

arvoisa puhemies , minulla on tyjrjestysasia .
esitin toukokuun 12. pivn istunnossa kysymyksen menettelytavasta varojen kytn suhteen . sanoitte silloin : tt kysymyst ei voida ksitell tysistunnossa , se pit esitt kirjallisena .
tein niin samana pivn . siit on nyt runsas kuusi viikkoa , jo seitsemn viikkoa , siis mraika on ylitetty maksimaalisesti .
kysyin asiaa taas strasbourgissa , ettek ole vastannut vielkn , haluaisin siis mielellni vastauksen tnn .

kiitos , plooij-van gorsel .
vastausta kysymykseenne valmistellaan palvelujaostossa .
kuten tiedtte , puhemiehistn pit hyvksy vastaukset .

vastausta kysymykseenne ksitelln puhemiehistss heti , kun se on mahdollista .
toivon , ett sit voidaan ksitell nyt 10. heinkuuta ja te saatte vastauksen kysymykseenne ennen seuraavaa strasbourgin tysistuntoa .

tervetulotoivotukset

belgian parlamentin flaamien kristillisdemokraattisen puolueen ( cvp ) valtuuskunta osallistuu thn ksittelyyn viralliselta lehterilt .
sallikaa minun toivottaa teidt parlamentin puolesta tervetulleiksi ja tervehti tt yht uutta parlamenttien vlisen yhteistyn ilmenemismuotoa .


eurooppa-neuvoston kokous 16 . - 17. keskuuta - alankomaiden puheenjohtajuus

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu

neuvoston selonteosta ja komission julkilausumasta amsterdamissa 16. ja 17. keskuuta pidetyst eurooppa-neuvoston kokouksesta ja-neuvoston puheenjohtajan julkilausumasta puheenjohtajavaltion alankomaiden toimintakaudesta .

arvoisa puhemies , hyvt edustajat , minulla on suuri ilo olla tnn tll puhumassa amsterdamin eurooppa-neuvoston tuloksista ja siit tavasta , jolla meidn puheenjohtajakaudellamme on annettu sislt niille tyjrjestyksen kohdille , jotka esiteltiin teille kuusi kuukautta sitten ja joista keskusteltiin silloin .
kyseesshn on enemmn kuin amsterdamin huippukokous , vaikkakin se on trke ja mrv tekij .

arvoisa puhemies , euroopan haasteet uuden vuosituhannen kynnyksell muodostivat perustan puheenjohtajuudellemme . tarkoitan ajallaan tapahtuvaa ja vakaata talous- ja rahaliiton syntymist ja euroopan unionin laajennusta .
maastrichtin sopimuksen uudistaminen oli vlttmtnt mys toisesta syyst .
euroopan unionihan on kansalaisten ja heit varten . heidn odotuksensa ja huolensa olivat mys lhtkohtana amsterdamissa ptetylle keskustelulle .

haluan tiivist amsterdamin eurooppa-neuvoston kokouksen tuloksen seuraavasti : olemme ottaneet mynteisen askeleen sellaisen euroopan suuntaan , jossa otetaan huomioon ihmiset , markkinat , raha ja ymprist . otimme mys peruuttamattoman askeleen kohti jakamatonta eurooppaa , johon avautuivat vuonna 1989 uudet tuntemattomat mahdollisuudet .
" amsterdamin " valmistelun lisksi huomiotamme vaativat monet sisiset ja ulkoiset tehtvt , jotka puheenjohtajavaltio otti mielelln hoitaakseen .

emme olisi voineet toimia tehokkaasti puheenjohtajana ilman kaikkien euroopan yhdentymisprosessin kumppaneiden erinomaista yhteistoimintaa . ensiksi mainitsen yhteistyn parlamentin kanssa , arvoisa puhemies .
teidn olennaista ja elv panostanne amsterdamin sopimuksen synnyss voidaan pit sen yhten perustuksena .

yhteisty komission kanssa oli erinomaista . se rakentava ja intensiivinen tuki , jonka neuvoston sihteerist tarjosi puheenjohtajavaltiolle , ansaitsee mys tulla erityisesti mainituksi .
ja tietenkin neuvoston puheenjohtaja on suuressa mrin riippuvainen siit , mit hnen edeltjns ovat jttneet jlkeens .
irlantilaiset antoivat italian tekemn tyn jatkona meille hyvn aloituksen dublin ii : n sopimusluonnoksen merkeiss . saimme rakentaa tlle irlantilaiselle perustalle .

sallikaa minun tarkastella yksityiskohtaisemmin hvk : n tuloksia . teksti , jonka tulemme allekirjoittamaan lokakuussa ei vastaa kaikilta osin alankomaiden puheenjohtajuuden panosta .
olen silti sit mielt , ett kaiken kaikkiaan meidn ei tarvitse olla tyytymttmi siihen , mit saavutimme . olen iloinen siit , ett tm sopimus merkitsee monessa mieless askelta kohti parempaa eurooppaa : demokraattisempaa , toimintakykyisemp ja etenkin inhimillisemp .
haluan puuttua tss erityisesti muutamiin kohtiin .

laajassa mieless , kuten haluan painottaa , eurooppalaisen hallinnon laatua on parannettu , kytnnss sopimuksen uusien artikloiden pohjalta , joiden tarkoituksena on vahvistaa politiikkaa ja mys institutionaalisesti .
avainsanat tss ovat demokratia ja avoimuus .

haluan viitata euroopan parlamentin lakiastvn aseman olennaiseen vahvistamiseen . mainitsen kolme tekij .
ensiksi , demokraattisesta nkkulmasta eptyydyttv yhteistymenettely on kytnnss kokonaan poistettu ja - paitsi emu : n suhteen - korvattu yhteisptsmenettelyll .
tst lhtien parlamentti ja neuvosto ovat ey : n lainsdnnn suhteen lainstji tydellisen tasa-arvoisuuden pohjalta .
toiseksi , yhteisptsmenettely on huomattavasti yksinkertaistettu , etenkin poistamalla parlamentin inhoama kolmas ksittely .
kolmanneksi , yhteisptsmenettely koskee mys useimpia uusia sdksi ey : n sopimuksessa , eli sdksi , jotka " amsterdam " on ottanut kyttn .

mys alueella , joka thn asti on kuulunut kolmanteen pilariin , parlamentin asema on vahvistunut .
henkiliden liikkuvuuden suhteen pyritn yhteislliseen lhestymistapaan . tll alueella parlamentilla ei thn asti ole ollut mitn merkittv roolia .
uudessa sopimuksessa on ptetty muutoksesta antamalla parlamentille virallinen oikeus tulla kuulluksi ja oikeus asianmukaiseen tietoon .
olemassa olevat valtuudet talousarvion suhteen voitiin silytt .

teema " avoin hallinto " toteutuu lopultakin mys euroopan tasolla . kaikkein ensimmiseksi jo mainitun ptksentekomenettelyn tehokkaan toimivuuden takia .
toiseksi tekemll pts ey : n sopimusten tekemisest ymmrrettvimmiksi tavalliselle ihmiselle . joukko vanhentuneita asetuksia tullaan poistamaan ja mahdollisimman nopeasti hvk : n jlkeen julkaistaan luettava , vahvistettu sopimusteksti .
avoimuus liittyy etenkin yleislle tiedottamiseen ja toimielinten asiakirjojen julkisuuteen .
tm periaate vahvistetaan sopimuksessa ja toimielimet tulevat yhteisptsmenettely kytten huolehtiman sen tytntnpanosta .

tss on kysymys asioista , jotka koskettavat kansalaisia suoraan tyntekijn , kuluttajana ja paremman ympristn puolestapuhujana .
on kyse ey : n vahvistamisesta tietyill trkeill politiikan alueilla .
etusijalla on sosiaalisen sopimuksen sisllyttminen perustamissopimukseen . tll tavoin korjataan menneisyydest perisin oleva poikkeus ja luodaan tukeva pohja euroopan sosiaalis-taloudelliselle kehitykselle .
mutta asia ei j thn . sopimusta on nimittin vahvistettu huomattavasti joiltakin kohdin .
viittaa unionin toiminnan uuteen perustaan syrjinnn vastaisuuden ja miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun alueilla . viittaan mys asetukseen sosiaalisen syrjytymisen vastustamisesta ja sosiaalis-taloudellisista perusoikeuksista .

thn liittyen pyydn teit kiinnittmn erityist huomiota siihen nkyvn paikkaan , jonka tyllisyyspolitiikka on saanut .
huippukorkea tyttmyys on kaikkein nkyvin sosiaalinen ja taloudellinen ongelma , jonka kanssa eurooppa kamppailee .
sopimus sislt uuden luvun , jonka pit tarjota puitteet unionin toiminnalle jsenvaltioiden politiikan vahvistamiseksi ja tydentmiseksi . jsenvaltioiden ja unionin tulee yhdess harjoittaa tehokkaampaa ja ennen kaikkea paremmin yhteensovitettua politiikkaa .
tullaan laatimaan suosituksia , jotta yksittiset jsenvaltiot saisivat aikaan parempia saavutuksia ja lisksi on mahdollista suorittaa edistvi toimenpiteit talousarvion reunaehtojen puitteissa .
ksittelen tt kohta lhemmin .

viittasin jo yhteislliseen lhestymistapaan henkiliden vapaan liikkuvuuden suhteen .
puheenjohtajavaltion tavoitteet oli suunnattu nopeampaan ja ehdottomampaan toimintaan . silti tsskin ptee sanonta count your blessings .
asian siirtminen ey : n pilariin - johon maastrichtissa ei viel psty - voitiin tll kertaa tehd . siit seuraa vlittmi etuja : ey : n vlineiden kytt , esitysten julkaiseminen , eu : n tuomioistuimen , parlamentin ja komission vahvistettu asema ja neljn vapauden vlisen riippuvuuden palauttaminen - mutta siit seuraa mys epsuoria etuja pitkll thtimell tapahtuvan kehityksen muodossa .
lisksi schengenin acquis on sisllytetty sopimukseen ja tll tavalla on luotu perusta tmn hedelmllisen yhteistyn jatkamiselle eu : n puitteissa .

ulko- ja turvallisuuspolitiikan suhteen sopimus tarjoaa joukon vlineit edistykseen . ei radikaalia yhteisllistmist , mutta parannusta , ja kolmessa mieless : ensiksi , politiikan parempi valmistelu , toiseksi , ptksenteko ja kolmanneksi , yksiselitteisempi toteuttaminen .
politiikan valmistelu tulee saamaan syvyytt ja laatua perustettavan suunnittelu- ja analyysiyksikn kautta . ptksenteko yutp : n puitteissa tulee tehokkaammaksi kun otetaan kyttn rakentava pidttytyminen ja tiettyjen ehtojen puitteissa sallitut enemmistptkset .
yutp : st vastaavan komissaarin tehtvn tulee olemaan politiikan toteuttamisen parantaminen .

yutp : n talousarvioon liittyen haluan ilmaista tyytyvisyyteni teidn kanssanne saavutetusta eri toimielinten vlisest sopimuksesta .
olen teille , arvoisa puhemies , ja asiaan vaikuttaneille parlamentin jsenille erittin kiitollinen .
sopimus muodostaa hyvn perustan neuvoston ja parlamentin vliselle hedelmlliselle yhteistylle .

institutionaalisten uudistusten trkell alueella viittaan ptksiin komission uudistuksesta .
komission puheenjohtajan asemaa vahvistetaan ja parlamentti vahvistaa ehdokkuuden .
puheenjohtaja voi valita komission jsenet yhteistyss jsenvaltioiden kanssa ja voi laatia toimiaikanaan toimintaohjeet komissiolle . olen pahoillani , ett hvk ei ole tehnyt selke ptst neuvoston tulevista nivaltasuhteista liittyen komission kokoonpanoon , josta on jo tehty muutamia periaateptksi .
neuvoston nivaltasuhteista on viel tehtv joitakin trkeit ptksi ennen seuraavaa laajentumista .
mit institutionaalisiin uudistuksiin tulee , viittaan lisksi eu : n tilintarkastajien valtuuksien laajentamiseen . tm on trke petosten vastustamisen kannalta ja sill edistetn toimielinten ja jsenvaltioiden suorittaman varainhoidon kehittmist .
eu : n tuomioistuin saa enemmn valtuuksia .
pyydn teit kiinnittmn huomiota erityisesti mahdollisuuteen saada tutkia , ottavatko toimielimet toiminnassaan huomioon perusoikeudet .

lopuksi thn liittyen muutama sana vahvistetusta joustavuudesta yhteistyss .
mielestni se on muotoiltu tasapainoisesti .
toisaalta on varmistettu tehokas ptksenteko , nimittin mrenemmistperiaatteen muodossa .
toisaalta menettely tarjoaa riittvt takeet vrinkytn estmiseksi .
komissiolle on annettu joustavuuden suhteen ey : n pilarissa keskeinen mrv asema .
ja niin pit ollakin : komissio on sopimuksen vartija .
se on yhteisn oikeusjrjestyksen kulmakivi .



kaiken kaikkiaan minulla on vaikutelma , ett " amsterdam " on tuottanut sellaisen unionin sopimuksen muutoksen , joka huolimatta mynnytyksist alkuperisille tavoitteille , on kaikin tavoin vaivan arvoinen .

kaikkein trkeimmt valmistelut talous- ja rahaliittoa varten on saatettu loppuun .
tarkoitan vakaus- ja kasvusopimusta ja sopimusta vaihtokurssijrjestelmst , ems ii , joka astuu voimaan kolmannessa vaiheessa ja euron oikeudellisia puitteita .
nin on otettu olennaiset askeleet kohti emu : n voimaantuloa 1. tammikuuta 1999 .
pit tehd viel paljon kytnnn tyt ja siksi on trke , ett asiasta tiedotetaan selkesti . mutta niden ptsten pohjalta ja niiden suurten ponnistusten valossa , joita tytyy suorittaa kestvn konvergenssin saavuttamiseksi , luotan tysin siihen , ett olemme matkalla kohti vakaan euron voimaantuloa aikataulun mukaisesti .
yhtenisvaluutta on trke , muttei luonnollisesti tavoite sinns .
emu : ssa on kyse ihmisten , valuutan ja markkinoiden keskinisest riippuvuudesta .
tss asiassa olemme tehneet trkeit ptksi amsterdamissa hyvksymll samanaikaisesti vakaus- ja kasvusopimuksen kanssa ptslauselman kasvusta ja tyllisyydest .

hyvin toimivat yhtenismarkkinat ja terve makrotaloudellinen tilanne ovat olennaisia ehtoja tyllisyydelle .
tss mieless yhtenisvaluutta ja yhtenismarkkinat ovat olennaisen trkeit .
mutta tm on nhtv puitteissa , joissa vallitsee tasapaino rahan , talouden ja sosiaalisen puolen vlill .
tmn tasapainon lytmisess on amsterdamissa tehtyjen ptsten ydin .

jsenvaltiot ovat ensisijaisesti vastuussa tyllisyyspolitiikasta , mutta ne voivat oppia toisiltaan paljon enemmn ja tehd parempaa yhteistyt . nin voidaan mys euroopan tasolla - yhdess terveen raha- ja makrotalouspolitiikan kanssa - antaa tehokkaita tyntj paremman tyllisyyden suuntaan .
ei tarvita lis rahaa , vaan olemassaolevien keinojen tehokkaampaa hydyntmist ja , kuten sanottu , toistensa kuuntelemista ja toinen toisiltaan oppimista ja yhteistyt .
amsterdamin sopimuksen uusi tyllisyysluku ja mainittu ptslauselma tyllisyydest ja kasvusta sek aidon sosiaalipolitiikan aikaansaaminen euroopan tasolla muodostavat yhdess hyvn tydennyksen emu : un .

hvk : n ja emu : n lisksi keski- ja it-euroopan ja vlimeren alueen maiden jseneksituloa koskevat valmistelut muodostivat trken osan toimistamme . laajentuminen vaatii hyv valmistelua sek asianomaisilta mailta ett meilt .
on rakennettava siltoja maiden ja ihmisten vlille , jotka antavat kasvot jakamattomalle euroopalle .
olemme pyrkineet thn antamalla jsenehdokkaiden kanssa kytvlle vuoropuhelulle mahdollisimman hyvn sislln .
tss on tiiviiss yhteistyss komission kanssa - ja jsenehdokkaiden kanssa kytyjen alustavien keskustelujen jlkeen - valittu neuvotteluja kohti vain yksi tai kaksi aihetta , jotta voitaisiin keskitty hyvin . laajasta aihevalikoimasta - yhtenismarkkinoiden valmistelusta oikeusvaltioon - on syntynyt todellinen ajatustenvaihto .
on psty mys vapaaseen keskusteluun , jossa on ollut syvyytt .
mielestmme sisllllinen vuoropuhelu jsenehdokkaiden kanssa ei ole trke vain liittymisen teknisen puolen kannalta , vaan se lis mys hyvksynt kyseisiss maissa , tll ja siell .
meill on se vaikutelma , ett assosioidut kumppanimme arvostavat tllaista lhestymistapaa . huomenna jsenehdokkaiden kanssa jrjestettvss tapaamisessa annamme toisaalta tietoa amsterdamin tuloksista ja toisaalta vahvistamme luottamusta tulevaisuuteen , jolloin annamme yhteisesti sislln jakamattomalle euroopalle .

yhtenismarkkinoiden ongelmaton toiminta on vlttmtn kilpailukyvyn , taloudellisen kasvun ja tyllisyyden kannalta .
ja siten mys vlttmtn euroopan yhdentymiselle laajassa mieless .
siksi tm aihe oli meille yksi trkeimmist .
yhtenismarkkinaneuvostossa ja ecofin-neuvostossa kytyjen keskustelujen pohjalta komissio on laatinut toimintasuunnitelman : tehokkaat snnt , puuttuminen hiriihin , alakohtaisten esteiden poistaminen ja lopuksi pyrkimys saada yhtenismarkkinat tarjoamaan enemmn etuja kansalaisille .
eurooppa-neuvosto tukee tysin suunnitelmaa . toivomme , ett ne lakiehdotukset , jotka pit hyvksy suunnitelman puitteissa , hyvksytn nopeasti .

huoli markkinoiden ja ympristn paremmasta tasapainosta vaatii meilt kaikilta panostusta . siksi olemme ilahtuneet siit , ett sen lisksi , ett ympristpolitiikka on liitetty paremmin eurooppalaisiin puitteisiin , kuten amsterdamin sopimukseen on kirjattu , on otettu muutamia trkeit askeleita noudatettavan politiikan suhteen .
puheenjohtajavaltio on myntnyt , ett ilmastonmuutosongelmat pit asettaa etusijalle . euroopan unioni on sopinut yhteisest neuvottelupanoksesta maailmanlaajuisen ilmastosopimuksen konkretisoimiseksi , joka sopimus solmitaan joulukuussa kiotossa .
tavoite on vhent 15 prosentilla trkeimpi pstj vuoteen 2010 menness . unioni on aloittanut niiden toimenpiteiden valmistelun , joita pstjen vhentminen edellytt .


muut trket askeleet ympristn suhteen viimeisen puolen vuoden aikana ovat yhdentyneen , kestvn vesisthallinnan edistminen ja maantieliikenteen ilmaa saastuttavien pstjen vhentminen .

mys unionin sisisen turvallisuuden alalla on tapahtunut trke edistyst . dublinin eurooppa-neuvosto oli pyytnyt kaikenkattavaa toimintasuunnitelmaa jrjestytynytt rikollisuutta vastaan , erityisin suosituksin ja aikataululla varustettuna .
korkean tason ryhm otti asian hoitaakseen ja se on toiminut ripesti .
siksi amsterdamin eurooppa-neuvosto pystyi hyvksymn ryhmn mietinnn ja antamaan tehtvksi sen toteuttamisen .
mietinnss esitelln laaja asteikko jrjestytynytt rikollisuutta vastaan suunnattavia toimenpiteit : ennalta ehkisy , oikeudelliset vlineet , kytnnn yhteistyn parantaminen , europolin valtuuksien lisminen , verotukselliset ja rahalliset tekijt ja kansainvlinen yhteisty .
mys huumekaupan vastustamisen alalla on saavutettu edistyst .
on hyvksytty esitys early warning -jrjestelmst koskien synteettisi huumeita .
sen lisksi on kehitetty useita kytnnn yhteistyn muotoja eu : n sisll ja mys sen ulkopuolella .

tn rasismin vastaisena vuonna on onnistuttu sopimaan euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen - joka tulee wieniin - perustamisesta .
toivon hartaasti , ett tm keskus tulee nyttelemn merkittv osaa taistelussa rasistista toimintaa ja ajattelua vastaan .
mys syrjint ja ulkopuolelle sulkemista vastaan ja niist aiheutuvaa inhimillist krsimyst vastaan .

unionin ulkoinen politiikka on vaatinut paljon huomiotamme . kansainvlisesti unioni pit yll yh vaihtelevampia ja tiiviimpi suhteita .
thn tulee lisn se , ett politiikan ja talouden suhde on kansainvlisiss suhteissa tullut monimutkaisemmaksi . olemme pyrkineet puheenjohtajana antamaan mahdollisimman paljon sislt niihin lukuisiin vuoropuheluihin , joita unioni ky kumppaneidensa kanssa .

puutun lyhyesti joihinkin trkeisiin ulkoasioihin .


puheenjohtajavaltio halusi antaa voimakkaita rsykkeit transatlanttiselle yhteistylle , toisaalta saavuttamalla konkreettisia tuloksia lyhyell thtimell osoittaakseen sen hydyn , joka saadaan uuden transatlanttisen esityslistan aikaansaamasta kiintemmst yhteistyst , ja toisaalta tekemll rakenteellisia parannuksia , jotka luovat perustan pitkn aikavlin tuloksille .

unionin ja venjn huippukokous vahvisti ja tiivisti suhteitamme kyseiseen maahan . poliittista vuoropuhelua on laajennettu , keskininen kauppa on lisntynyt , mutta epvarman oikeudellisen ja taloudellisen tilanteen takia eurooppalaiset investoinnit venjll ovat yh viel alhaisella tasolla .

eurooppa-neuvosto on toivottanut uuden sopimuksen nato : n ja venjn vlisest yhteistyst tervetulleeksi perustavanlaatuisena panoksena uuteen eurooppalaiseen turvallisuusrakenteeseen .

eilen oli euroopan unionin ja japanin vlinen erittin hydyllinen ja rakentava tapaaminen , jossa tehtiin trkeit sopimuksia vuoropuhelun jatkamisesta muun muassa kaupan esteiden poistamisen ja jakelun alalla .

puheenjohtajavaltio on panostanut barcelonan seurantaan vakuuttuneena siit , ett euro-vlimeren alueen vakaus koskee meit kaikkia unionissa . maltalla pidettiin 15. ja 16. huhtikuuta poliittisen tason eurovlimerikonferenssi ja siell tuli esille se trke asema , jonka kaikki myntvt euro-vlimeriprosessilla olevan .
poliittinen ja turvallisuusvoropuhelu tulee saamaan vhitellen sislln .

mahdollisuuksia euro-vlimeren alueen vapaakauppavyhykkeen syntyyn vuoden 2010 tienoilla tullaan tutkimaan lhemmin , samalla kun pyritn helpottamaan keskinist kauppaa ja edistmn investointeja .


yhteistyn sosiaalisiin , kulttuurisiin ja inhimillisiin puoliin tullaan kiinnittmn enemmn huomiota . tarkoitan tss mys ihmisoikeuksia ja kansalaisyhteiskunnan roolia .

unionilla on trke asema lhi-idn rauhanneuvottelujen tukemisessa .
hyvss yhteistyss yhdysvaltojen kanssa ja suhteessa alueelle antamaansa suureen taloudelliseen tukeen unioni on esittnyt aktiivista poliittista osaa ja tulee tekemn niin jatkossakin . haluan ilmaista arvostukseni paikalla olevan erityislhettilmme moratinosin trkest roolista .

unionin ja turkin suhteet ovat saaneet uuden rsykkeen puheenjohtajakautenamme tapahtuneen kehityksen seurauksena .
yleisten asiain neuvoston epvirallisessa kokouksessa maaliskuussa apeldoornissa kiinnitettiin erityist huomiota pitkn aikavlin suhteiden kehitykseen turkin kanssa .
assosiointineuvosto kokoontui 29. huhtikuuta ensimmist kertaa sitten vuoden 1995 lokakuun .

viisaiden komissio , joka ryhtyy pohtimaan ankaran ja ateenan vlisi aluekiistoja , tulee toivottavasti antamaan rakentavan panoksen kreikan ja turkin suhteisiin ja sit kautta mys turkin ja unionin suhteisiin , kuten mys kyproksen ongelmaan .


unionin ja kyproksen suhteet saivat enemmn sislt rakenteellisen vuoropuhelun puitteissa pidetyist kokouksista . kyproksen kysymyksen suhteen panoksemme puheenjohtajana liittyi yk : n tukemiseen , joka on ensisijaisesti vastuussa ratkaisun lytmisest .

tydenten johtoptksiss ilmaistua eurooppa-neuvoston poliittista arviota entisen jugoslavian maiden kehityksest , haluan pyyt teit kiinnittmn huomiota yhteiseen strategiaan alueen suhteen . puheenjohtajakaudellamme on tyskennelty strategian aikaansaamiseksi entisen jugoslavian maiden kanssa , lukuunottamatta sloveniaa , jolla on eurooppa-sopimus .
tmn tuloksena on syntynyt asiakirja , jossa on ilmoitettu tarkasti ne ehdot , joiden vallitessa unioni on valmis solmimaan suhteet kroatian , bosnia-hertsegovinan , jugoslavian liittotasavallan , entisen jugoslavian makedonian tasavallan ja albanian kanssa .


komissio tulee raportoimaan snnllisesti , miss mrin maat tyttvt asetetut ehdot .

olemme seuranneet albanian huolestuttavaa kehityst alusta lhtien tarkasti .
kun maa joutui suuren luokan kriisiin , puheenjohtajavaltio tasoitti tien etyj : lle , jotta se pystyi perustamaan entisen kanslerin vranitzkyn johdolla " coordinating framework " . on tietenkin erittin trke , ett tulevat vaalit - joita unioni tukee taloudellisesti ja lhettmll tarkkailijoita - tulevat raivaamaan tien vakaampaan tilanteeseen , jossa vallitsee demokratia , moniarvoisuus ja uudistusmielisyys .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni . euroopan tyjrjestys , jonka niin usein vitetn olevan teknokraattinen ja kylm , on todellisuudessa suorassa yhteydess poliittiseen lhiympristns .
tm ymprist syntyy 15 jsenvaltion poliittisen ilmapiirin ja kansalaisten odotusten ja huolien vaikutuksesta . vuorovaikutus 15 kansallisen poliittisen tyjrjestyksen ja brysselin tyjrjestyksen vlill tulee yh vlttmttmmmksi .
tss toisiinsa sitoutuneisuudessa - siin tosiasiassa , ett " eurooppa " merkitsee yh enemmn , ett " eurooppa " nyttelee yh suurempaa osaa esimerkiksi kansallisissa vaaleissa - on suuri poliittinen haaste . mys neuvoston puheenjohtajalle .
ja tmn haasteen otimme mielellmme vastaan matkalla " amsterdamiin " .

kun tarkastelemme nit kuutta kuukautta laajemmissa poliittisissa yhteyksiss , ei mielestmme ole syyt olla tyytymtn tmn kauden lopulla .
ei konkreettisiin tuloksiin eik poliittiseen tahtoon pst " euroopan " kanssa askel askeleelta eteenpin .
todellakin , askel askeleelta , mutta oikeaan suuntaan .

toivomme , ett olemme luoneet saavutetuilla tuloksilla hydyllisen perustan tulevalle luxemburgin puheenjohtajuudelle .
toivotamme luxemburgille onnea ja menestyst ! voitte luottaa mys meidn tukeemme .

kiitos , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
sallikaa minun tss tilaisuudessa lausua julkinen tunnustus puheenjohtajavaltio alankomaille sen parlamenttia kohtaan osoittamasta yhteistyn hengest ja rakentavan tyn helpottamisesta hallitusten vlisen konferenssin puitteissa .
olen sille siit erityisen kiitollinen .

arvoisa euroopan parlamentin puhemies , arvoisa neuvoston virassa oleva puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , amsterdamin eurooppa-neuvosto saattoi menestyksekksti ptkseen alankomaiden puheenjohtajakautenaan tekemn tyn , ja haluaisinkin antaa alankomaille suurta tunnustusta kaikkien niden kuuden viime kuukauden ajan vallinneesta dynaamisesta , sitoutuneesta ja pttvisest hengest .

maastrichtista alkaen minulle on ollut ensisijaisen trke lhent euroopan unionia kansalaisiin .
tm neuvosto on tehnyt tehtvns .
tyllisyytt , vapautta , turvallisuutta ja oikeutta sek ymprist koskevat ptelmt samoin kuin amsterdamin perustamissopimus osoittavat , ett kansalaisten huolenaiheet ovat kokoontumistemme esityslistalla .

ptelmt osoittavat mys sen , ett me olemme siirtyneet uuteen vaiheeseen yhteisn historiassa .
se on mys syyn siihen , ett kaikki lisaskeleet ovat vaikeita : ne koskevat kaikista herkimpi aiheita .
etenemme hitaasti , totta . mutta me edistymme .
se on pasia .

aloitan tyllisyydell , kansalaistemme suurimmalla huolenaiheella .
se on ollut keskustelujen ytimen , sek hallitusten vlisess konferenssissa , johon tulen palaamaan myhemmin , ett suurimmassa osassa muitakin aiheita , joita valtioiden pmiehet ja pministerit ovat ksitelleet .

