
tervetulotoivotukset

haluan toivottaa tervetulleeksi euroopan unionin jsenyytt hakeneiden maiden hallituksia ja parlamentteja edustavat korkean tason valtuuskunnat , jotka seuraavat istuntoamme viralliselta lehterilt .
te todistatte tnn kanssamme historiallista hetke euroopan unionin elmss , kun meill kaikilla on nyt tilaisuus laajentaa ja syvent suhteitamme .
teidn lsnolonne on nyt otollistakin otollisempi ja olen hyvin iloinen voidessani tervehti teit kaikesta sydmestni .


pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluan kytt tyjrjestyspuheenvuoron , joka koskee edunvalvontatoimintaa parlamentissa .
tiedtte , ett en useinkaan tee nin . muutamien muiden ryhmien tarkkaavaiset kollegat ovat kertoneet minulle faksista , joka on kiertnyt tll jo useita pivi ja jonka itse sain vasta tn aamuna , sen otsikko on patents for life ja siin puututaan tarkistukseen , jonka olen esittnyt koko ryhmn kanssa ja jonka oma parlamenttiryhmni on ottanut omiin nimiins .
faksissa sanotaan , ett mikli se tarkistus hyvksytn , kaikki potilaita koskevat tiedot , jotka liittyvt bioteknologiaan ja patentteihin , tulevat julkisiksi ja ne annetaan vakuutusyhtiille ja niist voi aiheutua vahinkoa .
vetoan teihin : lk menk mukaan tllaiseen mielettmn edunvalvontatoimintaan . lukekaa tarkistus huolellisesti , jolloin tulette huomaamaan , ett siin on kyse juuri pinvastaisesta .
kyse on siit , ett kun teilt tai naapuriltanne tai kenelt tahansa otetaan geeni , teollisuuden on ensin saatava siihen lupa juridiselta henkillt tai teilt tai esimerkiksi lapsen ollessa kyseess hnen edustajaltaan .
sen jlkeen kun patentti on saatu , asia pysyy tysin salaisena .

lopuksi , viimeksi mainittu merkitsee sit , ett vakuutusyhtit ja teollisuus eivt voi harrastaa vrinkytt , sill silloin asia viedn oikeuteen .

van putten , toivoisin ett ette turvautuisi tyjrjestyst koskevien kysymysten kyttn asiakeskustelujen kymiseksi .

arvoisa puhemies , minustakin on valitettavaa , ett ihmiset yrittvt joskus ottaa esiin asioita , jotka eivt koske pytkirjaa .
tm on kuitenkin korjaus pytkirjaan .
kohta 12 koskee yhteisn kalastusja vesiviljelyjrjestelm .
pytkirjaan on merkitty minun sanoneen : " macartney ilmoitti vastustavansa tapaa , jolla oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on tutkinut kalatalousvaliokunnan ehdottaman oikeudellisen perustan muuttamista " .
vitn , ett tm on vrin .
siin tulisi lukea " euroopan komission ehdottaman oikeudellisen perustan muuttamista " .
euroopan komission ja kalatalousvaliokunnan vlill on suuri institutionaalinen ero .
en halua , ett parlamentti sekoittaa nm kaksi keskenn , joten pyydn , ett asia korjataan .

kirjaamme asian ja siit tulee maininta pytkirjaan .

arvoisa puhemies , voisitteko merkit pytkirjaan , ett edellisess , suuronnettomuuksia koskeneessa nestyksess nestin puolesta enk vastaan .
toheloin nestyslaitteeni kanssa .

kirjaamme huomionne .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

esityslista

olen vastaanottanut budjettivaliokunnan pyynnn samlandin toimielinten vlist sopimusta yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoituksesta ksittelevn mietinnn ( a4-0249 / 97 ) ottamisesta esityslistalle mietintn , josta keskustellaan .

ottaen huomioon asian trkeyden ja esityslistalla olevien asioiden runsauden ehdotan tyjrjestyksen 96 artiklan mukaisesti seuraavaa muutosta esityslistaan :

samlandin mietint merkitn tmn istunnon esityslistalle mietintn , josta keskustellaan ; -keskustelu kydn klo 11.45 ; -esittelij esittelee ensin mietintns , mink jlkeen kullakin poliittisella ryhmll ja sitoutumattomilla jsenill on kytssn kaksi minuuttia puheaikaa ; -nestys toimitetaan tmn istunnon nestysten yhteydess.vastustuuko joku ehdotusta ?

fabre-aubrespyll on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyksen noudattamista koskevan puheenvuoron , joka liittyy skeiseen ilmoitukseenne sek ehdotukseen esityslistan muuttamisesta .

haluan aluksi todeta , ett on mahdotonta antaa viidentoista minuutin aikana kahden minuutin pituinen puheenvuoro kullekin poliittiselle ryhmlle ja budjettivaliokunnan puheenjohtajalle , koska nestykset alkavat klo 12.00. sanon tmn ohimennen osoittaakseni , miten valmistelematon tm ksittely on .

arvoisa puhemies , toivoisin , ett 129 artiklaan perustuvaan tyjrjestyst koskevaan puheenvuorooni vastataan oikeudellisin perustein , eik yksinomaan todeta " enemmistn pttvn " .
olemme tietysti euroopassa ja demokraattisissa valtioissa , mutta poliittinen enemmist ei saa hylt ilman muita toimenpiteit oikeudellisiin nkkohtiin perustuvia vastalauseita . tm on sitkin trkemp , koska olemme amsterdamin ptsten ratifioinnin ensimmisess vaiheessa .

arvoisa puhemies , haluan siis puhua seitsemst tyjrjestyksen noudattamista koskevasta nkkohdasta , jotka liittyvt skeiseen puheenvuoroonne .
luettelen ensin artiklat ja sen jlkeen ksittelen niit kaikkia vuorollaan . kyseenalaistamani artiklat ovat 96 artikla 2 kohta , 143 artikla 2 kohta , 99 artikla , 96 artikla 1 kohta , 97 artikla 2 kohta , 51 artikla 1 kohta ja 124 artikla 2 kohta .

sallinette , ett aloitan ensimmisest tyjrjestyksen noudattamista koskevasta nkkohdasta .

hyv fabre-aubrespy , muistutan teit , ett tyjrjestyksen mukaan teill on kytettvissnne yksi minuutti , jonka ylititte huomattavasti .

annan teille viel minuutin aikaa lopettaa puheenvuoronne .

( vaihtelevia reaktioita )

arvoisa puhemies , aloitan ensimmisell tyjrjestyspuheenvuorolla , johon minulla on kytettvissni yksi minuutti .

perustamissopimuksen 96 artiklan 2 kohdassa mrtn : " jos menettely koskeva ehdotus ...

hyv fabre-aubrespy , olette lakimies .
tm menettely on tyjrjestyksen vastainen .

teill on oikeus kytt yksi minuutti koko tyjrjestyst koskevaan puheenvuoroon , ei kuhunkin asiaan erikseen .

on selv , ett jokaista asiaa varten on oltava kytettviss yksi minuutti , arvoisa puhemies .

lopetamme thn tai muuten peruutan puheenvuoronne .

annoin teille yhden minuutin aikaa . kertokaa asianne ja sen jlkeen nestmme .

arvoisa puhemies , puhumme paljon demokratiasta , joten sallikaa minun esitt edes yksi tyjrjestyksen noudattamiseen liittyv asia .
voin aivan hyvin esitt muut asiat kohta .

tyjrjestyksen 96 artiklan 2 kohdassa sanotaan seuraavaa : " jos menettely koskeva ehdotus esityslistan muuttamiseksi hyltn , sit ei saa antaa uudelleen ksiteltvksi saman istuntojakson aikana .
" jtin kuitenkin eilen , arvoisa puhemies , tmnpiviseen esityslistaan muutosehdotuksen , jossa vetosin aiheen merkitykseen .
pyysin keskustelua , en pelkk nestyst .
antamani perustelut on esitetty pytkirjan sivulla 5 .
annoitte puheenvuoron budjettivaliokunnan puheenjohtajalle samlandille , joka pyysi , ettei puhemiehist hyvksyisi pyyntni . pytkirjan mukaan puhemies oli sit mielt , ett esitetyt perusteet huomioon ottaen kyseess oleva kohta silytetn huomisen istunnon esityslistalla .
lisksi tmnpivisen esityslistan mukaan asiasta ainoastaan nestetn eik siit keskustella .

ehdotatte meille nyt uutta muutosta esityslistaan .
tyjrjestyksen 96 artiklan 2 kohdan mukaan budjettivaliokunta , puhemies tai 29 edustajaa eivt saa tehd tllaista ehdotusta .

tm oli ensimminen tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoroni .
haluan muistuttaa , ett minulla on kuusi muuta nkkohtaa , joilla haluan todistaa menettelyn snnnvastaisuudet .

arvoisa fabre-aubrespy , mainitsemanne tyjrjestyksen 96 artiklan 2 kohdan mukaan hyltty ehdotusta ei saa antaa ksiteltvksi uudelleen .
teidn muutosehdotuksestanne ei nestetty , koska jtitte sen asetetun mrajan umpeutumisen jlkeen .
siit ei siis ole nestetty eik sit ole hyltty .

saman artiklan 2 kohdan ensimmisen alakohdan mukaan puhemies voi tehd muutosehdotuksia esityslistaan .

asia on loppuunksitelty .

siirrymme nestykseen esityslistan muuttamista koskevasta puhemiehen ehdotuksesta .

( parlamentti hyvksyi esityslistan muuttamista koskevan ehdotuksen . )

keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista ( vastalauseet )

esityslistalla on seuraavana nestykset kirjallisista vastalauseista , jotka koskevat trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista kytv keskustelua ( 47 artikla ) .

kohdan iii " ihmisoikeudet " nestyksen aikana :

arvoisa puhemies , haluaisin vedota tyjrjestykseen .
olemme tosiasiassa kirjanneet jo kuusi kohtaa ihmisoikeudet-otsikon alle , vaikka meill on oikeus ainoastaan viiteen kohtaan .
seitsemnnen kohdan lisminen ei nin ollen ole tyjrjestyksen mukaista .

hyv giansily , tt ei todellakaan ole tyjrjestyksess , vaan se on ryhmien hyvksym kytnt .
kyse ei ole tyjrjestyksest .
ryhmt voivat siis poiketa tst kytnnst poikkeustapauksissa .

( vaihtelevia reaktioita ) kyse ei ole tyjrjestyksen snnst .
tyjrjestyksess ei ole snt , joka kieltisi nestmisen tst kohdasta .

siirrymme nin ollen nestmn vastalauseesta .

( parlamentti hyvksyi vastalauseen . )

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyksen 47 artiklaa koskevan puheenvuoron ja huomauttaa lukuisten kollegoiden lsnollessa , miten varapsihteeri voi johtaa teit harhaan .
hn totesi juuri vastatessaan giansilyn erinomaiseen kysymykseen , ettei lukua 5 esiinny tyjrjestyksess .

tyjrjestyksen 47 artiklan 2 kohdassa sanotaan , ettei esityslistaan kirjattujen aiheiden mr saa ylitt viitt .
lisksi tyjrjestyksen 47 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa sanotaan , ett vaikka muutoksia voidaan tehd , aiheiden kokonaismr ei saa missn tapauksessa ylitt viitt .
haluaisin mys antaa tunnustukseni giansilylle korostamalla hnen vitteidens oikeellisuutta huolimatta siit , mit ymprillnne puhutaan .

hyv fabre-aubrespy , olette kokenut parlamentin jsen . tiedtte , ett " ihmisoikeudet " -otsikon alla on lukuisia aiheita ja ett parlamentti hyvksyy tavallisesti nestyksell joka tapauksessa alakohtien lismisen ihmisoikeuksia koskevaan kohtaan .
kokonaismr on tyjrjestyksess rajoitettu viiteen .

oli miten oli , mynnn , ett tyjrjestyksess mainitaan todellakin luku 5 , mutta kyse on tss tapauksessa kohtien kokonaismrst , ei ihmisoikeuksia koskevan kohdan alakohdista .
olette osittain oikeassa ja osittain vrss .

