
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluan vain sanoa , ett nimeni ei ole eilisen pytkirjan lsnololistalla .
se on luultavasti oma vikani , koska en muista , allekirjoitinko nimeni listalle mutta olin kuitenkin paikalla .

arvoisa puhemies , haluaisin vain ilmoittaa parlamentille , ett olin eilen lsn , mutta nimeni ei ole merkitty pytkirjaan .
olisin kiitollinen , jos asia voitaisiin korjata .

selv on , kyseiseen asiaan tehdn korjaus .

arvoisa puhemies , haluaisin tuoda esille , ett kollegamme kansallisesta rintamasta kehottivat meit eilen juhlistamaan heinkuun 14. piv ja tanssimaan carmagnolia , vaikka samanaikaisesti toulonin pormestari kielsi sos-rasismin ranskalaisen vapaudenpivn johdosta jrjestmn tapahtuman .
selvstikin strasbourgissa ja toulonissa mitataan asioita eri tavalla .

arvoisa puhemies , eilen kirjattiin keskiviikon esityslistaan nestys ilman keskustelua eri instituutioiden vlisest ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoitusta koskevasta sopimuksesta .
tll menettelyll oli tarkoitus soveltaa tyjrjestyksen 143 artiklaa , jonka mukaan budjettivaliokunnan on ensin hyvksyttv parlamentille esitettv mietint .
vaikka budjettivaliokunta kokoontui eilen illalla , se ei ajanpuutteen takia pystynyt tutustumaan kyseess olevaan asiakirjaan .
ja vaikka se olisi ehtinytkin , tyjrjestyksen 143 artiklaa sovellettaessa se olisi merkitty vasta seuraavaan istuntojaksoon .

lisn viel , ett kysymyksess on eu : n eri toimielinten vlinen sopimus , jota sovelletaan kaikkiin toimielimiin , mutta josta ei ole kyty keskustelua yhdesskn kansallisessa parlamentissa eik ulkoasianvaliokunnassa , ja joka meidt tll halutaan saada hyvksymn ilman keskustelua !
toisaalta , kun oikeutetusti puhutaan euroopan unionin demokratiavajeesta , niin tllainen menettely todistaa rikest vlinpitmttmyydest euroopan unionin kansalaisia kohtaan .

ehdotankin siis , ettei sit osaa pytkirjasta hyvksyt , joka koskee tmn kyseisen kohdan hyvksymist ja esityslistaan kirjaamista . tst johtuen onkin sovellettava 143 artiklassa esitettyj muita mahdollisuuksia , jottei keskustelua tukahdutettaisi .
normaalisti olisi lisksi odotettava , ett jsenvaltiot hyvksyvt amsterdamin sopimuksen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , fabreaubrespyn puheenvuoro ei ollut ylltys , sill hn esitti saman jo eilisiltana budjettivaliokunnan kokouksessa .

kysymyksess on toimielinten vlinen sopimus , joka on laadittu maastrichtin sopimuksen yhteydess neuvoston ja komission kanssa ulkopoliittisten toimien rahoittamiseksi toisessa pylvss .

amsterdamin neuvotteluista asti asiakirja on ollut valmiina .
se , ett asiakirjan etusivulle pivmrksi on asetettu 4. heinkuuta , johtuu siit , ett kyseess on mietint .
asiakirja on kuitenkin ollut olemassa amsterdamin kokouksesta lhtien , mik tarkoittaa sit , ett tarkistuksia on voinut tehd 30. keskuuta alkaen .

budjettivaliokunta on sopinut tksi iltapivksi viel ylimrisen kokouksen tmn mietinnn tarkastelemiseksi , sill on esitetty , ett mietint ksiteltisiin keskiviikkona ilman keskustelua 143 artiklan mukaan .
olen sit mielt , arvoisa puhemies , ett muotoseikat on nin hoidettu , siksi tm on otettu esityslistaankin . pyydnkin teit hylkmn fabre-aubrespyn pyynnn .

paljon kiitoksia , jsen samland .
itse asiassa ottaen huomioon sen , mist te puhutte - budjettivaliokunta kokoontuu tn iltapivn tai iltana - , minusta tuntuu , ett tmn keskustelun voi siirt huomisen istuntoon , aivan niin kuin on suunniteltu .

onko pytkirjasta muuta huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , pytkirjaan ei ole merkitty , ett olin eilen lsn .
haluaisin , ett asia korjataan .

paljon kiitoksia , jsen ahern .
tm kirjataan .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

pts kiireellisen menettelyn noudattamisesta

kysyn maatalousvaliokunnan edustajalta , jsen colino salamancalta , haluaako hn sanoa jotain perustiedoista .

arvoisa puhemies , maanviljely ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta ptti eilen hyvksy , ett komission ehdotus ksitelln kiireellisesti ja ett se otetaan tysistuntoksittelyyn perjantaina ilman mietint .
pyydn kuitenkin , ett funk , jonka tehtvksi aihe on annettu valiokunnassamme , voisi esitt tysistunnossa suullisen selonteon asiasta tyjrjestyksen 97 artiklan 5 kohdan mukaisesti .

( parlamentti ptti noudattaa kiireellist menettely .
)
bioteknologian keksintjen oikeudellinen suoja

esityslistalla on seuraavana rothleyn oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0222 / 97 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi bioteknologian keksintjen oikeudellisesta suojasta ( kom ( 95 ) 0661 - c4-0063 / 96-95 / 0350 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , wall street journalin toimittaja kysyi minulta tnn , olenko teollisuusoikeusasiamies .
en ole , vastasin , enk ole patenteista kovin kiinnostunutkaan .
olen sit vastoin kiinnostunut siit , ett geneettisesti sairaat ihmiset paranevat ! olen kiinnostunut mys siit , ett ihmiset saavat tyt !

olen kiinnostunut siit , ett eurooppa ei j bio- ja geeniteknologian alalla yh jlkeen !

( suosionosoituksia ) tm direktiivi ei avaa uusia ovia .
tytmme vain kolmannen osapuolen kanssa solmitusta sopimuksesta aiheutuvan velvollisuutemme . kaikki euroopan unionin jsenvaltiot ja itse euroopan unioni ovat sitoutuneet myntmn patenttisuojan tuotteille ja menetelmille kaikilla tekniikan aloilla .
tllainen patenttien oikeudellinen suoja on jo yhdysvalloissa ja japanissa .
kyse on nyt vain siit , ett euroopan unioni nostaa patenttioikeutensa kansainvliselle tasolle .
siin kaikki .
euroopan patenttivirastohan mynt tmn alan patentteja .
nm patentit voidaan kuitenkin kyseenalaistaa kansallisella tasolla , ja nin ollen vaarana on oikeuden hajaantuminen euroopassa , mik taas voi haitata investointien syntymist eurooppaan .
tst syyst me tarvitsemme tmn direktiivin .

kerroinkin jo , ett yhdysvalloissa ja japanissa on voimassa tllainen patenttien oikeudellinen suoja .
en kuitenkaan usko , ett amerikkalaiset ja japanilaiset olisivat meit moraalittomampia .
on naurettavaa uskotella , ett olisimme moraaliltamme muita parempia !
tmn keskustelun aikana tullaan varmasti vittmn , ett tll direktiivill estetn tutkimuksen harjoittamista .
vite on tietysti vr !
keksintjen oikeudellinen suoja on luonnollisesti tutkimuksen edellytys !
miten tutkimus olisi yliptn mahdollista ilman keksintjen julkaisemista ?
tiedmme kokemuksesta , ett toimiva patenttisuoja ja tutkimus kulkevat ksi kdess .
vai onko mielestnne tutkimus yhdysvalloissa tai japanissa heikkotasoista ?
niin ei kai kukaan voi vitt !

vaikka emme saisi luotua tt oikeudellista suojaa keksinnille , tutkimusta harjoitetaan varmasti edelleenkin .
tutkimusta harjoitetaan kuitenkin tllin suljettujen ovien takana .
meill ei silloin ole mahdollisuutta seurata bioja geeniteknologian kehityst , eik keskustella siit .
kaiken lisksi me tuhoamme samalla ne pienet ja keskisuuret yritykset , jotka saavat toimeentulonsa myymll keksintjn farmasian alan yrityksille !
se , joka tt haluaa , nestkn tt direktiiviehdotusta vastaan !
hnen ei kuitenkaan jatkossakaan pid allekirjoittaa yhtkn tyttmyyden helpottamiseen pyrkiv ptst .

( suosionosoituksia ) on vitetty , ett nin voitaisiin patentoida lytj .
se ei tietenkn pid paikkaansa .
tllaista ei vit kukaan , joka vhnkin tuntee patenttioikeutta lukuun ottamatta greenpeacen patenttioikeuden asiantuntijoita .
vitetn , ett jatkossa patentoitaisiin mys terapioita .
sekin on vrin !
diagnostisia ja terapeuttisia menetelmi patentoitaisiin yht vhn kuin nytkin .
tm on selvsti tuotu esille direktiiviehdotuksen perusteluissa .
vitetn , ett ihmisruumiin osia patentoitaisiin .
se ei tietenkn pid paikkaansa !
olemme selostaneet tmn hyvin selvsti direktiivin tekstiss : ihmisruumiin osia ei voi patentoida .
sit vastoin ihmiskden valmistamia tuotteita voidaan patentoida , mutta ei muuta !
olemme esittneet tmn hyvin selvsti 3 artiklassa .
lydt mritetn 1 kohdassa ja 2 kohdassa keksinnt .
en voi ottaa vastuuta tietynlaisista lukihiriist .

( naurua ) euroopan parlamenttiin on kohdistunut viime aikoina valtavia paineita , eik vain tll parlamenttitalossa .
oma kirkkoni , saksan evankelinen kirkko , salli greenpeacen jrjest kirkkopivilln lasten ristisaaton tmn direktiiviehdotuksen vastustamiseksi .

( vlihuomautuksia ) oletan , ett thn osallistuneet lapset kuulivat tllin ensimmisen kerran sanan " patentti " .
tllaiset typeryydet on syyt lopettaa !

( suosionosoituksia ) lopettakaamme tllaiset tyhmyydet ja palatkaamme ksittelemn keksintjen oikeudellista suojaa .
patenttioikeus ei ratkaise bio- ja geeniteknologiaan liittyvi eettisi kysymyksi .
niit patenttioikeus ei voi ratkaista : se on yhteiskunnan ja lainsdnnn tehtv .
patenttioikeus ei voi niit yksin ratkaista .
patenttioikeus est vain muita kyttmst keksijn keksint taloudellisesti hydyksi .
siin kaikki !
kyse on niin haluttaessa kilpailuoikeuden osasta .
me tarvitsemmekin tmn direktiivin kilpailun vahvistamiseksi euroopan unionissa .
tarvitsemme sit kiireellisesti !
tmn vuoksi pyydnkin tukeanne .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kyse on vakavasta asiasta .
nyt ollaan ensimmist kertaa ihmiskunnan historiassa myntmss patentteja elvlle ainekselle .
rothley sanoi , ett kyse on ihmiskden valmistamien tuotteiden suojelemisesta , mihin on todettava , ett sen , mille nyt ollaan myntmss patenttioikeutta , ihmisksi on luonut jo sukupolvia sitten , kollega rothley .
useat sukupolvet ennen meit ovat luoneet ne mittaamattomat kulttuurisaavutukset , joista me nykyaikana elmme , jotka muodostavat elmmme perustan .

nyt ovat astuneet esiin sitten tahot , jotka sanovat haluavansa osan siit itsestnselvyyksien kakusta , jonka avulla maanviljelijt ovat kasvattaneet siemenviljaansa ja kylvneet viljansa , kasvattaneet elimens ja tehneet nist ravintoa .

annamme geneettiselle kehitykselle ja kulttuurisaavutuksille geneettisen lhtlaukauksen , jonka sitten patentoimme ja psemme sitten ksiksi koko siemenviljaan ja karjaan .

tss on kysymys , rothley , kauppojen tekemisest sellaisesta , mik aina on ollut itsestnselv .
tmn maatalousvaliokunta halusi ehdottomasti est .
olemme esittneet ns. maanviljelijn oikeutta .
kyse on vain maanviljelijiden oikeudesta kasvattaa karjaansa ja kylv viljaansa .
emme ole saaneet tt kokonaan hyvksytyksi , mutta olemme saaneet jotakin tst oikeudesta lvitse .
jsen rothley , maatalousvaliokunta on vaatinut , ett tss patenttien oikeudellista suojaa ksittelevss direktiiviehdotuksessa esitetty todistemenettely ei tulisi sellaisenaan hyvksytyksi .
pyydn parlamenttia noudattamaan tss kohdin maatalousvaliokunnan ehdotusta , jotta patenttia hakevat joutuisivat todistamaan , ett heill on oikeus haettavaan patenttiin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , talousvaliokunta on ilmoittanut hyvksyvns suurella enemmistll tnn ksittelemmme direktiiviehdotuksen ja vaatii oikeusvaliokunnalta sen hiomista .
en voi muuta kuin tysin yhty rothleyn tekemiin huomioihin ja haluan vain korostaa kysymyksen kahta tai kolmea nkkulmaa .
bioteknologian tutkimuksen tuotteilla on kansalaisten - ennen kaikkea poikkeavissa olosuhteissa olevien kansalaisten - taholta jatkuva kysynt , joka koskee ensisijaisesti lkealaa . kysynt on mys maatalouden kaltaisilla alueilla , joille tmn tyyppiset tuotteet voisivat tarjota huomattavia etuja monestakin nkkulmasta .
kyse on nin ollen sen mrittelemisest , haluaako eurooppa , euroopan unioni , olla ainoastaan kuluttaja ja siten bioteknologian tutkimustulosten maahantuoja alan tuotteiden vlityksell vai mys niiden tuottaja ja siten potentiaalinen viej .

bioteknologian tutkimuksen tulosten suojelu , jota tarvitaan mys yhtenismarkkinoiden paremmaksi toimimiseksi , on vlttmtnt jotta voitaisiin tarjota suotuisat puitteet alan eurooppalaisen teollisuuden kehitykselle . siit koituisi ilmeisi etuja tyllisyydelle - kuten kollega rothley jo korosti ja jonka voin vain vahvistaa - , nopeasti kasvavan alan tutkimuksen kehitykselle sek lisarvon , tulojen ja hyvinvoinnin tuotannolle ja - saanen korostaa tt - paremman valvonnan yllpitmiseksi tll alalla , kun joudutaan kohtaamaan juuri eettisi ja muita huolenaiheita , joita monet ilmaisevat .
nit huolia emme voisi missn tapauksessa ilmaista , jos pysyisimme edelleen riippuvaisina ja siten marginaalisina muualla maailmassa , etupss - kuten on jo todettu - yhdysvalloissa ja japanissa tehtyyn ja mys eurooppalaisen teollisuuden tekemn tutkimustyhn ja teolliseen kehitykseen nhden .

arvoisa puhemies , maailmantalous perustuu tll hetkell noin 40-prosenttisesti kehitysmaiden geneettisiin resursseihin .
niin sanotuista kehitysmaista on perisin 86 % kaikista maailman kasveista .
joka neljs lke valmistetaan trooppisten kasvien geenivaroista .
83 % tunnetusta geneettisest monimuotoisuudesta ja siihen liittyvst paikallistuntemuksesta on perisin afrikasta , latinalaisesta amerikasta ja aasiasta .
saksan liittotasavallan taloudellisen yhteistyn ministeri esitt , ett kansainvlisen etnobotaanisen yhteisn mukaan alkuperiskansat omaavat 99 % biologiseen monimuotoisuuteen liittyvst hydyllisest tiedosta .

toisin sanoen suurin osa resursseista , joista me nyt puhumme , bioteknologian keksintjen raaka-aineista ja niille mahdollisesti mynnettvist patenteista on siten perisin kolmannesta maailmasta .
nit biologisia voimavaroja hydynnetn usein ilman alkuperiskansojen tai paikallisten yhteisjen suostumusta ja jopa vastoin niden tahtoa , vaikka resurssit ovat perisin niiden omistamilta mailta . voitaisiin siis puhua mys rystmisest .

niden voimavarojen kytt bioteknologian keksintihin ksitt mys perinteisen tiedon soveltamisen kuten lketieteen ja maatalouden tuntemuksen hydyntmisen .
tm tarkoittaa , ett monikansalliset konsernit tekevt suunnattomia voittoja hydyntmll biologista monimuotoisuutta ja kehitysmaiden perinteist tietoa jopa patentoimalla inhimillist ja biologista materiaalia ilman kyseisten kansojen ptst asiasta , antamaa suostumusta ja saamaa oikeudellista suojaa sek ilman niden osallistumista .
tunnetuin esimerkki tst ovat ehk guayami-intiaanit panamassa , hagahait papua-uusi-guineassa tai solomonin saarilla .
tst syyst lyllisen ja kulttuurisen omistusoikeuden vahvistaminen kolmannessa maailmassa ja erityisesti alkuperiskansojen osalta on erittin trke .

rothleyn vite , ett kyse on typaikoista , on vain poliittista puhetta .
kyse on monikansallisten konsernien maailmankansojen omistusoikeuden hvittmisest !
tarvitsemme siten sopimuksen perinteisist oikeuksista .
tmn vuoksi valiokunta hylksi tmn mietinnn .
olemme rothleyn kanssa samaa mielt vuodelta 1993 olevan biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen 8 j artiklan hyvksymisest .
valiokunta jtt nestyksen kuitenkin avoimeksi .
hyvksyttess artikla tilanne muuttuu .
kolmannen maailman etua ajavana poliitikkona voin sanoa , ett kyse ei ole typaikoista , vaan monikansallisten konsernien poman moninkertaistamisesta .
euroopan patenttisopimuksen aikaisemmat snnt olivat tt paremmat .
tss harmonisoinnissa ei ole kyse maailman kansojen yhteensovittamisesta yhteiseen sopimukseen .

arvoisa puhemies , ympristvaliokunnan lausunnossa koetetaan rajata rothleyn mietint .
kun tavalliset ihmiset kuulevat , ett me keskustelemme geenien patentoimisesta , vlitn reaktio on kaikkialla sama , nimittin ett eihn sellaiselle voi hankkia patenttia , siit riippumatta , ett aine voidaan patentoida , jos se voidaan luonnehtia rakenteensa kautta .
meidn on otettava tm spontaani vastareaktio vakavasti ja tehtv geenien patentoitavuudesta joka tapauksessa niin rajoitettua kuin yliptn on mahdollista , niin ett patentti kattaa vain sen erityisen teollisen kytn , jolle on haettu patenttia .
meidn on tehtv nin mys potilaiden takia .
potilaat , joilla on harvinaisia sairauksia tai syp , joka vaatii monien erilaisten geenien tuntemusta , ovat erittin huolestuneita siit , ett tutkimus ei muussa tapauksessa oikein kannata .
mit tulee diagnosointimenetelmiin , niiden ei pitisi olla patentoitavia .

virallisella tanskalaisella taholla on pidetty trken varmistaa , ett ihmisen solujen geneettisen identiteetin muunteluun liittyvi menettelytapoja ei voida patentoida .
tll tavoin vltetn se , ett esimerkiksi ihmisiin kohdistuville kosmeettisille toimenpiteille voitaisiin hankkia patentti .
siksi haluan kehottaa nestmn 9 artiklan 2 a kohtaa koskevan tarkistukseni puolesta eik 2 b kohdan puolesta , niin kuin on virheellisesti ilmoitettu .
tarkistuksessa poissuljetaan kyseinen patentointi .

lopuksi on biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen mukaisesti varmistettava , ett on solmittu sopimus oikeudenmukaisesta taloudellisesta jakautumisesta ennen patentin myntmist niiss tapauksissa , joissa on kyse kehitysmaasta perisin olevasta biologisesta materiaalista .

tarkistuksessani nro 65 haluan syist , joita ei ole aikaa puida tss , koska puheaikahan on valitettavasti hyvin , hyvin lyhyt , pyyt , ett julkistamista koskeva virke jtetn pois .

arvoisa puhemies , nyt kahdeksan vuoden kuluttua voimme vihdoin toivoa saavamme ptkseen tmn trken asiakirjan , jonka eri vaikutukset herra rothley palautti mieliimme . tst saamme kiitt esittelijn - jolle haluan esitt tunnustukseni - sek oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puheenjohtajien , aikaisemmin herra casinin , nyt herra de clercqin , yhteisi ponnisteluja .

kolme huomiota , koska minulla on kolme minuuttia aikaa . ensimminen huomio .
direktiiviehdotuksessa , joka meille on esitetty , on otettu huomioon vastalauseet , jotka johtivat edellisen ehdotuksen hylkmiseen , varmaan muistattekin , maaliskuussa 1995 : sukusoluihin kohdistuvan geeniterapian kieltminen , elinten oikeuksien turvaaminen , eettisen komitean muodostaminen ja ennen kaikkea selken hyvksynnn antaminen ihmisruumiin patentoimisen kieltmiselle . thn kohtaan liittyen valiokunnalta saatu selvitys , josta on poistettu komission alkuperisen selvityksen ristiriidat , voisi tuskin olla yksiselitteisempi .

toinen huomioni perustuu lauseeseen " elm ei patentoida " , jota meille kaikille on tyrkytetty varoja sstmtt , mit olen ihmetellyt , kirjeiden , korttien ja tiedonantojen muodossa .
ikn kuin direktiivin vastustajilla olisi hallussaan elmn suojelua koskeva monopoli ja sen puolustajat olisivat jollakin tavalla kuoleman lhettilit !

haluan voimakkaasti korostaa , ett minulle elmn suojeleminen on lketieteellisen tutkimuksen edistyksen sallimista .
elmn suojeleminen on sit , ett annetaan limaa erittvien rauhasten sairaudesta krsiville lapsille toivoa .
elmn suojelemista on lyt uusia mahdollisuuksia taistelussa malariaa vastaan .
elmn suojelemista on mys maailman nlnhdn hillitseminen saatavilla olevaa ravintoa lismll .
elmn suojelemista on etsi uudenlaisia viljelymuotoja , jotka sstvt enemmn maapermme ja kaipaavat vhemmn lannoitteita ja kasvimyrkkyj .
tuo niin sanottu varovaisuuden periaate , johon jotkut viittaavat , on vain hyvinvoivien lnsimaalaisten etuoikeus !

lopuksi kolmas huomio .
haluaisin sanoa pari sanaa patenttisuojan ulkopuolelle sulkemisesta , joka koskee sikiihin liittyvi toimenpiteit .
olkoon tm asia selv : kyseess ei milln muotoa ole sikin patentoiminen , mik on suljettu patenttisuojan ulkopuolelle samoin kuin ihmisruumis ja sen osat .
tm mrys aiheuttaa kuitenkin ongelmia , sanottakoon se , meidn ja ppe : n poliittisen ryhmn vlill .
mrys on lhtisin ppe : hen kuuluvan kollegamme aloitteesta ja se ulottuu , myntkmme se , patenttisuojan ja tutkimuksen aluetta pidemmlle , koska se viittaa yleiseen jrjestykseen ja moraaliin .

kuten tiedmme , sikiihin kohdistuva tutkimus on kielletty saksan liittotasavallassa . min kunnioitan tllaista ptst ja politiikkaa , mutta kuitenkin sama tutkimus on sallittua ja lainsdnnllisin ja eettisin mryksin tarkasti valvottua yhdistyneess kuningaskunnassa , espanjassa , belgiassa ja ranskassa .
sen lisksi , ett se on vlttmtnt edistykselle - jota on tapahtunut muun muassa keinohedelmityksen alalla - se on tarpeen mys mahdollisuuksien luomiseksi hermostollisten sairauksien ja alzheimerin taudin voittamiseksi .

hyvt kollegat , ymmrtnette varmaan , ettei ryhmni voi hyvksy tss alakohdassa sdetty kieltoa .
me kunnioitamme vakaumuksianne , joka perustuu historiaanne , kulttuuriinne ja uskontoonne .
kunnioittakaa te mys meidn .
ymmrtk se , ett nestimme tt alakohtaa vastaan .
mutta nestmme kuitenkin ilman muuta herra rothleyn mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , uskon , ett thn direktiiviin liittyv vaivannk on oikeutettua , koska siin on kyse oikeudellisen sdksen laatimisesta ihmisen katseelle ja ksille .
ihminenhn on jo katsonut ja tunkeutunut aineen kaikkein sisimpn , atomiin , ja tunkeutuu nyt elvn aineen sisimpn .
ongelmia on , eivtk ne ole toissijaisia .
vaivannk mys pahentaa se , ett aihe on hankalasti ksitettviss niin juridisesta kuin biologisestakin nkkulmasta .
patenttikysymys on oikeudellisesti vaikea , alue on uusi ja biologia vaikeasti selitettviss asiaan vihkiytymttmille .
lopuksi on viel voimakkaita paineita eurooppalaisen lketeollisuuden puolelta , joka vaatii pst stelemn yhdysvaltain ja japanin kilpailua ja ennakoi suuremman tyllisyyden mahdollisuutta . on kuitenkin tehtv suuria investointeja , koska nykyn keksinnt eivt ole en mitn neronleimauksia , vaan monen ihmisen pitklle ohjelmoidun vaivannn tulosta .

toisaalta kulttuuri- ja ympristpiirit asettavat toisenlaisia paineita : peltn ympristn saastumista , suurten resurssien soveltamista harvojen hyvksi ja monien vahingoksi .
kuinka ottaa kantaa ?
luin tnn sattumalta new yorkin entisen kaupunginjohtajan cuomon haastattelun , joka vaikuttaa minusta suuntaa antavalta ja jota haluan siteerata teille .
entinen kaupunginjohtaja toteaa puhuessaan bioteknologiasta : " uskon , ett meidn on pitydyttv yhdess ainoassa painopisteess : elmss , kaikkein kallisarvoisimmassa mit ihmisell on vaalittavanaan .
jos kykenemme asettamaan poliittisten , filosofisten ja tieteellisten arvioidemme keskipisteeseen elmn , joka on kaikkein pyhint mit meill on , sujuu edistys tuskattomasti . "

puollan niin ollen direktiivin kokonaisvaltaista hyvksymist , koska ajattelen elm , niiden lukemattomien sairaiden elm , jotka odottavat ja ovat kirjoittaneet meille .
joillakuilla on ehk ollut suhteita siihen teollisuuden lobbyyn , joka haluaa direktiivin hinnalla mill hyvns . on kuitenkin totta , ett sairaat ovat keskuudessamme ; on totta , ett on jo lydetty lkkeit geenimanipulaation uusien tekniikoiden avulla ja ett muita viel merkittvmpi voidaan lyt .
sama syy , joka saa minut suosiolliseksi tmn direktiivin perusajatukselle , saa minut uskomaan , ett on asetettava linjoja ja ylittmttmi rajoja .
nm ylittmttmt rajat on mritelty oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tarkistuksessa 9 artiklaan .
haluan ehdottomasti puoltaa tt direktiivi ja uskon ett se tuomittaisiin ennalta pitkll matkallaan ( joka ei pty tnn ) , jos kaikki 9 artiklassa ennakoidut rajoitukset olisi vaihdettava ja poistettava .

tss suhteessa minun on sanottava , ett rothley on oikeassa todetessaan , ett tahdomme suojella patentilla keksintj emmek geenej tai dna-sekvenssej .
tss tapauksessa on kuitenkin vietv viimeisiin seuraamuksiinsa asti se periaate , ett suojeltavana on nimenomaan keksint eik geeni , mik merkitsee sit , ett keksint on sidoksissa tietyn erikoisalan teollisuuden valtapiiriin .
sanoimme sen jo oikeusvaliokunnan istunnossa , toistamme sen tss istunnossa ja toivomme , ett lopullinen teksti olisi tmn suuntainen .
saman suuntaisesti pyydn teit ottamaan huomioon - juuri direktiivin trkeyden vuoksi - ett valiokunnan tekem tarkistus 9 artiklaan on ehdottomasti silytettv sellaisenaan .

hyv rothley , kyseess ei ole ikivanha ideologia , puhe ei ole abortista eik edes ihmisalkioilla tehtvist kokeista yleens .
on sanottu vain ett ihmisalkioita ei pid hydynt taloudellisen edun vuoksi , ja tm sanotaan artiklassa jossa mrtn aivan oikein , ettei tule tuottaa krsimyksi elimille .
vain tm sanotaan !
minusta nytt , ett euroopan parlamentilla , joka pit ihmisarvoa perustana ihmisen palvelemiseksi tehtville investoinneille , pitisi olla rohkeutta tehd yksinkertainen rauhoittamisty hyvksymll tmkin rajoitus muiden ohella .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , rothleyn mietinnn teksti on ahdistavan ja vaikean tien tulosta .
vuonna 1995 , niin kuin kaikki muistamme , parlamentti hylksi sovittelukomiteasta tulleen tekstin , koska katsoi ett siin ei yksility selkesti suuntaviivoja ja rajoituksia , jotka ovat vlttmttmi sellaisessa sangen herkss aiheessa , joka liittyy bioteknologian keksintjen patentoitavuuteen .

rothleyn - jota minkin onnittelen ryhmni puolesta - tekemn uuden tiiviin tyn ansiosta meill on nyt huomattavasti selkempi teksti , joka pystyy vastaamaan sek vaatimuksiin suotuisien oikeudellisten puitteiden takaamiseksi eurooppalaisyrityksille jotka eivt jatkaisi olemassa olevaa haittaa amerikkalaiseen ja japanilaiseen kilpailuun nhden , ett toisaalta vaatimuksiin , ettei - aivan oikein - lakattaisi takaamasta ihmisolennon ja muiden elvien olentojen suojelua .

uudessa direktiiviehdotuksessa , joka perustuu ey : n perustamissopimuksen 100 a artiklaan , on joitakin trkeit kiintopisteit : erityisesti siin erotetaan toisistaan lyt ja keksint , vedotaan olemassa olevan oikeuden periaatteisiin , suljetaan pois ihmiseen sovellettujen iturataan kohdistettavien geeniterapioiden patentoitavuus , mrtn ett ihmisruumista ja sen osia luonnollisessa tilassaan ei voida pit patentoitavina keksintin ja pyritn - vaatimus , joka on esitetty ja joka olisi muistettava - suojelemaan maanviljelijiden etuja , mit tulee kotielimiin .

oikeusvaliokunnassa hyvksytyiss tarkistuksissa pyritn sulkemaan pois muun muassa seuraavien patentoitavuus : eri kasvit ja elimet , biologiset menetelmt kasvien ja elinten tuottamiseksi , ihmisruumiin osat eri kehitysvaiheissaan , dna-sekvenssien yksinkertainen lytminen geeneist , menetelmt ihmisen kloonaamiseksi tai toiminta ihmisolennon geneettisen perimn muuttamiseksi , menetelmt joiden piiriss hydynnetn ihmisalkioita , keksinnt , joiden kytt ja julkaiseminen ovat yleisen jrjestyksen ja hyvn tavan vastaisia .

viimeksi mainitusta nimenomaan koituu tulevaisuudessa paljon tyt oikeustieteelle ja asianajajille , koska tiedmme mainiosti , kuinka paljon yleisen jrjestyksen ja hyvn tavan ksite voi vaihdella ajan ja paikan mukaan .
siit huolimatta se tulee oikeusvaliokunnassa tehdyn kokonaiskompromissin piiriin . uskomme , ett tm kompromissi on silytettv kaikilta osiltaan , koska muutoin olisi vaarana ett parlamentti palaisi taas nollapisteeseen .
uskomme , ett tll hetkell jona kaikki euroopan eik ainoastaan euroopan silmt ovat suuntautuneet parlamentin tekemn tyhn , pahin asia olisi osoittaa jlleen kerran kyvyttmyytemme tehd ptksi .

arvoisa puhemies , kuten todettiin , kyseinen direktiivi on erityisen trke , koska sen avulla yhdenmukaistetaan jsenvaltioiden patenttilainsdnt bioteknologian keksintjen alalla oikeudellisen epvarmuuden poistamiseksi ja hajaannuksen vaaran vlttmiseksi .

tss suhteessa on muistutettava patenttien olemassaolon syist , kuten herra rothley tekikin loistavassa esityksessn ja josta onnittelen hnt .
patenttien tarkoituksena on palkita keksijt luovasta tyst , innostaa keksintjen tekemiseen ja edist teknist innovaatiota , joka on taloudellisen kasvun olennainen tekij .
patenttisuojalla varmistetaan investoinnit , tutkimusalaan kohdistettavien hyvinkin suurien taloudellisten investointien tuottavuus sek tutkimustulosten teollinen hydyntminen .

bioteknologisten tuotteiden markkinat laajenevat huomattavasti koko ajan .
vuonna 2000 markkinoiden arvioidaan vastaavan 80 miljardia ecua , josta neljsosa tulee uusista lkkeist .
valitettavasti eurooppa on kuitenkin tll hetkell huonossa tilanteessa : bioteknologian ja immunologian alalla amerikkalaiset yhtit vievt meist voiton omalla mantereellamme .
ensimminen kysymykseni onkin siis : annetaanko euroopan teollisuudelle mahdollisuus kuroa vlimatka umpeen ja tehd meist nin vhemmn riippuvaisia yhdysvalloista uusien lkkeiden ja maatalouteen liittyvien tuotteiden osalta ?
onko tarkoitus jollakin tavalla tsment niit keinoja , joiden avulla pystymme vaikuttamaan omaan terveyteemme ?
tm on direktiivin tarkoitus .
mutta tietenkin , koska on kysymys elvill olennoilla tehtvst tutkimuksesta ja patentoinnista , on eettinen nkkulma pitkn keskittnyt huomiomme .
kuten jo sanottiin , direktiiviss sdetn selvsti , ett ihmisruumis ei ole patentoitavissa , ett ihmisen kloonaaminen on kielletty ja ett ihmisen geenien muuttaminen on kielletty mikli se koskee perim .
mahdollisten kielteisten vaikutusten estmiseksi on ryhdytty kaikkiin varotoimenpiteisiin ja tst johtuen geenimanipulaation vaaroihin perustuva vastustus ei ole perusteltua , varsinkin kun direktiiviss sdetn eurooppalaisen eettisen komitean muodostamisesta .

toteankin siis yhteenvetona , ett direktiivill , sellaisena kuin se on valiokunnassa nestettyine tarkistuksineen , luodaan tasapaino bioteknologian alan tieteellisen kehityksen jatkumisen ja ihmisen koskemattomuuden ja kunnioittamisen vlille .
kaikille niille , jotka jlleen kerran haluaisivat pysytt ihmiseen liittyvn tiedon edistymisen ja kielt kaikki biologian alaan liittyvt tutkimukset ja keksinnt , mit he tutkimuksen viivstyttmiseen liittyvn ehdotuksen avulla jokin aika sitten yrittivt , haluaisin sanoa ainoastaan , ett he ottavat erittin suuren vastuun sairaiden paranemiseen liittyvien odotusten tuhoamisesta . tllaisille sairaille geneettiset toimenpiteet ovat ainoa mahdollisuus vammaisena elmisen , jopa kuolemisen vlttmiseksi .

kaikessa inhimillisess kehityksess voidaan nhd synkk puoli , keksintjen kieroutunut hydyntminen .
meidn , demokraattisten maiden ja instituutioiden on vltettv tm vaara , mutta ei kulkemalla tieteenhistoriassa taaksepin , vaan varmistamalla sopivin valvontatoimenpitein , ett ihmiskunnan yh perusteellisempi tuntemus kytetn ainoastaan taisteluun fyysisi ja psyykkisi tragedioita vastaan .
tm on muutetun direktiivin tarkoitus ja tmn vuoksi eldr : n poliittinen ryhm nest ilman muuta herra rothleyn esityksen puolesta .

arvoisa puhemies , tmn direktiivin ja samalla rothleyn mietinnn pyrkimyksen on oletettavasti puolustaa julkisen edun nimiss patentoitavuuden laajentamista biologiseen aineistoon .

tllaiseen pyrkimykseen on suhtauduttava kuitenkin varauksella , koska geenien ja solujen patentointi antaa yksityisiin ksiin elmn perustekijiden lhes rajattoman hallinnan , ja tm se vaara , jota ei pohdita ja joka suoranaisesti sivuutetaan mietinnss , jossa sen sijasta korostetaan , ett eettiset ongelmat eivt liity patenttioikeuteen .

moraaliset kysymykset jtetn siis ksittelyn ulkopuolelle . se on arveluttava teko , kun otetaan huomioon , ett niin patenttioikeudessa kuin kaikessa muussakin oikeudessa on kyse vastuusta , velvollisuudesta ja sitoumuksista , ja kun otetaan huomioon , ett kaikki mik koskee elmn perustekijit , aiheuttaa moraalisia kysymyksi .
mutta vaikka moraalisten kysymysten sivuuttaminen on arveluttavaa , niin viel arveluttavammalta tuntuu - johdonmukaisuuden nkkulmasta - vite siit , ett kyseess on julkisen edun puolustaminen , kun todellisuudessa ollaan luomassa oikeudellisia vlineit , joilla teollisuus voi vitt , ett se on keksinyt luonnollisia prosesseja ja joilla edistetn niiden siirtymist monopolistiseen hallintaan .

mit takeita meill on siit , ett tllainen hallinta tapahtuu julkisen edun puolesta ?
ei mitn muuta kuin hallintaa harjoittavan hyv tahto .

taloudelliset nkkohdat - eivt julkiset - mrvt ptksentekoa siit , miten ja milloin jotakin keksint hydynnetn ja ketk siit hytyvt , ja on selv , ett jos kyseess on patentoitu keksint , hyty tulee patentin haltijalle , joka ptt hydyntmisest tietenkin omien etujensa mukaisesti .

tllaiset nkymt ovat huolestuttavia , mutta rothleyn mietinnss painotetaan kuitenkin tarvetta poistaa oikeudellinen epvarmuus ja varmistaa , ett patenttilakia sovelletaan yhdenmukaisesti unionin jsenvaltioissa .
kytnnss epvarmuus ei kuitenkaan hvi , koska direktiivi trm euroopan patenttisopimuksen periaatteisiin laajentamalla patentoitavuutta nykyisten rajojen ulkopuolelle .

mielestni asiaa on harkittava .
patenttien myntminen ei saa perustua ainoastaan teknisille nkkohdille vaan patenttihakemukset ovat tutkittava perinpohjaisesti ottaen huomioon niiden mahdollisimmat laajat sosiaaliset vaikutukset .

komission uudessa ehdotuksessa ei ole yritetty tarkastella mahdollisimman laajoja sosiaalisia vaikutuksia eik etsi vaihtoehtoja oikeuksista henkiseen omaisuuteen , joilla turvattaisiin aitoja keksintj antamatta patenttien suomia monopolistisia hallintaoikeuksia .

nm kysymykset edellyttvt syvllist pohdintaa ja poliittista ptst , joka ulottuu laajemmalle kuin yksinomaan bioteknologian keksintjen kysynnn tyydyttmiseen .
on tehtv mys eettisi puolia koskeva pts .
minun ryhmni edellytt , ett parlamentti tekee moraalisten periaatteiden mukaisen ptksen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nyt kaikki , mik on mahdollista on sallittua , mutta voiko kaikki , mik on mahdollista , olla sallittua , parlamentin jsen rothley ?
keskustelemme tnn periaatteesta , joka ylitt rajoja ja jossa tarvitaan mys aivan uusia rajoja .
tss keskustelussa on kysymys ennen kaikkea vastuusta ; kyse on moraalista ja etiikasta .
kysymys on elvien olentojen arvosta , luonnon koskemattomuudesta .
kyse on mys ihmisoikeuksista .
eik tss kasvun ja kehityksen pernkuuluttamisessa sek petollisessa typaikkojen lisntymisen lupailussa aseteta samalla kyseenalaiseksi niin sosiaalinen oikeusvaltio kuin luonnon kunnioittaminenkin ?
elvien olentojen patentoimisen mahdollistaminen ja yksiln koskemattomuuden kieltminen ovat ylimielisyytt , joka ei tunne rajoja .
keit me sitten olemme , kun katsomme evoluution yksityiseksi omaisuudeksi ja esitmme omistusvaatimuksia elmlle , joka on kehittynyt miljoonien vuosien aikana miljoonista elvist olioista ja joka on meidn yhteinen perimmme ja jonka lajien moninaisuus on kuvaamaton rikkaus ?
keit me sitten olemme , jos me uskomme omaavamme oikeuden nostaa itsemme elimien ja kasvien ylpuolelle alistaessamme itsemme ihmisille , tehdessmme ihmisest uudelleen kytettvn , pelkn biologisen materiaalin ?

vastuu itsestmme ja lapsenlapsiamme kohtaan voi vain tarkoittaa ehdotuksen jyrkk ja johdonmukaista kieltmist .
ei patenttioikeutta geeneille , kasveille , elimille , ihmisille tai niden osille !
asetumme tutkimuksen ja kehityksen vapauden puolelle .
estmme kuitenkin kehityksen rajoittamisen keksintjen liiallisella oikeudellisella suojalla , sill tieteelliset keksinnt eivt olisi tllin en vapaasti kytettviss , vaan yksittisten konsernien tuotantomassojen kytss ja niist tulee siten taloudellisten etujen kohteita , jolloin keksintihin osalliseksi psemisest tulee pelkk rahakysymys .
olemme politiikassa moraalin kannalla .
moraali tarkoittaa tllin ennen kaikkea riippumattomuutta .
emme ole estottomien kilpailuideologioiden vaalijoita , jotka alistavat ja sopeuttavat politiikkansa niden etujen mukaiseksi .

vetoankin yhteiskunnallispoliittiseen vastuuseemme , joka on aivan muuta kuin riippuvuutta basf : n , von boehringerin ja muiden vastaavien politiikasta .
olisin toivonut esittelijlt tllaista riippumattomuutta , sill politiikan ja moraalin erottamisesta toisistaan tulokseksi saadaan vain moraalitonta politiikkaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kaksi vuotta sitten parlamentti hylksi kolmannessa ksittelyss ensimmisen ehdotuksen direktiiviksi bioteknologian keksintjen oikeudellisesta suojasta .
tm oli ainutlaatuinen tapaus yhteisptsmenettelyn vuosikirjoissa , sill tm negatiivinen nestys osoitti , ettei parlamentti ollut valmis hyvksymn huonosti mritelty sdst , joka ksitteli ihmisen arkaluontoisinta kysymyst : geneettist perint , elmn kirjan aukaisemista .

vuosi sitten oikeusasioita ksittelevn valiokunnan jrjestmss julkisessa kuulemistilaisuudessa saimme seurata niin jnnittvi kuin ristiriitaisiakin keskusteluja asiantuntijoiden vlill , joita oli kutsuttu esittmn mielipiteens patentoimisen tarpeellisuudesta tutkimukselle ja tieteelliselle kehitykselle .
sehn oli eilen , voisi melkein sanoa .
kyll , mutta eilisen ja tmn pivn vlill keskustelu on valitettavasti muuttunut vain vhn ja huomiotta jneit asioita on viel jljell .
kaupalliset haasteet ovat yh pakottavampia , samat lobbarit ovat esiintyneet samoin argumentein ja komissio on niden kahden vuoden aikana , sekoitettuaan nopeuden htikintiin , laatinut uuden huomattavasti erilaisen asiakirjan , jonka perusajatukset ovat kuitenkin pysyneet tysin samoina .

tytntnpanosta vastaava valiokunta onkin mrnnyt perusperiaatteen , jonka mukaan patenttioikeus on joka tapauksessa tekninen oikeus , jossa tll perusteella ei juurikaan tarvitse ottaa eettisi kysymyksi huomioon , ei edes silloin , kun tt oikeutta sovelletaan ihmisen elvn materiaaliin .
patenttisuojan rajat mrytyvt siis ainoastaan keksinnn ja lydn vlille . hyv tapa katkaista kertaheitolla kaikenlainen ihmiskunnan tulevaisuutta koskeva filosofinen ja poliittinen keskustelu .

kysymyksi her .
miksei komissio ole missn vaiheessa pohtinut elvn materiaaliin ja ennen kaikkea ihmisen elvn materiaaliin sovellettavan patenttioikeuden periaatteiden asianmukaisuutta tai niden periaatteiden mukauttamisen asianmukaisuutta ?
tm kuitenkin on perustavaa laatua oleva kysymys .
mit voidaan sanoa oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa nestetyst mietinnst ?
kysymyksess on eptydellinen klooni tytntnpanosta vastaavan valiokunnan ehdotuksesta .
klooni se on siin mieless , ett oikeusasioita ksittelevll valiokunnalla on selvsti samanlainen oikeudellisesti tinkimtn ksitys patenttioikeuden soveltamisesta ihmisen elvn materiaaliin .
se on mys eptydellinen , mutta on kuitenkin korostettava niit tuntuvia parannuksia , joita parlamentin jsenet ovat tehneet asiakirjan 3 ja 9 artiklaan , joissa mrtn asiaa koskevista eettisist periaatteista .
silti nm eettiset periaatteet eivt vielkn ole tyydyttvi .
minknlainen ylempi periaate , kuten ihmisyyden kunnioittaminen tai ajatus , ettei ihmisruumista voi omistaa , ei toimi eettisi kysymyksi koskevien mrysten perustana .

are-ryhmn esittmss tarkistuksessa 81 on tarkoituksena palauttaa ihmisen ensisijaisuus ja ajatus , ett tieteen on ennen kaikkea palveltava ihmist . bioteknologia siis palvelee ihmist eik pinvastoin .
silloinkin kun eettiset periaatteet on selvsti kirjattu nkyviin - viittaan oikeusasioita ksittelevn valiokunnan tarkistukseen 11 , jossa vahvistetaan periaate , jonka mukaan ihmisruumis , sen kudokset tai sen tuotteet eivt ole patentoitavissa - , periaate olla kyttmtt ihmisen kehosta eristettyj tuotteita kuten verta , kyyneleit , hike tai spermaa ei esiinny 3 artiklan tarkistuksessa 49 , jossa todetaan , ettei ihmisruumis ole patentoitavissa .
minua ihmetytt tllainen johdonmukaisuuden puute lakimiehilt , jotka vaativat patenttioikeuden tiukkaa soveltamista .

toinen epjohdonmukaisuus on 4 artiklassa esiintyv periaate sulkea patenttisuojan ulkopuolelle kasvilajit ja elinrodut , vaikka elinrodun ksitett ei edes ole mritelty .
pahoittelen mys sit , ett eettiset periaatteet ovat sekoittuneet epyhteniseen kokonaisuuteen .
mink takia 9 artiklassa viitataan yleisiin lainsdnnllisiin periaatteisiin kuten yleiseen jrjestykseen ja moraaliin , laaditaan tarkka luettelo ehdottomasti kielletyist geneettisen identiteetin muuttamisen muodoista , joita siis ei voi patentoida , sek viitataan koe-elinten krsimyksen mrn ?
eik jonkinlainen lainsdnt tsmenn ihmisruumin erityisen aseman ?
on tahditonta ja harhaanjohtavaa laatia yhteinen etiikka elimille , kasveille ja ihmisille .
tytntnpaneva valiokunta ja oikeusasioista vastaava valiokunta eivt siis ole palauttaneet ihmisen ensisijaisuutta .
ryhmmme tulee vaikeuttamaan heidn tytn , mikli ehdotuksiamme ei jatkossa oteta huomioon .

arvoisa puhemies , herra rothleyn mietinnss on ksitelty vaikeaa aihetta , joka , kuten on jo sanottukin , koskettaa suoraan jokaista edustajaa ja jokaisen syvimpi vakaumuksia .
muistan maaliskuussa 1995 pidetyn vaikean nestyksen yhteydess esitettyj pohdintoja .
en usko , ett tst aiheesta on mahdollista nest ryhmittin , kuten olen kuullut siell tll sanottavan .
jokaisen on mritettv kantansa sisimpns ja omantuntonsa mukaan , ja min puhunkin nyt omasta puolestani .

ensinnkin kannatan ajatusta , jonka mukaan direktiiviss sdetyt toimet ovat euroopan unionin tasolla vlttmttmt .
on toki olemassa mys kansainvlisen tason patenttilainsdnt ; siit on maininta meille esitetyss ehdotuksessa .
on mys kansallisen tason asiakirjojen tarjoamia mahdollisuuksia . ranskassa esimerkiksi 29. heinkuuta 1994 sdetty laki .
mutta tarvitaan kuitenkin ehk enemmn , jotta lainsdnt saadaan yhdenmukaistettua edes vhimmismr ja jotta euroopan tasolla pystytn toimimaan tehokkaammin .
mit meill ei tehd , tehdn ehk muualla .

mynnn kannattavani mys ajatusta , jonka mukaan terapiat ovat tarpeellisia , sill ne ovat vlttmttmi lukuisien tautien hoidossa .
vakavat , usein geneettiset taudit koskettavat miljoonia ihmisi .
mutta minkin pohdin monien kollegoideni tavoin eettisi ongelmia .
onko ne otettu riittvsti huomioon ?

tarvitaan sellainen direktiivi , joka antaa mahdollisuuden patentoida bioteknologian keksintj silloin , ja vain silloin , kun ne todella hydyttvt yhteiskuntaa . direktiivi , joka todella auttaisi krsimyksen poistamisessa .
ihmisruumista ei voi patentoida , vain ihmisen luomia tuotteita voi .
oikeusasioista vastaavan valiokunnan ty on ollut trke .
olemmeko menneet liian pitklle ?
ajattelen erityisesti elinten patentoimista .

me kaikki siis mritmme kantamme tarkistuksista tehtvien nestysten tulosten perusteella .
vaikka tll hetkell alustavasti puoltaisinkin ehdotusta , odotan nestysten tuloksia ennen kuin ptn lopullisesta kannastani .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ei ole pienintkn syyt , miksi euroopan parlamentin pitisi lyd itsen kasvoihin .
tnn tm vaara on .
hylksimme 1. maaliskuuta 1995 pitkien ja vakavien neuvottelujen jlkeen ehdotuksen neuvoston direktiiviksi bioteknologian keksintjen patentoimisesta ja vielp selvll enemmistll .
nyt keskustelemme jlleen samasta asiasta .
muotoseikat ovat vain uusia , mutta sislt on vanha .
voisin tehd asian helpoksi vain ehdottamalla , ett nestmme " ei " .
se olisi kuitenkin vrin .
bioteknologian keksinnt hydyttvt ihmist , eivtk vain lketieteen alalla , vaan mys muilla aloilla .
niit pit siis suojata , mutta ei niihin liittyvn poman hyvksi , vaan kansalaistemme hyvksi .

ihmisruumiista lydettvi osia ei saa mritell patentoitaviksi keksinniksi .
ne eivt saa olla jonkun yksinomaisuutta !
geenien ja geenisekvenssien pit pysy ihmiskunnan yhteisomaisuutena , tutkijoiden vapaasti kytettvn kaikkien ihmisten hyvksi .
tllainen poliittinen pts meill on nyt tehtvnmme .
voimassa oleva keksintjen oikeudellisella suojalla ei ole mitn merkityst asiassa .
se ohjautuu poman mukaan eik ihmisten .
tehtvnmme euroopan parlamentin jsenin on palvella 370 miljoonaa lasta , naista ja miest .
tm velvoite on muutostarkistusten 71-76 takana .
sen vuoksi olemme ne tehneet .

haluan viel kerran sanoa , ett en vastusta bioteknologian keksintjen patentoimista .
vastustan ihmisruumiin osien , elimien , kasvien ja lydsten julistamista keksinniksi ja siten patentoitaviksi .

arvoisa puhemies , bioteknologian keksintjen oikeudellista suojaa koskevasta direktiivist keskustellaan nyt jo kymmenett vuotta .

pttymttmiss neuvotteluissa on kyse mys siit , ett tmn direktiivin oikeusjrjestelmllisest luokittelemista sismarkkinadirektiiviksi , jonka tavoitteena on patenttioikeuden harmonisointi euroopassa , ei aina oteta huomioon .
toistuvasti yritetn rajoittaa tai jopa kokonaan poistaa ammatillisen oikeussuojan antaman suojan laajuutta yrittmll ylikuormittaa direktiiviehdotusta snnksill , jotka eivt kuulu patenttioikeuden piiriin .
direktiivi ksitelln kolmesta nkkulmasta : oikeudelliselta , taloudelliselta ja eettiselt kannalta .
jsenvaltioiden oikeusmrysten yhteensovittaminen tll alalla on tullut tarpeelliseksi lainsdnnn ja oikeuden kehittymisen eri suuntiin eri jsenvaltioissa estmiseksi .
on estettv oikeuden hajaantuminen edelleen .
tarvitsemme tmn vuoksi oikeusturvaa .
taloudellisissa nkkohdissa kyse on keksintihin ja innovaatioihin kannustamisesta eik matkimisen tukemisesta .
eurooppalaisen teollisuuden kilpailukyky on tuettava , eurooppalaisia tutkijoita on kannustettava pysymn euroopassa , harjoittamaan tutkimusta tll ja pyrittv estmn heidn muuttamisensa euroopan ulkopuolelle .
nin ollen direktiivi palvelee ratkaisevasti mys eurooppalaista tyllisyyspolitiikkaa .

se , miten ja kuinka pitklle eettiset nkkohdat on sovitettava direktiiviin , on tmn direktiiviehdotuksen ikuisena kiistakapulana .
tmn on osoittanut mys tnn pidetyt puheenvuorot .
ammatillinen oikeussuoja stelee keksijn ja kolmannen osapuolen vlist oikeussuhdetta .
se ei stele kuitenkaan keksinnn kyttoikeutta .
patenttioikeus ei kata sellaisia patentoivia keksintj , joiden julkaiseminen ja kytt sotii yleist jrjestyst vastaan . tutkimusta ja tutkimustulosten hydyntmist stelevt joka tapauksessa muut lait , esimerkiksi geenitekniikkalaki tai alkioiden suojaamista koskeva laki .
yleinen jrjestys mrytyy yksittisen kansakunnan perustuslain ja siit johdettujen lakien mukaan .
toisin sanoen teknologian ohjaus ei ole patenttilaitosten tehtv .

direktiiviehdotus ansaitsee tyden tuen siin asussa kuin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta sen on laatinut .
nyt on koottava voimat , jotka tuntevat ammatillisen oikeussuojan merkityksen ja siten mys sen rajat , ja tehtv nopeasti pts direktiivist .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , kun maaliskuussa 1995 nestimme ensimmisest bioteknologian patentoitavuutta koskevasta direktiivist , min nestin puolesta .
nyt olen ainakin kahdesta syyst tyytyvinen , ett tt direktiivi on tarkistettu : ensinnkin koska olen vakuuttunut , ett tm direktiivi on parempi koska se on tsmllisempi mritelmissn - kuten minua edeltneet puhujat korostivat - , toiseksi kloonatun lampaan karmean tieteellisen tapauksen ja skettisen ilmoituksen vuoksi , ett on mahdollista valmistaa bioteknologian keinoin veriplasmaa .
niden uutuuksien ansiosta on voitu syvent julkista keskustelua , verrata konkreettisesti mielikuvituksellista ja mahdollista , ksityksi ja tietoja .
voidaan kysy , onko bioteknologinen tutkimus ja teollisuus euroopassa tmn puolentoista vuoden myhstymisen aikana krsinyt kilpailullista vahinkoa amerikkalaisiin ja japanilaisiin kilpailijoihin nhden , ja onko menetetty pomaa ja typaikkoja .
pelkn pahoin , ett teollisuuden vastaus olisi mynteinen .

tmn direktiivin merkittvyyden ja tmn uuden elmn alueen vuoksi meidn on oltava hyvin varovaisia ja hienotunteisia . tlle alueelle tunkeutuu epluulo , jolla julkinen mielipide seuraa tieteen ja tekniikan edistysaskelia ja sekoittaa ne vlill erisiin hydyltn kyseenalaisiin urotekoihin ihmisen lisntymisen alueella .
minusta tuntuu siksi trkelt , ett tmn direktiivin ohella , jota me olemme hyvksymss , kaikki asianosaiset sitoutuisivat syventmn tietoa tll moniulotteisella ja monitieteellisell alueella siten , ett helpotettaisiin ymmrtmist ja poistettaisiin tietmttmyydest syntyvi pelkoja .
luotan suuresti perustettuun eettiseen komiteaan ja keskusteluun , jota vastedes jatkamme elollisia olioita tutkivasta tieteest tutkimusvaliokunnassa viidennen puiteohjelman piiriss .

arvoisa puhemies , bioteknologisten keksintjen patenttisuojasta on keskusteltu eurooppalaisissa toimielimiss jo yli kymmenen vuotta . ja koska minulla on kunnia olla oikeusasioita ksittelevn valiokunnan puheenjohtaja , tmn vuoden tammikuun ja keskuun vlill pidettiin 15 kokousta , joissa ksiteltiin komission uutta esityst ja joiden tuloksena syntyi 250 tarkistusta ja 47 kompromissitarkistusta .
sanon tmn kaiken osoittaakseni , ett toimielimemme eivt yleens , eik etenkn parlamentti , ole lhteneet heikoille jille ksitellessn tt arkaluontoista aihetta , jonka yhteydess on normaalia kuulla kaikkia mielipiteit .

olemmeko bioteknologisen tutkimuksen alueella inhimillisesti saavutettavan rajoilla ?
toiset sanovat " kyll " , tutkijat ovat sit mielt , ett olemme vasta alkuvaiheessa . onkin meidn poliitikkojen tehtv luoda asianmukaiset ja samalla selket oikeudelliset puitteet tlle .
ja objektiivisesti tarkasteltuna olen sit mielt , ett nykyinen teksti pyrkii saavuttamaan kohtuullisen tasapainon jatkoa haluavien ja jokaista tutkimusta vastustavien vlill . tekstiss pyritn tasapainoon teknisen ja eettisen puolen vlill .
haluaisin vedota jokaiseen , ett me ihmisin uskaltaisimme ottaa mys uusia haasteita vastaan ja huolehtisimme siit , ett hallitsemme omaa kekseliisyyttmme ja tarvettamme kokeilla rajojamme yh uudestaan selkesti ja asianmukaisesti sopivissa lainsdnnllisiss puitteissa .

arvoisa puhemies , kuten kaikki tll ovat arvioineet , bioteknologia on kehittynyt nopeasti monilla aloilla .

taloudelliset ja kaupalliset edut ovat valtavat ja ne lisvt huomattavasti rahoituksellista kiinnostusta .
on pakko todeta , ett eurooppa on tll alalla selvsti kansainvlisi kilpailijoitaan jljess .
yksi keino ottaa tm tieteeseen , teollisuuteen ja kauppaan liittyv haaste vastaan on kuroa tmnhetkinen vlimatka kiinni ja yhdenmukaistaa kansallisia lainsdntj .
nin vapautettaisiin tutkimustoiminta ja pysytettisiin markkinoiden segmentoituminen .

euroopan parlamentti hylksi direktiivin yhteisptsmenettelyss maaliskuussa 1995 , koska eettist ulottuvuutta ei oltu otettu tarpeeksi huomioon .
komissio on esittnyt uuden direktiiviehdotuksen bioteknologian keksintjen oikeudellisesta suojasta , jossa mritetn patentoitavuuden ehdot ja poikkeukset .
parlamentin ehdotuksia on kyll kuunneltu , mutta jlleen kerran ihmisiin liittyvn patentoinnin edellyttmi eettisi vaatimuksia ei riittvsti ole otettu huomioon .

muistutan teit , ett maani lainsdnt kielt sek ihmisruumiin , sen osien ja sen tuotteiden , mutta mys ihmisen geeneihin tai niiden osaan perustuvan tiedon patentoimisen .
niden eettisten periaatteiden olisi nkemykseni mukaan oltava mys direktiiviehdotuksessa .
tm olisi vlttmtnt vakavien kielteisten vaikutusten estmiseksi ja ihmisarvon silyttmiseksi .

tll esitetyn vitteen mukaan tmnkaltaiset vaatimukset haittaisivat tutkimusta .
mielestni tllaista vitett on kuitenkin mahdoton hyvksy , tutkijat itse ovat siit varoittaneet .
katsonkin , ett direktiivi sellaisena kuin se on nyt antaa vapaat kdet kaikenlaisille kielteisille vaikutuksille ja toimii puhtaasti kaupallisesta nkkulmasta .

arvoisa puhemies , geneettiset resurssit , patentit ja niiden taloudellinen valvonta ovat tulevan vuosituhannen pkysymyksi .
elmst itsessn ja kaikista elvist kasveista ja elimist tulisi teollinen tuote , jos niiden patentoitavuutta ei rajoiteta .
jopa ihmiselm kytettisiin hyvksi tss direktiiviss .
planeettamme geneettisi resursseja ei saa luovuttaa vain muutamien yksityisten yritysten monopoliksi .

tll hetkell euroopan patenttiyleissopimuksessa tehdn selv ero keksintjen ja elvien materiaalien vlill .
ensinnkin geenien kaltaiset keksinnt eivt ole patentoitavissa ; kasvi- ja elinlajikkeet ja kasvien ja elinten kasvatusmenetelmt on jtetty patentoitavuuden ulkopuolelle .
geenien kopiointi ja kopion julistaminen keksinnksi on tieteen irvikuva .
ala on painostanut voimakkaasti poliitikkoja , jotta elvt materiaalit sisllytettisiin patenttijrjestelmn .
tapa , jolla tt direktiivi on ajettu lpi , on hyvksyttvn poliittisen ptksenteon vastainen .
tm vaatii avointa keskustelua ja tietoon pohjautuvia ptksi niilt , jotka nestjt ovat valtuuttaneet .

jos komissio on pyrkinyt kieltmn komission tyntekijit jakamasta vapaasti tietoa yleislle , tm on hykkys eurooppalaista demokratiaamme vastaan , ja haluan komissaarilta vastauksen thn kysymykseen .

komissaari cresson lupasi parlamentille , ett ihmiskloonaus kielletn , mutta direktiiviss ei kiellet ihmiskloonauksesta syntyneiden tuotteiden patentoimista .
ihmisen prototyypin purkamista varaosiksi ei voida edes harkita .

perinnllisist sairauksista krsiville on kerrottu , ett patentoiminen on vlttmtnt hoitomuotojen kehittmiseksi .
asia on aivan pinvastoin : ihmisgeenien patentoiminen aiheuttaa ongelmia hoitomuotojen kehittmiselle .
vapaa ja vlitn tiedonsaanti , esim. ihmisten perinttekijt -hankkeessa , on tiedon hyvksikytn edellytys .
geenej koskevat patentit tarkoittaisivat , ett yksi biolketieteellinen yritys valvoisi kaikkea tietyn geenin eristmiseen liittyv tutkimusta ja lketieteen kehityst tulevaisuudessa .
tm ei edist tutkimusta , vaan tukahduttaa sen .
tmn seurauksena rintasyvn kaltaisten sairauksien geneettinen testaus voisi tulla niin kalliiksi , ett se ei en kuuluisi julkisen terveydenhuollon piiriin .
uudet tekniikat sallivat pian geenien nopean ja edullisen analyysin , mutta jos jokaisesta analysoidusta geenist on maksettava patentti , rintasyp aiheuttavan geenin testaaminen voi tulla aivan liian kalliiksi .

yksi pkysymyksist on , voivatko lkrit ja hoitohenkilkunta tehd vapaasti diagnoosin ja hoitaa ihmisi tarvitsematta maksaa rojaltia patentinhaltijalle .
voimassa oleva laki kielt ihmiskehon kirurgisten tai terapeuttisten hoitomenetelmien patentoimisen sek ihmiskehon diagnostisten hoitomenetelmien patentoimisen .
tm on kumottu direktiiviluonnoksella .
kehotan kollegojani nestmn vihren ryhmn tarkistuksen 91 puolesta , sill siin ehdotetaan , ett tt ei sovelleta lkreihin .
yksi esimerkki ongelmista on jo edell mainittu rintasyp aiheuttava geeni .
yhdysvaltalainen patentinhaltija myriad on hakenut euro-patenttia ja aikoo vaatia yli 2 000 dollaria sen kytst seulonnassa .

jos direktiivi hyvksytn , sill on suuri vaikutus elintarvikkeiden ja lkkeiden saatavuuteen .
meidn geenisolumme , kehonosamme ja vastustuskykymme perinnllisiin sairauksiin olisivat niiden yritysten monopoliomaisuutta , joille on mynnetty kyseiset patentit .
tm laillistaisi kaupankynnin veriplasman ja siirtoelinten kaltaisilla osilla , joiden kauppa on tll hetkell kielletty monissa jsenvaltioissa ja joihin sovelletaan monimutkaista lahjoitusverkostoa , jonka kansalliset terveysministerit ovat organisoineet yleiseksi hydyksi .
esimerkiksi napanuoraverelle mynnettvn patentin seurauksena verisolut eivt vlttmtt olisi sellaisten ihmisten kytettviss , joilla ei ole varaa maksaa niist .

hyvt kollegat , clintonin hallitus on pyrkinyt kehittmn usa : n terveydenhuoltoa kohti eurooppalaista mallia .
jos me nyt muutamme eurooppalaista terveydenhoitoa kohti amerikkalaista mallia emmek ota huomioon yleist etua , jsenvaltioiden kansalaiset eivt anna meille sit anteeksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat .
keskustelu , joka nyttisi perustuvan puhtaasti lainsdnnllisiin seikkoihin saattaa ktke alleen merkittvmpi kysymyksi . tnn ovatkin tulleet esille ne valtavat taloudelliset panokset , joista herra monfils sken muistutti ja jotka tiivis lobbaus , jonka kohteina olemme olleet , on slimtt paljastanut .
esille on tullut mys seikka , jota voidaan kutsua humanismin ja liberalismin vliseksi ideologiseksi trmykseksi , sek joitakin yksittisi poikittaisia , perinteiset poliittiset erot ylittvi nkemyksi , joita on tullut esille esimerkiksi kollegani casinin puheenvuorossa ja herra fabre-aubrespyn moraalisia vaatimuksia ksittelevss puheenvuorossa .

onko kysymyksess todellakin siis lainsdnnllinen ongelma ?
jos nin on , niin onhan meill kansalliset lainsdnnt , euroopan patenttiyleissopimus , euroopan seurantakeskuksen jo antamat ohjeet ja maailman kauppajrjestn kanssa tehty maailmanlaajuinen sopimus .
en siis usko , ett kyseess onkaan puhtaasti lainsdnnllinen ongelma , vaan - ja tss meidn on oltava valppaina - patenttioikeuden soveltamisalan laajentaminen elvn materiaaliin .

jos taas kysymyksess on tekninen ja taloudellinen ongelma , perustuvat direktiiviehdotus ja mietint seuraavanlaiseen ennakko-oletukseen : patentoitavuus luo mahdollisuuden tekniselle kehitykselle .
pitk tm paikkansa ?
itse uskon pinvastoin niin , ett patentin avulla , kuten herra telkmper sken sanoi , vahvat rystvt heikompiansa .
taloudellisista syist voi kyynisesti ptt olevansa vahvemman puolella , mutta se ei ole minun valintani tss asiassa .
sit paitsi , takaako patentoiminen aina kehityksen ?
tunnen tuhansia tapauksia , jotka osoittavat , ett patentti voi takaisinostomahdollisuutensa takia tukahduttaa teknisen ja tieteellisen kehityksen .

uskon , ett kysymyksess on ennen muuta eettinen ongelma .
tytntnpaneva valiokunta ja esittelij , kukin omalla tavallaan , kertovat meille : " kuulkaa , lkmme puhuko moraalista , lkmme etiikasta , lkmme humanismista , ongelma ei ole siell ; kysymys on lainsdnnst , kaupankynnist , liiketoiminnasta , ruuanlaitosta . puhukaamme ruuanlaitosta " .
en tue lainkaan tllaista nkkulmaa enk usko , ett herra monfilsi tai muita puhujia voidaan syytt edistyksen vastustamisesta , vaikka he tuntisivatkin teknisen kehityksen edess jonkinlaista keskiaikaista kauhua .
olen kuullut rouva rothin , rouva ainardin ja herra scarbonchin puheet : monet meist ovat sit mielt , ett ehdotukseen olisi pitnyt liitt moraalia ja etiikkaa ksittelev johdanto-osa , joka olisi selittnyt niit teknisi valintoja , joita meidn myhemmin on tehtv .

huomatkaa , ett ihmisell on kyky tuhota itsens tydellisesti ja keinot luoda itsens loputtomasti uudelleen .
tm kehitys ei voi rajoittua vain tekniseen ja kaupalliseen nkkulmaan .
min en ole se , joka on sanonut , ett " tiede ilman omaatuntoa on sielun turmelusta " .

on totta , ett lainsdnnst vastaava valiokunta on tehnyt asiakirjaan parannuksia .
otammekin tmn aamun keskustelun huomioon : kuuntelemme komission antamat vastaukset ja mahdolliset ehdotukset , arvioimme tarkistusten kohtalon ennen kuin lausumme mielipiteemme , mutta direktiivin hyvksymist sellaisena kuin se tll hetkell on ei ryhmmme tule kannattamaan .

arvoisa puhemies , tst direktiivist kyty keskustelu on viime vuonna suuntautunut enemmn oikeudellis-tekniseen puoleen kuin eettiseen puoleen .
en vastusta tt sinlln . teksti on parannettu oikeudelliselta kannalta .
se ei silti poista epilyjni asian suhteen .
komissio ja esittelij valitsevat trip-sopimusten laajemman tulkinnan , jolloin tunnistettu ja eristetty ihmisgeeni voi saada patentin .
heidn mukaansa tm tulkinta on ainoa oikea tekninen ratkaisu , mitkn muut ratkaisut eivt ole teknisi , sill niihin vaikuttavat tunteet .

reaktioni thn on kaksiosainen .
ensimminen reaktio on luonteeltaan eettinen . se ei pohjaudu halpoihin tunteisiin , vaan siihen vakaumukseen , ett ihminen on jumalan luoma ainutlaatuinen olento , jota , ei edes mitn hnen osaansa , ei voida koskaan nimitt ihmisten keksimksi .
geenin eristminen on sinns teknisesti korkeatasoinen saavutus . mutta ruumiin ulkopuolisen perinnllisen aineen nimittminen keksinnksi on jokseenkin ryhke .
lisksi tllaisen patentin kattavuusalue ulottuu hyvin laajalle geenin pohjalta tehtvien uusien sovellutusten suhteen .

