
istuntojakson avaaminen

julistan euroopan parlamentin 11. huhtikuuta 1997 keskeytetyn istuntokauden avatuksi .

muistutan lsnolijoille , ett unesco julisti viime vuonna tmn pivn maailmanlaajuiseksi kirjan pivksi , ja toivotan teille nin ollen hyvi lukuhetki .

pts kiireellisen menettelyn noudattamisesta

malonella on puheenvuoro tyjrjestykseen liittyvst asiasta .

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt huomionne siihen , ett irlannin katolisen kirkon edustaja murhattiin keniassa tammikuussa ja tll viikolla irlantilainen pappi pelastui tprsti murhayritykselt .
haluaisin pyyt puheenjohtaja santeria ja puheenjohtajamaa alankomaita keskeyttmn kaiken eu : n avun kenialle , kunnes ihmisoikeustilanne on parantunut .

paljon kiitoksia , malone .
santer on paikalla , ja me vlitmme vetoomuksenne neuvostolle , jotta se ryhtyisi tehokkaampiin toimenpiteisiin esille tuomanne ongelman ratkaisemiseksi .

von habsburgilla on puheenvuoro tyjrjestykseen liittyvst asiasta .

arvoisa puhemies , kyse ei ole tyjrjestykseen vaan esityslistaan liittyvst asiasta , sill meidn on viel keskusteltava esityslistasta , ja siit asiasta min aion puhua .

habsburg , muistutan teille , ett esityslista hyvksyttiin strasbourgissa , kuten on tapana .

siin tapauksessa en sano mitn .

paljon kiitoksia avustanne .

arvoisa puhemies , telakoille mynnettvien tukien kiireellisyydest : tm on varmasti aihe , joka on mys euroopan yhteisss viel kovin ristiriitainen .
talousvaliokunta on ksitellyt tt kiireellisyytt .
mys talousvaliokunnassa tst oltiin eri mielt .
talousvaliokunnan enemmist kannatti kuitenkin sit , ett asiaa ksitelln mahdollisimman pian , mutta ei viel tss istunnossa , vaan seuraavassa mahdollisessa istunnossa .
me olemme samalla luoneet kaikki edellytykset sille , ett tt aihetta voidaan ksitell mahdollisimman pian ja ptevsti .

me olemme nimenneet esittelijksi herra glanten .
me tulemme tekemn kaikkemme sen eteen , ett tst aiheesta laaditaan mahdollisimman nopeasti harkittu lausunto .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , haluaisin puhua kiireellisyydest .
aluksi asiaintilasta .
komissio hyvksyi 19. maaliskuuta 1997 tekemlln ehdotuksella saksan liittohallituksen antaman ilmoituksen ja esitti sen 24. maaliskuuta 1997 euroopan unionin ministerineuvostolle jatkoksittely varten .
samalla komission ehdotus annettiin euroopan parlamentille lausuntoa varten .

tll esityksell on lhes dramaattinen tausta .
sit on tarkasteltava skettin tapahtuneen voimakkaan rakennemuutoksen taustaa vasten , joka on kotimaassani johtanut siihen , ett pelkstn telakoilla on puolentoista vuoden aikana irtisanottu yli 40 000 tyntekij .
tm valtaisa muutos liittyi euroopan unionin vaatimaan kapasiteetin pienentmiseen , mit taustaa vasten tukia hyvksyttiin vuonna 1992 .
nit vuonna 1992 mynnettyj varoja kytettiin suurelta osin vrin .
niit ei investoitu mecklenburg-vorpommernin telakoihin , vaan bremer vulkanin konsernin emoyhtin , joka on nyt tehnyt konkurssin .
tapahtumia tutkiva toimivaltainen syyttj sanoi muutamia viikkoja sitten liittopivien tutkintavaliokunnassa , ett raha on kytetty ja hvitetty lopullisesti .
nit alunperin varattuja varoja ei siis en ole .

toisaalta on selv , ett alueella , joka ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , meidn tulisi vastustaa tt kiireellist menettely kolmesta syyst .
edellinen puhuja mainitsi ensimmisen syyn , toisin sanoen sen , ett kun saksalle viimeksi mynnettiin valtion tukea , varoja kytettiin vrin .
tmn vuoksi parlamentin on tutkittava ehdotusta tarkasti ; meidn ei tulisi vain toimia neuvoston ptsten kumileimasimena .
toiseksi laivanrakennusteollisuudelle mynnettv tuki tulee vristmn euroopan unionin muun laivanrakennusteollisuuden asemaa .
miten on suomen , yhdistyneen kuningaskunnan , tanskan tai muiden laivanrakennusteollisuusalueiden laita ?
meidn on otettava tm tarkoin huomioon .

kolmanneksi jos suhtaudumme vakavasti parlamentin tyhn valtion tukea ja kilpailupolitiikkaa valvovana elimen , meidn tulisi varata vhintn kaksi tai kolme viikkoa tmn asian tutkimiseen ja asianmukaisen mietinnn laatimiseen .
jos kristillisdemokraatit nestvt kiireellisen menettelyn puolesta , he eivt en koskaan voi valittaa tss euroopan parlamentissa valtion tuesta tai kilpailupolitiikasta .

toimitamme nestyksen pyynnst ksitell asia kiireellisen .

( parlamentti ptti noudattaa kiireellist menettely . ) nin ollen tm kohta otetaan huomenna pidettvn istunnon esityslistalle .

arvoisa puhemies , olette huomannut , ett vain 265 parlamentin jsent nesti , vaikka salissa heit on lsn paljon enemmn .
kun istunto pidetn tll brysseliss , useammat meist saavat nestyslipukkeet strasbourgissa istuntosalin lheisyydest , kuluu puoli tuntia nestyslipukkeiden lytmiseen .
pyydn teit avaamaan sisnkynnin siihen saliin uudelleen .

paljon kiitoksia , wijsenbeek .
olen kuullut yksikilt , ett uuden rakennuksen valmistumistiden takia on kuljettava vhn pitemp kautta .
olen varma siit , ett arvoisat lsnolijat huomaavat ajoissa poistaa korttinsa .

vliaikaisen valiokunnan muodostaminen ( nestys )

esityslistalla on seuraavana nestys puhemieskonferenssin tyjrjestyksen 135 artiklan 2 kohdan mukaisesti esittmn vliaikaisen valiokunnan asettamisesta , jonka tehtvn on bse-tautiin liittyvien suositusten seuranta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kytn ryhmni nimiss puheenvuoron liittyen thn tekstiin tehtyyn kahteen tarkistukseen .
tarkistus 1 on euroopan radikaaliallianssin ryhmn tekem muutos , jonka haluaisin peruuttaa .
sen sijaan mit tulee riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn esittmn tarkistukseen 2 , haluaisin tyjrjestyksen 124 artiklan 5 kohdan mukaisesti ottaa sen nimiini .
sallinette , ett selitn puheenjohtaja santerin lsnollessa parilla sanalla kantani . santer tiet hyvin , ett tm vliaikainen valiokunta seuraa hyvin tarkasti komissiota ja parlamenttia odottavan tyn edistymist .

puhemieskonferenssin ehdotus ksitt kaksikymment jsent , joiden joukosta puuttuu kaksi tmn parlamentin ryhm , vaikka tutkintavaliokunta oli ajatellut mys niiden olevan mukana .
eri ryhmien vlisen yhteisymmrryksen seurauksena ainoastaan euroopan radikaaliallianssin ryhm jisi tmn valiokunnan ulkopuolelle .

pyydn nyrimmin kollegoiltani , ett he sovittelun ja yhteisymmrryksen hengess hyvksyisivt mrn nostamisen kahdestakymmenest kahteenkymmeneenkahteen , jotta kaikki ryhmt voivat tutkintavaliokunnan suunnitelman mukaisesti olla edustettuina .

( suosionosoituksia are-ryhmlt )

arvoisa puhemies , mielestni ei ole vlttmtnt nest nist tarkistuksista .
sosialistien ryhmll on kahdeksan jsent ja kahdeksan sijaista .
meidn ryhmllmme on seitsemn jsent ja seitsemn sijaista .
olemme luvanneet luopua yhdest jsenest ja yhdest sijaisesta ja tulemme pitmn lupauksemme .
olen sit mielt , ett mikli muut ryhmt parlamentissa , ja etenkin sosialistien ryhm , ovat valmiita thn , voimme hoitaa asian asianmukaisella tavalla .

arvoisa puhemies , tst aiheesta on kiistelty viimeksi puhemieskonferenssissa .
haluan tehd ryhmni kannan selvksi .
tunnustamme tysin bse-tautia ksittelevn tutkintavaliokunnan erinomaisen tyn ja katsomme , ett parlamentin pysyvien valiokuntien tulisi vastata tutkintavaliokunnan suositusten seurannasta .
tm olisi mahdollistanut sen , ett jokainen parlamentin jsen voisi osallistua suositusten seurantaan , mutta tt ei hyvksytty .
ryhmssni on 214 jsent , mutta sill on vain 8 paikkaa tss suositusten tytntnpanoa valvovassa vliaikaisessa valiokunnassa .
tss tapauksessa en voi luovuttaa yht nist paikoista pienemmlle ryhmlle .
tein tmn selvksi puhemieskonferenssissa .

( vaihtelevia reaktioita ) totesin puhemieskonferenssissa mys , ett on tysin sopimatonta , ett parlamentti soveltaa jatkuvasti ad hoc -menettelyj valiokuntien perustamiseksi .
meill on tyjrjestys ja meidn tulisi noudattaa sit .

arvoisa puhemies , te teitte ptksen ryhmien puheenjohtajien konferenssissa .
tm pts ei ole sosialistisen ryhmn ksitysten mukainen .
se halusi jotain muuta , ja mahdollista oli valita joko toinen tie tai toinen .
nyt pdyttiin toiseen , ja sen tysistunto tulee tnn mit todennkisimmin hyvksymn enemmistptksell .
mikli nin tapahtuu , kysyn teilt , rouva green , miksi te ette menettele tmn asian kanssa kuten bse : n tutkintavaliokunnan kanssa .
siin meill oli 18 henkil , ja te luovuitte lopulta kannasta , jotta pienemmt ryhmt saivat mys mahdollisuuden osallistua .
miten tm valiokunta eroaa nyt , paitsi ett olette hvinnyt tmn asian , bse : n tutkintavaliokunnasta ?
miksi te olette nyt jrpinen ettek anna are-ryhmlle sit paikkaa , joka sille asian vuoksi oikeastaan kuuluu ?

greenill on puheenvuoro henkilkohtaisesta asiasta .

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa graefe zu baringdorfille , ett tutkintavaliokuntaa ei perustettu tlt pohjalta .
hnen lukunsa ovat vrt .

( vaihtelevia reaktioita )

toimitamme nestyksen ptsehdotuksesta .

( parlamentti hyvksyi ptksen . )

naisten ja miesten tasavertaiset mahdollisuudet

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto naisten ja miesten tasavertaisista mahdollisuuksista .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tm keskustelu ksittelee naisten ongelmia , mutta toivon mys miesten kuuntelevan sit tarkkaavaisesti .

olen erittin iloinen voidessani jatkaa viime vuonna aloittamaamme kytnt keskustelusta naisten ja miesten yhtlisi mahdollisuuksia edistvst yhteispolitiikasta .
keskustelua kydn maaliskuun 8. pivn eli kansainvlisen naisten pivn seurauksena .
maaliskuun 8. pivn kaltainen tapahtuma mahdollisti yhteenvedon laatimisen tehdyst tyst , mutta mys yhteisen keskustelun viel edess olevista tehtvist .
minusta se oli erinomainen tilaisuus verrata komission ja parlamentin edistyst asiassa .

nyt on ehk mys aika kytt hieman luovuutta .
yli kaksivuotisen yhteiskokemukseni aikana olen havainnut , ett eteneminen on mahdollista ainoastaan olemalla rehellisi neuvottelukumppaneillemme .
tmnvuotinen aikataulu on tiivis ajatellen erityisesti hallitusten vlist konferenssia ja amsterdamissa hyvksyttv uutta perustamissopimusta sek laajentumisneuvottelujen aloittamista .
meidn on siis oltava vielkin uudistusmielisempi vakuuttaaksemme euroopan kansalaiset ja saadaksemme heist liittolaisiamme .

tm ei ole helppo tehtv , sill ei pid unohtaa , ett ainoastaan 49 prosenttia eurooppalaisista naisista pit euroopan unionia hyvn asiana , kun taas 57 prosenttia miehist on tt mielt .
yhtliset mahdollisuudet ovat siis vakava ja trke asia , jolla on yh merkittvmpi sija keskusteluissamme .
olen hyvin iloinen tst , vaikka olenkin tietoinen siit , kuinka paljon viel on tehtv .

esitn ensin , arvoisa puhemies , yhteenvedon komission toiminnasta viime vuoden aikana .
olemme olleet hyvin aktiivisia yhtlisi mahdollisuuksia koskevissa kysymyksiss .
en rasita teit pitkll toteutettujen tai viel kynniss olevien toimien luettelolla , sill hankkeita on ollut paljon .
korostan vain joitakin kytnnn seikkoja ja trkeimpi tapahtumia .
listietojen saantia varten suosittelen teille komission ensimmist yhtlisi mahdollisuuksia ksittelev vuosikertomusta .
siin tarkastellaan jsenvaltioiden ja unionin tasolla saavutettua edistyst ja siin vastataan kolmeen tavoitteeseen . kertomuksen avulla haluttiin tehd yhteisn tmn alan politiikka nkyvksi , edist noudatettavia strategioita koskevia keskusteluja sek luoda kaikille asianomaisille toimijoille tarkoitettu lhdeteos .

komission vuoden aikana toteuttama politiikka kuuluu yhtlisi mahdollisuuksia ksittelevn neljnteen toimintaohjelmaan , joka ksitt ajanjakson vuodesta 1996 vuoteen 2000 .
neljnnen maailmanlaajuisen naisten konferenssin kanssa samana vuonna hyvksytty ohjelma on trke osa pekingiss sovitun ohjelman tytntnpanoa ja se ksitt niinkin vaihtelevat alat kuin tyllisyyden ja tyelmn sek ptksenteon ja tiedon .

neljnnen toimintaohjelman liikkeellepaneva ksite on mainstreaming eli yhtlisyyden sisllyttminen kaikkeen yhteisn politiikkaan .
kyse on tasa-arvoulottuvuuden kytkemisest kaikkeen politiikkaan ja kaikkiin hankkeisiin , olivat ne sitten ulkopuolisille tai komission omalle henkilkunnalle tarkoitettuja .
itse mainstreaming - eli valtavirtaistamisksite on monien mielest hieman outo .
komissio on vastannut haasteeseen pyrkien sek mrittelemn lhestymistapansa ett toteuttamaan kytnnn toimintarakenteen helmikuussa 1996 hyvksytyn tiedonannon avulla .

tss tiedonannossa korostetaan sit , etteivt yhtliset mahdollisuudet edellyt ainoastaan naisiin keskittyvien mynteisten toimenpiteiden tytntnpanoa , vaan mys selke liikkeellelht tasa-arvoa koskevissa kaikissa toimissa ja yleisiss politiikoissa .
kyse on sukupuolinkkohdan ottamisesta huomioon niden politiikkojen ja toimien suunnittelussa , toteutuksessa ja seurannassa .
tss yhteydess antaisin sukupuolinkkohtien huomioon ottamiselle erityisen merkittvn sijan rakennerahastoissa , jotka ovat merkittv rahoituskeino . kuudessa vuodessa niiden rahoitus on ollut 145 miljardia ecua .

komissio on halunnut mys jatkaa neljnnen ohjelman toteutusta kytnnn tasolla .
tll hetkell tuemme yli 60 : ta kaikkien jsenvaltioiden kesken jakautuvaa hanketta , joissa on mukana runsaasti toimijoita . toimijoina on kansallisia , alueellisia ja paikallisia viranomaisia , valtiosta riippumattomia jrjestj sek tymarkkinaosapuolia .
nit toimia rahoitetaan noin neljll miljoonalla eculla .
tm summa on tietenkin vaatimaton , mutta kyse on yhteisrahoitustoimista ja kumppanuudesta , joiden vaikutus on usein rimmisen mynteinen .

arvoisa puhemies , haluaisin nyt ksitell toista neljnnen toimintaohjelman trke osatekij , joka on meit odottava lainsdnnllinen ty .
neuvoston ksiteltvn on tll hetkell kaksi lainsdntesityst .
ksiteltvn on ensinnkin todistustaakkaa koskeva direktiiviesitys , josta annoitte komission ehdotusta laajalti tukevan mielipiteenne 19. huhtikuuta .
nyt toivomme puheenjohtajamaa hollannin voivan hyvksy tmn yhteisen kannan .

toinen neuvoston ksiteltvn oleva asia on asiassa kalanke annetun tuomion jlkeen komission esittm tasaarvodirektiivin muutosehdotus , joka oli viimeisimmn , 17. huhtikuuta pidetyn " sosiaaliasiain " neuvoston laajan keskustelun kohteena .
lisksi ollaan neljnnen ohjelman mukaisesti tystmss joitakin uusia ehdotuksia , jotka koskevat erityisesti naisten ja miesten ihmisarvon kunnioitusta tyelmss sek lapsiin ja muihin lheisist riippuvaisiin henkilihin liittyv vastuuta ja heihin kohdistuvia palveluita .

eurobarometrin komission pyynnst toteuttama tutkimus keskittyi siihen , miten tasa-arvo julkisuudessa ksitetn .
tutkimuksen tuloksena oli muun muassa se , ett suurelle osalle eurooppalaisia miehi tyttmyyden torjunta on silynyt unionin trkeimpn toiminta-alueena , kun taas naisten tilanteen paranemiseen vaikuttaisivat erityisesti kodinhoitoon ja lapsiin liittyvien tehtvien parempi jakaminen yksityiselmss sek mies- ja naisidentiteetin kunnioittaminen .

haluaisin korostaa sit , ettei yhtlisten mahdollisuuksien politiikka rajoitu ainoastaan sosiaalipolitiikkaan .
thn liittyen haluaisin mainita gradinin aloitteesta jrjestetyn onnistuneen , naisiin kohdistuvaa kaupankynti koskevan eurooppalaisen konferenssin .

nyt haluaisin sanoa , arvoisa puhemies , muutaman sanan komission sisll noudatettavasta politiikasta .
olen iloinen jo saavuttamistamme tuloksista .
tilastot osoittavat kahden sukupuolen edustuksen todellakin tasoittuneen komission eri palkkaluokissa .
vuonna 1996 saavutettiin lhestulkoon kaikki tavoitteet , jotka koskivat naispuolisen henkilkunnan tyhnottoa ura-alueelle a .

mainitsen joitakin mielestni rohkaisevia lukuja .
puolet uusista jsenvaltioista kotoisin olevista palvelukseen otetuista nuorista virkamiehist on naisia .
heidn tarkka osuutensa on 49 prosenttia .
johtotasolla , palkkaluokassa a2 , komission naishenkilst kaksinkertaistui vuonna 1996 , sill vuoden aikana toteutettujen seitsemn nimityksen / ylennyksen jlkeen siell on nyt viisitoista naisjohtajaa .
en voi myskn olla toteamatta , arvoisa puhemies , ett oman osastoni henkilkunnasta puolet on naisia .

mielestni meidn on kuitenkin katsottava mys tulevaisuuteen .
kuten sken totesin , naisten osallistuminen euroopan rakentamiseen on edelleen olennaisen trke tiettyjen tapahtumien osalta .
tarkoitan tll talous- ja rahaliittoa , joka on luotava kytnnn tasolla yhdess kansalaistemme kanssa .
olen aina ollut sit mielt , ett naisilla on trke tehtv euron kyttnotossa jokapivisess elmss .
haluamatta sortua kaavamaiseen ajattelutapaan luotan suuresti siihen , ett naisten avulla tst teoriasta tulee todellisuutta vuonna 2002 .

toinen trke tapahtuma on tietysti hallitusten vlinen konferenssi .
sek komissio ett parlamentti pyrkivt siihen , ett uudessa perustamissopimuksessa tasa-arvo otettaisiin nykyisi , palkkauksen tasa-arvoon keskittyvi sdksi paremmin huomioon .
konferenssissa ksitelln tt asiaa kolmella tavalla .
ensinnkin sopimuksen yleisten , erityisesti sosiaalisia perusoikeuksia koskevien periaatteiden avulla .
toiseksi laaditaan erityinen syrjinnn vastainen lauseke sek erityisi , yhtlisi mahdollisuuksia koskevia sdksi .

tll hetkell pyritn kolmeen tavoitteeseen .
yhtlisist mahdollisuuksista halutaan tehd unionin erityinen tehtv sisllyttmll ne perustamissopimuksen 2 artiklaan .
halutaan taata se , ett samanarvoisesta tyst saadaan sama palkka - equal pay for work of equal value - parantamalla nykyisen 199 artiklan sanamuotoa . unionille halutaan antaa toimivaltaa toteuttaa toimenpiteit samapalkkaisuuden lisksi mys muissa yhtlisi mahdollisuuksia koskevissa asioissa .
tavoitteena on laatia sds , joka sallii mynteisen syrjinnn jsenvaltioissa .
nin halutaan reagoida tuomioistuimen tuomioon asiassa kalanke .

yhtlisten mahdollisuuksien huomioonottamisen on mys rikastutettava lhestymistapaamme euroopan suuriin taloudellisiin ja sosiaalisiin haasteisiin .
ensimminen niist on tyllisyys .
te tiedtte , mit mielt olen euroopan unionin toimista tll alalla .
emme saa tyyty lyhyen aikavlin ratkaisuihin , jotka usein johtavat heikoimpien kasvavaan kyhyyteen .

osa-aikaisten typaikkojen ja lyhytaikaisten sopimusten moninkertaistuminen koskettaa suoraan naisia .
he ovat olleet edellkvijit niden uusien tymuotojen alalla , jotka ulottuvat koskemaan yh useampia tyntekijit ja lisntyvt uusien teknologioiden kehityksen myt .

naisten kokemusten on siis autettava meit nuorentamaan ja lujittamaan eurooppalaista yhteiskuntamalliamme .
tmn vuoksi pidn tymarkkinaosapuolten vlill kynniss olevia osa-aikatyt koskevia neuvotteluja erittin trkein , samoin kuin komission viime viikolla hyvksym tyn organisointia koskevaa vihre kirjaa .

haluaisin viel sanoa , ett tmn vuosineljnneksen aikana kydn laajaa keskustelua sosiaaliturvasta . minulla on ehk tilaisuus palata thn aiheeseen jonkin ajan kuluttua .
arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , ptn siis puheeni thn .

euroopan parlamentille pitmssni virkaanastujaispuheessa sitouduin henkilkohtaisesti silyttmn yhtliset mahdollisuudet yhteispolitiikan johtavana ajatuksena ja luulen , ett toimeksiantonsa puolivliss tm komissio on selvsti osoittanut hyvksymiens hankkeiden moninaisuuden avulla pitvns sanansa .

arvoisa puhemies , tss oli lyhyt yleiskatsaus .
tuloksena on , ettei komissio lep yhtlisten mahdollisuuksien alalla laakereillaan , vaan tyskentelee vsymttmsti lujittaakseen ja syventkseen menneisyyden merkittvi saavutuksia .

herra puhemies !
minulla on kaksi kysymyst komissiolle : ensiksikin : milloin komissio aikoo edet siin toimialakuvausten muuttamisessa , jonka parlamentti hyvksyi joitakin kuukausia sitten , ts. eu : n tyntekijiden toimialakuvausten .
toiseksi : mill tavoin komissio on ottanut huomioon sukupuolten vlisen tasaarvon tietoyhteiskuntaohjelmastaan kyseen ollen ?
on ilmeist , ett ohjelmat , pelit ja leikit nykyisin vahvistavat poikien asemaa , ja tytt vetytyvt tietokoneiden luota .
mill tavoin komissio on ottanut tmn huomioon ?

arvoisa puhemies , mit tulee parlamentin jsenen ensimmiseen kysymykseen , haluaisin todeta saman kuin juuri sken . komissio on tehnyt ehdotuksia ja asettanut itselleen tavoitteita liittyen virkamiesten palvelukseenottamiseen sen omiin yksikkihin .
mit tulee vuoteen 1996 , josta mainitsin joitakin lukuja , saavutimme asetetut tavoitteet .
asetimme itsellemme mys tt vuotta koskevia tavoitteita eri tasoille , ylimmt ura-alueet mukaanlukien .
nyt olemme saavuttaneet ja jopa ylittneet tavoitteet , jotka vuonna 1996 asetimme . viel on kuitenkin paljon tyt edess , sill toistaiseksi kyse on tietysti ennen kaikkea uusien jsenvaltioiden virkamiehist , joiden kohdalla tasa-arvo on saavutettu : 49 prosenttia paikoista on naisilla ja 51 prosenttia miehill .
tulevaisuudessa on jatkettava samaan suuntaan .

vastauksena toiseen , miesten ja naisten yhtlisi mahdollisuuksia koskevaan kysymykseen erityisesti nykyaikaisten teknologioiden kytss ja , mikli ymmrsin oikein , tiedotuspolitiikassa , voin todeta , ett neljs toimintaohjelma , jonka kynnistimme yhtlisten mahdollisuuksien edistmiseksi , sislt juuri joitakin ehdottamaanne tavoitteeseen thtvi ehdotuksia .
kun ensi vuonna laadin uuden yhteenvedon yhteisn kuluvan vuoden aikana toteuttamista toimista , on epilemtt mahdollista nhd , mill tavoin tm tavoite saavutettiin vuonna 1997 .

arvoisa puhemies , minulla on hyvin konkreettinen kysymys talousarviosta .
rakennerahastot ovat meidn trkeimmt vlineemme .
kuinka te voitte varmistaa , ett naiset , joita tyttmyys koskettaa keskimrist enemmn , psevt paremmin hytymn nist rakennerahastoista ?
kuinka te voitte varmistaa , ett toiminnallisissa ohjelmissa puututaan johdonmukaisesti tasa-arvoisten mahdollisuuksien periaatteeseen mukaisesti ?
thn asti on naiskeskeisiin hankkeisiin kytetty varoista vain noin 5 % .
mielestni tm on aivan liian vhn .

neljs toimintaohjelma ei riit , eivtk ne vht miljoonat , jotka thn on panostettu , tyden tyllisyyden suuren tavoitteen saavuttamiseen .
raha , joka on talousarvion monilla huomautuskohdissa asetettu kyttn , on kuitenkin suuri apu .
kuinka te voitte varmistaa , ett miesten ja naisten tasa-arvoisia mahdollisuuksia toteutetaan eivtk ne putoa vain kuin pisara kuumalle kivelle ?

arvoisa puhemies , olen tysin samaa mielt parlamentin jsenen kanssa siit , ett ensisijainen asema tyttmyyden torjumisessa on annettava naisille . tyttmyys koskettaa ensimmisen juuri naisia ja heit on eniten osa-aikaisissa ja tilapisiss tysuhteissa .
itse asiassa ers keino edet asiassa on rakennerahastojen hydyntminen .

kuten sken totesin , rakennerahastot kyttvt huomattavia summia - 145 miljardia ecua kuudessa vuodessa - mutta niit ei hydynnet riittvsti . ers euroopan sosiaalirahaston trkeimmist tavoitteista on varojen kytt naisten osallistumisen edistmiseksi .

esititte toisen , sukupuolinkkohtien sisllyttmist kaikkeen yhteisn politiikkaan koskevan kysymyksen .
komissio on todellakin saanut valmiiksi strategian , jonka avulla sukupuoliulottuvuus kytketn sen kaikkeen politiikkaan .
mielestni on trke , ettemme pitydy yhdess ainoassa politiikassa .
on luotava , kuten olemme tehneet yksikiden vlist yhteistyt varten , perusajatukset miesten ja naisten yhtlisi mahdollisuuksia koskevan politiikan vaikutuksen arviointia varten , samoin kuin seurantajrjestelm sek sopiva koulutus henkilkunnalle .
thn on pyrittv .

olen samaa mielt kanssanne siit , ett viel on paljon tehtv . luotan parlamenttiin siin , ett talousarvioesityksi laatiessanne annatte entist merkittvmmn sysyksen niille aloille , joihin arvoisa parlamentin jsen viittasi .

arvoisa puhemies , kun hallitusten vlinen konferenssi saadaan ptkseen , ja toivon yh , ett se tapahtuu amsterdamissa , vaikka mielestni ei ole poissuljettu , ett se tapahtuisi wasserbilligissa , neuvottelut it-euroopan maiden kanssa jseneksi liittymisest aloitetaan nopeasti .
hyv puheenjohtaja santer , olen miettinyt , onko komissio jo ryhtynyt tutkimaan naisten oikeudellista ja yhteiskunnallista asemaa jsenehdokasvaltioissa .
mielestni tm on vlttmtnt , jotta varmistuttaisiin siit , ett yhteisn snnst , joka on voimassa tll alueella ja joka joskus voi menn paljon pidemmlle kuin lainsdnt it-euroopan maissa , astuisi vlittmsti voimaan niss maissa , sill mielestni se on elintrke naisille .
rehellisesti sanottuna olen mys sit mielt , ja haluaisin thn mielellni vastauksen , ett on vlttmtnt antaa erityist tukea it-euroopan maiden naisjrjestille , jotka ovat halukkaita osallistumaan asioiden hoitoon , ja toivon , ett komissio on valmis thn .

arvoisa puhemies , toivon puheenvuoron kyttneen parlamentin jsenen tavoin , ett hallitusten vlinen konferenssi pttyy amsterdamissa allekirjoitettavaan sopimukseen .
tunnette eurooppa-neuvoston madridissa ja sittemmin dublinissa mrittelemn laajentumisstrategian .
komissio esittelee aivan pian eri maaehdokkaita koskevat lausuntoehdotuksensa .

niss lausunnoissa on otettava huomioon tietyt eurooppa-neuvoston kpenhaminassa vuonna 1993 asettamat perusteet .
ers nist perusteista , eik suinkaan kaikkein vhptisin , koskee sit , miss mrin ehdokasmaat ovat onnistuneet mukauttamaan kansallisen lainsdntns yhteisn snnstn .
thn liittyen olemme luoneet joitakin sntj .

olemme mys ehdottaneet phare-ohjelmassa joitakin ohjelmia nille maille . olen kuitenkin tysin samaa mielt kanssanne siit , ett kyseess on trke , ei ainoastaan naisiin liittyv vaan mys yleinen peruste .
yhteisn snnst on vaalittava ja uusien maiden , ovellamme kolkuttavien uusien demokratioiden , lainsdnnn on oltava sellainen , ett ne voivat ottaa yhteisn snnstn kyttns .
tm on trke seikka ja neuvosto kiinnitt asiaan varmasti runsaasti huomiota komission lausuntoja arvioidessaan .

arvoisa puhemies , kun toisaalta uskon , ett puheenjohtaja santeria voidaan kiitt hnen melko valaisevasta selonteostaan ja samalla todeta , ett edistyst on todellakin tapahtunut , niin toisaalta joudun kysymn : ymmrtk komission puheenjohtaja , ett tapahtunut edistys on hyvin rajallinen suhteessa ongelman laajuuteen ?

minulla oli kunnia edustaa parlamenttia intiassa pidetyss konferenssissa , jossa sain kuvan ongelmasta , joka koskee 50 prosenttia vestst , jonka edustus on hyvin vhinen .
tilanne on sama euroopassakin - jtetn lukuun ottamatta pohjois-euroopan maissa vallitseva hyv tilanne - , kun ranskan parlamentissa naisten edustus on 6 , 4 prosenttia , kreikan 6 , 3 prosenttia ja englannin parlamentissa 9 , 5 prosenttia .
onko komissio ymmrtnyt , ett saavutetulla edistyksell ei voida ratkaista kyseist ongelmaa ja ett tarvitaan merkittvmpi toimenpiteit ?
onko komissio ymmrtnyt , ett ongelman oikeudellinenkin puoli on nyt muuttumassa ranskan korkeimman hallinto-oikeuden ptksell , jonka mukaan typaikkojen sukupuolikiintit eivt ole syrjint .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt parlamentin jsenen kanssa siit , ett on tapahtunut paljon edistyst .
lisisin kuitenkin , ett tm edistys ei viel riit , sill tehtvmme on laaja .
sen vuoksi meidn on toimittava eri suunnilla , kuten me jo teemmekin .
pidn hyvin merkittvn sit , ett hallitusten vlisess konferenssissa , jonka on johdettava maastrichtin sopimuksen uudistamiseen , kirjataan joitakin puheenjohtajamaa irlannin ehdotuksia , jotka puheenjohtajamaa hollanti on hyvksynyt . niiden tarkoituksena on ern yhteisn tehtvist - miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien - kirjaaminen perustamissopimukseen .

yhteis tht kaikessa toiminnassaan eriarvoisuuden poistamiseen , miesten ja naisten tasa-arvon edistmiseen ja - mik on minusta erittin trke - yleisen syrjinnn vastaisen lausekkeen soveltamiseen . erityisesti halutaan poistaa sukupuoleen kohdistuva syrjint sek laajentaa perustamissopimuksen 119 artiklan soveltamisalaa .

toinen seikka , jonka otin sken esille , koskee mainstreaming -politiikkaa , joka tarkoittaa naisulottuvuuden kytkemist kaikkeen politiikkaan ja sit , ettei siit tehd erillist politiikkaa .
luulen , ett tmn tystminen kest viel pitkn . tm edellytt ennen kaikkea asennemuutoksia niin jsenvaltioissamme kuin tyn jrjestelysskin .

otitte esille ptksentekoa koskevan kysymyksen .
eriden komission toimien tarkoituksena on sellaisten jsenvaltioiden kannustaminen ja tukeminen , jotka toteuttavat toimia saadakseen naisia korkeamman tason tihin eli sellaisiin tihin , joissa tehdn ptksi .
osallistumme tlt osin yhteisn neljnnen ohjelman mukaisesti erilaisten toimien rahoitukseen .
laadimme vuosittaisen katsauksen euroopassa saavutetusta edistyksest vuosittaisen kertomuksen avulla , joka on nimeltn " yhtliset mahdollisuudet " .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi sanoa teille , ett olen hyvin tyytyvinen , koska nen komission puheenjohtajan tss kokouksessa vastaamassa kysymyksiimme nist hyvin trkeist aiheista .
haluan mys sanoa teille suoraan ern asian .
te aloititte sanomalla , ett naiset ovat euroopan kansalaisista niit , jotka vhiten pitvt eurooppaa trken .
meidn nkkulmastamme tm on taas suoraa seurausta perustamissopimuksesta , koska itse asiassa naisten oikeudet eivt ole siin tarpeeksi tarkasti esitettyj .

haluaisin esitt teille vain kaksi yksinkertaista kysymyst :

ensiksi : taisteleeko komissio kanssamme , jotta maastrichtin sopimukseen sisllytetn kaikki ne naisten oikeuksia ksittelevt kohdat , joita euroopan parlamentti on puolustanut ?

toiseksi : auttaako komissio meit julkistamaan naisten kanssa nm nkkohdat ?
lkmme unohtako , ett maastrichtin sopimus ratifioidaan useimmissa maissa kansannestyksell . naiset ovat nestjien enemmistn , ja jos emme saa naisia puolellemme , sopimus voidaan allekirjoittaa , mutta sit ei ratifioida .

arvoisa puhemies , tm kysymys on jatkoa ern kolleganne sken esittmn kysymykseen , johon vastasin viittaamalla sopimuksessa asettamiimme tavoitteisiin .
olette oikeassa siin , ettei maastrichtin sopimuksessa kiinnitet riittvsti huomiota miesten ja naisten yhtlisiin mahdollisuuksiin thtviin tavoitteisiin .
muistutan nyt , mitk komission tavoitteet ovat . ne ovat yhdenmukaisia parlamentin itsens perustamissopimusta tarkistettaessa esittmien ehdotusten kanssa .
en halua toistaa niit , mutta minusta on trke , ett perustamissopimukseen kirjattujen tavoitteiden avulla thdtn erityisesti sen vahvistamiseen , ett miesten ja naisten tasa-arvo on ers yhteisn tehtvist .

toiseksi eurobarometrin tulos osoittaa , ett miehet luottavat naisia enemmn euroopan unioniin .
tyt on siis tehtv vakuuttelun , mutta ennen kaikkea tiedotuksen ja viestinnn aloilla .
luulen , ett olisi viisasta suunnata kaikki tiedotusohjelmamme koskemaan erityisesti naisia . mainitsin sken euroa , talous- ja rahaliittoa koskevan ohjelman .
haluttiin tai ei , tosiasia on , ett vestn toisen puolen muodostavat naiset ovat lhempn kansalaisia , tuntevat paljon paremmin koulutusjrjestelmn , voivat huolehtia lapsistaan ja niin edelleen . kun puhutaan talousja rahaliitosta sek euron kytst , naiset on kytkettv mukaan perheenitein ja kuluttajina , sill luulen euron voivan menesty ainoastaan sill tavoin .

( randzio-plathin keskeytys : " min kyn mys tyss .
" ) tietysti naisia on mys tyelmss . juuri nin min ksitn mainstreamingin eli sukupuolen huomioonottamisen kaikessa politiikassa , ei ainoastaan erityisiss politiikoissa .

arvoisa puhemies , kiitos sitoutumisestanne naisasiaan .
viimeisimmt ehdotuksenne ovat minusta erittin rohkaisevia ja varmasti kaikkien naisten asemaa edistvi .

sallinette , ett thn perustuen esitn teille pyynnn , joka on samanaikaisesti kysymys : eik euroopan eri maissa syntyisi aivan uudenlaista toivoa taloudellisesta , sosiaalisesta ja kulttuurisesta elinvoimasta , jos arvioisimme tutkimusten avulla sit , mik aktiivisten naisten kotona tekemn palkattoman tyn merkitys on . tt pyydettiin jo kpenhaminan ja pekingin konferensseissa .

luulen , ett tss olisi sopiva aukko toiminnan uudelleenvauhdittamiselle euroopan maissa .
lasken teidn varaanne , jotta komission jsenen aktiivisten kotirouvien liitolta pekingiss saama vastaanotto antaa aihetta jatkotoimiin .

arvoisa puhemies , voin vastata mynteisesti thn pyyntn , sill teemme parhaillaan tmnsuuntaisia tutkimuksia ja minulle on kerrottu tulosten olevan saatavilla tmn vuoden lopulla .

toisaalta haluaisin kuitenkin sanoa , ettei pid kiinnitt liikaa huomiota tysskyvien ja kotona olevien naisten jakoon .
luulen tysskyvill naisilla olevan tehtvi mys kotona eli heidn on ehk vastattava tietyist tist kaksi tai jopa kolme kertaa .
henkilkohtaisesti kieltydyn siis asettamasta vastakkain ansiotyss kyvi ja kotona tyskentelevi naisia .
luulen , ett olisi lydettv keinot , joiden avulla voitaisiin mritell , mill tavoin jokainen nainen osallistuu ty- ja ammatilliseen elmn .

haluaisin kiitt puheenjohtaja santeria hnen julistuksestaan ja tervehdin ilolla niit lukuisia hankkeita , joista hn puhui .
haluaisin kuitenkin kysy hnelt , eik komissio aio jatkaa kytnnn tasolla euroopan parlamentin ptslauselmia ja kannanottoja .
tarkoitan erityisesti pyytmmme muutosta vuoden 1979 direktiiviin , joka koskee miesten ja naisten tasa-arvoista kohtelua sosiaaliturvaa koskevissa kysymyksiss .
toivomme direktiivin muuttamista siten , ett tasa-arvo taattaisiin mys ikrajojen ja vhimmiselkkeen osalta .

olemme ehdottaneet yhteisvlineen luomista , jotta kaikissa jsenvaltioissa otettaisiin kyttn elkeoikeuksien jako ( splitting ) avioerotapauksissa .
arvoisa puhemies tuntee varsin hyvin tmn ongelman .
olemme lisksi ehdottaneet vuoden 1986 " kofeiinittoman " eli vaikutukseltaan varsin heikon direktiivin lujittamista liittyen itsenisten nais- ja miesammatinharjoittajien tasavertaisen kohtelun periaatteen soveltamiseen heihin ja heidn puolisoihinsa .
parlamenttimme vaati helmikuussa todellista oikeudellista asemaa sek yksilllist sosiaaliturvaa nille nkymttmille tyntekijille , joita itsenisten ammatinharjoittajien puolisot ovat .

arvoisa puhemies , aiotteko tehd jotakin tmn asian hyvksi ?

arvoisa puhemies , kuten tiedtte , komissio teki vuonna 1987 parlamentin jsenen huolenaiheeseen liittyvn ehdotuksen , joka on edelleen neuvoston ksiteltvn .
komissio on ryhtynyt tarkastelemaan , mik voisi olla paras tapa kynnist uudelleen keskustelu tst asiasta .

lullingin esille ottama elkeoikeuksien jakamista avioerotapauksessa koskeva kysymys kuuluu tietysti laajempaan , miesten ja naisten sosiaaliturvan yksilllistmist koskevaan aiheeseen .
tm saa minut muistelemaan hieman aikaisempaa toimintaani .
tunnen hyvin kyseisen aiheen , sill olen tehnyt tmnsuuntaista sosiaaliturvan uudistusta koskevan ehdotuksen omassa maassani .

kyse on todella monelle jsenvaltiolle hyvin arkaluontoisesta aiheesta , mutta komissio koettaa tehd parhaansa keskustelun edistmiseksi .
komission skettin hyvksymss sosiaaliturvan tulevaisuutta koskevassa tiedonannossa on ksitelty juuri tt yksilllistmiskysymyst .

minun on tss yhteydess viitattava catastan 10. keskuuta 1993 tekemn mietintluonnokseen , joka sislt samaan tavoitteeseen thtvn ptslauselmaesityksen , jonka lulling jtti samaan aikaan .

minusta meidn on siis kuljettava thn suuntaan ja toivon sosiaaliturvan tulevaisuutta koskevan tiedonannon toimivan hyvn lhtkohtana niden melko vaikeiden keskustelujen syventmiselle .



mit tulee vuoden 1986 direktiiviin itsenist ammattia harjoittavien naisten tasavertaisesta kohtelusta , komissio on sitoutunut neljnness yhtlisi mahdollisuuksia koskevassa ohjelmassaan tarkastelemaan mahdollisuuksia vahvistaa tt direktiivi , joka ei arvoisan parlamentin jsenen mielest tll hetkell sisll kovin tehokkaita snnksi .

kyse on jlleen kerran erittin vaikeista aiheista eli sosiaaliturvasta ja verotusasioista .
komission valmistelutyt etenevt .
kiinnostuneimmille tahoille on jrjestetty kaksi pyren pydn keskustelua , joihin minun tietojeni mukaan on osallistunut mys parlamentin jseni .
tll hetkell onkin tarkasteltava esitettyjen ajatusten toteutettavuutta .

komissio on jo kauan tiedostanut , ett naiset ovat aliarvostettuja eik heit ole hydynnetty riittvsti pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .
miten komissio voisi auttaa naispuolisia tyntekijit ja yrittji pieniss yrityksiss ?
kysyn tt , koska naisten osuus tyttmyysluvuissa on suhteettoman suuri ja pienet yritykset voivat tietenkin parhaiten luoda typaikkoja .

kuten tiedtte , niin komissio kuin min itsekin , olemme hyvin halukkaita lujittamaan pieni ja keskisuuria yrityksi , sill uskomme niiden avulla voitavan luoda uusia typaikkoja .
typaikkoja eivt luo suuryritykset , mutta sen sijaan euroopan unionin 18 miljoonaa pient ja keskisuurta yrityst voivat sen tehd .

komission tavoitteena on tss asiassa mritell kytnnn politiikka ja sopivat toimenpiteet itsenisten ammatinharjoittajien ja heidn puolisoidensa tilanteen parantamiseksi .
komissio on jo jrjestnyt pyren pydn keskustelun , johon kaikki asiasta kiinnostuneet osapuolet osallistuivat .
tll hetkell koetamme kert kaiken mahdollisen tiedon kyetksemme laatimaan kyttkelpoisen kytnnn ehdotuksen .
euroopan sosiaalirahastolla on sit paitsi mys ers thn tavoitteeseen thtv hanke , joka on now-aloite .
on jatkettava thn suuntaan , jotta huolenaiheeseenne voidaan vastata .

arvoisa puhemies , itvallassa on mallikelpoinen itiysloma tysskyville naisille .
he voivat olla kotona puolitoista vuotta , josta viimeisen puoli vuotta voi valinnaisesti olla kotona mys mies . tn aikana tyllisyys taataan , mik on tss olennaista , eli naisten palaamista tyelmn helpotetaan .
eu : ssa ei ole tllaista yhtenist snnst eli tss suhteessa on viel olemassa suuri puute .
onko mahdollista , ett tss asiassa otettaisiin malliksi itvallan kytnt ja naisten itiyslomaa ja siten lasten hoitamista sek ammattiin paluuta helpotetaan ?

kuten tiedtte , sosiaalipolitiikka kuuluu jsenvaltioiden omaan toimivaltaan .
komissiolla tai yhteisll ei sinlln ole erityist sosiaalipoliittista toimivaltaa , kuten ei myskn talouspoliittista toimivaltaa .
tm ei est , eik vapauta meit pohtimasta , mill tavoin voisimme hydynt kytssmme olevia vlineit osallistuaksemme omalta osaltamme kuvailemienne tavoitteiden toteuttamiseen .

ers nist vlineist on juuri sosiaalisen pytkirjan mukainen yhteiskunnallinen vuoropuhelu . viime vuonna tymarkkinaosapuolet psivt yhteiskunnallisen vuoropuhelun avulla sopimukseen menetelmst , jonka tunnustan olevan melko lhell itvallan valitsemaa ratkaisua .
siin ehdotetaan ty- ja perhe-elmn yhteensovittamista muun muassa vanhempainloman avulla . otimme tmn ratkaisun kyttn direktiiviss , mutta jsenvaltioiden tehtvksi j tmn sosiaalisen direktiivin siirtminen omaan lainsdntns sek sen soveltaminen .

luulen , ett itvallan jrjestelmn tai muissa jsenvaltioissa olemassaolevien jrjestelmien pohjalta muotoiltujen ehdotusten avulla voidaan yhteisn tasolla alkaa pohtia , mill tavoin tysskyvt naiset voivat saavuttaa erityisen yhteiskunnallisen aseman .

arvoisa herra puhemies , min jo vhn epilin , ett koko tm laita on nkkenttnne ulkopuolella , mutta onneksi nin ei kuitenkaan ole .

komission selonteossa on kiinnitetty erityisen suurta huomiota tasa-arvonkkulman huomioimiseen nimenomaan rakennerahastoissa .
tmn " mainstreaming " -periaatteen toteuttaminen edellytt tietoa sukupuolten tasa-arvon nykytilasta ja mys vaikutusanalyysien kehittmist .
nykyiset seuranta- ja arviointi-indikaattorit eivt tuo esille naisten kannalta trkeit ongelmia .
komissio toteaa , ett tulisi pohtia mittareita ja keinoja , joilla mitata tasa-arvon periaatteen huomioon ottamista ohjelmissa .
kysyisin nyt , herra komission puheenjohtaja santer , onko komissiossa valmisteilla tllaisia mittareita , jotka rakennerahastojen arvioinnissa voitaisiin ottaa huomioon , jotta naisten edut toteutuisivat ?

arvoisa puhemies , kuten parlamentin jsen totesi , meill on paljon tyt edessmme , etenkin kun meill ei viel ole kytssmme tarvittavia vlineit tmn tasoisen politiikan toteuttamiseksi .
tmn vuoksi totesin sken , ett meidn on tuotava hallitusten vlisen konferenssin yhteydess esille joitakin periaatteita ja tavoitteita , joita voidaan kytt yhtenisemmn politiikan kehittmiseksi tll alalla .

tss yhteydess toteaisin haluamatta toistaa itseni , ett rakennerahastojen avulla on rahoitettu joitakin ohjelmia .
tm ei aina riit , mutta luulen joidenkin osoittimien , tai kuten nykyn sanotaan , esikuva-analyysin ( benchmarking system ) , voivan muodostaa trken vlineen , jonka avulla voidaan tarkastella miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien vhittist toteutumista .
se on osoitin , kuten totesitte , jota ei viel ole hyvksytty , mutta joka on harkitsemisen ja syventmisen arvoinen .

paljon kiitoksia , santer .

talouspolitiikka ja liialliset alijmt

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto laajoista talouspoliittisista suuntaviivoista ja liiallisista alijmist .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten edustajakokouksenne toivoi , tulin kertomaan teille heti tmn istuntokauden aluksi komission tmnaamuisista pohdinnoista ja ptksist liittyen vuoden 1997 ennusteisiin ja talouspolitiikan suuriin linjauksiin .
ne ovat trke vline euroopan talouspolitiikan paremman yhteensovittamisen kannalta keskipitkll aikavlill .
komissio vahvistaa tn vuonna , ett suositeltu makrotalouden strategia tuottaa tuloksia , sill talous osoittaa nyt kasvun merkkej .
thn rohkaisevaan toteamukseen perustuen suuret suuntaviivat liittyvt edustajakokouksenne vuosittaisessa taloudellisessa kertomuksessa suosittelemalla tavalla siihen , ett euroopan unionin talousstrategialle annetaan uusi sysys .

ensinnkin ennusteissa vahvistuu suurten talouspoliittisten suuntaviivojen suositteleman talousstrategian yhtenisyys .
kasvu on julkisten talouksien tervehdyttmisen , korkojen laskun ja kustannusten hallinnan ansiota .
tt elpymist on vahvistettava ja siit on tehtv pysyv typaikkojen luoja .

kevn ennusteet sisltvt syksyyn verrattuna nousun hienoisen tarkistuksen .
kasvun pitisi ylt 2 , 4 prosenttiin vuonna 1997 .
syksyn ennuste oli 2 , 3 prosenttia .
vuonna 1998 taloudellinen toiminta voisi kasvaa 2 , 8 prosenttia .
tm uudelleenkynnistynyt kasvu mahdollistaa kahden miljoonan typaikan luomisen vuosina 1997 ja 1998 .
tyttmyystason pitisi knty laskuun , vaikkakin viel liian heikkoon laskuun eli vuoden 1997 10 , 7 prosentista 10 , 3 prosenttiin vuonna 1998 .
tyttmyys ei vhene merkittvsti ilman voimakasta ja kestv keskipitkn aikavlin kasvua .

nihin tavoitteisiin psemiseksi komissio ehdottaa kolmea keinoa .
ensinnkin on jatkettava julkisen talouden tervehdyttmist .
se alkaa tuottaa nyt tulosta .
suurin osa jsenvaltioista on asettanut tavoitteekseen kolmen prosentin julkisen talouden alijmn vuonna 1997 .
muistutan , ett unionin julkisen talouden alijm on laskenut 6 , 2 prosentista bruttokansantuotteesta vuonna 1993 vuoden 1996 4 , 3 prosenttiin .
komissio ennustaa koko euroopan unionille 2 , 9 prosenttia vuonna 1997 , jolloin kolmetoista maata j suositellun kolmen prosentin alapuolelle .

jatkettaessa tt tervehdyttmist , lhinn tn vuonna , komissio vaatii , ett on vlttmtnt alentaa julkisia menoja sen sijaan , ett listtisiin verotuloja , mik on kohtalokasta kasvun kannalta .
komissio vaatii mys investointimenojen silyttmist , sill ne ovat vlttmttmi unionin kestvien kasvumahdollisuuksien kannalta keskipitkll aikavlill eli tulevaisuudessa .

toiseksi on silytettv hintojen vakaus , sill inflaatio koskettaa erityisesti vhosaisia .

kolmanneksi totean , ett tymarkkinaosapuolten noudattama palkkapolitiikka on osoittautunut vastuulliseksi ja realistiseksi .
sen avulla on jatkettava samanaikaisesti vakaiden hintojen ja investointien tuottavuuden tavoitteiden yhdistmist .
suuressa osassa jsenvaltioita nit suosituksia noudatettiin jo vuonna 1996 .
on jatkettava sitkesti tll tiell , jos haluamme luoda lis typaikkoja tulevaisuudessa .

nihin rohkaiseviin tulosten perusteella komissio , samoin kuin edustajakokouksenne , suosittelee kahta ensisijaista tavoitetta vuoden 1997 talouspolitiikalle . nm ovat tietysti tyllisyys , tymarkkinoiden rakenneuudistukset sek yksityiset ja julkiset , niin fyysiset , henkiset kuin inhimillisetkin , investoinnit .