( vaihtelevia reaktioita )

agenda 2000

esityslistalla on seuraavana komission esitys agenda 2000 -asiakirjaa koskevasta tiedonannostaan ( unionin politiikkojen kehitys , laajentuminen , tulevat rahoituspuitteet ) , jota seuraa keskustelu .

komission puheenjohtaja santerilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , hyv neuvoston nykyinen puheenjohtaja , arvoisat edustajat , 17. tammikuuta 1995 kerroin parlamentille ksitykseni tst komission toimikaudesta , joka pttyy seuraavan vuosisadan ensimmisin pivin .
muistutin siin yhteisn laajentumisnkymist . otin esille sisiset uudistukset , joihin on ryhdyttv valmistauduttaessa laajempaan , mutta mys voimakkaampaan eurooppaan .

kahden ja puolen vuoden aikana emme ole kertaakaan unohtaneet nit tavoitteita eli euroopan unionin vahvistamista ja laajentumisen valmistelua .
en kuulu niihin , joiden mielest euroopan unioni voi list jsentens mr vaarantamatta milln tavoin poliittisia tavoitteitaan .
kokemus on osoittanut , ett jo pelkk valtioiden lukumr monimutkaistaa ja hidastaa ptksentekoa . monet meist uskovat , ett yhteisn historiallinen laajentuminen ja uusien demokratioiden hyvksyminen jseniksi tuo esiin epilemtt mys muita nkkohtia .

voin ylpen todeta , ett yhdistynyt eurooppa , jonka perustan loimme vuonna 1952 ja jota olemme rakentaneet yli neljkymment vuotta , on saavuttanut trkeit pmri , ja se on nyt psemss eroon keinotekoisista jakolinjoista . tm on historiallinen tilaisuus , joka merkitsee syvllisi muutoksia .

kuten madridissa joulukuussa 1995 kokoontunut eurooppa-neuvosto toivoi , komissio esitt nyt yhtenisen suunnitelman monimutkaisten ja ennen kaikkea toisistaan riippuvaisten kysymysten ksittelemiseksi .
emme voi jatkaa maatalousuudistuksia tai rakennepolitiikan uudistamista ottamatta samalla huomioon laajentumista ja taloudellisia vaikeuksia .
komissio on sitoutunut ratkaisemaan tmn ongelman laatimalla tiedonannon nimelt agenda 2000 .

yhteisn syventminen ja laajentaminen esitetn toisinaan ristiriitaisina tavoitteina , koska unioni epilemtt monimuotoistuu ja mutkistuu laajetessaan ja koska jsenvaltioiden nykyisen yhteisvastuun lisksi tarvitaan uudenlaista solidaarisuutta . laajentuneessa unionissa ptksenteko kest nimittin todellakin kauemmin ja on vaikeampaa .
nm rajoitukset on pakko ottaa huomioon , koska komissiolle laajentuminen ei missn tapauksessa voi merkit ratkaisujen lykkmist .
ne edellyttvt toisaalta unionin syventmist yhteisen rahan kyttnoton avulla suunnitelmien mukaisesti tammikuussa 1999 ja yhteispolitiikkojen kehittmist , ja toisaalta toimielinten tydellist uudistamista .

toimielinuudistuksen osalta on selv , ett jos haluamme saavuttaa menestyksekksti euroopan unionin tavoitteet , jos haluamme jsenmrn aiheuttamista vaikeuksista huolimatta silytt unionin toimintaedellytykset ja jokaisen euroopan kansalaisen tunnustavan unionin oikeuden tehd ptksi eli jos lyhyesti sanottuna miesja naispoliitikot haluavat mrtietoisesti rakentaa eurooppaa , heidn on hyvksyttv toimielinten ja ptksentekomenettelyjen perusteellisempi uudistaminen .

amsterdamissa pttyneess hallitusten vlisess konferenssissa tehtiin ensimminen ratkaisu .
jo nyt on kuitenkin selv , ettei se yksinn riit .
tm on amsterdamin sopimuksen liitteen olevan toimielinten tulevaisuutta koskevan pytkirjan sislt .
tien viitoittamiseksi on mielestni jo nyt asetettava tarkat mrajat .
ennen minknlaista laajentumista on ehdottomasti mriteltv uudelleen ntenpainotus neuvostossa , johon liittyy komission jsenten mrn supistaminen yhteen jokaisesta jsenvaltiosta .
komission mielest on olennaisen trke pst poliittiseen sopimukseen tst uudistuksesta ennen vuosisadan vaihtumista .
kuten ioanninan konferenssissa nimme , viime hetkell on vaikea tehd hyvi ptksi .

kuten juuri mainitsemassani toimielimi koskevassa pytkirjassa mrtn , euroopan unioni ei voi ottaa enemp kuin viisi uutta jsenvaltiota ilman toimielinten kokoonpanoa ja toimintaa koskevien perustamissopimusten mrysten perusteellista uudistusta .
komission mielest uusi hallitustenvlinen konferenssi on kutsuttava koolle mahdollisimman pian vuoden 2000 jlkeen .

( suosionosoituksia ) arvoisa puhemies , agenda 2000 -tiedonantoon kuuluu kolme laajaa osaa , nimittin yhteispolitiikkojen lujittaminen , laajentumisen paras mahdollinen valmistelu sek taloudellisen kehyksen luominen .
ksittelen aluksi unionin politiikkoja ja tarvittavia uudistuksia .
nit uudistuksia on tarkasteltava ensisijaisesti unionin kansalaisten kannalta .
ne on mriteltv suhteessa tuleviin haasteisiin .
kyse on vestrakenteeseen liittyvist velvoitteista , uusista teknologioista , tietoyhteiskunnasta , rakenneuudistuksista , kansantalouksien suuremmasta keskinisest riippuvuudesta ja siit , ett euroopan kansainvlist asemaa on vahvistettava .

yhteisn tulevan toiminnan suunnittelu edellytt lisksi toiminnan tarkastelemista kokonaisuutena .
en ei voida hallinnoida erikseen kutakin laajaa politiikan osaa tai pit ohjelmia itsenisin vlinein . sanalla sanoen , oikean kden on tiedettv mit vasen ksi tekee .
samalla on kuitenkin trkemp kuin koskaan kytt jrjestelmllisesti kaikkia keinoja .
on erotettava toisistaan olennainen ja vhemmn trke . yli vuosi sitten parlamentille esittmni tyllisyytt koskeva luottamussopimus sai vaikutteita samanlaisesta yleisest menettelytavasta .
vakaus- ja kasvusopimuksesta amsterdamissa tehdyt ptkset osoittavat meidn olleen oikeassa .

komissiolla on nelj laajaa yhteisn sisisi politiikkoja koskevaa tavoitetta . nm ovat kestvn kasvun edellytysten luominen , kasvun perustaminen tietoon , tyllisyysjrjestelmien perusteellinen uudenaikaistaminen sek yhteisvastuullisen , turvallisen , yleisest edusta huolehtivan ja ymprist kunnioittavan yhteiskunnan edistminen .
niden suuntaviivojen toteuttamiseksi komissio ehdottaa , ett sisisten politiikkojen osuutta talousarviosta listtisiin ja ett keskityttisiin ensisijaisiin nkkohtiin , kuten tutkimukseen ja kehittmiseen , koulutukseen ja tietysti laajoihin verkkoihin .
komission on tarkasteltava uudelleen asemaansa , keskitettv toimensa nihin ptehtviin ja , kuten hallitusten vlisess konferenssissa todettiin , ryhmiteltv ja mriteltv uudelleen tehtvns ja jrjestettv osastonsa vastaavasti uudelleen .

arvoisa puhemies , taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta on ajan mittaan tullut yksi euroopan rakentamisen tukipylvist .
yhteisn on selvsti silytettv tmn tavoitteen poliittinen ensisijaisuus .
tm on sitkin trkemp , koska eu : n uusien jsenten kehitystaso on nykyisi jsenvaltioita alhaisempi .
komission asettamat selket painopistealueet ovat alueellisten erojen pienentminen , taloudellista muutosta lpikyvien alueiden tukeminen ja inhimillisten voimavarojen kehittminen kaikkialla unionissa . nist on tultava vastaavasti euroopan unionin kolme tavoitetta .

nykyisten seitsemn tavoitteen vhentminen kolmeen lis unionin rakenteellisen toiminnan tehokkuutta ja nkyvyytt .
tiettyihin trkeisiin aiheisiin keskittymisen lisksi on syyt list mys maantieteellist painotusta .
tll hetkell yli puolet euroopan unionin vestst hytyy rakennetuista , mik on liioiteltua . osuus on saatava laskemaan alle 40 prosenttiin vestst .
tss yhteydess on sovellettava ankarasti kehityksess jlkeen jneille alueille tarkoitetun tavoitteen 1 valintaperusteita eli niden alueiden bruttokansantuotteen on oltava alle 75 prosenttia yhteisn bruttokansantuotteesta . tukea vhennetn asteittain siirtymkauden aikana sellaisilta alueilta , jotka menettvt oikeuden tukeen .

tmn lhestymistavan avulla voidaan tytt unionin nykyinen todellinen rakennetuen tarve ja ottaa huomioon laajentumisen edellyttm uudenlainen yhteisvastuu , kun samalla pyritn edelleen saavuttamaan yleinen tavoite eli yhteenkuuluvuus bruttokansantuotteella mitattuna vuoteen 1999 menness .
kytnnss tm ilmenee siten , ett vuosina 2000-2006 mynnetn 230 miljardia ecua viidelletoista nykyiselle jsenvaltiolle ja 45 miljardia ecua uusille jsenvaltioille .
viidentoista jsenvaltion osalta lisys on tmn ajanjakson aikana siten 15 prosenttia , lisyksen kohdistuessa heikoimmin kehittyneille alueille .

koheesiorahasto silyy vlineen , jolla ennen muuta tuetaan kyhimpi maita jatkamaan taloudellista ja lhentymiseen liittyv kehityst .
komissio ehdottaa nin ollen tmn rahaston varojen suuntaamista uudelleen kannustamaan ympristn ja liikenteeseen liittyvi hankkeita .
koheesiorahasto on hydyllinen tuleville jsenvaltioille , joiden investointitarpeet ovat tss suhteessa erityisen suuret .
koska kyse on ennen kaikkea yhteenkuuluvuusvlineest , komissio ehdottaa , ett rahastosta mynnettisiin edelleen varoja niille talous- ja rahaliittoon kuuluville valtioille , joiden bruttokansantuote asukasta kohden on alle 90 prosenttia yhteisn keskiarvosta .
komissio arvelee kuitenkin , ett on toteutettava vlitarkistuksia , joiden avulla varmistetaan kelpoisuus koheesiorahaston tukeen .
komissio pyrkii lujitetun kumppanuuden avulla yksinkertaistamaan ja hajauttamaan rakennerahastojen hallintoa sek luomaan riittvt arviointi- ja valvontarakenteet .

