
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

arvoisa rouva puhemies ! haluaisin pyyt puhemiehistlt , ett vihdoinkin huolehditaan siit , ett parlamentin henkilstlle - en halua lainkaan puhua parlamentin jsenist - annetaan tilaisuus saada jalansijaa kahviloissa lyhyen lounastauon aikana .
eilen noin kello 12.30 kaikki kahvilat olivat tynn vierailevia ryhmi , niin ett henkilstn piti jonottaa puoli tuntia ja sitten viel etsi paikkoja vhintn kymmenen minuuttia .
tm on jo sietmtnt .
kello 12.30 alkaen kaikki kahvilat ovat tynn , tynn , tynn sadoista vierailijoista . ja tm ei en ky pins .

pyyntnne merkitn pytkirjaan .
totean vain , ett kuten tiedtte , nestys saatiin eilen ptkseen melko nopeasti ja kaikki vierailijat , henkilkunta ja parlamentin jsenet poistuivat kokouksesta yht aikaa .

arvoisa puhemies , eilen sovittiin , ett koska firenzen tuomiokirkon tulipalo on kiireellinen asia , niin pyytisimme puhemiest kirjoittamaan kirjeen asiasta .
voitteko vahvistaa , onko nin tapahtunut tai tuleeko nin tapahtumaan ?

pyynt on merkitty muistiin ja kirje laaditaan , mutta nykyist nopeammin ei voida en edet .

arvoisa rouva puhemies , voisitteko mahdollisesti auttaa minua .
valtuuskunnasta , jonka oli mr lhte israeliin 1 . 5. keskuuta , on aiheutunut hankaluuksia .
jostakin syyst mainitut pivt vaihdettiin hyvin lyhyell varoitusajalla keskuun 3 . 6. pivksi .
tm on hyvin hankalaa niiden edustajien kannalta , jotka ovat jo ehtineet jrjestell valtuuskuntaan liittyvi asioita .

ymmrtkseni tm pts on tehty neuvottelematta asiasta israelin valtuuskunnan puheenjohtajan tai valtuuskunnan jsenten kanssa .
tahtoisin pyyt teit puhemiehen ominaisuudessa tutkimaan , miksi nin on tapahtunut , sill sen lisksi , ett tm aiheuttaa ongelmia jsenillemme , se on mys rimmisen epkohteliasta israelilaisia isntimme kohtaan .

herra provan , ilmeisestikn kyse ei ole tt asiaa koskevien keskustelujen aloittamisesta .
toivoitte meidn tutkivan asiaa , ja sen me teemme .

keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista ( vastalauseet )

olen saanut seuraavat , tyjrjestyksen 47 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaiset perustellut ja kirjalliset vastalauseet , jotka liittyvt seuraavan , ajankohtaisia , kiireellisi ja trkeit asioita koskevan keskustelun aiheisiin .

minulle on toimitettu kohtaan v - kiinan syrjivt toimenpiteet euroopan unionin jsenvaltioita kohtaan - liittyv euroopan sosialistiryhmn vastalause , jonka tavoitteena on korvata tm kohta " lnsi-sahara " -nimisell kohdalla , ja ksitell kiinan tilannetta ihmisoikeuksia koskevan kohdan yhteydess .

jos kenellkn ei ole kysyttv , alistan tmn ehdotuksen nestykseen .

arvoisa puhemies , kun nyt ksittelemme kahdeksatta ihmisoikeuksiin liittyv aihetta , ihmettelen , voimmeko viel tehd niin .
tiedn , ett de vries ja muut tll parlamentissa puuttuvat aina asiaan , mikli aiheita on enemmn kuin viisi , ja haluaisin tiet , onko tm tyjrjestyksen mukaista .

en ymmrr .
tt kohtaa ei list esityslistalle .
ilmaisin ehk itseni huonosti .
ehdotuksen tarkoituksena on korvata kiinaa koskeva kohta lnsi-saharaa koskevalla kohdalla ja list ihmisoikeuksia koskeva alakohta , jossa itse asiassa ksitelln kiinaa .
nin olemme tehneet eriden muiden kohtien yhteydess .
vakuutan teille , ett tyjrjestyksen osalta kaikki on tysin kunnossa .
tarkastin tmn , ennen kuin alistin tmn kohdan nestykseen .

( parlamentti hylksi vastalauseen . )

arvoisa puhemies , en ilmaissut itseni luultavasti selvsti , mutta ksittelemme tnn seitsem ihmisoikeusaihetta viiden sijasta .
mielestni meill on sopimus , jossa on vahvistettu , ett kohtia on vain viisi .
me otamme joka kerta enemmn kohtia esityslistalle kohtaan ihmisoikeudet ja se merkitsee sit , ettei en voida puhua vakavasta keskustelusta .

tst kohdasta ei keskustella .
puhemieskonferenssi voisi nimittin mielestni ksitell tt asiaa ennen seuraavaa istuntoa , jotta asiat voitaisiin sovittaa yhteen .

arvoisa rouva puhemies , haluan selvitt ern vrinksityksen .
otsikon kiina alle merkityss kohdassa 5 vaaditaan itse asiassa euroopan unionin jsenvaltioiden poliittista solidaarisuutta niit valtioita kohtaan , joita uhkaavat kiinan kostotoimet esimerkiksi kaupan alalla genevess jrjestetyn yk : n ihmisoikeuskonferenssin johdosta .
kyse on euroopan poliittisesta solidaarisuudesta sellaisia jsenvaltioita kohtaan kuten esimerkiksi tanska ja alankomaat eik tarkkaan ottaen lainkaan ihmisoikeuksista kiinassa .

tiedtte aivan hyvin , ett vastalauseista ei keskustella , vaan niist ainoastaan nestetn .
nestyksen jlkeen selvittte kuitenkin nyt tt asiaa , ja minun on vaikea seurata teit .
olin ajatellut , ett kyse olisi ehk esityslistaan liittyvst ehdotuksesta , mutta nin ei ollut .

pts kiireellisen menettelyn noudattamisesta

arvoisa rouva puhemies , kyseess on erittin trke komission ehdotus .
me olemme aloittaneet tyn valiokunnassa , mutta emme ehdi saada sit valmiiksi toukokuun toiseen istuntoon menness .
varhaisin mahdollinen ajankohta on keskuun ensimminen istunto . me siis ptmme tymme keskuun ensimmiseen istuntoon menness .
tmn vuoksi ehdotan , ett luovumme tst kiireellisest ksittelyst ja nestmme sit vastaan , ja sitoudumme ksittelemn asiaa keskuun ensimmisess istunnossa .

( parlamentti hylksi kiireellisen menettelyn noudattamisen . )

yhteinen turvallisuuspolitiikka

esityslistalla on seuraavana tindemansin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0162 / 97 ) , joka koskee euroopan unionin yhteiseen turvallisuuspolitiikkaan liittyvien nkymien kehittmist .

ennen kuin annan puheenvuoron tindemansille , haluaisin vain ilmaista pahoitteluni siit , ett neuvoston ei mielestn tarvitse osallistua thn erittin trken keskusteluun .
halusin vain sanoa tmn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kuuluisaksi tulleessa maastrichtin kokouksessa ptettiin , ett euroopan unioni , jonka nimen se sai tuolloin , kehittisi itselleen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan .
turvallisuuspolitiikan , josta voisi kehitty yhteinen puolustuspolitiikka ja jopa yhteinen puolustus . nin sanotaan asiakirjoissa .
kuulun niihin ihmisiin , enk varmasti ole ainoa ja uskon , ett suurin osa tmn parlamentin jsenist mys kuuluu niihin , jotka ovat vakuuttuneita siit , ett kun valtioiden pmiehet ja hallitusjohtajat kokoontuvat niin trken huippukokoukseen kuin maastrichtin kokous ja pttvt siell tllaisesta ja tekevt sen tunnetuksi maailmalla , niin meidn on otettava sellainen pts vakavasti .
ett he tarkoittavat , mit ovat pttneet ja kuuluttaneet , ja tietvt , mit se merkitsee .
lhden tst olettamuksesta . asia on ptetty maastrichtissa ja kysymys kuuluu nyt : kuinka asia hoidetaan ?

olen vlttnyt tmn aiheen ksittelyss puhumista sen institutionaalisista puolista niin pitklle kuin mahdollista .
niit , kuten me kaikki odotamme , ksitelln nimittin hallitusten vlisess konferenssissa , hvk : ssa , jonka jrjestmisest mys ilmoitettiin maastrichtissa ja jossa oli tarkoitus ksitell ongelmia , joita ei ollut muotoiltu oikein tai jotka oli muotoiltu eptydellisesti tai ei lainkaan .

parlamentin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta oli sit mielt , ett meidn suorilla vaaleilla valittuina kansanedustajina pitisi antaa nemme kuulua tllaisten trkeiden asioiden kuin turvallisuuden ja puolustuksen ollessa kyseess .
mehn tulkitsemme sit , mik meidn mielestmme on hyvksi kansoillemme , mik on korvaamatonta , turvallisuus , joka el hyvin voimakkaana vestn keskuudessa , tll hetkell etenkin sisinen turvallisuus ja me yritimme muotoilla ksityksemme asiasta .

mietint , jota ksiteltiin ulkoasiain valiokunnassa , on niin sanottu mietintaloite . se ei ole vastaus komission tai neuvoston teksteihin , kuten esimerkiksi aseteollisuutta ksittelev titleyn mietint , jota mys ksittelemme tn aamupivn .
se on vastaus komission tekstiin . tss ulkoasiain valiokunta itse haluaa kehitell joitakin turvallisuuteen liittyvi ajatuksia .
olimme ulkoasiain valiokunnassa yksimielisi siit , ett teemme tll hetkell erottelun turvallisuuden ja puolustuksen vlill ja ett tulemme laatimaan tulevaisuudessa toisen mietinnn , mutta nyt aluksi omistamme ensimmisen osan turvallisuudelle ja hvk : n ptytty , jolloin tiedmme , onko siell tehty trkeit ptksi vai ei , tulemme laatimaan toisen osan , joka ksittelee puolustusta ja nm kaksi yhdess tulevat tuomaan parlamentin nkkannan esille .

uskokaa minua , asia on trke , tss kuuluu parlamentin ni sellaisissa arkaluontoisissa , mutta trkeiss asioissa , kuten turvallisuus ja puolustus , jota tullaan ksittelemn myhemmin .
tll hetkell kyseess on turvallisuus .
olemme tehneet erottelun ja tnn on vuorossa ensimminen osa . lissabonin huippukokouksessa , joka oli vuonna 1992 , hallitusjohtajat ja ranskan presidentti yrittivt jo sanoa jotakin turvallisuudesta .
me koimme sen kuitenkin velvollisuudeksemme valiokunnassa ja mys turvallisuutta ja aseistariisuntaa ksittelev alivaliokunta on tehnyt hyv tyt . olemme vierailleet nato : n ja lnsi-euroopan unionin pmajoissa ja euroopan neuvostossa .
emme ole oikeastaan jttneet mitn huomiotta . ajattelimme , ett meidn oli aika mritell paremmin se , mik merkitsee turvallisuutta meille ja me toivomme , ett neuvosto ja huippukokous ja hvk tulevat kiinnittmn enemmn huomiota siihen , mit me ymmrrmme turvallisuudella .
olemme keskittyneet ulkoiseen ja sisiseen turvallisuuteen . sisiseen turvallisuuteen kytettiin vhemmn aikaa , vaikka se onkin trke .
me kaikki tiedmme , ett jsenvaltioiden vestn keskuudessa vallitsee tll hetkell jonkinlainen pelko turvallisuuden suhteen , mutta koska tt ksitelln hvk : ssa ja koska on ollut puhetta siit , ett nm asiat , sisinen turvallisuus , otettaisiin erityiseen pilariin tulevassa rakenneuudistuksessa , ajattelimme , ettemme keskity siihen tll hetkell niin paljon kuin ulkoiseen turvallisuuteen .
eli siihen , mit me parlamenttina voimme tuoda esille siit .

hyvt kollegat , on selv , ettei turvallisuus ole vain sotilaallista .
sen me kaikki tiedmme . on selv , ett turvallisuus liittyy mys elinehtoihin , tyllisyyteen , kansanterveyteen , kurjuuden vastaiseen taisteluun , tyttmyyden vastaiseen taisteluun ja niin edelleen .
olemme todenneet tmn , mutta emme saa unohtaa ksitellessmme tt , ett koko euroopan unioni on oikeastaan tarkoitettu hyvinvoinnin lismiseen ja rauhan aikaansaamiseen .
miksi euroopan hiili- ja tersyhteis perustettiin , ellei muun muassa siksi , ettei lnsi-euroopassa en koskaan syttyisi sotaa ja ett noudatettaisiin rauhanpolitiikkaa ja euroopan rakenne muuttuisi .
siis kaikki , mit euroopassa teemme , pyrkii rauhaan , turvallisuuteen ja hyvinvoinnin lismiseen .
muistelkaa valkoista kirjaa tyttmyydest ja uudesta taloudellisesta kasvusta , kaikki mit teemme eri valiokunnissa suuntautuu siihen , ett luotaisiin mahdollisimman paljon ihanteellisia mahdollisuuksia , mutta kun puhutaan turvallisuuskysymyksest kansainvlisiss puitteissa , ulkoisesti , siihen liittyy mys sotilaallinen puoli .

hyvt ystvt , asiahan on niin , ett me kaikki hpemme sit , ettei euroopan unioni ole osallistunut balkanin konfliktin ratkaisuun ja ett yhdysvaltojen on pitnyt puuttua asioihin rauhan aikaansaamiseksi ja sopimusten allekirjoittamiseksi .
emmek hpe sit - tulemme keskustelemaan asiasta tnn - , mit keski-afrikassa tapahtuu ?
miten euroopan unioni suhtautuu thn ?
miss on euroopan unionin politiikka ?
mielestni on tullut selvksi , ett mikn vakava ulkopolitiikka ei voi onnistua tss maailmassa , ellei sen takana ole sotilaallista mahtia .
en sano tt mielellni , mutta se on tmn hetken todellisuus .

me muodostamme suuren taloudellisen mahdin maailmassa ja toivomme , ett se viel kasvaa , ja kun laajentuminen on tapahtunut , tulee viel trkemmksi .
olisi pelkurimaista , ellemme voisi tai uskaltaisi ottaa minknlaista kansainvlist vastuuta , ellei meill olisi yhteist ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa .
tm on siis sen mietinnn sislt , jonka laatimiseen ulkoasiain valiokunta ja turvallisuutta ja aseistariisuntaa ksittelev alivaliokunta ovat kyttneet paljon aikaa .

teemme joukon hyvin vakavasti otettavia esityksi . toivomme saavuttavamme niill sen tason , ett neuvosto ja eurooppa-neuvosto ovat pakotettuja ottamaan huomioon parlamentin , tmn kansanedustuslaitoksen , nen , jotta neuvoston ja parlamentin vlille voi synty vuoropuhelu parhaan politiikan harjoittamiseksi tll alueella .

arvoisa puhemies , mikli otamme kannan , joka pakottaa neuvoston , vaikka se ei olekaan tnn lsn , ottamaan tekstimme huomioon , autamme parlamentin merkityksen , vakavuuden ja arvostuksen kohoamista .
se merkitsee sit , ett olemme onnistuneet erittin arkaluontoisten ja vaikeiden asioiden suhteen , mynnn sen , laatimaan tekstin , jota ei en voida jtt huomiotta .
ei ole kysymys tekstin hyvksymisest tai hylkmisest , vaan siit , ett parlamentin ni kuuluu nin aikoina , jolloin tulee selvksi , mit mielt me olemme turvallisuudesta ja sitten voimme tutkia sit , miten asiaa voidaan kehitt tulevaisuudessa .
en voi painottaa tt tarpeeksi : asia on erittin trke . mys parlamentin maine voi kasvaa tmn keskustelun seurauksena .

kiitoksia , herra tindemans .
puheenvuoroanne arvostettiin varmasti suuresti mutta toivon , ett ryhmt kertoisivat vastaisuudessa jsenilleen selkesti heille varatuista puheajoista .
tindemans ei selvstikn tiennyt , ett hnell oli vain kuusi minuuttia aikaa .
hn puhui paljon kauemmin enk keskeyttnyt hnt , koska ksitykseni mukaan hn ei tiennyt asiasta .

arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett keskustelemme tn aamuna trkest aiheesta , jolla on tai pitisi olla keskeinen asema hallitusten vlisess konferenssissa . puhumme turvallisuudesta ja siit roolista , joka euroopan unionilla pitisi olla siin .

ryhmni mielest on trke painottaa sit , ett turvallisuus ei merkitse meille vain turvallisuuspolitiikan sotilaallisen sislln hyv jrjestmist .
meille turvallisuus on laaja ksite , jonka yhteydess puhumme taloudellisista vlineist , ympristvlineist , konfliktien ehkisyst , rauhanturvaamisesta ja muista vastaavista .
meille turvallisuus ei siis merkitse sit , mit sill alun perin ymmrrettiin , eli sotilaallista turvallisuutta . tm on mielestni trke siin lhestymistavassa , jonka me ryhmn olemme valinneet .
olemme tyytyvisi siihen , ett tindemansin mietinnss painotetaan etupss mys turvallisuuspolitiikkaa , eik toiseen pilariin kuuluvaa euroopan unionin puolustuspolitiikkaa .
tm on mielestmme erittin trke .
haluamme keskitty keskustelussa turvallisuuspolitiikkaan laajemmassa merkityksess , euroopan unionin ollessa kysymyksess niin sanottuihin petersbergin julistuksessa mainittuihin tehtviin .
mielestmme euroopan unionin pitisi varustaa itsens mahdollisuudella itseniseen toimintaan , sellaiseen kuten nato : n johdolla bosniassa suoritettu toiminta ja unioni tarvitsee sit varten lis vlineit .
painotamme tss yhteydess , ett on luonnollisesti parempi pyrki kehittmn ehkisevi vlineit tmn turvallisuuspolitiikan puitteissa , mutta ellei ennaltaehkisy onnistu , unionin on pystyttv toteuttamaan itsenisesti petersbergin tehtvi eli rauhanturva- ja rauhaa silyttvi tehtvi .
tm on ryhmmme panos ja tt on minun ja meidn mielestmme painotettava nyt kymssmme keskustelussa .
olemme vhemmss mrin valmiita keskustelemaan nyt siit , mit puolustuspolitiikka tai yhteinen puolustuspolitiikka merkitsisi unionille tulevaisuudessa .
emme vlt tt keskustelua , mutta meidn mielestmme nyt on keskityttv niin sanottuihin petersbergin tehtviin , etenkin siit kytnnn syyst , ett euroopan unioni ei ole onnistunut viime vuosina toteuttamaan voimakasta politiikkaa .
kun unioni kuitenkin saa oikeat vlineet , toivomme , ett se mys voisi kytt niit ja ett se pystyisi nyttmn kansalaisille , ett turvallisuuspolitiikan alueella on saatu aikaan edistyst .
ja kun edistyst on tapahtunut , on aika puhua siit , kuinka jatkossa menetelln .
mielestni meidn on kuitenkin ensin tehtv omien tukijoukkojemme , oman vestmme keskuudessa enemmn luottamusta herttv vaikutus euroopan unionin kyvyist petersbergin tehtvien suhteen .

ryhmni on esittnyt joukon tarkistuksia . haluan mainita etenkin kaksi meille trke .
tindemansin mietinnss jtetn mahdollisuus siihen , ett euroopan unioni toteuttaisi itsenisesti , ilman yk : n tai etyj : n mandaattia , petersbergin tehtvi .
vastustamme tt .
toiseksi mietinnss on ptksentekoa ksittelev kohta , jossa esitetn , ett neuvoston enemmist voisi hyvksy sellaiset trket asiat kuin petersbergin tehtvt , eli asiat , joihin liittyy sotilaallinen puoli .
vastustamme mys tt .
muuten arvostamme kuitenkin suuresti tindemansin viime vuosina tekem tyt tmn mietinnn aikaansaamiseksi .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin ensinnkin onnitella esittelij , leo tindemansia .
meidn tulisi tutustua tarkkaan hnen nimissn olevaan mietintn .
hnell on monivuotinen kokemus korkean tason politiikasta eurooppalaisissa kysymyksiss ja siksi hnen nkemyksens on erityisen trke .

hnen mietintns on kattava ja siksi trke panos keskusteluun eu : n turvallisuuspolitiikan kehittmisest maastrichtin sopimuksen mukaisesti ja kaikkien jsenvaltioiden hallitusten tuolloin hyvksymll tavalla .

kytettvissni olevan lyhyen ajan puitteissa haluan keskitty hnen 6 kohdassa tekemns ehdotukseen , jonka mukaan meidn tulisi tutkia rauhanturvaamis- ja palauttamistehtvist vastaavan sotilaista ja poliiseista koostuvan yksikn perustamisen tarkoituksenmukaisuutta .

yhdistyneiden kansakuntien rooli konflikteissa eri puolilla maailmaa antaa meille useita esimerkkej , joista voimme oppia ja joiden pohjalta voimme lhte mrittmn eu : n roolia rauhanturvaajana .
esimerkiksi 1960-luvulla yhdistyneiden kansakuntien rauhanturvajoukot valvoivat belgian kongossa ( nykyinen zaire ) rauhaa , joka saattoi olla epvarma , mutta kuitenkin trke .
unifil varmisti etel-libanoniin vakaat olot kymmenien vuosien ajaksi huolimatta kauhistuttavasta sisllissodasta , josta maa on krsinyt aivan viime aikoihin asti .
mys unficyp oli menestys , samoin kuin yk-joukkojen operaatio , jolla edistettiin ja valvottiin iranin ja irakin vlisen sodan loppumista .

kaikissa niss tapauksissa konflikti loppui yleens yk : n omien toimien ansiosta ja seurauksena oli jonkinlainen rauha .
yk : n rauhanturvajoukkojen arvovalta ja menestys ei perustunut niinkn niiden tulivoimaan vaan yk : n moraaliseen vaikutusvaltaan , joka puolestaan perustui konfliktin osapuolten hyvksymn yk : n poliittiseen puolueettomuuteen ja sen aitoon haluun turvata rauha .

muistan suoralta kdelt vain yhden tapauksen , jossa yk on siirtynyt rauhanturvaajan roolista operaatioon , joka sislt rauhaanpakottamiseen liittyvi toimia , ja se tapahtui sudanissa useita vuosia sitten ja oli kaikesta ptellen kovaonninen ja eponnistunut vliintulo .

tm kokemus nostaa esiin yhden eu : n perusongelman : olisiko sen sotilaista ja poliiseista koostuvan joukon operaatioiden tarkoituksena ainoastaan rauhanturvaaminen , vai tulisiko sen pysty mys rauhaanpakottamisoperaatioihin ?
eu : n kaltaisen yhteisn , joka pyrkii asianmukaisesti ja oikeutetusti maailmanvallaksi , ei sovi olla hyvntahtoisen neutraali yk : n tyyliin .
lkmme unohtako esimerkiksi balkanin alueen viimeaikaisia selkkauksia , joiden yhteydess kyvyttmyytemme hertti arvostelua .

ent mik eu : n rooli olisi tai mik sen tulisi olla , jos jokin meille trke intressi , kuten esimerkiksi energiavaramme tai televiestintyhteytemme , olisivat uhattuina ?

nm ovat kysymyksi , joihin meidn on puututtava .
juuri tst syyst joukkojen tarkoituksenmukaisuutta koskeva tutkimus , joka tutkisi edell mainitun roolin ulottuvuuksia , olisi erittin trke .
se ei saa kuitenkaan juuttua keskusteluihin institutionaalisista nkkohdista , jotka koskevat esimerkiksi naton ja weu : n vlisi suhteita tai joidenkin jsenvaltioiden turvallisuusvelvoitteisiin liittyvi kansallisia idiosynkrasioita .
mainitunlaisen tutkimuksen pmrn tulee olla eu : n perusperiaatteiden selvittminen - politiikan tytntnpanon logistiikkaa voidaan ksitell myhemmin .

rouva puhemies , arvoisat kollegat , eurooppa on tulevaisuuden yhteis .
tm periaate on ollut miltei puolen vuosisadan ajan kehityksemme perusta . thn vakaumukseen perustuu mys maastrichtin sopimus , jossa sovittiin euroopan unionin perustamisesta ja asetettiin sen tavoitteeksi euroopan kansainvlisen identiteetin mrittminen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan , sek yhteisen puolustuspolitiikan toteuttaminen .

tindemansin ptevyys ja tieto ovat tll alalla vertaansa vailla , ja hn on pyrkinyt laatimaan yleiskuvan yutp : n uusista nkymist . hn totesi , ett on ennenaikaista pyrki kehittmn suuren enemmistn hyvksym asiakirja , jollaista tm trke asia edellytt .
kansalliset nkkohdat ja etenkin perinteisest puolueettomuudestaan kiinnipitvien uusien jsenvaltioiden eprinti ovat jonkin verran hidastaneet mahdollisen yhteisen turvallisuuspolitiikan suunnittelua .
tindemans on kannattanut tmn asian tarkastelua edelleen tulevaisuudessa , koska hn on kasvanut sellaisessa valtiossa , joka on valloitettu aina sen julistauduttua puolueettomaksi ; esittelij ei ole kuitenkaan menettnyt toivoaan voittaa puolelleen eprivien kannatus , ja hn on toistaiseksi pttnyt keskitty yutp : n turvallisuuteen liittyviin osa-alueisiin .

tindemansin erinomaisesta mietinnst voidaan havaita , ett yhteinen turvallisuuspolitiikka on viel lapsenkengissn .
jokainen kansainvlinen kriisi osoittaa unionin kykenemttmyyden .
olemme saaneet aikaan ainoastaan humanitaarisia tehtvi koskevia ptksi ja toisinaan pystyneet saattamaan ne ptkseen , mutta unionin ulkopolitiikkaa ei voi eik saa jtt thn . lissabonissa kokoontunut eurooppa-neuvosto mritti jo vuonna 1992 ne yutp : aan liittyvt alat , joilla voitiin ptt - ja oli ptettv - tarpeen vaatiessa yhteisest toiminnasta .
tss suhteessa lopputulos tuottaa pettymyksen .
ksite on selvsti yh edelleen liian abstrakti , ja tindemans ansaitsee onnittelut siit , ett hn on tarjonnut meille turvallisuusksitteen , jossa erotetaan toisistaan sisinen ja ulkoinen turvallisuus .
tmn uuden lhestymistavan ansiosta euroopan kansalaiset ja hallitukset voivat ymmrt paremmin yhteisesti ptettyjen toimenpiteiden etuja sisisen turvallisuuden yhteydess , kun voidaan taistella tehokkaammin huumeita , terrorismia , jrjestytynytt rikollisuutta ja kaikenlaista laitonta kauppaa vastaan .

yutp : n vaatimaton edistyminen on tosin valitettavaa , mutta on paradoksaalista , ett me olemme kenties huhkineet liikaa .
ennen kaikkea meidn olisi nimittin vakuutettava euroopan kansat siit , ett yhteiset toimenpiteet ovat tehokkaita ja vlttmttmi .
eurooppa ei voi kehitty ilman kansalaisten suostumusta ja tm suostumus edellytt jatkuvaa tiedon vlittmist .
lhiympristn turvallisuuden avulla voidaan mys paremmin saada kansalaiset ymmrtmn , ett unionin rajojen loukkaamattomuus on kaikkien yhteinen asia , jota on ksiteltv vain yhdess , ei koskaan yksin .

jos jokin jsenvaltio joutuisi jonakin pivn uhatuksi , yhteisen turvallisuuden merkitys selkenisi vlittmsti , ja nin ollen voitaisiin hyvksy yhteiseen turvallisuuteen kiintesti liittyv yhteinen puolustus , jota ilman ei voisi olla olemassa mitn yhteist ulkopolitiikkaa .


tindemansin mietinnss ja siihen sisltyviss ehdotuksissa otetaan kyttn dynaaminen turvallisuuden ksite . tmn vuoksi kiitn hnt suuresti ja ilmoitan , ett ryhmni tukee hnt .

arvoisa puhemies , tindemans ja mys hlne carrre d ' encausse totesivat aivan oikein , ett on yh vaikeampaa suunnitella edes hieman uskottavasti turvallisuuspoliittisia nkymi , jos turvallisuuspolitiikan tavoitteista ei pst yksimielisyyteen .
kollegamme lo tindemansin mietint sislt tydellisen kuvauksen tst valitettavasta asiantilasta .

tindemansin kertomuksen ensimminen versio erottui muista suorapuheisuutensa , rakentavien ehdotustensa ja visioidensa ansiosta .
komission ksitelty sit jljell oli kuitenkin lievempi ja hieman arkaileva teksti , jossa heijastui selvsti houkutus noudattaa niin sanottuun pienimpn yhteiseen nimittjn perustuvaa lhestymistapaa , jonka ilmeisesti mys parlamentti jakaa tulevaisuudessa muiden unionin toimielinten kanssa .

nin menetellessn parlamentti on kieltnyt itseltn aseman poliittisena virikkeenantajana , joka on edelleen , ja kaikesta huolimatta viel pitkn jatkossakin , sen trkein yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyv tehtv .

yutp : n hahmottumista ja sislt hankaloittavien vaikeuksien ja poliittisten esteiden yksilimisen ja niiden selken nimemisen sijasta nm esteet halutaan mieluummin kiert . halutaan omaksua harhakuva sisisesti ja ulkoisesti rauhallisesta euroopasta , jonka pitisi kaiken kaikkiaan sstell puolustukseen ja turvallisuuteen liittyvi ponnistelujaan .

tuudittautumalla vaarallisiin harhaluuloihin emme pysty irrottautumaan amerikkalaisten liittolaistemme hyvntahtoisuudesta , liittolaisten , jotka edelleen puolustavat turvallisuuttamme .
merkittv on , ett eurooppalaisten vitkastelu alkaa hermostuttaa amerikkalaisia , koska eurooppa ei todellakaan pysty muutoin kuin retorisesti irtautumaan usa : n tuesta .

nin ollen yksi tindemansin kertomuksen innovatiivisista ehdotuksista , nimittin petersberg-julistuksessa tarkoitettujen tehtvien sisllyttminen perustamissopimukseen , saattaisi vrist hieman esittelijn aikomuksia .
tosin on toivottavaa toteuttaa nit tehtvi yhteisen toiminnan muodossa ja laajentaa eu : n interventiomahdollisuuksia mutta koska valtiot kuitenkin selvsti eprivt tmn asian suhteen , on hyvin mahdollista , ett se , mink pitisi olla merkittv lpimurto ei olekaan muuta kuin suojapeite , joka loppujen lopuksi paljastaa pttmttmyytemme .

arvoisa rouva puhemies , ryhdymme keskustelemaan tindemansin mietinnst erityisen merkittvss knteentekevss tilanteessa , jossa risteilee meidn unionimme turvallisuutta koskevia kysymyksi .

toisaalta on kynniss hallitusten vlinen konferenssi , joka tss asiassa etenee kilpikonnan askelin , mutta ennen kaikkea lhestyy kiihtyvll vauhdilla naton huippukokous , joka tulee laajentamaan maantieteellisesti ja vahvistamaan toiminnallisesti tt jrjest .
johtopts on selv , jos hvk jtt unionin turvallisuusasiat edelleen poliittisen kpin asemaan , nato lakkaa kyselemst meidn maanosamme ja euroopan unioniin kuuluvan maantieteellisen alueen turvallisuuspolitiikkaan kuuluvista asioista kokonaan .
luulen , ett tm on vastoin maittemme yleist mielipidett , mutta se on tietenkin mys vastoin meidn omia etujamme .

emme voi uskoa maanosamme turvallisuutta kylmn sodan jlkeen naton kaltaisen jrjestn haltuun , joka on saanut siit alkunsa , jota hallitsee yhdysvaltojen kaltainen alueen ulkopuolinen voima , ja joka lisksi perustaa yh edelleen kaiken toimintansa vanhentuneeseen ksitteeseen ydinpelotteesta .

naton eurooppalainen turvallisuus- ja puolustusidentiteetti ei ole mahdollinen .
tuon identiteetin pitisi olla olemassa unionin sisll .
sellaisen unionin , joka todella kykenee ymmrtmn , ett turvallisuus ei ole sotilaallinen ksite , vaan sen pit olla globaalinen ja perustua luottamusta lisviin toimenpiteisiin sek ennalta ehkiseviin diplomaattisin toimiin .

euroopan unionin pitisi panostaa uuteen yleiseurooppalaiseen turvallisuusmalliin , joka seuraisi etyj : n kehityst , muotoillen uudelleen sen ptksentekoprosessin ja listen sen suorituskyky ja keinoja , sek yhdenmukaistaa unionin jsenvaltioiden sotilasvoimia , tavoitteenaan saattaa ptkseen petersbergin tapaisia tehtvi - kyllkin aina itse yhdistyneitten kansakuntien tai etyj : n pyynnst .

ilman yutp : t ei ole poliittista unionia ja pinvastoin .
tm asia pitisi ymmrt neuvostossa , jonka edustaja ei luonnollisestikaan ole ollut tll .

ensimminen luonnoksenne , herra tindemans , jossa te vaaditte euroopan unionin puolustusidentiteetti , sai erittin ankaraa kritiikki valiokunnalta .
varsinaisena tehtvn oli kehitell turvallisuussuunnitelma kaikille euroopan kansalaisille .
euroopan on pysyttv siviilimahtina .
tehn rakennatte jlleen eurooppalaista linnoitusta ja olette mietinnssnne ymmrtneet puolustuksen euroopan unionin jsenten erityisten etujen puolustamiseksi , nimittin varojen sek vesi- ja liikennevylien puolustamiseksi .

rakennatteko te tss kenties uutta pohjoisen ja eteln vlist rintamaa ?
euroopasta , rauhan euroopasta , jona se perustettiin , oikeuden ja vapauden euroopasta , siviili-euroopasta pitisi tehd sotilasliitto !
nin sanoo mietint .
te sanotte joissakin kohdissa yksiselitteisesti , ett pmrn on puolustusidentiteetti .
weu : n kolmivaiheisen integraation avulla tulisi saavuttaa se , ett weu , joka raukeaa itsestn ensi vuonna , saa uuden elmn , ja ett sen itseniset interventiotehtvt otetaan huomioon .

me , nuori sukupolvi , emme halua kuitenkaan takaisin perinteiseen vanhanaikaiseen jrjestelmn , jossa turvallisuus merkitsee ainoastaan omaa turvallisuutta .
olemme jo kauan sitten havainneet , ett diktatuurit voidaan voittaa mys rauhanomaisin keinoin .
lisksi euroopassa on turvallisuus- ja yhteistyjrjest , joka on kehittnyt keinoja muurien murtamiseksi , niin ett uhkaukset eivt ole yliptn en tarpeellisia .
yhteinen kattava 2000luvun turvallisuusmalli ei puhu sisisen ja ulkoisen turvallisuuden erottamisesta , vaan turvallisuudesta , joka on jakamaton , turvallisuudesta , joka haluaa taistella uhkia vastaan siell , miss niit todella on , nimittin talous- , sosiaali- ja kehitysyhteistyn aloilla .

siviilikeinojen kirjoa on vlttmtt kehitettv .
euroopan siviilirauhanjoukot on euroopan unionin merkittv hanke tss asiayhteydess . se tarvitsee meidn voimavarojamme , poliittisia , taloudellisia ja mys materiaalisia voimavarojamme .

rouva puhemies , olen samaa mielt kuin edelliset puhujat , ja haluan mys onnitella esittelij hyvst mietinnst .
olen kuitenkin goerensin kanssa samaa mielt siit , ett tiettyj ehdollisia asioita olisi voitu vltt .
uskon , ett parlamentin enemmist kannattaa niden muutamien siell tll esiintyvien ehdollisten nkkohtien poistamista .

haluaisin sanoa etenkin kaksi asiaa .
ensiksi , kyse ei ole moitteista , vaan pikemminkin sosialisteille ja wiersmalle suunnatusta vetoomuksesta .
petersberg-julistuksen mukaisten tehtvien toteuttamiselle on tarjottava keinot eik mielestni toimenpiteist ptettess voida edellytt neuvoston yksimielisyytt , jos todella halutaan , ett eurooppa pystyy takaamaan tllaisen toiminnan toteuttamisen .

toinen huomautus on tarkoitettu vihrelle ryhmlle .
mielestni rauhanturvaamistoimenpiteit ei selvstikn voida toteuttaa pelkstn siviilijoukkojen avulla .
bosnian ja ruandan kokemukset ovat osoittaneet tmn .
tllaisten tehtvien varmistamiseksi sotilasjoukot ja siviilijoukot olisi yhdistettv , koska pelkt siviilijoukot eivt varmasti yksinn pysty toteuttamaan tllaisia toimia .

haluaisin kiinnitt komission jsenen huomion 6 kohtaan , jossa kehotetaan komissiota ja neuvostoa tarkastelemaan mahdollisuutta luoda eurooppalaiset joukot , joiden tehtvn olisi rauhan silyttminen ja sen palauttaminen .
toivon , ett komissio selvittisi meille thn kohtaan liittyvi asioita .
mielestni tm on yksi edellytys euroopan vliintulolle , toisin kuin skettin tapahtui taas albanian kriisin yhteydess , jolloin eurooppa ei pystynyt toimimaan euroopan unionin ominaisuudessa , vaan siirsi jsenvaltioilleen vastuun kriisitoimenpiteist .
mys euroopan tasolla olisi oltava tllaisen kriisin hallintakeinoja - joista luonnollisesti ptettisiin neuvostossa enemmistnestyksell .

jos komissio selvittisi meille tt asiaa , psisimme mielestni melkoisesti eteenpin .
toivon sosialistien ymmrtvn , ett jos institutionaalisia keinoja ja enemmistptksi ei sovelleta , havaitsemme olevamme taas nykyisenkaltaisessa tilanteessa , eli huomaamme euroopan olevan kykenemtn tekemn yhtn mitn .

rouva puhemies , kun neuvostoliitto on nyt hajonnut , yhdysvaltojen suhteellinen merkitys vhentynyt ja saksan valta lisntynyt , euroopan puolustus ja aseistus eivt vastaa nykypivn todellisuutta .

puolustus on osoitus kansallisesta suvereniteetista , eik sit voida jakaa .
aina on tietysti olemassa ranskalaisia johtohenkilit , jotka pyrkyryytens tai turhamaisuutensa vuoksi yrittvt saada ranskan ja sen teollisuuden tielle , jonka he syvll sisimmssn tietvt pitkll aikavlill olevan ristiriidassa ranskan kansan etujen kanssa . ranskalaiset eivt kuitenkaan ole herkkuskoisia , ja heidn mielestn tiettyjen tahojen , hinnalla mill hyvns , puolustama euroopan liittovaltio on heille uhka .


arvoisat kollegat , tiedn lisksi , ett esittelijt tindemans ja titley toivovat ranskan , maailman toiseksi suurimman aseteollisuuden omaavan valtion , joka pystyy valmistamaan kaikenlaisia sotatarvikkeita , myntyvn yleisluontoisiin kumppanuussopimuksiin , jotka eivt hydyt sit kustannusten tai laadun kannalta milln tavalla .

euroopan yhteistyst on lisksi olemassa kuvaavia esimerkkej , kuten sekamateriaalit , ylitetyt mrrahat tai mittidyt tuotesarjat .



kun kenraali de gaulle palasi valtaan vuonna 1958 , yhdysvaltojen teollisuus oli ylivoimaisesti ranskan sotatarviketeollisuutta voimakkaampi .
ranska on kuitenkin yksinn toteuttanut useita aseistautumisohjelmia tunnetulla menestyksell .

presidentit pompidou , giscad-d ' estaing ja mitterrand ovat jatkaneet tllaista politiikkaa .
miksi chirac luopuisi siit ?

arvoisa puhemies , en tied , voimmeko tyydytyksell hyvksy tietoista ptst rajoittaa mietint koskemaan ainoastaan yhteiseen turvallisuuspolitiikkaan liittyvi nkkohtia ja olla ksittelemtt samalla puolustuspolitiikan kysymyst , varsinkin kun bosniasta viime aikoina saamamme kokemukset - kuten mys albanian tmnhetkinen tilanne - osoittavat , ett me tarvitsemme yhteist ulkopolitiikkaa ja ett meidn on nyt viipymtt mriteltv yhteinen puolustuspolitiikkamme .

kuten tiedmme , toista ei voida erottaa toisesta .
esittelijn valitsema menetelm edustaa kuitenkin mynteist nkkulmaa , ja sen avulla voidaan hahmotella se , mit institutionaalisten asioiden valiokunnan kollegani nimittvt " unionin turvallisuuden olennaisimmaksi osaksi " , eli tietyt perustakuut , joiden perusteella unioni voi olla ja esiinty oikeudellisena jrjestyksen , joka el ja kehittyy vapaissa olosuhteissa , ja vahvistaa identiteettin kansainvlisell nyttmll .

meidn on kuitenkin oltava tietoisia siit , ett yhteinen turvallisuuspolitiikka ei sinlln viel riit suojaamaan euroopan unionia kaikilta uhilta .
oman puolustuksen kysymyst on siis tarkasteltava kutsumalla mahdollisimman pian kokoon vastaavan tapainen konferenssi kuin se , joka pidettiin messinassa vuonna 1995 , ja sen tavoitteena olisi mritell lnsi-euroopan unionin ja euroopan unionin asteittaisesta yhteensulauttamisesta yhteisess turvallisuuspolitiikassa .
euroopan unionin mahdollisuus ptt humanitaarisista ja pelastustehtvist , rauhan turvaamisesta ja weu : n hallinnosta on otettava maastrictin sopimukseen kirjatun turvallisuus- ja puolustuspolitiikan ensisijaiseksi ja trkeimmksi ilmaisuksi .

niin monen kollega tindemansin mietinnst lainattujen kohtien joukossa on olemassa viel yksi kohta , jossa ei mainita unionin sisist turvallisuutta koskevaa lukua : kyse on unionista eroamista ajavista vkivaltaisista tai eivkivaltaisista ryhmist , jotka aiheuttavat epvakautta ja hajaannusta vaikeuttaen yhteiskunnan kehityksen ohjaamista demokraattiseen suuntaan .
euroopalta , joka rajoittuisi ainostaan tehottomiin eroamispyrkimyksiin , puuttuisi varmasti tarvittava uskottavuus toimia siin vakauttajan roolissa , joka sille on annettava .

eroamista ajavien ryhmien vaikutusvallan ulottuminen valtiolliselle tasolle uhkaisi sisist turvallisuutta , koska se perustuu itsekklle paikalliselle eduntavoittelulle ja itse asiassa etniselle erottelulle .
euroopan unionin on siis ryhdyttv toimiin niden riskien osalta ja tehtv tyt , jotta poliittisen unionin piiriss voitaisiin turvata sellaisten autonomioiden ja toissijaisuuden silyminen , joissa tunnustetaan tietyt erot mutta joissa taataan kuuluminen sisiseen turvallisuusjrjestelmn luovuttamattomana oikeutena unionin ja sen kansojen kehityksen ja valtioiden yhtenisyyden turvaamiseksi .

rouva puhemies ! tm mietint on selvsti parempi kuin ne ehdotukset , joista useaan otteeseen on keskusteltu valiokunnassa .
jljelle on kuitenkin jnyt ehdotuksia , jotka eivt ole hyvksyttviss .
ruotsi on yhdess suomen kanssa tekemssn ehdotuksessa meneilln olevalle hallitusten vliselle konferenssille tehnyt selvksi kantansa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kysymykseen .
sodanaikaiseen puolueetomuuteen pyrkivn liittoutumattomana valtiona ruotsi ei voi hyvksy kehityst kohti yhteiseurooppalaista puolustusta , ei eu : n puitteissa eik eu : n ja weu : n organisaatioita yhdentmll .
tst ei vallitse mitn epilyksi .
ehdotusta konferenssista , joka keskustelisi yhteisest puolustuspolitiikasta ja yhteisest puolustuksesta , ei voida hyvksy .
eu : n ei pid rakentaa kilpailevaa sotilaallisten operaatioiden organisaatiota yhdistyneiden kansakuntien rinnalle .
eu : n turvallisuuspolitiikalla pit tulevaisuudessa olla rooli konfliktien rauhanomaisen ratkaisun edistjn ja niiden varhaisen havaitsemisen instituutioiden rakentajana , niiden ratkaisijana poliittisin ja taloudellisin keinoin , rauhaa silyttvien ja humanitaaristen operaatioiden toteuttajana sek kriisinhallinnan hoitajana .
petersbergin julistuksen mukaisia tehtvi tulisi voida suorittaa pelkstn yk : n tai etyj : n suorana mandaattina .
ei voida hyvksy , ett unioni toimisi itsenisesti niden jrjestjen muodostamien puitteiden ulkopuolella .
ehdotus yhteisist eurooppalaisesta sotilas- ja siviilijoukoista on huonosti harkittu ja kytnnss mahdoton toteuttaa .

tulevaisuuden turvallisuuspolitiikkaa on laajennettava perinteisest painotuksestaan valtioiden sotilaallisesta turvallisuudesta ksittmn ihmisten turvallisuus ja planeetan turvallisuus .
yhteinen ja kaikenkattava turvallisuus rakentuu yhteistylle , luottamuksen herttmiselle , avoimuudelle ja aseidenriisunnalle , ja se vaatii aivan muita vlineit kuin sotilaallisia .
konfliktien rauhanomaiseen ratkaisuun eu : n tulee kehitt laaja kirjo ehkisevi toimia varhaiseen varoittamiseen , konfliktinratkaisuun , vlityksiin ja poliittiseen ja taloudelliseen tukeen , sen sijaan ett juututtaisiin kylmn sodan sotilaallisiin ratkaisuihin .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella herra tindemansia hnen tystn , joka esitetn erittin merkittvll hetkell , koska siin tehdn tsmllisi ehdotuksia yhteisen turvallisuuspolitiikan kehittmiseksi .
minkin valitan sit , ett neuvosto on poissa keskustelusta .
jonkun sen jsenist olisi pitnyt olla lsn kunnianosoituksena mietint ja parlamenttia kohtaan , varsinkin kun itse neuvosto on vastuussa monista vakavista eponnistumisista turvallisuuspolitiikassa .

herra tindemansin mietinnss on monia varsin merkittvi kohtia .
ensimminen on sen laatimis- ja lhestymistapa . se on nimittin jaettu kahteen osaan , yleisiin periaatteisiin ja erityisosaan , jossa eritelln kriisipeskkein olevia alueita , koska juuri ne uhkaavat tiettyyn pisteeseen asti euroopan turvallisuutta .

yleisist periaatteista puheen ollen , haluan nostaa esiin kaksi niist .
ensimminen on alueellisen koskemattomuuden ksite , joka on hyvin trke ja se on luonnollisestikin ksitykseni mukaan yhteisen turvallisuuspolitiikan runko .
tss tarvitsemme kuitenkin luovuutta ja kyvyn suunnata katseemme tulevaisuuteen , koska vlineet , asejrjestelmt , jotka ovat alueellisen koskemattomuuden perusuhka , ovat kehittyneet ja pakottavat meidt muuttamaan thnastisia perinteisi ksityksimme .

toinen on ennaltaehkisevn diplomatian ksite , joka on mielestni mietinnn trkein esitys , koska ennaltaehkisy tarkoittaa sit , ett voidaan est sellaiset epmiellyttvt tapahtumat , jotka kuvaavat nykyn kansainvlist jrjestelm .
arvoisa puhemies , ennaltaehkisy tarkoittaa menettelytapoja , tietojenvaihtoa , yhteydenpitoa sek perehtymist asioihin ja kaikkien kriisiin johtaneiden syiden erittelemist ja selvittmist , mit ei luonnollisestikaan ole thn menness tapahtunut - neuvostohan ei ole lsn .

toinen kohta on esitys ja johdanto ryhtymisest luottamusta rakentaviin toimenpiteisiin , kuten on jo aikaisemmin tehty vaikeissa tilanteissa . sill voidaan vaikuttaa mynteisesti ilmenevien ongelmien selvittmiseen .
viimeinen kohta , arvoisa puhemies , on " alueelliset nkkohdat " .
balkan : euroopan unionin eponnistuminen .
vlimeri ja lhi-it : toinen eponnistuminen .
ei riit , ett nimitetn yhdess yss ja epselvien prosessien jlkeen vlittji , meill on oltava selkeit esityksi .

arvoisa puhemies , mys min haluan onnitella tindemansia hnen erinomaisesta tystn , vaikka minullakin on joitakin varauksia sen suhteen , ett tyn sislt on lievennetty ja siihen on tehty monenlaisia muutoksia ulkoasiain valiokunnassa varsinkin siten , ett mietinnst on tullut hieman epmrinen , koska siin ksitelln sekavasti useita kysymyksi , kuten jrjestytynyt rikollisuus , prostituutio , talouslama ja rasismi .
se saa minut ymmlle .

on kuitenkin selv , ett kampaan alkaa jo tarttua takkuja .
hallitusten vlinen konferenssi ei tuota toivomiamme tuloksia , ja vaikka maastrichtin sopimukseen suunniteltiinkin niin paljon muutoksia , niiden joukkoon ei ole tosiasiassa mahtunut asianmukainen osuus yhteisest turvallisuuspolitiikasta .
on selv , ett ilman turvallisuuspolitiikkaa ei ole olemassa puolustuspolitiikkaa , ei yhteist puolustusta eik myskn tulevaisuudessa yhteist ulkopolitiikkaa .
nin ollen eurooppa , joka voisi olla jttilinen - ja joka osittain sit onkin taloudellisella tasolla - on poliittinen kpi ; meill on 15 poliittista pikkukpit eli 15 jsenvaltiotamme , jotka kiistelevt itsekksti omista pikkuasioistaan ja joilla ei ole minknlaista merkityst kansainvlisell tasolla .
tst syyst arvostan mys sit , ett tindemans ksittelee tt ongelmaa niin rajulla tavalla .

tst asiasta meill on oltava selke nkemys ja meidn on pstv eroon ristiriitaisuuksista .
konfliktien ehkiseminen ja niiden rauhanomainen ratkaisu - peace keeping , peace making - ei voi olla vain retorista ajanvietett .
kuinka monta kertaa tss istuntosalissa on otettu puheeksi - knnn katseeni sosialistiryhmn kollegoihini , jotka ovat moneen kertaan saaneet hmmsty , kuten mys tnn kollegojeni puheenvuoroissa on tullut ilmi - kysymys rauhan ja demokratian palauttamisesta .
kaikki se ei ole voinut olla vain retorista ajanvietett .
tll politiikalla on hintansa , ja se joka rohkenee investoida petersbergin tapaisiin operaatioihin tai muihin , esimerkiksi naton operaatioihin - joka on edelleen ainoa todellinen turvamuuri mys euroopalle , vaikka sit ei sanota - , se joka rohkenee investoida turvallisuuspolitiikkaan eli toisin sanoen kykyyn puuttua asioiden kulkuun , vied rauhaa , demokratiaa ja vapautta , niin se tekee tyt euroopan demokraattisen ja vapaan alueen ainoan mahdollisen tulevaisuuden hyvksi .

olen nin ollen sit mielt , ett weu on otettava yutp : n palvelukseen . weu : n ja euroopan unionin vlinen suhde ei saa jd vain yhteistyksi , vaan ne on todella yhdistettv , mahdollisesti siten , ett luodaan opting out - mahdollisuus tai annetaan niille maille , jotka eivt halua osallistua rauhan palauttamiseen liittyviin sotilaallisiin toimiin , mahdollisuus jttyty taka-alalle .
parlamentin on omaksuttava asiasta tsmllinen kanta ja saatava neuvosto ottamaan siit sille kuuluvan vastuun .

arvoisa puhemies , kytn tilaisuutta hyvkseni tuodakseni esille tss tptydess ja asialle omistautuneessa istuntosalissa suuren arvonantoni tindemansille , mutta valitan samalla sit , ett hnen erinomainen tyns lannistettiin alkuvaiheessa valiokunnan ksittelyss , enk usko lukuisat ja monisanaiset tarkistukset voivat palauttaa tylle sen alkuperist innokkuutta ja sislt .
tnn meill ei ole hyv tilaisuutta osoittaa , ett parlamentti uskaltaa ylitt omien hallitustemme ahtaat rajat .
kaikki , mit ehdotamme hallitusten vliselle konferenssille yutp : sta , on vain hiukan enemmn kuin heikko kuiskaus , joka ei saa lehtekn vrjmn .
tst aiheesta parlamentti , joka on vielkin poliittisten ja ideologisten ennakkoluulojensa sek kansallisen itsemrmisoikeuden tarmottoman puolustamisen kahleissa , antaa lausuntonsa , jota ei ole tarkoitettu jttmn jlki euroopan rakentamisen historiaan ja jossa se vain pyrkii tyttmn poliittisen ehdotuksen sijassa olevaa tyhjit muutamalla heikolla pragmaattiselle ehdotuksella .

meidn ei tarvitse lujittaa yhteistyt weu : n kanssa vaan meidn on yhdistettv se euroopan unioniin .
tm elin , joka on vieras sek unionille ett natolle , joka hertetn lasaruksen lailla 40 vuotta kestneest unesta , on tnn kykenemtn hoitamaan tehtvns albaniassa , joka kuitenkin tysin petersbergin sitoumusten mukainen .

me emme tarvitse valvontakyky ja analyysej , jos meill ei niiden lisksi ole tahtoa ja poliittisia ja sotilaallisia keinoja , mill toimia .
me emme tarvitse euroopan humanitaarisia joukkoja , joilla kasvattaisimme turhaan eurooppalaisten joukkojen oletettua voimaa - tai todellisuudessa heikkoutta .

me tarvitsemme sen sijaan selv ja autoritaarista yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , ja halua antaa sille kaikki vlineet , joilla euroopan unionista ei voida tehd ainoastaan yht markkina-aluetta , joka on olemassa , tai kolossaalista keskuspankkia , joka toteutuu hyvn tai huonona asiana , vaan mys merkittvn suuri kansainvlinen poliittinen toimija , joka on entist autonomisempi .

theodore roosevelt antoi yhdysvalloille ulkopolitiikan johtolauseeksi talk soft and carry a big stick .
kuka voisi olla sanomatta , ett euroopan unionin johtolause on sen sijaan talk a lot provided you don ' t carry a big stick .

arvoisat kollegat , ymmrrn kyll , ett on erittin vaikeaa noudattaa sallittua puheaikaa , mutta haluaisin kiinnitt ryhmien huomion thn ongelmaan .
jatkossa on oltava tarkkaavaisempia .
eilen puheaikaa ji ilmeisesti kyttmtt tunti ja kaksikymment minuuttia , koska puhujat eivt olleet paikalla .
tnn aikataulu on sit vastoin hyvin tiukka .
mielestni tilannetta olisi korjattava siten , ett trkeisiin keskusteluihin voitaisiin kytt kaikki niiden ansaitsema aika .
omasta puolestani minun on pakko saada puhujat noudattamaan mahdollisimman tarkasti puheaikaa .

arvoisa rouva puhemies , herra tindemans sanoi , ett turvallisuus ei ole vain sotilaallinen kysymys .
aivan oikein , mutta tm sama asia on sitten tunnustettava mys eu : n suhteissa eu : n ulkopuolisiin maihin .

eu : n rajoilla syvin elintasokuilu on suomen ja venjn rajalla .
venj ei ole en pahan valtakunta , mutta siell yhdeksnkymment prosenttia vestst kokee sosiaalista turvattomuutta .
elinkustannukset ovat nousseet kuusituhatkertaisiksi , miesten keskimrinen elinik on laskenut viiteenkymmeneenseitsemn vuoteen ja kuusikymment prosenttia vestst ansaitsee alle viisisataa ecua kuukaudessa .

elintasokuilu on hyvin suuri uhka ja sit uhkaa me olemme halunneet suomessa torjua rauhanomaisella yhteistyll ja liittoutumattomuudella .
meille sotilaalliset jnnitteet pohjoisessa merkitsisivt turvattomuuden lisntymist ja sen thden olemme halunneet silytt liittoutumattomuutemme .
jos nato laajenee puolaan , tsekkiin , unkariin ja sloveniaan , se ei viel laajene venjn rajoille .
jos nato laajenee suomeen , se laajenee venjn rajalle .
ehdottaessaan eu : n ja weu : n yhdistmist herra tindemans avaa takaoven , jonka kautta suomea ja muita liittoutumattomia maita yritetn saada nato : n jseniksi .

herra tindemans ja herra titley propagoivat mietinnssn yhteist puolustusta ja yhteist sotateollista kompleksia .
nill mietinnill siviilien unionista tehdn sotilaallista unionia .
jotkut suuret maat nyttvt painostavan mys suomen pministeri hyvksymn eu : n ja weu : n yhdistmisen , mutta pministerin kannanotolla ei ole laajaa tukea maassamme .
me pohjoismaiset kansanedustajat monista maista olemme sopineet yhteisest nestysselityksest , jossa toivomme tmn mietinnn hylkmist .

arvoisa rouva puhemies . onnittelen esittelij ajatuksia herttvst euroopan ulkoista ja sisist turvallisuutta ksittelevst mietinnst .
keskityn sisisiin kysymyksiin .
terrorismin ja huumausainekaupan ynn muiden alojen jrjestytyneen rikollisuuden meihin kohdistamat vaarat ja uhat ovat erittin kauaskantoisia .

koska olen kotoisin pohjois-irlannista , olen erittin tietoinen kansainvlisen terrorismin verkostosta ja terroristien kyvyst ohittaa rajanylitystarkastukset ja kiert kaikki turvallisuustoimet , mit jsenvaltiot ja euroopan unioni sitten yrittvtkin mrt .
he tuovat tuhoa ja kuolemaa kylvvt aseensa meidn ympristmme .
sill , tuovatko he pommien valmistamiseen tarvittavia aineita vai tappavia ampuma-aseita , ei ole suurta eroa : terrorismin uhka synnytt yhteisissmme pelkoa ja rauhattomuutta ja johtaa niiss tydelliseen turvattomuuteen .
se kalvaa yhteiskuntarakenteemme perustaa ja kylv epluuloa , jnnityst ja epluottamusta .

euroopan unioni ei voi jtt vastaamatta tllaiseen sen asemaan kohdistuvaan haasteeseen .
luottamuksen ja kunnioituksen on lhdettv kaikista jsenvaltioista .
niiden on vastattava uhkaan , jonka kansainvlinen terrorismi muodostaa kaikille meille euroopan unionin jsenille .
tm on ongelma , joka ei katoa .
siihen tytyy vastata suoraan .
ert jsenvaltiot eivt ole aikaisemmin toimineet ansiokkaasti tss asiassa .

siirryn nyt huumekysymykseen .
minun alueellani tm ongelma ei ole ollut suuri , mutta huumeista on tullut mittava yhteiskunnallinen ongelma .
tarvitsemme ankaraa valvontaa ja tarkastuksia .
meidn tytyy suojella kansalaisiamme tlt vaaralta , niilt yhteiskunnan ulkopuolella olevilta , jotka haluavat tuhota yhteiskuntamme ja nuoremme .
lopuksi haluan ilmaista tukeni mietinnlle , mutta tehtv on paljon enemmn .
kohtaamme monta haastetta taistelussamme yhteiskuntaamme vastaan kohdistettuja hykkyksi vastaan .
meidn tytyy tehd kaikkemme saadaksemme aikaan yhteiskunnan , jossa voimme kaikki el yhdess .

rouva puhemies , tindemansin mietint euroopan unionin yhteisest turvallisuuspolitiikasta on tervetullut .

haluan sanoa , ett jo riitt !
eik nimittin ole korkea aika , ett euroopan kansat vihdoinkin ottavat kohtalonsa omiin ksiins ?
vai onko meidn yh edelleen jtettv turvallisuutemme bill clintonin harteille .
lhimenneisyydest lytyy koko ajan osoituksia siit , ett euroopan ja usa : n edut eroavat useimmiten toisistaan .
nin ollen me emme saa jtt maailmanpoliisin tehtvi amerikkalaisille .

olen yht mielt maanmieheni , belgian sivistyneen ulkoministeri tindemansin kanssa siit , ett lnsi-euroopan unionin weu : n toimintarakenteita on vahvistettava , ett eu : n ja weu : n yhteistyt on parannettava ja ett on perustettava euroopan sotilas- ja siviilijoukot rauhanturvaamistehtviin .

kuten puoliksi hollantilainen ja puoliksi ranskalainen isoitini sanoi aikoinaan , " wie geen put graaft voor een ander valt er zelf in " , eli " joka ei toiselle kuoppaa kaiva , putoaa sinne itse " .

kannatan myskin esittelijn ilmaisemaa pyrkimyst saada vlimeren rannikkovaltiot kunnioittamaan yhdistyneiden kansakuntien asianomaisia ptslauselmia , joita israelin valtio pyrkii itsepintaisesti kiertmn .
lisksi , olen samaa mielt siit , ett vlimeren etelpuolelta perisin olevaa siirtolaisvirtaa voidaan hallita parantamalla niden ihmisten sosiaalista asemaa .
pahoittelen kuitenkin jlleen naton hyvin trke asemaa kansojemme turvallisuuden takaajana .
weu : n vahvistaminen ja sen laajentaminen keski- ja it-euroopan valtioihin olisi mielestni tarkoituksenmukaisempaa .

lopuksi , mielestni on valitettavaa , ett mietinnss ei ole otettu huomioon useiden euroopan unionin jsenvaltioiden sisist uhkaa , separatististen liikkeiden vaikutusvallan kasvua . tllainen uhka on olemassa - kuten kaikki tietvt - belgiassa , mutta mys espanjassa , italiassa , ranskassa ja isossa-britanniassa .

arvoisa rouva puhemies , aivan ensimmiseksi haluan sanoa , ett arvostan tindemansin mietint ja ilmoittaa , ett me espanjalaiset sosialistit tulemme nestmn tmn mietinnn puolesta .
teemme niin ennen kaikkea sen vuoksi , ett tm on ensimminen tilaisuus , jossa me vuosisatojen ajan toisiamme vastaan sotineet eurooppalaiset voimme vastuullisina ja solidaarisina muotoilla ja kehitell yhteist turvallisuuspolitiikkaa , emmek kukin yksinmme etsi hegemoniaa .

on toinenkin merkittv peruste , sill hallitusten vlinen konferenssi saadaan pian ptkseen ja pyrimme soveltamaan euroopan unionin perustamissopimusta , joka valmistelee yhteisn kansalaisuutta , sismarkkinoita , yhteist rahaa , eli rahaa ja elm yhdess , ja huomiota herttv asia on meidn vhpuheisuutemme yhteisen turvallisuuden valmistelussa , vaikka se on ainoa asia , joka todella voi taata , ett tm unioni olisi vakaa ja ett sill olisi tulevaisuutta .

luulen , ett puhuttaessa kansalaistemme huolenaiheista , pit ottaa huomioon , ett pohjimmiltaan ne ovat ty ja turvallisuus - kansalaisen turvallisuus ennen kaikkea , mutta mys ulkoinen turvallisuus .

on lisksi toinenkin perussyy , eli se , ett kylmn sodan pttymisen jlkeen me eurooppalaiset emme ole voineet jrjestelmllisesti siirt vastuuta suojelustamme , turvallisuudestamme kenellekn kumppanille ja holhoojalle oli se sitten kuinka vahva tai voimakas tahansa .
ja se vaatii meit hoitamaan mys omat velvollisuutemme .
meidn eurooppalaisten ensimminen velvollisuus on vakauttaa tilanne omassa maanosassamme .

olemme asiantuntevia ja intohimoisia itsekidutuksen harrastajia . luettelemme jrjestelmllisesti euroopan unionin kermien tappioiden litaniaa .
mutta emme koskaan sano , ett meidn pit vakauttaa baltian tilanne , ett meidn pit vakauttaa vlimeren tilanne , ett meidn tytyy taata turvallisuus keski-eurooppaan , ett meidn pit lisksi olla solidaarisia niit kohtaan , joilla on ongelmia rajoillaan , ja juuri vhn aikaa sitten oli ongelmia italiassa , kreikassa on ollut ongelmia ja ongelmia on - kuten tll on tuotu julki - suomessa .
ainoa tapa tehd se on noudattaen vanhaa sananlaskua , joka kuuluu , ett joukossa on voimaa .
ja juuri tm oikeuttaa huolen turvallisuuspolitiikasta kaiken ymmrtvst turvallisuuspolitiikasta , joka olisi pasifistista , mutta mys uskottavaa .
kuten rukouksiin ja sadetanssiin perustuva terveyspolitiikan harjoittaminen on mahdotonta , sill tarvitaan mys sairaaloita ja lkreit , turvallisuus on uskottavaa ainoastaan , jos tuemme sit yhdess , kaikin voimin .
tm edellytt , kuten maastrichtin sopimus asian ilmaisee , weun lopullista sulautumista unioniin ja vlittjin toimimisen ja rauhanomaisen vliintulon mahdollisuuksien kehittmist , mutta solidaarisuuden ja yhtenisyyden tuoman voiman pit niit tukea .

rouva puhemies ! tindemansin mietint on hyvin rakentava lis turvallisuuspoliittiseen keskusteluun ja kehitykseen .
joitakin kuukausia sitten presidentit clinton ja jeltsin tapasivat helsingiss keskustellakseen euroopan turvallisuuspolitiikasta .
se oli sinns hyv asia , mutta meidn tulee varoa vaaraa , ett turvallisuuspoliittisia ratkaisuja tehdn euroopan pn ylitse .
heikosti kehittyneen turvallisuuspoliittisen yhteistyn vuoksi euroopan panos j liian hajanaiseksi , mik heikent vaikutusmahdollisuuksia .
turvallisuuspolitiikan alueella on saavutettavissa tyypillisi suurtuotannon etuja , jotka kasvavan yhteistyn avulla voidaan paremmin kytt hydyksi euroopan roolin ja omien panostusmahdollisuuksien vahvistamiseksi .

kohdassa 7 tindemans toteaa : " ...
jsenvaltioiden vlisen luonnostaan vallitsevan solidaarisuuden ilmaiseminen on itsessn trke osa turvallisuutta , koska se toimii yhdess weu : n ja nato : n tarjoamien turvallisuustakuiden kanssa , joista niden jrjestjen ulkopuolella olevat euroopan unionin jsenvaltiot jo hytyvt epsuorasti " .
tm on totta , mutta vrinksitysten vlttmiseksi on todettava , ett nm maat , jotka eivt ole nato : n tai weu : n tysjseni , eivt myskn yrit olla vapaamatkustajia .
ruotsi on yllpitnyt kattavaa omaa puolustusta , jolla on ollut tasapainottava vaikutus pohjois-euroopassa .
ruotsin puolustusmenot per capita ovat olleet suuremmat kuin monilla muilla mailla .

nykytilannetta tarkasteltaessa antaa aktiivinen ja ehk jopa kiirehtiv yhteisty petersbergin julistuksen puitteissa nille maille lismahdollisuuksia vaikuttaa turvallisuuspoliittisesti .
laajennettu yhteisty kolmannen pilarin sisll jrjestyneen rikollisuuden ja terrorismin vastustamiseksi on tervetullutta .
eu : n jsenyys , osallistuminen rauhankumppanuuteen ja liitnnisjsenyys weu : ssa tulevat antamaan sotilaallisten liittoutumien ulkopuolella olleille maille enemmn tottumusta osallistua vastavuoroisesti velvoittavaan yhteistyhn .

mietinnss on oma kappaleensa itmeren alueesta .
itmerenmaat ja eu voivat tll herkll alueella antaa merkittvi panoksia rakentamalla verkostoja kaikilla alueilla , mys tietyn sotilaallisen yhteistyn muodossa , ja siten vahvistamalla alueellista turvallisuutta .
tllaisia panostuksia tehdnkin .

uusi turvallisuuspoliittinen tilanne , joka on vallinnut kylmn sodan pttymisest asti , on synnyttnyt uutta keskustelua ruotsissakin .
voidaan havaita merkittvi muutoksia ruotsin asenteissa yhteistyt , mys sotilaallista , kohtaan .
hyvin tasapainotetulla mietinnlln tindemans helpottaa tt vhittist mutta selv muutosta , ja pyydn saada onnitella hnt mietinnn johdosta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , yhdyn esittelij tindemansille esitettyihin kiitoksiin ja onnitteluihin tmn hyvin merkittvn aloitemietinnn johdosta , jonka olemme saaneet ulkopolitiikkamme kehityksen erityislaatuisella hetkell .

jos unioni haluaa todella silytt , suojella ja lujittaa vakautta ja rauhaa , sen on kiireellisesti ja selkesti mriteltv yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikkamme , jotta se pystyisi todella toimimaan , ja ksiteltv mys puolustuskysymyst erityisesti aseidenriisunnan , konfliktien ennaltaehkisyn ja luottamuksen synnyttmisen osalta .

unionin on osallistuttava vakauden turvaamiseen paitsi euroopan mantereella ja sen raja-alueilla , mys itmerell , vlimerell , lhi-idss ja mustanmeren alueella , jotta rauhan silyminen voidaan taata , ja yutp : n periaatteisiin on vedottava kuten vedotaan yhdistyneiden kansakuntien peruskirjoihin .

tlt osin haluaisin korostaa vlimeren merkityst unionin turvallisuudelle , mik tuli esille jo barcelonan konferenssissa .
vlimeren alueelle on luotava turvallisuusrakenteet euro-vlimeri -sopimusten tueksi parantamaan taloudellisia ja sosiaalisia oloja erityisesti siten , ett rajoitetaan maahanmuuttajien tulvaa ja sodankyntivlineiden kauppaa .

toivon lmpimsti , ett hallitusten vlinen konferenssi johtaa sellaisen sopimuksen mrittelyyn , jolla euroopan yhteislle annetaan tarvittavat vlineet toteuttaa todellista yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , josta kaikki jsenvaltiot sopivat yhdess ja joka on nin ollen uskottavaa ja toteuttamiskelpoista .
on kuitenkin trke , ett alan politiikka sovitetaan yhteen unionin politiikan muiden osa-alueiden kanssa ja ett se tydent niit ja on johdonmukainen niiden kanssa , koska yksi ainoa erikseen toteutettu ulkopoliittinen toimi tai yksi ainoa erikseen toteutettu kehitysyhteistypolitiikan toimi tai humanitaarinen avun antaminen voivat johtaa toisenlaisiin tuloksiin kuin mit haluamme tai olemme pttneet .

