
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , eilen yhdess harvoista puheistaan tomlinson viittasi parlamentin ptksenteon itsenisyyteen .

aiemmin tn vuonna nestessn passitustutkimusta koskevasta kertomuksesta parlamentti ptti antaa seurannan talousarvion valvontavaliokunnalle .
eilisess pytkirjassa hyvksyimme ilmeisesti telematiikan kytt liikenteess - joka on osa passitusjrjestelm - koskevan mietinnn antamisen liikenne- ja matkailuvaliokunnalle .
kuitenkin eilen jaetun asiakirjan " toiminta " mukaan komission asiakirja " euroopan passitusta koskeva toimintasuunnitelma - uusi tullipolitiikka " tulisi antaa talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevlle valiokunnalle .
onko parlamentti itseninen vai ei ?

tutkimme asiaa ja ryhdymme tarvittaviin toimiin .

arvoisa puhemies , pyydn puheenvuoroa ern henkilkohtaisen seikan johdosta .
viime maanantaina parlamenttityskentelyn alussa ford pyysi puheenvuoroa ilmoittaakseen erst hyvin vakavasta tapauksesta . edellisell kokoontumiskerralla tll strasbourgissa hnen toimistonsa oveen kiinnitetty , saksan kansan hitleri kohtaan harjoittamasta vastustuksesta muistuttava manifesti oli net kiskaistu irti .
ford esitti kuitenkin sitten minun kannaltani tysin sopimattomia ja asiattomia huomautuksia ; hn net sanoi , ett ei hmmstellyt sit , ett tss parlamentissa saatetaan harjoittaa moista poliittista vandalismia , kun kerran samaisessa parlamentissa istuu roberta angelillin eli allekirjoittaneen kaltaisia henkilit , joka muka on luultavasti syyllistynyt italiassa osallistumiseen natsimieliseen toimintaan , jrjestihin ja hankkeisiin .

en todellakaan tied , mik on aikaansaanut nm syytteet , ilket vihjailut ja ajatusyhtymt .
mahdollisesti ford , varsin tunnettu parlamentin jsen , on saadakseen jonkin aplodin lis parlamentissa kyttnyt juuri pahimman ja mustaavimman lajin poliittisen demagogian keinoja . tllainen demagogia taas on tulosta pahimman lajin suvaitsemattomuudesta .

haluaisinkin sanoa vain yhden asian : ainakin italiassa on perusteettomien vihjausten esittminen kytnnss rangaistava teko , jota nimitetn herjaukseksi .
kehotan fordia ottamaan asioista paremmin selv ennen kuin hn esitt perusteettomia vihjauksia ja kehotan joka tapauksessa puhemiest , tai kuka sitten asiasta vastaakin , selvittmn tapahtuneen .
omasta puolestani aion noudattaa mit hyvns menettely , mahdollisesti mys rikosoikeudellista , selvittkseni tmn tapauksen .

angelilli , sallinette minun muistuttavan teit kahdesta asiasta :

ensinnkin henkilkohtaisia vitteit koskevat huomautukset on tehtv samana pivn kuin vite on tehty tai sen jlkeisen pivn .

toiseksi jokainen jsen voi vapaasti ilmaista mielipiteens tysistunnossa . puhemiehen tai minkn muun viranomaisen tehtvn ei ole sensuroida jseni tysistunnossa .
kuten hyvin tiedtte , tt kutsutaan vastuuttomuudeksi . kukaan ei voi sensuroida toista jsent .
ei ole myskn mahdollista kynnist rikosoikeudenkynti italiassa eik muissa meit ympriviss valtioissamme tysistunnossa annettujen lausuntojen vuoksi .
tt tarkoitusta varten on henkilkohtaisten vitteiden ksittely , jonka on tapahduttava vlittmsti jonkun asiavirheen korjaamiseksi tai jonkun tilanteen kiistmiseksi tai selvittmiseksi , kuten sen tilanteen , jonka te olette halunnut tnn selvitt .

annan puheenvuoron fordille , mutta tst aiheesta ei ole aiheellista jatkaa keskustelua .
te olette henkilkohtaisesti viitannut fordiin .

en voi muuta kuin antaa teille puheenvuoron , mutta pyydn teilt , ett lopettaisimme pitemmitt puheitta keskustelun tst aiheesta , koska tnn on ksiteltv monia trkeit asioita .

arvoisa puhemies , angelilli kommentoi maanantaisia sanojani .
ne perustuivat yhdistyneess kuningaskunnassa julkaistuun lehdisttiedotteeseen .
toimitan hnelle kopion lehdisttiedotteesta , josta ky ilmi , mit hnen vitetn tehneen .
odotan tietysti hnen ryhtyvn oikeustoimiin , ja jos hn ei tee niin , siit voi vain tehd asianmukaiset johtoptkset .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin kytt puheenvuoron henkilkohtaisesta asiasta .
en ollut maanantaina paikalla , mutta en voi olla tarttumatta fordin puheisiin , sill hn aiheutti provosoivaan tapaansa skandaalimaisen sekaannuksen syyttessn minua jlleen kerran rotusyrjinnst .

haluaisin sanoa fordille tuntevani ranskan ja rotusyrjinnn , jonka kohteeksi musta , antilleilta kotoisin oleva apulaiseni stephane durbeck joutui .
hn sai iskuja monelta taholta ja hnt kohdeltiin " geneettisen virheen " hnen kunnioittaessaan minua avustamalla minua ystvllisesti kaikissa toimissani .
kasvattamiani vietnamilaispoikia vastaan on hyktty ja heit on kohdeltu aggressiivisesti , koska he ovat minun kummipoikiani ja koska heit on kohdeltu samoin kuin muita lapsiani .
sama koskee kolmea tuhatta libanonilaista orpoa , joita olen vuosia tukenut . mys heit on nimitelty , heit vastaan on hyktty ja heidt on tuomittu julkisesti , koska he ovat kristittyj .

jos rotusyrjint esiintyy , sit esiintyy fordin taholta , sill hnen ideologiset oppi-isns murhasivat 200 miljoonaa henkil maailmassa , koska he olivat talonpoikia , porvareita tai kristittyj .
siisp fordin stalinistiset syytkset eivt tee minuun vaikutusta !

ford , olette provokaattori !

( vaihtelevia reaktioita )

herra antony , sallinette minun muistuttaa teit henkilkohtaisia asioita koskevasta asetuksesta .

puhuja ei voi ilmaista itsen keskustelun taustasta .
hn voi ainoastaan joko osoittaa vriksi keskustelun aikana esille tulleet hnt henkilkohtaisesti koskevat puheenvuorot tai hnelt lainatut mielipiteet ja / tai oikaista omia puheenvuorojaan .

oikaisitte teit koskeneita puheenvuoroja , mutta nyt ei ole sopiva hetki kynnist tysin puheenvuorojen ulkopuolista asiaa koskevaa keskustelua tai aloittaa hykkyksi jotakuta muuta kohtaan .

halusin muistuttaa teit asetuksesta , sill en en salli tllaisia puheenvuoroja .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

arvoisa puhemies , haluaisin vaihtaa puheenaihetta .
kuten tiedtte , pyysin hyvin painokkaasti maanantaina hvk : ta koskevien tarkistusten mrajan pidentmist .
ymmrrn yksikkjen ponnistelleen epinhimillisesti ja mielestni on oikein , ett annamme niille tll tnn tunnustusta ; ne tyskentelivt lpi yn varmistaakseen , ett voisimme nest tnn .
ymmrrmme tietysti , ett nestyksess voi ilmet turhautuneisuutta ja rtyneisyytt , ja suhtaudumme ymmrtvisesti kaikkiin virheisiin , mutta osoitamme , niin kuin meidn kuuluu , kunnioitusta yksikille ja kiitmme niit niiden tyst .

kiitn teit , rouva green , olette aivan oikeassa , sill yksikiden ihmiset ovat tyskennelleet uutterasti koko yn ja palanneet taas tihin aamulla klo 8.00 , jotta nestys olisi mahdollinen .
uskon kaikkien suhtautuvan ymmrtvisesti mahdollisiin virheisiin ja pyydn kaikilta yhteistyhalukkuutta , jotta voimme toimittaa joustavasti tt ratkaisevan trke asiaa koskevan nestyksen .
ymmrrmme , ett tm on ehdottomasti poikkeuksellista , emme voi tehd nin joka istunnossa .
tm on ainutkertainen tilanne .

eurooppa-neuvoston 16. ja 17. keskuuta 1997 pidettvn kokouksen valmistelutyt

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat eurooppa-neuvoston amsterdamissa 16. ja 17. keskuuta 1997 pidettvn kokouksen valmistelutist , mukaan lukien komission sismarkkinoita koskeva toimintasuunnitelma .

neuvoston puheenjohtajalla van mierlolla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , hyvt edustajat , mielestni on etuoikeus - mys velvollisuus , mutta joskus velvollisuuden tyttminen on etuoikeus - saada kertoa teille ensi viikon alussa amsterdamissa pidettvn huippukokouksen esityslistasta ja siell esille tulevista asioista .
thn kokoukseen vaikuttaa , kuten tiedtte , enemmn tai vhemmn sekava euroon liittyv tilanne , jonka uudet vaalit ovat aiheuttaneet .
se tulee varmasti vaikuttamaan kokoukseen , mutta - sanon kohta vastauksena kysymyksiinne siit todennkisesti enemmn - minulla on vakaa ksitys , ett on olemassa hyvt mahdollisuudet saada kokous viety onnistuneeseen ja tuotteliaaseen ptkseen .
tst kohta lis .

eurooppa-neuvoston kokous pidetn tietenkin hvk-neuvottelujen loppuun saattamisen merkeiss .
sen lisksi esityslistalla on erittin trkeit aiheita , kuten tyllisyys , emu , toimintasuunnitelma jrjestytyneen rikollisuuden vastustamiseksi ja yhtenismarkkinoita koskeva toimintasuunnitelma .
keskustelu ulkoisista asioista , joiden joukossa ajankohtaiset ulkopoliittiset aiheet , rajoittuu esityslistan luonteen vuoksi pkohtiin .
tarkoitan tss etenkin lhi-idn rauhanprosessia , tilannetta kongon demokraattisessa kansantasavallassa ja entisen jugoslavian rauhanprosessia .
on mahdollista , ett kokouksen kulku pakottaa meidt ksittelemn nitkin asioita erittin rajoitetusti .

puhun nyt lyhyesti tyllisyydest ja emu : sta ja sen jlkeen laajemmin hvk-neuvottelujen loppuun saattamisesta .

tyllisyyden edistminen on ja pysyy ensiarvoisen trken . ensisijaisesti hvk : n puitteissa kiinnitetn runsaasti huomiota thn teemaan .
palaan thn kohta . eurooppa-neuvoston kokouksessa tullaan keskustelemaan puolivuosittaisesta sosiaaliasiain neuvoston , ecofin-neuvoston ja komission laatimasta unionin tyllisyystilannetta ksittelevst raportista .
lisksi komissio antaa selvityksen tyllisyyden luottamussopimuksen edistymisest .
puheenjohtajavaltio hollannin johdolla tyllisyytt ja tymarkkinoita tutkiva komitea on aloittanut tyns menestyksekksti . tm komitea kehitt muun muassa yhdess talouspoliittisen komitean kanssa tyllisyysindikaattoreita , joiden tarkoituksena on mitata edistyst esseniss sovittujen etusijalle asetettavien asioiden suhteen .

jotta emu voitaisiin kynnist aikataulun mukaisesti oli sovittu , ett eurooppa-neuvosto tekisi muutamia ptksi ja tll hetkell on kyseenalaista , tehdnk sellaisia ptksi , joita ei vlttmtt tarvita emu : n voimaan astumiseen .
ksittelen todennkisesti tt perusteellisemmin toisessa vastauksessani . oli tarkoitus sopia vakaussopimuksesta .
toiseksi vaihtokurssimekanismi on vahvistettu ptslauselmassa johtoryhmn maiden ja niiden jsenvaltioiden vlill , jotka eivt osallistu emu : un heti vuonna 1999 . kolmanneksi tarkoituksena on , ett eurooppa-neuvosto hyvksyisi sen euron oikeudellista asemaa ksittelevn sopimuksen , johon on psty ecofin-neuvostossa .

amsterdamissa tullaan lopuksi paljastamaan suunniteltu eurokolikko .
on olemassa kohtalainen mahdollisuus , ett voimme ksitell kaikki nm asiat , joihin ei sinlln kuluisi paljon aikaa , koska poliittinen yhteisymmrrys niist on jo saavutettu , mutta se ei ole varmaa .
muuten meit rauhoitettiin tmn asian suhteen eilen ranskassa vieraillessamme presidentti chiracin ja uuden pministerin jospinin luona siin mieless , ett siell yritetn tosissaan lyt ratkaisu toisaalta siihen , ett vakaussopimusta ei saa purkaa - ei uusi hallituskaan halua sit ; ja toisaalta uusi hallitus on sit mielt , ett jotakin puuttuu , tyllisyysnkkulma ei ole saanut tarpeeksi huomiota ; se pitisi hoitaa jonkinlaisen liitteen avulla .
tm ei ole vain ranskan uuden hallituksen toive - on paljon jsenvaltioita , jotka ovat samaa mielt ja tll hetkell asian eteen tehdn tit .
riippuu sen tyn tuloksista , onko mahdollista saada tm paketti kokonaisuudessaan hyvksytty , eik ole eptodennkist , ett pdytn kantaan : hyvksymme koko paketin tai ei mitn , mutta emme hyvksy vain osaa siit . nin ovat asiat toistaiseksi .


siirryn nyt paiheeseen : maastrichtin sopimuksen uudistamiseen .
dublinin eurooppa-neuvostosta lhtien puheenjohtajavaltio on tehnyt kaikkensa saadakseen sopimusluonnoksen tehty .
siin oli suuri ty .
puheenjohtajavaltio irlannin esitys oli erityisen korkealaatuinen , se loi etenkin puitteet - on erittin trke , ett meill on puitteet - mutta suurten poliittisten ongelmien kohdalla oli paljon valkoisia likki ja koko viimeaikainen keskustelu on keskittynyt niihin ja nin on yh .

haluan jo nyt kiitt euroopan parlamentin tlle prosessille antamasta panoksesta .
nkkulma , joka meill on nyt , on sellaisen euroopan unionin , joka tuo entist enemmn esille sen , ett se on kansalaisia varten .
on kyse kansalaisten turvallisuudesta , hyvinvoinnista , terveydest ja liikkuvuudesta . sen lisksi euroopan unionin on oltava institutionaalisessa mieless valmis uusien jsenvaltioiden mukaantuloon .
luon nyt katsauksen joihinkin erityisiin hvk : n teemoihin .

aluksi , tilaa vapaudelle , turvallisuudelle ja oikeudenmukaisuudelle . neuvottelut viittaavat siihen , ett tmn hvk : n tuloksena tulee olemaan demokraattisen oikeusvaltion perusteiden ja unionin perusoikeuksien vahvistaminen .
euroopan unionin politiikan oikeudellista testaamista suhteessa euroopan ihmisoikeussopimuksessa mriteltyihin perusoikeuksiin tullaan vahvistamaan .
lisksi hvk on vakaasti pttnyt ottaa syrjinnn vastaisen snnksen laajassa mieless perussopimukseen .
aikomus antaa henkiliden vapaalle liikkumiselle tynt oikeaan suuntaan on erittin trke . tss yhteydess on tehty esitys , ett schengenin acquis yhdistettisiin euroopan unioniin .
lisksi tll tavalla voitaisiin parantaa schengen-yhteistyn demokraattista ja oikeudellista legitimaatiota , kun otettaisiin kyttn euroopan unionin institutionaaliset puitteet , mik tarkoittaa euroopan parlamenttia , komissiota ja eu : n tuomioistuinta .

sitten euroopan unioni ja kansalaiset .
mainitsen ensin sosiaalisen puolen , joka on saanut tss hvk : ssa paljon huomiota .
on olemassa yksimielinen tuki sosiaalisen peruskirjan ottamiselle perussopimukseen .
mainitsen mys tyllisyytt koskevan uuden luvun sisllyttmisest sopimukseen .
tyllisyyspolitiikka on ensi sijassa itse jsenvaltioiden vastuulla , mutta unioni voi edist sit esimerkiksi vahvistamalla jsenvaltioiden vlisten kokemusten yhteensovittamista ja tietojen vaihtoa .


euroopan unionin hallinnon avoimuuden ja laadun parantamisen suhteen tehdn kovasti tit .
minua ilahduttaa , ett asetusta , joka antaisi kansalaisille oikeudet tutustua neuvoston , komission ja parlamentin asiakirjoihin , kannatetaan laajasti .

hvk : n merkittv tavoite on lisksi tehokas yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka .
mahdollisia keinoja siihen ovat enemmistptkset ja ksite rakenteellinen pidttyvyys .
en voi antaa nyt selvityst sen tsmllisest sisllst ja sama koskee muutamaa muutakin kohtaa , mutta olette voineet lukea esitysluonnoksista , ett on luotu mahdollisuus ratkaisun lytmiseksi kaikkien jsenvaltioiden toiveelle vapauttaa meidt absoluuttisen vetooikeuden kuristavasta otteesta , joka thn asti on ollut niin usein hallitsevana toisessa pilarissa .
kehitetty rakennelma tarjoaa mahdollisuuden perusptkseen , jonka eurooppa-neuvosto vahvistaa yksimielisesti ja jossa esitetn strategia jonkin maan tai alueen tai tietyn kysymyksen suhteen . tm peruspts tehdn yleisess neuvostossa , niin ett siit tulee perusteellinen ja hyvin valmisteltu , mit ei aina voida sanoa eurooppa-neuvoston ptksist , ja se annetaan eurooppa-neuvostolle .
sen jlkeen yleisess neuvostossa voidaan tehd ptkset perusptksen puitteissa mrenemmistll , jolloin on olemassa mahdollisuus , ett jokin jsenvaltio voi vedota trken kansalliseen etuun , mikli pts vahingoittaisi sit ; sen vlttmiseksi , ett tm tapahtuisi liian helposti , on kehitetty menettely , jonka mukaan kaksi kolmannesta neuvostosta , mikli sen mielest on vedottu perusteettomasti kansalliseen etuun , voi valittaa eurooppa-neuvostolle , joka tekee lopullisen ptksen .
sanotte varmaan , ett sehn on monimutkaista , kyll nin on , mutta koko unioni on tietenkin monimutkainen eik meill ole yksimielisyytt tllaisien asioiden suhteen ja tll tavalla saavutetaan ainakin kaksi asiaa . toisaalta jotkin jsenvaltiot eivt voi jyrt jotakin toista jsenvaltioita , jos jsenvaltion mielest on todella kysymys merkittvst kansallisesta edusta ja toisaalta menettelyn monimutkaisuuden etu on se , ett on esitettv perustellut syyt , ellei halua joutua hpen .
on oikeastaan todistettava kahteen , kolmeen kertaan kollegoille , ett ksitett kansallinen etu kytetn rehellisesti .



me kaikki tunnemme menettelyjen heikkoudet , mutta tm on enemmn kuin mit meill nyt on .
nyttkmme nyt tss kohdassa , ett unioni menee askel askeleelta eteenpin ja monet teist ja monet jsenvaltiot toivovat , ett me olemme nin matkalla kohti tehokkaampaa kytnt mrenemmistptksineen .
mielestni on tapahtunut suurta edistyst verrattuna siihen , kun kaksi vuotta sitten aloitimme ja jolloin ajateltiin , ett tllaista jrjestely olisi mahdoton toteuttaa .


olemme siis saavuttaneet jotakin , siis jos ptmme asiasta .
mutta nkymt ovat hyvt .

mit yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoittamiseen tulee , olette epilemtt selvill aikomuksista solmia sopimus euroopan parlamentin , neuvoston ja komission vlill .
nin taataan parlamentilla olevat budjettivaltuudet joka tapauksessa olennaiselta osin .
nen monien - oikeutetusti - pudistavan ptn , mutta - sanon sen heti , vaikka voisinkin odottaa kunnes saan huomautusten rypyn teidn taholtanne - tilanne oli oikeastaan sellainen , ett neuvostossa katsottiin , ettei nin voitu jatkaa , ett menettelyjen takia syntyi liian paljon viivstyksi .
aikomuksena oli oikeastaan - muistanette sen ensimmisist luonnoksista - saada kokonaisuus hallintaan ja muuttaa menot pakollisiksi ; tekemll hyv yhteistyt puhemiehenne kanssa , jolle kaikki kunnia , olemme saaneet aikaiseksi sen , ett toimielinten vlinen sopimus antaa teille mahdollisuuden puuttua ulkomaanmenoihin kokonaisuudessaan .
tm on vhemmn kuin mit teill oli , mutta se on paljon enemmn kuin neuvosto alunperin aikoi antaa teille .

tll hetkell on vaikea ennustaa , kuinka lnsi-euroopan unionin yhdentyminen euroopan unioniin sujuu .
olemme edistyneet pitklle . tunnette tilanteen .
on pieni ryhm maita , joka haluaa vain yhteistyt niden kahden vlill ja on paljon suurempi ryhm , kahdeksan jsenvaltiota , joka haluaa yhdentymist . nit kahta nkkantaa ei voida yhdist siin mieless , ett toinen ryhm pystyisi taivuttamaan toisen ryhmn hyvksymn oman kantansa .
puheenjohtajavaltion esitys on siin vliss ja toivomme , ett maille on mahdollista lyt toisensa lhell puheenjohtajavaltion esityst .
siihen tarvitaan sovittamista ja mittaamista ja jokaisen pit luopua omasta kannastaan jonkin verran ; tst tullaan pttmn itse kokouksessa , sill tm kuuluu suuriin kysymyksiin .

lopuksi , mit tulee unionin taloudellisiin ulkosuhteisiin , otan teidt mielellni mukaan yritykseemme saada unioni esiintymn yhtenisesti palvelujen ja henkisen poman alueilla .
mys tst ollaan neuvottelemassa enk voi sanoa tll hetkell , kuinka pitkll olemme , mutta ollaan tekemss tit , jotta tm saataisiin taattua tavalla tai toisella .




sitten tulen toiseen ydinkohtaan : institutionaalisiin kysymyksiin . etenkin noordwijkin epvirallisen eurooppaneuvoston jlkeen keskustelu tst on tiivistynyt .
tm on poliittisesti katsoen vaikein kohta .
kysymys on nimittin joka maassa politisoitu hallituksen ja parlamentin vlisess keskustelussa . ja se tarkoittaa sit , ett on miltei mahdotonta lyt siihen kaikkia tyydyttv ratkaisu .
silti meidn on tehtv asialle jotakin .
laajennus ei salli sit , ettemme jrjest tt asiaa paremmin .

komission kokoonpanosta ja toiminnasta on keskusteltu perusteellisesti .
on olemassa lisntyv tuki komission puheenjohtajan aseman vahvistamiselle .
komission jsenten lukumrn muuttaminen on niinikn keskustelun aiheena .
mutta mit komission puheenjohtajan aseman vahvistamiseen tulee , se merkitsee samalla , mikli tehty esitys toteutuu , ett siihen sisltyy mys euroopan parlamentin aseman vahvistaminen , sill parlamentti tulee esille kaksi kertaa komission muodostamismenettelyn yhteydess .
ensimmisen kerran silloin , kun neuvoston esittm puheenjohtaja esitelln teille ja te voitte keskustella hnen kanssaan ja annatte suostumuksenne valintaan ja toisen kerran , kun hn on valinnut komission jsenet yhteistyss jsenvaltioiden kanssa ja esittelee koko joukkonsa teille , jolloin teidn on annettava suostumuksenne .
tm on siis huomattava vahvistus , mys euroopan parlamentin osalta , jos se menee lpi .

komission jsenten lukumrn muuttaminen on luonnollisesti keskustelun suuri kysymys . hvk on hyvin tietoinen siit , ett unionin laajentuessa ei voida en laajentaa sit yksinkertaista jrjestelm , jonka aloitimme silloin , kun meit oli kuusi .
meidn on ajateltava sit , kuinka erilaiset voimasuhteet ovat nyt . itse asiassa olemme tehneet jokaisen laajennuksen yhteydess poikkeuksen alkuperisest tarkoituksesta , aivan kuin olisimme tekemisiss aste-eron kanssa , vaikka todellisuudessa on kysymys rakenteellisesta erosta .
siksi tll hetkell lhdetn siit perusajatuksesta , ett jsenvaltioilla on kullakin yksi komission jsen , mutta tiettyn hetken tietyn laajennuksen yhteydess suuret jsenvaltiot luopuvat toisesta komission jsenestn . tt vastaan nivaltasuhteita on muutettava ja kun jsenvaltioita on yli 20 , tarvitaan koko jrjestelmn rakenteellista muutosta .
sitten meidn on katsottava , kuinka voimme parhaiten ohjata yhteis jota me nyt olemme luomassa . siihen on viel paljon aikaa , ennen kuin meill on yli 20 jsenvaltiota , on kulunut melkoinen aika .
se aika meidn on kytettv hyvin .
meidn on varattava paljon aikaa tutkimusryhmn kokoamiseen ja sitten meidn on suunniteltava yhteisn hallinto uudelleen . thn perusajatukseen , josta tll hetkell keskustellaan , suhtaudutaan mynteisesti .
mutta tiedn mys , ett the devil is in the detail , ja silloin keskustellaan seuraavasta : kuinka nivaltasuhteiden kanssa ky . emme ole viel perill , mutta olemme oikealla tiell .
huomaamme kaikkialla , ett tmn ajattelun perusteet kohtaavat sympatiaa , thn liittyy toisaalta rakenteellinen uudistus ja toisaalta ei voida odottaa laajennusta , vaan nyt on tehtv pari ehk kipekin ptst , jotta tekisimme kotilksymme kunnolla ja sit samaa pyydmme jseneksi tulevilta mailta .

viimeinen aihe , johon pyydn huomiotanne , on joustavuus .
unionin laajennuksen valossa ja siit seuraavaan moninaisuuteen liittyen monet nyttvt olevan vakuuttuneita siit , ett mahdollisuuksia parannettuun yhteistyhn on listtv .
ehtona tss on , ett unionin yhtenisyys taataan .
joustavuus nytt tarjoavan ennen kaikkea mahdollisuuksia oikeus- ja sisasiain pilarissa , sen hallitusten vlinen luonne tulee kuitenkin silytt .
ey-pilarissa vaaditaan suurta varovaisuutta ja siit onkin puhuttu esill olevissa teksteiss .
tll hetkell se lopullinen keskustelu on viel kymtt , jossa ptetn , mink jrjestelmn valitsemme , tai sitten valitsemme kielteisen listan , joka on kaikkein todennkisint , tai esitmme yleisen kuvauksen , jonka ehdot jokaisen ensimmisess pilarissa tapahtuvan joustavuuden tulee tytt .
miten tahansa , tarvitaan suuria takuita ja ne otetaan ensimmiseen pilariin . nyt keskustellaan viel siit , kuinka se tsmllisesti ottaen tapahtuu .

sitten euroopan parlamentin asema .
olen jo etukteen tietoinen siit , arvoisat edustajat , ett en koskaan tyt toiveitanne .
siit huolimatta voin itse sanoa , ett mielestni joissakin kohdissa on saavutettu edistyst euroopan parlamentin aseman vahvistamisen suhteen , johon puheenjohtajavaltio on pyrkinyt .
mainitsen yhteisptsmenettelyn yksinkertaistamisen , joka koituu sek ptksenteon asianmukaisuuden ett demokraattisen luonteen hyvksi .
sen lisksi voin mainita yhteisptsmenettelyn kyttnoton sellaisissa asioissa , joiden suhteen toistaiseksi on voimassa yhteistymenettely .
mielestni tm tarkoittaa euroopan parlamentin aseman olennaista vahvistamista ja olenkin jo maininnut vaikutuksenne komission muodostamiseen , joka tulee kasvamaan .


tmn yleisluontoisen hvk : ta ksittelevn katsauksen jlkeen teille on varmasti selv , ett puheenjohtajavaltio on vakaasti pttnyt saada amsterdamin neuvottelut onnistuneeseen ptkseen .
puheenjohtajavaltio on tehnyt kaikkensa , jotta se onnistuisi ja tekee yh vielkin .
ei siksi , ett pkaupunkimme nimi pitisi vlttmtt liitt sopimukseen - vaikka tietenkin se on mukavaa , kun itse asun siell , mutta se ei tietenkn ole se syy - vaan se , ett tm on oikea hetki

( hly ja naurua ) tehd unionista toimintakykyisempi ja tehokkaampi , hyvin varustettu seuraavaa laajennusta varten ja nkyvmpi kansalaisille .

haluan sanoa viimeksimainitusta viel jotakin .
nkyvyys kansalaisille on erittin trke .
siit oikeastaan on kysymys .
mutta emme saa sekoittaa asioita keskenn .
olenkin tuonut tmn esille viime aikoina mys ulospin .
olemme rakentamassa keittit .
kansalainen on etupss kiinnostunut ruokalajeista . on hauskaa , jos kytmme uutta keittit , mutta on trkemp , ett ruoka on hyv ,

tyllisyys , ymprist ja muut sellaiset asiat .
on typer ajatus , ett kansalaiset olisivat alusta lhtien kiinnostuneita siit , kuinka me rakennamme keittin ja mit tekniikkaa ja materiaaleja kytmme .
se on niin monimutkaista .
kun menen autokorjaamoon , en ymmrr siit mitn , mutta haluan , ett autoni korjataan hyvin ja ett voin ajaa sit ja minun on luotettava korjaamossa tyskentelevn korjaajaan .

( suosionosoituksia ja naurua ) pyydn teit katsomaan asiaa kanssani silt kannalta , ett sit voidaan hieman suhteellistaa .
ei ole vlttmtnt ymmrt jokaista tymme yksityiskohtaa .
kunhan tuote vain on hyv . siit on kysymys .

arvoisa puhemies , uuden sopimuksen yleinen hyvksyminen on osaksi teidn ksissnne . sen lisksi puheenjohtajavaltio toivoo muidenkin trkeiden aiheiden onnistumista .
mainitsin jo emu : n , tyllisyyden , yhtenismarkkinat ja rikollisuuden vastustamisen . toivon , ett voimme ottaa amsterdamissa selvn askeleen eteenpin .
puheenjohtajavaltio toivoo , ett se voi tmn kuun lopussa kertoa teille konkreettisista mynteisist tuloksista amsterdamin suhteen .




( suosionosoituksia )

paljon kiitoksia , neuvoston puheenjohtaja .

euroopan komission puheenjohtajalla santerilla on nyt puheenvuoro .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , amsterdamin eurooppa-neuvosto kokoontuu vajaan viikon kuluttua voittamaan viimeisetkin esteet sopimusuudistuksen tielt .
saamme nhd , onnistuuko euroopan unioni kolminkertaisessa tehtvssn : euroopan ja kansalaisten vlisen etisyyden poistamisessa , kansainvlisen toiminnan keinojen luomisessa sek toimielinten uudistamisessa , jotta laajennus voidaan toteuttaa hyviss olosuhteissa .

nelj toinen toistaan seurannutta puheenjohtajamaata on vuorotellen koettanut edist tt hanketta .
nyt on tullut aika saada se ptkseen .
parhaimmassa tapauksessa odottaminen ei muuttaisi mitn ja pahimmassa tapauksessa se johtaisi taantumiseen .
nykyisen puheenjohtajamaan alankomaiden teksti on tasapainoinen ja toivon siit voitavan pst sovintoon .
olisin tietysti toivonut enemmn uskaliaisuutta muutamassa kohdassa , mutta ymmrrn , kuinka vaikeaa on yhdist kunnianhimoiset tavoitteet ja todellisuudentaju , joten luulen puheenjohtajamaa alankomaiden vastanneen laajalti thn haasteeseen .

tmnpivinen huolestuneisuuteni johtuu viime hetken yrityksist tuhota krsivllisesti toteutettu ty .
haluaisin sanoa kaikille niille , jotka politiikan ja kansalaisten vlisest etisyydest johtuen ovat usein liian varovaisia : " uskaltautukaa vihdoin !
uskaltautukaa , sill euroopassa on enemmn hitauteemme tyytymttmi kuin yhdentymiskehitykselle vihamielisi ihmisi " .
kehotan mys valtioiden ja hallitusten pmiehi vastustamaan kiusausta hydynt loppukiihdytyst snnellkseen pytkirjojen ja erilaisten tarkistusten avulla ongelmia , jotka soveltuvat huonosti perustuslaillisiin improvisaatioihin .
odotan heilt ennemminkin , ett he hydyntisivt lopullisia neuvotteluja luodakseen yhtenisen ja kunnianhimoisen toimielimi koskevan kokonaisratkaisun .

tlt pohjalta lopullisen ratkaisun riviivat vaikuttavat viel epmrisilt , vaikka hyv tulos olisi vlttmtn .
toistan jo usein aikaisemmin toteamani seikan eli sen , ett huonosti valmisteltu laajeneminen saattaa johtaa painajaiseen , sen sijaan ett eurooppa hydyntisi historiallista mahdollisuutta .

nyt , arvoisa puhemies , haluaisin esitt joitakin nopeita huomautuksia neuvottelujen avainkohdista . ksittelen ensiksi kansalaisten unionia .
uusi sopimus tarjoaa meille mahdollisuuden luoda todellinen vapauden , turvallisuuden ja oikeudenmukaisuuden tila .
tll alalla ptkseen saatu ty on erinomainen ja puheenjohtajamaan teksti on kunnianhimoinen .
juuri tt kansalaiset odottavat , sill he ovat kyllstyneit nykyisen jrjestelmn puutteisiin ja siihen , ettei yksikn sopimus thn pivn menness ole tullut voimaan .

voimme olla iloisia kolmatta pilaria koskevasta laajasta yhteisllistmisest .
kolmen vuoden siirtymajan jlkeen on saavutettava mrenemmist sek komission yksinomainen aloiteoikeus .
yhteisllistmisess on kuitenkin edettv mys loppuun asti eli otettava kyttn yhteisptsmenettely .

( suosionosoituksia ) mit tulee rikos- ja poliisiasiain yhteistyhn on tss vaiheessa perusteltua pysytell hallitusten vlisell tasolla , kuitenkin sill ehdolla , ett sen tehokkuutta ja demokraattista luonnetta listn .
schengenin snnstn liittminen sopimukseen on hyv asia .
pilarien vlisen tynjaon on oltava selke , jotta henkiliden vapaata liikkuvuutta koskevien unionin toimien suurempi yhteenkuuluvuus taataan .
mynnn , ett joillakin valtioilla on erityisvaikeuksia tss suhteessa .
koettakaamme lyt niille erityisratkaisuja , mutta ei todellisen edistyksen pyshdyttmisen hinnalla .

on kuitenkin varmaa , ett sopimus tulee sisltmn tyllisyytt koskevan luvun .
tllaisen toimenpiteen ei tietenkn voi odottaa poistavan suoraan tyttmyytt - palaan myhemmin tyllisyyden problematiikkaan laajemmin - mutta tm luku on ainakin kahdesta syyst vlttmtn .
ensinnkin siksi , ett se osoittaa jatkuvasta tyttmyydest tulleen eurooppalaisten keskeisen huolen ja mys toiveiden kohteen .
toiseksi se on tarpeen , sill tss luvussa mrtyt snnkset ovat hydyllisi .
siit hetkest alkaen , kun valtiomme ovat valinneet tavoitteeksi talouspolitiikkojensa laajan lhentymisen , he tarvitsevat mys yhtenist ja koordinoitua tyllisyysstrategiaa .
tmn vuoksi on vlttmtnt luoda yhteistysnns ja mahdollisuus kannustaviin toimenpiteisiin .
juuri tt alankomaiden esityksess ehdotetaan .

sosiaalipytkirjan liittminen sopimukseen mahdollistaisi sosiaalipolitiikan yhtenevisyyden ja yhteenkuuluvuuden uudelleenkynnistmisen .
meidn olisi kuitenkin hydynnettv tilaisuutta sdsten parantamiseksi ja lujittamiseksi , sill muuten on olemassa vaara , ett neljlletoista jsenvaltiolle vaikeaksi osoittautunut toiminta todetaan mahdottomaksi viidelletoista .

lisksi on lujitettava kuluttajien terveyden suojelua , jotta vastataan kansalaisten huolenaiheeseen .
erona vuoteen 1992 kukaan ei nyt vastusta komission ehdotuksia .
niiden avulla on vastedes ja aivan oikeutetusti mahdollista ottaa euroopan parlamentti tysipainoisesti mukaan 129 artiklassa tarkoitettuihin sek lisksi elinlketiedett ja kasvisuojelua koskeviin toimenpiteisiin .

( suosionosoituksia ) tmn jlkeen meidn , siis euroopan parlamentin , neuvoston ja komission , on todistettava kykymme toimia kuluttajan etujen puolesta meille annettuihin sdksiin perustuen .

arvoisa puhemies , hallitusten vlisen konferenssin toinen suuri tavoite tiivistyy kolmeen sanaan : toiminta kansainvlisell tasolla .
on aika valitella kollektiivista kyvyttmyyttmme , mutta on mys aika toimia ja toivon , ett amsterdamin kokous olisi tilaisuus poliittisen tahdon muutokseen .
ksittelen ensin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .

puheenjohtajamaan ehdottama sds on merkittv askel eteenpin .
siin mrtn kytettvksi mrenemmist euroopan neuvoston tasolla tehtyjen strategisten ptsten tytntnpanemiseksi .
tst edistyksest maksettava hinta on rajallinen mahdollisuus vedota kansallisiin etuihin ( poikkeustapauksissa ) , joista min mieluummin kyttisin nimityst turvallisuusedut .
uusi puheenjohtajamaan , komission sek yhteisest ulkoja turvallisuuspolitiikasta vastaavan neuvoston psihteerin muodostama troikka on lupaava vline , sill se kokoaa yhteen kaikki ulkopolitiikan tasot ja liitt toisiinsa jaksottaisen uudistamisen sek jatkuvuuden .
mielestni sen on toimittava koordinoijana ja yhteenkuuluvuuden edistjn koko prosessin ajan tukeutuen uuteen analysointielimeen .
olen mys iloinen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoitusta koskevasta sopimuksesta .
vlineiden lisksi on todellinen poliittinen tahto ja sen hydyntminen tehokkaasti kuitenkin trke seikka yhteisen politiikan kehittmisess .

viimeisen toteaisin yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , arvoisat jsenet , ett en ymmrr , kuinka eurooppa voi vitt olevansa merkittv toimija ilman sotilaallista asemaa .
tm merkitsee , ett olisi sovittava mrpivst , jolloin lnsi-euroopan unioni liitetn euroopan unioniin , kuten kuusi jsenvaltiotamme yhteisess kannassaan ehdottaa .

( suosionosoituksia ) taloudellisilla sek rahoitus- ja valuuttatekijill on nykyn kasvava asema ulkosuhteissa .
on selv , ett euron tulo muuttaa tilannetta ja johtaa kansainvlisten rahoitus- ja valuuttasuhteiden tasapainottumiseen uudelleen .
kaupallisella tasolla komissio pyyt sopimuksen mukauttamista nykytilanteeseen .
tm on yksinkertainen ja oikeansuuntainen kanta , joka toisinaan hukkuu diplomaattisissa kiistoissa tai byrokraattisissa reaktioissa .
totean selvsti , ett kieltytyminen edistyksest palvelujen ja henkisen omaisuuden tasolla uhkaa taannuttaa unionin , jsenvaltioiden ja yritysten etujen puolustamisen .

( suosionosoituksia ) jokaisen on kannettava vastuunsa .
puheenjohtajamaa alankomaiden esittm teksti on edistysaskel , sill siin mrtn 113 artiklan laajentamisesta , tosin rajoitetusta , koskemaan palveluja .
on kuitenkin olemassa valtuuskuntia , jotka haluavat heikent tai jopa list muihin artikloihin lisehtoja , joiden vaarana on tehd tyhjksi koko tmn edistyksen sislt ja johtaa jopa taantumiseen suhteessa nykytilanteeseen .
vastustan tt .

nyt , arvoisa puhemies , tulen institutionaalisiin kysymyksiin , jotka ovat olennaisen trkeit , sill ne ovat niin eurooppalaisten tuen kuin unionin tulevaisuudenkin ehtoina sen laajentumista edeltvn aikana .
puheenjohtajamaan tekstiss mrtn , kuten komissio on aina pyytnyt , euroopan parlamentin aseman lujittamista lainstjn .
se on luottamuksen osoitus , joka vastaa toimielimenne kehityst .
ainoastaan euroopan parlamentti voi taata sellaisen demokraattisen valvonnan , jota unioni tarvitsee nykyisess kehitysvaiheessaan .
on mys muistettava karlsruhen perustuslaillisen tuomioistuimen suositukset ymmrtkseen , ett tmn ja puheenjohtajamaan lhestymistapa osoittaa todellista edistyst , sill se pyrkii ksittmn suuren osan aloista , joilla on pasiassa lainsdnnllinen luonne .
lisksi yhteisptsmenettelyn yksinkertaistaminen poistamalla kolmas ksittely loisi kahden lainsdnthaaran vlille tasa-arvon .
tss asiassa on vastustettava viime hetken kiusauksia .

( suosionosoituksia ) luulen , ett nyt on mys sopiva hetki mritell vaalijrjestelm , joka lhent valituksi tulleita heidn valitsijoihinsa , sek euroopan parlamentin jsenen asema .
luulen tmn olevan jopa olennainen tekij yhteisn institutionaalisen jrjestelmn lujittamisessa .

( suosionosoituksia ) neuvoston toiminnan kohdalla olennainen seikka on mrenemmistnestyksen laajentaminen .
puheenjohtajamaa on ksitellyt tt kysymyst tarvittavalla avoimuudella , joka ilmenee edistyksen toisessa ja nyt kolmannessa pilarissa sek yhteisalan lujittumisena .
lisponnisteluihin voitaisiin ryhty , jotta mrenemmist otettaisiin kyttn mys sosiaalisissa ja osittain verotukseen liittyviss sdksiss , mutta totta puhuen jsenvaltioiden asenteet eivt anna kovin paljon toivoa tss asiassa .
tm on vahinko , sill yksimielisyys yli viidentoista jsenen unionissa saattaa aiheuttaa pyshtyneisyytt tai halvaantuneisuutta .

mit tulee nten painotukseen komissio on avoin puheenjohtajamaan vaihtoehtoisille ehdotuksille sill ehdolla , ettei tehty ratkaisu vaikeuta ptksentekoa ja ett se avaa tien mrenemmistn kytn laajentamiselle .

lopuksi ksittelen komission kokoonpanoa .
ratkaisu , johon pdymme , ei luultavasti ole kaukana siit , mit ehdotimme valmistellessamme toimielintmme laajentumiseen .
euroopan parlamentin on hyvksyttv nimitetty puheenjohtaja .
lisksi hnen asemaansa toivoakseni vahvistetaan erityisesti muiden komission jsenten nimittmisess .
mit tulee komission jsenten mrn , minusta vaikuttaa , ettei peli ole viel pelattu .
komissio on edelleen sit mielt , ett olisi syyt mrt komission jsenten enimmismr .
lisksi mit tulee meihin , aiomme toteuttaa ilmoittamamme sisiset uudistukset , tehtvien uudelleenryhmittely mukaan lukien .

arvoisa puhemies , sallinette minun lopuksi ksitell hallitusten vlist konferenssia .
sanoin heti alkuun , ett tnn keskustelemamme sopimusehdotus vastaa monilta kohdin odotuksiin , jotka komissio muotoili lausunnossaan helmikuussa 1996 .
kukin arvioikoon lopputulosta omien odotustensa valossa .
se on pitkn kestneen tyskentelyn tulos .
jos voimme parantaa sit , tehkmme se , mutta lkmme kyseenalaistako hankkeen tasoa viime hetken vaatimuksilla , jotka muuttaisivat saavutettua tasapainoa .
viidentoista jsenen ei ole helppoa pst hyvn sopimukseen .
laajentumisen jlkeen tm on viel vaikeampaa .

arvoisa puhemies , kysymys , joka huolestuttaa kaikkia eurooppalaisia , on tyllisyys .
kansalaiset odottavat euroopan unionin antavan vastauksia heidn suurimpaan huolenaiheeseensa .
tyllisyysluvun sisllyttminen sopimukseen vaikuttaa thn .
asialla on kuitenkin kiire .
miksi emme aikaistaisi mrtyn sdksen toteuttamista kytnnss ?
emme tarvitse yhteist tyllisyysstrategiaa huomenna , vaan tarvitsemme sen tnn .
meidn on nyt laadittava suosituksia parhaista kytnnist .

teemme alle vuoden kuluttua ptksen emu : n kolmanteen vaiheeseen siirtymisest .
vakaan makrotaloudellisen ympristn luomisessa on viime aikoina edistytty paljon .
inflaatio ja korkotaso ovat hyvin alhaisella tasolla ja julkiset alijmt ovat pienentyneet selvsti .
nm viimeiset eurovalmistelut eli uusi vaihtomekanismi , euron oikeudellinen asema sek vakaus- ja kasvusopimus , olisi saatava ptkseen amsterdamissa .
viimeinen nist on trke kestvn kasvun takaamiseksi .
lisksi tmn kasvun on luotava runsaasti typaikkoja .

olen iloinen havaitessani , ett ecofin-neuvosto tunnusti kaksi piv sitten , ett emu : n on vlttmtnt seist jaloillaan niin valuutta- kuin talousasioissakin .
vaikka rahapoliittiset seikat onkin selvsti mritelty , on edelleen ponnisteltava , jotta kaikkia sopimuksen 103 artiklassa mrttyj talouspolitiikkojen yhteensovitteluun tarkoitettuja menettelyj hydynnettisiin tysin .
kunnianhimoisessa rahapolitiikassa on jrke ainoastaan , jos siihen liittyy voimakas ja kaikkien ymmrrettviss oleva tyllisyyspolitiikka .

( suosionosoituksia ) haluaisin jlleen korostaa , ett vakaussopimus , kuten sen nimikin kertoo , on mys kasvusopimus eli typaikkoja luova sopimus .
kaikki jsenvaltiot halusivat tt .
kyseenalaistamatta vakaussopimuksen sislt ja muodollisuuksia on tysin mahdollista korostaa entisestn tyllisyytt ja vastata siten ern jsenvaltion viimeisess ecofin-neuvoston kokouksessa ilmaisemaan huolenaiheeseen .
mys me olemme aina olleet samaa mielt tst huolenaiheesta .
toivon todella , ett nykyisten yhteyksien avulla voidaan amsterdamissa onnistua mys vakaus- ja kasvusopimuksen kohdalla .

toivon mys eurooppa-neuvoston antavan ennen vuosisadan pttymist voimakkaan merkin sismarkkinoiden saavuttamiseksi .
sismarkkinoiden kilpailukyvylle , kasvulle ja tyllisyydelle tarjoamat mahdollisuudet ovat valtavat .
komission ehdottamassa toimintasuunnitelmassa mritelln nelj seikkaa , joiden avulla mahdollisuuksista saadaan suurin hyty : sntjen tehokkuuden lujittaminen , kilpailu- ja verovristymien poistaminen , alakohtaisten esteiden poistaminen sek sismarkkinoiden luominen kaikkia kansalaisia palveleviksi .
on ryhdyttv kytnnn toimiin ja asetettava selvt mrpivt .

tymarkkinoiden uudistaminen ja nykyaikaistaminen muodostavat tyllisyyden yhtenevisen strategian kolmannen seikan .
tymarkkinaosapuolten asema on erityisen trke tss asiassa .
tst syyst olen iloinen viime perjantaina haagissa pidetyss yhteiskunnallisen vuoropuhelun huippukokouksessa allekirjoitetusta osa-aikatyt koskevasta sopimuksesta .
kyse on rohkaisevasta merkist , joka osoittaa , ett tyntekijiden joustavuus ja oikeutettujen pyrkimysten puolustus eivt suinkaan ole ristiriidassa .

toisen aiheen tyytyvisyyteen antaa jsenvaltioiden hyvin mynteinen reaktio alueellisia tyllisyyssopimuksia koskevaan ajatukseen .
uudenlainen kumppanuuden muoto on syntymss ja se toteutuu kytnnss , kun noin 90 tyllisyytt luovina laboratorioina toimivaa sopimusta tulee voimaan .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , amsterdamin eurooppa-neuvosto on hyvin trke euroopan unionin tulevaisuudelle .
toivon kokouksen olevan historiallinen kohtaaminen , joka todistaa viidentoista jsenvaltiomme halua edet yhdentymisen tiell erilaisuutta kunnioittaen .
hvk : n onnistunut sopimus antaa uutta vauhtia euroopalle ja mahdollistaa emu-aikataulussa pysymisen sek laajentumisen hyviss olosuhteissa .
emme saa eponnistua tss kohtaamisessa .

( suosionosoituksia )

paljon kiitoksia , komission puheenjohtaja .

greenill on nyt puheenvuoro .

arvoisa puhemies , aloittaisin kiittmll neuvoston puheenjohtajaa ja komission puheenjohtajaa heidn tmnaamuisesta panoksestaan .
tm prosessi on nyt kestnyt yli kaksi vuotta ja kun aloitimme , ryhmni piti keskeisen sit , ett pyrkisimme tekemn parhaamme tss perustamissopimusprosessissa luodaksemme uudelleen euroopan unionin ja sen kansalaisten vlisen yhteyden , ja toiseksi sit , ett valmistelisimme unionia laajentumista varten .
nuo olivat hvk : n tmn kierroksen kaksi perusedellytyst .

ryhmni uskoo , ett perustamissopimusmuutosten tytyi perustua neljn ksitteeseen : avoimuuteen , demokratiaan , selkeyteen ja tehokkuuteen , ja nm olivat tavoitteet , jotka uskomme asettaneemme itsellemme tll perustamissopimuskierroksella ja jotka meidn oli saavutettava .
monet kollegoistani tulevat kertomaan yksityiskohtaisemmin joistain van mierlon ja santerin esille ottamista kysymyksist .
haluan nyt - sain tmn tehtvksi ryhmltni - tuoda julki lyhyen poliittisen sanoman vain muutamaa piv ennen amsterdamin huippukokousta niin , ett ryhmni kanta tulee ehdottoman selvksi .
vlitin tmn sanoman viime viikolla malmss pidetyss kokouksessa hyvin selvsti poliittisen puolueeni , euroopan sosialistipuolueen , kongressille , etenkin neuvoston yhdekslle pministerille , jotka kuuluvat poliittiseen perheeseemme ja jotka kaikki olivat lsn malmss .

sanoma oli se , ett me kaikki tunnustamme perustamissopimuksen hankaluudet , mutta nyt kun aikaa on en muutama piv , ryhmni katsoo , ett on kolme paluetta , jolla odotamme saatavan aikaan enemmn edistyst , ja nin sanoessamme tunnustamme aivan selvsti perustamissopimuksessa saavutetun edistyksen .
emme ole ylikyynisi ja huomaamme , ett on saatu aikaan joitain mynteisi muutoksia , jotka vastaavat vaatimuksiamme .
tm ei kuitenkaan riit meille ja odotamme nkevmme , kuinka paljon enemmn voidaan saada aikaan nin viimeisin tunteina amsterdamin aattona .

kolme tavoitettamme ovat seuraavat : ensinnkin haluamme vahvistaa euroopan unionista tehdyn sopimuksen alustavaa tyllisyyslukua .
se on riittmtn ja vain hurskasta retoriikkaa .
siihen on sisllytettv talous- ja tyllisyyspolitiikkojen koordinointi .
toiseksi haluamme , ett perustamissopimukseen sisllytetn sosiaaliset perusoikeudet ja ett sosiaalilukua vahvistetaan ; pelkk sosiaalipolitiikan sisllyttminen perustamissopimukseen ei riit .
kolmanneksi uskomme , ett euroopan demokratian laajentaminen on ratkaisevan trke ja odotamme mrenemmistnestyksen ja yhteisptnnn soveltamisen laajentamista kaikkialle ensimmisen pilarin lainsdntalueelle .

van mierlo mainitsi syrjinnn vastaisen lausekkeen .
suhtaudumme siihen mynteisesti , mutta ei riit , ett se perustuu yksimielisyyteen .
sen on perustuttava mrenemmistnestykseen ja yhteisptntn parlamentin kanssa .
lopuksi teimme ryhmssmme selvksi , ett haluamme , ett nuo kysymykset siirretn - toivottavasti nin tehdn - kolmannesta pilarista ensimmiseen pilariin , ja niihin on mys sovellettava mrenemmistnestyst ja yhteisptnt , kuten santer jo teki selvksi komission puolesta .
noita asioita ei voida siirt ilman kunnollista parlamentaarista valvontaa .
vain noilla alueilla saavutettava edistys voi varmistaa , ett unioni on valmis laajentumaan ja ett meill on jotain vakavaa sanottavaa sen kansalaisille .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , olette molemmat kyttneet merkittvt ja perusteelliset puheenvuorot ja kiitn teit sydmellisesti niist ja mys siit tyst , jota olette tehneet .

tt hvk : ta on jo valmisteltu yli 18 kuukautta .
euroopan sopimusta valmisteltiin viisi kuukautta ; maastrichtin sopimusta yksi vuosi .

olemme aina ottaneet mynteisen lhestymistavan .
te , hyv ministeri , puhuitte sekavista olosuhteista ja lkmme peitelk sit , me kohtaamme poliittisen ongelman amsterdamissa , johon haluan ensin puuttua , mys kuuden euroopan kansanpuolueen hallitusjohtajan strasbourgissa eilen pitmn kokouksen jlkeen .
ranskan hallitus vaatii aikaa vakaussopimuksen arvioinnille ja se on asettanut sopimuksen allekirjoittamisen aikataulun kyseenalaiseksi .
mik on meidn kantamme ?
kantamme on : " pacta sunt servanda " , tytyy pityty siihen , mit dublinissa sovittiin vakaussopimuksesta .
emme hyvksy vakaussopimuksen muuttamista , se on mys sopimus taloudellisesta kasvusta .
rahaliiton kriteereiss ja aikataulussa on mys pitydyttv ja me haluamme , ett amsterdamin hvk : sta tulee menestys .
mutta olemme samaa mielt siit , ett vakaussopimusta tulee tydent .
lamfalussy kertoi eilen , minklaisen perustavanlaatuisen vallankumouksen rahaliito euroopassa on jo saanut aikaan .
inflaatio on alle kaksi prosenttia , budjettivajeet ovat pienentyneet .
tm merkitsee olennaista perustaa , mys taloudellisen eteenpinmenon ja tyllisyyden kannalta .
mutta olemme menettneet kymmenen vuotta . saanen sanoa , ett yritin eurooppa-neuvoston puheenjohtajana vuonna 1987 yhdess jacques delorsin kanssa saada aikaan yhteist sosiaalista perustaa , vuoropuhelua tymarkkinaosapuolten vlill ja eurooppalaista kollektiivista tyehtosopimusta .
siit ei tullut mitn .
olemme hukanneet kymmenen vuotta , emmek onnistuneet maastrichtin kokouksessa saamaan sosiaalista lukua perussopimukseen .
se tapahtunee tnn , sit on vahvistettava , olemme siit samaa mielt .
mutta on erittin trke , ett tyllisyydest tulee euroopan yhteisn tavoite ja olemme samaa mielt hollannin esityksest ottaa sopimukseen uusi kuuden kohdan luku - kohtien lukumr ei ole niin trke - jsenvaltioiden vlisest yhteistyst , jota rohkaistaan , tuetaan ja tarvittaessa tydennetn .

puheenjohtajavaltio hollanti antaa ymmrt , ett tyllisyyskomitean perustaminen nyt ehk hyvksytn ja olemme hyvin iloisia tst .
kuten me mys yh viel luotamme siihen , ett jacques santerin luottamussopimus lopultakin toteutetaan .
vakaussopimusta ei saa hajottaa , mutta sit pit tydent .
sit voidaan tydent ja jacques delors on huomauttanut viime aikoina , ett perussopimuksen 103 artikla mahdollistaa sen .
me vaadimme sit ja toivomme , ett niiss olosuhteissa , kuten ppe : n hallitusjohtajat eilen pttivt , voidaan allekirjoittaa vakaussopimus amsterdamissa .
tm on joka tapauksessa kantamme .

ja nyt tulen hvk : hon .
hollannin esitykset muodostavat meidn mielestmme huomattavan asiakirjan .
haluaisin nimitt sit nin : uskottava minimi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
mutta emme hyvksy sit , kuten olemme kuulleet kerrottavan ja mist komission puheenjohtaja on maininnut , ett isot maat tekevt kaikenlaisia yrityksi , mys diplomaattisia aloitteita , perustan viemiseksi silt .
se pysyy meille uskottavana minimin vain , mikli siit ei poisteta mitn .
puutuitte nihin kohtiin : trkeiden kolmannen pilarin elementtien yhteisllistminen ja siirtminen yhteisn pilariin .
schengenin acquis ' n ottaminen perussopimukseen ja europolin saaminen toimintakelpoiseksi ovat meille olennaisia asioita vapauden , turvallisuuden ja oikeudenmukaisuuden kannalta .
toisen pilarin suhteen kannatamme lnsi-euroopan unionin yhdentymist , kuten jsenvaltiot ovat ehdottaneet ja hyvksymme yrityksenne saada aikaan enemmistptsmenettely toisessa pilarissa yhteisen toiminnan ja kantojen ollessa kyseess , kuten sanoitte , yhteisen strategian pohjalta .

kolmas trke asia : luvun " tyllisyys " sisllyttminen perussopimukseen .
neljs trke asia : sopimuksen palveluita ja henkist pomaa ksittelevn 113 artiklan muuttaminen ja sitten toimielimet .

olen samaa mielt siit , mit komission puheenjohtaja sanoi tst asiasta ; ymmrrn ne suunnattomat vaikeudet , joita kohtaatte , mutta totean , ett puheenjohtajavaltio hollannilla on suuri poliittinen tahto est haasteiden edess seisovan euroopan unionin vesittyminen , historiallisten haasteiden , joihin sisltyy laajentuminen 15 valtioista mahdollisesti 25 valtioon .
siksi on niin trke , ett toimielimi uudistetaan .
hyv van mierlo , hyvn auton saamiseksi tarvitaan hyv korjaamoa .
minua ei kiinnosta , kuinka autokorjaamo on maalattu , minua kiinnostaa se , ett onko se hyv . ja meidn pit saada hyv ajoneuvo ja se pit voida korjata kunnolla , sill tnn se ei toimi .
ja meille enemmistptkset neuvostossa ja parlamentin ja neuvoston yhteisptkset ovat olennaisen trkeit .
olemme mys sit mielt , ett lhemmst yhteistyst ei pid ptt yksimielisesti vaan enemmistn .

hyvt kollegat , haluan ptt : emme voi olla samaa mielt , emme ole koskaan olleet samaa mielt thatcherin kanssa , joka halusi tehd euroopasta suuren , puhtaan vapaakauppavyhykkeen , jossa tehtisiin vain hallitusten vlist yhteistyt .
olen vastustanut tt 12 vuotta eurooppa-neuvostossa , yhdess monien muiden kanssa .
emme voi hyvksy ruotsin hallituksen opportunistista ptst , joka hallitus ei ole pyytnyt lupaa jd syrjn rahaliitosta ja joka opportunistisista syist , koska yhtenisvaluutta ei ole suosiossa ruotsissa , ptti olla menemtt mukaan .
tm on opportunistinen pts . se ei vie meit askeltakaan eteenpin .
toivon , ett ne suuret valtiomiehet mitterrand , delors ja rouva guigou ja monet muut , joiden kanssa olemme taistelleet tmn euroopan puolesta kymmenen vuotta , tulevat pitmn euroopan kurssissa mys tnn .
ja ett he suurella vaikutusvallallaan ranskan hallituksen suhteen tekevt mahdolliseksi sen , ett amsterdamin kokous onnistuu , ett vakaussopimus allekirjoitetaan ja ennen kaikkea , ett eurooppa antaa nen kansalaiselle .
ett siit tulee sosiaalinen ja inhimillinen eurooppa .
toivon , ett tm voidaan saavuttaa voimien yhteenkokoamisella .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , seuraava amsterdamissa pidettv huippukokous on ensimminen tapaamisista , joissa muokataan 2000-luvun euroopan arkkitehtuuria .

toivomme , ett sit seuraa talous- ja rahaliiton toteutus sovitun aikataulun mukaisesti , laajentuminen itn ja eteln , joka piirtisi lopultakin uudelleen yhdentyneen euroopan riviivat sek euroopan identiteetin lujittaminen kansainvlisesti , mik on euroopan kansalaisten ainoa keino vastata maailmanlaajuistumisen haasteisiin , jotka aivan oikeutetusti huolestuttavat heit .
sit on siis pidettv pitkn tien yhten vaiheena , ei ptksen .
sen tuloksia on tst syyst arvioitava niden seikkojen valossa .

eurooppa tarvitsee siis ensinnkin tehokkaita toimielimi , jotka kykenevt tekemn vaadittuja ptksi , sek demokraattisia ja avoimia menettelyj , jotka liittvt toisiinsa laillisen demokratian hallussapitjien asemassa olevat kansalliset parlamentit ja euroopan parlamentin .

niiden , jotka oikeutetusti kieltvt byrokraattisen ja demokraattisen euroopan , on annettava sille poliittisen oikeutuksen keinot .
yhteisn snnst on lujitettava , oli kyse sitten sismarkkinoista , ulkoisesta kauppapolitiikasta , jonka - kuten santer ehdotti - on oltava hykkvmp , yhteisest maatalouspolitiikasta tai kalastuksesta , joista on tehtv samalla kertaa sek tehokkaampia ett oikeudenmukaisempia .

mys sosiaalista yhteenkuuluvuutta on lujitettava hyvin voimakkaasti erityisesti sisllyttmll sopimukseen parannettu sosiaalinen pytkirja , kuten ranskan hallitus maaliskuussa 1996 euroopan sosiaalista mallia koskevassa muistiossaan pyysi , sek sisllyttmll kappale tai uusi otsikko , jossa tyllisyydest tehdn kaikkien edun mukaisesti yksi trkeimmist euroopan rakentamisen tavoitteista , samoin kuin sisisest ja ulkoisesta turvallisuudestamme , jota ilman ei voisi olla todellista demokratiaa .

eurooppaa arvostellaan usein vhemmn siit , mit se tekee , sill sit ei usein tiedet kuin siit , mit se ei tee , mutta mit sen pitisi tehd .
olisi hyvin ristiriitaista , jos yksimielisyyden snnn silyttmisest johtuva halvaantuminen purettaisiin . jotkut valtiot haluavat oikeutetusti ottaa tmn esille , sill he arvioivat suurempien kansallisten etujen olevan kyseess ja kieltytyvt mahdollisuudesta kehitt lujitettua yhteistyt niiden valtioiden vlill , jotka haluavat edet nopeammin .

emme kai halua , hyvt kollegat , sisllytt tllaista joustavuutta tai lujitettua yhteistyt niin velvoittaviin sntihin , ett ne tekisivt toiminnan kytnnss mahdottomaksi .
jos haluamme euroopan rakentamisen jatkuvan , silyttkmme pragmaattisuus ja joustavuus , jotka thn asti ovat mahdollistaneet euroopan kehittymisen ja joita tarvitaan entist enemmn koko mantereellemme laajenevassa euroopassa .

odotamme valtioiden ja hallitusten pmiehilt poliittista tahtoa edet pttvisesti , jotta euroopan unioni voisi vihdoin saavuttaa sellaisen poliittisen identiteetin , joka vastaa sen taloudellista painoarvoa ja sen kulttuurista vaikutusta .
eurooppa aiheuttaa nykyn kasvavassa joukossa kansalaisia pelkoa , sill sen toimielimet eivt thn menness ole ottaneet riittvsti huomioon heidn huoliaan tulevaisuudesta , joka heist vaikuttaa epvarmalta ja uhkaavalta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , amsterdam ei saa olla ainoastaan jacques brelin laulun kaunis nimi , vaan sen on oltava onnistunut kokous .
sen tulosten on siis annettava uutta toivoa eurooppalaisille , jotka odottavat kytnnn vastauksia pasiassa tyllisyytt ja turvallisuutta koskeviin pelonaiheisiinsa .
tllaista merkki odotamme . toivottavasti odotuksemme ei ole turhaa .

lopuksi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin sanoa pitneeni erityisesti realistisesta ja pragmaattisesta johdantopuheestanne .
luulen teidn pyrkivn tarjoamaan tyden lautasen - puhuitte itse sken keittitermein - toivokaamme , ett kolleganne neuvostossa eivt harrasta liiaksi nouvelle cuisine -keittotaitoa .
lopuksi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan kiitt teit jo saavutetuista tuloksista sek toivottaa onnea .

arvoisa puhemies , sen sijaan ett pitytyisin maanlheisess korjaamon ja korjaamon pitjn vertauksessa , haluaisin palauttaa mieliinne robert schumanin vuonna 1950 antaman yhteissntjen mritelmn : " eurooppaa ei rakenneta hetkess eik kokonaisuutena , vaan kytnnn toteutusten kautta , jotka luovat todellista yhteisvastuullisuutta .
"

voimakkaat toimielimet ja oikeussnnt luotiin tss hengess ja ne mahdollistivat jsenvaltioiden yhteiselon , yhteisen hengen saavuttamisen sek tehokkuuden .
arkisemmin tt kutsutaan asteittaisen etenemisen menetelmksi .

nihin unionin kehityksen kannalta perustavanlaatuisiin periaatteisiin viitaten haluaisin arvioida sopimusesityst kolmella alalla .
mit tulee tyllisyyteen ja sosiaalisiin asioihin puheenjohtajamaa alankomaat ottaa huomioon euroopan kansalaisten vaatimuksen sisllyttmll sopimukseen tyttmyyden torjunnan , uusien typaikkojen luomisen sek eurooppalaisen mallin mukaisen sosiaaliturvajrjestelmn silyttmisen .
vaikka jotkut pitvt sitoumuksia riittmttmin , ovi on kuitenkin avoinna mys liskehitykselle . tllainen on asteittaisen etenemisen menetelm .

aivan toisenlainen on yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskeva tulos , jota kansalaiset mys pitvt euroopan olemassaolon ilmaisuna .
tll alalla ei ole tapahtunut asteittaistakaan kehityst ja luodut vlineet , pahoittelen joutuessani toteamaan tmn arvoisa ministeri , ovat luonteeltaan hallitusten vlisi .
yksimielisyys eli vetooikeuden kytt on mahdollista ennen ja jlkeen ptsten .
neuvoston toimivaltaa lujitetaan komission vallan kustannuksella .
veto-oikeus heikent rakenteellista pidttyvyytt , joka saattaa johtua yhden jsenvaltion huonosta tuulesta ja nyt puhun siis vain viidesttoista valtiosta !

mit tulee lujitettuun yhteistyhn , on selv , ett sen toteutusehdot ovat olennaisen trkeit konferenssin kaikkien tulosten arvioimisessa eli toisin sanoen euroopan rakentamisen tulevaisuuden kannalta .
yksimielisyyden edellytys ulko- ja turvallisuuspoliittisissa asioissa on todella jrjetnt ja sit eivt mitkn perusteet voi oikeuttaa .

nist hallitusten vlisen konferenssin vaatimattomista ja ennakoitavissa olevista tuloksista johtuen talous- ja rahaliiton sek vakaussopimuksen mrpivien noudattaminen vaikuttaa ehdottoman vlttmttmlt .
kaikki lykkntyminen sek ehtojen tai aikataulujen kyseenalaistaminen veisivt meidt takaisin unionin historian synkimpiin aikoihin .
olemme siis suuren haasteen ja suuren vaaran edess .
toivotamme paljon rohkeutta puheenjohtajamaa alankomaille .

arvoisa puhemies , hallitusten vlisen konferenssin oli tarkoitus liitt kansalaiset paremmin euroopan unioniin vastaamalla kolmeen haasteeseen : uuden mielekkyyden antaminen euroopan rakentamiselle , toimielinten demokratisoiminen ja vastuiden selke jakaminen .
amsterdamin kokouksen kynnyksell olemme kaukana niden tavoitteiden saavuttamisesta .

olen kytnnllinen enk pyyd mahdottomuuksia , mutta minusta pystymme parempaan ja meidn on pyrittv parempaan ennen yhtenisvaluuttaa ja laajentumista , joita molempia pidn henkilkohtaisesti vlttmttmin .
emme voi tyyty nin heikkoon institutionaaliseen kehykseen .
ellemme edisty riittvsti kahdeksan pivn kuluessa , tyskennelkmme siis kaksi tai kolme kuukautta lis tn kesn voidaksemme ratkaista paremmin kolme tai nelj ratkaisevaa kysymyst . tss ajassa voitaisiin saada allekirjoitettua parempi sopimus .
yhdess ryhmni kanssa pyydn , ett johtopts siirretn syksyyn , ellei amsterdamissa saavuteta joitakin pakottavan trkeit parannuksia .

mit on parannettava ?
ensinnkin on selvennettv valtioiden ja unionin " tyllisyystavoitteeseen " liittyv toimivaltaa .
liian monet epselvyydet vaikeuttavat selkeiden toimien toteuttamista .
ranskan aloite , joka kulkee uusien kasvu- ja tyllisyysolojen suuntaan ottaen huomioon mys kilpailukyvyn ja vakauden haasteet , on hyvin sovelias ja rohkaiseva .
miten se voidaan toteuttaa kytnnss ?
vakaussopimuksen lispyrkimyksi sisltv pytkirja ei voi olla riittv .
selket sitoumukset ja toimivat vlineet on mrttv perussopimuksessa , jotta talouspolitiikkojen yhteensovittamisessa otetaan todella huomioon yhteistyn vaatimus tyllisyyden alalla .
thn pyrittess ei tiettyj vero- , rahoitus- ja teollisuusptksi pid ehkist yksimielisyyden snnll . jos kukin valtio voi kytt veto-oikeuttaan , emme koskaan saavuta yhteist kasvu- ja tyllisyyspolitiikkaa .
me emme siis tyydy jdyttmiseen perustuvaan kosmeettiseen sopimukseen .

toiseksi toimielinten demokratisointi edellytt enemmn ponnisteluja ja tss kohden hyvksyn euroopan parlamentin ehdotukset , jotka suuntautuvat kohti yhteisptst , toimeenpanovallan valvontaa ja aivan erityisesti kohti avoimuutta .

kolmanneksi , mit tulee vastuun lojaaliin jakamiseen ja unionin vahvistamiseen juuri ennen laajentumista , sopimusesityksess on aivan selvi puutteita .
kukin valtio korostaa etuoikeuksiaan .
edistyst tapahtuu hallitusten vlisess euroopassa , ei yhteisss .
yhteisptksen laillisuutta ja tehokkuutta ei lujiteta .
valtioilla on tarvittavat keinot , mutta ne kieltytyvt sitoutumasta tavoitteisiin ja kieltytyvt demokraattisesta valvonnasta .

tlt hvk : lta ei pid odottaa , ett se poistaa tysin kaikki esteet ja on vhintnkin viisasta sopia heti tmn sopimuksen jlkeen uudesta tapaamisesta , jossa sovitaan institutionaalisista uudistuksista vuonna 2000 .
olisi siis mrttv vlttmtn perusmenettely .

hyvt kollegat , haluan kiitt institutionaalista valiokuntaa sen biagio de giovannin johdolla tekemst tyst .
eprinti ilmenee poliittisen johtoptksen kohdalla .
ylittkmme tm eprinti ja pyytkmme hallituksia jatkamaan yh ponnistelujaan .

arvoisa puhemies , kollegat ! historia on opettavaista , kuten tiedetn .
sen takia kerron teille tnn tarinan . ruhtinas grigori potemkin , keisarinna katariinan suosikki , valloitti krimin .
kun keisarinna matkusti uudelle , hankitulle alueelle , potemkin harhautti keisarinnaa nopeasti rakennetuilla kylill , julkisivuilla ja sotilaallisilla nytksill antamatta kuvaa alueen todellisesta tilasta .
tm tapahtui vuonna 1787 .
tnn , 210 vuotta myhemmin , ei ole en ruhtinas potemkinia eik tsaarivaltakuntaa , mutta kyli rakennetaan yh viel potemkinin tapaan .
suurin , joka koskaan on rakennettu , olisi tarkoitus vihki kyttn tulevalla viikolla amsterdamissa maastricht ii -sopimuksella !

sen julkisivu on silytetty miellyttvn ja houkuttelevana - vapaus , turvallisuus , oikeus , unioni ja kansalaiset .
herra van mierlo kuvaa sit kauneimmin vrein , mink yhteydess minua kiinnostaa todellakin , ett uskooko hn sanomaansa !
sill mit julkisivu ktkeekn taaksensa ?
syrjimttmyysartiklan yhteydest yleisptevien pyklien , avoimuuden yhteydest takaovien ja niin kutsutun tyllisyytt ksittelevn luvun yhteydest , paljon sanoja ilman sislt , suullisten lupausten mestariteoksen .
maastricht ii : n on toteutettava vlttmttmt korjaukset , jotta euroopan unionista tehdn yhteiseurooppalaisesta nkkulmasta sek demokratian ett sosiaalisen ekologian kannalta kestv tulevaisuudessa .
nyt esill oleva ei ole vain liian vhn , vaan muotoilumme toiveista , vaatimuksista ja oikeutetuista odotuksista on tehty tyhjksi .

maastricht ii : lla kavennetaan demokratiaa laajentamalla toimeenpanevia toimivaltuuksia .
kolmannen pilarin osien nenninen siirtminen ksiteltvksi yhteisn alaan kuuluvina asioina , perusoikeuksien ja oikeusvaltiollisten periaatteiden , kuten yksilkohtaisen turvapaikka- tai tietosuojaoikeuden , murentaminen ei ole mitn muuta !
sen sijaan unionille on annettava lopultakin kansalaisoikeudellinen perusta , jossa turvallisuus tarkoittaa oikeusvarmuutta eik lakia ja jrjestyst !
johdannossa ksitelln kestvyytt , jotta sitten koko tekstiss voidaan sitoutua vallitsevaan kasvulogiikkaan , joka on tunnetusti ekologian ja talouden vlisen vastuunalaisen yhteyden vastakohta .

euroopan unionissa siirrytn sen militarisoimiseen , sen sijaan ett edistettisiin ulkopolitiikan sivistmist .
tehtvnmme on poistaa tm julkisivu .
mehn puhumme toki niin mielellmme avoimuudesta ja uskottavuudesta .
me emme saa vain sitten toimia itsemme kohtaan vrin ja pit jotakin menestyksekkn ja edistyksellisen , mik ei sit ole !
me emme ole modernien ruhtinaiden potemkinin , helmut kohlin , jacques tai hans von mierlon , tai mitk heidn nimens sitten ovatkaan , ptodistajia .

tehtvmme on tehd selvksi hallituksille , ett demokratia on euroopan yhdentymisen edellytys eik sit rasittava este !
meidn on tehtv selvksi se , ett talous- , sosiaali- , ymprist- ja ekologiapolitiikkojen suunnanmuutokseen liittyy uusia odotuksia .
herra van mierlo , kansalaiset eivt halua vain leip ja sirkushuveja . he haluavat tiet , kuka hmment keittoa , miten , mill ja mit hmmennetn .
he haluavat olla itse mukana sekoittamassa keittoa .
se on osallistumista ja se on demokratiaa - mys euroopassa !

arvoisa puhemies , hyv neuvoston puheenjohtaja , onnittelen teit vilpittmyydestnne . arvoisa komission puheenjohtaja , monet euroopan poliittiset muutokset ja amsterdamin kokouksen nopea lhestyminen vaikeuttavat erityisesti onnistumista .
ryhmllemme on selv , ettei mikn saa est euroopan yhdentymiskehityst ja ettei sosiaalisten ja tyllisyysvaatimusten vlttmtn huomioonottaminen jarruta tt yhdentymist , vaan se on pinvastoin lisperuste unionin vahvistamiselle .

mit tulee huippukokouksen esityslistalla oleviin kysymyksiin institutionaalisen uudistuksen lisksi , ryhmmme tukee talous- ja rahaliittoa , sosiaali- ja tyllisyysasioita , yhteismarkkinoita sek komission ehdottamaa toimintasuunnitelmaa ja muita kysymyksi koskevaa kompromissiptslauselmaa , josta nestetn kohta .

haluaisin lausua sanan vakaussopimuksesta , joka on ollut joitakin pivi keskustelun kohteena .
arvelemme , ett tm sopimus on yhteisen rahan luomisen vlitn seuraus eik sen hyvksymist pitisi eriytt tai muuten on olemassa vaara , ett euron luominen myhstyy , mik olisi vakava poliittinen virhe .
ymmrrmme kuitenkin , ett on tarpeen tydent tt sopimusta taloudellisilla ja sosiaalisilla snnksill , joiden tavoitteena on tyllisyys .
toivomme , ett amsterdamin kokoukseen menness pstn sovitteluratkaisuun , jotta mikn ei jarruta euron kyttnottoa .
tmn vuoksi ei ehk ole vlttmtnt , ett nm taloudelliset ja sosiaaliset snnkset sisllytetn sopimukseen .
ne voisivat esiinty mys toisessa , tydentvss asiakirjassa .

mit tulee itse toimielimiin , olemme pahoillamme havaitessamme , ett muutama piv ennen huippukokousta esiintyy viel epvarmuutta trkeist kohdista .
neuvoston puheenjohtaja vahvisti tmn .
joudumme siis lausumaan mielipiteemme institutionaalisen valiokuntamme tekemst ehdotuksesta .
tmn ehdotuksen ensimminen versio , jonka laatija oli de giovanni , oli vaativa ja melko ankara .
toinen valiokunnan esittm ehdotus on optimistisempi ja vhemmn vaativa .

omalta osaltamme olemme pahoillamme tst kehityksest , sill toivomme huippukokouksen etenevn mahdollisimman pitklle toimielinuudistuksessa sek yhdentymisen tiell , kuten mys neuvoston nestyssntjen , komission kokoonpanon , aseman ja vahvistamisen , euroopan parlamentin etuoikeuksien eli erityisesti yhteisptksen yleistmisen , todellisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ohjauksen aloilla ett unionin talous- ja sosiaalipolitiikan tystmisen ja toteuttamisen alalla , jota jotkut kutsuvat unionin keskuspankin rinnalla olevaksi taloushallinnoksi .

parlamenttimme on toistanut kaikkea tt kahden vuoden ajan .
ellei parlamenttimme ole tyytyvinen , tarvitsemme , kuten neuvoston puheenjohtaja ehdotti , uuden hvk : n .