arvoisa puhemies , euroopan yhdentymisest lhtien maatalouspolitiikka on ollut yksi yhteisn peruspolitiikoista .
uskon lujasti , ett sen asema silyy euroopan rakentamisessa yht keskeisen kuin se on ollut viimeisten neljnkymmenen vuoden ajan .
vahvistuakseen ja kehittykseen yhteisen maatalouspolitiikan on ollut uudistuttava jatkuvasti .
markkinoiden pitkn aikavlin nkymt osoittavat , ett jlleen on sopiva hetki uudistaa maatalouspolitiikkaa .
on trke silytt maatalouden kilpailukyky ja jatkaa maataloustuotteiden vienti sek samalla kehitt maaseutua .
tmn uudistuksen on oltava jatkoa vuoden 1992 uudistukselle , jota tuolloin arvosteltiin kovasti ja joka johti ylijmien poistumiseen ja nosti merkittvsti maataloustuloja .

komission ehdottaman unionin hintojen ja maailmanmarkkinahintojen lhentmisen myt voitaisiin jatkossa parantaa kilpailukyky trkeill aloilla , kuten viljakasvien ja naudanlihan yhteydess . lisksi unioni saavuttaisi valtaaseman maailman kauppajrjestn tulevissa neuvotteluissa .
tm hintojen mukauttaminen helpottaisi mys uusien jsenvaltioiden vhittist yhdentymist unioniin , kun hinnat alenisivat unionin sisll ja nousisivat keski- ja iteuroopan maissa .
tmn mallin avulla voidaan mys vhent vaaraa , ett tuotanto kasvaa tulevissa jsenvaltioissa hallitsemattomasti .
lisisin viel , ett komission analyysit kumoavat tysin siell tll esitetyt hlyttvt ennusteet laajentumisen kustannuksista yhteiselle maatalouspolitiikalle .

komissio suunnittelee mys virallisten hintojen laskemista .
viljan ja naudanlihan hinnat alenisivat niden suunnitelmien mukaan merkittvsti , mutta maidon hinta laskisi vhemmn - maitokiintit on talonpoikaisjrjen mukaan tss vaiheessa silytettv entiselln . hintojen lasku korvataan tietysti lismll tulotukea .
kuluttajat hytyvt siis suoraan uudesta lhestymistavasta , kun taas maatalouden julkinen tuki lisntyy hieman .

haluaisin kuitenkin korostaa , ett unioni ei voi mynt liiallisia korvauksia hintojen alenemisen aiheuttaman tulojen pienentymisen vuoksi .
komissio ei nin ollen suunnittele tysimrisi korvauksia , mit voidaan perustella sen vuoksi , ett ennusteiden mukaan markkinahinnat pysyvt virallisia tukihintoja korkeampina .
tst syyst komissio ehdottaa mys maatilakohtaisen ylrajan asettamista kaikelle yhteisn rahoittamalla suoralle tulotuelle .

puhuin sken kilpailukyvyst , mutta haluaisin ottaa esille mys maaseudun kehittmisen . maataloutta on muutettava ihmis- ja ympristlheisemmksi ja tuotannon laadusta on huolehdittava paremmin .
maatalouden rakennepolitiikka on otettava paremmin huomioon maaseudun sosiaalisen ja taloudellisen tasapainon osatekijn .
maatalouden ympristnkkohtia on mys korostettava .
komissio ehdottaa nin ollen maaseutupolitiikan vlineiden mukauttamista , esimerkiksi painottamalla selvsti emotr : n tukiosastosta rahoitettuja rakenteellisia liitnnistoimenpiteit .
samalla komissio toivoo , ett maatalouden ympristtoimenpiteille mynnetn lis talousarviomrrahoja .
komissio ehdottaa mys neuvostolle , ett jsenvaltiot voisivat asettaa suorien maksujen ehdoksi ympristmrysten noudattamisen .

arvoisa puhemies , agenda 2000 -asiakirjan toinen osa on omistettu laajentumiselle . siihen sisltyvt ptelmt perustuvat ehdokasmaiden olosuhteiden syvlliseen analyysiin kpenhaminassa asetettujen poliittisten ja taloudellisten perusteiden pohjalta .
olen varma , ett lukemalla huolellisesti komission tnn esittmt asiakirjat vakuututte tymme luotettavuudesta ja puolueettomuudesta .
olen aina sanonut komission vastaavan kunnian ja omantunnon kautta sille kuuluvista velvollisuuksista ja nin se on tehnytkin , oli kyse sitten demokratian edellytyksist , taloudellisista nkymist tai valmiuksista omaksua yhteisn snnst .

demokratia , ihmisoikeudet , vhemmistjen kunnioittaminen ja oikeusvaltio ovat edellytyksi , joista ei voida tinki .
uudessa amsterdamin sopimuksessa vahvistetaan tm lhestymistapa .
ainoastaan demokraattiset sek ihmisoikeuksia ja perusvapauksia kunnioittavat oikeusvaltiot voivat kuulua euroopan unioniin .
tss yhteydess ei voida ottaa riskej .
tilastokyri voidaan pident ja taloudellisia suuntauksia arvioida , mutta demokratian suhteen ei saa olla epilyksi .
tmn vuoksi komission oli pakko todeta , ettei slovakia tyt kpenhaminassa asetettuja perusteita , mink vuoksi neuvotteluja ei voida aloittaa sen kanssa .

arvoisa puhemies , taloudellisesti tilanne on toinen . se , ett markkinatalous valtioissa ei tll hetkell ole tysin kehittynyt tai ett ne eivt kykene vastaamaan unionin kilpailuun , ei sinlln ole ratkaisevaa .
tosiasiassa yksikn ehdokasvaltio ei tll hetkell tyt kaikkia taloudellisia vaatimuksia , mutta toiset niist ovat kehittyneet niin paljon , ett voidaan realistisesti arvioida niiden olevan asianomaisella hetkell valmiita jsenyyteen .
vaatimusten arviointi koskee siis tulevaisuutta .

sama koskee sitkin suuremmalla syyll valmiuksia omaksua yhteisn snnst .
haluan korostaa , ett sdsten omaksuminen ei riit .
lisksi tarvitaan hallinnollista kyky panna ne tytntn .
kuten aikaisemmissakin laajentumisissa , ehdokasvaltioiden on heti neuvottelujen pttymisen jlkeen kyettv soveltamaan yhteisn snnst ilman liian pitki siirtymkausia ja tietysti ilman pysyvi poikkeuksia . muutoin tuloksena on paloiteltu eurooppa -la-carte .
komissio on kuitenkin havainnut , ettei tm ole viel kaikissa ehdokasmaissa mahdollista .

jsenyysvaatimusten perusteella voidaan ptell , ett kyproksen lisksi liittymisneuvottelujen aloittamista voidaan harkita viiden maan yhteydess .
jsenyyshakemusten esittmisjrjestyksess nm maat ovat unkari , puola , viro , tsekin tasavalta ja slovania .
haluan kuitenkin korostaa , ett liittyminen keskipitkll aikavlill unioniin saattaa edellytt maasta riippuen lisponnisteluja , kuten mys yksittisist lausunnoista ky ilmi .

mielestni on syyt tarkentaa sit , ett neuvottelujen saaminen ptkseen riippuu usein kyseisen maan edistymisest , mutta mikn komission nyt tekemist ehdotuksista ei merkitse jsenyyden hylkmist .
pinvastoin , kaikki ehdokasmaat kutsutaan euroopan unionin tysivaltaisiksi jseniksi .
komissio pyrkii ehdotuksillaan siihen , ett heikosti valmistautuneet maat voisivat mrtietoisesti ryhty valmistautumaan tuleviin neuvotteluihin .

tm on komission kullekin ehdokasmaalle ehdottaman jsenyyteen thtvn kumppanuuden sislt .
tm strategia perustuu niiden puutteiden korjaamiseen , joita on voitu havaita lausuntoja laadittaessa .

kollegani hans van den broek kertoo teille yksityiskohtaisesti tst asiasta , mutta haluan korostaa , ett kumppanuuden tarkoitus on auttaa ehdokasmaita omaksumaan vhitellen yhteisn snnst ja tutustumaan yhteisn ohjelmiin ja toimintamenetelmiin ja lisksi niille mynnetn vuodesta 2000 alkaen jsenyytt edeltv taloudellista tukea .

tt tarkoitusta varten komissio ehdottaa , ett kaikille keski- ja it-euroopan ehdokasmaille mynnetn huomattavasti tukea - 1 , 5 miljardia ecua phare-ohjelmalle , 0 , 5 miljardia ecua maataloustukeen ja miljardi ecua rakennetukeen .
kyse on luonnollisesti vuosittaisesta tuesta , jonka kokonaismr on 21 miljardia ecua koko rahoitusnkymien ajalta .

komissio laatii joka vuosi euroopan neuvostolle kertomuksen saavutetusta edistyksest .
kertomuksen ansiosta komissio voi suositella liittymisneuvottelujen kynnistmist niiden maiden kanssa , joiden kanssa neuvotteluja ei ole viel aloitettu .

komissio haluaa kutsua koolle konferenssin , johon osallistuvat kaikki ne euroopan valtiot , jotka haluavat liitty unionin jseniksi tai joilla on unionin kanssa assosiointisopimus .
tuntuu nimittin olennaisen trkelt , ett kaikki nm maat neuvottelevat vlittmmmin unionin tulevaisuuden kannalta niinkin trkeist kysymyksist kuin yhteinen ulkopolitiikka tai oikeusasiat ja sisinen turvallisuus .

arvoisa puhemies , vuodesta 2000 alkaen sovellettava uusi rahoituskehys on laadittava riittvn pitkksi ajaksi ja siit on rahoitettava samanaikaisesti politiikkojen syventminen ja yhteisn laajentuminen sek varmistettava valtioiden terve varainhoito .
vuosia 2000-2006 koskevat komission ehdotukset vastaavat nit tavoitteita ja samalla silyttvt liikkumavaran alle 1 , 27 prosentissa bruttokansantuotteesta .

komission mielest niss rajoissa voidaan jatkaa yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista ja yhteensovittamispyrkimyksi sek kehitt sisisi ja ulkoisia politiikkoja .
samanaikaisesti voitaneen mys rahoittaa ensimminen laajentuminen ja uusien jsenehdokkaiden jsenyysvalmistelun edellyttm merkittv rahoitusohjelma .

kysytte , kuinka tm on mahdollista .
komissio on ottanut huomioon tiettyj tekijit ja erityisesti liikkumavaran , joka voidaan irrottaa maatalouden suuntaviivoista sek rakennemenojen yh suuremman keskittmisen vaikutukset .
lisksi on mainittava talouskasvun mynteiset seuraukset ja nykyisten rahoitusnkymien aikana vallinneen talousarviokurin edut .
on muistettava , ett maksumrrahat asettuvat vuonna 1997 itse asiassa 1 , 17 prosentin tasolle bruttokansantuotteesta , verrattuna ylrajaan eli 1 , 23 prosenttiin .

haluan mainita erit lukuja , jotka koskevat agenda 2000 -asiakirjan taloudellisia vaikutuksia . yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisen ylimriset nettokustannukset ovat jakson lopussa vuosittain noin 4 miljardia ecua .
nist lismenoista huolimatta maatalouden suuntaviivojen yhteydess on viel 4 , 7 miljardin ecun liikkumavara .
nm varat ovat vlttmttmi maatalousmarkkinoiden epvarmuuden vuoksi ja jotta voitaisiin taata uusien jsenvaltioiden tehokas yhdentyminen ja valmistautua tuleviin laajentumiskierroksiin .

taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen vuosiksi 2000-2006 varattu rahamr kasvaa 275 miljardiin ecuun , joista , kuten totesin , varataan 45 miljardia ecua uusille jsenvaltioille .
nist 45 miljardista kytetn kuitenkin ennakolta 7 miljardia ecua rahoittamaan ehdokasmaiden liittymist edeltv rakennetukea .

erilaiset liittymist edeltvt tuet sek uusien jsenvaltioiden liittminen yhteispolitiikkoihin vaatii kyseisen ajanjaksona 75 miljardia ecua .
kyse on , arvoisat edustajat , todellisesta kie-maiden marshall-suunnitelmasta .

tm luvuista .
nm toimet eivt ole mahdollisia ilman omien varojen ylrajan ja nin ollen rahoitusjrjestelmn tarkistamista .
agenda 2000 -asiakirjassa esitetn tiettyj keskipitkn ja pitkn aikavlin nkkohtia , jotka liittyvt rahoitusjrjestelmn oikeudenmukaisuuteen sek mahdollisuuteen hankkia uusia varoja ja laatia korjauksia talousarvioon .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluaisin korostaa kahta asiaa , jotka liittyvt esittelemiini asiakirjoihin , nimittin yhteenkuuluvuutta ja tasapuolisuutta .
haluan palauttaa mieliinne puheeni alun . agenda 2000 -asiakirjassa pyritn ksittelemn kaikkia niit kysymyksi , joihin euroopan unionin on vastattava 2000-luvun alussa .
nit ovat unionin politiikkojen syventminen jatkuvasti kasvavan euroopan tarpeisiin vastaamiseksi , historiallinen laajeneminen , joka edellytt kunnianhimoisia toimenpiteit , ja suunnitelma sellaiseksi rahoituskehykseksi , joka sopii yhteen ensisijaisen trken euroopan talous- ja rahaliiton kanssa .

tie on nyt viitoitettu .
komissio pyrkii saavuttamaan menestyksekksti nm tavoitteet .
en epile jsenvaltioiden ja kaikkien ehdokasmaiden tahtoa enk myskn teidn halukkuuttanne onnistua tss tehtvss , koska parlamentti on lukuisia kertoja ilmoittanut kannattavansa voimakasta , yhteisvastuullista , ja uusille demokratioille avointa eurooppaa , jossa noudatetaan uskollisesti perustamissopimusten kunnianhimoisia suuntaviivoja .

hyvt jsenet , onnistumisemme merkitsee euroopan onnistumista !

( jatkuvia suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa yhtymll tysin puheenjohtaja santerin huomautukseen siit , ett tm on todellakin historiallinen hetki ja on erityisen sopivaa , ett esitmme tnn agenda 2000 -asiakirjan euroopan kansalaisten valituille edustajille .
olen ymmrtnyt , ett parlamentti on ryhtynyt tarpeellisiin toimiin arvioidakseen huolellisesti tmn asiakirjan eri nkkulmia , ja uskon , ett tm tulee suuresti lismn julkista keskustelua aiheista , joilla on erittin suuri vaikutus euroopan kansoille .

ennen tt kokousta minulla oli tilaisuus esitt hakijamaiden kunnianarvoisille suurlhettilille komission agenda 2000 -asiakirja , mys laajentumisasiakirjat , ja antaa heille lis taustatietoja .
olen erittin iloinen siit , ett he ovat tll kanssamme tn trken pivn .
tm piv on trke sek heille ett meille .

puheenjohtaja santer on esittnyt komission laajan lhestymistavan .
haluan erityisesti korostaa , ett hn ja puheenjohtajamaa alankomaiden pministeri kok vakuuttivat hakijamaille , ett euroopan unionin toimielinten lisuudistamisen tarvetta ei voida kielt mutta ett uudistaminen tulisi jrjest siten , ett laajentumisprosessi ei viivsty .
tmn vuoksi haluan painottaa , ett puheenjohtaja santer sanoi , ett komissio on ehdottanut uuden hallitusten vlisen konferenssin jrjestmist mahdollisimman pian vuosisadan vaihtumisen jlkeen , jotta institutionaaliset muutokset voidaan saattaa loppuun ennen laajentumista .

haluaisin selitt yksityiskohtaisemmin komission agenda 2000 -asiakirjassa omaksumaa kantaa laajentumisprosessiin .

komissio on ottanut kustakin jsenyyshakemuksesta annettavan lausunnon lhtkohdaksi kpenhaminan eurooppa-neuvoston vuonna 1993 laatimat jsenyysehdot .
nm ehdot liittyvt hakijamaan poliittiseen ja taloudelliseen tilanteeseen ja sen kykyyn tytt muut jsenyysehdot , joita kutsutaan yhteisn snnstksi .

niss ehdoissa mrtn , ett hakijamailla on oltava vakaat instituutiot demokratian , oikeusvaltioperiaatteen , ihmisoikeuksien ja vhemmistjen kunnioittamisen ja suojaamisen varmistamiseksi , niill on oltava toimiva markkinatalous , niiden on kestettv kilpailupaineet ja unionin markkinavoimat ja tytettv muut yhteisn snnstn liittyvt jsenyysehdot sek hyvksyttv poliittiset pmrt sek talous- ja rahaliiton pmrt .

komissio on tehnyt tysin puolueettoman analyysin arvioidessaan , miss mrin kukin hakijamaa tytt nm ehdot .
tm analyysi perustui hakijamaiden itsens toimittamiin tietoihin , mutta mys muista lhteist perisin oleviin tietoihin .
komissio on yksin vastuussa arvioinnistaan , mutta se on kyttnyt mys jsenvaltioiden ja toimivaltaisten kansainvlisten elinten , mys poliittista alaa edustavan etyj : n ja euroopan neuvoston ja talousalaa edustavan ebrd : n , maailmanpankin ja imf : n tekemi erityisalojen arviointeja .

olen tietenkin tietoinen siit , ett parlamentti haluaa mieluummin aloittaa neuvottelut yhtaikaisesti kaikkien hakijamaiden kanssa .
komissio puolestaan korostaa edelleen , ett laajentuminen on yleinen prosessi , joka koskee kaikkia hakijamaita .
kaikki hytyvt vahvistetusta laajentumista edeltvst strategiasta , jokaista hakijamaata pyydetn tekemn liittymiskumppanuussopimus ja jokainen saa erityistukea unionilta ratkaistakseen lausunnoissa mainitut ongelmat .
komission yksityiskohtainen puolueeton analyysi ei jt kuitenkaan epselvksi , ett hakijamaat luonnostaan eroavat toisistaan eri historiallisista , poliittisista ja taloudellisista syist .

lausunnoista ky ilmi , ett on olemassa selke ero niiden hakijamaiden vlill , joiden voidaan thnastisen kehityksen perusteella kohtuudella odottaa tyttvn jsenyyden velvollisuudet keskipitkll ajalla ilman liian pitki neuvotteluja tai siirtymvaiheita , ja toisaalta niiden hakijamaiden vlill , joiden ei viel voida odottaa tyttvn tllaisia odotuksia .

komissio suosittelee , ett neuvottelut aloitetaan aikaisin ensi vuonna niiden maiden kanssa , jotka tyttvt poliittiset jsenyysehdot ja ovat riittvsti edistyneet muidenkin ehtojen osalta ja siten kykenevt tyttmn jsenyyden velvollisuudet keskipitkll ajalla , vaikka se vaatii niilt lisponnistuksia .
tll vlin on laadittu vahvistettu liittymist edeltv strategia .
tmn mukaan teemme kunkin hakijamaan kanssa rtlidyn liittymiskumppanuussopimuksen lausunnoissa mainittujen heikkouksien ratkaisemiseksi huolimatta siit , miten valmis kyseinen maa on jsenyyteen .
liittymist edeltv strategiaa tulisi luonnollisesti vahvistaa lismll taloudellista tukea .
komission puheenjohtaja santer on maininnut tst .
komissio ehdottaa , ett vuodesta 2000 eteenpin phare-ohjelman 1 , 2 miljardin ecun tuen lisksi rakennerahastosta annetaan kytettvksi 1 miljardia ecua vuodessa ja maatalousohjelmista 500 miljoonaa ecua .

vahvistetun liittymist edeltvn strategian ohella unioni sitoutuu arvioimaan , miten kukin maa edistyy jsenyysehtojen tyttmisess viimeistn vuoteen 1998 menness , mink jlkeen tllainen kertomus laaditaan vuosittain .
niden kertomusten pohjalta komissio voi arvioida , milloin se suosittelee neuvostolle jatkoneuvotteluiden aloittamista .

nin ollen kaikki hakijamaat osallistuvat kattavaan laajentumisprosessiin .
erottelu ei missn tapauksessa merkitse syrjint .
maita ei jaeta " sislle pseviin " ja " ulkopuolelle jviin " vaan " sislle pseviin " ja " psy odottaviin " , ja jlkimmisten on mahdollista liitty edellisiin heti , kuin olosuhteet ovat oikeat .

jsenyyden poliittiset ehdot ovat ratkaisevat .
tm on vahvistettu amsterdamin sopimusluonnoksen f artiklassa .
jos maassa ei ole luotu vakaita instituutioita , jotka takaavat demokratian , oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien , mys vhemmistjen oikeuksien , kunnioittamisen , liittymisneuvotteluja ei voida missn tapauksessa aloittaa .

lausunnoissa esitetn johtoptksen , ett vaikka demokratian laatua voitaisiin edelleen parantaa useimmissa maissa , vain slovakiassa on niin vakavia poliittisia ongelmia , ett ne sulkevat pois neuvotteluiden aloittamisen tss vaiheessa .
suurin huolenaiheemme on , ett kyseisen maan poliittisista takuista vastuussa olevat instituutiot eivt ole riittvn vakaita .

muiden jsenyysehtojen osalta , jotka liittyvt maiden taloudelliseen tilaan ja niiden kykyyn tytt yhteisn snnst , komissio on tutkinut nykyist tilannetta ja arvioinut jrjestelmllisesti suuntauksia voidakseen arvioida kunkin maan kyvyn tytt nm ehdot keskipitkll ajalla .
yksikn hakijamaa ei tyt tll hetkell tysin taloudellisia ehtoja .
viisi keski- ja it-euroopan maata - unkari , puola , viro , tsekin tasavalta ja slovenia , maat on mainittu siin jrjestyksess , kuin ne antoivat jsenyyshakemuksensa - on luonut toimivan markkinatalouden , vaikka talousalan kaltaisilla trkeill aloilla on edelleen edistyttv ja kehityttv .
euroopan unionin kilpailupaineiden ja markkinavoimien sietokyvyn osalta jokaisella hakijamaalla on omat vahvat ja heikot puolensa , mutta kaikkien hakijamaiden voidaan otaksua tyttvn tmn ehdon keskipitkll ajalla , jos ne ryhtyvt lisponnisteluihin , jotka joskus voivat olla huomattaviakin .

lausunnoissa arvioidaan mys , miss mrin hakijamaat voivat " tytt jsenyyden velvollisuudet ja saavuttaa poliittisen liiton ja talous- ja rahaliiton pmrt " , toisin sanoen tytt yhteisn snnstn .
kyttmmme menetelm on annettu agenda 2000 -asiakirjan 2 luvussa .
siin on mainittu eri tekijit , jotka osoittavat jokaisen hakijamaan eri vahvuudet ja heikkoudet .
nytt kuitenkin silt , ett kokonaisuudessaan unkari , puola ja tsekin tasavalta voivat tytt yhteisn snnstn keskipitkll ajalla , jos ne tekevt lisponnisteluja , kun taas viro ja slovenia voivat tytt kyseisen snnstn keskipitkll ajalla , jos ne ryhtyvt huomattaviin lisponnisteluihin .