arvoisa rouva puhemies , hyvksyn tysin tindemansin mietinnn , ennen kaikkea sen , mit esittelij on tnn viel suullisesti sanonut , ja olen pahoillani siit , ett meidn tytyi siirt puolustuspoliittista osaa .
min en periaatteessa ymmrr tt epilev asennetta , koska olen sit mielt , ett kyse on historiallisen tilaisuuden huomioon ottamisesta . kyse on nimittin siit , ett meill on ensimmisen kerran oikeutettua toivoa siit , ett yhteisten eurooppalaisten ptsrakenteiden ja toimintakyvyn avulla vkivallan kytst ja poliittisten pmrien vkivaltaisesta toteuttamisesta tehdn mahdotonta .
tm on se historiallinen tilaisuus .

tmn vuoksi kaikkien eurooppalaisten valtioiden , mys puolueettomien , tulisi osallistua yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan , mys sen puolustuspoliittiseen ulottuvuuteen , sill se on suuri edistysaskel .
puolueettomuus , joka on meille trke ja jolla on paljon perinteit , kalpenee sen suuren toivon ja suuren turvallisuuspoliittisen ulottuvuuden rinnalla , jonka yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka voi saada aikaan .
me voimme saavuttaa sen , ett euroopan voimavarat voidaan panna kyttn yhdistyneiden kansakuntien , etyj : in ja mys euroopan unionin rauhanpoliittisten suuntaviivojen mukaisesti .

tmn vuoksi kannatan mys puolueettomien valtioiden yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan osallistumista .
olen eu : n ja weu : n sulauttamisen kannalla , ja olen sit mielt , ett meidn tulisi tehd yhteistyt naton kanssa , mutta turvallisuuspoliittisella yhteistyll venjn kanssa tulisi kuitenkin olla etusija ennen naton laajenemista .
euroopassa ei ole turvallisuutta venj vastaan , vaan ainoastaan yhdess venjn kanssa .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi korostaa neuvoston poissaolon todellista merkityst vastakohtana komission jsenen , herra van den broekin parlamentaariselle johdonmukaisuudelle ja vastuuntunnolle .
tm tilanne alentaa parlamentin keskustelun kahvilakeskustelun tasolle ja puhemiehistn pitisikin ryhty toimenpiteisiin parlamentin vallan osoittamiseksi neuvostolle .

toinen asia on se , ett ulkoasiain valiokunnassa seurasin esittelijn , herra tindemansin , yrityst laatia laajaa hyvksynt nauttiva mietint , jossa korostettaisiin , ett on olemassa kysymyksi , jotka ansaitsevat aktiivisen tukemme , kuten poliittinen solidaarisuus , rajojen puolustaminen ja jsenvaltioiden alueellinen koskemattomuus .

kolmanneksi , minkin haluan todeta , kuten koko ryhmni , ett kokonaisuudessa olen eri mielt mietinnn kanssa enk nest sen puolesta , koska se aliarvioi alkuperisest aikomuksestaan huolimatta poliittista turvallisuutta ja pakenee helpon sotilaallisen turvallisuuden suojiin .

muutamat kollegat kysyivt , olisimmeko voineet kohdata jugoslavian ja zairen ongelmat ilman sotilaallisia toimia .
vastaukseni on kyll .
vastaus on mynteinen , mikli euroopan unioni ja jsenvaltiot olisivat ryhtyneet hyvin kohdistettuun , oikeaan ja kylmveriseen poliittiseen vliintuloon : jos ei olisi harkitsematta ja kiireesti ryhdytty tunnustamaan entisen jugoslavian tasavaltoja , jos euroopan unionin jsenvaltiot eivt olisi tukeneet mobutun turmeltunutta hallintoa zairessa . ehkp poliittinen turvallisuus , jota meidn pit tukea , antaisi meille parempia lopputuloksia .

arvoisa rouva puhemies , unionin nolon ulkopoliittisen esiintymisen jlkeen , erityisesti balkanilla , euroopan vestll ja vastuullisilla poliitikoilla on suurempi tarve kuin koskaan tehd turvallisuuspoliittista yhteistyt , luoda nopeampia ja tehokkaampia ptsmekanismeja sek esiinty ulospin yksimielisin .
herra tindemansin mietint tarjoaa tlle erinomaisen pohjan .

eu : n virallisesti yh edelleen puolueettomille maille tm tematiikka on luonnollisesti erityinen vaatimus .
itvallassa hallituspuolueiden nykyinen turvallisuuskeskustelu muistuttaa pikemminkin babylonialaista kielten sekasortoa .
vastuullisten poliitikkojen lausunnot muuttuvat kytnnss pivittin .
se on eprehellist , se on populistista , ja on hpellist omaa kansaa kohtaan vitt , ett on mahdollista liitty natoon ja kuitenkin silytt osa puolueettomuudesta .

on hpellist muita eu-maita kohtaan esiinty turvallisuuspoliittisena vapaamatkustajana .
me emme voi kriisitilanteessa pyyt eu-kumppaneiltamme solidaarista tukea ja sitten , kun joku toinen maa tarvitsee meidn apuamme , vedota puolueettomuuteemme .
itvallan on ptettv !
me sitoutumattomat olemme ainoa itvaltalainen puolue , joka harjoittaa tss mieless uskottavaa ja rehellist politiikkaa .
me olemme euroopan yhdentymist koskevissa jrkeviss hankkeissa varmasti hyvin luotettava kumppani .

arvoisa rouva puhemies , tindemansia on syyt onnitella siit , kuinka huolellisesti ja lyllisen tsmllisesti hn on lhestynyt tt kiistanalaista asiaa .
pahoittelen kuitenkin suuresti sit , ett valiokunta hylksi mietint ksitellessn niin monta ryhmni ehdottamaa tarkistusta .
parlamentin tyvenpuolueen jsenet eivt monesta eri syyst voi tukea tt mietint sen meille tnn esitetyss muodossa .

olemme kaikki yht mielt siit , ett yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa on vahvistettava .
ongelman ydin on siin , miten tm voidaan saavuttaa ja samalla varmistaa riittvn laaja konsensus eu : n jsenvaltioiden kesken .
tindemansin mietinnss eu : n yhteisest turvallisuuspolitiikasta on joitakin kohtia , joita ei voida hyvksy .
viittaus mrenemmistnestykseen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteisten toimien osalta ohittaa sosialistiryhmn ja britannian uuden tyvenpuolueen hallituksen kannan .
mielestni on lisksi sopimatonta ksitell eu : n rauhanpalauttamisoperaatioita erilln rauhanturva- ja rauhanteko-operaatioista .
eu : n alueellisen koskemattomuuden silyttmisen korostaminen ja taloudellista turvallisuutta koskeva lauseke , jolla pyritn varmistamaan eu : n sisinen viestint ja huolto , viittaavat epsuorasti euroopan unionin kykyyn puolustautua .
tmn varmistaa selv viittaus sellaista eurooppalaisten sotilas- ja siviilijoukkojen perustamiseen , joiden tehtvn olisi " rauhan turvaaminen ja palauttaminen " .

kunnioittaen totean , ett tm ei ole se viesti , joka parlamentin tulisi lhett keskuussa jrjestettvn amsterdamin huippukokoukseen .
se on valitettavaa , koska mietinnss on paljon kiitettv , esimerkiksi viittaukset aseistariisuntaan ja aseiden valvontaan , ydinaseiden rajoittamiseen , eptasa-arvoon ja ympristnsuojeluun .
kaiken kaikkiaan on kuitenkin mahdotonta hyvksy joitakin tmn mietinnn trkeit osia .

tindemansin mietint on asettanut parametrit keskustelulle , vaikka min ja ryhmni - ja erityisesti euroopan parlamentin tyvenpuolueen edustajat - odotamme yh sellaista euroopan turvallisuuspolitiikkaa ksittelev mietint , joka olisi paremmin sopusoinnussa rauhaa ja turvallisuutta euroopassa ensi vuosituhannella koskevien pyrkimysten kanssa .

arvoisa rouva puhemies ja herra komissaari , tindemansin mietint tulee sopivasti kuusi viikkoa ennen hallitusten vlisen konferenssin pttymist .
jos tm mietint hylttisiin euroopan parlamentissa , niin se olisi kyvyttmyyden osoitus euroopan parlamentilta , joka pstisi siten ksistn mahdollisuuden tulla kuulluksi ja vakavasti otetuksi euroopan politiikan ydinkysymyksess , nimittin turvallisuus- ja ulkopolitiikassa .

kaikki sellaiset euroopan parlamentin reaalipoliittiset kannanotot ovat toivottuja , jotka johtavat siihen , ett yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka ei j miksikn mitnsanomattomaksi malliksi paperille .
tindemansin mietinnss otetaan asevarustelun valvota ja sen levimisen estmisen vlttmttmyys sek unionin toimintakyky tasapainoisesti huomioon .
hnen ydinajatuksensa on , ett eu-alueen suojelun on oltava osa yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , joka saattaa johtaa yhteiseen puolustuspolitiikkaan . se merkitsisi suurta askelta eurooppalaiselle turvallisuuspolitiikalle , siirtymist pois sitoutumattomasta voida-muodosta sitovampaan tulisimuotoon .

me tuemme mys lnsi-euroopan unionin asteittaista yhdentymist eu : hun sek weu : n ja naton vlttmtnt sulautumista , samoin kuin petersbergin julistuksessa tarkoitettujen tehtvien liittmist eu : sta tehtyyn sopimukseen , koska se vahvistaisi eurooppalaisen turvallisuuspolitiikan uskottavuutta .

itvalta ei halua olla mikn eurooppalaisen turvallisuuspolitiikan hyvksikyttj , vaan osallistua solidaarisesti sellaiseen politiikkaan .
tmn vuoksi toivonkin kovasti , ett tm tindemansin mietint ei saa kannatusta ainoastaan euroopan parlamentissa , vaan auttaa osaltaan edistmn mys itvallassa kytv keskustelua turvallisuuspoliittisesta asemastamme lnsi-euroopan unionin tulevana tysjsenen sek mys uudistetun naton jsenen , jotta roolimme eurooppalaisessa turvallisuuspolitiikassa otettaisiin huomioon .

arvoisa rouva puhemies , aluksi onnittelen leo tindemansia siit , ett tm hnen mietintns on vihdoin pssyt tysistuntoksittelyyn .
olen sit mielt , ett mietinnn jakaminen kahteen osaan oli onnistunut ratkaisu .
olen tyytyvinen siihen , ett valiokunnan ksittelyss mietinnn turvallisuuspoliittinen nkemys on avartunut ja monipuolistunut .
tst huolimatta en voi puolueettoman pohjoismaan edustajana hyvksy sen kaikkia yksityiskohtia enk voi antaa sille tukeani .

euroopan unionin piiriss kytv turvallisuuspoliittista keskustelua vaikeuttaa se , ett lhtkohdissa on suuria eroja .
joillakuilla on pllimmisen mielessn federalistinen teoria ja siihen perustuva tavoite , jonka mukaan eu : sta tulee kehitt suurvalta , jolla on mys yhteinen puolustuspolitiikka ja puolustus .
itse kuulun niihin , jotka tarkastelevat eu : n ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa kytnnn nkkulmasta ja kysyvt , mitk ovat meihin kohdistuvat turvallisuusuhkat .

sotilaallisen hykkyksen uhkaa ei ole nkpiiriss .
sen sijaan turvallisuuttamme saattavat vaarantaa ne epvarmuudet , jotka liittyvt itisen euroopan ja lhinn venjn kehitykseen .
nit uhkia ei voida poistaa muuttamalla eu sotilasliitoksi ja sotilaalliseksi suurvallaksi .
tll tavoin saattaisimme jopa pahentaa niit .
nit uhkia voimme torjua vain paneurooppalaista yhteistyt tiivistmll .

lopuksi , toivon kaikkien parlamentin jsenten tukea muutosehdotuksilleni , jotka thtvt siihen , ett barentsin alue saisi mietinnss sille kuuluvan aseman .

arvoisa puhemies , kytssni olevan minuutin aikana haluaisin sanoa , ett kun nykyn puhutaan euroopan poliittisesta turvallisuudesta , tytyy ensiksi kysy , mit vaaroja mietinnn omakin logiikka saattaa synnytt euroopan kansoille , koska sen mukaanhan ei saa sulkea ennalta mitn vaihtoehtoja pois , jotta ulkopolitiikka olisi uskottavaa .
eli euroopan unioni uhkaa aseidenkytll ja oma-aloitteisin toimin saadakseen tahtonsa toteutetuksi .

toiseksi , kuka nykyn tarvitsee kylmn sodan aikaisia jrjestj , kuten natoa ja weu : ta ja niiden laajentamista ?
ket vastaan halutaan suojella unionin arvoja - kuten sanotaan - ja umpimhkisi hytynkkohtia .
arvoisa puhemies , euroopan kansat eivt tarvitse kansainvlisi poliiseja vaan poliitikkoja , jotka osaavat hoitaa aikamme krjistyneit taloudellisia ja yhteiskunnallisia ongelmia itse kansojen omien etujen mukaisesti . ne tarvitsevat yhteist turvallisuutta edistvi sdksi erimielisyyksien ratkaisemiseksi rauhanomaisesti ilman uhkauksia ja vkivallan harjoittamista .

rouva puhemies , arvoisat kollegat , paheksumme suuresti kollegamme tindemansin mietint .

en halua toistaa kollegani de gaullen erinomaista puhetta , joka koski puolustusta , kansallisen suvereniteetin keskeist osa-aluetta , ja siten totean vain , ett tindemans kannattaa kansojemme tydellist liittmist maailmanlaajuiseen , pakottavaan atlanttiseen jrjestelmn .
kaiken lisksi meit viel hoputetaan liittymn thn toistelemalla hyvin tunnettuja vanhoja nkemyksi perustamissopimusten hengest , niiden sislt liioitellen .
vaikka viel ei karkeasti suoraan sanota , ett valtioiden on joko alistuttava thn tai erottava , keskustelun hengest ptellen tllainen vaihtoehto ei ilmeisesti ole kaukana .

omituisinta on kuitenkin se , ett tss yhteydess nostetaan uudestaan esiin kuuluisa dogmaattinen , tuomitseva puhe rasismista ja muukalaisvihasta .
tindemans viittasi kansalaisten yleiseen tyytymttmyyteen , joka lietsoo rasismia ja muukalaisvihaa .
tindemans on osittain oikeassa ; kansalaiset ovat tyytymttmi , ja tm tyytymttmyys kasvaa edelleen .
tyytymttmyys kasvaa todelliseksi , aidoksi , vkivaltaiseksi rasismiksi , mit ei tll koskaan haluta mynt .
viimeisin esimerkki tst on pariisin lhell sijaitsevan montfermeil ' n sairaalan tapahtumat . niin sanottu nuorisojoukko muodosti roistomaisen iskuryhmn - joka ei todellakaan muistuttanut abortinvastustajien vetoomusryhmi - ja terrorisoi kahden tunnin ajan sairaita ja hoitohenkilkuntaa .
herra tindemans , joka piv poliisilaitoksia sytytetn tuleen , palomiesten autojen kimppuun hyktn , kouluissa oppilaita kiristetn ja heit puukotetaan . niden tekojen pitisi hertt huomattavaa paheksuntaa .
koskaan ei myskn puhuta siit , ett lapsia puukotetaan , jos he eivt suostu heti luopumaan kellostaan tai pusakastaan .

herra tindemans , minulla tai edustamallani puolueella ei ole mitn tekemist rasismin kanssa .
tiedttek te sen ?
kansallisen rintaman keskuskomiteaan kuuluu kaksi mustaa , alunperin antilleilta olevaa henkil .
toinen heist , ranskan nuorin kunnanvaltuutettu ja ystvni stphane durbette hakattiin , jtettiin kuolemaan ja joutui sairaalahoitoon , koska sosialistis-kommunistinen iskuryhm ei pitnyt hnen geneettisest perimstn .
tm on rasismia .

kolme alunperin indokiinalaista kummilastani sanoo kokevansa rasismia , ei pitkn ranskassa asuneiden taholta , vaan sellaisten ranskaa rakastavien yhteisjen taholta , jotka halveksivat tt maltillista vietnamilaisyhteis .
olen toiminut 3 000 orvon ja puutteenalaisen lapsen parissa libanonin viidentoista sisllissotavuoden aikana , ja he ovat kertoneet minulle levottomuudestaan .
he ovat sanoneet minulle seuraavaa : " sit tapahtuu siell , kuten mys tll beirutissa " .
kun puhutaan arastellen vlimeren etelpuolisten maiden jnnitteist , ei ymmrret , ett algerian sisllissodan hirvittvt ja armottomat taistelut , joissa kytetn jo koraanissa kuvattuja teurastusmenetelmi , voivat kulkeutua miljoonien kaksoiskansalaisuuden omaavien , maassani elvien muslimien keskuuteen , jotka eivt tunne itsen ranskalaisiksi ja jotka eivt halua olla ensisijaisesti ranskalaisia .
joka piv muitakin kuin omaan puolueeseeni kuuluvia poliitikkoja ajetaan pois tietyilt alueilta .
heille sanotaan , ett " he eivt kuulu sinne " .
kaikki alkaa samalla tavoin kuin libanonissa .
hieman ennen konstantinopolin kukistumista mahmud ii puhutteli konstantinus xi :  ja sanoi : " bosporin salmen molemmat rannat kuuluvat minulle , niin meidn ottomaanien kansoittamat aasian rannat kuin mys euroopan rannat , koska te ette pysty puolustamaan niit " .

arvoisa rouva puhemies , euroopan unioni muuttui , kun kolme sitoutumatonta valtiota liittyi sen jseniksi vuonna 1995 .
hyvksymll maastrichtin sopimuksen mainitut kolme maata samalla ilmaisivat poliittisen sitoutuneisuutensa unionin periaatteisiin .
skandinavia olisi nyttnyt tysin erilaiselta , jos ruotsalaiset ja suomalaiset olisivat liittyneet natoon tai liittyisivt siihen lhitulevaisuudessa .
odotamme rauhanomaista yhteistyt baltian alueella ja venjn kanssa , joka taistelee demokratiaan ja laillisesti sitoviin rakenteisiin siirtymisen aiheuttamien ongelmien kanssa .

nennisesti vain turvallisuutta ksittelevss mietinnssn tindemans tuntuu osittain uskovan , ett euroopan turvallisuutta voidaan vahvistaa sotilaallisin keinoin .
siksi siin on rike puute .
meidn kaikkien turvallisuus on sidoksissa venjn lisksi mys ukrainaan ja valko-venjn .
naton ja lnsi-euroopan puolustus pohjautui odotuksille neuvostoliiton aggressiivisista pyrkimyksist , joille on menneisyydess mahdollisesti ollut jonkin verran pohjaa .
tnn tilanne on tysin toisenlainen .

unionin laajentuminen on paras keino turvallisuuden takaamiseksi .
nato-vaihtoehto ei ole , eik ajatus weu : n liittmisest osaksi unionia , mik nousee keskustelussa esiin silloin tllin .
tt lukuun ottamatta mietinnn sisltmt rauhanturva- ja rauhantekotehtvien tehokkuuden lismist koskevat ehdotukset ovat tervetulleita ja suomen ja ruotsin ulkoministereiden aloitteiden mukaisia .
huolimatta lukuisista hyvist puolistaan tindemansin mietint on huono kompromissi .

lopuksi , mietinnn suomenkielisess tekstiss on melkoinen joukko knnsvirheit .
esimerkiksi sana peacemaking on knnetty sanalla rauhanhieronta , mik olisi englanniksi peace massage .
toivon , ettei meidn tarvitse menn hieromasalonkiin , jotta voimme el rauhassa ja turvatuissa oloissa .

arvoisa rouva puhemies , haluan kiitt mietinnn valmistelijaa perinpohjaisesta tyst ja maltillisesta lhestymistavasta yhteisen turvallisuuspolitiikan kehitysnkymiin eu-tasolla .
mietinnn suurena ansiona on pidettv sit , ett se lhestyy turvallisuuden ksitett laaja-alaisesti .
onkin trke painottaa , ett yksittinen ihminen ei mittaa turvallisuuskysymysten merkityst pelkstn pyssynpiipulla .
kansalaisten kokemat turvallisuusuhat ovat nykyn psntisesti ei-sotilaallisia liittyen muun muassa ympristuhkiin ja ydinturvallisuuteen .

sopimuksessa euroopan unionista mritelln tavoite yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , joka saattaa tulevaisuudessa johtaa yhteiseen puolustukseen .
tmn tavoitteen todellisesta merkityksest , tulkinnasta ja toteuttamisesta ei luonnollisestikaan vallitse yleiseurooppalaista konsensusta ja se pitisi mys paremmin tunnustaa .
teoreettinen vaikeus mallintaa turvallisuuspoliittista tulevaisuutta onkin ilmeinen , koska toimijat tavoitteiltaan ja resursseiltaan ovat kovin erilaisia .
hyvn esimerkkin tst vaikeudesta on eri eu-maiden vaihteleva status suhteessa lnsi-euroopan unioniin .
tmn vuoksi yksipuolinen tukeutuminen maastrichtin sopimukseen ei luo hedelmllist pohjaa jatkokeskustelulle .

suomi ja ruotsi ovat hvk : n yhteydess esittneet , ett weu : n rooli yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittmisess olisi keskitty kriisinhallintatehtvien hoitoon .
tindemans korostaakin erinomaisella tavalla niin sanotussa petersbergin julistuksessa mainittuja tehtvi , joihin suomi ja ruotsi ovat esityksissn pureutuneet .

tindemansin mietinnn teoreettinen lhestymistapa sotilaallisiin turvallisuuskysymyksiin on tulkinnasta riippuen sen ansio tai puute .
toivoisin , ett juuri toimijoiden heterogeenisyyden vuoksi keskustelun termit mriteltisiin erityisen tarkasti puhuttaessa muun muassa itmeren alueesta .
olisi mys hyv pst nato : n , eu : n ja venjn strategisen kumppanuuden sisltn terminologisen debatin sijaan .

edustaja seppnen viittasi pohjoismaiseen nkemykseen .
se ei kuitenkaan ole yhtenev .
suomessa turvallisuuspoliittinen keskustelu , weu- ja nato-jsenyyskeskustelu , jakaa mielipiteit paitsi puolueiden vlill mys puolueiden sisll .
min kannatan tindemansin mietint , sill nen sen lhtkohdat euroopan ja suomen etuna .
toivon , ett suomalainen mielipide ottaa mys tmn keskustelun huomioon .

rouva puhemies ! tindemansin mietint on oikeastaan aivan eprealistinen .
yhteiselle ulko- ja turvallisuuspolitiikalla ei ole lainkaan todellista perustaa .
jsenvaltioilla ei ole samaa katsantokantaa tai objektiivisia perusetuja .
nm erot ovat ilmenneet esimerkiksi vietnamin sodan aikana , suhteessa etel-afrikan boikottiin , turkkiin , balkaniin , ydinasepolitiikkaan ym. tss tilanteessa valheellisen yhtenisyyden luominen merkitsee vain pienten jsenmaiden nen vaientamista , ne nestetn nurin , ja tietyt maat joutuvat suurvaltojen satelliiteiksi .

alueellisten blokkien luominen itse asiassa horjuttaa maailmanlaajuista turvallisuutta .
se lis aggression ja seikkailupolitiikan riski , sill olisihan seikkailupolitiikkaa ja uuskolonialismia , jos eu itsenisesti ottaisi oikeudekseen puuttua sotilaallisesti alueensa ulkopuolisten maiden asioihin .
globaalinen turvallisuus vaatii ptksentekoa globaalisessa jrjestss .
vain yhdistyneet kansakunnat on kansojen oikea foorumi tyss rauhan ja turvallisuuden puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa tindemans , nestn mietintnne puolesta , koska mielestni on joka tapauksessa oikein lhett viesti hallitusten vliselle konferenssille , ja viestin lhettjn voi olla ainoastaan yhteisen turvallisuuspolitiikan suuntaan kallistuva parlamentti .
tst huolimatta viesti on mielestni heikko , mutta se ei johdu teist , arvoisa tindemans .
me yritmme puhua turvallisuudesta ja puolustuksesta , mutta silt puuttuu pohja , jonka muodostaisi edes jonkinlainen euroopan unionin turvallisuuspolitiikan olemassaolo .
se on todellinen ongelma , meidn todellinen pulmamme .
haluaisin pyyt kaikkia kollegojani - kaikki kannat mukaan lukien ripst toiseen - pohtimaan sit , ett olemme todella kypsi vasta siin vaiheessa , kun emme en keskustele siit , ett tarvitaanko ulkopolitiikkaa , turvallisuuspolitiikkaa tai puolustuspolitiikkaa vai eik tarvita , vaan kun alamme ottamaan esityslistalle keskusteluja siit , millainen unionin ulkopolitiikan tulisi olla .

haluaisin sanoa pienille valtioille ja suurille valtioille , kaikille ryhmille ja kaikille kollegoillemme , ett on vrin ajatella , ett yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka palvelee jonkun etua ja on jotain toista vastaan .
se palvelee kansojen ja valtioiden unionin etua ; kun keskustelemme sen luonteesta , olemme tulleet kypsemmiksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tindemansin mietinnn lukeminen on antanut minulle mynteisi vaikutelmia .
ajattelen nyt kohtia 20-32 , joissa kuvataan rauhaan ja vakauteen liittyvi tehtvi .
olen pannut merkille erityisesti mys viittauksen itmereen .
toinen asia , josta olen iloinen , on keskustelu yhteisest analyysikeskuksesta ja kolmas on maininta niin kutsutuista petersbergin tehtvist .
se , mist en vlit , on eurooppalaisia joukkoja ksittelev kohta 6 ja kohdat 33-38 , joissa vedetn mukaan puolustuspolitiikka .

lnsi-euroopan unionista ja natosta ei tule tehd kahta rinnakkaista kilpailevaa instituutiota .
olen erittin huolissani siit , ett meidn on osattava kvell , ennen kuin voimme juosta , kuten tanskassa sanotaan .
me emme saa kehitt tt lnsi-euroopan unionia sill tavalla , ett se integroidaan euroopan unioniin .
onhan syyt olla iloinen siit yhteistyst , joka on vakiintunut itmerell ja jota on jsenvaltioiden , liittoutumattomien valtioiden ja nato-valtioiden vlill .
tmn yhteistyn , rauhankumppanuuden kautta on luotu mys baltian pataljoona . tm on siis ollut mahdollista ilman varsinaista unionin sotajoukkoa .
mit balkanin alueeseen tulee , haluaisin sanoa , ett siell on kyll enemmn tarvetta taloudellisille ja rauhaan pyrkiville toimille kuin sotilaallisille .
tm keskustelu saa minut ajattelemaan sit , ett me emme voi pst yksimielisyyteen edes yksinkertaisesta kiinan ihmisoikeuksia koskevasta lausunnosta , ja miten me sitten voimme pst yksimielisyyteen yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , johon sisltyy sotilaallinen puoli ?

arvoisa puhemies , tindemans on euroopan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan esitaistelija , ja sen vuoksi me voimme ja meidn tytyy kannattaa hnen mietintn ja mys onnitella hnt sen johdosta .
meidn kannatuksemme voisi olla viel suurempaa ja tulla enemmn sydmestmme , jos ottaisimme huomioon seuraavat asiat : yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan on oltava kaikille yhteinen .
sen on annettava mys puolueettomille , sitoutumattomille , hieman pidttyvisille valtioille mahdollisuus kasvaa thn yhteiseen ulkoja turvallisuuspolitiikkaan .

toiseksi on oltava selv , ett siviiliulottuvuudella on oltava yksiselitteinen etusija sotilaalliseen ulottuvuuteen verrattuna .
sotilaallinen keino on viimeiseksi kytettv keino .
siviiliulottuvuuden on oltava etualalla .
siten on mys selv , ett kriisien ehkisyll ja estmisell on oltava etusija jlkihoidon sijaan .

kolmanneksi on oltava selv , ett unionin ulkoisten toimien on tapahduttava mit tarkimman harkinnan jlkeen ja ainoastaan yhdistyneiden kansakuntien tai etyj : in suojeluksessa .
koska nm joukot nyt kerran mainitaan , on mys oltava selv , ett tarvitsemme tosin sotilaalliset nopean toimintavalmiuden joukot , mutta samanaikaisesti mys siviilijoukot , jotka ovat sanan laajimmassa merkityksess rauhaaturvaavaan eik alun piten sotilaalliseen ulottuvuuteen sidoksissa .
tss mieless saanen viel kerran sanoa , mys ryhmmme nimiss , ett otamme tmn tyn aikaansaaman edistysaskeleen ilolla vastaan , ja tulemme mys tulevaisuudessa esittmn viel joitakin juuri thn suuntaan menevi painotuksia .
tm ei varmastikaan j viimeiseksi keskusteluksi , vaan tulemme kymn tss mieless useita keskusteluja tindemansin ja muiden kollegojen kanssa .

arvoisa puhemies , saanen aloittaa yhtymll niihin arvostaviin sanoihin , jotka on osoitettu arvoisalle edustaja tindemansille hnen mietintns ansiosta , joka ilmestyi ajankohtaisella hetkell , jolloin odotamme amsterdamin konferenssia ja sen lisksi nato : n huippukokouksessa madridissa tullaan tekemn trkeit ptksi turvallisuudesta .

arvoisa puhemies , kiitn mys mahdollisuudesta saada olla lsn tss keskustelussa . olen tietoinen siit , ett komissiolta ei olla ensimmisen pyytmss tarvittavaa rohkaisua turvallisuuspolitiikkaa koskevassa prosessissa .
sen pitisi ensisijaisesti tulla neuvostolta .

tmn sanottuani , arvoisa puhemies , haluan kuitenkin viel muistuttaa siit , ett mys komissio on tuonut hvk : n puitteissa selvsti esille ksityksin liittyen euroopan unionin yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , on selv , ettei komissio sopimusten toteuttajana halua irrottautua siit , mit maastrichtin sopimuksessa on sanottu yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .
muistaakseni tindemans aloitti puheenvuoronsa viittaamalla thn ja kaikki jsenvaltiot , sek vanhat ett uudemmat , on velvoitettu kehittmn yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka ja ajan mittaan mys yhteinen puolustuspolitiikka , joka voi johtaa , kuten sopimuksessa kirjaimellisesti sanotaan , yhteiseen puolustukseen .

ymmrrn kyll hyvin , ett tindemans on tuntenut olevansa pakotettu jttmn puolustusasiat ksittelemtt tss mietinnss .
niiden arkaluontoisuus ja niist vallitsevat mielipide-erot huomioon ottaen ; tm voi olla sinlln oikeutettua , mutta hn sanoi mys , ja saanen tukea sit sydmestni , ett parlamentti tulee tutkimaan mys sit aihetta , puolustuspolitiikkaa , ja siit tullaan keskustelemaan ja toivon voivani olla lsn mys siin jatkokeskustelussa .

arvoisa puhemies , yhdentynyt ulko- ja turvallisuuspolitiikka sislt todella muutakin kuin vain puolustustekijn .
sotilaallinen alue liittyy tietenkin yhteen ulkoisen talous- ja sosiaalis-taloudellisen politiikan kanssa , mik voi edist vakautta .

arvoisa puhemies , kaikki mit euroopan unioni on tehnyt viime vuosina ulkosuhteidensa alueella solmimalla assosiointi- ja kumppanuussopimuksia , nykyaikaistamalla yhteistysopimuksensa vlimeren maiden kanssa , lyhyesti , kaikki se , mit euroopan unioni on tehnyt vahvistaessaan suhteitaan strategisessa lhiympristssn , kuten keski- ja it-euroopassa , vlimeren alueella , lhi-idss ja esimerkiksi venjn ja ukrainan kanssa , liittyy turvallisuuspolitiikkaan .
olen sit mielt , ett kaikki ne , jotka tnn ovat puhuneet vlttmttmyydest noudattaa rauhanpolitiikkaa , mys taloudellisin keinoin , ja epvakauden sosiaalis-taloudellisten syiden poistamisesta , ovat oikeassa ja tss ulkomaailma saa euroopan unionilta kohtalaista apua .
euroopan unionin politiikka on kuitenkin nkyvsti ja tuntuvasti puutteellista kriisien ehkisyss .
euroopan unioni toimii yhteistyt tehden kriisien ehkisyn parissa , mutta mikli ennalta ehkisy eponnistuu , mit sitten ?
onko euroopan unioni silloin voimaton taloudellisena maailmanmahtina ?
eik eu voi edes lyhyen ajan sisll jrjest rauhanturvajoukkoja , kun jopa turvallisuusneuvosto on sit mielt , ett sellaisen rauhanturvajoukon lhettminen albaniaan humanitaariseen apuun olisi hyv asia ?

arvoisa puhemies , tllaisena hetken euroopan unionin toiminta on todellakin puutteellista .
kriisien ehkisyyn kytetn paljon aikaa , muttei koskaan liikaa . emme ole toistaiseksi onnistuneet hankkimaan vlineit kriisien ehkisyyn ja hallintaan .

arvoisa puhemies , konkreettisin esimerkki tst on albanian kriisi , joka juuri on selkmme takana .
miksi albaniaan lhetettiin jokseenkin nimetn joukko-osasto , tarkoitan " nimettmll " joukkoa , joka koottiin varta vasten tt varten , muuten asiansa osaavien ja innokkaiden italialaisten johdolla , miksi nimetn ja vain tt tarkoitusta varten muodostettu mahti hyvksyttiin , muuten turvallisuusneuvoston suostumuksella ja etyj : n tukemana , miksei tm voinut tapahtua lnsi-euroopan unionin lipun alla ?
koska siit ei oltu poliittisesti yksimielisi , vaikka materiaaliset mahdollisuudet olivat olemassa : ja katsokaa , mit albaniassa nyt tapahtuu .

arvoisa puhemies , tm on kaikkein selvin esimerkki siit , ett kyse ei ole siit , ett euroopan unionista pitisi tulla superpoliisi tai supersotilasmahti , jonka pitisi kilpailla sotilaallisesta vallasta yhdysvaltojen kanssa .
ei , kysymys on siit , haluaako eu jtt yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassaan tilaa kansainvlisen vastuun ottamiselle ja kansainvlisten aloitteiden tekemiselle , kun kyseess on sen oman ympristn strateginen epvakaus .

arvoisa puhemies , mielestni tst ja siit tavasta , mill se parhaiten voisi tapahtua , kytv keskustelu on erittin arvokasta ja se muodostaa kiinten osan kaiken kattavaa keskustelua laajentuvan euroopan unionin tulevaisuudesta .

arvoisa puhemies , mielestni tnn kyty keskustelu on ollut arvokas ja toivon sydmestni , ett sille tulee jatkoa , ehk mys toivon mukaan amsterdamin sopimuksen mynteisten seurausten inspiroimana .
on nimittin itsestn selv , ett yhteinen turvallisuuspolitiikka , puolustuspolitiikasta puhumattakaan , ei voi koskaan olla uskottavaa , ellei sen pohjana ole uskottava yhteinen ulkopolitiikka .
tst on tehty esityksi , barn crespon mietint antaa sille mys oman panoksensa ja keskustelemme siit tnn myhemmin .
kun yhdistmme nm kaikki , uskon , ett meill on viel paljon keskusteluaineistoa , mutta olen joka tapauksessa tyytyvinen siihen , ett tindemans on tehnyt aloitteen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

euroopan puolustukseen liittyv teollisuus

esityslistalla on seuraavana titleyn ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0076 / 97 ) komission tiedonannosta : euroopan puolustukseen liittyvn teollisuuden haasteet , toimet euroopan tasolla ( kom ( 96 ) 0010 - c4-0093 / 96 ) .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin sanoa , kuinka pahoillani olen siit , ett neuvosto ei ole katsonut vlttmttmksi olla lsn tmnaamuisissa trkeiss keskusteluissa .

mit laatimaani mietintn tulee , vuonna 1989 euroopan parlamenttivaalien aamuna kello 7 seisoin vaalipiirissni patricroftissa essexiss kuninkaallisen sotatarviketehtaan ulkopuolella .
jaoin vaalimainoksiani sadoille tylisille , joiden vuoro vaihtui .
vuoden 1994 eurooppa-vaaleihin menness tehdas oli suljettu , siit oli tullut taas yksi euroopan sotatarviketeollisuuden supistumisen uhri alalla , jolta on kadonnut noin neljn kymmenest typaikasta viimeisen kymmenen vuoden aikana .

jos tm supistuminen olisi johtunut vain rauhasta , joka oli kylmn sodan pttymisen mit tervetullein seuraus , useimmat ihmiset vain kohauttaisivat olkapitn ja toteaisivat sen olevan valitettavasti hinta , joka rauhasta ja vakaista oloista kannattaa maksaa .
tilanne ei kuitenkaan ole nin yksinkertainen .
ensinnkn berliinin muurin murtuminen ei ole johtanut euroopassa rauhaan ja vakaisin oloihin - se on paremminkin johtanut erilaiseen turvallisuusympristn .

toiseksi vaikka on totta , ett puolustusmenot ovat vhentyneet maailmanlaajuisesti , se ei ole estnyt amerikkalaisia kasvattamasta ylivoimaansa maailman aseteollisuusmarkkinoilla .
heidn suuret yhtenismarkkinansa ja jalkaven , laivaston ja ilmavoimien yhteiset hankintakeskukset ovat olleet suotuisa tausta radikaalille uudelleenjrjestelylle ja rationalisoinnille , joita on seurannut lockheed martinin kaltaisten suurten ja vaikutusvaltaisten aseteollisuusjttien syntyminen .

eurooppalaiset yritykset jvt yh pahemmin jlkeen , koska niit kahlitsevat hajanaiset rakenteemme , viisitoista erilaista hankintajrjestelm ja kilpailevat kansalliset yritykset , joiden valmistamien kalliiden varusteiden tuotanto on usein pllekkist .
me emme edes osta toisiltamme : vain noin 4 prosenttia eu : n hankinnoista on eu : n jsenvaltioiden keskinist kauppaa , kun taas 75 % jsenvaltioiden tuonnista on perisin yhdysvalloista .

miksi tm on trke ?
ensinnkin siksi , ett sotatarviketeollisuudessa on noin miljoona typaikkaa , joista useimmat ovat hyvin arvostettuja ja joista monet sijoittuvat euroopan unionin kaikkein haavoittuvimmille alueille .
se vaikuttaa monien muiden teollisuudenalojen tilaan , sill esimerkiksi avaruus- ja elektroniikkateollisuuden osuus sotatarvikkeiden myynnist on 70 prosenttia .
se on euroopan talouden trke teknologinen veturi , ja parhaimmillaan se on hyvin kilpailukykyinen .

aseteollisuuden strateginen merkitys on itsestn selv .
jos tulemme riippuvaisiksi varusteiden tuonnista , vaarana on paitsi turvallisuutemme vaarantuminen mys se , ett heikennmme kykymme tytt globaalien turvallisuusjrjestelyjen , kuten esimerkiksi naton , meille asettamat kansainvliset vaatimukset , mit nkkulmaa amiraali norman ray , naton apulaispsihteeri , korosti viime vuonna .

kaikista edell mainituista syist on ehdottoman trke , ett eu : n hallitukset tunnustuvat , ett euroopan puolustus sek teollinen ja tekninen perusta ovat merkittv strateginen etu ja ett sen yllpito on elintrke euroopan turvallisuuden ja puolustuksen kannalta .

ymmrrn , ett tm on hyvin arka asia , johon liittyy eettisi nkkohtia .
mietinnssni ei kuitenkaan ole kyse siit , pitisik meill olla aseita , vaan paremminkin sit , mist tarpeellisina pitmiemme aseiden tulisi olla perisin .
mietintni ei myskn kannata aseteollisuuden julkista tukemista , vaan mielestni tmn teollisuudenalan tulisi olla avoin markkinoiden vaatimuksille .
mietintni ei ole amerikkalaisvastainen : toteuttamiskelpoisella eurooppalaisella sotatarviketeollisuudella olisi paremmat mahdollisuudet , jos se toimisi yhteistyss amerikkalaisten yritysten kanssa eik niiden kilpailijana .

kansallinen suvereniteetti hertt tietenkin mys huolta .
tst syyst mietintni ksittelee ainoastaan olemassa olevia turvallisuusrakenteita eik kannata uusien toimielinten perustamista eu : n sisll .
olen suoraan sanoen vhemmn huolestunut siit , mit kukin toimielin tekee , kuin siit , ett toimenpiteisiin yleens ryhdytn .
eurooppa voi osallistua thn toteamalla ongelman koskevan koko eurooppaa ja suosittelemalla euroopan laajuisia ratkaisuja .

tst syyst onnittelen komissiota sen tiedonannosta , jota on pidettv tervetulleena .
se on kohdistanut huomion teollisuuden kriisiin .
nyt tarvitsemme toimenpiteit .
ensinnkin taloudellisia toimenpiteit : meidn tulee murtaa kansallisten suosituimmuusasemien kahleet ja avata sotatarviketeollisuus yhtenismarkkinoiden periaatteille .
on tietenkin otettava huomioon tmn teollisuudenalan joidenkin osien arkaluonteisuus , mutta kilpailun kasvu johtaa veronmaksajille merkittviin sstihin .
meidn tytyy sallia teollisuuden uudelleenjrjestytyminen fuusioiden avulla , jotta alalle syntyy aidosti eurooppalaisia yrityksi .

jotta nin voi tapahtua , jsenvaltioiden on suostuttava olemaan turvautumatta 223 artiklaan eu : n sisisess toiminnassa ja kytettv sit vain varmistamaan keskiniset kauppajrjestelyt kolmansien maiden kanssa .
edessmme olevaa ongelmaa kuvaa parhaiten kontrasti , joka vallitsee amerikkalaisten rakennemuutosten nopeuden ja ranskan hallituksen pitkaikaisen thomson companyn tulevaisuutta koskevan tuskailun vlill .

meill on olemassa poliittinen viitekehys , jonka puitteissa teollisuus voi toimia .
amsterdamissa on selvsti mritettv ja selvitettv yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteet ja toiminta sek euroopan puolustusidentiteetin luonne pietarin ja berliinin julistusten valossa .
meidn tarvitsee viel tutkia weu : n kautta mainittujen julistusten toiminnallisia seuraamuksia ja meidn on varmistettava , ett puolustusministereill on oikea foorumi .

viime vuosina on tapahtunut lupaavaa kehityst aseyhteistyss lnsi-euroopan asehankintajrjestelmn ja yhteisen asevarusteluyhteistyjrjestn kehityksen myt .
edistys on kuitenkin ollut yleisesti ottaen hidasta .
prosessia voitaisiin nopeuttaa , jos jsenvaltiot hyvksyisivt yhteiset toimet maastrichtin sopimuksen j.3 artiklan mukaisesti , ja me tarvitsemme tll alalla enemmn synergiaa ja vhemmn pllekkisyytt .

lopuksi erilaiset aseiden vienti rajoittavat kansalliset sdkset ovat merkittv este teolliselle yhteistylle .
eu on aikaisemmin sopinut kahdeksasta aseiden vienti koskevasta kriteerist .
nyt meidn tulee sopia niiden yhteisest tulkinnasta ja sitten ne tulisi muuttaa laillisesti sitovaksi menettelytapaohjeeksi .

kenenkn ei tulisi epill aseteollisuuden kriisin olemassaoloa .
euroopan jsenvaltioiden on nyt toimittava pttvisesti , ennen kuin on liian myhist .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi onnitella komissiota tmn aloitteen johdosta , jo sen vuoksi , ett mielestmme se toimielimen on mytvaikuttanut siihen , ett tm taloudellisesti , eik ainoastaan unionin kannalta , erittin merkittv ja herkk asia on lydetty ja otettu tyn alle .
haluan onnitella mys titley hnen loistavan mietintns johdosta ja siit , ett hn on ollut valmis sisllyttmn siihen kytnnllisesti katsoen 90 prosenttia talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan esityksist ja johtoptksist .

komission tekem diagnoosi - sek se jonka esittelij antaa sotatarviketeollisuuden tilasta - on todellakin tysin oikea .
tmn sektorin merkitys teollisuudessa on erittin merkittv - 3 prosenttia teollisuuden tuottamasta bruttokansantuotteesta - typaikat ovat merkittvi , riippuvuus yhdysvalloista on merkittv , yhteisn sisisen kaupan puute on ilmeinen , ja pirstoutuneisuus ja teollisuuden keskittymisen puute asettavat sen heikkoon asemaan .

se , ett olemme ptyneet thn tilanteeseen , johtuu osaltaan yhteisen puolustuspolitiikan puutteesta , mutta ei ainoastaan eurooppalaisen puolustuspolitiikan puutteesta .
tllaisen politiikan puute epilemtt johtuu eroista suurimpien jsenvaltioiden kysyntpolitiikassa sek ulkopolitiikan tai sotatarvikkeiden viennin politiikan puutteesta .
mutta thn tilanteeseen on mys muita syit , kuten se , ett fuusioihin tarvitaan hallituksen lupa , sotatarviketeollisuuden omistukseen liittyvt erot valtioiden vlill ja fuusiot mahdollisiksi tekevien rajat ylittvien oikeudellisten rakenteiden puute , joihin liittyen on viel toimintapuitteita euroopan unionille .
mielestmme on mahdollista lhesty kysymyst tll tavoin , ja olemme yht mielt esittelijn kanssa siit , ett euroopan unionin pitisi tehd jotakin todellisen puolustuspolitiikan olemassaoloa odoteltaessa , jotta sill hetkell kun sit on , teollisuus olisi parhaassa mahdollisessa valmiudessa ryhtymn yhteistyhn mainitun politiikan kanssa .

nist toimintalinjoista , joista titley on maininnut useita , haluaisin korostaa kahta konkreettista asiaa : ensimminen on yhteisn teollisuuden rakenneuudistuksiin suunnattu rakennerahastojen kytt mys sotateollisuuden rakenneuudistusprosesseihin ; toisessa viitataan investointeihin ja kehitystoimintaan , joiden puitteissa euroopan unionilla on merkittvt toimintamahdollisuuksia ja johon se kuluttaa suuren osan talousarviostaan - huomattavan osan talousarviostaan - pyrkimyksenn yhdenmukaistaa kaikki puolustusteollisuuden tai sotilasalalla mahdollisesti hydynnettvn siviiliteollisuuden ohjelmat .

arvoisa puhemies , puolustusmenojen leikkaukset unionin jsenvaltioissa ja niit seurannut puolustusteknologian tutkimusvarojen supistuminen yhdess lntisen euroopan puolustuksen hajaannuksen kanssa ovat saaneet euroopan puolustusteollisuuden nollapisteeseen .
tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokuntaa pyydettiin vastaamaan komission kysymykseen siit , kuinka paljon ohjelmaehdotus voi auttaa piristmn puolustusteollisuutta vaarantamatta sen ei-sotilaallisia tavoitteita .
vastaus lytyy ensinnkin teknologiaohjelmasta , joka palvelee puolustustutkimusta , ja toiseksi ohjelmasta , jonka avulla muovataan euroopan unionin poliittista turvallisuutta .

turvallisuusohjelmaan vaikuttavat vesttyyppiset ongelmat , jotka edellyttvt pienimuotoisia ammatti- ja reservivoimaan perustuvia sotilaallisia jrjestelmi , tarve saada unioni kilpailukykyiseksi yhdysvaltain ja kaukoidn suhteen sek kansainvlinen kilpailu energiavaroista .
lisksi , ajatellen euroopan puolustusteollisuuden tulevaisuutta , emme saa unohtaa sotilaallisten jrjestelmien tehtv mrittvi tekijit , joita ovat rauhan saavuttaminen , energiavarojen turvaaminen , uhkien ja terrorismin torjuminen , valvonta , toiminta vakoilua vastaan ja maailmanlaajuinen tunnustus .
koska tulevaisuudessa tulee olemaan vaikeata ptt , minklaiset sotilaalliset jrjestelmt olisivat hyvi kaikenlaisten unionin kohtaamien ongelmien vlittmksi torjumiseksi , saattaa olla tarpeellista soveltaa nollavarantoperiaatetta . siten voidaan tyydytt sotilaallisten jrjestelmien teknologiatarpeita .
tilanteen mukaan voitaisiin soveltaa yleistason tutkimustuloksia tarvittaviin uusiin asejrjestelmiin kulloistenkin uhkaavien vaarojen mukaan . koska siviiliteknologia on kehittyneemp kuin sotilaallinen , puolustuskyky sen suhteen riippuu puolustussektorin teknologisen riippuvuussuhteen uudelleenjrjestmisest .

yll olevan perusteella syntyy kysymys , miss mrin saa viidennen ohjelmasuunnitelman puitteissa pyrki vahvistamaan sotilaallisten ja ei-sotilaallisten toimintojen sovittamista yhteen .
euroopan komission mynteinen vastaus ja sen ehdotukset , olkoonkin ett ne ovat rakentavia , lienevt silti vri tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mukaan .
nin siksi , ett ne ajavat varustelutalouden uudelleen vahvistamista , vaikka huipputeknologian alat ovat enemmn tai vhemmn ei-sotilaallisia ottaen samalla huomioon ohjelmasuunnitelman rajalliset varat , jotka eivt sovellu sotilaallisten ja ei-sotilaallisten tutkimussiteiden lhentmiseen toisiinsa .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluan korostaa , ett viides puiteohjelmasuunnitelma saisi toisaalta jatkaa kahden kytn teknologian tukemista ja toisaalta auttaa muuttamaan puolustukseen liittyvn teollisuuden tutkimusrakenteen luonnetta .
missn tapauksessa ei voida ajatella , ett yhteisn tutkimusta suunnattaisiin erityiseen puolustukseen liittyviin pmriin .

arvoisa puhemies , kiitokseni koskevat ensinnkin esittelij titleyt .
mietint tukee oleellisin osin komission tiedonantoa , ja siit on tehtviss se johtopts , ett komission ja sen tiedonannon kanssa voidaan olla yht mielt .
asevarustelupolitiikalla on kaksi ulottuvuutta : strateginen ja operatiivinen .
tindemansin mietint ja titleyn mietint ovat sen vuoksi yhteydess keskenn ja tydentvt toisiaan .
mys tm on ratkaisu , joka on onneksi havaittu hyvksi .

strateginen ja operatiivinen ulottuvuus sen vuoksi , ett euroopan asevarustelupolitiikka on yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan oleellinen osa , maastrichtin sopimuksessa vaaditun yhteisen puolustuspolitiikan oleellinen osa , ja siten vlttmtn pakko .
suuresta osasta siit , mist tnn kiistelln , olemme pttneet jo maastrichtin sopimusta hyvksyttess .
nyt on kyse sen soveltamisesta kytntn .

teollinen nkkohta on sen vuoksi erityisen trke , koska kaikkien mielest euroopan puolustusteollisuus pirstoutuu , heikkenee ja on pakotettu tulemaan toimeen yh niukempien budjettien avulla . jotkut iloitsevat siit , enemmist se suututtaa .
euroopan asevarustelupolitiikka nytt olevan euroopan unionille ja niille jsenvaltioille , joilla on puolustusteollisuutta , ainoa mahdollisuus pit pitkll thtimell puolensa tll alalla amerikkalaista kilpailua vastaan .

euroopan ulkoinen talous on ratkaisevan kysymyksen edess : puolustusteollisuudesta luopuminen vai uuden mahdollisuuden etsiminen .
tulisiko meidn jtt puolustusteollisuus yksin usa : lle tai kenties etel-afrikalle , venjlle tai tsekin tasavallalle , vai tulisiko meidn ottaa haaste vastaan ?
tm on puolustusteollisuuden lisksi ratkaisevaa saksan ja euroopan ulkoiselle taloudelle , ja jos saan tehd lyhyen kansallisen huomautuksen , se on ratkaisevaa mys iso-britannialle , ranskalle ja muille valtioille .

mutta tm mietint on mys tilaisuus euroopan parlamentille , sill se on ainoa tehokas demokraattinen elin , joka pohtii tt kysymyst eurooppalaisesti ja joka voi antaa eurooppalaisia suosituksia .
olen varma , ett me mys kytmme tmn tilaisuuden hyvksi , kaikista esitetyist epilyist huolimatta .
jsenvaltioiden sotilaallisen ja ulkopoliittisen itsenisyyden luotettavuutta on puolustettava euroopan parlamentissa .
edellytysten vahvistamista ja toimenpiteisiin ryhtymist on edistettv . ne tekevt valtioille mahdolliseksi puolustustuotteisiin liittyvn rationalisoinnin , organisoinnin sek kilpailukykyisen , teollisen ja teknisen puolustusperustan silyttmisen euroopassa .
tmn perustan olisi oltava mahdollinen osallistuville eurooppalaisille valtioille .
tm on lyhyesti esitettyn se , mit ulkoisen talouden nkkannalta voidaan sanoa .

me tiedmme , ett eurooppalainen aseistus menett tt kilpailukykyn lisntyvss mrin .
sen , joka ei tt halua , on hyvksyttv tnn titleyn mietint sek aikaisempi tindemansin mietint .

arvoisa puhemies , haluan aluksi lausua onnitteluni komissiolle tst mietinnst sek samoin titleylle hnen tekemstn tyst , jolla hn on mahdollisimman hyvin saavuttanut yhteisymmrryst ja liittnyt yhteen useat erilaiset valiokunnilta niiden mielipiteest pyydetyt lausunnot .

tulen esittmn puheenvuoron ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta ja aion ksitell ainoastaan institutionaalisia asioita , mutta sallikaa minun ennen sit esitt yksi kysymys : ovatko yhteinen varustelupolitiikka ja eurooppalainen puolustusidentiteetti sellaisia ksitteit , jotka voidaan erottaa toisistaan ?
mielestni eivt .
ja ymmrrn , ett tm on poliittinen optio eik dogmi , mutta mielestni meidn on vaikea puhua eurooppalaisesta puolustusidentiteetist , jos emme puhu mys yhteisest varustelupolitiikasta , koska yhteinen varustelupolitiikka on tuon eurooppalaisen identiteetin olennainen osa .

kun menemme kotikaupunkeihimme ja maanmiehemme kysyvt meilt , miksi eurooppa ei ryhdy sotilaalliseen vliintuloon jugoslaviassa , miksi emme osallistu tehokkaasti sotilaallisiin operaatioihin maapallon muissa osissa - ajattelen nyt persianlahden sotaa - , miksi meidn pit olla riippuvaisia muista ; yksi syy monien muiden joukossa on se , ett eurooppalaista identiteetti ei viel ole olemassa ja ett yksi varustelupolitiikan perusosista tekee nit asioita koskevan kantamme muuttamisen vlttmttmksi .
eli , mit institutionaalisille asioille pitisi tehd , arvoisa puhemies ?

rooman sopimuksen 223 artiklassa ksitelln jsenvaltioiden mahdollisuutta toteuttaa niiden turvallisuudelle vlttmttmien etujen suojaamiseksi tarvittavat toimenpiteet , aseiden , ammusten ja sotatarvikkeiden kauppa mukaan lukien .
jsenvaltioiden tst perustamissopimuksen artiklasta tekemn tulkinnan tuloksena on jonkinlainen yleisperiaate , jonka mukaisesti kaikki nm kansalliseen turvallisuuteen liittyvt alat eivt kuulu perustamissopimusten soveltamispiiriin .

tm on ollut suuri kysymys , joka on ollut riippuvainen perustamissopimuksen 223 artiklasta .
mit tll hetkell tekisimme ?
mielestni parlamentin pitisi toimia jalat maassa ja se voi pyyt 223 artiklan poistamista , mutta luulen , ett tm kysymys ei tll hetkell ole hallitusten vlisen konferenssin tavoiteluettelossa .
arvoisa puhemies , tarkistusehdotuksemme ovat syntyneet edell mainituilla perusteilla ; ensimmiseksi pyydmme yhteisen varustelupolitiikan ja yhteisen eurooppalaisen puolustusidentiteetin yhdistmist .
ja tulevaisuudessa , tm on tarkistus , yksi titleyn mietinniss ehdotetuista tarkistuksista , tulevaisuudessa , se vaatisi 223 artiklan tarkistamista sotatarvikkeiden kaupan ja tuotannon sek niiden valvonnan integroinnin suuntaan .

toiseksi pyydmme komissiota aloittamaan 223 artiklan ksittelyn ja ennen kaikkea muuttamaan sen liitteen olevaa luetteloa , joita ei ole muutettu vuoden 1958 jlkeen .

kolmanneksi , arvoisa puhemies , pyydmme weu : n ja euroopan unionin asteittaista sulauttamista , joka on toinen yhteisen toiveemme saavuttamisen peruselementti , sen , ett huomispivn meill voisi olla eurooppa , joka puhuu yhdell vahvalla nell ja joka turvallisuuspolitiikkansa avulla takaa kaikkien eurooppalaisten vapauden .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin onnitella herra titleyt ryhmni nimiss tst mietinnst .
hn tiet itse , kuinka paljon ponnisteluja yhteisymmrryksen saavuttaminen joskus vaatii . tmn mietinnn tausta on toden totta oikein : euroopan puolustusteollisuuden on puolustauduttava amerikkalaisen puolustusteollisuuden johtoasemaa vastaan .

tm ei tarkoita sit , ett me haluamme sen vuoksi monopoleja , jotka sitten sanelevat hinnat euroopan valtioille .
euroopan on pidettv tarkoin varansa , ettei yhteisest puolustusteollisuudesta muodostu monopoleja vastaavine markkina-asemineen .
mietinthn ksiteltiin ulkopoliittisessa valiokunnassa , mutta puolustusteollisuudesta ja yhteistyst ei kuitenkaan voida puhua asettamatta reunaehtoja , jotka ovat minun nkemykseni mukaan seuraavat :

ensiksikin aseistariisunta .
kuten titleykin ilmaisi tmn asian , puolustusteollisuudesta ja asevarusteluyhteistyst ei voida puhua , jos ei tunnusteta aseistariisuntaa , ja vielp kaikissa eri vaiheissa , erityisesti mys yhteistyss venjn kanssa , sill aseistariisunnan on oltava yhteinen hanke .

toinen kohta , joka on mielestni kovin trke , on aseiden viennin valvontaa koskeva kysymys .
tll alueella tehdn joitakin ponnisteluja , mutta ottaen huomioon maapallon monien alueiden kriisitilanteet , ottaen huomioon valitettavan monet yh edelleen olemassa olevat diktatuurit , jotka kyttvt puolustustuotteita osaksi mys omissa maissaan , meidn on pyrittv siihen , ett eurooppa , joka on jo asettanut joitakin oikeansuuntaisia kriteerej , kiinnitt huomiota siihen , ett nit kriteerej tulkitaan ankarasti , ett ne ovat sitovia , ja ett ne eivt luonnollisestikaan koske ainoastaan eurooppaa , vaan koko maailmaa .
tn pivn kriisialueille laillisesti ja laittomasti kuljetettavat puolustustuotteet maksavat monia ihmishenki ja johtavat siihen , ett euroopan on sitten myhemmin usein pakko taistella eri kriisialueilla omia aseitaan vastaan .
tm tarkoittaa sit , ett tarvitsemme listtyj valvontatoimenpiteit ja lopulta mys rangaistustoimenpiteit asevienti vastaan , erityisesti kriisialueilla , erityisesti diktatuureissa ja niin edelleen .

neljs mys trke asia on se , ett sellaista asevarustelua ei tule olemaan , joka elvyttisi puolustusteollisuutta yleisesti .
tarvitaan jrkevmpi muutosohjelmia .
thn liittyen pidettiin vhn aikaa sitten mys yk : n kokous .
eurooppa voi toimia tss mys esikuvana , koska meill puolustusteollisuuden osia on muutettu jrkevsti siviiliohjelmiksi .
min pidn tt mys erittin trken yhteisen puolustusteollisuuspolitiikan tydennyksen euroopassa .
tm tarkoittaa sit , ett on tehtv selvksi , ett euroopan yhteis ei ole mikn asevarusteluyhteis , vaan aseistariisuntayhteis siin mieless kuin sen jo mainitsin .
loppujen lopuksi tm tarkoittaa sit , ett me olemme kovasti eurooppalaisen asevarusteluyhteistyn kannalla ja ett aseistariisunta ei saa tapahtua yksipuolisesti euroopan ja eurooppalaisten tyntekijiden kustannuksella .
tss mieless sanomme mys selvsti kyll jrkevlle asevarusteluvalvonnalle ja jrkevlle asevarusteluyhteistylle euroopan alueella .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kyseess on luultavasti ensimminen kerta kun parlamentin on sanottava mielipiteens erinomaisesta asetuotantoa koskevasta mietinnst , eli titleyn mietinnst , josta haluan onnitella hnt .
mietint on vastaus komission asiakirjaan ja haluan kiitt mys komission jsen van den broekia hnen erinomaisesta puheenvuorostaan .
uskon , ett hnen sanansa ja se , mit tll on sanottu muuten ja titleyn mietint vaikuttavat siihen , ett vhitellen syntyy ilmapiiri , jossa voimme pst yhteiseen turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan , joka tulee olemaan yhteisen ulkopolitiikan tukena .
se kasvaa hitaasti , mutta olen saanut sellaisen vaikutelman , ett tmn kaiken ansiosta saadaan aikaan erinomainen asiakirja .

titley sanoo mietinnssn , ett yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan kuuluu oikeastaan kolme osaa . poliittinen luku , sotilaallinen luku ja teollinen , tieteellinen ja teknologinen luku .
nin hn kattaa kaikki alat .
haluan kuitenkin korostaa , ett aseita ei voida pit samanlaisena kauppatavarana kuin muita tuotteita , ne eivt ole kulutustavaroita kuten muut tuotteet .
jonkin maan olemassaolo , vapaus ja itsenisyys voi nimittin jollakin tietyll hetkell - toivokaamme , ett nin ei en koskaan tapahdu - riippua siit , onko maalla tai rakastamallamme alueella aseita puolustautuakseen joutuessaan hykkyksen kohteeksi .
meidn on mys tutkittava , mit tarpeita meill on . mitk tarpeet kyvt yksiin niiden tarpeiden kanssa , joita euroopan unionilla on ?
tm on ensiarvoisen trke .
mikli olemme riippuvaisia unionin ulkopuolisista kolmansista maista , meidn puolustuksemme ei ole uskottava . silloin voimme hankkia vain sit , mit muut maat tarjoavat , emmek sit , mik vastaa tarpeisiimme .
lisksi tilanne on sellainen , ja monet kollegat tll ovat tietoisia siit , ett eurooppalaista asetuotantoa - olen muuten tysin sit mielt , ett me tarvitsemme politiikkaa , joka voi johtaa aseistariisuntaan , ja uskon , ett kun meill on yhteinen politiikka , on helpompi toteuttaa aseistariisunta kuin silloin , kun jokainen toimii itsenisesti - ei voida lopettaa , mikli me haluamme tuotteita , jotka vastaavat tarpeisiimme , mutta tll hetkell tm teollisuuden ala on vaarassa .
eurooppalaisella tasolla esiintyy kilpailua , mutta me emme voi en kilpailla sen kanssa , mit muualla , en sano miss , mutta te kaikki tiedtte sen , tuotetaan .
aihe on erittin arkaluontoinen , ei vain puolustuksellisesta , vaan mys sosiaalis-taloudellisesta nkkulmasta , sill thn liittyy mys tyllisyys sek asevienti ja asekauppa ja niin edelleen .
asia on siis erittin arkaluontoinen , mutta mielestni sit ksitelln mietinnss oikealla tavalla .

en lainaa mietint , siihen ei ole aikaa , mutta titley muistuttaa mys erittin kiinnostavista puolista , esimerkiksi puhuessaan puolustusprofiilista ja lnsi-euroopan unionin ja euroopan unionin suhteesta .
en puutu thn nyt laajemmin , mutta voimme keskustella nist puolista huomenna , kun ksittelemme puolustuspoliittista mietint . ja sellaisenaan tm muodostaa erinomaisen johdannon .

ryhmmme on sit mielt , ja puhun nyt ryhmni puolesta , ett titleyn mietint reaktiona komission asiakirjaan muodostaa asiakirjan , jolla on hyvin suuri merkitys .
me otamme huomioon kaikki huolenaiheet , sosiaalisen puolen ja taloudellisen , mutta mys puolustuksen ja mys rauhan ja aseistariisunnan , johon me kaikki pyrimme , siis oikeudenmukaisen rauhan , jonka saavuttamisessa haluamme auttaa .

piten nm seikat mieless tulemme hyvksymn tmn mietinnn , ellei jlkikteen tapahdu mitn yllttv .
ja iloitsemme siit , ett parlamentti pystyy keskustelemaan niin arkaluontoisesta ja tunteita herttvst aiheesta ja toivottavasti psemme hyvn tulokseen .

arvoisa puhemies , olen vakuuttunut siit , ett tindemansin ja titleyn mietinnist kymmme korkean profiilin keskustelut lisvt tietoisuuttamme ja vastuuntuntoamme valmisteltaessa euroopan yhteist ulkopolitiikkaa .
odotellessamme sen toteutumista puolustusteollisuudessa on kuitenkin luovuttava asteittain ja kytnnss kansallisesta lhestymistavasta ja siirryttv eurooppalaisiin ohjelmiin ja sntihin .

uusia eurooppalaisia sntj , jotka katson voivani hyvksy , on yhteisten sntjen standardoinnin toteuttaminen puolustusaseiden hankinnan ja viennin osalta .
olen vakuuttunut mys siit - mik tulee esille mietinnsskin - , ett puolustusalan teknologinen riippuvuus euroopan maiden vlill on tunnustettava ja ett kyseess on teknisen ajattelun ohella mys poliittinen hanke .

olen sit mielt , ett ajatusta teollisuuden ottamiseksi jlleen mukaan euroopan yhteisiin ohjelmiin ei pid kokonaan hylt , vaan se on integroitava ja mitoitettava tmnhetkisiin puitteisiin ja laajempiin ohjelmakehyksiin .
uskon - ja kannatan - ajatusta euroopan ydintutkimuskeskuksen tapaisesta asevarustelua ja teknist koordinointia hoitavasta eurooppalaisesta virastosta , joka tarjoaisi valinnaisia vaihtelevan geometrian - jos sallitte minun kyttvn tt ilmaisua - huomioon ottavia kehitysohjelmia , joista kaikkia osanottajat voivat hyty , joko viitteellisin toimijoina tai pienin mutta tysipainoisina toimijoina .

lopuksi sanoisin , ett mielestni ei ole aiheellista - tm on ehdotus jatkokeskustelua varten - erottaa puolustusteollisuutta tysin ilmailu- ja avaruusteollisuudesta .
toimijat ovat kuitenkin usein samat , ja euroopan jrkev vakauttaminen - mik tuntuu tll alalla jollakin tapaa ympyrn neliimiselt - on mielestni helpommin toteutettavissa , jos kaikki kortit ja kaikki toimijat asetetaan saman pydn reen .

herra puhemies ! euroopan yksi teollisuudenala , puolustusteollisuus , on merkittviss vaikeuksissa .
syyn thn on yksi euroopan ja koko maailman ilahduttavimmista tapahtumista , nimittin neuvostoliiton romahdus ja siit seurannut kylmn sodan loppu .
aseiden kysynt ei luojan kiitos en ole sit , mit se oli ennen rautaesiripun repemist .

euroopan turvallisuus on kuitenkin yht kaikki riippuvainen aseiden saatavuudesta , josta me liberaalit olemme tysin tietoisia .
ellei eurooppa halua joutua yksipuolisesti riippuvaiseksi tuonnista , tytyy maidemme koordinoida puolustusvlineidens tutkimusta , kehityst ja tuotantoa .
tm on komission tiedonannon ja ulkoasianvaliokunnan mietinnn lhtkohta , jonka mietinnn titley on ansiokkaasti muotoillut .

kannattaa panna merkille , ett kasvava koordinaatio euroopan puolustusvlineteollisuudessa johtaa vlttmtt kasvavaan keskinisen riippuvuuteen .
kaikkien asianosaisten tulee nhd ja hyvksy tm .
euroopan puolustusvlineteollisuuden koordinointi helpottuu sit mukaa , kun yksimielisyys yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sisllst kasvaa .
on mys syyt huomata , ett puolustusteollisuuden yhteisty sinns jouduttaa ja kasvattaa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tarvetta .

artiklaa 223 on tarpeen tarkistaa ja luoda edellytyksi yhteisille eurooppalaista asevienti rajoittaville snnille , joiden noudattamista voidaan valvoa .
maailman tulee , herra puhemies , tten nhd entist yhtyneempi eurooppa voimana ja kumppanina vapauden , rauhan , turvallisuuden ja yhteisen turvallisuuden puolesta .
nyt ksittelemmme mietint on askel siihen suuntaan .

herra puhemies , arvoisat kollegat , komission vuoden 1996 tiedonannossa ei kiinnitet huomiota puolustuksen ja aseistuksen sek kansallisen suvereniteetin vliseen kiinten yhteyteen , ja siin halutaan kilpailukyvyn nimiss soveltaa aseteollisuuteen vapaan kilpailun periaatetta .

ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint menee pidemmlle suunnitellessaan yhteist asevarustelupolitiikkaa ja perustamissopimuksen muuttamista , ja tm koskettaa kaikkien jsenvaltioiden olennaisen trkeit turvallisuusetuja .
ranskan hallitus puolestaan muuttaa aseteollisuuden rakenteita , mink vuoksi menetetn 50 0-75 000 typaikkaa , ja yksityist trkeimpi teollisuusaloja tyntekijiden ja kyseisten alueiden asukkaiden voimakkaasta vastarinnasta huolimatta .

rauhan ja aseistariisunnan aktiiviset kannattajat , gue / ngl-ryhmn ranskalaiset jsenet , puolustavat sellaista sotilaallista oppirakennelmaa , jonka avulla voidaan taata vapaus ja suoja ulkoisia uhkia vastaan .
me vastustamme rakennemuutos- ja yksityistmistoimenpiteit ja vaadimme kansallisen potentiaalin silyttmist - se edustaa vain viitt prosenttia sotilastarviketilauksista - ja sen monipuolistamista siviiliteollisuudessa , erityisesti lentokone- , avaruus- ja elektroniikkateollisuudessa .

yhteisn tasolla ryhmmme vastustaa kaikenlaista euroopan yhteist puolustuspolitiikkaa , jota yhdysvallat psisi johtamaan .

ryhmn jsenet kannattavat aseteollisuuden ja tutkimusalan yhteistyn kehittmist , ja vaativat , ett kyttn otetaan todellinen yhteisn suosituimmuus .

kiitoksia , herra querbes . haluan onnitella teit ensimmisest puheenvuorosta , jonka olette pitnyt tmn parlamentin istunnossa .

teill on suuri vastuu korvatessanne kollegamme piquetin , jota kaikki jsenet arvostivat suuresti .

toivotamme teille onnea ja menestyst .

arvoisa puhemies , amsterdamissa pidettvn hallitusten vlisen konferenssin aattona keskustelemme tll euroopan parlamentissa tindemansin ja titleyn mietinnist , kahdesta mosaiikkikivest uudeksi ulko- ja turvallisuuspolitiikaksi tai paremmin sanottuna sotilaspolitiikaksi .
aina vain satelee ksitteit , kuten puolustusidentiteetti tai petersbergin tehtvt , jotka meidn tytyy tytt .
tm ei tarkoita mitn muuta kuin sotavoimien asettamista intervention kyttn .
nin eu : n ulkopolitiikan laatu muuttuu .
eu suurine sismarkkinoineen , tm pikemminkin siviiliorganisaatio , jrjestytyy nyt hegemoniavallaksi .
minun mielestni tm on point of return tai ehk mys point of no return .

puolustusidentiteetti , ket vastaan ?
kylm sota on ohi .
eurooppa on yh edelleen raskaasti varustettu , ja jos halutaan turvallisuutta jrjestytynytt rikollisuutta tai aseiden salakuljetusta vastaan , me emme tarvitse sit varten armeijaa , vaan poliisivoimia .

titley sanoi selvsti , ett tss on kyse siit , ett puolustusteollisuudelle hankitaan hyvksynt , jotta se voi mrt ulkopolitiikasta .
eurooppalainen identiteetti on vlttmtn , ei mikn puolustusidentiteetti , vaan kansalaisten hyvksynt tlle euroopalle , jota me haluamme rakentaa siviilipohjalta .

petersbergin tehtvien vuoksi me tarvitsemme kuitenkin tulevia interventioita varten uusia sotavoimia , uusia laivoja , uusia satelliitteja , future large aircraft .
herra titley , te yrititte jo nelj vuotta sitten luoda budjettilinjaa tlle future large aircraft -hankkeelle .
tm mietint on avain siihen , ett me tulemme ennen pitk saamaan budjettilinjat , jotka mahdollistavat tlt pohjalta euroopan puolustusteollisuuden mukaan ottamisen eu : n budjettiin .
kuka tmn maksaa ?
se raha puuttuu meilt sitten sosiaalialalta .
on olemassa halvempia puolustustuotteita , ja me tiedmme meda-ohjelman perusteella , ett siihen mynnetyt rahat puuttuvat meilt vastaavasti esimerkiksi siviiliulkopolitiikasta , kehitysyhteistypolitiikasta , siis todellisesta konfliktien ehkisyst .

viimeinen sana demokraattiseen kehitykseen .
kittelmann vetosi siihen .
maastrichtin konferenssin ja tmn mietinnn avulla me pdymme uuteen ruhtinaiden neuvostoon , nimittin siten , ett eu : n neuvosto mr ja valvoo ulkopolitiikkaa sek sotilaspolitiikkaa ja mynt lopulta varatkin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , berliinin muurin kaatumisen jlkeen psimme pikku hiljaa kansainvlisiin sopimuksiin ydinaseriisunnasta ja kemiallisen aseistuksen lopettamisesta .
niss puitteissa kannatan ehdottomasti asetuotannon yhteensovittamista , mutta sen tavoitteena on oltava tuotannon vhentminen ja kasvavan rauhanrahaston rakentaminen .

olin alun perin iloinen siit , ett brittilinen sosialisti valittiin esittelijksi , ja toivoin , ett hn tuntisi oman puolueensa historian .
tyvenpuolue on aina ollut srjetyn kivrin pioneeri .
toivoni vaihtui kuitenkin tyrmistykseen lukiessani mietint .
asetuotanto on hnelle samaa kuin mik tahansa tuotanto kaikkine tekoargumentteineen .
mietinnss sanotaan , ett asetuotannolla on trke taloudellinen merkitys , sill se luo tyt mys hankkijoina toimivien yritysten parissa .
esittelij valittaa kauppataseen tasapainon puuttumisesta , eprehellisest kilpailusta ja vahvan materiaalin hydyntmisest parhaan mahdollisen hinta / laatusuhteen avulla .

mietinnn kruunaa 24 kohta . lainaan sit : parlamentti on sit mielt , ett aseteollisuuden uudelleenjrjestminen tuo arvonlis eurooppalaisen veronmaksajan rahoille .
voisiko tt en kyynisemmin sanoa !

ent asekauppa .
ruotsalainen sipri julkaisee vuosittain katsauksen konventionaalisten aseiden kaupasta .
titley erehtyy vittessn , ett lopulliset asiakkaat ovat aina hallituksia . ja mit sitten , jos ne ovat diktatuureja .

mietinnss ei mainita mitn kytettyjen aseiden suuressa mittakaavassa tapahtuvasta kaupasta . ei sanaakaan laajalle levinneest tekniikasta myyd ksiaseita osina tai teknisin laitteina .
siit ei lydy vastausta laajalle levinneeseen lpikulkukauppaan liittolaisten kautta konfliktitilanteissa oleville maille .
aseet eivt ole pesuaineita .
ne on alistettava tiukkojen normien alle ja asiasta on raportoitava vuosittain euroopan parlamentille .
siksi tuen vihren ryhmn esittmi tarkistuksia . toivon , ett tm mietint joutuu roskakoriin , mikli niit tarkistuksia ei hyvksyt .

herra puheenjohtaja , kollegamme titleyn mietinnss on erityisesti kaksi suurta ansiota . yhtlt siin korostetaan hyvin uudenlaista kansainvlist ymprist , johon meidn asepolitiikkamme tn pivn sijoittuvat .
toisaalta mietinnss mukautetaan yhteisn edun ksitett thn ympristn ja thn erittin arkaluontoiseen alaan . on vahinko , ett ptslauselmaesityksess ei puututtu suoraan perusteluissa esitettyihin asioihin .

ymprist on muuttunut , koska amerikkalainen puolustusteollisuus kilpailee raivokkaasti euroopan yritysten kanssa .
tm aggressiivinen kilpailu saattaa jatkossa johtaa turvallisuutemme kannalta elintrkeiden teollisuusalojen ja kansallisten puolustuspolitiikkojemme riippumattomuuden hvimiseen , jos eurooppalaiset antavat keskeisten aseteollisuusalojen tulla yhden suurvallan monopoliksi .

vaikka puolustus on olennaisilta osiltaan edelleen kansallinen etuoikeus , meidn pitisi , kiistmtt tietystikn huomattavia nykyisi valtteja , yksilid kuitenkin uusien varusteluohjelmien korkeiden kustannusten vuoksi todelliset yhteisn tarpeet ja mritt , mit voitaisiin tuottaa yhdess tehokkaammin kuin erikseen ja mit yhteisi hankintoja pitisi tehd .
kyse ei ole ptslauselman ehdotuksesta , eli aseteollisuuden jrjestelmllisest eurooppalaistamisesta kaikilla aloilla .
jsenvaltioiden olisi pin vastoin otettava opikseen lukuisten aikaisempien yhteistyhankkeiden eponnistumisesta - joista kollegamme de gaulle juuri kertoi - ja sitoutua ainoastaan tysin tarpeita vastaaviin ohjelmiin , toteuttaa nm hankkeet tarpeiden mukaisesti ja mynt niille tarvittavat taloudelliset varat .

meidn on tuotettava tavaroita yhdess silloin , kun se on vlttmtnt ja mahdollista , ja lisksi meidn on mys tehtv yhteisi hankintoja , ostaa eurooppalaista ja suosia eurooppalaisia tuotteita , jotta voitaisiin vltt se , ett tietyt jsenvaltiot - kuten viel skettin tapahtui - hankkivat sotilastarvikkeensa usa : sta mieluummin kuin euroopasta , vaikka eu : ssa tuotetut tavarat ovat teknologisesti ainakin samanlaatuisia ja edullisempia .

huolimatta titleyn mietinnn mynteisist osa-alueista , ryhmmme ei valitettavasti nin ollen voi nest sen puolesta niden puutteiden , mietinnn itsepintaisuuden ja sen taustalla olevan federalistisen filosofian vuoksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , titleyn mietint perustuu sellaisiin taloudellisiin peruspilareihin kuin tehokkuuden nostaminen , kustannusten alentaminen , parempi koordinointi ja kansainvlinen kilpailukyky .
tmn vuoksi se on erittin tervetullut .
puolustusyritysten fuusiot eu : n sisll parantavat kilpailutilannetta , erityisesti usa : han nhden , joka on kylmn sodan pttymisen jlkeen tunkeutunut massiivisella voimalla eurooppaan .

moraalisista syist ei voida missn tapauksessa sallia , ett tuotamme typaikkojen turvaamisen lpinkyvn ja tss suhteessa kyynisenkin argumentin varjolla enemmn aseita kuin thn saakka ja viemme niit viel maasta .

kuitenkin ne puolustustuotteet , jotka me vlttmtt tarvitsemme euroopan unionin ja sen kansalaisten turvaamiseksi , meidn olisi mahdollisuuksien mukaan valmistettava itse , nimittin sotilaallisista syist , taloudellisista syist ja ottaen huomioon mys rimmisen kire typaikkatilanne eu : ssa .

mietinnss vaaditun asevientimrysten yhdenmukaistamisen yhteydess voidaan itvaltalaisesta nkkulmasta kysy , onko tm uusi puolueettomuuden asteittainen lopettamisstrategia , jota tietoisesti peitelln itvallan kansalta . eik olisi rehellisemp puhua suoraan eu : n puolueettomien maiden kansalaisille ja antaa heidn ptt kansannestyksess itse puolueettomuuden muodollisesta tehtvst .

arvoisa puhemies , komission tiedonanto ja sen seurauksena mys euroopan parlamentin mietint puolustusteollisuudesta ja asevarusteluyhteistyst tulevat vrll hetkell ja nojautuvat vriin periaatteisiin .
tmn vuoksi haluaisin esitt tss saksan sosiaalidemokraattien epilyj .
ensin on saatava aikaan yhteisymmrrys yhteisn turvallisuus- ja puolustussuunnitelmasta , ennen kuin ylipns voidaan puhua asevarusteluyhteistyn suuntaamisesta , joka mahdollisesti tyydytt vaatimuksemme , nimittin aseistariisunnan vauhdittamisen . sen avulla voitaisiin sitten lopultakin saada se rauha aikaan , jota ihmiset ovat odottaneet kylmn sodan pttymisest lhtien .

tiedonanto ja mietint thtvt asevarusteluun konversion sijaan , aseistautumiseen aseistariisunnan sijaan .
aikana , jona maailma odottaa puolustusteollisuuden muutoshankkeita ja selvi signaaleja aseistariisunnasta , tll asetetaan eurooppalaisen teollisuuden kilpailukyky ja tulevaisuus samanarvoiseksi puolustusteollisuuden kilpailuetujen kanssa .
minun mielestni tm ei ole tarpeen .

tarvitsemme pinvastoin investointeja konversiotutkimukseen ja konversiohankkeisiin .
loppujen lopuksi ei ole olemassa toista teollisuuden haaraa , joka vaatii niin suuren pomasijoituksen typaikkaa kohden kuin puolustusteollisuus .
meidn olisi panostettava siihen , ett investointeja virtaisi enemmn ympristteknologiaan , siviiliteknologiaan , uusiin materiaaleihin , eik thn yhteistyhn , koska sen avulla ei synny typaikkoja , kuten meille tll uskotellaan .

lisksi pidn tavattoman suurena vaarana sit , ett asevarusteluyhteistyn myt eurooppalaisella tasolla syntyy monopoleja , jotka voivat sanella hallituksille thtitieteelliset hinnat puolustustuotteista .
lisksi tm saisi aikaan kilpailun , joka veisi siviilitarvikkeita tuottavat yritykset perikatoon , koska euroopan puolustusteollisuuden tukeminen toisi kilpailuetua mys niden yritysten siviilituotannolle ei-sotilaallisia tuotteita valmistaviin yrityksiin nhden .
min pidn mys erittin vaarallisena sit , ett tmn asevarusteluyhteistyn avulla siirtyminen paisuvaan vientipolitiikkaan tulee mahdolliseksi ja ett kilpailu euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlill vaarantaa euroopan unionin rajoittavan asevientipolitiikan .

tmn vuoksi min en pid nyt esitetty mietint sopivana osoittamaan tulevaisuuden suuntaa unionille .

herra puhemies ! titley on kirjoittanut merkittvn mietinnn .
euroopan aseteollisuus on suurten haasteiden edess .
monilla yrityksill on kannattavuusongelmia , ja rakenteelliset muutokset ovat vlttmttmi .
aseteollisuudella on erityinen roolinsa maiden ja unionin turvallisuuspolitiikassa .
yht kaikki tytyy tmn teollisuuden pitkss juoksussa toimia samoin ehdoin kuin muunkin .
yritykset pit valtion tuilla puolustusteollisuutta jaloillaan maksavat rahaa ja vhentvt siten mahdollisuuksia pit yll puolustuksen mrllist tasoa .
yritystuilla on tapana mys vhent tuotannon tehokkuutta ja johtaa vaatimuksiin yh kattavammista tukiaisista .

kyse ei kuitenkaan ole vain rahasta , vaan mys tietmyksest .
moderni sotilastekniikka perustuu entist enemmn tietoon .
vaaditaan kasvavassa mrin edistynytt elektroniikkaa ja jttimist tietojenksittelykapasiteettia .
siviili- ja sotilastutkimuksen raja ky yh epselvemmksi .
yksi euroopan aseteollisuuden ongelma on se , ettei sill ole samaa tutkimustaustaa huippuyliopistoissa kuin usa : n aseteollisuudella .

menemtt yliopistokysymyksiin haluan thdent , ett usa : n yliote tss asiassa perustuu paljolti siklisten yliopistojen kilpailutilanteeseen , joka on aivan toinen kuin euroopan suurten valtiollisten yliopistokolossien .
se on johtanut tutkimuksen ja tutkijakoulutuksen suurempaan tehokkuuteen .
usa : n yliote elektroniikassa ja tietojenksittelyss on helppo havaita , ja se on antanut etumatkan mys uusien asejrjestelmien suhteen .
usa : n ylivoimalla on mullistavia vaikutuksia ulkopolitiikan ja turvallisuuspolitiikan alueella , ei vain vastustajille , vaan mys liittolaisille .
jotta puolustusvlineist olisi operationaalista eri puolustusvoimien vlill , sen on oltava samalla laatutasolla .
jotta eurooppa ajan mittaan ei joutuisi viel alivoimaisemmaksi osapuoleksi , vaaditaan enemmn rohkeutta eurooppalaiseen yhteistyhn .

vihret ovat esittneet joukon muutosehdotuksia titleyn mietintn .
jos heidn ja muiden kieltytyjien kanta voittaisi alaa , usa : n hegemonia vahvistuisi .
meidn tulee kavahtaa sen sisltist erikoistumista , ett usa toimittaa koneet , so. aseet , ja eurooppa ihmiset , so. sotilaat .

ruotsilla on suuri aseteollisuus niinkin erilaisten asejrjestelmien kuin sotilaslentokoneiden , sukellusveneiden , robottien ja tykkien valmistukseen .
niden investointien taustana on se , ett ruotsin liittoutumattoman politiikan katsotaan vaativan riippumattomuutta tllkin alueella , tai ainakin sellaista kapasiteettia , ett olemme yhteistykumppani , kyllin nykyaikainen voidakseen ostaa sen moderneimman vlineistn , jota emme itse valmista .
ruotsille , kuten muillekin euroopan maille , on tullut entist vaikeammaksi yllpit nin laajaa aseteollisuutta .
on helppo ilmaista tuki titleyn ehdotukselle toimenpideohjelmaksi , joka antaa euroopan aseteollisuudelle vahvemman kilpailukyvyn ja siten edist euroopan turvallisuutta .

arvoisa puhemies , titleyt on ensinnkin kiitettv siit , ett hn ylipns tarttui thn aiheeseen , joka ei ole kovin miellyttv .
se on hyvin periaatteellinen aihe . se on talouden haara , jota kriisit ravistelevat usein .
se on talouden haara , johon liittyy mys hyvin usein skandaaleja - tm tytyy rehellisesti tunnustaa .
toisaalta haluaisin sanoa juuri vihren ryhmn kollegoille , ett niin kauan kuin me tarvitsemme sotilaallista puolustuskapasiteettia , meill on oltava mys puolustusteollisuutta .
niin kauan kuin teemme tt euroopassa mielekkll tavalla yhdess , on mys vlttmtnt rakentaa eurooppalaista asevarusteluyhteistyt .
kaikki tm sanottiin jo useaan kertaan .
kolmeen kohtaan haluaisin kuitenkin viel puuttua .

ensinnkin aseistariisunta on luonnollisesti kaikkein trkein aihe .
meill on ylikapasiteettia .
tmn vuoksi euroopan yhteisen asevarustelupolitiikan pmrn on oltava tmn ylikapasiteetin jrjestelmllinen purkaminen .

toiseksi meidn on pyrittv siihen tavoitteeseen , ett julkisten talouksien taakkaa kevennetn .
usein menneisyydess oli ja todennkisesti viel nytkin asia on niin , ett asevarustelutilauksia tehdn puhtaasti taloudellisista tai tyllisyyspoliittisista syist , ptavoitteena tai harkittuna pmrn ei ole puolustusrakenne .

kolmas kohta on vientipolitiikka . yhteinen eurooppalainen asevarustelupolitiikka on vientipolitiikan edellytys huomioon .
ensinnkin ei asevienti ihmisoikeuksia loukkaaville hallituksille tai alueille . toiseksi ei vienti maille tai hallituksille , jotka ovat totalitaarisia tai harjoittavat aggressiivista politiikkaa .
tm on kuitenkin mahdollista vain , jos me yhdess ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , vaikuttaa silt , ett komissiolle ksiase on sama kuin hiivaleip ja hvittj on sama kuin sairaala .
komission tiedonannossa euroopan puolustusteollisuudesta on nimittin vain yksi idea : vet pois raja sotateollisen tuotannon ja ei-sotilaallisen tuotannon vlilt . tll yleisell ajatuksella halutaan nytt vihre valoa sek yhteisn budjetille ett tutkimusohjelmalle , rakennerahastoille , ulkopolitiikalle ja jopa perustamissopimuksen muutoksille .
olen sit mielt , ett tm on vaarallinen askel , joka aiheuttaa vain ylltyksi , ihmetyst ja surua ja ett se saa euroopan parlamentin muistuttamaan pentagonia tai monikansallisen sotateollisuuden edustajien istuntosalia .
meidn on lopetettava tllainen .
on surullista , ett ulkoasian valiokunta seurasi tt tiet , ja haluaisin sanoa herra titleylle , ett tyvenpuolue perinteineen ja arvoineen luo toiveita .
ne eivt saa heti sammua .
sanoitte , ett alueenne on puolustusteollisuus .
me ymmrrmme sen , mutta koettakaa kuvitella etelitalialaisen kollegan tilannetta alueella , jossa on mafian yrityksi . mit hnen pitisi tehd ?
ksittkseni saatte herra coatesin ensi viikon kokouksessa kiinnostavampia esityksi mys omalta alaltanne , tyttmyyden alalta , kuin ne , jotka sisltyvt mietintnne .

arvoisa puhemies , tn aamuna ksiteltyjen mietintjen olisi pitnyt saada hlytyskellot soimaan useimpien euroopan kansalaisten piss .
on aivan selv , ett olemme perustamassa eu : n sisn sotilaallista supervaltaa , jolla on oma aseteollisuus .
tiedn , ett titley on sellaisten henkiliden asialla , joita min kutsun " kuoleman kauppiaiksi " .
hn ei mainitse esimerkiksi sit tosiasiaa , ett british aerospace on vastuussa indonesian varustamisesta hawk-suihkuhvittjin , jotta se voi terrorisoida it-timorin asukkaita .
nyt hn haluaa eurooppalaisten veronmaksajien osallistuvan aseteollisuuden kustannuksiin .

mikli tm on ainoa vastauksemme eu : n tyttmyysongelmaan , meill on edessmme pitk tie ennen kuin voimme aloittaa minknlaisen ihmisystvllisen politiikan .
tss ei mainita sanaakaan siit , ett eu : n alueelta eri puolille maailmaa viedyt aseet ovat syyn moniin niist kiistoista , joiden lopettamisesta keskustelemme .
tss parlamentissa vallitsee tydellinen tekopyhyys keskusteltavan asian osalta .
titley on eri kannalla kuin hnen oman kotimaansa ulkoministeri , joka sanoi haluavansa puhdistaa yhdistyneen kuningaskunnan maineen kansainvlisen aseviejn .

tmnpivisten keskustelujen perusteella on tysin selv , ett olemme perustamassa eurooppalaista sotilasvaltiota , jolla on oma aseteollisuutensa , ja puolueettomien maiden , esimerkiksi irlannin , tulisi olla tst selvill .
olen erittin pettynyt irlannin pysyvn edustajan tiedonantoon .
se siloittelee sit , mist keskustellaan ja mit on tapahtumassa .
haluatteko lastenne olevan tekemisiss sellaisten teollisuusyritysten kanssa , jotka ovat vastuussa niin monen ihmisen kuolemasta ja vainoamisesta ympri maailmaa ?

arvoisa puhemies , onnittelen kollegaani titley '  suppeasta ja hyvin kirjoitetusta mietinnst .
viimeisen kymmenen vuoden aikana kaksi asiaa on aiheuttanut suuria paineita aseteollisuuteen liittyville teollisuudenaloille .
ensimminen on kylmn sodan loppuminen ja toinen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toteuttaminen .

selvstikin kylmn sodan loppuminen on luonut valtavia paineita , koska erityisesti aseiden kysynt on laskenut eu : n jsenvaltioissa .
aseteollisuuden ja tutkimus- ja kehitystyn typaikkojen mr on vhentynyt ilmimisesti .
lisksi yritysten kanssa kilpailee ankarasti yhdysvallat , mik uhkaa niiden selviytymist .
tm merkitsee sit , ett niden yritysten osalta on tehtv uudelleenjrjestelyj ympri eurooppaa .

mit yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan tulee , jos haluamme eurooppaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ja haluamme aidon valintamahdollisuuden , meidn on yllpidettv euroopan puolustuksen infrastruktuureja .
paheksun sek joitakin oman ryhmni ett vihreiden tt asiaa koskevia kommentteja .
emme kaipaa nuhdesaarnoja , koska on aivan selv , ett jollemme silyt omaa aseteollisuuttamme ja sen infrastruktuuria , joudumme lopulta ostamaan amerikkalaisia aseita ja riippuvaiseksi amerikkalaisista puolustuksemme osalta .

toiseksi on trket , ett me yllpidmme mys tt teollisuutta , koska se on trke teollisuuden veturi , joka ruokkii mys siviilimarkkinoita sek tuottaa hydyllisi tuotteita ja mahdollistaa nin weu : n jsenvaltioiden nykyisen korkean elintason .

tarvitsemme aidot yhteiset aseteollisuusmarkkinat .
meidn on parannettava yhteisn sisist kaupankynti tll alalla , jotta emme joudu aina vain riippuvaisemmiksi yhdysvalloista .
tm merkitsee yhteist asepolitiikkaa .
se ei vlttmtt tarkoita sit , ett weu liittyisi euroopan unionin toimielimiin , mutta se merkitsee tiiviimp yhteistyt sisltv lhestymistapaa .
tarvitsemme laillisesti sitovan menettelytapasopimuksen , jotta voimme kehitt edelleen tt trket alaa .

herra puhemies , meille esitetyss erinomaisessa mietinnss muistutetaan meit siit , ett euroopan asepolitiikka perustuu kahteen periaatteeseen , joista toinen on hyv ja toinen huono .
hyvn periaatteen mukaan kyse on tavanomaisesta toiminnasta erivst alasta , joka vaatii erityisjrjestelyj .
huono periaate on , ett alan erityisyys on johtanut euroopan ulottuvuuden syrjytymiseen ja toiminnan eristmiseen kansalliselle tasolle .

kyse on todellakin hyvin erityisest toiminnasta .
ensinnkin aseet eroavat tavanomaisista tuotteista aiheuttaessaan yht aikaa kuolemaa ja itsenisyytt .
aseiden hankkijatkaan eivt ole tavanomaisia ostajia . niit on vhemmn ja ne ovat valtioita .
lisksi asiaan liittyy poliittinen ulottuvuus .
kaiken lisksi kyse on - kuten meille on kerrottu - syvss kriisiss olevasta teollisuusalasta .

asetuotannon vaatimat erityisjrjestelyt eivt kuitenkaan ole syy yhteisn laajuisesta yhteistyst kieltytymiseen . tilanne on aivan pinvastainen .
kansallisia teollisuusaloja ei voida suojella lismtt yhteistyt euroopan tasolla .
euroopan tasoista yhteistyt ei voida list mrittelemtt yhteisi sotilaallisia tarpeita .
tarpeita ei puolestaan voida mritell yhteisesti , jos ensin ei laadita yhteist puolustus- ja ulkopolitiikkaa .

herra puheenjohtaja , arvoisat kollegat , meill on edessmme hyvin vakava ongelma .
meidn on varottava kahta houkutusta .
ensimminen on tuotteiden arkipivistminen , jonka myt toiminnan poliittinen ulottuvuus hviisi ja jisimme suuren liittolaisemme yhdysvaltojen armoille .
toinen houkutus on vetyty kansallismielisyyden suojiin , jonka myt eurooppalaiset altistuisivat yksitellen saaliinhimoisille amerikkalaisille .

herra puhemies , aikaisemmin on puhuttu paljon puolustusteollisuuden teknologisista ongelmista .
haluaisin puhua lyhyesti tst aiheesta minulle mynnetyn minuutin ajan .

ensiksi haluaisin huomauttaa , ett teknologiat perustuvat olennaisilta osin pelotteisiin , ja mys aseistariisuntamahdollisuuksiin . siten tutkimuksen ja kehittmisen puiteohjelma voisi edist niden kahden ongelman ratkaisemista parhaiten kehittmll geneerisi , pasiassa kaksikyttisi tekniikoita .
kuitenkaan ei saa luoda harhakuvaa , jonka mukaan tutkimuksen puiteohjelma yksinn riittisi .
se on pieni osa yhteisn kaikkea tutkimus- ja kehitystoimintaa , ja siten olisi pyrittv kehittmn tarvittavia vastaavia hankkeita hallitusten vlisten ohjelmien yhteydess .

haluaisin mys muistuttaa esittelij ja komissiota siit , ett aseteollisuuden avaaminen kilpailulle ei riit , koska kilpailu on lyhytaikaista .
sijoitukset asevarusteluun ja aseistariisuntaan ovat vistmtt pitkaikaisia .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelij sydmellisesti hnen mietintns puolesta , ja ymmrrn , ett hn yritt esitt hyvin maltillisen ja asiallisen mietinnn , sill tm aihehan kuohuttaa valitettavasti vlill tunteita .

haluaisin tehd nelj huomautusta : ensiksikin mynnn esittelijn olevan oikeassa siin , ett eurooppa on jnyt joillakin aloilla kehityksest jlkeen niin , ett emme tll huipputeknologian alalla pysy nykyn en kilpailijoiden tahdissa .
eurooppalaisen puolustustekniikan vlimatka usa : han on jatkuvasti kasvanut , eivtk edes euroopan johtavat konsernit ole kooltaan puoltakaan tai edes kolmasosaa amerikkalaisista .

toiseksi : naton itn laajenemisen suhteen tunnumme olevan jo auttamattomasti myhss .
jotkut liiton tulevista kumppaneista uudistavat jo asetekniikkaansa ulkoeurooppalaisin voimin .

kolmanneksi : haluaisin korostaa , ett vientivalvontaa koskeva kysymys on yh edelleen tavattoman trke , mutta ongelma ei ole hoidettavissa pelkstn valvonnan avulla .
meidn on taisteltava tehokkaasti laitonta kauppaa vastaan , sill tmn laittoman kaupan kanssa me olemme tekemisiss .
tarkastellaanpa vain taistelukentti ja kriisialueita kolmannessa maailmassa tai entisess jugoslaviassa , miss esimerkiksi ilmaantui laittomasti hankittuja , italialaista alkuper olevia jalkavkimiinoja .

neljnneksi : euroopan unioni hyvksyy roolinsa konfliktien ratkaisussa ja kriiseihin puuttumisessa , mutta thn liittyy mys se , ett nm sotavoimat ovat hyvn ja viritetyn arsenaalin ansiosta henkilkohtaisesti suojattuja , jotta ne voivat suorittaa tehtvns tehokkaasti .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi kiitt titley sydmellisesti siit erinomaisesta tyst , jota hn on tehnyt tm asian puitteissa nyt runsaan vuoden ajan .
olen esittelijlle erittin kiitollinen siit , ett hn tukee tysin sit kantaa , joka on esitetty komission tiedonannossa , ja meidn ponnistelujamme eu : n aseistamispolitiikan aikaansaamiseksi .
haluan korostaa hnen kanssaan - kuten tindemans jo sanoikin - viel kerran sit , ett mielestmme keskustelua ei kyd siit , tarvitaanko aseistusta , vaan siit , kuinka voimme hankkia aseistuksen , jonka tarpeellisuus ollaan todettu .

tst nkkulmasta ksin on selv , ett maastrichtin sopimuksessa sanotaan , ett me pyrimme yhteiseen ulkoja turvallisuuspolitiikkaan ja ajan mittaan mys puolustuspolitiikkaan . teen todistelusta lyhyen sanomalla , ett siihen kuuluu ainakin komission mielest aseteollisuuspolitiikka ja politiikka , joka yhdenmukaistaa viennin ja tuonnin .
haluan vlittmsti list , ett puolustusmrrahojen vhentminen on sinlln mynteinen asia , jonka kylmn sodan loppuminen on tehnyt mahdolliseksi .
ja kuka vastustaisi sit ?
samalla supistukset pakottavat kuitenkin vahvempaan voimien kokoamiseen eurooppalaisella tasolla etenkin vlttmttmn kallisarvoisen teknologisen innovaation yllpitmiseksi ja sen kustantamiseksi . thn liittyy mys kansainvlinen kilpailukyky .
vaikka onkin vaikea ymmrt sit , ett aseteollisuudesta puhutaan taloudellisin termein , emme voi olettaa , ett euroopan unioni haluaa tulla tmn toimintansa trken alueen suhteen riippuvaiseksi kolmansien maiden tuotannosta . tss yhteydess meidn on sanottava , ett atlanttiset suhteet ovat aseistamisen alueella erittin eptasapainoiset .
eurooppalaisten puolustusmateriaalia tuottavien markkinoiden luominen auttaa alan tehokkuuden parantamisessa ja nin se alentaa mys kustannuksia . mys sill on edullinen vaikutus puolustusmrrahoihin .

euroopan on kehitettv toiminnallista kapasiteettiaan konfliktien eston ja hallinnan alueella edelleen , ellei haluta jtt konfliktien hallintaa kokonaan kolmansien maiden vastuulle .
kysynt ja tarjonta asemarkkinoilla on sidottu oikeutetusti erityisiin sntihin , jotka antavat valtiovallalle erityisen roolin . kyseinen valtio vastaa pasiassa turvallisuus- ja ulkopolitiikan pakottaviin vaatimuksiin .
kuten jo sanoin , taloudellinen puoli tekee ey : n sopimuksen snnksist kuitenkin yht oleelliset .
voimassa olevat sdkset , etenkin yhtenismarkkinoiden alueella , voivat muodostaa perustan sellaisten sdsten laatimiselle , jotka on tarkoitettu asevarustelualaa varten . toinen mahdollisuus on soveltaa voimassa olevia sdksi ja ottaa huomioon alan erityispiirteet .
komission tiedonannossa kuvataan ne toiminnan vlineet , jotka yhteisll on ja joita voidaan kytt lyhyen ajan sisll .
on olennaisen trke , ett nit toiminnan vlineit voidaan soveltaa asevarustelualan erityiseen luonteeseen sellaisten menettelyjen ja vlineiden avulla , joiden yhteydess ensimmiseen pilariin kuuluva yhteisn politiikka yhdistetn toisen pilarin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kanssa .
tst on olemassa ennakkotapauksia , muistutan teit eu : n vientisdksist , jotka koskevat tavaroita , jotka sopivat kahteen kytttarkoitukseen , ja joihin sisltyy asetus , joka perustuu rooman sopimukseen ja samalla mys yhteiseen esiintymiseen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan pohjalta .

tuemme puheenjohtajavaltio hollannin esityst mrt hvk : ssa nimenomaisesti , ett asevarustelupolitiikan tytyy tukea yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
tmn sdksen on muodostettava perusta unionin toiminnalle , joka liittyy niihin eri keinoihin , jotka perustuvat ey : n sopimukseen .

on tunnettua , ett lnsi-euroopan asevarusteluryhm , johon kuuluu 13 eurooppalaista nato : n jsenmaata , on weu : n sisll vastuussa yhteistyst asevarustelun alueella . tt yhteistyt on edistettv .
mys thn on kiinnitetty komission tiedonannossa perusteellista huomiota .

lopuksi muutama sana viennist .
esittelij on oikeutetusti painottanut aseviennin trkeytt ja monimutkaisuutta .
jsenvaltioiden edut ja tuntemukset eroavat toisistaan jyrksti tll alueella , jolla kansalliset hallitukset vahtivat suvereenisuuttaan tarkasti .
unionin puitteissa on vahvistettu yhteiset kriteerit aseiden vienti koskien , mutta niiden toteutus on yksinomaan jsenvaltioiden vastuulla .
ei ole saavutettu edistyst politiikan ja tyhintojen keskinisess soveltamisessa .
ptslauselmaluonnoksessa pyydetn komissiota laatimaan aiheesta valkoinen kirja , joka johtaisi lopulta oikeudellisesti sitoviin asevienti koskeviin menettelytapasntihin . mielestmme tm on rakentava ehdotus , jota tulemme tutkimaan mynteisess mieless .

arvoisa puhemies , kiitn viel kerran sydmellisesti esittelij ja mys niit henkilit , jotka ovat antaneet panoksensa thn keskusteluun tst ajatustenvaihdon mahdollisuudesta , ja toivon , ett hvk antaa uuden perustuslaillisen pohjan , jotta tlle aiheelle saataisiin enemmn sislt .
nyt on kuitenkin toiminnan aika ja thn asti on komission ja neuvoston panosten pohjalta saavutettu vain vaatimatonta edistyst .
toivomme suurempaa edistyst .

arvoisa puhemies , haluan kysy , ett eik olisi mahdollista lyt tll parlamentissa toisenlaista tapaa , kun tytyy ksitell viel yksi mietint ja komission jsen on puhumassa ja samalla tytmme salin seuraavaa esityslistan kohdan ksittely varten , joten syntyy tilanne , jolloin komission jsent ei voi en kuulla .
eik meill voisi olla hieman enemmn kunnioitusta toisiamme kohtaan tll parlamentissa .

paljon kiitoksia , van putten .
suorititte tyn menestyksekkmmin kuin puhemies onnistuu sen tekemn , koska kaikki kuuntelevat nyt teit .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

nestys

arvoisa herra puhemies , suomenkielisess knnksess esiintyy vielkin knnsvirhe .
kun puhutaan karjan lannasta ja virtsasta , knnksess kytetn sanoja jtteet ja jtevesi .
pyydnkin pytkirjaan merkittvksi suomenkielisess knnksess olevan virheen korjauksen .
ainakin kolmessa eri ehdotuksessa esiintyy tm virhe .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

ennen kuin jatketaan nestyst , izquierdo rojo on pyytnyt minulta puheenvuoroa .

paljon kiitoksia , arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa parlamentille , ett lehterill on ryhm algerian seuraavissa yleisiss vaaleissa ehdokkaina olevia naisia .
he edustavat kahta euroopan unionille erittin merkittv asiaa : naisten osallistumista ja demokratiaa algeriassa .

( jatkuvia suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt , ett knnettess tt ehdotusta kaikille virallisille kielille kiinnitetn erityisen tarkkaa huomiota siihen , ett ksitteest " anwendende fachkrfte " ky kaikilla kielill ilmi , ett mys useammilla henkilill voi olla tm oikeus , ei ainoastaan lkreill .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa puhemies , otan vapauden puuttua asiaan nyt , kun nestmme tarkistuksista 2 , 3 ja 4 .
kollega vyrynen on esittnyt ne tarkistukset , jotta barentsinmeri listtisiin itmeren alueeseen kuuluvaksi . olen todennut , ett useat kollegat eivt kannata tt .
he sanovat , ett yhteist rajaa ei ole . siihen vastataan , ett teemme yhteistyt .
siit ei ole koskaan vakavasti keskusteltu . ja siksi omaamieni yhteyksien pohjalta uskallan ehdottaa , ett hyvksyisimme tarkistuksen 3 .
on tehty uusi tarkistus 3 , jossa sanotaan : itmeren ja barentsinmeren alue . ja siksi meidn ei pitisi hyvksy tarkistuksia 2 ja 4 , jotta emme painottaisi sit , vaan ilmoittaisimme sen selvsti .
meidn pitisi hyvksy tarkistusten esittjn tarkistus 3 , mutta ei tarkistuksia 2 ja 4 .
otan vapauden esitt tt . uskon , ett nin saamme enemmistn kannatuksen .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

on rimmisen tyydyttv , ett sovittelukomiteassa on nyt onnistuttu psemn sopimukseen euroopan laajuisia televerkkoja koskevista suuntaviivoista .
toimielimien vliset ksittely ja menettelytapaa koskeneet erimielisyydet on selvitetty tyydyttvll tavalla .
haluan korostaa erityisesti sen merkityst , ett aihepiiri " satelliittiviestint " otettiin mukaan suuntaviivoihin - varsinkin komission jsen bangemannin panoksen ansiosta .
olen vakuuttunut siit , ett uudet suuntaviivat luovat hyvn pohjan tll alalla kytville jatkoneuvotteluille .

7. keskuuta 1995 komissio jtti harkittavaksi perustamissopimuksen 129 d artiklan mukaisen alustavan ehdotuksen euroopan laajuisen televiestintverkoston suuntaviivoiksi .
tarkoituksena on luonnostella suunnitellut toimenpiteet ja mritell yhteisesti kiinnostavat hankkeet , jotka voivat saada rahallista tukea .
1. helmikuuta 1996 euroopan parlamentti hyvksyi kannan , joka sislsi 35 tarkistusta , joissa painotettiin yleisn kytettviss olevien sovellusten trkeytt , esimerkiksi ettyn yhteiskunnallisia seurauksia sek yhteist etua koskevien hankkeiden mrittelytapoja .
komissio ja neuvosto eivt kumpikaan olleet valmiita hyvksymn euroopan parlamentin nkkantaa .
samoin tapahtui toisessa ksittelyss ja sovittelumenettely aloitettiin yll mainitussa mietinnss kuvatuin tuloksin .

solmittu sopimus koskee muun muassa 18 neuvoston hyvksym euroopan parlamentin tarkistusta ( sovellusten laaja hydyntminen ottaen huomioon uusien ( et ) tyolojen yhteiskunnalliset vaikutukset , eri alueiden kielelliset tarpeet ) , " yhteist etua koskevien " hankkeiden mrittely , jota nyt ksittelee ohjeiden liite 1 ( eik en yksinomaan komission neuvonantajaksi asetettava komitea , joka koostuu parlamentin jsenist ) , ja tiettyj erityisen merkittvi hankkeita ( etopetus , telematiikan kytt liikenteess , ympristasioissa ja terveyspalveluissa ) .

vihre ryhm oli ehdottanut , ett mietintn yhdistettisiin typaikkojen luomista ja yhteiskuntaan vaikuttavia hankkeita koskevat tiukat mrykset .
olimme mys kannattaneet euroopan parlamentille vahvaa roolia yhteist etua koskevien hankkeiden mrittelyss , mik on melko heikko .
olemme kuitenkin valmiita hyvksymn kompromissitekstin , koska siin viitataan ainakin muutaman kerran nihin aiheisiin ( mukaan lukien raja-alueita ja typaikkojen luomista koskevat sdkset ; katso 3 artikla ) ja sdetn , ett komission on joka kolmas vuosi annettava euroopan parlamentille arviointikertomus , joka ksittelee aloitettujen hankkeiden yhteiskunnallisia vaikutuksia ( 14 artikla ) .

haluaisin viel kerran korostaa sit , ett euroopan parlamentti ei pysty tyttmn tehtvns valvoa demokraattisesti tietoyhteiskuntaa edeltv siirtymvaihetta , jos jako sektoreihin jatkuu edelleen liiallisena .
tm liian kauan puuttunut valvonta tarvitsee yleisen sektoreiden rajat ylittvn viitekehysdirektiivin , jolla siirtymvaihetta ohjaavia periaatteita voidaan sdell .

barthet-mayerin mietint ( a4-0156 / 97 )

herra puhemies , elinperisten tuotteiden luomutuotantoa koskevaan asetukseen liittyv maatalousvaliokunnan mietint on esittelijn , barthet-mayerin erittin perinpohjaisen tyn tulos . jsenvaltioiden mehilishoidon tilannetta ksittelevn parlamentin esittelijn olen kiitollinen parlamentille siit , ett se on sisllyttnyt yhteen tarkistukseen kaikki luonnonmukaista mehilistenhoitoa koskevat asiat .
esitin valiokunnassa neljtt kohtaa - mehilisten ravinto - koskevan tarkistuksen , johon esittelij ei suhtautunut mynteisesti .
tmn vuoksi nestin tmn kohdan kahta ensimmist alakohtaa , eli mielestni soveltumattomia kohtia vastaan .

valitettavasti , herra puheenjohtaja , hyvin harva nosti ktens silloin , kun tst asiasta nestettiin .
mehilistenhoitajan pakottaminen huolehtimaan siit , ett hnen mehilisens eivt ime mett kasvimyrkyill ksitellyist kukkivista viljelmist on nimittin mahdotonta , eik hoitaja voi vastata tst .
vaikka mehilistenhoitaja sijoittaisi mehilisparvensa sellaiseen paikkaan , ett hn voisi varmistaa , ett 1 , 5 kilometrin steell pesst ei olisi saastuneita alueita , miten voitaisiin valvoa sit , ett mehiliset eivt lenn kauemmaksi imemn mett .
mehiliset liikkuvat nimittin vaivatta viiden kilometrin steell .

toisaalta en ymmrr , miten maatalousministeri voisi oman kotimaani kaltaisessa pieness maassa mritt mehilisten luomuhoitoon soveltuvat alueet tai vyhykkeet , koska pellot ovat niin lohkottuja , ett on vaikeaa mritt alueita tai vyhykkeit , joilla mehiliset eivt ime mett tai saada ne imemn mett vain sellaisista viljelmist , joita ei ole ksitelty kasvimyrkyill .

pyydnkin teit pitmn jalat maassa , ja vlttmn sellaisten mrysten laatimista , joita kukaan ei pysty valvomaan ja jotka ainoastaan monimutkaistavat mehilistenhoitoa tai luomuviljely harjoittavien ihmisten elm - ja niden ihmisten lukumr valitettavasti vhenee useissa jsenvaltioissa , ainakin mehilistenhoitajien osalta .
itse pidttydyin nestmst , koska nestettvn oli mys useita tarkistuksia , jotka ovat sietmttmi sellaisten ihmisten kannalta , jotka haluavat todella harjoittaa luonnonmukaista maataloutta .

haluamme thdent nestneemme sen puolesta , etteivt elinten maantiekuljetukset missn oloissa saa ylitt kahdeksaa tuntia .
elinten lastaaminen ja kuorman purku on tehtv varoen , ja allopaattisten rauhoittavien aineiden kytn matkalla tulee olla kielletty .

katsomme tmn olevan erittin trke kysymys vietvksi eteenpin asian ksittelyss euroopan unionissa .
muunlainen kuin yll ehdotettu menettely elinkuljetuksissa ei ole hyvksyttv .

tutkimme kollegamme barthet-mayerin mietinnn komission asetusehdotuksesta , jonka tavoitteena on tydent asetusta 2092 / 91 .
lopultakin !
komissio ei ole noudattanut mraikaa , vaan vaikuttaa silt , ett bse-kriisi on nopeuttanut hanketta .

haluaisimme tarkastella luomuviljely uudesta nkkulmasta , osana kestv , laadukasta ja kuluttajansuojan takaavaa maataloutta .
kannatan useita mynteisi osa-alueita , jotka esittelij on lisnnyt komission ehdotukseen .

luomuviljely voi hydynt innovatiivisia maatalouden muotoja , uusiutuvia energialhteit ja materiaaleja , mutta siihen on tt varten liityttv laatutakuita .
tmn vuoksi on luotava tiettyj vlttmttmi , niin valvontaa kuin tuotantomuotoja koskevia sntj .
meidn on kiellettv kaikenlainen geneettinen manipulointi , varmistettava elinten terveellinen ruokinta ja vltettv myskin teollisuuden parissa tyskentelevien tiedemiesten - jotka ansaitsisivat pikemminkin hullun tiedemiehen kuin nobelin palkinnon voittajan tittelin - kokeilujen hyvin tunnettuja seuraamuksia .

luomuviljely voi tarjota todellisen vaihtoehdon intensiiviselle ja teolliselle maataloudelle , joka on aiheuttanut liikaa haittoja ...
sen kehittmist olisi tuettava ja sille olisi laadittava kehys euroopan unionin tasolla .

maatalousalan trkeimmn huolenaiheen olisi tn pivn oltava mrn sijasta tuotannon laatu .

luomuviljely on nostettava eu : n koko maatalouspolitiikassa merkittvksi tuotantosuunnaksi .
kasvava joukko ihmisi haluaa nykyist tehotuotantoa laadukkaampaa ja eettisesti kestvll tavalla tuotettua ruokaa .
suomessa luomuviljelyala on saatu eu : n ympristtukien ansiosta nousemaan nopeasti viiteen prosenttiin peltoalasta .
seuraavan tavoitteen tulee olla itvallan kymmenen prosenttia , joka on erittin mrtietoisen ponnistelun tulos .

luomuasetus on valitettavasti liian yksityiskohtainen unionissa laajasti vaihteleviin olosuhteisiin .
vihret yrittivt saada siit monin tavoin joustavamman , mutta pikkutarkka stelyinto voitti .

suomessa luomutuotantoon ryhdyttess siirtymkausi kest tilalla kolme vuotta .
eu : ssa tullaan hyvksymn paljon lyhyempi siirtymaika , komission ehdotuksen mukaan kaksi vuotta , jota parlamentti viel haluaisi lyhent vuoteen .
vihreiden mielest kaksi vuotta on ehdoton minimi .

trkein aikaansaannos luomuasetuksen parlamenttiksittelyss oli epilemtt maatalouskomissaari franz fischlerin ilmoitus , ett hn on valmis myntymn parlamentin vaatimukseen geenimanipuloitujen eliiden kytn kieltmisest luomutuotannossa .
jsenmaat , muun muassa suomi , samoin kuin luomuviljelijiden jrjestt ovat olleet erittin huolissaan komission thn asti hmrst kannasta .

vihret kannattavat parlamentin ptsvallan lismist yhteisess maatalouspolitiikassa .
ryhm esitti , ett luomuasetus annettaisiin artiklan 100a ( sismarkkinat ) nojalla , mutta parlamentin enemmist hylksi ehdotuksen .

komission ehdotus sislt valitettavasti aivan liian monia puutteita .
euroopan parlamentin esittelij ja asiaa ksittelev valiokunta ovat siten tehneet ansiokkaan tyn , jota tuen .

joukkoviestimiss esitettyjen elinten kuljetusta ja kasvattamista kuvanneiden raporttien taustaa vasten pidn tt ehdotusta tervetulleena .
tm elinten nykyinen teollinen kohtelu on tysin tuomittavaa ja sille on tultava loppu .
siksi on trke kannustaa maanviljelijit siirtymn ympristystvllisiin elintenkasvatusmenetelmiin ym .

on kuitenkin otettava huomioon , ett eu : n jsenmaiden tilanteessa tll alueella on suuria eroja .
esim . itvalta on pssyt hyvin pitklle , kun taas monet maat ovat heikommassa tilassa .
toivon tmn ehdotuksen rohkaisevan nit maita ottamaan lopultakin nm kysymykset vakavasti ja toimimaan .

samalla tm mietint on trke ennakkotapaus .
ensi kertaa euroopan parlamentin jsenyyteni aikana nen nin konkreettisen ja kunnianhimoisen ohjelman eu : n maatalouspolitiikan tmn osan muuttamiseksi oikeaan suuntaan .
se ei viel riit , mutta se on trke edistysaskel .

lopuksi on toivomukseni , ett euroopan parlamentin enemmist hyvksyy ne muutosehdotukset , jotka merkitsevt geneettisesti muunnettujen eliiden kytn kieltmist luomutuotannossa .

erittin vakavan hullun lehmn taudin ja siit vastuussa olevien eurooppalaisten rankaisematta jttmist seuranneen suuren skandaalin jlkeen meidn on nyt palautettava kuluttajien luottamus elinperiseen ravintoon .

luonnonmukaisen maatalouden kehittminen voi edist tmn pmrn saavuttamista , jos useiden vuosien ajan tietyiss valtioissa , kuten ranskassa , toteutettuja tiukkoja toimenpiteit ei kyseenalaisteta hyvksymll euroopan tasolla liian lyhi mryksi .

luonnonmukaista maataloutta on nimittin thn pivn saakka sdelty euroopan tasolla ainoastaan kasviperisten tuotteiden osalta .
meille esitetyss tekstiss kyse on vuonna 1991 annetun asetuksen snnsten laajentamisesta koskemaan mys elinperisi tuotteita .
kun yhteisn snnst ei ole ollut , jsenvaltiot ovat tapauksesta riippuen joko stneet tt asiaa koskevia lakeja tai eivt .
tietyiss valtioissa , kuten ranskassa , on edistytty pidemmlle , ja siten on olennaisen trke , ett niiden ei tarvitse luopua mrittmistn tiukemmista snnksist , joilla ne ovat pystyneet silyttmn kuluttajien luottamuksen .

yli viiden vuoden ajan ranska on ponnistellut laatiakseen erittin tiukkoja eritelmi , joilla luomutuotteiden turvallisuus taataan kuluttajille .
luottamus romahtaa kuitenkin nopeasti , jos ranskan vaativat markkinat hukkuisivat euroopan tason politiikan vuoksi luomutuotteiksi vitettyihin tuotteisiin , jotka eivt todellisuudessa olisi sellaisia ja jotka eivt kytnnss eroaisi klassisista tuotteista . nin voisi tapahtua erityisesti hyvin vljien kasvatusta koskevien mrysten vuoksi .

tietyt valtiot puolustavat erittin tiivisti tllaisia vlji mryksi , ja me olemme kieltytyneet nestmst niden valtioiden esittmien tarkistusten puolesta .
jos tllaiset tarkistukset nimittin hyvksyttisiin , maanviljelijt eivt voisi noudattaa tiukkoja mryksi kilpailukykyns silyttmisen vuoksi .
me olemme pitneet kiinni barthetmayerin ehdotuksesta ja maatalousvaliokunnan tarkistuksista , jotka meidn mielestmme tarjoavat vhimmistason sen takaamiseksi , ett kansallisten tuottajien aikaisempia tiukkoja ponnisteluja ei kyseenalaisteta .

meidn on mys taisteltava taukoamatta maaseutualueiden autioitumista vastaan ja rohkaistava kaikkia toimintamuotoja , joilla voidaan yllpit tiivist sosiaalis-taloudellista rakennetta nill alueilla .
luonnonmukainen maatalous voi edist aluesuunnittelua : se tarjoaa erityisesti nuorille maanviljelijille vaihtoehdon , jonka avulla voidaan silytt maatalousalan tyllisyys . thn liittyvt luomutuotteiden kysynnn mahdollisesti luomat markkinaraot .
luomutuotanto voi edist huomattavasti kehityst , erityisesti vuoristoalueiden ja kosteiden alueiden kaltaisilla taloudellisesti haurailla alueilla . luomutuotteissa korostuu erityisesti maanviljelijiden asema ekosysteemien ja biologisen monimuotoisuuden silyttmisess .
niill voidaan tyydytt kuluttajien , erityisesti matkailijoiden kysynt - he eivt kannata geneettisesti muokattuja tuotteita , vaan vaativat terveit , monipuolisia ja laadukkaita elintarvikkeita ja pitvt trken ympristn kunnioittamista .

on kuitenkin olennaisen trke , ett nilt herkilt alueilta perisin olevat tuotteet perustuvat laadullisesti ja alkupern selvittmisen osalta erittin luotettaviin todistusjrjestelmiin , jotka edistvt yhteisn suosituimmuutta ja toimivat samalla vastapainona gatt-neuvottelujen " tyhjn pydn " menettelylle .

barthet-mayerin mietinnss on ptetty seurata tt tiet , ja tmn vuoksi ryhmmme kannatti sit .

amadeon mietint ( a4-0146 / 97 )

koska tieteen ja teknologian alalla trke kehitys on tuonut kyttn uusia diagnostiikan ja hoidon menetelmi ja tietoa niiden hydyllisyydest ja ionisoivien steiden kytn vaaroista , yhteislle tuli pakolliseksi perustussopimuksen antaman toimeenpanovallan piiriss , nimen omaa 129 artiklan , st direktiivi 84 / 466 / euratom ajankohtaisemmaksi .

niss muutosehdotuksissa korostetaan :

tarvetta rajoittaa yh enemmn ionisoivien steiden kytt ja kytt niit vain jos ne ovat aivan vlttmttmi eli kun ei ole muita vaihtoehtoisia diagnostisia tai hoitovaihtoehtoja , jotka ovat vhemmn haitallisia ja vain kun sen kytst on takuita sairaan hoidon onnistumisessa ; -tarvetta vaatia jsenmailta ja asettaa heidt vastuuseen tarpeellisista tarkastuksista , ei pelkstn yleisten ja yksityisten laitteiden asennuksen laadun tarkkailusta vaan mys laaduntakausohjelmien stmisest , nimenomaa arvioitaessa potilaan saamaa steilyannosta ; -terveyden ptevien ammattilaisten " yleismaailmallisen kliinisen vastuun ottamista " yksilllisest radiologisesta altistumisesta ( mr ja kokeiden todellinen tarve ) , jotta toteutetaan radiologiset kokeet ja hoidot sopusoinnussa kansallisen lain kanssa.nist syist ptin kannattaa tt ehdotusta .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja pyyt euroopan parlamentin tukea radonkartoituksen eurooppalaiselle rahoitukselle sek pyyt erityisesti taloudellista apua kansallisille viranomaisille radonmittausten toimeenpanemiseksi .

on elintrke , ett euroopan parlamentti ja komissio tunnustavat , ett altistuminen radonille on yleiseurooppalainen ongelma , joka ansaitsee eu : n rahoituksen .

irlannin radiologisen turvakeskuksen hiljattain suorittama tutkimus osoitti , ett suuressa osassa maata , mukaan lukien laajat osat wicklow ' ta ja cooleyn niemimaata louthissa , on 10 % suurempi todennkisyys joutua alttiiksi liialliselle radonsteilylle .
tm on alueiden kotitalouksille suuri huolenaihe .

asukkaille tmn ongelman ratkaisukustannukset ovat kuitenkin suurin kompastuskivi .
mielestni asukkaille on annettava mahdollisuus ilmaisiin radonmittauksiin niill alueilla , joiden radonpitoisuudet ovat suuria .

toivon komission voivan osoittaa rahoituksen tmn tavoitteen toteuttamiseksi , mahdollisesti jonkin tutkimusohjelmansa kautta .

alueilla , joilla radonpitoisuudet ovat korkeat , on monia kouluja .
meill ei kuitenkaan ole olemassa kansallista koulujen radonsteilyn tarkkailuohjelmaa .
koska lapsien katsotaan yleens olevan suuremmassa vaarassa , meidn pitisi mielestni aloittaa kansalliset radonmittaukset kouluissamme .

pahimmin saastuneilla alueilla ei viel suoriteta radonmittauksia typaikoilla .
tltkin osin eu : n rahoitus olisi erittin hydyllist .

irlannin hallituksella on mys keskeinen rooli ja sen tulisi tutustua britanniassa voimassa olevaan paikalliseen avustusohjelmaan , jonka avulla ihmiset voivat mitata kotiensa radonpitoisuuden .

kenneth d . collinsin mietint ( a4-0109 / 97 )

vaikka nestmme tmn mietinnn puolesta , emme jaa ksityksi , jotka esitetn mietintehdotuksen kohdissa 12 ja 13 .
nhdksemme ympristlainsdnnn kysymyksi ei tule alistaa yhteisptsmenettelyyn .
se merkitsisi euroopan unionin ylivaltiollisuuden kasvua , mit vastaan olemme periaatteellisista sysist .
nhdksemme euroopan parlamentille ei pid antaa enemp valtaa .
ty edistyksellisen ympristlainsdnnn puolesta onnistuu varmasti paremmin , jos eu : n jsenmaiden mahdollisuudet kulkea edell ympristnsuojelun uudistuksissa taataan paremmin kuin nykyisin on asian laita .

collinsin mietinnssn ksittelem aihe on erittin merkityksellinen , sill ilman ympristlainsdnnn oikean siirtmisen , soveltamisen ja tytntnpanon tarkistettavissa olevaa seurantaa , osa tmn parlamentin tyst voisi osoittautua turhaksi niiden ympristoikeuden eptyydyttvst soveltamisesta ja tyttmtt jttmisest tehtyjen lukuisten vuosittain vastaanotettujen valitusten edess .

sen vuoksi tm parlamentti ja mys min itse olemme jo useiden vuosien ajan puolustaneet toistuvasti vlttmttmyytt eurooppalaisen mittakaavan tarkastusjrjestelmn luomiseksi , nimenomaan mainitun ympristlainsdnnn soveltamisen ja tytntnpanon varmistamiseksi , sill sanokaahan onko olemassa suurempaa epsuhtaa ja jopa demokraattista turhautumista kuin st lakeja , jos myhemmin tst lainsdnnst ei tiedet tai monissa tilanteissa sit ei noudateta .

kuten esittelij hyvin osoittaa , yhteisn ympristpolitiikan kehitys on monista nkkohdista vaikuttanut merkittvsti yhteisn demokratisointiin , koska se on yksi unionin suosituimmista politiikan muodoista .
se saa maanmiehemme osallistumaan aktiivisesti sen valvontaan ja muotoiluun .
siksi nyt tt lainsdnt laadittaessa on vlttmtnt , ett komissio aloittaa eri tahojen kuulemisen sen toteuttamisen varmistamiseksi ja ett mainittu lainsdnt ksitelln aina yhteisptsmenettelyss , kuten esittelij pyyt merkittvss tyssn .

ptn puheenvuoroni onnittelemalla collinsia ja ilmaisemalla luottamukseni siihen , ett hallitusten vlinen konferenssi hoitaa velvollisuutensa tll alalla .

on mynteinen asia , ett ympristasiat saavat jalansijaa kaikissa eu : n toimielimiss , mutta meidn tulee varoa sit , ett emme kyt hyv asiaa vrin ottaaksemme kyttn tarpeettomia tai byrokraattisia sntkokoelmia tekemtt itsellemme selvksi , minklaisia seuraukset voivat olla .
ehdotus , jonka mukaan jokaisen jsenvaltion tulee perustaa ympristasioita seuraava elin , jota komission tulee valvoa ja kontrolloida , ei tunnu huolellisesti harkitulta .
useimmilla eu-valtioilla on jo kansallisella tasolla vastaavat tarkastusvirastot , jotka toimivat samansuuntaisesti kuin mm. komissio .
haluaisin varoittaa sellaisista harkitsemattomista teoista .
tanskassa sijaitsevalla euroopan ympristkeskuksella on jo laaja yhteisty euvaltioiden kansallisten viranomaisten kanssa .
kaipaan kirjallisia todisteita siit tarpeesta , ett meidn tulee perustaa tmn rinnalle 15 uutta kansallista ympristtarkastusvirastoa komission valvottavaksi ja kontrolloitavaksi .

ympristn kannalta on erittin ratkaisevaa , ett ympristlainsdnt toimii ja ett ymprist pannaan etusijalle .
nykyisin ymprist hvi useimmiten kilpailussa kaupallisia etuja vastaan , ja ympristlainsdnnn tosiasiallinen tytntnpano jsenvaltioissa ei ole juuri vakuuttavaa .
ympristlainsdnt kaipaa , kuten collins huomautti , lainsdnnn kodifiointia , avoimuutta ja tytntnpanon lisntynytt valvontaa , ja siihen tulee olla mahdollisuus , ett sek yksittiset henkilt ett jrjestt voivat saada oikeuden nostaa kanteen kansallisissa tuomioistuimissa .
mietinnn johtava pyrkimys on parantaa ympristn asemaa .
siksi nestn tmn erittin trken mietinnn puolesta .

todinin mietint ( a4-0148 / 97 )

eu : n koulutusohjelmat kuuluvat parhaisiin brysselist tulleisiin uutisiin .
kun ohjelmat aloitettiin vuonna 1984 , erasmus-ohjelmaan otti osaa kuusituhatta opiskelijaa , ja vuoteen 1996 menness nuorten lukumr oli kasvanut valtavaan sataanseitsemnkymmeneentuhanteen .
tm terve kehitys ilahduttaa minua ja toivon , ett osanottajien mr kasvaa edelleen .

suurimmat alusta asti ilmenneet ongelmat , jotka eivt ole viel hellittneet , ovat matkoista ja yllpidosta aiheutuvat liskustannukset , jotka perheen tytyy yh rahoittaa itse , sek jsenvaltioiden maksutasojen vliset erot .
tm merkitsee sit , ett opiskelijat , joiden perheill ei ole varaa tukea heit , jvt yh ohjelman ulkopuolelle .
tt on mahdoton hyvksy , ja se est niden opiskelijoiden liikkumista ja koko ohjelman oikeudenmukaisuuden .

komission ja kansallisten opetusviranomaisten tytyy tutkia tt ristiriitaa ja tuottaa meille vertailukelpoista tietoa jsenvaltioista , jotta voimme vastata paremmin kyseisten opiskelijoiden todellisiin tarpeisiin ja jotta useammat vhvaraiset opiskelijat saavat erasmus-stipendin .

esittelij on tehnyt erittin hyvn inventoinnin niist ongelmista , joita opiskelijat , tutkijat , stipendiaatit ym. todella kohtaavat yrittessn toteuttaa haaveitaan muissa eu-maissa .
komission tekemn vertailun mukaan on helpompi muuttaa usa : han kuin eu : n sisll , mist syyst vaaditaan toimenpiteit .
mielestmme tm vertailu ei kuitenkaan pid paikkaansa .
on monia muita syit siihen , ett esim. niin monet ruotsalaiset hakeutuvat usa : han .
sit paitsi vertailu osoittaa , ett usa ja yksittiset eu-maat ovat ratkaisseet nm hallinnolliset ongelmat yksinkertaisella valtioiden vlisell yhteistyll , mist syyst katsomme niiden eu-maiden vlillkin olevan ratkaistavissa puhtaasti valtioiden vlisell yhteistyll eik siten , ett asiat siirrettisiin jollekin ylivaltiolliselle hallinnon tasolle brysseliin .

jaamme siis ksityksen , ett on olemassa ongelmia , jotka pit jollakin tavoin ratkaista .
mutta ratkaisua , joka olisi koko joukko oikeudellisia puitteita ja rakennustelineit , emme pid vlttmttmn .

erit mietinnn kohtia pidmme hylttvin .
tm koskee muun muassa kohtaa 23 ; sen vaatimus toimenpiteist , joilla " helpotetaan opiskelijoiden ja stipendiaattien sopeutumista takaisin lhtmaahansa ulkomaassa oleskelun jlkeen " on kuin ilmasta siepattu ja tysin tarpeeton .

samanaikaisesti jmme kaipaamaan yrityst niiden euroopan maiden suhteen , jotka eivt kuulu eu : n alueeseen .
katsomme erittin trkeksi mys niden maiden ottamisen mukaan thn tyhn , jotta kaikkien euroopan maiden opiskelijoiden ja tutkijoiden oleskelu toisissa euroopan maissa yksinkertaistuu .

euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet tnn komission vihre kirjaa koskevan todinin mietinnn puolesta , jossa analysoidaan liikkuvuuden suurimpia esteit eu : ssa koulutuksen , ammattikoulutuksen ja tutkimuksen saralla .
tanskalaiset sosiaalidemokraatit panevat painoa vapaalle liikkuvuudelle koulutusalueella niin opiskelijoiden kuin opettajienkin osalta .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit korostavat kuitenkin , ett suhtaudumme mietintn tietyll varauksella , kun on kysymys sosiaalimaksujen ja tutkijoiden stipendeihin liittyvien verovapautuksien yhteensovittamisesta sek eurooppalaisen harjoittelijan aseman kyttnotosta .
me panemme painoa liikkuvuuden esteiden poistamiselle eu : ssa , mutta sen tulee tapahtua ainoastaan vapaaehtoiselta pohjalta jsenvaltioiden vlill eik eu-tasolla tapahtuvan sntjen yhteensovittamisen kautta .

en voi tukea todinin mietint , joka koskee opiskelijoiden liikkuvuuden esteit euroopan yhteisss .
tll en halua sanoa , ett en voisi kannattaa sit tysin , ett koulutusta haluavilla tulee olla mahdollisuus kouluttaa itsen valtioiden rajoista vlittmtt .
se on ollut mahdollista aiemmin ja sen tulee jatkossakin sit olla , ei vain eu : n sisll - vaan kaikista rajoista vlittmtt .
eri maiden ja kulttuurien vlinen vaihtotoiminta ei ole toteutettavissa pelkstn yhtenisen alueen sisll .
vaihtotoiminnan tarkoituksenahan on kai nimenomaan saada tietoja toisenlaisista kulttuureista ja yhteiskunnista .

siksi en voi kannattaa puheenjohtajan toivetta , ett kannustettaisiin siit syyst vastaavasti tutkintojen ja sosiaalilainsdnnn yhteensovittamista .
tm mietint ja vihre kirja ovat taas yksi esimerkki siit , ett vapaata liikkuvuutta kytetn tekosyyn sosiaalialalla tehtvn yhteensovittamiseen .
sill tavalla eu : lle annetaan sellainen oikeutus , jota eu : lla ei ole ja jota sill ei tulekaan olla .

sanoudun irti ajatuksesta , joka koskee harjoittelijoiden yhtenist koulutusta eu : ssa , ja se on muutenkin melko eprealistinen , koska tymarkkinat ovat hyvin erilaiset yksittisiss jsenvaltioissa .

siksi nestn mietint vastaan enk voi kannattaa myskn komission vihre kirjaa .

on hyv syy kehua komissiota loistavasta tyst tmn vihren kirjan laatimisen yhteydess .
liikkuvuus tymarkkinoilla riippuu monista asioista , mutta olen vakuuttunut siit , ett komission ehdottamat yhdeksn toiminta-aluetta vaikuttavat mynteisesti oikeaan suuntaan .
on ilahduttavaa , ett monista olemassa olevista ohjelmista on jo tullut suuri menestys .
siten niiden opiskelijoiden mr , jotka voivat erasmus-ohjelman kautta tydent opintojaan toisessa eu-valtiossa , on moninkertaistunut .
siksi panen paljon painoa sille , ett komissio toteuttaa nopeasti vihress kirjassa olevan ehdotuksen , joka liittyy ptevyysvaatimuksia koskevan eurooppalaisen alueen luomiseen , jotta voimme kehitt akateemisten tutkintojen vastavuoroisen tunnustamisen jrjestelm mm. opintoviikkojen siirtojrjestelmien yleisemmn kytn kautta .

tindemansin mietint ( a4-0162 / 97 )

ruotsi on tehnyt selvksi kantansa kysymykseen eu : n yhteisest ulko- ja puolustuspolitiikasta sill ehdotuksella , joka tehtiin yhdess suomen kanssa meneilln olevalle hallitusten vliselle konferenssille .
ruotsi ei ole valmis luopumaan liittoutumattomuudestaan .
se merkitsee seuraavien nkkohtien puoltamista :

1.ett eu ei kehit sit yhteist puolustusta , jota ksitelln sopimuksen euroopan unionista artiklassa j 4 , ja2.ett organisatorinen ero lnsi-euroopan unionin ja euroopan unionin vlill silytetn , mutta ett unionin roolia niin sanottujen petersbergin tehtvien kysymyksess vahvistetaan .
kaikkien thn liittyvien tehtvien on kuitenkin pohjauduttava yk : n tai etyj : n mandaattiin.tm kannanotto merkitsee , ett emme muun muassa voi asettua tukemaan sellaisia sanamuotoja kuin kohdassa 9 " ... alkaen petersbergin julistuksessa tarkoitettujen tehtvien kaltaisista tehtvist " emmek mys kohdan 37 ehdotusta konferenssin kokoonkutsumiseksi keskustelemaan yhteisen puolustuspolitiikan sisllst ( kohta a ) tai weu : n ja eu : n tulevasta sulautumisesta ( kohta b ) .
pidmme suorastaan virheellisen kohtaa 7 , joka vihjaa niiden eu : n jsenmaiden , jotka eivt ole enemp naton kuin weu : nkaan jseni , hytyvn niden jrjestjen turvallisuusklausuulista .

mietint sislt mys monia yleisi sanamuotoja , joiden taakse emme voi asettua .
nit ovat varsinkin kohta 6 ( eurooppalaisten joukkojen perustaminen , jotka koostuisivat sotilas- ja siviiliyksikist ) , kohta 8 ( taloudellinen turvallisuus ) ja kohta 10 a ( alueellinen koskemattomuus ) .

euroopan unionista tehdyn sopimuksen ansiosta olemme voineet ottaa joitakin , usein liian teoreettisia ja epkytnnllisi edistysaskelia yhteisen ulkopolitiikan ja turvallisuuden alueella .
euroopan unionin olisi ylitettv puheiden taso ja mritettv selkesti ulkopolitiikkansa ja turvallisuusksityksens sek laadittava lisksi todellinen kriisien ennaltaehkisy ja jopa interventioita koskeva politiikka .

tm on vlttmtnt , jotta tietyn ajan kuluessa pystyttisiin laatimaan euroopan yhteinen diplomatia .
euroopan unionin olisi trkeimmiss asioissa puhuttava yhdell nell ja ylitettv kansalliset diplomatiaperinteet , jotta voitaisiin taata ja ilmaista kaikkien eurooppalaisten trkeimmt edut .
tmn vuoksi ulkopoliittisten vaatimusten trkeimpi osa-alueita on tsmennettv .

tmn ulkoisen turvallisuuspolitiikan vlttmtn vastine on kolmannen pilarin , oikeus- ja sisasioiden pilarin vahvistaminen . ei olisi jrkev yhdist toisiinsa eri tyyppisi uhkia ja etuja , jotka vaikuttavat unioniin kaikilla nill aloilla .
lisksi olisi pystyttv ennakoimaan ulkoisia kriisej , joiden vaikutukset voisivat ulottua unionin alueelle sek toimia yhtenisell tavalla siten , ett kaikki jsenvaltiot osallistuisivat tavalla tai toisella thn toimintaan .