pttessn viimeisist teknisist valmisteluista eurooppa-neuvosto nytti ehdottomasti vihre valoa yhteisen rahan kyttnotolle 1. tammikuuta 1999 , samalla vahvistaen tyllisyytt palvelevien talouspolitiikkojen yhteensovittamista .
viisitoista jsenvaltiota vahvisti tten selkesti pttvisyytens ottaa euro kyttn mrtyiss oloissa .
tunnemme kaikki nyt kolikkojen yhteiset etupuolet : eurolla on vastedes kasvot !
kuten tiedtte , vakaus- ja kasvusopimus hyvksyttiin kaikkine osatekijineen .
siihen liittyy kaksi ptslauselmaa .
toinen kasvua ja tyllisyytt koskeva asettaa tyllisyyden konkreettisesti ja toiminnallisesti unionin ensisijaisten tavoitteiden joukkoon .

thn on listtv uusi tyllisyytt koskeva luku , joka pannaan tytntn ennakoidulla tavalla , sek perustamissopimuksen sosiaaliasioita koskevien mrysten vahvistaminen .

luxemburgin puheenjohtajuudella jrjestettvn ylimriseen eurooppa-neuvoston kokoukseen menness , meidn on tehtv kaikkemme typaikkojen luomiseen thtvien konkreettisten aloitteiden tekemiseksi .
on hyv puhua tst valtion pmiesten ja pministerien tasolla , mutta sanojen tytyy nky teoissa .
kyseess on taistelu , jota tm komissio on kynyt yli kahden vuoden ajan , parlamenttinne avustamana .

iloitsen mys siit mynteisest merkist , jonka eurooppa-neuvosto antoi sismarkkinoiden , joiden vaikutus kilpailukykyyn , talouskasvuun ja tyllisyyteen on ensisijaisen trke , toteuttamisen osalta .
komissio pit huolta siit , ett toimintasuunnitelman nelj tavoitetta toteutetaan tehokkaalla tavalla ja mraikoina .
kaikkien toimielintemme on ryhdyttv toimeen , kunkin sit koskevilta osin .
lopuksi olen tyytyvinen niiden noin 90 paikallisen tyllisyytt koskevan sopimuksen tekemisest , jotka merkitsevt yht monta tyllisyyden edistmist koskevaa kokeilua koko unionin alueella .

arvoisa puhemies , siirryn nyt hallitusten vliseen konferenssiin .
tm on kolmas kerta , kun osallistun rooman sopimuksen tarkistamiseen .
kaikki kokoukset pttyivt vasta aamuyll .
se , ett tyskentelee 18 tuntia yhtmittaisesti ei toki sinns ole poikkeuksellista .
neuvottelut itsessn eivt ole olleet koskaan helppoja . ja voin kertoa , ett tll kerralla ne olivat erityisen vaikeita ja toisinaan jopa turhauttavia .
olen todennut useaan kertaan tietyn poliittisen tahdon puuttumisen sek huolestuttavan taipumuksen asettaa puhtaasti kansalliset nkkohdat etualalle .
lisksi on esiintynyt joitain erillisi pyrkimyksi kyseenalaistaa yhteisjrjestelmmme avaintekijit .
olemme kaikeksi onneksi onnistuneet torjumaan ne .

neuvotteleminen on yksi asia , tulokset toinen .
olemmeko saavuttaneet ne tavoitteet , jotka asetimme itsellemme tmn hallitusten vlisen konferenssin alussa ?
olemmeko onnistuneet lujittamaan unionia toteuttaaksemme laajentumisen suotuisissa olosuhteissa ?

kaksi viikkoa sitten puhuin edessnne puheenjohtajuuden tasapainoisuutta edustavan tekstin pohjalta .
minulle tuo teksti yhdisti kunnianhimon ja realismin .
ja haluaisin , ett valtionpmiesten ja pministerien tasolla toteutettaisiin lispyrkimyksi sen vahvistamiseksi ja parantamiseksi .
ne pelot , joista puhuin viime keskuun 11. pivn edessnne , arvoisa puhemies , ovat osittain osoittautuneet paikkansapitviksi .
kohdassa jos toisessakin on tapahtunut taantumista .
ja mit sanoa pytkirjojen ja julkilausumien inflaatiosta , 14 pytkirjaa , 46 julkilausumaa .
tm on enntys , joka ei lis perustamissopimuksen selkeytt .

mutta pysykmme selvjrkisin .
maastrichtin sopimuksen suhteen toteutuneet edistysaskeleet ovat trkeit .
lopputulos on yhtenevinen komission helmikuussa 1996 esittmn kannan kanssa . tuloksen pikainen tarkastelu osoittaa sen .
yksi pyrkimyksistmme oli lhent unionia sen kansalaisiin niin , ett nm voisivat saada vastauksen huoliinsa ja antaa tukensa uudelle perustamissopimukselle ratifiointimenettelyjen yhteydess .
lopputulos on tss kohdassa positiivinen .

uusi perustamissopimus yhteisllist komission ja euroopan parlamentin toiveiden mukaisesti , suuren osan kolmannesta pilarista ja sisllytt itseens schengenin sopimuksen .
olisin toivonut , ett valtion pmiehet ja pministerit ottaisivat jo nyt askeleen kohti mrenemmist ja yhteisptsmenettely , sen sijaan , ett antavat itselleen harkinta-aikaa .
mynnn tietysti , ett nm asiat ovat luonteeltaan herkki , mutta samalla sanon niille , jotka eprivt kulkea kohti mrenemmist : juuri siksi , ett tm asia on niin herkk ja niin oleellinen , euroopan unionin on kyettv toteuttamaan vlttmttmt toimenpiteet .

panen tyytyvisen merkille , ett siirtymkautta koskevassa kysymyksess perustamissopimuksen tavanomaisia sntj sovelletaan komission yksinomaisen aloiteoikeuden osalta .
tm on erittin hyv asia .
mit tulee schengenin snnstn sisllyttmiseen , toivon eurooppa-neuvoston toiveen mukaisesti , ett sopimuspytkirjan toteuttamistoimenpiteet hyvksytn mahdollisimman pian .
britanniaa , irlantia ja tanskaa varten kyettiin lytmn ratkaisu .

tyllisyyden osalta meill on kannustamistoimenpiteit koskeva uusi luku ja oikeudellinen perusta .
sosiaalipytkirja sisllytettiin sopimukseen . tm on merkittv edistysaskel .
uusi teksti sislt mys mynteisi kohtia miesten ja naisten yhtlisen kohtelun periaatteen soveltamisesta sek oikeudellisen perustan yhteiskunnallisesta syrjytymisest krsivien ihmisten auttamiselle .
euroopan parlamentti on mukana niss ptksiss , jotka kiinnostavat erityisesti kansalaisia , yhteisptsmenettelyn kautta .

kuluttajien terveytt ja suojelua koskevien mrysten tiukentamista ei asetettu kyseenalaiseksi amsterdamissa .
iloitsen erityisesti siit , ett euroopan parlamentti on lheisesti mukana mys elin- ja kasvilketieteellisten toimenpiteiden hyvksymisess .

100 a4 artiklan osalta , uusi sanamuoto antaa jsenvaltioille paremman mahdollisuuden vastata kansalaistensa huoliin ympristnsuojelun alalla .
me olemme kuitenkin huolehtineet siit , ett kaikki sismarkkinoiden hajoamisen vaarat vltetn , mist on kiittminen sit , ett komissiolle on annettu mrv osa menettelyss .

perusoikeuksien lujittaminen , yleishydyllisten palvelujen , jotka ovat yksi olennainen osatekij eurooppalaisessa yhteiskuntamallissamme , aseman tunnustaminen sek petosten torjunnan tehostaminen ovat myskin tervetulleita mynteisi seikkoja .

nyt sananen toissijaisuudesta .
komissiolla ei ole ongelmia itse hyvksytyn pytkirjan sislln suhteen , sill se on menetellyt virkakauteni alusta alkaen sen hengess .
toissijaisuusperiaatetta ei saa kuitenkaan kytt tekosyyn yhteisn toiminnan estmiseksi silloin , kun se on vlttmtnt .
lisksi jsenvaltioiden olisi syyt lakaista oman ovensa edusta , sill meille tulvii pyyntj ehdotusten tai tutkimusten laatimisesta mit moninaisimmista aiheista .
enk tarkoita kansallisia byrokraattisia esteit , jotka tekevt unionin pienten ja keskisuurten yritysten elmst niin vaikeaa .

toinen pyrkimyksemme oli antaa unionille sellaiset ulko- ja turvallisuuspoliittiset vlineet , jotka ansaitsevat tmn nimen .
tll alalla teksti vastaa pasiassa komission odotuksia .
vlineet on selvitetty , mrenemmist pasiassa otettu kyttn .
luonnollisesti on turvavit tai ksijarruja - rakentava nestmtt jttminen , trkeisiin kansallisiin etuihin vetoaminen .
kaikki riippuu siit , miten niit kytetn .
rakenteita on myskin parannettu : yutp : n pedustajana toimiva neuvoston psihteeri , uusi troikka , analyysiyksikk .
me olemme siis ottaneet huomattavia edistysaskeleita , mutta niit on hydynnettv kytnnss .
kyse on vain poliittisesta tahdosta .
sit vastoin puolustuksen osalta ei ole valitettavasti saavutettu todellista lpimurtoa .

neuvottelut olivat erityisen vaikeita kauppapolitiikan alalla .
tietyt jsenvaltiot eivt olleet valmiita ottamaan pitk askelta eteenpin , ja tm johtuu erilaisista syist , jotka , min pelkn , ilmentvt tietty likinkisyytt .
sen sijaan , ett puheenjohtajakauden tekstin olisi annettu laimentua , pidin parempana varjella tulevaisuutta .
min annoin list nykyiseen 113 artiklaan lausekkeen , joka antaa neuvostolle , komission ehdotuksesta ja euroopan parlamenttia kuultuaan , mahdollisuuden laajentaa tmn artiklan mryksi koskemaan henkist omaisuutta ja palveluja .
olen vakuuttunut , ett ennemmin tai myhemmin jrki ja yksimielisyys saavat vallan , ja ett tm lauseke otetaan kyttn .

ja nyt toimielimi koskeviin kysymyksiin , jotka ovat herttneet paljon kommentteja .
kahdella suoraan euroopan parlamenttia koskettavalla alalla on saavutettu erittin merkittv edistymist .
ensinnkin on kyse yhteisptsmenettelyst : demokratisoinnin alalla saavutettiin lpimurto , johon kuuluu yhteisptsmenettelyn erittin suuri laajentaminen sek menettelytavan yksinkertaistaminen , joka luo lainstjien tasa-arvoisuutta .
ksittkseni tm on todellinen luottamuksen osoitus kansalaisia edustavalle toimielimelle .
euroopan parlamentti on siis epilemtt poistunut voittajana tst konferenssista .
sen jlkeen on kyse komission puheenjohtajan roolin kolminkertaisesta vahvistamisesta .
lisksi valitun puheenjohtajan tulee vastedes saada euroopan parlamentin muodollinen hyvksynt .

sit vastoin tulos mrenemmistnestysten laajentamisen osalta on keskinkertainen .
puheenjohtajakauden paketti oli kunnianhimoinen ja pahoittelen , ettei tt kunnianhimoa voitu pit yll eurooppa-neuvoston tasolla .
tosin on valopilkkujakin , esimerkiksi tutkimuksen ja yutp : n osalta , taikka tyllisyyden , yhteiskunnallisen syrjytymisen , miesten ja naisten tasa-arvon ja terveyden suojelun aloilla .
mutta monet muut aikeet joutuivat ansaan .
tm ei ole kovin hyv ennusmerkki laajentumiselle , mutta olen yh toiveikas sen suhteen , ett osaamme korjata thtint ajoissa .

sananen vahvistetusta yhteistyst .
sen tulisi antaa niille jsenmaille , jotka niin haluavat , mahdollisuuden kulkea eteenpin ja sen tulisi olla erittin hydyllinen vline laajentuneessa euroopassa .
mit tulee ensimmiseen pilariin , sen kynnistyminen tapahtuu enemmistptksell ja komission ehdotuksesta . tst olen iloinen .

lopuksi haluan ottaa esiin komission koostumuksen ja nten uudelleen painottamisen .
mit tulee komissioon , sen puheenjohtajan aseman vahvistaminen on rimmisen mynteinen seikka sen tulevan toiminnan kannalta .
hn osallistuu muiden komission jsenten nimittmiseen ja hnen ratkaiseva asemansa poliittisten suuntausten mrittelyss iskostetaan perustamissopimukseen .

toimielimemme sisist organisaatiota koskeva julkilausuma on mys tervetullut .
olen ilmoittanut useaan otteeseen aikeistamme ryhty sisisiin uudistuksiin , ja tulemme niin tekemn .
komission jsenten lukumr koskevaa kysymyst on luultavasti liioiteltu neuvottelujen aikana . mutta vastedes kaikki myntvt , ettei tietty lukumr tule ylitt .
olen voinut todeta , ett suuret jsenvaltiot ovat tietyill edellytyksill valmiita luopumaan toisesta komissaaristaan .
tm ei ole itsestn selv .
yksi yhteisymmrrys liittyy tietysti nten uudelleen painottamiseen .
minulla ei ole epilystkn , etteik asiassa pstisi ratkaisuun . mutta olkaamme rehellisi : tm kysymys koskee enemmn jsenvaltioita kuin komissiota tai euroopan parlamenttia .
voisin tyyty nykyiseen painottamisjrjestelmn .

komission jsenten lukumr koskeva ratkaisu , jonka valtioiden pmiehet ja pministerit hyvksyivt , ei eroa loppujen lopuksi paljoakaan komission kannasta .
olemme aina olleet sit mielt , ett komission jsenten mr olisi vhennettv yhteen jsenvaltiota kohden , ja ett konferenssissa olisi suunniteltava tarkoituksenmukainen menettelytapa jrjestelmn muuttamiseksi yli 20 jsenvaltiota varten .
komission jsenten mrn vhentminen tulee tapahtumaan , sen ajan koittaessa , sellaisen kokonaiskompromissin yhteydess , joka ksitt nten uudelleenpainottamisen , ja jonka olisi tultava voimaan ensimmisen laajentumisen toteutuessa .
lisksi uudessa hallitusten vlisess konferenssissa olisi suoritettava toimielinten koostumuksen ja toiminnan perinpohjainen uudelleen tarkastelu - ja tarkoitan todellakin toimielimi , en yksinomaan komissiota - vuosi ennen kuin unionissa on yli 20 jsent .

mit tulee institutionaaliseen pakettiin , on totta , ett sen olisi , ajan koittaessa , ilmennettv enemmn poliittista tahtoa .
en halua , ett laajentumisen aattona meidn on pakko sanoa tuleville jsenvaltioille : " olette tehneet kaikkenne ollaksenne valmiita liittymn unioniin , valitettavasti unioni ei ole kyennyt valmistautumaan teidn vastaanottamiseenne . "

( suosionosoituksia ) arvoisa puhemies , unionilla on nyt edessn sen tulevaisuuden kannalta ensisijaisen trkeit poliittisia mraikoja .
komissio esitt muutaman viikon kuluessa kantansa liittymisen ehdokasmaista .
se esittelee ehdotuksensa vuoden 2000 toimintasuunnitelmaksi : politiikkojemme tulevaisuus , mukaan lukien yhteinen maatalouspolitiikka sek rakennerahastot , laajentuminen , tulevaisuuden rahoitusjrjestelm .
tarvitaan pttvisyytt ja poliittista tahtoa .
aloittakaamme tekemll amsterdamin sopimuksesta elv hydyntmll kaikkia sen mahdollisuuksia .

( suosionosoituksia )

paljon kiitoksia , santer .

puheenvuoro on nyt greenill .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa ilmaisemalla lmpimn tukeni puheenjohtajavaltion alankomaiden viimeisen kuuden kuukauden aikana tekemille ponnisteluille .
millaiseksi tahansa arvioimmekin hallitusten vlisen konferenssin tuloksen , tunnustamme , ett pministeri kok henkilkohtaisesti on tuonut prosessiin tarmoa ja pontta .
ryhmni haluaa ilman muuta , ett pytkirjaan merkitn kiitoksemme pministerille , hnen ulkoministerilleen van mierlolle ja eurooppa-ministerilleen patijnille sek muille hnen hallituksensa jsenille , jotka ovat antaneet parlamentille vankan tukensa .

meidn tehtvmme tll tnn on antaa alustava poliittinen vastaus amsterdamin perustamissopimukseen .
minun ryhmni arvostelee tt perustamissopimusta kahden pasian perusteella .
ensinnkin vastaako perustamissopimus euroopan unionin kansojen pyrkimyksiin , toiveisiin ja odotuksiin ?
toiseksi onko unioni perustamissopimuksen ansiosta valmis laajentumaan ottaen mukaan kyproksen , baltian maat ja keski- ja iteuroopan ?
haluan tehd selvksi , ett ryhmni tunnustaa edistyksen , jota amsterdamin perustamissopimus on saanut aikaan kansalaisten euroopan luomisessa , ja suhtautuu siihen mynteisesti .

ensinnkin pidmme erittin tervetulleena neuvoston ptst asettaa tyllisyys asialistansa krkeen .
ryhmni tukee sit , ett perustamissopimukseen sisllytetn uusi tyllisyysluku ja sosiaalipytkirja sek viittaus sosiaalisiin perusoikeuksiin .
tunnustamme , ett perustamissopimukseen kirjatut sanat eivt koskaan ole luoneet yht ainoaa typaikkaa .
tunnustamme kuitenkin mys , ett uusi toimivalta sallii meidn ensimmist kertaa luoda puitekehyksen , jossa jsenvaltioiden talous- ja tyllisyyspolitiikkojen vakava yhteensovittaminen voidaan aloittaa .
tmn toki voimme tehd euroopan tasolla sen varmistamiseksi , ett jsenvaltioiden tekem ty tyttmyyden kiroukseen puuttumiseksi on kestv ja ett maailman rikkaimpiin kuuluvan viidentoista maan , jotka toimivat kiintess ja rauhanomaisessa yhteistyss , talous- ja tyllisyyspolitiikka antaa huikean panoksen kasvulle ja todelliselle typaikkojen luonnille .

koska tunnen neuvoston puheenjohtajan sitoumuksen tyttmyyden torjuntaan , haluaisin knty hnen puoleensa vlittkseni hnelle sosialistiryhmn viestin .
jos neuvosto on todella vakavissaan typaikkojen luonnin kanssa , sill on todellinen mahdollisuus todistaa se vlittmsti .
neuvoston on viel hyvksyttv tysin unionin laajat talouden suuntaviivat .
kasvua ja tyllisyytt koskevaan ptslauselmaan sisltyy sitoumus varmistaa , ett tyllisyys otetaan paremmin huomioon laadittaessa talouden laajoja suuntaviivoja .
tietnette mys , ett valtiovarainministerien kokouksella ecofiniss on tapana jtt euroopan neuvoston pyynnt tysin huomiotta .
jsenvaltioiden pministerien on kytettv arvovaltaansa ja vaadittava , ett talouden laajoja suuntaviivoja uudistetaan nyt .
mikn ei voi antaa vahvempaa signaalia hyvist aikeista kuin tm .
mikn ei vaienna kyynikkoja nopeammin .
ja , puheenjohtaja santer , mikn ei todista paremmin euroopan komission poliittista sitoumusta kuin se , ett se vaatisi tllaista tarkistusta .

tllainen siirto antaisi mys selken signaalin siit , ett lokakuussa puheenjohtajavaltio luxemburgin alaisuudessa jrjestettvll tyllisyytt koskevalla huippukokouksella on todellista poliittista merkityst ja ett siin on tarkoitus saada aikaan konkreettisia ehdotuksia tavanomaisen blaa-blaa-rituaalin sijaan .
tyllisyytt koskeville lupauksille on saatava lihaa luiden ymprille .
talouden laajojen suuntaviivojen hyvksyminen antaa thn ensimmisen mahdollisuuden ja tyllisyytt ksittelev huippukokous toisen .

ryhmni puolesta haluan mys tunnustaa amsterdamin perustamissopimuksen muut mynteiset piirteet : ihmisoikeuksien kunnioittamisen tunnustamisen ; uuden syrjimttmyyslausekkeen , vaikka onkin todella sli , ett euroopan rasismin ja muukalaisvihan vastaisena vuonna neuvosto ei hyvksynyt tt toimivaltaa mrenemmistnestyksell ; selken edistysaskeleen tasa-arvoisiin mahdollisuuksiin , ympristn , terveyteen ja kuluttajansuojaan liittyviss asioissa ; avoimuuden ja lpinkyvyyden parantamisen ja ptksentekomenettelyjen mrn vhentmisen sek euroopan parlamentin yhteisptsvaltuuksien virtaviivaistamisen ja laajentamisen .

ymmrrn , ett jotkin hallitukset asettavat jopa nyt kyseenalaiseksi laajennetun yhteisptsluettelon vitten , ett neuvoston yksimielisi ptksi ei voida alistaa yhteisptsmenettelyyn euroopan parlamentin kanssa .
ehkp pministeri voisi kiinnitt jsenvaltioiden huomion nykyiseen kulttuuria koskevaan toimivaltaan , maastrichtin sopimuksen 128 artiklaan , ja nykyiseen tutkimusta koskevaan toimivaltaan , maastrichtin sopimuksen 130 artiklaan , joissa molemmissa euroopan parlamentille mynnetn yhteisptsvalta neuvoston yksimielisiss ptksiss .
parlamentti tukee tysin pministeri , kun hn vaatii , ett luettelo artikloista , joihin on sovellettava yhteisptsmenettely , sellaisena kuin se on julkaistu nyt laajassa jakelussa olevassa amsterdamin perustamissopimusluonnoksessa , on silytettv .

ryhmni on mys syvsti pettynyt perustamissopimuksen toisessa ja kolmannessa pilarissa saavutettuun edistykseen .
olemme tehneet sen selvksi alusta lhtien ja olemme tukeneet ponnistelujanne joidenkin oikeusja sisasioiden pilarin osa-alueiden yhteisllistmiseksi .
arvostamme sit , ett joitain siirtoja on tehty , mutta haluan tuoda uudelleen julki sen todellisen huolestuneisuuden , jota tunnemme parlamentaarisen valvonnan tmnhetkisest puutteesta noilla alueilla - sellaisilla ratkaisevilla alueilla kuin maahanmuuttopolitiikka , viisumivalvonta ja turvapaikat .
silyttmll neuvoston yksimielisyyden ja vain kuulemalla euroopan parlamenttia todellinen demokratia tehdn tyhjksi .

yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta totean , ett olemme aina tienneet , ett todellisen edistyksen saavuttaminen on vaikeaa , etenkin puolustusasioissa , ja ryhmni on tyytyvinen siit , ett saimme sisllytetty petersbergin tehtvt perustamissopimukseen .
olemme kuitenkin edelleenkin huolissamme siit , ett euroopasta puuttuu johdonmukaisen ulkopolitiikan nitorvi .
tiedmme , mit perustamissopimus sanoo yutp : st , mutta kun neuvostossa on yksimielisyys , miten yutp tiet , kenen nell puhua ?

suurin pettymyksemme liittyy ehk laajentumiseen .
epilemme vakavasti neuvoston kyky pst sopimukseen mistn mrenemmistnestyksen merkityksellisest laajentamisesta .
tm on suurempi vaara laajentumiselle kuin mikn muu asia .
kun tulevina vuosina jsenvaltioita on pydn ress entist enemmn , kuinka voimme odottaa , ett euroopan lainsdnnss mritetn korkeat standardit euroopan kansojen elinja tyolojen suojelemiseksi ?
siksi ryhmni uskoo , ett on elintrke , ett eurooppa-neuvosto kokoontuu viel kerran ennen laajentumista ksittelemn neuvoston enemmistnestyst sek komission kokoonpanoa ja nten painotusta .

ptn puheeni sanomalla , ett ryhmni on vakaasti sit mielt , ett perustamissopimusta , joka epilyksistmme huolimatta on edennyt tasaisesti kansoillemme trkeiss asioissa , ei voida sivuuttaa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , haluaisin ensin onnitella pministeri kokia ja hnen tyntekijitn siit erinomaisesta tyst , jota he ovat tehneet . amsterdamin huippukokous oli , hyv pministeri , varmasti suuri menestys euron kannalta .
toivomme , ett nyt on poistettu viimeinen este ja uskon , ett euro voi vapauttaa voimia , jotka antavat euroopalle uutta intoa .
lisksi amsterdamissa saavutettiin se , mik maastrichtissa ji puuttumaan . ensiksi , sosiaalinen pytkirja .
toivon , ett yhdistynyt kuningaskunta tulee soveltamaan niit lakeja , jotka on jo hyvksytty euroopan tasolla . lisksi tyllisyydest tulee unionin ptavoite .

jo kymmenen vuotta sitten , kun toimimme puheenjohtajana , yritimme saada aikaan sosiaalisen ulottuvuuden , joka sisltisi neuvottelut tymarkkinaosapuolten vlill , kollektiiviset eurooppalaiset tyehtosopimukset ja yhteisen sosiaalisen perustan .
olemme hukanneet paljon aikaa .
euroopan on todellakin saatava sosiaaliset ja inhimilliset kasvot . meidn on pystyttv vastaamaan niihin ongelmiin , joita eurooppalaisessa yhteiskunnassa vallitsee ja suurin niist on tyttmyys .
toivomme , ett luxemburgin huippukokouksessa saadaan nkyvi tuloksia .

hyvt kollegat , euroopan unioni on nhtvsti oppinut lksyns hullun lehmn taudista . yhteisn politiikkaa vahvistetaan tuntuvasti elinympristn , kansanterveyden ja kuluttajan suojelun suhteen .
aito lpimurto saavutettiin ihmisoikeuksien puolustamisessa . syrjinnn lopettaminen naisten ja miesten vlisen tasa-arvoisen aseman kautta , sosiaalisen syrjinnn lopettaminen ja seksuaaliseen suuntautuneisuuteen pohjautuvan syrjinnn kieltminen .
kuolemanrangaistuksen poistaminen ja vapaaehtoisuus sosiaalisen solidaarisuuden ilmaisuna ovat erittin trkeit pytkirjoja tai julistuksia .

siksi eurooppalaiset kansat arvostavat niin suuresti vapauden , turvallisuuden ja oikeudenmukaisuuden vyhykett .
hallitusjohtajat olivat selvsti vakuuttuneita siit , ett hallitusten vlinen yhteisty ei voi johtaa tehokkaisiin ratkaisuihin , sill he tekivt henkiliden vapaasta liikkuvuudesta ja turvapaikanhausta ja maahanmuutosta yhteisn asioita .
mutta tt ptst ei toteuteta automaattisesti . viiden vuoden kuluttua vaaditaan yksimieleisyytt siit , ett neuvosto saa tehd enemmistptksi ja ett parlamentille annetaan yhteisptsoikeus .

olemme tyytyvisi siihen , ett europol tulee toimintakykyiseksi ajan mittaan ja ett schengenin acquis otetaan perustamissopimukseen .
mutta nm sdkset ovat rimmisen monimutkaisia . etenkin tanskan , irlannin ja yhdistyneen kuningaskunnan kanssa laadittavat pytkirjat , jotka mahdollistavat niden valtioiden jmisen henkiliden vapaan liikkuvuuden ulkopuolelle .

edistys yutp : n suhteen oli paljon rajoitetumpi . toivomme , ett rakentava pidttytyminen voi edist ptksentekoa .
petersburgin tehtvt , suunnittelu- ja varoitusyksikk , joka voidaan perustaa jopa ennen sopimuksen ratifioimista ja ulkoasiain komissaari ovat mynteisi asioita .

mutta oli jlleen mahdotonta saada weu osaksi euroopan unionia ja laajentaa kauppapolitiikkaa .

ennen amsterdamia sanottiin , ett euroopan parlamentista tulee suuri hvij . kvi pinvastoin .
tarkkailijamme elmar blok on laskenut , ett parlamentin yhteisptsoikeutta laajennettiin 15 38 alueeseen , se merkitsee 23 alueen lisyst , ja kuulemismenettely laajennettiin 8 11 tapaukseen .
voiko neuvoston puheenjohtaja vahvistaa , ett tm merkitsee enemmn alueilla , joilla neuvoston tulee edelleen tehd ptkset yksimielisesti ja joilla parlamentti silytt yhteisptsoikeuden , kuten on kynyt ilmi meille annetusta virallisesta asiakirjasta .

lisksi yhteisptsmenettely yksinkertaistettiin suuressa mrin . nm ovat erittin mynteisi uudistuksia .
haluan onnitella euroopan parlamentin puhemiest ja kahta tarkkailijaamme , joilla on ollut asiassa suuri vaikutus .

mutta parlamentin tulee ottaa oma vastuunsa .
vastoin monia odotuksia parlamentti voi nyt vahvistaa omat sntns . tm merkitsee suurta haastetta meille .
toivon , ett pystymme vastaamaan thn haasteeseen ja ett saamme asian hoidettua ennen tmn istuntokauden loppua . tll vlin meidn on poistettava kaikki vrinkytkset .
neuvoston tulee hyvksy snnt yksimielisesti . silloin tulemme nkemn , haluaako neuvosto antaa parlamentille mahdollisuuden harjoittaa toimintaansa uskottavalla tavalla .
komission uudistus ja siihen liittyvt puheenjohtajalle mynnettvt poliittiset oikeudet on erittin mynteinen uudistus .

ppe : n ryhmn johtopts on se , ett amsterdam on niiden suurten uudistusten linjoilla , jotka on saatu aikaan viimeisen 15 vuoden aikana sitten stuttgartin julistuksen vuonna 1983 : sismarkkinat , talous- ja rahaliitto , yhtenisvaluutta , poliittinen unioni . amsterdamissa saavutettiin taas oleellista edistyst .
suhtaudumme mynteisesti amsterdamin sopimukseen . ppe : n ryhm suhtautuu siihen mynteisesti .
mutta olemme hyvin tietoisia siit , ett yht merkittv ongelmaa ei ratkaistu ja sen ratkaisua lykttiin .
euroopan unionin tulee ottaa tulevina vuosina historiallinen vastuu ja liitt euroopan mantereen demokraattiset maat unioniin .
tm ei ole mahdollista ilman toimielinten uudistamista eik etenkn ilman mahdollisuutta enemmistptksiin neuvostossa .
siksi olemme maininneet yhteisess ptslauselmassa , ett niit asioita , jotka pitisi hoitaa ennen kuin unioniin otetaan uusia jseni , ei ole hoidettu lainkaan .
ilman nit uudistuksia unioni vesittyy . mikli unionilta puuttuu vahva ja kiinte rakenne , pelkn , ett se ei pysty tyttmn laajennuksen antamaa historiallista tehtv .

hyvt kollegat , vaikka kehummekin puheenjohtajavaltiota sen saavuttamista mynteisist tuloksista , jotka mainitsin , emme saa olla sokeita sille , ett yksi olennaisen trke asia on viel hoidettava .
esitn tmn kysymyksen usein , kun luen eurooppa-neuvoston antamia selontekoja ja kun eri pministerit aina sanovat : olen pystynyt puolustamaan kansallisia etujamme . olen vienyt voiton kotiin .
thatcher oli esimerkki tst .
kun hn meni parlamentin alahuoneeseen , hn sanoi aina : olen puolustanut kansallista etuamme .
suuri kysymys on : kuka puolustaa yleist etua ?
kuka puolustaa euroopan etua ?
helmut kohl on tehnyt niin . vuosien ajan .