tyllisyyden osalta komissio suosittelee ensisijaisesti kolmenlaista toimintaa .
ensinnkin taloudellisen kapasiteetin lismiseksi , maailmanlaajuistumisen aiheuttamiin muutoksiin sopeutumiseksi ja kasvun lismiseksi on vlttmtnt list innovaatioita , tutkimusta ja kehityst sek parantaa ammatillisen koulutuksen jrjestelmi .
lisksi on vlttmtnt jatkaa investointeja euroopan laajuisiin verkkoihin .
tm ky selvsti ilmi neuvostolle antamastamme suosituksesta .
siin korostetaan mys viidennen tutkimusta ja kehittmist koskevan puiteohjelman merkityst .

toiseksi on kehitettv tavara- ja palvelumarkkinoiden toimintaa .
ainoastaan sismarkkinoiden tuomien etujen tysipainoinen hydyntminen auttaa lismn voimakkaasti kasvua .
haluan muistuttaa teit siit , ett esimerkiksi markkinoiden jatkuva , muun muassa verotuksen riittmttmst yhdenmukaistamisesta ja liiallisesta sntelyst johtuva jakautuminen , on poistettava .
komissio valmistelee parhaillaan tt tarkoitusta varten sismarkkinoita koskevaa toimintasuunnitelmaa .

kolmanneksi tarvitaan tymarkkinauudistusta , jotta voidaan list kasvua luovien typaikkojen mr .
tymarkkinaosapuolten osallistuminen on tss kysymyksess ollut esimerkillist ja tarpeellista .
yhteiskunnallisen vuoropuhelun avulla tymarkkinoiden joustavuutta voidaan list sellaisin kytnnn toimenpitein , joissa otetaan huomioon kansalaistemme sosiaalisten asioiden korkealle tasolle antama trke sija .
mys palkkarakenne on mukautettava jrkevll tavalla , jotta se noudattaa tuottavuutta alueellisella tasolla .

investointien kohdalla nykyinen tilanne aiheuttaa pettymyksen .
suhdannetutkimukset osoittavat tuottajien kasvavaa luottamusta ja investointien tuotto on 1960-luvun jlkeen korkeimmillaan euroopan unionissa .
komissio on pannut merkille , ett palkkatyntekijt ovat vaikuttaneet makrotalouteen palkankorotuksia hillitsemll .

komissio pit nyt vlttmttmn , ett tynantajat kyttvt erinomaisten taloudellisten olosuhteiden luoman tilanteen , ja useimpia heist koskevan mynteisen taloudellisen tilanteen , hyvkseen ja ryhtyvt typaikkoja luoviin investointeihin .

tmn investointien elpymisen on koskettava ensisijaisesti yksityisi investointeja kaikissa muodoissaan , sill muistutan niiden osuuden olevan 85 prosenttia kokonaisinvestoinneista . yksityisten investointien eri muotoja ovat fyysiset , henkiset ja inhimilliset investoinnit .
komissio suosittelee kuitenkin mys julkisten investointimenojen silyttmist .
ne ovat trkeit unionin kestvien keskipitkn aikavlin kasvumahdollisuuksien kannalta .
ne ovat sijoitus koko yhteisn tulevaisuuteen .

lopuksi haluan kertoa teille , arvoisa puhemies , ett komissio on juuri ehdottanut neuvostolle , ett se peruisi ptksens alankomaiden ja suomen liiallisten julkisen talouden alijmien olemassaolosta .
jos neuvosto hyvksyy komission suositukset , j liiallisesta julkisen talouden alijmst krsivien maiden mr ainoastaan viiteen .
nm tulokset vahvistavat euroopan unionin jsenvaltioiden ponnistelut talouksiensa tervehdyttmiseksi sek eurooppalaisen talouspolitiikkamme yhtenisyyden .
suurin osa jsenvaltioista kykenee siirtymn euroon 1. tammikuuta 1999 .
olen vilpittmsti tt mielt .

olen vakuuttunut , arvoisa puhemies , ett saan euroopan parlamentin tyden tuen sille , ett jsenvaltiot panevat nm suositukset tytntn . komissio jatkaa , kuten se on koettanut tehd viimeiset kaksi ja puoli vuotta , edustajakokouksenne ottamista suoremmin mukaan tyskentelyyns .
se tekee nin muun muassa euron kyttnotossa ja edellytyksiss sek sen aikataulussa .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy komission jsen de silguylt seuraavan kysymyksen : kun nyt on se kohtalokas hetki , jolloin valitaan vuoden 1998 kevll emu : n kolmanteen vaiheeseen osallistuvat valtiot , miten suhtaudutaan tiettyjen unionin jsenvaltioiden budjettialijmiin vuonna 1997 silloin , jos ne eivt tyt maastrichtin sopimuksen mukaisia perusteita , riippumatta dublinin huippukokouksen loppuptelmist , joiden vuoksi ecofin-neuvosto kokoontuu nordwijkissa .

haluaisin tiet , voisiko komissio kertoa meille tulevista suosituksistaan ja kannastaan tss asiassa .
toisin sanoen , jos mynteist kehityst osoittaneen valtion budjettialijm olisi 3 , 1 tai 3 , 2 prosenttia , voisiko komissio lopulta hyvksy tmn pienehkn ylityksen ?

herra giansily , jsenvaltioiden ja niiden hallitusten pmiehet pttvt tst asiasta vuoden 1998 huhtikuun lopulla tai toukokuun alussa .
pts perustuu olennaisilta osin komission suositukseen , koska komissiolla on keskeinen asema tss kehityksess .
komissio hyvksyy suosituksen vuoden 1998 maaliskuun lopulla , jotta voitaisiin ottaa huomioon vuoden 1997 reaaliluvut .

nykyiset ennusteet ovat komission yksikiden laatimia .
tavoitteena ei ole ennakoida siirtymist yhteiseen rahaan .
ennusteita ei nin ollen saa tulkita vrin .
ennuste on tietyn hetken kuvaus , eik sen avulla voida ennakoida rahaliiton tulevaa kehityst .
kun komissio tekee ensi vuonna suosituksensa , sen on otettava huomioon kaikki maastrichtin sopimuksen mukaiset edellytykset yhteiseen rahaan siirtymiselle .

kyse on viidest tunnetusta arviointiperusteesta , jotka eivt ole pelkstn viitearvoja .
lisksi on otettava huomioon tiettyj muita nkkohtia , kuten esimerkiksi keskuspankkien itsenisyys .
on mys hyvin trke panna merkille , ett keskeist on kestv lhentyminen .
toisin sanoen varmistetaan , ett talousarvion tervehdyttmisen edellytyksi on parannettu vuonna 1997 , ja tm kehitys jatkuu tulevien vuosien aikana .
on syyt nimittin pit mieless , ett sen jlkeen , kun yhteinen raha on otettu kyttn , kolmen prosentin budjettialijm ei ole en tavoite , vaan siit tulee raja .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy komissaarilta , mill perusteilla on mritelty komission olettamukset italian , ranskan ja saksan alijmist , jotka ovat kansainvlisen valuuttarahaston ja joidenkin saksalaisten laitosten mukaan 3 , 2 : n tasolla .
onko kansainvlinen valuuttarahasto ollut liian ankara saksaa ja ranskaa kohtaan vai onko komissio ollut liian ankara italiaa kohtaan ?

toiseksi haluaisin kysy komissaarilta , miksi komission suosituksessa puhutaan saksan ja espanjan osalta hallituksen tai viranomaisten vakaasta sitoumuksesta ja espanjan osalta 3 prosentin tavoitteen saavuttamisesta , mutta puhuttaessa italiasta ei mainita vuoden 1997 eik vuoden 1998 kohdalla italian hallituksen useampaan otteeseen korostamaa sitoumusta supistaa alijm alle 3 prosenttiin sek vuonna 1997 ett vuonna 1998 , mist on tehty italiassa melko vaikeasti aikaansaadut ptkset .

arvoisa puhemies , vastaisin imbenin esittmn kysymykseen , ett kaikkia jsenvaltioita kohdellaan ennusteita laadittaessa tysin samalla tavalla ja niihin sovelletaan samanlaista pttely .
ketn ei syrjit .
ennusteet perustuvat makrotaloudellisiin kokonaislukuihin , joissa otetaan huomioon erityisesti kasvua koskevat arviot .
en ole tutustunut kansainvlisen valuuttarahaston laatimiin ennusteisiin , joita ei ole julkaistu , enk nin ollen voi kommentoida asiaa .
haluan kuitenkin todeta , ett usein kansainvlisten laitosten ennusteet eroavat toisistaan .
tm on yleist .
itse tarkastelisin komission ennusteita aikaisempien suoritusten perusteella , ja totean , ett meidn arviomme ovat olleet vhintn yht hyvi , ehk jopa parempia kuin muiden kansainvlisten laitosten , ja erityisesti parempia kuin tiettyjen yksityisten tahojen laatimat ennusteet .

komissio ottaa sovellettavien sntjen yhteydess huomioon ja arvioi kaikki hallitusten tekemt varainhoidolliset ptkset .
jlleen kerran haluan korostaa , ett kyse ei ole komission ptksest , vaan komission yksikiden arvioista , eli toteutettujen toimenpiteiden tehokkuuden tsmllisest arvioinnista .

annoitte minulle tilaisuuden puhua italiasta , ja haluaisinkin antaa tlle valtiolle tunnustuksen . ennusteidemme mukaan sen budjettialijm pienenee 6 , 7 prosentista 3 , 2 prosenttiin , eli meidn laskelmiemme mukaan 3 , 5 prosenttia .
italian hallituksen mukaan alijm pienenee 3 , 7 prosenttia , joten eroa ei laskelmien vlill juurikaan ole . italian alijm on pienentynyt enemmn kuin yhdenkn toisen euroopan valtion viimeisten 15 vuoden aikana .

nin ollen kaikista nist ennusteista nousee mielestni nykyisin esiin selvsti rohkaiseva sanoma , jossa annetaan tunnustus tehdylle tylle ja pyrkimyksille .
lisksi , kuten sken sanoin giansilylle , ennusteissa ei ennakoida yhteiseen rahaan siirtymist .
kyse on tietojen perusteella laaditusta tilanteen kuvauksesta .
tiedot voidaan kiist , ja niit voidaan kommentoida .
yksikiden on sovellettava samoja perusajatuksia kaikkiin jsenvaltioihin , ja niiden on tehtv yhdenmukaisia taloudellisia oletuksia .
nm oletukset eivt kuitenkaan ole vlttmtt kaikkien valtioiden osalta samoja .

arvoisa jsen , mit tulee teidn huomautukseenne , joka koskee suosituksiin liittyv ongelmaa , minulla on tss asiakirja , johon olemme tn aamuna tehneet komissiossa muutoksia tmn erityisen arkaluontoisen ongelman huomioon ottamiseksi .
kyse ei ollut , eik edelleenkn ole , komission yksikiden mrittmien lukujen muuttamisesta , koska nm luvut pitvt todennkisesti paikkansa . lukuja ei siten voida muuttaa minknlaisella poliittisella painostuksella .
siit huolimatta selvityksess ja - kuten tulette huomaamaan - uusimmassa versiossa , jota teill ei ehk viel ole , on otettu tydellisesti huomioon tm ero italian hallituksen ja komission arvioissa .
onko komissio vrss , eik sen arvio ole tsmllinen , ovatko sen toimenpiteet italian hallituksen mielest tysin tehokkaita ... ?
no , luvut ovat hieman erilaisia . muutamia kymmenesosaprosentteja paljon trkemp on kuitenkin rohkaista yleist sanomaa .

arvoisa komissaari , puhuttaessa talouspolitiikan suurista suuntaviivoista te mainitsette uuden palkkarakenteen . tarkoitatteko te sill yhdysvaltalaista mallia palkkojen alentamisesta , joka mainitaan useaan otteeseen vuosikertomuksessa ?
tarkoitatteko te mys , ett tt palkkojen alentamista pitisi soveltaa kaikissa maissa ?

on syyt panna merkille , ett palkkojen mrytyminen riippuu tyehtosopimusneuvotteluista .
tm on tymarkkinaosapuolten tehtv .
kyse ei siten ole siit , ett puututtaisiin thn kehitykseen .
ainoa nkkohta , joka suosituksissa pyritn tuomaan esiin on se , ett laadullisen ja alueellisen tuottavuuden taso olisi otettava huomioon palkkaneuvotteluissa .
missn nimess kyse ei ole siit , ett komissio esittisi suosituksia palkkojen yleisest alentamisesta .
analyysej ei saa tulkita vrin .

arvoisa komissaari , kasvu- ja vakaussopimuksen mukaan on mahdollista peri sakkoa , jonka mr saattaa kohota jopa huimalle 0 , 5 prosentin tasolle bruttokansantulosta .
onko komissio todella tysin yksimielinen tllaisesta rajusta toimenpiteest ?
eivtk ennaltaehkisevt ja suostuttelevat keinot olisi riittneet ?
ettek ole huolestunut siit , ett sopimuksesta saattaa tulla yksinkertainen mukautuskeino sanktiopoliittisille neuvotteluille ?

maastrichtin sopimuksen mukaan on ehdottoman vlttmtnt pyrki edelleen pienentmn valtioiden budjettialijmi keskipitkll aikavlill , ja jsenvaltiot ovat tunnustaneet tmn .
lisksi on mys tsmllisesti todettu , ett kolmen prosentin rajan ylittmisest mrtn sanktio .
nin sopimuksessa sanotaan .
vakauttamista ja kasvua koskevassa sopimuksessa tuodaan esiin sopimuksessa mainitut asiat ja tsmennetn sit .

haluaisin list , ett omasta puolestani toivon , ett sakkoja ei jouduta mrmn .
ne ovat pelotteita .
kun jsenvaltiot tietvt , ett niille voidaan mrt huomattavia sakkoja , ne varovat joutumasta tilanteeseen , jossa niiden olisi maksettava ne .
toisin sanoen , sakot ovat ennaltaehkisevi toimia tydentvi pelotteita .
vielkn ei puhuta riittvsti yhtenisen , tysipainoisen ja organisoidun vakauttamissopimuksen ennaltaehkisevist vaikutuksista . sen ansiosta voidaan varmistaa , ett kaikissa jsenvaltioissa toteutetaan yhdenmukaista talouspolitiikkaa ja yhtenisi varainhoidollisia toimenpiteit samojen tavoitteiden saavuttamiseksi .

arvoisa herra puhemies , herra komissaari , te kerroitte , ett aiotte lhett kymmenelle maalle nootin siit syyst , ett niill on liiallinen budjettialijm .
kuitenkin samaan aikaan sanotte , ett pit investoida tulevaisuuteen ja inhimillisiin voimavaroihin . mit te oikein tarkoitatte tll ?
mit se kytnnss merkitsee ?
ettek usko , ett nm kymmenen maata voivat joutua hyvin suuriin vaikeuksiin ?
yhtlt te painostatte niit sstmn entist enemmn julkisia varoja ja toisaalta teill nytt kehittyvn sellainen nkemys , ett pitisi sijoittaa tulevaisuuteen .
eik ole niin , ett monet niist sstist , joihin te nit kymment maata painostatte , johtavat pinvastoin siihen , ett sosiaaliturva heikkenee ja inhimilliset voimavarat , joita te haluatte kannustaa , vhenevt ?
voitteko selvent hiukan , mit tarkoitatte sill , ett tllaisessa tilanteessa pit investoida tulevaisuuteen ?

ensinnkin haluaisin tsment , ett budjettialijmill ei ole koskaan pystytty luomaan uusia typaikkoja .
jos alijmill voitaisiin parantaa tyllisyytt , se olisi kyll huomattu ja , ottaen huomioon eu : n jsenvaltioiden budjettialijmien tason , euroopassa vallitsisi ylityllisyys .

alijmien pienentminen , markkinoiden luottamuksen palauttaminen , talouskasvu ja tyllisyyden paraneminen ovat aikaisemmin liittyneet yleens kiintesti yhteen euroopassa ja muissa maissa .
yhdysvalloissa valtion budjettialijm on tn vuonna maastrichtin sopimuksen lhentymisperusteiden mukaisesti laskettuna yksi prosentti , ja ksittkseni yhdysvaltoja pidetn esimerkkin tyllisyyden parantamisesta .
nin ollen tarve list investointeja - viittaan yksityisiin investointeihin , joiden osuus on 85 prosenttia kaikista investoinneista - ja euroopassa menestyksekkn julkistalouden elvyttmispolitiikan jatkaminen eivt ole ristiriidassa keskenn .
tn pivn ensimmiset tulokset voidaan havaita korkotason alenemisena ja talouskasvuna .
nin ollen meidn on jatkettava tll samalla tiell .

kuten sanoin , arvioinnissa on nyt tarkasteltava yritysten ja valtioiden tasolla sit , miss mrin meidn olisi keskitettv pyrkimyksimme - silloin , kun liikkumavaraa on - talouskasvua ja tyllisyytt parantavien investointimahdollisuuksien edistmiseen ja investointien lismiseen .

arvoisa puhemies , haluaisin palata aiheeseen , jonka kaksi muuta kollegaa on esittnyt kerran suoraan ja toisen kerran epsuoraan .
vastatessaan giansilylle komissaari huomautti selvsti , ett hn ei ole tss vaiheessa halukas pttmn varsinaisesta siirtymisest yhtenisvaluuttaan , koska se tehdn ensi vuonna .
imbenille antamassaan vastauksessa komissaari tunnusti asianmukaisesti italiassa tehdyt mukauttamispyrkimykset ja toivotti ne tervetulleiksi .

luettuani mietinnn haluaisin kuitenkin sanoa komissaarille , ett selvin italiaa koskeva viesti , jonka mietinnst saa - ja tm on ensi vuoden arkaluonteisin poliittinen kysymys - on se , ett se antaa selvn talouspoliittisen viestin , ett talousarvion kertaluonteiset mukautukset peittvt tarpeen saada aikaan lis talouspoliittisia muutoksia .
ilman tt tmnpivisen mietinnn selv perimminen taloutta koskeva viesti on , ett italia ei tyttisi vlttmttmi vaatimuksia .
eik tm ole tmnpivisten lukujenne pohjalla oleva todellinen taloudellinen tilanne , herra komissaari ?

mielestni vuosien 1997 ja 1998 lukuja vertailtaessa trkeint on huomata se , ett vuoden 1997 lukuihin on yleisesti ottaen psty sen vuoksi , ett jsenvaltiot ovat toteuttaneet yksittisi tervehdyttmistoimenpiteit , eli kuten englanniksi sanotaan , one-off-toimenpiteit .

nihin ennusteisiin ja suosituksiin sisltyv erittin selke viesti on , ett kun on toteutettava kestvn lhentymiseen liittyvi tydentvi toimenpiteit vuotta 1998 varten , yksittiset toimet eivt riit . toimenpiteiden on oltava rakenteellisia .
haluan viel kerran toistaa , herra cox , ett mielestni nit tilastoja olisi tulkittava tll tavalla sen sijaan , ett ennakoitaisiin sellaista kehityst , johon meill on lukuisia tilaisuuksia puuttua ensi vuonna .

arvoisa puhemies , jsenvaltioille antamistanne suosituksista puuttuu mielestni komission hykkv ja aktiivinen rooli , sill meidn on todettava , ett vuodesta 1993 lhtien komissiolta ja euroopan parlamentilta on tullut ehdotuksia , joilla voidaan infrastruktuuriinvestointien ja innovaatiohykkysten avulla todella luoda typaikkoja ja pyrki tyllisyytt lisvn kasvuun .

ettek ole sit mielt , ett teidn puoleltanne jsenvaltioille on asetettava voimakkaampia velvollisuuksia , jotka liittyvt jsenvaltioiden sstpolitiikan tapaan ja jotka liittyvt jsenvaltioiden vakauttamispolitiikan rakenteeseen ?
ettek ole sit mielt , ett jsenvaltioiden on tll alalla huolehdittava paremmin velvoitteistaan , jotta todella voidaan saavuttaa maasta toiseen yltvi tuloksia ?
mit suuntaviivat hydyttvt meit , jos euroopan komissio ja euroopan parlamentti vain hokevat niit ?
ettek ole sit mielt , ett suosituksistanne puuttuu oikeastaan viel yksi suositus , eli ett rahapolitiikalla voisi olle viel rakentavampi rooli sopivassa politiikkojen kokonaisuudessa reaalikorkojen suhteen , jotka eivt viel ole tarpeeksi alhaiset ?

eik lisksi ole niin , herra komissaari , ett on mys vastattava rakennemuutokseen ?

( puhemies keskeytti puhujan . ) ?
tarvitaan sosiaalista vuoropuhelua , jota sen on vaadittava jsenvaltioilta , jotta tyntekijt , jotka sstvt palkastaan , psevt osallisiksi menestyksest , jos tulo- ja omaisuuspolitiikan avulla onnistutaan talouspolitiikassa ?

randzio-plath esitti kolme kysymyst .
jos ensinnkin tarkastellaan komission aktiivisempaa toimintaa , komissio ei mielestni sstele vaivojaan kokonaistaloudellisen kehyksen mrittmisess eik muiden listoimenpiteidens yhteydess .
tarkoitan laajoja verkostoja ja tutkimuksen ja kehittmisen puiteohjelmia .
komissio ei kuitenkaan voi muuttaa neuvoston ptksentekomenettely , eik korvata yksimielisyysvaatimusta mrenemmistnestyksell .
toivon , ett tm ongelma ratkeaisi amsterdamin huippukokouksessa .

nin ollen kaikkea toimintaa ei mielestni saa keskitt brysseliin . elmme vapaassa markkinataloudessa , jossa toissijaisuus olisi otettava huomioon .
lisksi on mritettv vakaa kehys , jonka yhteydess voidaan toteuttaa yhteisn talouspolitiikkaa niin tiettyjen rakenteellisten , sosiaalisten , kuin mys muiden toimenpiteiden tasolla . viittaan nyt erityisesti tymarkkinoihin , joihin liittyvt kansalliset erityispiirteet , sosiaalinen vuoropuhelu ja eri osapuolten vliset suhteet .

haluaisin toistaa sen , mink olen jo aikaisemmin todennut . talousarvion sopeuttamisohjelmien on oltava uskottavia ja sosiaalisesti tasapainoisia .
julkistalouden parantaminen ei saa olla ristiriidassa tyllisyyden tai sosiaalisen hyvinvoinnin kanssa .
uskon , ett julkistaloutta elvyttmll voidaan samalla - ja toisinaan jopa sen myt - pelastaa sosiaalisten suojelujrjestelmiemme tulevaisuus .

viimeinen huomautus koskee yhdistettyj toimenpiteit .
useiden kuukausien ajan on mielestni ollut selv , ett talouspolitiikkaan perustuvien pyrkimysten avulla on voitu helpottaa euroopan rahapoliittista tilannetta , eivtk korkotasot ole moniin vuosiin olleet euroopassa nin alhaisia .
euroopan kansantalouksille tst aiheutuu merkittvi , miljardien suuruisia sstj .
yhdistetyt toimenpiteet ovat oiva valinta , mutta rahapoliittisten edellytysten lieventminen ei ole , eik tule olemaan mahdollista ennen kuin valtioiden talousarviot ovat riittvn vakaita .
tm on mielestni olennaisen trke tulevaisuuden kannalta .

arvoisa puhemies , meill on miljoonia tyttmi .
tm on ongelma ja mielestni on trkeint antaa nille ihmisille jlleen tyt .
voidaanko olettaa , ett puuttuvat lhentymiskriteerit ja puuttuva yhteinen valuutta ovat vaikuttaneet keskeisesti thn nykyiseen tyttmyyteen ?
onko tm keskeinen syy siihen ?

toiseksi : onko mielekst ja mahdollista lyhent vuosien 1999-2002 ajallisia puitteita ?

juuri tyllisyytt me pyrimme parantamaan .
typaikkoja ei kuitenkaan synny ellei talouskasvu nopeudu , eik nin tapahdu ilman tasapainoista ja tervett julkistaloutta .

yhteisen rahan tavoitteena on luoda taloudellinen kehys , jonka yhteydess talous kasvaa nopeammin ja tyllisyys paranee .
tm johtuu siit , ett yhteisen rahan ehtona on terve julkistalous .
talous- ja rahaliiton toteuttamisen ja sen toiminnan edellytyksen on , ett kansantaloudet ovat jatkossakin terveit .

haluaisin muistuttaa teit siit , ett puolet kotitalouksien sstist kytetn nykyisin alijmien rahoittamiseen . nm rahat voitaisiin kytt paremmin yksityisiin investointeihin tai kulutukseen .
nin ollen kasvun edistminen on vlttmtnt , ja euro edist kasvua euroopassa .
tm puolestaan lis investointeja ja kulutusta ja luo typaikkoja .

toiseksi , nykyisin mys rakenteelliset toimenpiteet parantavat tyllisyytt silloin , kun ne liittyvt tymarkkinoihin , koulutukseen - kuten jo aikaisemmin olen maininnut - tutkimukseen , opetukseen tai liiallisiin sosiaalikustannuksiin , ja vaikuttavat matalapalkkaisiin , erityisesti tyvoimavaltaisiin teollisuusaloihin .
kaikkia nit uudistuksia toteutetaan parhaillaan , ja toisinaan niit - ja muita niiden kaltaisia toimenpiteit - on vaikea panna tytntn .
tm koskee erityisesti tymarkkinauudistusta , joka olisi toteutettava yhdess tymarkkinaosapuolten kanssa .
uudistukset kestvt kauan ja niit olisi nopeutettava .
ainoastaan niden pyrkimysten avulla euroopan tyttmyys voidaan tosiasiassa laskea jlleen yhdysvaltojen tasolle .

arvoisa puhemies , useiden kuukausien ajan euroopan unionissa on ollut kynniss todellinen kilpajuoksu maastrichtin sopimuksen perusteiden mukaisten tavoitteiden saavuttamiseksi . valtiot pyrkivt saavuttamaan eriden taloustieteilijiden hyvin ankariksi kuvailemat tavoitteet , jotta ne voisivat osallistua emu : un ennakolta mrtyn aikataulun mukaisesti .
poliittiset tapahtumat , kuten skettiset hlyttvt esimerkit saksasta , tai ranskan hallituksen esittmt perustelut kansalliskokouksen hajoittamiselle , osoittavat pivittin , ett kynniss on jatkuva keskustelu rahaliiton toteutumisen mrajasta .

kyseenalaistamatta yhteisen rahan aiheellisuutta voidaan kuitenkin valittaen todeta , ett jsenvaltioiden toteuttamilla ankarilla toimenpiteill on ollut suuria vaikutuksia euroopan kansantalouksiin ja tyllisyyteen . tuntuu silt , ett se ensisijaisen trke asema , joka jsenvaltioissa on annettu alijmien pienentmiselle maastrichtin sopimuksen mukaiselle tasolle , puhumattakaan itse maastrichtin lhentymisperusteista , ehkisee talouden elpymisen , hidastaa kasvua ja lamauttaa kaikki tyllistmispyrkimykset .

minklaisia mynteisi ja vlittmi toimenpiteit komissio suosittelee euroopan unionin katastrofaalisen sosiaalisen tilanteen parantamiseksi , jotta samalla voitaisiin silytt entiselln talous- ja rahaliiton toteuttamiseen kiintesti liittyvt pmrt ?
onko komissio ajatellut sit , ett liian innokas elvyttmispolitiikka voi merkit sit , ett sairas tapetaan hoitamalla sit liian hyvin ?

kyse on tysin ongelmaan soveltuvista menetelmist .
uskon jo vastanneeni thn kysymykseen sanoessani , ett nykyisin tyttmyysongelmaa ei varmasti pystyt hoitamaan elvyttmll taloutta budjettialijmi , julkisen sektorin typaikkoja ja tarpeettomia kustannuksia lismll ja kasvattamalla virkojen mr ja kaikenlaista tuottamatonta toimintaa . teidn mallinne tuloksena olisi nimittin se , ett meidn lapsemme joutuisivat tulevaisuudessa vastaamaan tllaisten toimenpiteiden myt syntyneist virheist .

arvoisa komission jsen , kuten tiedtte , torstain jlkeen italiassa ei ole puhuttu juuri muusta kuin teidn esittmistnne luvuista , ja erityisesti nist 3 , 2 prosentista , jotka ahdistavat italiaa siit huolimatta , ett monet muut kansainvliset laitokset ovat julkaisseet muiden valtioiden yhteydess samanlaisia lukuja . esimerkkin on ers teille hyvin tuttu valtio , ranska , jolla on edessn vaalikampanja , eik kukaan tied , minklainen tulee olemaan tmn valtion politiikka vaalien jlkeen .

ensimminen kysymykseni on seuraava : mist johtuvat nm mahdolliset erot eri valtioiden kohtelussa ?
toinen kysymykseni koskee erityisesti italiaa . mik on suurin syy , jonka vuoksi epilette italian ohjelmaa ?
aiheuttavatko hallituksen pyrkimysten taustalla olevat rakenteelliset ongelmat tyytymttmyytt ?

arvoisa puhemies , muistutitte minua sken pivjrjestyksest , koska vastaukseni imbenin esittmn samaan kysymykseen oli todennkisesti hieman pitk , ja siten puhun nyt lyhyesti .
komission yksikt eivt kohtele italiaa ja muita jsenvaltioita eri tavalla laatiessaan ennusteita .

toiseksi , kestn kyll komission ja muiden kansainvlisten laitosten laatimia ennusteita koskevan vertailun silloin , kun kaikki tulokset ovat tiedossa .
yleisesti ottaen komissio on kokemuksen perusteella todennkisesti oikeassa .
eri valtioita ei kohdella eri tavoin .
viel kerran haluan todeta , ett on olemassa yksittisiin analyyseihin liittyvi eroja , kun tarkastellaan vuoden 1996 lopulla hyvksyttyjen varainhoidollisten lakien vaikutuksia vuonna 1997 .
eroja esiintyy mys talouskasvun yhteydess .
toisaalta eroja liittyy italian aikaisemmin toteuttamien toimenpiteiden mrlliseen kokonaistehokkuuteen vuoden aikana .
haluan kuitenkin viel kerran korostaa , ett nm erot komission ja italian vlill ovat erittin pieni .

en halua pitkitt keskustelua , ja mainitsen siten vain yhden esimerkin .
italian hallituksen mukaan lainsdnnn muuttamisen jlkeen perintveroista saatavat tulot olisivat 50 prosenttia suuremmat vuonna 1997 kuin vuonna 1996 .
tm arvio on ehk hieman liian korkea .
voisin mainita pari muutakin samanlaista esimerkki .
trke ei kuitenkaan ole mielestni pyrki kyseenalaistamaan komission uskottavuutta tai painostamaan komissiota , koska siten vaikutus kohdistuisi toimielimeen . pikemminkin olisi syyt pohtia viel kerran sit , ett italian pyrkimykset julkistalouden elvyttmiseksi ovat vuonna 1997 enntyksellisen hyvi .
erityisesti thn min kiinnitn huomioni komission ennusteissa .

hyv komission jsen , mit tulee intoon yllpit inflaation supistamiseen pyrkiv linjaa silloinkin kun se on laskenut 2 prosenttiin , haluan lukea teille omalla kielellnne kommentin tmn pivn le monde -lehdest :

hieman maltillisempi inflaatiotavoite edistisi tyydyttvmp kasvua ja tarvittavaa tyttmyyden vhentmist ...

( el ) hyv komission jsen , nm asiat ovat perisin kansainvlisen valuuttarahaston raportista .
voitteko olla samaa mielt kanssamme siit , ett on mahdollista lyst inflaation vastaista pyrkimyst ja soveltaa monetaristisia dogmeja innolla , joka on vhemmn ihmisvastainen euroopan tyntekijiden kannalta , hyv komission jsen ?

herra katiforis , on olemassa rinteit , joilla on vaarallista kiipeill .
se , ett inflaatio on onnistuttu pitmn melko hyvin kurissa useiden vuosien ajan ei merkitse sit , ett sen uhka olisi kadonnut euroopan unionista lopullisesti .
mielestni meidn on edelleen oltava varuillamme .

toiseksi , inflaatio pysyttelee edelleen kahden prosentin tuntumassa .
kahden prosentin inflaatiotavoite ei ole lainkaan yhteensopimaton tai ristiriitainen tyllisyyslukujen tai tyttmyyden vastaisten toimenpiteiden kanssa .
olen varma , ett meidn on toimittava jatkossa samalla tavoin , jos haluamme parantaa rahapolitiikan edellytyksi , ja sit myt lievent yhdistettyj toimenpiteit .
on vaarallista ryhty leikkimn tulella ja soveltaa politiikkoja , jotka nostavat jlleen hintoja ja kiihdyttvt inflaatiota , sill koskaan ei voida tiet , miten tllainen politiikka pttyy .

paljon kiitoksia , de silguy .

laiton ja vahingollinen aineisto internetiss

esityslistalla on seuraavana pradierin kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0098 / 97 ) komission tiedonannosta internetin laittomasta ja haitallisesta sisllst ( kom ( 96 ) 0487 - c4-0592 / 96 ) .

herra puhemies , telemaattinen verkko on vertauskuvallisten tarinoiden tavoin paras ja huonoin tiedonvlityksen keino .
verkon kytn rjhdysminen lisntyminen on kuitenkin otettava huomioon - alle viiden vuoden aikana siihen on liittynyt useita miljoonia kyttji .
itse verkossa kulkevan tiedon mr on painotettava suuresti , koska kyttjt tutkivat samanaikaisesti useita satoja tuhansia sivuja .
lisksi on kiinnitettv huomiota tiedon ja datan laatuun , koska kyse on tieteellisest , teknisest , kirjallisesta , taiteellisesta , kaupallisesta , taloudellisesta ja henkilkohtaisesta tiedosta sek mys poliittisesta tiedosta , jota ksitelln jljempn .

tll kehityksell on ollut kaksi trke seurausta .
ensinnkin tottumattomuus telemaattiseen verkkoon on aiheuttanut joissakin ihmisiss levottomuutta ja huolestumista , ja tmn seurauksena on ehdotettu stelev , normatiivista ja jopa tukahduttavaa asennoitumista thn vlineeseen . lisksi usein on esitetty teknisesti soveltumattomia ratkaisuja .

toiseksi , pahantekijt ovat kyttneet uusia mahdollisuuksia hyvkseen nopeammin kuin kunnon ihmiset , ja on olemassa lukuisia esimerkkej kansallisten ja kansainvlisten sdsten rikkomisesta .
kyse on ihmisten , aseiden , ampumatarvikkeiden sek huumeiden salakaupasta .
lisksi herkimpien vestryhmien herkkuskoisuuden hydyntminen heijastuu kaupalliselle ja poliittiselle tasolle , heikent luottamusta ja johtaa kaikenlaisen edistyksen vastustamiseen .

lopuksi ja ennen kaikkea , meidn on suojeltava herkint vestryhm , eli lapsia , olivatpa he internetin haitallisten viestien kohderyhm tai tllaisten viestien lhettji , mit on viel vaikeampi hyvksy .
tllaisessa tilanteessa oikeuksien turvaaminen aiheuttaa ristiriitoja .
kun yksi oikeus on uhrattava toisen oikeuden puolustamiseksi , ne molemmat on vistmtt menetetty .
meidn on toimittava tiettyjen yksinkertaisten periaatteiden mukaisesti .

ensinnkin ehdotonta perusoikeutta , sananvapautta , saa rajoittaa vain hyvin harvoilla laissa asianmukaisesti mritetyill poikkeuksilla .
toiseksi , yksityiselmn ehdotonta kunnioittamista ja erityisesti shkist kirjesalaisuutta olisi suojeltava tarkasti .
meidn typaikkamme belgian skettiset tapahtumat ovat herttneet oikeutettuja tunteita , joilta parlamentti ei ole voinut tysin vltty .
fyysist ja henkist koskemattomuutta koskevat rikokset , raiskaukset , murhat , kidutus ja vapaudenriistot ovat koskettaneet mys tmn maan toimielimi .

emme saa sortua kollektiiviseen harhaan , jonka myt alamme pelt , ett kaikki maailman trky tunkeutuu tietokoneiden nyttptteiden kautta yritysten toimistoihin ja olohuoneisiin .
meidn on osattava valvoa jrkevsti verkon sislt ja taistella laittomia ja haitallisia julkaisuja vastaan .

yhteisn olisi edistettv kahta osa-aluetta , nimittin vastuuta ja solidaarisuutta .
ensinnkin pitisi edist hyvi kytntj koskevan snnstn luomista , josta keskusteltaisiin vapaasti ja jota kaikki asianomaiset toimijat , eli alan teollisuusyritykset , palvelujen tarjoajat , ilmoittajat ja kyttjt noudattaisivat .
yhteisn olisi harkittava ja kytettv todennkisesti esimerkkin isossa-britanniassa sovellettavaa mallia .
kyse on elimest , joka varmistaa , ett itsestelyjrjestelm noudatetaan . tmn jrjestelmn ansiosta kyttjt voivat mys heti havaitessaan vakavan rikkomuksen ilmoittaa siit puhelinpalveluun .
tmn sisisen valvontajrjestelmn avulla voidaan velvoittaa haitallisesta tai laittomasta aineistosta vastuussa oleva taho poistamaan epasianmukaiset tekstit tai kuvat verkosta . viimeisen varokeinona olisi turvautua poliisiin tai tuomioistuimeen .

samaan aikaan kyttjt olisi saatettava henkilkohtaisesti tai perheens puolesta vastuuseen rikoksista , koska perhe voi est vrinkytt asentamalla tietokoneeseen suodatinohjelmiston . ihmisill on aina kiusaus syytt jrjestj , yrityksi tai hallituksia , ja siirt heille vastuu vrinkytksist , jotka meist jokainen voi est ja jotka jokaisen olisi estettv .

arvoisa puhemies , haluan kiitt pradieria hnen hyvst mietinnstn .
internet merkitsee kehityst , joka tuo mukanaan paljon uusia mahdollisuuksia .
sill on luonnollisesti mys haitallisia vaikutuksia , joita meidn tulee vastustaa niin paljon kuin mahdollista , etenkin jos kyseess on alaikisten tai inhimillisen arvokkuuden suojelu .
meidn on kuitenkin varottava , ett niden huolestuttavien ilmiiden vastustaminen ei nouse ensisijaiseen asemaan siihen huomioon nhden , jota meidn on kiinnitettv nykyiseen kulttuurivallankumoukseen , jonka internet tekee mahdolliseksi .

haitallisten vaikutusten kohdalla on erittin trke , ett teemme erottelun ei-toivotun ja laittoman aineiston vlill internetiss .
mit tulee laittomaan ja vahingolliseen aineistoon , internet ei tuo mitn uutta verrattuna olemassa oleviin tiedotusvlineisiin , jotka antavat tietoja paperilla .
ero on shkisess tiedossa , jota on vaikeampi valvoa .
verkoston kyttjt ja palvelujen tarjoajat on kuitenkin helpompi tunnistaa , paljon helpompi kuin nykyisten tiedotusvlineiden kyttjt .

ongelmat internetin vahingollisen ja laittoman aineiston jljittmisess kasvavat internetin rajattomuuden takia .
meidn on kuitenkin otettava huomioon oikeus kirjesalaisuuteen , joka sisltyy perustamissopimukseen ihmisoikeuksien suojelemiseksi .

jsenvaltioiden ei pid luulla , ett ne voisivat jrjest asian kukin omalla tavallaan .
nm ongelmat on ratkaistava ylikansallisella tasolla , ei vain euroopan unionin tasolla , vaan etenkin g-7 , yhdysvallat , yhdistyneet kansakunnat , maailman kauppajrjest ja oecd on saatava mukaan .
kansainvlinen yhteisty on ainoa keino , jolla voidaan est sellaisten vapaa-alueiden synty , joista ksin kuka tahansa voi saastuttaa interneti oman halunsa mukaisesti .

tmn lisksi on korostettava itsestelyn trkeytt .
pradier puhui oikeutetusti kyttytymiskoodien laatimisesta .
lainsdnt voi olla tllaisissa tapauksissa vain tukevaa .
haluaisin viel korostaa vanhempien asemaa .
se on erittin trke ja se ansaitsee erityist huomiota .

haluan kiitt kansalaisvapauksien valiokuntaa siit , ett se otti melkein kaikki kulttuurivaliokunnan tarkistukset mukaan mietintns .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , internet on , kuten ksiteltvn oleva mietint korostaa , erittin trke vline kansalaisten osallistumisessa julkiseen elmn .
internetin ensisijainen tarkoitus ei ole laittomien ja haitallisten sisltjen levittminen .
mielestni tt on korostettava .
nm sisllt eivt hypp ketn vastaan , vaan niit on pikemminkin etsittv .
nm sisllt eivt myskn ole pelkk kiukun aihe , vaan ne perustelevat todellakin ennalta varautumisen tarvetta .

minun nkkulmastani komission tiedonanto sislt liian vhn tt koskevia konkreettisia ehdotuksia ja sys mahdollisia ratkaisuja maailmanlaajuisten kansainvlisten sopimusten hmrn tulevaisuuteen .
sit vastoin mietint korostaa mielekksti edellkulkijan roolia , joka euroopan unionilla voi tss asiassa olla taloudellisesti vahvana ja teknisesti kehittyneen alueena tll maapallolla .

komission ehdotuksen ohella mietinnss esitetyt seuraavat konkreettiset ehdotukset tuntuvat minusta erittin jrkevilt : vaatimus kyttjien yksiselitteisest tunnistamisesta ja vhimmisvaatimusten asettamisesta yhteydentarjoajille , vastuu itselaadituista sisllist ja vastuu muiden palveluiden sisllist , jos vlittj tiet nist sisllist ja jos vlittjlle olisi mahdollista teknisesti est kytt ja tm rohkenisi siihen .
itse pidn ongelmallisena tekstin kohtaa 7 , jossa vaaditaan palvelujen tarjoajien laatumerkint .
uskon , ett tm hanke kaatuu jo kytnnn ongelmiin tai ne ainakin vaikeuttavat sit .
sitkin enemmn parlamentin tulisi pyrki siihen , ett toteutettavissa olevat hankkeet toimeenpannaan mahdollisimman nopeasti .

rouva puhemies ! tietotekniikan kehitys on vallankumouksellista .
internet on korvaamaton osa , muun muassa tietojen levitykseen .
siin on kuitenkin mys tuhoisia elementtej , joita vastaan on luotava vastavoimia .
euroopan parlamentin tulee tarkoin seurata internetin kehityst , mutta mys ymmrt roolinsa , joka on tietoyhteiskunnan kehittymisen tukeminen ja helpottaminen , ei snnstelemll pilaaminen .

pradierin mietint oivaltaa tmn asian .
se lhtee siit , ett internet on vaikeasti sdeltviss , mutta sit tydennetn mys konkreettisilla kytnnn toimilla internetin laitonta ja ei-toivottavaa sislt vastaan .
valiokuntaksittelyn aikana esitettiin vaatimuksia erilaisesta sntelyst , esim. internetin kyttjien rekisterinti tai elektronisen salauksen kieltmist .
miltei tulevat mieleen ne , jotka aikanaan halusivat rikkoa gutenbergin kirjapainolaitteen : peltn ja ollaan tietmttmi uuden suhteen , ja halutaan ajatella , ett vanhan maailman ajattelutapa ptisi mys uudessa .

meidn on muistettava , ett kaikkein useimmat ihmiset toimivat internetiss hyvss mieless , mutta on mys ihmisi , joiden aikeet ovat pimeit .
vapaan ja maailmanlaajuisen tiedonsaannin mahdollisuuden rajoittaminen interneti snnstelemll olisi lapsen heittmist pesuveden mukana .

jotta taistelu niit vastaan , jotka kyttvt interneti pimeisiin tarkoituksiin voisi menesty , on kaksi resepti , nimittin riittvien resurssien antaminen poliisille ja internet-markkinoiden itsesaneerauksen rohkaiseminen .
olemme ppe-ryhmss ehdottaneet ja saaneet mietintn kohdan , jonka mukaan poliisilla tulee olla riittvt resurssit internetiss harjoitettavan laittoman toiminnan tarkkailuun .
silloin ei ole kyse sdksist , jotka puuttuisivat kansalaisten koskemattomuuteen , vaan tiedollisista ja teknisist resursseista , joiden avulla voidaan reagoida lainvastaiseen kyttytymiseen .
mit resursseihin tulee , vallitsee valtava eptasapaino .
olemme mys ehdottaneet eurooppalaista laatumerkint niille internet-palvelujen tuottajille , jotka " siistivt " tarjontansa sislt , kaikki tm itsesaneerauksen helpottamiseksi ja stimuloimiseksi .

lopuksi haluan painottaa , ett internet on nyt kehittyvn tietoyhteiskunnan elintrke osa .
kymmenen vuotta sitten ei kukaan voinut aavistaa tmn pivn internetin laajaa kytt ja suurta tietotarjontaa .
vastaavasti emme voi edes kuvitella , milt tietoyhteiskunta nytt taas kymmenen vuoden kuluttua .
tiedmme vain sen , ett internet on kehittynyt ilman ohjaavia lakeja .
lkmme tukahduttako maailmanlaajuista " nettiytymist " tiedon puutteen ja uusien asioiden pelon vuoksi .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , haluan ryhmni puolesta kiitt pradieria hnen erinomaisesta mietinnstn ja puheenjohtaja pexi , joka on laatinut kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan lausunnon .

tietoverkkojen kytt on levimss , niiden avulla on hmmstyttvn helppoa liikkua eetteriss ja niiss liikkuvat kuva- ja tietomrt edistvt tietojenvaihtoa ja ilmaisunvapautta maissa , joissa nm oikeudet eivt ole taattuja . euroopassa on alettu kytt internet-vuoropuhelua enenevss mrin .
siihen liittyy kuitenkin tiettyj valvontaongelmia hallitusten ja jsenvaltioiden taholta , jotka haluavat est laittomien ja haitallisten tietojen levittmisen internetin kautta . lisksi eri maissa on erilainen lainsdnt kansallisesta turvallisuudesta , alaikisten suojelusta , inhimillisest arvokkuudesta , taloudellisesta suojasta ja tietosuojasta , yksityisyyden ja henkilkohtaisen maineen suojelusta sek henkisen omaisuuden suojelusta .

tst syyst tarvitaan euroopan unionin tasolla ja kansainvlisell tasolla oikeus- ja poliisiyhteistyt , joka perustuu yleissopimuksiin ja uusiin oikeudellisiin vlineisiin ja jossa huomioidaan toissijaisuusperiaate ja ilmaisunvapauden kunnioittaminen .
on ryhdyttv toimenpiteisiin , joilla rajoitetaan palveluiden tarjoamista valvomalla verkoissa liikkuvaa aineistoa ja ottamalla huomioon , ett on tehtv selv ero toisaalta oikeudellisessa mieless laittoman sislln ja toisaalta moraaliin ja kulttuuriin liittyvn , alaikisille haitallisen sislln vlill .
haitallisen sislln levittminen voidaan est suodattamalla laitteistosta ksin tai shkpostin kohdalla kieltmll avainsanojen antaminen .
on selv , ett laittoman tiedon ja aineiston vlittmisest ovat vastuussa sek tietoliikenneyhteyksien ett palveluiden tarjoajat .

lopuksi internetin ansiosta monet talouden ja kulttuurin alat ovat muutostilassa tarjoten uusia mahdollisuuksia pienille ja keskisuurille yrityksille ja operaattoreille .
interneti voidaan kuitenkin kytt mys sopimattomalla tavalla , ja sen vrinkytn estmiseksi on ryhdyttv kiireellisesti laatimaan toimintasntj , joilla listn itsekritiikki ja edistetn eurooppalaisen arvojrjestelmn syntymist tietoverkoissa liikkuvien ihmisten kouluttamiseksi ja heidn tietoisuutensa lismiseksi kampanjoilla , joita suunnataan erityisesti vanhemmille , jotta he voivat puolestaan kasvattaa lapsiaan .

arvoisa puhemies , kollega pradier , haluan onnitella teit liberaalien ryhmn puolesta erinomaisesta mietinnstnne .
internet on jttilisminen maailmanlaajuinen tietokoneiden verkko , joka heijastaa yhteiskunnassamme vallitsevia mielipiteit ja tietoa .
internetin ainutlaatuinen tuntomerkki on se , ett se on samalla julkaisu- ja kommunikaatiovline .
tss ptee se , ett se , mik on laitonta off-line , on sit mys online .

sensuuri internetiss rajoittaa mielipiteen vapautta tarjoamatta kansalaisille todellista suojaa laitonta sislt vastaan .
sen lisksi sensuuri rajoittaa palveluiden vapaata liikkuvuutta euroopassa .
esimerkkin voidaan mainita saksalaisten internet-palvelujen tarjoajien suorittama hollantilaisen palvelujen tarjoajan access for all -internetsivujen sulkeminen .
yritykset , jotka tarjoavat palveluitaan access for all -yhteyden kautta , joutuivat krsimn vahinkoa .
liberaalien ryhmn mielest poliitikkojen tehtv on edist kehityst , joka tekee yhteiskunnasta demokraattisen ja avoimen .
lainstjin meidn on esiinnyttv pidttyvsti , kunnes olemme saaneet enemmn kokemusta internetist .
emmehn halua heitt lasta pesuveden mukana ?
on itsestn selv , ett lapsiporno ja rasistiset mielipiteet ovat tuomittavia .
mutta sellainen rajat ylittv tiedotusvline kuin internet tarvitsee rajat ylittv lainsdnt , joka tulee aloittaa eurooppalaisella tasolla .
mys tss jsenvaltioiden oikeudellinen yhteisty on erittin trke .

vaikka teknologiset ratkaisut eivt olekaan vedenpitvi , ne nyttvt olevan kaikkein tehokkain tapa est laittoman aineiston psy internetiin , etenkin alaikisten suojelemiseksi .
ryhmni rohkaisee tllaista toimintaa .
tll tavalla valtiovallan ei tarvitse ottaa vanhempien paikkaa .
vanhemmat ovat itse vastuussa .

arvoisa puhemies , min olin yksi niist ihmisist , jotka joutuivat sen saarron uhriksi , joka kohdistui access for all -palvelujen tarjoajaan , koska psy kotisivulleni , jolta lytyy asianmukaista eurooppalaista tietoa , estettiin monilta saksalaisilta internetin kyttjilt .
mutta asia ratkaistiin melko yksinkertaisella tavalla , nimittin tekemll saarto internetiss tunnetuksi . ja voin mys selitt teille , miksi saarto oli julistettu , se tapahtui siksi , ett estettisiin saksalaisia internetin kyttji saamasta tietoa radikal -lehden sisllst , joka lehti on tiettvsti kielletty saksassa , mutta ei hollannissa ; sit levitettiin hollannissa siis provider access for all - jrjestelmn kautta .
mutta tm ei tietenkn ollut vastuussa , sill yksi kyttjist oli laittanut sen kotisivulleen .
joka tapauksessa saarto purettiin nopeasti yksinkertaisen tempauksen jlkeen , kun kyttjt ympri maailmaa tekivt niin sanottuja mirroreita ja julkaisivat siis mys radikal -lehte , jolloin ei ollut en mitn jrke saartaa kaikkia nit palvelujen tarjoajia , sill silloin verkko olisi ollut tysin tukossa saksalaisille kyttjille .
se ei ollut mielenkiintoista .

tm osoittaa samalla , ett erilaisten toimenpiteiden suorittaminen ei ole niin yksinkertaista .
sill se , mik on saksassa kielletty , ei ole vlttmtt kielletty hollannissa .
mit euroopan unionissa pidetn sdyllisen rikoslain tarkoittamassa mieless , sit ei yhdysvalloissa pidet lainkaan sdyllisen rikoslain tarkoittamassa mieless .

lyhyesti , vaikka me laatisimme eurooppalaisella tasolla kaikenlaisia hienoja sdksi internetin vahingollisen vaikutuksen estmiseksi tai laittoman aineiston poispitmiseksi , meidn on otettava huomioon , ett muualla maailmassa on toisenlaisia ksityksi , eik ole lainkaan hullumpi ajatus yritt jrjest asiaa yk : n tasolla .

arvoisa puhemies , internetin mahdollisuudet kommunikaation alueella ovat suunnattomat .
ensimmisten internetin kyttjien mukaan tst oli odotettavissa vain mynteist kehityst .
shkisen pikatien piti raivata tie uuteen sosiaaliseen jrjestykseen .
tll vlin on kuitenkin kynyt selvksi , ett verkon hurjan kehityksen myt mynteisten sovellutusten lisksi kytetn hyvksi mys mahdollisuutta levitt inhoa herttv tietoa .
nytt jlleen silt , ett mynteiselle ihmiskuvalle ei ole perusteita .
lydmme internetist sen , mit maailmalla tapahtuu .
porno , pedofiilien verkostot , huumesivut ja poliittiset rimmisyysliikkeet saastuttavat verkon .

ei ole epilystkn siit , etteik pitisi suorittaa jonkinlaisia toimenpiteit .
kansallisvaltioiden tulisi pyrki sek erikseen ett yhteistyss lytmn tehokkaat toimenpiteet .
ongelmana tss on se , ett kansallinen lainsdnt , joka liittyy laittoman ja vahingollisen aineiston estmiseen , on erilainen eri maissa .
esimerkkin voidaan mainita huumeista annettava tieto , joka joissakin maissa on sallittua , mutta toisissa maissa kielletty .