toiseksi , olen sit mielt , ett ongelman oikeudellis-tekninen lhestyminen ei merkitse sit , ett on olemassa vain yksi ainoa oikea vastaus , kuten kollega rothley sanoi .
jljelle j valinnan mahdollisuus , jota poliitikkojen on kytettv vastuullisella tavalla .
komission asiakirjassa ja rothleyn mietinnss ksitteet keksint , uutuus ja tekninen sovellutus irrotetaan mielestni tysin yhteyksistn , jotta ihmisgeeni saadaan pakotettua patenttioikeuden alaisuuteen .
mit thn tulee , gebhardtin tarkistuksen tulkinta on mielestni luonnollisempi .
olen siksi sit mielt , ett kun valitaan geenin keksimiseen perustuvien tuotantotapojen tai niist syntyvien tuotteiden patentointi , valinta on erittin hyvin puolustettavissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , mys casini on muiden puhujien ohella kiinnittnyt huomiota rothleyn mietintn , joka koskee direktiiviehdotusta bioteknologian keksintjen oikeudellisesta suojasta .
lopullisen mietinnn kulku on ollut kyllkin hankala , mutta minusta tuntuu ett tavoite on saavutettu kun on todettu , ett on suojeltava elm , kiellettv ihmisalkioiden hyvksikytt voiton tavoittelemiseksi ja pelastettava teollisuus japanilaisten ja amerikkalaisten kilpailulta .

en puutu tarkistuksiin , joista keskustelemme huomenna nestyksen yhteydess .
me alleanza nazionale - puolueen edustajat nestmme sek mietinnn ett elmn , ihmisalkion ja moraalin suojeluun thtvien tarkistusten puolesta - ja tll kertaa moraalin on nivouduttava politiikkaan - ei siis niiden suojeluun , jotka juridisten ja biologisten verukkeiden turvin pyrkivt sen sijaan vristmn fysiologiaa sanan ahtaassa merkityksess .

saanen nyt tehd ern huomautuksen patenteista .
olen samaa mielt kehitys- ja yhteistyvaliokunnan kanssa kun se vahvistaa , ett elvien muotojen patentoitavuudella on kielteisi seurauksia ihmislajille , elinkunnalle ja ympristlle eettisell ja kytnnn tasolla .
lopuksi sanoisin , ett patenttien antamista on vltettv seuraavissa tapauksissa : ihmisruumis , ihmisruumiin osat , ihmisen kudokset ja kaikki ihmisperinen geneettinen materiaali ; elimet , elinten osat , elinten kudokset , geenimuunteluprosessit , kasvit , siemenet , kasvikudokset ja muu lisntyv materiaali .

arvoisat kollegat , on suojeltava elm ja vaalittava moraalia eik pid turmella sit mink luoja on meille antanut .
vain siten voidaan vastata ajan haasteisiin ja kuitenkin edet tutkimuksessa .
asioilla on rajansa !

arvoisa puhemies , minusta tuntuu silt , ett ksittelyn trkeytt ei tarvitse korostaa uudelleen .
riitt ett tarkastelemme , kuinka paljon tietoa - ja vlill tiedon vristely - me parlamentin jsenet olemme saaneet tmn direktiivin tiimoilta .

haluan muistuttaa periaatteellisella tasolla , ett meidn on vastustettava kaikkia manipulointiyrityksi tmn direktiivin kohdalla . manipulointia on se , ett sanotaan asioita , joita direktiiviss ei ole tai puolletaan tarpeellisina pidettvi asioita , jotka jo ovat direktiiviss .

olen kuunnellut puheita moraalista ja oikeudesta , moraalista ja politiikasta ja kannatan niit tysin , mutta ne eivt liity milln tavalla direktiiviin .
direktiivi sislt moraaliset periaatteet , hyvien tapojen ja yleisen jrjestyksen huomioon ottamisen , ja siin mainitaan mys useampia asioita , joita ei suvaita .

direktiivilt on edellytetty mys sellaisia asioita , joita se ei voi tarjota .
espanjassa on laulu , jossa sanotaan " lhdin merelle hakemaan appelsiineja , joita ei meress kasva " ja sehn on selv . mys tll halutaan joskus appelsiineja eri puusta .

edessmme on patenttioikeus .
on muita eettisi sntj .
komissiolla on eettisi sntj ksittelev tyryhm . juuri tll on hyvksytty euroopan neuvoston ihmisoikeuksien suojelua lketieteellisess tyss koskeva yleissopimus .
kaikki tm on olemassa ja se muodostaa osan siit kontekstista , johon direktiivi liittyy .

meidn ei pid taipua iskulauseidenkaan alle .
olen sit mielt , ett aikaisempi direktiivi sortui joka asiassa siihen , ett oli olemassa iskulause , jossa sanottiin " ei patenteille elmst " .
valitettavasti tss keskustelussa on syntynyt uusi sanonta : " patentteja elmn puolesta " .
on mys niit , jotka haluavat patentteja , jotta elm voisi jatkua .

lopuksi en voi olla suosittelematta kaikille , ett he lukisivat direktiivin ennen nestyst .

haluan ptteeksi onnitella rothleya paitsi siit , ett hn on onnistunut sisllyttmn tekstiins suuren osan tarkistusten sisllst , mys siit , ett hn on kytnnllisesti katsoen muuttanut koko direktiivin systematisoiden sit alusta alkaen . uskon ett suurin osa meist oikeusasioiden valiokunnan jsenist tuntee olevansa edustettuna hnen tyssn .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensin kiitt mietinnn esittelij .
ksiteltvll direktiiviehdotuksella on epilemtt valtava taloudellinen merkitys euroopalle .
yhdeksn miljoonaa typaikkaa riippuu suoraan tai epsuoraan siit , millaiset reunaehdot me luomme bioteknologialle .

patenttioikeus on kuitenkin vain yksi osa nist puitteista ja uskon , ett on mys paljon muita trkeit seikkoja kuten esimerkiksi vallitsevat byrokratiaesteet , jotka on ensin raivattava .

lkrin varoitan vlineellistmst potilaita tss keskustelussa , joka on lhinn taloudellinen keskustelu .

huomioni koskee molempia osapuolia , joten aplodit tulivat ehk liian aikaisin .
keskustelussa on tuotu esiin aivan kuin direktiivist pttminen vlttmtt edistisi huomattavasti geneettisten sairausten hoitoa , mist tieteess kuitenkin ollaan monta mielt .
mys ne , jotka sanovat , ett dna : n absoluuttinen ainesuoja voi aiheuttaa ongelmia , ovat esittneet varteenotettavia perusteluja .
haluan siis sanoa selvsti molemmille osapuolille : me emme tied sit !
poliitikot haluavat aina selkeit vastauksia , mutta tiede ei tll hetkell pysty antamaan yksiselitteist vastausta .

haluan viel kerran tuoda esille , ett diagnoosien kehittyminen entist paremmiksi ei vlttmtt ole potilaiden etu , jos keksimme kyseisen sairauden hoitomenetelmn vasta ehk kahden- tai kolmenkymmenen vuoden pst .
nyt siis tarvitaan yksinkertaisesti varovaisuutta ja huomaavaisuutta .

ryhmllemme on rimmisen trke , ett thn direktiiviin liitetn tiettyj eettisi rajoja .
tllaisia rajoja ovat puuttuminen ihmisen sukusoluihin , patenttien myntminen menetelmille , joissa kytetn ihmisalkioita , sek elinten suojelun kunnioittaminen .
erityisesti ihmisalkioiden kloonaaminen on estettv , sill kloonaaminen loukkaa ihmisarvoa .
kaikki poliittiset voimat tll parlamentissa olivat yht mielt dolly-lampaan kloonaamisesta , mik toi selvsti esiin ihmisen kloonausmahdollisuuden .

nyt meidn ei pid en vain keskustella , vaan toimia !
esittmistni syist meidn on yksiselitteisesti estettv ihmisalkioiden kloonaaminen tss direktiiviehdotuksessa .
emoon istuttamisen eli reproduktiivisen kloonauksen kieltminen ei yksistn riit , mit komission neuvonantajaryhm ehdotti .
ensinnkin jo kokeiden suorittaminen alkioilla on tuomittavaa ja hyvien tapojen ja yleisen jrjestyksen vastaista .
toiseksi pyydn teit kuuntelemaan tarkoin , sill olen pttmss puheenvuoroani : mik sitten on uutta ?
istuttaminen emoon on ennestn tuttua .
synnytys on onneksi viel luonnollinen tapahtuma .
nin ollen nit tapahtumia tuskin voidaan patentoida .
raja ihmisen kloonaamiseen , jota me yliptn viel voimme rajoittaa jossakin mrin , kulkee alkion kloonaamisessa .
matka dolly-lampaan kloonaamiseen kulki monien lammasalkioiden kautta .
emme halua , ett matka ihmisen kloonaamiseen kulkee monien ihmisalkioiden kautta .
nin ollen kehotankin hyvksymn tarkistuksen 55 , erityisesti sen kahden viimeisen kohdan osalta .

arvoisa puhemies , kvimme langerin kanssa kovan kdenvnnn vuonna 1995 , jotta tt direktiivi ei hyvksyttisi .
silloin langer puolusti kiivaasti kasveja ja elimi , kun min taas pidin ihmisalkion ja siten ihmisyksiln puolta .
kun on yhdistetty nm kaksi todellisuutta , ihmisyksil kasvien ja elinten kanssa , on hmmennetty paljon ajatuksia ja hukattu paljon aikaa .
jos ne olisi pidetty erilln , olisimme jo aikoja sitten antaneet vapaat kdet kilpailulle yhdysvaltojen ja japanin kanssa , joka on vlttmtnt euroopan kehitykselle ja typaikkojen luomiselle .

nyt esitetn rothleyn mietint .
vaikuttaa silt , ett oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on tehnyt suuren tyn .
henkilkohtaisesti olen samaa mielt tehdyst tyst .
etenkin mit tulee 9 artiklaan , pyydn ett sit ei muutettaisi ja kehotan parlamenttia nestmn siit sellaisenaan muuttamatta mitn .

arvoisa puhemies , tm keskustelu on herttnyt suurta julkista mielenkiintoa , mik ei ole yllttv , ja mielestni se haastaa tmn parlamentin lainstjn tyttmn velvollisuutensa .

pitkitetyn keskustelun johdosta rothleyn mietint on mielestni tehokas , tasapainoinen ja jrkev ehdotus , ja onnittelen esittelij .

roth , joka puhui aikaisemmin vihren ryhmn puolesta , sanoi uskovansa , ett politiikassa tarvitaan moraalia .
yhdyn tysin thn mielipiteeseen , ja sen thden voin hyvill mielin kannattaa tt mietint ja teen sen hyvll omallatunnolla .
siin on tehty selv ero lydn ja keksinnn vlill .
oikeusasioita ksittelevn valiokunnan luonnoksessa kielletn ihmiskehon , ihmisen kloonauksen , alkioiden ja dna-ketjun muutosten patentoiminen .
maanviljelijiden oikeutta hedelmitt ja kasvattaa elimi omalla maallaan on erikseen suojattu , kuten tnkin pivn .
parlamentti korostaa tarvetta kunnioittaa yhdistyneiden kansakuntien biologista monimuotoisuutta koskevaa yleissopimusta ja poistaa kehitysmaiden ja ympristn bio-piratismia koskeva pelko , ja nm kaksi ovat trkeit velvoitteita , joita ei voida jtt huomiotta .

tnn postilaatikkoni on jlleen tynn kirjeit , varsinkin ryhmilt , jotka edustavat geneettist tai muuta parantumatonta sairautta sairastavia henkilit ja jotka pyytvt tukea tlle toimenpiteelle , sill se antaa heille jonkinlaista toivoa .
en voi hyvll omallatunnolla nest tt toivoa vastaan .
olemme mys ehdottaneet eettisen komitean perustamista , ja kaikkien niden syiden takia uskon , ett tm mietint on tehokas , mutta mys tasapainoinen , ja voin tll kertaa , pinvastoin kuin aikaisemmin , tyytyvisen kannattaa sit .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin kiitt sierra gonzlezia tmn tyst , jota tuen tysin , koska mys minun mielestni lainsdnnn on elettv yhteiskunnan uusien vaatimusten mukaisesti , erityisesti mit tulee eettisiin ja sosiaaliseen seuraamuksiin .
koneteknisiss , teollisissa keksinniss ja siin , mist me nyt puhumme , pitisi olla ja on suuria eroja .
mietinnss annetaan enemmn kuin yksi syy patentinhaltijoille kytt enemmn valtaa ja valvontaa sen monopoliaseman avulla , jonka ne voivat saada , mit pidn pikemminkin esteen muun muassa pienten ja keskisuurten yritysten kehityksen esteen .

mielestni esimerkiksi geenin toimintojen keksimisen pitisi olla juuri niin upea lyt kuin se on ja siksi sen pitisi mys maailmanlaajuisen yleisn palveluksessa , eik vain yksityisten ja taloudellisten voitontavoittelijoiden intresseiss .
minusta on todella valitettavaa , ett me emme ole psseet poliittisesti niin pitklle , ett me todella kytnnss ksittelisimme ehdotuksia maailmanlaajuisen yhteistyn edistmisest yrityskilpailun sijaan , erityisesti , kun on kyse vakavista asioista kuten nyt eli ihmisten terveydest ja biologisesta monimuotoisuudesta eik vain euroopan unionissa , vaan koko maailmassa .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen monti , euroopan parlamentti menettisi uskottavuutensa hyvksyessn eettisesti ja moraalisesti tysin kestmttmn rothleyn mietinnn .
parlamentti tekee itsestn naurettavan hyvksyessn mietinnn , jonka se jo 1. maaliskuuta 1995 hylksi , sill periaatteella , ett komissio nestytt parlamenttia niin kauan , kunnes tulos miellytt ja parlamentti on asetettu polvilleen geenitekniikkateollisuuden edess .
mys uudessa ehdotuksessa on kyse elvien olioiden patentoimisesta .
jopa ihmisen geenej voidaan patentoida , kun ne on vain ensin eristetty ihmisruumiista .

hyvksyessn mietinnn parlamentti sineti suurimman ja hpellisimmn omaisuuden uusjaon !
elmst tulee tllin tavara , tuote .
" biologisessa kullankaivuussa " ihminen alennetaan hydynnettvksi raaka-ainevarastoksi .
tm loukkaa ihmisarvoa .
ihminen alennetaan biologiseksi materiaaliksi , ihmisruumis uhrataan kaupallisuudelle .

euroopan parlamentin hyvksyess mietint uhkaa eettinen pato murtua .
ihmisarvo ja itsemrysoikeus asetetaan alennusmyyntiin .
ensimmisen kerran orjuuden poistamisen jlkeen ihminen voi jlleen olla omistusoikeusvaateiden kohteena .
olemmeko me keksitty elm ?
elm ei ole geeniteknologian keksint .
mahdollisuutta kloonata soluja kuten dolly-lampaan kohdalla tai patentoida biologisia aseita ei suljeta oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietinnss pois .
ensimmisen kerran ihmisen hoitomenetelmt ja diagnoosit olisivat patentoitavissa .
tm johtaisi hoitomahdollisuuksien rajoittamiseen , mik voisi vaarantaa ihmishenki .

elvien olioiden patentoiminen johtaa lketieteen valtavaan kaupallistumiseen .
lkrit eivt en voisi vapaasti valita kyttmin hoitomenetelmin .
luotaisiin perusta toisen luokan lketieteelle .
direktiiviehdotuksessa ei tehd kuitenkaan periaateptst geeniteknologiasta .
geenitekniikan avulla valmistettujen lkkeiden patentoiminen olisi tysin kiistatonta . vastakohtana voidaan est vuosisatoja esiintyneen geenin patentoiminen keksinnksi .
perinttekijiden patentoiminen rajoittasi sovellettua tutkimusta ja estisi innovaatioita .
tmn osoittaa selvsti napaverisolujen patentoiminen . sovellettu leukemiatutkimus on jumissa .
patenteilla monopolisoidaan kaikki geenien , mys tulevat , kyttmahdollisuudet .
direktiivill yksityistmme luonnon .

niinp vetoankin sen puolesta , ett mietint hylttisiin tss muodossa ja ett te nestisitte vihren ryhmn muutostarkistuksien puolesta !
vain siten voimme est euroopan parlamenttia murtamasta eettist patoa .

arvoisa puhemies , kahdeksan vuoden eprinnin jlkeen bioteknologian keksintjen oikeudellista suojaa koskevan eurooppalaisen lainsdnnn muuttaminen vaikuttaisi tarpeelliselta .

komission ehdottamassa asiakirjassa on otettu laajasti huomioon luontoisoikeuden eettiset normit , joita tss asiassa on ehdottomasti noudatettava erityisesti ihmisruumin jttmiseksi patenttioikeuden ulkopuolelle .
koska tss asiassa olisi tarpeen olla hiukan tsmllisempi , me kannatamme sit , ett asiakirjaan sellaisena kuin se nyt on listn rouva sandbkin tekem tarkistus 84 , jonka mukaan kaikki sek ihmisruumiiseen ett ihmisalkioon liittyvt toimenpiteet on kiellettv .
lisksi on tietysti otettava huomioon potilaat , jotka toivovat kehityst tapahtuvan , jotta heit voitaisiin uusien teknologioiden avulla hoitaa tehokkaasti .

on mys trke muistuttaa siit , mik loppujen lopuksi on patentin tarkoitus : palkita keksijit luovasta tyst myntmll heille keksintjens yksinomainen hallintaoikeus parinkymmenen vuoden ajan .
patentin avulla edistetn innovaatioita , investointeja ja , niden seurauksena , typaikkojen luomista .
tiedmme kuitenkin , ett nykyinen lainsdnt tekee meist kykenemttmi kilpailemaan amerikkalaisten ja japanilaisten kanssa .

esittelijnkin perustelujen mukaan ainoastaan 24 prosenttia euroopan patenttiviraston myntmist patenteista ovat lhtisin euroopasta .
moraalista nrkstyst sisltneiden puheenvuorojen lisksi , joita olemme saaneet kuulla ja joista osa varmasti on vilpittmi , uskon kuitenkin , ett valittujen kannanottojen takana ovat hyvin usein atlantin takaiset vahvat taloudelliset vaikuttimet .
eik tm olisi ensimminen kerta .

kaikkien esittmieni syiden perusteella nestn ehdotuksen puolesta , sill se on hyv kompromissi lainstji sitovien erilaisten velvoitteiden vlill . mutta korostan viel sit , ett rouva sanbaekin tekem tarkistus 84 olisi otettava mukaan esittelijn tekstiin .

arvoisa rouva puhemies , viime viikkoina vihre liike on pommittanut parlamentin jseni aihetta koskevilla virheellisill tiedoilla .
bbc : n prime time -ohjelmassa kello 7 tn aamuna esitetty uutinen ei vastannut direktiiviluonnoksen sislt .
vihreiden propagandakoneiston avainfraasi on ollut : " elm ei ole patentoitavissa " .
kuten verde i aldea juuri mainitsi , nin tapahtui mys kaksi vuotta sitten .

yksi nykyisen keskustelun hyvin surullisista puolista on ollut se , ett direktiivin vastaisessa kampanjassa ei ole otettu huomioon tosiasioita ja neuvotteluissa saavutettuja merkittvi muutoksia , joiden tarkoituksena on hillit huolia ja pelkoja siit , ett geneettinen tutkimus pit sislln suvunjatkamisjrjestelmn .
direktiivin vastustajat eivt valitettavasti ole tunnustaneet saavutettuja muutoksia .

meidn on tunnustettava - vaikka se on erittin valitettavaa - ett useimmat nauttimistamme lkkeist eivt itse asiassa paranna tauteja : ne vain lievittvt oireita .
rokotukset ja antibiootit ovat hvittneet monia aikaisemmin hengenvaarallisia tauteja .
koska elmme kauemmin , altistumme erityyppisille sairauksille : syvlle , sydntaudeille , parkinsonin ja alzheimerin taudille .
nm ovat kaikki geneettisi sairauksia , ja bioteknologian ja geeniteknologian kehitys tuo mukanaan toivon parannuskeinosta .

kannatan direktiivi paitsi lketieteellisist syist mys siksi , ett bioteknologia tuo mukanaan puhtaamman maailman , energiatehokkaan maailman , ja uskon , ett se antaa meille toivon pidemmst ja terveemmst elmst tulevaisuudessa .
direktiivin vastustajien tulisi mietti , mit he yrittvt est .

arvoisa puhemies , mikli voisimme saavuttaa suurimman mahdollisen hydyn dnatutkimuksista ja samalla hallita seurauksina olevat vaaratilanteet , olisimme lytneet parhaan tavan vahvistaa sijoituksia tll alalla .
nykyn on kytss keksintj palkitseva jrjestelm ja se on hyvin tehokas keino pirist sijoituksia bioteknologian alalla . palkitsemalla keksijit korvaukseksi heidn kyttmstn ajasta ja voimavaroista sek heidn kokemuksestaan tarjotaan kiihokkeita sijoittaa kyseisiin kohteisiin .

kytnnss kuitenkin sosiaaliset , eettiset , tieteelliset ja oikeudelliset asiat vaikeuttavat tarpeellisen snnstn laatimista .
sen jlkeen kun euroopan parlamentti ei onnistunut kaksi ja puoli vuotta sitten luomaan lainsdnt bioteknologian sovelluksista , asiasta on muodostunut hyvin arkaluonteinen ja avoin .
se johtuu osittain siit , ett bioteknologian sovellus kohdistuu termins mukaisesti elviin organismeihin ja ihmisiinkin .
elvn organismiin kohdistuvat keksinnt herttvt , kuten luonnollista onkin , voimakkaita tunteita .

tmnpivisen keskustelun avulla on tarkoitus selvitt sellaisia kysymyksi , jotka synnyttvt epilyksi , jotta siten voidaan jatkaa lainsdnttyt .
dna-teknologian ollessa kyseess keskustelussa kohdataan vaikeuksia siin , miss mrin on kyseess uusi keksint ja sovellus ja miss mrin on kyseess vain teoreettinen lyt . minun mielestni tulee palkita ja tukea sellaisia keksintj , jotka ovat sovellettavissa ja jotka palvelevat biotekniikan tieteellist tarvetta , ei pelkki teoreettisia lytj .
esimerkiksi dna : n ollessa kyseess , koska geeni tai solu tai ihmisen elimist on jo olemassa , kysymyksess ei ole keksint , joten niit ei voi patentoida .
jos taas tutkijat onnistuvat kehittmn keinon erist sellainen geeni , jota voidaan kytt ex vivo hallitsemansa ihmisproteiinin tuottamiseen , on kyseess patentoimisen mahdollistava keksint .
thn nimenomaiseen asiaan liittyy vaatimuksemme komissiolle ja esittelijlle selvitt 3 artiklan 2 kohdan sislt . artikla ei selvit , annetaanko patentti mys geeneille , joissa on kysymys ksittkseni lytmisest , ei keksimisest .

on korostettava , ett riippumatta siit , mit geeneill voidaan tehd , geeni ja sen informaatio ovat olleet olemassa sellaisina jo ennen niiden kyttmist , joten geeni itse itsessn ei ole keksint .
sit vastoin sen sellainen kytt , joka uuden teknologian avulla voisi johtaa uuden teollisen sovelluksen tuotantoon , on tyt , jonka on oikeutettava patentointiin .
samoin mahdollinen geenin muuttaminen , joka johtaa uuteen alueeseen , on oikeutettu patentointiin edellytten , ett se soveltuu teollisiin tarpeisiin .

niinp esitmme vakavan epilyksemme siit , ett teksti nykyisess muodossaan esitt patenttien myntmist sellaisillekin luonnollisille geeneille , jotka jo ovat olemassa ja joiden kuvauksessa on kyse lytmisest .
jos hyvksymme patenttien myntmisen luonnollisille geeneille , se johtaisi meidt sanoisinko oligopoliseen geenien ja niiden sisltmien proteiinikoodien hyvksikyttn .

kokonaisuudessaan ja esittmni varaukset , joihin toivon kiinnitettvn huomiota , huomioon ottaen hyvksyn direktiiviehdotuksen . uskon nimittin , ett oikeudellinen suoja biotekniikalle mahdollistaa sen tutkimusalueen laajentamisen erityisesti sellaisille alueille , jotka koskevat terveytt ja terveydenhuoltoa , elintarvikkeita , ympristnsuojelua , maataloutta sek muita yhteiskunnan kannalta trkeit aloja .

arvoisa rouva puhemies , en aio palata patentoimisen teknisiin nkkulmiin , vaan korostaa pikemminkin elvn materiaalin patentoimiseen liittyvi seikkoja .
esittelijn ja euroopan parlamentin tekemn suuren tyn ansiosta uudessa direktiiviss , joka perustuu yhteniseen lhestymistapaan , otetaan huomioon eettiset ja yhteiskunnalliset nkkohdat .

lydn ja keksinnn vlill on ero : geeni itsessn ei ole elm , on erotettava kokonaisuus sen osista .
geeniteknologia ei ole alkioiden manipuloimista : on erotettava solujen toiminta ja periytyvien ominaisuuksien siirtyminen toisistaan .
kompromissiin pyrkivill muutoksilla turvataan ihmisen kunnioittaminen siittmisen hetkest kuolemaan asti , ihmisen ja ihmisen osien kaupallistamisen estminen , alkion tai sukusolun manipuloinnin kieltminen sek ihmisten lismiseen thtvn kloonaamisen kieltminen .

omasta mielestni on eettist taata ihmisen lykkyyteen ja luovuuteen liittyvn arvostuksen tunnustaminen , sill ilman niit kestv edistyst ei tapahdu .
uusi direktiivi pohjautuu patenttilainsdnnn yhdenmukaistamiseen , mutta siin otetaan huomioon mys ihmisen ja elvn materiaalin erityispiirteet ; sen tarkoituksena on suojella keksij , turvata maanviljelijn etuoikeudet sek taata bioteknologian avulla valmistettujen tuotteiden kehittyminen , jonka avulla vastataan sairaiden ja heidn perheittens odotuksiin leukemian ja syvn hoidossa solun kasvutekijiden avulla , verenvuototaudin ja diabeteksen hoidossa puhdistettujen , ei saastuttavien - korostan erityisesti tt seikkaa - tuotteiden avulla , jotka ovat paljon tehokkaampia kuin thn asti kytetyt tuotteet .
direktiivin ansiosta voidaan hoitaa vaikeita geneettisi vitsauksia kuten limaa erittvien rauhasten sairautta ja lihasrappeumatautia , mutta mys harvinaisia tauteja .

lkmme unohtako , ett patentti ei ole lupa hyvksikytlle .
ei pid sekoittaa keksintjen suojelemista ja bioteknologian avulla valmistettujen tuotteiden kaupallistamista keskenn .
tmn direktiivin valmistelussa parlamentti on hoitanut demokraattisen valvontavastuunsa turvatakseen tutkimuksen ja tutkijoiden arvon tunnustamisen sek euroopan unionin kilpailukyvyn , kuitenkin elm , ihmist ja ihmisten oikeuksia kunnioittaen .

arvoisa puhemies , tm on oikeastaan asia , josta on sanottu kaikki , mit voidaan sanoa .
valitettavasti on kyse vhn mys vuoropuhelusta kuurojen kesken ; kyse on vhn mys perttmyyksist , mihin adam aikaisemmin jo viittasi .

se , mik oli ratkaisevaa , kun min ja ryhmni otimme asiaan kantaa , kuten pompidoukin sanoi , on ett kyse on todellisuudessa patenttilainsdnnst , sill kaikki mit voidaan patentoida ei tule saamaan lupaa esimerkiksi kansalliseen kyttn .

aivan liian monta kertaa me olemme keskustelussa unohtaneet , ett me olemme euroopassa .
meill on eurooppalainen patenttiperinne , johon kuuluu se , ett meill on perinteisesti ollut tiukemmat vaatimukset patenteille ja ett hakemusten on oltava eriteltyj .
meill on eurooppalainen sopimus ihmisarvon suojelemiseksi lketieteen ja biologian sovellusten yhteydess ja se ptee mys patentteihin .

toivon , ett me tulemme bioteknisen tutkimuksen avulla edistymn kaikkien niiden lketieteellisten vaatimusten suhteen , joista asiantuntijat ovat tss salissa puhuneet .
todellinen eptasa-arvoisuus koskee niit , jotka voisivat el , jos heill olisi maksaa 200 000 markkaa lketieteelle , mutta joilla ei tllaisia summia ole .

rakkaat ystvt ! meidn on tnn oltava toisaalta mys niin nyri , ett voimme sanoa , ett on kyse uudesta patenttimuodosta ja ett me emme tnn ehk tied , mit tutkimus tuo tullessaan .
siksi meidn on oltava valmiita korjaamaan lainsdnt , jos tapahtuu jotain , mit ei voida hyvksy .
siksi on trke , ett komissio ja eettinen komitea raportoivat meille asiasta .

arvoisa rouva puhemies , lukuisat kollegani ovat loistavasti tuoneet esille sellaisia herra rothleyn muistiossa esiintyvi seikkoja , joita me emme voi hyvksy .
haluan osaltani esitt yhden tt muistiota koskevan nkkohdan .

kansallisten lainsdntjen pohjana toimivan euroopan patenttiyleissopimuksen 52 artiklassa 4 kohdassa kielletn ihmis- tai elinruumiiden hoito kirurgisesti tai terapian avulla sek diagnostiset menetelmt .
tm mrys ei kuitenkaan esiinny komission direktiiviehdotuksessa , eik herra rothley tai oikeusasioista vastaava valiokuntakaan ole ottanut sit esille , vaikka se edellisess ehdotuksessa olikin .

vihren ryhmn tekemien kahden tarkistuksen tarkoituksena on saada mrys otettua mukaan direktiiviin .
miksi ?
koska me ajattelemme , ett on vaarallista mynt patenttia tllaisille menetelmille jos ajatellaan potilaiden oikeuksia sek lketieteen ja yleisen tietmyksen kehityst .

annan esimerkin havainnollistaakseni nkemystni : amerikkalaiselle yritykselle nimelt " biocyte " mynnettiin patentti liittyen ihmisen napanuoran verisoluihin .
patentti kattaa kyseiset verisolut , mutta mys niiden terapeuttisen kytn .
lukuisat lkrit ja tutkijat , jotka tyskentelevt luuydinsiirtojen alalla , vastustavat patenttia mainitsemistani eettisist syist johtuen ja koska heidn mukaansa kyseess ei ole varsinainen keksint , vaan erikoistekniikka , jossa solut yksinkertaisesti vain eristetn ja jdytetn , mutta joka ei tuo tiedon alalle varsinaisesti mitn uutta .

mielestni tmnhetkisess keskustelussa , joka koskee kyseist monien tutkijoiden ja lkrien vastustamaa patenttia , vaaka uhkaa kallistua " biocyten " puolelle .
herra rothleyn mietintkin antaa vistmtt etusijan keskustelun taloudellisille ja teknisille nkkohdille .
mietinnss sekoitetaan geneettisiin tauteihin sairastuneiden edut lketeollisuuden etuihin , sill sairastuneista tulee lketeollisuuden vankeja .
tst johtuen emme todellakaan voi hyvksy ehdotusta .

arvoisat parlamentin jsenet , otettaessa huomioon ksiteltvn direktiiviehdotuksen merkitys nykyajalle ja sitkin suurempi merkitys tulevaisuudelle en halua ksitell direktiiviehdotukseen liittyvi mahdollisuuksia .
niist on jo riittvsti keskusteltu .
haluan muistuttaa vain vaaroista , jotka kohtaamme hyvksyessmme tmn ehdotuksen ja joita meidn tulisi ajatella nestessmme .
tarkoitan , ett tavoittelemalla lyhytaikaista hyty ei pid sitoutua tulevaisuudessa liian suuriksi muodostuviin panttauksiin .
pitisi ottaa entist vakavammin lukuisten asiantuntijoiden esittmt pohdinnat ja ksitell niit .

haluan valaista ptksen kauaskantoisuutta esimerkin avulla : ksiteltvss ehdotuksessa esitetn ihmisen geeniperimn ja geenisekvenssien olevan patentoitavissa .
tm on estettv , sill ihmisen geeniperim on yhteist omaisuutta , johon jokaisella pit olla esteetn psy .
tmn oikeuden kieltminen merkitsisi hydyntmist ja soveltamista koskevan tiedon monopolisoimista .
inhimillisten dna-sekvenssien patentoimista vastaan puhuu sekin seikka , ett niin rajoitettaisiin tiettyjen sekvenssivariaatioiden kyttmist muissa sekvensseiss ja siten estettisiin tutkimuksen harjoittaminen .
tst syyst me hylkmme tmn direktiiviehdotuksen . nin me tiedmme olevamme niiden 1 , 2 miljoonan itvaltalaisen puolella , jotka ovat allekirjoittaneet kansalaisvetoomuksen asiasta .

arvoisa puhemies , en halua lyhyess puheenvuorossani puuttua tmn erittin trken direktiivin moniin kohtiin yksityiskohtaisesti enk myskn teknis-tieteellisiin syvluotauksiin , joiden esiin tuomiseen tai selventmiseen tm ei ole oikea paikka .

me sosialistiryhmn italialaisvaltuuskunnan edustajat arvioimme lopputuloksen , johon oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on ptynyt ennen kaikkea esittelij rothleyn ansiosta , olevan kaiken kaikkiaan tasapainoisen ja huolellisen ja asiaan paneutuneen vertailun hedelm .
meidn nhdksemme sit on tuettava , joskin sen parantelemiseksi tai selventmiseksi voidaankin tehd tarkistuksia .
meidn on otettava huomioon , hyvt kollegat , ett olemme tekemisiss oleellisesti hyvin tsmllisen nkkannan eli patentoimisoikeuden ja sen kanssa , ett kyseisess direktiiviss tehdn selv ero lydn ja keksinnn vlill .
lyt ei ole eik voi olla patentoimisen kohteena .
patentoimisen kohteena voi olla vain keksint eli lyllisen prosessin ja tutkimuksen tulos , joka tarvitsee tt takuuta muodostaakseen keskeisen viitekehyksen mys teolliselle kehitykselle .

olemme sit mielt ett eettisell komitealla , joka aiotaan perustaa , on tss merkittv rooli , joskaan sen ei tarvitse olla luonteeltaan suoraan lainsdnnllinen .
emme ole kymss ideologista tai teologista debattia elmst vaan maallisesta takuu- ja sntelyvlineest ja euroopan alueen yhdenmukaistamisesta bioteknologian alalla . tm alue on nykyn vlttmttmmpi kuin koskaan , jos otetaan huomioon mit tapahtuu kansainvlisell tasolla .
jos eurooppa seuraa amerikkalaisen jrjestelmn esimerkki ja puhaltaa yhteen hiileen , vuoteen 2005 menness - asiantuntijoiden arvioiden mukaan - bioteknologian alat kasvavat rjhdysmisesti ja tulevat kilpailukykyisiksi , antavat tyt 1 , 5-3 miljoonalle hengelle euroopassa ja takaavat samalla oikeuden terveyteen ja tutkimuksen ja teollisuuden kehityksen .

jos tt ei tehd eli jos teollisuus , politiikka , tutkimus ja joukkotiedotusvlineet eivt kohtaa , silloin euroopan hdin tuskin nupulle puhjennut bioteknologinen teollisuus kuihtuu ja - kuten on jo kynyt atk : n alalla - euroopasta tulee bioteknologian siirtomaa .

arvoisa rouva puhemies , puheenvuoron kyttminen keskustelun tss vaiheessa antaa mahdollisuuden sanoa melko yksinkertaisesti joko " vastustan " tai " kannatan " .
niinp min vastustan sit tyhj retoriikkaa , jota olemme kuunnelleet istuntosalissamme tnn , vastustan arvoihin perustuvia arvostelmia ja tysin tarpeettomia pyrkimyksi , joiden tarkoituksena on ainoastaan epptevksi julistaminen - olinpa vhll sanoa , ett puhujan omalta osalta - , ja kannatan niit trkeit asioita , joita mys on kuultu .
ensimmiset niist toitte esille te , rothley ; siit teille tunnustukseni ja arvonantoni .
kannatan mys niit trkeit asioita , jotka sanoi arvostamani ja ihailemani casini , sek cotin selkeit nkemyksi , fabre-aubrespyn tervi huomioita ja pompidoun rimmisen syvllisi huomioita .
voisin siis yksinkertaisesti ptt thn puheenvuoroni ; otan siit huolimatta kuitenkin yhden askeleen viel edemmksi .
nestn rothleyn mietinnn puolesta , nestn siitkin huolimatta , ett siin on mielestni joitakin merkittvi teknisi puutteita , esimerkiksi tarkistukset 42 ja 43 johdanto-osan 39 ja 40 kappaleeseen , jotka ovat mielestni vri , tai tarkistus 45 1 artiklan 2 kohtaan .
nestn mietinnn puolesta mys riippumatta siit , mihin tulokseen psemme 9 artiklan 2 kohdan d alakohdasta eli ihmisalkioiden kyttn perustuvien keksintjen hydyntmisest ja patentoitavuudesta .

ent miksi olen tehnyt tmn ptksen ?
tein sen siksi , ett on olemassa mit vaikeatajuisimpia , perinpohjaisimpia ja atavistisimpia vakaumuksia , jotka liittyvt bioteknologisen tutkimuksen rettmn lukuisiin muotoihin , teollisuuteen , jonka arvioitu volyymi on 83 000 miljoonaa ecua vuonna 2000 .
sen lisksi tm tilanne vaikuttaa ehdottomasti meihin kaikkiin , mutta eurooppa vain jatkaa menneisyyteen katsomista ja oikeus ei ole en ainoastaan kolme askelta sosiaalisen todellisuuden takana - kuten saksalainen klassikko totesi - vaan hyvin paljon kauempana sosiaalisesta todellisuudesta .
lkmme unohtako - mainitakseni vain jvuoren huipun - ett vuosien 1981 ja 1995 vlill annettiin koko maailmassa 1 175 patenttia dna : han liittyville keksinnille ; me emme luo lakeja tulevaisuutta varten ; meidn on pstv ajan tasalle sen todellisuuteen kanssa , jossa me elmme , ja se todellisuus meidn on kanavoitava oikeussdksiksemme .
nestn mietinnn puolesta mys esitettyjen taloudellisten syiden vuoksi mutta , arvoisa rouva puhemies , nestn mietinnn puolesta ennen kaikkea siit keskeisest syyst , joka on mielestni koko keskustelumme perustana .

tm direktiivi ei ole todellakaan bioteknologian stelyyn thtv hanke ; sen tavoite on paljon suppeampi eli , kuten jo on tullut esille , siin on kyse bioteknologian keksintjen suojelemisesta , ei sen enemp eik vhemp . direktiivin tarkoituksena ei ole eik voikaan olla se , ett se olisi bioteknologian oikeutta ; sen ainoana tarkoituksena on olla - ja tulee olla - osa patenttioikeutta .
se saa meidt tietenkin muistamaan - olen tss taistelussa puolellanne , casini - ett meilt puuttuvat materiaalisen oikeuden systemaattiset ja yleiset oikeudelliset puitteet , joihin direktiivi voitaisiin sovittaa , ja ett tilanteen lieventmiseksi ei voida tehd nykyiselln paljon mitn ; ja ett meidn on korjattava se puute , ett rakennuksen pystyttmist ei ole aloitettu sen nimenomaisesta perustasta .

kaikesta huolimatta - ptn puheenvuoroni thn - nestn direktiivin puolesta vakuuttuneena siit , ett se on tarvittava edistysaskel , ja siit , ett meill on viel paljon aikaa parantaa sit .

arvoisa puhemies , kollegat , on kaksi teollisuuden alaa , jotka tulevina vuosina tulevat maailmanlaajuisesti luomaan paljon typaikkoja , ne ovat tietoteknologia ja bioteknologia ja molemmilla alueilla euroopan parlamentilla on valta mrt , miss nit typaikkoja syntyy .
euroopassa vai muualla maailmassa ?
parlamentti ei ole thn asti edesauttanut bioteknologisen teollisuuden kasvua jttmll stmtt patenttilainsdnnn , joka tukisi tt alaa taloudellisesti . yhdeksn vuoden aikana ei ole saatu aikaan eurooppalaista yhdenmukaisuutta .

hyvt kollegat , parlamentti krsii erityisest oireyhtymst , nimittin patentti elmlle -oireyhtymst .
eurooppalaisista bioteknologian yrityksist runsas 95 prosenttia on pk-yrityksi , pieni ja keskisuuria yrityksi .
juuri nist yrityksist lytyvt euroopan innovatiiviset ja typaikkoja luovat mahdollisuudet . mutta tt innovatiivisuutta rajoitetaan epyhtenisell ja yhdysvaltoihin ja japaniin verrattuna erittin kalliilla bioteknologisten keksintjen suojalla .
patenttihakemus euroopan patenttitoimistosta maksaa keskimrin 19 000 ecua , mikli sen on oltava voimassa kahdeksassa valtiossa ja tt markkinaosuutta voidaan verrata yhdysvaltoihin .
siell tllainen patentti maksaa 1 500 ecua .
eurooppa on tieteellisesti huipputasolla , mutta emme hydynn tietojamme ja se , arvoisa puhemies , tapahtuu tyllisyyden kustannuksella .

bioteknologialla on erittin lupaavia sovellutuksia , joista haluan mainita etenkin perinnllisten sairauksien estmisen ja hoidon .

hyvt kollegat , meill ei ole oikeutta ptt toisten puolesta , elvtk he elmns tervein tai vammaisina .
siksi ryhmni tulee nestmn rothleyn erinomaisen mietinnn ja patenttidirektiivin puolesta .

arvoisa puhemies , kristinuskon yhten perusajatuksena on kaikkien elvien olentojen kohteleminen kanssaelvin .
mikli tuota ajatusta ei haluta pit vain hurskaana puhetyylin , se tarkoittaa , ett niden kanssaelvien fyysinen , geneettinen ja kreatiivinen koskemattomuus on suojaa vaativa oikeuskohde , jota tulee suojata kaikilla oikeusaloilla , siis mys patenttioikeudessa , rothley .

ksiteltv direktiiviehdotus suojaa tt oikeutta riittmttmiss mrin ja joiltakin osin se poistaa koko suojan kuten tarkistuksessa 74 .
se tekee tmn sen vuoksi , kuten esittelij itsekin mietintns sivulla 32 sanoo , ett se kannattaa elmn teollista hydyntmist .
tmn me haluamme kielt !
emme kiell tutkimuksen vapautta , hoitomenetelmien kehittmist , biotekniikkateollisuuden kehittymist , vaan sen , ett kaikki saatetaan riippuvaisiksi melko osittaisista taloudellisista eduista kuten melko selvsti on esitetty .

sen , joka nin toimii , ei pid ihmetell , jos hn joutuu melko nopeasti kumoamaan asetetut kloonauskiellot samoista syist kuin nyt on esitetty tmn direktiivin puolesta .
elmn ei pid palvella teollista hyty , vaan pinvastoin teollisen hydyntmisen tulee palvelle elm .
se on oikeus !

arvoisa rouva puhemies , joskus politiikassa , kuten elmss yleens , on nostettava kdet yls ja sanottava : olin vrss .
minun on sanottava , ett euroopan parlamentti erehtyi vuonna 1995 , kun hylksimme alkuperisen bioteknologiaa koskevan direktiivin , ja min erehdyin nestessni samalla tavalla kuin parlamentin enemmist .

asian ydin ei ole siin , tekeek virheit , vaan siin , ett oppiiko virheist .
olen iloinen voidessani sanoa , ett euroopan parlamentti on oppinut virheestn ja ett rothley on asiantuntevasti ohjannut tmn uuden ehdotuksen oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan lpi .
osoitan kunnioitusta rothleylle , kuten moni muukin parlamentin jsen , siit tyst , jonka hn on tehnyt viimeisen noin vuoden aikana .

nyt meill on ksiteltvn ehdotus , jossa otetaan tasapuolisesti huomioon tarve suojata keksintj ja tiedemiehi ja tutkijoita , jotka tyskentelevt niden keksintjen parissa , sek , todellakin , nit tutkimuksia rahoittavia yrityksi .
ne ansaitsevat tuoton sijoituksilleen .

nykyinen ehdotus on mys oikeudenmukainen potilaille .
tst aiheesta saamistani sadoista tai jopa tuhansista kirjeist vaikuttavimmat ovat tulleet potilailta .
ehdotus on oikeudenmukainen potilaille .
se antaa heille toivoa , ett tm suhteellisen uusi tieteenala tulee auttamaan geneettisten sairauksien hoidossa ja parantamaan syvn ja aidsin kaltaisia sairauksia .

toisaalta , mik on aivan yht trke , uudella ehdotuksella suojataan ymprist ; siin suojataan elinten hyvinvointia ; siin kunnioitetaan voimassa olevia kansainvlisi sopimuksia ; siin varmistetaan , ett ihmisten kloonaus kielletn .

kaksi vuotta sitten bioteknologiaa vastustavien kauhukertomukset kauhistuttivat ja johtivat meit harhaan .
haluaisin muistuttaa siit , mit liese sanoi aikaisemmin , eli meill on ainoastaan toivoa , mutta tll kertaa meidn tulisi muistaa niiden tuhansien eurooppalaisten toiveet , jotka ovat tll hetkell parantumattomasti sairaita , ja antaa heille toivoa kannattamalla tt direktiivi ja tuomalla jonkinlaista jrjestyst bioteknologian alalle .

arvoisa rouva puhemies , yhdyn monilta osin siihen , mit martin sken sanoi , vaikka pinvastoin kuin hn , mynnn mielellni kannattaneeni ehdotusta , kun nestimme siit viimeksi kaksi vuotta sitten , enk aio muuttaa mieltni tllkn kertaa .

kuten adam huomautti aikaisemmin , useita parlamentin jseni on pommitettu aihetta koskevilla virheellisill tiedoilla .
minulla on tss kooste virheellisist tiedoista .
kuten monet kollegani tietvt , en anna kenellekn periksi , mutta katson , ett lobbaajien toiminta on trke , sill se auttaa meit tekemn tymme kunnolla ; kuitenkin parlamentin jsenten on viime kdess ptettv , mit argumentteja he kannattavat .
minulle on aivan selv , mit argumentteja kannatan : potilaiden sek yhtenismarkkinoiden etuja .

erittin harva puhuja on tnn huomauttanut , ett kyseess on sismarkkinatoimenpide .
komissio toi asian ensimmist kertaa parlamentin ksiteltvksi vuonna 1988 .
kohta on jo vuosi 1998 .
euroopan yhteis on jnyt jlkeen yhdysvaltojen nopeasta kehityksest tll nopeasti etenevll teollisuudenalalla .
itse asiassa on vitetty , ett bioteknologian keksintjen patenteista on eniten hyty monikansallisille yrityksille .
tm on tytt puppua .
omassa maassani on 165 trke pient ja keskisuurta yrityst , jotka toimivat bioteknologian alalla .
yhdysvalloissa niit on 1 300 .
meidn eurooppalaisten on pstv ainakin samaan kuin mihin amerikkalaiset ovat yltneet tai jopa pidemmlle .

toinen harhakuvitelma on , ett tll hetkell euroopassa ei ole lainsdnt bioteknologian keksintjen patenttien suojaamiseksi .
tm ei pid paikkansa !
euroopassa on 15 eri bioteknologian keksintjen patenttia koskevaa lakia , mik aiheuttaa hmmennyst ja sekasortoa ja lis huomattavasti patentin rekisterintikustannuksia .
tmn ehdotuksen tarkoituksena on korvata 15 kansallista sntelyjrjestelm yhdell eurooppalaisella sntelyjrjestell .

etiikan osalta - vaikka mielestni eettiset nkkulmat eivt ole tarkoituksenmukaisia tss direktiiviss - oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta ja sen esittelij ovat sisllyttneet tarkistukseen 56 uuden 9 a artiklan , jossa mainitaan eettisen komitean perustaminen .
kuten on jo sanottu , olemme mys ottaneet huomioon elinten edut sek tietenkin ihmisten edut , vaikka nyttkin silt , ett joidenkin parlamentin jsenten mielest elinten oikeudet ovat trkempi kuin ihmisten oikeudet .

lopuksi totean , ett kannatan tt direktiivi , ja toivon , ett komissio voi hyvksy useimmat , jos ei kaikki , oikeusasioita ksittelevn valiokunnan tarkistukset .

arvoisa puhemies , minusta tuntuu ett esittelijn ainoana selken ajatuskulkuna on ollut , ett euroopan on hyvksyttv toimenpide patentista bioteknologian alalla , koska usa : lla ja japanilla jo on vastaava sds .
tm , hyv rothley , on naurettavaa , koska se merkitsee meidn roolimme alistamista muissa maissa jo tehdyille valinnoille .
sen sijaan ei ole naurettavaa kysell sellaisen valinnan seuraamuksia , mutta sithn esittelij on tarkkaan varonut tekemst .

mit elvn , vaikkakin geneettisesti muunnetun organismin patentoiminen sitten merkitsee ?
se merkitsee organismin pitmist ihmisen keksinnn tuloksena , mutta tmhn on tieteellisesti ja loogisesti vrin ja vaikuttaa suorastaan noidan oppipojan kaikkivoipaisuuden houreelta .
todellisuudessa ainoana tavoitteena on bioteknologian alan lytjen taloudellinen hyvksikytt - lytjen , koska geenej voidaan vain lyt ja muuttaa , ei keksi .
joissakin tarkistuksissa esitetyt viisastelut eivt ole mistn kotoisin : on todellista tekopyhyytt sulkea patentoitavuuden piirist pois ihminen tai ihmisen osat , koska biologisesta nkkulmasta ihminen on yksi elinlajeista .
meidn on siis tehtv se johtopts , ett sen mik ei ole hyvksyttv ihmiselle ei pitisi olla myskn muille elville organismeille .
sen sijaan joidenkin harvojen monikansallisten yhtiiden taloudellisten etujen nimiss halutaan vakiinnuttaa kriteeri , joka tuo mukanaan uusia elinkokeita ja uusia krsimyksi elimille .

sanotaan , ett geenej ja geeniterapioita pit patentoida , jotta vastattaisiin sairaiden vaatimuksiin .
haluan muistuttaa , ett vastaavia terapioita voidaan kytt ilman patenttiakin ; pinvastoin , patentoitavuuden hyvksyminen merkitsee tutkimuksen suosimista ainoastaan ylikansallisten yhtiiden hydyksi .
se tarkoittaa , ett sellaiset terapiat ovat vain rikkaiden kansalaisten ja kansojen , eivt maailman kyhien ulottuvilla - eivtk etenkn niiden joilla on jokin harvinainen sairaus , joka ei takaa ylikansallisille yhtiille riittv voittoa .
kaikkea muuta kuin sairaiden puolustamista siis !
on syyt list mys ett nit geenej , kuten on jo sattunut usa : ssa , rystetn niiden laillisilta omistajilta , jotka tosin omistavat ne kehossaan , mutta eivt voi patentin jlkeen kytt niit en vapaasti .
on kyse vakavista seurauksista ihmiskunnan tulevaisuudelle , joita ei voi ottaa kevyesti , kuten esittelij tahtoo .
tst syyst olemme vastaan .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt puheenvuoroni tsskin keskustelussa yh uudelleen esitettyjen vrinksitysten oikaisemiseen .
vastoin joidenkin parlamentin jsenien esityksi rothleyn mietint ksittelee todellakin inhimillisten geenien , kasvien ja elimien patentoitavuutta .
kaikkia , jotka uskovat pinvastaista , pyydn katsomaan 3 artiklan 2 kohtaa ja 1 b ) artiklan 9 kohtaa .

eristetyst ihmisgeenist puhutaan 3 artiklan 2 kohdassa , mutta on mainittava , ett mys eristetty ihmisgeeni on kuitenkin geeni .
yhdess parlamentin jsenen gebhardtin kanssa esittmni tarkistukset 71-75 eivt pyri estmn bioteknologian keksintjen patentoimista . haluamme est vain liian pitklle menevt patentit , sill potilaat ja vaikeiden sairauksien hoito sek typaikkojen silyminen euroopassa ovat meille trkeit asioita .
ehdotuksemme mahdollistavat vastuullisen tutkimuksen nimiss menetelm- ja sovelluspatenttien sek tuotepatenttien myntmisen proteiineille , lkkeille , rokotteille ja monelle muulle .
tmn pitisi olla eurooppalaiselle biotekniikan alan teollisuudelle riittv yllyke ja palkkio ; monet teollisuuden edustajat nkevtkin sen niin .

me haluamme sulkea geneettisilt alkuaineilta aineen suojan pois sek eettisist ett tutkimuspoliittisista syist .
tiedon ihmisruumin toiminnoista pitisi edelleen olla vapaasti kytettviss .
sen ei pitisi olla rajoitettujen suojaja kyttoikeuksien kohteena .
geneettisille alkuaineille mynnettv aineen suoja turvaa joidenkin eurooppalaisten yritysten monopolin euroopassa pitkksi aikaa ; se turvaa ainakin amerikkalaisten ja japanilaisten yritysten monopolin , sill ne ovat yksinkertaisesti nopeampia .
nm yritykset voivat sitten est muita yrityksi kyttmst patentoitua geneettist materiaalia ja vaatia suuria summia lisensseist .

kolmanneksi ehdotetut sntelyt tulevat kalliiksi eurooppalaisille maanviljelijille , elinten- ja kasvienkasvattajille ja lopulta mys kuluttajalle .
mik on kallista euroopan oloissa , se on jo mahdotonta kolmannen maailman oloissa .
jos elimet ja kasvit ovat nyt patentoitavissa , eivtk vain ensimmisess sukupolvessa , vaan jos patenttioikeus kattaa kaikki luonnollisen lisntymisen kautta syntyneet seuraavat sukupolvet , suunniteltu maanviljelijoikeus ei auta paljoakaan .

lopuksi kehotan kaikkia parlamentin jseni , jotka etsivt kompromissia niden erilaisten oikeutettujen mielipiteiden vlill , tukemaan tarkistuksiamme 71-75 .

arvoisa puhemies , patenttidirektiivist kydyn keskustelun aikana minusta on pahinta ollut se , ett tietyt potilasjrjestt , muun muassa tanskalainen cystisk fibros -yhdistys , ovat vittneet ett on olemassa jonkinlaista " vihre lobbausta " , joka ei vlit vakavasti sairaiden tarpeista .
tm on tietysti vrin !
erityisen huomiota herttv on vite , ett ilman patenttidirektiivi suuryritykset salaisivat tutkimustuloksensa .
mutta demokraattisessa yhteiskunnassa , jossa tutkimus on vapaata , on kai itsestn selv , ett tutkimustulokset ovat kaikkien tutkijoiden vapaasti saatavissa ilman lisenssimaksuja .
patenttidirektiivi merkitsee sit , kuten pohjoismainen tuskallisten elinkokeiden yhdistys on vittnyt , ett yritykset voivat saada monopolin trkeisiin geeneihin , mik voisi aiheuttaa vaikeuksia uusin lkeaineiden kehittmisess .

rothleyn mietint esitt mys hoitomenetelmien patentointia , koska niin kutsuttua lkripoikkeusta ei ole olemassa .
ruotsin kristillisten mielest tm tarkoittaa tutkimuksen jarruttamista ja vhvaraisten ryhmien sulkemista parhaan mahdollisen hoidon ulkopuolelle .

adam sanoi aiemmin , ett on olemassa " vihre propagandakoneisto " , joka on omistautunut harjoittamaan painostusta ennen tt keskustelua .
tm on todella jrjetnt , jos ajatellaan , kuinka valtavaa propagandaa biotekniikan teollisuus on harjoittanut saadakseen pienen mrn tmn parlamentin jsenist muuttamaan kantaansa suhteessa siihen kantaan , jonka me annoimme tll kaksi vuotta sitten .
siksi minun on sanottava , ett jos tm direktiivi hyvksytn , se on paitsi demokratian tappio , mys hpe euroopan parlamentille !

arvoisa rouva puhemies , en epile ollenkaan , etteik bioteknologia olisi tulevaisuuden tiedett .
tmn todettuani sanon , ett mielestni se tuo esiin perimmisi eettisi ongelmia , ja minun eettinen ongelmani voidaan esitt yhteenvetona seuraavasti : mit sanon rakkulamaista sidoskudosgeeni sairastavan lapsen vanhemmille ja perheelle , jos merkittv tieteellinen tutkimus ei voi antaa mitn toivoa tll alalla ?
ent mit tapahtuu , kun kuulemme ihmisten tosissaan haluavan suunnitella omat jlkelisens ?
ihmisille , jotka haluavat sanoa " lapsellani tulee olemaan keltainen tukka ja pienempi nen " ?
. miten suhtaudumme thn ongelmaan ?
se on eettinen ongelma , herra cassidy , ja etiikka liittyy thn olennaisesti .
maaliskuussa 1995 olin yksi niist , jotka ylpein nestivt viimeist direktiiviluonnosta vastaan sen thden , ett se ei mielestni sisltnyt tarpeeksi eettisi suojatoimenpiteit .
tm oli selv syy , miksi nestin sit vastaan .
minun on sanottava , ett kun saimme direktiiviluonnoksen ympristvaliokunnassa , olin hmmstynyt , koska siin ei ollut mainittu eettisi nkkohtia ; tarkistus , jonka rothley otti esittelijn esille oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa ja johon cot ja min teimme myhemmin lisyksi , oli perisin ympristvaliokunnasta .

mit tulee eettiseen komiteaan , toisessa tarkistuksessa emme todenneet mitn eettisen komitean kokoonpanosta vaan ainoastaan sen , ett komissio tulee tekemn ehdotuksen .
kun se antaa kyseisen ehdotuksen , voimme keskustella eettisen komitean viitekehyksest ja sen kokoonpanosta .
asettakaamme tmn direktiivin voimaantulon ehdoksi sen , ett eettinen komitea perustetaan ja ett se tulee olemaan merkittv osa ptksentekoprosessia .

arvoisa rouva puhemies , biotekniikasta puhuttaessa teollisuus toistaa kilpailukykymantraa vhn samaan tapaan kuin keskiaikainen kirkko .
mielestni meidn poliittisten ptksentekijiden pit olla paljon kriittisempi nit lupauksia kohtaan , joita tehdn miljoonista tulevista typaikoista tll alalla .
itse asiassa ei ole olemassa mitn selke nytt siit , ett yritysten toimintaympristn parantaminen juuri tll direktiivill olisi omiaan lismn typaikkojen mr .
tmn pivn lehdess ers itvaltalainen maataloustieteilij toteaa , ett pienet kasvinjalostusyritykset voivat suorastaan menett typaikkoja , koska suuremmat yritykset tulevat kilpailemaan ne hengilt .
patenttihan merkitsee ernlaista monopolia .

mys komissio olisi voinut valita toisenlaisia lhestymistapoja kysymykseen oikeudellisesta suojasta .
se olisi voinut tarkastella erikseen esimerkiksi mikrobiologisia prosesseja ja siirtogeenisi elimi , mutta nyt kaikki nm hyvin erilaiset elmn muodot on sisllytetty samaan direktiiviehdotukseen , vaikka ne itse asiassa ansaitsisivat paljon svykkmmn ksittelyn .
esimerkiksi kasvin jalostajan oikeus on perinteinen oikeudellinen suoja jalostetuille kasveille ja tlt pohjalta olisi voitu rakentaa mys elimille oikeudellinen suoja .

arvoisa rouva puhemies , kuunneltuani tt pitk keskustelua haluaisin tsment joitakin asioita , ja ennen kaikkea kahta asiaa .

ensimminen koskee patentin ksitett .
ilmeisesti on viel korostettava , ett patentti on trke tekij , joka antaa sek oikeudellisen , mutta mys taloudellisen turvan , jota ilman keksintj ei synny .
joka kerta kun nist ongelmista keskustellaan , tuodaan esille euroopan heikkous innovaatioiden alalla .
kuitenkin innovaatioprosessi on lheisess yhteydess keksimisprosessiin ja nin ollen mys sen suojaamiseen .

kuusi kuukautta sitten nestimme laatimastani muistiosta , jossa korostettiin euroopalle tyypillist paradoksia , vahvuutta keksintjen alalla , mutta heikkoutta innovaatioiden alalla .
muistiosta nestettiin yksimielisesti .
minun on siis todettava , ett jos jotkut tll potevat , herra rothleyn skeisi sanoja lainatakseni , " legastheniaa " , niin he kummallista kyll potevat mys amnesiaa ja pahoin pelkn , ett nit vaivoja tuskin pystytn geeniteknologian keinoin parantamaan .

toinen asia , jonka haluaisin tuoda esille koskee humanismia ja moraalia , joista on puhuttu paljon .
humanismi on selvsti ksite , jonka perusteella asioita mitataan ihmisen mittapuun mukaan ja johon voivat vedota ne miehet ja naiset , jotka ruumissaan ja mielessn krsivt taudeista , joita ei viel voida voittaa , mutta joiden hoitoon geeniteknologia antaa paljon toivoa .
tllaisella humanismilla ei ole mitn tekemist naturalismin kanssa , josta nykyn puhutaan ja jossa asioita arvioidaan , en edes tied mill mittapuulla , jumalan tasolle korotetun luonnon nkkulmasta .
sanoisin rouva rothille , ett jos moraali elvittkin politiikkaa , niin moralisointi tukahduttaa sen varmasti .

jos meidn tnn olisi keskusteltava pasteurist ja hnen keksinnistn , niin pahoin pelkn , ett osa tss salissa istuvista tuomitsisi hnet kuten jotkut muutama vuosisata sitten tuomitsivat galilein !

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mietinnn esittelij ja min psimme pitkiss ja rehdeiss kompromissikeskusteluissa tarkistuksista 16 ja 49 yhteisymmrrykseen .
kyseiset tarkistukset koskevat johdanto-osan 16 a-16 e kappaleita ja 3 artiklaa .
niiden tarkoituksena on muun muassa est vrinkytkset .
vrinkyts , jota on jo kokeiltukin , voi esimerkiksi olla sellainen , ett geenisekvenssej patentoidaan ilman konkreettista tieteellisesti todistettavaa kytttarkoitusta .

sanamuodolla " konkreettinen teollinen hydynnettvyys " asetetaan selv rajoitus : dna-sekvenssit eivt ole patentoitavissa , koska ne on lydetty .
ne voivat muuttua patentoitaviksi konkreettisesti kuvatun hydynnettvyyden perusteella kytettess niit esimerkiksi vaikutusaineiden tuotannossa .

se , joka on ollut joskus tekemisiss suurien kustannusten kanssa , joita tllaisten aineiden kehittminen vaatii , ymmrt moraalisen oikeutuksen sek tutkimuksen ja kehityksen stimuloinnin tarpeellisuuden potilaan nkkulmasta ja hyvksyy nm .
kyse ei ole kuten demagogisesti vitetn , elmn patentoimisesta , vaan patenteista elmn puolesta .

geeniteknologian avulla valmistetut ihmishormonit ovat huomattava apu verisairauksista tai anemiasta krsiville ja perinnllisi aineenvaihduntasairauksia sairastaville .

jotkut parlamentin jsenet nimittvt euroopan parlamentin thtihetkeksi sit , kun parlamentti hylksi vuonna 1995 ns. biopatenttidirektiivin .
eurooppalaiset bioteknikot olivat jrkyttyneit , sill vaihtoehdoton hylkminen ei tietenkn saanut aikaan sit , mik ehdotuksen tarkoitus oli eli motivointia .
tmn vuoksi hyvt kollegat olemme tnn mukana parlamentin todellisessa huippuhetkess !
tehkmme vihdoinkin yhdeksn vuoden keskustelun jlkeen pts laista !

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen rothley , puhuitte tnn hyvin suostuttelevaan svyyn ksiteltvn asian puolesta ja visioitte koko aiheen tulevaisuudennkymn .
suullisen esityksenne ja kirjallisen mietintnne vlill vallitsee kuitenkin jonkinlainen epsuhta .
haluan selvent muutamaa kohtaa .
kyse on kuten ennenkin lketehtaiden monopolista , joka aiheutuu esimerkiksi pitkist patenttiajoista .
nin estetn pieni laitoksia harjoittamasta tutkimusta .
lisenssin- ja aineenomistajat tutkivat ensisijaisesti aloja , joilla on suuria potilasryhmi .
tm on todellisuutta , emmek me voi sit ohittaa .

mietintnne mukaan geenien lytjt on asetettava tasaveroisiksi aineenomistajien kanssa kuten ennenkin .
liiketoiminnan harjoittaminen ja uusien tutkimustulosten markkinoiminen jtetn kuitenkin lhes yksinomaan aineenomistajalle . koska tll alalla vallitsee lhes oligopolinomaisia keskittymi , vaarana on , ett pienet ja keskisuuret yritykset sek pienet tutkimuslaitokset jvt jalkoihin .
kyse on aivan pinvastaisesta kuin te vittte , siksi katsonkin , ett tarvitaan joitakin korjauksia ennen kuin voin nest mietintnne puolesta , tarvitaan nimittin gebhardtin ja bergerin muutostarkistuksia .

arvoisa rouva puhemies , mielestni on aivan selv , ett virheelliset tiedot ja tahalliset sensaationhakuiset vitteet ihmiskehon ja muiden vastaavien osien patentoimisesta ovat varjostaneet tt keskustelua .
meidn on unohdettava ne ja tarkasteltava tosiasioita .

bioteknologia on trke teollisuudenala euroopan unionissa ; se on valtavan trke ala , ja meidn on oltava varovaisia ksitellessmme sit .
vaikka kieltisimme tmn , patentoiminen jatkuisi kuitenkin edelleen .
ei euroopan unionissa , mutta muualla , emmek pystyisi valvomaan sit yht hyvin .

patentti on kytnnss palkkio riskin ottamisesta ja sijoituksista uusien lkkeiden kehittmiseen , ja meidn tulisi palkita yrityksi tllaisten riskien ottamisesta .

tm ei kuitenkaan pty thn .
jos me aiomme patentoida bioteknologian keksintj , meidn on otettava huomioon eettiset nkkohdat .
ei ole riittv , ett omaksumme lhestymistavan , jossa kaikki teknologian ihmeet hyvksytn kritiikitt .
meidn on tunnustettava , ett eettisi kysymyksi on esitettv ja niihin on lydettv ratkaisuja .
tmn takia ian whiten tarkistus , jossa ehdotetaan eettisen komitean perustamista , antaa meille sellaisen direktiivin , jonka haluamme ja tarvitsemme .
me tarvitsemme tt , sill kyse ei ole pelkstn yritysten oikeuksista , vaan mys potilaiden oikeuksista saada helpotusta geneettisiin sairauksiin .
tm on erittin trke , mutta meidn on tunnustettava nm eettiset kysymykset .

jokaista patenttihakemusta ei ole mahdollista arvioida eettisest nkkulmasta , sill ymmrtkseni euroopan unionissa haetaan joka vuosi noin 10 000 patenttia , eik meill riit filosofeja tarkastelemaan jokaista patenttia .
meill on kuitenkin oltava viitekehys , jonka puitteissa nit ptksi voidaan tehd .
tm on ensimminen ksittely , ja on trke , ett nytmme komissiolle , neuvostolle ja suurelle yleislle , ett olemme tosissamme ja tunnustamme direktiivin tarpeellisuuden , mutta direktiiviin on listtv eettinen ulottuvuus .
tm on edistyksen vlttmtn edellytys .

arvoisa puhemies , arvoisat edustajat , euroopan parlamentti valmistautuu saattamaan ptkseen tmn ensimmisen ksittelyn , joka koskee uutta direktiiviesityst bioteknologian keksintjen patentoitavuudesta - vaikea haaste !
me kaikki muistamme ja jotkut teist mainitsivatkin 1. maaliskuuta 1995 kydyn nestyksen .
siin yhteydess ja yleens koko aiemman esityksen tarkastelumenettelyn aikana parlamentti oli ilmaissut huolensa niist seuraamuksista joita esityksen hyvksymisest olisi vaarana koitua ja esittnyt trkeit kysymyksi .
tuossa 1. maaliskuuta 1995 kydyss nestyksess ja kaikkien sovittelumenettelyn aikana tekemist ponnisteluista huolimatta euroopan parlamentti sanoi selvsti yhden asian - ettei ollut vakuuttunut esitetyist perusteluista ja selityksist .
yksinkertaisiin eettisiin ja poliittisiin kysymyksiin ei ilmeisesti ollut saatu yht lailla yksinkertaisia ja selkeit vastauksia .

komissio on loppujen lopuksi asettanut itselleen oleellisen tavoitteen uuden direktiiviesityksen myt : vastata ilmaistuun huoleen ja vet rajaviivat , joista ei aiemmin ollut riittv selvyytt - tm tietenkin niiss puitteissa kuin alakohtainen direktiivi patenteista voi tehd .
mik on siis keskeinen kysymys ?
varmistaa pitvsti , ett tutkimukseen , teollisuuteen ja kilpailuun liittyvt nkkohdat ovat selvien rajojen sisll , jotka estvt ihmisruumiin , sen pienimmnkin elementin kaikkinaisen riistokytn .
muistutan , ett mys amsterdamin eurooppa-neuvoston johtoptksiss todettiin selkesti ihmisolennon koskemattomuuden kunnioittamisen ehdoton periaate .
kyse on siit ett tiedetn , voiko biologista materiaalia patentoida .
siksi on mriteltv selvsti ero luonnossa olemassa olevan lydn ja ihmisen tarkasti mriteltyihin tarkoituksiin tekemn keksinnn vlill .

bioteknologian , erityisesti ihmisruumiin erillisi osia koskevien keksintjen eettinen ulottuvuus on siksi ollut komissiolle lhtkohtana syvlliselle harkinnalle sopivimman ratkaisun lytmiseksi nin arkaluontoisessa ja herkss aihepiiriss .

komissio on haastatellut bioteknologian etiikasta vastaavaa neuvonantajaryhm ihmisperisi elementtej koskevien keksintjen patentoitavuuden eettisten nkkohtien suhteen .
lausunto julkistettiin 25. syyskuuta 1996 .
tm mynteinen lausunto on vahvistanut komission omaa nkemyst ja saanut lis puhtia .
totean muuten , ett tarkistuksessa 1 viitataan siihen eksplisiittisesti .

tmn tysistunnon valmistelujen aikana perti kuusi parlamentin valiokuntaa on tyskennellyt direktiiviluonnoksen parissa ja pitnyt lukuisia pitki kokouksia .
keskustelu on ollut avointa ja syvllist ja sit on luonnehtinut pohjia myten kyty argumenttien vaihto .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on niin ollen nestnyt laajalla asiantuntemuksella mietinnstn viime keskuun 18. pivn ja tahdon kiitt tss erityisesti esittelij rothleya hnen tekemstn erinomaisesta tyst , joka ansaitsee suurta ihailua .

haluan mys kiitt kaikkia , niitkin jotka ovat suhtautuneet asiaan vhemmn mynteisesti , koska kyse on ollut ihmiskunnan kannalta merkittvst keskustelusta .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on siis nestnyt 64 tarkistuksesta .
komissio on valmis hyvksymn kaikki nm tarkistukset , koska niiss on riittvt tsmennykset ...

