen , laajennuksen kustannuksia on aikanaan tutkittava tarkasti .

on hydyllist muistuttaa itsellemme , ett madridin neuvoston ajalta joulukuusta 1995 lhtien valtioiden pmiehille ja hallitusten johtajille on esitetty mietintj maatalouden vaihtoehtoisista strategioista ja keski- ja it-euroopan maiden liittymist edeltvn strategian kehityksest .
nm mietinnt muodostavat trken osan nist kysymyksist kytvist valmistelevista keskusteluista .
haluan muistuttaa tss yhteydess , ett madridin neuvosto pyysi komissiota laatimaan mahdollisimman nopeasti perusteellisen tutkimuksen euroopan unionin rahoitusperiaatteista , jotta heti hallitusten vlisen konferenssin ptytty , siis toivottavasti keskuussa amsterdamissa , voitaisiin antaa julkilausuma euroopan unionin tulevaisuuden rahoituspuitteista 31. joulukuuta 1999 lhtien , jonka yhteydess laajennus on otettava huomioon .
ehdotankin , ett emme kvisi tt keskustelua nyt , vaan sen julkilausuman pohjalta , jonka komissio tulee antamaan mahdollisimman pian hvk : n pttmisen jlkeen .
mutta korostan viel , ett svenssonin esittm kysymys koskettaa yht trkeimmist aiheista , joista on keskusteltava kun tehdn poliittisia ptksi laajennuksesta .

kiitn neuvostoa vastauksesta .
valitettavasti saa sen vaikutelman , ett euroopan unioni laatii valtavan suuria ja laveita suunnitelmia selvittmtt itselleen , mit ne oikeastaan maksavat .
ne luvut , siis arvioidut luvut , joita thn asti olen saanut , ovat liikkuneet 15 miljardin ecun ja 64 miljardin ecun vlill .
selvstikn kukaan ei osaa sanoa , mik on todennkist .

haluan kuitenkin sallia itselleni liskysymyksen .
kaikkihan tietvt , ett on poliittisesti mahdotonta esitt jsenvaltioille vaatimuksia jsenmaksujen korottamisesta .
se merkitsee , ett joudutaan asettamaan kysymys : miten paljon , noin suunnilleen , alenevat nykyisten jsenmaiden maatalous- ja aluetuet , jotta tuleva laajennus pystytn rahoittamaan ?
se on niss jsenmaissa erittin kiinnostava kysymys .

olen kuullut viime vuosina nist jttimisist summista vaikutusvaltaisista ja vhemmn vaikutusvaltaisista lhteist .
olen lukenut monia raportteja niist , mutta olen sit mielt , ett on hyv ymmrt , ett tllaiset odotukset tai heijastumat ovat oikeastaan aina olleet noudatettavan politiikan tahattomia seurauksia .
esimerkiksi : mit tulee maksamaan mikli me sovellamme eurooppalaisen maatalouspolitiikan nykyisi periaatteita neljn visegrad-maahan ?
se tekee tst harjoituksesta heti turhan , koska me kaikki tiedmme , ett sisisten uudistusptsten ja maailman kauppajrjestn puitteisiin liittyvien ulkoisten velvollisuuksien vaikutuksesta maatalouspolitiikka on jatkuvasti muutosalttiissa tilassa ja esimerkiksi kustannukset ovat paljon alhaisemmat kuin aikoinaan edinburghissa arvioitiin , tm koskee niin sanotun maataloussuosituksen kehityst .
samanaikaisesti lhdetn mys kaikenlaisista olettamuksista kuten esimerkiksi : maatalous- ja rakennerahastopolitiikka muodostavat 80 prosenttia euroopan yhteisjen talousarviosta ja nin tm rakennepolitiikka polarisoituu .
mutta silloin tilanteen oletetaan pysyvn samanlaisena ja minusta ei ole realistista pit sit lhtkohtana politiikalle , jota tullaan soveltamaan seuraavan vuosisadan ensimmisen vuosikymmenen ajan .
pyytisin teit olemaan osallistumasta tllaiseen spekulointiin .
perustakaamme ajattelumme viilen ja kliiniseen analyysiin , jota komissio tietkseni parhaillaan on tekemss .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja . haluaisin kysy teilt , onko teille tai neuvostolle tuttu eurooppalaisen tilintarkastustuomioistuimen puheenjohtaja friedmannin erinomainen tutkimus , jonka mukaan laajentuminen itn on mahdollista ilman suuria liskustannuksia ?
toiseksi haluaisin kysy visegrad-maihin liittyen , puhutteko te jo jostakin tietyst mrst valtioita vai pelkstn visegrad-maista , vai pidttek te jo esimerkiksi sloveniaa ja baltian valtioita mahdollisina liittymisehdokkaina ?

en tunne henkilkohtaisesti tt arvoisan edustajan mainitsemaa mietint .
tiedn , ett on olemassa mielipiteit ja tutkimuksia , joiden mukaan tm kaikki voidaan toteuttaa kohtalaisin rahallisin uhrauksin , mutta silloin lhdetn tietyist olettamuksista , joista en tll hetkell voi sanoa mitn jrkev .
ne ovat olettamuksia , spekulaatioita ja ehdotan , ett aloitamme tmn keskustelun kun meill on komission tekem perusteellinen analyysi kaikista merkittvist tekijist , eli maatalouspolitiikan , rakennerahastojen ja muiden euroopan yhteisn menoluokkien odotettavissa olevasta kehityksest ja rahoitusnkymien odotettavissa olevasta kehityksest ja todellisista menoista viime vuosien ajalta .

kun mainitsin visegrad-maat , tein sen vain siksi , ett ers eniten keskustelua herttneist mietinnist , jossa puhuttiin miljardimenoista , liittyi visegrad-maiden mukaantuloon , mutta te ette saa luulla , ett thn sisltyy minknlaista arviointia neuvoston puolelta siit " kuinka " ja " mink " maiden kanssa tuleva laajentuminen tulee tapahtumaan .

kysymys nro 3 yiannis roubatis ( h-0200 / 97 ) :

aihe : kyproksenturkkilaisen osapuolen osallistuminen kyproksen eu : hun liittymist koskeviin neuvotteluihin

viimeisen ulkoministerien neuvoston kokouksen aikana brysseliss iso-britannian , saksan ja ranskan ulkoministerit pyysivt , ett yhteiseen kantaan sisllytettisiin ehdotus mys kyproksenturkkilaisen osapuolen osallistumisesta kyproksen eu : hun liittymist koskeviin neuvotteluihin .
euroopan unioni , kuten tiedetn , tunnustaa ainoastaan kyproksen laillisen hallituksen yksinoikeuden neuvotella kyproksen eu-jsenyydest .

aikooko neuvosto tehd laittomasta " kyproksenturkkilaisesta hallituksesta " - kuten se itsen nimitt - , joka ei ole kansainvlisen yhteisn tunnustama , laillisen keskustelukumppanin ja saattaa kyseenalaiseksi kyproksen tasavallan hallituksen yksinoikeuden kyd neuvotteluja kyproksen liittymisest eu : hun ?

katsooko se , ett kyproksenturkkilaisten osallistuminen neuvotteluihin tekee liittymisprosessista turkin panttivangin aikana , joka on ratkaiseva sek kyproksen ett kreikan ja turkin vlisten suhteiden kannalta ?

katsooko se , ett muutokset niiss asioissa , jotka on sovittu kyproksen liittymisen etenemisest , saattavat vaaraan mys keski- ja it-euroopan maihin suuntautuvan laajentumisprosessin ?

maaliskuun kyselytunnilla neuvosto vastasi papayannakisin ja daslakakin esittmn kahteen suulliseen kysymykseen ( h-0150 / 97 ja h-0173 / 97 ) ja selvitti kantaansa kyproksesta ja kyproksen turkkilaisyhteisst .

kuten cannes ' ssa kokoontunut neuvosto ptti keskuussa 1995 , neuvottelut kyproksen jseneksi tulosta aloitetaan niiden esitysten pohjalta , jotka komissio tekee kuusi kuukautta hvk : n pttmisen jlkeen ottaen huomioon konferenssin tuloksen .
tm on unionin kanta , joka on vahvistettu kyprokselle assosiointineuvoston kokouksessa 25. helmikuuta 1997 .
samalla kyproksen mahdollinen liittyminen euroopan unioniin tarjoaa mahdollisuuden pst koko kyproksen ongelman ratkaisuun tn vuonna yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmien mukaisesti , joka merkitsisi liittovaltiota kaksine yhteisineen ja vyhykkeineen .
on trke , ett tt mahdollisuutta hydynnetn niin paljon kuin mahdollista .

neuvoston 6. maaliskuuta 1995 tekemien johtoptsten mukaisesti kyproksen euroopan unionin jseneksi liittymisen tule parantaa saaren molempien yhteisjen turvallisuutta ja hyvinvointia .
nin saaren pohjoisosa voisi pst taloudellisesta jlkeenjneisyydestn helpommin ja kasvu ja tyllisyysnkymt voisivat parantua mys kyproksenturkkilaisten kohdalla .
neuvosto olikin sit mielt , ett kyproksen turkkilaisyhteisn on mynnettv euroopan unioniin liittymisen edut ja sen on luovuttava epilyistn .
neuvosto pyysi komissiota luomaan tarvittavat yhteydet kyproksen turkkilaisyhteisn yhteistyss kyproksen hallituksen kanssa .

neuvosto painottaa , ett se ei ole saavuttanut yksimielisyytt unionin kannasta 25. helmikuuta pidetyss kokouksessa niin sanotusta " rakenteellisesta vuoropuhelusta " .
mutta neuvosto pit kiinni maaliskuussa 1995 vahvistetusta kannastaan , nimittin siit , ett pohjois-kyproksen hallintoa ei tunnusteta .
yksittisten jsenvaltioiden kannanotoista , joihin arvoisa edustaja viittasi , neuvosto ei voi sanoa mitn .

lopuksi huomautettakoon , ett keskuussa 1995 allekirjoitettu taloudellinen pytkirja tukee ponnistuksia koko kyproksen kysymyksen ratkaisemiseksi .
on varattu 12 miljoonan ecun suuruinen summa kyproksen kanssa mahdollisesti sovittavia hankkeita varten , jotka edistvt luottamusta herttvi toimenpiteit .
on luvattu , ett on mahdollista saada lisrahoitusta sellaisia ohjelmia ja hankkeita varten , jotka edistvt kehityst koko saarella .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen asiana sit , ett neuvoston puheenjohtaja toisti jlleen selkesti sen kannan , ett jsenyysneuvottelut kyproksen tasavallan kanssa aloitetaan kuuden kuukauden kuluttua hallitusten vlisen konferenssin pttymisest .
on luonnollista , ett kyproksen tasavallan kansainvlisesti tunnustetun hallituksen valtuuskuntaan tulevat mukaan mys kyproksen turkkilaisten edustajat .
onhan sit paitsi kyproksen tasavallan presidentti esittnyt kyproksen turkkilaisille kutsun osallistua neuvotteluihin .

tahtoisinkin kysy , millaisiin toimenpiteisiin olette ryhtyneet tai aiotte ryhty , jotta denktash suostuisi sallimaan kyproksen turkkilaisten osallistumisen perustettuihin valtuuskuntiin , jotta ne voisivat aloittaa tarvittavan tyns ja kyd sitten jsenyysneuvottelut euroopan unionin kanssa .

roubatis esitti kysymyksen , johon minulla ei oikeastaan ole selv vastausta .
hn kysyi : kuinka neuvosto ajattelee saavansa denktashin sopimaan jotakin kyproksen kreikkalaisen hallituksen kanssa ?
mielestni tm on pitklle menev spekulaatiota .
yleisesti ottaen olen sit mielt , ett hyvn alun ja kyproksen kanssa kytvien liittymisneuvottelujen kannalta on erittin trke , ett kyproksen kahden yhteisn vlill vallitsee selv poliittinen understanding yhteisist tavoitteista tulevan euroopan unionin jsenyyden suhteen .
tm edistisi neuvotteluja huomattavasti .

kuten roubatista , minuakin ilahduttaa tuo luja ja ehdoton vastaus , ett neuvottelut aloitettaisiin kuusi kuukautta hvk : n jlkeen .
neuvosto kuitenkin tietnee , ett turkki suhtautuu asiaan varsin vastahakoisesti ja on vienyt sen natoon asti ja uhkaa jumiuttaa joidenkin aloitteiden etenemisen , jos niss neuvotteluissa edetn ilman , ett pohjoinen osallistuu niihin .

voiko komissio vahvistaa vastaamalla mynteisesti ja lopullisesti , ett se ei salli turkin kirist eu : ta tll tavoin ?
jos kyproksen tasavalta voi jotenkin suostua pohjoisen osallistumiseen ja ottaa sen mukaan keskusteluihinsa , hyv niin - se on kyproksen asia - mutta voiko neuvosto vahvistaa , ett eu itse ei peru antamiaan lupauksia ?

neuvoston mielest ankaralla on veto-oikeus liittymisneuvottelujen aloittamisen suhteen .
haluaisin ptt keskustelun asiasta thn .

minulla oli tilaisuus vierailla kyproksessa viime viikolla .
keskustelin tuolloin yhten liberaaliryhmn useista edustajista sek kyproksenkreikkalaisen ett kyproksenturkkilaisen puolen edustajien kanssa .
mielestni olisi ehdottomasti ja totaalisesti eu : n demokratiavaatimuksen mittinti , jos sallisimme turkin tapaisen maan sanella ehtoja uusien jsenmaiden hyvksymiselle unioniin - ajattelen tllin kyprosta .
turkki miehitti kyproksen pohjoisosan v .
1974 ja miehitt sit edelleen .

en hyvksy kyprosta eu : n jseneksi , niin kauan kuin turkki miehitt pohjoisosaa , ja toivon , ettei neuvostokaan sit hyvksy .
turkin tulee siis aloittaa joukkojen vetminen , jotta neuvottelut voisivat kynnisty .
kuulisin mieluusti neuvoston ksityksen asiasta .

en halua kiirehti sen ptksen edelle , jonka neuvosto ja nimenomaan euroopan unionin neuvosto tulee tekemn tn vuonna tai ensi vuonna siit , mill tavalla liittymisneuvottelut kyproksen kanssa aloitetaan .
minun on kuitenkin sanottava , ett neuvostossa - en puhu neuvoston puolesta - on vakavia epilyj siit , voiko kypros liitty euroopan unionin jseneksi , mikli poliittiset ongelmat pysyvt samanlaisina .
neuvoston on siis tehtv kaikkensa , jotta se pystyisi saamaan kyproksen hallituksen , kyproksen turkkilaishallinnon sek ankaran ja ateenan vakuuttuneiksi siit , ett niiden on tehtv kaikkensa sellaisen ilmapiirin luomiseksi , jossa osapuolet voivat itse aloittaa neuvottelut .
se koskee ensisijaisesti kyproksen kahta yhteis .
ja toiseksi turkkia ja kreikkaa .
niiden on tehtv kaikkensa estkseen sen , ett tulevaisuudessa euroopan unionissa ei olla yksimielisi kyproksen liittymisest ratkaisemattoman ongelman seurauksena , joka ongelma on ollut olemassa jo 25 vuotta .

arvoisa puhemies , istuntojrjestyksen mukaan herra ministeri on istunnossa lsn , koska hn on ministerineuvoston puheenjohtaja .
pyydn , ett kaikki , mit hn on sanonut , poistettaisiin pytkirjasta , koska hn oman ilmoituksensa mukaan ei puhu neuvoston puheenjohtajan ominaisuudessa .

roubatis , puheenjohtaja voi ilmaista vapaasti mielipiteens tss puoliympyrss ja tm on kirjattava pytkirjaan .
mys te voitte vapaasti hnt arvostella , mutta neuvoston puheenjohtajan puheenvuoroja ei voida kuitenkaan missn nimess rajoittaa tai olla ottamatta niit huomioon .
siten pytkirjaan kirjataan mys juuri antamanne suositus , roubatis .

kysymys nro 4 arthur newens ( h-0210 / 97 ) :

aihe : kansainvlisten poliisivoimien vlinen yhteisty

voiko neuvosto antaa selvityksen poliisiratsioista , jotka tehtiin samanaikaisesti med tv : n , yksityisesti rahoitetun , kurdien kulttuuria edistvn satelliitti-tv-aseman tiloihin sek lontoossa ett brysseliss 18. syyskuuta 1996 ? voiko neuvosto antaa selvityksen nykyisist kansalaisvapauksia ja ihmisoikeuksia koskevista standardeista eu : n alueella ?
voiko neuvosto antaa selvityksen sopimuksesta , jonka belgian poliisijohtaja de ridder ja turkin sisisest turvallisuudesta vastaavan yksikn johtaja alaadin yuksel ovat kuulemma tehneet keskenn heinkuussa 1996 ?

vastauksena newensin kysymykseen haluan sanoa ensin , ett mainittu poliisin toiminta on jsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten vastuulla , eik , painotan toistamiseen , euroopan unionin vastuulla .
neuvoston asiana ei ole ottaa mitn kantaa thn erityistapaukseen .
yleisesti ottaen neuvosto muistuttaa , ett yleisen jrjestyksen yllpitmisen ja ihmisoikeuksien suhteen on muistettava , ett kaikki jsenvaltiot ovat sitoutuneet noudattamaan sopimusta ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisesta , joka sopimus allekirjoitettiin roomassa 4. marraskuuta vuonna 1950 .
sopimuksen euroopan unionia koskevan k2 artiklan mukaisesti k1 artiklassa mainittuja asioita , kuten yhteistyt oikeuslaitosten ja poliisin vlill rikosasioissa , pit ksitell noudattaen euroopan ihmisoikeussopimusta .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa tuosta vastauksesta .
minusta vaikuttaa kuitenkin hmmstyttvlt yhteensattumalta , ett poliisin ratsiat med tv : t vastaan sattuivat samaan aikaan lontoossa , brysseliss , ruotsissa ja moskovassa 18. syyskuuta , jos toiminta ei perustunut yhteiseen suunnitelmaan ja jos se ei ollut turkin viranomaisten aikaansaannosta .

eik neuvoston puheenjohtaja katso , ett kaikki ponnistelumme korkean tason saavuttamiseksi kansalaisvapauksien ja ilmaisuvapauden osalta vaarantuvat , jos euroopan poliisivoimat ryhtyvt toimiin turkissa tai muissa matalampien standardien maissa sovellettavien lakien ja kytntjen perusteella , ja ett joihinkin toimiin olisi ryhdyttv unionissa tllaisen estmiseksi ?
muutoin asiat , jotka olemme pyrkineet saavuttamaan ihmisoikeuksien ja ilmaisuvapauksien osalta , saattavat kokea vakavan takaiskun .

voin vain toistaa , ett oikeusviranomaisten ja poliisin esiintyminen omien rajojen sisll kuuluu jsenvaltioiden toimivaltuuksiin .
on tysin loogista , ett jsenvaltiot sovittavat toimintaa yhteen joissakin tapauksissa ja se on normaali kytnt .
arviota , jonka mukaan tss on ylitettv kansainvlisen ja kansallisen oikeuden normit , on etupss verrattava kyseisten maiden voimassaolevaan oikeuteen ja yksiliden on mahdollista saada komission tai euroopan ihmisoikeustuomioistuimen kautta jsenvaltioiden hallitusten kyts tutkittavaksi .

kysymys nro 5 felipe camisn asensio ( h-0213 / 97 ) :

aihe : taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja tyttmyys

voiko neuvosto vahvistaa , liittyen taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen - joka voidaan johtaa rakennerahastojen jakautumisesta - ett hollannin toimiessa puheenjohtajamaana rakennerahastojen soveltamista ohjaavien tavoitteiden joukossa etusija annetaan edelleen tyttmyyden vastustamiselle ?

kun hyvksyttiin rakennerahastoja koskeva lainsdnt , neuvoston etusijalla asettamana tavoitteena oli vastustaa tyttmyytt niden rahastojen avulla .
tm lhtkohta ptee edelleen .
niinp esimerkiksi sosiaalirahasto antaa tyttmyyden vastustamisen puitteissa ohjelmajaksolla vuodesta 1994 vuoteen 1999 panoksen tymarkkinoille psyn helpottamiseksi , samojen mahdollisuuksien edistmiseksi , koulutuksen ja asiantuntemuksen kehittmiseksi , sopivuuden ja ammatillisen osaamisen sek tyllisyyden kasvun edistmiseksi .
tm apu kohdistuu useisiin euroopan yhteisn rakennepolitiikan tavoitteisiin ja se jatkuu mys hollannin puheenjohtajakaudella .

tst aiheutuvat tehtvt ovat komission vastuulla , jonka pit toteuttaa lainsdnt ja hallita rakennerahastoja kiintess yhteistyss jsenvaltioiden kanssa .
tss yhteydess haluan muistuttaa , ett komissio ilmoitti lausunnossaan 24. maaliskuuta vuonna 1996 , ett se aikoi kohdistaa rakennetoimenpiteet entist paremmin tyllisyyden parantamiseen nykyisen ohjelmoinnin avulla ja muuttamalla lainsdnt joiltakin kohdin , jotta tyllisyysnkkulma psisi paremmin esille .
lyhyesti , tyttmyyden vastustaminen on ja pysyy euroopan yhteisn rakennepolitiikan ptavoitteena .
onhan mit trkeint , ett euroopan tyttmyytt ryhdytn vastustamaan voimakeinoin .

arvoisa puhemies , olemme tyytyvisi , ett neuvosto on mys alankomaiden puheenjohtajakaudella huolestunut tyttmyydest samalla tavoin kuin irlannin puheenjohtajakaudella .

tyttmyys on tunnetusti yksi euroopan kansalaisten pasiallisista huolenaiheista erityisesti tietyiss maissa , kuten esimerkiksi espanjassa .
siksi meidn on nestettv siit , ett saavuttaisimme mahdollisimman nopeasti alueellisia tyttmyytt koskevia sopimuksia rakennerahasto-ohjelmien kautta , mukaan lukien mahdollinen euroopan investointipankin osallistuminen .
tm kaikki vahvistaisi peruuttamattomasti yhteenkuuluvuutta viel olemassa olevien eriarvoisuuksien vhentmiseksi , huolimatta alueiden kiistattomasta sosiaalistaloudellisesta kehittymisest .
joka tapauksessa on hyv muistaa se , ett menetelmi on syyt edist keskittmll varat niit kaikkein eniten tarvitseville alueille menetelmi yksinkertaistamalla ja lisysperiaatetta kunnioittamalla .

camison puuttui alueellisiin tyllisyyssopimuksiin .
tmn ajatuksen on esittnyt komission puheenjohtaja santer ja se on tullut tunnetuksi niin sanottuna tyllisyyden luottamussopimuksena .
se oli yksi osa ideaa .
tiedn , ett nit alueellisia tyllisyyssopimuksia ollaan toteuttamassa , mutta vastuu niist on komissiolla .
pyydn teit kntymn komission puoleen yksityiskohtia varten .

kysymys nro 6 hubert pirker ( h-0218 / 97 ) :

aihe : europol

europol olisi toteutettava mahdollisimman nopeasti , jotta sit voitaisiin kytt tehokkaana vlineen jrjestytyneen rikollisuuden vastaisessa toiminnassa .
edellytyksen tlle on erityisesti kaikkien kansallisten parlamenttien suorittama ratifiointi .

mihin toimenpiteisiin neuvosto aikoo ryhty , jotta edell mainittu ratifiointi tapahtuisi vlittmsti ?

onko olemassa sellaisia ministereit , jotka ovat tuoneet julki europolin toteuttamiseen liittyvn eprintins ?
jos on , keit he ovat ?
millaisia vastakkaisia nkemyksi he ovat esittneet ?

vastauksena pirkerin kysymykseen haluan sanoa , ett jsenvaltiot ovat sitoutuneet moninkertaisesti , etenkin dublinin neuvoston aikana joulukuussa 1996 , tekemn kaiken voitavansa , jotta europol-sopimus ja tuomioistuinta ksittelev pytkirja vahvistettaisiin ennen vuoden 1997 loppua .
toistaiseksi yhdistynyt kuningaskunta on ainoana maana vahvistanut asiakirjat joulukuussa 1996 .
kaikissa muissa jsenvaltioissa on aloitettu hallinnolliset ja / tai parlamentaariset menettelyt vahvistamiseksi .
kaikilla parlamenteillahan on omat menettelyns ja toimintatapansa , joten asian ksittely kest toisissa maissa kauemmin kuin toisissa .
tst huolimatta kaikki kyseiset jsenvaltiot ovat vahvistaneet , ett asetettu aikaraja voidaan saavuttaa .
ei olla havaittu suuria esteit vahvistamiselle .
tm ei est puheenjohtajavaltio hollantia ja seuraavaa puheenjohtajavaltioita luxemburgia kyttmst tilaisuutta hyvkseen muistuttaa niit jsenmaita , jotka viel eivt ole vahvistaneet sopimusta , niist dublinissa tehdyist sitoumuksista saattaa tm sopimus voimaan ennen vuoden 1997 loppua .

kiitn puheenjohtajaa vastauksista .
minulla olisi kuitenkin thn liittyen yksi liskysymys .
me kaikki tiedmme , ett unionin kansalaisilla on oikeus turvallisuuteen eli he odottavat unionilta , ett europol astuisi lopultakin kokonaan voimaan .
kun te sanotte , ett jsenvaltiot haluavat , ett sopimus on ratifioitu vuoden 1997 jlkeen , miten kauan teidn mielestnne kest , kunnes europol - ennakkotyt mukaan lukien - on tysin toimintavalmis ?
toisekseen me tiedmme , ett alkupermaiden tilanne on dramaattinen .
sen vuoksi europolin tulee olla erittin kiinnostunut yhteistoiminnasta jrjestytyneen rikollisuuden alkupermaiden kanssa , erityisesti idss .
onko neuvostossa mietitty europoliin liittyen toimenpiteit , joiden avulla europolin ja idn valtioiden yhteistoiminta saataisiin alkuun ?

olen suhteellisen optimistinen sen mahdollisuuden suhteen , ett europol on toimintakelpoinen pian sopimuksen voimaantulon jlkeen , koska europolin edeltj edu , european drugsunit toimii jo .
haluaisin kutsua arvoisan edustajan ja tiedt kaikki vierailulle den haagiin , jossa europolin edeltj itse asiassa toimii organisatorisesti , institutionaalisesti ja kytnnn yhteistyt kokeillen , mutta vliaikaisin toimivaltuuksin , jotka on viel vahvistettava .
europolin varsinainen kehittminen voi tapahtua vasta kun sopimus on vahvistettu ja se on astunut voimaan .
sitten kysymyksenne europolin kyvyst aloittaa yhteisty kolmansien maiden kanssa tai mahdollisuudesta yliptn tehd sit .
minun pit kuvailla olemassaolevaa oikeudellista tilannetta .
mielestni euroopan unionin ja sen toimielinten valtuudet tehd yhteistyt kolmansien maiden kanssa kolmanteen pilariin liittyviss kysymyksiss , ovat tll hetkell rajoitetut , sill tllaiset asiat pit aina sopia kansainvlisin sopimuksin , kolmannen pilarin hallitusten vlisen yhteyden kautta ja sellaiset sopimukset pit taas ratifioida .
tm on monimutkaista .
haluan sanoa lyhyesti jotakin hvk : sta .
tt aihetta ksitelln siell .
keskustellaan siit , kuinka pitklle kolmansien maiden kanssa tehtvn yhteistyhn vaadittavat oikeudelliset perusteet voidaan vied .
sallinette minun jttvn neuvottelujen edistymisen kommentoimatta .
nyt on olemassa hyvin kytnnllinen mahdollisuus luoda haagissa sijaitsevasta vliaikaisesta yksikst ksin yhteyksi kolmansiin maihin , tietenkin oikeusministerien neuvoston valvonnassa ja myhemmin kun sopimus astuu voimaan , niiden rajojen sisll , jotka europol-sopimus asettaa .

arvoisa puhemies , jos tarkastellaan yhteistyt kolmansien maiden kanssa , voisimmeko asettaa ehdon europolille , jonka merkitys rikollisuuden vastaisessa taistelussa on tietysti valtavan suuri , ett se ei ryhdy henkilit vastaan kohdistuviin toimiin sellaisia rikoksia koskevan epilyn perusteella , jotka eivt ole rikoksia euroopan unionissa mutta saattavat olla rikoksia kolmansissa maissa , jotka eivt tunnusta kansalaisoikeuksia ja ilmaisuvapautta siten kuin me euroopan unionissa ?
toivon esimerkiksi , ett europolin ei edellytet osallistuvan sellaisiin operaatioihin kuin med tv : t vastaan kohdistuneeseen hykkykseen , johon aiemmin viittasin .

europolin perustamissopimukseen ei sislly toiminnallisten valtuuksien myntmist sen elimille tai toimihenkilille .
mikli jossakin jsenvaltiossa ryhdytn jljitystoimiin , se tapahtuu aina sen maan hallituksen poliittisella vastuulla ja kyseisen maan jljittmisest vastaavien virkamiesten vastuulla .
europolin henkilkunta ei tule koskaan saamaan poliittista vastuuta eik jljitysvastuuta tllaisissa tapauksissa .