tulee toistaiseksi olemaan vaikeaa tehd sdksist , jotka koskevat vapaata mielipiteenilmaisua internetiss , erilaisia kuin jo olemassa olevat , muita kommunikaation vlineit , kuten julkaisuja , televisiota ja videoita koskevat sdkset , vaikka internet voikin tunkeutua viel helpommin ihmisten elmn .
siksi olen tyytyvinen , ett internetin laittoman aineiston aktiivisen torjunnan lisksi etsitn mys mahdollisuuksia saada vahingollinen aineisto pois internetist .

suhtaudun silti hyvin kriittisesti siihen ilmeisestikin yleisesti hyvksyttyyn erotteluun , joka tehdn laittoman ja vahingollisen aineiston vlill .
lapsiporno on laitonta , aikuisporno on vahingollista vain lapsille .
mik tllainen keinotekoinen erottelu on ?
ikn kuin pornografia olisi viatonta aikuisiin kohdistettuna .
naisten ja lasten seksuaalinen hyvksikytt , seksimatkailu ja aikuisille tehty lapsiporno opettavat meille muuta .
itsestelyn ja henkilkohtaisen vastuun on oltava etusijalla , mutta kun ihmiset eivt pysty siihen , on asetettava selket moraaliset normit .

arvoisa puhemies , kuten mys skettinen vanhempien kaksituntinen varoitushuuto itvallassa osoitti , mietinnss on kyse rjhdysalttiista asiasta .
on kyse tasapainon aikaansaamisesta mielipiteenilmaisuvapauden ja kulttuuripoliittisen tehtvn sek rikosoikeudellisesti merkittvien sisltjen , kuten esimerkiksi iljettvn lapsipornografian , estmisest tai vkivallan ja vihan ja vastaavan vastustamisesta .

kuten aina toistensa kanssa ristiriitaisten asioiden kanssa on tmkin tehtv vaikea ratkaista .
thn kuuluu mys tekniset vaikeudet sisltjen valvomisessa itse internetiss .
yhteyden ja palveluiden tarjoajien vastuukysymykset ovat monimutkaisia .
ksiteltvn olevalle lausunnolle on mielestmme onnistunut jrkev etujen tasapainottaminen ilman , ett tarjoajilta vaaditaan liikaa .
vaikka me sitoutumattomat olemme sit mielt , ett siin tehdyt ehdotukset olisi mahdollista toteuttaa valtioiden vlisill toimilla , me yhdymme mietinnn asiasisltn .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentissa me olemme aina olleet yht mielt siit , ett ihmis- ja perusoikeuksien silyttmisen kaikilla yhteiskunnallisilla ja poliittisilla aloilla on ensisija ja ett niden suuntaviivojen on pdettv mys silloin , kun me joudumme tekemisiin uusien yhteiskunnallisten ilmiiden kanssa , jotka ovat joillekuille jopa pelottavia .
siksi mys suhtautumista internetin haitallisiin ja laittomiin sisltihin on koskettava se , ett ihmisoikeuksien puolustaminen on trkein mittapuu .
laittomien sisltjen osalta on kuitenkin turvattava rikosoikeudellisten ja muiden kieltonormien soveltaminen tysin uusilla , verkkoon mukautetuilla selvitysja seurantamenetelmill , tst ei tarvitse mielestni edes keskustella .
tllin on varmasti mys vlttmtnt antaa poliisi- ja oikeusviranomaisille kyttn paremmat vlineet .

me emme voi kuitenkaan vltt ainakin yhteisten rikosoikeudellisten vhimmismrysten vahvistamista euroopassa , kuten muutamat puhujat jo mainitsivat , ja saada siten mys hyvt lhtkohdat maailmanlaajuisiin neuvotteluihin .
internetin ja muiden tietoverkkojen luonne vaatii kuitenkin mielikuvituksellisia itsevalvonnan muotoja niin laittomien kuin haitallistenkin sisltjen vastaisessa taistelussa . tmn suhteen mietint on erittin hyvin onnistunut ja esitt hyvin sopivia toimia .

tm koskee niin laitteistojen kuin ohjelmistojen valmistajia , huoltajia ja perheit , lapsia kuin nuorisojrjestjkin .
uskon , ett vain nm voivat kytt tarjolla olevia suodatusohjelmistoja , ett ne voivat ottaa huomioon erilaiset euroopan perheiden kulttuuriset ja pedagogiset normit ja tarjota perheille todellista apua .

lopuksi haluaisin viel pyyt , ett emme unohda keskustelussa internetin laittomista ja haitallisista sisllist internetin hydyllisi vaikutuksia lapsiin ja nuoriin . tst voi saada oikein hyvn kuvan tmn istuntosalin lmpiss esill olevasta nyttelyst .

arvoisa puhemies , erss aihetta koskevassa haastattelussa esittelijmme mritteli itsens vanhaksi - eli vanhakantaiseksi - liberaaliksi , joka ei ole kovin moralistinen .
vahvistan hnen vapaamielisyytens ; hn on todellakin kiinnittnyt paljon huomiota valiokuntakollegojensa ehdotuksiin ja laittoman ja haitallisen sislln osalta hn on tuonut hyvin esille sen , ett kyseinen vline on ennen kaikkea aiheuttanut suuren mullistuksen : unelman suuresta , maapallon kokoisesta yhteisst , joka vaihtaa tietoja jo sinns demokraattisen vlineen avulla .

hn on tss suhteessa aivan oikeassa , sill clinton sanoi sosiaalisessa ohjelmassaan , ett on olemassa kaksi keskeist ikvaihetta : ik jossa amerikkalaisten lasten on opittava lukemaan ja kirjoittamaan ja ik - ilmeisesti noin 12 vuotta - jolloin kaikkien on opittava liikkumaan internetiss .
kyseess on siis merkittv vline ja vanhana liberaalina esittelijmme puhuu meille lainsdnnn ja lainstjien vaikeuksista , kun kohteena on tllaisen ilmin stely .
hn puhuu meille oikeudellisen vlineen riittmttmyydest ja sopimattomuudesta , sill siit uhkaa tulla joko manzonilainen pannaanjulistus , josta ei ole mitn hyty , tai sitten se vhent ilmaisunvapautta sen lismisen sijasta .
vanha liberaali tiet tmn kaiken , ja mritellessn itsens ei kovin moralistiseksi hn kuitenkin tiet ja tuo esille sen , ett meidn on selvitettv moraaliset kantamme , tai toisin sanoen suhtautumisemme eettisesti oikeaan kyttytymiseen , ellemme halua , ett vapauden vlineest tulee virtuaalista pornografiaa , terrorismia ja itsemurhiin yllyttmist - mit meill italiassa on viime aikoina tapahtunut - palveleva vline .

meidn on siis mynnettv , ett tt taistelua ei voiteta ilman vastuuntunnon ja eettisen kyttytymisen korostamista .
mit hyty on muussa tapauksessa vedota yksittisen ihmisen tai perheen vastuuntuntoon ?
mille muussa tapauksessa annamme laatumerkinnn ja menettelyohjeet ; mik on se perusta , jonka voimme antaa laatimillemme snnille .
multimedia- tai kyberpoliisikaan ei riit : tiedmme , kuinka paljon se maksaa ja kuinka pitkn aikaa siihen tarvitaan , ja tiedmme mys , kuinka nopeasti kerran paljastettu verkko voidaan luoda uudelleen .

haluaisin nin ollen sanoa yhdess esittelijn kanssa - jota kiitn tst asiakirjasta - , ett olemme kaikkia vanhoja liberaaleja , jotka ovat kiinnostuneita selvittmn vapauden ja vastuun uudet rajat .

arvoisa puhemies , kollegat , komission jsen bangemann , olen iloinen , ett olette tnn lsn tll , sill tll viikolla kokoontuu mys teollisuusneuvosto , joka ksittelee pysyv toimintaohjelmaa .
mielestni meill on ainutlaatuinen tilaisuus saada eri neuvostot teollisuusneuvoston kautta ottamaan askeleita tll trkell alueella .

kun katsomme pradierin trke mietint , huomaamme , ett ministerineuvostot ovat luvanneet ottaa erilaisia askeleita , mutta en ole viel huomannut juurikaan edistyst .
olenkin hyvin huolestunut tst .
toisaalta poliisin ja oikeusministeriiden pitisi tehd enemmn yhteistyt ja toisaalta opetuksen alalla olisi suoritettava suuria ponnisteluja , jotta mahdollistettaisiin kommunikaatiomahdollisuuksien kytt opetuksessa ernlaisena vastamyrkkyn .

tll viikolla komission jsen bangemann ja min osallistuimme erinomaiseen konferenssiin , jonka kollega donnelly oli jrjestnyt ja jossa ksiteltiin nit mahdollisuuksia .
haluaisin kysy komission jsenelt , voiko hn kertoa meille , mit hn aikoo tehd tmn asian suhteen teollisuusneuvostossa ?

arvoisa puhemies , pradierin mietinnlle on kuvaavaa tekopyhyys .
parlamenttimme on , tai ainakin on olevinaan , ensimmist kertaa huolestunut pedofiliaan liittyvist vaaroista .
se on oikein hyv , mutta olemme hieman myhss .
belgian pedofiilit eivt odottaneet interneti tehdkseen vahinkoa kytnnss , mihin osallistui jopa valtaa pitvi sosialisteja .
ranskalaisetkaan pedofiilit eivt odottaneet interneti vaan piinasivat vammaisia nuoria tyydyttmll luonnonvastaisia viettejn .
mys heit suojeltiin valtaapitvien sosialistien keskuudessa .

mieleeni tulee kauhea coralin tapaus , joka oli yleisen keskustelunaiheena ranskassa 1980-luvulla ja jota ei koskaan saatu ptkseen , koska kaikki poliisin ja oikeudelliset toimet tukahdutettiin .
sallinette minun viel list , ett kaikkien maiden pedofiilit ja luonnonvastaisia seksuaalisia tarpeita omaavat henkilt eivt tarvitse interneti vaan lhes kaikissa unionin 15 jsenvaltiossa he voivat lyt liiallisen moraalisen ja oikeudellisen sallivuuden tuloksia kioskeista .



pradierin laatima pedofiliaa internetiss koskeva teksti on juoni , jonka tarkoituksena on sensuurin palauttaminen mutta ei suinkaan pedofiilisen kyttytymisen vaan poliittisesti sopimattoman , kulttuurisesti sopimattoman ja historiallisesti sopimattoman osalta .
pradierin mietinnn kohteena ei ole hpellinen kyttytyminen vaan mielipiteet ja ajatukset , jotka eivt noudata hyvksytty ajattelua .

emme hyvksy pradierin mietinnn johtoptksi .
siihen on nelj syyt .
ensimminen niist on se , ett kannatamme ajatusten ilmaisuvapautta ja tuomitsemme vapautta rajoittavat tekstit .
toinen syy on se , ett me muistamme , ett internetin perusta on shkposti , ja koska toisin kuin ert totalitarismin kannattajat kannatamme kirjeenvaihdon vapautta , shkinen kirjeenvaihto mukaan lukien .
kolmantena syyn on se , ett internetin valvonta mielestmme tuskin on teknisesti mahdollista , ei ainakaan nykyisiss oloissa .
neljs syy on se , ett jos valvonta olisi teknisesti mahdollista , se edellyttisi maailmanlaajuista hallintoa , mit emme halua .
emme halua tlle tai millekn muullekaan alalle sellaista maailmanlaajuista valvontaa , johon tietyt tahot pyrkivt tai haluaisivat pakottaa meidt .

arvoisa rouva puhemies , minulla on suotuisampi nkemys pradierin mietinnst kuin edellisell puhujalla .
haluan yh tarkastella interneti ja sit , kuinka se on muuttanut koko shkisen viestinnn kuvaa .
tyelmssni olen toiminut lhetystoiminnan parissa ja se puolestaan teki tilaa niin kutsutulle " narrowcasting " -tilauskaapeleille ja muille samantapaisille laitteille , ja puhelinliikenteess otettiin kyttn henkiliden vlinen viestint .
puhelimella ei voinut jtt yleisviestej lukuun ottamatta puhelinvastaajaan saneltavia tykeit viestej .
nykyn jokaisella kansalaisella on kuitenkin mahdollisuus omaan ilmoitustauluun .
me olemme kaikki nykyn web-sivuja .

haluaisin voida omaksua aiheeseen pttvisen sananvapautta korostavan kannan niin kuin usa : n tuomioistuimissa on tehty .
yksistn tlt osin yhdyn jossain mrin siihen , mit le gallou juuri sanoi .
vaarana on mielipiteiden valvonta .
vaarana on , ett pyrimme puuttumaan mielipidekysymyksiin .
tmnpivinen ongelmamme ei koske mielipidekysymyksi vaan tarkasteltavana on koskemattomuus ja se , mit tapahtuu , kun ihmiset tunkeutuvat toisten tilaan ja saavat heidn toimimaan eptoivoisesti ja uhkaavasti .
meidn ei tule sallia teknologian tarttua vapautta kurkusta .

avoin tiedonvlitys voi olla tunkeilevaa , ja internetin ongelma tll hetkell on se , ett meidn on lydettv tapa , jolla ksitell niit eri aloja , joissa se toimii .
tiedmme kaikki , ett ryhmt , jotka harjoittavat sadistisia toimia tai pedofiliaa , verhoavat toimintansa tai piiloutuvat jonkun muun identiteetin taakse .
meidn on varmistettava , ett yhteyksien sek palvelujen ja sisltjen tarjoajat tunnustavat asiaa koskevat velvollisuutensa ensinnkin kunkin palvelun merkitsemiseksi tunnuksella ja toiseksi palvelun luokittelemiseksi , jotta suodattaminen on mahdollista .
itse suodattamisesta huolehtivat vastuuntuntoiset henkilt , jotka tuntevat hyvin jrjestelmn .
internet on vaaraksi monille muille henkilille ja meidn on otettava huomioon mys heidn tarpeensa .

arvoisa puhemies , tmnpivinen keskustelu on osoittanut muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta , ett parlamentti ja erityisesti esittelij , kulttuurivaliokunnan puheenjohtaja , pyrkii samaan suuntaan kuin komissio . tietenkn kukaan ei voi tnn esitt ratkaisua , joka poistaisi kaikki ongelmat .
me olemme kuitenkin tiedonannollamme ja thnastisilla aloitteillamme ottaneet edellkulkijan roolin .
tm tiedonanto on saanut hyvin paljon huomiota osakseen kaikissa jsenvaltioissa , neuvostossa ja mys oecd : ssa ja euroopan neuvostossa , ja se on hyv pohja erilaisiin kansainvlisiin konferensseihin , joihin me osallistumme .

mik on sitten ongelma ?
meidn on ensinnkin todettava , rouva plooij-van gorsel sanoi aivan oikein , ett ei ole kyse sisltjen uudelleenarvioinnista laillisen ja laittoman , haitallisen ja haitattoman suhteen .
tmn arvioinnin me voimme tehd . on kyse siit , kuinka laittomien ja haitallisten sisltjen torjumista ja tarvittaessa niist rankaisemista voidaan snnell siten , ett otetaan huomioon internetin tekninen ominaislaatu .
tst on kyse .
tm tarkoittaa sit , ett meidn ei tarvitse nyt uudelleen aloittaa keskustelua laittomuudesta ja haitallisista sisllist , vaan meidn on harkittava , kuinka laittomia sisltj voidaan mahdollisuuksien mukaan pit poissa verkosta , tai jos niit ilmenee , kuinka siit vastuullisia voidaan rangaista ja mit mahdollisuuksia on jtt kyttjn asiaksi tehd omia valintoja , kun on kyse haitallisista sisllist .

tmn eron tekeminen on siksi niin trke , ett on olemassa erilaisia toimenpiteit , jotka ovat kulloinkin sopivia tiettyihin ongelma-alueisiin .
jos siis joku haluaa sulkea haitalliset sisllt pois itseltn , tarvitaan vain tekninen mahdollisuus , johon tietysti tarvitaan tarjoajan yhteistyt , ja me voimme antaa yksittisille henkilille hyvin yksinkertaisella tavalla mahdollisuuden tehd oma valintansa .



tm koskee muuten erityisesti kulttuurisesti erilailla arvotettuja sisltj .
se , mik on jollekin islamilaisen kulttuurialueen edustajalle tysin hyvksymttmiss , voi olla jollekin eurooppalaiselta kulttuurialueelta kotoisin olevalle tysin hyvksyttv . tss ratkaisun tarjoaa teknisen valinnan mahdollisuus , joka minun mielestni voidaan hyvksy ja toimeenpanna kansainvlisell tasolla .

hyvin paljon vaikeampaa on tietysti laittomien sisltjen kanssa , mutta ei pelkstn sen takia , ett on ehk olemassa tiettyj eroja sen mrittelyss , mik on laitonta .
nit eroja on , mutta ne eivt ole niin merkittvi , ett ne estisivt yhtenisen menettelyn asiassa . meidn on ratkaistava asia , joka on ratkaistava mys muutenkin eli ensinnkin : kuka on vastuussa ?
toiseksi : kuinka vastuullinen voidaan saattaa vastuuseen , kun tm levitt laitonta sislt ? kolmanneksi : miten tm voidaan toteuttaa teknisesti ja juridisesti ?

viimeksi mainittu voidaan toimeenpanna vain maailmanlaajuisesti , sill on tysin selv , ett ero perinteisiin viestintvlineisiin eli vlineisiin tllaisten sisltjen levittmiseen on juuri se , ett internet voidaan mritell maailmanlaajuiseksi ja se tarvitsee siksi maailmanlaajuisia ratkaisuja .
tm ei , herra kuhne , ole omien ratkaisumahdollisuuksien sysmist hamaan tulevaisuuteen tai elimille , joihin me emme voi lainkaan vaikuttaa . tm johtuu yksinkertaisesti tmn tarjonnan luonteesta .
tietenkin me voimme ottaa kyttn snnt vain meill euroopan unionissa , mutta siten me ratkaisisimme vain yhden ongelman osan , ja te kuulitte rouva van dijkin kertovan , mit mahdollisuuksia on livet tst .
hn itse on kyttnyt niit mahdollisuuksia laajalti , kuten hn tll kertoi .

meidn on siis kartoitettava nm mahdollisuudet ja tm onnistuu vain maailmanlaajuisen yhteistyn avulla .
tmn me olemme jo aloittaneet .
neuvoston tyryhmss , joka kokoontuu komission johdolla , tutkitaan , mit asiassa on tehtv .
me osallistumme vuoden puolivliss bonnissa pidettvn konferenssiin , jossa laaditaan g7-maiden piiriss , toivottavasti mys usa , joka on thn asti viel eprinyt osallistumistaan , osallistuu siihen , sitovia sntj yhteyksien tarjoajien vastuulle , rankaisumahdollisuudelle niiss maissa , joissa tarjoajat eivt ole edustettuina , joihin heidn tarjontansa kuitenkin tulee , ja muuta vastaavaa .

tm on todella vlttmtnt .
jos me saamme tmn aikaan , voidaan ongelmaa mys vhent niin paljon kuin me voimme mys muutenkin tehd .
haluaisin varoittaa siit , mik ei tullut keskustelussa myskn esiin , ett juuri koska on kyse uudesta , toisesta tekniikasta , laittomuuden tai rikollisuuden vastaiselta taistelulta odotetaan liian paljon . tllainen taistelu on aina enemmn tai vhemmn onnistunutta , ja on trke , ett me emme unohda tss taistelussa , mit mynteisi sisltj tllainen uusi mahdollisuus tarjoaa .



mutta mys tm tuli ilmi ja olen iloinen siit , rouva puhemies , ett komissio voi tss asiassa etsi ratkaisuja yhdess parlamentin kanssa .

paljon kiitoksia , komissaari bangemann .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

pienet ja keskisuuret yritykset

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista kolmesta mietinnst :

torres marquesin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0140 / 97 ) komission tiedonannosta " ksitylisalat ja pienyritykset , euroopan kasvu ja tyllisyyden avaimet " ( kom ( 95 ) 0502 - c4-0503 / 95 ) ; -peijsin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a40034 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille yhtenisest ohjelmasta pienten ja keskisuurten yritysten ja ksiteollisuuden hyvksi ( monivuotinen ohjelma ) ( kom ( 96 ) 0329 - c4-0490 / 96 ) ; -garoscin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a40100 / 97 ) kertomuksesta pk-yritysten ja ksitylisammattien harjoittajien hyvksi toteutetun toiminnan yhteensovittamisesta ( kom ( 95 ) 0362 - c4-0120 / 96 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari christos papoutsis , arvoisat jsenet , tnn ksittelemme ei enemp eik vhemp kuin euroopan pongelmaa eli tyllisyytt .
puhumme koko ajan tarpeesta luoda typaikkoja 18 miljoonalle tyttmlle , jotka euroopan kehityksen malli on luonut , emmek lyd sille ratkaisua . tyttmyysongelma juontuu rakenteellisista seikoista ja se on niin monimutkainen , ett sen ratkaiseminen edellytt monia rakenteellisia toimia .

se , ett emme ole viel pystyneet ratkaisemaan tt ongelmaa , jonka tiedmme liittyvn lheisesti taloutemme entist nopeampaan kasvuun viime vuosina , johtuu seuraamistamme poliittisista toimintamalleista ja siit , ett kytetyt keinot eivt ole thn menness osoittautuneet sopiviksi typaikkojen luomiseen .

itse asiassa vuonna 1995 euroopassa oli 16 miljoonaa pk-yrityst , jotka tyllistivt yli 40 miljoonaa tyntekij .
huolimatta kaikista nykyisist haasteista , kuten hallinnollisten typaikkojen ylikuormituksesta , rahoitus- ja koulutusvaikeuksista , siirtymisest tietotekniikkayhteiskuntaan ja kilpailun kiristymisest , pk-yritykset luovat viel typaikkoja .

viiten viime vuotena 60 : st 80 : een prosenttia uusista yksityisen alan typaikoista luotiin pienyrityksiss , koska ne ovat kaikkein tehokkaimpia .
vuonna 1996 ilmestynyt komission tukema tutkimus osoittaa , ett keskimrinen typaikkojen kasvu 500 dynaamisimman pk-yrityksen joukossa oli 158 prosenttia viimeisten viiden vuoden aikana , mutta 1 , 035 prosenttia yrityksiss , joissa on alle 10 tyntekij .
ottaen huomioon tymarkkinatilanteen meidn tytyy ponnistella kaikin mahdollisin keinoin taataksemme ksitylisaloille ja pienyrityksille mahdollisuuden jatkaa toimintaansa ja jopa luoda uusia typaikkoja .

vaikka tunnustammekin ksiteollisuuden ja pienyritysten merkityksen typaikkojen luomisessa , avustusohjelmien tytntnpanossa on kuitenkin ilmeist eploogisuutta : ne ovat usein suunniteltua vhisempi ja niit toteutetaan myhisess vaiheessa tai ne keskeytetn .






valitan sit , ett varsinkaan talousministerit eivt ole vielkn antaneet suostumustaan euroopan tyllisyytt edistvlle lainojen takuujrjestelmlle , joka tunnetaan elise-ohjelman nimell .


tarkastelkaamme seuraavaksi , mit odotamme komission tekevn tmn asian suhteen . ensinnkin haluaisimme komission selvittvn meille , mit osia rakennerahastoista - emotr , eakr ja euroopan sosiaalirahasto - on kytnnss osoitettu pk-yrityksille tai niiden joukkoon kuuluville mikroyrityksille .
keskisuurten ja suuryritysten on paljon helpompi kytt tuttuja tekniikoita ja tiet , miten tytt komission lomakkeita . toisaalta on vaivattomampaa antaa enemmn rahaa harvemmille ja tutkia sek valvoa siis harvoja tapauksia , kuin antaa pienempi summia useammille yrityksille .
lomakkeiden tytt on keskeinen ongelma .
haluaisin tiet , moniko jsen , komissaari tai ministeri kykenisi tyttmn yhteisn lomakkeen ... tm ei ole hypoteettinen ongelma : voin kertoa teille esimerkkej etevist yliopiston professoreista ja yritysten toimitusjohtajista , jotka ovat todistaneet minulle lomakkeiden tytn vaikeuden ja valittaneet niiden epselvyytt ja monimutkaisuutta .
sitten viel kehtaamme sanoa , ett haluamme tukea pk-yrityksi ja mikroyrityksi .

sanokaa minulle , arvoisa komissaari , mik prosentuaalinen osuus rakennerahastoista on kytetty niden yritystyyppien hyvksi , jotka todella luovat typaikkoja ?
suuryritykset vain irtisanovat satoja tyntekijit joka vuosi sen sijaan , ne ett loisivat typaikkoja .
onko komissio valmis yksinkertaistamaan pienten ja keskisuurten yritysten ja varsinkin ksityammattien harjoittajien mahdollisuuksia saada tukea yhteisn rahastoista ?

toinen ongelma koskee luotonantoa ja maksujen viivstymisi .
tarvitsemme direktiivin , joka lopettaa luottoa tarvitsevien sietmttmn tilanteen .
mys kuluttajat ja tavarantoimittajat , jotka viivstyttvt maksujen hoitamista , tekevt taloudellisesti kannattavista yrityksist kannattamattomia , mik johtaa komission mukaan siihen , ett 50 prosentilla pk-yrityksist on toimintaedellytyksi vain viideksi vuodeksi .

kolmas ongelma koskee verotusjrjestelm , joka rankaisee tynteosta ja palkitsee sijoittajia .
kaikissa yhteisn maissa valtaosan suurista veroista maksavat muiden palveluksessa olevat tyntekijt .
tarkistettakoon arvonlisveroa , jonka on tarkoitus kannustaa tyntekoon .
tarkistettakoon koko verotusjrjestelm . onko komissio valmis auttamaan meit niden ongelmien ratkaisemisessa ?

viimeinen ongelma , jonka esitn teille , koskee koulutusta .
yrittjiemme koulutustaso on hyvin alhainen .
tukea tytyy antaa sinne , miss on tuen tarvetta eli haja-asutusseuduille ja kaikkein syrjisimmille alueille ; ne tarvitsevat tukea muun muassa markkinointiin ja vientiin .
on trke tukea nuoria ja naisia , jotka muodostavat kaksi kolmasosaa tyttmist .
pdymme helposti tekopyhyyteen .
jos eurooppa-neuvosto ja hallitukset yleens ovat oikeasti huolestuneita tyttmyysongelmasta , annettakoon tukea niille , jotka luovat typaikkoja , siis pk-yrityksille ja mikroyrityksille .
annettakoon niille vlttmttmt keinot , jotta ne voivat luoda typaikkoja ja nin list tuotantoaan ja taloudellista kasvua , jota eurooppa tarvitsee .

arvoisa puhemies , on aivan hullua , ett me puhumme vasta nyt yhtenisest ohjelmasta .
olin saanut ensimmisen mietintluonnoksen valmiiksi vuoden 1996 marraskuun lopulla ja vasta viisi kuukautta sen jlkeen keskustelemme mietinnst istunnossa .
torres marquesin hyv mietint ksittelee mys vuoden 1994 konferenssia .
saamme joskus asettaa parlamentin toimintakyvyn kyseenalaiseksi .
sitten itse ohjelmasta .

komissio ansaitsee kehuja siit , ett se pyrkii saamaan kaikki pk-yrityksi koskevat aloitteet jrjestykseen .
tss yhteydess mietinnn trkein tavoite on nimet kaikkien ohjelmien kohdalla se , joka tulee huolehtimaan ohjelman yhteensovittamisesta .
tss komissio ei ole onnistunut .
se , miten ohjelman osat sovitetaan yhteen ja kuka sen tekee , on minulle komission tiedonannon luettuani yht hmr kuin ennenkin .
se on harmi , sill hyvin laadittu suunnitelma yhteensovittamisesta olisi antanut selvyyden kaikille asiasta kiinnostuneille ja etenkin pienille ja keskisuurille yrityksille , tmhn oli koko operaation lopullinen tavoite .
ainoa toivo , joka minulla on , on se , ett juuri perustettu posasto xxiii : n erityinen yhteensovittamisesta vastaava osasto ryhtyy todella toimimaan .

seuraava huomion kohde .
tm yhteninen ohjelma lhtee siit , ett pieni ja keskisuuria yrityksi pit tukea ennen kaikkea siksi , ett ne luovat typaikkoja eli auttavat ratkaisemaan tyttmyyden poliittista ongelmaa .
minun on mynnettv , ett aluksi kun nin tapahtui , jokainen , joka oli tekemisiss pk-yritysten kanssa , kuten min , oli iloinen niist erityistoimista , jotka kohdistuivat pk-yrityksiin .
mutta pikku hiljaa olen saanut siit tarpeekseni .
tm tapa , jolla lhestytn pieni ja keskisuuria yrityksi , ei tuo oikeutta tmn yritysmaailman osan ydinongelmille .
nm yritykset eivt eroa muista yrityksist siin , ett ne luovat typaikkoja , vaan siin , ett pienen kokonsa takia ne eivt voi hyty taulukkoeduista .
juuri taulukkoetujen taloudellinen hyvksikytt on yhtenismarkkinoiden tunnusmerkki .
tm onkin syyn siihen , ett meidn on pidettv pienten ja keskisuurten yritysten puolta eurooppalaisella tasolla .
ei siksi , ett ne ovat slittvi , vaan siksi , ett niit estetn osallistumasta yhtenismarkkinoille niiden luonteen takia .
tm ajatus on pidettv mieless , kun suunnitellaan pk-yrityksille suunnattuja ohjelmia .
emme saa ajatella , ett nm yritykset ratkaisevat ongelmamme noin vain .

meidn poliitikkojen on ratkaistava se jykkyyden ongelma , jonka poliitikot ovat saaneet aikaan markkinoiden eri osissa , esimerkiksi tymarkkinoilla , emmek saa jtt sit pk-yritysten harteille .
ne eivt voi toteuttaa ohjelmiaan , kun jatkuvasti vaaditaan pysyvi typaikkoja .

laatimatta jlleen uuvuttavan pitk listaa niist toimenpiteist , jotka pitisi suorittaa , kuten komissio on tehnyt , olen keskittynyt mietinnssni trkeimpien asioiden esilletuomiseen .
koska neuvosto on pttnyt pienent pienten ja keskisuurten yritysten talousarvioita , olen sit mielt , ett komission on ensiksi keskityttv konkreettisiin hankkeisiin .
mainitsen muutaman sellaisen .

sen byrokratian yksinkertaistaminen , jonka kanssa pk-yritykset ovat tekemisiss .
euapme : n pit lopultakin saada osallistua tymarkkinaosapuolten vliseen vuoropuheluun .
tnn nytt olevan siin mieless historiallinen piv , sill juuri tll hetkell euapme ja unice keskustelevat siit , kuinka ongelma voidaan ratkaista ja se tytyy ratkaista .
rahoituslaitosten ja pk-yritysten vlist suhdetta tulee parantaa .
pk-yrityksi tulee valmentaa euron tuloon .
palaan kohta thn .
pk-yrityksi tulee tukea niiden pyrkiess tietoyhteiskuntaan .
on edistettv yrittjyytt ja tuettava tiettyj kohderyhmi , on kiinnitettv erityist huomiota naispuolisiin yrittjiin ja aviopuolisoihin , jotka tyskentelevt samoissa pk-yrityksiss .
ja sitten ongelma , joka ei ole vhiten trke , eli seuraajaa koskeva ongelma .
yrityksen siirtyminen sukupolvelta toiselle .
nyt se maksaa koko euroopan unionille 300 000 typaikkaa vuodessa ja tysin turhaan .

arvoisa puhemies , haluan sanoa viel yhden mieltni painavan asian .
en sano en kenellekn pienelle tai keskisuurelle yrittjlle , ett hnen tulee valmistautua rahaliittoon .
mielestni on hullua , ett kaikenlaiset trket henkilt unionissa ajattelevat jatkuvasti , ett heidn on kerrottava lehdiss , tuleeko asiasta mitn vai ei .
mielestni asiaan on tultava selvyys .
mikli odotamme yrittjilt , ett he sijoittavat rahaliittoon , ensimminen , jonka tulee antaa selvyys asiasta , on se hallitus , joka vaatii heilt sit .
mielestni monet ihmiset , kuten tietmeyer , voivat pit suunsa kiinni ja asiasta on tultava selvyys pienille ja keskisuurille yrityksille .

arvoisa puhemies , olemme jo pitkn puhuneet pienist ja keskisuurista yrityksist ja siit , ett pidmme tt liiketoiminnan aluetta ratkaisuna moniin euroopan talouden ongelmiin .
siit huolimatta vasta tnn ksitellessmme kolmea asiaa koskevaa mietint ryhdymme etsimn konkreettista ratkaisua yritysten ongelmiin .
sanotaan , ett pieniss ja keskisuurissa yrityksiss on talouden tulevaisuus .
tt tulevaisuutta on siis tuettava , seurattava ja vahvistettava ; tosin viel puuttuvat keinot , puuttuu tahtoa ja mys politiikkaa , jolla voitaisiin antaa pienimmillekin yrityksille kunnollinen asema markkinoilla .
puhumme 18 miljoonasta pienest ja keskisuuresta yrityksest , jotka tyllistvt suoraan 70 miljoonaa tyntekij eli 70 prosenttia euroopan unionin nykyisest tyvoimasta .

suuryritysten kriisien lisntyess pienyritykset pystyvt vastaamaan markkinoiden kasvuun ja antamaan tyt niille tyntekijille ja toimihenkilille , jotka on irtisanottu aina vain enemmn robotisoituvista ja mekanisoituvista suuryrityksist , jotka luovat tyhjiit teollisen kokoonpanonsa ketjuihin .
pienet ja keskisuuret yritykset perustavat sen sijaan toimintansa inhimilliselle toiminnalle , ihmisen merkitykselle .
ajatelkaamme tertirisell tasolla olevia markkinoita , matkailua , kauppaa ja palveluita : ilman ihmisen ja tyntekijn osuutta ei pieniss ja keskisuurissa yrityksiss ole mielt .
mit pienemmst yrittjst on kyse , sen enemmn hn joutuu paneutumaan ja varaamaan aikaa byrokratiaa , lomakkeiden tyttmist ja muuta toimintaa varten , joka ei liity suoraan yrittmiseen vaan ainoastaan yritystoiminnan sntihin .
sntj olisikin vhennettv , jotta yrittj voisi saada takaisin roolinsa talouselmss .
meidn on autettava yrittji mys verotusasioissa .
meidn on ratkaistava jo nyt huomisen haasteet : arvonlisveron yhdenmukaistaminen jsenvaltioiden vlill , yritysten vlisten maksusuhteiden yksinkertaistaminen yksittisen jsenvaltion sisll ja enenevss mrin mys eri maiden vlill , koska lhitulevaisuudessa markkinat muuttuvat todellisiksi sismarkkinoiksi .
tehkmme tyt , jotta pankit ryhtyisivt helpottamaan yritysten toimintaa sen sijaan , ett ne kyttvt yrittjiin kuluneita keinojaan keskustelemalla 0 , 2 prosentin lisyksest tai vhennyksest , jolloin aliarvioidaan yritysten suuria potentiaalisia mahdollisuuksia joillakin aloilla .

nit aloja ovat ennen kaikkea tertiritason markkinat , joihin meidn on kiinnitettv enemmn huomiota saadaksemme aikaiseksi kerrannaisvaikutusta markkinoiden , pienyritysten ja pienten ammatinharjoittajien vlille ; kerrannaisvaikutusta matkailun , kaupan , ksitylisalan ja paikallisen pienteollisuuden vlille , jotta jokaiselle maalle tyypillinen paikallinen tuotanto saisi jlleen sijaa ja siihen kiinnitettisiin huomiota laajoilla , 370 miljoonan kuluttajan markkinoilla , joilla 1. tammikuuta 1999 otetaan lisksi kyttn yhteinen valuutta .

tllaiset nkymt ja tmn ehdotuksen esitmme komissiolle , jota kiitmme sen tekemst tyst - viittaan erityisesti komissaari papoutsisin osuuteen pienten ja keskisuurten yritysten esille tuomisessa varsinkin kaupan ja matkailun alalla - ja jolta pyydmme , ett se vahvistaisi posasto xxiii : n sisisi rakenteita kaupan ja matkailun osalta .
niden rakenteiden paineet tulevat kasvamaan ja samalla korostuu niiden asema markkinoilla , jolloin mys posaston tyntekijiden mr on listtv .

olen korostanut mietinnssni erityisesti kahta tai kolmea nkkohtaa , jotka esitn konkreettisina ehdotuksina elintilan ja vlineiden tarjoamiseksi pienille ja keskisuurille yrittjille .

olemme huomanneet , mit etua on ollut eip : n antamista koronalennuksista , ja siit syyst kehotan kehittmn edelleen menetelm , jossa jokaista luotua typaikkaa kohden annetaan enintn 30 000 ecua lainaa . keskittkmme 2 prosentin koronalennukset pienille ja keskisuurille yrityksille , joissa on alle 250 tyntekij ja joiden liikevaihto on korkeintaan 20 miljoonaa ecua .

toinen ehdotus : toivokaamme , ett koko pienten ja keskisuurten yritysten jrjestelm saisi pankki- ja luottomaailmalta toiminnallista ja hydyllist tukea kasvun , tyllisyystilanteen ja investointien helpottamiseksi mys pankeille suunnattavien , pieni ja keskisuuria yrityksi koskevien toimintaohjeiden avulla .

toivokaamme lopuksi , ett pienten ja keskisuurten yritysten toiminnan yhteensovittaminen tapahtuu todella delorsin valkoisen kirjan mukaisesti ja ett pienten ja keskisuurten yritysten viel ksittelemttmist aloista laaditaan vihreit kirjoja ja erityisesti kauppaa koskeva valkoinen kirja .
lkmme unohtako , ett edessmme on ohjelma kaudelle 1997-2000 , joka voi nopeuttaa koko alan kehityst : tmn pivn pienyritys voi olla huomisen suuryritys .

arvoisa rouva puhemies , meidn on nyt aika kehua pienyrityksi .
typaikkojen luominen eu : n ja britannian kansalaisille on asetettu poliittisen esityslistamme krkeen .
typaikkojen luominen on pyh tehtvmme .
sen thden knnymme pienten ja keskisuurten yritysten ja erityisesti alle 10 ihmist tyllistvien pienyritysten puoleen .
miksi ?
koska nelj viidest uudesta yksityisen sektorin typaikasta on syntynyt tst vhlle huomiolle jneest lhteest .

mit komissio tai parlamentti voivat tehd , jotta pienyritykset voisivat tarjota typaikkoja euroopan unionissa ?
tuen voimakkaasti komission kolmatta monivuotista ohjelmaa vuosille 1997-2000 .
sen sisltmt aloitteet ovat suositeltavia .
siit huolimatta komission esityslistan krjess tulisi olla xxiii posaston vhisten varojen kyttminen muiden posastojen ehdottamien sdsten ja ohjelmien euroopan pienyrityksille vahingollisten tai mynteisten vaikutusten tutkimiseen .
esimerkiksi on isoja rakennerahastoja , joita kytetn unionissa , mys englannissa sijaitsevan vaalipiirini cheshire westin ja wirralin , pk-yritysten tukemiseen .
vaikka olenkin iloinen siit , ett euro-wirralin pk-yrityksille annetaan helpotuksia , kannustaako , hyvksyyk ja valvooko xvi posasto tai xxiii posasto tllaista rahankytt ?
onko tt verrattu xxiii posaston laatimaan pysyvn ja laajaan pkyrityksi koskevaan politiikkaan ?

toivotan komissaari papoutsisin tervetulleeksi vaalipiiriini heinkuussa tarkkailemaan pk-yritysten rahastojen rahankytt ellesmere portissa ja wirrallissa .
sit ennen hn ehk haluaisi pohtia , miten eu : n merkintj koskeva lainsdnt voi hmment ja kauhistuttaa pieni yrityksi , jos lainsdnt ei selitet ja tytntnpanna kunnolla .
cheshiressa on pieni suklaanvalmistaja , joka taistelee suuria suklaanvalmistajia vastaan , joiden suuremmat resurssit auttavat niit selviytymn ongelmista , jotka aiheuttavat vaikeuksia pienyrityksille .
meidn tulisi aina ottaa huomioon pienyritysten tarpeet heikentmtt kuitenkaan hyvn kuluttajalainsdnnn voimaa .

onnittelen kolmea esittelij , joiden mietintihin tm yhteiskeskustelu pohjautuu .
kannatan torres marquesin pyynt rohkaista riskej ottavaa asennetta osana koulutusohjelmia .
meidn tulisi erityisesti rohkaista yrittjhenke keskiasteen oppilaitoksissa ja yliopistoissa .
peijs tunnisti mielestni oikein erilaisen alv-asteen vristvn vaikutuksen euroopan pienyrityksiin .
esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa hotellit ja ravintolat ovat huonommassa kilpailuasemassa kuin mannermaan hotellit ja ravintolat , sill ne eivt saa alv-helpotuksia .

garosci painotti asiaankuuluvasti matkailualan merkityst pk-alalle .
on erittin valitettavaa , ett philoxeniaohjelmaa on lyktty , mutta komissio tiet liiankin hyvin , ett kahdesta xxiii posaston uudesta alasta , nimittin pk-yrityksist ja matkailusta , voisi oikein hoidettuna kehitty euroopan suurimmat typaikkojen luojat .
ja typaikkojahan me haluamme .

arvoisa puhemies , mietint ksittelee berliiniss pidetty toista eurooppalaista konferenssia .
perussuuntaus oli antaa jsenvaltioille suosituksia pienten ja keskisuurten yritysten alan muokkaamisesta viel tehokkaammaksi .
mielestni meidn pitisi kuitenkin kiinnitt huomio tulevaisuuteen .
mys tn vuonna jrjestetn tmntyyppinen konferenssi ja mielestni olisi hyvin tarpeellista ottaa euroopan parlamentti mukaan valmistelutihin ja mys konferenssin tavoitteidenasetteluun .

me ksittelemme parlamentissa tll hetkell kolmea trke aloitetta , jotka ovat trkeit nimenomaan pienille ja keskisuurille yrityksille : ensinnkin slim-aloite , jonka keskeinen tarkoitus on muun muassa yksinkertaistaa suhdannetilastoja , jotka ovat olleet todellinen suuttumuksen aihe pienille ja keskisuurille yrityksille , mutta se koskee mys esimerkiksi tutkintotodistuksia .
uskon , ett tulevaisuudessa olisi trke ksitell mys menettelyjen lyhentmist , jotta , jos jossain tehdn laajennussuunnitelmia , ne voitaisiin toimeenpanna mahdollisimman pian .
tm analyysi , jonka slim-ryhm tekee , on trke ja ehk mys instituutioissa pitisi harkita , eik talous- ja sosiaalikomitean pitisi ksitell tt toimintaa tulevaisuudessa viel enemmn .

toinen alue , joka tll hetkell kynniss euroopan parlamentissa , on fiche d ' impact .
siin on kyse ehkisevist toimenpiteist , jotta oikeusmrykset muotoiltaisiin kompaktisti ja tehokkaasti .
tm on tietysti euroopan parlamentin trke tehtv , sill nin voitaisiin jo etukteen est monia mryksi , jotka muodostuvat jlkikteen rasitukseksi .

kolmas alue on benchmarking , jota ksittelemme paraikaa .
tss on kyse oman poman , verokuormitusten ja palkkakustannusten vertailukantojen hankkimisesta .
tm objektivointi on erittin keskeinen ja trke asia .
ehkp alueiden komitea olisi oikea paikka toimimaan selkemmin tll alalla , koska juuri benchmarking illa on suuri merkitys alueille .

on kuitenkin mys kyse perus- ja jatkokoulutuksen vahvistamisesta .
pitisi harkita , ovatko leonardolle kyttn annetut varat riittvt .
haluaisin korostaa , ett elinikisen oppimisen viime vuosi oli trke askel , koska se tuki tietoisuutta elinikisest oppimisesta ja sill kerrottiin , ett oppiminen voi olla mys vapaa-ajan nautinto .

tutkimus ja kehitys on trke alue , mutta ei vain tuotetutkimus , vaan mys markkinatutkimus .
meidn pitisi ajatella mys sit , mist pienet yritykset lytvt tulevaisuudessa markkinansa .

arvoisa rouva puhemies , toivotan tervetulleeksi pieni ja keskisuuria yrityksi koskevan mietinnn ja yhdyn muiden jsenten esittelijille esittmiin onnitteluihin .
kun otetaan huomioon , ett viimeisen viiden vuoden aikana 80 % uusista typaikoista on syntynyt pieniss ja keskisuurissa yrityksiss , tm korostaa pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuuksia luoda typaikkoja ja parlamentin ja hallitusten tarvetta luoda taloudellinen ymprist niiden jatkuvalle kasvulle .

se , ett puolet uusista hankkeista pttyy viiden vuoden kuluessa , osoittaa selvsti , ett emme ole onnistuneet antamaan tukea niiden perustajille tutkimuksessa , markkinakehityksess ja hallintotaidoissa , jotka kaikki ovat trkeit pk-yritysten silymisen kannalta .
kassavirrat ovat mys ongelma uusille yrityksille .
meidn ei kuitenkaan tulisi antaa niden korkeiden eponnistumislukujen masentaa meit ponnisteluissamme uusien typaikkojen luomiseksi tll thn asti suuresti laiminlydyll alalla .
meidn ei myskn tulisi unohtaa , ett eponnistumisten mr ja typaikkojen menetykset niin kutsutuissa suurissa yrityksiss ovat paljon suuremmat .

tystni maaseudun kehittmisess saamani kokemuksen sek leaderin kaltaisten ohjelmien ja muiden yhteisn yrityssuunnitelmien synnyttmien uusien typaikkojen perusteella katson , ett emme ole aikaisemmin hydyntneet inhimillisten voimavarojemme , kansalaistemme , mahdollisuuksia vaurauden luomisessa .
lainstjin me olemme snnelleet liikaa kansalaisten elm ja vhentneet heidn luonnollisia taipumuksiaan ryhty yrittjiksi .

ajan puutteen vuoksi en voi ottaa esiin kaikkia niit pk-yritysten piirteit , jotka vaativat vlitnt huomiotamme . tyydyn siis vain toteamaan , ett pk-yritysten tulisi saada trkempi sija typaikkojen luomiseen thtviss kansallisissa ohjelmissa ja eu-ohjelmissa .
jsenvaltioiden hallitusten on otettava kyttn yrityksi suosiva verotus , joka rohkaisee ja palkitsee yrityksi , ja niiden on pidettv mieless , ett yrityksi rohkaisevat verohuojennukset ovat paljon tehokkaampia kuin sosiaalietuuksien maksaminen tyttmille .

meidn on mys autettava osuustoiminnallisten yritysten markkinarakenteiden edistmist , jotta pienet yritykset voivat kilpailla ja markkinoida menestyksellisesti omia tuotteitaan .
tmn tulisi mys heijastua eu : n kilpailupolitiikassa .
johtoptksen totean , ett meidn tulisi rohkaista yrityksi , jotka luovat typaikkoja maaseudulle niiden koosta riippumatta .

arvoisa puhemies , arvoisat lsnolijat , haluaisin korostaa tmn keskustelun merkityst , sill se osoittaa euroopan komission ja euroopan parlamentin olevan kiinnostunut pienist ja keskisuurista yrityksist , jotka ovat ratkaiseva tekij euroopan talouden toiminnalle ja tyllisyystasojen silyttmiselle .

yhteiskeskustelussa ksittelemmme kolme mietint , joita euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm kannattaa - joillakin varauksille tiettyjen kohtien suhteen , kuten tulemme nkemn - , ksittelevt ja tuovat esille monia nkkohtia , joihin en voi puuttua yksityiskohtaisesti lyhyess puheenvuorossani , mutta haluaisin silti ottaa niist esille viisi lhemp tarkastelua varten .

ensinnkin kolmeen mietintn sisltyvt ehdotukset osoittavat sen , ett koordinointia on parannettava euroopan komission ja erityisesti posasto xxiii : n tasolla . toivomme , ett c osaston luominen parantaa euroopan komission koordinaation ja sen toimien toteuttamisen tasoa .

toiseksi on trke , ett pienten ja keskisuurten yritysten verotuskohtelua tarkistetaan , yksinkertaistetaan ja parannetaan , kuten on mys tehtv hallinnollisen kohtelun osalta , mihin esittelij torres marques viittaa hyvin graafisessa esimerkissn .

kolmanneksi emme ole viel edenneet riittvsti pyrkimyksissmme helpottaa rahoituksen saatavuutta .
muissa yhteyksiss olemme tuoneet esille , ett on luotava sellaisia kytntj , kuten vastavuoroisia takausyhtiit , riskipomia ja luotonantoa euroopan investointipankista . olemme vaatineet nit asioita useaan otteeseen parlamentissa , mutta valitettavasti ne eivt ole toteutuneet kytnnss , kuten me olemme vaatineet ja kuten esittelijt jlleen vaativat .

neljnneksi ammatillisen koulutuksen merkityst on korostettava .

lopuksi viidenten kohtana pienten ja keskisuurten yritysten psy kansainvlisille markkinoille on helpotettava .

arvoisa puhemies , suuret puheet euroopan kehityksest ja tyttmyyden torjumisesta , jotka saimme kuulla aikaisemmin de silguylt , ovat vailla kytnnllist arvoa , jos ei ryhdyt selkeisiin toimenpiteisiin pk-yritysten tukemiseksi ja erityisesti niist pienimpien , jotka , kuten komissiokin toteaa , ovat uusien typaikkojen luomispilarit .
on merkille pantavaa , ett 60-80 prosenttia uusista typaikoista on viimeisten viiden vuoden aikana syntynyt ksitylisteollisuudessa ja pieniss yrityksiss .
meidn tytyy kuitenkin olla huolissamme siit , ett pk-yritysten keski-ik on viisi vuotta .

euroopan unioni ei ryhdy tarvittaviin toimenpiteisiin pk-yritysten toimintaympristn parantamiseksi .
eliseohjelmaa koskeva esitys seisoo yh neuvostossa .
tietenkn meill ei ole harhaluuloja tllaisten yksittisten ohjelmien merkityksest .
kuitenkin kokemus on osoittanut niill olevan mahdollisuuksia .
niiden oikean tyyppinen kyttnotto vaikuttaisi mynteisesti .
komissio voisi soveltaa tyvoimavaltaisten pk-yritysten alv : n pienentmist koskevaa ehdotusta keinona niiden kehittmiseksi ja tyttmyyden torjumiseksi .
se voisi mys harkita keinoja pkyritysten rahoitusjrjestelmn psyn helpottamiseksi ehdoilla , jotka ovat sopusoinnussa niiden erityisluonteen kanssa .
vuoden 1998 budjetin valmistelun yhteydess komissio voisi list thn tarkoitetut varat .
on lopetettava ksittmtn pk-yritysten poissulkeminen yhteisn tasolla kytvist neuvotteluista ja keskusteluista .

arvoisa puhemies , tuemme kollegojen kolmessa mietinnss olevia mynteisi asioita sek komission jsenen papoutsisin ponnistuksia pk-sektorin elvyttmiseksi .
joudumme silti kysymn , onko mahdollista odottaa pitkaikaista pk-yritysten tukea ja typaikkojen lisntymist kysynnn supistuessa vynkiristyspolitiikan vuoksi .
ovathan kyseiset yritykset sen ensimmisi uhreja .
arvoisa puhemies , emme voi muuta kuin ilmaista epilyksemme euroopan unionin politiikkojen tuloksellisuudesta , sill niiden ppiirre on runsassanaisuus ilman kyttarvoa , kuten asian laita on tyllisyysongelman kohdalla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , pienten ja keskisuurten yritysten kysymyksest keskustellaan usein mielestni vrst ideologisesta nkkulmasta ikn kuin olisi kyse adam smithin utopian pientuottajien yhteiskunnasta toteuttamisesta .
tm ei ole ongelma , josta todella on kyse .
meill yhteisss on kaikista keskikokoisten yritysten tukemisesta ja kaikista ympripyreist julistuksista huolimatta meneilln keskittmisprosessi , prosessi , joka pakottaa keskisuuret ja pienet yritykset riippuvuuteen suurista yrityksist .

tss on oltava kyse erityisen ohjelman lhtkohdasta , joka ksitt , ett tosiasiassa ksitylis- , palvelu- ja vapaat ammatit ovat uusia tyllistmismahdollisuuksia , jotka eivt voi ja saa olla uusia snnsten purkamisen ja pienyrityksiin hajoamisen aallonmurtajia , vaan joiden on nimenomaan hydyttv siit , ett on olemassa alueellisia taloudellisia yhteyksi , jotka toimivat , jotka voivat hyty siit , ett kyseiset normit ja tavoitteet tukevat mys innovaatioita .
tss mieless , ja mys maidemme osuuskunta- ja vaihtoehtoliikkeen taustaa vasten , pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen on meille trke asia .