( suosionosoituksia ) belgian pministeri on tehnyt niin . te olette tehnyt niin , arvoisa pministeri .
tm on se uusi henki , joka tytyy saada elmn . muuten pelkn , ett se historiallinen tehtv , joka meill on kaikkien euroopan demokraattisten valtioiden liittmisess unioniin , on todellakin liian raskas , ellei meill ole hyvi kiinteit rakenteita ja poliittista tahtoa saada aikaan aito unioni , ei puhdasta vapaakauppavyhykett , aito unioni , joka voi nytell osaa tss maailmassa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , amsterdamin huippukokouksen tulokset , huolimatta puheenjohtajamaa alankomaiden ponnisteluista , joille annamme tunnustusta , nyttvt tiukan institutionaalisesta nkkulmasta kovin riittmttmilt , jos niit verrataan hallitusten vlisen konferenssin kynnistyess viidentoista jsenvaltion julkistamiin kunnianhimoisiin tavoitteisiin .

toimielinten uudistamista niiden tehokkuuden ja avoimuuden lismiseksi on selkesti ja yksinkertaisesti lyktty silt osin , kuin se koskee mrenemmistnestysten laajentamista , jota ei voida suunnitella ilman sellaista uudelleen painottamista , jossa otetaan huomioon jsenvaltioiden vestlliset ja taloudelliset painoarvot , taikka komission rakenteen osalta , mik antaisi sille mahdollisuuden toimia tysin siin asemassa , joka sille on perustamissopimusten myt langennut , taaten samalla lailliset oikeudet pienille valtioille , jotka ovat unionin tysivaltaisia jseni .

mit tulee yutp : aan , ne muutamat hydylliset korjaukset , joita nykyiseen sdkseen on tehty kokemuksista oppimiseksi , eivt anna mahdollisuutta havaita viidesstoista jsenvaltiossa todellista poliittista tahtoa antaa unionille sellaiset toimielimet ja menettelytavat , jotka antaisivat sille mahdollisuuden toimia taloudellisen merkityksens tasoisessa aktiivisessa roolissa kansainvlisell nyttmll .
emme voi kuin valittaa sit , sill niin suuria ovat lukuisten kolmansien maiden , jotka sietvt yh huonommin yhden supervallan hegemoniaa maailmassa , odotukset euroopan osalta .

tm keskenerisen tyn vaikutelma , jonka hvk : n johtoptkset jttvt , ktkee ne merkittvt ja oleelliset edistysaskeleet , joita on saavutettu muualla .
sosiaalipytkirjan , tyllisyytt ksittelevn luvun sisllyttminen perustamissopimukseen ja etenkin schengenin sopimuksen liittminen yhteisn snnstn , edustavat merkittvi edistysaskeleita , joille tulee antaa tunnustusta sellaisinaan .
nm edistymiset korostavat , sikli kun siihen on tarvetta , sit etua , mik on vahvistetusta yhteistymenetelmst , joka on vastedes tunnustettu perustamissopimuksessa , joka lhimenneisyydess mahdollisti edistymisen yksimielisyyssnnn esteen kiertmll .

olemme iloisia mys euroopan parlamentin aikaansaamasta lainsdntmenettelyn yksinkertaistamisen toteutumisesta , edistymisen eurokansanedustajan aseman osalta mahdollistavan oikeudellisen perustan sek yhtenisen vaalimenettelytavan sisllyttmisest perustamissopimukseen .
saanen ilmaista teille tss yhteydess , arvoisa puhemies , erittin lmpimt onnitteluni ratkaisevasta roolistanne tss asiassa .

lopuksi amsterdam ei ole sellainen valmis rakennelma , mit torinossa saatettiin toivoa , mutta se on merkittv etappi pitkll ja vaikealla tiell euroopan poliittiseen yhdistymiseen .
kenties veto , joka nytt olevan lyty siit , ett euro olisi poliittisen yhdentymisen tehokas osatekij on riskialtis , sill yhteisen kasvua ja tyllisyytt koskevan politiikan toteuttamisesta kydyt vaikeat keskustelut ovat nyttneet sen liikkumavaran rajat .
alusta alkaen euroopalla on ollut edessn valinta pelkn vapaakauppa-alueen , jolla tarpeen tullen voisi ehk olla yhteinen raha , ja itsenisten valtioiden , jotka ovat pttneet saada nens kuuluviin maailmassa pelkn muminan - kuten denveriss - sijaan , todellisen liiton rakentamisen vlill .

toivokaamme , ett seuraavien vaiheiden aikana , maailmanlaajuistumisen ja maailmamme suuriin alueellisiin kokonaisuuksiin jrjestytymisen tuomat haasteet , jotka ovat omiaan varmistamaan kasvun ja tystyllisyyden , pystyvt osoittamaan meille oikean valinnan euroopan suuntautumisen kannalta .

arvoisa puhemies , berliinin muurin kaatuminen ja kommunismin romahdus merkitsevt knnekohtaa euroopan historiassa . nm historialliset tapahtumat merkitsivt mys euroopan unionille uutta kehitysvaihetta .
unionin tavoitteena ei ole en lnsi-euroopan yhdentyminen . vuodesta 1989 suurin syy olemassaoloomme on sek it- ett lnsi-euroopan yhdentyminen .
se merkitsee kaikkien sellaisten kansojen tuomista yksien yhteisten oikeudellisten puitteiden sislle , jotka haluavat jakaa tavoitteensa .
unioni voi tytt tmn historiallisen tehtvn vain , mikli se ei sorru taakkansa alle . mit suurempi jsenvaltioiden mr , sit suurempi eroavaisuus etujen suhteen .
ennen kuin unionia voidaan laajentaa menestyksekksti , sit on vahvistettava . amsterdamin huippukokous on varmasti vahvistanut unionia .
trkein askel euroopan yhdentymisess sitten vuoden 1957 , euron voimaantulo , on tuotu askelta lhemmksi vahvistamalla vakaussopimus . mys ranska on sitoutunut terveeseen ja siis tiukkaan budjettipolitiikkaan .
silti olen huolestunut rahaliitosta .
saksa , ranska ja italia tarvitsevat vhintn viisi vuotta talouksiensa uudistamiseen kestvll tavalla ja kilpailukykyns suurentamiseen . ne eivt kuitenkaan tee tarpeeksi saadakseen vestns tuen tlle politiikalle .
mikli nm kolme suurta jsenvaltiota ei tyt kriteereit kestvsti , euroopan keskuspankki ei voi muuta kuin nostaa korkoa , mik aiheuttaa poliittista vahinkoa unionille .
irlanti ja hollanti ovat nyttneet , ett alijmn pienentminen ja tyllisyyden kasvattaminen voi tapahtua samanaikaisesti . seuratkoot saksa , ranska ja italia tt esimerkki .
muuten pelkn , ett eurosta ei tule poliittisesti sitova vaan hajauttava tekij .
amsterdamin kokouksen tehtvn oli mys vahvistaa unionia institutionaalisesti . iloitsen siit , ett amsterdamin sopimus on kasvattanut unionin oikeudellista luonnetta .
uudet ihmisoikeusasetukset , naisten ja miesten tasa-arvoinen kohtelu , syrjintkielto ja eu : n tuomioistuimen laajempi toimivalta ovat trkeit parannuksia .
parlamentin lainsdntvaltuuksia on jlleen vahvistettu . kiitn elmar brokia ja elisabeth guigouta ja etenkin neuvoston puheenjohtaja kokia heidn henkilkohtaisesta panoksestaan tss .

nist asioista huolimatta amsterdamin sopimus tarjoaa valitettavasti vhn aihetta ilon ilmauksiin .
trkeimpi ptksi , jotka olisi pitnyt tehd , on lyktty .
turvapaikkapolitiikan , rikosten vastustamisen ja ulkopolitiikan suhteen toimintakyky ei ole juurikaan korotettu . jsenvaltiot nyttvt valitsevan kansallisen suvereniteetin harhan keskinisen riippuvuuden todellisuuden tilalle .
maastrichtissa tehty virhett antaa unionille tehtvi ilman asiaankuuluvia vlineit ei ole korjattu .
sellainen unioni ei vakuuta eik innosta .
ei voida rakentaa vahvaa eurooppaa , jossa on heikot toimielimet .
nyt kun sopimuksesta tuli nin laiha , monissa pkaupungeissa esitetn uusien valtioiden mukaantuloa lykttvksi parilla vuodella vuoteen 2005 tai sen jlkeen .
oliko tm ehk joidenkin maiden tarkoituksena amsterdamissa ?
se olisi vaarallinen erehdys .
on totta , ett euroa ja eu : n sopimusta koskevat ptkset eivt oikeuta enempn kuin unionin rajoitettuun laajentumiseen .
niist 12 maasta , jotka pyrkivt jseniksi , voi vain muutama liitty unioniin vuonna 2002 . on trke , ett thn ensimmiseen ryhmn otetaan yksi baltian valtioista , tarkoitan viroa .
nin unioni voi panostaa vlttmttmn poliittiseen vakauteen alueella , jossa nato ei toistaiseksi voi tehd sit . unionin ptehtv tulevina vuosikymmenin on vahvistaa poliittista vakautta euroopassa .
jseneksituloneuvottelut on aloitettava aikataulun mukaisesti , mutta ne voidaan saada onnistuneeseen ptkseen vain , mikli eurosta tulee vuonna 1999 vakaa valuutta ja mikli unionin ptksentekokyky kasvatetaan ajoissa .
pyrkikmme siihen .

arvoisa puhemies , kiitmme puheenjohtajavaltio alankomaita sen tekemst hyvst tyst , mutta haluamme tehd analyysin eurooppa-neuvoston tuloksista .

meidn pit sanoa , ett samoin kuin koko parlamentti , olimme ensin hyvin huolestuneita .
komissio on mys ilmaissut olleensa huolestunut , ja tnn puheenjohtaja santer muistutti siit sanoessaan , ett yhteisn jrjestelmn olennaiset elementit ovat olleet vaarassa .
sen jlkeen , viimeisin pivn , olimme pettyneit kuullessamme hlyttvi uutisia amsterdamista ja lopuksi , kun saimme tiet tulokset , olimme tyrmistyneit .
emme halua dramatisoida , mutta sellainen oli mielialamme .
olimme tyrmistyneit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sen vuoksi , ett eurooppa-neuvoston kokouksen tulokset merkitsevt eurooppalaisia toimielimi laajentumista varten valmistelevan uudistamissuunnitelman eponnistumista ja sen vuoksi , ett vakaussopimuksen kova ratifiointi oli mielestmme virheellist .

aion ksitell - hyvin lyhyesti - nit molempia aiheita painottaen enemmn niiden kielteisi kuin mynteisi puolia , en sen vuoksi , ett olisin katastrofaalinen , vaan koska minulla on vhemmn aikaa kytettvissni kuin suurilla ryhmill , ja minun pit esitt kritiikki ennen kiitoksia .
mielestmme on virhe , ja tiedmme ett kuulumme parlamentissa vhemmistn , ett kansallisiin talousarvioihin ei jtetty liikkumavaraa sosiaalipolitiikalle , sek se , ett liiallisista alijmist rangaistaan omituisilla seuraamuksilla , jotka ovat vastoin klassista tulonjaon ksitett .
nill toimenpiteill teemme pakosta alijmisist valtioista vielkin alijmisempi ja vakavaraisista valtioista vielkin vakavaraisempia .
tunnustamme kuitenkin ern hyvin mynteisen asian , eli sen ett ranskan hallituksen ehdotuksesta tyllisyydest kydn merkittv institutionaalinen keskustelu , joka huipentuu luxemburgissa ei kaunopuheisuuden vaan - niin toivon - ratkaisevien tulosten osalta .

torinossa hvk : lle asetettujen kolmen tavoitteen suhteen , joista parlamentti on voimakkaasti yksimielinen , ongelma on mielestmme erittin vakava .

ensimmist tavoitetta - lhent eurooppaa kansalaisiin , voittaa demokratiavaje - on onnistuttu lhestymn heiverisin askelin , jden hyvin kauas odotuksista .
sopimukseen on sisllytetty sosiaalipytkirja , mutta se on hyvin rajallinen .
sosiaaliturvaa koskeviin toimenpiteisiin vaaditaan yksimielisyytt .
oikeus- ja sisasioiden pilarin " yhteisllistminen " on hyvin rajoitettua , eik todellista tasapainottamista eurooppalaisten toimielinten kesken tapahdu .

toisen tavoitteen - varustaa unioni tehokkaamman ulkopolitiikan toteuttamiseen soveltuvilla vlineill - suhteen luulemme , ett yutp : ss on puuttunut poliittista tahtoa , ja kauppapolitiikkaan viitaten , kauppapolitiikkaa ksittelevn 113 artiklan muuttamatta jminen on todellinen haaksirikko .

kolmannen tavoitteen - laajentumiseen valmisteleva instituutioiden toiminnallisuuden parantaminen - osalta tappio on ollut niin suuri , ett olisi ollut parempi lykt konferenssin pttmist .
lopulta ei myskn voida pit suurena tuloksena yhteisptsmenettelyn kolmannen ksittelyn poistamista .
tm on osoitus niist vhist tavoitteista , jotka konferenssissa on saavutettu .

amsterdamista tuli maastricht ii , se ei edusta mitn oleellista muutosta tiell kohti poliittista unionia - joka jo demokraattisessa mieless on vlttmtnt , kun talous- ja rahaliitto saavuttaa huippunsa - eik se valmista laajentumista varten .
pyydmme perustamissopimuksen vakavampaa tarkistamista laajentumista varten , emmek me parlamentista ksin , tm ei ole korporatiivista , voi hyvksy sit , ett meilt kielletn oikeus hyvksyvn lausuntoon tmn eurooppalaisen unionin perustavanlaatuisissa tilanteissa , mit kaikki kansalaiset pyytvt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kysymys , jota tnn ksittelemme , kuuluu , miss tilassa unionin laiva on lhtenyt amsterdamin satamasta .
onko se varustettu kestmn rajuja myrskyj ja pystyyk se vistmn ne jyrkt kalliot , joiden me tiedmme olevan edessmme .
mielestni onkin tysin hydytnt etsi suurennuslasilla mynteisi kohtia , kuuluisia pikku askeleita eteenpin .
meidn on katsottava koko rakennelmaa ja nhtv , kelpaako se .
mikli talo on vinossa ja perustukset ovat huonot , emme ihaile rentoutuneina keittin ja olohuoneen uusia hankintoja .
ei , kollegat , silloin vahinko tutkitaan peittelemtt ja mietitn , kuinka se voidaan korjata .

parlamentissa oltiin aikoinaan vakuuttuneita siit , ett unionin pit olla amsterdamin jlkeen valmis kolmeen suureen haasteeseen .
rahaliiton lisksi piti saada aikaan poliittinen liitto , joka tarjoaisi tarvittavan poliittisen vastapainon yksipuoliselle rahalliselle lhestymistavalle , joka on aiheuttanut sen , ett miljoonat eurooppalaiset yhdistvt euron jo ennen sen voimaantuloa sosiaaliturvan purkamiseen ja typaikkojen menetykseen .
poliittista liittoa eurooppalaisine ohjauslaitteineen ei ole saatu aikaan .
amsterdamissa paranneltiin sopimusta tyllisyyden osalta , mutta arka kohta on aina ollut eurooppalaisen rahan saanti yhden ja toisen asian toteuttamiseksi .
siksi meidn piti kollega willockxin kanssa aikoinaan lhesty valtiovarainministereit , jotka aina vain istuivat rahakirstun pll ja sopimustekstit ja ptslauselma kasvusta ja tyllisyydest eivt merkitse askeltakaan eteenpin konkreettisten takuiden suhteen .

toiseksi , ptksenteosta piti tulla nopeampaa , avoimempaa ja demokraattisempaa , jotta laajentuminen voisi tapahtua ilman painostusta ja luottamuksella .
tm edellytti institutionaalisia uudistuksia , pkohtina enemmistptkset neuvostossa , parlamentin yhteisptsoikeus ja eu : n tuomioistuimen aseman vahvistaminen .
mit viimeksi mainittuun tulee , on jo ongelmia ja kiistoja , joista kollegani ovat maininneet ja pyydnkin neuvostolta selityst thn .

belgian pministeri nimitti institutionaalista luukkua tysin eponnistuneeksi .
mutta me tll , ainakin enemmistn suulla , olemme niin sivistyneit . olemme niin kilttej , arvoisa puhemies , krsimme siin mrin valtiomiestaidosta , ettemme en sano , mit haluamme ja muutaman kuukauden kuluttua valitamme taas , ettei meit oteta vakavasti .
jos aloittaisimme ottamalla itsemme vakavasti , aloittaisimme sanoista , jotka lausuimme eilen ja jotka nielemme tnn .

kolmanneksi unionin piti ottaa ratkaisevia askeleita matkalla kohti kestv kehityst .
sopimustekstiss on parannuksia , mutta yksimielisyyden vaatimus neuvostossa est keskeisen vlineen , ympristverotuksen kyttnoton .
maastricht ii : n eponnistumisen jlkeen olen kuullut eri ryhmiss puhuttavan , ett meidn pit ottaa opiksemme hvk : n mallista .
ja tllin poliittinen kysymys kuuluu : miten nyt jatketaan .
kuka riist meilt eurooppalaisen yleisen edun .
mielestni tss tarvitaan lakia stv kokous ja parlamentin on otettava edellkvijn asema .
mutta se ei tapahdu niin , ett saatamme itsemme ensin naurunalaiseksi laatimalla yhteisen ptslauselman , jossa tehdn tase vastoin yleist mielipidett , vastoin tiedotusvlineiden analyysi ja vastoin omaa parempaa tietoa , tase , jota nestj ei tunnista rehelliseksi poliittiseksi taseeksi .

arvoisa herra puhemies , amsterdamin eurooppa- neuvostoon asetettiin paljon toiveita .
on helppo sanoa , ett nm toiveet petettiin .
on turhaa ktke totuutta meille esitettyyn ja liioitellun optimistiseen ptslauselmaan .

totuus on surullisempi ja jotkut ovat sen jo sanoneet : amsterdam ei ikv kyll ollut menestys .
tosin tietyilt osin , ja annan tunnustusta alankomaiden puheenjohtajuudelle , lopputulos ei ollut tysin negatiivinen .
nin on esimerkiksi yhteisen rahan osalta .
joten kuten euro ylitti esteen ja me iloitsemme siit , samoin kuin iloitsemme taloudellisesta ja sosiaalisesta osiosta , jossa otetaan viimein huomioon kasvua ja tyllisyytt koskevat huolenaiheet .
mutta mys nill aloilla edistyminen on eptydellist , sill kytnnss mitn lismrrahoja ei ole osoitettu nit toimia varten .
mit tulee nit politiikkoja ohjaaviin toimielimiin , niit ei ole todellakaan mritelty tarkoin .

juuri institutionaalisissa asioissa amsterdamin lopputulos on kaikista negatiivisin .
kuitenkin sen piti olla keskeisin kysymys tss huippukokouksessa , jota valmisteltiin kuukausia hallitusten vlisess konferenssissa , jossa parlamentti oli osittain mukana .
optimistit sanovat , ett euroopan parlamentti vahvistui yhteisptsmenettelyn laajentamisen ansiosta . on totta , ett uusi perustamissopimus vahvistaa , nhtvsti , lainsdnnllist valtaamme .
joskin tss kohdassa amsterdamin teksti on riittvn epselv mukautuakseen rajoittaviin tulkintoihin .
toivon , ett nin ei ole , mutta me olemme valppaana .

mutta jos tnn antaisimme takauksemme koko institutionaaliselle uudistukselle sellaisena kuin se meille on esitetty , me emme todellakaan ajaisi toimielimemme arvovallan etua .
kuukausien ajan olemme toistaneet , ett haluamme vahvemmat toimielimet , vaikka vain seuraavat laajentumiset mahdollistaaksemme .
puutteet ovat kuitenkin ilmeisi .
yksimielisyyssnnst luopumisen toteutuminen on kaukana .
useat alat ovat yh mrenemmistn ulottumattomissa : sosiaaliasiat , verotus , sis- ja oikeusasiat , jotka on vastedes yhteisllistetty jne. jopa euroopan parlamentin tulevan aseman hyvksyminen vaatii neuvoston yksimielisyytt .

eurooppa-neuvosto ei ratkaissut myskn nten painottamista koskevaa ongelmaa , kuten ei komission jsenten mr koskevaakaan .
se luopui unionin tunnustamisesta oikeushenkilksi .
se mrsi erittin epselvst perustamissopimusten tarkistamismenettelyst seuraavien laajentumisten edell .
kaikissa niss kohdissa , ja muissakin , tekstit , joista olemme kahden vuoden aikana nestneet , olivat paljon kunnianhimoisempia kuin teksti , josta on mr tulla amsterdamin perustamissopimus .

tst syyst me toivomme , ett mahdollisimman pian , ja jotta seuraavia laajentumisia valmisteltaisiin tehokkaasti ja vilpittmsti , kutsuttaisiin koolle uusi hallitusten vlinen konferenssi ja joka tapauksessa toivomme , ett toteutettaisiin uusi perustamissopimusten uudistus .
jos valtion pmiehet ja pministerit eivt pysty etenemn kuin pienin askelin , antakaamme heille mahdollisuus ottaa useita pieni askeleita .
ennen pitk he saavuttavat ehk tuloksen , joka viimein on tyydyttv .

arvoisa puhemies , puheenjohtajavaltio hollanti on onnistunut erittin vaikeissa olosuhteissa saattamaan amsterdamin huippukokouksen ja hvk-neuvottelut ptkseen . kiitos siit .

olen vhemmn innostunut sopimuksen sisllst . en aio sanoa mitn yksittisist asetuksista .
jos tekisin niin , huonojen puolet ylittisivt runsaasti hyvt . mutta haluan huomauttaa , ett arvostan suuresti toissijaisuuden periaatteen ja kansallisten parlamenttien aseman ottamista sopimuksen kahteen eri pytkirjaan .
tll tunnustetaan se , ett kansallisvaltiot ovat trkeit unionin hyvn toiminnan kannalta ja se , ett on trke tehd ptkset mahdollisimman lhell kansalaisia .

uskallan epill sit , onko tm ajatus tullut sopimuksen laatijoiden mieleen . sill , ja tss on vastustukseni ydin , amsterdamin sopimus rakentuu yh vanhalle ajatukselle yhdistyneest euroopasta .
se merkitsee uutta askelta kohti keskittymist , vaikkakin pienin askelin . nin unohdetaan se , ett euroopan kartta on muuttunut perusteellisesti berliinin muurin hajoamisen jlkeen .

on loogista vahvistaa euroopan toimielimi sen estmiseksi , ett unioni menettisi toimintakykyns laajentumisen seurauksena .
mutta ei ole mahdollista rakentaa unionia , jossa tulevaisuudessa on 24 jsent , sen mallin pohjalta , joka on suunniteltu alunperin kuutta jsenvaltiota varten .
laajennus kahdella tai kolmella valtiolla on amsterdamin pohjalta viel mahdollista , mutta 24 maan tehokkaan yhteistyn takaamiseksi tarvitaan toisenlaista arkkitehtuuria .
siksi tytyy keskustella perusteellisesti unionin nykyisest muodosta ja sisllst sek euroopan parlamentin asemasta .

hvk antoi erinomaisen tilaisuuden puheenjohtajavaltio hollannille kynnist tm keskustelu . sit tilaisuutta ei ole kytetty hyvksi .
pinvastoin , sopimuksen takana oleva ajatus on saavuttaa demokratian kasvu ja voimakas hallinto keskittmll enemmn valtuuksia euroopan tasolle .

sopimukseen on listty tyllisyysluku , sosiaalinen pytkirja on sisllytetty siihen , turvapaikka- , viisumi- ja maahanmuuttopolitiikasta tehdn ajan mittaan yhteisllist , enemmistptksi on laajennettu , samoin parlamentin valtuuksia .

nhdkseni tm keskittminen johtaa pitkll thtimell tulokseen , joka on pinvastainen kuin toivottiin , nimittin laajennuksen hidastumiseen , vhisempn hallintokykyyn ja vhisempn demokratiaan .
nykyisess 15 jsenvaltion muodostamassa unionissa on jo vakavia puutteita yhteistyn ja lainsdnnn noudattamisen suhteen . kuinka asia tulee olemaan laajennetussa unionissa , joka sislt suuren mrn kulttuureja , oikeusjrjestelmi , poliittisia perinteit ja hyvinvoinnin tasoja ?
ja ovatko juuri itsenistyneet maat valmiita luovuttamaan suvereniteettinsa suurelta osin brysselille ?
yhdentyminen nytti trmvn jo amsterdamissa rajoihin .

toinen keskeinen kysymys on , voivatko kansalaiset tunnistaa itsens euroopan unionissa , jossa ptksenteko tapahtuu kaukana heist .
voivatko he tuntea olevansa edustettuja demokraattisesti parlamentissa , joka saa kasvaa enintn 700 jsenen suuruiseksi ja jossa on 24 eri kansallisuutta ja monia kieli ja jossa kaiken lisksi kansallinen poliittinen erilaisuus ei juurikaan pysty tulemaan esille .
oletetaan liian helposti , ett voimme voittaa pahan maailmassa ja rakentaa paremman yhteiskunnan laajennetun institutionaalisen rakenteen avulla .

tiivisten , unionin laajentuminen ansaitsee tulla asetetuksi etusijalle poliittisena vlttmttmyyten ja moraalisena velvollisuutena .
mielestni amsterdamin sopimuksessa olisi pitnyt saattaa tllainen kehitys alulle tekemll unionista vhemmn keskitetty yhteistyyhteis , jolla on rajoitettu mr tehtvi ja alhaisemmat tavoitteet .

presidentti de gaulle sanoi joskus , ett kuudesta keitetyst munasta on vaikea tehd munakasta , puhumattakaan siit , jos niit on 15 tai 24 .
ehtona laajennetun unionin vakaudelle ei olekaan vahva keskitetty hallinto , vaan hyvin toimivat parlamentaariset demokratiat itsenisiss jsenvaltioissa .
toivon , ett ennen unionin laajennusta kydn perustavanlaatuinen keskustelu euroopan tulevasta rakenteesta .

olen vastaanottanut kahdeksan tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst tmn keskustelun pttmiseksi .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

puheenvuoro on nyt hnschill .

arvoisa puhemies , amsterdamin sopimus ei ole mikn huippusuoritus , eik juhlimiseen ole aihetta .
toisaalta sopimus ei myskn ansaitse sit torjumista , ilkeytt ja halveksuntaa , jota se on saanut osakseen monissa kannanotoissa .
se tulee viel osoittautumaan tmnhetkist mainettaan paremmaksi .
tietysti valtion- ja hallitusten pmiehet paljastuivat kaikki kpiiksi euroopan jttilismisiin ongelmiin verrattuna .
arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , tm ei aivan ilmeisist syist todellakaan koske teit .

sopimus ji vanhan sopimuksen tavoin sekavaksi .
ei jlkekn yksinkertaistamisesta ja selkeydest .
ennen kaikkea , sopimus ei viel tee euroopan unionista valmista laajentumiseen , ja ennenkuin yksikn uusi valtio otetaan jseneksi , on toteutettava viel toinen toimielimi koskeva uudistus .

uudistuksen yhteydess on trkemp laajentaa mrenemmistptsten soveltamisalaa neuvostossa kuin vhent komission jsenten mr .
verrattuna siihen , mik olisi unionissa vlttmtnt , sopimus on riittmtn .
verrattuna voimassa olevaan maastrichtin sopimukseen uusi sopimus on kuitenkin huomattava edistysaskel .
parlamentin asemaa on vahvistettu merkittvsti .
me osallistumme lainsdnttyhn , ja vielp tasavertaisina lainstjin .
puutteita tietysti on , mutta ne ovat korjattavissa .
jos joku olisi ennustanut kaksi vuotta sitten , ett koko yhteistoimintamenettely onnistuttaisiin korvaamaan yhteisptsmenettelyll , hnt olisi pidetty hulluna .

strategiamme keskitty yhteisptsmenettelyyn oli onnistunut .
molemmat edustajamme elmar brok ja elisabeth guigou , jotka osallistuvat vuoden ajan sopimuksen valmisteluun vaikeissa olosuhteissa , onnistuivat hyvin .
haluaisin lausua erityiset kiitokseni elisabeth guigoulle ja elmar brokille heidn tekemstn erinomaisesta tyst .