tm tavoite on vaikea saavuttaa , mutta hallitusten vlisen konferenssin olisi tartuttava tilaisuuteen ja laadittava unionille todellinen yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka .
tss on kyse myskin unionin kansainvlisest uskottavuudesta .
se on ainoa keino luoda maailmalle unionista kuva alueena , jota yhdistvt yhtenismarkkinoiden lisksi mys muut nkkohdat .

eriksson , seppnen , sjstedt ja svensson ( gue / ngl ) , holm , lindholm ja schrling ( v ) , lindqvist ( eldr ) , bonde , lis jensen ja sandbk ( i-edn ) , kirjallisesti .
( sv ) allekirjoittaneet ovat nestneet mietint vastaan seuraavin pperustein :

1.mietint edustaa rajoittunutta " eurosentrist " nkkulmaa ja siit puuttuu nkemys aikamme maailmanlaajuisesta todellisuudesta .
se on vahvasti vanhanaikaisen valtapolitiikan leimaama.2.mietinnn turvallisuuspoliittisten kaavailujen toteuttaminen edistisi maailman jakautumista blokkeihin ja rakentaisi yhdistyneiden kansakuntien kanssa kilpailevan alueellisen organisaation.3.mietinnn ehdotus unionin oikeudesta puuttua muiden maiden oloihin loukkaa yk : n peruskirjaa ja muodostaa uhan rauhalle , vakaudelle ja kansalliselle riippumattomuudelle.4.erittin arveluttavina erottuvat mietinnn sanamuodot unionin " perusetujen ja arvojen " suojelemisesta .
tm ilment miltei siirtomaa-asennetta , jonka mukaisesti unionin arvot olisivat ylivoimaisia muiden arvoihin nhden ja ett muita maita uhkaisivat painostustoimet , jos niill olisi poikkeavia arvoja .
ilmaisua " arvot " ei myskn mritell.5.mietint ilment vakavaa kunnioituksen puutetta liittoutumattomien jsenmaiden roolia ja intressej kohtaan .
mietinnn turvallisuusmalli on peittelemtn yritys alistaa pienet maat suurten valtaan.6.ajatus unionin puhumisesta yhdell nell kansainvlisiss yhteyksiss on eprealistinen ja merkitsisi vapaan keskustelun tukahduttamista ulko- ja turvallisuuspolitiikan kysymyksiss.7.unionin yhteniselle ulko- ja turvallisuuspolitiikalle ei ole mitn pohjaa .
maiden intressit ovat vahvasti erilaiset .
tmn osoittavat poikkeavat nkemykset vuosien mittaan esim. vietnamin sodasta , etel-afrikasta , kyproksesta , turkista , libyan pommituksista , kroatiasta , irakista sek erilainen suhtautuminen ydinasepolitiikkaan ja ydinaseettomiin vyhykkeisiin.8.ei ole olemassa mitn eurooppalaista " identiteetti " tai mitn euroopan " yhteist kohtaloa " .
nm ovat metafyysisi ja mystifioivia ksitteit.euroopan maiden tulee tyskennell yk : n vahvistamiseksi ja edist turvallisuuden ja vakauden maailmanlaajuista perspektiivi .

vahvat voimat haluavat tehd euroopan unionista suurvallan , joka valvoo etuaan maailmalla asein .
tm tapahtuisi yhdistmll lnsi-euroopan unioni weu unioniin yhteisen puolustuksen aikaansaamiseksi .
nyt thn rakennelmaan halutaan liitt mys yhteinen aseteollisuuspolitiikka .

euroopan unioni on yhteenliittymn ainutlaatuinen siin , ett se ei ole valtio .
sen vahvuus mys ulospin on rauhanomaisessa , ei-sotilaallisessa yhteistyss .
olisi virhe muuttaa unioni sotilasliitoksi .

on mys kynyt yh selvemmksi , ett weu : n muuttaminen unionin kriisinhallintaorganisaatioksi suomen ja ruotsin ehdotuksen mukaisesti olisi vain askel kohti yhteist puolustusta .
sen esittjt ovat joko olleet sinisilmisi tai sitten he eivt halua kertoa kansalaisille taustalla vaikuttavista pyrkimyksist .

yhteinen aseteollisuuspolitiikka olisi omiaan lismn paineita asevientiin mys maailman sellaisiin maihin , jotka kyttvt niit omia kansalaisiaan vastaan .
tllaisissa olosuhteissa on vltettv pienintkin yhdistymisaskelta aseteollisuudessa .

vihret pitvt erittin valitettavana , ett unionin erityislaatu pyritn hvittmn militarisoinnilla .

olen tnn mys allekirjoittanut pohjoismaisten kollegojen kannanoton , jossa tuomitaan unionin muuttaminen sotilasliitoksi .

euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet tnn euroopan parlamentin euroopan unionin turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa koskevaa mietint vastaan .

nestmme mietint vastaan , koska siihen sisltyy useita kohtia , jotka koskevat puolustusyhteistyn laajentamista eu : n sisll .
tm ei ole sopusoinnussa edinburghin sopimuksen kanssa , jonka mukaan tanska ei osallistu sellaisten unionin sisll tehtvien toimien valmisteluun ja toteuttamiseen , joilla on vaikutusta puolustusasioihin .
lisksi meill on se ksitys , ett eu : n puolustuspoliittista ulottuvuutta ei ole tarvetta vahvistaa .
pinvastoin katsomme , ett eu : n jsenvaltioiden tulee edelleen koordinoida puolustusalueen yhteistyns naton kautta .

on korostettava , ett vaikka me emme voi kannattaa mietint kokonaisuutena , me olemme sit mielt , ett siin on useita mynteisi elementtej .
tarkoitamme erityisesti viittauksia etuihin , joita liittyy eurooppalaisen vakaussopimuksen laatimiseen sek etyj : ss ja euroopan neuvostossa tehtvn tyhn .

katson , ett tindemansin mietinnn jakaminen kahteen osaan oli hyv ratkaisu .
se osa , josta nestimme tnn , ksittelee siten vain ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
saatoin tukea suurinta osaa mietinnst , mutta siin oli joitakin yksityiskohtia , joita en voinut puolueettoman pohjoismaan edustajana hyvksy .
siksi en voinut myskn tukea koko mietinnn hyvksymist .

ryhmmme ei nestnyt tindemansin mietinnn puolesta . mietinnss ei ksitelty aiheen tosiasiallista ydint ja , mik on erittin trke , aihetta , jota sen oletettiin ksittelevn , nimittin euroopan turvallisuutta .
olennaisimmista asioista puhuttiin vain puolineen .

tindemans mainitsee tosin realistisesti perusteluissaan , ett puolustuspolitiikan alalla euroopan unionin jsenvaltioiden kannat eroavat viel hyvin paljon toisistaan ja ett euroopan unionin olisi voitava kytt aseistettua voimaa itsenisesti .
miten hienovaraisesti sanottu !

niden kahden toteamuksen lisksi ptslauselmaesitys on kuitenkin hyvin varovainen ja sovinnainen .


tindemans jtt mainitsematta , ett innokkaimmat retoriset julistukset euroopan yhtenisest puolustuspolitiikasta ovat hyvin usein perisin niilt , jotka suostuvat omassa maassaan toteuttamaan vhiten puolustuksen vaatimia ponnisteluja .
amerikan ydinsateenvarjon suojassa on omaksuttu paljon huonoja , usein valitettavasti pysyvi tapoja . huoli oman maan puolustamisesta halutaan jtt muiden niskoille ja korvata tm ostamalla sotatarvikkeita amerikkalaisilta euroopassa valmistettujen , yht laadukkaiden ja samanhintaisten tuotteiden sijasta .


euroopan puolustuksessa ei ole kyse institutionaalisen kehyksen luomisesta vaan tahdosta .

mikn ei edisty , jos kaikki eivt tiedosta sit , ett euroopan puolustus pitisi nyt ensin tehd riippumattomaksi yhdysvalloista ja ett tietyt jykt , menneisyydest perityt atlanttiset suuntaukset , jotka on luotu mennytt , toisenlaista maailmaa varten , eivt nykyisin en ole kelvollisia .

thn itsenisyyteen olisi pyrittv eri tasoilla .
ensiksi , natossa on hahmotettava nykyisin todellinen euroopan puolustusidentiteetin ksite . berliinin huippukokous oli tss suhteessa vain alkua , ei saavutus itsessn .
tahtovatko euroopan jsenvaltiot todella - kuten ne vittvt - eurooppalaistaa naton ?
me odotamme todisteita tekojen yhdistmisest sanoihin ja siit , ett valtiot haluavat antaa eu : lle keinot puuttua asioihin ilman amerikkalaisia . ovatko naton eurooppalaiset jsenvaltiot valmiit ottamaan jrjestn jseniksi uusia valtioita ennen tmn perusteellisen uudistuksen toteuttamista ?

lisksi erityisesti puolustukseen erikoistuneen eurooppalaisen jrjestn , lnsi-euroopan unionin weu : n , olisi listtv liikkuma-alaansa ja keskityttv enemmn omaan toimivaltaansa sen sijasta , ett se sijoittuu liian usein naton helmoihin .
kukaan ei est kymment euroopan unionin jsenvaltiota , weu : n jsenvaltiota , toimimasta tll tavoin . tsskin yhteydess odotamme konkreettisia osoituksia todellisesta tahdosta .

turvallisuuden takaaminen edellytt lisksi tarvittavien , erityisesti taloudellisten voimavarojen myntmist .
samaan hengenvetoon ei voida vaatia euroopan puolustuksen kehittmist , tarjota tmn alan koulutusta ja samalla vhent kaikin voimin kansallisia puolustuskustannuksia .

tunnemme kuitenkin heikkoutemme . persianlahden sota ja bosnian kriisi paljastivat ne .
olemme riippuvaisia yhdysvalloista tarkkailutekniikassa sek viestint- ja kuljetusvlineiden alalla . eivtk jsenvaltiot halua todella toimia yhteistyss nill yhteisen edun aloilla , joiden myt voisimme soveltaa todella itsenisi puolustuskeinoja , joiden ansiosta jsenvaltiot voivat halutessaan olla todella riippumattomia kriisitilanteisiin liittyviss interventioissa ?

riippumattomuuden tavoittelu ei sit paitsi ole ristiriidassa hyvin kohdennetun atlanttisen yhteistyn kanssa . voitaisiinko euroopan valtioille luoda ballististen aseiden lisntymisen vuoksi tarvittava ohjustentorjuntaan liittyv puolustusjrjestelm yhdysvaltojen kanssa toteutetun tutkimusyhteistyn myt ?

tindemansin mietinnss pyritn uskottelemaan , ett ongelmat ovat muualla sen sijaan , ett ksiteltisiin kiertelemtt aiheen ydint , ja tmn vuoksi emme nestneet sen puolesta .

katsomme , ett tindemansin mietinnn jakaminen kahteen osaan oli hyv ratkaisu .
se osa , josta nestimme tnn , ksittelee siten vain ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
saatoimme tukea suurinta osaa mietinnst , mutta siin oli joitakin yksityiskohtia , joita emme voineet puolueettomien pohjoismaiden edustajina hyvksy .
siksi emme voineet myskn tukea koko mietinnn hyvksymist .

( istunto keskeytettiin klo 13.25 ja se jatkui klo 15.00. )

alueellinen yhteisty entisess jugoslaviassa ja sopimussuhteet tiettyjen kaakkois-euroopan maiden kanssa

esityslistalla on seuraavana cohn-benditin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0127 / 97 ) komission kertomuksesta " entisest jugoslaviasta syntyneiden maiden alueellisen yhteistyn kehittmisen tulevaisuuden nkymt ja yhteisn keinot yhteistyn edistmiseksi " ( sek ( 96 ) 0252 - c4-0274 / 96 ) ja komission kertomuksesta " kaakkois-euroopan tiettyj maita koskevien tulevaisuuden sopimussuhteiden yleiset periaatteet " ( kom ( 96 ) 0476 - c4-0644 / 96 ) .

arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , voisin tervehti teit nyt nimelt , niin " paljon " meit on .
viel surullisempaa minusta on komission poissaolo .
tllaisessa keskustelussa komission lsnolo olisi toki vlttmtnt , mutta min tiedn , ett kevll , kun on vihdoinkin lmmint , politiikka on aina toisella sijalla .

kaksitoista vuotta toisen maailmansodan jlkeen sodan osapuolet allekirjoittivat rooman sopimuksen .
rooman sopimus oli euroopan ensimminen alueellinen yhteistyhanke , joka johti sitten euroopan unioniin , joka meill on tnn .

yhdysvallat oli luonnollisesti rauhanprosessin ja euroopan demokraattisen jlleenrakennuksen takaaja toisen maailmansodan jlkeen .
mutta ilman tt ratkaisevaa askelta , ilman poliitikkojen ratkaisevaa rohkeutta tmn alueellisen yhteistyn kehittmiseksi euroopassa , me emme olisi tnn siin , miss me nyt olemme .
kun me kaakkois-euroopan veristen sotien jlkeen siis puhumme nykyn alueellisen yhteistyn vlttmttmyydest , niin meill on euroopan unionin malli mielessmme .
juuri sen vuoksi , ett etel-euroopan tilanne oli niin paha , on vlttmtnt kehitt alueellista yhteistyt .
tm alueellinen yhteisty toimii kuitenkin vain , jos bosniassa on bosnialainen valtio , joka toimii valtion tavoin .
tm alueellinen yhteisty saattaa sotaan osallistuneet valtiot ja voimat yhteen vasta sitten , kun he kykenevt ajattelemaan bosnian valtioksi ja kehittmn sit valtiona .
min uskon , ett on viel paljon tehtv , ja dayton ei riit .
mutta jos olemme sit mielt , ett meidn on jlleenrakennettava bosnia , niin me emme saa kuitenkaan tuputtaa bosnialle sellaisia byrokraattisia rakenteita , jotka eivt itse asiassa anna alueen ihmisille ja siell toimiville henkilille mahdollisuutta kehitty asianmukaisesti .
tmn vuoksi tein ehdotukseni toimielimest , demokratian edistmisstist .

sellaiseen yhteiskuntaan kuin bosnia ei voida siirt samanaikaisesti euroopan unionin mittapuita ja byrokraattisia menetelmi .
loppujen lopuksi se ei anna yhtn mitn . ja niist 35 miljoonasta , jotka olisi voitu investoida bosniaan , kytettiin vuonna 1996 vain kolme miljoonaa ecua .
tm on yksinkertaisesti hirvittvn noloa .

toisaalta tt alueellista yhteistyt ei saisi kuitenkaan pit entisen jugoslavian uudelleenluomisena .
pinvastoin , kyse on kaakkois-euroopan ksittmisest kaakkois-euroopaksi .
tm tarkoittaa sit , ett alueellisen yhteistyn prosessiin eivt kuulu ainoastaan entisen jugoslavian valtiot , vaan luonnollisesti mys kreikka , bulgaria , unkari ja turkki .
tmn vuoksi ehdotus etel-euroopan taloudellista , poliittista ja ekologista vakautta ksittelevst konferenssista , jotta valtiot tuntevat olevansa vastuussa keskinisest rauhasta ja rauhanmahdollisuuden kehittmisest .

tmn tulisi barcelonan mallin mukaan olla kaakkois-euroopan itsenist kehityst , jotta tmn alueen tulevaisuus voidaan ylipns nhd poliittisena tulevaisuutena .
toivotan komission tervetulleeksi ja olen iloinen siit , ett van den broek lysi kuin lysikin luoksemme tn aurinkoisena pivn .
parempi myhn kuin ei milloinkaan .

halusin vain sanoa lopuksi , ett etel-euroopan ihmiset eivt ymmrr , eivtk voi ymmrt sit , ett teemme tll politiikkaa jonkun hallituksen nimiss .
me olemme tll euroopan parlamentin jsenin , emme slovenian , kroatian , serbian tai bosnian lhetystn .
me olemme itsenisi poliitikkoja , joiden tulee kehitt itsenisi asioita .
tmn vuoksi meidn on tuettava ajatusta eurooppalaisesta yhteistyst .

lopuksi haluaisin esitt kollegoille muutosehdotusta koskevan toivomuksen .
valiokunnassa me lissimme kohtaan 24 siviilihenkilkunnan lisksi mys sotilashenkilkunnan .
siin ei ole mitn jrke .
min en ole sotilaallista voimankytt vastaan , en myskn euroopassa .
mutta tss kohdassa , miss me puhumme ecmm : st , siin ei ole mitn jrke .
tmn vuoksi pyydn teit tukemaan muutosehdotustamme , en ideologisista syist , vaan siit syyst , ett tss kohdassa lisys olisi yksinkertaisesti haitallinen , koska teksti itsessn on ristiriitainen .

arvoisa puhemies , mys min haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja ilmaista arvostukseni esittelijn tyst .
edustamani valiokunta , talu-valiokunta , tukee koko sydmestn mietinnn peruslhestymistapaa .
haluan esitt vain muutamia pikku huomioita tydentkseni mietinnn saamaa laajaa ja mynteist tukea .
daytonin sopimusten allekirjoittaminen merkitsi kyllkin lopultakin rauhaa balkanille , mutta ei lopettanut yhdell iskulla entisen jugoslavian ja ymprivn alueen ongelmia .
pinvastoin , viime aikoina etninen jnnitys nytt useilla paikkakunnilla pikemminkin lisntyneen kuin vhentyneen .

tarvitaan valtavia ponnistuksia balkanin vakauden aikaansaamiseksi . ei vain alueen mailta , vaan mys eu : n jsenvaltioilta ja euroopan unionilta .
balkan ei pysty nousemaan suosta omin voimin , yhteisty eu : n kanssa on elintrke . yhteistyll on oltava taloudellis-rahallisen luonteen lisksi mys kulttuuris-yhteiskunnallinen luonne .
tietenkin nm kaksi liittyvt yhteen . alueen taloudellisella ja rahallisella kehityksell on mynteinen vaikutus yhteiskunnalliseen kehitykseen .
lisksi eu voi liitt tulevaisuudessa alueen maiden kanssa tehtviin sopimuksiin tiettyj ehtoja lehdistn vapauden , etnisen suvaitsevaisuuden ja alueellisen yhteistyn suhteen , tarkoituksena ohjata yhteiskunnallista kehityst oikeaan suuntaan .

viimeksi mainittuun liittyen haluan huomauttaa jotakin .
balkanin nykyist tilannetta ei tule pit liian yksinkertaisena .
sota ja sen aiheuttaneet jnnitykset ja syyt eivt katoa eu : n vaatimuspaketin myt .
yhteiskunnallisiin ja poliittisiin muutoksiin , jotka johtavat vahvoihin demokratioihin ja vakauteen alueella , tarvitaan muutakin .
siihen liittyy esimerkiksi se , ett sotarikollisia rangaistaan ja pakolaiset voivat palata kotiin .
siihen kuuluu mys kulttuurivaihto , hankkeet esimerkiksi phare-demokratiaohjelman puitteissa , kansainvliset keskoulut ja niin edelleen .
euroopan unionin on otettava vastuu etenkin nill alueilla , nyt ja tulevana kautena .

balkanin uudistuskyvyn on kuitenkin lydyttv yksittisist maista . niiss onkin eroja .
alueellisen yhteistyn edistmisen lisksi tarvitaan yksilllist lhestymist kunkin maan suhteen .
ei ole mahdollista yhtkki muuttaa suuntaa tietyll alueella noudattamalla vain yhdenlaista politiikkaa .
mikli eu noudattaa liian yksipuolista politiikkaa alueen suhteen ja mikli sill ei ole silm keskinisille eroille , se tulee pettmn oman politiikkansa ja todennkisesti saavuttamaan pinvastaista , kuin mihin me kaikki pyrimme .

kaikkia balkanin ongelmia ei ratkaista huomenna .
meidn on ymmrrettv tm hyvin ja meidn on tuotava se esille keskusteluissamme alueen ihmisten kanssa .
unionin jsenvaltioiden vlill kesti mys kauan , kunnes sodan aiheuttamat haavat olivat umpeutuneet , ja se tulee viemn aikaa mys balkanin alueella .
tm ei kuitenkaan poista sit , ettei esitetty politiikka ja se tapa , jolla cohn-bendit on esittnyt asian parlamentille , saisi tukeamme .
on kuitenkin muistettava , ett on jtettv tilaa yksittiselle lhestymistavalle niiden maiden suhteen , joista nyt puhumme .

arvoisa puhemies , arvoisat komissaarit , hyvt kollegat , ajatus kutsua koolle euroopan unionin johdolla rauhaa , demokratiaa , kestv kehityst ja vakautta kaakkois-euroopassa ksittelev konferenssi on varmasti hyv ja kannatettava ajatus .
euroopan unionin , joka on valitettavasti ollut - tt on hyv korostaa - suuri poissaolija niist tapahtumista , jotka ovat mullistaneet entist jugoslaviaa , on nyt ryhdyttv harjoittamaan aktiivista politiikkaa , jonka tavoitteena on alueen jlleenrakentaminen vakauden , rauhan ja kehityksen edistmiseksi meille niin lheisell alueella .
se on paitsi ihanteidemme mys etujemme mukaista .

suhtaudumme pasiassa mynteisesti cohn-benditin mietintn , vaikka emme hyvksy sen aivan kaikkia kohtia : esimerkiksi ehdotus jrjest popkonsertti bosniassa vaikuttaa meist epilemtt juonittelevalta ja vihjailevalta , mutta se kuuluu enemmn folkloren kuin politiikan piiriin .
yhteen asiaan on parlamentin mielestmme kuitenkin kiinnitettv huomiota : yhdellekn komission kertomuksessa esitetyist monista aloitteista ei ole varattu rahoitusta eik niille voida varata rahoitusta ennen vuotta 1999 ellei sit jrjestet muiden aloitteiden kustannuksella .

tlt osin on sanottava , ett budjettivaliokunta on pyytnyt komissiota tekemn tmn suuntaisia ehdotuksia , mutta emme ole saaneet minknlaista vastausta .
tm on mielestmme koko kysymyksen vakavin kohta .
euroopan unioni voi joutua jatkossakin olemaan suuri poissaolija entisess jugoslaviassa : itse asiassa kaikki ksittelemmme ehdotukset kaatuisivat lopulta siihen , ett niiden toteuttamiseen ei ole keinoja .
jos nin kuitenkin on asian laita , se pitisi tuoda selvsti esille !

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa cohn-benditille , ett kannatan hnen mietintn ja ryhmni nest sen puolesta ; pidmme mietint positiivisena ja tavanomaisesta tilanteesta poiketen siin on mys paljon toiminnallisia ehdotuksia .
vaikka ehdotukset varmistetaan myskin niiden toteutettavuuden osalta , meille on kuitenkin jo sinns hydyllist todeta ksitellessmme asioita valiokunnassa ja asettaessamme mielipiteemme vastakkain , ett meidn on mahdollista esitt kytnnn tyt koskevia ehdotuksia .
nin tapahtuu , kun mieless on jokin selke ajatus , ja minun mielestni tmn mietinnn pohjalla on ajatus ja nimenomaan selke ajatus siit , ett meidn on omaksuttava suhteissamme kaakkois-eurooppaan hieman toisenlainen strategia kuin se , mit olemme soveltaneet thn asti .
" hieman " on tietysti lievn ironinen ilmaisu , koska mietinnst ky ilmi ainoastaan euroopan unionin politiikan tarve sinns yksittisten maiden politiikkojen summan sijasta .

haluaisin korostaa suhdetta niiden kahden ehdotuksen vlill , jotka cohn-bendit esitt mietintns 5 kohdassa , jossa puhutaan aivan oikein ajatuksesta jrjest konferenssi ja jossa sanotaan : " euroopan unioni sitoutuu samanaikaisesti laatimaan kunnianhimoisen pitkn aikavlin ohjelman , joka sislt porrastettuja , yhteen sovitettuja ja monipuolisia taloudellisia alueen jlleenrakentamistoimenpiteit .
" olen sit mielt , ett nm kaksi asiaa liittyvt tiiviisti toisiinsa .
tekstiss ei sanota , kenen on aloitettava vlittmsti ty kunnianhimoisen pitkn aikavlinen ohjelman valmistelemiseksi .
mielestni kehotus kohdistetaan epsuorasti komissioon tai nin ainakin pitisi olla , koska kahden vuoden kuluttua jrjestettvst rauhaa , demokratiaa , kestv kehityst ja vakautta ksittelevst konferenssista tulee vakuuttava tavoite , jos tll vlin tehdn tyt kunnianhimoisen pitkn aikavlin jlleenrakennusohjelman hyvksi , joka tulee toteuttaa poliittisena ksitteen tss alueellisessa hankkeessa .

asia on kiireellinen muun muassa siit syyst , ett - kuten me kaikki tiedmme - humanitaarisessa mieless unionin lsnolo on erittin merkittv - me olemme itse asiassa suurin avunantaja - , mutta samaan aikaan bosniassa ja muissa alueen maissa on sekava joukko kansainvlisi jrjestj , mist ei varmastikaan ole apua .
kannatan siis demokratiastin perustamista .
se on hyv ajatus , samoin kuin 25 ja 26 kohdassa olevat kaksi muuta ajatusta , joita me mys kannatamme .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett me kannatamme mys tarkistusta 4 , koska mielestni koko mietinnn linjan mukaista on poistaa kyseinen sana , kuten cohn-bendit ehdottaa tarkistuksessaan .

arvoisa puhemies , tm komission kertomus , kuten valitettavasti mys cohn-benditin mietint , tuottaa minulle monin paikoin paljon ongelmia , koska valittu asetelma ei tunnu mielestni oikealta ainakaan ajankohdaltaan , mutta ei myskn maantieteelliselt tulkinnaltaan .
oostlander tulee kuitenkin puhumaan lis maantiedosta .

ky selvksi , ett monet eurooppalaiset eivt ole yksipuoluevaltio jugoslavian verisest jakautumisesta huolimatta valitettavasti vielkn ymmrtneet , ett kaikki painostus yhteistyhn saa aikaan ainoastaan vastenmielisyytt ja pelkoa , koska sit luullaan peitellyksi uuden jugoslavian luomisyritykseksi .

miten me voimme oikeastaan mitata kahdenlaisella mitalla ?
slovenia , joka on mys jugoslavian seuraajavaltio , nautti ja nauttii kaikista eduista ja kaikesta avusta ilman tss mietinnss esitettyj ehtoja .
olen varma , ett kreikan kumoaman boikotin ja serbian vastaisten pakotteiden jlkeen makedonia voi vihdoinkin kehitty vapaasti ja ratkaista keskuudessaan mys albanian ongelman , ett kroatia voi kolmasosan alueestaan kattaneen oikeudenvastaisen miehityksen jlkeen omistautua myskin tehokkaammin demokraattisten rakenteidensa ja taloutensa kehittmiseen sek luonnollisesti mys pakolaisten palauttamiseen .
mutta heidn on vlttmtt saatava sit varten euroopan unionin tukea kuten sloveniakin .

alueellinen taloudellinen yhteisty syntyy itsestn .
kannatan kyll cohn-benditin ajatuksia , jotka hn muotoili kohdassa e ) , nimittin sit , ett alueellista lhestymistapaa on laajennettava ja ettei se merkitse entisen jugoslavian uudelleenluomista , vaan ett kunkin maan yksillliset erityispiirteet otetaan huomioon , ja ettei yhden maan haluttomuus yhteistoimintaan saa est muiden maiden lhentymisprosessia eu : hun .
tm on minusta hienoa !

valitettavasti sinun mietintsi , daniel hyv , ei seuraa tt periaatetta .
ja jos euroopan unioni , kuten sin itse kirjoitat , haluaa palkita kumulatiivisen tavaroiden alkupern , niin se ei tarkoita mitn muuta kuin ett tavaroiden avulla entinen jugoslavia tuodaan kiertotiet takaisin .
tm on vaiston puutetta !
kuinka voi ottaa toisen askeleen ennen ensimmist ?
myskn sit , mit kaakkois-euroopassa on nyt tehtv , ei voida verrata siihen , mit me teimme euroopassa pitkn aikaa sodan jlkeen .
tarkoitan , ett ensin meidn on huolehdittava maassa itse jrjestyksest .
meidn on huolehdittava siit , ett pakolaisten paluusta kotimaahansa tehdn mahdollista , jotta niden maiden sisinen elm olisi rinnakkaiselon leimaama , ja vasta sitten voidaan pst rajat ylittvn yhteistyhn .

mit tulee bosnia-hertsegovinaan , niin olen tysin samaa mielt siit , ett vakauttamista on tapahduttava , mutta sen hyvksi on vihdoinkin tehtv tit !
ja tss asiassa kaikkien daytonin rauhansopimuksen allekirjoittaneiden olisi lopultakin ryhdyttv toimeen .
toivon todella , ett kaikki tukevat tmn pienen kohdan lismist , nimittin eurooppa-koulujen tukemista .
min uskon , ett niill on pitkaikainen vaikutus monietnisyyteen , jota esimerkiksi mys minun tukemallani pop-konsertilla ei varmastikaan ole .
se tulee olemaan hetkellinen poikkeus , joka on hyv , mutta joka ei johdata nuorisoa sinne , minne heidt olisi johdatettava , nimittin monietniseen yhteiseloon .
sit varten me tarvitsemme opetusohjelman kouluihin , sit varten me tarvitsemme opettajia , jotka toteuttavat sit , ja siell meidn olisi kytettv ihmisvoimaamme ja taitotietoamme .
meidn olisi mys opittava albaniasta - yksin rahan avulla se ei onnistu , se onnistuu ainoastaan sinne menevien ihmisten avulla .

min olen mys sit mielt , ett sellainen elin kuin sti voi saada hyv aikaan .
mutta min en ole sit mielt , ett se pystyy siihen yksin .
meidn on sidottava siihen mys ecmm , meidn on sidottava siihen kaikki ihmiset , jotka ovat siell paikan pll , ja edistettv heidn kanssaan yhdess tmn valtion rakentamista .
sill bosniahertsegovinassa ei ole viel lainkaan halua yhteiseloon !
ja siell on tuskin ihmisi , jotka todella haluavat sit toteuttaa .
viime vuoden syyskuussa valittujen valtiollisten elinten vlill ei ole yhteistyt .
min olen tst kovin pahoillani , ja siit meidn on ensimmisen huolehdittava , ennen kuin voimme ylipns saada aikaan rajat ylittv yhteistyt .

arvoisa puhemies , kiitn aluksi cohn-benditi siit erinomaisesta tyst , mit hn on tehnyt tmn mietinnn aikaansaamiseksi .
minkin haluan muistuttaa , ett meidn on otettava lhtkohdaksi euroopan poliittinen ja moraalinen vastuu siit , mit se on jttnyt tekemtt bosnian hyvksi , ja mys siit , mit bosniassa on tapahtunut , verilylyj ja barbarismia ilman minknlaista euroopan lsnoloa .
on selv , ett tss vaiheessa meill on suurempi vastuu sen varmistamisessa , ett tss entisen jugoslavian jlleenrakentamisen vaiheessa pystytn tehokkaasti vakiinnuttamaan rauha , demokratia , vakaus ja ennen kaikkea vapaus .

mielestni uskottavan toiminnan keinot ovat trkeit , ja silt osin palaammekin yutp : n kysymykseen , jossa tarvitaan selvsti yleist sitoutumista ja sfor : n valtuuksien lujittamista ja laajentamista , milt osin parlamentin on mielestni sitouduttava painostamaan komissiota ja neuvostoa .
meidn on ennen kaikkea saatava bosnia riippumattomaksi kansainvlisest avusta , jotta se voisi itsenisesti kehitt omaa talouttaan .
tst syyst arvostan paljon joitakin kohtia cohn-benditin mietinnss , jota arvostamme paljon paitsi alueellisen lhestymistavan osalta mys erityisesti sen kokonaisvaltaisen poliittisen aloitteellisuuden vuoksi .
sen sisltn on oikeusvaltion palauttaminen yleisluontoisemmalla rauhaa ja kehityst edistvll vakaussopimuksella , joka merkitsee paitsi daytonin rauhansopimuksen sitoumusten tiukkaa noudattamista , mys vapaata talousaluetta , yhteist ilmatilaa ja edullisia olosuhteita investoinneille .
bosnian rauhaa ja vakautta ei saada aikaiseksi tukitoimilla , joita sataa kuin taivaasta ja jotka johtavat ainoastaan korruptioon , vaan luomalla edulliset olosuhteet kyseisen alueen itseniselle kehitykselle .

arvoisa puhemies ja van den broek , minulla on ollut jonkin aikaa komission ensimminen lopullinen kertomus parlamentin ja budjettivirkamiesten myntmien varojen kytst entisess jugoslaviassa koskien nimenomaan vuotta 1996 .
essential aid -ohjelman 125 miljoonasta sidottiin 66 prosenttia vuonna 1996 , toimituksista ei voida puhuakaan .
vuonna 1996 sidottiin 27 , 6 miljoonan jlleenrakennusavusta tarkalleen 2 , 1 miljoonaa .
25 , 7 miljoonan paluuavusta , jota me vlttmtt tarvitsemme , jotta pakolaiset voivat palata takaisin , sidottiin 8 miljoonaa , ja parlamentin sydnt lhell olleesta europe for sarajevo -ohjelman 35 miljoonasta sidottiin vuonna 1996 juuri ja juuri 3 , 2 miljoonaa , toimituksista puhumattakaan .

jos matkustaa sarajevoon , kuten min tein kaksi ja puoli viikkoa sitten , ei ole mikn ihme , ett tapaa ihmisi , jotka kysyvt : mit komissio ja eurooppa ovat oikeastaan tehneet ?
mist voi nhd , ett tm jlleenrakennusapu tulee todella perille ?
se , mit komissio esitti meille vuodesta 1996 , on todella osoitus byrokraattisesta , kykenemttmst menettelytavasta tss yhteydess .
haluaisin kysy komissiolta : miksi ei ole mahdollista valita epbyrokraattisia menettelytapoja ? me pystyimme siihen mostarin yhteydess .
miksi se ei onnistu muiden kaupunkien kohdalla ?

miksi img ei ylipns voi toimia paikan pll ?
miksi varoja hallitaan yh edelleen keskitetysti brysselist ksin sen sijaan , ett tehtisiin yhteistyt sellaisten jrjestjen kanssa , kuten esimerkiksi brbel bohleyn bosnian tuhat kattoa -ohjelman kanssa , joka puolestaan kaipaa byrokraattisia valmisteluja 3 miljoonan saamiseksi .
nm ovat kaikki kriittisi kysymyksi komissiolle , ja toivon , ett vuonna 1997 onnistumme menettelemn hieman paremmin .

herra puheenjohtaja , kiitn teit , mutta luulin , ett minulla oli kaksi minuuttia aikaa . tarvitsin vhintn tmn ajan sanoakseni , miss mrin kollegamme cohn-benditin mietint vaikutti olevan tynn hyvi aikomuksia .

kannatan erityisen voimakkaasti alueellista yhteistyt entisen jugoslavian ja muiden valtioiden kanssa .
mielestni olisi lisksi pitnyt aikaisemmin kiinnitt huomiota siihen , ett rohkaisun sijasta kaikki euroopan valtiot pyrkivt hankkimaan balkanilta suojateikseen valtioita , joiden itsenisyys on harhakuvallista ja tapahtuu vrn aikaan , lupaamalla sit toivoville valtioille taata niiden rajojen turvallisuus - mit ei tapahtunut - ja vlitn jsenyys euroopan unionissa , mik ei viel ole toteutunut .
tllaisen menettelyn sijasta meill oli toinen keino silytt entisen jugoslavian valtioiden solidaarisuus , ja epilemtt saavuttaa uudestaan tasapaino . asianomaisille valtioille selitettiin , ett ne eivt voisi lhesty eurooppaa luomatta ensin uusia keinoja el yhdess .

tulos on tiedossa . etniset ristiriidat , nationalismi ja uskonnollisten jnnitteiden lisntyminen ovat syrjyttneet yleismaailmalliset arvot , joita euroopan unionin olisi pitnyt edist .
aina ei kuitenkaan saa pelt pahinta . tm yhteisty on tn pivn erittin trke .
erityisesti rahoituksen saamista on edistettv ja nopeutettava , kuten aikaisemmin on mainittu .

haluan pyyt parlamenttia kiinnittmn huomiota vain yhteen asiaan .
uskon , ett euroopan unioni , joka on paljastanut vakavan heikkoutensa , voisi saada arvovaltaa sijoittamalla bosniaan kunnallisvaalien jlkeen tysin eurooppalaiset joukot , joiden vastuulla olisi erityisesti est taistelujen syttyminen uudestaan brckossa tai mostarissa , kuten valitettavasti ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , me sitoutumattomat kannatamme cohn-benditin hyvin kaukokatseista ja rohkeaa mietint , joka antaa entisen jugoslavian vaikealle rauhantehtvlle uuden ulottuvuuden ottamalla huomioon kaikki balkanilaiset .

herra cohn-bendit , min olen kanssanne samaa mielt siit , ett poliitikoilla on oltava visioita voidakseen toteuttaa suuria pmri .
menneisyydess kuitenkin suuret , pttviset ja pitkaikaiset hankkeet ovat yh uudelleen kaatuneet siihen , ett jotkut asianosaiset ovat alkaneet epill koko hanketta , eivtk ole saattaneet sit en loppuun saakka sen vuoksi , ettei ole saavutettu nopeaa menestyst , jota siklinen vest nyt epilemtt odottaa .

meidn on siis visioiden ohella pysyttv mys reaalipolitiikassa ja ajateltava , ett meidn tytmme , kuten ei myskn hyvn valmentajan tyt , mitata lopulta huolellisesti harkittujen ja teoreettisesti moitteettomien kirjallisten ohjelmien perusteella , vaan yksinomaan todellisen menestyksen perusteella .

arvoisa puhemies , minkin olen tyytyvinen cohn-benditin mietintn , jossa hn painottaa etenkin oikeusvaltion palauttamisen vlttmttmyytt alueella .
kyseess on perustavanlaatuinen asia ja palaan siihen kohta .

olen oikeastaan hieman hmmstynyt siit seikasta , ett komissio keskittyy niin rajoitetulle alueelle puhuessaan alueellisesta yhteistyst , nimittin entiseen jugoslaviaan , joka ei ole tysin sama , mutta muistuttaa vahvasti sit .
alueella on joukko maita , jotka ovat irrottautuneet toisistaan hirven sodan avulla ja joilla on keskenn kaikenlaisia erimielisyyksi ja sitten on tilanne , jossa bosnia-hertsegovina esimerkiksi ksitt muutaman alueen , jotka eivt tee mitn mieluummin kuin yhteistyt ymprivien maiden , kroatian ja serbian kanssa .
tm uhkaa bosnian yhtenisyytt ja rauhaa alueella . jos siis puhumme alueellisesta yhteistyst , meidn on varottava tarkasti , ettei sit tulkita apuna kyseisille tuhoisille voimille , jotka haluavat lopettaa bosnia-hertsegovinan olemassaolon .
mielestni tm on trke , emmek voi tarpeeksi vakuuttaa , ett se ei missn tapauksessa ole tarkoituksena .
siksi haluan kysy , miksi suuntaudutaan tlle pienelle alueelle , jossa ky taas niin , ett serbiamontenegrosta tulee tyypillisesti painopiste .
haluammeko tt oikeasti ?
en usko .
siksi haluaisin alueellisen yhteistyn laajentuvan muualle balkanille ja joihinkin sit ympriviin maihin . siihen voivat osallistua mys unionin jsenehdokasvaltiot tai unionin jsenvaltiot .
meill on barcelonan prosessi . kannatan enemmn barcelonan prosessia vastaavaa lhestymistapaa alueella , jolloin saadaan laajempi alueellinen nkkulma kokonaisuuteen , eik kaikenlaisia pahoja mielikuvia siit , ett painopiste on taas roistojen puolella .
haluaisin mieluummin antaa romanialle paljon trkemmn roolin , etenkin nyt , kun siell on selkesti rakentava hallitus .
se auttaisi mys arvostamaan niiden balkanin maiden , mustanmeren maiden ja muiden , itsekunnioitusta ja kansainvlist vastuuntunnetta , jotka ovat itse tehneet aloitteen .
mielestni on erittin trke , ett ne tietvt , ett niiden panos kansainvliseen turvallisuuteen ja oikeusjrjestykseen on meille valtavan trke . haluamme mielellmme jatkaa tlt pohjalta .
siksi en mielellni haluaisi , ett me harjoittaisimme painostusta rahoituksen suhteen sanomalla , ett emme auta teit , ellette tee yhteistyt sill tai tll tavalla .
jttkmme asia ainakin osittain heidn vastuulleen .
haluaisin oikeastaan , ett jugoslaviaa ymprivien maiden vastuulliset ja te , komission jsen , ja ehk neuvosto , neuvottelisitte keskennne enemmn .
lisksi on mielestni vaikeaa puoltaa taloudellista yhteistyt nyt , kun rasistinen tendenssi vie maata taloudellisen kehityksen alta bosnia-hertsegovinassa .
tarkoitan vaikkapa it-lnsirataa bosnia-hertsegovinan lpi ja pohjois-etel-rataa . kaikki on pyshtynyt tuzlaan ja republika srpskassa vallitsevat rasistiset mielipiteet estvt radan kehityksen .
haluammeko yh edist taloutta ja kehityst yhteistymallimme avulla ?

kannatankin siksi cohn-benditin mietinnn linjojen , joita tervitetn viel tarkistuksissa , tukemista laajemman nkkulman saamiseksi , sill tll tavalla voimme todellakin edist kansainvlist oikeusjrjestyst .

herra puhemies , parlamentin on kiinnitettv huomiota cohn-benditin mietinnn erityisen mynteiseen piirteeseen , alueelliseen lhestymistapaan ja entisen jugoslavian valtioiden kahdenvlisten suhteiden laatuun .
valtiot , jotka haluavat lhenty unionia , ja jopa liitty siihen , eivt nimittin voi vain sntill innoissaan sinne tnne ja kieltyty samalla yhteistyst tai osoittamasta toisilleen minknlaista solidaarisuutta .

tmn solidaarisuusvelvoitteen olisi kuvastuttava julistuksena , joka sislt taloudellisella ja poliittisella tasolla alueelliseen vakaussopimukseen johtavia tsmllisi sitoumuksia .
tllainen lhestymistapa ei saa rajoittua mynnytteleviin lauseisiin , vaan siihen olisi liityttv kytnnn seurauksia . lisksi unionin osallistuminen olisi sidottava selkesti mritettyihin vaatimuksiin ja sitoumuksen lakkauttamista koskeviin lausekkeisiin .

arvoisa puhemies , kun luen otsikon - sen ovat varmasti kaikki lukeneet , ainoastaan toistan sen - olen vakuuttunut siit , ett euroopan parlamentti tekee yksimielisen ptksen nist kahdesta komission kertomuksesta , toinen on " entisest jugoslaviasta syntyneiden maiden alueellisen yhteistyn kehittmisen tulevaisuuden nkymt ja yhteisn keinot yhteistyn edistmiseksi " ja toinen " kaakkois-euroopan tiettyj maita koskevien tulevaisuuden sopimussuhteiden yleiset periaatteet " .

olen sit mielt , ett tm kahden eri tavoitteet omaavan kertomuksen kohtaaminen on johtanut sekaannukseen , joka on syntynyt herra cohn-benditin mietinnn lukemisesta , koska entisen jugoslavian mailla on erityinen hallinto , daytonin sopimus , sota , uhreja , kuolleita , pakolaisia , kun taas muilla kaakkois-euroopan mailla on valtavia taloudellisia ongelmia , sanoisinpa valtaisia sisisi ongelmia ja ongelmia demokratiassa , mutta ne noudattavat rauhanomaisia keinoja ratkaistakseen nm ongelmat .

sanon tmn , koska mietint sellaisena kuin se on kirjoitettu ei anna mahdollisuutta koota yhteen hydyllisi tuloksia eik kykene olemaan avuksi komissiolle eik neuvostolle .
pidn tietysti erilln esityksen , jonka herra cohn-bendit tekee kohdassa 5 , jossa hn viitaten royaumontin tunnettuun aloitteeseen puhuu konferenssista euroopan unionin tuella .
se on alun alkaen hyv ajatus .
meidn on tuettava sit , mutta mit muuhun sisltn tulee , olen sit mielt , ett se on teksti , joka ei vahingoita eik hydyt .

haluan ensin esitt anteeksipyynnn teille ja etenkin cohn-benditille myhstymisestni , joka ei johtunut parlamenttia kohtaan tuntemani kunnioituksen puutteesta , vaan puhtaasta vrinksityksest .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi ilmaista tyytyvisyyteni tmn aiheen ja cohn-benditin siit laatiman mietinnn ottamisesta esityslistalle , vaikka aika onkin rajoitettu niin monimutkaisen ja vaikean aiheen ollessa kyseess .
aloitan sanomalla , ett komissio on suurissa linjoissa samaa mielt ptslauselmaluonnoksesta sellaisena , kuin se on esitetty .
siin kannatetaan selvsti euroopan unionin kaakkois-euroopan suhteen noudattamaa strategiaa , jonka neuvosto on kehittnyt , kuten tiedtte , pohjautuen mys komission panokseen , joka mys on laatinut ehdotuksen ehdoista ja alueellisesta lhestymistavasta .
molemmat luonnokset tulevat mahdollistamaan sen , ett voimme hydynt euroopan unionin erityist suhdetta , joka sill on kaakkoiseuroopan maihin , etenkin maihin , joilla viel ei ole assosiointisopimusta unionin kanssa .
thn liittyen yleisten asioiden neuvosto on muotoillut 29. huhtikuuta johtoptkset , jotka mielestmme muodostavat trken askeleen kohti yhdenmukaista ja avointa politiikkaa , jota unioni tulee noudattamaan tulevissa kahdenvlisiss suhteissaan niden maiden kanssa , jotka eivt ole assosioituneita . tm koskee taloudellista ja rahallista apua ja mys maiden kanssa tehtvi sopimuksia .

arvoisa puhemies , poikkean nyt kirjoittamastani tekstist , koska olen todennut sarlisin kanssa , ett se lhestymistapa , joka on valittu , antaa nhtvsti aihetta vrinymmrryksiin .
tarkoitan etenkin huomautuksia , jotka oostlander ja pack tekivt valitusta alueesta ja etenkin niist ehdoista , jotka on asetettu sopimusten tekemiselle eu : n kanssa , etenkin hyvn naapuruuden tai rajat ylittvn yhteistyn ehdoista , toisin sanoen " l kohtele naapurimaitasi huonommin kuin itse tulet kohdelluksi niiden etuoikeuksien vaikutuksesta , joita pyydt euroopan unionilta " .
tst oikeastaan on kysymys . onko nyt niin ihmeellist , ett kaiken sen jlkeen , mit ihmiset balkanilla ovat kokeneet viime vuosina , ja kaiken sen jlkeen , mit euroopan unioni on sijoittanut , kaikkine eponnistumisineen ja puutteineen , entisen jugoslavian rauhantilaan ja jlleenrakentamiseen - en muuten ole lainkaan samaa mielt siit erittin kielteisest kuvasta , jonka mller antoi tst , mutta haluan puhua siit toisella kerralla - onko nyt niin ihmeellist , ett me sanomme jonakin hetken nille maille : kroatia , serbia ja bosnia , ennen kuin voitte vaatia sopimuksia euroopan unionin kanssa , mielestmme on hyv , mikli normalisoitte suhteenne toistenne kanssa .
ja jos esimerkiksi on kysymys tietyist kauppaluvista tai erityiskohtelusta , joita pyydetn euroopan unionilta , on mys pyydettv niilt mailta , ett ne antavat toisilleen vastaavanlaiset luvat .

arvoisa puhemies , voin vakuuttaa oostlanderille , ett euroopan unioni on useaan kertaan niden maiden kanssa kydyiss keskusteluissa vahvistanut - ja tunnistan tmn kritiikin erittin hyvin , se on nimittin sama kritiikki , jota kyseisten maiden pkaupungeista kuuluu - , ett tt politiikkaa ja lhestymistapaa ei pid tulkita yritykseksi palauttaa entinen jugoslavia entisess liittovaltiomuodossaan .
romania on mainittu irrallaan balkanista maana , joka voisi toimia niin sanotusti mustanmeren alueen yhteistyn keskuksena .
kyll , asia on nin , sill romania kuuluu itse asiassa mustanmeren yhteistyn piiriin , jota ollaan muotoilemassa .
tll hetkell komissio valmistelee asiakirjaa yhteistyst mustanmeren maiden kanssa , kuten olemme tehneet mys barentsinmeren , baltian maiden , keski-euroopan aloitteen ja royaumont-aloitteen suhteen , aloitetta mustanmeren ja balkanin suhteen , jota etenkin kreikka tukee .
siis ei vrinksityksi : alueellinen lhestymistapa sellaisenaan ei ole uusi ksite euroopan unionille , vaatimus hyvst naapuruudesta ja rajat ylittvn yhteistyn edistminen poliittisin ja taloudellisin keinoin kuuluvat itse asiassa unionin vakiovaatimuksiin .

nyt toinen entist jugoslaviaa koskeva ehdollisuus .
serbialaisille on esimerkiksi sanottu : ette voi odottaa sopimusten solmimista eu : n kanssa , ellei esimerkiksi kosovon ongelmaan ole nhtviss ratkaisua .
kroaateille on sanottu , ett sisisess ihmisoikeustilanteessa on paljon puutteita . ennen kuin voitte odottaa saavanne meilt phare-apua , phare-demokratiaa ja muuta siihen liittyv lukuun ottamatta , siihen on tultava parannuksia .
ministeri klaus kinkel ja min olemme juuri palanneet bosniasta .
mit nimme siell ?
kyll , todellakin sellaisia ryhmi kuin kroaatit , jotka eivt halua mitn mieluummin kuin liitty taas kroatiaan , ja republika srpska , joka on daytonin sopimusten vastaisesti solminut uusia sopimuksia serbian kanssa .
mit meidn pit tehd ?
tarkoittaako tm , ettemme tee mitn , samalla kun jotkin jsenvaltiot harjoittavat painostusta , ja tiedtte kyll , mit niist tarkoitan , jotta pakolaisten paluu entiseen bosniaan helpottuisi .
olemme siis sanoneet : mikli kyseess on sopimusten solmiminen ja oikeat yhteisty- ja kauppasopimukset bosnian kanssa , asiassa ei ole mitn mielt nykyisess tilanteessa .
maan on ensin pystyttv todistamaan paremmasta yhteenkuuluvuudesta , on tultava kollektiivinen presidenttiys , joka on yht mielt siit , mit euroopan unionilta halutaan yhteisesti , ja heidn on mys tuettava yhteisesti daytonin sopimuksia ja den haagin sotarikostuomioistuimen kanssa tehtv yhteisty kuuluu mys vaatimuksiin , vai haluatteko , ett lhetmme pakolaiset takaisin , bosnialaiset pakolaiset saksasta republika srpskaan , jossa herra karadzic pit kulissien takana ohjaksia ksissn , mieletnt !

lyhyesti , arvoisa puhemies , olen jo ylittnyt aikani , mutta balkanin tilanne on rettmn monimutkainen .
voin vain sanoa , ett kaksi linjaa kulkee tss ristiin .
toisaalta yritys harjoittaa vakauttavaa politiikkaa balkanin suhteen , joka vaatii erityisi toimenpiteit , alueen verisest ja vkivaltaisesta sotamenneisyydest johtuen .
sen lisksi alueellinen yhteisty on ksite , jota sovelletaan mys alueilla , jotka eivt onneksi ole joutuneet sellaisiin monimutkaisiin olosuhteisiin , mutta jotka tarvitsevat erityissuhdetta unionin kanssa .
mys niille sanomme , ett nkisimme mielellmme , ett ne ainakin nyttelisivt rakentavaa ja mynteist osaa suhteissaan naapurimaihinsa .

tss on karkeasti ottaen se lhestymistapa , joka muuten viel pit knt erityiseksi politiikaksi , etenkin serbian , kroatian ja bosnian suhteen . olemme tekemss niin .
haluan sanoa cohn-benditille seuraavaa liittyen hnen mietinnssn tekemns esitykseen demokratiastin perustamisesta .
olette varmasti tietoinen siit , ett komissio rahoittaa jo suuren mrn hankkeita kaakkois-euroopassa tll alueella , etenkin entisess jugoslaviassa , joiden tarkoituksena on demokraattisten rakenteiden perustaminen ja vahvistaminen antamalla tukea kansalaisyhteiskunnan kehitykselle , edistmll avoimuutta tiedotusvlineiss ja tiedotusvlineiden vapautta sek oikeuslaitoksen vahvistamista .
haluaisin sanoa , ett on tutkittava huolellisesti , kuinka pitklle esitetty sti voi antaa arvokkaan panoksen yhteisn nykyiseen toimintaan .

mit muotoiltuihin tavoitteisiin tulee , voin hyvksy ne .
kysymys on vain tst : onko niill lisarvoa vai ei , vai tehdnk tll alueella jo riittvsti ja pitk meidn etsi listehtvi toisesta suunnasta .

arvoisa puhemies , saanko ptt jokseenkin - olen tietoinen siit - hajanaisen puheenvuoroni ilmaisemalla viel kerran kunnioitukseni cohn-benditi kohtaan , joka on tyskennellyt tmn monimutkaisen aiheen parissa tarvittavalla pitkjnnitteisyydell .

herra komissaari , olen tysin samaa mielt siit , mit te sanoitte , sill te osoititte , ett ensimmist askelta ei ole viel otettu .
me emme voi vaatia alueellista yhteistyt , jos ihmiset niss maissa eivt viel osaa el keskenn .
meidn kirottu velvollisuutemme ja tehtvmme on siis auttaa heit luomaan maahan yhteisymmrryst , ja toinen askel otetaan sitten luonnostaan !
uskoakseni min ilmaisin tmn mys puheenvuorossani .

cara doris , on toki ymmrrettv , ett alueellinen yhteisty ei ole pakko siin mieless , ett me aseiden kanssa - puhu sin vain joutavia , osaat kyll lukea hyvin , kun viesti on saksaksi ja tulee zagrebista !
lue nyt kerrankin saksaa , vaikka viesti ei tulekaan zagrebista !
se on yksinkertaisesti poliittinen vlttmttmyys , jotta he oppivat elmn yhdess .
ja jos me emme muotoile tt moraaliseksi vaatimukseksi euroopan puolesta , niin me olemme eponnistuneet siell .
mys euroopan parlamentin ppe-ryhmn on voitava tm ksitt !

arvoisa puhemies , en halua toimia erotuomarina parlamentissa .
haluaisin kuitenkin vain toistaa , ettei ole meidn ksityksemme , etteivtk ihmiset siell haluaisi el toistensa kanssa . kyseess on politiikka , joka pyrkii tuomaan omat nationalistiset ksityksens esille ja saamaan ne hyvksytyiksi .
siksi en suhtaudu pidttyvsti ehtojen asettamiseen .
siksi en myskn pelk suuresti huomautuksia , ett me pyrimme ehdoillamme entisen jugoslavian palauttamiseen . ei , arvoisa puhemies , meill on aivan toisenlaiset , erittin rauhanomaiset ja vakauttavat poliittiset pmrt , mutta en uskalla sanoa samaa kaikista alueen johtajista .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

yhteisen toiminnan tehokkuuden parantaminen

esityslistalla on seuraavana barn crespon ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0133 / 97 ) yhteisen toiminnan tehokkuuden parantamisesta .

arvoisa puhemies , haluan aivan ensimmiseksi ilmaista olevani iloinen , koska tm mietint on saatu tysistuntoksittelyyn nyt vuoden ja kolmen neljnnesvuoden kuluttua sen valmistumisesta .
jos katsotte tarkasti sen pivyst , huomaatte , ett tm suositus on muotoiltu 20. syyskuuta 1995 soveltaen perustamissopimuksen j.11 artiklaa sek tyjrjestyksemme 46 artiklan 3 kohtaa .
lisksi tll suosituksella on se etu puolellaan , ett toisin kuin parlamentin mietinnt , jotka ovat pttymttmi litanioita , se on tuskin puolentoista sivun mittainen .

tss on ryhdytty kahteen taisteluun .
toinen koskee muodollista oikeutta thn toimeen .
minun tytyy sanoa , ett silloin kun meill ei ole ongelmia neuvoston kanssa , joka tnn harjoittaa tyhjn tuolin politiikkaa ja komission kanssa , asetamme itse itsellemme kahleita , tynnmme kapuloita rattaisiin , siin mrin , ett tmn suosituksen on pitnyt kulkea tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan ja puhemieskonferenssin kautta ennen kuin se on nyt saapunut tnne .

eli siis mit tulee oikeuden kyttn , lakiin , pohjimmiltaan on kyse aseen lyllisest kytst , aseena on suositus , joka antaa meille mahdollisuuden kansainvlisen politiikan ongelmien vaatimalla vlittmyydell , muotilla sit mit ulkopolitiikasta puhuttaessa tehdn , olkoon se sitten kriteereit , mielipiteit , tuomioita tai toimeenpanon suuntaamista .
tm on meille erittin tarpeellinen ja hyvin pian meill on tilaisuus nhd analysoituna kollegani spencerin mietinnss , jota hn laatii ulkoasiain valiokunnan puolesta , tydellinen tilinpts eptyydyttvst kehityksest koskien yhteisi kantoja ja yhteist toimintaa , jotka eu-sopimuksen mukaisesti , ovat meidn kytettvissmme olevat ulkopolitiikan vlineet .

mit asiaan , toisin sanoen suosituksen sisltn tulee , se mihin pyrittiin , vaikka siit onkin jo kulunut puolitoista vuotta , on kiihken ajankohtaista , ennen kaikkea siksi , ett hallitusten vlist konferenssia ollaan - toivottavasti - juuri nyt saamassa ptkseen ja tm on yksi niist perustamissopimusten uudistamiseen liittyvist pulmallisista aiheista .
ja suositus sislt ehdotuksia neljss perusasiassa , perustuen niden vuosien kokemukseen .

meidn ei pid ainoastaan valittaa sit , kuinka kyvyttmi olemme euroopassa kehittelemn ulkopolitiikkaa , meidn pit mys pyrki parantamaan tilannetta ja lyt tie .
ja nin ollen ehdotetaan , hyvin lyhyesti sanottuna , vlttmttmien keinojen hyvksymist , jotta yhteisen toiminnan muotoilu ja kehittminen toteutettaisiin mrenemmistperiaatetta noudattaen , jonka toisaalta tm parlamentti on hyvksynyt ja jonka pit olla toimiamme ohjaava yleinen periaate .

toiseksi , toinen hyvin merkittv nkkohta budjettivallan neuvoston kanssa jakavalle euroopan parlamentille on tuoda julki , ett perustamissopimuksen puitteissa toteutetun yhteisen toiminnan aiheuttamat kulut pit kirjata yhteisn talousarvion ei-pakollisiin menoihin , mik tuo mukanaan parlamentin demokraattisen valvonnan , ja ett ne konkreettisesti esitettisiin hallinnollisten kulujen osalta otsakkeessa v ja operatiivisten kulujen osalta otsakkeessa iv .

talousarvion selkeyden periaate on parlamentaarisen ja demokraattisen vastuun perusperiaate .

kolmanneksi meidn pit pohtia ja lyt tie miten voisimme toteuttaa yhteist toimintaa tehokkaasti ja nopeasti , ja nyt rohkenen muistuttaa parlamentin jo viisi vuotta sitten laatimasta ehdotuksesta , kyttytymissntehdotuksesta , toimielinten vlisest kehyssopimuksesta , joka tekisi mahdolliseksi kehitt ja snnnmukaistaa suhdettamme komissioon ja neuvostoon korrektilla tavalla .

lopuksi , arvoisa puhemies , pit vaatia perustamissopimuksen soveltamista , toisin sanoen , ett parlamenttia pit kuulla ptksi tehtess , yhteist toimintaa muotoiltaessa .
nhdksemme oman tilanteemme , riitt kun muistamme , mit sattui albanian tapauksessa , jossa ksiteltiin unionin naapurimaan ongelmaa , ja jolloin mielestni tysin tuomittavalla tavalla ptettiin , ett tm kysymys ei ollut unionin ensisijainen aihe , ja sen jlkeen kun sarja maita ptti toimia , parlamentin piti olla se elin , joka pyysi neuvosta ryhtymn yhteiseen toimintaan .

nin ollen , arvoisa puhemies , loppulauseenani haluan sanoa , ett mielestni tm suositus , vaikkakin myhn , ja parempi myhn kuin ei milloinkaan , on ksill oikeaan aikaan ja toivomme , ett ministerit lukevat sen ennen amsterdamin huippukokousta .

arvoisa puhemies , tahtoisin ottaa kantaa joihinkin kohtiin .
ensinnkin haluaisin kiitt esittelij sen johdosta , ett hn on ottanut mukaan mietintn budjettivaliokunnan oleellisen vaatimuksen siit , ett tss on oltava kyse ei-pakollisista menoista .
tammikuussa antamamme kaukokatseinen lausunto osoittaa , kuinka vaikeaa asian lpivieminen nyt tulee olemaan hallitusten vlisess konferenssissa .
toivon vain , ett me psemme sopimukseen , mys neuvoston edustajien kanssa , jotta emme krsi takaiskua , josta tulisi tmn demokraattisen toimielimen rasite .

toinen kohta : anoin budjettivaliokunnan kautta tilintarkastustuomioistuimen lausuntoa thnastisista ulko- ja turvallisuuspolitiikan kokemuksista .
lausunto on nyt tekeill .
se ei todennkisesti voi en perehty hallitusten vlist konferenssia valmisteleviin neuvotteluihin . muutoin se sislt paljon teknisi huomautuksia .
haluaisin kuitenkin pyyt , ett tutkimme yhdess ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan kanssa tmn lausunnon ja harkitsemme sitten , kuinka asiat neuvoston , komission ja parlamentin vlill voisivat tulevaisuudessa toimia paremmin , mit tulee esimerkiksi yhteisten toimien nopeuteen , avoimuuteen tai hallinnollisiin esteisiin .

viimeinen kohta on varoitus neuvostolle .
olen sit mielt , ett yhteisten toimien vrinkytst on todellakin luovuttava .
me budjettivaliokunnassa esimerkiksi saimme yli 5 , 5 miljoonan ecun mrrahojen siirtomryksen vaalivalmisteluihin osallistumiseksi bosnia-hertsegovinassa .
emme voineet mietti sekuntiakaan , haluaako parlamentti tukea tt asiaa vai ei .
se oli neuvoston pts , yhteinen toimi valtioiden vlisell tasolla .
jsenvaltiot komentavat miehens maailmalle . kun ne eivt en jossain vaiheessa pystykn rahoittamaan toimintaa , ne tulevat budjettivaliokunnan ja euroopan kassan puheille ja antavat niiden sitten salakavalasti rahoittaa toiminnan !

jos neuvoston ja parlamentin vliset yhteiset toimet muotoillaan nin tulevaisuudessa , niin voin vakuuttaa teille , ett seuraavassa tienmutkassa te ette tule en saamaan budjettivaliokunnalta hyvksynt mrrahojen siirtoon .

arvoisa puhemies , ryhmni tukee barn crespon mietint sek yhtyy hnen riemuunsa siit , ett se on viimein lytnyt tiens tysistuntoon , ja min toistan kaikki hnen kommenttinsa yksityiskohtaisesti .

tosiasia on se , ett meidn yhteinen toimintamme on merkityksetnt .
toimia on liian vhn ja , miss niit on tehty , ne eivt ksittele peruskysymyksi .
mielestni on kirjaimellisesti hmmstyttv , ett diplomaattiemme , jotka edustavat sivistyneit , kokeneita ja vaikutusvaltaisia kansojamme , joiden ist ja isoist hallitsivat maailmaa , nytt olevan niin vaikeata tehd havaittava vaikutus muuhun ihmiskuntaan .

olemme viime viikkoina nhneet , ett euroopan unionin ulkoministereiden vlill on vain vhn yhteishenke eik juuri mitn periaatetta , joka ei olisi vaihdettavissa kaupallisiin etuuksiin mill hetkell hyvns .
ongelma saattaa piill ptksenteon yksityiskohdissa ja yhteisten toimien tytntnpanossa , mutta epilen , ettei siin ole koko vastaus .
pelkn , ett ongelma ulottuu syvemmlle ja ett se piilee itsesensuroivassa haluttomuudessa tarttua suuriin kysymyksiin eurooppalaisesta nkkulmasta .

ongelma on diplomaattien , jotka viettvt mahdollisesti liikaa aikaa kauniissa kanslioissaan pohtien trkeit kansallisia perinteit .
on keskitytty agincourtiin liikaa ja aasiaan liian vhn ja , mikli barn crespo antaa minulle anteeksi , trafalgariin liikaa ja kaupankyntiin liian vhn .

meidn tulisi kuunnella viisasta tohtori johnsonia , joka sanoi skotlantilaisiin viitaten , ett paljon on tehtviss , jos heidt saa kiinni nuorena .
uskon , ett niin kauan kun meill ei ole maastrichtissa sijaitsevan erinomaisen euroopan julkisen hallinnon instituutin mukaista eurooppalaista ulkopolitiikan ja puolustuksen tutkimuslaitosta , emme saa koskaan kansallisten diplomaattien kriittist massaa koulutettua ottamaan huomioon eurooppalaista nkkulmaa kansallisten nkkulmien lisksi .

euroopalla on useita maailmanlaajuisia intressej , mutta toistaiseksi neuvostossa on vain harvoja aktiivisesti nit asioita ajavia diplomaatteja .
minusta nytt silt , ett menestys yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyviss yhteisiss toimissa , kuten muillakin yutp : n osa-alueilla , on riippuvainen ennen kaikkea laajasta lyllisest yrityksest ymmrt noita " trkeit yhteisi intressej " , joihin perustamissopimuksessa viitataan .

ryhmni tulee barn crespon mietint .

meill ei ole minknlaisia vaikeuksia suhtautua barn crespon mietinnn suosituksiin .
koska olemme keskustelleet lukuisia kertoja jo aikaisemmin hnen toimiessaan ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtajana ja mys henkilkohtaisemmalla tasolla , hn tiet , ett olemme olleet samaa mielt hnen ja monen muun tmn parlamentin jsenen kanssa siit , ett yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikkamme vlineit tytyy kehitt .
olemme yht mielt siit , ett kyse ei ole ainoastaan siit , ett jatkamme keskustelua pkohdista , sek siit , voidaanko politiikkaa suunnata , vaan siit , ett jos euroopan unioni ei kehit itselleen tarpeellisia menettelyj ja vlineit , mainitun politiikan tytntnpano ei onnistu emmek voi toteuttaa tarpeellista politiikan lhentmist .

tt taustaa vasten komissio on jo tss hvk : n varhaisessa vaiheessa antanut panoksensa kokoukseen esittmll nkkantoja , jotka ovat pitklti tmn mietinnn ja muiden euroopan parlamentin hyvksymien ptslauselmien mukaisia : yhteisen toiminnan valmistelu yhteisen suunnitteluanalyysin kautta ; unionin edustus ulkopoliittisissa kysymyksiss uuden troikka-mallin mukaisesti , jota koskevat keskustelut ovat viel kynniss ; kysymys siit , miten voimme muuttaa ptksentekomenettelyj sek siit , voitaisiinko ulkopoliittisissa kysymyksiss ottaa kyttn jonkinlainen mrenemmist , mist mys keskustellaan viel hvk : ssa ; kysymys puolustuselementeist , joista keskustelimme tn aamuna tindemansin yhteist turvallisuuspolitiikkaa koskevan mietinnn yhteydess , sek viimeisen muttei vhisimpn kysymys , joka hertt tnn melkoista ja tysin oikeutettua kiinnostusta , eli kysymys yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoittamisesta .

huomaatte pian , ett komissio tukee parlamenttia sen puolustaessa vitett , jonka mukaan tllaisten yhteisten toimintojen kustannuksia tulisi pit ei-pakollisina kustannuksina .
nist sanoista huolimatta - luulenpa termin " toimielinten vlinen sopimus " nousseen esiin - tarvitsemme jonkinlaista toimielinten keskist sopimusta , sill toisaalta ottaen huomioon budjettivelvoitteet , parlamentilla on tss asiassa joitakin etuoikeuksia , joita tulee kunnioittaa .
toisaalta kuitenkin euroopan parlamentin tulee kunnioittaa sit tosiasiaa , ett ulkopolitiikka vaatii usein nopeita toimenpiteit eik voi odottaa rahoituksen varmistumista monimutkaisten ja pitkien menettelyjen kautta .
ehkp ratkaisuksi muodostuisi jonkinlainen toimielinten vlinen sopimus , joka tarvittaessa sallisi nopeat toimenpiteet .

tss olivat lyhyet huomautukseni tlt pivlt .
ne eivt varmastikaan j viimeiseksi panokseksi keskusteluun , jota kymme yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sislln kehittmisest .

haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja lopettaa puheenvuoroni ilmaisemalla ihailuni barn crespon hiljattain kirjoittamaa kirjaa kohtaan , jonka nimi on " eurooppa tuhatvuotisjuhlan sarastuksessa " tai jotakin sen suuntaista .
mielestni kaikki , mit hn sanoo kirjassaan eurooppalaisista pyrkimyksist sellaisina kuin mit hn ne nkee , on erittin antoisaa ja inspiroivaa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

banaanialan yhteinen markkinajrjestely

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat banaanialan yhteist markkinajrjestely ksitelleen paneelin kannasta .

arvoisa puhemies , annan hyvin lyhyen selvityksen banaaneista siksi , ett tapahtuma , johon pit reagoida , on niin tuore .
neuvosto ei ole viel mritellyt kantaansa asiassa ja sen on ensin kuultava komissiota , joka on vastuussa yhteisn kauppa- ja maatalouspolitiikasta .

kuten arvoisat parlamentin jsenet tietvt , maailman kauppajrjestn banaaneita ksittelev sovittelulautakunta on ptellyt raportissaan , ett euroopan yhteisjen banaaneita koskeva tuontijrjestely ei tyt sen velvoitteita maailman kauppajrjest kohtaan .
sovittelulautakunta suosittelee , ett wto : n sovitteleva elin esitt euroopan yhteislle pyynnn banaaneja koskevan tuontijrjestelyn saattamisesta vastaamaan niit velvollisuuksia , jotka liittyvt sopimukseen general agreement on tariffs and trade ja etenkin sopimukseen , joka koskee hallinnollista menettely tuonnin ja viennin suhteen .

kuten parlamentti voi kuvitella , sovittelulautakunnan raportilla voi olla kauaskantoisia poliittisia ja taloudellisia seurauksia banaanien tuontijrjestelyille . nit seurauksia tutkitaan parhaillaan .
toistaiseksi on liian aikaista sanoa , mit toimenpiteit yhteis aikoo suorittaa , koska wto : n menettely , joka liittyy lautakunnan raportin hyvksymiseen , on viel kesken , eik meill ole viel virallisesti mahdollisuutta reagoida thn .