komissio on antanut selket suositukset lausunnossa annettujen riippumattomien kokonaisarviointien perusteella .
niist voidaan ptell , ett liittymisneuvottelut voidaan aloittaa viiden edell mainitun hakijamaan kanssa .
nm maat tyttvt poliittiset ehdot , ja ne ovat vakiinnuttaneet markkinataloutensa ja edistyneet riittvsti muiden ehtojen osalta , jotta niiden kanssa voidaan aloittaa neuvottelut .

muiden hakijamaiden jsenyyden valmisteluihin liittyvt ponnistelut , erityisesti viime kuukausien aikana tehdyt ponnistelut , ovat tehneet komissioon suuren vaikutuksen .
me aiomme tiedottaa snnllisesti , miten ne edistyvt jsenyysehtojen tyttmisess , ja suosittelemme , ett jsenyysneuvottelut aloitetaan heti , kun ne ovat valmiita .

on trke muistuttaa , ett niiden maiden vlill , joiden kanssa unioni aloittaa neuvottelut , ja niiden maiden vlill , jotka lopulta liittyvt unioniin ensimmisess ryhmss tai aallossa , ei ole vlttmtt mrllist yhteytt .
jokainen neuvottelu on erillinen ja kulkee omaa tietn nopeudella , jonka mr ratkaistavien asioiden monimutkaisuus .
nin ollen , jos aloitamme neuvottelut kuuden hakijamaan kanssa , mys kyproksen , tm ei vlttmtt tarkoita , ett kaikki kuusi psevt jseniksi samaan aikaan .

haluaisin sanoa muutaman sanan kyproksesta .
agenda 2000 -asiakirjassa todetaan , ett komissio antoi vuonna 1993 puoltavan lausunnon kyproksen jsenyyshakemuksesta ja euroopan neuvosto on vakuuttanut useamman kerran , ett liittymisneuvottelujen tulisi alkaa kuusi kuukautta sen jlkeen , kun hallitusten vlinen konferenssi on pttynyt .
saaren jako aiheuttaa luonnollisesti ongelmia liittymisen osalta , mutta toivomme , ett liittymismahdollisuus vauhdittaa oikeudenmukaisen ja kestvn ratkaisun saavuttamista .
kahdenkeskiset neuvottelut alkoivat viime viikolla new yorkissa yhdistyneiden kansakuntien suojeluksessa presidentti kleridesin ja denktashin vlill , ja me toivomme , ett tst alkaa sovintoon johtava menettely .

on mys rohkaisevia merkkej siit , ett kreikka ja turkki ovat edistyneet kahdenkeskisten ongelmien ratkaisussa ilman , ett niiden tarvitsee turvautua voimakeinoihin .
kyproksen ongelman ratkaisun myt liittymisneuvottelut voidaan aloittaa aikaisemmin , ja nm neuvottelut helpottuvat , jos saadaan aikaan sovintoratkaisu , jossa sallitaan mys turkin kyproslaisen yhteisn edustajien osallistua liittymisprosessiin .

komissio ehdottaa , ett euroopan konferenssi kutsutaan koolle ei niinkn liittymiseen liittyvien kysymysten ksittelemiseksi vaan ulkopolitiikan ja kansainvlisen rikollisuuden ehkisemisen kaltaisten kysymysten , jotka edellyttvt yhteistyt kumppaniemme kanssa , ksittelemiseksi ja konferenssin tulisi edist kaikkien eurooppaan assosioituneiden , eu-jsenyytt hakevien maiden vlisi lheisempi suhteita .

kun esitmme suosituksemme neuvostolle , parlamentille ja ennen kaikkea hakijamaille , on erittin trke , ett asetamme ne yleisen laajentumisprosessin yhteyteen , josta yksikn hakijamaa ei ole suljettu pois , ja nin ollen viestimme , ett kaikki hakijamaat tulevat euroopan unionin jseniksi , kun ne tyttvt ehdot ja neuvottelut on saatettu tyydyttvn ptkseen .

agenda 2000 -asiakirjassa vahvistetaan mys turkin eu-jsenyyskelpoisuus , kuten assosiointineuvosto skettin vahvisti .
komissio korostaa , ett eu on huolestunut turkin makroekonomisesta epvakavuudesta ja ett ennen kaikkea poliittista tilannetta , erityisesti ihmisoikeuksien suojelua , on yh parannettava huomattavasti .
kreikan ja turkin vlille tulisi luoda hyvt naapurisuhteet , ja odotamme turkin osallistuvan aktiivisesti oikeudenmukaisen ja kestvn ratkaisun saavuttamiseen kyproksella .

neuvosto pyysi komissiota miettimn keinoja , joilla suhteita turkkiin voitaisiin edelleen kehitt tulliliiton pohjalta .
hyvksyimme eilen tt koskevan tiedonannon , ja se lhetetn mys parlamenttiin .
tulliliitto on tietksemme laajasti kytss , ja eu : n ylijm on erittin suuri , 10 miljardia ecua vuodessa , ja tiedonannossamme pohdimme keinoja , miten tulliliittoon liittyv yhteistyt voidaan edelleen kehitt .

lopuksi haluan todeta , ett euroopan unioni on historiallisen tehtvn edess tulevien kuukausien aikana .
neuvotteluiden aloittamisesta ptt luonnollisesti euroopan neuvosto .
komissio on tyttnyt perustamissopimuksen o artiklan mukaiset velvollisuutensa esittessn selket , yksiselitteiset suositukset .
vahvistettu liittymist edeltv strategia , ehdotus ylimrisest taloudellisesta tuesta , liittymiskumppanuussopimukset ja sitoumus arvioida vuosittain kaikkien hakijamaiden edistyst , mik tehdn ensimmist kertaa joulukuussa 1998 , korostavat kaikki meidn sitoumustamme kattavaan , kaikkia hakijamaita koskevaan laajentumisprosessiin , ja tulevina kuukausina komissio kiinnitt erityist huomiota parlamentin mielipiteisiin ja laajempaan yleiseen keskusteluun valmistaessaan laajentumisprosessin seuraavaa vaihetta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , puheenjohtaja santer ! on hyv , ett agenda 2000 -asiakirjaa ksitelln ensin tll euroopan parlamentissa .
kannatan tt ehdottomasti ! olisin kuitenkin toivonut , ett yksi komission jsenist ei olisi jo eilen illalla esitellyt lehdistlle agenda 2000 -asiakirjan keskeist sislt .

agenda 2000 osoittaa , ett euroopan unioni kantaa vastuuta koko euroopasta , sill kyse on enemmstkin kuin vain laajentumissuunitelmasta .
kyse on euroopan unionin tulevaisuuden suunnitelmasta ensi vuosituhannen alkaessa .
meille on nyt esitelty yhdenmukainen ja kiinte suunnitelma .
komission jsenet ovat nin tehneet kaiken tll hetkell mahdollisen , mik ei kuitenkaan riit tulevaisuuden haasteiden kohtaamiseksi .
tulevina kuukausina on keskusteltava monesta yksityiskohdasta , ja niist tullaankin keskustelemaan perusteellisesti tll parlamentissa , julkisuudessa , hallituksissa ja hallitusten kesken .
se on oikein ja hyv niin .

koska neuvoston puheenjohtaja on tnn tll lsn , mist olen hyvin iloinen , haluaisin hnen kauttaan vedota jsenvaltioiden hallituksiin : lk keskustelko suunnitelmasta liikaa , lk hajottako sit pieniksi palasiksi !
euroopan unioni tarvitsee yhdenmukaista suunnitelmaa tavoitteista ja politiikasta !
kanalamaisen hallintopolitiikan on loputtava jokaisen 15 jsenvaltion hallituksesta nokkiessa vuorollaan jyvsen sielt ja tlt ja julistaessa sen sitten yhteiseksi politiikaksi !

( suosionosoituksia ) toivomme ja haluamme , ett it-euroopan maat ja kypros liittyvt euroopan unioniin .
pidmme maiden liittymist vlttmttmn ja tarpeellisena .
se on poliittinen ja moraalinen velvollisuutemme niit kansoja kohtaan , jotka saivat vapautensa takaisin .
me , jotka olemme kuuluneet euroopan unioniin jo vuosia , jopa vuosikymmeni , uskomme voivamme reagoida hieman muita suopeammin siihen , mist eurooppalainen politiikka ja euroopan unioni koostuvat .

it-euroopan kansat nkevt toiveensa paremmasta tulevaisuudesta olevan euroopan unionin ja euroopan yhdentymisen varassa , ja meidn on kunnioitettava tt toivetta .
kyse ei ole vain tukien jakamisesta tai varojen siirtmisest , vaan kyse on euroopan tunnustamisesta yhteniseksi , suljetuksi , kulttuuriseksi ja moraaliseksi arvoyksikksi maailmassa eik vain pelkksi tukiaisten siirtoasemaksi !

( suosionosoituksia ) euroopan parlamentilta tai ryhmltni ei puutu halua kasvaa tmn suuren haasteen mittaiseksi .
laajentuminen ei ole vain moraalinen velvollisuus .
se on mys etujemme mukaista , puhtaasti euroopan unionin jsenvaltioiden ja koko euroopan unionin etujen mukaista .
varmasti laajentumisesta syntyy kustannuksia ja poliittisia ongelmia , eik muutoin vain meille , vaan mys it-euroopan maille , sill heidnhn on hyvksyttv euroopan unionin laatimat sosiaaliset , taloudelliset ja ekologiset mrykset .
ennen kaikkea kysymys on kuitenkin poliittisen vakauden aikaansaamisesta ja tukemisesta .
tmn vuoksi sanon , ett voimme mynt koko euroopan unionin lainsdnt koskevia ja acquis communautaire -menettelyn hyvksymist koskevia ylimenoaikoja ja siirtymvaiheita .
demokratian laajentumiselle siirtymaikaa ei kuitenkaan voida mynt .

meidn on luonnollisesti kysyttv , mit liittyminen maksaa .
te , puheenjohtaja santer , olette tehneet ehdotuksen rahoituksesta .
me emme saa kuitenkaan vain kysy , mit liittyminen maksaa , vaan meidn on mys kysyttv , mit maksaa , jos it-euroopan maat eivt liity euroopan unioniin .
vastaus on aivan selv : joko euroopan unioni vie laajentuessaan taloudellisen , poliittisen , sosiaalisen ja ekologisen vakauden it-eurooppaan tai meidn on jonakin pivn pakko tuoda epvakaus it-euroopasta .
nist vaihtoehdoista valittaessa ptksenteko tuntuu yllttvn helpolta !

( suosionosoituksia ) me emme voi vain kysy , mitk it-euroopan maat ja kuinka monta niist voivat liitty euroopan unioniin , vaan on mys oikeutettua kysy , mille maille ja kuinka monelle maalle meill on varaa mynt jsenyys seuraavina vuosina .
meill on edessmme haaste saada omat euroopan unionin kansalaisemme hyvksymn itn laajentuminen , sill laajentuminen saa tll hetkell enemmn kannatusta jsenvaltioiden poliitikkojen kuin kansan keskuudessa .
meidn tuleekin olla tietoisia tst seikasta .
haluamme vied nihin maihin vakaat olot .
meill itsellmmekin on kuitenkin ensin vallittava vakaat olot . tm tarkoittaa sit , ett unionin on lopultakin ratkaistava ensin omat ongelmansa !
sen on tehtv osuutensa tyllisyyden parantamiseksi euroopan unionissa .
kahdeksantoista miljoonaa tytnt eivt hyvksy sit , ett euroopan unioni ottaa hoidettavakseen uusia ongelmia ratkaisematta tyllisyysongelmaa ensin !