tmn on kuitenkin tarkoitettava sit , ett etualalla todellakin ovat ekologinen sislt , taloudellinen riippumattomuus , ty- ja elinolosuhteiden kehittminen ja erityisesti paikallisen talouden ja sen elin- ja suorituskyvyn kehittminen eik tm edell mainitsemani pienyrittjyyden utopia , ajatus siit , ett pienyrittjien mr suhteessa palkkatyt tekevien kokonaismrn kasvaa tai muu sellainen .
se on meist itseasiassa kummallista .
kyseiset mietinnt osoittavat kuitenkin kokonaisuutena oikeaan suuntaan .
erityisesti haluaisin kiitt rouva torres marquesia hydyllisest mietinnst .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , arvoisa komissaari , ksittelemme jlleen aihetta , joka on ollut toistuvasti parlamenttimme puheenaiheena : typaikkojen luominen ja pienten ja keskisuurten yritysten toiminnan edistminen .
on valitettavaa joutua myntmn asiaa , mutta vaikuttaa silt , ett ne toimenpiteet , joihin euroopan viranomaiset ovat ryhtyneet tyttmyyden vhentmiseksi , ovat knteisess suhteessa uhrattuun aikaan ja ponnistuksiin .
olemme jo kahden vuosikymmenen ajan seuranneet voimattomina tyttmyyslukujen suhteetonta kasvua .

on paljon tekijit , joilla voidaan selitt tt mantereenlaajuista draamaa , mutta oli sitten kyse energiakriisist , talouden muuttumisesta maailmanlaajuiseksi , teknologisesta kehityksest tai vestn rjhdysmisest kasvusta , niin jljelle jvt vain selitykset ja se tosia-asia , ett typaikoista on pulaa .

onneksi me euroopan unionin jsenmaat olemme edellkvijin luoneet ja pidmme yll sosiaaliturvajrjestelmi , jotka suojaavat kymmeni miljoonia tyttmi eurooppalaisia kurjuudelta ja oman onnensa nojaan joutumiselta .
nit jrjestelmi pidetn kuitenkin yll raskaan ja aina vain kovemmaksi muuttuvan verotuksen avulla sen sijaan , ett luotaisiin ja mys pidettisiin yll pieni ja keskisuuria yrityksi .

on raskasta todeta , ett joka vuosi vhenee niiden ihmisten lukumr , jotka haluavat perustaa oman yrityksen ja luoda typaikkoja .
tst tilanteesta olemme vastuussa kaikki me , jotka olemme tavalla tai toisella tekemisiss euroopan unionin julkishallinnon kanssa .
kunnallisella , alueellisella , kansallisella ja yhteisn tasolla annetaan koko ajan snnksi , joilla asetetaan loputon mr velvoitteita niiden ihmisten harteille , jotka haluavat aloittaa yritystoiminnan , ja sill , joka haluaa perustaa pienen tai keskisuuren yrityksen nykypivn euroopan unionissa , on oltava 1400-luvun purjehtijan urhea lytretkeilijn mieli .
julkisen vallan mukaantulo on ehk ollut monissa tapauksissa liiallista .
olemme uhranneet vapaan yrittjyyden hengen taatun hyvinvoinnin alttarille .
suurin osa nuorisostamme pit tavoitteenaan typaikkaa julkishallinnon piiriss , kaikki haluavat virkamiehiksi , ja vaikka tiedmme , ett virkamiehet ovat trkeit julkisen hallinnon toimivuudelle , meidn on mys tiedettv , ett he eivt luo vaurautta .

tss eptoivoisessa tilanteessa joudun sanomaan , ett ksiteltvnmme olevista ehdotuksista , joita ryhmni tukee , ei ole apua tilanteen korjaamiseksi .
on toki erinomainen asia , ett arvonlisveroa alennetaan erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten osalta ja ett rajat ylittv yhteistyt tai ksityalan oppisopimus- ja yrittjkoulutusta tuetaan , mutta kytnnss pienyritykset elvt kyristynein kasvavan kilpailun , lisntyvn verorasituksen ja kalliin rahoituksen taakan alle .

kun korot laskevat , ne laskevat vahvojen eduksi , pankkien hyvien asiakkaiden eduksi , mutta pienyrityksiin ei nit vhennyksi koskaan sovelleta .
suuryritykset , puhumattakaan monikansallisista yrityksist , saavat aina parhaat rahoitusehdot , ne psevt parhaiten markkinoille ja saavat eniten tukea julkisilta tahoilta , jotka usein kilpailevat keskenn tarjoten suhteettomia houkuttimia , jotta jokin yritys asettuisi niiden oman kunnan alueelle .

niss olosuhteissa viranomaisten on hyvksyttv ajatus positiivisesta syrjinnst pienten ja keskisuurten yritysten hyvksi .
nihin yrityksiin kohdistettuja vaatimuksia on ehdottomasti hllennettv ja niiden verorasitusta on kevennettv , jos halutaan tarjota edes jonkinlaiset mahdollisuudet sille , ett nm yritysmuodot silyvt hengiss .
tehdyist ehdotuksista korostaisin kolmea : arvonlisveron korotusta , takuupankkien perustamista ja julkisten tiden tarjousmenettelysntjen muuttamista siten , ett etusija annetaan pienille ja keskisuurille yrityksille aina kuin se vain on mahdollista .
samanaikaisesti olisi vhennettv yrityksen perustamisen tiell olevia esteit ja edistettv yrittjyyshengen kehittymist nuorten keskuudessa .

arvoisa puhemies , monet hyvt asiat tulevat kolminkertaisena , kuten joskus sanotaan .
kollegoiden garoscin , peijsin ja torres marquesin mietinnt pienist ja keskisuurista yrityksist ja ksitylisaloista tekevt selvksi , ett euroopan parlamentti haluaa kytt euroopan tyllisyysmoottoria tysill kierroksilla .

valitettavasti siin moottorissa on kaikenlaisia vikoja .
se voi johtua riittmttmst polttoaineesta , sill neuvosto kieltytyy rahoittamasta erilaisia pk-yrityksille tarkoitettuja ohjelmia .
mutta se ei ole suurin syy .
peijsin mietinnss muistutetaan puutteellisesta yhteensovittamisesta .
eu : n ohjelmat menevt plletysten kansallisten jrjestelyjen kanssa , eivtk pk-yritykset lyd tietn tukimahdollisuuksien viidakossa .

emme saa pit neuvostoa ja komissiota pelkstn syntipukkeina .
euroopan parlamentin ei tule vain esitt joulupukkia , vaan sen tulee mys pyrki yksinkertaisempaan ja avoimempaan lainsdntn .
opetus ei myskn ole suuri pahantekij , kuten kollega torres marques vitt .
riskej vlttv kytst ei opeteta kouluissa , vaan se mrytyy kulttuuris-antropologisesti .
on spekulointia mustamaalata koko opetusjrjestelm yhden tosiasiallisen toteamuksen perusteella .
kytnt osoittaa , ett monet korkeasti koulutetut yhdistvt tyns ja pienen itsenisen konsultointitoimiston tai he ryhtyvt myhemmss elmnvaiheessa yksityisyrittjiksi .
haluaisimme siksi poistaa perustelut j ja k ptslauselmaluonnoksen 12 kohdasta .

tyllisyyden parantaminen on jalo pyrkimys , mutta se ei saa tapahtua ympristn eik luonnonvarojen kustannuksella .
pk-yritykset aiheuttavat suuren osan ympristn saastumisesta .
viimeksi kokoontunut epvirallinen ympristneuvosto ksitteli tt asiaa .
voisiko komission jsen kertoa , mit aloitteita komissio aikoo tehd tss asiassa .

rakas eurooppa , sinfonia toistuu ja se on yh epsointuisampi .
tukea annetaan mutta ei riittvsti : monet pienet ja keskisuuret yritykset ja ksitylisalojen yritykset eivt ole koskaan saaneet tukea .
tukien hakeminen on monimutkaista ja se lamaannuttaa kaiken aloitteellisuuden ; tietoja on vaikea saada ja vain harvat asiaan paneutuneet pystyvt hydyntmn niit .
ehdotuksia ja hankkeita on paljon , mietintj ja lausuntoja kirjoitetaan yllin kyllin , mutta tavoitteisiin pstn harvoin .
ihmettelemme , miksi 50 prosenttia pienist ja keskisuurista yrityksist kaatuu kolmen ensimmisen toimintavuoden aikana .
siit huolimatta 99 , 8 prosenttia kaikista unionin yrityksist on kooltaan pieni tai keskisuuria ja niiden elinvoimaisuus kannustaa niit luomaan typaikkoja ja kasvattamaan koko euroopan taloutta .

monet jsenvaltiot kuitenkin pitvt tt dynaamisuutta ehtymttmn voimavarana tehden yksityisyrittjst yksittisen saarekkeen , jota ryvtn pahimmalla mahdollisella tavalla .
italian hallitus on lytnyt tllaisen saarekkeen padaniasta ja se toivoo , ett padanian tyntekijiden ja yrittjien krsivllisyydell ja sisukkuudella ei ole rajoja .
hiljattain sdetty verouudistus riist yrityksilt viel 20 tuhatta miljardia nyristen ne kaksinkertaisen verotaakan alle .

jos haluamme pelastaa yrittjyyden , jsenvaltioiden on hyvksyttv yhteniset menettelyt ja mrykset , jotta vltyttisiin eprehelliselt ja rangaistavalta kilpailulta .
tst syyst monimutkaisten verolakien tulkintaa ja soveltamista olisi yksinkertaistettava mahdollisimman paljon . lieventkmme uusien yritysten ja uudistautumaan uskaltautuvien yritysten rahoituskustannuksia , sijoittakaamme tutkimukseen , tarjotkaamme hankkeita , jotka edistvt ja kannustavat tutkimusta , ja ottakaamme mys nuoret mukaan toimintaan jo koulutusvaiheessa , jotta tynteko ei tulisi merkitsemn heille vain uhrausta vaan mys yhteistyt ja kumppanuutta .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , on laskettu , ett jos jokainen pk-yrittj voisi tyllist yhden henkiln , tyttmyys unionin alueella olisi hoidettu .
vallitsee ernlainen mahdollisuuksien ja velvollisuuksien vlinen ristiriita .
miten voidaan menetell niin kummallisesti , ett pienyrityksilt useissa maissa vaaditaan miltei samaa byrokratiaa ja velvollisuuksia kuin suurilta , esimerkiksi tynantajamaksut , kirjanpito , arvonlisverot , tilitykset , tilintarkastukset , pakolliset vakuutukset jne. siten hallintokulut viiden hengen yrityksess voivat olla henke kohden yht suuret kuin sadan hengen yrityksess .

onkin oikein , ett rouva peijsin hyvss mietinnss korostetaan yksinkertaistamisen vaatimusta pk-yritysten sntelyn suhteen .
tarvitsemme unionin ohjelmaa , joka auttaa pk-yrityksi verkottumaan sismarkkinoilla .
samalla tulisi helpottaa pk-yritysten markkinointia , koska pienten on vhisin voimin vaikeaa ja kallista murtautua laajoille markkinoille .

verotus on kertakaikkiaan harhateill .
nyt rangaistaan sellaista yrityst , joka palkkaa ihmisen tihin .
verotus keskittyy tyvoiman verottamiseen , joten tyvoima on kallista .
mutta jos yrittj hankkii koneen tai automaatin , hnen ei tarvitse maksaa palkkaa eik palkan sivukuluja .
on siis syntynyt tilanne , jossa ihmisen tyllistmisest rangaistaan ja koneen tilalle ottamista suositaan .
ei ihme , ett tietoyhteiskuntaan siirryttess tyttmyys on korkea .
meidn on vlttmtnt siirt nopeasti verotuksen painopistett pois ihmistyvoiman verottamisesta esimerkiksi lisarvon , liikevaihdon ja poman verottamiseen .
nin suositaan tyvoimavaltaisia yrityksi ja tyllisyytt .
kysymys kuuluukin , mit komissio aikoo tehd verotuksen nykyaikaistamiseksi tietoyhteiskunnan olosuhteita vastaavaksi ?
siit oikeastaan on tll hetkell kyse .

arvoisa puhemies , noin vuosi sitten lainasin tll kydyss toisessa pk-yrityksi koskeneessa keskustelussa sanontaa , jonka mukaan pk-yritykset eivt ole mikn suuri yritys taskukoossa , vaan niill on omia tunnusmerkkej ja ne tarvitsevat niit varten suunniteltua politiikkaa .
komissio tunnustaa pk-yritysten erityisaseman ja se on hyv .
mutta se ei ota huomioon sit toista todellisuutta eli sit , ett suurin osa yrityksist on pieni ja keskisuuria .

nykyisess politiikassa otetaan pk-yritysten erityisasema huomioon suorittamalla poikkeustoimenpiteit .
mutta suuri mr poikkeuksia aiheuttaa monimutkaista lainsdnt , eik se valitettavasti tee asioita aina yksinkertaisemmiksi .
komission tekem tutkimus intrastat- ja alv-velvoitteista yhteisn vlisess maksuliikenteess on osoittanut tmn .

siksi olen sit mielt , ett on kiireellisesti harkittava luopumista pk-yritysten kohtelemisesta hankalina poikkeustapauksina , jotka haluavat jatkuvasti erityiskohtelua , ja on ryhdyttv toteuttamaan todellisuutta vastaavaa politiikkaa .
se tarkoittaa sit , ett pk-yrityksi on ryhdyttv kohtelemaan sntn eik poikkeuksena .
maastrichtin normit ovat saaneet hallitukset leikkaamaan talousarvioitaan .
laatikaamme nyt normit pk-yrityksi varten , jotta ne ongelmat , jotka kollegani minua ennen ovat luetelleet , voitaisiin lopultakin ratkaista .
jos hallitukset pyrkivt yht suurella innolla pk-normien tyttmiseen kuin maastrichtin normien tyttmiseen , olemme oikealla tiell .

on hyv tehd poikkeuksia vhemmist koskevien ongelmien suhteen , mutta jos vhemmist osoittautuu itse asiassa enemmistksi , on aika vaihtaa raidetta .

arvoisa puhemies , olen esittelij peijsin kanssa samaa mielt siit , ett komissiolla on paljon hyvi aikeita , mutta kun pitisi toteuttaa konkreettisia toimenpiteit , pk-yritykset jtetn liiaksi oman onnensa nojaan .
rehellisyyden nimess meidn on mynnettv , ett eurooppalainen pk-yrityksi koskeva politiikka on saanut aikaan edistyst esimerkiksi pk-helpotuksien ja isdac- ja slim-hankkeiden muodossa .
on kuitenkin viel hankalia asioita , joista haluan mainita erityisesti kaksi .

ensiksi , miksi pienet ja keskisuuret yritykset eivt saa osallistua tymarkkinaosapuolten vliseen vuoropuheluun ?
parlamentti on vaatinut tt jo kauan .
toiseksi , vielkn ei yritet tarpeeksi sit , ett pk-yritykset saisivat helpommin rahoitusta .
komissio ja parlamentti tukevat voimakkaasti elise-ohjelmaa sen kannustavan vaikutuksen takia .
mutta mit nemme nyt ?
kansalliset hallitukset ovat pitneet elise panttivankinaan jo kuukausien ajan .
siksi kysyn neuvostolta , vaikka pelkn , ett se ei ole paikalla , seuraavaa : milloin tm eliseohjelman toteuttamisen estminen loppuu ?

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , pk-yritysten osuus typaikoista on 70 prosenttia .
viimeisten viiden vuoden aikana ne ovat luoneet 60-80 prosenttia rekisteridyist uusista typaikoista ja ne ovat nykyisin mielestni ratkaisu sille , mik on euroopan unionin ensisijainen tavoite : typaikkojen luominen .
niill on kuitenkin monia ongelmia : hallinnolliset rajoitteet , liika byrokratia , tyehtosopimusneuvotteluiden ulkopuolelle jminen , koulutustuen puute ja rahoitusvaikeudet .

jos euroopan unioni haluaa edist pk-yritysten asemaa , sen on tehtv sen suuntaisia aloitteita ja otettava huomioon ennen kaikkea se , ett pienyritysten ohella on olemassa mys pieni ksityyrityksi , joiden perustehtvn on joissain tapauksissa silytt kulttuuriperint , kylyhteisjen perinnett ja joskus mys suojella ymprist .

meidn mielestmme tehty ehdotus on erittin trke ja komissio tekee hyvn tyn ottaessaan huomioon pienyritysten kokemat vaikeudet .

arvoisa puhemies , olemme todenneet ja mys komissio on tiedonannossaan muistuttanut , ett pk-yrityksill on keskeisen trke merkitys euroopan unionissa .
thn on syyn ensinnkin niiden mr , joka on 99 prosenttia unionin yrityksist , ja toiseksi niiden taloudellinen merkitys , koska ne tyllistvt lhes 65 prosenttia unionin tyntekijist .

kun lhtkohtana oli tm tosiasia ja tavoitteena oli pyrki mahdollisimman tehokkaaseen tyllisyys- ja kasvupolitiikkaan , oli vlttmtnt asettaa pk-yritysten edut ja tukeminen erityisasemaan . thn on pyritty vuoden 1994 integroidun ohjelman toteuttamisesta lhtien .
kyseist ohjelmaa on nyt pidennetty vuoden 1996 ohjelmalla , jossa kytetn samoja menettelytapoja kuin vuoden 1994 ohjelmassa ( monivuotinen ohjelma , yhteninen toiminta jsenvaltioiden kanssa , muut pk-yritysten hyvksi toteutettavat toimet ) . uudessa ohjelmassa pyrkimykset mritelln viiden ensisijaisen tavoitteen avulla : yritysten rahoitus- ja verotusympristn sek hallinnollisen ympristn yksinkertaistaminen ja parantaminen , pk-yritysten kansainvlistymisen tukeminen , kilpailukyvyn vahvistaminen ja yrittjhenkisyyden edistminen .

pidmme ohjelmaa kansankiihotuksena siin mieless , ett siin jtetn selkesti ottamatta huomioon pkyrityksill euroopan taloudellisella toimintakentll oleva merkitys . onko tm siis kuitenkaan paras tapa toimia ?
jlleen voidaan puhua hyvist aikomuksista , mutta se mit pk-yritykset tarvitsevat , on todelliset , tehokkaat ja nopeat toimenpiteet .
pk-yritysten voima piilee niiden joustavuudessa ja kyvyss reagoida markkinoiden tarpeisiin .

olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett on hydyllist selvitt , mit pk-yrityksilt puuttuu .
ne odottavat kuitenkin lis todellisia toimenpiteit .
pk-yritykset eivt ole suuria teollisuuden yritysryhmi , jotka tarkkaavaisesti seuraavat brysseliss toteutettuja makrotaloudellisia toimenpiteit , vaan ne ovat pieni rakenteita , jotka pivittin yrittvt sovittaa toisiinsa yleisen hallinnon , markkinoiden valloituksen ja kytnnn vaikeudet .

mutta mit komissio ehdottaa , ja erityisesti mit menetelmi ja millaisia aikatauluja komissio ehdottaa pk-yritysten oman rahoituksen rakenteellisten puutteiden ja niiden krsimien hallinnollisten vaikeuksien korjaamiseksi ?
pkyritysten tarpeiden tyttmiseksi on tarjottu raha- ja talousliittoa , vlttmttmyytt kasvattaa ja kouluttaa yrityskulttuuriin ja yksinkertaisen yhteisen alv-jrjestelmn luomista .
onko tll tarkoitus provosoida ?
on aloitettava poistamalla pk-yrityksilt hallinnolliset , verotukselliset ja sosiaaliset rasitteet paikallisella tasolla , on yhdenmukaistettava jsenvaltioiden alv-jrjestelmi ja on perustettava kannustava verotusymprist , jossa otetaan huomioon pk-yritysten erityispiirteet .
siin kaikki , mit pk-yritykset pyytvt .

on helppo antaa suuria julistuksia tyllisyyden edistmisest pk-yrityksi tukemalla .
mutta jos kyseiset toimenpiteet todella toteutettaisiin , mik olisi niiden todellinen hinta ?
minusta tuntuu , ett meille puhutaan jlleen kerran uudesta abstraktista teoreettisesta ohjelmasta , jossa hahmotellaan tuloksia , vaikka lukuisia pivittiseen hallintoon liittyvi ikvi kysymyksi , joihin ei likimainkaan ole lydetty todellista ratkaisua , ei ole ksitelty .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ptavoitteen tulisi nyt olla tyllisyyden parantaminen .
maailmanlaajuistamisen puitteissa voidaan mys pk-yrityksiss perustaa tulevaisuuden typaikkoja vain , jos ne ovat innovatiivisia .
innovatiivisuuteen kuuluu ensinnkin tutkimus ja kehitys .
sen mukaisesti meidn on parannettava tukimahdollisuuksia .
on joukko erilaisia ohjelmia , jotka muodostavat kuitenkin lpisemttmn viidakon eivtk keskikokoiset yritykset pse niihin mukaan .
osallistuminen tutkimuksen puiteohjelmaan on nyt viel tysin riittmtnt .
meidn on koottava apua , joka tehdn rtlintyn pk-yrityksille ja nimenomaan sellaista rahallista ja oikeudellista apua , jolla pk-yritykset voivat toteuttaa tuloksensa tuotteissaan .
suuria vaikeuksia tss aiheuttavat kysymykset henkisest omaisuudesta aina patentointiin .
tulosten vaihtaminen pienten ja keskisuurten yritysten vlill ei ole aina itsestnselvyys , koska ne joutuvat jlkikteen usein kilpailemaan markkinoilla keskenn .

lisksi pitisi harkita , eik olisi mahdollista hallita ja ottaa kyttn apua , neuvontaa ja mys rahoja , muun muassa tss puiteohjelmassa , hajautetummin .
keskitetty neuvonta tavoittaa vain keskisuuret yritykset , jotka ovat valmiita ja pystyvt tulemaan tnne tietoa saamaan .
uskon , ett meidn tehtvmme on vied tietoa paikan plle .

arvoisa puhemies , nin vaikean , koko eurooppaa koettelevan talouslaman aikoina pienet ja keskisuuret yritykset voisivat olla pelastusvene , viimeinen keino riittvn tasoisen kasvun aikaansaamiseksi ja trke , joskaan ei ainoa , typaikkoja luova ja tyllisyytt edistv ala .
valitettavasti kasvua ja tyllisyytt estvt laman ohella paljon mys perustan puutteellisuudet ja heikkoudet , joihin ei tnn ksiteltvinmme olevissa asiakirjoissakaan pystyt tarjoamaan sopivia ratkaisuja .

esimerkiksi komission asiakirjassa puhutaan yhteisn vlineiden ja valtioiden toimien yhteensovittamisesta toteutettavien toimenpiteiden tehostamiseksi mutta ei selvitet , miten se toteutetaan kytnnss , tai kerrota , kenen tehtv se on .
jos otamme huomioon toimien yhdenmukaistamisen kautta saatujen tulosten vhisyyden , hmmennyksemme lisntyy entisestn .

olemme sit mielt , ett hallinnollisia menettelyj , jotka on tehty tehottomiksi kansallisilla lainsdnnill , on viipymtt yksinkertaistettava . mielestmme mys komission asettama kynnys pienen ja keskisuuren yrityksen mrittelylle vastaa vain vhisess mrin kansallisella tasolla kytettvi kriteerej .
esimerkiksi italiassa rajana on 250 tyntekij .
tm johtaa siihen , ett yhteisn rahoitusta saavat pikemminkin sellaiset yritykset , joilla on vahva organisaatio , kuin pienemmt yritykset , jotka olisivat enemmn avun tarpeessa .
tm ei ole missn nimess hyv asia .

haluamme lisksi ottaa esille pienimpien yritysten vaikeudet saada luottoa vhisen poman vuoksi .
vaadimme lopuksi sellaisten toimenpiteiden kynnistmist , joilla todella edistetn yrittjhenke ja aloitteellisuutta pieniss ja keskisuurissa yrityksiss sen sijaan , ett luodaan tyypillist byrokratiaa , joka rajoittaa yritysten toimintaa ja ennen kaikkea niiden kehityst .

nist nkemyksist huolimatta olemme sit mielt , ett nm kolme mietint merkitsevt askelta eteenpin pieni ja keskisuuria yrityksi ja ksitylisalaa edistvien politiikkojen yhteeensovittamisessa .

arvoisa puhemies , kytn hyvkseni tilaisuutta onnitellakseni torres marquesia ja muita esittelijit mietintjen laatimiseksi tehdyst tyst .
ksityammattien harjoittaminen ansaitsee enemmn huomiota ja tukea . ylistn niiden pyrkimyksi , jotka vaativat olojen muuttamista , jotta tm tuki toteutuisi .

kaikissa mietinniss yhdistetn kuitenkin ksityammattien harjoittaminen pienyrityksiin , mik voi aiheuttaa sekaannusta ja tulkintavaikeuksia .
ksitylisammatissa voi olla , ja usein onkin , piirteit , jotka liittyvt kulttuurin luonteeseen ja perinteiden siirtmisen kunnioittamiseen .
useissa tapauksissa nm yritykset vastustavat uusia teknologioita ja pitytyvt omien perinteisten tyvlineidens ja tytapojensa kyttn , jolloin ne eivt aina ole kilpailukykyisi vallitsevan yritystoiminnan kanssa nykyisenlaisessa markkinataloudessa .

korostaessani mietintjen positiivisia nkkohtia haluan tehd yhden tarkennuksen . en hyvksy niiden tulkitsemista tueksi nkemykselle , jonka mukaan tietynlainen itseninen ty pienyrityksiss , ernlainen " piilopllikkyys " , olisi arvokkaampaa kuin vastakohdiksi mielletyt , ironiset tynimikkeet kuten " palkallisen ura " tai " virkamies " .
tm vaihtoehto ei ole missn mieless hyvksyttv , jos ksitylisi halutaan kohdella siten kuin heit pitisi kohdella .

arvoisa puhemies , euroopan talouden erikoisuus ja vahvuus on sen rakenne , joka perustuu pieniin ja keskisuuriin yrityksiin .
tm pienimuotoinen rakenne aiheuttaa kuitenkin mys haavoittuvuutta ja haittoja maailmanlaajuistuvassa maailmassamme .
ksitylisyritykset ja pienet yritykset toimivat tosin usein vain paikallisilla markkinoilla , mutta ne ovat siit huolimatta alttiita sismarkkinoiden koventuneelle kilpailulle .

komission ja jsenvaltioiden on siksi tehtv kaikkensa sellaisten yhteistymuotojen tukemiseksi , jotka tekevt nille yrityksille mahdolliseksi vastata voimistuneeseen kilpailuun .
haluaisin muistuttaa siit , ett mys euroopan matkailutalous , listypaikkojen potentiaalinen luoja , muodostuu suurelta prosenttiosuudelta pienyrityksist .
kaikki pienten ja keskisuurten yritysten hyvksi tehdyt toimenpiteet merkitsevt siksi kestvyytt tll merkittvll talouden alalla , jolle eu-sopimuksessa ei valitettavasti vielkn ole oikeudellista perustaa .

arvoisa puhemies , sallikaa minun lyhyen ajan johdosta puhua vain yhdest torres marquesin erinomaisen mietinnn kohdasta , joka on erityisen merkityksellinen juuri itvallalle , eli vaatimuksesta tukea rajaseutujen pienyrityksi .
eu : n uloimmilla reuna-alueilla on yrittjille erityisen houkuttelevaa siirty halpaan vieraaseen maahan ja list siten yhteisn hyvin jnnittynytt typaikkatilannetta .

pelkstn niden kokonaistaloudelle kovin merkityksellisten pienyritysten erityinen rakenne , tiivis yhteys perheen ja yrityksen vlill , rakkaus kotimaahan , kulttuuriset juuret ja siten yhteens parempi elmnlaatu estvt niden yritysten siirtymist ulkomaille .
tll ei ole vain vhptist sosiokulttuurista merkityst unionille ja jo pelkstn siksi se ansaitsee meilt paljon tukea .

arvoisa puhemies , pienist ja keskisuurista yrityksist on jo sanottu kaikki .
kun euroopan parlamentissa puhutaan tyllisyysalan suuresta httilanteesta , tulee aina esille pienten ja keskisuurten yritysten vakiintumista ja luomista edistvn kehityspolitiikan tarve .

kolmessa mietinnss esitetyt nkkohdat ovat oikeita .
ministerineuvostossa pyritn saamaan aikaiseksi ptksi joistakin vlineist , jotka parlamentti on hyvksynyt , kuten elise-ohjelma , jolla pyritn luomaan lainojen takuujrjestelmi pieni ja keskisuuria yrityksi varten .
byrokratiaa on karsittava , hallintoa ja verotusta on yksinkertaistettava ; pienten ja keskisuurten yritysten uudistamishankkeita ja niiden psy yhteisn politiikkojen piiriin on edistettv .
listaa voitaisiin jatkaa , mutta en halua toistaa jo aiemmin sanottua .

haluaisin ottaa esille vain yhden ksitteen : pienimmt yritykset , yksittiset ksitylisammattien harjoittajat ovat heikoilla maailmanmarkkinoilla ; he eivt selvi .
jos sen sijaan ksitylisala ja pienet ja keskisuuret yritykset liitetn mynteisell tavalla alueelliseen yhteyteen , joka muodostuu suhdeverkostoista ja ystvllisen palvelun politiikoista , niist tulee kilpailukykyisi tekijit .
haluaisin ohjata nimenomaan thn suuntaan komissiolle ja ministerineuvostolle esitettvi vaatimuksia toimia siten , ett pienet ja keskisuuret yritykset pystyvt silyttmn asemansa markkinoilla kilpailussa muiden kanssa .

tst nkkulmasta tarkasteltuna todellinen palvelupolitiikka on yksi niist strategisista valinnoista , jotka on tehtv : todellinen palvelupolitiikka , joka edist koulutusta , kansainvlistymist ; todellinen palvelupolitiikka , joka edist pienyritysten ja ksitylisalan kehityst ja antaa niille sijaa euroopassa tasavertaisena muiden yritysten rinnalla .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt kolmea esittelij , torres marquesia , peijsi ja garoscia heidn hienosta tystn .

torres marquesin laatiman mietinnn osalta haluan vakuuttaa teille , ett vastaamme vaatimukseen ksitylisteollisuutta ja pieni yrityksi koskevien toimintamrysten stmisest .
on ilmeist , ett me kaikki olemme tnn yht mielt siit , ett tarvitaan yhdensuuntaisia ponnisteluja ksitylisteollisuuden ja pienyritysten kilpailukyvyn parantamiseksi ja vahvistamiseksi .
vasta sill ehdolla ne kykenevt osallistumaan tyllisyyden lismiseen , kuten esittelij aikaisemmin korosti .
yhdyn mys kantaan koulutuksen merkityksest yrittjhengen ja vastuuntunnon luomiselle .

komissio on kynnistnyt laajapohjaisen keskustelun alan kaikkien osapuolten kanssa milanossa tulevan marraskuun aikana pidettv ksitylisteollisuuden ja pienyritysten kolmatta euroopan konferenssia silmll piten .
ksitylisteollisuuden ja pienyritysten on mentv mukaan ammattijrjestjen ja osuuskuntien kaltaisiin toimintamalleihin kyetkseen sopeutumaan euroopan uuteen tilanteeseen .
komissio aikoo julkaista pian pyynnn ehdotuksien esittmisest pyrkiessn tukemaan kyseisiss jrjestiss tehtyj aloitteita .
tavoitteena on tukea euroopan tasolle toimintansa suuntaaville nuorille yrittjille ja naisyrittjille tarkoitettuja korkeatasoisia ohjelmia .

torres marquesin esittmn aluekehitysrahaston tehtv koskevan kysymyksen osalta haluan sanoa , ett keskimrin 10 prosenttia aluerahaston varoista kytetn nimenomaan sen talousalueen toimintaympristn kohentamiseksi ja parantamiseksi , jossa nimenomaan pk-yritykset toimivat .
mainittu osuus on suurempi tavoite 2 -alueilla eli taantuvilla teollisuusalueilla , kuten mys tavoite 5b -alueilla eli maatalousalueilla , joissa kyseinen osuus nousee 15 tai 20 prosenttiin .

peijsin laatima mietint tukee omalta osaltaan ponnistelujamme yrityspolitiikasta vastaavalle posastolle kuuluvan yhteensovittamistehtvn parantamiseksi .
posaston xxiii organisaatiomuutosten yhteydess huhtikuussa 1996 perustettiin uusi osasto , jonka vastuualueeseen kuuluvat yhteensovittamistehtvt .
perustavoitteemme on nimenomaan olla mukana kaikissa sellaisissa unionin ohjelmissa sek saada aikaan sellainen luonteeltaan horisontaalinen unionin politiikka , jotka edistvt toiminnan yhteensovittamista .
olemme valinneet juuri quisthoudt-rowohlin aikaisemmin mainitseman suunnan .

neuvosto puolestaan pyysi euroopan komissiota laatimaan suunnitelman toimista , jotka kohentaisivat pk-yritysten mahdollisuuksia osallistua unionin ohjelmiin .
uskon , ett olemme nyt valmiit tyttmn tmn pyynnn vuodeksi eteenpin .
valitettavasti kytettvissni oleva aika ei salli peijsin mietinnn yksityiskohtien erittelemist .
haluan kuitenkin sanoa , arvoisa puhemies , ett yleisesti ottaen yhdyn esittelijn ehdotuksiin . toivon , ett parlamentti nest mietinnn puolesta .

sallikaa minun kuitenkin korostaa kolmea asiaa :

ensiksi olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett suurena haasteena on yhteinen valuutta , euro .
haluan ilmoittaa , ett komissiossa ryhdytn aloitteisiin pk-yritysten valmentamiseksi ottamaan vastaan euron kytst aiheutuvat haasteet sek niiden ja rahoituslaitosten vlisten suhteiden jrjestmiseksi .

toiseksi haluan korostaa asiaa , jota moni jo ksitteli omassa puheenvuorossaan , kuten paasilinna , gonzlez ja hyland , ja joka koskee pk-yritysten oikeudenmukaisen verotuslainsdnnn laatimista . haluan tss ilmoittaa , ett komissio valmistelee uutta arvonlisverojrjestelm , jonka uskomme auttavan mys pk-yrityksi .
uusi jrjestelm on tarkoitus ottaa kyttn vuonna 2002 , mutta jonkinlainen viivstys on odotettavissa .
tll hetkell komission lainsdntesitys on valmisteluvaiheessa . aikomuksena on tuoda se ksiteltvksi vuoden 1997 ensimmisen puoliskon aikana ja uskomme , ett sen loppuun menness esitys valmistuu .
kuitenkin neuvoston kanssa tstkin asiasta kytvt neuvottelut tulevat olemaan erittin vaikeita .
jsenvaltiot ovat hyvin varauksellisia asian suhteen , koska uuden jrjestelmn myt niist tulee aiempaa riippuvaisempia toisistaan . kuten tiedtte , neuvosto on ollut aina erittin pidttyvinen verotusasioissa .

kolmanneksi matkailuasiaa .
tiedtte , kuinka suuren arvon annan matkailun kehittmiselle .
matkailualan pkyritykset ovat hytyneet pk-yritysten hyvksi laadituista integroiduista ohjelmista .
pk-yritysten seurantakomitean seuraavassa selonteossa ksitelln erillisen kysymyksen matkailualan pk-yritysten tilannetta .

mit tulee garoscin mietintn , uskon , ett komission vuoden 1995 kertomus ksitylisteollisuuden ja pk-yritysten hyvksi tehdyist toimenpiteist antaa seikkaperisen selvityksen unionin horisontaalisesta toimintamallista ja keinoista .
kyseinen kertomus on perusvline unionin toimintojen ja ohjelmien yhteensovittamiseksi .
kuten jo korostin ksitellessni peijsin mietint , komissio on asettanut ensisijaisen trkeksi unionin politiikkojen yhteensovittamisen .
ehdotuksemme tht tmn politiikkamme suunnan vahvistamiseen entisestn . olen erityisen tyytyvinen siit , ett parlamentti yhtyy komission yleislinjaukseen .
unionin toimintojen yhteensovittamistavoite on kaksiulotteinen : ensiksi se , ett pk-yritysten asiat otetaan paremmin mukaan unionin politiikkojen valmistelussa ja soveltamisessa siten , ett niiden erityistarpeet tulisivat helpommin huomioiduiksi , kuten rbig korosti , ja ett niiden osuus unionin ohjelmissa kasvaisi .

arvoisa puhemies , nykyn ponnistelemme hallinnon menettelytapojen keventmiseksi , mik on perustavoitteemme kaikissa jsenvaltioissa , kuten herra paasilinna erittin selkesti ja selvsanaisesti asian esitti .
haluan ilmoittaa teille , ett juuri tnn komissio hyvksyi jsenvaltioille annettavan ohjeen , joka koskee yritystoimintaa aloitettaessa vallitsevan hallintoilmapiirin pehmentmist ja yritystoiminnan ensimmisen ja vaikeimman vaiheen helpottamista .

jatkokoulutus on perusedellytys pk-yritysten kehittmiseksi , kuten gonzlez lvarez sanoi .
sen vuoksi olemme kiinnittneet erityist huomiota pk-yrityksille sopivan ammattihenkilstn kouluttamiseen .
kansainvlistyminen on pk-yritysten ja ksitylisteollisuuden kannalta keskeinen asia .
ponnistuksemme thtvt pk-yritysten rahoitukseen ja tuotekehittelyyn psyn edellytysten parantamiseen .
on ollut oikea valinta panostaa pk-yritysten psyyn rahoitukseen ehdotuksella , jossa halutaan parantaa pk-yritysten mahdollisuuksia sme facility -ohjelman puitteissa .
kyseess on siis lainananto pk-yrityksille , jotka luovat uusia typaikkoja .
kuten tiedtte , komissio on ehdottanut tmn jrjestelmn laajentamista , mutta valitettavasti neuvosto ei antanut ehdotukselle tukeaan .
ymmrrn pettymyksenne , jonka kestelijn-sierens toi esille , kuten ymmrrn mys parlamentin jsenen filippin ilmaiseman kiinnostuksen asiaa kohtaan .
me jaamme kanssanne pettymyksen neuvoston ptkseen olla hyvksymtt elise-ehdotusta lainojen takauksesta .
koska rahoitus auttaa pk-yritysten toimintaa , thn aiheeseen kuitenkin palataan .

pk-yritysten ja rahoituslaitosten jrjestmien pyren pydn keskustelujen tulokset ovat mielestni mynteisi .
pyren pydn keskustelujen pohjalta laadittu mietint sislt ison mrn entist parempia kytntj , jotka voidaan omaksua kaikkialla euroopan unionissa .
se sislt lisksi ehdotuksia pk-yritysten rahoitukseen ksiksi psemisen parantamiseksi .

haluan viel ilmoittaa , ett pk-yritysten pomamarkkinoita ksittelevn kertomuksen valmistelu on saatu ptkseen .
kertomuksessa selvitetn trkeimpi ongelmia , joita ilmenee pk-yritysten pomamarkkinoilla . komissio aikoo hyvksy kertomuksen pian .
komission aikeissa on laatia ohjelmia , joilla parannetaan pk-yritysten psy ksiksi rahoitukseen edellytyksen niiden kehitykselle .
tst olen samaa mielt gasliba i bhmin kanssa . olen pyytnyt asianomaista toimielintmme tutkimaan thn asiaan liittyvi aloitteita .
toivon , ett saamme tulevien kuukausien aikana perehty pk-yritysten alkupoman ongelmaa koskevan suunnitelman tuloksiin .
voin vakuuttaa teille , ett yritn turvata asian jatkuvuuden ryhtymll konkreettisiin toimenpiteisiin .

toinen esiin noussut kysymys on pk-yritysten ymprist koskeviin kysymyksiin liittyvn euroopan hallinto- ja valvontajrjestelmn , emas-jrjestelmn , psyn parantaminen .
komissio aloitti vuoden 1996 syksyll ympristvalvontaan liittyvi kokeilutoimia , euromanagement-ohjelman , perustavoitteena auttaa 500-700 pkyrityst sopeuttamaan toimintansa ympristvalvonnan uusiin vaatimuksiin sek pienemmn joukon pk-yrityksi saamaan todistuksen ekologisesta valvonnasta .
pyrimme nin edistmn asioita , jotka wolf toi esille omassa puheenvuorossaan .

lisksi haluan ilmaista tyytyvisyyteni siihen merkitykseen , jonka parlamentti on antanut pk-yritysten vlittmlle edustukselle .
se on tavoite , joka on otettu mukaan uuteen monivuotiseen pienten ja keskisuurten yritysten ja ksitylisteollisuuden hyvksi laadittuun ohjelmaan .

haluan mys ilmoittaa teille , ett yksikkni on jo ryhtynyt valmistelemaan seuraavaa selontekoa , johon otetaan tuoreimmat asiat .
selonteko tullaan laatimaan snnllisesti joka toinen vuosi ja siin kiinnitetn huomiota pkyritysten kaikkiin unionin politiikkoihin ja ohjelmiin psyss tapahtuneeseen edistykseen .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi toistaa komission vahvan sitoutumisen pk-yritysten asioiden ajamiseen kaikissa unionin politiikoissa ja ohjelmissa .
tmn kannalta parlamentin kannanotot ja kehotukset ovat mynteisi ja rakentavia ja sitoudun siihen , ett otamme ne huomioon hyvin vakavasti .
ja tietenkin , sallikaa minun yhty thyssenin viimeiseen kommenttiin , jonka mukaan jsenvaltioiden on ryhdyttv yhdenmukaisiin toimenpiteisiin pk-yritysten tukemiseksi , vastaavalla tavalla kuin ne toimivat kansantaloutensa koheesiokysymyksiss .
uskon , ett nin toimien saamme mynteisi tuloksia ponnistuksissamme vahvistaa pk-yritysten asemaa talouselmss .

arvoisa puhemies , haluan viel kerran kiitt lmpimsti ja onnitella peijsi , torres marquesia ja garoscia heidn laatimistaan mietinnist .
haluan mys kiitt teit ponnistuksistanne pk-yritysten hyvksi ja tietenkin euroopan unionille tarjoamastanne tuesta sek vlillmme olevasta erinomaisesta yhteistyst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

rahoitusnkymien tarkistus

esityslistalla on seuraavana tillichin budjettivaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0135 / 97 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja euroopan unionin neuvoston ptkseksi rahoitusnkymien mukauttamisesta tytntnpanon edellytyksi vastaaviksi ( komission esitys 29. lokakuuta 1993 tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen 10 kohdan mukaisesti ) ( sec ( 97 ) 0364 - c4-0111 / 97 ) .

arvoisa puhemies , mietint rahoitusnkymien mukauttamisesta toimielinten vlisen sopimuksen 9 ja 10 kohdan mukaisesti on tapahtuma , joka toistuu joka vuosi talousarviomenettelyn kuluessa .
aiemmin tm ei ollut ongelma .
eik siit juurikaan kyty keskusteluja , sill parlamentti ja neuvosto olivat yksimielisi .
se oli vain tekninen menettely .

tn vuonna meill on ongelma : tavallisen menettelyn lisksi eli vuoden 1996 kyttmttmien maksusitoumusmrrahojen siirtminen vuodelle 1999 , rakennerahastojen 545 miljoonaa ecua ja koheesiorahastojen 17 miljoonaa ecua , neuvostolla oli pitklle menevi toiveita .
vuoden 1996 varojen siirtminen vuoteen 1999 ei ollut eik ole euroopan parlamentille mikn ongelma .
budjettivaliokunta hyvksyi komission ehdotuksen yksimielisesti .
euroopan parlamentti ei voi kuitenkaan hyvksy neuvoston kantaa lykt lisksi 1 miljardin ecun maksusitoumusmrrahoja viel vuodesta 1998 vuodelle 1999 , sen jlkeen kun niit oli edellisilt vuosilta lyktty vuoteen 1998 , eik varsinkaan , koska komissio toteaa ehdotuksessaan , jota nyt siteeraan : " vuosien 1994 ja 1995 vajaakytn jlkeen tilanne siis parani huomattavasti vuonna 1996 .
sen lisksi , ett koko alkuperinen mrraha voitiin kytt loppuun vuonna 1996 , mik on vastakkainen tilanne kuin kahtena edellisen vuotena , mys suunnittelukauden alussa kerntynytt jlkeenjneisyytt voitiin siis kuroa osittain umpeen . "

neuvosto jtti ottamatta huomioon tm komission toteamuksen ja ilmoitti sen huhtikuun alun kolmen osapuolen kokouksessa .
neuvosto korosti , ett tt 1 miljardin lykkmist viel vuodesta 1998 vuoteen 1999 tarvitaan , jotta vuoden 1998 talousarvion nollakasvu voidaan saavuttaa .
mys euroopan parlamentti tuntee jsenvaltioiden ponnistelut sstvisen talouspolitiikan suhteen ja ponnistelut valuuttaliiton kriteerien saavuttamiseksi .
ep tuntee kuitenkin mys edinburghin ptkset rakennerahastoista , rahoitusnkymist , ja parlamentti tuntee mys erittin hyvin toimielinten vlisen sopimuksen vuodelta 1993 .

euroopan parlamentin tavoite on hyvksy talousarvio , joka on uskollinen tammikuussa ptetyille vuoden 1998 talousarvion suuntaviivoille , joka vastaa kaikilta osiltaan vastuuntuntoista menopolitiikkaa ja sst siin , miss vuodesta toiseen toistuu leikki , jossa rahoja palautetaan jsenvaltioille .
siksi me tuemme komission nykyist ehdotusta olla siirtmtt koko yhden miljardin summaa vuodelta 1998 vuodelle 1999 , vaan vain 500 miljoonaa ecua .
loput maksusitoumusmrrahojen 500 miljoonaa ecua me haluaisimme jtt vuoden 1998 talousarvioon , jonka avulla meill on lisksi mahdollisuus tehd tmn vuoden syksyn ennusteiden perusteella parempia arvioita vuoden 1998 talousarvion maatalousmenoista .

tm on tarkalleen meidn suuntaviivojemme 9 ja 10 kohtien mukaista , ja alankomaiden puheenjohtajuus oli tmn kompromissin kanssa samaa mielt viime maanantain kolmen osapuolen kokouksessa .
toivon vain , ett neuvosto toimisi tmn mukaan viimeistn huomenna aamupivll pidettvss kokouksessaan .
vaikka neuvosto ei ole tn iltana lsn , sehn voi lukea puheenvuoroni varmasti jlkikteen pytkirjasta , haluaisin viel sanoa pari kommenttia itse asiasta .

vuoden 1998 talousarvion yleisesittelijn olen ottanut kantaakseni viimeisten vuoden 1997 talousarviosta kytyjen talousarvioneuvottelujen paineen taakan .
jnnitett , joka aikanaan oli olemassa , ei ole kokonaan poistettu , ja monilla tmn talon kollegoilla on jlleen tunne , ett neuvosto haluaa syst oman sopimiskyvyttmyytens parlamentin niskaan .
me olemme osoittaneet sopimiskyky silloin sek nyt .
neuvoston sit vastoin pitisi lukea sopimusten ja toimielinten vlisen sopimuksen tekstikappaleet lpi ja tutustua siihen , mit niihin on kirjoitettu , eli ett talousarvioviranomaisen muodostaa kaksi osapuolta , ja niden kahden osapuolen , euroopan parlamentin ja neuvoston , on oltava yksimielisi .
haluan suositella parlamentille lykkmist koskevan mietintluonnoksen hyvksymist huomenna .

arvoisa puhemies , tillichin mietint on kuiva ja puiseva , mutta suoraan sanottuna se ei merkityksens vuoksi ansaitse nin autiota istuntosalia .
tillichin mietinnn lyhyydest ei vlttmtt ky ilmi , ett sen taustalla on todella paljon tyt ja pohdintoja .
esittelijn aikaansaamaa siloteltua lopputulosta on laadittu kiress jnnityksen tilassa kahden budjettivaltaa kyttvn toimielimen vlill ; jnnityksen , joka on ollut hyvin erilaista kuin se , mit esiintyy tavanomaisissa vakavissa budjettineuvotteluissa neuvoston ja parlamentin vlill .
erss neuvottelujen vaiheessa neuvoston pyrkimyksen oli saada perusteensa hyvksytty parlamentissa ottamatta huomioon mitn ptelmi , ja se on asenne , jota min - jos en olisi niin kohtelias kielenkytssni - voisin pit kiristmisen .

saanen kerrata tilanteen lainaten esittelijn sanoja : vuonna 1993 tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen mukaisesti - jossa min olin tietenkin esittelijn - komission on tehtv kaksi esityst rahoitusnkymist kunkin talousarviomenettelyn aluksi .

toisaalta komission on otettava huomioon , 9 artiklan mukaisesti , maatalousmenojen ja muiden menoerien enimmismrn mukauttaminen bkt : n ja hintojen kehityksen perusteella .
kyseess on tekninen , automaattinen mukautus , ja budjettivallan kyttjn on hyvksyttv se .
toisaalta - ja nyt psemmekin varsinaiseen asiaan - komission on toimielinten vlisen sopimuksen 10 artiklan mukaisesti ehdotettava mukautusta luokkaan ii eli rakennerahastomenoihin talousarvion toteuttamisen mukaan , jotta kyttmttmt mrrahat eivt peruuntuisi .

vuodesta 1989 eli ensimmisest toimielinten vlisest sopimuksesta lhtien tm kytnt on toiminut ilman suurempia vaikeuksia .
tn vuonna sen sijaan vaatimaton 562 miljoonan ecun siirto vuodelta 1996 vuodelle 1999 ei saanut neuvoston hyvksynt , sill se halusi siirtosummaksi 1 000 miljoonaa ecua , jotka oli varattu luokkaan ii vuotta 1998 varten .
se on outo menettely , koska kyseess oli vain murto-osa vuodelle 1999 mrttyjen maksumrrahojen enimmismrst ja koska sen yhteydess kytettiin menettely , joka on varattu todella kyttmtt jneiden mrrahojen siirtmist varten , eli neuvosto halusi siirt mrrahat , joita ole viel voitu kytt , ja nin se uhkasi rikkoa edinburghissa tehtyj poliittisia budjettisopimuksia .

tmn seurauksena komissio on tehnyt uuden kompromissiehdotuksen , jonka me voimme hyvksy - ja jonka hyvksymme - jotta yhteisvastuun ja tyttmyyden torjumisen selkeille mekanismeille yhteisn talousarviossa varatut 562 miljoonan ecun mrrahat eivt peruuntuisi .
mutta , kuten esittelij toteaa , tt ei tule pit ennakkotapauksena , ja min lisisin viel , ett vain hyv poliittinen tahto est meit suhtautumasta thn menettelyyn rahoitusnkymien peiteltyn tarkistuksena .

arvoisat lsnolijat , budjettivaliokunta antaa tyden ja ehkp yksimielisenkin tukensa kompromissiehdotukselle pienempn pahana .
sosialistiryhm kannattaa esittelijn nkemyst ja onnittelee hnt vaikean tyn suorittamisesta korostaen sit , ett me haluamme , ett sopivan suuruisista maksumrrahoista pstn sopimukseen ja ett toiminta keskitetn tavoitteiden 1 ja 2 kohdealueille , kuten mys esittelijn mietinnss esitetn .

mietimme kuitenkin sit , miksi asia muuttui niin monimutkaiseksi .
jos otamme huomioon , ett pts siit , kuka psee eurokerhon jseneksi , tehdn vuoden 1997 lukujen perusteella , niin mitk poliittistaloudelliset tasapainot vaarantuvat tuon vuoden 1998 kuuluisan miljardin ecun vuoksi ?
joutuuko jokin maa vaikeuksiin pyrkiessn tyttmn unionisopimuksen vaatimuksia budjettialijmn suhteen ?
ei nyt silt .
kansalliset rahoituksen tai osarahoituksenkaan kokonaisluvut eivt vaaranna lhentymiskriteereiden tyttmist , koska me puhumme bkt : n tuhannesosista .
arvoisat lsnolijat , meill on edessmme varsin tekopyh varainhoitovuosi .

kun parlamentti sitoutui kurinalaiseen budjettipolitiikkaan , jossa talousarvion osuus oli alle 2 , 5 prosenttia jsenmaiden julkisista menoista ja hdin tuskin 1 , 2 prosenttia unionin bktl : sta , niin mihin tm sota johtaa , arvoisat lsnolijat ?
juuri rikkaimmat maat ovat tuoneet neuvostossa esille haluttomuutensa toteuttaa rakennerahastojen toimintaa .
ehk meidn tytyy harkita uudelleen , kuka saa avustusta kyseisist rahastoista , mutta emme missn nimess voi leikata jo ennestnkin supistettuja mrrahoja , joilla on tarkoitus kaventaa yhteisn rikkaimpien ja kyhimpien alueiden vlist kuilua ja vhent tyttmyytt .
neuvoston ehdottama mrrahojen siirtminen olisi edelleen vakavoittanut nit ongelmia .
arvoisat lsnolijat , tst syyst me sosialistit - jotka haluamme taistella oikeudenmukaisemman euroopan puolesta ja tehokkaamman yhteisvastuupolitiikan toteuttamiseksi - annamme tukemme tlle kompromissille .