arvoisa puhemies , ptn virallisen selvitykseni thn .

arvoisa puhemies , neuvoston lausunnolta ei voitu objektiivisesti katsoen odottaa muuta , kuin ett tt vaikeaa kysymyst on ensin pohdittava . niinp wto : n pts on mielestni euroopan parlamentin enemmistlle syv pettymys .
paneeli vaatii banaanijrjestelyn sopeuttamista wto : n lisenssisopimuksen ja gatt : n velvoitteisiin .

paneeli perustelee tt velvoitetta viittaamalla nimenomaisesti marrakechin sopimuksen 16 artiklan 4 kohtaan , eli wto : n perustamissopimukseen .
euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden sopeuttamisesta kieltytyminen , siit me olemme varmasti kaikki selvill , voisi merkit sopimusrikkomusta ja asettaisi mahdollisesti meidn toivomamme ja aikaansaamamme wto : n oleellisilla alueilla kyseenalaiseksi .
tmn vuoksi euroopan unionille on olennaisen trke , ett lydetn ratkaisu wto : n rajoissa .

kehotan komissiota miettimn , eik usa : n kanssa tehdyn helms-burtonin sopimuksen tavoin olisi mahdollista pst sopimukseen , ennen kuin osoittaudumme kaksinkertaiseksi hvijksi uuden riidan myt .

euroopan komission eik myskn euroopan parlamentin ole kovin jrkev tehd suhdettaan wto : hon riippuvaiseksi tmn riitamenettelyn menestyksest tai eponnistumisesta . on osattava mys hvit , jos on oikeudellisesti heikommassa asemassa .
mutta kysymys siit , olemmeko me oikeudellisesti heikommassa asemassa , on viel avoin .
on mys tutkittava , onko wto tehnyt yksipuolisen ptksen . tm olisi tutkittava oikeudellisin toimenpitein .

herra komissaari , on pelttviss , ett keskustelemme pian samanlaisesta ptksest kuin hormoniriitakysymyksess .
ksiteltvn olevassa tapauksessa wto : n paneeli oikaisee , ett tulivatpa banaanit eu-maista , akt-maista , puitesopimuksen maista tai muista kolmansista maista , niin ne ovat gatt : n mieless samanlaisia tuotteita ja niit on sen vuoksi kohdeltava samalla tavalla .
meidn on pohdittava , onko tm oikein .

akt-banaanien alennetun tullimaksun katsotaan olevan rikkomus suosituimmuuden perusoikeutta vastaan .
eu on kuitenkin laatinut akt-maille erikoiskohtelun takaavan poikkeussdksen , joka mitti tmn rikkomuksen vuoteen 2000 asti .
eu on tmn vuoksi periaatteessa oikeutettu myntmn mys ei-perinteisille aktbanaaneille alennetun tullin .

julkisuudessa on jo huhuttu , ett komissio harkitsee vaihtoehtoisen ratkaisun keksimist .
me olemme sit mielt , ett eu : n ei tule ryhty sopimuksenrikkojaksi .
me tuemme kuitenkin kaikkea , mik on vlttmtnt sen oikeudelliseksi vahvistamiseksi , onko wto tehnyt oikeudellisesti yksiselitteisen ptksen . me toivomme mys , ett sellaiset ratkaisut ovat viel mahdollisia , jotka eivt aseta kyseenalaiseksi kaikkea sit , mit me toivoimme paneelilta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin sanoa seuraavaa tll keskusteltavaan raporttiin banaanipaneelista : ensiksikin wto : n erityistyryhmn loppuraportti toimitettiin osapuolille tmn vuoden huhtikuun 29. pivn .
me aloitimme heti sen jlkeen tutkimaan yksityiskohtaisesti tt raporttia , joka on tavattoman laaja .
emme ole tutkineet sit ainoastaan niiden vaikutusten suhteen , joita sill on banaanialan markkinajrjestelyyn tai banaanikauppaan euroopan unionin alueella . tm raportti sislt eri elementtej , jotka koskevat kaikkea muutakin kuin konkreettista banaaniasiaa , joten on siis vlttmtnt tutkia mys , mit yleisi seurauksia sill on kaupalle euroopan unionin sisll .

koska tm on hyvin monimutkainen asia , ymmrrtte varmaan , ett tm tutkimus ei voi viel olla tysin ptksessn .
voin sanoa teille kuitenkin jo tnn , ett ey : n banaanisdksess on melkoinen mr nkkohtia , joita paneeli vastustaa .

toiseksi : erityisesti lisenssisds , muun muassa lisenssien antaminen markkinaosapuolille , katsottiin yhteen soveltumattomaksi gatt : n ja wto : n palveluja ksittelevn sopimuksen syrjimttmyytt ja kansallista kohtelua koskevien mrysten kanssa .
akt-banaanien preferenssikohteluamme kuten mys neljn latinalaisamerikkalaisen maan kanssa tekemmme puitesopimuksen joitakin nkkohtia pidettiin samoin yhteen soveltumattomina wto : n mrysten kanssa .

kolmanneksi : kuten jo totesin , banaanisdkselle aiheutuvien seurausten lisksi raportilla on ilmeisesti viel laajemmalle ulottuvia seurauksia , mit tulee monien trkeiden wto : n mrysten tulkintaan .
me tutkimme parhaillaan huolellisesti nit laajalle ulottuvia seurauksia , jotta voimme arvioida niiden mahdollisia vaikutuksia muihin yhteisn politiikkoihin .

neljnneksi : haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett raportti toimitetaan muutaman viikon kuluttua kaikille wto : n jsenille .
keskuussa se todennkisesti sitten annetaan ptettvksi wto : n riitojen ratkaisuelimelle .
tss tilaisuudessa euroopan yhteis voi esitt vastalauseen wto : n riitojen ratkaisuelimelle .

paneelin esittmien argumenttien ja niiden johtoptsten thnastisen analyysimme perusteella sek edellisten mielipiteiden valossa useat hyvt perustelut nyttvt puhuvan sen puolesta , ett me todellakin esitmme vastalauseen tt raporttia vastaan .
komissio panee erityist painoa sille , ett euroopan unionin sek akt-maiden banaaneja tuottavien alueiden edut otetaan mys myhemmin huomioon .

arvoisa puhemies , komission julkilausumaa seuratessa mieleen juolahtaa useita seikkoja .
tiedn sosialistiryhmn muiden jsenten , ehk ystvni wynnin , tuovan esiin karibianmeren alueen tuotantoa koskevia seikkoja ja medinan yhteisn tuotantoon liittyvi seikkoja .
jtn nm seikat muille , jotka tuovat ne paremmin esiin .

keskityn komissaarin sanoihin .
mit valitusmenettelyyn tulee , ymmrrn hnen varovaisuutensa , mutta hn sanoi , ett me voimme valittaa .
haluaisin tehd tysin selvksi sen , ett sosialistiryhm vaatii , ett valitusmenettely aloitetaan , jos pts on epedullinen .
haluamme muuttaa " voi kynnist valitusmenettelyn " muotoon " vaatii ett valitusmenettely kynnistetn " .
toiseksi olemme hiukan eri mielt kittelmannin omaksumasta linjasta .
en usko , ett banaaneita koskevat mynnytykset maailman kauppajrjestss kannattaa yhdist muihin euroopan unionin ja usa : n kiistoihin maailman kauppajrjestss .
meidn tytyy erottaa kysymykset toisistaan .
on trke , ett tm parlamentti kannattaa periaatetta , jonka mukaan jokaista tapausta on arvioitava erikseen ansioidensa mukaan .
emme halua heikent maailman kauppajrjestn asemaa oikeussalin ulkopuolella tehtvill suuren ja hyvn vlisill sopimuksilla .
on trket , ett ptkset tehdn avoimesti ja ett niit sovelletaan kytntn kaikkialla .

kolmanneksi koko se tapa , jolla tm asia on otettu ksittelyyn , hertt trkeit kysymyksi , joista vharvoisin ei suinkaan ole pienten tuottajamaiden kyvyttmyys esitt asiansa oikeudenmukaisesti ja avoimesti maailman kauppajrjestss .
sosialistiryhm uskoo , ett lopulta komission mytvaikutus varmistaa sen , ett pienten saarten edustajat otetaan jseneksi valituspaneeliin .
haluaisimme kuitenkin vaatia , ett tulevaisuudessa pienille valtioille mynnetn oikeus lhett valitsemansa edustaja olemaan lsn valituspaneelissa , kuten on tapana kaikilla muilla kansainvlisill areenoilla .

arvoisa puhemies , parlamenttimme esittelijn banaanialan ymj : n muuttamisesta haluan aluksi tuoda esille sen , ett olen tysin tyytymtn siihen tapaan , mill neuvosto on tuonut tmn vakavan asian parlamentin tietoisuuteen , eli pelkkn ilmoitukseen siit , ett heidn paneelinsa ei hyvksy meidn ymj : tmme ja ett se on gatt : n sopimusten vastainen .
min odotin toden sanoakseni jonkinlaista selityst tai perusteluja ellei perti joitakin vastavitteit , jotka olisivat auttaneet meit lytmn ulospsyn tst umpikujasta .

olen kuitenkin tyytyvinen komissaari fischlerin sanoihin , joissa hn jo toi esille jos ei sitoumustaan niin ainakin halunsa auttaa psemn tmn karikon yli yhteisn banaanintuottajien hyvksi .
eik ongelma ole tmn suurempi !
kysyn parlamentilta , suhtaudummeko mynteisesti niiden ihmisten holhoamiseen ja suojeluun , jotka tekevt tyt pelloilla ja myskin kaukaisilla saarilla - ajattelen erityisesti guadaloupea - ja jatkavat toimintaa , joka ei ole pelkstn taloudellista , kaupallista tai maatalouteen liittyv vaan joka on ennen kaikkea sosiaalista toimintaa , sill banaaninviljely on usein ainoa viljelymuoto nill kaukaisilla alueilla .
se merkitsee sit , ett se on ainoa ty , joka takaa ihmiselle elmisen mahdollisuuden , ei rikkauksia eik ylimrisi tuloja ; onko meidn viel epritv ja punasteltava jonkin paneelin edess , jos sanomme heille puolustavamme nit tosiasioita , tllaista taloudellista pakettia , jolle on olemassa niin monia muitakin perusteita .

tosiasiassa toisiinsa trmvt seuraavat asiat : yhteisn tuotanto ja suuret maailmanlaajuiset kauppajrjestt .
kolme suurta amerikkalaista jttiyrityst , joilla on hallussaan 75-80 prosenttia banaanin maailmanmarkkinoista ja 70 prosenttia euroopan markkinoista , haluaa tydellisen valta-aseman yhteisn tuotannosta vlittmtt .
ne haluavat alistaa yhteisn tuottajat ja sulkea ne kaikkien tasavertaisten kilpailumahdollisuuksien ulkopuolelle .

meidn velvollisuutemme parlamenttina ja euroopan unionina on asettaa kaiken kaupallisen ajattelun edelle tsmllinen ja pitv kannanotto tuottajien hyvksi varsinkin , jos viljely tapahtuu heikommissa oloissa , kuten olen jo korostanut .
meidn on ennen kaikkea pitydyttv lomn sopimuksessa , jossa sanotaan , ett mitn banaania tuottavaa maata ei saa asettaa muita heikompaan asemaan kuin mik sill oli ennen ymj : n luomista .
tss yhteydess ei siis pyydet mitn enemp tai mitn parempaa , vaan pyyntn on status quo , tilanteen silyttminen entiselln .
uskon nin ollen , ett kun puhumme siit , mit yhteis tahtoo , meidn ei pid punastella mutta meidn pid myskn kuvitella , ett komissio , neuvosto ja parlamentti puhuvat samaa kielt tai ett ne etsisivt yhteisi ratkaisuja , joita voitaisiin toteuttaa uskottavalla tavalla .

arvoisa puhemies , asiasta on jo mainittu tll . wto : n sovittelulautakunnan tuomio on vliaikainen , ja mys minun ryhmni on sit mielt , ett euroopan unionilla , euroopan yhteisll on oikeus vied asia ylempn oikeusasteeseen voidakseen hydynt kaikkia oikeuksiaan asiassa .
olemme kuitenkin sit mielt , ett hyvin toimiva kauppajrjestelm on trke euroopan unionille , ja olemme sit mielt , ettei sovittelulautakunnan olemassaoloa saa koskaan asettaa kyseenalaiseksi .
se on nimitetty kaupan alueen ongelmien ratkaisua varten ja meidn on annettava sille mahdollisuus toimia sellaisena .
mit meihin tulee , wto : n vliaikainen tuomio ei anna ymmrt , ett me emme tyt lomn sopimusten velvoitteita , ja me tytmme mys velvoitteet , joita meill on euroopan unionin banaanintuottajia kohtaan .
ja mit meihin tulee , nin on oltavakin .
meidn on tytettv velvollisuutemme .

suuri ongelma on siin , etteivt akt-maat pysty tyttmn velvollisuuksiaan kiintin tyttmisen ja ylijmn jakamisen suhteen . mielestmme ongelma on tss .
se voidaan ratkaista ja haluaisin pyyt komissiota tll vlin miettimn mahdollisia vaihtoehtoja tss mieless . nykyinen jrjestelm on mielestmme haitallinen nimittin mys eurooppalaisille tuojille .
ryhmni on sit mielt , ett meidn on kiinnitettv paljon huomiota reilun kaupankynnin banaaneihin , joita tuotetaan kestvill tuotantomenetelmill ja jotka tulevat maista , joissa kunnioitetaan ihmisoikeuksia ja niin edelleen .
asiakkaan on pystyttv tunnistamaan ne .

herra puhemies , ksitellessn yhdysvaltojen monikansallisten , maailmanmarkkinoita hallitsevien banaanialan yritystens nimiss tekem valitusta , maailman kauppajrjestn wto : n paneeli tuli siihen tulokseen , ett banaanialan yhteinen markkinajrjestely ei ollut kansainvlisen kaupan sntjen mukainen .

tm pts ei ole hyvksyttv .
sen soveltaminen olisi takaisku akt-valtioille ja yhteisn banaaneja tuottaville alueille , kuten ranskan merentakaisille departementeille .

lisksi tmn myt euroopan unionin jsenvaltiot joutuisivat kyseenalaistamaan trket taloudelliset ja sosiaaliset suunnitelmat .

muutamia pivi banaanipaneelin ptksen jlkeen wto teki uuden ptksen , joka oli mys epsuotuisa yhteisn ja kuluttajien etujen kannalta . alustavassa kertomuksessaan wto tuomitsi viidentoista eu : n jsenvaltion 1. tammikuuta 1997 aloittaman kauppasaarron , joka koski yhdysvalloista perisin olevan , kasvuhormoneja sisltvn naudanlihan vienti .
samankaltaiset ptkset seuraavat toisiaan , niit perustellaan samalla tavoin , puoltamalla vapaakauppaa , eik vlitet lainkaan sosiaalisista , kulttuurisista , terveydellisist tai ympristn liittyvist nkkohdista .

wto kehittelee parhaillaan yksinomaan yhdysvaltoja hydyttv lhestymistapaa ja valttikorttia voitoistaan kiinnostuneille monikansallisille yrityksille .
wto : n ptkset ovat hlyttv merkki , jonka vuoksi euroopan unionin ja jsenvaltioiden on annettava selke ja pttvinen vastaus thn vallanhimoon .

minun on mynnettv , ett en ymmrr neuvoston ja komission eprinti tss asiassa , jolla on nin merkittvi seurauksia .
nin ollen vaadinkin , ett euroopan unioni vetoaa wto : n paneelin ptkseen ja vahvistaa banaaneja koskevaa yhteisn asetusta , jotta voitaisiin suojella yhteisn ja akt-valtioiden tuottajien elintrkeit etuja lomn sopimuksen sitoumusten mukaisesti .
yleisesti haluaisin ryhmni puolesta tuoda esiin , ett sosiaaliset , kulttuuriset , terveydelliset ja ympristn liittyvt nkkohdat on ehdottoman vlttmtnt ottaa kaikissa ptksiss huomioon .

arvoisa puhemies , tss banaanikeskustelussa tai -menettelyss , josta me tll keskustelemme , on kyse monikansallisten konsernien taistelusta markkinaosuuksista .

banaanialan markkinajrjestelyll me vahvistimme eurooppalaisia monikansallisia konserneja amerikkalaisia vastaan . he livt sitten menettelyn mukaisesti takaisin .
mutta kuten juuri todettiin , jalkoihin tss jvt aktmaat , pienet tuottajat , pienet maat , jotka eivt voi sekaantua asiaan .
jos meill on markkinajrjestely wto : n alueella , niin mys pienille tuottajille on hankittava siihen yleinen mukaanpsy .
tm tarkoittaa akt-alueelle , jotta karibianmeren saarilla , windwardsaarilla ja muilla on mahdollisuus tuoda kantansa julki .

meidn tytyy tukea heit tss asiassa .
tm on meidn velvollisuutemme lomn sopimuksen perusteella , ja sen vuoksi on oikein - kuten mys aikaisemmin jo sanottiin - jrjest nille pienille saarille sopimuksella valitusmahdollisuus .
minun mielestni tm on vlttmtnt , kun me ptmme lom iv -sopimuksen ja saamme joksikin aikaa post-lomn .
meidn on huolehdittava siit , ett sosiaaliset edellytykset silyvt , koska nm ihmiset ovat monessa suhteessa 100-prosenttisesti riippuvaisia tst tuotannosta , ett tuotanto on ekologista , ja ett he voivat vedota .

herra puhemies , wto : n banaanipaneelin ptelmt aiheuttavat tietysti epilemtt euroopan ja akt-valtioiden perinteisille tuottajille kaupallisia ongelmia .
vaikka banaanimarkkinat ovat jo hyvin eptasapainoiset " dollarivyhykkeen " monikansallisille yrityksille mynnettyjen liiallisten kiintiiden vuoksi , eri kiintiiden mukaisten tuotteiden saattamista markkinoille muutettaisiin siten , ett ne , jotka tuovat markkinoille tuskin neljnneksen euroopassa kulutetuista banaaneista , krsisivt tst .

mielestni tm ei ole hyvksyttv .
jo kauan jatkuneen kauppasodan uusi episodi osoittaa kuitenkin mys , ett wto : ssa ja euroopan unionissa on kaupan kehittmisest kaksi ristiriitaista ksityst .
toiset haluavat suojata tasapainoisen kehityksen nimiss tuottajia , maanviljelijit , niit joilla on maata ja jotka saavat elannon tystn .
toiset puolestaan haluavat liberalismin ja suurten , yhtenisten maailmanmarkkinoiden nimiss edist kansainvlist kaupallista toimintaa , kauppaa ja keinotteluja .

euroopan radikaaliallianssin ryhm kuuluu selvsti ensin mainittuihin tahoihin .

arvoisa puhemies , mielestni komission jsen fischler on tn iltapivn poiminut tmn parlamentin lukuisissa tilanteissa ilmaiseman ajatuksen banaanimarkkinoiden yhteisjrjestelyn puolustamisesta .
kyseess on kohtuullinen jrjestely , koska toisaalta se antaa mahdollisuuden tuoda 70 prosenttia yhteisn markkinakiintist suurilta banaanintuottajilta ja pieni mr , 30 prosenttia , on perisin yhteisn tuottajilta ja akt-maiden perinteisilt tuottajilta .

luulen , ett komission jsenen katsantokanta on oikea ja ett euroopan yhteisn pit palata takaisin tuosta maailman kauppajrjestn ptksest ja tietenkin toivomme , ett neuvosto jatkaa niill johtoviivoilla , joita komissio ja suurin osa tmn parlamentin poliittisista ryhmist tll hetkell viitoittavat .

haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett tm banaanipaneeli asettaa kyseenalaiseksi mahdollisuuden yllpit kansainvlist taloudellista jrjestyst , sill jos tm kansainvlinen taloudellinen jrjestys tulee merkitsemn sit , ett kokonainen niinkin merkittv sektori , kuin banaanin elintarvikesektori j kytnnllisesti katsoen kokonaan yhden ainoan monikansallisen yrityksen hallintaan - jos tilanne jatkuu ennallaan nin tulee mys tapahtumaan - joudumme tilanteeseen , jossa meidn on mahdotonta sdell omia kulutusmarkkinoitamme .
toisaalta pit ottaa huomioon ne mainitut valtavat vahingot , joita tmn yhteisen markkinajrjestelyn tuhoutuminen aiheuttaisi sek pienille akt-valtioille , joilla ei ole muita elinmahdollisuuksia kuin banaanintuotanto , ett mrtyille yhteisn alueille .

lopuksi , se mit pyrimme luomaan , arvoisa komission jsen ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on kansainvlinen taloudellinen jrjestys , ei kansainvlinen taloudellinen epjrjestys .
jos kauppasopimusten sosiaalilausekkeita ei oteta huomioon ja vapaan markkinatalouden - joka perustuu ainoastaan tuottoon , voittoon ja taloudelliseen hytyyn - annetaan hallita , pdymme tilanteeseen , jossa meill on erittin vakavia ongelmia sek yhteisn sisll ett koko maailman talouden jrjestyksess .
siksi toivon , ett komission jsenen kantoja tullaan tukemaan tss parlamentaarisessa ksittelyss .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , aina vlill eurooppalaiset maat ja alueet aivan kuten banaanin akt-tuottajat ovat suurissa vaikeuksissa tmn maataloustuotteen markkinoinnin kanssa koska kolmas maailma puolustaa etuja , jotka eivt ole samat kuin euroopan unionin edut .

vaikka euroopan yhteisjen tuomioistuin on viime aikoina tunnustanut yhteisn banaanialan laillisen ptevyyden , maailman kauppajrjestn tuomioistuin julisti hyvin hienotunteisessa kannassaan ja meille silti sietmttmll tavalla , ett tm jrjestelm on vastoin kansainvlisen markkinoinnin sntj .

taistelemme ja investoimme , jotta euroopan unionissa taloudellinen ja yhteiskunnallinen yhteenkuuluvuus toteutuisi tydellisesti , mutta tm maailman kauppajrjestn julistus voisi romuttaa korjaamattomaan tilaan maataloustuotannon , jos se ei anna periksi , varsinkin tietyill unionin alueilla ja varsinkin kaikkein syrjisimmill saarialueilla , jotka ovat jo sijaintinsa vuoksi huonommassa asemassa .

emme voi unohtaa lomn sopimuksen pmri , varsinkaan banaaneita koskevan pytkirja nro 5 : n kompromissia . pmrn on taata akt-tuottajille psy euroopan markkinoille ja parantaa tuotanto-olosuhteita ja banaanin markkinointia akt-maissa .

yhteisn banaanialan jrjestelyn asetus 404 / 93 ennakoi , ett unioni valvoo kompromissiaan akt-banaanin tuottajamaiden puolesta .
wto : n paneelin ptkset eivt ole hyvksyttvi . ne antavat ylivoimaa vain vapaiden markkinoiden snnille ja unohtavat vlttmttmt yhteiskunnalliset , terveys- ja ympristnkkulmat .
arvoisa komissaari , tll tavalla tt ei voi vain hyvksy hypoteesina , vaan meidn mielestmme komission tytyy esitt vetoomus nist wto : n tuomioistuimelle .

emme voi ymmrt joidenkin jsenmaiden kantaa , jotka ovat jo ilmaisseet vastuksensa komission mahdolliselle asenteelle , joka keskeisesti yrittisi saada takaisin oikeuden ja yllpit yhteisvastuuta , joka on asianmukainen euroopan unionin maiden ja alueiden vlill .

herra puheenjohtaja , arvoisat kollegat , banaanimarkkinoilla vallitsee vakava kriisi , joka on alkanut jo paljon ennen wto : n paneelin ptst .

dollarivyhykkeelt perisin olevien banaanien ylitarjonta yhtenismarkkinoilla on romahduttanut hinnat , mist yhteisn ja akt-valtioiden banaanituottajat joutuvat krsimn , lhinn kahdesta syyst , eli korkeampien tuotantokustannusten ja heikomman markkinoinnin vuoksi .

pitisik minun tsment , ett olemme useaan otteeseen korostaneet olevamme eri mielt komission kanssa tietyiss kohdissa , jotka meidn mielestmme tuntuvat olevan ristiriidassa euroopan ja liittolaistemme etujen turvaamisen kanssa .

itse olen esittnyt komissiolle , ett kolmansien maiden tuontimrn ehdotetulla lismisell ei vuoden 1995 loppupuoliskon tilastot huomioon ottaen ole yhteytt euroopan unionin kulutustarpeisiin ja ett meit on nin ollen pyydetty virallistamaan tilanne , jonka myt markkinoille tulisi banaaniylijm , joka ylittisi euroopan kulutuskyvyn noin 265 000 tonnilla .

olemme mys ilmaisseet levottomuutemme uudesta lisenssijaosta , jota komissio meille jonkin aikaa sitten ehdotti . meidn mielestmme tm jako lisisi toteutuessaan banaanikaupan eptasapainoa ja johtaisi valtaisaan tyttmyyteen , vientitulojen laskuun ja tiettyjen kansantalouksien romahtamiseen , mill olisi ennalta nkemttmi sosiaalisia ja poliittisia seurauksia euroopan ja akt-maiden banaanintuottajille .

tietyt eurooppalaiset tahot ovat pitkn edistneet analyysien ja toiminnan epselvyytt ja pyrkineet edistmn kyseenalaisia nkkohtia , joissa ei kunnioiteta kahta keskeist periaatetta , yhteisn etua ja perinteisten liittolaistemme suosituimmuusasemaa .
lisksi unionin ulkoisista kaupallisista eduista hytyvt ryhmt ovat jakaneet euroopan unionin avoimesti kahtia , mik vahingoittaa moraalista solidaarisuusvelvoitetta , johon olemme erotuksetta sitoutuneet . tllaiset nkkohdat ovat yllyttneet kilpailijoitamme ja panettelijoitamme hytymn heikkouksistamme , jotta he voisivat paremmin saavuttaa meidt .

arvoisat naiset ja herrat , tn pivn meidn on puhuttava tst asiasta oikeudenmukaisesti ja meidn puheessamme on kuvastuttava euroopan unionin rakentamiselle mritetty kunnianhimo , mutta mys kansainvlisen yksimielisyyden aikaansaama poliittinen merkitys .

kotimaassani sanotaan , ett ei ole olemassa 36 totuutta , vaan ainoastaan yksi : wto : n paneelin ptelmt kyseenalaistavat olennaisen perusperiaatteen , euroopan suvereniteetin .
emme voi hyvksy tt muodollisesti emmek sisllllisesti .
banaaniongelma on irrotettu taloudellisesta asiayhteydest , se on muutettu poliittiseksi huolenaiheeksi , ja nyt on euroopan viranomaisten osoitettava kykyns kyd kauppaa muun maailman kanssa , suojella omia etujaan ja kieltyty kaikista saneluista unionin ja sen liittolaisten vlisiss suhteissa , joita ohjaa vistmtt yhteinen ja rikas historia .

arvoisa puhemies , wto : n vlitystuomion synnyttm yhteisn banaanijrjestelmn vastainen tilanne edellytt muutoksenhakuun ryhtymist , kuten komission jsen fischler asian ilmaisi .
samoin se vaatii yhdenmukaisuutta kolmen yhteisn toimielimen kesken . siihen on liikaakin syit .
ensimminen , komission velvollisuus puolustaa yhteisn etusijan periaatetta ja siihen liittyen kaikkia normeja joilla sit taataan . toinen , velvollisuus turvata oikeudenmukaiset markkinaedellytykset yhteisn tuottajille , jotka krsivt korkeista tuotanto- ja kuljetuskustannuksista , ja joille eurooppalaisten markkinoiden menettminen aiheuttaisi vakavaa taloudellista vahinkoa .
kolmas , velvollisuus silytt akt-valtioiden kanssa solmitut sopimukset , mutta mys , aivan erityisesti todiste siit , ett maailman kauppajrjest on ajautunut markkinoiden stelyn vlineest yhdysvaltojen etujen palvelemiseen , kuten voidaan huomata jos analysoidaan sen viimeisi ptksi , jotka kaikki ovat yhtenevisi tuon maan maatalous- ja elintarviketeollisuuden voimakkaiden etujen kanssa , jonka osoittaa ei ainoastaan banaanipaneelin lausunto vaan mys toisen paneelin lausunto , joka velvoittaa euroopan unionin hyvksymn hormoneilla ksitellyn lihan .
nit kahta asiaa ei pid yhdist , ja olen samaa mielt sen parlamentaarikon kanssa , jotka teki tmn vitteen .

lopuksi haluan tuoda julki , ett kilpailupolitiikka ei ole itsetarkoitus , eik voida ajatella ainoastaan kapallisin termein .
sosiaaliset ja taloudelliset sek ennen kaikkea terveys- ja ympristnkkohdat pit mys ottaa huomioon .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin vihre ryhm ei ole koskaan pitnyt banaanialan markkinajrjestely kaikkein parhaana mahdollisena ratkaisuna , mutta tm banaanialan markkinajrjestely tarjosi kuitenkin mahdollisuuden pienviljelijiden tukemiseen .
banaaneja viljelln akt-maissa ja eu : ssa ennen kaikkea pieniss ja keskisuurissa yrityksiss , eik valtavilla plantaaseilla , kuten esimerkiksi hondurasissa ja guatemalassa .

banaanialan markkinajrjestelyn kyttnottoa on valitettavasti kytetty suurten hedelmien maahantuojien ja konsernien vlisen armottoman syrjyttmiskilpailun kynnistmiseen mys euroopan sisll .
mannersntely johti siihen , ett ennen mrpiv kiintit nostettiin keinotekoisesti korkeuksiin , ja vilkas lisenssikauppa alkoi .
ecuadorin hallitus on tysin oikeutetusti valittanut , ett lisenssien antamisjrjestelm maksaa ecuadorilaisille banaanintuottajille miljoonia dollareita , koska oikeudet tuontilisensseihin siirrettiin etuoikeutetuille monikansallisille konserneille .

lisenssej ei saa antaa maahantuojille , vaan ne on annettava tuottajamaille .
me olemme useaan kertaan asettuneet puolustamaan fair-trade -kiintit banaanikaupassa .
ey : n banaanialan markkinajrjestelyyn tulisi varata tietty kiinti sosiaalis-ekologisesti viljellyille hedelmille .
euroopan parlamentti omaksui tmn vaatimuksen marraskuun 1996 ptslauselmassaan kaupasta ja ympristst .
nyt wto on hylnnyt tmn ey-sdksen .
tm paneelilausunto on vain esimakua niist monista wto : n ptksist , jotka uhkaavat ympristn- ja kuluttajansuojaa eu : ssa .

uusi wto : n pts usa : sta tulevan hormonilihan tuontikieltoa vastaan tuli tietoon viime viikon lopulla .
tss asiassa , kuten mys banaanialan markkinajrjestelyss , usa esiintyi pvalittajana , vaikka usa : n banaanituotanto on juuri ja juuri 8 000 tonnia .
usa : n konsernilobbaaja oli valmistellut wto : n valituksen yksityiskohtaisesti ja oli mukana geneven paneelineuvotteluissa .
wto : n on muutettava sntjn , jotta mys heikot , kehitysmaat ja ymprist saavat siell nens kuuluviin .
eu chego ao fim .
muuten siit tulee , kuten leon brittan mynsi eilen avoimesti taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan kokouksessa , vain usa : n ja taloudellisesti voimakkaiden vline muuta maailmaa vastaan .
silt se nimittin nytt .

arvoisa puhemies , maailman kauppajrjestn banaanialaa koskevan paneelin tulos ei ole hyvksyttv , ja se on suoraan sanottuna epilyttvn puolueellinen .
sen ohella , ett siin ei ole otettu huomioon euroopan unionin etuja , keskeisempi puute on se , ett siin ei myskn ole milln tavalla kuunneltu tuottajien nt ja varsinkaan akt-maita edustavien pientuottajien nt .

nyt olisi todella vakava asia , jos maailman kauppajrjest jatkaa tmn tai muiden aiheiden osalta tytn ja toimintaansa vastoin marrakechissa vahvistettujen tavoitteiden , tasapainoisempien ja vapaampien maailmanmarkkinoiden puolesta , ja ajaa ainoastaan vahvempien etuja , olivat ne sitten kansallisia tai monikansallisten yritysten etuja . banaanialan yhteinen markkinajrjestely syntyi vaikeasti , mutta se on kuitenkin tasapainoinen ja siihen sisltyy lomn sopimuksen banaanipytkirja .
se on mys keskeinen kaupankynti koskeva sopimus , jonka marrakechin sopimuksessa tunnustaa mys 11 perinteist banaanintuottajamaata . jos kyseinen pts vahvistetaan , ne joko kyhtyvt entisestn tai joutuvat turvautumaan kaupankyntimahdollisuuksien sijasta uusiin tukimuotoihin .

joitakin vuosia sitten sanottiin " trade not aid " , mutta nyt mys trade kielletn niilt , jotka eivt kuulu suurten monikansallisten yritysten piireihin .
tst syyst komission on kaikin keinoin vedottava ja vaikutettava maailman kauppajrjestn tasapainoisen ratkaisun aikaansaamiseksi , ja on sanottava suoraan , ett se tapa , mill komissio on esiintynyt tss istuntosalissa , saa meidn melko lailla ymmlle ja pahalle mielelle .

tll hetkell todella suuri kysymys , johon meidn on lydettv vastaus , on toisaalta se , voiko euroopan unionin maatalous- ja kauppapolitiikalla olla tulevaisuutta uudessa maailman kauppajrjestss , mutta mys toisaalta se , voidaanko kansainvlisi stelykeinoja soveltaa uudella tavalla ja uusissa puitteissa euroopan unionin ja kehittyvien maiden vliseen toimintaan siten , ett jlkimmiset eivt joudu lakaistuksi syrjn muutaman suuren kansainvlisen yrityksen etujen tielt .

arvoisa puhemies , niden niin monien yhteisn banaanintuottajia koskevien huonojen uutisten jlkeen euroopan neuvoston ja komission aloite , joka sovittelee tt ksittely ja ptslauselmaan , josta luultavasti nestmme huomenna , on toivon pilkahdus .

kuten joku puhuja jo sanoi , neuvoston edustajan selvitys saa minut jossain mrin hmilleni , mutta olen tyytyvinen kuullessani komission jsenen , fischlerin kannan , hn vaikuttaa olevan tietoinen ongelman suuruudesta .

banaanialan yhteinen markkinajrjestely ei koko lyhyen elmns aikana ole viettnyt hetkekn rauhaiseloa , vaan siihen on kohdistunut kaikenlaisia hykkyksi , sek tuomiovallan ett julkisen mielipiteen taholta .
tllaisessa ilmastossa mikn tuottava sektori ei voi kehitt itsen .
ihmettelen , keit ovat ne eurooppalaisten banaanintuottajien viholliset , jotka pystyvt saamaan liikekannalle ja painostamaan ninkin sitkesti .

thn asti asetus 404 / 93 on ollut tehokas vline jrjestyksen saavuttamiseksi eurooppalaisille banaanimarkkinoille .
eurooppalaiset tuottajat nyttvt olevan tyytyvisi , tarjonta markkinoilla on taattu , hinnat ovat pysyneet markkinoiden loogisen sattumanvaraisuuden puitteissa eik eurooppalainen kuluttaja ole huomannut mitn vahingollista asetuksen voimaantulon jlkeen .

ei ole totta , kuten on sanottu , ett latinalaisamerikkalaiset tuottajat krsisivt tst .
jos tm kaikki on nin , miksi meidn pitisi taipua yhden voimakkaan monikansallisen banaaniyhtin etujen edess .

monikansallisilla banaaniyrityksill on poliittisen puuttumisen musta historia latinalaisessa amerikassa .
voisivatko ne mys vaikuttaa nin ratkaisevalla tavalla mys euroopassa ?
mit komissio tekisi yllpitkseen elintasoa joillakin eurooppalaisilla tuotantoalueilla , joissa banaani on pasiallinen , joskus ainoa rikkauden lhde ?

jos se suostuisi muuttamaan nykyist jrjestelm ja tekisi yhteisn tuotantojen yllpidon elinkelvottomaksi , en voisi selitt sit synnyinsaareni asukkaille , jotka kahden vuosisadan ajan ovat elneet ainoastaan banaanista .

arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari , niin oudolta kuin se tuntuukaan , tuntien mytologian , en koskaan olisi arvannut , ett erimielisyyden hedelm tss parlamentissa olisi esiintynyt ei omenana vaan banaanina .
itseasiassa tm vaihto tapahtui menneisyydess ja se on kirjattu parlamentin vuosikirjoihin , koska kaupallinen leviatan , joka nousi yleismaailmalliselle tasolle pystyy ohittamaan sopimuksia , mittimn sovittuja ehtoja ja taistelemaan kansojen kanssa , jotka eivt onnistu tuottamaan halpoja banaaneja .
ja miksi eivt onnistu ?
koska he ansaitsevat enemmn , koska heill on korkeampi elintaso ja koska heidn elintasonsa lhentelee enemmn eurooppalaisten elintasoa .

mutta leviatan ei halua , ett nin tapahtuisi .
se haluaa monopolisoida kaikki banaanimarkkinat euroopassa ja maailmassa .
ei en ole mitn tekosyyt kun neuvostoliittokin on alistettavissa , kuten eversti arbentz guatemalassa , kun hn oli hankala united fruitille .
en ei ole ttkn tekosyyt .
nyt tekosyyn on se , ett pax americana haluaa sotia koko maailmaa vastaan ja haluaa valloittaa kaiken .

kertomatta tst melkein arkeologisesta kokonaisuudesta , jota sanotaan " yhteisn etuoikeudeksi " , haluaisin pyyt arvoisan komissaarin huomion wto : n paneelin kokoonpanoon .
keit siin oli ?
komissiosta kerrottiin , ett siell oli kolme henkil .
yksi edustaja oli hong kongista , toinen sveitsist ja kolmas australiasta .
haluamatta analysoida pmri , mainitsin tss jo kolme maata , jotka eivt varmasti sympatisoi eurooppaa eik niit varmasti hyvksyttisi ilman keskustelua mihin tahansa tuomioistuimeen .
en vastusta tuomioistuimien olemassaoloa , mutta toivoisin ainakin tuomareiden puolueettomuutta .

arvoisa puhemies , haluan aluksi todeta , ett komissaari fischlerin lausunto on todella tervetullut - hindleyn ehdottaman lisyksen kanssa .
ehdotan , ett komissaarin vlittm viesti lhetetn vlittmsti eteenpin perinteisille tuottajille yksinomaan siksi , ett he saisivat siit rohkaisua ja toivoa tulevaisuuteen .

viimeviikkoisen windward-saarille tekemmme vierailun aikana kinnock , thomas ja min tunsimme sen valtavan vastuun , jonka niden saarten asukkaat vlittivt meille .
he tarvitsevat eptoivoisesti apua taistellessaan maailman kauppajrjestn ptst vastaan , jonka takana oli amerikan hallituksen koko vaikutusvalta .

gatt : n kierrosta ei saatettu loppuun ennen kuin banaanijrjestelm oli luotu - ne jotka muistavat tmn , tietvt , ett sopimuksen varmistaminen vaati paljon tyt ja hienotunteisia neuvotteluja - ja nyt nemme usa : n lennttneen sen taivaan tuuliin , valtion , joka ei vie banaaneja eik menet sen takia typaikkoja .

jos amerikan lehdistn syytksiin on uskominen , yksi moninkertainen miljonri voi saada clintonin hallituksen tnisemn pieni valtioita vapaan kaupan nimiss .
viimeviikkoisissa keskusteluissamme kaikki maanviljelijist pministereihin kertoivat meille saman selken viestin : jos maailman kauppajrjestn pts j voimaan , mainittujen maiden hyv hallinto ja demokratia vaarantuu , taloudellinen katastrofi ja sit seuraava yhteiskunnallinen levottomuus psee vallalle ja lisksi turismi kukoistaa tietenkin vain sellaisissa maissa , joita ei mainittu uutisotsikoissa .
ainoastaan banaanisato takasi snnlliset viikoittaiset tulot .
jos ne otetaan pois , seurauksena on kyhyys .
mutta ennen kaikkea he sanoivat odottavansa euroopan unionin asettuvan usa : ta vastaan kolmannen maailman kysymyksiss .

valitusmenettely on vlttmtn , mutta se on vasta ensimminen askel .
itisen karibianmeren maat hyvksyvt globaalistumisen ja kaupan vapauttamisen , he modernisoivat ja monipuolistavat , mutta he tarvitsevat apua ja he tarvitsevat aikaa !
maailman kauppajrjestn pts ei anna heille kumpaakaan , ja siksi meidn on asetuttava sit vastaan ja meidn on ehdottomasti valitettava siit .

arvoisa puhemies , tst keskustelusta ymmrt selvsti , ett thn pitkaikaiseen banaanidraamaan itse asiassa kiteytyvt eurooppalaisen keskustelun elementit koko suosituimmuusasemaa koskevasta kysymyksest .

erityiset mynnytykset , jotka me varakkaat maat olemme tehneet kyhemmille maille kaupan alalla ja joiden tarkoituksena on auttaa niit psemn kyhyydestn , ovat nyt kohdanneet vastustusta sellaisilta tahoilta , joiden mielest kaupan vapauttaminen on ainoa vaihtoehto .
kuten muut ovat sanoneet , meill euroopan unionissa on erityinen ja ainutlaatuinen suhde akt-maiden kanssa .
tm suhde perustuu ymmrrykseen siit , ett kauppa on kehitysmaiden kasvun veturi .

koko sana banaani tuottaa tietysti helposti vastaukseksi hihityst ja naurua sek muodikasta euroskeptist pilailua , jota usein kuulee banaaneista puhuttaessa .
mutta kuten terry wynn sanoi , ollessamme windward-saarilla viime viikolla nimme ne julmat tosiasiat , jotka saarelaiset itse joutuvat kohtaamaan yrittessn vastata dollaribanaanien haasteeseen .
he tarvitsevat nyt euroopan unionia hankkimaan heille lisaikaa .

nm ihmiset eivt ojentele kerjuukulhoa - he pyytvt ainoastaan tunnustusta sille , ett nm pieniss maissa , jotka noudattavat ihmisoikeuksia ja suojelevat tyntekijiden oikeuksia , maanomistus on demokraattista .
nm standardit eivt tietenkn ole voimassa latinalaisen amerikan plantaaseilla vallitsevissa feodaalisissa oloissa .
niden maiden markkinaosuus ei ole suuri .
kaksi kolmasosaa tuomistamme banaaneista on nykyisin perisin latinalaisesta amerikasta .

kuten terry wynn sanoi , meidn tytyy kysy , miksi amerikka valitti tst asiasta .
johtuiko se siit , ett chiquitatuotemerkkej johtava carl linden aloitti 500 000 usa : n dollarin kanavoimisen demokraateille presidentinvaalikampanjan aikana ?
linden joi kahvia clintonin kanssa ja jopa nukkui lincolnin makuuhuoneessa .
palvelusten hintana nyttisi olevan maailman kauppajrjestn pts , joka kytnnss uhkaa koko alueen yhteiskunnan perusteita .

lopuksi puhuessaan viime viikolla barbadosissa st . lucian presidentti sanoi : " banaanit merkitsevt karibialle sit , mit autot merkitsevt detroitille .
" toivon , ett euroopan unioni auttaa bill clintonia ymmrtmn tmn tosiasian .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komissaari , wto : n alustavan banaanialaa ksittelevn paneelin johtoptkset ovat euroopan unionin etujen vastaisia ja siksi mys portugalin ja sen autonomisen alueen madeiran ja akt-maiden perinteisten banaaninviejien etujen vastaisia .

kaikki me tiedmme , ett paneelin mietinnn johtoptkset eivt ole mitn muuta kuin yhdysvaltojen omaksumia kantoja , jotka tavoittelevat , korkeintaan , puolustaa monikansallisen chiquitan etuja , joka markkinoi latinalaisamerikkalaisia banaaneja koko maailmalle .

yhteisn tytyy ja on pakko puolustaa yhteisn maiden banaanintuottajia yhteisn puolustusperiaatteen mukaisesti ja taata jo sovittujen sopimusten tytntnpano akt-maiden kanssa lomn yleissopimuksen mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , kun kerran kuulumme euroopan unioniin ja sen vuoksi hyvksymme wto : n paneelin loppulausunnon , tm tarkoittaa sit , ett yhteisn puolustuksen periaate on asetettu kyseenalaiseksi ja ett olemme nopeutuvan banaanin yhteisen markkinajrjestelyn vapautumisen kynnyksell ja asetamme kyseenalaiseksi banaanintuottajien jo ennestn epvakaisen taloudellisen ja yhteiskunnallisen kuin mys ekologisen ja ympristllisen tasapainon niden viljelysten hylkmisen seurauksena .

arvoisa komissaari fischler , haluan nyt muistuttaa teit kirjeestnne , jonka lhetitte vastauksena minun kirjeeseeni 20 toukokuuta 1997 , jossa sanoitte , ett " tiedn banaanin viljelyn kulttuurin trkeydest madeiran saarella sek taloudellisessa ett ekologisessa mieless " .

koska nin on , pyydn teit esittmn banaanimarkkinoille selken toimisuunnitelman , joka ottaa huomioon yhteisn ja akt-maiden banaanin tuottajien lailliset edut huomioon .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtajana olen kuunnellut tarkkaavaisesti , mit monet arvoisat edustajat ovat sanoneet .
he ovat ilmaisseet hyvin selvsti huolensa sovittelulautakunnan lausunnon mahdollisista seurauksista , he ovat ilmaisseet huolensa euroopan unionin banaanien tuottajien suhteen ja etenkin akt-maiden banaanien tuottajien suhteen ja me jaamme heidn huolensa .
etsiessmme ratkaisuja tulemme ottamaan niden tuottajien edut huomioon ja tulemme tutkimaan tarkasti , kuinka voimme ajaa nit etuja lyhyell ja pitkll thtimell parhaiten .

haluaisin vain list thn yleisen poliittisen huomion , koska en ole kuullut sit tss keskustelussa viel .
tt kauppakonfliktia kydn oikeusjrjestyksen puitteissa , ja toistan tmn , maailman kauppajrjestn oikeusjrjestyksen puitteissa .
euroopan unioni ja jsenvaltiot ovat vapaaehtoisesti sitoutuneet noudattamaan wto : n sdksi . euroopan unioni ja jsenvaltiot ovat jopa osallistuneet wto : n sovittelumenettelyn aikaansaamiseen .
olemme itse suostuneet siihen , ett sovittelulautakunnan tuomiot ovat oikeudellisesti sitovia ja jopa vaatineet tt .
muutamat arvoisat edustajat ovat arvostelleet kovin sanoin tt lautakunnan tuomiota . en tulkitse heidn sanojaan niin , ett he vaativat meit olemaan vlittmtt lautakunnan tuomiosta , sill se merkitsisi sit , ett hylkisimme erittin huolellisesti rakennetun kansainvlisen kauppapoliittisen oikeusjrjestyksen .
neuvoston mielest tm ei ole euroopan unionin eik niiden tuottajien edun mukaista , joita me haluamme suojella .
ptellen tst , neuvosto tulee kiintess yhteistyss komission jsen fischlerin ja hnen henkilkuntansa kanssa tutkimaan tuomiota ja tekemn johtoptksens , kun sen kaikkia puolia on punnittu .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja hyvt naiset ja herrat , medina ortega viittasi puheenvuorossaan siihen , ett tll voi tnn kuulla , minklainen mieliala euroopan parlamentissa vallitsee banaanikysymyksest .
haluaisin kiitt siit , ett niin monet parlamentin jsenet ovat ilmaisseet tukensa vastalauseelle .
voin vain sanoa , ett komissio tulee tss yhteydess kyttmn hyvkseen toimivaltaansa koko laajuudessaan .

meidn on joka tapauksessa oltava selvill mys siit , ett meidn on punnittava hyvin tarkkaan ja valmisteltava hyvin huolellisesti vastalauseen yhteydess esitettvt perustelut , sill tehn tiedtte , ett vastalause tekee menettelyst jlleen avoimen .
se ei todennkisesti ole vhimmsskn mrin teidn etujenne mukaista , jos tulos muotoutuu sitten ensimmist ptst tiukemmaksi .
sen vuoksi tmn vastalauseen erittin huolellinen valmistelu on mit trkeint .

lisksi emme saa unohtaa erst asiaa : thn menness uuden menettelyn mukaisesti on tehty vain suhteellisen vhn ptksi .
loppujen lopuksihan tm menettely organisoitiin uudelleen wto : n virkamiesten mukaantulon yhteydess , ja nyt jokainen menettely on niin sanotusti , jos te niin haluatte , ennakkotapaus tulevia menettelyj silmll piten .

wto : n ratkaisukytnt muotoutuu niden ensimmisten menettelyjen perusteella .
tmn vuoksi meidn on erittin huolellisesti kiinnitettv huomiota mys kaikkiin niihin tapauksiin , jotka odottavat tll hetkell ksittely ja joista tullaan pttmn .

tmn vuoksi haluaisin pyyt teilt , ett pysyttelemme selvsti suunnitelluissa menettelytavoissa ja etenemme askel askeleelta ja mys keskustelemme asiasta askel askeleelta . min pidn sit lhes haitallisena , jos me ryhdymme nyt keskustelemaan siit , millaisia johtoptksi me teemme siin tapauksessa , ett lopullinen pts on niin tai nin .
yhteisten etujemme mukaista on kaikkein vhiten se , ett me jollakin tavalla niin sanotusti vaikutamme etukteen wto : n lopulliseen ptkseen . tmn vuoksi on paikallaan vastaavasti pidttyty virallisista lausunnoista asian tss vaiheessa .

mutta yksi asia on kuitenkin selv , nimittin se , ett kaikilla niill tuottajilla , jotka viljelevt banaaneja euroopan unionin alueella , on samat oikeudet kuin kaikilla muillakin euroopan unionin maanviljelijill .
tm tarkoittaa sit , ett he saavat myskin turvautua niihin tavoitteisiin , jotka on vahvistettu perustamissopimuksen 39 artiklassa ja jotka koskevat yhteispreferenssi ja solidaarisuutta maanviljelijitmme kohtaan .

samoin on selv , ett meill on vastuumme akt-valtioita kohtaan , joiden kanssa meill on olemassa loppujen lopuksi mys sopimus . minun mielestni tt voidaan jo nyt pit joka tapauksessa asianomaisten etujen mukaisena .

tss mieless komissio tulee nkemn vaivaa , kuten jo alussa sanoin , analysoidakseen wto : n ptksen yksityiskohtaisesti ja vetkseen siit sitten oikeat johtoptkset .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari fischler .

olen saanut yhdeksn ptslauselmaesityst tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

zairen tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat zairen tilanteesta .

arvoisa puhemies , neuvosto on edelleen vakavasti huolissaan zairen tilanteesta , sek poliittisessa ett humanitaarisessa mieless .
huolimatta hiljattain tapahtuneesta kohtaamisesta mobutun ja afdl : n johtajan kabilan vlill , ei vielkn voida puhua todellisista neuvotteluista osapuolten vlill .
pakolaisten ja kodittomien tila it-zairessa on surkea , eik kotiinpaluu suju ilman ongelmia .

toukokuun 4. pivn yk : n erityislhettiln ja etel-afrikan hallituksen jrjestmss kokouksessa presidentti mobutu ja laurent kabila tapasivat toisensa etel-afrikan laivaston aluksella , jolla on vaikea nimi .
tm tapaaminen , jota oli vaadittu monelta taholta , mys euroopan unionin taholta , ei tuonut toivottua lpimurtoa .
osapuolet eivt sopineet tulitauosta eivtk ylimenokaudesta .
vhn tmn jlkeen kabila ilmoitti ottavansa pkaupungin kinshasan haltuunsa vkivalloin , mikli presidentti mobutu ei luopuisi vallasta viikon sisll .

viimeisimmt tiedot viittaavat siihen , ett kabilan afdl on matkalla kinshasaan .
osittain tmn vuoksi taistelut ovat viime pivin kiihtyneet ja zairen armeijan lisntyneen vastustuksen vuoksi viime pivin on syntynyt paljon uhreja .
mikli afdl hykkisi pkaupunkiin , se voisi johtaa uudelleen vakavaan verenvuodatukseen , jonka yhteydess syntyisi paljon uhreja siviilivestn keskuudessa .
tll vlin vliaikainen parlamentti kinshasassa , jota muuten ei ole valittu demokraattisesti , on valinnut 10. pivn toukokuuta puhemiehekseen kisanganin arkkipiispan monsengwon .
vliaikaisen parlamentin puhemiehen monseigneur monsengwo on mys mahdollinen mobutun seuraaja , mikli tm eroaa tai kuolee .
sek entisen pministerin tshisekedin johtama oppositio ett afdl ovat reagoineet kielteisesti hnen nimittmiseens .
on muuten erittin epvarmaa , hyvksyyk monsengwo valintansa .

neuvosto tukee tysin etel-afrikan presidentin mandelan ja sen varapresidentin viimeaikaisia vlitysyrityksi .
siksi viestiin , jonka mukaan mobutu ja afdl : n johtaja kabila tapaisivat uudelleen etel-afrikkalaisella aluksella , suhtaudutaan hyvksyvsti .
neuvosto toivoo , ett keskustelun aikana tullaan kymn neuvotteluja , jotka ehkisevt vkivallan teot ja muodostavat ensimmisen askeleen zairen rauhanomaiselle siirtymkaudelle .

neuvosto on monissa eri tilanteissa kiinnittnyt laajaa huomiota zairen tilanteeseen ja tehnyt kantansa tunnetuksi .
neuvosto nimesi jo helmikuussa 1996 erityislhettiln , aldo ajellon , suurten jrvien alueelle , jonka tehtvn on tukea puheenjohtajavaltiota yrityksiss vlitt alueen konflikteissa .
lhtkohtana tss on aina ollut se , ett euroopan unionilla on vain tukeva rooli poliittisen vuoropuhelun ja humanitaarisen avun suhteen ja tm tapahtuu yk : n ja oau : n valvonnassa .
tss yhteydess neuvosto on 30. huhtikuuta ilmaissut uudestaan huolensa zairen tilanteesta ja pyytnyt osapuolia vlttmn verenvuodatusta ja pyytnyt erityislhettilst tekemn kaiken voitavansa .
neuvosto muistutti rauhanomaisen siirtymkauden vlttmttmyydest matkalla demokraattiseen zaireen ja pyysi osapuolia osallistumaan vapaiden vaalien valmisteluun , jotka vaalit tulee pit 12 kuukauden sisll .

neuvosto on erittin huolestunut siit hirvest tilanteesta , jossa pakolaiset ja kodittomat ovat tll hetkell itzairessa .
kansainvlisen yhteisn humanitaaristen jrjestjen psy afdl : n hallitsemille alueille on yh viel hyvin rajoitettua .
euroopan unioni on toistuvasti huomauttanut tst kabilalle .
yk : n pakolaisasiain komissaari psi hiljattain vain kisanganin ja obundon vlisen alueen tiettyyn osaan , jossa useimmat pakolaiset piileskelevt ryhmittin metsss .
nin tt jrjest estetn ruandalaisten pakolaisten palauttamisen jrjestmisess kotimaahansa .
pakolaisten kuljettaminen junalla tai kuorma-autoilla ei tapahtunut pakolaisasiain komissaarin valvonnassa tai suojeluksessa . nill kuljetuksilla on , kuten tiedtte , ollut tuhoisat seuraukset .
viimeiset viestit viittaavat siihen , ett pakolaisasiain komissaari on saanut laajentaa toiminta-aluettaan , mutta alueelta lytyi tuhansittain pakolaisia erittin heikossa tilassa .

erityislhettils ajello ja puheenjohtajavaltion edustaja kvivt alueella 26 . 29. huhtikuuta .
tmn valtuuskunnan vierailun aikana afdl : n johtajaa kabilaa vaadittiin voimakkaasti sallimaan unhcr : n avustajien psy alueelle . kabila lupasi sallia pakolaisasian komissaarin psyn kaikkialle afdl : n hallitsemilla alueilla .
neuvosto tulee muistuttamaan kabilaa tst , jotta lupaus toteutuisi , ja tulee antamaan humanitaarisille jrjestille kaiken tarvittavan avun niiden toteuttaessa mandaattiaan .
neuvosto hylk lisksi kaikki aikarajoitukset pakolaisten paluuseen liittyen .

neuvosto on hyvin huolestunut kabilan kieltytymisest pst yk : n ihmisoikeuskomissiota tutkimaan ihmisoikeuksien loukkauksia afdl : n valloittamilla alueilla .
tm valtuuskunta palasi 12. toukokuuta tehtvns suorittamatta kigalista .
neuvosto on vakuuttunut syytksien syvllekyvn ja riippumattoman tutkimuksen vlttmttmyydest ja pyyt afdl :  tekemn yhteistyt yk : n valtuuskunnan kanssa .
viimeaikaiset viestit jatkuvista ihmisoikeuksien loukkauksista afdl : n hallitsemilla alueilla korostavat vlttmttmyytt suorittaa pikainen tutkimus paikan pll .

arvoisa puhemies , viimeaikaisiin viesteihin liittyen puheenjohtajavaltio on laatinut tnn iltapivll seuraavan lausunnon . lainaan : " puheenjohtajavaltio saa jatkuvasti viestej ihmisoikeuksien loukkauksesta ja humanitaarisen kansojen oikeuksien loukkauksesta alueella , jota alliance des forces dmocratique pour la libration du congozaire , afdl hallitsee .
se ilmaisee vakavan huolestuneisuutensa etenkin viimeaikaisista viesteist koskien joukkoteurastuksia mandakassa ja hykkyksi alueella toimivien humanitaaristen jrjestjen tyntekijiden kimppuun .
puheenjohtajavaltio pyyt uudestaan kaikkia osapuolia , afdl mukaan lukien , kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja pyyt kaikkia niit , jotka siihen kykenevt , viemn tmn viestin afdl : n johtajille . "

lopuksi , poliittinen siirtymvaihe zairessa ei ole toistaiseksi sujunut tyydyttvsti .
kansainvlinen asioihin puuttuminen ei toistaiseksi ole ollut menestyksekst .
konfliktin kanssa suoranaisesti tekemisiss olevat osapuolet ovat thn suurin syyp .
tt taustaa vasten neuvosto toivoo , ett zairen siirtymvaihe sujuisi jatkossa rauhanomaisesti .
se pyyt osapuolia mahdollisimman nopeasti neuvottelupydn reen rauhanomaiseen ratkaisuun psemiseksi ja verenvuodatuksen vlttmiseksi .
siksi neuvosto tukee kansainvlisen yhteisn tekemi vlitysyrityksi . ensisijaisesti etel-afrikkaa ja sitten yk : ta , oau : n erityisedustajaa sahnounia ja euroopan edustajaa ajelloa .
euroopan unionilla voi olla tss yk : n ja oau : n suojeluksessa tapahtuvassa prosessissa vain tukeva rooli .
unioni on thn asti ilmoittanut tukevansa sahnounin rauhansuunnitelmaa , jonka yk : n turvallisuusneuvosto mys on hyvksynyt .

neuvosto on edelleen yht huolissaan it-zairen humanitaarisesta tilanteesta , mutta mys muualla maassa olevien pakolaisten ja kodittomien tilanteesta ja se pyyt osapuolia tekemn yhteistyt pakolaisasiain komissaarin ja muiden humanitaaristen jrjestjen kanssa asettamatta rajoituksia tai ehtoja .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluan vakuuttaa teille , ett neuvosto tulee seuraamaan kehityst tarkasti ja tulee tekemn kaikkensa vaikuttaakseen tilanteeseen mynteisess mieless , vaikka se thn asti onkin osoittautunut vaikeaksi .

herra puhemies , arvoisat naiset ja herrat , zairen tulevaa hallitsijaa koskevien neuvottelujen ja sotilaallisten selkkausten kehittyminen ovat tn pivn ktkeneet osittain taakseen humanitaarisen nytelmn , joka edelleen jatkuu kaikkialla tmn maan sisosissa .
tarkoitan erityisesti hdss olevia vestryhmi , olivatpa he kotisijoiltaan karkotettuja , tai ruandasta taikka burundista paenneita ihmisi .
kytn tietoisesti ilmaisua " ktkeneet osittain taakseen " , koska tmn tragedian voimakkuus , ja siit kertovat ihmisyytt halveksivat harvinaiset kuvat haittaavat mys tt vallanvaihtoa kuvaavia strategisia , taloudellisia ja geopoliittisia pyrkimyksi .

zaire kulkee kuitenkin selvsti kohti uutta vaihetta maan historiassa .
itse en pahoittele lainkaan nykyisen aikakauden pttymist , mutta hallitsija , jossa tm muutos henkilityy , huolestuttaa minua suuresti . hn on aikaisemmin halveksinut kaikkia kansainvlisi humanitaarisia yleissopimuksia sek lukuisia ihmisoikeussopimuksia .

minulla ei valitettavasti ole paljoa uutta tietoa humanitaarisesta tilanteesta , koska me emme pse kyseisille alueille .
olette nhneet televisiosta silloin tllin tv-toimittajien seuraavan avustusjoukkoja , jotka menevt minne psevt .
turvallisuussyist pyrimme saamaan mukaamme silminnkijit ja siten mys tiettyj tiedotusvlineit .
muiden alueiden , erityisesti kivun alueen osalta , en voi suoraan sanoen kertoa teille mitn erityist , koska meit ei ole pstetty tlle alueelle .
meidt on jopa karkotettu erilt alueilta , joille meill oli valtuudet menn .

kuten tiedtte , humanitaarinen yhteis on kerrankin puhunut yhteen neen , ja 6. toukokuuta 1997 toimitettiin yhdistyneiden kansakuntien humanitaaristen asioiden osaston johdolla selvitys turvallisuusneuvostolle .
humanitaarinen yhteis - yk : n , punaisen ristin ja valtiosta riippumattomien jrjestjen tyntekijt - on yksimielisesti laatinut ainutlaatuisen , julkisen selvityksen tilanteesta sek antanut tysin samanlaisia suosituksia .

haluan muistuttaa tmn hankkeen taustasta ja siit , ett zairessa yh oleskelevista 400 000 ruandalaisesta pakolaisesta vain puolet voitiin paikallistaa ja heit autettiin viel muutamia viikkoja sitten tingi tingin alueella .
on mys trke muistaa , ett kun monikansalliset joukot joulukuussa hajotettiin , ennen kuin ne psivt tapahtumapaikalle , ja kun vitettiin , ett kaikki pakolaiset olivat palanneet ruandaan ja ett zairessa ei ollut en pakolaisia , harvat uskalsivat tunnustaa , ett joukosta puuttui noin 400 000 ihmist .
tm tapahtui joulukuussa ja harvat tosiaan sanoivat asian olevan nin . tammikuun lopulla nist 400 000 pakolaisesta lydettiin noin 200 000 tingi tingin alueelta .
tuskin apujoukot olivat ehtineet jrjestyty , kun leiriin tehty uusi hykkys hajoitti pakolaisjoukon , ja heist 100 000 on paikallistettu skettin uudelleen kisanganin ja ubundun alueelta .

te tiedtte kisanganin alueen tapahtumista .
olette selvill loputtomista neuvotteluista , jotka koskevat sit , miten pakolaiset voitaisiin palauttaa kotimaahansa ja jossa kabilan puolue fdl vastusti jyrksti yk : n pakolaisasiain pvaltuutetun toimistoa hcr :  .
ennen kuin nm kysymykset saatiin ratkaistua , 80 0-100 000 leireill asuvan pakolaisen kimppuun oli hyktty uudestaan .
seuraavana aamuna pakolaiset olivat taas hajaantuneet .

hcr : n edustaja ajellon painostuksen ansiosta olemme lopultakin psseet tlle alueelle .
reportaasit ja silminnkijiden lausunnot ovat riittvn selkeit .
tapahtumat ovat olleet tysin sietmttmi .

seuraavien tuntien aikana me psemme etenemn ehk 56 , 82 tai 94 kilometri , mutta aikaisemmin emme ole voineet menn muualle kuin sinne , mihin meidt on ollut valtuudet menn .

lisksi humanitaarisia jrjestj , ja erityisesti hcr :  on syytetty tehottomuudesta , ja jopa syytetty joukkomurhista ja pakolaisten tappamisesta .
ogata on jo vastannut nihin syytksiin harkiten , mutta mielestmme kyse on strategiasta , jonka tavoitteena on pyrki estmn hcr :  ja kaikkia humanitaarisia jrjestj osallistumasta pakolaisten palauttamiseen .
tllaiseen strategiaan on pyritty ja siihen pyritn edelleen .

kigali on virallisten tietojen mukaan ehdottanut , ett pakolaisten palauttamisoperaatioita voitaisiin toteuttaa yhdess fdl : n kanssa . tarvittava taloudellinen tuki saataisiin suoraan lahjoittajilta , ja kansainvlinen yhteis ja hcr jisivt sivustakatsojien asemaan .

kuten neuvosto totesi , viime viikkojen aikana euroopan unioni , yhdysvallat ja yk ovat erityisvaltuuskuntiensa avulla painostaneet erityisen ankarasti fdl :  , jotta se lopettaisi jrjestelmlliset ihmisoikeusloukkaukset ja pstisi humanitaariset avustusjoukot ja erityisesti hcr : n vapaasti pakolaisten luokse .

tmn painostuksen avulla pakolaisten kotiuttamisoperaatiot on voitu aloittaa .
thn menness on autettu 22 000 : ta pakolaista .
operaatioiden loppuunsaattamiselle on asetettu kuudenkymmenen pivn aikaraja .
tm on kansainvlisell tasolla ensimminen kerta , kun pakolaisten kotiuttamisen varmistamiseksi on asetettu mraika , koska asiat mutkistuvat , jos koko logistinen operaatio kielletn tietyn mrajan jlkeen .

haluan viel puhua kahdesta asiasta .
ensinnkin , komission humanitaarinen yksikk on rahoittanut ja rahoittaa humanitaaristen periaatteiden mukaisesti ketn syrjimtt ja puolueettomasti , humanitaarista tukea heikoimpien auttamiseksi , olivatpa nm pakolaisia , kotisijoiltaan karkoitettuja zairelaisia tai nill alueilla yli seitsemn kuukauden ajan riehuneiden rystjen ja selkkausten uhreja .

tapoihimme ei kuulu pyyt mit tahansa kulkulupaa , mutta on pakko todeta , ett humanitaariset avustusmahdollisuudet ovat erittin rajalliset tai niit ei en tll vyhykkeell ole .
olemme tysin vakuuttuneita siit , ett jos nihin humanitaarisiin ongelmiin ei puututa viipymtt korkeimmalla poliittisella tasolla ja jos suoraan tai vlillisesti kriisiss mukana olevien valtioiden neuvotteluja ei saada ptkseen , humanitaarinen hvitys voi muuttua tydelliseksi katastrofiksi .

tll hetkell olisi hyvksyttv ja toteutettava vlittmsti kaksi toimenpidett .
sotilaalliset riryhmt , jotka todennkisesti ahdistavat pakolaisia , olisi korvattava valvotulla armeijalla , joka toimisi yhteistyss humanitaaristen jrjestjen kanssa . lisksi olisi saatava aikaan ehdoton sopimus , jotta yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeuskomissio voisi tutkia nit asioita alunperin suunnitellulla tavalla .

minua on jo syytetty tmn kriisin yhteydess harhaoppisuudesta ja viimeksi psykopaattisuudesta .
en aio tuhlata aikaani vastaamalla nihin syytksiin , jotka mielestni pikemminkin kuvaavat niiden esittji ja heikentvt heidn uskottavuuttaan .

min ja komissio aiomme tarpeen vaatiessa jatkaa protestoimista ja keskustelua aiheesta , koska olen toiminut minulle mynnetyn toimeksiannon mukaisesti ja koska uskon siihen .
olen vakuuttunut siit , ett periaatekysymysten ja kansainvlisen oikeuden loukkausten yhteydess ei voida tehd sovitteluratkaisuja ja ett kansainvlisell yhteisll on oikeus ja velvollisuus valvoa , ett sen jsenvaltiot ja erityisesti jsenyytt haluavat valtiot kunnioittavat uskottavuutensa varmistamiseksi nit lakeja .
muuten seurauksena on pian paluu viidakon lakiin .

tmn pttymss olevan humanitaarisen tragedian yhteydess on todettava , ett kansainvlinen yhteis kokonaisuudessaan ei ole voinut ehkist verilyly monikansallisten joukkojen kytn eponnistuttua .
en voi olla katkerasti toteamatta , ett brazzavilless on nykyisin useampia lnsimaisia sotilaita evakuoimassa zairessa asuvia maanmiehin kuin mit aiottiin lhett marraskuussa kansainvlisin joukkoina afrikkalaisten joukkojen avuksi .

( suosionosoituksia ) totean sit paitsi , ett useat jsenvaltiot ovat lhettneet nopeasti vliintuloon valmiita sotilaita kongoon kaksi kertaa enemmn kuin kinshasassa on suojelua kaipaavia kansalaisia .
kunpa minulle ei en sanottaisi , ett afrikkalaisen pakolaisen elm on meille yht arvokas kuin omien kansalaistemme henki .
en en usko siihen .

toisaalta yht katkeria nkemyksi on esitetty euroopan asemasta tss ratkaisevassa vaiheessa .
erityislhettilmme ajellon kiitettvist ponnisteluista huolimatta tahot , jotka ovat olennaisesti osallistuneet hankkeeseen - johon liittyvt neuvottelut ja sotilaalliset toimenpiteet ovat olleet salaisia - eivt ilmeisestikn ole halunneet euroopan unionin osallistuvan tysipainoisesti kriisiin . tunnette yutp : n tehokkuutta koskevat ptelmni , mutta on viel muistettava , ett on kyse maan jlleenrakentamisesta ja sen kustannuksista - kun yhdet jos toisetkin tahot ovat tehneet tmn hankkeen varjolla kaikki kaivosalaa koskevat sopimukset - ilman eurooppaa .

mielestni voisimme oppia tst jotain .
emme ole pystyneet estmn humanitaarista murhenytelm .
miten monta ihmishenke pelastettiin ?
20 000 , 30 , 000 ? toivon , ett emme unohda , ett oli pelastettujen ihmisten lukumr mik tahansa , se on loppujen lopuksi pient verrattuna thn menness rekisterityihin 400 000 kadonneeseen ihmiseen .




( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi ilmaista komissaari boninolle , kuinka syvsti ja vilpittmsti arvostan sit tapaa , mill hn henkilkohtaisesta nkkulmastaan on ksitellyt ja ksittelee tt kuten muitakin traagisia tapahtumia , jotka ovat tunnusomaisia maailmallemme .
haluan mys kiitt hnt siit , ett hn on ollut niss olosuhteissa toisinajattelija ; joku muu on ehk kyttnyt tt sanaa syytksen hnt kohtaan , mutta min olen sit mielt , ett suhteessa kansainvlisen yhteisn ja myskin unionin rooliin zairen tapahtumissa on pelkstn hyv asia , ett joku ajattelee asioista mys toisella tavalla .

kuten on tullut esille , tilanne on nyt ilmeisesti knnekohdassa kabilan joukkojen valmistautuessa valtaamaan kinshasaan .
ei ole epilystkn siit , etteik tilanteen tss vaiheessa , jossa on kuitenkin jatkettava ja laajennettava neuvotteluponnistuksia aina viime hetkeen asti , jotta zairen poliittinen tilanne kehittyisi mahdollisimman rauhanomaisesti , poliittista ja diplomaattista tiet ; tss vaiheessa ei voi olla korostamatta , miten katkeria ja pahoillamme olemme tehdyist vakavista virheist , piittaamattomuudesta ja ehk joku jonkin ajan kuluttua voi mys sanoa , joistakin rikoksista tai suvaitsevaisuudesta joitakin rikoksia kohtaan , olivat ne sitten vanhoja , jo historiaan kuuluvia tai uusia rikoksia .

korostamme ptslauselmassamme kolmea avainvaatimusta , joista mainittakoon ensinnkin , ett diktaattori mobutun on poistuttava nyttmlt ; toiseksi on perustettava vliaikainen , laajapohjainen hallitus , joka hyvksyy sen , ett kansainvlinen vlittj ohjaa maan demokratian ja vapaiden vaalien tielle , ja kolmanneksi kabilan ja hnen johtamansa ryhmn on vlittmsti sallittava pakolaisten ja evakuoitujen vapaa psy maan kaikkiin osiin .

arvoisa puhemies , emme tsskn tapauksessa ole havainneet euroopan unionilla olevan mynteist ja ensisijaista roolia ja voimme vain toivoa , ett tulevaisuudessa se onnistuu paremmin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kuultuamme neuvoston puheenvuoron ja boninon rohkaisevat sanat on kaikki oikeastaan sanottu .
mielestni meidn on kuitenkin jatkettava kaiken sen syyttmist , mit ei voida hyvksy pelastaaksemme parlamentin kunnian tss suuressa draamassa .
lhestymme todellakin erittin levottoman ja dramaattisen aikakauden loppua zairessa .
silti ja siit huolimatta saamme pivittin , kuten juuri sken , uusia viestej murhista zairessa .
tm parlamentti ei kuitenkaan voi syytt itsen .
olemme selvsti ilmaisseet olevamme valmiit auttamaan jopa rjhdysmisten ongelmien , kuten pakolaisongelman , ratkaisemiseksi .
kannatimme kaikkien sotajoukkojen poistamista it-zairesta , kannatimme kyseisten maiden oikeutta silytt alueensa koskemattomuus , kannatimme monikansallisten joukkojen lhettmist , kannatimme suurten jrvien alueen maiden kansainvlist konferenssia , kannatimme ihmisoikeuksien kunnioittamista , kannatimme vaalien valmistelua zairessa alkuna konkreettiselle demokratisoitumiselle ja kannatimme humanitaarisen avun lhettmist .
mitn nist ei ole toteutettu , paitsi humanitaarisen avun lhettminen .
ja vaikka se onkin trke , tiedmme , ett humanitaarinen apu ei tuo poliittisia ratkaisuja konflikteihin .
koemme nyt zairen valtion hajoamisen .
nemme taas kerran , kuinka aseet puhuvat ja maon sanojen mukaan : valta tulee kivrist .
minklainen jrjestelm tulee korvaamaan eroavan hallituksen zairessa ?

jlleen kerran parlamentin ryhmt ovat pukeneet mielipiteens sanoiksi .
meill on hyv teksti .
on kuitenkin vaikea lyt sanoja , jotka syyttisivt sit , mik mielestmme on niin surullista , ja on vaikea lyt sanoja tulkitsemaan katkeruuttamme .

ensiksi , kansainvlisen yhteisn antautuminen , joka yhteis ei ole tehnyt mitn murhaskandaalin estmiseksi .
muuttumaton tosiasia , aseiden muuttumaton tosiasia noudattaa omaa lakiaan murhaamalla .
protestimme kohdistuu kuitenkin yht paljon , minun on vaikea sanoa tt , mutta se on sanottava , euroopan unionin passiivisuutta kohtaan .
syytmme keskinisi riitoja , jsenvaltioiden erimielisyytt ja unionin pttmttmyytt .
kaikki on jnyt sanojen ja julkilausumien tasolle thn pivn asti .
eurooppa ei ole pystynyt lytmn konkreettista ratkaisua eik lopettamaan konfliktia .

ers zairelainen historioitsija sanoi kolme piv sitten belgian televisiossa , ja tm tuli spontaanisti mieleeni , kun kuulin boninon puheenvuoron , hn sanoi : mustan afrikkalaisen elm on tunnetusti vhempiarvoinen kuin entisest jugoslaviasta tulevan eurooppalaisen elm .
ja jokainen hnt kuunnellut ymmrsi , mit hn tll tahtoi sanoa .

hyvt kollegat , olette ehk unohtaneet sen , mutta julistimme vuoden 1997 rasismin vastaiseksi vuodeksi .
ja mit koemme nyt ?
tn rasismin vastaisena vuonna eurooppa pysyy passiivisena , kun zairessa toteutetaan etnist puhdistusta suuressa mittakaavassa .
kyseess ei ole valitettavasti ensimminen kerta afrikassa , kun tllainen etninen puhdistus tapahtuu .
me kuitenkin uskoimme , ett euroopan vastuuntunto olisi kehittynyt tll vlin niin , ett se ei en koskaan hyvksyisi tllaista .
on enemmn kuin tekopyh , ett juuri vuonna 1997 , rasismin vastaisena vuonna , ei tehd mitn tllaisen teurastuksen , sana , jota bonino mys kytti , estmiseksi tai sen lopettamiseksi .

tiedtte , ett politiikassa kytetn usein ilmaisua : les mains sales . en kommentoi sit enemp .
likaiset kdet politiikassa .
haluan kuitenkin lopettaa sanomalla : kdet voivat mys likaantua , jos ei dramaattisella hetkell tehd mitn .
tll hetkell kun puhumme tll , murhataan kymmeni , ehk satoja ihmisi ja me annamme julkilausumia .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , sill aikaa kun me keskustelemme tll , presidentti mobutu ja kongo-zairen vapautusta ajavien liittoutuneiden demokraattisten voimien kapinajoukkojen johtaja laurent kabila tapaavat uudelleen kongon satamakaupungissa point noirissa etel-afrikan johdolla lytkseen tilanteelle rauhanomaisen ratkaisun .
olisi ollut hyv , jos parlamentin ja unionin kanta olisi saatu ajoissa , jotta ponnistelut olisi voitu kaksinkertaistaa kiistan pysyvn - mutta hyvin vaikean - ratkaisun aikaansaamiseksi , joka perustuu rauhanomaiselle kehitykselle tavoitteena vapaiden ja demokraattisten vaalien jrjestminen zairen kansan kuulemiseksi .
kinshasa on nyt piiritetty kaupunki , sen kaupat on suljettu , kadut autioita ja eilisillasta jatkuneen ulkonaliikkumiskiellon seurauksena , joka julistettiin kabilan kapinallisten saavuttua kaupungin porteille , asukkaat pelkvt joutuvansa verilylyyn .
jnnitys kiristyy rauhoituskehotuksista huolimatta mys ristiriitaisten tietojen vuoksi , joissa vest kehotetaan toisaalta pysymn sisll pahimman varalta , toisaalta hykkmn aseellisesti vkivaltaa vastaan ja lisksi syytetn ulkomaalaisia halusta teurastaa afrikan vest .

pakolaisten ja evakuoitujen tuhoaminen jatkuu maassa , kapinalliset estvn avun toimittamista perille ja huolimatta kansainvlisen yhteisn edess esitetyist julistuksista vihamielisyyksien lopettamiseksi kapinajoukkojen johtaja haluaa edelleen jatkaa sotilaallista vastarintaa alueella .
yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston on mahdollisimman pian ryhdyttv toimenpiteisiin verilylyjen ja rettmn vakavien ihmisoikeusrikkomusten lopettamiseksi erityisesti ruandan ja burundin pakolaisten ja muiden alueiden evakuoiduiksi joutuneiden epinhimillisen kohtelun osalta .

unionin on laadittava toimintasuunnitelma kokonaisvaltaisten poliittisten ratkaisujen lytmiseksi suurten jrvien alueelle , ja sen on jrjestettv yhdess yk : n ja oau : n kanssa alueellinen konferenssi , kuten parlamentissa on usein esitetty ja kuten mys min olen useampaan otteeseen sanonut .
lisksi on perustettava tutkimuskomissio tuomaan pivnvaloon kapinallisten jatkuvat vkivaltaisuudet , ja lopuksi on kiireellisesti varmistettava , ett humanitaarinen apu saadaan toimitetuksi niille , jotka sit todella tarvitsevat , jotta saataisiin pttymn tm koko ihmiskunnalle hpellinen tragedia .

herra puhemies , toivon , ett aikani riitt , jotta ehdin ilmaista ryhmni puolesta solidaarisuutemme boninoa kohtaan hnen jouduttuaan hykkysten kohteeksi , ja onnitella hnt hnen rohkeudestaan ja hnen analyysiensa tarkkuudesta .

pahoittelen sit , ett turvallisuusneuvosto sai ehk liian myhn ptkseen afrikan valtioiden pmiesten vlisen sopimuksen sek librevillen julistuksen , jotka muodostavat perustan siirtymiselle demokratiaan . tm on etenkin trke nyt , kun kaikkea voimaa ei ole viel kytetty ja kun yh on syyt pelt kongon presidentin kaartin ja kabilan joukkojen yhteenottoa .

lopuksi haluan pohtia sit , voidaanko kabilalta odottaa mitn hyv ja onko syyt pelt , ett iranin tilanne toistuu .
herra puhemies , kahteenkymmeneen vuoteen kukaan ei ole en puolustanut shaahin hallintoa , mutta khomeini on joskus saanut meidt kaipaamaan shaahin hallintokautta .
eik ole mahdollista , ett jonain pivn huomaamme kaipaavamme mobutun aikaa .

arvoisa puhemies , mielestni parhaillaan kynniss olevasta tapaamisesta huolimatta on oletettavaa , ett kabilan joukot valtaavat kinshasan lhipivin .
se on yksi merkittvimmist poliittisista tapahtumista viimeisten 20 vuoden aikana afrikassa , koska se tulee muuttamaan koko afrikan mantereen geopoliittista tasapainoa .

mielestni alueella on todettavissa afrikan amerikkalaistumisilmi , ja edessmme on eurooppalaisen politiikan katoaminen mantereen tapahtumista .
neuvosto on poliittisella tasolla jnyt tysin toimettomaksi suurten jrvien alueella , vanhentuneen valtio / kansakunta-ajattelun vangiksi , jonka seurauksena kokonaisia afrikan alueita on joutunut amerikkalaisten ksiin etelisest afrikasta suurten jrvien alueelle ja afrikan sarvesta , sudaniin ja koko islaminuskoiseen pohjois-afrikkaan .

se on mielestni neuvoston ja jsenvaltioiden jrjettmn politiikan seurausta , jossa on viimeiseen saakka tuettu diktatuurihallituksia ja yksinvaltiaita . viime viikkojen zairen tapahtumat ja mobutun hallinnon loppu ovat osoituksena siit , mit ei pid tehd euroopan ulkopolitiikassa .
ne ovat siis viimeinen osoitus siit , ett euroopan yhteist ulkopolitiikkaa ei ole olemassa , ja min toivon , ett neuvosto kytt vihdoinkin perustamissopimuksen tarkistuksen tarjoamaa tilaisuutta hyvkseen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan perustamista varten , jotta voisimme vastaisuudessa vltty silt hpelt , mink viime kuukaudet afrikan suurten jrvien alueella ovat aiheuttaneet euroopalle .

euroopalla ei ole ollut minknlaista lsnoloa alueella , ja vaikka tavallisesti suhtaudun ankarasti komission toimintaan , minun on annettava sille nyt tunnustusta siit , ett se on tss asiassa pyrkinyt esittmn mynteist roolia , joka tosin olisi kuulunut mys muille kuin komissiolle , ja nin ollen tulokset eivt olleet kaikilta osiltaan mynteisi .

esitn lopuksi viel yhden kysymyksen , koska mielestni sotilasjohtaja kabilalta on nyt vaadittava kytnnn toimia ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion alalla , ja hnt on pyydettv jrjestmn alueellinen konferenssi ja vapaat vaalit ; vaadin neuvostolta ja komissiolta selv vastausta , ei piiloutumista vuorossa olevan vahvan miehen taakse , joka tll hetkell ei ole en mobutu vaan kabila .

arvoisa puhemies , mikn kansainvliseen yhteisn kuuluva jrjestytynyt elin ei ole reagoinut asianmukaisesti suurten jrvien alueen kriisiin .
viime kuukausien tapahtumat osoittavat , ett yk : n joukkojen lhettmisen peruuttaminen on aiheuttanut humanitaarisen ja poliittisen katastrofin .
tss , hyvt naiset ja herrat , yhdysvaltojen vastuu on erittin suuri .
mielestni olikin trke , kun muutama viikko sitten nin yhdysvaltain lhettiln richardsonin silittvn sen kuolevan pakolaislapsen pt , jonka olemassaolon hn oli kuukausia sitten kieltnyt .
kansainvlinen yhteis hajoaa tllaisen poliittisen ja moraalisen tekopyhyyden vaikutuksesta .
kuitenkin mys unioni ja sen jsenvaltiot ovat loppujen lopuksi rajoittuneet siihen , mit puheenjohtajavaltio kauniisti nimitti nin : huomion kiinnittmiseen , julkilausumien kirjoittamiseen , tavallisten ja erityisten lhettiliden lhettmiseen , mutta minne yhteninen toiminta unohtui ?
ainoa , joka mielestni on yrittnyt saada aikaan eurooppalaista politiikkaa , on bonino .
hn on antanut ymmrt ympri maailmaa , mit euroopan olisi pitnyt tehd , mutta siihen hnell ei ole ollut vlineit .
ja tuloksena on se , ett meidn on taas pitnyt rajoittua humanitaarisen avun lhettmiseen , joka tss tapauksessa ei ole edes saavuttanut ihmisi niiden monien esteiden takia , joita olemme kohdanneet tll alueella .
tll vlin kuitenkin nemme , ett yritykset niist maista , jotka estivt yk : n vliintulon , ja sanon sen viel kerran : yhdysvallat , kanadan seuraamana , poimivat nyt hedelmi siit ja ostavat oikeuksia kaivoksiin pilkkahintaan , josta kaikesta zairen kansa ei hydy mitn .

tnn kydn toista neuvottelukierrosta mobutun ja kabilan vlill .
toivon , ett sopimus saadaan aikaan kinshasan mahdollisen verilylyn vlttmiseksi , sill zairen armeijan eri osastojen 50 000 sotilasta voivat huolehtia siit , ett taisteluista voi tulla verisempi kuin missn muualla .
pitkn thtimen peruskysymys kuuluu kuitenkin edelleen : mit tapahtuu vallan vaihduttua .
kun luen lehdist kabilan sanoneen , ett diktaattori mobutun on luovuttava vallasta , sanon " erinomaista " , mutta kun hn lis siihen , ett valta siirtyy liittoutuman kannattajille , saan kylmi vristyksi , kun ajattelen , mit liittoutuma on tll vlin antanut tapahtua alueilla , joita se hallitsee .
siksi haluan painottaa unionille ja jsenvaltioille , ett minkn ulkovallan ei tarvitse mrt sit , kuka saa vallan zairessa , vaan zairen kansan on saatava mahdollisuus sanoa , kuka saa vallan ja miten se jaetaan .
siis ei mikn afrikkalainen eik lntinen valtio saa puuttua asiaan ja toivon , ett me kaikki tulemme asettamaan tiukat ehdot uudelle hallitukselle annettavan tuen ja sen tunnustamisen suhteen ja teemme sen riippuvaiseksi siit , saako zairen kansa sanoa sanottavansa vai ei .
tmn tytyy olla mrv tekij .

arvoisa komission jsen , olemme ehk hvinneet , mutta teidn ansiostanne olemme kuitenkin kenties pystyneet suojelemaan kunniaamme ja haluan kiitt teit tst .
olette oikeassa siin , ett zairen tilanne ansaitsee joka tapauksessa huomiota .

pkaupunki on laurent-dsir kabilan joukkojen kden ulottuvilla , ja kabila esitt sotilaallisiin menestyksiins perustuvia vaatimuksia .
yk : n jrjestt eivt pse valtavalle alueelle siviilien joukkomurhien takia .
korruptoitunut diktaattori on syrjytetty , diktaattori , jonka euroopan unionin jsenvaltioiden hallitukset ovat luoneet , jota ne ovat pitneet otteessaan ja joka aiheuttaa hpe koko unionille . lisksi on otettava huomioon unionin toiminta , yhdysvaltojen alueella saama painoarvo , alueen poliittisen tilanteen mutkikkuus ja se , ett tosiasiallinen valta on mynnytyksi vieroksuvan sotapllikn ksiss .
kaikki tm rajoittaa melko suuresti meidn toimintamahdollisuuksiamme paikan pll .

mit voimme vaatia ?
luonnollisesti emme mitn .
mit voimme toivoa ?
sit , ett massamurhat loppuvat , ett aseet lasketaan , ett kansalaisten tahto ilmaistaan vapaissa vaaleissa ja ett euroopan unioni saa ainakin osittain takaisin menettmns arvovallan .
herra puhemies , meill on viel tehtv .

arvoisa puhemies , kuten komissaari bonino sanoi meille , tilanne kehittyy huimaa vauhtia , ja mik huolestuttaa meit eniten se , ett eurooppa ei niin monista puheista ja ksittelyist huolimatta ole pystynyt - kuten komissaari sanoi - edes aloittamaan ongelman ratkaisua .

olemme todella lukeneet mielenkiinnolla ja sanoisin jopa mielihyvin superkomissaari boninon julkilausumia ja meidn on todella annettava hnelle tunnustusta hnen sitoutumisensa ansiosta , joka saattaa joskus rsyttkin mutta joka on kuitenkin aina olemassa .
perusongelma on kuitenkin se , ett pohdimme , miten eurooppa , joka on laittanut kaikki kortit peliin , voi olla poissa nin trkell hetkell ja varsinkin kun ihmisi , lapsia , naisia teurastetaan ja tapetaan .
siit huolimatta vastuu yritetn slytt muiden harteille , vyyhdist ei lydet langanpt eik ilman yhteist ulkopolitiikkaa keksit keinoa puuttua asioiden kulkuun tai pyrit edes etsimn kerrannaisvaikutusta muiden kansainvlisten voimien kanssa , jotta asioihin voitaisiin puuttua .

tm on todella yksi syy aseidenriisunnalle ja yksi syy , joka toisaalta hmmstytt meit ja toisaalta edellytt suuremman vastuun ottamista siin mieless , ett pyrkisimme vastaisuudessa etsimn ratkaisuja .
tss keskustelussa on kyse humanitaarisuudesta , mutta ei pelkstn siit ; keskustelun trken aiheena on mys vastuun ottaminen , sill jos me olemme viimeisten kahden , kolmen tai neljn kuukauden aikana keskustelleet zairen tilanteesta ja muista vastaavista tilanteista nelj , viisi , kuusi , seitsemn , kahdeksan kertaa ja luemme ilmiannoista kaikista kansallisista ja kansainvlisist lehdist , eik ratkaisua vielkn lydet , niin on selv , ett jonkin on oltava pieless .
pyydmme nin ollen , ett hallitusten vlinen konferenssi - tm on kaikkien ryhmien luja vaatimus - tekee asialle jotain .

tm on viesti , jonka haluamme antaa komissaarille , joka tekee velvollisuutensa mutta jonka toivoisimme tekevn viel enemmn .

olen saanut kuusi ptslauselmaesityst tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett ilomme zairen diktatuurin pttymisest on seurausta sotilaallisesta vlikohtauksesta .
diktatuuria kesti yli 30 vuotta ja se j esimerkiksi mahdollisuutta hukuttaa terrorin avulla rettmn rikas valtio , upottaa sen asukkaat kurjuuteen , kannustaa lyn pakoa , luoda korruption poliittinen luokka ja hajottaa yhteiskunta .
siksi , jotta voitaisiin ryhty katsomaan kohti demokraattista tulevaisuutta , on mielestni vlttmtnt , ett tuon diktatuurin ylin edustaja , mobutu , luopuu vallasta ja ett hn tekee niin mahdollisimman pian uusien vlikohtausten syntymisen vlttmiseksi .
ja jotta voitaisiin yh pit katseet suunnattuna kohti rauhan tulevaisuutta , uuden hallinnon pit pysty liittmn toisiinsa konsensuksen hengess poliittisten voimien ksitykset ja mrajat siirtymvaiheesta , ulottaen sen koskemaan mys vapaita vaaleja , joiden avoimuuden pit olla kansainvlisen yhteisn takaama .

tss asiassa pit mielestni yhdistyneitten kansakuntien ja ennen kaikkea euroopan unionin toimia ja hoitaa perusvelvollisuutensa zairen poliittisessa ja sosiaalisessa uudelleenrakentamisessa .
liian usein meidn euroopan parlamenttimme pit sen suhteiden demokraattisen valvonnan tehtv tytettyn lhettmll tarkkailijoita ensimmisiin lainsdntelimen vaaleihin .
luulen kuitenkin , ett perustamissopimuksen artiklan 218 euroopan parlamentille antamia oikeuksia sek niit oikeudellisten vlineiden mryksi , joiden soveltamista voimme valvoa - arvoisa komission jsen , ajattelen lomn sopimuksen 5 artiklaa - pitisi kytt ottaen mukaan kaikki niiden seuraukset .

sen kautta ehdotan , ett tmn parlamentin sisll luodaan pysyv palveluelin , joka seuraa sellaisten valtioiden poliittisia edellytyksi , joiden kanssa eu pyrkii allekirjoittamaan euroopan parlamentin suostumuksen tarvitsevia sopimuksia .

lisksi luulen , ett zairen uudelleenrakentaminen ja rauhan palauttaminen koko alueelle vaativat ratkaisua pakolaisten ja asuinpaikaltaan pois siirtyneiden ongelmaan , jota , kuten arvoisa komission jsen oikein hyvin sanoi , emme saa unohtaa .
ja haluan sanoa hnelle , ett hnen toimintansa on ollut oikeata , vaikka koko kansainvlinen yhteis ei sit seurannutkaan , kuten sen olisi pitnyt tehd .

uuden hallituksen pit taata humanitristen jrjestjen vapaa psyt konfliktin uhreiksi joutuneisiin asutuskeskuksiin ja samalla euroopan unionin pit echon kautta mynt avustuksia - ja toivomme ett tm on viimeinen ponnistus asukkaiden hyvksi - mutta nyt on vlttmtnt antaa heille avustuksia .
nill tekijill voimme , jos emme ratkaista menneisyyden virheit , niin ainakin mytvaikuttaa demokraattisen ja rauhan tulevaisuuden muotoutumiseen , jollainen nin rikkaalla valtiolla , kuin zairella , pit olla .

arvoisa puhemies , kun me puhumme tnn zairesta , niin siin on loppujen lopuksi jrke vain siin tapauksessa , ett mys euroopan unioni voisi vihdoinkin ottaa asiaan selkesti kantaa , kuten joissakin kirjoituksissa on vaadittu .
yksinomaan zairen valtionpmiehen vaihtaminen ei paranna tilannetta siell eik naapurimaissa .
ainoa keino on , kuten sanottu , demokratian kompromissiton tunnustaminen .
mikli tss ei tapahdu mitn perustavaa laatua olevaa muutosta , uhkaa afrikan kolmanneksi suurinta valtiota jakaantumisen vaara .
nykyinen zaire on nimittin 1800-luvun keinotekoinen tuote . oau-asiakirjassa maanosan valtiot ovat kuitenkin sopineet kunnioittavansa siirtomaavaltojen viime vuosisadalla vetmi rajoja , vaikkakin tm tehtiin afrikkalaisen historian ja kulttuurin tietynlaisen halveksunnan vallitessa .

sopimus on suurin piirtein toiminut , ja lukuisista valtioiden sisisist konflikteista huolimatta se on estnyt valtioiden vliset sodat .
kun me tnn kuitenkin tarkastelemme zairea , niin huomaamme , ett mys tll yhdest etnisest ryhmst muodostuvalla maalla on turvattu tulevaisuus ja ett jakautuminen voidaan est todennkisesti vain siin tapauksessa , ett tm maa saa federalistisen rakenteen .

federalistisessa jrjestelmss yksittiset etniset ryhmt voivat turvata tietyn mrn itsenisyydestn , ja tt koko maata voidaan minun mielestni johtaa varmasti ainoastaan liittovaltiona .
osoittautuuko kabila uudeksi itsevaltiaaksi vai valtiomieheksi , sit ei voida tll hetkell viel ptell .
meilt puuttuu tulkinta siit , millaiseksi hn demokraattisten voimien liiton johtajana kuvittelee siirtymisen demokratiaan ja kuinka hn haluaa ratkaista ensimmisten demokraattisten vaalien pulman niden maantieteellisten ja etnisten ongelmien maassa .

herra puhemies , nyt on viimeisen huippukokouksen aika .
kukaan ei en usko siihen .
kyse on viimeisest koetuksesta , joka vie zairea vistmtt kohti dramaattista pmr .
konflikti on kynniss .
liittoutuman joukot etenevt , ja on vaikea kuvitella mitn , mik voisi en est kabilaa saapumasta voittajana kinshasaan .
pelin voittaja kabila on valitettavasti - tai ehk onneksi - tulevaisuuden neuvottelukumppani .

mit hnelle merkitsevt nykyisin hneen kohdistetut moitteet , tuomiot tai euroopan painostus .
ranska , belgia ja uskaltakaamme sanoa , eurooppa , kansainvlisest yhteisst puhumattakaan , ovat jo kauan sitten jttneet tmn maan selviytymn surullisesta kohtalostaan .
voidaanko viel tss yleisess kaaoksessa tehd jotain muuta kuin tarjota humanitaarista apua .
pohdin tt vakavasti .

yhdysvallat ja etel-afrikka pystyvt ehk jrjestmn neuvottelut , joissa keskustellaan siirtymvaiheesta ja mobutun jlkeisest ajasta .
euroopan olisi rohkaistava neuvotteluja etel-afrikan vlityksell ja pyrittv aikaansaamaan vapaat vaalit tmn kriisin ptteeksi . tm on epilemtt mys meidn viimeinen tilaisuutemme todistaa uskottavuutemme afrikan kansalaisten ja maailman silmiss .

herra puhemies , vaikka mobutun syrjytymist on toivottu , siit ei kuitenkaan ole syyt iloita .
pinvastoin , laurent-dsir kabilan olisi syyt hvet tysin viattomien naisten ja lasten joukkomurhia , jotka hn toteutti " zairen kansaa vapauttaessaan " .
haluan antaa boninolle , kaikkien kollegojeni tavoin , tunnustuksen hnen osoittamastaan rohkeudesta niden asioiden paljastamisessa .

mit nyt tapahtuu ?
pallo on euroopan unionilla ja sen jsenvaltioiden hallituksilla .
miten ne tunnustavat kabilan hallituksen ?
mit ehtoja ne aikovat asettaa ?
uskaltavatko ne sanoa kabilalle , ett kaikkien joukkomurhaan syyllistyneiden ruandan sotilaiden on lhdettv zairesta , eivtk he saa toimia armeijan sotilaina kunniallisessa valtiossa .
pyytvtk he kabilaa jrjestmn todellisen siirtymkauden hallituksen ja valmistelemaan siirtymist demokraattisempaan jrjestelmn ?
uskaltavatko he vaatia hnt kunnioittamaan zairen ihmisoikeuksia ?

en tied vastauksia nihin kysymyksiin , mutta niiden esittminen on mielestni euroopan unionin tehtv : ehk lopulta saadaan aikaan unionin yhteninen zairea ja sen kansalaisia koskeva politiikka .
tss yhteydess pitisi nimittin puhua juuri zairen kansalaisista , naisista , lapsista , zairelaisista miehist , jotka ovat krsineet epoikeudenmukaisesta ja ahneesta jrjestelmst ja joilla ehk on nyt syyt pelt uutta diktaattoria .

lopuksi haluan sanoa seuraavaa : che guevara vietti kuusi kuukautta kongossa silloin , kun laurent-dsir kabila aloitti ensimmisen vastarintansa vuonna 1960 .
hn lannistui monien asioiden vuoksi , tilanteen monimutkaisuuden ja ehk mys kabilan tuolloisten pyrkimysten vuoksi , ehk siksi , ett ruandan sotilaat liittyivt jo tuolloin taisteluun kabilan rinnalla .
jos guevara olisi yh elossa ja taistelisi niiden arvojen puolesta , joista min hnt arvostan , mit hn sanoisi ?
hn ei olisi ainoastaan lannistunut , vaan kuten me , tysin tympntynyt .
tympntyminen ei kuitenkaan saa tukahduttaa vastuuntuntoamme .
loistavaa , rouva bonino !
toivomme , herra patijn , ett pystytte ravistelemaan kaikkia euroopan hallituksia .

arvoisa puhemies , olen kuunnellut erittin tarkkaavasti , en vain boninon selontekoa , vaan etenkin arvoisia edustajia .
olen vaikuttunut kaikkien osoittamasta kiinnostuksesta tt hirve poliittista , humanitaarista ja inhimillist tragediaa kohtaan .
se on tuonut nenmme eteen sen tosiasian , ett ratkaistuamme ne konfliktit , joita ennen nimitimme suuriksi strategisiksi konflikteiksi ja it-lnsi-konfliktiksi , asia ei ole kuten amerikkalainen kirjailija fukayama joskus vitti , ett the end of ideology is the end of politics , sill jljelle j maailma , jossa jsenvaltioiden , unionin , komission ja kansainvlisten jrjestjen on tehtv kaikkensa estkseen suurien ihmisryhmien epoikeudenmukaisen kohtelun .
tss konfliktissa keskeinen poliittinen kysymys on ollut se , olisiko pmr saavutettu , mikli lnsimaat , afrikan maat ja kansainvlinen yhteis olisivat puuttuneet asiaan sotilaallisesti .
euroopan unionin lisksi koko kansainvlinen yhteis kohtasi tmn kysymyksen , kun it-zairen murhenytelm paljastui , mutta muistutan kaksi vuotta aikaisemmin tapahtuneesta murhenytelmst .
tm kysymys oli tietyll hetkell ajankohtainen ja kanadan johdolla ja yk : n suojeluksessa muodostettiin kansainvlinen ryhm jrjestmn asia , mutta sen leadtimen johdosta , jonka tllainen aina vie , tilanne paikan pll kehittyi siten , ett suunnitellussa muodossa tapahtunut sotilaallinen vliintulo ei kuulunut en realistisiin mahdollisuuksiin eik se olisi auttanut ratkaisemaan ongelmaa .

minun on sanottava , ett henkilkohtaisesti poliitikkona , hollantilaisena ja eurooppalaisena suren sit , ett kansainvlisen yhteisn ja mys euroopan unionin oli tiettyn hetken , sen jlkeen kun sotilaallinen vaihtoehto oli tullut poliittisesti , sotilaallisesti ja logistisesti mahdottomaksi , pakko katsoa sivusta murhenytelmn syntymist .

nit tapahtumia ei voi peruuttaa , mutta haluaisin varoittaa , mys niiden intensiivisten keskustelujen pohjalta , joita olemme kyneet neuvostossa ja komission ja muiden kansainvlisen yhteisn asianosaisten kanssa , ettemme liian helposti aloittaisi itsekritiikki ja itsemme syyttmist siit , ettemme ole puuttuneet asiaan sotilaallisesti .

arvoisa puhemies , olen tyskennellyt vuosia puolustusministeriss .
olen tyskennellyt vuosia alankomaiden puolustusministerin kenraalien kanssa ja olen aina ollut vaikuttunut sotilaallisten johtajien vastuuntunnosta esitt aina oikeita kysymyksi , kun on poliittisesti ptetty sotilaallisten keinojen kytst .
ajatelkaa niit ja niit seurauksia .
oletteko valmiit hyvksymn ne ja ne tappiot ?
voitteko vastata siit parlamentillenne ?
oletteko valmis hyvksymn , ett sotilaallinen vliintulo tuo mukanaan oman poliittisen dynamiikkansa ?

tllaiset kysymykset olivat aiheellisia ; kansainvlinen yhteis , yk , turvallisuusneuvoston pysyvt jsenet olivat konfliktin kehittyess sit mielt , ett sotilaallinen vliintulo ei ollut oikea ratkaisu thn humanitaariseen murhenytelmn , koska nm kysymykset esitettiin .
koska asiantuntijat arvioivat toisaalta suhteen tavoitteen saavuttamisen ja toisaalta keinojen ja riskien vlill epedulliseksi .

ymmrrn sen turhautuneisuuden , joka on seurauksena tst keskustelusta . sen turhautuneisuuden , jota me vastuullisina poliitikkoina neuvostossa kuukausittain , viikottain ja pivittin olemme kokeneet , koska emme voineet knt kehityst alueella , jossa tiettyn hetken annettiin valta aseille .

meidn on jatkettava eteenpin .
meidn on todellakin ensimmisess neuvoston kokouksessa pyrittv suuntautumaan seuraaviin etusijalle asetettaviin asioihin , jotta tm inhimillinen murhenytelm pttyisi . uskon , ett neuvostolla on tavoitteena , ja sit varten se tulee epilemtt ottamaan henkilkohtaisen edustuksensa ja diplomatiansa kyttn , saada vihollisuudet loppumaan ja neuvottelut kynnistymn ja silt osin , kun ne ovat jo kynniss , saada ne onnistumaan , jotta zaireen saataisiin rauhanomainen vallanvaihto .
toiseksi thn tulee liitty samanaikaisesti kansainvlisten jrjestjen oikeus tehd tyt alueilla , joissa on siihen tarvetta .
kun aselepo on saavutettu ja kun on periaatteessa saatu aikaan poliittinen sopimus siirtymkaudesta , joka tiettvsti hyvksytn zairessa , on kaikkien ponnistelujen kohdistuttava edes jonkinlaisen vakauden aikaansaamiseen siin jttilismisess maassa , jossa niin monilla ihmisill on nyt huonot oltavat .
tmn pitisi tapahtua kaikkien taiteen sntjen mukaisesti : vliaikaisen hallituksen nimittminen , joka valmistelee vaaleja , sellaisten vaalien pitminen , jotka antavat uskottavan tuloksen , ja sitten vaalien jlkeen sellaisen hallituksen muodostaminen , jolla on laillinen valta , sellainen laillinen valta , joka tekee siit kaiken lnnest annettavan tuen arvoisen , tuen , jota annetaan vakauden , vapauden ja rauhan aikaansaamiseksi tss kovia kokeneessa maassa .

neuvosto on ilman muuta valmis toimimaan niden suuntaviivojen mukaisesti .
haluaisin tst lhtkohdasta ksin viel kerran ilmaista ihailuni siit , mit komissio ja etenkin bonino ovat tehneet against all political odds saadakseen asian parhain pin ja hnen pttvisyydestn , jota me kaikki hness ihailemme , tehd se , mik viel on tekemtt .
olemmeko viisastuneet tst murhenytelmst ?
me tunnemme ne poliittiset rajoitukset , joiden puitteissa jsenvaltiot voivat mrt asioiden kulkua keski-afrikassa .
me tunnemme ne sispoliittiset rajoitukset , joita on tllaisten tapausten sotilaallisen vaikuttamisen osalta , ja me tunnemme yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan asettamat rajoitukset vaikuttaa sen sisltmi puutteellisia vlineit kytten , mutta siit keskustellaan nyt hvk : ssa , jotta voitaisiin suhtautua ennalta ehkisevsti ja parantavasti tllaisiin murhenytelmiin .

herra puhemies , arvoisat naiset ja herrat , yritn puhua lyhyesti .
haluan kiitt teit tuestanne . toimiessani humanitaarisesta avusta vastaavana komission jsenen olen mielestni vain tehnyt velvollisuuteni .
olette pyytneet minua tekemn parhaani varmistaakseni ihmisoikeusyleissopimusten kunnioittamisen . niiss mrtn aivan oikein , ett uhrien luokse on pstv vapaasti .

puhuessani neuvostossa voin sanoa esitetyn kysymyksen yhteydess - omastani ja komission puolesta - ettemme milln tavalla pyri siirtomaavaltaan tai sotilaalliseen miehitykseen tai muuhun vastaavaan tll alueella , mutta meill on todellinen ongelma .
on esitetty nkemyksi , joiden mukaan tuki , toisin sanoen sotilaallinen vliintulo , ei ollut ehk tehokkainta mahdollista , ett siihen on liittynyt poliittisia uhkia - palaan thn asiaan koska olen samaa mielt teidn kanssanne - ja ett siten olisi parempi pyrki ratkaisemaan ongelmat tarjoamalla humanitaarista apua .

ongelmana on se , ett tietyst hetkest lhtien humanitaarisen avun tarjoaminen kiellettiin , eli meilt estettiin psy apua tarvitsevien luokse .
tss yhteydess loukattiin rikesti humanitaarisia yleissopimuksia , eik meill , avun antajilla , ollut todellisuudessa muita mahdollisuuksia , koska vkisin emme pystyneet alueelle tunkeutumaan . juuri nin tapahtui .
hdss olevia ihmisi ei ole voitu auttaa .
henkilkunta on kuitenkin pidetty edelleen paikan pll .
kostotoimien vuoksi meidn oli mys oltava useita viikkoja aivan hiljaa .
siten voitte havaita , miss vaikeassa tilanteessa olemme olleet .
olemme olleet paikalla ilman tehokkaita keinoja saavuttaa pmrmme , mutta meidn oli miltei pakko vaieta koston pelossa .
kansainvlinen yhteis lausui kuitenkin 6. toukokuuta ajatuksensa julki .
kuukausia ja viikkoja kestneiden neuvottelujen , varovaisuuden ja tilanteen rauhoittamiseen thdnneiden pyrkimysten jlkeen olimme kaikki sit mielt , ett en emme voineet sdyllisyyden nimiss vaieta .

haluaisin mys korostaa pohtivani usein , suunnitellessamme mahdollisesti sotilaallista vliintuloa jossain pin maailmaa , hyvksyisik julkinen mielipide , hyvksyisivtk euroopan kansalaiset sotilaallisiin toimenpiteisiin liittyvn ihmishenkien menetyksen .
usein tllaisia hankkeita voi olla helppo suunnitella , mutta vaikea toteuttaa .

tss yhteydess on kuitenkin mynnettv , ett jos kyse on ihmishenkien menetyksest sotilaallisen vliintulon yhteydess ja kansalaisten mielipiteest , yh enemmn surmataan yht lailla avustajia .
vaikuttaisi kuitenkin silt , ett ongelmana ei ole avustajien surmaaminen , olivatpa he lkrit ilman rajoja-jrjestn jseni , punaisen ristin tyntekijit tai ihmisoikeustarkkailijoita .
tilanne on hieman nurinkurinen , koska kun kyse on erikoisjoukkoihin kuuluvien ihmisten tai ammattisotilaiden surmaamisesta - sotilaiden , joiden oletetaan olevan lsn vaikeissa tai vaarallisissa tilanteissa , vaikka nin ei ole ymmrrettvist syist nyt tapahtunut - kansainvlinen yhteis on reagoinut , mutta jos paikan pll olevia avustajia murhataan , kansainvlinen yhteis ei todellakaan reagoi riittvn voimakkaasti .

on vallalla yleinen rankaisemattomuuden mieliala , ja suoraan sanoen olemme todella palaamassa barbaarien aikaan .
en todellakaan usko , ett humanitaarisen avun pyhittminen olisi hyvksytty humanitaaristen yleissopimusten ja sopimusten perusteella .
sanonnan mukaan " punaista risti ei ammuta " .
kuitenkin voitaisiin sanoa , ett tll kyseisell alueella " punaista risti tosiasiassa ammutaan " ilman , ett se herttisi riittvsti huomiota ja rohkaisisi meit jmn paikalle .
nin ollen meidn olisi ainakin arvostettava humanitaarisen avun antajia , heidn sitoumustaan ja pttvisyyttn .

paljon kiitoksia , bonino .

pyydn puhujakorokkeella olevia henkilit pitytymn julkisesta mainostuksesta .
tyjrjestyksemme kielt sen ankarasti .
olisin hyvin pahoillani siit , ett joutuisin poistamaan tllaiset henkilt puhujakorokkeelta ja istuntosalista .
pyydn teit nin ollen vaikenemaan tyjrjestyksemme velvoitteiden mukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

ehdotan , ett siirrymme enemmitt viivytyksitt neuvoston kyselytuntiin .
kuten arvoisat lsnolijat ovat voineet todeta , neuvoston kyselytunnille varattua aikataulua on muutettu neuvoston ja komission trken , zairea koskevan julkilausuman vuoksi .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana kyselytunti ( b4-0165 / 97 ) . ksittelemme neuvostolle osoitettuja kysymyksi .

kysymys nro 1 juan izquierdo collado ( h-0293 / 97 ) :

aihe : koheesiorahasto

mik on neuvoston kanta koheesiorahaston toiminnan jatkamiseen vuoden 1999 jlkeen ?

arvoisa puhemies , ennen kuin vastaan edustaja izquierdo colladon kysymykseen , kytn tyjrjestyspuheenvuoron .
koska emme ole pysyneet aikataulussa , kohtaan vakavia ongelmia oman aikatauluni suhteen .
lentokoneeni lhtee kello 9 ja sit ennen olin aikonut pit euroopan parlamentin valtuuskunnan kanssa trken kokouksen , joka liittyy hallitusten vliseen konferenssiin .
haluaisin pyyt teilt , mutta tyydyn tysin ptkseenne , ett kyselytunti rajoitettaisiin yhteen tuntiin ja vastaisin muihin kysymyksiin kirjallisesti .

patijn , te asetatte minut vaikeaan tilanteeseen , koska on todella niin , kuten sanoin aikaisemmassa puheenvuorossani , ett tnn aikataulua on muutettu kaikille vlttmttmst syyst .
minun on puhemiehen noudatettava annettuja aikoja , mutta en voi kuitenkaan pakottaa neuvoston edustajaa tekemn enemp kuin mihin hn pystyy .

aloitamme nin ollen kyselytunnin , ja siin vaiheessa , kun katsotte aikanne pttyneen , ptn kyselytunnin .

arvoisa puhemies , te knntte nyt todistustaakan .
te mrtte tll tyjrjestyksest .
selitin teille , ett minulla on aikatauluun liittyv ongelma .
esitin pyynnn lyhent kyselytuntia , mutta te sanoitte : jatkakaa niin kauan kuin haluatte ja poistukaa , kun olette valmis .
ei , min haluan saavuttaa yhteisymmrryksen kanssanne tyjrjestyksest .
ehdotan , ett vastaan kysymyksiin kello 19.20 asti , ja jos hyvksytte tmn , haluan kuulla sen .

asia on selv . kun kello on 19.20 , lopetan neuvoston kyselytunnin ja toivon todella , ett antamanne haastattelut sujuvat menestyksekksti euroopan unionin kannalta .

teill on puheenvuoro , jossa voitte vastata izquierdo colladolle .

vastatessani izquierdo colladon kysymykseen koheesiorahaston tilanteesta vuodesta 1999 lhtien minun on kiinnitettv teidn huomionne siihen , ett koheesiorahastoa ja sen tehtvi koskevat sdkset lytyvt perustamissopimuksesta , nimittin 130 d artiklasta , toisesta kappaleesta .
rahaston perustamista ksittelevn asetuksen 16 artiklassa mrtn , ett neuvoston on tarkistettava edell mainittu asetus komission pyynnst ennen vuoden 1999 loppua .
koska komissio ei ole viel tehnyt esityst asiasta , neuvosto on sit mielt , ettei se voi tll hetkell ottaa kantaa koheesiorahaston tulevaisuuteen .
asian tydentmiseksi voin ilmoittaa , ettei neuvostossa ole ksitelty asiaa kokonaisuutena toistaiseksi .

voin kuitenkin muistuttaa arvoisaa edustajaa siit , ett komissio jrjesti viime huhtikuun lopulla konferenssin euroopan unionin taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta , jonka nimi oli foorumi yhteenkuuluvuudesta .
tss epvirallisessa konferenssissa ksiteltiin unionin rakennepolitiikkaa yleisess mieless ja meidn pit todellakin odottaa niit johtoptksi , joita komissio on tehnyt konferenssin pohjalta .

sen lisksi muistutan lopuksi siit , ett madridin eurooppa-neuvosto pyysi komissiota tekemn mahdollisimman nopeasti perusteellisen analyysin euroopan unionin rahoitusjrjestelmst , jotta voitaisiin antaa vlittmsti hvk : n pttymisen jlkeen tiedonanto euroopan unionin tulevaisuuden rahallisista puitteista 31. joulukuuta 1999 lhtien ja mahdollisen laajentamisen huomioon ottaen .

koska komission tiedonantoa ei ole viel saatavilla , en katso neuvoston edustajana sopivaksi kiirehti asioiden edelle .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en viitannut kysymyksellni siihen , on neuvosto tehnyt jonkun ptksen , vaan halusin pikemminkin saada tiet kantanne niin trkest asiasta kuin koheesiorahasto .

kun otamme huomioon koheesiorahaston merkityksen tietyille unionin alueille ja maille , niin eik neuvosto ole sit mielt , ett koheesiorahaston toiminnan jatkaminen olisi sisllytettv vuoden 1999 jlkeisiin rahoitusnkymiin ilman , ett odotetaan komission ehdotuksia ?

arvoisa edustaja viittasi mielestni oikeutetusti koheesiorahaston poliittiseen ja taloudelliseen merkitykseen .
on kuitenkin mahdotonta sanoa mitn siit erilln muista haasteista , joita euroopan unioni kohtaa talouspolitiikan ja siihen tarvittavan rahallisen tuen alueilla .
on siis kysymys siit , kuinka euroopan unioni tulevina vuosina , etenkin ensi vuosisadalla , sulattaa laajennuksen , ottaen huomioon sen , ett euroopan yhteisn jsenvaltioehdokkaat ovat keskimrisen hyvinvoinnin tason ja fyysisen ja teknologisen infrastruktuurin suhteen paljon keskimrist eurooppalaista tasoa alempana .

niss laajemmissa puitteissa meidn on mys vastattava seuraaviin kysymyksiin : mik on yhteisn maatalouspolitiikan uudelleen jrjestmisen tulevaisuus ja mit se tulee maksamaan , mikli haluamme sulauttaa it-euroopan maatalousalan siihen ?
siksi madridin eurooppa-neuvosto on mielestni oikeutetusti pyytnyt komissiota hahmottelemaan ennen laajennusptst niiden ongelmien ja vaihtoehtojen puitteet , joita tulemme kohtaamaan laajennuksen yhteydess , jotta mikli ptetn laajennuksesta , jsenvaltioilla ja kansallisilla parlamenteilla on ksitys siit , kuinka nm laajemmat puitteet tulevat kehittymn ensi vuosisadan ensimmisen viiten , kuutena vuotena .
odotamme nyt tt komission analyysia .
siksi on vlttmtnt , ett hvk saadaan mahdollisimman nopeasti ptkseen .
mikli se onnistuu keskuussa pidettvn amsterdamin huippukokouksen aikana , odotan , ett komissio tulee tekemn tulevaisuuden rahallisia puitteita ksittelevn analyysinsa nopeasti ja siit seuraa mys mahdollisuuksia koheesiorahaston tulevaisuuden suhteen .

kysymys nro 2 felipe camisn asensio ( h-0298 / 97 ) :

aihe : raskaiden ajoneuvojen sunnuntailiikkumiskielto maanteill tietyill eu : n lpikulkualueilla

mit mielt neuvosto on joidenkin eu : n kansallisten hallitusten ptksest kielt tavarankuljetusliikenne lpikulkualueillaan sunnuntaisin ?

arvoisan edustaja camisn asension kysymys koskee raskaiden ajoneuvojen liikkumiskieltoa sunnuntaisin tietyill lpikulkualueilla .
tss yhteydess on trke tuoda esille , ett valtuudet asettaa mahdollisia rajoituksia raskaiden ajoneuvojen sunnuntailiikenteelle jossakin jsenvaltiossa kuuluvat periaatteessa kyseiselle jsenvaltiolle , mikli se kunnioittaa yhteisn oikeuden yleisi periaatteita ja etenkin tasavertaisuuden ja syrjinnn vastaisuuden periaatteita .
muistutettakoon siit , ett ey : n sopimuksen 155 artiklan nojalla komission tehtvn on valvoa sit , ett sopimuksen snnksi ja sopimuksen nojalla tehtyj snnksi sovelletaan ja noudatetaan .
kyseisess tapauksessa komissio seuraa tapahtumia paikan pll pivst pivn ja sen tehtvn on todeta mahdolliset hirit ja korjata ne .
voin neuvoa arvoisaa edustajaa kntymn komission puoleen erityisten kysymysten kohdalla .

haluaisin muuten painottaa , ett hnen tarkoittamansa jsenvaltio , tss tapauksessa ranska , ei ole ainoa maa , jossa on asetettu rajoituksia raskaiden ajoneuvojen sunnuntailiikenteelle .
itvallassa , saksassa , italiassa ja portugalissa on vastaavia rajoituksia .
lisksi ers arvoisan parlamentin jsenen kotimaan alue , nimittin baskimaa , on laatinut hiljattain snnkset , joiden tarkoituksena on raskaan liikenteen rajoittaminen sunnuntaisin ja juhlapivin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvostan sit , ett olette yleisesti ottaen samoilla linjoilla meidn kanssamme , jotka olemme huolestuneita asiasta .
kyseess on joka tapauksessa keskeinen aihealue , ja haluaisimme tiet komission mielipiteen ohella neuvoston kannan , sill jos joissakin unionin jsenmaissa ja jollakin alueella sdetty raskaiden ajoneuvojen sunnuntailiikkumiskielto maanteill tietyill eu : n lpikulkualueilla jtetn voimaa , sill voi olla haitalliset seuraukset .
nin on muun muassa ranskassa , joka voi tll kiellolla vahingoittaa joitakin maita .
tsmllisemmin sanottuna se voi vahingoittaa espanjan tavarankuljetusliikennett .

asiassa on kyse mys siit , ett tllainen toimenpide rajoittaa palveluiden ja tavaroiden vapaata liikkuvuutta unionin alueelta toiselle , olivat ne sitten mit alueita tahansa , ja se saattaa olla vastoin rooman sopimusta .

voitaisiinko asia neuvoston puheenjohtajan mielest ratkaista siten , ett luotaisiin tieliikennekytvi , joita pitkin kuljetukset voitaisiin jossakin maassa sattuvan kiistan aikana httilassa hoitaa , jotta ajoneuvot eivt joutuisi krsimn jonkun muun kuin niiden oman maan kiistoista ?

jotain on joka tapauksessa tehtv , ja neuvoston on pohdittava asiaa .

arvoisa edustaja camisn asensio pyyt mielestni oikeutetusti huomion kiinnittmist tllaisiin ilmiihin , mutta toistan - ja tm mrytyy yhteisn poliittisista ja oikeudellisista perusteista - ett jsenvaltioilla on vapaus , ja sanon neuvoston puolesta , ett niill on oltavakin vapaus suorittaa tietyill alueilla , siis mys raskaan liikenteen suhteen , toimenpiteit , joiden ne katsovat olevan yleisen jrjestyksen ja kansalaisten etujen mukaisia .
olen jo sanonut , ett yhteisn oikeus asettaa tss todellakin tiukat reunaehdot .
siksi on vallittava tasapaino nill toimenpiteill yleiseen jrjestykseen olevan vaikutuksen ja niill mahdollisesti vapaaseen liikkuvuuteen tai koko talouteen olevan kielteisen vaikutuksen vlill .
se , mik mys on hyvin trke , on se , ett nist toimenpiteist ei aiheudu toisten jsenvaltioiden etujen tai niiden kansalaisten syrjint .
meidn on etsittv tasapainoa lytksemme hyvn perustan tlle asialle .
on erittin trke taata henkiliden ja tavaroiden vapaan liikkuvuuden periaatteet sek mys kuljetuksen vapaus yhteisn sisll , mys poliittisen hyvksymisen termein .
toistan , ett komission on valvottava sopimusten valvojana etenkin tasapainon ja tasapuolisuuden ja syrjinnn vastaisuuden periaatteita .
mikli nit rajoja noudatetaan , uskon , ett on hyvin vaikeaa puuttua syvlle jsenmaiden sisiseen jrjestykseen euroopan unionin poliittisen ja perustuslaillisen jrjestelmn puitteissa .

kysymys nro 3 sren wibe ( h-0305 / 97 ) :

aihe : volvon uumajan tehdasta koskeva salainen konsulttiselvitys

ruotsin lehdistss julkaistujen tietojen mukaan komissio aikoo kielt ruotsin antaman kuljetustuen volvon uumajan tehtaalle .
jos tm toteutuu , on koko tehtaan olemassaolo , ja sen myt tuhatkunta typaikkaa kyseisell alueella , uhattuna .

komission nkemys perustuu mm. konsulttiselvitykseen . kyseisen selvityksen sislt pidetn kuitenkin salassa jopa ruotsin hallituksen edustajilta .

eik neuvoston mielest ole kohtuutonta , ett konsulttiselvitys , joka voi ratkaista asian ksittelyn , salataan julkisuudelta ja vielp ruotsin hallitukselta ?

voiko komissio , joka on unionin korkein pttv elin , pakottaa komission julkistamaan selvityksen ainakin ruotsin hallitukselle ?

vastauksessani wiben kysymykseen salaisesta selvityksest , joka koskee volvon tehdasta uumajassa , sanon painokkaasti , ett neuvosto ei ole tietoinen eik ole koskaan keskustellut tst ongelmasta , jota arvoisan parlamentin jsenen kysymys koskee .
neuvosto haluaa kuitenkin kiinnitt wiben huomion siihen , ett kilpailusnnt yleens ja erityisesti valtion tuki kuuluvat niihin erityisalueisiin , joiden suhteen sopimus antaa toimivallan komissiolle .
huomautettakoon , ett ey : n sopimuksen 93 artiklan 2 kohdan nojalla neuvosto voi jsenvaltion pyynnst erityisiss olosuhteissa ptt , ett jonkin jsenvaltion tukitoimenpiteen voidaan katsoa olevan yhdistettviss yhtenismarkkinoihin .
nykyisess tilanteessa - tulkoon tm selvksi - neuvosto ei voi ottaa kantaa asiassa eik edellistkin suuremmalla syyll velvoittaa komissiota julkistamaan kyseist selvityst , vaikka se tulisikin vain ruotsin hallituksen tiedoksi .
mielestni olisi jrkev , ett arvoisa edustaja lhestyisi komissiota saadakseen listietoja .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa vastauksesta .
eilen esitin saman kysymyksen komissiolle , joka tuolloin piti kiinni kieltytymisestn tmn raportin julkistamisesta .
mielestni se on merkillist ottaen huomioon , ett asia koskee niin monen ihmisen typaikkaa .
on mys merkillist , ett se pidetn salassa mys ruotsin hallitukselta .

haluan painottaa sit , ett kysymykseni aiheena ei ole , onko tm tehdas oikeutettu tukeen vai ei .
kysymykseni on hyvin konkreettinen ja koostuu kahdesta osasta .
ensinnkin : pitk neuvosteon puheenjohtaja kohtuullisena , ett ratkaisevan trke raporttia tll tavoin pidetn salassa eri maiden hallituksilta , tss tapauksessa ruotsin hallitukselta ?

ellei neuvosto voi pakottaa komissiota julkistamaan tt raporttia , haluan muotoilla jlkimmisen osan kysymyksestni seuraavasti : tuletteko kehottamaan komissiota avoimuuden ja lpinkyvyyden nimiss julkistamaan tmn raportin ruotsin hallitukselle ?
se on vhint , mit tss tapauksessa voi pyyt .

tss on kysymys melko periaatteellisesta asiasta , nimittin siit , kuinka euroopan yhteisn toimielimen pit suhtautua tietoon .
minun on muuten sanottava teille , wibe , ett en tied , onko komissiolla hallussaan kyseist selvityst , mutta meill on silti periaatteellinen kysymys siit , ett mikli komissiolla on luottamuksellista kilpailuun liittyv tietoa yrityksest , voidaanko se pakottaa antamaan luottamuksellinen tieto julkisuuteen muista syist , esimerkiksi poliittisista syist tai esimerkiksi jsenvaltiossa kytvn sisisen poliittisen keskustelun takia .
olen sit mielt , ett jos ryhdymme noudattamaan sellaista kytnt , tulemme tilanteeseen , jossa komissio harjoittaessaan tehtvns kilpailusdsten valvojana joutuu erittin hankalaan asemaan , kun kyseess on yrityksilt saatava luotettava tieto .
uskon , ett yrityksi koskevan luottamuksellisen tiedon suhteen - ymmrsin , ett tss on kysymys konsulttitoimiston volvolle laatimasta selvityksest , siis tysin yksityisess ilmapiiriss - ei ole jrkev vaatia sellaisen selvityksen julkaisemista , joka komissiolla on hallussaan sen kilpailusdksi koskevien toimivaltuuksien nojalla .
mielestni kilpailuoikeuden ksiteltvyys ja toteutettavuus muodostuvat tll tavalla ongelmallisiksi .

haluan wiben tavoin kiitt neuvoston puheenjohtajaa vastauksesta .
voin kertoa , ett komissio eilen vahvisti raportin olemassaolon .
syyksi kieltyty julkaisemasta raporttia sanottiin , ett se voi sislt liikesalaisuuksia .
sen jlkeen on kyseinen yritys , volvo , tnn ruotsin tiedotusvlineiss ilmoittanut , ett raportin saa kernaasti luovuttaa ruotsin hallitukselle .
yritys kehottaa eu : a luovuttamaan raportin .
komission luovuttamiselle esittm estett ei siis en ole .
uskoakseni olisi sangen hyv , jos neuvosto kehottaa komissiota mahdollisimman suureen avoimuuteen tss asiassa .
on trke , ett avoimuus ei ole vain teoriaa , vaan mys jotakin kytntn sovellettavaa .

monet pohjoisruotsalaiset kokevat tmn erittin ylimielisen , ts. aluetuen epmisen syyt kertomatta . mielestni on kohtuullista , ett komissio ilmoittaa syyn .
siksi haluaisin vedota teihin , ett kehottaisitte komissiota suurimpaan mahdolliseen avoimuuteen .

ette tule lytmn tss neuvoston puheenjohtajassa lainkaan pidttyvyytt avoimuuden suhteen .
toistan , tss on kuitenkin kysymys kilpailusntjen soveltamisesta euroopan unionissa ja komissiolla on tietyt hyvin jrjestetyt toimivaltuudet pyyt yrityksilt luottamuksellista tietoa ottaen sen luottamuksellisen tiedon ja siihen liittyvt edut suojelukseensa .
uskon , ett komissio on tss asiassa sidottu omiin sntihins , jotka se itse on laatinut yhdess neuvoston kanssa .
toistan , ett mielestni olisi ymmrtmtnt , mikli me julkistaisimme komission hallussa olevan luottamuksellisen yritystiedon muuten kuin tllaista tietoa koskevien julkaisusntjen mukaisesti .
uskon , ett tll tavoin vaikeutettaisiin vakavasti komission asemaa kilpailuoikeuden alalla .

ruotsi kuuluu niihin eu : n maihin , joiden kuljetusetisyydet ovat kaikkein pisimmt .
meill on tapana todeta , ett krsimme 700-1000 kilometrin kuljetushaitasta .
siksi meill on ollut jo vuosikausia kuljetustukijrjestelm tasoittamassa maan sisist kilpailua , mit on syyt painottaa .
se on kuljetustukea , jonka eu todellakin hyvksyi ruotsin liittyess jseneksi mutta jonka komissio on ottanut uuteen tarkasteluun .
nyt kun eu haluaa muuttaa tt jrjestelm , viitataan salaiseksi leimattuun raporttiin .
olen valmis sanomaan mielipiteenni , ett kun edes kyseess olevan jsenmaan oma hallitus ei vlittmsti saa raporttia , kuvastaa tm salakhmisyys yht eu : n ehdottomasti kaikkein huonoimmista puolista .

siksi haluan vedota neuvoston edustajaan , ett tm tekisi vlttmttmn aloitteen tmn raportin julkistamiseksi ja osaltaan kaikkien niiden ihmisten rauhoittamiseksi , jotka jo nyt ovat erittin pahoin krsineet alueella , jolla jo nyt on hyvin , hyvin korkea tyttmyys .

voin ainoastaan toistaa sen , mit sanoin kahdessa ensimmisess vastauksessani .
neuvosto , siis neuvoston puheenjohtaja , kannattaa periaatteessa suurinta mahdollista avoimuutta .
hallitusten vlisess konferenssissa monet jsenvaltiot ovat asettaneet koko kysymyksen avoimuuden periaatteen paremmasta noudattamisesta etusijalle ja puheenjohtajavaltio haluaa edist tt .
toistan viel kerran , kuitenkin jopa suurimman mahdollisen avoimuuden ollessa kyseess yritykset , jotka antavat vapaaehtoisesti tai pakotettuina luotettavaa yritystietoa euroopan unionin toimielimille , nauttivat tiettyyn rajaan saakka suojelua , mit tulee luottamuksellisen tiedon julkaisemiseen tai julkaisematta jttmiseen .
en tied , voidaanko nit sntj soveltaa tss tapauksessa , mutta viel kerran , ymmrsin , ett olette keskustellut asiasta eilen komission kanssa .
komissio on sanonut , miksi se ei tll hetkell halua julkistaa selvityst , enk katso neuvoston tehtvksi sen omaavien puutteellisten oikeudellisten mahdollisuuksien puitteissa pakottaa komissiota johonkin , mist kieltytymisell sill on hyv syy .

kysymys nro 4 mara izquierdo rojo ( h-0306 / 97 ) :

aihe : ammatillinen koulutus ja euro-vlimeri-politiikka

ensimmisess euro-vlimeri-konferenssissa annetussa barcelonan julistuksessa sovittiin inhimillisten voimavarojen kehittmistoimenpiteiden osalta pit yll snnllist keskustelua koulutuspolitiikasta . keskustelussa keskityttiin alunperin ammatilliseen koulutukseen ja erityist huomiota kiinnitettiin torinossa sijaitsevaan euroopan koulutusstin .

thn menness neuvosto on ohjannut euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmisstin toimintaa keski- ja it-euroopan maiden osalta , mutta ei vlimeren assosioitujen maiden osalta .

ottaen huomioon vlimeren alueen tarpeet sek niden ammatillista koulutusta koskevien politiikkojen ratkaisevan merkityksen , niin milloin ja miten neuvosto aikoo ohjata nit ammatillisen koulutuksen ohjelmasuunnittelua koskevia toimia meda-maihin ?

vastauksessani izquierdo rojon kysymyksiin ammatillisesta koulutuksesta euroopan vlimeren politiikkaan liittyen haluan muistuttaa siit , ett neuvosto oli yksi niist osapuolista , jotka hyvksyivt marraskuussa 1995 barcelonan julistuksen ja ohjelman ja ett se siksi tukee tysin euro-vlimerikumppanuuden puitteissa asetettuja tavoitteita koulutuspolitiikasta kytvn snnllisen vuoropuhelun suhteen , ammatillinen koulutus mukaan lukien .
tm on toistettu toisen euro-vlimeri-konferenssin yhteydess maltalla 15. ja 16. huhtikuuta .

neuvosto on mys hyvksyessn meda-ohjelmia koskevat suositukset 6. joulukuuta 1996 suostunut siihen , ett unionin avun vlimeren assosioituneille maille tulee suuntautua etenkin inhimillisen potentiaalin kehittmiseen parantamalla ammatillisen ja johtajatason koulutuksen hallintoa , tavoitteellisuutta ja laatua .

joitakin toimenpiteit on jo toteutettu .
monenvlisell tasolla pidettiin kolmen osapuolen vlisen konferenssin aikana 24. ja 25. toukokuuta 1996 cataniassa kokous sosiaalialalla toisiinsa liittyvien aiheiden koko asteikosta , ammatillinen koulutus mukaan lukien .
lisksi meda-rahastosta annetaan rahallista apua ammatillisen koulutuksen laadun parantamiseksi sek alueellisella ett kahdenvlisell tasolla .

mikli arvoisa edustaja haluaa yksityiskohtaisempaa tietoa joistakin toimista , kehotan hnt kntymn komission puoleen , joka on tmn ohjelman toteuttaja .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te vastasitte kysymykseen kuten joku byrokraatti , tyyliin " bla bla bla " , joka ei merkitse mitn .
se ei ole vastaus minun konkreettiseen kysymykseeni eli siihen , ett miten ja koska asetus hyvksytn .
kie-maiden kanssa on sovittu asiasta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tsekkilinen , romanialainen tai unkarilainen nuori voi saada ammatillista koulutusta ja tukea niden ohjelmien avulla .
maghreb-maista perisin oleva nuori ei voi saada .
harjoitamme on niden vlimeren etelpuolisten maiden kanssa assosiaatiopolitiikkaa , joka perustuu tasapainoon , joka perustuu vapaakauppaan ja joka perustuu yhteiseen tyhn .
miten voimme jatkaa tyt niiden kanssa nykyisess suunnattoman eptasapainoisessa tilanteessa , joka vallitsee ammatillisen ptevitymisen alalla ?
miten on mahdollista , ett me eurooppalaiset teemme tllaista - avaamme markkinat ja suljemme ovet ihmisen ammatillisesta koulutukselta ?

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ette vastannut kysymykseeni .
kyseess on vakava vastuu .
syrjimme vlimeren etelpuolisia maita , jotka kuuluvat kaikkein kyhimpiin maihin .

hyvin lyhyesti . edustaja izquierdo rojo esitti kysymyksens vrlle taholle , koska kyse ei ole neuvoston sdksist , vaan komission toteuttamissnnist ohjelman suhteen , jota toteutetaan komission vastuulla .
ptn asiasta kytvn keskustelun thn .

izquierdo , teill on oikeus esitt ainoastaan yksi liskysymys , mink olette jo tehnyt .