arvoisa puhemies , amsterdamin eurooppa-neuvoston kokouksen valmistelua hallitsee keinotekoinen kiistely vakaussopimuksesta , joka peitt alleen tmn kokouksen todelliset haasteet .

kiistely on keinotekoista , sill tiedmme hyvin , ett ranskan sosialistien sopimuksen uudelleen tasapainottamiseksi vaatima " tyllisyys " sisltyy jo hallitusten vlisen konferenssin tystmn sopimukseen , eik kovin paljon parempaan en kyet .
kiistely on keinotekoista mys siksi , ett ellei euroopassa ole olemassa ihanteellista valuutta-aluetta , yhteinen raha voi ainoastaan heikent tyllisyytt ja tmn suuren totuuden rinnalla kaikki muu on vain poliittista jaarittelua tai peittely .
kiistely on keinotekoista , sill euroopan ensimminen ja todellinen tyllisyyspolitiikka oli yhteinen kauppapolitiikka , jonka eurooppa hautasi syksyessn tysill kohti vapaakauppaa .

tm keinotekoinen kiistely vie kuitenkin huomion amsterdamin todellisilta haasteilta .
ensinnkin sopimusesityksess korostuu voimakkaasti liittovaltioajattelu , joka alistaa kansakuntia entist enemmn ja lis demokratiavajetta .

toiseksi vltelln vlitnt keskustelua yhteisest rahasta eli radikaaleista perustuslaillisista muutoksista , joista olisi ptettv , jotta yhtenisvaluutta toimisi todella . kukaan ei kuitenkaan uskalla ksitell asiaa avoimesti peltessn ottavansa esille hallitsemattomia ongelmia .

kun nkee tmn sopimusluonnoksen totta puhuen melko naurettavan varovaisuuden , jolla yhteisen rahan elinkelpoisuuden peruskysymyst kierretn , ei voi olla ajattelematta jean-jacques rousseaun lausetta : " miekka on jtettv haavaan pelosta , ett haavoittunut kuolee , kun sit otetaan pois " .

arvoisa puhemies , emme valitettavasti voi amsterdamissa juhlia euroopan unionin lopullista muotoa .
hvk : n tyskentely ei itse asiassa ole viel johtanut poliittisen unionin vakiintumiseen , eik muu olisi ollut mahdollistakaan , koska unionilla ei ole viel institutionaalista , demokraattista eik toiminnallista rakennetta , jolla pystyttisiin stelemn laajentuneen euroopan kohtaloita .
miten voidaan tehd hypoteeseja poliittisesta unionista , yhteisest puolustuspolitiikasta rauhan takaamiseksi , politiikasta joka toteuttaisi unionin sisll ja sen ulkopuolella liittolaismaiden kanssa politiikkaa , joka kunnioittaisi ja puolustaisi ihmisten oikeuksia , kun ei ole vakaata ja tehokasta institutionaalista rakennetta ?
mik on se auktoriteetti , joka tulevaisuudessa saa jsenvaltioilta osan niiden itsemrmisoikeudesta voidakseen ratkaista arvovaltaisesti edell mainitut ongelmat ?

kun poliittista unionia ei ole , maamme ovat ajautumassa valtaviin ja lukemattomiin vaikeuksiin talous- ja rahaliiton suhteen , koska kuten uusi talo rakennetaan perustuksista alkaen , niin mys talousliiton tydentmisen rahaliitolla tulisi olla suorana seurauksena poliittisesta unionista eik pinvastoin .

nist syist alleanza nazionale -puolue katsoo trkeksi , ett hvk ei tee ptstn amsterdamissa , vaan pitkitt tyskentelyn kunnes saavutetaan vakaa ja institutionaalisesti hyvin rtlity poliittinen tavoite .
laajenemisen ongelma on siis kohdattava mys tst nkkulmasta .
jseneksi pyrkivt maat ja unionin 15 jsenmaata ovat keskenn hyvin epsuhtaisia , ja joillakin alueilla epsuhtaisuus tuntuu suorastaan ylitsepsemttmlt .
siksi - tulevaisuuden unionin toimivuutta ja tehokkuutta koskevan oikeutetun huolen lisksi - siirtymkausi nytt ehdottoman vlttmttmlt ja siit olisi vakavasti keskusteltava neuvottelijoiden kesken .
tst nkkulmasta nytt ilmeiselt , ett hvk : n ptsten lykkminen muutamalla kuukaudella ei aiheuta vakavaa vaaraa laajennetun euroopan unionin toteutumiselle , vaan on ainoa ratkaisu jotta saataisiin aikaan laajennus , josta koituisi hydyllisi tuloksia poliittisen euroopan luomiseksi viimeinkin .

arvoisa rouva puhemies , suhtaudun mynteisesti euroopan unionin uuden perustamissopimuksen laatimisprosessiin ja aikaansaatuun sopimukseen , joka on ppiirteittin ehdotettujen linjausten mukainen .
se on vaatimaton mutta merkityksellinen edistysaskel euroopan unionille .
kuitenkin viel tss melko myhisess vaiheessa kehottaisin puheenjohtajamaa alankomaita tekemn kaikkensa tekstin vahvistamiseksi , etenkin tyllisyysluvun ja mrenemmistnestyksen soveltamisalojen osalta .

tll hetkell teksti on aika epmrinen : tarvitsemme lis tarkkuutta ja ponnekkuutta .
amsterdamin huippukokouksessa tarkastellaan mys muita asioita , etenkin talous- ja rahaliittoon thtvi toimia , vakaussopimusta ja komission sismarkkinaohjelmaa .

tn aamuna haluan esitt sen huomautuksen , ett keskeisen tavoitteena tulisi olla typaikkojen luonti .
euroopassa on tll hetkell 18 miljoonaa tytnt , joista 21 % on nuoria tyttmi .
tm on hpellist , ja ongelmaan puuttuminen edellytt koordinoitua toimintaa .
tarvitsemme kasvu - ja vakaussopimusta .
kun puhumme teollisuuden tukemisesta , meidn tulisi tehd kaikkemme pienten ja keskisuurien yritysten edistmiseksi .
meidn on pantava essenin ehdotukset tytntn , saatettava loppuun sismarkkinat ja tehtv euroopasta todella kilpailukykyinen .

kaikki nm ovat trkeit asioita , joita on ksiteltv amsterdamin huippukokouksessa institutionaalisten muutosten ohella .
uskon , ett jos nin tehdn , amsterdamin huippukokousta tullaan pitmn euroopan kehityksen historiallisena virstanpylvn paitsi euroopan unionin uuden perustamissopimuksen mys sen vuoksi , ett siin asetetaan typaikat etusijalle euroopan trkeysjrjestyksess .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , paljon kiitoksia puheenvuoroistanne .
uskon niiden antavan hyvn ennakkoksityksen siit , millaiseksi amsterdamin eurooppa-neuvosto muodostuu , jos ennustus lopulta osuu oikeaan .
ja minusta tuntuu silt , ett tmn parlamentin on tll hetkell pyrittv siihen , ett te osutte oikeaan ja ett hallitukset osuvat oikeaan .

ppe-ryhmn puheenjohtajan martensin erinomaisen puheenvuoron ansiosta voin keskitty konkreettisempiin aiheisiin .
ensimminen aihe - jonka sisllytmme ptslauselmaesitykseen , josta parlamentti nest tmn aamun aikana - liittyy mielestni erittin trken asiaan : yhteismenetelmn silyttmiseen .
tlle niin harvinaiselle ja monimutkaiselle " asialle " - kuten van mierlo on todennut - eli yhteislle tai euroopan unionille on ominaista yhteismenetelm , asioiden tekeminen yhdess ylikansallisen , yhteisn etuja joka heti valvovan elimen kautta .
siksi mielestni on erittin trke , ett komission tehtv silytetn kokonaisuudessaan . ilman komissiota perustamamme asia olisi vain hallitusten vlinen yhteistyjrjest , jolta puuttuisi kuitenkin sit luonnehtiva yhdistv tekij .
mielestni on mys trke , ett silytmme tuomioistuimen oikeudenkyttvallan . sen tekem ty on merkittv ja se toimii tehokkaana takuuna kansanvallasta .
tss mieless meidn on mielestni mys lydettv parlamentille sille kuuluva rooli .

arvoisa van mierlo , uskon , ett ptslauselmaesityst - josta nestmme tn aamuna - tarkastellessanne huomaatte , ett parlamentin luonne on siin muuttunut .
useiden vuosien ajan tm parlamentti on ollut asioita eteenpin ajava parlamentti .
koska sill ei ole ollut omaa toimivaltaa , on se kannustanut , vienyt asioita eteenpin .
euroopan unionin perustamissopimuksessa parlamentille annettiin ptsvaltaa joissakin asioissa . mielestni tm ptslauselmaesitys , josta tnn nestmme , osoittaa parlamentin uuden luonteen : pttvn parlamentin , parlamentin joka hakee joka hetki yhteisn oikeaa kulkusuuntaa .
siksi tm parlamentti tss ptslauselmaesityksessn - taaksepin katsoessanne voitte havaita sen eroavan merkittvsti viime vuosikymmenen muista ptslauselmista - painottaa sit , mik sen mielest on alankomaiden luonnoksessa mynteist , mit on runsaasti . haluamme tukea teit niiss aiheissa , joiden kohdalla puheenjohtajavaltio alankomaat , kuten aiemmat puheenjohtajavaltiot , mielestmme kulkevat oikeaan suuntaan .

haluamme mys thdent niit aiheita , joiden kohdalla tarvitaan mielestmme viime hetken ponnisteluja .
uskon , ett kovalla yrityksell voimme saavuttaa hyvn tuloksen .
mielestni ponnistelujen on keskityttv kahteen kohtaan .

ensiksi kolmanteen pilariin .
vaikka tss edustajainhuoneessa on varmasti muita tovereita , joiden mielest on tehtv viel enemmn , mielestni puheenjohtajavaltio alankomaiden esitys kolmannen pilarin sisllyttmisest ensimmiseen pilariin tiettyjen aiheiden kohdalla on askel oikeaan suuntaan , vaikka tm tapahtuisi vaiheittain . siksi me tuemme hnt .

mielestmme meidn on toimittava sosiaalisella osa-alueella . hyv kansallinen talouspolitiikka on epilemtt parasta sosiaalipolitiikkaa ja parasta tyllisyyspolitiikkaa .
olen erittin iloinen voidessani todeta tmn , koska oman maani hallitus on tll hetkell erinomaisessa tilanteessa . mutta meidn on mielestni mys annettava kansalaisille selv merkki siit , ett unioni huolehtii nist aiheista .
ja tt selke merkki , arvoisa puhemies , on tarkasteltava perustamissopimuksessa .

lopuksi haluaisin mys huomauttaa , ett tss amsterdamin eurooppa-neuvoston lopullisessa vaiheessa , jos kykenemme vastaamaan nihin haasteisiin , jos meill on lisksi rohkeutta - uskon , ett rohkeutta tarvitaan - ja jos me olemme kunnianhimoisia , me laadimme hyvn , laajentumista tukevan perustamissopimuksen .
emme saa unohtaa sit , ett jos emme saavuta asianmukaisesti toimivaa perustamissopimusta , laajentuminen ei ole mahdollista .

arvoisa rouva puhemies , haluan ilmaista kiitokseni neuvoston puheenjohtajalle ja komission puheenjohtajalle heidn tmnaamuisesta panoksestaan keskusteluun .

tmnhetkisi neuvotteluja euroopan perustamissopimusten muuttamisesta kydn yht aikaa yhtenisvaluutan kyttnoton valmistelujen kanssa .
on kenties ymmrrettv , ett yhtenisvaluutan valmistelut ovat saaneet osakseen huomattavasti paljon enemmn julkista huomiota kuin hvk , sill eurolla tulee olemaan suora ja ilmeinen vaikutus arkielmmme .

tst huolimatta hvk : lla ja neuvottelujen pohjalta syntyvll uudella perustamissopimuksella voi olla vielkin merkittvmpi vaikutus kansalaistemme elmn , jos jsenvaltioiden hallitukset pitytyvt neuvotteluissa tiukasti asioissa , jotka huolestuttavat eniten suurta yleis .
useissa jsenvaltioissa hiljattain pidetyt vaalit varmistanevat tmn .

eniten huolestusta herttnyt kysymys on tyllisyys , sek tyllisyysmahdollisuuksien tarjoaminen tyttmille ett nykyisten tysskyvien typaikkojen varmistaminen .
euroopan unionin tyttmyysaste on kaksi kertaa suurempi kuin yhdysvalloissa ja kolme kertaa suurempi kuin japanissa .
se on aivan liian korkea , ja hallitusten on keskitettv huomionsa tynluontitoimenpiteisiin , etenkin nuorille suunnattuihin .
aivan yht trke on turvata niiden typaikat , joilla on tll hetkell onni olla tiss .

unionin on varmistettava , ett euroopan yritysten kilpailukyky kansainvlisill markkinoilla silyy ja ett maamme ovat edelleen houkuttelevia kohteita unionin ulkopuolisten yritysten liikkuville sijoituksille ja tynluontihankkeille .

parhaiten tyntekijiden typaikat voidaan varmistaa yllpitmll ja monissa tapauksissa parantamalla eurooppaan sijoittautuneiden alojen kilpailuetuja .
meidn on varottava hyvksymst varsinkaan euroopan tasolla uusia sdksi , jotka lisisivt teollisuutemme yleisi tuotantokustannuksia ja uhkaisivat lopulta jokaisen alalla tyskentelevn tyn jatkuvuutta .

unionin tavoitteena tulisi olla teollisuuteemme kohdistuvan byrokraattisen ja hallinnollisen taakan minimoiminen etenkin unionin direktiiveill ja asetuksilla .
sen tulisi auttaa kilpailukyvyn parantamisessa lismll investointeja ja parantamalla tyntekijidemme ja tilapisesti tyttmien taitoihin kohdistuvaa koulutusta .

lopulta meidn on puolustettava aggressiivisesti etujamme kansainvlisill markkinoilla perustamalla kauppapolitiikkamme oletukselle , ett kolmansien maiden yritykset psevt markkinoillemme vain , jos me psemme yht helposti niiden kotimarkkinoille .
euroopan unionin tuskin kannattaa kehitt liberaaleihin vapaiden markkinoiden periaatteeseen perustuvaa kauppapolitiikkaa , jos kilpailijamme jatkavat edelleen rajoittavia menettelyj kotimarkkinoillaan .

hallitusten vlisen konferenssin olisi puututtava typaikkojen luontiin ja varmistamiseen liittyviin kysymyksiin varmistamalla , ett perustamissopimuksen muuttamista koskeviin ehdotuksiin sisllytetn erityisi sitoumuksia entist suuremman painoarvon antamisesta toimenpiteille , jotka thtvt eu : n teollisuuden kilpailuaseman parantamiseen kansainvlisill markkinoilla .

rouva puhemies ! nyt pttyv hallitusten vlinen konferenssi on erittin trke uusille jsenmaille .
voimme nyt nhd , onko eu-jsenyydest tullut sit mit jsenyyden puolesta puhujat lupasivat .
haluaisin vitt , ett on hyvin suuria eroja nyt ehdotettavien ja esimerkiksi ruotsin kansalle ennen nestyst vlyteltyjen asioiden vlill .

ennen kansannestyst oli pargumenttina meidn mahdollisuutemme vaikuttaa unioniin .
voimme nyt nhd , kuinka menetmme todennkisesti ni ministerineuvostossa samoin kuin veto-oikeuden moneen asiaan .
toinen argumentti koski ruotsalaisen rajavalvonnan silymist .
tss uudessa sopimusehdotuksessa tullaan rajavalvonta kytnnss kieltmn .
sit paitsi tulee tapahtumaan pitklle menev yhdenmukaistamista oikeuskysymyksiss ja pakolaispolitiikassa .
yksi lisargumentti oli ruotsin sotilaallisen liittoutumattomuuden silyminen .
nyt ollaan kuitenkin ottamassa useita askelia kohti yhteist puolustusta .
nyt esitettvien suurten muutosten perusteella tulee puolueeni sek nestmn sopimusmuutoksia vastaan ett ehdottamaan kansannestyksen jrjestmist nist muutoksista ruotsissa .

arvoisa puhemies ! komission ja neuvoston esitysten jlkeen ei tunne juuri houkutusta vannoa euroopan yhdentymisen vision nimeen .
nm puheet , sokea ja pikkumainen pragmatismi , aloitekyvyttmyys ja teknokraattinen ajattelu etntyvt liian kauaksi euroopan yhdentymisen historiallisesta tehtvst .
uskon kuitenkin , ett hallitusten vlist konferenssia on arvioitava tmn historiallisen ulottuvuuden mukaan .
uskon mys , ett meidn parlamenttina on arvioitava itsemme sen mukaan .

jos olemme yksimielisi siit , ett haluamme rakentaa eurooppa-talon ja ett sen perustana ovat demokratia ja kansalaisoikeudet , meidn on todettava silloin , ettei hallitusten vlinen konferenssi ole vahvistanut eurooppa-talon perustuksia .
ne haurastuvat alkaen europolin oikeuksista , puutteellisesta yhteisptsmenettelyst , puuttuvista perusoikeuksista tmn teknokraattisen rakennelman puuttuviin demokraattisiin rakenteisiin saakka .
jos olemme yksimielisi siit , ett sen tasapaino-oppi perustuu yhteiskuntien sosiaaliseen yksimielisyyteen ja siihen ett oikeudenmukainen osa kaikista ihmisist nauttii hyvinvoinnista , silloin hallitusten vlinen konferenssi ei vahvista tt tasapaino-oppia .
ne vlineet , joita hallitusten vlinen konferenssi tarjoaa , eivt ole sopivia vahvistamaan tt tasapaino-oppia ottaen huomioon massatyttmyyden , lisntyvn kyhyyden sek kyhien ja rikkaiden vlisen kuilun syvenemisen .
jos me olemme yksimielisi siit , ett tmn eurooppa-talon turvallisuuspilari on euroopan rauhan jrjestys eik sotilaallinen sopimus , niin silloin komission puheenjohtajan tll esittelem ajatus on eponnistunut .
arvoisa puheenjohtaja , te ette ehk voi ymmrt , kuinka te lausuitte mielipiteenne tll siit , ett euroopalla voi olla ilman asevoimia johtava rooli maailmassa .
tm eurooppa on rakentanut juuri tlle ajatukselle jo hiili- ja tersyhteisss tullakseen yksimieliseksi ilman asevoimia ja luodakseen rauhan jrjestyksen .
ja jos me olemme yksimielisi siit , ett tmn eurooppa-talon rakennuttaja ei ole poliittinen eliitti vaan tmn euroopan kansalaiset , silloin kysyn teilt , ett mist kansalaisten innostus thn eurooppaan olisi sytyttv , jos otetaan huomioon hallitusten vlisen konferenssin tulokset ?

jos parlamentti on eurooppa-talon rakennuttajan eli kansalaisten asianajaja , silloin sen on tn pivn toimittava energisesti aloitekyvyttmyytt ja tmn konferenssin pragmatismia vastaan .

arvoisa puhemies , sallinette minun ksitell aihetta , joka vaikuttaa olennaiselta tt eurooppalaista mallia ajatellen , jota rakennamme juuri ennen 21. vuosisataa eli toimielinten parlamentaarista ja demokraattista valvontaa .

en usko erehtyvni vittessni , ett unionin toimivaltaa lujitetaan hvk : ssa , ainakin mit tulee jrjestytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjuntaan , kaupalliseen neuvottelukykyyn kumppaneidemme kanssa , kaikenlaisen syrjinnn torjuntaan sek kansanterveyteen ja kuluttajansuojaan .

on kuitenkin todettava , ett tm periaatteessa mynteinen kehitys tapahtuu vlttmttmn demokraattisen valvonnan kustannuksella , oli kyseess sitten euroopan parlamentti tai jsenvaltioiden parlamentit .
ert 30. toukokuuta annetun sopimusesityksen ehdotuksista ovat hyvin merkittvi tss suhteessa .
kyse on vaarallisesta tuuliajosta , joka ei ainoastaan uhkaa aiheuttaa voimakasta eptasapainoa unionissa ministerineuvoston ja eurooppa-neuvoston hyvksi , vaan se uhkaa mys syrjytt kansalaiset euroopan rakentamisesta , joka vaikuttaa heidn mielest epmriselt , kaukaiselta , ksittmttmlt ja hallitsemattomalta .
thn on listtv viel yh todellisempi uhka tuomioistuimen etuoikeuksien rajoittamisesta oikeus- ja sisasioissa , mik olisi hykkys kaikkien euroopan kansalaisten oikeuksia vastaan .

arvoisa neuvoston virkaatekev puheenjohtaja , hyv komission puheenjohtaja , vetoan tiedossamme olevaan vastuuntuntoonne .
koska uskomme eurooppaan ja koska olemme vakuuttuneita , ett meidn kaikkien tulevaisuus riippuu rakentamamme unionin tulevaisuudesta , lkmme tarjotko euroopan vastustajille hopealautasella sopimusta , jota voidaan pit askeleena taaksepin demokratian ja oikeudellisen valvonnan tasolla .

arvoisa rouva puhemies , olen kuunnellut tmnaamuista keskustelua erittin kiinnostuneena toivoen , ett euroopan kansalaisten huoliin esitettisiin realistinen ratkaisu .
valitettavasti sellaista ei esitetty .
sek neuvosto ett komissio tuntuvat vain pttneen uskoa vakaasti , ett vain ne tietvt parhaiten .

miljoonilla kansalaisillamme on selvsti monia todellisia huolia , jotka liittyvt emu : n tulevaisuuteen .
he ovat huolissaan etenemisemme tahdista ja nopeudesta ja he seuraavat sit , miten kansallisia resursseja manipuloidaan ja ksitelln pyrittess luomaan ja tyttmn maastrichtin kriteerit .
hinnan maksavat viime kdess euroopan kansalaiset korkeana tyttmyyten ja siin , ett hyvin vhn parannuksia on luvassa lhitulevaisuudessa .
jos kyttisimme yht paljon energiaa typaikkojen luomiseen , uuteen turvallisuuteen , uskon , ett kansalaisemme olisivat paljon luottavaisempia .
kansallista etua ja enemmistnestyst koskeva alue on ratkaistava selkell tavalla .
pelkn , ett olemme luomassa uuden sotkun lismll harmaiden alueiden mr entisestn .
kansallisten parlamenttien tehtvi on listtv , ei vhennettv .

en usko , ett voimme edet kohti laajentumista ennen kuin tiedmme varmasti , mit haluamme .
jos rakenteet eivt ole vankasti paikallaan ennen laajentumista ja jos niit ei ole kokeiltu kunnolla , laajentumisella ei ole mitn toivoa onnistua .
teidn on varottava amsterdamissa tuhoamasta sit , mink olemme saavuttaneet ja mik on luotu thn menness .

arvoisa puhemies ! muutetun sopimuksen luonnoksen arviointia on mitattava euroopan parlamentin kantojen mukaan .

ensinnkin aktiivisten tyllisyystoimenpiteiden ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ensisijaisuus , toiseksi toimintakykyinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka , kolmanneksi yhteisn tasolla sis- ja oikeusasioissa toteutettavat toimenpiteet , neljnneksi rakenteidemme demokratisointi uudella institutionaalisella tasapainolla ja viidenneksi kaiken mahdollisen suorittaminen euroopan unionin tekemiseksi tosiasiallisesti laajentumiskykyiseksi .
puheenjohtajavaltio alankomaiden tekemt ehdotukset ovat kokonaisuudessaan trkeit askeleita euroopan parlamentin toivomaan suuntaan .
mutta tll tiell on amsterdamissa kuljettava viel eteenpin , sill me haluamme ja tarvitsemme tmn hallituksen vlisen konferenssin menestyst .
euroopan parlamentti saa sen yhteydess aivan erityisen roolin .

muistan , ett ( spinellin ) perustuslakiesitys oli edellytys euroopan yhtenisasiakirjalle vuonna 1986 , ett tmn parlamentin trket ehdotukset vaikuttivat jo vuonna 1992 maastrichtin sopimukseen ja ett meit edustaa nyt neuvotteluissa kaksi euroopan parlamentin edustajaa .
jo nyt on kiistatonta , ett useat neuvottelupydn ehdotuksista ovat syntyneet euroopan parlamentissa .
me olimme tmn konferenssin yksi moottori . euroopan parlamentin on osallistuttava tasa-arvoisesti neuvotteluihin ja ratifiointiin kaikissa muissa meit vuosituhannen vaihteen jlkeen odottavissa uudistusaskeleissa .
nyt vastuu on valtionpmiehill ja pministereill .
he puoltavat kaikissa sunnuntaipuheissaan euroopan unionin edelleen kehittmist . heidn on nyt jonain maanantaina parannettava konkreettisin ptksin sit todellisuutta , jossa kansalaisemme elvt !

arvoisa puhemies !
euroopan unionin toimintakyky ja sen myt sen laajentumiskyky olivat yksi hallitusten vlisen konferenssin olennaisista tehtvist . puheenjohtajavaltio alankomaat , kuten mys sen edeltjt , ovat yrittneet tehd kaiken mahdollisen pstkseen eteenpin nill alueilla !
mutta valitettavasti jsenvaltioidemme hallitusten vlill on useilla alueilla niin suuri epluottamus , ett saavutetut edistysaskeleet ovat vain rajoitettuja . haluaisin kiitt puheenjohtaja santeria viittauksestaan 113 artiklaan .

knnmme lopulta artiklan uudistuksen pinvastaiseksi , jos me kirjaamme pytkirjaan palveluita koskevalla alueella - tm on vain yksi esimerkki monista muista alueista - kolme sivua poikkeuksia tekijnoikeudesta ja suorista investoinneista .
voin vain rohkaista puheenjohtajavaltio alankomaita tekemll selvksi tll esimerkill , ett amsterdamissa saavutetaan toki lpilynti , jottei status quo vhene . hallitukset nimittin puolustavat nkkantoja , jotka selvjrkisesti ajatellen ovat heidn omien etujen vastaisia , silloin kun kyse on maailman kauppajrjestn neuvottelukierroksesta .

sama ptee oikeus- ja sispolitiikkaan .
minusta on kiireellisesti vaadittava toimintakyvyn aikaansaamiseksi , ett puheenjohtajavaltio alankomaiden ehdottamat alueet , jotka on mr siirt kolmannesta pilarista ensimmiseen pilariin , mys todellakin ptyvt sinne . tt toimintakyky on painotettava siten , ett yksimielisyysperiaatteesta siirrytn automaattisesti enemmistptksiin todellisen edistyksen saavuttamiseksi .
minusta on ikv kuulla valtiomiesten sanovan , ett eurooppa haluaa taistella kansainvlist rikollisuutta vastaan , kun he sitten kieltvt euroopalta keinot , kuten on tapahtunut !
kyse on vain tst automatiikasta , joka on rakennettava ensimmiseen pilariin . minun tarvitsee mainita tss vain ohimennen siit , ett mys parlamentin oikeudet liittyvt thn .
sama ptee mys ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan . sill alueella ollaan lydetty erinomaisia ajatusrakennelmia .
en ole varma siit , johtavatko ne mys kytnnss suurempaan toimintakykyyn . siit olen kuitenkin varma , ett asia tarkistetaan .

toisessa kohdassa ksiteltiin demokratian lismist ja sit , ett eurooppa tuodaan lhemmksi kansalaisia .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , uskon , ett tmn parlamentin tuella pidtte puolianne loppuun saakka ja ett saavutatte edistyst yhteisptsmenettelyn alueella . toivon , ett me voimme kiitt teit tulevana keskiviikkona siit , ett nin tapahtuu .

syrjimttmyyslausekkeessa ja joillakin muilla alueilla on muutamia parannuksia .
ehkp maanantaina tai tiistaina koittaa suurpiirteisyyden hetki , niin ett niss kysymyksiss voidaan ehk tehd viel joitakin parannuksia .
silloin voitaisiin mys sisllytt parlamentin oikeus suorittaa muutoksia sopimuksiin , kuten kollega schfer juuri mainitsi .

uskon , ett kolmannessa kohdassa euroopan parlamentti on saavuttanut jotain viime vuosien voimakkaalla painostuksella , nimittin sen ett psemme parempaan sosiaaliseen tasapainoon .
tyllisyytt ksittelev ja sosiaalinen pytkirja sisllytetn perustamissopimukseen .
jos thnastisesta strategiasta voidaan pit kiinni , toivon , ett psemme tll alueella mys parempiin ptksentekomekanismeihin ja ett yhteisty lisntyy toisin kuin aikaisemmin esimerkiksi yhteisptsmenettelyn osalta .

olen sit mielt , ett me tarvitsemme tyllisyytt koskevaa lukua , jossa pstn todelliseen kansallisten tyllisyyspolitiikkojen yhteensovittamiseen . me emme tarvitse uusia eurooppalaisia toimivaltuuksia .
tarvitsemme yhteensovittamista , koska erilaiset tai jopa pinvastaiset tyllisyyspolitiikat kumoavat toisensa yhtenismarkkinoilla vallitsevan keskinisen riippuvuutemme perusteella . tm on jokaisen etujen mukaista .
tss ei tulla uusiin rahoitusohjelmiin , jotka eivt ole tmn yhteydess lainkaan trkeit . me voimme kytt yht hyvin rakennerahastoja .
trke on , ett edistmme ptksentekomekanismeja ja tyllisyytt .
tm on lhtkohta .
tyllisyys on makrotaloudellinen tavoite muiden ohella .
tll tavalla voimme ratkaista mys ongelmat , jotka liittyvt ...

( puhemies keskeytti puhujan .

)




arvoisa puhemies , hollanti on esiintynyt johdonmukaisesti , kytnnllisesti , realistisesti ja hieman idealistisesti .
van mierlo puhui toimintakykyisemmst ja tehokkaammasta unionista , joka on nkyv kansalaisille ja varustettu keittill , jossa valmistetaan parempia ruokia .
mutta mik nautinto koituu hyvin varustetusta keittist herkullisine makupaloineen , jos tila miss niit tarjoillaan on romahtamaisillaan .
tmn korjaamattoman talon ovien takana neuvosto pit salaisia kokouksiaan .
ei avoimia ovia , ei demokraattista avoimuutta , sen tunkkaisissa huoneissa joukko komission jseni kompastelee toisiinsa , kun puheenjohtaja tekee keittiss hyv ruokaa .
kansalaiset haluavat tekoja , tyt ja turvallisuutta .
kuten puheenjohtaja sanoi , tyllisyytt ei voida taata sopimuksessa .
tm voi johtaa uudelleen euroopan vastaisiin tunteisiin , ellei sit unelmaa tyllisyydest , jonka te otatte sopimukseen , toteuteta .

turvallisuuden edistmiseksi suoritettavat toimet eivt ole minulle viel selvi .
hollanti itse suorittaa toimenpiteit jotka ovat ristiriidassa tmn kanssa , kuten yleisen syyttjn van der voortin virasta pidttminen , jolla syyttjll oli kaikki todisteet koossa surinamin kautta hollantiin suuntautuvasta kokaiinikaupasta .
arvoisa puhemies , tm ei ole hyv merkki .
toinen esimerkki : juopuneita kuljettajia ja nopeusrajoitusten rikkojia ei voida rangaista , koska asiaan liittyvt tekniset ohjeet on unohdettu ilmoittaa brysseliin .
miss viipyy kansalaisten luvattu turvallisuus ?

hollannin edustajat unionissa euroopan puolesta eivt halua leip ja sirkushuveja , eivt pelkk koristelua , vaan tekoja .
siit huolimatta amsterdamia ei ole menetetty ja toivon hyv sopimusta .

arvoisa puhemies , ksittkseni on selv , ett ero toisaalta emu : n ja toisaalta hallitusten vlisen konferenssin vlill ei voi jatkua .

on varmasti vlttmtnt , ett emu etenee .
hallitusten vlisen konferenssin on kuitenkin palautettava tasapaino .
sen on palautettava talousliiton rooli kuten mys jonkinlaisen taloushallinnon rooli emu : un nhden .
siksi poliittisen demokratian sopimukset on palautettava .

ei kukaan voi mynt oikeuksia jrjestelmiin , joissa tehdn merkittvi ptksi , ellei luota siihen , ett yhteisss voidaan noudattaa politiikkoja : yhteiskunnallisia politiikkoja tyllisyytt ja ymprist varten .
tm riippuu luonnollisesti tulevien johtajiemme poliittisesta vrist .
joka tapauksessa poliitikkojen ja kansalaisten on lydettv uudestaan roolinsa ja painonsa .
emme voi jtt nit asioita jrjestelmlle , joka harjoittaa velvollisuuksiaan tyhjiss ja kokeilee painottomia sopimuksia , kuten keskuspankki .

rouva puhemies ! ne juhlalliset puheet ennen ehdotustekstin kirjoittamista siit , kuinka uusi esitys sisltisi uudistusohjelman , joka muodostaisi perustan uudelle euroopalle , tulevaisuudelle ja saisi kansalaiset voittamaan epluulonsa eu : n suhteen , ovat mielestni kerta kaikkiaan osuneet harhaan .
ehdotuksesta ky ilmi , ett sen painopiste ehdottomasti ei ole siell , miss sen sanottiin olevan , nimittin demokratiassa , avoimuudessa , sosiaalisessa turvallisuudessa ja kestvss kehityksess .
lisksi - mik on kaikkein trkeint - valmistelut uusien jsenmaiden vastaanottamiseksi on siirretty tulevaisuuteen . mielestni tm esitys sen sijaan vaikeuttaa laajentumista , ja siten se voi vahvistaa euroopan kahtiajakoa , mik on suuri pettymys .

olemme mys kuulleet van mierlon kiittvn hvk : a demokratian ja avoimuuden synnyttmisest sek kansalaisten vaatimuksista huolehtimisesta tyllistmll , mutta valitettavasti tm on vain kosmetiikkaa .
mys kansalaiset tulevat huomaamaan , ett eu : n soppakeittist tarjoiltava soppa on hyvin , hyvin laihaa .

haluan antaa muutaman esimerkin : kun on kysymys avoimuuden , mahdollisuuksien ja julkisuusperiaatteen vaatimuksista , saavutukset ovat aivan riittmttmi .
ensiksi sanotaan , ett kansalaisilla pit olla oikeus nhd kaikki asiakirjat , mutta sitten otetaan takaisin ja mynnetn ministerineuvostolle oikeus rajoittaa tt mahdollisuutta .
lisksi kukin instituutio saa itse ptt mitk snnt ptevt avoimuuden suhteen .
mit tm merkitsee ?
kun thn listn eu : n arkistoasetus , voidaan ymmrt , ettei tst avoimuudesta j mitn jljelle .
syntyy vain hienoja muotoiluja ja hurskaita toiveita .
sama koskee valitettavasti ympristtakuuta , joka nytt vahvistuneen tiettyjen tsmennysten kautta .
mutta jsenmaa , joka haluaa silytt tai tuottaa tiukempia ympristvaatimuksia , joutuu esittmn perustelunsa komissiolle , joka voi est tmn vetoamalla kaupan esteisiin .
kysymys kestvst kehityksest ja ympristst on siten valitettavasti alimmaksi poljettuna .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi olen neuvoston puheenjohtajalle kiitollinen siit , ett hn on nin kiireisin aikoina lytnyt aikaa tulla puhumaan tnne , sill tm on mielestni ainoa paikka , jossa neuvoston puheenjohtaja voi tehd niin .

pari kohtaa .
hvk : sta , keittist ja kansalaisten euroopasta .
ehk kansalaiset eivt ole kiinnostuneita keittin rakentamisesta , mutta he haluavat kuitenkin tiet tuleeko euroopasta enemmn kansalaisten eurooppa .
ja silloin kysymys siit , miten keitti rakennetaan ja saadaanko sinne kokkeja , jotka osaavat tehd ruokaa , on erittin asianmukainen .
alku on siis olemassa , mutta jatko odotuttaa itsen .
tm ei siis tule olemaan vlittmsti selv .

toinen kohta .
uskon , ett olemme yht mielt siit , ett hvk : n on tehtv laajennus mahdolliseksi .
meidn tulee vltt ioaninan kaltaisia tilanteita - silloin asia oli viel suhteellisen yksinkertainen - ja meidn on estettv se , ett itse asiassa menisimme taaksepin laajennuksen jlkeen eteenpinmenon sijasta .
mielestni voimme yh olla samaa mielt saksalaisen varaministeri hoyerin kanssa , joka sanoi tll institutionaalisten asioiden valiokunnassa , ett sopimusluonnos on tll hetkell riittmtn laajennuksen mahdollistamiseksi .
eik meidn pid odottaa , ett kun laajennusneuvottelut alkavat , asia muuttuu helpommaksi .
on siis olemassa valtava ongelma , jota ehk ei ratkaista amsterdamissa ja siksi kysymykseni kuuluu , huolimatta siit , mit van mierlo sanoi , miten me suhtaudumme siihen .

kolmas kohta : demokratisointi .
mynnn , ett euroopan parlamentin suhteen tekstiss on joissakin kohdissa tapahtunut edistyst .
mutta siell sun tll uhkaa taantumus .
minua kiinnostaa eniten parlamentaarisen demokratian kokonaistilanne sopimusluonnokseen nhden .
ja mielestni kansallisia parlamentteja uhkaa suurehko taantumus , jota ei voida korvata sill , mit lydmme euroopan tasolta .

lopuksi , itse hvk-jrjestelm .
mielestni nm hyvin pitklliset neuvottelut osoittavat , ett tm jrjestelm ei oikeastaan en voi toimia nin suuressa yhteisss . se vaikuttaa yh enemmn von mnchhausenin strategialta , yritykselt saada itsens suosta hiuksista vetmll .
eik ole mahdollista etsi uudenlaista jrjestelm ?

arvoisa puhemies , lukiessamme edessmme olevaa amsterdamin sopimuksen luonnosta monet meist tuntevat elvns toivon ja pelon vliss .
toivon , koska thn asti saavutettu rajoitettu edistys tulee johtamaan vanhan sopimuksen rajoitettuun paranemiseen .
pelon , koska jotkut asiat eivt tule onnistumaan ja todennkisesti saamme puutteellisen sopimuksen ja juuri ennen keski- ja it-euroopan suuntaan tapahtuvaa laajennusta .

voin puhua lyhyesti rajoitetusta edistyksest .
se ei ole mittn , mutta ei suurikaan .
olemme silti tyytyvisi , ett tyllisyys ja ymprist on otettu paremmin huomioon ; ett taistelussa kansainvlist rikollisuutta vastaan otetaan askeleita eteenpin , ; ett ptsmenettelyit yksinkertaistetaan ; ett parlamentti saa vhn enemmn sananvaltaa lainsdnnst .
mutta meill on suuria huolia siit , mit ei viel ole saavutettu .
ajattelen esimerkiksi hallinnon avoimuutta , unionin demokratiasislt , ulkopolitiikkaa ja nivaltasuhteita .

mit hallinnon avoimuuteen tulee , on hyv , ett lainsdnt koskevat asiakirjat saadaan jatkossa aikaisemmin .
se on trke kansalaisille , kansallisille parlamenteille ja meille .
mutta on harmi , ettei neuvoston avoimuuden suhteen ole nkyviss lpimurtoa .
ja se merkitsee sit , ett kun neuvosto st lakeja , se tekee niin suljettujen ovien takana .
se on oikeastaan isku parlamentaarista demokratiaa vastaan . mielestni nin ei oikeastaan voi olla ja neuvoston on lopetettava tm .

meidn on valitettavasti todettava , ett mys muilla alueilla , kollega dankert mainitsi juuri muutamia , asiat eivt ole hyvin parlamentaarisen demokratian suhteen .
kun katson , kuinka kansallisia parlamentteja uhkaa valtuuksien menetys sisisen turvallisuuden ja ulkopolitiikan alueilla , eivtk nm valtuudet siirry euroopan parlamentille , niin ihmettelen , emmek ota askelta taaksepin .
ja elleivt talousarviokysymykset ja koko talousarvio tule meidn hallintaamme , nyt asia on nin 50 miljardin osalta , ei oikeastaan voida puhua demokraattisen aukon umpeutumisesta .
tss on oikeastaan suurin huoleni ja tiedn , ett van mierlolla on tll alueella hyvt aikomukset .
pyyntni kuuluu : taistelkaa niiden puolesta .
sill parlamentaarisen demokratian alta ei voida kaivaa maata euroopan tasolla .

sitten haluan pyyt huomiota nivaltasuhteisiin .
olen huomannut , ett esityksiss suurien maiden kokonaissumma on pisteittin suurempi kuin pienien maiden .
vaikka hollannin suhteen asia on melko hyvin .
mutta kysyn , eik tst tule kiistakysymys kansannestyksiss ja kansallisten parlamenttien nestyksiss .
mielestni aikoinaan ioaninassa tehty kompromissi oli hyv ja eik olisi jrkev silytt ne suhteet , mys uusien nivaltasuhteiden perusteena ?

itse asiassa on muutamia asioita , joiden suhteen tapahtuu edistyst , mutta toisten suhteen taas ei .
toivotan puheenjohtajavaltiolle voimia ja viisautta ja paljon onnea .

arvoisa puhemies , eptydellisyydestn huolimatta uusi sopimusluonnos sislt paljon uusia kohtia .
luulen , ett neuvotteluissa on otettu huomioon uudet vaatimukset .

mit siis voimme tehd keskustelun tss vaiheessa ?
voimme korkeintaan saada viel lisapua neuvottelujen viimeisin pivin , sill se helpottaisi sit , ett yleinen mielipide hyvksyy uudet snnkset .

annan tst kolme esimerkki .
ensimminen koskee tyllisyyslukua .
se on aihe , joka huolestuttaa kaikkia .
ihmiset ovat valmiit osoittamaan mieltn kaduilla .
on siis hyv , ett sopimuksessa mainitaan tyllisyyspolitiikka .
ellei kuitenkaan tarkenneta mill kytnnn talouspoliittisilla keinoilla eurooppa osallistuu tyllisyyspolitiikkaan , tm luku tuottaa enemmn pettymyst kuin iloa .
on siis tervehdittv ilolla komission , puheenjohtaja santerin , ranskan ja mys muiden hallitusten vaatimuksia tmn kohdan tarkentamiseksi kasvu- ja vakaussopimuksessa .

toinen esimerkki koskee julkisia palveluja .
uusi 7 d artikla on melko epmrinen .
mys tlt osin , ei ainoastaan julkisten palvelujen tyntekijiden , vaan mys niiden kyttjien odotukset ovat suuret .
ei pid jatkaa julkisten palvelujen purkamista ja hehkutella samalla suurin sanoin niiden sosiaalisella arvolla .
on siis parasta tarkentaa asiaa , kuten euroopan parlamentti vaatii .

kolmas esimerkki : hullun lehmn taudin aiheuttama vakava kriisi huolestuttaa meit edelleen .
olen juuri tulossa komission jsenen orejan kanssa pitmstni kokouksesta - mink vuoksi pahoittelen poissaoloani - joka koski elinlketieteen ja kansanterveyden institutionaalisia snnksi .
tm kriisi voi johtaa suureen institutionaaliseen ahdinkoon , elleivt komissio ja neuvosto reagoi asiaan voimakkaasti .
mys tss asiassa on siis toimittava kytnnnlheisemmin ja tarkemmin .

arvoisa puhemies , herra van mierlo antoi meille kuvan hallitustenvlisen konferenssin pttymisest viisi piv ennen amsterdamin kokousta ja viittasi puheenjohtajamaa hollannin pyrkimyksiin .
nyttisimme epoikeudenmukaisilta , ellemme tunnustaisi sit .

mutta emme ole urheilukentll , jossa pelkk yritys riitt .
olemme politiikassa , jossa se , mik merkitsee , on lopputulos . amsterdamin lopputuloksena hmtt parhaassa tapauksessa sopimus keskinkertaisessa yleisess linjassa , jos sit edelt jonkinlainen kompromissi ranskalaisten sosialistien kanssa , jotka lupasivat ennen vaaleja paljon ja mittaavat nyt liiallisia lupauksiaan .
siin on viel yksi syy meidnkin punnita huolellisesti sanojamme .

haasteet ovat todellakin historiallisia , sill euroopan kansalaiset ovat ahdistuneita tyllisyydest , turvallisuudestaan ja rauhasta .
meidn poliittinen tahtomme hoitaa nit asioita on kuitenkin kehno , arvoisa puhemies . kiiruhdammekin paikallaan polkien kohti uusia puolinaisia kompromisseja ottaaksemme vastaan 21 : n vuosisadan euroopan .
tnnkin on puhuttu paljon uudesta otsikosta tyllisyydelle .
se olisi toki hydyllist .
meidn ei kuitenkaan tulisi luoda kanssakansalaisillemme vri odotuksia , ett nm otsikot riittvt tyttmyyden torjumisessa .
siin tarvitaan suurta politiikkaa , ja me nytmme voimattomilta tarttumaan siihen ja soveltamaan sit .

meidn on oltava erityisen huolellisia institutionaalisen tasapainon kysymyksiss , joiden ei pid viime hetkell knty heikompien vahingoksi .
yhteis on samanarvoisten jsenvaltioiden yhteis .
tm samanarvoisuus on silytettv amsterdamissa , jotta j todella jljelle euroopan yhteis , joka ei pet kansalaisiaan .
odotamme luonnollisesti koko ajan talous- ja rahaliittoa , joka tosiaan on kumouksellinen ratkaisu .
meidn ei pid katkaista sen tiet amsterdamissa .
pministeri martens sanoi , ett olemme jo menettneet 10 vuotta .
lkmme tuhotko viel useampiakin , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toukokuun 30. pivn mietintluonnoksessa on varmasti viel varsin merkittv tyhji , mit tulee toimielinjrjestelm koskeviin teemoihin .
kaikki euroopan hahmoteltavat tasapainotekijt , myskn se ongelma , joka on esitetty uudesta tasapainosta raha- sek talous- ja sosiaaliunionin vlill , eivt tule toimimaan eivtk ole mahdollisia ilman nit vaadittavia perusteellisia institutionaalisia muutoksia , jotka sit paitsi kuuluivat hallitusten vlisen konferenssin toimivaltuuksiin .

haluaisin korostaa kahta kohtaa .
muut kollegat ovatkin jo korostaneet ensimmist eli hallitusten vlisen konferenssin toimivaltuuksien laajentamista .
komission puheenjohtaja santer on sanonut : " jos emme valmistele hyvin laajennusta , voimme ajautua varsin ikvn tilanteeseen " .
kysyn kuitenkin neuvoston puheenjohtajalta , mit on konkreettisesti tehty thn menness ja mit toiveita on viel siit , ett voitaisiin tehd jotain .

olen pannut merkille , ett mrenemmist ei ole edes mainittu neuvoston puheenjohtajan puheenvuorossa , paitsi yutp : n osalta , miss se on psntisesti harhaanjohtava seikka .
komission kokoonpanoa koskevasta teemasta tiedmme kaikki , ett ptksi on lyktty , mutta niden teemojen suhteen on ilmeisen olennaista , ett edetn laajennuksen aikaansaamiseksi .

toinen teema on sitten kysymys demokratiasta , josta dankert jo kyttikin puheenvuoron .
annamme arvoa erille yhteisptksille , mutta pyydmme mys , ett yhteisptksi tehtisiin uusista politiikoista .
koko kolmannen pilarin kysymyksen ja siirtymn kolmannesta ensimmiseen pilariin ei pid ehdottomasti merkit yhteisn pilarin heikentymist , koska se olisi osoitus pikemminkin suorastaan taantumasta kuin edistyksest .

jos sallitte , arvoisa puhemies , haluaisin tehd viel viimeisen huomautuksen 113 artiklaan .
on totta , ett 113 artikla on lisnnyt yhteisn ptntvaltaa , mutta samanaikaisesti se on vhentnyt parlamentin valtaa , ja parlamentin vallan vhentminen tss tilanteessa tuntuu aika vaaralliselta .

arvoisa puhemies , tnn melkein tasan kolme vuotta sitten 12. keskuuta 1994 jrjestimme itvallassa kansannestyksen maamme liittymisest jseneksi euroopan unioniin .
kaikki kansalaiset eivt olleet tuolloin tyytyvisi kaikkiin yksityiskohtiin . kaikki kansalaiset eivt olleet tuolloin saaneet yliptns tietoja kaikista tmn jseneksi liittymisen yksityiskohdista .
mutta kansalaiset sanoivat kuitenkin periaatteellisesti " kyll " eurooppa-projektille . he olivat tosin tietoisia siit , ett valmista , yhteist eurooppaa ei viel ole ja ett meidn kaikkien on tehtv edelleen tyt , jotta euroopan laajentumis- ja syventmisprosessi jatkuu .

nin pivin edessmme on uusia , trkeit risteyksi .
meilt kaikilta vaaditaan paljon .
jo pidemmn aikaa ja viel jonkin aikaa eteenpin meidn koko poliittista jrjestelm , kansalaisia ja politiikkaa vaaditaan ottamaan seuraava , trke askel kohti eurooppaa toteuttamalla euroopan yhteinen valuutta .
toteutetaan sen takia mys talouspolitiikan suhteen tm vakaussopimus !

tnn euroopan parlamenttia vaaditaan suorittamaan osuutensa hallitusten vlisess konferenssissa .
viikonlopun jlkeen valtionpmiehet ja pministerit kutsutaan pttmn thnastiset tyt menestyksekksti .
se mit tuloksia thn pivmrn menness on saavutettu , ei ole mielenkiinnotonta .
jotain on saavutettu .
jotain on viel tehtvn .
asetetaan meille kaikille tm haaste !
syvennetn ja laajennetaan eurooppaa , jotta voimme vastata nihin kansalaisten odotuksiin !

kysymys , jonka elmar brok halusi viel asettaa neuvoston puheenjohtajalle , kuuluu , ett jos amsterdamissa ei todellakaan ehdit saavuttaa ratkaisua union tydest laajentumisesta 11 valtiolla , niin saadaanko hallitusten vlisess konferenssissa sitten vhintnkin aikaiseksi uusi n artikla ?

arvoisa puhemies , epilen , ett neuvoston puheenjohtaja miettii etupss sit kompromissia , joka hnen on tehtv kohlin ja jospinin kanssa ja se on mielestni oikeutettua , sill se on oikeastaan tmn keskustelun ydin .
ei sen vuoksi , ett kyseess on ensisijaisesti poliittinen ongelma , vaan minulle siksi , ett he molemmat edustavat euroopan unionin trkeit vastuualueita .
ensimminen , kohl , edustaa ennen kaikkea emu : n puhtautta , tiukkaa vakaussopimusta , jonka avulla tyllisyytt ja kasvua tullaan edistmn ja toinen , jospin , sanoo : tm kaikki on kaunista ja hyv , mutta haluaisin todellista politiikkaa niiden 18 , 3 miljoonan tyttmn ja 57 miljoonan kyhn hyvksi .
eivtk nm kannat ole mielestni toistensa vastakohtia , vaan ne molemmat kuuluvat unionin poliittisen vastuun ytimeen ja yksi meidn suurista ongelmistamme on se , ett olemme viime vuosien aikana liiaksi keskittyneet vain toiseen , keskustelun yhteen kohtaan , joka on henkilitynyt kohlin ja waigelin politiikassa .

pyydnkin puheenjohtajaa ennen kaikkea etsimn oleellista kompromissia , ei vain elett , ei pelkk koristelua , vaan jotakin , jolla yksipuolinen politiikka voidaan todella korjata .
tss on mielestni ptavoite ja mys ainoa keino saada kansalaisten luottamus takaisin .
sill mielestni se on tmn hvk : n ensisijainen tavoite .
ei laajennukseen valmistautuminen eik emu : n vahvistaminen , vaan kansalaisten luottamuksen voittaminen , joka on joutunut koetukselle viime vuosien aikana .
merkki , johon on suhtauduttava hyvin vakavasti , on se , ett ammattiyhdistysliike on onnistunut ensimmist kertaa saamaan tuhannet ihmiset kaduille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , onnittelen puheenjohtajavaltio alankomaita sen rakentavista ponnisteluista .
totean kuitenkin , ett hallitusten vliset konferenssit ( hvk ) kestvt kerta kerralta kauemmin ja niiss saadaan aikaan kerta kerralta vhemmn , mik osoittaa , ett hyvll keittotaidolla ei lopulta synny hyv ruokaa .
ehk tss on yksi syist , joiden vuoksi nyt pidettvn hvk : n aikana on kaatunut jo kolme hallitusta , kuitenkin ne jopa esittivt hyvi tuloksia talousalalla .

oireellista kyll , tm on mys ensimminen kerta , kun euroopan kansallisissa vaaleissa yhteinen rahayksikk nousee pteemaksi .
tllaiset seikat osoittavat , ett tmnhetkisten johtajien ensisijaisella vastuulla on lyt tnn ulospsytie uudesta euroopan kysymyksest , uusien historiallisten haasteiden edess , joita ei voida ratkaista menneisyyden menetelmin .
yksilidysti : toteuttaa laajentuminen , laillistaa ja tasapainottaa yhteinen raha , neuvotella maailmanlaajuisesti suurvaltojen , kuten yhdysvaltojen kanssa .
hallitusten vlisess konferenssissa aikaansaadut edistysaskelet vastaavat nihin pmriin .
ehk edetn hyvn suuntaan . vuosisadan vaihteen aattohetkin kuitenkin pysytn historiallisessa suunnassa kohti poliittista ja yleiseurooppalaista yhtymist .
eurooppa pelk itsen , sit , ett puheenjohtajavaltio alankomaiden esittelem luonnos perustamissopimuksesta lisisi vanhaa hajanaisuutta , sen sijaan ett se vahvistaisi uutta yhtenisyytt .
meill ei voi lopultakaan olla valuutaltaan ja taloudellisesti yhdistynyt , vaan kaikenlaisiin alueisiin jakautunut eurooppa , joka nimittin antaa meille sisisen ja ulkoisen turvallisuuden , joista ensisijaisesti riippuu luottamus omaan talouteen .

on kiinnostavaa ymmrt , ett mit enemmn yksimielisyytt painotetaan , sit enemmn tulee tilaa tosiasialliselle ja oikeudelliselle joustavuudelle .
mit voimakkaammin toimielinten demokratisointi torjutaan , sit enemmn sosiaalinen ja taloudellinen yhteenkuuluvuus joutuu uhatuksi .
paljolla keittotaidolla , viel kerran , ei synny hyv ruokaa .
matka maastrichtista amsterdamiin ei vaikuta pitklt .
toivon kuitenkin ymmrrettvn , ett sit matkaa varten on uusi vuosisata ja uusi historia .

arvoisa puhemies , kollegat ! haluaisin esitt neuvostolle ja komissiolle kaksi pyynt mukaan matkalle amsterdamiin .
tmnhetkisess sopimusluonnoksessa suunnitellaan askelta taaksepin vapaan liikkuvuuden alueella .
en ei puhuta vapaasta liikkuvuudesta vaan vain vapaasta henkiliden liikkuvuudesta . tm jaetaan nyt viel tarkemmin vapaaseen henkiliden liikkuvuuteen unionin kansalaisten ja kolmansien maiden kansalaisten osalta , siis sellaisten jotka asuvat jo pysyvsti luonamme mutta ilman kansalaisuusstatusta .

jos tm toteutetaan , mit pelkmme , nimittin ett tehdn ero vapaasta liikkuvuudesta nauttivien unionin kansalaisten ja laillisesti tll asuvien kolmansien maiden kansalaisten vlille , joilla on vain rajoitettu vapaa liikkuvuus , silloin on vaarana , ett me luomme tll tavalla jlleen kerran euroopan unioniin vaarallisen kaksiluokkaisen rakenteen kansalaisoikeuksien alueelle .
pyydnkin sen vuoksi , ett tss pidetn mieless sopimuksen thnastinen tie ja ett oikeastaan jo edellisess sopimuksessa 1.1.1993 taattu vapaa liikkuvuus lopultakin mys toteutetaan .

toinen kohta : viisumipolitiikka , tullipolitiikka , tulliyhteisty , turvapaikkapolitiikka ja maahanmuutto on mr siirt ksiteltvksi yhteisn alaan kuuluvina asioina ilman euroopan parlamentin tysi toimivaltuuksia . mutta kansallisten parlamenttien toimivaltuuksien poistamisella syntyy euroopan unionissa kansalaisoikeuksien keskeisille alueille demokratiavapaa vyhyke .
hyvt naiset ja herrat , estk tm , sill se olisi todellakin murhenytelm !

arvoisa puhemies , en koskaan rohkenisi arvostella tytnne puhemiehen , mutta sallikaatte minun antaa teille vihje .
tmn parlamentin on mys uudistuttava maastrichtin sopimuksen tarkistamisen ja tarkistamiskeskustelun myt .
jos me todellakin saamme parlamenttina lis toimivaltuuksia , kuten toivon , on tmn parlamentin muutettava tyskentelytapaansa .
asia ei voi olla niin , ett mies kuten herra brok , joka on edustanut parlamenttia yli kaksi vuotta hallitusten vlisess konferenssissa , tai herra dankert , aikaisempi parlamentin puhemies , eivt saa sanoa sanottavaansa loppuun . heidt keskeytetn viittauksella meidn kello 12.00 alkavaan keskipivn nestysorgiaan .
en voi yksinkertaisesti hyvksy tt .
meidn olisi oltava kykenevi johtamaan tllaista keskustelua joustavasti !

kiitn teit , arvoisa kollega , tst puheenvuorosta , joka antaa minulle tilaisuuden selitt asian .

minulla ei todellakaan ole mahdollisuutta tehd palvelusta kenellekn kollegoistani .
puhujia oli 42 . jos jokainen puhuja olisi ylittnyt puheaikansa pelkstn 30 sekunnilla , niin laskekaa vaikka itse , keskustelu pttyisi puoli yhdelt .
puhemiehist ei voisi kantaa vastuuta tllaisesta .

kaikki teist , jotka ovat tarkkailleet minua , tietvt hyvin , ett kun on aikaa , annan kollegoilleni niin paljon kuin mahdollista aikaa ilmaista itsen , mutta nyt minulla ei ollut muuta mahdollisuutta .
poikkeuksen tekeminen brokin kohdalla ei minusta rehellisesti sanoen olisi ollut oikeutettua .

olisimme mielellmme halunneet enemmn aikaa tlle keskustelulle ja voitte olla varma , hyv kollega , ett olisin ollut ensimmisten joukossa toivomassa tt .

annan nyt puheenvuoron bourlangesille .
arvoisa bourlanges , luulen teidn ymmrtneen tmn viestin .
aikaa on kaksi minuuttia eik yhtn enemp .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme huolissamme .
mielestni amsterdamin kokous on tynn vaaroja ja saa minut ajattelemaan andersenin kuuluisaa satua , jossa kuningas on alasti , mutta kukaan ei uskalla todella mynt hnen olevan alasti .

puhuimme tyllisyydest , mutta sen sijaan , ett harjoittaisimme tyllisyyspolitiikkaa , ptmme liitt sopimukseen tyllisyytt koskevan luvun .
tm on hienoa , mutta se ei ole tyllisyyspolitiikkaa .
se on nimellist politiikkaa , kuten taloustieteilijt sanovat .
puhuimme perusoikeuksista , mutta perusoikeuksien tytntnpanoon thtvist rangaistuksista ei ole mrtty .
puhuimme ulkopolitiikasta , mutta menettelyjen mutkikkuus on sit tasoa , ett jopa neuvoston puheenjohtaja arvioi tn aamuna , ett nm menettelyt ovat liian monimutkaisia ollakseen ymmrrettvi edes nin erikoistuneelle kuulijakunnalle kuin parlamenttimme on .
puhuimme puolustuspolitiikasta , mutta on olemassa ristiriita , kun vakuutamme haluavamme harjoittaa puolustuspolitiikkaa viidentoista valtion kesken . meill on joukossamme ihmisi , jotka kuuluvat nato : on ja ihmisi , jotka eivt kuulu nato : on , mutta tt viidentoista valtion puolustuspolitiikkaa harjoitettaisiin nato : ssa .
ymmrtkn ken kykenee .
meille puhutaan taloushallinnosta , mutta useimmat sit suosittelevista eivt ole lainkaan valmiita tekemn tarvittavia toimivallan siirtoja .
lopuksi meille puhutaan laajentumisesta , mutta tarvittaviin toimenpiteisiin ja vlttmttmiin institutionaalisiin uudistuksiin ei ryhdyt riittvll vakavuudella ja erityisesti komission ongelmaan ei ole puututtu lainkaan .

komissio on unionin yhteenkuuluvuuden perusta .
kukaan , paitsi se itse arasti , ei puolustanut tt hvk : n valmistelujen aikana .
en haluaisi jaetun , hajautuneen ja kuormitetun komission , joka menett suurten jsenvaltioiden toisen komission jsenens , olevan jrjestelmn suuri hvij .
en voi tyyty thn .

tm on , hyvt kollegat , hthuuto ja huomautan , ett puheenvuoroni kesti 2 , 2 minuuttia .

arvoisa rouva puhemies , haluan puuttua yutp-jaksoon .
puheenjohtajavaltio hmmstynee kuullessaan minun sanovan , ett ymmrrn , mit vaikeuksia sill on tll kansallisen itsenisyyden kaikkein herkimmll alueella .
on toisaalta itseni kaltaisia ihmisi , joiden mielest ennen juoksemaan opettelemista meidn on opeteltava ensin kvelemn , ja toisaalta niit , joiden mielest meidt on heitettv veteen , mink jlkeen joko opimme uimaan tai hukumme .
siksi haluan osoittaa kunnioitusta puheenjohtajavaltio alankomaille , joka on pyrkinyt psemn jonkinlaiseen sopimukseen tst jaksosta .

menen nyt suoraan trkeimpn huomautukseeni : ryhmni pit erittin trken toimielinten vlist sopimusta yutp : n rahoituksesta .
haluamme nhd , ett siit tulee kiinte osa amsterdamin perustamissopimusta .
jos nin ei ky , pelkn , ett ryhmstni on erittin vaikeaa tukea amsterdamin huippukokouksen ptelmi .
toivon , ett puheenjohtajavaltio voi vlitt viestini kaikille jsenvaltioille , joilla on tss asiassa epilyksi .

muilta osin yutp : ss on monia mynteisi alueita : petersbergin tehtvt , uudet troikka-jrjestelyt , politiikka- ja suunnitteluyksikk - kaikki ne antavat meille mahdollisuuden olla johdonmukaisempia .
mynteinen pidttytyminen ja mrenemmistnestyksen mahdollisimman laaja soveltaminen johtavat yutp : n kehityst , vaikka mrenemmistnestyst koskeva jakso ei tietenkn todellisuudessa ole muuta kuin hieman kunnianhimoisempi versio siit , mik meill on jo maastrichtin sopimuksessa , ja viime kdess sen toteuttaminen on kiinni poliittisesta tahdosta .

varauksia liittyy tietysti siihen , ett parlamentilla ei ole juuri minknlaista roolia yutp : ssa .
ei ole olemassa minknlaisia mryksi , ett neuvoston tulisi vastata virallisesti suosituksiimme , ja vaikka komissio voi tehd politiikka- ja suunnitteluyksikk koskevia suosituksia , parlamentti ei .
haluaisin , ett parlamentin roolia kasvatettaisiin .

weu : n osalta sanon , ett tuon suhteen eteen meidn on viel tehtv tit .
kysyisin neuvostolta , eik 7 artiklan 3 kohta tarkoita , ett eu : hun kuulumattomat maat voivat osallistua eu : n toimintaan ja ptksentekoon .

meill ei ole yhtenist perustamissopimusta , saamme aikaan huonoa jlke .
toivon mukaan voimme myhemmin taikoa sen kauniimmaksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , uskon ett yhteenvetona voidaan todeta , ett institutionaalinen kysymys on euroopan unionin tss vaiheessa kaikkien kysymysten iti .
ehk on totta , ett monimutkaisimpien seikkojen ja hienovaraisimpien yksityiskohtien kohdalla tm saattaa mys jd julkiselta mielipiteelt ymmrtmtt , mutta kuten hallitusten tulee ohjata kansoja kohti yh korkeampaa ja jrjestyneemp kehityst , mys me , valittuina edustamaan nit kansoja , tiedmme sen hyvin emmek voi teeskennell ettemme tietisi .

hyv neuvoston puheenjohtaja , tuote merkitsee varmastikin paljon ja on pivnselv , ett kansalaisille ei ole niinkn vli sill , miten , vaan sill , ett he nkevt elmns kohenevan euroopan unionin edistyess hyvinvointinsa , henkilkohtaisen ja kollektiivisen turvallisuutensa , tytilaisuuksiensa , sosiaaliturvansa , vapautensa , ilmaisunsa , liikkumisensa ja aloitteentekonsa laajenemisen jne. osalta .
tllaisessa yhteydess haluan minkin tuoda esiin , ett yksimielisyys sosiaalisen pytkirjan ja uusien tyllisyytt koskevien snnsten lismisest sopimukseen on positiivinen seikka .

tmn ansiosta voidaan ehk ern toisenkin toimielimen yhteydess ja toisesta nkkulmasta puhua siit luottamussopimuksesta , jonka puheenjohtaja santer sopivasti esitti firenzess , tosin saavuttamatta toivottua yksimielisyytt .
arvioitua ja toivottua hitaammin maailmanlaajuisesti kasvavassa euroopassa , joka ei pysty viel taistelemaan tehokkaasti tyttmyytt vastaan edes kansallisella tasolla , tm on kuitenkin merkittv knnekohta .
tiedmme kuitenkin , ett sellaista eurooppaa , jonka haluamme , ei tule ilman todellista eurooppalaista demokratiaa , ilman avoimia ja yksinkertaistettuja ptksentekoprosesseja , ilman menettelyjen ja yhteisn toimielinten arviointia , jolla pystyttisiin neutralisoimaan mielten uuskansallistamiseksi osuvasti mritelty ilmi .

arvoisa puhemies ! kaksi euroopan kansalaisten kannalta keskeist ja hyvin herkk aluetta on tysin riittmttmsti snnelty ksiteltvn olevassa sopimusluonnoksessa .
toinen niist on uusi , niin kutsuttu syrjimttmyysartikla ja toinen on tuleva menettely turvapaikka- , muukalais- ja maahanmuutto-oikeuden alueella .

syrjimttmyysartikla on niin laadittu , ett se vaikuttaa vasta sitten , kun neuvosto on yksimielisesti pttnyt toimenpiteist sit varten .
euroopan parlamentilla on vain kuulemisoikeus .
siten tll artiklalla ei ole kytnnss vaikutusta .
demokratian kaventumista nytt tapahtuvan mys muissa asioissa , nimittin niiss jotka siirretn nyt kolmannesta pilarista ensimmiseen pilariin .
kansalliset parlamentit suljetaan pois , mutta euroopan parlamentti ei astu niiden tilalle .
tm on demokratian kaventamista , johon me kiinnitmme mys kollegoittemme huomion kansallisissa parlamenteissa .
demokraattisten vhimmisnormien lisksi on turvattava mys oikeusvaltiolliset vhimmisnormit , joihin kuuluu , ett euroopan yhteisjen tuomioistuin saa tydet toimivaltuudet mainituilla alueilla .

haluaisin nostaa esiin mys jotain positiivista . uudet mrykset , erityisesti 119 artikla naisten yhdenvertaisuudesta , on olennaisesti paremmin snnelty nyt ksiteltvn olevassa sopimusluonnoksessa kuin puheenjohtajavaltion alankomaiden ensimmisess esityksess .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! sallikaatte minun ottaa kantaa kahteen olennaiseen kohtaan , ensiksi vakaussopimukseen ja toiseksi professori montin toimintaohjelmaan .

aluksi vakaussopimuksesta .
muistatte sen , ett me kvimme vakaussopimuksesta hyvin intensiivisi neuvotteluja euroopan parlamentin , komission ja neuvoston vlill .
minun on sanottava , arvoisat puheenjohtajat , ett olemme kyneet tst kysymyksest erinomaisen hedelmllisen vuoropuhelun .
parlamentti ehdotti muutamia tarkistuksia . haluan muistuttaa viel kerran mieliin parlamentin esittmt trkeimmt kohdat .

seuraavasta kohdasta olemme sit mielt , ett niin kutsuttu kultainen snt , jonka mukaan investointien mrn on oltava suurempi kuin uuden velan nettomr , olisi huomioitava vakaussopimusta luotaessa .
tm snt on jo ankkuroitu muutamien jsenvaltioiden perustuslakeihin , muissa asia ei ole viel nin .
niiss jsenvaltioissa , joiden perustuslakeihin tm snt jo sisltyy , on tll hetkell mrttyj vaikeuksia . se osoittaa tmn snnn ankaruuden .
uskon , ett olisi hyv , jos tm snt ankkuroitaisiin vakaussopimukseen .
kannattaisin mys sit , ett tm snt toteutettaisiin vaiheittain jsenvaltioiden perustuslaeissa . sill se vastaisi toisaalta toissijaisuusperiaatetta , mutta toisaalta se tarjoaisi mys listakuun kaikkien jsenvaltioiden vakauteen suuntautumiselle .

tm on ensimminen kohta , siis parlamentin vaatimus . minun on sanottava , ett virassa oleva neuvoston puheenjohtaja , herra zalm , on suhtautunut thn periaatteessa hyvin positiivisesti .
olisin hyvin iloinen , jos tss kohdassa olisi mahdollista pst tulokseen .

toisesta neuvottelemastamme kohdasta olemme sit mielt , ett maksettavia rahoja , sakkoja on ksiteltv yleisten talousarvio-oikeudellisten periaatteiden mukaisesti . tm tarkoittaa sit , ett niiden on virrattava euroopan yhteisn talousarvioon .
tiedn , ett valtiovarainministerien vlill etsitn sntely talousarvion ulkopuolelta .
mutta arvoisat puheenjohtajat , minulla on sellainen ksitys , ett tss ollaan viel etsimss oikeudellista perustaa .
en tied , onko neuvoston puolella oikeudellisen perustan etsinniss tll vlin lydetty ratkaisu euroopan talousarvion ulkopuolelta .

me parlamentaarikkoina olemme sit mielt , ett ratkaisun on lydyttv euroopan talousarviosta .
euroopan parlamentin budjettivaliokunta on viel kerran vahvistanut tmn painokkaasti .
kuinka nm rahat sitten jaetaan , on seikka , josta on huolehdittava myhemmin .
me voimme keskustella tst kysymyksest .
euroopan parlamentti on tss yhteydess valmis mys luovaan yhteiseen ajatteluun .
neuvotteluihin ovat ottaneet osaa sellaiset henkilt kuten kollega christodoulou , joka on jo kerran tullut esille negatiivisen varauksen keksijn .
tss on vaadittu luovaa ajattelua .
olisin hyvin iloinen , jos voisimme pst tulokseen .

arvoisa rouva puhemies , hvk-asiakirjassa tyllisyys on edelleen vain retoriikkaa , sosiaalisektori vailla metodiikkaa ja demokratia estetty byrokratialla .
nill edellytyksill unioni ei saavuta kansalaisten luottamusta .
nin ei voida laajentua .
eurosta ei tule vakaata valuuttaa , kun se rakentuu suurtyttmyydelle ja eptasa-arvolle .
on aivan vlttmtnt saada rakenteeltaan umpisilmiselle euroopan keskuspankille sosiaalistaloudellinen valvonta .
euroopan instituutiot ovat trkeit , kun jokainen unionin kansakunta kokee olevansa edustettu .
parlamentti , jolla on valitettavasti vhinen valta , on kansalaisille ainoa edustuksellinen elin , jonka toimintaa he voivat avoimesti seurata ja johon samaistua .
nin on oltava mys komission laita .
jos pienilt jsenmailta viedn mahdollisuus omaan komissaariin , eu : n uskottavuus vhenee kansalaisten silmiss .
euroikoni poistuu .

weu : n ja eu : n yhteistyn tiivistminen on paikallaan tehostettaessa yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
mutta weu : n yhdistminen nopeasti nato : on ei sovi suomalaisille sosiaalidemokraateille .
sotilaallisella liittoutumattomuudella ja uskottavalla puolustuksella on pidempi ja suomen kannalta ainakin yht onnistunut historia kuin sotilaallisella liittoutumisella .
nyt liittoutumista yritetn sovittaa pohjoiseen geopolitiikkaan , johon se nykyoloissa loisi epvarmuutta .

arvoisa puhemies , periaatteesta sek miesten ja naisten vlisen tasa-arvon nimiss en viittaa mitenkn keittivlineisiin , ruokailuvlineisiin ja aterimiin , vaan jtn tmn miesten tehtvksi .

juuri kuulemissamme noin kolmessakymmeness puheenvuorossa olette periaatteessa kaikissa kuulleet suurin piirtein saman asian .
koska meill ei ole ratifiointivaltaa , voisitte todeta , ett loppujen lopuksi ette ota niit huomioon .
sanoisin , ett ne on otettava huomioon kahdesta syyst .
ensimminen on se , ett olemme hyvin usein yhteydess kansalaisiin ja luulen tll sanottujen asioiden heijastavan hyvin sit , mit he haluavat .
he ovat saaneet tarpeekseen euroopasta , joka ei tunnu ottavan huomioon heidn arkipivisi ongelmiaan .

toinen syy on se , ett vaikka meill ei ole hallitusten vlist konferenssia koskevaa ratifiointioikeutta , meill on kytssmme laajentumista koskeva puoltavan lausunnon menettely .
lisksi mys kansallisten parlamenttien on ratifioitava laajentumiset .
olen rehellisesti sanottuna sit mielt , ett ellei laajentumisia valmistella suotuisissa olosuhteissa , en ole varma , saavatko ne yleisen mielipiteen hyvksynt .

nist kahdesta syyst johtuen uskon tmn viimeisen euroopan parlamentissa kydyn keskustelun olevan erittin hydyllinen teille .
ptn puheeni toteamalla , ett olemme kaikki syvsti kiintyneit demokratiaan ja euroopan parlamentin valtaan .
sille , ett tss keskustelussa kytettiin 42 puheenvuoroa , on olemassa syy , ja haluaisin sanoa sen teille : meill ei ole riittvsti valtaa .
rehellisesti sanoen , jos ehdokkaaksi asettuessani kansalaisilla olisi sellainen tunne , ett minulla on todellista lainsdntvaltaa ja todellista vaikutusta euroopan ptksiin , en olisi tnn pyytnyt henkilkohtaista puheenvuoroa .
olisin todennut itsekseni , ett parlamentilla on sellaisenaan suuri merkitys kansalaisille .

arvoisa puhemies , esitys ei ole viel riittv eik se kata toivottuja vhimmismri .
esityksess ei siten tuomita inikuista yksimielisyydell jumiuttamista koskien eurooppalaisen naisen syrjimttmyytt .
mit tulee turvapaikkaksittelyyn jsenvaltioiden vlill , espanjassa on todettu aznarin jo saavuttaneen kaiken : asian " harhaanjohtava " laajuus paljastuu tnn kun tarkastelemme ehdotuksia ja tekstej .

koska emme lis aterian joukkoon hieman ranskan uuden sosialistihallituksen aineksia - hyvn ranskalaisen keittin - on se macho-ateria , se korostaa viel miehen ylivaltaa , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
miten tekopyh onkaan tmn jlkeen todeta sen puolustavan eurooppalaista naista !
tt ei voida hyvksy : ehdotuksen tekstit tuomitsevat yksimielisesti ja jumiuttavat kaikki nm aiheet .

ehdotus on edelleen pettymys . toivottavasti tt teksti parannellaan seuraavalla viikolla , koska pinvastaisessa tapauksessa euroopan kansalaiset kokevat karvaan pettymyksen .

arvoisat puhemiehet , hyvt kollegat , haluan tmn keskustelun lopuksi tuoda ranskan sosialistien nimiss selvsti julki halumme euroopan rakentamiseen sek toiveemme siit , ett amsterdam antaa sille uutta puhtia ja uskomme siihen , ett yhteisten ponnistelujen avulla voimme noudattaa sovittuja aikatauluja .

tosiasiassa on ehdottoman vlttmtnt antaa voimakas ja selke merkki euroopan kansalaisille sek sisllytt perustamissopimukseen sosiaaliasiat , jotka on vlttmtt toteutettava mys teoin , ja tuotava esille vlittmsti , ett tyllisyys ja tyttmyyden torjunta ovat ensisijaisia tavoitteitamme .
lisksi on vlttmtnt tasapainottaa talouspoliittista vakautta taloudellisen kasvun avulla .

puheenjohtajamaa alankomaat on ponnistellut kovasti ja haluan kiitt sit tst . toivon , ett 16 .
17. keskuuta menness olemme voittaneet viimeiset vaikeudet voidaksemme vastata paremmin kansalaisten odotuksiin . tiedn ja totean , ett ranskan hallitus haluaa tehd kaikkensa tmn hyvksi .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluan ilmaista iloni siit , ett julkiset palvelut sisllytetn perussopimukseen , vaikka olenkin pahoillani siit , ett ne jvt tss vaiheessa kilpailua koskevan otsikon alle .
muutos thn olisi tervetullut .
toivon nyt , arvoisa puhemies , amsterdamin onnistuvan ja korvaavan kansalaisten sydmiss olevan nuhraantuneen kuvan maastrichtin sopimuksesta .

arvoisa puhemies , sallikaa minun kytt historiallista lauselmaa : " euroopan yll leijuu raskas varjo " , talouspolitiikan muutoksen varjo .

mit voi olla uusi talouspolitiikka euroopan uudessa vaiheessa , joka alkoi englannin ja ranskan vaalien myt ?
vitmme , ett sill on oltava nm tunnusomaiset piirteet : sen on silytettv thn menness noudatetun politiikan mynteiset saavutukset , sill varmasti sellaisia on olemassa , kuten esimerkiksi inflaation hallinta ja yritysten tuottavuuden palauttaminen .
nm ovat mynteisi asioita , jotka pit silytt .
samalla on kuitenkin luovuttava yksipuolisuudesta , joka on vienyt meidt nykyiseen tyttmyyteen , kyhyyteen ja yhteiskunnalliseen syrjytymiseen .
jotta tm voisi tapahtua , meidn on hylttv markkinavoimien kaikkivaltiuden epjumalanpalvonta ja palautettava tasapaino markkinoiden ja valtiollisen vliintulon vlille .
valtiollisen vliintulon tarkoituksena alkavalla uudella ajalla ei voi olla tystyllisyys kulutustuhlauksen avulla eik paisuttamalla hydyttmi typaikkoja kunnallisella sektorilla .
tarkoituksemme ei ole vestn tekeminen kunnallisiksi virkamiehiksi , se ei ole ihanteemme .
ohjelmamme on tuottavuuden uusi kukoistus , mik kuitenkin edellytt kiinnostusta tyntekijst ja suurempaa oikeudenmukaisuutta tuottavuuden jakamisessa .

arvoisa puhemies , vaikuttaa silt , ett seuraavien viiden vuoden aikana on neuvoteltava uusi sopimus .
itse asiassa ksill oleva teksti on vain surkeana peitteen maastrichtin sopimuksen joillekin epyhtenisyyksille ja heikkouksille .
suurimmat ongelmat ovat yh ratkaisematta .
ei ole viel olemassa sellaista poliittista rakennetta , joka pystyisi kontrolloimaan ja suuntaamaan tulevan keskuspankin valtaa ; toteamus , ett eurooppa-neuvosto tulee hoitamaan sit roolia , on nhdkseni vr vastaus .
talous- ja rahapolitiikka eivt - yhteisn tasolla - todellisuudessa tydenn toisiaan ; yksi julistus ja yksi pytkirja lis eivt tee nykyist rakennetta yhtn toimivammaksi .

huolimatta pinvastaisista julkilausumista meill ei edelleenkn ole todellista yhteist ulkopolitiikkaa .
ajatus uskoa neuvoston psihteerille toimivaltaa tll alueella ei ole vain epdemokraattinen - ainakin yhdistyneiden kansakuntien psihteeri vastaa parlamenttia - vaan mys teholtaan kyseenalainen .
unionin toimivaltaa ei siis aiota todellisuudessa tarkistaa .

toissijaisuuspytkirja nytt kauniilta periaatteiden luettelolta , mutta huolimatta tehdyist sitoumuksista jsenvaltiot eivt ole tarkistaneet komitologiaan liittyvi sdksin , mik merkitsee ett hukumme vuosittain pikkutarkkoihin ja yksityiskohtaisiin ptksiin .

olisiko nihin ongelmiin voitu lyt ratkaisu ?
teoriassa kyll , mutta todellisuudessa eivt kansalliset edustustot eik edes tm parlamentti ole koskaan uskoneet siihen .

haluaisin lopettaa optimismin svyisesti : sosiaalisesta euroopasta nytt tulevan hyvi uutisia ptellen nin pivin meneilln olevista mielenosoituksista .
arvoisa puhemies , haluaisin ehdottaa renaultin valtuuttaman hallinnollisen edustajan kutsumista amsterdamiin , sill toisin kuin tmn parlamentin hnen on onnistunut saada perustamissopimukseen sdkset sosiaalisopimuksesta .

arvoisa rouva puhemies , olisi oikein hyv , jos komission puheenjohtaja voisi kuunnella , mit minulla on sanottavana .
tm on euroopan unionin kannalta rimmisen trke aika .
viimeisen parin vuoden aikana euroopan unionin kansalaiset ...

hyvt kollegat , toivoisin , ett edustajakokouksemme kuuntelisi viimeist puhujaa alan john donnellya sek sen jlkeen neuvoston ja komission vastaukset .

jos sallitte , haluaisin ehdottaa puhemieskonferenssille , ett se tutkisi , olisiko tulevaisuudessa tarpeen antaa enemmn aikaa nin trkeille keskusteluille .
haluan teidn , hyvt kollegat , tietvn , ett vaikka teist ei ollut miellyttv tulla keskeytetyksi puheenvuoroissanne ylittessnne sallitun ajan , ei keskeyttminen ollut miellyttv myskn istunnon puhemiehistlle .