( suosionosoituksia ) nin ollen marraskuussa luxemburgissa pidettvn huippukokouksen on osoitettava merkkej siit , ett euroopan unioni keskittyy vihdoinkin politiikassaan tyllisyyden hoitamiseen .
menestys luxemburgissa auttaisi mys edistmn laajentumiskehityksen hyvksymist .

mit laajentuminen sitten maksaa ?
en halua tss yhteydess esitt kustannuslaskelmaa , puheenjohtaja santer ; sen tekee euroopan parlamentti ja oma ryhmni tulevina kuukausina .
en halua myskn arvioida komission ehdotusta , joka ensi silmyksell nytt minusta hyvksyttvlt .

yksi on kuitenkin selv , ja se tuli ilmi jo omasta puheestanne : laajentumista ei voida saavuttaa nollatariffilla , ei taloudellisella , poliittisella tai institutionaalisella nollatariffilla .

taloudellisiin kustannuksiin liittyen haluan sanoa , ett keskustelu on yh tarpeen , mutta haluan kuitenkin pit kiinni yhdest perusajatuksesta , puheenjohtaja santer .
taloudelliseen ennustuksiin on otettava mukaan muutoslauseke , jossa mritetn , ett uuden jsenvaltion liittyess euroopan unioniin mys sen taloudellinen ennustus on tarkistettava .
tarkistuksessa kysymys ei ole talouspuitteiden laajentamisesta yli 1 , 27 prosenttiin bruttokansantuotteesta . kyse on taloudellisten puitteiden kokonaisvaltaisesta hydyntmisest ja tehtvien uudelleen jakamisesta .
kyse on mys maksumekanismien mahdollisesta korjaamisesta .
niden korjausten ei pid rasittaa kyhi ns. nettosaajamaita ja hydytt rikkaita ns. nettomaksajamaita , vaan kyse on rikkaiden nettomaksajien entist oikeudenmukaisemmasta kohtelemisesta .

( suosionosoituksia ) taloudellisesti katsottuna laajentumista ei voida toteuttaa nollatariffilla , eik myskn poliittisesti !
puheenjohtaja santer , te pernkuulutitte maatalouspolitiikan uudistusten jatkamista .
en halua nyt keskustella senkn yksityiskohdista .
me kaikki olemme kuitenkin tietoisia uudistusten tarpeellisuudesta .
on myskin totta , ett laajentuminen ei saa tapahtua yksistn maanviljelijiden kustannuksella .
se , joka haluaa laajentaa nykyisen jrjestelmn it-eurooppaan , tekee laajentumisesta liian kallista .

olemme valmiita rakennerahastojen uudistamiseen .
kannatan ehdottamianne suuntaviivoja ja tavoitteita .
on poliittisesti , taloudellisesti ja sosiaalisesti aivan typer , jos joka toinen eu-kansalainen el eu : n tukialueella !
se ei ole en tulevaisuudessa kestettviss , emmek haluakaan kest , koska se ei ole jrkev tukipolitiikkaa .

toimielinten synnyttmist kustannuksista haluan sanoa , ett amsterdamin kokous ei valmistanut euroopan unionia laajentumiseen .
sellaisena kuin euroopan unioni nyt on se ei ole valmis kohtaamaan vuosituhannenvaihteen haasteita .
silloin ei riit , ett toimielimi koskevia uudistuksia ulotetaan sinne ja tnne kuten esimerkiksi painotetaan ni ministerineuvostossa tai leikataan hieman jostakin kuten esimerkiksi komission jsenten mr .
tukeutuminen amsterdamin eriskummalliseen lispytkirjaan , jonka tarkastamiseen on valjastettu koko joukko juristeja , ei myskn kannata .
ohitankin sen tysin .
vakavasti ottaen laajentuminen eli euroopan kohtalo ei voi riippua siit , onko komissiossa 15 , 16 , 20 vai 22 jsent ja onko maalla x tai maalla y 10 vai 12 nt ministerineuvostossa !
tuo kuulostaa aivan absurdilta ; eihn se voi olla euroopan unionin tavoite ?

( suosionosoituksia ) kyky laajentua riippuu siit , psemmek kaikkien euroopan unionin ptksien osalta lopultakin enemmistptksiin ministerineuvostossa !
tm riippuu siit , onnistummeko luomaan uuden tasapainon entist suuremmassa euroopan unionissa tarvittavan joustavuuden ja nykyist vankemman kestvyyden vlille .
tmn tasapainon on lydyttv .
emme saa juuttua pikkumaisiin vastakkainasetteluihin komission jsenten mrst ja nien painotuksesta .
haluamme ja tarvitsemme perusteellista uudistusta : tarvitsemme perusteellista uudistusta , emmek vain pelkki toimielinten korjauksia !
puheenjohtaja santer , olen teille erityisen kiitollinen , koska toitte tmn selvsti esiin .
tarvitsemme tllaista perusteellista uudistusta jo ennen ensimmisen uuden jsenvaltion liittymist , emmek vasta jonkin maan jo liitytty .

( suosionosoituksia ) lisn viel , ett thn ei pst hallitusten vlisess konferenssissa , joka yn sydntunteina laatii kiihkeiden ja epjohdonmukaisten neuvottelujen jlkeen htisen sopimuksen jyvist ja akanoista !

( suosionosoituksia ) sopimus jyvist ja akanoista , josta kukaan ei tunnista , mik on jyv ja mik akana .

( naurua ) kaikki hallitukset eivt ole ymmrtneet , ett tuleva laajentuminen on tosiasia ja ett on samantekev tuleeko 5 , 6 vai 11 uutta jsenvaltiota .
kaikki hallitukset eivt ole myskn ymmrtneet , ett tm vlttmtt edessmme oleva laajentuminen on aivan erilainen kuin mikn aikaisempi laajentumisprosessi : se poikkeaa vuoden 1973 laajentumisesta , samoin vuosien 1985 ja 1986 prosessista ja samoin vuoden 1995 tapahtumista .
tm laajentuminen muuttaa tavalla tai toisella euroopan unionia perusteellisesti : it-euroopan maiden liitytty euroopan unioniin unioni muuttuu aivan toisenlaiseksi .
kaikki hallitukset eivt myskn ole ymmrtneet laajentumisen ja uudistusten vlist yhteytt .

laajentuminen ja jatkaminen entiseen malliin eivt onnistu .
ilman uudistuksia laajentunut unioni hajoaa hyvin nopeasti pelkksi vapaakauppa-alueeksi , eik se ole tavoitteemme .
haluan tuoda selvsti esiin , ett jos laajentumisen hintana on unionin hajoaminen pelkksi vapaakauppa-alueeksi , tt hintaa ei pid maksaa .

( suosionosoituksia ) hinta olisi aivan liian korkea , ei vain euroopan unioniin nyt kuuluville jsenvaltioille , vaan mys it- ja keskieuroopan maille .
ne haluavat nimittin liitty toimivaan unioniin , joka kykenee tyttmn tehtvns ja kykenee antamaan niille apua ja solidaarisuutta . ne eivt varmastikaan halua liitty unioniin , joka on jo hajoamassa !

hallituksista osa puoltaa laajentumista hyvin voimakkain nenpainoin , mutta samalla ne eivt kuitenkaan hyvksy unionin uudistamista .
ne haluavat unionin hajoavan vapaakauppa-alueeksi .
toiset hallitukset eivt hyvksy uudistusten toteuttamista laajentumiskehityksen estmiseksi , miss ne siten onnistuvatkin .
varoitan meit putoamasta siihen kuoppaan .
se , joka haluaa est laajentumista pakottamasta uudistuksiin , est kyll laajentumiskehityksen , mutta emme tuolloin saa uudistuksiakaan .
tm on ongelma , joka meill on selvitettvnmme tulevina vuosina .

komissio ehdottaa neuvottelujen aloittamista kuuden maan kanssa : neuvotteluissa on siis 5 + 1 maata .
haluan korostaa samaa kuin komissaari van den broek sanoi kyproksesta , ett liittymisneuvottelut toimivat tai niiden on toimittava kyproksen ongelman ratkaisemisen katalysaattorina .
on varottava , ett kyproksesta ei tule kuitenkaan neuvotteluihin haluttomien panttivankia .

( suosionosoituksia ) loppujen neljn ja muiden maiden kohdalla asiaa ksitelln erityisess eurooppa-konferenssissa .
hyv niin .
jmme odottamaan , miten tilanne kehittyy .
on olemassa mys mahdollisuus neuvottelujen aloittamisesta yhteisesti kaikkien kanssa , jolloin neuvotteluja ei tietenkn saatettaisi loppuun kaikkien kanssa yhteisesti .
meidn on aina jaoteltava maita , mutta ei rajattava pois .
tulevina kuukausina on tarkasteltava onko eurooppa-konferenssi oikea foorumi tmn suunnitelman toteuttamiseksi .
eurooppa-konferenssi ei saa toimia vain keskustelufoorumina , vaan vhintn toisesta ja kolmannesta pylvst on pstv mys sopimuksiin .

( suosionosoituksia ) suonette minulle viel henkilkohtaisen huomautuksen . ehdotin vastaavanlaista suunnitelmaa strategiaa koskevassa mietinnss tll parlamentissa jo vuoden 1993 alussa .
saman esitin euroopan huippukokouksessa esseniss .
silloin se ei kuitenkaan saanut vastakaikua .
olen iloinen , ett komissio on nyt ptynyt samaan .

liittyy euroopan unioniin sitten kuusi uutta valtiota tai enemmn on kuitenkin selv , ett euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm ei ne tss minknlaista yhteytt naton laajentumiseen .
emme halua siis sulkea niit kolmea maata naton ulkopuolelle .
myskn maita , jotka eivt olleet mukana madridissa , ei voida sulkea neuvottelujen ulkopuolelle , eik niiden maiden tarvitse olla mukana neuvottelukierroksellamme , joilta madridissa evttiin nato-jsenyys lhitulevaisuudessa .
euroopan unionin jsenyys ei myskn ole lohdutuspalkinto menetetylle nato-jsenyydelle , vaan se on itsessn arvokas ja sen mukaisesti sit tulee ksitellnkin !

( suosionosoituksia ) kuuden maan kanssa neuvottelujen aloittaminen on ihan hyv , mutta haluan sanoa , ett harkitsemme , onko se jrkev .
sen , joka haluaa muuta kuin komissio nyt ehdottaa , on mys kerrottava , miten se pystyttisiin hallitsemaan ja maksamaan .
tm koskee mys joulukuussa kokoontuvia valtioiden ja hallitusten pmiehi , mikli nm haluavat jotain muuta .
heidn on tllin mys kerrottava miten se , mit he haluavat , hallitaan ja maksetaan .
joka tapauksessa tm tulee olemaan kivikkoinen tie meille kaikille , it-euroopan maiden kansoille ja valtioille , sill heidn on ryhdyttv mittaamattomiin ponnisteluihin hallitakseen sen , mit me heille tarjoamme .
kivist se tulee olemaan mys meille . mys euroopan unionin on kyettv laajentumaan .
komissio on tnn tehnyt osuutensa .
onnittelen teit sen vuoksi .
jsenvaltiot ei ole thn menness tehneet osuuttaan .
me euroopan parlamentissa teemme oman osuutemme tulevina kuukausina ennen luxemburgin huippukokousta ja sen jlkeenkin .
eihn ole vhemmst kysymys kuin euroopan tulevaisuudesta !