...
niihin arkaluontoisiin kysymyksiin , jotka nyt ovat keskusteltavina .
kyse on perimmltn seuraavista kohdista : kohta , jossa mritelln hyvin selvsti lydn ja keksinnn vlinen ero , mit tulee ihmisruumiin erillisiin osiin ; elinrotujen tai kasvilajikkeiden patentoitavuuden poissulkeminen ; ihmisen lisntymiskloonaustoimenpiteiden patentoitavuuden ja ihmisyksiln geneettisen perimn muuntelutoimenpiteiden eksplisiittinen poissulkeminen ; ett muistetaan ehdottomasti aina eettinen ulottuvuus ja mahdollisuus ottaa se sopivan ennalta ehkisevn arvioinnin kohteeksi ; tiettyjen keksintjen mahdollisesti elimille aiheuttamien krsimysten ja niiden lketieteelle tuoman olennaisen hydyn vlisen tasapainon saavuttaminen ; ett esitetn paremmin maanviljelijiden etuoikeus kotielinten kasvattamiseen .

kaikista nist ja tietenkin monista muistakin kohdista komissio on sit mielt , ett oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan osuus on olennainen , jotta saavutettaisiin ptavoite eli tasapaino taloudellisten vaatimusten ja etiikan kunnioittamisen ehdottoman vaatimuksen vlill .
toistan , ett komissio on siten valmis hyvksymn kaikki oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tarkistukset ja liittmn ne muutettuun ehdotukseensa .
jotkut toimitukselliset muokkaukset ovat vlttmttmi , joskin muuttamatta milln tavoin tarkistusten sislt , ainoana tavoitteena niiden muodon parantaminen juridis-institutionaalisten vaatimusten huomioimiseksi .

esimerkiksi tarkistus 1 , jota jo lainasin , on komission mukaan aiheellista liitt johdanto-osan kappaleeseen .
mit tulee tarkistukseen 56 , jossa pyydetn eettisen komitean perustamista , komissio viittaa jo perustettuun biotekniikan etiikkaa ksittelevn neuvonantajaryhmn .

parlamentti muuten nesti skettin ptslauselmasta tllaisen neuvonantajaryhmn toimeksiannon uudistamiseksi .
muistuttamani tasapainon suhteen komissio on mys valmis harkitsemaan joitakin jlkikteen esitettyj tarkistuksia , esimerkiksi tarkistuksia 67 , 69 , 77 , 79 ja 99 .
muutettu ehdotus esitetn neuvostolle , jotta se voisi mritell yhteisen kantansa .
neuvostolle direktiiviluonnos on perustavaa laatua merkitykseltn , koska kyseess on yksi yhtenismarkkinoiden toimintasuunnitelman neljst aloitteesta , jotka eurooppa-neuvosto kehottaa jsenvaltioita hyvksymn mahdollisimman nopeasti , joka tapauksessa 1. tammikuuta 1999 menness .

voimme siis toivoa , ett luxemburgin puheenjohtajuuskaudella , joka on erittin herkk ongelmalle , onnistutaan saavuttamaan yhteinen kanta ensi marraskuun 27. pivn pidettvn sismarkkinaneuvoston yhteydess .
tss yhteydess euroopan parlamentti voi luottaa komission sitoutumiseen , jotta sen osuutta kunnioitetaan ja yllpidetn .
tst osuudesta kiitn teit komission puolesta , mutta ilmaisen mys henkilkohtaisen erityisen arvostukseni .

kiitos komissaari monti !
tm nytt olevan esimerkki ihanteellisesta tilanteesta , jossa komissio ja parlamentti tyskentelevt hyvin yhteistyss .
tm toimii todellakin !
haluan erityisesti kiitt komissaari montia !

arvoisa puhemies , haluaisin esitt kysymyksen komissaari montille tarkistuksesta 49 .

olemme ylittneet jo kauan sitten tlle keskustelulle varatun ajan .
voitte ehk knty henkilkohtaisesti komissaari montin puoleen .

komissaari montin pitisi selvitt , hyvksyyk hn tmn ehdotuksen vai ei , koska periaatteessa kyse on elmn patentoitavuudesta .

en hyvksy en liskysymyksi , sill keskustelu on ollut kattava .
ehk voitte keskustella komissaari montin kanssa toisen kerran .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

bioteknologia ja valkoinen kirja

esityslistalla on seuraavana bowen ymprist- , terveys- ja kuluttujansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0239 / 97 ) komission kertomuksesta direktiivin 90 / 220 / ety uudelleen tarkastelusta bioteknologiasta ja valkoisesta kirjasta annetun komission tiedonannon yhteydess ( kom ( 96 ) 0630 - c4-0008 / 97 ) .

arvoisa rouva puhemies , olemme jo kuulleet tn aamuna monia puheenvuoroja erittin trkest bioteknologiaan liittyvst aiheesta .
meill on nyt tarkasteltavana mietint , jossa ksitelln toista yht trke bioteknologiaan liittyv kysymyst .
tss tapauksessa meille on annettu tilaisuus kommentoida mietinnss esitettyj komission ajatuksia direktiivin 92 / 20 tarkistamisesta ennen kuin komissio antaa lainsdnttekstin parlamentille . tss direktiiviss mrtn geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittmisest ympristn .
parlamentti ottaa tyytyvisen vastaan tmn mahdollisuuden ja odottaa innokkaana komission tarkistetun ehdotuksen pikaista julkaisemista .

kuten jo sanoin , direktiivin 92 / 20 tarkoituksena on varmistaa ihmisten ja ympristn turvallisuus geneettisesti muunnettujen organismien ( gmo ) levittmisen yhteydess ja ottaa kyttn yhteninen sisnmenokohta gmo : eja sisltville tuotteille .
parlamentti on epilemtt samaa mielt komission kanssa siit , ett direktiivin toiminnassa ilmenneiden ongelmien vuoksi tarkistus on tarpeen , ja esitmme seuraavat komission ehdotuksia koskevat huomiot sek lukuisia muita muutosehdotuksia .

nytt selvlt , ett meidn on edelleen vahvistettava ja kytettv ennalta varautumisen periaatetta direktiivin perustana .
onhan parempi varoa kuin katua .
direktiiviss tarvitaan kuitenkin ehdotettujen tuotteiden riskianalyysi ja tavoitteiden keskitetty mrittely ja riskianalyysimenetelm , jolla varmistetaan , ett kaikki mahdolliset riskit ihmisten terveydelle ja koko ympristlle otetaan huomioon .

tunnustamme ja hyvksymme sen , ett saatujen kokemusten valossa on mahdollista perustaa luokitus , joka vastaa gmo : ien levittmiseen liittyvi tunnettuja riskej .
emme kuitenkaan ole viel saaneet komissiolta vakuuttavia perusteluja , jotka tukisivat useissa jsenvaltiossa tapahtuvaa levittmist koskevia ehdotuksia , ja meidn mielestmme direktiiviss mainitusta yksinkertaistetusta menettelyst olisi saatava enemmn kokemusta , ennen kuin voimme harkita vaatimusten lieventmist .

uskomme vakaasti , ett direktiivi olisi vielkin parempi , jos tieto ja tietojen keruu olisi yhdenmukaisempaa ja perusteellisempaa kokeellisen levittmisen yhteydess .
tm mahdollistaisi tysmittaiseen kaupalliseen levittmiseen liittyvien riskien arvioinnin ja antaisi hydyllisen lisn tietokantaan , joka komission on luotava tietojen vaihdon helpottamiseksi jsenvaltioiden vlill , ja helpottaisi yhteistyt niden tietojen pohjalta .

mielestmme direktiivi toimisi paljon paremmin , jos komission sisisi ptksentekomenettelyj nopeutettaisiin ja tehtisiin avoimemmiksi ja demokraattisemmiksi .
mielestmme on sen thden trke , ett tieteellis-teknisen komitean ja teknisen komitean menettelytavat vastaisivat modus vivendin tunnettua sopimusta ja ett nm komiteat kohtaisivat julkisesti ja julkaisisivat pytkirjansa .
ehdotettuihin levityksiin liittyvien tietojen tulisi olla kansalaisten saatavilla , ja heit tulisi kuulla .

lisksi tiedostamme , ett jotkin levittmiset herttvt eettisi kysymyksi .
me pyydmme , ett mys komissio tunnustaa tmn ja etsii keinoja , joilla sosiaalisia ja eettisi kysymykset voidaan ottaa huomioon ptksentekomenettelyss .

meidn on tunnustettava kansalaisten oikeus saada tietoa ja kuluttajien oikeus saada tiet heille tarjottujen tuotteiden alkuper .
otamme nin ollen tyytyvisin vastaan komission pakkausmerkintj koskevan direktiivin mryksiin hiljattain tehdyt parannukset .

meidn mielestmme gmo : eja sisltvien tuotteiden valmistajien on viime kdess oltava vastuussa tuotteistaan .
sen thden pyydmme komissiota sisllyttmn direktiiviin vastuuta koskevia erityisi mryksi , jotta varmistetaan , ett kyseiset valmistajat saadaan vastuuseen ja krsivt rangaistuksia , jos onnettomuuksia tai ongelmia syntyy .

lopuksi totean , ett vaikka bioteknologian kyttn etenkin elintarviketuotannossa ja farmaseuttisissa tuotteissa liittyy monia vakavia ja merkittvi huolenaiheita , euroopan parlamentti uskoo kuitenkin , ett poliitikkojen pitisi suhtautua bioteknologian kyttn nill alueilla vakavasti ja harkiten ja perustaa ptksens vankkaan tieteeseen eik yksinkertaisesti hylt suoralta kdelt tt teknologian alaa , jolla on monia selkeit etuja , mikli sit kytetn turvallisella ja jrkevll tavalla .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ensin on kiitettv esittelij bowea siit , ett hn on ottanut mietinnssn huomioon kytnnss kaikki maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan ehdotukset .
nin ei useinkaan ky maanviljelijiden ja luonnonsuojelijoiden ehdotusten kohdalla . olenkin erittin tyytyvinen .

meidn on ensin tehtv selvksi , ett maataloudessa kytettvien geenitekniikan avulla muunneltujen kasvien ja elinten kohdalla hyty ja vaara kulkevat rinta rinnan .
bowe esitti selvsti , ett lopputuotteen kuluttajalla on oikeus siihen , ett menettelytapa on avoimesti esitetty ja selvsti havaittavissa .
positiiviset ja negatiiviset mielipiteet asiasta ovat hyvin lhell toisiaan niin maanviljelijiden kuin kuluttajienkin parissa , mink osoittaa esimerkiksi tapaus maissi .
vain harvat vastustavat tarkan harkinnan jlkeen maissin vastustuskyvyn parantamista geeniteknologian avulla tllin pystyttess pitmn maissia syvt hynteiset kurissa .
ekologian kannalta etuna on , ett tllin ei en tarvitse kytt hynteismyrkkyj .
samanaikainen rikkakasvimyrkyn kytt haluttaessa parantaa maissin kestvyytt rikkakasveja vastaan aiheuttaa kuitenkin jo harkintaa .
samalla vedotaan teollisuuteen , ett hydyllinen pitisi voida erottaa vhemmn hydyllisest .
saavutettiin kuitenkin pinvastainen tilanne kuten ennenkin eli kuluttajien tydellinen hylkminen tai hyvksynt vhisess mrin .

kysymykset , joita bowe ksitteli , kuten esimerkiksi vastuukysymykset on selvitettv .
ei voida olettaa , ett tll alalla yleinen vastuu ptee aina .
ala on aivan liian nuori , ja vastuukysymykset on siten tutkittava tarkoin .

uskon , ett tmn asian ksittely olisi helpottunut , jos meill olisi ollut selvi vaihtoehtoja ksiteltvn .
jatkossa on panostettava siihen , ett ehdotukset ovat oikeudellisesti oikein muotoiltuja ja kuunneltava niit , jotka asian kanssa tyskentelevt .

arvoisa rouva puhemies , haluan kiitt esittelij vaikeasta tyst , jossa hn on pyrkinyt ottamaan ainakin osittain huomioon tutkimusvaliokunnan nkemykset .
direktiiviin 220 on saatava sellaiset muutokset , joilla pyritn yksinkertaistamaan turhan hankalia menettelyj .
mys tehokkaampaa ja avoimempaa tiedonvaihtoa kansallisten viranomaisten ja komission vlill on listtv .
avoimuuden merkityst geneettisesti muunneltuja organismeja koskevan sntelyn kaikissa vaiheissa ei voida liikaa korostaa .
kuluttajien on itse saatava valita , mit tuotteita he haluavat kytt .
tst syyst , jos geneettisesti muunnellut organismit muodostavat osan tuotteesta tai jos niit kytetn tuotteen valmistamiseen , se on ehdottomasti merkittv tuotteeseen ja luotava selket , ymmrrettvt ja yhteniset merkinnt .
merkinttapaa on kehitettv .
pyydnkin komissiota kunnioittamaan tt parlamentin kantaa .

komission on mys otettava huomioon ympristriskien arviointia ja riskien hahmottamista koskevan yhteiskuntaja kyttytymistieteellisen tutkimuksen tulokset .
tiede menee koko ajan eteenpin ja tietoa saadaan lis .
on trke , ett arviot perustuvat tieteelliseen tietoon ja ett niden tulosten avulla pyritn selkeyttmn ja laajentamaan perusteita , joita kytetn arvioitaessa geneettisesti muunneltujen organismien tarkoituksellisen levittmisen riskej ja niden ympristvaikutuksia .

geenitekniikalla elintarvikkeeseen saadaan perinteist jalostusta nopeammin ja tarkemmin haluttu uusi ominaisuus .
esimerkiksi kasvien laatua ja satoisuutta voidaan parantaa kehittmll bakteeri- , virus- ja sienitaudeille vastustuskykyisi lajikkeita .
torjunta-aineiden kytt ja samalla niiden jmi elintarvikkeissa ja ympristss voidaan vhent torjumalla kasvitauteja geenitekniikan avulla .
toisaalta geenitekniikka saattaa vaikuttaa siten , ett torjunta-aineiden kytt listn .
ensimmiset kaupalliset geenitekniikan sovellukset on tehty soija- ja maissilajikkeilla , jotka kestvt torjunta-aineita keskimrist paremmin .

geenisiirto voi toivotun ominaisuuden ohella johtaa mys haitallisen ominaisuuden ilmestymiseen .
luontaisten myrkkyjen pitoisuudet saattavat olla korkeampia muunnetussa kasvissa .
geneettisesti muunneltujen organismien tuotteissa tulee ehdottomasti kunnioittaa varovaisuuden periaatetta .
kokemuksen ja tieteellisen tiedon lisntyess direktiivin snnksi tytyy tietysti pysty muuttamaan .

arvoisa rouva puhemies , pidn tt melkein edellisen keskustelun jatkona , sill perusteluissaan bowe sanoo : " tll alalla tapahtuvan liskehityksen myt tiettyj eettist hyvksyttvyytt koskevia kysymyksi tulee vistmtt eteen .
tmn vuoksi komission on syyt tutkia , miten eettiset nkkohdat voitaisiin ottaa mukaan direktiiviin liittyvn ptksentekoprosessiin .
" tm on aivan totta ja kuitenkin komissaari monti nytti sanovan vastauksena muutamia minuutteja sitten kytyyn keskusteluun , ett komissio vlitt parlamentin eettist komiteaa koskevan pyynnn neuvoa-antavalle ryhmlle .
tm ei kuitenkaan ole , eik se tule olemaan riittv .
jos tarkastelette oikeusasioita ja kansalaisoikeuksia ksittelevn valiokunnan esittm tarkistusta rothleyn mietintn , huomaatte , ett olemme pyytneet komissiota antamaan ehdotuksia .
asian siirtminen neuvoa-antavalle ryhmlle , joka on parlamentin ulkopuolinen elin , ei ole riittv .
haluaisin tehd tmn selvksi .
haluaisin lsn olevan komissaarin vastauksen , sill tiedn , ett hn oli lsn mys silloin , kun komissaari monti antoi mielestni riittmttmn vastauksen .

gmo : ien levittminen maailmaan tulee herttmn laajempia eettisi kysymyksi .
juuri tllaisia kysymyksi tulisi esitt eettiselle komitealle .
kun keskustelemme tst bowen mietinnn yhteydess , siin ei ole mitn viittausta kyseiseen komiteaan , sill sit ei ole viel perustettu .
meidn tulisikin mietti nyt ennen kuin rothleyn mietint tulee toiseen ksittelyyn ja ennen kuin bioteknologian alalla edetn , miten tulemme ksittelemn koko kysymyst .
ei riit , ett asia siirretn jo olemassa olevalle neuvoa-antavalle komitealle .
tm on jrkev ensiaskel , mutta se ei vie meit eteenpin asianmukaisen eettisen komitean kokoonpanon osalta , ja kyseisen komitean on enemmin tai myhemmin tarkasteltava kysymyst laajemmassa maailmanlaajuisessa kontekstissa euroopan unionin puolesta .

arvoisa puhemies , geenitekniikalla muunnettujen organismien kyttnoton sallimista koskeva mietint direktiivin 90 / 220 muuttamiseksi liittyy pyrkimykseen nykyaikaistaa bioteknologiaa koskevaa unionin lainsdnt .
siten otetaan huomioon kokemukset ja tiedot , joita tieteen kehitys ja direktiivin soveltaminen viimeisten seitsemn vuoden aikana ovat tuottaneet .
muutosesityksen trkeimpi kysymyksi on riskien arviointi ja luokittelu , niin ett se on vertailukelpoinen vastaavien viranomaisten jo kyttmien luokittelujen kanssa geenitekniikalla muunnettujen organismien kyttnotosta .
direktiiviss esitettyjen menettelysnnsten ja sdsten antama joustavuus ei saa tietenkn vaarantaa turvallisuutta , ja siksi vaatimus turvallisuudesta on oltava mukana todistettavasti matalankin riskin tapauksissa .
sen vuoksi komission esittess muutosta direktiiviin 90 / 220 on mukana oltava selket ohjeet riskien arvioinnista .
toivon , ett komissio ottaa huomioon seuraavat asiat , kun se tytt itse valkoisessa kirjassa asettamiansa tavoitteita uskottavuudesta kansalaisten silmiss , eurooppalaisen teollisuuden kilpailukyvyst , sek kansanterveyden ja ympristn suojelemisesta : ensiksi , minklaisesta geeniteknisest muunnoksesta on kyse , liittyyk se hedelmn vriin tai muotoon vai sen vastustuskykyyn tietty kasvitautia vastaan .
nin siksi , ett viimeksi mainittu toimenpide saattaa vaikuttaa luonnon tasapainoon sek mys yleiseen kilpailukykyyn , koska monet maanviljelijt ovat riippuvaisia yhtiist , joilla on patentti geenitekniikalla muunnellusta kasvista ja sen vastustuskyvyst tietty tautia kohtaan .
toiseksi , siirtyyk geenin siirron mukana vastustuskykykin tietylle antibiootille .
on mys selvitettv mahdollisuutta siirt geenitekniikalla mys vastustuskyky mikro-organismeille .
kolmanneksi , jos geenitekniikalla muunneltu organismi on kasvi , jota viljelln kokeilutarkoituksiin ja kaupallisesti , samaan lajiin kuuluvat kasvit , joita ei ole geenitekniikalla muunneltu , on voitava suojella .
nin siksi , ett varmasti tapahtuu siiteplyn siirtmist ja siksi kehittyy saman kasvin uusia lajikkeita , joilla voi olla erilaisia ja eptoivottuja ominaisuuksia .

haluan korostaa tss , ett direktiivin liitteet 2 , 3 ja 4 kattavat hyvin monta asiaa . puutteena on se , ett niihin ei ole sisllytetty geenitekniikkaan liittyvi vaaratilanteita .
tuon esille muutamia muitakin ajatuksia ja toivon saavani komissiolta vastauksen .
ensiksi , mihin perustuu riskien arviointi ja luokittelu ?
toiseksi , mill ehdoilla suhteutetaan riskien luokittelu ja hallinnolliset sdkset toisiinsa ?
olen samaa mielt esittelijn kanssa turvallisuuskysymyksest .
elintarvikkeiden merkinnst olen sit mielt , ett se tytyy yleist kaikkiin tuotteisiin , jotta kuluttajat saisivat aina tiet , mit he ostavat .
sit paitsi lhes kaikki kuluttajat haluavatkin saada tiedot ostamiensa tuotteiden kaikista ominaisuuksista .
vain nin voidaan saavuttaa heidn luottamuksensa .
on mys listtv kuluttajavalistusta ostosvalintojen auttamiseksi .
haluan korostaa , ett tm ala edellytt seurantaa sek jsenvaltioiden ett komission taholta .

arvoisa rouva puhemies , tm aihe - josta mys muut valmistelijat ovat puhuneet - on suoraa jatkoa sille aiheelle , josta keskustelimme aikaisemmin tmn pivn aikana .
voidaan kai sanoa , ett ne ovat toistensa edellytyksi .
haluan aloittaa kiittmll esittelij hnen tystn ja sanoa , ett olen samaa mielt niist suuntaviivoista , joita mietinnss on esitetty .
se , mit voisin kuvitella haluavani tsment , liittyy siksi joihinkin yksittisiin spesifisempiin aiheisiin , ja ensimminen asia , jota voisin kuvitella kysyvni komissiolta suoraan , on se , onko edelleen loogista , ett tm direktiivi silytetn yhten direktiivin .
nythn on puhetta sellaisen asian toisaalta koeluontoisesta levittmisest ja toisaalta markkinoinnista , joka on ollut joissakin kokeissa aiempana ajankohtana .
ei ole kuitenkaan loppujen lopuksi milln muotoa kyse samoista snnist , ja olen sit mielt , ett koska on pantu tytntn muita direktiivej , tytyy kysy itseltn , onko edelleen loogista pit direktiivi yhten direktiivin vai voitaisiinko kuvitella , ett asian ksittely olisi helpompaa , jos olisi kyse kahdesta erillisest direktiivist .

haluan lisksi sanoa , ett kannatan tietenkin muiden tavoin komission esittm yksinkertaistamista koskevaa toivetta ja siten mys mahdollista jakamista riskiluokkiin .
kaikkiin geneettisesti muunnettuihin organismeihinhan ei liity yht suuria riskej , ja koska tm kuuluu niihin asioihin , joita olemme tehneet mys geneettisesti muunnettujen organismien suljetuissa oloissa tapahtuvan kytn osalta , on loogista tehd niin nytkin .
komissio on mys mielestni oikeassa ehdottaessaan , ett pit kokeilla joidenkin menettelytapojen mrittmist , jolloin voidaan tehd vlittmi vertailuja , ja uskon tosiaan , ett tm on se tapa , jolla voidaan saada yksittiset maat hyvksymn muiden maiden tulokset , pikemmin kuin sanomalla yleisemmin , ett jos tuote on tutkittu ensin yhdess maassa , sen on kelvattava mys muissa maissa .
on joka tapauksessa vlttmtnt , ett huolehdimme tll hetkell asioiden yhdenmukaistamisesta .
kun sanon tmn tll tavalla , se johtuu siit , ett siit huolimatta , mit me saatamme ajatella asiasta , se on vielkin erittin arkaluontoinen aihe julkisuudessa , ja siksi on trke , ett otamme huomioon yhteiskunnassa tll alalla vallitsevan huolestuneisuuden , kun keskustelemme yksinkertaistamisprosesseista .

arvoisa puhemies , komissio on pitnyt kiltisti valkoisessa kirjassa antamansa lupauksen arvioida direktiivi 90 / 220 ensin mietinnss .
on harmi , ettei rajoitettua kytt koskevan direktiivin ksittelyss tapahtunut mitn . se olisi ollut hydyllist .
aihe on nimittin liian trke ja monimutkainen ksiteltvksi nopeasti .

nytt silt , ett euroopassa tulee markkinoille koko joukko uusia kasveja tulevina vuosina .
yhdysvalloissa on viime vuosina otettu kyttn 3 600 uutta kasvia . eurooppaa odottaa suurinpiirtein samanlainen kehitys .
tllaiset luvut eivt kuitenkaan saa aiheuttaa sit , ett me suhtaudumme kevyesti uusiin tuotteisiin .
ennaltaehkisyn periaatteen on oltava lhtkohtana ja se tarkoittaa suurinta mahdollista huolellisuutta sek koevaiheessa ett kyttnoton markkinavaiheessa .

mielestni komissio on tehnyt hyv tyt arvioinnin suhteen .
se on unohtanut vain yhden asian , nimittin katsoa itsen peilist .
jsenvaltiot on sidottu tiukkoihin aikarajoihin , mutta komissiolla ei ole tietty aikataulua tuotteen lopullisesta sallimisesta ptettess .
seikkaperisten sisisten neuvottelujen tuloksena asia juuttuu joskus kuukausiksi komissioon .
olen tysin samaa mielt komission ehdotuksesta sisllytt uuteen direktiiviin vaatimus siit , ett kyttnoton edut ja riskit on mainittava .
kansalaisilla on oikeus tietoon . hehn joutuvat symn uusia elintarvikkeita .

ptslauselmaluonnos ei ole mielestni kaikilta osin aivan selv .
ensimmisist kohdista ei ky ilmi , ett tss on kyse vain kenttkoevaiheesta . mys muissa kohdissa on kytetty hmri muotoiluja .
kohdassa 12 ei ole otettu huomioon liitteeseen iii hiljattain hyvksyttyj muutoksia .

olen utelias nkemn komission uuden esityksen . tm arviointi on joka tapauksessa kasvattanut luottamustani .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , 1900-luvulla on kehitetty kaksi riskej aiheuttavaa teknologian haaraa : nimittin ydinvoima ja geenimanipulaatio .
tll hetkell kukaan ei pysty sanomaan , kumpi nist loppujen lopuksi on vaarallisempi vaihtoehto .

bowen mietint osoittaa selvsti , ett tuota virhett , jonka yksi poliittisten vastuunkantajien sukupolvi ennen meit teki , ollaan nyt toistamassa uudelleen .
ydinvoiman kohdalla ei ole arvioitu mahdollisia vaaroja .
pts ydinvoiman rakentamisesta tehtiin mahdollisista vaikutuksista olevan virheellisen tiedon perusteella .
tiedmme nyt geenimanipulaation todellisesta seurauksista .
tst huolimatta geenimanipulaatiota ajetaan nyt eteenpin hyvin nopeassa tahdissa .

meidn on kysyttv itseltmme , kuka tt teknologiaa tarvitsee .
kuka tarvitsee sit heti ja mihin tarkoitukseen ?
kyse on muutamasta konsernista , jotka haluavat maksimoida voittonsa osallistumatta kuitenkaan vaarojen minimointiin .
komission mietinnss yritetn antaa tlle pyrkimykselle etusija .
bowe rajasi vahinkoja mielestni tll hyvin vaikuttavalla tavalla .
yksi on kuitenkin selv : nopeuteen , jolla geenimanipuloitujen organismien vapauttamista ajetaan , on syyn se , ett mit enemmn ihmiset tietvt mahdollisista seurauksista ja vaaroista , sit vaikeampi asialle on saada hyvksynt .

tehtvnmme kansanedustajina on pit ihmisille aiheutuvat vaarat mahdollisimman vhisin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmn direktiivin on varmistettava geneettisesti muunneltujen organismien turvallisuus ihmisten ja elinten kannalta . muutoin nit tuotteita ei saa pst yhteismarkkinoille .
jos yhteisn alueen tutkimuksen on pystyttv vahvistamaan bioteknologian avulla valmistettujen tuotteiden kilpailuasemaa , on sovellettava yhtenisi sntj ja luotava kattava koko yhteisn alueen ksittv tietojenkeruujrjestelm , jolla kertn tietoa kokeiden tuloksista , erityisesti ympristvaikutuksista .
mikli tm on komission tarkoitus , mietint on toivotettava tervetulleeksi .
ei voida kuitenkaan vltty ajatukselta , arvoisa komissaari bjerregaard , ett komission tarkoituksena on muuttaa direktiivin vaikutusaluetta kuulematta parlamenttia kuten komissio mietinnssn tuo esiin .
voin vain varoittaa , ett se ei olisi vahingollista vain demokratian kannalta .

bioteknologian tutkimuksessa kokeiden vapauttaminen on ihmisten ja biosfrin kannalta vlttmtnt gmo : n tarkastamiseksi .
direktiivi muutettaessa vapauttamiselle tulisi mritt selvt vaaraluokat ja nihin liittyvt hallinnolliset kriteerit .
tllin on selvitettv , tarvitaanko ollenkaan ns. yksinkertaistettua menettely .
minusta se ei nyt loogiselta . alimman vaaraluokan tulisi loogisesti olla yksinkertaistettu menettely , jotta ylimrist yksinkertaistamista ei tarvita .

lopetan puheenvuoroni vetoamalla komissioon yksinkertaistetun menettelyn puolesta direktiivin selventmiseksi ja johdonmukaisen soveltamisen varmistamiseksi !

arvoisa rouva puhemies , haluan aloittaa kiittmll esittelij david bowea ja valmistelijoita matikainen-kallstrm ja willi grlach mietinnst , jossa ksitelln komission kertomusta geneettisesti muunnettujen organismien levittmist ympristn koskevan direktiivin 90 / 220 uudelleen tarkastelusta .
puhumme nyt menettelytapadirektiivist , jonka tavoitteena on taata korkea terveyden- ja ympristnsuojelun taso , jolloin varmistamme gmo-teknologian snnnmukaisen kehityksen .

direktiivill on suuri kytnnn merkitys , ja komissio on tnn ksittelemssmme kertomuksessaan tehnyt analyysin siit , miten direktiivi on toiminut siit lhtien , kun se tuli voimaan .
haluaisin ottaa esille muutamia niist ongelma-alueista , jotka on mainittu tll tnn ja joita korostamme kertomuksessamme .
esimerkiksi riskien arviointia koskevat ohjeet ovat riittmttmt , mit mys esittelij bowe korosti puheenvuorossaan .
puuttuu levittmist koskevan luokittelun jrjestelm , puuttuu jrjestelm , joka mukauttaa hallinnolliset menettelyt levittmisluokan mukaan , ja on vaikea pst kuulemaan tiedekomiteaa aiheista , jotka koskevat terveytt ja ymprist .
lisksi kytss on hallinnollisesti hankalia tuotteiden markkinointiin liittyvi menettelyj ja hyvksymisjrjestelmi .
tarvitaan suurempaa avoimuutta ja - mink me kaikki tiedmme ja mit meill on ollut tilaisuus pohtia aiemmin - ennen kaikkea merkintj tuotteisiin .

kuten parlamentissa tiedetn , komissio hyvksyi minun ehdotuksestani vliaikaisen teknisen muutoksen direktiivin 90 / 220 / ety liitteeseen 3 , jonka mukaan vaaditaan kaikkien markkinoille pstettyjen tuotteiden merkitsemist .
tm muutos on nyt lopultakin hyvksytty , ja tmn vuoden elokuun 1. pivst lhtien on siten voimassa pakollinen merkitsemisvelvollisuus kaikkien niiden tuotteiden osalta , jotka tm direktiivi kattaa .
komissio pit tt erittin pitkn askeleena oikeaan suuntaan , ja katsomme , ett olemme nin antaneet kuluttajille sit ohjausta , jota erityisesti parlamentti on kaipaillut useaan otteeseen .

minua ilahduttaa kovasti huomata , ett kertomus on ollut erittin perusteellisen pohdinnan kohteena euroopan parlamentissa .
parlamentin ksittely tulee juuri oikeaan aikaan , sill nyt voin ottaa parlamentin ehdotuksen mukaan siihen tarkistusehdotukseen , joka on ksiteltvn komissiossa .
minulla on vain joitakin yksittisi huomautuksia parlamentin ptslauselmaesityksest .
ensimminen koskee erityist vastuuta koskevaa snnst , jonka parlamentti haluaa liitt thn direktiiviin .
se on trke aihe , ja parlamentti tiet , ett olen sen kanssa samaa mielt siit , ett meill on kytt vastuuta koskeville snnksille useilla aloilla , mm. mys bioteknologian alalla .
niiden aikaansaamiseksi komissio on laatimassa aiheesta valkoista kirjaa , ja toivon , ett valkoinen kirja antaa meille tarvittavan pohjan yhteisn sntjen vakiinnuttamista varten ja samalla mahdollisuuden siihen , ett konkreettisessa ympristlainsdnnss voidaan asettaa asiaa koskevia vaatimuksia .

toinen kohta , jota haluaisin korostaa ja jota monet puhujatkin ovat ksitelleet , on etiikkaa koskeva kysymys .
olen jlleen samoilla linjoilla parlamentin huomautusten kanssa , mutta kuten mys edellisest keskustelusta kvi ilmi , komissio on pttnyt ksitell eettist ulottuvuutta laajemmassa yhteydess eik vain silloin kun on kyse geneettisesti muunnettujen organismien levittmisest ympristn .
siksi yleisemmn tason keskustelu on otettava huomioon , ennen kuin voimme alkaa suunnitella kysymykselle konkreettista muotoa lainsdntn .

mit tulee kertomuksen ehdotukseen , jota niin ikn korostettiin tnn kydyss keskustelussa ja joka koskee jsenvaltioiden vlisen tietojen vaihdon parantamista ja tietokannan perustamista , olen erityisen iloinen voidessani ilmoittaa , ett posasto xi on jo ryhtynyt kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin .
se merkitsee sit , ett geneettisesti muunnettujen organismien levittmist koskevia niin tieteellisi kuin kaupallisiakin tietoja tulee myhemmin tn vuonna saataville internetiin .
tuen siis tysin esittelijn toivetta paremman tiedotuksen ja suuremman avoimuuden saamisesta tlle alalle .

haluan nin ollen kiitt parlamenttia viel kerran sen esityksest .
ptslauselmaesitys on ollut merkittv tuki posasto xi : lle laadittaessa ehdotusta direktiivin 90 / 220 / ety muuttamisesta , ja toivon voivani saada sen hyvksytyksi komissiossa heti kesloman jlkeen .

kiitos komissaari bjerregaard .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

arvoisa rouva puhemies , kuten useimmat tss parlamentissa tietvt , tm on viimeinen kerta , kun johdatte puhetta tysistunnossa , ennen kuin otatte vastaan viran kansalliskokouksessa .

oman ryhmni ja varmastikin kaikkien tmn parlamentin jsenten puolesta haluaisin toivottaa teille hyv jatkoa urallanne ja haluaisin erityisesti sanoa , ett kunnioitamme teidn lahjomattomuuttanne ja pidmme suuressa arvossa sit , miten olette johtaneet tt tysistuntoa monien vuosien ajan .
toivotamme teille onnea , ja haluaisin oman ryhmni ja koko parlamentin puolesta ojentaa teille nm kukat .

( voimakkaita suosionosoituksia )

olen hyvin otettu , sanoisinpa jopa hyvin liikuttunut .
kanssanne viettmni kuusitoista vuotta on ollut minulle hyvin rikas kokemus ja toivonkin , ett siit on minulle hyty tyssni ranskan kansalliskokouksessa , erityisesti euroopan unionia koskevissa asioissa .
voitte luottaa uskollisuuteeni .
teen kaiken voitavani niiden pmrien eteen , joiden hyvksi olemme yhdess kuusitoista vuotta tyskennelleet .
suuret kiitokset !


nestys

arvoisa puhemies , meill on nyt edessmme hieman eptavallinen nestys .
mietinnst nestettiin jo tysistunnossa kevll 1995 , jolloin mietint palautettiin takaisin valiokuntaan , koska komissio ei hyvksynyt parlamentin tekemi tarkistuksia .
niden kahden vuoden aikana olemme neuvotelleet komission kanssa ja psseet yksimieliseen tulokseen , joka on nyt esill .

sovimme hallintomenettelyjen osalta , ett silloin hyvksytyist tarkistuksista nestetn tnn viel kerran .
lisksi nestetn tarkistuksista , jotka tehtiin yksimielisesti komission kanssa , jotta voimme nest tnn koko mietinnst .
min lhden siit , ett komissio hyvksyy nin tarkistukset ja ett tten psemme tnn lopulliseen nestykseen .

tm menettely on osoitus siit , ett vaikka olemmekin 43 artiklan mukaan vain lausunnon antava elin , voimme vaikuttaa yhteisptkseen oikeudellisen menettelyn kautta neuvottelemalla komission kanssa .
parlamentin psty yhteiseen kantaan komission kanssa neuvosto voi hylt tmn ptksen vain yksimielisesti , ja tten parlamentilla on mys sislln osalta paljon vaikutusvaltaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , en halua pitkitt keskustelua , joten yhdynkin siihen , mit graefe zu baringdorf esitti .
haluan vain viitata niihin tarkistuksiin , jotka koskevat geneettisesti muunneltuja organismeja , enk vain siksi , ett ne luultavammin ovat trkeimpi , vaan koska ne tarvitsevat mys vhisi toimituksellisia muutoksia .

ensinnkin tarkistuksen 22 sanamuotoa ympristvaikutusselostuksesta tulee hieman muuttaa oikeusturvan vuoksi siten , ett kohdan 4 kirjain b ) kuuluu : " menettelyjen , joilla varmistetaan , ett ympristvaikutusselostus on verrattavissa direktiiviss 90 / 220 olevaan ympristvaikutusselostukseen , johdetaan komission ehdotuksesta neuvoston asetuksella sopimuksen euroopan unionista oikeudelliselta perustalta " .

toiseksi haluaisin ksitell tarkistusta 23 , joka liittyy lajikeluetteloihin ja merkintihin . komissio ja parlamentti ovat huolissaan siit , ett siementen kyttj on tietoinen , mikli hnen kyttmns siemenet ovat geneettisesti muunneltuja .
merkintmrykset on liitettv oikeusmryksiin , jotka liittyvt kyseiseen tuotteeseen , tss tapauksessa siemeniin .
tmn vuoksi merkintlausekkeen ei pitisi olla lajikeluetteloita ksittelevss direktiiviss , vaan siemeni koskevassa direktiiviss .
nm muutokset eivt kuitenkaan vaikuta sopimuksen perusajatuksen , ja ne voidaan ottaa huomioon komission ehdotuksessa annetussa ajassa .

haluaisin viel lyhyesti palata tarkistukseen 8 , joka liittyy ehdotukseen molemmin puolin tunnustettujen virallisten tarkastusten eli euroopan laajuisten tarkastusten kyttnotosta .
komission arvion mukaan tt tarkistusta ei en kannatettu .
mikli nin ei ollut , ehdotus ei ole hyvksyttv , koska direktiiviss on jo tyydyttvt snnkset .

yliptn olen iloinen voidessani ilmoittaa , ett komissio hyvksyy kaikki tarkistukset otettaessa huomioon nm pienet muutokset . haluaisinkin viel kiitt esittelij graefe zu baringdorfia hyvst yhteistyst .

tarkistus 21 :

arvoisa puhemies , tarkistuksessa 21 on kaksi huomioitavaa kohtaa : ranskaksi on ilmeisesti vaikea knt toisessa kappaleessa esitetty asiaa , jossa esitetn , mit ei kaupan pitmisell tarkoitetaan .
siin esiintyy kaksoiskieltomuoto ; ei kaupan pitmisell tarkoitetaan , ett kauppaan tulevia siemeni ei hydynnet kaupallisesti .
ranskaksi tm nytt olevan hieman vaikeaa , sill sanat ei kaupan pitminen , kaupallinen hydyntminen ja kauppa ovat hyvin samanlaisia .
pyydnkin ranskankielisi jseni luottamaan alkuperistekstiin ja vertaamaan tekstej keskenn .
toiseksi vaadittiin erillist nestyst . kyse on kolmannesta kohdasta , jossa ei kaupan pitmiseksi mritelln siementen paikallinen vaihto maatilojen vlill lopullisena hydyntmismuotona omassa yrityksess .
tt on ksitelty komission mytvaikutuksella nin .
siementeollisuudessa on kuitenkin esiintynyt valtavia paineita , ett tt kaikissa maissa hyvin yleist maatalouskytnt eli naapurien vlist vaihtoa ei otettaisi mukaan thn direktiiviin , koska peltn kauppojen menetyksi .

pyydn parlamentin jseni puoltamaan kuitenkin tt kolmatta kohtaa paineista huolimatta .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa rouva puhemies , tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoro .
viittaan 53 artiklan 5 kohtaan .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on pettnyt parlamentin , sill se ei ole kunnolla ksitellyt ehdottamiani oikeudellista perustaa koskevia tarkistuksia .
tmn vuoksi on olemassa vaara , ett parlamentti hyvksyy jotain sellaista , mik ei ole lain mukaan ptev .
asian vieminen myhemmin oikeuteen saisi parlamentin nyttmn hlmlt .

haluaisin , ett tm tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoro merkitn pytkirjaan , ja vakuutan jsenille , ett ainoa tapa selviyty tst on kannattaa tarkistuksia 3 ja 4 , jotka selvsti suojaavat yhteist kalastuspolitiikkaa oikeudellisen perustan peukaloimiselta .

arvoisa rouva puhemies , uskon , ett herra macartneyn puheenvuoron jlkeen saattaisi asioiden selkiyttmiseksi olla hydyllist kuulla oikeusasioita ksittelevn valiokunnan puheenjohtajan esittvn valiokuntansa kannan .

arvoisa rouva puhemies , valiokunnan ei ole pakko ottaa ehdotettuja tarkistuksia huomioon .
valiokunta on antanut lausuntonsa eik minulla ole siihen mitn listtv .

arvoisa rouva puhemies , tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoro .
se , mit macartney sanoi , pit paikkansa .
her todellakin kysymys , miten oikeusasioita ksittelev valiokunta hoitaa asioita .

arvoisa rouva puhemies , kysymys on siit , ett oikeusasioita ksittelev valiokunta ei antanut asiakirjoja valiokunnan jsenille .
asiakirjoja , joita tarvittiin , jotta oikeusasioita ksittelev valiokunta olisi voinut antaa oikeudellisen lausunnon , ei ollut saatavilla .
niit ei annettu valiokunnalle .
tm on tmn asian ydin .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluaisin viel kytt puheenvuoron sen puolesta , ett voisimme nest tst mietinnst nin ja sen puolesta , ett parlamentin ehdottamat sislllliset tarkistukset on onnistettu viemn lvitse neuvotteluissa komission kanssa .

nihin sisllllisiin kohtiin kuuluvat mm. geneettisesti muunneltujen siementen merkitseminen , merkitsemissopimus , joka menee uuselintarvikedirektiivi pidemmlle ja toimii toivoakseni esimerkkin , jotta saamme muutoksen thn ja samanlaisen merkinnn mys kuluttajia varten .

erityisen trke tss mietinnss on , ett jlleen on hyvksytty ksitell maatiaislajikkeita ja ett siten geneettisen monimuotoisuuden turvallisuus varmistetaan .
olen pahoillani siit , ett euroopan kansanpuolueen ryhm hylk tmn kolmannen kohdan , jossa ksitelln siementen vaihtoa paikallisesti naapurien vlill omaan kyttn , mit en ymmrr , koska ppe-ryhm yleens asettaa maanviljelijiden edut etusijalle .
nin ollen tarkistus menett joitakin ni .
toivon , ett komissio ottaa tmn tekstin , jota olemme yhdess ksitelleet , tydennysmryksiins , jotta psemme viel naapurien vlisen kytnnn laillistamiseen .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat jttneet tnn nestmtt yll mainitusta mietinnst .

siemenpaketti perustuu ey : n perustamissopimuksen 43 artiklaan , mink tanskalaiset sosiaalidemokraatit voivat hyvksy niin kauan kuin on kysymys maatalousalan kauppadirektiivien yhdistmisest .
tss tapauksessa on kuitenkin kysymys mys geneettisesti muunnettujen organismien levittmist koskevan direktiivin osittaisesta liittmisest siemeni koskevaan direktiiviin .
koska levittmist koskevaa direktiivi ksitelln normaalisti 100 a artiklan mukaan , mik mm. antaa yksittisille jsenvaltioille mahdollisuuden soveltaa ympristlauseketta , tanskalaiset sosiaalidemokraatit eivt voi hyvksy sit , ett tm mahdollisuus hvi .

muilta osin mietint on tyydyttv .

ryhmmme nesti kaikkien niiden tarkistusten puolesta , jotka maataloutta ksittelev valiokunta esitti koskien direktiiviehdotusta siementen kaupan pitmiseksi , lukuunottamatta tarkistuksen 21 kolmatta luetelmakohtaa .

ryhmmme on tyytyvinen tysistunnon nestyksen tuloksen perusteella syntyneeseen kompromissiin .
siemeni kaupan pitvien yritysten on noudatettava tiettyj lainsdnnllisi velvoitteita kuten pakkausmerkintj ja kuluttajien tiedottamista .
tllaiset mrykset auttavat kyseist alaa kehittymn ja psemn eroon eptarkoista toimijoista .

maanviljelijiden osalta maanviljelijn etuoikeusperiaate ei tule krsimn tysistunnossa esitettyjen ja hyvksyttyjen tarkistusten ansiosta .

ryhmmme vastusti tarkistuksen 21 kolmatta luetelmakohtaa ja on tyytyvinen , ett se poistettiin .
vaikka siementen vaihto naapurien vlill tuntuisikin lailliselta , on vltettv rinnakkaisten markkinoiden luomista ja etenkin vaaraa , ettei geneettisesti muunnelluista organismeista perisin olevien siementen alkuper pystyt jljittmn .

souchetin mietint ( a4-0144 / 92 )

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet tnn souchet ' n mietinnn puolesta .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit kannattavat sit , ett yhteinen kalastuspolitiikka perustuu rationaalisuuden ja kestvyyden periaatteisiin .

meriviljely on huomattava saastumisen aiheuttaja kalastusalalla .
siksi tanskalaiset sosiaalidemokraatit eivt kannata meriviljelyn kytt tyllisyysstrategian eivtk myskn ympriststrategian osana .
tm koskee mys vastaavanlaisia saastumisen aiheuttajia kalastusalalla .

nestin souchet ' n mietint vastaan , sill en usko , ett euroopan parlamentti on harkinnut tarpeeksi oikeudellista perustaa liittyv kysymyst , jonka otin esille ykp : t koskevan perusasetuksen tarkistamista koskevan komission ehdotuksen oikeudellista perustaa koskevissa tarkistuksissa .

uskon , ett oikeusasioita ksittelev valiokunta on pettnyt parlamentin tutkimalla vain osaa komission ehdotuksesta , eik sit ehdotuksen osaa , joka on mielestni kaikkein ongelmallisin .

tmn takia en usko , ett parlamentti voi luottaa oikeusasioita ksittelevn valiokunnan lausuntoon ja sulkea pois sen mahdollisuuden , ett komission ehdotuksen hyvksyminen voisi vaarantaa ykp : n suhteellisen vakauden perusperiaatteen ja luoda valitettavia ennakkotapauksia eu : n kalastuspolitiikan tulevalle kehitykselle .

ykp : n suhteellisen vakauden perusperiaate on vaakalaudalla , ja on mieletnt , ett euroopan parlamentti nestisi nin arkaluonteisesta ja monimutkaisesta aiheesta harkitsematta riittvsti mahdollisia vahinkoja , jotka voivat synty , jos tm rajaamaton ja harkitsematon komission ehdotus hyvksytn .

herra macartneyn mietintni esittmt muutokset aiheuttivat oikeudellisen ongelman , joka ylitti mietinnn toimialueen ja jonka tutkinta siirsi nestyst kahdella kuukaudella .
euroopan parlamentin oikeusasioita ksittelev valiokunta on esittnyt meille johtoptksens : valiokunnan selvn enemmistn mukaan komission kyttm oikeudellinen perusta on oikeaoppinen .
nestyksen yhteydess herra macartney huomautti , ett hnen mielestn oikeusasioita ksittelev valiokunta ei ollut perehtynyt riittvn tarkasti hnen esille tuomaansa ongelmaan .
vastaukseksi puheenvuorooni oikeusasioita ksittelevn valiokunnan puheenjohtaja ilmoitti , ett vastoin macartneyn vitett heidn johtoptksens olivat riittvn tarkat .
nihin tietoihin nojautuen ryhmmme on pttnyt olla ottamatta herra macartneyn tarkistuksia huomioon ja nest luonnollisestikin lopullisen ptslauselman puolesta .

mietinnn osalta harmittelen sit , ett tysistunnossa kydyn keskustelun yhteydess komission jsen emma bonino ei myntnyt mietinnssni esittmieni kahden tarkistuksen oikeutusta , joiden puolesta parlamentin jsenet lhes yksimielisesti nestivt .
ei ole normaalia , ett komissio yritt anastaa itselleen oikeuksia , joita sill ei ole , jottei sen neuvottelutapoja pystyttisi valvomaan .
jos komissio kansainvlisen konferenssin puitteissa hyvksyy uusia teknisi velvoitteita , joita euroopan unionin kalastajien on noudatettava , on mielestmme vlttmtnt , ett neuvosto ja parlamentti saavat esitt nkemyksens niden velvoitteiden oikeutuksesta .
koska neuvoston on pystyttv valvomaan joka hetki komission toimia , ei mielestmme ole tarpeellista muuttaa nykyist valvonnan mahdollistavaa ptksentekomenettely .
totean tyytyvisen , ett parlamentin jsenet pttivt siit lhes yksimielisesti .

peryn mietint ( a4-0220 / 97 )

haluamme kiitt esittelij hyvin tehdyst tyst .
me haluamme kuitenkin korostaa periaatteellista suhtautumistamme tmntyyppisiin kalastussopimusasioihin .
meidn mielestmme euroopan unionin pit lopettaa tmntyyppiset kalliit kalastussopimukset ja ryhty sen sijaan tukemaan erityisesti kehitysmaiden omaa kalastustoimintaa .
tllainen ratkaisu auttaisi paremmin kehittmn kalastuksen trkeytt maailmanlaajuisessa elintarvikehuollossa , vahvistamaan niden maiden taloudellista kehityst sek poistamaan ne vaarat , joita kalastussopimuksissa voi piill siin , ett eriden jsenvaltioiden kalastustoiminnalle annetaan tukea epsuorasti toiminnan jatkamiselle tilanteessa , jossa koko euroopan kalastusta on tarvis rajoittaa merkittvsti .

nestmme sellaisen sopimuksen pytkirjan voimassaolon pidentmisest , joka ei ole edes voimassa , vaan joka on jo kulunut umpeen .
tilanne on groteski .
jtn nestmtt , koska en voi antaa tytt tukeani niden senegalin kanssa solmittujen kalastussopimusten sislllle , kun samaan aikaan tiedetn , ett paikalliset kalastajat eivt sopimuksia halua .

gallagherin mietint ( a4-0229 / 97 )

me haluamme ilmaista periaatteellisen suhtautumisemme tmntyyppisiin sopimuksiin sen johdosta , ett euroopan parlamentti ksittelee edell mainittua mietint .
meidn mielestmme euroopan unionin pit lopettaa tmntyyppiset kalliit kalastussopimukset ja ryhty sen sijaan tukemaan erityisesti kehitysmaiden omaa kalastustoimintaa .
tllainen ratkaisu auttaisi paremmin kehittmn kalastuksen trkeytt maailmanlaajuisessa elintarvikehuollossa , vahvistamaan niden maiden taloudellista kehityst sek poistamaan ne vaarat , joita kalastussopimuksissa voi piill siin , ett eriden jsenvaltioiden kalastustoiminnalle annetaan tukea epsuorasti toiminnan jatkamiselle tilanteessa , jossa koko euroopan kalastusta on tarve rajoittaa merkittvsti .
mielestmme euroopan parlamentin tulee mys aina tilaisuuden tullen harkita sit , ett se pyrkisi aikaansaamaan tmnsuuntaisen periaatteellisen muutoksen .

papakyriazisin mietint ( a4-0211 / 97 )

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , oikeusasiamiehen vuosittainen toimintakertomus on hyv tilaisuus muistuttaa tehtvien laajuudesta , jotka tlle elimelle lankeavat .
vetoomusvaliokunnan jsenen voin vain onnitella oikeusasiamiehen tyt osana prosessia , jonka tarkoituksena on tuoda jsenvaltioiden kansalaiset lhemmksi liian etisi euroopan unionin instituutioita .

minulla on kuitenkin yksi huolenaihe : herra papakyriazisin mietinnss sanotaan , lainaan nyt suoraan , ett " oikeusasiamiehen roolin tulee tukea perustamissopimuksen stelem toimielinten vlist tasapainoa , erityisesti komission , euroopan parlamentin ja euroopan tuomioistuimen toimivaltojen oikeaa kytt " .
koska toimivaltaa on kuitenkin mritelmn mukaan voitava kytt tysin itsenisesti , eli ilman jlkeenpin tapahtuvaa valvontaa , on selv , ett euroopan unionin instituutiot ja toimielimet eivt missn tapauksessa voi vltt tasapuolisuuden ja oikeellisuuden sntj , jotka sen jsenvaltiot itse ovat laatineet . yht selv on , ett yhteisn hallinta kaipaa joustavuutta siin kuin mik tahansa hallinto .
illman joustavuutta se pysyy raskaana ja muodollisena , tai kehittyy vielkin raskaammaksi ja muodollisemmaksi .

haluamme esittelijn kanssa korostaa , ett on trke mritell selkesti oikeusasiamiehen tehtvt ja erityisesti huonon hallintotavan ksite , jotta minknlaiset interventionistiset pyrkimykset eivt olisi mahdollista .
haluan viel painottaa uudistamisen merkityst silloin kun se on tarpeellista eik niin , ett tyydytn vain oikeusasiamiehen toiminnan mukanaan tuomien vliaikaisten korjauksien luomaan hyvn omaantuntoon .
lkmme unohtako , ett eri kansojen edustajina me olemme kansojemme parhaita vliksi euroopan unionissa .

lopuksi haluan muistuttaa , ett parlamentin 9. maaliskuuta 1994 tekemn oikeusasiamiehen asemaa ksittelevn ptksen 13 artiklan mukaan oikeusasiamiehen toimipaikka on sama kuin euroopan parlamentin .
kuitenkin , kuten hvk : n johtoptksiss muistutettiin , parlamentti toimii strasbourgissa .
pidn , oikeusasiamiehen kertomusta lainatakseni , " pienen brysselin haarayksikn " luomista vain kytnnn jrjestelyn , joka ennakoi ylimrist toimielinten keskittmist ja joka tekee ajan mittaan strasbourgista brysselin pienen haarayksikn .

pohjoismaisesta nkkulmasta katsottuna meist on edistysaskel , ett on perustettu oikeusasiamies , joka palvelee suuren yleisn etuja .
tm on erittin trke , kun ajatellaan eu : n demokratiavajetta sek byrokraattista yksityiskohtaisten sntjen laatimisen intoa , joka on ominaista unionin viranomaisille .
me nestimme ehdotuksen puolesta , jonka tarkoituksena on parantaa kansalaisten mahdollisuuksia esitt kanteita .
sit vastoin me nestimme mietinnn 4 kohtaa vastaan , jossa sanotaan muun muassa " ett oikeusasiamiehen roolin tulee tukea perustamissopimuksen stelem toimielinten vlist tasapainoa ...
" .

tm on ristiriidassa oikeusasiamiehen varsinaisen tarkoituksen kanssa palvella suuren yleisn etuja ja vied eteenpin sen tekemi kanteita .
lisksi muotoilu ei kata perustamissopimuksen keskeisi osia eli 8 d , 138 d ja 138 e artikloja .

lariven mietint ( a4-0219 / 97 )

julma todellisuus osoittaa , ett monet suuryritykset panostavat valitettavasti suuria summia syytkseen meille kuluttajille iloisia mainoksia tuotteista , joita emme tienneet olevan olemassakaan .
viel vhemmn olemme tienneet niiden puuttuvan elmstmme .

mainoksista eli niin sanotusta kaupallisesta viestinnst stminen eu : n tasolla on mielestni kielteist meidn kuluttajien kannalta .
parempi on , ett kansalliset valtiot laativat itse snnt siit , mink katsotaan olevan hyvksyttv kulttuurinkkohdat huomioon ottaen .

komission vihrest kirjasta puuttuu mielestni erityisesti asian merkitys kuluttajille .
suuntaus on selv eli se , mink sntjen on mr koskea yrityksi , mutta minusta on trke korostaa kuluttajien asemaa .

on trke , ett on vahvoja kuluttajajrjestj tai julkinen viranomainen , jonka tehtvn on ottaa vastaan valituksia ja valvoa ett vahvistettuja sntj noudatetaan .
tm on erityisen trke , kun on kyse " rajoja ylittvst " mainonnasta , johon me kuluttajat trmmme .
parasta olisi ollut , ett tm palvelu olisi ilmaista kuluttajille .

ilman muuta on trke , ett markkinoilla on itse itsens uudistava tehtv . yritykset eivt pysty selviytymn tst itse , mink nykyinen tilanne todistaa ( asiaahan ei olisi muuten otettu ksiteltvksi ...
) .

erityisen suuria vaatimuksia pit viimekdess asettaa mainoksille , jotka kohdistetaan lapsiin ja nuoriin , koska he ovat erityisen alttiita vaikutuksille .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet tnn lariven mietinnn puolesta , mutta vastustavat kahta kohtaa , joissa ksitelln alkupermaatai mrpaikkaperiaatteen noudattamista koskevaa kysymyst .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit kannattavat kuluttajien huomioon ottamiseksi kyseisten kahden periaatteen kompromissia , siten ett kuluttajan , joka ostaa tuotteen yhdest maasta toisesta maasta perisin olevan mainoksen perusteella , ei tarvitse tuntea toisen maan lainsdnt ja alalla vallitsevaa kytnt voidakseen valittaa tuotteessa mahdollisesti ilmenevist virheist .

tmn vuoksi kannatamme kahta niist neljst tarkistuksesta , jotka koskevat kahta kyseess olevaa kohtaa .

arvoisa puhemies , kaupallisen viestinnn ongelma euroopan sismarkkinoilla on valitettavasti tll hetkell erityisen silmiinpistv esimerkki siit , miten ja mill ehdoin eu toimii " purkavana yhteisn " .
toisin sanoen eu toimii voimakkaasti olemassa olevien sntelyjen purkamisen puolesta jsenvaltioissa luomatta kuitenkaan euroopan tasolla vastaavia sntelyj .

ksiteltv mietint mytilee tysin kritiikittmsti tt purkamissuuntausta ja altistaa siten inhimillisen kulttuurin ja persoonallisuuden kehittymisen ydinalueen rajattoman kaupallistumisen kohteeksi .
me vihret emme halua emmek voi asettaa uudelleenkansallistamista tt suuntausta vastaan , mutta haluamme kytt kaikki mahdollisuudet jo ennen saatavaa , kauan myhss ollutta euroopan laajuista puitesntely , jotta vhitellen rajoitettaisiin tt haitallista kehityst komission aloiteoikeutta kyttmll ja toissijaisuusperiaatetta jrkevsti hydyntmll .
tt euroopan laajuinen puitedirektiivi ei voi korvata , mutta se voi olla apuna sen lpiviemiseen tarvittavan ajan .

eu : n yhteiset sismarkkinat voivat olla olemassa jsenvaltioiden kulttuurisen monimuotoisuuden ja alueiden rinnalla . ei ole mitn syyt kytt sismarkkinoita samankaltaistavana tykaluna .
pinvastoin jaotellut markkinat , jonka keskipisteen ovat ihmisten tarpeet , tarvitsevat juuri tllaista monimuotoisuutta ja sen antamaa suojaa .
markkinakehityksen kaataminen itsetarkoitukseen , jolle ihmisten tarpeet ovat vain pelkk tuotantovline , voi osoittaa sntelyn puuttumisen olevan , kuten tss on ehdotettu , yliptn jrkev ...

bowen mietint ( a4-0239 / 97 )

kantamme komission bioteknologiaa ksittelevn kertomukseen on , ett haluamme taata tmn huomispivn teollisuudenalan hallitun kehityksen kuitenkin siten , ett pyritn huolella ennakoimaan mahdolliset kielteiset vaikutukset .

mielestmme onkin ehdottoman vlttmtnt laatia pakkausmerkintj koskevat mrykset , jotta geeniteknologian avulla valmistettuja tuotteita voidaan todella valvoa .

lukuisten geneettisesti muunneltuja organismeja koskevien keskustelujemme yhteydess ovat teollisuuden edustajat useasti korostaneet , ett niden tuotteiden levittminen on tysin heidn hallinnassaan .
tmn takia ryhmmme on tukenut komissiolle osoitettua kiireellist pyynt eri toimijoiden vastuuta koskevien tarkkojen mrysten laatimisesta .

bse-tautiin liittyv toiminta on osoittanut , mit yksinomaan maatalouden tuotantokyvyn tehostamiseen keskittyv tutkimus voi saada aikaan ja kuinka trke on luoda taloudellisesta ja poliittisesta vallasta tysin riippumaton valvontajrjestelm .
tst johtuen olemme tukeneet suunnitelmaa yhteisen tiedekomitean muodostamiseksi .
on kuitenkin kehitettv sopivia menetelmi , jotta hullun lehmn taudin yhteydess havaitut toimintahirit eivt toistuisi .

yhteenvetona voin siis todeta , ett ryhmmme haluaa korostaa ennalta ehkisevien toimien silyttmist , jotta kuluttajien ja ympristn suojelu voidaan turvata .
jsenvaltioidemme kansalaiset eivt koskaan tule tysin hyvksymn bioteknologiaa , jollei heille esitet todellisia turvallisuustakeita .

nestys on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 13.10 ja se jatkui klo 15.00. )

televiestint - kilpailu televiestintalalla

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

van velzenin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0215 / 97 ) vihrest kirjasta euroopan telepalvelujen numerointipolitiikasta ( kom ( 96 ) 0590 - c4-0658 / 96 ) ; -argyrosin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a40213 / 97 ) komission luonnoksesta tiedonannoksi kilpailusntjen soveltamisesta televiestintalan liittymsopimuksiin ( kom ( 96 ) 0649 - c4-0010 / 97 ) ; -hermanin parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan puolesta laatima mietint ( a4-0240 / 97 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi 97 / ey neuvoston direktiivien 90 / 387 / ety ja 92 / 44 / ety muuttamisesta niiden mukauttamiseksi kilpailuympristn televiestinnn alalla ( c4-0306 / 97-95 / 0280 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , aion puuttua sek numerointia ksittelevn vihren kirjaan ett argyrosin mietintn .
sen jlkeen kun olemme ksitelleet lainsdnt , joka liittyy televiestintmarkkinoiden asianmukaiseen toimintaan , kuten liitntihin ja lupiin , olemme nyt ksittelemss direktiivej ja vihreit kirjoja , jotka liittyvt etenkin kuluttajien etuihin , nimittin maailmanlaajuisten palvelujen sislt ja toimintaa ja vihre kirjaa euroopan unionin numerointipolitiikasta .
on selv , ett etenkin kuluttajan pit saada nauttia telviestintmarkkinoiden vapautumisesta paremman hinta / laatusuhteen ja paremman ja kattavamman palvelun muodossa .
tll alueella on viel paljon tehtv , kuten ky ilmi laskevista hinnoista ja paremmista palvelutarjouksista , joita uudet palvelujen tarjoajat tekevt .

mitk ovat ne keinot , joita kuluttajalla on paremman laadun ja hinnan saamiseksi ?
ne lytyvt etenkin numeroiden siirrettvyyden alueelta ja carrier preselection -alueelta , se tarkoittaa sit , ett kuluttaja voi itse valita operaattorin kaukopuheluita soittaessaan . kaukopuheluiden korkeiden hintojen takia tm on kannattavinta kuluttajalle .

numeroiden siirrettvyys , joka tarkoittaa sit , ett numero silyy , kun kytetn toista operaattoria , on tss etusijalla .
se on hyvin tehokas vline , joka pakottaa operaattorit tekemn parhaansa kohdellakseen asiakasta hyvin , koska asiakkaalla on suhteellisen yksinkertainen mahdollisuus vaihtaa operaattoria .
lkmme unohtako sit , ett euroopan parlamentti on pitkll matkalla kohti yhteenliittymdirektiivi vaatinut toistamiseen numeroiden siirrettvyyden nopeaa toteuttamista .
olen tyytyvinen , ett neuvosto on viime kokouksessaan muuttanut mielens ja pttnyt tukea euroopan parlamentin ikivanhaa kantaa numeroiden siirrettvyyden pikaisesta kyttnotosta .

esitn mietinnssni parlamentille , ett niit maita , joissa numeron siirrettvyytt ei ole otettu kyttn 1. tammikuuta 2000 , pidetn maina , joissa ei vallitse tytt kilpailua televiestintmarkkinoilla , jotta suurelle yleislle tulisi selvksi , ett sen kotimaa ei ole viel valmis ja ett kuluttaja maksaa siksi enemmn .
tm numeroiden siirrettvyys on ajan mittaan otettava kyttn mys matkapuhelinmarkkinoilla , mutta tiedn , ett teknisesti asiassa on viel monenlaisia esteit .

toinen trke asia on carrier selection ja carrier preselection .
ellei eurooppalaisilla kuluttajilla ole mahdollisuutta valita kaukopuheluoperaattoria , vapauttamisesta ei ole paljonkaan hyty .
koska me haluamme rehellist kilpailua koko unionin alueella , olen sit mielt , ett jokaisen valtion tulee tytt velvollisuutensa carrier selection in ja carrier preselection in suhteen .
haluan vedota kollega readiin , ett hn peruuttaisi tarkistuksensa nro 1 .
se ei ole kuluttajan etujen mukainen ja se suojelee suurten operaattoreiden velottamia korkeita kustannuksia kaukopuheluista samalla , kun samat operaattorit hytyvt suotuisista kilpailumahdollisuuksista mantereella .
tss ei ole kyse vastavuoroisuudesta .

esitn , ett sek numerojen siirrettvyys ett carrier selection ja carrier preselection taataan lakisteisesti uudistamalla yhteenliittymdirektiivi .
toivon , ett komission jsen bangemann toteuttaa tmn toiveen .

seuraava mietinnssni esille tuleva asia on niin sanottujen " yleiseurooppalaisten palvelunumerojen " kehittyminen .
on odotettavissa , ett nihin numeroihin perustuva palvelujen tarjonta kasvaa suuresti tulevina vuosina .
olen korostanut , ett eurooppalaisten numerojen kehityksen myt ei pid unohtaa maailmanlaajuisten numeroiden kehityst . olen kuullut ristiriitaisia selvityksi erityisten eurooppalaisten numeroiden mahdollisuuksista .
kuulisin mielellni komission jsenelt , mik on tilanne niden numerojen kehityksess maailmanlaajuisesti ja mik on hnen mielestn euroopan unionin rooli tss .

mielestni euroopan pit joka tapauksessa ottaa johtava rooli , mikli maailmanlaajuinen kehitys on hidasta , kuten monet pelkvt . se joka katselee joskus sivuja , joilla esitelln eurosportin tarjouksia - tiedn , ett molemmat komission jsenet pitvt paljon urheilusta , joten he kuluttanevat thn useita tunteja - tiet , ett numeroiden suuri eroavaisuus ei ainakaan edist yleiseurooppalaisten palvelujen kehityst .
olen mys sit mielt , ett kuluttajien on tiedettv , soittavatko he ilmaiseen vai maksulliseen numeroon .
joissakin jsenvaltioissa ero ei ole aina selv ja kuluttajien tytyy odottaa useita minuutteja ennen kuin on heidn vuoronsa tietmtt , ett puhelu maksaa suuria summia .
kansalaisia ei voida rasittaa numerosuunnitelmien ajoittaisilla muutoksilla .
se aiheuttaa epluottamusta ja kustannukset ovat kansalaisille ja yrityksille liian suuria .
siksi on parempi suorittaa yksi hyv operaatio esimerkiksi kerran viidess vuodessa , kuin tehd joka vuosi uusia muutoksia .
mielestni eurooppalaisten maannumeroiden muuttaminen numeroksi kolme , on tss vaiheessa askel liian pitklle .
asiaa pit tutkia enemmn .

ryhmni kannattaa ppiirteittin vihre kirjaa ja odotamme kiinnostuneina komission jsenten reaktioita esityksiimme ja tarkistuksiimme .

sitten muutama sana argyrosin mietinnst .
haluaisin todeta , ett loppujen lopuksi on kyse selvyyden saamisesta niin sanottuun erityiseen verkkoon psemisest ja toisaalta siit , kuinka asia on tulkittava .
kuulisin mielellni tst jotakin komission jsenelt .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , komissio pyrkii julkilausumassaan takaamaan tasavertaiset kilpailuehdot osallistumiseen moniin sopimuksiin , jotka solmitaan jo toimivien televiestintyhtiiden ja -laitosten ja markkinoille tulevien uusien kilpailijoiden vlill televiestintalan vapautuessa stelyst 1. tammikuuta 1998 lhtien .

mietinnn esittelijn tst komission julkilausumasta pyrin komissiolle ja neuvostolle antamillani kommenteilla selvittmn ja selkeyttmn vristelemttmn kilpailun edellytyksi , jotka edistvt televiestintalan kehityst ja teknologian nykyaikaistamista .

aiheet , joita mietinnss koskettelen , ovat seuraavat :

1.stelyn purkamisaikataulu ja televiestinnn sdsten ppiirteet eli selkeys , joustavuus ja yhdenmukaistaminen kansainvlisten sdsten kanssa.2.alan uudistaminen ja teknologinen kehitys.3.periaatteet tehokkaan ja tasavertaisen kilpailun kyttnottamiseksi keinoina helpottaa siirtymist vapaaseen kilpailuun eli yhdenmukaiset sdkset ja niiden yhdenmukaistaminen kansallisten sdsten kanssa sek yleisptevt kriteerit vristyneiden kilpailutapauksien tutkinnassa.lopuksi pyrin selvittmn televiestinnn yleismaailmallista ulottuvuutta .