( suosionosoituksia ) olen kuullut , ett sopimusta yritetn nyt jlkikteen muutella , koska yhteisptsmenettely ei joissakin tapauksissa otettu jrjestelmllisesti kyttn . ett niiss tapauksissa , joissa neuvoston on ptettv yksimielisesti , yhteisptsmenettely yritetn jlleen poistaa .
voin ainoastaan varoittaa tllaisista suunnitelmista .
euroopan parlamentti ei voi hyvksy sit , ett amsterdamin sopimukseen tehdn muutoksia jlkeenpin .

( suosionosoituksia ) edistyst tapahtui .
minkin olisin toki toivonut parempaa sopimusta , mutta parempi sopimus ei hydyt mitn , niin kauan kuin tahto sen tekemiseen ja tytntnpanemiseen puuttuu .
vapaan liikkuvuuden osalta otettiin selv askel taaksepin , koska sopimuksessa vaaditaan yksimielisi ptksi seuraavaksi viideksi vuodeksi .
kymmenen vuoden ajan oli kuitenkin mahdollista ptt mrenemmistll , mutta hallitukset eivt siit huolimatta tehneet niin .
me arvostelemme yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevia mryksi ja pidmme niit tysin eptyydyttvin .
niiden avulla voidaan kuitenkin pst alkuun , jos poliittista tahtoa on riittvsti .
jos esimerkiksi haluatte , ett sfor-joukoille annetaan jugoslaviassa uusi toimeksianto ja ett niiden mandaattia pidennetn , voitte ptt nin huolimatta siit , millaisia uutta ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevat mrykset ovat .

tyllisyytt koskeva osasto ei viel takaa tyllisyyspolitiikkaa .
niin kauan kuin hallitukset eivt noudata tekemin ptksi , eli eivt ryhdy delorsin valkoisen kirjan ja santerin tyllisyytt koskevan luottamussopimuksen mukaisiin poliittisiin toimiin , ne voivat sisllytt sopimukseen niin monta tyllisyytt koskevaa osastoa kuin haluavat .
sopimusvelvoitteiden tyttminen koskee muuten mys euroopan parlamenttia .
meidn on muutettava tyskentelytapaamme , jos haluamme kytt tavoittelemiamme uusia oikeuksia todella tehokkaasti .

( suosionosoituksia ) tarvitsemme siis amsterdamin sopimusta . emme aio tyyty ainoastaan siihen , mutta thnastinen sopimuksenmuuttamismenetelm on nyt kytetty loppuun , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
jos te jatkatte tll tavoin , saatte tulevaisuudessa aikaan yh vhemmn ja vhemmn , kunnes mitn ei ole en jljell .
lisuudistukset tulevat unionissa vlttmttmiksi pikemmin kuin uskottekaan .
me euroopan parlamentissa pidmme huolen siit , ett kuva toimintakykyisest , oikeudenmukaisesta , demokraattisesta ja yhtenisest euroopasta , joka luo typaikkoja ja takaa rauhan , ei katoa uudistusten yhteydess .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kaikkein ensiksi haluan mys meidn puolestamme toivottaa pministeri kokin sydmellisesti tervetulleeksi tnne euroopan parlamentin tiloihin brysseliin .
olette ehk huomannut , ett tll rakennetaan valtavaa rakennusta , jotta tilamme brysseliss olisi turvattu mys tulevaisuudessa laajentumisen jlkeen . tt taustaa vasten on neuvoston ptkseen antaa meidn kokoontua 12 kertaa vuodessa strasbourgissa suhtauduttu sekavin tuntein .
miksi neuvosto haluaa ptt meidn puolestamme ?
eik asia olisi parempi jtt parlamentille ?

tss amsterdamin huippukokouksen tuloksia ksittelevss keskustelussa vallitsee ristiriitaisten tunteiden ilmapiiri . ristiriitaisten , koska suhtaudumme mynteisesti siihen , mit on saavutettu , mutta meidn on arvosteltava sit , mik on saavutettu vain puoliksi tai mit ei ole saavutettu lainkaan .
suhtaudumme mynteisesti siihen tapaan , jolla kansalaisten asemaa on vahvistettu sopimuksissa .
syrjinnn vastainen artikla on otettu miltei kirjaimellisesti parlamentin maaliskuussa 1996 antamasta ptslauselmasta ja se on hyv este yhteiskunnan rasistisia ja kielteisi voimia vastaan .
suhtaudumme mynteisesti mys miesten ja naisten samanarvoista kohtelua ksittelevien artikloiden parantamiseen . mutta tss yhteydess pahoittelemme sit , ett suora vaikutus puuttuu .
vaadimme komissiota laatiman nopeasti direktiivit , jotta nm uudet artiklat saavat sislln , jolloin ne voivat todella merkit jotakin kansalaisille ja yhteiskunnalle .

suhtaudumme mynteisesti mys niihin askeliin , jotka on otettu unionin avoimuuden ja demokraattisen luonteen alueella . julkisuutta koskevien uusien artikloiden kohdalla ptee mys se , ett tarvitaan direktiivit , jotta ne saisivat sislln .
eurooppalainen laki hallinnon julkisuudesta voi olla vaikutukseltaan tervehdyttv brysselin byrokratialle ja osalle sit edunvalvojien armeijaa , joka voisi etsi brysseliss hydyllisemp tyt , ellei sen tarvitsisi en hankkia kalliilla hinnalla niit tietoja kansalaisille , jotka tiedot kansalaisten pitisi voida hankkia itse .
suhtaudumme mys mynteisesti unionin demokratiasislln osittaiseen vahvistamiseen .
mikli olen laskenut oikein elmar brokin listasta , parlamentilla on kohta viimeinen sana yli 80 prosentissa eurooppalaista lainsdnt ja tuen ryhmmme puheenjohtajaa , joka sanoi , ett euroopan parlamentti on ehdoton voittaja tss sopimuksessa .

mutta suhtaudumme vhemmn mynteisesti siihen , ettei psty tulokseen talousarviota koskevan ptntvallan suhteen .
ei ole hyv asia , ett kytetn yli 50 miljardia , ja etenkin maatalouden alalla , ilman minknlaista parlamentaarista valvontaa .

harmi kyll , muutamat kohdat ovat kielteisi ja liittyvt etenkin politiikkaan .
euroopan tyllisyyspolitiikka saa uusia rsykkeit . se on hyv asia .
tuemme jean-claude junckerin tyllisyyskonferenssia , jotta siit tulisi todella jotakin .
jopa ympristpolitiikan alueella on otettu joitakin edistysaskeleita .
mutta kipu liittyy etenkin sisiseen turvallisuuteen , ulkopolitiikkaan ja maahanmuutto- ja pakolaispolitiikkaan . nill kolmella alueella on saavutettu vhn edistyst , vaikka on kyse politiikasta , joka on erittin trke kansalaisillemme .
se ett puuttuminen kansainvliseen rikollisuuteen ja rajat ylittv yhteisty oikeus- ja sisasioissa ei viel pse vauhtiin , on vakava asia , ja sit on oikeastaan vaikea uskoa todeksi , kun tiedmme , ett mafia valtaa yh enemmn alaa keski- ja it-euroopan maissa .
se on suuri vaara laajentumiselle ja euroopan unionin asemalle . mys ulkopolitiikan suhteen olemme pttmttmi .
sit ei oikeastaan voida hyvksy . en syyt puheenjohtajavaltio hollantia tst .
varustettuna hollannin parlamentin selkell aloitteella puheenjohtajisto teki rakentavia esityksi , mutta syytn kyllkin joukkoa pministereit , jotka eivt halunneet edistyst asiassa .
mit turvapaikka- ja pakolaispolitiikkaan tulee , olemme oikeastaan hylnneet kansalaiset , koska he vaativat parempaa politiikkaa , enemmn yhteensovittamista ja enemmn stmist . tm ei oikeastaan ole onnistunut .

ennen loppua viel muutama sana .
laajentuminen on liian trke , jotta sen voisi antaa pyshty hvk : ssa esiintyvn vastahakoisuuden vuoksi .
ja haluaisinkin suositella sisisen turvallisuuden , ulkopolitiikan , pakolais- ja turvapaikkapolitiikan sek nivaltasuhteiden ja ptksentekomenettelyn ottamista uudelleen ksittelyyn kolmen , neljn vuoden kuluttua , jotta saisimme kotitehtvmme tehty ennen laajentumista .
ehk se onnistuu , kun laajennus on nkyviss . onhan unioni usein pssyt parhaisiin tuloksiin suuren paineen alaisena .

lopuksi viel jotakin puheenjohtajuudesta kokonaisuutena .
joidenkin hollantilaisten ministereiden onneton esiintyminen , tarkoitan sorgdrageria ja zalmia , on hyvitetty muiden ministereiden tekemll hyvll tyll : van mierlo , ihmisoikeuksien ja parlamentin arvostuksen alueilla , de boer , hyvt saavutukset co2-politiikassa , melkert , vahva panos tyllisyyden alueella ja pronk , joka on tehnyt tit afrikan eteen .
meidn pministerimme arvostus tll on ehdoton . nykyisten pministerien joukossa ei ole monta aitoa eurooppalaista .
ryhmmme puheenjohtaja on oikeassa sanoessaan , ett yleinen eurooppalainen etu saa usein visty pikkusieluisten kansallisten etujen tielt . te kuulutte aitoihin eurooppalaisiin ja olette harvinainen lajissanne .
toivon teille viel paljon hyvi vuosia , hyv pministeri , ja toivon , ett voitte ponnistella viel paljon euroopan yhteistyn eteenpinviemiseksi .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , amsterdamin sopimusluonnos on tulos lhes 15 kuukauden konferenssista , jossa on arvioitu kaikkien toimielinten esittmi ehdotuksia perustamissopimuksen muuttamiseksi , ja neuvottelut , jotka eivt aina ole olleet helppoja , ovat johtaneet kompromissiin , joka on sinetity jsenvaltioiden sopimuksella nykyisest sopimusluonnoksesta .

uudistukselle asetettiin monia odotuksia ja monet odotukset ovat toteutuneet mutta mys pettymyksi on paljon .
on sanottu , ett yhtenisasiakirjalla taottiin lopulliseen muotoonsa yhtenismarkkinat , ett maastrichtin sopimus loi muodon talous- ja rahaliitolle ja ett tuleva amsterdamin sopimus tuo euroopan keskeisen huomion kohteeksi sosiaaliasiat ja kaikki niihin liittyvt tasapainotukset makrotaloudellisten tekijiden ja jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikkojen vlill .

tt mynteist kehityssuuntaa me pidmme todella kiitettvn ja kannatamme sit , eik se ole ainoa asia ; kannatamme mys realistisemman ja tehokkaamman integraation alalla saavutettua edistyst , josta mainittakoon esimerkkein kompromissin myt aikaansaatu sopimus talousarvion vakaudesta , sosiaalisen pytkirjan lisminen perustamissopimukseen , uusi tyllisyytt koskeva luku , yhteispolitiikan vahvistaminen tietyill aloilla , kuten ymprist , terveys ja kuluttajansuoja , schengenin snnstn lisminen perustamissopimukseen , europolin kehittminen , suunnittelu- ja ennakointiyksikn perustaminen yutp : n piiriin sek yhteisptsmenettelyn laajentaminen ja yksinkertaistaminen .

lista ei toki ole tydellinen vaan sit voitaisiin jatkaa , mutta minun on valitettavasti siirryttv kriittisiin huomautuksiin .
olemme sit mielt , ett toimielinten uudistamisessa ei ole viel edetty riittvn pitklle .
ennen suunniteltua laajentumista olisi mielestmme pitnyt mritell joitakin ensisijaisia asioita , kuten liittymismenettelyn yksinkertaistaminen , ja se , miten voidaan vltt viel ratkaisematta olevia institutionaalisia ongelmia koskevat laajat neuvottelut .
viittaan tll ptksen lykkmiseen siit , miten ni painotetaan neuvostossa , ja siihen liittyvn poliittiseen ongelmaan , joka koskee euroopan komission kokoonpanoa ja toimintaa ; lisksi heikkoon edistykseen mrenemmistptsten kytn lismisess neuvoston ptksenteossa , mik on isku unionin yhdentymiskehityksen ytimeen ja muodostaa vakavan uhan euroopan unionin ptksentekokyvylle .

tmnhetkist perustamissopimusten tarkistusjrjestelm olisi nin ollen tarkistettava kiireellisesti , jotta pstisiin ulos ahtaista hallitusten vlisist puitteista ja voitaisiin vhent demokratiavajetta antamalla kansalaisille heidn valitsemiensa edustajien vlityksell suorempi osallistumismahdollisuus euroopan yhdentymisprosessiin .

kuten nemme , kuljettavanamme on viel pitk tie , mutta olkaamme optimistisia , sill teemme ensimmisen tarkistuksemme lhikuukausina , jolloin euroopan parlamentti antaa lopullisen lausuntonsa sopimustekstin sisllst , kun teksti on ensin tarvittavasti yhdenmukaistettu ja se on tarkastettu lakiteknisesti .

luottakaamme siis siihen , ett parlamentin hienosdn ja tarpeellisten pohdintojen myt saadaan aikaiseksi euroopan unionin , sen nykyisten ja tulevien jsenvaltioiden ja sen kansojen hyvksi nykyist parempi perussopimus 2000-luvulle odoteltaessa seuraavaa ja aikaansaavampaa hallitusten vlist konferenssia .

arvoisa puhemies , jsenvaltiot tai euroopan parlamentti eivt ole kiistneet toimielinten rohkean uudistamisen ja liittymisneuvottelujen aloittamisen vlist yhteytt siit kiistattomasta syyst , ett tm yhteys on ilmeinen .
viidelletoista jsenvaltiolle tarpeellisena tst uudistuksesta tuli vlttmtn liittymisehdokkaiden etujen kannalta , jotta neuvottelut kytisiin lujitetulla institutionaalisella pohjalla .

meidn on pettymyksell todettava eponnistuneemme institutionaalisen tavoitteen osalta .
nist syist , herra pministeri , olisi ollut enemmn todellisuuden mukaista tunnustaa , ett toivottua tulosta ei saavutettu , ja ett tm korjattaisiin vahvistamalla selvsti uusi aikataulu , jotta vaatimukset huomioon ottaen , liittymisneuvottelut voisivat alkaa .
euroopan parlamentin edustajien velvollisuus on arvioida perustamissopimuksen sislt , ilmaista mielipiteens ja perustella kantansa valitsijoille .
meill on velvollisuus vaatia .
kuinka antaa hyvksynt hankkeelle , joka ei sisll mitn , tai vain niin vhn siit , mit pidettiin olennaisena eriden allekirjoittamissa ja euroopan parlamentin suuren enemmistn hyvksymiss ptslauselmissa .

euroopan komissiolla taas on velvollisuus puolustaa unionin trkeint etua .
komission jsen oreja esitti tss mieless rohkean selonteon haluamatta miellytt institutionaalisten asioiden valiokuntaa .
tytyyk , herra santer , parlamentin jsenten puolustaa komission auktoriteettia , varsinkin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan avoimuuden osalta ?
tm komission vastuutehtv edellytt tinkimtnt asennetta , itsenist arvostelukyky ja tiukkaa arviointivelvollisuutta .
se voi toivoaksemme nytt kykyns heinkuun puolivliss antamassaan kertomuksessaan .

lopuksi haluan sanoa ehk trkeimpn seikkana , ett tmn konferenssin eponnistuminen on mys hallitusten vlisen menetelmn eponnistumista .
koneisto on nyt kynnistettv uudestaan .
eurooppalaisilta ei ole koskaan puuttunut mielikuvitusta ja rohkeutta .
tllainen on se tahto , jonka olisi saatava meidt liikkeelle , ja olen vakuuttunut , herra pministeri , ett te olette huomenna ensimmisten joukossa .

arvoisa puhemies , amsterdamin eurooppa-neuvoston esityslistan mullisti tyllisyyskysymyksen esiin ponnahtaminen ranskan hallituksen vaatimuksesta ja sosiaalisen liikkeen painostuksesta .
sopimuksen hyvksyminen vaikutti minusta trkelt toimelta , mutta on kiistmtnt , ett keskustelu tyllisyydest on avattu .
tm on merkittv saavutus , monien viime aikoina euroopassa tapahtuneiden liikehdintjen , kuten esimerkiksi vilvorden , tai ranskassa ja muualla avatun poliittisen keskustelun , tulos .

ryhmni ranskalaiset edustajat vakuuttavat jlleen vastustavansa tysin vakautussopimusta , joka kirist sitovasti budjettipolitiikkoja asettamalla kireyskriteerej , joihin liittyy sakkoja , pomamarkkinoiden vaatimusten tyydyttmiseksi .
tm sopimus , joka ei piittaa euroopan kansojen riippumattomuudesta , est tyttmyysongelman tehokkaan ja kestvn ratkaisemisen .

tyllisyytt ja kasvua koskeva ptslauselma , joka hyvksyttiin amsterdamissa , avaa tutkittavaksi joitakin linjoja , jotka voisivat antaa mahdollisuuden typaikkojen luomiseen , mutta se on yh vahvasti essenin eurooppaneuvoston leimaama : ppaino on kilpailukyvyss , joustavuudessa , tyn kustannusten laskemisessa .

tyllisyytt ksittelev tn syksyn jrjestettv ylimrinen eurooppa-neuvosto on tilaisuus euroopan kansoille saada kuuluville vaatimuksensa , joita sosiaalinen liike kautta euroopan esitt .
teemme kaikkemme ottaaksemme osaa kansalaisten sosiaalisen liikehdinnn jatkamiseen ja tehostamiseen muokataksemme euroopan rakennetta uudelleen , tehdksemme sosiaalisesta edistyksest ja tyllisyydest euroopan uuden talouskehityksen moottoreita .

arvoisa puhemies , olemme 21. vuosisadan kynnyksell , mutta euroopan demokratia nytt olevan perisin 19. vuosisadalta .
sill , ett olemme nhneet viimeisen puolen vuoden aikana mitnsanomattomat paperit ja sopimustekstit ja nhneet hvk : n kulkeneen ammottavien demokratian aukkojen ohitse vajoamatta niihin , ei ole , ironista kyll , mitn tekemist sen kanssa , ett hallitusjohtajat ovat ymmrtneet , ett euroopan yhdentymisest on tultava demokraattisempi , vaan kansallisen suvereniteetin sadun kanssa .
tietenkin amsterdamin sopimuksessa on otettu askeleita eteenpin , mutta kuvaavaa on , en luettele tss kaikkea , sill muut ovat jo tehneet niin , ympristnsuojelun kuuma peruna , ympristtuki .
jsenvaltiot , joilla on luontoa , ovat joutuneet taistelemaan saadakseen tehd omissa maissaan sen , mit eurooppa ei tee .
tyllisyyden yhteydess on oltava kysymys siit , saako eurooppa vlineet , joilla se voi muuttaa tyn verotuksen ympristn kytn ja poman verotukseksi ja jakaa tyn paremmin .
tllainen tyllisyyspolitiikka ei ole tullut askeltakaan lhemmksi . tm sopimus ei luo typaikkoja vaan vri odotuksia .

tiukka kiinnipitminen emu : n aikataulusta vastoin parempaa tietoa , sotii rikesti sit huolettomuutta vastaan , jolla unionin laajennus tynnettiin taka-alalle amsterdamissa .
tulevista neuvotteluista tulee huonojen uutisten keskusteluja . lnsi-euroopalla on liian kiire itsens kanssa , tm tulee olemaan viestin .
suurempi unioni tarvitsee suuremman mittapuun ja tm sopimus ei ole sen mittapuun mukainen .

on huolestuttavaa , ett maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan yhteisllistmisen yhteydess ei oteta kyttn normaaleja demokraattisia tarkistuksia ja taseita .
kansallisten parlamenttien ei odoteta en puuttuvan asiaan ja euroopan parlamentti saa oikeuden tulla kuulluksi .

kuvaavampaa on , ett eurooppalaiset hallitusjohtajat ovat pttneet , ett meill on toimipaikat brysseliss , luxemburgissa ja strasbourgissa ja meidn tulee kokoontua 12 kertaa vuodessa strasbourgissa .
jos parlamentti hyvksyy tmn , se ei ole minkn arvoinen .

arvoisa puhemies , oma vliaikainen johtoptkseni amsterdamista on , ett euroopan yhdentymisen todellisista esteist tuli toimivia .
yhteinen eurooppalainen nimittj osoittautui pienemmksi kuin viel maastrichtissa oli oletettu .
uskon , ett olisi pitnyt ottaa huomioon se tosiasia , ett yhdentyminen voi edet ainoastaan vhitellen , ja ett yhteisllistmist ei voi mrt toteutettavaksi , vaan ett se on saavutettavissa ainoastaan etenemll askel askeleelta yhteisen poliittisen tahdon pohjalta .

on mys otettava huomioon , ett joillakin aloilla yhdentyminen ei ole viel tai lainkaan mahdollista .
kehitys voi jatkua ainoastaan , jos tm kaikki ymmrretn ja jsenvaltioiden kansalliselle ptksenteolle jtetn tilaa .
mys institutionaalisten asioiden valiokunnan esittm toive , ett sopimusta parannettaisiin sit tulkitsemalla , on rimmisen petollinen .
puuttuvaa poliittista yhteisymmrryst ei mielestni voi korvata saivartelevilla tulkinnoilla aiheuttamatta kansalaisissa jlleen epvarmuutta ja torjuntaa , joiden poistaminen oli yksi sopimuksen tarkistamisen ptavoitteista .

arvoisa puhemies , mikli muistelemme niit ongelmia , joita esiintyi ennen amsterdamin kokousta ja sen aikana , voimme todeta ilman muuta , ett puheenjohtajavaltio hollanti on tehnyt hyvn suorituksen , etenkin kun se onnistui saamaan 15 allekirjoitusta amsterdamin sopimuksen alle .
tst kunnian ja arvostuksen osoitus ptevlle puheenjohtajistolle .

mutta en voi kytt minulle mynnetty paria minuuttia vain ylistykseen .
kuuluuhan parlamentin jsenen asemaan tarkastella asiallisesti , ett ovatko hvk : n tulokset meidn omien ideoidemme ja tavoitteidemme mukaisia .
joidenkin asioiden kohdalla on todellakin nin ja menemme askel askelelta hyvn suuntaan . mutta valitettavasti se ei pde niiden asioiden suhteen , joiden pitisi tehd laajentuminen mahdolliseksi .
tarvitaan suurennuslasia sen edistyksen havaitsemiseksi . sit tarvitaan mys vlttmttmien uudistusten havaitsemiseksi oikeus- ja sisasioissa tehtvn yhteistyn puitteissa .
trkeit ptksi on lyktty . mit tulee ajatella esimerkiksi uudesta otsikosta , jonka alle vapaa liikkuvuus , turvapaikka- ja maahanmuuttoasiat sijoitetaan ?
mit tulee ajatella vapaasta liikkuvuudesta , johon on liitetty niin paljon ehtoja , ettei se en ansaitse nimen ?
meidn on mys odotettava , toteutuuko mrenemmistptsperiaate lopulta ja odotettava liittyyk siihen yhteisptsmenettely parlamentin kanssa .
tiedmme jo varmasti , ett parlamentin tavoitetta saada normaalit valtuudet tuomioistuimelle ei ole saavutettu .

laajennus ei voi tapahtua ilman syvennyst . siksi sit koskeva kohta on otettu ptslauselmaamme .
uudestaan neuvottelupydn reen .
ne jotka ovat juuri nousseet yls niin kovan tyn jlkeen , kauhistuvat tt . mutta on vlttmtnt jatkaa uudistusprosessia lyhyen tauon jlkeen .

arvoisa puhemies ja neuvoston puheenjohtaja sek hyvt naiset ja herrat , haluaisin aluksi kiitt neuvoston puheenjohtajaa , ulkoministeri van mierloa sek patijnia ja hnen ryhmns yhteistymynteisest asenteesta elisabeth guigouta ja minua kohtaan mennein kuukausina .
olen vakuuttunut siit , ett sama mynteisyys jatkuu mys muutamia kytnnn asioita hoidettaessa seuraavien pivien ja viikkojen aikana .

uskon , ett voimme arvioida sopimusteksti useaan kertaan menetelmn " hyvn vihollinen on parempi " mukaisesti .
meidn on nimittin mynnettv , ett niihin odotuksiin verrattuna , joita meill on euroopan tulevaa perustuslakia kohtaan , sopimus ei luonnollisestikaan ole mikn suuri edistysaskel .
toisaalta - olen ollut euroopan parlamentin jsen vuodesta 1980 lhtien - kolme hallitusten vlist konferenssia vuosina 1985 , 1991 ja 1997 ovat saaneet aikaan dramaattisen , mynteisen muutoksen euroopan unionissa , ja yhteis on vuosien 1985 ja 1997 vlisen aikana kehittynyt enemmn kuin vuosina 1958-1985 .
ttkn kehityst ei mielestni saisi unohtaa , kun otetaan huomioon sen lhtkohdat .
meidn olisi oltava oikeudenmukaisia mys tss suhteessa .

amsterdamin sopimuksella on saatu aikaan sosiaalinen tasapaino .
yhtenisasiakirja oli sismarkkinoita koskeva sopimus , maastrichtin sopimus keskittyi talous- ja rahaliittoon , ja nyt perustamissopimukseen on sisllytetty sosiaalipytkirja , vuosien 1961 ja 1989 sosiaaliset peruskirjat sek tyllisyytt koskeva osasto .
lisksi sopimus sislt useita muita kansalaisoikeuksia , ja euroopan yhteisjen tuomioistuimen asemaa on vahvistettu . kyse on perustamissopimuksen tasapainottamisesta .
nm toimenpiteet eivt kenties ole viel riittvi , mutta ne on otettava huomioon .

mielestni on parempi yhteisllist tietyt oikeus- ja sispolitiikan osa-alueet ja siirt ne ensimmiseen pilariin sek jatkaa viel jonkin aikaa tyskentely yksimielisyysperiaatteen mukaisesti , kuin jtt ne kolmanteen pilariin , jotta mrenemmistptkset olisivat mahdollisia jo nyt .
miksi ?
siit syyst , ett sisllyttminen yhteisn rakenteisiin tarkoittaa , ett valtion- ja hallitusten pmiehet ovat tunnustaneet hallitustenvlisen lhestymistavan olevan vr ja monnet ' n klassisen yhdentymisteorian oikea . mys mrenemmistptksenteon saamme viel toteutettua .
tm on strateginen pts , johon meidn olisi pyrittv ja josta olemme aikaisemmin keskustelleet .

ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla on mys saatu nimenomaan parlamentin ansiosta aikaan se , ett komissio osallistuu politiikan suunnitteluun , analysointiin ja muihin vastaaviin toimiin ja ett ptksi eivt en tee ainoastaan hallitukset ja neuvosto yksin .
tilanne oli muutama kuukausi sitten viel aivan toinen .
tm on trke ensiaskel mys niden politiikan alojen siirtmiseksi yhteisn toimivallan piiriin .
se , ett petersbergin julistuksen mukaiset tehtvt on kirjattu sopimukseen , ett eu voi vahvistaa weu : n suuntaviivat ja ett unioni voi tehd kolmansien maiden kanssa mys toisen ja kolmannen pilarin sisltmi asioita koskevia sopimuksia , on toki huomattava saavutus ja olisi mielestni otettava huomioon .

joustavuuden , schengenin sopimuksen jne. osalta amsterdamin sopimus tarkoittaa sit , ett niist asioista , jotka kuuluvat perustamissopimuksen mukaan ensimmiseen pilariin , ptetn nillkin aloilla ensimmisen pilarin menettelyjen mukaisesti . sopimuksessa ei siis otettu kyttn pilareita 3a ja 3b tai muita vastaavia jrjestelyj .
mys thn olisi kiinnitettv huomiota .

meidn on kuitenkin huomattava , ett sopimuksessa on ratkaiseva puute .
tm puute on se , ett mrenemmistptksenteko on liian vhist unionin toimintakyvyn silyttmisen kannalta .
jsenvaltioiden valtion- ja hallitusten pmiehet ovat mys myntneet tmn ilmoittamalla , ett ennen 16. jsenvaltion hyvksymist on tarkoitus jrjest viel yksi hallitusten vlinen konferenssi .
mielestni asian myntmisell voi olla muitakin seurauksia .
voisin esimerkiksi kuvitella , ett ptst , joka neuvostossa on tarkoitus tehd ja jonka mukaan oikeus- ja sispoliittisiin asioihin sovellettaisiin mrenemmistptksi ja yhteisptsmenettely viiden vuoden kuluttua , muutetaan , ja menettelyjen soveltamista aikaistetaan esimerkiksi siten , ett ne aloitetaan ennen ensimmist laajentumiskierrosta .
nin emme en tarvitsisi hallitusten vlist konferenssia asian hoitamiseksi , mutta saavuttaisimme merkittv edistyst kyseisell alalla .
kenties neuvosto ottaa tmn huomioon keskusteluissaan .

euroopan parlamentti osallistuu nykyn lhes poikkeuksetta lainsdnnlliseen ptksentekoon .
parlamentin tahto ratkaisee komission puheenjohtajan , ja koko komission virkaan asettaminen edellytt euroopan parlamentin hyvksynt .
myskn talousarviota ei voida laatia parlamentin tahdon vastaiseksi .
samalla tavoin laajentumis- ja assosiaatiosopimusten ja monien muiden kolmansien maiden kanssa tehtyjen sopimusten on saatava parlamentin hyvksynt .

meidn on oltava kriittisi , meidn on tulevaisuudessa saatava viel paljon aikaan ja meidn on tehtv selvksi , ett hallitusten vliset konferenssit eivt kenties en ole oikea menetelm .
meidn on tehtv selvksi , ett pitkll aikavlill on perustettava euroopan parlamentin ja kansallisten hallitusten ja parlamenttien perustuslakia stv kokous , jotta byrokraattiset esteet voidaan poistaa .
emme kuitenkaan en saisi vitt , ett euroopan parlamentilla ei ole valtaa .
me kuljemme kohti vuoden 1999 vaaleja , ja silloin meidn olisi kerrottava kansalaisille rehellisesti , ett euroopan parlamentti on yksi euroopan poliittisista vaikuttajista eik paljoakaan ole en mahdollista tehd parlamentin tahdon vastaisesti .
ainoastaan tll tavoin voimme saada kansalaiset ahkerasti vaaliuurnille , ja siten saamme voimaa taivuttaa neuvosto ensi kaudella viel suurempiin mynnytyksiin .
tst syyst pyydn , ett euroopan parlamentin saavutuksia ei vhteltisi . meill olisi oltava hyv itsetunto , ja meidn olisi pyrittv eteenpin kytss olevien vlineiden avulla .

arvoisa puhemies , parlamentti on neuvotellut keskuudessaan kaksi vuotta ja sen seurauksena saatiin kunnianhimoinen toivomuslista , jota ei ole lheskn tytetty .
onko eurooppa nyt menetetty ?
ei lainkaan .
talous- ja rahaliiton toteutumisesta tuli tosiasia viime hetkell , kyse on silminnhtvst teknistaloudellisesta toimenpiteest , joka pitkll thtimell voi saada aikaan poliittisen yhteenkuuluvuuden tunteen .
on huolestuttavaa , ett matkalla laajentumiseen esteeksi on jnyt omien toimielintemme rakenne . harmittelen suuresti , ettei edes benelux-mailla ollut jalomielisyytt esitt beneluxin kesken vaihtuvaa komission jsent .
mys neuvoston sulkeutuneisuus on vrnlainen merkki it-euroopan nuorille demokratioille . tm on demokraattinen vaje .
on harmi , ett parlamentin jsenten lukumr nousee 700 jseneen , erittin hankalaa !
miksei meill ole rehellisyytt puuttua asiaan ja sanoa , ett 400-500 jsent on ylraja .
tunteeko euroopan kansalainen olonsa turvalliseksi ?
neuvoston puheenjohtaja kuulutti paketin toimenpiteit , mutta valitettavasti hn toimii kytnnss aivan pinvastoin .
kansainvlisest huumekauppiaasta boutersesta ei ole annettu pidtysmryst ja hollannissa yleinen syyttj on vapautettu toistaiseksi virantoimituksesta mitttmst syyst .
uusien sdsten ilmoittaminen brysseliin on unohdettu . juopuneet kuljettajat psevt syytteitt , se ei edist vhimmsskn mrin kansalaisten turvallisuutta .
olen ymmrtnyt , ett parlamentin oikeusasiain valiokunnan puheenjohtaja de clercq on pyytnyt oikeusministeri antamaan selvityksen parlamentille .
amsterdam ei ollut menestys tavoitteisiin nhden , mutta eurooppalaiset johtajat , jotka ovat 15 jsenvaltion nestjien suora heijastuma ovat pttneet toisin .
tm on tilannekuva euroopasta 20. vuosisadan lopulla .
puheenjohtajavaltio hollanti on tyskennellyt mahdollisuuksiensa mukaan ja ansaitsee kiitoksen jo yksinn siit syyst , ett se on onnistunut kuin primus inter pares pitmn 15 jsenvaltiota erilaisine ongelmineen yhdess .
amsterdam ei ole eponnistunut , vaan se on pieni askel eteenpin .
strasbourg on ja pysyy enemmn kuin tm byrokraattinen bryssel euroopan rauhan symbolina .

arvoisa puhemies , kaikella kunnioituksella mynteisi saavutuksia kohtaan meidn on kuitenkin keskityttv amsterdamin konferenssin saavuttamatta jneisiin tavoitteisiin .
toimielimi koskeva uudistus ji kokonaan toteutumatta , mink vuoksi olemme sittenkin sen ongelman edess , ett jsenvaltioiden mrn kasvu joko heikent euroopan unionin erittin huonoa ptksentekojrjestelm entisestn tai laajentumista on lykttv .
kumpikaan ei ole hyvksyttv , ja sen vuoksi meidn on kaikin tavoin korostettava sit , ett toimielimi koskevia uudistuksia aikaistetaan , eli ett amsterdamissa asetettuja mraikoja lyhennetn selvsti .

tulokset jivt todella heikoiksi mys yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla , ja denverin huippukokous osoitti juuri , millaisia haasteita eurooppa tulee kohtaamaan , sill yhdysvallat haluaa asettaa oman talouspoliittisen rystkyttmallinsa esikuvaksi muulle maailmalle .
mielestni meidn on valmistauduttava mys tllaisiin kiistakysymyksiin , ja uskallan epill , ett amsterdamissa pidettvss hallitusten vlisess konferenssissa olisi ryhdytty tarvittaviin institutionaalisiin toimenpiteisiin .

arvoisa puheenjohtaja , amsterdamissa otettiin merkittvi askeleita , ne olivat kuitenkin katkonaisia ja koordinoimattomia .
varmaa on kuitenkin , ett pelastitte kurssin yhteiseen valuuttaan .
se ei ole vhinen asia , mutta tll hetkell se ei minusta nyt riittvlt .

rahaliiton tuolla puolen taloudellinen yhdistyminen , taloudellinen hallinto , kuten jotkut sanovat , on kesken .
huolimatta hyvin mynteisist julistuksista vakava politiikka tyttmyytt vastaan ja todellinen yhteinen sosiaalipolitiikka ovat edelleen keskenerisi .
nm asiat jivt epselviksi , ja ne riippuvat muista ptksist , joita amsterdamissa ei tehty .
minklaisia ptksi teette syksyll ?
mit esityksi tuotte meille tulevaisuudessa budjetista ?
ehkp toteutatte kaikki nm politiikat ilman budjettia - tai nyt voimassa olevan budjetin puitteissa ?
huvittavia ja uskomattomia asioita !
ja totisesti , selke suunnitelma poliittisesta yhdistymisest puuttuu .
ei yksikn valtio luovuta varoja ja omaisuuttaan toisia valtioita varten paitsi poliittista kokonaisuutta ajatellen .

teidn on siis kokeiltava uudestaan uutta hallitusten vlist konferenssia tai lykttv laajentumista .
siihen asti voisitte edes yritt painottaa yhteisn poliittista uskottavuutta .
emme toimi yhteisen ulkopolitiikan mukaisesti , jos emme tuomitse vakavasti niit kurjia ja hirvittvi asioita , mit tapahtui somaliassa euroopan yhteisn " vlittjmaiden " taholta .

arvoisa rouva puhemies , haluan aloittaa esitykseni onnittelemalla neuvoston puheenjohtajaa hnen suuren aikaansaannoksensa johdosta asiassa , jonka onnistuminen vaikutti vaikealta .
kukaan ei kaksi tai kolme viikkoa sitten uskonut , ett amsterdamissa olisi mahdollista saada perustamissopimushanke ptkseen .

sen aikaansaaminen on ksittkseni kattanut monia aspekteja ja kehitys ja edistys on ollut suurta , mutta halusin osoittaa joitakin oikeudellisen puolen merkittvi puutteita .
olemme ryhtyneet rakentamaan yhteisn oikeusjrjestelm , miss ptkset tehdn yleisen edun , eik yhden jsenvaltion tai yhden mrtyn ihmisryhmn hyvksi , ja konkreettisesti , minun mielestni suurin huolestumisen aihe on joustavuuslausekkeessa .
joustavuus edellytt , ett jsenvaltioiden suhteisiin kansainvlisess oikeudessa sovellettavat periaatteet sisllytetn yhteisn jrjestelmn .

on olemassa se vaara , ett amsterdamissa jsenvaltiot ovat lytneet uuden kansainvlisen oikeuden .
haluan muistuttaa , ett kansainvlisen oikeuden keksi 500 vuotta sitten - ei neuvoston puheenjohtaja - vaan ers toinen hollantilainen , hugo grocio .
eli , en tied onko tss tilanteessa vlttmtnt sortua uudelleen tuohon kansainvliseen oikeuteen , jonka maineikas hollantilainen lysi 500 vuotta sitten .

tilanne on toinen , olemme luomassa ylikansallista yksikk ja tst nkkulmasta katsoen luulen , ett lydmme puutteita suhteessa euroopan oikeudelliseen alueeseen .

sosiaalidemokraattisen ryhmn puheenjohtaja viittasi thn asiaan aikaisemmin ja mielestni meidn olisi pitnyt edet pidemmlle euroopan oikeudellisen alueen alalla , sill sisllyttessmme schengenin sdkset euroopan unioniin , voimme huomata olevamme tilanteessa , jossa , koska kansallisia rajoja ei ole , joku voi syyllistyttyn rikokseen yhdess jsenvaltiossa siirty rajavalvonnan puuttuessa toiseen valtioon .
toisin sanoen ja kytnnllisesti katsoen , tss yhteisss ei ole mitn mielt puhua poliittisesta turvapaikasta , sill suhteet jsenvaltioiden vlill eivt ole kansainvlisen oikeuden suhteita , vaan yhteisn suhteita .
poliittiseen turvapaikkaan liittyvt lausekkeet voivat jopa olla taantumuksellisia , sill en usko , ett jokin euroopan unionin jsenvaltioista voisi mynt turvapaikan sellaiselle henkillle , joka on syyllistynyt rikokseen toisessa jsenvaltiossa , en ymmrr mit mielt on tukeutua poliittiseen turvapaikkaan , koska elmme demokraattisten valtioiden hallitsemassa yhteisss .

demokraattisten valtioiden hallitsemassa yhteisss poliittinen turvapaikka on tysin merkityksetn .
jos jokin valtio ei tyt demokraattisuuden vaatimuksia , tuon valtion ei pitisi olla yhteisn jsen .
on totta , ett on joitakin mryksi , joiden nojalla karkottaminen on mahdollista , mutta min en pid mahdollisena sit , ett jonkun valtion viranomainen , oikeus- tai hallintoviranomainen voisi kieltyty turvapaikkamrysten nojalla palauttamasta henkil , joka on syyllistynyt rikoksen toisessa yhteisn jsenvaltiossa - joka kunnioittaa ihmisoikeuksia , joka saa vaikutteita yhteisn perustamissopimusten perustakuista .
tss tilanteessa ei voida soveltaa kansainvlisi sopimuksia turvapaikasta , niit voidaan soveltaa vain kansainvlisess oikeudessa .

jos haluamme taata vapaan euroopan oikeudellisen alueen , joka on sopusoinnussa perusperiaatteiden kanssa , turvapaikkaa tytyy pit amsterdamin sopimuksen suurimpana nykyisen virheen , sill se ei ole pystynyt vahvistamaan sellaista euroopan oikeudellista aluetta , joka samaan aikaan takaisi vapauden ja turvallisuuden .

kiitoksia , herra medina ortega .
puheenne oli niin kiinnostava , ett kello pyshtyi sen aikana .
mutta onneksi meill on tll kertaa enemmn aikaa kuin viimeksi tlle trkelle keskustelulle .

arvoisa rouva puhemies , ensimmisess amsterdamin eurooppa-neuvoston jlkeen pidetyss tysistunnossa haluan osoittaa suosiotani sen tuloksille , ennen kaikkea sille , mik niiss koskee euroopan parlamenttia , jonka merkityst on epilemtt vahvistettu .
olen vakuuttunut siit , ett toimielimemme valtaoikeuksien kasvattaminen on paras tapa taata , ett rooman sopimuksesta kohonnut ajatus euroopasta silyy elvn .

suoranaisessa suhteessa tmn huippukokouksen tuloksiin on kuitenkin tapahtunut jotain , joka huolestuttaa meist suuresti , koska se tavallaan on ristiriitainen tm aiemmin viittaamani yhtenisen tasapuolisen euroopan perusteitten kanssa .
konferenssin aikana iso-britannia pyrki lopullisessa tekstiss rajoittamaan yhteisn jsenvaltioiden oikeutta rekisterid laivoja mink tahansa jsenvaltion lipun alle - jolle he ovat antaneet nimen quota hopping .
aloite muutosten sisllyttmisest perustamissopimukseen ei ollut menestykseks , sill tllaisten yhteisn olemassa olevan lainsdnnn vastaisten rajoitusten sisllyttminen sopimukseen on mahdotonta , vaikka komission julkilausumaa yritettiinkin pakottaa helpottamaan britannialaisten vaatimusten tiet , joka lopulta suljettiin neuvoston toimesta .

tilanteessa , jossa minknlaisen hvk : n virallisen tekstin saaminen ei ollut mahdollista , puheenjohtaja santer lhetti motu propio ja yllttvll ptksell , jollaista ei ole aiemmin tehty , ison-britannian pministerille henkilkohtaisen kirjeen , jossa hn yksipuolisesti antaa pministerin kyttn po xiv : n palvelut , auttaakseen yht maata - isoa-britanniaa - saamaan tahtonsa lpi muiden jsenvaltioiden kustannuksella , liitten viel mainittuun kirjeeseen ehdotuksia , jotka ovat selkesti vastoin yhteisn oikeutta ja jopa kolmea euroopan tuomioistuimen ptst .

tllainen komission puheenjohtajan yksipuolinen toiminta ptt henkilkohtaisesti ryhty puolustamaan mrtty jsenvaltiota vastoin yhteisn etua muiden jsenvaltioiden ja yhteisn toimielinten , kuten parlamentin , seln takana , asettaa oletetun tasapuolisuuden ja vlttmttmn avoimuuden kyseenalaisiksi ja se koskee koko komissiota , huolimatta komission jsen boninon julkilausumista hnen pyrkiessn himmentmn kirjeen sanomaa , joka , kuten ymmrrtte arvoisa puhemies , ei erityisemmin edist euroopan unionin arvovaltaa .

mielestni komission perustavinta laatua oleva velvollisuus on avoimuus suhteessa jsenvaltioihin ja jos toimielin jota santer johtaa oli sit mielt , ett yhteisn lait - joihin kuuluu luxemburgin tuomioistuimen ptkset - sallivat santerin tulkinnan kaltaiset tulkinnat , tmn mielipide olisi pitnyt antaa kaikkien jsenvaltioiden tietoon , eik vain yhden ainoan , ja niiss puitteissa joissa ongelma oli esiintynyt .

santer , olette luoneet erittin vakavan demokratian vastaisen ennakkotapauksen , jota ei jsenvaltioiden eik parlamentin pid hyvksy , ja jonka seurauksena pitisi vhintnkin vaatia teilt sit koskevaa julkista selityst .

rouva puhemies ! minuutissa ei ehdi analysoida perusteellisesti amsterdamin sopimusta , mutta keskityn yhteen kysymykseen .
turvapaikkapolitiikkaa koskevassa pytkirjassa on artikla , joka merkitsee sit , ett kytnnss halutaan est turvapaikan myntminen eu-kansalaisille toisessa eu-maassa .
kytnnss tm on turvapaikkaoikeuden rajoitus , joka on vastoin geneven sopimusta .
pts on kielteinen paitsi tst syyst mys siksi , ett se on vaarallinen esimerkki muille alueille , jotka voisivat alkaa soveltaa samaa kytnt , toisin sanoen alueet eivt ottaisi vastaan alueen sislt tulevia turvapaikkahakemuksia .
tm amsterdamissa tehty pts on siten erittin kielteinen .

ptksen jlkeen sen merkityst on yritetty vaimentaa .
on kuitenkin aivan ilmeist , ett se on ristiriidassa geneven sopimuksen kanssa , mink mys yk : n pakolaiskomissaari on vahvistanut .
on kunniaksi belgialle , ett se on erityisess julistuksessa ottanut epsuorasti etisyytt tst ptksest .
on sli , etteivt useammat jsenmaat ole menetelleet nin .

arvoisa puhemies , en odottanut paljoa amsterdamista , ja kuten on aivan oikein arvioitu , amsterdamissa ei syntynyt vuorta eik hiirt .

niin kuin jokaista sopimusta , ttkin on arvioitava sen toteuttamismahdollisuuksien ja edellytysten mukaisesti .
tlt kannalta katsoen olen sit mielt , ett sen lopputulokset eivt olleet huonoja .

lhtien liikkeelle tyllisyysluvusta , on korostettava tasapainoa , joka sopimuksesta oli seurauksena huolimatta siit , ett uudet jrjestelyt tyllisyyden hyvksi olisivat voineet olla kunnianhimoisempia .
paljon kuitenkin riippuu siit tavasta , joilla nit jrjestelyj sovelletaan .

yht merkittv on sopimuksen liittminen yhteisn protokollaan .
tll tavalla otetaan pois yksi maastrichtin sopimuksen merkittvist heikkouksista , jota olemme arvostelleet ankarasti koko ajan .
amsterdamin sopimus ei onnistunut ratkaisemaan institutionaalista kysymyst , sen toteutuminen siirtyy uuden vuosituhannen alkuvaiheille ja toivon , ett tarkistukset tukeutuvat niihin ajatuksiin , joihin tukeutui euroopan rakenteen ajatus ja ett keinotekoiset erot jsenten vlill jvt syrjn .

ei pid aliarvioida uuden sopimuksen tiettyj jrjestelyj , jotka kulkevat oikeaan suuntaan .
viittaan erityisesti yhteisptsprosessiin ja kolmannen lukijan poistamiseen , joka sallii parlamentin roolin tasapainoisena neuvoston kanssa .

amsterdamin sopimuksen lopputulokset yhteisn ulkopoliittisten toimintojen suhteen ovat rajoitettuja ja tavoitteitamme alhaisempia .
amsterdamissa heijastuivat jlleen perinteiset ksitykset . ei omaksuttu jrjestelyj , joilla yhteis voisi muotoilla omaa rooliaan .

kuten sanoin , paljon riippuu siit , miten sopimusta sovelletaan .
riittmttmyydet , jotka kaikki olemme todenneet , voidaan korvata kyttmll hyvksi voimakkaasti niit teit , joita se avaa .

arvoisa puhemies , kuka voisi tnn sanoa , ett hallitusten vlinen konferenssi olisi tyttnyt tehtvns ?
kahden vuoden neuvottelujen lopputuloksen positiivisuus on kiinni muutamasta seikasta .
ensinnkin tyllisyyden sisllyttminen pakottamalla perustamissopimukseen , mihin sitoutumisesta on annettava konkreettisia merkkej luxemburgin ylimrisess eurooppa-neuvostossa . toiseksi sosiaalipytkirjan liittminen perustamissopimukseen , alkuaan britannian tyvenpuolueen voiton hedelm , edistyminen yleishydyllisiss palveluissa , joiden tunnustettiin kuuluvan unionin yhteisiin arvoihin ja joilla on asema sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistjn , yhteisptsmenettelyn alueen lhes odottamaton laajentaminen , pasiassa sismarkkinoiden toteuttamiseen liittyvill alueilla , lhes valmiisiin lainsdnnllisiin rakennelmiin liittyviss asioissa .

hallitusten vlisen konferenssin toimivallan ulkopuolella ja ranskan sosialistien vaalivoiton hedelmn amsterdam tuo meille lopuksi hyvn uutisena kasvua ja tyllisyytt koskevan ptslauselman , vakautussopimusta koskevan ptslauselman vlttmttmn tasapainotuksen , voimatta kuitenkaan puhua todellisen taloushallinnon perustamisesta .

mutta muilta osin tavoitteita ei saavutettu .
amsterdamin piti tuoda demokratiaa , tehokkuutta ja avoimuutta toimielimiimme .
mrenemmistn laajentamisen ja veto-oikeuden poistamisen asemesta , joka on kaiken yhteisn syventmisen a ja o , meille tarjotaan vaikeasti toteutettavaa vahvempaa yhteistyt , yhteisn dynamiikan romuttajaa , vaikka sellaista yhteistyt tehdn itse asiassa euron yhteydess .

matona euroopan yhdentymisen omenassa olevien maastrichtin kolmen pilarin jlkeen olemme nyt luoneet neljnnen pilarin .
institutionaalisesta nkkulmasta katsottuna amsterdamin sopimus on askel kohti epdemokraattista hallintoa .



amsterdamin olisi annettava 15 jsenvaltion euroopalle mahdollisuus toimia paremmin ja laajentua .
madridissa valtioiden ja hallitusten pmiehet sitoutuivat avaamaan laajentumisneuvottelut puoli vuotta hvk : n ptelmien jlkeen , ottaen huomioon sen tulokset .
selvstikn he eivt ole niin pitkll .
valtion ja hallitusten pmiesten olisi tehtv tst johtoptksi , mit he eivt amsterdamissa tehneet .

amsterdamin perustamissopimus ei ole tyydyttv pts hallitusten vliselle konferenssille .
huomenna eurooppa , ollakseen vahva , tarvitsee poliittista ja sosiaalista valtaa .
sosiaalisen vallan osalta havaitsemme edistyst , mutta poliittisen vallan osalta kaikki on yh tekemtt .
se edellytt kansallisen itsekkyyden ohittamista , yhteist ponnistusta .
spinellin hankkeen avulla parlamenttimme pystyi antamaan vauhtia euroopalle .
sen on lydettv tm vauhti uudelleen .

rouva puhemies ! minunkin mielestni on syyt toivottaa sopimus tervetulleeksi ja onnitella hollannin puheenjohtajuutta .

heti siit lhtien , kun ruotsi liittyi unioniin kaksi ja puoli vuotta sitten , olemme tyskennelleet tyttmyyden torjunnan saamiseksi unionin yhteiseksi asiaksi .
monet epilivt , ettei se onnistuisi , mutta itsestn selvsti ovat mys euroopan 18 miljoonaa tytnt olleet realiteetti , joka on pakottanut kaikkein vastahakoisimmatkin hallitukset ottamaan asian mukaan sopimukseen .
nyt tarvitaan sopimusartiklan toteuttamista kytnnn toimin .
tmn toteuttamiseen liittyy suuri vastuu , muun muassa ylimrisen tyllisyyshuippukokouksen suhteen .

toinen ehdotus , joka on saanut vastakaikua euroopan unionissa , on lisntynyt avoimuus , jota ruotsissa pidmme tavattoman tervetulleena .
ruotsissa tm on kiistaton kysymys , sill meill vallitsee suuri avoimuus ja lpinkyvyys .
samalla on kuitenkin suuria eroja unionin jsenmaiden vlill tss asiassa .
nyt on trke , ett tm sopimusartikla avoimuuden lismisest saa selvn ja konkreettisen sislln ja ett unionin instituutiot todella menettelevt sen mukaisesti .
mielestni tmn sopimuksen tulokset ruotsista katsoen osoittavat , ett pinvastoin kuin toisinaan vitetn , todellisuudessa pienillkin mailla on mahdollisuus vaikuttaa unionin politiikan plinjauksiin .

santer valitti aiemmin , ett tss prosessissa on ollut monia kansallisia intressej .
haluan kuitenkin thdent , ett vaikka olen nyt puhunut paljon ruotsin asioista , katson niden kysymysten olevan euroopan intressej .
tyllisyys on eurooppalainen ongelma , avoimuus eurooppalainen intressi , tasa-arvoisuus eurooppalaista oikeudenmukaisuutta ja ymprist eurooppalainen vastuu .

arvoisa rouva puhemies , monista vaikeuksista huolimatta hallitusten vlisen konferenssin esityslistasta onnistuttiin tekemn laaja esityslista , joka sislt ne alueet , joita kansalaiset pitvt trkeimpin .
kaikkialla euroopassa kansalaiset sanovat tyllisyyden olevan se ongelma , jonka kimppuun poliittisten jrjestelmien pitisi kyd ensin .
hallitusten vlisen konferenssin alkaessa monikaan ei uskaltanut pit kiinni siit , ett eu saisi tyllisyyslukunsa , mutta niin kuitenkin kvi .
tietysti hankkeelle ovat puhallelleet suosiolliset tuulet ison-britannian ja ranskan juuri saatujen vaalitulosten muodossa .
nyt eu : n velvollisuus on ryhty taistelemaan tyttmyytt vastaan .
tanskassa on uusi talouspolitiikka vienyt meidt pitklle typaikkojen luomista ajatellen .
tmn politiikan teho olisi kuitenkin paljon suurempi , jos se olisi eu : n yhteist politiikkaa .
lisksi luxemburgissa syksyll pidettvn tyllisyytt ksittelevn huippukokoukseen liitetn suuria odotuksia .

erityisen merkityksellist on kuitenkin , ett se , ett amsterdamissa saavutettiin tulos , tarkoittaa , ett voidaan kynnist neuvottelut baltian ja keski- ja it-euroopan maiden kanssa .
nill mailla on oikeus vaatia eu : n jsenyytt , ja siviiliyhteisty maiden vlill , jotka olivat aiemmin sodassa toisiaan vastaan tai jotka erotti betonimuuri , on eu : n panos euroopan rauhan ja vakauden puolesta .
se , ett eu : n perustamissopimuksen johdannossa nyt vahvistetaan , mihin arvopohjaan yhteisty perustuu , ihmisoikeuksien , perusoikeuksien ja eidiskriminoivan kohtelun kunnioittamiseen , oli harras toive , joka ilmaistiin neuvottelujen alussa , mutta lopulta siit tuli todellisuutta .
amsterdamin sopimus merkitsee todella eu : n parantamista sellaisen yhteistyn suuntaan , jossa pidetn trkein ja ryhdytn ratkaisemaan niit ongelmia , jotka ovat ihmisten mielest keskeisi .

arvoisa puhemies , saanen ensimmiseksi lausua kiitokseni arvoisille edustajille heidn puheenvuoroistaan ja heidn puheenjohtajavaltiota kohtaan osoittamastaan arvostuksesta . tulen vlittmn nm arvostuksen osoitukset , mys kollegoilleni hollannin hallituksessa , sill vaikka olenkin kiitollinen minulle henkilkohtaisesti osoitetuista sanoista , teimme yhteistyt , se oli yhteistyt .
haluan mielellni jakaa kiitokset kollegoideni kanssa .

haluan tss esitt erityiset kiitokseni arvoisille edustajille , brokille ja guigoulle siit panoksesta , jonka he antoivat parlamentin nimiss - sama koskee muuten parlamentin puhemiest - tyn edistymiseen .
arvostimme sit erittin paljon . sanon tmn mys erityisesti hollannin hallituksen nimiss , sill me vaadimme jo ennen puheenjohtajakauttamme , ett parlamentille pit antaa aktiivinen mahdollisuus osallistua valmisteluihin .
tynjakoon varaministeri patijnin kanssa sisltyy se , ett rajoitun muutamiin aiheisiin ; hn tulee ksittelemn kohta muutamaa asiaa .
kuuntelin puheenvuoroja tarkasti ja totean , ett yleinen mielipide suhtautuu ristiriitaisin tuntein amsterdamin sopimuksen saavutuksiin .
on hyvi ja huonoja puolia ja niihin sidotaan erilaisia poliittisia seurauksia ja niist tehdn johtoptksi .
sopimus on vhemmn kuin kaikki olivat halunneet , toivoneet , esittneet - se ptee mys puheenjohtajavaltion kohdalla - mutta se on askel eteenpin .
askel , jota ei pid vhtell , annan tmn neuvon mys teille kaikille , sill jos teemme niin , se ei rohkaise kansalaisia , pikemminkin pinvastoin ja he voivat saada sen vaikutelman , ett saavutettu edistys ei vaikuta mihinkn . toiseksi , tulosten vhttely merkitsee omien mahdollisuuksiemme aliarvioimista .
jokaisen pit ottaa oma paikkansa , jotta sopimuksen jatko saisi vahvan sislln . tm koskee kansallisia hallituksia , komissiota , kansallisia parlamentteja ja mys euroopan parlamenttia .
on olemassa hyvt mahdollisuudet rakentaa tlle perustalle ja eurooppalaisen talon rakennus on todellakin kasvuprosessi . nin on aina ollut ja tulee olemaan .
kyse on siit , haluammeko antaa sille sislln uskomalla omiin voimiimme ja siihen , ett mielipiteemme ovat oikeutettuja .
haluan tt joka tapauksessa tosissani , en vain nin parina viimeisen puheenjohtajuutemme pivn , vaan mys sen jlkeisen aikana .