kysymys nro 7 ursula stenzel ( h-0219 / 97 ) :

aihe : puola

puolan liittymisen jlkeen joillakin alueilla , kuten esimerkiksi vapaassa henkilliikenteess , tytyy olla siirtymkausia .

kuinka pitk tulee olemaan vapaan henkilliikenteen siirtymkausi puolan liittymisen jlkeen ?

edustaja patijn , kiitn teit tst vastauksesta , joka on palauttanut ppiirteissn mieliimme suunnitelman , jonka me kaikki tunnemme liittymisneuvotteluista ja niden liittymisneuvottelujen tasa-arvoisesta aloittamisesta .
on kuitenkin olemassa ers periaatteellinen kysymys : harkitaanko neuvostossa , miten sismarkkinasdsten tullessa voimaan laajennusehdokasvaltioissa voidaan est matalapalkkaisten tylisten siirtyminen korkeammin palkattuihin maihin ?
onko olemassa periaatteellisia suunnitelmia siit , miten tm voidaan est , jotta tyvoima pysyisi paikoillaan ja jotta mahdollisuudet typaikkaan silyisivt ?

stenzel vitt , ett ryhdymme spekuloimaan komission valtuuksista liittymisneuvottelujen yhteydess .
voisin kuitata hnen kysymyksens sanomalla : lkmme menk asioiden edelle , mutta tllin me molemmat poistuisimme tlt tyytymttmin .
teidn pit nhd prosessi seuraavasti ja ottaa huomioon aikakysymys .
oletan , ett neuvottelut kestvt alettuaan muutamia vuosia .
muistutan , ett neuvottelut espanjan ja portugalin kanssa kestivt seitsemn vuotta .
ehk neuvottelut it-euroopan kanssa eivt kest nin kauan , mutta se antaa kuvan siit , miten kauan aikaa voi kulua ja sitten meill on viel ratifiointiprosessi ja ennen kuin me todella olemme tekemisiss uusien jsenvaltioiden liittymisen kanssa , olemme jossakin ensi vuosisadalla .
mielestni on vaikeaa sanoa mitn sisllllisesti jrkev nyt , vuonna 1997 , puhumattakaan siit muodollisesta argumentista , ett kaikista liittymismandaateista on viel sovittava , siit , milt hallituksen pitisi nytt vuonna 2002 , 2003 tai 2004 .
tll vlin euroopan oikeudellinen kehitys sismarkkinoiden ja tymarkkinoiden toiminnan suhteen on jatkuvassa liikkeess .
toisaalta jsenehdokkaat valmistautuvat yhtenismarkkinoille liittymiseen , tyntekijiden vapaaseen liikkuvuuteen vaikuttavat tekijt mukaanlukien .
kyseess on siis molemminpuolinen dynaaminen prosessi .
mielestni kysymyksenne onkin ennenaikainen .
haluaisin pyyt teit olemaan arvailematta millainen tyllisyystilanne it- ja lnsi-euroopassa on vuonna 2002 , 2003 tai 2004 ja mit erityistoimenpiteit se vaatii , tai vaatiiko se ylimenokausia tai muita toimenpiteit uuden jsenyyden suhteen .
mielestni ei ole kenenkn edun mukaista menn kaksien , kolmien tai neljien vaalien edelle esittmll tllaisia kysymyksi .
halusin sanoa tmn asiasta .

kysymys nro 8 hugh mcmahon ( h-0220 / 97 ) :

aihe : tekniset toimenpiteet kalavarojen suojelemiseksi

aikooko alankomaiden puheenjohtaja antaa parlamentille yksityiskohtaisia tietoja kompromissiehdotuksesta , joka koskee teknisi toimenpiteit kalavarojen suojelemiseksi ja jota tullaan ksittelemn kalastusneuvoston huhtikuussa pidettvss kokouksessa ?

vastauksena mcmahonin kysymykseen teknisist toimenpiteist kalavarojen yllpitmiseksi , haluan painottaa sit , ett puheenjohtajavaltio hollanti pit asiaa erittin trken .
irlanti esitti joulukuun neuvostossa kompromissiesityksen asiasta .
neuvosto ilmoitti pitvns esityst hyv askeleena eteenpin , mutta oli siit huolimatta sit mielt , ett joitakin ongelmia tuli viel ratkaista .
muun muassa puheenjohtajavaltio tekee tit asian eteen , mutta siihen liittyvt tekniset seikat huomioon ottaen , hollanti ei aio ottaa asiaa esille kalastusneuvoston 14. ja 15. huhtikuuta pidettvss kokouksessa .
tm ei tarkoita sit , etteik hollanti tee kaiken voitavansa saadakseen edistyst asiaan niin pian kuin mahdollista , koska esitys pitisi saada hyvksytty ennen keskuun loppua .
siis toivottavasti viel hollannin puheenjohtajakaudella .

kiittisin puheenjohtajamaa alankomaita .
tm on ensimminen kerta , kun olemme saaneet virallisen vahvistuksen , ett teknisi toimenpiteit koskevasta kysymyksest ei kyd keskustelua eik siit tehd sopimusta .
on sangen valitettavaa , ett parlamentti on jouduttanut adamin mietint ja pitnyt kiireellisi kokouksia viimeksi tmn viikon maanantaina luullessaan , ett sen on noudatettava neuvoston asettamaa mraikaa .
kuitenkin puheenjohtajamaat , varsinkin alankomaat , ovat kohdelleet parlamenttia varsin ritarillisesti .
jos kuitenkin tarkoitus ei alun perinkn - kenties jotenkin yhdistyneen kuningaskunnan vaaleihin liittyvst syyst - ole ollut ottaa sit esityslistalle , sitten olen pettynyt .

voisiko puheenjohtajamaa alankomaat vahvistaa , ett yhdistyneen kuningaskunnan vaalien mahdollinen tulos ei milln lailla ole vaikuttanut sen ptkseen poistaa tm kohta ensi viikon kokouksen esityslistalta ?

en voi vahvistaa tt , tiedn vain , ett ei ole mahdollista saada asiaa ptkseen huhtikuun kalastusneuvostossa .

kysymys nro 9 richard howitt ( h-0223 / 97 ) :

aihe : euroopan unionista tehdyn sopimuksen vammaisia henkilit koskeva syrjimttmyyslauseke

vahvistavatko neuvoston oikeudelliset neuvonantajat , ett jos irlannin puheenjohtajavaltion esittm euroopan unionista tehdyn sopimuksen uusi 6a artikla hyvksytn amsterdamissa , kaikkien komission posastojen on tulevaisuudessa otettava huomioon vammaisten henkiliden yhtliset mahdollisuudet ja kuultava heit aina valmistellessaan esityksi eurooppalaiseksi lainsdnnksi ja ohjelmiksi ?
vai katsooko neuvosto , ett tm lauseke ainoastaan antaisi jsenvaltioille mahdollisuuden sopia erillisist toimista tllaisen syrjinnn estmiseksi euroopassa ?
onko neuvosto toisaalta oikeudelliselta kannalta sit mielt , ett uusi 6a artikla esitetyss muodossaan ei toimisi tai voisi toimia aikaisemman helios-ohjelman jatkoksi tulevaisuudessa esitettvn eu : n vammaisia koskevan ohjelman oikeudellisena perustana ?

vastauksessani arvoisan edustaja howittin kysymykseen haluaisin viel kerran muistuttaa siit , ett neuvoston ei tule antaa lausuntoja hallitusten vlisen konferenssin tyst eik edistymisest .
se on jsenvaltioiden vlinen asia , eik neuvostoon sellaisenaan voida vedota asiassa .
haluan painottaa , ett perustamissopimuksen n artiklan mukaisesti jsenvaltioiden edustajat vahvistavat keskinisess yhteisymmrryksess sopimukseen tehtvt muutokset .
arvoisa edustaja ymmrtnee , ett neuvoston puheenjohtajana minun on mahdotonta sanoa mitn niist esityksist , joista hn kysymyksessn mainitsi .
tm ei tarkoita sit , etteik neuvosto olisi vakuuttunut siit , ett on tehtv kaikki mahdollinen vammaisten auttamiseksi ja sen mahdollistamiseksi , ett he voivat osallistua yhteiskunnan toimintaan ja taloudelliseen ja sosiaaliseen elmn .
tss on kuitenkin otettava toissijaisuuden periaate huomioon .
sen pohjalta on ptettv , mit on tehtv kansallisella tasolla ja mit unionin tasolla suoritettavat toimenpiteet voivat list siihen .

kiitn patijnia tuosta vastauksesta , mutta epilen hnen sitoumustaan auttaa hvk : n tekemisess avoimeksi ja lpinkyvksi prosessiksi .
kuinka ihmiset ja organisaatiot , joita hvk : n tulos kiinnostaa , voivat mitenkn pohtia perustamissopimusluonnokseen liittyvi kysymyksi ja antaa parlamentille neuvoja , jos neuvostossa vastassa on tllainen hiljaisuuden muuri ?
ksittelimmep me parlamentissa linja-autoja koskevaa direktiivi , hissidirektiivi tai kaikkia tietoyhteiskuntaan liittyvi asioita , meidn on taisteltava taistelemistamme saadaksemme komission ottamaan huomioon vammaisten edut ja kuulemaan vammaisia lainsdnnn valmisteluvaiheessa .

jos hallitukset laativat perustamissopimusluonnoksen - niin arvokas kuin se onkin ja niin paljon kuin me parlamentissa sit tuemme vammaisten syrjimttmyytt koskevan toiminnan osalta - joka ei kata kaikkia euroopan lainsdnnn alueita , ne jttvt huomiotta 37 miljoonan euroopan kansalaisen tarpeet .
kun patijn tapaa euroopan vammaisfoorumin edustajat , kuten hn tekee ensi viikolla , aikooko hn antaa sille avoimemman vastauksen ja kyd avoimempaa keskustelua kuin mihin me olemme tll parlamentissa tnn kyenneet ?

voin vahvistaa , ett min olen snnllisesti yhteydess eri yhteiskunnallisten jrjestjen edustajiin , jotka ovat kiinnostuneita hvk : n neuvottelujen kehityksest .
vahvistan todellakin , ett olen tavannut vammaisjrjestjen edustajia .
tllaisissa epvirallisissa keskusteluissa saan snnllisesti tietoja neuvottelujen edistymisest ja mahdollisuuksista saada neuvottelut onnistuneeseen ptkseen .
mutta tm on kokonaan hvk : ssa olevan hollannin edustajan ansioita .
en voi tehd niin neuvoston puheenjohtajan ominaisuudessa .
voin tietenkin kytt etuoikeutettua asemaani taustatietojen hankkimiseksi , mutta kun osallistun tllaisiin tapaamisiin , teen sen hollannin valtion edustajan ominaisuudessa .

kysymys nro 10 alfred lomas ( h-0226 / 97 ) :

aihe : eu-komissaarin puuttuminen yhdistyneen kuningaskunnan vaaleihin

yhdistyneen kuningaskunnan parlamenttivaalien lhestyess brittilisiss lehdiss on ollut tietoja , joiden mukaan eu-komissaari leon brittan on arvostellut tyvenpuoluetta siit , ett se on vaimentanut ja estnyt euroopan yhdentymisest kytv keskustelua .
toisaalta brittanin kerrotaan tuominneen poliitikot yleens siit , ett nm euroopan unionia arvostellessaan tuottavat omalle maalleen vahinkoa .
hyvksyyk neuvosto sen , ett eu-virkamiehet tll tavoin puuttuvat jsenvaltion vaaleihin ?

vastauksessani lomasin kysymykseen minun tytyy painottaa , kuten edeltjni ja min itse olemme useita kertoja tehneet tllaisissa tapauksissa , ett neuvosto ei voi ottaa kantaa julkilausumiin , eik arvostella julkilausumia , jotka on tehty sen virallisten istuntojen ulkopuolella , etenkin jos on kyse neuvoston ulkopuolisten henkiliden antamista lausunnoista .
nin nytt nimittin olevan niiden tosiasioiden valossa , jotka lomas esitti kysymyksessn .

lehdist kertoi nist lausunnoista laajasti .
edes kansallisen tai paikallishallintotason virkamiehet eivt isossa-britanniassa saa osallistua vaalityhn siten kuin komissaarit nyt tekevt .
eik teist vaikuta , ett jotkut heist eivt en mahdu saappaisiinsa ?
jacques santer haukkui hiljan jsenvaltioiden hallituksia , jotka esittivt joitain kysymyksi yhtenisvaluutan aikataulusta .
niden virkamiesten tulisi hoitaa oma tyns ja jtt poliittiset lausunnot vaaleilla valitulle ministerineuvostolle .
eik neuvosto ole samaa mielt ?

havaitsin lomasin kysymysten takana tietty rsyyntyneisyytt , mutta ehk voin poistaa sen rtymyksen suurilta osin muistuttamalla siit , ett komission jseni ei voida missn tapauksissa pit virkamiehin .
muistutan arvoisaa edustajaa eec : n sopimuksen artiklasta , jonka hn epilemtt tuntee , nimittin 157 artiklasta , jossa sanotaan : " komission jsenet harjoittavat tointaan tysin riippumattomina yhteisn etujen mukaisesti .
hoitaessaan tehtvin he eivt ota ohjeita miltn hallitukselta tai muulta toimielimelt .
" te puhuitte siis tysin riippumattomien henkiliden poliittisista kannanotoista .
ehk tm rauhoittaa teit .

kysymys nro 11 david morris ( h-0229 / 97 ) :

aihe : clenbuteroli

kysymys koskee clenbuterolin laitonta kytt . tm aine on synteettinen , steroidien kaltainen yhdiste , joka lis elinten painoa , jonka ksittely on erittin vaarallista ja joka on akuutisti myrkyllist ihmiselle .

onko neuvosto samaa mielt siit , ett clenbuterolin laiton kytt on saatava loppumaan ja ett aineen laittomat toimittajat on otettava kiinni ja saatettava oikeuteen ?

miksi hollannin hallitus ei ole reagoinut yhdysvaltalaisen asianajaja schneiderin pyyntn luovuttaa gerard hoogendik oikeudenkyntiin yhdeksst eri rikkomuksesta liittovaltion lakia vastaan , joiden syyn on epmrisell tavalla valmistettujen elinkasvuhormonien salakuljetus ja jakelu ?

vastauksessani morrisin kysymykseen , joka koski clenbuterolin kytt lihotettaessa teuraselimi , voin vastata , ett neuvosto on tietoinen vlttmttmyydest vastustaa anabolisen vaikutuksen omaavien aineiden laitonta kytt , etenkin kuluttajan suojelun kannalta .
tt ajatellen neuvosto on hyvksynyt 29. huhtikuuta 1996 direktiivin 96 / 22 / eec tiukentaakseen vuonna 1981 ja vuonna 1988 suoritettuja toimenpiteit ja huolehtiakseen niiden paremmasta soveltamisesta .
on mys hyvksytty direktiivi 96 / 23 , jossa sdetn tarkistustoimenpiteist tiukennetun politiikan tehostamiseksi .
clenbuterolin kytt on tll tavoin kielletty laillisesti yhteisss , paitsi naaraspuolisten nautaelinten terapeuttiseen hoitoon vasikoimisen aikana ja hevoselinten hoitoon , joita kasvatetaan muihin tarkoituksiin kuin lihan tuotantoon .
siis aineen kytt on sallittua jossain mrin , mutta sit ei saa koskaan antaa sellaisille elimille , joiden liha on tarkoitettu kulutukseen .

mit toiseen kysymykseen tulee , neuvostolla ei ole toimivaltuuksia arvoisan edustajan tarkoittamassa asiassa , vaan kansallisilla tuomioistuimilla .
neuvoston asiana ei olekaan antaa lausuntoja tst .

neuvoston puheenjohtaja on sanonut meille , ett hnen asiansa ei ole huolehtia siit , mit jsenvaltio tekee tai ei tee sen varmistamiseksi , ett laittomien kasvuhormonien kaupasta epillyt henkilt asetetaan syytteeseen .
tst syyst esitin kysymyksen !
kysymyksen tulisi kuulua : mit neuvosto - alankomaiden neuvosto - on tehnyt taivutellakseen oman hallituksensa luovuttamaan gerard hoogendikin yhdysvaltoihin rikoksista , joita hnen vitetn tehneen , nimittin vrennettyjen lkeaineiden salakuljetuksesta ja jakelusta yhdysvalloissa ?
eik olisikin syyt epill , ett hn on saattanut harjoittaa samaa toimintaa eu : ssa ?
jos aiomme valvoa menestyksekksti laittomien huumausaineiden jakelua ja niiden elintarvikkeillemme muodostamaa uhkaa , rikolliset on asetettava syytteeseen ja tss tapauksessa luovuttamiseen on suostuttava , jotta yhdysvaltojen hallitus voi nostaa kanteen tt miest vastaan .

mikli hollannin kansalaista epilln jossakin toisessa valtiossa tehdyist rikoksista , jotka oikeuttavat luovuttamisen , hollannin hallitus , kuultuaan mahdollisesti hollantilaista tuomaria , vastaa kun kyseinen maa esitt virallisen luovutuspyynnn .
asia ei kuitenkaan kuulu euroopan unionille , enk voi neuvoston puheenjohtajana vastata siihen .
tss kaikki , mit haluan sanoa asiasta .

kysymys nro 12 roberto speciale ( h-0231 / 97 ) :

aihe : romanian lasten asema

ottaen huomioon lasten vakavan aseman romaniassa - mist mys kansainvlinen lehdist on kirjoittanut - jossa monet lapset elvt kyhyysrajan alapuolella ja nist lapsista yh suurempi mr el kadulla , ja ottaen huomioon euroopan parlamentin 12. joulukuuta 1996 antaman romaniaa koskevan ptslauselman , kysyn :

mihin toimenpiteisiin neuvosto on ryhtynyt , jotta se saisi romanian hallituksen toimimaan lasten aseman parantamiseksi tehtyjen sitoumusten mukaisesti ja jotta se toteuttaisi yhdess komission , jsenvaltioiden ja romanian hallituksen kanssa erityisen romanian suurkaupunkien katulapsille suunnatun lastensuojeluohjelman ?

speciale otti trken asian puheeksi .
neuvosto jakaa arvoisan edustajan huolet romanian lasten vaikeasta tilanteesta .
haluaisin viitata siihen , ett romania on aloittanut monimuotoisen uudistusohjelman taloudellisen tilanteensa parantamiseksi .
neuvosto tukee tt ohjelmaa , mutta se on tehnyt samalla selvksi romanian viranomaisille , ett samanaikaiset sosiaaliset toimenpiteet ovat vlttmttmi yhteiskunnan haavoittuvimpien alojen ja ryhmien suojelemiseksi .
tss yhteydess komissio tukee yhteistyss kansalaisjrjestjen ja romanian hallituksen kanssa laajaa ohjelmaa , joka tht lasten aseman parantamiseen romaniassa .
tss on kyse lukuisista eri hankkeista , jotka on kohdistettu etenkin orpolapsiin .
yhteis on antanut tllaista tukea jo kauan , eli 1990-luvun alusta lhtien .
thn asti on kytetty muutama kymmenen miljoonaa ecua .
yhteisn viimeisimmt ponnistukset on suunnattu , hyvss yhteistyss romanian hallituksen kanssa , lastensuojelupolitiikkaan .
tt varten on varattu 12 miljoonaa ecua .
osa tst tulee vuosien 1996-1999 phareohjelman varoista .
sen lisksi komissio on sopinut romanian hallituksen kanssa noin 3 , 5 miljardin lein , eli noin 1 miljoonan ecun kytst vastaavuusrahastoista , jotka voidaan kytt taloudellisen uudistusohjelman puitteissa romanian nuorison suojelemiseksi .

arvoisa puhemies , kiitn teit vastauksestanne ja siit , ett neuvosto osoittaa oivaltaneensa asian ytimen .
kuten tiedtte , tm ongelma on hyvin arkaluonteinen .
on ollut televisiodokumentteja , jotka ovat kertoneet tst erittin vakavasta tilanteesta vastaansanomattomasti ; jossakin jsenmaassa kynniss on muun muassa puolueettomia tutkimuksia kammottavista rikoksista , jotka ovat ilmeisesti johtaneet juuri romaniaan .
uskon siis , ett asiaan pit puuttua pikaisesti ja ett on trke ett neuvosto ja komissio yhdess romanian hallituksen kanssa tekevt kaiken mahdollisen , jotta saataisiin heti aikaan konkreettisia ratkaisuja .
ihmettelen mys , miten tllainen tilanne on voinut synty euroopan sydmess , enk tied onko neuvosto vastannut thn kysymykseen .

kysyn nyt teilt , arvoisa neuvoston puheenjohtaja : onko tt lapsia koskevaa suunnitelmaa jo alettu toteuttaa ?
organisoidaanko sit konkreettisesti ?
onko parannuksia jo saatu aikaan ?
juuri tt haluan kysy teilt !

viittaan ensimmiseen vastaukseeni .
tm ohjelma on ollut toiminnassa jo jonkin aikaa .
sanoin , ett vuodesta 1990 euroopan yhteis on suorittanut toimintaa , josta komissio on ollut vastuussa , ja joka on suunnattu romanian lasten elinolojen parantamiseen ja tt toimintaa on hiljattain listty .
ohjelman yksityiskohtien suhteen pyydn specialea kntymn komission puoleen .
yleisesti ottaen haluan jakaa hnen suuren huolestuneisuutensa , jonka hn ilmaisi esittessn tmn kysymyksen .
me kaikki tiedmme , ett joukko it-euroopan maita on syvss poliittisessa , yhteiskunnallisessa ja sosiaalisessa kriisiss , joka on seurausta siirtymisest taloudellisesta diktatuurista demokraattiseen markkinasuuntautuneeseen talouteen .
sill on suuria sosiaalisia sivuvaikutteita , jonka takia etenkin sosiaalisesti heikot ryhmt joutuvat joskus erityisiin vaikeuksiin ja olen sit mielt ett euroopan yhteisn toimielinten lisksi jsenvaltioilla , ja haluan erityisesti mainita ainakin omassa maassani aktiivisten kansalaisjrjestjen tekemt aloitteet , on trke osa tss , jotta kaikkein pahimmat tapaukset voitaisiin hoitaa mahdollisimman hyvin .

koska kysymyksen laatija ei ole lsn , jtetn kysymys nro 13 vliin .

kysymys nro 14 jonas sjstedt ( h-0235 / 97 ) :

aihe : eu : n luonne vapaiden ja itsenisten valtioiden yhteenliittymn

ruotsin hallituksen edustajat vittvt , ett eu on vapaiden ja itsenisten valtioiden yhteenliittym .
saksan perustuslakituomioistuimen 12. lokakuuta 1993 antama tuomio tukee sekin tt nkemyst , koska siin korostetaan , ett eu : ssa jsenvaltiot ovat " perustamissopimuksen mukaisesti mrvss asemassa " .
tt vastaan puhuvat monet euroopan yhteisjen tuomioistuimen tuomiot , joiden mukaan eu : n lainsdnt on etusijalla suhteessa kansalliseen oikeuteen , mys kansallisiin perustuslakeihin .
nm keskenn ristiriitaiset signaalit ovat aiheuttaneet erilaisia tulkintoja unionin luonteesta .
hallitusten vlisess konferenssissa on mahdollista saada selvyytt thn asiaan selventmll euroopan unionin luonnetta vapaiden ja itsenisten valtioiden yhteenliittymn , jossa kansalliset perustuslait ovat etusijalla eu : n lainsdnnn ja sntjen suhteen .
tm on erityisen trket edess olevaa laajentumista ajatellen .

onko neuvosto valmis esittmn hallitusten vlisess konferenssissa ehdotuksia , joilla selvsti mritelln eu : n luonne vapaiden ja itsenisten valtioiden yhteenliittymn ?

vastauksessani sjstedtin kysymykseen haluan yleisemmin painottaa , ett olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett euroopan unioni koostuu vapaiden ja itsenisten maiden solidaarisesta kokonaisuudesta .
kyse on todellakin vapaista ja itsenisist valtioista , jotka ovat vapaaehtoisesti osallistuneet euroopan unionin perustamiseen johtaneiden sopimusten syntyyn .
samasta vapaaehtoisuudesta johtuen ne ovat sitoutuneet noudattamaan niden sopimusten snnksi ja osallistumaan niiden toteuttamiseen .
neuvoston puheenjohtajan sijaisuuden ominaisuudessa haluan viel kerran painottaa sit , ett neuvosto ja sen jsenet pitv tiukasti kiinni tst yhteisest perustasta , kuten mys siit lainsdnnst , joka sopimuksen pohjalta hyvksytn ja josta kytetn termi acquis communautaire .
arvoisan edustajan esittmn pyyntn sisllytt uuteen sopimukseen hnen sydntn lhell olevat asetukset en voi neuvoston puheenjohtajana tunnetuista syist puuttua .
neuvostohan ei osallistu hvk : n tyhn ja on hallitusten ja komission asia tehd esityksi siell ksiteltvist asioista .

kiitn hollannin puheenjohtajuutta vastauksesta .
mielestni olette hieman vaatimattomia .
teill on varmasti sek ensi kden tietoa ett melko paljon vaikutusvaltaa meneilln olevan hallitusten vlisen konferenssin suhteen .

mielestni on trke selvitt oikeushierarkia kansallisen sdksen ja ey-oikeuden vlill .
kytnnsshn on olemassa kytnt , joka on kehittynyt vuosien kuluessa ey-tuomioistuimessa , samalla kuin joukko jsenmaita ei ole muuttanut perustuslakiaan tmn kytnnn mukaiseksi .
on meneilln keskenerisi oikeustapauksia , esim. tanskassa , juuri tst perustuslain suhteesta ey-oikeuteen .
mielestni demokratian kannalta on sangen kohtuullista , ett selvitetn oikeushierarkia kansallisen lainsdnnn ja ey-oikeuden vlill .
henkilkohtainen ksitykseni on , ett kansallinen perustuslaki on ey-oikeuden ylpuolella .

mikli tulkkaukseen on luottamista , sain sen vaikutelman , ett sjstedt katsoo henkilkohtaisesti , ett kansalliset perustuslait ovat trkempi kuin yhteisn laki .
henkilkohtaisesti en ole tt mielt .
hollannin perustuslaillisen jrjestelmn suhteen asia on nyt niin , ett yhteisn lait , jotka ovat astuneet voimaan rooman sopimuksen edellyttmll tavalla , ovat kansallisten lakien ylpuolella , jopa perustuslain ylpuolella ja tuomarien asiana on ptt ristiriitatilanteissa , kumpi laki asetetaan etusijalle .
onneksi , en ainakaan voi muistaa , ei ole viel tapahtunut niin , ett jonkin jsenvaltion ylin tuomioistuin olisi kieltnyt sen jsenvaltion kansalaisia noudattamasta yhteisn lakien snnksi .
silloin olisi kyseess oikea ristiriita .
henkilkohtaisesti olen vakuuttunut siit , ja tss voin tukeutua uskoakseni noudatettavaan oikeuskytntn , mutta tllin en esiinny en neuvoston puheenjohtajana - puhemies sanoi sken , ett saan silloin tllin sanoa jotakin parlamentissa ilman , ett se vlittmsti irrotetaan asiayhteydestn - olen siis vakuuttunut siit , ett mikli euroopan unionin tuomioistuin luxemburgissa ptt oikeusjrjestelmien ristiriitatilanteessa , ett yhteisn laki tulee asettaa kansallisten lakien edelle , niin sill on viimeinen sana asiassa .
mikli nin ei olisi , niin olisimme matkalla kohti euroopan yhteisn juridista hajoamista ja haluaisin pyyt arvoisaa edustajaa miettimn asiaa uudestaan henkilkohtaisen vakaumuksensa osalta .

kysymys nro 15 manuel medina ortega ( h-0237 / 97 ) :

aihe : banaanin yhteinen markkinajrjestely

mit toimenpiteit neuvosto ehdottaa yhteisn tuottajien suojelemiseksi maailman kauppajrjestn paneelin banaanin yhteist markkinajrjestely koskevien johtoptsten valossa ?

arvoisa puhemies , vastauksena medinan kysymyksiin voin sanoa , ett neuvosto on kuten tekin , saanut tiet , mutta etupss tiedotusvlineist , banaanipaneelin vliaikaraportista , joka ksittelee euroopan unionin soveltamia banaanien tuontia koskevia sdksi .
tll hetkell neuvosto ei voi sanoa , mik asema raportilla on .
joka tapauksessa on niin , ett mritelm " vliaikaraportti " , jota raportin laatijat itse kyttvt siit , viittaa siihen , ett kyseess on vliaikainen versio , jota voidaan muuttaa ennen lopullisen asiakirjan laatimista .
voidaan mys todeta , ett thn pivn menness maailman kauppajrjestss ei ole tehty lopullista virallista ptst , jonka kanssa yhteisn nykyinen banaaneja koskeva lainsdnt olisi ristiriidassa .
menettely ei muuten viel ole saatettu loppuun .
heti kun maailman kauppajrjestn paneelin johtoptkset ovat tiedossa , neuvosto tulee tietenkin tutustumaan niihin , ottaen huomioon niiden mahdollisen vaikutuksen yhteisn .
neuvosto muistuttaa mys siit , ett komissio teki jo vuonna 1995 esityksen , jonka tarkoituksena oli muuttaa yhteisn olemassaolevaa markkinaasetusta , eik neuvosto ole voinut viel tehd ptst asiassa odottaessaan maailman kauppajrjestn menettelyn tulosta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitn teit vastauksestanne . haluan kuitenkin kiinnitt huomionne siihen seikkaan , ett kokemuksemme on osoittanut , ett kysymyksi esitettess , jos niit ei ole esitetty ajallaan , neuvosto tai komissio huomauttaa , ettei kysymyksi ole esitetty ajallaan .