( voimakkaita suosionosoituksia )

alavanos on pyytnyt minulta puheenvuoroa tyjrjestyst koskevasta asiasta .

arvoisa puhemies , pyytisin teilt , ett keskustelu agenda 2000 : sta keskeytettisiin tyjrjestyksen 102 ja 103 artiklojen nojalla .
jonkin aikaa sitten monien kollegoideni tavoin menin hakemaan nit asiakirjoja jakelupisteest . kyseiset asiakirjat olivat saatavissa vain ranskaksi , englanniksi ja saksaksi .
tyjrjestyksen 103 artikla asiakirjojen jakelusta sanoo , ett keskustelun pohjana olevat asiakirjat sek parlamentin ptkset painetaan ja jaetaan edustajille . 102 artiklan 1 kohdassa sanotaan , ett kaikki euroopan parlamentin asiakirjat pit knt virallisille kielille .
mielestni komissio tekee suuren virheen jakaessaan asiakirjat vain kolmella kielell , kun keskustelunaiheena on sentn unionin tulevaisuus .
parlamentti tekisi suuren virheen hyvksyessn tmn .
uskon ett te portugalilaisena tahdotte kunnioittaa sek tyjrjestyst ett omaa idinkieltnne ja ett jatkamme keskustelua sitten , kun asiakirjat ovat saatavissa kaikilla euroopan unionin kielill .
ei ky pins , ett edustajat ottavat osaa keskusteluun vain sikli kun ovat suorittaneet proficiencyn tai osaavat ranskaa tai saksaa .
paljon kiitoksia .

alavanos , pyydn teit lukemaan parlamentin tyjrjestyst . sen 103 artiklan mukaan kaikki asiakirjat on jaettava jsenille ja 102 artiklan mukaan kaikki parlamentin asiakirjat laaditaan kaikilla virallisilla kielill .
kyseess ei ole parlamentin asiakirja , eik keskustelun peruuttamisella ole nin ollen perusteita .

arvoisa puhemies , komission puheenjohtaja , neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet ! ensiksi haluan onnitella komissiota euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta siit , ett olette laatineet agenda 2000 -asiakirjan euroopan unionin vahvistamiseksi ja laajentamiseksi ja olette esitelleet suunnitelman tnn tll .
tm on hyv merkki euroopan yhteisn komission ja euroopan parlamentin yhteistyst .
odotamme teilt , komission puheenjohtaja , ett trkeit aiheita ei jatkossa julkisteta etukteen lehdistss , vaan ett trket poliittiset suuntaviivat esitelln aina ensin 370 miljoonaa kansalaista edustavalle euroopan parlamentille .

jos kymmenen vuotta sitten jollekulle olisi tullut mieleen esitt , ett euroopan yhteisn komissio puheenjohtajansa jacques santerin suulla 16. heinkuuta 1997 ehdottaa euroopan parlamentissa viron , puolan , tsekin tasavallan , unkarin , slovenian ja kyproksen kanssa neuvottelujen aloittamista liittymisest euroopan unioniin , tt olisi pidetty haihattelijana .
oma sukupolvemme on kuitenkin saanut olla todistamassa dramaattisia tapahtumia maanosassamme vuosina 1989 ja 1990 ja tmn jlkeenkin . tllaista ajanjaksoa tuskin koskaan aiemmin on koettu .

lkmme siten unohtako , ett juuri keski- ja it-euroopan maiden kansalaiset saivat tmn muutoksen aikaan .

( suosionosoituksia ) kyseess olivat juuri ne keski- ja iteurooppalaiset , jotka pakotettiin kommunismin diktatuurin alaisuuteen vuoden 1945 jlkeen .
kyseess olivat juuri ne ihmiset , jotka pitivt kiinni vapauden ihanteesta , ihmisoikeuksien noudattamisesta ja toivosta ptt omasta elmstn , omasta yhteiskuntajrjestyksestn .
nin ollen me lnsieurooppalaiset olemme velkaa nille keski- ja iteurooppalaiselle suuren kunnianosoituksen , syvn tunnustuksen ja suoran kiitoksen .

keski- ja it-euroopan ihmisill on nyt oikeus taata vapaa ja demokraattinen yhteiskuntajrjestyksens , jonka he taistelivat itselleen rauhanomaisessa vallankumouksessa .
he eivt halua tulla taas kerran petetyiksi ja hyvksikytetyiksi .
euroopan unionin velvollisuutena on nyt auttaa nit keski- ja it-euroopan maita vapauden takaamisessa .

euroopan unioni on solminut eurooppa-sopimuksen viron , latvian , liettuan , puolan , tsekin tasavallan , slovakian , unkarin , slovenian , bulgarian ja romanian kanssa .
vaikka nm maat eivt viel kuulukaan euroopan unioniin , ne ovat silti osa eurooppalaista perhett .
meidn poliittinen ja moraalinen velvollisuutemme on mahdollistaa niden maiden liittyminen jrjestelmllisesti ja verrattain nopeassa aikataulussa demokraattisista toimielimist koostuvaan euroopan unioniin , joka tulee takaamaan vakaat olot euroopassa 2000-luvulla . meidn tulee taata liittyminen euroopan unioniin , joka pystyy toimimaan niin sisisesti kuin ulkoisestikin yhdess , aikaansaavasti , pttvsti ja vakuuttavasti .
liittymisen valmistelussa ei saa kuten te molemmat , herra santer ja komissaari van den broek , sanoitte , syrji mitn maata .

komission ehdottaessa liittymisneuvottelujen aloittamista kuuden maan kanssa , siis 5 + 1 maan kanssa , on tehtv selvksi , ett muita viitt liittymiseen halukasta maata ei jtet ulkopuolelle .
ei saa tapahtua jakoa ns. in- ja out maihin !
te sanoitte niin ja me kuuntelimme sit tyytyvisin .
on kuitenkin tehtv selvksi , ett liittymisstrategian puitteissa ja komission vuosittain jokaisesta eurooppa-sopimuksen solmineesta maasta laatiman mietinnn perusteella joustavassa prosessissa maa voidaan nostaa niiden maiden joukkoon , joiden kanssa liittymisest neuvotellaan .
tuodessamme tmn selvsti esiin rohkaisemme ihmisi kaikissa it- ja keski-euroopan maissa , joiden kanssa olemme sopineet eurooppa-sopimuksen , jatkamaan ponnistelujaan vaivalloisessa , mutta tarpeellisessa uudistusprosessissa .

tnn emme osaa vastata kaikkiin euroopan unionin laajentumista koskeviin kysymyksiin .
joitakin vastauksia meill kuitenkin jo on .
aluepolitiikassa meidn on keskitettv varat niit eniten tarvitseville alueille . tmn osoitan erityisesti wulf-mathiesille .
komissaari fischler , olette aina korostanut , ett maatalouspolitiikkaa on uudistettava .
komission puheenjohtaja , olette puhunut suurista summista : 275 miljoonasta saksan markasta .
jakaessamme nm rahat , mit mys euroopan kansanpuolueen ryhm kannattaa , meidn on varmistettava , ett ne kytetn jrkevsti ja ett varojen kytt valvotaan .

tll on mainittu useasti marshall-apu .
marshall-avun menestyksen salaisuus piili siin , ett kyse oli korkotuetusta lainasta , jolla kannustettiin vastaanottajan omien aloitteiden toteuttamista .
on trke , ett euroopan unionin ohjelmat avataan uusille jsenille , jotta ne voivat valmistella liittymistn unioniin .
eik olisi kuitenkin jrkev kytke jsenyytt hakevat maat euroopan unioniin ennen liittymist siten , ett ne voisivat osallistua euroopan unionin toimintaan esimerkiksi toimimalla tarkkailijoina euroopan parlamentissa ?

komissio ehdottaa useimpien liittymist koskevien kysymysten selvittmist jsenyytt hakevien maiden kanssa kahdenkeskisesti .
toisaalta yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka sek sis- ja oikeuspolitiikka on esitetty sovittaviksi eurooppa-konferenssin monenkeskisiss neuvotteluissa , jotka pitisi kyd kerran vuodessa valtioiden ja hallitusten pmiesten kesken .
esitmmekin kysymyksen , eik olisi jrkevmp pit tm eurooppa-konferenssi ministeritasolla nykyist laajempien kysymysten tarkastelemiseksi .
tuen hnschin ehdotusta , ett mys ne maat , joiden kanssa ei viel neuvotella jsenyydest , otetaan mukaan monenkeskisiin neuvotteluihin , sill tiedmme kuinka trke tm poliittisesti ja psykologisesti keski- ja it-euroopan maille on .

millainen asema turkilla sitten tulee olemaan ?
siihen meidn on itse vastattava !
ennen kaikkea meidn on toteutettava euroopan rahaliitto aikataulun mukaisesti 1.1.1999 menness , sill tm antaa euroopan unionille uudet tulevaisuudennkymt , toivoa ja voimaa .

vuoden 2000 kynnyksell eurooppa on suurien haasteiden edess .
me , euroopan kansanpuolueen ryhm , olemme aina tukeneet euroopan unionin uudistamista ajavia ryhmi .
nin ollen toivotamme tervetulleeksi komission jsenvaltioille asettaman velvoitteen kutsua koolle vlittmsti vuoden 2000 jlkeen hallitusten vlinen konferenssi ennen kaikkea enemmistptksen saamiseksi euroopan unionin ministerineuvoston periaatteelliseksi ptksentekovlineeksi .

euroopan kansanpuolueen ryhm on yhteisen , rauhanomaisen ja demokraattisen euroopan kannalla 2000-luvulla .
saavutamme tmn tavoitteen tyskennellessmme rohkeasti ja pttvisesti , mutta mys harkiten ja innokkaasti vanhan , aina uudistuvan euroopan maanosamme tulevaisuuden puolesta .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , aivan ensiksi haluaisin protestoida voimakkaasti tapaa , jolla tt keskustelua kydn .

vaikka agenda 2000 on euroopan unionin toimintaohjelma , jonka tavoitteena on onnistua euroopan tulevien kymmenen vuoden tavoitteessa eli poliittisessa yhdentymisess , uhraamme aiheelle hdin tuskin puoli piv . kytmme saman verran aikaa niin sanottuihin ajankohtaisiin ja kiireellisiin aiheisiin , joista yli puolet koskettaa vain epsuorasti eurooppaa .
tn aamuna tuhlasimme jlleen puoli tuntia nist kiireellisist aiheista kiistelyyn lyhenten siten olennaisen trke keskustelua .
meidn on siis reagoitava kylmiltmme useita kiloja painavaan asiakirjaan , josta olemme saaneet ainoastaan suullisen tiivistelmn .

unioni euroopan puolesta -ryhmn puolesta pyydn , ett jrjestisimme ennen vuoden loppua ylimrisen , vhintn kahden pivn istunnon aikataulumme mahdollistamissa rajoissa tt trke keskustelua varten , sen jlkeen kun poliittiset ryhmt ja asiasta vastaavat valiokunnat ovat tarkastelleet yksityiskohtaisesti komission ehdotuksia .
samanaikaisesti meidn on kuultava kaikkia tarvittavia tahoja ja erityisesti maatalousjrjestj , joita ymp : n uudistus ensisijaisesti koskee .