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa , ett neuvosto on thn asti snnellyt euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmisstin toimintaa kie-maiden osalta , mutta neuvoston tehtvn on snnell stin toimintaa mys vlimeren maiden osalta .

kysymyksiin 5 , 6 , 7 ja 8 vastataan yhteisesti , koska ne liittyvt samaan aiheeseen .

kysymys nro 5 arthur newens ( h-0308 / 97 ) :

aihe : kuuba ja helmsin-burtonin laki

voisiko neuvosto arvioida helmsin-burtonin lain thnastisia vaikutuksia euroopan unionin ja kuuban vliseen kauppaan ja kertoa mit on suunniteltu tehtvn , jotta lain tydellinen toimeenpano ei voisi aiheuttaa lis vahinkoa ?
kysymys nro 6 rinaldo bontempi ( h-0310 / 97 ) :

aihe : kuuba ja helmsin-burtonin laki

voisiko neuvosto antaa julkilausuman siit , miten maailman kauppajrjestn sovittelulautakunnassa parhaillaan ksiteltv nk. helmsin-burtonin lakia koskevan euroopan unionin ja usa : n hallituksen vlisen kiistan ratkaisemisessa on edistytty ?
kysymys nro 7 david morris ( h-0315 / 97 ) :

aihe : kuuba ja helmsin-burtonin laki

voisiko neuvosto antaa julkilausuman kuubassa viime aikoina tapahtuneesta kehityksest ? julkilausumaan pyydetn sisllyttmn kommentti uutisista , joiden mukaan tv-yhti cnn on saanut kuuban ja usa : n viranomaisilta luvan perustaa toimiston kuubaan .
lisksi pyydetn kommenttia siit , miten em. liittyy helmsin-burtonin lakiin , jolla pyritn tiukentamaan usa : n kuubaan kohdistamaa kauppasaartoa.kysymys nro 8 manuel medina ortega ( h-0345 / 97 ) :

aihe : yhdysvaltojen helmsin-burtonin laki

katsooko neuvosto , ett kuubaan investointeja tehneet tai niit harkitsevat eurooppalaiset yrittjt ovat riittvn suojattuja sen jlkeen , kun komissio skettin teki ptksen olla jatkamatta yhdysvaltojen vastaisia toimia maailman kauppajrjestss helmsin-burtonin lain osalta ?

haluan vastata yhdistetysti arvoisien edustajien newens , bontempi , morris ja medina ortega kysymyksiin , koska ne kaikki liittyvt helms-burtonin lakiin ja kuubaan .
tiiviiden amerikkalaisten viranomaisten ja komission vlill kytyjen kahdenvlisten neuvottelujen jlkeen saavutettiin 11. huhtikuuta 1997 sopimus helms-burtonin laista ja mys jossakin mrin siihen liittyvst d ' amaton laista .
sopimus liittyy tiettyihin menettelytapasntihin puolin ja toisin .
tarkoituksenaan est helms-burtonin lain aiheuttaman konfliktin laajeneminen neuvosto on keskustellut asiasta 18. huhtikuuta ja on tullut seuraaviin johtoptksiin . lainaan : ottaen huomioon komission ja yhdysvaltain vlill saavutetun sopimuksen ja sen sitoumuksen , johon yhdysvallat on suostunut , neuvosto on sopinut , ett maailman kauppajrjestn sovittelulautakunnan ksittelyss olevat helmsburtonin lakiin liittyvt menettelyt keskeytetn ja ett mikli ryhdytn toimenpiteisiin eu : n yrityksi tai yksilit vastaan libertad-lain tai irania ja libyaa koskevan pakotelain pohjalta tai ellei sopimuksessa mainittuja waverseja mynnet , vaan ne peruutetaan , komissio tulee pyytmn maailman kauppajrjestlt sovittelumenettelyn uudelleen kynnistmist tai uudelleen aloittamista , jonka jlkeen sovittelulautakunta tulee noudattamaan normaalia menettelytapaa .
lisksi neuvosto pyyt komissiota pitmn sen ajan tasalla mahdollisten kehitysten suhteen .
neuvosto muistuttaa siit , ett euroopan unioni , kuten mys yhdysvallat asettaa tavoitteekseen demokraattisten periaatteiden , ihmisoikeuksien ja perustavanlaatuisten vapauksien edistmisen siell miss ne joutuvat vaaraan ja sitoutuu , kuten yhdysvallat , terrorismin vastustamiseen .
neuvosto ilmaisee viel kerran voimakkaan vastustuksensa valtion rajojen ulkopuolelle ulottuvan lainsdnnn kyttmisess vlineen niden tavoitteiden saavuttamiseksi .
sen mielest sellainen lainsdnt ei ole oikeudellisesti eik periaatteessa hyvksyttv .
neuvosto muistuttaa tss yhteydess ennen kaikkea siit syvst huolestuneisuudesta , jonka se ilmaisi johtoptksissn 15. heinkuuta 1996 helms-burtonin ja d ' amaton lakien valtion rajojen yli ulottuvista seurauksista , eik mitn kohtaa yhdysvaltain kanssa solmitussa sopimuksessa saa tulkita niin , ett sen voitaisiin katsoa milln tavalla aiheuttavan muutosta tmn kysymyksen ksittelyyn , siten kuin se on kirjattu johtoptksiin .
neuvosto kannattaa sit , ett neuvotteluja sijoituksia koskevan monenkeskisen sopimuksen puitteissa , niin sanotun mai : n puitteissa , jatketaan nit neuvotteluja varten sovittujen menettelyjen mukaisesti ja kyseess olevan mandaatin pohjalta .
tt mandaattia voidaan muuttaa neuvostossa sovittavien kyttytymissntjen pohjalta .
thn pttyy johtopts , jonka neuvosto on tehnyt komission yhdysvaltain hallinnon kanssa solmitusta sopimuksesta .

mit newensin kysymykseen tulee , monet eu : n jsenvaltioiden yritykset ovat krsineet vahinkoa helms-burtonin lain johdosta .
ei ole kuitenkaan saatavilla lukuja kokonaisvahingosta , joka on aiheutunut eu : n ja kuuban vliselle kaupalle .
silti neuvosto on painottanut toistuvasti , ett tm lainsdnt on sen mielest ristiriidassa kansainvlisen oikeuden kanssa ja se on vahingoittanut euroopan unionin oikeuksia ja etuja kaupan ja sijoitusten aloilla ja sill on ollut huono vaikutus unionin ja kuuban vliseen kauppaan .

lopuksi mit morrisin suulliseen kysymykseen tulee , neuvosto on sit mielt , ett se seikka , ett televisioyhti cnn on saanut kuuban ja yhdysvaltain viranomaisilta luvan avata toimisto kuubassa , on yhdysvaltain ja kuuban vlinen asia , eik sill ole seurauksia euroopan unionin ja niden maiden vlisille suhteille .

haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa vastauksesta .
olen iloinen siit , ett hn ymmrt , ett erit yhdysvalloissa kauppaa kyvi euroopan valtioita arveluttaa jo niit vastaan nostettavan kanteen mahdollisuus ja ett on olemassa muita amerikkalaisia sdksi , joita on kytetty lainkuuliaisia euroopan kansalaisia vastaan .
hyvksyyk hn niss oloissa sen , ett euroopan unioni lievent suhtautumistaan - maailman kauppajrjestlle tehdyn valituksen peruuttaminen johtaa jossakin mrin tllaisen ksityksen syntyyn - ja itse asiassa vahingoittaa kauppaamme ?
vahvistaako hn mainitusta syyst vakaan aikomuksemme paitsi pyyt wto : n paneelin kutsumista uudelleen koolle ryhty lisksi muihin tarpeellisiin toimenpiteisiin , joilla estetn helms-burtonin lain ekstraterritoriaalisten mrysten kaikenlainen kytt kauppiaitamme vastaan ?

voin luvata newensille , ett neuvosto tulee tekemn kaikkensa vastustaakseen kolmansien maiden lainsdnt , jonka vaikutus ulottuu maan rajojen ulkopuolelle ja joka vahingoittaa eu : n yritysten ja yksityishenkiliden etuja .
tss erityistapauksessa oli kysymys erikoisesta poliittisesta dilemmasta , nimittin siit , ett yhdysvaltojen olisi sispoliittisista syist ollut pakko wto : n sovittelulautakuntamenettelyn seurauksena ottaa kyttn niin sanottu national security exception , joka olisi johtanut siihen , ett wto : n olisi pitnyt keskeytt menettely virallisesti .
tm olisi itse asiassa merkinnyt sit , ett helms-burtonin konfliktissa ei olisi tehty ptst , ja mys sit , ett ne sispoliittiset olosuhteet , jotka olisivat pakottaneet yhdysvaltain hallinnon vetoamaan national security expection -ksitteeseen , olisivat johtaneet siihen , ett wto : n sovittelulautakuntamenettely olisi kokenut uruguayn kierrosten puitteissa valtavan uskottavuuden menetyksen tllaisten kaupan konfliktien ratkaisijana .

kaiken huomioon ottaen komissio ja yhdysvaltain hallinto ovat pyrkineet noudattamaan sopimuksessa linjaa , joka est konfliktin turhan krjistymisen , jolla olisi yll mainitsemani vaikutus maailman kauppajrjestn .
toisaalta yhdysvaltain hallinto lupautuu ponnistelemaan helms-burtonin ja d ' amaton lakien kielteisen vaikutuksen rajoittamiseksi euroopan unionin kansalaisten etujen suhteen suorittamalla lainmuutoksia tai poistamalla waversit .
odotamme nyt tt yhdysvaltain hallinnon velvollisuuden tyttmist ja mikli komissio ja neuvosto saavat sen vaikutuksen , ett yhdysvaltain hallinto ei noudata sopimuksia , emme tule eprimn asian viemist wto : n sovittelulautakuntaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin esitt teille yhden kysymyksen : eik tm sopimusta koskeva kysymys ole mielestnne melko arkaluontoinen , kun otetaan huomioon siihen liittyvt vaikeudet ja ristiriitaisuudet ?
eik mielestnne ole olemassa riski - kuten min ajattelen - , ett tll sopimuksella saattaa olla samanlaiset vaikutukset kuin lailla ?
tunnistan niiden vlill olevan eron , mutta me olemme saaneet tietoja siit , ett kuuban yhteistyn alalla jo tyskentelevi yrityksi ja kansalaisjrjestj on uhattu tmn sopimuksen tulkinnalla ja hallinnolla .
haluaisin kysy teilt , mit ajattelette asiasta ja mitk ovat teidn omat tietonne asiasta .

tmn sopimuksen tavoite , kuten komissio tiet , jonka neuvosto on hyvksynyt , olkoonkin sken luettelemieni tiukkojen ehtojen alaisena , on saada yhdysvaltain hallinto neuvottelemaan sen riippumattoman lakiastvn elimen , kongressin , kanssa , jotta lakia voitaisiin tulkita niin ja tarvittaessa muuttaa siten , ett yhdysvaltain alueen ulkopuolelle ulottuvat vaikutukset , jotka ovat kielteisi euroopan taloudelle , mys vahvistetuille taloudellisille eduille , poistettaisiin .
mikli tulisi ilmi , ett yhdysvaltain hallinto on pakotettu joko teoriassa tai kytnnss jatkamaan sen alueen ulkopuolelle ulottuvan lainsdnnn soveltamista eurooppalaisia etuja vastaan liittyen taloudellisiin suhteisiin kuuban kanssa , komissio ja neuvosto eivt tule eprimn mainitsemieni johtoptsten tekemisen suhteen , nimittin maailman kauppajrjestn sovittelumenettelyn aloittamisen suhteen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minusta vaikuttaa silt , ett itse asiassa yhdysvallat hykk kaikkia vastaan .
lukuun ottamatta sit tosiasiaa , ett tm vaikuttaa kytnnss kielteisesti itse kuubaan , sill on kielteinen vaikutus mys amerikkalaisiin yrityksiin , koska ne menettvt miljardeja dollareita ja satojatuhansia typaikkoja .

eik neuvosto ole samaa mielt siit , ett helms-burtonin laki , joka vastustaa kuuban psy maailmanpankin , kansainvlisen valuuttarahaston ja oas : n jseneksi , loukkaa kuuban suvereeniteettia ?

aikooko neuvosto ryhty toimenpiteisiin , joilla varmistetaan kuuban psy nihin elimiin , jotta se voi kohentaa talouttaan ja siten parantaa omien kansalaistensa asemaa ?

olen periaatteessa samaa mielt arvoisan edustajan kanssa ja uskon , ett koko neuvosto on samaa mielt , kun hn sanoo , ett mikli halutaan edist demokratiaa ja inhimillist kehityst kuubassa , yhdysvaltain hallinnon vuodesta 1959 harjoittama eristminen ja kauppasaarto eivt en ole sopivia keinoja nyt , kun kuuba ei en muodosta uhkaa yhdysvaltain kansalliselle turvallisuudelle .
vain yhdysvaltain hallinto ja kongressi ovat eri mielt ja tss asiassa we agree to disagree .
mikli on kyse lakiin kirjatusta kiellosta ottaa kuuba esimerkiksi bretton-wood-jrjestelmn jseneksi , en voi sanoa muuta kuin ett sill hetkell bretton-wood-jrjestelmn omat sdkset tulevat mrmn sen , mill tavalla asia on ksiteltv .
ei voi olla niin , ett yksi jsenvaltio voi yksipuolisesti sanella monenkeskisiss jrjestiss , miten on meneteltv .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , yhdysvallat on maa , jota ihailen , ja maa , josta pidn , johon minulla on lukuisia siteit ; se on yksi maailman vanhimmista demokratioista , mutta yksi tmn vallanjakoon ja tuomiovallan riippumattomuuteen perustuvan demokratian piirteist on suuri ankaruus lakien soveltamisessa ja suuri ankaruus rangaistusten tytntnpanossa .
tll hetkell yksi yhteisn kansalainen , herra ferreiro , on yhdysvaltalaisessa vankilassa siit syyst , ett hn harjoitti kaupallista toimintaa toimittaessaan elintarvikkeita ja muita perustuotteita kuubaan .

pelkn , ett jos euroopan unioni kieltytyy tunnustamasta helms-burtonin lakia , se saa pohjois-amerikan viranomaiset tulkitsemaan asian niin , ett heill on vapaat kdet soveltaa tysipainoisen ankarasti yhdysvaltojen sisist lainsdnt , joka voidaan ulottaa koskemaan paitsi eurooppalaisia liikemiehi , mys heidn lapsiaan ja muita sukulaisiaan , jotka eivt ole asiasta tietoisia ja joka nin ollen vahingoittaa tai voi vahingoittaa heit hyvin suoralla tavalla .

voin vain vahvistaa medina ortegalle , ett neuvosto ja jsenvaltiot yhdess komission kanssa hylkvt ilman muuta periaatteellisista syist sellaiset lait kuin helms-burtonin laki .
tm onkin syyn siihen , ett kun tm laki allekirjoitettiin vuonna 1996 , neuvosto hyvksyi komission esityksest suhteellisen lyhyess ajassa koko joukon vastatoimenpiteit , rangaistuslainsdnnn , voidakseen tehd jotakin , mikli eurooppalaiset edut joutuisivat lakia sovellettaessa krsimn epoikeudenmukaisesti .
se ei poista sit , ett yhdysvaltain tapainen trke kauppakumppani ja trke kauppakumppani kuten euroopan unioni , mikli sallinette vertauksen , kyvt keskustelua kuin kaksi norsua , joiden pit kvell varovasti posliinikaapin lpi , jolloin voimme vain toivoa , ett mahdollisimman vhn posliinia menee rikki .
suren oikeastaan sit , ett sek yhdysvallat ett euroopan unioni , joilla on selvsti yhteinen nkemys uuden poliittisen ja taloudellisen kehityksen toivottavuudesta kuubassa , eivt ole nin monen vuoden jlkeen saavuttaneet yhteisymmrryst siit , kuinka sen pit tapahtua , ja ett ne ovat tss asiassa niin perusteellisesti eri linjoilla .
valitamme sit , ett yhdysvallat jatkaa samassa mrin kuuban kehityksen eristmist sen sijaan , ett se edistisi sit .
hyvn liberaalina olen sit mielt , ett ulkomaiset investoinnit edistvt demokratiaa ja niiden vastustaminen ei edist kuuban kehityst tai poliittista kehityst .

kysymys nro 9 mihail papayannakis ( h-0322 / 97 ) :

aihe : synteettiset huumeet

ottaen huomioon , ett dublinin eurooppa-neuvosto ptti toteuttaa yhteisi toimia poliisi- , tulli- ja oikeusviranomaisia koskevan lainsdnnn ja niden viranomaisten kytnnn toiminnan lhentmiseksi huumeista riippuvuuden ja huumeiden laittoman kaupan torjumisessa , ja ett synteettiset huumeet , joita valmistetaan eu-maissa , keski- ja it-euroopassa ja baltian maissa , ovat hyvin suosittuja nuorten keskuudessa ja muodostavat suuren vaaran niin kansanterveyden kannalta kuin yhteiskunnallisesti , neuvostolta kysytn : mit edistyst thn menness on saavutettu huumeiden laitonta kauppaa koskevien jsenmaiden lainsdntjen lhentmisess ?
onko niit vaaroja arvioitu , jotka liittyvt synteettisten huumeiden kehittmiseen ja , ottaen huomioon , ett nm huumeet tulevat ylltten markkinoille , onko olemassa euroopan tason mekanismeja niiden torjumiseksi ?

haluan vastata seuraavaan arvoisan edustaja papayannikisin kysymykseen .
euroopan unionissa kehitettv huumeiden vastainen politiikka sislt laajan alueen toisaalta ennaltaehkisevi tekijit , jolloin tarkoitamme kansanterveytt , tiedotusta ja koulutusta , joihin kiinnitetn huomiota , ja toisaalta mys tukahduttavia tekijit , etenkin yhteisty poliisin , tulliviranomaisten ja oikeuslaitosten vlill huumekaupan ja huumeiden salakuljetuksen ehkisemiseksi .

papayannikisin kysymys liittyy etenkin viimeksi mainittuun tekijn , nimittin kansainvliseen rikosoikeudelliseen yhteistyhn huumekaupan ja -rikollisuuden estmiseksi .
kysymys liittyy erityisemmin siihen edistykseen , jota on saavutettu hollannin puheenjohtajakaudella toteutettaessa yhteisi toimia liittyen euroopan unionin jsenvaltioissa harjoitettavan kytnnn ja niiden lainsdnnn keskiniseen lhentmiseen huumeriippuvuuden estmiseksi ja laittoman huumekaupan vastustamiseksi .
tst pitkst nimest kytetn usein lyhennett yhteiset toimet huumeasioissa .
dublinin eurooppa-neuvosto vahvisti tmn joulukuussa 1996 .
jsenvaltiot ja unionin toimielimet tyskentelevt parhaillaan niden yhteisten toimien toteuttamiseksi , ja thn kuuluu osana lainsdnnn yhtenistminen .
luxemburgin eurooppa-neuvostolle on esitettv toteuttamisen edistymisest kertova mietint .
jotta voitaisiin esitt mahdollisimman monipuolinen mietint joulukuussa 1997 luxemburgissa , ollaan laatimassa malliselvityst , ja amsterdamin eurooppa-neuvostolle aiotaan mys esitt vliraportti .

papayannikisin kysymys , joka koski synteettisi huumeita , liittyy niin ikn yhteiseen esiintymiseen huumekysymyksess .
tmn osan suhteen eu : n jsenvaltiot ja toimielimet ovat kehittmss early warning - jrjestelm .
tmn jrjestelmn avulla voidaan vaihtaa nopeasti ja tehokkaasti tietoa uusista aineista niiden tullessa synteettisten huumeiden markkinoille .
tmn jrjestelmn tarkemmasta sisllst neuvotellaan viel . mys tst laaditaan selvitys amsterdamin eurooppa-neuvostolle .

muuten viittaan tss yhteydess instituuttiin nimelt european monitoring center for drugs and drug addiction , emcdda .
se sijaitsee lissabonissa ja se kytt muun muassa niin sanottua raytox-jrjestelm . tmn jrjestelmn avulla vaihdetaan jsenvaltioiden vlill tietoja muun muassa synteettisist huumeista .
tmn olemassa olevan kanavan kautta voidaan vaihtaa yh uusia tietoja kyseisten elinten ja jrjestjen vlill .

arvoisa puheenjohtaja , kiitn teit yksityiskohtaisesta vastauksestanne , mutta en ole saapunut tnne ryhtykseni kiistelemn kanssanne .
haluan olla avuksi ja uskon , ett on olemassa ongelma : niss uusissa synteettisiss huumausaineissa on jotakin luonteeltaan uutta .
niit ei voida kohdata tavanomaisin keinoin .
niiden valmistus on nopeata , ne liikkuvat nopeasti ja hyvin helposti , ne tulevat yh halvemmiksi .
ne tulevat mys yh houkuttelevammiksi , koska on vaikea tehd eroa kielletyn ja vaarallisen sek leikin vlill .
tss mieless , herra puheenjohtaja , minulle on ilmoitettu , ett tm ennalta varoittamisen jrjestelm , johon viittasitte , vie valtavan pitkn ajan .
tarvitaan kaksi vuotta , jotta jokin aine saadaan kiellettyjen aineiden luetteloon .
kahdessa vuodessa toinen on kahmaissut miljoonan , lopettanut sen pillerin ja aloittanut jonkin toisen valmistamisen .
mit teilt siis kyselin , on se , mit aiotte tehd saadaksenne aikaan nopeamman ja tilanteeseen sopivamman jrjestelmn .
se ei ole torjuntakysymys .
europol on hallitusten vlinen .
on teidn asianne sanoa , mit aiotte tehd sellaisen jrjestelmn luomiseksi .

papayannakis muistutti mielestni tysin oikeutetusti niist erityisongelmista , joita synteettiset huumeet aiheuttavat koko rikosoikeuspolitiikalle ja poliisin toiminnalle , koska tss on kyse kehityksest , joka on yht nopeaa kuin kemian teollisuuden kehitys yleisesti ottaen .
juuri tlt osin on erittin trke , ett jsenvaltioiden hallussa oleva tieto , esimerkiksi uusista aineista , joka periaatteessa kuuluu huumelainsdnnn alaisuuteen , analysoidaan hyvin nopeasti ja ett sit levitetn eteenpin , jotta nm uudet aineet voidaan mritell kuuluvaksi rikoslain alaisuuteen eri jsenvaltioissa ja ett niiden oikeus- ja poliisiviranomaisilla on perusta reagoida asiaan nopeasti .
siksi tietojenhankinta- ja tietojenvaihtojrjestelmien kehittmist painotetaan niin paljon .
tm liittyy muuten mys , arvoisa puhemies , etenkin niin sanottuihin prekursoreihin eli raaka-aineisiin , joita kytetn synteettisten huumeiden valmistuksessa , laittomien huumeiden valmistuksessa , koska etenkin raaka-aineiden silmllpito ja jljittmisyksikiden vlinen tietojen vaihto voi antaa trken viitteen siit , kuinka rikollisuus tlt osin kehittyy .
tietojen vaihto ja hankinta muodostavat tss asiassa ehdottoman trken ensimmisen linkin , jotta voidaan toimia tehokkaasti .

kysymys 10 jtetn ksittelemtt , koska sen esittj ei ole paikalla .

kysymys nro 11 jonas sjstedt ( h-0330 / 97 ) :

aihe : teleliikenteen kuuntelu

eu on yhdess amerikkalaisen fbi : n kanssa vuoden ajan valmistellut yhteist jrjestelm teleliikenteen kuuntelemiseksi . kysymyst koskeva ptslauselma hyvksyttiin 17.1.1995 pidetyss eu : n oikeus- ja sisasiainministerien kokouksessa .

sopimuksen allekirjoittajien ja muiden maiden vlill on tmn jlkeen tehty yhteisymmrrysmuistio " memorandum of understanding " .
kansalaisille ja joukkoviestimille on siit huolimatta annettu tst kysymyksest vain hyvin vhn informaatiota .

edellyttvtk tmn alan yhteiset snnt ja sopimukset kansallisen lainsdnnn yhdenmukaistamista , esim. sen osalta , ket voidaan kuunnella ja minklaisia epilyksi rikoksesta on oltava tai miten pitkien rangaistusten on oltava kyseess , jotta asianomaisen puheluja ( tai muuta teleliikennett ) voidaan kuunnella ?

onko unionin tll alalla harjoittaman toiminnan ja echelonin vlill jokin yhteys ?

vastauksessani sjstedtin kysymykseen teleliikenteen kuuntelusta haluan ensin muistuttaa siit , ett ei ole niin , ett euroopan unioni tekee yhteistyt fbi : n kanssa kehittkseen yhteisen kuuntelujrjestelmn .
eu-maiden asiantuntijat ovat kyllkin yhdess muiden maiden , kuten yhdysvaltojen , kanssa kyneet muutamien vuosien ajan neuvotteluja niist vaatimuksista , joita teollisuudelle voidaan asettaa , jotta teleliikennelaitteita suunniteltaessa niihin asennettaisiin erityisi varusteita , jotta lailliset tahot voisivat kuunnella nit laitteita .
niden neuvottelujen pohjalta on laadittu kansainvliset kyttji koskevat vaatimukset , joiden trkeytt neuvosto on painottanut mainitsemassanne 17. tammikuuta 1995 annetussa ptslauselmassa .
muut euroopan unionin ulkopuoliset maat , kuten yhdysvallat , kanada , australia ja norja , ovat mys tukeneet nit vaatimuksia .
niden vaatimusten soveltaminen telejrjestelmiin on asia , jonka hoitamisen kansalliset toimivaltaiset teleliikenneviranomaiset antavat palvelujen tarjoajille kansallisen lainsdnnn pohjalta .
tapa , jolla kuunteluun tarvittavia teknisi laitteita voidaan kytt , mrytyy kansallisen oikeuden mukaisesti , jonka on oltava euroopan maissa euroopan ihmisoikeussopimuksen mukainen .

haluan kiitt neuvoston puheenjohtajaa saamastani vastauksesta .
onhan niin , ett satelliittiteitse toimivat uudet teleliikenteen muodot , jotka valtaavat alaa , vaikeuttavat asian nkemist valtakunnallisten rajojen puitteissa .
lisksi eu-tasolla keskustellaan sopimuksesta , sallitaanko maasta toiseen puhuttujen puhelujen kuuntelu .
tm synnytt joukon kysymyksi , kun eri maiden kansallinen lainsdnt ei ky yksiin , mm. mit lainsdnt noudatetaan sit harkittaessa , saako jotakuta salakuunnella vai ei .
thn liittyy vahvoja koskemattomuusnkkohtia .
onko oikea ksitys , ett nin pitklle menev yhteisty eu-tasolla vaatii jatkossa yhdenmukaistamista , kun arvioidaan , ket voidaan salakuunnella , esim. ett ptetn tietty rangaistusaika epillyst rikoksesta , jotta henkil voidaan salakuunnella ?
onko tm oikea ksitys eu-tason yhteistyst ?

liikumme tss kansallisten tiedustelu- ja turvallisuuspalvelujen alueella .
tss euroopan unionilla on kolmannen pilarin puitteissa toimivaltuudet siirty mielestni helposti yhtenevn lainsdntn .
yhteisty hallitusten vlisell tasolla on tietenkin mahdollista , mutta mielestni tss vaiheessa ei euroopan unionista lydy poliittisessa mieless juurikaan kannatusta siirty yhdenmukaistamiseen sopimuksien kautta .
minun on tehtv tss erottelu , sill ensimminen kysymyksenne koski sopimuksia teleliikennetekniikkaan liittyen .
kysymys on siit , ett nykyaikaisten koodaus- ja salaustekniikoiden kytt tehdn mahdottomaksi niin , ettei tiedustelu- ja turvallisuuspalveluilla ole yliptn en mahdollisuuksia tehd mitn .
sisist turvallisuuttamme valvovat nkevt tmn vakavana puutteena .
mielestni on erittin trke , ett kansalliset jsenvaltiot ja etenkin jsenvaltiot , jotka ovat allekirjoittaneet kansainvliset sopimukset yksityisyyden ja ihmisoikeuksien suojaamisesta , valvovat edelleen kansallisen lainsdnnn ja valvonnan puitteissa sit , ett tiedustelu- ja turvallisuuspalvelut noudattavat tiukasti niit kyttytymissntj , jotka sisltyvt kansalliseen lainsdntn .
se seikka , ett se liittyy mys rajat ylittvn kommunikaatioon , ei poista kansallisen vastuun periaatetta .
meidn hallitustemme ja parlamenttiemme on laadittava lait ja meidn valvovien laitostemme on huolehdittava jsenvaltioissa siit , ett tiedustelu- ja turvallisuuspalvelut noudattavat lakeja .

arvoisa puhemies , lhden siit , ett tss ei ole ensisijaisesti kyse tiedustelupalvelusta , vaan jrjestytyneen ja rajat ylittvn suurrikollisuuden torjumisesta .
haluaisin kysy teilt tss yhteydess , milt neuvoston seuraavat toimenpiteet nyttvt jrjestytyneen suurrikollisuuden torjumisen alalla ?
onko olemassa konkreettisia ehdotuksia sek televiestinnn alalle ett mys tulevia toimenpiteit varten ?

mit tulee kysymykseen siit , mit neuvosto tekee kansainvlisen rikollisuuden estmiseksi ja etenkin poliisin ja tiedustelupalvelujen tiedustelutoiminnan suhteen , muistutan siit , ett dublinin eurooppaneuvosto nimitti ryhmn korkean tason edustajia jsenvaltioista laatimaan erityistutkimuksen jrjestytyneest rikollisuudesta ja antamaan suosituksensa rikollisuuden vastustamisesta yhteistyt tehden .
hollannin puheenjohtajuuden johdolla tm korkean tason edustajien ryhm aloitti tyns tammikuussa ja antoi huhtikuussa selvityksen , jota oikeus- ja sisministerit ovat jo ksitelleet ylimrisess kokouksessaan huhtikuun lopulla .
tm selvitys sislt joukon poliittisia suosituksia ja suuren joukon teknisi suosituksia ja se tulee olemaan , uskoakseni sen jlkeen kun amsterdamin eurooppa-neuvosto on ksitellyt sit , todennkisesti trkein rohkaiseva tekij jsenvaltioiden vlisess yhteistyss kolmannen pilarin puitteissa jrjestytyneen rikollisuuden vastustamiseksi .

koska neuvoston kyselytunnille varattu aika on pttynyt , kysymyksiin 11-29 vastataan kirjallisesti .

arvoisa puhemies , tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoro .
haluan vain ilmoittaa erivn mielipiteeni ptkseen .
minun kysymykseni oli seuraava .
olen istunut tll lhes puolitoista tuntia ja odottanut krsivllisesti kysymystni .
ottaen huomioon tmn asian merkityksen yhdistyneelle kuningaskunnalle , erityisesti koillis-skotlannille , joka on macartneyn vaalipiiri - hn olisi tehnyt liskysymyksen - on sli , ettemme psseet ksittelemn sit .
haluaisin saada varmistuksen sille , ettei tllaista tapahdu toistamiseen tulevaisuudessa .

arvoisa patijn , arvoisat lsnolijat .
ottaen huomioon tmnpiviset aikatauluun liittyvt vaikeudet ja patijnin istuntomme alussa esittmt tykiireet , ptmme neuvoston kyselytunnin thn . joudun kuitenkin ilmoittamaan teille , ett huolehdin tst lhtien siit , ett jos aikatauluun tulee muutoksia , ne eivt koske kysymyksille varattua aikaa .

pidn tt piv poikkeustapauksena , mutta sanoin teille , arvoisat kollegat , ett hyvksyn tmn kompromissiratkaisun .

( istunto keskeytettiin klo 19.25 ja se jatkui klo 21.00. )

istunto avataan uudelleen .

macartney pyyt puheenvuoroa tyjrjestyst koskevasta asiasta .

arvoisa puhemies , souchetin mietinnst : haluan vahvistuksen sille , ett ksiteltviksi jttmieni ja oikeusasiainvaliokunnalle vlitettyjen oikeudellista perustaa koskevien tarkistusten tutkimiseen varataan riittvsti aikaa .
tm on elintrke koko ymp-kysymyksen kannalta ja siksi vaadin vakuutuksen siit , ett oikeusasiainvaliokunnalle annetaan riittvsti aikaa tutkia tarkistuksia ennen kuin niist keskustellaan parlamentissa .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta tarkistaa asian ennen huomenna keskipivll toimitettavaa nestyst .

kalakantojen hoito - kalastus so tomn rannikon edustalla - kansainvliset kalastussopimukset - nafo : n sntelyalue - kalastus ja vesiviljely

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

varela suanzes-carpegnan kalatalousvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0151 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi 10 pivn joulukuuta 1982 tehdyn yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen yksinomaisten talousalueiden sisll ja niiden ulkopuolella liikkuvien ( hajallaan olevat kalakannat ) sek laajasti vaeltavien kalakantojen silyttmist ja hoitoa koskevien mrysten soveltamisesta tehdyn sopimuksen ratifioinnista euroopan yhteisn puolesta ( kom ( 96 ) 0472 - c4-0551 / 96-96 / 0238 ( cns ) ) ; -macartneyn kalatalousvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0145 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan yhteisn ja so tomn ja principen demokraattisen tasavallan hallituksen vlisess so tomn ja principen rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyss sopimuksessa mrttyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista 1 pivn keskuuta 1996 ja 31 pivn toukokuuta 1999 vliseksi ajaksi koskevan pytkirjan tekemisest ( kom ( 96 ) 0394 - c4-0485 / 96-96 / 0199 ( cns ) ) ; -cramptonin kalatalousvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0149 / 97 ) kansainvlisist kalastussopimuksista ; -teversonin kalatalousvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0150 / 97 ) : i.ehdotus neuvoston asetukseksi luoteis-atlantin kalastusjrjestn ( nafo ) vahvistamien tiettyjen valvontatoimenpiteiden soveltamista koskevista yksityiskohtaisista snnist annetun asetuksen ( ety ) nro 189 / 92 muuttamisesta ( kom ( 96 ) 0684 - c4-0034 / 97-96 / 0309 ( cns ) ) ; ii.ehdotus neuvoston asetukseksi luoteis-atlantin kalastusjrjestn ( nafo ) sntelyalueella toimiviin yhteisn kalastusaluksiin sovellettavasta euroopan yhteisn tarkkailijoita koskevasta ohjelmasta annetun neuvoston asetuksen ( ey ) nro 3069 / 95 muuttamisesta ( kom ( 96 ) 0685 - c4-0035 / 97-96 / 0310 ( cns ) ) ; -souchetin kalatalousvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0144 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisn kalastus- ja vesiviljelyjrjestelmn perustamisesta annetun neuvoston asetuksen ( ety ) nro 3760 / 92 muuttamisesta ( kom ( 96 ) 0350 - c4-0538 / 96-96 / 0183 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt lsnolijat , tmnpivisell kalastusta koskevalla trkell yhteiskeskustelulla on selv yhteinen nimittj .

kaikki mietinnt liittyvt tavalla tai toisella ulkoisiin vlttmttmiin kalastuspaikkoihin sek niit koskeviin erilaisiin psykeinoihin ja hallintoihin , joista on sovittu sek perinteisiss kolmansien maiden kanssa tehdyiss kalastussopimuksissa - kuten macartneyn mietinnss mainitut so tomn ja principen kanssa tehdyt sopimukset - ett monenkeskisiss alueellisissa sopimuksissa - kuten teversonin mietinnss mainittu nafo : n sopimus - ett mys new yorkin hajallaan olevia ja laajasti vaeltavia kalakantoja ksittelevss sopimuksessa , jota koskevan mietinnn esittelijn min toimin .
kaikissa mietinniss ksitelln erilaisia ongelmia , mutta niill on mys yhteinen nimittj : euroopan parlamentille on mynnetty asiassa yleens viel vhn toimivaltaa . thn on syyn euroopan komission halu list toimivaltaansa ja antaa kohtuuttomia asetuksia , joilla on hatara tai vhintnkin riittmtn oikeudellinen perusta , kuten souchet ja min olemme mietinnissmme osoittaneet .
kummassakin mietinnss viitataan nimenomaan yhteisn toimintaan kansainvlisiss jrjestiss , joiden tehtvn on tulevan ja epvakaan kansainvlisen merioikeuden mrittminen .

arvoisa puhemies , kaikesta tst johtuen oli tarpeen , ett euroopan parlamentti laati omasta aloitteestaan mietinnn euroopan unionin kannalta korvaamattomista kansainvlisist kalastussopimuksista eli cramptonin mietinnn .
keskustelemme tst mietinnst tnn tss tysistunnossa kalatalousvaliokuntamme , jossa asiasta pstiin yksimielisyyteen , laajojen keskustelujen ja tarkistusten jlkeen .

asian trkeyden takia rohkenen painottaa hnen mietintns seuraavaa kohtaa : kansainvliset kalastussopimukset ja kalastus kansainvlisilla vesill edustavat 25 prosenttia yhteisn kokonaistuotannosta . tuonti kolmansista maista on yhteisn markkinoille vlttmtnt , koska vesiemme saaliit ovat huomattavasti vhisempi kulutukseemme verrattuna .
mainitut sopimukset ovat siten yhteisn kalastuslaivastolle , markkinoille ja kuluttajille , teollisuudellemme ja siten mys tyllisyydelle , korvaamattomia .
kuten mietinnss korostetaan , tm keskittyy tavoite 1 : n syrjseutualueille , jotka ovat hyvin riippuvaisia kalastuksesta ja joilla ei ole muita selvi tyllisyysvaihtoehtoja , mutta joiden kalastussektori on maailmanlaajuisesti kilpailukykyinen . tt kalastussektoria on syyt tukea kolmansien maiden kalastusvaltoja vastaan , jotka haluavat pst samoille kalastuspaikoille eivtk aina noudata yht tiukkoja teknisi silyttmistoimenpiteit kuin euroopan unioni .

lopuksi on trket painottaa , ett tllainen euroopan unionin yleisten etujen kannalta niin hydyllinen politiikka ei vie edes 30 prosenttia yhteisn kalastukseen suunnatuista resursseista . tm edustaa unionin koko talousarviosta noin 0 , 31 prosenttia .

siksi tt kansainvlisten kalastussopimusten politiikkaa kannattaa jatkaa tulevaisuudessa ja list sen mrrahoja talousarviossa , tarkistaa jatkuvasti yhteisi etuja , neuvotella kumpaakin osapuolta hydyttvi sopimuksia ja parantaa tarvittaessa nykyisi sopimuksia tai sopeuttaa niit konkreettisiin tilanteisiin ja erilaisiin oikeusjrjestelmiin soveltamalla tilanteen mukaan perinteisi sopimuksia tai perustamalla yhteisyrityksi tai mahdollisuuksien mukaan vliaikaisia yritysliittymi .

arvoisa puhemies , tarkastelemme tss yhteydess 4. elokuuta 1995 tehty new yorkin yleissopimusta hajallaan olevien sek laajasti vaeltavien kalakantojen silyttmisest ja hoidosta .
sopimuksen ratifiointi edellytt euroopan parlamentin kuulemista ja min toimin parlamentin mietinnn esittelijn .

kyse on merkittvst historiallisesta sopimuksesta , jota on syyt puolustaa , koska sen tarkoituksena on tehostaa alueellisen monenvlisen yhteistyn kautta hoito- ja silyttmistoimenpiteit kansainvlisill vesill .

loppujen lopuksi kyseess on yhteisty kansainvlisten vesien lajien silyttmiseksi tiettyjen rannikkomaiden vitteit ja pyrkimyksi vastaan . ne puoltavat etuoikeuksiensa yksipuolista laajentamista ja tm rikkoo kansainvlist oikeutta , merioikeusyleissopimusta sek erityisesti avomerta ja 200 meripeninkulmaan asti ulottuvia yksinomaisia talousalueita koskevia normeja .
koskien yksinomaan hajallaan olevia ja laajasti liikkuvia kalakantoja new yorkin nykyist yleissopimusta on ainakin tll hetkell syyt soveltaa tulevaisuudessa , jos sopimus astuu voimaan . on kuitenkin painotettava sit , ett sopimus ei saa muodostua kansallisten ekstraterritoriaalisten lakien perustaksi , kuten 25. toukokuuta 1994 annettu kanadan surullisenkuuluisa kalastuslaki tai uusi lakiluonnos c-62 .
kytmme tilaisuuden hyvksemme tuomitaksemme tmn lain jlleen kerran .

siksi kiinnitmme mietinnssmme komission huomiota siihen , ett ennen sopimuksen lopullista ratifiointia varmistutaan hyvin siit , ett kaikki allekirjoittajavaltiot tulkitsevat sopimusta samalla tavalla , ja ett tarvittaessa hyvksytn oikeudellisesti sitovia varatoimenpiteit varausten ja tulkintajulistusten muodossa oikeusturvan takaamiseksi . on olemassa arkaluonteisia nkkohtia , kuten voimankytn salliminen tietyiss tilanteissa , jotka edellyttvt selke ja yhdenmukaista tulkintaa , koska pinvastaisessa tapauksessa ne saattavat aiheuttaa erimielisyyksi .

toiseksi on olemassa hyvin trke toimivaltakysymys . useat jsenvaltiot vastustivat euroopan komissiota tss asiassa jo neuvostossa .
sopimus ksittelee jsenvaltioiden ja komission vlisi sekatoimivaltuuksia .
komissiolle on mynnetty toimivalta merellisten varojen silyttmisess ja hoidossa . jsenvaltiot silyttvt kuitenkin toimivallat , jotka kansainvlisen oikeuden mukaan kuuluvat alusten lippuvaltioille .
nm jsenvaltioille edelleen kuuluvat yksinomaiset toimivallat antavat niille oikeuden kansainvlisen oikeuden mukaisesti ptt omista oikeudellisista kannoistaan ja omasta oikeudellisesta puolustuksestaan jsenvaltioiden omien tunnustettujen toimivaltojen alalla .
tmn vuoksi - mik komission ja jsenvaltioiden oikeudenmukaisen yhteistyn kehyksess on ymmrrettv - on luonnollista , ett on olemassa jsenvaltion ja komission kaksinkertainen oikeusturva vastaavien toimivaltojen mukaisesti .
siksi komission ehdotuksessa vaadittu 3 artiklan 2 kohta tuntuu kohtuuttomalta eik sill ole riittv oikeudellista perustaa . komission ehdotus hylttiin kalatalousvaliokunnassamme yksimielisesti sen suuren epselvyyden ja sopimattomuuden takia .
siin ehdotetaan , ett jsenvaltiot luopuvat lhes kokonaan puolustukseen liittyvst toimivallastaan , omista toimivalloistaan , komission hyvksi ilman , ett - kuten euroopan parlamentin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on mietintmme liitetyss lausunnossaan huomauttanut - komissio antaa perusteluja mainitun jrjestelyn tueksi .

euroopan parlamentin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta - lopetan thn , arvoisa puhemies - osoittaa kohdissa 5 ja 6 , ett 3 artiklan 2 kohdan normit saattavat aiheuttaa vaikeuksia ja ett kansainvlisten sekasopimusten suhteen ei ole viel mritetty yhteisn oikeuskytnt .
siten oikeudellisten normien sijasta olisi parempi antaa yhteisn ja jsenvaltioiden vlisi menettelysntj .
niden pttelyjen perusteella kalatalousvaliokunta puoltaa sopimuksen ratifiointia , mutta tst huolimatta vastustaa yksimielisesti ehdotuksen mainittua 3 artiklan 2 kohtaa .

arvoisa puhemies , pllisin puolin so tomn ja principen sopimus tuntuu tmn parlamentin kannalta merkityksettmlt .
se kuitenkin symboloi monin tavoin kolmansien maiden kanssa solmimiemme kalastussopimusten aiheuttamia ongelmia .
so tom ja principe on maailman kyhimpi maita ja se on pitklti riippuvainen niist tuloista , joita sen euroopan unionin kanssa solmima kalastussopimus tuottaa .
sen asema on melko ainutlaatuinen sikli , ett so tomn ja principen omien kalastajien kalastusmahdollisuudet ovat hyvin rajalliset saaria ymprivn merialueen erityispiirteiden takia .
niit kyttvt tukikohtanaan enemmnkin euroopasta tulevat tonnikalanpyytjt kuin paikalliset asukkaat , joten ne ovat hyvin erikoinen resurssi siin mieless , ett ne muodostavat yksinoikeutetun talousvyhykkeen , mutta eivt ole rikas kalastusalue , kuten muutamat muut vesialueet afrikassa , esimerkiksi namibian rannikon edusta .
tst syyst niill on aivan erityinen ulottuvuus .

annan mielellni tukeni tlle mietinnlle .
olen monta kertaa aikaisemmin arvostellut kalastuspolitiikkaamme , mutta mielestni voimme hyvksy suurimman osan tmn mietinnn sisllst .
so tomn ja principen hallitukselle mynnettv avustus on suhteellisen antelias .
jos minun pitisi arvostella joitakin yksityiskohtia , toteaisin ilmaisun " tulee pyrki tekemn " olevan melko liev laillisessa asiakirjassa esiintyvksi ilmaukseksi .
kenelle tahansa lakimiehelle se tarkoittaa sit , ettei se ole sitova .
siksi tllaista kielt olisi pitnyt tiukentaa .
kysymyksi on kaksi : toinen koskee sivusaaliita , jotka ovat sek ympristnsuojelijoiden ett paikallisen kalaa kyttvn yhteisn kannalta arka seikka ; toinen koskee so tomn ja principen asukkaiden palkkaamista kalastusaluksille .
mietinnss sit ei pidet niinkn vaatimuksena vaan paremminkin pmrn , johon tulee pyrki .
kun mietint tulee uudelleen ksiteltvksi , nit kohtia pitisi tiukentaa .
kyseess on melkoisen heikko sovitteluratkaisu , sanotaanko mitn vai sanotaanko jotakin , joka ei sido mihinkn .
toisin sanoen sopimus ei ole erinomainen , mutta se on suhteellisen tyydyttv .

tss parlamentissa palataan yh uudestaan kahteen arvostelun aihetta antavaan asiaan .
toinen on se , ett nm sopimukset eivt ole erityisesti kyseisten maiden kehityst edistvi tykaluja , vaan niit pidetn lhinn kaupallisina sopimuksina kalastusoikeuksista .
se on ongelman ydin .
kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa ja kalatalousvaliokunnassa on useita kertoja todettu , ett tm ei ole paras tapa saavuttaa tuloksia , joiden oletetaan perustuvan paitsi euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden kaupallisiin intresseihin mys asianosaisten ihmisten kaupallisiin intresseihin .

olen kynyt joissakin nist maista monien muiden parlamentin jsenten tavoin .
olemme keskustelleet paikallisten asukkaiden kanssa .
he arvostavat valtion saamia tuloja , mutta viel olisi paljon tehtv kestvn kalatalouden luomiseksi ja kestvn kehityksen saavuttamiseksi laajemmassa merkityksess .
kysymyst kehityksen tykaluista ei saada ratkaistua ennen kuin olemme muuttaneet peruslhestymistapaamme ja yhdistneet kaksi huomionarvoista nkkulmaa : eu : n kaupalliset kalatalousintressit ja kehitysnkkohdat .

viimeinen huomatukseni koskee kuulemista .
parlamentti tulee mielelln kuulluksi , mutta haluaisimme , ett meit kuullaan ennen kuin jokin pts astuu voimaan eik vasta sen jlkeen .
meit arvostellaan monista syist .
meit ei yleens arvostella siksi , ett esitmme mielipiteit silloin , kun asioihin on liian myhist vaikuttaa milln tavalla .
tst meit pitisi arvostella .
on korkea aika muuttaa menettelytapoja , jotta parlamentti voi ilmaista mielipiteens ennen kuin sopimus astuu voimaan eik pinvastoin .
arvioimme aina sopimuksia , joita koskevat ptkset on jo tehty , siin toivossa , ett komissio tai neuvosto ottaa nkkantamme huomioon seuraavalla kerralla .
tm ei ole paras mahdollinen tapa toimia .

edell sanomastani huolimatta annan tukeni komission ja kalatalousvaliokunnan ehdotuksille .
kannatamme mietint ja kaikkia valiokunnan esittmi tarkistuksia .

arvoisa puhemies , mietintni koskee nafo-aluetta .
puhun siit kuitenkin vain lyhyesti , koska vaikka mietint on trke , se ei ole kiistanalainen ja ksittelee lhinn yksityiskohtia .
kannatan nafo-sopimukseen nyt tehtyj muutoksia .
niihin kuuluu tarkkailijoiden kytn lisminen .
nm ihmiset ovat jo mukana kalastusaluksilla ja meidn tulisi hydynt sit mahdollisimman hyvin , jotta pystymme ymmrtmn kyseisten kalatalousalueiden ominaispiirteet erityisesti poisheitetyn saaliin osalta .
tm koskee kaikkia kalatalouden alalla toimivia ja se auttaa ymmrtmn hukkaa koskevaa kysymyst ja sen kehittmismahdollisuuksia , mys hailin jrjestelmss ja ilmoittamalla , mit lajia pyydetn .

tosiasiassa erityisesti katkarapujen pyynnin rinnalla kulkee sivujuoni .
erityisesti islantilaisten kalastusalusten takia ala on avautumassa ja se tarvitsee tiukempaa valvontaa .
tm on antanut aiheen muutoksiin , joilla pyritn varmistamaan , ett katkarapuja voidaan pyyt kauemmin .
pyydmme parlamentilta , ett se tutustuu asiaan ja valmistaa uusia mietintj .

vaikka nafo onkin trke , kansainvliset kalastussopimukset ovat huomattavasti trkempi .
yksi selv tosiasia - jonka sek komissaari ett ministerineuvosto kertovat meille erittin snnllisesti - on se , ett kalastuslaivastojen liikainvestointeja on niin euroopassa kuin muuallakin maailmassa .
itse asiassa on arvioitu , ett maailman kalakannoista noin kahta kolmasosaa kalastetaan liikaa .
talouselmn syvempi tuntemus ei ole tarpeen sen ymmrtmiseksi , ett mit halvempaa tietyille markkinoille psy on , sit enemmn kapasiteetti kasvaa ja sit enemmn poman tai alusten ja varusteiden tarjonta ylitt resurssit .

kansainvlisill kalastussopimuksillaan euroopan unioni on osaltaan vaikuttamassa thn globaaliin ongelmaan eli kalastuslaivastojen liiallisiin tukiin maailmanlaajuisesti .
fao on itse asiassa arvioinut , ett kalastuslaivueille maailmanlaajuisesti mynnettyjen tukien yhteissumma on erittin suuri ja sit on mahdoton hyvksy .
tm on johtanut riistokalastukseen , kalakannan jatkuvaan pienenemiseen sek valtioiden tarpeeseen ostaa uusia kalastusoikeuksia muualta .
tst aiheutuu kilpailua sek ongelmakierre , joka johtaa kalakantojen pienenemiseen edelleen .

meidn on jollakin tavoin pysytettv tm kehitys .
uskon , ett euroopan parlamentin tulisi johtaa maailmanlaajuista ympristnsuojelua ja ett meidn tulisi johtaa kansainvlisten kalastussopimusten tukien lakkauttamista .
liberaaliryhm esitt , ett meidn tulisi suhtautua ympristnsuojeluun ja yleens kalastuksen tulevaisuuteen kaikkialla maailmassa hyvin radikaalisti .
meidn tulisi ptt , ett tll alalla on hyvin helppo sitoa yksityiset kustannukset todellisiin kustannuksiin siten , ett kalastussopimusten kulut tulisivat laivojen omistajien ja kalastuslaivastojen operaattoreiden maksettaviksi .
tll tavalla voimme aloittaa kapasiteetin ja maailman kalakantojen saattamisen sopusointuun .
se on vasta alku , mutta sellaisenaan trke .

emme tarkoita , ett euroopan unionin tulisi tehd asiassa yksipuolinen pts .
meidn tytyy neuvotella muiden suurten kalastusvaltioiden kanssa - japanin , korean sek entisen venjn federaation kanssa , vaikka niiden rooli ei nyt ole merkittv .
meidn tytyy saada aikaan kansainvlisi sopimuksia , joilla lopetetaan tukiaiset ja pysytetn maailman valtamerten kalakantojen pieneneminen .
jos neuvottelut eponnistuvat , meidn tytyy vied asia maailman kauppajrjestn ptettvksi ja antaa sen valvoa tt asiaa sek ksitell kansainvlisten kalastussopimusten tukia epoikeudenmukaisena kauppatapana .
vain tll tavalla voimme alkaa palauttaa jonkinlaista tasapainoa merten ekologiaan .

politiikasta ei sinns vlttmtt aiheudu suuria kustannuksia euroopan unionille , mutta komissio tuntuu haluavan laajentaa tt alaa .
yhteisn vuotuiset kustannukset tll alalla ovat kuitenkin noin 280 miljoonaa ecua ja peter cramptonin mietinnss esitetn , ett politiikasta hytyy vain 1 300 alusta .
tm tarkoittaa vuodessa noin 200 000 ecun tukiaisia yht alusta kohti .
voimme varmasti kytt nm rahat tehokkaammin jossakin muualla euroopan unionin alueella , esimerkiksi reuna-alueilla , ja voisin mainita oman vaalipiirini .
nille rahoille ja niiden suuntaamiselle rakennerahastojen kautta on oltava parempia kytttapoja .
liberaaliryhmn mielest meidn tulisi lopettaa tm jrjettmyys , tehd mynteinen ele globaalin ympristsuojelun hyvksi ja lisksi komission viesti jsenvaltioille tulisi mys ymmrt globaalisti .
meidn on lakkautettava tllaiset tuet .

arvoisa puhemies , puhun ensimmiset viisi minuuttia kalatalousvaliokunnan esittelijn ominaisuudessa . valiokunta hyvksyi mietintni jokin aika sitten .
muun ajan kytn joidenkin henkilkohtaisten nkkantojeni ja kalastussopimuksia koskevien yleisten kysymysten esittmiseen .

euroopan unionilla on 26 kalastussopimusta kolmansien maiden kanssa , 15 afrikan ja intian valtameren alueen maiden kanssa , 10 pohjois-atlantin valtioiden kanssa sek yksi latinalaisessa amerikassa .
ne voidaan jakaa viiteen eri pryhmn : molemminpuoliset sopimukset , ylijmkalakannan hydyntminen , kalakannan hydyntminen rahallista korvausta vastaan , kalakannan hydyntminen rahallista korvausta ja markkinoille psy vastaan sek toisen sukupolven sopimukset , joihin sisltyy yhteisyritysten perustaminen .
monet sopimuksista aiheuttavat vain vhn ongelmia ja useimmat kalastussopimuksiin liittyvt huolenaiheet koskevat sopimuksia rahallisista korvauksista .

sopimukset on solmittu lhinn kehitysmaiden kanssa .
komissaari totesi hiljattain , ett " me tulemme paikalle , kalastamme , emme maksa juuri mitn ja lhdemme ilman minknlaista valvontaa " .
tst syyst mietinnss keskitytn sopimuksiin , jotka liittyvt rahallisiin korvauksiin .
euroopan unionin on selvsti harkittava sek sen omia vlittmi etuja ett sen laivaston tulevaisuutta ja samalla tunnustettava , ett pitkll aikavlill globaalien kalakantojen kestvyys on kaikkien edun mukaista .

kutsun tt mietinnssni valistuneeksi omanvoitonpyynnksi .
siihen liittyy jonkin verran ennakkosuunnittelua , jota nykyisess niin sanotussa politiikassamme ei ole .
kalatalousvaliokunta ottaa tyytyvisen vastaan komission tiedonannon " kalastussopimukset - nykyinen tilanne ja tulevaisuudennkymt " ja pit sit ensimmisen askeleena .

selke , johdonmukainen lhestymistapa kalastussopimuksiin on elintrke sopimusten onnistuneen solmimisen kannalta tulevaisuudessa .
nkyviss on jo merkkej siit , ett vedet ovat vhintnkin levottomia , jolleivt viel suorastaan myrskyisi .
merkittvi ovat senegalin kanssa solmittavaan sopimukseen liittyvt vaikeudet sek marokon antamat viitteet siit , ett se ei aio solmia uutta sopimusta nykyisen sopimuksen pttyess vuonna 1999 .
on olemassa kokonainen joukko mielipiteit , joiden mukaan tarvitsemme uusia lhestymistapoja sek oikeudenmukaisten kalastussopimusten ja kalatalouden kehittmisen takia ett mainittujen sopimusten silyttmiseksi tulevaisuudessa .

hiljattain pidetyss kalastusneuvoston kokouksessa komissio totesi , ett kalatalouden tulolhteet ovat joutuneet ahtaalle maailmanlaajuisesti ja ett asiat on asetettava uuteen trkeysjrjestykseen .
mietintni pyrkii olemaan avuksi tss prosessissa .
siihen sisltyy sarja periaatteita , joihin kuuluvat merten resurssien kestv kehitys , rystkalastuksen estminen sek kaikkien osapuolten osallistuminen kalakantojen arviointiin , valvontaan , teollisen ja ammattimaisen kalastuksen yhdistmiseen ynn muihin vastaaviin asioihin .

mietinnss painotetaan mys kalatalouspolitiikassa tarvittavaa yhtenisyytt niden sopimusten ja kehitystoimien vlill .
tm on erittin trke nkkohta .
lisksi meidn tulisi varmistaa , ett noudatamme kytnnesntj , esimerkiksi fao : n vastuuntuntoista kalataloutta koskevia kytnnesntj sek monia muita allekirjoittamiamme kytnnesntj , ja pyrki varmistamaan , ett muut valtiot tekevt samoin .
teverson viittasi edell fao : hon .
hnen mainitsemiensa seikkojen lisksi fao on todennut , ett 70 : t prosenttia maailman kalakannasta pyydetn tavalla , joka on lhell kestvyyden rajaa tai ylitt sen .

niden periaatteiden lisksi luomme mietinnss suuntaviivat yhdenmukaiselle menettelylle , jota tytyy kytt neuvoteltaessa kalastussopimuksista : mahdollisimman tydellisten tietojen hankkiminen kalakannan tasosta , kansallisen kalastusteollisuuden edustajien kuuleminen , kustannus-hytyanalyysi , tutkimustulosten raportointimekanismi sek koulutusohjelmat , joiden rahoittamiseen yhteis osallistuu niden sopimusten mukaisesti .

lisksi mietinnss mainitaan euroopan parlamentin rooli .
emme ole tyytyvisi euroopan parlamentin rooliin .
se on kalatalousasioissa hyvin pitklti sivustakatsojan roolissa .
parlamentti on toistuvasti todennut , ett meidn pitisi osallistua enemmn ptksentekoon ja ett thn kuuluisi kuuleminen neuvoston komissiolle antamista neuvotteluvaltuuksista , ja ett kalastussopimukset tulisi solmia parlamentin hyvksymismenettelyn mukaan .

haluaisin kytt loput ajastani muutaman henkilkohtaisen nkkohdan julkituomiseen .
valiokunnan nestys oli pitk ja monimutkainen .
niinp lopulta nhdessmme painetun mietinnn totesin sen sisltvn lukuisia ristiriitaisuuksia ja joitakin eptarkkuuksia ja sen painopisteen muuttuneen merkittvsti .
euroopan sosialistiryhmn esittmill tarkistuksilla pyritn korjaamaan nit puutteita .

minun on esitettv muutama kysymys .
voimmeko todella sanoa , ett euroopan unionin tmnhetkinen ptavoite on yllpit kalastusteollisuuden olemassaolevia rakenteita ?
se vaikuttaa omituiselta .
voimmeko todella sanoa , ett euroopan unionin tulisi olla vastuussa laivanvarustamojen kannattavuudesta ?
emme sano samaa ters- tai autoteollisuudesta .
miksi kalastusteollisuudessa ?
meidn tulisi toki luoda olot , joissa ne voivat toimia kannattavasti , mutta me emme ole siit vastuussa .

tulisiko euroopan unionin rahoittaa nm sopimukset kokonaan ?
posaston julkaisemassa pesca-tiedotteessa komissio toteaa , ett huoli kustannusten rajoittamisesta saattaa johtaa siihen , ett laivanvarustajat tai mahdollisesti jsenvaltiot lisvt osuuttaan .
mynnn , ett meidn on otettava huomioon , mit tilintarkastustuomioistuin sanoo meille ja mit euroopan veronmaksajat sanoisivat , jos he tietisivt tarkkaan , mit on tekeill .

voimmeko todella pit kaloja katoavana luonnonvarana , kuten mietinnss todetaan ?
pyydn teit ajattelemaan tt .
voimmeko sanoa , ett euroopan unionin laivastojen liiallisen kapasiteetin vieminen kolmansien maiden vesille on tulevaisuudessa mahdollinen vaihtoehto ?
komissio on jo todennut , ett nm sopimukset eivt ole pitkn aikavlin ratkaisuja .
meidn on ratkaistava ongelma omilla vesialueillamme .

tm on hyv mietint .
toivon sen saavan kannatusta .
minulla on henkilkohtaisia vaikeuksia mietinnn osalta , mutta tm on kalatalousvaliokunnan pts ja mielestni se on parannus aikaisempiin mietintihin verrattuna .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , parlamenttiamme on kuulemismenettelyn yhteydess pyydetty ilmaisemaan kantansa komission ehdotuksesta , jonka tarkoituksena on muuttaa osittain joulukuussa 1992 annettua asetusta , tarkalleen sanoen kalastukseen ja vesiviljelyyn liittyv asetusta 3760 / 92 .

edustajakokouksemme tarkasteltavaksi annettujen muutosehdotusten tarkoituksena on saavuttaa kolme tavoitetta .
ensimmisen ehdotuksen tavoitteena on antaa komissiolle valtuudet liitt ilman yhteisn oikeusjrjestyksen mukaista kuulemista kalastusaluksiin ja niiden kytttapoihin liittyvi teknisi toimenpiteit koskevia snnksi , jotka on hyvksytty kansainvlisiss kalastustoimikunnissa , joissa yhteis on sopimusosapuolena .

toisen muutosehdotuksen tavoitteena on mritt ne kalastusmahdollisuudet , jotka neuvosto mynnetyn vuosittaisen kokonaispyynnin huomioon ottaen voi sallia kolmansille maille , samoin kuin yhteisn vesill harjoitetun kalastuksen tekniset olosuhteet .

kolmannessa muutoksessa ehdotetaan , ett neuvostolle annetaan sellaiset toimivaltuudet , joiden avulla se voi mrt teknisist toimenpiteist liittyen tilapisluonteisten varojen silyttmiseen yhdistettyn kalakantojen kalastusolosuhteisiin .

valiokunnastamme vaikuttaa silt , ett komission muutosehdotukset toiseen ja kolmanteen kohtaan ovat tekninen parannus asetukseen 3760 / 92 , joka mahdollistaa kaikkien kalavarojen kyttn yhteislainsdnnn mukaisesti liittyvien toimenpiteiden yhdistmisen toisiinsa edisten nin kalakantojen jrkev kytt .

koska niden kahden ehdotuksen tavoitteena on ainoastaan luoda erityinen oikeudellinen perusta , joka mahdollistaa mainitsemieni tavoitteiden saavuttamisen , ei valiokunnallamme ole mitn nit asetuksen osittaisia muutoksia vastaan .
pinvastoin valiokuntamme on tyytyvinen tst yhteisn kalastuksen ja vesiviljelyn jrjestelyiden parannuksesta .

sen sijaan valiokuntamme suhtautuu suurella varauksella mahdollisuuteen antaa komissiolle yleiset toimivaltuudet , jotka sallivat yhteisn oikeusjrjestyksen mukaisesti kansainvlisiss jrjestiss hyvksyttyjen velvoittavien asiakirjojen suoran siirron , kuten komission ehdotuksen sanamuoto kuuluu .

asetuksen 3760 / 92 4 artiklan 1 kohdassa sdetn , ett ellei pinvastaisia snnksi ole olemassa , ptksenteosta vastaava neuvosto ptt perustamissopimuksen 43 artiklan mukaisesti yhteisn toimenpiteist , joissa asetetaan ehdot alueiden ja varojen kytst sek toiminnan harjoittamisesta .
toimenpiteet tystetn kytss olevien biologisten , sosioekonomisten ja teknisten tutkimusten sek erityisesti 16 artiklassa mrtyn kalastusta ksittelevn tieteellis-teknisen ja taloudellisen kalatalouskomitean laatimien kertomusten mukaisesti .

perustamissopimuksen 43 artiklassa esitetty menettely tarkoittaa sit , ett parlamentin kuuleminen on pakollista tmn alan ptsten hyvksymiseksi .

euroopan unionin nykyisen kalastusta koskevan ptksentekomenettelyn mukaisesti niiss kansainvliss jrjestiss , joihin yhteis kuuluu , hyvksyttyjen velvoittavien oikeudellisten asiakirjojen kyttnottoa koskevien toimivaltuuksien antaminen komissiolle , kuten ksittelyssmme olevassa ehdotuksessa esitetn , merkitsisi sit , ett parlamentti , samoin kuin neuvosto , jisivt asiakirjojen ptksentekomenettelyn ulkopuolelle , kun ksitelln yhteisen kalastuspolitiikan asiakirjoja .
itse asiassa alueellisten ja paikallisten jrjestjen asema kalakantojen valvonnassa vahvistuu kaiken aikaa huomattavasti .

ajatus yksinn koko ptksentekomenettely - alkaen neuvotteluista aina yhteisn oikeusjrjestykseen liittmiseen ilman minknlaista valvontaa missn vaiheessa - hallitsevasta teknisest elimest ei siis vaikuta meist kovin demokraattiselta .

haluan muistuttaa , ett perustamissopimuksen 43 artiklan kuulemismenettely on kytnnss ainoa tapa , jonka avulla euroopan parlamentti voi saada riittvsti tietoa kansainvlisen itmeren kalastuskomission , luoteisatlantin kalastusjrjestn , koillis-atlantin kalastusjrjestn kaltaisissa jrjestiss sek antarktiksen merielinten ja -kasvien suojelua koskevan yleissopimuksen mukaisesti hyvksytyist ptksist . nill kaikilla jrjestill on erityisen trke asema kalastuksen alalla .

lisksi yhdistyneiden kansakuntien skettin tekemn hajallaan olevan kalakannan sek erittin laajasti vaeltavia kalakantoja koskevan , 4. elokuuta 1995 hyvksytyn yleissopimuksen mrysten tytntnpano vahvistaa ajatusta siit , ett on vlttmtnt kuulla parlamenttia kansainvlisiss komissioissa ja jrjestiss hyvksytyiss ptksiss , joista on tulossa trkeit tekijit merioikeuden tystmisess .

arvoisa puhemies , nist pohdinnoista johtuen valiokuntamme ehdottaa siis , ettei komissiolle mynnet ksittelyssmme olevan ehdotuksen mukaisia toimivaltuuksia teknisten menettelyjen hyvksymisest . sen sijaan ehdotamme kahden muun kalakantojen hydyntmiseen liittyvn muutosesityksen hyvksymist .

ptn puheeni tarkentaen , ett kalatalousvaliokunta hyvksyi yksimielisesti teille tehdyn lainsdntptslauselmaehdotuksen ja ett liitteen olevat valiokunnan tekemt tarkistukset 1 ja 2 ovat ainoastaan ehdotuksemme yhdenmukaistamiseksi tehtyj tarkistuksia .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet ja arvoisa komissaari , kansainvlisist kalastussopimuksista keskusteltaessa on otettava huomioon muutamia perusajatuksia , jotka ovat pohjimmiltaan periaatteita .

ensinnkin se , ett euroopan unioni on maailmassa huomattava kalastusalan edustaja ja sen kaupallinen vaje kasvaa . se tarkoittaa sit , ett kalaa tuodaan eurooppaan enemmn eli euroopan ulkopuolella jotkut kalastavat yh enemmn .
kyse ei ole kuitenkaan kehittymttmist maista .

toiseksi se , ett ala , mukaan luettuna eines- ja silyketeollisuus , tyllist suorasti ja epsuorasti miljoonia ihmisi . alan tyllistvyys on trkempi tekij kuin sen suora taloudellinen merkitys , ja merkityst vahvistaa se , ett monet paikalliset yhteist ovat riippuvaisia kalastustoiminnasta .

kolmanneksi se , ett merikalastuksen kalavarojen kalanpyyntitekniikoita on tarve kehitt mik vaatii kasvavaa tehokasta ja lpinkyv sisist valvontaa , jonka tytyisi koskea mys hyvin kilpailukykyisten kolmansien maiden laivastoja . tulisi kuitenkin kunnioittaen niit , jotka kehittvt toimintaansa jrkevsti ja vastuullisesti .

neljnneksi se , ett niilt osin kuin se on toteutettavissa tytyy pyrki kehittmn vhemmn kehittyneiden kehitysmaiden omaa osaamista suojelemalla vastaavia merialueita ja soveltamalla vastaavia periaatteita niiden ylimristen kalavaroille osalta , jotka sijaitsevat niden maiden omilla talousalueillaan , kuin sovelletaan euroopan unionin maihin , joilla on jokia .

viidenneksi se , ett asetetaan periaatteeksi erityyppisten kalastussopimusten yllpito ja laajentaminen ilman ett suositaan mitn sopimusta enemmn kuin toista . nin tuetaan euroopan unionin erilaisia laivastojen erilaisuutta sek sijoituksen ett talouden kannalta hydyllist toimintaa .

niden viiden periaatteen mukaisesti voimme todeta , ett mietint tarkastelee nit suuntia ilman ennakkoluuloja , vaikka alkuperiset lhtkohdat olivatkin hyvin erilaiset ja vaikka joitakin ristiriitoja on viel jnytkin .

on hydyllist todeta uudelleen , ett jotkut yritykset keskittvt tulevat neuvottelut pohjautumaan vain " kolmannen sukupolven " sopimuksiin .
niiden pohjalta syntyy pelkstn sekalaisten yhteisjen eivtk ne pysty eik niit voi hyvksy pelkstn , ett niiden vaikutuksesta typaikat muuttaisivat paikkaa eik vain tuotannon vaan mys silnt- ja ksittelypaikat muuttaisivat . nm muutokset ilmenisivt suoraan tyttmyyden pahenemisena ja yhteiskunnallisen ja kulttuurisen luonteen menettmisen monilla euroopan unionin alueella .
sen lisksi kalan maahantuonti kasvaisi ja sellaiset sopimukset olisivat vain niiden ulottuvilla , joiden taloudellinen luonne ja taitotaso ovat kehittyneit .
se myskin aiheuttaisi lukemattomien pienten ja keskisuurten yritysten konkurssin ja hvimisen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , kansainvlisill kalastussopimuksilla on varmasti taloudellista ja kaupallista arvoa . tt ei voida kielt , mutta niiden on mys kytv yksiin yhteisty- ja kehityspolitiikan kanssa .
olemmehan nimenomaan pyrkimss valtioiden vlisiin , toisen sukupolven sopimuksiin , joilla ylitmme mys tietyn rajatun , ja jos niin haluatte , eurokeskeisen ulottuvuuden kansainvlisiss sopimuksissa .
asetamme ongelmaksi tyllisyyden , muutoksen ja lisksi ympristn tasapainon silyttmisen , mutta ennen kaikkea sen , ett kalastussopimuksiemme on oltava yhdenmukaiset kansainvlisten sopimuksien suhteen , jotka antavat meille erittin merkittvn viitekehyksen .

sellaiset sopimukset ovat merkittvi mys siksi , ett ne pyrkivt poistamaan kaikkien teidn tuntemat merirosvolaivat , jotka harjoittavat rystkalastusta kansainvlisill vesill , mutta ennen kaikkea ne pyrkivt yhteistyn ja kehityksen ksitteisiin , joilla edistetn kohteena olevissa maissa hygieenis-terveydellist kulttuuria .

meidn tulee epilemtt ottaa huomioon noiden kansojen perinteiset kulttuurit , mutta tosiasiaksi kuitenkin j , ett sopimukset tyttvt merkittvn tehtvn afrikan , karibian ja tyynen valtameren valtioiden ( akt-valtiot ) alueilla ja yleisen tullietuusjrjestelmn ( gsp ) maissa .
minun on listtv , ett tulee huolehtia , etteivt kalastussopimukset tht ainoastaan kiintinkkohtaan - asiaan , jota ei aiemmin olisi ollutkaan - vaan mys taloudelliseen nkkohtaan .
eriss kolmansissa maissa ei kuitenkaan aina hydynnet sopimuksia mynteisesti , vaan eriss tapauksissa nm rikastuttavat paikallisen harvainvallan suosijoita ja luovat siten euroopan , ei niinkn runsaiden kalavarojen hallinnasta aiheutuvan demokratiaongelman .
muut maat ovat sen sijaan alkaneet voimaperisesti hakeutua kansainvlisille markkinoille ja tulleet euroopan unionin todellisiksi kilpailijoiksi .
mainitsen marokon tapauksen , joka , vaikka onkin tehnyt erittin edullisen sopimuksen euroopan unionin kanssa , pyrkii parantamaan asemiaan markkinoilla tekemll sopimuksia muiden maiden kanssa , ja tm luo ongelman siksikin , ett solmimamme sopimukset eivt koskeneet ainoastaan kalastusaiheita , vaan mys muita merkittvi osa-alueita , sellaisia kuin maanviljelyst ja markkinoiden avaamista erille , erityisesti marokkolaisille tuotteille .

meidn tuleekin nin ollen pysy hyvin valppaina ja ottaa huomioon , ettemme voi sulkeutua , ja ett kuitenkin toisaalta ystvmme teversonin suosima , rimmisen vapaakauppamynteinen ksitys ei toimisi .
meidn tulee ajatella , ett vaikka ongelmanamme euroopan unionissa onkin elintarvikeomavaraisuus , tm on sangen merkittv nkkohta , ja ett jos sopimukset edistvt sen saavuttamista , kaupan vapauttaminen uhkaisi osoittautua vahingolliseksi ja aiheuttaisi luonnollisesti laatu- tai hygieenis-terveydellisten mekanismien menetyksen , joista olemme puhuneet , ja aiheuttaisi toisaalta kolmansien maiden tyvoiman hyvksikytn , mit pyrimme nykyn erityisesti vlttmn .
toisen sukupolven kansainvliset sopimukset arvostavat korkealle mys esimerkiksi sosiaaliturvan , mik ei ole merkityksetnt , vaikka joudummekin pysymn valppaina . hikilemttmi ihmisi on runsaasti , ihmisi , jotka lastaavat avomerell , jotka hydyntvt kansainvlisten sopimuksien suomaa kalastuslupaa mys harjoittaakseen salakuljetusta .
siksi meidn on toimittava siten , ett valvonta on tarkkaa .