( suosionosoituksia ) mielestni teidn on todella otettava tm huomioon ja jokaisen on nyt istuttava rauhallisesti keskustelematta ja kuunneltava ensin donnellya sek sen jlkeen neuvoston ja komission edustajia .

arvoisa rouva puhemies , me kaikki pidmme tuota lausuntoa tervetulleena ja toivomme , ett puhemieskonferenssi puuttuu asiaan .

euroopan unionin kansalaiset ovat selvsti sit mielt , ett eurooppa on loitontunut heist viime vuosina .
siksi amsterdamin hvk on ehdottoman ratkaiseva , jotta voimme palata sellaiseen asialistaan , jonka ihmiset ymmrtvt .
siksi sanon neuvostolle , ett perustamissopimuksen tyllisyysluku ei saa olla pelkstn kosmeettinen .
siin on ksiteltv yksityiskohtaisesti sit , millaisin vlinein komission ja neuvoston tulee puuttua euroopan unionin aivan liian korkeisiin tyttmyyslukuihin .
kuten caudron sanoi , jos meill on tarkoitus olla kasvuja vakaussopimus , meidn on mys varmistettava , ett se on tasapainotettu sopimus , johon sisltyy paitsi vakauden mys - mik viel trkemp - kasvun elementtej .

kun amsterdamin huippukokous on takanapin , neuvoston on kehotettava komissiota esittmn toimenpiteit tyttmyyden alentamiseksi kytettviss olevien politiikkojen aktivoimiseksi .
parlamentti on syvsti pettynyt siihen , ett essenin huippukokouksen jlkeen ei ole tehty mitn tyttmyysongelmaan puuttumiseksi , ja vaikka santer sanoi , ett meidn tulisi tehd vhemmn , mutta paremmin , yksi asia , mist emme voi luopua , ovat tyttmyyden alentamiseen thtvt toimenpiteet .

toivoisin , ett kun meill on tyllisyysluku ja sopimus , jossa luodaan tasapaino vakauden ja kehityksen vlille , neuvosto kehottaisi komissiota amsterdamissa laatimaan uuden kehitysmallin , joka varmistaa , ett puutumme tyttmyysongelmaan ja sosiaaliseen syrjytymiseen ja yritmme auttaa tmn euroopan tekemisess sen kansalaisten arvoiseksi .

arvoisa puhemies , kiitos teille siit anteliaisuudesta , jolla johdatte tt kokousta ja haluatte antaa minullekin puheenvuoron .
olen kuitenkin tietoinen siit , ett vaatimattomuus on paikallaan mys minun puoleltani tss keskustelussa .
tunnen mys teidn esityslistanne .
olen erittin kiitollinen parlamentin panokselle kahdesta syyst .
ensinnkin siksi , ett on totta , kuten joku teist sanoi , muistaakseni dury , ett euroopan parlamentti on lhell kansalaisia .
toimielimen se voi tietenkin tulla viel lhemmksi kansalaisia kuin nyt , mutta itse parlamentin jsenet ovat usein lhempn kansalaisia kuin neuvoston jsenet .
siksi olen kuunnellut tarkkaan , mit tll on sanottu .
on valitettavasti mahdotonta vastata kaikille ja etenkin , kun meill on niin vhn aikaa .
mutta se ei ole edes tarpeellista .
olen sanonut sen , mit minulla oli sanottavaa ja te olette sanoneet , mit teill on sydmellnne .

nyt tulen toiseen syyhyn , jonka vuoksi olen kiitollinen ja se on se , ett puheenjohtajavaltion on todettava , ett euroopan parlamentti on rohkaissut meit monissa olennaisissa kohdissa , kuten yhteisptsmenettelyn laajentamisessa , enemmistptsmenettelyn laajentamisessa , kolmannen pilarin siirtmisess ensimmiseen , eu : n tuomioistuimen aseman vahvistamisessa , huomion kiinnittmisess perusoikeuksiin , tyhn ja ympristn , muutamia mainitakseni , te olette esittnyt oikeastaan nit kaikkia .
tietenkin parlamentti haluaa enemmn .
olen itse ollut parlamentin jsen 30 vuotta , mutta juuri teill euroopan parlamenttina on euroopan muotoutumisen prosessissa tehtvn tuoda esille tietynlainen ammatillinen tyytymttmyys tuodaksenne esille tapahtuneen edistyksen .
onneksi teill on rohkeutta sanoa , ett edistyst on tapahtunut , mutta teidn pit olla sen suhteen mys tyytymttmi , sill olemme tosiaankin keskell yhdentymisprosessia ja me tarvitsemme parlamentin painostusta voittaaksemme jsenvaltioiden vliset vaikeat rajat , joiden valtioiden puheenjohtajana minulla on nyt etuoikeus toimia , vaikka joskus minua hiritsevtkin ne rajat , jotka nyt yksinkertaisesti ovat olemassa .
yhteisllisyydest joudutaan taistelemaan valtioidemme historiaan pohjautuen , ja se on ty , jossa euroopan parlamentti nyttelee trke osaa , eik vain tnn .
minun on mainittava tss etenkin puhemiehenne ja niiden kahden miltei pysyvsti prosessissa mukana olleen kahden edustajan rooli , he ovat auttaneet meit paljon keskusteluissa .

rajoitun muutamiin yleisiin huomautuksiin .
jos saamme amsterdamissa aikaan sopimuksen - ja viel kerran , thdet ovat suotuisat - se voi olla , kuten joku teist sanoi , vhemmn kuin on toivottu .
mutta lisn siihen vlittmsti : se on enemmn kuin on odotettu .
kun olimme puoli vuotta sitten koolla yhdess , parlamentissa vallitsi paljon kielteisempi ilmapiiri odotusten suhteen ; kuuntelin teit silloin vliaikaiselle hallitsijalle tyypillisell nyryydell , mutta kuva oli siit huolimatta kielteinen .
kun kuuntelen teit tnn , tunnen itseni lohdutetuksi siksi , ett te suhtaudutte rohkaisevasti asiaan ja tuette esityksi monilta kohdin .

te kaikki olette keskittyneet muutamaan kysymykseen .
mainitsen lyhyesti emu : un liittyvn tilanteen .
saanen ehk toistaa , ett on totta , ett emu : n painopiste on ollut vahvasti rahallisella puolella , mutta se on itsestn selv ja saanen muistuttaa viel , ett kun aloitimme tyllisyyskeskustelun kaksi vuotta sitten , yli puolet jsenvaltioista oli sit mielt , ett olisi naurettavaa , jos eurooppa alkaisi noudattaa todellista tyllisyyspolitiikkaa .
niin aloitimme ja nyt olemme hieman pidemmll , vaikka yhteisymmrryksest ei viel voida puhua ; se johtuu luonnollisesti mys euroopan pelottavista tyttmyysluvuista , jotka auttavat meit nkemn , ett meill ei ole muuta mahdollisuutta kuin ryhty toimeen .

on tietenkin kysyttv , mik on eurooppalaisen politiikan toteuttamisaste tyllisyyden suhteen .
olisi suuri virhe ajatella , ett suuri tyttmyys on euroopan yhteisn syyt .
olkaamme kuitenkin ennen kaikkea sit mielt , ett on kansallisvaltioiden tehtv kyd tyttmyyden kimppuun , mutta yhteis voi auttaa siin .
haluan sanoa viel kerran , ett jos olemme pettyneit eurooppaan , on hyv muistaa , ett euroopan kriisi on joka suhteessa jsenvaltioiden kriisien summa .
" kriisill " tarkoitan valtaa ratkaista omat ongelmat , enk puhu tss rajat ylittvist ongelmista .
sill lnsi-euroopan demokratioilla on auktoriteettiongelma .
pyrittess " antamisen ja saamisen " eurooppaan kansakunnat tarvitsevat suurta auktoriteettia ja kaikissa maissamme kansallisvaltion auktoriteetti on asetettu kyseenalaiseksi eik sit pidet en niin itsestn selvn ; siit on taisteltava kansalaisten ylpuolella .
tm on se ongelma , joka meill on , kun olemme matkalla kohti huippukokousta ja yritmme pst pari askelta eteenpin .

ranskan vaalien takia emu-paketti on nyt esill .
toistan viel , ettei ainoastaan ranskalaisten mielest pid tehd jotakin tyllisyyden suhteen , vaan olen kuullut sen mys tnn kaikilta mahdollisilta suunnilta .
mys viime pivin , kun pministeri kok ja min kiersimme eurooppaa , huomasin , ett monet muutkin jsenvaltiot ovat sit mielt , ett on hyv painottaa tyllisyystekijit .
siksi olemme eilen sopineet selvsti ranskan hallituksen ja presidentin kanssa , ett emu-pakettia , eik etenkn vakaussopimusta , hajoteta osiin , sill jos teemme niin , siit seuraa ikvyyksi .
ellei ranska tee niin , toiset valtiot tekevt .
pakettiin on listtv vastapaino tyllisyyden merkeiss , eik sit saa nhd irrallisena , vaan osana vakaussopimusta .
siit aikomuksesta ollaan muuten yht mielt , ja toivon , ett on mahdollista hyvksy koko asetuspaketti , josta juuri mainitsin , vaikka sit ei tarvitsekaan vahvistaa amsterdamissa , meill on siihen aikaa kuusi kuukautta .
jos se onnistuu , se merkitsee suurta psykologista voittoa .
jos se ei onnistu , ei voida sanoa , ett kokous on eponnistunut tysin , sill meill on viel kuuden kuukauden pelivara .
maksaa vaivan taistella sen puolesta ja thn asti olen huomannut , ett jokainen on valmis siihen .

sitten viel muutama sana avoimuudesta , jonka lhes jokainen on maininnut trken kohtana .
kansalaiset saavat oikeuden tutustua asiakirjoihin neuvoston ja parlamentin yhdess laatimien sntjen pohjalta .
avoimuuden soveltamisessa parlamentilla on trke osa .
neuvoston kokouksista on toivottu avoimempia ; siit ei ole psty yhteisymmrrykseen , mutta tulee joka tapauksessa olemaan niin , ett nestysten tulokset , nestyslausunnot ja muut lausunnot tulevat julkisiksi ja tm listtyn ensin mainittuun merkitsee selv edistyst avoimuuden suhteen .

keskustelu sai vlill kulinaarisen sivumaun , koska kytin vertauskuvana keittit .
on oltava aina varovainen vertauksien kytss , sill toiset jatkavat sit ja joudut vastuuseen tavalla , joka saa sinut ajattelemaan : kunpa en olisi kyttnyt sit vertausta .
roth sanoi : kaikki kansalaiset haluavat osallistua ruuanlaittoon .
tm voi olla syv halu , mutta en usko , ett ruoka paranisi siit .
mutta ymmrrn , mit roth tarkoittaa ja olen samaa mielt siit , mit hn sanoi : kansalaiset haluavat ymmrt , kuinka heidn yhteisns toimii .
toivon , ett voimme antaa siihen panoksen , joka ei ehk vastaa hnen kaikkia toiveitaan ; mutta edistyst tapahtuu kaikilla niill alueilla .

viel viimeinen huomautus demokratiasta , josta monet puhuivat .
olen jo sanonut , ett mielestni edistyst on saatu aikaan ; se on mys tunnustettu monin sanoin .
tm on prosessi , jossa edistytn vain askeleittain .
lyhyesti sanottuna on niin , ett kun unionin valtuuksia listn , yleinen linja on se , ett mennn yhteisptsten suuntaan .
se merkitsee lis demokratiaa . siell miss euroopan parlamentin valtuudet eivt lisnny , on olemassa yhteys kansallisiin parlamentteihin - sanon tmn mys dankertille .
sitten ers naisedustaja sanoi : toinen pilari enemmistptksineen , se ei koske parlamenttia .
mutta toiseen pilariin jtetn mahdollisuus kytt vetooikeutta , sek eurooppa-neuvostossa ett yleisess neuvostossa , ja jokainen tilanne , jossa vetoa ei kytet , voi olla parlamentin kritiikin ja keskustelun kohteena .
tss on selvsti kyse parlamentin valvonnasta .
siirrettess asioita , kuten turvapaikka , maahanmuutto ja viisumit , kolmannesta ensimmiseen pilariin , otetaan kyttn siirtymkausi , jonka ensimmisess vaiheessa kansalliset parlamentit pttvt yksimielisesti ja sen jlkeen toisessa vaiheessa siirrytn euroopan parlamenttiin , jolloin ptksist tulee enemmistptksi .
tm on mielestni valvonnan siirtoa , muttei sen vhentmist .

arvoisa puhemies , minulla on muistiinpanoja viel puoleksi tunniksi , jos niin haluatte , mutta tiedn , ettei se osu yksiin omien etujenne kanssa .
ehdotan , ett lopetan thn .

paljon kiitoksia , arvoisa van mierlo .
olette tulkinnut etumme erittin hyvin .

santerilla on nyt puheenvuoro .

arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti neuvoston virkaatekevn puheenjohtajan puheenvuoron ja hnen antamiensa vastausten jlkeen .
ensinnkin haluaisin kiitt kaikkia puhujia , jotka osoittivat , ett komissio ja euroopan parlamentti ovat samaa mielt hallitusten vlist konferenssia koskevassa kysymyksess .
totean lisksi , ett suurin osa euroopan parlamentin puheenvuoroissa ja ptslauselmissa esille tulleista seikoista tsm komission helmikuussa 1996 antaman lausunnon nkkohtien kanssa .

toisaalta haluaisin ilmaista kunnioitukseni teille itsellenne , arvoisa puhemies , sek edeltjllenne , puhemies hnschille ja jsenillenne brokille ja guigoulle , jotka ovat vaikuttaneet huomattavalla tavalla thn keskusteluun ja toivoakseni mys hallitusten vlisen konferenssin johtoptksiin ensinnkin ministeritasolla , mutta ennen kaikkea henkilkohtaisten edustajien tasolla .
on varmasti jsenten ja eri tason edustajienne itsepintaisuuden ja yhteistyn ansiota , ett thn on psty .

nyt , arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluaisin keskitty ainoastaan kahteen olennaiseen nkkohtaan , jotka minusta vaikuttivat olevan mys puheenvuorojenne kohteena .

aivan ensiksi emu : a ja tyllisyytt koskevista kysymyksist .
totesin tmnaamuisessa johdannossani , ett emu eli talous- ja rahaliitto , kuten sen nimikin jo kertoo , sislt kaksi tekij : valuutta- ja taloustekijn .
on trke , ett emu seisoo tukevasti molemmilla jaloillaan .
valuuttatekij on erittin kehittynyt , mink tiedmme ja mit mys arvostamme , selvist syist johtuen .
se on mys keskitetty , ja vakaus- ja kasvusopimus tydent sit hydyllisell tavalla tavoitteenaan taata kestv talousarviokuri .

puheenjohtaja wilfried martens sek juuri sken puhunut neuvoston virkaatekev puheenjohtaja sanoivat oikeutetusti : pacta sunt servanda .
viimeisin , dublinissa kokoontunut eurooppa-neuvosto hyvksyi kasvu- ja vakaussopimuksen olennaisilta osiltaan ja olennaiselta sisllltn .
tiedtte , etteivt neuvottelut olleet helpot ja kompromisseja jouduttiin tekemn .
vakaussopimuksesta hyvksyttiin siis mys sen yksityiskohtaiset snnt , ei ainoastaan tavoitteet , vaan yksityiskohtaiset snnt ja sislt .
ei siis tule kysymykseenkn muuttaa tt vakaussopimusta .
lisksi siit seuraisi uskottavuus- ja luotettavuusongelma , jolla olisi vakavia vaikutuksia jsenvaltioiden vliseen luottamukseen , ja haluaisin list , epilemtt mys kansainvlisiin rahamarkkinoihin .
tm olisi mys tuottavuuden vastaista , sill ankara politiikka ja talousarviokuri takaavat kestvn kasvun .

sen sijaan taloutta on hajautettava .
talouspolitiikan hallinto silyy tietysti jsenvaltioiden alana , mutta ne ovat sitoutuneet neuvostossa 102 a ja 103 artiklan perusteella sovittamaan yhteen talouspolitiikkansa . samalla tavoin voidaan , tai pitisi , olla pahoillaan siit , ettei talouspolitiikkoja ole sovitettu samalla tavoin yhteen kuin rahapolitiikkaa .
on siis syyt hydynt tysivaltaisesti 103 artiklan tarjoamia vlineit , kuten komissio osoittikin rasmussenin aloitteesta laatimassaan eurooppaa taloudellisena yksikkn koskevassa kertomuksessaan .
on syyt hydynt yhdess euroopan taloudellisen kasvun mahdollisuudet ja sen suuret sismarkkinat .

neuvoston olisi hydynnettv tysipainoisesti mahdollisuutta osoittaa erityisi suosituksia jsenvaltioille .
ei riit , ett kasvua tapahtuu , vaan tmn kasvun on mys luotava typaikkoja .
talouspolitiikat on siten kytkettv ensisijaiseen tavoitteeseemme , jota te kaikki poikkeuksetta korostitte tn aamuna politiikkanne tavoitteena .
typaikkojen luominen on ensisijainen tavoite .
jos kykenemme tydentmn kasvu- ja vakaussopimusta uudella ulottuvuudella muuttamatta sen sislt eli toteuttamalla se rinnakkain sopimuksen 102 a ja 103 artiklan perusteella , meill on todellinen kokonaisuus ja talous- ja rahaliitto voi toimia asianmukaisesti .

" tyllisyys " -luvun sisllyttmist sopimukseen ei pid aliarvioida , tietenkin sill edellytyksell , ett se antaa tarvittavat vlineet yhteisen tyllisyysstrategian mrittelemiseksi ja toteuttamiseksi .
olen kuitenkin usein toistanut teille , ett sosiaalipolitiikka silyy osana jsenvaltioidemme omaa toimivaltaa .
kukaan ei toisaalta voi kuvitella , ett nykyinen viidentoista jsenvaltion ja 370 miljoonan asukkaan eurooppa , maailman merkittvin kauppamahti , voisi olla reagoimatta kansalaisten suurimpaan huolenaiheeseen eli tyttmyyteen .

juuri tss hengess kynnistin jacques delorsin vuonna 1993 laatiman valkoisen kirjan tydennykseksi ja toimeenpanemiseksi tyllisyyden luottamussopimuksen ja olen iloinen todetessani , ett kaikki jsenvaltiot kulkevat nyt poikkeuksetta esittmllni tiell .
itse asiassa tiedostin hyvin selkesti jo vuosi sitten , 31. tammikuuta 1996 , osallistuessani istuntoonne , ett on taisteltava kahdella rintamalla . toinen on talous- ja rahaliitto , joka ei sinlln ole pmr , sill yhtenisvaluutta on ainoastaan talous- ja sosiaalipolitiikan kehittmisen vline , ja toinen on tyllisyyden luominen tyttmyyden asemesta .
nm ovat toimintamme ja strategiamme kaksi pkohtaa ja toivon , arvoisa virkaatekev puheenjohtaja , ett tm strategia konkretisoituu amsterdamin eurooppaneuvostossa siten , ett sopimus allekirjoitetaan osoittamassani hengess .

toinen havaintoni on , ett meidn on valmistauduttava laajentumiseen .
laajentumisnkymist on kytetty liian vhn puheenvuoroja .
tiedmme kuitenkin , ett laajentuminen keski- ja it-euroopan maihin on ainutlaatuinen mahdollisuus ja kuten tn aamuna totesin , historiallinen mahdollisuus yhdist mantereemme ensimmist kertaa 500 vuoteen rauhan ja vapauden nimiss .
me emme saa pilata tt historiallista mahdollisuutta .
tmn vuoksi laajentumisen on onnistuttava , mutta se voi onnistua vain valmistautumisen avulla ja etenemll kohti toimielintemme uudistamista .

tmn vuoksi arvioin , ett amsterdamin kokouksen jlkeen me saamme voimakkaan merkin , joka on vlttmtn , jotta komissio voi jatkaa viimeisess eurooppa-neuvoston kokouksessa hyvksymmme strategian mukaisesti laajentumista .
jos nin on ja jos tm arvio saa hyvksyntnne , komissio on heti valmis .
totean teille tnn , ett komissio on valmis esittmn teille ensi heinkuun 15. tai 16. pivn kaikki vaaditut asiakirjat , lausunnot eri jsenvaltioista , taloudelliset nkymt vuoden 1999 jlkeen ja tarvittavat poliittiset uudistukset : yhteinen maatalouspolitiikka , rakennerahastot , koheesiorahastot sek niiden vaikutukset tulevaan laajentumiseen .
me olemme valmiit , jos vain amsterdamissa onnistutaan .
nm ovat amsterdamiin kohdistuvat vaatimukset ja luulen , ett meidn on oltava valppaina , jotta tulokset vastaavat mys meidn odotuksiamme ja pyrkimyksimme .

paljon kiitoksia , santer .

olen vastaanottanut uusia tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltviksi jtettyj ptslauselmaesityksi .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme vlittmsti nestykseen .

nestys

muutosesitys 47 on sek nestysluettelossamme ett ruotsalaisessa knnksess merkitty muutosesitykseksi kohtaan 4 c eik kohtaan 1 , josta nyt puhuimme .
pyydn anteeksi , ja pyydn puhemiest uusimaan nestyksen tst kohdasta tai tarkastamaan , mist ppe-ryhm on katsonut esityksen lytyvn .

thors , on todellakin osoitettu se , ett vaikka tarkistukseen sisltyi virheellinen viittaus , nestys toimitettiin sit vastaavan tekstin mukaisesti .
toisaalta kun nestys on toimitettu , on tulos pysyv .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , mutta luulen , ett keskustelun sujuvan etenemisen kannalta meidn olisi edettv tarkistusjrjestyksess .
tarkistus 47 , josta juuri jrjestitte nestyksen , ei koske ainoastaan johdanto-osan kappaletta c , vaan mys kohdan 4 alakohtaa c , jos oikein ymmrsin tekstist .
koska kukaan ei vaikuta seuraavan , voisimme ehk seurata ptslauselmaa , vaikka sill ei ilmeisesti ole mitn merkityst kollegoillemme .
koska nestys toteutettiin ilmiselvsti epsopivalla hetkell , voitte ongelmitta toteuttaa sen uudelleen .

hyv fabre-aubrespy , olen pahoillani , mutta huolellisen varmistuksen mukaisesti tm tarkistus ei koskenut kohtaa , johon periaatteessa viitattiin , vaan kyseess oli toinen tarkistus .
tst syyst nestimme tekstist , johon tarkistus viittasi .

arvoisa puhemies , tmn tarkistuksen laatijana yhdess anastassopouloksen ja lucas piresin kanssa mielestni parlamentissa on tapahtunut sekaannus johtuen siit , ett alun piten parlamentin yksikt jrjestivt asian niin , ett tarkistuksesta nestetn 4 c kohdan yhteydess .

arvoisa puhemies , vaikka parlamentin yksikt ovat korjanneet asian , useat ryhmt eivt mielestni ole ottaneet sit huomioon .
arvoisa puhemies , mielestni meidn on nin ollen nestettv asiasta uudelleen .
mielestni tm on terveen jrjen mukaista .

arvoisa puhemies , asiassa oli sekaannus .
mynnn sen , koska tarkistus ei ollut oikeassa kohdassa nestysluettelossani , mutta lysin sen ja nestimme siten , kuin ryhmni tosiaankin halusi nest .
mielestni uusi nestys ei ole tarpeen .
lysimme sen ajoissa , kiitos teidn , kun annoitte meille muutaman sekunnin aikaa etsi sit .

kuten green juuri totesi , asiaan ei ole liittynyt epselvyytt .
asianomaisen tarkistuksen nestys on suoritettu loppuun ilman , ett tarkistuksen laatijat ovat esittneet pienintkn vastalausetta nestyksen aikana .
kun nestys on toimitettu , sen tulosta ei voi muuttaa .

tarkistus 50 :

arvoisa puhemies , tulemme nyt kohtaan 8 .
siihen sisltyy yksi euroopan parlamentin trke vaatimus , joka koskee yhtenisen vaalijrjestelmn kyttnottoa ennen euroopan vaaleja .

sosialistiryhmn tarkistuksessa 50 pyritn heikentmn yhtenist vaalijrjestelm koskevaa vetoomustamme .
huomauttaisin parlamentille , ett eilen alahuoneessa brittien uusi ulkoministeri cook sanoi nin : " toiveemme ja aikomuksemme on ottaa ennen seuraavia euroopan vaaleja kyttn uusi vaalijrjestelm , joka perustuu listoihin ja suhteelliseen edustukseen .
"

ottaen huomioon tmn brittihallituksen esittmn huomattavan linjanmuutoksen , suostuuko sosialistiryhm peruuttamaan tarkistuksen 50 , jotta kohta 8 voidaan hyvksy vesittmttmn ?

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , mielestni de vriesin pitisi tysin ymmrt , miksi sosialistiryhm jtti tmn tarkistuksen ksiteltvksi .
jokainen brittilisen tyvenpuolueen jsen tss parlamentissa tuntee tyvenpuolueen politiikan .
se ei ole meille ongelma .
se saattaa olla ongelma brittikonservatiiveille , mutta ei meille .
olemme hyvin tyytyvisi tuohon kannanottoon .
minun on sanottava teille , ett jtimme tmn ehdotuksen ksiteltvksi siksi , ett koko ryhmmme mielest sana " essential " tarkoittaa sit , ett jos nm kysymykset eivt sislly perustamissopimukseen , meidn ei pid tukea perustamissopimusta .
emme haluaisi olla asiassa nin jyrkki ja de vries on aina hyvksynyt kannan , jossa ei uhata .

arvoisa puhemies , piv aiemmin alahuoneessa sisministeri jack straw , joka vastaa vaalisnnist , sanoi , ettei ohjelmaan sislly sitoumusta ottaa kyttn suhteellista edustusta tai alueellisiin listoihin perustuvaa jrjestelm vuoden 1999 eurooppa-vaaleihin menness .
tyvenpuolueesta ei siis koskaan tied .

hyv on .
teille on tiedotettu englannin parlamentin alahuoneen tapahtumista .
mutta me olemme euroopan parlamentissa ja meidn on jatkettava nestyst .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , olen huolissani siit , ett euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn puheenjohtaja pyrki antamaan parlamentissa vrn kuvan brittihallituksen tuon keskustelun aikana esittmst kannasta .
ulkoministeri ei sanonut , ett suhteellinen edustus tullaan ottamaan kyttn vuoden 1999 vaaleihin menness , hn sanoi : " toiveemme ja aikomuksemme on ottaa ennen seuraavia euroopan vaaleja kyttn uusi vaalijrjestelm , joka perustuu listoihin ja suhteelliseen edustukseen .
" hn sanoi kuitenkin mys : " sanoin tuolloin , ett aikataulu on hyvin tiukka , ja tutkimme , onko se mahdollinen .
toki emme ole sulkeneet mahdollisuutta pois .
" tmn perusteella luulisi olevan selv , mit ulkoministeri sanoi .

titley , tuo ei ole tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoro : se on poliittisen ryhmnne sisinen eik parlamentille suunnattu tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoro .

edustajakokouksemme on nyt ilmaistava mielipiteens toisessa ksittelyss neuvoston yhteisest kannasta kahdeksannen direktiivin antamiseksi kesajasta .
kyse on kansalaisillemme merkittvst asiasta ja todellisen kansalaisten euroopan rakentamisen todisteesta .

mielestni on ksiteltv kahta seikkaa : toissijaisuusperiaatteen soveltaminen ja kellonajan muutoksen vaikutus .
tmn kahdeksannen direktiivin tavoitteena on varmasti yhdenmukaistaa kesajan soveltamisajanjakso , mist olen samaa mielt , mutta mys arvioida jsenvaltioiden vlisi aikaeroja .
toissijaisuusperiaatteen merkitys ilmenee juuri tll tasolla .
neuvoston ja komission on alistuttava thn ja annettava jsenvaltioiden ptt kellonajan muutoksen hydyllisyydest .

tulen toiseen kohtaan : kellonajan muutoksen vaikutukset .
me olemme euroopan kansalaisten valitsemina ja heidn edustajinaan kesaikaa koskevien vetoomusten , huomautusten , kommenttien ja ehdotusten kohteena .
arvioidaksemme tt mahdollisuutta , ajatellen erityisesti euroopan unionin laajentumista itn , mihin on liityttv aikavyhykkeiden laajentuminen , meidn on kiireellisesti laadittava yksityiskohtainen mietint ja kuultava kaikkia osapuolia , joita asia koskee .
kaikki nkkohdat on tutkittava tarkkaan kokemusten valossa .

mielestni meidn on ennen minknlaisten velvollisuuksien edellyttmist syvennyttv edut ja haitat sisltvn mietintn .
kannattakaamme tt odoteltaessa kesajan alkamisen ja pttymisen pivmrien yhdenmukaistamista .

meill on toisessa ksittelyss kollegamme bellern kesaikaa koskeva mietint .

haluan palauttaa mieleen muutamia trkeit seikkoja . thn asti komissio on aina esittnyt kesajan soveltamisen kunkin jsenvaltion vapaaseen valintaan kuuluvana asiana ja toissijaisuusperiaatteen tydellisen toteutumisena kytnnss .

ranskan entisen hallituksen kynnistmn kesaikaa koskevan keskustelun viimeaikainen kehitys vaikuttaa kuitenkin osoittavan , ettei komissio tyydy en ainoastaan ilmoittamaan kesaikaan siirtymisen pivi ja kellonaikoja , vaan pit sen soveltamista sopivana koko unionille .

komissio esitt perusteena sen , ett on vaikea kuvitella yhtenismarkkinoita , joilla kellonajat vaihtelevat valtiosta toiseen .
tm vite ei kuitenkaan ole hyvksyttv ison-britannian , irlannin ja portugalin kohdalla !

koska komissio sanoo meille nyt , ett koko euroopan unionissa on vallittava sama kellonaika ja koska monissa asiantuntijalausunnoissa on todistettu kesaikaan siirtymisen etujen olevan toissijaisia ja hankaluuksien merkittvi , kehotan komissiota ja neuvostoa harkitsemaan kesaikaan siirtymisen periaatteen puhdasta ja yksinkertaista poistamista koko unionista .

readin mietint ( a4-0171 / 97 )

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet tnn readin mietinnn puolesta .
meille on ratkaisevan trke taata kansalaisten mahdollisuus kytt korkealaatuisia ja hinnaltaan kohtuullisia telepalveluja .

olemme kuitenkin huolissamme siit , miten direktiiviehdotuksen 7 artiklan 2 kohtaa , jota ei ole muotoiltu yksiselitteisesti , aiotaan tulkita .

jos vakiintuneiden telepalvelujen tarjoajien voidaan sanoa olevan " merkittvss markkina-asemassa " , vrt. 7 artikla , 2 kohta , niille slytetn joukko rajoituksia ja velvoitteita , jotka tekevt potentiaalisille toimijoille markkinoille psyn helpommaksi .

tanskassa voidaan useiden vakiintuneiden teleyhtiiden sanoa olevan " merkittvss markkina-asemassa " , jos tarkoitetaan eri markkinoille tarkoitettuja kiintet verkkoa ja matkaviestintverkkoa .
jos sit vastoin tarkoitetaan yhtenisten markkinoiden verkkoja , yhtiiden ei voida sanoa olevan " merkittvss markkina-asemassa " , ja niille ei voi siten slytt mainittuja rajoituksia ja velvoitteita , jotka voivat mytvaikuttaa monopoliasemien murtamiseen telemarkkinoilla .

siksi on trke , ett 7 artiklan 2 kohtaa tulkitaan siten , ett kiinte verkkoa ja matkaviestintverkkoa pidetn erillisin markkinoina .

tuen mielellni brittiliseen tyvenpuolueeseen kuuluvan kollegani mel readin kehotusta hyvksy tm sovittelusopimus ministerineuvoston kanssa .
vaikka me kaikki odotamme innokkaasti vapaampien televiestintmarkkinoiden mukanaan tuomia henkilkohtaisia ja kaupallisia etuja , meidn on pidettv huolta siit , ett kuluttajien edut turvataan .

se , ett yleispalvelu on kaikkien kansalaisten saatavilla ja ett heille annetaan mahdollisuus siirt vanha numeronsa uuteen osoitteeseen , ovat yleislle koituvia kytnnn etuja .
onhan niin , ett teleyhtiiden saamat suuret voitot maksavat viime kdess laskuja maksavat kuluttajat .

vastaavasti ajatus , ett suurten teleyhtiiden ei pitisi saa kytt hyvkseen monopoliasemaa , on ratkaisevan trke .
kun yrityksille annetaan mahdollisuus kilpailla uusilla markkinoilla , on oikein , ett ne tyttvt velvollisuutensa maksavia asiakkaita kohtaan .
on hauska nhd , ett brittilisen tyvenpuoluehallituksen lhestymistapa markkinoihin ja kuluttajiin saa jalansijaa eu-tasolla , mik on toinen merkki brittien kyvyst osallistua rakentavasti eu : hun .

eurooppa-neuvosto

kohta 4 c amsterdam-ptslauselmassa meni lpi aika tprsti .
sen lpimeno oli onni , mutta nkemyksen sen sisltmist asioista pit laajentua sek parlamentissa ett muilla tahoilla .
trkeint , mit unioni voi tehd kestvn ja jatkuvana politiikkana useiden , uusien typaikkojen luomiseksi , ovat toimet kilpailukyvyn lismiseksi .
kyse on stelyn purkamisesta ja lisntyvst joustavuudesta tymarkkinoilla .
sijoitusilmastoa jsenmaissa vahingoittavat toimet olisivat tuhoisia .
euroopan pit vahvistua globaalilla tasolla ja luopua jlkeenjneest ja vanhentuneesta politiikasta .

iso-britannia on skettin pitnyt vaalit tmn asian puitteissa .
joustavista snnist tymarkkinoilla on tllin keskusteltu .
nyt on kysymys elmisest niiden mukaan euroopan tasolla .
tarvitaan voimakkaita yhteisi toimenpiteit , vahvistettua kilpailukyky ja stelyn purkamista , mutta mys kansallisia toimenpiteit , tymarkkinoiden joustavuuden lismiseksi .

amsterdamin eurooppa-neuvoston kaksi trkeint asiaa eli talousarvion vakautusta koskeva sopimus yhtenisvaluuttajrjestelmss ja hallitusten vlisen konferenssin sopimusluonnos koskevat eri aloja , mutta pyrkiessn samaan tavoitteeseen ne sopivat tydellisesti yhteen : kansakuntien alistaminen , niiden parlamenttien vaientaminen ja valtioiden muuttaminen pelkiksi paikallisyhteisiksi .
siten federalistinen orkesteri jatkaa yh soittoaan , vaikka laiva uppoaa .

federalistinen orkesteri jatkaa soittoaan eli sopimusesityksess listn neuvoston enemmistnestyksen kytt ja vahvistetaan yhteisptsmenettely euroopan parlamentin kanssa . lukuisat , thn asti olennaisen trkein pidetyt kansalliseen toimivaltaan kuuluneet asiat siirretn keskitetylle tasolle - erityisesti siirtolaisasiat ja turvallisuus - kaikenlainen henkilvalvonta poistetaan sisrajoilta ja tulkintavaltaa laajennetaan ilman tuomioistuimelle mynnetty valvontaa .

tmn keskittmisen lisksi vakaussopimukseen sisltyy seikkoja , jotka edellyttvt militaristista ksityst euroopasta . vanhat , vastuuntuntoiset jsenvaltiot hyvksyvt tmn mukisematta .
tm vaikuttaa kuin unelta .

samanaikaisesti laiva uppoaa , sill yhteiskuntamme kntvt selkns tllaiselle euroopalle . miksi ?
kaikki sken luetellut federalistiset toimenpiteet ovat osa yhteenkuuluvuuden logiikkaa , jota puheenjohtaja santer korosti voimakkaasti tn aamuna : yh voimakkaampi yhteenkuuluvuus , yh voimakkaampi lhentyminen ja yhdentyminen , jotta eurooppa olisi voimakkaampi . tll yhteenkuuluvuuteen kehottamisella on oma logiikkansa , mutta se on erittin puolueellinen logiikka , sill siin ei oteta huomioon maidemme todellista tilannetta eik niiden moninaisuutta , joka nimenomaan on niiden vahvuus .
ne eivt tarvitse sit byrokraattista komentelua , jonka kohteeksi ne halutaan alistaa .

viel pahempaa on , ett nm mekanismit itsessn vievt eurooppaa kauemmaksi ihmisten todellisista huolenaiheista .
kaiken kaikkiaan eurooppa menett kansalaisten sitoutumisessa sen , mit se saa keinotekoisesta yhteenkuuluvuudesta .

hallitusten vlinen konferenssi on osoittanut , ett eu : n enemmist ei ole kiinnostunut konkreettisista arkipivn asioista - eu-ideologeille kyseess on eu : n muuttaminen valtapolitiikan vlineeksi .
syntyy joitakin itsessn kauniita sanoja samanarvoisuudesta , tyllisyydest , kestvst kehityksest ja avoimuudesta .
mutta kauniita sanoja enemp ei synnykn .

ei synny mitn juridisesti tehokasta tyllisyystavoitetta tasapainottamaan emu : n rahataloudellisia tiukentamisvaatimuksia .

ei ole mitn tiukkaa sanamuotoa siit , ett ympristtakuusta tulee sellainen takuu , jota voidaan kytt mys jonkin jsenmaan eu : a tiukempien ympristsdsten hyvksymiseksi .
komissio voi edelleen pysytt ne maat , jotka haluavat itselleen tiukempia ympristvaatimuksia .

europolista tulee " operatiivista yhteistyt poliisivoimien kesken " - ei siis vain hallinnollista yhteistyt poliisiviranomaisten kesken .
europolin poliisien tulee voida toimia mys " toisen jsenmaan alueella " ( ja silloin nauttia diplomaattista koskemattomuutta ) .
nin otetaan suuri askel kohti liittovaltion eu-poliisia , " eu : n fbi : t " .

schengenin sopimus siirrettiin eu : iin , ja koko tm oikeudellinen yhteisty siirretn jsenmaiden vliselt alueelta ylikansalliselle .
nin sen sijaan eu : sta tulee se , joka ptt kaikesta maahanmuuttoa , turvapaikkoja , rajoja , passia ja viisumia koskevasta .

espanjan pyynnst liitetn kokonaisuuteen protokolla , jonka mukaan turvapaikkaa ei tule voida mynt toisen eu-maan kansalaiselle .
mutta eik demokratia voi sortaa tiettyj ryhmi ?
onko kohtuullista ja vuoden 1951 geneven sopimuksen mukaista , ett kaikki eu-maat sitoutuvat olemaan myntmtt turvapaikkaa baskilaisille , irlantilaisille tai korsikalaisille vapausliikkeille ?
eik tllainen mrys merkitse samaa kuin ett sanottaisiin eu : n olevan yksi valtio ?

eu tulee " vahvistamaan ja kehittmn keskinist poliittista solidaarisuuttaan " , ts. puhumaan yhdell nell ulkopolitiikassa .
eu saa ulkoministerin , jota kutsutaan psihteeriksi , ja ulkoasiain osaston , jota kutsutaan " poliittisen suunnittelun ja aikaisen varoituksen yksikksi " .
se sislt siis selvn lopun pienten maiden mahdollisuudelle puhua maailmanpolitiikassa suurella nell ihmisoikeuksien puolesta suurvaltojen kauppapoliittista neuvottomuutta vastaan .

nyt tiukentuu eu : n tavoitteenasettelu muotoon " yhteisen puolustuspolitiikan vhittinen muotoutuminen tien kohti yhteist puolustusta " .
sotilasliitto weu tulee " asteittain integroitumaan unioniin " , ja eu-maat " tulevat varustelualan yhteistyn kautta tukemaan yhteisen puolustuspolitiikan vhittist muotoutumista " .
miten voi uskottavan puolueettomuuspolitiikan silyttmist haluava maa menn thn mukaan ?
ruotsalaisen on mahdoton tt hyvksy !

avoimuuden vitetn lisntyvn tmn uuden sopimuksen myt , sill kaikille kansalaisille tulee psy kaikkiin asiakirjoihin .
mutta tm oikeus poistetaan heti seuraavaksi , sill jokainen eu-instituutio saa itse ptt mit asiakirjoja nytetn ja kenelle .
koska samanaikaisesti puuttuu tulevan postin kirjaus , on mahdotonta pyyt dokumentteja - eihn tiedet , mit on olemassa .

yllolevaan viitaten ihmettelemme , minne toissijaisuusperiaate ja eu : n kansalaisten kunnioitus ovat kadonneet .
siksi nestmme koko ptslauselmaa vastaan , ja tulemme vetoamaan ruotsin kansaan hallitusten vlisen konferenssin tulosten ratifioinnin estmiseksi .

ptslauselma sislt monia ehdotuksia , jotka lisvt eu : n valtaa kansallisten parlamenttien kustannuksella .
tm koskee emu : a , joka voimakkaasti keskittisi talouspolitiikkaa euroopan keskuspankille frankfurtiin heikon demokraattisen valvonnan piiriin .
tm koskee vahvistuvaa yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa enemmistptksineen ja weu : n integroimista eu-sopimukseen .
tm koskee schengenin sopimuksen integrointia eu-sopimukseen ja turvapaikka- , pakolais- ja viisumikysymysten ym. siirtmist kolmannesta pilarista ensimmiseen .

lisntyv painoa olisi sen sijaan pitnyt panna laajentumiselle ja demokraattiselle kehitykselle kohti yleiseurooppalaista yhteistyt , tyllisyydelle , ympristlle ja pitkjnteisesti kestvlle kehitykselle .
se olisi mys helpottanut suhteita kansalaisiin , jos muutos olisi suuntautunut enemmn nille alueille .

olen nill perusteilla nestnyt tt ptslauselmaan vastaan .

onko kello viisi vaille kaksitoista vai jo viisi yli kaksitoista , saadaksemme eurooppa-neuvoston liikkeelle perehtymn herkktunteisesti kansalaisten tarpeisiin ?
aikana , jolloin euroopan unionissa on 18 , 5 miljoonaa tytnt , jsenvaltioiden on tunnustettava yhteinen eurooppalainen vastuunsa tyllisyyden lismiseksi .
juuri me kristillisdemokraatit sosiaalisen markkinatalouden kannattajina emme hyvksy sit , ett estetn sosiaalinen kuin mys kestv taloudellinen edistyminen .

sen takia yksi olennaisimmista osista maastricht ii -sopimuksessa tulee olemaan tyllisyytt koskeva luku .
se ansaitsee nimens vasta sitten , jos se ei muodostu ei-sitovista julkilausumista eik johda miljoonia maksaviin tyllistmisohjelmiin , jotka eivt sit paitsi ole rahoitettavissa .
sen olisi osoitettava teit ulos yhteisn laajuisesta tyllisyyskriisist muuttamatta sit periaatetta , ett jsenvaltiot ovat , kuten aikaisemminkin , pvastuussa tyttmyyden vastaisesta taistelusta ja alueiden rakenteiden muuttamisesta .

euroopan unioni tuottaa lisarvon yhteensovittamalla jsenvaltioiden toimenpiteet , mahdollistamalla snnllisen ja intensiivisen kokemusten vaihdon ja tukemalla malliprojektien toteuttamista .
edellytys menestyksekklle toiminnalle on , ett jsenvaltiot sopivat korkean tyllisyystason turvaamisesta ja ett ne ovat valmiita tmn yhteisen pmrn snnlliseen arvioimiseen .
julkinen keskustelu on mahdollistettava vuosittain edistymist ksittelevll mietinnll - mys euroopan parlamentissa - saavutetuista ja saavuttamatta jneist asioista .

eurooppa-neuvosto on luonut itse perustan tyttmyyden vastaisen taistelun yhteist tiet varten .
se ptti essenin huippukokouksessa laajasta strategiasta koskien jsenvaltioiden tymarkkinapoliittista yhteistyt .
toimenpiteiden keskittmist tyllisyyden kannalta intensiivisille aloille on jatkettava : investoinneista ammatilliseen koulutukseen , ongelmakohderyhmien tukemisesta tyllisyyden intensiteetin kasvamiseen .

tm konkreettinen politiikka antaa euroopan unionin kansalaisille nkalan .
se sislt jsenvaltioiden poliittisen vastuun investoida pysyvsti euroopan trkeimpn pomaan , inhimilliseen pomaan .

huippukokous voisi ja sen tulisi olla vlttmtn knne , joka tekisi ptksen euroopan unionista kansojen tahdon ja meidn piviemme todellisten tarpeiden mukaisesti .

ksityksemme on se , ett tyttmyyden vastainen taistelu tulee selkesti omaksua kaikkien etusijojen etusijana .
tulee taistella sen syvimpi syit vastaan eik ainoastaan vakuuttuneena erist heikoista pyrkimyksist , niist samoista , jotka on kirjattu perustamissopimukseen .

tmn vuoksi on korvaamattoman trke luopua lopullisesti nykyisest monetaristisesta ja uusliberalistisesta suuntauksesta - erityisesti nimellisen yhtenemisen kriteereist - ja korvattava se suuntauksella , joka keskittyy taloudelliseen kasvuun , typaikkojen luomiseen ja yhteiskunnalliseen keskusteluun , yhteenkuuluvuuden toteuttamiseen , valuuttakeinottelun vastaiseen taisteluun , julkisten palveluiden puolustamiseen , ympristnsuojeluun .

muistamme kuitenkin laajentumisen epilemttmn merkityksen ja tll alueella tehdyt kompromissit , kyse on nimittin neuvottelujen alkamisesta .

laajentumisen ei kuitenkaan tule pelkstn antaa asialle ylipsemttmyyden nensvy , mik viittaa sen omien vaatimusten mukaan tarkempaan harkintaan .

hylkmme perustamissopimukseen aiotut muutokset , jotka vahingoittaisivat pienempien maiden etuja toimielimiss , kynnyskysymyksen ja ennen muuta verukkeena laajentumisen toteuttamiseksi . vaadimme niin ikn , ett tulee pit tili taloudellisista vaikutuksista , jotka saattavat kohdata samoja maita .

vaalit , joita on viime aikoina kyty eriss maissa , erityisesti tuoreet ranskan vaalit osoittavat tosiksi epilyt eri euroopan kansojen syvst muutoksen toiveesta .

nyt on aika tytt tm toive .

miksi ert euroopan parlamentin ryhmt eivt hyvksy tss mieless kompromissiptslauselmaa , olemme siit eri mielt .

amsterdamin huippukokous tulee olemaan pohjanoteeraus euroopan uudemmassa yhdentymishistoriassa .
mitn suurista tehtvist , joiden edess euroopan unioni on , ei voida ratkaista edes vain lhestymistavassa : rion velvollisuuksien lunastaminen , massatyttmyyden voittaminen , luvattujen laajentumisten valmistelu itn ja eteln , euroopan unionin demokratisointi , yhtenismarkkinoiden sosiaaliekologinen sntely - mitn nist ei voida toteuttaa tmn hetkisen asioiden valmistelun tilan mukaan .
tss tilanteessa parlamenttimme puhuu kauniisti aina kriittisemmst tilanteesta , johon euroopan unioni on taiteillut itsens neoliberaalisessa hegemoniassa , sen sijaan ett se tarttuisi historialliseen korjausmahdollisuuteen , joka syntyi vaalien jlkeen isossa-britanniassa ja ranskassa .
sen myt tm parlamentti hajoaa viel kerran enemmn osiinsa !

luonnos perustamissopimukseksi

arvoisa puhemies , maastricht ii -sopimus , sellaisena kuin se hyvksytn tll 17. pivn , ainakin jos se noudattaa ehdotusta , ei ole uuden valtion perustuslaki , mutta se muistuttaa sit .
maastricht ii ei ole itsenisten valtioiden pll oleva lisrakennelma , vaan se on itseninen rakennelma .
itseninen rakennelma , joka saa demokraattisen perustuksen , jolloin voidaan rangaista niit valtioita , jotka eivt ole demokraattisia .
tulee vapauteen liittyvi ja ihmisoikeuksia , syrjint ei saa harjoittaa sukupuolen , in , seksuaalisen suuntautuneisuuden perusteella ; nm ovat asioita , jotka ovat tavallisesti mukana perustuslaissa .
tulee yleisvaltakirja , jolloin on mahdollisuus hankkia itselleen lis valtuuksia .
mukana on valtuutus yksittisille valtioille , jotta ne itse stelisivt palkkasopimuksia , kulttuuria , opetusta ja sairaaloiden toimintaa - mys sellaista mit on tavallisissa liittovaltioiden perustuslaeissa - joukkotiedotusvlineit , julkista palvelutoimintaa ja ilmaisuvapautta .
on olemassa toissijaisuuspytkirja , jossa etusijaperiaate mritetn .
on ulkopolitiikka enemmistptksineen , ernlainen yhteisen ulkoministerin alku , puolustus liitetn mukaan , valtiot menettvt oikeuspolitiikan ja poliisilaitoksen , alueen hallinnan .
vallan vlineit tulee kyttn , raha , sotilaat ja poliisi .
ainoa , mik puuttuu , on demokratia , ja juuri se on syy siihen , ett nestin tnn vastaan .

arvoisa puhemies , nestin vastaan , koska tm puheenjohtajamaa hollannin teksti , jonka perusteella amsterdamin huippukokous lopulta tekee ptkset , on teksti , jonka kanssa euroopan kansoilla ei ole mitn suhdetta .
heille ei ole annettu tietoa .
eurostatin mukaan jollakin tavalla tietoa saaneita kansalaisia on noin 2 prosenttia .

tmn lisksi teksti ei tarjoa kerrassaan mitn .
siin on vain sanoja , sanoja , sanoja , sill aikaa kun kahleita taotaan ja nhdn puutetta , esim. tyttmyytt .
neuvoston ja komission edustajat pyrittelivt sanaa tyllisyys sata kertaa , ja hdin tuskin , melkein vkisin , sisllyttivt sopimukseen jonkun protokollan ja jrjestelyn tyttmyydest .
ikn kuin 20 miljoonaa tytnt olisi nyt vasta luotu , koska sopimuksessa ei esiintynyt tt sanaa , sill syyt ovatkin toiset .
nimittin sosiaalipoliittinen jrjestelm hallitsee yhteis .
arvoisa puhemies , tm teksti , tm tekele , kattaa rikkaan pydn rikkaalle symrille monikansallisissa monopoleissa ja kaikki ptslauselmat tekevt vryytt tss asiassa . siksi nestin vastaan .

arvoisa puhemies , nestin tt teksti vastaan , koska se ei vastaa eik rakenna demokraattista eurooppaa vaan autoritaarista keskusvaltiota .
maastrichtin sopimustekstiss tulee aina uudelleen esiin ksite - vapauden , turvallisuuden ja oikeuden alue .
meille ei kuitenkaan tarjota mahdollisuuksia julkiseen avoimuuteen .
muita demokraattisia seurantamekanismeja ei toteuteta , pinvastoin niit heikennetn . kieli on tss hyvin mielenkiintoista .
aina aikaisemmin euroopan politiikassa esiintynyt vapauden ksite on muuttunut sisisen turvallisuuden ja ulkoista turvallisuutta koskevan politiikan turvallisuusksitteeksi .

laajempi demokratia , tyllisyyspolitiikka tai sosiaaliturva eivt luo en turvallisuutta , vaan hallitukset valvovat sit sisasioissa schengenin ja europolin kautta ja ulkoasioissa uudella ulko- ja sotilaspolitiikalla .
parlamentti ei valvo herra x :  , vaan se on hallitusten vlinen lhestymistapa . ihmiset tai parlamentaarikot eivt ole tss osallisena .

tmn yhdentymisen supervaltaunelmat huipentuvat weu : n sulauttamisessa . sit ei myskn valvota demokraattisesti .
sen takia demokraattina ei voi puoltaa sellaista teksti .

euroopan parlamentti on muka murheissaan siit , ettei amsterdamin eurooppa-neuvostossa esitelty sopimusluonnos sisll federalistisia pyrkimyksi .
todellisuudessa parlamentti ainoastaan kytt jlleen kerran vanhaa taktiikkaansa eli pyyt mahdollisimman paljon tyytykseen lopuksi vastustellen kompromisseihin , jotka ovat kuitenkin merkittv federalistinen edistysaskel ja joihin se on salaa tyytyvinen .

kansalliset parlamentit puolestaan menevt yleens niin uskomattoman helposti ansaan , ett kyse on oltava vapaaehtoisesta vallasta luopumisesta .

nyt on kyseess juuri tllainen tapaus .
ottakaamme esimerkiksi sopimusluonnoksen turvallisuutta , oikeusasioita ja siirtolaisuutta koskevat ehdotukset .
euroopan parlamentin ptslauselmassa julistetaan , ett sopimusluonnos on riittmtn , sill sen mukaan yksityishenkiliden ei ole mahdollista vedota yhteisjen tuomioistuimeen .
tmn protestin tarkoituksena on kuitenkin ennen kaikkea knt huomio tmn tekstin federalistisesta todellisuudesta . jos se hyvksyttisiin , henkiliden liikkumista , turvapaikkoja ja siirtolaisuutta koskevat kysymykset poistettaisiin vastedes kansallisen toimivallan alaisuudesta ja ne olisivat yhteislle kuuluvia asioita , sill komissiolla olisi yksinomainen aloiteoikeus , yhteisjen tuomioistuimella tulkintaoikeus ja neuvosto nestisi enemmistptksell ( ellei kyse sitten ole yksimielisyydest euroopan parlamentin yhteisptksell ) .

nm ehdotukset olisivat erinomainen federalistinen edistysaskel , sill esimerkiksi siirtolaiskysymyksi koskevat ptkset tehtisiin vastedes brysseliss .
ranskan kansa ei voisi en yksin ptt omasta politiikastaan tll alalla ja puolueiden pitisi poistaa kansallisista parlamenttivaaliohjelmistaan kohta " siirtolaisuus " .
voidaan kuitenkin kysy , miss mrin kaikki tm on ranskan perustuslain mukaista ?

saadakseen tmn valtavan lkkeen paremmin nieltvksi puheenjohtajamaa alankomaat kytt tysin teennist strategiaa , joka on kuitenkin menneisyydess hyvin usein osoittautunut kannattavaksi . sopimukseen sisllytetn periaate , mutta sen soveltamista lyktn muutamalla vuodella , jotta kansalaiset luulevat voivansa mahdollisesti sit ennen hydynt muutosoikeutta , mik ei todellisuudessa missn nimess tule kysymykseen .

neuvoston nykyisess esityksess mrtn lisksi , ett liikkuvuutta , turvapaikkoja ja siirtolaisuutta koskevista asioista , jotka yhteisllistetn , ptetn edelleen kolme vuotta sopimuksen voimaantulon jlkeen yksimielisesti . lisksi henkiliden rajavalvonta silytetn , mutta korkeintaan viiden vuoden ajan .
europol saisi toimivaltaa jsenvaltioiden maaperll , mutta vasta viiden vuoden kuluttua .

euroopan parlamentin valitusten lisksi , joiden tarkoituksena on knt huomio pois olennaisista seikoista , mys puheenjohtajamaa koettaa saada hyvksytyksi vaarallisia periaatteita uskottelemalla , ett niiden seuraukset ovat kaukaisia ja arveluihin perustuvia .
suuri federalistinen strategia on kynniss kansojen huiputtamiseksi !

meill on tiettyj vastavitteit ptslauselman suhteen .
c kappaleen 1 kohdan c alakohta ja 12 kohta voidaan lukea siten , ett jotkut haluavat lykt laajentumista , mutta me kannatamme vahvistettua aikataulua .
tosiasialliset vaikeudet ovat talousarvio ja maatalous pikemmin kuin toimielimet .

1 kohdassa ei a alakohta ole aivan oikein , b alakohta on tarkoitushakuinen , ja c alakohta on , kuten mainittu jo aiemmin , mahdollinen uhka laajentumiselle .

emme voi nest 3 kohdan puolesta , koska se sisltyy yhteen tanskalaisten varautumaan .
nestmme 5 kohtaa vastaan siksi , ett se sisltyy yhteen tanskalaisten varautumaan .
6 kohdan puolesta emme voi nest siit syyst , ett siin viitataan 3. pilariin ja esitetn vihjaus komission kokoonpanosta .

tst huolimatta nestmme ptslauselman puolesta , koska se tukee niit alueita , jotka ovat meille trkeimpi , nimittin avoimuus , demokratia , ihmisoikeudet , ymprist , kuluttajansuoja ja tyllisyys , ja koska meill ei ole hedelmtnt kantaa eu : n muuttamiseen , eu : n , joka kaipaa tunnetusti tarkastamista siell tll .

en nestnyt ptslauselman puolesta , sill minusta ei ole syyt poistaa yksimielisyyden snt ja tehd parlamenttia osalliseksi toimipaikan sijainnista asioiden ollessa siten kuin ne nyt ovat tss asiassa .

koska tysistunnon puhemies poikkesi siit nestysluettelosta , mik minulla oli kytettviss , en min eivtk monet muutkaan salissa tienneet , mist todella nestimme , kun kohta 47 kki tuli ksittelyyn .
siksi ei nestyksess selvinnyt , ett annoin tukeni muutosesitykselle 47 , jossa painotetaan pienten ja suurten jsenmaiden vlisen tasapainon silyttmisen trkeytt , mit min olin toivonut .
haluan mys painottaa , ett nyt hyvksytyn ptslauselman tulisi mielestni johtaa siihen , ett parlamentti nkee mynteisesti tulevat laajenemisneuvottelut .

amsterdamin sopimus ei merkitse askelta eurooppalaisen demokratian suuntaan .
pinvastoin maastrichtin sopimuksen tarkistuksessa aiotaan list valtioiden vlisi menettelyj ilman sopivaa parlamentaarista ja oikeudellista seurantaa .
vallanjaon periaate johtaa sen myt mielettmiin .
ilman yhteisptsmenettely muuten toivottavasta enemmistptsten laajentamisesta tulee neuvostossa tulenarka asia .

sopimus ei toteuta lainsdnnn julkisuutta , eik euroopan parlamentti saa yhdentymisen ydinalueita , kuten talous- ja rahaliittoa , koskevia kertomuksia yhteisptsmenettelyst ja seurannasta .

uusi sopimus ei luo tasapainoa unionin poliittisen ja taloudellisen yhdentymisen vlille .
euroopan unioni j rajoittamattoman kilpailun logiikan vangiksi huolimatta hartaista vakuutteluista velvollisuuksistaan kestv kehityst kohtaan .
maastricht ii -sopimus ei takaa , ett valtiot voivat silytt tai toteuttaa korkeampia ympristnormeja .
sopimusluonnoksessa ei mainita ympristveron kyttnottoa .

tyllisyytt koskeva luku on paljon sanoja ilman sislt .
tystyllisyyden tavoitteesta ei puhuta .
amsterdamin sopimuksessa ei huolehdita taloudellisista ja institutionaalisista vlineist aktiivisen tyllisyyspolitiikan toteuttamiseksi euroopan unionin tasolla .
jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikkojen yhteensovittamisesta puhutaan , mutta nm ovat menettneet jo kauan sitten lhentymiskriteerien aiheuttaman tiukan kuurin takia mahdollisuuden tyllisyyshykkyksen vaatimiin talousarviojoustoihin .

sopimus nytt tll hetkell hautaavan demokratian ja kansalaisoikeudet , euroopan yhdentymisen todellisen perustan .

nyt euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien on muodostettava liitto euroopan demokratian puolesta ja asetuttava hallitusten vlisen konferenssin lykkmisen kannalle .
sill se milt sopimus nyt nytt , ei ole hyvksyttviss .
tuloksen pitisi olla trkempi kuin aikataulussa pysymisen .

eurooppa on tienristeyksess .
hallitusten vlisen konferenssin pttminen on ensimminen ja trke erpiv .
jotta euroopan unionia syvennettisiin ja valmisteltaisiin ensi vuosisataa varten , on sopimuksia ja pelisntj ja toimielimi muutettava .

hallituskonferenssin tulosten arviointi tulee tapahtumaan kolmen kriteerin pohjalta :

1.lamauttava yksimielisyyssnt on poistettava niin pitklle kuin mahdollista .
on mahdotonta saavuttaa tehokasta euroopan unionia , niin kauan kuin yksi ainoa jsenvaltio voi asettaa kansalliset etunsa kaikkien unionin asukkaiden yhteisen edun edelle.2.sosiaalista puolta on vahvistettava .
euroopan unionin on kuunneltava asukkaitaan ja sen on annettava vastaus pyyntn saada tyt ja ihmisarvoinen elm .
siksi lukua sosiaaliturvasta on parannettava .
siksi kannatamme tehokkaan tyllisyysluvun ottamista osaksi perussopimusta .
on palautettava tasapaino rahapolitiikan ja sosiaalis-taloudellisen politiikan vlill.3.euroopan parlamentin demokraattista vaikutusvaltaa toisessa ja kolmannessa pilarissa on parannettava .
euroopan unionin on pystyttv esiintymn rauhan ja turvallisuuden takaajana sek unionin sisll ett sen ulkopuolella .
euroopan parlamentti on otettava enemmn mukaan thn politiikkaan ja sen pit saada olennaisilla alueilla ne demokraattiset etuoikeudet , jotka kansalliset parlamentit menettvt.puheenjohtajavaltio hollannin esitykset - niin pitklle kuin ne ovat tunnettuja - tarjoavat niden kriteerien pohjalta viel liian vhn perspektiivi .
sosialistien ryhmn nimiss vaadin , ett amsterdamissa tehdn tit niden tekstien parantamiseksi ja otetaan askeleita niiden kantojen suuntaan , jotka euroopan parlamentti on toistuvasti ilmaisut . mys sken hyvksymssmme ptslauselmassa .

jos ky ilmi , ett ei ole aikaa eik poliittista tilaa merkityksellisen edistyksen aikaansaamiseksi , lyhyt lykkys on aina parempi kuin tyhj laatikko .

( istunto keskeytettiin klo 13.35 ja se jatkui klo 15.00. )

yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan edistyminen 1996

esityslistalla on seuraavana spencerin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0193 / 97 ) yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toteuttamisessa tapahtuneesta edistymisest ( tammi - joulukuu 1996 ) .

olemme hyvin iloisia siit , ett ministeri van mierlo on viel lsn . me kytmme nyt mielellmme tilaisuuden hyvksi kuulla puheenvuoronne tst spencerin mietinnst , jonka esittte neuvoston puolesta .

arvoisa puhemies , olen kiitollinen spencerille , ett hn on niin ystvllinen ja vaihtaa jrjestyst minun takiani .
olisi loogista , ett hn kyttisi puheenvuoronsa ensin , mutta etenkin tllaista huippukokousta edeltvin viimeisin pivin logiikka joutuu vistymn jatkuvasti tapahtumien tielt ja minulla on kiire bonniin trken kokoukseen tapaamaan erst meill olevan ongelman avainhenkil , joten kytn tt anteliasta tarjousta kiitollisena hyvkseni .

matkalla kohti hallitusten vlisen konferenssin ptst , jossa pyritn valmistelemaan unionia tulevaisuuden haasteisiin on erittin trke , ett emme unohda sit , miss seisomme ja mit olemme viime aikoina saavuttaneet . ei vain yleisesti euroopan yhdentymiseen liittyen , vaan mys yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan suhteen .
arvoisan edustaja spencerin laatimassa vuotta 1996 ksittelevss mietinnss ja siihen liittyvss ptslauselmaluonnoksessa annetaan tst alueesta monimuotoinen kuva .
siin todetaan mys , ett on trke , ett yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta tulee tarkoituksenmukaisempi ja yhtenisempi .
neuvosto on samaa mielt ja osaksi siksi pyrkimys yutp : n toiminnan rakenteelliseen parantamiseen on osa hvk : ta .

mutta lkmme unohtako sit , ett unioni on itse asiassa vasta pitkn tien alussa , jolla viime vuosina on kuitenkin saavutettu jonkinlaista edistyst .
tt taustaa vasten meidn on muotoiltava odotuksemme ja muodostettava mielipiteemme .

kuten tiedtte , maastrichtin sopimuksessa on luotu perusta euroopan unionin yhteiselle ulko- ja turvallisuuspolitiikalle .
tm politiikan alue on toisaalta kansallisvaltioiden perinteisten historiallisesti kasvaneiden valtuuksien ja toisaalta euroopan yhdentymisen todellisuuden leikkauspisteess .
tapa , jolla yutp : lle annetaan muoto ilmaisee tmn .
vahva yutp saa voimansa unionin jsenvaltioiden yksimielisyydest .
tmn yhteisen politiikan muotoilu tarkoittaa itse asiassa ymmrryst jaetuista yhteisist tarpeista , jotka pit ilmaista .
joillakin alueilla tm ymmrrys on kehittyneempi kuin toisilla , mutta on joka tapauksessa selv , ett on meneilln vhitellen tapahtuva kehitys .

tm kehitys heijastuu institutionaalisella tasolla eurooppalaisen poliittisen yhteistyn kasvussa , joka alkoi 25 vuotta sitten ja joka on kehittynyt maastrichtin jlkeen yhteiseksi ulko- ja turvallisuuspolitiikaksi .
tll alueella tehtvt institutionaaliset uudistukset , joita harkitaan nyt hvk : n puitteissa merkitsevt askelta eteenpin tss prosessissa ja niihin tulee suhtautua sellaisena .
vain kymmenen vuotta sitten oli miltei itsestn selv , ett taloudellinen jttilinen euroopan yhteis oli ulko- ja turvallisuuspolitiikan alueella savijaloilla seisova jttilinen eik tm alue ollut merkittv tekij .

tm geopoliittisen tilanteen sanelema tilanne oli itse asiassa luonnoton .
mutta berliinin muurin kaatuminen ja demokratian aalto keski- ja it-euroopassa asetti yhteisn odottamatta uusien haasteiden eteen .
euroopan piti paljon enemmn kuin aikaisemmin ilmaista oma poliittinen identiteettins ja painoarvonsa .
ja tapa , jolla sen tulee tapahtua alkaa pikku hiljaa hahmottua , vaikka onkin selv , ett se vaatii viel paljon aikaa .

katsomme hvk : ssa maastrichtin sopimuksen yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevia snnksi ikn kuin niiden kokemusten valossa , joita olemme hankkineet viime vuosina ja suhteutettuna niihin tarpeisiin , jotka olemme tunnistaneet tulevaisuutta ajatellen .
on totta , ett kokemukset yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta ovat viel rajoitettuja ja on mys totta , ett yleisen mielipiteen mukaan unioni ei vielkn ole toimintakykyinen .
mutta olkaamme realistisia .
johtuuko se vlineist vai jsenvaltioiden halusta kytt niit ?
tehokas ja toimintakykyinen esiintyminen tll alueella edellytt halua ja valmiutta yhteistyhn , perustuen siihen ksitykseen , ett on kysymys yhteisist eduistamme .

unioni on kehittymss ja valmistautuu tulevaisuuteen mys yutp : n suhteen .
suhteemme keski- ja it-euroopan assosioituneiden maiden kanssa tiivistyvt yh .
sen lisksi tyskentelemme kestvn sislln antamiseksi suhteille meit ymprivien it-euroopan maiden ja vlimeren alueen maiden kanssa .
mit tulee oman mantereemme ongelmiin , kuten valko-venjll , entisess jugoslaviassa ja albaniassa , unioni on alkanut lisntyvss mrin tytt sille kuuluvaa ja mynnetty roolia .
se yritt tytt tmn roolin hyvss yhteistyss yk : n , euroopan neuvoston ja etyj : n kanssa kytten kaikkia mahdollisia vlineit .
se ei tarkoita sit , ett unioni voi esitt ratkaisut tai saada ne aikaan , mutta se kytt ulkopolitiikan alueella vaikutusvaltaa , joka sopii sen etuihin , osaksi niiden taloudellisten suhteiden valossa , jotka sill on kyseisten maiden kanssa .
on selv , ett poliittisen ja taloudellisen vakauden palauttaminen ja edistminen kulkevat ksi kdess ja ne ovat mys unionille ja sen jsenvaltioille erittin trkeit .
vlineet , kuten esi-yhdentymisstrategia , phare ja tacis , ovat tss erittin trkeit .

mys suhteissa muihin ympriviin maihin euroopan unioni on ollut viime aikoina hyvin aktiivinen .
euro-vlimerivuoropuhelun kehitys on siit hyv esimerkki .
prosessi , joka alkoi barcelonan konferenssista on kehittynyt kiinteimpien taloudellisten yhteyksien jrjestelmksi ja tiiviimmksi poliittiseksi vuoropuheluksi , jolla on strateginen merkitys unionille , sen jsenvaltioille ja etelisille naapureillemme .

suhteita it-euroopan naapureiden kanssa on mys kehitetty .
unioni pyrkii kehittmll laajasisltisi toimintasuunnitelmia muodostamaan esimerkiksi suhteista venjn liittovaltion ja ukrainan kanssa kestvn ja merkityksellisen kumppanuuden .
tll tavalla unioni antaa panoksensa vakaan turvallisuusrakenteen muodostumiselle euroopassa .

lhi-idn ja afrikan suurten jrvien alueen suhteen unioni on mys antanut panoksensa .
molemmille alueille on nimitetty erityislhettilt , moratinos ja ajello , jotta ilmaistaisiin unionin kiinnostuneisuus ja jotta unionin politiikkaa voitaisiin harjoittaa tehokkaammin .
teille lienee selv , ett unionilla on nill alueilla vain tukea-antava rooli .
asianomaisten tulee ensi sijassa itse ratkaista konfliktien taustalla olevat ongelmat .
mutta unionilla voi olla tydentv rooli . sovittelu ja ennalta ehkisev diplomatia tydentvt humanitaarista ja muuta tukea .
olen voinut henkilkohtaisesti seurata , kuinka trke on ollut , ett olemme nimittneet moratinosin lhi-itn , sill siit hetkest lhtien , mys siksi , ett puheenjohtajavaltio on tietoisesti thdnnyt siihen , on ensimmist kertaa syntynyt tilanne , ett eurooppa nyttelee tysiarvoista , poliittista , eik vain taloudellista osaa lhi-idn rauhanprosessissa .
on painoarvoltaan hyvin trke , ett me jatkamme ja yritmme tydent amerikkalaisten ponnisteluja .
lapsellinen asenne kilpailun suhteen - kuka mitkin saa tehd lhi-idss - on ollut vallitsevana liian kauan .
lhi-idll on euroopalle elintrke merkitys .
minulla on sellainen ksitys , ett myskn amerikkalaisten diplomatia ei onnistu , ellei eurooppalainen tydenn sit .
mielestni olemme kyttneet tt hyvksemme toistaiseksi huolellisesti ja sopusointuisesti .
tst lhtien on mahdollista olla alueella aktiivinen paljon suuremmassa yhteisymmrryksess .

unionin ja sen transatlanttisten kumppaneiden suhteet ovat yliptn kehittyneet viime aikoina .
vaikka olemmekin joskus eri mielt keinoista - meill on esimerkiksi erilaiset ksitykset eristmisen ja saarron hydyst ja tehokkuudesta - jaamme kuitenkin suuressa mrin samat tavoitteet , normit ja arvot .
tm yhteisymmrrys saa ilmiasunsa yhteistyss transatlanttisen vuoropuhelun puitteissa .
olemme saaneet hiljattain aikaan hyvi tuloksia euroopan unionin ja yhdysvaltain vlisess huippukokouksessa .
kuten sken sanoin lhi-idn suhteen , meill on nyt tarve tehd yhteistyt .
se oli mys tarpeellista muulta osin huonosti pttyneen kiinan ihmisoikeuspolitiikkaa koskeneen yhteisen ptslauselman suhteen , mutta joka tapauksessa oli kyse hyvst yhteistyst euroopan ja yhdysvaltojen kesken .
tss asiassa euroopan sisinen yhteisty oli vhemmn itsestn selv .

kiintempi yhteisty poliittisen vuoropuhelun suhteen tydent mys taloudellisia suhteitamme latinalaisen amerikan maiden kanssa sek trkeimpien aasialaisten kumppaneidemme kanssa .
euroopan unionin ja aseanmaiden huippukokous on esimerkki neuvottelumuodosta , jonka puitteissa voidaan vaihtaa ajatuksia avoimella ja rakentavalla tavalla .
kukaan ei ollut ajatellut , ett olisi mahdollista keskustella asean-huippukokouksessa , kuten me teimme , kaksi ja puoli tuntia avoimesti burman tilanteesta .
me vaadimme sit , mutta tavalla , joka ei ollut hiritsev .
tll tavalla voimme pst hyvin suunnitellun diplomatian avulla paljon pidemmlle kuin olemme ajatelleet .

tll tavalla unioni ei ole en vain kauppakumppani , vaan lisntyvss mrin trke kumppani ulkopoliittisessa vuoropuhelussa .
on itsestn selv , ett on erittin trke , ett unionin sisll pit vallita yhteisymmrrys noudatettavasta politiikasta .
meit kuunnellaan vain , mikli esiinnymme yhtenisesti .
yksimielisyys , joka perustuu ksitykseen jaetuista yhteisist tarpeista , ei synny vain institutionaalisista rakenteista .
siksi on sitkin trkemp , ett me neuvostossa ja kydessmme vuoropuhelua teidn kanssanne , jotka edustatte unionin kansoja , vaihdamme ajatuksia ja yritmme pst yhteisymmrrykseen niist poliittisista haasteista , jotka kohtaavat eurooppaa .
tss on tietenkin avuksi , jos rakenne auttaa meit hieman .
thn asti olemme kyttneet vhiten sitovia rakenteita , hallitusten vlist ptksentekoa ja yksimielisyytt .
jokainen voi siis viime hetkell tehd mit haluaa ja est jotakin .
meidn pit tehd se vaikeammaksi ja niin teemmekin perussopimuksessa .

mynnn , ett rakenteet eivt ole trkeimpi . mutta kun liha on heikko , rakenne voi auttaa sen vahvistamisessa .
olemme kehittmss tt . ponnistelumme on kohdistettu siihen ja haluan ptt thn .
kiitn teit , ett annoitte minulle mahdollisuuden puhua parlamentissa tll tavalla .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevista selvityksist .

arvoisa rouva puhemies , kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen huomautuksistaan .
minusta on aina hauskaa tyllist puheenjohtajavaltiota siin toivossa , ett nemme puheenjohtajavaltio alankomaat ja muut puheenjohtajavaltiot kenties hieman useammin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan edess .

kuten olette sanoneet , tm on yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tytntnpanoa koskeva vuosikertomus , josta on mrtty perustamissopimuksessa .
koska kyseess on kolmas tllainen keskustelu , olen tn vuonna ottanut mukaan vertailutaulukkoja , joista kyvt ilmi politiikan vlineiss ilmenevt suuntaukset ja toisinaan niiden puute .
olen kiitollinen erinomaiselle sihteeristllemme niden monimutkaisten tietojen tarkkuudesta .
kertomukseni kolmannessa osassa nit tietoja esitelln ensimmist kertaa maantieteelliselt kannalta ja niiss ksitelln muun euroopan maiden ja lhell olevien maiden lisksi lhes kaikkia maailman alueita .

odotan innokkaasti aikaa , jolloin voimme siirt huomiomme yutp : n toimielinkehityksest hirittmn keskusteluun euroopan ja maailman vlisist suhteista ; maailmanlaajuiseen keskusteluun , joka on menestyksekkn unionin laajuisen keskustelumme tasalla .
minua ilahdutti suuresti neuvoston puheenjohtajan tmn aamun keskustelussa esittm viittaus keittiihin ja tiskeihin .
hn oli aivan oikeassa .
ulkopolitiikassa meidn on siirryttv ruokaan ja lakattava huolehtimasta putkitist .