tsmllisemmin , koskien vapauttamisaikataulua ja sdsten ppiirteit , ajankohdaksi vapauttamiselle on mrtty 1. tammikuuta 1998 .
panen merkille , ett kaikki euroopan unionin jsenvaltiot eivt kykene noudattamaan mritelty aikataulua .
tm on jo yksi ongelma kilpailusdsten soveltamisessa .
siksi komission tulisi selvitt keinot , joilla se aikoo hoitaa siirtymvaiheessa vapautettujen ja ei vapautettujen markkinoiden rajan yli ilmaantuvia vristyneit kilpailutapauksia . mielestni kaikkien jsenvaltioiden on ponnisteltava vapauttamisehtojen tyttmiseksi .
televiestint koskeva lainsdnt sislt monenlaisia direktiivej , jokainen eri asioista .
vallitseva sdsten kirjavuus vaikeuttaa kiinnostuneita saamaan selke kuvaa voimassa olevasta lainsdnnst , mik luo alalla huonoa sijoitusilmastoa .

muistutan siis tarpeesta saada selke ja joustava lainsdnt ja esitn yhdenmukaisuutta ja yhteensoveltuvuutta liittymi ja alalle psy koskevissa sdksiss . lisksi komission tulisi mielestni laatia yhteninen asiakirja , jossa mriteltisiin selkesti televiestint koskeva lainsdnt .

toinen trke asia mietinnss koskee teknologian nopean kehityksen aiheuttamia seurauksia . jotta eurooppa kykenisi saamaan televiestintalansa kilpailukykyiseksi kansainvlisell tasolla , sen tytyy omaksua nykyaikainen ja teknologisen kehityksen mukainen lainsdnt , joka ennakoi uusien teknisten ratkaisujen kyttnottoa .
sen tulee mys tarjota oikeudellista suojaa asianomaisille .
halutessani vltt vanhentuneesta teknologiasta johtuvaa alan syrjytymist ja ottaessani huomioon televiestinnss , shkisess viestinnss ja tiedonsiirrossa tapahtumassa olevan yhdenmukaistumisen , olen arvioinut , ett kilpailusdkset on sovellettava digitaaliviestinnn alalla .

televiestint on perinteisesti monopolinen ala , jonka tarkoituksena on taata kaikille kansalaisille sen peruspalvelujen saatavuus .
siirtyminen monopolitilanteesta kilpailuperusteiseen on herkk asia ja se edellytt erityist huomiota unionin kilpailusdsten soveltamisessa .
siirtyminen onnistuu kokonaislaajuudessaan vain , jos laaditaan selket sdkset ja niit noudatetaan kirjaimellisesti , tasapuolisesti ja yhdenmukaisesti .
thn vaikuttavat kansallisetkin televiestintalan viranomaiset .
niiden on oltava tysin riippumattomia julkisista alan laitoksista ja noudatettava eurooppalaista kilpailuperiaatteita kunnioittavaa lainsdnt .

komissio kiinnitti huomiota siihen , ett olemassa olevat alan laitokset saavat kilpailuetua siihen asti , kunnes uudet tulevat markkinoille . saadaksemme vallitsevissa olosuhteissa tasapuoliset kilpailuehdot on kaikkien asianomaisten tarjottava tasapuoliset edellytykset markkinoillepsyyn .
komission on lisksi sdksellisen aseman tarkistamiseksi selvennettv ne tekijt , jotka se ottaa huomioon seuratakseen joustavampaa ja kokonaisvaltaisempaa lhestymistapaa ja omaksuakseen yleisptevt kriteerit .

viimeinen mutta hyvin trke seikka , joka koskee euroopan asemaa maailmanlaajuisessa jrjestelmss , kun ottaa huomioon televiestinnn kansainvlisen luonteen ja ponnistukset avata markkinoita , koskee unionin lainsdnnn yhdenmukaisuutta kolmansissa maissa vallitseviin nhden .
yhdenmukaisuus ja eurooppalaisen kilpailukyvyn suoma etu antavat euroopan yhtiille mahdollisuuden kilpailla vahvasta asemasta unionin ulkopuolisten kilpailijoittensa kanssa , mik tuottaisi taloudellista hyty ja hyvinvointia euroopan kansalaisille .




lopuksi haluan kiitt kollegojani heidn yhteistystn ja tuestaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tehtv , joka minulle lankeaa on erityisen miellyttv , koska saan selvitt teille erittin hyvin kehittynytt hanketta , jonka edistymist kaikki osapuolet ovat suhteellisen hyvin seuranneet .
haluan antaa tunnustukseni hollantilaiselle puheenjohtajalle , joka osoitti erinomaista tehokkuutta , koska hnen onnistui saada neuvosto hyvksymn ratkaisuja , jotka olivat lhempn parlamentin ja komission suosituksia .

haluan kiitt mys komissiota , joka varsin aikaisessa vaiheessa ymmrsi , ett parlamentin tarkistukset olivatkin loppujen lopuksi erinomaisia . kiitn komissiota mys yleisest politiikastaan .
lopuksi kiitn kollegoitani , jotka luottivat minuun neuvoston johdolla kytyjen neuvottelujen loppuunsaattamiseksi .

kerron nopeasti , mist on kysymys .
tarkoituksena oli sopia kiinteiden johtojen tarkasta mrittelyst .
tm kohta hyvksyttiin .
oli mys varmistuttava numeroiden siirrettvyydest - herra van velzenin sken esittelem muistio ksittelee tt aihetta - sill kilpailuympristss numeroiden siirrettvyys on olennainen tekij .
mutta jos telelaitoksen vaihtamiseksi on joka kerta tytettv muodollisuuksia tai valittava yh vain pidempi numeroita , se latistaa kilpailua , vaikka kuinka laaditaan parempia asiakirjoja .
mys tm kohta hyvksyttiin .

pari ongelmaa askarruttaa viel parlamenttia , eik niiden ratkaisu riipu yksinomaan komissiosta , vaan mys neuvostosta .
mit nm ongelmat ovat ?
ensinnkin kansallisten sntelyviranomaisten riippumattomuus .
me tiedmme , ett joissakin maissa nit viranomaisia todella on : niill on asiantuntemusta ja ne ovat riippumattomia ja toimivaltaisia .
nin ei kuitenkaan ole kaikkialla .
joissakin maissa nm tahot ovat vasta alkuasteella ja toimivat pikemminkin kuin viinikynnksen lehdet peitten sen mit ei tule nhd , eli tydellisen voimattomuuden trkeimmn teleorganisaation rinnalla .
tt kohtaa ei ole viel ratkaistu .
tiedmme , ett vika ei ole komission , vaan ongelma on neuvostossa , joka kuitenkaan ei ole edustettuna tll .

toinen ongelma , joka meit kiinnostaa ja josta ollaan yh tietoisempia , on direktiivien oikeaoppinen soveltaminen .
meill on nykyn direktiivej , jotka jo muodostavat kiinten ja yhtenisen kokonaisuuden , mutta niit ei sovelleta lheskn samalla tavoin kaikkialla .
olisi hyv , ett olisi joku , joka pystyisi ratkaisemaan ongelmat , joita syntyy tai on jo syntynyt .
komissio on tehnyt kirjallisen sitoumuksen , jota nyt lainaan : " komissio on sitoutunut varmistamaan , ett jsenvaltioiden yleispalveluiden tytntnpanoon liittyvt jrjestelyt eivt aiheuta kilpailun vristymist .
" tm on trke kysymys .

kuten parlamentissa olemme todenneet , yleispalvelu on mielenkiintoinen ajatus , mutta sill on selvi aatteellisia ongelmia : yleispalvelu , julkinen palvelu , kaikki sekoitetaan hiukan keskenn .
on siis valvottava , ettei kilpailun vristymist synny sellaisella ktevll ja kansaanmenevll tekosyyll , ett laajennetaan yleispalvelun ksitett , vaikka tosiasiassa yritetnkin suojella paremmin kansallista aluetta ja kansallisia markkinoita .
nin on tapahtunut joissakin maissa , mys minun maassani sit nimelt mainitsematta .
toivomme , ett komission sitoumuksen avulla nm asiat saadaan jrjestykseen .

haluaisin kiinnitt huomionne seikkaan , jonka suhteen komissio on suhteellisen varovainen : tarve saada eurooppaan sntelyviranomainen .
ymmrrn hyvin , ettei komissio tll hetkell halua itse ehdottaa tllaista viranomaista , sill hetki ei ole poliittiselta kannalta sopiva .
mutta jonakin pivn euroopan sntelyviranomaista kuitenkin tarvitaan .
komission toimivaltaa olisi pystyttv lismn - ja tst moitin amsterdamiin kokoontuneita valtioiden pmiehi - etenkin ulkopuolisten kanssa kytvien neuvottelujen osalta .
palveluita , eli televiestint , ei ole otettu huomioon .

rooman sopimuksen mukaan komissio on trkein elin , joka vastaa ulkopuolisten kanssa kytvist neuvotteluista .
tmn olisi suonut toteutuvan hydykkeiden ja pomien lisksi mys palvelujen osalta .
amsterdamin kokouksessa pari kolme maata kuitenkin tysin eploogisista , tysin ksittmttmist ja kansalaistensa etujen vastaisista syist vastustivat asiaa .
he noudattivat ranskan ja muiden sellaisten maiden esimerkki , jotka eivt ole tyytyvisi komission tapaan ajaa heidn etujaan tietyiss neuvotteluissa .
tm ongelma toistuu snnllisesti .
kaiken tmn tuloksena ei tss asiassa siis ole viel saatu aikaan tyydyttv ratkaisua .

lopuksi on viel komitologiaa koskeva ongelma , jota ei myskn ratkaistu amsterdamissa .
mutta koska ennen euroopan unionin laajentumista on tarkoitus jrjest hallitusten vlinen konferenssi , on meill viel tilaisuus korjata tm erehdys .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ja komission jsenet , jotta vapaat televiestintmarkkinat voisivat toimia hyvin , numeroiden siirrettvyys on vlttmtnt . sen pitisi tapahtua kaikissa jsenvaltioissa samanaikaisesti , jotta yrityksill olisi rehelliset kilpailumahdollisuudet yhtenismarkkinoilla .
lainsdnnn tulee tapahtua huolellisesti ja markkinoita pit kehitt tasapuolisuuden pohjalta .
televiestintala on suuri tynantaja , siksi sill on mys paljon menetettv ja komission onkin katsottava , etteivt jsenvaltiot hidasta numeroiden siirrettvyyden samanaikaisesti tapahtuvaa voimaantuloa protektionistisista syist .

yksi numerointipolitiikan lhtkohdista on uudistusten edistminen .
televiestintalan uudistukset voivat johtaa parempaan palveluiden tarjontaan ja palveluiden lisntyneeseen kyttn ja tll tavoin parempaan tyllisyystilanteeseen .
tutkimus ja teknologinen kehitys voivat antaa trken panoksen thn . markkinaosapuolten tutkimukseen tekemt investoinnit voivat edist sellaisten ohjelmistojen ja laitteistojen kehityst , joiden avulla numerosuunnitelma saadaan nopeasti ja kuluttajaystvllisesti kuluttajan kyttn .
numeroiden siirrettvyyden kyttnoton yhteydess tulee ottaa huomioon uusi teknologinen kehitys , joka johtaa televiestinnn ja tietojenksittelyn lhentymiseen . eri teknologioiden toisiinsa kietoutuneisuutta ja jatkuvaa yhdentymist ei pid est liiallisella tai puutteellisella lainsdnnll .

viimeinen kohtani , arvoisa puhemies , koskee nimenantoa koskevaa lainsdnt internetiss .
tutkimusta ja teknologista kehityst ksittelev valiokunta on sit mielt , ett internet-yhteisn on itse ratkaistava internetin nimenantokyvyn puute maailmanlaajuisella tasolla .
on toivottavaa , ett ylhlt pin annettavia sdksi rajoitetaan , jotta tmn tietoyhteiskunnan trken rakennusaineen kehityst ei estettisi ja tutkimusta ja teknologista kehityst ksittelev valiokunta toivottaa esittelij van velzenille onnea .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta tuodakseni esille kantamme van velzenin mietinnst , joka ksittelee komission vihre kirjaa euroopan telepalveluiden numerointipolitiikasta .

aluksi haluan kiitt van velzeni siit tavasta , jolla hn on suhtautunut oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan lausunnon johtoptksiin - johtoptksiin , jotka hyvksyttiin nin 10 puolesta ja 1 vastaan - sill menettelytapoihin liittyvist syist hn on muuttanut ne omikseen esittmll ne tarkistuksina tysistunnossa .
suosittelen nin ollen lmpimsti oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta jseni nestmn van velzenin esittmien tarkistusten puolesta .

vihren kirja osalta ja oikeudellisesta nkkulmasta tarkasteltuna - joka oli oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan omaksuma nkkulma - kyse on epilemtt tarpeellisesta ja ajankohtaan sopivasta aloitteesta .

aloite on tarpeellinen ja ajankohtaan sopiva , koska televiestinnn sismarkkinat on asia , jota ei ole viel ratkaistu ja joka on ratkaistava viipymtt .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan lausunnossa korostetaan yleisest nkkulmasta sit , ett suojeltavia legitiimej etuja ovat paitsi teollisuuden edut niin ennen kaikkea mys kuluttajien edut . lisksi korostamme nkkohtia , jotka eivt ole puhtaasti taloudellisia : esimerkiksi teknologian nopeaan kehitykseen liittyvi nkkohtia ja sosiologisia nkkohtia , kuten miss mrin me kukin samaistumme omaan puhelinnumeroomme , sill meidn on vltettv suuret kustannukset ja siin mieless on trke , ett numeroita voidaan siirt ja yhdist tehokkaasti .

niden kysymysten ohella oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on puuttunut mys metodologisempiin kysymyksiin .
ensinnkn oikeudellisesta nkkulmasta katsottuna ei ole mitn jrke siin , ett matkapuhelimia sorretaan muiden puhelimien kustannuksella .
toiseksi meidn on korostettava yleisen systematisoinnin tarvetta .

ja kuten lausunnon esittelij , jouduin ottamaan lhes kilon verran valokopioita pelkstn niist sdksist , joita suoraan tarvittiin tmn vihren kirjan tutkimiseksi , ja olen pahoillani siit , ett joudun mittaamaan oikeudellista hajanaisuutta kiloina .

amsterdamin loppuptelmien mukaisesti meidn on edettv selkempn ja yksinkertaisempaan suuntaan .
tll alalla meidn on siis ehdottomasti saatava aikaiseksi yhteensovitettu teksti ja luotava jrjestys alan lainsdnnlliseen viidakkoon .
toiseksi , alan moitteettoman systematisoinnin varmistamiseksi ei tarvita uusia lainsdnnllisi vlineit , sill sellaisten nkkohtien kuten valinta , ennaltavalinta ja siirrettvyys huomioon ottamisessa voidaan hydynt jo olemassa olevia lainsdnnllisi vlineit : pientaajuuspuhelinviestityst koskevaa direktiivi ja yhteenliittmisdirektiivi .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa esittmll tavanomaiset , mutta sydmelliset kiitokset kolmelle esittelijlle hermanille , argyrosille ja van velzenille .
palacio on aivan oikeassa siin , ett tt alaa koskevaa lainsdnt ja asiakirjoja on paljon .
joskus ajattelenkin , ett tmn alan esittelijn ainoa ptevyysvaatimus on suuri lukunopeus .
ymmrrn kuitenkin , ett lainsdnttekstit ja muut tekstit ovat edellyttneet kovaa tyt .
olen tyytyvinen nhdessni molemmat tst alasta vastuussa olevat komissaarit lsn , ja toivon , ett heill molemmilla on mahdollisuus osallistua thn keskusteluun .

haluaisin puhua erityisesti van velzenin mietinnst ja hnen ajatuksistaan operaattorin ennaltavalinnasta .
olen ehdottanut tarkistusta , ja monet kollegani ovat kannattaneet sit , ja toivon ett , voin taivuttaa van velzenin peruuttamaan hnen minulle osoittamansa pyynnn peruuttaa tarkistus ja mys kannattamaan sit .
en missn nimess pyyd komissiota peruuttamaan operaattorin ennaltavalintaa koskevaa ehdotusta , mutta haluaisin kuitenkin kysy heilt , miksi tm on yhdistetty kiintesti numerointiin .
voisi olla hyv ajatus laatia erilliset direktiivit nist kahdesta eri aiheesta , ja pyydn komissiota tekemn listutkimuksia operaattorin ennaltavalinnan mahdollisista seurauksista .

nm seuraukset eivt suinkaan ole itsestn selvt .
ei ole etumme mukaista , jos sijoittamisesta kilpaileviin verkkoihin paikallisella tasolla tulee vhemmn houkuttelevaa , jos nykyisten operaattoreiden asema vahvistuu , jos paikallispuheluja suosivien paikallisten kuluttajien mahdollisuudet vhentyvt ja suositaan kauko- tai ulkomaanpuheluja soittavia .
tarkistuksessani pyydn komissiota - ja tm on jrkev aika tehd esitt pyynt , sill komissio aikoo laatia asiaa koskevan direktiivin - vain miettimn uudestaan seurauksia .
jos pelkoni ja tarkistukseni kannattajien pelot eivt ole perusteltuja , ongelmaa ei ole .
jos pelkoni on kuitenkin aiheellinen , nyt on sopiva aika tarkastella asiaa tarkemmin , ja toivon , ett kollegani tukevat minua .

argyrosin mietint ja hermanin huomautukset sntelyst herttivt kysymyksen , johon palaamme yh uudelleen , nimittin sen , ovatko nykyiset sntelyjrjestelyt hiljattain vapautuneella televiestintalalla riittvt .
kysymys on vaikea , sill vapautuminen on edennyt eri vauhtia eri jsenvaltioissa .
parlamentti on jatkuvasti pyytnyt komissiolta - ja tiedn , ett komissaari on tehnyt kovasti tyt tmn puolesta , mist me olemme kiitollisia - ja neuvostolta ehdotuksia eurooppalaiseksi sntelyksi .
argyros ja min olemme jttneet yhteisen kompromissitekstin , jota toivon tmn parlamentin kannattavan .

haluaisin vhn arvostella - vaikka eprinkin kutsua sit arvosteluksi - argyrosin mietint : joistakin sanamuodoista ehk kuvastuu liiallinen vapauttamisinto , mutta tmn ei kuitenkaan tarvitse vaikuttaa nestykseen .
haluaisin viel sanoa , ett joillakin vanhoilla valtion monopoleissa oli omat etunsa ja olisi hirvittv , jos ptyisimme uusiin yksityisiin monopoleihin , joissa olisi kaikki vanhojen monopolojen puutteet mutta ei mitn niiden etuja .

arvoisa puhemies , arvoisat komissaarit , arvoisat kollegat , haluaisin ensinnkin onnitella kolmea esittelij heidn tekemstn erinomaisesta ja laajasta tyst , erityisesti hermania jonka ty saa ptksens tmn teeman osalta todella loistavan sovittelun jlkeen .

haluaisin nyt perehty hetkeksi puhelinnumeroiden siirrettvyyteen , joka on todella olennainen osa kilpailupolitiikkaa televiestinnn alalla .
teknologialla voidaan saada ihmeit aikaan : voidaan yhdist liikkuva osoite reaaliajassa liikkeess olevaan kyttjn kyttmll solutekniikkaa , jota voidaan laajentaa satelliittitekniikalla . nin voidaan kuitenkin luoda kilpailua estvi byrokraattisia raja-aitoja , jotka kestvt erittin hyvin siirron carrier ilta toiselle .

olen samaa mielt komission tiedonannossa mainituista periaatteista ja talousvaliokuntamme suosituksista ja rohkaisenkin komissiota etenemn nopeasti samaa rataa , mys kun otetaan huomioon shkisen kaupan ja uusien internetin tyyppisten palvelujen kasvu .

haluaisin kiinnitt kollegojeni ja komissaarien huomion erseen siirrettvyyden ja yhdenmukaistamisen nkkohtaan , joka minusta nytt unohdetulta : puhelinkortit ja rahakortit .
tehtyni vertauksen yhdysvalloissa saatuun kokemukseen minusta nytt , ett mys tm puhelujrjestelm kuuluu laajassa mieless siirrettvyyden ja yhtenismarkkinoiden aihepiiriin , koska se on vline jonka avulla kyttj pystyy soittamaan puheluita milt hyvns julkiselta tai yksityiselt paikalta yksinkertaisin toimenpitein .
euroopassa sen sijaan on lukematon mr erilaisia puhelinkortteja , rahakortteja ja luotolla toimivia , magneettisia ja mikrosirulla toimivia kortteja , joiden tariffit eivt ole kovin avoimia ja jotka yllyttvt kyttmn teknologialtaan paljon kalliimpaa matkapuhelinta mys silloin kun puhelu julkisesta paikasta tulisi halvemmaksi .

kysynkin komissiolta , eik mys tll alueella pitisi tehd jotain , jolla edistettisiin paitsi oman osoitteen mys oman tilin siirrettvyytt .

arvoisa puhemies , haluan kiitt liberaalien ryhmn nimiss komissiota ja kolmea esittelij tehdyst tyst , josta tnn keskustellaan .
komissiolla on trke rooli kilpailukyvyn suhteen , koska se voi poistaa estv lainsdnt ja kehitt edistvi toimenpiteit . tnn ksiteltvt esitykset ja mietinnt ovat askel oikeaan suuntaan .
iloitsen siit , ett yritetn pst televiestintalan erilaisten oleellisten ehtojen yhdenmukaistamiseen .
se on vlttmtnt , koska jsenvaltioiden vliset erot , liittyen esimerkiksi lainsdntn televiestinnn alalla , kuten numeroiden siirrettvyyteen ja carrier ( pre ) -selection -ksitteisiin , mutta mys muilla aloilla ovat johtaneet hyvin hajanaiseen eurooppalaiseen viestintteknologiapolitiikkaan .
numeroiden siirrettvyys on tss olennaisen trke yhtenismarkkinoiden sujuvan toiminnan varmistamiseksi . tm koituisi todellakin telviestintalan kilpailun hydyksi .
me kaikki tunnemme esimerkit vapauttamisesta , joka ei vielkn toimi , ei edes maissa , joissa sit on yritetty jo kymmenen vuotta . siksi on trke , ett kaikki unionin toimielimet pyrkivt siihen , ett meill on 1. tammikuuta 1998 mahdollisimman tydellinen lainsdnt .

pyydn komissiota valvomaan , ett jsenvaltiot pyrkivt saamaan lainsdntns televiestinnn alalla lyhyell thtimell yhdenmukaiseksi .
on vltettv mahdollisuuksien mukaan pidempi ylimenokausia tiettyjen valtioiden kohdalla .
kiitn esittelij van velzeni etenkin siit , ett hn on ottanut huomioon ppe : n tarkistuksessa 8 talousasioiden valiokunnassa jttmni esityksen saada numeroiden siirrettvyys toteutettua mahdollisimman nopeasti euroopan laajuisesti .
moni asia on teknisesti mahdollista , nyt on kyse poliittisesta tahdosta .
muistutan viel bonnin onnistuneesta konferenssista , jossa nm esitykset saivat kovasti kannatusta . toivon , ett nm lupaukset tytetn mys todellisuudessa .

arvoisa puhemies , olemme tnn keskustelleet vakavista 1.1.1998 tapahtuvan televiestinnn tyden vapauttamisen aiheuttamista aspekteista sek sen aiheuttamista tietyist dramaattisista sivuvaikutuksista , kuten esimerkiksi numerojrjestelmst .
televiestinnn alalla tapahtuva teknologinen kehitys sek alaan vaikuttavat moninaiset ja monenlaiset tekijt aiheuttavat uusia , entist monimutkaisempia ja vaikeampia ongelmia .
tt suuntausta tukee sekin , ett televiestintalan vapauttamista suunniteltiin pasiassa poliittistaloudellisin kriteerein ja tieteellisi , teknisi , hallinnollisia ja muita yhteiskunnallisia ulottuvuuksia ja seurauksia selvsti aliarvioiden .
vallalla oli ksitys alan julkisen merkityksen tydellisest poistamisesta . vallalla oli suuren monikansallisen poman laajeneminen ja tunkeutuminen alalle pmrnn hydynt omiin tarkoituksiin alan valtavia voittoja , jotka televiestinnn vallankumouksellinen kehitys ja merkitys tuo markkinoiden tullessa maailmanlaajuisiksi .
nin ollen trkeit ptksi tehtiin poliittisella tasolla jtten huomiotta vaarallisin seurauksin asianomaisten kansainvlisten jrjestjen , kuten televiestinnn kansainvlisen liiton ja euroopan postija telekonferenssin merkitys ja tehtv alan kehittmisess ja kansainvlisess yhteistyss .
sellaiset ongelmat , jotka aiheuttavat rakenteellisia muutoksia perinteisten puhelinyhteyksien , matkapuhelimien ja tietoliikenteen yleiseurooppalaistuessa ja -maailmallistuessa yhdess tydellisen markkinoiden vapauttamisen ja monenlaisten palveluyritysten kirjon kanssa saattavat olla rjhdysalttiita tulevaisuudessa .
on olemassa mys vaara , ett suuret yritysfuusioiden kautta entisestn voimistuvat yritykset saavat aikaan kaoottisen tilanteen ja tydellisen monopoliaseman markkinoilla .
nin todistetaan viel kerran , ett huolimatta esittelijiden ehdottamista tai komission soveltamista toimenpiteist televiestintmarkkinoiden vapauttaminen ei tarjoa kansalaisten suurelle enemmistlle muuta kuin julkisten palvelujen alasajoa , suurten monopolien hallitsemia markkinoita , lopullisia hintojen korotuksia ja tuhansien tyntekijiden irtisanomisia .
komission velvollisuus on olla mukana kansainvlisiss jrjestiss , jotta se kykenee kantamaan oman osansa kansainvlisess yhteistyss trkeiden ongelmien ratkaisemiseksi silt osin kun se on en mahdollista .

arvoisa puhemies , olemme tll tnn keskustelemassa neljst mietinnst , jotka koskevat televiestintpolitiikkaa , ja haluan onnitella esittelijit tehdyst tyst .

haluaisin sit ennen ottaa esille esittelij hermannin mietinnn ehdotuksesta direktiiviksi neuvoston direktiivien muuttamisesta niiden mukauttamiseksi kilpailuympristn televiestinnn alalla , jonka lopullisesta versiosta nestmme yhteisptsmenettelyss tll viikolla ja jonka sovittelukomiteaan min kuuluin .

haluaisin onnitella jsen hermannia euroopan parlamentin puolesta , ei pelkstn mietinnn vuoksi , vaan mys tehokkuudesta , jolla hn ajoi eteenpin sovittelukomitean prosessia ja joka mahdollisti sen hyvksymisen erittin lyhyess ajassa ja todisti taas kerran , ett yhteisptsmenettely on hyv keino , joka demokraattisuutensa lisksi on tehokas , jos osallisilla on poliittista tahtoa .

se , ett uusi amsterdamin perussopimus on laajentanut huomattavasti aloja , joilla euroopan parlamentti voi kytt yhteisptsmenettely , on hyv tae euroopan unionin kansalaisille siit , ett heidn oikeuksiaan puolustetaan jmksti , mutta mys tehokkaasti , ilman ett ne , jotka kansalaiset ovat valinneet , eivt hukkaa aikaa turhaan .

mietinnt , joita analysoimme tnn , ovat osa lakikokoelmaa , jolla on tavoitteena televiestinnn palvelujen tuleva vapauttaminen , jonka on ennakoitu tapahtuvan 1. tammikuuta vuonna 1998 , koska kreikassa , irlannissa , espanjassa , portugalissa ja luxemburgissa on muutettu lakia ajoista , joita pitisi viel lyhent .

katson , ett komission tytyy kiinnitt huomiota seuraaviin viiteen keskeiseen kohtaan . ensimmisen on etu televiestinnn asioiden sovittamisesta yhteen ainoaan lakikokonaisuuteen , jonka olisi tarkoitus helpottaa kaupallisen alan toimintaa ja ennen kaikkea pk-yritysten toimintaa .
toiseksi kanavien ja palveluiden psy samanlaisiin lhtkohtiin on yksi trkeimmist tutkivien yksikiden velvoitteista .
kolmantena on tarve taata yleinen palvelu niin , ett infrastruktuurien ja televiestinnn palveluiden vapautuminen ei koidu kyttjien haitaksi .
neljnten on hintajrjestelmn lpinkyvyyden takaaminen ja oikean laskutusjrjestelmn laatiminen .
viidenten tehtvn on taata euroopan unionin tasolla kilpailuilmapiiri , joka mahdollistaa yhteisn yrityksille televiestinnn , joka voi kilpailla maailman tasolla , niin kuin on ennakoitu maailman kauppajrjestn vhn aikaa sitten tekemss sopimuksessa , joka koskee televiestinnn avautumista .

niss oloissa katson , ett kansalaiset ja eurooppalaiset yritykset voivat hyty tulevaisuudessa televiestinnn palveluista ja heill on mahdollisuus psyyn ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , on trke , ett telejrjestelmn muutoksissa lhtkohtana on puhelimen kyttj ja ett jrjestelm on siksi yksinkertainen , halpa ja johdonmukainen .
uusien numeroiden ja jrjestelmien on oltava hyvin harkittuja , kun ne toteutetaan , koska muuten se saattaisi aiheuttaa suuria kytnnn ongelmia kyttjille sek kustannuksia yhteiskunnalle .

minulla on komissiolle yksi kysymys .
en oikein havainnut mietinnst , puhun pasiassa w.g. van welzenin mietinnst , ett eu : n sisinen yhteinen suuntanumero vhentisi automaattisesti kustannuksia ja parantaisi palvelua .
haluaisin komission kommentoivan tt .

on olemassa vaara , ett moninumeroiset puhelinnumerot , esim. 9-10 numeroa , tuottavat vaikeuksia kyttjille , erityisesti sen tiedon perusteella , jonka olen saanut ruotsin televiranomaisilta .
on trke , ett totutut puhelinnumerot voidaan silytt , niin ett jrjestelm , joka ehk muuten toimii hyvin , ei muuteta .
on mys merkityksellist , ett kansallisia televiranomaisia kuunnellaan tarkoin ja katsotaan eu-tason muutoksia maailmanlaajuisesta , kansainvlisest perspektiivist .

muilta osin me liberaaliryhmss suhtaudumme mynteisesti tarkistuksiin .
me haluamme korostaa sit , ett kaikissa jrjestelmmuutoksissa lhtkohtana pidetn kyttji .

arvoisa puhemies , kilpailu , tai pikemminkin kilpailukyky , tai pikemminkin viel valtavat kauppamahdollisuudet televiestinnss ovat keskeisell sijalla siin , mit alalla on nyt hyvksytty .
meill on viel tm paketti , joka pit sislln nennisesti teknisi mietintj , joista yksi koskee kilpailun snnksi . tmn viimeksi mainitun mietinnn ajatukset vastaavat meidn huoltamme kilpailun snnksist , joita olemme aina vastustaneet .

olemme tehneet kaksi samantapaista huomiota kuin muut , mutta tarkemmin , ja haluaisimme ilmaista vastustuksemme yksityistmisen vapauttamisen suunnan ja mallin suhteen .

ensinnkin maksujen tasapainotusta uudelleen kulujen maksamiseksi ei saa tehd , niin kuin on kynyt ilmi , hintojen nousun kustannuksella paikallisilla palvelualueilla ja liittymiss niin , ett pienet yritykset , paikalliset yleiset palvelut ja erikoisuudet , joilla on vhemmn taloudellista kyky , krsisivt .

toiseksi yleispalvelun velvoitteet ksitetn velvollisuudeksi , ne eivt saa muuttua universaalisti yksityiseksi sijoitusmalliksi , joka hytyy alan vapauttamisesta .

arvoisa herra puhemies , arvoisat kollegat , tn pivn tietoyhteiskunnan keskeisin ja avoimin kysymys on demokratia .
tietointensiiviset yritykset ovat trkeit , tuottoisia ja toimivat usein globaalisti .
mutta miss viipyy se toinen puoli , demokratia , jota me olemme tll tekemss ?
ei voi olla uutta yhteiskuntaa ilman demokratiaa .
tietoverkkojen hallinta on mys ihmisten hallintaa .
tarvitsemme komissiolta kokonaisohjelman tietoyhteiskunnan demokratian toteuttamiseksi .
kysymys on trkest , ei pelkstn taloudellisesta asiasta .

demokratia on valvontaa , mutta mys kaikkien kansalaisten omaehtoista osallistumista esimerkiksi shkiseen vuoropuheluun .
herra van velzen esittkin mietinnssn , ett interneti koskevan eurooppalaisen keskustelufoorumin perustamista tulisi tukea .
hn toteaa viel , ett shkpostiosoitteet tulisi jakaa kaikille reilulla ja syrjyttmttmll tavalla - oikein .
mutta shkpostiosoitteiden reilu jako ei poista demokratian ja televerkkojen vlist ongelmaa .
sek kyttjn ett tuottajan mahdollisuudet kytt tietoyhteiskunnan palveluja ovat net riippuvaisia modernin konekannan ja yleisen infrastruktuurin olemassaolosta sek sivistys- ja varallisuustasosta .
nm kalliit , lhes yksinomaan yksityiset investoinnit keskittyvt helposti tihesti asutuille alueille ja siellkin hyvinvoivien keskuuteen .
tm lis sellaisten vestryhmien ja alueiden marginalisoitumista , joilla on jo ennestnkin riittmttmsti viestintvlineit .

nyt on oikea aika kehitt televiestint demokratian nkkulmasta .
silloin kehitmme koko yhteiskuntaa emmek pelkstn verkkoja .
informaatioverkkojen tekninen laajakaistaisuus tuleekin ymmrt mys yhteiskunnallisena , laajana osallistumisena ilman taloudellisia tai kulttuurisia esteit .

meill suomessa numerokysymys on ratkaistu .
operaattorin vaihto on ongelmatonta ja arkipivist .
kilpailu on tysin avointa .
olemme internetin kyttjin maailman huipulla .
etinen maa , mutta meill on viel hyty saamatta silt osin , mit tulee demokratian toteuttamiseen uusissa verkoissa , ja sit me tarvitsemme .
olen kiitollinen huomatessani , ett etupenkki ymmrt mist tll puhutaan .
kiitoksia , odotan teilt paljon .

arvoisa puhemies , haluaisin ksitell van velzenin laatimaa mietint ja ystvni hermanin mietint .
komission jsen karel van miert ksittelee argyrosin mietint .
haluaisin ensin kuitenkin kiitt van velzeni todella asiantuntevasta mietinnst , joita hnell aina on tapana laatia .
kehitys , jonka hn mietinnssn selvsti osoittaa , samoin kuin muutostarkistuksetkin menevt vihren kirjan osoittamaan suuntaan , johon mys komissio haluaa kulkea .

ensinnkin on aivan selv , ett molemmat ksiteltvt asiat , siis puhelinnumeroiden siirrettvyys ja ennen kaikkea operaattorin valinta , tuovat kyttjlle vlitnt etua kilpailussa .
haluaisin kuitenkin viel kerran korostaa realiteettien tunnustamista vastoin theonasin lausuntoa , jossa kuvattiin jlleen kerran marxilainen jurassic park , jossa yksityiset monopolit ajavat kaiken alas niin , ett kyttjlle ei j mitn .
aina on mukava kiistell , mutta tunnustettaessa realiteetit havaitaan , ett jsenvaltioihin , joissa syntyi kilpailua , jljelle on viel jnyt mys joitakin vanhoja suuria yrityksi . ne silyivt , koska ne olivat pitkn toimineet julkisesti laillistettuina monopoleina .
tilanne on nyt kuitenkin parantunut huomattavasti kuluttajan kannalta .
tm selitt ehk sen innokkuuden , jota argyrosilla on hnen kuvatessaan tilannetta ja toisaalta sen saman innokkuuden puutteen , jota on havaittavissa readissa , sill piiloteltaessa viel julkisesti laillisten monopolien hetteikss kaivataan juuri eniten tilanteen muuttumista .
vaikka theonas ei sit uskoisikaan , niin kerrottakoon , ett laadun ja suorituskykyisen televiestintverkon universal service -merkin ohella puhelinmaksut ovat alentuneet niiss maissa , joissa monopoleja purettiin , osittain vain puoleen tai kolmannekseen niiden maiden kustannuksista , joissa viel on valtiollinen monopoli .

esimerkkin voimme tarkastella kreikkaa : kreikassa puhelinmaksut ovat suurimmat .
miten tm hydytt kuluttajaa , sit komissio ei tied .
tmn vuoksi olemme operaattorin ennaltavalinnan kannalla .
siten olen samaa mielt readin kanssa .
olen televiestinnn osalta hnen kanssaan useimmiten samaa mielt , sill hn edustaa hyvin avointa ja kuluttajan etua ajavaa nkkulmaa .
vain operaattorin valinnan osalta hn mielestni asettaa oman maansa tilanteen liian vahvasti nkkantansa lhtkohdaksi .

niin , jokainen on tottunut siihen , miten asia on hoidettu kotona , ja usein omaa tilannetta pidetn vielp muita parempana .
tss tapauksessa kuitenkin 14 jsenvaltiota ovat kanssamme samaa mielt siit , ett operaattorien valinta on kilpailun , kuluttajien ja tietysti mys puhelinmaksujen alenemisen kannalta trke .
isossa-britanniassa ei ole mahdollista valita operaattoria ennalta .
voi vain valita paikallisen operaattorin , jolla on taasen kiintet sopimukset kaukopuheluiden operaattorien kanssa . tllin valitessaan paikallisen operaattorin valitsee kytnnss samalla tmn valitseman kaukopuheluoperaattorin ilman , ett voisi itse todella valita vapaasti .
tt emme pid ensinnkn kuluttajan kannalta hyvn ja toiseksi jokainen , joka tarkastelee tt jrjestelm , johon van velzen viittasi , on varmasti samaa mielt , ett hyvksyttess yhdess maassa muu jrjestelm kuin 14 muussa maassa kilpailu vristyisi , mit emme voi tietenkn hyvksy .
tmn vuoksi emme voi tukea tarkistusta .
luonnollisesti voimme aina laatia tutkimuksen ja sit olemme ajatelleetkin , mutta minusta olisi nyt vrin kytke aikataulu thn kysymykseen .
haluamme toimia nyt nopeasti , mink vuoksi olemme ptyneet vastoin aikaisempia mietintjmme mraikaan 1.1.2000. tm vastaa van velzenin esityst .

oikeudellinen perusta on jo luotu interconnection-direktiiviss call by call -periaatteen osalta ja oikeudellinen perusta operaattorin esivalinnalle saadaan luultavammin tydentmll jo olemassa olevaa interconnectiondirektiivi .
numeron siirrettvyydest voidaan vain todeta , ett on tysin selv , ett numeron siirrettvyys kannustaa kuluttajia vaihtamaan puhelinyhtit .

mys tss tapauksessa haluaisimme toimia aiottua nopeammin ja toivonkin , ett euroopan parlamentti tukee tt .
asia on esitetty mys tarkistuksessa 8 , joten tuemme mielellmme sit .
lisksi voin mainita tarkistuksen , jota emme tue , nimittin tarkistusta 6 .
emme pid tarpeellisena luoda laillista perustaa call by call -periaatteelle .
olen jo ksitellyt tarkistusta 1 ja gibraltaria koskevaan tarkistukseen 10 ei ole puututtu keskustelussa .
haluaisinkin todeta sen osalta seuraavaa : on parempi , ett ksittelemme gibraltaria tss yhteydess .
jos emme olisi nin menetelleet , olisi siit voinut seurata poliittisia kannanottoja .
kyse on vain puhtaasti teknisest seikasta .
gibraltarin tapaukseen ei liity minknlaista poliittista kannanottoa .

nyt ksittelen euroopan laajuista numerointia tai eurooppalaisia puhelinnumeroita .
olemme saaneet itu : lta yhteisen maatunnuksen koko euroopalle .
yhteist maatunnusta tullaankin nyt kokeilemaan . toivon , ett kokeiluista saadaan antoisia tuloksia .
katsotaan sitten asiaa uudelleen .

viel lyhyesti hermanin mietintn .
haluan kiitt hnt virallisesti , mutta mys henkilkohtaisesti , ja se , ett neuvoston puheenjohtaja saapui juuri sken , korostaa luonnollisesti onnitteluni merkityst .
parlamentin valtuuskunta , jonka muodostivat varapuhemies verde i aldea , parlamentin jsen wogau ja mietinnn esittelij herman , on tehnyt todella erinomaista tyt .
olemme saaneet jsenvaltioille nin selvi asetuksia , jotka ovat menneet pidemmlle kuin ministerineuvosto aikoi .
parlamentin valtuuskunnan ponnistelujen merkitys piilee siin , ett nin varmistetaan , ett riippumattomat markkinoiden teknist perustaa tarkastelevat sntelyviranomaiset huolehtivat siit , ett kaikkialla on tarjolla vhimmismr liittymi ja ett ennen kaikkea vallitsee reilu kilpailu .
voin vakuuttaa hermanille , ett luonnollisesti olisimme halunneet enemmn ja sanonkin , ett tulemme mys saamaan enemmn .
ensiksi kuitenkin jsenvaltioiden on osoitettava valmiutensa .
olette nyt opetteluprosessin alussa ja lhdette alkuperisest asemastanne todennkisesti vasta myhemmin lytksenne eurooppalaista solidaarisuutta ja yhteisymmrryst .
muutoin olisimme jo ehdottaneet riippumatonta eurooppalaista sntelyviranomaista .
knnyn lsn olevan neuvoston puheenjohtajan puoleen : mikli hn lupaa tmn tll paikan pll , komissio esitt vlittmsti vastaavan ehdotuksen .
tm ei ole meist kiinni .

sitten pyydn viel anteeksi , ett en viel ksitellyt aiemmin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan lausuntoa .
luonnollisesti olette oikeassa , arvon rouva , kyse on mrysviidakosta .
voimme asian muuttaa vasta sitten , kun saamme euroopan laajuiset mrykset .
tll hetkell ksittelemme direktiiviehdotusta .
harkitsemme kuitenkin vakavasti , miten saamme raivattua tt viidakkoa .
niin meidn on meneteltv mys lhentymisen vuoksi , koska meidn on valmisteltava aivan muita mryksi .
haluan mainita yhden ongelman puhelinpalvelujen osalta : voimme nyt unohtaa mahdollisuuden tulevaisuudessa soittaa internetiin 5-10 prosenttia nykyisi kustannuksia edullisemmin palvelun pysyess kuitenkin samantasoisena . silloin ei nimittin kukaan kyt nykyisten puhelinyhtiiden linjoja ja rakenteita , vaan kaikki kyttvt uusia palveluja .
tm meidn on ymmrrettv .
toivottavasti silloin on saatu aikaan euroopan laajuisia mryksi , jotta teidn ja readin pahoittelema viidakko poistuu .
tll hetkell kuljemme viel viidakossa .
jurassic parkin olemme jo jttneet taaksemme , vaikkakin muutamat ovat sinne viel jneetkin . me olemme nyt niin sanoakseni savannilla ja meill on valoa kiikarissa .
toivon , ett kun psemme tlt , meill on tarjota kyttjille jrkevi snnksi .

arvoisa puhemies , kuten jotkut teist ovat havainneet , martin bangemann ja min olemme viime vuosien aikana esiintyneet yhdess sek parlamentissa ett ministerineuvostossa . olemme nin yrittneet edist yhtenist ja mrtietoista politiikkaa ja seurata pmri , joista martin bangemann muistutti , eli toimia siten , ett euroopan unionissa saataisiin kyseess olevan asian osalta aikataulu kiinni , ett luodaan kuluttajia suosiva politiikka oli kyse sitten yrityksist tai yksityisist kuluttajista ja ett nin toimien vahvistetaan unionin kilpailukyky .
olemme nyt lhell tavoitteita , ainakin lainsdnnn osalta .
mutta tm on vain alku , tai alun loppu , jos voin sanoa nin , ja uuden kilpailupolitiikan ja -jrjestelmn soveltamisen alku koko euroopan unionissa , vaikka joissakin jsenvaltioissa tm tapahtuukin pienell viiveell .

haluaisin keskitty puheenvuorossani herra argyroksen mietintn - jonka tyn laadusta onnittelen hnt erittin lmpimsti - analysoimalla komission tiedonantoa , jossa selvennetn ja yritetn kertoa miten kilpailusntj aiotaan soveltaa tll alalla .
tiedonannossa on kaksi osaa : ensimmiseen kuuluvat perustamissopimuksen 90 artiklaan perustuvat direktiivit , toinen on martin bangemannin johdolla tehty 100 a artiklaan perustuva osa .
tarkoitukseni on selvent ennen kaikkea sit , miten kilpailusntj on kytnnss tarkoitus soveltaa .

on kolme syyt , miksi tm tiedonanto on laadittu .
ensinnkin olemme halunneet poistaa markkinoilla toimivien teleorganisaatioiden epvarmuutta ja kertoa niille etukteen , miten pelisntj aiotaan soveltaa ja taata nin vlttmttmn avoimuuden .
tm on siis komission osalta avoimuuteen perustuva toimenpide .

toiseksi siin yritetn mritell - jotkut teist ovat syystkin tuoneet tmn ongelman esille - raja martin bangemannin ja hnen osastojensa tekemn , 100 a artiklaan perustuvan onp : t koskevan tyn ja muiden , 90 artiklaan perustuvien direktiivien vlill .
niss asioissa on tarpeen olla mahdollisimman tarkka , sill kyseess on suuri joukko asiakirjoja , joita on laadittu , kehitelty , puolustettu ja ptetty viime vuosien aikana ja ymmrrn hyvin , ett joistakin niist puuttuu jo ksitys kokonaisuudesta .
tarkoitus on siis mys selkeytt asioita .

ei pelkstn televiestintalalla , vaan mys multimedia-alalla on tapahtunut huikeaa kehityst .
toimintamuodot ja alat ovat lhentyneet toisiaan ja siksi onkin hyv selvent , miten kilpailusntj on tarkoitus soveltaa nill aloilla .

muutama sana itse mietinnst .
ensinnkin olen erittin tyytyvinen , ett siin suhtaudutaan mynteisesti komission aloitteeseen .
siin on tietysti sarja kysymyksi , joita esittelij ja valiokunta mielestni oikeutetusti ovat esittneet . nihin kannattaa paneutua muutamaksi minuutiksi .
ensin haluaisin kuitenkin sanoa parlamentin ptslauselmaesitykseen sijoitetusta , digitaalisia lhetyspalveluita koskevasta uudesta johdanto-osan kappaleesta a , ett komission tiedonanto ei ole paras mahdollinen asiakirja tmn kysymyksen ksittelyyn .
olen samaa mielt asiasta ja ymmrrn huolestumisenne ja , kuten hyvin tiedtte , kun on kyse todellisten tapausten ratkaisemisesta , tm ongelma askarruttaa mys meit .
on kuitenkin tehty joitakin ptksi , joissa tll asialla on ollut ratkaiseva rooli , joista esimerkkin saksassa muutama vuosi sitten sattunut msg : n tapaus .
olen siis asiasta samaa mielt , vaikka esitnkin , ett tm lisys jtetn asiakirjasta pois .

olette mys lisksi ja aivan oikeutetusti viitanneet tmnhetkiseen varsin vaikeaan ajanjaksoon .
tll hetkell kilpailua ei viel ole tysin vapautettu : se tapahtuu vasta ensi vuoden alusta , mihin asti suurimmassa osassa jsenvaltioita on vallalla monopoli erityisesti puhelinliikennealalla .
ja aivan totta : osuitte juuri oikeaan sen ongelman suhteen , jonka takia meidn on silloin tllin puututtava joidenkin jsenvaltioiden asioihin , vaikka katsommekin , ett ongelmat olisi parempi ratkaista kansallisella tasolla .

otan esimerkiksi hinnat saksassa .
tavallisesti tllaiset ongelmat pitisi voida ratkaista kyseisen valtion sisll , mutta nin ei viel ole .
lukuisten valitusten seurauksena meidn oli puututtava asiaan - ja teemme nin edelleen - , koska " deutsche telekomin " ehdottamat erityisesti saksan yhteenliittmishintoja koskevat hinnat olivat mielestmme liian korkeat .
niit on laskettava .
konflikti on siis olemassa ja me yritmme selvitt sit , toivoen kuitenkin , ett tulevaisuudessa tmnkaltaiset ongelmat voidaan ratkaista kansallisella tasolla .

voisin tietysti antaa teille monia muitakin esimerkkej , mutta tm riittnee selittmn , miten me tll hetkell nit ongelmia hoidamme .
ymmrrn siis huolenaiheenne , mutta uskon voivani sanoa , ett todellisuudessa me yritmme hoitaa nm asiat parhaiten soveltuvalla tavalla .
kuten tiedtte , martin bangemann ja min julkaisimme muutama viikko sitten tilannearvion , jos nin voin sanoa , jsenvaltioiden suorittamasta direktiivien tytntnpanosta . totesimme tuolloin , ett suurimmassa osassa maita edettiin sopimusten mukaisesti - jotkut ovat aikataulusta edell , kuten esimerkiksi alankomaat .
joidenkin taas on otettava aikataulu kiinni .
nin on esimerkiksi italian kohdalla , mutta niin italia ksittkseni on tekemsskin .
muutama piv sitten sain mys belgian kuninkaalliset asetukset , joissa mrtn lakien soveltamisesta .

kuten huomaatte , asiat etenevt , mik juuri onkin tavoitteemme .
voin kertoa teille , ett martin bangemannin ja minun osastoni ovat muodostaneet yhteisen ryhmn , joka seuraa tapahtumia , sanoisinpa jopa aamusta iltaan , ja jos jotkut asiat nyttvt menevn vinoon tai suistuvan raiteiltaan , niin me puutumme niihin vlittmsti tai niin pian kuin mahdollista .

muut muistiossanne esittmnne kysymykset kuuluvat paremminkin kollegani bangemannin vastuualueeseen , nimenomaan tiettyjen tuotteiden kodifiointia koskevat asiat , joihin hn puheenvuorossaan vastasikin .
asiat edistyvt niin nopeasti , ett pian joitakin tmn politiikan kohtia on tarkistettava , mik ei kuitenkaan tarkoita sit , ettemmek voisi ponnistella asioiden hyvksi tulevien kuukausien aikana .
toistaiseksi etusijalla kuitenkin on yhdess parlamentin ja ministerineuvoston kanssa sovitun lainsdnnn soveltaminen kytntn .

lopetan thn .
on varmasti muitakin kysymyksi - toivon ettette ole minulle vihaisia - , mutta niist voidaan keskustella suoraan tai kahdenkeskisesti , jos niin toivotte .
lopuksi haluaisin sanoa , saatuani huomautuksenne ja saatuani kymmeni muitakin tiedonantoa koskevia huomautuksia teleorganisaatioilta , viranomaisilta jne. , ett olemme valmiit laatimaan kevll tiedonannon lopullisen version .
toivomme saavamme tmn asian ehdottomasti ptkseen ennen vuoden loppua ja voivamme vhent siten turvattomuutta ja list avoimuutta .
mutta viel kerran suuri kiitos mietinnst ja tuesta , joka siin annetaan komission politiikalle .

arvoisa puhemies , kysymys on tarkistuksesta 10 .
herra bangemann , en kyttnyt puheaikaani puhuakseni tst tarkistuksesta juuri siksi , ett jsenvaltioiden kahdenkeskiset konfliktit eivt saisi vied oikeusasioita ksittelevn valiokunnan puolesta puhuvan esittelijn aikaa .

te kuitenkin sanoitte lisnneenne gibraltarin thn luetteloon , koska ajattelitte , ett se olisi teknisesti parempi niin .
mielestni tm on erittin omalaatuinen tapa ymmrt tekniikkaa , sill kyse on jsenvaltioiden koodeja koskevista eptydellisist luetteloista .
teknisyys ei siis pde , ei ainakaan lainsdnnllisesti , jos viiden esimerkin joukossa annetaan esimerkiksi gibraltar ja se on luokiteltu maaksi .

herra bangemann , en ole lainkaan samaa mielt teknisyyden mritelmstnne .
tarkoitukset ovat poliittiset , erittin poliittiset .

arvoisa puhemies , kuten huomaatte , edes ne kymmenen minuuttia , jotka tunnustan kyttneeni niiden viiden sijaan , jotka te ja avustajanne minulle mynsitte , eivt riit vastausten antamiseen !
ongelma onkin siin , ett kolme muistiota on ksitelty samanaikaisesti ja ne ovat herttneet paljon kysymyksi .
uskon , ett nihin kysymyksiin kannattaisi vastata , mutta se vaatisi jonkin verran aikaa .

hyv rouva , kerroin jo , mitk ovat meidn aikomuksemme .
toistin sen viel ja nin asiat vain ovat .
jos mielestnne asiat eivt ole nin , niin en ymmrr miksi vastustatte meidn aikeitamme .
sanomani oli selv .
nyt te vastustuksellanne saitte aikaan epselvn tilanteen , mutta se on nyt teidn vastuullanne .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen selvityksestn .
haluan tss puhua vain digitaalisesta lhetystekniikasta .
ainoa syy siihen , ett otin sen mukaan laatimaani mietintn , on se , ett esitellessni mietint talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa , kysyin herra van miertzin johtaman posaston edustajilta , aikovatko he tehd erityisi tit digitaalisen lhetystekniikan suhteen . he vastasivat selkesti , ett eivt aio .
tmn jlkeen pidin velvollisuutenani sisllytt asia mietintni .
olen kuitenkin iloinen komission jsenen antamasta vakuutuksesta , ett digitaalisesta lhetystekniikasta tehdn erityisselvitys .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent , herra bangemannia , hnen minulle osoittamastaan kunniasta hnen viitatessaan puheenvuorooni .
haluaisin kuitenkin tuoda esille seuraavan asian .
jokaisella on oikeus kytt sek ideologisia ett poliittisia seikkoja kantansa perustelemiseksi .
niiden tytyy kuitenkin perustua todellisuuteen .
haluan ilmoittaa komission jsenelle , ett kreikassa televiestinnn kustannukset eivt ole euroopan kalleimmat .
jos hn on sit mielt , ett asianlaita on toinen , pyydn hnt esittmn luettelon , jossa vertaillaan euroopan unionin jsenvaltioiden vallitsevia hintoja . niist kvisi ilmi , ett kreikan hinnat ovat euroopan halvimpia .

arvoisa puhemies , annan tmn listan parlamentin jsenelle , jotta hn nkee , ett todellisuus ei valitettavasti ole niin kuin hn sen puheessaan esitti .

arvoisa komission jsen , pyytisin teit lhettmn sen meillekin .
asia kiinnostaa meit kovasti .

keskustelu on pttynyt .

nestys kolmesta mietinnst toimitetaan huomenna klo 12.00 .

traktoreiden suurin nopeus

esityslistalla on seuraavana hautalan talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0218 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivien 74 / 150 / ety , 74 / 151 / ety , 74 / 152 / ety , 74 / 346 / ety , 74 / 347 / ety , 75 / 321 / ety , 75 / 322 / ety , 76 / 432 / ety , 76 / 763 / ety , 77 / 311 / ety , 77 / 537 / ety , 78 / 764 / ety , 78 / 933 / ety , 79 / 532 / ety , 79 / 533 / ety , 80 / 720 / ety , 86 / 297 / ety , 86 / 415 / ety ja 89 / 173 / ety muuttamisesta silt osin kuin on kyse pyrill varustettujen maatalous- ja metstraktoreiden suurimmasta rakenteellisesta nopeudesta ( c4-0150 / 97-96 / 0129 ( cod ) ) .

arvoisa herra puhemies , opiskelin nuorena maataloustieteit yliopistossa ja silloin minulle tarjoutui mahdollisuus suorittaa traktorikortti .
mutta valitettavasti en kyttnyt sit mahdollisuutta hyvkseni .
jos olisin tiennyt , ett euroopan parlamentissa esittelen sdksi , jotka koskevat traktorien enimmisnopeuksia , olisin hyvinkin saattanut tarttua thn tilaisuuteen .

euroopan unionissa on tll hetkell voimassa tyyppihyvksynt traktoreille , jotka kulkevat enintn 30 kilometri tunnissa .
tss puhutaan siis rakenteellisista enimmisnopeuksista , ei varsinaisista sallituista ajonopeuksista tai nopeusrajoituksista .
mutta tekniikan kehittymisen myt traktorivalmistajat ovat tuoneet markkinoille mys vahvempia traktoreita , jotka kulkevat 40 kilometri tunnissa . nyt on tarkoitus laatia uusi tyyppihyvksynt , siten ett rakenteelliselta nopeudeltaan jopa 40 kilometri tunnissa kulkevat traktorit voisivat saada euroopan unionin laajuisen tyyppihyvksynnn .
tm on erityisen trke traktorien valmistajille , jotta traktorit voivat liikkua vapaasti sismarkkinoilla .
tll ei sinns ole mitn tekemist traktorimarssien kanssa , joista tulisi nyt entist pidempi , vaan kyse on todellakin lhinn traktorinvalmistajien tarvitsemasta uudistuksesta .

ensimmisess ksittelyss parlamentti suhtautui luonnollisesti hyvin mynteisesti thn ajatukseen , mutta edellytti , ett samalla mys tutkittaisiin erit ajoturvallisuuteen liittyvi seikkoja .
onhan aivan maalaisjrjell ajateltavissa , ett kun teille tulee isompia traktoreita , niin silloin on mys huolehdittava paremmin ajoturvallisuudesta .
otimme esiin tllaisia kysymyksi kuten mahdolliset turvavyt .
mys ajovaloihin pitisi kiinnitt huomiota .
parlamentti pyysi mys , ett niden uusien nopeampien koneiden pakokaasupstihin kiinnitettisiin huomiota .
kolmas asia , jota parlamentti vaati selvitettvn , oli mahdollisuus snnllisiin katsastuksiin .

komissio ja neuvosto suhtautuivat mielestni hyvin asiallisesti nihin parlamentin vaatimuksiin . nyt tss yhteisess kannassa on huomioitu , ett haluamme kiinnitt huomiota niden vahvempien koneiden pakokaasupstihin .
on mys otettu huomioon se , ett ajoturvallisuuteen tytyy kiinnitt huomiota . kolmas parlamentin vaatima , katsastuksiin liittyv muutos ei ollut mahdollinen .
syyn oli se , ett ei ole olemassa laillista perustaa . esittelijn voin vallan mainiosti hyvksy sen , ett emme tss yhteydess puutu katsastuksiin ja suosittelen voimakkaasti , ett parlamentti hyvksyy toisessa ksittelyss tmn yhteisen kannan .

kun parlamentti ksitteli ensimmisen kerran tt asiaa , tuli esille , ett pitisi mys laatia tyyppihyvksynt traktoreille , jotka ovat rakenteelliselta nopeudeltaan yli 40 kilometri tunnissa , koska mys nit koneita alkaa jo olla markkinoilla .
neuvosto on ratkaissut hyvin taitavasti tmn kysymyksen .
se on ilmoittanut , kyvns tmn kysymyksen kimppuun heti kun pstn edes thn 40 kilometriin tunnissa , joten mielestni tltkin osin parlamentin toivomukset ja vaatimukset on otettu huomioon . voin vain suositella , ett tm ehdotus hyvksytn ja ett sds saadaan nopeasti toteutettua .

eriss jsenmaissa on ilmeisesti ollut pient pelkoa siit , ett nyt brysselist taas tulee uusia hankalia teknisi mryksi maanviljelijille , jotka muutenkin ovat vaikeassa tilanteessa .
mutta voin lohduttaa kaikkia viljelijit , ett tss on kyse uusien , tulevien traktorien ominaisuuksista , eli ett me emme nyt tll kertaa ole taas brysselist kiusaamassa maanviljelijit yh uusilla ehdotuksilla .
kaikki voivat huokaista helpotuksesta ja niin saadaan tm ehdotus voimaan toivottavasti mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , kannatti hyvinkin tulla tnne ja olla kerrankin samaa mielt bangemannin kanssa - mik sattuu minulle harvoin parlamentissa , mutta tss tapauksessa teen sen ilomielin - ja onnitella esittelij .

tm on esimerkki siit , miten euroopan unionin on otettava huomioon laitteiden kehitys .
voidaan jo hyvinkin vitt , ett joitakin laitteita voitaisiin hyvinkin kytt suuremmilla nopeuksilla kuin mit tss direktiiviss on ehdotettu .
ennen kuin hyvksymme nm suuremmat nopeudet , meidn on kuitenkin ymmrrettv niiden kaikki seuraukset : on sopimatonta yksinkertaisesti vain olettaa , ett kaikki on hyvin .

mielestni esittelij on tuonut tmn seikan hyvin esiin toteamalla : " pttkmme asia nyt , kun olemme varmoja siit , ett olemme harkinneet asiaa turvallisuuden , lisntyvn tehokkuuden ja muiden nkkohtien kannalta , mutta odottakaamme erillisi ja kattavia tutkimuksia ; tuokaamme julki , ett on perusteltua siirty suurempiin nopeuksiin , mutta toimikaamme harkitusti ennen lopullisen ptksen tekemist , sill se on peruuttamaton .
" voin vain sanoa , ett toivon , ett tllaista perusteellista lhestymistapaa olisi kytetty kaikissa aikaisemmissa kysymyksiss .

arvoisa puhemies , haluan ensiksikin kiitt esittelij hautalaa .
hn kertoi kaiken , mit asiasta tss yhteydess on kerrottavaa .
olemme psseet nopeasti ptkseen , joka ksittelee kaikkia traktoreita , joiden nopeus on enintn 40 km / h .
traktoreista , joiden nopeus ylitt 40 km / h , esittelemme ehdotuksen myhemmin .

olin ensin huojentunut huomatessani , ett ystvni barton , ei ollut paikalla .
hnen saapuessaan kauhistuin , koska ajattelin , ett hn vaatii samaa kuin moottoripyrilt : nimittin nopeusrajoituksien , hevosvoimien , pakokaasu- ja melumrysten poistamista kokonaan .
huomaan kuitenkin , ett hn on oppinut jotakin .
kun me sitten ksittelemme traktoreita kokonaisuudessaan , voimme uudelleen ksitell mys moottoripyri .
se olisikin ehk mielenkiintoista , sill huomaan bartonin ajatusten kehittyneen mys tss suhteessa .

tunnustan , ett en ole koskaan oppinut tekemn sellaisia kotikorttelini torikauppaa koskevia laskelmia .
en ollut perill siit , ett herra bangemann , joka on kokenut mies ja paljon kierrellyt ja kaupunkeja nhnyt , osaa tehd sellaisia laskelmia .
merkitsen sen tiedoksi , koska kyseess on ainutlaatuinen asia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ktt n : o 1 / 97 - maatalousmenot

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

brinkhorstin ja fabra vallsin budjettivaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0232 / 97 ) alustavasta esityksest korjaavaksi ja tydentvksi listalousarvioksi n : o 1 / 97 ( sek ( 97 ) 750-9210 / 97 - c4-0299 / 97 ) ; -tillichin budjettivaliokunnan puolesta laatima mietint maatalousmenoja koskevasta ad hoc -menettelyst .

arvoisa puhemies , olemme edistyneet huomattavasti vuoden 1997 korjaavassa ja tydentvss listalousarvioesityksess .
komissio suhtautui aluksi melko torjuvasti ajatukseen , ett osa viroista saataisiin uudelleenjrjestelyill vuoden 1998 aikana .
olemme nyt kuitenkin tehneet jrkevn kompromissin .
mynteist on , ett bse-tautia ksittelev vliaikainen tutkintavaliokunta voi aloittaa tyns nopeasti , sill yhteis pit tt kysymyst etusijalla .
kolmellekymmenelleviidelle uudelle viralle tulee olemaan kytt .
toivon , ett nemme ensimmiset tulokset tmn vuoden loppuun menness , ja vuonna 1998 pitisi tehd uudelleenjrjestelyj .

kysymykseni komissiolle kuuluu : koska todella alatte tehd asialle jotain ?
henkilstn siirtminen dubliniin olisi osittain vliaikainen ratkaisu odotettaessa lopullisen elinlkintviraston perustamista .
toivon , ett komissio lupauksensa mukaan peruuttaa pian grangea koskevan ehdotuksen ja mukauttaa sen muihin virastoihin .

tmnpivisen keskustelumme paiheena on ad hoc -menettely koskeva tillichin mietint .
ensinnkin haluan kiitt vuoden 1998 esittelij tillichi , sill tm on erittin trke kehitysaskel .
aloitimme ksitell maataloutta jo jokin aika sitten , ja alamme vhitellen saada vastinetta rahoillemme .
kun viime vuonna tarkastelimme ensimmist kertaa komission laatimia arvioita , tm oli totta vain vhisess mrin .
tn vuonna maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan ja budjettivaliokunnan vlinen yhteisty on kuitenkin ollut erittin mynteist .
lisksi komissio on tn vuonna korjannut itse arvioitaan siten , ett olemme ensimmist kertaa asettaneet 329 miljoonaa ecua erityisvarantoon .
on trke , ett parlamentti tekee nist varauksen , sill se tarkoittaa , ett jsenvaltioiden ei tarvitse heti aloittaa rahojen maksamista .
tm on trke tekij maastrichtin kriteerien ja euron kyttnoton kannalta vuonna 1999 .

maatalousneuvoston keskuun loppupuolella tekemn ptksen tuloksena komission ehdottama budjetti ylittyy 1 , 4 miljardilla eculla , ja parlamentissa puhutaan yleens tt pienemmist summista .
budjetti ylittyy 1 , 4 miljardilla eculla , koska neuvosto ei hyvksynyt viljan hintojen mukauttamista koskevaa komission ehdotusta .

budjettivaliokunnan mielest meidn tulisi palata alustavaan talousarvioesitykseen .
otan tyytyvisen vastaan tillichin ehdotuksen muokata talousarvion painotuksia viimeisen kolmen vuoden osalta siten , ett tosi asiassa palaamme komission alkuperiseen alustavaan esitykseen .
tm voi olla parempi ratkaisu kuin lineaarinen leikkaus , ja olemme tyytyvisi seuratessamme maataloutta ksittelevn valiokunnan esimerkki , vaikka emme voikaan missn olosuhteissa hyvksy sen ratkaisua , joka edellytt luovaa kirjanpitoa siirtmll ljysiemeni koskevat maksut vuoteen 1998 .
olen valitettavasti eri mielt esittelijn kanssa maatalouden budjetista , sill hn vitti , ett tm oli viime vuoden ratkaisu .
itse asiassa se ei ollut viime vuoden ratkaisu : se oli ehk tarkoituksena , mutta sit ei toteutettu .
neuvoston istuva puheenjohtaja sanoi kolmen osapuolen vuoropuhelumenettelyn aikana , ett emme kaipaa luovaa kirjanpitoa .

tm tarkoittaa , ett vuoden 1998 talousarvion maataloutta koskeva osa on arvioitava uudestaan , ja rahat otetaan viimein tuotteista , joiden kohdalla varojen alikytt on ollut suurinta viimeisen jakson aikana .
tm kaikki osoittaa , ett ad hoc -menettely - vaikka se kuuluukin muodollisesti pakollisten menojen luokkaan - toimii vihdoinkin .
sill on nyt todellinen vaikutus mys budjettivaliokunnan ja maataloutta ksittelevn valiokunnan toimiin .
kumpikin tekee nyt enemmn yhteistyt .
odotan innokkaana komission oikaisukirjelm .
komissaarin lisksi nen istuntosalissa kunnialegioona-merkin haltijan , ja haluaisin onnitella hnt sydmellisesti - vaikka onkin 15. heinkuuta .
tm tilanne vaikuttaa ehk mynteisesti mys siihen , miten nopeasti oikaisukirjelm saadaan aikaan .

arvoisa puhemies , uskon ett me kaikki muistamme viel tysin hyvin , ett vuoden 1997 talousarvioiden trkein kohta oli muiden toimielinten kohdalla henkilstmenojen nollakasvu .

todellisuudessa ainut toimielin , joka psi tysin thn tavoitteeseen , oli tilintarkastustuomioistuin itse .
tst syyst on selv , ett juuri tilintarkastustuomioistuimella on suuria vaikeuksia saada tehty kaikki sille kuuluva ty .
vaikka siis talousarvion on toki oltava tiukka , niin meidn on kiinnitettv yht paljon huomiota asianmukaiseen taloushallintoon ja ennen kaikkea kustannus-hyty-suhteeseen ; siihen ett meit palvelevat vhn maksavat toimielimet , joiden meidn ei pid antaa kasvaa niin , ett lopulta niiden tehokkuus ei en vastaisikaan odotuksiamme .

tilintarkastustuomioistuimelta pyydettiin yleist tutkimusta siit , mit se tarvitsee , ja tutkimuksen - jonka se esitti meille - mukaan tilintarkastustuomioistuimeen tarvittiin 107 uutta tointa .

on selv , ett talousarviosta vastuussa olevien on vaikea hyvksy tllaista lukua , mutta yht selv on se , ett tilintarkastustuomioistuimessa on pulaa tilintarkastajista .
thn on listtv tilintarkastustuomioistuimen tekemien tarkastusten toimintasteen laajeneminen ja tymrn lisntyminen .
ottakaamme huomioon virastojen myt lisntynyt ty ja luotettavuuslausuntojen kasvanut mr .
thn haluaisin viel list jotakin kaikkien lsnolijoiden tiedoksi : jo pelkstn monikielisyyden vuoksi tilintarkastustuomioistuimen tapainen toimielin tarvitsee 25 prosenttia enemmn tyvoimaa .

psimme siis siihen lopputulokseen , ett kompromissina sen vlill , mit tilintarkastustuomioistuin pyysi ja mik oli meidn mielestmme mahdollista mynt , oli 48 henkiln lisys .
keskusteltuamme asiasta tomlinsonin kanssa - joka on vastuussa vuoden 1998 talousarviosta - pdyimme siihen , ett voisimme mynt 23 tointa vuoden 1997 korjaavaan ja tydentvn talousarvioon , jota nyt esittelemme , ja loput 25 tointa voitaisiin list tomlinsonin alustavaan talousarvioesitykseen .
koska neuvosto on jo myntnyt 5 tointa , vuodelle 1997 tulee mainitsemieni 23 toimen sijasta itse asiassa 18 tointa .
toimien myntminen jo vuodelle 1997 ktt : n avulla on perusteltua toisaalta siit syyst , ett uudet tyntekijt pystyvt 100 prosentin typanokseen toimielimess vasta koulutusjakson jlkeen , ja toisaalta siksi , ett kytssmme on liikkumavara , joka johtuu talousarvion laadinnasta thn asti jatkuneesta suotuisasta vaihtosuhteesta .
viittaan ecun ja belgian frangin vliseen vaihtosuhteeseen .