luulen , ett tll hetkell yksi vhiten varjelluista kysymyksist on se , ett on olemassa maailman kauppajrjestn asiantuntijoiden laatima banaania ksittelev asiakirja , joka kytnnllisesti katsoen tuhoaa maailman kauppajrjestn perustukset .
kaikkein vakavinta asiassa on se , ett asiantuntijaryhmn toiminnan perustana on ollut sellaisen valtion pyynt , joka ei edes tuota banaaneja eli yhdysvaltain hallituksen pyynt .
yhdysvaltain hallitus ei ole hyvksynyt yhdenkn maailman kauppajrjestn asiantuntijaryhmn tuomiovaltaa keskusteltaessa helms-burtonin laista .

me lakia harjoittaneet tiedmme , ett oikeustiede on osa prosessia ja ett kauppaneuvotteluissa on tapana pernty .
voisiko neuvosto siten harkita mahdollista perntymist yhdysvaltojen suhteen siin mieless , ett jos se ei hyvksy maailman kauppajrjestn tuomiovaltaa helms-burtonin laissa , niin yhteis ei hyvksy saman organisaation tuomiovaltaa banaania koskevassa kysymyksess ?

en ksittele medinan viimeist ehdotusta , sill jos me sidomme kaikki asiat toisiinsa kansainvlisess riitojen sovittelussa , emme lyd en koskaan ulospsy .
se on ainoa asia , jonka voin sanoa varmasti .
haluaisin tss pyyt , ett noudattaisimme huolellisesti sit menettely , joka koskee maailman kauppajrjestn paneeleita , sill me teemme asiasta ongelman ehk liian aikaisin .
kyseess on vliaikaraportti , joka on periaatteessa luottamuksellinen ja joka on esitetty asianomaisille ja joka on vuotanut julkisuuteen .
mutta osapuolilla on mahdollisuus kommentoida raporttia , jonka jlkeen paneeli muuttaa mietintn , mahdollisesti kommenttien pohjalta , ja maailman kauppajrjestn sovittelumenettely antaa viel mahdollisuuden valittaa asiasta paneelin ptksen jlkeen .
mielestni on siis liian aikaista mietti komission tai neuvoston toimesta suoritettavia ptksest seuraavia oikeudellisia toimenpiteit , puhumattakaan rankaisutoimenpiteist tai kauppasodan aloittamisesta .

kysymys nro 16 mara izquierdo rojo ( h-0239 / 97 ) :

aihe : libyan osallistuminen toiseen euro-vlimeri-konferenssiin maltalla

voisiko neuvosto euroopan parlamentin useissa eri ptslauselmissa ilmaiseman toiveen huomioon ottaen ilmoittaa , aiotaanko libyalle antaa mahdollisuus osallistua maltalla 15 . 16. huhtikuuta 1997 jrjestettvn toiseen euro-vlimeri-konferenssiin ?

euroopan unioni pysyy kannassaan , jonka mukaan libya ei voi olettaa pitvns yll normaaleja suhteita muihin valtioihin ja nyttelevns tysiarvoista osaa kansainvlisell foorumilla barcelonan prosessi mukaanlukien , kunnes se on tyttnyt yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmien asettamat velvoitteet .
koska libya ei ole tyttnyt nit velvoitteita , se ei voi ottaa osaa toiseen euro-vlimeriministerikokoukseen .

pahoittelen sit , ettei neuvosto ole ottanut huomioon pyynt , jonka euroopan parlamentti on osoittanut neuvostolle useaan otteeseen .
neuvoston vastaus ei tyydyt meit , ja jlleen kerran minun on moitittava ministerineuvoston ptksi itsenisyyden ja rohkeuden puutteesta .

parlamentti on pyytnyt , ett pohdittaisiin sellaisen maan osallistumista euro-vlimeri-politiikkaan , joka on vlimeren maa .
minun on todettava , ett tm maa libya kuuluu suuren maghrebin jsenen euroopan parlamentin maghrebmaiden valtuuskuntaan . maa osallistuu epsuorasti vlimeren politiikkaan tss samaisessa strasbourgin rakennuksessa , jossa on pidetty monia kokouksia .

uskon vilpittmsti , ett tm vastaus ei ole tyydyttv . pyydn , ett ministerineuvosto tst pivst lhtien aina 15 .
16. huhtikuuta saakka , jolloin pidetn valettan kokous - toinen euro-vlimeri-kokous - pohtisi nit nkkohtia . euroopan unioni on toisinaan hyvin mielikuvitusrikas ja antaa varsin epselvi vastauksia tarjotakseen hyvi yhteistynkymi tlle maalle , jolla tulevaisuudessa voi olla hyvin merkittv rooli euro-vlimeri-yhteistyss .

minun pit muistuttaa izquierdo rojoa turvallisuusneuvoston ptslauselmista 731 , 748 ja 883 , jotka hn epilemtt on pannut tyynyns alle , koska hn on niin kiinnostunut libyasta .
niss ptslauselmissa ksitelln epily valtion harjoittamasta terrorismista .
ja niiss kansojen yhteisn korkein elin on sanonut , ett libyan viranomaisten on tehtv kaikkensa poistaakseen nm epilyt .
niin kauan kuin nit epilyj ei ole poistettu , olen sit mielt , ett neuvostolla on kaikki syyt toimia siten kuin se toimii .
jos puhutaan pettymyksist , niin ilmaisen pettymykseni libyan hallitukseen , joka ei tee mitn niden vakavien epilyjen poistamiseksi .

kysymys nro 17 gerard collins ( h-0245 / 97 ) :

aihe : euroopan rakennerahastot vuoden 1999 jlkeen

onko ministerineuvostossa kyty keskusteluja euroopan rakennerahastojen toiminnasta vuoden 1999 jlkeen ja erityisesti siit , aikooko neuvosto antaa komissiolle suuntaviivoja , joista ky ilmi sellaiset poliittiset prioriteetit , varsinkin tyttmyyden tasot , jotka komission pitisi ottaa huomioon laatiessaan ehdotuksia sellaisiksi kelpoisuuskriteereiksi , joiden avulla ptetn tavoitteen 1 alueisiin kuulumisesta vuoden 1999 jlkeen ?

euroopan unionin rakennepolitiikka vuoden 1999 jlkeen ei ole nyt ajankohtaista .
en siis pysty antamaan arvoisan edustajan pyytmi tietoja .
muistutan siit , ett madridin neuvosto - kuten jo sanoin - on pyytnyt komissiota laatimaan mahdollisimman nopeasti perusteellisen analyysin euroopan unionin rahoitusjrjestelmst , jotta se voi heti hvk : n pttymisen jlkeen antaa lausunnon unionin tulevista taloudellisista puitteista lhtien joulukuun 31. pivst vuonna 1999 ottaen huomioon mahdollisen laajennuksen .
esitn , ett emme mene asioiden edelle ja keskitymme ensin hvk : n ptkseen saattamiseen .
sen jlkeen neuvosto voi tutustua komission edell mainittuun lausuntoon , joka tulee muodostamaan perustan muun muassa eu : n rakennepolitiikasta vuoden 1999 jlkeen kytville jatkokeskusteluille .

kiitn patijnia hnen vastauksestaan .
hyvksyn kaiken hnen sanomansa ja ymmrrn niiden takana olevat syyt .
haluaisin sanoa patijnille , ett ministerineuvoston on asetettava hyvin voimakas poliittinen suuntaviiva komissiolle : euroopan unionissa on noin 20 miljoonaa tytnt , joten tyttmyyden on toki oltava yksi unionin trkeimmist poliittisista tavoitteista , johon on puututtava vuoden 1999 jlkeisen ajanjakson suunnittelussa .
thn asiaa on ksiteltv erityisen kiireellisen , etenkin jos , kuten me kaikki toivomme , euroopan unionin on tarkoitus puuttua thn euroopan unionin kansalaisiin vaikuttavaan ongelmaan ja jos unionin on tarkoitus voittaa takaisin vlttmtn uskottavuus jsenvaltioiden kansalaisten silmiss .

kiitn collinsia siit , ett hn ymmrt , ett neuvosto ei voi sanoa paljoakaan rakennepolitiikasta vuoden 1999 jlkeen .
neuvosto on hnen kanssaan samaa mielt siit , ett koko kysymys tyllisyyden kehityksest euroopan unionissa tarvitsee mys unionin tasolla erittin paljon huomiota .
se tulee saamaan huomiota , enk jisi odottamaan sen suhteen tilannetta vuoden 1999 jlkeen .
olen sit mielt , ett meill on essenin neuvoston kehittmn politiikan pohjalta mahdollisuus tehd nykyisest rakennepolitiikasta , jonka puitteissa on viel varattuna kymmeni miljardeja ecuja tuleville vuosille , tyllisyyden edistmisen kannalta mahdollisimman asianmukainen .
on mainittu kysymys alueellisista sopimuksista .
mielestni nm ovat asioita , jotka voimme hoitaa jo nyt .
emme saa menn asioiden edelle koskien trke keskustelua siit , kuinka jrjestmme keskiniset taloudelliset suhteemme laajentumisen yhteydess seuraavalla vuosisadalla .

minulla on hyvin spesifinen ja konkreettinen kysymys neuvostolle .
asia on niin , ett rakennerahastojen rahoittamisen ja yliptn unionille suoritettavien maksujen suhteen olen pitkn kritisoinut sit , ett bkt-maksut mrytyvt vain bkt : n mukaan , eik niit soviteta yhteiskunnan ostovoiman tasoon .
tss tarkoituksessa tekemni laskelmat osoittavat , ett johtaisi huomattaviin muutoksiin , jos tehtisiin luonnollinen sovitus ottamalla huomioon maiden ostovoiman taso .

ymmrrn vaikeuden vied viesti komissiolle , mutta haluan kysy neuvostolta seuraavaa : eik neuvostolla ole mitn mahdollisuuksia edist ajatusta , ett rakennerahastojen maksatuspuolella otetaan kyttn mys ostovoiman mitta , jotta niin sanoakseni justeerataan bruttokansatuote ottaen tm seikka huomioon .

epilen , ymmrsink arvoisan edustajan kysymyksen oikein .
ymmrsin , ett hn esitti tosiasiallisen ostovoimapariteetin kyttmist bruttokansantuotteen sijasta lhtkohtana mriteltess euroopan unionille annettavia osuuksia .
haluan sanoa teille , ett euroopan yhteisjen menojen rahoittaminen on mrtty perustamissopimuksessa .
rahoitus tulee ensiksi tuontimaksuista , toiseksi maatalousverotuksesta ja kolmanneksi alv-avaimesta .
bruttokansantuotetta sovelletaan vasta jljelle jvn osan suhteen .
se on mrtty sopimuksessa .
hollannin edustajana hvk : ssa en ole trmnnyt yhteenkn esitykseen , en edes ruotsin hallituksen taholta , tmn muuttamiseksi .
voin vakuuttaa teille , ett teidn esittmmme politiikan muutos ei ole tll hetkell pohdinnan alaisena .

hyvt lsnolijat , kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen lsnolostaan ja hnen vastaustensa korkeasta tasosta . ilmoitan teille , ett koska olemme psseet neuvostolle osoitetun kysymyssarjan loppuun , kysymyksiin 18-29 vastataan kirjallisesti .

kyselytunti pttyy .

( istunto keskeytettiin klo 19.10 ja se jatkui klo 21.00. )

bensiinin ja dieselpolttoaineen laatu - moottoriajoneuvojen pstt - ilmakehn joutuvat pstt - polttoaineen taloudellisuus ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

mamren ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0096 / 97 ) ehdotuksesta parlamentin ja neuvoston direktiiviksi bensiinin ja dieselpolttoaineen laadusta sek direktiivin 93 / 12 / ety muuttamisesta ( kom ( 96 ) 0248 - c4-0462 / 96 ) ; -langen ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0116 / 97 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen pstjen aiheuttaman ilman pilaantumisen estmiseksi toteutettavista toimenpiteist sek neuvoston direktiivien 70 / 156 / ety ja 70 / 220 / ety muuttamisesta ; -eisman ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0099 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille auto oil -ohjelman tuloksiin perustuvasta ilmakehn joutuvien tieliikenteen pstjen tulevasta valvontastrategiasta ( kom ( 96 ) 0248 - c4-0492 / 96 ) ; -gonzlez lvarezin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0117 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille " yhteisn strategiasta henkilautojen hiilidioksidipstjen vhentmiseksi ja polttoaineen taloudellisuuden parantamiseksi " ( kom ( 95 ) 0689 - c4-0015 / 96 ) .

arvoisa puhemies , vaikka esittmni mietint on riippumaton jsenien lange , mamre ja eisma mietinnist , on tunnustettava , ett se muodostaa niiden kanssa poliittisen ja ympristllisen paketin , jota kannattaa korostaa .

ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa esittmmme ensimminen ehdotus oli suppeampi kuin lopullinen ehdotus . tm tarkoittaa sit , ett olemme hyvksyneet sosiaalidemokraattisen puolueen , vihreiden ja kansanpuolueen ryhmn muiden jsenten ehdotukset mietinnst .
luulen , ett mietint on tst vain rikastunut . on todennkist , ett siihen ei sislly joitakin lauseita kokonaisuudessaan .
koska ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta kuitenkin hyvksyi mietinnn yksimielisesti , en halua viitata nihin lauseisiin . niihin sisltyy esimerkiksi sanoja , joista en ole samaa mielt , kuten vapaaehtoisten sopimusten " torjunta " , jonka olisin muotoillut eri tavalla .
koska mietint kuitenkin hyvksyttiin yksimielisesti , on minun puollettava sit siin muodossa kuin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta sen viime istunnossaan hyvksyi .

toimenpidepaketin kaikki esittelijt ovat kuitenkin yht mielt tietyist ilmanlaatuun , hiilidioksidipstihin ja polttoaineiden laatuun liittyvist kysymyksist .
lisksi me kaikki arvostelemme sit , ett on otettu pikemminkin huomioon teollisuuden kuin asiantuntijoiden tai hallituksista riippumattomien jrjestjen kriteerit ja heidn kanssaan kydyt keskustelut .

tiettyj kysymyksi on korostettava .
ensiksikin euroopan komissio on sit mielt , ett ilman tehokkaita toimenpiteit ei kyet noudattamaan rion konferenssin kompromisseja - joita tarkistetaan new yorkissa keskuussa - hiilidioksidipstjen vakauttamisesta vuonna 2000 vuoden 1990 tasolle .
tavoitteen saavuttaminen nytt vaikealta . siksi komission ehdotus tuntuu meist liian hauraalta , koska siihen ei sislly konkreettisia lainsdnttoimia , joiden avulla nm tavoitteet voitaisiin saavuttaa .

arvostelemme ensiksikin vapaaehtoisia sopimuksia .
keskustelemme tss parlamentissa usein yhteisn lainsdnnn toistuvasta noudattamatta jttmisest .
jos yhteisn lainsdnt ei noudateta , on syyt epill , ett myskn vapaaehtoisia sopimuksia ei noudateta .
siten ehdotamme ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnss , ett euroopan komission vuoden 1994 lainsdntohjelman mukaisesti laaditaan direktiivi , jossa on maininta hiilidioksidipstjen vhentmisest . siten tytntnpano olisi luonteeltaan pakollisempaa .
ehdotamme , ett tm tehdn ennen vuotta 1998 .

ehdotamme mys sellaista lainsdnttoimea , johon sisltyy kohtuullinen ehdotus veroista .
kohtuullisella ehdotuksella tarkoitamme sit , ett pyrimme vlttmn vhempiosaisten verottamista .
autokannan vlitnt uudistamista ksittelev ehdotus tai ehdotus , joka liittyy polttoaineiden yhtliseen verotukseen - joka esiteltiin erss ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan ksittelemss tarkistuksessa - ovat ehdotuksia , jotka eivt sorra euroopan vhosaisimpia ja kaikkein rikkaimpia .
ehdotamme lainsdntehdotusta , joka tiivistettyn suosii vhemmn saastuttavia ajoneuvoja .
eli tulevaisuudessa - kun kyseess ovat autot , jotka kuluttavat kolme litraa bensiini sataa kilometri kohti - niiden verotusta kevennetn , jotka kyttvt kytnnllisempi , kevyempi ja vhiten saastuttavia autoja .
niiden kohdalla veroja taas nostetaan , joiden autot ovat tehokkaampia ja saastuttavat enemmn .

mielestmme on siten tehtv lainsdntehdotus , josta keskustellaan tss parlamentissa . komission ei pitisi ajatella , ett on liian kunnianhimoista pyrki vhentmn polttoaineen kulutusta viidell litralla sataa kilometri kohti .
on olemassa nytt siit , ett tm on mahdollista .
esimerkkin tst on greenpeacen ehdottama " twingo smile " . lisksi mielestmme nit kulutuksen selvi vhentmistoimenpiteit on tydennettv muilla toimenpiteill .
mynnn , ett tietyiss tapauksissa nm toimenpiteet vaikuttavat jsenvaltioihin ja toissijaisuusperiaatteeseen . ne ovat kuitenkin hyvin trkeit , kuten nopeuden vhentminen , julkisten kulkuneuvojen laajamittainen kytt - jota on tehostettava - , maankytn suunnittelu , jne. tm tarkoittaa sit , ett komissio ei voi aina ryhty tiettyihin toimenpiteisiin .
komissio voi kuitenkin kannustaa jsenvaltioita ryhtymn nihin toimenpiteisiin ja siten edistetn hiilidioksidipstjen vhentmist .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , mielestni tmn toimenpidepaketin avulla - jos neljn mietinnn tarkistukset hyvksytn yleisesti - edistetn hiilidioksidipstjen vhentmist , euroopan pilaantuneen ilman muuttamista puhtaammaksi ja polttoaineiden saastuttamisen vhentmist .

arvoisa rouva puhemies , esitn talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan lausunnon tieliikenteen polttoaineiden standardeista sek niit koskevista normeista .
heti alussa haluaisin todeta , ett valiokunta oli esitetyst lausunnosta erittin yksimielinen ja ett yleisesti auto oil -ohjelma otettiin mytmielisesti vastaan ja sit pidettiin askeleena oikeaan suuntaan huolimatta niist epilyist , joita useilla valiokunnan eri jsenill on saattanut olla sen yksityiskohdista .

mit tulee polttoaineiden normeihin vuonna 2000 , talousvaliokunta ehdottaa rajoitetumpaa hiilidioksidipstjen vhentmist verrattuna auto oil -ohjelmassa suositeltuihin rajoituksiin .
olimme tlt osin - voisi sanoa - " vhemmn kunnianhimoisia " kuin ymprist- , terveys ja kuluttajansuojeluvaliokunta , vaikka voisimme yht hyvin kuvata jollain toisella tavalla sit hienovaraisuutta , jolla valiokunta suhtautuu pstrajoihin .

mit tulee vuoteen 2005 , talousvaliokunta ehdotti auto oil 2 -ohjelman toteuttamista odottaessaan liitteit iii ja iv , joissa se esitt suuntaa-antavat normit , jotka se haluaa otettavan huomioon auto oil 2 -ohjelmassa .
ne eroavat ympristvaliokunnan painotuksista , koska ympristvaliokunta haluaisi juuri tss vaiheessa antaa mrykset pitkn aikavlin pakollisesta tasosta .

mit tulee verokannustimiin , talousvaliokunta on voimakkaasti sit mielt , ett ne tulisi ottaa kyttn erityisesti polttoaineiden osalta valmisteveron porrastuksen kautta .
tm voisi helpottaa minimivaatimuksia kehittyneempien polttoaineiden kyttnottoa jsenvaltioissa , jotka ovat sismarkkinoiden yhdenmukaistamismenettelyjen kohteina .
olen huomannut , ett ympristvaliokunta on esittnyt tuen tlle ehdotukselle , ja suhtaudun thn mynteisesti .

talousvaliokunta kytti huomattavan paljon aikaa yrittessn arvioida kustannuksissa esiintyvi eroja eri jsenvaltioiden kesken ja huomasi , ett ljyteollisuuden kustannuksissa oli suuria eroja pohjoisten ja etelisten maiden vlill .
ottaen huomioon tmn valiokunta esitti rajoitettua siirtymaikaa etelisille valtioille , koska asettaessamme tavoitteita meidn on oltava paitsi kunnianhimoisia mys realistisia .

kaiken kaikkiaan mielestni lhestymistavassamme keskityttiin pikemminkin " poliittiseen " kemiaan kuin polttoainekemiaan .

valiokunnan tiedonannosta ky selvsti ilmi , ett neuvoston kanta thn asiaan on jakautunut kahtia .
mit tulee mahdollisiin ratkaisuihin , mielestni parlamentin ei tule vaarantaa hyv ratkaisua parhaaseen mahdolliseen vaihtoehtoon pyrkimisen vuoksi .
talousvaliokunnan ehdotukset ovat realistisia ja ovat toisessa esittelyss lhempn tmn toimielimen lopullista kantaa neuvoston kanssa kytviss neuvotteluissa .

arvoisa rouva puhemies , ensimmiseksi kiitn kaikkia kollegojani hyvst yhteistyst .
olemme laatineet mietintj ja lausuntoja hyvss yhteisymmrryksess eri valiokuntien kesken .
talousvaliokunnan puolesta kiitn erityisesti herra langea , joka on vastuussa parlamentin henkilautojen pakokaasupstj koskevasta mietinnst .
hnhn otti ympristvaliokunnassa omakseen talousvaliokunnan tt koskevan ehdotuksen .

haluan kiinnitt huomiota siihen , ett kyse on siit , ett jo nyt ptettisiin vuoden 2005 pakokaasupstnormeista sitovasti eik vain ohjeellisesti niin kuin komissio esitt .
nit tavoitteita ovat jotkut arvostelleet liian tiukoiksi , mutta ne on mahdollista saavuttaa , jos otetaan kyttn oikeat keinot .
siin parlamentti on hyvin vahvasti kaikissa mietinnissn ja lausunnoissaan verokannustimien kannalla .
talousvaliokunta on ksitellyt asiaa mys teollisuuden kilpailukyvyn nkkulmasta ja todennut , ett jos euroopan unionin autoteollisuus ei nopeasti kehit uutta tekniikkaa , niin japanilaiset kyll tekevt sen .

on hyvin trke ottaa esille mys kysymys polttoaineen laadusta , koska siten voidaan nopeasti vaikuttaa ilman laatuun .
ruotsin ja suomen hallitukset tekivt tutkimuksen , joka osoittaa , ett ljyteollisuudella on ollut aivan liioiteltu ksitys siit , kuinka paljon puhtaampien polttoaineiden tuottaminen maksaa .
tt tutkimusta on mys esitelty parlamentissa .
kaiken kaikkiaan komission on syyt tarkistaa lhestymistapaansa ja ottaa esitystens lhtkohdaksi paras kytettviss oleva tekniikka .
se , mit parlamentti on nyt saanut aikaan tss ensimmisess ksittelyss , luo erittin vahvan pohjan seuraaville ksittelyvaiheille .

arvoisa puhemies ja hyvt edustajat , mys tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta on ksitellyt tiiviisti auto oil -ohjelmaa .
asiasta on puhuttu jo erittin paljon ja siit tullaan puhumaan viel paljon enemmn .
siksi aionkin ksitell puheenvuorossani vain viitt kohtaa .
ensinnkin meidn on ehdottomasti yhdistettv moottoriajoneuvojen pstt ja polttoaineen laatu .
emme voi muuttaa yht ja jtt toista ennalleen , korostaa tutkimusvaliokunta .

toiseksi meill on nykyisin paljon enemmn toimintamahdollisuuksia kuin olemme itse valmiita myntmn .
sen ovat osoittaneet sek parlamentissa pidetty kuulemistilaisuus ett liittojen ja teollisuuden kanssa kydyt keskustelut .
siksi meidn tulisi olla kunnianhimoisempia asian etenemisen suhteen .
kolmanneksi asiassa jtettiin tutkimuspolitiikan osalta huomioimatta muutamia trkeit seikkoja . nist mainitsen erityisesti " huomisen auto " -erikoisryhmn , jonka tehtvn on nimenomaan tarjota juuri tt alaa koskevia tutkimustuloksia .
nit tuloksia tai koko erikoisryhm ei mainittu lainkaan .
neljnneksi totean , ett komission toimeksiantamat terveystutkimukset eivt ole lytneet tietn lainsdntn .
mys tt tutkimusvaliokunta pahoittelee syvsti , sill nm tutkimukset olisivat selventneet sit , mit meidn tulisi asiassa tehd .
lopuksi olen sit mielt , ett toista auto oil -ohjelmaa ei en tarvita .
tiedmme , mit mahdollisuuksia meill on toimia nyt , ja voimme ryhty selkeisiin toimiin vuotta 2000 ja mys vuotta 2005 varten .

tutkimusvaliokunta on esittnyt ernlaista tarkistuslauseketta , jota ei valitettavasti hyvksytty .
tmn tarkistuksen avulla , jota ei viel tss vaiheessa vlttmtt tarvita , olisi kuitenkin voitu varautua jo nyt tulevaisuuteen .
tutkimusvaliokunta on siksi puhunut selken , avoimen ja kunnianhimoisen lainsdnnn puolesta , jolle toivon edustajien huomisessa nestyksess antavan tukensa .

arvoisa puhemies , vaikka olenkin liikenneja matkailuvaliokunnan lausunnon valmistelija ja osallistunut toimenpide-ehdotuksiin , joiden esittelij on lange , haluan ilmaista tyytyvisyyteni ja arvostukseni kaikkia esitettyj mietintj kohtaan , alkaen mamren ja eisman mietinnist aina gonzlez lvarezin ja tietenkin mys langen mietintihin .

koska olen samaa mielt kaikkien edellisten ehdotusten kanssa , haluan vain tsment joitakin kohtia ja muistuttaa siit , miten trke on , ettei euroopan parlamentti rajoitu kustannus-tehokkuusanalyysiin vaan muistaa mys kustannus-hytyanalyysin tarpeen , joka liittyy ulkoisten kustannusten sisistmiseen , aiheeseen , jota olemmekin jo ksitelleet .
meidn tytyy mys vlttmtt korostaa energian sstmisen ja pstjen vhentmisten yhteiskunnallista ja mys ympristn liittyv merkityst eik niinkn autoja , joilla on hyv suorituskyky , esimerkiksi nopeus ja kiihtyvyys .

siksi haluan valottaa joitakin lausuntooni liittyvi seikkoja .
ensiksikin ei riit alkuunkaan , ett puhutan autoista , jotka voivat toimia auto / oil -jrjestelmn kriteerien mukaan vain 80 kilometrin tuntinopeudella ; me ehdotamme ainakin 160 : ta kilometri .
toiseksi uskomme , ettei moottorien pid vain vhent kulutusta ja saastepstj , vaan pit mys ajatella uusia moottoreita , jotka toimivat uusien energianlhteiden , kuten aurinko- tai vetyenergian , avulla , jotka eivt aiheuta saastumista .

lisksi on trke , ett kojelautojen tietokonepohjaiset mittaristot perustuvat vhintn eurooppalaisen tason minimikriteereihin , toimivat sek diesel- ett bensiinimoottorien yhteydess ja on suunniteltu niin , ett niit voi kytnnss tarkkailla kunnolla .

arvoisa rouva puhemies , lausuntoni koskee tulevaisuuden strategioita ilmakehn saastumisen hillitsemiseksi .
auto oil -ohjelmaa on oikeutetusti kuvattu uraauurtavaksi , sill kaksi teollisuudenalaa , auto- ja ljyteollisuus toimivat yhdess .
samoin me emac : ssa teimme yhteistyt laatiaksemme kolme lausuntoa ja lysimme yhteiset kannat , joiden ansiosta muut valiokunnan jsenet tukivat meit .

minun on mynnettv , ettei se ollut helppoa , sill teollisuuspolitiikka on emac : ssa keskeisell sijalla .
nin ollen haimme erittin hienojakoista tasapainoa teollisuudelle aiheutuvien kustannusten sek ihmisten terveydelle aiheutuvien kustannusten vlill .
lopputuloksena oli nhdkseni komission ehdotuksen vahvistaminen realistiselle tasolle jrkevll kompromissilla kustannustehokkuuden sek parhaan kytettviss olevan teknologian vlill .
kylmkynnistysmenettelyt , ajoneuvojen sisiset valvontajrjestelmt , verokannustimet autojen romuttamisjrjestelyj varten ja polttoaineen laadun yleinen parantaminen sisltyivt kaikki lausuntooni , ja talousvaliokunta on hyvksynyt ne .