valitettavasti emme ole viel tuossa onnellisessa tilanteessa , joten kertomukseni toisessa osassa arvostellaan jlleen kerran alueita , joissa yutp ei mielestmme ole kehittynyt maastrichtissa ennakoidulla tavalla .
se on kertomus institutionaalisesta arkuudesta ja euroopan solidaarisuuden tilapisest puutteesta kaupallisten paineiden vaikutuksen alaisena .

en haluaisi keskitty ainoastaan politiikan puutteisiin ja eponnistumisiin , sill olemme saavuttamassa edistyst .
kaksikymment vuotta sitten kyvyttmyyttmme hoitaa yhdess ulkopoliittisia asioita ei pidetty yllttvn tai raskauttavana .
kymmenen vuotta sitten tunsimme syyllisyytt eponnistumisestamme .
viisi vuotta sitten olimme kehittneet toiveita ja retoriikkaa , mutta meill ei ollut toimielimi tai perussntj .
maastrichtin jlkeen meill on ollut joitain mekanismeja , mutta emme ole osanneet kytt niit .
olemme kyttneet niit marginaalisissa kysymyksiss , mutta emme ole kyttneet niit ohjaamaan tietmme eteenpin euroopan unionia odottavissa suurissa haasteissa .

eniten olen huolissani tmn eponnistumisen vaikutuksesta yleisn ja etenkin sen poliittisesta ja teknisest vaikutuksesta jugoslavian sotiin , joissa yleis odotti meidn sstvn ihmishenki , miss eponnistuimme .
bosniasta saatu opetus on mielestni se , ett unionilla tytyy olla viimeisen keinona mahdollisuus turvautua sotilaalliseen vliintuloon .
jos arastelemme tt vastuuta , meille j vistmtt vain maksumiehen rooli euroopan ulkopuolisten voimien rauhaanpakottamisponnisteluissa .
tss yhteydess meidn on aloitettava prosessi euroopan unionin ja lnsi-euroopan unionin lhentmiseksi .

kertomukseeni sisltyy jakso , sekin ensimminen laatuaan , joka koskee parlamentin , sen puhemiehen , valiokuntien ja valtuuskuntien roolia .
en hpe tunnustaa kannustavani innokkaasti parlamentin , sek kansallisten parlamenttien ett euroopan parlamentin , osallistumista yutp : hen .
en hyvksy ajatusta , ett ulkoasiat ovat toimeenpanovallan etuoikeus .
mielestni euroopan toimeenpanoelimet ovat jo nyt liian vahvoja ja parlamentaariset elimet liian heikkoja .
tm lhestymistapa tuntuu perustuvan teorioihin kruunun yksinoikeudesta ulkoasioihin , mink yhdysvaltain senaatti hylksi jo tuon suuren tasavallan ensimmisin vuosina .
minusta on oikein tavoitella tllaista vaikutusvaltaa , mutta se edellytt , ett suhtaudumme kriittisesti omaan suoritukseemme toimielimen , ei vhiten taipumukseemme vetist tysistunnon kiireellisi asioita koskevat ptslauselmat " lonkalta " .

kuten puheenjohtaja santerkin tn aamuna , minkin otan esille pyrkimykset rajoittaa komission roolin johdonmukaisuutta unionin puolesta 113 ja 238 artiklan nojalla kytviss neuvotteluissa .
ensimmiseen pilariin sisltyy trke ulkopolitiikkaa , eik meidn pid vhtell sen hydyllisyytt .
minusta ulkopolitiikka , sellaisena kuin euroopan nestjkunnat sen ymmrtvt , ei rajoitu sellaiseen klassiseen diplomatiaan , jonka parissa yutp : n kanssa joka piv tyskentelevien huomio kiinnittyy .
jokaisen vallan , etenkin unionin kaltaisen pasiassa siviilisupervallan , ulkopolitiikan on oltava sekoitus kauppaa ja taloustiedett , ymprist ja kehityst , turvallisuutta ja ihmisoikeuksia .
sen lhtkohtana on oltava kansalaistemme todelliset pelot ja nkemykset .
kyse ei ole vain perustamissopimuksen muuttamiseen liittyvst teknisest prosessista .
kyseess ei ole pelkk diplomaattipeli .
kyse on kaupasta , typaikoista , kuivuudesta ja pyrremyrskyist .
kyse on vhintnkin yht paljon siit , mit tapahtuu kiotossa tai genevess kuin mit tapahtuu moskovassa ja washingtonissa .

toivomme saavuttavamme edistyst amsterdamissa .
emme ehk odota sit henke pidtellen , mutta olemme kuitenkin valmiit tekemn osamme tehdksemme poliittista todellisuutta , joka on euroopan kansan mieless , jsenvaltioiden amsterdamin perustamissopimuksen jlkeen luomasta uudistetusta ja parannetusta yutp : st .

arvoisa puhemies , haluan ryhmni nimiss kiitt esittelij spenceri hnen mietinnstn .
mielestni hn on ottanut siin ja siihen liittyvss ptslauselmassa oikeat kohdat esille .
kiitos mys ministeri van mierlolle hnen laajasta vuoden 1996 yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ksittelevst puheestaan .
se oli mielestni hyv .
samalla totean , ett tss on kysymys velvollisuudesta kytvst keskustelusta , jonka johtoptkset on valitettavasti jo vahvistettu .
yhteisell ulko- ja turvallisuuspolitiikalla ei mene hyvin ja parlamentti hytyisi enemmn kuin tllaisista jlkikteen kydyist keskusteluista , mikli sill olisi vaikutusvaltaa kehitettess tt aluetta .
parlamentissa ei epill yhteisen ulkopolitiikan trkeytt .
tnn saamme vain arvioida .
ryhmni jsenet tulevat puuttumaan tmn politiikan eri osa-alueisiin .

on sanottava , ett unioni ei vuonna 1996 tyttnyt odotuksia ulkopolitiikan alueella .
joillakin alueilla on tosin saavutettu edistyst ja se koskee useimmiten alueita , jotka kuuluvat ensimmiseen pilariin , tarkoitan humanitaarista apua ja keski- ja it-euroopan ja entisen neuvostoliiton suhteiden tiivistmist .
monissa muissa tilanteissa eu ei ollut paikalla tai ei pystynyt antamaan ratkaisevaa panosta konfliktien tai jnnitystilanteiden ratkaisuun .
yhteisest ihmisoikeuspolitiikasta ei ollut puhettakaan monissa tilanteissa ja etenkin suuret jsenvaltiot pitivt joissakin trkeiss tilanteissa kiinni omasta esiintymisestn , omasta suuntautumisestaan .
ja kuten jo sanottu , yhdysvallat puuttui joitakin kertoja tilanteisiin , jotka meidn olisi pitnyt ratkaista .
ja se on harmi , sill euroopan unioni on trke tekij ja monien kansainvlisten toimintojen trke tukija , mutta kansalaiset eivt juurikaan huomaa sit .
ajattelen esimerkiksi euroopan unionin roolia yk : ssa .
turvallisuuspolitiikan suhteen on odotettava , mit amsterdam antaa , tss suhteessa kuva ei mielestni myskn ole mynteinen , olemme nhneet , ett nato on viime vuosien aikana menestynyt erittin hyvin euroopan unionin aseman kehityksen kustannuksella .

spencerin mietinnss sanotaan selvsti , mink pit muuttua .
tuemme sit .
on luotava paremmat institutionaaliset puitteet unionin ulkopolitiikalle , etenkin konfliktien ehkisyn suhteen .
mutta siin on mielt vain ja se toimii vain , mikli jsenvaltiot ovat kunnianhimoisempia , kun on kyse yhteistyst ulkopolitiikan alueella .

arvoisa rouva neuvoston puheenjohtaja , suhtaudun erittin mynteisesti tmn mietinnn julkaisemiseen .
se korostaa euroopan unionin politiikan tehottomuutta tll nimenomaisella alueella .
minusta on jokseenkin ironista , ett puhumme yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .
on monia kysymyksi , joissa meill ei ole politiikkaa , ja silloinkin kun politiikka on , se on harvoin yhteinen .
tm mietint korostaa useita kriittisi alueita , joissa olemme eponnistuneet .
siin puhutaan kyvyttmyydest puuttua bosnia-hertsegovinan jatkuviin ongelmiin ja tehd aloite kosovossa ; kyvyttmyydest hoitaa tehokkaasti kyproksen jatkuvaa ongelmaa ja suhteita turkkiin sek pitkn aikavlin politiikan puuttumisesta lhi-idn ja afrikan osalta .

on mys mynnettv se hieman hpellinen ja hmmentv seikka , ett toimintamme vhn aikaa sitten sattuneessa albanian kriisiss oli jokseenkin puutteellista .
tlle on esitetty monia syit .
pakenemme usein rakenteellisten puutteiden taakse , ja mynnn ilman muuta , ett rakenteellisia puutteita on , joista yksimielisyytt koskeva vaatimus ei ole vhisin .
tm ei kuitenkaan kerro koko totuutta .
tarkastelkaamme esimerkiksi euroopan unionin kyvyttmyytt puuttua yhdess manner-kiinan jatkuviin ihmisoikeusloukkauksiin - aihe , mist keskustellaan myhemmin .
siin taloudelliset edut on asetettu poliittisen periaatteen edelle , ja jos emme kykene toimimaan yhdess varsinkin periaatekysymyksiss , meill ei tule olemaan merkityksellist roolia geopoliittisessa maailmassa .
puuttukaamme siksi ihmeess rakenteellisia puutteita koskevaan ongelmaan , mutta tunnustakaamme mys , ett toisinaan politiikkamme muovaamisessa esiintyy periaatteettomuutta .

toivon , ett tss hvk : ssa puututaan rakenteellisiin puutteisiin , ett luovumme yksimielisyydest ja korvaamme sen mrenemmistnestyksell , vahvistamme komission ja parlamentin suhdetta koko alueella , siirrymme pois hallitusten vlisyydest ja lupaamme aloittaa todellisen keskustelun puolustuspolitiikan kehyksest , niin ett siihen toivottavasti sisltyy weu ja eu : n pilari .

onnittelen viel kerran esittelij .
mietint tuo esille heikkoutemme , ja toivokaamme , ett varsinkin kuluvan viikon lopun aikana sek amsterdamissa aloitamme tilanteen korjaamisen .

arvoisa puhemies , kuten tunnettua yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on trke asia euroopan yhteisss , ei niinkn olemassaolevana kuin poissaolevana .
tss salissa on toistuvasti korostettu euroopan kykenemttmyytt harjoittaa todellista yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sill seurauksella , ett yhteis on toisaalta pysyvsti se , joka maksaa , paitsi ettei se kuitenkaan voi nytell merkittv roolia kansainvlisell kentll .

herra spencerin huolellinen , rehellinen ja nkemyksellinen mietint korostaa tt tosiasiaa monissa kohdissaan .
samalla se kuitenkin antaa ne suuntaviivat , jotka ovat vlttmttmi , edellytten ett yhteis tss ottaa joskus paikkansa .
euroopan parlamentin rooli vaatii vahvistusta yhteisten toimintojen ja kantojen omaksumisessa ja osallistumisessa kansainvlisiin neuvotteluihin .
se korostaa yhteisen turvallisuuden ksitett , joka yleens heijastuu taloudellisessa ja yhteiskunnallisessa vakaudessa , etnisten jnnitysten laukeamisessa . se korostaa mys jatkuvan yhdentymisen edistmist , sanalla sanoen turvallisuutta , joka pit mritell 21. vuosisadan puitteissa sotilaallisten konfliktien ja vastakkainasettelujen lisksi .

spencerin mietinnss ehdotetaan edelleen parlamentaarista valvontaa yutp : n rahoituksessa . tst asiasta kaikki jsenvaltiot eivt tunnetusti ole samaa mielt .
siit huolimatta kyseess on trke yleinen ongelma , joka j avoimeksi .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella spenceri hnen erinomaisesta tystn .
valitettavasti katsaus yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan tuottaa melkoisen pettymyksen , eik nykyhetki osoita parantumisen merkkej .
spencer ottaa opikseen euroopan kyvyttmyydest eli euroopan pyyhkiytymisest kansainvlisen diplomatian nyttmlt .
jugoslavian kriisi paljasti euroopan unionin kyvyttmyyden toimia .
nyt voidaan todeta sama albanian tilanteen yhteydess .

todellisen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puuttumisen vuoksi eurooppa ei voi hoitaa tehtv , joka sille muiden joukossa pitisi kuulua , eli rauhanrakentamista .
kuinka se voisikaan , jos yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on jsenvaltioiden hallitusten vlisen tason ilmaus .
hvk : n on voitava korjata tilanne lujittamalla poliittisen yhteisvastuun periaatetta ja antamalla jsenvaltioille mahdollisuus olla osallistumatta aktiivisesti tiettyihin yhteisiin toimiin .
neuvosto on thn asti tukeutunut liian harvoin yhteisiin toimiin ja kannanottoihin sek osoittanut selv hitautta .
olen pahoillani yhteisn diplomaattisten toimien heikkoudesta esimerkiksi kyproksella ja turkissa .
olen pahoillani lamaantuneisuudestamme algerian tilanteen edess .
yhteisen afrikkaa koskevan politiikkamme puuttuminen on dramaattista ja olen peloissani keski-afrikan tapahtumien vuoksi .
euroopan yhteisn puolustuksen eponnistuttua vuonna 1954 vaikuttaa silt , arvoisa puhemies , ett nyt on ensimmisen kerran olemassa perusedellytykset eurooppalaisen turvallisuuspolitiikan syntymiselle .
meidn ei pid jtt tt mahdollisuutta kyttmtt .

arvoisa rouva puhemies , yutp : n tmn vuoden tilannekatsaus osoittaa - kuten aiemmilla kerroilla - sen , ett euroopan unionin kansainvlist toimintaa leimaa poliittisen tahdon puute , yhteisten tavoitteiden olemattomuus ja institutionaalisten mekanismien riittmttmyys .

bosnian tapahtumat sek albanian tapahtumat vhn aikaa sitten tukevat sit , ett yleinen mielipide on suurelta osin thn alaan tyytymtn .
tm huolimatta todella mynteisist ponnisteluista , kuten esimerkiksi erikoislhettils moratinon ponnisteluista lhi-idss .
tilanteen ei ole kuitenkaan arveltu erityisesti parantuvan lhitulevaisuudessa .

olemme nhneet , kuinka nato ja venj allekirjoittivat sopimuksen , jota eurooppa on rajoittunut kannustamaan ja katsomaan vierest .
nemme heinkuun alussa madridissa , miten nato , kylmst sodasta noussut instituutio , laajentuu turvallisuuden alalla .
ja kenen kustannuksella ? euroopan unionin voimavarojen kustannuksella .
muutamista mynteisist nkkohdista huolimatta mys hallitusten vlisen konferenssin ehdotukset ovat selvsti riittmttmi .

on tehtv nopeasti tysknns .
meilt puuttuu itseninen , riittvill keinoilla varustettu ulkopolitiikka , oma ja itseninen eurooppalainen turvallisuus- ja puolustusyhteis , kyky konfliktien ehkisyyn ja pttvinen toiminta pohjoisen ja eteln vlisen kuilun kaventamiseksi .
pinvastaisessa tapauksessa meidn on jlleen tyydyttv suurellisiin ja eprealistisiin lausuntoihin , joita voitaisiin jopa luonnehtia naurettaviksi , kuten van mierlon esittm lausunto pohjoisamerikkalaisen diplomatian ajoittaisesta lamautumisesta , jos eurooppa ei toimi .
tm ei pid paikkaansa .


arvoisa puhemies , haluaisin korostaa seikkaa , joka vaikuttaa jneen hieman unohduksiin .


ksittelemme todellakin spencerin yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevaa erinomaista mietint , mutta alle kaksi tuntia sitten hyvksyimme aivan hirvittvn asiakirjan , joka vahvistaa toivon puuttumisen tlt samalta alalta amsterdamin huippukokouksessa .


me kaikki tiedmme jo , enk ole samaa mielt kollegani ja ystvni anne andr-lonardin kanssa tst asiasta , ettei amsterdamissa tapahdu mitn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla .
tiedmme kaikki , ett meille esitelty sopimusehdotus hyvksytn , eik se sisll mitn merkittv edistyst ulkopolitiikkamme alalla .
juuri tm on tuotava esille .

meist on tullut mutiseva parlamentti , joka mutisee ammattimaisesti , mutta sill ei ole en minknlaista tehoa kahteen muuhun toimielimeen eik erityisesti neuvostoon .
mutisemme mielipahamme ja mutisemme toiveemme , mutta emme edes ole vakuuttuneita siit , mit me haluaisimme .
minusta tm on erityisen vakavaa .

pettymys on tnn hyvin suuri .
edessmme on tm mietint , jossa ehdotetaan hyvin selvi asioita .
siin ehdotetaan poliittisia linjoja joukolle maailman alueita .
siin hahmotellaan joukko tsmllisi yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan uudistuksia .
siin ehdotetaan komission valtuuskuntien kytt diplomaattisina edustustoina niille jsenvaltioille , joilla ei ole diplomaattista edustusta yli puolessa maailman valtioita .
nm ovat kytnnn ehdotuksia .
niit voitaisiin tutkia .

lisksi nestimme viime kuussa tindemansin mietintehdotuksesta , jossa pyydettiin eurooppalaisen elimen luomista pietaria varten .
emmek lakkaa valittelemasta bosnian , ruandan ja albanian tilanteita .
meidn olisi aloitettava toiminta kytnnn tasolla , eik en itkettv sit , ettemme onnistu liittmn weu : ta euroopan unioniin .
aloittakaamme sill , mist olemme yht mielt .
tiedmme parlamenttimme hyvin voimakkaan enemmistn ajattelevan samoin .
on siis lopetettava mutina ja tehtv mynteisi ehdotuksia !

arvoisa puhemies , yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan edistyst koskeva vuosittainen kertomus on valitettavasti pikemminkin integrationistisen yhdentymisen juhlarituaali kuin syvllist ja huolestunutta pohdintaa siit , kuinka vastata tavoitteisiin ja todellisuuteen .

tm kertomus ei kiistmttmst asiapitoisuudestaan ja sisltmistn monista numerotiedoista huolimatta ole poikkeus snnst .
kyse on samasta ideologisesta lhestymistavasta kuin viime vuonna . siin on kehitetty ksitys sellaisesta yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , jonka tehtvn olisi ottaa kyttns kaikki kansakuntiemme ulkoisen toiminnan vlineet eli se olisi jatkuvasti kansallisen diplomatian vastainen aivan kuin koko eurooppa ei voisi hyty yhden tai useamman jsenvaltion onnistuneesta hankkeesta .
sen sijaan osaavat ja tehokkaat kansalliset diplomaattikunnat , joihin tllainen toiminta perustuu , esitetn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehityksen esteen ja keskusteluissa harkitaan vakavasti niiden kytt muuhun tarkoitukseen tai jopa niiden henkilstn uudelleenkouluttamista .

yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan nykyinen jmkkyyden puute on vaikuttanut " hallitusten vlisen dynamiikan sinnikkyyteen heijastaen jsenvaltioiden pelkoa luopua kansallisen vallan harhakuvitelmasta " .
lamersin tyhj simpukankuorta seurasi siis spencerin harhakuvitelma .
kansallisvaltiolla on siten uudessa vallitsevassa ideologiassa tehtv , joka aiemmin kuului sit vlittmsti edeltneelle luokkaviholliselle .

yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan asettaminen kansallista ulkopolitiikkaa vastaan merkitsee sen tuomitsemista steriiliyteen .
yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on tehokas vasta , kun sill tydennetn mutta ei korvata kansallista diplomatiaa .
se , ett meill on todella yhteisi , hyvin luokiteltuja etuja , joiden esille tuomiseksi on toimittava yhdess , tuo epilemtt lisarvoa .

muilla aloilla suhtautumistavoissamme on eroja .
yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka voi siis mahdollistaa yhteistyn avulla sen , ett lhestymistapamme sovitetaan mahdollisimman hyvin yhteen .
on kuitenkin mys tunnustettava joillakin trkeill aloilla vallitsevien erilaisten , elintrkeiden kansallisten etujen suojelun kannalta oikeutetut ja kansalaisten toiveisiin vastaavat politiikat .

tmn todellisuuden kieltminen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan nimiss voi olla ainoastaan sen tavoitteen vastaista , johon vitmme pyrkivmme , eli euroopan aseman vahvistaminen uudella kansainvlisell nyttmll .
olen pahoillani siit , ettei spencerin mietint sisll tt realistista ulko- ja turvallisuuspolitiikan lhestymistapaa , joka kuitenkin on vlttmtn edellytys sen menestymist ajatellen .
tmn vuoksi ryhmmme ei voi nest sen hyvksymisen puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , parlamenttimme on joka vuosi maastrichtin sopimuksen voimaantulosta 1. marraskuuta 1993 lhtien laatinut selvityksen perustamissopimuksen j.7 artiklassa mritellyn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tystmisess saavutetusta edistyksest .
joka vuosi parlamentin selvitys on pettymys , sill yhteinen politiikka kriisitilanteissa puuttuu .

spencerin mietint ei ole poikkeus snnst .
sen laatijan mukaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alku ei nyt kansalaisten silmiss vakuuttavalta .
tarkastelemalla vuoden 1996 kriisej mietinnss pahoitellaan erityisesti unionin entist jugoslaviaa , nato : n laajentumista sek suhteita venjn koskevien yhteisten ehdotusten ja aloitteiden puutetta sek unionin tehottomuutta albaniassa , sen diplomaattista heikkoutta kyproksella ja turkissa sek sen kiinaa koskevien nkemysten jakautumista .

omituista kyll , mietinnss pidetn mynteisen unionin erikoislhettiln toimintaa lhi-idss ja arvioidaan , ett keski-afrikassa , zairessa sek suurten jrvien alueilla on hydyntmttmi mahdollisuuksia .
tm on otettava huomioon , enk halua tehd asiasta muita huomautuksia .

ehdotetut toimenpiteet puutteiden paikkaamiseksi ovat , kuten tavallista , lnsi-euroopan unionin ( weu ) liittminen unioniin , yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ei-pakollisten menojen kirjaaminen yhteisn talousarvioon , mik mahdollistaisi parlamentin harjoittaman valvonnan eli sen , ett neuvosto kuulee jrjestelmllisesti euroopan parlamenttia ennen yhteisten kantojen hyvksymist .

ulkoasiain valiokunta luottaa hallitusten vlisen konferenssin kykyyn niden uudistusten toimeenpanemisessa .
vaikka tm vhent yh enemmn jsenvaltioiden itsenisyytt ulkopolitiikassa , se tuskin tuo yhtn enemp tasapainoa tai rauhaa kansakuntien vlille , joten emme nest mietinnn puolesta .

arvoisa rouva puhemies , kun vuoden 1995 alusta kolme uutta jsenmaata liittyi euroopan unioniin , tuli unioniin aikaisempaa selvsti vahvempana mys sotilaallisen liittoutumattomuuden traditio .
kyseess on nimenomaan traditio , ei turvallisuuspoliittinen invaliditeetti , niin kuin yllttvn usein tunnutaan ajateltavan .
maailmansodan jlkeisess euroopassa sotilaallisen liittoutumattomuuden historia on vhintn yht pitk kuin liittoutumisenkin .
tm on syyt muistaa .

haluan korostaa , ett esimerkiksi suomi ei halua olla poliittisesti liittoutumaton .
me haluamme tukea ja vahvistaa euroopan unionin yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
tll alueella suomi muun muassa yhdess ruotsin kanssa on ollut viime aikoina varsin aktiivinen .
me haluamme kuitenkin olla liittoutumatta sotilaallisesti siit syyst , ett tm tietoinen valinta mielestmme ja kokemuksemme mukaan parhaiten turvaa vakauden ja rauhallisen kehityksen pohjoisessa euroopassa .
jos suomi ja ruotsi nyt ilmoittaisivat luopuvansa sotilaallisesta liittoutumattomuudesta , seurauksena olisi hyvin suurella todennkisyydell sotilaallisen jnnityksen kohoaminen alueellamme sek euroopan unionin ja venjn 1300 kilometri pitkll yhteisell rajalla .
miksi meidn pitisi harjoittaa politiikkaa , joka nostaa jnnityst ?
seurauksena olisi muun muassa rauhanomaisen raja-alueyhteistyn merkittv vaikeutuminen .

tt taustaa vasten olemme hiukan huolestuneina seuranneet vaatimuksia eu : n ja weu : n yhdistmisest .
se merkitsisi , ett meidn tulisi luopua sotilaallisesta liittoutumattomuudestamme .
ymmrrmme , ett euroopan unionin jsenmaiden enemmist on halunnut ratkaista turvallisuusongelmansa liittoutumalla sotilaallisesti .
kunnioitamme nit ratkaisuja .
haluamme kuitenkin , ett mys meidn ratkaisujamme kunnioitetaan samalla tavalla .
tie euroopan kahtiajaosta kohti rauhallisempaa kehityst turvattiin juuri sotilaallisesti liittoutuneiden ja liittoutumattomien maiden hyvll yhteistyll .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , euroopan unionin vaikutusvallan ja taloudellisen voiman sek yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevan heikkouden ja kyvyttmyyden vlinen uskottavuusero ky yh julkisemmin tunnetuksi .

tm ero mys pysyy , koska unionin perustamissopimusta ei ole pantu tytntn .
pienet yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toimeenpanoa koskevat edistysaskelet ovat pettymyksi , kuten kerrotaan kollegamme spencerin erinomaisessa mietinnss , jota meidn tulee tukea ja jonka puolesta meidn tulee nest .

arvoisa puhemies , meill ei euroopan unionissa ole strategisten tietojen palvelua , joka mahdollistaisi maailman poliittista kehityst koskevan ennusteanalyysin .
meill ei ole euroopassa ja ajassamme hydyllist ulkopoliittista ptsvaltaa .
eurooppalaisen maailman toimintakyvyttmyys ja turvallisuus- sek puolustusvlineistn puute on hyvin tunnettu .

niden toimien kiireinen toteuttaminen aiheuttaa kiinten ja yhdenmukaisen toimielinrakenteen luomisen , kuten parlamentti on suositellut ja jatkaa suositteluaan mietinnss , joka on kuitenkin saanut osakseen hyvin vhn neuvoston huomiota .
odotamme huolestuneina tmn asian epvarmaa edistymist , toistan , hallitusten vlisen konferenssin ehdottaman asian epvarmaa edistymist .

arvoisa puhemies , tiedmme kaikki , ett perustein ja asiantuntemuksella ennustaminen , pikainen ptksenteko ja tehokas toiminta ovat kolmiyhteys , joka voi antaa yhteiselle ulkopolitiikalle uskottavuutta , kun sit tuetaan ja se liitetn euroopan unionin yhteiseen turvallisuuspolitiikkaan .

euroopan unionin asema pysyy yhteiselt ulkopolitiikaltaan arvovallattomana ilman nit rakenne-edellytyksi - loppuptelm on ankara mutta todenmukainen - eik se anna keskipitklle aikavlille sopivaa tukea talous- ja rahapolitiikan sek vastaavan sosiaalisen edistyksen kehittmiseksi .

toivon kuitenkin , kun talous- ja rahaliitto tysin toimii , euroopan keskuspankki toimii , yhteinen rahayksikk on mynteisen tekijn ja tiivist yhteenkuuluvuutta , ett nm tekevt meist euroopan unionin ( asia kuuluu varmasti uusien euroopan poliittisten johtajien sukupolvelle - tm on tysinpalvellut - ja mahdollisesti uusissa toimielinrakenteissa - nm ovat loppuun kytetyt ) , jonka pmr mukavan elmn ohella olisi vhn enemmn ylpeytt elmst euroopan kansalaisena .

arvoisa puhemies , minkin tahdon onnitella spenceri hnen erinomaisen mietintns johdosta , mutta tahdon yht lailla ilmaista pettymykseni sen johdosta , ett tm parlamentti valmistautuu taas kerran vain mukavaan jutusteluun ; sanomme taas kerran , ett yhteist ulkopolitiikkaa tarvitaan , mutta todellisuudessa emme tee mitn konkreettista tmn tavoitteen saavuttamiseksi .

kysynkin , helliik joku - kuten spencer sanoi aivan oikein mietinnssn - yh sit harhakuvaa , ett nykyn jo vanhentuneet kansallisvaltiot voisivat esitt posaa kansainvlisell nyttmll , joka kehittyy selkesti ja voimakkaasti .
kysyn , eik eurooppa , jolla tosin kaupan ja talouden alalla on varmastikin eturivin paikka kansainvlisell tasolla , haluaisi sen sijaan jatkaa 15 poliittisen kpin roolin esittmist , 15 poliittisen kpin , jotka edelleen riitelevt jokaisesta trkest ulkopolitiikan kysymyksest , joka esitetn kansainvlisell tasolla .
entisen jugoslavian tapaus on hmmstyttv , mutta voisimme mainita monia muitakin , kuten politiikan venjn tai kiinan - joista puhumme myhemmin - tai vlimeren alueen politiikan suhteen .
itse asiassa yhteisn toimet ja kannanotot ovat yhden kden sormin laskettavissa .
uskon siis , ett tmn keskustelun jlkeen on otettava tsmllinen ja vahva kanta , siten ett parlamentti kytt asiasta tsmllisen puheenvuoron .

arvoisa puhemies ! kollegaamme spenceri on kiittminen tystn , koska hnen mietintns paljastaa , ett euroopan unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kytnt koskevan mietinnn on johdettava nyt aivan yksinkertaisesti hukattujen mahdollisuuksien ja laiminlyntien luettelointiin .
ja pelkn , ett mietinnt tulevat nyttmn tulevaisuudessa vastaavanlaisilta , sen jlkeen kun hallitusten vlinen konferenssi ei tuo tll alueella todellista edistyst .

meidn ei tarvitse harhailla tss maailmassa kovin kauas lytksemme kytnnn esimerkkej eponnistumiselle . jopa euroopan unionin jsenmaiden tai jseneksi haluavien maiden kesken uhataan avoimesti sotilaallisella vkivallalla .
pidn sit euroopan unionilta anteeksiantamattomana eponnistumisena , ettei sen onnistu hajottaa kreikan , turkin ja kyproksen muodostamaa kriisivyhykett .
pinvastoin me vain katsomme vierest , kuinka taloudellisesti heikot valtiot kyttvt tysin ylimitoitettuun varusteluun taloudellisia voimavarojaan , joita ne tarvitsevat vlittmsti muualla .

uskon , ett tmn pitisi olla selkesti kaikkien euroopan instituutioiden painopiste , jotta tm todellinen eurooppalainen skandaali saadaan hallintaan .

arvoisa puhemies , herra spencerin mietinnss on varmasti oikeaan osuvia huomioita , min puolestani haluaisin kuitenkin olla vhn jyrkempi .
on varmasti olemassa institutionaalinen puute , joka est yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehityksen , mutta on olemassa mys muita puutteita , nimittin solidaarisuuden puute .
tmn olemme nhneet vuonna 1996 imian saarten vlikohtauksessa ja neutraalissa asenteessa , joka vallitsi euroopan yhteisss , vaikka asiaan kietoutuneena oli sen jsenvaltio .
toiseksi , samanarvoisen kohtelun periaate puuttuu .
euroopan yhteis ksittelee toisella tavalla tsetsenian oikeuksia ja toisella tavalla tll hetkell kurdien oikeuksia pysyen vaiti turkin armeijan nykyisist hykkyksist vieraisiin valtioihin .
kolmanneksi , yhteislt puuttuu luottamus omaan itseens .
euroopan yhteisn ulkopolitiikassa vallitsee pysyv alemmuudentunne ja se on sopeutunut ajatukseen olla vaunu yhdysvaltojen vetmn veturin takana .
kyproksen kysymys on hyv esimerkki .
siin euroopan yhteis teki , mink pystyi , aliarvioidakseen omaa valtuutettuaan yhdysvaltojen edess , joka vhn aikaa sitten oli mrnnyt herra holbrooken omaksi valtuutetukseen kyproksella .
olen mys sit mielt , ett euroopan yhteisn ulkopoliittinen tragedia nkyi vuonna 1996 albanian tapauksessa .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat ! me kannatamme tt mietint , koska me puollamme yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan nopeaa toteuttamista silmll piten itvallan liittymist lnsieuroopan unioniin ja pohjois-atlantin liittoon .
nemme erityisen trken parantaa lnsi-euroopan unionin ja euroopan unionin tyskentelyedellytyksi ja kehitt yhdysvalloista riippumattoman eurooppalainen turvallisuusjrjestelm .
euroopan turvallisuusjrjestelmn ensisijainen tarkoitus on kuitenkin oltava sotilaallisten ristiriitojen ehkiseminen . vasta toisella tilalla on ristiriitojen ratkaiseminen , jos on vlttmtnt , epilemtt mys sotilaallisin keinoin .

euroopalla on tmn vuosisadan historiansa perusteella erityinen vastuu aktiivisen turvallisuuspolitiikan suhteen .
pasifismin naiivi muoto ei saa vaarantaa tt , sill meidn ei kenenkn tll pitisi unohtaa erst asiaa . yksipuolisen pasifismin , antimilitarismin ja sotilaallisen puolueettomuuden periaatteilla myskn auschwitzia ei olisi koskaan vapautettu .

rouva puhemies ! haluan kaikkien muiden tavoin tss sanoa , ett tm on oikein hyv mietint .
siin on laajentunut ja hyv ksitys turvallisuuspolitiikasta , eik se ole rajoittunut kapealle sotilaalliselle alueelle ja sotilaallisiin kysymyksiin .
toivotan mys tervetulleeksi sen , mit spencer itse sanoi , ett tarvitaan pitkjnteist strategiaa suurten globaalien ongelmien ratkaisemiseksi mukaan luettuna kyhyys , ymprist sek etniset ja sosiaaliset konfliktit .
mielestni tm on erittin hyv .

nen ennen muuta mietinnn perusteluissa hyvn kuvauksen siit , miten yhteist turvallisuuspolitiikkaa pitisi voida muotoilla ; se on analyysi puutteista , mutta se on mys kuvaus siit , mit pitisi tehd .
se on hyv hakuteos asiasta kiinnostuneille .

jopa auringossa on joskus pilkkuja .
niit on mys tss mietinnss joissakin kohdissa .
viittaan mielellni siihen , mit paasio sanoi liittoutumattomien ja puolueettomien maiden tilanteesta .
kohdissa 15 ja 19 on nit pilkkuja jljell .
toivon , ett ne katoavat nestyksess , jossa tuetaan muutosesityksi 1 ja 2 .
muuten : onnittelut hyvst mietinnst .

arvoisa puhemies , onnittelut herra spencerille hnen mietintns johdosta .
suuri poissaolija , suuri tuntematon , suuri syyllinen : nm sanat ovat luonnehtineet ajoittain nimellist mutta olematonta yhteist ulkopolitiikkaa eik ilman syyt .
vaikka sen pitisi vuoden 1989 maailmanhistoriallisen mullistuksen jlkeen olla ensimminen ja keskeinen huolemme yhteisssmme , se on sopimuksen uudistuksen aattona kaukainen , jopa joidenkin mielest ei-toivottu , uni .

meidn olisi pitnyt oppia kivuliaasta kokemuksesta persianlahdella , jugoslavian hajoamisen yhteydess , bosniahertsegovinan draaman yhteydess , afrikan tragedioiden yhteydess - puhumattakaan sekoilusta turkin suhteen - ett euroopan ulkopolitiikassa ilmenee useammin kansallisuuden kuin yhteisyyden ilmauksia .

maailman suurin kaupallinen valta , kuten joskus yhteismme sanotaan , nytt varmistuvan nyttmn ironisten mielest kuurolta diplomaatilta , sokealta kenraalilta ja ontuvalta sotilaalta .
toive yutp : st ei puuttunut tietenkn maastrichtista , kuten se ei puutu amsterdamistakaan ylihuomenna .
se mik puuttuu , on yhteinen poliittinen tahto tuloksellisesta yhteisest ulkopolitiikasta .

nyt etsitn erilaisia teknisi ratkaisuja .
itseasiassa on olemassa valmiutta siin laajassa ekonomistisessa ajattelutavassa , joka meit hallitsee , korvata rahalla poliittinen ja strateginen poissaolomme .
kuten komission jsen , herra van der broek sanoi osuvasti eilen , kaikissa kriisipeskkeiss sarajevosta palestiinaan eurooppalaiset ovat maksajina ja muut toimijoina .
jos haluamme pst tmn kyvyttmyyden juurille , meidn on palattava siihen , mist viime vuosina olemme huolellisesti vaienneet : luopumiseen liiton ideasta .

arvoisa rouva puhemies , minkin haluan onnitella spenceri hnen mietinnstn .
yhdyn hnen kantaansa siit , ett yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehitys on ollut pettymys .
on totta , ett eu ei ole kyennyt panemaan tytntn sen sopimuksiin sisltyvi perusihmisoikeuksia ja demokratialausekkeita .
kuten spencer hahmotteli , komissio ei ole tehnyt ehdotuksia , joita se voisi tehd j.8 artiklan nojalla . erityisen tervetulleena pidn hnen viittaustaan analyysiyksikkn , joka voisi avustaa eu : ta tehokkaamman ulko- ja turvallisuuspolitiikan laatimisessa ja konfliktien ehkisyss .

on totta , ett eu : n ja weu : n vlille tarvitaan kiintempi suhde .
kuten theorin , en kuitenkaan kannata kohtia 15 ja 19 weu : n liittmisest eu : hun ja enemmistptksen lismisest ulko- ja turvallisuuspolitiikassa .

kuten lambrias sanoi , yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on selvsti eponnistunut joillain alueilla , kuten entisen jugoslavian , albanian ja muiden maailman alueiden osalta .

lopuksi haluaisin onnitella spenceri siit , ett hn otti mukaan viittauksen jalkavkimiinoihin , ja varmistaa , ett me kaikki tyskentelemme yhdess niiden hvittmiseksi maan plt , koska ne aiheuttavat niin paljon vahinkoa ja satuttavat ihmisi kaikkialla maailmassa .

arvoisa puhemies ! mik tahansa hallitusten vlisen konferenssin tulos tulee olemaankin , yksi on varma , ett suosionosoitukset tlle konferenssille eivt tule olemaan kohtuuttoman suuria .
on hyvin trke , ett annamme kansalaisille tunteen , ett he elvt vapauden ja sisisen turvallisuuden tilassa , johon kuuluu mys sosiaaliturva ja oikeus tyhn . nin sen on oltava toki mys ulkoisen turvallisuuden osalta .
juuri sellaisille valtioille , kuten itvallalle , jotka sijaitsevat euroopan unionin reunavyhykkeell , on trke , ett euroopan unioni saa ulko- ja turvallisuuspoliittista painoa . sen myt siit voi tulla tasapainottava tekij euroopassa .
thn menness esille on tullut ennen kaikkea yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puutteita bosniassa samoin kuin albaniassa ja lhi-idss .
spencerin mietint tekee tmn kivuliaalla tavalla selvksi .

lkmme pettk itsemme . ilman yhdysvaltojen mukana oloa nill kriisivyhykkeill mikn ei olisi mahdollista .
se asettaa euroopan unionille varattomuustodistuksen .
sit trkemp meille siis on , ett enemmistptkset helpottavat euroopan unionin toimintakyky mys yutp : n alueella .
se on positiivista , ett euroopan unioni hyvksyy petersbergin tehtvt eli rauhaa yllpitvt ja rauhaa edistvt tehtvt .
se on negatiivista , ettei weu : n sulauttamiselle ole viel mraikaa , siis sotilaallinen selkranka puuttuu .
yutp : n selke linja helpottaisi mys puolueettomien valtioiden , kuten itvallan , kansallista keskustelua .
niin kauan kuin yutp : ssa on hiomista , on helppoa vetyty puolueettomuuden taakse suojaan , joka on menettnyt tarkoituksensa euroopan poliittisessa kentss tapahtuneiden muutosten seurauksena ja joka pitisi poistaa solidaarisuudesta yhteist turvallisuuspolitiikkaa kohtaan .

arvoisa rouva puhemies , tss yhteydess on yleens tapana onnitella esittelij .
harvinaisempaa on ehk se , ett spenceri onnitellessani todella tarkoitan sit , sill ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan aiemmat puheenjohtajat ovat laatineet vuosikertomuksensa hyvin absolutistiselta pohjalta : he ovat puhuneet todellisen maailman sijasta siit maailmasta , jonka he haluaisivat nhd .

spencerin mietint on kuitenkin kytnnnlheinen ja konkreettinen , ja juuri silt pohjalta meidn on lhestyttv tt aihetta .
loppujen lopuksi meill ei ole yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka siksi , ett haluamme jonkinlaisen statussymbolin , jolla todistaa muulle maailmalle , ett olemme kehittyneet toimielimen , vaan koska uskomme , ett taloudellinen ja poliittinen voimamme voi yutp : n kautta hydytt paitsi eu : n kansalaisia mys laajemmin nhdyn euroopan kansalaisia ja itse asiassa koko maailmaa , ja meit on arvioitava juuri sen perusteella , miten onnistumme noiden etujen tarjoamisessa .

tll hetkell yutp on hyvin vajavainen : se edustaa pikemminkin heath robinsonin innoitusta kuin modernia , tietokoneistettua teknologian aikakautta .
meidn on mriteltv selkemmin mit haluamme !
mit tarkoittaa yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka ja mit sill pyritn saavuttamaan ?
meill ei ole mitn kantaa siit , mink mrittelemme yhteiseksi vaikeudeksi , yhteiseksi haasteeksi , eik meill ole minknlaista ajatusta yhteiseksi lhestymistavaksi .
miten kukaan voi ptt albaniaa koskevasta strategiasta , kun ministerineuvostolla oli 15 erilaista alustusasiakirjaa ?
ongelmaan puuttumisessa ei pst edes alkuun .
kun kansalliset hallitukset yh esittelevt asiaa virkamiehilleen , meill ei voi olla yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .

siksi tarvitsemme analyysiyksikk , jonka toivomme nkevmme amsterdamin tuloksena .
siksi tarvitsemme mys johdonmukaisempaa rahoitusta yutp : lle .
hatun kierrttminen ja asioiden siirtely paikasta toiseen ei ole esimerkillinen tapa hoitaa asioita .
toivon , ett toimielinten vlinen sopimus yutp : n rahoituksesta saatetaan osaksi amsterdamin perustamissopimusta , niin kuin on jo korkea aika tehd !

tarvitsemme ptksentekorakenteen , joka kunnioittaa kansalliseen itsenisyyteen liittyv arkaa kysymyst ja jsenvaltioiden herkk asennoitumista joihinkin nist kysymyksist mutta joka silti sallii meidn saavuttaa edistyst .
rakentavan pidttytymisen ja enemmistnestyksen soveltamisen laajentamisen ajatus yhteisesti sovituissa strategioissa on uusi etenemistapa .

hvk : ssa puututaan joihinkin nist kysymyksist .
poliittisen tahdon puutteeseen ei kuitenkaan voida puuttua .
yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan suurin hpe on se , mit tapahtui mostarissa , ja mit tapahtui koschnikille , joka oli hallintovirkamiehemme mostarissa .
ministerineuvosto petti hnet , ja tm johtui poliittisen tahdon puutteesta .
meidn on rakennettava poliittista tahtoa .
meidn on kehitettv parlamentin roolia yhteisess ulkoja turvallisuuspolitiikassa .

tmn sanottuani totean , ett minua ilahduttaa , ett spencer on arvostellut parlamenttia .
kuinka neuvosto voi luottaa meihin ja ottaa meidt vakavasti , jos emme kykene antamaan johdonmukaisia suosituksia ja laadimme kiireellisi ptksi , jotka ovat eptarkkoja ja ristiriitaisia ?
meidn on mentv itseemme , jos todella haluamme merkittvn roolin ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittmisess .

arvoisa puhemies , toivon , ett kun lisn mys omat onnitteluni monien muiden puhujien spencerin mietinnn johdosta esittmiin onnitteluihin , ne ymmrretn mynteisess mieless titleyn johdannon jlkeen .
olen nimittin sit mielt , ett spencer on perusteellisessa mietinnssn tehnyt melko virheettmn analyysin euroopan unionin ulkopolitiikan puutteista ja analysoinut mys sit , mill tavalla sit voitaisiin parantaa .
siin mieless , ja mys tn aamuna kydyn hvk : ta koskevan keskustelun jlkeen , voidaan sanoa , ett on syntymss selv yksimielisyys siit , mill tavalla ulkopolitiikkaa voitaisiin parantaa , ainakin siin kytettvien keinojen osalta .
tss suhteessa odotamme uskoakseni yht jnnittynein kuin parlamentti amsterdamin kokouksen tuloksia , joista ky jlkikteen selville , kuinka pitklle perussopimus antaa meille sellaiset keinot ja parannukset menettelyihin ja rakenteisiin , jotka tarjoavat jonkinlaiset mahdollisuudet todella tehokkaampaan , menestyksekkmpn ja toimintakykyisempn yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan , jota niin monet tnn iltapivll ovat vaatineet .

haluamatta milln tavalla asettaa yhteisest ulkopolitiikasta oikeutetusti esitetty kritiikki huonoon asemaan haluaisin toisaalta varoittaa mahdollisesta taipumuksesta syytt enemmn tai vhemmn euroopan unionin avuttomuutta kansainvlisist konflikteista ja kaikesta maailman kurjuudesta tai sen puutteellisia mahdollisuuksia saada lyhyess ajassa kaikki ongelmat ratkaistuksi .

on olemassa valitettavasti lukuisa joukko esimerkkej konflikteista , joita suuret maat , maailmanmahdit , joilla on suuri diplomaattinen , sotilaallinen ja taloudellinen kapasiteetti , eivt voi noin vain lopettaa , oli sitten kysymys lhiidst tai keski-afrikan konflikteista .
haluaisin list thn , ett unionin ulkopolitiikan suhteen voidaan mainita onneksi monia mynteisi tekijit . ei vain se , ett olemme suurin kansainvlinen avun antaja eik se , ett eurooppa on ilmaissut kansainvlisen solidaarisuutensa maailman ihmisten ja maiden kurjien tilanteiden yhteydess ; ei vain ja ainoastaan se , ett olemme valmiit selittmn kansalaisillemme , miksi on vlttmtnt suorittaa edelleen suuria kansainvlisi ponnistuksia entisen jugoslavian auttamiseksi ja jlleenrakentamiseksi , jossa me aikoinamme jimme poliittisesti ja diplomaattisesti jlkeen , mutta jossa me nyt olemme joka tapauksessa eturiviss yrittessmme saada daytonin rauhan todella kestvksi .
olemme uudistaneet suhteemme koko strategisen ympristmme kanssa , it-euroopan , entisen neuvostoliiton , vlimeren alueen , lhi-idn , jokaisen maan kanssa erikseen ja vahvistaneet niit .

sama koskee maata , josta parlamentissa on paljon keskusteltu , eli turkkia , jonka kanssa solmimme tulliunionin kaksi vuotta sitten ja jonka kanssa me yh yritmme saada tiiviimpi suhteita , mutta johon tarvitaan mys selvi ja konkreettisia askeleita turkin puolelta , eik 21 vuoden tuomiota poliittiselle aktivistille , joka on poistanut lipun ern rakennuksen katolta .

lyhyesti , unionin ulkopolitiikasta on mys mynteist kerrottavaa .
mutta palaan lhtkohtaan ja itse asiassa spencerin mietinnn ytimeen , joka on - kuten titley mys jlleen korosti - se , ett sovitaan amsterdamissa mist tahansa rakenteista tai menettelyist , ne eivt voi koskaan korvata todellista poliittista tahtoa puolustaa yhteisi etuja todella yhteisesti .
tss suhteessa ollaan selvsti jljess .

arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi esitt vetoomuksen .
mielestni olisi hyv , jos kaikki jsenvaltiot lukisivat jo olemassaolevissa unionin sopimuksissa olevat yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ksittelevt kohdat uudelleen ja ett ne tutustuisivat komission puheenjohtaja santerin tmnaamuiseen puheenvuoroon , pacta sunt servanda ja ett ne muistaisivat , ett maastrichtissa on vuonna 1991 kaikkien jsenvaltioiden suostumuksella sovittu selvsti , ett ei pyrit vain yhteiseen ulkopolitiikkaan vaan mys turvallisuuspolitiikkaan ja ajan myt mys puolustuspolitiikkaan ja kaikki siihen liittyvt vlineet ja huomautukset , joita tss mieless on tehty lnsieuroopan unionin vahvistamisesta ja sellaisten vlineiden hankkimisesta , joita voidaan kytt ja joiden avulla voidaan painostaa diplomatian eponnistuessa , ansaitsevat mys mielestni tyden huomion .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni ilmaisemalla viel kerran suuren arvostukseni spencerin mietint kohtaan ja toivon , ett voimme tulevina vuosina vaihtaa ajatuksia monta kertaa euroopan unionin yhteisest ulkoja turvallisuuspolitiikasta ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnassa ja mys tysistunnoissa .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ep : n ja kansallisten parlamenttien suhteet

esityslistalla on seuraavana neyts-uyttebroeckin institutionaalisten asioiden valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0179 / 97 ) euroopan parlamentin ja kansallisten kansanedustuslaitosten vlisist suhteista .

arvoisa puhemies , maastrichtin sopimuksen jlkeen euroopan unioni on aloittanut todellisen poliittisen taipaleen .
sit seuranneet ratifiointimenettelyt osoittivat , kuinka vahva oli vaatimus asianmukaisesta vastuuvelvollisuudesta .
se vaatimus ei ole poistunut ja esill olevat sopimuksen muutokset tulevat vain vahvistamaan sit .
unionin kansojen valittuina edustajina kansallisilla parlamenteilla ja euroopan parlamentilla on avainasema demokraattisen valvonnan harjoittamisessa unionin lainsdnttoiminnan ja muiden toimien suhteen .
euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vlisten suhteiden laatu onkin ratkaisevan trke unionin demokraattisen sislln kannalta .
jos nist toimielimist tulee toistensa kilpailijoita , demokratia krsii .
jo ne tunnustavat , ett niill on yhteinen tehtv , demokratia voittaa .

tm vakaumus , kollegat , on ollut johtolankani sen vuoden aikana , joka on kulunut siit , kun minut nimitettiin esittelijksi tutkimaan meidn parlamenttimme ja kansallisten parlamenttien vlisi suhteita .
ei ollut vaikea vakuuttaa teit .
vastakaiun lytminen kansallisissa parlamenteissa ei ollut yht itsestn selv .
kuten suomen eduskunta sanoi , suhteemme ovat samalla keskenn kilpailevia ja toisiansa tydentvi . tydentminen tarkoittaa sit , ett me , euroopan parlamentti , valvomme komission ja neuvoston toimintaa ja kansalliset parlamentit valvovat kansallisia hallituksiaan ja tarkkailevat niit , kun ne esiintyvt eu : n nimiss .



tm nytt itsestn selvlt , mutta se on kaukana siit , sill suuri osa eu : n lainsdnt , miltei puolet talousarviosta , astuu voimaan ilman asianmukaista parlamentaarista valvontaa , puhumattakaan toisesta ja kolmannesta pilarista , joissa parlamentaarinen eli demokraattinen valvonta ei thn menness ole juurikaan ollut mahdollista .


viime hetkill ennen hvk : n pttmist valmistuneessa ptslauselmassani on muotoiltu muutamia perustavanlaatuisia vaatimuksia , ensiksi : avoimuuden ottaminen perustamissopimukseen yleisen kaikkia unionin toimielimi koskevana periaatteena .
jo yksinn se , kollegat , voisi lievent yleisn epluottamusta , tai poistaa sit vhitellen . toiseksi : euroopan parlamentin valtuuksien lisminen ja yhteisptsmenettely kaikkien neuvoston ptsten suhteen , joissa vaaditaan mrenemmist .
kolmanneksi : sopimuksen tulee velvoittaa , ett kaikki lainsdnt ksittelevt tekstit on annettava ajoissa kansallisille parlamenteille siten , ett niill on vhintn nelj viikkoa aikaa antaa lausuntonsa ennen kuin neuvosto tekee ptkset . neljnneksi : unionin parlamenttien vlisen yhteistyn vahvistaminen cosacin tehokkaamman toiminnan kautta , johon sisltyy ilmoittaminen parlamenteille ajoissa komission lainsdntohjelmista , molemminpuolisten palveluiden myntminen ja shkisen monenkeskisen viestinnn ajan tasalle saattaminen .

esill olevat hvk : ta koskevat esitykset vastaavat osittain nihin vaatimuksiin . toivon , ettei esityksi heikennet viime tipassa , vaan ett niit pinvastoin vahvistetaan .
arvoisa puhemies , kollegat , ymmrrn , ett mietintni ja ptslauselmani ovat vain yksi vaihe meidn parlamenttimme ja kansallisten parlamenttien vlisiss suhteissa , sill ne tulevat aina olemaan vhintnkin hieman hankalat . siksi toivon , ettemme lisi niit laimin , vaan hoitaisimme niit .

lopuksi , arvoisa puhemies , kollegat , haluaisin kytt viimeiset 30 sekuntiani kiittkseni kaikkia niit , jotka ovat auttaneet ja tukeneet minua tmn mietinnn valmistelussa , sill en tietenkn ole tehnyt sit yksin .
olen erittin tyytyvinen siihen , ett olen voinut luottaa institutionaalisten asioiden valiokunnan virkamiehiin , omiin tyntekijihini ja koko joukkoon kollegoita .

arvoisa rouva puhemies , haluan onnitella esittelij sosialistiryhmn puolesta .
valiokunnassa tehtiin erinomaista yhteistyt , ja sosialistiryhm tukee hnen ptslauselmaesitystn , kun siit nestetn .

kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin rooli on - ja sen tytyy olla - tydentv .
euroskeptikkojen ja erilaisten rioikeistolaisten nationalistien yrityksi usuttaa kansalliset parlamentit ja euroopan parlamentti toisiaan vastaan on vastustettava .
rooli on tydentv , koska kansallisilla parlamenteilla on rooli kansallisissa pkaupungeissa , sill ne valvovat , tutkivat ja seuraavat maataan neuvoston kokouksissa brysseliss edustavien ministerien toimintaa .

kukin niist kytt omaa tapaansa , jonka ne ovat kehittneet omien perustuslaillisten perinteidens mukaisesti .
epilemtt joitain nist tavoista voitaisiin kehitt .
se on niiden oma asia .
mutta olipa tapa kuinka hyv tahansa - olipa se skandinavian malli , jossa ministeri poikkeaa asianosaisen parlamentaarisen valiokunnan luona matkallaan lentokentlle ennen neuvoston kokoukseen lht ja palatessaan lentokentlt tullessaan neuvoston kokouksesta , mik on hyvin tehokas valvontamuoto , tai jokin muista kehitetyist malleista - lopputulos on , ett olipa kansallinen parlamentaarinen valvonta kuinka tehokasta tahansa , se koostuu viidentoista eri kansallisen parlamentin erillisest valvonnasta , joista kukin valvoo yht neuvoston jsenest .

tss kohdin tarvitaan euroopan parlamentin roolia .
jonkun on kohdeltava neuvostoa yhtenisen elimen , toimielimen , joka tekee euroopan tason ptksi eurooppalaisena toimielimen .
tss juuri piilee yhteisptntmenettelyn merkitys - siin , ett on euroopan tasolla suoraan valittu parlamentaarinen elin , joka on yhteydess neuvostoon .
nm kaksi roolia ovat siksi tydentvi , ja on huolehdittava siit , ett ne mritelln selvsti perustamissopimuksessa .
tuemme kompromisseja , joita hvk : ssa nytt olevan tekeill , sellaisiin toimiin ryhtymiseksi , joilla helpotetaan kansallista valvontaa , jota kansallisten parlamenttien on harjoitettava parantamalla mraikoja ja asiakirjojen jakelua , jotta niille j enemmn aikaa paneutua asioihin .

vielkin trkemp hvk : ssa on thn liittyv asia , nimittin mrenemmistnestyksen soveltamisen laajentaminen .
jos tulevassa noin 20 jsenvaltion unionissa asioista ptetn yksimielisesti , ei ole ptksi , joita tutkia ja valvoa .
ei ole mitn , mit kansalliset parlamentit tai euroopan parlamentti voi ksitell , koska koko toiminta lamaantuu .
jos emme laajenna mrenemmistnestyksen soveltamista uudessa perustamissopimuksessa vhintnkin yhteisn lainsdnnn koko soveltamisalaan , ei kannata keskustella parhaimmista tavoista , joilla kansalliset parlamentit tai euroopan parlamentti voi toteuttaa valvontaa .
thn kysymykseen on puututtava tss hvk : ssa .

arvoisa puhemies , mielestni neyts-uyttebroeckin mietinnn - joka hyvksyttiin suurella enemmistll valiokunnassa - menestys johtuu siit , ett sen painotus on asianmukainen .
miksi ?
koska sen lhtkohtana on toteamus : euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit edustavat euroopan kansalaisia ja , kuten corbett on todennut , meidn ei pid kinastella turhasta , meidn on valvonnassa ja lainsdnnllisess toiminnassa kuljettava samaan suuntaan .
siten tm mietint , jossa mainitaan kansallisten parlamenttien tuki - siten kun cosac asian ilmaisi dublinin kokouksessaan - , jossa euroopan parlamentin yhteisptsmenettely laajennetaan luonteeltaan lainsdnnllisesti sitoviin toimiin , on askel oikeaan suuntaan .

mit me voimme sitten tehd , jotta kulkisimme oikeaan suuntaan ?
mielestni neyts-uyttebroeckin mietintn sisltyy konkreettisia ehdotuksia . ehdotuksia , jotka parantavat kansallisten parlamenttien oman toimivaltansa eli kansallisten parlamenttien rajoissa harjoittamaa yhteisn lainsdnnn poliittista valvontaa sek tmn saman hallituksen , jolla kuten tiedmme on paikkansa ministerineuvostossa , harjoittamaa hallituksen valvontaa .

neyts-uyttebroeck tekee mys hyvin konkreettisia ehdotuksia siit , miten euroopan parlamentti voi tehostaa valvontaansa , ja lopuksi ehdotuksia euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vlisest yhteistyst .

itse esittelij mynt mietinnssn , arvoisa puhemies , ett ehdotukset eivt ole merkittvi .
on totta , ett nin on , mutta ne ovat terveen jrjen mukaisia , askel oikeaan suuntaan ja ne thdentvt sit mit kansalliset parlamentit yhdess euroopan parlamentin edustuksen - ja tss haluan osoittaa kunnioitukseni varapuheenjohtajille fontainelle ja imbenille , jotka edustavat meit tss foorumissa - kanssa ovat cosac : issa sopineet .
siten ehdotukset kulkevat suuntaan , jonka jo aiemmin totesin olevan oikean .

haluan samoin onnitella esittelij hnen erinomaisesta tystn sek hnen konkreettisista ehdotuksistaan , jotka sisltvt kansallisten parlamenttien tuntemukset , jotka nm ilmaisivat muutama viikko sitten brysseliss pidetyss istunnossa .
tllaisten ei-huomattavien tekstien avulla euroopan rakentamisessa saavutetaan todellista edistymist - askel askeleelta .

arvoisa puhemies , tmnpivisen analysointimme tarkoituksena ei varmastikaan ole esitt toimivaltuuksien tai vallan viemist kansallisilta parlamenteilta euroopan parlamentin hyvksi , pinvastoin !
on nimenomaan loogista kehitt niden kahden parlamentin vlille parempia yhteyksi ja yhteistyt ja pyrki selken tavoitteeseen eli parantamaan kansalaisten edustavuutta , joiden tulee tuntea olevansa yh enemmn eurooppalaisia .
ptkset tehdn tulevaisuudessa vistmtt yh enemmn strasbourgissa ja brysseliss , mutta se tapahtuu tydentvss ja rinnasteisessa roolissa yksittisiss jsenvaltioissa tehtyjen ptsten kanssa .
haluamme siis yhdist nm kaksi laitosta , yhteisn ja kansallisen , mit tulee arvioihin , analyyseihin , tavoitteisiin ja ennen kaikkea kiireellisiin tapauksiin .

niss puitteissa alueiden on omaksuttava keskeinen rooli mys solmimalla enemmn yhteyksi asiasta vastaavaan toimielimeen eli alueiden komiteaan .

euroopan parlamentti on valmis toimimaan suoraan yhteydess kansallisten parlamenttien kanssa , ja ennustamme , ett molemminpuolisuus tiivistyy .
jotta se tapahtuisi reaaliajassa , olisi erittin hydyllist - kuten esittelij jota kiitmme pyyt mietinnss - saada shkiset yhteydet jokaisen yksittisen poliittisen ryhmn ja jokaisen edustajan sek vastaavien komissioiden euroopan ja kansallisten edustustojen vlille .
tyskentelemme yhdess lainsdntmenettelyjen yksinkertaistamiseksi ja kiireellisten yhteisten toimien hyvksi , tyskentelemme yhdess ennen kaikkea jotta kansalaiset ymmrtisivt , miksi ovat olemassa ja kuinka toimivat kaksi suurinta heit edustavaa toimielint .

arvoisa puhemies , jtin juuri tarkistuksen , joka ksittelee posiltaan ehdotusta , jonka muotoilin samaa ongelmaa ksittelevss , luxemburgin pministerille osoitetussa mietinnss eli peruuttavan kanneoikeuden antamista kansallisille parlamenteille sellaisissa yhteistoimissa , joissa on kytetty vrin valtaa tai toimittu muuten vakavasti vrin perustamissopimuksen 173 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

itse asiassa on todettava , ett kansalliset parlamentit pidetn paljolti erilln euroopan tasoisen lainsdnnn suunnitelmista , mys aloilla , jotka alunperin kuuluvat niiden perustoimivaltaan . tm ei voi olla aiheuttamatta vakavia ongelmia euroopan yhdentymiseen kohdistuvan epluottamuksen ilmapiirin vallitessa useimmissa jsenvaltioissa .
aikomukseni on siis ehdottaa saksaksi " ein vorschlag zur gte " kutsuttua ajatusta kulmien hiomiseksi ja kansallisten parlamenttien euroopan rakentamista koskevan turhautumisen ja kyvyttmyyden tunteen vastustamiseksi .

koska jrjestelmssmme siirretn valtaa , on vastaavasti oikein , ett valtaa siirtvill on mys keinot tarkistaa , kytetnk yhteisn toimielimille nin annettua valtaa tehokkaasti hyvn tarkoitukseen pyrkien ja annettujen valtuuksien mukaisesti .
ikvn katteettomien shekkien inflaation vlttmiseksi ehdotan , ett kansallisista parlamenteista tulee kansallisten hallitusten ja unionin toimielinten tavoin osa euroopan unionin oikeudellista jrjestelm .

arvoisa puhemies , mys me arvostamme mietinnn valmisteluun kytetty tyt ja olemme hyvin yksimieliset siit , ett se mys esiteltiin jo nyt .

haluaisin jollakin tavalla korostaa seuraavaa : katson , ett mietinnss ei ksitelty riittvn paljon erityisesti kahta tukipistein pitmni nkkohtaa , jotka meidn on jonakin pivn ratkaistava .


ensimminen nkkohta : siirtmll toimivaltaa kansalliselta tasolta yhteislle tilanne muuttui pinvastaiseksi siihen nhden , ett perinteisesti toimeenpanovalta on riippuvainen lainsdntvallasta .
lainsdntvalta keskittyi toimeenpanovallalle .
tm kysymys on ratkaistava .
toinen , hyvin todellinen kysymys on kansalaisten tosiasiallinen etisyys paikoista , joissa ptkset tehdn .

no hyv , nm kaksi kysymyst , jotka on erityisesti nhtv suhteessa tavallisesti " demokratiavajeeksi " kutsumiimme kysymyksiin , on otettava huomioon ja mielestni on vahvistettava kansallisten parlamenttien asemaa .
tydennetn toisiaan , kuten tll sanottiin ja on ilmeist , euroopan parlamentin kanssa .
kansallisia parlamentteja on vahvistettava nimenomaan alueilla , jotka eivt kuulu ainoastaan toimeenpano- vaan mys lainsdntvaltaan .
mielestni kysymys kansallisten parlamenttien konferenssista , joka pidettisiin yhteisllisen ptksenteon tasoisena , on erittin olennainen kysymys , jota on vlttmtt harkittava .

arvoisa puhemies , neytsin mietinnn arvo on ennen kaikkea siin huomiossa , jota on kiinnitetty siihen trken asemaan , joka kansallisilla parlamenteilla on euroopan unionissa .
euroopan parlamentin jsenin meidn on tunnustettava , ett kansalaiset tuntevat yh eniten yhteytt kansalliseen parlamenttiinsa , koska se on lhell heit ja on juurtunut oman maan historiaan ja perinteisiin .
unionin demokratian vahvistusta onkin ensi sijassa etsittv kansallisten parlamenttien aseman arvostuksesta eurooppalaisen jrjestelmn sisll .

vaikka kansallisten parlamenttien suorittaman eurooppalaisen lainsdnnn valvonnan vahvistaminen on etupss parlamenttien itsens asia , eurooppalaisella tasolla voidaan suorittaa joitakin toimenpiteit niiden osallistumisen lismiseksi .
neytsin mietint sislt joukon arvokkaita ajatuksia tst .
on ilahduttavaa , ett esitykset , kuten parempi tiedottaminen kansallisille parlamenteille euroopan asioista , lytyy pytkirjasta , jossa ksitelln kansallisten parlamenttien asemaa ja jota puheenjohtajavaltio hollanti on esittnyt amsterdamin kokousta silmll piten .

samalla toteamme , ett mietinnss on kiinnitetty liian vhn huomiota euroopan parlamentin puutteelliseen demokraattiseen legitimiteettiin .
ep : n valtuuksien lismiselt odotetaan liian paljon .
kansalaiset valitsevat euroopan parlamentin suoraan , mutta parlamentin vahvempi asema ei tee matkaa unionin ja sen kansalaisten vlill lyhyemmksi .
kansalaiset eivt tunnista itsen niin helposti parlamentissa , jonka kansallis-poliittinen monimuotoisuus on vaikeasti hahmoteltavissa ja jossa jo kielimuuri tekee aidon poliittisen keskustelun mahdottomaksi .
siksi euroopan parlamentille strasbourgissa ja brysseliss tulee vlttmtt olemaan ongelmallista edustaa hyvin ja demokraattisesti niin suurta mr ihmisi , kieli ja kulttuureja .

siksi euroopan unionin poliittisen tyjrjestyksen on rajoituttava sellaisiin tehtviin , joilla on selv lisarvo kansallisiin tehtviin nhden .
se on paras panos kansalaisten ja euroopan politiikan vlisen etisyyden pienentmiseksi ja demokratian puutteen vhentmiseksi .

arvoisa puhemies , esittelij , arvostettu kollegamme neyts , jota haluan barrikadien toiselta puolelta onnitella sydmellisesti mietinnst , josta en ole samaa mielt , ei mielestni ole oikeassa , mit tulee ajatukseen , ett niin sanottua demokratian vajetta vastaan voidaan taistella antamalla tlle toimielimelle , euroopan parlamentille , enemmn valtaa .

mielestni euroopan kansojen , kielien , kulttuurien ja politiikan erot ovat niin suuret - ja mielestni tm erilaisuus on rikkautta , jota tytyy puolustaa - ett suurempi valta tlle tai jollekin muulle federaaliselle laitokselle merkitsisi tasapaksuisuuden voittoa .
olen nhnyt kotimaassani flanderissa , ett flaamien parlamentissa kaikki poliittiset puolueet vastustavat eurooppalaista nioikeutta .

mutta tt yhden koko kansan vastustusta ei edes kuulla tll euroopan parlamentissa , puhumattakaan siit , ett se otettaisiin huomioon .
jos halutaan puhua demokratian vajeesta , siin on esimerkki , joka mielestni tytyy laskea mukaan .

siksi puollan muun muassa veto-oikeuden silyttmisen trkeytt toivossa , ett kotimaani flanderi voi liitty mahdollisimman pian euroopan unionin jsenvaltioksi .

arvoisa puhemies , kuten tiedmme , kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vlill on jonkinlaista kitkaa .
ensiksi mainitut valittavat , ett ne on alistettu muualla , muun muassa euroopan parlamentissa , tehtyjen ptsten rekisterintilaitoksiksi .
jlkimminen puolestaan haluaa silytt tai list demokraattista valtaansa , mit kansalliset parlamentit eivt useimmiten katso hyvll pelten , ett heilt riistetn vielkin enemmn .

tt kitkaa ajatellen neytsin mietinnss selvitetn mielestni erinomaisella tavalla ongelmaa ja osoitetaan , ett euroopan parlamentilla ja kansallisilla parlamenteilla on sama taistelu edessn : euroopan demokratisointi .
tss mietinnss osoitetaan ennen kaikkea , ett kilpailemisen sijasta on puhuttava tydentmisest .
kansallisilla parlamenteilla on valtava kesantopelto kylvettvnn .
se ksitt neuvoston koko lainsdnnllisen toiminnan , kansalliset hallitsijat sek koko hallitusten vlisen yhteistyn .

koska toimin itse kansallisessa parlamentissa ennen euroopan parlamenttia , voin todistaa , kuinka vaikeaa kansallisten parlamenttien on toimia eurooppalaisessa politiikassa .
ensinnkin pienen , euroopan politiikassa mukana olevan jsenjoukon rinnalla on suuri joukko kansallisen parlamentin jseni , jotka eivt ole kovinkaan kiinnostuneita siit . tm ei johdu poliittisen tahdon puutteesta , vaan monista kytnnn syit .
kansallisilla parlamenteilla ei usein myskn ole aikaa eik keinoja seurata euroopan tasoisten asioiden kehityst .
monet euroopan unionia koskevat asiat ovat monimutkaisia ja byrokraattisia , eik perustamissopimuksen yksinkertaistamista ole tiedossa lhitulevaisuudessa , kuten voimme aavistella .
avoimuus ei ole koskaan ollut euroopan rakentamisen avainsana .

on siis tehtv kaikki mahdollinen kansallisten parlamenttien tyn helpottamiseksi , mutta haluaisin kuitenkin varoittaa joissakin maissa ja joissakin kansallisissa parlamenteissa ilmenneest suuntauksesta muodostaa kansallisista parlamenteista koostuva uusi toimielin .
edustajakokousten moninkertaistaminen on aina merkinnyt taantumusta demokraattisen edistyksen sijasta , sill kukin edustajakokous pyrkii toimimaan itsenisesti ja tuomaan itsen esille muiden kustannuksella .

koettakaamme siis , arvoisa puhemies , ymmrt toisiamme , tehd yhteistyt , kunnioittaa toistemme kykyj ja helpottaa siten tytmme .
totean jlleen kerran , ett neytsin erinomainen mietint auttaa tss suuresti .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett minulle tulee vielkin sellainen vaikutelma , kun kuljen ympriins , ett on olemassa kaksi eurooppaa .
on olemassa toisaalta toimielinten eurooppa , se tarkoittaa komissiota ja ministerineuvostoa ja mys parlamenttia , ja sitten toisaalta on kansojen eurooppa .
tllaisen vaikutelman saan mys tll hiukan ennen hollannissa tapahtuvaa hallitusten vlisen konferenssin pttmist .
yleisen julkisen edun ymmrtmiseen liittyv ongelma on siis jatkuvasti olemassa .
mys niin kutsuttu eu-kieli on nyt samaan tapaan kuin ennenkin esteen kansoille .
eu-kieli on erittin vhn innostavaa , ja kaikenlaiset mahdolliset kirjainlyhenteet ovat sille valtavan ominaisia .
vlill syntyy sellainen vaikutelma , ett toimielimet ovat joissakin avaruusaluksissa maapallon ylpuolella , ja sitten ne kommunikoivat keskenn erityisell koodikielell .
sen pystyy kuulemaan tll maan pll varsin hyvin , mutta sit ei pysty ymmrtmn , mist oikein on kysymys .
siin nimittin vilisee sanoja kuten toissijaisuus , vaihteleva geometria ja komitologiamenettely ja muuta vastaavaa .
seurauksena onkin sitten , ett sit pidetn epkiinnostavana ja joskus suorastaan ikvystyttvn .
samalla tavallahan ajatellaan mys toimituksissa ympri eurooppaa .
tss yhteydess on kovin trke viitata nimenomaan kansallisten parlamenttien rooliin , niin ett kansalliset parlamentit yksinkertaisesti lytvt euroopan .
kansalliset parlamentit ovat kaikesta huolimatta lhempn kansoja kuin euroopan parlamentti , joten on mys kytettv nimenomaan kansallisia parlamentteja tekemn tst kaikesta konkreettisempaa kansalaisille .
se on , niin kuin sit korostetaan kovin voimakkaasti tnn tllkin , vlttmtnt .
ja tmn kaiken sanon tunnustaen sen , ett se , mit me pidmme kansallisena sispolitiikkana , on mys oleellisessa mrin muuttunut eurooppalaiseksi sispolitiikaksi , ja juuri tmn tunnustuksen jatkona on trke saada kansalliset parlamentit vedetty mukaan eurooppalaiseen yhteyteen , jotta ne eivt vain roikkuisi kuin satelliittiasemat .
siksi tuen esill olevaa mietint , joka on hyv ja kytnnllinen panos kansallisten parlamenttien roolin vahvistamiseksi mys suhteessa euroopan parlamenttiin .

arvoisa puhemies , odotimme , ett mietint , jolla halutaan vaikuttaa euroopan rakentamisen suurenmoiseen toteutukseen , on oodi ilolle .
sen sijaan saimmekin vain muodikkaan , viisitoista kertaa toistetun kertoskeen sisltvn pienen laulun demokratiavajeesta !

vanhat puolueet ovat juuri lytneet kesn 1997 hitin , samoin kuin ne viime vuonna belgiassa kuolemantuomion lakkautettuaan ja neljn pikkutytn ruumiin esille kaivamiseen osallistuttuaan lysivt vuoden 1996 hitin , joka oli oikeuslaitoksen ja toimielinten toimintahiri .

hyv liberaali kollegani ja maanmieheni , tiedtte hyvin , ett demokratiavajeesta puhuminen on nyt lhinn naurettavaa . esimerkiksi suurin osa euroopan parlamentin jsenist ja belgian parlamentin jsenist sallii sen , ett maassamme tehostetaan sek kansallisia ett eurooppalaisia vaaleja jrjestelmllisesti veronmaksajien rahoilla , joita omaa puoluettani , kansallista rintamaa , lukuunottamatta saavat kaikki puolueet .
lisksi vaalien tukijoina ovat joukkoviestintvlineet belgiassa , jossa lehdist on vapaa , mutta saa valtion tukea sek oikeuslaitos , joka on perusteetta hylnnyt kansallisen rintaman vaaliluettelon senaatissa . huomenna tukea saattaa antaa mys euroopan parlamentti kyttmll valtaansa , jonka avulla se snnllisesti heitt vankilaan puolueeni aktiivijseni , joiden kunnianhimoisena tavoitteena on lahjotun poliittisen luokan syrjyttminen ja puheenvuoron antaminen kansalle .

nestn ehk kuitenkin neytsin mietinnn puolesta , sill se on yht kaunis kuin hydytnkin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! minun ceterum censeo sst karthagon kokonaan .
lauseeni on suunnattu paljon enemmn puutteellista avoimuutta , puutteellista unionin ja kansalaisten vlist lheisyytt ja olemassa olevaa demokratiavajetta vastaan .
haluaisin sen vuoksi onnitella esittelij vilpittmsti .
vaikka en olekaan kaikista kohdista samaa mielt hnen kanssaan , ihailin jo valiokunnassa sit laajaa harkintaa , tarkkaa silm olennaisen suhteen ja toki mys suurta kestvyytt , jolla hn valmisteli tmn ksiteltvn olevan mietinnn .

mielestni euroopan idean hyvksyminen tulee olennaisesti riippumaan tulevaisuudessa mietinnss lueteltujen ongelmien ratkaisemisesta . idean muodostamisesta voi olla vapaasti eri mielt .
vain vahvistettu demokraattinen seuranta , ennen kaikkea kansallisten parlamenttien toimiva mukaan ottaminen , voi taata tmn idean siirtmisen yksittisten jsenvaltioiden kansalaisille .
sit vastoin ilman nit ehdotettuja parannuksia olemassa oleva euroepily jatkaa lisntymistn , ja tosin ilman herra corbettin ehk tottumuksesta nimemien oikeuksien mytvaikutusta .

arvoisa puhemies , komissio on sit mielt ja on sanonutkin sen usein , ett kansallisilla parlamenteilla on trke osa demokratisoinnissa , mys yhteisn demokratisoinnissa .
siksi neytsin mietint on olennaisen trke .
kansallisten parlamenttien asema on trke , ensiksi siksi , ett niiden pit ratifioida perussopimuksen muutokset ja hyvksy myhemmin neuvoston tekemt olennaiset ptkset .
toiseksi kansalliset parlamentit voivat vaikuttaa demokratian puutteen vhentmiseen demokraattisen valvonnan avulla , jota ne harjoittavat omien hallitustensa suhteen .
se on trke niill alueilla , joilla ptksenteko j pasiassa hallitusten vliselle tasolle , kuten esimerkiksi yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alueella ja mys oikeus- ja sisasioiden alueella , jossa euroopan parlamentin asema mys komission mielest on liian rajoittunut .

asioista hyvin perill olevat kansalliset parlamentit voivat nytell trke ja hydyllist osaa kytess nykyist merkittv keskustelua euroopan yhdentymisest .
ei voida painottaa tarpeeksi sit , ett on trke ottaa kansalliset parlamentit kiintesti osallisiksi thn eik niit todellakaan saa sulkea ulkopuolelle , vaan niist on tehtv arvokkaita ja arvostettuja liittolaisia , joilla on etuja ajettavanaan tss kehityksess .
se ei merkitse sit , ett meidn pitisi tehd ptksenteosta viel monimutkaisempi ja hidastaa sit entisestn luomalla uusia elimi ja rakenteita .

kaikista nist syist voin kannattaa sit poliittista viesti , joka sisltyy neytsin mietintn ja joka ky selvsti ilmi perusteluista , joissa muun muassa sanotaan , ett hvk : ssa ja muualla on suoritettava toimenpiteit unionin jsenvaltioiden parlamenttien aseman vahvistamiseksi ja niiden yhteisen vaikutuksen maksimoimiseksi , kunnioittaen niiden ainutlaatuisia institutionaalisia puitteita luomatta uusia muodollisia rakenteita tai koskematta kansallisten perustuslakien snnksiin tai parlamentaarisiin perinteisiin .
olen tysin samaa mielt tst .