uskon , ett on trke jatkaa samalla tavalla ja yh paremmin , mutta mys , ett on trke siirty seuraavaan vaiheeseen ja unohtaa kahdenvlisen tason ksite kansainvlisiss sopimuksissa .
toivoisin euroopan unionin toimivan yh enemmn muiden maiden jrjestjen kanssa , tai ett esimerkiksi akt- tai gsp-mailla olisi kalastusvaltakirja ja euroopan unioni voisi toimia selkesti niden valtioiden jrjestjen kanssa .
tm lhtkohtana voisimme etsi mys kokemuspohjaisia ratkaisuja erilt alueilta , ennen kaikkea ympristltn ja sijainniltaan yhtenisilt sek useampia maita kattavilta alueilta . sellaisilla alueilla olisi aiheellista keskustella mainituista jrjestist eriden kanssa muutenkin kuin vain kahdenvlisesti .

niinp katson , ett on tehty hyv tyt .
kiitn esittelij ja uskon , ett nestettvt tarkistukset saattavat osoittautua hydyllisiksi .
viimeinen kohta , arvoisa puhemies , jos sallitte : kiitn arvoisaa komissaaria yhteistyst , jolla hn on tystnyt parlamentin kanssa kansainvlisi sopimuksia .
arvoisa komissaari , nyt joudumme kuitenkin kamppailuun , sill tarvitsemme uuden oikeudellisen , lausunnon suhteen yhdenmukaisen perustan , joka on meille perusasia . tahtonne on trke , mutta nyt meidn on siirryttv tst vaiheesta oikeudellisen perustan aikaansaamiseen .

arvoisa puhemies , haluaisin liitt tmnpivisen kalastuskeskustelun siihen keskusteluun , jota kydn lainsdnnllisest tystmme kalatalousvaliokunnassa sek valiokuntamme arvosta ja asemasta euroopan unionissa .
kalastus on vanha ja perinteiks toimi , jolla on tulevaisuus .
siihen kuuluu jnnittvi nkkohtia , kuten kansainvlinen politiikka . se perustuu kansainvlisiin kalastussopimuksiin , kuten crampton asiaa kuvasi , sek euroopan unionin osallistumiseen erilaisten kansainvlisten jrjestjen , kuten esimerkiksi nafo : n toimintaan .

kalastus on siis tavallaan osa eu : n yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sek kehityspolitiikkaa .
pyrkimystmme hyvksyntmenettelyn yleisest soveltamisesta kansainvlisten kalastussopimusten alalla tulevaisuudessa ei ole kuitenkaan viel otettu huomioon maastrichtin sopimuksessa , jossa on parantamisen varaa .
vahvistaisimme sill erityisesti euroopan parlamentin oikeuksia ja samalla oikeuksia yleisesti .

euroopan tuomioistuimelle antamassamme mauritanian kalastussopimusta koskevassa kanteessa etysopimuksen 228 artiklan mukaisesti nemme kalatalousvaliokunnan oikeastaan eu : n institutionaalisen jatkokehityksen edistjn .
lisksi kalastuspolitiikka on mys rakenne- ja tymarkkinapolitiikkaa .
arviolta 20 000 ihmist tyskentelee kalastussopimuksen puitteissa suoraan kalastusaluksilla .
siihen tulee lisksi 25000-50 000 typaikkaa maissa .
thn ei ole kuitenkaan viel laskettu jalostusteollisuuden vaikutuksia tyllisyyteen .

ei voida korostaa liikaa , ett typaikat silyvt erityisesti rakenteellisesti heikoilla ja kalastuksesta riippuvaisilla alueilla , joilla ei ole tyllisyysvaihtoehtoja .
kalastuspolitiikka on siis mys ympristpolitiikkaa , koska sill on huomattavia vaikutuksia meren ekosysteemiin .
kalastuspolitiikassa on lisksi kyse elintarvikepolitiikasta , sill se on trke perusta ravinnossamme , varma ja arvokas proteiinilhde .

tulevina vuosina kyse on euroopan yhteisen kalastuspolitiikan uudelleenmuotoilusta vuoden 2002 jlkeen , siis " ylihuomenna " .
mit on sitten tehtviss ?
komission on laadittava suuntaviivoja voimassaolevien ja tulevien pytkirjojen arvioimiseksi .
niiden on sisllettv mm. mahdollisimman luotettavia tietoja kalakantojen tilasta , yhteensovittaminen yhteisn muihin toimiin sek jrkev menot ja hydyt huomioiva laskelma .

kalatalousvaliokunnan tyilmapiiri on hyv . niinp psimme cramptonin mietinnss hedelmlliseen ratkaisuun .
se auttaa tiedoillaan toivottavasti mys komissiota ja neuvostoa , ja pyydnkin siksi cramptonin ja kaikkien muidenkin mietinnille kannatustanne .

arvoisa puhemies , 20 vuoden jlkeen on todellakin trke arvioida kalastussopimukset kokonaan uudelleen . minkin haluan kytt muutamat minuuttini thn aiheeseen .
tllaisen arvion yhteydess on kiinnitettv huomio talousarvioon liittyviin tekijihin , mutta mys sosiaalisiin ja ympristtekijihin .
kalastussopimusten tarkoituksena on kevent unionin vesiss oleviin kantoihin kohdistuvaa painetta , mutta niiden solmiminen ei saa olla ratkaisu meidn liian suureen kapasiteettiimme .
tllaiset tapauskohtaiset ratkaisut ja lyhyen thtimen ajattelu eivt voi eivtk saa olla vastauksena meidn rakenteelliseen liikakalastukseemme omilla vesillmme .
emme saa siirt liikakalastusongelmaamme kolmansien maiden niskoille . emmek missn tapauksessa saa tehd sit virhett , ett veisimme huonon kalastushallintojrjestelmmme muualle .
komissio vitt , ett nm sopimukset eivt ole vahingollisia kehityspolitiikalle , koska kalastetaan vain lajeja , joita on liikaa . tm ei ole mielestni uskottavaa .
unionille itselleenkin on hankalaa kartoittaa omat kantansa tsmllisesti , puhumattakaan kehitysmaista , joiden on tehtv se ilman lnnen edistynytt teknologiaa .
meidn on ratkaistava liikakalastusongelmamme sisisesti , unionin puitteissa , eik vietv sit muihin maihin .
ainoa ratkaisu , jonka liberaalien ryhm ja min nemme tss , on kalastuslaivastojen pienentminen , sill parannettu valvonta ei anna riittvi takuita .
uudelleenjrjestminen on vlttmtnt ja voisimme kytt siihen ne rahat , jotka nyt kytetn sopimusten tekemiseen .

olen luonnollisesti aivan samaa mielt kollega teversonin kanssa , joka sanoi , ett sopimusten kohonneet kustannukset ovat vastuuttoman suuria , eik niit saa laskuttaa en eurooppalaiselta veronmaksajalta .
nm raskaat tuet lisvt liikakalastusta ja se johtaa lopulta kalakantojen kuolemiseen .
pelkn , ett liberaaleina olemme kuin huutavan ni ermaassa niden tarkistusten kanssa , mutta olen vakuuttunut siit , ett muutaman vuoden kuluttua parlamentin enemmist on samaa mielt liberaalien kanssa .

arvoisa puhemies , voin ainakin rauhoittaa kollega eismaa . vihreiden ryhm on jo kauan sanonut , ett liikakalastuksen viennin olisi pitnyt loppua jo kauan sitten , sill sithn me olemme tekemss tehokkaasti .
ei pid esitt toiveita , ett nin ei tapahtuisi , sill tll hetkell tapahtuu niin oikeasti ja se ongelma on tullut krjistetysti esille ennen kaikkea akt-maiden kanssa solmittujen kalastussopimusten puitteissa .
olemme kohdanneet sen marokon kanssa , joka ei kuitenkaan ole akt-maa , mutta antaakseni toisen esimerkin , mys mauritanian kanssa , joka saa 52 000 000 ecua hyvksyessn tietyn kalastuskiintin ja koska tm summa on kuusi prosenttia maan bruttokansantuotteesta , ymmrrtte heti , ett asiaan kohdistuu painetta ja ett kalakantojen asianmukaista valvontaa koskevat nkkannat hvivt hyvin helposti taka-alalle . olemme keskustelleet vakavasti nist asioista sek senegalissa ett namibiassa .
se on muuten johtanut siihen , ett akt-eu -yhteiskokouksen puitteissa on perustettu kalastustyryhm , joka pohtii asiaa ja jossa on tullut selvsti esille meidn etujemme ja heidn etujensa vlinen ristiriita .

mit tmn pivn ongelmiin tulee , haluan sanoa lyhyesti , etenkin kollega cramptonin mietinnn pohjalta , ett se , mit alun perin sanottiin ja mik mys on kirjattu perusteluihin , on paljon parempi kuin ptslauselman teksti , joka on vesitetty niiden toimesta , jotka pyrkivt saamaan vaikutusvaltaa meidn etujemme ajamiseksi .
tiedn , ett istutte siell , kollega crampton , ja siksi haluan kiinnitt huomionne kahteen esittmmme tarkistukseen , numeroihin 3 ja 4 , joiden tarkoitus on se , ett kalakantoihin suhtaudutaan vakavalla tavalla alueellisesti , ja tss menemme pidemmlle kuin meidn kaikkien hyvksymiss perusteluissa mennn .
jos perustelut , alueellisen lhestymisen periaatteen teoria kuitenkin muutetaan kytnnksi ja sanotaan : mikli tehdn sopimuksia eri maiden kanssa yhdenlaisesta kalakannasta , sen on tapahduttava alueellisesti . niin kalastusvaliokunta nest sit vastaan ja toivommekin , ett thn saadaan muutos tysistunnossa .

arvoisa puhemies , minun tytyy selvitt aikaisemmin esittmni tyjrjestyst koskevaan puheenvuorooni liittyv sekaannus .
sanoitte , ett me nestisimme tst huomenna .
jos tarkistatte asian , huomaatte , ettei se pid paikkaansa .
min kaipasin vakuutusta siit , ett emme ksittelisi asiaa ennen kuin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevll valiokunnalla olisi ollut mahdollisuus keskustella siit kunnolla .
olisi suureksi avuksi , jos voisitte varmistaa tmn puheenvuoroni jlkeen .

kysymykseen souchet ' n mietinnst liittyy useita sen oikeudellista perustaa koskevia vaikeuksia .
souchet on lhestulkoon tuominnut sen , mit komissio yritt tehd .
tst on kuitenkin tulossa vaarallinen ennakkotapaus , jos komission sallitaan vistell yhteisn snnst ja useiden yhteisen kalatalouspolitiikan perustana olevien perussopimusten mryksi .
tst syyst kysymys ksittelyst oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa on niin trke .

haluan tehd tysin selvksi , ett en vastusta yhteisen kalatalouspolitiikan tarkistamista .
pinvastoin .
olen - kuten komissaari hyvin tiet - ollut etunenss vaatimassa yhteisen maatalouspolitiikan tarkistamista , mutta tarkistus tytyy tehd vuoden 2002 kontekstissa .
meidn kaikkien on toimittava yhdess , jotta saamme hyvin valmistellun muutosehdotuksen emmek kiertoteitse takaoven kautta hankittua .
tst syyst trke ei ole niinkn souchet ' n mietinnn sislt vaan siihen liittyv menettely .
otan tmn kysymyksen esiin peruskysymyksen .
kun saamme laillisen menettelyn kiemurat alta pois , voimme siirty keskustelemaan teknisist toimenpiteist .
mutta tll on oltava oikea , vankka oikeudellinen perusta .

macartney , ilmoitin teille jo alussa , ett siirrymme nestykseen ainoastaan , jos saamme oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevlt valiokunnalta oikeudellista perustetta koskevan mietinnn .
tm on ehdottoman vlttmtnt , jotta mietinnst voidaan nest .

arvoisa puhemies , kansainvliset kalastussopimukset merkitsevt paljon euroopan kalastusalan tyllisyydelle . unionin ponnistukset eurooppalaisten kalastajien psyn mahdollistamiseksi yhteisn ulkopuolisille rikkaille kalastusalueille ovatkin vlttmttmi .
tll on kuitenkin rajansa .

kansainvlisess kalastuksessa on samat ongelmat kuin unionin vesill . pyyntikapasiteetti , joka on liian suuri kalakantojen yllpitmiseksi .
neuvotellessaan kalastussopimuksista unionin on pitydyttv yk : n merioikeussopimuksen asettamiin oikeuksiin ja velvollisuuksiin . se ei siksi voi sallia liikakapasiteettinsa viemist rajoittamatta kansainvlisille kalavesille .

fao : n mukaan suuri osa ravinnoksi kytettvist kalalajeista on vaarassa . nihin lukuihin liittyy epilemtt suuri mr epvarmuutta .
merkit ovat kuitenkin selvt . sit enemmn , koska eri kehitysmaissa paikalliset kalastajat saavat yh huonompia saaliita .
cramptonin mietinnn muutamat muotoilut , joissa vaaditaan , ett yhteisn kalastajien psymahdollisuudet nille vesille on silytettv ja niit on jopa parannettava , ovat liian pitklle menevi .
jos on kyse liikakalastuksesta ja mikli paikallinen teollisuus kehittyy enemmn , unionin on astuttava askel taaksepin paikallisten kalastajien hydyksi .

lisksi unionin on huolehdittava siit , ett kalastussopimukset ovat yhtenevisi kehityspolitiikan kanssa .
meidn on pstv eroon niin sanotuista ensimmisen sukupolven sopimuksista , joissa eurooppalaiset kalastajat saivat kalastusoikeudet ja kyseisten rannikkovaltioiden hallitukset suuren summan rahaa .
paikallinen vest ei juurikaan hytynyt siit .
olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett on pyrittv korvaamaan nm sopimukset toisen tai kolmannen polven sopimuksilla . rahallinen tuki koituisi silloin tutkimuksen , koulutuksen , valvontajrjestelmien ja muiden kalastusalan toimien hyvksi .
mikli on tarpeellista , paikallisten kalastajien alueita tulee laajentaa .
lyhyesti sanottuna tarvitaan pitkn thtimen kalastuspolitiikkaa , joka takaa kalarikkauksien silymisen ja joka tukee kehityspolitiikkaa .

paljon kiitoksia , arvoisa puhemies .
arvoisa komissaari , kaikki kalastusasioita seuraavat tuntevat sopimuspolitiikkaan tavallisesti liittyvn polemiikin . tmn mietinnn ksittely valiokunnassa on mys synnyttnyt , kuten huomaatte , laajaa keskustelua .

mutta vaikka lopputulos ei luonnollisesti vastaakaan kaikkien odotuksia on oikeudenmukaista mynt se , ett mietint on tasapainoinen ja asettaa sopimukset realistisempaan asiayhteyteen . mietinnss tunnustetaan ensiksi sopimusten trkeys yhteisn taloudelle .
ne eivt ole trkeit ainoastaan maille , jotka hytyvt yhteisn laivaston lsnolosta kolmansien maiden vesill vaan mys - ja tm nkkohta unohdetaan usein - muille maille , joilla on merkittv jalostusteollisuutta . maat voivat nin hankkia yhteisn raaka-aineita ilman massiivista turvautumista tuontiin , jonka hinta ilman kalastussopimuksia olisi huomattavasti korkeampi .

samaa perustelua voidaan soveltaa kuluttajiin , jotka saavat markkinoilta edelleen hyvlaatuisia ja kohtuuhintaisia tuotteita .
tst tilanteesta huolimatta asiakirjassa mainitaan huoli muista nkkohdista , jotka eivt viel toimi tysin tyydyttvsti .
huolena on , ett yhteisn laivastojen on toimittava esimerkkin muille kolmansien maiden vesill liikkuville laivastoille mit resurssien kunnioittamiseen tulee . paikallisten kalastajien on mys saatava oikeaa tietoa eri sopimusten vaikutuksista ja euroopan unionin ja sen laivanvarustajien maksamien rahallisten korvausten on oltava avoimia ja valvottuja .

lopuksi mietinnn tavoitteena on selvent toista epselv nkkohtaa : kalastussopimukset ovat osa kalastuspolitiikkaa eik kehityspolitiikkaa .
vaikka nin on , olisi epoikeudenmukaista unohtaa sopimusten trke merkitys paikallisten yhteisjen kehittymiselle , johtuen yhteisn laivastojen tuomasta rahoituksesta ja kokemuksesta . on jopa olemassa monia tapauksia - ja tm on toinen vhn tunnettu nkkohta - jolloin itse kolmannet maat ovat pyytneet kalastussopimusten tekemist euroopan unionin kanssa .

tuorein tapaus - ja tss korjaan joitakin kollegoitani - on senegalin tapaus .
siell sopimuksen uudistamista ei ole kannatettu ainoastaan yhteisn etujen takia vaan mys senegalin kalastussektori on painostanut thn . maan jalostusteollisuus on riippuvainen yhteisn laivastojen pyynnist vesilln ja senegalin jotkut teollisuudet ovat vaarassa lamaantua , jos sopimusta ei uudisteta vlittmsti .
kuten tiedtte , toiset teollisuudet ovat kaatuneet jo ennen sopimuksen uudistamista .

ottaen siis huomioon kaikki nm tekijt on minun tuettava cramptonin mietint sen nykyisess muodossa , ja sallinette minun olevan eri mielt muiden esittmist tarkistuksista .

lopuksi haluaisin kiitt kaikkia esittelijit .
arvoisa komissaari , haluaisin kuitenkin painottaa souquetin mietint , jossa parlamentilta viedn valta kuulemismenettelyss . meidn on luonnollisesti vastustettava tyjrjestyksen 4 artiklan uudistamista siin muodossa , kuin te ehdotatte .
ymmrtnette sen , ett meill on oikeus ja velvollisuus puolustaa tmn parlamentin valtaa . sit on jo tarpeeksi vhennetty 43 artiklalla , eik oikeuksia pid en supistaa .

arvoisa puhemies , esitn ensiksi oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan lausunnon varela suanzes-carpegnan mietinnst koskien neuvoston ptsehdotusta yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen yksinomaisen talousalueen sisll ja sen ulkopuolella sek laajasti valtavien kalakantojen silyttmist ja hoitoa koskevien mrysten soveltamisesta tehdyn sopimuksen ratifioinnista euroopan yhteisn puolesta .

sek oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta ett kalatalousvaliokunta pitytyvt yhteisess kannassa - joka kaiken lisksi hyvksyttiin yksimielisesti kummassakin valiokunnassa - siin suhteessa , ett ehdotus uuden 3.2 artiklan , joka perustaisi jsenvaltioiden ja komission sekamenettelyn tai yhteistoiminnan , kyttnotosta on lainvastainen .

kannatan tai puollan henkilkohtaisesti erityisesti sit , ett yhteislle mynnetn tss asiassa tydet toimivaltuudet . tll hetkell tiedmme kuitenkin sen , ett yhteisn toissijaista asemaa ja ulkoisia toimivaltuuksia ei ole tunnustettu .
jos yhteislle ei mynnet tysi toimivaltuuksia ulkopolitiikan alalla , mielestni kaksinkertaisen menettelyn kyttnotto on erittin vaarallista . on parempi odottaa yhdistyneiden kansakuntien oikeuden mukaisen oikeuskytnnn kehittymist eik luoda tt epselv tilannetta .

haluaisin painottaa muiden kalastussopimuksia ksittelevien mietintjen suhteen sit , ett kalatalousvaliokunta on hyvksynyt ne kaikki - varela suanzes-carpegnan mietint mukaan lukien - yksimielisesti . tm osoittaa sen , ett nykyisen puheenjohtajan alaisuudessa toimivassa valiokunnassa vallitsee erinomainen ilmapiiri .
lisksi eri valiokuntien antamat lausunnot on hyvksytty yksimielisesti .

olemme siten rakentaneet vankan perustan .
haluaisin erityisesti kiitt cramptonia , hyv ystvni , hnen tystn esittelijn .
kun kuuntelin hnen puheenvuoroaan tn iltana , muistutti hn minusta erit englantilaisen kirjallisuuden henkilhahmoja , jotka hn varmasti tuntee hyvin . nm henkilhahmot , tohtori jekyll ja herra hyde , esiintyvt merkittvn englantilaisen kirjailijan robert luis stevensonin teoksessa .
olen samaa mielt tohtori jekyllin eli esittelij cramptonin kanssa erinomaisesta mietinnst , jonka oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta hyvksyi yksimielisesti . mutta en ole samaa mielt herra hyden eli cramptonin kanssa siit , ett hn arvostelee omaa mietintn kalatalousvaliokunnan esittelijn .

on otettava huomioon , ett kalastussopimukset edustavat ainoastaan 0 , 003 prosenttia yhteisn talousarviosta .
kun yksi puhujista , teverson , totesi prosenttimrn alusta kohden olevan hyvin korkean , ei hn antanut syyt thn . korkea hinta johtuu siit , ett yhteispolitiikan tavoitteena on ja tulee olemaan alusten mrn vhentminen .
eli sit mukaa kun vhennmme alusten mr ja yhteisn kalastusponnistuksia on kalastusta tuettava , jotta kalastuskapasiteetit voidaan silytt .
tll hetkell komission talousarvioehdotukset nyttvt minusta hyvin huolestuttavilta ja uskon todella - ja toivon - ett euroopan parlamentin nkkulmasta katsottuna emme tue nit talousarvioehdotuksia .

koska kalastukseen suunnatut resurssit ovat niin vhisi ja niit aiotaan viel entisestn pienent , on tm mielestni vastuutonta niiden valtavien vaikutusten takia , joita se aiheuttaa kalakannoille ja mys meren kalojen mrn ja laadun silyttmiselle .
loppujen lopuksi mielestni meidn on otettava asiaan hyvin varauksellinen kanta .

haluaisin lopettaa vertailevaan havaintoon : yhteisn kyhimmt alueet ovat tavallisesti saaristoalueita , kuten azorit , korsika ja muut saaristoalueet . ainoa yhteisn saareksi nimitettv alue , joka on yhteisn keskiarvon ylpuolella , on alue , jota ranskaksi kutsutaan nimell ile de france .
tietkseni ile de francella ei kuitenkaan ole paljon kaloja , koska se sijaitsee vhn liian kaukana merest .
toisin sanoen kalastukseen sovellettavalla yhteispolitiikalla on paljon tekemist useiden alueiden saaristoaseman kanssa , jotka ovat kalastuksesta riippuvaisia . tm kulkee usein ksi kdess alueiden , jotka tarvitsevat yhteisn taloudellista apua alueellisten syiden takia ja jopa ekologisen tasapainon silyttmiseksi , kyhyystason kanssa .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella cramptonia hnen mietinnstn .
ensinnkin tss mietinnss esitelln ensisijaiset tavoitteemme kalastuspolitiikassa .
toiseksi siin kehotetaan tarmokkaasti noudattamaan 12. joulukuuta 1996 annettuja menettelysntj asianmukaisesti .
tmhn on varmasti mys todella tarpeellista , koska neuvosto ei edelleenkn ota meit huomioon osana talousarvioviranomaisia , mink mys mauritanian kanssa tehty kalastussopimus todisti .
ihmettelen , miksi me olemme yliptn sopineet menettelysnnist ?

mys komissio vht vlitt siit , ett se on menettelysntjen mukaisesti velvoitettu antamaan meille kattavaa tietoa kansainvlisi kalastussopimuksia koskevien neuvottelujen ajankohtaisesta tilasta ajoissa , siis jo neuvottelujen aikana .
bjerregaard vahvisti tmn puheenvuoroissaan tll parlamentissa aivan hiljattain guinean ja angolan kalastussopimuksista kydyiss keskusteluissa .

so tomn ja prncipen kanssa tehty kalastussopimus , josta keskustelemme tnn , todistaa taas kerran sen , kuinka trke komission ja neuvoston menettelysntjen johdonmukainen noudattaminen on .
neuvosto ptti tss tapauksessa sopimuksen vliaikaisesta soveltamisesta jo 25. lokakuuta viime vuonna , jotta komissio pystyy heti mys suorittamaan maksut .
se on neuvostolle nimittin trkemp kuin kuulla parlamenttia ajoissa .
meille nimittin tiedotettiin vasta 20. syyskuuta , siis nelj kuukautta pytkirjan voimassaolon pttymisen jlkeen ja vajaat kuusi viikkoa ennen ensimmist maksua .
eihn tm ole demokraattisten toimielinten vlist kanssakynti !

parlamentin jsenet , muistutan siit , ett johdonmukainen , todellakin johdonmukainen mainittujen menettelysntjen noudattaminen tekisi nimenomaan lopun tst mahdottomasta kansainvlisten kalastussopimusten vliaikaisen soveltamisen kytnnst .
ja , hyvt jsenet , meill on jo samantapainen tapaus edessmme . puhun senegalin kanssa tehdyst sopimuksesta , joka parafoitiin 26. maaliskuuta .
sen ensimminen maksu erntyy 31. heinkuuta .
tm tarkoittaa , ett seuraava vliaikainen soveltaminen on pian edess , ja neuvosto ei ole , kuten tavallista , edes tiedottanut meille siit !

syyllinen thn on kuitenkin komissio .
tss yhteydess haluaisin viel kerran vaatia , ett mys viimeisimmlle komission virkamiehelle , joka johtaa kolmansien maiden kanssa tehtvist kalastussopimuksista kytvi neuvotteluja , tehdn selvksi , ett demokraattisen menettelyn noudattaminen kansainvlist kalastussopimusta ratifioitaessa on trke mys silloin , kun neuvottelut pttyvt vasta kello kolme aamulla , ja ett maksujen suorituspivien asettamista kolmen tai neljn kuukauden phn sopimuksen parafoinnista ei yksinkertaisesti voida en siet .

cramptonin mietinnss tuetaan mys uudelleen esittmmme vaatimusta siit , ett meneilln olevissa maastrichtin sopimuksen tarkistamista koskevissa neuvotteluissa on noudatettava hyvksyntmenettely .
siksi kannatan kalatalousvaliokunnan vakituisena esittelijn oikeusasioita ksittelevn valiokunnan 17. huhtikuuta tn vuonna tekem ptst siit , ett jos mauritanian kanssa tehdn sopimus , on vihdoinkin annettava varoittava esimerkki nostamalla neuvoston soveltamaa oikeusperustaa vastaan kanne euroopan tuomioistuimessa .

arvoisa puhemies , hyvksymme jatkossa muun muassa mietinnn kansainvlisist kalastussopimuksista .

haluaisin ensiksi kiitt cramptonia tst mietinnst , koska minun on muistutettava , ett monet jsenistmme vastustivat alustavaa ehdotusta . tst huolimatta crampton on joustavasti saavuttanut kompromissin , jolla on epilemtt mynteinen vaikutus yhteisn kalastussektorille .

kalastuslaivastollamme on selke sosiaalistaloudellinen merkitys .
se synnytt toimintaa ja tyt aloilla , joilla tavallisesti on vhn taloudellisia vaihtoehtoja .
koska yhteisvesien kalastuspaikkamme eivt pysty tarjoamaan tarvittavaa saalismr euroopan kalastuslaivaston kapasiteettiin verrattuna , on tll hetkell tarpeen lyt vaihtoehtoja kolmansien maiden vesilt .
tm on sosiaalinen velvollisuus .
emme saa kuitenkaan unohtaa sit , ett yhteisn kalastusmarkkinat ovat alijmisi , koska oman kauppataseemme vaatimukset painostavat meit lytmn ja edistmn tmntyyppisi vaihtoehtoja laivastollemme .
tm seikka on ilmaistu mietinnss selkesti , ja siksi meidn on sit tuettava .

lisksi nm kalastussopimukset , kuten mietinnss mys todetaan , ovat tysin yhteensopivia ja edistvt lisksi yhteistypolitiikoita kehitysmaiden kanssa siin mieless , ett ne kehittvt maiden omaa taloutta .
siten itse kalastussopimuksista voi muodostua yhteistypolitiikoiden aktiivisia vlineit sen lisksi , ett ne edistvt luonnollisesti yhteisn kalastussektorin etuja .

tm mietint painottaa toista surullista todellisuutta .
nihin kalastussopimuksiin suunnatut resurssit , joita on rahoitettava yhteisn talousarviosta , eivt ole riittvi .
euroopan unionin talousarvio kasvaa vuosi vuodelta , ja siit huolimatta kalastukseen varatut osuudet yleenskin , erityisesti kalastussopimusten kohdalla , eivt kasva samassa suhteessa vaan vhenevt suhteellisesti ja jopa absoluuttisesti mitattuna - viime vuonna 278 miljoonasta ecusta 273 miljoonaan ecuun .
mielestni tt on vaikea hyvksy , etenkin kun yhteisn kalastussektoriin suunnattujen resurssien kokonaismr edustaa ainoastaan 0 , 9 prosenttia talousarviosta ja kalastusoikeuksien rahoitukseen varattu osuus on ainoastaan 0 , 31 prosenttia euroopan unionin talousarviosta .

miten voimme perustella kalastajillemme sen , ett samaan aikaan kun toiseen primaarielinkeinoon , maatalouteen varataan yhteisn talousarviosta 45 prosenttia - joka takaa veropolitiikan silyttmisen - kalastuksen osuus on ainoastaan 0 , 9 prosenttia ?
tss mietinnss tuodaan mys tm seikka julki tavalla tai toisella .
ja koska euroopan parlamentilla on talousarviovaltaa , luonnollisesti tmn on mys saatava meidt pohtimaan asioita .

mietint on realistinen siin suhteessa , ett siin kuvataan yhteisn laivaston yh vaikeutuvaa suoraa psy kolmansien maiden kalastuspaikoille .
itseasiassa nin on asian laita .
tmn vuoksi meidn on pyrittv lytmn vaihtoehtoja toisen ja kolmannen sukupolven kalastussopimuksille .

arvoisa puhemies , haluaisin lopettaa seuraavaan huomioon : tarvitsemme yh enemmn todellista eurooppalaista ulkopolitiikkaa , joka hydytt kaikkia politiikoitamme , mys sosiaalistaloudellisia , ja komissaari on tehnyt tmn saman huomion jo monta kertaa .
ja tst on hyty mys kalastuspolitiikalle .

on tarpeen esimerkiksi , ett venjn kanssa tekemiemme sopimusten kohdalla meidn turskalaivastomme saa korvauksia pstkseen ksiksi pohjoisnavan resursseihin tai ett esimerkiksi norjan markkinoiltamme saamat valtavat edut lisvt yhteisn kalastussektorin mahdollisuuksia .

yhteinen ulkopolitiikka , joka sislt mys kauppa- , talous- ja yhteistypolitiikat , voi helpottaa tulevaisuudessa kansainvlisten kalastussopimusten tekemist .
tm muodostaa mys osan cramptonin mietinnss painotetusta yhteisn eri politiikoiden vlisest johdonmukaisuudesta .

arvoisa puhemies ja komission jsen , euroopan unionin kansainvliset kalastussopimukset tulevat olemaan ristiriitaisten etujen vuoksi jonkin aikaa jnnittyneess tilanteessa . toisaalta eu : n laivaston psy kyttmn kolmansien maiden merten luonnonvaroja on varmistettava ja toisaalta kehitysmaiden on elintrke hydynt omia merten luonnonvarojaan paremmin oman kasvavan vestns toimeentulon turvaamiseksi .

esittelij crampton yritti ksitell ongelmia ja esitt vaatimuksia , jotka liittyvt tulevaisuuteen , ja siksi hnelle kuuluu erityinen kiitos , sill yhdest asiasta meidn on oltava selvill : jatketaan nin -toimintamallilla emme onnistu .
siksi mys ongelmat ovat jo liian kiireellisi .
maailman kalastuslaivasto on kaksinkertaistunut viimeisten 20 vuoden aikana , ja kalavaroja kohtaava paine kasvaa jatkuvasti .
kilpailu hvivst ravintolhteest , kalasta , on kiristynyt , mist johtuen merten luonnonvarojen hydyntminen on yh kalliimpaa .
nit ongelmia ksiteltess avoimuus , yhdenmukaisuus ja ennen kaikkea rehellisyys ovat trkeit .

kansainvlisten kalastussopimusten avoimen ksittelyn vaatimuksiin kuuluu vastaus siihen kysymykseen , kuka kuuluu sopimuksesta hytyjien joukkoon ja mill perustein psy kolmansien maiden vesille mynnetn .
jos halutaan , ett sopimusten hydyntmist voidaan arvioida mys jlkeenpin , tytyy vaatia mys menot ja hydyt huomioiva laskelma . sen tytyy vastata mys kysymykseen siit , mit seuraisi , jos sopimuksia ei mahdollisesti olisi ollenkaan .

odotamme tss kysymyksess erityisesti komissiolta yhdenmukaista lisyst , jolla thnastinen ad hoc - lhestymistapa korvataan .
toimenpide , jolla yhteisn eri politiikkojen yhteenkuuluvuus turvataan ja niiden vaikutukset kehitysmaihin huomioidaan , on sdetty jo ey : n perustamissopimuksen 130 v artiklassa .
on kuitenkin mys hyvin ymmrrettvsti unionin oman edun mukaista , ett se pyrkii tasaamaan edut kehitysmaiden kanssa ja muotoilee kahdenvliset kalastussopimukset niin , ett ne mytvaikuttavat mys paikallisen talouden kehitykseen ja kotimaisen vestn parempaan toimeentuloon .

odotamme , ett toisen sukupolven sopimuksissa yhteisty sellaisten maiden kanssa , jotka tt haluavat , on viel voimakkaampaa .
vaatiihan rehellinen kanssakyminen kansainvlisill kalastussopimuksilla mys omien kalastajien tunnustamista , jotta yhteisn laivaston ylikapasiteetin ongelmaa ei ajan mittaan ratkaistaisi jatkuvalla kolmansien maiden vesill kalastamisen lismisell .
tss ei ole kyse alakohtaisesta , vaan alueellisesta ongelmasta , jonka ratkaisemiseen tarvitaan muita mekanismeja .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet ja arvoisa komissaari , olemme usein olleet paikalla kun euroopan unioni on osoittanut haluttomuutta kansainvlisten kalastussopimusten suhteen vaikka sill on yhtenistv merkitys ja sill on tysi oikeus vaikuttaa yhteisn kalapolitiikkaan .

kaiken huipuksi toistellaan sellaisia vanhoja perusteluja kuin talousarvion kulut , kalavarojen riiston tasapaino tai niden sopimusten euroopan unionin yhteistypolitiikan oletettu ristiriita akt-maiden kanssa .

euroopan unionin kalastuslaivastojen psy kolmansien maiden vesistille on oikeutettua , jos se on molempien osapuolien etujen mukaista .
tmn vuoksi mik tahansa maa , mukaan lukien akt-maat , vain allekirjoittaa nm sopimukset , jos mys niill on taloudellisia tai sosiaalisia intressej .
tmn vuoksi en ymmrr tiettyj holhoavia kantoja , jotka asettavat kyseenalaiseksi niden maiden ylivallan ja laillisuuden juhliakseen kansainvlisi kompromisseja .

toisaalta tiedmme euroopan unionin olevan noin 55 prosentin vajeessa kalojen toimittamisessa markkinoillensa .
tiedmme mys , ett 25 prosenttia yhteisn kalatuotannosta on turvattu kansainvlisill kalastussopimuksilla .
tiedmme viel , ett nm sopimukset pitvt yll noin 50 tuhatta typaikkaa euroopan unionissa .
nist syist minusta nykyiset 270 miljoonan ecun vuosittaiset kulut ja kansainvlisten kalastussopimuksien lisntyvt kustannukset ovat perusteltuja .

jos vaadimme , niin kuin jotkut haluavat , kustannuksien ja hydyn analyysia , sit vaadittakoon kaikilta yhteisn politiikan alueilta alkaen sielt , mist tulee eniten kustannuksia eli yhteisest maatalouspolitiikasta .

mik tulee varsinkin jo kehittyneiden maiden sopimuksiin , on lohdutonta nhd , miten euroopan unioni ei pid riittvn trkein kala-alan taloudellisia ja kaupallisia neuvotteluja , joita on kyty niden maiden kanssa .
pohjois-atlantin tapaus on korostunut ; miljoonat tonnit kansanvlisen veden kalaa on jtetty pelkstn norjan , islannin , kanadan ja venjn pyydettvksi .
grnlannin osuus annettiin euroopan unionin maille , jotka eivt siell kalasta , lukuun ottamatta sellaisia maita kuin portugalia , joka unioniin liittymiseens asti oli kalastanut jo kauan nill vesill .

lopuksi haluan onnitella kollega cramptonia hnen tystn . hn on paneutunut perinpohjaisesti mietintns .
minun tytyy kuitenkin sanoa hnelle kunnioittavasti , ett monesti hnen mietinnssn yhteisen kalastuspolitiikan taloudelliset ja kaupalliset nkkohdat sekoittuvat toisiinsa yhteistykysymyksiss ja sill mietinnss on taipumusta korostaa muiden ongelmia suhteessa meidn omiin ongelmiimme , joita tll alalla on paljon .

toivon tmn vuoksi , ett kalatalousvaliokunnan ehdottamat muutosehdotukset hyvksyttisiin , jotta sen mietint olisi tasapainoinen , realistinen ja tukisi euroopan unionin intressej .

arvoisa puhemies , kehitysmaissa on sata miljoonaa ihmist , joiden koko perusselviytyminen on riippuvainen kalastuksesta - ei ainoastaan toimeentulo vaan hengiss pysyminen .
kehitysmaissa on mys kymmenen miljoonaa ihmist , jotka tyskentelevt kokopivisesti kalastusteollisuudessa ; se on heidn tynantajansa .
toiset kymmenen miljoonaa tyskentelevt osa-aikaisesti kehitysmaissa ja kalastus on heidn harrastuksensa .

nm ovat eptavallisia tilastoja .
sata miljoonaa ihmist on yli kaksi kertaa espanjan ja portugalin yhteenlasketun vestn mr .
se on lhes kymmenen kertaa yhdistyneen kuningaskunnan vest .
ja niden ihmisten perusselviytyminen on riippuvainen kalastuksesta .
cramptonin mietint on siin mieless onnistunut , ett se tuo esiin tiettyj parametrej ja periaatteita , joita meidn tulisi kytt kalatalous- ja kehityspolitiikkamme perusteina .
tarvitsemme uuden euroopan kalatalouden kehittmispolitiikan .
sen tytyy ylitt kaupallisten sopimusten puitteet .
nm sopimukset vievt komission talousarviossa noin 30 % kalatalouteen varatuista mrrahoista .
tm ei voi olla oikein .

ensi vuoden budjetissa pesca-hankkeiden mr vhenee 50 prosentilla .
ja tll omassa unionissamme , jossa on vaikeita ylikapasiteetin purkamiseen liittyvi ongelmia ja alueita , jotka krsivt tyttmyydest rajoitusten ja kalakannan silyttmisen takia , vhennmme kustannuksia samalla , kun kytmme kolmanneksen budjettivaroistamme kaupallisiin sopimuksiin .
yhteisn asiat ovat vrss trkeysjrjestyksess ja me tarvitsemme uuden kalatalouspolitiikan .

cramptonin mietintn liittyy ongelmia .
kalatalousvaliokunnan viimeisess kokouksessa jtettiin muutamia hydyttmi tarkistusehdotuksia .
niihin liittyy pieni ongelmia , joista cunhan mainitsema sekasotku johtuu .
mietint tarjoaa kuitenkin tien eteenpin , ja meidn on tartuttava tilaisuuteen kalatalouden kehittmiseksi .

mit macartneyn souchet ' n mietint koskevaan tarkistukseen tulee , jos aiomme uudistaa yhteist maatalouspolitiikkaa , meidn tulisi thdt vuoteen 2002 kuten sovittu ja meidn tulisi keskustella siit .
sit ei tule tuoda sisn takaoven kautta , kuten jotkut ilmeisesti yrittvt tehd .

viel muuan seikka , joka liittyy suanzes-carpegnan mietinnss mainittuun yk : n julkilausumaan merilainsdnnst .
en ymmrr tarkistusta 2 .
luulin , ett euroopan unionin painopisteen oli komission ja jsenvaltioiden vlisten kiistojen selvittminen .
ilmeisesti kuitenkin osa kalatalousvaliokunnan jsenist ajattelee eri tavoin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , haluan yhty tmn yhteiskeskustelun mietinnn esittelijille osoitettuihin onnitteluihin , ja keskitty erityisesti kansainvlisten sopimusten aiheeseen . kiitn etenkin cramptonia hnen tohtori jekyllin puoliskostaan , hnen tekemstn arvokkaasta tyst ja lisksi erityisesti hnen osoittamastaan joustavuudesta kompromissiratkaisujen saavuttamiseksi kalatalousvaliokunnassa , vaikka saavutettu kompromissi ei hnt tysin tyydyttisikn .

lisksi tm tarjoaa mielestni hyvn tilaisuuden pohtia yhteisn kalastussopimusten tulevaisuutta . niit vastaan on usein hyktty likinkisin poliittisin asentein , jotka ovat perustuneet jsenvaltioiden suhteellisen osallistumisen osittaiseen arviointiin , toisinaan kuviteltuihin ristiriitoihin kehityspolitiikan kanssa ja joissakin tapauksissa lisksi pttelyiltn epilyttviin likiarvoihin , jotka perustuvat teknisesti heikkoihin kustannus-tehokkuus-analyyseihin .
kaikkien niden tekijiden avulla pyritn alentamaan sellaisen politiikan arvostusta , joka ei ole ainoastaan elintrke yhteisn laivaston trken sektorin toiminnan silyttmiselle - kuten kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja on osoittanut - vaan lisksi yhteisn jalostusteollisuuden kohtuuhintaisten ja korkealaatuisten kalastustuotteiden snnlliselle hankinnalle .
emme saa pett itsemme , euroopan unionilla on edessn selv valintapulma : joko sen on hylttv nykyinen neuvottelupolitiikkansa tai listtv vaikutusvaltaansa .
jos neuvottelupolitiikkaa hyltn , mahdolliset seuraukset ovat kahdenlaisia : joko kolmansien maiden laivastoille annetaan vapaat kdet ja ne valloittavat euroopan unionin tyhjksi jttmn alueen tai kalastuspolitiikka uudelleenkansallistetaan osittain , koska jsenvaltiot tai niiden taloudelliset toimijat neuvottelevat edullisempia sopimuksia .

ymmrtkseni kolmannet rannikkomaat hytyvt siit , ett tt politiikkaa jatketaan , koska euroopan unioni neuvottelee kalastusmahdollisuuksia , jotka perustuvat kalastuspaikkojen tilanteen perusteelliseen arviointiin . euroopan unioni luo mys asianmukaisia teknisi toimenpiteit , edist kalastusponnistusten valvontatoimia neuvotteluja kyvien maiden kanssa sek kehitt mainittujen maiden kansallisia kalastussektoreita .
kumpi vaihtoehto on parempi , kalastussopimusten neuvotteleminen sellaisen poliittisen yhteisn kanssa , joka on yht vastuuntuntoinen kuin euroopan unioni vai taloudellisten toimijoiden vapaan toiminnan mukanaan tuoma sekasorto ?

uskon vastauksen olevan ilmeisen selvn .
parlamenttimme on sitoutunut kaikinpuolin kunnioittamaan ymprist , edistmn kehityspolitiikkaa ja on huolissaan kalastuslaivastojemme toiminnan silyttmisest sek jalostusteollisuuksiemme snnllisest hankinnoista . siksi meidn on edelleen tuettava yhteisn kalastussopimuspolitiikkaa , joka on osoittanut ptevyytens sek jsenvaltioiden ett kolmansien maiden suhteen .
tm on tapahtunut ilman , ett on luovuttu institutionaalisen menettelyjen vlttmttmst parantamisesta , jonka avulla voidaan vahvistaa parlamentin asemaa tmn politiikan kehyksess .

asiaa on hyvin helppo arvostella , mutta vaihtoehdot ovat vhiss .
siten arvoisa komissaari , kehotan teit jrkisyist ja kylmsti jatkamaan tt niin vaikeaa , mutta thn menness kuitenkin niin hyvi tuloksia antanutta politiikkaa .

arvoisa puhemies , haluaisin mys liitty cramptonin onnittelijoihin hnen ptevyytens johdosta ja ennen kaikkea siksi , ett hn aloitti mietintluonnoksesta , jossa asenteet olivat ehk hyvinkin kaukana toisistaan . hn sai kuitenkin aikaan sen , ett hnen tyns - johon sisllytettiin hyvksytyt tarkistukset - hyvksyttiin yksimielisesti kalatalousvaliokunnassa .
hnen ansiotaan lis viel se , miten hankalaa tss mietintaloittessa on ollut keskitty todella tunteita kuohuttavaan aiheeseen , kansainvlisiin kalastussopimuksiin , jotka ovat niin trkeit yhteisn kalastuslaivastolle .

haluan painottaa tyn kolmea nkkohtaa : ensiksi kalavarojen silyttminen , jota tuetaan yhteisn ja kansainvlisten normiston avulla ja jonka merkitys on erittin trke eurooppalaisen laivaston tulevaisuuden takaamiseksi .
toiseksi sosiaalidemokraattina olen tyytyvinen siit , ett cramptonin mietinnss korostetaan olemassa olevan tyllisyyden silyttmist , sek merell ett jalostusteollisuudessa .
kalastus on taloudellista toimintaa , ja vaikka sill ei ole suurta merkityst yhteislle kokonaisuudessaan , on se elintrke tiettyjen syrjseutualueiden kehitykselle , joiden tuoton taso on yhteisn keskiarvon alapuolella ja jotka krsivt korkeista tyttmyysluvuista . nill alueilla kalastus on pasiallinen elinkeino ja niiden sosiaalistaloudellinen rakenne luhistuisi , jos ne eivt voisi turvautua kansainvlisiin kalastussopimuksiin .
kolmanneksi mietinnss muistutetaan , ett kalastussopimusten kaupallisesta luonteesta huolimatta niill on mynteisi vaikutuksia niille kehitysmaille , jotka tekevt sopimuksia euroopan unionin kanssa .

muunlaiset sanamuodot , kuten esimerkiksi sen puolustaminen , ett sopimukset eivt ole kaupallisia sopimuksia vaan akt-maiden kehittymist tukevia sopimuksia johtaisivat siihen , ett euroopan sosiaalirahaston olisi rahoitettava nit kalastussopimuksia ja siten varoja ei otettaisi yhteisen kalastuspolitiikan vhist mrrahoista .

lisksi tm ajatus on todellisuuden vastainen .
kuten crampton jo mainitsi , noin puolet 26 sopimuksesta on tehty akt-maiden kanssa , mutta laivastomme liikkuu pasiassa muiden maiden vesill .
mielestni on pstv eroon kansainvlisen kaupan turhista tarkasteluista .
niden maiden kehittymist edistetn parhaiten myntmll niille psy markkinoille ja ostamalla mailta niiden tuottamia ja omistamia tuotteita ja siten edist niiden taloudellista kehityst .

euroopan unioni voi sily hengiss ilman so tomn kanssa tehtv kalastussopimusta . tm maa menettisi kuitenkin yhden pasiallisista tulolhteistn , jos se ei tee sopimusta euroopan unionin kanssa .
kummatkin osapuolet hytyvt kaupankynnist ja mys kansainvlisist kalastussopimuksista .

arvoisa puhemies , kaikki tnn edessmme olevat arvokkaat mietinnt ksittelevt sopimuksia , joilla voidaan parhaiten sdell ja valvoa kalastusta kansallisilla ja kansainvlisill vesill aikana , jolloin kalastaminen ja kalakannan vhentyminen ovat huomattavia huolenaiheita .

varela suanzes-carpegnan mietintn sisltyy viittaus jsenvaltion velvollisuuteen soveltaa lainsdnt ja ryhty toimenpiteisiin , mikli sen lipun alla purjehtiva alus rikkoo asetuksia .
haluaisin kiinnitt komissaarin huomion vaikeuksiin , joita tmn velvollisuuden suorittamiseen liittyy niin sanottujen kiintiloikkareiden osalta .
minulle on kerrottu viimeaikaisista tapauksista , joissa britannian lipun alla liikennivt ei-brittiliset alukset , joita vastaan nostettiin syyte brittilisess tuomioistuimessa ja jotka todettiin syyllisiksi ja tuomittiin sakkoihin , yksinkertaisesti purjehtivat toiseen jsenvaltioon ja jttvt sakot maksamatta .
meidn on kehitettv jokin jrjestelm , jolla varmistetaan , ett kaikki jonkin tietyn valtion lipun alla liikennivt alukset ovat tilivelvollisia kyseisen maan tuomioistuimille ja ett sen jsenvaltion , jonka kansalaisia kapteeni ja miehist ovat , on toimittava yhteistyss sen varmistamiseksi , ett tllainen rike piittaamattomuus suojelutoimista saadaan loppumaan .

monet omassa vaalipiirissni sijaitsevan grimsbyn kaltaisten yhteisjen kalastajat ovat kaikkialla eu : ssa menettneet typaikkansa suojelutoimien seurauksena .
alusten omistajat ovat saaneet korvausta eu : lta , mutta kytst poistetuilla aluksilla tyskennelleet eivt saaneet edes lakisteist erorahaa saati sitten eu : n korvauksia , vaikka he olisivat tyskennelleet samalla aluksella usean vuoden ajan .
tm on huutava vryys , joka edelleen aiheuttaa katkeruutta sek euroopan unionia yleens ett yhteist kalastuspolitiikkaa kohtaan .

pyytisin komissaaria varmistamaan , ett tulevaisuudessa alukset poistetaan kytst siten , ett alusten omistajien lisksi niill tyskennelleet ja merell henkens vaarantaneet saavat jonkinlaisen korvauksen elinkeinonsa menettmisest .
yksi mahdollinen toimenpide olisi kalastuskorvaus , joka korvaisi merell oltujen pivien mrn vhentymisen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ja hyvt jsenet , tmnhetkinen mietint pohdiskelee hyvin aiheen synnyttm kaksijakoisuutta ja poliittisia jnnitteit .
toisaalta korostetaan hydyn kuluja . itse komissio kirjoittaa , ett tmnhetkinen talousarvion tilanne aiheuttaa sen , ett voimassa olevien sopimuksien kustannukset jttvt vhn tilaa uusien sopimusten neuvottelemiseen ja vaarantavat jopa tulevien sopimusten uudelleen neuvottelut .

yhteistyn ja kehityksen nkkulmasta kolmansien maiden paikallisten laivastojen vaihtoehto korostuu siell , miss nykyn uurastaa yhteisn laivasto . tm on esimerkki marokon ennakoimasta kalastuksen kehityssuunnitelmasta .
toisaalta jsenmaiden laivastoja ja kansainvlisist kalastussopimuksista riippuvaisia kalastajia vertaillaan systemaattisesti .

jotain eurooppalaisuuden vastaisuutta ilmenee mys tll . jotkut julistavat kolmansien maiden progressiivista kalastuksen laajentamista ja niiden kalastusoikeuksien lismist , ja he korostavat hypoteettisten kahdenkeskisten kalastusoikeuksien neuvottelujen erinomaisuutta .

meidn haasteemme on yhteisllisen kalastuslaivaston puolustaminen korostamatta ympristn vastaisia ja epeurooppalaisia asenteita .
minun mielestni puhe hydyn kuluista tulee sellaisesta ajatuksesta , ett pitisi siirt kytss olevia taloudellisia varoja muihin pmriin . tm ajatus osoittaa kuitenkin eurooppalaisen projektin kollektiivisen hahmotelman riittmtnt toimivuutta alalla , jolla on valtava poliittinen trkeys ja voimakas vaikutus joidenkin yhteisn rannikkoalueiden tyllisyyteen .

tmn lisksi kansainvliset kalastussopimukset edustavat vain 0 , 31 prosenttia yhteisn koko talousarviosta ja sopimuksettomien politiikka edustaisi varmasti vuoden 96 kustannuksiin ei pienemp kuin 1400 miljoonan ecun korotusta merituotteiden kaupallisesta vajeesta , kun taas suora lis tyttmyyteen tarkoittaisi noin 450 miljoonaa ecua per vuosi vahingonkorvauksiin .

toisaalta mist tahansa ehdotuksista , joiden tavoitteena on kiistanalainen ja monimutkainen kulujen jako laivanvarustajien ja komission kesken tai yhteisn taloudellisten vastapuolten saarto , seurauksena olisi vain edell mainitun kalapolitiikan uudelleen kansallistamisen logiikan vahvistuminen .
halusin esitt tmn vetoomuksen , koska sellaisen vaihtoehdon poliittiset kustannukset ja vaikutukset kalastusalueiden talouksiin ovat arvioimattoman suuret .

lopuksi : ennen kaikkea kalavarojen hallinnan nkkanta vaikuttaa kansainvlisten kalastussopimusten tulevaisuuteen .
merikalavarojen hallinta on avainsana kannattavaan kalastukseen , kalavarojen hallintaan , joka riitt ennen kaikkea rannikkojen valtioille diskriminoimatta kansallisia tai yhteisllisi laivastoja .
kalastusalalla on uusi lakipuite , jonka yhdistyneiden kansakuntien sopimus on vahvistanut . se koskee oikeutta ja merta : siihen on kirjattu mys minua miellyttv snt vastuullisen kalastuksen harjoittamisesta .
kalavarat ovat rajallisia , ja vain kannattava kalastus sallii alan ja kansainvlisten kalastussopimusten jatkuvuuden .

arvoisa puhemies , vastaan puuttumalla lyhyesti kuhunkin mietintn ja esitn lopuksi sarjan kannanottojani cramptonin mietintluonnokseen kansainvlisist kalastussopimuksista , jotka ovat olleet tn iltana keskustelun ytimen ja joihin kaikki puheenvuoron kyttneet ovat viitanneet .

jrjestyksess : varelan mietinnn suhteen komissio on ollut aktiivinen osapuoli aikaansaataessa vahvistus yk : n sopimukseen ylialueellisten varastojen silyttmisest ja hoitamisesta , mink komissio katsoo muodostavan konkreettisen askelen kohti kalavarojen suojelua ja kestv kytt .
olen selkesti tysin tietoinen ongelmista , jotka nousevat erityisesti tarpeesta vltt eriden kumppanien , erityisesti kanadan jatkuvat , yksipuoliset aloitteet , ja haluaisin rauhoittaa varelaa sill , ett vireill on aloitteita diplomaattikirjeiden tasolla ja kaikilla muilla tasoilla , jotta nkisimme ehkistvn tai kuitenkin pysytettvn toiminta , jota eivt parlamentti eik komissio hyvksy .

komission kanta tarkistuksiin on seuraava : tarkistukset 1 ja 3 koskevat sarjaa huolenilmaisuja jrjestelyist , joilla jaetaan uudestaan ptsvaltaa yhteisn ja jsenvaltioiden vlill ja jotka liittyvt sopimuksen tulkinnalliseen yhdenmukaisuuteen merioikeussopimuksen suhteen , mutta komissio katsoo , ett huolenilmaisut on jo otettu huomioon luonnokseen tai sopimukseen itseens liitetyiss julkilausumissa .
lisksi komissio ei katso voivansa hyvksy tarkistusta 2 , koska se tukee pyrkimyst euroopan komission yksinomaisesta edustuksesta kansainvlisiss kiistoissa unionin muiden elimien puolesta .
en haluaisi , varela , vaikka ymmrrnkin perusfilosofian , ett toistaisimme kalastuksessa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ( yutp ) tilanteen , koska toistaiseksi - saattaa miellytt tai olla miellyttmtt - ainakin yhteis puhuu yhdell nell .
jos jokainen jsenvaltio voisi puolustaa omia etujaan , uskon , ett ptyisimme samaan kuin ulkopolitiikkaa koskevassa toisessa pilarissa ollaan , jossa epsointu ja jsenvaltioiden vastakkaiset edut eivt antaisi meille , luulen , tehokkaampaa vlinett .

macartneyn mietinnst komissio sen sijaan tahtoo kiitt esittelij erinomaisesta tyst . tosiasiassa pytkirjan liite on muotoiltu sallimaan so tomn ja prncipen toimivaltaisille viranomaisille tehokkaampi valvonta kalastustoimien suhteen , jota vieraat alukset harjoittavat yksinomaisella talousalueella .

komissio yhtyy tarkistuksien 3 ja 5 henkeen ja katsoo vlttmttmksi tosiaan parantaa tiedonvlityst .
se ei voi hyvksy tarkistusta 6 , koska neuvosto st neuvotellut direktiivit yhden ainoan kerran jokaista sopimusta varten eik sopimusten uudistamista ja yksittisi pytkirjoja varten .
tss tapauksessa komissio , jonka tehtvn on johtaa neuvotteluja , valvoo mys neuvoston antamien direktiivien noudattamista .

muiden tarkistusten osalta komissio on aina silyttnyt akt-maiden kanssa solmittujen kalastussopimusten ennen kaikkea kaupallisen luonteen , vaikka , kuten cramptonin seuraavassa mietinnss mainitaan , nm sopimukset sisltvt hyvin usein kehitysaineksia kolmansille maille , esimerkiksi merimiesten asemasta laivalla tai saaliin purkamisesta paikallisesti jalostettavaksi .
joka tapauksessa unionin perustamissopimuksen 130 b artiklaa sovellettaessa , joka koskee yhdenmukaisuutta , komissio aikoo voimistaa nille maille annettavin mrrahoin kalastusalaa yhteisvaikutuksessa kehityspolitiikan kanssa .

minun on kuitenkin sanottava tss vaiheessa , ett komissiota mys turhauttaa kuunneltuaan teit kaksi tuntia , ettei se voi vastata poissaolon vuoksi aelvoetille , jolle kuitenkin tahdon vastata , koska kuulen toistamiseen tss toimielimess sarjan kaavamaisuuksia , joista en en vilpittmsti sanoen tied , mill kielill ne selvittisin .

en voi hyvksy , ett senegalia kytetn toistuvasti esimerkkin , koska se ei ole oikein .
senegalin sopimus viimeisteltiin senegalin viranomaisten ja senegalin kalataloussektorin pyynnst ja niiden painostuksen johdosta .
toiseksi kyse oli xiv ja vii posaston yhteisest toiminnasta , joten kyseess oli kehitys- ja kalastussopimus .
kolmanneksi , meidn painostuksemme jlkeen saimme dakarin viranomaisilta kirjeen , jossa he sanoivat viimein pttneens kohdistaa 50 % sopimuksen kokonaissummasta kalataloussektorille .
tm vain todistaa , ett pyrimme ottamaan huomioon teidn tuntemanne huolen .

en voi kuunnella jlleen kerran vitett siit , ett me kilpailemme paikallisen kalatalouden kanssa .
se ei ole totta .
laivastomme kalastaa avomerell 200 metrin syvyydess .
paikalliset senegalilaiset kalastajat eivt voi kalastaa 200 metrin syvyydess .
heill ei ole siihen tarvittavia varusteita eik vlineit .
me kilpailemme japanilaisen kalastuslaivaston kanssa .
sallikaa meidn kertoa teille , miten asiat ovat , jotta se , mit pit korjata , voidaan korjata .
kohdatkaamme todellinen ongelma eik vain jokin stereotyyppi .
en todellakaan tied , miten voin selviyty siit .

jtn cramptonin mietinnn ksittelyn loppuun , koska se ansaitsee enemmn huomiota , ja siirryn nyt teversonin mietintn .

( it ) teversonin mietinnss , joka koskee monenvlist yhteistyt nafo : n sntelyalueella , euroopan yhteisn , kuten tiedtte , tulee sopimusosapuolena sisllytt yhteisn lainsdntn kaikki kalatalousvaliokunnan muotoilemat nafo : n suositukset , joille kaksi kyseess olevaa asetusehdotusta mrittelevt erit valvontakeinoja , kuten muuten olette maininnut , mukaan lukien havainnoijat , jotka valvovat kalatalousvaliokunnan muotoilemien nafo : n suositusten toteuttamista .

komissiota todella ilahduttaa , ett teversonin mietint kommentoi mynteisesti nit ehdotuksia .
olen ilmeisesti huomannut osoittamanne huolenaiheet , jotka heijastuvat tarkistusesityksiss , mutta en muotosyist voi sisllytt niit neuvoston asetusehdotukseen , joka muuttaa asetuksen 189 .
joka tapauksessa komissio toimittaa myhemmin kalatalousvaliokunnan puheenjohtajalle jljennksen nafo : n tieteellisen neuvoston laatimasta mietinnst , joka koskee kalastusvlineistn tilaa .
ongelmana on oikeastaan , ett varastojen erittelyn ja arvioinnin on tehnyt nafo : n tieteellinen komitea , johon euroopan komissio osallistuu , mutta erityisi mietintj ei ole ; se , mit voin tehd , on asettaa vlittmsti kyttn tmn tieteellisen mietinnn tulokset .

viimeisest , souchet ' n mietinnst komission on vilpittmsti sanottava , ett tutkittuaan euroopan parlamentin , perusratkaisun muutosta koskevan mietinnn , ettei se voi hyvksy tarkistuksia 1 ja 2 .
kunnioittaaksemme todellakin , souchet , kansainvlisell tasolla omaksuttuja velvoitteita kyse on ainoastaan erittin rajallisen merkityksen omaavien , teknisten toimien sisllyttmisest yhteisn oikeudelliseen jrjestykseen , koska kyse on kalastusvlineiden mrittelyst ja niiden kyttehdoista , ja jotka hallintokomitea hyvksyy 18 artiklan perusteella .

komissiosta ei nyt tss yhteydess tosiaan vaikuta aiheelliselta soveltaa 43 artiklan menettely , kun kyseinen toimi on saanut hyvksynnn kansainvliselt , puheena olevalta jrjestlt , koska unioni ei kuitenkaan kykene edes toimien sislln toissijaiseen arvioimiseen .
komissio ei lisksi voi hyvksy tarkistuksia 3 ja 4 , koska ne eivt sijoitu tutkittavan ehdotuksen oikeudellisiin kehyksiin .

sanottuani kaiken tmn esitn ainoastaan erit ajatuksia kalastussopimuksista .

( en ) sanoin jo aikaisemmin , ett tunnen olevani tysin turhautunut , koska jopa tmnpiviset keskustelut osoittavat , ett tmn parlamentin mielipide on jakautunut tysin kahtia .
tm merkitsee sit , ett voin ainoastaan pityty lopullisessa mietinnss , joka ilmeisesti heijastaa pitkn keskustelun jlkeist konsensusta , ja yritt olla mahdollisimman pragmaattinen .

haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja todeta , ett ylikapasiteettia ei voi vain siirt kolmansiin maihin .
seitsemn kuukauden ajan komissio on yrittnyt saada hyvksytty laivastoomme kapasiteetin pienentmisen 30 prosentilla .
tmn tuloksen saavuttaminen vei minulta seitsemn kuukautta . se tapahtui kompromissin hengess - alkuperinen vaatimukseni oli suurempi .
haluan vain korostaa sit , ett yritmme kaikin tavoin vhent kapasiteettiamme ja kalastustoimintaa vesillmme emmek vain " siirt ylikapasiteettia toisaalle " .
tm ei ole oikein .
on todella hmmstyttv , ett sen lisksi , ett ehdotukseni neuvostossa saama vastustus on perisin jsenvaltioista , jotka eivt ole aikaisemmin lainkaan vhentneet kapasiteettiaan tai jotka ovat jopa lisnneet sit , minua arvostellaan siksi , ett min " vain siirrn ylikapasiteettia toisaalle " .

ehk ette viittaa komissioon vaan jsenvaltioihinne tai hallituksiinne .
mcmahon , olipa se sitten oikein tai vrin , teidn maanne ei ole viimeisen kymmenen vuoden aikana hydyntnyt komission rahoittamaa ylikapasiteetin purkuohjelmaa .

( mcmahon keskeytt ) olen pahoillani , mutta tuo ei ole minun ongelmani .
kaikilla on omat vastuunsa .
kannan omani , mutta min en ole syntipukki kaikelle hiroshima mukaan lukien !
en ollut silloin viel syntynyt .

( naurua ) britannia siis menetti 12 000 000 puntaa jtettyn ylikapasiteetin purkuohjelman hydyntmtt ja maan kalastajat joutuivat myymn veneens ja toimilupansa .
ja toiset ostivat ne .
ja min en voi sit est .
en voi est ihmisi ostamasta , ellette te tied , miten est ihmisi myymst .
jos te voitte kertoa minulle , miten ihmisi estetn myymst , saan luultavasti selville , miten est ihmisi ostamasta .
mit tulee omistajien lisksi mys tyntekijille mynnettviin korvauksiin , ne sisltyivt komission ehdotukseen , mutta useat jsenvaltiot - en nime niit , mutta tiedtte erittin hyvin mit valtioita tarkoitan - eivt hyvksyneet esityst .
rakennerahastojen osalta kvi samoin .
komission esitys , joka lopulta hyvksyttiin , sislsi mahdollisuuden - ei velvoitetta , koska se ei ollut mahdollista - kytt osaa rakennerahastojen varoista kalastajille mynnettvn yhteiskunnalliseen tukeen .
esitys ei ollut sitova , mutta se hyvksyttiin .
muutamat hallitukset , joista yhden tunnette hyvin , eivt kyt tt mahdollisuutta hyvkseen enk min voi niit siihen pakottaa .
joten kohdistetaan syytkset sinne , minne ne kuuluvat .

toiseksi mit tulee taloudellisiin korvauksiin , mit tarkoitamme ?
tarkoitammeko kehitysmaita vai kaikkia sopimuksia ?
jos viittaamme kaikkiin sopimuksiin , voisimmeko katsoa pikaisesti grnlannin sopimusta , jossa kalastamattomuudesta maksetaan 50 miljoonaa ecua .
olkaa hyvt ja tehk aloite .
min tein , enk pssyt neuvostossa puusta pitkn .
miksi emme siis yrittisi ?
toivon , ett olette yht tiukkoja , kun keskustelemme tomaateista , joista maksetaan , tai mansikoista tai muista kaupallisista sopimuksista .
jos siis ehdotatte , ettemme maksaisi mistn sopimuksesta , toivon , ett suhtaudutte yht johdonmukaisesti sek muihin sopimuksiin ett silloin , kun epidemiatapauksissa tarvitaan solidaarisuutta .

puhumme nyt 280 miljoonasta ecusta , josta 180 miljoonaa ecua kohdistuu akt-maihin .
kaikki muut ovat pohjoisia sopimuksia , joista osa ei ksittele kalastusta .
kolmanneksi tyttmyydest keskustellessamme teidn on muistettava tmn sopimuksen perusteella tyskentelevt 20 000 ihmist .
tm liittyy sellaisten voimavarojen hankintaan , josta olemme 50-prosenttisesti riippuvaisia , ja jos meidn tytyisi ostaa 50 prosenttia kuluttamastamme kalasta , joutuisimme kuitenkin maksamaan .

( teverson keskeytt : " me emme tee tt milln muulla sektorilla , vai teemmek ?
" ) en halua verrata maatalousvaroja kalatalousvaroihin .
jos olemme johdonmukaisia , meidn tytyy pit kiinni joistakin asioista .
meill ei voi olla kahta tapaa ksitell asioita .
tai jos niin on , edustaja teverson , se ei ole jrkev .
ei edes silloin , kun maksamme solidaarisuudesta tukia , jotka johtuvat jsenvaltioiden tekemist virheist .
siit on kysymys .
voimme yritt arvioida sit , mikli niin haluatte .
komissiolla ei ole mahdollisuutta tehd kannattavuusanalyysi , mutta voimme kytt sen tekemiseen ulkopuolista tahoa , mikli te niin haluatte , veronmaksajia kohtaan tuntemamme tilivelvollisuuden takia .
ehk meidn tytyy ottaa huomioon useita kysymyksi .

olen yrittnyt esitt muutamia nkkohtia .
tiedn , ett tm ei ole lopullinen kalataloudesta ja kansainvlisist sopimuksista kytv keskustelu .
haluan kuitenkin kertoa teille , miten turhautunut olen .
en ole saanut tlt parlamentilta minknlaista tunnustusta kalastussopimuksia koskevasta edistyksest ja siihen tekemistmme muutoksista .
crampton mainitsi minun julistaneen , ett aika , jolloin tulemme paikalle , kalastamme ja maksamme vhn , on ohi .
siihen olen pyrkinyt .
uudet sopimukset ovat toisen tai kolmannen sukupolven sopimuksia .
mcmahon viittasi siihen , ett monet kolmannen maailman ihmiset ovat riippuvaisia kalastusteollisuudesta .
ehkp hn laski kalat , koska tuo ei ole aivan totta .
otetaanpa esimerkiksi namibia .
se haluaa kehitt omaa kalataloussektoriaan .
sill on kalaa mutta ei aluksia .
namibian kanssa solmittavalle , yhteisyrityksen pohjalta lhtevlle sopimukselle on siis tilaa .
muuten se rakentaa oman laivaston ja maailman laivastojen mr vain kasvaa .
mit vikaa on siin , ett yhdistmme heidn kalansa ja meidn aluksemme ja osaamisemme ?
mik siin on vikana ?

mosambik on samassa asemassa .
sill ei ole osaamista eik aluksia , joilla se voisi kalastaa omilla vesilln .
tst syyst se myy japanilaisille ja muille .
perusteellisemmat tiedot niist maista , joiden kanssa meill on kansainvlinen kalastussopimus , voisivat olla arvokkaita ja saattaisivat auttaa meit ymmrtmn paremmin , mit on tekeill .
se ei tarkoita , ett olisimme tydellisi , mutta meidn tulisi mynt , ett olemme tehneet suuria muutoksia nihin asiakirjoihin .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella komissaaria hnen lausunnostaan , johon voin yhty 90-prosenttisesti .
yhdyn hnen moniin jsenvaltioihin , ehk erityisesti viime aikoina omaan valtiooni , tuntemaansa turhautuneisuuteen .
mynnmme komission psseen pitklle .
tss kalatalousvaliokunnan mietinnss onnittelemme komissiota yhdest sen uusimmista asiakirjoista : " kalastussopimukset : nykyinen tilanne ja tulevaisuudennkymt " .
mielestni he ovat matkalla oikeaan suuntaan .
mietintni tarkoitus on auttaa .

arvoisa puhemies , komissaari pyysi , ett syyttisimme niit , joiden on syy .
hn on siin aivan oikeassa .
hn on oikeassa erityisesti syyttessn yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta , vaikka hn ei maininnut erityisesti sen eponnistumista liikakapasiteetin purkamisessa .
mutta yht lailla yhteisn oikeuden vartijana hn on vastuussa souchet ' n mietinnn aiheen laillisesta ptevyydest .
toivon hnen viel tarkastelevan parlamentin tutkittavana olevaa oikeudellista perustaa .
nm asiat liittyvt toisiinsa .
jos kannatamme oikeata oikeudellista perustaa ja kohdistamme syytkset sinne , minne ne kuuluvat , meidn on oltava siinkin johdonmukaisia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.00. )