tyllisyys ja kaikki siihen liittyvt sosiaaliset tekijt saavat keskeisemmn aseman tulevien vuosien euroopassa .
se on suuri voitto . sit tarvittiin kovasti , sill mehn haluamme ottaa euron kyttn vuonna 1999 , mutta siihen tulee liitty nkyvmpi sosiaalinen tyllisyys- ja talouspolitiikka .
osoitan tmn mys ryhmien puheenjohtajille , joista jokainen mainitsi siit , euron voimaantulo , emu : n viimeinen vaihe on merkittv poliittinen ja taloudellinen asia , on kyse yhtenismarkkinoiden viimeisest vaiheesta , perustasta vahvistetulle poliittiselle yhteistylle tulevina vuosina ja euroopan taloudellisen aseman vahvistamisesta maailmalla .
aliarvioimme joskus matkan , joka meill on kuljettavana , jotta silyttisimme euroopan rakenteellisen aseman ja vahvistaisimme sit sen ohitusvimman jlkeen , jonka koimme 1980-luvun puolivliss , kun yhtenismarkkinat otettiin poliittiselle esityslistalle .
on siis kyse emu : n toteuttamisesta sopimuksen mukaisesti , sovittuna ajankohtana ja sovituilla kriteereill , mutta meidn on huolehdittava siit , ettei eurooppa ole vahva vaan rahallisesti , vaan mys taloudellisesti ja sosiaalisesti .
olemme juuri osallistuneet denverin kokoukseen , jossa amerikkalaiset luonnollisesti tekivt parhaansa vakuuttaakseen meille , ett heidn taloudellinen mallinsa on paras . haluan sanoa tss , ett eurooppa saa olla ylpe ja sen pit olla ylpe sen omasta taloudellisesta mallista ja samanaikaisesti sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta ja uskon , ett on olemassa paljon amerikkalaisia ja mys muiden suurien maiden asukkaita , jotka katsovat ihailevasti eurooppaa , kun on kyse tasapainon lytmisest .
tll kohtaa olemme liittneet thn malliin sosiaalisen euroopan ja voimaperisemmn tyllisyyspolitiikan tavalla , joka on vlttmtn .
sanon sosialistien ja sosiaalidemokraattien ryhmn johtajalle greenille , ett kaikkien hallitusten pit jatkaa amsterdamissa annetun tehtvn tyttmist .
se koskee valtiovarainministereit , sosiaali- ja tyvoimaministereit , talousministereit , pministereit , lyhyesti , poikkeuksia ei ole .
minulla ei ole mitn syyt epill sit panosta , jonka valtiovarainministerit antoivat thn , sill he tyskentelivt tosissaan viime pivin , vakaussopimuksen lisksi muiden sopimusten ja kasvua ja tyllisyytt koskevan ptslauselman merkeiss .

monet edustajat ovat maininneet luxemburgin erityiskokouksen , jossa tullaan ksittelemn tyllisyytt .
nelj huomautusta siit .
ensiksi , puheenjohtajavaltio luxemburg tulee vahvistamaan sen ajankohdan .
toiseksi , meidn pit valmistella huippukokous todella hyvin ; etenkin luxemburgin itsens , mutta meidn kaikkien tulee auttaa .
kolmanneksi , esityslistalla tulee olla suurimmaksi osaksi kytnnn kysymyksi , muutamia kytnnllisi aiheita , joihin voidaan tarttua , jotta tiedmme , mist puhumme .
neljnneksi , meill ei saa olla liian suuria odotuksia .
ette saa ajatella , ett kun luxemburgin huippukokous pidetn mahdollisesti vuoden toisella puoliskolla , niin sen seurauksena ilmaantuu tuhansia typaikkoja , koska me olemme keksineet ihmeellisi ratkaisuja keskusteltuamme pari tuntia kokouksessa .
mutta se tulee olemaan trke hetki tuoda euroopassa vallitsevat ajatukset ja ideat keskitetysti yhteen ja ilmaista , ett rahallisen vakauden lisksi talouspolitiikan yhteensovittaminen ja tyllisyyspolitiikan vahvistaminen saavat enemmn sislt .
kuulin ern edustajan vaativan lis eurooppalaista rahaa tn aamuna .
mit on eurooppalainen raha ? lukuunottamatta kohta voimaantulevaa euroa .
ei ole niin , ett voidaan sanoa yksinkertaisesti , ett mikli jsenvaltioilla on puutteelliset mahdollisuudet harjoittaa tyllisyyspolitiikkaa , me painamme eurooppalaista rahanappia ja nin saamme typaikkoja .
asia ei ole nin helppo .
mutta voimme kovasti ponnistellen huolehtia siit , ett eurooppalaisissa talousarvioissa tehdn tyllisyysystvllisempi muutoksia kytettviss olevien varojen suhteen ja siit , ett opimme tekemn parempaa yhteistyt , pystymme oppimaan toisiltamme ja kuuntelemaan toisiamme kytnnn tyllisyyspolitiikkaan liittyviss asioissa .
viime vuosina - sanon tmn , koska olen itse ollut vastuussa siit , en syyt muita - on kulutettu erittin paljon aikaa raha-asioihin , asiantuntijoiden etsimiseen emu : un liittyviss kysymyksiss ja suhteessa on tehty paljon vhemmn sosiaalisen puolen eteen .
olemme nyt tasoittamassa tt eroa ja meidn tulee jatkaa sit voimakkaasti tulevana aikana , mys viel muutaman pivn kestvn puheenjohtajuutemme jlkeen .

haluaisin pyyt , ettei edistyst yutp : n alueella ja henkiliden vapaan liikkuvuuden yhteisllistmisen alueella aliarvioitaisi tysin . nyt on kyse petersbergin tehtvist .
se ettei lnsi-euroopan unionin ja euroopan unionin yhdistymisess ole saavutettu juurikaan edistyst , liittyy siihen , ett 15 jsenvaltion euroopassa esiintyy tysin vastakkaisia mielipiteit jsenvaltioiden keskuudessa .
olemme nyt esittneet , ainakin joissakin teksteiss , nkkulman edistykseen , jossa lhestymiselle annetaan sislt .

institutionaaliset asiat . ensinnkin olen samaa mielt niiden kanssa , jotka tekivt kriittisi huomautuksia asiasta .
arvoisa puhemies , tm on mielestnne ehk hieman typer , sill voitte huomauttaa minulle , ett puolustan tll kokonaistulosta . niin teenkin , sill jos meill ei olisi ollut perustaa saada amsterdamia ptkseen , meidn olisi pitnyt tunnustaa se rehellisesti , puolustan siis tulosta sellaisenaan , emme kiell sit , emme ota raskasta vastuuta , mutta mielestni meill olisi pitnyt olla rohkeus menn pidemmlle mrenemmistptsasiassa .
tiedtte , ett puheenjohtajavaltio ponnisteli kovasti sen puolesta . valmisteluvaiheessa ja mys itse kokouksen aikana .
loppujen lopuksi meidn piti hyvksy se , ett suppeahkoa enemmistptsten listaa pienennettiin entisestn joidenkin jsenvaltioiden vaatimuksesta .
lista on vlttv , joten voin puolustaa sit , mutta suppeampi kuin olimme toivoneet .

sitten nivaltasuhteista .
tss asiassa me jouduimme amsterdamin viimeisen iltana tekemisiin jsenvaltioiden toisensa poissulkevien ksitysten kanssa .
jotkin jsenvaltiot halusivat ehdottomasti , siis ehdottomasti , vain toisen avaimen ptksenteon suhteen , jonka yhteydess vestn mr otettaisiin huomioon , eivtk nivaltasuhteiden muuttamista , joka noudatteli hollannin esityst ja niden jsenvaltioiden mielest muutkin vaihtoehdot olivat ehdottomasti poissuljettuja .
toisilla jsenvaltioilla oli tsmlleen pinvastaiset lhtkohdat .
se merkitsi sit , ett tllaisessa tilanteessa viimeisen iltana amsterdamissa oli valittava tmn ristiriidan hyvksyminen tai se , ett yritmme uudelleen saada aikaan sopimuksen siit , ett ensimmisen laajentumisen yhteydess suuret jsenvaltiot luopuvat toisesta komission jsenestn , mill on poliittisesti suuri merkitys ja sovimme jo nyt , ett sen korvaamiseksi ennen ensimmist laajentumista , olettaen , ett laajennus koskee vhemp kuin kuutta valtiota , saadaan aikaan uusi avainjako neuvoston nimrien suhteen .
tm sopimus merkitsee luonnollisesti kiinnelainaa tulevaisuuteen , sill emme voi sulkea pois sit , ett ne ongelmat , joita meill oli amsterdamin huippukokouksessa , tulevat toistumaan silloin , kun meidn pit tehd laajentumispts ja sopia uusista nivaltasuhteista .
mutta sanon - ja tm on poliittinen huomautus - ett ne jsenvaltiot , jotka sill hetkell haluavat est laajentumisen tmn ongelman takia , ottavat erittin suuren vastuun harteilleen .
sill voin sanoa teille , ett kannatan ja tulen kannattamaan unionin laajennusta ja niin pian kuin mahdollista .
tiedmme , ett se vaatii luonnollisesti valmisteluja . tiedmme , ett jsenvaltioiden tulee tytt joukko ehtoja ja ett ne eivt ole taloudellisesti riittvn hyvss kunnossa .
meill on kpenhaminan kriteerit , on kyse demokratiasta , vhemmistist ja ihmisoikeuksista .
mutta ottaen huomioon sen , miss mrin jsenehdokkaat yrittvt tytt vaatimukset ja miss mrin ne pystyvt siihen , nykyisen 15 jsenvaltion eurooppa ei saa hidastaa laajennuksen vauhtia , ei myskn perusteilla , jotka liittyvt nivaltasuhteisiin .
sill meidn on muistettava , ett kun olimme vuonna 1989 euforisia , oletan ainakin , ett tekin olitte , min ainakin olin , muurin kaatumisesta ja alistamisen pttymisest , diktatuurin ja kommunismin luhistumisesta , tiesimme , ett halusimme tarjota niden maiden asukkaille nkkulman uuteen jakamattomaan eurooppaan .
nivaltasuhteisiin liittyvt kiistat eivt saa est unionia laajentumasta normaalia vauhtia . siksi me emme suhtaudu innokkaasti ajatukseen , jonka monet parlamentin jsenet ovat esittneet , ett pitisi ryhty kymn uudestaan hallitusten vlisi neuvotteluja ennen ensimmist laajennusta .
se on hyvin vaarallista . kohtaamme riskin , ett ryhdymme pohtimaan kaikenlaisia asioita sill tavalla , ett tuloksena on se , vaikkei ehk ollut tarkoitus , ett laajentumisen valmistelujen vauhti ja dynamiikka hidastuu .
amsterdamissa on kyllkin sovittu , ett jonakin toisena hetken pit tehd institutionaalinen uudistus . sen pit tapahtua hetken , jona ylitmme 20 jsenvaltion rajan .
jos lhdetn siit , ett ensimmisell kierroksella rajoitutaan alle kuuteen jsenvaltioon , laajennukseen pit liitt jo sit ennen tehty sopimus nivaltasuhteista ja kun ylitetn 20 valtion raja , on vlttmtnt suorittaa institutionaalinen uudistus , joka ei koske vain komission kokoa ja nivaltasuhteita , vaan mys ptksentekomenettely .
koko institutionaalinen jrjestelm on tllin kyseess .
se on vaivan arvoista , mutta on kysyttv , pitk ensimmisen laajennuskierroksen vauhdin krsi tst .
omasta puolestani en suosittele sit .

lopuksi , martens asetti puhetulvassaan kansallisen ja eurooppalaisen edun toisiaan vastaan , koska se tuli niin selvsti esille mys amsterdamin kokouksen yhteydess annetuista lausunnoista .
asia on itse asiassa hieman monimutkaisempi .
kansallinen etu on usein jsenvaltioiden sisisten poliittisten ja institutionaalisten suhteiden tulos , kuten olemme voineet todeta . kysynkin , onko se vastakkainasettelu , jonka kohtaamme joissakin pkaupungeissa , kansallinen vastaan eurooppa , oikeastaan hyv , sill onhan mys kansallisen edun mukaista saada aikaan edistyst euroopassa .
mit muuta me haluamme euroopalta kansallisvaltioissa , kun katsomme 15 tai 20 vuoden phn tst kansallisen edun nkkulmasta , kuin sit , ett voimme rakentaa eurooppalaista taloa jatkuvasti .
jokainen tiet , ett tiettyin aikoina on hyvksyttv hitaampi vauhti , kuin silloin , kun meill on myttuuli .
tietenkin jsenvaltioissa esiintyy tilanteita , jotka vaikeuttavat tapahtumien kulkua .
mutta sanoisin - ja nm ovat loppusanani , ptn oikeastaan vetoomuksella - tyntkmme pettymys , jota tunnemme joitakin osia kohtaan , tm koskee parlamenttia , hallitusten jseni , puheenjohtajavaltiota , tyntkmme pettymys taka-alalle ja keskittykmme haluumme seurata tt tiet , joskus hitaammin kuin haluaisimme , vsymttmsti matkalla oikeaan suuntaan vakain askelin , jotta voimme jtt lapsillemme ja lapsenlapsillemme jakamattoman , hyvinvoivan ja rauhanomaisen euroopan ja mikli me nyt jttisimme kyttmtt tilaisuuden vahvistaa perustuksia ja rakentaa tt taloa , jonka amsterdamin sopimus on antanut , tekisimme ehk historiallisen erehdyksen .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtajan puheenvuoron jlkeen haluaisin olla suhteellisen lyhytsanainen , palaamatta kaikkiin puheenvuorojenne nkkohtiin , jotka heijastelevat yleisesti niit huolenaiheita , joita itse esitimme johdannossamme .

amsterdamin tulevan perustamissopimuksen arvioinnissa on itse asiassa kyse hieman tarinasta puolityhjst ja puolitydest lasista .
kyse on siit , otetaanko amsterdamin perustamissopimukseen positiivinen vai pessimistisempi asenne .
tiedetn varsin hyvin , mitk olivat lpimurrot amsterdamissa .
puheenjohtaja selosti mys juuri , mitk ovat hnen omia pettymyksin ja tulevaisuutta koskevia huoliaan .

mutta toisaalta on toki muistettava , mitk olivat amsterdamin eurooppa-neuvoston haasteet , sill olen syvsti vakuuttunut siit , ett jollei yhteisymmrryst olisi saavutettu samalla sek eurooppalaisesta rahasta ett vakautta , kasvua ja tyllisyytt koskevasta sopimuksesta , ei olisi voitu saavuttaa myskn yhteisymmrryst hallitusten vlisest konferenssista , ja pin vastoin .
tm oli haaste amsterdamissa , ja puheenjohtajamaa alankomaat vltti tmn kompastuskiven .
ei ole myskn puheenjohtajamaan vhisimpi ansioita , ett se pystyi psemn sopimukseen yhteist rahaa koskevista valmisteluista , sill nyt tiedetn erittin hyvin , ett euro on liikkeell ja ett se on hyvll tiell . se onnistui samalla mys perustamissopimuksen 102 a ja 103 artiklojen yhdentmisess mrittelemll taloudelliset suuntaviivat ja sisllyttmll tyllistmistavoite , ja toisaalta se onnistui mys viemn ptkseen hallitusten vlisen konferenssin neuvottelut .

tietysti tss hallitusten vlisess konferenssissa oli hyvksyttv kompromisseja 15 jsenvaltion yksimielisyyden saavuttamiseksi , mutta kompromisseja arvioitaessa on tiedettv , ett ne ovat edistyksellisi kompromisseja .
kuitenkin tss asiassa todellakin tehtiin edistyksellisi kompromisseja , jotka vievt oikeaan suuntaan .
missn kohdassa ei tapahtunut taantumista .
tm on se , mik on olennaista meille kaikille , niin euroopan parlamentille , komissiolle kuin neuvostollekin , jotta kaikkia uudelle perustamissopimukselle ominaisia mahdollisuuksia euroopan tulevaisuuden kannalta voitaisiin hydynt .

jos sallitte , arvoisa puhemies , haluaisin palata kysymykseen , jonka rouva fraga estvez otti skettin esiin , suoraan komission puheenjohtajalle osoitettuna .
se ei koske lainkaan amsterdamin eurooppa-neuvostoa , eik sit myskn otettu esiin amsterdamissa , vaan se koskee kiintiiden ylittmist .
vastaan rouva fraga estvezille kertomalla hyvin selvsti , ett on normaalia , ett komissio vastaa jsenvaltiolle , kun sille esitetn kysymys .
on perustavan laatuista kohteliaisuutta , ett komission puheenjohtaja vastaa pministerille yhteisn oikeuden soveltamista koskevassa ongelmassa , sill tsthn on kyse kiintiiden ylittmistapauksessa .

tietoisena siit , ett kiintiiden ylittminen on erittin arka asia , ei ainoastaan briteille , vaan mys espanjalaisille , komission jsen bonino , joka on asiasta vastaava komission jsen , sek min itse , olemme pitneet huolta siit , ett espanjan viranomaiset olisivat ajan tasalla yhteyksissn ison-britannian viranomaisten kanssa .
komissio on perustamissopimusten valvojana aina noudattanut yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnt , ja kiintiiden ylittmisen osalta on todettava tuomioistuimen myntneen , ett voidaan vaatia todellista taloudellista sidett jonkin valtion aluksen ja kalastuskiintin saaman jsenvaltion vlill .

ja mit tulee siihen , mill tavoin tm side voidaan konkreettisesti nytt toteen , kirjeessni britannian pministerille tyydyin luettelemaan mahdollisia vaihtoehtoja - kiintin alaisen jsenvaltion satamassa purettavan kalasaaliin vhimmisosuus , miehistn tietyn osan pysyv asuminen tss samaisessa jsenvaltiossa , suurin osa aluksen matkoista tmn samaisen jsenvaltion satamista lhtien - kaikkien niden vaihtoehtojen ollessa tuomioistuimen oikeuskytnnn mukaisia , siin mrin , kun niit sovelletaan suhteellisella , syrjimttmll ja eikumulatiivisella tavalla , toisin sanoen antamalla aluksen omistajan valita jokin nist tavoista taloudellisen siteen osoittamiseksi .

minun pit vastata yhteen kysymykseen , tai oikeastaan huoleen , jonka monet edustajat esittivt . se koskee yhteisptsmenettelyn aluetta .
amsterdamin sopimuksessa on tosiaan sovittu suuresta laajennuksesta , joka koskee yhteisptsmenettelyn aluetta ja sit kautta euroopan parlamentin valtaa .
muutamat jsenet ovat esittneet , ett mikli enemmistptsten listalta siirretn asioita yksimielisyytt vaativien ptsten listalle , siit pit seurata se , ett yhteisptslistalta on siirrettv samat asiat kuulemista vaativien asioiden listalle .
puheenjohtajavaltion mielest tm ei ole loogista . ensiksikin siksi , ettei amsterdamissa nimenomaan ole ptelty nin ja toiseksi , maastrichtin sopimuksesta lhtien on ollut sellainen kytnt , ett asiat , joista ptetn yksimielisesti neuvostossa voidaan siit huolimatta ottaa parlamentin ksittelyyn , tllaisia ovat muun muassa rakenne- ja koheesiorahastot .
puheenjohtajavaltio ei siis ne syyt muuttaa amsterdamin ptksi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan vlittmsti .

nestys

: hyltty

yhteinen ptslauselmaesitys eurooppa-neuvoston kokouksesta amsterdamissa 16 . 17. keskuuta

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

kuten varmasti tiedtte , amsterdamin perustamissopimusta ei ole viel ratifioitu .
siksi sill ei ole mitn vaikutusta parlamentin tyhn .

arvoisa puhemies , olette aivan oikeassa .
tuo oli varmaan yksi fabre-aubrespyn vhemmn nerokkaista vlihuomautuksista tss parlamentissa .
ehkp jos hn , nist asioista suuresti huolestunut mies , olisi ollut paikalla eilen , hn olisi ymmrtnyt , ett ksittelemme vain ennakkoarvioita .
budjettinestykset toimitetaan lokakuussa strasbourgissa .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , puhun henkilkohtaisesta seikasta .
tomlinson , joka valitettavasti ei nyt olevan istuntosalissa juuri nyt , syytti minua sken , ei ainoastaan sanomalla , ett pohjimmiltani olin vrss , unohtaen samalla , ett jo ennen amsterdamin perustamissopimusta oli olemassa edinburghin kompromissi , jonka olemassaolosta muistutan , ja toisaalta korostamalla poissaoloani istuntosalista eilen iltapivll .

voisin tyyty siihen , ett hn huomautti poissaolostani , mutta haluaisin ainoastaan muistuttaa hnt siit , ett olin lsn budjettivaliokunnassa hnen mietintns ksittelyn aikana , ett osallistuin keskusteluun , ja siit , ett vaikka en voinutkaan olla lsn tll eilisess tysistunnossa , se johtuu yksinomaan siit , ett olin kaupunginvaltuustossa , ja ett ryhmlleni suotu puheaika ei antanut minulle mahdollisuutta olla lsn kyseisen pivn .

arvoisa puhemies , olemme kuulleet sanottavan tss keskustelussa usein , ett amsterdamin perustamissopimusluonnos ei valmista unionin toimielimi laajentumiseen .

ryhmni yhtyy thn vitteeseen , mutta epilemtt eri syist kuin federalistit .
heille toimielinten sopeuttaminen laajentumiseen merkitsee yksinkertaisesti sit , ett heidn ikuisen ohjelmansa tytntnpanoa tulisi nopeuttaa , ensin yleistmll enemmistnestys neuvostossa .
he haluaisivat korvata hajoamisen vaaran , jonka he uskovat lytvns laajentumisnkaloista , kiristmll keskitettyj menettelytapoja .

mutta meille tm monoliittisen euroopan vahvistaminen ainutlaatuisessa institutionaalisessa jrjestelmss olisi virhe , jonka seurauksena pakotettaisiin lis jykkyytt sinne , miss pitisi pin vastoin olla enemmn joustavuutta ja sopeutumiskyky eri kansojen vaatimuksiin .
niss oloissa laajentuminen ei vaadi federalistien ohjelman nopeuttamista .
se vaatii pin vastoin euroopan uudelleen mrittely ja enemmn eriytyneiden toimielinten vallassa oloa .

amsterdamin eurooppa-neuvostossa kaikki tapahtui ikn kuin valtion ja hallitusten pmiehill , jotka saivat puheenjohtajamaa alankomailta ksiteltvkseen pitklti vanhoihin teeseihin perustuvan alustavan tekstin , olisi ollut epilyksi ja ikn kuin he olisivat lopulta pitneet parempana odottaa , kunnes ymmrtisivt hiukan paremmin laajentumisia , ennen kuin pttisivt tietyist uudistuksista .
thn perustuu mielipiteemme .

valittu suunta on kyll huono , mutta tosiasiassa laiva kulkee omalla vauhdillaan , moottorit sammutettuina .
sellainen lyllinen muutos , jota eurooppa odottaa ei tapahdu yhdess pivss , eik ole merkityksetnt , ett ajatus vahvistetusta yhteistyst on saanut jalansijaa odotettaessa huomisen eriytyneit yhteistymuotoja .
antakaamme ideoiden kehitty .

arvoisa herra puhemies , toisin kuin ryhmni enemmist , jonka hollantilaiset vastavoimat ovat vaientaneet ja huolimatta muutosehdotuksen 7 hyvksymisest , en hyvksynyt ptslauselmaa , joka oli mielestni liian heikko .
on osattava kutsua kissaa kissaksi , eponnistumista eponnistumiseksi .
sopimusta ei ole tytetty .
unioni ei ole toimielinten osalta valmis laajentumiseen .
ja tm aiheuttaa ratifiointiongelman .

aikaisempina etsikkoaikoina - yhtenisasiakirja , maastricht - pettymykset haihtuivat sen ajatuksen edess , ett eurooppa kulkee eteenpin vaikka vain pienin askelin , ja ett tt kehityst olisi rohkaistava .
onko ratifiointi tnn oikotie kohti todellista uudistusta , kohti vlttmtnt toimielinten vahvistamista ?
totta puhuen en ole sit varma .

arvoisa puhemies , amsterdamin perustamissopimukseen sisltyy joukko nykyisiin perustamissopimuksiin kohdistuvia parannuksia .
toisaalta siin ei kerta kaikkiaan onnistuta tekemn tarvittavia muutoksia , jotta yli 30 jsenvaltion unioni voisi toimia .
parannuksia on lukuisia .
ne koskevat tyllisyyslukua , sosiaalilukua , ymprist , kansanterveytt ja kuluttajansuojaa koskevaa selkemp kielt , yhteisptsmenettelyn laajentamista ja menettelymuutoksia parlamentin haluamaan ja pyytmn menettelyyn .
siihen sisltyy mys monia muita asioita .

siksi perustamissopimus tulisi ratifioida , koska se on edistysaskel .
se ei kuitenkaan ole riittv edistysaskel , varsinkaan mit tulee unionin mahdollisuuksiin toimia yli 20 jsenvaltion kanssa .
tlt osin eurooppa-neuvosto tunnusti itse , ett sen on palattava asiaan ainakin nten painotusten ja komission koon osalta .
meidn on varmistettava , ett se palaa asiaan mys mrenemmistnestyksen laajentamisen osalta , sill jos yli 20 jsenvaltion unionissa vaaditaan yksimielisyytt , tuloksena on lamautuminen .
tm on parlamentin edess oleva haaste .
meidn on varmistettava , ett laajentamiseen sisllytetn tarvittavat institutionaaliset muutokset .

mielestmme on ilahduttavaa , ett tyllisyys on saanut oman kappaleensa sopimukseen .
monien eu : n jsenmaiden hallitukset eivt ole valmiita sijoittamaan julkisia varoja ihmisten saamiseksi tyhn .
niin kauan kuin tm poliittinen tahto puuttuu ennen muuta kristillisdemokraattisilta / konservatiivisilta ja liberaalisilta puolueilta , emme tule nkemn mainittavaa tyllisyyden paranemista euroopassa .

vastustamme uudessa sopimuksessa mm. sit , ett useampia politiikan aloja keskitetn eu : n tasolle .
euroopan parlamentille annetaan mys lis yhteisptsoikeutta merkittvss osassa eu : n lainsdnt sek vaikutusvaltaa ulkopolitiikan rahoitukseen .
euroopan parlamentin vallan lisminen on askel kohti federalismin lismist euroopassa . on sit paitsi aihetta epill , onko euroopan parlamentti kyps tehtvn .
sen sijaan on kansallisten parlamenttien rooli , ts. sen elimen , jolla kuitenkin on suurin demokraattinen legitimiteetti jokaikisess euroopan maassa , saanut painua unohduksiin .
kansallisille parlamenteille on ainoastaan luvattu , ett ne saavat hyviss ajoin komission vihret ja valkoiset kirjat .

muuan yksityiskohta on se , ett nyt on taas kerran ptetty euroopan parlamentin kokousten sijoittuvan pasiassa strasbourgiin , valiokuntatyn brysseliin ja hallinnon silyvn luxemburgissa .
emme hyvksy tt voimavarojen tuhlausta kaksinkertaisiin tiloihin sek tarpeettomiin matkoihin ja kuljetuksiin .

eu : n laajeneminen niihin keski- ja it-euroopan valtioihin , jotka haluavat jsenyytt , uhkaa mys myhsty , jos uusi hallitusten vlinen konferenssi jrjestetn viiden uuden maan liitytty , kun samalla on yksitoista jsenyydest kiinnostunutta maata .

lopullinen kanta , joka saavutettiin yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , perustui kaikilta oleellisilta osiltaan ruotsin ja suomen ennen hallitusten vlist konferenssia tekemn aloitteeseen .
sit tuemme .
emme voi kannattaa kohdan 10 sanamuotoa yhteisess ptslauselmaehdotuksessa , jossa ilmaistaan pettymys weu : n ja eu : n yhdistmttmyyden vuoksi .
mielestmme niden jrjestjen tulee pysy erillisin .
emme voi myskn tukea kohtia 8 ja 12 .

yhteinen ptslauselma vaatii emu : n jatkamista ja vakautussopimuksen toteuttamista .
emme usko niden kahden poliittisen toimenpiteen edistvn tyllisyyden paranemista , kasvun lisyst tai rauhaa euroopassa .
valitettavasti seuraukset voivat olla pinvastaiset .

meidn perusnkemyksemme mukaan eu : n tulee olla itsenisten valtioiden vlist yhteistyt .
haluamme nhd euroopan , jossa demokratiat tekevt yhteistyt , emme " supervaltion " luomista .
on myytti , ett juuri eurooppalainen liittovaltio antaisi maksimaalisen talouskasvun ja tyllisyyden .

nestin lopullista ptslauselmaa vastaan vihreiden esittmn tarkistuksen n : o 12 hyvksymisen vuoksi , jossa hyltn toimielinten kokoontumispaikkaa koskeva pytkirja .

amsterdamin sopimus koostuu monista pienist askelista ja joistakin suurista hyppyksist , joiden tavoitteena on enemmn unionia .
siin ei ole olemassa ainuttakaan ptst , joka lhetetn brysselist takaisin jsenvaltioille ja alueille .
siin on sit vastoin uusia toimivallan siirtoja ja enemmistnestysten kyttnotto uusilla alueilla .
nm kaksi asiaa vahvistavat eu : ssa tehtvien ptsten keskittmisen lismisen .
amsterdamin sopimus on muodoltaan kansainvlinen sopimus , mutta sisllltn uuden valtion perustuslaki , jossa on yhteiset vapausoikeudet ja unionin kansalaisuus .
trket ptkset vaativat edelleen yksimielisyytt hallitusten kesken - mutta meilt ei tarvitse nestjin kysy en mitn .
menetmme suvereenisuutemme nestvin kansoina .

kansan valitsemat kansalliset parlamentit menettvt lainsdntvallan .
eu : n parlamentti saa enemmn valtaa muutosehdotusten asettamiseen ja veton kyttmiseen uusia lakeja vastaan .
veto-oikeus ei ole kuitenkaan kansanvaltaa , ja vaikka eu : n parlamentti ottaisi itselleen lainsdntvallan , se olisi huono korvike sille lhidemokratialle , joka voi vallita jsenvaltioissa ja alueilla .
viel ei olemassa eurooppalaista kansaa , joka on valmis yhteiseen eurooppalaiseen kansanvaltaan .
ja kansanvalta ilman kansaa on vain valtaa .
se on unionin demokratian surkeutta ja syy siihen , ett jokaisen demokraatin on nestettv amsterdamin sopimusta vastaan .