lisksi nyt luotavat 18 uutta tointa ( toistan : 18 plus neuvoston myntmt 5 eli 23 tointa ) jaettaisiin seuraavasti : tilintarkastuksen osalta yksi a-3 , 12 a-7 ja c-5 -tointa ; hallinnon osalta 2 tointa : yksi a-7 ja yksi c-5 .
jumalan kiitos siit , ett tm henkilstn lisminen ei johda suurempaan tilantarpeeseen eli emme joudu puhumaan toimitiloista , asiasta josta emme kovin paljon haluaisi keskustella tll parlamentissa .

siin on siis kaikki . olen vakuuttunut siit , ett tll henkilkuntalisyksell tilintarkastustuomioistuin pystyy viel lismn tiukkuuttaan , johon olemme jo tottuneet kyseisen toimielimen kohdalla , ja parantamaan mahdollisesti sit hienoa yhteistyt , jota se on aina tehnyt parlamentin kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ad hoc -menettely kytettiin ensimmisen kerran vuoden 1995 talousarvion yhteydess .
ksiteltvn mietinnn tarkoituksena on antaa yhdess torstaina pidettvn nestyksen kanssa euroopan parlamentin neuvotteluvaltuuskunnalle neuvottelutoimivaltuudet .
ad hoc -menettely ja euroopan parlamentin ja neuvoston vliset neuvottelut pakollisista menoista komission alustavaan talousarvioesitykseen ehdotettavien muutosten sopimiseksi ovat jokavuotisen talousarvion ksittelyn lhtlaukaus .
lehterill olevien katsojien ja mys joidenkin parlamentin jsenien mielest nm neuvottelut ovat lhinn teknis-lyllist ajatustenvaihtoa , mutta kyse on kuitenkin neuvoston ja komission kanssa kytvist vakavista poliittisista neuvotteluista .

menettelyss euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio sopivat parlamentin ja neuvoston tai neuvoston yksinn esittmst pyynnst menettelyn kyttmisest .
nin tapahtui 26. heinkuuta kolmen osapuolen vuoropuhelussa muodollisesti .
sovitun menettelyn muuttamisen yhteydess neuvosto ja euroopan parlamentti sopivat , ett ad hoc -menettelyst ei sovita ennen neuvoston talousarvioesityksen ensimmist ksittely , vaan komissiolle jtettiin mahdollisuus esitt oikaisukirjelmn muodossa reaaliaikainen vuoden 1998 talousarvioesitys syksyll , koska silloin tunnetaan markkinat paremmin .
neuvoston ja euroopan parlamentin on siten viel hyvksyttv ehdotus .
nin meill on mahdollisuus vihdoinkin saada talousarvio , joka vastaa entist paremmin todellista tilannetta . menettely on aikaisempien talousarvion kurinalaisuutta ja tmn toteuttamista koskevien ptksiemme mukainen .

mietinnss on perehdytty thn saakka ratkaisemattomaan menojen luokitteluongelmaan .
komissio on ottanut tss asiassa ensimmisen askeleen , mutta ei tosin aivan tysipainoisesti .
komissio on kernnyt luokiteltuja menoja euroopan parlamentin mielest muiksi kuin vlttmttmiksi menoiksi .
ratkaisevaa askelta ei ole otettu niden muiden kuin vlttmttmien menojen luokittelemiseksi mys muiksi kuin vlttmttmiksi .

mietinnss ehdotetaankin erikoisvarauksen luomista markkinoiden epvakaisuuden varalta , jolloin varaus rasittaisi jsenvaltioita vasta , kun varoja tarvittaisiin . maatalousmenojen kokonaismrn ei kosketa tss yhteydess .
tll hetkell toimimme nin humanitrisen avun ja valuuttavarauksien kohdalla .
lisksi mietinnss kehotetaan neuvottelemaan neuvoston ja komission kanssa seuraavista kohdista : toisaalta komission alustavan talousarvioesityksen kunnioittamisesta ja siten siin esitetyst maatalousmenojen 0 , 45 prosentin kasvusta .
kyse ei ole lineaarisesta maatalousmenojen leikkaamisesta , vaan erityisist leikkauksista jttmll kyttmtt vuosien 1994 ja 1995 varat . brinkhorst esitti tmn ajatuksen tavoitteenaan , ett se otettaisiin huomioon komission alustavassa talousarvioesityksess .

maatalousasioista vastaava ministerineuvosto ei kuitenkaan pssyt sopuun asiasta huhtikuun puolivliss pitmssn kokouksessaan .
nin ollen neuvoston on lydettv jokin ratkaisu komission alustavan talousarvioesityksen ylittvn 1 , 4 miljardin ecun osalta , ja ratkaisuun on pstv ennen ensimmist ksittely . olemme tietenkin tyytyvisi neuvoston puheenjohtajiston ehdotukseen luovan kirjanpidon hylkmisest .
parlamentin ehdotus takaa talousarvion puolueettomuuden ja vahvistaa siten parlamentin neuvotteluasemaa .

haluaisin kiitt erityisesti maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan jseni osoittamastaan hyvst yhteistykyvyst tmn ad hoc -menettelyn yhteydess , ennen kaikkea mietinnn esittelij mulderia kytnnn panoksestaan .
komission ja ixx posaston jsenille haluan sanoa , ett teidn on nyt ptettv , onko neuvotteluosapuolenne euroopan parlamentti vai neuvosto .
olemme neuvotelleet mys kanssanne yhteisest ratkaisusta , jos te nyt lydtte yhtkki virheit erityisist leikkauksista , se tulee mys teidn osaksenne alustavassa talousarvioesityksess .
siihen , mit meill kaksi a-luokan virkamiest tekee , ei teill edes 600 a-luokan virkamiest pysty !

haluan viel ksitell hieman kansainvlisi kalastussopimuksia .
kolmen vlisess kokouksessa itse vastaava komission jsen vahvisti periaatteen , ett tst sopimuksesta ei makseta minknlaisia maksusitoumuksia ennen parlamentin kannanottoa .
tst sovittiin kolmen vlisess kokouksessa eik sen vuoksi en pid esitt kritiikki kuten ert osastonne edustajat tekevt .

kehotan tysistuntoa hyvksymn mietint ja antamaan siten euroopan parlamentin valtuuskunnalle neuvottelutoimivaltuudet harkitun talousarvion saamiseksi vuodelle 1998 .

arvoisa puhemies , heti kun talousarvioluonnoksen luvut julkaistiin tn vuonna , maatalousvaliokunta aloitti keskustelun niist .
olemme olleet ilahtuneita budjettivaliokunnan ja etenkin esittelijiden kanssa tehdyst hyvst yhteistyst .
mitk olivat maatalousvaliokunnan trkeimmt johtoptkset talousarvioluonnoksesta ?
ensiksi , me tuemme komission esityst kasvattaa talousarviota vain 0 , 45 prosentilla .
olemme vahvistaneet viel kerran , ett me tuemme sit kantaa , joka on ilmaistu useita kertoja parlamentissa : ei leikkauksia peltotukiin . pts ei ole siis yksinn neuvoston , se on yht hyvin parlamentin itsens pts .
kuinka tm 1 , 4 miljardia saadaan kokoon ?
sit ei voida saada luovalla kirjanpidolla .
olemme esittneet yksinkertaisesti uudestaan viimevuotisen esityksen , jota ei tosin ole toteutettu , johon sisltyi ljypitoisille siemenille maksettavien tukien maksamisen lykkminen .
budjettivaliokunta hyvksyi kaksi ensimmist kohtaa , muttei viimeist . valitamme sit .
emme ymmrr , miksi toimenpide , joka oli viime vuonna periaatteessa mahdollinen , mutta jota ei suoritettu , ei ole tn vuonna mahdollinen , ei edes erityistapauksissa .
maatalousvaliokunta vastustaa varantoja . tss asiassa olemme hyvss seurassa , mikli olen ymmrtnyt brinkhorstia oikein , nimittin itsens neuvoston seurassa .
brinkhorst lainasi neuvostoa monissa kohdin ja ymmrsin , ett neuvostokin vastustaa varantoja . samoin tekee mys maatalousvaliokunta .

koko maatalousvaliokunta on esittnyt joukon tarkistuksia , jotka ovat neutraaleja talousarvion suhteen . yhteens miljoonan nousu 41 miljardin talousarvioon .
tm ei mielestni ole liioiteltua . olemmekin sit mielt , ett budjettivaliokunnalla ei ole oikeutta muuttaa paljoakaan maatalousvaliokunnan etusijalle asettamia teknisi seikkoja .
palaamme asiaan tysistunnossa ja odotamme mys komission myhemmin tn vuonna ilmestyv lettre rectificativea , josta tulemme ilmaisemaan mielipiteemme .

arvoisa puhemies , haluan muistuttaa , ett euroopan parlamentin pyynnst budjettikohta b7-800 jaettiin kahteen osaan : uuteen b7-8000 -kohtaan " kansainvliset kalastussopimukset " ja uuteen b7-8001 -kohtaan " avustukset kansainvlisille jrjestille " .
tmn uuden tilinpidollisen nkkulman ansiosta kalastusalaan liittyvi menoja on helpompi seurata .

tilapisen menettelyn puitteissa on budjettivaliokunnalle toimitettu ensimminen tutkimus siit , miten 12. joulukuuta 1996 annettu yhteinen julistus budjettivallan kyttjlle annettavan kalastussopimuksia koskevan tiedon parantamisesta on pantu tytntn .
tutkimus voidaan vahvistaa samoin ehdoin menettelyn tss vaiheessa .
talousarvion alustavaan esitykseen kirjattavien mrrahojen osalta komissio noudatti kirjaimellisesti yhteisen julistuksen 1a kohdassa esitetty varojen jakautumista .
komissio itse asiassa ehdotti , ett kansainvlisille jrjestille varainhoitovuoden 1998 alusta suunnattavat mrrahat merkittisiin b7-8000 kohtaan ja ett uudistettaviin ja mahdollisiin uusiin sopimuksiin vaadittavat mrrahat merkittisiin varaukseen .

kalatalousvaliokunta katsoo , ett sellaisia jo hyvksyttyj sopimuksia , joista parlamentti ei ole viel antanut lausuntoaan , koskevat mrrahat voisi mys sisllytt varaukseen .
tss on siis otettava huomioon viimeisimmt , senegalin ja guinea-bissaun kanssa tehdyt sopimukset .
kytvien neuvottelujen lopputulosten ja parlamentin lausuntojen perusteella on varaukseen sisllytettvi mrrahoja tarkistettava koko budjettimenettelyn ajan .

lopuksi haluan todeta , ett kalatalousvaliokunnan ja budjettivaliokunnan vlill ei ole tilapist menettely koskevia mielipide-eroja .
haluaisin vain muistuttaa kansainvlisten sopimusten merkityksest niin euroopan kalastuslaivastolle kuin kolmansille maillekin , joista suurin osa on sidoksissa euroopan unioniin akt-sopimusten kautta .
hyv kansainvlinen kalastussopimus on kompromissi , jonka avulla turvataan typaikat sek kalastusaluksilla ett rannikkoalueilla ja edistetn kolmansien maiden kalavarojen kestv hallintaa .
esimerkiksi tn aamuna tarkastellun senegalin kanssa tehdyn kalastussopimuksen osalta olemme korostaneet sen asian trkeytt , ett osa euroopan unionilta saatavasta rahallisesta korvauksesta suunnataan paikalliseen pienimuotoiseen rannikkokalastukseen ja erityisesti koulutukseen , kuten senegalin viranomaiset ovat pttneet tehdkin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensin ksitell hieman brinkhorstin ja fabra vallsin mietint esityksest korjaavaksi ja tydentvksi listalousarvioksi n : o 1 varainhoitovuodeksi 1997 .

haluan tss yhteydess korostaa , ett olemme luomassa budjettivaliokunnan tysistunnossa esittmll ptksell aivan uutta linjaa henkilstpolitiikkaan .
tm on sitkin trkemp , koska ehdotettu linja toimii yhteisn henkilstpolitiikan kehityksen symbolina seuraavina viikkoina ja kuukausina .

komissio pyysi ensin lhemms 160 paikkaa , jotta bse-ongelmalle annettaisiin yhteisss etusija .
nyt meill on ksill 35 uutta paikkaa ja tmn olemme kytkeneet komission rakenteen sisiseen uudistamiseen , sill itse asiassa on hieman epselv , miksi c-paikkoja ja a-paikkoja on yhteisss saman verran .

vaadittaessa kuten me nyt ehdotamme c-paikkojen poistamisesta a-paikkojen lismisen kustannuksella asia lydn lukkoon vuoteen 1999 asti .
uusien tehtvien , jotka esitetn laajan agenda 2000 -mietinnn yhteydess huomenna , selvittminen on nyt tarpeen asettamalla uusi trkeysjrjestys kysymyksille ja siten mys jakamalla henkilkunta uudelleen eik vain palvelemalla suuressa eurooppa-kaupassa uusia typaikkoja luomalla .

toinen asia , jota haluan ksitell on ad hoc -menettely , johon haluan esitt pari huomautusta .
ad hoc -menettely luotiin toimielimien vlisiss sopimuksissa , joihin pstiin lopulta pitkn keskusteluvaiheen ja kiistelyn jlkeen pakollisten ja muiden kuin vlttmttmien menojen rajoittamisesta .
niss keskusteluissa parlamentille oli aina selv , ett budjettikohta ei voi olla periaatteessa pakollinen .
markkinasnt voi olla pakollinen , mutta sen seurauksena kytettv summa ei voi olla pakollinen , sill eihn st tai maailmamarkkinahintaa voida etukteen mritell pakollisiksi .
viime vuosina on keskusteltu ja kiistelty paljon siit , mitk menot ovat pakollisia menoja . viidentoista vuoden kokemuksemme mukaan kytetyt varat ovat aina olleet suuremmat kuin yhteisn todelliset suoritukset .

nin ollen on syyt kehottaakin kyttmn luovaa kirjanpitoa .
mulder esitti uudelleen kuten mys sonneveld eilen illalla valiokunnan kokouksessa , ett te haluatte siirt luovaksi kirjanpidoksi mrittelemmme ljysiemenet toiselle vuodelle .
tllin kaikkien on vastattava kysymykseen : mit tapahtuu vuonna 1999 .
silloin suoritetaan nimittin talouden esikatselu eik silloin voida asiaa en siirt .
ongelmana on , ett vuonna 1999 ljysiemeni on rahoitettava kahteen kertaan : kerran siirretylle vuodelle ja kuluvalle talousvuodelle 1999 .
tt ei ole kuitenkaan otettu huomioon talousarviossa .
sen thden kannatamme neuvoston puheenjohtajan kolmen vlisess kokouksessa tekem ehdotusta . emme halua luovaa kirjanpitoa , vaan ratkaisun .
tillichin mietinnn suhteen ehdotamme vain , ett kutsutaan talousasioista vastaava ministerineuvosto tyttmn itse laatimansa ehdot .
kutsua ei tarvitse hyvksy : kyseesshn olisi vain neuvostolle esitettv neuvottelutarjous . olemmehan me sopineet neuvotteluissa , ett saamme korjatut luvut tmn vuoden syksyll , joten emme pt tilapisest menettelyst tnn .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt ryhmni puolesta brinkhorstia , fabra vallsia ja tillichi ja sanoa , ett kannatan heidn mietintjn .
haluaisin kiitt brinkhorstia ja fabra vallsia henkilkohtaisesti siit , ett he ovat pyrkineet ratkaisemaan grangen elinlkintvirastoa koskevan ongelman ja sanoa , ett olen tyytyvinen lopputulokseen .

olen samaa mielt kuin tillich mietinnssn , ja kannatan erityisesti esittelijn budjettimenettelyjen parantamista koskevaa strategiaa , jolla pyritn parantamaan oikeiden arvioiden laadintaa siten , ett budjettiarvio vastaa todellista budjettia , jolla budjetin pmrt voidaan toteuttaa .

toisaalta haluaisin kiinnitt huomionne mulderin maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan puolesta laatimassaan mietinnss esittmn seikkaan : hn huomauttaa , ett hankkeen 2000 huomioon ottaen emme voi odottaa , ett euroopan unionin laajentuminen katetaan maatalousmenojen sstill .
maatalous on ainoa osa maaseutupolitiikkaa , josta yhteisll on tysi vastuu .
emme voi heikent tt politiikkaa , jotta voisimme toteuttaa tai rahoittaa toista pmr .
kaikki sstt , jotka maatalouden alalla voidaan tehd , tarvitaan euroopan maaseudun ympristn ja tosiaankin mys talouden heikkenemisen ehkisemiseen .
meidn tulisi muistaa , ett tll hetkell voisimme rahoitusnkymiss meille varattujen rahojen puitteissa list seuraavan vuoden budjettia viel 10 mrd. ecua .
tll summalla rahoittaisimme ensimmisen laajentumiskierroksen yhteisen maatalouspolitiikan tarpeet .
meidn on kuitenkin muistettava , ettemme voi rahoittaa uuden euroopan tarkoituksenmukaista aluepolitiikkaa nykyisist budjettivaroista .
kuvittelisin , ett uuden ja laajemman euroopan uuden aluepolitiikan rahoittamiseen vaadittaisiin vhintnkin nykyisten rakennerahastojen kaksinkertaistamista , jos emme halua , ett liittyvien maiden kansalaiset ovat erittin tyytymttmi ja ett moni yhteisn nykyisist kansalaisista vieraantuu yhteisst .

hyvksyn tillichin mietinnss esitetyt yleiset menettelyt , mutta en hyvksy joitakin niiden mukana tulevia ksitteit .
jrjestmll uudelleen ja vhentmll nykyisi politiikkoja voimme lyt varat , jotka tarvitsemme 100 miljoonan ihmisen liittymist varten .
jos nm ihmiset liittyvt yhteisn ja jos aiomme hydynt laajentumista kaupan ja talouden kasvun myt , meill on oltava jonkinnkinen marshall-ohjelma , jolla autamme heit psemn alkuun , jotta me voimme kaikki hyty laajemman unionin eduista .

arvoisa puhemies , kollegamme tillich on ryhtynyt vaikeaan , jopa tulenarkaan tehtvn tehdessn varainhoitovuoden 1998 talousarvioon kirjattaviin maatalousmenoihin liittyvi ehdotuksia .

vaikka esittelijn nkkulma onkin rationaalinen ja pohjautuu euroopan parlamentin itsepintaiseen haluun supistaa koko maatalouden ohjaus- ja tukirahastoa , perustuu se mielestni kuitenkin vristyneeseen nkemykseen maatalousmenoista .
maatalousmenot nimittin ovat muihin talousarvion menoihin verrattuna hyvin omaleimaisia .
ne ovat markkinoiden taloudellisen sntelyn vline , joka vain esitetn talousarvion muodossa .

olen toistanut tt samaa asiaa jo pitkn ilman , ett minua juurikaan on kuunneltu .
kaikesta stanislas tillichi tuntemastani kunnioituksesta huolimatta minun on sanottava hnelle , ett hnen kantansa , joka pohjautuu ksitykseen aikaisempien talousarvioiden maatalouden mrrahojen kyttmtt jttmisest ja harkitusta ylibudjetoinnista , on perisin tysin aritmeettisesta maatalouspolitiikan nkemyksest .

hnen ehdottamillaan toimenpiteill saattaisi olla hyvinkin haitallisia seurauksia tietyill maatalouden tuotantoaloilla .
ajattelen erityisesti liitnnistoimenpiteiden rahoitusta , jota on huomattavasti pienennetty esimerkiksi naudanlihan osalta .
epvarmassa tilanteessa taistelussa bse-tautia vastaan ja komission paljastamien viimeaikaisten tapahtumien valossa voidaan kysy , voiko kukaan vitt , ett yhteisn naudanlihantuottajille osoitetut mrrahat olisi arvioitu liian suuriksi .

huomasin hmmstyksekseni , ett esittelij on merkinnyt ptslauselmansa liitteeksi luettelon emotr : n budjettikohtien luokittelusta , jossa on muutettu ei-pakollisiksi menoiksi sellaiset menot , jotka sopimukset viisaudessaan ovat stneet pakollisiksi menoiksi .
tmnkaltaista toimenpidett on mahdotonta hyvksy ja tst johtuen upe : n poliittinen ryhm ei voi kannattaa herra tillichin mietint , joka saattaisi aiheuttaa huomattavia riskej maatalouspolitiikalle .

mit tulee esitykseen korjaavaksi ja tydentvksi listalousarvioksi n : o 1 varainhoitovuodeksi 1997 , haluan onnitella herra laurens brinkhorstia erinomaisesta esittelyst , jossa hnen onnistui tuoda selvsti esille komission uusien typaikkojen luomisen ensisijaisuus . haluan tuoda kuitenkin esille ryhmni huolestumisen sen asian johdosta , ett alicantessa sijaitsevalle yhdenmukaistamisvirastolle mynnetty koko tuki , eli 12 , 5 miljoonaa ecua , on siirretty varaukseen .

oikeudenmukainen pts olisi merkit varaukseen vain puolet tst mrst , mit yhdenmukaistamisviraston johto itsekin esitt , jotta taataan tmn dynaamisen elimen toimintaohjelman kehittyminen .
uskonkin , ett tm jyrkk pts mrrahojen poistamisesta on perisin vrinksityksest ja sekaannuksesta valtionkassan ja kirjanpidollisten sitoumusten vlill , ja ett tm erehdys olisi korjattava tysistunnossa .
tst syyst ryhmmme esitt tarkistuksen , jonka mukaan varaukseen merkityt mrrahat eivt ylittisi 6 , 5 miljoonaa ecua .

arvoisa herra puhemies , maatalouspluokan menot ovat unionin budjetin suurin menoer .
maatalousmenojen ad hoc -menettelyll on tarkoituksena saada aikaan viimeisimpien ennusteiden mukainen realistinen talousarvio .
menojen tarkka arviointi on monestakin syyst vaikeaa .
viljan satotason ja maailmanmarkkinahintojen vaihteluista johtuen muun muassa budjetin vientituen tarpeen arviointi ei ole helppoa .
lisksi budjettia ovat rasittaneet bse-kriisi ja sikarutto , joihin on ollut vaikea etukteen varautua .
helppoja nm leikkaukset eivt ole myskn viljelijille , joiden tulotasoon vuosittaiset eu-tukien leikkaukset tuovat jatkuvaa epvarmuutta .

eu : n maatalouspolitiikan uudistamisessakin korostetaan entist enemmn eu : n kyky kilpailla globaaleilla markkinoilla , joilla muun muassa usa : n tuottajat kilpailevat seitsemn vuoden ajalle hyvksyttyjen maatalous- ja budjettiraamien antamin ehdoin .
eu : ssa onkin panostettava pidemmlle ajalle , esimerkiksi seitsemst kymmeneen vuodeksi hyvksyttyjen maatalouspolitiikan ja budjettiraamien aikaansaamiseksi .
nykyiset leikkaukset soveltuvat nimittin huonosti maatalouselinkeinon kehittmiseen ja kilpailukyvyn parantamiseen .
jan mulder , maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelija , onkin esittnyt keinoksi varausjrjestelm , jossa budjetista sstyvi varoja varastoitaisiin tulevia tarpeita varten .
lopuksi kysynkin komissaari liikasen kantaa thn mulderin esittmn varausjrjestelmn .

arvoisa puhemies , vain muutama sana ad hoc -menettelyst , koska kaksi muuta mietint eivt aiheuta suuria vaikeuksia .

nist kahdesta ad hoc -menettelyst meill on jo kttelyss hyv ksitys .
tm johtuu siit , ett ne muodostavat meille ainoan mahdollisuuden osallistua parlamentissa pakollisten menojen oikeaan mrittelyyn , varsinkin maatalouden kohdalla .
tmn pitisi olla itse asiassa niden menetelmien varsinainen tarkoitus , eli niiden kautta parlamentin tytyisi antaa trke apunsa antaakseen sopivan ja jrkevn kuluennusteen alalla , jolle ei ole viel tunnustettu toimivaltaa .

meist ei tunnu kuitenkaan , ett tm olisi psyy budjettivaliokunnassa eilen hyvksyttyihin ehdotuksiin .
huoli saada aikaan sstj maataloudessa on psyy ja varsinkin ajatus pakottaa se jrkeistmn enemmn .
me kaikki tiedmme tlle syyn .
nyt kun tllainen suuntaus on vallalla , emme voi olla tietenkn samaa mielt .
emmek voi olla samaa mielt , koska tiedmme , ett jos komissio hyvksyy kokonaisuudessaan tllaisia vhennyksi maatalouskustannuksista ja tll kertaa mys kalastussopimuksista , niist seuraa vistmttmsti muita leikkauksia muissa talousarvion luokissa .
viime vuoden kokemus vahvistaa tmn selvsti .

vastustamme ehdottomasti , ett parlamentti hylkisi mahdollisuuden vaikuttaa pakollisten kulujen mrrahojen korrektiin jakamiseen ja ett se tekisi samalla itsestns rajoittavan politiikan mestarin .
on mys toinen periaatteellinen syy , joka saa meidt vastustamaan eilen budjettivaliokunnassa hyvksytty mietint .
hyvksyessn sen ja kehuessaan itsen jsenmaat vain muuttavat talousarviolle varamrrahat niin , ett ne otetaan kyttn ; tm aiheuttaisi tilanteen , jolla ei ole ennakkotapauksia ja joka olisi ilmeisen vakava . pian tulisi ilmeiseksi , ett ennen kaikkea yritetn toteuttaa sstj , mutta se asettaa keskeisesti kyseenalaiseksi yhteisn talousarviomenettelyn luonnon .
jos jatkamme nin , ennemmin tai myhemmin pdymme  la carte - talousarvioon , ja sit me emme voi hyvksy .

arvoisa puhemies , kiitn ensinnkin komissaari liikasta , joka halusi liitt thn korkean tason esiintymiseens parlamentissa mys posaston , josta on vastuussa .
hnen esiintymisens tll on meidn mukaamme trke sen sanoman vlittymiseksi jonka haluamme tnn esitt erityisesti tmn tydentvn ja korvaavan talousarvion suhteen , sanoman jonka joka tapauksessa tulkitsen niin ja joka koskee tunnettua tiedotetta lisviroista posasto xxiv : n .
minusta viime viikkojen tapahtumat osoittavat aivan selvsti , kuinka myhss olemme .
sysmtt kenenkn niskoille syyt thn myhstymiseemme , joka johtuu sen sijaan olosuhteista , on kuitenkin korostettava , ett edell mainittua osastoa on vlttmtt vahvistettava erittin pikaisesti ja varustettava se vlineill , joiden ansiosta voidaan - niin paljon kuin mahdollista - parantaa valvontaa , mink ansiosta taas voidaan vltt uusia dramaattisia tilanteita kuten hullun lehmn tapaus .

tnn kymssmme nestyksess aiomme kyllkin antaa luvan 35 viran perustamiselle mutta pyydmme ennen kaikkea , lopputuloksen velvoittamina , ett komissio tekee kaikkensa - nytt silt , ett se paneutuu thn asiaan laajalti - voidakseen todella luoda po xxiv : n tarvitsemat virat muiden vlttmttmien inhimillisten resurssien sisisen jrjestelyn kautta , 1. tammikuuta 1998 alkaen .

tm on parlamentin aikomuksena ja thn henkeen ryhmni - joka aluksi epri seuratun menettelyn suhteen - pit nyt oikeana juuri menettely , jonka esittelij brinkhorst on esittnyt mielestni suurella viisaudella mys varmistaakseen asianmukaisen toimielinten vlisen vuoropuhelun , menettely jossa on kyse niden virkojen luomisesta heti ja siit ett vaaditaan , ett vuonna 1998 tm sisinen jrjestely koskisi oleellisesti po xxiv : n vaatimuksia .

arvoisa puhemies , jos nyt halutaan mutkistaa kaikkia asioita , ja vaikka maataloutta sek maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan ehdotukset yleens tarkoittavat hyv , ovat realistisia ja aina lhell maanviljelijit , niin eik pmr nyttisi kuitenkin pidemmn plle olevan rahoittaa muuta kuin euroopan maatalouspolitiikkaa ja osoittaa , ett ainoa yhteisn politiikka , joka rooman sopimuksesta lhtien on toiminut parhaiten , ei toimi en , ja pienent siksi sen rahoitusta .

tekosyit ei puutu : alueidemme ja tuotteidemme erilaisuus , suuret eurooppalaiset ja maailmanlaajuiset erntyvt velat , lhentymiskriteereiden noudattaminen .
vri alibeja ei myskn puutu : bse-taudin synnyttmn kriisin aiheuttamat kustannukset , yliarvioidut ja kyttmtt jneet mrrahat , mehilistenhoidolle tehdyt lahjoitukset - kolme miljoonaa ecua - , petosten valvonta .
siis 310 miljoonaa merkittviksi varaukseen .

maaseudun ja erityisesti maanviljelyksen vaikeudet tuntien voin vain pahoitella tuota symbolista 0 , 45 prosentin korotusta , joka varainhoitovuoden 1998 talousarvioon on suunniteltu , ja todeta , ett talousarviosta on leikattu 2 , 4 miljardia ecua edinburghin kompromissin plinjasta vlittmtt .

mietinnssn kollegamme tillich vahvistaa pakollisten menojen salatut muutokset ei-pakollisiksi menoiksi varauksen luomisen varjolla .
vuosi sitten kollegamme herra brinkhorst kertoi meille , ett varausvaihtoehto on tehokas , koska sen avulla voidaan mukauttaa maatalouden menoja maailmanmarkkinahintojen , tuotannon ja kulutuksen vaihteluiden mukaan .
ryhmmme vastusti ajatusta .
saatoimme todeta , ett vuodelle 1997 suunniteltu miljardin ecun varaus poistettiin kokonaan .

vaikka emme viel edes tied sikaruton laajuutta , leivn valmistukseen kytettvn viljan laatua tai satojen tasoa yleens , budjettivaliokunta suunnittelee joidenkin talousarvion kohtien poistamista , jotta tm varaus pystytn luomaan .

ryhmmme haluaa lopuksi muistuttaa , ett neuvostolla on viime kdess ptntvalta niin sanotuista pakollisista menoista .
emme siis halua hyvksy keinottelua , jonka tavoitteena on ainoastaan maatalousbudjetin pienentminen euroopan parlamentin valtaa kuvitteellisesti lismll .
toivomme , ett agenda 2000 : n puitteissa luodaan tasapuolinen , realistinen maatalouspolitiikka , jonka avulla voidaan pysytt maaseudun autioituminen .

arvoisa puhemies , brinkhorstin ja fabra vallsin mietint ksittelee hyvin arkaa aihetta euroopan unionissa .
tosiasiahan on , ett eurooppa-ajatuksen maine tuhotaan petoksella , tuhlauksella ja huonolla taloudenpidolla .
nin ollen on tehtv kaikki kehityksen aikaansaamiseksi .
ennen kaikkea jsenvaltioita on vaadittava estmn niden epselvyyksien syntyminen .
samanaikaisesti komission on kuitenkin tarpeellista varustaa valvontaelimet henkilkunnan ja materiaalien osalta siten , ett ne voivat hoitaa tehtvns entist tehokkaammin .
tm koskee luonnollisesti mys tilintarkastustuomioistuinta , jonka pit todeta epselvyydet suoritettavan tarkastuksen yhteydess ja tehd parannusehdotuksia kulutuksen alentamiseksi .

nin ollen uudet typaikat komissioon ja tilintarkastustuomioistuimeen ovat tervetulleita .
on kuitenkin lhdettv siit , ett hallintomenettelyjen tehostamisella komissiossa katetaan ainakin osa tarvittavista paikoista .
haluan lisksi korostaa sit , ett on kytettv jokainen avautuva mahdollisuus lisvarojen myntmiseen tutkimusta ja kehityst varten konkreettisten toimenpiteiden toteuttamiseksi .
nin ollen esittelijn ehdotusta 100 miljoonaa ecun jakamisesta erilaisista talousmenoja koskevista varauksista ja varojen kyttmisest jrkevll tavalla on kannatettava mit lmpimimmin .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt brinkhorstia siit tyst , jota olemme yhdess tehneet ktt : n osalta .
haluaisin kommentoida ktt : n kahta erityist ulottuvuutta : ensinnkin kuluttajansuojayksikk ja toiseksi varojen siirtoa alicantessa sijaitsevalle yhdenmukaistamisvirastolle .

haluaisin ensiksi ksitell ktt : n kuluttajansuojayksikk . ensimmisen tutkintavaliokunnan tulosten perusteella oli aivan selv , ett oli tarpeellista ryhty todellisiin toimenpiteisiin elintarvikkeiden turvallisuuden varmistamiseksi eu-tasolla .
yht selv kuitenkin on , ett komission alkuperinen ja melko rajoittunut ehdotus perustaa elinlkintvirasto grangeen oli meille ylltys .
siit ei ole epilyst .
tmn lisksi se oli harkitsematonta , eik komissio esittnyt kunnollista oikeudellista perustaa tllaisen trken viraston perustamiselle .

haluaisin korostaa , ett kuluttajansuojayksikk koskevan alkuperisen suunnitelman vastustaminen ei tarkoittanut , ett viraston perustamista irlantiin tai kuluttajien turvallisuuden parantamista vastustetaan .
vastustimme tapapolitiikkaa ja avointen sekkien kirjoittamista tulevaisuutta varten .
komission ehdotuksessa perustaa virasto irlantiin minua huolestutti se , ett komissio oli jo vuokrannut tytilat dublinista euroopan unionin tavanomaisten typaikkojen ulkopuolelta sellaisia tyntekijit varten , joiden rekrytointia ei oltu viel hyvksytty - mik on sitkin ksittmttmmp , kun otetaan huomioon olemassa oleva sopimus komission henkilstn mrn jdyttmisest .
tm komission vlinpitmttmyys parlamentin toiveista ei ennusta hyv toisen tutkintavaliokunnan tulevaisuutta ajatellen .
olen kuitenkin tyytyvinen voidessani sanoa , ett brinkhorstin , komission henkilstn ja tillichin kanssa on psty jonkinlaiseen sopimukseen terveys- ja turvallisuusyksikn tulevaisuutta koskevissa kokouksissamme , ja tm voidaan nyt nhd ktt : ssa .
komissio on suostunut perumaan elinlkintvirastoa koskevan nykyisen ehdotuksen ja esittmn uuden elintarvike- ja elinlkintvirastoa koskevan kattavan ja yksityiskohtaisen ehdotuksen , joka sislt tyohjelman , suunnitellun henkilstn , rakennukset , politiikan , sijainnit jne. parlamentilla on sen jlkeen mahdollisuus keskustella kattavasti tst ehdotuksesta .

mys parlamentti tulee budjettivaliokunnassa hyvksymn ptksen perustaa 35 ylimrist komission virkaa , joilla autetaan xxiv posaston uudelleenjrjestelyss ja parannetaan tiedekomiteoiden vlist yhteensovittamista ja kolmanneksi varmistetaan terveempi ja tehokkaampi hallinto .
voimme hyvksy 70 vliaikaisen uuden viran perustamisen dubliniin ja 35 viran silyttmisen brysseliss , kunnes elinlkint- ja kasvinsuojeluvirasto on kunnolla perustettu .
lopuksi on sovittu , ett kuluttajansuojayksikk j brysseliin , mik on kaikkein trkeint .

mit tulee alicanteen ja siirtoon , mielestni erittin trke , ett virasto voi tarvittaessa pyyt budjettivallan kyttjlt avustusta .
sen snniss on tt koskevia mryksi .
eu perusti tmn viraston osana sismarkkinoiden edellyttmi toimia .
tmn viraston menestys on ylittnyt odotukset huimasti .
emme voi sallia , ett sit rangaistaan tehokkuudesta .
sen thden ehdotan , ett komission ehdotus luoda 12 , 5 milj. ecun negatiivinen varaus hyltn ja koko varaus jtetn odottamaan , kunnes yhdenmukaistamisvirasto antaa yksityiskohtaisen hakemuksen , jolla voidaan perustella koko summan tai sen osan summan siirtminen viraston kyttn .
giansilylle haluaisin sanoa , ett jos emme tee nin , parlamenttina ja budjettivaliokuntana menetmme kyseisen viraston rahoituksen valvonnan .
tt ei tule unohtaa .
voinen sanoa brinkhorstista , kuten margaret thatcher sanoi mihail gorbatshovista , ett hn on henkil , jonka kanssa oli ilo tyskennell .
on ollut ilo tyskennell kanssanne ktt : ta koskevassa kysymyksess ja erityisesti uudessa kuluttajansuojapolitiikassa .

arvoisa puhemies , ad hoc -menettely talousarvion pakollisten menojen suhteen saa parlamentissa ja neuvostossa yh suuremman merkityksen .
yleinen esittelij tillich ja maatalousvaliokunnan esittelij mulder ovat tiiviiss valmisteluissa yrittneet toteuttaa tasapainoisen mandaatin talousarviopolitiikalle , jonka yhteydess piti yhdist yleinen poliittinen toive vaatimattomasta talousarvioista ja jo vahvistetun politiikan turvaaminen .

maatalousmenot eivt tule nousemaan yli 0 , 45 prosenttia , vaikka toimielinten vlisen sopimuksen mukaan nousun olisi pitnyt olla 2 , 1 prosenttia .
joillakin momenteilla sstetnkin suuresti , koska taas toiset ovat suurempia , kuten esimerkiksi naudanlihan vientikorvaukset .

on keskusteltava muun muassa kolmesta vlineest . kaikkia momentteja koskeva lineaarinen leikkaus .
maatalousvaliokunta ja esittelij tillich ovat asianmukaisesti hylnneet tmn . se sijaan tulee leikkaus , joka perustuu viimeisen kolmen budjettivuoden perusteella laskettuun ylijmmahdollisuuteen .

lisksi parlamentti ottaa kyttn tillichin mietinnn myt uuden varannon , joka on suuruudeltaan runsaat 300 miljoonaa ecua . tiettyjen maatalouden talousarvion momenttien ylijmi on tmn takia mahdollista kytt muihin leikattuihin maatalousmenoihin .
olisi hyv , jos tm lhestymistapa hyvksyttisiin yleisesti . neuvosto saisi mys toimia tss asiassa luovemmin ja joustavammin .

lopuksi oli mahdollista siirt yksi tietty tyypillinen talousarvion momentti : ljypitoisille siemenille maksettavien tukien etumaksut 1 , 4 miljardin ecun arvosta .
ei ole mitenkn eptavallista siirt nit etukteismaksuja , jotka suoritetaan lokakuun paikkeilla , tmn tai seuraavan talousarviovuoden rasitteeksi .
neuvosto ja nhtvsti mys budjettivaliokunta hylkvt nyt tmn valinnanmahdollisuuden , joka on jo muutamia kertoja osoittautunut kyttkelpoiseksi , nimittmll sit " luovaksi kirjanpidoksi " .
se on vrin .
mikli tm mahdollisuus , tllainen vline , halutaan tehd tysin mahdottomaksi , sit voidaan nimitt budjettimasokismiksi .
lkmme viek itseltmme liikkumavaraa parlamenttina , vaan silyttkmme riittvt mahdollisuudet , jotta voimme saada pakollisten menojen vaikean ongelman sopimaan mahdollisimman hyvin jrjestelmlliseen ja kurinalaiseen talousarvioon .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelijit heidn mietinnistn .
haluan kuitenkin tehd selvksi , ett komission , neuvoston ja parlamentin velvollisuutena on varmistaa , ett euroopan maanviljelijiden tulotaso pysyy ennallaan etenkin aikana , jona monilla aloilla on erittin suuria taloudellisia vaikeuksia .
minusta on selv , ett maanviljelijt voivat odottaa , ett heidn tulonsa pienenevt ja ett heill on edess monta lamavuotta ja taloudellisesti vaikeat ajat .

on valitettavaa , ett budjettivaliokunta ei hyvksynyt maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan suosituksia , varsinkin kun se esitti niin selkeit ehdotuksia .
haluaisin osoittaa kunnioitusta jan mulderille siit , miten hn ksitteli nit ongelmia .
vastustan kaikkea , mik vhent maanviljelijiden tuloja , ja maataloutta ksittelevn valiokunnan ehdotukset olivat erittin rakentavia ja mynteisi .
vastustan tysin maatalousalan yhden sektorin suosimista toisen sektorin kustannuksella .

meidn on mynnettv enemmn voimavaroja euroopan unionissa harjoitettavan petoksen kitkemiseksi .
tst aiheesta meidn tulisi voida olla yksimielisi .
kukaan ei kannata petoksia , mutta kuitenkin niit esiintyy , ja ne tytyy hvitt kaikista jsenvaltioista .

bse-tauti on ollut meille erittin kallis opetus , jota ei voida ilmaista mrllisesti .
meill esiintyy nyt mys sikaruttoa , emmek tied sen lopullista hintaa .
nm taudit aiheuttavat meille edelleen paljon haittaa .
meidn on mys muistettava , ett vaikka yhdistyneen kuningaskunnan karjankasvattajille on mynnetty tukea , heidn tulonsa ovat vhentyneet rajusti ja nyt joillakin heist on erittin vaikeita ongelmia .

lopuksi totean , ett meidn on aktiivisesti puhuttava maatalouden ja sen tuotteiden puolesta .
meidn on otettava haaste vastaan ja voitettava uudestaan kuluttajien luottamus .
thn tarvitsemme lis resursseja .
ajan myt sijoitus maksaa itsens takaisin eurooppalaisten tuotteiden lisntyneen kulutuksena .

arvoisa puhemies , puhun tillichin mietinnst sosialistiryhmn ja budjettivaliokunnan puolesta .
tnn kymmme keskustelu tillichin mietinnst edustaa toista vaihetta sen jlkeen , kun komission mrrahoja koskevan vuoden 1998 talousarvioesityksen parlamentin valmistelutyt koskevan ptslauselman suuntaviivat annettiin maaliskuussa .
tm menee neuvoston ensimmiseen ksittelyyn 24. heinkuuta ja parlamentin ensimmiseen ksittelyyn 23. lokakuuta .

sosialistiryhmn puolesta haluaisin onnitella tillichi hnen mietinnstn ja kaikesta siit tyst , jonka hn on tehnyt ohjatessaan meit niiden mrysten , toimielinsopimusten , kolmen osapuolen vuoropuhelujen ja neuvottelujen lpi , jotka kuuluvat vuosittaiseen budjettineuvotteluohjelmaan .
lisksi haluaisin onnitella ja kiitt tillichi hnen halustaan osoittaa joustavuutta , jotta saavuttaisimme mahdollisimman laajan yhteisymmrryksen .

keskustelemme tnn tysistunnossa pakollisten menojen ad hoc -menettelyst , jolla voisimme antaa edustajillemme laajat valtuudet neuvoston ja komission kanssa kytvss kolmen osapuolen vuoropuhelussa ja list avoimuutta ja maksimoida maataloutta ja maaseudun kehityst ksittelevn valiokunnan ja kalatalousvaliokunnan osallistumisen niden valtuuksien mrittelyyn .
tm ad hoc -menettely on palvellut meit hyvin tn vuonna , ja se saa lismerkityst , kun otetaan huomioon , ett talousarvion ptksentekoprosessia ei uudistettu amsterdamissa pidetyss hallitusten vlisess konferenssissa .

haluaisin sen thden lyhyesti kyd lpi thn menness saavutetut tulokset .
trkein tulos on ollut maatalousmenoja koskevan yhteisen julistuksen hyvksyminen , jonka ansiosta komissio voi jtt alustavaa talousarvioesityst koskevan oikaisukirjelmn tarvitsematta noudattaa varainhoitoasetuksessa annettuja menettely koskevia mryksi .
tmn vuoksi on mahdollista laatia maatalouden talousarvio , joka toivon mukaan perustuu pivitettyihin ennusteisiin ja olettamuksiin , ja helpottaa jonkin verran maatalouden talousarvion vaatimusten ennustamiseen liittyvi jatkuvia ongelmia .
tllainen ad hoc -menettelyn laajentaminen oli maataloutta ksittelevn valiokunnan vaatimus , ja haluaisin korostaa budjettivaliokunnan ja maataloutta ksittelevn valiokunnan vlist tiivist ja erinomaista yhteistyt vuoden 1998 talousarvion valmistelussa .

emme kuitenkaan ole kyenneet toteuttamaan kaikkia maataloutta ksittelevn valiokunnan vaatimuksia .
kun otetaan huomioon , ett komissio on saattanut ajan tasalle vuoden 1998 pakollisia menoja koskevat vaatimuksensa ja vhentnyt niit 329 miljoonaa ecua , meidn mielestmme nille mrrahoille on luotava varaus , ja toiseksi meidn ei tulisi turvautua minknlaiseen luovaan kirjanpitoon , jotta pysyisimme ennustetussa + 0 , 45 % : n maatalousbudjetin lisyksess verrattuna vuoden 1997 budjettiin .
olemme iloisia , kun voimme olla samaa mielt maataloutta ksittelevn valiokunnan kanssa siit , ett peltoja koskeva tulotuki on loppujen lopuksi toivottavaa , mutta suhtaudumme vielkin mynteisemmin komission ehdotukseen leikata tulotukea noin 1 , 4 miljardia ecua .
olemme valmiita keskustelemaan tllaisen leikkauksen toteuttamiseen liittyvist erityisnkkohdista .

hyvn budjetoinnin periaatteiden mukaista lienee , ett kytetn pivitettyj ennusteita ja olettamuksia sek luotettavia menettelyj ja menetelmi .
jos meille selvi , ett nykyiset menettelyt ovat epluotettavia ja ett voimavarat siksi jakautuvat vrin , meidn ei tule eprid korjata nit menettelyj .

meidn on mys oltava varovaisia , ettemme vaaranna liikaa budjettikohtien menojen vlist tasapainoa , sill monissa ollaan aika lhell mrrahojen minimitasoa .
jos jossain kohdin on yliarvioinnin vuoksi kohtuullista etsi sstj , meidn tulisi tehd niin , mutta meidn ei tulisi rasittaa liikaa tiettyj sektoreita saavuttaaksemme sen erityisen talousarviota koskevan kurinalaisuuden , johon tmnvuotisessa yhteisn talousarviossa pyritn .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , neuvoston , komission ja euroopan parlamentin vlist talousarvion maatalousmenoja koskevaa sopimusta nimitetn tilapiseksi menettelyksi .
kiistatonta on , ett me nostamme menoja 0 , 45 prosentilla , toistan 0 , 45 prosentilla . kiistanalainen on sit vastoin ehdotus lineaarisista lisleikkauksista , jota en voi tll hetkell kannattaa .
luulin jo , ett ehdotuksesta luovuttiin . maanviljelijin emme voi kuitenkaan hyvksy ehdotusta !

mist johtuu , ett 1 , 4 miljardia ecua puuttuu ?
kyse on yksinkertaisesti rahoittamisen vakuuttamisesta , mink me saimme kokea bse-kriisin yhteydess .
lokakuussa 1996 neuvosto siirsi ljysiemenet vuodelta 1996 vuodelle 1997 .
meidn ei tarvinnut ksitell niit , joten ei ole reilua puhua tss yhteydest luovasta kirjanpidosta .
detlev samland , esititte kysymyksen , mit tapahtuu vuonna 1999 tai 2000 , jos vuotta 1998 / 1999 siirretn .
lhden siit olettamuksesta , ett meill on tt vuotta vastaava tilanne , eik siirtoa tarvita laisinkaan .
jo aivan teoreettisestikin mulderin ehdotus lhtee ajatuksesta , ett kun kaikkea ei kytet ei-pakollisten menojen osaltakin voidaan pst tasoitukseen .
palaamme asiaan varmaan vuoden sisll . luulen kuitenkin , ett se on mahdollista .

maataloudesta vastaava ministerineuvosto luopui hintapaketissa sitoumuksesta komissiota kohtaan pysykseen emotr : n takuuosaston menojen osalta vuodelle 1998 arvioiduissa talousmenoissa .
valitettavasti neuvosto ei siirtnyt uudelleen ljysiemenavustuksia .
se olisi sstneet meidt monelta harmilta .

arvoisa herra puhemies , haluan kiitt esittelijit heidn tystn .
budjettivaliokunnan ja maatalousvaliokunnan yhteisty on ollut avointa ja melko rakentavaa .

pitkaikainen kokemus on osoittanut , ett nopeasti muuttuvat markkinatilanteet ja jatkuva ylibudjetointi ovat vuodesta toiseen vaikuttaneet maatalousmenojen mrrahoihin .
talousarvioiden tytyy perustua mahdollisimman ajan tasalla olevaan tietoon , koska tt tietoa on kyll suhteellisen vaivattomasti saatavilla , jos halua sen hankkimiseen vain lytyy .
etenkin vilja-alaan vaikuttavat tunnetusti useat pysyvt epvarmuustekijt .
liha-alaa kohdanneet ongelmat , kuten bse-kriisi ja sikarutto , ovat kaikessa vakavuudessaan yksittisi tapauksia , jotka toivottavasti eivt koskaan toistu .

maatalousmenojen sopeuttamisessa budjettikehyksiin tulee ottaa nykyist enemmn huomioon yhteisn rialueet kuten suomi ja ruotsi .
niss maissa on muita alueita selvsti heikompi tuottavuus ja kannattavuus .
vaikka on luultavaa , ett maanviljelyksen tulotukien vhentminen saattaa tulevaisuudessa tulla ajankohtaiseksi , haluan korostaa , ett jrjestelmn radikaali muuttaminen saattaisi koitua kohtalokkaaksi , etenkin pohjoisten jsenvaltioiden maatalouden harjoittamiselle .
nykyisenkin jrjestelmn vallitessa pohjoinen maatalous on vaikeassa asemassa . julkisuuteen tulleet tiedot tulevista muutoksista muuttaisivat pohjoisten alueiden maatalouden vielkin vaikeammaksi .

ad hoc -menettelyst on thn menness saatu kohtalaisen hyvi kokemuksia .
jotta tm kehitys edelleen paranisi , on toivottavaa , ett komissio ymmrtisi jatkossakin rakentavan yhteistyn merkityksen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , viittaan valmistelemaani mietintn , josta nestimme muutama viikko sitten eli 12. heinkuuta 1997 . parlamentti hylksi silloin suurella enemmistll tietyille viljelykasveille ja maan viljelykytst poistamiselle mynnettvt tasausmaksut .
samanaikaisesti parlamentti neuvotteli budjettivaliokunnan kanssa ljysiemenille mynnettvien ennakkomaksujen siirtojen hylkmisest .

yhdess mietintni esitetyss tarkistuksessa ehdotettiin maatalousuudistuksen mukaisen hehtaarituen myntmist vuosina 1998 ja 1999 tysimrisen .
minusta on kummallista , jos nyt poiketaan tst linjasta esittmtt kuitenkaan jrkev korvaavaa ehdotusta .
viimeksi eilen luin sanomalehdest , ett pinta-ala- ja elinpalkkiot ovat jatkossakin eu : n maatalouspolitiikan perustana .
komission jsenen , erkki liikanen , olette ollut mukana pttmss asiaa .
valitettavasti me saamme lukea sanomalehdist ennen kuin asia esitetn tll parlamentissa .
kysyttess sitten kerrotaan lehtijuttujen olevan oikeassa .

odotan kiinnostuneena , mit sanotte jlkeenpin maanviljelijiden tuen saamiseksi tulevalle maatalouspolitiikalle , mikli thnastista politiikkaa jatketaan .
luulimme nimittin , ett kannatatte uutta maatalouspolitiikkaa , jonka me voisimme kest . sen sijaan nyt on kyse hehtaarituista ja elinpalkkioista .
ja te uskotte , ett maanviljelijt uskovat lupaukseen , ett me kestmme tmn .
odotan mielenkiinnolla , mit sanotte jlkeenpin .
haluan kiitt ennen kaikkea mulderia , joka esitti hyvin jrkevi vitteit .
ryhmni yhtyy tysin hnen vitteisiins .
emme halua iske ptmme seinn , vaan haluamme edelleen tyskennell yhdess budjettivaliokunnan kanssa .

huomenaamuna komission puheenjohtaja jacques santer esittelee agenda 2000 -ohjelmaa koskevan komission tiedonannon .
ensiesittely on tll euroopan parlamentissa .
euroopan lehdistn suunnaton spekulointi vastasi odotuksiamme , mutta asiakirjat esitetn ensimmist kertaa huomenna parlamentissa , joten euroopan parlamentin kunnia-arvoiset jsenet ovat etuoikeutetussa asemassa siin mieless , ett he voivat aloittaa keskustelun ennen muita eurooppalaisia toimielimi .

pakollisten menojen ad hoc -menettely luotiin toimielinten vlisell sopimuksella vuonna 1993 .
toimielinten ja niiden vliset perusteelliset keskustelut osoittavat , ett tm menettely vastaa odotuksia .
se sallii neuvoston , parlamentin ja komission tarkastella yksityiskohtaisesti summia , jotka varataan pakollisiin menoihin vuoden 1998 yhteisn budjetissa .

trkeint vuoden 1998 maatalouden talousarviossa on , ett neuvosto ei ole hyvksynyt komission ehdotusta supistaa suoria maksuja vilja-alalla .
neuvosto ei ole myskn hyvksynyt mitn vastaavia todellisia sstj .
euroopan parlamenttikaan ei ole rohkaissut neuvostoa .
tm on ollut pettymys .
tasapainotettu budjettikuri edellytt mys todellisia budjettisstj tll alalla , jonka osuus yhteisn budjetista on 48 % .

tss tilanteessa mrysten ollessa edelleen samat budjettivallan kyttjn suurin velvollisuus on ennustaa menojen tarve mahdollisimman tarkkaan .
sen thden oli trke , ett kolmen osapuolen vlisess vuoropuhelussa 26. keskuuta saavutettiin yksimielisyys siit , ett syyskuun oikaisukirjelmss otetaan huomioon viimeisin tieto .
lisksi komission ja parlamentin vlisiss keskusteluissa on parannettu ennusteita joillakin aloilla , joilla tarpeet vhenevt noin 300 milj. ecua .
yksi ensi viikon sovintomenettelyn aiheista tulisi olla , milloin ja miten tm vhennys tulisi merkit talousarvioon .

kiinnitn huomiota parlamentin ehdotukseen luoda 310 miljoonan ecun varaus epvakaiden markkinoiden takia .
periaatteessa tllainen luokan i varaus tuntuu tutkimisen arvoiselta , mutta asetuksen vaatimukset nyttvt liian tiukoilta , jotta tm voitaisiin saavuttaa lyhyell ajalla .

vuoden 1998 talousarvion yhten vaihtoehtona voisi olla kyseisten otsakkeiden mukauttaminen , joka auttaisi saamaan kokoon 400 miljoonan ecun suuruisen summan , joka on vlttmtn , jotta pstisiin takaisin alustavaan talousarvioesitykseen .

sek neuvosto ett parlamentti nyttvt olevan yht mielt siit , ett todellisten sstjen puutetta tulisi korvata yleisill ennusteiden leikkauksilla kaikissa budjettikohdissa .
kytettvt menetelmt ovat kuitenkin erilaisia .
neuvosto kannattaa lineaarista leikkausta , parlamentti puolestaan kannattaa monimutkaisempaa lhestymistapaa , joka perustuu budjetin huonoon tytntnpanoon lhimenneisyydess .
menetelm koskevan sopimuksen tulisi olla mahdollinen , kun otetaan huomioon , ett molemmissa tapauksissa budjetin tytntnpano on riippuvainen siirroista , jotta budjetti saataisiin tasapainoon todellisten tarpeiden kanssa .

kansainvlisten kalastussopimusten osalta vuoden 1996 kyttytymissnnst koskeva yhteinen julistus on hydyllinen viitekehys annettaville tiedoille ja budjettiin kohdistuville vaikutuksille .
olen huomannut , ett parlamentti on varovainen niiden sopimusten osalta , jotka on saatettu alulle mutta joita ei ole viel ratifioitu .
mietin yhdess komissaari boninon kanssa , miten voimme saada parlamentin vakuuttuneeksi ensi vuoden alussa voimaan tulevista sopimuksista , joille tulisi sen vuoksi antaa varat budjettikohdassa .

korjaavan ja tydentvn budjetin osalta haluaisin tehd vain kolme huomautusta .
ensinnkin haluaisin kiitt esittelij brinkhorstia ja euroopan parlamenttia yhteisn kuluttajasuojayksikkjen uudelleenjrjestelyn tarvetta koskevasta rakentavasta keskustelusta .
parlamentin nyt hyvksyttvksi ehdottama ratkaisu sallii kiireellisimpien tarpeiden tyttmisen vuonna 1997 .
komissio tunnustaa tmn .
kysymys ei kuitenkaan ole ilmeisesti loppuunksitelty .
tarvitsemme myhemmin lisvahvistusta .

toiseksi keskustelu on mys selventnyt kyseisten yksikiden tulevaan organisaatioon liittyvi muita nkkohtia .
erityisesti - haluaisin korostaa tt jlleen - komissio on ollut aina sit mielt , ett ainoastaan elintarvike- ja elinlkintvirasto siirrettisiin irlantiin , eik muita xxiv posaston yksikkj .

haluaisin korostaa , ett on toivottavaa , ett korjaava ja tydentv listalousarvio hyvksytn nopeasti .
toivon , ett neuvoston ja parlamentin vlinen hedelmllinen keskustelu 26. keskuuta 1997 pidettvss kolmen osapuolen vuoropuhelussa johtaa listalousarvion hyvksymiseen yhdess ksittelyss .

kiitn jokaista esittelij , tillichi , brinkhorstia ja fabra vallsia , sek budjettivaliokunnan puheenjohtajaa samlandia heidn ponnisteluistaan tss menettelyss .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana kyselytunti ( b4-0349 / 97 ) .
ksittelemme komissiolle osoitettuja kysymyksi .

arvoisa puhemies , jsen truscott kysyi matkustusrajoituksista euroopan unionissa kolmansien maiden kansalaisille .
viisumiasetus , jonka ministerineuvosto hyvksyi vuonna 1995 , st vain sit , mink maiden kansalaisilla on oltava viisumi matkustaessaan johonkin unionin jsenvaltioon .
itse viisumin myntminen tapahtuu yksittisess jsenvaltiossa .
tm tarkoittaa sit , ett kaikille kolmansien maiden kansalaisille ei mynnet viisumia .

komissio on yrittnyt helpottaa viisumimenettely kolmansien maiden kansalaisille .
alkuperisess ehdotuksessa viisumiasetukseksi oli esimerkiksi kappale , jonka mukaan eu : n jsenvaltiot tunnustaisivat toistensa viisumit .
ehdotus poistettiin kuitenkin ministerineuvostossa kytyjen neuvottelujen jlkeen .
tm tehtiin euroopan parlamenttia kuulematta .
sill perusteella , ett parlamenttia ei kuultu , ey : n tuomioistuin hylksi ministerineuvoston ptksen .
nykyinen asetus on voimassa niin kauan , kunnes uusi asetus on hyvksytty .
ajatus vastavuoroisesta viisumien tunnustamisesta sisltyi mys ulkorajojen valvontaa koskevaan sopimukseen , jonka komissio esitteli vuonna 1994 .
kuten tiedtte , silloinkaan ei onnistuttu saamaan yksimielisyytt tst sopimuksesta .
ongelmaa , jonka truscott toi esiin , ei olisi syntynyt , jos viisumiasetuksen alkuperinen versio eik ulkorajojen valvontaa koskeva sopimus olisivat olleet paikallaan .

oikeutta vaatia viisumia sellaisilta kolmansien maiden kansalaisilta , jotka ovat eu : n kansalaisten perheenjseni , snnelln yhteisn oikeudessa .
on aivan selv , ett jsenvaltioiden on mynnettv nille henkilille viisumi kustannuksitta .

haluaisin kiitt komissaaria hnen yksityiskohtaisesta vastauksestaan . mahtaako hn kuitenkaan tiet , ett lontoossa viisumia hakevien kolmansien maiden kansalaisten on odotettava vhintn kolme viikkoa vieraillakseen belgiassa ja ett kaikki hakemukset ksitelln ulkoministeriss brysseliss , mink takia hakemukset viivstyvt huomattavasti .
tmn vuoksi haluaisin kysy komissaarilta , pitk hn tllaista liiallista byrokratiaa esteen ihmisten vapaalle liikkuvuudelle euroopan unionissa .

kuten vastauksessani sanoin , jokaisen maan on itse huolehdittava kytnnn viisumijrjestelyist ja , jos viisumit viivstyvt , jokaisen maan on itse jrjestettv tyns uudelleen .

tietk komissaari , ett vuosi 1997 on euroopan rasismin vastainen vuosi ? tm on ajankohtainen aihe , kun otetaan huomioon , ett suurin osa euroopan unionissa asuvista 12-14 miljoonasta kolmansien maiden kansalaisista on mustia .
eik belgian viranomaisten tulisi komissaarin mielest ottaa tm huomioon , kun he pyrkivt ratkaisemaan tt kysymyst etanan vauhtia ?
rooman sopimuksen tavoitteena on tavaroiden , palvelujen , poman ja ihmisten vapaa liikkuvuus . kolmen ensimmisen vapaa liikkuvuus on selvsti toteutunut , mutta belgian viranomaiset estvt ihmisten ja etenkin euroopan unionissa laillisesti asuvien kolmansien maiden kansalaisten - joiden mr on kaksinkertainen belgian vkilukuun nhden - vapaan liikkuvuuden tavalla , jota ei mielestni voida lainkaan hyvksy .
onko komissaari samaa mielt ?

haluaisin muistuttaa arvoisaa jsent , ett komissio yritti ottaa kyttn ulkorajojen valvontaa koskevan sopimuksen , mutta tietty maa esti meit sallimasta vapaan liikkuvuuden , jonka minkin olisin halunnut suoda kolmansiin maiden kansalaisille .
tm ei ollut mahdollista , ja olen siit erittin pahoillani , sill jos asia olisi minusta kiinni , haluaisin , ett laillisesti unionissa asuvilla ihmisill olisi mys oikeus liikkua vapaasti .

kysymys nro 39 daniel varela suanzes-carpegna ( h-0525 / 97 ) :

aihe : euroopan komission kanta espanjalais-brittilisiin kalastusalan yhteisyrityksiin

sken pidetyn amsterdamin huippukokouksen jlkeen brittipministeri sanoi lehdistlle ja maan parlamentille euroopan komission puheenjohtajan luvanneen kirjallisesti tukea suunnitelmia , joilla yhdistyneen kuningaskunnan ulkopuolella sijaitsevilla yhteisn vesill toimivien espanjalais-brittilisten kalastusalan yhteisyritysten tmnhetkist oikeudellista asemaa tarkistetaan .

ottaen huomioon , ett euroopan yhteisjen tuomioistuin on jo useaan otteeseen hylnnyt suunnitellut toimenpiteet sill perusteella , ett niill rikotaan yhteisn oikeutta , niin miten komissio perustelee toimintaansa yhden jsenvaltion hallituksen hyvksi asiassa , jonka osalta euroopan yhteisjen tuomioistuin on jo useaan otteeseen antanut kielteisen ptksens lukuisiin brittien esittmiin ehdotuksiin , sill niill rikotaan jrjestelmllisesti yhteisn oikeutta ? eik komissio ole toiminut niden yritysten hyvksi myntmll niille korvauksia sill perusteella , ett ne ovat tysin noudattaneet euroopan unionin perustamissopimukseen sisllytettyj periaatteita ja perusvapauksia ?

siin perusasetuksessa , jossa sdetn yhteisn kalastus- ja vesistnhoitojrjestelmst , mrtn , ett jsenvaltioiden on tiedotettava komissiota vuosittain kriteereist , jotka on sovittu niille mynnettyjen kalastuskiintiiden jakoa varten .
niin ollen on jsenvaltioiden tehtv jakaa kiintins ja komission tehtv valvoa , ett tss yhteydess kunnioitetaan sopimuksen periaatteita , yhteisn kalastuspolitiikkaa sntelevi sdksi ja oikeutta .
tss hengess jsenvaltioiden ja komission vlille on yli 20 vuoden aikana vakiintunut vuoropuhelu kiintiiden jaon kansallisista ehdoista .
tss yhteydess britannia kuten kaikki jsenvaltiot on pyytnyt komissiolta sen lausuntoa kalastuskiintiiden jakomekanismista , joka perustuu todellisen taloudellisen yhteyden olemassaolon osoittamiseen laivan ja sen lipun vlill , kuten ky ilmi muissa jsenvaltioissa todetusta kytnnst .

keskuun 17. pivn puheenjohtaja santer vastasi komission puolesta blairin esittmiin selvitysvaatimuksiin .
puheenjohtaja santer muistutti tuomioistuimen myntvn , ett kiintijrjestelmn tavoite voi oikeuttaa sellaisten ehtojen hyvksymisen , joilla pyritn takaamaan ett kalastusaluksen ja kyseisen jsenvaltion vlill on todellinen taloudellinen side , jos niden ehtojen tarkoituksena on saada kalastuksesta riippuvainen vest ja alan teollisuus hytymn kiintiist .

komission puheenjohtaja korosti lisksi kirjeessn , ett esitettyjen toimenpiteiden on oltava yhtenevisi yhteisn lain kanssa sill ehdolla , ett ne eivt ole diskriminoivia ja ett ne on suhteutettu vaihtoehtojen saavuttamiseksi siin mrin kuin ne tarjoavat kalastajille mahdollisuuden ottaa noudattaa yht tai useampaa toimenpidett tai mahdollisia muita tekijit , joilla voidaan osoittaa taloudellisen siteen olemassaolo lippuvaltion kanssa .

lopuksi komission on ilmaistava kantansa lisksi niiden sdsten suhteen , joita britannian viranomaiset aikovat tehd ; tmn ksittelyn yhteydess komissio todentaa kaikkien hyvksyttyjen toimenpiteiden yhteensopivuuden yhteisn oikeuden kanssa todentaakseen nimenomaan , ett ne eivt ole diskriminoivia , ett ne ovat tarkoituksenmukaisia ja vaihtoehtoisia sek tysin sopusoinnussa euroopan yhteisn tuomioistuimen lainsdnnn kanssa ja ottamalla huomioon - niin kuin sen velvollisuutena on - kaikkien jsenvaltioiden lailliset edut .

arvoisa rouva komissaari , paljon kiitoksia selvennyksistnne thn kysymykseen , joka on niin arkaluontoinen , ett siit on puhuttava kieli keskell suuta .

haluaisin kysy ensinnkin , ilmaisevatko komission puheenjohtaja santerin julkilausumat - joihin te viittasitte - virallisesti komission eli komissaarien kollegion kannan ; onko nit julkilausumia kommentoitu , ja jos on , niin voisitteko te kertoa minulle sen pivmrn , jolloin ne on esitetty , mys siin tapauksessa , ett ne on esitetty ohjaavissa oikeudellisissa asiakirjoissa .
jos tllaisia asiakirjoja on olemassa , haluaisin tiet , onko minulla oikeus tutustua niihin , koska olen erittin kiinnostunut kyseisest tulkinnasta . kirjeess oleva tulkinta on tuomioistuimen ptsten mukainen - kuten te sanoitte - mutta ei tysin , koska siin on joitakin johdanto-osan alakohtia tai kohtia , joissa mennn viel pidemmlle viittaamalla mrittelemttmiin oikeudellisiin ksitteisiin , kuten esimerkiksi sellaisiin , " jotka eivt koske perustamissopimuksessa tai yhteisn oikeudessa olevia yleisi periaatteita " , " jotka eivt saa haitata yritysten tavanomaista toimintaa " jne. kun siis sanotaan , ett toimenpiteet eivt saa olla syrjivi ja ett niiden on oltava suhteutettuja , on selvitettv ja tiedettv , milloin ne ovat suhteutettuja ja ei-syrjivi .
tm tuo tietysti mukanaan suuria vaikeuksia , ja min haluaisin tiet komissaarin kannan nihin konkreettisiin kysymyksiin , jotka nyt esitin teille .

mitn keskusteluja ei mielestni ole todellakaan tarvittu komissaarien kollegiossa , koska kyse ei ole uusista tulkinnoista tai mistn uudesta asiasta .

puheenjohtaja santerin kirjeess , kuten te itse voitte todeta , viitataan ainoastaan kahteen asiaan :

ensinnkin komission on varmistettava , ett kaikki britannian hallituksen aloitteet noudattavat perustamissopimusta .
britannian hallituksella ei siis ole keinoja , joilla se voisi toteuttaa toimenpiteit kuulematta ensin komission kantaa , kuten muissakin jsenvaltioissa tehdn .

toiseksi kyse on nimenomaan taloudellisista suhteista , joista tuomioistuin on esittnyt kantansa jaderowin tapauksen yhteydess .
se ei siis ole uusi komission esille tuoma asia .
puheenjohtaja totesi vain muun muassa , ett on olemassa erilaisia mahdollisuuksia , mutta yhdistyneen kuningaskunnan on aina ennen kaikkea ptksentekoa knnyttv komission puoleen , joka antaa oman lausuntonsa siit , ovatko toimenpiteet eisyrjivi , suhteellisia ja vaihtoehtoisia .

arvoisa rouva komissaari , kyseess on trke ja arkaluontoinen asia , kuten varela totesi .
yhtenismarkkinoista on etua kaikille maille ja kaikki maat hydyntvt niit omalla tavallaan .
on heikompia maita ja vahvempia maita , ja espanja voisi valittaa niist haitoista , joita yhtenismarkkinat tietyiss tapauksissa aiheuttavat sen taloudelle .

konkreettisesti sanottuna kysymys , jonka haluaisin esitt komissaarille - keskittykseni asiaan - on seuraava : voitteko te vahvistaa , ett on vastoin sijoittautumisvapautta - sijoittautumisvapauden perusperiaatetta - vaatia , ett tietyn , tss tapauksessa britannian lipun alla purjehtivan aluksen miehist asuu britanniassa ?
voitteko te vahvistaa , onko teidn mielestnne vastoin sijoittautumisvapautta vai sen mukaista vaatia , ett kyseisell aluksella pyydystetty kalalasti puretaan joko tysin tai osittain britannian satamissa ?
tuomioistuimen kanta on nimittin ollut tysin pinvastainen : se - siis tllaisten asioiden vaatiminen - on vastoin sijoittautumisvapauden periaatetta .

mikn jsenvaltio ei voi todellakaan vaatia , ett kalalastit puretaan sen satamissa , ett alusten miehistll olisi kyseisen maan kansalaisuus tai ett yrityksi perustetaan sen alueelle .