arvoisa puhemies , arvoisat lsnolijat , komission alkuperisen ehdotuksen kohtaamat ongelmat ovat selv esimerkki siit , miten vaikeaksi tmnvuotinen budjettikeskustelu tulee muodostamaan .
parlamenttimme hyvksyy huomenna komission ehdotuksen talousnkymien mukauttamisesta , joka on erilainen kuin komission alunperin tekem ehdotus .
tm ehdotus on ainoa , joka vaikuttaa saaneen riittvn yksimielisen hyvksynnn neuvostossa ; sanon vaikuttaa , koska vasta huomenna voimme olla varmoja asiasta , kuten esittelij tillich sanoi .

jos yksimielisyyteen ei lopultakaan pst , tilanne johtaa vakavaan ristiriitaan toimielinten vlill , jossa parlamentti tukee komissiota neuvostoa vastaan , ja tm tapahtuu vain kaksi viikkoa sen jlkeen , kun komissio on antanut alustavan talousarvioesityksens vuodelle 1998 .

parlamentin hyvksynnst huolimatta on muistettava , ett kyseess ei ole paras ratkaisu vain ainut mahdollinen ratkaisu .
vuoden 1998 maksusitoumusmrrahoja vhennetn yhteens 500 miljoonalla eculla , ja ne siirretn vuodelle 1999 komission esityksen perusteella , jonka mukaan se voi kytt korkeintaan 600 miljoonaa ecua varainhoitovuodella 1998 .
uskomme joka tapauksessa , ett komissio on valinnut ainoan oikean mahdollisuuden lukkiutuneen tilanteen avaamiseksi neuvostossa , joka voisi harkita uudelleen velvoitetta tytt edinburghin sopimus .

arvoisa puhemies , euroopan unionin sitoumusten kunnioittaminen ja sopimusten tytntnpano muodostavat uskottavuutemme perustan ja poliittisen rinnakkaiselomme peruspilarin .
hyvksymme nin ollen komission ehdotuksen ollen tietoisia siit - haluamme tehd tmn asian nyt selvksi - , ett todellinen poliittiset neuvottelut alkavat siin vaiheessa , kun tiedmme , millaisen vastaanoton komission alustava talousarvioesitys saa neuvostossa .

tarvittava sopimus vuoden 1998 talousarvion kasvuprosentista , tysin voimassa olevien sopimusten noudattaminen ja maksumrrahojen silyttminen ennallaan ovat tekijit , jotka vaikuttavat suuresti siihen , onko kolmen toimielimen vlill mahdollista pst budjettisopuun .
lisksi euroopan parlamentin on otettava huomioon , ett se ptt viime kdess luokkaan ii kuuluvista muista kuin pakollisista menoista ja ett sen on neuvoteltava toisen ptekijn kanssa luokasta i . kiitmme viel uudelleen esittelij tillichi hnen avoimesta pyrkimyksestn sopuratkaisun lytmiseksi .
mielestni komission pitisi tehd enemmn yhteistyt esittelijn kanssa eik tehd hnen tehtvns yhtn vaikeammaksi kuin mit se jo on .
lopuksi toivon , ett huomiseen nestykseen osallistuu enemmn jseni kuin tnn on tll lsn , ja uskon joka tapauksessa , arvoisa puhemies , ett neuvoston poissaolo johtuu siit , ett se on varmastikin keskittynyt tutkimaan komission viimeisint ehdotusta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , stanislaw tillichin mietint rahoitusnkymien mukauttamisesta kuvaa juuri sopivasti komissaari yves-thibault de silguyn kanssa sken kyty keskustelua lhentymisperusteiden noudattamisesta . tss on meille on todellinen kouluesimerkki .

jos siirrmme vuodelle 1998 kaikki vuonna 1995 kyttmtt jneet miljardi ecua , joita ensimmisell kerralla ei kytetty ja jotka oli jo siirretty vuodelle 1996 , euroopan unionin seuraavan vuoden talousarvion ii otsakkeen summa kasvaa yli kuusi prosenttia . tm on erittin huono esimerkki halustamme noudattaa lhentymisperusteita .
syy thn on yksinkertainen .
velvoittamalla nettomaksajat vuodesta 1998 alkaen pidttmn kansallisesta talousarviostaan kyseinen miljardi , osoitamme , ett meill on vhn uskoa kestvyyden ksitteeseen . nin antaisimme mys sellaisen kuvan , ett ainoastaan vuodella 1997 on merkityst edustajakokouksellemme .
tm ei mielestni olisi hyv politiikkaa .

koko mrrahan siirtminen vuodelle 1999 kuitenkin loisi avointa ja erityisen voimakasta levottomuutta koheesiorahaston ja rakennerahastojen trkeimmiss edunsaajamaissa , erityisesti kreikassa , portugalissa ja espanjassa , jotka voivat aivan oikeutetusti epill jsenvaltioiden todellista halua noudattaa kauden 1994-1999 ohjelmasopimusta .
etelisill mailla voisi tss olla aineksia mustamaalaukseen , josta pohjoisia maita toisinaan on syytetty .

komissaari liikanen , joka on tss asiassa osoittanut suurta viisautta , on puheenjohtaja samlandin kanssa pyrkinyt lytmn sovitteluratkaisun .
juuri tt ehdotusta ksitelln kollegamme tillichin mietinnss . toivon vilpittmsti , ett ehdotus saa puolelleen mrenemmistn edustajakokouksessamme ja neuvostossa .
mielestni nytt itse asiassa silt , ett 500 miljoonan sitominen vuodelle 1998 , mink avulla lopulta sstetn 300 miljoonaa saman vuoden maksusitoumusmrrahoissa , sek 1 , 62 miljardin ecun sitominen vuodelle 1999 on hyv ratkaisu , kun samana vuonna saadaan korjattua maksusitoumusmrrahojen erot .

upe-ryhmn puolesta ilmaisen tukemme mietinnlle . minusta nytt kuitenkin , ett summan suuruuden ja otsakkeen herkkyyden vuoksi tarkat tiedot on annettava vuoden 1998 ja vuoden 1999 talousarvion lopullisessa nestyksess .
olen joan colom i navalin kanssa samaa mielt siit , ett miljardi ecua olisi ansainnut tulla ksitellyksi runsaslukuisemmassa edustajakokouksessa .

arvoisa herra puhemies , esill oleva budjettisiirto perustuu kahteen esitykseen .
komissio esitti maaliskuussa , ett vuodelta 1996 sstyneet 545 miljoonaa ecua siirrettisiin vuodelle 1999 .
tmn lisksi neuvosto esitti yhden miljardin ecun siirtmist vuodelta 1998 vuodelle 1999 .
molempien ehdotusten toteuttaminen olisi merkinnyt rakennerahastojen maksusitoumusmrrahojen kasaantumista ohjelmakauden viimeiselle vuodelle .
se olisi aiheuttanut suuria vaikeuksia alue- ja rakennepolitiikan toteuttajille .
tst syyst oli jrkev jakaa yhden miljardin ecun siirto kahtia kahdelle viimeiselle ohjelmavuodelle .
haluan onnitella esittelij tillichi hyvin tehdyst tyst .

nyt esill oleva rakennerahastojen maksusitoumusmrrahojen siirto on jo kolmas nykyisell ohjelmakaudella .
kaikkiaan varoja on siirretty myhemmksi 4 , 3 miljardia ecua , jota on pidettv huomattavana summana .
eu : n alueella on yli 18 miljoonaa tytnt ja tyttmyys on vain kasvussa .
lisksi monissa jsenmaissa alueelliset erot ovat vain krjistymss .
siksi alue- ja rakennepolitiikalla on entist suuremmat haasteet edessn .

rakennerahastojen vajaakytst voidaan luonnollisesti syytt jsenmaita , mutta eu ei voi kokonaan vetyty vastuusta .
rakennerahastojen hallinnoimiseksi on rakennettu valtava ja monimutkainen byrokratia .
toinen este on rakennerahastojen tiukat snnstt .
vaatimus hankkeiden innovatiivisuudesta on usein liiallista , samoin investointien tukemisen hitaus .
nm rajoitukset voivat lamauttaa muuten hyvinkin jrkevn hankkeen .
jos harjoitettava alue- ja rakennepolitiikka olisi elinvoimaista ja tehokasta , se heijastuisi kilpailuna euroopan unionin rakennerahastojen varoista .
valitettavasti tm ei ole tilanne tnn .
onneksi tm siirto ei kuitenkaan vie pois resursseja , joten se on kaikin puolin kannatettava .

arvoisa puhemies , komission muutetun ehdotuksen mukaisesti me emme vastusta rakenteellisiin toimiin liittyvien rahoitusnkymien mukauttamista .
se vaikuttaa meist tasapainoiselta ehdotukselta varsinkin jos sit verrataan neuvoston kantaan , joka on liioiteltu , hyvksymiskelvoton ja jollain tavalla kiristv .

itse asiassa muutettu ehdotus mahdollistaisi 562 miljoonan sstyneen ecun uudelleenkytn .
se varmistaa mys budjetoinnin tarkistuksen porrastetusti. ajallisesti . me tuemme esittelijn ehdotusta , jonka mukaan on taattava niden mrrahojen tysi sisllyttminen talousarvioon mukaan luettuina vuosien 1998 ja 1999 maksumrrahat .

en salaa teilt myskn muutamia huolia .
huolimatta siit mihin teknisluonteiset syyt perustuvat , tm muutos ei voi olla erilln poliittisluonteisista vaihtoehdoista .
ensinnkin se voi lujittaa talousarvion sstsuuntausta , jota me emme kannata .
tllin vahvistuisi se suuntaus , ett rakenteellisiin tukitoimiin suunnatut mrrahat keskittyvt liiaksi tmnhetkisen yhteisn tukikehyksen loppuvuosille .
tm ei ole sattumaa .
muiden nkkohtien lisksi tm tilanne ei ole erotettavissa niist suuntauksista ja keinoista , joita yhteisss on otettu kyttn juuri niden pmrien vuoksi vaikkakin eri verukkeilla .
nm ovat kuitenkin nkkohtia , jotka jtmme johonkin tulevaan keskusteluun .
tilaisuuksia ei toki puutu .
mainitsemistani syist kannatamme esitetty rahoitusnkymien mukautusta .

arvoisa puhemies , kenellekn ei ole epselv , ett vuoden 1998 talousarvio on vaikea , koska se on niin trke , ja meille kaikille kuuluu kiitos siit , ett pyrimme saamaan aikaiseksi sopimuksen , joka olisi mahdollisimman laaja .
tst syyst on trke ottaa lhtkohdaksi se , ett aiemmin tehtyj sopimuksia noudatetaan .
kaikki tiedmme , ett pacta sunt servanda , sopimuksia on noudatettava , ja euroopan komissio siis luottaa meidn tukeemme , jotta yleiseksi kasvutasoksi saataisiin 3 prosenttia , jolloin edinburghin sopimusta voidaan noudattaa ja luokan ii menoja korotetaan 8 prosentilla .

kaikkien niden ponnistusten jlkeen on ksittmtnt , ett neuvosto yritt tehd tyhjksi pyrkimykset saada aikaiseksi mahdollisimman laaja sopimus .
me emme pid luokan ii kompromissiratkaisua vuodelle 1998 kaikkein tyydyttvimpn ratkaisuna , mutta se est epsovun ja on kuitenkin ptev ratkaisu .
tst syyst , arvoisa puhemies , on erittin trke , ett hyvksymme tillichin mietinnn huomenna mrenemmistll .

tiedmme hyvin , mitk kaksi toimielint jakavat budjettivallan ja ett euroopan komissio ei ole kumpikaan niist , mutta min en silti suosittelisi - varsinkaan kun odottelemme vuoden 1998 alustavan talousarvioesityksen julkaisemista - , ett jtmme vaille huomiota euroopan komission ehdotukset luokan ii maksumrrahoista , sill komissio tuntee parhaiten rahoitustarpeet , koska se panee talousarvion tytntn . toimielinten vlisen sopimuksen 18 ja 21 kohdassa sanotaan selvsti , ett mrrahojen on oltava riittvt , ja niiden suhteen on tehtv kompromissiratkaisuja .

arvoisa puhemies , 29. lokakuuta 1993 tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen 10 kohdan mukaisesti komissio esitti parlamentille ja neuvostolle rahoitusnkymien mukauttamista koskevan ehdotuksen tytntnpanon edellytyksi vastaaviksi .
ehdotuksessa esitettiin , ett ne rakennerahastojen ja koheesiorahaston mrrahat , joita ei kytetty vuoden 1996 aikana , yhteens 562 miljoonaa ecua , siirrettisiin vuodelle 1999 .

vuoden 1998 alustavan talousarvioesityksen laadinnan aikana kvi ilmi , ett vuoden 1995 yhden miljardin ecun maksusitoumusmrrahojen siirto , josta ptettiin vuonna 1996 , aiheutti sen , ett rakennetoimenpiteit varten tarkoitetut mrrahat vuodelle 1998 ylittivt vaatimukset .
kytettviss olevien mrrahojen ylimr suhteessa tytntnpanokapasiteettiin olisi noin 500 miljoonaa ecua .

tmn vuoksi komissio on pttnyt tarkistaa alkuperist ehdotustaan .
komissio ehdottaa vuodelta 1996 vuodelle 1999 562 tehtvn miljoonan ecun siirron lisksi mys 500 miljoonan ecun siirtoa vuodelta 1995 vuodelle 1999 .
tarkistetun ehdotuksen hyvksyminen turvaisi tyydyttvsti suunniteltujen menojen tytntnpanon .
se itse asiassa helpottaisi mrrahojen tydellist budjetoimista rakennerahastoille ajanjaksolle 1993-1999 ennen vuoden 1999 loppua .

haluan onnitella tillichi hnen erinomaisesta mietinnstn ja kiitn mys parlamenttia hyvst yhteistyst tss asiassa .
lopuksi olen juuri saanut tiedon , ett coreper on mys hyvksynyt tmn ehdotuksen tn iltana .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

kalastusalusten turvallisuus

esityslistalla on seuraavana le rachinelin liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0068 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi vhintn 24 metrin pituisten kalastusalusten yhdenmukaistetun turvallisuusjrjestelmn perustamisesta ( kom ( 96 ) 0255 - c4-0255 / 96-96 / 0168 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nyt ksiteltv mietint koskee neuvoston ehdotusta direktiiviksi vhintn 24 metrin pituisten kalastusalusten yhdenmukaistetun turvallisuusjrjestelmn perustamisesta .
jotta tekstin merkitys ymmrrettisiin , teen lyhyen historiallisen yhteenvedon alan standardeista ja yleissopimuksista .

koska kalastusalukset eivt kuuluneet vuonna 1974 tehdyn ihmishengen turvallisuutta merell koskevan kansainvlisen yleissopimuksen ( solas ) soveltamisalaan , oli tarpeen tehd yleissopimus , jossa kalastusalusten erityispiirteet huomioon ottaen mriteltiin uusien alusten rakentamista koskevat snnt ja alusten turvallisuuslaitteiden ominaisuudet .
vuonna 1977 allekirjoitettiin kalastusalusten turvallisuutta koskeva kansainvlinen yleissopimus , jota kutsutaan vuoden 1977 torremolinosin yleissopimukseksi .
vuoden 1977 yleissopimus ei kuitenkaan koskaan tullut voimaan , koska ratifiointien mr ei ollut riittv .

vuonna 1993 kansainvlinen merenkulkujrjest ( imo ) tarkisti yleissopimusta ja hyvksyi torremolinosin pytkirjan .
pytkirja velvoittaa kuitenkin ainoastaan yli 45 metrin pituisia aluksia .
komission ehdotus on siis tarpeellinen , sill kaikista vhintn 24 metrin aluksista yli 85 prosenttia on 24-45 metrin pituisia aluksia .
torremolinosin yleissopimusta sovelletaan tll hetkell siis ainoastaan 15 prosenttiin aluksista .
tst johtuva oikeudellinen tyhji oli siis tytettv .

voimme olla tyytyvisi kaikista toimenpiteist , joilla pyritn vhentmn niit vaaroja , joille kalastajat ammattiaan harjoittaessaan altistuvat .
vuoden 1993 pytkirjan mrysten mukaisesti euroopan unionissa on aloitettu alusten rakentamista ja niiden laitteita koskevien standardien yhdenmukaistaminen , mik turvaa korkeamman turvallisuustason .

kalastusala kaikkine osa-alueineen on erittin herkk ala .
alusten rakentamista ja turvalaitteita ja -menettelyj koskevien uusien vaatimusten esittmiseen on siksi tytynyt kiinnitt erityist huomiota .
alan eri komiteoita , jrjestj ja yhdistyksi on kuultu .
ne ovat yksimielisi kalastuksen ammatteja sntelevn uuden tekstin tuomista eduista .

uusista teknisist vaatimuksista huolimatta alan vaikeudet eivt ole pahentuneet .
ihmishengen ja alusten turvallisuutta ja ympristn suojelua koskevat vhimmisedellytykset on turvattu .
niihin taloudellisiin vaikutuksiin vedoten , joita turvallisuusmrysten soveltamisella olemassa oleviin kalastusaluksiin olisi , on ehdotettu , ett kyseisiin aluksiin sovellettaisiin ainoastaan olemassa olevia aluksia koskevassa pytkirjassa alun perin mrttyj toimenpiteit .
kyseisten standardien olisi ksitettv koko vlimeri ja kaikki sen rannikkovaltiot .

tilanne on hieman mutkikkaampi niiden kolmansien maiden osalta , jotka haluavat kalastaa euroopan unionin sistai aluevesill taikka purkaa kalalastinsa jonkin jsenvaltion satamassa .
niiden on tietenkin noudatettava samoja vaatimuksia kuin yhteisn alusten , mutta vaatimusten soveltamista on kuitenkin vaikea valvoa .
jsenvaltioiden on siis vahvistettava sek maalla ett merell toteutettavan valvonnan keinoja .

ehdotusta olisi pidettv ensimmisen askeleena kohti kalastusalalla sovellettavaa johdonmukaista turvallisuusjrjestelm .
tmn jlkeen olisi selvitettv , miss mrin olisi mahdollista soveltaa uusia standardeja alle 24 metrin pituisiin kalastusaluksiin .
turvallisuus on pakostakin riippuvainen mys merimiesten riittvst koulutuksesta .
kollegamme eolo parodi on jttnyt asiaa koskevan mietinnn parlamentin liikennett ksittelevlle valiokunnalle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , meriturvallisuus kiinnostaa meit kaikkia ja tmn kalastusalusten turvallisuutta koskevan mietinnn avulla , joka minulla on kunnia esitt teille , meriturvallisuus voidaan taata .
edistkmme sen toteutumista kytnnss .

arvoisa puhemies , arvoisat lsnolijat , arvoisa komissaari , komission nykyinen ehdotus on syntynyt kalastusalusten turvallisuuden vlttmtnt parantamista ajavan pitkn ja vaikean prosessin jlkeen .
merionnettomuuksien suuri mr osoittaa tmn toiminnan vaarallisuuden ja thn pivn menness saavutetut vhiset menestykset merkittvimpien merivaltojen vaiteliaisuuden tll alalla .
siksi komissiota on onniteltava tmn aloitteen hyvksymisest , joka on ollut jo pitkn aikaa tarpeellinen ja edist tmn epvakaan teollisuuden turvallisuutta .
direktiiviluonnoksessa edellytetn , ett torremolinosin pytkirjan tekniset mrykset ulotetaan koskemaan kaikkia uusia 24-25 metri pitki euroopan vesill liikkuvia aluksia . siten tm ei koske ainoastaan yhteisn lipun alaisia aluksia vaan mys kolmansien maiden aluksia , jotka liikkuvat yhteisn vesill tai purkavat lastinsa euroopan unionin satamissa .

kuten komissio on myntnyt , olemme edenneet vasta yhden askeleen . vaikka tll on vaikutusta ainoastaan 4 prosenttiin yhteisn kalastuslaivastosta , se edustaa 57 , 4 prosenttia kokonaistonnistosta ja 77 , 4 prosenttia pyynnin kokonaismrst .
tss ensimmisess vaiheessa direktiivin hyvksyminen edist mys jsenvaltioiden lainsdntjen yhdenmukaistamista ja jsenvaltiot voivat liitt mukaan erityistilanteita , noudattamalla kuitenkin yhteisi perusperiaatteita .

tm kaikki huomioon ottaen direktiiviehdotusta on mielestmme tuettava ensimmisen toimenpiteen ja se on hyvksyttv mahdollisimman nopeasti .

arvoisa puhemies , haluaisin taas kerran onnitella komissaari kinnockia hnen ehdotuksestaan merenkulun turvallisuuden parantamiseksi .
haluaisin mys kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt esittelij kaikista hnen ponnisteluistaan asian viemiseksi ripesti ja tehokkaasti eteenpin valiokunnassa .
koska hn on jo hahmotellut tmn oikeudellisen tyhjin tyttvn erityisen ehdotuksen taustaa , minun ei tarvitse toistaa sit .

kuten ehdotuksessa sanotaan , turvallisuus on yksi trkeimmist liikenne- ja matkailuvaliokunnan ksittelemist asioista .
olemme erittin tietoisia siit , ett kalastus on yksi maailman vaarallisimmista elinkeinoista .
yhteisn vesill on menetetty yli tuhat ihmishenke viimeisten kymmenen vuoden aikana kalastusteollisuudessa .
koko maailman vesill on menetetty viel useampia ihmishenki .
jokainen muistanee , ett turvallisia meri koskeva yhteinen politiikka edellytt toimenpidett , jonka kinnock on nyt tuonut tmn parlamentin ksiteltvksi , mist olen iloinen .

on trke , ett 24-45 metrin pituisten alusten turvallisuusvaatimukset otetaan esille direktiiviss mainituilla aloilla , kuten palontorjunta- , hengenpelastus- ja radioviestintalalla .
direktiiviss nm asiat otetaan esille ja siksi se saa sosialistiryhmn tyden tuen .
se varmistaa yhtenisen ja yhdenmukaisen turvallisuusvaatimusten tason ja est samalla kilpailun vristymist .

lopuksi pysyessmme viel kalastusaluksia koskevassa aiheessa - olen varma , ett kinnock ymmrt , miksi otan asian esille - jotkin ranskalaiset kalastusalukset ovat tukkineet boulognen , calaisin ja dunkirkin satamat ja aiheuttaneet hiriit monille vaalipiirini kuorma-autonkuljettajille .
pyydn , ett kinnock - ja pyydn anteeksi , etten ole ilmoittanut tst etukteen - kommentoi lyhyesti riita-asiaa ja miettii , miten me voimme parhaiten tyskennell yhdess ihmisten ja tavaroiden vapaan liikkuvuuden varmistamiseksi tulevaisuudessa .

lopuksi totean , ett viimeisten pivien aikana olen viettnyt paljon aikaani doverin alueella - syist , jotka kinnock tuntenee hyvin - ja monet vaalipiirini jsenet haluaisivat minun vlittvn hnelle parhaimmat terveisens .
teen sen erittin mielellni .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi le rachinelilta myhist saapumistani istuntosaliin .
en ole koskaan aikaisemmin myhstynyt enk aio tehd niin uudelleen .
olin toisessa kokouksessa ja jtin saapumiseni viime hetkeen .
olen siit hyvin pahoillani .
onneksi tm annetaan anteeksi euroopan parlamentissa , mik on vain yksi merkki sen hienotunteisuudesta ja armeliaisuudesta .
tt ei annettaisi anteeksi parlamentissa , jossa tyskentelin kaksikymmentviisi vuotta .
ehk kaikilla on jotain opittavaa .
kiitn mys wattsia hnen onnitteluistaan ja onnittelen mys hnt ja toivon , ett voin tehd sen henkilkohtaisesti doverissa seuraavan viikon aikana .

olen iloinen , ett ehdotuksesta on psty yksimielisyyteen ja ett sen ptavoite , nimittin jsenvaltioiden sisvesill ja aluemerill liikennivien kalastusalusten turvallisuusstandardien yhdenmukaistaminen , on tysin hyvksytty .
olen varma , ett olemme kaikki sit mielt , ett kytnnss toimenpide tukee komission , parlamentin ja neuvoston ponnisteluja varmistaa ihmiselmn korkea ja yhdenmukainen suojelutaso yhteisn vesill .

tm on tmn ehdotuksen ptavoite .
ehdotus auttaa mys estmn kilpailun vristymist , joka on mahdollista , kun toimijat eivt huolehdi riittvsti turvallisuudesta .
mys nist syist tuen ehdotusta .

haluaisin esitt erityiset kiitokset liikenne- ja matkailuvaliokunnalle ja erityisesti esittelij le rachinelille hnen ehdotusta koskevasta erinomaisesta mietinnstn .
arvostan hnen ja muiden valiokuntien kollegojen ponnisteluja kalastusteollisuuden muiden osapuolten kuulemiseksi ja olen iloinen huomatessani , ett niiden reaktio on melkein poikkeuksetta ollut mynteinen .

haluan lyhyesti vastata parlamentin mietinnss esitettyyn kahteen erityiseen ja erittin arvokkaaseen huomautukseen .
komissio suostuu mielelln erityispyyntn tiedottaa parlamentille snnllisesti komiteamenettelyss tehdyist tarkistuksista ja muutoksista , ja me noudatamme komission euroopan parlamentille antamaa avoimuutta koskevaa sitoumusta .
komissio yhtyy mys mietinnss ilmaistuun huoleen siit , ett jsenvaltioiden erilaiset rangaistukset voivat johtaa kilpailun vristymiseen .
juuri tllaisten ongelmien vlttmiseksi ja tyden avoimuuden varmistamiseksi 13 artiklan mryksiss vaaditaan jsenvaltioita ilmoittamaan tmn direktiivin pohjalta laadittujen kansallisten mrysten rikkomisesta mrtyist rangaistuksista .

voinen ptt vastaukseni kiittmll parlamenttia siit , ett se on helpottanut tt trke toimenpidett koskevan yhteisen kannan omaksumista varhaisessa vaiheessa . toimenpide edist kalastuksen turvallisuutta yhteisn vesill ja suojaa erityisesti eurooppalaisia kalastajia , joille me kaikki yhteisn olemme paljosta kiitollisia .

vastaan lyhyesti wattsin oikeutetusti esittmn kysymykseen .
tn aamuna kirjoitin ponsille , ranskan liikenneministerille , ja ilmaisin toiveeni , ett ranskan hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin vapaan liikkuvuuden varmistamiseksi kanaalin satamissa ja sen lhistll .
toimistoni on mys ollut yhteydess ranskan liikenneministerin puhelimitse .
pons on tietenkin ollut yhteydess kollegoihinsa ranskan muissa ministeriiss .
ranskan hallitus ymmrt nyt selvsti asian kiireellisyyden .
toivon , ett liikkumisvapauden kyttnoton varmistamisessa ei viivytell , sill se on perustamissopimuksen oikeudellinen vaatimus ja yksittisten jsenvaltioiden lakisteinen velvollisuus .
olen kiitollinen siit , ett sain mahdollisuuden esitt tmn lausunnon parlamentille .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

vaarallisia aineita kuljettavat alukset

esityslistalla on seuraavana novo belenguerin liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0073 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi vaarallisia tai ymprist pilaavia aineita kuljettavia aluksia koskevista vhimmisvaatimuksista niiden ollessa matkalla yhteisn merisatamiin tai poistuessa sielt annetun direktiivin 93 / 75 / ety muuttamisesta ( kom ( 96 ) 0455 - c4-0544 / 96-96 / 0231 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , direktiivin 93 / 75 tavoitteena ja siten mys tmn direktiivimuutoksen tavoitteena on edist meriturvallisuutta ja ehkist onnettomuuksia jrjestmll ja helpottamalla tarvittaessa tukitoimia .
yhteisn vesill skettin tapahtuneet onnettomuudet osoittavat tmn direktiivin suuren merkityksen ja miten vlttmtnt on , ett kaikki jsenvaltiot hyvksyvt direktiiviss mainitut mrykset .
komission ehdotukseen sisltyy kansainvlisen merenkulkujrjestn foorumissa hyvksyttyj uusia ptslauselmia , koskien etenkin radioaktiivisia aineita kuljettavien alusten mukaan ottamista .
tarkoituksena ei ole sanella pakkausten turvallisuusstandardeja vaan antaa yhteisn satamaviranomaisille tarvittavaa tietoa kuljetettavista aineista , mukauttaa teknisi liitteit sek muuttaa yhteisn asianomaisen komitean toimintaa kansainvlisi standardeja vastaavaksi yhteisn lainsdnnn ajanmukaistamiseksi .

ehdotuksessa mainitut tavoitteet voidaan mielestmme ksitt mynteisiksi ja parlamentin on niit tuettava .
mielestni on kuitenkin olemassa joitakin epselvi kohtia , joihin direktiiviss ei anneta ratkaisua .

ensinnkin direktiiviss tarkastellut turvallisuusstandardit eivt koske yhteisn vesill liikkuvia aluksia , jos nm eivt ky unionin satamassa .
miten voimme siten taata sen , ett nm alukset noudattavat asianomaisia standardeja ja snnksi ?
olisi ehk syyt ehdottaa , ett direktiivin sislt ulotettaisiin koskemaan mys yhteisn vesill liikkuvia aluksia , luonnollisesti siten , ett ei loukattaisi kansainvlisiss sopimuksissa mainittua alusten vilpitnt liikkumisoikeutta .
meidn ei pid unohtaa , ett niss samoissa sopimuksissa varataan mahdollisuus rajata aluksille tiettyj merireittej .

toiseksi on yllttv ja jopa vaarallista jatkaa radioaktiivisten aineiden kuljettamista aluksissa , joissa on mys matkustajia .
useat imo : n jsenist ovat ottaneet thn varauksellisen kannan .
olisi ehk suositeltavaa kielt tm kytnt tai kiellon puutteessa vhimmisvaatimuksena edellytt niden alusten matkustajaluetteloiden julkisuutta ja julkistamista . tt nkkohtaa tarkastellaan matkustajarekisteri koskevassa erityisdirektiiviss , tarkemmin direktiiviss 96 / 574 lopullinen .

kolmanneksi liitteess i - josta on onnettomuuden sattuessa direktiivin 6 artiklan perusteella tiedotettava asianomaisen jsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle - ei tarkastella tarvetta tiedottaa aluksen miehistn jsenmr onnettomuushetkell .

arvoisa puhemies , haluaisin toisaalta painottaa sit , ett valiokunnassa esitellyt ja hyvksytyt tarkistukset ovat edistneet mietintni tarkoitusperi .
haluaisin kuitenkin tarkentaa mainittujen tarkistusten joitakin nkkohtia ja esitt muutamia kommentteja .
tarkistuksessa 1 - saamani tiedon mukaan tarkistus 3 on peruutettu - viitataan aluksissa kuljetettaviin radioaktiivisiin aineisiin .
tarkistuksessa 7 vahvistetaan aluksen mrnpvaltion velvollisuutta vlitt tieto kaikille niille yhteisn jsenvaltioille , joita mainitun aluksen reitti koskee .
liikenne- ja matkailuvaliokunta hyvksyi tarkistuksen tss muodossaan ja lisksi valiokunnassa hyvksyttiin tarkistukset 5 ja 6 , joihin sisltyy vaarallisia aineita kuljettavien alusten matkojen jrjestjien velvollisuus tiedottaa asiasta kaikille jsenvaltioille , joita aluksen reitti koskee , ei ainoastaan mrnpvaltiolle .
tllainen tilanne on ehk vhn monimutkainen .
mit tulee tarkistukseen 8 , on syyt todeta , ett se on tekninen lisys direktiiviin 93 / 75 sisltyvn 11 artiklaan ja viittaa saman direktiivin 2 artiklan alakohtien uuteen numerointiin . tm kaikki koskee infsnnst .

mielestni olisi mys hydyllist tiedottaa viranomaisille ennen satamasta lht aluksessa olevan miehistn mr . siten tehostetaan mys ensiapupalvelujen kynnistmist onnettomuuden sattuessa .

tarkistusten 10 ja 11 tavoitteena on vlitt ensiapupalveluille kaikki tarvittava tieto radioaktiivisesta lastista ja toimintamenettelyst aluksessa onnettomuuden sattuessa .
lopuksi , arvoisa puhemies , matkustajaluettelon toimittamista koskeva tarkistus 12 on vlttmtn .
asiasta keskustellaan lisksi tss parlamentissa toukokuussa lyhyess tysistunnossa euroopan komission tt asiaa koskevan direktiiviehdotuksen , joka julkaistiin 25. marraskuuta 1996 , mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari kinnock , sosialistit tukevat novo belenguerin mietint .
voimme samalla ilmoittaa , ett meidn mielestmme se on hyv asia ja pidmme sit oikeana , ett komissio parantaa vuodelta 1993 perisin olevaa direktiivi .
tuemme kuitenkin esitettyj 12 tarkistusta - nyt olen kuullut , ett yksi ehk peruutetaan - , jotka tiukentavat tt direktiivi .
olemme tietenkin iloisia meidn satamavaltioidemme suorittamasta valvonnasta , mutta meilt puuttuu raportointivelvollisuus kansainvlisell merialueella .

meill on toinenkin eurooppalaisesta ilmoitusjrjestelmst laadittu mietint , joka on ollut kauan ksiteltvn .
olemme pohtineet , voisiko tm uusi mietint saada vauhtia toisen mietinnn ajamiin asioihin .
tilannetta hankaloittaa nimittin se , ett kauttakulkumatkalla olevia aluksia ei voida saada ilmoittautumaan ja ett kauttakulkumatkalla olevia aluksia ei voida ohjata turvallisten kulkuvesien lpi .
siksi haluan kysy komission jsenelt , voimmeko yhdess parlamentin kanssa saada neuvoja thn asiaan kantaa ottamista varten , koska se liittyy osittain tmn ehdotuksen oikeudelliseen perustaan .

toivon , ett psemme asiassa eteenpin .
siit on 3-4 vuotta , kun toinen ehdotus esitettiin .
tt ehdotusta me tuemme mutta haluaisimme mys huomauttaa , ett ongelmana eivt ole pelkstn kauttakulkumatkalla olevat alukset .
liikenteess on mys huonoa laatua edustavia alikuntoisia aluksia .
siksi meill tulee olla satamavaltioiden suorittaman valvonnan yhteydess ehk ankarampi jrjestelm niit aluksia varten , joiden on tarkoitus kuljettaa radioaktiivisia aineita .
vhitellen ky niin , ett monet valtiot kuljettavat nit aineita pois maasta eri teit pitkin , rautateitse ja meriteitse , ja aina kun niin tehdn , syntyy mielenosoituksia .
ksitykseni on , ett jotkut alukset eivt noudata niit standardeja , joita niiden pitisi noudattaa , eivtk ne ilmoittaudu paikoissa , joissa niiden pitisi ilmoittautua .
siksi toivon , ett psisimme eteenpin sek eurep : n ett tmn ehdotuksen ksittelyss .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vaarallisten aineiden kuljetukset saavat aina paljon huomiota osakseen kansalaisten keskuudessa , onhan kyse mahdollisimman hyvn turvallisuuden takaamisesta .
erityisesti laivaliikenteess meill on tss hyvin suuri vastuu , sill siin on kyse todella kansainvlisest ongelmasta .
esittelij korosti oikeutetusti tmn direktiivin merkityst , mutta mys snnsten merkityksest laivoille , jotka kulkevat meidn vesillmme poikkeamatta kuitenkaan johonkin eurooppalaiseen satamaan .
juuri puhuttiin mys satamavaltioita koskevasta direktiivist , jolla me voisimme jo snnell jonkin verran jo omalta osaltamme asioita .

tss on kyse konkreettisesta ongelmasta , jota meidn on lhestyttv yhdess .
euroopan kansanpuolueen ryhm nest siksi kaikkien tarkistusten puolesta , jotta vaarallisten ja ymprist pilaavien aineiden kuljetuksesta tulee viel turvallisempaa , jotta rannikkoalueita voidaan suojella kestvsti ja tehokkaasti saastumiselta tai perti tuhoutumiselta ja jotta laivojen miehistille turvataan suurin mahdollinen turvallisuus .
siksi haluaisin kiitt esittelij erinomaisesta mietinnst .
siin ksiteltiin juuri niit ongelma-alueita , joita me emme ole viel ratkaisseet .

herra komissaari , tiedn , ett te kerrotte meille kohta , ett te ette voi hyvksy suurta osaa meidn tekemistmme tarkistuksista , koska ne eivt kuulu thn yhteyteen .
silti pyydn , ja mys ppe-ryhmn puolesta , ett otatte meidn esityksemme ja toiveemme vakavasti !
auttakaa meit , jotta me psemme niss asioissa yliptn hyvn ratkaisuun , vaikkei se onnistuisikaan nyt tll mietinnll .

arvoisa puhemies , mys vihre ryhm suhtautuu mynteisesti komission esittmn direktiiviin , jolla muutetaan direktiivi 93 / 75 ja jonka tavoitteena on parantaa merionnettomuuksien ehkisy ja pelastusjrjestelmi niiden alusten suhteen , jotka kuljettavat vaarallisia tai ymprist pilaavia aineita , joiden piiriin uuden direktiivin ansiosta radioaktiivisten aineiden kuljetus siis katsotaan kuuluvaksi .
olemme kuitenkin sit mielt , ett huomioon on otettava mys tll vlin annettu direktiivi 21 / 95 satamavalvonnasta ja muut kansainvliset mrykset .

kannatamme nin ollen komission esittmi tavoitteita mutta kannatamme mys kaikkia komission hyvksymi tarkistuksia sek sit tapaa , mill esittelij esitteli mietintns , josta hnt kiitmme .
olemme erityisesti sit mielt , ett kysymyst alusten kulkemisesta aluevesien kautta ei voida jtt huomiotta eik huomiotta saa myskn jtt radioaktiivisen materiaalin kuljetuksessa kytettvi siliit , joiden on noudatettava iaea : n ( kansainvlinen atomienergiajrjest ) mryksi .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan sanoa , ett otamme tyytyvisen vastaan tmn mietinnn .
en usko , ett kukaan meist voi olla liikaa huolissaan myrkyllisten jtteiden , erityisesti radioaktiivisten aineiden , ksittelyst ja kuljetuksesta .

me minun vaalipiirissni olemme erittin huolestuneita asiasta , kun otetaan huomioon viimevuotinen kokemus sea empressist ja sen vaikutukset paikalliseen ympristn .
kyseisen alueen asukkaat haluaisivat kiihkesti palata normaaliin elmn , ja mielestmme tm direktiivi ei anna aihetta tyytyvisyyteen .

liikennevaliokunnan tehtvn on varmistaa , ett lainsdnt sovelletaan eu : n aluevesill liikenniviin aluksiin eik vain eu : n satamiin telakoituihin aluksiin .
varmistakaamme , ett rannikkoviranomaiset ovat tietoisia vaarallisia aineita kuljettavien alusten lsnolosta .
paikalliset viranomaiset voivat tmn tiedon perusteella ryhty tarvittaviin toimenpiteisiin onnettomuuksien varalta .

mys ydinpolttoaineen , plutoniumin ja radioaktiivisen jtteen osalta on tehtv kaksi trket huomautusta .
ne tulisi sisllytt direktiivin soveltamisalaan .
ensiksi meidn on varmistettava , ett radioaktiivisia aineita kuljetetaan vain sellaisissa siliiss , jotka tyttvt kansainvlisen atomienergiajrjestn viimeisimmt vaatimukset .
toiseksi meidn on varmistettava , ett radioaktiivisia aineita ei saa kuljettaa laivoissa , joissa on mys matkustajia .
nm ovat vhimmisvaatimukset , joista meidn on pidettv kiinni .
on jrkev erottaa myrkylliset aineet matkustajista ja noudattaa sovittuja kansainvlisi mryksi .
jos teemme nin , me varmasti minimoimme riskit , jotka liittyvt myrkyllisten aineiden ja erityisesti radioaktiivisten aineiden kuljetuksiin .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt liikenne- ja matkailuvaliokuntaa ja erityisesti sen esittelij belengueria hnen ehdotusta koskevasta erinomaisesta mietinnstn .
olen mys iloinen voidessani tukea walesilist kollegaani , joka on huolestunut mahdollisten merionnettomuuksien aiheuttamista saastumisseuraamuksista , jotka ovat sek parlamentin ett kollegani vaalialueen tiedossa .

olen erittin iloinen siit , ett tm ehdotus sek sen ptarkoitus hyvksytn yleisesti . ehdotuksen ptarkoitus on vahvistaa ja parantaa voimassa olevaa direktiivi ilmoitusmenettelyj koskevien vaatimusten osalta vaarallisia tai mahdollisesti ymprist pilaavia aineita kuljettavien alusten merionnettomuuksien ehkisemiseksi ja onnettomuuksiin johtaviin olosuhteisiin puuttumiseksi .

komissio ottaa tyytyvisen vastaan tarkistukset 8 ja 9 .
edellinen mahdollistaa sen , ett tll direktiivill perustettu komitea voi ottaa huomioon tulevat inf-koodin muutokset , ja jlkimminen edellytt , ett laivan liikenteenharjoittaja ilmoittaa toimivaltaisille viranomaisille laivalla olevan miehistn mrn , mik auttaa parantamaan merionnettomuuksien pelastusoperaatioita .

muiden tarkistusten osalta minun tytyy korostaa erityisesti , ett komissio yhtyy valiokunnan tuntemaan huoleen , joka koskee radioaktiivisten aineiden merikuljetuksiin liittyvi riskej sek vuoden 1993 direktiiviss annetun ilmoitusjrjestelmn heikkoutta .
kuten parlamentin jsenet ovat jo tmn keskustelun aikana todenneet , tm ei koske aluevesien kautta kulkevia laivoja .
me yhdymme thn huoleen , mutta mielestni parlamenttia kannattaa muistuttaa siit , ett 80 % euroopan aluevesien kautta kulkevista aluksista on itse asiassa matkalla eurooppalaiseen satamaan .
kauttakulkumatkalla niit sitoo kuitenkin satamia koskevat mrykset ja tm ehk rauhoittaa meit jonkin verran .

komissio ei voi hyvksy parlamentin tekemi tarkistuksia .
tm ei johdu mielipide-eroista vaan siit , ett tarkistuksiin sisllytetyt seikat sisltyvt muihin komission ehdotuksiin , tai siit , ett komissio suunnittelee uusia erityisaloitteita kyseisell alalla .
ferber ehti taas huomautuksissaan edelleni - tm ei ollut ensimminen kerta ja hnen huomautuksensa ovat aina jrkevi - ja me olemme ilmeisesti jo ryhtyneet toteuttamaan niit nimenomaisia tehtvi , joita hn ehdotti .
sama koskee sindalin tekemi ehdotuksia .

jos tarkastellaan asiaa tarkemmin , ensimmiset radioaktiivisten aineiden merikuljetuksen ehtoihin liittyvt tarkistukset eivt kuulu tmn direktiivin soveltamisalaan , sill se ksittelee vain ilmoituksia koskevia vaatimuksia .
tm koskee erityisesti tarkistuksia 1 ja 3 , paitsi jos tarkistus 3 on peruutettu , kuten belenguer sanoi , sill niss tarkistuksissa kiellettisiin radioaktiivisten aineiden kuljetus matkustajalaivoissa .
tm koskee mys tarkistusta 2 iaea-snnstjen noudattamisesta sek tarkistuksia 10 ja 11 , jotka lisisivt direktiivin liitteisiin monia infkoodiin pohjautuvia turvallisuusvaatimuksia .
komissio kuitenkin harkitsee eri aloitteita vahvistaakseen voimassa olevaa radioaktiivisten aineiden kuljetuksiin sovellettavaa jrjestelm , tarvittaessa mys sitovaa lainsdnt , joka koskisi kaikkia euroopan satamissa kyvi radioaktiivisia aineita kuljettavia laivoja .

muiden tarkistusten osalta , jotka koskevat ilmoittamisvelvollisuuden laajentamista aluevesien kautta kulkeviin laivoihin , komissio katsoo , ett tarkistukset 4 , 5 ja 6 sisltyvt jo komission direktiiviehdotukseen , joka koskee eurooppalaisten laivojen ilmoitusjrjestelm , niin kutsuttua eurorepi , jonka komissio hyvksyi joulukuussa 1993 ja joka on yh neuvoston ksiteltvn .
olisi epsoveliasta ja hmmentv , jos komissio hyvksyisi tllaisten mrysten sisllyttmisen direktiiviin 93 / 75 , sill neuvoston keskustelut eurorepi vastaavista vaatimuksista voivat jatkua min hetken tahansa .
tarkistus 7 , jossa pyydetn , ett jsenvaltiot vaihtavat tietoa rutiininomaisesti , ei ole hyvksyttv , sill se rasittaisi toimivaltaisia kansallisia viranomaisia suurella tietomrll , vaikka tllaista tietoa tarvitaan ainoastaan turvallisuussyist hyvin poikkeuksellisissa olosuhteissa .
lopuksi komissio ei voi hyvksy tarkistusta 12 , joka koskee matkustajaluetteloita .
se on tarpeeton , sill komissio hyvksyi 25. marraskuuta viime vuonna neuvoston direktiiviehdotuksen matkustajalaivoissa matkustavien henkiliden rekisterimisest .

yhteenvetona totean , ett komissio hyvksyy tarkistukset 8 ja 9 , mutta me emme voi hyvksy tarkistuksia 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 10 , 11 ja 12 , vaikka yhdymme tarkistusten huolenaiheisiin .
haluaisin lopettaa kiittmll uudestaan belengueria ja parlamenttia siit , ett ne ovat helpottaneet tt trke toimenpidett koskevan yhteisen kannan nopeaa omaksumista . toimenpiteell on epilemtt vlitn ja merkittv vaikutus vaarallisten ja mahdollisesti saastuttavien aineiden kuljetuksiin aluevesillmme .

voisiko komissaari kinnock ilmoittaa meille , milloin hn mahdollisesti esitt radioaktiivisten aineiden kuljetusta koskevaa lainsdnt ?

olen kiitollinen tst kysymyksest , arvoisa puhemies .
ty on parhaillaan kynniss ja on ollut jo jonkin aikaa .
en halua mainita mitn tarkkaa pivmr , sill en halua johtaa parlamenttia harhaan , en halua edes mainita kuukautta , mutta voin vakuuttaa morrikselle , ett ehdotuksia laaditaan parhaillaan .
jos hn haluaa lhesty minua kirjallisesti , yritn antaa tarkemman vastauksen seuraavien viikkojen aikana .
ilmoitan hnelle mielellni tarkemman pivmrn , kun tyt mielestmme on valmisteltu riittvsti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto keskeytettiin klo 20.00 ja se jatkui klo 21.00. )

uusi merenkulun strategia

esityslistalla on seuraavana danesinin liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0067 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle nimelt " uusi merenkulun strategia " ( kom ( 96 ) 0081 - c4-0237 / 96 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , haluaisin aluksi kiitt lyhyesti liikenne- ja matkailuvaliokunnan kollegojani , joille tunnen olevani kiitollisuuden velassa heidn uutterasta avustaan sek arvokkaiden ehdotusten ett mys tarkistuksien parissa tehdyn tyn osalta .
tmn tyn ansiota on se , ett mietint hyvksyttiin valiokunnassa yksimielisesti .

niden sanojen jlkeen haluaisin aloittaa esittmll joitakin lukuja , jotka koskevat ksiteltvnmme olevaa aihetta : 90 prosenttia yhteisn ja muun maailman vlisest kaupasta ja 35 prosenttia eu : n sisll kytvst kaupasta hoidetaan meriteitse .
unionin toiminta komission ehdottaman uuden merenkulun strategian alalla perustuu neljlle pilarille : turvallisuus , avoimien markkinoiden silyttminen , kilpailukyky ja valtionavut .

mielestni turvallisuuskysymys on keskeinen asia , koska se liittyy toisaalta ympristongelmiin ja ihmishenkien suojelemiseen ja toisaalta - kuten pyrin osoittamaan - se on lhtkohta sek euroopan merenkulkijoiden tyllisyystilanteen ett mys laivastojemme kilpailukyvyn silyttmiselle .
inhimilliset tekijt ovat keskeisell sijalla , koska lhes 80 prosenttia kaikista merionnettomuuksista johtuu nimenomaan inhimillisist tekijist .
miehistjen monikielisyys vakavoittaa nykyisin tt ongelmaa , koska se haittaa viestint httilanteissa .
tst syyst on ehdottomasti kaikin keinoin tuettava euroopan merenkulkijoiden ptevyyden silyttmist , erittin vaativien tytehtvien kehittmist ja merenkulkijoiden koulutusta .

koulutukseen liittyvien ongelmien ohella on olemassa strateginen tekij , joka liittyy - ainakin minun mielestni - ksiteltvnmme olevaan aiheeseen : rekisterit ja niihin liittyen mys niin sanotut mukavuusliput .
nykyisin tilanne on seuraava : aluksen rekisterinti yhteisn ulkopuolisten ja ennen kaikkea " tiettyjen " lippujen alle merkitsee laivanvarustajalle objektiivisesti arvioituna valtavia taloudellisia etuja halvempien henkilstkulujen , verojen ym. kustannussstjen muodossa .
ellemme halua olla tekopyhi , meidn on tunnustettava , ett nykyisiss oloissa on hyvin vaikea ratkaista ongelmaa .

ensimminen seuraus on vistmtt se , ett yhteisn merenkulkijan ksite ja laivastomme kilpailukyky hvivt .
toinen vistmtn seuraus on se , ett merimme kyntvien alikuntoisten laivojen mr lisntyy kaikkine kuviteltavissa olevine ympristseurauksineen .

parlamentti on useaan otteeseen pyytnyt mys rahoituksellisia avustussuunnitelmia alan toiminnan vireyttmiseksi ja se on saanut aikaiseksi mys tsmllisen mritelmn eurooppalaisen laivanvarustajan ksitteelle , mutta monet muut ehdotukset eivt ole koskaan ptyneet lainsdnnn tasolle , koska neuvosto ei ole kyennyt tekemn ptksi tlt alalta .

mitk voisivat olla ne vlineet , joilla onnistuttaisiin nyt toteuttamaan yhteistason merenkulun strategia ?
elmme maailmanlaajuiseksi muuttuneen markkinatalouden aikakautta , jossa yritysten on perustettava toimintansa taloudellisille nkkohdille .
jos siis mukavuuslippujen etuna olevia valtavia kustannuseroja ei lievennet toisaalta tiukoilla turvatarkastuksilla ja toisaalta verotuksellisilla eduilla , suuri osa parhaimmistakin yrityksist on vistmtt tuomittu eponnistumaan .

satamavaltiovalvontadirektiivi on tss suhteessa varmasti mielenkiintoinen vline .
sen perusteella voidaan suorittaa tarkastuksia satamavaltioissa , ja jos rikkomuksia havaitaan , mys satamassa seisovalle alukselle voidaan antaa rangaistus .
tuen ehdottomasti yhteisn tyryhmn perustamista direktiivin asianmukaisen tytntnpanon valvomiseksi jsenvaltioissa .

realistinen keino toivottuihin tavoitteisiin psemiseksi ei en nykyisin voi olla laivanvarustajien velvoittaminen palkkaamaan yhteisn tyntekijit mrmll pakolliset vhimmiskiintit , koska tll tavalla vain edistettisiin edell mainituista taloudellisista syist alusten siirtmist mukavuuslippujen alle .
hydyllisemp olisi sen sijaan tukien ja verohelpotusten tarjoaminen , joiden avulla eurooppalaisten merenkulkijoiden tyhnotto saataisiin kilpailukykyiseksi vaihtoehdoksi .
mahdollisuus torjua avointen rekisterien suosio liittyy siis siihen , ett niilt on poistettava niiden tmnhetkiset edut .

lopuksi olen sit mielt , ett komission olisi ryhdyttv edistmn yhteisn laivaston todellista suojelutoimintaa .
tarkoitan tll tilannetta - joka on oman nkemykseni mukaan nykyisin kestmtn - jossa jotkut yhteisn ulkopuoliset maat , jotka saavat tll hetkell yhteistytukea tai ainakin jotain yhteisn tukea , antavat rimmisen helpolla virallisia todistuksia aluksille , vaikka ne ovat tietoisia siihen liittyvist riskeist , eivtk todellisuudessa varmista alusten toimivuutta .