tllaiset korkeat standardit suovat meille kaksi lisetua : puhtaamman ilman euroopassa sek etusijan saavuttamisen ympristteknologiassa .
tllaisten standardien avulla me pystymme myymn autojamme kaikille maailman markkinoille ja asettamaan standardin kaikille kansainvlisille kilpailijoillemme .

olen iloinen voidessani kertoa , ett osallistuin , vaikkakin vhisess mrin , niden trkeiden mietintjen laatimiseen .
juuri tll viikolla kuitenkin vaalipiirini neuvostot laativat erinomaisen esitteen , joka on tysin parlamentin mietinnn linjoilla ja jossa tehdn ehdotuksia paremman ilmanlaadun saavuttamiseksi northamptonshiressa .
jlleen kerran tss lytyy hieno esimerkki siit , ett euroopan lainsdnt on samansuuntainen paikallisten toimien kanssa .
mikli parlamentti ja komissio vahvistavat nm mietinnt , kuten toivon , 360 miljoonaa kansalaista nauttisi puhtaammasta ja terveellisemmst ilmanlaadusta sek lukuisia ihmishenki , jotka muuten menetettisiin , sstettisiin .

on kyse ihailtavasta tavoitteesta , pysyvst saavutuksesta ja itse asiassa lainsdnnst , josta me kaikki voimme olla ylpeit .

kiitokset , arvoisa rouva puhemies .
minun tytyy sanoa heti alussa , ett edustan kollegani giles chichesteria , joka on tutkimusta , teknologista kehittmist ja energiaasioita ksittelevn valiokunnan esittelij .
hn on valmistanut puheen , jonka esitn hnen puolestaan .
se on loistava , havainnollinen ja erittin tekninen .
en todellakaan voi ottaa siit kunniaa itselleni .

chichesterin on ollut pakko menn lontooseen , koska kuten komissaarit varmaan tietvt , 1. toukokuuta jrjestetn tilaisuus , jota varten me teemme valmisteluja yhdistyneess kuningaskunnassa , ja chichesterin lsnolo sen kannalta on ehdottoman trke .

tss on chichesterin puhe : on trke tunnustaa se edistys kohti puhtaampaa ilmaa , joka on jo saavutettu ajoneuvojen pstjen vhentmisess .
auto oil 2000 -tavoitteet , jotka pyrkivt paljon alhaisempiin pstihin , ovat trke edistysaskel saastuttavaan 70-lukuun verrattuna .
on mys trke muistaa , ett nill toimenpiteill pyritn parantamaan ilmanlaatua kaupungistuneilla alueilla , joilla ajoneuvoja on eniten .

kysymys kuuluu , onko komissio asettanut pstjen vhentmistavoitteet oikealle tasolle vai onko se kohdellut liian lempesti polttoaine- ja ajoneuvoteollisuutta ?
eik varsinkin rikin 200 ppm : n raja-arvo bensiinin osalta ja 350 ppm : n rajaarvo dieselpolttoaineen osalta ole vielkin liian korkea ?
kun otetaan huomioon sellaiset kriteerit kuin kustannustehokkuus ja jrkevyys sek toteuttamiskelpoisuus teknologisesta nkkulmasta , kannatamme ehk vuotta 2000 , mutta meidn tulee odottaa vuonna 1998 tehtv tarkistusta , ennen kuin teemme ptksi uusista vhennyksist vuodelle 2005 .
niiden , jotka haluavat 50 ppm : n raja-arvon ottamatta huomioon teknist toteuttamiskelpoisuutta kustannuksiin liittyvst tai teknologisesta nkkulmasta , tytyy mynt , ett kuluttaja joutuu maksamaan kaikista nist toimenpiteist ja ett meidn tulee edet asianmukaisesti tutkittujen ja tasapainossa olevien ehdotusten perusteella .

arvoisa puhemies , keskityn puheenvuorossani yhteen komission ympristnsuojelua ksittelevst kolmesta ehdotuksesta . olen ottanut huomioon auto oil -ohjelman tulokset ja onnittelen tss suhteessa eismaa hnen mietinnstn .

komissio painottaa asiakirjassaan , ett ajoneuvojen katsastaminen ja huolto ovat olennaisen trkeit saastepstjen vhentmiseksi .
komissio asettaa mys kaksi raja-arvoa pstrajoille . ensimmiset raja-arvot ovat pakollisia vuodesta 2000 alkaen ja toiset hieman monimutkaisemmat ja kunnianhimoisemmat raja-arvot tulevat voimaan vuoden 2005 jlkeen .
komissio ehdottaa samoin selvityksi alalla sovellettavista toimenpiteist tutkimalla muita polttoaineita , kyttjrjestelmi ja energianlhteit .

arvoisa puhemies , haluaisin ksitell joitakin liikenne- ja matkailuvaliokunnan ehdotuksia , jotka halusimme sisllytt mainittuun mietintn .
ensiksi on tarpeen ottaa mukaan useampia sosiaalisia toimijoita ja otettava huomioon hallituksista riippumattomien jrjestjen ympristkysymyksi ksittelevt lausunnot .
kuten tss keskustelussa tn iltapivn on jo todettu , ei riit , ett ksitelln ainoastaan valmistajien etujen mukaisia asiakirjoja .

toiseksi pyydmme vaihtoehtoisten suunnitelmien kehittmist ilmanlaadun parantamiseksi , tarkastelemalla vaihtoehtoisia moottoreita tai ajoneuvojen kuljetukseen liittyvi kysymyksi . painotamme sit , ett kustannustehokkuussuhdetta ei pid asettaa ensimmiselle sijalle puhuttaessa ympristnsuojelusta ja julkisesta terveydest , koska suurin osa kustannuksista lankeaa suoraan kuluttajien maksettaviksi .

neljnneksi korostamme paremman ja vhemmn saastuttavan polttoaineen kehittmisen tarpeellisuutta , tavoitteena tasapainottaa ajoneuvojen valmistuksen ja polttoaineiden vlist voimasuhdetta .

viidenneksi ehdotamme verokannustimien soveltamista niin parempien ja vhemmn saastuttavien polttoaineiden kuin parempien ja tehokkaampien moottoreidenkin suhteen .

lopuksi haluan kiinnitt huomiota siihen , ett etel-euroopan maat pyrkisivt lisntyvss mrin vhentmn rikin mr polttoaineissaan . kuten kaikki tiedmme , etel-euroopan maat hankkivat polttoaineensa arabimaista , kun taas pohjois-euroopan maat hankkivat polttoaineensa pohjanmerelt .

arvoisa rouva puhemies , haluan antaa tukeni auto oil -ohjelmaan osallistuneiden esittelijiden esittmille ehdotuksille sek mys gonzalez alvarezille hnen tiedonannostaan hiilidioksidipstist ja ajoneuvoista .

ehdotukset saattavat vaikuttaa radikaaleilta verrattuna komission ehdotukseen , mutta itse asiassa ne ovat vain lhtkohta neuvoston kanssa kytville tuleville neuvotteluille .
mikli tarkastellaan ehdotuksia , joita tehdn parhaillaan ympri maailmaa , erityisesti japanissa ja yhdysvalloissa , ehdotukset ovat jrkevi ja vertailukelpoisia muualla tehtyjen ehdotusten kanssa .

me keskustelemme tn iltana toimenpidepaketista , jonka kaikki osat ovat vlttmttmi , mikli aiomme todella edisty kaikilla alueilla , ei vain ympristn ja euroopan kansalaisten terveyden suojelussa vaan mys taloudellisessa kehityksess ja euroopan tulevaisuuden taloudellisen kehityksen ja edistyksen varmistamisessa .
tn iltana ehdotettu toimenpidepaketti varmistaa meille puhtaamman polttoaineen .
sen avulla voidaan kehitt vhemmn ilmaa saastuttavia autoja sek mys todennkisesti pienempi autoja , joiden polttoainetehokkuus on parempi .
se mahdollistaa autot , jotka hyvksytn euroopan lisksi mys muualla maailmassa , joihin me voimme myyd ja vied niit .
lisksi se takaa tulevaisuuden kahdelle erittin trkelle teollisuusalalle , joita emme voi jtt huomiotta , ja varmistaa euroopan tulevan vaurauden .

emme voi jtt huomiotta sit seikkaa , ett tmn toimenpidepaketin ansiosta kansalaiset voivat hengitt puhtaampaa ilmaa ja hiilidioksidipstt toivottavasti vhenevt .
voimme mys odottaa , ett teemme kaksi muuta asiaa kahden trken teollisuudenalan hyvksi .
se saattaa syst niit suuntaan , jota kohti niiden investointijohtajat eivt tll hetkell halua siirty : investointeihin uuteen teknologiaan , investointeihin uusiin varusteisiin , jotka pitvt ne muualla maailmassa tapahtuvien kehitysten tasalla varmistaakseen , ett ne pystyvt tuottamaan tuotteita , joilla on kysynt maailmanlaajuisilla markkinoilla .
niihin tarvittava investointi on tuntuva , mutta se ovat vlttmtn .

jos tarkastellaan kustannuksia , ne lankeavat niille miljoonille autoilijoille , jotka ajavat nit autoja , tankkaavat niit , ostavat niit ei vain euroopassa vaan mys muualla maailmassa vuosittain keskimrin 10 ecun arvosta motoristia kohden .
tm ei varmastikaan ole huono kauppa : se on pieni hinta siit hyvst , ett ympristmme , kansalaistemme terveytt ja euroopan tulevaa vaurautta suojellaan .

min kehotan komissiota hyvksymn nm ehdotukset .

herra puhemies ! olen siis ollut tutkimusvaliokunnan valmistelija hiilidioksidipstjen vhentmisasiassa .
on trke tehd selvksi , ett henkilautojen hiilidioksidipstjen vhentmist ei voida hoitaa vain yhdell toimenpiteell jollakin rajallisella alueella .
pin vastoin tarvitaan kokonaisnkemyst , mihin tutkimusvaliokunta tahtoo kiinnitt huomiota .
tarvitaan koko joukko toimia , jotta saavutetaan ympristn kannalta hyvksyttv ratkaisu .
tarvitaan siis veroja , lainsdnt , autojen vhentmist , uusia polttoaineita jne .

tutkimusvaliokunta painottaa , ett toimenpiteiden kivijalkana on panostus tutkimukseen ja tekniseen kehittmiseen .
nit kysymyksi ei ksitell kovin syvllisesti komission tiedonannossa , mutta asia on niin , ett tmn alan tekninen kehitys ei milln muotoa ole pyshdyksiss , kuten tietyt nimelt mainitsemattomat yritykset ja henkilt koettavat antaa ymmrt .
onhan jo nykyisin esimerkkej autoista , jotka reilulla marginaalilla voivat tytt ne vaatimukset , jotka olemme euroopan parlamentissa aiemmin asettaneet ja joista nyt muistutamme komissiota .

komission esittm yhteisstrategia on tervetullut ensiaskel , mutta aivan riittmtn vhnkn pitemmll thtyksell .
on trke painottaa sit , ett hiilidioksidipstjen vhentmisen tulee jatkua vuoden 2005 jlkeenkin , uusin tavoittein vuodelle 2010 , vuodelle 2015 jne. se on vlttmtnt sek eurooppalaisen autoteollisuuden pitkjnteiselle suunnittelulle ett eu : n kyvylle noudattaa asetettuja tarpeellisia ympristvaatimuksia .
muistutamme siis komissiota siit , ett sen viidennen tutkimuksen puiteohjelman alla tulee esitt strategiaehdotus ajoneuvojen polttoaineen kulutuksen vhentmisen tutkimuksesta .
sen ei tule sislt vain lyhytnkisi ratkaisuja , vaan perusluonteisia , pitkjnteisi strategioita tekniikan , toiminnan , materiaalien ja tuotannon muuttamiseksi .
monet niist ehdotuksista , joita tutkimusvaliokunta on tehnyt , ovat jossakin muodossa gonzlez lvarezin tnn esittmss mietinnss .

arvoisa puhemies , olen laatinut lausunnon liikenneja matkailuvaliokunnan nimiss alvarezin mietinnst .
on ehk hydyllist mainita tm tss sekasotkussa .
hiilidioksidipstjen vhentmisen yhteydess on itsestn selv , ett katsotaan liikennett , koska sen vastuulla on miltei neljsosa hiilidioksidipstist ja niist suurimman osan aiheuttavat henkilautot .
mikli me lopultakin haluamme saavuttaa kestvn yhteiskunnan , autojen kytt on vhennettv suuresti ja samalla autoista on saatava paljon puhtaampia .
mutta on harhaa luulla , ett " end-of-the-pipe " -teknologia vapauttaa meidt hiilidioksidipstist tai tarjoaa ratkaisun ilmaston muutokseen , joka tulee olemaan pstjen seurauksena .
niin kauan kuin kytmme fossiilisia polttoaineita , pstj esiintyy ja siksi on kehitettv tehokas elinymprist- ja kaupunkisuunnittelupolitiikka , joka pienent vlimatkoja ja tekee julkisen liikenteen kytst pyrilyn lisksi houkuttelevan , sill nin voidaan vhent automatkoja helposti puoleen , koska niiden pituus on alle viisi kilometri .
ja sen lisksi on asetettava lopultakin vakavat tavoitteet autoteollisuudelle .
vaikka teknologia vhn kuluttavien autojen valmistamiseen , jotka kuluttavat kolme litraa sadalla kilometrill , on olemassa , autoihin rakennetaan yh isompia moottoreita ja hiilidioksidipstt vain lisntyvt .
tllaiset toimenpiteet vaikuttavat todella .
mutta mys sadan kilometrin nopeusrajoituksen kyttnotto , ja olette ehk hmmstyneit , mutta liikennevaliokunta hyvksyi sen , ja ajo- ja liikkuvuuskytnt koskevat kampanjat voivat antaa mys trken panoksen .
toivottavasti liikenteen hiilidioksidipstjen vhentminen ei j vain kauniiden sanojen tasolle , vaan siit kehittyy eurooppalaisen tason politiikka .
sill meill on siihen tarvittavat politiikan vlineet ja tarvitsemme lisksi sek neuvoston ett komission poliittista tahtoa .

arvoisa rouva puhemies , laadin lausunnon polttoaineista alun perin tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan puolesta , mutta nyt puhun sosialistiryhmn puolesta .

auto oil -ohjelman metodologia oli innovatiivinen , mutta sislsi kaksi ongelmaa . ensinnkin se kesti niin kauan , ettei esimerkiksi viimeisimpi hiukkasia koskevia ongelmia ehditty ottaa siihen mukaan .
toiseksi euroopan parlamentti otettiin mukaan erittin myhisess vaiheessa .
euroopan parlamentin toiminta ei ole refleksinomaista reagoimista asioihin . olemme tehneet melkoisesti tutkimustyt , ennen kuin olemme psseet tmniltaisiin johtoptksiin .
pyysimme tutkimusyksikkmme ( stoa ) laatimaan asiakirjan , jossa osoitetaan , ett matalarikkipstt ovat olennaisia .
jrjestimme kuulemisen , ja muissa arvovaltaisissa tutkimuksissa tultiin samaan johtoptkseen .

haluan puhua vain yhdest asiasta - erityisesti tarpeesta alentaa dieselpolttoaineen rikkipstj - seuraavasta syyst : se sstisi kymmeni tuhansia ihmishenki ja estisi lukuisia ihmisi krsimst elinikisest hengitystiesairaudesta .
hiukkaset , joita ei ole mainittu auto oil -ohjelmassa , vaikuttavat merkittvsti noihin ongelmiin .
ljy-yhtit ovat eri mielt parlamentin johtoptksist kustannusten vuoksi .
haluan sanoa niille seuraavaa : ensinnkin matalarikkipstiset polttoaineet olisivat kilpailukykyisempi .
toiseksi niiden on joka tapauksessa tehtv uudistuksia ja investoitava jalostamoihinsa jatkuvasti .
kolmanneksi kuluttajiin kohdistuvat kustannukset eivt ole kohtuuttomia .
neljnneksi uusi autoteknologia on mahdollista vain matalarikkipstisill polttoaineilla .
viidenneksi ne jsenvaltiot , joita muutokset eniten koskisivat , voisivat saada poikkeuksia .
kuudenneksi trkeimpn kohtana , polttoaineiden muuttaminen vaikuttaa vlittmsti .
nist syist sosialistiryhm tukee voimakkaasti mamren ehdotuksia .

arvoisa puhemies ja hyvt edustajat , esill olevissa ehdotuksissa , jotka koskevat moottoriajoneuvojen pakokaasupstjen vhentvi toimenpiteit , on valittu uusi lhestymistapa .
ensimmist kertaa moottoriajoneuvojen pstraja-arvoista sopimisen lisksi ehdotetaan mys polttoaineiden laadun eritelmi .
minusta se on oikea tapa lhesty asiaa , koska puhtaat polttoaineet mahdollistavat edistyksellisen moottoriteknologian kyttnoton . yhdess ne taas parantavat ilman laatua vlittmsti ja merkittvsti .

tm ajatus meill tulisi olla mielessmme huomisessa nestyksess .
konkreettisesti sen on kuitenkin tarkoitettava sellaisia eritelmi , joista ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa on sovittu .


tm koskee erityisesti rikki , bentseeni ja aromaatteja , jotta nykyisen teknisen edistyksen soveltaminen moottoriajoneuvoihin kannattaa .

se edellytt kuitenkin sit , ett ljynjalostus- ja autoteollisuuden mahdollisuudet pitkn aikavlin suunnitteluun turvataan .
siksi pyrimme jo tss vaiheessa sopimaan sitovista raja-arvoista vuodelle 2005 . komission ehdotus on kuitenkin tst varsin kaukana .
sen sisltmt mrykset pohjautuvat oikeastaan nykyiseen tilanteeseen . jo siin on mielestni tarpeeksi syyt suhtautua komission ehdotukseen erittin kriittisesti .

on kai todettava mys se , ett vaikka auto-ohjelma ja oil-ohjelma nivottiin yhteen , en ne niiden vlist yhteytt kuitenkaan komission ehdotuksessa .
yleisesti ottaen komissio ei ole siis hydyntnyt sit mahdollisuutta , jonka tiukkojen moottoriajoneuvojen pstraja-arvojen ja polttoaineiden eritelmien yhdistminen tarjoaa ympristlle ja ihmisten terveydelle .
sen avulla ei ole myskn edistetty saati parannettu eurooppalaisen teollisuuden kilpailumahdollisuuksia , mink seurauksena teollisuuden tilanne on huonontumassa .

listoimia vastustetaan - mik on tullut tnn jo useaan kertaan esille - vittmll , ett ne nostavat kustannuksia . olemme kuulleet jo useampaan otteeseen , miten ljynjalostusteollisuuden investoinnit , joita se tarvitsee saavuttaakseen parlamentin ehdottamat eritelmt , nostavat polttoainekustannuksia 0 , 01 ecua litralta .
mist tst sitten syntyy vahinkoa ?
hinnan korotuksenhan maksavat toki suurimmaksi osaksi veronmaksajat .

kyseisten teollisuudenalojen kilpailutilanteesta , joka on pidettv mieless aina ptksi tehdessmme , totean seuraavaa .
ensinnkin ljynjalostusteollisuuden osalta on sanottava , ett kilpailu alalla on kuitenkin pasiassa alueellista eik yksittisten laitosten vlist .
tmn kyseisen teollisuuden kohdalla korvaisin jopa sanan kilpailu sanalla sopimus , sill yritysjohdot sopivat keskenn tuotteidensa hinnoista . sit ei en voida nimitt kilpailuksi .

autoteollisuuden kansainvliset kilpailumahdollisuudet ovat tulevaisuuden teknologian kehittmisess . tll suunnitelmalla on kuitenkin menestymismahdollisuuksia esim. vain typen oksideja poistavan katalysaattorin tai puhtaampien polttoaineiden kyttnottamisessa .
nyt esill oleva kilpailumahdollisuuksia luova tai parantava ympristpolitiikka on hyv politiikkaa .

erot jsenvaltioiden jalostamojen teknologiassa sek ajoneuvokantojen teknologiassa ja iss ovat euroopan unionissa hyvin suuret . silloin on tietysti helppo sanoa , ett tmn eron vhittist tasoittamista varten tarvitaan poikkeussnnksi .

jos lhdemme tlle tielle , uhraamme osan polttoaineteollisuudesta ja ljynjalostusteollisuudesta , jolla on 30 % ylituotanto euroopan unionissa . siit taas seuraa vaatimuksia tukitoimista tmn vajauksen poistamiseksi .

kyse on siis autoteollisuuden ja polttoaineteollisuuden kilpailukyvyn varmistamisesta , mik onnistuu vain parlamentin ehdottaman ohjelman avulla .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat .
kytn tn iltana puheenvuoron kollegani grard d ' abovillen sijaan ja hnen puolestaan . hn joutui viime hetkell vaihtamaan laivaa ja pyysi minua ottamaan ruorin hnen puolestaan .

ajoneuvojen aiheuttamat eppuhtauspstt ja toiminta ilmanlaadun parantamiseksi ovat huolestuttavia ongelmia , joita on tarkasteltava pitkll aikavlill , mik on auto-oil -ohjelman tavoite .
euroopan komission kantaa voidaan parhaiten ymmrt ja sit voidaan parhaiten puolustaa lhestymll asiaa kiihkottomasti ja esittmll loogisia ja tieteellisi ajatuksia .

haluaisin ensiksikin esitt muutaman ajatuksen mamren mietinnst .
bensiinin rikkipitoisuuden raja-arvona on tll hetkell 400 ppm :  , ja komissio ehdottaa sen laskemista 200 ppm : n . tm on sinns jo merkittv toimenpide , sill nykyist raja-arvoa alennetaan 50 prosenttia .
mietinnn esittelijn pyynnss raja-arvon alentamisesta 400 ppm : st 50 ppm : n ei oteta huomioon kustannuksen suhdetta tehokkuuteen ilmanlaatua parannettaessa , sill 220 ppm : n ylpuolella nin suuri pitoisuuksien alentaminen edellytt merkittvi investointeja , jotta eppuhtauspstt saataisiin vhentymn minimiin .

on otettava huomioon muitakin seikkoja , kuten esimerkiksi ajoneuvojen katsastukset , huolto ja vanhojen ajoneuvojen poistaminen kytst , liikenneolosuhteiden parantaminen , neste- tai maakaasun kytt julkisessa liikenteess puhumattakaan shkautoista , jotka eivt saastuta ja ovat hiljaisia .

suurin vaikeus dieselpolttoaineen kytss liittyy sen rikkipitoisuuteen .
komissio on vahvistanut sen raja-arvoksi 350 ppm :  nykyisten 500 ppm : n sijaan , mik on jo sinns merkittv ja huomattava edistysaskel .
mietinnn esittelij esitt raja-arvon alentamista 50 : st 30 : een ppm : n , mik aiheuttaa myskin liian suuria kustannuksia ilman vastaavaa hyty .

puolueryhmmme pyyt siis tarkistusten 42-29 ( tarkistusta 46 lukuun ottamatta ) hylkmist ja tarkistusten 51 , 52 , ja 59 silyttmist .

langen mietinnss ksiteltyjen kohtien osalta nyttisi olevan jrjetnt , jopa tuotannon vastaista pakottaa autoteollisuus hyvksymn tiukemmat raja-arvot , joista ei saada vastaavaa hyty .
komission ehdotukset vuoden 2000 ohje-arvoista perustuvat kustannustehokkuusanalyysiin ja ovat meidn mielestmme hyv sovitteluratkaisu talouden tehokkuuden ja ilmanlaadun parantamiseen liittyvien vlttmttmien tavoitteiden vlill .

arvoisa puhemies , komissio on neuvotellut auto- ja ljyteollisuuden kanssa valmistellessaan uusia vuoden 2000 jlkeen voimaan astuvia pstnormeja ja nin on syntynyt hedelmllinen vuoropuhelu .

tm uusi menettely vei enemmn aikaa kuin odotettiin , jonka vuoksi komissio ei ole pystynyt pitytymn direktiivin 94 / 12 / eec edellyttmss aikataulussa .
mikli komissio ei pysy aikataulussa , mit meidn pit odottaa jsenvaltioilta ?
minusta on trke , ett uudet vaatimukset vahvistetaan nopeasti .
puhtaille ajoneuvoille mynnettvt verotukselliset edut voisivat olla voimassa viel kaksi vuotta , ennen kuin uudet normit astuvat voimaan .
onhan jo olemassa autoja , jotka tyttvt paljon tiukemmat normit kuin nykyisess lainsdnnss vaaditaan .

normien suhteen auto-ljy-ohjelma on pettymys sek autojen ett polttoaineiden osalta .
ensinnkin valittu tausta-arvo sallitulle ilman saastumiselle on aivan liian matala .
mittaus keskimrisest saastumisesta nelikilometri kohti ei tee oikeutta kansanterveydelle .
mit hyty on valita mittausmenetelm , jossa kytetn keskiarvoja kun todellisuudessa mitataan korkeita bentseeni- typpi- ja rikkiarvoja paikoilla , joissa liikkuu paljon ihmisi , kuten kapeilla ostoskaduilla .

jo sen vuoksi on vlttmtnt tiukentaa pstnormeja .
mutta on mys teknisi syit .
autoteollisuudella on vuosikausia ollut tarvittavat keinot pstjen vhentmiseksi .
lailliset pakotteet ovat puuttuneet .
jos on pakko , on mahdollista pst paljon parempaan .

sama ptee ljyn jalostuksen suhteen .
tss olemme tekemisiss vanhojen jalostamojen ylituotannon kanssa .
totuus on karvas , mutta uudet polttoaineita koskevat vaatimukset ovat hyv syy lopettaa polttoaineiden tuotanto niss vanhoissa laitoksissa .

kuulemistilaisuudessa kvi ilmi , ett etenkin rikkipitoisuutta bensiiniss ja dieseliss voidaan alentaa huomattavasti .
niin kauan kun liikkuvuutemme lisntyy , meidn on vlttmtnt vhent saastuttavien aineiden pstj , emmek saa unohtaa hiilidioksidia .
siksi tuen sydmestni auto-ljy-ohjelmaa koskevia mietintj .

arvoisa rouva puhemies , emme missn nimess voi edesauttaa euroopan autoteollisuuden katoamista hetkell , jolloin se krsii ennennkemttmist tymarkkinamullistuksista ja jolloin se on lhell tymarkkinakriisi , etenkin ranskassa , jossa autoteollisuuden osuus on 10 prosenttia kaikista typaikoista .

me olemme aina vastustaneet nykyist vapaa-kauppajrjestelm ; meidt on aina pakotettu hyvksymn tm talousjrjestelm aloilla , joilla kilpailu on vristynyt ja omalla kustannuksellamme .
autoteollisuus on tst erinomainen esimerkki .
harjoittamalla halvan valuutan politiikkaa yhdysvaltain , japanin ja korean hallitukset antavat merkittv tukea omille autonvalmistajilleen .
yhdysvaltain hallitus menee vielkin pitemmlle myntmll massiivista tukea tutkimukselle .

jos hyvksymme tietyt jrjettmt ohjearvot , joita mietint sislt , saatamme tuhota ranskan ja koko euroopan autoteollisuuden .
ert nist snnksist on teknisesti mahdotonta panna tytntn .
meille on siit jo muistutettukin .
haluaisin mys muistuttaa parlamenttia siit , ett uusien ajoneuvojen pstjen ohjearvoja on jo alennettu seitsemn perttist kertaa vuodesta 1970 alkaen , joten henkilautojen pstt ovat pienentyneet kymmenesosaan .
lisksi meill ei ole nytt siit , ett autot olisivat ainoita saastuttajia kaupungeissa vaan saastuttajia on muitakin .

ongelmaan on muitakin ratkaisuja , kuten pompidou sken totesi - minullakaan ei ole paljoa aikaa palauttaakseni niit kaikkia teidn mieliinne - mutta niit ovat muun muassa vanhat ajoneuvot , muut polttoaineita koskevat tutkimukset ja julkinen liikenne .
minun mielestni meidn on siis oltava tnn jrkevmpi ja otettava huomioon ymprist mutta mys vastustettava tiettyj mietinnn sisltmi snnksi , jotka ovat kohtuuttomia .

arvoisa puhemies , kannatamme euroopan parlamentin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan kantaa neljst syyst : kilpailukyvyn , kansanterveyden ja ympristn parantamisen sek euroopan parlamentin maineen vuoksi .

kannatamme mietint kilpailukyvyn takia , koska puhtaiden teknologioiden thnastista nopeampi kehitys on vlttmtn edellytys , jotta voitaisiin vahvistaa eurooppalaisen teollisuuden kilpailukyky maailmanlaajuisilla markkinoilla .
koska komissiolla on osansa polttoaineteollisuudessa , se iloitsee rikin mrn tasaantumisesta bensiiniss 200 ppm : iin ja dieseliss 350 ppm : iin . japani julistaa rikin vhentyneen 50 ppm :  , koska siell on listty uusien katalysaattorien kytt , joiden kaasupstt ilmaan ovat vhisempi .