lopuksi haluan sanoa pari sanaa hvk : sta .

nytt silt , ett kansallisten parlamenttien asemaa parannetaan pytkirjalla , jonka kaksi kohtaa ovat keskeisi .
ensiksi kansallisille parlamenteille tulee tiedottaa unionin asioista paremmin lupaamalla toimittaa niille - neyts viittasi mys thn - neljn viikon sisll komission vihret ja valkoiset kirjat ja lakiehdotukset .
toinen nist kohdista koskee cosacin neuvoa-antavaa roolia , josta mys on puhuttu .
sit pit vahvistaa , etenkin toissijaisuuden suhteen ja oikeus- ja sisasiain alueella .

olemme sit mielt , ett toimenpiteet parlamenttien valvonnan vahvistamiseksi ovat pasiassa itse parlamenttien vastuulla ja ett ne voivat auttaa niit tyttmn tehtvns unionissa tehokkaammin .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari van den broek .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

oikeus- ja lainkyttalue taloudellisten etujen suojaamiseksi rikollisuudelta

esityslistalla on seuraavana theaton budjettivaliokunnan puolesta ja bontempin kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan puolesta esittmist suullisista kysymyksist b4-0168 / 97 - o-0056 / 97 neuvostolle ja b40169 / 97 - o-0057 / 97 komissiolle oikeus- ja lainkyttalueen luomisesta euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi kansainvliselt rikollisuudelta .

arvoisat puhemies , ministeri ja komissaari ! sidomme kummatkin suulliset kysymykset nkemyksiin , jotka saatiin kuulemisen aikana huhtikuussa euroopan unionin talousarvion ja sen myt verorahojen oikeudellisesta suojaamisesta .
samalla ne ovat kiireellinen vaatimus hallitusten vliselle konferenssille , jotta se tekisi tehokkaita ratkaisuja petosten vastaisessa taistelussa .
kuuleminen tuotti eripuraisen tuloksen .
toisaalta petoksia , korruptiota ja kansainvlist rikollisuutta vastaan on jo olemassa joukko keinoja .
palautan mieleen sopimuksen yhteisn taloudellisten etujen suojaamisesta . ensimminen siihen liittyv pytkirja koskee euroopan unionin virkamiesten korruptiota ja toinen rahanpesua .

muut ehdotukset ovat pydll kuten korkeatasoisen asiantuntijaryhmn ehdotus koskien kansainvlist rikollisuutta ja komission suunnittelema yhteinen toiminta jrjestytynytt rikollisuutta ja yleens korruptiota vastaan .
muistan jsenvaltioiden kertomukset kansallisista oikeudellisista mryksist koskien petosten vastaista taistelua ja lopuksi ern lakikokoelman huomionarvoisen tutkimuksen rikosoikeudesta ja rikosoikeudellisista menettelyist , joka syntyi parlamentin aloitteesta .
tss ky selvksi , ett ideaalisin tie euroopan unionin rahavarojen suojaamiseksi olisivat ernlaiset euroopan yleiset syyttjt , jotka voisivat poistaa kansallisten oikeuslaitosten yhteistyn esteet loukkaamatta niiden suvereniteettia .

kaikki nm tekstit , ehdotukset ja tutkimukset todistavat julkisuuden voimakkaan herkkyyden , kun on kysymys yhteisn rahojen vrinkytst ja kansainvlisist petoksista .
mutta nyt kohdataan todellisuus . se aiheuttaa pettymyksen ja on ristiriitaista .
tosin olemme hallinto-oikeudessa saavuttaneet tietyn suojatason asetuksella hallinnollisista sanktioista ja paikan pll tapahtuvista tarkastuksista . mutta rikosoikeudellisella alueella nilkutamme kaukana takana .

alussa mainittu jo vuonna 1995 allekirjoitettu sopimus ja kummatkin siihen liittyvt pytkirjat ovat yh viel ratifioimatta .
kyll , pelkn , ett kaikkien jsenvaltioiden suorittama ratifiointi on yh eptodennkisemp .
sen myt tekstit jvt kuolleeksi kirjaimeksi .
vaikka kaikki jsenvaltiot ratifioisivatkin ne , sen myt ei saavuteta automaattisesti euroopan unionin taloudellisten etujen tasapainoista suojaamista .
sill muutamat jsenvaltiot ovat antaneet tiedoksi , ett heidn oikeudelliset mrykset olisivat jo sopusoinnussa sopimuksen kanssa .
heidn omat kansalliset kertomukset osoittavat , ettei tilanne ole nin .
oletetaanpa , ett sopimuksen toteuttaminen tapahtuisikin oikein , olisi sen yhdenmukaistaminen kuitenkin heikolla pohjalla . sill on joukko nkkohtia , joihin ei kosketa , kuten sovittelu- ja vanhentumismenettely sek tiedonkulku hallinnosta tuomiovaltaan .

on selv , ettemme voi odottaa passiivisesti jo muutenkin heikkojen tekstien mahdollista ratifioimista .
aloitteiden on seurattava tmnhetkist laajemmista puitteista .
sen vuoksi asetamme seuraavia vaatimuksia : ensimmiseksi jsenmaiden on otettava vastuunsa sek ratifioitava sopimus ja molemmat pytkirjat ensi vuoteen menness . toiseksi komissiota olisi vaadittava ehdottamaan tehokkaampia aloitteita , mikli tt ratifiointia ei saada toteutettua .
kolmanneksi hallitusten vlisen konferenssin olisi vahvistettava , kuten dublinissa on jo sovittu , eysopimuksen 209a artiklaa siihen menness , jotta parlamentille varataan oikeus yhteisptkseen .
neljnneksi lakikokoelman tekstin olisi mahdollistettava komissiolle tehd asteittain ehdotuksia rikosoikeutta ja rikosprosessioikeutta koskevissa asioissa , jonka yhteydess huomioidaan jsenvaltioiden perustuslakioikeudelliset nkkohdat .

lopuksi esitn komissiolle ja jsenvaltioille vetoomuksen kiireellisen vaatimuksena , ett he kyttisivt hyvkseen jo olemassa olevaa sntely petosten vastaisesta taistelusta siten , ettei julkisuutta ja mys meit parlamentaarikkoja sikytet aina uudelleen aidoilla tai otaksutuilla subventioskandaaleilla .

arvoisa ministeri , arvoisa komissaari , tm keskustelu , joka sukeutui nist kahdesta kysymyksest , saa todellisuudessa euroopan parlamentin pstmn taas kerran voimakkaan hlytyshuudon ern ensiarvoisen trken asian puolesta eli jrjestytyneen rikollisuuden vastaisesta taistelusta , jota kaikki julistavat sanoissaan , mutta teoissaan toteuttavat vhn ja huonosti .
nhdkseni tmn sanojen ja tekojen vlisen riken ristiriidan syiden analyysi on nykyn itsestn selv .
lyhyesti sanottuna ennen kaikkea kansainvlinen rikollisuus on laajalti tehnyt sit vastaan suunnatun lainsdnnn , hallinnon ja toimielimet vanhentuneeksi .
tmn rikollisuuden suhteen voimme todeta jhmettyneen , hlyttvn tilanteen ; 15 kansallista epsuhtaista jrjestelm substanssi- ja prosessioikeuden tasolla , jotka eivt pysty kymn keskenn vuoropuhelua tehokkaasti ja nopeasti .
eik sill ole mitn merkityst , ett ne ovat allekirjoittaneet suuren mrn sopimuksia hallinnollisesta ja oikeudellisesta yhteistyst , kun nm vlineet jvt hyvin usein kuolleeksi kirjaimeksi , kuten theato toi ilmi .

niinp siin miss toisaalla on nopeutta ja iskevyytt - ikv kyll rikollisuuden puolella - toisaalla on hitautta , epjatkuvuutta ja tehottomuutta .
uskonkin ett juuri skeisen kuulemistilaisuuden jlkeen ja sen hlytyksen jlkeen , jonka seitsemn geneven vetoomuksen esittnytt eurooppalaista tuomaria antoivat vain vuosi sitten , on selv ett tmn vaikeuden tai mahdottomuuden edess on ajateltava uusia keinoja oikeus-euroopan luomiseksi , uusia vlineit euroopan veroa maksaville kansalaisille - petostapauksissa - tai lyhyesti sanottuna euroopan kansalaisille jrjestytyneen rikollisuuden tuomien turvallisuusongelmien suhteen .

ehdotuksia ja viittauksia on jo tehty .
minusta nytt , ett jotkut nist on ehdottomasti huomioitava ja ett tulee ajatella vakavasti niiden muuntamista teoiksi , konkreettisiksi toimenpiteiksi - ajattelen tss pankkisalaisuuden poistamista pyydettess kansainvlist avunantoa tai sellaisten snnsten kyttnottoa , joiden nojalla eurooppalaiset tuomarit voisivat knty suoraan virkaveljiens puoleen tarvitsematta lpikyd mutkikkaita , ylipitki ja uuvuttavia menettelyj .
ajattelen mys uusien yhteisten rikostyyppien trkeytt , etenkin talousrikollisuuden alalla .

totta puhuen olemme ottaneetkin kyttn erit vlineit viime aikoina .
haluan muistuttaa , ett taloudellisten etujen ohella on tullut esiin jotain kiinnostavaa : lahjonnan alalla hyvksytty sopimus , komission tiedonanto lahjonnan vastaisesta politiikasta yleisesti , neuvoston merkittvt ponnistukset jrjestytyneit rikoksia vastaan ; parhaillaan kydn muun muassa keskustelua molemminpuolisen oikeusavunannon takaavasta sopimuksesta .

me emme aliarvioi niden toimien sislt tai trkeytt , mutta tahdon kuitenkin vakuuttaa , ett tulevaisuudessa on hyvienkn toimenpiteiden vaikea tuottaa tyydyttvi tuloksia ilman mys kulttuurista vallankumousta , joka ulottuisi niiden kansainvlisen oikeuden perinteisten vlineiden ja mys historiallisten kansallisten tehottomuustekijiden yli , jotka ovat oikeusjrjestelmille luonteenomaisia .
sopimusten tapaus on levottomuutta herttv vaatimus ; niit on niin monia , mutta ne vain lojuvat odottamassa vahvistusta eivtk toimi .
uskon siis , ett tmn kysymyksen ja tmn keskustelun myt , mutta ennen kaikkea vastassamme olevien sopimuksiin liittyvien kysymysten suhteen - sopimusten ratifiointi , mutta etenkin hallitusten vlinen konferenssi ja corpus jurisin tarjoamat mahdollisuudet - on tullut aika kohentaa ratkaisevasti laatua , aika siirty julkilausumista ja tiedonannoista toimintaan .

siis juuri oikeudelliset ja kansalaisten suojeluun liittyvt syyt osoittavat meille , mit tiet meidn on kuljettava .
meill on nelj tysarkaa , jotka esitetn selvsti ptslauselmaesityksess .
ensimminen on kolmannen pilarin uudistus ; se ei ole kovin demokraattinen eik myskn kovin tehokas , ja odotamme sen suhteen trkeit tuloksia amsterdamista , joskin nkemmme teksti ei tosin tyydyt kaikilta osin .
toinen on se jopa ennenkuulumaton aloite , ett tm parlamentti on valmis toimimaan saavuttaakseen odottamassa olevien sopimusten vahvistuksen .
kolmas on kokeilun tie , ainakin mit tulee yhteisn taloudellisiin etuihin ja suunnitelmaan yhteisest oikeudellisesta ja rikosoikeudellisesta snnstst .
on korostettava , ett mys tss on tyskenneltv siten , ett taataan demokratia ja syytteen ja syytetyn yhdenvertaisuus , mutta tietenkin jotain on tehtv yhteisen snnstn aikaansaamiseksi .
neljs on uskoa uclafille yhteensovittaminen ja teknisen avun antaminen kansallisille oikeusviranomaisille .

nm ovat euroopan parlamentin viitoittamat nelj tysarkaa .
emme ole ainoastaan valitusten parlamentti ; olemme mys , niss asioissa , parlamentti jonka mielest sill on toteutettavia esityksi tehtvnn .
pyydmme todella , arvoisa ministeri ja arvoisa komissaari , ett tmn keskustelun ja tmn nestyksen tulokset otettaisiin vakavasti tarkasteltavaksi .

arvoisa puhemies , budjettivaliokunnassa ja kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnassa on keskusteltu niin sanotusta oikeus- ja lainkyttalueesta euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi kansainvlist rikollisuutta vastaan .

parlamentin jsenet theato ja bontempi ovat esittneet kysymyksi tst .
tll tavalla osoitatte mielestni , kuinka trke on vastustaa petoksia unionissa .
olen samaa mielt kanssanne .
petoksia , jotka maksavat unionin kansalaisille vuosittain monta miljoonaa ecua .
neuvosto ja parlamentti seisovat siis rinnatusten vastustaessaan petoksia ja rikollisuutta .
neuvoston mielest onkin trke , ett sen ja parlamentin vlill kydn jatkuvasti keskustelua .
tll tavalla ainakin innostamme toinen toistamme .

hollannin puheenjohtajakaudella tm ajatustenvaihto on jo osoittautunut hedelmlliseksi .
minulla on ollut useita kertoja etuoikeus keskustella asiasta vastuussa olevien valiokuntien kanssa kolmannen pilarin neuvottelujen edistymisest etenkin petosten vastustamisen alueella .
tllin olen onneksi voinut todeta , ett parlamentti on arvostanut suuresti nit tietoja ja ajatusten vaihtoa .
olen iloinen siit , ett voin keskustella tll tysistunnossa tst asiasta kanssanne .

vastaan mielellni theaton ja bontempin esittmiin konkreettisiin kysymyksiin .
sen lisksi puutun ptksiin , joita neuvosto on tehnyt hollannin puheenjohtajakaudella jrjestytyneen rikollisuuden vastustamisen alueella .

jrjestytynyt rikollisuus muodostaa todella lisntyvss mrin uhkan yhteiskunnallemme .
on yh vaikeampaa silytt arvot , jotka meidn kaikkien mielest ovat trkeit .
silyttminen vaikeutuu , koska rikollisuus - kuten me kaikki tiedmme - on yh vhemmn jsenvaltioiden oikeudellisen mahdin tavoitettavissa .
uudet teknologiat auttavat tss rikollisia .
henkiliden , palvelujen ja tavaroiden vapaa liikkuvuus tekee vlttmttmksi sen , ett jsenvaltiot kehittvt parempia keinoja lisntyvn rajat ylittvn rikollisuuden vastustamiseksi .
silti meill , teill ja minulla , on tunne , ett astumme koko ajan askeleen taaksepin .
jotta euroopasta tulisi vapauden , turvallisuuden ja oikeudenmukaisuuden alue , meidn on parannettava jrjestytyneen rikollisuuden vastaista taistelua .
sek neuvoston ett parlamentin on omistauduttava tysin tlle tavoitteelle .

tss valossa dublinin eurooppa-neuvoston pyynnst on hollannin puheenjohtajakaudella kehitetty toimintasuunnitelma eurooppalaiseksi jrjestytyneen rikollisuuden vastustamiseksi .
se esitetn hyvksyttvksi amsterdamin eurooppa-neuvostolle .
huhtikuun 28. pivn oikeus- ja sisasiain neuvosto ksitteli suunnitelmaa erityisess istunnossaan .
keskustelut johtivat siihen , ett unionin vastuulliset oikeus- ja sisministerit pttivt tukea suunnitelman sislt yksimielisesti .
tmn kokouksen aikana muistutin kollegoilleni hyvn parlamentaarisen ja oikeudellisen valvonnan trkeydest vastustettaessa jrjestytynytt rikollisuutta .
olen lhettnyt toimintasuunnitelman tekstin teille ja olen kynyt kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan kanssa - muistanette tmn - hedelmllisen keskustelun toimintasuunnitelmassa esitetyist toimenpiteist .
neuvoston tulee tyst toimintasuunnitelman kohdat yhdess euroopan parlamentin kanssa .

kuten tiedtte , toimintasuunnitelmassa esitetn suuri joukko toimenpiteit , joiden pitisi mahdollistaa jrjestytyneen rikollisuuden tehokas vastustaminen euroopassa .
on itsestn selv , ett tarvitaan eurooppalaista toimintaa .
olette tll toistamiseen vaatineet europolin toiminnan pikaista aloittamista . olen samaa mielt kanssanne .

en puutu enemp toimintasuunnitelmaan .
uskoakseni se on teille kaikille tuttu .
mutta haluan viel korostaa sen trkeytt .
tarjoaahan se kehykset , joiden puitteissa on ryhdyttv unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten vastustamiseen ja min annan rakennusaineet sellaisenaan euroopan oikeus- ja lainkyttalueelle , jonka sisll jsenvaltiot voivat tehd mahdollisimman hyv yhteistyt vastustaessaan jrjestytynytt rikollisuutta .

luonnollisesti tehokkaan europolin tulee avustaa jsenvaltioita tss .
mielestni tss ovat ne kehykset niihin kuuluvine toimenpiteineen , joita molemmat kysyjt tarkoittivat .
minun on sanottava lisksi , ett tss on omat rajoituksensa , jotka johtuvat kolmannen pilarin nykyisest rakenteesta .
se tarkoittaa mys sit , ett neuvosto ja parlamentti tulevat useasti keskustelemaan niist erityistoimenpiteist , joita neuvosto kehitt ja luotan oikeastaan pysyvn ja rakentavaan yhteistyhn neuvoston ja parlamentin vlill .

haluan viel list thn , liittyen siihen , mit theato ja bontempi sanoivat niiden toimenpiteiden kytnnn toteuttamisesta , sen mit olen usein toistanut : kauniita sanoja , tietenkin , mutta ne pit loppujen lopulta muuttaa teoiksi .
sopimukset on ratifioitava ja toimenpiteet on toteutettava .
valtioiden on tehtv nill vlineill se , mit ne voivat .

neuvostolle esitetyt kysymykset liittyvt erityisesti yhteisn varoja koskevien petosten vastustamiseen .
neuvosto on jo muutamien vuosien ajan toivonut tehokkaita vlineit .
tm toive on ilmaistu esimerkiksi monivuotisessa alustavassa ohjelmassa , joka ksittelee yhteistyt oikeus- ja sisasioissa .
neuvosto on vakavissaan asian suhteen .
ja se ky ilmi mys siit seikasta , ett nykyisen sopimuksellisen rakenteen puitteissa on valittu sopimusten laatiminen kaikkein sitovimpana vlineen .
se merkitsee suurta etua oikeuskytnnn ja jsenvaltioiden toimivaltaisten elinten kannalta .
selvyys , jonka se antaa molemminpuolisista velvollisuuksista , on vain hyvksi tehokkaalle yhteistylle .

on olemassa mys haittapuoli , johon kysymysten esittjt oikeutetusti viittasivat .
sanon viel kerran : sopimusten voimaantulo riippuu kansallisten ratifiointimenettelyjen loppuun saattamisesta .
on tietenkin niin , ett ne perustuslailliset menettelyt muodostavat parlamentaaristen demokratioidemme selkrangan .
se on tosiasia . mutta niit on nopeutettava , tulkoon tm selvksi .

tll kohtaa onkin pyydetty neuvostoa vaatimaan jsenvaltioita nopeuttamaan sopimuksen ja sen ensimmisen pytkirjan ratifioimista , jossa puhutaan yhteisn taloudellisten etujen suojelemisesta .
neuvosto on vastannut pyyntn asettumalla tukemaan tysin toimintasuunnitelman suosituksia .
ja siin sanotaan konkreettisesti , ett ne vlineet tulee voida ottaa kyttn viimeistn vuoden 1998 puolivliss .

sopimuksen toista pytkirjaa on ksitelty oikeus- ja sisasiain neuvoston kokouksessa viime toukokuun 26. ja 27. pivin .
silloin saavutettiin poliittinen sopimus kaikista kyseisist asioista .
toinen pytkirja , josta puhun , sislt snnksi juridisten henkiliden vastuusta , rikosoikeudellisista tai hallinnollisista rangaistuksista korruption tai petosten yhteydess , rahan puhtaaksi pesun rangaistuksista , lainvastaisesti petoksilla tai korruptiolla saadun edun haltuunotosta tai takavarikoinnista ja lopuksi komission ja neuvoston yhteistyn edistmisest tll alueella .
mielestni on trke korostaa juridisten henkiliden vastuuta , joka on uusi asia euroopan unionin sdksiss .
se on johtanut siihen , ett teksti valmistellaan nyt allekirjoitusta varten ja odotan , ett allekirjoitus tapahtuu viel hollannin puheenjohtajakaudella .

oikeus- ja lainkyttalue ei tule voimaan vain niden sopimusten myt .
ja siit kysymysten esittjt mainitsivat .
neuvosto on samaa mielt ja se ky selville mys toimintasuunnitelmasta .

en kertoisi teille kaikkea , ellen kertoisi muistakin tuloksista , joita olemme saavuttaneet hollannin puheenjohtajakaudella .
oikeus- ja sisasiain neuvoston kokouksessa on allekirjoitettu sopimus euroopan yhteisjen ja euroopan unionin virkamiesten korruption vastustamisesta .
mys tlle vlineelle on annettava suuri arvo taistelussa petoksia ja korruptiota vastaan .
tyt sopimusluonnoksen parissa , joka koskee molemminpuolista oikeusapua rikosasioissa - mys hyvin trke aihe - ei ole viel saatu ptkseen , mutta on saavutettu olennaista edistyst .

sen lisksi on valmistunut muutamia selventvi mietintj , esimerkiksi sopimuksesta , joka ksittelee yhteisn taloudellisten etujen suojelemista ja luovutusta ksittelevst sopimuksesta , joiden vaikutuksesta kansalliset ratifiointimenettelyt voivat joka tapauksessa nopeutua .

kaikki mainitsemani vlineet muodostavat yhdess toimintasuunnitelman antamien puitteiden kanssa parhaan tien pst tehokkaaseen unionin taloudellisten etujen suojeluun .
siin korruptiota ja petoksia vastaan suunnatut toimenpiteet yhdistyvt muihin jrjestytyneen rikollisuuden vastaisiin toimenpiteisiin .
on viel paljon tyt tehtvn ja niin tulee toistaiseksi olemaan ja nhdkseni euroopan parlamentin tulee nytell pysyv osaa tss .

herra puhemies , rouva ministeri , arvoisat parlamentin jsenet ! paljon tyt on tehty viime vuosina euroopan unionin taloudellisten etujen turvaamisen parantamiseksi .
kun taistelua eprehellisyytt vastaan eu : ssa tn pivn pidetn itsestn selvn ja korkean prioriteetin tehtvn , osoittaa se tmn tyn tuottaneen tuloksia .
ei ole olemassa mitn yhtenist juridista puitetta euroopassa , joka stelisi kaikkia eprehellisyyteen liittyvi asioita .
se on itsessn luonnollista .
usein ovat kysymyksess alueet , joilla aikaisemmin ei ole ollut varsin paljon yhteistyt .
olen samaa mielt niiden kanssa , jotka sanovat paljon voitavan tehd yhteistyn parantamiseksi nykyisten oikeusjrjestelmien vlill , mutta olen mys vakuuttunut siit , ett meidn tulee olla avoimia muutoksille niit tarvittaessa .

viime vuosina tehtyj sopimuksia tytyy pit suurena edistysaskeleena tll alueella .
ajattelen varsinkin sopimusta yhteisn taloudellisten etujen turvaamisesta .
tarvittiin hyvin suuria ponnisteluja yksimielisyyden saavuttamiseksi tss asiassa .
olen yht huolestunut kuin theato ja bontempi siit , ett tt sopimusta ei viel ole ratifioitu , siit huolimatta , ett on kulunut kaksi vuotta sen allekirjoituksesta .
vakuutan kuulijoille , ett kytn jokaista saamaani tilaisuutta muistuttaakseni jsenmaille tmn asian kiireellisyydest .
en tee niin ainoastaan neuvoston kokouksissa , vaan suurin piirtein aina myntessni haastattelua , kirjoittaessani artikkelia tai antaessani lausuntoa vieraillessani jossakin jsenmaassa .
olisi tietenkin suureksi avuksi , jos mys te , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisitte painostaa yhteyksienne kautta mahdollisimman paljon kansallisia hallituksia ja parlamentteja .

hidas ratifiointiprosessi on tunnetusti ongelma mys muilla alueilla .
thn asti ovat esimerkiksi vain iso-britannia ja tanska ratifioineet europol-sopimuksen , ja ainoastaan iso-britannia on ratifioinut luovuttamissopimuksen .
kaikkien mielest nm molemmat vlineet ovat tulevaisuudessa trkeit taistelussa kansainvlisesti jrjestytynytt rikollisuutta vastaan euroopassa .
tst syyst on hyvin vaikeaa selitt ihmisille , miksi sopimusten voimaantulon pit kest niin kauan .
johtoptkseni on se , etteivt kytssmme olevat tymenetelmt ole riittvn tehokkaita .
tm on taustana komission ehdotukselle siirt kaikki paitsi poliisiyhteisty ja rikosoikeus kolmannesta pilarista ensimmiseen pilariin parhaillaan kytviss hallitusten vlisiss neuvotteluissa .
sen lisksi pit yhteistyt kolmanteen pilariin jneill alueilla tehostaa merkittvsti .
olen mys nhnyt theaton esittmll tavalla , ett artikla 209a on ehdotus antaa hallitusten vliselle kokoukselle yh enemmn voimaa .
min toivon ja luotan kuten mys te tss kamarissa , ett amsterdamin huippukokous ensi viikolla todella antaa meille tarvitsemamme vlineet .

toivotan tervetulleeksi mys sen , ett korkean tason ryhm toimintasuunnitelmassaan kansainvlisesti jrjestytyneest rikollisuudesta varmasti ja selvsti on lynyt lukkoon ratifiointiprosessin loppuunviemisen trkeyden mahdollisimman nopeasti , ja ett sille on siell ehdotettu aikataulu .
tm koskee varsinkin petossopimuksen kolmea lispytkirjaa , joista nyt vallitsee yksimielisyys ja jotka ksittelevt korruptiota , ennakkotietoa ja oikeusapua .
viimeksi mainitusta pytkirjasta ptettiin , kuten ministeri sorgdrager sanoi , ulkoja oikeusministerien kokouksessa 26.-27. toukokuuta .
kyseess ovat muun muassa rahanpesu , oikeusapu ja mahdollisuus vaatia juridisia henkilit vastuuseen .
tm sislt sen , ett komissio ensimmist kertaa saisi tilaisuuden osallistua rikosoikeudellisiin prosesseihin .
vaikka tss ksitellnkin rajoitettua osallistumista , mielestni se on suuri askel eteenpin .

komission taholla tulemme luonnollisesti jatkamaan sellaisten vlineiden kehittmist , joita tarvitaan eu : n taloudellisten etujen turvaamiseen parhaalla mahdollisella tavalla .
olemme jo ehdottaneet sntj todisteiden keskinisest hyvksymisest , suorasta yhteistyst oikeusviranomaisten vlill , oikeudellisen tutkinnan keskittmisest petosasioissa sek tehtyjen petosten rekisterin kyttnotosta .
kaikki nm ehdotukset otetaan keskusteluun syksyn aikana .

vuoden 1996 petosraportti ministerineuvostolle ja euroopan parlamentille nytt selvsti sen , kuinka vaikeaa on saada rajoja ylittvt petokset oikeudellisesti tutkituiksi .
on olemassa ilmeinen riski , ett kunnollisen koordinaation puute niin kansallisella kuin jsenmaiden vlisell tasollakin johtaa sellaiseen hajaantumiseen , ett oikeudellinen tutkinta ky mahdottomaksi tai j joka tapauksessa tuloksettomaksi .
rajoja ylittvist petoksista puhuttaessa uclaf : in on tarpeen saada vahvistaa rikosoikeudellista toimivaltaansa perustamalla oikeudellinen koordinointiyksikk , jota kutsumme nimell judicial interface .
se koostuisi tuomareista , syyttjist ja muista lainopillisista asiantuntijoista . nin uclaf voisi nykyisen hyvin toimivan koordinointitehtvns lisksi mys toimia tukena ja neuvonantajana jsenmaiden suuntaan .

herra puhemies ! komissio tulee luonnollisesti tarkastelemaan teemoja , jotka sisltyvt corpus jurikseen eli parlamentin pyynnst suoritettuun tutkimukseen , jossa komissio oli ers aktiivinen osanottaja .
eurooppalaisen julkisen syyttjtoiminnan perustaminen mahdollisuudella ajaa rikosoikeudellisia tavoitteita , jotka koskevat unionin taloudellisten etujen suojaamista , on haastava ajatus .
on itsestn selv , ett on olemassa tilaa lispanoksille oikeusavun ehtojen parantamisessa samoin kuin informaationvaihdolle rikosoikeudellisissa asioissa .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia , ett annatte minulle uudelleen puheenvuoron .
haluaisin aluksi viel kerran kiitt sydmellisesti komissaari gradinia ! hn tiet , ett me tiedmme aina arvostaa korkealle hnen tukensa ja mys hnen rohkeaa tapaansa toimia .
tavoitteita ei aina saavuteta vlittmsti .

minulla on nyt konkreettinen kysymys arvoisalle ministerille . sydmellinen kiitos selvityksistnne .
ehk en ymmrtnyt teit aivan oikein .
voitteko sanoa meille , ett pytkirjojen ja mys sopimuksen ratifiointi on mielestnne saatu ptkseen vuoden 1998 puolivliin menness , vai teittek vain viittauksen pytkirjoihin ?
tm olisi toki hieman eptasapainoista , sill sinns ensinnkin sopimus on perusta , ja pytkirjat ovat sitten sen tydennys .
ehk voin saada viel vastauksen thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , asia on niin , ett olemme sopineet toimintasuunnitelmassa yhteisesti siit , ett tulemme huolehtimaan , ett sek sopimukset ett pytkirjat on ratifioitu vuoden 1998 puolivliss .
voinko taata sen ?
minun on sanottava : en voi , sill en tietenkn mr muiden jsenvaltioiden menettelyist , mutta olemme sopineet asiasta yhdess , joten oletan , ett jokainen pitytyy siin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! olen hyvin kiitollinen ministerin avoimesta vastauksesta , nimittin siit ettei hn voi antaa takuuta omien ohjelmiensa toteuttamisesta .
tm vahvistaa vain sen , mit edelliset puhujat , valvontavaliokuntamme puheenjohtaja ja kollega bontempi , sanoivat jo koko problematiikasta .

hyv komissaari , teidn ei tarvitse pelt .
me tulemme puhumaan tst aiheesta aina kun mahdollista , sill me juuri europarlamentaarikkoina tunnemme itsemme tosiaankin mys euroopan veronmaksajien edustajiksi . meit oudostuttaa suuresti se , kuinka viivytellen ja epriden euroopan instituutiot toimivat euroopan oikeudellisessa kehyksess .

euroopan komission vuosien 97 / 98 petosten vastaista taistelua koskevassa ohjelmassa muotoillaan hyvin varovaisesti euroopan parlamentin toivomasta tutkimuksesta , joka koskee euroopan oikeudellista kehyst , lakikokoelmaa . se tarkistaisi , mit konkreettisia johtoptksi tm oikeusviranomaisten kanssa harjoitettavaan yhteistyhn liittyv aloite tuottaa .

me tiedmme euroopan parlamentissa viimeistn yhteisn vientimenettely ksittelevn tutkintavaliokunnan kuulemisista lhtien , mit johtoptksi me haluamme . haluamme nimittin oikeusjrjestelmn , joka on viimeinkin sopiva euroopan yhtenismarkkinoiden vaatimuksiin .
olen kuullut tll hyvin paljon europolista ja sopimuksista , joiden pitisi toteutua , ja jotka toivottavasti toteutuvat , sek euroopan jsenvaltioiden vlisist sopimuksista .
haluaisin lainata tss ehk hieman primitiivisemmn esimerkin tutkintavaliokunnan mietinnst , joka on perisin viime vuoden toukokuulta , siis melkoisen ajankohtainen .
ei voi kyd pins , kuten tss mietinnss asia on kuvattu , ettei suurpetosten tekijit voida asettaa sen takia vastuuseen , koska todisteiden vastavuoroisesta hyvksymisest ei ole sntely . tss tapauksessa kyse oli kahdeksasta miljoonasta punnasta .

haluaisin siteerata aivan lyhyesti mietint , koska tll on ehk mys kiinnostuneita kuulijoita ja euroopan kansalaisia lehtereill , ja tt lakikokoelmaa pitisi ehk hieman selvent kielellisesti : " ensimmiset kaksi syytekohtaa peruttiin , koska tuomari ei hyvksynyt todisteeksi oikeaksi todistettua knnst espanjan laista , jolla olisi pitnyt todistaa , ett syytetyt olivat rikkoneet vakavasti espanjan lakia vastaan , mutta tuomarista tm ei nyttnyt riittvn selvlt .
" tm kaikki tapahtuu sellaisella tasolla , jota useat kansalaisistamme eivt voi en edes kuvitella tn pivn olevankaan . he eivt voi todennkisesti myskn kuvitella , ett yhtenismarkkinoilla pttyvll 20. vuosisadalla yritetn suojella markkinoilla toimijaa ja veronmaksajaa siten , ett oikeusapupyynnt kiertvt syytettvksi mrttess diplomaattisia teit edestakaisin kuten 100 vuotta sitten .

euroopan unionin jsenvaltiot ovat mielestni menneisyydess katsoneet huolimattomasti sivusta , kuinka euroopan yhtenismarkkinoista on tullut osaksi mys petosten yhtenismarkkinat .
nm samat jsenvaltiot ihmettelevt tn pivn sit , kun on kyse yhtenismarkkinoiden kruunaamisesta yhteisen valuutan toteuttamisen muodossa , ett kansalaisemme uskovat yh vhemmn niden euroopan instituutioiden kykyyn ratkaista ongelmia .

euroopan veronmaksajien edustajina emme tule varmasti lepmn laakereilla vaan saattamaan eri instituutioiden ja jsenvaltioiden laiminlynnit yh uudelleen ja voimakkaammin julkisen huomion kohteeksi .
sen yhteydess me emme tule sulattamaan epmrisi , ei-sitovia selityksi tarkoitusperist . se joka sanoo a yhtenismarkkinoille , sen on sanottava mys b niiden suojelemiseksi .

arvoisa puhemies ! jrjestytyneen , avustuspetoksiin liittyvn rikollisuuden vastainen taistelu on organisoitu euroopan unionissa suunnilleen yht tehokkaasti kuin se olisi michael schumacherin yritys voittaa formula-1-kilpailu postivaunuilla .
tm ei ole euroopan parlamentin syy .
tll taitavat edustajat , erityisesti kollegat theato ja bontempi , ovat huolehtineet jo hyvn aikaa laajatietoisesti ja itsepintaisesti siit , ett tss tapahtuu jotain .
tm on siis jo enemmnkin syyts neuvostolle .
on aivan tavattoman rakastettavaa , kun ministeri sorgdrager mainitsee vastavuoroisen ajatusten vaihdon parlamentin ja neuvoston vlill , mutta pelknp , ett tm tarinointi jtt jrjestytyneen rikollisuuden melko kylmksi eik joka tapauksessa kosketa sen toimia .
ja on mys helppoa siteerata joka tilanteessa europolia , ennen kaikkea silloin kun sopimusta ei ole edes viel ratifioitu , jonka perustalta europolin on mr toimia .
se ett tm on jrjestetty meill niin surkeasti ja ett tm on euroopan unionin maineelle epedullista , johtuu siit , ett tss on jrjestelmvirhe .

olemme antaneet euroopan yhteislle toimivaltuuden mrt rahasta .
me emme ole kuitenkaan antaneet sille toimivaltuutta varmistaa tm ptsvalta vrinkytt vastaan httapauksessa mys rikosoikeudellisesti .
tm on kaikissa jsenvaltioissa eri tavalla .
se joka mr siell rahasta , voi vied petokseen syyllistyneen tuomarin eteen ja jtt hnet tuomittavaksi . euroopan yhteis ei voi tehd sit .
se on riippuvainen siit , ett neuvosto tai yksittiset jsenvaltiot tekevt sen . ja juuri tss kohdassa jrjestelmssmme on aukko .

niin kuin sanotaan , jos yhteis toimii rikosoikeudellisesti , se loukkaa kansallista suvereniteettia .
koska valtiollisen toimivallan olennainen osa , rahan jako , on jo siirretty yhteislle , olisi vain johdonmukaista , jos yhteislle annettaisiin lisn samalla mys toimivaltuus huolehtia rikosoikeudellisesta suojasta .
sill mikn muu ei ole tehokasta .
sen opettaa kokemus ja kerrassaan htkhdyttvn hauska esimerkki , jonka kollega bsch juuri kertoi meille .

jos me emme ole siis valmiita siihen , ett annamme yhteislle mys rikosoikeudellista toimivaltaa niill yksittisill alueilla , jossa sill on toimivaltuuksia , niin silloin ajan pitkn ajamme rikosta takaa .
ja siit ei voi oikeastaan kukaan ottaa vastuuta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ksittelemme jlleen kerran petoksia koskevaa kysymyst .
ryhdymme jlleen kerran thn samaan tyhn , mutta on mynnettv tulosten olevan vhisi ongelman laajuutta ajatellen .
sanoisin jopa hieman ironisestikin ongelman olevan niin laaja , ettemme edes voi arvioida tarkkaan sen laajuutta .

mik on petosten osuus ?
sen arvioidaan muodostavan 5-10 prosenttia tai jopa enemmn euroopan unionin talousarviosta .
joka tapauksessa euroopan unionin talousarviosta kavalletaan vuosittain miljardeja ecuja .
tiedmme , ett petoksia esiintyy vhn kaikkialla , ett se turmelee yhteisn politiikkoja , kuten tietysti emotr : ia , mutta mys unionin rakennepolitiikkoja ja sispolitiikkoja , esimerkiksi matkailua .
euroopan parlamentin yhteispassitusta tarkasteleva vliaikainen tutkintavaliokunta , joka on tehnyt merkittvn tyn , paljasti euroopan unionin yhdentyneist markkinoista muodostuneen kansainvlisen rikollisuuden uuden kotimaan .

kysytte siis minulta , kenen syyt tm on ?
vaikka syyllisi on usein vaikeaa mritell vastuun ollessa usein jakaantunut , on kuitenkin yksi seikka , joka minusta vaikuttaa merkittvlt .
jsenvaltioiden parlamentit eivt vielkn ole ratifioineet heinkuussa 1995 allekirjoitettua eurooppalaista yleissopimusta yhteisn taloudellisista eduista .
sopimus ei siis toimi ja on hydytn .
parhaassa tapauksessa toivotaan , ett se ratifioitaisiin ensi vuonna .
onko tm vakavasti otettavaa toimintaa ?
euroopan parlamentin vsymttmsti vaatima ja komission mrittelem kunnianhimoinen petosten vastainen suunnitelma on pyshdyksiss , sill asenteiltaan erittin hidas neuvosto vastustaa kaikkea edistyst .
petosten osalta neuvostoa ja jsenvaltioita huolestuttavat enemmn komission etuoikeuksien suojelu kuin petostentekijiden ryhkeys .
he erehtyvt vastustajasta ja tm virhe tulee kalliiksi euroopan unionin taloudelle .

todellinen epkohta on neuvoston poliittisen tahdon puute .
juuri jsenvaltiot hoitavat alueellaan noin 80 prosentin osuuden yhteismenojen toteuttamisesta , ja niiden on mynnettv unionin toimielimille , pasiassa komissiolle , todellinen ja kiistmtn valvonta- ja puuttumisoikeus unionin omien varojen hallintoon , silloin kun yhteisn rahoja kavalletaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sallinette minun nyt toivoa - lupaan ettei tm tule tavaksi - ett neuvosto sitoutuisi thn selkesti ja rohkeasti .
kyseess on euroopan uskottavuus sen kansalaisten silmiss .
haluammeko todella antaa euroopasta sellaisen kuvan , ett petokset ovat mahdollisia unionin jrjestelmss olevien aukkojen vuoksi ?

arvoisa puhemies , vhitellen alkaa olla melkeinp vsyttv kyd tt keskustelua , koska siinhn ei ole mitn uutta .
minun mielestni on masentavaa , ett meidn tytyy joka kerta kuulla , ett me toivomme , me uskomme ehk , me odotamme .
nyt rouva ministeri vastasi tll tnn , ett ehk vuoden 1998 puolessavliss , toisin sanoen kolme vuotta sen jlkeen kun on psty yksimielisyyteen petosten torjuntaa koskevasta yleissopimuksesta , se saadaan ratifioiduksi .
minun korvissani se kuulostaa - anteeksi , rouva ministeri - jlleen kerran joukolta huonoja anteeksipyyntj kaikilta neuvoston jsenilt mukaan lukien niin teidn kuin mys minunkin kotimaani , jotka eivt ole tehneet mitn yleissopimusten ratifioimiseksi .
asian ydinhn on se , ett hallitukset vitkastelevat ratifiointien kanssa .
se on merkki puuttuvasta kunnioituksesta sit kohtaan , mist he itse ovat olleet mukana pttmss .
on helppo istua pydn ymprill ja pst yksimielisyyteen , kun sitten sen jlkeen ei kuitenkaan siirret teksti omaan lainsdntn .
olen sit mielt , ett se , mit me koemme jsenvaltioiden taholta , on niiden ongelmien pilkkaamista , joiden kanssa taistelemme .
tm kyts tuottaa minun ksitykseni mukaan pettymyksen , ja se , mit nyt voimme nhd tll hetkell , on , ett myskn kynniss olevan hallitusten vlisen konferenssin aikana ei haluta tosissaan ryhty mihinkn toimenpiteisiin tll alalla .

meidn tytyy saada menettelytavat muutetuiksi .
saattaa hyvinkin olla - niin kuin te sanoitte , rouva ministeri - , ett parlamentilla on trke rooli , mutta meidn ongelmamme on , ett meill ei ole mitn valtuutta tehd ptksi .
jos meill sellainen olisi , huolehtisimme kyll siit , ett petoksien torjumiseen panostettaisiin tosissaan .
tm on kuitenkin kiusallista , ja haluan lopuksi , arvoisa puhemies , vedota kansallisissa parlamenteissa oleviin kollegoihin , jotta hekin alkaisivat kiinnostua hiukan enemmn aiheesta ja painostaa omia hallituksiaan .

herra puhemies ! kollegani ovat jo esittneet trkeimmt kysymykset .
haluan siksi ottaa esille vain yhden yksityiskohdan .

perusongelmana ovat juuri petokset .
mik on siihen syyn ?
luulen , ett trken syyn on tydellinen tunteettomuus eu : ta ja rahoja kohtaan .
ihmisten kanssa kentll eu-maissa keskustellessa vaikutelmaksi j , ett kyse on lhinn siit , miten " lyps " eu : n rahoja ja mit eu-tukia on saatavilla .
syntyy sellainen tunne , ett kaikki keinot ovat sallittuja psemiseksi osille eu-tuista .
melko pian keksitn mys porsaanreikien olemassaolo .
nin ei tietenkn voi jatkua .

mutta onko reseptin se , ett eu : n pit saada thn niin paljon enemmn valtaa , kun eu : n , europolin , sopimusten jne. uskottavuus jo on niin alhaalla ?
luulen sen sijaan , ett ers tapa on " raivata " osa tst nykyisest tukiviidakosta , laatia selvt snnt eu-tukien myntmisest ja huolehtia niiden liiallisen myntmisen lopettamisesta .
luulen , ett tss yhteydess tytyy toimia kovin ottein .

minun pit toivottaa anita gradinille onnea - hnen tytn eu : ssa on juuri korjata ongelma , vaikka se sujuisikin hitaasti .

arvoisa puhemies , tnn ksitellyt ehdotukset ennakoivat sit , ett sopimukseen listn oikeudellinen perusta , joka mahdollistaa petosten vastaisen sntelyn , jotta poliittiselle tahdolle annettaisiin muoto ja tehokkuutta taistella niit petoksia vastaan , joita tehdn yhteisn talousarvion vahingoksi todella tyrmistyttvll tavalla .
yhdenmukaistaessamme olemassa olevia sdksi ja yhteisn yhteistyt haluaisimme kuitenkin pit jalat maan pinnalla ja kysy , uskooko komissio tosiaankin itse vuoden 1995 sopimuksen vahvistamiseen . jsenvaltioiden poliittista tahtoa on vaikea yhdenmukaistaa , ja vahvistaminen on sidoksissa kahteen lispytkirjaan , jotka eivt koske ainoastaan virkailijoiden vastuuta vaan sitovat mys hallituksia , jseni ja toimielimi .

arvoisa puhemies , ilmaistessani hyvksyntni theaton ja bontempin aloitteelle tahdon korostaa eriden olennaisten kohtien ansioita : ensinnkin sit , ett nykyn sisrajamme ovat tysin vanhentuneet yhteisllisten petosten ja suuren ja pienen rikollisuuden ilmin suhteen , jolla on kytssn huomattavia teknisi ja taloudellisia apuvlineit niiden ylittmiseksi helposti ; aloite on siis tst nkkulmasta katsoen hyvin trke .
toiseksi oikeudellinen yhteisty ja itse yhteisllistminen eivt nykyn ehk ole ajankohtaisia meneilln oleviin ongelmiin nhden ja niihin perustavaa laatua oleviin eroihin nhden , joita on jsenvaltioiden oikeusjrjestelmiss .
nin ollen eurooppalainen corpus juris ( lakikokoelma ) ja euroopan oikeusalue on vlttmtn .

pyydn , ett voitaisiin kuitenkin mrt selvsti mriteltyj kriteerej ja vastuualueita , jotta voitaisiin harjoittaa rikosoikeudellisia toimia ja ett syytteen ja puolustuksen vlill silyisi valtatasapainon periaate .
jos nin ky , me luomme tehokkaan oikeuksien ja vapauden sek kansalaisten turvallisuuden takaavan magna cartan .

arvoisa puhemies , kjer hansen sanoi : olemme kyneet tll itse asiassa jo pari kertaa samanlaisen keskustelun ja nist on vhitellen tulossa masentavia keskusteluja .
tunnen halua olla samaa mielt hnen kanssaan , sill minulla on tunne , ett tapa , jolla tll keskustellaan rikollisuuden vastustamisesta on tysin erilainen kuin neuvostossa , jolla en tarkoita sit , ett molemmat tavat ovat vri , mutta eivt myskn oikeita .
meidn on siis yritettv lyt tapa kehitt asianmukaiset vlineet jrjestytyneen rikollisuuden vastustamiseen .
asianmukainen ei tarkoita vlttmtt sit , ett kaikki on siirrettv euroopan tasolle , mutta kyllkin sit , ett me teemme sen , mit olemme sopineet ja sen suhteen voidaan tehd parannuksia , mutta palaan siihen kohta .
tss mieless sanon itselleni ja jokaiselle , joka miettii nit ongelmia : yrittkmme pit jalat maassa .

minulle on ensisijaisesti trke - ja tllin lhden kolmannen pilarin nykyisest rakenteesta - ett me toteutamme sopimukset ja yhteisen toiminnan , joista olemme sopineet ja ett jokainen ratifioi sopimukset ja kun tll sanotaan , ett se kest liian kauan , sanon : olen samaa mielt .
pyrin siihen , ja minulla on mahdollisuus vaikuttaa siihen , ett asia hoidetaan mahdollisimman nopeasti kotimaassani .
tiedn , ettemme ole ensimmisi , jotka saavat asian jrjestykseen . mutta valvon asiaa ja toivon , ett muutkin jsenvaltiot tekevt niin .
mutta toistaiseksi meill on vain teksti .
meill on sopimus .
meill on sopimus , mutta on tapahduttava jotakin .
sopimusta tytyy ryhty toteuttamaan ja sitten on mys kytnnss - ja se kuuluu poliisin tyhn - tapahduttava jotakin , yhdess sit varten luotujen laillisten mahdollisuuksien pohjalta .
silmieni edess on tllainen jrjestelm .
toivon , ett se toimii . meidn on oltava mys realistisia .
tyt kolmannessa pilarissa ei ole viel tehty kovin kauaa .
olemme saavuttaneet melkoista edistyst kolmannen pilarin alkuvaiheista thn saakka , kysehn on vain kolmesta , neljst vuodesta .
olen samaa mielt , ett edistyst ei ole tapahtunut riittvsti , mutta meidn on ymmrrettv , ett on tapahtunut yht ja toista .

minua rsytt se , ett olemme tehneet yli 200 ptst , joista suurinta osaa ei ole viel toteutettu .
haluaisin mielellni , ett meill olisi valvontajrjestelm , jolloin voisimme katsoa sitoutumattomasta nkkulmasta ksin , tekevtk jsenvaltiot todella sen , mit ovat luvanneet .
se on minulle tll hetkell trkeint .

kun puhutaan petosten vastustamisesta , kohtaamme vaikean asian .
eu : n rahoilla tehtvt petokset ovat , ja tss minun on viitattava lainsdnnn laatuun , melko helppoja .
mutta tllin en tarkoita vain todellisia petoksia , vaan vrinkytt ja tukien vrinkytt , euroopan veronmaksajien varojen kytt tarkoituksiin , joihin niit ei ole tarkoitettu .
meidn on mys tekemiemme sopimusten mukaisesti valvottava tapahtuuko tllaista .

bsch on luonnollisesti oikeassa sanoessaan : petosten vastustamiseen liittyy ongelma , yksinkertaisesti kun on kysymys todistusaineistosta .
tm on tietenkin ongelma , joka ei saisi olla olemassa euroopassa .
olen samaa mielt siit .
meidn on poistettava tllaiset ongelmat .
sama koskee - sit ei mainittu nyt , mutta mainitsin siit johdannossani - molemminpuolista apua rikosasioissa .
onhan mahdotonta , ett ollaan euroopassa ja ett meill on monenlaisia menettelyyn liittyvi ongelmia toistemme avustamisessa rikosasioissa .
olen tehnyt paljon tit asian eteen .
valitettavasti , olin toivonut , ett saisimme lopullisen ratkaisun ; se ei ole onnistunut , mutta olemme psseet niin pitklle , ett voin ennustaa teille , sanoisin nin , ett tulemme psemn sopimukseen ensi vuoden puolessa vliss .

giansily kysyi : kuinka suuria petokset ovat ?
emme edes tied sit .
se on tyypillist asialle , joka tapahtuu laittomasti .
tarkkaa tietoa ei tietenkn saada koskaan . mutta kyse on siit , ett tarkkailemme , mit tapahtuu ja kuinka se tapahtuu .

arvoisa puhemies , esitn ministerille tydentvn kysymyksen , koska ymmrrn kyll realismin tuomat huolet - minkin olen realisti - mutta en silloin , kun niist tulee tekosyy status quon yllpitmiseksi .
tahdon muistuttaa , ett muilla aloilla on tarvittu suuren julkisen hlyn saattelemia skandaaleja - esimerkiksi dutroux ' n tapaus belgiassa - sopimus- ja toimenpideprosessin nopeuttamiseksi intensiivisesti pedofilian tai ihmiskaupan vastaisessa taistelussa euroopan tasolla .
meidn ei tarvitse odottaa uuden skandaalin puhkeamista : petosskandaalihan on jo puhjennut .
kysyn siksi , eik todellakin olisi aihetta kohottaa toimintamme laatua .
kaikki kollegat ovat sanoneet sen .
jrjestelmss , joka haluaa suojella voimavarojamme , kysyn ministerilt , eik ole realismia kohdata ongelma sellaisena kuin se on eik sellaisena kuin uskotaan sen olevan eli menetelmin , joilla ei ole mitn vaikutusta .

en usko , ett olen vaatinut status quon silyttmist .
sanoin vain , ett olemme solmineet joukon sopimuksia , tehneet ptksi , joita ei ole toteutettu .
sanoin , etten ole tyytyvinen siihen .
tarkoitin sit .
meill on pedofiliaa koskeva sopimus . meill on petoksia koskeva sopimus .
nyt on kyse siit , ett ne pit toteuttaa kytnnss .

paljon kiitoksia , arvoisa ministeri .

ilmoitan , ett olen vastaanottanut 5 artiklan 40 kohdan mukaisesti esitetyn ptslauselmaesityksen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana kyselytunti ( b4-0170 / 97 ) .

ksittelemme neuvostolle osoitettuja kysymyksi .

koska kysymykset 1 ja 2 ksittelevt samaa aihetta , niihin vastataan yhteisesti .

kysymys nro 1 jan bertens ( h-0379 / 97 ) :

aihe : eu : n kiinan-politiikka

eu ei kannattanut ptslauselmaluonnosta kiinan ihmisoikeustilanteesta yk : n ihmisoikeuskomitean 53. tapaamisessa genevess , vaikka kiinan ihmisoikeustilanne huononi selvsti viime vuonna . ensimmisen kerran taivaallisen rauhan aukiolla tapahtuneen verilylyn jlkeen eu : lla ei ole yhteist kiinan-politiikkaa .

miten neuvosto reagoi rankaisutoimiin , jotka kiinan hallitus on kohdistanut alankomaihin ja tanskaan ?

mit neuvosto aikoo tehd taatakseen , ett eu : lla on tulevaisuudessa luja ja yhteninen kiinan-politiikka ja ett genevess tapahtunut ei toistu ?

onko neuvosto samaa mielt siit , ett kiinan pyrkimyksi saada aseiden kauppasulku poistetuksi on vastustettava ?
kysymys nro 2 per gahrton ( h-0380 / 97 ) :

aihe : eu : kiina-politiikka

eu ei onnistunut kokoamaan voimiaan kiinan ihmisoikeusrikkomuksia koskevan yhteisen ptslauselmaesityksen taakse skettisess yk : n ihmisoikeuskomission kokouksessa genevess .
nelj suurta jsenmaata antoivat kaupallisten syiden ptt suhtautumisestaan .
yhdess nill mailla on riittv mrvhemmist neuvostossa . jos eu : lla olisi ollut yhtenisempi ulkopolitiikka , nm nelj maata olisivat siis voineet est ptslauselmaehdotuksen .
tll kertaa kuitenkin tanska teki puheenjohtajamaa alankomaiden kanssa ptslauselmaehdotuksen , mink vuoksi kiina rankaisi molempia maita .
mit johtoptksi neuvosto tekee tapahtuneesta ?
jos eu aikoo puhua enemmnkin " yhdell nell " , kuinka vltetn se , ett tulevaisuudessa suuret maat estvt pieni maita toimimasta ihmisoikeuksien puolesta ?
kuinka estetn suuria jsenmaita ajattelemasta vain kaupallisia etujaan , samalla kun demokraattisiin ihanteisiin vakavasti suhtautuvat pienet jsenmaat joutuvat diplomaattisten ja taloudellisten vastatoimien kohteeksi ?

vastaan nihin kahteen kysymykseen seuraavasti .
yk : n genevess sijaitsevan ihmisoikeuskomission istunnon vaikutuksesta euroopan unioni tulee asettamaan kiinan ihmisoikeustilannetta koskevat tietolhteens perusteellisen tutkimuksen kohteeksi tarkoituksenaan lyt yhteninen lhestymistapa tulevaa politiikkaa varten jsenvaltioiden erivt ksitykset huomioon ottaen .
tm politiikan arviointi tapahtuu tulevina viikkoina , ehk kuukausina , sit varten tarkoitetuissa neuvoston elimiss , esimerkiksi neuvoston alueellisessa tyryhmss , ihmisoikeustyryhmss , poliittisessa komiteassa ja niin edelleen .

arvoisien edustajien esille tuomiin kysymyksiin tullaan kiinnittmn keskusteluissa erityist huomiota .
euroopan parlamentille tiedotetaan sopivalla hetkell niden neuvoston puitteissa kytvien keskustelujen tuloksista , jotka keskustelut liittyvt kiinan ihmisoikeustilannetta koskevan yhtenisen eurooppalaisen politiikan arviointiin ja kehitykseen .

arvoisa ministeri , tervetuloa tnne parlamenttiin ja sydmellinen kiitos viran puolesta antamastanne vastauksesta .
haluaisin esitt toisen , tydentvn kysymyksen : mit todellisia keinoja neuvosto aikoo ottaa kyttn niin sanotun kiinan kanssa kytvn vuoropuhelun puitteissa antaakseen enemmn " vastusta " kiinan taloudelliselle paineelle , todelliselle paineelle ?
onko teill muita keinoja kuin valiokunnat , tyryhmt , opintoryhmt , sill uskon , ett kiinan tilannetta on tutkittu tarpeeksi .

mielestni minun on vastattava bertensille , ett kun puhutaan politiikan arvioinnista , puhutaan kokonaisuudesta .
en haluaisi mitenkn niss olosuhteissa ennakoida sen arvioinnin johtoptksi , josta juuri puhuin .

neuvoston taholta tullut vastaus ei ollut kovin kaksinen .
ensinnkin pitisi voida antaa kunnollinen vastaus thn kysymykseen , ts. mit aiotaan tehd sille tosiasialle , ett useat eu-maat , mm. puheenjohtajan oma maa , ovat joutuneet alttiiksi kiinan kostotoimille .
mit merkityst muuten on niin sanotulla solidaarisuudella , ellei thn voida vastata ?

toiseksi haluan saada vastauksen peruskysymykseen siit , mit tulee tapahtumaan , jos saamme entist yhteisemmn ulkopolitiikan .
miten sitten ky pienten maiden mahdollisuuksille tehd tanskan ja alankomaiden tavoin , kun kysymys oli kiinasta yk : n ihmisoikeuskomission yhteydess ?
suuret maat olisivat voineet siin tapauksessa nest nurin pienet maat .
onko teill thn jotain menettelytapaa ?
teidn on kuitenkin tytynyt ajatella tarkkaan tt asiaa !
kuulemastamme poikkeuksellisen heikosta ja sisllttmst vastauksesta ptellen minun on sanottava , ett kuulostaa silt , kuin neuvoston edustaja ei olisi pohtinut tarkoin nit asioita .

uskoakseni johtolanka lytyy jo vastaukseni ensimmisest osasta .
sanoin nimittin " jsenvaltioiden erivt ksitykset huomioon ottaen " .
on siis ensisijaisesti trke , ett euroopassa etsitn kuvailemallani tavalla sisisesti vastaus niihin eri ksityksiin , joita tll hetkell on .
ei ole tietenkn oikein puhua yksimielisyydest kaikenlaisten mahdollisten toimien ja politiikan kohtien suhteen , koska yksimielisyytt ei viel ole saavutettu .

haluaisin mielellni kysy jotain neuvoston rouvalta . onko esittmnne suunnitelma eli vakava tutkimus ihmisoikeustilanteesta jotain sellaista , miss te esittte yleisi periaatteita , joita sovelletaan samalla tavalla kaikkia kohtaan ?
sill minulla on usein sellainen tunne , ett on olemassa tiettyj valtioita , kuten esimerkiksi kiina , jotka eivt ole tll suosiossa , ja joita vastaan kytetn keinoja , joita ei kytet muiden kohdalla .
mit me tarvitsemme , on yhteinen eurooppalainen politiikka .
oletteko te valmis valmistelemaan sellaisen politiikan , joka ptee mys kaikkien eik vain tietyn valtion osalta ?

jotta pstisiin yhteiseen politiikkaan ja yhteiseen kantaan on tietenkin oltava olemassa ne valmistusaineet ja vittmt , joista voidaan pst yhteisymmrrykseen ja siksi juuri vastasin niin kuin vastasin .
ei ole mitn mielt ennakoida tllaisen tutkimuksen ja keskustelun tuloksia , koska nin ei vlttmtt lydet ratkaisua siihen , mit nimittte yhteiseksi politiikaksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , euroopan unionin suhteet kiinan kansantasavaltaan ovat monimutkaiset .

erittin ajankohtainen aihe on hongkongin itsehallintoalueen lheinen siirtyminen kiinan kansantasavallan alaisuuteen .
tm tilanne on hyvin paradoksaalinen , koska kiinan viranomaiset noudattavat kiinan ja isonbritannian vlisi sopimuksia vuodelta 1984 . ison-britannian viranomaiset taas eivt ole sopimuksia noudattaneet , erityisesti sellaisen demokratian kehittymisen takia , jota ei ollut olemassa ennen vuotta 1984 .

siksi kiinan viranomaisten uudet ptkset saattavat merkit demokratian vhentymist ja ihmisoikeuksien kaventamista hongkongissa 1. heinkuuta alkaen , jos olemassa olevia sopimuksia sovelletaan kirjaimellisesti .

aikooko neuvosto ottaa jonkun kannan asiassa ?
onko komissio jo tehnyt jonkun aloitteen koskien kiinan kansantasavallan kansallisen parlamentin ptksi hongkongin voimassaolevista mryksist ?

arvoisa puhemies , haluaisin mielellni , ett nin olisi , mutta minulla ei ole tll hetkell vastausta valmiina .
kysymys on mielenkiintoinen .
sallikaa minun antaa siihen vastaus myhemmin , tmn kyselytunnin aikana tai jollei se ole mahdollista , kirjallisesti .

kysymys nro 3 mara izquierdo rojo ( h-0384 / 97 ) :

aihe : tyllisyyden turvaaminen raakatupakan yhteist markkinajrjestely koskevassa asetusehdotuksessa

pitk neuvosto ensisijaisen trken tyllisyyden turvaamista uudessa raakatupakkaa koskevassa asetusehdotuksessa ?
mit varsinaisia parannuksia neuvosto aikoo tehd granadan , extremaduran ja muiden , erittin epsuotuisassa asemassa olevien 1-tavoitteen mukaisten alueiden viljelijiden osalta ?

ottaen huomioon itvallan tupakanviljelylle osoitetun huolenpidon tiettyjen yhteisn toimielinten vastustuksesta huolimatta , aikooko neuvosto avustaa tasapuolisesti vlimeren maita ?

vastatessani arvoisan edustajan raakatupakan yhteist markkinajrjestely koskevaan kysymykseen muistutan siit , ett neuvosto on ksitellyt tmn vuoden alussa komission mietint raakatupakan yhteisest markkinajrjestelyst .
se mietint sislt ensinnkin analyysin kyseisten markkinoiden sosiaalis-taloudellisesta tilanteesta ja toiseksi tulokset vuonna 1992 tapahtuneesta markkinajrjestelyn uudistamisesta .

samalla siin esitetn joukko mahdollisia vaihtoehtoja tmn alan uuden yhteisen politiikan suhteen .
neuvostossa kytyjen neuvottelujen valossa katson voivani todeta seuraavat asiat . ensiksikin kaikki valtuuskunnat arvostivat suuresti komission mietint ja siin esitetty analyysi tupakkamarkkinoiden tilanteesta .
mit tulee yhteisen markkinajrjestelyn uudistamisen yhteydess seurattavaan kurssiin , tavoitteisiin ja pkohtiin vallitsi melko suuri yksimieleisyys , vaikka tietenkin tuotiin esille erilaisia nkkantoja , jotka liittyivt uudistusten laajuuteen ja suoritettavien erityisten toimenpiteiden laatuun .

arvoisa puhemies , lopuksi komissio ilmaisi arvostavansa valtuuskuntien sisllllisi kommentteja .
se ilmoitti tutkivansa niit kaikella vaaditulla huomiolla valmistellessaan virallisia esityksin .
neuvosto pyysi komissiota jttmn ne esitykset mahdollisimman pian , heti kun sill on kaikki tarvittavat tiedot ja huomiot , mukaan lukien parlamentin kanta mietinnst .
kun nm esitykset on jtetty , neuvosto tulee ottamaan suuressa mrin huomioon parlamentin asiasta antaman lausunnon .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , vastauksenne oli hyvin sopimaton .
ei ole sopivaa , ett neuvosto vastaa tllaisella byrokraattiskuvailevalla tavalla kysymykseen , joka ei liity komission esittmn mietintn vaan tyllisyys kysymykseen .

kysyn neuvostolta : miten menettelemme eteln maanviljelijiden kanssa , jos he eivt voi tuottaa tupakkaa ja oliiviljy ?
tm on parlamentaarinen kysymykseni : tyllisyys ; se , mit te puheissanne kutsutte nimell " politiikkojemme ensisijaisuus " ; tyllisyys .
ja kun tupakan laajuisen uudistuksen kohdalla kysytn , millainen vaikutus tll uudistuksella on tyttmyyteen , vastauksena on sanahelin .

eik teidn mielestnne , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tyllisyyden silyttmisen ole oltava ehtona ja perusedellytyksen sille , kuinka monia asetuksessa mainittuja toimia neuvoston on hyvksyttv ? vastatkaa minulle , arvoisa puheenjohtaja .
keskittyk tyllisyyteen .
millainen vaikutus sill on ?
onko teill selvityksi ?
oletteko tehneet selvityksi ?
mit sosiaalistaloudellisia seurauksia sill on ?

voin kertoa teille , ett granadassa yli 2 000 perhett el tst .
he eivt kuitenkaan el sen loistokkaammin vaan kyse on heidn kytssn olevasta perusaineesta , jotta he voivat jatkaa elmist .
miten neuvosto voi vastata minulle , ett komission mietint on sanahelin ?
luvatkaa , ett huolehditte euroopan unionin kulkusuunnasta , ja ett parlamentin ei tarvitse varmasti kytt lis vaikutusvaltaansa .

arvostan edustajan intohimoista puhetta tmn aiheen puolesta , joka todellakin ansaitsee unionilta paljon huomiota ja toivon , ett parlamentin jsen tulee lytmn tmn huomion hvk : n puitteissa kytvss keskustelussa .
mutta rajoitun nyt aiheeseen , josta hn puhui .
tietenkin kaikkeen , mit teemme liittyy tyllisyys .
mielestni tyllisyyspolitiikkaa ei pid aina lhesty aihekohtaisesti , vaan se on nhtv koko politiikan valossa , muuten esiintyy aina vastavitteit , kun keskustellaan maatalouspolitiikasta , kytettviss olevista keinoista ja mys markkinoiden tarjoamista mahdollisuuksista ja siihen liittyvst tyllisyydest niiss ahtaissa puitteissa , joissa katsotaan vain sit , mik sill hetkell ja siin paikassa on vahvan kilpailuaseman syyn ja siihen liittyvn toisten vaikean markkina-aseman syyn , kun kysymys on hinnoista .

olen siis kanssanne samaa mielt , kun puolustatte intohimoisesti tyllisyytt , mutta en ole samaa mielt siit , kun sanotte , ett tll keskustellaan hlynplyilmapiiriss .
se ei tee oikeutta sille huolellisuudelle , jolla thn aiheeseen suhtaudutaan eik niille tiedoille , jotka annoin teille vastauksessani .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , vaikka tupakanviljelyyn vlimeren maissa liittyvst tyllisyytt ksittelevst trkest aiheesta keskustellaan usein tss parlamentissa - olen henkilkohtaisesti saanut tilaisuuden tuoda sen esille aiemmin sek komissiossa ett neuvostossa - haluan tnn painottaa asiaa uudelleen nimenomaan sen takia , ett meill on nyt mahdollisuus tss parlamentissa keskustella raakatupakan yhteisest markkinajrjestelyst .

monet vhvaraiset perheet ovat huolissaan asiasta , esimerkiksi espanjan granadan ja cacresin maakunnissa , jotka ovat riippuvaisia eurooppalaisten toimielinten tekemist ptksist .

mielestmme ratkaisuna on viljelyn lopettamiseen thtvien toimenpiteiden hylkminen siit yksinkertaisesta syyst , ett tmn seurauksena kulutus ei vhentyisi vaan tupakan tuonti kasvaisi . vaikutukset olisivat luonnottomat ja tyttmyys lisntyisi euroopan tuottavilla alueilla .

siksi mielestmme on epoikeudenmukaista muuttaa palkkiota ja ryhty tmnkaltaisiin toimenpiteisiin .
sit vastoin 1-2 prosentin lisys tutkimusrahastoon olisi erittin aiheellista .

koska te , van dok , olette puhuneet neuvostosta riippuvista toimenpiteist , mit voitte kertoa meille nist toimenpiteist ?

en halua asettaa kuvailemaani menettely huonoon asemaan .
sanoin jo , ett neuvosto on pyytnyt komissiota jttmn esitykset mahdollisimman pian , jotta se saisi ksityksen tarvittavista tiedoista ja ett neuvosto tulee esitysten jttmisen jlkeen ottamaan huomioon lausunnon , jonka parlamentin viel on annettava asiasta .
minusta ei ole hyv ryhty laajennetussa mittakaavassa ryhty tll siihen , mit nimitin vastauksessani normaaliksi ja huolelliseksi menettelyksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tupakalla on extremaduran autonomisella alueella ollut yli puolen vuosisadan ajan trke taloudellinen ja sosiaalinen merkitys .
se kuuluu tavoitteen 1 kohdealueisiin ja sen bkt on 7 322 ecua . tupakka tarjoaa alueen asukkaille korkean tyllisyyden , koska ty on intensiivist suurimman osan vuotta , sek viljely- ja poimintavaiheessa ett jalostusvaiheessa .
ainoastaan viljely- ja poimintavaiheessa - jotta saisimme asiasta ksityksen - kytetn 1 600 000 vlitnt typiv ; ja thn eivt sislly tydentvist toiminnoista johtuvat vlilliset typivt .

siten kysymykseni neuvostolle - vaikka neuvosto on jo vastannut ja luulen vastauksen toistavan itsen , haluan kuitenkin esitt kysymykseni - on : eik teidn mielestnne , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , palkkioiden vhentminen komission asiakirjassa ehdotetulla tavalla aiheuta unionin monien etelisten alueiden pienten maatilojen toiminnan keskeyttmist ja edist siten tupakan tuontia , ja tmn seuraukset olisivat viljelijille , joilla ei ole muuta viljelyn tai taloudellisen toiminnan vaihtoehtoa , erittin kielteisi ?

tss on kysymys komissiosta , jonka tehtvn on puuttua markkinajrjestelyihin , se siis katsoo paikkaa , joka tuottaa tietty tuotetta ja sit , kuinka sen tuotteen tuotanto sopii yhteen koko markkinoiden kanssa ja mill tavalla maksut toimivat , kun katsotaan eroja .
tss yhteydess , kuten jo sanoin , otetaan huomioon mys tyllisyysnkkohdat .
haluaisin esitt , ett keskustelu , joka viel on kytv , kytisiin tll hyvn analyysin ja hyvien esitysten pohjalta eik eptydelliselt pohjalta .
olen sanonut selvsti , miten asia on ja ymmrrn , ett olette huolissanne tietyist seikoista , jotka liittyvt mahdollisesti tuloksiin , mutta pyydn teit kuitenkin tyytymn tll hetkell menettely koskevaan vastaukseeni .

koska kysymykset 4 ja 5 ksittelevt samaa aihetta , niihin vastataan yhteisesti .

kysymys nro 4 hans lindqvist ( h-0386 / 97 ) :

aihe : ericssonin norrkpingin tehtaan lakkauttaminen

ruotsissa on meneilln , kuten belgiassa , keskustelu suurten yritysten sosiaalisesta vastuusta .
ericsson , joka valmistaa mm. matkapuhelimia , aikoo lakkauttaa tuotantonsa norrkpingiss ja siirt piirilevyjen valmistuksen monikansallisille yrityksille sci systemille ja solectronille skotlantiin .
lakkautus vaikuttaa 1 400 typaikkaan , joista 700 on suoranaisessa vaarassa .
lehtitietojen ( mm. ruotsin tt : n ) mukaan nm skotlannissa sijaitsevat yritykset on perustettu eu : n aluetuen turvin .

ovatko nm skotlannissa sijaitsevat yritykset saaneet taloudellista tai muuta tukea eu : lta ?
jos ovat , miksi , minklaista ja kuinka paljon .
kysymys nro 5 jan andersson ( h-0400 / 97 ) :

aihe : aluepoliittinen tuki syyn yrityspaolle

ericssonin tehtaan tyntekijt ovat syyst huolissaan typaikoistaan yhtin alettua suunnitella piirilevyjen valmistuksen siirtmist skotlantiin .
tyntekijjrjestjen edustajat ovat kntyneet ruotsin sosiaalidemokraattien valtuuskunnan puoleen saadakseen apua sen selvittmisess , mahdollistaako eu : n aluepoliittinen tuki toiminnan siirtymisen norrkpingist skotlantiin .

onko aluepoliittinen tuki tai jokin muu yhteisn tuen muoto vaikuttanut osaltaan siihen , ett ericssonin yhti sijoittautuu skotlantiin , ja jos nin on , mit johtoptksi neuvosto aikoo tehd tmn perusteella tulevan tuen myntmisen osalta ?

anderssonin ja lindqvistin kysymykset liittyvt aluepoliittisen tuen mahdollisiin seurauksiin suljettaessa yrityksi yleens ja erityisesti suljettaessa ericssonin tehdas , jotta sen tuotanto voidaan siirt muualle .
kuten arvoisa edustaja tiet , rakennerahastoista sdetn asetuksissa , jotka neuvosto on hyvksynyt heinkuussa 1993 .
niden sdsten pohjalta neuvosto on antanut rakennerahastojen hallinnan komission tehtvksi .
siksi on ennemminkin komission asia vastata nihin kysymyksiin .
mutta , voin sanoa teille yleisluontoisesti , ett tanskalainen valtuuskunta on pyytnyt neuvostoa muistion muodossa kiinnittmn enemmn huomiota aluepoliittisen tuen ja rakennepolitiikan vaikutuksiin kilpailun poistamiseksi yhteisn sisll .
nin voitaisiin vahvistaa , kuinka yhteisn kehitysalueita voidaan auttaa parhaiten rakennepolitiikan avulla ilman , ett siit on kielteisi seurauksia yhteisn muille alueille .
esimerkiksi , ett yrityksi pit sen takia sulkea .
tst asiasta onkin keskusteltu teollisuusneuvostossa 24. huhtikuuta 1997 .
neuvosto pyysi tuolloin komissiota laatimaan pikaisesti mietinnn ja tll tavalla on keskustelu uskoakseni avattu ja sit voidaan jatkaa tmn vuoden toisella puoliskolla .
toisin sanoen , kysymyksenne on otettu esityslistalle .

kiitn kovasti vastauksesta , vaikken siit ehk paljon viisastunutkaan .
voin ymmrt sen , jos komission ja neuvoston vlill on tehtvien jakoa , mutta en voi ymmrt , miksi neuvosto ei pyri selvittmn , mit komissio ehk on saanut selville kysymyksen esittmist seuranneen runsaan kuukauden aikana .
haluaisin mielellni tiet , miksi emme saa konkreettista vastausta siihen , saako skotlantilaiset yritykset aluepoliittista tai muuta tukea eu : lta .
sill on valtava merkitys ruotsalaiselle elinkeinoelmlle ja tuhansille ericssonin palveluksessa oleville henkilille .

jos on niin , ett aluepoliittista tukea menee yhdelle eurooppalaiselle yritykselle , joka vet puoleensa tyvoimaa , kun samanaikaisesti syntyy tyttmyytt toisessa paikassa , haluaisin saada yleisvastauksen yleiseen kysymykseen : onko tm neuvoston mielest vrin , ja mill tavalla neuvosto tulee siin tapauksessa yrittmn est tllaista tapahtumasta tulevaisuudessa ?

haluaisin mys mielellni konkreettisemman vastauksen ensimmiseen kysymykseen , sill tm on ratkaisevaa meidn kannaltamme .

vastaan kysymyksiin neuvoston puheenjohtajan ominaisuudessa ja siin mieless minun on vastattava , ett aihetta on ksitelty teollisuusneuvostossa ja sen jlkeen - tm on normaali menettely - komissiolta on pyydetty analyysi ja mietint , jonka pohjalta voidaan ptt , mik ratkaisu valitaan .
neuvosto ei tee sit itsenisesti , on normaali kytnt , ett komissiolle esitetn sellainen pyynt ja sen jlkeen neuvosto voi ksitell asiaa kiireellisen .
uskon , ett tm voidaan , etenkin mys tanskan panoksen vaikutuksesta , tuoda hyvin esille , mutta itse asiassa tanskan esittm kysymyst on tutkittu ja se on otettu esityslistalle tavanomaista tiet .

minkin saan kiitt vastauksesta .
on varmasti hyv , ett tm asia on nyt pivjrjestyksess , mutta se tuskin auttaa tyntekijit norrkpingiss - kaupungissa , jossa on ollut suuri rakennemuutos ja on suuri tyttmyys - jos he eivt voi saada vastausta meille esittmns kysymykseen , johon olemme yrittneet saada vastausta : onko juuri tss tapauksessa maksettu aluepoliittista tukea ?

satun tietmn , ett skotlantilainen yritys on aikaisemmin saanut aluepoliittista tukea rsa : lta ( regional selective assistance ) 10 miljoonaa vuonna 1994 .
kysymykseni kuuluu : onko skettin maksettu tukea , ja onko se siin tapauksessa vaikuttanut toimintojen siirtmiseen ?
sellainen tapaus olisi hyvin vakava .
tmn vastauksen haluaisin saada yhdess norrkpingin tyntekijiden kanssa .

tll on syntynyt suuri vrinksitys sek menettelyst ja kilpailusta ett analyysist .
euroopassa tunnetaan todellakin tukimuoto , rakennepolitiikka alueita varten , jotka ovat heikompia suhteissa toisiin alueisiin . mutta se ei tarkoita sit , ett on asetettava suora yhteys yrityspaon syyn ja sen tosiasian vlille , ett tukea annetaan .
sill se tuki on tarkoitettu korvaamaan muita heikkoja tekijit tietyll alueella ja siksi ei voida joka kerta , jokaisen tapahtuman yhteydess sanoa : tehk jotakin yrityspaolle myntmll tukea , vaan on katsottava , miss mrin todella on kyse tukien aiheuttamasta liiallisesta kilpailusta , huolimatta siit , ett alue saa tukea jlkeenjneisyytens takia .
ei siis voida automaattisesti asettaa yhteytt tuen ja yrityspaon vlille .
tiedn , ett se on ikv .
olemme joutuneet asian kanssa tekemisiin mys hollannissa , siksi en siis vastaa kysymykseen , onko tukea mynnetty hiljattain .
tiedtte , mist kilpailu johtuu .
kysymys siit , miss mrin analyysit johtavat siihen , ett voidaan ptell , ett on todella kyse kilpailun hiriist tll alueella ja miss tsmlleen ottaen , on paljon mielenkiintoisempi .