olen sit mielt , ett meidn on - esimerkiksi yhdysvaltojen ja mys muiden maiden tavoin - mrtietoisesti vaadittava jonkinlaista vastavuoroisuutta yhteisst virtaavien tukien ja vhimmisnormien noudattamisen vlille , jotta voisimme pelastaa toisaalta omat tyntekijmme ja laivanvarustajamme ja toisaalta meriemme ympristn .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , kytettess sanaa " strategia ' on mielestni aina oltava varovaisia , sill vaikka sill viitataan mynteisiin tavoitteisiin , aiempien kokemusten perusteella olemme liian usein saaneet havaita puutteita ja kykenemttmyytt , ja siksi on jouduttu hillitsemn alkuvaiheen intoa .
komissio ei meriliikenteen osalta tee poikkeusta tst snnst .
siksi aluepoliittisen valiokunnan lausunnon valmistelijana vlitn teille kollegojeni ajatukset , jotka vaihtelevat hyvksymisest ja turhautumiseen .

puhun ensin hyvksymisest .
komissio on tietoinen siit , ett vapaakauppaan perustuneilla alkuperisill , vuonna 1986 aloitetuilla toimenpiteill ei tysin ole psty tavoitteisiin , ja siksi se on esittnyt meille tekstin , jonka tavoitteena on muotoilla uusi merenkulun strategia .
kyseisell talouden alalla on vakavia vaikeuksia , jotka johtuvat maailmanlaajuistumisesta ja sntelyn purkamisesta .
htkhdyttv ja samalla hyvin surullinen todiste tst on se , ett typaikoista on menetetty 50 prosenttia .
komissiolla on siis syytkin toimia ja jrjest hykkyksens usealle tasolle : turvallisuus , koulutus , tutkimus , tukijrjestelm ja nykyaikaistaminen .
kaikki nm tekijt ovat ratkaisevia ja niit on edistettv ja lujitettava .

mainitsin turhautumisen .
haluaisin kertoa teille siit alueellisen poliittisen ulottuvuuden heikkoudesta , jonka havaitsin ja josta olen erittin pahoillani .
sit on ksitelty pintapuolisesti , meidn makuumme liian abstraktisti , ja lopulta jtetty kokonaan pois yleisist pohdinnoista .
monet unionin alueista ovat merialueita ja jotkut niist ovat saarialueita .
tm ulottuvuus synnytt ja tydent taloudellista ja kaupallista toimintaa .

olemme pettyneet siihen , ett komissio ei ole kyttnyt tilaisuutta hyvkseen selittkseen laivanrakennusta koskevia huomautuksiaan , vaikka pperiaatteet , jotka ovat johtaneet tymaiden vhentmiseen tai uudelleenjrjestmiseen , ovat muuttuneet . olen pahoillani mys siit , ett satamien asemaa on pohdittu vhn .
ne toimivat kuitenkin psyn tietyille alueille ja kyseisten alueiden ainoana kehittmisvlineen .
tllaisille alueille ja niiden sismaa-alueille satamilla on mys strateginen merkitys , mik on tietenkin suurelta osin jtetty huomiotta .

hyvt kollegat , haluan lopuksi kiitt liikennett ksittelev valiokuntaa siit , ett se otti harkintaansa molemmat huomiot .
odotan , ett uusi strategia ei j ainoastaan listeoriaksi , sill muutoin pelkn pahoin , ett uusi versio on tehty aivan turhaan .

herra puhemies ! tutkimusvaliokunta kannattaa kirjoittamaani mietint yksimielisesti ja tukee ehdotettua eu : n merenkulkuelinkeinon snnstelyn purkamista sill edellytyksell , ett tiukat kansainvliset turvallisuusja ympristnormit silytetn kuin mys kohtuullinen toleranssi kansallisten tukijrjestelmien suhteen .
oikeutettuja uhkakuvia eu : n laivaston ikntymisest on selvstikin olemassa , mik voi vaatia erilaisia rahoitukseen liittyvi stimulointitoimia parempia normeja varten sek teknisen suoritustason kriteereit .

on trke painottaa , ett maailmanlaajuisia panostuksia tarvitaan tll alalla tavoitteena parantaa merimiesten koulutusta ja heidn ammattivaatimuksiaan sek tehd laivojen omistajille vhemmn houkuttelevaksi halpojen , heikosti koulutettujen miehistjen kytt .

turvallisuus- ja ympristkysymykset asettavat vaatimuksia eu : n merenkulkumarkkinoille .
siksi tutkimus ja tekninen kehitys ovat vjmtt avainasemassa tll alueella varmistaakseen kestvn ja kilpailukykyisen tulevaisuuden tmn sektorin useilla alueilla , esim. telakkateollisuudessa , laivaturvallisuudessa , kuljetusjrjestelmiss sek saastumisen ehkisyss .

tutkimuksen neljnness puiteohjelmassa on erityinen kuljetusohjelma . siin on omistettu merenkululle oma kappaleensa .
valiokunta tukee tutkimusohjelmaa tll alueella , mutta pernkuuluttaa polttoainetta sstvien ja ympristystvllisten kuljetusjrjestelmien jatkokehittmist , energiaa sstvi alusten rakenteita sek laajemman sosioekonomisen tutkimusohjelman toteuttamista sen selvittmiseksi , mik on syntyvn merenkulkutieteen ja tekniikan yhteiskunnallinen ulottuvuus .

valiokunta tukee nyt esill olevan tyryhmn periaatetta tulevaisuuden merenkulkujrjestelmn suhteen ja kehottaa voimakkaasti , ett sit tulee laajentaa mys viidenteen puiteohjelmaan .
valiokunta kehottaa komissiota ennen viidett puiteohjelmaa antamaan lisresursseja turvallisen ja ympristystvllisen merenkulun tutkimukselle .

arvoisa puhemies , kollega danesin muistutti liikennevaliokunnan puolesta terveen laivaliikennealan suuresta merkityksest euroopan unionille .
taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan puolesta haluan pyyt ennen kaikkea huomiota eurooppalaisen laivaston asemaan maailmanmarkkinoilla .
siell kydn nimittin kovaa kilpailua .
tm on johtanut viime vuosina siihen , ett monet laivat on siirretty niin sanottujen mukavuuslippujen alle .
tll ulosliputuksella on euroopan unionille haitallisia vaikutuksia .
unioni tulee merikuljetustensa suhteen yh riippuvaisemmaksi kolmansien maiden laivoista ja samalla menett trken taloudellisen toiminnon .
ensiksi typaikkojen muodossa ja ajan mittaan uhkaa mys maissa tehtvien tiden siirtyminen muualle .
hollannissa on laskettu , ett jopa 70 prosenttia merenkulun lisarvosta luodaan maissa .

ulosliputusprosessia voidaan vastustaa tekemll jsenmaiden rekisterit kilpailukykyisemmiksi .
komissio esitt tiedonannossaan jsenvaltioille varustajille tarkoitettujen tukitoimenpiteiden mahdollisuutta tmn tavoitteen saavuttamiseksi .
nyt kun eurorekisteri ei tule , haluan tukea komission esityst voimakkaasti .
tammikuusta 1996 lhtien hollannin hallitus on myntnyt merenkulkuyrityksille , joiden laivat purjehtivat hollannin lipun alla tai jotka ovat kirjoilla hollannissa , verohelpotuksia niss puitteissa .
tm on johtanut siihen , ett muutamia kymmeni laivoja on otettu taas hollannin lipun alle .

lopuksi minulla on suora kysymys komission jsenelle .
danesinin mietinnn 33 kohdassa sanotaan , ett laivaliikennett ei tule pit vain euroopan tuonti- ja vientitoiminnan palvelutoimintana , vaan tysin itsenisen teollisuuden alana .
tm on jotain muuta kuin mit voimme lukea komission tiedonannosta , siin sanotaan nimittin , ett laivaliikenne on palveluja tuottava talouden ala ja sill on alisteinen rooli .
voiko komission jsen vahvistaa , ett hn kannattaa liikennevaliokunnan ksityst ?

lopuksi viel huomautus , ett koska danesinin mietint sislt suuren joukon sinns hyv tarkoittavia mielipiteit , mietinnn pasiat joutuvat valitettavasti liiaksi sivuseikkojen varjoon .

arvoisa puhemies , euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta haluaisin toivottaa tervetulleeksi komissaari kinnockin uuden lhestymistavan merenkulkuun .
hnen tavoin uskomme koko euroopan elinvoimaiseen merenkulkuteollisuuteen .
mielestmme sill on olennainen merkitys teollisuus- ja tyllisyysstrategialle ja se on trke euroopan unionin kilpailukyvyn varmistamiseksi ja parantamiseksi .
tmn lisksi se luonnollisesti auttaa osaltaan varmistamaan , ett tytmme ymprist koskevat velvollisuutemme .

haluaisin mys onnitella esittelij danesinia hnen yhteistyhaluisesta ja laaja-alaisesta lhestymistavastaan , jolla hn on varmistanut laajan tuen , eik ainostaan parlamentissa vaan koko alan keskuudessa .
olen varma , ett huomisessa nestyksess voimme parlamenttina antaa yhteen neen selvn sitoumuksemme euroopan merenkulkuteollisuuden tulevaisuudelle .

kohtaamme kuitenkin suuren haasteen .
vuonna 1970 kolmannes maailman laivoista purjehti ylpen euroopan yhteisn jsenvaltion lipun alla .
vuonna 1994 vastaava luku oli pudonnut vain 14 % : iin .
omassa maassani vuonna 1979 oli 1 200 brittilipun alla purjehtivaa alusta , tll hetkell niit on yhteens alle 250 .
kohtaamme valtavan haasteen , etenkin typaikkojen osalta .
vuonna 1970 koko eu : ssa typaikkoja oli kolmannesmiljoona , nykyn typaikkoja on vajaat 100 000 .
kaksi kolmannesta koko merenkulkuteollisuudesta on hvinnyt .
ryhmni uskoo kuitenkin , ett alalla on valtavat mahdollisuudet .
esimerkiksi linjaliikenteen maailmanlaajuinen vuotuinen kasvu on ollut melkein 7 % viimeisen kymmenen vuoden aikana .
erityispalvelujen kysynt kasvaa ja selvill ympristpoliittisilla eduilla rohkaistaan merenkulkuteollisuutta .

toivotamme erityisesti tervetulleeksi sen , ett komission ehdotuksen perustana on nelj avainkohtaa : ensinnkin turvallisuus , toiseksi avointen markkinoiden yllpitminen , kolmanneksi kilpailukyvyn turvaaminen ja lopuksi selvt valtion tukea koskevat suuntaviivat .

haluaisin antaa muutaman esimerkin siit , miksi me kannatamme tt uutta strategiaa .
turvallisuuden osalta kannatamme tysin komissaaria hnen ponnisteluissaan muuttaa ei-velvoittavat imo : n ptslauselmat velvoittaviksi ja pakollisiksi ey : n lainsdnnll .
avointen markkinoiden yllpitmisen osalta kannatamme tysin hnen pyrkimystn saada aikaan kansainvlisi sopimuksia .
kilpailukyvyn turvaamisen osalta uskomme yhteiseen toimintaan merenkulkualan koulutusohjelmien , tutkimuksen ja kehityksen edistmiseksi ja etenkin nuorten ihmisten ammattiin rohkaisemiseksi .
lopuksi valtion tuen osalta mys me kannatamme valtion tukea koskevien suuntaviivojen tarkistamista ja keskittymist enemmn tyllisyydelle , tutkimukselle ja kehitykselle sek koulutukselle annettavaan tukeen eik niinkn yleisiin valtion tukijrjestelyihin .

mys parlamentti haluaisi , ett tiettyj aloja painotetaan enemmn .
yksi nist on satamavaltion valvonnan tehostaminen .
tehkmme se , mit voimme , nykyisten toimivaltuuksiemme rajoissa .
kyttkmme paremmin valvontakeinoja , kuten satamavaltion valvontaa .
toiseksi haluamme rohkaista tyntekijit takaisin teollisuuden piiriin , etenkin nuoria eu : n kansalaisia .
tm merkitsisi parannuksia laivojen tyskentelyoloihin ja tyaikoihin .
kolmanneksi ja lopuksi haluamme nopeita toimenpiteit mukavuuslippulaivojen muodostaman ongelman ratkaisemiseksi , sill ne ovat sairaus , rutto , joka levi koko maailman laivanrakennusteollisuuteen , siis mys euroopan .
niihin on kiinnitettv huomiota , jos strategia otetaan kyttn ja jos sen halutaan tuovan etuja , luovan typaikkoja ja vauhdittavan talouttamme .
euroopalla on kunniakas menneisyys merenkulussa , ja uskon , ett tm strategia , siten kuin komissaari kinnock on sen hahmotellut , muodostaa perustan loistavalle merenkulun tulevaisuudelle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan kansanpuolue , jonka puolesta puhun , tukee danesinin mietint ja se nest sen puolesta .
samalla se onnittelee esittelij hnen laatimastaan mietinnst .

komission tiedonanto uudesta merenkulun strategiasta on eptasainen sisllltn .
siin on onnistuneita ehdotuksia , mutta samalla epmrisi kohtia todellisen tarkoituspern suhteen .
siin ehdotetaan esimerkiksi yhtisuojan poistamista laivan omistamisesta koituvan verotuksellisen , siviili- ja rikosoikeudellisen vastuun vahvistamisen nimiss .
aikooko komissio sittenkin poistaa yhtisuojan muilta euroopan talouden aloilta , esimerkiksi euroopan teollisuudelta ?

komission muut ehdotukset , jotka herttvt vakavia kysymyksi , ovat seuraavat :

ensiksi niiden yhteisten kriteerien asettaminen , joita kaikki jsenvaltiot joutuvat soveltamaan rekisterinnin yhteydess .

toiseksi omistajan kansallisuutta koskevan kriteerin poistaminen laivan rekisterinnin yhteydess .

kolmanneksi laivan omistusta ennen rekisterinti ja sen aikana koskevien valvontasnnsten laatiminen .

hyvt kollegat , mikli nm ehdotukset hyvksytn , saa olla sitten varma siit , ett kaikki eurooppalaiset laivat ulosliputetaan yhteisn rekistereist . niihin jvt vain rannikkoliikenteen alukset ja lautat .

komissio ilmoittaa vetvns pois euros-rekisteri ja eurooppalaisia laivanvarustajia koskevat ehdotuksensa , joihin parlamentti on tehnyt jo parannuksia .
miksi ?
mik on niden kahden ehdotuksen poisvetmisen tarkoituksena ?

parlamentin liikenne- ja matkailuvaliokunta kehuu ksiteltvn olevan ptslauselmaluonnoksen vlityksell sit , mit hyv komission tiedonantoon sisltyy .
toisten komission ehdotusten suhteen se on pidttyvinen - mainitsin niist jo muutamia - ja hyvin varauksellinen .
lisksi komissiota vaaditaan olemaan vetmtt pois eurosrekisteri ja eurooppalaisia laivanvarustajia koskevia ehdotuksiaan .

lisksi ptslauselmaluonnos sislt uusia ajatuksia , joilla pyritn muuttamaan tilannetta , jossa laivoja ulosliputetaan jsenvaltioista . siin on muun muassa ehdotus , ett komissio tutkisi kansainvlisen kuljetusalan federaation ( itf ) kyttmn , mukavuuslippulaivoilla tyskentelevien merenkulkijoita koskevan sntelyjrjestelmn - tunnettu black cutters -jrjestelmn - vaikutusta euroopan merenkulkuun ja eurooppalaisten merenkulkijoiden tyllisyyteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , meriteollisuudella on todellakin strategista merkityst maailmankaupalle ja euroopan unionille ; sill on valtava tuotannollinen merkitys ja se on yksi identiteettimme vanhimmista ja ylvimmist tekijist .
komission tiedonanto ja danesinin erinomainen mietint tuovat selkesti esille alan jatkuvat vaikeudet , telakoiden lakkauttamisen , alusten siirtmisen yhteisn ulkopuolisiin rekistereihin ja merenkulkijoiden vakavan tyttmyystilanteen .
tm kehityskulku on knnettv vastakkaiseen suuntaan ottaen huomioon mys alan nkymt , jotka muuttuvat uskoakseni suosiollisemmiksi tulevina vuosina liikenteen ja kaupan lisntyess .
ers indikaattori tst on euroopan ja vlimeren reittien ruuhkautuminen erityisesti suezin kanavan osalta , josta on jlleen tulossa merikuljetusten preitti maailmanlaajuisessa mittakaavassa .

kannatan nin ollen tysin komission ehdotuksia , jotka koskevat alan koulutuksen edistmist , edistykselliseen teknologiaan , televiestintjrjestelmiin ja erilaisiin verkkosovellutuksiin sek logistiikkaan ja kuljetusten valvontaan , johon sisltyy satelliittien avulla tapahtuva purjehtiminen , liittyvn tutkimuksen tukemista ja intermodaalisten kuljetusten edistmist satamissa painottaen erityisesti rautatieliikenteen ja euroopan laajuisten yhteyksien merkityst .

tarkasteltaessa asiaa toisesta , varjolippujen , turvattomien alikuntoisten alusten ja riistotyt tekevn miehistn nkkulmasta , minusta vaikuttaa silt , ett komissio ei ole viel lytnyt ehdottoman ptevi keinoja .
uskon kuitenkin , ett turvallisuussntjen yhdistminen on strateginen tekij , ja sit on tuettava ulkopolitiikassa kansainvlisen merenkulkujrjestn piiriss kytviss monenvlisiss neuvotteluissa ja sispolitiikassa verotuksellisilla ja kannustavilla toimilla .

odotan komissiolta jatkoa tst aiheesta , ja allekirjoitan tysin danesinin mietinnn .

arvoisa puhemies , onnitteluni esittelijlle , joka nytt meille kuin aito venetsialainen , kuinka voimme jlleen hallita meri .
meidn on tss yhteydess ymmrrettv , ett 35 prosenttia sisisist kuljetuksista tapahtuu meritse .
siihen kuuluu riski , ett mr vhentyy , koska suuret sililaivat tulevat mannerta kohti vain yhteen satamaan .
sielt ksin tavarat pitisi jakaa ennemminkin laivoihin kuin kuljetettavaksi maanteitse .
sit varten pit , kuten hollannin hallitus ja tm parlamentti ovat esittneet euroopan laajuisten verkkojen yhteydess , vahvistaa rannikkolaivaliikennett .
tt varten tarvitaan muutamia asioita .

kaikkein ensimmiseksi miehistn koulutusta ja miehistn palkkoja on parannettava .
hollanti on nyttnyt , kuinka tm hoidetaan .
van der waal sanoi jo sen , eli verohelpotuksin , mutta toisaalta meidn on ymmrrettv , ett merenkulkuopistojen on jatkettava toimintaansa ja niiden pit olla avoimia mys ulkomaalaisille .

on kehitettv parempi jrjestelm laivojen yhteislastaukseen .
mielestni komissio voisi ottaa tmn viidenteen puiteohjelmaan , jotta asia voitaisiin hoitaa automaation avulla .

olen toistanut tll usein , mys sindalin mietinnn kohdalla , ett laivaliikenteess kytettvi 45 jalan siliit on voitava kuljettaa mys maitse .
satamamaksut on pidettv alhaisina , mutta ne eivt saa missn tapauksessa johtaa kilpailuun ympristn tai turvallisuuden alueella tai johtaa vhemmn tiukkaan tai vhemmn yhdenmukaiseen politiikkaan .

unionin on oltava tietoinen siit , ett joillakin saarilla ja syrjalueilla ei ole olemassa vaihtoehtoja laivaliikenteelle .
mikli emme tee parastamme hyvinvoivan yhteisn laivaliikenteen yllpitmiseksi , suuret psatamat ja syrjseudut tulevat krsimn seurauksista .
emme saa hyvksy tt kansanedustajina .
siksi tiedonanto ja kollega danesinin mietint muodostavat hyvn lhtkohdan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari kinnock , arvoisa puheenjohtaja , kuten kollegani ehk tietvt , merenkulku on minulle hyvin lheinen asia , ja uskaltaudun huomauttamaan , ett me olemme laiminlyneet merenkulun kehittmisen tll euroopassa .
olemme laiminlyneet sellaisen konseptin kehittmisen , jonka avulla voimme kohdata tulevaisuuden haasteet .
on olemassa maailmanlaajuista merenkulkua ja lhialueilla tapahtuvaa merenkulkua , ja niiden vlill on yhteys .
latvaan psee vain runkoa pitkin .
lhialueiden merenkulku luo edellytyksi maailmanlaajuiselle merenkululle .
siksi on oleellista , ett tutkimme asiaa hiukan kokonaisuutena .

sallikaa minun kuitenkin puhua maailmanlaajuisesta merenkulusta .
vaikka me huomaamme , ett meill on vhemmn eurooppalaisia aluksia valtamerill ja ett meill on vhemmn tyntekijit , niin sallikaa minun korostaa , ett useimpia aluksia kontrolloivat maailmanlaajuisella tasolla edelleen eurooppalaiset taloudelliset edut , mutta usein lippuvaltioiden ja usein erilaisten rekisterien kautta .
permiehet ovat eurooppalaisia , mutta merimiehet edustavat muita kansallisuuksia .
me valitamme itse asiassa siit , ett meidn taloudellisia mahdollisuuksiamme ei hydynnet , sill me tiedmme , ett alukset ovat oikeastaan eurooppalaisten suurkaupunkien omistamia .
koko maailmassa kilpaillaan standardien , alusten laadun , turvallisuuden ja palkkojen avulla .
hyvt naiset ja herrat , hyv puheenjohtaja , merenkulkua ei kuitenkaan paranneta huononnuksilla .
sit parannetaan vain luomalla laadukas kuljetus .

ksitykseni on , ett meill tulee olla tt aihepiiri koskevia oecd-sopimuksia .
meill on oma eurooppalainen port state -jrjestelymme .
tt jrjestely pit laajentaa siten , ett siit tulee maailmanlaajuinen .
meill on merimiesten koulutusta , meill on turvallisuutta , ja lisksi meill on vihdoinkin kynniss keskustelu lippuvaltioista .
on tanskalaisia , hollantilaisia ja norjalaisia rekistereit , joissa kydn taisteluun nit lippuvaltioita vastaan .
se ei kuitenkaan todellisuutta muuta : taloudesta vastataan euroopassa , mutta alukset seilaavat muualla ja niiden miehistt eivt ole eurooppalaisia .

toivon , ett komissio onnistuu kynnistmn tmn merenkulkua ja tulevaisuutta koskevan keskustelun .
toivon , ett komissio saa tmn keskustelun kautta jotain parempaa aikaan asialistalle .
voitaisiin aloittaa keskustelut suurien euroopassa toimivien varustamojen kanssa ja yritt saada ne oivaltamaan , ett niill on vastuunsa , velvollisuus taata yhdess meidn kanssamme eurooppalaisen merenkulun tulevaisuus .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , herra komissaari , parlamentti on yht mielt siit , ett teidn tiedonantonne oli mynteinen lhtkohta euroopan merenkulun tukemiselle .
parlamentti on yht mielt mys siit , ett arvoisan kollega danesinin mietint on erinomainen mietint .
sallikaa minun siksi viel muistuttaa : mietinnss me olemme yksimielisesti todenneet , kuinka pahoillamme me olemme siit , herra komissaari , ett komission strategia ei sisll toimeenpanoaikataulua ja ett siin on liian vhn konkreettisia ehdotuksia vaatimusten hallinnasta .

sallikaa minun puhua tst .
neljnnell alalla , oikeudenmukaisten kilpailuolosuhteiden luominen merenkulkualalle , olisin mielellni kuullut myntymyksenne siit , ett te esittte uusia ehdotuksia , sill hollantilaiset kollegani , jotka puhuivat tll tnn , muistuttivat aivan oikein alankomaiden hallituksen kiitettvist aloitteista .
meidn velvollisuutemme on huolehtia siit , ett kaikilla yhteisn 15 jsenvaltion varustamoilla on oikeudenmukaiset kilpailuolosuhteet .
ei voi nimittin olla niin , ett yhteisn muiden valtioiden , joiden budjetit eivt salli sellaisia tukitoimia kuin hollannissa , varustamot krsivt haitoista , koska yksi maa tukee erityisesti merenkulkualaa ja koska se aiheuttaisi varustamoiden siirtymisi maasta toiseen .
tm ei voi olla euroopan sismarkkinoiden tarkoitus !

sikli me seuraamme jnnittynein , herra komissaari , voitteko te kertoa meille tnn , koska te teette konkreettisia esityksi ja kuinka paljon te otatte ehdotuksissanne mys huomioon , ett varustamoiden vlill on oltava oikeudenmukaiset kilpailuolosuhteet , jotka ovat mahdollisia vain , jos valtiolliset puite-ehdot ovat asianmukaisia .
joko kaikki muut 14 valtiota , suljetaanpa oikeastaan luxemburg pois , kaikki muut 13 valtiota ottavat kyttn hollantilaisiin veromrykset , tai meidn on harkittava , voidaanko hollannin mryksi yhteisllist , sill ei voi olla niin , ett merimiehet ja yritykset krsivt haittoja , koska ei ole olemassa yhdenmukaisia kilpailuolosuhteita .
odotan jnnittyneen teidn vastaustanne !

arvoisa herra puhemies , herra danesinin mietint merenkulun uudesta strategiasta on laaja ja kattava asiakirja , josta voi nhd , ett asiaan on perusteellisesti paneuduttu .
johtavana teemana siin on perustellusti laajamittainen yhteisty ja pyrkimys maailmanlaajuisiin jrjestelyihin .
huomio kiinnittyy kuitenkin siihen , ett mietinnss ei lainkaan ksitell erst olennaisen trke yhteistyulottuvuutta , jolla on jopa ratkaiseva merkitys merenkulun turvallisuuden takaamisessa .
tarkoitan yhteistyt merenkulkijoiden ammattijrjestjen kanssa .
nm tekevt omalla alallaan trke tyt niin merill kuin satamissakin , jotta alusten toimintakunto niin tekniikan kuin miehistnkin osalta olisi mahdollisimman hyv .

mietinnss kiinnitetn paljon huomiota juuri niihin samoihin merenkulun turvallisuutta vaarantaviin tekijihin , joita vastaan merenkulkijoiden ammattijrjestt ovat vuosikymmeni kamppailleet .
tllaisia ovat miehistn puutteellinen tai kokonaan puuttuva koulutus , huonokuntoiset laivat ja niist johtuvat ala-arvoiset tyolosuhteet , joiden vuoksi miehistn tymotivaatio ei voi olla paras mahdollinen , sek monet muut vastaavat asiat .
on siis luonnollista , ett sit laajaa maailmanlaajuista kokemusta , joka merenkulun ammattijrjestill merenkulun turvallisuuden lujittamisessa on , kytetn mahdollisimman tysimrisesti hyvksi .
kun euroopan unionin puitteissa luodaan merenkulun uutta strategiaa ja pyritn vaikuttamaan maailmanlaajuisiin normistoihin , on syyt toivoa , ett tm ulottuvuus hydynnetn asian jatkoksittelyss tysimittaisesti .

kyse on perimmltn siit , miss mrin niin sanotuille markkinavoimille annetaan vapaat mahdollisuudet vaikuttaa merenkulun ehtoihin ja olosuhteisiin .
on voitava tehd ero merenkulun mahdollisimman avoimien markkinoiden ja merenkulun turvallisuuteen haitallisesti vaikuttavien markkinavoimien vlill .
jlkimmisille on yhteisell ptksell ja sopimuksella sek riittvn tehokkaalla valvonnalla voitava asettaa sellaiset snnt , ettei pelkk lyhytnkinen taloudellisen hydyn maksimointi voi olla merenkulun turvallisuutta uhkaava tekij .

herra puhemies ! on erittin merkityksellist , ett lydmme teit euroopan merenkulun kehittmiseen sek turvallisemmaksi ett kilpailukykyisemmksi .
meritse kuljetetaan yli 90 % unionin ja sen ulkopuolisten maiden vlisist kuljetuksista .
merenkulku on siten vapaakaupan trke avain , joten on itsestn selvsti meidn erittin trke tehtvmme helpottaa merenkulkua .

tst mietinnst puuttuu ksitykseni mukaan kuitenkin yksi alue , nimittin merenkulun vastuu niist ympristongelmista , jotka se itse aiheuttaa .
on trke tmnkaltaisessa prosessissa , jossa komissio hyvin ansiokkaasti pyrkii saamaan kokonaiskuvaa merenkulusta , ett ympristongelmia ei unohdeta .

itmeren ympristn tila on nykyisin monella tavoin erityisen vakava .
se on euroopan saastutetuimpia meri , ja merenkululla on tss asiassa suuri vastuu .
pelkstn ruotsin itmeren aluevesill on viime vuosina tapahtunut n. 500 ljypst vuodessa .
tm kyr nousee katastrofaalisen nopeasti ja vaatii nopeita toimia , mit komissio ei nhtvsti ole ymmrtnyt .
trkelt osalta kysymyksess ovat itmeren rannikon uudet valtiot .
yksi trkeimmist tehtvistmme lieneekin toimiminen sen hyvksi , ett useat nist maista aikanaan liittyvt eu : n jseniksi , jolloin itmeri lhes kokonaan eu-maiden ymprim .
silloin voimme yhdess st paljon suuremmat vaatimukset .
lyhyell aikavlill olisi tehtv sama yksinkertainen toimi kuin tanskan ja ruotsin jo tekem , nimittin mahdollistaa ilmainen ljynjtt jokaiseen satamaan .
se on yksi keino ongelman ratkaisuun , ja sit meidn kaikkien tulisi tukea .

saanen ptt esittmll komissiolle seuraavan kysymyksen : voiko komissio ajatella palaavansa asiaan ehdotuksella korjata ne ympristongelmat , jotka merenkulku itse aiheuttaa ?

arvoisa puhemies , haluan onnitella komission jsent ja kollega danesinia heidn selvst valinnastaan euroopan merenkulun strategian puolesta .
tll tavoin korostetaan laivaliikenteen trkeytt .
eurooppalaisen laivaston kilpailukyvyn parantaminen yhdistettyn turvallisuuden parantamiseen ovat minulle tmn politiikan keskeisi tavoitteita .
haluan puuttua kahteen kohtaan .

ensiksi laivojen ulosliputtaminen .
tt on vastustettava voimakkaasti .
emme saa hyvksy sit , ett yli puolet eu : n laivastosta purjehtii halpojen lippujen alla .
se on huonoa tyllisyyden ja turvallisuuden kannalta ja johtaa taloudellisen toiminnan siirtymiseen .
voisiko komission jsen esitt arvion siit , miss mrin ulosliputusta voitaisiin est esitettyjen toimenpiteiden avulla ?

toinen asia liittyy ruoppauslaivastoon .
eurooppalaisella ruoppauslaivastolla on erinomainen maine ympri maailmaa satamien rakentamisessa ja kunnossapidossa ympristystvllisell tavalla .
voiko komission jsen luvata , ett kun ryhdytn toteuttamaan esitettyj toimenpiteit , niin kiinnitetn huomiota mys eurooppalaisen ruoppauslaivaston kilpailukykyyn ?
tss yhteydess haluan kysy komission jsenelt , kuinka on eurooppalaisen ruoppauslaivaston psyn laita amerikkalaisille markkinoille ?
estetnk sen psy yh niin sanotun " jones actin " kummallisen tulkinnan takia ?
voiko komission jsen tutkia asiaa ja tarvittaessa keskustella asiasta yhdysvaltojen hallituksen kanssa ?

saanko lopuksi pyyt komission jsenelt eurooppalaisten satamien vlill tapahtuviin kuljetuksiin liittyvien menettelyjen ja lainsdnnn yhdenmukaistamista , koska rannikkoliikenteell on niin trke rooli .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt liikennevaliokuntaa ja muita mietintn osallistuneita valiokuntia , ja erityisesti haluan kiitt esittelij danesinia siit tyst , jonka hn ja hnen kollegansa ovat tehneet .

parlamentin nyt tarkastelema ptslauselmaesitys merkitsee todellista sitoumusta edist merenkulun strategiaasiakirjaan liittyv tyt .
tm on heijastunut useimmissa esityksiss , jotka on esitetty keskustelun aikana , ja olen luonnollisestikin tyytyvinen , ett ptslauselma on yhtenevinen komission omaksuman lhestymistavan kanssa .
kuten parlamentti tietnee , olen perustanut strategia-asiakirjassa esittmt pohdintani laivanrakennusteollisuuden rooliin maailmassa , sen vaikeuksiin maailmanlaajuisena teollisuudenalana ja yhteiseen toiveeseemme yllpit tt teollisuudenalaa ja mahdollisimman useita euroopan merenkulkualan typaikkoja .
jotkut vittvt , tosin onneksi ei kukaan tss parlamentissa , ett kilpailukyky ja tyllisyytt koskevat tavoitteet ovat toisensa poissulkevia .
mielestni tllainen nkemys luo tappiomielialaa ja on vr , etten sanoisi taantumuksellinen , ja tmn vuoksi olen tyytyvinen havaitessani , ett valtaosa valkoista kirjaa koskevista kommenteista heijastaa samankaltaisia nkemyksi .
olen tyytyvinen havaitessani , ett ptslauselmaesitys tukee uutta strategiaa ja sen kolmea ppilaria .

ensimminen pilari on euroopan laivaston kilpailukyky .
olemme kaikki samaa mielt siit , ett tll on suuri merkitys , ja tiedmme kaikki , ett meill on tarvittava asiantuntemus .
useita vuosia kestneet laajat epsuotuisat toimintaolosuhteet ovat johtaneet merenkulkuteollisuutemme kilpailukyvyn heikkenemiseen .
kuten arvoisat jsenet tietnevt ja kuten muutamat ovat korostaneet tss keskustelussa , tulokset ovat olleet erittin huonot .
ensinnkin ulosliputus on vhentnyt merkittvsti eurooppalaisten merenkulkijoiden mr sek pllystluokissa ett merimiesten joukossa .
toiseksi tll on epsuora vaikutus tyllisyystilanteeseen maissa , etenkin sellaisten tehtvien osalta , joissa merell saadulla tykokemuksella on suuri merkitys .
kolmanneksi kovia kokenut merenkulkuala ja siihen liittyvt teollisuudenalat ovat siirtyneet pois yhteisst , mik on selvstikin johtanut viel useampien typaikkojen menetyksiin .
kilpailukyky on tmn vuoksi olennainen tekij tulevaisuuden menestyksen kannalta , kuten euroopan merenkulkijoiden tulevaisuutta ksitelleess dublinin konferenssissa selvsti tunnustettiin .

olisi ollut eprealistista odottaa sen tai minkn muun kokouksen tuottavan vlittmn vastauksen euroopan merenkulun tyllisyytt koskeviin perimmisiin ongelmiin .
konferenssi auttoi kuitenkin osaltaan tunnistamaan seikat , jotka tarvitsevat lis kiireist huomiota .
nm seikat sisltvt selvsti kannustimen ja taloudellisen tuen kytn - mit useat puhujat sivusivat keskustelun aikana - sek tarpeen saada nuorempi sukupolvi tietoisemmaksi ammatillisista mahdollisuuksista .
nihin tekijihin on viitattu oikeutetusti parlamentin nyt tarkastelemassa ptslauselmassa .

valtion tukea koskevalla kysymyksell on ilmeist merkityst niden seikkojen kannalta , ja kerron parlamentille ja erityisesti jarzembowskille , ett komission otettua huomioon jsenvaltioiden , teollisuuden ja parlamentin nyt esittmt huomautukset , se viimeistelee tll hetkell uusia suuntaviivoja .
ne valmistuvat hyvin pian .
ymmrrn jarzembowskin huomautukset strategia-asiakirjan pkohdista ja erityispiirteist , ja toivon hnen laillaan konkreettisia ehdotuksia .
halusin kuitenkin vltt sellaisia konkreettisia ehdotuksia , jotka tosiasiassa uppoavat .
tmn vuoksi olemme esittneet strategia-asiakirjassa politiikan pilarit kyseisell tavalla toivoen , ellen sanoisi tieten , ett se synnyttisi kiihke keskustelua ja jatkotoimia .
toistaiseksi nin on todellakin tapahtunut , enk aio jtt asiaa thn .
tlt parlamentilta , mukaan lukien jarzembowskilta , saamani kannustus edet on todellakin tervetullut kannustus .

otan tyytyvisen vastaan ulkosuhteista esittmiemme ajatustemme saaman tuen .
olemme kaikki samaa mielt avointen maailmanmarkkinoiden tarpeesta .
on selv , ett niss olosuhteissa yhteisn on ajettava omia etujaan , etenkin siksi , ett markkinamme ovat avoimet kolmansien maiden kilpailijoille .
on kohtuullista odottaa niiden toimivan samoin .
kuten parlamentti tietnee , merenkulkualan ulkosuhteita koskeva tiedonantomme on julkaistu skettin ja odotan innokkaasti , ett arvoisat jsenet antavat aikanaan kommenttinsa kyseisest tiedonannosta .

strategiamme kolmas pilari koskee turvallisuutta ja oikeudenmukaista kilpailua .
tt suhdetta on hyv thdent korostaessamme pikaista tarvetta ottaa kyttn korkeatasoinen meriliikenne kaikilla merenkulkukaupan aloilla .
on tysin selv , ett ei-turvalliset liikennitsijt vaikuttavat vaihtelevassa mrin merenkulun eri aloihin . toimivat ne sitten miss tahansa , niilt on evttv ne epreilut kilpailuedut , joista he nyt nauttivat lymll laimin ihmisten , alusten ja ympristn turvallisuuden .
merenkulkijoilla , satamatyntekijill , yleisll ja kaikilla liikennitsijill , jotka noudattavat sntj , on hyv syy varmistaa , ett sntj rikkovia henkilit ja siten elm vaarantavia ja kaupallisia etuja nauttivia henkilit vastaan ryhdytn tehokkaisiin toimenpiteisiin .
olen kiitollinen parlamentille siit voimakkaasta ja jatkuvasta tuesta , jota se on antanut tss asiassa .

lopuksi ptslauselman 7 ja 32 kohdassa kehotetaan komissiota tekemn tai rahoittamaan syvllinen tutkimus kansainvlisen kuljetusalan federaation itf : n menettelytavoista .
minun on tiedotettava parlamentille , ett komissiolla ei ole todellista laillista toimivaltaa tll alalla .
itf : n menettelytavat perustuvat osapuolten vlisiin vapaasti neuvoteltuihin kollektiivisiin sopimuksiin , ja nin ollen niihin on sovellettava jsenvaltioiden tylainsdnt .
tmnhetkisen tiedon perusteella komissio ei ne mitn syyt jatkaa asiaa koskevia tutkimuksia .
tmn vuoksi pahoittelen sit , ett komissio ei voi hyvksy tt ptslauselman ehdotusta .
toivon , ett parlamentti ymmrt syyt eik painosta asiassa .

yhden keskustelun aikana esille otetun kohdan toi esille van der waal , joka kysyi , onko komissio samaa mielt parlamentin mietinnn 35 kohdasta .
vastaan thn nimenomaan kyll , olemme asiasta samaa mielt ja toivon , ett van der waal tai muut , joiden kiinnostus asiaan on hyvin tiedossa , eivt tulkitse strategia-asiakirjamme viittauksia siten , ett niiss vheksyttisiin merenkulkualan merkityst tai annettaisiin sille toissijainen merkitys .
merenkulku on omillaan toimeentuleva teollisuudenala , sill on oma identiteetti ja sen on ajettava omia etujaan teollisuudenalana .
tll tavoin se palvelee mys muiden liikennemarkkinoiden aosa-alueiden sek monien muiden markkinoiden etuja .
ptn mietint koskevan vastaukseni ilmaisemalla kiitokseni danesinin mietinnst , joka antaa komissiolle tervetullutta kannustusta .

saanen kuluttaa viel hieman parlamentin aikaa vastatakseni joihinkin keskustelun aikana esitettyihin mielenkiintoisiin kysymyksiin .
minun on sanottava stenmarckille , ett otan tyytyvisen vastaan hnen esille ottamansa ympristseikat .
voin vastata toteamalla , ett komissio perustaa erityiset turva- ja ympristtoimensa mahdollisimman pitklti voimassa oleviin kansainvlisiin sntihin .
tlt osin alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkisemist koskeva kansainvlinen yleissopimus , niin kutsuttu marpol-yleissopimus , asettaa kansainvlisen tason standardit , jotka koskevat muun muassa laivojen ljyn , jteveden ja jtteiden aiheuttaman saastuttamisen ehkisemist .
euroopan unionissa kydn keskusteluja niden kansainvlisten sopimusehtojen tydentmiseksi pstj sek mainitsemiani aiheita koskevilla euroopan unionin snnksill .

vastauksena joulukuun 1995 ympristneuvoston esittmn pyyntn komissio esitt tiedonannon yhteisn strategiasta hapettumisen ehkisemiseksi .
se tulee sisltmn luvun , jossa tarkastellaan merenkulkuliikenteen pstj koskevia toimenpiteit .
vaikka siihen ei sovelleta kansainvlisi sntj , on ehdotettu , ett sill asetettaisiin marpol-yleissopimuksella valvottavien rikkipolttoaineiden , esimerkiksi rikkidioksidin , rikkipitoisuus .

niiden seikkojen valossa , jotka edell on esitetty ja joista olen jo antanut selvityksen parlamentille , sek erityisesti stenmarckin esille ottaman it- ja pohjanmeren alusten ilmansaastepstjen muodostaman ongelman valossa komissio valvoo imo : ssa tapahtuvaa kehityst niden kahden alueen tunnustamiseksi erityisalueiksi merenkulkuun liittyvien ilmansaastumisen torjuntatoimien osalta .
olemme valmiit ryhtymn asianmukaisiin toimenpiteisiin , jos imo ei onnistu saamaan aikaan tyydyttv tulosta .

cornelissen esitti kysymyksen ruoppausteollisuudesta .
aika ei salli minun vastata muihin hnen esille ottamiinsa kohtiin .
minun on todettava , ett strategia-asiakirja ei kata ruoppausteollisuutta , kuten hn sanoi , mutta se ei missn nimess tarkoita sit , ett komissio suhtautuisi vlinpitmttmsti tmn teollisuudenalan etuihin ja merkitykseen .
kaikkien jrkevien ihmisten on tunnustettava sen ratkaiseva merkitys infrastruktuurille .
sill on suora vaikutus merenkulkuteollisuutta ksittelevn foorumiin ja se on erityisen aktiivinen meriresursseja ksittelevss paneelissa .

mit tulee yhteyksiin kyseiseen teollisuuteen , voin sanoa , ett minulla on lhitulevaisuudessa kokous euroopan unionin teollisuudenalan edustajien kanssa .
lopuksi totean ulkosuhteiden osalta , ett meill on valtuudet neuvotella nin pitklle vain intian ja kiinan kanssa , mutta voin vakuuttaa cornelissenille ja muille parlamentin jsenille , ett kaikissa neuvotteluissa tullaan ottamaan huomioon hyvin kilpailukykyisen ja erinomaisia standardeja tuottavan euroopan ruoppausteollisuuden edut huolimatta siit , mik on maailman muiden osien voimassa oleva lainsdnt .
mielestmme sill on jotakin tarjottavana ja uskomme , ett se ansaitsee mahdollisuuden ja ett sen on oikeudenmukaisen kaupan nimiss pstv uusille markkinoille .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

rakenteelliset interventiot yhdistyneess kuningaskunnassa

esityslistalla on seuraavana mccarthyn aluepoliittisen valiokunnan puolesta laatima mietint ( a40126 / 97 ) kehitysongelmista ja rakenteellisista interventioista yhdistyneess kuningaskunnassa aikavlill 1994-1999 .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , mietintni rakennerahastojen tytntnpanosta yhdistyneess kuningaskunnassa on eu : n rakennerahastojen kyttjien ja hakijoiden kanssa kytyjen laajojen neuvottelujen tulos .
alueiden kumppaneille lhetettiin yli 2 000 kirjett ja kysymyslomaketta , ja osallistuin yhteens yli kahdenkymmenenviiden tunnin pituisiin kuulemistilaisuuksiin yhdeksss eri paikassa eri puolilla yhdistynytt kuningaskuntaa .
yhdekslt alueelta kysyttiin niiden mielipidett .
toimistooni toimitettiin yli 300 kirjallista lausuntoa .
mietint varten kuullut ja siihen osallistuneet ryhmt edustivat hyvin monipuolisesti eri tahoja : kauppakamareja , koulutusyritysten neuvostoja , vapaaehtoissektoria , talouden kehittmislaitoksia , yliopistoja , paikallisviranomaisia , maaseudun kehittmisneuvostoja ; lisksi haastateltiin valtion osastoja .

nin ollen en voi vaatia itselleni kaikkea kunniaa tst mietinnst .
se ei ole minun henkilkohtainen mietintni .
se heijastaa pitklti alueiden ihmisten nkkantoja .
maaliskuussa pidimme lopulta euroopan parlamentissa kuulemistilaisuuden yhdistyneen kuningaskunnan rakennerahastoista ja eu : n koheesiorahastoista ylhuoneen tutkintavaliokunnan korkea-arvoisen jsenen kanssa .
valiokunnallemme esitettiin alustavat tulokset .
ne olivat hmmstyttvn samankaltaisia tmn mietinnn sisltmien suositusten kanssa , etenkin viivytysongelmien ja byrokraattisuuden osalta .

on valitettavaa , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ptti olla lhettmtt paikalle poliittista edustajaa , mutta onneksi kytettvissmme oli brysseliss tyskentelev virkamies , joka luki lausunnon , sen sijaan , ett olisimme joutuneet soveltamaan tyhjn tuolin politiikkaa .
haluaisin kiitt niit poliittisia tahoja , jotka osallistuivat toimintaan ja antoivat lausuntoja .
olen oheistanut 50-sivuisen asiakirjan , jolla pyritn heijastamaan heidn mielipiteitn .

haluaisin muistuttaa euroopan kansanpuolueen ryhm ja sen konservatiivijseni siit , ett pidttytyminen tmn mietinnn nestyksest tai nestminen sit vastaan osoittaisi karkeaa piittaamattomuutta paikallisia yhteistykumppaneita kohtaan ja merkitsisi heidn mielipiteidens huomiotta jttmist , vaikka yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselle tllainen menettelytapa rahoituksen hoidossa ei olekaan vieras .

haluaisin korostaa , miten eu : n rahastoilla on ollut merkittv asema taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden luomisessa yhdistyneess kuningaskunnassa .
tmn tuloksena uusia typaikkoja on luotu tai typaikkoja on silytetty noin 240 000 etenkin 2-tavoitteen alueilla , ja haluaisin sanoa , ett ne ovat selke euroopan yhteisvastuullisuuden osoitus yhdistyneen kuningaskunnan taantuneita alueita kohtaan .
tiedn , ett euroopan kansanpuolueen ryhm ei halunnut minun kyttvn kyseist termi mietinnssni .

ne antavat kollektiivisen lhestymismallin talouskehitykseen .
alueiden yhteistykumppanit pitvt niit tervetulleina ja ne ovat synnyttneet uusia ja innovatiivisia kumppanuuksia .
ne ovat itse asiassa tyttneet yhdistyneen kuningaskunnan strategisen aluepolitiikan muodostaman tyhjin ja korvanneet sen puutteen sek tasapainottaneet jossain mrin hallituksen aluekehityksess soveltamaa " voittaja saa kaikki " -lhestymistapaa .
yhteistykumppanit ovat suhtautuneet mynteisesti thn strategiseen puitekehykseen ja se on trke katalysaattori alueellisessa talouskehityksess .

ne ovat mys merkinneet paikallisille yhteisille ja vapaaehtoissektorille uusia mahdollisuuksia osallistua hankkeisiin .
tlt osin haluaisin onnitella komissiota siit , ett se on kehittnyt uusia parhaita kytnt koskevia malleja : esimerkkein merseyside pathways -aloite , sheffield manor estaten rechar-aloite , east durham - kumppanuus ja pohjois-irlannin rauhanohjelma .
meill on mys esimerkkej parhaasta kytnnst skotlannin itsenisiss valtion laitoksissa ja siin , ett euroopan sosiaalirahaston varojen kuoriminen merseyside-ohjelmissa lopetettiin .

kuten edell sanoin , ne ovat antaneet elvytykseen ylimrisi varoja , jotka hallituksen jatkuvien leikkausten ja puuttuvien investointien vuoksi ovat tarjonneet tarpeellisen pelastuskyden ja jotka muutamissa tapauksissa ovat johtaneet yliriippuvuuteen eu : n rahoituksesta .
pytkirjaa varten mainittakoon , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen alueinvestoinnit ovat pudonneet 75 % vuodesta 1984 .
eu : n varat vastasivat puolta yksittisen elvytysbudjetin varoista ja se oli alueidemme trkein alueinvestointirahasto vuonna 1995 .
voitte nin ollen todeta , miten valtavia aukkoja ne tyttvt yhdistyneess kuningaskunnassa .
ylimrisiksi varoiksi tarkoitetut varat tyttvt kytnnss usein tyhjiit .

todelliset ongelmat alueiden osalta keskittyvt hallituksen virheelliseen rahoituksenhoitoon .
yhteistykumppanit kohtaavat liian usein paperitiden mukanaan tuoman painajaisen , liiallisen byrokratian .
michael heseltinen suunnitelmaa , regional challenge -aloitetta , arvosteltiin ankarasti siit , ett se aiheuttaa lis byrokratiaa ja paperitit .
hallituksen on yh annettava komissiolle arviointi suunnitelman kannattavuudesta .
rahoituksen allokoinnissa ei sovelleta avoimuutta tai julkisuutta , ja ptksentekoelimi johdetaan kuin valtion itsenisi laitoksia , ja niiss on hyvin vhn vaaleilla valittuja edustajia . minun on kuitenkin sanottava , ett tmn parlamentin ja alueiden muiden kollegojen painostus on saanut aikaan hienoista edistyst vaaleilla valittujen jsenten saamisessa brittilisiin aluekomiteoihin .

minulla on muutamia esimerkkej - itse asiassa esimerkkej on liikaa , enk voi esitt niit kaikkia tnn - euroopan sosiaalirahaston viivytysten aiheuttamista katastrofeista .
on valitettavaa , ett komissaari flynn ei ole tnn paikalla vastaamassa muutamiin nist kysymyksist .
ne johtuvat valtaosin hallituksen kykenemttmyydest .
yksi east midlandsin alueen opisto on menettnyt 156 000 englannin punnan mrrahan .
yksi paikallista virkamiehistni on maksanut 31 000 korkoina , ja vapaaehtoissektori uskoo nyt , ett niden rahastojen varojen anomisella ei ole kytnnn arvoa tai niit ei kannata anoa .
jos tm hallitus ei onnistu saamaan 1 , 6 miljardin englannin punnan rahastoa toimimaan , miksi sille tulisi uskoa yhdistyneen kuningaskunnan rahastoina 300 miljardin englannin punnan suuruiset julkiset varat ?

tmn seurauksena yhteistykumppanit saavat huomattavia korkomaksuja .
ers julkisen / yksityisen kumppanuussuhteen hoidosta vastaava totesi : " olemme maksaneet niin paljon tilinylityksin ja pankkikuluina , ett harkitsemme ohjelmaan uutta alatoimea , tukea rahalaitoksille .
" tm on kyyninen huomautus , mutta se osoittaa hyvin heidn turhautumisensa jrjestelmn .
vuonna 1995 skotlannissa maksettiin yksistn korkomenoina 0 , 5 miljoonaa ecua .
meille kerrotaan silti , ett britannian talous on elpymss .
miksi vuonna 1994 melkein 50 % britannian ihmisist asui alueella , joka kelpuutetaan euroopan taloudellisen tuen piiriin ?
tm merkitsee eponnistumista eik menestyst .
tm ei ole menestyskertomus .
tm on vkev muistutus britannian talouden todellisesta tilasta .

kuten yhteenkuuluvuutta tarkastelevassa mietinnss todettiin , kyhyys on kasvanut yhdistyneess kuningaskunnassa .
nykyn 17 , 5 % yhdistyneen kuningaskunnan kotitalouksista el kyhyysrajan alapuolella ja lapsista yksi kolmesta el kyhyydess .
meidn on kysyttv itseltmme : miss iso-britannia olisi ilman euroopan rakennerahastoja ?
kuinka paljon paremmin asiat olisivat olleet , jos britannian hallitus olisi sitoutunut vakavasti kumppanuuteen ?
tmn vuoksi pyydn parlamenttia nestmn mietintni puolesta ja nestmn paremman demokratian , vastuuvelvollisuuden ja eu : n rakennerahastojen tehokkaamman kytn puolesta .

arvoisa puhemies , olisin mielellni halunnut kehua esittelij hnen tystn .
tmn sijasta minun on valitettava sek parlamentaarisen aikataulun manipuloinnista , jolla tm mietint saatiin thn mini-istuntoon , ett asiakirjan rikest , puoluesidonnaisesta ja puoluepoliittisesta luonteesta .
me olemme juuri kuulleet tst esimerkin .