kannatamme mietint kansanterveydellisist syist , koska ymmrrmme , ett on tarpeellista asettaa pstrajoituksia , jotta listisiin lyijyttmn bensiinin kulutusta .
kaikkihan tietvt bensiinin haitalliset vaikutukset kansanterveyden kannalta . komission ensimmisest ehdotuksesta ymmrrmme , ett meidn tytyy lyt tasapaino , jonka takaisi rikki- ja lyijytnt bensiini koskeva , hyvksyttv lainmuutos niiss jsenmaissa , joilla ei ole tarpeeksi aikaa , rahaa eik sijoituspomia jalostamonsa muuttamiseen

kolmantena haluaisin korostaa , ett yleismaailmallisesti tmn ehdotuksen tavoitteena on ympristn parantaminen ja ett komissiolla oli kaksi valinnanmahdollisuutta . sill oli mahdollisuus valita alkuperisen ehdotuksen mukainen vaatimaton tien , jolloin se olisi menettnyt kokonaan painostus- ja neuvottelukykyns sek mahdollisuuden vahvistaa rooliaan .
toiseksi sill oli mahdollisuus menetell sill tavoin , kuin esittelijt , kerrassaan erinomaisesti ehdottivat varsinkin mamren , langen ja eisman mietinniss .
ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta valitsi tmn vaativamman kannan ja vahvisti nin neuvotteluja asian etenemisen kannalta .

arvoisa puhemies , on olemassa saksalainen joululaulu , joka alkaa sanoilla " vuosi toisensa jlkeen " .
aivan samoilla sanoilla voisimme kuvata tt keskustelua .
se johtuu tietenkin siit , ettei meill ole koskaan rohkeutta luopua pienten prosenttilukujen pyrittelyst ja ehdottaa kerrankin sellaisia lukuja , jotka ptevt mys tulevaisuudessa .
samalla her tietenkin kysymys sen kustannus / hyty -suhteesta ja teknisest toteuttamismahdollisuudesta .

minusta meidn pitisi nyt viimeinkin saavuttaa lipputangon p !
siksi kannatamme tysin langen mietint , joka ehdottaa vuodelle 2005 sitovia arvoja pelkkien ohjeellisten arvojen sijaan .
mielestmme ei ole jrkev , ett vuosi tmn direktiivin voimaantulon jlkeen aloitetaan auto oil ii -ohjelma .
mys teollisuuden on viimeinkin saatava tiet , miss mennn , sek tunnettava tosiasiat . silloin se on ehk mys valmis yrittmn omalta osaltaan parhaansa asian hyvksi .
lipputangon pn saavuttaminen on siis trke mys teollisuudelle .

pakokaasujen raja-arvot on jaettu 14 tai yhteenlasketut arvot mukaanlukien 18 eri asteeseen . langen mietinnss me ehdotamme pakokaasupstjen vhentmist edelleen kuudella asteella .
tm on jo nyt teknisesti mahdollista eik se edellyt vlttmtt bensiinin rikkipitoisuuden alentamista .
mys kuulemistilaisuudessa todettiin , ett nm arvot eivt ole en mikn tekninen ongelma .
tietenkn niiden toteuttaminen kytnnss ei ole vlttmtt helppoa .
meidn on kuitenkin pidettv mieless ers asia . olemme nimittin saavuttaneet jo paljon , sill pakokaasupstt ovat vhentyneet osittain jopa 90 % .
mutta jos koko maailmassa olisi yht paljon autoja kuin euroopassa , koko maailman autokanta viisinkertaistuisi .
ja vaikka alentaisimme raja-arvoja huomattavastikin , pstt lisntyisivt . ja sithn emme voi tietenkn missn tapauksessa sallia .

uskon , ett uusien tmn noudattaminen olisi teollisuudelle helppoa , sill meillhn on kytettvissmme insinrien tiedot kyseisest asiasta .
siksi sanonkin , ett emme tarvitse vain puhtaita moottoreita , vaan mys " puhtaita " johtajia . he sumuttavat ja nokeavat paljon enemmn kuin moottorit , ja moni hiilivety on nille ihmisille hiiltovety !
luotan paljon enemmn insinreihin kuin johtajiin .

sallikaa minun sanoa viel muutama sana niin kutsutusta on-board diagnosis -jrjestelmst .
me kannatamme sit tysin , sill se on hyv asia ympristn kannalta .
mutta se ei saa tietenkn olla salaista , niin ett vain muutamat sopimuspajat voivat hydynt sen tietoja .
minusta se on monopoliaseman hyvksikyttmist , mit me kuluttajina emme voi tietenkn missn tapauksessa hyvksy .
todennkisesti ksite on board -diagnoosi on johtanut ihmisi harhaan , ja he ovat ymmrtneet asian niin , ett sana diagnoosi tarkoittaa samalla lkrisalaisuutta .
lkrin vaitiolovelvollisuuden snnt tulevat kuitenkin aivan muista mryksist kuin tst ksitteest .

me voimme pelastaa potilaana olevan ympristn alentamalla nit arvoja rasittamatta kuitenkaan liikaa kustannus / hyty -periaatetta .
lopuksi sanon viel kerran , ett luotan paljon enemmn teknikoihin ja tutkijoihin kuin liiketalousihmisiin .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , kannatamme lmpimsti parlamentin tnn ksittelemi mietintj auton tulevaisuudesta , joka liittyy talouselmn , tekniikan ja tymarkkinoiden tulevaisuuteen .
edellytmme kuitenkin auton suunnittelijalta nykyisin enemmn , edellytmme ett tunnetaan mys yhteiskunnallista vastuuta .
ymprist on ehk ensimminen nist velvoitteista ja on onneksi yh keskeisempi asia autoteollisuuden toiminnassa .
auto / oil -pakettiin , josta tnn keskustelemme , liittyy erityisesti kolme nkkohtaa : moottoriajoneuvojen pstjen vhentminen taistelussa saastumista vastaan , polttoaineen laadun parantaminen ja tieliikenteen pstjen valvominen .
kaikissa mietinniss ehdotetaan , ett tutkitaan keinoja , joiden avulla autot ja polttoaineet olisivat yh paremmin sopusoinnussa ympristn kanssa .

kannatamme tietenkin nit tavoitteita , mutta emme voi olla korostamatta , ett vimmaiset parannusyritykset voivat joskus johtaa vastakkaisiin tuloksiin .
toimeenpaneva komissio on laatinut hyvi asiakirjoja ja jrkevi ehdotuksia .
esittelijt ovat osittain jyrkentneet toimeenpanevan komission ehdotuksia kuvitellen autolle tulevaisuutta , joka alkoi eilisest .
on otettava huomioon realistiset aikataulut , sill muuten kustannukset vain kasvavat ja lopputulos on kaksinkertaisesti kielteinen .
ajoneuvojen hinnannousu hidastaa myynti ja autokannan vaihtumista ja aiheuttaa suunniteltujen investointien ja niihin liittyvn tyllisyyden kriisin eik luo uutta kysynt .

autojen aiheuttama saastuminen on vhentynyt kahdenkymmenen viime vuoden aikana yhdeksnkymment prosenttia .
jljelle jvt yhdeksn prosenttia voidaan poistaa lhimpien kahdeksan vuoden aikana jrkevin kustannuksin .
viimeisen prosentin suhteen emme voi vaatia tiukkoja aikatauluja ja kustannuksia , jotka kaatuvat lopulta kuluttajan niskaan .
juuri siksi arvostelemme osaa mamren ja langen ehdotuksista ja toteamme toimeenpanevalle komissiolle , ett kannatamme valtaosaa sen ohjelmasta .

olemme kriittisi siksi , ett ert ehdotukset eivt ole viime kdess taloudellisia enemp kuin ympristystvllisikn ja ne unohtavat muiden perusongelmien olemassaolon .
niiss ei puhuta shk- tai metaanikyttisist autoista , joissa on yhdistetty bi-fuel - eli bensiini-metaanijrjestelm .
ei puhuta verohelpotuksista uuden auton hankinnassa , vaikka hyvin tiedetn , ett euroopan autokanta on viel liian vanhentunutta .
auton keski-ik italiassa on neljtoista vuotta , eivtk yritykset voi autoa hankkiessaan vltt arvonlisveroa , joka on yhdeksntoista prosenttia .

kuitenkin vaaditaan samaan aikaan , ett on noudatettava mahdottomia aikatauluja , tehtv kokeita seitsemn asteen pakkasessa , vaikka kahdessa kolmasosassa eurooppaa ei ole pakkasta kahtatoista kuukautta vuodessa , tai viel listtv obd bensiinikyttisiin autoihin , mik edellyttisi kaikkien teollisen tuotannon jrjestelmien muuttamista .
emme halua tiukempia normeja kuin toimeenpanevan komission vaatimat .
ymprist paranee kyll ilman pakkokeinoja ja ilman kustannuksia , jotka auton ja polttoaineen kyttjt on kannettava .
haluamme siis noudattaa kestvn kehityksen periaatetta .

arvoisa rouva puhemies , ilmanlaadun parantamiseksi on vain kaksi ratkaisua : ajoneuvoja koskevien teknisten snnsten muuttaminen tai puhtaampien polttoaineiden kyttminen .
nm molemmat ovat kuitenkin jrkevmpi ratkaisuja kuin ajoneuvoliikenteen kieltminen joka toinen piv .

ensimminen vaihtoehto aiheuttaa kohtuuttomia kustannuksia jo autokannan uusimisen vuoksi .
toinen vaihtoehto on mielestni uskottavampi , ja sill olisi vlitn vaikutus .
tllin joutuvat kuitenkin vastakkain kaksi ryhm .
euroopan autonvalmistajat ja biopolttoaineiden kannattajat taistelevat ankarien sntjen puolesta .
ljyteollisuus vastustaa sntjen tiukentamista .
on siis tutkittava niit biopolttoaineita , joiden avulla - kuten muidenkin happipitoisten polttoaineiden avulla - voidaan ensiksikin parantaa palamista happipitoisuutta lismll ja toiseksi vhent ilmakehn co2 -pitoisuuteen liittyv kasvihuoneilmit . niiden avulla voidaan mys vhent dieselljyn rikkipitoisuutta ja hiukkaspstj sek parantaa bensiinin oktaanilukua .
lopuksi niiden avulla voidaan mys vhent bensiinin aromaattisten aineiden pitoisuuksia , sill ne aiheuttavat paljon syp .

biopolttoaineita voidaan kehitt vain sill edellytyksell , ett valmisteverojen kantoa muutetaan .
ympristajattelun vastaisesti euroopan komissio hylksi ranskan ehdotuksen alentaa valmisteveroa .
viel tn aamuna komission jsenten muodostama kollegio ei halunnut hyvksy biopolttoaineiden alemman valmisteveron yleistmist .
ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan tarkistuksilla halutaan siis parantaa ilmanlaatua edistmll biopolttoaineiden kytt . tm edist mys maatalousmarkkinoita tehokkaammin kuin kesannoidut maat , joita tavallisesti kutsutaan kesannoiksi ja jotka eivt sovi meidn tahtoomme toteuttaa sopusointuista aluesuunnittelua .

arvoisa puhemies , langen mietint ympristnsuojelun , terveyden ja kuluttajansuojan valiokunnan puolesta , jonka laatimiseen ovat osallistuneet mys lausuntojen valmistelijat , on varsin trke , kuten nkyy asiaan liittyvien valiokuntien mrst , joista viimeinen ei ole liikennevaliokunta , johon kuulun itse ja samoin kuuluu tamino , mys hn lausunnon valmistelija ; hnt samoin kuin muitakin kiitn eriomaisesta tyst monimutkaisessa ja ajankohtaisessa kysymyksess vhemmn saastuttavista autoista .

valmistelijat ovat kaikki yksimielisi valittaessaan sit , ettei toimeenpaneva komissio ole kyttnyt tutkimuksessaan eri jsenvaltioiden teknisi ja muita asiantuntijoita ; kuitenkin he ovat posin komission ehdotusten kannalla .

haluaisin tss kohdin siteerata muita valmistelijoita ; riittkn kuitenkin toteamus , ett tutustuttuani heidn mietintihins , ehdotuksiin ja annettuihin lausuntoihin olen yht mielt siit , ett kustannukset , joita komissio edellytt , jotta autot saastuttaisivat vhemmn , ovat liian suuret .
tm on sit paitsi loogista , jos ajatellaan , ett tiedot ovat perisin teollisuudesta , joka suosii , cicero pro domo sua , sellaista yliarviointia .

jsenmaita vaaditaan soveltamaan teollisuudelle vero- ja taloushelpotuksia , jotta ekologisten moottorien ja polttoaineiden kytt edistettisiin .
meidn on pstv itse asiaan : riitt , kun lainataan valmistelijoiden toimeenpanevalle komissiolle esittm arvostelua siit , ettei se ole liittnyt ehdotuksiin koemenettely kylmkynnistyksest pakkasessa .
vaaditaan mys vhentmn huomattavasti polttoaineiden rikkipitoisuutta , jotta rajoitettaisiin dieselmoottorien ilmassa leijuvien hiukkasten pstj , ja edistmn katalysaattorien optimaalista toimintaa bensiini- ja dieselkyttisiss autoissa .
minusta vaikuttaa trkelt ajatus , ett tarvitsee kiirehti , jotta vhennettisiin ratkaisevasti autojen polttoaineen kulutusta ylipns vuoteen 2005 menness auto / oil -ohjelman mukaan , niin ett sadalla kilometrill kuluisi korkeintaan viisi litraa polttoainetta .
tm siksi ett rajoitettaisiin hiilidioksidipstj , jotka ovat saastumisen ja kasvihuoneilmin trkeimpi syit .

haluaisin muistuttaa taminon lausunnosta ja sanoa , ett olen hnen kanssaan yht mielt , kun hn kehottaa toteuttamaan parannuksia , jotka thtvt siihen , ett edistetn kustannusten ja hydyn suhdetta , energiansst , pstjen vhentmist eik niinkn suorituskyky , joka liittyy nopeuteen ja moottoriajoneuvojen kiihtymiseen , sek edistetn uusiutuvien energianlhteiden kytt ajoneuvoissa .

oma mietintni moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen valvonnasta , joka on nyt yhteisptsvaiheessa , pyrki thn samaan .
me alleanza nazionale -puolueessa nestmme thn thtvien lainlisysten puolesta .

arvoisa puhemies , auto / oil -ohjelma on erinomainen aloite yhtenisen strategian luomiseksi , jonka tavoitteena on ilmakehn saastumisen vheneminen , ja se liittyy uudenlaiseen liikennekulttuuriin , teknisiin parannuksiin ja kunnossapitotoimiin , mit tulee autoihin ja varsinkin polttoaineen laatuun .
ilman saastuminen onkin syyn moniin vakaviin sairauksiin ja siis aiheuttaa suuria kustannuksia yhteiskunnalle , ja huolimatta jo viime vuosina hyvksytyist aloitteista saastuminen valitettavasti vain pahenee erityisesti kaupunkialueilla , siksi ett liikenteen mr kasvaa .

epilemtt niden uusien direktiivien edellyttmt toimet aiheuttavat tuottajayrityksille kustannuksia , jotka solidaarisuuteen ja tasa-arvoon pohjautuvassa yhdistyneess euroopassa eivt saa olla raskaampia joillekin maille ja kevyempi toisille , ottaen esimerkiksi huomioon sen , mist raakaljy hankitaan .
mutta johtothten pit olla ympristn ja kansalaisten terveyden puolustaminen , kansalaisten , jotka voivat saada nens kuuluviin vain edustajiensa kautta euroopan yhteisn ainoassa demokraattisesti valitussa instituutiossa .

lainsdntmenettelyss pyritn tmn jlkeen lytmn sopivimmat ratkaisut ja parhaat ja tarpeelliset aikataulut ilman ett torjutaan esteet ja ilman ett niit peltn .

arvoisa rouva puhemies , minua on pyydetty ryhmni puolesta kommentoimaan erityisesti eisman mietint .
haluaisin sanoa , ett suhtaudun mynteisesti mietintn , joka asettaa taustan , jota vasten langen ja mamren mietintj on tarkasteltava .
eisman mietinnss tehdn selvksi , ettei euroopan parlamentti ole valmis kritiikittmsti hyvksymn komission ja asianosaisten teollisuudenalojen laatimaa strategiaa .
itse asiassa olemme melko erikoisessa tilanteessa , sill monet niist , jotka ovat esittneet kantansa meille , tuntuvat olevan sit mielt , ettei auto oil -ohjelmaa ole tarpeen muuttaa milln tavalla .

on eprealistista esitt tllaisia nkemyksi parlamentille .
euroopan parlamentin jsenet haluavat tutkia auto oil - ohjelman esitysten ptevyytt sen etusijan valossa , jonka me kaikki haluamme antaa tmn sukupolven terveydelle sek ihmiselmn tulevaisuudennkymille maapallolla .
minun on todettava - vaikkakaan ei ammattiliiton edustajana - ett yhdess langen ja mamren mietintjen kanssa nm euroopan parlamentin mietinnt edustavat ernlaista ammattiliittojen ensimmist maksimitarjousta , ja nyt komission ja auto / ljyteollisuuden on kerrottava tarkalleen europarlamentaarikoilleen , mikli he voivat , milt osin parlamentin tekemt tarkistukset menevt liian pitklle .

kollegoiden tulisi mys ottaa huomioon , ett korkeat standardit todennkisesti edellyttvt hyvin pitki siirtymaikoja joissakin maissa .
jtmme nyt omalla riskillmme ottamatta huomioon pompidoun ja garoscin sek eriden muiden minusta vasemmalla puolella istuvien , mutta poliittisesti oikealla olevien jsenten esittmt huomautukset .
ne huomautukset on otettava huomioon .

haluaisin esitt kaksi henkilkohtaista huomautusta .
minulla on yhteyksi yhdistyneen kuningaskunnan peugeot ' hon ja tuon keskusteluun autoteollisuuden tuntemusta , ja minun on korostettava , ett on euroopan intressien mukaista yllpit nykyaikaista autoteollisuutta , joka tuo typaikkoja sek kykenee tyttmn jatkuvasti kiristyvt pstnormit .
jotkin tarkastuksista , erityisesti langen mietinnss , velvoittavat autoteollisuuden noudattamaan hyvin korkeita normeja ilman , ett niit on erityisemmin perusteltu ilmanlaadun paranemisella .
pompidou on tehnyt tmn trken huomion , ja meidn tulisi muistaa se .

toiseksi vhemmn trke seikka , joka on kuitenkin herttnyt runsaasti kiinnostusta maassani ja luullakseni muissakin maissa , on euroopan komission ehdotus lyijy sisltvn bensiinin myynnin kieltmist vuoteen 2000 menness .
monet museoautojen omistajat , joiden autoissa voidaan kytt vain lyijy sisltv polttoainetta , ovat ottaneet ainakin minuun yhteytt .
olen tnn vastaanottanut komission henkilkunnalta erittin hydyllisen asiakirjan , jossa esitetn asian perustelut ja koko tausta , ja uskon , ett tm lievent jossakin mrin museoautojen omistajien pelkoja .
pahoittelen vain , ettei tt tietoa ollut aikaisemmin saatavilla .

odotamme , mit komissiolla on asiasta sanottavanaan , mutta esittisin varoituksen .
mielestni on varsin selv , ettei parlamentilla ole lhimainkaan riittvsti resursseja vlttmttmn tutkimukseen , jolla tuettaisiin langen ja mamren mietinniss esitettyj nkkohtia .
mielestni stoan mietint on lukemiskelvoton ja kytnnllisesti katsoen hydytn parlamentaarikoille .
mietinnst on jaettavana kopioita , mikli joku haluaa saada kopion .
niinp me odotamme komission vastausta , ja mikli alberin , langen ja muiden argumentit pitvt paikkansa , bjerregaard epilemtt hyvksyy kaikki parlamentin esittmt tarkistukset , koska niiden hyvksymiselle ei voi olla toista vaihtoehtoa .
nin ollen odotamme kiinnostuneena , mit bjerregaardilla on sanottavaa .

arvoisa puhemies , kuten auto oil -ohjelmassa esitetn , kaikissa ympristn parantamistoimenpiteiss on otettava huomioon vhintn viisi seikkaa :

ensiksi nykyisen saastumisen sosiaalinen ja inhimillinen vaikutus ; toiseksi asetettavat tavoitteet ; kolmanneksi metodologia tavoitteiden saavuttamiseksi ; neljnneksi tavoitteiden saavuttamiseen varattava aika ja viidenneksi kuluttajalle , teollisuudelle ja lopuksi yhteiskunnalle koituvat kustannukset .

olemme eri mielt mamren mietinnn kanssa aikakysymyksest . olemme samaa mielt muista tekijist , mutta eri mielt mamren mietinnss asetetuista mrajoista .
siten ilmoitan , ett me espanjan sosiaalidemokraatit puollamme langen mietint , mutta vastustamme mamren mietint . siin tiukennetaan vuoden 2000 tavoitteita ja asetetaan jo vuodeksi 2005 toisen tason tavoitteita .
siksi nm tavoitteet tulevat joillekin maille - muun muassa omalleni - hyvin kalliiksi ja ovat kytnnllisesti katsoen toteuttamiskelvottomia . tavoitteet saattavat aiheuttaa erittin vakavia hankintahiriit tai geopoliittisia muutoksia raakaljyn oston suhteen .

lopuksi ilmoitettuani tmn kielteisen kannan haluan list viel joitakin nkkohtia .
ensiksi tm mamren mietinnn vastainen nestys tarkoittaa sit , ett olemme yht mielt komission direktiiviehdotuksen mraikojen kanssa .
mielestmme komissio on tehnyt perusteellista tyt , ei ainoastaan teknisesti vaan mys poliittisesti , ja on saavuttanut kovalla tyll yhteisymmrryksen .
toiseksi komissio on oikealla tiell . rohkaisemme komissiota , ett se vuoden kuluttua tmn direktiivin voimaantulon jlkeen ilman eri toimenpiteit arvioisi tulokset ja mrittisi niiden mukaisesti tavoitteiden toisen tason .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa ensiksi jotain hiilidioksidiin liittyen .
olen hyvin hmmstynyt siit , ett komissio on esittnyt meille tiedonannon hiilidioksidin aiheuttamista ongelmista autoteollisuudessa .
olin nimittin oikeastaan ymmrtnyt niin , ett se on olennainen osa auto oil -ohjelmaa . kun sitten lukee komission tiedonantoa , ymmrt miksi nin ei kuitenkaan ole .
se ei osa auto oil -ohjelmaa , koska siin ei ehdoteta mitn . tiedonannon mukaan vapaaehtoinen sopiminen on juuri tll alalla paras mahdollinen menettelytapa mys euroopassa .
sit se ei aivan varmasti voi olla , sill vapaaehtoiseen sopimiseen kuuluvat selket reunaehdot , joita tiedonannossa ei kuitenkaan ehdoteta .

voin vain varottaa siit , ett vapaaehtoiset sopimukset ilman nit reunaehtoja tulevat jdkseen eurooppaan .
se taas johtaa kilpailun vakavaan vristymiseen , jota me syystkin pelkmme .
siksi vapaaehtoiset sopimukset ovat korkeintaan viimeinen keino , jollaisena ne voin mys hyvin kuvitella .
me tarvitsemme vaiheittaisen suunnitelman hiilidioksidin raja-arvoille vuodesta 2005 eteenpin aina vuoteen 2010 asti .
voisin kuvitella , ett verokannustimet olisivat hyv apukeino tss tapauksessa .

autosuunnitelma on alkanut hyvin , sill olemme tuoneet vastapuolet saman neuvottelupydn ymprille .
lisksi olemme panneet autoteollisuudelle viime vuosina tiukasti suitset suuhun ja mielestni siit on ollut mys paljon hyty .
tangoon tarvitaan kuitenkin aina kaksi . toinen osapuoli oli ljyteollisuus , joka tanssi kuitenkin vain vhn aikaa , herra komissaari .
sitten tm kumppanuussuhde srkyi ja sen tulokset nette edessnne : pitkstyttvn auto oil - suunnitelman , jolla ei ole tulevaisuutta .

kvimme tmn asian kimppuun tiikerin tavoin , mutta nyt komissio on ptynyt tll todella surkealla paperillaan pelkksi kynnysmatoksi .
se ei saa kuitenkaan olla tmn parlamentin tavoite .
me esitmmekin tmn auto oil - ohjelman , jossa on monien edustajien korjaamia kohtia , niin , ett voimme uskoa sen esittvn tulevaisuudennkymi .

olen enemmn kuin valmis puhumaan mys ylimenokausista .
pakokaasuraja-arvoille ja mys polttoainearvoille on luotava omat mitta-asteikkonsa .
olen kuitenkin mys enemmn kuin valmis myntmn ylimenokauden niille maille , jotka eivt pysty ottamaan niit riittvn nopeasti kyttn .

mik oikeastaan oli tmn ohjelman pvaikutin ?
minusta se nytt olevan teollisuuden sanelema shareholder value .
me tulemme kuitenkin pitmn huolen siit , ett tmn ohjelman uudet lhtkohdat tulevat olemaan tulevaisuus ja innovaatio .

arvoisa puhemies , euroopalla on nyt vastassaan suuria ongelmia kuten tyttmyys ja ympristn saastuminen .
niden ongelmien ratkaisu lytyy varmasti ensinnkin siit , ett teollisuustuotannon ympristystvllisyyteen panostetaan . toinen keino on tuottaa tuotteita , jotka kyvt kaupaksi maailmanmarkkinoilla , hydyntmll eurooppalaisten tyntekijiden kyky ajatella innovatiivisesti ja lyt teknisesti hyvi ratkaisuja .

auto oil -ohjelma on askel thn suuntaan , ja mielestni tm tavoite voidaan saavuttaa hyvksymll ne muutokset , joita parlamentti on ehdottanut langen , mamren ja eisman mietintihin .

kiitn kaikkia kolmea esittelij heidn tystn ja muistutan viel siit , ett esim. 3 litran autolle " hymyiltiin viel muutama vuosi sitten .
silloin luultiin , etteivt sellaiset pstjen vhennykset ja innovaatiot olisi koskaan mahdollisia .

mamren mietint ksittelee polttoaineita ja uskon , ett se voi olla alku hyvin merkittville asioille . paremman polttoaineen kytt jo hieman vanhemmassa moottorissa parantaa ilmanlaatua vlittmsti .
3 litran auto ja moottoriajoneuvot , jotka kulkevat paremmin vhemmll polttoainemrll , voidaan kuitenkin toteuttaa vasta sitten , kun voimme parantaa mys polttoaineita .

polttoaineen laadun parantaminen on muuten yksi niist asioista , joissa kolme uutta jsenvaltiota voi saavuttaa paremmat ympristnormit .
samalla yhdenmukaistettaisiin kerrankin jokin asia vhemmistn tason mukaisesti .

eisman ehdottamien strategioiden osalta on tulevaisuudessa ehdottoman vlttmtnt , ett laaditaan nm strategiat ja annetaan teollisuudelle kiintet toimintakehykset , mutta mys valvonnan ja tytntnpanon toimivuus on yht trke .
meill ole mitn hyty hyvst lainsdnnst , jos emme valvo sit . niinp parlamentin vuodelle 2005 ehdottamat sitovat arvot saavutetaan tosiasiassa vasta sitten , kun nemme kytnnss , miten kaikki toimii .

arvoisa rouva puhemies , polttoainedirektiiviehdotus on periaatteessa hyv , koska se tht entist parempaan ilman laatuun ja kansalaisten suojeluun ilmansaasteilta .
lyijyttmn bensiinin kytn eteen on suomessa tehty paljon tyt hyvll menestyksell ja voin sanoa , ett suomalaiset polttoaineet tyttvt jo nyt vaadittua paremmin ehdotetut laatuvaatimukset .

direktiiviehdotus ei kuitenkaan huomioi ilmasto-olosuhteita milln tavalla .
siin ei oteta huomioon suomen erityisasemaa unionin pohjoisimpana , kylmimpn ja ilmastollisesti eptasaisimpana valtiona .
direktiiviehdotuksessa kes alkaa 1. huhtikuuta ja pttyy 30. syyskuuta .
panen tyydytyksell merkille , ett tutkimusvaliokunnassa tekemni muutosesitykset talvi- ja kesaikojen joustoista on pantu merkille vihreiden ryhmss muutosesitysten muodossa .
huhtikuussa strasbourgissa on kes .
etel-suomessa saattaa olla jo suhteellisen kevist , mutta pohjois-suomessa , siis yli tuhat kilometri pohjoisempana , ei varmasti ole .
tmn vuoksi pitisi kes- ja talviaikoihin siirtymiseen saada riittvn pitk ajallinen jousto , joka olisi kansallisesti mrttviss .
hyvn esimerkkin jouston tarpeesta on ollut tm vuosi , sill eilen helsingiss , etel-suomessa , oli 12 astetta pakkasta .
ilman nit joustoja tm direktiivi saattaisi est autolla ajamisen ja monien tiden tekemisen suomessa .
thn direktiivi ei varmastikaan pyri .

haluaisin nhd sen parlamentaarikon , joka kuvittelee ajelevansa suomessa tll hetkell keslaadulla .
suomessa tarvitaan talvilaatua , jossa setaaniluku on 46 eik 56 , niin kuin alkuperisess ehdotuksessa oli .
arktisen polttoainelaadun sisllyttminen direktiiviin poistaisi tmnkin ongelman .