ottaen huomioon , ett tuomioistuimen mukaan kiintiiden yhten tavoitteena on hydytt rannikkoseutuja , jsenvaltio - esimerkiksi yhdistynyt kuningaskunta - voi kysy ilman syrjint kaikilta yrityksilt ( ei ainoastaan " quota hopping " -aluksilta ) , millaisia taloudellisia suhteita ne aikovat solmia rannikkoalueille .
on mahdollista ottaa kyttn kriteerej , joilla arvioidaan tiettyjen alusten taloudellisia suhteita johonkin maahan , mutta syrjivien toimenpiteiden toteuttaminen ei ole sallittua .

olen iloinen , ett komissaari bonino on selvittnyt tilanteen , sill amsterdamin kokouksen jlkeen annetun lausunnon perusteella nytti silt , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselle ja yhdistyneen kuningaskunnan pministerille mynnettiin suosituimmuuskohtelu .
tnn annetusta vastauksesta ky ilmi , ettei tllaista kohtelua mynnetty , ja kiitn komissaaria tmnpivisest lausunnosta .

haluaisin kiinnitt komissaarin huomion siihen , ett yhteisen kalastuspolitiikan sntjen mukaisesti se , mik on hydyksi yhdistyneelle kuningaskunnalle , on hydyksi mys irlannille tai mille tahansa muulle maalle .
tiedn , ett hn tunnustaa tmn teollisuuden ja kalastajien etujen valvojana .
mutta voisiko komissaari sanoa , mit tarkoitetaan taloudellisella yhteydell ?
kuka siit ptt ?
kuka neuvottelee ?
kuka tuomitsee ja kuka tekee tt koskevan ptksen ?

pyytisin komissaaria varmistamaan , ett taloudellinen yhteys ei merkitse ainoastaan , ett irlannissa , yhdistyneess kuningaskunnassa tai jossain muussa maassa sijaitsevaa satamaa kytetn kalojen maihintuontipaikkana , mink jlkeen ne viedn suoraan espanjaan tai johonkin muuhun maahan .
tm ei riit taloudelliseksi yhteydeksi , sen on oltava tt merkittvmpi .

mitn suosituimmuuskohtelua ei itse asiassa ole .
se on vastoin euroopan yhteisn lainsdnt , jonka mukaan kaikki maat ovat yhdenvertaisia .
en voisi hyvksy sit , pinvastoin .

kuluneena vuonna olemme tehneet ehdotuksia yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisille siit , miten tuomioistuimen mainitsema taloudellista yhteytt voitaisiin soveltaa .
komissio tutkii , miten taloudellista yhteytt voidaan soveltaa syrjimttmll ja suhteellisella tavalla heti , kun yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on tehnyt sille ehdotuksen arviointiperusteista .
sit ei kuitenkaan voida vaatia .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus voi sanoa jokaiselle alukselle : saadaksenne kiintin teidn on osoitettava , ett teill on taloudellinen yhteys .
tm taloudellinen yhteys voi olla yksi komission hyvksymist taloudellisista arviointiperusteista .
komissio ei kuitenkaan voi vaatia keneltkn niden perusteiden tyttmist .

haluaisin muistuttaa jseni , ett esimerkiksi tanskassa on sdetty laki , jossa vaaditaan , ett 50 % kaloista on tuotava maihin tanskalaiseen satamaan .
tm on yksi tapa luoda taloudellinen yhteys lippuvaltioon .

varela on pyytnyt minulta puheenvuoroa tyjrjestykseen liittyvst asiasta .
mik tyjrjestyksen kohta on perustana kysymyksellenne , varela ?

arvoisa puhemies , minulla ei ole ksill tyjrjestyst enk voi mainita mitn sen artiklaa , mutta en haluaisi milln tavalla puuttua asiasisltn .

komissaari puhuu " quota hopping " -aluksista , ja min haluaisin pyyt , ett hn ei kyttisi brittilist terminologiaa ; kntkn hn sanansa italiaksi tai tarpeen tullen espanjaksi , koska tll terminologialla on kielteinen svy .
me puhumme jsenvaltiosta toiseen tehtvist suorista investoinneista .
siit syyst min puhun yhteisyrityksist .

varela , en tied , miss mrin se oli tyjrjestyst koskeva asia ja miss mrin puhtaasti sisllllinen asia , mutta koska olen niin lyh puhemies , annoin teille joka tapauksessa puheenvuoron ja kiitn teit sanoistanne samoin kuin totesin rouva boninon kiittvn teit hnelle tunnusomaisella ystvllisyydell .

kysymys nro 40 jtetn vliin , koska sen esittj ei ole paikalla .

kysymys nro 41 sirkka-liisa anttila ( h-0575 / 97 ) :

aihe : ison-britannian vientikiellossa olevan naudan mahdollisesta viennist

uutisissa olleiden tietojen mukaan iso-britannia on vienyt vientikiellosta huolimatta naudanlihaa mm. hollantiin .
jos tm tieto pit paikkansa , on iso-britannia toiminut bse-kriisin johdosta ptetyn naudanlihan vientikiellon vastaisesti .
siksi onkin ensiarvoisen trket selvitt , pitk uutisten mukainen tieto naudanlihan viennist paikkansa . jos kiellon vastaista vienti on tapahtunut , on tarkkaan selvitettv , mihin maihin ja kuinka paljon .
kysymyksen selvittminen on erityisen trket mys koko euroopan unionin uskottavuuden nkkulmasta .
emme saa unohtaa myskn sit , ett euroopan unioni on yrittnyt monin eri tavoin palauttaa kuluttajien uskon ja luottamuksen naudanlihaan mm. 32 milj. ecun menekinedistmiskampanjalla ja naudanlihalle sdetyill alkupermerkinnill .
nm ponnistelut menevt hukkaan , jos edell mainittuja mryksi nin rikotaan .
kuluttajien oikeusturvakin edellytt , ett he saavat tietoonsa ne maat , joissa bse-taudin saastuttamaa lihaa mahdollisesti on .
kuluttajien terveyden turvaamiseksi tm asia on erittin kiireellinen ja vakava .

mihin toimenpiteisiin komissio aikoo ryhty selvittkseen uutisissa esiintyneen tiedon paikkansapitvyyden ? onko iso-britannia vienyt vientikiellossa olevaa naudanlihaa ja jos , niin mihin maihin ja miten paljon ?

annoin eilen kattavan ja yksityiskohtaisen kertomuksen bse : t koskevien suositusten seurantaa varten perustetulle vliaikaiselle komitealle .
voinen kuitenkin kyd lpi muutamia perusseikkoja tss tysistunnossa .
yksityiskohtainen kertomus on jokaisen parlamentin jsenen saatavilla .

hollannin viranomaiset epilivt 29. huhtikuuta , ett belgialaisen yrityksen tragex-gelin myym 1 650 tonnin lihaer , joka varastoitiin vlissingeniin , sislsi britanniasta laittomasti tuotua naudanlihaa .
yli 100 tonnia myytiin eurooppalaisille vientiyrityksille , jotka myhemmin veivt lihan kolmansiin maihin ja saivat vientitukea .
hollannin syyttjviranomainen takavarikoi jljell olevat 700 tonnia .
toukokuun alkupuolella hollannin elinlkintviranomaiset ilmoittivat belgian viranomaisille ja britannian maatalousministerille lydistn .

toukokuun 7. pivn hollannin terveysministeri ilmoitti asiasta uclaf : lle , mutta vaati tiukasti , ett hollannin syyttjviranomaisten samanaikaisesti tekem tutkimus pidettisiin salassa .
komission yksikt saivat tiedon asiasta keskuun 26. pivn , ja 26. ja 27. keskuuta elintarvike- ja elinlkintvirasto teki tarkastusmatkan .
yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset vahvistivat , ett alankomaiden viranomaisten takavarikoima liha oli perisin yhdistyneest kuningaskunnasta , ja vahvistivat tten vientikiellon rikkomisen .

tarkastusmatkan tehnyt tyryhm oli sit mielt , ett lihan valvonta on riittmtnt , joten komissio lhetti 8. heinkuuta 169 artiklan mukaisen ennakkokirjeen yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisille .
yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset vastasivat tnn , ja komissio tutkii parhaillaan kirjett .
ehk tiedttekin , ett maatalousministeri cunningham osallistuu tll hetkell vliaikaisen bse-komitean kokoukseen .

komissio ilmoitti 2. heinkuuta kaikille jsenvaltioille , euroopan parlamentille ja yleislle lihan laittomasta viennist , ja kolmansille maille , jotka on tss vaiheessa tunnistettu mahdollisiksi kohdemaiksi , on mys ilmoitettu asiasta .
nit maita ovat venj , egypti , pivntasaajan guinea , bosnia-hertsegovina ja puola .
kahteen belgialaiseen laitokseen tehtiin tarkastusmatka 3. heinkuuta .
tilanteen valvontaa pidettiin eptyydyttvn , ja tragex-gelin ja kyseisen brittilisen laitoksen vlisest yhteydest lydettiin todisteita .

niden lytjen perusteella komissio pyysi 4. heinkuuta belgian viranomaisia peruuttamaan kahden yrityksen toimiluvat vlittmsti , ja samana pivn belgian terveysministeri ilmoitti tragex-gel- ja lefebre-yrityksille odotetuista toimilupien peruutuksesta ja ptti , ettei nist yrityksist ei saa vied lihaa .
komissio tutkii mys , ovatko belgian viranomaiset soveltaneet oikein yhteisn lainsdnt .
saksan viranomaiset ilmoittivat 4. heinkuuta komissiolle , ett he olivat huomanneet , ett edell mainituista kahdesta belgialaisyrityksest perisin oleva 172 tonnin lhetys oli varastoitu hampuriin .
tmn seurauksena tehtiin tarkastusmatka saksaan 8. heinkuuta , ja saksan viranomaiset takavarikoivat kyseiset 172 tonnia lihaa .

erityisesti brittilisiin yrityksiin kohdistunut tarkastus aloitettiin 8. heinkuuta yhteistyss yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisten kanssa , ja komission yksikkjen antamien tietojen perusteella yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltainen tuomioistuin antoi etsintluvat brittilisiin yrityksiin , jotka mahdollisesti ovat osallisia laittomaan kauppaan .
lydettiin todisteita siit , ett brittilihan yhteisalkuperksi oli luultavasti esitetty muu kuin yhdistynyt kuningaskunta .
safex cold store- ja heine goods -yrityksist lydettyjen todisteiden perusteella pyysimme 14. heinkuuta brittilisi viranomaisia peruuttamaan niden yritysten toimiluvat .
cunningham vahvisti minulle eilen puhelimitse , ett hn peruuttaa niden kahden yrityksen toimiluvat .

nin ollen olemme nyt lytneet 1 650 tonnia lihaa .
viikossa olemme jljittneet kaikki lihat .
tiedmme , miss ne ovat .
en voi kuitenkaan taata , ett tss on kaikki , sill tutkimus on viel kesken ja ehk lydmme niit lis muualta .

arvoisa herra puhemies , kiitos komissaari boninolle erinomaisesta vastauksesta .
tllainen eusdsten ja vientikiellon vastainen toiminta heikent entisestn kuluttajien luottamusta naudanlihaan , mik on tavattoman valitettavaa muutenkin jo vakavassa kriisiss olevalle eu : n naudanlihasektorille .
kysynkin , miten komissio aikoo jatkossa parantaa kontrollia ja valvontaa , jotta voimme est sen , ett vastaavanlaisia , ihmisten terveyttkin vaarantavia petoksia ei en tapahtuisi ?
taloudellisen hydyn hankkiminen petoksilla , jopa ihmisten terveyden vaarantaen , on sanktioitava nykyist ankarammin .
siksi kysynkin viel , onko komissiossa harkittu rangaistusten kiristmisen suosittamista jsenvaltioille ?

ensinnkin muistuttaisin , ett jsenvaltiot ovat vastuussa tarkastuksista .
komissio voi ainoastaan koordinoida valvontaa .
muistuttaisin , ett komissiolla on 27 elinlkinttarkastajaa 15 jsenvaltiota varten ja he ksittelevt koko lainsdnt , kolmansien maiden tuonteja ja niin edelleen .
tmn takia komissio on pyytnyt yhteens ainakin 200 elinlkinttarkastajaa , ja olin iloinen kuullessani , ett parlamentti tulee luultavasti antamaan komissiolle luvan palkata viel 35 tarkastajaa lis vuoden loppuun menness .

tst huolimatta komissiolla on ainoastaan kaksi mahdollisuutta .
jos saamme enemmn henkilkuntaa , voimme parantaa paikan pll tehtv tarkastusta ja siten parantaa mys , jos tarpeen , rikkomiseen liittyvi menettelyj .
minun on kuitenkin tunnustettava parlamentille , ett muiden , erittin trkeiden alojen tarkastukset ovat myhss .
meill on kuitenkin vain 27 elinlkinttarkastajaa - enk voi kloonata heit , koska se on kielletty - joten emme voi tehd paljoakaan enemp .
olen tyytyvinen , koska koko lihamrn jljittmiseen meni vain yksi viikko .

arvoisa rouva bonino , en puutu nyt komission harkitsemattomuuteen tai kiirehtimiseen - aiheeseen , josta keskustelimme eilen riittvsti seurantakomiteassa - enk ole huolestunut sntjen rikkojista , koska heidn tekonsa selvitetn ja heihin sovelletaan lain voimaa .

sen sijaan minua huolestuttavat tarkastus- ja valvontajrjestelmien toimimattomuus ja joiden valtioiden jatkuvasti harjoittama sntjen rikkominen .
kysynkin siis , eik komissio ole sit mielt , ett valvonta ei toimi nykyisell valvontajrjestelmll - riippumatta tarkastajien lukumrst , joka on ratkaistavissa oleva asia ?
eik olisi harkittava uudelleen entist jrjestelm , jossa tuotteeseen liitettiin merkki , oli sitten kyseess elv tai teurastettu elin , sen alkuperst ja sen kytttarkoituksesta , sill nm merkit - joita nimitettiin nin meidn maassamme - olivat tysin ptevien elinlkreiden hyvksymi ?
tavara matkasi nin tysin identifioituna ja valvottuna alkupermaastaan lopulliseen kyttn .
eik tmn jrjestelmn kyttnottoa pitisi harkita uudelleen , koska se on halpa eik edellyt liskuluja komissiolta ?

voi olla , ett aiempi menetelm oli parempi mutta se ei estnyt ajautumista vakavaan kriisiin ja komission syyttmist valvonnan puutteesta .
meill on joka tapauksessa asetus , jota voimme soveltaa , ja minun mielestni asioita voidaan aina muuttaa .
ennen asetuksen muuttamista me tarvitsemme kuitenkin vlttmttmi inhimillisi resursseja kantamme muuttamiseksi .
on hyv tiet , ett me saamme muutaman kuukauden kuluttua valmiiksi kertomuksen valvontajrjestelmist .
se voisi tarjota parlamentille ja komissiolle mahdollisuuden ksitell asiaa , vertailla nit kahta menetelm ja niist saatuja kokemuksia ja ptt , kumpi olisi parempi .
se voisi olla esimerkiksi yhdistelm kumpaakin menetelm .
olen pohtinut asiaa mutta minusta on parempi , ett me hankimme viel enemmn kokemusta nykyisest menetelmst , jotta voimme laatia siit kertomuksen , jota voitaisiin ksitell parlamentissa ja josta komissio voisi selvitt , miten menetelm voidaan parantaa .

olen iloinen komissaari boninon mynteisest vastauksesta .
valitettavasti tilanne on sellainen , ett huonot uutiset psevt otsikoihin , kun taas hyvt uutiset onnistumisista eivt saa niin paljon julkisuutta .
siksi ihmettelen ensinnkin : voiko komissio , esim. pkaupungeissa sijaitsevien tiedotustoimistojensa kautta , todellakin tiedottaa siit , mit on tehty eli siit , kuinka komissio on onnistunut ?

toiseksi : eik ole syyt kiirehti naudanlihatuotteiden merkitsemist koskevan asetuksen voimaansaattamista ?
min nimittin pelkn , ett vastaavanlaisia tilanteita voi synty monia , jos asetus ei tule voimaan pikemmin .

kolmanneksi olen kiitollinen siit nyryydest , jota bonino osoitti kysyessn , onko kaikki tss , mit on paljastettu .
onko mitn merkkej muista huijauksista , esim. isossa-britanniassa ?

vrinksityksen vlttmiseksi toistan viel , ett olemme juuri onnistuneet jljittmn koko 1 650 tonnin lihaern , mutta en pysty sanomaan , onko tss kaikki vai onko laitonta lihaa viety enemmn , sill tutkimus on viel kesken .
olemme vasta alussa .
uusia tarkastuksia ja tutkimuksia tehdn , esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa .
kaksi jo mainittua yrityst on tll hetkell suljettu , ja tutkimme kaikki paperit , asiakirjat ja muut vastaavat .
lydetyn 1 650 tonnin lihaern osalta tiedmme , mit on tapahtunut , mutta en voi luvata , ett tss on kaikki .
voi olla , ett muitakin lihamri lytyy .
toivon , ett nin ei tapahdu .

toisen kysymyksen osalta : olette tietoisia komission alkupermerkintj koskevasta kannasta .
ptksess sovittiin ja kaikki jsenvaltiot toivoivat , ett pakolliset alkupermerkinnt otettaisiin kyttn vuonna 2000 , ja tll hetkell voimme soveltaa vapaaehtoisia merkintj , mikli lihan alkuper on mahdollista jljitt .
toivon , ett tm kriisi ja kuluttajien tietoisuuden paraneminen saavat jsenvaltiot mahdollisuuksien mukaan nopeuttamaan vapaaehtoista merkitsemist .

kysymys nro 42 jtetn vliin , koska sen esittj ei ole paikalla .

komissio on samaa mielt arvoisan jsenen kanssa siit , ett ohjelmasopimusten tekeminen voi auttaa selviytymn hankekohtaisten rahoituksen hallinnollisista vaatimuksista .
komissio suunnittelee sen thden mahdollisuutta sisllytt ohjelmasopimukset komission ja kansalaisjrjestjen yhteisrahoitusta koskeviin tarkistettuihin yleissntihin .
yleissntj tarkistetaan parhaillaan .
tllaiset ohjelmasopimukset otetaan kyttn niiden kansalaisjrjestjen kanssa , jotka osoittavat asianmukaista lhestymistapaa kehitykseen yhteistyss paikallisten kansalaisjrjestjen kanssa ja joiden kanssa komissaareilla on pitk ja tyydyttv yhteisrahoitussuhde , ja niit rakennetaan asteittain .

ohjelmasopimukset kattavat vain tietyn prosentin kunkin vuoden yhteisrahoitusvaroista , sill komissio rahoittaa edelleen mys niiden eurooppalaisten kansalaisjrjestjen yksityisi hankkeita , jotka haluavat jatkaa yhteistyt hankekohtaisesti tai jotka ovat liian pieni saadakseen ohjelmasopimuksia .
komissio on jo kyttnyt tt vlinett kumppanuuspuitesopimuksissa , etenkin humanitaarisen avun alalla .
kumppanuuspuitesopimusjrjestelm otettiin kyttn 1993 , ja se muodostaa oikeudelliset puitteet komission ja humanitaaristen jrjestjen eli kansalaisjrjestjen ja kansainvlisten organisaatioiden vlisille suhteille ja auttaa tten tehostamaan ja nopeuttamaan humanitaaristen operaatioiden hallintomenettelyj .

haluan kiitt erittin mynteisest vastauksesta , josta olen hyvin iloinen .
nythn on niin , ett puitesopimuksen pitisi voida vhent sek komission ett yksittisten elinten hallinnollisia kustannuksia .
meidn pitisi siten voida saada enemmn tukirahoja varsinaiseen tukeen .

puitesopimusta ei vlttmtt voida soveltaa vain suuriin hankkeisiin .
monilla suurista muista kuin valtion elimist on paikallisjrjestj , jotka haluavat mahdollisesti toteuttaa pienempi hankkeita .
uskon , ett suuret jrjestt , jos ne saavat puitesopimuksen , voisivat mys vastata pienemmist hankkeista , joita niiden paikallisjrjestt haluavat toteuttaa .

kuten komissaari aivan oikein muistuttaa , on mys niin , ett tt on testattu hyvin tuloksin echo : ssa .
tmn pitisi rohkaista jatkamaan mys muilla alueilla .

rouva lw , olen tysin samaa mielt kanssanne siit , ett kansalaisjrjestille annettava tuki on kasvanut valtavasti - onhan niille mynnettv tuki on kahdessakymmeness vuodessa kasvanut 2 , 5 miljoonasta ecusta 175 miljoonaan ecuun - ja ett ksiteltvien hankkeiden hallintoa on yksinkertaistettava mahdollisimman paljon .

olemme tehneet yhteistyt kansalaisjrjestjen yhteyskomitean kanssa tmn niin sanotun yhteisrahoitustukiohjelman kehittmiseksi .
pmrn on auttaa kansalaisjrjestj valmistautumaan kunnolla rahoitusta , raportointia jne. koskeviin vaatimuksiin .
me toivomme , ett niden yhteisrahoitustukiohjelmien avulla raporttien laatu ja tarkkuus paranevat , ja sen thden tavoitteena on laajentaa asteittain nit monivuotisia jrjestelmi mahdollisimman moneen kansalaisjrjestn .
voin vakuuttaa , ett yhteyskomitean kanssa tekemmme ty on thn menness ollut erittin rohkaisevaa , ja olen vakuuttunut siit , ett tm on vasta alkua uudentyyppiselle suhteelle kansalaisjrjestjen kanssa .

arvoisa puhemies , minulla on hyvin tarkka , lyhyt liskysymys .
onko tydellist luetteloa kansalaisjrjestist , jotka toimivat meidn toimeksiannostamme ja meidn varoillamme , eivtk vain kehitysyhteistyn alalla , vaan yleisesti kolmansissa maissa ja mist tllaisen luettelon saisi ?

kaikki akt-maiden hankkeet voisivat kuulua kehityksest vastaavalle viii posastolle .
olen varma , ett kussakin maantieteellisess posastossa on kattava luettelo kansalaisjrjestist .
kuten tiedtte , tt on hoidettu lhinn maantieteelliselt pohjalta .
jos olette kiinnostuneita ja teette tt koskevan pyynnn , olen varma , ett siihen vastataan hyvin nopeasti .

kysymys nro 44 graham watson ( h-0431 / 97 ) :

aihe : vaalit keniassa

tmn vuoden aikana keniassa jrjestetn presidentin- , eduskunta- ja kunnallisvaalit .

aikooko euroopan komissio antaa lausunnon yh voimassa olevista puolueiden kokoontumista ja yhdistymist koskevista rajoituksista , ja tarjoutuuko se lhettmn vaalitarkkailijoita keniaan ? pyytk komissio hallitusta antamaan kenian vaaleista vastaavalle taholle itsenisyyden , joka sille suodaan kenian perustuslaissa , jotta kenian nioikeutetuilla on mahdollisuus osallistua vapaisiin ja oikeudenmukaisiin vaaleihin , joita ei leimaa epluulo ja pelko ?

euroopan komissio on osallistunut yhdess kenian niin kutsun lahjoittajien demokraattisen kehitysryhmn kanssa myhemmin tn vuonna keniassa pidettvi vapaita ja oikeudenmukaisia vaaleja koskevan yhteisen julistuksen laatimiseen .

tss julistuksessa korostetaan neljn edellytyksen merkityst kenian toisten monipuoluevaalien avoimemmalle toiminnalle . nm edellytykset ovat mahdollisuus osallistua nestykseen , nestyskunnan tavoitettavuus , tiedon saatavuus ja kokoontumisvapaus .

komission mielest nm nelj asiaa ovat kenian vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien vlttmttmi ehtoja .
julistus annettiin presidentti daniel arap moille 6. toukokuuta .
tmn kokouksen aikana sovittiin , ett lahjoittajien demokraattinen kehitysryhm kokoontuisi snnllisesti kenian korkeimpien viranomaisten kanssa keskustellakseen kenian tulevien vaalien peruskysymyksist .
tmn seurauksena pidettiin toinen kokous presidentin kanssa 1. heinkuuta .

euroopan komissio on samaa mielt siit , ett vaalikomission rooli ja itsenisyys on ratkaisevaa vaalien jrjestmiselle .
euroopan komissio sek euroopan unionin jsenvaltiot tarkastelevat huolellisesti vaalikomission toimia listkseen kenian vaaliprosessin avoimuutta .

tll hetkell lahjoittajien demokraattinen kehitysryhm laatii suositusta , joka koskee vaalien valvontaa sek mahdollisuutta lhett tarkkailijoita ja perustaa vaalien valvontasihteerist .
ey : n rahoittama asiantuntija on osa teknist ryhm , joka avustaa lahjoittajan demokraattista kehitysryhm .

kenian viime viikon tapahtumien aikana kuoli 14 ihmist vkivaltaisissa yhteenotoissa , jotka syntyivt poliisin yrittess hajottaa kokousta , joka oli kutsuttu koolle edistmn perustuslakiin liittyvi uudistuksia . tm osoittaa , ett tilanne on pahenemassa ja ett hallituksen , opposition ja lahjoittajayhteisn vlinen vuoropuhelu on yh vlttmttmmpi ja kiireellisempi .

olen kiitollinen komissaarille hnen vastauksestaan .
kuten hn ehk tietkin , kenian talous ja turvallisuus ovat heikkenemss .
tiet huononevat ja sairaaloissa ja kouluissa on pulaa perustarvikkeista ja rystt kukoistavat ; hallitseva puolue hajottaa vkivaltaisesti kokouksia , joissa vaaditaan perustuslain muutosta .
all saints -katedraaliin tehty skettinen hykkys ja pastori timothy njoyan pahoinpitely ovat vain yksi esimerkki tst .

olen kiitollinen siit , ett komissio harkitsee vaalitarkkailijoiden lhettmist , mutta haluaisin , ett komissio tarkastelee mys muita tarpeellisia kysymyksi : vaaleista vastaavan itsenisen vaalikomission nimittmist ; julkista kokoontumista koskevan lain , jolla hallitus voi valvoa opposition kokouksia , kumoamista sek itsenisi radiolhetyksi , joiden tulisi olla jokaisen puolueen saatavilla .
haluaisin erityisesti kysy komissaarilta , voiko komissio harkita keskeyttvns avustuksen , jota se mynt kenialle lomn yleissopimuksen perusteella , sill kenia on selvsti rikkonut neljnnen lomn yleissopimuksen 5 artiklaa ?

on selv , ett oikeudenmukaisen pelikentn luomisen merkitys vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien edellytyksen heijastuu juuri antamassani lausunnossa , ja mielestni mainitsemani nelj edellytyst eli mahdollisuus osallistua nestykseen , nestyskunnan tavoitettavuus , tiedon saatavuus ja kokoontumisvapaus sisltvt muutamat mainitsemistanne seikoista , kuten mahdollisuus kuunnella radiolhetyksi , joka ei tn pivn toteudu keniassa .
me kaikki tiedmme , ett keniassa on lehdistn vapaus , mutta tiedmme mys , ett radio on ainoa viestintvline monilla syrjisill alueilla .
joten on trke , ettei ainoastaan euroopan unioni , vaan kaikki mainitsemani ryhmt valvovat vaalikomitean tyskentely .

minun on sanottava , ett olemme erittin huolestuneita niin kutsutusta huonosta hallinnosta , josta muutamat kenian lhetystmme ja valtuuskuntamme ovat huomauttaneet .
kenian vierailuni aikana tein selvksi presidentti arap moille ja hnen ryhmlleen , ett olemme halukkaita tekemn yhteistyt ja jopa lismn yhteistyt , mutta meidn ehtomme ovat selket , ja ne on ilmaistu selkesti uudistetussa lomn yleissopimuksessa , erityisesti ihmisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevassa 5 artiklassa , mutta mys hyvn hallinnon yhteydess .

mainitsitte , ett talouden tila on tll hetkell huono .
tm on totta , ja tmn vuoksi imf : n mielest kenia ei ole en " oikeilla jljill " .
tm tarkoittaa , ett rakennemuutokseen tarkoitettu toinen er , jonka imf aikoi mynt , on peruttu , ja siksi olemme mys pttneet keskeytt rakennemuutostuen kenialle huolimatta siit , ett tunnustamme , ett valtiovarainministeri , jonka toiminta on erittin positiivista , kannattaa tukea henkilkohtaisella tasolla .
olen mys maininnut , ett olemme valmiita kyttmn 5 artiklaa , jos olemme vakuuttuneita siit , ett vapaita ja oikeudenmukaisia vaaleja koskevia ehtoja ei noudateta .

kysymys nro 45 clive needle ( h-0511 / 97 ) :

aihe : komission toimenpiteet polion hvittmiseksi afrikasta

voiko komissio tuoda julki ne toimenpiteet , joita se toteuttaa kehitysmaissa - ja erityisesti afrikassa - avustaakseen polion hvittmisess rokotusohjelmilla ?

arvoisa puhemies , komissio on tehnyt trkeit yrityksi avustaa rokotusohjelmia , varsinkin afrikassa .
nill ponnisteluilla pyritn ennen kaikkea toisaalta takaamaan pysyvsti ensisijaiset rokotukset - viittaan erityisesti rokotuksiin kurkkumt , jykkkouristusta , tuhkarokkoa , hinkuysk , tuberkuloosia ja poliota vastaan - ja toisaalta kehittmn ja parantamaan rutiinirokotuskytnt varsinkin perusterveydenhuollon avun kautta .

nill vliintuloilla on pmrnn lhitulevaisuudessa laajentua parantamalla kansallisia kykyj valvoa tauteja ja parantaa epidemioiden levitess toimintakyky .
tmn lisksi kansallisten viranomaisten erityispyynnst saada avustusta kansallisten rokotuspivien organisoimista ja toteuttamista varten komissio pystynee osallistumaan niiden liskustannuksien takaamiseen , jotka liittyvt nimenomaan polion nujertamisohjelmaan .
toistan kuitenkin , ett meidn trkein pmrmme on vahvistaa rokotehuoltoa ja vahvistaa snnllisen rokottamisen mahdollistamista niden kaikkien sairauksien rokotusten kohdalla , joita juuri luettelin .

kiitn komissaaria hnen antamastaan yleisest vastauksesta .
vastauksessanne sanoitte , ett jos kansalliset viranomaiset esittvt laajentamista koskevia pyyntj , niin suostuisitte ystvllisesti harkitsemaan niit .
olisin kiitollinen , jos kertoisitte , mit vastasitte kirjeeseen , jonka etel-afrikan presidentti mandela on laatinut monien jrjestjen puolesta , jotka edustavat koalitiota , jonka pmrn on hvitt polio afrikasta .
olette tietkseni ollut kirjeenvaihdossa maailman terveysjrjestn ja muiden jrjestjen kanssa , jotka ovat tehneet erittin selvksi , ett yksi trkeimmist tehtvist on laatia kattavia ohjelmia mainitsemillenne rokotuspiville .
ne kertovat kuitenkin minulle , ett eu on jmss huomattavasti jlkeen yhdysvalloista , yhdistyneest kuningaskunnasta ja kansallisista viranomaisista .

haluaisitteko kertoa minulle , kuinka paljon tlle alalle tarkalleen ottaen mynnetn tukea , miten te tarkalleen ottaen aiotte vastata presidentti mandelalle ja afrikan maille , jotka pyytvt eu : n apua ja aiotteko tehd tst ensisijaisen tavoitteen siten , ett eu on todellinen vaikuttaja , kun poliota hvitetn afrikasta who : n tavoitteeksi asettaman vuoteen 2000 menness ?

korostin vastauksessani kansallisten viranomaisten pyyntj , koska olemme torjuneet maailman terveysjrjestn pyynnt tukea niin sanottuja " rokotuspivi " .
miksi ?
tm johtuu siit , ett meidn mielestmme voimavaroilla on moninkertaistava vaikutus , jos ne ohjataan tavanomaisiin rutiinimenettelyihin ja joissakin maissa kehittyneeseen perusterveydenhuoltoon .

me hyvksymme sen , ett joissakin tapauksissa tm palvelu ei tarjoa sit rokotusrutiinia , joka on vakiintunut monissa afrikan maissa ja jota kytetn kaikkien mainitsemieni tautien ehkisyss .
joten niiss tapauksissa , joissa tietyn maan kansalliset viranomaiset pyytvt tukemaan tmn kaltaista ad hoc -aloitetta , olemme valmiit antamaan tukea , sill katsomme , ett kansalliset terveysviranomaiset osaavat paremmin ratkaista , miten parhaiten sijoittaa voimavaroja .

tm on ollut joidenkin tautien ehkisy koskeva politiikkamme , kuten selitin maailman terveysjrjestn pjohtajalle ja toisella puolella atlanttia ja muualla sijaitseville kansalaisjrjestille , jotka vierailivat luonani kyseist tarkoitusta varten .
tm on joustava lhestymistapa , ja toistaiseksi maat ovat olleet tyytyvisi siihen ja valinneet joko tavanomaisten ohjelmiensa tukemisen tai kampanjan , jolla listn vestn tietoisuutta .

joten oletan , ett vastaus presidentti mandelan kysymykseen oli kyll .
on erittin vaikeaa sanoa ei nelson mandelalle .

kysymys nro 46 glenys kinnock ( h-0556 / 97 ) :

aihe : konfliktien ehkisy ja kehitys

kannattaako komissio sit yleist periaatetta , ett turvallisuusasioissa avustaminen olisi sisllytettv kehitysohjelmiin konfliktialttiilla alueilla ( " turvallisuus ensin " -periaate ) ?
jos se kannattaa , kuinka se aikoo varmistaa , ett kansalliset ja alueelliset alustavat ohjelmat organisoidaan siten , ett tllainen apu on mahdollista lyhyell varoitusajalla ?

komissio kiinnitt edelleen suurta huomiota konfliktien ehkisyyn .
komissiolla on trke tehtv euroopan unionissa afrikan yhtenisyyden jrjestn ( oau ) kanssa kydyss keskustelussa , erityisesti oau : n konfliktien ratkaisumekanismin tukemista koskevassa kysymyksess .

komissio on ryhtynyt tarpeellisiin toimiin luodakseen niin kutsutun konfliktien ehkisyverkoston , ja komissiolla on ollut merkittv tehtv sac : n konfliktia , rauhaa ja kehitysyhteistyt koskevien suuntaviivojen laatimisessa .

komissio vaikutti mys voimakkaasti yhteisen kannan omaksumiseen ja neuvoston konfliktien ehkisy koskeviin johtoptksiin ja afrikkaa koskevaan ptslauselmaan , jonka yleisten asioiden neuvosto hyvksyi 2. keskuuta 1997 .
nm asiakirjat sisltvt 6. maaliskuuta 1996 annetun rauhan rakentamista ja konfliktien ehkisy afrikassa koskevan komission tiedonannon trkeimmt ajatukset ja suositukset .
komissio vaikutti mys osaltaan johdonmukaisuutta koskevaan ptslauselmaan , jonka kehitysneuvosto hyvksyi 5. keskuuta ja jossa ksitelln erityisesti rauhan rakentamista ja konfliktien ehkisy .

kaksi viimeksi mainittua asiakirjaa tydentvt toisiaan , ja ne muodostavat vankan pohjan lukuisille eri alan toimille .
niss asiakirjoissa vahvistetaan , ett kehitystuella on huomattava merkitys rauhan rakentamisessa ja konfliktien ehkisyss .
jos kuitenkin haluamme kytt tukea tehokkaasti rauhan rakentamiseen , on oltava selv , ett meidn on harkittava uudestaan tuen pmri .
uskon vakaasti , ett meidn ei tule en yksinomaan keskitty talouden kehitykseen ja meidn on uskottava periaatteeseen , ett taloudellinen kasvu ei yksin ehkise tai ratkaise konflikteja , ja kyttydyttv sen mukaisesti .
joskus taloudellinen kasvu voi jopa laukaista tai list yhteiskunnan jnnitteit .

uskon , ett politiikka - toimivat poliittiset jrjestelmt - on avain afrikan hyvinvointiin .
valtion eponnistuminen , tehoton ja lainvastainen hallinto , korruptio , vallan ja mahdollisuuksien eptasapaino , kansallisten rikkauksien varastaminen , johon pieni eliitti syyllistyy , demokratian , oikeuksien ja vapauksien tukahduttaminen ; nm ovat pongelmat , jotka tytyy ratkaista .
nm ovat vkivaltaisten konfliktien perussyyt ja meidn on annettava tukea niiden ratkaisemiseksi .

nm ongelmat on mainittu erittin selvsti afrikan konflikteja koskevassa tiedonannossamme alkuvuodelta 1996 .
kehitysmaille annettava tuki , mukaan lukien lomn yleissopimuksen ohjelmat , on suunniteltava ja toteutettava siten , ett se auttaa selvittmn vkivaltaisten konfliktien perussyyt .
kannatan tysin ajatusta , ett turvallisuustuki olisi sisllytettv kehitysohjelmiin konfliktialttiilla alueilla .
tmn vuoksi komissio omaksui strategisen lhestymistavan neljnnen lomn yleissopimuksen toisen rahoituspytkirjan ohjelmoinnin aikana .
strategisiaasiakirjoissa korostetaan yksittisten maiden ja alueiden rajoitteita ottaa huomioon aikaisemmat , nykyiset ja todennkiset tulevat kriisit .

haluaisin viel list , ett nm strategia-asiakirjat laadittiin ensimmisen kerran jsenvaltioiden , maailmanpankin , undp : n ja joskus mys yhdysvaltojen kanssa kytyjen neuvottelujen jlkeen .
uskon vakaasti , ett tm on rohkaiseva tulos , mutta se ei mielestni ole viel strategia-asiakirja , jossa perehdytn tydelliseen ja kattavaan kehitykseen .

kiitn komissaaria hnen vastauksestaan .
hn lienee tietoinen , ett min ja muut olemme hieman huolissamme siit , ett vihress kirjassa on erittin vhn tai ei ollenkaan viittauksia konfliktien ehkisyyn .
otan luonnollisesti tyytyvisen vastaan sen , mit hn sken sanoi turvallisuuden sisllyttmisest lomn yleissopimukseen .
voinko kysy komissaarilta , miten hn aikoo kytnnss varmistaa , ett se todellakin sisllytetn lomn yleissopimukseen ?

voinko mys esitt kysymyksen rauhan silyttmisen trkeydest ?
demobilisointi on trke osa sit .
olen kirjoittanut komissiolle , ett suurin osa angolan unita-joukoista voitaisiin demobilisoida .
mielestni meilt puuttuu mekanismi jrjest nopeasti rahoitusta niss konfliktien jlkeisiss tilanteissa .
tiedn , ett menettelymme ovat monimutkaisia , mutta se ei voi olla ainoa syy .
komissaarin on puututtava asiaan .
eik olekin totta , ett lomn yleissopimuksen kumppanuusperiaate voi itse asiassa olla ongelman ydin ?
aikooko komissaari harkita sellaisen rahoitusvlineen kyttnottoa , joka ratkaisisi ongelman , johon hnen mielestn tulisi selvsti puuttua ?

kiitn rouva kinnockia siit , ett hn korostaa konfliktien ehkisyn trkeytt ja sen puuttumista vihrest kirjasta , vaikka sen tulisi sislty siihen .
siit puuttuu mys muita nkkohtia , kuten ihmisten ja yhteiskunnan kehittyminen ja sukupuolia koskevat kysymykset , joita komissio skettin ksitteli .
koska niit ksiteltiin aivan hiljattain , ajattelimme , ett ne sisllytettisiin vihren kirjaan trkein ajankohtaisina aiheina .
meidn tulisi epilemtt kyd rakentavampaa poliittista vuoropuhelua atk-kumppanien kanssa ja meidn on keskusteltava sken mainitsemistani aiheista rakentavalta pohjalta .
muuten me kierrmme ympyr selvittmtt todellista ongelmaa .
joten luulen , ett konfliktien ehkisyll tulee olemaan merkittv osa seuraavassa lomn yleissopimuksessa .

kinnockin mainitseman demobilisointia koskevan kysymyksen osalta voin mainita , ett olen keskustellut angolan viranomaisten kanssa angolan ongelmasta .
on totta , ett yleissopimuksessa on rajoituksia , jotka tekevt tmn erittin vaikeaksi .
mainitsen vain muutaman .
ensinnkin , koska emme voi rahoittaa tai tukea sotilaallisia toimia , tulisiko armeijan tukemaa demobilisointia kohdella sotilaallisena vai ei-sotilaallisena kysymyksen .
minusta se ei ole sotilaallinen kysymys , mutta tmn ratkaisun jrkevyydest voidaan olla toista mielt .

toiseksi her kysymys , miten tm rahoitetaan .
jokainen demobilisaatio on ainutkertainen .
esimerkiksi liberiassa sovelsimme " aseilla typaikkoja " -periaatetta ja se toimii .
angolassa lhestymistavan olisi oltava aivan erilainen , sill kyli ja kaupunkeja on poistettu kartalta .
joten kyse on kaupunkien ja kylien rakentamisesta uudelleen pienist palasista .
tm on jotain aivan uutta .

jotkut ovat ehdottaneet , ett voisimme ratkaista asian kansalaisjrjestjen avulla , mutta kansalaisjrjestille varatut varat ovat riittmttmt , kun otetaan huomioon , ett noin 60 000 ihmist tytyy vlittmsti demobilisoida ja asuttaa kaupunkien ulkopuolelle .
tm on siis yksi niist aiheista , joita viii posasto tutkii , lhinn koska vierailen angolassa lokakuun alussa ja angolan viranomaisten ja unitan kanssa kytvien keskustelujen esityslistan krjess on , miten aiomme ratkaista lyhyell aikavlill 60 0-90 000 sotilaan - jotka ovat sotineet 30 vuoden ajan - demobilisoinnin .
olisin iloinen , jos voisitte tulla mukaani , sill uskon , ett matka ja keskustelut tulevat olemaan kannattavia .

kysymys nro 47 jtetn vliin , koska sen esittj ei ole paikalla .

barros mouran laatima kysymys nro 48 on peruutettu .

kysymys nro 49 ian white ( h-0494 / 97 ) :

aihe : alueellisten kehitysrahastojen rajoitukset

huhtikuun 7. pivn jtetyss kirjallisessa kysymyksess ( e-1395 / 97 ) tiedusteltiin onko euroopan unionin alueellisten kehitysrahastojen kytlle asetettu mitn esteit kohteiden siviili- / sotilaskytn suhteen . kysymyksess viitattiin lentokenttpalvelujen kehittmiseen benbeculassa , skotlannin lntisill saarilla .

komissio vastasi , ett se on pyytnyt kyseiselt jsenmaalta listietoja asiasta .
onko nit tietoja saatu ?

benbeculan lentoasemalle on mynnetty euroopan alueellisen kehityksen rahastosta kaksi avustusta highlands and islands national programm of community interest -ohjelman puitteissa vuosina 1988-1991 .
ensimminen avustus annettiin terminaalin rakentamista varten ja toinen avustus mynnettiin kiitoradan ja varikon rakennushankkeita varten .
vastuussa olevien viranomaisten tietojen mukaan ensinnkin puolustusvoimat eivt kyt aluerahaston rahoittamaa lentokenttterminaalia , vaan se on kaupallisten lentojen maksavien asiakkaiden kytss . toiseksi kiitoradalla ei ole voimassa erityisi rajoituksia .
armeija saa kytt lentokentt siirtotarkoituksiin , mutta siviililentokoneilla on aina etusija .
armeija voi kytt satunnaisesti lentokentt harjoituksissaan ; kentt on kuitenkin avoinna koko ajan siviililentoliikenteelle .
lentokentll ei ole armeijan pysyvi asemia .
sotilaslentoihin ptevt normaalit tariffit , mik tukee lentokentn kannattavuutta .
sotilaslennoilla on hyvin pieni osuus benbeculan lentokentn koko lentoliikenteest . ratkaisevaa eu : n avustuksien myntmisess oli lentokentn vaikutus alueen taloudelle .

olen kiitollinen komissaarille tst erittin hydyllisest vastauksesta .
epilen , ett komissaarin mainitseman " vastuullisen viranomaisen " antamat tiedot eivt ole aivan tarkkoja .
sanon nin , koska olin benbeculan lentokentll , ja syy , miksi kysyin tt , oli yksinkertaisesti se , ett olin lentokentll siviilimatkustajana ja nin todistin lukuisten sotilaskoneiden laskeutumisen .
nin mys sen , ett vlittmsti lentokentn vieress on raf : n sotilastukikohta ja kadun pss on kuninkaallisten ilmavoimien suuri tukikohta .
ettei euroopan unioni vain tahtomattaan olisi osin tukenut ulko-hebrideill sijaitsevaa suurta sotilastukikohtaa ?

haluaisin sanoa komissaarille , ett vaikka olen kiinnostunut vastauksesta , meidn pitisi mielestni menn asiassa eteenpin .

arvoisa puhemies , ymmrsin , ett vastaukseni ei riit .
pts tehtiin jo vuonna 1988 .
varat on jo mynnetty , ja saamieni tietojen mukaan varat kytettiin aiottuihin projekteihin .

kysymys nro 50 jtetn vliin , koska sen esittj ei ole paikalla .

kysymys nro 51 gary titley ( h-0507 / 97 ) :

aihe : konver-ohjelman tulevaisuus vuoden 1999 jlkeen

aikooko komissio list konver-ohjelman merkittvyytt vuoden 1999 jlkeen , kun otetaan huomioon parhaillaan kynniss olevat euroopan puolustusteollisuuden uudelleenjrjestelyt ?

gary titley , tnn on huono ajankohta , koska kuten tiedtte huomenna komission puheenjohtaja santer esittelee agenda 2000 -asiakirjan ja siten mys rakennerahasto-ohjelmaa koskevat muutokset .
pyydnkin ymmrtmn , etten halua ksitell kysymyst ennen komission puheenjohtajaa , vaan esitn nyt vain muutamia huomioita .

tiedtte , ett yhteisaloitteita on arvosteltu voimakkaasti viime aikoina niiden liiallisen lukumrn ja niihin liittyvien yksittisten ohjelmien liiallisen lukumrn vuoksi .
yhteisaloitteita koskevia ohjelmia on 800 kokonaisohjelmasta kaikkiaan 400 .
ne koskevat kuitenkin vain noin 9 prosenttia rakennerahastovaroista .
vaaditaan kuitenkin suhteettoman suurta hallintoa ja tavoiteohjelmien sisltjen limittmist .

koska en halua ksitell asiaa ennen puheenjohtajaa , haluan viitata tnn vain siihen , ett yhteisaloitteet , joita ei jatketa , liitetn mahdollisuuksien mukaan mainstream -ohjelmiin .

kun otetaan huomioon , ett vastaus oli kytnnss " odottakaa huomiseen " , kysymykseen on vaikeaa pyyt tydennyst .
olen kuitenkin huolestunut siit , ett jos jotkin kertomukset yhteisn vlineist ovat totta , konver-ohjelma tullaan todennkisesti lopettamaan .
konver-ohjelma kattaa alueita , joita tavoitealue 1 ja tavoitealue 2 eivt kata , eik niit voida helposti sovittaa muihin komission tavoitteisiin .
ne ovat kuitenkin olleet trkeit , kun puolustusteollisuuden rakennetta on uudistettu , mik on yksi trkeimmist tehtvist .

voisiko komissaari kertoa minulle , hyvksyyk hn sen , ett konver-ohjelmalla on laillinen pmr , ja haluaisiko hn , ett nm pmrt toteutuvat riippumatta siit , mik ohjelma otetaan kyttn vuoden 1999 jlkeen ?

herra titley , ymmrrn konver-ohjelman puolesta esittmnne vitteet ja tiedn , miksi konver oli tietyille alueille erityisen trke .
silti meidn on luotava kokonaissuunnitelma , joka ottaa kaikki nkkohdat huomioon .
meidn on tarkasteltava , miten aivan vlttmttmint voidaan tll alueella tukea jatkossakin .
pyydn kuitenkin ymmrtmn , ett tulee olemaan vaikeaa pit kaikki nyt tekemmme vhintn yht hyvn ja tekemn samanaikaisesti muilla aloilla entist enemmn .
niinp meidn onkin lydettv reilu kompromissi , joka on kaikkien asianosaisten edun mukaista ja ennen kaikkea eniten apua tarvitsevien alueiden edun mukaista .

kuten komissaari tiet , euroopan unionin alueista englannin lnsiosa on kaikkein riippuvaisin puolustusteollisuudesta .
tmn vuoksi konver-ohjelma on meille niin trke .

haluaisin kysy komissaarilta lnsi-englannin ammattijrjestjen puolesta , onko hnell suunnitelma , jolla voitaisiin arvioida konver-ohjelman tehokkuutta niiden ensimmisen viiden vuoden aikana , jona se on ollut kytss yhteisn ohjelmana .
onko komissio tehnyt arviointeja ja onko mahdollista jrjest konferenssi tai jonkinlainen kokous , johon ammattijrjestt kutsutaan , jotta ne voivat sanoa oman mielipiteens ?
voin kertoa komissaarille , ett ammattijrjestt ovat laajalti tyytymttmi siihen , miten tm ohjelma on toiminut aikaisemmin , sill ne ovat kokeneet , ett tyntekijiden panos ei ole ollut riittv .

herra white , tulemme luonnollisesti arvioimaan tulokset kuten muidenkin ohjelmien kohdalla .
pyydn kuitenkin huomaamaan , ett arviointi on vasta sitten mahdollista , kun saamme tuloksia . konver-ohjelma on jo nyt huomattavasti myhss .
minulla ei nyt ole lukuja esitettvn , mutta jos muistan oikein , olemme saavuttaneet 6 % kokonaisaloitteesta .
tarkistan erityisesti teit varten viel kerran ison-britannian tilanteen .
meill ei viel ole varoja mynnettvksi konver-ohjelman puitteissa ja siten emme voi pst minknlaisiin tuloksiinkaan .

tarkastelemme tuloksia vasta , kun konver-ohjelman vaikutukset ovat kokonaisuudessaan nhtviss . toiseksi tarjoamme kyll mahdollisuuksia kuten aiemminkin tiedonvaihtoon eri aloilla .
nyt jo on jrjestetty konferensseja konver-alueilla .

arvoisa rouva komissaari , haluaisin esitt kysymyksen rechar-aloitteen tulevaisuudesta , jota ei ilmeisesti ole suunniteltu jatkettavaksi .

min tiedn , ett huomenna esitelln agenda 2000 , mutta haluaisin teidn mielipiteenne siit , ett tullaanko uudelleenjrjestelyj jatkamaan mys yhteisn tehtvien ja ehty : n perustamissopimuksen euroopan unionille antaman toimivallan vuoksi , joka vaikuttaa edelleen saksan , espanjan ja mys ranskan tapaisiin maihin .

haluaisin mys kysy teilt , oletteko ajatellut sit , ett kun ehty : n perustamissopimuksen voimassaolo pttyy - ja sen myt lakkaavat kaikki teollisuuden uusimiseen saadut avustukset - ja kun otetaan huomioon amsterdamin neuvoston pts ohjata jljell jvt mrrahat - ehty : n varaukset - muihin tarkoituksiin , olisi harkittava siirtymvaiheen ohjelmaa nit alueita varten .

wulf-mathies , kuten olette voinut todeta , garca ariasin liskysymys ei liity alkuperisen kysymyksen alaan .
voitte kuitenkin vastata siihen , jos haluatte .

minun on oltava oikeudenmukainen .
jos en tnn kerro konver-ohjelmasta , en voi myskn kertoa rechar-ohjelmasta .
pyydn , ett ymmrrtte tilanteeni .
tiedtte , ett yritmme ratkaista rechar-ohjelmaan liittyvt ongelmat , tunnemme ongelmat hyvin ja yritmme olla jatkossakin kytettviss samankaltaisten ongelmien kohdalla kaikin mahdollisin tavoin .
pyydn kuitenkin ottamaan huomioon , ett meidn on luonnollisesti kunnioitettava neuvoston ptst ehty-ohjelmasta .

kysymys nro 52 miguel arias caete ( h-0515 / 97 ) :

aihe : pkaupunkialueiden verkosto

onko euroopan komissio tietoinen erityisongelmista , joita kohtaavat ne alueet , joilla valtion pkaupunki sijaitsee ?

tunteeko euroopan komissio pkaupunkialueiden verkoston , johon kuuluu madridin , brysselin , ile de francen , ateenan , lissabonin , rooman , tukholman ja helsingin alueet ja jossa berliini , dublin ja wien ovat tarkkailijoina ?

arvoisa puhemies , olen erityisen iloinen voidessani vastata valiokuntani puheenjohtajalle ja teenkin sen mielellni sanomalla , ett komissio on neuvotellut vuoden 1996 aikana pkaupunkialueiden edustajien kanssa .
niss keskusteluissa ksiteltiin valtioiden pkaupunkialueiden erityisongelmia .
tss yhteydess komissio kehotti pkaupunkialueiden ryhm liittmn asiansa aluesuunnittelustrategiaan , jota tll hetkell laaditaan euroopan alueiden kehityssuunnitelman puitteissa . tm euroopan alueiden kehityssuunnitelma ksittelee euroopan unionin kaupunkijrjestelm ja erilaisten kaupunkien erilaisia tehtvi kuten hyvin tiedttekin .

komissio suhtautuu mielenkiinnolla euroopan unionin pkaupunkialueiden karttaan , jossa on esitetty thn liittyvt ongelmat .
toukokuussa 1997 antamallaan tiedonannolla euroopan kaupunkien kehittmisest komissio kehotti kaikkia kiinnostuneita toimielimi osallistumaan keskusteluun .
noordwijkissa epmuodollisessa ministeritapaamisessa keskuussa 1997 kokoontuneet eu-jsenvaltioiden aluesuunnittelusta ja kaupunkipoliittisista kysymyksist vastuussa olevat ministerit korostivat mielipiteiden ja kokemusten vaihdon merkityst euroopassa .

eurooppalaisten toimielimien , euroopan parlamentin , aluepoliittisen valiokunnan , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan ja tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan lausunnot sek kaupunkien toimielinten ehdotukset esimerkiksi verkostoista voivat toimia komission vuodeksi 1998 suunnitteleman kaupunkipoliittisen foorumin alkuunpanijoina . odotan tmn vuoksi tmn elimen kannanottoa , joka auttaisi meit luomaan oikeanlaisen kuvan erilaisten kaupunkien tilanteesta ja niiden erilaisista ongelmista .

arvoisa rouva komissaari , suuret kiitokset vastauksestanne .
haluaisin sanoa teille , ett pkaupunkeihin on poliittisen , rahoituksellisen ja kulttuurialan ptksenteon keskuksina kerntynyt enemmn palveluja kuin minnekn muualle kyseisess maassa . keskittyminen vet niihin kuitenkin mys muuttajia maan sislt ja kolmansista maista , mik lis huomattavasti yhteiskunnan laidalla elvien ja tyttmien mr niss kaupungeissa ja johtaa samalla vestmrn vhenemiseen ja kyhtymiseen niit ymprivill alueilla .
lisksi tysskyvn vestn suhteellisen suuri tulotaso johtaa siihen , ett rakennerahastojen tuet ohjautuvat muille alueille .

nin ollen , arvoisa rouva komissaari , kysymykseni koskee sit , onko komissio ajatellut ottaa huomioon agenda 2000 -paketin tavoitteen 2 valintaperusteissa pkaupunkialueiden tilanteen , joilla on hyvin erityislaatuiset ongelmansa , joilla asuu usein suuri osa kansalaisista , mys jsenvaltion vestst laskettuna , mutta jotka eivt kuitenkaan thn menness ole saaneet rakennerahastojen tukea .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , minun on pyydettv , ett tnn ei ksitell agenda 2000 -asiakirjaa , koska huomenna komission puheenjohtaja santer ksittelee asiaa .
haluan sen sijaan viel list , ett olisi todellakin trke tutkia , miten pkaupungit eroavat muista kaupungeista , joilla on samanlaisia ongelmia kuten esimerkiksi muuttoliike ja ympristn likaantuminen ja joilla on tietynlainen merkitys jonkin alueen keskuksena .
niinp kehotan ja olemme jo kehottaneetkin pkaupunkialueita esittmn meille ongelmansa , sill uskon , ett ongelmien ksittely kaupunkeja ja kaupunkipolitiikkaa koskevien aloitteiden puitteissa johtaa tuloksiin riippumatta siit , esiintyvtk ongelmat pkaupungeissa vai muissa kaupungeissa .
nm ongelmat ovat noilla alueilla asuville ihmisille hyvin merkittvi , ja pkaupungissa asuvat krsivt yht paljon tai yht vhn nist ongelmista kuin muissakin kaupungeissa asuvat .

koska komissaari wulf-mathiesille osoitetuille kysymyksille varattu aika on kulunut loppuun , kysymyksiin nro 53-58 vastataan kirjallisesti .

kysymys nro 59 jtetn vliin , koska sen esittj ei ole paikalla .

kysymys nro 60 anne mcintosh ( h-0440 / 97 ) :

aihe : hiihdonopettajien ptevyysvaatimuksien tunnustaminen ranskassa

mihin toimiin komissio aikoo ryhty taatakseen , ett sovellettava lainsdnt , joka koskee hiihdonopettajien ptevyysvaatimuksien tunnustamista ranskassa , pannaan asianmukaisesti tytntn siten , ett vltetn kelpoisuuskokeiden vaatiminen , jota kytetn muiden kuin ranskalaisten hiihdonopettajien syrjimiseen ?

sikli kuin kyse on julkishallinnosta , mihin oikeudellisiin toimiin komissio aikoo ryhty ranskan viranomaisia vastaan , jos ne eivt korjaa sntj , jotka koskevat luvan myntmist muiden jsenvaltioiden antamien todistusten haltijoille , erityisesti direktiivin 92 / 51 / ety perusteella ?

arvoisa puhemies , komissio on tysin perill englantilaisen todistuksen omaavien hiihdonopettajien kohtaamista ongelmista tittelins tunnustamisessa ranskassa .
itse asiassa komissio on jo paneutunut asiaan laajalti niden vaikeuksien ratkaisemiseksi .
haluaisin muistuttaa , ett komission vliintulon seurauksena ranska on nyt ottanut asianmukaisesti kyttn yhteisn oikeuden .
sijoittautumisvapauden rikkomisen osalta on kynnistetty asianmukainen menettely .
kysymyksen pitisi selvit lyhyen ajan sisll ottaen huomioon , ett ranskan viranomaiset ovat hiljattain stneet sdksen joka ottaa ranskan lainsdntn direktiivin 9251 ( ety ) tutkintotodistusten vastavuoroisesta tunnustamisesta .
ranskan oikeuden uusien sdsten asianmukainen soveltaminen pit nyt todeta kytnnss , ja komissio aikoo jatkaa toimimista tss mieless .

komissio on mys nhnyt paljon vaivaa saadakseen aikaan vuoropuhelun britannialaisen yhdistyksen basi : n ( british association of ski instructors ) ja ranskan viranomaisten vlille .
sellaisen aloitteen tavoitteena on rohkaista molemminpuolista keskustelua ehdoista , jotka sntelevt basi-todistuksen vastavuoroista tunnustamista .
ranskalaisten virkamiesten ja basi : n edustajien vlill on jo ollut tapaamisia .
komissio on mys kehottanut ranskan viranomaisia laatimaan ensimmisen arvion palvelujen lainaajiin liittyvst sdksest , jonka pitisi ilmesty lhiviikkoina .
mikli vastaisuudessa todettaisiin , ett kelpoisuuskokeita vaaditaan automaattisesti , komissio kehottaa ranskan viranomaisia muuttamaan sellaista kytnt .

arvoisa puhemies , vaikka olenkin tyytyvinen komission thnastiseen toimintaan , pelkn pahoin ettei se yksinkertaisesti riit .
koska ranska on euroopan unionin perustajamaa , sen hallituksen tulisi olla viisaampi ja sen tulisi tiet , kuten komissaari on todennut , ett se rikkoo perustamissopimuksen sijoittautumivapautta koskevia mryksi ja erityisesti tytntnpanodirektiivi , joka - saanen muistuttaa - hyvksyttiin 1992 .
kysyn brittilisten hiihdonopettajien puolesta , joista monet ovat kirjoittaneet minulle ja muille brittilisille parlamentin jsenille , voiko komissaari kertoa meille milloin britannian kansalainen , jolla on brittilinen todistus , voi saada paikan , jossa hneen sovelletaan samanlaisia ehtoja kuin ranskan kansalaiseen perustamissopimuksen 7 artiklan mukaisesti ?
tm ei yksinkertaisesti ole oikeudenmukaista , ja sanon viel kerran , ett ranska on rikkonut perustamissopimusta ja tytntnpanodirektiivi .

arvoisa puhemies , voin ehk antaa viimeisimmt yksityiskohtaiset tiedot tst asiasta , josta komissio on yht kiinnostunut kuin te , mcintosh .

ensinnkin viime vuonna ponnistelimme kovasti pitmll kokouksia , ottamalla epvirallisti yhteytt ja kirjoittamalla virallisia kirjeit , jotta olisimme ratkaisseet ranskassa elinkeinoaan harjoittavien ulkomaisten hiihdonopettajien ongelmat , ja edistyimme todella asiassa .
emme kuitenkaan voi unohtaa kahta ranskalaista asetusta .
toiseksi komissio on pyytnyt ranskaa tutkimaan kaikki komission tiedossa olevat vireill olevat tapaukset .
kolmanneksi komissio on juuri saanut uuden valituksen basi : n lakimiehelt holmesilta .
se on nyt virallisesti rekisterity valitukseksi .
holmesin huolenaiheena on , ett palvelujen tarjoajilta voitaisiin systemaattisesti vaatia kelpoisuuskokeita .
jos tm pit paikkansa , komissio voi ptt toimenpiteist .
neljnneksi 17. keskuuta 1997 luokseni saapui hiihdonopettajien valtuuskunta , jota johti billingham .
lopuksi 3. huhtikuuta 1997 pivtty kirje , jonka oli allekirjoittanut pjohtaja mogg , lhetettiin ranskan viranomaisille , ja heit pyydettiin lhettmn komissiolle ensiarvio palvelujen tarjoajia koskevasta asetuksesta .
komissio on hiljattain , tmn vuoden keskuussa , saanut perusosat .
joten mielestni niden tosiasioiden tulisi saada teidt , mcintosh , vakuuttuneeksi , ett komissio seuraa tarkasti tt trke kysymyst .

kiitn teit , komissaari monti .
teille ei varmaankaan tule ylltyksen , ett esitn asiaa koskevan puheenvuoron , vaikka kysymykseni vuoro on vasta myhemmin .
kiitn teit siit , ett mainitsitte erittin trken kokouksen , jonka pidimme brittilisen hiihdonopettajien liiton puheenjohtajan ja toimitusjohtajan kanssa .
huomaatte mcintoshin puheenvuorosta , ett tm aihe hertt erityist rtymyst .
olen tyytyvinen kuullessani , ett asiassa edistytn , vaikka sit epillnkin .
haluamme tss asiassa pikemminkin toimintaa kuin puhetta .

minun ei tarvitse sanoa teille , ett tm edustaa sismarkkinoiden koko toimintaohjelman mikrokosmosta .
jos emme osaa ratkaista tt asiaa oikein , mitk ovat mahdollisuutemme ratkaista muita , paljon monimutkaisempia asioita ?
hiihdonopettajien riita ranskan kanssa on vain osa argumenttia .
olen varma , ett tm tulee herttmn vastakaikua mys muualla euroopassa .

haluaisin kiitt billinghamia siit mielenkiinnosta , jota hn on osoittanut komission toimintaa kohtaan tss asiassa .
sallikaa minun sanoa , ett sanat , jotka esitin , ovat todellakin vain sanoja , mutta ne ovat totuuden sanoja .
nm tosiasiat eivt ehk viel ole riittvi .
me ryhdymme kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin .
puhumme toiminnasta kyttmll sanoja , mutta toiminta on tmn asian ydin .
olen samaa mielt kanssanne siit , ett ihmisten vapaa liikkuvuus on laajassa merkityksess olennaista sismarkkinoille .
tmn takia olemme hyvin kiinnostuneita ratkaisemaan asian .

kysymys nro 61 jtetn vliin , koska sen esittj ei ole paikalla .

kysymyksiin nro 62 ja 63 vastataan yhteisesti , koska ne liittyvt samaan aiheeseen .

kysymys nro 62 mara izquierdo rojo ( h-0482 / 97 ) :

aihe : hvk ja uudet ehdotukset tavaran vapaan liikkuvuuden takaamiseksi , erityisesti ranskassa

mill toimenpiteill voitaisiin komission jsenen mielest tehokkaimmin est vastaisuudessa kauppatavaran vapaan liikkuvuuden vastaisten rikkomusten toistuminen ilman rangaistusta ?
mit ehdotuksia tekisitte hvk : ta ja eu : n uutta perustamissopimusta varten ? minklaista konkreettista politiikkaa ja toimenpiteit ehdottaisitte ?
kysymys nro 63 felipe camisn asensio ( h-0492 / 97 ) :

aihe : toimet kauppatavaroiden vapaata liikkuvuutta estv ilkivaltaa vastaan

ottaen huomioon , ett yksi yhtenismarkkinoiden toteutumista koskevan toimintasuunnitelman tavoitteista on alakohtaisten esteiden poistaminen kaikkien kansalaisten eduksi , mit toimenpiteit maataloustuotteiden vapaata liikkuvuutta estvn ilkivallan torjumiseksi on toteutettu ?

mit tulee parlamentaarikkojen esiin tuomiin ja parastaikaa ksiteltvin oleviin ongelmiin , komissio on jo ilmoittanut useita kertoja kantansa sen ongelman suhteen , ett tietyt ranskalaistuottajien ryhmt tai tietyt edustusjrjestt ovat tehneet vandaalitekoja kohteenaan espanjasta perisin olevat maataloustuotteet .

lhetin itse muutama piv sitten ranskan eurooppa-ministerille kirjeen tarkoituksenani painottaa komission tuntemaa huolta tst tapauksesta .
sit paitsi samanlaiset aiempina vuosina todetut tapaukset olivat saaneet komission kynnistmn perustamissopimuksen 169 artiklassa tarkoitetun menettelyn . tm menettely on parastaikaa tutkittavana tuomioistuimessa .
yleinen puolustusasianajaja lenz on sit paitsi hiljattain vlittnyt tuomioistuimelle johtoptksens komission ilmaiseman kannan mukaisesti .
on selv , ett jos tuomioistuin toteaa , ett ranska ei ole tyttnyt perustamissopimuksen asettamia velvoitteitaan ja jos ranskan viranomaisten omaksumien toimenpiteiden vuoksi tt laiminlynti ei voida viel lopettaa , komissio voi vedota maastrichtin sopimuksen 171 artiklaan ja pyyt tarvittaessa yhteisn tuomioistuinta mrmn ranskan maksamaan kiintemrisen hyvityksen tai uhkasakon .

mit tulee yleisluontoisiin aloitteisiin , joita voitaisiin tehd lhitulevaisuudessa - toisen kysymyksen aihe - , komissio on tietoinen siit , ett menettelyjen soveltamisehtojen - 169 ja 171 artiklan mukaisesti - vuoksi ei voida kohdata ja ratkaista nopeasti niit ongelmia , jotka syntyvt olosuhteissa , joihin parlamentaarikot viittaavat .
komissio on sit paitsi kehottanut jsenvaltioita kiinnittmn huomiota thn kohtaan helmikuussa 1996 hallitusten vlisen konferenssin yhteydess julkaistussa lausunnossa .
sittemmin komissio on yhtenismarkkinoiden toimintasuunnitelmassa tsmentnyt , ett kun on kyse vakavista rikkomuksista yhteisn lainsdnt kohtaan , joilla on vakavia jlkivaikutuksia yhteismarkkinoiden toiminnalle , sen pitisi voida ottaa kyttn kiireellisi toimenpiteit laiminlynteihin syyllistyvi jsenvaltioita vastaan ja tarpeen vaatiessa langettaa rangaistuksia .

komission tytntnpanovaltuuksien lujittamisen ansiosta voidaan vhent viivstyksi ongelmanratkaisussa .
hallitusten vlinen konferenssi saatiin kuitenkin ptkseen ilman ett uuteen sopimukseen olisi listty yhtn tarkistusta tss tarkoituksessa .
samassa amsterdamin eurooppa-neuvostossa tosin pyydettiin komissiota tutkimaan keinoja tavaroiden vapaan liikkuvuuden takaamiseksi tehokkaasti , mukaan lukien mahdollisuus langettaa rangaistuksia jsenvaltioille , ja kehotettiin esittmn ehdotuksia tss tarkoituksessa ennen seuraavaa eurooppa-neuvostoa joulukuussa 1997 .
on liian aikaista , arvoisa puhemies , osoittaa kuinka komissio aikoo toimia tmn asian suhteen .
on kuitenkin varmaa , ett se on aloittanut sopimuksen tarjoamien mahdollisuuksien tutkimisen vastatakseen tysin valtion ja hallitusten pmiesten sille suuntaamaan kehotukseen asian suhteen .

arvoisa komissaari , hallitusten vlinen konferenssi on tuottanut tmn ongelman osalta pettymyksen , koska se on edelleen olemassa .
esitn parhaat kiitokseni komissiolle siit , ett se on puuttunut asiaan hallitusten vlisess konferenssissa ja - kuten saatoin havaita sanoistanne , arvoisa komissaari - mys sen jlkeen .

tt molemminpuolista tukea ilmentvn asenteen osoituksena - koska ongelma on edelleen olemassa - olisin teille hyvin kiitollinen , jos voisitte antaa kopion parlamentille ja konkreettisesti minulle itselleni sen jsenen - parlamentin ja euroopan julkisen mielipiteen tiedottamiseksi asiasta - siit kirjeest , jonka olette lhettnyt ranskan ministerille .
kiitn teit siit , ett olette ottanut asian hoitaaksenne , ja olisin tulevaisuudessa kiitollinen mys siit , ett kaikki tllaiset komission toimet , joilla pyritn ratkaisemaan ongelmia , toteutettaisiin mahdollisimman avoimesti ja niist tiedotettaisiin mahdollisimman laajasti .
euroopan komissio tekee varmasti paljon enemmn kuin mit ihmiset tietvt .

haluan sanoa izquierdolle , ett 8. heinkuuta - piv jolloin lhetin ranskan eurooppa-ministerille kirjeen josta puhuin - komissio julkisti painetun tiedonannon , jossa on tmn kirjeen sislt .

arvoisa komissaari , te olette selvill siit , ett huolimatta muistutuskirjeistnne rankan euroopan asioiden ministerille - entisen ja nykyisen hallituksen aikana - hykkykset espanjalaisia rekkoja vastaan jatkuvat ranskan poliisin seuratessa tilannetta passiivisesti .
esimerkiksi cintegabelless sattui vlikohtaus tmn kuun 2. pivn .

te , arvoisa komissaari , olette varmaankin hyvin turhautunut huomattuanne , ett hyvt aikomuksenne asian ratkaisemiseksi hallitusten vlisen konferenssin aikana , jolloin ehdotitte automaattisten rangaistusten kyttn ottoa , ovat jneet hedelmttmiksi .

ymmrrn turhautuneisuutenne , sill me eurooppalaiset olemme tietoisia tiedn vilpittmst ja jopa jrpisest halustanne puolustaa tuulta ja tuiskua vastaan tavaroiden vapaata liikkuvuutta unionissa ehdottomana tavoitteenamme olevien yhtenismarkkinoiden toteutumiseksi .
min ymmrrn teidn turhautuneisuutenne , arvoisa komissaari , mutta teidn on ymmrrettv , ett me olemme viel turhautuneempia - kuten edellinen puhuja sanoi - koska ongelma on edelleen ratkaisematta .

turhautuneisuutta varmastikin on , mutta ollaan mys tietoisia siit , ett toimielinten ja julkisen mielipiteen piiriss on kasvava halu ratkaista konkreettisesti nm ongelmat .
komissio ja min henkilkohtaisesti olemme saaneet rohkaisua siit , mit yleinen puolustusasianajaja lenz vlitti tuomioistuimelle aikaisemmista , vuonna 1995 todetuista samanlaisista tapauksista .
on tietenkin kulunut paljon aikaa ja tllaiset asiat vievt oman aikansa , mutta mikli tuomioistuin tunnustaa yleisen puolustusasianajajan lenzin esittmt johtoptkset , on se konkreettinen tapaus , jossa on otettu huomattava askel tavaroiden vapaan liikkuvuuden vahvistamisessa .

koska komission kyselytunnille varattu aika on kulunut loppuun , kysymyksiin nro 64-114 vastataan kirjallisesti .