on valitettavaa , ett sosialistit ovat rikkoneet kytnnn , jonka mukaan omasta maasta ei laadita mietint .
mietinnss ei ksitell kiireist lainsdnnllist aihetta ja tllaisen mietinnn aikataululle on tysin eptavallista , ett se tuodaan tiivistettyn tysistunnon ksittelyyn vain kaksi viikkoa sen jlkeen , kun siit nestettiin valiokunnassa .
tst saa sen ksityksen , ett yhdistyneess kuningaskunnassa on meneilln vaalit ja sosialistit haluavat kytt parlamenttia hyvkseen kapea-alaiseen , kansalliseen , poliittiseen pisteiden keruuseen .
thn mietinnll tietenkin pyritn .

tuomitsen erityisesti sen , kuinka sosialistien esittelij on antautunut vanhalle tyvenpuolueelle tyypilliseen negatiiviseen arvosteluun omaa maataan kohtaan saadakseen pisteet poliittisista vastustajistaan ja kuinka hn on rikkonut tmn parlamentin yksimielisen ksittelyn perinnett .
se , mit hn sanoi yhdistyneen kuningaskunnan alhaisesta kasvusta ja alhaisesta tuottavuudesta , on julkeaa vristely , sill yhdistyneen kuningaskunnan talous on elpymss tyttmyyden laskiessa ja vaurauden kehittyess .

mielestni ttkin pahempaa oli halveksuva viittaus niiden virkamiesten tyhn , jotka laativat tyttmyystilastoja .
on heidn maineensa mustamaalaamista vihjata , ett tilastot eivt anna oikeaa kuvaa .
ollakseni oikeudenmukainen minun on sanottava , ett mietinnss on mys paljon jrke .
tmn vuoksi onkin sit valitettavampaa , ett esittelij on pstnyt vanhan tyvenpuolueen viettins valloilleen arvostellakseen ja hyktkseen omaa maataan vastaan tll tavoin ja pilatakseen tmn mietinnn .

arvoisa puhemies , mikli irlantilaisnainen aikoo puuttua thn keskusteluun ja rauhoitella tunteita , haluaisin rajoittua eurooppaa koskeviin aiheisiin .
toivotan tmn mietinnn erityisen tervetulleeksi ja olen tyytyvinen , ett siin on painotettu rakennerahastojen aluehallintoa .
oman kokemukseni perusteella ja vihreiden nkkannalta tm on erittin tehokas tapa hoitaa nit rahastoja ja se voi olla tehokkaampi kuin kansallinen hallinto .

koko yhteisss on todistettu , ett etenkin , jos kyse on tyllisyysongelmista , paikallishallinto voi olla erittin tehokas eurooppalaisen rahoituksen hoidossa .
esittelij viittaa mynteisiin kokemuksiin , jotka on saatu skotlannissa , jossa paikalliset viranomaiset johtavat suunnittelua muiden yhteistykumppaneiden kanssa .
irlannissa tulisi list alueellistamista ja vhent keskittmist .
tmn mietinnn painottuminen hajauttamiseen on hyvin tervetullut koko euroopan nkkannalta .

arvoisa puhemies , haluaisin toivottaa tmn mietinnn tervetulleeksi .
onnittelen esittelij .
tiedn , ett hn on tyskennellyt hyvin ankarasti pitkn aikaa saadakseen tm mietinnn meidn ksiteltvksemme tn iltana .
hn on pitnyt kuulemistilaisuuksia eri puolilla yhdistynytt kuningaskuntaa , mys pohjois-irlannissa .
valitettavasti hn ei ollut valmis kutsumaan pohjois-irlannin edustajia brysselin kuulemistilaisuuteen , mutta en aio arvostella hnt siit tn iltana .

yhdistyneess kuningaskunnassa on jo pitkn kannettu huolta ja keskusteltu siit , mik on hallituksen asema hallituksen ohjelmissa ja miten ne toteutetaan .
tllaisten ohjelmien hydyntminen on aina ollut huolenaiheena etenkin , jos niill on tydentv luonne .
tm on ollut yksi suurimmista huolenaiheista .
thn alaan kohdistuu suuria epilyksi , eik ainoastaan omalla alueellani pohjois-irlannissa vaan koko yhdistyneess kuningaskunnassa .
ongelma on ratkaistava .
aluerahastoja koskevaa avoimuutta ja puolueettomuutta on listtv .

vallan keskittminen lontooseen ei toimi .
valtion varainhoidon valvonta ei taatusti toimi ja se on lopetettava .
olen asiasta tysin samaa mielt mccarthyn kanssa .
olen hnen kanssaan tysin samaa mielt mys siit seikasta , ett paikallisneuvostojen ja paikallisviranomaisten osallistumista tulisi list .
tm merkitsisi avoimuutta ja julkisuutta , ja ihmiset todella tietisivt , mit tapahtuu .
meill on pohjois-irlannissa rauhan- ja sovittelufoorumin alaisia aluekumppanuuksia .
ne ovat olleet suuri menestys .
eilen aamulla alueeni ihmiset , jotka aiemmin eivt olisi voineet edes toivoa vaikuttavansa euroopan asioihin , tervehtivt minua heidn euroopan unionin edustajanaan ja sanoivat , miten mielissn he olivat nhdessn minut siell .
he kertoivat olevansa iloisia siit , ett eurooppa voi antaa rahaa castlereaghin kaltaisille alueille ja provinssin muille osille .

arvostelen kuitenkin yht seikkaa .
olin aluepoliittisen valiokunnan jsen viiden vuoden ajan ja , kaikella kunnioituksella , mccarthyn tehtvn ei ole laatia tllaista mietint .
kun valiokunta tulevaisuudessa nime esittelijns , sen tulisi varmistaa , ett esittelij ei edustaja sit jsenvaltiota , jota mietint koskee .
esittelijn tulisi olla puolueeton ja parlamentin tulisi soveltaa tt periaatetta tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , onnittelen mccarthya hnen erinomaisesta mietinnstn ja sit varten tehdyst tutkimuksesta .
kokemukseni perusteella aluepoliittisen valiokunnan mietint varten on vain harvoin tehty nin paljon tutkimusta .

tm on erittin vaikea aihe ensinnkin siit syyst , ett jsenvaltioiden rakennerahastoja on vaikea tutkia yksityiskohtaisesti .
toiseksi tm on erityisen vaikeaa yhdistyneess kuningaskunnassa .
mist tm johtuu ?
me kaikki kohtaamme ne ongelmat , joita mccarthy on korostanut .
kumppanuuden puute ; tiedn tmn koska tyskentelen 2-tavoitteen alueella ja nen nm asiat kytnnss .
useilta alueilta puuttuu kumppanuus ja ohjelmien valvontavaliokunnista puuttuu miltei tysin demokratia .
meill on yh ongelmia tydentvyyden kanssa , mink lisksi ongelmana on se , ett britannian hallitus on poistanut paikallishallinnosta viimeisetkin rahoitusrippeet sopivaa rahoitusta varten .
niille on jtetty vain se , mit niiden on kytettv lakisteisiin velvollisuuksiin .

nin ollen ne turvautuvat esimerkiksi lottovaroihin .
hyv luoja , tll me olemme euroopan parlamentissa ja yksi jsenvaltioistamme turvautuu lottovaroihin saadakseen alueellista rahoitusta , samalla kun ihmiset nukkuvat yh kadulla .
tm on naurettavaa .
se on vrin ja meidn tulisi tunnustaa se .
mietinnss osoitetaan selvsti yksi huolenaihe , jonka nicholson on maininnut , eli se , ett meill ei ole aluehallintoa .
meilt puuttuu britanniassa paikallistason demokratia ja toivon , ett siihen tulee muutos 1. toukokuuta jlkeen .

yhdistyneess kuningaskunnassa on toinenkin ongelma .
se on hylnnyt oman aluepolitiikkansa miltei kokonaan .
ei ole ihme , ett britannian rikkaiden ja kyhien alueiden vlinen ero kasvaa edelleen .
olen varma , ett ero kasvaa , jos tt politiikkaa jatketaan .

lopuksi meidn on hyvksyttv se , ett euroopan ja jsenvaltion aluerahoitus on puuttumista markkinoihin , ja jos me kannatamme tysin markkinoiden periaatteita , tm ero ei umpeudu .
meidn on rajoitettava jotenkin markkinavoimia .
muutoin euroopan unionissa ei ikin saavuteta yhteenkuuluvuutta .

arvoisa puhemies , otan tyytyvisen vastaan arlene mccarthyn erinomaisen ja laajan mietinnn .
se on loistava analyysi rakennerahastojen merkityksest neljnnesmiljoonan typaikan luomisessa yhdistyneess kuningaskunnassa vuosien 1989 ja 1993 vlill sek niiden rikkaiden ja kyhien vlisen vakavien erojen tasoittamisessa , joihin kollegani viittasivat ja joita nykyisen brittihallituksen tekemt poliittiset ptkset ovat krjistneet .

euroopan unionin tehokkuutta epilln yh enemmn , ja tmn vuoksi on trke korostaa sit suotuisaa vaikutusta , joka rakennerahastoilla ja yhteisn aloitteilla on taloudelliselle ja sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle , uusien kumppanuuksien rohkaisemiselle ja typaikkojen ja liiketoiminnan kehittmiselle .
mccarthyn mietinnss osoitetaan kuitenkin oikeutetusti ja hyvin selvsti , mik on vrin niiss menettelytavoissa , jotka ovat nykyisen yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen vastuulla ja jotka ovat estneet rahastojen tehokkaan toiminnan .

omassa vaalipiirissni birminghamissa olemme juuri kuulleet 3-tavoitteen hakemusten surullisen tarinan .
euroopan sosiaalirahaston 3-tavoitetta koskevien hakemusten jttmisess oli tn vuonna suunnattomia ongelmia .
hallituksen hakijoita varten valmistelemat tietokonelevykkeet lhetettiin opetus- ja tyvoimahallinnosta vasta 14. helmikuuta ja hakemusten mrpiv oli 10. maaliskuuta .
lhetettyj levykkeit ei ollut testattu kunnolla eivtk ne toimineet oikein .

viikon kuluttua hakemusten mrpivst birminghamin kaupunginvaltuuston paikallisviranomaisille annettiin valintaperusteiden tarkistetut arviointiohjeet , mik merkitsi sit , ett kaikki birminghamin kaupunginvaltuuston alkuperiset tarjoukset oli kirjoitettava uudelleen .

rakennerahastoja ei voida johtaa tll tavoin , kuten ei myskn valtiota .
ehk chichester voisi esiinty kaksoisroolissa koomikkona ja euroopan parlamentin edustajana .

arvoisa puhemies , haluan tehd kaksi trke huomautusta etenkin vastapuolen edustajille , sill on esitetty , ett mietint on puoluesidonnainen .

aivan ensimmiseksi haluaisin viitata paikallisen cbi : n antamaan lausuntoon .
chichester voisi ehk tarkistaa tmn mccarthyn laajasta mietinnst .
paikallinen cbi vitti yhdistyneess kuningaskunnassa tehtyyn tutkimukseen liittyvss lausunnossa , ett sit ei kuultu eik sen annettu osallistua asianmukaisesti menettelyihin ja ett hallitus , joka on antanut sitoumuksensa liikeyhteislle , antoi suuren summan rahaa yhdistyneen kuningaskunnan yksityisille laitoksille pienten ja keskisuurten yritysten sijasta .
paikallinen tynantajajrjest mainitsi 435 miljoonan englannin punnan suuruisen summan .
jopa chichesterin ja hnen euroopan kansanpuolueen ryhmn kollegansa on hyvksyttv se , ett jos paikallinen tynantajajrjest valittaa tavasta , jolla nit rahaston varoja jaetaan , heidn on kuunneltava sit .

lisksi skettin elkkeelle siirtynyt korkean tason virkamies antoi lausunnon mccarthylle .
kirjallisessa lausunnossaan hn sanoi , ett brittihallituksen ptksenteossa on selvi todisteita viivytyksist , potentiaalisille hakijoille ei anneta riittvsti tietoa , heikot tai epkelvot hakemukset tukkivat jrjestelmn , hakemusten arviointi on riittmtnt ja hakijan ja ptksentekijn vlill voi vallita konflikti etenkin , jos kyse on itse hallituksesta ohjelman hoitajana ja hakijana .
jos hallitus oli sek ohjelman hoitaja ett hakija , syntyi eturistiriita .

tm ei ole puoluesidonnainen mietint .
tm on rehellinen mietint , joka on laadittu laajan tutkimuksen jlkeen .
tausta-asiakirjat ovat kaikkien tarkasteltavissa , ja toivon , ett kaikki parlamentin jsenet ymmrtvt , mik on rakennerahastojen tila yhdistyneess kuningaskunnassa ja miten niiden varoja manipuloidaan .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin kiitt aluepoliittista valiokuntaa ja sen esittelij , rouva mccarthya , erinomaisesta ison-britannian rakennepoliittisia interventioita koskevasta mietinnst .
minusta tm mietint osoittaa esimerkillisesti , kuinka trke rooli euroopan parlamentilla voi olla euroopan rakennepolitiikan seuraamisessa , jollei se luota vain komission yksikiden tietoihin , vaan jos se tydent niit paikan pll jrjestetyill kuulemistilaisuuksilla ja alueiden antamilla lausunnoilla .

laaja esity antaa tlle mietinnlle ja sen suosituksille siksi erityist painoarvoa .
niiss esimerkiksi muistutetaan kansallisen toimeenpanon ratkaisevasta roolista euroopan rakennepolitiikan onnistumisessa .
niinp teidn suosituksenne , kehotuksenne ja kritiikkinne eivt kohdistu vain komissioon , siihenhn me olemme tottuneet , vaan se on tarkoitettu yhtlailla brittihallitukselle ja alueellisille ja paikallisille toimijoille .
kansallinen yhteisvastuu ei koske vain rakennepolitiikan taloudellista kehityst , vaan viel enemmn rakennepoliittisten toimenpiteiden laatua .

koska mietinnss on ksitelty niin monia kohtia , haluaisin nyt keskitty niist vain muutamaan , sill muut kohdat ksitelln komission mietinnst jrjestmss seurantakokouksessa , ja min tulen varmasti mys puuttumaan snnllisess yhteistyss aluepoliittisen valiokunnan ja parlamentin kanssa lhikuukausina viel useampaan kertaan esitettyihin kysymyksiin tulevaisuuden rakennepolitiikan muotoilemisesta .

ptslauselmassa tunnustetaan , ett rakennerahastot ovat vaikuttaneet yhdistyneess kuningaskunnassa paljolti taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen , taloudelliseen rakenneuudistukseen ja typaikkojen luomiseen .
tm on mielestni erittin trke johtopts , josta toivon , ett mys yhdistyneen kuningaskunnan kansalaiset ottavat tmn huomioon .
minusta on rohkaisevaa mys todeta , ett euroopan aluepolitiikka on yliptn ensinnkin mahdollistanut paljolti strategisia alueellisia suunnitelmia ja paikallisia ja alueellisia kumppanuuksia .
kumppanuusperiaate on erittin trke aluepolitiikalle .
minusta esimerkit , joita te toitte esiin , kuten esimerkiksi merseyside , pathways to integration ja erikoisohjelma irlannin rauhan ja sovun edistmiseksi ovat todella trkeit esimerkkej eik vain isolle-britannialle , vaan koko euroopan unionille , ja jos olen ymmrtnyt asian oikein , ei myskn pohjois-irlannissa ole osapuolten vlill todella mitn mielipide-eroja kumppanuuden mynteisest arvioinnista .

komissio voi itse asiassa antaa sysyksi kumppanuuden parantamiseen .
tmnhetkisten oikeudellisten mrysten valossa ei kuitenkaan ole mahdollista , ett komissio sanelisi kumppanuuden lajin ja roolin , enk ole myskn varma , olisiko se aina toivottavaa , koska kumppanuuden on kasvettava alhaalta ylspin .
haluaisin kuitenkin korostaa , ett me olemme viime aikoina saavuttaneet menestyst englannissa kumppanuuden suhteen , mit tulee erityisesti valittujen edustajien osallistumiseen paikallisella tasolla .

yksityinen sektori on jo mys edustettuna lukuisissa seurantakomiteoissa .
tm vastaa sen voimistunutta vaikutusta ohjelmiin .
lisksi hallitus on skettin hyvksynyt tavoite ii -neuvotteluissa mahdollisuuden ottaa kaikkien alueiden valitut edustajat mukaan seurantakomiteoihin .
pidn kuitenkin edelleen kiinni siit , ett mys ammattiyhdistysten ja siten tymarkkinaosapuolten osallistuminen olisi yliptn toivottavaa .

mietinnssnne te vaaditte komissiota ottamaan kyttn paremmat hallinto- ja rahoitusmenettelyt ohjelmien kehittmisess ja mielestni meill on tt todellakin syyt parantaa , vaikka jotakin on jo tehty .
esimerkiksi ohjelmien arviointia varten on otettu kyttn uusia menettelyj , jotta voidaan taata parempi avoimuus valintaa suoritettaessa , ja tehokkaimmista toimeenpanomuodoista vaihdetaan tietoja . vuonna 1996 jrjestettiin ruotsissa tavoite ii -ohjelmien sihteeristjen konferenssi , jossa ksiteltiin erityisesti hallinto- ja rahoitusmenettelyj .
aluerahasto tukee mys paraikaa kokemustenvaihdon tavoite ii -verkostoa .

minulle puhutaan toistuvasti myskin maksuihin liittyvst ongelmasta , joka koskettaa erityisesti pieni jrjestj , jotka voivat maksujen viivstyess joutua nopeasti vaikeuksiin .
muistutan tss viel selvsti kerran siit , ett euroopan komissio maksaa hyvinkin etukteismaksuja , kuten sanoin mys ison-britannian ylhuoneelle .
me maksamme esimerkiksi ohjelman allekirjoituksen yhteydess 50 % ensimmisest vuosittaisesta erst ja pienemmist summista jopa 50 % koko ohjelman varoista .
muut maksuert maksetaan maksuilmoituksen ohjeiden mukaisesti , mik tarkoittaa , ett ne suoritetaan ohjelman suunnitelman mukaisen etenemisen mukaan .
vain viimeinen vuosittainen er maksetaan jlkikteen tydellisen ja tarkan loppukertomuksen esittmisen jlkeen .

yhdistyneen kuningaskunnan tapauksessa viivstyksi on sattunut vain vanhojen ohjelmien pttyess ja loppumaksujen aikana ja ne johtuvat joissakin tapauksissa siit , ett meille vlitetyt rahoitustiedot eivt vastaa selvitysten mukaisia menoja .
mainituista ongelmista huolimatta olen sit mielt , ett aikavlin 1994-1996 ohjelmissa on edistytty avoimuuden lismisess .

sallikaa minun korostaa lopuksi viel kerran , ett olen kanssanne samaa mielt , kun te vaaditte , ett euroopan unionin rakennepoliittisten toimien pitisi olla mys suurelle yleislle tunnistettavissa , ja ett tm merkitsee tiedotusvelvollisuutta mys kansallisille ja alueellisille hallinnoille ja projektinjohtajille .
tm on muuten kohta , jota olen valittanut paitsi lukuisilla vierailuillani isossa-britanniassa , mys muissa jsenvaltioissa , joista psntisesti eteliset jsenvaltiot muodostava poikkeuksen .
toivoisin siksi , ett aluepoliittisen valiokunnan puolesta laadittu harkittu ja tiedottava mietint , joka arvioi muutamia tarpeellisia kriittisi huomautuksia lukuun ottamatta mynteisesti euroopan rakennepolitiikkaa isossa-britanniassa , levi laajalti ja voi siten vaikuttaa merkittvsti tarvittavaan tiedottamiseen euroopan rakennepolitiikasta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

syrjisimpien alueiden kehittminen

esityslistalla on seuraavana fernndez martnin aluepoliittisen valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0128 / 97 ) euroopan unionin syrjisimpien alueiden kehitysongelmista .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt lsnolijat , haluan ensiksi tervehti euroopan unionin asioista vastaavaa espanjan senaatin ja edustajainhuoneen sekavaliokuntaa , joka on lsn virallisella lehterill .

euroopan unionin syrjisimmt alueet on mritelty euroopan unionin perustamissopimuksen liitteen olevassa julistuksessa nro 26 .
julistuksen mukaan unionin syrjisimpi alueita ovat ranskan merentakaiset departementit , portugalin madeiran ja azorien itsehallintoalueet sek espanjan kanariansaaret .
julistuksessa mynnetn syrjisimpien alueiden krsivn huomattavasta rakenteellisesta jlkeenjneisyydest . tt hankaloittavat viel eri tekijt , joista mainitsen muun muassa niiden kaukaisen sijainnin , joka on mitattavissa tuhansissa kilometreiss , saaristoluonteisen aseman , vaikean ilmaston sek lisksi muut maantieteelliset ja vestlliset tekijt , korkeat tyttmyysluvut , koulutukselliset ja kulttuuriset ongelmat , jne .

syrjisimpien alueiden ksitett ei oteta esille ensimmist kertaa maastrichtin sopimuksessa . ennen ksitteen mainitsemista perustamissopimuksissa nm alueet ovat kulkeneet pitkn historiallisen matkan rinnakkain unionin laajentumisen kanssa rooman sopimuksesta nykypiviin asti .
itse asiassa ranskan tapauksessa jo rooman sopimuksen 227 artiklaan sisltyi maan merentakaisten departementtien erityispiirteiden tunnustaminen .
espanjan kohdalla espanjan kuningaskunnan euroopan yhteisjen liittymissopimukseen sisltyi erityinen pytkirja , niin sanottu 2 pytkirja , johon koottiin kanariansaariin sovellettavan liittymisjrjestelmn erityispiirteet . siten kanariansaariin ei sovellettu politiikoita , jotka yksitoista vuotta sitten muodostivat euroopan yhteisjen selkrangan .
portugalin tapauksessa azorien ja madeiran alueita koskevat yhteisn lainsdnnn soveltamisen erityispiirteet sisltyvt itse liittymissopimukseen .
niden nykyisin niin sanottujen syrjisimpien alueiden yhdentymisen erityisehtoja on muutettu vuosien kuluessa ja asianomaisia liittymisjrjestelmi on mukautettu unionin integraatioprosessiin ja rakentamiseen .

nm erityispiirteet , jotka sntelevt syrjisimpiin alueisiin sovellettavan yhteisn lainsdnnn ehtoja , sisltyvt pasiassa posei-ohjelmiin , kaukaista sijaintia ja saaristoalueita koskeviin vaihtoehtoisiin erityisohjelmiin - ranskan poseidom , portugalin poseima ja espanjan poseican - sek yhteisaloitteen alaiseen regisohjelmaan . nm ohjelmat ovat voimassa ja niit sovelletaan vuoteen 1999 asti .
syrjisimpien alueiden vuoden 1999 jlkeinen tilanne on epvarma . tm hidastaa alueiden kehityst ja vaikeuttaa niiden unionin perustamissopimuksen b artiklan mukaista taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuusprosessia .
tm eptietoisuus tulee monien muiden unionin tulevaisuutta varjostavien epvarmuuksien lisksi , kuten unionin yhdentymiseen , syventymiseen ja laajentumiseen liittyvt epvarmuudet .
mainittu eptietoisuus johtuu erityisist syrjisimpi alueita koskevista sissyntyisist tekijist , joiden rakenteelliset vajavaisuudet tekevt alueista erityisen haavoittuvia sismarkkinoiden vaikutuksille . alueet eivt hydy monista sismarkkinoiden eduista , koska sismarkkinat eivt toimi lainkaan tai toimivat eri tavalla tuhansien kilometrien pss sijaitsevilla alueilla euroopan mantereeseen verrattuna .

siten parlamentti useissa ptslauselmissa perustamissopimusten uudistamista pohtivan hallitustenvlisen konferenssin kehyksess , syrjiset alueet alueiden komiteassa ja muut unionin toimielimet , kuten eurooppaneuvosto - erityisesti madridin , torinon ja dublinin huippukokouksissa - ovat puoltaneet toistuvasti sit , ett uudistettujen perustamissopimusten tekstiin sisllytetn artikla , jossa syrjisimmille alueille mynnetn oikeudellinen asema ensisijaisen oikeuden mukaisesti . siten voidaan soveltaa erityisi politiikoita , jotka edistvt alueiden kehityst ja taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
kannatetun artiklan tosiasiallinen laatiminen on olennaisilta osiltaan samanlainen espanjan , ranskan ja portugalin hallitusten dublinissa esittmn ehdotuksen kanssa , joka on mainittu mietintni ensimmisess kohdassa .
siten pyydn tlt parlamentilta puoltavaa nt ja kiitn samalla kaikkia ryhmi ja syrjisimpien alueiden alueellisia viranomaisia heidn minulle antamastaan tuesta tmn mietinnn laatimiseksi . toivon toistamiseen sit , ett parlamentti puoltaa mietint .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat , tunnen erityist iloa ja kunniaa , koska ensimmisess tss demokratian eurooppalaisessa temppeliss pitmssni puheenvuorossa - olen ollut parlamentin jsen vasta kaksi kuukautta - otan tehtvkseni tukea lmpimsti martnin mietint . se ilment tarvettamme tuoda esiin virallisella ja tehokkaalla tavalla solidaarisuuden tunteitamme euroopan syrjisimpien alueiden asukkaita kohtaan sek todistaa kytnnss euroopan unionin perustamissopimuksen taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaatteen olemassaolo .

meidn tytyy suhtautua herkn vastaanottavaisesti kyseisten alueiden asukkaita askarruttavaan tuskaan , haaveisiin , toiveisiin ja ongelmiin , joita ovat alhainen bkt , korkeat tyttmyysluvut , eristytyminen , raaka-aineiden ja tuotteiden korkeat kuljetusmaksut ja perus- ja ammattikoulutuksessa ilmenevt puutteet .
koska olen kotoisin kreikasta , maasta , jolla on paljon saaristoa , tunnen niden alueiden ongelmat hyvin .

euroopan unionilla on velvollisuus oikeudellisten sitoumustensa , mutta pasiassa moraalisten syiden vuoksi ptt rohkeasti ja herkin tuntein tukea laillisia , poliittisia ja taloudellisia toimia alueellisen eptasa-arvoisuuden vhentmiseksi ja euroopan unionin kaukaisimpien alueiden maantieteellisen hajaantuneisuuden ja syrjisyyden aiheuttamien haittojen tasapainottamiseksi .

hyvksytyill toimilla on saatava yhteisn politiikat vastaamaan niden alueiden tarpeita , erityisesti tyllisyyden , kulkuyhteyksien , verotuksen , sosiaalisten peruspalvelujen , teknologian ja ympristnsuojelun alalla ilmenevi tarpeita .

haluan kuitenkin panna merkille , ett puuttuu integroitu eurooppalainen politiikka ja strategia , jonka avulla voitaisiin edist euroopan unionin saaristoalueiden tasa-arvoisia kehitysmahdollisuuksia , hoitaa tehokkaasti niiden kohtaamia ongelmia ja parantaa oleellisesti niiden talouden kilpailukyky .

mainittujen tehtvien vuoksi on luotava ja otettava kyttn integroitu eurooppalainen politiikka , joka on vahvistettava uudella perustamissopimuksella . sen vastuualueeseen on liitettv sek syrjisimmt alueet ett euroopan unionin kaikki saaristoalueet .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , rakkaat kollegat , aloitan onnittelemalla fernndez martnia hnen mietinnstn ja mys siit menettelyst , jota hn on kyttnyt sit laatiessaan : hn on ottanut yhteytt moniin alueisiin ja ihmisiin , mink ansiosta mietint kuvastaa monien eurooppalaisten tuntemuksia .

mietinnn nimi on vaikuttava , kuten on siihen sisltyv ptslauselmakin , kun se suosittelee lismn sopimukseen euroopan unionista artiklan , joka tekee mahdolliseksi erityisratkaisut kaikkein syrjisimpien alueiden ominaisongelmiin .
viidentoista jsenmaan edustajat keskittvt huomionsa seitsemn alueeseen , joilla on mit erilaisimpia kehityksen muuttujia . he takaavat , ett niden alueiden asukkaat huomaavat olevansa mukana euroopan rakentamisessa .

mietinnn hyvksyminen on poliittisesti merkittv tapaus .
se vahvistaa sen , ett euroopan unioni korostaa erimielisyyksi yhdentymisliikkeess , jossa alueita mukautetaan euroopan unioniin ja pinvastoin .
juuri molemminpuolinen sopeutumiskykyhn erottaa persoonallisen euroopan ja epmuodostuneen euroopan .
euroopan parlamentti osoittaa taas haluavansa luoda euroopan , jota kansalaiset voivat pit omanaan . se vastaa samanaikaisesti suuriin maailmanlaajuisiin haasteisiin ja tarkkailee kaikkien kansalaistensa tarpeita .

kaikkein syrjisimmill alueilla on kehitysongelmia .
kehitysasteiden suhde vhiten ja eniten kehittyneiden vlill on kytnnss yhden suhde viiteen . tm suhde ei ole poliittisesti hyvksyttviss .
euroopan unionin apua tytyy suunnata pysyvsti todellisiin ongelmiin .

ehdotamme muiden keinojen ohella , ett muut pyrkimykset alistetaan tehokkaasti euroopan unionin taloudellisen ja yhteiskunnallisen yhdentymisen periaatteelle .
toiseksi ehdotamme , ett sopimukseen euroopan unionista listn artikla , jossa mrtn poliittisten pmrien muuttumisesta vastaamaan kaikkein syrjisimpien alueiden erityistarpeita ja niit vastaavien keinojen kyttnottamisesta .
kolmanneksi ehdotamme paneutumista posei-ohjelmien kehittmiseen , jotta ne saataisiin vastaamaan odotuksia .
ehdotamme , ett poseima-ohjelmaa tarkistetaan ja ett sen tehokkaita osia kytettn hyvksi mys uusilla aloilla .
esimerkiksi azoreilla poseiman kytt on laajennettava kalastuksessa , tarkistettava sen kytt energia-alalla ja kytettv sit pienien ja keskisuurien yritysten hyvksi .
rakennerahastojen toimet on keskitettv kaikkein puutteellisimmille alueille .
miksi niit ei kytettisi hyvksi mys muilla alueilla ?
viidenneksi on mielestmme trke , ett koheesiorahasto rahoittaa hankkeita muillakin alueilla , sill sen avulla ei viel tueta kaikkein syrjisimpi alueita . nehn krsivt eniten julkisten kulujen leikkauksista , jotka johtuvat yhteisen valuutan kyttnotosta .
viimeiseksi jtmme selvn vastuun jsenmaille taistelussa kehityksen tasavertaisuudesta , joka on vaikeutunut liikenne- ja energiatukien sek verotuksessa kyttnotettujen erikoistoimien vuoksi .

toivottavasti hallitusten vliseen konferenssiin kokoontuneet jsenmaat , joilla on huolenaan monia vaikeita asioita , vastaavat thn euroopan parlamentin merkitsevn hthuutoon .
kyseess on taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuusperiaatteen toteuttaminen ja hankkeeseemme liittyvn poliittisen kutsumuksen toteuttaminen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ranskan merentakaisten alueiden yhdentminen yhteisn on ollut todellisuutta tekstitasolla vuodesta 1958 asti .
euroopan yhteisjen tuomioistuimessa omaksuttu oikeuskytnt ei jt mitn epilyksi asian suhteen .

kuitenkin huolimatta rooman sopimuksen 227 artiklan 2 kohdan ja sittemmin euroopan unionista tehdyn sopimuksen mryksist , joissa mrtn tiettyjen alojen jrjestelyist sovellettaessa yhteisn oikeutta merentakaisilla alueilla , tuomioistuin nytt asettavan etusijalle oikeudellisen tasa-arvon periaatteen , vaikka olisi vlttmtnt tunnustaa kyseisten alueiden taloudellinen ja sosiaalinen todellisuus .

kaikki unionin toimielimet ovat tiedostaneet unionin seitsemn syrjisimmn alueen krsimt rakenteelliset haitat ja sen laihan tuloksen , joka erityistoimenpiteiden ansiosta saatiin aikaan toimielinten yhteisvastuullisella tuella . parlamenttimme jo jonkin aikaa toteuttamat menettelyt , sek erityisesti tnn toteutetut menettelyt , ovat looginen seuraus tst .
mutta erityisyyden ksitteen rajoittavalla tulkinnallaan yhteisjen tuomioistuin on kumonnut kaikki menettelyt , joiden tavoitteena on lievent joitakin yhteisn sntj kyseisten alueiden kehityksen viivstymisen huomioon ottamiseksi .

euroopan unionista tehdyn sopimuksen 130 a artiklassa osoitetaan uudenlaista poliittista tahtoa taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden alalla . minun on kuitenkin muistutettava , ett siit huolimatta ranskan nelj syrjisimp aluetta , jotka edustavat suurinta osaa kaikista syrjisimmist alueista ja jotka komissio nykyisin tunnustaa kuuluvan unionin kyhimpiin alueisiin , eivt kuulu euroopan unionista tehdyn sopimuksen 130 b artiklassa mrtyn koheesiorahaston edunsaajiin , koska niiden emmaan kokonaisbruttokansantuote ei oikeuta tukiin .

meille esitetyss ptslauselmaesityksess ja pytkirjassa muotoiltujen mrysten tarkoituksena on korjata tm huonosti suunniteltu yhdentyminen muuttamalla huomattavasti euroopan unionista tehdyn sopimuksen 127 artiklan 2 kohtaa .
jos muutokset hyvksytn hallitusten vlisess konferenssissa , niill annetaan kyseisille alueille sellaiset oikeudelliset vlineet , jotka antaisivat yhteisn toimielimille mahdollisuuden mukauttaa sekundrilainsdnnn avulla kaikkia politiikkoja kunkin alueen erityispiirteiden mukaiseksi alasta riippumatta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , syrjisimpien alueiden ja erityisesti banaanintuotantoalueiden asukkaat ovat pohtineet yhdentymisens , niiden nauttimien yhteisvastuullisuuden tulosten ja niille mynnetyn etuuskohtelun seurauksia maailman kauppajrjestn ( wto ) banaaneja koskevan vliselonteon julkaisemisesta asti .

fernndez martnin mietint , jonka aiheellisuutta haluan painottaa , antaa meille tilaisuuden osoittaa poliittinen tahtomme antaa niden alueiden kyttn sellaiset oikeudelliset vlineet , joiden tarkoituksena on turvata niiden sisinen kehitys euroopan unionissa alueiden ympristlliset erityispiirteet huomioon ottaen ja niit kunnioittaen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , haluaisin ensiksi onnitella tmn mietinnn laatijaa , fernndez martnia , joka on laatinut todella erinomaisen mietinnn syrjisimmist alueista .
kyse on epsuotuisista alueista , euroopan unionin vaikeuksissa olevista alueista .
muutama piv sitten vietimme rooman sopimuksen 40-vuotisjuhlaa ja muistan , kuinka paul-henri spaak ennen rooman sopimuksen laatimista sanoi , ett markkinoiden vapaus ei riit takaamaan kaikkien euroopan unionin alueiden sopusointuista ja yhtenist kehityst , ja ett tmn unionin rikkaimmat alueet hytyisivt tst markkinaunionista ja kyhimmille alueille tilanne olisi vahingollinen .
tss mieless euroopassa on ollut tllaisesta epedullisesta asemasta krsivi alueita , ovat ne olleet sitten vuoristo- tai raja-alueita , ja nykyisin puhumme konkreettisesti syrjisimmist alueista .
toivon , ett jonain pivn parlamentissa voidaan tuoda saaristoalueiden ongelmat konkreettisesti esille . tm aihe on mys syyt ottaa huomioon .

syrjisimpien alueiden ongelmana on niiden taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen jlkeenjneisyys ja luonnollisesti niiden etinen sijainti .
tss mieless on trke , ett euroopan unioni ottaa huomioon niden alueiden asemasta johtuvan ongelman .
ers trkeimmist ongelman ratkaisukeinoista on se , ett alueille mynnetn riittv poliittinen itsehallinto . poliittisen itsehallinnon on oltava sellainen , ett paikalliset viranomaiset tuntevat ongelmat perinpohjin ja tekevt ptkset riippumatta niist kskyist , jotka on annettava pitkn vlimatkan takaa .

itsehallinto saattaa olla kaikkein tehokkain keino niden ongelmien ratkaisemiseksi .
mielestni euroopan unionin on taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttamiseksi helpotettava tarvittavan avun toimittamista nille alueille .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , arvoisa komissaari , vuosien varrella on ollut vaikeata eik juuri ole keskusteltu sellaisen sdksen tarpeesta , joka ottaa huomioon kaikkein syrjisimpien alueiden pysyvt vaikeudet . kaikille nille alueille tyypillisi piirteit ovat syrjisyys , saaristoluonne ja vaikeat ilmasto-olosuhteet , jotka rajoittavat ja ehdollistavat niiden kehitysmahdollisuuksia eri tavalla kuin unionin muilla alueilla .
maastrichtin sopimuksessa nm vaikeudet tunnustetaan ainostaan sopimukseen liitetyss julistuksessa .
siksi hyvksyttiin posei-ohjelmat , joiden kyttnottoon meidn ryhmllmme oli ratkaiseva vaikutus . koska niit ei ole sidottu riittvsti lakiin , niill on ollut vain yleisluontoinen ja vliaikainen luonne , joka ei sovi mainittujen vaikeuksien pysyvn laatuun .

nyt on sovittu , ett hkv : n - hallitusten vlisen konferenssin - on sisllytettv sopimukseen euroopan unionista syrjisimpi alueita koskeva artikla . tmn vuoksi kannatamme martnin mietint .
martn perustelee asian hyvin .
on trke , ett poliittiset suuntaukset voisivat jo tst lhtien antaa kytnnn ainesta artiklan laatimiseen . tmn vuoksi on erittin trke , ett otamme yhteisn kyttn poliittisia kytnnn malleja , jotka sopivat alueelliseen todellisuuteen .
on trke , ett otamme uudelleen kyttn ja vahvistamme posei-ohjelmien toimia . on trke , ett luomme vero- , kauppa- ja tullipolitiikkaa , joka edist paikallisia sijoituksia .
on trke , ett maaja kalataloudessa sek teollisuudessa otetaan kyttn sellaisia toimintamalleja , jotka takaavat paikallisen tuotannon erityisyyden ja edistvt eriytyv kehityst . on mys trke , ett raaka-aineiden ja kulutushydykkeiden jatkuvasta tarjonnasta pidetn huolta , kuten mys toimivista liikennepalveluista asukkaille .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , azoreiden ja madeiran tapaisten saarten asukkaille tm syrjisimpien alueiden aseman tunnustaminen on hyvin trke asia .
heille se on trke , ja siksi me taistelemme tmn asian puolesta .
ratkaiseva ja yleiseen mielipiteeseen vaikuttava ja muutosta vahvistava tekij on se , ett otetaan kyttn konkreettinen , paikallisia oloja vastaava politiikka .

arvoisa puhemies , mielestni esittelij tuo tss mietinnss todella suuren panostuksen syrjisimpien alueiden kehityksen hyvksi .
hn on esittnyt optimaalisen , mahdollisimman itsenisen kehityksen tavoitteen niss hyvin erityisiss olosuhteissa todella perusteellisesti ja tuonut paljon uusia ideoita .
mutta on kerrassaan kummallista , sill kuvaus " syrjisimmt alueet " ei tuo esille , mist todella on kysymys .
ei ole nimittin kyse euroopan alueista , vaan atlantin , intian valtameren ja vli-amerikan alueista eli vanhoista siirtomaa-alueista ja sotilastukikohdista .

euroopan toivoma kehitys ei aina ole ollut sama kuin ihmisten paikan pll .
vli-amerikan sademetsalueiden kytt euroopan avaruuskeskuksena , johon kulutustavarat tuodaan pariisista , ei ole sit , mit ymmrretn itsenisell aluekehityksell .
siksi meit ilahduttavat kaikki mietinnn ehdotukset , joiden on tarkoitus huolehtia siit , ett nill alueilla pstn todella itseniseen aluekehitykseen , ja pyydmme esittelij mys hyvksymn meidn tarkistuksemme , joilla me pyrimme psemn eroon niden alueiden monokulttuurista ja haluamme tukea hnen tmnsuuntaista aloitettaan .

me emme ole samaa mielt sen kanssa , ett laaditaan uusi kappale , koska sill vahvistettaisiin vanha siirtomaatilanne .
me pidmme oikeana sit , ett pytkirjassa puututaan hyvin perusteellisesti niden alueiden omalaatuisiin erikoisominaisuuksiin , ja olemme sit mielt , ett tm riitt tyydyttmn nm alueet .

arvoisa puhemies , euroopan unionin syrjisimmille alueille on tyypillist vaikea rakenteiden jlkijttisyys , jota pahentavat sosiaalisesti ja maantieteellisesti muuttumattomat epsuotuisat olot , joiden takia niden alueiden keskimrinen bruttokansantulo j euroopan unionin keskiarvoa alhaisemmaksi .
tunnustaessaan tmn todellisuuden ja uhmatessaan niden saarialueiden syrjisyydest johtuvia vaikeuksia unioni loi sarjan keinoja , joiden joukossa korostuu erityisesti posei-ohjelmien erityisvaihtoehtojen ajatus , ja laati niiden pohjalta syrjisimpi alueita koskevan julistuksen , joka liitettiin unionisopimukseen .

vuodesta 1994 lhtien niden erityispiirteiden tunnustaminen on jnyt vhiselle huomiolle , koska posei-ohjelmat ovat krsineet monista muutoksista olemassaolevien keinojen ja vlineiden kattaessa vain osan tavoitteista .
tst syyst sopimukseen euroopan unionista on liitettv artikla , joka vahvistaa pysyvsti kaikkein syrjisimpien alueiden mritelmn ja mahdollistaa sopivalla ja johdonmukaisella tavalla euroopan unionin toiminnan alueilla taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaatteiden mukaisesti .

euroopan parlamentin osoitettua kiinnostusta kaikkein syrjisimpien alueiden erityisoloihin samaan tapaan kuin joissakin muissa aloitteissa portugalin , espanjan ja ranskan hallitukset ovat esittneet hallitusten vliselle konferenssille yhdess ehdotuksen , ett sopimukseen euroopan unionista listtisiin kaikkein syrjisimpi alueita koskeva erityisartikla ja laadittaisiin lispytkirja , jossa mritelln erityisolosuhteet johdetun oikeuden soveltamista varten .

institutionaalisten asioiden valiokunnan tarkistukset vahvistavat hallitusten vliselle konferenssille jo esitettyj ehdotuksia kahdessa kohtaa : esittmll kaikkein syrjisimpien alueiden taloudellista tukemista uudelleen ja esittmll syrjisimpien alueiden tukemista sdksell , joka sisltyisi uuteen sopimukseen euroopan unionista .
mit tulee thn jlkimmiseen nkkohtaan , meidn tavoitteemme on nimenomaan , ett autonomisten alueiden omat elimet tietvt , miten lakiehdotusta valmistellaan .
tavoitteemme on mys ett autonomiset laitokset voivat tutustua ehdotuksiin , jotka ksittelevt niden alueiden erityisongelmia ennen kuin ne kirjataan neuvoston esityslistaan ptst varten . itse asiassa se olisi dublin-ii -hankkeen ehdotuksen mukaista .
sithn on jo ehdotettu kansallisille parlamenteille .

kytn hyvksi tilaisuutta tervehtikseni madeiran ja azorien asukkaita ja nestn siten , ett he hytyisivt todellisista kehityksen mahdollisuuksista .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , aloitan tervehtimll esittelij , jonka tyst nkee , ett hn tuntee hyvin kaikkein syrjisimmill alueilla elvien ihmisten todellisuuden .

on totta , ett nm alueet kamppailevat vaikeiden rakenneongelmien ja perinteisten ongelmien kanssa , mutta trkeint on huomata , ett nm ongelmat juontuvat niiden syrjisest sijainnista .
tarkoitamme erityisesti etisi , ei erityisen merkittvien , pinta-alaltaan pieni ja vaikeailmastoisia saaria , jotka ovat sijaintinsa vuoksi erittin riippuvaisia ulkopuolisista maista , mik nkyy alhaisena keskimrisen kansantulona yh tn pivn . nill oloilla on vaikutusta , vaikka azoreilla ja madeiralla sovellettavat posei-ohjelmat ja varsinkin poseima-ohjelma ovat vaikutuksiltaan hyvin mynteisi .

ei ole sattuma , ett nill kaikkein syrjisimmill alueilla on vielkin kaikkein alhaisin bruttokansantulo .
tmn eron poistamisessa niden alueiden ongelmat ovat jo sinns riittvi perusteita sille , ett sopimukseen euroopan unionista on liitettv oikeudelliset takeet , niden alueiden todelliseksi auttamiseksi . rakenteelliset vajavuudet , huolimatta siit , ett ne ovat korostuneita ja huomattavia , voidaan ennemmin tai myhemmin ratkaista .
syrjisimpien alueiden ongelmat ovat luonteeltaan pysyvi . uskomme , ett tmn pienen sopimuslisyksen avulla olisi mahdollista mukauttaa yhteisi pmri , jotta saataisiin aikaan tehokas tuki niden alueiden strategisille aloille , kuten esimerkiksi liikenne- , energia- ja tietoliikennealoille , vaarantamatta muita vlttmttmi tukia , joista on jo sovittu .

koska meill on jo ksityst tavoitteiden toteutumisesta todellisuudessa , sopinee lopuksi korjata muutama tehty virhe , parantaa joitakin kohtia ja parantaa ohjelmia saavuttaaksemme asukkaiden julkituomat ja toivomat tavoitteet .

arvoisa puhemies , thn mietintn sisltyvi ehdotuksia ei voi ymmrt , jos ei ota huomioon esille tulleita muodollisia ongelmia taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaatteen toteuttamiseksi sovellettaessa sit syrjisimpien alueiden kehittmist koskeviin toimenpiteisiin . ongelmat ovat osoittaneet sen , ett alueille on tarpeen laatia kiireellisesti pysyv erikoisasema .
siin on mainittava niden alueiden erityispiirteet ja mynnettv alueille toteutettuja politiikoita tukeva perustavaa laatua oleva oikeudellinen vline . tm voi toimia tehokkaana perustana hyvksyttess erityistoimenpiteit alueiden erityispiirteet huomioon ottaen .

tmn mietinnn ansiona on ratkaista ongelma ehdottamalla oikeudellisen perustan luomista - tm on sisllytettv perustamissopimukseen - jossa nille alueille varataan mahdollisuus erityiskohteluun .
mietinnss on mys ansiokasta se , ett lispytkirjaa koskevassa ehdotuksessa pohditaan laajasti muita syrjisimpien alueiden erityiskohtelun vaatimiseen liittyvi kysymyksi .

kysymyksiin sisltyy yhtlt se , ett alueiden eritysongelmat ovat todisteena siit , ett unionin on tuettava alueita huomattavasti voimakkaammin kuin mit posei-ohjelmissa on tehty .
ohjelmien rajoittuneisuus on tullut ilmi niiden vahvasti korvaavan luonteen takia .
toisaalta posei-ohjelmissa syrjisimpiin alueisiin liittyvt ongelmat sekoittuvat paljolti rakenteellisiin ongelmiin eivtk nykyisin takaa syrjisimpien alueiden vakaata kehityst . ei ole riittv , ett toteutetaan yhteisn politiikoiden sopeuttamistoimenpiteit tai maantieteellisest sijainnista johtuvia korvaustoimenpiteit .
lhtkohdaksi on otettava konkreettiset tosiasiat ja hlvennettv vuoden 1999 jlkeist aikaa varjostava epvarmuus .

mielestmme nm tosiasiat ovat mietinnn perustana ja olemme yht mielt sen filosofian kanssa .
meidn ryhmmme on tst samaa mielt . tst on osoituksena se , ett ryhmmme kuuluva institutionaalisten asioiden valiokunnan lausunnon esittelij , parlamentin jsen antonio gutirrez daz , on mys antanut tyden tukensa tlle mietinnlle pitmll sit trken lhtkohtana syrjisimpien alueiden taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , kuten aiemmat puhujat , haluan onnitella esittelij hnen erinomaisesta tystn .
haluan mys tervehti virallisella lehterill lsnolevaa espanjan parlamentin edustuston jsent segura clavelia , joka on tnn tll meidn kanssamme .
samalla haluan mys onnitella parlamentin jsent gutirrez dazia , varapuhemiestmme , hnen tt aihetta koskevasta institutionaalisten asioiden valiokunnan puolesta esittmstn erinomaisesta lausunnosta .

haluan huomauttaa , ett nill saarilla asuvat parlamentin jsenet ovat tn iltana kyttneet suurimman osan puheenvuoroista .
tst johtuen haluan kiitt mys niit puheenvuoron kyttneit parlamentin jseni , joita voisimme kutsua " mannermaisiksi " , kuten gutirrez daz , karamanou , vallv ja schroedter .
mielestni parlamentti tll hetkell ymmrt syrjisimpien alueiden tilanteen erittin hyvin .

arvoisa puhemies , haluan kuitenkin ennen kaikkea osoittaa sanani komissaari wulf-mathiesille , joka ymmrt niden alueiden ongelmat erittin hyvin ja huomauttaa , ett tll hetkell hallitustenvlisess konferenssissa niden syrjisimpien alueiden oikeudellinen asema on viel ratkaisematta . kyse ei ole siit , etteik niill jo olisi oikeudellista asemaa .
tietyll tapaa oikeudellinen asema on mainittu jo 227 artiklassa , espanjan ja portugalin euroopan yhteisjen liittymissopimuksessa sek muissa yhteisn johdannaisen oikeuden ilmaisuissa , kuten kanariansaaria koskevassa asetuksessa 1911 / 91 .
olen varma siit , ett euroopan komissio on tukenut ehdotuksia mynt alueille vakaampi oikeudellinen perusta erityisen artiklan ja pytkirjan muodossa ja haluan komissaari wulf-mathiesin ja muiden tll lsnolevien komissaarien kautta pyyt komissiota ottamaan huomioon sen , ett kyse ei ole mielenoikusta .
haluaisin korjata joitakin aiemmin tehtyj huomautuksia siin mieless , ett nm alueet eivt ole vanhoja siirtomaita .
esimerkiksi kanariansaarten , azorien ja madeiran tapauksessa nm kuuluivat alusta alkaen erottamattomasti kansalliseen alueeseen ja asukkaat olivat tlle alueelle asettuneita eurooppalaisia .
tll hetkell me pyydmme ainoastaan sit , ett tmn eurooppalaisten asutuksen , joka sijaitsee tuhansien kilometrien pss euroopan ytimest , erityispiirteet otetaan huomioon .
sill on erityinen asema ja tm on siten mainittava yhteisn perustamissopimuksessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vaikka ksittelemmme mietint on mynteinen , se puhuttelee meit .
kymmenien yhteisn yhdentymisen vuosien jlkeen merentakaiset alueet kuuluvat edelleenkin euroopan unionin epsuotuisimpiin alueisiin .
taloudellista ja sosiaalista kehityst mittaavat tekijt ovat edelleenkin toivottomasti miinuksen puolella ja etenkin tyttmyysluvut ovat korkeita .

erityisohjelmien toteuttamisesta , sijoitetuista kansallisista ja yhteisn mrrahoista huolimatta alueiden taloudellinen ja sosiaalinen tilanne huononee edelleen .
euroopan rakentamisen yhdentymist koskevaa logiikkaa on lujitettu merentakaisilla alueilla osana yhtenismarkkinoita ja maastrichtin sopimuksen soveltamista .

perustamissopimuksen velvoittaman yhdenmukaistamisen ja mukauttamisen nimiss jotkut erityispiirteet on erityisesti verotuksen alalla , kuten meritullit ja tietyt poikkeukset , kyseenalaistettu tai asetettu komission tiukkaan valvontaan .
kokemus on osoittanut , ett perustamissopimuksen liitteen oleva syrjisimpi alueita koskeva julistus , joka ei ole oikeudellisesti velvoittava , ei ole antanut mitn takuuta tai suojaa sntelyn purkamisen seurauksien osalta , sill sen ensisijaisena tavoitteena on sismarkkinoiden toteuttaminen .

on siis vlttmtnt , ett nyt hallitusten vlisen konferenssin loppuhetkill merentakaisten ja syrjisimpien alueiden erityisyys tunnustettaisiin tysin perustamissopimuksen mryksiss . tavoitteita olisi oltava kaksi : olisi sovellettava kyseisille alueille suunniteltuja erityistoimenpiteit ja olisi mahdollistettava yhteisn snnist poikkeaminen niilt osin kuin kyseiset alueet eivt ole saavuttaneet euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen keskitasoa .