arvoisa puhemies , asia , josta tnn keskustelemme , on trke ja kyseess on ensimminen ksittely . lkmme unohtako sit .
siksi meidn on valittava asemamme nyt ja on ehk sanottava , ett meidn on otettava kanta asiassa .
mielestni on oltava selv , ett parlamentin on nyt valittava asemansa , jotta sill on toisessa ksittelyss selke kanta .
puheenjohtajavaltio hollannille tm asia on kaikkein trkein ymprist- ja ilmastopolitiikan osa .
auto-ljy-ohjelma on selke osoitus siit .
ja voin vakuuttaa teille , ett hollanti odottaa parlamentilta voimakasta kannanottoa .
komission esityksen suhteen ei voi vltty vaikutukselta ett - ja se on sinns hienoa - on neuvoteltu erittin selvsti teollisuuden kanssa .
mutta miss olivat kuluttajajrjestt , ymprist- ja terveysasiantuntijat ?
mutta onneksi meill on tt varten demokratia ja euroopan parlamentti .
ja voimme todeta tll , ett eurooppa-kyl on olemassa , sill ranskalainen mamre , saksalainen lange , hollantilainen eisma ja viel laura gonzlez kvivt neuvotteluja ja psivt yhteisymmrrykseen - eurooppa-kyl uskotteko te siihen ?
- se on olemassa ja yhteistyt on tehty ja on otettu selvt kannat , joista nyt pit nest .

haluaisin viel sanoa jotakin henkilkohtaista , sill siit tss on kysymys .
olen mietiskellyt , kuka teist joutuu joskus tekemisiin ilman saasteiden ja terveyden kanssa . min ainakin .
olen istunut yll sairaalassa miltei tukehtumispisteess olevan astmaa sairastavan puolitoistavuotiaan kanssa , odotushuoneet olivat tynn lapsia ja lkrit sanoivat , ett astmapotilaiden mr amsterdamissa on kasvanut neljtoistakertaiseksi viime vuosikymmenen aikana ja vitetn , ett se johtuu ilman saastumisesta , jonka aiheuttavat autot .
ja mielestni tm parlamentin on oltava se , joka valitsee lhtkohtansa tllaisen aiheen suhteen . sill voin vakuuttaa teille , ettei ole miellyttv kokea tllaista .
vaikka emme pystyisikn saamaan aikaiseksi vahvaa ulkopolitiikkaa yhtenismarkkinoillamme , emme saa tehd en tllaisia virheit .
pyydn siis muita ryhmi mrittelemn kantansa ensimmisess ksittelyss .

rouva puhemies ! parlamentti on aikaisemmin osoittanut vahvan sitoutumisensa ympristarvoihin autoilun ollessa kyseess .
vuonna 1989 tiukennettiin pakokaasusdksi olennaisesti verrattuna silloisen komission ehdotukseen .
taustapeiliin katsoessamme meill on syyt olla kiitollisia tst .
samalla tavoin olen vakuuttunut siit , ett parlamentin tiukennusehdotukset auto / oil -ehdotuksia ksitellessmme ovat perusteltuja ja johtavat parempaan ympristn tilaan .

kunnioitan komission asennetta , jonka mukaan tulee tehd tarkka kustannusanalyysi ja verrata sit hytyihin parempana ympristn ja pelastuneina ihmishenkin .
ympristvaliokunnan kyselyst kvi kuitenkin selvsti ilmi , ett uudet tiedot mahdollistavat pitemmlle menevt ympristnsuojelutoimet .
tm koskee polttoaineen laatua , jossa alempiin rikkipitoisuuksiin voidaan pst pienemmin kustannuksin , mill on samalla huomattava ympristvaikutus .
on mys trke , ett kehityst kohti pienempi rikkipitoisuuksia taloudellisten ohjauskeinojen avulla ei estet .
se ei normaalisti ole mikn uhka vapaille markkinoille .

parlamentin tekemt ehdotukset henkilautojen polttoaineen kulutuksesta ovat mielestni eprealistisen ankaria .
uskon kehitykseen kohti alempaa polttoaineen kulutusta taloudellisten ohjauskeinojen avulla .
niit voidaan tllin suunnata mys uuteen tekniikkaan , esim. shkautojen ja hybridiautojen muodossa , jolloin voidaan saavuttaa radikaaleja vhennyksi .

perusteluna parlamentin vaatimuksille ovat hiilidioksidipstt .
mielestni on kohtuullista asettaa tllaiset toimenpiteet vertailuun muiden toimien kanssa , joilla on sama vaikutus .
kaikkien eu : n autojen polttoaineen kulutuksen pienentminen kymmenesosalitralla 10 : t kilometri kohden kieltmtt tuottaa pienemmt hiilidioksidipstt .
sama vaikutus kuitenkin saataisiin korvaamalla nelj suurta hiilivoimalaa ydinvoimalla .
kaikkien eu : n autojen hiilidioksidipstt voitaisiin teoreettisesti tll tavoin kompensoida noin kolmellakymmenell reaktorilla , jotka korvaisivat hiilivoimaa .
mielestni on trke nhd ympristkysymykset kokonaisuuden kannalta .

arvoisa rouva puhemies , autojen pakokaasupstt ovat nykyiselln suurin yksittinen ilmansaasteiden lhde .
sen vuoksi juuri thn saastelhteeseen on puututtava , jotta voidaan tehokkaasti tarttua monen eurooppalaisen ongelmaan eli saastuneeseen ja epterveelliseen kaupunki-ilmaan .

eurooppalaiset kuluttajat ovat varsin hyvin tietoisia niist teknisist mahdollisuuksista , joilla ilman laatua voidaan nykyisestn parantaa .
tst syyst sek autoteollisuuteen ett ljynjalostamoihin kohdistetaan suuria paineita . vaaditaan ympristystvllisempi autoja ja puhtaampaa polttoainetta .
niin kuin tst keskustelusta on selvsti kynyt ilmi , molempia keinoja tarvitaan ja thn tht mys se , ett auto-oil -ohjelmassa ksitelln yhdess sek autojen teknist parantamista ett polttoaineiden kehittmist .
puuttumalla polttoaineen laatuun voidaan kaupunki-ilman laatua kuitenkin parantaa nopeammin kuin odottamalla uusien , entist parempien autojen tuloa markkinoille .

komission esittm auto-oil -ohjelma parani oleellisesti ympristvaliokunnan ksittelyn aikana , mist suurin kiitos lankeaa luonnollisesti ympristvaliokunnan esittelijille .
parlamentti ehdottaa muun muassa , ett yhteisss omaksuttaisiin uudenlainen ajattelutapa , joka merkitsisi sit , ett mys veroinstrumenttia voidaan kytt aikaansaamaan parempaa laatua kohtuuhinnalla .
ympristvaliokunta hyvksyi mys pakolliset minimivaatimukset ja tavoitteet pstjen vhentmiselle vuosille 2000-2005 .
tll jrjestelmll on muun muassa suomessa kyetty parantamaan selvsti polttoaineiden laatua .
rohkaisuna kaikille muille voin sanoa , ett tm on tapahtunut lyhyess ajassa ja todellakin jrkevin kustannuksin .
on tietysti selv , ett joissakin maissa tarvitaan ehk siirtymkausia ja nekin ovat hyvksyttvmpi kuin ett lipsuttaisiin vuosille 2000-2005 asetettavista pmrist .
meidn on nytettv suuntaa muulle maailmalle , niin ett me emme hvi kilpailussa tulevaisuudessa .

rouva puhemies , tm on ollut laaja , mutta erittin hyv ja hydyllinen keskustelu nist neljst merkittvst ehdotuksesta .
kolmesta , jotka koskevat suoraan auto-oil -ohjelmaa , ja yhdest tydentvst ehdotuksesta .
nille kolmelle ehdotukselle on ominaista mys se , ett ne on laadittu yhteistyss kolmen komission jsenen kanssa , joten huolehdin nyt eisman , langen ja gonzlez lvarezin mietinnist , ja papoutsis huolehtii sitten mamren mietinnst .

komissio on lukenut eisman mietinnn ilahtuneena , ja haluaisimme kiitt siit loistavasta tyst , mit sen eteen on tehty .
autojen pstt ovat selvstikin trkein monien ympristmme ja kansalaisten terveytt kuormittavien saastuttavien aineiden lhde .
ja ne , jotka krsivt eniten , ovat usein yhteiskuntamme haavoittuvimpia jseni , nimittin lapset , vanhukset ja sairaat , kuten van putten juuri on muistuttanut .
komissio haluaa ratkaista ilman saastumiseen liittyvt ongelmat , ja me haluamme parantaa siten elmn laatua , etenkin kaupunkialueilla .
olemme ottaneet pitkn askeleen eteenpin tiedonannolla , joka koskee autojen pstjen torjunnan tulevaisuuden strategiaa sek lakiehdotuksia tmn strategian toteuttamiseksi .
siksi olenkin erittin iloinen siit , ett parlamentti aloittaa mietintluonnoksensa ilmaisemalla tyytyvisyytens komission tiedonantoon ja siihen yhdistettyihin lakiehdotuksiin , ja kiitn mys monista hienoista ja mynteisist huomautuksista , joita on keskustelun aikana tehty .

mietinnss parlamentti arvostelee komission ehdotuksen teknisen perustan valmistelua , nimittin ljyteollisuuden ja autonvalmistajien yhteistyohjelmaa , jota kutsumme auto-oil -ohjelmaksi .
sek komissio ett kaksi kyseess olevaa teollisuuden alaa tunnustavat , ett ohjelmasta olisi voinut tulla parempi ja siihen olisi voinut tulla enemmn osallistujia , ja komissio haluaa taata tmn seuraavalla auto-oil ii -ohjelmalla .
olen kuitenkin sit mielt , ett parlamentti on keskittynyt hiukan liian paljon niihin lisparannuksiin , joita voitaisiin tehd , ja hiukan liian vhn mynteisiin asioihin .

monet niist kohdista , jotka on otettu eisman mietintn , toistuvat mamren ja langen mietinniss , ja ksittelen niit hetken kuluttua .
eisman mietinnss on kuitenkin joitakin kohtia , joita haluaisin ksitell tarkemmin .
ensinnkin komissio pit meluun ja tieliikenteess syntyviin hiilidioksidipstihin liittyvi ongelmia erittin merkittvin .
me keskustelemme mys autojen hiilidioksidipstj koskevasta komission tiedonannosta tll tnn , ja parlamentti ksittelee juuri mys komission melua koskevaa vihre kirjaa .
yht eisman mietinnn kohtaa pidn huolestuttavana , ja se on selitys , ett komission olisi pitnyt ottaa strategiansa pohjaksi kustannushytyanalyysi mieluummin kuin kustannustehokkuus .
auto-oil -ohjelma pohjautuu direktiiviin 94 / 12 / ety , joka on yksi niist direktiiveist , jotka on hyvksytty parlamentin ja neuvoston vlisess yhteisptsmenettelyss .
siin sanotaan nimenomaan , ett komission tulee ottaa ehdotuksiensa perustaksi kustannustehokkuus , niin kuin olemme siis tehneetkin , ja siksi on tietenkin vhn ongelmallista , kun parlamentti sanoo nyt , ett perustana olisi pitnyt olla jokin muu .
komissio katsoo , ett se on tyttnyt autojen pstjen torjuntaa koskevalla strategialla sek siihen liittyvill ehdotuksilla direktiiviss 94 / 12 / ety mainitun mandaattinsa , ja kyseinen direktiivi on siis parlamentin ja neuvoston hyvksym .

sitten siirryn joihinkin langen mietint koskeviin huomautuksiin .
ehdotuksessa , jonka komissio on esittnyt euroopan parlamentille ja neuvostolle , puhutaan haitallisten saastuttavien aineiden pstjen raja-arvojen alentamisesta 40 prosentilla vuonna 2000 uusien autojen tyyppihyvksynnn yhteydess .
lisksi uusien menettelytapojen kyttnotto kytss olevien ajoneuvojen valvomista varten , ajoneuvojen sisisten valvontajrjestelmien pakollinen asentaminen ja uusi testi haihtumispstjen rajoittamiseksi vhentvt edelleen kytss olevien ajoneuvojen pivittisi pstj .

sallikaa minun nyt selvitt komission suhtautumista langen mietintn .
haluaisin kuitenkin aivan ensiksi tietenkin kiitt langea siit valtavasta tyst , jonka hn on tehnyt niin lyhyess ajassa ja joka on erittin hyv laatua ja teknisesti tarkkaan pohdittu .
monet langen mietinnss olevista teknisist ja poliittisista ideoista ovat kiinnostavia , ja on erittin todennkist ja mahdollista , ett ne ovat mukana euroopan parlamentin ja neuvoston lopullisessa ptksess .
meidn on kuitenkin tunnustettava , ett me olemme hankalan neuvotteluvaiheen alussa , ja siin on mukana mys neuvosto .
siksi komissio haluaa keskustelun tss kohdassa esitt tiettyj varauksia mietinnn arkaluonteisimpien tarkistusten suhteen .

haluaisin mys mainita , mitk tarkistukset komissio voi hyvksy .
mietinnss on joukko tarkistuksia verohelpotuksista , joista monet ovatkin puhuneet tll tn iltana kydyss keskustelussa .
pakokaasupstdirektiivin verohelpotusten puitteet ovat kompromissi , jonka tulee taata kahden eu : n tavoitteen saavuttaminen , toisaalta hyvin toimivat sismarkkinat ja toisaalta ympristn suojeleminen .
komissio on ehdottanut olemassa olevien veroja koskevien mrysten parantamista viel yhdell helpotusvaiheella .
mietinnn tarkistuksen nro 34 mukaan verohelpotusten , jotka jsenvaltio haluaa ottaa kyttn , tulee koskea molempia vaiheita , ei vain toista tai toista .
siksi voin hyvksy tarkistuksen , edellytten ett helpotukset koskevat vain niit ajoneuvoja , jotka tyttvt vuosiksi 2000 ja 2005 mritellyt eu-vaatimukset .
siten tarkistuksia 91 , 92 ja 94 , jotka eivt ole yhteen sopivia tarkistuksen nro 34 kanssa , ei voida hyvksy .
langen mietinnn tarkistukset 19 , 24 ja osittain 35 hyvksytn muotoiluun tehtvin pienin muutoksin .

mietinnss ehdotetaan ajoneuvojen sisisten valvontajrjestelmien , lyhennettyn obd , vaatimusten muuttamista , mit tulee itsenisten korjaajien ja varaosavalmistajien psyyn niden jrjestelmien tietoihin .
komission ehdotuksen tarkoitus oli selke , nimittin ett kaikki pystyisivt nopeasti diagnosoimaan ja korjaamaan pstjrjestelmn viat , jotta ajoneuvon pstt pidettisiin alhaalla .
jotkin mietinnn tarkistukset voivat kuitenkin parantaa komission ehdotusta , joten voin hyvksy seuraavat tarkistukset tysin : 67 , 68 ja 85 ja osittain 14 , 78 ja 81 .
voin hyvksy kaikki tarkistukset , jotka koskevat haihtumispstjen testausmenettely , nimittin tarkistukset 53 , 54 , 55 ja osittain 56 , 57 ja 58 .
voin hyvksy muut pienet muutokset tai muotoilun muutokset tarkistusten 5 , 6 ja 7 osalta ja osittain tarkistukset 30 , 52 , 64 , 86 ja 89 .

haluaisin tehd joitakin huomautuksia niist tarkistuksista , joita komissio ei voi hyvksy tll hetkell .
mietinnss ehdotetaan niiden raja-arvojen tiukentamista , jotka tulevat voimaan vuonna 2000 , ja testauksen vertailupolttoaineen vaihtamista .
raja-arvot ovat arka aihe , ja niist keskustellaan aivan loppuun asti , koska teknologia kehittyy koko ajan , joten suurempia ympristetuja voidaan saada alemmin kustannuksin .
ja pstraja-arvojen , testauksen polttoaineen ominaisuuksien ja kaupallisten polttoaineiden laadun vlill on niin lheinen keskininen yhteys , ett niit tulee ksitell yhdess .
tll hetkell en voi hyvksy mietinnn tarkistusta .

mietinnss on komission niin kutsutut suuntaa antavat vuoden 2005 raja-arvot muutettu pakollisiksi raja-arvoiksi ja lisksi itse arvoja on tiukennettu .
pakollisilla raja-arvoilla on se etu , ett ne antavat autoteollisuudelle ja varaosien toimittajille hyviss ajoin selken signaalin , niin ett ne voivat suunnitella tutkimuksensa ja kehitystyns tehokkaasti , ja tn iltana onkin moni puhuja korostanut tmn asian merkityst .
se edellytt kuitenkin , ett kaikkialla markkinoilla on parempaa polttoainetta kytettviss .
se vaatii listutkimuksia .
en voi ennakoida niden tutkimusten tuloksia , joten en pysty hyvksymn tarkistuksia .
komissio on joka tapauksessa pttnyt toteuttaa auto-oil ii -ohjelman .
yksi sen tavoitteista on vahvistaa vuoden 2005 raja-arvot tai tarkistaa niit niin pian kuin on ylipns mahdollista .

mietinnss ehdotetaan mys uutta testausmenettely , joka vhentisi pstj kylmiss solosuhteissa .
komissio on jo ilmoittanut kiinnostuksensa sellaista testi kohtaan ja haluaa arvioida sit laajemmassa neuvotteluprosessissa , ja se otetaan esille mys auto-oil ii -ohjelman aikana .
siksi en voi tll hetkell hyvksy mietinnn ehdotusta .

mietinnss ehdotetaan toista menettelytapaa kytss olevien ajoneuvojen valvomista varten .
se ei ole yhtenevinen eu : n tyyppihyvksyntjrjestelmn periaatteiden kanssa eik sit voida siksi hyvksy .
komission ehdotus kytss olevien ajoneuvojen valvomisesta on trke askel kohti pstjen parempaa valvontaa eu-tasolla harmonisoidun testauksen avulla , ja valvonta on mukautettu tarkkaan tyyppihyvksynt koskeviin olemassa oleviin mryksiin ja valvontaan , jolla pyritn takaamaan , ett tuotanto ja hyvksytty tyyppi ovat toistensa mukaisia .

mietinnss ehdotetaan , ett ajoneuvon sisisen valvontajrjestelmn eli obd : n asentamisen dieselill kulkeviin autoihin tulee olla pakollista vuodesta 2000 lhtien .
tt nyky autoteollisuudella ja yrityksill , jotka toimittavat sille varaosia , on vhemmn kokemusta ja tietoa dieselill kulkevien autojen sisisist valvontajrjestelmist kuin bensiinill kulkevien autojen .
ne tiedot , jotka meill on nyt , eivt kuitenkaan viittaa siihen , ett kaikissa dieselill kulkevissa autoissa olisi mahdollisuus kytt sisist valvontajrjestelm ennen vuotta 2000 .
koska on tehty ehdotus bensiinill kulkevien autojen sisisist valvontajrjestelmist , minun on kuitenkin vilpittmsti sanottava , ett en ksit , miksi niit ei voitaisi ottaa kyttn mys dieselill kulkevissa autoissa , mutta siis pidemmll aikavlill .
siksi en voi vlittmsti hyvksy dieselill kulkevien autojen sisisi valvontajrjestelmi koskevia tarkistuksia juuri nyt .

komissio ei voi hyvksy kestvyysvaatimuksen nostamista 80 000 kilometrist 160 000 kilometriin . nykyisell teknologialla ei voida pit pstj alhaalla , ei silloin kun autot ovat uusia eik niin pitkn kyttajan jlkeen .
sit paitsi komissio on ryhtynyt toisiin toimenpiteisiin , jotka parantavat saastumisen rajoittamista huomattavasti , nimittin - kuten puhuimme hetki sitten - ottamalla kyttn kytss olevien ajoneuvojen sisiset valvontajrjestelmt ja valvonta .
on viel liian aikaista muuttaa auto-oil ii -ohjelman tehtv , josta komissiolla on tietenkin tysi vastuu .
siksi en voi , ennen kuin olemme tulleet tien phn , hyvksy tss puheena olevia tarkistuksia .

olen selvill siit , ett parlamentti voi olla pettynyt siihen , ett emme voi tll hetkell hyvksy kaikkia esitettyj tarkistuksia , mutta haluaisin sanoa thn lisksi , ett mehn olemme vasta aloittaneet prosessin , jossa liskeskusteluja ja yhteistyt on viel tiedossa .

ja sitten lopetan puheenvuoroni viimeiseen ehdotukseen , nimittin autojen hiilidioksidipstj koskevaan kysymykseen .
haluaisin aloittaa ilmaisemalla ilahtuneisuuteni siit , ett parlamentilla on samat epilykset kuin komissiolla autojen hiilidioksidipstjen suhteen , ja mys siit , ett parlamentti tukee aloitettamme tmn trken ongelman ksittelemiseksi , ja haluaisin kiitt puheenjohtaja gonzlez lvarezia siit tyst , jonka hn on tehnyt laatiessaan mietintn .

mutta vaikka tunnemme samoja epilyksi ongelman suhteen , meill ei tunnu olevan aivan samanlaista mielipidett siit , mik on teknisesti mahdollista .
rouva puhemies , me kaikki tiedmme , ett on mahdollista suunnitella auto , joka kuluttaa 3 litraa 100 kilometrill . ongelmana tss on se , ett asettamamme tavoite koskee keskimrist uutta markkinoilla myynniss olevaa autoa , ei yksittisi autoja erikseen .
pidmme siksi tavoitetta , 5 l / 100 km , kunnianhimoisena ajanjaksoa 2005-2010 silmll piten ja haluamme ottaa uudet tavoitteet pohdittavaksi vasta sitten kun meill on riittv selvyys tulevaisuuden mahdollisuuksista .

toinen kohta , josta olemme erimielisi , koskee niit vaikutuskeinoja , joita tulee kytt .
komissio ei katso , ett sitovat normit olisivat oikea tie , niin kuin ympristvaliokunnassa nyt ehdotetaan .
normien asettaminen on puhtaasti teknisess mieless erittin hankalaa ja sill voisi olla jopa sellaisia vaikutuksia , jotka ovat ristiriidassa hiilidioksidipstjen vhentmiseen liittyvn tavoitteemme kanssa .
jos me esimerkiksi asetamme normin , joka on eriytetty auton painon mukaan , autonvalmistajat voivat tytt normin tekemll autostaan yksinkertaisesti painavampia .
meidn mielestmme autonvalmistajien kanssa solmittava sopimus on oikea menettelytapa .

parlamentin luonnoksessa lainsdntptslauselmaksi asetetaan vaatimuksia listoimenpiteist tieliikenteen hiilidioksidipstjen vhentmiseksi , ja tss voimme olla vain samaa mielt .
se tarkoittaa tietenkin , ett me muutamme tapaa , jolla autoja kytetn , ja muodostamme ympristn kannalta kelvollisemman kuljetusjrjestelmn .
komissio tutkii erittin kiinnostuneena niit ehdotuksia , joita parlamentti tss yhteydess tekee .
olen huomannut , rouva puhemies , ett thn kului aika paljon aikaa , mutta nmhn olivat hienoja ja trkeit ehdotuksia , ja toivon , ett olen ksitellyt useimpia niist kysymyksist , jotka on tuotu keskustelussa esille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , aluksi haluan kiitt herra mamrea hnen mietinnstn .

komissio pyrkii tll esitykselln yhdenmukaistamaan ja parantamaan polttoaineita koskevia sdksi auto-oil - ohjelman ehdotusten mukaisesti .
kuten tiedtte , ohjelmaa kehitettess selvitimme erilaisten toimenpiteiden kustannuksia , joilla voitaisiin saada aikaan tarpeelliset pstjen vhennykset .
valitsimme taloudellisesti edullisimmat vaihtoehdot , jotka kattavat ehdottamamme vaatimukset puhtaimmista polttoaineista ja jotka astuvat voimaan vuonna 2000 .
mys komissio palaa asiaan , kuten tiedtte , vuoden 1998 loppuun menness ehdottaakseen tiukempia vaatimuksia polttoaineiden suhteen , jotka on tarkoitus ottaa kyttn vuonna 2005 .

mit tulee polttoaineiden laatuun ja uuteen autoteknologiaan ja niiden vlisiin suhteisiin , kuten typpioksidin katalysaattorit , nykyn vallitsee viel suuri epvarmuus siit , kumpi vaihtoehto on edullisempi , polttoaineiden sinkkipitoisuus vai uuden autoteknologian kehittminen .
siksi mys komissio katsoo , ett on ennenaikaista mritt nyt vuoden 2005 polttoaineiden hintoja niiden laadun mukaan .
vuoden 1998 loppuun asti ja auto-oil -ohjelman toisen vaiheen antamien kokemusten perusteella - toinen vaihe on jo alkanut , kuten tiedtte - uskomme , ett meill on riittvsti tietoja , jotka ovat vlttmttmi ptksen tekemiseksi vuodelle 2005 sopivista polttoaineiden laaduista .

nykyinen esityksemme antaa kuitenkin jsenvaltioille mahdollisuuden hydynt , jos se on vlttmtnt , erityispolttoaineita , jotka auttavat hoitamaan ongelmia ilman laadussa esimerkiksi suurissa kaupunkikeskuksissa .
erityispolttoaineiden tyypit mritelln alueiden oman ilmanlaadun perusteella .
lisksi komissio uskoo , ett erityislaatuisten polttoaineiden mr tulee olemaan suhteellisen pieni , joten ei voida olettaa , ett ko. paikallisesti kytettvt polttoaineet sekoittaisivat markkinoita .

komissio mynt , ett verotukselliset kannustukset ovat trke keino puhtaampien polttoaineiden kaupan edistmiseksi .
yhteis on laatinut sdntpuitteet , joiden mukaan jsenvaltioilla on mahdollisuus asettaa eriasteista kulutusverotusta eri polttoaineisiin ympristasioiden perusteella .
tst mrtn direktiiviss 81 / 92 / ety polttoaineiden erityisest kulutusverotuksesta .
moni jsenvaltio , kuten ruotsi , suomi ja tanska ovat jo ottaneet kyttn direktiivi vastaavat verotukselliset keinot edistkseen puhtaampien polttoaineiden kulutusta .
kuten mys tiedtte , komissio hyvksyi muutama viikko sitten esityksen energialhteiden yhdenmukaistamiseksi , joka perustuu aikaisemman direktiivin lhtkohtiin .
koska on jo olemassa yhteisn sdksi verotuksesta , komissio katsoo , ett ei ole mitn hyty toistaa asiaan liittyvi sdksi tss direktiiviss .

komission ehdotus sislt mys ajatuksen lyijyllisen bensiinin kaupan kieltmisest .
syyn on se , ett lyijypitoinen bensiini on suurin lyijysaastumisen lhde .
jo 1980-luvun puolivlist lhtien direktiivi 85 / 210 / ety kehotti jsenvaltioita edistmn lyijyttmn bensiinin kytt .
nin ollen komissio katsoo , ett lyijypitoisen bensiinin kieltminen yhteisss vuoden 2000 jlkeen on asianmukainen toimenpide .
komissio mynt toisaalta , ett tllainen kielto saattaisi aiheuttaa muutamissa jsenvaltioissa lyhytaikaisesti merkittvikin ongelmia . tmn vuoksi olemme ottaneet mukaan mahdollisuuden poiketa tietyll ajanjaksolla mrajasta , jotta ert jsenvaltiot saavat pidemmn ajan toteuttaa tarvittavat jrjestelyt .

komissio on mys samaa mielt siit , ett ilmanlaadun hinnoittelu , johon taloudellisesti edulliset ehdotukset polttoaineista perustuvat , tytyy suhteuttaa terveydenhoitoon ja ympristn suojeluun .
nin ollen haluan vakuuttaa , ett otamme vakavasti huomioon tmn periaatteen tulevissa esityksissmme .

euroopan komissio on mys avoin ajatukselle , jonka rouva matikainen-kallstrm toi esille , ett arktiset olosuhteet polttoaineiden laatuluokituksessa on syyt ottaa huomioon polttoaineen laatuluokituksessa .
kun ajatus ensin tutkitaan , se voidaan sitten liitt samaan tekstiin .

arvoisa puhemies , komissio voisi hyvksy tarkistuksia , jotka parantavat esityst , mutta jotka eivt muuta sen peruslhtkohtaa .
voimme hyvksy tarkistukset 2 , 3 ja 6 , esityksen 1 viimeisen osan , esityksen 8 toisen osan , esityksen 10 ensimmisen osan ja esityksen 31 ensimmisen osan .
lisksi komissio voi hyvksy tarkistukset , jotka laajentavat auto-oil -ohjelman toisen vaiheen toimintoja .
tllaisia ovat tarkistukset nro 22 , 23 , 37 ja 38 .