kuuntelin neuvoston vastauksen erittin kiinnostuneena .
asia koskee erityisesti smithi ja minua , etenkin smithin vaalipiiri .
tm ei ole mitn uutta .
minua huolettaa se , ett samalla kun komissaarit flynn ja wulf-mathies npertelevt sntjen parissa , tyttmyysjonot ruotsissa ja muualla pitenevt pitenemistn .
ruotsalaisia tyttmi tuskin lohduttaa paljon , ett komissaarit tutkivat ongelmaa .
mielestni tm ei riit .

voisiko puheenjohtajavaltio alankomaat sntj tarkistaessaan tutkia rakennerahastopolitiikan muutosta , ja auttaisiko se luxemburgia ja yhdistynytt kuningaskuntaa kirjoittamalla jonkinlaisen rakennerahastovakuuden , mik helpottaisi tt kehityst suuresti , ja yrittmll varmistaa tyntekijiden asianmukaisen kuulemisen ja osallistumisen tyt koskeviin ptksiin .
on luotava palkkoja ja tyehtoja koskevat perusminimistandardit .
yhdell yrityksist , ici : ll , on tlt osin erittin huono maine .

ensiksi haluan viel kerran toistaa , ett on aina ikv , kun yritys , joka tarjoaa tyllisyytt alueella , poistuu .
silloin ollaan yleisesti ottaen taipuvaisia etsimn helposti lytyv syyt , eli miksi jokin toinen alue saa tmn sijoituksen .
kuten jo sanoin ensimmisess vastauksessani , tm on liian nopea johtopts rakennepolitiikan tuomitsemiseksi .
mielestni teollisuusneuvoston lhestymistapa on paljon tasapainoisempi , nimittin sellainen , ett tehdn teidn antamienne merkkien pohjalta perusteellinen tutkimus siit , onko kysymys kilpailua hiritsevist tekijist ja miten ne ovat syntyneet , tuki mukaan lukien .
uskon , ett kun meill on hyv selvitys , on mahdollista tehd sovellutuksia kilpailuhiriiden ollessa kyseess .
te pyydtte minua itse asiassa ennakoimaan keskustelua , joka pitisi kyd , vaikka keskustelu on juuri kyty ja se on johtanut tulokseen komission ja teollisuusneuvoston tyn suhteen .

ministerin skeisten sanojen takia haluaisin esitt hnelle kaksi ehdotusta .

ensinnkin suurin syy , miksi yritykset siirtvt toimintaansa euroopan unionissa , ei ole yksinomaan rakennerahastot ja muut kannustimet ; ehk noiden alueiden ihmiset kykenevt tyskentelemn ahkerammin ja tehokkaammin ja ehk noissa jsenvaltioissa maksetaan vhemmn veroja .

toiseksi mit tulee rakennerahastojen kyttmiseen ehdotetulla tavalla , eilen komissio kertoi meille tullivapaan myynnin lakkauttamisesta ja sanoi , ett se sallisi valtion tuen joillekin alueellisille kuljetusaloille varmistaakseen , etteivt ne joudu huonompaan asemaan .
kaikki me parlamentissa kuitenkin tiedmme , ett mitkn tuet , olivatpa ne rakennerahastotukia tai valtion tukia , eivt voi jatkua loputtomiin .
ehk komission tulisi nyt tarkastella uudestaan joitain omia ptksin , etenkin tullivapauteen liittyvi , sek muita ptksi , joilla nuo alueet vapautetaan tllaisilta vaikutuksilta .

mielestni arvoisa edustaja teki hyv huomautuksen , joka tukee ensisijaisesti mys omaa vastaustani ja osoittaa , ett on otettava paljon analyyttisempi asenne , kun puhutaan tllaisista asioista .
olen samaa mielt hnen kanssaan siit , ett kehitysalueille annettava tuki on nhtv katalysaattorina sellaisen euroopan saavuttamiseksi , jossa ei en ole suurta rakenteellista jlkeenjneisyytt .
hn on oikeassa siin mieless , ettei pid odottaa tmn politiikan olevan ikuista .
toivon , ettei se ole .
toivon , ett saavutamme olosuhteet , joissa voidaan puhua kilpailusta level playing field .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .

tss on pieni sekaannus .
ehk neuvosto voi vahvistaa sen , ett alueellista valikoivaa apua ei oteta mistn euroopan unionin rahastosta .
se on ensi sijassa yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen rahaa .
nin asiaa ei hoideta .
eik olekin totta , ett ette voi est tllaisia asioita tapahtumasta .
syy , miksi emme voi est niit , on taloudellinen jrjestelm , jossa elmme .
tiedmme , miksi nin on .
tiedmme esimerkiksi , ett minun alueeni oletetaan hytyvn ericssonin ptksest .
olemme kuitenkin melko varmoja siit , ett ericsson ei tule skotlantiin siksi , ett se uskoo voivansa olla hydyksi meille .
se tulee siksi , koska uskoo voivansa saada voittoa .

yleenskin , miten kukaan euroopan unionissa hytyy siit , ett puutumme yhden alueen tyttmyyteen luomalla tyttmyytt jonnekin muualle ?
se ei varmastikaan ole oikea ratkaisu .

kysymys kuului oikeastaan : kuinka voidaan est se , ett tyttmyys ratkaistaan yhdess paikassa ottamalla ty pois toisesta paikasta .
kysyj sanoi oikeutetusti , ettei tss ole kyse euroopan tukipolitiikasta ; pyydn anteeksi , jos olen antanut tllaisen vaikutuksen , tiedn kyll , ett on kyse valtioiden itsens antamasta tuesta siihen rajaan saakka , josta brysseliss on ptetty .
mikli se ylitetn , on kyse lainvastaisesta valtion tuesta .
me puhumme siit laillisesta tuesta , jota saa antaa muutamille alueille .
arvioimme jatkuvasti , ett onko viel syyt jatkaa aluepoliittista tukea .
nin tehdn snnllisesti tiukkojen kriteerien perusteella , etenkin tyllisyyden alueella ja sellaiset taustat huomioon ottaen , jotka nyttelevt osaa jlkeenjneisyydess .
uskon , ett ilman tukijrjestelm tulee aina olemaan niin , ett tyllisyysmahdollisuudet vaihtavat paikkaa .
nemme sen euroopassa , mutta viel suuremmassa mrin maailmanlaajuisesti .
jotkut katsovat vain siirtymisen jlkeist vlitnt tilannetta ja se on alueella surullinen .
toisaalta olemme hollannissa nhneet , ett yritystemme kansainvlistyminen on johtanut siihen , ett olemme saaneet takaisin paljon hyvinvointia ja tyllisyytt .
lyhyesti , tymahdollisuuksien siirtymist ei pid heti suhteuttaa tukipolitiikkaan .
toiseksi , tllaisen siirtymisen vaikutuksia ei pid nhd vain euroopan puitteissa , vaan mys maailmanlaajuisesti .

olen samaa mielt neuvoston edustajan kanssa siit , ett muuttoliikett esiintyy jatkuvasti ; yritykset muuttavat , ja tapahtuu nopeita muutoksia .
tss ei ole itsestn selvsti mitn automaattista yhteytt , vaan yritysten perustamiset riippuvat suureksi osaksi talouselmn ilmastosta .

minua kiinnostaa , miten voi saada tietoja siit , onko tukia todellisuudessa maksettu mainituille yrityksille .
yksi eu : n kaikkein trkeimmist tehtvisthn on vaalia kilpailua samoilla ehdoilla .
jos tmn nyt tehtvn tutkimuksen tulos viittaa siihen , ett eu : n nykyinen rakennepolitiikka vrist kilpailua , ja jos juuri tss tapauksessa kilpailua on vristetty , ollaanko valmiita tekemn rakennepoliittisia leikkauksia ja kyttmn vhemmn rahaa vhemmill alueilla , jotta rajoitetaan vahingollista vristymist ja vltetn vanhojen rakenneongelmien vakiinnuttaminen euroopassa ?

olen tysin samaa mielt carlssonin kanssa hnen sanoessaan , ett on tarkkailtava tilannetta hyvin , kun on kyse annetun tuen vaikutuksista alueille , jotka ovat suuresti jlkeenjneit , jonka vuoksi ne eivt voi osallistua siihen , mit sken nimitin kilpailuksi , johon sisltyy level playing field .
on tietenkin kiinnitettv huomio tarkasti siihen , milloin tuki on vastuullista , sopivaa ja sallittua ja mill hetkell vaaka on tasapainossa ja on sanottava : nyt tuki aiheuttaa hiriit .
tm on juuri se syy , ja puhun nyt hieman mys komission politiikasta ksin , miksi aluevalinnan arviointi tapahtuu erittin usein ja se tapahtuu hyvin tiukasti tiettyjen kriteerien pohjalta , joihin kuuluvat todellakin tyttmyys ja heikko taloudellinen rakenne .

koska kysymykset 6 , 7 , 8 ja 9 ksittelevt samaa aihetta , niihin vastataan yhteisesti .

kysymys nro 6 tony cunningham ( h-0388 / 97 ) :

aihe : neuvoston 1. lokakuuta 1996 euroopan unionista tehdyn sopimuksen j.3 artiklan mukaisesti hyvksym , jalkavkimiinoihin liittyv yhteinen toiminta

mit neuvosto tekee 1. lokakuuta 1996 hyvksytyn yhteisen toiminnan toteuttamiseksi ?

mihin toimiin neuvosto ryhtyy , jos ei toimita yhteisen toiminnan edellyttmll tavalla ?
kysymys nro 7 wilfried telkmper ( h-0399 / 97 ) :

aihe : miinat

mik on neuvoston kanta ottawan prosessia koskeviin brysselin neuvotteluihin ?

onko se valmis hyvksymn brysselin julkilausuman ?
kysymys nro 8 joan colom i naval ( h-0432 / 97 ) :

aihe : henkilmiinojen kieltminen eu : ssa

niin sanottuun ottawan prosessiin osallistuu 50 maata pyrkimyksenn pst sopimukseen henkilmiinojen kieltmisest .

onko neuvosto tehnyt minknlaista aloitetta osallistuakseen thn prosessiin ?
onko neuvosto ryhtynyt tai aikooko se ryhty toimenpiteisiin unionin tasolla saadakseen aikaan henkilmiinojen valmistamisen , viennin , tuonnin ja kuljetuksen kieltmisen ?
kysymys nro 9 john iversen ( h-0433 / 97 ) :

aihe : maamiinat

kun ison-britannian hallitus on pttnyt kielt maamiinat , mit neuvosto aikoo tehd tyskennellkseen tydellisen kiellon saavuttamiseksi euroopassa ?

mit neuvosto aikoo tehd tmn lisksi , jotta saavutetaan koko maailman kattavaa kieltoa koskeva yhteinen kanta ottawassa joulukuussa pidettvn kokoukseen menness ?

kuten arvoisat edustajat ehk tietvt , neuvosto on hyvksynyt 1. lokauuta 1996 jalkavkimiinoihin liittyvn yhteisen toiminnan .
se koostuu kolmesta osasta ja tulen ksittelemn niit kaikkia .

ensimmisess osassa puhutaan kaikkien jalkavkimiinojen kokonaiskiellosta ja aktiivisesta tyst kansainvlisen sopimuksen aikaansaamiseksi mahdollisimman nopeasti . tmn sopimuksen pitisi johtaa siihen , ett ei ole kysymys vain miinojen kytst poistamisesta vaan kiellosta .

strategian toinen osa sislt ajatuksen euroopan unionin jalkavkimiinoja koskevan vientikiellon laajentamisesta koskemaan kaikkia kohteita .

viimeisess osassa , joka on hyvin hankala , suuntaudumme jo olemassa olevien jalkavkimiinojen poistamiseen ; haluamme tehd sen kansainvlisell tasolla ja sit varten on varattu seitsemn miljoonaa ecua .
on tarkoitus , ett se maksetaan vuoden 1997 lopulla .

yhteisen toiminnan hyvksymisest lhtien euroopan unioni on tehnyt paljon tit sen toteuttamiseksi ja vlittmsti hyvksymisen jlkeen kaikki jsenvaltiot tekivt ottawan konferenssissa ptksen , johon 50 maata on sitoutunut , tehd yhteistyt kansainvlisen jalkavkimiinat kieltvn sitovan sopimuksen aikaansaamiseksi mahdollisimman pian .
sen jlkeen itvalta ja saksa ovat jrjestneet konferenssit ottawan seurannan osana .
brysselin konferenssi , joka pidetn ennen keskuun loppua , on toistaiseksi trkein ottawan konferenssin follow up .
euroopan unionin mielest onkin trke olla lsn brysselin konferenssissa , joka muodostaa trken rajapyykin ottawan konferenssin julistuksessa mainittujen toimien kehityksen suhteen , jonka euroopan unioni toivottaa sydmellisesti tervetulleeksi .

samanaikaisesti niden ponnistelujen kanssa euroopan unioni yritt saada aikaan sen , ett aseistariisuntakonferenssi ottaisi valtuudet neuvotella omissa puitteissaan mahdollisimman nopeasti solmittavasta sitovasta kansainvlisest sopimuksesta , joka kieltisi maailmanlaajuisesti jalkavkimiinojen kytn , varastoinnin , tuotannon ja toisten kyttn luovuttamisen ; tm merkitsisi tiivist toimenpidepakettia .

viel jotakin omasta osuudestamme miinojen raivauksessa kansainvlisess yhteydess .
unioni on tehnyt hiljattain ptksen mynt 3 , 5 miljoonaa ecua avustuksena yk : n vapaaehtoiselle miinanraivausrahastolle .
tm summa tullaan kyttmn hankkeiden rahoitukseen angolassa , mosambikissa , bosniassa , kroatiassa , somaliassa ja tadzikistanissa ja yhteisen toiminnan puitteissa on mynnetty viel 3 , 5 miljoonaa ecua , jotta voidaan avustaa jotakin alueellista jrjest tai kolmannen maan viranomaisia .

on sovittu 2 , 07 miljoonan ecun myntmisest alueelliselle aloitteelle , joka liittyy etelisen afrikan kehitysalueen miinoihin .
tll hetkell tutkitaan sit , mihin tarkoitukseen 1 , 3 miljoonan ecun saldo annetaan .

mit tulee lopuksi jsenvaltioiden velvollisuuksiin yhteisen toiminnan toteuttamisen suhteen , arvoisat parlamentin jsenet tietvt , ett euroopan unionista tehdyn sopimuksen j 3 artiklassa mrtn muun muassa , ett yhteinen toiminta sitoo jsenvaltioita kannanotoissa ja muussa toiminnassa .
tss j 3 artiklassa mrtn lisksi seuraavaa : vakavien vaikeuksien sattuessa toteutettaessa yhteist toimintaa jsenvaltio vie asian neuvostoon , joka keskustelee asiasta ja etsii sopivan ratkaisun .

kyselytunti on nyt jatkunut jo noin tunnin , ja tn aikana jalkavkimiina on jo tappanut tai vammauttanut nelj ihmist jossain pin maailmaa .
nin rimmisen vakavasta asiasta on kyse .

puhumme miinanraivauksesta , joka on valtavan trke , ja arvostan kaikkea euroopan unionin tekem tyt .
viime vuonna kuitenkin raivattiin 100 000 miinaa ja pantiin maahan kaksi miljoonaa uutta .
ei tarvitse olla hyv matematiikassa ptellkseen , ett ilman maailmanlaajuista kieltoa ongelmaa ei saada koskaan ratkaistua .
edess ovat trket konferenssit brysseliss ja sitten ottawassa .
tm on valtavan suuri mahdollisuus tehd jotain tlle kauhealle ongelmalle .

mit neuvosto aikoo tehd varmistaakseen , ett kaikki 15 euroopan unionin maata allekirjoittavat ottawassa maailmanlaajuisen kiellon , ja mit se aikoo tehd edistkseen ajatusta paitsi euroopassa mys muualla maailmassa ?

olen iloinen siit , ett arvoisa edustaja kuvaili viel kerran , kuinka uskomattoman vakava tm ongelma on ja mitk sen seuraukset ovat .
siksi vastasin laajasti ja kerroin kaikista euroopan unionin hyvksymn strategian osista .
mutta tydennyksen siihen : euroopan unioni tulee samanaikaisesti ottawan seurantakokouksen puitteissa tekemns tyn kanssa pyrkimn siihen , ett aseistariisuntakonferenssi ottaa neuvotteluvaltuudet jalkavkimiinojen kokonaiskieltosopimuksesta ja euroopan unioni kannattaa ottawan konferenssiin liittyvn neuvotteluvaltuuksilla varustetun ad hoc -komitean pikaista perustamista , jotka valtuudet voidaan yhdist unionin yhteiseen toimintaan .
unioni on sit mielt , ett ne kansainvliset ponnistelut , joita suoritetaan ottawan julistuksen puitteissa ja aseistariisuntakonferenssin puitteissa ovat toisiaan tydentvi .
unioni tulee etsimn kaikkia mahdollisia teit , jotta edistyttisiin todella kattavan sopimuksen aikaansaamisen suhteen .

minulla on liskysymys liittyen monitahoiseen talousarvioon .
me tiedmme , ett yk : n tietojen mukaan miinanraivaus tulee kestmn pelkstn afganistanissa 4000 vuotta .
rahoitusosuutemme tst on kuin pisara meress .
korottaako neuvosto nit varoja ?
te olette puhuneet konkreettisen kiellon , totaalisen ja globaalin kiellon puolesta .
milloin euroopan unioni aikoo olla edellkvij tai antaa varoja viel tuotannossa oleville yrityksille , jotta ne voivat heti lopettaa valmistuksen ?

sitten luin viime pivin , ett dasa dornier , yksi miinoja valmistavan varusteluteollisuusjtin daimler benzin tytryhti , iloitsee nin pivin yhdess ranskalaisen asesepp thomson csf : n kanssa euroopan unionin komissiolta saamastaan 100 miljoonaa saksan markkaa painavasta avustuksesta uusien sotilaallisten paikantamis- ja tutkalaitteiden tutkimukseen .
argumentti : sopivia miinojen lytmiseen .

me ptimme tll , ett miinanvalmistajat , joihin daimler benz kuuluu , eivt saa ylimrist rahaa miinanraivaukseen .
kuinka neuvosto voi selitt tmn ?
ryhtyyk se tss toimiin , jottei nit rahoja tuhlata thn ?

minusta on aina vaikea antaa kysymyksiin , joihin liittyy niin paljon henkilkohtaista krsimyst , vastauksia , jotka koskevat sopimuksia .
ja silti se on ainoa tapa lhesty asiaa .
miksi euroopan unionin valitsema strategia muodostaa niin hyvn kokonaisuuden ?
mielestni siksi , ett se tarjoaa joukon mahdollisuuksia .
ensinnkin voidaan sanoa : jalkavkimiinat on poistettava kytst .
on huolehdittava siit , ettei niit en aseteta eik kytet .
mutta hyv tydentv osa , ja tm on se toinen , josta puhuin , on se - ja tt voidaan valvoa - ett puututaan miinojen kauppaan . se tarkoittaa sit , ett ei puututa vain tllaisten tuotteiden tuontiin vaan mys vientiin .

tarvitaan todellakin paljon tyt miinojen poistamiseksi .
tss tarvitaan mielestni rahan lisksi teknologiaa ja hyvi jrjestelyj .
en tunne arvoisan edustajan kuvailemaa tilannetta .
tiedn , ett on erittin trke , ett me annamme kyttn kaiken ammattitaitomme , joka meill on tll alueella euroopassa ja ehk sen ulkopuolellakin , jotta miinat saataisiin raivattua mahdollisimman nopeasti eik meidn pid mietti liikaa menettelytapoja tll alueella .
meidn on tartuttava tihin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olisi hyv , jos neuvosto esittisi kiinalle kysymyksen miinojen tuotannosta ja miinojen kansainvlisest kaupasta .

olette todenneet hyvin itsetyytyvisesti , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett euroopan unioni on pttnyt mynt thn kampanjaan kolme miljoonaa ecua .
minun on valitettavasti muistutettava , millainen neuvoston asenne oli tss asiassa vuoden 1997 talousarvion yhteydess , ja kuka - euroopan unionista ja unionin talousviranomaisesta - varasi nm kolme miljoonaa .
toivottavasti neuvosto tn vuonna on vhemmn herkk vuoden 1998 talousarvion suhteen , ainakin mit tulee sen kollegaan valtiovarainministerin .

haluaisin kysy , eik - ottaen huomioon , ett vhennmme parhaillaan eurooppalaisia armeijoita - neuvosto voisi tehd ptst miinanraivaajainsinrien lhettmisest kouluttajiksi miinojen purkamiseksi monissa niss maissa .
tm on yksi niist jatkuvasti esitetyist pyynnist , esimerkiksi angolassa , jossa on puute henkilkunnasta , joka kykenee kouluttamaan miinojen raivausjoukkoja .
eik komissio voisi tehd yhteist ptst tmntyyppisten kouluttajien lhettmisest ?

minun on tunnustettava rehellisesti , ett en tunne jalkavkimiinojen raivauksen yksityiskohtia .
rajoituin vastauksessani siihen , mit me voimme tehd hallinnollisesta nkkulmasta ksin , nimittin tukea jrjestj , jotka osaavat asian , rahallisesti ja muulla tavoin .
toivon , ett ette pane pahaksenne , etten osaa vastata thn yksityiskohtaisesti .

mit kiinaa koskevaan kysymykseenne tulee , on tietenkin erittin trke saada mahdollisimman paljon maita allekirjoittamaan samanlainen sopimus , joka on saatu aikaan mys kemiallisten aseiden ja muutamien muiden asioiden suhteen .

haluan aloittaa esittmll kiitoksen vastauksesta hollantilaiselle ministerille .
olen iloinen siit , ett mys neuvostossa ollaan yksimielisi siit , ett on uskomattoman trke , ett asioita pohditaan ottawassa pidettvss kokouksessa .
haluaisin oikeastaan niihin asioihin liittyen , jotka on sanottu , kysy seuraavaa : kuinka pitklle neuvostossa on psty niden asioiden selvittmisess ?
sain sen ksityksen , ett te olette samaa mielt siit , ett meidn on saatava ne selvitetyksi , joten miten pitklle on psty neuvotteluissa , joiden tavoitteena on saada nkemykset koordinoiduiksi , siten ett voidaan saavuttaa yhteinen kanta ottawan kokouksessa ?
onko teidn ksityksenne , rouva ministeri , ett me tulemme tilanteeseen , jossa todellakin syntyy yhteinen kanta kiellon puolesta erittin trkess ottawan kokouksessa ?

sanon omasta puolestani lyhyesti , ett olen samaa mielt ja tyytyvinen : kaikki eu : n jsenvaltiot tulevat olemaan lsn seuraavassa brysselin konferenssissa ja nist kaksi , kreikka ja suomi todennkisesti tarkkailijoina .
kaikki kumppanit ovat hyvksyneet eu : n yhteensovittamisen ottawan seurannan suhteen .

haluan kiitt ministeri sydmellisesti hnen innostuneesta vastauksestaan .
cunningham ja min olemme esittelijit henkil miina- , emmek jalkavkimiina-asioissa .
puhuitte oikeutetusti ottawan aloitteesta , jonka seurantakokous on brysseliss ensi viikolla ja toivottavasti tmn vuoden lopulla allekirjoitetaan , sanoisinko innostava sopimus .
onko neuvoston tarkoituksena antaa tulla selvsti ilmi , ett oikealla nyttmll , jolla asia olisi pitnyt hoitaa , eli yk : n ydinaseiden vastaisen konferenssin puitteissa , yh kydn kiistaa intian ja yhdysvaltain vlill ydinaseista ?
en toivo , ett siit tulee kohta bottleneck , joka est ottawan sopimuksen aikaansaamisen tn vuonna .

vastaan lyhyesti tulkkauksen takia .
olen tysin samaa mielt arvoisan edustajan johtoptksest . minkn en toivo sit .

kysymys nro 10 arthur newens ( h-0392 / 97 ) :

aihe : eu : n banaanialan yhteinen markkinajrjestely

aikooko neuvosto laatia julkilausuman banaanialan yhteisest markkinajrjestelyst viimeaikaisten tapahtumien valossa ?

kuten newens tiet , maailman kauppajrjestn sovittelulautakunta on hiljattain antanut yhteisn kannalta kielteisen ptksen euroopan banaanien tuontia koskevasta politiikasta , tai asian yhteisest markkinajrjestelyst .

noudatettavien menettelyjen mukaisesti yhteisll on lausunnon levittmisest lhtien kaikille maailman kauppajrjestn jsenille 60 piv aikaa mritell kantansa .

tiedtte , ett on ensi sijassa komission asia tutkia , mit seurauksia sovittelulautakunnan mietint aiheuttaa ja onko toivottavaa vedota asiassa ylempn oikeusasteeseen .
komissio on jo sanonut , ett se aikoo vedota asiassa wto : n ptksi vastaan .
heti kun wto : ssa on tehty lopullinen pts - selvyyden vuoksi , sit ei ole viel tehty - neuvosto tulee epilemtt keskustelemaan sopivaa menettely noudattaen niist johtoptksist , jotka on tehtv lopullisen ptksen pohjalta .
tllin on todellakin kyse banaanien tuontipolitiikan pkohdista , jotka on sovittu yhteisen markkinajrjestelyn puitteissa , jonka yhteydess otetaan huomioon ne erityiset velvollisuudet , joita euroopan unionilla on lomn sopimusten allekirjoittajamaita kohtaan ja muita maailman kauppajrjestn jsenmaita kohtaan .

muistutettakoon tss yhteydess siit , ett komissio on jo tehnyt kaksi esityst neuvostolle .
ensiksi , 8. maaliskuuta 1996 esityksen banaanien yhteisen markkinajrjestelyn muuttamisesta .
toiseksi , 6.7. huhtikuuta 1995 esityksen , joka tarjoaisi muun muassa banaaneja tuottaville akt-maille mahdollisuuden voida suorittaa tilapisi banaanimrien siirtoja sek perinteisess ett ei-perinteisess luokassa samaan maantieteelliseen alueeseen kuuluvien akt-maiden vlill .
se tarkoittaa sit - ja nyt kohdistan sanani niille , jotka eivt tunne tt kielenkytt - ett kiintiit saa muuttaa .
nist esityksist keskustellaan yh neuvoston elimiss odoteltaessa maailman kauppajrjestn menettelyn tuloksia .

samalla kun kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan ja ilmaisen tukevani voimakkaasti ptst valittaa wto : n banaaniptksest sen jrisyttvn vaikutuksen vuoksi , joka tll ptksell saattaisi olla karibian hauraisiin talouksiin ja muihin maihin , joiden ulkomaisista valuuttatuloista jossain tapauksissa jopa yli 50 % tulee banaaneista , tiedustelen , aikooko neuvoston puheenjohtaja tehd kaiken voitavansa varmistaakseen , ett taistelemme asiasta viimeiseen saakka ?
eik olekin tosiasia , ett jos wto : n pts pannaan tytntn , siit hytyvt todellisuudessa amerikkaan sijoittuneet monikansalliset yhtit , joiden hallussa on jo nyt yli 90 % maailman banaanikaupasta , ja eik velvollisuutemme siksi ole , mikli haluamme taistella kyhyytt vastaan maailmassa , pysy lujasti banaanintuottajamaiden kanssa solmimassamme sopimuksessa ?

ensiksi , tietenkin eurooppa tulee tekemn tarvittavan politiikkansa puolustamiseksi , kun on kyse valituksesta ja mielipide-erosta ja niist johtuvasta kiistasta maailman kauppajrjestn sovittelulautakunnassa .
kun vaaditte menemist niin pitklle kuin mahdollista , haluan muistuttaa niiden etujen punnitsemisesta , joita wto : n sovittelumenettely tarjoaa .
sovittelumenettely on otettu kyttn juuri tllaisia tilanteita varten , jolloin on kyse erivist eduista , enk tarkoita vain suurien maiden etuja , vaan etenkin pienien - hondurasin , guatemalan , meksikon ja tss tapauksessa ecuadorin - jotta ne saisivat hyvt mahdollisuudet esiinty esimerkiksi mys suuria maita vastaan niit koskevien markkinoiden hiriiden syntyess .
tss suhteessa annan paljon arvoa sille seikalle , ett meill on tllainen sovittelumenettely maailman kauppajrjestss .
mutta se ei tarkoita sit , ett jos olet tyytyvinen sovittelulautakunnan olemassaoloon , et saa itse kytt sit oman asiasi puolustamiseen .
tm on suurinpiirtein se tapa , jolla min nen asiaan suhtauduttavan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen kuullut puheenvuoronne , olen kuullut teidn puhuvan akt-maista - afrikan , karibian ja tyynemeren maista . en kuitenkaan ole sit vastoin kuullut , en teidn enk newensin , puheenvuoroissanne ksittelevn yhteisn banaanintuotantoa , joka on varsin huomattava : 720 000 tonnia , joka tuotetaan kanarian saarilla , madeiralla , kreetalla , jne .

sanon tmn siksi , ett nille alueille , joilla on hyvin vhn puolustuskeinoja , olisi banaanin katoaminen sama asia kuin maitolehmien katoaminen hollannista .
luulen , ett hollantilaiset eivt olisi tyytyvisi nhdessn niden lehmien katoavan , eivtk nm alueet olisi tyytyvisi nhdessn banaanin katoavan .
sanon tmn , koska sill on merkittv taloudellinen ja sosiaalinen merkitys .

toiseksi , kuten arvoisa neuvoston puheenjohtaja tiet , maailman kauppajrjestn rauhanomainen riitojen ratkaisukeino ei ole tuomioistuin sanan varsinaisessa merkityksess , vaan ratkaisuprosessi nytt liittyvn tiettyihin kauppaneuvotteluihin . toivon , ett neuvoston ottaa huomioon tmn neuvotteluja tai korvauksia koskevan nkkulman kysymyst ratkaistessaan .

pyydn anteeksi , ett unohdin todellakin itsestn selvt euroopan maat , joiden edut ovat kysymyksess , vaikka olen hiljattain kynyt espanjassa keskustelemassa kollegani kanssa perinpohjaisesti tst asiasta . mielestni puhumme kahdesta asiasta .
eli maailman kauppajrjestn sovittelulautakunnan asemasta ja jrjestn ptsten noudattamisesta , kun on kyse markkinoiden hiriist ja siit asemasta , jonka me otamme euroopan unionista ksin , jossa on viel tehtv lopullinen pts , jotta voisimme puolustaa omia etujamme sovittelulautakunnan kautta .
mielestni ei ole jrkev sanoa : asetamme sovittelulautakunnan arvon kyseenalaiseksi .
se ei ole minun mielipiteeni .
olen sit mielt , ett on puolustettava omia etujaan mahdollisimman hyvin kyttmll tllaista hyv vlinett .
se ei muuten nyttele osaa vain banaanien kohdalla , vaan se tulee nyttelemn lisntyvss mrin osaa maailmalla kaikkien mahdollisten tuotteiden kohdalla , jotka tll hetkell on suojattu niiden marrakeshin sopimusten pohjalta , joissa mrtn tukien lakkauttamisesta , kiintiist ja muista rajoituksista ja odotettavissa olevien uusien , kaikkien alueiden mahdollisia hintojen alennuksia koskevien neuvottelujen pohjalta .
meidn on siis oltava tietoisia siit , ett juuri maailman kauppajrjestn kautta tapahtuu muutoksia maailmankaupassa , jonka vastineeksi syntyy muita mahdollisuuksia samoilla markkinoilla .
erityisesti thn tilanteeseen liittyen annan teille viel kerran virallisen vastauksen : meill on mahdollisuus vedota korkeimpaan oikeusasteeseen , tt tutkitaan tll hetkell ; puolustamme etujamme maailman kauppajrjestn sovittelulautakunnassa , mutta se on arvokas elin , mys tss asiassa eik se ole vain niiden ihmisten hallinnassa , jotka nyt syyttvt meit , vaan mys euroopan unionin itsens hallinnassa .

minua huvittaa jossain mrin vastaus , jossa viitataan komission oikeudellisen yksikn valituksiin ja vetoomukseen , koska olen juuri ollut bbc world servicen haastattelussa , jonka mukaan vetoomus on jtetty tnn .
joko bbc on vrss tai neuvoston tietolhteet ovat tlt osin puutteelliset .
minua kiinnostaa kovasti kuulla , mit teill on sanottavana .
haluaisin tiet , katsotteko , ett neuvoston enemmistn , muun muassa oman maanne alankomaiden , kanta olisi , ett meidn on jatkettava banaanijrjestely ja tuettava vastakin banaanijrjestely ?

kysyisin mys , onko mielestnne sopivaa , ett maa , jolla ei ole suoraa yhteytt banaanialaan , voi jtt tllaisen valituksen ja saada ptksen , jollaisen yhdysvallat sai valituksensa jtettyn .

lopuksi haluaisin mys kysy , onko teist sopivaa , nyt kun vetoomus on ilmeisesti jtetty , ett akt-maat mys jttisivt rinnakkaisen vetoomuksen ja ett euroopan unioni tarjoaisi niille rahoitusta , resursseja ja tukea , jotta ne voivat toimia vetoomusasiassa mahdollisimman tehokkaasti .

sanoin vastauksessani , ett komissio on todellakin jo ilmoittanut aikovansa valittaa asiasta .
voin kuvitella , ett tst ptelln , ett kyse on ptksest .
en ole saanut muuta viesti kuin tmn .
mielestni sill , mit kinnock ptteli ptksest ja sill , mit itse sanoin , ei ole suurtakaan eroa .

sitten itse pts .
tll hetkell - kuten jo sanoin - koko valitusmenettelyn hoitaminen on komission asia . se ei tarkoita sit , etteik neuvosto jonakin hetken tee ptst ja keskustele esityksist .
kysyitte hollannin kantaa jsenvaltiona .
sallinette minun olla vastaamatta thn , sill en ole tll edustamassa omaa maatani .
yritn ajaa tll euroopan etuja ja tehd sen tietyst neutraalista nkkulmasta ksin .

menettely jolla valitus esitetn ja menettely , jolla toinen maa voi tehd vastavalituksen on jrjestetty huolellisesti maailman kauppajrjestn puitteissa ja ne mrvt osaltaan sen , miss mrin tss asiassa tehdn uusi pts .
on toinen asia , kun puhutaan rahastoista , korvauksista ja muusta vastaavasta . ne ovat asioita , joista tytyy ptt erikseen euroopan unionissa .
ne eivt ole tll hetkell osa maailman kauppajrjestn sovittelulautakunnan review -menettely .

kysymys nro 11 felipe camisn asensio ( h-0393 / 97 ) :

aihe : open skies -sopimus lentoliikenteest eu : n ja usa : n vlill

voiko neuvosto ilmoittaa viimeaikaiseen liikenneministerien toimintaan liittyen minklaiset mahdollisuudet on solmia nopeasti open skies -sopimus kaupallisesta lentoliikenteest eu : n ja usa : n vlill ?

camisn asension kysymys koskee euroopan unionin ja yhdysvaltain vlisi neuvotteluja open skies -sopimuksesta .
vastaan seuraavasti .
neuvosto hyvksyi 17. keskuuta 1996 neuvottelusuositukset , jotka valtuuttavat komission kymn ey : n nimiss neuvotteluja lentoliikenteest yhdysvaltain kanssa .
perusajatus tss on sopimus yhteisest lentoliikennealueesta euroopan yhteisn ja yhdysvaltain vlill , jonka tulee lopulta korvata nykyinen jrjestelm , joka perustuu kahdenvlisiin sopimuksiin yksittisten eu : n jsenvaltioiden ja yhdysvaltojen vlill .
vuodesta 1995 yhdysvallat on ollut yhteydess useisiin jsenvaltioihin tavoitteenaan solmia niin sanotut open skies -sopimukset ja jotkin jsenvaltiot ovat todella jo solmineet sellaisen sopimuksen yhdysvaltojen kanssa ja toiset neuvottelevat yh .

yhteisn uusi lhestymistapa pit kuitenkin sislln sen , ett yhdysvaltain kanssa kydn rakenteellisia neuvotteluja , joiden tuloksena on aikanaan sopimus yhteisest lentoliikennealueesta .
haluan muuten huomauttaa , ett neuvotteluja kydn useissa eri vaiheissa .
ensimmisess vaiheessa tutkitaan yhdess yhdysvaltain kanssa , onko mahdollista luoda snnskokonaisuus , jota voidaan soveltaa yhteisn ja yhdysvaltain lentoyhtiiss siten , ett ne voisivat kilpailla samanlaisten ehtojen vallitessa , nist kytetn nimityst soft rights .
mikli tst saadaan hyvt tulokset , toisessa vaiheessa neuvotellaan yhteisest lentoliikennejrjestelyst kokonaisuudessaan ja nist kytmme nimityst liikenneoikeudet , eli niin sanotut hard rights .
yhteis , tss tapauksessa komissio ja yhdysvallat ovat kyneet kuvailemissani puitteissa alustavia keskusteluja 30. ja 31. lokakuuta washingtonissa ja viime huhtikuun 3. pivn brysseliss .
komissio esitt selonteon keskuun 17. pivn liikenneneuvostossa thn menness kytyjen keskustelujen tuloksista .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuultuamme teit pelkmme , ett tss asiassa juututaan liikaa neuvottelun kiemuroihin .
ksiteltvn ovat toissijaiset nkkohdat ja kysymyksen varsinainen tavoite , johon on sisllyttv liikenneoikeuksien mrminen - jonka avulla lopultakin annetaan psy toisen markkinoille kansalaisten ja molemminpuoliseksi hydyksi - karkaa ksist .

jlleen kerran huomaamme , miten ehdottoman vlttmtn unioni on meidn euroopan yhteisllemme - jota te olette luonnostelleet ja jota kannustan jatkamaan .
on selv , ett jos 15 jsenvaltiota yhdistvt voimansa , toivottu sopimus on parempi ja asettaa tydellisen tasapainon yhdysvaltojen ja euroopan unionin vlille , ilman hviji ja voittajia .

tss on uusi hyv tilaisuus sille , ett eurooppalaiset toimielimet - ja luonnollisesti neuvosto - osoittavat nopeutensa ja tehokkuutensa .
koska tllainen kiireellinen sopimus on sit nyt vielkin enemmn mahdollisen , lheiselt nyttvn american airlinesin ja british airwaysin yhdentymisen valossa . nytt silt , ett iberia liittyy thn ryhmn , ja tm on tosiasiat huomioon ottaen tysin jrkev ja ymmrrettv .
voitteko te kertoa meille tst kiireellisyydest ?

ensinnkin : vaaditaan tietty toimintakyky pst hyvn tulokseen voittaja-voittajatilanteessa .
sanoin teille , ett niden kahden vaiheen tarkoituksena on ensinnkin huolehtia siit , ett on olemassa samanarvoiset kilpailumahdollisuudet , eli niin sanotut soft rights ja sen jlkeen vasta lhdetn katsomaan pidemmlle menev jrjestely , johon itse asiassa sellainen open skies -sopimus kuuluu .
mutta thn liittyy - kuten olette hyvin huomannut - monia asioita . yksi niist on todellakin kysymys lentoyhtiiden fuusioista .
tm on juuri yksi niist asioista , jotka sopivat hyvin ensimmiseen vaiheeseen , kun on kyse samanarvoisista kilpailumahdollisuuksista .
tm seikka tulee varmasti esille ensimmisess vaiheessa .

toimintakyvyst puheen ollen : olemme hyvksyneet neuvottelusuositukset 17. keskuuta 1996 ja sanoin juuri , ett keskuun 17. pivn liikenneneuvostossa annetaan jo selonteko ensimmisist tuloksista .

koska kysymyksen esittjt eivt ole lsn , kysymykset 12 , 13 ja 14 jtetn vliin .

kysymys nro 15 sren wibe ( h-0406 / 97 ) :

aihe : albanian tulevien vaalien seurantatoimet

albanian edellisiss parlamenttivaaleissa toukokuussa 1996 esiintyi jrjestelmllist vaalivilppi , joka oli selvsti hallituksessa istuvan demokraattisen puolueen edun mukaista .
kansainvliset vaalitarkkailijat esittivt vaalivilpist vastalauseensa , mutta muut eurooppalaiset valtiot eivt toteuttaneet diplomaattisia vastatoimia albanian hallitusta vastaan .
lopputuloksena meill on nyt edessmme autoritrinen hallitus , joka ei empinyt syyllisty vrinkytksiin pysykseen vallassa ja joka on jrjestelmllisesti sekaantunut korruptioon ja selviin petoksiin maassa .
seurauksena oli aseellinen kapina .
tll hetkell kydn neuvotteluja poliittisten puolueiden ja kapinallisten kanssa .
erimielisyyksi esiintyy vaalijrjestelmst , eik kapinallisten aseiden luovuttamisen aikataulua ole noudatettu .
presidentti berishasin tuleva toimikausi kiihdytt mys tunteita .

voiko edell mainittu toistua ?
tulevatko eu : n jsenvaltiot siin tapauksessa toimimaan ja vaativatko ne uusien vaalien jrjestmist , jos tulevissa keskuussa jrjestettviss presidentinvaaleissa esiintyy vrinkytksi ?
miten paljon vaalivilppi suvaitaan albaniassa tulevaisuudessa ?

vastaan wiben kysymykseen seuraavasti .
neuvosto on monta kertaa sanonut , ett se pit hyvin trken sit , ett albaniassa pidetn vapaat ja rehelliset vaalit .
keskuun yleisten asiain neuvosto ilahtui albanian ptksest jrjest vaalit 29. keskuuta ja se on vedonnut kaikkiin osapuoliin , jotta ne osallistuisivat vaaleihin ja kunnioittaisivat nestystulosta .
samalla neuvosto painotti sit , ett maan tulevaisuus on ensi sijassa albanian kansan ksiss .
siit huolimatta meidn tehtvmme on auttaa kansallisen eheyden hallitusta sen valmistellessa kohtalaisen vapaita ja rehellisi vaaleja , joihin kaikki puolueet osallistuvat mahdollisuuksien mukaan sovittuna pivn .
euroopan unioni tukee etyj : i tll alueella eik vhiten yhteisen kannan puitteissa , jonka neuvosto hyvksyi 2. keskuuta euroopan unionista tehdyn sopimuksen j 2 artiklan pohjalta .
tss kannanotossa neuvosto vaatii kansainvlist yhteis tukemaan nestysprosessia etenkin lhettmll tarvittavan mrn tarkkailijoita .

euroopan unioni painotti tukeaan mys monikansalliselle suojelusmahdille , joka tulee valtuuksiensa puitteissa huolehtimaan vaalien turvallisuudesta .
mikli vaalit vaarantuvat albanian sisisen valtapolitiikan takia , euroopan unioni ja kansainvlinen yhteis tulevat epilemtt muuttamaan suhtautumistaan albaniaan .

haluan painottaa neuvostolle , kuinka trke on pit korkeaa profiilia tss asiassa .
tasan vuosi sitten heti albanian vaalien jlkeen esitin saman kysymyksen silloiselle italian puheenjohtajuudelle .
koska oli merkkej selvst vaalivilpist kysyin , eik meidn pitisi asettaa jonkin muotoisia sanktioita .
sain silloin vastauksen , ett " niit ei tarvita , sill albania on yh matkalla kohti demokraattista hallintoa " jne .

nyt meill on tulos tiedossa .
maassa lhes syttyi sisllissota .
olemme jo nhneet tiettyj merkkej siit , ett siell on alettu juonitella hiukkasen .
min uskon esimerkiksi , ett niin kutsuttu " auto-onnettomuus " , jonka vitetn tapahtuneen presidentti berishalle , on hnen omien miehiens tyt huomion kiinnittmiseksi hnen persoonaansa .

haluan vain kysy neuvostolta : voitteko antaa takeita siit , ett me asetamme vlittmsti sanktioita hallitusta vastaan , jos pienikin merkkej vaalivilpist nyt havaitaan ?

uskoakseni wibe varoittaa meit liian suuresta optimismista ja helposta optimismista prosessin suhteen .
toisaalta on luonnollisesti erittin hyv asia , ett vaalit pidetn ja ett tll tavalla saadaan joka tapauksessa tasapaino , jonka perustalta voidaan rakentaa jotakin .
annoinkin vastauksestani kuulua varovaisen mynteisen svyn mainiten viimeisess lauseessa - nimittisin sit pessimismini haaviksi - sen , mihin te kiinnititte huomiotamme sellaisena seikkana , joka meidn tytyy ottaa huomioon .
haluaisin toistaiseksi jtt asian ksittelyn niihin vastauksiin , jotka annoin tuesta , jota voidaan antaa .

arvoisa puhemies , kirjallinen kysymys ei ole mielestni kysymys vaan kauhutarina .
mutta haluaisin kysy neuvostolta aivan selkesti seuraavaa .
ensimmiseksi : eik neuvostokin ole sit mielt , ett albanian tilanteen vakauttamiseen kuuluu tasapaino uudelleenvalitun presidentti berishan ja thnastisen opposition vlill , joka kuuluu nyt hallituskoalitioon , jota kannatan voimakkaasti ?

toiseksi : kuinka vaalit voidaan toteuttaa , jos nit etelss olevia rikollisjoukkioita ei riisuta aseista ?
kolmanneksi : kuinka demokraattinen , paikallinen arvovalta voidaan palauttaa sinne ?
on olemassa vaara , ett valtavat taloudelliset intressit , jotka seisovat niden joukkioiden takana , siirtvt yksinkertaisesti vallan kadulta omiin ksiin .
sen takia on toki trke palauttaa demokraattinen , paikallinen arvovalta .

tmn voisi tulkita kysymykseksi , mutta itse asiassa tuotte esille huolenne vaalien hyvst sujumisesta ja kaikesta siit , mit niihin liittyy .
viel kerran , minkin haluan sanoa , ett olen huolestunut , mutta esitin , mill tavalla euroopan unionin on mahdollista mys suhteessa muihin tahoihin saada asetettua joukko ehtoja , joukko reunaehtoja , jolloin kaikki voi sujua niin hyvin kuin mahdollista ja thn liittyen sanoin , ett albanian kansalla itselln on suuri vastuu tss asiassa .
siis viel kerran , pidn mielessni teidn havaintonne , mutta haluaisin yritt aloittaa sill linjalla , jota juuri kuvasin .

koska neuvostolle esitettville kysymyksille varattu aika on kulunut loppuun , kysymyksiin 16-31 vastataan kirjallisesti .

( istunto keskeytettiin klo 19.15 ja se jatkui klo 21.00. )

kiinan ja euroopan suhteet

esityslistalla on seuraavana mcmillan-scottin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0198 / 97 ) komission tiedonannosta kiinan ja euroopan suhteiden politiikasta pitkll ajalla ( kom ( 95 ) 0279 - c4-0288 / 95 ) .

arvoisa puhemies , tn iltana keskustelemme komission laatimasta asiakirjasta - komission tiedonannosta kiinan ja euroopan suhteiden politiikasta pitkll ajalla .

euroopan parlamentti on seurannut tiiviisti kiinan tapahtumia ja on vuosien varrella hyvksynyt monia ptslauselmia , joista lhes kaikissa arvostellaan ankarasti kiinaa monissa eri suhteissa .
valmistellessamme tt mietint olemme pyrkineet luomaan uuden tavan tyskennell kiinan ja etenkin kansankongressin kanssa , ottaen huomioon kansantasavallan kanssa valtavasti laajentuneen kaupan , jonka myt kaikki jsenvaltiot ovat osallistuneet tiiviisti kiinassa vuoden 1978 jlkeen tapahtuneeseen taloudelliseen kehitykseen .
olemme kuitenkin mys tietoisia siit , ett kiina on edelleen yhden puolueen valtio - joiltain osin tyrannijrjestelm - ja ett sit on oikeutetusti arvosteltu niin tll kuin muuallakin ihmisoikeusongelmista .

teema , jonka olemme valinneet tlle mietinnlle , ei ole pelkstn " business as usual " vaan mys " politics as usual " , mill pyritn korostamaan sit , ett vaikka suhtaudummekin mynteisesti kaupan kehitykseen , pyrimme samalla luomaan jonkinlaisen poliittisen vuoropuhelun kiinan poliittisen eliitin kanssa .
niinp ensimmist kertaa annoimme huhtikuussa brysseliss vierailleelle kansankongressin valtuuskunnalle mahdollisuuden keskustella yksityiskohtaisesti mietintluonnoksesta .
minua ilahdutti suuresti , ett se kykeni tekemn niin - lhetimme heille tekstin etukteen ja he kvivt sen lpi yksityiskohtaisesti ja suhtautuivat tietysti erittin kriittisesti joihinkin piirteisiin .
on trke yritt saada kiinalaiset mukaan jonkinlaiseen vuoropuheluun , ja niinp perustimme mietinnn maastrichtin kriteereihin eli demokratiaan ja oikeusvaltioperiaatteeseen , ihmisoikeuksiin ja perusvapauksiin , ja toivomme , ett ajan mittaan nuo kaikki nelj ehtoa lytvt paikkansa kiinalaisten elmss .

komissio on mukana demokratian edistmisess kiinassa kyldemokratiaohjelman kautta .
komissio samoin kuin jsenvaltiot on mukana edistmss oikeusvaltioperiaatetta , jota ilman ihmisoikeudet eivt toteudu milln alueella .

mit tulee perusvapauksiin - poliittisen elmn perustavimpaan elementtiin - ne puuttuvat viel sellaisilta alueilta kuin tiibet , ja ksittelemme tuota kysymyst jonkin verran mietinnss .

pyrimme mys yhteistyhenkisempn lhestymistapaan kiinaan .
esimerkiksi eu : n ja kiinan vliseen huippukokoukseen , joka toisi suhteet uudelle tasolle , eik vain asem-prosessin vlityksell .
haluaisimme , ett vuoden 1985 kauppa- ja yhteistysopimus korvattaisiin uudella sopimuksella , johon sisllytettisiin ihmisoikeuksia koskeva vakiolauseke .
haluaisimme laajentaa euroopan unionin ohjelmia kiinassa .
tll hetkell niill ei ole rahallista tai edes kytnnn merkityst , ja niiss pitisi ottaa enemmn huomioon kiinan koko ja potentiaali maailmantaloudessa sek mys maailmanpolitiikka .
haluaisimme , ett kiinassa avattaisiin toimisto eurooppalaisille yritysryhmille , jotka haluavat hyty kaupasta .

ennen kaikkea olen kuitenkin pyrkinyt tuomaan mietinnssni julki , ett kiinassa on suuri puute , nimittin se , ett ns. sismarkkinat eivt toimi - eivt ole koskaan toimineetkaan .
komissiolla on kiinalaisille paljon tarjottavaa , sill olemme saaneet paljon kokemusta sismarkkinoiden luomisesta eurooppaan ja entisen neuvostoliiton talouksien muuttamisesta markkinatalouksiksi .

meidn on tutkittava kokemuksia , joita olemme saaneet yutp : sta : esimerkiksi euroopan unionin eponnistumista genevess tmn vuoden huhtikuussa .
odotamme , ett troikka aloittaa uudelleen ihmisoikeuskeskustelunsa kiinan kanssa .
haluaisimme , ett tmn lisksi laadittaisiin puolivuosittain kertomus ei vain ihmisoikeuksista vaan mys suhteiden taloudellisista piirteist ja jossa tarkasteltaisiin erityisesti kiinan lhestymistapaa wto : hon ja oecd : n jsenyyteen .

nm ovat kaikki elementtej , joita on ksitelty mietinnss .
tietysti ksittelemme hongkongin siirtymist takaisin kiinan hallintaan .
toteamme aivan erityisesti , ett emme hyvksy vliaikaisen lainsdntneuvoston laillisuutta ja odotamme , ett kiinalaiset lunastavat sek meille ett kansainvliselle yhteislle antamansa lupaukset hongkongin kansalais- ja poliittisten oikeuksien osalta .

olen kiitollinen kaikesta avusta , jota olen saanut yliopistovelt , liike-elmn edustajilta , parlamentissa toimivilta kollegoilta , komissiolta ja parlamentin henkilkunnalta tmn mietinnn laatimisessa .

arvoisa puhemies , samalla kun me keskustelemme parlamentissa , mys yhdysvaltain kongressissa keskustellaan .
haluaisin osoittaa tmn yhteensattuman symbolisen luonteen : ehk parlamentin puhemieskonferenssissa ei ole kunnolla ksitetty strategista merkityst , joka on euroopan unionin ja kiinan vlisten suhteiden mrittelyll , joka on ehk maailman merkittvin tll hetkell oleva poliittinen , taloudellinen , kehityst ja vakautta koskeva kysymys .
se ei ole ksittnyt sit , koska se panee meidt nyt keskustelemaan aiheesta , sanokaamme niin , niss olosuhteissa , kun taas vaikuttaa silt , ett yhdysvaltain kongressissa tm aihe suorastaan vetoaa joukkoihin .

tm merkitsee sit , ett meill on viel pitk tie kuljettavanamme , jotta tekisimme puolueemme , parlamentin ja mys euroopan unionin tysin tietoisiksi tarpeesta mritell tehokkaalla tavalla rauhaa , vakautta , yhteistyt , kehityst edistvt pitkn aikavlin kiinan-suhteet .
parlamentilla on tnn , tmn mietinnn avulla , tilaisuus ryhty osoittamaan tiet elimelliselle , kokonaisvaltaiselle , pitkn aikavlin eik ainoastaan tilapiselle politiikalle , jota harjoitetaan sopimuksien tytntnpanon usein oikeudenmukaisin keskeytyksin , mutta miss ei oteta huomioon ongelmakentn kokonaisuutta suhteissa niin isoon maahan .

kiina on vlttmtn rauhalle , vakaudelle ja taloudelliselle kasvulle .
oikea toimintatapa ei ole kiinan eristminen , nm olisivat vittm ja asema , jotka eivt muun muassa kytnnss olisi toteutettavissakaan ottaen huomioon maan mittasuhteet ja tt nyky kansainvliset suhteet .
oikea toimintatapa on keskustella ja tehd yhteistyt lojaalisti ja avoimesti ja saada maa vhitellen arvioimaan omaa etuaan , kehitystn , taloudellista kasvuaan , yhteistyst seuraavaa hyvinvointiaan ja mys etuaan , saavuttaakseen kaiken tmn , kunnioittaa kansainvlisi sntj , sopimuksia koskevia sntj , ihmisoikeuksia koskevia sopimuksia , jotka koskevat eriden , yh viel jljell olevien , tiukkojen solmujen avaamista , kuten hong kongin , tiibetin ja taiwanin .

kiinaan sitoutuminen on ainoa mahdollinen tie .
nen , ett rouva albright on puolustanut yhdysvaltain kongressissa vittmi , jotka ovat mys meidn , ja hn on mys maininnut nelj kentt - en halua muistuttaa niist kaikista , koska minulla ei ole aikaa - , joilla kiina jollakin tavoin parhaillaan ksittelee mynteisesti ja rakentavasti kansainvlisen politiikan ongelmia : ensimminen , merkittv , on liittyminen ydinasekokeet kieltvn sopimukseen , mik on merkittv asia ; toinen koskee korean niemimaalla vallitsevan epvakaan tilanteen valvontapyrkimyksille annettua apua , tukea rauhanturvaoperaatioille kamputseassa ja muissa paikoissa , aloite merkittvn tai vaarallisen teknologian viennin tehokkaasta valvonnasta ja mynteiset keskustelut , amerikkalaiset sanovat nin , kiinan liittymisest maailman kauppajrjestn .
voisin jatkaa lis .

meill on luonnollisesti edessmme ihmisoikeusluku .
uskon , ett on oikein pyrki mrittelemn selke , avoin ja lojaali kiinan politiikka , jossa ilmoitetaan ja tuetaan halua yhteistyhn .
teot pannaan seuraamaan tt eik mielipide-eroista vaieta ; ongelmista ei vaieta , koska uskon todellakin , ett suhteiden tiivistminen , taloudellisen yhteistyn kehittyminen auttaa mys kiinan johtavaa luokkaa muuttamaan mieltn ja toteuttamaan poliittisia muutoksia , joita jo osaksi on kynniss .

uskonkin siis , ett tm on merkittv mietint : se ei pt ponnistelujamme , jotka olemme parlamenttina vasta aloittaneet oikean politiikan mrittelemiseksi , mutta alku on kuitenkin hyv .

arvoisa puhemies , heine on joskus todennut saksasta , ett sen ajatteleminen yll vie yunet .
haluaisin hieman muuttaa tt ajatusta ja vaihtaa saksan paikalle kiinan .
ajatus pit nyt paikkansa kahdessakin mieless : nin trken asian ksittely vie meilt kaikilta tmn illan , ja lisksi tm trke aihe sinns aiheuttaa meille mys monia huolia .
ulko- ja ulkomaankauppapoliittisiin aiheisiin , jotka saavat aikaan todella paljon keskustelua euroopan parlamentissa , kuuluvat mys aiheet , jotka koskevat kiinaa , sen asemaa maailmassa ja ennen kaikkea alueita , jotka ovat siihen poliittisesti ja / tai kulttuurisesti sidoksissa .

mcmillan-scott on antanut ksiteltvksemme laaja-alaisen mietinnn , jossa tuodaan esille monia nkkohtia .
haluaisin keskitty tss ihmisoikeuksia koskevaan nkkohtaan , joka on meidn kannaltamme kaikkein ratkaisevin .

euroopan unionin asenteesta tulee tss yhteydess ernlainen ennakkotapaus , ei ainoastaan kiinaa koskevan yhteisen politiikan kannalta vaan mys silt kannalta , miten unioni asennoituu muiden maiden kanssa kytviin tuleviin neuvotteluihin .
monet maat reagoivat kriittisesti , kun ihmisoikeuskysymykset otetaan keskusteluissa esille .
ne ottavat mittapuukseen asenteemme kiinaa kohtaan .
mcmillan-scottin mietinnss asetetaan ihmisoikeuksia koskevia vaatimuksia , jotka selvittvt periaatteitamme .
juuri tll herkll alalla meidn olisi vltettv ristiriitaisuuksia , jotta emme heikentisi muille maille asettamiamme vaatimuksia .
taloudelliset suhteet ovat mys poliittisia suhteita .
se , joka toivoo , ett ne edistisivt jonkin maan kansanvaltaistamista , tukee juuri tt teesi , mutta ihmisoikeudet nyt ovat olennainen osa kansanvaltaa .

me toivomme , ett meill olisi hyvt suhteet kiinaan ja ennen kaikkea yhteys kiinassa asuviin ihmisiin .
kiinalla puolestaan on nytn paikka .
hongkongin luovutus tulee osoittamaan , kuinka pitklle kiina noudattaa luovutussopimuksen velvoitteita , ja nytt siten suuntaa kansainvliselle yhteistylle .
kukaan ei epile , ettei jttivaltion uudistaminen nykyaikaiseksi valtioksi toisi mukanaan monia ongelmia , aivan kuten monikansallinen valtiokin .
kiinan hallituksella olisi kuitenkin mys oltava rohkeutta lujittaa oikeusvaltioperiaatetta ja kansanvaltaa sek edist ihmisoikeuksien kunnioittamista .
voimaa kiina voi ammentaa vuosituhansia vanhasta kulttuuristaan .
sama ptee mys kiinan asenteeseen tiibeti kohtaan ja tmn yhtlailla vanhan kulttuurin kunnioittamiseen .
sama ptee mys taiwanin suhteiden rauhanomaiseen jrjestmiseen , ja tss yhteydess kauppasuhteiden olisi todella johdettava muutokseen .

arvoisa puhemies , olen kovasti arvostanut mcmillan-scottin mietint , mutta minkin katson , kuten colajanni sanoi , ettei parlamenttimme anna uskottavaa kuvaa itsestn keskustellessaan nin merkittvst aiheesta puolityhjss salissa , mik johtuu jalkapallo-otteluista ja ties mist muusta .

olen samaa mielt mcmillanin kanssa siit seikasta , ett pstn esimerkiksi puitesopimukseen taloudellisesta ja kaupallisesta yhteistyst , koska olen varma mys siit seikasta , ett ihmisoikeuksilla on taipumus saada paremmin ymmrtmyst ja suojelua osakseen yhteiskunnissa , jotka ovat avoinna vapaakaupalle ja investointien , henkiliden , nkemyksien vapaalle liikkumiselle .
uskon kuitenkin , ett aiheen merkityst - ihmisoikeuksia - ei voida aliarvioida suhteessa siihen , mit tapahtuu parhaillaan ja mit tapahtuu pivittin : laittomia kytntj , jrjestelmllisi ihmisoikeusloukkauksia , kasvavaa , laajamittaista paluuta kuolemanrangaistukseen , mys vhisist rikkeist ; monia henkilit on vangittu ainoastaan sen seikan vuoksi , ett he ovat rauhanomaisesti ilmaisseet omia nkemyksin , poliittisia tai uskonnollisia .
niinp emme voi vaieta kaikesta tst , muuten tekisimme vrin itsellemme , kuten emme voi vaieta seikasta , ett hong kongin myt joudumme konkreettiseen kokeeseen kiinan hallituksen hyvien tarkoituksien suhteen .
emme voi kuitenkaan lakata valvomasta voimassa olevan lainsdnnn pysyttmist ilmaisu- , paino- , yhdistymisvapauden ja mielenosoitusoikeuden suhteen .
tlle perustuu seuraavan , mahdollisen kiinan kanssa solmittavan puitesopimuksen uskottavuus .

arvoisa herra puhemies , liberaaliryhm on yleisesti ottaen tyytyvinen kollega mcmillanscottin laatimaan mietintn .
onnittelemme hnt siit .
eu : n ja kiinan suhteille annetaan mietinnss merkittv painoarvo ja niit ksitelln monipuolisesti .
pidmme hyvn sit , ett ihmisoikeuskysymyksill on mietinnss keskeinen sija .
tss yhteydess haluan korostaa , ett meidn tulee olla mys niss asioissa johdonmukaisia .
mit me vaadimme kiinalta , sit meidn on edellytettv mys muilta .

liberaaliryhmn nimiss olen jttnyt thn mietintn kaksi muutosesityst , jotka liittyvt ympristkysymyksiin .
valiokunnassa hyvksyttiin nestysten jlkeen vihreiden esityksest johdanto-osan kappale eli recital , jossa todetaan , ett lnsimaiden ja mys euroopan tulee vhent luonnonvarojen kytt ja saastuttamista .
on mielestni trke , ett ympristkysymykset otetaan esille mys mietinnn kannanotto-osassa , sen operationaalisissa kappaleissa .
ensimminen ehdotukseni tht thn .
kappaleen asiasislt on sama kuin johdantoon jo hyvksytyn kappaleen .
tmn lisksi ehdotan uutta muotoilua kappaleeseen yhdeksn .
ehdottamani sanamuoto asettaa eu : n ja kiinan tasavertaiseen asemaan keskenn ja se on diplomaattisempi kuin alkuperinen versio .
toivon , ett saan muutosesityksilleni parlamentin jsenten laajan tuen .

arvoisa puhemies , kiinan ja euroopan suhteiden politiikkaa pitkll aikavlill koskevan ptslauselman ensimmisess kappaleessa todetaan aivan oikein , ett niden suhteiden olisi perustuttava yhteistylle eik vastakkainasettelulle .

valitettavasti ptslauselma on kokonaisuudessaan tmn tavoitteen vastainen , sill siin sekaannutaan ryhkesti kiinan sis- ja ulkopoliittisiin valintoihin .
koko yhteistyn lhtkohtana on kumppanuusmaan pitminen itsenisen kansakuntana .
nin ei tehd ptslauselmassa , jossa kiinalta vaaditaan erityisesti sen alueellista koskemattomuutta koskevia yhteiskunnallisia valintoja , jotka ovat ainoastaan sen oma asia .

euroopan parlamentin ihmisoikeusksityksest joustamatta olisi ollut mahdollista ja mielestni paljon hydyllisemp ksitell tt kysymyst siten , ett olisi vaikutettu kiinan mynteiseen kehitykseen tll alalla . sen sijaan muotoiltiin siihen kohdistuvia vaatimuksia , joita euroopan unionin jsenvaltiot tai liittolaiset eivt aina noudata .

vaikka hong kongin luovutus oli historiallisen hetki , sill thn raskaaseen kiista-asiaan neuvoteltiin mynteinen ratkaisu , ptslauselmassa ei sanallakaan mainittu tt pehmesti tapahtunutta siirtoa , joka kuitenkin on kovin harvinaista nykymaailmassa .

komissiolta vaadittu painostus taiwanin liittymiseksi kansainvlisiin jrjestihin sek hanke tiedotustoimiston avaamisesta taipeihin , edustavat pikemminkin provosointia ja vastuuttomuutta kuin normaaleja ja tasapainoisia suhteita kiinaan .

kaikki tm ei mielestni ole jrkev eik milln tavoin vastaa yhteistyhn ja molemminpuoliseen kunnioitukseen perustuvia suhteita , jotka voivat olla hydyllisi sek taloudellisella ja yhteiskunnallisella ett ihmisoikeuksien , rauhan ja turvallisuuden alalla .

koska monet asiat ovat kehittyneet kiinassa vuoden 1995 jlkeen , vaikka ongelmia on edelleenkin olemassa , on valitettavaa , ett komission vuonna 1995 laatima tiedonanto tulee ajankohtaiseksi nin negatiivisessa mieless .

toivoisin , ett kiinan ja euroopan suhteita , jotka ovat 21. vuosisadan suuri haaste , ksiteltisiin lhiaikoina aivan toisesta nkkulmasta .

herra puhemies ! onnittelen mcmillan-scottia loistavasta mietinnst , joka ei ole siit huonontunut , ett melkein kaikki vihren ryhmn muutosesitykset hyvksyttiin ulkoasiainvaliokunnassa .
kiinan-suhteiden valtuuskunnan puheenjohtajana saan kontakteissani pekingin hallituksen edustajiin usein kuulla , ett me kymme yksipuolisesti ja asiattomasti kampanjaa kiinaa vastaan .
luulen , ett tm mietint osoittaa kyseess olevan perustan luominen rakentavalle yhteistylle , ja ett kiinassa tapahtuneet pienet mutta trket parannukset huomataan . mutta samanaikaisesti tytyy tysin avoimesti ja varauksitta tuoda esiin hyvin oikeutettua kritiikki , jota tarvitaan kiinalaisen jrjestelmn erittin vakavia puutteita kohtaan demokratian ja ihmisoikeuksien suhteen .

meidn on jatkettava tll tavalla .
siksi onkin niin paljon valitettavampaa , ett hallitustasolla maissamme ei ole onnistuttu kokoamaan yhteist kritiikki .
on hyvin valitettavaa , ett tietyt suuret maat ranskan johdolla ovat asettaneet vapaakaupan ihmisoikeuksien puolustamisen edelle .
tt pit parlamentin tiukasti kritisoida .

arvoisa puhemies , meit ei ole nyt paljon koolla , mutta meill on ollut ilo saada komission jsen joukkoomme , mik on mielestni erityisen trke .

en sano tt moreaulle , mutta mielestni ihmisoikeuksista puhuttaessa on kyse demokratiasta ja tavoitteemme on , ettei maailmaan levi ilman demokratiaa , singaporen tapaan tapahtuvan kehityksen malli .
tehtvmme parlamenttina on siis mritell politiikka , joka mahdollistaisi demokratian luomisen mahdollisimman pian kiinaan .

tm mietint on luullakseni ensimminen merkittv askel thn suuntaan .
sen avulla voimme mys ahdistella komission jsent brittania , mutta se ratkaisee vain pienen osan ongelmasta .
luulen meidn kaikkien muistavan ne vakavat tapahtumat , jotka sattuivat mriteltess euroopan yhteist ulkopolitiikkaa sek ihmisoikeuksien kunnioitusta kiinassa . meill on kaikilla muistissamme geneve ja unionin politiikan eponnistuminen .
tt seurasi ranskan tasavallan presidentin chiracin matka kiinaan .
hn lupasi meille muutoksia , joita odotamme edelleen . viime viikolla italian pministeri prodi matkusti kiinaan ja sanoi meille moneen otteeseen pysyvns hyvin tiukkana ja vaativansa kiinalta tarkkaan mriteltyj sitoumuksia ihmisoikeuksien kunnioittamisesta .
me emme ole havainneet , ett tm matka olisi tuottanut mitn konkreettisia tuloksia .

haluan siis sanoa , ett tymme tll on trke , mutta minusta meidn on tulevina kuukausina oltava hyvin tiukkoja neuvoston suhteen , sill se ilmoitti sken mrittelevns parhaillaan uudelleen kiinan politiikkaansa .
jos tm politiikka mritelln uudelleen mcmillan-scottin mietinnn pohjalta , on mielestni kyse ensimmisest askeleesta oikeaan suuntaan .
sen sijaan jos tmn politiikan mritelm on chiracin ja prodin valitseman politiikan vahvistus , uskon meidn kulkevan kohti turmiota .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , haluaisin onnitella mcmillan-scottia hnen mietinnstn , joka liikkuu realistisilla linjoilla vltten suhteissa kiinaan tavanomaisen virheen , joka on pikemminkin ideologinen kuin poliittinen lhestymistapa .
tavallisesti kaksi ylilynti trm toisiinsa : toisaalta kaupankyntikulttuuri , toisaalta radikaalikulttuuri .
sen sijaan , kuten esittelijmme on tehnyt , pragmaattisempi lhestymistapa on vlttmtn , jollainen ottaa huomioon 1 , 2 miljardin asukkaan maan erilaisen historian , sen erilaiset objektiiviset olosuhteet , sen perinteiden painon ja valtavat vastakohtaisuudet .

niinp on tarpeen pakottautua ymmrtmn ja suosimaan mahdollista siirtym tukeutumalla kehityksen ja vapauden kulttuuriin : thn kaikkein vaikeimpaan mutta varmimpaan ja kuitenkin pakolliseen tiehen .
lhimpin kahtena vuosikymmenen tulee tarpeen ottaa huomioon kiina , josta tulee suurin muutostekij mutta mys suurin epvarmuuden aiheuttaja , joten : joko vahvasti omavarainen ja kansallismielinen kasvutalous , joka aiheuttaa vaaran ymprivlle alueelle ja koko maailmalle tai asteittainen lhestyminen kohti markkinoita ja vapautta .
meist riippuu viel paljon .

nin ollen suora vastakkainasettelu on virhe , joka erityisen kiinalaisen perinteen vuoksi johtaa sulkeutumiseen ; virhe on mys yritys vied huonointa perinteestmme , kuten kulutuskyttytymist , korruptiota , vahvimman lakia .
tulee sijoittaa taloudelliseen , tekniseen , tieteelliseen , kulttuuriseen yhteistyhn kiinan auttamiseksi sen ponnisteluissa : vied vapauden kulttuuria , rikkaudeksi ymmrrettv erilaisuutta , suvaitsevaisuutta , moniarvoisuutta , ihmisoikeuksia , rauhanomaista rinnakkainoloa , vhemmistjen kunnioittamista .

sijoittamalla yhteistyhn ja arvojemme viehtysvoimaan saamme varmasti ajan myt vastineeksi poliittisen sivutuotteen .
kiinan hallituksen politiikka kahden jrjestelmn maassa osoittaa viel ylivoimaisuutensa markkinoilla , mutta samalla lnsimaisten sivistysarvojen kulttuurivaikutus tulee vakuuttamaan kiinan kansan vapauden tien kulkemisesta .

arvoisa puheenjohtaja , herra scottin mietint sislt mynteisi kohtia .
sellaisia ovat sen johdanto sek noin 30-40 muuta kohtaa , jotka ovat mynteisi , joissa se tukee sit painoarvoa , jttilismist vakauttavaa , taloudellista ja muutakin merkityst , joka kiinalla on sill maailman alueella , jossa se sijaitsee .
tst eteenpin mietinnss on kuitenkin noin 20 kohtaa , jotka kntvt radikaalisti plaelleen nm mynteiset kohdat , ja vitt , ett se edist niit , koska se olettaa , ett luovaa yhteistyt euroopan yhteisn ja tmn valtion vlill on vlttmtnt olla olemassa .
herra scott katsoo , ett kiina koki tappion jossakin sodassa ja sanelee sille rajoja .
kohdassa 18 herra scott kuvailee yksityiskohtaisesti , minklainen perustuslaki nykyiselle kiinalle pit tehd .
syntyy kiinan kansan perustuslaillinen kokous .
en tied , kuka on antanut valtuudet siihen .
lama ?
jumala ?
en tied ?

toiseksi mietinnss puhutaan tiibetist / lamasta .
tiibet on kuitenkin vuosituhantinen erottamaton osa kiinaa .
se mit tiibetiss tapahtuu , on kiinan sisinen asia , niin kuin it-saksa yhdistyminen lnsi-saksaan oli sisinen asia .

kolmanneksi siin puhutaan hong kongista .
valta muuttui hong kongissa .
ettek ole huomannut sit , herra scott ?
kahden suvereenin valtion vlille syntyi sopimus ja hong kong liitetn vihdoin kiinaan ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

haluaisin onnitella mcmillan-scottia rimmisen hydyllisest ja tasapainoisesta kiinan suhteita koskevasta mietinnst .
olen aivan samaa mielt de lucan kanssa siit , ett kiinan-politiikkaa kehitettess on trke olla realistisia ja kytnnllisi .

min puolestani en usko , ett tavoitteissa on ristiriita , kuten jotkut ovat esittneet .
gahrton tuntui ajattelevan , ett asetamme vapaan kaupan ihmisoikeuksien edelle .
minusta tss ei ole ristiriitaa , koska kyseess on valtavan suuri ja trke maa , kuten monet puhujat ovat keskustelun aikana sanoneet .
meidn on esitettv itsellemme kytnnn kysymys : mik on meidn etumme kiinan tapauksessa ?
se on tietysti taloudellinen , mutta mys se , ett kiinan tulisi olla rauhanomainen tekij ja trke talousvalta , joka kehitt vapaata yhteiskuntaa ja laajentaa oikeusvaltioperiaatetta ja ihmisoikeuksia kiinassa .

tm on tavoitteemme .
miten voimme saavuttaa sen ?
on puhuttu johdonmukaisuudesta .
en usko , ett on mahdollista olla tysin johdonmukainen , koska tulosten aikaansaaminen kiinassa voi poiketa paljon tulosten aikaansaamisesta muissa maissa , jotka ovat pienempi ja kenties eri kehitysvaiheessa .
olen varma , ett paras tapa saavuttaa nm yhteiset tavoitteet on luoda hyvin kiintet taloudelliset ja poliittiset suhteet kiinaan , auttaa sen kehityksess etenkin yhteisen edun alueilla mutta pit mys lujasti kiinni ihmisoikeuksia koskevista nkemyksistmme .
mielestni noiden tavoitteiden kesken ei ole mitn ristiriitaa .

pitkll aikavlill paras keino parantaa ihmisoikeustilannetta on todennkisesti se , ett kiina kehittyy taloudellisesti ja me autamme kiinaa kehittymn paitsi sisisesti mys kohti ulkopuolista maailmaa esimerkiksi wto : hon osallistumisen kautta ; ei hydyttmn osallistumisen , ikn kuin wto olisi kerho , johon haluamme lahjoittaa heille psyn , vaan wto : n sntjen hyvksymiseen pohjautuvan osallistumisen , joka edellyttisi toisaalta , ett kiina avautuu ja muuttuu liberaalimmaksi taloudeksi tunnustaen vaikeutensa ja kehitysasteensa , mutta joka toisaalta avaisi kiinalle tien muuhun maailmaan .

jos nin ky , kiinaan tulee automaattisesti taloudellinen vapaus .
pitkll aikavlill taloudellista ja poliittista vapautta ei voida erottaa toisistaan .
kiinan taloudellisen vapauden lisminen on varmin pitkn aikavlin tapa saavuttaa mys poliittinen vapaus .
sit ei kuitenkaan saada aikaan sanomalla : kykmme kauppaa kiinan kanssa , neuvotelkaamme kiinan osallistumisesta wto : hon ja toivokaamme , ett se johtaa aikanaan vapaampaan yhteiskuntaan kiinassa .
tmkn ei riit .
meidn on tyskenneltv aktiivisesti sen puolesta .
meidn on annettava oikeat merkit ja signaalit .
meidn on mys annettava asianmukaista apua .
olin iloinen , kun kuulin mcmillan-scottin sanovan , ett yhteistyohjelmaa on laajennettava .
parlamentilla on trke rooli tmn toteutumisen mahdollistamisessa , ja apu on suunnattava siten , ett se auttaa kansalaisyhteiskunnan kehittmisess ja demokratian kannustamisessa .
meill on ohjelma , jolla kannustetaan , kuten sanottu , kyltasolla annettavaa tukea oikeansuuntaiseen uudistukseen .

vyrynen viittasi ympristasioihin .
sillkin alueella meill on paljon annettavaa kiinalle , ja kiina on kiinnostunut siit , mit meill on tarjottavana ympristohjelmissa pympristsuunnittelijoiden kouluttamisen , teknologiasiirtoa koskevien koehankkeiden tukemisen ja kiinan ympristsuunnittelun ja -hallinnon tukemisen osalta .

kaupan ja yhteistyn lisksi on mys ihmisoikeuskysymys .
se on ollut keskeist kaikkein suorimmassa merkityksess , ei vain mainitsemillani epsuorilla tavoilla , kiinan-politiikassamme , joka on kattava ja johdonmukainen .
komissio ei ole koskaan eprinyt arvostella kiinan ihmisoikeuksissa esiintyvi puutteita niin julkisesti kuin yksityisestikin .
olen itsekin tehnyt niin korkeimmalla tasolla erityistapauksia mainiten .
yhdyn niihin , jotka ovat sanoneet tai vihjanneet , ett euroopan unionin kyvyttmyys saada aikaan yhteinen kanta tuon nkemyksen edistmiseksi geneven ihmisoikeuskomissiossa on suuri puute ja heikkous .
toivon suuresti , ett hallitusten vlinen konferenssi vahvistaessaan mahdollisuuksiamme luoda ulkopolitiikkaa , mahdollistaa sen , ett voimme tulevaisuudessa niin tss kuin muissakin asioissa antaa entist jonkin verran vaikuttavamman kuvan muulle maailmalle ja edist etujamme tehokkaammin .

meidn ei pid eprid tehd niin .
hongkong on trke .
olemme todistamassa ainutlaatuista kokeilua , jossa luodaan yksi maa , jossa on kaksi jrjestelm , hongkongin ja kiinan .
kiinan hallituksen sitoumus tmn tekemiseen on ainutlaatuinen , ja meidn on tarkkailtava ja seurattava sit huolellisesti , kiinnostuneina ja huolehtien siit , ett tehtyj sitoumuksia noudatetaan .
on olemassa yhteinen eurooppalainen etu , ei vain hongkongiin liittyvien taloudellisten etujemme vuoksi vaan siksi , ett hongkong voi toimia esimerkkin , ei perustana kumoukselle , vaan esimerkkin , joka voi johtaa muun kiinan ja koko alueen ihmiset ajattelemaan , ett taloudellisen vapauden ja poliittisen vapauden tie on oikea tie eteenpin , ei vain lnsi-euroopassa tai yhteisen tradition maissa vaan mys maailman muissa osissa , joilla on erilainen tausta mutta joissa humaanien arvojen on kuitenkin lopulta pstv voitolle .