merentakaisten alueiden aseman tunnustaminen perustamissopimuksessa voisi antaa mahdollisuuden toteuttaa uudentyyppist kehityst , joka perustuisi alueellisiin mahdollisuuksiin ja vahvuuksiin sek poistaisi samalla etisyydest ja saarivaltioluonteesta aiheutuvia lukuisia haittoja .
tmntyyppinen kehitys tekisi mahdolliseksi sen , ett alueiden asukkaat voisivat vihdoin - vihdoin todellakin - olla alueensa kehityksen toimijoita .

arvoisa puhemies , kannatamme martnin mietint monista syist , mutta pasiassa siksi , ett siin esitetn uusi syrjisyyden ksite , jolla hn tarkoittaa keskustasta hyvin kaukana sijaitsevia alueita . samalla hn vaatii uusia aluepolitiikan rutiinitukea pitemmlle menevi toimia sek erityisi ohjelmia listoimenpiteit varten .

niden asioiden valossa sanomme mietinnlle kyll .
kuitenkin tytyy huomauttaa , ett siin on eptasainen logiikka .
haemme kyseisi alueita intian valtamerelt , kuten on sanottu , ja kaukaisilta merilt , joiden ainoa suhde eurooppaan on entinen siirtomaasuhde .
niiden tukemisesta ei ole haittaa .
arvoisa puhemies , unohdamme kuitenkin egeanmerell olevan kreikan suuren saariston , varsinkin pohjoisella egeanmerell olevan , joka on ollut kreikan ja koko euroopan sivistyksen kehto ja joka on erottamaton osa euroopan aluetta .
mietinnss ei mainita tt syrjist aluetta ja saaria , jotka ovat yht kaukana tai kauempana euroopan unionin keskustasta ja jotka ovat sanoin kuvaamattoman kurjuuden ja syrjytyneisyyden tilassa tuen puutteen vuoksi .
vaadimme tmn mietinnn yhteydess laajentamaan siin olevaa politiikkaa , en sano sisllyttmn siihen - sen vuoksi emme esittneet tarkistusta , mutta hyv komission jsen kuuntelee - , koskemaan mainitsemaani saaristoa , jonka vkiluku vhenee ja jota turkin hykkyspolitiikka koettelee esten nin ainoan tulonlhteen muodostavan matkailun kehittmist .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella esittelij , herra fernndez martnia , tst mietinnst , jolla hn kiinnitti euroopan parlamentin huomion ensimmist kertaa syrjisimpien alueiden kokonaisuuteen .
mietint ja ptslauselmaesitys viittaavat erityisiin haittoihin , jotka koskevat nit alueita .
mainitut ongelmat vastaavat mys huolenaiheita , joita syrjisimpien alueiden puheenjohtajat ilmaisivat minulle menneell viikolla kytyjen keskustelujen aikana , kun vierailin runionin saarella , ja siell pystyin itseasiassa toteamaan , ett me kuljimme hyvin kauas siit , mit me normaalisti ymmrrmme euroopalla , ja siksi pidn mys trken , ett tm otetaan aina mys huomioon .

muuten olen vaatimustenne kanssa samaa mielt mys niiss asioissa , joita eri talouden toimijat minulle esittivt useita kertoja vierailuni aikana .
kaikki tm vahvistaa vakaumustani siit , ett nm alueet tarvitsevat mys tulevaisuudessa erityisi sntj .
komissio on vuodesta 1989 lhtien pyrkinyt ottamaan nm erityisominaisuudet huomioon ohjelmien suunnitteluasiakirjoissa .
tm koskee mys vuosille 1991-1996 hyvksyttyj yhteisaloitteen ohjelmia regis i ja regis ii , joihin jo viitattiinkin .

komissio on sit mielt kuin parlamenttikin , tmn mys puheenjohtaja santer on usein toistanut , ett unionin suunnitelmaa nille syrjisimmille alueille on vahvistettava , syvennettv ja lujitettava .
se kannatti mys hallitusten vlisess konferenssissa yhdess espanjan , ranskan ja portugalin kanssa esitetty sopimuskohdan luonnosta ja pytkirjaluonnosta ja vahvisti mys tmn viimeisess hallitusten vlisen konferenssin kokouksessa , jossa tt aihetta ksiteltiin .

meidn tytyy nimittin valitettavasti todeta , ett posei-suunnitelma joutuu selvn oikeudellisen perustan puuttumisen vuoksi yh uudelleen kyseenalaiseksi .
esimerkiksi komissio on todennut , ett neuvoston keskusteluissa ehdotuksista syrjisimpien alueiden hyvksi on tll hetkell vaikeaa saada jsenvaltioita tunnustamaan velvoitteet , joihin yhteis on posei-ohjelmien puitteissa sitoutunut , ja mys euroopan tuomioistuimen uusin tuomio tai tuorein asia tekee tmn selvksi .
siksi on vlttmtnt lujittaa suunnitelmaa ja luoda siten syrjisimmille alueille tarvittavaa selkeytt , oikeudellista turvaa ja avoimuutta niiden euroopan unioniin yhteenkuuluvuuden vahvistamiseksi .

aiheesta rakennerahastojen interventiot haluan ksitell vain huolia , jotka on ilmoitettu vuoden 1999 jlkeisest tuesta , ja korostaa viel selvsti , ett syrjisimmt alueet tarvitsevat mys tulevaisuudessa suurinta tukiluokkaa yhteisn kyhimpin alueina .
olen muuten samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett yhteispolitiikan johdonmukaisuutta syrjisimpiin seutuihin nhden on parannettava .
komission yksikiden yhteensovittaminen on jo ksiteltvn palveluiden vlisess yksikss , ja uskon , ett me voimme viel parantaa yhteistyt juuri syrjisimpien alueiden edustajien kanssa mys tulevaisuudessa .

sallikaa minun viel kerran kiitt esittelij .
komissio tulee tekemn kanssanne tyt syrjisimpien seutujen tilanteen parantamiseksi .

paljon kiitoksia , komissaari wulf-mathies .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

vastuuvapauden myntminen talousarvion osalta

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

kellett-bowmanin talousarvion valvontavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0138 / 97 ) euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskuksen ( thessaloniki ) johtokunnalle mynnettvst tili- ja vastuuvapaudesta varainhoitovuosien 1994 ja 1995 talousarvion toteuttamisen osalta ; -kellett-bowmanin talousarvion valvontavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0139 / 97 ) vastuuvapauden myntmisest euroopan elin- ja tyolojen kehittmisstin ( dublinin stin ) johtokunnalle varainhoitovuoden 1995 talousarvion tytntnpanon osalta .

arvoisa puhemies , nit kahta vastuuvapautta koskevaa mietint ei tulisi ksitell ymyhn tll brysseliss , niiden olisi pitnyt olla osa strasbourgin keskiviikkoaamun viimeisess istunnossa kyty vastuuvapauskeskustelua .
syy niden mietintjen viivstymiseen on se , ett neuvosto ei ollut antanut meille vastuuvapauden myntmist koskevia suosituksia .
me saimme ne viimeinkin viime viikolla , ja haluaisin kiitt neuvostoa siit , ett se lhetti ne meille , koska nyt parlamentti voi ksitell vastuuvapautta koskevia suosituksia huhtikuussa , mist on mrtty tyjrjestyksess .

haluaisin ensiksi kommentoida dublinin elin- ja tyolojen kehittmisstit .
haluan kiitt tilintarkastustuomioistuinta sen kertomuksesta .
olen tilintarkastustuomioistuimen ystv , mutta haluan tehd kaksi tt kertomusta koskevaa huomautusta .
ensinnkin ennen kiistanalaista prosessia kertomuksesta vuoti varhaisessa vaiheessa kopio tanskaan , mik aiheutti suurta hmmennyst stiss , ja toiseksi englanninkielisen version svy ei ollut hyvksyttv .
minua ei kiinnosta se , oliko tilintarkastajalla huono matka tai oliko hnen hotellinsa huono ; tss kertomuksessa esitetyt vivahteet eivt saisi toistua .
ne eivt ehk ole ilmeisi muissa kieliss , mutta ne ovat erittin selkeit englanninkielisess versiossa .

niden pienten toimielinten ongelmana on , ett niill ei pienuutensa takia ole varainhoidon valvojaa .
tm tarkoittaa , ett suuri osa menoista on otettava ennakkomaksutililt , jotta toimielinten toimittajat pysyisivt tyytyvisin , ja elinten on erittin vaikeaa jakaa lakimriset velvollisuudet valtuutuksista vastaavan virkamiehen , maksuista vastaavan virkamiehen ja varainhoidon valvojan vlill .
toivotan tervetulleiksi komission tekemt ehdotukset , joilla halutaan helpottaa tilannetta ottamalla kyttn parlamentin suositus osa-aikaisista varainhoidon valvojista .
odotan innokkaana sellaisen jrjestelmn kyttnottoa , jonka avulla rahoitusta koskevat ehdotukset vlitetn shkisesti varainhoidon valvojalle brysseliss , mink tulisi lopettaa tuomioistuimen arvostelut .
me olemme iloisia voidessamme talousarvion valvontavaliokunnan puolesta suositella parlamentille vastuuvapauden myntmist dublinin stille .

kommentoin seuraavaksi ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskusta , joka on nyt siirretty thessalonikiin .
sit koskee kaksi suositusta , yksi vuodelle 1994 ja toinen vuodelle 1995 .
olen pahoillani siit , ett neuvosto ei ole tll .
tm on jo toinen kerta , kun neuvosto ei ole lsn trkess tilaisuudessa .
euroopan neuvosto oli periksiantamaton ja se kvi lpi koko euroopan yhteisn lytkseen eurooppalaisen toimielimen , jonka henkilkuntasopimuksessa ei ollut mainittu mobiliteettivaatimusta .
tst syyst se ptti siirt stin berliinist thessalonikiin .
neuvosto on roisto , neuvosto on ilke , ja sit voidaan syytt syntyneist ongelmista .
jos neuvosto olisi halunnut lopettaa stin , siihen olisi todennkisesti lytynyt parempi tapa .

nyt kun olemme syyttneet neuvostoa , voimme pyyt komissiota kokoamaan sirpaleet .
kysymys kuuluu , onko komissio koonnut sirpaleet vai ei .
me talousarvion valvontavaliokunnassa emme voineet suositella vastuuvapauden myntmist tilikaudelle 1994 , mik olisi pitnyt tehd viime huhtikuussa , sill tuomioistuin vihjasi meille eptavallisista olosuhteista , joissa keskuksen johtokunta ja johtaja joutuivat houkuttelemaan henkilkuntaa siirtymn berliinist thessalonikiin .
korostan , ett he eivt halunneet siirty kreikkaan , vaan niill , joiden sopimuksissa ei mainittu mobiliteettia , oli usein sosiaalisia velvollisuuksia , joiden takia he halusivat tyskennell berliiniss : vanhempaa ikpolvea koskevat velvollisuudet , sairaat lapset jne. ; koko perheen oli asuttava samalla paikkakunnalla .
me kuulimme nist vaikeuksista , joten siirsimme vuoden 1994 vastuuvapauden myntmist , ja tilintarkastustuomioistuin toimitti meille toisen , vuotta 1995 koskevan kertomuksen , joka paljasti joitakin rimmisi toimenpiteit , joita keskuksen johtokunta ja johtaja joutuivat tekemn , jotta cedefop pidettisiin hengiss ja jotta henkilkunta saatiin taivuteltua siirtymn thessalonikiin .
jotkut heist siirtyivt pelkst lojaliteetista keskusta kohtaan ja olettaen , ett heille mynnetn vapautus myhemmin .
nm ihmiset ovat palvelleet yhteis hyvin ja neuvosto on kohdellut heit halpamaisesti , mutta komission olisi pitnyt rient valkoisine sotaratsuineen puolustamaan heit , mit se ei ole tehnyt .

haluan osoittaa kunnioitusta keskuksen johtajalle , koska hn on onnistunut niss vaikeissa olosuhteissa pitmn keskuksen toiminnassa ja luulen , ett voimme odottaa keskukselta parempaa tulevaisuutta ja parempia tuotteita .

olen kyllstynyt komissioon ja uskon , ett tm nkyy siin , ett thn vastuuvapautta koskevaan mietintn on tehty kaksi tarkistusta .
toisen esitti garrigo polledo euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta ja toisen wemheuer sosiaalidemokraattisen ryhmn puolesta .
haluamme ilmaista komissiolle tyytymttmyytemme tapahtuneesta .
haluan antaa tappinille puheenvuoron tarkistusten osalta , sill hnell on ollut budjettivaliokunnassa trke tehtv kaikkien toimielinten ksittelyss ja hn ollut hyvin avulias erityisesti tmn keskuksen osalta .
arvostan komission toimivaltuuksia ja pyydn komissiota kyttmn valtuuksiaan korjatakseen ne vahingot , jotka ovat syntyneet neuvoston ptksest siirt keskus berliinist thessalonikiin .
ongelmista huolimatta suosittelemme vastuuvapauden myntmist , ja samalla osoitamme kunnioitusta keskuksen johtajalle , koska hn on onnistunut pitmn keskuksen hengiss kaikesta huolimatta .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella kellett-bowmania hnen kahdesta mietinnstn .
haluan kommentoida ainoastaan thessalonikin cedefopia koskevaa kysymyst .
haluan keskitty kahteen asiaan .

ensiksi henkilkuntakysymys .
valitettavasti , kuten kellett-bowman sanoi , neuvoston jsenet , jotka ovat aiheuttaneet tmn cedefopia koskevan ongelman , eivt ole tll kuuntelemassa valituksiamme eivtk myskn tilintarkastustuomioistuimen jsenet henkilkuntaa koskevan kysymyksen osalta .
tunnen myttuntoa komissaari liikasta kohtaan , jota pompotetaan kuin tennispalloa edestakaisin parlamentin ja neuvoston vlill ja joka yritt ratkaista ongelman , joka ei ole hnen vaan neuvoston syyt .

komissaarille tulisi osoittaa , ett sek kellett-bowman ett min olemme tehneet paljon tit yrittessmme saada vapautuksen thessalonikiin , berliiniin ja muihin pkaupunkeihin ja toimielimiin sijoitetulle henkilkunnalle , joka sopimustensa mrysten johdosta eivt halua siirty thessalonikiin tai eivt ole siirtoon tyytyvisi .
olemme aloittaneet kirjeenvaihdon kysymyksen ratkaisemiseksi , ja tyydyttvn lopputuloksen puuttuessa olemme euroopan sosiaalidemokraattisen ryhmn ja euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta esittneet tarkistuksen , jotta ongelma voitaisiin ratkaista tmn vuoden puolella .

pyydmme komissiota kyttmn parhaita kykyjn ja taitojaan sek poliitikkona ett komissaarina ja vapautuksen myntmiseksi niille henkilille , jotka eivt ole tyytyvisi thessalonikiin siirtoon .
tm siirto est van rensi johtamasta vaikeasti ohjattavaa keskusta thessalonikissa .

toinen kysymys koskee rakennuksia .
tilintarkistustuomioistuin on aivan oikeutetusti ottanut esille neuvoston ja kreikan valtion vlisen tyrmistyttvn sopimuksen uuden rakennuksen hankinnasta .
vaikka euroopan unioni on maksanut kaksi maksuer , niin yhtkn tiilt ei ole viel muurattu .
tm on parlamentin mielest tysin sopimatonta ja vuoden 1997 budjetin osalta olemme jdyttneet tmn vuoden maksut odottamaan , ett asiassa saavutetaan jonkinlaista edistyst .

tst voinkin siirty viimeiseen kohtaan .
ilman parlamentin tutkintavaltuuksia monia thessalonikin ja muiden toimielinten ongelmia ei olisi tuotu pivnvaloon .
pyydn komissiota ottamaan esille kysymyksen kaikkien toimielinten vastuuvapautta koskevien snnstjen yhdenmukaistamisesta osana vuoden 1997 budjettiprosessia , jotta parlamentti voisi jotenkin valvoa vastuuvapauden myntmist .

lopuksi onnittelen van rensi .
hnet on asetettu epkiitolliseen asemaan johtaa thessalonikin keskusta .
hn selviytyy tystn loistavasti , mutta lainatakseni winston churchilli : antakaa hnelle tyvlineet , jotta hn voisi jatkaa tytn toimielimen johtajana sitomatta hnen toista kttn seln taakse .

arvoisa puhemies , haluan onnitella kellett-bowmania hnen erinomaisesta mietinnstn .
haluan kommentoida ainoastaan dublinin stit .
tiedn , ett dublinin sti arvostaa suuresti kellettbowmanin ponnisteluja ja hnen mietinnssn esittm harkittua vastausta .
vierailin hiljattain dublinin stiss dublinia edustavana jsenen .
sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan jsenen olin kiinnostunut stin tyst .
huomasin , ett sti tekee tytn avoimesti , tunnontarkasti ja erittin tarkoituksenmukaisesti .

viime viikolla sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan jsenill oli mahdollisuus vaihtaa mielipiteit dublinin stin johtajan kanssa , ja meille tnn esitetyss mietinnss osoitetaan selvsti , ett dublinin stit johdetaan huolellisesti .
sen thden kannatan vastuuvapauden myntmist vuodelle 1995 .

arvoisa puhemies , kuten edellinen puhuja mainitsi , pts cedefopin siirtmisest thessalonikiin tehtiin huippukokouksessa .
kellett-bowman ja tappin ovat aktiivisesti seuranneet tapausta , johon valitettavasti liittyy vaikeita henkilkuntaa koskevia ptksi .
muutama virkamies on yh tyytymtn tilanteeseen .
komissio on valmis tekemn voitavansa niiden puolesta , jotka haluavat muuttaa luxemburgiin .
kirjoitin kirjeen yksikillemme , jotta voisimme lyt heille ratkaisun .

muiden osalta voimme lyt tapauskohtaisen ratkaisun .
olemme valmiit tutkimaan tapauksia avoimin mielin .
valitettavasti neuvosto kieltytyi yksimielisesti henkilkunnan vapauttamisesta laajentumisen yhteydess .
parlamentti omaksui paljon mynteisemmn asenteen mahdolliseen vapauttamiseen .
ei ole havaittu mitn merkkej siit , ett neuvoston mielipide muuttuisi .

toiseksi minun on sanottava , ett komission ammattiliitot vastustavat voimakkaasti sellaista vapauttamista , joka koskisi ainoastaan osaa henkilkuntaa .
heidn mielest tllainen ratkaisu , jos sit kytetn , tulisi olla kaikkien valittavissa .
joten valitettavasti ongelmalle ei lydy helppoa ratkaisua .
joka tapauksessa meidn on muistettava , ett kyseisill virkamiehill , joihin sovelletaan edelleen henkilkuntamryksi , on oikeus varhaiselkejrjestelmn .
se ei ole kovin antelias , mutta antaa heille tietyn perusturvan .

aion tutkia kaikki vaihtoehdot asian ratkaisemiksi , mutta ne ovat valitettavasti varsin rajoitetut .

paljon kiitoksia , komissaari liikanen .

annan viel puheenvuoron esittelijlle ennen kuin julistan keskustelun pttyneeksi .

arvoisa puhemies , toivoin , ett olisimme saaneet komissiolta riittvsti vastakaikua , jotta nm kaksi ryhm olisivat luopuneet tarkistuksista .
nin ei kuitenkaan tapahtunut .
olen pahoillani , ett komissio ei kykene ratkaisemaan niden ihmisten ongelmaa . kutsun heit onnettomuuden uhreiksi .
he ovat onnettomuuden uhreja ilman omaa syytn , ja on valitettavaa , ett komissio ei keksi mitn keinoa auttaa heit .

voinko kysy , mit ratkaisua kellett-bowman ehdottaa ?

arvoisa puhemies , voinko puhua suoraan .
toivomani ratkaisu on se , joka seuraa siit lupauksesta , jonka luulin sken puhuneen komissaarin antaneen tappinille ja minulle .
tmn takia olen rtyis .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

kalastustoimintojen uudelleensuuntautuminen

esityslistalla on seuraavana baldarellin kalatalousvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0141 / 97 ) ehdotuksesta euroopan neuvoston ptkseksi italian kalastajien harjoittaman kalastustoiminnan uudelleensuuntautumista edistvst erityistoimenpiteest ( kom ( 96 ) 0682 - c4-0037 / 97-96 / 0308 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , kuten mietintn tutustuneet ovat voineet havaita , kyse on trkest asiakirjasta , joka koskee osaa italian kalastuslaivastosta ; se on samalla mys mietint , joka merkitsee knnett suhteessa laivaston ylikapasiteettiin , mit voidaan mys kytt esimerkkin muissa maissa vallitseviin olosuhteisiin .

uudelleensuuntautumissuunnitelma , josta meidn on annettava lausuntomme , lhtee siit olettamuksesta , ett kyseisess kalastustoiminnassa esiintyy sen kestvyysnkkohtiin liittyvi ongelmia : italiassa on annettu liikaa lupia etenkin ajoverkkokalastusta varten - siell on noin 690 tt menetelm harjoittavaa alusta - ja sill on ollut hyvin suuret vaikutukset ympristn .
tilannetta yritetn nyt ratkaista uudelleensuuntautumissuunnitelmalla , jossa huomioidaan yk : n suositukset , euroopan unionin omaan lainsdntn kuuluvat mrykset , joiden mukaan ajoverkkojen enimmispituus on 2 , 5 kilometri , sek muun muassa tss parlamentin kyty - tosin hyvin suljettu - keskustelu kyseisten verkkojen aiheuttamasta vaarasta joillekin lajeille , kuten valaille , kaskeloteille ja delfiineille .

sen lainsdnnllisen kysymyksen ohella , johon meidn on annettava vastaus , thn nkkulmaan liittyy tietty herkktunteisuutta , vaikka olemmekin vakuuttuneita siit , ett keskeisen aiheena ei ole niinkn tmn tyyppisen kalastustoiminnan - jolla on mys tietty historiallista merkityst ja jota on aina harjoitettu - hvittminen vaan sen kestvyyteen liittyvt nkkohdat .

meidn on joka tapauksessa vhennettv lupien mr , meidn toimittava niin , ett osa laivastosta lopettaa toimintansa , ja niin , ett osa laivastosta suuntaa toimintansa uudelleen .
suunnitelman toteuttaminen edellytt kuitenkin kalastajien aktiivista mukanaoloa ja ennen kaikkea sit , ett muutokset ovat vapaaehtoisia .
tll kannalla on mys euroopan parlamentin valiokunta , joka ottaa huomioon muun muassa italiassa kalastajajrjestjen ja italian ministerin vlill solmitun sopimuksen , jossa kyseisen suunnitelman soveltamisen edellytyksen on nimenomaan vapaaehtoisuus : suunnitelman , joka rahoitetaan italiassa yhteisn varoilla - ei siis milln muilla varoilla - , suunnitelman , joka tarjoaa mahdollisuuden vastata paitsi laivanvarustajien mys kalastajien ongelmaan .

olemme esittneet komission ehdotukseen tarkistuksia , joiden mukaan rahoitus ei koskisi vain laivanvarustajia vaan mys kalastajia eik vain kansallisuudeltaan unionin maihin kuuluvia vaan mys kolmansien maiden kalastajia : kyseist kalastustoimintaa harjoittavat nimittin monet kolmansien maiden ja etenkin tunisian ja algerian kalastajat .
tm on mielestmme hyvin trke periaate yksittisten tyntekijiden tasavertaisen kohtelun varmistamiseksi .

seuraavaksi kiinnitmme huomiota siihen , ett suunnitelmassa on joitakin epkohtia : suuri epkohta on se , ett rahoitustilanne on huomattavasti vakavampi tavoitteen 1 piiriin kuuluvilla alueilla , kun taas siihen kuulumattomilla alueilla tilanne on luonnollisesti erilainen .
tst syyst katsomme , ett suunnitelmassa on epkohtia , jotka on korjattava sovellettaessa koko italian alueelle suunnitelmaa niill toimenpiteill , jotka italian on pantava tytntn .

lisksi mielestmme on trke poliittiselta kannalta , ett kyseisen tyyppisest kalastuksesta ei tehd rikollista toimintaa .
mielestmme merkittv toimiala kalastajille voisi olla mys tutkimustoiminta , jonka avulla varmistettaisiin todelliset ympristvaikutukset ottaen huomioon ympristjrjestjen ja kalastajien omien jrjestjen esittmt nkemykset .

tst syyst ja nill keinoilla voisimme lievent tietty radikalismia , joka aiheuttaa ja kirist yhteiskunnallista jnnittyneisyytt tll alalla , mit emme voi hyvksy .

arvoisa puhemies , haluan onnitella baldarellia tmn mietinnn toisesta yrityksest rajoittaa tai ainakin osittain ratkaista ajoverkolla kalastamisen ongelma vlimerell .
haluan puhua lyhyesti .
mielestni baldarelli on laatinut erinomaisen mietinnn ; se on tasapainoinen mietint ja mielestni meidn kaikkien tulisi kannattaa sit .

me tiedmme , ett ajoverkolla kalastaminen ei ole hyvksyttv , sill emme voi hyvksy delfiinien , kilpikonnien jne. tarttumista verkkoon , ja monet ympristliikkeet ovat ilmoittaneet meille , ett kyseinen kalastus pitisi lopettaa , ja luulen , ett olemme samaa mielt niiden kanssa .
mutta muutos ei tietenkn voi tapahtua heti , me emme pysty lopettamaan kyseist kalastusta heti , meidn on annettava sille aikaa .
sanon viel , ett vaikka tm mietint koskee italian kalastuslaivaston tai sen osan uudelleensuuntautumista , italialaiset eivt tee mitn laitonta .
me tunnustamme , ett ajoverkolla kalastaminen on huono tapa kalastaa .
tm parlamentti tunnusti sen kaksi vuotta sitten nestessn fraga-mietinnst , ja odotamme yh , ett komissio tekee aloitteen kyseisen kalastuksen lopettamiseksi kokonaan .
meidn on muistettava , ett vaikka nyt puhummekin italialaisista , melkein kaikki euroopan unionin kalastusta harjoittavat valtiot kyttvt ajoverkkoja tavalla tai toisella .

niinp kannatan tt mietint .
haluan onnitella baldarellia ja toivon , ett tm mietint saa ainakin parlamentin hyvksynnn ja menee lpi ja ett me vihdoinkin alamme ratkaista tt ympristongelmaa .

arvoisa puhemies , keskustelu tst aiheesta on ollut pitkn aikaa hyvin ristiriitaista , tunteiden svyttm ja henkilkohtaista .
se ei ole juurikaan helpottanut ratkaisun etsimist .
se , joka on ollut pitkn kalastusvaliokunnassa , tiet , kuinka vakavasti me suhtaudumme kaikkien jsenvaltioiden , siis mys italian , kalastajien murheisiin ja htn .
typaikkojen silyttminen on ollut ja on aina tymme keskeinen tehtv .
nyt nestettvn oleva italian kalastussuunnitelma on neuvoteltu italian tuottajajrjestjen , varustamoiden , ammattijrjestjen , italian hallituksen ja euroopan komission vlill .
kyse on kalastustoiminnan uudelleensuuntautumisesta .

laivasto ksittn vajaa 700 alusta , jotka pyydystvt vlimerell tonni- ja miekkakalaa enintn 2 , 5 kilometri pitkill ajoverkoilla .
niden ajoverkkojen kytt on kuitenkin taloudellisesti kannattamatonta eik siksi en kannatettavaa .
pidemmt verkot ovat olleet kiellettyin eu : ssa vuoden 1991 lopulta alkaen asetuksella 345 / 92 .
suunnitelma rajoittaa ajoverkkolupien myntmisen ja kaavailee verkkojen kermist ja tuhoamista .
suunnitelman kustannukset ja rahoitusmahdollisuuden on laadittu yksityiskohtaisesti .

toimenpide takaa asianosaisille kalastajille taloudellista tukea niiden kalastustoiminnan uudelleensuuntaamisessa .
siksi kalastusvaliokunta nesti suurella enemmistll esitetyn suunnitelman puolesta .
siihen sisltyy mys viisi tarkistusta vapaaehtoisuuden , valvonnan ja kaikkien vlimeren laivojen kunnioittamisen periaatteesta sek tuista mys muille kuin eurooppalaisille kalastajille italian laivoilla .
ppe hyvksyy lopulta italian-suunnitelmassa aikaansaadun yksimielisyyden ja torjuu esittmmme uudet tarkistukset tutkittuaan ne huolellisesti .

arvoisa puhemies , kreikkalaiset ja espanjalaiset puhuvat verkkojen labyrintista .
vlimerell kytetn joskus jopa 25 kilometrin pituisia ajoverkkoja .
italian 690 kalastusaluksella ajoverkon keskipituus on noin 12 kilometri .
yhteenlaskettuna se on yht pitk kuin matka gibraltarilta izmiriin ja takaisin .
ei ole vaikea kuvitella niden verkkojen tuhoisaa vaikutusta ja ei-toivottua , mutta kuolettavaa sivupyynti .

asia on mielestni selv . tarvitaan suunnitelma korvaavista keinoista , mutta on harmi , ettei komissio sano esityksessn selvsti , tuhotaanko verkot ja jos , niin miten .
sit paitsi komission esitys ei tarjoa takuita eurooppalaisten varojen vastuullisesta kytst .
hyvn ystvni baldarellin mietinnst ky ilmi , ett hn kannattaa vapaaehtoista suunnitelmaa .
toivon , ettei komission jsen bonino hyvksy vapaaehtoisuutta , vaan tulee asettamaan velvoitteet .

arvoisa puhemies , minusta on harmi , ett baldarellin mietinnst lytyy niin vhn sitoutumista ajoverkkokalastuksen lopettamiseen .
ei ole hyv viitata toistuvasti sellaisiin maihin , kuten algeria , jotka kyttvt mys ajoverkkoja .
mielestni italian on tunnettava vastuunsa .
voimme auttaa tss ja siksi on erittin trke , ett taloudellisia korvauksia ryhdytn maksamaan vasta sitten kun on saatu hyv valvontajrjestelm ja kun verkot todella tuhotaan .
olen esittnyt asiasta liberaalien ryhmn nimiss kolme tarkistusta a- , b- ja c-kohtiin ja toivon ja odotan , ett komission jsen bonino komission edustajana tulee hyvksymn nm tarkistukset .

arvoisa puhemies , muistuttaisin vihreiden puolesta aluksi , ett lukuisat tutkimukset ovat osoittaneet ajoverkkojen kytn olevan ei-valikoiva kalastusmenetelm .
niinp olemme sill kannalla , jota on parlamentissammekin useita kertoja korostettu , ett ainoa keino vallitsevan tilanteen ratkaisemiseksi on kielt ajoverkkojen kytt vlimeren alueella , olivat ne sitten mink mittaisia tahansa .

tmn pmrn saavuttamiseksi olisi mielestmme pstv sopimukseen kaikkien vlimeren rantavaltioiden kanssa varsinkin siit syyst , ett nykyist mryst 2 , 5 kilometrin mitasta ei yleens noudateta .
juuri tll hetkell - olen saanut asiasta ilmoituksen - on vlimerell havaittu kalastusaluksia kalastamassa noin 8 kilometrin verkoilla .

mielestni tss tilanteessa on ehdottomasti suunnattava uudelleen nykyisen , ajoverkkojen kytll vlimeren tasapainoa vaarantavan laivaston kalastustoiminta .
tss yhteydess pidmme sopivana ratkaisuna komission esittm uudelleensuuntautumissuunnitelmaa , johon parlamentin valiokunta on ehdottanut uusia tarkistuksia . niden suhteen olemme tysin yksimielisi yht tarkistusta lukuun ottamatta : emme kykene ksittmn , mill perusteella eurooppalaiseen sntsopimukseen pitisi sisllytt viite ammattiliittojen kanssa tehtyyn sopimukseen .
tmn lisksi vahvistan vain jo kollega eisman mainitseman asian , eli ett niden parannuksien aikaansaamiseksi on vlttmtnt poistaa verkot kytst vlttksemme niiden myynnin muille , jolloin ne olisivat aivan samalla tavalla kytss vlimeren alueella , ja ongelma jisi ratkaisematta yrityksist huolimatta .

arvoisa puhemies , minusta baldarellin mietint on nykyisess muodossaan sek kalastusvaliokunnan hyvksymin kompromissitarkistuksin ilahduttava .
siin tunnustetaan komission ehdotus hyvksi perustaksi , korostetaan oikeudellisia puitteita , joihin ehdotus perustuu , ja otetaan huomioon sosiaalistaloudellinen vastuu kaikista kyseisill italialaisille aluksilla olevista kalastajista .
vaikka ajoverkkokalastuskysymykseen liittyy paljon tulenpalavuutta , on kuitenkin korostettava , ett nyt ei ole kyse ajoverkkokalastuksen yleisest kieltmisest vlimerell .
nin ei anneta ymmrt myskn ksiteltvn olevassa ehdotuksessa .

meidn on pidttydyttv olemassa olevista oikeudellisista puitteista ja ne sallivat viel ajoverkkojen kytn 2 , 5 kilometrin pituuteen asti .
oikeudellisten puitteiden muuttaminen on neuvoston tehtv sen jlkeen , kun euroopan parlamentti jo syyskuussa 1994 esitti komission lainsdntesityksen perusteella ajoverkkojen kytn lopettamista heti .
siten tss esitetyt toimet eivt vapauta meit noudattamasta johdonmukaisesti kerran tehtyj ptksi ja edustamaan edelleenkin ekologisesti kestmtnt ajoverkkokalastuksen kieltoa .

jos tt esityst voidaan kuitenkin pit yleisesti ottaen yleisen askeleena pois ajoverkkokalastuksesta , johtuu se siit , ett uudelleensuuntautumisohjelma kaavailee taloudellisia houkutteita asianosaisille kalastajille , jotta ne luopuvat lopullisesti ja kokonaan tst kalastusmuodosta ja poikkeavat siten vapaaehtoisesti nykyisist oikeudellisista puitteista .

esittelijn ansiota on , ett hn ei ole unohtanut ekologian lisksi asianosaisten tilannetta .
muistelen , ett tosiasiassa asianosaisilla alueilla on kyse lhes poikkeuksetta tavoite 1 -alueista , joilla on vhn vaihtoehtoja kalastukselle .
korostettava on mys hnen huomioon ottamaansa vastuuta kalastajista , jotka ovat kotoisin jostakin kolmannesta maasta , mutta tekevt tyt italialaisilla aluksilla .
meist on positiivista suunnitelman toimeenpano jrjestellen uudelleen italian kytss olevia kor-varoja , mutta kannatamme annetun aikataulun tiukkaa noudattamista .

lopuksi ekologian piirin sulkemiseksi jlleen , haluaisin korostaa erityisesti viel kalastusvaliokunnan vaatimusta ottaa mukaan vlimerell kalastavat kolmannet valtiot , jotta niiden kanssa saataisiin aikaan snnksi , jotka kunnioittavat vhintn ajoverkkojen 2 , 5 kilometrin pituutta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , uskon , ett tss vaiheessa keskustelua on aiheellista tsment - niin teki esittelijkin , mutta tahdon korostaa sit viel kerran - , ettemme puhu mist tahansa alasta .
puhumme alasta , joka antaa edelleen tyt ja elinmahdollisuudet lukuisille perheille , etenkin etel-italiassa .
se on vaikean tyttmyyden vaivaaman eteln todellisuutta .
arvoisa puhemies , puhumme alasta , jolla on pitkt perinteet , puhumme toiminnasta , jossa yhdistyvt ty , perinteet ja kulttuuri .
ja kuitenkin on sanottava - tst ei ole epilystkn - , ett talousmahdeille , joiden edut ovat usein italian ulkopuolella , kuuluvien laivastojen harjoittama tehokalastus on aiheuttanut vlimeren meriniskskannan kyhtymisen ja siten vaarantanut koko ekosysteemin .

tst syyst erilaisissa kansallisissa ja kansainvlisiss yhteyksiss on useita kertoja ptetty tiettyjen kalastustoimintojen rajoittamisesta .
italian miekkakalaa kalastavan laivaston uudelleensuuntautumissuunnitelma , josta keskustellaan tnn , vastaa ympristnsuojelullisia ja vlimeren olosuhteiden silyttmisen vaatimuksia , mutta esittelijn lismien parannusten tueksi olisi mielestni samalla mahdollista ottaa huomioon joitakin yhteiskunnallistaloudellisia ehdotuksia ja kysymyksi , joita eteln olot herttvt .
suunnitelmalla ei itse asiassa pyrit itsevaltaiseen , ylimieliseen kalastustoiminnan lakkauttamiseen , sill ei vastusta tuettua kehityst , vaan sill toteuttamaan hanke , jonka pmrin ovat samanaikaisesti vlimeren suojelu ja yhteiskunnallisten jnnitteiden vlttminen .
uskon tarkistuksien 15 ja 16 kykenevn edistmn tt sopeutumista ; ne voisivat tehd ehdotuksista joustavampia ja hyvksyttvmpi tyntekijiden itsens kannalta .

arvoisa puhemies , hykkvn ympristnsuojelun ja salattavien vaihtokauppojen vlill ei useinkaan tunneta rajaa .
jossain vaiheessa on lopullisesti selvittv , onko tarkoitus suojella delfiinej vai ovatko kyseess miekkakalojen kanssa kilpaileviin muihin lajeihin liittyvt edut .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt parlamentin jsenet , ajoverkkokalastuksesta on muodostumassa todellinen kaikkia yhteisn toimielimi koetteleva uskottavuuden tulikoe .
erityisesti tm koskee tt parlamenttia ja viel enemmn omaa kalatalousvaliokuntaamme , jossa puhumme tmn tst vastuuntuntoisesta kalastuksesta ja valikoivista vlineist . olemme tuominneet nm vlineet useaan kertaan ja vaatineet niiden tydellist poistamista .
nyt kyse on komission ehdotuksen tarkastelusta , joka liittyy italian hallituksen suunnitelmaan kytt nit vlineit vlimerell tapahtuvan kalastustoiminnan uudelleensuuntautumiseksi .
olisimme halunneet vakuuttavampia takuita niiden tydellisest poistamisesta , mutta meidn on tuettava italian hallituksen ptst uudelleensuuntautumistoimenpiteiden kyttnotosta . vaikka nm ovat vapaaehtoisia tarkoitettuun oikeudenmukaiseen ja tarpeelliseen tukeen verrattuna toivomme , ett ne kannustavat kalastajia uudelleensuuntautumiseen ja myhempn ajoverkkojen tydelliseen hylkmiseen , kuten voidaan ptell italian hallituksen viimeisess ministerineuvoston kokouksessa esittmn kannan perusteella vastauksena espanjan ehdotukseen .

arvoisa komissaari , olemme siten yht mielt niin komission ehdotuksen yleisten suuntaviivojen kuin mys baldarellin toisessa mietinnss saavutetun kompromissin kanssa . toivomme - ja mielestmme tm on perusteltua - ett italian neuvostossa skettin omaksuman uuden kannan myt saavutamme pian kauan kaivatun enemmistn .
siten kukaan ei puolusta ajoverkkojen silyttmist sill , ett toiset jatkavat niiden kytt tieten , ett ne ovat vahingollisia . siten ei ole myskn odotettavissa uusia konflikteja kalastajien tai luonnonsuojelijoiden vlill tai vientiimme kohdistuvia paineita tai ajoverkkojen kalliiden valvontatoimenpiteiden arvostelua .
meidn on tehtv velvollisuutemme , jota olen jo pyytnyt tlt parlamentilta .
ajoverkot on kiellettv ja poistettava lopullisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , selvittisin ennen kaikkea , miksi min ja kuusi muuta euroopan kansanpuolueen ryhmn edustajaa emme katsoneet aiheelliseksi allekirjoittaa kahta tarkistuksista , joista nestetn huomenna tss salissa .
kyseess on kaksi tarkistusta , jotka eivt sislly ryhmien sisll ja kalatalousvaliokunnassa vaivoin saavutettuun yhteisymmrrykseen .
olemme mys mieluummin tinkimtt sopimuksista , etenkin kun niihin on ollut vaikeaa pst .
emme siis tahdo luoda uudelleen - ja viel tysin aiheetta - epluottamuksen ilmapiiri , joka on jo johtanut keskustelun palauttamiseen strasbourgiin . emme myskn halua ottaa sit riski , ett keskustelu hertetn uudelleen henkiin , koska kalastajiemme ensisijainen vaatimus juuri tll hetkell on saattaa voimaan mahdollisimman pian neuvoston pts , joka antaisi heille lopullisen varmuuden asiasta nyt kun seuraava kalastuskausi on alkamassa .

thn on listtv , ett kyseiset tarkistukset , joihin toki yleisesti voidaan yhty , eivt juuri vaikuta asioiden olemukseen .
sen sijaan inhimillisest nkkulmasta on trke hyvksy tarkistus , joka laajentaa italian kalastajille suunnatut tuet koskemaan mys kolmansien maiden , yleens maghreb-maiden kalastajia , jotka ovat toimivat ilmeisesti pysyvsti alueella .

lopuksi esitn vetoomuksen komissaari boninolle : tehtkn kaikki mahdolliset aloitteet sellaisen fooruminen lytmiseksi - joka saattaisi olla vlimeren yleinen kalastusneuvosto - jossa pstisiin unionin ja kolmansien maiden vliseen sopimukseen , jotta euroopan unionin itselleen asettamat snnt ja kiellot ptisivt mys muihin .
italian kalastajat ja yleisemmin kaikki euroopan unionin kalastajat joutuvat sietmttmn pilkan kohteeksi , kun tiedetn , ett japanin , korean tai maghreb-maiden laivastot saavat jatkaa heilt kielletty miekkakalan kalastusta heidn kotiensa edustalla ja kaiken lisksi avarammilla vesill ja viel entist suuremmilla voitoilla .

viimeksi mainitun suhteen toivon unionin suojelevan tehokkaalla ja johdonmukaisella tavalla omaa kalastuspolitiikkaansa mys tll osa-alueella , eu : n ja vlimeren maiden vlill solmittavissa assosiaatiosopimuksissa .

arvoisa puhemies , tm mietint on seurausta italian hallituksen ja euroopan komission vlisest sopimuksesta italian ajoverkkoja kyttvn laivaston uudelleensuuntautumiseksi .
alle 2 , 5 kilometrin pituisten vlineiden heikko tuottavuus on johtanut rikkomuksiin ja aiheuttanut jatkuvia protesteja ja jopa yhdysvallat on uhkaillut kauppasanktioilla kansainvlisen kauppatuomioistuimen tuomion seurauksena .

tss suunnitelmassa korostetaan sit , ett ajoverkot eivt ole kannattavia .
nm vlineet on hvitettv vesiltmme lopullisesti ja siksi on pohdittava niiden poistamista ja uudelleensuuntautumista .
toimenpiteet ovat siten aiheellisia ja pyydn komissiota tarkistamaan , ett nm verkot todella hvitetn ja poistetaan eik niit luovuteta muille yhteisn ulkopuolisille laivastoille .
ajoverkkojen poistaminen aiheuttaa kuitenkin merkittvn sosiaalisen ongelman etel-italian kaltaiselle alueelle , joka krsii erityisen voimakkaasti tyttmyydest ja taloudellisen toiminnan puutteesta .
siksi laadittu tukisuunnitelma on trke , koska sen avulla voidaan rekonvertoida osa laivastosta ja suuntautua uudenlaiseen kalastukseen .
on vlttmtnt , ett euroopan unioni on solidaarinen italian kalastuslaivastolle .
tst haluaisin kiitt komissiota ja erityisesti komissaaria .

arvoisa komissaari , tmn suunnitelman avulla voidaan tasoittaa tiet ajoverkkoja koskevan ongelman lopulliselle ratkaisulle euroopan unionissa .
italian tilanne on vaikea , koska tm koskee 677 alusta .
suunnitelman soveltamisen avulla voidaan pohtia neuvostossa ratkaisua , joka sislt mys atlantin laivastojen uudelleensuuntautumisen . tm koskee alle 60 englantilaista , irlantilaista ja ranskalaista alusta .

euroopan komission vastuuna on esitt neuvostolle uusi ehdotus sopimuksen saavuttamiseksi .
arvoisa komissaari , jos baltian alue suljetaan tydellist kieltoa koskevan ehdotuksen ulkopuolelle sen kalastuksen erityispiirteiden takia , jos 12 meripeninkulmaa jtetn ulkopuolelle ja italian tapaista tukisuunnitelmaa sovelletaan atlantilla 60 alukseen , jotka tyllistvt noin 300 henke , yhteisn maksettavaksi lankeaisi noin 8 miljoonaa ecua .
voitte saavuttaa enemmistn neuvostossa niden toimenpiteiden avulla niden vlineiden tydelliseksi kieltmiseksi .

arvoisa komissaari , olen vakuuttunut siit , ett tavanomaisella poliittisella rohkeudellanne saatte aikaan sen , ett ehdotuksessa taataan tulevien varantojen silyminen ja tarpeellinen solidaarisuus italian , ranskan , yhdistyneen kuningaskunnan ja irlannin laivastoille , joita tm uudelleensuuntautuminen koskee .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , keskityn puheenvuorossani erisiin esille ottamiinne kohtiin ja yleisesti erisiin tarkistuksia koskeviin kohtiin , joita komissio ei voi hyvksy , mille aion esitt syyt .

ennen kaikkea on nostettu esiin ongelma verkkojen tehokkaasta poistamisesta , niiden tuhoamisesta .
rauhoittaisin eismaa ja mys taminoa sill , ett tm osa on selkesti ja useaan otteeseen toistettu italian suunnitelmassa , niin toimenpiteiden kuin ehtojenkin osalta .
toistan , se on useasti vahvistettu hyvin ponnekkaasti hallituksen tekstiss .

lisksi on tuotu esiin kolmansien maiden ongelma : ymmrrn sen huolena , johon yhdyn .
psykologisesti on varmaankin vaikeaa perustella sit , ett kolmannet maat - japanilaiset , korealaiset tai muut - saavat kalastaa samalla vlineell . minun on kuitenkin mynnettv parlamentin jsenille oikeudellisten keinojen riittmttmyys niden alusten toimintaan puuttumiseksi .
kuten monet teist tietvt , erityisesti venetsian konferenssissa kynnistimme keskustelun sopiaksemme toimintasnnist , koska oikeudelliset keinot eivt salli vliintuloa kolmansia maita kohtaan kansainvlisill vesill .

erisiin muihin tarkistuksiin , erityisesti yhteismaiden ulkopuolisille kalastajille annettavia korvauksia koskevaan tarkistukseen 5 , ei komission tekstiss viitata , koska siihen ei ole mitn viitteit myskn italian hallituksen esittmss suunnitelmassa .
komissio on kuitenkin valmis ilmoittamaan , mikli italian hallitus haluaa kytt tt mahdollisuutta , ettei sill ole mitn syyt vastustaa tt mahdollisuutta , vaikka sill ei ollut perustetta sisllytt sit tekstiins .
on selv , ett tm on avaus , mutta me emme olisi pystyneet esittmn sit .

toinen tarkistus , jota komissio ei voi hyvksy , on tarkistus 19 , koska se koskee aiheessa , joka j tmnkaltaisen ehdotuksen ulkopuolelle .
se viittaa oikeastaan tutkimussuunnitelmaan , joka on todennkisesti hyvin lupaava mutta jolla ei tosiasiassa liity ehdotukseemme .
muistutan arvoisia parlamentin jseni siit , ett komission ehdotuksen tavoitteena on miekkakalaa kalastavan laivaston uudelleensuuntautumissuunnitelman hyvksyminen , jonka italian hallitus on esittnyt .
komissio ei siten voi paneutua muihin asioihin .

tulen nyt perusongelmaan , jonka monet teist ovat esittneet komissiolle ja joka koskee tmn kalastusvlineen poistamista .
haluan toistaa ties kuinka monetta kertaa parlamentille , joka lisksi tuntee asian , ett neuvoston pydll on vuodesta 1994 levnnyt komission ehdotus tmn kalastusvlineen poistamisesta .
neuvosto ei ole thn pivn menness saanut kokoon riittv enemmist sen hyvksymiseksi .
tm on tytt totta !
niinp uskon , ett jos parlamentin jsenien kytss on painostuskeinoja , he voisivat kytt niit hydyllisesti tuota toista yhteisn toimielint vastaan .
tll hetkell tilanne on se , ett viimeisess neuvoston kokouksessa espanjan hallituksen , joka mys toimitti komissiolle tysuunnitelman lopullisen pmrn saavuttamiseksi ehdotuksesta , kytiin keskustelu , joka antaa komissiolle toivoa asioiden kypsymisest ja joka todellisuudessa on aikaansaamassa avauksen eriden jsenvaltioiden osalta , jotka olivat thn asti pysytelleet tiukasti puolustusasemissa .

komissio on siis syventynyt tutkimaan uuden ehdotuksen toteuttamiskelpoisuutta , ja jos esitys vahvistetaan se eik aiheuta hedelmtnt kiistely , komissio pystyy esittelemn sen nopeasti , jotta asiassa pstn eteenpin .

arvoisat parlamentin jsenet , toistan : jos teill on painostuskeinoja , komissio olisi teille erittin kiitollinen , jos kyttisitte niit tehokkaasti muihinkin yhteisn toimielimiin , jotka ovat toistaiseksi jumiuttaneet asian ksittelyn .

arvoisa puhemies , kiitn komissaaria , joka selvensi erit komission pyrkimyksi ja osoitti ne mys italian hallitukselle .
kysyisin komissaarilta , onko mahdollista , ett parlamentin kalatalousvaliokunnan yksimielisesti hyvksymt tarkistukset edustaisivat neuvoston ksittelyss komission ilmaisemaa kantaa .
viittaan erityisesti vapaaehtoissuunnitelman ksitteeseen ja kolmansia maita koskeviin tukitoimiin .
olisi sangen merkittv , jos komissio kykenisi tmnkaltaiseen kannanilmaisuun ja kunnioittaisi kalatalousvaliokunnan tahtoa .

arvoisa puhemies , sen lisksi , ett kiitn komissaaria hnen selityksestn , haluaisin esitt hnelle hyvin konkreettisen kysymyksen : tarkoittaako hn sanoillaan sit , ett euroopan komissio aikoo muuttaa ehdotustaan neuvoston seuraavaa ksittely varten , jotta kaikkien niden kalastusmuotojen poiskitkemisen taakse saadaan enemmist ?

arvoisa puhemies , runsaat kaksi kuukautta sitten keskustelimme neuvoston puheenjohtajan kanssa strasbourgissa ja hn sanoi : komission on tehtv uusi esitys ajoverkkojen kiellosta , sill olemme ajautuneet umpikujaan asiassa .
neuvostosta ei lydy enemmist asian taakse .
haluan kysy komission jsenelt , milloin hn tekee lupaamansa muutetun esityksen .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , pyydettyjen kannanilmausten suhteen - koska toivon neuvoston hyvksynt " ajoverkko " -suunnitelmalle min tahansa ajankohtana , odottamatta 17. pivn keskuuta - en tied , onko menettelytavan osalta mahdollista komission pty julkilausumaan .
tarkistan joka tapauksessa menettelyn ja joka tapauksessa voin sanoa tnn tss istuntosalissa , ett vapaaehtoisuus on selkesti huomioitu ja selitetty italian hallituksen suunnitelmassa ja erityisesti komission ehdotuksen johdanto-osan viidennen kappaleen toisessa lauseessa .

kolmansien maiden osalta - ksittkseni sill viitataan kolmansista maista perisin oleviin kalastajiin - komissio ei se ole sisllyttnyt esitetynlaisia mahdollisuuksia ehdotukseensa , koska niit ei ollut italian hallituksen suunnitelmassa , mutta se ei vastusta tmn kaltaista laajennusta , jos italian viranomaiset haluavat pohtia sit .

uuden ehdotuksen osalta toistan , ett neuvoston pydll on komission ehdotus vuodelta 1994 .
neuvosto ei ole muutamien jsenvaltioiden vastustuksen vuoksi milloinkaan voinut tai halunnut hyvksy sit .
koska viimeisess kalastusneuvoston kokouksessa kytiin suuntaviivakeskustelu , joka minusta osoitti erilt jsenvaltioilta , joiden joukossa oli italia ja mys muita maita , jonkinasteista avautumista - kalastusneuvosto kokoontui muuten tsmlleen viisi piv sitten - , komissio keskittyy arvioimaan uuden ehdotuksen poliittista toteuttamiskelpoisuutta .
komissio ei aio antaa kenellekn alibia uuden ehdotuksen esittmiseksi , jos poliittiset asetelmat silyvt samoina .
se olisi yksinkertaisesti sanottuna kahden vuoden lisharjoitus tutkimuksineen , syventymisineen ja erittelyineen eik se johtaisi mihinkn .
komissio aikoo arvioida asian ennen kuin siit esitetn arvioita , jotta emme ptyisi toiseen ja tysin samanlaiseen poliittiseen umpikujaan .

paljon kiitoksia , komissaari bonino .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto pttyi klo 24.00. )