olemme pahoillamme , mutta komissio ei voi hyvksy muita tarkistuksia seuraavista syist : 1. tarkistuksia 7 , 9 , 35 , 60 ja 8 : n toinen osa ei voi hyvksy , koska ne ovat ristiriidassa kustannus-kannattavuus -kriteerin kanssa , joka on hyvksytty jo direktiiviss 94 / 12 / ety .
2. tarkistuksia 11 , 42 , 43 , 45 , 46 , 47 , 50 , 51 , 52 , 59 ja 62 ei voida hyvksy , koska nm tarkistukset liittyvt keinoihin , jotka auto-oil -ohjelman ensimmisen vaiheen perusteella ovat osoittautuneet taloudellisesti kannattamattomiksi .
3. tarkistuksia 44 ja 48 ei voida hyvksy , koska se esittvt toimenpiteit , joita ei ole riittvsti tutkittu tai joista ei ole viel tarpeeksi tieteellist nytt ja jotka kuitenkin auto-oil -ohjelman toinen vaihe kattaa .
samoin tarkistuksia 4 , 18 , 20 , 21 ja 34 ei voida hyvksy , koska ne eivt mielestmme ole sopusoinnussa auto-oil -ohjelman toisen vaiheen lhtkohdan kanssa , joka pyrkii saamaan aikaan taloudellisesti kannattavan toimintapaketin vuodesta 2005 alkaen .
samoin tarkistuksia 12 , 13 ja 19 ei voida hyvksy , koska ne eivt ota huomioon direktiivin 92 / 81 / ety sdksi verotuskannustimista polttoaineiden kytss .
eik tarkistusta 25 , koska se ei salli riittv ajallista poikkeusta lyijypitoisen bensiinin kieltmisajankohdasta .
samoin tarkistuksia 5 , 16 , 26 , 27 , 30 , 33 , 40 , 41 , 49 , 53 , 58 ja 61 , koska komission mielest ne eivt liity olennaisiin kysymyksiin .
tarkistuksen 1 ensimminen ja toinen osa ja 14 , 15 , 17 , 24 , 54 , 56 , 57 , 63 ja 64 , koska niiss esitetn yksityiskohtia , jotka joko eivt ole tarpeellisia tai edellyttvt teknist lisselvityst .

haluan kuitenkin korostaa , ett vaikka muutamaa tarkistusta ei voida nyt hyvksy , komissio mynt , ett euroopan parlamentti esitt mielenkiintoisia ajatuksia jatkotutkimuksiin ja sisllytettvksi ptksentekoon .
komissio esitti vuodelle 2000 polttoaineiden laatuehtoja .
parlamentti toi esille tarpeen tukea puhtaampaa teknologiaa ottamalla kyttn puhtaampia polttoaineita esitykselln ljyss olevan sinkin vhentmiseksi 50 ppm : iin .
ksittkseni on syyt tutkia edelleen neuvoston ja parlamentin hyvksymien toimintaperiaatteiden puitteissa tapaa , jolla voidaan edist puhtaampien polttoaineiden tuomista markkinoille mahdollisimman aikaisin ja joita olisi riittvsti saatavissa kaikille .

kiitos mys teille , edustaja papoutsis , esityksistnne .

puheenvuoro on edustaja langella .

arvoisa puhemies , sallikaa minun esitt yksi ymmrtmist koskeva kysymys komissaarille .
minun knnksessni luki , ett auto oil ii -ohjelma on jo kynnistynyt .
se ei mielestni ole kuitenkaan mahdollista , koska mandaatin sit varten antaa vasta parlamentin ja neuvoston lainsdnt .
nin ollen ohjelma ei siis voi olla viel kynniss .

arvoisa puhemies , mit ilmeisimmin tss on tapahtunut jokin vrinksitys .
on selv , ett olemme kymss neuvotteluja auto-oil -ohjelmasta , ja tietenkin tarvitaan ministerineuvoston mrys , kuten arvoisa edustaja aiemmin huomautti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

sukupuoleen perustuva syrjint

esityslistalla on seuraavana ghilardottin naisten oikeuksien valiokunnan puolesta laatima mietint ( a40115 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi ( kom ( 96 ) 0340 - c4-0539 / 96 ) todistustaakasta sukupuoleen perustuvissa syrjinttapauksissa .

arvoisa puhemies , vaikka artikla 119 ja kuusi direktiivi , jotka on otettu kyttn vuodesta 1975 lhtien , ovat hyv juridinen pohja naisten ja miesten tasa-arvolle palkkauksessa ja kohtelussa ja vaikka euroopan yhteisjen tuomioistuin on tehnyt niden kahdenkymmenen vuoden aikana lukemattomia ptksi , naiset kokevat edelleen syrjint , ja yksi suurimmista ongelmista , joka heidn on kohdattava , on nimenomaan se ett heidn pit osoittaa sukupuoleen perustuvan syrjinnn olemassaolo .
siksi komissio oli jo vuonna 1988 esittnyt ensi kertaa ehdotuksen direktiiviksi todistustaakasta , ja euroopan parlamentti oli hyvksynyt sen muutamin muutoksin lariven mietinnn pohjalta .
neuvosto keskusteli tst ehdotuksesta useita kertoja , ja vuonna 1993 lydettiin yhteisymmrrys yhdentoista jsenvaltion kesken , mutta koska juridisena perusteena olivat perustamissopimuksen artiklat 100 ja 235 , jotka vaativat yksimielisyytt , ehdotus ei edennyt pitemmlle .

tll vlin , kuten jo mainitsin , euroopan tuomioistuin puuttui aiheeseen tekemll lukuisia ptksi , ja on siis trke , ett nyt on tm uusi direktiiviehdotus , joka perustuu nimenomaan tuomioistuimen ptksiin ja on edennyt yhteiskunnallisen protokollan piiriin , mist syyst pitisi olla helpompaa saada aikaan sopimus lopullisesta tekstist .
tss korostuu taas kerran tarve liitt perustamissopimukseen yhteiskunnallinen protokolla , sill joudumme muuten vastakkain toisen tasa-arvodirektiivin kanssa , jota yhdistynyt kuningaskunta ei ole noudattanut .

tm direktiivi on tarpeen , ja parlamentti mietintineen osoittaa sen , sill olemassaolevaa oikeuskytnt ei ole sovellettu jsenvaltioissa yhdenmukaisesti ja monet naiset ovat kohdanneet ja kohtaavat ongelmia aivan selvien syrjinttapausten vuoksi .
mit tulee direktiiviehdotuksen sisltn , se perustuu mielestni kolmeen tiukasti toisiinsa liittyvn kohtaan ; ehdotuksella ei siis ole vaikutusta , elleivt ne kaikki kuulu direktiiviin .
mitk ovat nm kolme perusasiaa ?
ensiksikin epsuoran syrjinnn mritteleminen ( artikla 2 ) . tm ksite mritelln nyt euroopan yhteisn oikeuskytnnss ensi kertaa .
toiseksi todistustaakan muutos , joka mrtn artiklassa 4 . emme nyt puhu todistustaakan poistamisesta vaan sen ernlaisesta jakamisesta ( naispuolisen ) tyntekijn ja ( miespuolisen ) tynantajan kesken .
kolmanneksi artiklassa 5 ilmaistut menettelytavat , joita pidmme aivan keskeisin , siksi ett ne ovat ratkaisevia ongelmissa , joita on tullut esiin joissakin jsenvaltioissa , kun voimassa olevia normeja ei ole sovellettu . kuten jo toimeenpaneva komissio ehdotuksessaan ja tmn mietinnn esittmisess , mys naisten oikeuksien valiokunta on tutkinut euroopan tuomioistuimen ptksi hyvin tarkasti .
parannukset , joita ehdotamme , pyrkivtkin selkeyttmn ja tsmentmn ongelman juridista puolta , sill on kyse teknisest direktiivist , jonka on oltava juridisesti hyvin tsmllinen ja selke .

erityisesti parannusehdotus artiklaan 2 selkeytt epsuoran syrjinnn ksitett , jota jotkut kansalliset oikeusistuimet eivt ole viel tysin tunnustaneet .
muistutan , ett vain kolmen jsenvaltion , italian , yhdistyneen kuningaskunnan ja irlannin , kansallisessa lainsdnnss on mritelm epsuorasta syrjinnst , ja esittmmme muutosehdotukset viittaavat erityisesti erseen oikeuden ptkseen , joka on ollut virstanpylvs , nimittin " bilka " -ptkseen , samoin kuin 4 artiklan muutosehdotukset , jotka valaisevat perusasioita , jotta muutettaisiin todistustaakkaa tai avoimuutta , viittaavat " danfoss " -ptkseen .
toinen trke kohta on sovellusalue : lismme viittauksen vanhempainlomaa koskevaan direktiiviin , samoin kuin pidmme keskeisen uutta pykl , joka perustuu yhteiskunnallisen protokollan artiklaan 6 , tsmentksemme , ett tm direktiivi ei est mynteisi toimia .

haluaisin lopuksi pyyt komission jsent ottamaan kantaa nihin muutosehdotuksiin , sill olen varma , ett niiden ansiosta tasa-arvoisen kohtelun periaatteen rikkomisten mr vhenee ; nit rikkomuksia on viel aivan liian paljon varsin monissa jsenmaissa .

arvoisa rouva puhemies , kyseinen ehdotus on vienyt runsaasti useiden parlamentin jsenten aikaa .
omaa aikaani kului aluksi talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta ja sitten euroopan parlamentin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan jsenen , ja lopuksi osallistuin naisten oikeuksien valiokunnan melko kaoottiseen nestykseen .

minun on oltava erittin varovainen ja pitydyttv tiukasti rooliini talousvaliokunnan valmistelijana .
sen thden hillitsen tss asiassa normaalia vuolassanaisuuttani ja kerron ainoastaan , mitk olivat talousvaliokunnan nkemykset .
on tosiasia , ett naisten oikeuksien valiokunta jtti suurelta osin huomiotta talousvaliokunnan tekemt tarkistukset .
en voi sanoa olevani kovin jrkyttynyt siit , mutta talousvaliokunnan muut jsenet saattavat hyvinkin olla .

talousvaliokunnassa olevat kollegani hyvksyivt erityisesti yhden tarkistuksen .
kyseess oli tarkistus 6 artiklaan , ja siin todettiin : " euroopan unionin tasolle on perustettava rahasto , joka antaa yksityishenkilille mahdollisuuden tuoda koetapauksia kansallisiin tuomioistuimiin kyseisen direktiivin voimaansaattamisen ja tytntnpanon selkeyttmiseksi .
" kyseisess tarkistuksessa todettiin edelleen : " tm rahasto rahoitetaan neljnnen keskipitkn yhteisn naisten ja miesten tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskevan toimintaohjelman ( 1996-2000 ) varoista .
" naisten oikeuksien valiokunta hylksi tmn tarkistuksen .
minun on onniteltava valiokuntaa tst , sill tarkistuksen hyvksyminen olisi aiheuttanut runsaasti huolestumista komissiossa , puhumattakaan jsenvaltioista .

emme ole tietenkn viel tehneet lopullista ptst siit , miten aiomme reagoida thn ehdotukseen , mutta minua kiinnostaisi suuresti tiet - mikli voin hetkeksi luopua roolistani talousvaliokunnan valmistelijana - onko komissiolla ollut tilaisuus lukea euroopan parlamentin lainopillisen neuvonantajan 19. maaliskuuta 1997 pivtty lausunto , jossa muun muassa todetaan , ett mikli tm ehdotus hyvksytn , yhdistyneen kuningaskunnan voimassa oleva lainsdnt on suopeampi naisia kohtaan kuin muissa 14 jsenvaltiossa ehdotuksen hyvksymisen jlkeen voimassa oleva lainsdnt .
haluaisin kuulla komissaarin reaktion parlamentin lainopillisten neuvonantajien lausuntoon .

arvoisa puhemies , sallinette minun aloittavan puheenvuoroni yleisell pohdinnalla . yhteisn ohjeellisten snnsten laatimisessa komission aloitteella kuten mill tahansa tmn parlamentin toimella on epilemtt pohjimmiltaan poliittinen luonne .
meidn ei pid kuitenkaan unohtaa , ett koska harjoitamme perustamissopimusten meille suomaa lainsdntvaltaa , on meidn noudatettava sopimusten meille asettamia rajoja sek moitteettoman lainsdnnn tekniikan periaatteita .
siten yhteisn snnksist saadaan laillisia , selkeit ja tehokkaita .

tmn pohdinnan kehyksess komission aloite on mielestni aiheellinen , koska se nojautuu pohjimmiltaan perustamissopimuksiin ja mielestni ensimmisess ksittelyss on asetettava poliittinen tavoite oikeudellisteknisten kysymysten edelle .

edell mainittu huomioon ottaen direktiiviehdotus aiheuttaa varauksia ja suoraan sanottuna kritiikki oikeudellistekniselt kannalta katsottuna todistustaakan rakentamisen ja 4 artiklan ei-avoimesti tehtvien ptsten sek 5 artiklan menettely koskevien snnsten suhteen .
kantajan todistustaakkaa ei ole mritetty ehdotuksessa ainoastaan oikeudellisteknisesti hyvin oudoin termein , mutta mik pahinta , erittin eptarkasti .
erityisesti mit tosiasioihin tulee , niit ei esitet tuomioistuimessa vaan niihin viitataan todisteena .
thn on syyn ehk espanjankielisen knnksen virheellisyys . olennaisinta on kuitenkin se , ett oikeudenkynniss ei viitata todisteisiin vaan todisteet nytetn toteen .
komission tekstin mukaan toteen nytettvt tosiasiat ovat sellaisia , " joiden avulla voidaan olettaa syrjinnn olemassaolo " .
eli on nytettv toteen yksi tai useampia rikkomuksia , joiden perusteella voidaan rakentaa oikeudellinen nytt syrjinnst .
tllainen asetelma aiheuttaa teknisi ja kytnnn ongelmia . teknisi ongelmia , sill jos syrjint voidaan osoittaa oikeudellisen nytn perusteella , ei ole en tarpeen soveltaa tiukasti mitn todistustaakkaan liittyv snt , koska sen tavoitteena on nimenomaan selvitt tosiasioihin liittyvt epselvt tilanteet .
kytnnn ongelmat johtuvat niiden tosiasioiden mrittmisen puutteesta , joiden nytt on riittv syrjinnn oletuksen rakentamiseen .

mit tulee vastaajapuolen todistustaakkaan , ehdotettu snns on samoin eptarkka .
samat argumentit edellyttvt , ett ei-avoimien ptsten jrjestelmien tapauksessa erityissnns olisi mritettv kantajan eik vastaajapuolen todistustaakassa . siten helpotettaisiin todistustaakan rakentamista ; tm on itse asiassa ksiteltvn oleva ongelma .
niden ongelmien ratkaisemiseksi on ehdotettu tarkistuksia 21 ja 22 .
mit tulee 5 artiklaan , kuten jo mainitsin , snnkseen sisltyy mielestni sen poliittinen luonne ja siten oikeudellisteknisest nkkulmasta katsottuna voin vain ilmaista eprintini .
mielestni on hyvin kyseenalaista , ett esitetty oikeudellinen perusta tarjoaisi riittvsti ptevi toimenpiteit ja lisksi oikeudellinen perusta on yht hilyv kuin eptarkkakin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , lopetan samaan havaintoon mill aloitin .
ehdotan mietinnn puoltamista kokonaisuudessaan , mukaan lukien arvostelemani 5 artikla . kuten alussa totesin , on kuitenkin otettava huomioon se , ett ensimmisess ksittelyss asetetaan parlamentin poliittinen kanta esitettyjen teknillisnormatiivisten tarkastelujen edelle .
tst huolimatta teknillisnormatiiviset tarkastelut on mys otettava huomioon .

rouva puhemies ! haluan aluksi kiitt esittelij , joka on mys tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan jsen , erinomaisesta mietinnst ja siit , ett hn on ottanut huomioon jos ei aivan kaikkia niin kuitenkin hyvin monia tmn valiokunnan ehdotuksia .
haluan aluksi sanoa , ett tm on trke direktiivi .
se on trke ensinnkin ajatellen sit , ett tosin on olemassa hyv oikeuskytnt , mutta tt oikeuskytnt ei aina jsenmaissa noudateta .
toiseksi se on trke siksi , ett saamme lopultakin epsuoran syrjinnn mritellyksi .

nyt kun olen esittnyt tmn mynteisen - sill valiokunnan kanta on hyvin mynteinen - haluan kuitenkin ottaa esiin kaksi asiaa , joissa olen epilevinen .
toinen on tarkistusehdotuksen n : o 18 toinen kappale , jossa sanotaan haluttavan sulkea pois tietyntyyppinen ammattitoiminta .
se ei mielestni ole hyv .
se avaa mahdollisuuden hyvin vaarallisille tulkinnoille .
se voi koskea kumpaakin sukupuolta , esim. ett sanotaan , ettei naisista voi tulla poliiseja eik miehist lastenhoitajia .
voin kuvitella tiettyjen jsenmaiden kyttvn tt sanamuotoa tll tavoin .

toinen asia , jonka haluan tuoda esiin , on artikla 4.1 c , josta emme lainkaan keskustelleet valiokunnassa , vaan pidimme sit itsestn selvn .
tiedn , ett neuvostossa on keskusteltu artiklasta 4.1 c ja ett maiden enemmist on halunnut poistaa tmn kohdan , mutta jotkut maat ovat halunneet silytt sen .
poistamalla kohta 4.1 c vhennetn syrjityn mahdollisuuksia , ts. heikennetn kantajan mahdollisuuksia , sill tss kohdassa todellakin sanotaan , ett kantajan ei tarvitse todistaa vastaajan tehneen virheen .
jos 4.1 c poistetaan , seurauksena on kantajan velvollisuus todistaa virheen tapahtuneen , mik tekee asian vaikeammaksi syrjitylle osapuolelle .
mielestni se on onnetonta .
parlamentti on yleens edistyksellinen ja noudattaa edistyksellisten maiden linjaa .
tss tapauksessa komissio on kuitenkin ollut parlamenttia edistyksellisempi .
juuri tm on siis mielestni onnetonta .
muuten katson , ett ehdotus on aivan erinomainen .

arvoisa puhemies , edistyminen on usein hidasta kuin etanan vauhti . tmn esill olevan direktiiviehdotuksen kohdalla voimme toivottavasti laskea sen varaan , ett etanakin psee kuitenkin eteenpin .
119 artikla on jo vuosien ajan stnyt naisten ja miesten samapalkkaisuudesta .
silti toista sukupuolta , joka on kohtalon oikusta nainen , syrjitn jatkuvasti .
naiset ansaitsevat yh edelleen keskimrin 30 % vhemmn kuin miehet .
kuten viimeisimmst euroopan tuomioistuimessa ksitellyst kalanken tapauksesta kvi selvsti ilmi , on positiivista syrjint koskevissa kysymyksiss suuria eroja .
todistustaakka on trke asia , joka voi parantaa naisten asemaa tyelmss

me sosiaalidemokraattisen puolueryhmn nais- ja mys miesedustajat olemme jo kauan puhuneet sen puolesta , ett direktiivi todistustaakan siirtmisest sukupuoleen perustuvissa syrjinttapauksissa hyvksyttisiin .
joka tapauksessa komissio on asettanut esill olevalla ehdotuksellaan trken vlitavoitteen .

meille sosiaalidemokraateille tm direktiivi on jlleen yksi askel kohti sosiaalista eurooppaa .
nyt neuvoston on ryhdyttv mys toimiin eik se saa jatkaa epriv suhtautumistaan asiaan .

meidn toiveenamme on , ett ghilardottin mietinnn , josta saan onnitella hnt mys ryhmni nimiss , jlkeen naispuoliset tyntekijt voivat ajaa oikeuksiaan paremmin tyelmss . se tarkoittaa sit , ett naisten oikeudellinen asema tyhnotossa , ylentmismenettelyss ja palkkauksessa paranee .
pyydn muutamia kristillisdemokraattisia edustajia ja ennen kaikkea mys tynantajien etujrjestj , jotka yrittvt jarruttaa tt asiaa , harkitsemaan suhtautumistaan viel kerran .
meidn tulisi vahvistaa huomenna mahdollisimman suurella enemmistll ghilardottin mietinnssn esittmt nkkohdat . niit ovat mahdollisimman tiukka vlittmn ja vlillisen syrjinnn mritteleminen sek todistustaakan siirtminen tynantajalle tai sen jakaminen asianomistajan ja tynantajan vlill , mik on direktiivin 4 artiklan ydinsanoma ja menetelmn mys 5 artiklassa .

nin nestmll voimme uskoakseni posin ansaita takaisin sen luottamuksen , jota naispuoliset nestjt ovat meille euroopan parlamenttina osoittaneet .
toivon , ett tm mietint hyvksytn parlamentissa selvsti .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komissaari . kysymys siit , voidaanko todistustaakkaa siirtmll tai muuttamalla parantaa yhteisn lainsdnnn noudattamista , kun kyseess ovat naisten ja miesten tasa-arvoinen kohtelu ja yhtliset mahdollisuudet , on jo saanut yhteisss paljon huomiota osakseen yli kymmenen vuoden ajan .

toiset vaativat itsepintaisesti todistustaakan siirtmist .
toiset huomauttavat , ett tm ei olisi ihmelke , jolla vlitn ja vlillinen syrjint saadaan loppumaan . varsinkin naispuoliset tyntekijt krsivt nist syrjinnn muodoista jatkuvasti , vaikka naisten ja miesten yhtlisi mahdollisuuksia on edistetty ja ne ovat olleet euroopan yhteisn trkeimpi politiikkoja jo kahdenkymmenen vuoden ajan .

toiset varoittavat lopuksi siit , ett ei pitisi antaa sellaista yhteisn direktiivi , joka saattaisi est tynantajia harjoittamasta aktiivista naisten tyllistmispolitiikkaa .
tllin he tarkoittavat etenkin sellaista politiikkaa , joka saattaisi aiheuttaa riita-asioiden lisntymist , vaikka ne eivt olisikaan aina perusteltuja ja vaikka ei voitaisi tehd eroa meidn kaikkien tuomitseman todellisen syrjinnn uhrien ja niiden vlill , jotka ovat vain tyytymttmi heit koskeviin ptksiin ja jotka esittvt syrjintvitteit vain saadakseen hyvityst .

direktiivin vastustajat pelkvt viel , ett liian tiukoilla snnill , kuten todistustaakan siirtmisell tynantajat joutuvat puolustuksekseen laatimaan asiakirjoja luetteloidakseen mies- tai naistytoverinsa pienimmtkin virheet pienimmisskin tapauksissa , jotta he pystyisivt todistamaan , ett tasa-arvoisen kohtelun periaatetta ei ole loukattu silloin , kun syrjint epilln tapahtuneen .


mietint hyvksyttiin naisten oikeuksien valiokunnassa sietmttmiss oloissa , kuten tavallista , ilman kiireess annettujen lausuntojen tekstej ja ennen kaikkea ilman knnksi virallisille kielille .


tiedmme lisksi , ett neuvosto on jo karsinut komission ehdotuksen teksti poistamalla muitta mutkitta esimerkiksi 5 artiklan , joka koskee kansallisia menettelyj .
nm menettelyt eivt kyll minun mielestni kuulukaan yhteisn direktiiviin . neuvosto on lisksi jo poistanut direktiivin soveltamisalasta viittauksen direktiiviin , joka koskee tasa-arvoista kohtelua sosiaaliturvaa koskevissa kysymyksiss .

kun kaikki nm seikat otetaan huomioon , haluaisin komission jsenen kertovan meille , mik on hnen kantansa eri tarkistuksiin , joita naisten oikeuksien valiokunnan mietinnss ehdotetaan .
haluaisin esimerkiksi tiet , arvoisa komissaari , mit mielt olette 2 artiklaa koskevasta tarkistuksesta 8 , jonka mukaisesti syrjint ei olisi kyseess silloin , kun jokin jsenvaltio toteuttaa toimenpiteit trken sosiaalipoliittisen tavoitteensa saavuttamiseksi , koska trket tavoitteet ovat eri jsenvaltioissa kovinkin erilaiset .
onko tm teidn mielestnne mahdollista vai olemmeko lhteneet soitellen sotaan ?

kertokaa meille viel , oletteko vakuuttunut siit , ett menettelyj koskevalla 5 artiklalla on oikeudellinen perusta perustamissopimuksessa , sill kuuluisat juristit parlamentissa ja sen ulkopuolella - minhn en ole juristi - ovat sit mielt , ett jsenvaltioiden sisinen oikeusjrjestys kuuluu kolmannen pilarin soveltamisalaan .

arvoisa komissaari , kertokaa meille selvsti mielipiteenne eri tarkistuksiin , jotta voisimme nest asiasta tysin asiantuntevasti .

arvoisa puhemies , ghilardotti mainitsi jo ne hyvss mietinnssn : euroopan unionin tuomioistuimen trke oikeuskytnt ja kuusi emansipaatiota ksittelev direktiivi . mutta kytnt osoittaa , kuinka vaikeata ja jopa mahdotonta on osoittaa , ett on tapahtunut lainvastaista syrjint .
haastetulla tynantajalla on asiaan liittyv tietoa ja todistusaineistoa , mutta hnen ei useinkaan tarvitse luovuttaa niit .
ja kansallisella tuomarilla on usein vaikeuksia ksitteen epsuora syrjint ymmrtmisess ja soveltamisessa .
siksi liberaalien ryhm tukee tt direktiivi . se jakaa todistustaakan molempien osapuolten kesken ja siin mritelln selvsti ksitys epsuora syrjint .
paperilla olevista oikeuksista tulee konkreettisia oikeuksia .
kuten esittelij jo sanoi , olin vuonna 1988 esittelijn laatimassa ensimmist lakiluonnosta , jonka " hyv " iso-britannia snnllisesti hylksi , kuten se tekee vielkin .
mielestni se on ksittmtnt , sill minkn kunnollisen yrityksen ei tarvitse pelt tt lainsdnt .
jokainen , jolla on hyv omatunto , tulee hyvin toimeen tmn lainsdnnn kanssa .
sill se , ja osoitan tmn mys lullingille , ei luo uusia velvoitteita yrityksille , sill ei ole mitn suoria seurauksia , eik yksikn nainen , kollega lulling , nosta syytett huvin vuoksi , siksi ett hnen on vain sanottu olevan vrss .
direktiivi vahvistaa euroopan unionin tuomioistuimen ptksen ja huolehtii sen yhdenmukaisesta soveltamisesta .
kenell voi olla jotakin sit vastaan , paitsi bryan cassidyll .
euroopan liberaalit toivovat hartaasti , ett brittien 1. toukokuuta pidettvien vaalien jlkeen britannian uusi hallitus hyvksyy direktiivin .
brittilisill naisilla on oikeus samanlaiseen kohteluun kuin kaikilla muillakin euroopan kansalaisilla .

lopuksi , sulka ghilardottin hattuun ja mys puheenjohtajavaltio hollannille , joka tekee tit sen eteen , ett direktiivi tullaan hyvksymn 17. keskuuta , jotta se voi astua voimaan 1. tammikuuta 2000 ja jotta eurooppalaisilla naisilla on paremmat mahdollisuudet siihen , ett eurooppalaista emansipaatiolainsdnt sovelletaan ja noudatetaan tuomioistuimissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt lsnolijat .
kiitn ghilardottia hnen mietinnstn . ryhmmme nest mietinnn ja naisten oikeuksien valiokunnan tarkistusten puolesta .
mielestmme tm direktiivi on tarpeellinen , jotta voidaan soveltaa tasa-arvoperiaatetta kytnnss , mik tmn vuosisadan lopussa on niin vaikeaa . tuomioistuin ei takaa tt tasa-arvoperiaatetta riittvsti , ja ammattijrjestt ovat tst toistuvasti huomauttaneet .

asianomaisessa direktiiviehdotuksessa tarkastellaan ja esitetn hyvin mynteisi elementtej : vlillist syrjint koskevan mrittelyn tarpeellisuus , direktiivin soveltamisen ja mynteisten toimien tai naisten suojelutoimien soveltamisen vlinen yhteensopivuus , direktiivin soveltaminen vuoden 2000 jlkeen sek jsenvaltioiden soveltamisen seuranta tiedottamalla komissiolle asiasta joka kolmas vuosi .

siten toivon vilpittmsti parlamentin hyvksyvn tmn direktiivin , koska emme voi odottaa jlleen kahdeksaa vuotta toista ehdotusta .
toivon mys , ett tulevaisuudessa perustamissopimuksen tarkistuksen jlkeen ehdotukset voitaisiin hyvksy lopultakin enemmistptksell eik yksimielisesti .