meill , jotka pidmme kansojen eurooppaa parempana kuin euroopan yhdysvaltoja , on mys muita syit nest kielteisesti .
emme halua yhteist ulkopolitiikkaa enemmistptksineen , yhteist ulkoministerit ja yhteist ulkoministeri .
emme toivo sotilaallisen puolen sekoittamista eu : n siviilipuoleen .
emme halua yhteist oikeuspolitiikkaa emmek liittopoliisia .
me haluamme lempet ja ystvlliset rajat vapaiden ja kansanvaltaa harjoittavien kansojen ymprille ja velvoittavaa yhteistyt kaikissa rajat ylittviss kysymyksiss .

yhdell alueella amsterdamin sopimus on parempi kuin edeltjns .
siin on ystvllisi sanoja tyllisyydest .
on kuitenkin vaikea nhd niit uusia typaikkoja , joiden on korvattava ne , jotka hvivt yhtenisvaluutan ehtoihin sopeuduttaessa .
avoimuuden voivat nyt est kolme maata , nimittin espanja , ranska ja saksa .
ympristrahastoon tehdn leikkauksia sislln , aiheiden ja maantieteen osalta .
laajentumista it- ja keskieurooppaan lyktn .

me haluamme pit euroopan kokonaisena , emme pilkkoa sit , ja kehotamme kaikkia vaatimaan kansannestyst .

amsterdamin huippukokouksen johtoptksiss on katkera maku ja keskenerisyyden , jopa tuhlatun tilaisuuden , tuntu .
emme voi kuitenkaan kielt , ett se on paljon parempi kuin maastrichtin sopimus !
kaikilla tasoilla edistymiset ovat todellisia ja tm on kerrottava neuvottelijoille ja siit on onniteltava puheenjohtajamaa alankomaita .
britanniassa ja etenkin ranskassa toteutettujen poliittisten muutosten ansiosta edistyminen on todellista , nkalat selkeit ja aikataulut tarkkoja tyllisyyden , tyttmyyden torjunnan ja sosiaalisen euroopan osalta .

kehykset on nyt vahvistettu : on mahdollisuus toimia .
se vahvistaa suurta osaa komissiosta ja se asettaa euroopan parlamentin vastaamaan velvollisuuksiinsa .
luxemburgin tyllisyytt ksittelev huippukokous on edessmme .
hallituksilla , komissiolla ja parlamentilla ei ole en " oikeutta eponnistua " , ei oikeutta epmrisiin ehdotuksiin eik epvarmoihin mraikoihin .
euroopan kansalaiset odottavat toimenpiteit ja tsmllist aikataulua , ainakin niin tsmllist kuin rahapolitiikan sek rahoitus- ja pankkialan aikataulut ovat .

toimielinten tasolla lopputulos on paljon negatiivisempi .
parlamentti sai valtaa yhteisptsmenettelyn laajentamisella , mutta huippukokouksen kyvyttmyys ptt toimenpiteist , joilla muuttaa neuvosto ja komissio yksinomaan " johdettaviksi " laajentumiskysymyksess , merkitsee vakavaa eponnistumista .

neuvotteluja ei voida jrkevsti aloittaa tlt pohjalta , sill siten tuomitsemme euroopan unionin tydelliseen tehottomuuteen ja urautumiseen .

euroopan unionin olisi siis erittin pian syvennettv kasvua ja sosiaalialaa edistvi ja tyttmyytt vastustavia ehdotuksiaan kynnisten samalla uudelleen keskustelut , jotka koskevat toimielimimme , joita on mukautettava ja uudistettava erittin nopeasti , kriisin uhalla .

tmn arvostelun henki esiintyi yhteisptslauselmassa ja olin valmis hyvksymn sen .
mutta strasbourgin euroopan parlamentin kotipaikaksi vahvistavan pytkirjan hylkminen sai minut , yhdess ranskalaisten kollegojeni kanssa , nestmn sit vastaan .

kuten monet kollegani euroopan parlamentissa , toivoin , ett amsterdamissa olisi otettu suuri askel kohti euroopan yhdentymist .
niin ei kynyt .
sen sijaan otettiin useita pieni varovaisia askelia kohti yhdentymisen parantamista ja syventmist .

nm pienet mutta merkitykselliset askeleet ovat kaikesta huolimatta tervetulleita .
euroopan parlamentin voimaa ja vaikutusvaltaa on vahvistettu useilla alueilla , meidn mahdollisuutemme pienen jsenvaltiona nimitt komissaari on silytetty ja uusi tyllisyytt koskeva luku on sisllytetty perustamissopimukseen .
mik viel trkemp , europolille , koordinoivalle poliisivirastolle , annetaan toiminnallinen rooli ja 15 jsenvaltiota ovat luvanneet tehostaa huumekaupan ja siihen liittyvn rikollisuuden torjuntaa .

vain vhn edistyst saatiin aikaan eu : n ulkopolitiikan parantamisessa .
tulemme olemaan tysin hampaattomia maailman poliittisella nyttmll siihen asti , kunnes meill on rohkeutta kehitt eu : lle vahva ulkopolitiikka .
olen aina kannattanut unionin kunnolla neuvoteltua laajentumista itn .
se , ettei amsterdamin huippukokouksessa onnistuttu sopimaan toimielinuudistuksesta , monimutkaistaa uskomattomasti nit neuvotteluja , sill kaikki ptkset , joita ei tehty amsterdamissa , tytyy nyt neuvotella unioniin liittyvien maiden kanssa .

ilmaisen tnn mielipiteeni tysin tietoisena niist velvollisuuksista , jotka kuuluvat meille , minulle .
sallikaa minun aivan ensiksi uutena parlamentin jsenen kiitt teit vastaanottonne laadukkuudesta .
kytn noviisin oikeutta puhua niin lyhytsanaisesti , yksinkertaisesti ja suoraan kuin mahdollista .

amsterdam toi mukanaan tuloksia ja pettymyksi .
mutta loppujen lopuksi amsterdam on eponnistuminen euroopalle . eponnistuminen tnn , ja jos asiaa ei korjata , huomenna raskaampien eponnistumisten aiheuttaja .
en painota positiivisia tekijit , muut ovat niin tehneet , vlill liiallisuuksiin asti .


mitk siis ovat puutteet ja eponnistumiset ?
luetelkaamme pikaisesti niist trkeimmt :


1.sosiaalinen osa ei sisll tarkoituksenmukaista oikeudellista mritelm eik vlttmttmi rahoituskeinoja ; 2. unionille ei annettu tarvitsemaansa oikeushenkiln asemaa ; 3 .

euroopan puolustukselliset nkalat etntyivt hieman kauemmas ; 4. yhteisten ulkopolitiikkojen vlineet puuttuvat ; 5. vahvistettu yhteisty lhestulkoon tukahdutettiin etukteen sen toteuttamiselle asetetuilla ehdoilla : ne valtiot , jotka haluavat edet pisimmlle eivt voi sit tehd ; 6. kansalaiset unohdettiin jlleen kerran : teksteist tuli entistkin vaikeaselkoisempia , keskusteluista hmrmpi ja heidn oikeuksiaan ei vielkn selkesti vahvistettu .
kuinka he voivat arkielmssn olla selvill , ett tm eurooppa , jonka saavutuksia heille on kehuttu , on hydyksi ?
; last but not least ,

7.toimielinten uudistusta lykttiin posin kolmannelle vuosituhannelle.sallikaa minun hetken aikaa painottaa tt peruskysymyst , sill olin lsn institutionaalisten asioiden valiokunnan kokouksissa viime keskuun 18. pivst alkaen . tss ei ole kyse oikeudellisista pakkomielteist , vaan laajentuneen unionin tulevaisuudesta .
se ei etene ainoastaan rahapoliittisen raajan avulla . se ei etene kahdenkaan raajan avulla , joista toinen rahapoliittinen , toinen sosiaalinen .
sill nm raajat eivt liiku tai elehdi ilman aivoja , jotka antavat niille kskyj . ja aivot ovat politiikka , siis instituutiot , jotka mahdollistavat sen .
se on enemmistptsten tekeminen , ei yksimielisyys .
viel tarkemmin : oikeiden eurooppalaisten ptsten tekeminen enemmistnestyksin , lamaantumisen taikka mitttmn pienten kansallisten ptsten yhteenliittmisen sijaan .

jos olemme samaa mielt tuloksesta , etsikmme lkkeet sairauden parantamiseksi ja ennen kaikkea sen krooniseksi muuttumisen estmiseksi .
lke kyll tiedetn : se on toimielinten uudistaminen ja etupss enemmistptsten laajentaminen .
lisksi potilaan tulisi hyvksy lkkeen ottaminen . tnn se ei siihen suostu .
meidn pit selitt sille , ett se tarvitsee sit ja kehottaa sit voimakkaasti hyvksymn se .

lkmme siis olko liian diplomaattisia tnn . se ei ole tehtvmme .
sanokaamme selkesti ja tiukasti , ett tm ei ky . ja vaatikaamme , ennen laajentumista perustamissopimusten eli pohjimmiltaan euroopan perustuslain uutta uudistamista .
toimikaamme niin , ett tm uudistus tapahtuu demokraattisemmalla ja avoimemmalla tavalla niin , ett kansoilla on mahdollisuus ymmrt siit jotain ja niin muodoin osallistua siihen .

monet korottavat ntn parlamentissa tss hengess . tm tulee voimakkaasti esiin eri ryhmien jsenten esittmss muutosehdotuksessa kompromissiehdotuksen 1. kohdassa .
ranskan sosialistivaltuuskunnan taivuttelemana pse on innostunut siit ja tukee olennaista vaatimusta : toimielinten uudistaminen viipymtt . me olemme iloisia siit .

ollessamme lujia arvosteluissamme ja ehdotuksissamme olemme tnn hieman hermoillekyvi , mutta huomenna meist on hyty .
toivon , etten ole kynyt teidn hermoillenne liikaa , ja ett olen huomenna hydyksi .

neni puoltaa yhteist ptslauselmaesityst , joka hyvksyy amsterdamissa pidetyn eurooppa-neuvoston tuloksen kokonaisuudessaan , ja erityisesti uuden perustamissopimuksen , jota kutsutaan amsterdamin sopimukseksi .

en kuitenkaan voi tukea sit tysin tyytyvisen .
amsterdamin sopimuksista on joka tapauksessa paras on se , ett pstiin sopuun vakaus- ja kasvusopimuksesta , mik vahvistaa sitoumusta toteuttaa talous- ja rahaliitto ja euro suunniteltujen mraikojen ja ehtojen mukaisesti , ja se ett meill on muodollisesti uusi perustamissopimus , vaikka tm uusi perustamissopimus ei voi piilottaa suuria puutteita ja ratkaisevissa kysymyksiss ptettyj huolestuttavia lykkyksi .

euroopan unionissa on jo vuosien ajan ilmennyt huolestuttavaa johtajuuden ja kunnianhimon puutetta .
se ei vastaa tmnhetkisen maailmanlaajuisen tilanteen haasteisiin , eik kyt hyvkseen niit erinomaisia eu : lle tarjoutuvia mahdollisuuksia , tss uudessa tilanteessa , joka on syntynyt neuvostoliiton romahtamisesta ja keskija it-euroopan yhteiskuntien vapautumisesta , jotka euroopan unionin pit ottaa vastaan auliin solidaarisesti .

toistan huolestuneisuuteni jsenvaltioiden liiallisesta painosta ja varauksista ptksenteossa , vaatimattomasta edistyksest alueiden komitealle mynnetyss roolissa , sek niist rajoituksista , joita nyt on olemassa kehitt eurooppalaista politiikkaa turvallisuuden , ulkosuhteiden , oikeus- ja sisasioitten alalla ja jopa talous- ja rahapolitiikan piiriss , joka on ehdottoman vlttmtn ja korvaamaton , koska meill on jo sismarkkinat sek talous- ja rahaliiton ja yhteisen eurooppalaisen rahan ulottuvuudet .

valitan samoin toistamiseen vakavasta epvarmuudesta , joka on seurausta siit , ett ei ole sovittu 21. vuosisadan euroopan unionin poliittisen johtamisen vaatimasta institutionaalisesta vahvistamisesta .

tanskalaisilla sosiaalidemokraateilla on pari vastalausetta ptslauselman suhteen .
weu : n integroimista eu : hun koskevaa 10 kohtaa ei voida tukea tanskalaisten varautuman johdosta .
lisksi emme voi kannattaa sit , ett schengenin sopimus liitettisiin perustamissopimukseen , samoin kuin emme myskn katso , ett laajentumisesta on tullut vaikeampaa hallitusten vlisen konferenssin pttmisen jlkeen .
siksi emme nest 5 kohdan puolesta .
nist kohdista huolimatta nestmme ptslauselman puolesta , koska siin korostetaan , ett niit aihepiirej , jotka ovat meille trkeimpi , kuten avoimuus , demokratia , ihmisoikeudet , ymprist , kuluttajansuoja ja tyllisyys , on nostettu uudistetun sopimuksen trkeysjrjestyksess ylemmksi .

lindqvist ( eldr ) , eriksson , seppnen , sjstedt ja svensson ( gue / ngl ) , gahrton , holm , lindholm ja schrling ( v ) , bonde ( i-edn ) , kirjallisesti .
( sv ) amsterdamin sopimus ei kenties mene niin pitklle kuin monet olivat toivoneet tai pelnneet .
mutta eu : n valta kasvaa kuitenkin olennaisesti , ja juuri ylivaltiolliset elimet , euroopan parlamentti , komissio ja tuomioistuin , saavat enemmn valtaa .
euroopan parlamentti saa yhteisptsoikeuden noin 75 prosenttiin tosiasiallisesta eu-lainsdnnst sek vaikutusvaltaa ulkopolitiikan rahoitukseen .
komissio ja tuomioistuin saavat enemmn sananvaltaa esimerkiksi asioissa , jotka aikaisemmin kuuluivat valtioiden vlisen yhteistyn alueeseen , ts. ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sek sis- ja oikeusasioita koskevissa kysymyksiss .

erillisess pytkirjassa , perusteluna eu : n suunniteltu laajeneminen , luvataan enemmn ni niille maille , joilla nykyisin on kaksi komissaaria , ts. suurille maille .
ainoa substanssi , jota kansallisille parlamenteille tarjotaan , on komission vihreiden ja valkoisten kirjojen saatavuus hyviss ajoin .

unionin kehitys on mys asetettava laajempiin yhteyksiin .
viimeisten yhdentoista vuoden aikana eu : n perustuslakeja on muutettu olennaisesti kolmeen kertaan .
euroopan yhtenisasiakirjalla 1980-luvulla otettiin kyttn enemmistptkset laajassa mitassa , erityisesti tavaroiden , tyvoiman ja poman vapaan liikkuvuuden edistmiseksi , mik radikaalisti rajoitti jsenmaiden suvereenisuutta .

maastrichtin sopimus vuodesta 1991 toi uusia mryksi ulkopolitiikasta sek sis- ja oikeusasioista .
mutta ennen muuta maastricht merkitsi emu : n lpimurtoa .
rahaunioni itsessn johtaa kytnnss intergraation syvenemiseen ja tosiasiallisesti jsenmaiden itsemrmisoikeuden vhenemiseen .

amsterdamin sopimus vahvistaa sen , ett unioni nytt aina liikkuvan yh syvemmn unionin , liittovaltion , suuntaan , vaikka tahti ja intensiivisyys voi vaihdella .

amsterdamin perustamissopimus on hykkys demokratiaa kohtaan .
uskon , ett suurimpien poliittisten ryhmien jttm ptslauselmaesitys ei heijasta riittvsti sen vaikutusten vakavuutta .
tst syyst nestin ptslauselmaa vastaan .
eu-johtajat pyyhkisivt pois demokratian muutaman perustamissopimuksen trkeimmn edistysaskeleen osalta , etenkin oikeus- ja sisasioissa .
euroopan parlamentille annettiin pelkk konsultoiva rooli useimmissa oikeusalan kehityksiss , mutta nyt sill ei ole mitn sanavaltaa europoliin , liittovaltion poliisivoimiin .
euroopan tuomioistuimen rooli useimpien kehitysten osalta j epselvksi .

ympristpolitiikan osalta perustamissopimuksesta on tullut pyshtyneisyyden pytkirja .
jsenvaltioita estetn panemasta tytntn kunnianhimoisia ympristnsuojelustrategioita , jotka menevt eu-normeja pidemmlle .
tehokkaat jtehuoltotoimet , kuten tanskan alumiinisia juomatlkkej koskeva kielto , ovat muun muassa vaarassa .
perustamissopimukseen kirjattu tyllisyyden edistmistavoite ei sovi yhteen talous- ja rahaliittoon ( emu : un ) thtvien ponnistelujen kanssa .

on elintrke , ett perustamissopimuksesta jrjestetn kansannestys kaikissa jsenvaltioissa , joissa on kansannestysvline .
muutoin kansalaisilta evtn kaikki todelliset mahdollisuudet vaikuttaa eu : n tulevaan kehitykseen .
demokratiavaje kasvaa entisestn .

en hyvksy vitteit , ett irlannin puolueettomuutta koskevat pelot hlvenivt amsterdamissa .
vaikka ehdotettu sulautuminen eu : n ja ydinasein varustautuneen lnsi-euroopan unionin ( weu ) kanssa lykttiin tuonnemmaksi , perustamissopimuksessa todetaan silti , ett " yhteisen turvallisuuspolitiikan asteittaista muodostamista tuetaan , silt osin kuin jsenvaltiot katsovat sen tarpeelliseksi , niiden vlisell yhteistyll aseistuksen alalla " .

ei ole epilyst siit , etteik irlanti olisi ajautumassa mukaan sotilasliittoon , joka haluaa oman aseteollisuutensa tuen .

amsterdamin huippukokous aiheutti syvn pettymyksen ja se myskin eponnistui pahasti .
siit ei odotettu paljoa , mutta sen tulokset jivt viel heikommiksi kuin siihen kohdistuneet vaatimattomat toiveet .

ensinnkin , perustuslaillisista asioista puhuttaessa on trke pit mieless yksi johtopts . muutokset , joita haluttaisiin list perustamissopimukseen , ovat tydellisesti maastrichtin sopimuksen hengen mukaisia eivtk ne ota huomioon pidttyvyytt ja kasvavaa vastustusta , jota se sai aikaan ja jota se saa edelleen aikaan vhn kaikilta tahoilta .

on selv , ett joitakin kielteisi ehdotuksia , joita oli ksittelyss , ei ole tarkasteltu , ainakaan selvsanaisesti .
vaaditaan kuitenkin liittovaltion ptst , vaikkei sit oteta kuitenkaan vastuulle . ptsvalta keskittyy yhteisn tasolle , kansalaiset etntyvt aina vain enemmn ptksien tekemisest , ja siit seuraa lisntynyt demokratiavaje .

tytyy korostaa kuitenkin joitakin nkkohtia taloudellisissa ja yhteiskunnallisissa suunnitelmissa .
ensinnkin tytyy korostaa tyttmyytt ja sen vistmtnt yhteytt pakotettuun yhteiseen valuuttaan siirtymiseen ja vakaussopimukseen . nm ovat peruskysymyksi tll hetkell , koska ne on kirjoitettu cimeiran esityslistaan , aivan kuten olemme aina halunneetkin .

tst huolimatta neuvoston ptkset tll alalla tarkoituksen kannalta ovat poikkeuksellisia . aikeita on liikaakin , mutta toimia ja keinoja puolestaan puuttuu niiden tytntnpanemiseen .
tmn tilanteen jatkuvuus johtuu , lyhyesti sanoen , nykyisest rajoittavasta politiikasta , jolla on vistmtn kielteinen vaikutus tyllisyyteen .
tilanteen jatkuminen osoittaa tehokkaiden toimien ja tyllisyyden nujertamiseksi tarkoitettujen keinojen tydellisen puuttumisen . ne ovat tydellisesti vastoin yhteiskunnallisessa keskustelussa olevia pmri .

enemmist euroopan parlamentissa kuitenkin jatkaa kansalaisten todellisuudesta , toiveista ja huolista vieraantuneena , taas kerran , koska heill on taipumus menn sokeasti muiden mukana neuvoston tehdess kaikkein trkeimpi ptksi .
tm vaikuttaa ilmiselvlt kyseess olevan ptslauselmaesityksen suhteen , jota emme juuri tmn vuoksi allekirjoita emmek kannata .

kaksi piv sen jlkeen kun eurooppalaista julkista mielipidett vainottiin tiedotusvlineiss suurilla otsikoilla , jotka poimivat euroopan rakentamisen nationalistisia vaurioita ja tulevaisuudenkuvia , on hyv , ett euroopan parlamentti on se foorumi , jossa ilmaistaan neuvoston , komission ja euroopan parlamentin institutionaaliset kannat .

kaikenlaisten yksityiskohtaisten analyysien ylpuolella julkiselle mielipiteelle vlitettvn viestin pitisi olla se , ett amsterdamin sopimus on uusi , mynteinen askel kohti euroopan poliittista rakentamista .
tmn lisksi pit mys tuoda julki kielteisen suuntauksena se , ett on puuttunut poliittista tahtoa edet sellaisilla aloilla , jotka valmistelevissa tiss olivat tydellisesti mritelty .
pit ilmiantaa se , ett suurella osalla valtioiden ja hallitusten pmiehist peruslhtkohta oli luonteeltaan nationalistinen . unohdettiin , ett kansallisia etuja voidaan parhaiten puolustaa ey : n sisll .
14 pytkirjan ja yht monien julkilausumien olemassaolo jo sinlln merkitsee eurooppaneuvoston tappiota - ei ollut sellaista poliittista suuruutta , jota menneisyys niilt vaati : tiivist yhdentymist monimuotoisuus silytten .
vallalla oli lyhytnkinen keskittyminen yksityiskohtiin .
hyv merkki ei myskn ollut pitkien tekstien sisllyttminen sopimukseen , se on mys osoitus perustamissopimuksen vieraantumisesta sen kytttarkoituksesta , sopimus on sdksenomaisten lausekkeiden valloittama .

toinen huolenaihe on joidenkin skettin nimitettyjen hallitusten toiminta , jotka eivt ole osanneet kunnioittaa institutionaalisen uskollisuuden periaatetta , joka pakottaa hallitukset vahvistamaan allekirjoitetut sitoumukset .
kansalaisten pitisi vaatia , ett eurooppalainen politiikka olisi valtiota koskeva kysymys , riippumaton vaihtuvien hallitusten hilyvisyydest .

olen aina kannattanut sit , ett tulikoe antaa edistysaskeleille niiden arvon , ne olivat tysin mitattavissa .
kaikki toisen ja kolmannen pilarin yhteisllistmiseen kuuluva , olisi selv merkki todellisesta tahosta jatkaa euroopan yhdentymiskehityst .
on edistytty suhteellisen paljon kolmannen pilarin sek ulko- ja turvallisuuspolitiikan aloilla , kaikki riippuu hallitusten pmiesten osoittamasta poliittisesta tahdosta .
mutta toivon , ett kansalaiset eivt syyt eurooppaa mahdollisista tappiosta tss suhteessa . ei-eurooppa on siit vastuussa .

mrenemmistptsten laajentaminen ja yhteisptsmenettelyll sdettvien politiikkojen piirin laajentaminen on toinen keskeinen poliittinen ilmapuntari .
pit tunnustaa , ett sen alalla on saavutettu merkittv edistyst ; parlamentti ja neuvosto joillain aloilla yh tasapainottavat valtaansa , euroopan yhtenisyyden hyvksi .

institutionaalinen uudistus on yh avoin . mutta parempi niin .
jotkut ksitellyist ehdotuksista edellyttivt vieraantumista perustamissopimusten alkuperisest hengest .
neuvosto takertui veto-oikeuteen , yksimielisyyteen ja pysytysenemmistihin .
ne antavat sille kuvitteellista ptsvaltaa .
tiedetn kuitenkin hyvin , ett yksin nestmll ei saavuteta mitn , paitsi poliittista eristytymist .
kuuluisaa pysyttmisvhemmist , kuten sen nimikin ilmoittaa , voidaan kytt vain euroopan rakentamisen viivstyttmiseen .

amsterdamin sopimuksen kantavuutta ei ymmrrettisi , jos ei mainittaisi , ett sen syntym on edeltnyt yhteisen rahan peruuttamattoman kynnistmisen ratifiointi .
euro pist kuriin kaikki nationalistiset ja yksityiskohtaisuuksiin keskittyvt virtaukset .
meidn pit onnitella itsemme : eurooppa jatkaa heltymtnt poliittista rakentumistaan .

fontainen mietint ( a4-0204 / 97 )

mielestmme esittelij on laatinut mietinnn , jossa on oleellisesti paremmat direktiiviehdotukset kuin komission laatimat .
erityisesti haluamme korostaa niit mietinnn ehdotuksia , jotka koskevat tyntekijn oikeuksia .
tss yhteydess on trke pit esill tyntekijiden ja pienomistajien suojaa .
mainitut kannanotot ovat kuitenkin merkityksellisi vain siit lhtkohdasta , ett yhteistason direktiivi sdetn .
mielestmme voidaan asettaa kyseenalaiseksi , tarvitaanko oikeastaan yhteistason direktiivi .

tomlinsonin mietint ( a4-0178 / 97 )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tomlinsonin mietint ei saanut ryhmni hyvksynt .
sit on nimittin mahdotonta hyvksy viidest syyst .

ensinnkin tt mietint on mahdotonta hyvksy , koska , kuten juuri sken sanoin , se esitettiin brysseliss ylimrisen istuntojakson aikana , kun taas budjetti-istunto pidetn ja tullaan pitmn strasbourgissa .

tt mietint on mahdotonta hyvksy , koska siin suunnitellaan yhttoista strasbourgissa pidettv viiden pivn istuntojaksoa sek seitsem ylimrist brysseliss pidettv istuntojaksoa , piittaamatta perustamissopimuksista , silt osin kuin kyse on edinburghin kompromissista tai siit , mik sisllytetn pian yhteisn lainsdntn amsterdamin eurooppa-neuvoston seurauksena .

mietint on samoin mahdotonta hyvksy silt osin , mit siin sanotaan euroopan parlamentin edustajien korvauksista , kuluista ja menoista .
kuinka voidaan olla tuomatta ilmi sit tekopyhyytt , jota kollegamme osoittivat hyvksyessn heille esitetyn muutosehdotuksen , kun tiedettiin , ett puhemiehistn muodostama tyryhm ei ptyisi mihinkn , ja min olen erityisen hyvss asemassa tietkseni tmn , sill olen sen jsen .
ei mitn muutosta tmn erittin trken seikan osalta .

mietint on samoin mahdotonta hyvksy silt osin kuin se koskee parlamentin rakennuksia .
esittelij tomlinson on huolissaan liian suuresta turvautumisesta euroopan veronmaksajien osuuteen .
se on totta : riitt , kun katsoo ymprilleen , tll ja tmn istuntosalin ulkopuolella . on totta , ettei voitaisi rakentaa tai ostaa paljon enemp kuin mit tll brysseliss on jo tehty .

mietint on lopuksi mahdotonta hyvksy silt osin kuin se ksittelee euroopan poliittisten puolueiden rahoitusta .
budjettitahto on kasvanut yh perustamissopimuksen 138 a artiklassa mrttyyn tavoitteeseen vastaamiseksi , 37 luvun nimikkeistn hyvksyen , vaikkei tm luomus vastaakaan mitn vlttmttmyytt .

kaikki tm ei lupaa mitn hyv vuoden 1998 budjetille .
me odotamme tt talousarviota , me osallistumme siit kytviin keskusteluihin , mutta tehdyt ptkset , sill kyseess ovat todelliset ptkset , eivt ohjaa tt talousarviota oikeaan suuntaan .

arvoisa herra puhemies , nestin kyll herra tomlinsonin mietinnn puolesta , mutta haluan antaa nestysselostuksen koskien tarkistusta 15 , jonka olivat tehneet herra de coene ja ert muut .
nestin tss kohdassa tyhj , koska en voi pit jrkevn sit , ett parlamentti olisi jo tss vaiheessa antanut sitovan ohjeen asettamalleen tyryhmlle , jonka tehtvn on pohtia jsenten matkakuluja ja muita vastaavia korvauksia .
vaikka periaatteessa kannatan ehdotusta matkakorvausten maksamisesta todellisten kustannusten perusteella , minusta meidn tytyy kuitenkin odottaa tyryhmn tuloksia ennen kuin teemme ptksi .
loppuosa , jossa vaaditaan tyryhmlt nopeita ratkaisuja , on mielestni paikallaan .

meidn tytyy ilmaista muutamia nkkohtia tst budjetista , vaikka olemmekin nestneet mietinnn puolesta .