( istunto keskeytettiin klo 19.20 ja se jatkui klo 21.00. )

maanteiden henkilliikenne

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0234 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston asetuksen antamiseksi muualle kuin tiettyyn jsenvaltioon sijoittautuneiden liikenteenharjoittajien edellytyksist harjoittaa kansallista maanteiden henkilliikennett kyseisess jsenvaltiossa ( c4-0172 / 97-96 / 0002 ( syn ) ) ( esittelij : killilea ) ; -liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0233 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston asetuksen antamiseksi yhteisist snnist harjoitettaessa kansainvlist henkilliikennett linja-autoilla annetun neuvoston asetuksen ( ety ) n : o 684 / 92 muuttamisesta ( c4-0173 / 97-96 / 0125 ( syn ) ) ( esittelij : killilea ) .

arvoisa rouva puhemies , parlamentti ei voi olla tysin tyytyvinen siihen , miten neuvosto on pttnyt toimia linja-autoilla harjoitettavan kansainvlisen matkustajaliikenteen yhteydess .
komissio hyvksyi vain 9 parlamentin 26 tarkistuksesta ja neuvosto jopa vhemmn .
on kuitenkin tunnustettava , ett pts ottaa kyttn yhteisn lupa on sinns merkittv edistysaskel .
neuvoston yhteisell kannalla on tehty lismuutoksia komission asiakirjaan .
siin mrtn muun muassa neuvoa-antavan komitean perustamisesta komission avuksi liikenneasiakirjoja koskevien toimenpiteiden hyvksymisess ja tytntnpanemisessa .

vaikka monia euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss hyvksymi tarkistuksia ei ole otettu yhteiseen kantaan , liikenne- ja matkailuvaliokunta on halunnut keskitt toiminnan vain muutamiin tavoitteisiin , joita se pit trkeimpin .
nm on esitetty periaatteessa ensimmisen ksittelyn tarkistuksissa 15 ja 16 , toisin sanoen tmn suosituksen tarkistuksissa 1 ja 2 , jotka liittyvt kuljettajien ja ajoneuvojen markkinoille psyn osalta sosiaaliturvaa ja tieturvallisuutta koskevien snnsten noudattamiseen .
halusin mys esitt uudelleen ensimmisen ksittelyn tarkistuksen 24 , joka on tmn suosituksen tarkistus 3 , jossa komissiota kehotetaan esittmn ennen joulukuuta 1999 uusi ehdotus asetukseksi nykyisen ehdotuksen soveltamisalan laajentamiseksi .
kun otetaan huomioon tmn asetuksen pitkt toimeenpano- ja soveltamisajat , nytt todella tarpeelliselta ryhty heti toimiin uutta ehdotusta varten , jotta vapauttamiskehityksen edistmist ei siirrettisi epmriseksi ajaksi .

luulen , ett kabotaasia koskevan toisen mietintni johdannoksi kannattaa esitt lyhyt historiallinen katsaus thn ehdotukseen , jolla on ollut omalaatuinen kohtalo ja todellakin hyvin vaivalloinen tie .
neuvosto hyvksyi 23. heinkuuta 1992 asetuksen n : o 2454 / 92 , jolla mrtn niist ehdoista , joita muiden kuin jsenvaltiossa asuvien liikenteenharjoittajien on noudatettava saadakseen harjoittaa jsenvaltiossa kansallisia tieliikennepalveluja eli niin kutsuttua kabotaasiliikennett .
tuomioistuin kumosi myhemmin tmn asetuksen parlamentin alkuun saattaman ksittelyn jlkeen annetulla ptksell 1. keskuuta 1994 .
samaan aikaan tuomioistuin ptti , ett asetuksen uuden toiminnallisen osan on pysyttv voimassa , kunnes uusi lainsdnt on annettu .
tuomioistuin ptti kumota asetuksen , koska neuvosto muutti olennaisesti komission ehdotusta , josta parlamentti oli antanut lausuntonsa hyvksyessn asiakirjan lopullisen version ; ja kaikki tietvt - etenkin neuvosto - ett tllaisen merkittvn muutoksen tekemiseksi sen olisi tullut kuulla parlamenttia uudelleen .
lopullisessa tekstiss mrtyt muutamat menettelyt ja muodollisuudet olisivat voineet tehd vaikeammaksi harjoittaa vapautta tarjota matkustajaliikennepalveluja .

vuosi ja seitsemn kuukautta 1. keskuuta 1994 annetun ptksen jlkeen komissio teki ehdotuksen , joka on nyt tarkasteltavana ja joka on laadittu pitklti kumotun asetuksen mukaisesti , mutta sill tietysti vapautetaan entisestn kabotaasiliikennett .
parlamentin ensimmisen ksittelyn jlkeen komissio hyvksyi 9 parlamentin 16 tarkistuksesta , mutta valitettavasti neuvosto hyvksyi vain 3 .

muutamia mynteisi edistysaskeleita on kuitenkin tehty .
neuvoston yhteisell kannalla on toteutettu huomattavampi vapauttamisen aste kuin vanhalla asetuksella n : o 2254 / 92 , sill kaikki snnlliset erityispalvelut , kuten typaikka- ja opiskelijakuljetus , on vapautettu edellytten , ett niit sdelln jrjestn ja liikenteenharjoittajan vlisell sopimuksella .
tmn lisksi psy kansainvlisess liikenteess harjoitettujen henkilliikennepalvelujen kansallisiin markkinoihin on ensimminen neuvostolta tunnustusta saanut kohta kabotaasiliikenteen periaatteesta yhteisn sisll .

nist syist jtn esittmtt useita ensimmisess ksittelyss hyvksytyist mutta neuvoston hylkmist tarkistuksista , sill ymmrrn , ettei yhteinen kanta ei merkitse parannusta aikaisempaan lainsdntn .
parlamentin ei kuitenkaan tulisi vetyty vastuustaan edist alan myhemp kehityst .

suositusluonnoksen tarkistuksella 1 pyritn tmn vuoksi kannustamaan komissiota sen alan vapauttamissa koskevissa tulevissa toimissa parlamentin aiemman kannan mukaisesti .
tarkistuksessa viitataan lopulliseen julistukseen , jonka komissio liitti neuvoston yhteiseen kantaan ja jossa esitetn sen sitoumus laatia uusia alaan liittyvi lainsdntaloitteita kansalaisten verkkoa koskevasta vihrest kirjasta saadun palautteen perusteella .
liikennevaliokunta haluaa tukea komissiota liittmll tekstiin johdanto-osan , jossa vaaditaan vapauttamisen jatkamisesta tulevaisuudessa ja jolla tehdn neuvoston alkuperiseen ehdotukseen tekemt tarkistukset vliaikaisesti hyvksyttviksi .
tmn johdanto-osan hyvksyminen on siis trkemp kuin milt nytt , sill se osoittaa parlamentin olevan kiinnostunut matkustajaliikennett koskevan lainsdnnn kehittmisest .
tarkistuksessa 2 korostetaan euroopan parlamentin kiistatonta valvontatehtv ja selvitetn. ett komission velvollisuus on tiedottaa parlamentille sek kyseisen asetuksen ett tuomioistuimen mittimn asetuksen toiminnasta .
komission olisi ennen kaikkea esitettv ennen keskuuta 1998 kertomus vanhan asetuksen toiminnasta ja ennen joulukuuta 1999 kertomus nykyisen asetuksen toiminnasta jsenvaltioiden snnllisesti kermien tietojen perusteella .
tarkistuksessa otetaan esille mys mainitun johdanto-osan sislt ja viitataan alan myhempn lainsdntkehitykseen .

tmn vuoksi toiseen ksittelyyn esitetn vain kahta tarkistusta .
ne ovat kuitenkin tarkistuksia , joissa tuodaan esille parlamentin pttvinen aikomus tarkkailla valppaasti yhteisn kabotaasiliikennett ja matkustajaliikennett henkiliden vapaan liikkuvuuden periaatteen ja sismarkkinoilla vallitsevan sijoittautumisvapauden sek yleisemmin euroopan kansalaisten edun kannalta .
nm ovat poliittisten ryhmien esittmt tarkistukset .
pperyhmn grosch esitti vain yhden tarkistuksen .
tarkistus koskee sanan " alueellinen " lismist .
kuultuani groschia nytt silt , ett belgian ja saksan liikennejrjestt harjoittavat linja-autoliikennett kaupunkialueilla mutta ett toimintaa harjoitetaan alueelliselta pohjalta .
kun otetaan huomioon hnen yksiselitteinen selvityksens ja linjaautoliikennejrjestjen moninaisuus eu : ssa , ehdotan , ett tt tarkistusta kannatetaan .
kiitn liikennevaliokuntaa siit , ett se on saattanut mietinnn thn vaiheeseen , ja kiitn itse komissaaria ja hnen henkilstn heidn tuestaan ja avustaan pyrkimyksiss tehd tst sdksest mahdollisimman hyv .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin ensiksi puhua lyhyesti euroopan sosiaalidemokraattisen ryhmn puolesta komission ehdotuksesta , jolla muutetaan neuvoston asetusta kansainvlisest henkilliikenteest .

kuten totesimme ensimmisess ksittelyss , ryhmmme panee tyytyvisen merkille komission ehdotuksen , jonka uskomme edistvn tmn alan vapauttamista etenkin yksinkertaistamalla kansainvlist linja-autoilla harjoitettavaa henkilliikennett koskevia mryksi .
haluaisin mys kytt tilaisuutta hyvkseni ja onnitella ja kiitt esittelij hnen ponnisteluistaan , ja olen hnen laillansa pettynyt siihen , ett emme ole edenneet tarkistuksissamme .
on trke , ett tutkimme tn iltana tarkkaan tmn ehdotuksen erittin mynteisi nkkohtia .

eritoten meidn tulisi kiinnitt jokaisen huomio siihen seikkaan , ett esimerkiksi satunnaispalvelujen mritelmn sanamuodon parantaminen yksinkertaistaa huomattavasti asetuksen soveltamista ja edist alan kehittymist tehokkaammaksi .

toiseksi kansainvlisten paikallisliikennepalvelujen mritelmn , jota ei koskaan esiintynyt kansallisessa lainsdnnss , poistaminen selvent niin ikn asioita huomattavasti .

viimeisimpn vaan ei vhptisimpn , kuten esittelij itse totesi , yhtenisen , yksinkertaistetun valvontaasiakirjan , yhteisn linja-autoliikenneluvan , kyttnotolla vltetn nykyinen sekava tilanne , jossa vanhoja asiakirjoja muutetaan ksin .
kaiken kaikkiaan uskon , ett nm ehdotukset ansaitsevat tmn parlamentin kannatuksen toisessa ksittelyss .

ksittelen seuraavaksi lyhyesti ehdotuksia , jotka koskevat muita kuin jsenvaltiossa asuvia maanteiden matkustajaliikennett harjoittavia liikenteenharjoittajia .
tmn ehdotuksen tavoitteena on , kuten esittelij totesi , mrt yhdenmukaisista ehdoista , joiden nojalla muut kuin jsenvaltioissa asuvat liikenteenharjoittajat voivat harjoittaa kansallista linja-autoliikennett jossain jsenvaltiossa .
ryhmni kannattaa tavoitetta vapauttaa liikennepalvelujen tarjonta ja poistaa kaikenlainen syrjint , joka perustuu liikenteenharjoittajien kansallisuuteen .
tavoitteena on varmistaa perustamissopimuksen mrysten ja etenkin yhtenismarkkinoita koskevien sntjen noudattaminen .
nm toimenpiteet yhdess muiden jo mainitsemieni toimenpiteiden ja rajatarkastusten poistamisen kanssa tarkoittavat , ett kabotaasijrjestelmi laajennetaan kaikkiin linja-autoliikennepalveluihin , mys snnllisiin palveluihin .
panen tyytyvisen merkille nm toimenpiteet .

mielestni nm toimet varsinkin yhdess tarjoavat uusia mahdollisuuksia linja-autoliikenteenharjoittajille , mik puolestaan synnytt paljon kaivattuja uusia typaikkoja liikenteen alalla .
uusia standardeja otetaan kyttn , ja suuremman joustavuuden myt avautuu uusia markkinoita .
nykyisten rajoitusten poistamisen jlkeen liikenneyritykset voivat optimoida toimiensa hallintoa ja ajoneuvokannan kannattavuutta .

nin ollen sosiaalidemokraattinen ryhm kannattaa tyytyvisen nit toimenpiteit , sill niill luodaan uusi nopea reittijrjestelm , jossa linja-autoliikennett voidaan harjoittaa itse linja-autoyritysten , matkustajien , talouden ja ympristn eduksi .

arvoisa rouva puhemies , mys min haluaisin onnitella komissiota yhteisen kannan hyvksymisest ja esittelij siit ankarasta tyst , jonka hn on tehnyt niden kahden ehdotuksen eteen .

panen tyytyvisen merkille yhteisen kannan hyvksymisen , sill se on ensimminen askel kohti kabotaasiperiaatteen tunnustamista euroopan unionin alueella .

haluaisin kuitenkin ilmaista huoleni ja sek oman ett euroopan kansapuolueen ryhmn tyytymttmyyden ja pettymyksen siihen , ett tmn alan vapautumisprosessi on tuskallisen hidas .
muiden kuin jsenvaltiossa asuvien liikenteenharjoittajien mahdollisuus harjoittaa kansallista maanteiden henkilliikennett jossain jsenvaltiossa on valitettavasti yh hyvin rajoittunut .
uneksin pivst , jolloin linja-autot voivat liikennid ranskan lpi britanniasta bordeaux ' hon ja ottaa ja jtt matkustajia reitin varrella pariisissa .
tm toteuttaisi linja-autojen maantieliikenteen yhtenismarkkinat ja rohkaisisi useampia ihmisi kyttmn tllaista liikennemuotoa , ja se toisi todellista arvoa kansalaisten euroopalle , josta me kaikki puhumme .

tn iltana tarkastelemiemme ehdotusten edut linja-autoliikenteenharjoittajille ovat konkreettiset ja mynteiset .
liikenteenharjoittajat voivat kytt hyvkseen oikeutta tarjota palveluja toisessa jsenvaltiossa , ja ne todennkisesti tekevt siten vain , jos osallistuminen nihin toimintoihin on niiden taloudellisen edun mukaista .
kansainvlist linja-autoliikennett harjoittavat liikenteenharjoittajat voisivat hyty tst ilman liskustannuksia tyttmll olemassa olevien palveluiden tyhjt paikat .

yhteisess kannassa ja killilean mietinniss esitetty vapauttamisen lisminen auttaisi alentamaan liikenteenharjoittajien kustannuksia ja sstmn niiden aikaa .
nit hahmoteltuja menettelytapoja muutetaan vain hieman tarkasteltaessa yhteisn lupaa joka viides vuosi , mik on tietenkin osa ehdotusta .

haluaisin kytt hyvkseni tt tilaisuutta ja kannattaa yhteist kantaa ja killilean mietintj ja suositella niit parlamentille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kollegamme mark killilean kahden mietinnn avulla saamme tnn ptkseen maanteiden henkilliikennett koskevan hyvin trken lainsdntmenettelyn .
olen vakuuttunut siit , ett niden sdsten ja soveltamisesta annettujen asetusten hyvksyminen antaa uuden sysyksen henkilliikenteelle tarjoamalla suuremman valikoiman palveluja houkuttelevampaan hintaan .

kyse on linja-autoliikenteen huomattavasta avautumisesta .
kabotaasiliikenteen sallimisen ansiosta palvelujen tarjoaminen vapautuu samalla kun poistetaan kaikenlainen syrjint , joka johtuu kansalaisuudesta tai siit , ett palveluiden tarjoaja on sijoittautunut muuhun jsenvaltioon kuin siihen , miss palvelu tarjotaan .
on korostettava mys kansainvlisen henkilliikenteen yksinkertaistumista yhteisluvan kyttnoton myt . yhteisluvasta tulee todennkisesti ajan myt ainoa tarvittava asiakirja kuljetettaessa matkustajia euroopan unionissa .
niden syiden vuoksi kehotan teit nestmn killilean kahden suosituksen puolesta ja haluan kiitt hnt .

niden huomattavien edistysaskelten vuoksi emme kuitenkaan saa unohtaa ehdotonta vaatimusta eli turvallisuutta .
liikennitsijn ammatinharjoittamisen edellytysten yhdenmukaistamisen on vastattava palvelujen tarjoamisen vapautta koskevia yhteisi sntj .
tt aihetta ksitelln bergerin laatimassa mietinnss , josta meit pyydetn ilmaisemaan mielipiteemme killilean mietintjen jlkeen .
tss yhteydess olen todella pahoillani , ettei liikenne- ja matkailuvaliokunta ole tutkinut perusteellisesti minusta olennaisen trkeilt vaikuttavia kohtia eli kuljettajien koulutusta , yksilllist luotettavuutta ja soveltuvuuskokeiden sislt .
nm osatekijt tulevat aivan ilmeisesti ajankohtaisiksi maanteiden henkil- tai tavaraliikenteen laajan avautumisen vuoksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten mietinnn esittelijkin euroopan kansanpuolueen ryhm nkee neuvoston kannan trken , mutta ei viimeisen sanana rajat ylittvn liikenteen vapauttamisessa .
parlamentin toiveen mukaisesti henkilliikenne jtetn edelleen vapauttamisen ulkopuolelle .
sen sijaan meist on ihmeellist , ett alueellinen henkillhiliikenne jtetn esityksen ulkopuolelle .
huomisessa nestyksess saatetaan esitys tosin viel muotoilla thn suuntaan .

kiitn jo nyt esittelij tlle muutokselle antamastaan tuesta . euroopan kansanpuolueen ryhm pit esittelijn tekem ehdotusta jrkevn eli sit , ett hn ehdotti muutoksia painopisteiden mukaan , eik hmntynyt esittmn kaikkia ensimmisess ksittelyss esitettyj tarkistuksia .
sosiaalialan oikeusmrykset ja tieliikenteen turvallisuus ovat varmasti markkinoille psyn olennaisia edellytyksi .
meille kaikille on kuitenkin selv ja toivomme , ett neuvostokin nkee asian nin , ett vapauttaminen ja siihen liittyvt kilpailuehdot eivt johtaisi sosiaali- ja turvallisuusmrysten kustannuksella toimimiseen .

esittelijn viimeiseksi tekem tarkistuskin on meist jrkev , mikli emme tarkastele tt viimeisen toimenpiteen .
mainitut mrajat ovat meille ehdottomasti viimeinen ajankohta uuden lainsdntmenettelyn saamiseksi .
siihen menness toivoakseni parlamentti on pystynyt ilmaisemaan kantansa voimakkaammin liikenteen alalla .
toivomme ja jopa hartaasti , ett neuvosto ottaa tmn jo nyt huomioon .
en halunnut jtt tt toivetta lausumatta .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll killileaa niist ystvllisist sanoista , jotka hn osoitti henkilkunnalleni - henkilille , jotka tyskentelevt kanssani - ja itselleni mutta mys pyytmll anteeksi sit , ett olen kolme minuuttia myhss ja ett olen sen vuoksi hukannut muutamia niist helmist , jotka hn on syttnyt komission sialle .
pyydn sit todellakin anteeksi .
voin vain kertoa , ett olin uponnut toimistossani syvlliseen keskusteluun euroopan parlamentin jsenen kanssa keittimme maalaamiseen liittyvst pulmallisesta aiheesta , ja viivstyin enemmn kuin meidn kummankaan tarkoituksena oli .
toivon , ett hn antaa minulle anteeksi .
olen varma siit .

parlamentissa esitetyt kaksi yhteist kantaa saavat ilmeisesti laajan kannatuksen , kuten tmniltaisessa keskustelussa on todistettu .
tm on epilemtt kunnianosoitus killilean yleisesti tunnetulle taidolle edist yksimielisyytt sek hnen omassa maassaan ett tll euroopan parlamentissa .

yhteisess kannassa on esitetty useimmat komission ja parlamentin aiemmin esittmist kansainvlist linjaautoliikennett koskevista muutoksista , ja se sislt mys yhteisn luvan , jota on ehdotettu sovellettavan linjaautoihin .

vaikka parlamentti , kuten kunnioitettavat jsenet muistanevat , suostui komission toiveeseen poistaa niin kutsuttu " rautateiden suojelulauseke " , tm ei saanut riittv kannatusta neuvostossa huolimatta siit , ett lausekkeen ehtoja ei ole koskaan sovellettu yhdesskn jsenvaltiossa .
sen sijaan neuvosto ptyi kompromissiin , jolla suojalauseke silytetn vuoden 1999 loppuun asti , jonka jlkeen se korvataan turvalausekkeella .
komissio tulee tietenkin seuraamaan tiiviisti , miten jsenvaltiot kyttvt nit lausekkeita , jotta vltetn eri liikennemuotojen vlisen kilpailun vristyminen .

kollegat muistanevat , ett sek komissio ett neuvosto hylksivt ensimmisess ksittelyss tarkistukset 1 ja 2 , jotka ovat tnn parlamentin ksiteltvn .
ymmrtkseni liikenne- ja matkailuvaliokunta on halukas varmistamaan , ett ajo- ja lepotaukoja koskevaa lainsdnt noudatetaan , ja tm on tietenkin mys minun tavoitteeni .
voin vakuuttaa parlamentille , ett nykyisess tekstiss tm on kuitenkin jo otettu huomioon , ja tmn vuoksi pyydn arvoisia jseni harkitsemaan tt , etenkin siit syyst , ett tss tapauksessa liikennevaliokunnan ehdottamalla sanamuodolla ei selvennettisi voimassa olevaa mryst .

minun on kerrottava arvoisille jsenille , ett tarkistusta 3 ei voida hyvksy , ei niinkn periaatesyist vaan lhinn kytnnn syist .
komissio tulee luonnollisesti laatimaan kertomuksen tmn asetuksen soveltamisesta , mutta kertomusta ei ole jrkev laatia ennen vuoden 1998 loppua .
asetus hyvksytn joskus tmn vuoden lokakuussa , ja se tulee voimaan noin 12 kuukautta myhemmin .
tm merkitsee , ett aika on selvsti liian lyhyt , jotta voitaisiin tehd jrkevi johtoptksi sen soveltamisesta , ja kun parlamentti ottaa huomioon ajan puutteen , toivon , ett arvoisat jsenet ptyvt samankaltaiseen tulokseen .

linja-autoilla harjoitettavaa kabotaasiliikennett koskeva tilanne on tyydyttv , vaikka neuvoston kanta ei ole yht vaativa kuin komission ehdottama kanta .
se on kuitenkin hyvksyttv ensimminen askel kohti snnllisen linjaautoliikenteen palvelujen tarjonnan vapauttamista .
haluaisin mys list , ett komissio tulee tarkastelemaan niit snnllisen linja-autoliikenteen palveluja , jotka eivt kuulu nykyisen asetuksen soveltamisalaan , kun tarkastelemme julkisia palveluja koskevien mrysten tarkistamista , kuten kansalaisten verkkoa koskevassa vihress kirjassa viime vuonna mainitsimme .

olen mys tyytyvinen voidessani kertoa parlamentille , ett komissio tulee hyvksymn tarkistuksen 1 uudelleenlaaditun version sek tarkistuksen 2 sen osan , jossa ksiteltiin asetuksen n : o 2454 / 92 soveltamista koskevaa kertomusta .
tm esitetn ensi vuoden aikana , kuten parlamentin ksiteltvksi jtetyss tarkistuksessa on pyydetty .

en kuitenkaan voi hyvksy groschin tarkistusta , jolla pyritn jttmn alueellinen linja-autoliikenne tarkistetun asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle - se merkitsisi taantumista jo saavutettuun edistykseen nhden .

olen hyvin kiitollinen killilealle ja hnen kollegoilleen heidn tystn ja etenkin heidn jatkuvasta mielenkiinnostaan , joka on tietenkin edistnyt suuresti yhteisn linja-autoliikenteen yhteisten sntjen toimivuuden jatkuvaa kehittmist .

kiitn arvoisaa komission jsent kinnockia ja huomaan killilean haluavan kytt uuden puheenvuoron .


arvoisa rouva puhemies , haluaisin vain ilmoittaa komissaarille ern asian .
sanoitte , ett tarkistus 1 ei selkeyt tilannetta .
sen sisllyttminen ei sen thden tee asiasta myskn vhemmn selke , joten en ymmrr , mik logiikka tss piilee .
nyt haluaisin kuitenkin tarkastella hetken groschin tarkistusta , sill mielestni teidn , komissaari , tulisi pyyt groschia tulemaan toimistoonne huomenna keskustellaksenne hnen kanssaan , kuten mys minun piti tehd , jotta hn voi selvitt tmn tarkistuksen teknisen merkityksen .
olette tulkinnut sen tysin eri tavalla , ja toivon , ett tst nimenomaisesta asiasta voidaan neuvotella , jotta se voidaan tehd kerralla selvksi .
odotan teidn toimivan nin , sill tiedn , ett kunnioitatte pieni toiveita , ja uskon , ett kun grosch on keskustellut kanssanne , teille on selvinnyt yksityiskohtaisesti , mit hn tarkoittaa .
kuultuani hnen selvityksens , en usko , ett hn vakavissaan tarkoittaa aikomuksellaan mitn pahaa .

arvoisa rouva puhemies , minun olisi pitnyt harkita tarkemmin , ennen kuin kehuin killilean taitoa pst yksimielisyyteen .
hnen esittmns puheenvuoron jlkeen tunnen , kuin olisin kylpenyt lmpimss ljyss ja ajelehtisin kohti paratiisia hnen esittess houkuttelevia perusteita , jotka tekevt minun ja groschin tapaamisesta vlttmttmn ; jos nin saadaan aikaan yhteist edistyst tukeva yhteisymmrrys teknisist asioista , teen toki niin , mutta en todellakaan voi luvata , ett psemme killilean haluamaan tulokseen , ennen kuin harkitsen asiaa tarkemmin .

uskon hnen myntvn , ett tarkistuksen 1 osalta komission jatkuvana tavoitteena on lisarvo , selkeys , yksinkertaisuus ja avoimuus .
vaikka sanamuoto ei heikenn nit milln tavoin , se on aina alempiarvoinen verrattuna nit vahvistaviin ominaisuuksiin .
tmn vuoksi minun on pysyttv kannassani , jonka esitin aikaisemmin parlamentille .
tulen varmasti viemn eteenpin killilean esille ottamaa asiaa , jotta tyydyttvn ratkaisuun pstisiin , mutta en anna siit takeita .

kiitn kinnockia tst avoimuudesta , jota grosch todennkisesti arvostaa .

luulen , ett mys watts haluaa esitt teille pyynnn .

arvoisa rouva puhemies , puhun hyvin lyhyesti yhdest paljon ikvmmst asiasta .
kuten komissaari tietnee , kollegani titley otti maanantaina esille ranskan alpeilla sattuneen traagisen linja-autoonnettomuuden , jossa kolme hnen vaalipiiriins kuulunutta nuorta sai surmansa . linja-auto oli vuokrattu paikan pll ranskassa , ja siin ei ollut turvavit .
tiedn , ett titley on jo kiittnyt komissaari kinnockia hnen pyrkimyksistn varmistaa , ett linja-autot ovat mahdollisimman turvallisia .
en todellakaan halua panna komissaaria lujille tn iltana , mutta olen varma , ett haluamme kaikki hydynt tmn tilaisuuden , vaikkakin surullisen , ja tarkastella , voimmeko jotenkin parantaa linja-autojen turvallisuutta kaikkialla euroopan unionissa ja oppia tst tragediasta , jotta varmistetaan , ettei se en toistu .

kuten watts sanoi , tm aihe on erittin huolestuttava .
olen ollut yhteydess hnen kollegaansa titleyyn , joka syystkin otti aiheen esille kanssani vlittmsti titleyn vaalipiiriin kuuluvan st . jamesin koulun oppilaiden hirvittvn onnettomuuden tapahduttua .
kerroin titleylle , ett olemme jo laatineet lainsdnnn , jolla varmistetaan , ett kaikki uudet linja-autot ja etenkin kaikki tmn vuosikymmenen loppuun menness valmistettavat linja-autot varustetaan turvavill kaikkialla euroopan unionissa .
olemme mys laatimassa lainsdnt , jolla turvataan paljon paremmin linja-autojen tielt suistumisen yhteydess syntyvt vahingot .

erityisen traagista tss tapauksessa on , ett koulun , joka on tunnontarkasti kyttnyt ainoastaan turvavill varustettuja linja-autoja , oli turvauduttava toiseen ajoneuvoon linja-autossa ilmenneen vian vuoksi .
nm nuoret menehtyivt mahdollisesti tmn vlttmttmn ajoneuvon vaihdon vuoksi .
tulemme tarkastelemaan asiaa jatkuvasti siin toivossa , ett muutokset voidaan toteuttaa nopeammin ja laajemmin ja ett linja-autojen turvallisuutta parannetaan , mit jokainen sivistynyt henkil parlamentissa , komissiossa tai miss tahansa muualla haluaisi .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tavaraliikenteeseen tarkoitettujen ajoneuvojen verotus

esityslistalla on seuraavana jarzembowskin liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0243 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi tiettyjen maanteiden tavaraliikenteeseen tarkoitettujen ajoneuvojen verotuksen sek tiettyjen infrastruktuurien kytst perittvien tie- ja kyttmaksujen soveltamisesta jsenvaltioissa ( kom ( 96 ) 0331 - c4-0027 / 97-96 / 0182 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , hyv komissaari , hyvt parlamentin jsenet , liikenneja matkailuvaliokunta on ksitellyt komission ehdotusta direktiiviksi maanteiden tavaraliikenteeseen tarkoitettujen ajoneuvojen verotuksesta sek tie- ja kyttmaksujen perimisest ; valiokunta psi onneksemme yhteisymmrrykseen ja teki ptksen suurella enemmistll .

komission ehdottama ajoneuvojen verotusjrjestelm on mielestmme liian monimutkainen , ja sit pitisikin yksinkertaistaa .
enimmisveromrist tulisi luopua ja tulisi siirty kyttmn vain vhimmisveroja .
vhimmisverot tulee kuitenkin portauttaa ajonneuvojen vahinko- ja pstluokitusten mukaan ja siten kannustaa ostamaan ympristystvllisi ajoneuvoja .
valiokunnan mielest euro i ja euro ii -ajoneuvojen verojen tulee olla 80 % muiden ympristlle vahingollisempien ajoneuvojen veroista .

liikenne- ja matkailuvaliokunta on kuitenkin sit mielt , ett nit vhimmisveroja ei voida en alentaa siin tapauksessa , ett jsenvaltio kantaa mys teiden kyttmaksuja .
jo nyt jsenvaltioiden hyvin erilaiset verotuskytnnt aiheuttavat yhteisn alueella sijaitsevien yritysten vlisen kilpailun vristymist , mik vahingoittaa sismarkkinoiden perusajatusta ja oikeudenmukaista kilpailua .

lisksi liikenne- ja matkailuvaliokunta ehdottaa , ett vhimmisverojrjestelm tarkastetaan snnnmukaisesti vasta 1. tammikuuta 2002 .
henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett mys ajoneuvoveroista tulisi luopua kokonaan , sill niill ei ole ympristn kannalta merkityst .

merkittv on , ett valiokunta psi yhteisymmrrykseen tie- ja kyttmaksuista .
ensinnkin valiokunnan mielest komission pitisi sisllytt valkoiseen kirjaansa liikenteen ulkoisten kustannusten kohdistaminen ja ennen kaikkea schmidbauerin mietinnss vaadittu selvitys yksittisten liikennemuotojen ulkoisista kustannuksista .
valiokunta on yh sit mielt , ett ajoneuvomaksuilla ei voida yksipuolisesti kuormittaa kuormaautoja kyttmaksujen ulkoisten kustannusten kattamiseksi .

valiokunta uskoo , ett niin sanottujen arkojen reittien kytlle asetettavia korkeita tiemaksuja ei voida tll hetkell hyvksy .
ensinnkin yhteisn oikeudessa on selvitettv erityissnnt ekologisesti erityisen kuormitettujen reittien mrittelemiseksi .
nin ollen liikenne- ja matkailuvaliokunta kehottaa komissiota laatimaan arkoja alueita ja ulkoisia kustannuksia koskevan ehdotuksensa 12 kuukauden kuluessa .
liikenne- ja matkailuvaliokunta otti huomioon kuorma-autoliikenteest alppien alueelle kohdistuvan voimakkaan rasituksen ja teki sopimukseen erityisjrjestelyist brennerin moottorintien osalta .
komission on viel selvitettv asiaa yksityiskohtien osalta ottaen samalla huomioon toivottavasti pian sveitsin kanssa kytvt liikennett koskevat neuvottelut sek tiedusteltava tmn jlkeen parlamentin ja neuvoston kantaa .

komission ehdottamaa tienkyttmaksujrjestelm tulee yksinkertaistaa jrjestelmn kyttkelpoisuuden varmistamiseksi .
ajoneuvojen pst- ja vahinkoluokitusten osalta jrjestelm tulee porrastaa ehdotettua voimakkaammin .
on muistettava , ett jsenvaltiot voivat vapaasti mritt perimns maksut 50 ja 100 prosentin vlille enimmisveromrst .
on mys muistettava , ett viimeksi asetetun enimmismrn ja uuden enimmismrn asettamisen vlill , joka tulee tapahtua 1. tammikuuta 1999 menness , tulee olla viisi vuotta .
nin ollen liikenne- ja matkailuvaliokunta ehdottaa vuosittaisten enimmismrien huomattavaa korotusta : 1500 ecua ympristystvllisille ja 2500 ecua ympristlle vahingollisille ajoneuvoille .

odotamme innolla miten komissaari kinnock suhtautuu ehdotukseemme .
komission edustaja piti ptslauselmaesitystmme valiokunnan kokouksessa hyvin realistisena .
toivon , ett mys sin , neil , suhtaudut ehdotukseen niin .
hyvn yhteistyn nimiss toivon , ett komissio hyvksyy kaikki parlamentin tekemt tarkistukset , sill on melko harvinaista , ett parlamentti nin vaikeassa asiassa psee yksimieliseen kantaan lausunnosta nin suurella enemmistll .
uskon , ett neuvosto joutuu pttmn nopeasti yhteisest kannasta oman lausuntomme ja komission tiedonannon perusteella , sill direktiivi on mys pstv soveltamaan ja niiden kuorma-autoilijoiden , joita direktiiviehdotus koskettaa , on tiedettv hyviss ajoin , mit 1. tammikuuta 1999 tapahtuu .

lopuksi haluaisin kiitt , arvoisa puhemies , liikenne- ja matkailuvaliokunnan jseni , valiokunnan sihteeristn jseni sek mys komission edustajia .
uskoakseni komissio ja parlamentti kvivt neuvotteluja liikenne- ja matkailuvaliokunnassa hyvss ilmapiiriss . kiitn komissiota ja kollegojani ja toivon , ett hyv yhteisymmrrys silyy edelleen tmn trke asian ksittelyn edetess .

arvoisa puhemies , jarzembowskin puheenvuoron jlkeen haluaisin ennen muuta osoittaa , ett joistakin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausuntoon sisltyvist tarkistuksista huolimatta liikenne- ja matkailuvaliokunta on ottanut huomioon julkisen terveydenhuollon ja kuluttajansuojelun , kuten esimerkiksi viittauksen alppien aluetta koskevaan yleissopimukseen . jarzembowskin mietinnn nkkulma eroaa kuitenkin huomattavasti minun esittelemstni lausunnosta , jonka ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta on hyvksynyt .

erityisesti tahtoisin sanoa komission meille esittelemn ehdotuksen arvioinnista , ett olemme esittneet mynteisen arvion ulkoisten kustannusten osuudesta tiemaksuissa ja kyttoikeuksissa ja pitneet itse asiassa vlttmttmn parantaa ja selvent edelleen nit nkkohtia ehdotuksin ja tarkistuksin .

lisksi olemme pitneet sopivana ja vlttmttmn laajentaa komission ehdotuksessa esiintyv arkojen reittien ksitett aroiksi alueiksi , jotta ei siirrettisi liikennett aroiksi mritellyilt teilt haavoittuvammille ja epvarmemmille teille kyseisell alueella , kun pidettisiin esimerkiksi koko alppien aluetta arkana alueena .
tss tarkoituksessa tahdon tsment , ett koska mys liikenne- ja matkailuvaliokunta on sisllyttnyt johdanto-osan kappaleisiin tarkistuksena viittauksen alppien aluetta koskevaan yleissopimukseen , uskon ett on oikein todeta ett koko alppien alue tulee ottaa huomioon direktiiviss eik vain brennerin sola .
tst syyst - joskin annan arvoa sille , ett brennerin kysymys otetaan ksiteltvksi - emme voi unohtaa , ett keskustelemamme ongelmat koskevat koko alppien aluetta .
ajateltakoon vain , ett vuodesta 1970 vuoteen 1995 alppien kautta kulkeva liikenne on lisntynyt 28 miljoonasta 112 miljoonaan tonniin ja ett tm lisys koskee ennen kaikkea maantieliikennett .

nist syist olen pitnyt otollisena esitt joitakin tarkistuksia , jotka pyrkivt tuomaan jlleen esille ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietintn sisltyvn nkkulman , ja toivon , ett komissio ja parlamentti ottavat sen huomioon .

arvoisa puhemies , muistan ett kun olin hollannin parlamentin jsen , kuulimme ern pivn , ett saksan hallitus aikoi ottaa kyttn benutzungsgebhrin ja niille kasvaville rekka-autovirroille , joita etenkin lnsituuli sai aikaiseksi , oli esitettv ennen pitk lasku .

tst syntyi paljon kohua , mys pytien ress ja eu : n tuomioistuin mynsi vastustajien olevan oikeassa . nin ei voitu tehd .
silti jotain oli tapahtunut : vaivalloisten neuvottelujen jlkeen saatiin eurotarra .
koska euroopan parlamentti ei ollut riittvsti osallistunut menettelyyn , tuomioistuin julisti , ettei direktiivi ole lainvoimainen keskeyttmtt kuitenkaan sen voimassaoloa ja vaati komissiota laatimaan uuden esityksen , joka on nyt noin vuoden vanha ja josta kollega jarzembowski on laatinut mietinnn .
on todettava , ett aiheesta ei olla yksimielisi .
useat eri keskustelut neuvostossa eivt ole viel johtaneet ptksentekoon , ja mikli olen saanut oikeaa tietoa , ei voida sulkea pois sit , ett lopullinen tulos , keskusteluja jatketaan 4. lokakuuta , tulee poikkeamaan suurestikin siit , mit komissio on ajatellut .
emme voi sulkea silmimme todellisuudelta .

toisestakin tosiasiasta on puhuttava .
vaikka arvostammekin kollega jarzembowskin tyt , kuten haluan painottaa , emme ole erityisen ilahtuneita sen lopputuloksesta .
siit kydyt keskustelut eivt johtaneet aluksi tuloksiin . olimme oikeastaan samaa mielt siit , ett olimme asiasta eri mielt .

ryhmni oli ja on sit mielt , ett sek ulkoisten kustannusten ett tiettyjen alueiden ongelmakohtien on muodostettava olennainen osa tasapainoista liikennepolitiikkaa .
ryhmni oli ja on sit mielt , ett schmidbauerin mietinnn hyvksymisen jlkeen on pyrittv mahdollisimman kiireellisesti ratkaisemaan jljell olevat ongelmat jrkevll tavalla ja ett neuvostolla on velvollisuus itsen ja euroopan kansalaisia kohtaan tehd aktiivisesti tyt sellaisen politiikan eteen , joka tarjoaa nkaloja .

ers komission jsen kinnockin edeltj , hnen nykyinen kollegansa van miert teettti joitakin vuosia sitten viisaiden komissiossa mietinnn suuresti kasvavan liikenteen seurauksista .
sen jlkeen asiaa on tutkittu paljon , on puhuttu ja kirjoitettu paljon kaikista ajateltavissa olevista mahdollisuuksista .
on kuitenkin tapahtunut liian vhn , en sano , ettei ole tapahtunut mitn , mutta on tapahtunut liian vhn .
lisntynyt liikenne ohittaa puhtaan liikenteen .
ympristtavoitteita julistetaan juhlallisesti ja sen jlkeen niiden toteuttaminen lyktn tulevaisuuteen .
henkil- ja tavaraliikenteen hyvi vaihtoehtoja ei kehitet riittvsti .
olisi ollut huono merkki , jos parlamentin kaksi suurinta ryhm olisi ollut vastakkain tss asiassa . hyv ehk poliittisen selkeyden kannalta , huono schmidbauerin mietinnss esitetyn linjan toteutumismahdollisuuden kannalta .
rehellisyyden nimess on sanottava , ett parlamentilla ei ole lopullista sananvaltaa kyseisten direktiivien suhteen . sit trkemp on tehd selvksi , ett mielipide-erojen vallitessa yksi asia on selv : parlamentin suuri enemmist tulee , toivottavasti , tukemaan uudelleen sit filosofiaa , joka on esitetty ulkoisia kustannuksia ksittelevss vihress kirjassa .
tm on monille kollegoille laiha lohtu , eik minullekaan , kuten jo sanoin , toiveiden tyttymys , mutta pitkll thtimell trkempi kuin nyt uskommekaan .
oli miten oli , annamme tukemme komissiolle ja niille voimille liikenneneuvostossa , jotka eivt vain sano , mit pit tapahtua vaan jotka haluavat tehd asioista totta omissa maissaan ja unionissa .

arvoisa puhemies , hyv komissaari ja hyvt parlamentin jsenet , ensiksi haluaisin onnitella esittelij erinomaisesta mietinnst ja kiitt hnt vaivannstn kompromissiehdotuksen lytmiseksi .
belgialaisena osaan arvostaa kompromisseja , kollega jarzembowski , mutta tiedn mys , ett kompromissin etuna on , ett on lydetty ratkaisu vain siihen , mist suurin osa oli eri mielt .
tss mieless olemme varmasti kaikki samaa mielt , ett joissakin kohdin mietinnss on onnistuttu lytmn hyvi kompromissiehdotuksia , mutta nit ratkaisuja on mys tarkasteltava kompromisseina .

maanteiden tavaraliikenne ei varmastikaan ole malliesimerkki ympristystvllisest ja turvallisesta liikennepolitiikasta .
tavaraliikenne on kuitenkin sopeutunut parhaiten vastaamaan nykyaikaisten markkinoiden vaatimuksia .
mielestni ja monien muidenkin parlamentin jsenien mielest maanteiden tavaraliikenteess kytettv maksut eivt auta muiden liikennemuotojen kuten rautatie- tai vesiliikenteen elvyttmisess .
meidn ei pid aivan unohtaakaan , ett aloilla , jossa toimii paljon pieni yrityksi , tiemaksut voivat saattaa yritykset jopa konkurssin partaalle .

tmn osoittaa selvsti kysynnn kasvu ja yritysten mrn lasku samanaikaisesti suurten yritysten kasvaessa edelleen .
perittess tienkyttmaksuja niden tulee vaikuttaa ratkaisevasti vahinko- ja pstmriin .
mietinnss esitetyt luokitukset sopivat mielestni thn tarkoitukseen erinomaisesti .
olemme samaa mielt mys arkojen alueiden suojelusta .
ulkoistenkin kustannusten lisksi komission on nyt syyt tutkia tilannetta viel tarkemmin asiallisten ja loogisten ehdotusten lytmiseksi .

mielestni brennerin moottoritien erityismaininta ei edellyt lisanalysointia eik lisperusteluja .
vhimmismaksujen silyttminen on mielestmme osa periaatetta , ett vhimmisveromrt ovat tarpeellisia markkinoiden vristymisen estmiseksi .
tm ehdotus ei kuitenkaan takaa , ett ehdotetut maksut rasittaisivat kaikissa jsenvaltioissa samalla tavalla .

lopuksi haluan toivottaa esittelijn ehdotuksen vhimmismaksujen tarkistamisesta vuoteen 2001 menness tervetulleeksi .
teknologinen kehitys ja toivoakseni mys muiden liikenteen aloilla tapahtuva kehitys riittvt perusteluiksi .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij hnen mietinnstn ja komissaaria siit , ett uuden tyvenpuolueen myt hn tulee saamaan uutta vri keittins , ja olen varma , ett se tulee olemaan hyvin vaaleaa pinkki !

arvoisa puhemies , olemme keskustelleet jo vuosia tst asiasta . asian tysistuntoksittely osuu pahimpaan mahdolliseen aikaan .
kymmehn tll hetkell neuvotteluja sveitsin kanssa ja kyttydymme kuin pelaisimme pokeria avoimin kortein , samalla kun sveitsi aikoo lakaista likansa naapureidensa rappusille .
meidn ei olisi pitnyt tehd nin .
toinen eponnekas asiantila koskee sit tosiasiaa , ett tss on kyse maksuista , joista valtiovarainministerien tulee ptt .
siihen tarvitaan yksimielisyytt , jota ei ole .
esittelijkin tiet tmn ja siksi hnen mietintns merkitsee veden kantamista mereen .

kolmas ongelma , jota esittelij ei valitettavasti ole ksitellyt tai ei ainakaan ole riittvsti korostanut , on unionin sisisen kaupan kasvu , eli se on ongelman syy ja se merkitsee sit , ett liikennett on enemmn .
nykyisen modal split in suhteen , josta 75 prosenttia muodostuu maantieliikenteest ja josta me olemme sanoneet : haluamme liikenteen siirtyvn enemmn rautateitse ja vesitse tapahtuvaksi , on kaikesta huolimatta varmaa , ett maantieliikenne tulee olemaan trkein liikennemuoto .
se tarkoittaa mys sit , ett meidn pit tehd kaikkemme saadaksemme maantieliikenteen aiheuttamat vahingot , en lainkaan kiell , etteik se aiheuttaisi niit , mahdollisimman pieniksi .
se tarkoittaa sit , ett meidn olisi pitnyt kytt tilaisuutta hyvksemme ja antaa tss mietinnss todellinen kannustin vhiten ymprist vahingoittavan ratkaisun lytmiseksi .
nyt sek komission ett esittelijn esityksiss ymprist eniten vahingoittavan euro 0 -luokan ja euro i -luokan ja euro ii -luokan ja parempien luokkien vlinen ero on liian pieni .
se tarkoittaa sit , ett tm esitys ei sisll lainkaan kannustinta parempaan versioon siirtymiseksi .
se tarkoittaa mys sit , ett menetmme mahdollisuutemme , annan yhden esimerkin , arvoisa puhemies , kotimaassani typpidioksidin ( nox ) pstt ovat vhentyneet 3 , 5 prosentilla viime vuonna , etenkin euro ii : n ansiosta .
vuosien 1990 ja 1996 vlill ajokilometrien mr on noussut 13 prosentilla ja pstt ovat vhentyneet 11 prosentilla , so2 on laskenut 16 prosenttia .
meidn on siis edistettv euro ii ja iii -luokkia .

arvoisa puhemies , keskustelu raskaita ajoneuvoja koskevien maksujen nostamisesta on rimmisen herkk aihe koko euroopassa teiden kalliin infrastruktuurin vuoksi .
tm koskee erityisesti itvaltaa : geopoliittisesti euroopan keskipisteess sijaitseva itvalta on herkk ja vaikeasti ylitettv alppialuetta .
herkkn ympristn kohdistuva rasitus on nin ollen tll alueella hyvin suuri ja mys teiden rakennus- ja yllpitokustannukset ovat muita korkeammat .
mietinnss esitetty tiemaksujen suuntaaminen kyttmaksuihin sek ajoneuvojen luokitus vahinko- ja pstmrien mukaan ovat kannatettavia ehdotuksia .
lisksi kannatamme vihreiden tekemi rakenteellisia muutostarkistuksia , erityisesti tarkistuksia 31 , 34 ja 41 , jotka vastaavat eniten omia vaatimuksiamme .
yksi vaatimus eli ulkoisten kustannusten kohdistaminen on kuitenkin aivan vlttmtn valiokunnan esittmst hylkyksest huolimatta , vaikkakin tarkasta mritelmst ei ole viel psty yksimielisyyteen .
kyse olisi kuitenkin tmnhetkist ympristpoliittista tilannetta ajatellen hyvin trkest signaalista .

arkojen alueiden mrittminen euroopan unionin alueella ja alppien mrittminen kokonaisuudessaan araksi alueeksi ovat minusta kauaskantoisia ja tulevaisuutta ajattelevia ptksi .
ilmeisesti liikenteen suhteen euroopan arimmalla alueella , tirolin inntalin ja brennerin solan vlittmss lheisyydess , asuvana tiedn kuinka trke olisi , ett siell perittvi kyttmaksuja voitaisiin nostaa kustannusten mukaisiksi ja siten luoda perusta ympristystvlliselle liikenteelle .

arvoisa puhemies , euroopan laajuisia tie- ja kyttmaksuja koskeva direktiivi on edelleen myhss sen jlkeen , kun se hylttiin vuonna 1995 ensimmisen yrityksen jlkeen ennen euroopan yhteisjen tuomioistuinta .
tnn ksiteltv direktiiviehdotus menee tuolloista ehdotusta huomattavasti pidemmlle , ja periaatteessa kannatan tt suuntausta .
olen itse esitellyt komission vihren kirjan ulkoisten kustannusten kohdistamisesta liikenteest , joten nenkin komission ehdotuksen ensimmisen askeleena nykyist oikeudenmukaisemman aiheuttajaperusteisen hinnoittelujrjestelmn soveltamiseksi .

nin jsenvaltiot voisivat luokitella perimns tienkyttmaksut jrkevien perusteiden nojalla liikenteen ruuhkautumisen , ympristn saastumisen ja onnettomuuksien mukaan . lisksi voitaisiin mritt mys ns. arat alueet .
esittelij oli poistanut ensimmisest luonnoksestaan radikaalit ksitteet " ulkoiset kustannukset " ja " arat alueet " .
ryhmni suhtautuu varauksella kompromissiin jtt pts avoimeksi viel toisessa ksittelyss . itse sain tst vatsanvnteit .

tarkistuksessa 1 komissiolle annetaan tehtvksi laatia vuoden aikana selvitys ulkoisista kustannuksista ja niiden eri liikennemuodoille aiheuttamasta rasituksesta ja tekemn selvityksen perusteella ehdotus .
ensin pitisi kuitenkin laatia teille koituvan rasituksen ja kohdistuvien pstmrien mukaiset luokitukset ja arkojen alueiden sijaan ensiksi nm tulisi kohdistaa vain alppien alueelle .
lismaksut ruuhka- ja yajoista tulee mys hyvksy luokituksen piiriin .

kompromissi tarkoittaa , ett ulkoisia kustannuksia ei selvitet heti .
olen kuitenkin periaatteessa optimistinen . toisaalta avautuu mahdollisuus laajemmalle ulottuvan lainsdnnn luomiseksi komission esittess yksityiskohtaisen ehdotuksen ulkoisista kustannuksista .
mikli esittelij haluaa kytt tt liikenne- ja matkailuvaliokunnan kompromissiehdotusta ja tll viikolla pidetty lehdistkatsausta , josta min havaitsin tmn suuntauksen , haudatakseen keskustelun ulkoisten kustannusten kohdistamisesta , ryhmni ei hyvksy tt , sill komission ehdotus on hieman epselv joistakin kohdin ja ennen kaikkea maksujen luokitusta koskevan liitteen osalta . kokonaistavoitteena on kuitenkin liikenteen parantaminen ja ennen kaikkea halutaan oikeudenmukaista jrjestelm , jossa kustannukset mrytyvt aiheuttajaperiaatteen mukaisesti .

arvoisa rouva puhemies , liikenteen maksut ja ulkoiset kustannukset on jo pitkn ollut yhteisn toimielinten huolenaiheena .
aihetta on ksitelty ja siit on tehty muodollisia ehdotuksia jo 60-luvun alusta lhtien .

ensimminen muodollinen ehdotus koski infrastruktuurikustannusten siirtmist tieliikenteen ajoneuvoille , kustannusten ja verotuksellisen yhdenmukaistamisen sotaratsulle .
vuonna 1986 komissio antoi asiakirjan verotuksellisten kilpailun vristymien poistosta maantieliikenteen tavarakuljetuksissa , jossa tarkasteltiin ajoneuvojen verotusta , polttoaineveroa ja tiemaksuja .

vuoden 1988 alussa komissio antoi ehdotuksensa neuvoston direktiiviksi maanteiden infrastruktuurien kytst perittvist maksuista raskailta ajoneuvoilta .
sill pyrittiin siihen , ett neuvosto olisi antanut lainsdnnllisen voiman toimenpiteille , joita tarvittiin niiden kilpailuvristymien poistamiseksi , joita oli havaittu ja jotka johtuivat infrastruktuurikustannusten erilaisesta velottamisesta .

komission aloite ei saanut kuitenkaan vastakaikua .
ehdotusta muutettiinkin kahteen otteeseen jo vuosina 1990 ja 1992 , jolloin edelleen pyrittiin lytmn mahdollisia ratkaisuja .
syyn eponnistumiselle ovat tieliikenteeseen liittyvt erilaiset intressit ja jsenvaltioiden erilaiset veloituskytnnt .

kun sitten neuvosto lopulta onnistui psemn yksimielisyyteen ja antoi direktiivin 93 / 89 / ety tiettyjen maanteiden tavaraliikenteeseen tarkoitettujen ajoneuvojen verotuksen sek tiettyjen infrastruktuurien kytst perittvien tieja kyttmaksujen soveltamisesta jsenvaltioissa , niin euroopan yhteisjen tuomioistuin peruutti sen euroopan parlamentin puutteellisen osallistumisen vuoksi .

listkmme thn komission vihren kirjan " kohti oikeudenmukaista ja tehokasta liikenteen hinnoittelua " , jonka ehdotukset antavat aihetta epill vakavasti , voidaanko niill ratkaista niin monimutkainen ongelma , sill siin esiintyv tieto on niukkaa ja epluotettavaa , ja ottakaamme viel huomioon , ett itse neuvostokin mynt epilevns ulkoisten kustannusten laskutapoja .

arvoisat lsnolijat , toteamme siis , ett kyse on hyvin monimutkaisesta asiasta , jonka selvittmiseksi tarvitaan kokonaisvaltaisia malleja , joissa kiinnitetn huomiota eri liikennemuotoihin , jos haluamme ratkaista ongelman lopullisesti ; sill niiden tietojen mukaan , joita minulla on , ministerineuvoston on vaikea pst asiasta sopimukseen . esittelij jarzembowski on siit huolimatta tehnyt erinomaisen tyn , josta onnittelen hnt , ja hn on tarkistuksillaan parantanut ksiteltvnmme olevaa direktiiviluonnosta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , minun on esitettv onnitteluni ei ainoastaan eik niinkn mietinnn sislln kuin mys sen taitavuuden johdosta , jolla esittelij jarzembowski on harjoittanut varsinaista sukkulointia eri toimielimiss voidakseen tuoda mietinnn tnne parlamenttiin keskusteluun , joka on nhdkseni melko tyynt siit huolimatta ett kannat ovat vistmtt erilaisia .
otsikko oli kuitenkin mukava ja rauhallinen : oikeat ja tehokkaat hinnat liikenteen alalla . se viittaa pitkn thtimen suuntaviivoihin politiikassa , joka on jo kyps infrastruktuurikustannusten ja maantieliikenteen ruuhkakulujen perimiselle .

ern perusperiaatteena , joka on vahvistettu mys tn iltana , on varuste- ja hoitokustannusten mrrahojen takaisin periminen , jotka tulisi peri eri kyttjilt yhdenmukaisten kriteerien mukaisesti .
on siteerattu brennerin solan tapausta , joka on alppien liikenteen monista tapauksista varmasti akuutein .
kyselyt , kannanotot ja tarkistukset ovat johtaneet siihen , ett tss rajanylityspaikassa nhdn lhes ennakkotapaus sen tutkimiseksi , kuinka voidaan hoitaa liikennett ns. " aralla " alueella .
thn tapaukseen sisltyy tosin joitakin pieni ristiriitoja - sen ovat sanoneet selvsti saksalaiset edustajat italialaisten lisksi - koska kyseess on ehk liian yksittinen tapaus .
nykyn saksa , alankomaat , tanska , belgia , luxemburg ja tst vuodesta lhtien mys ruotsi hoitavat yhteisn " eurovignetteksi " nimetty jrjestelm .
itvallalla on itseninen jrjestelm , joka nytt mys jatkuvan .
itse asiassa itvallan hallitus on ryhtynyt tiukkoihin toimiin brennerin liikenteen , jota nykyisin rajoitetaan ekopistejrjestelmll , rajoittamiseksi epsuorasti mys 9 liittymispytkirjassa sdetyn umpeutumisen eli vuoden 2004 jlkeen .

tss tarkoituksessa itvalta on sveitsin tekemien aloitteiden mukaisesti esittnyt , ett brennerin liikenteeseen liittyvt tiemaksut olisivat korkeampia kuin olisi vlttmtnt infrastruktuurin kulujen takaisin perimiseksi , siten ett vhennettisiin tt hyvin herkk rajanylityspaikkaa painavaa lpikulkuliikennett .
tm on varmaankin kannatettava periaate , mutta kunhan se laajennetaan koskemaan mys muita alppialueita , erityisesti brennerin rajanylityspaikan toisella puolella olevaa laaksoa .
ei voida itse asiassa ymmrt , miksi identtisiin laaksoihin , joita jakaa vain yksi raja pohjois- ja etel-tirolin vlill , pit soveltaa niin erilaisia sdksi , liioitellun eri tavalla .

olemme samaa mielt euro 0- euro i- ja euro ii-ajoneuvojen eriyttmisest , mutta sntj on kunnioitettava .
tulojen ei pid ylitt rakennus- , hoito- ja kehittmiskuluja , vaan niiden on ennen kaikkea kunnioitettava tiettyj arvioita , joita kukaan ei ole viel osoittanut kovin selkesti .
kuka esimerkiksi on stnyt mittapuut sen pttmiseksi , onko alue arka ympristllisest nkkulmasta vai ei ?
nytt silt , ett sellaisia ei ole , joten mys mahdollisiin mielivaltaisuuksiin trmtn .
kuka hyvns arvioi araksi , oikeastaan muita aremmaksi , omaa aluettaan ymprivn alueen ; mielessni on tiemaksu " eurooppa-sillalla " , jonka ylitn kolmen pivn pst autollani ja jonka ylittmisest maksan muiden tavoin huikean tiemaksun .

lisksi on ers tyllisyytt koskeva ongelma : monia kuljetusyrityksi on jo suljettu , emmek varmaankaan haluaisi olla vastuussa muista vastaavanlaisista tapauksista .

arvoisa puhemies , haluan yhty suoraan edellisen puhujan esitykseen .
hn on mielestni oikeassa korostaessaan , ett tmn ekologisen ongelman ratkaisussa on ksiteltv alppien aluetta kokonaisuudessaan .
olen myskin vakuuttunut , ett liikenne- ja matkailuvaliokunta teki virheen , kun se ei noudattanut ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan esityst erityisen rasitetuista reiteist siirtymisest erityisen rasitettuihin alueisiin .

alppialue ja siihen kohdistuva liikennerasitus ovat koko euroopan ongelma .
kyse ei ole vain paikallisesta ongelmasta , vaikka tietysti asia on erityisen trke alueella asuville ihmisille , mutta on mys hyvin trke lyt koko eurooppa koskeva ratkaisu , koska alpit ovat koko euroopan ongelma , eivtk ainoastaan itvallan , sveitsin ja italian ongelma .
niinp haluankin esitt kiireellisen vetoomuksen liikenneasioista vastaavalle komission jsenelle , ett kaikki poliittiset pyrkimykset keskitetn koko eurooppaa koskevan ekologisen ratkaisun lytmiseksi nille aroille alppien alueelle .
vain tm voi olla ratkaisu !
rasittavuusongelman siirtmist vain toiselle alueelle tulee vltt , koska se ei olisi poliittinen ratkaisu !

arvoisa puhemies , ryhmni pyysi minua ottamaan kantaa thn kysymykseen , vaikka se ei kuulu omaan alaani .
ensiksikin yhdymme jarzembowskin mietintn .
tahtoisin kuitenkin tehd siihen seuraavat huomautukset :

ensimminen oleellisena pitmmme kohta on , ett siin pyritn yksinkertaisempaan jrjestelmn kuin mit komission monimutkaiseen ehdotukseen sisltyy .
toinen kohta on , ett sen lhestymistapa verojen ylimpiin maksuluokkiin on realistinen , ja tm edesauttaa sopimuksen aikaansaamista neuvoston kanssa .
kolmas ja erittin trke kohta on , ett vhimmisverotuksen taso asetetaan ottaen huomioon teiden kuormitus sek ajoneuvojen saastepstt tavoitteena ympristystvllinen ajoneuvoliikenne .
neljs ja viimeinen kohta , jota haluaisin painottaa , on ett uudelleenarviointi vuoden 2001 paikkeilla antaa mahdollisuuden edet entist joustavampiin jrjestelmiin .

arvoisa puhemies , haluan onnitella kollega jarzembowskia hnen mietinnstn , jota miltei koko liikenne- ja matkailuvaliokunta tuki .
minusta onkin trke saada komission ja jsenvaltioiden tuki ja luoda laaja yhteiskunnallinen pohja .
tyydyn kahteen huomautukseen .

ensiksi , yritysten tuen saamiseksi on trke , ett yritykset eivt tunne itsen " kiinniotetuiksi " , toisin sanoen , ett on kyse oikeudenmukaisesta kustannusten laskemisesta ja ett kaikkien mahdollisuuksien kohdalla ptee samanarvoisuuden periaate .

toinen huomioni koskee liitett iii .
olen kiitollinen esittelijlle , ett hn on tarkistuksellaan 26 vastannut osittain toiveisiini erottelemalla kyttmaksut luokkien " muu kuin euro " ja " euro ii ja parempi " vlill .
menisin mielellni pidemmlle ja nyt kun kollega wijsenbeek on ollut niin ystvllinen ja ottanut liikenne- ja matkailuvaliokunnan kokouksessa tekemni esityksen tarkistukseensa 28 , haluan pyyt komission jsent reagoimaan nimenomaisesti thn .
mielestni on kysymys siit , edistk suurempi ero eri luokkien vlill puhtaampien ajoneuvojen kehityst ja kytt ja tsthn kaikki alkoi .
arvostaisin sit , ett komission jsen puuttuisi nimenomaan thn asiaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , direktiiviehdotus raskaita ajoneuvoja koskevista tie- ja kyttmaksuista tyllist jlleen euroopan parlamenttia , ja jlleen kerran keskustellaan perusteellisesti maanteiden tavaraliikenteen hyvist ja huonoista puolista .
tarkkaan ottaen tnn ei kuitenkaan ole kysymys siit !
kysymys on kuorma-autojen saattamiseksi osalliseksi teiden ja infrastruktuurin yllpidosta aiheutuviin kustannuksiin .
olemme jo psseet sopimukseen , kuten mietinnn esittelijkin asian esitti , selvityksen laatimisesta meille kohdistuvista ulkoisista kustannuksista .
niinp niit ei ole selvitetty tnn ksiteltvss direktiiviehdotuksessa .

sama koskee alkuperisess komission ehdotuksessa olleita arkoja alueita .
nekn eivt voi siten olla tmn direktiiviehdotuksen aiheena .
haluan nyt muotoilla asian toisin eli pitisik meidn todellakin nostaa tuotteiden ja toimitusten hintaa joillakin alueilla .
niden alueiden vest varmasti kiroaisi meidt , sill stely ei koske vain lpikulkuliikennett , vaan luonnollisesti mys nilt alueilta lhtev ja sinne saapuvaa liikennett . yhtkki huomaamme tilanteen olevan toisin kuorma-autoja koskevan sopimuksen kohdalla .
tm ptee mys brennerin moottoritiehen .

olen eri mielt brennerin moottoritielle mynnettvst erikoisjrjestelyst , mik onkin ainoa kohta , josta olen eri mielt mietinnn esittelijn ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan kanssa .
toivon kuten monet kollegoistanikin , ett psemme koko alppien aluetta koskevaan ratkaisuun , siis kaikkia alppien suojelua koskevan yleissopimuksen allekirjoittaneita maita koskevaan ratkaisuun .
ratkaisu ei tten voi koskea vain sveitsi kuten sken ehdotettiin .
myskn kyse ei voi olla yhteisen politiikan perustasta .
nyt tarvitsemme koko alppien aluetta koskevaa lainsdnt .
haluan sanoa selvsti , ett pidn typern laatia yksittisi reittej koskevia erikoisjrjestelyj !

lopuksi haluan kiitt mietinnn esittelij erinomaisesta tystn kompromissin lytmiseksi parlamentissa .
olisin iloinen , jos te , komissaari kinnock , hyvksyisitte kaikki esitetyt tarkistukset lukuunottamatta brenneri koskevaa tarkistusta .

arvoisa puhemies , hyv komissaari kinnock , hyvt parlamentin jsenet , ensiksi haluan kiitt mietinnn esittelij jarzembowskia vaivannst , jonka hn on uhrannut kompromissin lytmiseksi euroopan unionissa liikenteen alalla vallitsevista erilaisista mielipiteist , mink hn on lytnytkin ensi yrittmll .

kannatan periaatteessa ksittelevss mietinnss esitettyj raskaiden ajoneuvojen kyttmaksuja koskevia kompromissitarkistuksia .
olen kuitenkin sit mielt , ett ulkoisten kustannusten osoittaminen yksistn kuormaautojen rasitukseksi aiheuttaa kilpailun vristymist .
luonnollisesti brennerin moottoritien on oltava unionille trke asia .
trkeint kuitenkin on , ett herkkiin alppialueisiin kohdistuva liikennerasitus otetaan vakavasti huomioon .
komissio katsoo ehdotuksessaan , ett jsenvaltiot voivat korottaa maksujen mr ulkoisten kustannusten kattamiseksi , kuitenkin enintn 0 , 03 ecua / kilometri .
liikenne- ja matkailuvaliokunta on ottanut vertailtavaksi esimerkiksi brennerin moottorintien .
neuvostolle halutaan jtt mahdollisuus valtuuttaa jsenvaltiot nostamaan kyttmaksuja kustannusten mukaan , mink pitisi auttaa liikenteen pysyvn jakaantumisen toteutumisessa koko alppialueella .

kannatan mys sit , ett liikenne- ja matkailuvaliokunta kehottaa komissiota tarkastelemaan ja mrittelemn ei vain arat reitit , vaan mys arat alueet .
tss minusta on erityisen trke , ett mukana ei ole vain jsenvaltioiden edustajia , vaan mys kyseisten alueiden edustajia kuullaan .
itvallalle on trke , ett neuvoston direktiivin perustana otetaan huomioon alppien suojelua koskeva yleissopimus .

kuten jo mainitsinkin ehdotan ulkoisten kustannusten kohdistamisen yksistn raskaille ajoneuvoille hylkmist , vaikka kannatankin kokonaisuudessaan tmn kompromissitarkistuksen hyvksymist , mit haluan korostaa , sill toivoakseni itvallan ja aran alppialueen edut otetaan nyt lopultakin huomioon .

yhteisen eurooppamme asukkaat hyvksyvt paremmin yhteisen eurooppamme ja rakastavat sit , kun heidn lailliset etunsakin otetaan huomioon .

arvoisa rouva puhemies , jarzembowskin mietint on yht perusteellinen ja kekselis kuin aina , ja kiitn hnt nist molemmista ominaisuuksista .

direktiiviss ehdotetuissa yhteisn raskaan tavaraliikenteen ajoneuvojen nykyisen verotuksen ja kyttmaksujen asteittaisissa muutoksissa kuitenkin on lydetty oikea tasapaino tarpeiden ja toteutettavuuden vlill .
koska komissio haluaa pikemminkin edet , kuin pysy paikallaan , en voi hyvksy montakaan jarzembowskin esittmist tarkistuksista .

kuten parlamentti tietnee , komissio kiinnitt suurta huomiota ulkoisia kustannuksia koskevaan keskeiseen kysymykseen , ja teimme tmn selvksi vihress kirjassa " kohti oikeudenmukaista ja tehokasta hinnoittelua " , joka julkaistiin joulukuussa 1995 .
vaikka olenkin tyytyvinen huomatessani , ett parlamentti korostaa ulkoisia kustannuksia - ja ymmrrn mys toiveen esitt kaikkia liikennemuotoja koskeva kattava ehdotus lhitulevaisuudessa - meidn on oltava kytnnllisi ja edistyttv , ja meidn on tehtv se mahdollisuuksien mukaan kytnnllisell tavalla .
siksi en voi hyvksy tss mietinnss esitetty ehdotusta poistaa ulkoisia kustannuksia koskevat vhisetkin mrykset , kunnes hyvksytn kaiken kattava toimenpide .
itse asiassa tarkistusten esittjien hyvist aikomuksista huolimatta tm tarkoittaisi tosiaankin , ett paras olisi hyvn vihollinen , kun taas ihanne olisi mahdollisen vihollinen .