suosittelen mietint ja uskon , ett politiikka , jota harjoitamme kiinan suhteen , on laaja-alainen ja kytnnllinen , sill siin tunnustetaan kaupan ja talouden kehityksen merkitys sek kiinan itsens kannalta ett lhtkohtana liberaalimman yhteiskunnan luomiselle kiinassa , mutta niin , ett sit tuetaan samansuuntaisilla yhteistyohjelmilla ja ett tuomme kantamme selkesti ilmi , kun ihmisoikeuksia loukataan kiinassa tai muualla maailmassa .

paljon kiitoksia , sir leon .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

itmeren aluetta koskeva aloite

esityslistalla on seuraavana burenstam linderin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0196 / 97 ) komission tiedonannosta itmeren aluetta koskevasta aloitteesta ( sek ( 96 ) 0608 - c4-0362 / 96 ) .

herra puhemies ! itmeren alueella , the baltic sea region , oli ennen kommunistista vallankumousta euroopan nopein taloudellinen kasvu .
kun suunnitelmatalouden jrjestelm nyt on romutettu , voivat aiemmin kommunistiset valtiot yhdess muiden itmeren maiden kanssa uudestaan kehitt tt aluetta taloudellisesti kukoistaviksi demokratioiksi .
sit kautta voi mys poliittinen vakaus vahvistua .
tm vakaus vahvistuu yhteistyn tihesilmisen verkon avulla kaikilla tasoilla , jotka nyt ovat syntyneet ja kehittyvt edelleen , esim. julkisella ja yksityisell sektorilla , elinkeinoelmss , hallinnossa , organisaatioissa ja yksittisten ihmisten vlill .
tm yhteisty sislt valtioiden vlill jopa ei-sitovaa tukea puolustuskysymyksiss sek yhteisiss panostuksissa kansainvlisiin rauhanturvatehtviin .

yhteistylle kaikissa niss ulottuvuuksissa erityisen merkittv on toiminta , jota harjoitetaan the council of the baltic sea states -neuvostossa , jonka tysivaltainen jsenen eu on .
euroopan unionilla on tss yhteydess trkeit tehtvi .
laajoja uudistuksia tarvitaan edelleen aiemmissa kommunistimaissa , mik lyhyell thtyksell voi olla vaikeaa , sill uudelleenjrjestelyj usein pidetn vaivalloisina .
kiihoke lyhytnkisen politiikan torjumiseen on lisntynyt niiss maissa , jotka ovat hakeneet eu-jsenyytt .
he tietvt , ett lis uudelleenjrjestelyj tarvitaan jsenyytt varten .
uudistusvaatimukset saavat siten laajan hyvksynnn .
nyt tuleekin erittin trkeksi , ett komissio ennen jsenyysneuvotteluja noudattaa sit periaatetta , ett uudet jsenet hyvksytn order by merit -periaatteella eli ratkaisut perustuvat objektiivisiin edellytyksiin .

jos jokin ryhm maita jo alussa tuntee itsens valituksi , vhenee siell uudistusinnostus .
jos toiset maat tuntevat , ett ne muita suuremmista ponnisteluista ja niiss onnistumisesta huolimatta kuitenkin systn syrjn , heikkenee tmn jlkeen halu suorittaa uudistuksia , vaikka niiden itsens takia pitisikin jatkaa uudelleenjrjestelyj .
ne poliittiset johtajat , jotka ovat erityisesti ajaneet nit uudistusvaatimuksia , kompromenttoivat itsens , jos menestykselliset uudistukset eivt saavuta ymmrtmyst jsenyysneuvotteluissa .

tt nkkohtaa kannattaa erityisesti muistaa , kun tarkastellaan baltian maita viroa , latviaa ja liettuaa .
ne ovat hakeneet jsenyytt sek eu : ssa ett nato : ssa .
en tarkoita sit , ett niist pit tehd eu : n jseni , koska niist ei ehk tule nato : n jseni .
niiden on tytettv eu : n jsenyyden vaatimukset sek unionin ett itsens kannalta .
mutta sen maan tai niiden maiden , jotka tst joukosta ovat hyvin menestyneit , pit mys kuulua ensimmisten uusien eu-jsenten joukkoon , eik sit tai niit saa siirt syrjn jonkin etukteen valittujen ryhmn takia .

eu : lla on oma suuri intressi edist vakautta tll alueella , joka joskus joutuu uhkaavien lausuntojen kohteeksi venlisess sispolitiikassa .
sill perusteella komission kannattaa ponnistella lis saadakseen ne nelj euvaltiota , jotka eivt viel ole ratifioineet eurooppa-sopimusta viron , latvian ja liettuan kanssa tekemn nyt niin ; sopimuksen allekirjoittamisesta on nyt kulunut kaksi vuotta .

lisksi komission pit aktiivisesti vaikuttaa venjn kanssa tehtvn rajasopimuksen solmimiseen ja hyvksymiseen kaikilla tahoilla , ja ett tm epvarmuustekij nin poistetaan .
ei saa nytt venjlle edulliselta luoda epvarmuutta epselvien rajakysymysten takia .

erityiskysymys on venlisen vhemmistn ja monien venjlt neuvostoaikana muuttaneiden asema virossa ja latviassa .
mielestni venjn taholta toisinaan esitetty kritiikki on nhtv oikeassa valossa .
baltian maat ovat niss vaikeissa kysymyksiss onnistuneet luomaan suhteita kansalaisten ja maahanmuuttajien vlille , mik trkeiss kohdin nytt erottuvan edukseen monien eu-maiden tilanteesta , vaikka vhemmistryhm on niin paljon suurempi kuin missn muussa maassa .
varmasti tarvitaan viel lisparannuksia .
tasapainoisten sisisten olojen luominen on mys latvialaisten ja virolaisten oman edun mukaista .

yhteisty itmeren alueella kokonaisuudessaan voi vauhdittaa trkeit tuloksia lukuisilla erityisalueilla .
itmeren ymprist kuormittui raskaasti neuvostovallan aikana .
tss on paljon korjaustyt tehtvksi yhteisvoimin .
yhteinen taistelu jrjestytynytt rikollisuutta vastaan voidaan mys mainita asiana , jossa yhteisi ponnisteluja on tehty ja jossa juuri kansainvlisen yhteistyn puitteissa saavutetaan entist paremmat menestymisen edellytykset .

venj osallistuu aktiivisena ja kiinnostuneena osapuolena alueelliseen yhteistyhn itmeren alueella ja the council of baltic sea states -neuvoston toimintaan .
tm antaa alueelle ja sen yhteistylle erityisen painon ja merkityksen .
menestyksellinen yhteisty tasa-arvoisten osapuolten ja kantavana voimana eu : n kanssa voi tuottaa kaikille huomattavan suuria etuja .
venjn demokratisoituminen ja taloudellinen uudistusty siell voisi muuttaa koko itmeren alueen uudeksi rauhalliseksi voimakentksi euroopassa , ja siihen me juuri pyrimme .

arvoisa puhemies , suomen ja ruotsin jsenyys sek puolan ja baltian maiden assosiointi ovat tehneet itmerest lhes eurooppalaisen sismeren .
euroopan unionilla on tst syyst vlitn vastuu suunnata politiikkansa voimakkaammin koko itmeren alueelle eik ainoastaan yksittisiin rantavaltioihin .
unionin olisi tuettava voimakkaasti sellaisia muodostumassa olevia alueellisia rakenteita kuin itmeren alueen valtioiden neuvostoa - burenstam linder totesi tmn juuri - ja helcomia ympristpolitiikan alalla sek mys muita alueellisia aloitteita .

komission suunnitteleman tukikehyksen olisi mahdollistettava apu itsens auttamiseen , jota jo nyt pidetn itmeren alueella erittin trken , ja edistettv tehokkaasti yksityisen talouden eli pienten ja keskisuurten yritysten kehittymist .

burenstam linderin erinomainen mietint on tmnsuuntainen , ja sen vuoksi taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta tukee voimakkaasti mietinnss esitettyj johtoptksi .
erityisen ilahduttavaa on se , ett ehdotuksemme on sisllllisesti otettu tysin huomioon .
kolme kohtaa ovat mielestmme erityisen trkeit .

ensiksikin alueellisen infrastruktuurin , rajat ylittvn tie- ja rautatieverkon sek satamien laajentaminen .
toiseksi me vaadimme kuitenkin , ett tm toteutetaan ymprist vahingoittamatta ja sit suojellen .
epselviss tapauksissa on suosittava nykyisten reittien ja rakenteiden laajentamista uusien linjojen ja uudisrakentamisen sijasta .

kolmanneksi itmeren alueen hallitusten vlist yhteistyt on tydennettv jatkuvalla parlamentaarisella vuoropuhelulla euroopan unionin ja itmeren alueen valtioiden parlamenttien vlill .
mielestmme euroopan parlamentin puhemiehen ja itmeren rantavaltioiden parlamenttien puhemiesten on tehtv asiaa koskevat tarvittavat aloitteet .

herra puhemies ! se aloite itmeren alueelle , jota komissio esitti ennen itmeren neuvoston huippukokousta visbyss , oli trke .
meidn tytyy tyskennell lhemmn yhteyden luomiseksi eu : n sek keskija iteurooppalaisten valtioiden vlille itmeren alueella .

alue muodostaa ainutlaatuisen ympristn poliittiselle keskustelulle ja demokratiaa edistvien toimien koordinoinnille euroopassa .
alue on trke mys turvallisuuspoliittisesta nkkulmasta .
baltian maat ovat historiallisista ja maantieteellisist syist , neuvostoliiton miehityksen ja venjn-vastaisen rajan vuoksi altista aluetta mahdollisille konflikteille , joista vuorostaan koituisi seuraamuksia koko euroopalle .
tm riski on poistettava .
se voisi onnistua parhaiten siten , ett nm maat sitoutuvat vakaasti kansainvliseen yhteistyhn .

mys venjn osuus on trke .
venjn pit lheisesti integroitua itmeren alueen yhteistyhn .
olemassa olevaa yhteistyvlinett pit optimaalisesti hydynt demokratian , poliittisen vakauden ja taloudellisen kehityksen vahvistamiseen tll alueella .

trke yhteistyn vline on eu .
nyt meneilln olevalla laajentumisella on suuri merkitys koko itmeren alueelle ja koko euroopalle .
tt ainutlaatuista tilaisuutta yhdist eurooppaa sosiaalisesti , kulttuurisesti ja taloudellisesti ei pid ohittaa .
kaikilla hakijamailla pit olla samat mahdollisuudet kvalifioitua .
ketn ei pid etukteen sulkea keskustelun ulkopuolelle , vaan kaikkien pit saada aloittaa yhdelt ja samalta lhtviivalta .
tss yhteydess on mys trke , ett baltian maat nhdn kolmena erillisen valtiona ja niit ksitelln mys sellaisina .

lopuksi : eu : n laajentuminen kohti rauhallista ja yhdistynytt eurooppaa on pidettv erilln nato : n sotilaallisen puolustusliiton laajenemisesta .
kansainvlisen yhteistyn on rakennettava rauhan merkeiss eik jtv elmn kylmn sodan varjossa .

arvoisa herra puhemies , kiitokset mietinnn laatijalle .
mietint lhestyy itmeren alueen yhteistyt hyvin laaja-alaisesti .
itmeren alueen talous- ja turvallisuusyhteistyss on painotettava alueen turvallisuuden monialaisuutta .
alueen valtioiden poliittinen , taloudellinen ja yhteiskunnallinen tilanne vaihtelee , onhan alueen valtioissa eu : n jsenmaita , tulevia jsenmaita ja alue on mys eu : n raja-alue .
vakautta ja turvallisuutta voidaan list vain yhteistyverkostoilla , joissa kansalaistason vaikutus on vlttmtn .
eu : n laajentumisprosessi on saanut todellisen demokraattisen kivijalkansa , vasta kun tavalliset ihmiset , eivt vain valtiot , tuntevat olevansa samassa veneess muiden eurooppalaisten kanssa .

itmeren alueen yhteisty ksitt niin integraatioprosessin , yleiset alueelliset tarpeet , kuin pohjoisen ulottuvuudenkin .
pohjoisen politiikan tuleekin olla osa itmeri-strategiaa , sill itmeren politiikalla on enemmn kerrannaisvaikutuksia ja yhteenkuuluvuutta lisvi elementtej kuin vain niin sanotussa pohjoisessa politiikassa .
tm edellytt kuitenkin sen sisistmist , ett itmeren alue ksitt itmeren alueen valtiot erilaisine piirteineen , mys pohjoisen ulottuvuuden .
edustaja vyrysen tekemt tarkistukset tarkentavatkin sinns oikeaa asiaa , mutta lhestyvt kysymyst pinvastaisesta suunnasta .

on helppo yhty kalmarin toimintaohjelman periaatteisiin , joita ovat kansalaisten osallistuminen , kestv kehitys sek alueen ympristyhteisty .
suurempaa sitoutumista kaivataan .
itmeren valtioiden alueella on mahdollisuuksia ja uhkia , muun muassa ympristnsuojelu ja ydinturvallisuus .
on trke , ett itmeren neuvoston kokous tss kuussa tekee mys ohjelman toteutusta koskevat arviot .
alueen oma yhteisty ja panostus ovat ensiarvoisen trkeit .
unioni on siin vain yksi toimija .

jsenmaiden osalta eurooppa-sopimusten ratifioinnissa on kaksi niin sanottua hidasta etanaa , belgia ja ranska .
arvioidessaan hakijamaita komission on syyt tiedostaa , ett viron ja venjn rajakiistassa pallo on venjn puolella kentt .
komission olisi mys syyt pian ptt , toteuttaako se parlamentin vaatimukset neuvottelujen yhtaikaisesta alkamisesta hakijamaiden kanssa , sill kello tikitt jo kohti heinkuuta .

herra puhemies ! kuten jsenyys euroopan unionissa merkitsee lisntynytt turvallisuutta ruotsille ja suomelle , tulee mys itmeren rannikon naapureidemme viron , latvian , liettuan ja puolan turvallisuus lisntymn sin pivn , kun ne liittyvt euroopan unioniin .
siten ei lisnny ainoastaan niiden turvallisuus , vaan mys euroopan turvallisuus , mik tekeekin erittin trkeksi meille kaikille , ett nm maat mahdollisimman pian tulevat jseniksi .
siksi on mys trke , ett nyt ei aseteta mitn muuta jrjestyst jsenyyden hakijoille , kuin ett niiden on tytettv vaatimukset eli jsenyyden ehdot .
vain tm saa olla ratkaisevaa .
euroopan turvallisuuden kannalta on trke , ett otamme nm maat avosylin vastaan .

eurooppa-sopimus on trke osa tss kehityksess ja trke askel matkalla kohti jsenyytt .
siksi on ksittmtnt , ett joukko maita ei ole vielkn - silkkaa velttouttaan , sikli kuin ymmrrn - ratifioinut eurooppa-sopimusta , joka on tehty baltian maiden kanssa .
saanen mys korostaa , ett meill tytyy olla ehdottomana vaatimuksena jsenyytt hakevilta mailta - mys nilt itmeren mailta - asettamiemme ihmisoikeuksia koskevien vaatimusten tyttminen .
tulemme auttamaan nit maita psemn siihen , mutta on mys trke todella asettaa vaatimuksia , mm. tm koskee kaikkia euroopan komission vaatimuksia mukaanluettuna vaatimus kuolemanrangaistuksesta luopumisesta .

lopuksi haluan esitt kiitokseni burenstam linderille erinomaisesta mietinnst .
se on korkealaatuinen mietint ja hyvin linjassa sen mietinnn kanssa , jonka hnen edeltjns maltillisesta kokoomuksesta , margaretha af ugglas , antoi parlamentillemme samasta aiheesta .

arvoisa herra puhemies , on trke , ett unioni tukee tysipainoisesti alueellista kehityst itmeren alueella , koska se luo vaurautta ja vakautta koko maanosalle .
esimerkiksi eu-maiden ja niin sanottujen siirtymtalouksien vlisen kaupan arvioidaan nelinkertaistuvan lhivuosina itmeren alueella .

komission rooli itmeren alueen yhteistyss on nyt liian vaatimaton .
tarkkailusta ja koordinoinnista on siirryttv tysipainoiseen osallistumiseen .
itmeren alueella valmistellaan kestvn kehityksen agenda 21 -ohjelmaa , kuten mietinnsskin mainitaan .
mys komissio osallistuu ohjelmien tekoon , mutta hyvin heikolla panoksella .
mielestni parlamentin tulee velvoittaa komissio lismn panostustaan agenda 21 -ohjelmaan .

perinteinen sotilaallinen turvallisuusksitys on menettnyt merkitystn mys itmeren alueella .
sen sijaan ympristkysymykset , vakaan demokraattisen ja sosiaalisesti oikeudenmukaisen kehityksen aikaansaaminen niin sanotuissa siirtymtalouksien maissa , vhemmistkysymykset sek rikollisuuden ja terrorismin torjunta ovat yh trkempi .
itmeren alueen yhteistyn kehittminen edellytt yhteistyn rakentamista mys venjn kanssa .
herra puhemies , parlamentin tulee edist venjn ja viron vlisen rajasopimuksen aikaansaamista , sill se on ehto itmeren alueen valtioiden yhteistyn kehittymiselle .

arvoisa puhemies , kun otetaan huomioon euroopan unionin haaste edist itmeren alueen kehityst ja vakautta tehokkaasti ja lopultakin hvitt rajat manner-euroopasta , komission asiakirja on pelkk osoitus sen kyvyttmyydest ja nimitys aloite lhinn kiusallinen lipsahdus .

alueella , jonka sisiset alueelliset ja paikalliset suhteet ovat olleet olemassa vuosisatoja , on rautaesiripun hvittmisen jlkeen hvitettv nyt mys hopeinen esirippu tehostamalla toimia elintasoerojen poistamiseksi ja demokraattisten uudistusten vahvistamiseksi eik luotava uusia rajoja schengenin sopimuksen avulla .

tmn saavuttamiseksi on vuonna 1993 tehtyyn vakaussopimukseen liitettv toinen sopimus , joka uuteen tilanteeseen mukautetun ohjelman avulla kehitt itmeren alueesta malliesimerkin vakaudesta , kansanvallasta ja aseistariisunnasta ja antaa siten vaikuttavan vastauksen keski- ja it-euroopan maiden , erityisesti baltian maiden kaltaisten pienten valtioiden , turvallisuusongelmaan .

siirretnp kellojamme taaksepin joulukuuhun 1995 .
eurooppa-neuvosto on kokoontunut madridiin ja hyvksyy , ett eu : n laajentumisen valmisteluihin kytetn menettelytapaa , joka takaa sen , ett hakijavaltioita kohdellaan tasavertaisesti .
tst kannasta olin aivan samaa mielt , ja nkemykseni on sama vielkin .
on erittin trke hakijavaltioiden vakauden huomioon ottaen , ett me emme nyt ilmoita , mik on sopivampi kuin muut ja ansaitsee pst mukaan eu : hun .
alun perin esittelij loi mietintluonnoksessaan pohjaa sellaiselle jseneksiottamisstrategialle , joka ei ollut kohtuullinen eik myskn loppuun asti mietitty .
onneksi ruotsalainen kollegani , rouva theorin , on varmistanut , ett lopullisessa mietinnss tehdn selvksi , ett vasta kun kaikki hakijavaltiot on pantu samalle lhtviivalle ja jsenyysneuvottelut ovat kynnistyneet , voidaan alkaa ottaa kantaa siihen , mitk valtiot tyttvt jseneksi ottamisen ehdot parhaiten .

itmeren alueen yhteistyt voitaisiin vahvistaa selkell itmeri-ohjelmalla .
itmeren alue voisi olla keskipiste , jonka ymprill sellainen yhteisty toimisi , ja se voisi osallistua poliittiseen prosessiin vastuullisena osapuolena .
monet hyvt aloitteet , joita on jo olemassa olevissa budjettikohdissa , voidaan menestyksellisesti koota yhteen varsinaiseen itmeri-ohjelmaan .
yhteiset poliittiset taloudelliset pulmat , jotka odottavat ratkaisuaan , ovat ilmeisi .
ne ovat energia , kuljetus ja ymprist .
toimintamallin kehittminen on jotain muuta , mutta trke sekin .

lopuksi minun on huomautettava , ett panen paljon painoa sille , ett jos jseneksi ottamisen ehtojen on tarkoitus sanoa neuvottelujen alettua tulleen tytetyiksi yhden tai useamman baltian maan osalta ja ne kelpaavat siten jseniksi , niin historialliset syyt tai strateginen egoismi eu : n nykyisiss jsenvaltioissa ei saa asettaa esteit hyvksymisen tielle .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin yhty esittelij burenstam linderille osoitettuihin onnitteluihin .
hn on onnistunut kokoamaan yhteen selket analyysit ja laajat visiot .
visiot , jotka voivat toteutua , jos mahdollisuudet hydynnetn johdonmukaisesti ja riskit minimoidaan .
tllin ei myskn laiminlyd seuraavia vlttmttmi askelia , ja mys min haluaisin thdent yht nist askelista .

ensimmisess kohdassa esittelij vaatii viron , latvian ja liettuan eurooppa-sopimusten tydellisen ratifioinnin edistmist .
kun me nestmme tst mietinnst huomenna , sopimusten tekemisest tulee kuluneeksi tasan kaksi vuotta . sopimukset allekirjoitettiin jo 12. pivn keskuuta 1995 .
tmn vuoksi esittelijn vaatimus on enemmn kuin oikeutettu , ja se on mys euroopan parlamentin etujen mukainen .
kun kaikki jsenvaltiot ja neuvosto ovat ratifioineet sopimukset , nykyiset valtuuskunnat voivat jrjestyty yhteisiksi parlamentaarisiksi valiokunniksi , ja tm ei ole mikn muodollinen toimenpide vaan varmistaa sitovan osallistumisen rakenteelliseen vuoropuheluun .
se varmistaa euroopan parlamentin ja kyseisten kansallisten parlamenttien mahdollisuudet vaikuttaa sopimusten laatimiseen , poliittisten painopistealueiden ja trkeysjrjestysten mrittelyyn sek valvontaan .
sen avulla varmistamme , ett voimme vaikuttaa niihin monimutkaisiin sopeuttamisprosesseihin , jotka on toteutettava sek jsenyytt tavoittelevissa valtioissa ett unionissa .

juuri itmeren alueella vaaditaan tiiviimp yhteistyt , ja uudet jsenvaltiot on hyvksyttv pian .
juuri tll meill on nimittin mahdollisuus ottaa mys venj tulevaisuudessa voimakkaammin mukaan alueelliseen yhteistyhn ja edist siten vakautta olennaisesti .

arvoisa herra puhemies , kollega burenstam linder on laatinut hyvn mietinnn itmeren alueen yhteistyst .
onnittelen hnt siit .
olen jttnyt liberaaliryhmn nimiss kaksi sit tydentv muutosesityst , jotka koskevat barentsin alueen yhteistyt .
ne perustuvat toukokuussa hyvksyttyyn tindemansin mietintn .

kuten tindemansin mietinnss todetaan , itmeren ja barentsin yhteistyalueet ovat osittain pllekkisi .
lisksi kaikki barentsin neuvoston jsenmaat ovat jsenin mys itmeren valtioiden neuvostossa , ja komissio on samalla tavoin mukana molemmissa .

tindemansin mietinnn mukaan unionilla tulisi olla kokonaisvaltainen pohjoisten alueiden politiikka , jonka osana yhteistyt barentsin alueella tulisi kehitt .
ehdotukseni thtvt siihen , ett unionissa mriteltisiin , mik on barentsin alueen yhteistyn asema unionin pohjoisten alueiden politiikassa ja mik on sen suhde itmeren alueen yhteistyhn .
toivon , ett esitykseni tulevat hyvksytyiksi .

arvoisa puhemies , yhdyn niihin moniin parlamentin jseniin , jotka ovat onnitelleet burenstam linderi hnen ihailtavasta mietinnstn .
olen rimmisen kiitollinen hnelle siit , sill se on osuva ja laaja-alainen .

haluan aloittaa tukemalla lmpimsti sit , mit burenstam linder ja gomolka muiden muassa ovat sanoneet kolmen baltian maan kanssa solmittujen eurooppa-sopimusten ratifioinnin trkeydest .
toivon , ett se voidaan tehd mahdollisimman pian , ja voin vakuuttaa , ett komissio tulee jatkamaan painostusta , jotta nin kvisi .
tll vlin me tietysti jatkamme vapaakauppasopimusten pohjalta , mutta olisi paljon parempi edet ratifiointia jo kauan odottaneiden eurooppa-sopimusten laajemmalta pohjalta .

toiseksi moni puhuja on puhunut siit , ett on trke silytt kiintet suhteet venjn itmeren alueen johdonmukaisen kehityksen vuoksi .
olen tst yht mielt .
uudistusprosessin kannustaminen venjn federaatiossa ja kiinteiden suhteiden silyttminen venjn on vlttmtnt .
itse aion menn sunnuntaina moskovaan keskustelemaan venjn viranomaisten kanssa siit , miten neuvottelut venjn osallistumisesta wto : hon edistyvt .
osallistuminen wto : hon itsessn tuo venjlle lis trkeit uudistuksia , jotka ovat vlttmttmi , jotta venj voisi osallistua ja hyty maailmantalouden eduista laajassa mieless ja joista on hyty baltian alueella ja muualla .

kolmanneksi suhtaudun hyvin myttuntoisesti suureen osaan siit , mit tll on sanottu kriteereist , joita on sovellettava tarkasteltaessa baltian maiden samoin kuin muiden maiden jttmi euroopan unionin jsenyytt koskevia hakemuksia .
kuten useat puhujat ovat sanoneet , meidn on tehtv selvksi , ett kutakin maata on tarkasteltava sen edellytysten perusteella ja ett mitn maata ei saa ottaa mukaan jsenyysneuvotteluprosessiin tai jtt siit pois siksi , ett se kuuluu johonkin tiettyyn euroopan osaan .
se on meidn velvollisuutemme jsenyytt hakevia valtioita kohtaan .
burenstam linder oli mys erittin oikeassa sanoessaan , ett on trke olla lannistamatta hakijamaita .
on tehtv selvksi , ett jsenyytt hakeneet maat otetaan euroopan unionin jseniksi , kun ne tyttvt jsenyysehdot , ja tm koskee yht lailla niit maita , jotka eivt tyt ehtoja heti neuvotteluprosessin alussa , kuin niit , jotka tyttvt .
toivon siksi , ett tllainen vakuutus voidaan antaa .

tietysti mietinnn ja keskustelun tulisi ksitell pasiassa itmeren alueellista yhteistyt .
tlt osin pyydn teit valitsemaan eri linjan kuin ojala , joka aliarvioi jossain mrin euroopan unionin yleens ja etenkin komission osallistumista tuohon prosessiin .
burenstam linder on oikeassa huomauttaessaan , ett lhtkohta sille , mit komissio ja euroopan unioni voivat tehd itmeren yhteistyn edistmiseksi , on sen tysjsenyys itmeren alueen valtioiden neuvostossa .

nin euroopan unionilla voi olla merkittv rooli vakauden ja vaurauden edistmisess baltian alueella poliittisen ja taloudellisen yhteistyn avulla , ja se tekeekin niin .
tietysti onnistumisen kannalta on ratkaisevaa , ett asianosaiset maat toimivat yhdess , mutta tst huolimatta komissio on edistnyt tuota yhteistyt osallistumalla erilaisiin kokouksiin ja se on osoittanut olevansa valmis edistmn sit kytnnss kyttmll phare- ja tacis-ohjelmia sek muita yhteisn ohjelmia , antamalla sille euroopan investointipankin lainoja ja kannustamalla siten useita ohjelmia ja hankkeita aloitteessa mritellyill alueilla , joita ovat demokratia ja kansalaisten turvallisuus , taloudellinen yhteisty , ymprist- ja alueellinen yhteisty .
siihen osallistuu hallintoelimi , toimielimi ja ihmisi , ja se saattaa olla teknist apua , vlineiden toimittamista tai yhteisrahoitusta sijoituksiin .

kaikkien itmeren valtioiden paikallisviranomaisten rooli on mys hyvin trke monenvlisess itmeren rajat ylittvss yhteistyohjelmassa , ja me komissiossa pyrimme edistmn niiden sek niiden kansallisten kollegoiden aktiivista osallistumista alueiden ja kansojen vlisten kontaktien edistmiseksi .
nin eri tavoin komissiolla ja euroopan unionilla on tysi , aktiivinen ja merkittv rooli laajassa prosessissa , jossa itmeren alueen yhteistyt kannustetaan niin taloudellisesti kuin poliittisesti kuvaamillani eri tavoilla .

paljon kiitoksia , sir leon .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

naisten ja miesten samapalkkaisuus

esityslistalla on seuraavana gonzlez lvarezin tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0143 / 97 ) komission tiedonannosta : " kyttytymissnnst naisten ja miesten samanarvoisen tyn samapalkkaisuuden toteuttamiseksi " ( kom ( 96 ) 0336 - c4-0460 / 96 ) . lausunnon valmistelija ( ) : colombo svevo , naisten oikeuksien valiokunta

hughes-menettely

arvoisa puhemies , mielestni meidn on aloitettava kiittmll lausunnon esittelij maria paola colomboa hnen aihetta koskevasta tystn , joka tydent sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnassa tekemmme tyt . haluamme mys kiitt niit henkilit - waddingtonia , wolfia ja schrlingi - , jotka sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnassa esittivt tarkistukset .
tarkistukset ovat rikastuttaneet mietint entisestn , ja olen vilpittmsti sit mielt , ett ne ovat hyvin trkeit .
yhdess tarkistuksessa viitataan julkisten kustannusten leikkaamiseen alueilla kuten terveys , koulutus ja muut , joilla naisten tyllisyystaso on hyvin korkea , ja siihen , ett julkisten kustannusten leikkaukset voivat haitata naisten tyt .

muutamassa tarkistuksessa mainitaan , ett kyttytymissnnstn toimenpiteit ei ole suunnattu yhdelle ryhmlle vaan kaikille tyntekijille ja etenkin naisille , jotka usein saavat ns. " alempiarvoisia " tysopimuksia , osaaikaisia sopimuksia , jne. tt koskeva susan waddingtonin ehdotus kyttytymissnnstn vaikutusten arvioinnista kolmen vuoden thtimell on mys trke asia ja sen pohtiminen , onko kyttytymissnnstn muuttaminen oikeudelliseksi vlineeksi tehokkaampaa .

tiivistettyn kyttytymissnnstss mrtn , ett kohteena ovat sosiaaliset toimijat , hallitukset ja yhteist .
siin mrtn mys palkkarakenteiden ja typaikkojen arvioinnista sek tt edeltvst palkkausjrjestelmi - jotka ovat eri maissa erilaiset - koskevien tietojen riittvst kermisest ja kollektiivisia neuvottelumenettelyj ksittelevst selvityksest . siten voidaan mritt asiat , joihin on puututtava , ja vltetn palkkasyrjint .

vuonna 1975 annettua direktiivi on sovellettu 20 vuotta ja nyt voidaan todeta - tmn toteaa lausunnon esittelij colombo svevo , mutta se nkyy mys euroopan unionin tilastoista - , ett miesten ja naisten palkkaero on 20-30 prosenttia samanarvoisesta tyst .
toisen tilaston mukaan ainoastaan 20 prosentissa yleissopimuksista ksitelln naisten ja miesten eptasa-arvoisuuteen liittyvi aiheita .
siten edessmme on viel paljon tehtv .
minun on sanottava , ett suhtaudun hieman epilevsti vapaaehtoisiin sopimuksiin . jos emme pysty noudattamaan sitovaa lainsdnt , en tied , pystymmek noudattamaan vapaaehtoisia sopimuksia , kuten tynantajien ja eri sosiaalisten toimijoiden vlill tehty kyttytymissnnst .

tst huolimatta , koska palkkaeroja esiintyy edelleen eik lainsdnnn avulla ole pystytty asiaa ratkaisemaan , mielestni mik tahansa hyvksymmme toimenpide voi olla hydyllinen .
yhten keinona voisi olla ensiksikin naisten koulutuksen ja tiedonsaannin edistminen , jotta he voisivat osallistua kollektiivisiin neuvotteluihin , ja toiseksi naisten yrityskomiteoihin osallistumisen tehostaminen .
on olemassa miehi , jotka keskustelevat naisten oikeuksista ja puolustavat niit , mutta yleisesti ottaen naisten on puolustettava itse omia oikeuksiaan .

nykyinen tyn epvakaa luonne - josta mainitaan yhdess tarkistuksessa - ja julkisten kustannusten leikkaaminen eivt paranna tilannetta .
mielestni julkinen sektori antaisi todennkisesti hyvn esimerkin yksityisille aloitteille , jos se ryhtyisi toimenpiteisiin palkkaeriarvoisuuden kaventamiseksi .
mielestmme avoimuus on trke , ei ainoastaan typaikkojen arvioinnissa vaan mys kollektiivisissa neuvotteluissa .
sosiaalisille keskusteluosapuolille on annettava tietoa asiasta , ja kyttytymissnnst on jaettava ei vain suuryritysten ja sosiaalisten keskusteluosapuolien vlill vaan ennen kaikkea pk-yritysten vlill , jotka luovat yli 85 prosenttia euroopan unionin typaikoista .
lisisin mys sen , ett kyttytymissnnst on jaettava naisyhdistysten vlill .
esittelijin velvollisuutenamme on pyrki siihen , ett kyttytymissnnst jaetaan kaikille naisyhdistyksille , jotta ne kyttvt sit oikeuksiensa puolustamisen vlineen .
olisi mys harkittava 119 artiklan laajentamista , koska olemme nyt tss hallitusten vlisen konferenssin epvarmassa vaiheessa .
artiklan laajentamisen ansiosta uudessa perustamissopimuksessa siunattaisiin samapalkkaisuus samanarvoisesta tyst .

arvoisa puhemies , naisten oikeuksien valiokunta on osoittanut ilmeist mielenkiintoa tt mietint kohtaan ja se kiitt esittelij siit , ett hn on hyvksynyt suuren osan esitetyist tarkistuksista .
mielenkiintomme on selv , koska , kuten tiedtte , tm tasa-arvon muoto on vhn kaikkien muidenkin tasa-arvon muotojen iti , ja juuri tlle tasa-arvon muodolle olemme rakentaneet kaikki muut .
siten onkin paradoksaalista , ett samalla kun tt artiklaa on kytetty rakennettaessa laajempaa tasa-arvoa muilla alueilla ja muita oikeuksia , joko sosiaalisia tai poliittisia , tt tasa-arvon muotoa ei onnistuta soveltamaan moitteettomasti maissamme .
erss tymarkkinajrjestjen kokoonkutsumassa konferenssissa vahvistettiin viel hiljattain , ett naiset ansaitsevat euroopassa keskimrin 20 prosenttia vhemmn , ja keskiarvot ktkevt hyvin kainosti , kuten tiedetn , todellisuudessa vielkin vakavampia palkkaeroja .
palkkaerot pahenevat ennen kaikkea tt nyky eptyypillisen tyn vuoksi mys maissa , joissa eroja ei aiemmin esiintynyt .

naisten oikeuksien valiokunta on tietoinen , nhdessn eptasa-arvoisten olosuhteiden pysyvn , vaikka nyttemmin voimassa ovatkin lait muodollisesta tasa-arvosta , ett kyttytymissnnst on tehoton vline , mutta se on kuitenkin vline , joka voi osoittautua vahvaksi paljastamaan mekanismeja , joihin eripalkkaisuus pesiytyy ja siten auttaa yksilimn jrjestelmi , jotka saattavat huomenna olla sitovampia .
nykyn juuri seuraavat piilomekanismit tulee paljastaa : miten ty arvioidaan ja miten arviointijrjestelmi kytetn , miten palkkajrjestelm muotoillaan , miksi eripalkkaisuus pesiytyy mys esimerkiksi tyehtosopimuksiin .

ers toinen kohta : kyttytymissnnst tulee lukea muistion osana .
se on yksi osista , se ei ole kaikki eik se ole korvaava , mutta parantamista tarvitsevaksi arvioimamme kyttytymissnnst ei ole pinnallinen . sill on oma osuvuutensa , koska se johtaa meidt palkkapolitiikan analyysiin , joka kulkee hydyllisten tietojen kermisest niden tietojen arviointiin yksilimll mys mahdollisten syrjinttoimien osoittimet .
lisksi se panee analyysia seuraamaan mys palkkasyrjinnn vastaiset korjaustoimet . lopuksi se ottaa mys huomioon niden toimien soveltamiseen liittyvn arvioinnin .

kolmas kohta , jolle valiokunta on antanut suuren merkityksen : kyttytymissnnstll on oma sisinen logiikkansa , ja siten sit on noudatettava tmn logiikan mukaisesti .
valiokunta katsoo , ett mekanismi voi toimia ja olla tuottava vain , jos keskeinen avoimuuden ennakkoehto tyttyy , jota ilman ei voida tehd mitn , ja lisksi , jos tieto levi kaikkialle : tiedostamiskampanjoita , kouluttamalla alan asiantuntijoita ja ennen kaikkea vaihtamalla hyvi kokemuksia , mit analysoimme myhemmin saadaksemme tiet , kuinka kvi vakuuttaaksemme mys joukostamme skeptiset siit , ettei tm ole lopullisesti ratkaiseva vaan hydyllinen aloite : luonnollisesti , ellei kukaan pelaa vrin !

saanen aivan ensimmiseksi kiitt esittelij sek naisten oikeuksien valiokunnan esittelij sek itse komissiota tyst , jota ne ovat tehneet tss trkess asiassa .
tyt on toki viel paljon tehtvn , koska huolimatta siit , ett miesten ja naisten tasa-arvoisia tyllisyysmahdollisuuksia koskeva lainsdnt on ollut voimassa euroopan unionissa yli 20 vuoden ajan , naiset ansaitsevat yh vhemmn kuin miehet .

esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa vuonna 1996 kokopivtyt tekevt naiset ansaitsivat vain 72 % miesten keskimrisest viikkoansiosta .
kokopivtyt tekevien miesten ja naisten vlinen palkkaero on kaventunut viimeisen 20 vuoden aikana , joskin hyvin hitaasti .
vuoden 1992 jlkeen se on kaventunut vain yhden prosenttiyksikn .
osa-aikaisten tyntekijiden palkkaero on valtava ja on silynyt ennallaan sitten 1970-luvun puolivlin : naiset ansaitsevat vain 58 % miesten keskimrisest tuntipalkasta .

miksi nin on ?
trkein syy on se , ett miehet ja naiset toimivat yleens eri ammateissa ja miesten tyt ovat yleens paremmin palkattuja .
miehet saavat mys todennkisemmin bonuksia ja tekevt vhemmn osaaikatyt , jossa palkat ovat kaikkein huonoimmat .
voidaanko tilannetta parantaa kyttytymissnnstll ?
snnstss ehdotetaan pasiassa kahta asiaa : ensinnkin sit , ett tynantajat ja ammattiliitot tekisivt analyysin typaikkojen palkkiojrjestelmist ja arvioisivat tuloksia havaitakseen palkkarakenteisiin sisltyvn sukupuoleen perustuvan syrjinnn , jotta tilanne voidaan korjata .
toiseksi on laadittava toimintaohjelma kaiken syrjinnn poistamisesta palkkarakenteista .

komission kanta on , ett kun nainen tekee yht vaativaa tyt kuin mies , hnen on saatava sama palkka ja samat edut , vaikka ty olisikin eri .
tm on aivan oikein , ja itse asiassa tymarkkinaosapuolet ja tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta ovat suhtautuneet snnstn mynteisesti .
valiokunta on kuitenkin harkinnut uusia tarkistuksia , ja me pyydmme lismn ptslauselmaan uuden toiminnan .

mainitsen vain pari niist ehdotuksista , joita haluaisimme komission harkitsevan .
ensinnkin kehotamme komissiota teettmn tutkimuksen " sukupuoliarvoista vapaasta " tynarviointijrjestelmst ja valmistelemaan ohjeelliset tynarviointiohjeet tymarkkinaosapuolten mittapuuksi .

toiseksi haluamme , ett kyttytymissnnstn tytntnpano katsotaan osaksi todistustaakkaa sukupuoleen perustuvissa syrjinttapauksissa : haluamme , ett tmn snnstn tytntnpano otetaan huomioon tuomioistuimissa .

kolmanneksi haluamme , ett komissio ja jsenvaltiot parantavat palkkoja koskevien tilastojen keruuta ja saatavuutta , jotta edistys - tai sen puute - tehdn avoimemmaksi .

lopuksi koska snnst on vapaaehtoinen , haluamme , ett komissio valvoo sen tytntnpanoa .
jos se ei kolmen vuoden kuluessa johda miesten ja naisten vlisten palkkaerojen kaventumiseen , on harkittava snnstn muuttamista laillisesti sitovaksi .
muistakaa kertomani esimerkit .
yhdistyneess kuningaskunnassa kokoaikatyt tekevien tyntekijiden palkkakuilu on kaventunut vain 1 % viimeisen viiden vuoden aikana , ja osaaikatyntekijiden osalta se ei ole kaventunut sitten 1970-luvun .
tm malli on yleinen kaikkialla euroopassa ja meidn on mrtietoisesti pyrittv muuttamaan se .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , ksiteltvnmme oleva mietint koskee komission ehdotusta kyttytymissnnstksi naisten ja miesten samanarvoisen tyn samapalkkaisuuden toteuttamiseksi .
mietint on hyv .
olen monien kollegoideni kanssa samaa mielt mietinnst ja kyttytymissnnstst .

sdkset miesten ja naisten tasa-arvosta palkkakysymyksiss eivt ole vieneet meit askeltakaan eteenpin viime vuosina .
ainoa viittaus tasa-arvoon sopimuksessa euroopan unionista on 119 artikla , joka rajoittuu tarkasti palkkakysymykseen .
naisille , jotka ovat todistettavasti alipalkattuja kaikissa jsenvaltioissa , tm artikla ei ole antanut mitn muuta kuin hieman toivoa .
naiset eivt halua erityiskohtelua . he haluavat yksinkertaisesti ainoastaan saman palkan samanarvoisesta tyst kuin heidn miespuoliset kollegansa .
se ei toki voi olla liikaa vaadittu .
pyklist ja juhlapuheista ei ole ollut mitn hyty eik myskn tuomioistuimessa nostetuista kanteista .
on siis saatava aikaan jotain , jonka mukaan tynantajat ja naispuoliset tyntekijt voivat toimia , ei mitn huijauspakettia eik uusia tyhji sanoja vaan aidot suuntaviivat .

kyttytymissnnst voi tytt juuri tmn aukon ja parantaa samapalkkaisuusperiaatetta olennaisesti .
tymarkkinaosapuolille se tulee olemaan kytnnllinen vlineist , jonka painopisteen on oltava sukupuolineutraalissa tyn luokittelussa ja arvioinnissa , johon ei liity tyn sislt ja tysuoritusta koskevia vri tulkintoja .

olemme alusta alkaen pitklti riippuvaisia toimivasta yhteistyst tymarkkinaosapuolten kanssa , sill ilman niiden aktiivista osallistumista mys samapalkkaisuutta edistv kyttytymissnnst on tuomittu eponnistumaan .
tmn vuoksi muutamat mietinnn kohdat eivt miellyt minua .
kun vaaditaan pst ohjailemaan tyehtosopimusneuvotteluja ja niiden tuloksia ja uhataan sanktioilla , jos tarvittavaa lainsdnt ei noudateta , silloin on todettava , ett valvontaa tarvitaan , mutta meidn olisi kiinnitettv huomiota kunnioittavaan viestinttyyliin .

erst toista kohtaa pidn lhes jrjettmn .
ajankohtaiset palkkatasovertailut ovat vlttmttmi . vertaileminen on kuitenkin mahdollista ainoastaan alakohtaisesti .
useiden eri alojen vliset vertailut , joita mietinnss vaaditaan , ovat tysin eprealistisia .
tyt kivihiilikaivoksessa ei voi verrata kansliatyhn tai hoitotehtviin .
sill ei ole mitn merkityst , onko kyse yhdest ja samasta vai useammasta eri yrityksest .
ratkaiseva merkitys on todella tyll itselln , niin kuin mys tekstiss todetaan .
on mahdollista verrata ainoastaan naiskokkia miespuolisen kokin kanssa , eik tehd vertailuja sikin sokin .
toivon , ett saamme kyttytymissnnstlle paljon kannattajia , jotta naisten toivo tss tapauksessa muuttuisi tasa-arvoksi , vaikkakin ainoastaan palkkakysymyksiss .

herra puhemies ! tasa-arvopolitiikkaa pit edist kaikilla poliittisilla tasoilla , kansallisissa parlamenteissa ja eurooppalaisella tasolla .
yksi trkeimmist tasa-arvokysymyksist koskee samaa palkkaa samasta tyst .
sen pitisi olla itsestn selv lhestyttess vuotta 2000 , mutta niin ei ole .
komission ehdottama linjaus ja gonzlez lvarezin laatima mietint ovat trke askel matkalla kohti samapalkkaisuuden toteutumista .

tyttmyys koettelee naisia kovemmin kuin miehi .
naisten mahdollisuuksia valita ja saada tyt tytyy siksi helpottaa .
naisten tymarkkinoita pit laajentaa .
tss tulee muutamia ehdotuksia , joiden arvelen helpottavan tllaista kehityst : pidennetty vanhempainloma , samat mahdollisuudet ansiotyhn ja vanhemmuuteen sek miehille ett naisille , samat sosiaaliturvasnnkset osa-aikatylle kuin kokopivtylle on hyvin trke , hyvn lastenhoidon ja vanhustenhoidon saatavuus lisisi tasa-arvoa , sek aktiivinen tiedotusty typaikoilla ja kouluissa on vlttmtnt .

ruotsissa ja monissa muissa maissa on julkinen sektori hyvin trke antaessaan sek naisille ett miehille , mutta erityisesti naisille , tyt , tasa-arvoa ja samaa palkkaa .
leikkaukset tll sektorilla voivat vaikuttaa kehitykseen kielteisesti , mit ei saa tapahtua .
herra puhemies , hyvksynt hyvlle mietinnlle !

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt lsnolijat . olen samaa mielt gonzlezin mietinnn kanssa ja onnittelen hnt .
komission kyttytymissnnst koskeva ehdotus ei mielestni ole kuitenkaan riittv . komission mahdollisuuksien tasa-arvoa ksittelevss vuosikertomuksessa vuodelta 1966 todetaan , ett " ainoastaan maat , jotka soveltavat eptasa-arvoisuutta korjaavia jrjestelmi jrjestelmllisesti ja tiukasti , voivat kaventaa eroja " .
nin on ruotsin tapauksessa .
kyttytymissnnstss sit vastoin ksitelln miesten ja naisten palkkojen tasapainottamista , mutta aina siten , ett hallitukset , tynantajat ja tyntekijiden edustajat ottavat tmn vapaaehtoisesti huomioon .
haluan painottaa sit , ett on ryhdyttv perusteellisempiin toimiin palkkojen yhtenistmiseksi ja tysyrjinnn poistamiseksi .

annan meit lhell olevan esimerkin : henkilstst vastaavan posaston ja sen tasa-arvoisen kohtelun yksikn antamat tiedot , joihin sisltyvt kaikki euroopan toimielimet .
yksikn vuoden 1996 kertomuksessa todetaan , ett a-ryhmss naisten mr on 18 , 91 prosenttia ja miesten 81 , 09 prosenttia ; c-ryhmss mr sit vastoin on pinvastainen : 71 , 16 prosenttia naisia ja 20 , 84 prosenttia miehi .
arvoisa komissaari , pyydn siten teilt , ett sitoudutte ptslauselmaesityksen 16 kohdan mukaisesti siihen , ett jos kyttytymissnnstst ei seuraa kolmessa vuodessa toivomiamme vaikutuksia , se muutetaan oikeudellisesti sitovaksi vlineeksi .

arvoisa puhemies , haluan kiitt ja onnitella gonzlez lvarezia ja colomboa erinomaisesta mietinnst .
minun on kuitenkin ilmoitettava suhtautuvani epilevsti siihen , ett sen vaikutukset ovat sellaisia , kuten suurin osa - etten sanoisi kaikki - tss parlamentissa toivovat .
en ole optimistinen , koska jos yli 20 vuotta voimassa olleen laillisesti sitovan direktiivin vaikutus ei ole ollut riittv - jonka ansiosta nykyisen mietinnn esittminen olisi ollut tarpeetonta - , vapaaehtoisella snnksell saadaan viel vhemmn aikaan .

joka tapauksessa mietint on hyv . lisksi meidn on vaadittava ja kehotettava erityisesti hallituksia edustavaa neuvostoa , ett se hallitusten ja julkishallintojen - ei ainoastaan valtion vaan mys alueellisten ja paikallisten julkishallintojen sek julkisten ja osallisina olevien yritysten - aloitteiden kautta tiedostaa asian ja ottaa tmn vlineen kyttn .
mielestni sen soveltaminen on mit trkeint oikeutta . on totta , ett mys sosiaalisille toimijoille on tiedotettava asiasta : ammattiyhdistyksille , tynantajille , naisyhdistyksille ja muille yhdistyksille , jotka tiedostavat asian jo hyvin sek taistelevat ja vaativat pivittin oikeuksien tasa-arvoa .

luotan siihen , ett komissio tukee asiaa ja todella seuraa sit .
uskallan sanoa , ett jos kyttytymissnnstll ei ole vaikutusta niden kolmen vuoden aikana , siit yritetn tehd sitova ja toimeenpanovaltainen .
kuten aiemmin totesin , luotan hieman vhemmn neuvostoon .

on olemassa vain vhn asioita , jotka hykkvt nin voimakkaasti henkiliden omanarvontuntoa vastaan ja loukkaavat heit nin paljon .
tss tapauksessa kohteena ovat naiset , jotka tekevt samanarvoista tyt ja yht paljon kuin tytoverina oleva mies ja saavat 20-25 prosenttia - joissakin tapauksissa 40 prosenttia - vhemmn palkkaa .
siten parlamentilla on oltava poliittista tahtoa vaatia jatkuvasti tydellist tasa-arvoisuutta . mielestni aihe on mielenkiintoinen , ja haluamme valvoa ja seurata sit tarkasti .

arvoisa puhemies , hetkell , jolloin puhutaan kasvavalla huolella ennen kaikkea naisten keskuudessa esiintyvst ilmist uuskyhyys , voin ainoastaan yhty tarpeeseen ottaa kyttn kyttytymissnnst samapalkkaisuuden soveltamiseksi kahden sukupuolen vlill .
yhdyn ennen kaikkea , jos mainittu snnst ei rajoitu yleisluonteisten periaatevaatimusten ilmaisemiseen , vaan jos se onnistuu takaamaan kansallisten , palkkausta koskevien lainsdntjen konkreettisen soveltamisen , ottaen huomioon siten mys todelliset oikeudenkynnit ja rangaistusuhat .

uskon lisksi trkeksi sen , ett mainitun snnstn tiedotus- ja tiedostamiskampanjan ei tule rajoittua julkisuuteen ja suuriin yrityksiin , vaan sen pasialliset ponnistukset tulee suunnata niille naisille , jotka lisksi ovat enemmist , jotka toimivat tehtvissn pieniss tai erittin pieniss typaikoissa , eli siis kaikille jrjestytymttmille naisille , jotka ovat usein pakotettuja eptyypillisiin , tilapisiin ja hyvksikytt hipoviin tyskentely- ja sopimusolosuhteisiin .
snnstn hyvien tulosten ensimmisin vastuunkantajina ja takaajina tulisi lopultakin toimia samat unionin jsenmaiden hallitukset , jotka teeskentelevt liian usein olevansa tietmttmi sellaisen syrjinnn olemassaolosta , tai eivt kuitenkaan onnistu tulemaan mynteisesti vliin poistaakseen sen .
hallitsevan omatunto ei voi olla puhdas ainoastaan sen seikan perusteella , ett on stnyt lakeja , snnstj tai asetuksia , jos ei lisksi ole poliittista tahtoa valvoa jatkuvasti niiden samojen tehokasta tytntnpanoa .
kuten svevo , jota onnittelen , jo sanoikin , tm snnst kuten mik tahansa muu vline tai menettely on mieleks ja voi toimia ainoastaan sill ehdolla , ettei kukaan pelaa vrin .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella kahta esittelij , gonzlezia ja colombo svevoa .
iloitsen lisksi siit , ett tn iltana on tst ongelmasta puhumassa mys miespuolisia kollegoita .
sallikaa minun kuitenkin vlitt teille tietty katkeruuden tunne , jota en voi olla tuntematta .
tietenkin voimme varmasti olla yht mielt siit seikasta , ett euroopan unionilla on huomattava lakikokoelma aiheesta yhtliset mahdollisuudet ja tasa-arvo : perustamissopimuksen 119 artikla , jota kaikki toivomme parannettavaksi seuraavassa sopimuksessa , sosiaalisen pytkirjan 6 artikla , lukuisia direktiivej , tuomioistuimen tuomioita .
toivomme mys , ett neuvosto hyvksyisi kiireesti parlamentin ohjeiden perusteella direktiivin todistamisvelvollisuudesta , joka ottaa ensimmist kertaa huomioon epsuoran syrjinnn tsmllisen mritelmn .
meill on lopultakin sarja kestvi , unionin budjetista rahoitettuja ohjelmia , jotka edistvt , jotka ovat edesauttaneet jsenmaiden yhteisss nyttemmin yleisten edellytysten muotoutumista tasa-arvoon ja yhtlisten mahdollisuuksien oikeuteen pyrittess .

minulla on katkeruuden tunne , koska kaikesta tst huolimatta keskustelemme tn iltana merkittvst kyttytymissnnstst , koska todellinen tilanne on se , ett naisten palkkataso on euroopassa yh noin 30 prosenttia alhaisempi miesten palkkatasoon nhden ; muutamilla toimialoilla naiset saavat pienemp palkkaa paitsi samanarvoisesta tyst mys samasta tyst ; tyvoiman niin vaakatasoista kuin pystysuuntaistakin erottelua esiintyy , ja kuten kollegat ovat muistuttaneet , syrjint lisntyy , koska tilapiset ja epvarmat tyt lisntyvt ; ja syrjint esiintyy mys elkejrjestelmiss .
jos siis kaikki tm on totta , tervetuloa kyttytymissnnst , edellytten ett sill on kahden esittelijn mietinnissn osoittamat ominaispiirteet ja edellytten ett , jos tulokset eivt ole riittvt , siit tosiaan tulee 3 vuoden kuluttua kaikkia sitova vline .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , naisten ja miesten samanarvoisen tyn samapalkkaisuusperiaate on toteutunut ainoastaan paperilla .
todellisuus on aivan toinen .
naiset ansaitsevat nykyn edelleen keskimrin 30 prosenttia vhemmn kuin miehet , ja kuitenkin samapalkkaisuusdirektiivin antamisesta on kulunut jo yli 20 vuotta .

naisilla on yliedustus matalapalkka-aloilla , ja viime vuosien taloudellinen lama on kasvattanut naisten ja miesten vlisi palkkaeroja entisestn .
lisksi naisten syrjint ilmenee koulutuksessa , tyntmisen niin sanottuihin tyypillisiin naistenammatteihin ja usein sosiaalisesti turvattomiin osapivtypaikkoihin sek ammatillisen etenemisen ja johtoasemien saavuttamisen estmisen .

valittaminen ei kuitenkaan yksistn auta .
muutokset ja tehokkaat toimenpiteet edellyttvt tarkkaa analysointia .
komissio on noudattanut euroopan parlamentin ehdotusta ja laatinut snnstn , jonka on tarkoitus toimia perustana tyelmss esiintyvn sukupuoleen perustuvan syrjinnn poistamiselle .

tarkoitus on selvitt , miss muodossa ammatillista eriarvoisuutta esiintyy , peitellnk syrjint maksamalla miehille ylimrisi palkkioita tai ovatko tyn arvioinnit yksinkertaisesti yksipuolisia .
saavutetusta edistyksest on pidettv yht lailla kirjaa kuin onnistuneista kokeiluhankkeista .

toimintasuunnitelma on laadittava vaiheittain yhteistyss tymarkkinaosapuolten kanssa .
tymarkkinaosapuolia on koulutettava , valistettava ja herkistettv siten , ett syrjimttmyyden periaatetta noudatetaan tarkasti tulevissa palkkasopimuksissa .

lisksi naisten on omien etujensa aktiivisina valvojina voitava osallistua tyehtosopimusneuvotteluihin ilman vliksi huomattavasti thnastista enemmn .
euroopan komission aloite on trke oikeudenmukaisuutta edistv askel , komissaari flynn , jos otatte huomioon naisten oikeuksien valiokunnan ja sosiaali- ja tyllisyysasiainvaliokunnan ehdotukset sek tss mielenkiintoisessa mietinnss esitetyt ajatukset .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , kollegat , olemme tyytyvisi siihen , ett voimme keskustella tst erinomaisesta mietinnst vhn ennen uuden amsterdamin sopimuksen lopullisen tekstin hyvksymist .
samapalkkaisuuteen liittyv kyttytymissnnst tulee varmasti olemaan trkemmss asemassa 119 artiklan uudistamisen jlkeen , jossa artiklassa nyt lopultakin otetaan huomioon eu : n tuomioistuimen oikeuskytnt ja vahvistetaan oikeus samaan palkkaan samanarvoisesta tyst .
olen esittelijn kanssa tysin samaa mielt siit , ett naiset pit ottaa mukaan tyn arviointiin ja kollektiivisiin neuvotteluihin .
niin kauan kuin palkkaneuvottelut ovat miesten asia , palkkasyrjint ei saada poistettua .

kuten kollegani jo ovat korostaneet , on harkittava laillisesti sitovien keinojen kyttnottoa , mikli vapaaehtoinen kyttytymissnnst ei johda toivottuun tulokseen .
kotimaassani asianomainen ministeri aikoo list tyn arvioinnin pakollisena tyehtosopimuksiin .
mielestni olisi hyv , jos muutkin jsenvaltiot seuraisivat tt esimerkki .

herra puhemies ! haluan kiitt molempia esittelijit aivan erinomaisesta mietinnst , mutta samalla haluan kiitt komissiota hyvst ohjauksen tiedonannosta .

me kaikki tll puheenvuoron kyttneet voimme todeta , ett toteutettu lainsdnt ei ole riittnyt .
lainsdnt on trke , mutta se ei riit .
tarvitaan paljon muuta sen lisksi .
jopa kotimaassani ruotsissa , joka on usein ylpeillyt psseens pitemmlle kuin muut maat naisten osallistumisessa tyelmn ja pienemmill palkkaeroilla , on eroja naisten ja miesten vlill .
nm erot ovat pyrkineet lisntymn matalasuhdanteen aikana , joka meill on ollut viime vuosina .

tarvitaan monia muutoksia .
tarvitaan tymarkkinoiden muutos .
tn pivn naisilla on matalapalkkaisia tit , tit julkisella sektorilla , osa-aikatit ja eptyypillisi tit .
meidn on huolehdittava siit , ett nm tyt saavat saman sosiaaliturvan kuin muutkin tyt .
meidn on huolehdittava siit , ett osa-aikatyt tekevt naiset saavat mahdollisuuden siirty tyspivtyhn , ja meidn pit antaa mahdollisuus mynteiseen erikoiskohteluun , jolla miehet voivat pst naisten ammatteihin , mutta mys naisten pit voida pst miesvaltaisiin ammatteihin .

edelleen meill pit olla sukupuolesta riippumaton tynarvostus .
tss kohdassa en jaa edustaja glasen ksityst .
eri sektorien tit voi arvioida .
sen tytyy olla mahdollista , ett verrataan naisen tekem tyt vanhustenhoidossa ja rakennustylisen tyt .
se on vhintn yht kovaa ja vaativaa tyt .

vaikkakin lainsdnt on trke , tss on kysymys tymarkkinaosapuolista .
meidn on saatava ne ottamaan nm asiat vakavasti .
kun saamme tymarkkinaosapuolet tekemn niin , uskoakseni mys voimme saavuttaa edistyst tss tyss .

arvoisa puhemies , tiedonanto on hyv , koska se on mukana pukemassa sanoiksi sit tosiasiaa , ett naisilla on joitakin ansioita tarjottavana tymarkkinoille .
monien vuosien aikana ollaan kuitenkin menty aivan hakoteille mriteltess niden nkymttmmpien tai epmuodollisempien ansioiden konkreettista arvoa .
jos se nyt tehdn tysin selvksi , ett nm ansiot ovat korvaamattomia ja maksamisen arvoisia , voimme ehk pst askeleen eteenpin ja saada naiset nostetuksi pois lukkiutuneesta palkkarakenteesta .
on hyv , ett yhteiskunnallisten osapuolten roolia painotetaan tiedonannossa .
on trke , ett ammattiyhdistykset ovat keskeisess roolissa samapalkkaisuuden saavuttamisessa , ja on siksi aivan keskeist , ett tiedonannossa korostetaan , ett naiset tulee ottaa mukaan sopimusneuvotteluihin .
samapalkkaisuuden pahin vihollinen ovat hajautetut , pirstotut ja eriytetyt tymarkkinat .
tanskasta saadut kokemukset osoittavat nimittin , ett siirryttess keskitetyist palkkaneuvotteluista hajautettuihin palkkakuilu kasvaa yh enemmn .
tanskassa palkkaero on 60 000 kruunua vuodessa .
vain suuri miessovinisti tai huono tynantaja voi hyvksy tmn .
ammattiyhdistykset ovat ainoita , jotka voivat kulkea etunenss ja luoda perustan uudenaikaisemmalle tavalle arvioida miesten ja naisten tyt .

toivomme , ett komission tiedonanto voi auttaa viemn kehityst oikeaan suuntaan .
tss asiassa meidn miesten tytyy osoittaa solidaarisuutta naisia kohtaan .
kaikki muu olisi sopimatonta .
ettek ole sit mielt , komission jsen flynn ?

minua ilahduttaa suuresti parlamentin tn iltana kyttytymissnnstlle antama hyvin voimakas tuki .
haluan tarttua tilaisuuteen kiitt tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokuntaa ja etenkin sen esittelij gonzlez lvarezia siit trkest tyst , jota on tehty naisten ja miesten samapalkkaisuutta koskevaa kyttytymissnnst koskevan mietinnn valmistelussa .
haluan mys kiitt naisten oikeuksien valiokuntaa sen lausunnosta , jonka esitteli colombo svevo .

nyt ksiteltv mietint osoittaa selvsti sen , miten trken parlamentin jsenet pitvt naisten ja miesten samapalkkaisuutta , periaatetta , joka kirjattiin yhteisn lainsdntn aivan sen alkuvaiheessa .
kuten kaikki tiedtte , huolimatta siit , ett kaikki jsenvaltiot ovat siirtneet periaatteen kansalliseen lainsdntns , tilastot osoittavat kuitenkin , ett manuaalista tyt tekevt naiset ansaitsevat 69-90 % miesten keskiansioista .
eimanuaalista tyt tekevien osalta naisten ja miesten palkkaero on viel suurempi .
thomas mann ilmaisi asian ytimekksti : meill on lainsdnt , mutta usein se on olemassa vain paperilla .
olen hyvin tietoinen ongelmasta , ja kaventaakseen eroa komissio on pttnyt hyvksy kyttytymissnnstn , joka perustuu samanarvoisen tyn samapalkkaisuudesta vuonna 1994 julkaistuun muistioon .

saanen palauttaa mieliinne , ett tm snnst on seurausta omasta pyynnstnne , joka esitettiin colombo svevon muistiosta laatimassa mietinnss .
on rimmisen trke , ett annamme selken ja yksinkertaisen vastauksen yhteen keskeiseen kysymykseen : mit tarkoittaa todellisuudessa samanarvoisen tyn samapalkkaisuus ?
waddington antoi thn aivan selken vastauksen .
se ei voisi olla yksinkertaisempi .
kun nainen tekee yht vaativaa tyt kuin mies , hnen tulisi voida vaatia samaa palkkaa ja samoja etuja , vaikka ty on erilaista , ellei palkkaeroon ole olemassa joitain syrjimttmi perusteita .

kuten kaikki tiedmme , arkipivn todellisuus ei kuitenkaan ole tm .
tst syyst olemme hyvksyneet kyttytymissnnstn , jolla pyritn antamaan kytnnn ohjeita siit , miten voidaan varmistaa samapalkkaisuuden periaatteen tytntnpano palkkapaketin kaikissa eri osissa .
snnst ei ole laillisesti sitova , mutta siihen sisltyy kaikki , mihin jokaisen tynantajan tulisi kiinnitt huomiota varmistaakseen , ett organisaation palkkarakenne ei sisll mitn sukupuoleen perustuvaa syrjint .
tllaisen pmrn tavoitteleminen ei perustu ainoastaan oikeudenmukaisuuteen .
siin otetaan mys huomioon tarve varmistaa , ett kunkin taitojen panos muutoksen kanssa kamppailevassa yhteiskunnassa tunnustetaan asianmukaisesti .
tm on blakin huomautus .

tst syyst kyttytymissnnst tarjoaa mys ohjeita kaikenlaisen epsuoran syrjinnn poistamiseksi palkkarakenteiden perustana kytetyist luokituksista ja tynarviointijrjestelmist .

snnstss ehdotetaan kaksiosaista lhestymistapaa samanarvoisen tyn samapalkkaisuuteen .
ensimminen askel on koota kaikki tarvittavat tiedot .
nm tiedot voidaan saada yhteissopimuksista , tyntekijiden ksikirjoista ja organisaatioiden sntjen kopioista .
niihin sisltyy sellaisia elementtej kuin tytunnit , ylitytuntien laskemisen perusta , palkkarakenteet jne. palkkaa ja tyehtoja koskevien tietojen kermisen jlkeen seuraava askel on arvioida kaikki nuo tiedot .

arviointi tehdn ensinnkin yleisell taulukolla , josta ky ilmi sukupuolen ja palkkatason vlinen yhteys , ja toiseksi analysoimalla mahdollisesti syrjiviksi tunnistettuja palkkaan liittyvi elementtej .

haluaisin tss vaiheessa korostaa trke roolia , joka sek tynantajilla ett tyntekijill on samapalkkaisuutta koskevissa neuvotteluissa .
sen vuoksi kuulimme hyvin perusteellisesti tymarkkinaosapuolia , jotka ovat mietinnss keskeisell sijalla , koko snnstluonnoksesta ennen sen lopullista hyvksymist , sill tarkoituksemme oli varmistaa , ett sen soveltaminen ja kytnt vastasi kaikkien kyttjien tarpeita .

snnst on kunnianhimoinen .
sen kunnianhimoinen tavoite on toimia kytnnn vlineen .
koska samapalkkaisuus on naisten ja miesten tasa-arvoisten mahdollisuuksien kulmakivi , snnstn kunnollinen tytntnpano tulee asettamaan kokeeseen euroopan yhteisn vahvan sitoumuksen naisten tyteen ja oikeudenmukaiseen integrointiin tymarkkinoihin .

tss yhteydess kannattaisi mainita muutama huomautus .
gonzlez lvarezille sanon , ett tarvitsemme nit kytnnn vlineit , jotka auttavat meit tukemaan samapalkkaisuuden tytntnpanoa .
siksi emme saisi unohtaa , ett nm tavoitteet on jo kirjattu 119 artiklaan , joka on tymarkkinoiden tasa-arvokysymyksiin liittyvn toiminnan oikeudellinen perusta .
toivottavasti sit laajennetaan perustamissopimusta tarkistettaessa .

colombo svevolle vastaan , ett komissiolla on hankkeita , joilla pyritn havaitsemaan jsenvaltioissa vallitsevia samapalkkaisuuteen liittyvi ongelmia ja tunnistamaan jsenvaltioiden parhaat kytnnt , jotta voimme soveltaa niit kaikkialla unionin alueella .
yksi tai kaksi jsenvaltiota on jo tehnyt nin nimittmll tasa-arvovaltuutettuja .
toivon , ett tt laajennetaan kaikkialle unioniin aivan lhitulevaisuudessa .

vastauksena waddingtonin huomautuksiin totean , ett teetmme jo jonkin verran tutkimusta rahoitettavien erityishankkeiden vlityksell .
mikli erityisesti mainitsemanne todistustaakkaa koskeva direktiivi hyvksytn , se kattaa vuoden 1975 samapalkkaisuusdirektiivin , joka on tmn kyttytymissnnn perusta .
emme saa unohtaa , ett tuomioistuinkin on antanut samapalkkaisuutta koskevia ptksi , kuten ghilardotti huomautti .

martinezille sanon , ett valtavirtaistaminen on tasa-arvoisten mahdollisuuksien neljnnen toimintaohjelman perustana oleva perusperiaate .
kuten tiedtte , on perustettu tasa-arvokysymyksi ksittelev komissaarien ryhm ja toiminnassa on nyt yksikiden vlinen ryhm , joka ksittelee koko tasa-arvoulottuvuutta kaikessa unionin toiminnassa .
se , mist nyt keskustelemme , on ennen kaikkea tietoisuuden lisminen niist oikeuksista , jotka euroopan kansalaisilla jo on .
aiomme tarttua tilaisuuteen levitt kyttytymissnnst mahdollisimman laajalle .
jrjestelyj on tehty sen levittmiseksi kaikissa jsenvaltioissa kaikissa kytettvissmme olevissa jakelupisteiss .

lopuksi vastaan anderssonin kysymykseen , ett osa-aikatyt koskevaa ongelmaa on ksiteltv yhteisn lainsdnnn ja tymarkkinaosapuolten eptyypillist tyt koskevan sopimuksen vahvistavan asetuksen kehyksess .
minua ilahduttaa suuresti , ett yleissopimukseen on nyt psty ja ett se muunnetaan snnksen muotoon lhitulevaisuudessa .

kiitn kaikkia , jotka ovat osallistuneet keskusteluun nin innokkaasti .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

voin kertoa , ett keskusteluun osallistui kahdeksan naista ja kuusi miest .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

uudet tieto- ja viestintteknologiat

esityslistalla on seuraavana plooij-van gorselin tutkimusta , teknologista kehittmist ja energiaasioita ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0153 / 97 ) uusien tieto- ja viestintteknologioiden ( ict ) kehittmisest ja soveltamisesta seuraavana vuosikymmenen .

arvoisa puhemies , kollegat , hyv komission jsen , mietintni ja siihen liittyv ptslauselma , joita ksittelemme tn iltana , on tehty tutkimusta , teknologista kehittmist ja energiaasioita ksittelevn valiokunnan omasta aloitteesta .
tm valiokunta arvostaa suuresti euroopan tieto- ja viestintteknologian kehityst .
sill huolimatta siit suuresta tietoyhteiskuntaa koskevasta asiakirjamrst , jonka komissio lhett parlamentille , valiokuntani kaipasi selke analyysia tieto- ja viestintteknologian alalta .
ja koska tieto- ja viestintteknologia on trke tyllisyyden kasvun kannalta , mietinnssni on esitetty suosituksia innostavan ympristn luomiseksi uusille tvt-tuotteille ja palveluille ja tm on tehty ajatellen vuosien 1999-2004 vlisen viidennen puiteohjelman asianmukaista tydentmist tll alueella .

talouden alat , joihin kohdistuu suurimmat odotukset tulevaisuuden suhteen , kuuluvat kaikki elektroniikkateollisuuden , tietoteknologian ja siihen liittyvien palveluiden piiriin .
tyllisyyden kannalta on erittin trke , ett niden alojen kasvu toteutuu .
eurooppa menett huippunopeudella markkinaosuuksia tieto- ja viestintteknologian maailmanmarkkinoilla .
kun euroopan osuus oli vuonna 1990 viel 35 prosenttia , se oli laskenut vuonna 1996 28 prosenttiin .
europe is stuck in the middle , kuuluu benchmark -tutkimuksen johtopts , jossa tutkittiin hollannin johdolla eurooppalaisen tieto- ja viestintteknologian kilpailukyky .
markkinaosuuden laskeminen on huomiota herttv , sill euroopalla on erinomainen tieteellinen infrastruktuuri .
euroopassa on kehitetty koko joukko uusia teknologioita , jotka ovat jneet plyttymn hyllyille .
ajatelkaa esimerkiksi hienoraetelevisiota .
lksy , joka tst on opittava on se , ett kehityksen ei pid lhte ainoastaan teknisest nkkulmasta .
on paljon enemmn teknologioita , joita ei ole saatu esitelty menestyksekksti markkinoilla .
markkinointi on ja tulee olemaan avain menestykseen markkinoilla .

mutta kollegat , kaikkea ei voida jtt markkinoille .
tm ei ehk vaikuta kovin liberaalilta , mutta aluksi valtiovallasta on tultava shkisten palveluiden ja tuotteiden hyv kyttj .
valtiovallan on kansallisella ja euroopan tasolla esiinnyttv ohjaavasti ja annettava hyv esimerkki .
lyhyesti , leading by example .
kuinka voimme vakuuttaa kansalaisemme siit , ett heidn tulee kytt tieto- ja viestintteknologian tuotteita , ellei valtiovalta itse tee niin .
esiintymll kuten digitaalisten palveluiden ja tuotteiden leading consumer tai launching customer valtiovalta voi paikallisella , alueellisella , kansallisella ja eurooppalaisella tasolla vaikuttaa vahvasti markkinoiden eri osiin , kuten terveydenhuoltoon , vanhuspolitiikkaan , kuljetukseen , opetukseen ja se voi tll tavalla edist tvt : n kytt .

mik on nyt euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden trke tehtv ?
ensiksi tarvitsemme vahvempia lainsdnnllisi puitteita .
sek eurooppalaisia ett kansallisia .
ja niit tarvitaan euroopan aseman vahvistamiseksi tieto- ja viestintteknologian maailmanmarkkinoilla , on etenkin lydettv lailliset ratkaisut ongelmiin , jotka liittyvt tietokoneohjelmien laittomaan kyttn .
standardisointi , patenttilainsdnt ja tavaramerkit on jrjestettv paremmin .
ja sen lisksi eurooppalaisessa lainsdnnss on tuotava esille , ett televiestint- tietoteknologia lhentyvt toisiaan .
tmn alueen puuttuva lainsdnt ei saa est tt kehityst .
lyhyesti , jsenvaltioiden on saatava kansallinen tieto- ja viestintteknologiapolitiikkansa vastaamaan paremmin toisiaan .
nykyiset neljnnen puiteohjelman t & k-ohjelmat eivt nhtvsti ole riittvi vahvistamaan euroopan asemaa tieto- ja viestintteknologian alueella .
viidennen puiteohjelman kannalta on trke , ett tutkitaan , mit nm ohjelmat lisvt euroopan taloudelliseen hyvinvointiin .
nist analyyseist voidaan erottaa muun muassa best practices , jotka voivat auttaa tulevien ohjelmien tehokkuuden parantamisessa .

last but not least : palaten tieto- ja viestintteknologian alan merkitykseen tyllisyydelle , sanon , ett sen ei tule keskitty vain suuriin yrityksiin vaan yht paljon pieniin ja keksisuuriin yrityksiin .
tarvitaan enemmn huomiota pkyritysten innovatiiviseen pomaan .
toivonkin ja tulen huolehtimaan henkilkohtaisesti siit , ett tytettess viidett puiteohjelmaa , pk-yritykset eivt j huomiotta .

arvoisa puhemies , onnittelen plooijia , joka on hyv puhuja , mutta mik viel trkemp , hyv kuuntelija .
hn on selvsti ollut kuulolla valiokunnassa hnen mietintn koskevissa keskusteluissa ja sisllyttnyt mietintn monia esille otettuja ajatuksia .

meill on valiokunta-aloitteisia mietintj , koska haluamme korostaa asioita , jotka usein liittyvt tulevaan lainsdntn .
nin on nytkin , tm on osa valiokuntamme viidett puiteohjelmaa koskevaa ajatteluprosessia .
tulisiko meidn jatkossakin korostaa tieto- ja viestintteknologioita , kuten neljnness puiteohjelmassa ?
katsokaa valiokunta-aloitteisen mietinnn otsikkoa , se sislt sek tieto- ja viestintteknologioiden kehityksen ett soveltamisen seuraavana vuosikymmenen , ja on trke , ett tarkastelemme paitsi itse teknologiaa mys sen soveltamista .

tm on hyvin painotettu mietint , jossa on konkreettisia ehdotuksia .
ensimminen liittyy euroopan unionin kilpailukykyyn .
olemme kurkkuamme myten tynn tt eu : ssa keksitty made in japan -syndroomaa , ja meidn on muutettava tuota ajattelutapaa .
plooij varoittaa meit erittin koruttomasti , ett kilpailukykymme laskee .
oman vaalipiirini tutkimustiedemiehet , jotka olivat kyneet kaakkois-aasiassa , varoittivat minua hiljattain , ett huijaamme itsemme , jos uskottelemme , ett se ei kohta ohita meit .
sielt lhetetn opiskelijoita tnne seuraamaan , mit me teemme , mink jlkeen he palaavat takaisin ja tekevt saman paremmin .
me olemme itsetyytyvisi emmek itse vieraile noissa maissa katsomassa , mik on tilanne .

yhdysvallat , kapitalistinen yhteiskunta , jossa on vapaat markkinat , toteuttaa hanakasti interventioita teollisuusalojensa auttamiseksi .
meidn olisi otettava siit oppia .
kilpailukyvyn osatekijihin kuuluu - kuten plooij mritti - sismarkkinat ja koordinointi ja jsenvaltioiden vlinen yhteensopivuus .
pelkt sismarkkinat eivt kuitenkaan riit .
meill on oltava asetus , jossa tarkastellaan sellaisia asioita kuin julkisen palvelun velvollisuuksia , jotka ovat tll alalla trkeit , koheesiopolitiikkaa ja pienten ja keskisuurten yritysten tukemista .
vierailen tuon tuosta pieniss typajoissa , jotka ovat perustaneet alcatelin kaltaisissa suurissa tietotekniikkayrityksiss tyskennelleet ihmiset , jotka ovat halunneet perustaa oman yrityksen ja kytt omia ajatuksiaan - tm on huikea kasvualue .
meidn on tarkasteltava tieto- ja viestintteknologioiden yhteiskunnallisia vaikutuksia , siit aiheutuvia ympristetuja , kuten tymatkojen vhenemist .
yhteiskunnallisiin vaikutuksiin kuuluu mys vrinkytt , pornografia jne , sovellukset , terveys , koulutus .
mik valtava etu meill onkaan kielellisess monimuotoisuudessa , johon kuuluu kaksi maailmankielt , englanti ja espanja - ja kun rouva cresson on paikalla , minun on mainittava tietysti mys ranska .