1.yksi suurimmista absurditeeteista kustannuksia ajatellen on parlamentin hajauttaminen kolmeen tyskentelypaikkaan .
tm aiheuttaa suuria ja tarpeettomia hallintokuluja . tt asiaintilaa parlamentti ei kuitenkaan voi itse st.2.on kohtuutonta , ett matkakorvauksia maksetaan kiinten kilometritaksan mukaan .
matkakorvauksia on helppo hallinnoida antamalla parlamentaarikoille matkakortti .

nestjmme esittvt oikeutetusti kysymyksi siit , kuinka me ksittelemme heidn rahojaan . he puuttuvat muun muassa mahtaviin kulukorvauksiimme .
miltei kaksi miljardia belgian frangia 626 parlamentin jsenen matka- ja oleskelukuluihin on erittin suuri summa .

viime vuoden lopulla , ties kuinka monennen lehdisttilaisuuden jlkeen , parlamentin puhemies lupasi parannuksia . tll vlin emme ole psseet pidemmlle kuin tyryhmn nimittmiseen puhemiehistn tasolla .
esittelij tomlinson on ottanut askeleita hyvn suuntaan , josta haluan onnitella hnt . silti ole sit mielt , ett nestjmme tarvitsevat selkemmn merkin .

siksi olen esittnyt yhdess muutamien kollegoideni kanssa tarkistuksen , jossa esitetn , ett matka- ja oleskelukulut voidaan korvata vain todellisten kustannusten pohjalta , jotka on lisksi todistettava kuitein .
tmn tarkistuksen hyvksyminen olisi antanut yleiselle mielipiteelle merkin , ett olemme tosissamme .

avoimuus merkitsee mys sit , ett kaikki unionin kansalaiset saavat tietoa parlamentin toiminnasta omalla idinkielelln .
haluamme saada tmn " tasa-arvoisuusperiaatteen " vahvistetuksi , kuten muuten amsterdamin huippukokous on tehnyt sopimuksessa .

yhdymme yleisesti ottaen esittelijn ehdotuksiin budjetista .
on esim. hyv lopultakin tehd ympristvaikutusten arviointi euroopan parlamentin rakennuksista ja tytavoista , mik toivottavasti johtaa tietotekniikan parempaan hydyntmiseen parlamentissa .

olemme tietenkin pttneet nest muutosehdotuksen 3 puolesta , joka koskee edustajien elkerahastoa .
se on moraalinen ja eettinen kysymys , jolla on suuri symboliarvo .
on trke antaa elkerahastoon kuuluvien edustajien maksaa omalta tililtn , mik merkitsee edustajien aktiivista toimintaa , sen sijaan ett summa pidtettisiin suoraan kulukorvauksista .

vastustamme niit ehdotuksia , jotka koskevat henkilstmyymln perustamista euroopan parlamentin uuteen rakennukseen brysseliin .
ei voida hyvksy , ett olisi erityisi myymlit verottomien tuotteiden myyntiin sille " eu-eliitille " , jonka palkat ovat jo kevyesti verotettuja .

suhtaudumme epillen siihen , ett eurooppalaisten poliittisten puolueiden toimintaan varattaisiin rahaa , sill nm voivat joissakin tapauksissa oletettavasti muodostua tuen hakemisen rakenteiksi , ei kansalaisten mielenkiinnosta syntyviksi .

sen sijaan tuemme sit , ett kaikkia virallisia kieli kohdellaan samanarvoisina euroopan parlamentissa ja ett kaikki kytetyt asiakirjat knnetn nille kaikille kielille .

lopuksi tuemme muutosehdotusta n : o 15 , jonka mukaan edustajien matkakorvaukset koostuisivat vain todellisista kustannuksista eivtk , kuten nykyisin , yleisest , suuresta korvauksesta , johon ei vaadita todellisten kustannusten selvityst .

olen nestnyt tnn de coenen 10 kohtaa koskevan tarkistuksen 15 puolesta siit huolimatta , ett olen mukana siin parlamentin tyryhmss , jonka on tarkoitus laatia ehdotus jseni koskevien ehtojen muuttamisesta .
olen samaa mielt siit , ett matkasntj tulee muuttaa , niin ett jsenet saavat korvattua todelliset matkakulut todistetta vastaan .
sit vastoin siit tulee kyll liian byrokraattista , jos oleskelu- ja ruokailukustannukset ym. katetaan korvaamalla todelliset kulut .
siin suhteessahan niin julkiset kuin yksityisetkin yritykset kyttvt ernlaista pivrahajrjestelm .

meidn tytyy ilmaista muutamia nkkohtia tst budjetista , vaikka olemmekin nestneet mietinnn puolesta .

1.yksi suurimmista absurditeeteista kustannuksia ajatellen on parlamentin hajauttaminen kolmeen tyskentelypaikkaan .
tm aiheuttaa suuria ja tarpeettomia hallintokuluja . tt asiaintilaa paralamentti ei kuitenkaan voi itse st.2.on kohtuutonta , ett matkakorvauksia maksetaan kiinten kilometritaksan mukaan .
matkakorvauksia on helppo hallinnoida antamalla parlamentaarikoille matkakortti.3.edelleen katsomme , ett eu-parlamentaarikoiden elkerahaston tulisi olla omavarainen , eik sit tulisi subventoida julkisista eu-varoista .
aiemmat subventiot tulee siksi peri takaisin .

matkakorvaukset ja palkkiot on muutettava yhdenmukaiseksi sen kanssa , mit yleisesti pidetn hyvksyttvn .
korvausjrjestelmien tulee olla avoimia , helppoa noudattaa ja valvoa .
matkakorvaus tulee suorittaa kuittia vastaan .
eurooppalaisia puolueryhmi ei pid rahoittaa eu : n budjetista .
tydellinen kustannusten tarkastus tulee tehd kaikista rakennuksista , joita on rakennettu tai rakennetaan parlamentin kolmelle tyskentelypaikkakunnalle voimavarojen tehokkaan kytn tarkastamiseksi .

parlamentin tulee tehd kaikkensa vlttkseen sit , ett pystytettyj rakennuksia , esim. brysselin hallinnollisia rakennuksia , ei lainkaan kytet tai kytetn eptarkoituksenmukaisesti , mik merkitsee tarpeettomia kuluja kansalaisille .

stoa on euroopan parlamentin tieteellisten ja teknisten vaihtoehtojen arviointitoimisto .
hallinnollisesti parlamenttimme tutkimusten posastossa ( po iv ) sijaitsevana se on riippumaton toimielintmme arvioiva elin .
sit ohjaa kuhunkin erikoisvaliokuntaan kuuluvien parlamentin jsenten ryhm : stoa -paneeli .
stoa avustaa nit valiokuntia erikoisaloilla , joilla tiede ja tekniikka ovat hallitsevassa osassa .

stoan toimintasuunnitelma mritelln joka vuoden lopussa tulevaa vuotta varten eri valiokuntien jsenten ehdotuksien perusteella ja parlamentin aikataulu huomioon ottaen .
stoa-paneeli ja parlamentin puhemiehist hyvksyvt sen .
tarjouskilpailujen perusteella valittujen ulkopuolisten osapuolten laatimat kertomukset ovat pohjana stoa-paneelissa esitellyille alustaville esityksille ennen kuin niit pidetn stoan lopullisina asiakirjoina .

tmn uudelleen suuntautumisen ansiosta stoa on parlamentin toimintoja palveleva arviointitoimisto , paremmin valiokuntien toiminnan kanssa yhteensovitettu , ja sill on asiantuntemuksellinen riippumattomuus .

niss oloissa nytt silt , ett kahden budjettikohdan , kohtien 260 ja 261 yhdistminen ei sovi yhteen stoan jatkuvien , talousarvion suurempaan avoimuuteen perustuvan hallinnon takaamista koskevien pyrkimysten kanssa : kohtaan 261 sisllytetyt mrrahat on tarkoitettu erityisesti rahoittamaan stoaa , jonka toimivallan puhemiehist vahvisti kokouksessaan 17. helmikuuta 1997 .
talousarvion valvontavaliokunta saa muuten kolmesti vuodessa kertomuksen talousarvion toteuttamisesta .

tten kohdan 37 hyvksyminen , erityisesti ennaltamrttyjen summien kolmanneksella pienentmisen osalta , johtaa parlamentin puhemiehistn ja stoa -paneelin harjoittaman poliittisen vastuun siirtymiseen kohti puhtaasti hallinnollista asiainhoitoa , mik merkitsee ainakin kolmea vastaavaa tahoa .
demokraattisen hallinnon kyseenalaiseksi asettamisen ohella tllainen toimenpide pitkittisi kertomusten jttmisen mraikaa sek uhkaisi stoan ja valiokuntien toiminnoissa lydetty koordinaatiota .

kaikkien niden syiden takia ja yhteisymmrryksess stoa-paneelin jsenten kanssa pyydn teit nestmn tomlinsonin mietinnn kohtaa 37 vastaan , jotta stoalla olisi mahdollisuus jatkaa valiokuntien avustamistoimintaansa sellaisissa lainsdnnllisiss toimissa , jotka liittyvt tieteeseen ja tekniikkaan , jotka stelevt osaltaan euroopan unionin talouselmn tulevaisuuden edellytyksi .

strasbourgin ja brysselin uusien rakennuksien kyttnotto saattaa euroopan parlamentin valtavien taloudellisten ongelmien eteen . on vlttmtnt sst muissa asioissa , jotta nm kokouskeskukset voidaan rahoittaa .
tomlinsonin mietinnss annetaan thn ensimminen sysys , esittmll muun muassa jrjestrakenteen vakauttamista .
parlamentin talousarvion lopullista vahvistamista varten on etsittv kuitenkin tydentvi sstmahdollisuuksia .
tomlinsonin paketin kanssa me ylitmme viel yli neljll miljoonalla eculla ryhmien puheenjohtajien vuonna 1988 antamat suositukset , joihin perustuen parlamentin talousarvio ei saa olla enemp kuin 20 prosenttia kaikista hallinnollisista menoista .
thn liittyy viel se , ett puhemiehist on lhtenyt hyvin edullisesta ecu / bef -suhteesta talousarviota laatiessaan . mikli nykyinen mynteinen kehitys tmn pariteetin suhteen muuttuu , puhemiehist odottaa vakavia vaikeuksia .

on tehtv jotakin muun muassa jsenten vapaaehtoisten elkemaksujen suurten menoerien suhteen .
vuoteen 1997 nhden kulut tosin laskivat 28 prosentilla . mutta tm luku antaa vrn kuvan , sill edeltvin vuosina oli kyse suuresta vajeesta .
parlamentti kattoi sen kahdelta kolmasosalta . mys matka- ja oleskelukorvausten suhteen parlamentin on toteutettava vlttmttmt sstt .
on erittin trke , ett tyryhm , joka tutkii asiaa tekee kohta konkreettiset esitykset , jotta ne voidaan ottaa vuoden 1998 talousarvion ksittelyyn .
tuen esittelijn esityst jdytt kulukorvaukset vuoden 1997 tasolle odoteltaessa tyryhmn johtoptksi .

tuen mys euroopan poliittisille puolueille varatun momentin poistamista .
mutta vastustan perustamissopimuksen 138a artiklaan kohdistuvan viittauksen ottamista momenttien 3705 , 3706 ja 3707 perusteluihin . tll tavoin avattaisiin tie kansainvlisten poliittisten rakenteiden taloudelliselle tukemiselle , joka ei liity mitenkn euroopan parlamenttiin .
parlamentin talousarvio tulee mielestni rajoittaa koskemaan parlamentin toimintaa .

lisksi vastusta uuden a7-momentin luomista euroopan oikeusasiamiehen kohdalle .
tmn instituution rakentamiseen ei nyt tulevan loppua . etenkin nyt , kun talousarvion liikkumavara on pieni , puhemiehistn kuuluttaman henkilstsulun pit koskea mys oikeusasiamiest .

tiivisten , tuen tomlinsonin mietint suurien linjojen osalta . ensimmist ksittely varten tulisi kuitenkin toteuttaa joillakin kohdin tydentvi sstj , jotta estettisiin se , ett parlamentti vaatii itselleen vuonna 1998 yli 20 prosenttia luokasta 5 .

hendrickin mietint ( a4-0163 / 97 )

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet tnn ehdotusta neuvoston ptkseksi tietoyhteiskunnan luomista euroopassa edistvst monivuotisesta yhteisn ohjelmasta ksittelevn mietinnn puolesta .
tietoyhteiskunnan kehittmisell on dramaattinen vaikutus siihen tapaan , jolla ihmiset elvt , oppivat ja tekevt tyt .
marginalisoituminen ja syrjytyminen ovat erittin konkreettisia vaaroja uusien tieto- ja viestinttekniikoiden kehittmisen yhteydess .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit haluavat vltty tietoyhteiskunnan kehittymisen seurauksena syntyvlt uudelta yhteiskunnalliselta luokkajaolta ja suhtautuvat siksi erittin mynteisesti niihin aloitteisiin , joissa lainstj toimii aktiivisesti vaikuttaakseen kehitykseen .
siksi tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet kyll .
tanskalaiset sosiaalidemokraatit kuitenkin vastustavat esill olevassa asiassa ehdotettua oikeudellista perustaa .
oikeudelliseen perusperiaatteeseen kuuluu kytt niin yksility oikeudellista perustaa lainsdnnlle kuin mahdollista .
katsomme , ett voitaisiin kytt muita oikeudellisia perustoja , esim. mryksi , jotka vahvistavat sismarkkinoita koskevat aloitteet , euroopan laajuiset verkot ( ten ) , koulutus , ymprist ja liikenne .

tiedon vlittminen tietoyhteiskunnasta - kenell voisi olla jotain sit vastaan ?
naispuoliset tyntekijt , tyss kyvt yliptn sek kulttuurisesti ja sosiaalisesti aktiiviset , kaikki tulevat tarvitsemaan enemmn tietoa kuin nykyn on saatavilla selviytykseen muutoksista , joita sana " tietoyhteiskunta " pit sislln .

tiedon tarjoaminen ei kuitenkaan riit - eik tietoakaan voi ottaa ainoastaan passiivisesti vastaan .
me tarvitsemme vihdoinkin laajaa yhteiskunnallista ja demokraattista keskustelua tietoyhteiskunnan toteuttamisesta .
kysymys ei saa kuulua ainoastaan , miten me sopeudumme uuteen tilanteeseen , vaan minklaisen tietoyhteiskunnan me haluamme , millaisen me siit teemme .

haluaisin esitt rohkean ennusteen . jos euroopan unioni ei avaa poliittista foorumia eurooppalaista tietoyhteiskuntaa koskevalle demokraattiselle keskustelulle , ihmiset avaavat sen itse , taistelevat sen itselleen .
jos komissio ja neuvosto eponnistuvat jatkossakin tmn tehtvn hoitamisessa , unionin poliittisten voimien on jo nyt alettava kynnist yhteiskunnallista keskustelua .

boogerd-quaakin mietint ( a4-0208 / 97 )

haluaisin yksinkertaisesti muistuttaa siit , ett komissaari bangemann , joka on kiusannut meit jo vuosia pilkkomistaktiikallaan ( jota hn vitt teknisist syist vlttmttmksi ) , on luvannut jtt parlamentin ksiteltvksi tietoyhteiskuntaan valmistautumista koskevan puitedirektiivin .
me odotamme sit .

direktiiviss ei kuitenkaan saa olla kyse siit , ett snnstelyn purkamisesta ja yksityistmisest tehdn teknisesti vlitetyn sosiaalisen ja kulttuurisen viestinnn pperiaate , mit komissaari bangemann yh tavoittelee ( vrt. lhentymiskeskustelu ) .
pikemminkin on pinvastoin kyse siit , ett yksityistmisen rajat ja ehdot mritelln jlleen selkemmin , ett tiedonvlitys- ja viestintalan annetaan jlleen jrjestyty itse demokraattisesti ja ett kehitys tehdn avoimemmaksi ja ett sit suojataan miljoonamonopoleilta , jotka yrittvt anastaa tmn yhteisen omaisuuden itselleen uudeksi rahasammoksi .

ahlqvistin mietint ( a4-0200 / 97 )

nestin tnn tmn mietinnn puolesta , koska esittelijn lailla suhtaudun mynteisesti komission tiedonantoon oppimisesta tietoyhteiskunnassa .

entisen opettaja minuun tekevt vaikutuksen sek mahdollisuudet ett haasteet , joita tietotekniikka avaa koulutuspalveluillemme .

komission ehdotuksia multimediaopetuksen kytn kannustamiseksi on siksi kannatettava .
lapset oppivat usein parhaiten tekemll asioita , ja tt helpottaa huomattavasti se , jos lapsi tai oppilas osaa kytt multimediatietokonetta .
tllainen teknologia on usein tutumpaa lapsille kuin aikuisille , joten komissio on oikeassa kannustaessaan opettajia opettelemaan kyttmn tietotekniikkaa opetustaan parantaakseen .

yhdyn kuitenkin esittelijn huoleen siit , ett komission toimintaohjelmaan on listtv yksi tavoite .
on olemassa vaara , ett teknologiaa kytetn vain teknologian vuoksi ajattelematta sen vaikutuksia kaikkiin elmmme osaalueisiin .
lapsia tulee kannustaa pitmn tietoteknologiaa jonain muunakin kuin jonain , mit he kyttvt koulussa oppiakseen ja kotona pelatakseen pelej .
se vaikuttaa heidn koko tulevaan elmns .
mit paremmin nuoremme ovat perehtyneet tllaiseen teknologiaan varhaisessa vaiheessa , sit todennkisemmin he saavat jrjestelmt toimimaan haluamallaan tavalla - eik toisin pin .

jos tietoliikenneyhteiskunnassa ei menn kehityksess eteenpin , se tarkoittaa , ett mennn taaksepin .
tst syyst on trke toimia nopeasti , itsepintaisesti ja yhteistyss jsenmaiden kanssa . pmrn on luoda hyv , sisllltn eurooppalainen teollisuus ja uusi ptev sukupolvi , joka osaa kytt tietotekniikkaa ja -yhteyksi hyvkseen parantaakseen elmnlaatuansa .

jotta tllainen koulutus voitaisiin taata niin tehokkaasti ja nopeasti kuin vaaditaan , tytyy tukea jrkevien apuneuvojen ja opetusmultimediatuotteiden kntmist muille euroopan kielille , varsinkin niiden tuotteiden kntmist , jotka edistvt euroopan kansalaisuus -aatetta .

lopuksi , on ehdotettu kaikkien niiden olemassa olevien hallituksesta riippumattomien kulttuurilaitosten toimintamahdollisuuksien selvittmist , jotka voisivat auttaa aktiivisesti kouluja ja kehitt ohjelmia ruohonjuuritasolla . vain nin pystymme vlttmn yhteiskunnallisen jakautumisen .
se on pahin uhka , joka meidn tytyy vltt .

chesan mietint ( a4-0032 / 97 )

olemme nestneet raymond chesan mietinnn puolesta , joka ksittelee yhteistyt kirgisian kanssa .
nin siksi , ett kannatamme tietenkin taloudellisten ja kauppasuhteiden avaamista kaikkiin niihin uusiin valtioihin , jotka syntyivt neuvostoliiton romahduksesta .
suhtaudumme kuitenkin kriittisesti mietinnn muotoiluun , joka niin suuressa mrin keskittyy taloudelliseen liberalisointiin ja yksityistmiseen .

maassa , jossa mietinnn mukaan 70 prosenttia vestst el kyhyydess , tulisi kiinnitt enemmn huomiota siihen kysymykseen , miten voisi luoda todellista kehityst , johon kuuluu oikeudenmukainen jako .

hormoneilla ksitelty liha

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti nousee vastustamaan tydell syyll maailman kauppajrjestn alustavaa mietint , jolla pyritn yhdysvaltojen ja kanadan kanteesta tuomitsemaan euroopan asettama hormonilihan tuontikielto .

valitettavasti tss asiassa mietinnn vitkset nojautuvat etenkin uruguayn kierroksen sopimusten erseen mrykseen , jonka yleiskokouksemme hyvksyi vuonna 1994 .
lketieteellisi ja kasvilketieteellisi toimenpiteit koskevan sopimuksen 2 artiklassa ei mrt kansainvlist kauppaa koskevien rajoitusten mahdollisuudesta ihmisten terveyden suojelemiseksi muutoin kuin siin tapauksessa , ett nm rajoitukset perustuvat tieteellisiin todisteisiin .
kuitenkin kasvuhormonien osalta meill on erittin vakavia osoituksia niiden vahingollisuudesta , vaan ei absoluuttisia todisteita .

varovaisuusperiaatteen pitisi toisaalta tysin loogisesti riitt oikeuttamaan kieltomme .
mutta valitettavasti varovaisuusperiaate ei esiinny mainitsemani sopimuksen 2 artiklassa .
myskn kansojen perusoikeus valita maataloutensa , elintarvikkeensa , elmntapansa , yhteiskuntansa ei esiinny siin .

hullun lehmn taudin yhteydess moni edustaja syytti euroopan komissiota siit , ett se oli antanut tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevien nkkohtien ohittaa kuluttajien terveytt koskevan ensisijaisen huolen .
olemme tss juuri saman ongelman edess siin mieless vaikeutuneessa tilanteessa , ett tm tuhoisa politiikka on kaiverrettu kansainvlisen sopimuksen marmoriin .
brysseli vainoavat tnn sen aiempien toimien seuraukset .

tst syyst vaadimme euroopan unionin toimielimi , ei ainoastaan olemaan luovuttamatta tss hormonilihaa koskevassa tapauksessa , vaan mys esittmn virallisen vaatimuksen gatt : n uudelleen neuvottelemisesta .
hormonilihaa koskeva asia osoittaa jlleen kerran tmn sopimuksen kaikki puutteet ja vryydet .
niiden vastustaminen ei ole protektionismia , vaan kansojemme oikeuksien oikeutettua puolustamista .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit katsovat , ett wto : n paneeli , joka on ksitellyt usa : n valitusta eu : n asettamasta hormoneilla ksitellyn naudanlihan tuontikiellosta , ei ole tutkinut asiaa oikeassa yhteydess .
paneeli enteilee , ett tss on kysymys siit , onko eu : lla johdonmukainen politiikka naudanlihassa olevien hormonijmien suhteen .
kolme aluetta mainitaan erikseen : eu : lla ei ole lihassa olevien luontaisten hormonien sislt koskevia rajoja , eu : lla ei ole hormonien jmpitoisuuksien raja-arvoja elinlkrin mrmn elinten hoidon osalta ja lopuksi eu sallii carbadoxin kytn kasvun edistmiseksi sianlihan tuotannossa .

emme katso , ett asioita voi esitt sill tavalla , ett jos toinen voidaan hyvksy , niin sitten tytyy hyvksy toinenkin .
terveyteen liittyvien toimenpiteiden tulee perustua tietenkin tieteellisiin periaatteisiin , mutta tydellinen tieteellinen varmuus ja yksimielisyys on harvinaista .
jos jonkin aineen vahingollisuudesta vallitsee tieteellinen epvarmuus , hallituksen tulee voida ptt , ett varovaisuusperiaatteen annetaan koitua kuluttajien eduksi .
katsomme , ett eu : n kuluttajapolitiikan tulee perustua nimenomaan tllaiseen ajatuksenjuoksuun ja ett juuri tss piilee wto : n ja eu : n suurin ero .
kansainvlisen kaupankynnin tulee pohjautua kuluttajien oikeuksien tunnustamiseen ja kansanterveyden huomioonottamiseen eik vain markkinoiden huomioonottamiseen .

viimeaikainen wto : n paneelin pts banaanimarkkinoista ilmensi jo tmn organisaation kasvavaa ja nkyv alisteisuutta amerikkalaisen talouden eduille ja toiveille .

tll kertaa wto : n pts , jonka mukaan hormoneilla kasvatetun lihan maahantuonnin kieltmiselle ei ole perusteita , ylitt moninkertaisesti sen , mit voi pit hyvksyttvn . ptksess ei oteta huomioon tieteellisi eik elinlketieteellisi nkkohtia .
se halveksii kansanterveytt , unohtaa elinten hyvinvoinnin minimisnnt ja ottaa riskin , ett menett kuluttajien luottamuksen euroopan unioniin tuodun lihan laatuun .

wto : n paneelin ptkseen tytyy hakea muutosta . tytyy mys pttvisesti pit huolta siit , ett voimassa olevaa hormoneilla kasvatetun lihan tuontikieltoa usa : sta ja kanadasta ei peruuteta ja ett erityisesti ulkoista ja sisist valvontaa listn ptksen lujittamiseksi .
tytyy mys vaatia , ett hormonien kytt kielletn kokonaan maailmanlaajuisesti .
jatkamalla kansanterveyden ja elinten terveyden puolustamista voimme vltt uusien hullun lehmn kaltaisten tautien ilmestymisen ja levimisen .

nist kaikista syist kannatamme poliittista ptslauselmaa , jonka parlamentti hyvksyi tnn .

novo belenguerin mietint ( a4-0210 / 97 )

vuoden kuluttua kautta 1994-1999 koskevien rakennerahastojen uudistuksen jlkeen komissio esitt meille kertomuksensa tytntnpanosta .
valitettavasti arvostelu j rimmisen negatiiviseksi .
negatiiviseksi hallinnollisten menettelyjen osalta , negatiiviseksi jsenvaltioiden mrrahojen alikytn osalta , negatiiviseksi mys tydentvyysperiaatteen noudattamisen osalta .

onnittelen kollegaani aluepoliittisessa valiokunnassa tyns johdosta . onnittelen hnt kaikkien niden arvostelujen yhteen kokoamisesta .

tavoitteen 2 osalta oikeutetun hallintopiirin edustajana olen vastuussa kaikkien paikallisten toimijoiden ( toimivaltaiset viranomaiset tai sosiaaliset yhteistykumppanit ) rinnalla , niden typaikkoja luovien hankkeiden toteuttamisongelmien kanssa .
meidn on perustettava joustava jrjestelm , mik edellytt ptksentekomenettelyjen yksinkertaistamista sek suurempaa tydentvyytt yhteisn muiden politiikkojen ( taistelu syrjytymisen torjumiseksi , tyllisyys ja pk-yritykset ) kanssa .

uskon , ett kollegamme mietint muodostaa hyvn pohjan keskustelulle komission rakennerahastojen seuraavaa uudistusta koskevaa virallista kertomusta varten .

rakennerahastot ovat , kuten kaikki tiedtte , euroopan unionin taloudellista ja yhteiskunnallista yhteenkuuluvuutta koskevan politiikan ensisijaisen trkeit osatekijit .
on siis rimmisen trke , ett olemme valppaita niiden tytntnpanon suhteen , jotta voidaan taata niiden mahdollisimman suuri tehokkuus .

novo belenguerin mietint tuo ansiokkaasti esiin rakennerahastojen hallinnassa ja tytntnpanossa esiintyvi jatkuvia vaikeuksia ja ehdottaa toimintasuuntia niden puutteiden korjaamiseksi .
tst syyst nestin sen puolesta .
haluan ainoastaan korostaa kahta tss mietinnss esille tuotua kysymyst , jotka ovat lhell sydntni .

ensimminen seikka koskee rakennerahastojen alikytt .
ongelma on merkittv , vaikka luvut ovatkin tnn vhemmn hlyttvi kuin vuonna 1995 , suunnittelukauden ensimmisen vuonna .
puhun tss samalla ern ranskan departementin edustajan ominaisuudessa .
tm alikulutus liittyy suurelta osin niiden menettelytapojen raskauteen , joiden kanssa paikallisen kehityksen toimijat joutuvat vastakkain .

nytt vistmttmlt , ett niin euroopan komission kuin jsenvaltioidenkin tasolla on suunniteltava tytntnpanomenettelyjen yksinkertaistamista .
tm yksinkertaistaminen tapahtuu epilemtt mys yhteisn aloiteohjelmien mr pienentmll niin , ett vltetn rahoituksen ripottelu ja tarjotaan paikallisille toimijoille enemmn selkeytt .

korostaisin mys pikaisesti kumppanuuden trkeytt , mit novo belenguer painotti mietinnssn .
suurta edistyst on jo saavutettu , mutta on vlttmtnt jatkaa tll tiell .
tten saavutetaan parempi tarkoituksenmukaisuus kentn tarpeiden ja rakennerahastojen kytn vlill .

en voi lopuksi olla ilmaisematta pettymystni amsterdamin huippukokouksen aikana tehtyjen skettisten ptsten takia .
novo belenguerin mietinnss vedottiin euroopan parlamentin tarpeeseen toimia yhdess lainstjn rakennerahastoihin liittyviss kysymyksiss .
yhdyn thn mielipiteeseen .
kuitenkaan , toisin kuin mit puheenjohtajamaa alankomaat esitti , yhteisptsmenettely ei ole hyvksytty 130 d artiklan rakennerahastoja ja yhteenkuuluvuutta koskevissa mryksiss .
menettelyn on yh puoltava lausunto .

pahoittelen tt erittin syvsti ja toivon , ett siihen menness kun perustamissopimus allekirjoitetaan lokakuussa 1997 , euroopan parlamentti esittisi kielteisen kantansa tss asiassa .

olen iloinen voidessani tukea tt mietint tnn .
luulen , ett ihmiset eri puolilla euroopan unionia yhtyvt esittelijn toiveeseen nhd tehokkaampi jrjestelm , joka koskee euroopan rahoituksen kytt alueillamme .
ne , jotka anovat eu-rahoitusta , tietvt , ett rahaa on rajallisesti .
he ymmrtvt , ett tullakseen otetuiksi huomioon heidn tulee keksi korkealaatuisia hankkeita .
siksi ei ole hyvksyttv , ett tllaista alueellisiin ja sosiaalisiin hankkeisiin varattua rahaa j kyttmtt .
on yksinkertaisesti epoikeudenmukaista , ett jotkin hankkeet eivt saa yhtn rahaa ja toiset saavat vain minimimrn , kun budjetin muissa osissa arvokkaat rahat makaavat pankissa kyttmttmin .
olen suoraan sanottuna imistynyt siit , ett saksa , joka antaa niin suuren panoksen eu : n talousarvioon , on niin hidas oman osuutensa takaisin ottamisessa - kahta kolmasosaa sosiaalirahaston saksalle varaamista rahoista ei voitu osoittaa millekn hankkeelle .
olen esittelijn kanssa yht mielt siit , ett meidn tulisi hajauttaa varoja koskevaa ptksentekoa , ottaa paikallisviranomaiset paremmin mukaan koko prosessiin ja pit komissiota jonkinlaisena sntelijn , joka valvoo , ett varat kytetn kunnolla .

jos jotkin maat eivt halua tai kykene kyttmn niille varattua osuutta eu-varoista , voin vakuuttaa niille , ett monet ne ansaitsevat ryhmt ja henkilt omassa vaalipiirissni kyttisivt nuo varat mielelln .
tmn vhisten resurssien haaskaamisen on loputtava .
toivon , ett tm mietint kannustaa komissiota ja neuvostoa puuttumaan nopeasti thn ongelmaan .

nestys on pttynyt .

istuntokauden keskeyttminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 13.20. )