olemme ehdottaneet direktiiviss , ett jsenvaltioilla olisi halutessaan mahdollisuus , ei velvollisuus , sisllytt pieni ulkoisiin kustannuksiin perustuva osa tullimaksuihin .
tm on trke viesti , ja sen thden en kannata tarkistuksia 9 ja 17 .

ulkoisia kustannuksia koskevaan kysymykseen liittyy tietenkin arkoja reittej koskeva ksite ja sen tuomat mahdollisuudet ottaa kyttn eriytetty maksujrjestelm .
ehdotetun direktiivin arkoihin reitteihin liittyvt uudet mrykset ovat trkeit aikana , jona - ja haluaisin korostaa tt - kehitetn yh monimutkaisempia teknisi maksumenetelmi .
komissio ei voi sen thden hyvksy tarkistuksia 14 , 18 , 19 , 20 , 21 ja 22 .
vaarana ei ole , ett jarzembowski nukkuisi typaikalla , mutta tiedn , ett tm viittaus hnet hyvin aktiiviseksi .

jarzembowskin kekseliisyytt kuvaa tarkistus 7 , jossa ehdotetaan arkojen alueiden kyttnottoa - monet arvoisat jsenet ovat keskustelleet tst asiasta tmn vuoropuhelun aikana .
arkojen alueiden ksite menee kuitenkin tietenkin paljon pidemmlle kuin mit komissio ehdotti .
tmn ksitteen esiintyminen mietinnss , jossa muuten pyritn hvittmn kokonaan arat reitit , todistaa arvoisien jsenten kekseliisyydest .
en voi kuitenkaan hyvksy tarkistusta 7 , sill arkoja alueita koskeva ksite on epkytnnllinen .
koko maailma on loppujen lopuksi arkaa aluetta .
voin kuitenkin hyvksy tarkistuksen 3 , jossa pyydetn ottamaan huomioon alppien aluetta koskeva yleissopimus .

ajoneuvoverojen osalta haluaisin muistuttaa parlamenttia , ett tavoitteena on asettaa ajoneuvoveroja koskevat enimmistasot ja sallia jsenvaltioiden alittaa ajoneuvoverojen vhimmismrt , jos ne soveltavat kyttmaksujrjestelm , jolla varmistetaan , ett yhteisn liikennemaksujen erot eivt nouse edelleen .
tunnustan kuitenkin , ett nm eivt ole mietinnn keskeisi osia , joten voin hyvksy tarkistukset 3 , 5 , 11 ja 12 .
voin mys hyvksy tarkistuksen 13 , jossa vaaditaan , ett ajoneuvoveroja tarkistetaan snnllisesti .

en voi kuitenkaan hyvksy tarkistusta 6 , joka toisi mukanaan pikemminkin pttymttmn kuin mraikaisen poikkeuksen vhimmisveroista .

useat puhujat ovat viitanneet tarkistukseen 1 , ja arvostan parlamentin pyrkimyst johdonmukaisuuteen .
schmidbauerin mietinnss tunnustettiin ulkoisten kustannusten trkeys , kuten hn itse sanoi , ja komissiota pyydettiin esittmn kaikkia liikennemuotoja koskevia ehdotuksia .
tarkistuksessa 1 yhdytn thn , ja tm on , kuten schmidbauer itse huomautti , tysin johdonmukaista ja suositeltavaa .
tll hetkell tm tarkistus rajoittaa kuitenkin valitettavasti periaatteiden soveltamista maantieliikenteeseen .
sen thden tarkistusta ei voida hyvksy .

en voi myskn missn tapauksessa hyvksy tarkistusta 1 , koska siin ehdotetaan , ett maksujen huomattava eriyttminen infrastruktuurille aiheutuvien vahinkojen ja pakokaasukuormituksen mukaan voidaan toteuttaa alussa vain kyttmaksujen vlityksell .

jarzembowskin esittm tarkistus on ristiriidassa tarkistuksen 25 kanssa , joka on mys jarzembowskin ehdottama .
on selv , ett jarzembowski ihailee oscar wildea , joka sanoi viisaasti , ett " argumenttien johdonmukaisuus on pikkusielujen korsetti " .
trkein seikka on kuitenkin , ett ajoneuvoverojen eriyttminen infrastruktuurille aiheutuvien vahinkojen mukaan , mik ilmaistaan viittaamalla ajoneuvon kokonaispainoon ja ilman saastumiseen , kuten se on ilmaistu euro-luokituksessa , ei ole ainoastaan mahdollinen , vaan mys suhteellisen yksinkertainen ja monien jsenvaltioiden hyvksym .

luulen , ett meidn ei tarvitse yksinkertaistaa ajoneuvojen vhimmisverorakennetta , kuten tarkistuksessa 24 ehdotetaan , sill tm rakenne on sama kuin voimassa olevassa direktiiviss , eivtk jsenvaltiot ole esittneet tt koskevia valituksia .

kyttmaksuja koskevien tarkistusten osalta voin hyvksy tarkistuksen 9 , jossa pyydetn maksujen eriyttmist ruuhka-aikoina ja yll edellytten , ett ne eivt ylit sallittuja enimmismri .
tm vastaa toivetta eriytt maksuja ajan mukaan .
voin mys hyvksy tarkistuksen 15 , jossa ehdotetaan , ett kyttmaksuja alennetaan 50 prosenttia syrjalueilla rekisterityjen ajoneuvojen osalta , edellytten , ett tarkistusta viel muokataan .
tllekin on kuitenkin ilman muuta asetettava aikarajoitus .

kyttmaksujen tasojen ja rakenteen osalta haluaisin painottaa , ett tarkistuksessa 26 ehdotettu 1 0-2 500 ecun vuosittainen maksimikyttmaksu on yksinkertaisesti liian korkea .
nykyiset tiemaksut nousisivat melkein 100 % , eik tm vastaisi vaatimusta muuttaa jrjestelm asteittain .
tm ei selvstikn ole hyvksyttv , enk usko , ett tarkistusten laatijat ovat kovinkaan yllttyneit kannastani .

ajoneuvojen luokitus kolmeen luokkaan niiden infrastruktuurille aiheuttamien vahinkojen mukaan johtaisi maksujen tarkistukseen todellisten kustannusten mukaan , mik on parempi kuin nykyisen kyttmaksujrjestelmn perustuva tarkistus ja mys parempi kuin ajoneuvon akselien lukumrn perustuva tarkistus , kuten parlamentin ksiteltvn olevassa tarkistuksessa ehdotetaan .
tarkistuksia 16-25 ei voida sen thden hyvksy .

liikenne- ja matkailuvaliokunnan esittmien muiden tarkistusten osalta , jotka eivt kuulu mihinkn tiettyyn aiheeseen , minun on todettava , ett tarkistus 4 ei johda mihinkn erityiseen oikeudelliseen mrykseen tss direktiiviss , ja se on sen thden hylttv ; tarkistukset 8 , 10 ja 23 voidaan kuitenkin hyvksy .

liikennevaliokunnan esittmien tarkistusten lisksi on esitetty lukuisia muita tarkistuksia .
liikennevaliokunta ksitteli kaikki nm tarkistukset aiemmin - tarkistukset 27-42 - ja hylksi ne .
minun on ilmoitettava parlamentille , etten minkn hyvksy nit tarkistuksia .

kytyni lpi kaikki ehdotetut tarkistukset yksityiskohtaisesti - paitsi tarkistuksia 27-42 , joita ksittelin yksityiskohtaisesti aiemmin - haluaisin toistaa , ett komission tavoitteena on laatia asteittain parannettu , eriytetty yhteisn tiemaksujrjestelm ja varmistaa , ett maksut vastaavat paremmin todellisia kustannuksia ja ovat oikeudenmukaisia sek kyttjille ett muille .

toivon , ett parlamentin jsenten asiaa harkittuaan voivat hyvksy tmn kytnnllisen ja edistyksellisen mietinnn .
jouduin valitettavasti viemn paljon parlamentin aikaa , mutta tarkistukset olivat selvstikin erittin mielenkiintoisia ja niit oli paljon .

arvoisa kinnock , esittelijll tytyi olla jo jonkinlainen ksitys vastauksistanne , sill hn pyysi minulta uutta puheenvuoroa jo ennen kuin olitte lopettanut puheenne .

kuten tiedtte , on jo myh ja meidn on viel keskusteltava kahdesta mietinnst tn iltana .

hyv jarzembowski , voitte kommentoida komission jsenen puheita , mutta en voi antaa uutta puheenvuoroa kaikille keskustelijoille . muutoin syntyisi uusi keskustelu tst aiheesta , mik ei olisi kovin kohteliasta mcintoshin ja bergerin kannalta .
kuulemme siis jarzembowskin mahdollisimman lyhyen puheenvuoron .

arvoisa puhemies , pyysin puheenvuoroa , koska halusin vastata florus wijsenbeekille , sill hnen puheenvuoronsa oli erittin ovela , mutta valitettavasti virheellinen .
meidn on keskusteltava ja ptettv asiasta tnn ja huomenna , koska neuvosto painostaa tekemn ptksen tie- ja kyttmaksuja koskevasta direktiiviehdotuksesta , myskin sill varauksella , ett parlamentti ei psisi yksimielisyyteen .
nin ollen meidn on ptettv kannastamme , mink jlkeen neuvosto ei en voi painostaa .

komissaarille haluan huomauttaa , ett olemme yleens hyvin avoimia keskenmme , mutta tnn te yllpiditte tll nenniskeskustelua .
toisaalta sanotte itkevnne , koska ulkoisia kustannuksia ei tll hetkell kohdisteta .
toisaalta sanoessamme , ett teiden kyttmaksuihin on saatava aikaan pstj ja tiehen kohdistuvaa rasitusta koskevat luokitukset ja ett maksuja on nostettava , te itkette ja sanotte , ett ette halunnut kyttmaksuja ollenkaan .
tuo on kaksinaismoralistista !

toiseksi herra komissaari : tll te taistelette alkuperisen ehdotuksenne puolesta , mutta minun tytyy sanoa , ett neuvotteluissa neuvoston kanssa olitte kaukana siit , mist me tnn tll parlamentissa haluamme ptt .

arvoisa puhemies , teen teille esityksen ajan sstmiseksi tllaisissa keskusteluissa .
mielestni on ala-arvoista kytst , ett komission jsen tulee lukemaan tnne listan niist tarkistuksista , jotka hn voi hyvksy ja joita hn ei voi hyvksy .
se johtaa nenniskeskusteluun , siit ei ole mitn hyty ja se alentaa parlamentin arvovaltaa ja haluaisin pyyt teilt , ett tllaiset keskustelut kytisiin jatkossa kirjallisina .
komission jsenen panos huomioon ottaen nin oltaisi voitu menetell tn iltana ja pahoittelen sit suuresti .

arvoisa rouva puhemies , olen erittin kiitollinen varsinkin , koska minulla on mahdollisuus sanoa , ett jos arvoisat jsenet ilmestyvt kysymyksineen ja esittvt ne komissiolle ilmoittamasta niist etukteen , heidn on turha toivoa jrkev ja vakuuttavaa vastausta kysymyksiins .
tm sst parlamentin aikaa , ja se tarkoittaa , ett min voin pysy poissa .
se ei paranna julkisuutta euroopan yhteisn kansalaisten kannalta , mutta olen varma , ett parlamentin jsenet voivat siten esitt nkkantansa dramaattisesti .
joten , jos ette halua esitt kysymyksi etukteen ettek halua , ett minulla on vastaukset valmiina , sanokaa se , ja noudatan viipymtt parlamentin toivetta .

haluaisin mys sanoa , ett kun jarzembowski kytt ksitett " hieman tekopyh keskustelu " , kysyn hnelt kokeneena poliitikkona , mit hn oikein odottaa ?
jos hn ei osaa valita sen vlill , mik on toivottavaa - ja olisin hnen kanssaan samaa mielt siit , mik on toivottavaa - ja mik on saavutettavissa , keskustelumme on tekopyh .
jos jarzembowski ei osaa erottaa asteittaista edistyst ja paikallaan pysymist , meidn keskustelumme tulee mys olemaan aika eptodellista .
niinp kun pohdimme niit pulmia , joita arvoisat jsenet nyt joutuvat pohtimaan ( ja tunnen myttuntoa castricumia ja jarzembowskia ja muita parlamentin jseni kohtaan ja ymmrrn heidn ongelmansa ) , meidn on ptettv : edistymmek , vaikka vain millimetri kerrallaan , vai nautimmeko periaatteellisuudestamme , pysymme paikallemme emmek edisty ?
nm ovat vaihtoehdot : pyydn arvoisia jseni valitsemaan edistyksen .

arvoisa puhemies , olen hyvin yllttynyt komission jsenen puheiden tmniltaisesta svyst , sill valmistelutiden aikana hnen ja valiokuntamme sek komission ja meidn osastojemme vlill vallitsi erinomainen ilmapiiri .

kollegamme jarzembowski arvioi tt asiaa poliittiselta kannalta ja frits castricum puolestaan teknisesti .
luulen kaikkien tll yllttyneen nist hyltyist tarkistuksista . hylkminen tapahtui lisksi usein ilman kunnollisia perusteluja .
henkilkohtaisesti yhdyn kollegoidemme ksityksiin , ja mielestni meidn on tulevaisuudessa aloitettava uudelta pohjalta .
lisksi komission jsenen loppusanat olivat mielestni hieman sopimattomat .

arvoisa rouva puhemies , haluan vastata vilpittmsti ja vakuuttavasti , sill kunnioitan tt parlamenttia enk kohtele sit jonkinlaisena leikkiparlamenttina .
joten kun skettin valitut euroopan parlamentin jsenet sanovat minulle " l tuo mukanasi vastausluetteloa " , minun on kysyttv heilt , mit he odottavat euroopan komissiolta julkisuuden osalta .
en vlit , vaikka minua arvostellaan ja asiani sislt kohtaan hyktn , mutta en halua , ett minua arvostellaan siit , ett yritn vastata parlamentin jsenten yksityiskohtaisiin vitteisiin ja kysymyksiin , etenkin kun yksikkni , kuten mys kabinettini ja min itse , teemme pitki typivi yrittessmme tehd yhteistyt ja vastata parlamentin jsenten huoliin .
vastaan poliittiseen huomautukseen poliittisesti , sill olen luita ja ytimi myten poliitikko .

tm jokseenkin vilkas keskustelu osoittaa , ett parlamentin jsenet ja komission jsen ovat kiinnostuneita aiheesta . nyt julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

lentoturvallisuuden parantaminen

esityslistalla on seuraavana mcintoshin liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0091 / 97 ) komission tiedonannosta " ilmailun turvallisuutta parantavan yhteisn strategian mritteleminen " ( sek ( 96 ) 1083 - c4-0423 / 96 ) .

arvoisa rouva puhemies , otan tyytyvisen vastaan tmn tilaisuuden esitt kantamme komission tiedonantoon ilmailun turvallisuutta parantavasta yhteisn strategiasta .
haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja onnitella komissaaria ja hnen yksikkjn tehdyst tyt , jonka tiedn jatkuvan meidn puhuessamme .

joulukuun 10. pivn viime vuonna komissio antoi mandaatin neuvotella siviili-ilmailun turvallisuudesta vastaavan eurooppalaisen jrjestn perustamisesta .
liikenteest vastaava ministerineuvosto vahvisti , ett tllainen elin on perustettu 20. keskuuta tn vuonna .
tietkseni coreper laatii ja mrittelee parhaillaan sen toimivaltuuksia ja institutionaalisia nkkohtia sek hahmottelee , miten ja miss mrin euroopan unioni tulee osallistumaan siihen .
toimivaltuuksia koskevat johtoptkset tehdn tmn vuoden loppuun menness .
meidn tmniltainen keskustelumme on nin ollen ajankohtainen .

parlamentin vakavana toiveena on , ett tllaiselle eurooppalaiselle ilmailuviranomaiselle annetaan todelliset valtuudet ja ettei se olisi liian byrokraattinen .
kuulemistilaisuuden johtopts oli , ett yhteisen ilmailuviranomaisen nykyinen rakenne ja voimassa oleva asetus 3922 vuodelta 1991 ei yksinkertaisesti toimi kunnolla .

uskomme , ett tllaisen perustettavan viranomaisen tulisi olla demokraattisen vastuun alainen .
ehdotamme sen thden , ett euroopan parlamentin tulisi olla edustettuna neuvoa-antavassa komiteassa , joka avustaa jrjestn toimeenpanevaa elint , ja ett toimeenpaneva elin laatii vuosittaisen kertomuksen toiminnastaan ja esitt sen euroopan parlamentille .

haluamme esitt huolemme ilmailuliikenteen kysynnn jatkuvasta kasvusta , jonka odotetaan kaksinkertaistuvan vuoteen 2010 menness , mik asettaa ennenkuulumattomia paineita turvallisuudelle .
yksinomaan yhdistyneen kuningaskunnan luvut osoittavat , ett vuonna 1986 britannian lentokentti kytti 86 miljoonaa matkustajaa .
kymmenen vuotta myhemmin tm luku oli 135 miljoonaa matkustajaa .
olemme mys huolestuneita kansainvlisen siviili-ilmailujrjestn ( icao ) turvallisuusstandardien tulkintojen ja toteuttamisen eroista sek euroopan ett maailman tasolla .
ilman ilmaliikennetuotteiden vapaita markkinoita kustannusten nousu ja rajoitusten kasvu heikentvt euroopan teollisuutta ja vhentvt tten sen kilpailukyky .

meill ei ole varaa olla tyytyvisi .
tll hetkell euroopassa on erittin korkea turvallisuustaso .
tll viikolla kuubassa tapahtui kuitenkin lento-onnettomuus ja viime vuonna dominikaanisessa tasavallassa ja toinen intiassa .
meidn on varmistettava , ett turvallisuuden korkea taso silyy , ja otettava huomioon lentoliikenteen lisntyminen euroopassa ja koko maailmassa ja kolmansien maiden , erityisesti kehitysmaiden , kilpailun lisntyminen .
meidn on pyrittv ehkisemn onnettomuuksia eik vain reagoitava tapahtuneisiin onnettomuuksiin .

euroopan lentokentti kyttvien kolmansien maiden lentokoneiden turvallisuuden arviointia koskevan erillisen direktiiviehdotuksen osalta meidn on pyrittv luomaan turvatarkastusjrjestelm , joka vastaa meriliikennealan satamavaltion tarkastuksia .
tlt osin yksi mahdollinen tapa edisty euroopan vilkkaimpien lentokenttien osalta olisi vaatia lentoyhtiilt todisteita siit , ett ne tyttvt maailman turvallisuusstandardit ja kotimaan vaatimukset .

min itse suhtaudun thn varauksellisesti .
liikenne- ja matkailuvaliokunta suosittelee , ett euroopan unionin olisi laadittava musta lista .
thn listaan merkittisiin ne kolmansien maiden lentoyhtit , joita eurooppalaiset matkustajat kyttvt eri puolilla maailmaa ja ne euroopan unionin lentokentti kyttvt kolmansien maiden lentoyhtit , joilla ei ole asianmukaisia raportointijrjestelmi ja jotka eivt tyt euroopan unionin turvallisuusstandardeja , ja kyseisen listan tarkoituksena olisi est kyseisten lehtoyhtiiden lentokoneiden laskeutuminen tai lentoon lht euroopan unionissa .
mahdollinen musta lista lentoyhtiist tuo mukanaan riskin kostotoimenpiteist .
minun mielestni sovinnollisempi lhestymistapa olisi antaa kolmansien maiden lehtoyhtiille apua , etenkin navigointisatelliittien ja muun nykyaikaisen teknologian kytss .
snnksi ja koulutusta koskevien neuvojen antaminen kehitysmaille voisi mys olla hydyllist .

ehdotetun euroopan ilmailun turvallisuusjrjestn tulisi laatia sitovia sntj , jotka koskevat siviili-ilmailun turvallisuusnkkohtia ja erityisesti lentokoneiden toimintaa ja huoltoa .
lisksi tulisi ottaa kyttn vaaratilanteiden pakollinen raportointijrjestelm ja vaaratilanteiden vapaaehtoinen eurooppalainen raportointijrjestelm , ja nill toimenpiteill vhennettisiin vahinkoja onnettomuuksien sattuessa .
eniten kysymyksi hertt kenties se , ett pyydmme jsenvaltioita yhteensovittamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet lentokenttien turvallisuuden lismiseksi , kuten matkatavaroiden lpivalaisemisen ja sen varmistamisen , ettei matkustajille kuulumattomia matkatavaroita oteta koneisiin .
vaikka asia kuuluu tavallisesti kansallisille viranomaisille , lockerbien onnettomuus on jttnyt auki lukemattomia turvallisuuskysymyksi .
pyydmme komissiota tutustumaan yhdysvaltojen tiedotusjrjestelmn , jossa kansalaisille annetaan turvallisuuteen liittyvi yksityiskohtaisia tietoja , ja , jos tarpeen , ottamaan kyttn vastaavia snnksi .
matkajrjestjien tulisi ilmoittaa , mink lentoyhtiiden koneilla lentomatka tehdn .
uskomme , ett ehdottamamme toimenpiteet ja ilmaliikennevalvontajrjestelmn parantaminen edistisi lentoturvallisuutta kaikkialla euroopan unionissa .

minulla on yksi varaus euroopan sosialistiryhmn ehdottamaan tarkistukseen , joka koskee matkatavaroiden tuomista matkustamoon .
kokemukseni mukaan me naiset noudatamme tt kansainvlist snt .
businessluokan miesmatkustajat eivt usein noudata tt snt .
ehk meidn tulisi noudattaa mys niit sntj , jotka ovat parhaillaan voimassa .

suosittelen ehdotuksiamme parlamentille , ja odotan innokkaana komissaarin vastausta .

arvoisa rouva puhemies , toivon , ettette pid minua kiittmttmn , sill en voi onnitella esittelij hnen mietinnstn , sill mietint , jonka hn esitti liikenne- ja matkailuvaliokunnalle , oli tosiaankin hyvin laiha .
onnittelen kuitenkin liikennevaliokuntaa sen tarkistuksista , jotka ovat antaneet tlle mietinnlle sislt .
ainoastaan yht tarkistusta ei hyvksytty - se koski matkustamoon tuotavia matkatavaroita - ja se palautetaan parlamenttiin .

me olemme kaikki yht mielt siit , ett lentoliikenteen turvallisuuden merkitys kasvaa : yh useammat ihmiset lentvt , eivt ainoastaan liikematkoilla vaan mys lomamatkoilla .
vuoteen 2010 menness lentoliikenteen mr kaksinkertaistuu .
tll viikolla boeing arvioi , ett tmn kasvun jatkuessa vuonna 2010 tapahtuu yksi vakava onnettomuus viikossa .
meidn on siksi ryhdyttv toimenpiteisiin turvallisuusstandardien silyttmiseksi ja parantamiseksi .

lentoliikenteen vapauttaminen nytt muodostuneen pakkomielteeksi esittelijlle ja komissiolle .
vapauttaminen ei saa merkit turvallisuusstandardien heikkenemist .
vapauttamisen tulee olla valvottua .
tst aiheesta laaditaan mys toinen mietint - en aio nyt menn yksityiskohtiin .
omassa maassani british airways on erinomainen esimerkki siit , mit voi tapahtua , jos vapauttamista ei valvota .
se aikoo vhent matkustamohenkilkunnan kustannuksia , eik list niit .
se ei kiinnit huomiota toimiensa yhteiskunnallisiin kustannuksiin .
se tarvitsee enemmn henkilkuntaa , joka tarvitsee korkeampaa moraalia , parempaa koulutusta ja parempaa palkkaa .
british airways on kuitenkin pttnyt sst 1 miljardia englannin puntaa huolimatta - tlt vaikuttaa - sen vaikutuksesta turvallisuuteen .
tmn tytyy vaikuttaa turvallisuuteen !
british airways esimerkiksi vhensi lentokoneidensa htuloskytvien mr , jotta niihin mahtuu enemmn istuimia , ja nyt se pakottaa ranskan tytryhtins vhentmn henkilkuntaansa .
miten tm voidaan tehd ilman , ett se vaikuttaisi turvallisuustasoon ?

haluaisin kiinnitt british airwaysin ja erityisesti sen pjohtajan sek muiden lentoyhtiiden huomion tmn mietinnn 16 kohtaan , jossa todetaan , ett " sosiaaliset , ammatilliseen terveydenhoitoon ja koulutukseen liittyvt seikat ovat olennaisia lentoliikenteen turvallisuuden korkean tason yllpitmiseksi " , eivt henkilkunnan uhkailu , pelottelu ja komentelu , jotka nyttvt kuuluvan british airwaysin uuteen johtamispolitiikkaan .
meidn on kulutettava enemmn rahaa turvallisuuteen , ei vhemmn .

pyydn lentoyhtiit mys ottamaan kyttn mahdollisimman pian 13 kohdan c alakohdan suositukset , erityisesti savusuojainten , sprinklerilaitteistojen ja koneen ulkopuolelle kiinnitettyjen kameroiden asentamisesta .
nm voitaisiin ottaa kyttn heti .

kun esittelij saapui liikennevaliokuntaan , hn totesi , ett 40 englannin puntaa istuinta kohti olisi liian korkea hinta savusuojaimista .
kun uuden lentokoneen hinta on 100 miljoonaa puntaa , tm on roskapuhetta .
meidn on mys pantava merkille , ett 15 kohdassa todetaan , ett kaikki matkatavarat on lpivalaistava ja turvallisuutta on listtv .
lockerbien onnettomuuden viime tiedon mukaan pommi asennettiin heathrow ' n lentokentll , jossa turvallisuus on erittin hyv .
emme halua en uusia lockerbie-tapauksia .

olen mys huolestunut siit , ett kustannusten vhentminen pakottaa lentjt tekemn yh pitempi typivi .
on mahdollista , ett lentj , esimerkiksi paluulennolla manchesterist luxoriin , joutuu tyskentelemn keskeytyksett 17 tuntia .
sit ei voida hyvksy .
meidn on otettava kyttn ohjaamossa ja matkustamossa tyskentelevn henkilkunnan tyaikaa koskevat yhteiset snnt , jotka eivt perustu kustannuksiin vaan turvallisuuteen .

lopulta haluaisin sanoa , ett olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett meidn on poistettava se mahdollisuus , ett lentoliikenne seuraa meriliikenteen esimerkki ja ottaa kyttn lentoliikennett koskevan mukavuuslippujrjestelmn .
yhtkn lentokonetta , joka ei tyt kaikkia turvallisuusvaatimuksia , ei tulisi pst euroopan unioniin , ja tt on sovellettava mys henkilkuntaan .
meidn on kannatettava turvattomien lentoyhtiiden mustaa listaa .
lentoliikenteen kasvun myt on aika ottaa kyttn turvallisuusstandardit .
me tss parlamentissa emme hyvksy boeingin ennustusta yhdest vakavasta lento-onnettomuudesta viikossa .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt mcintoshia erinomaisesta tystn tmn mietinnn suhteen .

me matkustamme euroopan parlamentin jsenin valtavan paljon .
yh useammat ihmiset tekevt nin .
on osa nyky-yhteiskuntaa , ett toimitaan monilla eri paikkakunnilla .
tmn seurauksena lentoliikenteen mr kasvaa erityisen dramaattisesti .
kuten jo sanottiin , lentojen mr tulee arviolta kasvamaan kaksinkertaiseksi vuoteen 2010 .
se on monella tapaa mynteist kehityst , joka antaa uusia mahdollisuuksia hyvin monille ihmisille .
meidn pit kuitenkin olla mys selvill siit , ett se lis riskej , joita meidn on pyrittv osaltamme vhentmn .

valtavan monien vuosien aikana lento-onnettomuuksien mr vheni voimakkaasti erityisesti teknisen kehityksen ansiosta .
vuosi 1996 katkaisi tmn kehityksen muutamien , valtaisien onnettomuuksien seurauksena .
trke on osaltaan vaikuttaa siihen , ett tst ei tule kehityskulkua ja vuosittaista kasvua .
jos kehitys tapahtuu siten kuin seal skettin sanoi , eli ett me olemme tll kehityksell vaarassa aikaansaada tilanteen , jossa lhitulevaisuudessa tapahtuu suuri lento-onnettomuus kerran viikossa , mik on kehityst , joka ilman muuta pelottaa hyvin monia ihmisi .
tmn estmiseksi kohdistuu jttiminen vaatimus lentokoneiden valmistajiin .
se on vaatimus , jonka valmistajat ottavat erittin tosissaan , mutta mys me voimme vaikuttaa siihen ehk erityisesti ennaltaehkisevn turvallisuustyn suhteen .

haluaisin korostaa erityisesti kahta asiaa tss tyss .
toinen on yh suurempi kapasiteettien puute .
tm on tilanne tnn ja kun lentoliikenne kaksinkertaistuu 12-13 vuodessa , tilanne vain huononee .
sit voidaan parantaa teknisell kehityksell , mutta lentokenttkapasiteettien laajentaminen tulee olemaan tarpeen , jos lht- ja saapumisaikojen saanti tulee kasvamaan kysynnn mukaan .

toinen asia , joka on mielestni trke , on tehd turvallisuudesta kilpailutekij lentoyhtiiden vlille .
nyt kilpaillaan hinnoilla , lhtajoilla ja palvelulla .
tulevaisuudessa turvallisuudesta on tehtv kilpailutekij .
olen saanut liikennevaliokunnan tuen vertailla eri lentoyhtiiden tietoja turvallisuutta lisvn tyn osalta ehdotusta varten .
kyse voi olla tiedoista lentjien harjoittelusta ja koulutuksesta , lentoyhtiiden tyntekijiden keski-ist , onnettomuuksista ja erilaisista vlikohtauksista .
nin on tehty usa : ssa , muttei toistaiseksi viel euroopassa . tm on kuitenkin sellaista , jota on mielestni syyt parantaa mys meill .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt mcintoshin mietinnss esitetyist tavoitteista , joiden tarkoituksena on silytt mahdollisimman korkea turvallisuustaso koulutetun henkilkunnan ja turvallisten laitteiden kytn avulla .
olen mys itse huolissani lentoliikenteen kysynnn jatkuvasta kasvusta , joka aiheuttaa uusia paineita turvallisuudelle .

emme voi hyvksy sit , ett nykyisen turvallisuustason vallitessa kahdenkymmenen vuoden kuluttua tapahtuu viikoittain yksi vakava onnettomuus .
meidn on tunnistettava turvallisuusuhkien taustalla olevat syyt .
emme voi yksinomaan noudattaa kansainvlisi sntj ja siirt vastuuta kolmansien maiden yrityksille , emmek voi olla piittaamatta valinnoista , jotka ovat useita vuosia olleet vallalla liikennepolitiikassa !

kuinka voimme puhua turvallisuudesta ottamatta huomioon kaikkia liberalisointipolitiikan seurauksia ?
rakennemuutosten ja sntelyn purkamisen vuoksi lentoyhtiit uhkaa taloudellinen sota , jolla on hirvittvi vaikutuksia tyllisyyteen .
kilpailun kiihtyminen johtaa lentojen ja lentoyhtiiden lukumrn moninkertaistumiseen , mik tytt lentokenttien koko kapasiteetin ja uhkaa matkustajien ja lentokenttien lhell asuvien ihmisten turvallisuutta tavalla , joka ei liity mitenkn matkustajamrn lisntymiseen .
tmn vuoksi mys tyolosuhteet heikkenevt , epvarmuus kasvaa ja koulutustaso laskee .

olen samaa mielt henkilkunnan ja liikenteen kyttjien huolenaiheista ja ymmrrn british airwaysin tyntekijit niden lakkoillessa ensimmist kertaa sen vuoksi , ett yhti suunnittelee henkilstkulujen alentamista 30 prosentilla !
euroopan lentoliikenteess tarvitaan nyt enemmn kuin koskaan yhteistyt julkisten palveluyritysten vlill , joille on yhteist korkean turvallisuustason vaatimus .

lentoliikenteen turvallisuus edellytt avoimuutta ja demokratiaa .
henkilkunnan ja heidn edustajiensa , liikenteen kyttjien ja parlamentin jsenten on pystyttv puuttumaan uusilla tavoilla kaupallisiin valintoihin .
nin ollen eurooppalaista turvallisuusjrjest perustettaessa olisi otettava huomioon nm vaatimukset ilman , ett samalla korvattaisiin kansalliset rakenteet , joiden vastuulla on taata lentoliikenteen hallinta .

arvoisa puhemies , lentoliikenne on demokratisoitunut huomattavasti .
nin massakulutuksen aikakaudella sit uhkaavat mys massatuotannon uhat teknisine vikoineen , toisinaan riittmttmine palveluineen ja laatueroineen . seuraukset ovat hirvittvt , sill ne mitataan ihmishenkien menetyksen .

moraalinen velvollisuutemme on siten varmistaa , ett parhaimman mahdollisen turvallisuuden edellytykset tyttyvt , ja harjoittaa tarvittavaa painostusta , jotta toimijat saataisiin mukautumaan niihin .
tmn painostuksen on kohdistuttava teknisiin parannuksiin ja teknologian siirtoon , sill vhn kehittyneiss maissa onnettomuuksien ja vastoinkymisten mr on huolestuttava .
ihmiselm on kuitenkin yht arvokas kaikkialla maailmassa .
painostuksen avulla on pyrittv edistmn mys miehistn ja muun henkilkunnan jatkuvasti uudistuvaa kouluttamista sek mahdollisen hyvt suoritukset mahdollistavia tyolosuhteita .
joissakin sopimuksissa esiintyy erityisesti koulutusta vaativien tehtvien yhteydess siirtoja muualle , mik muistuttaa sosiaalista polkumyynti .

tm yhteisn strategia on tervetullut , sill se ei ole nyrkinisku pytn eik myskn jokapivisten asioidemme alle hautautuva hthuuto .
se on sitoutumista harkittuun ja jatkuvaan toimintaan , jossa asetetaan tavoitteet , tarkennetaan keinot ja arvioidaan toimintaa .
mcintoshin mietint on askel oikeaan suuntaan , ja siin perustellaan toimet asianmukaisesti .
gonzlez trivion esittelem ulkomaalaisen ilma-alusten turvallisuutta koskeva direktiiviehdotus tydent hydyllisell tavalla tt mietint .

arvoisa puhemies , viime vuonna helmikuun 7. pivn birgen air -lentoyhtin lentokone syksyi maahan dominikaanisen tasavallan rannikolla ja 189 ihmist sai surmansa .
euroopan parlamentti ei keskustele nyt ensimmist kertaa lentoliikenteen turvallisuudesta .
kyseinen lento-onnettomuus sai brian simpsonin ja minut tekemn viikko onnettomuuden jlkeen tarkistusehdotuksen , jota sitten liikenne- ja matkailuvaliokunta ksitteli jo viikon kuluttua tarkistuksen jttmisest .

puheenvuorossani haluan ksitell vain tmn tarkistuksen kehittymist .
voinkin iloisena todeta , ett puolessatoista vuodessa olemme psseet aimo harppauksen eteenpin komission , euroopan parlamentin ja neuvoston vlisen yhteistyn ansiosta .
mys neuvosto hyvksyi tarkistuksen trkeimmt osa-alueet luxemburgissa pitmss istunnossaan 17.-18. keskuuta 1997 .

me vaadimme kyseisess tarkistuksessa mustan listan laatimista .
mielestni trke ei kuitenkaan ole mink niminen tllainen luettelo olisi , jossa nm syntiset ja heidn syntins olisi listattu .
neuvosto ptti pyyt asiassa parlamentin hyvksynt .
yhteisest kannasta tllaisen stelyn hyvksymisest ptetn tn syksyn .
tullaan laatimaan lista puutteista , joita on havaittu epilyst herttneiden koneiden tarkistuksissa .
mielestni tm on suuri edistysaskel .
mustan listan julkaisemisella olisi varmasti mys ehkisev vaikutus .

ehdotuksesta puuttuu kuitenkin mahdollisuus tarkistaa euroopan unionin jsenvaltioiden koneita .
komissio on tehnyt selvityksen asiasta , herra komissaari , nimittin asetuksen 3922 / 91 , jota voitaisiin viel muuttaa .
pyydnkin teilt , herra komissaari , selvityst nyt siit , onko mitn tehty sen hyvksi , ett olisi mahdollista tarkistaa kaikki koneet , joiden lentoturvallisuuden heikkenemist tarkastuksessa epilln , siis mys kolmansien maiden ja ennen kaikkea euroopan unionin koneet .

me esitimme mys matkatoimistojen velvoittamista ilmoittamaan kyttmns lentoyhtin jo matkaesitteissn . toivon kuten monet muutkin parlamentin jsenet , ett asia etenisi .
monet yritykset ovat vapaaehtoisesti jo nin toimineetkin . kolmansien maiden kanssa tehtyjen kahdenvlisten sopimusten puutteet turvallisuuden osalta tulisi tarkistaa .
tiedn , ett komissiolla on toimivaltuus tll alueella . tm tulisi kuitenkin nyt ulottaa mys kahdenvlisiin sopimuksiin .

arvoisa puhemies , lentoliikenne on tunnettu erityisen turvallisena liikennintimuotona . etenkin eurooppalaisten lentoyhtiiden taso on erinomainen .
silti on syyt huoleen ja toimenpiteisiin .
vuosi 1996 oli thn menness huonoin vuosi siviili-ilmailussa , se vaati 1 600 kuolonuhria .
on odotettavissa , ett lentoliikenne tulee kaksinkertaistumaan tulevan kymmenen vuoden sisll ja euroopan ilmailuteollisuus on ilmoittanut , ett jos silytetn nykyinen turvallisuustaso , 20 vuoden kuluttua tapahtuu keskimrin joka viikko suuri lentoonnettomuus .
emme saa emmek voi hyvksy tt .
jotta voisimme vastata thn haasteeseen menestyksekksti , on vlttmtnt , ett kaikki asianosaiset toimivat yhdess ja teknologista kehityst , kuten satelliittijrjestelmi on kytettv tydellisesti hydyksi .
komission ilmoitus on hyv sysys thn suuntaan , kuten mys kollega mcintoshin mietint . haluankin onnitella molempia sydmellisesti .

haluan puuttua lhemmin kolmeen kohtaan .
ensiksi , eurooppalaisen lentoturvallisuusjrjestn perustaminen .
se on minusta hyv asia , sill ehdolla , ett toimintakyky ja tehokkuus taataan ja vltetn liiallista byrokratiaa .
haluan kysy komission jsenelt , tuleeko tm jrjest puuttumaan mys sotilaalliseen lentoliikenteeseen ?
muistutan sotilaslentokoneen traagisesta onnettomuudesta viime vuonna eindhovenin lentokentll . tutkimuksesta on kynyt ilmi , ett monet matkustajat olisivat todennkisesti pelastuneet , mikli palokunta olisi tiennyt , kuinka monta matkustajaa koneessa oli .

toiseksi , turvallisuus lentokentill .
odotetun kasvun vastaanottamiseksi lentokenttien kapasiteetin laajentaminen on vlttmtnt . sit varten tarvitaan kyseisen alueen asukkaiden hyvksynt .
onko tm komission tehtv komission jsenen mielest ?
thn liittyen haluan kysy hnelt , onko hn sit mielt , ett nykyisten lentokenttien laajennus ja uusien paikkojen valinta on toissijaisuusperiaatteen mukaisesti jtettv kokonaan jsenvaltioille .
kysyn tt , koska tllaisilla ptksill voi olla merkittvi seurauksia etenkin naapurimaille . nm asiat ovat ajankohtaisia , muistutan esimerkiksi amsterdamin lentokentn ( schiphol ) tulevaisuudesta kytvst keskustelusta .
haluaisin mielellni nyt tai jollakin toisella kertaa kuulla komission jsenen mielipiteen tst asiasta .

viimeinen kohtani , turvallisuus entisen neuvostoliiton ilmatilassa . ilmailumaailmasta saamieni viestin perusteella olen hyvin huolestunut entisen neuvostoliiton ilmatilan turvallisuudesta .
saanko pyyt komission jsent kiinnittmn asiaan erityist huomiota ja voiko hn sanoa , tarjoavatko hnen kymns keskustelut yleiseurooppalaisessa liikennekonferenssissa helsingiss ja etenkin venjn viranomaisten kanssa , nkalan parannuksiin lyhyell thtimell .
arvoisa puhemies , se olisi vlttmtnt .

arvoisa rouva puhemies , kollegani ovat sanoneet useita jrkevi asioita tn iltana , ja nyt kannan minkin korteni kekoon .
kun nyt lhdemme elokuussa lomalle , arvoisa komissaari , saatan harkita , lhdenk guatemalaan , itvaltaan , venjlle vai kiinaan , sill kun minulla nyt on tss lista niist yrityksist , joilla on kaikkein huonoimmat ominaisuudet , ne ovat yrityksi , jotka ovat lhtisin juuri nist maista .
on selv , ett tutkimukset voivat olla subjektiivisia , mutta me olemme tosiaan saaneet laadittua listan huonoista yrityksist .
siin yksi asia .
toinen on se , mink olemme kuulleet cornelissenilta , ett liikennevaliokunnassa kydyss keskustelussa on korostettu , ett ongelmia esiintyy .
siksi emme voi vain sanoa , ett kyll asia siit lutviutuu ja ett meill tarvitaan vain jonkinlaista liberalisointia jne. me puhumme lentoliikenteen valvonnassa tapahtuvista lhelt piti -tilanteista melkein jokaisessa kokouksessa .
meill on kuitenkin jo sellainen liberalisoinnin muoto , joka itse asiassa ahdistaa miehistjen jseni .
todellisuudessa - ja tm ei ole mikn keksitty juttu - lentjill on huonommat tyolosuhteet kuin euroopan maanteill ajavilla rekkakuskeilla .
joissakin tapauksissa he tekevt tyt 17 tuntia yhteen menoon , kuten kuulimme aiemmin .
tt ei rekkakuskilta vaadita .

rouva mcintoshille haluan sanoa , ett minun mielestni liberalisointi on hyv asia , ja pidn sit tervetulleena .
meidn pit kuitenkin ottaa huomioon se tilanne , ett siin miss meill oli aiemmin lentokone , joka lensi paikasta a paikkaan b ja oli ehk aivan tynn , meill on nykyisin samalla reitill kolme lentokonetta , jotka ovat puolillaan .
se maksaa , oli puhe sitten miehistist , ympristst tai jostain muusta .
nemme mys , ett yh useammilla kytst poistetuilla koneilla on nyt alettu lent .
se on erityisen valitettavaa .

kolmas asia , jonka haluan mainita , on ehk uusi joillekuille .
se on lentokenttien saastuminen .
muuan tanskalainen yritys kytt 25 miljoonaa ecua vuodessa siihen saastaan , jota palaa lentokoneiden moottoreissa .
sen takia tapahtuu htlaskuja , ja haluaisin mainita seuraavat lentokentt : newark , heathrow ja milano .
ne ovat keskiarvon alapuolella , kun on kysymys puhtaudesta .
se maksaa lentoyhtiille 25 0-80 000 ecua vuorokaudessa , kun lentokone on poissa kytst .
liberalisointiin liittyy siis monta asiaa .

sen raportin , joka on julkaistu skettin maailman lentoyhtiist , ei ole ehk tarkoitus olla blacklist tai musta lista tai mit se nyt sitten eri kielill onkin .
saattaa olla , ett sen on tarkoitus vain pelotella ja varoittaa .
toisaalta , kun tunnetut lentoyhtit kuten air france ja british midlands saavat vain keskinkertaisen todistuksen , on syyt antaa hlytys mys tll euroopassa .

tnn on esitetty monia hyvi ideoita .
en aio nyt toistaa niit .
haluan vain toivottaa komission aloitteen tervetulleeksi ja painottaa , ett tuen komissiota tss hankkeessa ja tietenkin mys esittelij .

arvoisa rouva puhemies , kiitn komissiota tmn mietinnn esittmisest .
meidn tulisi muistaa , ett tm on vain yksi lentoliikenteen turvallisuutta ksittelevist mietinnist .
minun on painotettava , ett meidn tulee tarkastella koko lentoliikennepakettia ja komissiosta tulleita kertomuksia , kun keskustelemme lentoliikenteen turvallisuutta koskevasta kysymyksest kokonaisuudessaan .

tss tmniltaisessa lyhyess puheenvuorossani haluaisin korostaa yh vakavammaksi tulevaa ongelmaa , joka vaikuttaa lentoturvallisuuteen , nimittin lentokoneen matkustamoon kannettavien matkatavaroiden mr .

onnittelen esittelij ja liikenne- ja matkailuvaliokuntaa siit , ett he ovat ottaneet esille tiettyj lentoliikenteen turvallisuuteen liittyvi kysymyksi , mutta pelkn pahoin , ett he eivt ole onnistuneet ksittelemn matkustamon matkatavaroiden ongelmaa , jonka sek lentoyhtit ett matkustamohenkilkunta tunnustavat ja jonka he toteavat aiheuttavan suurta huolta .
esittelij on oikeassa : meill on jo matkustamon matkatavaroita koskevia mryksi .
niss mryksiss sdetn suurimmasta sallitusta painosta ja koosta ja mrtn esimerkiksi se , ett kukin matkustaja voi vied matkustamoon ainoastaan yhden matkalaukun ksilaukkujen tai kameralaukun ohella .
nm snnt on laadittu , jotta matkustamoon tuodut matkatavarat eivt estisi tai rajoittaisi matkustajia , jos htevakuointi on tarpeen .

meidn on nyt kysyttv : miksi lentoyhtit ja kansalliset siviili-ilmailuviranomaiset eivt pysty pitmn kiinni omista snnistn ?
eponnistuminen vaarantaa turvallisuuden ja voi asettaa ihmisi vaaraan .
sen thden tarkistuksessani ei ehdoteta uusia sntj .
siin ainoastaan pyydetn , ett jo voimassa olevia sntj noudatettaisiin .
tll hetkell matkustajat voivat aivan laillisesti tuoda lentokoneeseen mit tahansa , vaikkapa keittialtaan , eik tst seuraa mitn .
business-luokan matkustajat saattavat onnistua ottamaan mukaansa jopa kaksi keittiallasta , kannettavan tietokoneen , pukupussin , verovapaat ostokset , salkun ja urheilukassin , ja valtaamaan koko yllokeron itselleen , koska he ovat psevt ensimmisen koneeseen tyrkttyn muut pois tielt tmn etuoikeuden saamiseksi .

matkatavaroiden , erityisesti business-luokan mies- ja naismatkustajien , ylikuorma matkustamossa on kasvanut rjhdysmisesti , ja tm vaarantaa turvallisuuden , eik sit voida hyvksy .
snnt ovat selvt , ja niit tulisi noudattaa .
lentoyhtiiden velvollisuutena on valvoa , ett nin tapahtuu , ja parlamentin jsenten tulisi lainstjin varmistaa , ettei heit itsen syytet siit , ett he tuovat lentokoneen matkustamoon kirjaimellisesti kaiken mahdollisen keittiallasta myten , sill valitettavasti monet kollegamme tekevt niin .

tarkistuksessani haluan ainoastaan muistuttaa lentoyhtiit ja kansallisia siviili-ilmailuviranomaisia niiden velvollisuuksista .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin ensiksi osoittaa myttuntoa simpsonille , sill olen varma , ett tekin haluatte sit , koska hn on saanut haavan ohimoonsa .
haluaisin vain kertoa teille , arvoisa rouva puhemies , koska olette ranskalainen nainen , ett hn sai tmn haavan , jos olen ymmrtnyt asian oikein , pelatessaan kriketti , joka , kuten jokainen tiet , on arvokas ja taitoa vaativa peli , jota lhinn herrasmiehet ja hienot naiset pelaavat .
selvstikin arvoisa parlamentin jsen simpson on poikkeus tstkin snnst .

haluaisin esitt kunnioitukseni tlle parlamentille ja erityisesti esittelijlle macintoshille hnen erinomaisesta tystn , ja haluan mys onnitella liikennevaliokuntaa sek jrkevst mietinnst ett sen aloitteesta jrjest lentoliikenneturvallisuutta koskeva kuulemistilaisuus , jossa kaikille osapuolille annettiin mahdollisuus esitt kantansa tst merkittvst ja trkest aiheesta .
olen tietenkin erittin tyytyvinen siihen , ett tss mietinnss kannatetaan komission lentoliikenteen turvallisuuden parantamista koskevaa strategiaa , ja otan mys tyytyvisen vastaan ehdotuksen edet ehdottamissamme aloitteissa sek lukuisissa muissa aloitteissa , jotka liittyvt lentoliikenteen turvallisuuteen mutta jotka eivt sisltyneet meidn tiedonantoomme .

kuten mietinnss todetaan , komission tiedonannossa kuvattuja monia aloitteita koskeva ty on jo aloitettu .
selvin esimerkki on meidn uusi ehdotuksemme direktiiviksi , jossa ehdotetaan yhteisn lentokentti kyttvien kolmansien maiden lentokoneiden turvallisuuden arviointia .
tm ehdotus oli yksi vlitnt toimintaa koskevista paloitteistamme , ja se on jo parlamentin ja neuvoston ksiteltvn .
me harkitsemme mys tmn parlamentin ehdottamia ensisijaisia tavoitteita , joihin esimerkiksi lttge viittasi tmn vuoropuhelun aikana .
tmn vuoksi teemme kovasti tit eurooppalaisen lentoliikenteen turvallisuudesta vastaavan viranomaisen perustamiseksi , eurooppalaisen vaaratilanteiden raportointijrjestelmn perustamiseksi ja tuleviin ilmailusopimuksiin sisllytettvn turvallisuuslausekkeen laatimiseksi , ja neuvottelemme tll hetkell tietenkin mys yhteisn jsenyytt hakeneiden keski- ja it-euroopan maiden kanssa .
teemme kovasti tit , jotta voimme tutkia kaikkien asianomaisten osapuolten kanssa tyaikaa koskevaa ristiriitaista kysymyst , jonka muun muassa seal otti esille , ja tuemme mys toimenpiteit , joilla varmistetaan matkustajalentokoneiden matkustamohenkilkunnan yhdenmukainen ja perusteellinen koulutus .
olen varma , ett parlamentti tukee ja rohkaisee meit edelleen niss ja muissa kysymyksiss .

haluaisin sanoa parlamentille , ett olen samaa mielt siit , ett kuluttajilla on oikeus saada tietoa , jotta he voivat valita turvallisimman liikennemuodon ja turvallisimmat liikenteenharjoittajat .
tmntyyppisen tiedon jakelu tulisi mys jrjest kunnolla .
on erittin trke , ett valitsemme tehokkaimman keinon antaa eurooppalaisille matkustajille kyttkelpoista tietoa ; enk ole vakuuttunut , ett tllainen tieto jaetaan parhaiten antamalla hajanaista ja uutta tietoa pienist vaaratilanteista tai perustamalla niin sanottu lentoyhtiiden musta lista .

kuten parlamentti ehk tiet , missn maailmalla ei ole tllaista mustaa listaa .
ainoastaan yhdysvalloissa julkaistaan listaa , jossa arvioidaan , miten eri maiden ilmailuviranomaiset tyttvt niiden turvallisuuden valvontaan liittyvt velvollisuutensa .
lento-onnettomuudet eivt onneksi ole yleisi matkojen tai lentomailien mukaan mitattuna , mutta kukaan ei uskalla arvata , kenelle sattuu seuraava onnettomuus ja kenell on puhtaat paperit tulevaisuudessa .
toivon sen thden , ett harkittuaan asiaa arvoisat jsenet tulevat siihen johtoptkseen , ett musta lista ei anna tarpeeksi tarkkaa ja yksityiskohtaista tietoa , jotta asiakkaille voidaan antaa luotettavaa asiaa koskevaa tietoa .
vaikka tunnustankin tt mustaa listaa ehdottavien henkiliden oikeat motiivit , toivon , ett he ymmrtvt , ett painavat kytnnn syyt estvt heit viemst tt lhestymistapaa eteenpin .

mietinnss mainitaan mys muita turvallisuuteen liittyvi nkkohtia , kuten eloonjmist parantavat ja vahinkoja vhentvt toimenpiteet onnettomuuksien sattuessa .
voin vahvistaa parlamentille , ett komissio on tukenut ja tulee edelleenkin tukemaan tmn alan tutkimusta .
kansalliset viranomaiset euroopan unionissa ja muualla maailmassa ksittelevt tll hetkell muita mietinnss annettuja ehdotuksia , kuten lentokenttien esteit koskevan eurooppalaisen tietokannan luomista , luvattomien varaosien laittoman ja hengenvaarallisen kaupan estmist tai suurinta sallittua matkustajamr ja kokonaispainoa koskevien teknisten mrysten laatimista .
komissio on tietenkin edelleen kiinnostunut nist asioista ja ryhtyy toimenpiteisiin , jos siihen on aihetta ja jos toissijaisuutta koskevat vaatimukset on tytetty .

mietinnss ksitelln mys lentokenttien turvallisuustoimenpiteit , mys matkatavaroiden lpivalaisua , mutta , kuten on oikeutetusti korostettu , tmntyyppinen toiminta kuuluu maastrichtin sopimuksen niin sanottuun kolmanteen pilariin , ja sit on tarkasteltava poliisiyhteistyt koskevassa laajemmassa kontekstissa .

komissio vie eteenpin jo alulle saattamiaan aloitteita ja kiinnitt huomiota moniin muihin turvallisuusasioihin tulevaisuudessa .
me osallistumme ilmailuteollisuuden ponnisteluihin varmistaaksemme parhaan mahdollisen turvallisuustason kansalaisillemme ja muille , ja teemme tietenkin mys oman osuutemme ja varmistamme lentokenttien lheisyydess asuvien ihmisten hyvinvoinnin .
niss , kuten mys muissa toimissa , arvostamme edelleen tmn parlamentin jsenten tukea ja innovatiivista ajattelua , joka on jlleen tullut ilmi tn iltana ksittelemssmme mietinnss .

arvoisa puhemies , haluan kiitt komission jsent sydmellisesti hnen vastauksestaan .
ymmrrn sen , ettei hn voinut puuttua joka kohtaan . voinko olettaa , ett hn vastaa niihin kysymyksiin kirjallisesti ?
arvostaisin sit erityisesti .

kyll , arvoisa rouva puhemies , se on minun tapani .

kiitn komission jsent kinnockia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

liikenteenharjoittajien ammattiin psy

esityslistalla on seuraavana bergerin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0238 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi maanteiden kansallisen ja kansainvlisen tavara- ja henkilliikenteen harjoittajien ammattiin psyst sek tutkintotodistusten , todistusten ja muiden muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakirjojen vastavuoroisesta tunnustamisesta sek toimenpiteist niden liikenteenharjoittajien sijoittautumisvapauden tehokkaan kyttmisen edistmiseksi annetun direktiivin 96 / 26 / ey muuttamisesta ( kom ( 97 ) 0025 - c4-0087 / 97-97 / 0029 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies ja herra komissaari sek hyvt parlamentin jsenet , jotka tll viel sinnittelevt kanssamme ! liikenteenharjoittajan ammatti on tn pivn todellakin samalla tavalla eurooppalainen ammatti kuin moni muukin ala .
kabotaasin vapauttaminen tavaraliikenteess 1. heinkuuta 1998 alkaen luo alalle todelliset sismarkkinaolosuhteet ja takaa rajattoman psyn markkinoille koko unionin alueella .
direktiiviehdotuksen vlittmn tavoitteenahan on yhteensovittamisen toteutuminen yh laajemmin .

viime vuosina muutkin liikenteen harjoittamista mrittvt olosuhteet ovat muuttuneet ratkaisevalla tavalla , mik on otettu tss direktiiviehdotuksessakin huomioon .
teollisuuden ja vhittiskaupan ottaessa kyttn toimintaja valmistusprosesseissaan just in time -periaatteen nopeiden , joustavien ja laadukkaiden kuljetuspalvelujen kysynt on lisntynyt . palvelut ovat osa kehittyneit ja monimutkaisia logistiikkajrjestelmi , joissa lastit ovat aikaisempia pienempi ja siten toimituksia tapahtuu entist useammin .

tten painopiste on siirtynyt tehdaskuljetuksista kohti kaupallista maanteiden tavaraliikennett , ja alalle on tullut yh enemmn logistiikka- ja kuljetuspalvelujen toimittajia .
joustavuuden ja kustannussstjen ansiosta alalle on syntynyt yh useampia pieni yksikit , jotka huolehtivat pienill kuorma-autoilla ajettavasta rajat ylittvst tavaraliikenteest .

julkisudessa on kohdistettu tavaraliikenteelle samaan aikaan yh voimakkaampia vaatimuksia ympristnsuojelun , teknisen turvallisuuden ja tynantajan sosiaalimaksujen suhteen .
meidn on mys varmistettava , ett yritykset kolmansista maista , erityisesti keski- ja it-euroopan maista , pystyvt kilpailemaan euroopan unionin alueella tll toimivien yritysten kanssa entist paremmin .
haluan kannustaa tutkimaan tmn direktiivin ulkopuolella konkreettisesti , kuinka hyvin nm maat voidaan sopeuttaa vaihe vaiheelta eu-mryksiin maiden kanssa solmittujen eurooppa-sopimusten puitteissa .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta kannattaa kaikkia komission ehdottamia yhdenmukaistamistoimia eli vakavaraisuutta , hyv mainetta , ammatillista ptevyytt ja tmn direktiiviin sovellusalan laajentamista koskevien vaatimusten korottamista .
mietinnn esittelijn otan vapauden esitell joitakin muutoksia , joita mys oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on kannattanut .
kysymys on lhinn elinkuljetuksia ksittelevien mrysten mukaanotosta liikenteenharjoittajan hyv mainetta koskevien vaatimusten arvioimiseen .

elinten kuljetuksia koskevien mrysten tuntemus on esitetty yhten tarkastettavana ammatillisen ptevyyden osa-alueena direktiiviehdotuksessa ; se ei kuitenkaan ole osa-alue , joka johtaisi tavaraliikenteenharjoittajan toimiluvan hylkmiseen tai epmiseen mryksi rikottaessa .
nin ollen elinten kuljetuksia koskevat mrykset eivt ole muiden mrysten kanssa samanarvoisia , mik minusta ei ole oikein .

toisen minulle hyvin trken asian toi oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta ja euroopan parlamentin tutkintavaliokunta esille .
mietinnssn tutkintavaliokunta esitt , ett liikenteenharjoittajat ja huolitsijat toimivat usein tahallaan tai tahattomasti petollisesti yhteisn passitusmenettelyiss .
nin ollen tll ehdotuksella neuvoston direktiiviksi tulee varmistaa , ett liikenteenharjoittajien ammattikoulutuksessa painotetaan voimassa olevien mrysten tuntemusta ja ett rikottaessa toistuvasti yhteisn yhteisi passitusmenettelyj koskevia mryksi liikenteenharjoittajan toimilupa voidaan evt .

haluan esitell mys joitakin ehdotuksia ksitteiden poma ja vararahasto selventmiseksi muutamalla oikeusteknisell muutoksella .
mietinnn esittelijn kannatan oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan ehdottamia muutostarkistuksia 1-14 , mutta muutostarkistuksia 15 , 16 ja 17 en voi kannattaa .

haluan lopuksi kiitt komission edustajia sek sihteerist .
tm on ensimminen euroopan parlamentissa esittelemni mietint . sen vuoksi saamani tuki on ollut minulle erittin arvokasta !

kiitn ja onnittelen teit , berger , ensimmisest mietinnstnne .

arvoisa rouva puhemies , ksiteltvn oleva esitys on seurausta niist edistysaskelista , joita on otettu toteutettaessa yhtenismarkkinoita tieliikenteen alalla .
parlamentin liikennevaliokunta on erittin huolissaan nist olosuhteista .
yhtliset mahdollisuudet harjoittaa liikennett yritystoimintana ovat ratkaisevan trket sismarkkinoiden toteuttamisen ja tuhansien liikenteenharjoittajien arkipivn kannalta .
kilpailu on vain kilpailua , jos kilpaillaan samoin ehdoin .
voi sanoa hyvll syyll , ett oli jo korkea aika saada edes snnt .
ksiteltvn olevassa esityksess on sek hyvi ett huonoja uutisia .
huono uutinen on se , ett esityksess puhutaan mm. julkisen sektorin viranomaisista ja niiden harjoittamasta liikennintiyritysten valvonnasta .
tm on esityksen se puoli , josta en ole innostunut .
komissio esitt , ett valvonnan on tapahduttava snnllisin , kiintein vliajoin .
min olen sit mielt , ett tarvitaan joustava , jatkuva valvonta .
minun mielestni ehdotus on tarpeeton ja rajoittaa viranomaisten valvontatoimintaa .
lisksi olen sit mielt , ett on huono asia , ett ehdotetaan vakavaraisuuden vaatimuksen eriyttmist , siten ett on olemassa eri vaatimuksia sen mukaan , kuinka paljon ajoneuvo painaa .
vastustan mys sit .

hyv on se , ett saamme nyt yhteistason toimenpiteet , jotka ovat ratkaisevia kilpailun vristymisen kannalta , tai knten , ratkaisevia sen kannalta , ett kilpailun vristyminen vltetn .
esitys , jota ksittelemme tll tnn , raivaa tiet taloudellista valmiutta ja ammatillista ptevyytt koskeville korotetuille vaatimuksille ammatin harjoittamisen osalta .
se koituu siis ympristn ja liikenneturvallisuuden eduksi .
komission ehdotuksessa asetetaan liikenteenharjoittajille niin ikn kovennettuja vaatimuksia .
heill on mm. oltava hyv maine .
hyvn maineen vaatimusta ei ole tytetty , jos henkil on tehnyt vakavan rikoksen tai jos hnet on todettu syylliseksi muun voimassa olevan oikeuden vakavaan rikkomukseen tai toistuviin vhisiin rikkomuksiin , kuten tekstiss sanotaan .
uutta on se , ett ympristnsuojelua ja ammatillista vastuuta koskevia snnksi vastaan tehtyj rikoksia pidetn liikenteeseen liittyvin rikkomuksina .
siit haluan kiitt .
on korkea aika laajentaa lakia , niin ett se ei kata pelkstn klassisia rangaistavia tekoja vaan mys ympristnsuojelua ja ajo- ja lepoaikoja koskevien snnsten rikkomukset .
hyv maine ja korkealaatuiset kuljetukset liittyvt lheisesti yhteen .
se on pantu merkille paikoitellen maantieliikenteess tn vuonna .
yhteinen kuljetusjrjestely ei toimi kovin hyvin .

toinen liikenteenharjoittajiin kohdistuva vaatimus on se , ett heidn on oltava ammatillisesti ptevi .
on lpistv kirjallinen koe .
ksiteltvn olevan esityksen ansiosta tarkennetaan ja kansainvlistetn ne asiakokonaisuudet , jotka kokeen suorittajan on hallittava .
haluaisin kehua tt kohtaa .

olen siten samaa mielt siit , ett eu : ssa tarvitaan liikennett , ymprist ja tyaikaa koskevat yhteiset snnt .
ksiteltvn olevan esityksen hyvt uutiset jttvt samalla selvsti varjoonsa huonot uutiset .
siksi voin kannattaa mietint , joka on mielestni hyv , ja haluan toivottaa esittelijlle onnea tmn ensimmisen mietinnn johdosta .

arvoisa rouva puhemies , olen erittin kiitollinen parlamentille bergerin ja hnen kollegoidensa tmn aloitteen parissa tekemst tyst tavaraliikenteenharjoittajien ammattiinpsyn vaatimusten tiukentamiseksi , kolmen pkriteerin soveltamisen yhdenmukaistamiseksi ja direktiivin soveltamisalan laajentamiseksi .
onnittelen mys bergeri erittin ammattitaitoisesta ensimmisest mietinnst , etenkin kun otetaan huomioon , ett hn on ollut tmn parlamentin jsen ainoastaan yhdeksn kuukautta .
voin vain kuvitella , mihin hn pystyy 18 kuukauden kuluttua !
odotamme innokkaana tulevaa kehityst .

olen tyytyvinen , sill voin hyvksy useita oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tarkistuksista .
ensinnkin olen iloinen voidessani hyvksy ne tarkistukset , joilla selvennetn teksti ja parannetaan ehdotusten kaikkien kieliversioiden johdonmukaisuutta .
tten tarkistukset 4 , 8 , 9 , 10 ja 11 hyvksytn pienin muokkauksin , jos tarpeen .

toiseksi suhtaudun mynteisesti joihinkin tarkistusten 1 ja 3 osiin , kun otetaan huomioon komission nimenomainen aikomus ottaa kyttn mustia listoja muilla aloilla kuin maatalousalalla , ei kuitenkaan siviiliilmailualalla .
olen valmis hyvksymn yhteisn ja yhteisen passitusjrjestelmn petosten torjuntaa koskevan ehdotuksen .
on trke korostaa uudestaan komission pttvisyytt torjua petoksia tll alalla ja sen halua poistaa " cowboyt " tll lainsdnnll .

olen mys valmis hyvksymn tarkistuksen 1 viimeisen osan ja tarkistuksen 3 vastaavan osan , jossa vaaditaan , ett kyseisen yrityksen kuljetusten mrt otetaan huomioon , kun arvioidaan , onko olemassa todisteita toistuvista vhisist rikoksista .
en voi kuitenkaan hyvksy tarkistusten 1-3 elvi elimi koskevaa osaa .
euroopan yhteis on jo antanut kuljetettavien elinten suojelua koskevia sntj , ja jsenvaltiot voivat jo ryhty toimenpiteisiin , kun ne tytntnpanevat kyseisen direktiivin mrykset .

komissio ei voi myskn hyvksy hallintotuomioistuimia koskevaa lisyst .
kun otetaan huomioon jsenvaltioiden erilaiset tuomioistuinjrjestelmt , joissa rikosten sanktiot vaihtelevat huomattavasti , hallintotuomioistuinten sisllyttminen tekstiin ainoastaan korostaisi jsenvaltioiden vlisi eroja liikenteenharjoittajien vahingoksi .

komissio voi hyvksy tarkistuksen 7 ja olla joustava arvioidessaan , tyttk vliaikaisissa vaikeuksissa oleva yritys vakavaraisuuden vaatimuksen , vaikka tm voi edellytt joitakin muutoksia thn aiheeseen liittyvien epilysten poistamiseksi .

on vain muutamia tarkistuksia , joita komissio ei voi hyvksy .
tarkistuksilla 2 , 5 ja 14 muutetaan itvallan , suomen ja ruotsin siirtymkauden jrjestelyj , jotta niiden euroopan talousalueen jsenyys voidaan ottaa huomioon .
mielestni siirtymkauden tulisi kuitenkin vastata edellisten uusien jsenten siirtymkautta ja se tulisi sen thden laskea siit pivst , jona kyseiset valtiot liittyivt euroopan unioniin .

tarkistus 6 - jossa otaksutaan , ett hakijoita , jotka ovat jo tyttneet ammatillisen ptevyyskokeen vaatimukset , ei tulisi vaatia suorittamaan koetta toiseen kertaan - johtuu komission ehdotuksen vrinymmrtmisest .
meidn ehdotuksessamme pyydetn jsenvaltiota yksinkertaisesti tarkistamaan , ett yritysten palkkaamat johtohenkilt tyttvt ammatillisen ptevyyden vaatimuksen .
tmn tarkistuksen taustalla olleet huolet voidaan sen thden unohtaa , ja siksi toivon , ett tarkistus peruutetaan .

tarkistuksissa 12 ja 13 pyritn antamaan yksityiskohtaisesti ne tiedot , jotka on hankittava koulutuksen aikana ammatillisen ptevyyden kokeita varten .
minun on sanottava , ett niss tarkistuksissa esitetn liian paljon yksityiskohtia ja vaaditaan , ett hakijoilla tulisi olla kohtuuttoman yksityiskohtaista tietoa erityistullilainsdnnn tietylt alalta .
kytnnn syist ja oikeudenmukaisuuden vuoksi en voi hyvksy nit tarkistuksia .

tarkistuksissa 15 , 16 ja 17 ehdotetaan , ett vhiset rikokset poistetaan siten , ett niit ei oteta huomioon arvioitaessa liikenteenharjoittajan hyv mainetta .
tm on aivan selvsti ristiriidassa tmn ehdotuksen kanssa , jonka tarkoituksena on kirist ammattiin psyn edellytyksi ja hylt ne liikenteenharjoittajat , jotka systemaattisesti rikkovat tai vrinkyttvt lakia .
ymmrrn tarkistusten laatijoiden suvaitsevuutta , mutta mrykset , jotka sallivat uusia toistuvasti vhisi rikoksia , heikentvt selvsti tt ehdotusta ja johtavat epjohdonmukaisuuksiin ja epoikeudenmukaisuuksiin jsenvaltioiden tuomioistuimissa .
sen thden minun on hylttv nm tarkistukset .

bergerin mietinnss tarkastellaan yksityiskohtaisesti ja perusteellisesti thn aiheeseen liittyvi kysymyksi .
sen vaikutus komission aloitteeseen on mynteinen ja rakentava , ja tm parlamentin valiokunta , joka ei tavallisesti ksittele liikennett koskevia kysymyksi , antaa todellakin virkistvi nkkulmia thn aiheeseen .
me haluamme kaikki parantaa tavaraliikenteen harjoittajien vaatimuksia unionissa , vhent jsenvaltioiden vlisi eroja ja kehitt yhdenmukaisia kriteerej , joilla varmistetaan , ett ainoastaan luotettavat liikenteenharjoittajat pysyvt alalla ja tarjoavat korkealuokkaisia palveluja asiakkaidensa ja yhteiskunnan eduksi .
sen thden otan tyytyvisen vastaan nille pyrkimyksille annetun tuen ja luotan , ett parlamentti tukee meit mys jatkossa .

haluaisin kiitt parlamenttia sen mielenkiinnosta ja tulkkeja heidn palveluistaan .

me haluamme pikemminkin kiitt teit , komission jsen kinnock .

keskustelu on pttynyt .

nestys bergerin mietinnst toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.35. )