plooij-van gorsel on oikeassa sanoessaan , ett kyse ei ole pelkstn mrst vaan ennemminkin laadusta kuin kasvusta .
kyse on kansalaistemme elmst .
hyvin tehty , plooij-van gorsel .

arvoisa puhemies , saanen aloittaa onnittelemalla esittelij mietinnst .

koko tieto- ja viestintteknologia-ala on elintrke elmntapamme ja taloutemme kannalta .
havaitsin tmn kytnnss tll viikolla : kun saavuin , toimistoni televisio ei toiminut .
itse asiassa se ei toiminut myskn viimeisen strasbourgin istuntojakson aikana henkilkunnan ponnisteluista huolimatta .
viimein eilen illalla kuva ja ni palasivat .
viimeinkin nin , miss pidettiin ne kokoukset , joihin minun oli tarkoitus osallistua , ja saatoin jopa katsella bbc worldin uutisia , joissa kerrottiin tuon kaikkein trkeimmn vaalin - konservatiivipuolueen johdon vaalin - yksityiskohtia .
mutta , kun laitteet eivt toimineet , olin suurissa vaikeuksissa .
pohdiskelin , ett laitteen oli toimittanut kansallistettu yritys maassa , jonka on yh puututtava talouden eptasapainoon , jossa liian suuri osa on julkista sektoria ja suojassa kilpailupaineilta .

on yleisesti tiedossa , ett tm sektori - ict - on yksi maailman dynaamisimmista kasvualoista .
televiestintalan markkinoiden avaaminen kilpailulle on edistnyt suuresti kilpailua ja innovaatiota yhdistyneess kuningaskunnassa , ja niin tapahtuu mys koko euroopassa ensi vuodesta lhtien .

tss mietinnss jsenvaltioita kehotetaan koordinoimaan politiikkojaan paremmin ja komissiota kehittmn uusi ict-politiikka .
miksi ?
min sanon teille : seuratkaa kilpailun ja innovaation voimia , lk yrittk arvailla markkinoiden kehityst tai valita voittajia , koska se ei onnistu .
on ehk parempi keskitt julkiset resurssit tunnistettaviin haasteisiin , kuten valtavaan muutokseen ja kuluihin , joita aiheutuu yhtenisvaluuttaan siirtymisest , tai , mik viel trkemp , ratkaisun etsimiseen ns. vuosituhannen aikapommiin eli siihen , ett tietokoneet eivt tunnista vuotta 2000 ja kaatuvat .

toisaalta markkinat saattaisivat lyt ratkaisuja yhtenismarkkina-asiaan , niin kuin me teimme syyskuussa 1992 .
olen kuullut , ett yhdistyneen kuningaskunnan yritykset tarjoavat jo ratkaisuja pivmrhaasteeseen .
elmme mielenkiintoisia aikoja .

tss oli puheeni .
nyt seuraa hollantilais-englantilainen yhteistykokeilu .
kollegani van velzen pahoittelee , ettei ole lsn tnn , ja puhun hnen muistiinpanoistaan , joten pyydn teit suhtautumaan ymmrtvisesti hollanninsekaiseen englantiini .

epp-ryhm tukee tmn mietinnn plinjoja .
me euroopan unionissa voimme oppia jotain yhdysvalloista .
se ei tarkoita , ett cressonin on kirjoitettava kirja ict : st vaan ett euroopan unionin on osallistuttava aktiivisesti ict : n kehittmiseen .
kysymys kuuluu : miten sen tulee osallistua ?
plooij-van gorsel esitti joitain vastauksia : paremmat sismarkkinasnnt , ict : lle etusija viidenness puiteohjelmassa , ict : lle etusija koheesiopolitiikassa ja paremmat edellytykset , trkempi asema , ict : hen kohdistuville sijoituksille .

van velzen jtt kuitenkin huomiotta yhden seikan plooij-van gorselin mietinnss : koordinoinnin .
on olemassa vaara , ett jsenvaltioiden ja eu : n politiikat ovat epjohdonmukaisia .
tss mietinnss ksitelln lhes kaikkia politiikan osa-alueita .
van velzen haluaa esitt yhden ehdotuksen ja se liittyy komission sisiseen toimivaltajakoon .
miksi ei voida nimitt yht komissaaria , joka vastaa yleisest ict-politiikasta mutta ennen kaikkea eri posastojen vlisest yleisest koordinoinnista ?
jos voimme organisoida ict-politiikkaamme hyvin , saamme trken kilpailuedun , koska olemme integroineet euroopan tieto- ja viestintteknologiat .

van velzen odottaa kiinnostuneena komissaarin vastausta .
thn pttyy toinen puheeni .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , plooij-van gorselin mietint palaa aiheeseen markkinasovellutukset ja markkinoiden kehittyminen tietoyhteiskunnassa .
kyse on tasapainotetusta , lhtkohdiltaan runsaasta asiakirjasta , jossa on koottuna yhteen kytnnllisesti kaikki tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevss valiokunnassa muotoilemamme ehdotukset .
pyshdyn ainoastaan kahteen kohtaan .

ksitykseni ja sanoisin mys kokemukseni tietoyhteiskunnan kasvusta ja levimisest on se , ett merkittvimmt rajoittavat tekijt , joita tulee tyst , ovat olennaisesti viestintteknologian hankinta- ja kyttkustannukset sek kulttuuritekijt .
pyrin selittmn paremmin .
laitteisto- ja palvelukustannuksia ajatellen toivomme , ett kustannukset voisivat laskea viestintyhteyksien vapauttamisen ansiosta , mutta jos se on totta , ett tietokoneet maksavat aina vain vhemmn , en ole viel havainnut merkittvi vaikutuksia viestintyhteyksien kyttmaksuihin .
palveluiden kustannuksia koskeva , tasoitettava ero suhteessa yhdysvaltoihin on todella suuri .

nen kulttuurimuurista puheen ollen , ett internetin kautta tulee tietokoneen ohjelmistojen suorahankintasovellutuksia , shkist kaupankynti , mutta nm sovellutukset ovat viel olennaisesti amerikkalaisia .
tm ero kasvaa kieliongelman vuoksi , ja minusta tuntuu nykyn vaikealta luovia internetiss osaamatta englantia .
euroopassa tehdn viel liian vhn niin sanottujen vieraiden kielten oppimiseksi koulussa eik lainkaan tarpeeksi kielimuurien ylittmiseksi siten , ett hydynnetn mys tietoyhteiskunnan teknologiaa .
kouluissakin tietokoneita kytetn ja niihin totuttaudutaan liian vhn .
poikani aloitti koulunkyntins yhdysvalloissa ja eurooppaan palattuamme , kun hn sai kirjeit amerikkalaisilta koulutovereiltaan 9-vuotiaana , ne olivat tietokoneella kirjoitettuja kirjeit .
noista pikkupojista tuntui helpommalta painella nppimistn nppimi kuin kytt kyn .
eurooppalainen koululaitos ei anna nuorillemme nousevassa telematiikan maailmassa parhaita mahdollisuuksia , ja pelkn , ett tst tulee merkittv strateginen haitta .
eurooppalaisten hallitusten tulisi antaa pttvisi ja kiireisi vastauksia thn nkkulmaan .

herra puhemies ! kun kyseess on tm mainio plooij-van gorselin mietint , haluan vain korostaa seitsem pikku asiaa lyhyess puheenvuorossani .

ensinnkin pit tietotekniikkaa kytt enemmn eu : n syrjisill alueilla .
se on hyvin trke , ja juuri nill alueilla asuvat ihmiset hytyisivt siit eniten .

toiseksi tietotekniikan pit olla tukena ikklle vestlle .
nuoriso osaa jo kytt tietotekniikkaa ja viestinttekniikkaa erittin hyvin .
kuitenkin juuri vanhat saattavat hyty eniten tst tekniikasta esim. silloin , kun eivt itse jaksa kyd kaupassa , ja sen sijaan voivat tilata ruokaa tietokoneen avulla kotoa ksin .

kolmanneksi kohteena pit olla pienet yritykset .
suurilla yrityksill on jo riittvsti tietokoneita .

neljnneksi tietotekniikan pit olla niin kyttjystvllist , ett suuri osa kansasta tulee voimaan sit kytt .

viidenneksi meidn tytyy , mihin chichester viittasi , ottaa selv siit , mit 2000-luvulla tapahtuu .
mit silloin tulee tapahtumaan ?

kuudenneksi pit eu-ohjelmien byrokratiaa vhent .

seitsemnneksi ja viimeiseksi pit euroopan parlamentin nytt hyv esimerkki .
on noloa , ettemme kyt tietoteknisi yhteyksi paremmin tss talossa .
tilanne ei voi tst en huonontua , vaan se voi vain parantua .
toivon , ett tilanne paranee huomattavasti lhiaikoina .

arvoisa puhemies , tss mietinnss ksitelln erittin mielenkiintoista ja kiehtovaa aihetta .
mietinnst voi selkesti nhd , miten paljon euroopan tieto- ja viestintteknologia-ala on euroopan ulkopuolisia kilpailijoita , erityisesti yhdysvaltoja , jljess .

toivon , ett mietint ravistelee komission hereille , koska yksi unionin trkeit tehtvi tulee olemaan konkreettisten toimenpiteiden toteuttaminen ja tarkoitustenmukaisten keinojen kyttnotto juuri tll alalla , jotta euroopan kilpailukyky silyy .
otan esille muutaman trken kohdan : keskittyminen uusiin tuotteisiin ja vertikaalisiin markkinalohkoihin , esim. etsairaanhoitoon , puheen ksittelyyn ja etopetukseen , sek pk-yritysten erityinen huomioon ottaminen , ennen kaikkea matkailuyritysten , joiden markkinaolosuhteita voidaan parantaa , joille voidaan tarjota uusia varausmahdollisuuksia ja joihin nykyaikaisten viestintteknologioiden avulla voidaan luoda uusia typaikkoja .
tarvittava mynteinen motivaatio ja suhtautuminen saavutetaan selkeimmin lismll tieto- ja viestintteknologioiden kytt kouluissa ja koulutuksessa .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , tm euroopan parlamentin valiokunnan mietint osuu erityisen sopivaan aikaan , sill se muistuttaa meit tieto- ja viestintteknologioiden nopeasta kehityksest sek erityisesti niiden vaikutuksen taloudellisesta ja sosiaalisesta ulottuvuudesta .
komissio on omalta osaltaan tysin tietoinen asiasta ja haluaisin thn liittyen mainita kolme esimerkki puheeni tueksi .

ensimminen esimerkki ovat skettin laaditut tietoyhteiskuntaa koskevat tiedonannot sek erityisesti toimintasuunnitelma , josta on laadittu toinen versio .
toinen esimerkki ovat opetuksen alalla kynnistmni toimet , joista on keskusteltu useissa opetusministereiden neuvoston kokouksissa . erityisesti haluaisin mainita " oppiminen tietoyhteiskunnassa " -ohjelman , jonka tavoitteena on antaa koululaisten kyttn vlttmttmt multimediavlineet ottamalla mallia joidenkin , erityisesti skandinavian maiden , esimerkist .
nm ovat aloitteita , joita pyritn nyt levittmn ja korostamme suuresti tt seikkaa .
useimmat jsenvaltiot ovat mritelleet koulujen vlineit koskevat ohjelmat ja tm hertt luonnollisesti mys kysymyksen opetuksessa kytettvist ohjelmista .
olen perustanut opetusohjelmia ksittelevn erikoisryhmn , joka kokoaa yhteen samalla kertaa tuottajat , kyttjt , julkiset viranomaiset sek tietyn mrn asiantuntijoita .
olemme edistyneet paljon tll alalla kahden vuoden aikana .

tieto- ja viestintteknologioiden tarjoamilla vlineill , kuten multimedialla ja internetill , on merkittv asema jokapivisess elmss .
kaikissa ohjelmissamme , erityisesti paikallista kehityst koskevissa ohjelmissa , autamme sellaisia paikallisia yhteisj suuresti , jotka hydyntvt nit laitteita esimerkiksi tynsaannin helpottamiseksi sek tiedon jakamiseksi sit tarvitseville kansalaisillemme .

tutkimusta ja teknologista kehittmist ksittelev viides puiteohjelma jatkui huhtikuun 1997 loppuun .
odotan euroopan parlamentin antavan hyvin pian mielipiteens ensimmisess ksittelyss ja ilmaisevan " tutkimusneuvostolle " nopealla toiminnallaan tutkimukselle antamansa painoarvon .
tutkimus tarvitsee jatkuvuutta . tmn vuoksi on koetettava noudattaa viidett puiteohjelmaa koskevan yhteisptksen aikataulua ja pyrittv siihen , ett " tutkimusneuvosto " laatii yhteisen kannan viimeistn marraskuun kokouksessaan .
tutkimuksella on itse asiassa liikkeellepanijan tehtv kehittyneen teknologian ja teollisuuden kilpailukyvyn aloilla .
tm koskee erityisesti tietoteollisuutta ja viestint .

viidennen puiteohjelman yksi kolmesta aiheesta on juuri tieto- ja viestintteknologia ja kaksi muuta aihetta liittyvt olennaisesti tieto- ja viestintteknologioihin .
tyydyn tlt osin viittaamaan trkeimpiin toteuttamiimme toimiin , kuten tuotteisiin , menettelyihin ja jrjestihin , sek muihin merkittviin toimiin , kuten " ilmailun uudet nkymt " ja " huomisen kaupunki " .

turvaudumme kaikilla nill aloilla kehittyneeseen viestintteknologiaan .
lisksi ohjelmien ja toimien kokeilu niiden taloudellisen ja sosiaalisen vaikutuksen mukaan sisltyy itse viidett puiteohjelmaa koskevaan rakenteeseen .

parlamentin viesti sen valiokunnan laatimassa mietinnss on selv .
tieto- ja viestintteknologioita on lhestyttv globaalisti ja lhestymistavan tehokkuuden on vastattava niille asetettuja haasteita .
komissio on tst samaa mielt .
lisksi tietoyhteiskunnan kehityksen ei pid luoda kahden nopeuden yhteiskuntaa , vaan pinvastoin annettava vlineet erilaisten yhteiskuntaryhmien sek kehittyneiden ja heikosti kehittyneiden alueiden vlisten erojen kiinnikuromiseksi .
ensimmiset kynniss olevat kokemukset osoittavat jo , ett etisyys on helppo kuroa kiinni esimerkiksi maaseutualueiden opetuksen ja jopa terveyden aloilla ja ett on olemassa vlineet , joiden avulla heikommassa asemassa olevat ryhmt tai alueet voivat kytt tiettyj palveluita .

komissio on aivan erityisesti samaa mielt mietinnn lopussa olevasta suosituksesta taata toisaalta kestv ja ymprist kunnioittava kehitys ja toisaalta taloudellinen kasvu .
paremmin ei voisi sanoa , sill juuri nm ovat meidn kaksi tavoitettamme .

lopuksi haluaisin sanoa , ett komissio suhtautuu mynteisesti kaikkiin , erityisesti sille osoitettuihin suosituksiin ja kiinnitt erityist huomiota niiden toimien toteuttamiseen , joista se on vastuussa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tutkimusta ja kestv kehityst koskeva politiikka

esityslistalla on seuraavana marset camposin tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0170 / 97 ) yhteisn tutkimusta ja kestv kehityst koskevasta politiikasta .

arvoisa puhemies , mietinnn lhtkohtia on kolme :

ensiksi mietint perustuu sek unionin perustamissopimuksessa ett perustamissopimuksen tarkistuksen nykyisiss ehdotuksissa osoitettuun vakaaseen tahtoon puoltaa kestv kehityst .
toisin sanoen euroopan unioni ilmoittaa selkesti sitoutuvansa kestvn kehityksen malliin yhdess ympristnsuojelun arvojen kunnioittamisen kanssa , joka vuorollaan osoittaa sukupolvien vlisen yhteisvastuullisuuden .

toiseksi mietint perustuu toteamukseen siit , ett huolimatta kaikista hyvien aikomusten julkilausumista , euroopan ja maailman kehitys suuntautuu energiavarojen ja raaka-aineiden kasvavaan kulutukseen . samalla saastuminen lisntyy ja myhemmin luonnonvarat ehtyvt .

kolmanneksi mietint perustuu sen todennkisyyteen , ett kysynnn ja tarjonnan vapaan kilpailun armoille jtetyt markkinavoimat eivt itsessn takaa kestvn kehityksen mallin juurtumista . asia edellytt sosiaalista ja tietoista vliintuloa vapaaehtoiselta pohjalta ja demokraattisesti .
ei voida vitt , ett ongelma ratkaistaan jonkun teknisen ihmekeksinnn tai konkreettisen verotoimenpiteen avulla .
edellytyksen on , ett kansalaiset tavoittelevat kaikkia kestvn kehityksen edellyttmi arvoja .
siksi mietinnss arvioidaan ensiksi nykyisest taloudellisen kasvun mallista johtuvia komission huolenaiheita . tmn perusteella annetaan 13 konkreettista ehdotusta kolmessa suuressa ryhmss .

ensiksi ksitelln tarvetta siirty nykyisest kestmttmn kasvun sosiaalistaloudellisesta mallista kestvn kehityksen malliin . tmn perusteella arvioidaan , ett tllainen siirtyminen voi tapahtua ainoastaan laajan sosiaalisen yhteisymmrryksen ansiosta .
tm muistuttaa siirtymist , joka omana aikanaan helpotti hyvinvointivaltion luomista . tss mieless tutkimus voi edist sosiaalisten ja taloudellisten menettelyjen vlisten suhteiden sek resurssien ja energialhteiden uusien kyttmuotojen arviointia .

toiseksi ksitelln unionin perustamissopimuksen tarkistusta . siihen on sisllytettv pttvisesti kestvn kehityksen tavoitteet kaikilla trkeill alueilla : lhentymiskriteerit , euroopan toimielinten toiminta ja asianmukaiset luvut ja artiklat ( vi , xv ja xvi ) .

kolmanneksi ksitelln tutkimus- ja kehityspolitiikan ja erityisesti viidennen puiteohjelman muotoilua seuraavien kohtien avulla :

ensiksi tutkimusryhmien ehdotusten tarkastelu . ehdotukset koskevat tuotannon , jakelun ja ekologisesti kestvn kulutuksen alojen edistmist , ja ne kattavat useita maita .

toiseksi tutkimuksen loppuunsaattaminen koskien kestvn kehityksen tieteellisi ja sosiaalisia aiheita kuten kestvt ja ympristss hajoavat materiaalit , ilmastonmuutos , merialueiden rappeutuminen , metsien hvitys , sosiaalistaloudellinen arviointi , ekologiset rajat , rahavirrat , jne .

kolmanneksi kansalaisten , kuntien ja paikallisten viranomaisten tehtvien tarkastelu koskien niiden voimakasta osallistumista kestvn kehityksen malliin , energiatehokkuus , raaka-aineiden saannin tehokkuus , uusiutuvien lhteiden kytt , jakelujrjestelmien optimointi , ei-tehoperinen maanviljely , jne .

neljnneksi energian kytn globaalisten mallien mahdollisuuksien tarkastelu .
siksi energialhteiden laajempaan ja yhdenmukaiseen jakeluun on kiinnitettv enemmn huomiota , ja siten kaikkien alueiden kansalaiset kyttvt energiaa jrkiperisesti ja vastuullisesti demokraattisten suuntaviivojen ja uusien arvojen mukaisesti .

nm ovat tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietinnn plinjoja , jotta - mikli mietinnn hyvksyminen katsotaan tarpeelliseksi - komissio , neuvosto ja me itse pyrimme saamaan aikaan yhteisvastuullisemman , oikeudenmukaisemman , taloudellisesti kestvn ja ennen kaikkea paremman yhteiskunnan euroopan tuleville kansalaisille - meidn lapsillemme ja lapsenlapsillemme , jotka ovat viime kdess ponnistelujemme ja huoliemme kohteena .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , on esittelij marset camposin ansiota , ett hn on saanut valiokunta-aloitteisella mietinnlln keskuudessamme aikaan keskustelua kestvn kehityksen ksitteest .
keskustelu on toki vasta aivan alussa ja tulee viemn viel paljon aikaa .
tm johtuu kestvn kehityksen ksitteeseen sisltyvst ajatuksellisesta lhtkohdasta , sill sehn pakottaa meidt tarkastelemaan kaikkia toimiamme ja poliittisia ptksimme niiden tulevien monitahoisten vaikutusten ja sivuvaikutusten kannalta .
loputon harkintamenetelm , harkintasuoritus .

esittelij antaa oman panoksensa thn suoritukseen pitessn nykyist taloudellista mallia aivan oikeutetusti kestvn kehityksen kannalta vahingollisena .
ksityksemme ajautuvat kuitenkin jo eri teille arvioitaessa esimerkiksi edistyneiden teknologioiden seurauksia ja vaikutuksia .
keskustelu jatkuu ja sen on jatkuttava .
on kuitenkin mynteist huomata , ett ajatus kestvst kehityksest on jo otettu huomioon ern viidenteen tutkimuksen ja teknologian puiteohjelmaan sisltyvn temaattisen ohjelman laatimisessa .
me parlamentin jsenet haluamme ja tulemme nyt silm kovana seuraamaan , edistetnk tmn nimikkeen alla todellakin vhn saastuttavia ja lykkit tuotteita ja menetelmi , annetaanko eri kuljetustapoja yhdistvlle liikenteelle ja uusiutuville energianlhteille todellakin niille kuuluvat mahdollisuudet ja ksitellnk kaupunkien teollisuus- ja vestkeskittymi ja niiden ilmeisi ongelmia yht intensiivisesti kuin merten tilan dramaattista huonontumista ja usein manattua kasvihuoneilmit

meill on lhes jokaisessa tysistunnossa tilaisuus asettaa kyseisen aiheen " lsnolo " koetukselle konkreettisten ptsten yhteydess .
lisksi me poliitikot olemme vastuussa julkisesta keskustelusta , jota kydn siit , mihin meidn olisi poliittisesti pyrittv .
kiitn esittelij siit , ett hn on osaltaan kantanut tmn vastuun .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , kehitys , joka varmistaa sosiaalisten ja ekologisten tarpeiden tyttmisen pysyvsti , on toivottavaa .
mietinnss mennn kuitenkin hyvin paljon tutkimusta ja kehityst koskevia kysymyksi pidemmlle . se on eprealistinen yritys korvata lntinen sosiaalinen markkinatalous vihrell suunnitelmataloudella , jonka yhteydess euroopan parlamentilla olisi tarvittava ptsten tytntnpanovalta ja valvontatehtv .
kestv kehitys , sellaisena kuin me sen ksitmme , ei kuitenkaan saisi rakentua utopistisille malleille , vaan sen olisi vastattava maailmanlaajuista todellisuutta .

tmn vuoksi kestv kehitys on saavutettavissa ainoastaan uudistamalla tmnhetkist tilannetta .
taloudellisen mallin vallankumouksellinen vaihtaminen , jota mietinnss vaaditaan , pit sislln ennakolta arvaamattomia riskej ja on sen vuoksi vastuutonta .

mietinnss muodostetaan ristiriita teknologisen edistyksen ja kestvn kehityksen vlille .
toinen ei kuitenkaan ole mahdollista ilman toista .
tst syyst kestv kehitys ei tarkoita paluuta takaisin luontoon , sill se olisi ainoastaan romanttista haaveilua kaukana todellisuudesta .

lisksi esittelijn on mynnettv , ett mietinnss vaadittu mallinvaihdos on jo kynniss , ei tosin radikaalien toimenpiteiden vaan uudistusten avulla .

mietinnss ei myskn oteta huomioon sit tosiasiaa , ett ympristtoimenpiteiden rahoitus edellytt toimivaa taloutta .
ympristnsuojelu vaatii suuria kansantaloudellisia ponnistuksia .
mys seuraava asia on mielestni trke : unionin jsenvaltioiden ja muiden teollisuusmaiden kannalta kestvn kehityksen ksite sislt ekologisten nkkohtien lisksi mys taloudellisia ja sosiaalisia nkkohtia .
tmn hetken pahimpaan ongelmaan , korkeaan tyttmyyteen , on sen vuoksi kiinnitettv erityist huomiota .
typaikkoja on kuitenkin mahdollista luoda ainoastaan siell , miss kestvn kehityksen politiikkaa ei toteuteta talouden kustannuksella .
tutkimuksen ja kehityksen mahdollisuudet tymarkkinoiden ja sosiaalivaltion kannalta arvioidaan mietinnss vrin .

ei myskn ole todellisuuden mukaista syytt tiedett ja teknologiaa talouden ja yhteiskunnan vrist kehityssuunnista .
tm nkemys on jo kauan sitten vanhentunut ja todettu vrksi .
asia on pikemminkin niin , ett tiede ja teknologia tarjoavat mahdollisuuksia , jotka toteutuvat vasta poliittisten , yhteiskunnallisten ja taloudellisten ptsten avulla .

voisin jatkaa viel pitkn .
kaiken kaikkiaan mietint sislt runsaasti virheit ja ristiriitaisuuksia .
lisksi se on suurelta osin pidetty erittin yleisell tasolla ja rajoittuu utopistisiin vaatimuksiin , jotka ovat ristiriidassa poliittisen ja yhteiskunnallisen todellisuuden kanssa .
tieteen , teknologian , talouden ja ympristnsuojelun maailmanlaajuista luonnetta ei oteta riittvsti huomioon , ja monet ehdotukset voisivat toteutuessaan jopa aiheuttaa unionille haittaa ilman , ett kaikkien tavoittelemaa kestv kehityst saavutettaisiin .
tst syyst ryhmmme ei voi hyvksy mietint tss muodossa .

arvoisa puhemies , marset camposin mietint vastaa todelliseen tarpeeseen , kestvn kehityksen nkemysten kyttnottoon tutkimukseen ja energiapolitiikkaan liittyvn harkinnan perusteella .
tm pyrkimys saa julkisen mielipiteen ja euroopan parlamentin laajan tuen .
ert mietinnn ajatuskulut ovat tasapainotettuja ja jaettavissa olevia , mutta nestyksess vastustamme tiettyj ajatuskulkuja , ja ainoastaan niden jdess pois voimme hyvksy mietinnn .

olen yht mielt esittelijn kanssa yhteiskunnan ja ympristn rakenneosien keskinisest yhteenkuuluvuudesta , mink hyvksi on vaikea toimia yhden kohdan osalta vaikuttamatta toiseen .
jos saan harhailla hetken , sanoisin , ett avaruusmatkakokemuksesta minulle on jnyt juuri nkym maasta laivana , nooan arkkina avaruusmatkalla , jossa laivan kaikkien jrjestelmien , niiden joukossa happea ja hiilidioksidia tuottavien , on pysyttv tasapainossa .

palaten kuitenkin mietintn uskon , ett tehtvmme ei ole suhtautua epluuloisesti teknologiaan , vaan pikemminkin asettaa sntj , taata yleismaailmallisesti uusien tilaisuuksien kyttmahdollisuus , kielt julkiset monopolit ja yksinomaiset asemat .
nin ollen en jaa erit esittelijn ideologisia vitteit , joka paikoin pyrkii demonisoimaan tieteen ja teknologian varojen tuhlaajina , yhteiskunnan rapautumisen aiheuttajana ja riskin itsens ihmisen hengiss silymiselle , sitkin suuremmalla syyll , kun teknologia sen sijaan jatkaa rooliaan johtavana voimana viestinnss , kehityksess , materiaalisten ja ei-materiaalisten , elmn pituutta ja laatua lisvien hydykkeiden tuotannossa .

arvoisa puhemies , esittelij on tuonut oikeutetusti esille eurooppalaisen politiikan trkeyden tutkimuksen ja kestvn kehityksen suhteen .
eurooppalaisen t & k-politiikan ei pid perustua vain taloudelliseen kasvuun , vaan mys ja etenkin sellaiseen , mik on ekologisesti ja yhteiskunnallisesti trke .
liberaalien ryhm toivottaakin parlamentin oman mietintaloitteen tst aiheesta tervetulleeksi .
mutta ryhmni ei kuitenkaan voi hyvksy esill olevan ptslauselman muotoiluja .
kokonaisuudesta henkii klassisen tyn ja poman vlisen taistelun ja entisten luokkasotien ilmapiiri .
siin puhutaan markkinataloudesta itsetyytyvisen individualismin mallina ja keynesin teoriat hyltn vrin .
mutta kollegat , olkaamme selvi tss asiassa , unionin hyvinvoinnista on ensisijaisesti kiittminen markkinataloutta .

ryhmni ei voi siksi mitenkn tukea perusteluja a , d ja f . ja mikli liberaalien ryhmn nit koskevia tarkistuksia ei hyvksyt , katsomme vlttmttmksi nest mietint vastaan .
jos liberaalien ryhm nest vastaan , mietint ei hyvksyt voimasuhteiden ollessa sellaiset , kuin ne tll hetkell ovat .

ryhmni mielest tmn mietinnn aikaansaaminen on erittin trke asia .
olen mielestni osoittanut tmn tutkimusvaliokunnassa suhtautumalla asiaan rakentavalla tavalla . toivonkin , ett asiasta nestetn yksimielisesti .

arvoisa puhemies , marset camposin mietint ksittelee erittin trke asiaa .
nyt kun nytt silt , ett ksitys kestv kehitys saa nkyvn paikan uudessa sopimuksessa , tmn mietinnn aihe saa oikeudellisen perustan : tutkimus kestv kehityksen palveluksessa .
on siis hydyllist ennakoida tilanne .

suhtaudun mynteisesti mietinnn sisltn .
tuemme kytnnn suosituksia .
tarvitaan enemmn kierrtyksen , ilmaston muutosten ja merten saastumisen tutkimusta .

silti minulla on ongelma mietinnn suhteen .
kun mainitaan ksite " kestv kehitys " , kaikki ajattelevat eri asioita .
esittelij antaa asiasta melko konkreettisen kuvan , se on selv .
hn haluaa uudenlaisen yhteiskunnan .
mutta tm on vain yksi monista visioista .
ja muuten radikaali .
esittelij ei muuten ole kovinkaan konkreettinen , ellei sitten espanjalaisissa alaviitteiss , joita ei ole knnetty .

monista trkeist kysymyksist ollaan suuresti eri mielt .
minun nhdkseni etenkin seuraavasta kolmesta .
ensiksi , kuinka nopeasti muutosten tulee tapahtua ?
toiseksi , kuka vastaa asiasta ?
kolmanneksi , kuinka muutokset saadaan aikaan ?

jtn esittelijn johdannossa esittmt henkilkohtaiset mielipiteet omaan arvoonsa .
mielestni hn lhtee liian mynteisest kuvasta ihmisten ja yhteiskunnan suhteen ja odottaa liikaa valtiolta .
pelkn , ett kulutustottumusten tarpeellinen muuttaminen trm ihmisten vastustamattomaan haluun kert omaisuutta ja saada nautintoa .

mit ptslauselmaluonnokseen tulee , suhtaudun kriittisesti joihinkin perusteluihin ja 8-10 kohtiin .
mielestni " sosiaalista sopimusta " ja parlamentin roolia liioitellaan vahvasti niss kohdissa .
tulen nestmn niit vastaan .
tulen tukemaan plooij ' n tarkistuksia .

mit minuun tulee : olen tysin samaa mielt joistakin mietinnn konkreettisista suosituksista , mutta en jaa sen mynteist nkkulmaa .

arvoisa puhemies , onnittelut marset camposille , ei vhiten hnen krsivllisyydestn ja sinnikkyydestn tmn mietinnn yhteydess .
kuten edellinenkin mietint , tm on meille hyvin ajankohtainen muistutus harkitessamme viidett puiteohjelmaa euroopan unionin tutkimustoiminnan periaatteista .

toisinaan unohdetaan , ett vaikka tutkimuksen ptavoite on parantaa kansainvlist kilpailukyky , jopa nykyisess perustamissopimuksessa meille kerrotaan , ett meidn tulee edist kaikkea muissa luvuissa vlttmttmksi katsottua tutkimustoimintaa .
niihin kuuluu sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta koskeva luku ja ymprist koskeva luku .
vaikka termi " kestv kehitys " ollaan vasta nyt sisllyttmss perustamissopimukseen - mist olemme mielissmme - meill on selvsti perustamissopimukseen perustuva velvollisuus ottaa huomioon nuo muut asiat .
marset campos tekee niin .
niit ei otettu mukaan sattumalta .
ne sisllytettiin siihen tarkoituksellisesti .

olisi todellakin erittin vaarallista keskitty vain kasvuun ja kilpailukykyyn .
sellainen skenaario olisi mahdoton hyvksy ja erittin vaarallinen , jossa tieteen edistminen merkitsee suurempaa kasvua , suurempaa luonnonvarojen kulutusta , suurempaa teknologisista syist aiheutuvaa tyttmyytt ja kyhien ja rikkaiden , kyhien ja rikkaiden alueiden ja kyhn ja rikkaan pallonpuoliskon vlisen kuilun kasvamista .

marset camposin analyysi on hyvin selke ja siihen sisltyy monia varoituksia .
se ei kuitenkaan ole svyltn synkk .
se on optimistinen ja osoittaa meille , miten voimme varmistaa , ett tutkimustymme tytt kestvn kehityksen vaatimukset .
hn korostaa monia toimia .
monet niist sisltyvt jo neljnteen puiteohjelmaan .
paljon tyt tehdn ympristn hyvksi .
vhemmn tyt on tehty kestvn kehityksen sosiaalis-taloudellisten piirteiden hyvksi .
tm on ehk syyt ottaa huomioon viidenness puiteohjelmassa .

viides puiteohjelma vaikuttaa lupaavalta .
vaikuttaa silt kuin komissio on ehdotuksissaan tietoinen tarpeesta ottaa mukaan kestvn kehityksen ulottuvuus .

tekniset parannukset eivt riit .
pelkk korkean teknologian kehittminen ei riit .
on tehtv mys yhteiskunnallisia muutoksia .
jacques delors oli tietoinen tst kirjoittaessaan valkoisessa kirjassaan , ett ympristteknologioilla voidaan luoda typaikkoja ja edist siten oikeudenmukaisempaa yhteiskuntaa .

sosialistiryhmll on joitain varauksia joidenkin kappaleiden sanamuodosta .
nestmme siksi sen mukaisesti .
minun on korostettava , ett tuemme toki hnen mietintns svy ja katsomme sen olevan rimmisen trke ennen viidett puiteohjelmaa tarvittavassa mielipiteenmuokkauksessa .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , kun tutkimusasioita ksittelev valiokunta ptti viime vuonna laatia mietinnn kestvst tutkimuksesta ja kehityksest , se vlitti euroopan toimielimille ja yhteislle trken poliittisen viestin .
ilmaisu " kestv kehitys " viittaa itse asiassa yhteen unionin ja kehittyneen maailman suurimmista nykyisist haasteista .

marset campos on laatinut tst aiheesta mietinnn , josta haluaisin tehd kolme huomautusta .
ensimminen on se , ett komissio on tysin samaa mielt kestvn kehityksen vaatimusten vlttmttmst huomioonottamisesta unionin tutkimuspolitiikan mrittelyss .

tutkimuksella ja teknologisella kehittmisell voi olla ja sill on oltava mrv asema tss suhteessa .
itse asiassa juuri se antaa meille keinot , nyt ja tulevaisuudessa , luoda ja toteuttaa taloudellista kehityst , joka ei tapahdu ympristn ja elmn laadun kustannuksella .

toinen huomautukseni on ensimmist hieman lieventv .
euroopan unionin tutkimuspolitiikan asettaminen ainoastaan kestvn kehityksen tunnusmerkin alle , kuten marset campos lhestulkoon suosittelee , ja hnen ehdottamansa valtavan merkityksen antaminen tlle ajatukselle tutkimusohjelmassamme olisi mielestni virhe .

euroopan unionilla on mys muita haasteita .
vastataksemme kansalaisten odotuksiin erityisesti tyllisyysasioissa meidn on samanaikaisesti pyrittv mys muihin tavoitteisiin .
meidn on aivan erityisesti suunnattava tutkimus mrtietoisesti talouden ja yritysten palvelukseen ja osallistuttava tll tavoin euroopan teollisuuden kilpailukyvyn lujittamiseen , joka on avain kasvuun ja tyllisyyteen .

nm kaksi tavoitetta eivt suinkaan ole vastakkaisia , vaan vahvistavat toinen toistaan .
huomisen markkinoiden kilpailukykyisimmt tuotteet eivt ole ainoastaan edullisimpia ja tehokkaimpia tuotteita . ne ovat mys " puhtaimpia " tuotteita eli sellaisia , joiden kytt edellytt vhiten energiaa , jotka aiheuttavat vhiten kielteisi jlkiseurauksia ympristlle ja joita voi parhaiten kierrtt .

euroopan on osoitettava kykyns luoda ja kaupallistaa tllaisia tuotteita .
sen on mys luotava itselleen paikka ympristteknologian nopeasti laajenevilla markkinoilla .

kolmas ja viimeinen huomautukseni koskee sit , ettei marset camposin mietinnss oteta juurikaan huomioon kestvn kehityksen merkittv asemaa komission tutkimuksen ja teknologisen kehityksen viidenness puiteohjelmaehdotuksessa .
jos teksti kuitenkin luetaan tarkkaan , on tm ajatus lsn ja sanoisin sen jopa olevan lsn kautta koko komission esittmn tekstin .
juuri sen ymprille muodostuu aihepiiri 1 koskeva ohjelma , jonka nimi on " elmn ja ekojrjestelmn mahdollisuuksien lytminen " sek aihepiiri 3 koskeva ohjelma nimelt " kilpailukykyisen ja kestvn kasvun edistminen " .

tss toisessa tapauksessa kestvn kehityksen vaatimukset yhdistyvt aivan selvsti kasvun ja kilpailukyvyn vlttmttmiin edellytyksiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , teill on nyt hyvin konkreettinen mahdollisuus edist kestv kehityst euroopassa .
se tarkoittaa viidenness puiteohjelmassa kehitetyn lhestymistavan tukemista siten , ett se voidaan hyvksy nopeasti ensi vuoden ensimmisen neljnneksen aikana ja toteuttaa halutussa ajassa eli viimeistn vuoden 1998 loppuun menness .

kiitn teit etukteen tmnsuuntaisesta edistyksest ja kiitn marset camposia siit , ett hn on mietintns avulla auttanut meit pitmn mielessmme , ett tutkimuksen ja teknologisen kehityksen on ensiksi ja ennen kaikkea palveltava euroopan nykyisi ja tulevia kansalaisia .

kiitos teille itsellenne , arvoisa komission jsen .
kiitos erinomaisesta vastauksestanne , ja anteeksi , ett sen vuoro tuli vasta nyt .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kivutonta ansastusta koskeva kansainvlinen sopimus ey : n , kanadan ja venjn vlill

esityslistalla on seuraavana pimentan ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0187 / 97 ) kivutonta ansastusta koskevista standardeista tehdyn kansainvlisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisest euroopan yhteisn , kanadan ja venjn federaation vlill .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , analysoimme tnn viel yhden luvun pitkst ansarautojen tarinasta .
haluan nostaa esiin kolme nkkohtaa : kysymyksen elinten hyvinvoinnista , ptst koskevan institutionaalisen kysymyksen euroopan yhteisss , suhteen maailman kauppajrjestn ( wto ) kanssa .
kertoisin lopuksi viel alkuperiskansojen kysymyksest ja arvoisan komissaari sir leon brittanin kytksest .

elimiin kohdistetusta julmuudesta laadittujen asiakirjojen perusteella ei ole epilystkn siit , ett nm ansat eivt olisi julmia ja aiheuttaisi epinhimillisi krsimyksi .
siksi parlamentti on toistuvasti vaatinut niiden kieltmist , siksi euroopan unionissa on ollut vuodesta 1991 voimassa asetus , joka pyrkii kieltmn ne .

charles darwin vitti jo viime vuosisadalla , ett tllaisten pyynti- ja tappovlineiden kytt ei sovi sivilisoituneille yhteiskunnille .
130 vuotta on kulunut !
kysymys kuuluukin , tiedetnk , ett kivuttomien ansojen standardointia koskeva sopimus voisi olla hyv strategia elimellisen julmuuden vhentmiseksi maailmasta .
vastaus olisi kyll , jos perusteena olisi hyv sopimus .
valitettavasti tm teksti on huono ja riittmtn .
syy ei varmasti ole sopimuksesta neuvotelleissa virkamiehiss , vaan siin , ett he olivat neuvotteluissa , kuten sanomme portugaliksi " jalat ja kdet sidottuina " johtajansa sir leon brittanin tahdosta , jonka piti pst sopimukseen mill hinnalla hyvns .

esimerkkej tst ei tekstist puutu .
kohdassa tappavista ansoista eurooppalaiset asiantuntijat ehdottivat komission puolesta kuolemisajaksi 30 sekuntia .
sopimus mrittelee ajan viideksi minuutiksi .
se on pitk aika , nimenomaan pitk aika kuolla ankarasti krsien ja merkitsee kymmenkertaista luovuttamista suhteessa komission ehdottamaan tekstiin .

sopimuksen suuri ongelma on kuitenkin valikoivuuden puute , miten ansat luokitellaan mriteltyjen standardien suhteen .
en halua nyt keskustella standardien luonteesta , jonka katson eriss tapauksissa riittvn alhaiseksi .
on jrke loukkaavaa mritell jokaisen ansatyypin hyvksyttvyyskriteeri - kuten tm sopimus tekee - saatujen tulosten mukaan , ei 80 prosentin perusteella kaikista pyydystetyist elimist , vaan ainoastaan 80 prosentin perusteella siit elinlajista , jota varten kukin erityinen ansa on mritelty , toisin sanoen kohdelajeista .

nm ansat ovat mritelmn mukaan ei-valikoivia .
ne vangitsevat kaikenlaisia elimi , jotka krsivt samalla tavalla , huolimatta siit , ett nit ansoja ei ole tarkoitettu niille , tai koska niill oli eponnea menn , minne ei olisi pitnyt menn , tai juoda vett , miss ei olisi pitnyt juoda .
se , miss komission pahantahtoisuus nkyy kuitenkin selvimmin , on i liitteen 4 artiklan 2 kohtaan tehty hienostunut muutos , joka saa aikaan suuren eron tammikuun version ja ajankohtaisen sopimusversion vlille .
aion tosiasiassa lukea englanninkielisest alkuperisversiosta tammikuulta , mit siin sanottiin : tavanomaiset tersleukaiset jalkaraudat tulee kielt neljn vuoden kuluessa tmn sopimuksen voimaantulosta .

tm , arvoisat parlamentin jsenet , katosi nyt keskusteltavana olevasta versiosta ja korvattiin niiden maiden yksipuolisilla julistuksilla , jotka haluaisivat liitty sopimukseen .
tm on selke luovutusvoitto yhdysvalloille !
mit valtuuksia euroopan unionilla on valvoa niiden maiden yksipuolisten julistusten toteutumista , jotka haluaisivat solmia sopimuksen ?
voisin sanoa muusta paljon enemmnkin . esimerkiksi venj pyyt omassa yksipuolisessa julistuksessaan rahaa .
kytvill puhutaan 30 miljoonasta ecusta .
aiomme ostaa venliset 30 miljoonalla eculla .
voisin sanoa paljon enemmnkin .
kysymys : jos yhdysvallat ei solmisi sopimusta ja veisi euroopan wto : hon , mit me tekisimme ?
pysymme samassa , kuin olemme tnnkin .

haluan nyt puhua toimielinsopimuksesta .
komissio esti vuonna 1995 sir leon brittanin aloitteesta kahden asetuksen hyvksymisen , jotka asettivat voimaan asetuksen 91 .
hn neuvoi tammikuussa 1996 kahden virkamiehen kirjeen vlityksell jsenvaltioita olemaan tytntn panematta voimassa olevaa lainsdnt .
voiko vaatimaton kirje est panemasta tytntn komission ja neuvoston hyvksym lainsdnt ?
minne lainvoima katosi , sir leon brittan ?

1996 esiteltiin uusi versio , jota parlamentti ei hyvksynyt ensimmisess ksittelyss .
neuvosto ei koskaan palauttanut sit .
neuvoston komitealle yritettiin saada lista maista tammikuussa 1997 , mukaan lukien kanada ja venj , jolloin ei ollut kansainvlist sopimusta , ja nm maat eivt olleet kieltneet jalkarautoja , mik on selkesti eurooppalaisen lainsdnnn vastaista .
neuvosto hylksi tmnkaltaisen lhestymisen ja teki aivan oikein .

voisin puhua nyt wto : sta .
haluaisin kuitenkin sanoa , ett arvoisa komissaari sanoi ratifiointitilanteessa , ettei ole olemassa yhtn riidanalaista eurooppalaista lainsdnt vietvksi wto : hon . enemp kuin se , jonka hn esitteli mainitussa tilanteessa ja jota min tuin .
tnn peliss ovat jalkaraudat , peliss ovat naudanlihan sisltmt hormonit . mithn huomenna lienee , arvoisa komissaari ?

haluaisin viel sanoa muutaman sanan alkuperisyhteisist .
olen pyrkinyt alusta alkaen jrjestmn snnkset alkuperiskansoille . he voivat luottaa parlamentin ymmrtmykseen sellaisen ratkaisun lytmiseksi , joka sovittaisi yhteen meidn laillisen oikeutemme pyrki vhentmn julmuutta maailmassa ja tyydytt niden yhteisjen elmnvaatimukset , jotka niill oikeutetusti on .
en ole valitettavasti lytnyt keskustelukumppaneita , en euroopasta enk kanadasta .
olen kuitenkin edelleen kytettviss siihen .

kiitn osoittamastanne suvaitsevaisuudesta , arvoisa puhemies , ja pyydn kollegoita osoittamaan tahtonsa hylt tm huono sopimus .

arvoisa puhemies , jalkarautojen tarina on synkk ja murheellinen .
parlamentti on suoraan sanoen jrkyttynyt siit , mihin pateettiseen vaiheeseen olemme ptyneet kaikkien niden vuosien jlkeen .

saanen sanoa ensinnkin , ett en hyvksy tmn eteemme tuodun ns. sopimuksen ptevyytt , sill komissio on neuvotellut sen ilman mandaattia .
kiinnitin komission huomion thn parlamentissa 21. helmikuuta tn vuonna , kun asiasta kytiin varsin kiihke keskustelua .
ehdotan , ett sir leon brittan perehtyy tuon keskustelun sisltn , sill kaikki mit sanoimme tuona iltana , pit yh paikkansa .

ryhmni tukee jlleen kerran tysin pimentan erinomaista mietint , joka sai osakseen suuren enemmistn tuen mys ymprist , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa .
tm riittmtn ja toimimaton sopimustekele on niin tynn porsaanreiki , ett lauma jkarhuja voisi rynnist niist lpi .
se ei tee loppua jalkarautojen elimille aiheuttamista krsimyksist , itse asiassa se sallii niiden kytn ainakin seuraavan neljn vuoden ajan .
se ei edes edusta euroopan unionin omien tieteellisten asiantuntijoiden kantaa .

nyt meill on jollain lailla pehmustettuja ansoja , joiden pitisi muka olla inhimillisempi .
ehk oman jalan poikki kalvaminen on tllaiseen ansaan jouduttua tuskattomampaa .
olemme hyvksyneet ansat , jotka tappavat viidess minuutissa , ja tietysti niden ansojen saaliista vhintn 20 % kuuluu yh ei-kohdelajeihin ; nit elimi se ei juurikaan lohduta , sill niiden ei olisi alun perinkn pitnyt joutua ansaan .
meill on jalkarautoja , joita voi kytt veden alla , ja niden oletetaan olevan kivuttomia .

paljon on puhuttu alkuperiskansojen oikeuksista , varsinkin kanadan hallitus on puhunut niist , mutta itse asiassa tm sopimus suhtautuu varsin yliolkaisesti noiden kansojen ottamiseen mukaan neuvotteluihin .
venjn kanssa tehty sopimus ei ole edes sen paperin arvoinen , jolle se on kirjoitettu .
se pannaan tytntn vain , jos annamme venjlle paljon rahaa .
mraika tuntuu pudonneen mustaan aukkoon , tytntnpanotoimet ja rikkomista koskevat rangaistukset puuttuvat .
yhdysvaltojen kanssa ei ole sopimusta , koska kuten esittelij sanoi , se on myntnyt kyvyttmyytens saada mitn aikaan liittovaltiojrjestelmssn , joten sen metsstjt saavat pit oikeutensa kytt jalkarautoja .

voisimme jatkaa sopimukseen kohdistuvaa yksityiskohtaista arvostelua , mutta se on tosiaankin liian masentavaa .
ainoa jrkev teko on hylt se ja palata lainsdntn , josta parlamentissa jo sovittiin ja joka on tysin puolustettavissa , jos kanada valittaa asiasta wto : hon .
ei esimerkiksi ole mahdollista osoittaa , ett euroopan unionille koituu mitn epoikeudenmukaista kauppaetua , ja koska sdksen lhtkohtana on elinsuojelu , sit voidaan hyvin puolustaa sill , ett se varjelee julkista moraalia .

tm sopimus on toivottoman huono emmek voi hyvksy sit .
kehotan komissiota neuvottelemaan tiukemman sopimuksen ja kieltmn sellaisilla ansoilla pyydettyjen turkkien myynnin euroopan unionissa , jotka eivt tyt uutta , paljon tiukempaa kansainvlist sopimusta .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , euroopan parlamenttia pyydetn jo toistamiseen ottamaan kantaa jalkarautojen kyttn .
meill on ksiteltvnmme luonnos sopimuksesta , jolla on tarkoitus mrt kivutonta ansastusta koskevat standardit kansainvlisell tasolla .

sopimusluonnoksessa on kuitenkin puutteita , vaikka haluaisimmekin pit edistyksen sit tosiasiaa , ett meill on yliptn luonnos ksiteltvnmme vuosien neuvottelujen ja hiljaiselon jlkeen .
tt luonnosta on kuitenkin vaikea hyvksy .
sopimuksen mahdollisesti vlttmtn hylkminen ja turkisten tuontikiellon tytntnpano unionin tasolla vahingoittaa euroopan turkisteollisuutta ja erityisesti kanadan alkuperiskansoja , jotka saavat elantonsa turkiskaupasta .

ne jotka tuntevat minut , tietvt , ett olen aina ottanut tllaiset perustelut erityisen vakavasti .
elinsuojelu ja monien alkuperiskansojen kestv elmntapa ja talousmuoto eivt mielestni sulje toisiaan pois , vaan ne pikemminkin tydentvt toisiaan .
yhteisen tavoitteenamme on oltava elinsuojelun ja alkuperiskansojen perusteltujen oikeuksien yhteensovittaminen .

tmn tavoitteen saavuttamiseen meill on mielestni thn asti ollut kaksi tapaa .
ensiksikin sellaisen kivutonta ansastusta koskevan sopimuksen tekeminen , joka ansaitsee tmn nimityksen - nykyinen ei sit varmasti ansaitse - , jossa asetetaan korkeat elinsuojelustandardit ja jossa samanaikaisesti otetaan huomioon alkuperiskansojen perustellut oikeudet .
jos tm ei ole mahdollista , toinen tapa on oman myyntijrjestelmn luominen sellaisten elinlajien turkiksille , joita alkuperiskansojen ansastajat pyytvt .
uskon , ett jos alkuperiskansojen edustajat olisi otettu mukaan neuvotteluihin , ratkaisuun olisi psty nopeasti .

jos sopimusluonnos hyltn , neuvotteluja on jatkettava nm nkkohdat huomioon ottaen .

olen ollut yhteydess kanadan alkuperiskansojen edustajiin - ja arvoisa pimenta minulla on todella ollut nit yhteyksi - ja tiedn , ett jalkarautojen kytst luopuminen on vlttmtnt ja ett niiden kytst on kanadassa osittain jo luovuttu .
lisksi edellytykset omien myyntikanavien luomiselle ovat olemassa .


pitkll aikavlill alkuperiskansojen ansastajien ja elinsuojelujrjestjen on kuitenkin tehtv tiivist yhteistyt ja osallistuttava yhdess uusien , kivuttomien pyyntimenetelmien etsimiseen . jalkarautojen korvaaminen muilla menetelmill tulee olemaan meidn ptehtvmme seuraavien vuosien ajan , mys ilman puitesopimusta .
ongelman ratkaisu liittyy mys pyyntivlineiden valikoivuuteen , eli on kehitettv ansoja , joilla voidaan pyyt vain tiettyj elinlajeja . tm edellytt tietysti mys ansastajien parempaa koulutusta .
mys tss yhteydess voin ainoastaan todella kehottaa , ett alkuperiskansojen ansastajien kokemusta hydynnettisiin . lopuksi viel kysymys komissiolle : miten jalkarautojen kyttkielto toimii unionin sisll ?
tietkseni niit kytetn aivan muutaman kilometrin pss tlt .
miksi , sit en tied .
vaikuttiko tm tosiasia kyseisten maiden kanssa kytyjen neuvottelujen lhtkohtiin ?

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , minun on ennen kaikkea tsmennettv , ett puhun kollega baldin puolesta , joka ei voinut olla lsn tn iltana ja ojensi minulle muistiinpanonsa seurattuaan nit asiakirjoja .
henkilkohtaisesti haluan ainoastaan ilmaista sympatiani kollega pimentalle , joka paneutuu suurella innolla nihin asioihin .

viime joulukuussa pstiin pitkn esteiden ja epvarmuuksien sarjan jlkeen kansainvliseen sopimukseen standardeista , jotka koskevat kivutonta ansastusta ey : n , kanadan ja venjn vlill .
sopimus , kanadalaisten ja venlisten huomattavan ponnistelun tulos , ei tyydyttnyt neuvostoa , joka kehotti sarjaan parannuksia .
komissio kynnisti kuitenkin uudelleen neuvottelut ja tysti uuden sopimusehdotuksen , joka esitelln euroopan unionin ympristministerien neuvostolle 19. ja 20. kuluvaa keskuuta .
koska pimenta ei katso teksti tyydyttvksi , meill on tss ajastaan edell oleva mietint , joka kiist sopimuksen , jota neuvosto ei ole viel oikeasti hyvksynyt .
on totta , ett yhdysvallat ei ole hyvksynyt sopimusta ja ett on siis kyse osasopimuksesta , kompromissista , mutta se on kompromissi , joka kollega baldin mukaan merkitsee edistyst .
nin ollen ryhmmme katsoo , ett aikaansaatua sopimusta ei tule hylt .

arvoisa puhemies , tst ansastuskeskustelusta ei nyt tulevan loppua .
voinkin toistaa helposti tll vuosi tai kaksi vuotta sitten pitmni puheen .
mutta yksi asia on varma : kaupan edut ovat painaneet komissiolle enemmn kuin elinten hyvinvointi ja demokraattiset periaatteet .
min ja suurin osa eldr : n ryhm olemme sit mielt , ett on todella surullista , ett komissio ei ole pitnyt lupauksiaan ja rasittaa meit nyt vapaaehtoisella sopimuksella ansastusmenetelmist .
tm merkitsee eurooppalaisen demokratian kaivertamista , sill meillhn on neuvoston vuonna 1991 antama asetus ja haluamme pityty siin .
silloin komissio ptti lykt vuodella turkisten tuontikieltoa maista , jotka kyttvt ansarautoja ja sitten sit lykttiin taas vuodella , ja minun on sanottava , ett mielestni on hyvin ikv komission jsen bjerregaardille , ett komission jsen brittan on tll .
olette voittanut .
teidn kauppaetunne voittivat bjerregaardin elinten hyvinvoinnin .
onnittelen teit siit , mutta valitan , ett nin on .
en voi hyvksy sopimusta , joka ei vaadi lyhyen ajan sisll ansarautojen kytn lopettamista ja olen tysin samaa mielt kollega pimentan kanssa , joka sanoo , ett tm sopimus on tysin epasiallinen eik sen avulla pst asetettuihin tavoitteisiin ja siksi se pit hylt ja tuontikielto pit saattaa voimaan .

arvoisa puhemies , mielestni tm koko touhu on uskomatonta kahdesta syyst .
ensiksikin koska meill on asetus , joka annettiin vuonna 1991 ja jonka oli tarkoitus astua voimaan 1. pivn tammikuuta 1995 .
mrpiv siirrettiin ensin vuodella 1. pivn tammikuuta 1996 , sitten sit lykttiin uudestaan 1. pivn tammikuuta 1997 , ja nyt yhtkki meill ei olekaan yhtn mitn .
se mit te kehtaatte esitt meille sopimuksena , on yksinkertaisesti hvytnt , sill kivuttomia ansoja ei ensinnkn ole olemassa .
ei tarvitse kuin kerran jtt sormi auton oven vliin .
se tekee aivan yht kipe , oli ovessa kumitiiviste tai ei .
samalla tavalla elimelle on tysin samantekev , joutuuko se kymn kuolemankamppailunsa ja kitumaan kuoliaaksi ansassa , jota me kutsumme kivuttomaksi .
elin ei sit paitsi todellakaan osaa lukea , soveltuuko ansa tmn vai tuon elimen pyytmiseen tai onko kyseess rauhoitettu laji .

kaikista uskomattomin on kuitenkin mielestni virallisessa lehdess esitetty ajatus , jonka mukaan elimen hyvinvointi laskee tappavassa ansassa hetkellisesti hyvin alhaiselle tasolle .
uskotteko jlleensyntymiseen ?
ett hyvinvointi muka laskee tappavassa ansassa niin sanotusti hetkellisesti hyvin alhaiselle tasolle .
haluatteko pit meit pilkkananne kirjoittamalla tllaista virallisessa lehdess ?
tm suorastaan pilkkaa koko elinsuojelua .
me puollamme pimentan mietint , emmek hyvksy tllaista kyynisyytt .
tm on mielestni hvytnt .
ensin asetatte itsenne asetusten ja parlamentin toivomusten ylpuolelle , mik on kansanvallan halventamista , ja sitten kehtaatte viel laatia tllaisia kirjoituksia .

arvoisa puhemies , sosialistiryhmn puolesta ja parlamentin elinsuojelua ksittelevn tyryhmn puheenjohtajana haluan sanoa , ett tuen voimakkaasti pimentan mietint ja toivon , ett parlamentti hyvksyy sen .

muistan istuneeni tll kuusi , seitsemn ja kahdeksan vuotta sitten keskustelemassa nist asioista .
luulimme saavuttaneemme jotain , kun saimme vuoden 1991 neuvoston asetuksen , niin pettyneit kuin olimmekin siit , ett se tultaisiin panemaan tytntn vasta viiden vuoden pst .
nyt kaksi vuotta tuon pivmrn jlkeen odotamme yh , ett jotain tapahtuu .
nyt keskuussa 1997 komissio pyyt neuvostoa vahvistamaan kanadan ja venjn kanssa solmitut riittmttmt ja eptyydyttvt sopimukset , ja yhdysvaltojen kanssa ei ole minknlaista sopimusta .
hyvksytyt huomattavat poikkeukset , vakuuttavien tytntnpanotoimien puute ja rikkomista koskevien rangaistusten puute herttvt kaikki epilyksi siit , saavutetaanko venjn ja kanadan tekemill pienill mynnytyksill todellisuudessa mitn .

tm tarkoittaa , ett toimenpiteet eivt lainkaan kykene puuttumaan koko elinten krsimyksi koskevaan kysymykseen .
meidn on hylttv ne sellaisena kuin ne nyt ovat .
minusta vaikuttaa silt , ett komissio pelk , ett asia otetaan esille gatt : ssa vapaan kaupan nimiss ja ett wto antaa asiasta kielteisen ptksen .
nin ei tarvitse olla .
loppujen lopuksi kun parlamentti tuki gatt-sopimusta , meille luvattiin kunnolliset ympristn- ja elinsuojelua koskevat mrykset .
henkilkohtaisesti en koskaan juuri luottanut noihin lupauksiin , ja siksi en nestnyt gatt-sopimuksen puolesta .
mielestni lupaukset eivt olleet riittvi , mutta meille vitettiin , ett ne olivat .
jos ne ovat , haastakaamme wto , jos se antaa meille kielteisen ptksen .
haastakaamme se voimakkaasti .
jos emme voi voittaa sit , meidn on tarkasteltava gatt : n uudistusta varmistaaksemme , ett kauppa , niin trke kuin se onkin , ei mene kaikkien muiden nkkohtien , kuten elinsuojelun , ympristnsuojelun ja kansojemme hyvinvoinnin , edelle .

arvoisa puhemies , jalkarautojen kieltoa koskeva keskustelu on loputon tarina elinten krsimyksist , kitumisesta , ihmisen raakuudesta ja poliittisesta eponnistumisesta .

taas kerran meill on unionissa asetus , joka on ollut voimassa 1. pivst tammikuuta 1996 alkaen ja jota ei yksinkertaisesti noudateta .
nyt meille tarjotaan sopimusta , joka ei edes ole mikn sopimus .
jalkarautojen kytt on tarkoitus sallia edelleen muutamien vuosien ajan .
elimen kuoleman on seurattava vasta 300 minuutin kuluttua , mik merkitsee kuolemanpelkoa , kuolemankamppailua ja hirvittv krsimyst viiden minuutin ajan .
sopimuksessa ei myskn mrt sntelyst , joka koskee sit , miten ansaan jneen elimen saa lopettaa .
monet elimet , arvoisa komission jsen , murskataan kuoliaiksi siten , ett ansastaja yksinkertaisesti seisoo elimen pll ja talloo sit , kunnes elin kuolee .
me eurooppalaiset emme halua jalkarautoja , hyv niin .
jalkarautoja lukuun ottamatta kaikki muut pyyntivlineet ovat kuitenkin euroopassa sallittuja huolimatta siit , millaisia vammoja ne aiheuttavat tai miten hitaasti ne tappavat .
tehtv on paljon , eik ainoastaan kanadassa , vaan mys euroopassa .

toivon , ett parlamentti antaa huomenna tukensa carlos pimentalle ja hylk komission ehdotuksen .
jos mys ympristministerineuvosto tekee nin 19. ja 20. pivn keskuuta , silloin olemme voittaneet .
jos se ei tee nin , silloin kyse ei ole parlamentin vaan ympristministereiden eponnistumisesta .

arvoisa puhemies , me kaikki ymmrrmme , ett thn monta vuotta esill olleeseen kysymykseen liittyy voimakkaita tunteita .
meidn on kuitenkin kysyttv itseltmme , merkitseek viimeisin sopimus ennennkemtnt edistyst kansainvlisiss ansastusstandardeissa , jotka , mikli ne hyvksytn , parantavat elinten hyvinvointia ja lieventvt uhkaa , joka kohdistuu suhteisiimme kanadalaisten ja venlisten kumppaneidemme kanssa .
en epri lainkaan sanoa , ett elinten hyvinvointia edistetn huomattavasti , jos tm sopimus pannaan tytntn . jos nin ei tehd ja asetetaan sellainen kielto , jollaisen sen puolesta puhuneet jsenvaltiot haluavat , elinten hyvinvointi ei parane lainkaan , sill olisi suuri virhe uskoa , ett kyseiset maat tuossa tilanteessa yksinkertaisesti mukauttaisivat lakinsa ja tekisivt muutoksia parlamentin jsenten haluamaan suuntaan .
tm on kertakaikkisen eprealistista .

tst syyst olen malerban kanssa yht mielt siit , ett tm sopimus merkitsee huomattavaa edistyst .
olen iloinen kuullessani , ett eilen taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta hyvksyi lausunnon , jossa suositellaan selvsti tmn sopimuksen hyvksymist .

erilaisia asioita on sanottu mandaatista ja tavoitteista ja pmrist .
tehkmme aivan selvksi , ett jalkarautoja koskeva asetus antaa turkisten tuontirajoituksia vlttville haluaville maille kaksi erilaista mahdollisuutta : ne voivat joko kielt jalkarautojen kytn tai kytt kansainvlisesti sovitut kivuttomat ansastusstandardit tyttvi pyyntimenetelmi .
missn vaiheessa ei ollut tarkoitus , ett vaihtoehtoja sovellettaisiin yht aikaa .
mikli ansastusstandardeista ei olisi minknlaista sopimusta , sovellettaisiin tietysti turkisten tuontikieltoa .
asetuksessa itsessn tehtiin kuitenkin aivan selvksi , ett vaihtoehto - mielestni parempi vaihtoehto - on se , ett on olemassa ansastusstandardeja koskeva sopimus .
tm vaihtoehto sisllytettiin sopimukseen siksi , ett se takaisi elinten hyvinvoinnin parantumisen , kun taas kielto ei missn nimess saisi sit aikaan .
siksi emme lainkaan pyyd anteeksi sit , ett neuvottelimme kanadan , venjn federaation ja yhdysvaltojen kanssa .
yhdysvaltoihin on viitattu .
meill ei ole yhdysvaltojen kanssa sopimusta , ja siksi nyt puhutaan kanadan ja venjn kanssa solmituista sopimuksista .
neuvotteludirektiivit laadittiin ja aikaansaatu sopimus on noiden neuvotteludirektiivien mukainen .
pimentan mietinnss ei milln tavalla mainita tai milln tavalla anneta tunnustusta sille , ett sen jlkeen , kun ministerineuvosto pyysi meit jatkamaan neuvotteluja , me teimme niin ja saimme aikaan merkittvi parannuksia kanadan ja venjn federaation kanssa solmittaviin sopimuksiin .
2. keskuuta komissio vlitti tarkistetun sopimuksen yleisten asioiden neuvostolle , joka suhtautui mynteisesti aikaansaatuihin parannuksiin .
tarkistettu ehdotus on nyt vlitetty virallisesti neuvoston hyvksyttvksi , samoin kuin luettelo kolmansista maista , jotka saavat tuoda turkiksia euroopan yhteisn ; nihin maihin kuuluu kanada ja venjn federaatio , mutta ei yhdysvallat .
euroopan parlamenttia tullaan tietysti menettelyjen mukaisesti kuulemaan virallisesti tst tarkistetusta sopimuksesta ennen sen lopullista ratifiointia .

viimeisell neuvottelukierroksella aikaansaadut parannukset ovat merkittvi , ja minusta on valitettavaa , ett niit ei otettu tysin huomioon pimentan ehdottamassa ptslauselmassa .
parlamentin mietinnss ei oteta huomioon tai anneta tunnustusta huomattaville parannuksille , joista parhaillaan neuvotellaan .
sopimusta sovelletaan nyt kaikkeen mekaanisesti elvn pyytviin tai surmaaviin ansoihin , joita kytetn 19 lajin pyytmiseen mihin tahansa tarkoitukseen .
osapuolten on poistettava kytst ansat , jotka eivt tyt standardeja , asteittain selkesti mritellyn ajan kuluessa .
nin se on paljon kattavampi kuin asetus , joka koskee vain yht jalkarautatyyppi ja kattaa sen ulkoiset piirteet vain 13 lajin osalta .
se vhent elinten krsimyksi sek unionissa ett kolmansissa maissa paljon laajemmin kuin kielto .
nm standardit on asetettu korkealle elinten suojelemiseksi ottaen huomioon tll hetkell kytettviss olevat tieteelliset ja empiiriset todisteet .
jos mentisiin tt pidemmlle , voitaisiin joutua tilanteeseen , jossa useimmat ansastusmenetelmt , mys euroopan unionissa tll hetkell kytettvt , eivt tyttisi standardeja .

on viitattu 300 sekunnin surmaamisaikarajaan .
tietysti olisi ollut parempi , jos olisimme psseet parempaan .
joka tapauksessa se edustaa kuitenkin merkittv askelta surmaavien pyyntimenetelmien kehittmisess , mys yhteisss tll hetkell kytettvien .
lisksi sopimuksen mukaan tt 300 sekunnin aikarajaa harkitaan uudelleen 3 vuoden pst tarkoituksena alentaa se 180 sekuntiin .
on otettava huomioon mys tekniset ja turvallisuusnkkohdat .
jotta elin kuolisi nopeasti , ansan on oltava voimakas ja siit saattaa tulla vaarallinen ansastajille itselleen tai muille ihmisille tai lemmikeille , jotka saattavat vahingossa laukaista ansan .

sopimus sislt vaiheittaisen tytntnpanon , jossa sopimuksen mryksi tiukennetaan progressiivisesti .
standardien ensimminen tarkistus on tarkoitus tehd kolme vuotta sopimuksen voimaantulon jlkeen , ja siin otetaan huomioon osapuolten teettmt tutkimukset .
siksi se on ensimminen ja kunnianhimoinen askel kansainvlisten tieteellispohjaisten toimivuusstandardien - joita tll hetkell ei ole - luomiseksi .
kansainvlinen standardointijrjest ( iso ) tyskenteli lhes kymmenen vuotta tllaisten standardien mrittmiseksi , mutta ilman menestyst .
jos se olisi saanut aikaan standardit , ne olisivat olleet vapaaehtoisia .
tm sopimus on kansainvlisen oikeuden nojalla sitova .
sopimuksen sitovaa luonnetta on vahvistettu tarkistetussa tekstiss , ja nyt siin mrtn , ett sovittelutuomioistuimen ptkset sitovat molempia osapuolia .
siin on selkeytetty mys alkuperisvestj koskevia poikkeuksia ja niiden laajuutta on rajoitettu entisestn .

viimeisen mutta ei vhisimpn yksi uuden neuvottelukierroksen psaavutuksista oli vahvistaa huomattavasti kanadan ja venjn sitoumusta tietyntyyppisten jalkarautojen asteittaisen kytst poistamisen vauhdittamisen aikatauluun .
on helppo paheksua sit , ett niit kaikkia ei poisteta kytst vlittmsti , mutta minun on sanottava teille , ett jos tt sopimusta ei olisi ja sen sijaan olisi kielto , ansoja ei poistettaisi kytst lainkaan .
kanadan osalta kiellettisiin kaikenlaisten leukatyyppien kytt , elvn pyytvien jalkarautojen kytt pyydettess seitsem kahdestatoista asianosaisesta kanadalaisesta lajista heti sopimuksen tultua voimaan .
loppujen viiden lajin osalta perinteisten tersleukaisten elvn pyytvien jalkarautojen kytt kielletn kolmannen ansastuskauden ptteeksi sen jlkeen , kun yhteisn kanssa on solmittu sopimus , toisin sanoen 31. maaliskuuta 2000 menness , jos neuvosto hyvksyy sopimuksen ennen 1. lokakuuta 1997 .

muut jalkarautatyypit , ja itse asiassa kaikki muut mekaaniset ansat , kielletn tietysti mys sopimuksessa asetetun aikataulun mukaan , jos voidaan osoittaa , ett ne eivt tyt standardeja .
vaikka ymmrrn keskittymisen jalkarautoihin , lkmme unohtako , ett on muitakin ansoja ja ett tm sopimus sislt menetelmn noiden ansojen testaamiseksi ja kieltmiseksi , jos ne eivt tyt sopimuksen vaatimuksia .

venjn federaation osalta perinteiset tersleukaiset elvn pyytvt jalkaraudat , joka on ainoa venjll kytettv jalkarautatyyppi , kielletn venlisten lajien pyynniss 31. joulukuuta 1999 menness , jos nykyisten jalkarautojen korvaamista varten saadaan riittvsti rahoitusapua .
toivon , ett parlamentti , joka on huolissaan nist asioista , kytt vaikutusvaltaansa auttaakseen meit saamaan tlle rahoituksen .
tmn keskustelun vitteet , ett jos rahoitusapua ei anneta , rautoja ei uusita , eivt yksinkertaisesti pid paikkaansa , sill sopimukseen sisltyy sitoumus , ett vaikka rahoitusapua ei annettaisikaan , raudat poistetaan joka tapauksessa kytst viimeistn nelj vuotta sopimuksen voimaantulon jlkeen .

tt sopimusta arvioitaessa keskeisen kysymyksen tulisi olla : onko se todellakin paras vaihtoehto ansastettavien elinten hyvinvoinnin parantamiseksi kanadassa ja venjll ?
meill ei ole epilystkn siit , etteik sopimuksen hyvksyminen olisi se vaihtoehto , jolla parannetaan huomattavasti elinten hyvinvointia ja varjellaan euroopan unionin etuja laajasti katsottuna .
kaupan ja elinten hyvinvoinnin vlill ei ole ristiriitaa .
sopimus edist elinten hyvinvointia ja samalla se suojelee laillista kauppaa .
ensimmist kertaa kansainvlisell sopimuksella asetetaan sitovat mrykset kaupan valvomiseksi elinsuojelullisin perustein .
vetoaisin kaikkiin avarakatseisiin ja jrkiperusteet huomioon ottaviin , ett tm on huomattava askel eteenpin .
tllaisen ennakkotapauksen merkityst ei pid aliarvioida .
tm on kirjaimellisesti ensimminen kerta , kun kansainvlisell sopimuksella luodaan nin sitovat snnt elinsuojelullisin perustein .
turkisten tuontikiellolla ei siksi saavutettaisi mitn , ja sill olisi varmasti sek kolmansissa maissa ett euroopan unionissa kielteisi taloudellisia , sosiaalisia ja poliittisia seurauksia alkuperisyhteisille , eik ainoastaan niille .

kuten olen sanonut , yhdysvaltojen tilanne on erilainen .
meill ei ole viel sopimusta sen kanssa .
ei ole muuta vaihtoehtoa kuin soveltaa yhdysvaltoihin tysimittaisesti turkiksia koskevaa asetusta 3254 / 91 .
toivon kuitenkin , ett yhdysvaltojen kanssa voidaan lyt tyydyttvmpi ratkaisu .
minulla ei ole epilystkn siit , ettei paras tapa varmistaa tm ja siten elinten hyvinvointi yhdysvalloissa olisi hankkia sen hyvksynt kanadan ja venjn kanssa solmittavalle sopimukselle .

on jrkev asettaa tm kysymys laajempaan kontekstiin , joka liittyy kansainvliseen kauppapolitiikkaamme sek ympristn- ja elinsuojeluun .
en usko , ett monenvlisess kauppajrjestelmss sivuutetaan ympristn edut .
tm on aivan vr nkemys , ja siin jtetn huomiotta valtavat ponnistelut , joita euroopan unioni on tehnyt - ja joissa se on itse asiassa ottanut johtoaseman - ymprist koskevassa kehitystyss wto : ssa .
olisin suonut , ett wto : n kauppaa ja ymprist ksittelev komitea olisi mennyt pidemmlle , mutta se , ett tuota edistyst ei saavutettu , ei johtunut euroopan unionin tai viel vhemmn komission haluttomuudesta korostaa ja ajaa ympristnkkohtia .
se johtui siit , ett muu maailma ei seurannut esimerkkimme .
meill ei ole mitn hvettv .
tss valossa kaikki yritykset kytt tt kysymyst ristiriitojen luomiseksi wto : ssa jttvt huomiotta arvokkaat ponnistuksemme ja vaarantavat kansainvlisen kaupan ja ympristn osalta saavutetun vakaan kehityksen , jota me kaikki toivomme , ja johtavat lhes varmasti itse aiheutettuun tappioon ja eu : n uskottavuuden menetykseen monenvlisiss kiistojen sovittelumenettelyiss , jos valitsemme toisen vaihtoehdon .

nm ovat syyt , joista min ja komissio suosittelemme - ja yritykset synnytt mielipide-eroja komissiossa eivt tule onnistumaan - ett kanadan ja venjn federaation kanssa solmittuihin sopimuksiin tulisi suhtautua mynteisesti .
kehotan euroopan parlamenttia ottamaan viimeisimmn tekstin huomioon ilmaistessaan nkemyksens tst arkaluonteisesta ja trkest asiasta .

arvoisa puhemies , haluan osoittaa sanani suoraan sir leon brittanille , koska tm on ensimminen kerta ainakin viimeiseen kahteen vuoteen , kun hn on osallistunut tt aihetta koskevaan keskusteluun .

luitte neen kirjallisen puheenne .
valitettavasti ette vastannut minulle , pollackille , eismalle , flemmingille ja schnellhardtille .
otimme esille trkeit kysymyksi , joita liittyy valikoivuuteen , rangaistusten puutteeseen ja siihen , mit tapahtuu , jos yhdysvallat nostaa asiasta wto-kiistan jne .

on liian myhist puuttua yksityiskohtaisiin artikloihin .
mutta kun puheenjohtaja santer saapui parlamenttiin pyytmn hyvksynt joukolleen ja ohjelmalleen , hn sitoutui komission puheenjohtajana ottamaan vakavasti huomioon jopa legalistisen yhteisptntmenettelyn ulkopuolella parlamentin demokraattisesti ilmaiseman mielipiteen .

kun parlamentti nesti tst asiasta tmn vuoden helmikuussa , nestys pttyi 85 / 3 .
jos hyvksymme tmn huomenna nienemmistll , joka on 75 % lsnolijoista , mynnttek , ett meill on laillinen demokraattinen oikeus olla kanssanne eri mielt ?
ja vaikka uskoisittekin joka sanan , jonka sanoitte , jos me - 15 euroopan maan ja kaikkien poliittisten puolueiden edustajat - hylkmme kantanne valtavalla nten enemmistll , lytyyk teist nyryytt mynt , ett ette ole ainoa sielu maan pll ja ett saatatte olla vrss ?

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia , ett annoitte minulle tilaisuuden tiedottaa lyhyesti erst asiasta .
olen euroopan kansanpuolueen ryhmn edustaja taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa .
hyvksyimme todellakin eilen illalla suurella ntenenemmistll komission ehdotuksen niill perusteilla , jotka leon brittan juuri mainitsi ja jotka mys malerba esitti tll baldin nimiss .

me tiedmme , ett ansastuksesta kytv keskustelu on aina ongelmallista .
olemme kuitenkin sit mielt , ett kivuttomien pyyntimenetelmien vaiheittaisen kehittmisen kannalta komission pts oli oikea .
me hyvksyimme komission ehdotuksen suurella enemmistll , vaikka ympristvaliokunnan esittelij tosin nesti ehdotusta vastaan , mutta ilaskivi ja muiden ryhmien kollegat nestivt sen puolesta .
tiedn , ett tm on kenties vhemmistn kanta mys omassa ryhmssni , mutta haluaisin thdent , ett annoimme komissiolle eilen tukemme parhaan tietomme ja omantuntomme mukaan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 00.25. )