arvoisa puhemies , mys min olen tyytyvinen komission esitykseen siirt todistustaakkaa syrjinttapauksissa 14 kaikista 15 jsenvaltiosta .
tuomioistuin on ollut viime vuosina melko johdonmukainen tuomioissaan ja tm esitys on oikeastaan vain niden tuomioiden looginen seuraus .
naisten oikeuksien valiokunta on lhentnyt esityst tuomioistuimen noudattaman oikeuskytnnn suuntaan , joka muuten koskee mys yhdistynytt kuningaskuntaa , ja olen iloinen , ett cassidy on ymmrtnyt tmn kaiken valiokuntien tekemn tyn jlkeen .
ghilardotti on tehnyt erinomaista tyt .
tss tapauksessa kyy piilee neuvoston povessa . sill on totta , ett puheenjohtajavaltio hollanti tekee parhaansa saadakseen direktiivin pikaisesti hyvksytty neuvostossa , mutta on mys totta , ett se ei ole viel onnistunut ja minusta olisi hyv , jos komission jsen flynn kertoisi , miss vaiheessa keskustelu on neuvostossa .
nytt silt , ett neuvosto haluaa riisua tm esityksen , eik halua ottaa sosiaaliturvadirektiivej eik syrjinnn epsuoria muotoja thn direktiiviin .
tm ei ole haitaksi vain saman arvoisen kohtelun politiikalle , se on mys haitaksi euroopan unionin imagolle ja se on lisksi ristiriidassa tuomioistuimen oikeuskytnnn kanssa ja toivon , ett komissio ja parlamentti tulevat estmn tmn tnn ja huomenna yhteisell toiminnallaan .

arvoisa puheenjohtaja , haluan ensin onnitella komissiota tst direktiiviehdotuksesta .
niin paljon painostettiin , jotta jo pitkn kytss olevat epoikeudenmukaisuudet karsittaisiin . niit ei pystytty karsimaan , vaikka kaikki niist tiesivt , koska niist ei ollut konkreettista nytt .

haluan mys onnitella jsen fiorella ghilardottia erinomaisesta mietinnst , jonka hn teki lainopillisesti niin vaikeasta aiheesta . se voi osoittautua hyvin tarpeelliseksi kaikille niille , joita ei kohdella oikeudenmukaisesti ja jotka eivt pysty puolustamaan itsen , varsinkaan naiset .

tm direktiiviehdotus on erittin trke sellaisille maille , kuin minun maani , jossa taistellaan samanlaisen lain aikaansaamiseksi , vaikka se ei viel thn menness ole onnistunut .
sill , ett euroopan parlamentti hyvksyisi tmn mietinnn , voisi olla perustavanlaatuinen merkitys tlle kehitykselle ; portugalin parlamentin tytyisi ottaa jo kyttn samankaltainen laki .

todistustaakan jako on yksi oikeuden pperiaatteista , koska se antaa toisen osapuolen , yleens heikomman ja epoikeudenmukaisen kohtelun saaneen , kyttn entist parempia tutkimusmenetelmi .
vaikka direktiiviehdotuksista viel keskustellaan ja muutosehdotuksia tehdn tullee pakolliseksi , ett johtavien osapuolten on osoitettava , ett he eivt syrji ketn sukupuolen perusteella .

kaikilla on tiedossa yrityksi , joissa tyntekijist naisia on suhteessa selvsti vhemmn , kuten esimerkiksi portugalissa banco comercial portugus -pankin tapauksessa , jossa johto vitt , ett se ei valitse tyntekijit sukupuolen perusteella , mutta jossa kuitenkin naisten mr on kahdeksan kertaa pienempi kuin keskimrin portugalilaisissa pankeissa . tllaiset tilanteet eivt olisi en mahdollisia , koska johdon tytyy mys ottaa vastuuta ja perustella tekonsa .

vlillinen syrjint ja sen selv mritelm silytetn direktiiviin , samoin tarpeellisen tiedon saannin mahdollisuus syrjityille , jotta he pystyisivt puolustamaan itsen ja pitmn kiinni oikeuksistaan . komission ja euroopan parlamentti valvovat sen noudattamista .
vallitsevan syrjinnn takia tm direktiivi on trkeimpi vlineit , jonka avulla sukupuolten tasa-arvoa voidaan toteuttaa . tmn vuoksi kannatan tt mietint ja oikein mielellni !

arvoisa puhemies , euroopassa on kyty 20 vuotta taistelua naisten oikeuksien puolesta , se tarkoittaa siis sit , ett jokainen miss tahansa jsenvaltiossa asuva tiet , ett eurooppa on ollut samojen oikeuksien ja miesten ja naisten samojen mahdollisuuksien esitaistelija .
monet naiset ovat hytyneet siit . ja oikeutetusti , arvoisa puhemies !

tll hetkell naiset kohtaavat yh haittoja tymarkkinoilla .
nit haittoja vastaan on usein taisteltava pitkllisesti joskus tynantajia ja joskus jopa valtiovaltaa vastaan .
minun on sanottava , ett kun olin hallituspuolueen jsen parlamentissa autoin yhdess kaikkien sen puolueen naisten , opposition ja ammattiyhdistyksiss toimivien naisten kanssa joidenkin tllkin mainittujen prosessien saattamisessa hyvn ptkseen euroopan unionin tuomioistuimessa .
se tarkoittaa sit , ett ppe : n ryhmn kohdalla - olemme keskustelleet tst seikkaperisesti - ei voi olla puhettakaan direktiivin 79 jttmisest tmn lainsdnnn ulkopuolelle . sill silloin silt hvi sislt .

voitte olla varma , ja sanon tm mys kollegoilleni , ett ppe : n ryhm tulee tukemaan lopullisessa nestyksess esill olevaa esityst .
minun liskseni muut kollegat tulevat tukemaan sit , kuten palacio , joka on tutkinut sit oikeudellisesta nkkulmasta ksin ja on muotoillut joitakin kysymyksi .
hn on jo puhunut siit ja on muitakin kollegoita .

meill on kysyttv 4 artiklasta ja mys 5 artiklasta , ei 5a artiklasta , mutta 5b artiklasta .
se mit tss pyydetn pienelt tynantajalta , on erittin vaikeaa .
me parlamentin jsenin olemme mys pieni tynantajia .
todistustaakan silyttminen sellaisena kuin tss esitetn , ei ole yksinkertaista .
haluaisin siis kuulla komissiolta , kuinka keskustelu neuvostossa sujuu .
olenko saanut oikeita tietoja , ettei yksikn jsenvaltio hollannin johdolla hyvksy 5 artiklaa silt osin ?
mit tapahtuisi , jos 5b artikla korvattaisiin toisella artiklalla ?
ihmettelen tt .

oli miten oli , huomenna lopullisessa nestyksess , vaikka me ehk nestisimme toisin 5b artiklan suhteen , mys sen keskustelun takia , jota nyt kymme , tm direktiivi , joka koituu euroopan yhteiskuntien miesten ja naisten hydyksi , voi luottaa mys ppe : n ryhmn tukeen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat . kollegani rouva ghilardottin mietint osoittaa , ett hn on ksitellyt aiheen perinpohjaisesti , ja siihen on kenenkn vaikea list en mitn oleellista , varsinkin kun viel muiden puolueiden edustajat ovat pitneet painavia puheenvuoroja .

tahtoisin kuitenkin painottaa kahta seikkaa , jotka minulle eivt ole neuvottelukysymyksi .
ne ovat avoimuus ja oikeus tiedonsaantiin .
on yleinen ksitys , ett kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa esiintyy syrjint epsuorassa muodossa .
tt yleens naisiin kohdistuvaa epsuoraa syrjint on usein kuitenkin vaikea nytt toteen .
tavoite : on kitkettv pois kaikki sukupuoleen perustuva syrjint , erityisesti tyelmn ja vakuutusmaailman aloilla .

yhdyn tysin esittelijn tekemn ehdotukseen , jonka mukaan kaikkien jsenvaltioiden tulisi ehti mukautumaan ksiteltvn olevaan direktiiviin 1. tammikuuta vuonna 2000 menness .
lisksi on vlttmtnt , ett direktiivin soveltamista jatkuvasti valvotaan , jotta sen kyttnotto johtaisi vlittmiin tuloksiin .

lis avoimuutta tarvitaan kaikessa , mik koskee kansalaisia , mutta erityisesti naisia ; ptksiss ja toimenpiteiss , jotka suoraan ja vlittmsti koskevat kaikkia kansalaisryhmi , kuten tyhnoton ehdot , irtisanomissyyt , itiyteen liittyv lainsdnt , jne. avoimuuden puutteesta johtuvat ongelmat ovat erityisen krjistyneit .

tst tilanteesta syntyy muitakin ongelmia , kuten todistajien haluttomuus todistaa , puute todistusaineistosta , kuten asiakirjoista , joita tynantaja ei suostu luovuttamaan .
tm taas monasti johtaa siihen , ett koska kantajalla ei ole riittvsti tietoa oikeuksistaan , asianajajat pystyvt kyttmn hnt hyvkseen , ja tmn seurauksena kantaja suostuu kompromissiratkaisuun silyttkseen typaikkansa .
eli jlleen kerran ihmisoikeuksia ja ihmisten identiteetti alennetaan ja sorretaan .

lopuksi , korostan , ett olemassa olevia toimintamuotoja on mys jatkossa ehdottomasti pidettv yll .
kiitn ja odotan arvoisan komission jsenen vastausta .

arvoisa puhemies ja herra komissaari , useat naisjrjestt ja yksittiset henkilt ovat ottaneet hyvin tyytyvisin vastaan direktiivin todistustaakasta sukupuoleen perustuvissa syrjinttapauksissa pitkllisen odotuksen ptteeksi .
thn asti euroopan tuomioistuimen on pitnyt yksittisiss ptksissn poistaa tm epkohta lainkytn oikeudellisen vlineen avulla . tm esill oleva direktiivi voi merkit selv parannusta sukupuoleen perustuvan syrjinnn todistustaakan osalta .
juuri tiettyjen henkiliden eptasa-arvoista kohtelua koskevat selket oikeusperusteet , jotka ovat yht sitovia kaikissa maissa , toivotan erityisen tervetulleiksi .

thn asti meill on ollut unionissa hyvin erilaisia valtiokohtaisia snnksi .
tss asiassa ei ole kyse siis poliittisesta ptksest , vaan merkittvst yksittisten jsenvaltioiden lainsdntn puuttumisesta .
tll ptksell voidaan mahdollisesti helpottaa naisten tiet oikeuslaitoksessa syrjint- ja eptasa-arvotapauksissa .
toivon , ett voimme tll direktiivill todellakin auttaa naisia sen sijaan , ett vahvistamme vain naisten tyhn ottamiseen tai ylentmiseen liittyvi epilyksi ja eprinti .

mietinnss on lisksi muutamia kohtia , jotka vahvistavat epilyksini sen toteuttamiskelpoisuudesta .
viittaan tss yhteydess erityisesti 5 artiklaan sek tarkistuksiin 15 ja 16 .

ja viel huomautus sovellettavasta menettelyst : olemme ksitelleet komission ehdotusta ohjeiden mukaisesti .
neuvosto on tietojemme mukaan kuitenkin muuttanut tekstiperustaa jo kauan sitten , joten me vaadimme nyt ehk jotain sellaista , mik ei ole en lainkaan keskustelun aiheena .
valitettavasti emme onnistuneet pysyttmn valiokuntatyskentely ja vaatimaan ajankohtaisen version uudelleenesittely .

toivonkin , arvoisa puhemies , ett tulevaisuudessa neuvoston , komission ja euroopan parlamentin ty voidaan sovittaa paremmin ja tehokkaammin yhteen .

arvoisa puhemies , direktiiviehdotuksesta todistustaakan siirtmisest sukupuoleen perustuvissa syrjinttapauksissa on keskusteltu jo kymmenen vuotta .
toivon , ett saatamme asian nyt hyvn loppuun hyvksymll tmn direktiivin .

luottamushenkiln tyssni olen usein kohdannut nit ongelmia , oli sitten kyse tyhnotosta , ylentmisest tai palkkauksesta . juuri tyst saamani kokemuksen perusteella tiedn , miten vaikeaa asianomaisen naisen on todistaa syrjint tai saada vaatimuksiaan lpi siksi , ett on nainen .
asian oikeuteen asti vieneet naiset tarvitsivat paljon voimia ja aikaa voidakseen esitt asianmukaiset todisteet . siit huolimatta he useimmiten hvisivt oikeudenkynnit .
tynantajilla ja mys niin sanotuilla " pienill " tynantajilla on yksinkertaisesti paremmat lhtkohdat , koska heidn ei ole tarvinnut thn asti pit kirjaa syrjimisestn .
siksi toivon mys , ett todistustaakan siirtminen asianomistajalta vastaajalle hyvksytn tss parlamentissa suurella enemmistll .
se olisi merkittv askel kohti naisten ja miesten tasa-arvoista kohtelua euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , hyvt edustajat ja herra komissaari , naisten ja miesten vlinen tasaarvo lytyy usein vain paperista eik toteudu lheskn aina todellisuudessa .

samanlaisista mahdollisuuksista tyhn , koulutukseen ja uralla etenemiseen , samapalkkaisuudesta ja samanlaisista yritysten sosiaaliturvajrjestelmist on sovittu jo eurooppalaisissa direktiiveiss .
sukupuoleen perustuvan syrjinnn todistamista koskevat snnkset ovat kuitenkin riittmttmi .
edistys on nopeampaa kuin etanan kulku , edustaja grnerin esimerkki kyttkseni , vasta sitten , kun asianomaisen ei tarvitse en todistaa syrjinnn tapahtumista .
vastaajien tulisi pikemminkin todistaa se , ett he ovat noudattaneet tasa-arvoperiaatetta .
todistustaakan varmistaminen on jsenmaissa yh epyhtenist .
siksi on sovittava yhteisist snnksist , jotka koskevat sek vlitnt ett vlillist syrjint .

ghilardottin mietinnn ksittely tyllisyyden ja sosiaaliasiain sek naisten oikeuksien valiokunnissa , joiden molempien jsen olen , oli kaikkea muuta kuin yksinkertaista .
epselv oli ja on se tilanne , ett neuvosto on keskustellut ilmeisesti jo kauan aivan uusista ehdotuksista .
haluan antaa edustaja glaselle tlt osin tyden tukeni ja kysy komissaarilta , miksi nin menetelln .
ongelmia on edelleen .
5 artikla ja erityisesti 5 b artikla puuttuu merkittvsti kansallisiin oikeusjrjestelmiin .
on mys trke , ett asiaa ksitelln avoimesti . emme voi kuitenkaan hyvksy sit , ett tiedonsaantipyynnst tulee urkintaa .

euroopan kansanpuolue ei voi hyvksy joitain mietintn tehtyj tarkistuksia .
yksi esimerkki tst on tarkistus numero 8 , joka ylitt vlittmn syrjinnn mrittelyssn euroopan tuomioistuimen lainsdntoikeudet .
yleisesti ottaen vlitnt syrjint ei saa oikeuttaa yrityksen oletetulla tarpeella .

fiorella ghilardottin mietinnn tavoitteenasettelusta olemme kuitenkin samaa mielt .
sen tulisi olla merkki syrjinnn poistamisen jatkamiselle ja sek tasa-arvon lismiselle erityisesti tyelmss .

rouva puhemies ! naisten euroopassa on viel pitk matka tasa-arvoon .
naisten positiivinen erityiskohteluhan on ey-tuomioistuimen ptksen mukaan kielletty .
euroopan naiset joutuvat syrjityiksi sek typaikoilla ett yhteiskunnassa yliptn .
naisilla on pienempi palkka kuin miehill , heidn on vaikeampi pst johtotehtviin ja vaikea edet uralla .
lisksi meidn on vaikeaa , kuten monet ovat tll tn iltana thdentneet , todistaa tm , ts. se , ett todella joudumme sukupuolisyrjinnn kohteeksi arkielmss ja poliittisessa elmss .
erityisen vaikeaa meille on kuitenkin todistaa se , ett nin tapahtuu typaikoilla .

siksi haluan sek kiitt ett onnitella ghilardottia mietinnst , koska tmn mietinnn avulla saamme paremmat mahdollisuudet ryhty toimiin .
on miltei aina ollut syrjityn asiana osoittaa vr kohtelu , mutta tietenkin olisi ollut hyv , jos olisimme voineet pst hiukan pitemmlle ja ehk , kuten olemme jo kuulleet , saada mukaan artiklan 4.1 c , joka oli komission ehdotuksessa .
tst huolimatta pidn kuitenkin mietint erittin hyvn ja tuen sit tysin .

tasa-arvoisuus ei tietenkn kosketa vain meit naisia ja meidn oikeuksiamme , vaan se on koko yhteiskunnan ongelma .
vastuun jakaminen , sek tyelmss ett perheess , merkitsee elmnlaadun paranemista sek naisille ett miehille .

uskoakseni te , rouva ahlqvist , olette ainoa , joka on pysynyt puheajan rajoissa .
kaikki muut ovat sen ylittneet .

puheenvuoro on nyt komissaari flynnill .

arvoisa rouva puhemies , aloittaisin kiittmll kaikkia keskusteluun osallistuneita .
kuten on jo todettu , ehdotuksella , josta tulette nestmn , on takanaan jo varsin pitk historia , vaikka se vlitettiin muodollisesti neuvostolle vasta keskuussa 1996 .

komission ensimminen asiaa koskeva ehdotus on perisin vuodelta 1988 , ja tuolloin se perustui 100 ja 235 artiklaan .
koska tuolloin ehdotuksesta ei psty sopimukseen , komissio peruutti sen .

nyt ksiteltvn oleva ehdotus perustuu siis perustamissopimuksen liitteen olevan sosiaalipolitiikasta tehdyn pytkirjan n : o 14 liitteen olevaan sosiaalipolitiikkaa koskevaan sopimukseen ja etenkin sen 22 artiklaan .
ehdotuksen ptavoitteena on vakiinnuttaa tuomioistuimen lainsdntvaltaa siirtmll todistustaakkaa sukupuoleen perustuvaa syrjint koskevissa tapauksissa .
sill pyritn perustamaan selkempi oikeudellinen perusta naisille , jotka haluavat nostaa kanteen katsoessaan joutuneensa syrjinnn kohteiksi .

ennen kuin selitn komission kannan ehdotettuihin tarkistuksiin , sallinette minun antaa kaksi alustavaa lausuntoa .
ensinnkin haluan kiitt ghilardottia ja koko naisten oikeuksien valiokuntaa samoin kuin muita mukana olleita valiokuntia siit valtavasta tyst , jonka ne tekivt hyvin lyhyess ajassa , ja kiitt teit tuesta , jota olette antaneet komission ehdotukselle .
minusta on erittin mieluista kuulla teidn puhuvan siit , ett pytkirja on liitettv perustamissopimukseen .
teill on siin tysi tukeni .

toiseksi haluan vakuuttaa teille tnn , ett ehdotus , jota olette tarkastelleet , on tsmlleen sama , jota jsenvaltiot tarkastelevat neuvostossa .
ehdotus ei ole vanhentunut eik neuvoston pydll ole muita ehdotuksia .
neuvoston neuvottelujen tuloksena jsenvaltiot harkitsevat itse asiassa nyt joidenkin komission tekstien mrysten muokkaamista .
tm on kuitenkin normaali menettely , ja aiomme painostaa neuvostoa ottamaan mukaan useita tarkistuksiamme , ennen kuin ehdotuksesta tulee yhteinen kanta .
tlt osin haluaisin mys korostaa , ett yhteist kantaa ei hyvksyt sosiaaliasiain neuvostossa 17. huhtikuuta .
se hyvksytn vasta keskuun neuvostossa .
nin tarkistustenne perusteelliselle ksittelylle j runsaasti aikaa .

siirryn nyt ksittelemn tarkistuksia .
minulla on ilo ilmoittaa teille , ett komissio on valmis hyvksymn valtaosan niist .
lisksi lhes kaikki tarkistukset , joita komissio ei voi hyvksy , ovat merkitykseltn vhisi .

lulling pyysi minua kymn tarkistukset lpi , ja haluaisin nyt tehd sen .
tarkistusta 1 ei voi hyvksy , koska kaikissa muissa direktiiveiss ja tuomioistuimen ptksiss kytetn sanan " gender " sijasta sanaa " sex " .
tarkistuksia 2 ja 3 ei voi hyvksy , koska viittaukset , jotka niiss pyritn lismn kahdella uudella johdantokappaleella , ovat tosiaankin aivan liian kaukana direktiivin menettelytavoitteesta eik artikloiden tekstiin tulisi vastaavaa lisyst .

ehdotetun tarkistuksen 10 poistaminen ei tule kysymykseen - vaikkakin houkutus hyvksy se oli hyvin suuri - koska se sitoisi tulevaisuudessa automaattisesti lainstj , mik ei ole laillisesti eik poliittisesti hyvksyttv .
sanoja , jotka ehdotatte listtvksi ehdotetun tarkistuksen 11 3 artiklan 1 kohdaksi , ei voi hyvksy , koska ne nyttvt hmrtvn nyt selken viittauksen menettelyihin , joihin direktiivi vaikuttaisi .
tarkistus 13 4 artiklan 1 kohdasta ei ole hyvksyttviss , koska komission tekstien sanamuoto on otettu suoraan tapausoikeudesta , jossa ei ole tlt osin koskaan tehty minknlaista eroa epsuoran ja suoran syrjinnn vlill .

6 artiklaa koskeva tarkistus 16 ei tule kysymykseen , koska siit saisi vaikutelman , ett artiklan luettelo on kattava , mik ei pid paikkaansa .
lopulta tarkistusta 18 ei voi hyvksy , koska hyvksyn periaatteessa tarkistuksen 17 , jonka sislt on suurelta osin sama .
toivoisin , ett tarkistuksen 17 positiivisia toimia koskevan viittauksen tarkkaa sanamuotoa voitaisiin tarkistaa , mutta hyvksyn kyll periaatteen , jonka mukaan tmn direktiivin tytntnpano ei ole missn tapauksessa riittv peruste positiivisten toimien soveltamatta jttmiselle .
tm otetaan huomioon komission tarkistetussa ehdotuksessa .

kuten olen jo maininnut , komissio on valmis hyvksymn valtaosan ehdotetuista tarkistuksista , etenkin ne , joilla on tarkoitus vahvistaa ehdotuksen keskeisi mryksi .

johdantokappaletta 10 koskeva tarkistus 4 ja 3 artiklan 1 kohdan a alakohtaa koskeva tarkistus 9 ovat ilman muuta hyvksyttvi , sill ne saattavat komission tekstin ajan tasalle .
kun ehdotus vlitettiin neuvostolle , vanhempainlomaa koskevaa direktiivi 96 / 34 ei ollut hyvksytty , mutta nyt sit koskeva maininta on sisllytettv ehdotukseen .
haluaisin erityisesti ilmaista arvostavani tarkistuksia 5 , 6 , 7 ja 8 , joiden tarkoituksena on vahvistaa ehdotuksessa keskeisell sijalla olevan epsuoran syrjinnn mritelm .
niill listn hydyllinen tydentv viittaus tapausoikeuden sanoihin .

tarkistus 12 koskee toista keskeist mryst - 4 artiklan 1 kohdan a alakohtaa - ja se voidaan hyvksy osittain .
ensimminen osa voidaan hyvksy , etenkin sanojen " tosiasia tai tosiasiat " lisminen voi osoittautua kytnnss erittin hydylliseksi .
tarkistuksen viimeinen osa sen sijaan saattaa sekoittaa sdst , sill se nyttisi antavan mahdollisuuden puolustella suoraa syrjint , jonka olemassaolo on jo nytetty toteen .
tarkistuksen tuo osa merkitsisi askelta taaksepin verrattuna nykyiseen lainsdntn .

tarkistus 14 liittyy 4 artiklan 1 kohdan c kohtaan ja on tapausoikeuden mukainen , sill siin poistetaan viittaus syrjint koskevaan aikomukseen .
tarkistus 15 on luonteeltaan kielellinen .
olen jo ilmoittanut hyvksyvni periaatteessa tarkistuksen 17 , jossa viitataan tarkistusta 18 suppeammin positiivisiin toimiin ; se voidaan hyvksy jo mainitsemistani syist .

lopulta hyvksymme tarkistukset 19 ja 20 , jotka liittyvt tytntnpanopivmr - joka on siis 1.1.2000 eik 1.1.2001 - koskevaan 8 artiklaan ja lisvt uuden mryksen , jossa vaaditaan direktiivin soveltamisesta laadittavaa kertomusta .
haluaisin kuitenkin tarkistaa hieman viimeksi mainitun tarkistuksen sanamuotoa , ja kytnnn syist kannattaisi korvata sanat " kaksi vuotta " tytntnpanopivmrn jlkeen ilmaisulla 1.1.2002 .

kaksi myhn jtetty tarkistusta eli tarkistukset 21 ja 22 , jotka liittyvt todistustaakan siirtmist koskevan sanamuodon muotoiluun , eivt toisi minknlaista parannusta ehdotukseen vaan sekoittaisivat tilannetta kansallisten tuomareiden kannalta .

huomautuksia on tehty koko joukko .
kyn nyt pikaisesti lpi muutaman niist , koska ne ovat varsin trkeit .
haluaisin kiitt kaikkia heidn huomautuksistaan .
ne olivat kaikki hydyllisi , mutta jotkin erityisesti ansaitsevat vastauksen .

cassidy esitti huomautuksen euroopan parlamentin lainopillisesta neuvonantajasta .
olen ottanut sen huomioon .
sanoisin kuitenkin cassidylle , ett huomautus perustuu siihen oletukseen , ett ehdotus vesitetn .
aikomuksemme ei ole vesitt ehdotusta .
tt nimenomaista direktiivi ei sovelleta yhdistyneess kuningaskunnassa .
meille kaikille on huojennus , ett maan kansalliset menettelyt ovat jo varsin mynteisi tmn ehdotuksen seikkojen osalta .

haluaisin nyt knty palacio vallelersundin puoleen .
meit ilahduttaa se , ett meidn todistustaakan jakamista koskeva muotoilumme on selke ja oikea .
se heijastaa itse asiassa tuomioistuimen tapausoikeutta .
oikeudellista yksikk ilahduttaa suuresti sen lainopillinen " oikeaoppisuus " .

lulling esitti erityishuomautuksen tarkistuksesta 8 .
minun on sanottava hnelle , ett on aivan oikein pyyt jsenvaltiota osoittamaan , ett snns vastaa sen vlttmtnt sosiaalipoliittista tavoitetta .
muutoin lainsdntmuutoksia ei tarkistettaisi , vaikka ne olisivat potentiaalisesti syrjivi .
esititte mys kysymyksen potentiaalisten riitatapausten moninkertaistumisesta .
en usko , ett nin tulee kymn .
tss on kyse oikeudenmukaisemmista snnist sit varten , kun tapaukset tulevat tuomioistuimeen .
meill on jo tapausoikeutta .
tm direktiivi ja ehdotus ovat viime kdess menettelyllisi .

van dijk esitti kysymyksen siit , mik on neuvoston tmnhetkinen tilanne .
mys oomen-ruijten ja glase mainitsivat tmn .
kuten jo sanoin , ainoa neuvostossa tll hetkell virallisesti ksiteltvn oleva ehdotus on meidn ehdotuksemme .
se ei voi edet pidemmlle , ennen kuin asiasta on parlamentin lausunto .
on trke sanoa , ett ksiteltvn oleva teksti sislt yh komission ehdotuksen pelementit , toisin sanoen todistustaakan siirtmisen ja epsuoran syrjinnn mritelmn .

sanoisin oomen-ruijtenille ja thomas mannille , ett 5 artiklan b kohdassa ei ole mitn vikaa .
tosiasiassa siin todetaan vain , ett asian osapuolien olisi saatava kyttns kaikki tiedot , jota ne tarvitsevat oikeuksiensa toteuttamiseksi .
toki tm on oikeudenmukaista .

mit tulee neuvoston toimintaan , keskustelut ovat parhaillaan kynniss .
on oikein sanoa - sanon tmn mys van dijkille ja lullingille - ett melkoisella joukolla jsenvaltioita on 5 artiklaa koskevia epilyj .
minun aikomukseni on kuitenkin silytt tm mrys tarkistetussa ehdotuksessa .

toistan jlleen kiitokseni kaikesta tehdyst tyst .
se kaikki on osoittautunut hyvin hydylliseksi ja hedelmlliseksi .
tm heijastuu siin , ett komissio hyvksyy lhes kaikki tarkistusehdotuksenne , jotka koskevat 2 artiklan 2 kohtaa , 3 artiklan 1 kohdan a alakohtaa ja 4 artiklan 1 kohdan a alakohtaa eli direktiiviehdotuksen kolmea keskeist mryst .

saamme tll ehdotuksella aikaan huomattavaa edistyst .
grner kiteytti tmn erittin hyvin yhteen lauseeseen .
haluaisin kiitt hnt siit .
haluaisin mys kiitt erityisesti teit , ghilardotti , tlt osin tekemistnne ponnistuksista .
grner sanoi - ja minkin olen tt mielt - ett tm sds auttaa naisia puolustamaan paremmin oikeuksiaan .

arvoisa puhemies , komission jsenen vastaukset vaikuttavat tyydyttvilt .
ptellen siit , mit komission jsen on sanonut tn iltana , komissio on ymmrtnyt tymme keskeisen tavoitteen : sen ett vahvistetaan ja selkeytetn juridisesti tmn direktiiviehdotuksen perusasioita , siis syrjinnn mrittely , todistustaakkaa ja 5 artiklan noudattamista , joka liittyy menettelytapoihin , nit kolmea seikkaa , jotka ovat siis ehdotuksen perusasiat .

minkin kiitn kaikkia keskusteluun osallistuneita , neuvoston ja komission edustajia sek kaikkia parlamentin edustajia , jotka ovat jneet keskustelun loppuun asti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 00.01. )