rajoitun tnn ksittelemn tt posin poliittista kysymyst , josta euroopan parlamentin on ilmaistava kantansa ennen vuoden loppua eli niiden ehdokasmaiden valintaa , joiden kanssa tulevaa jsenyytt koskevat neuvottelut aloitetaan .
thn asti on selvsti annettu ymmrt , ett neuvottelut alkavat yht aikaa kaikkien ehdokasmaiden kanssa , mik ei tietenkn sisll mitn ennustetta neuvottelujen pttymisest tai lopputuloksesta .
komissio kuitenkin ehdottaa neuvottelujen aloittamista ensi sijassa ainoastaan kuuden ehdokkaan kanssa yhdesttoista .

omalta osaltani pidn tt valintaa mielivaltaisena , tahdittomana ja rtymyst aiheuttavana .
valinta on mielivaltainen , sill siin tuomitaan ennakolta ehdokasmaiden pyrkimykset arvioimalla ainoastaan niiden nykyisi suorituksia , joista mielipiteet voivat vaihdella .
valinta on vaarallinen , sill se uhkaa horjuttaa hallituksia hyltyiss maissa , jotka joutuvat uuden tarkastelun kohteeksi joskus tulevaisuudessa .

kuvitelkaa , millaiseksi tsekin tasavallan ja unkarin puristuksissa olevan slovakian hallituksen tilanne muodostuu , kun vain nuo kaksi maata otetaan mukaan ensimmiselle neuvottelukierrokselle .
kuvitelkaa romanian hallituksen tilannetta , joka pahastui jo jdessn heti nato : n ulkopuolelle sek bulgarian hallituksen tilannetta . molemmat jivt jlleen ulkopuolelle , vaikka niiss skettisten vaalien jlkeen vallitsee kiistmtn demokratia .
vaikuttaa silt kuin euroopan unionista olisi haluttu antaa sellainen mielikuva , ett se on rikkaiden kerho , jonne kyhemmill ei ole psy .

haluttiinko amsterdamin kokouksen eponnistumisen vuoksi institutionaalisten uudistusten tasolla rajoittaa unionin tulevien jsenten mr mielivaltaisesti kahteenkymmeneen , jotta toimintaa voitaisiin jatkaa toimielimi uudistamatta , siin salaisessa toivossa , ett yksi kuudesta alustavasti valitusta maasta luopuisi kesken matkan .

valinta on ainakin venj ajatellen vaarallinen ja provosoiva , jos slovakian tasavallan ehdokkuus jtetn ulkopuolelle ja kuitenkin jatketaan hyvien suhteiden yllpitmist siihen ja sen sijaan silytetn viron ehdokkuus ottaen huomioon tss maassa oleva hyvin voimakasta venlisvhemmist koskeva ongelma . vhemmist ei ole kotiutunut maahan ja silt puuttuvat kaikki kansalaisoikeudet .

johtoptksen voidaan todeta , ett agenda 2000 on huomattava tilasto- ja taloustietojen kokoelma , josta poliittiset ulottuvuudet puuttuvat .
upe-ryhmn kollegoitani ja minua itseni ei saada koskaan taipumaan siihen , ett jttisimme ystvmme slovakiassa , romaniassa , bulgariassa , liettuassa ja latviassa tien laidalle .

arvoisa puhemies , tm piv merkitsee yhden aikakauden loppua ja uuden alkua .
tm piv merkitsee sellaisen euroopan yhdentymisen loppua , joka rajoittui vain lnsi-eurooppaan .
tnn astumme ensimmiset askeleet polulla , joka johtaa euroopan unioniin , joka sislt kaikki tmn mantereen demokraattiset valtiot .
euroopan unionin laajentaminen on unionin ptehtv tulevien vuosikymmenien aikana . sopiikin hyvin , ett komissio esittelee tnn esityksens tll parlamentissa .

haluaisin ilmaista arvostukseni sen analyysin laadusta , jonka komissio esitt meille . komissio on vahvistanut poliittista vaikutusvaltaansa euroopassa tmn analyysin myt ja on osoittanut jlleen kerran olevansa euroopan yhdentymisen moottori .
ilmaisen mys mielellni arvostukseni kollega hnschi kohtaan , olen iloinen , ett hn osallistuu jlleen aktiivisesti keskusteluihin .

haluan tehd kolme huomautusta .
ensin maiden valinnasta .

komissio on arvioinut , mitk maat tulevat tyttmn kriteerit sen odotusten mukaisesti muutaman vuoden kuluttua . se on ptellyt , ett kyseeseen tulee viisi maata ja kypros .
tm johtopts on minusta harkittu ja tasapainoinen .
olen ilahtunut siit , ett mys slovenia ja viro otetaan todennkisesti jseniksi ensimmisess vaiheessa . olen itse vaatinut tt useasti .
nin euroopan unioni voi esiinty vakauttavana tekijn alueilla , joilla nato ei toistaiseksi voi toimia . olen mys iloinen slovakiaan lhetetyst viestist .
pinvastoin kuin kollega pasty , olen sit mielt , ett on oikein , ett slovakialle on ilmoitettu , ett euroopan unionin perusperiaate on demokratia sek kansalaisoikeuksien ja -vapauksien kunnioittaminen . toivon ett slovakia ymmrt tmn viestin kehotuksena demokratian vahvistamiseksi .

yksi huomautus rahoituksesta .
pelkn , ett monissa jsenvaltioissa laajentuminen nhdn etupss taloudellisena kysymyksen .
koheesiovaltiot eivt halua saada vhemp brysselist ; yhdistynyt kuningaskunta ei halua keskustella palautuksistaan ja nettomaksajat haluavat maksaa vhemmn .

arvoisa puhemies , on trke muistuttaa siit , ett laajennuksen kustannukset tulevat olemaan rajoitetut : 1 , 27 prosenttia unionin bruttokansantuotteesta ja edut ovat monta kertaa suuremmat .
laajentumisen taloudelliset ja poliittiset edut ovat paljon suurempia kuin mahdolliset taloudelliset haitat .
on olemassa riski , ett talousarviosta tehtvi ptksi tullaan lykkmn . ninhn tapahtui yht vlttmttmien institutionaalisten uudistusptsten suhteen .

arvoisa puhemies , pelkn ett monissa jsenvaltioissa laskelmoidaan , ett uudet jsenvaltiot eivt tule jseniksi vuonna 2002 vaan aikaisintaan vuonna 2005 .
olisin ollut tyytyvinen , mikli komissio olisi varta vasten asettanut vuoden 2002 ajankohdaksi , johon pit pyrki . se kasvattaisi mys jsenvaltioihin kohdistuvaa painetta pst sopimukseen vlttmttmist institutionaalisista ja taloudellisista uudistuksista ennen vuotta 2002 .

viimeinen huomautukseni koskee turkkia .
turkki ei toistaiseksi voi liitty euroopan unionin jseneksi , sen ihmisoikeustilanne on liian huono .
mutta , arvoisa puhemies , mikli eurooppa haluaa nytell poliittista osaa vlimeren alueen itosassa , meidn on ryhdyttv kymn tiiviimp poliittista vuoropuhelua turkin kanssa .
tss suhteessa minulla on kaksi toivomusta : ensiksi , ett se poliittinen vuoropuhelu , joka luvattiin turkille vastalahjana tulliunionin solmimisesta , aloitettaisiin nyt , kaikilla 15 alueella . toiseksi , ett turkki otettaisiin mukaan eurooppalaiseen konferenssiin , jonka jrjestmisest komissio on ilmoittanut .
tnn alkaa historiallinen kehitys .
muuri on hajotettu , rautaesirippu on kadonnut .
nyt on kyse euroopan kultaisen verhon sivuun vetmisest .

arvoisa puhemies , agenda 2000 esitetn muutamaa viikkoa amsterdamin kokouksen pettymyksen tuottaneiden tulosten jlkeen , sill siin uskaltauduttiin muuttamaan maastrichtin sopimusta vain arkaakin varovaisemmalla tavalla ja keskusteltiin vastentahtoisesti tyttmyydest .

tm ei ollut paras esipuhe niist kysymyksist , joilla on syvllekyv merkitys unionin tulevaisuuden kannalta ja joita ovat laajentuminen itn ja kyprokselle sek uudet rahoitusnkymt .

vaikuttaa silt , ett nit kysymyksi ksitelln tuskin lainkaan .
kyse ei ole siit , saadaanko amsterdamissa mritelty yhden jos toisen toimielimen kokoonpano ; se on trke asia mutta vain vhisemmss mrin .
todella huolestuttavaa on se , ett unionin politiikassa amsterdamissa kytnnss esille tullut edistymttmyys voi lopulta johtaa siihen , ett laajentumisen myt yhteisst tulee pelkk vapaakauppa-alue , jolla on toki upouusi yhtenisvaluutta mutta 20 miljoonaa tytnt .

jotkut hallitukset saattavat toivoa tt , mutta ei parlamentin eik kansalaisten enemmist .
sit ei yksinkertaisesti voitaisi hyvksy .

juuri sen vlttmiseksi me vaadimme syventmist laajentumisen rinnalla ; ja vaadimme siit syyst uuden hallitusten vlisen konferenssin koolle kutsumista ennen uusien jsenten mukaantuloa , jotta poliittinen unioni voisi kehitty tuntuvalla tavalla ; me vaadimme muodoltaan ja sisllltn uutta ja erilaista hallitusten vlist konferenssia .
vaadimme mys aktiivista tyllisyyspolitiikkaa , jotta laajentumisesta ja tyttmyydest ei tule entist lheisemmin yhteen liittyvi ja rjhdysherkki ilmiit ajassa ja tilassa .

sanomme kyll laajentumiselle poliittisessa mieless , vakaan neuvotteluprosessin ja kehityst tasaavien siirtymaikojen avulla , joilla taataan eri politiikkojen ja vlineiden , kuten ymp : n , rakennerahastojen ja koheesiorahaston , toiminnan jatkuminen ; jolloin vltytn sosiaalisten ja tuotannollisten kustannusten synty , mit emme voi hyvksy , nykyisiss ja tulevissa jsenvaltioissa . niiden kanssa olisi neuvoteltava niiden omista lhtkohdista edisten demokraattisten ja sosiaalisen yhteisvastuun jrjestelmien kehityst ja ilman ett neuvottelujen aloittamisajankohta merkitsee automaattisesti ajallista tai kollektiivista etusijaa liittymisess .

laajentuminen itn ja kyprokselle on historiallinen haaste , joka edellytt unionilta ponnisteluja sen oman luonteen syventmiseksi ja sen omien kapasiteettien laajentamiseksi siten , ett se pystyy ratkaisemaan kansalaistensa jokapiviset ongelmat .

arvoisa puhemies , kollegat , amsterdamin konferenssin jlkeen suurin kritiikki kohdistui siihen , ett unioni ei ollut uudistanut itsen kohdatakseen laajentumisen vastuullisissa olosuhteissa .
kohtaamme nyt tmn perustavanlaatuisen puutteen edessmme , eik sit voi lakaista maton alle .
nyt esitettv poliittinen kysymys on luonnollisesti se , onko it-euroopan maiden ja kyproksen otettava niskoilleen seuraukset 15 jsenvaltion kyvyttmyydest suorittaa uudistuksia ajoissa .
mielestni vastaus thn on ei .
toisaalta laajennuksen suhteen tehtv listy on yksi mahdollisuus , poliittisesti oikea hetki , suorittaa vlttmttmt institutionaaliset uudistukset . mutta se ei tapahdu itsestn , asian eteen on tehtv jotakin .
ja mit siihen tulee , olisin mielellni kuullut komissiolta enemmn kuin vain uskontunnustuksen , haluan tiet , mit konkreettisia poliittisia aloitteita tehdn sen varmistamiseksi , ett me pystymme kohtaamaan institutionaalisesti sen haasteen , jonka edess me olemme .
vihrein haluamme suoda itsellemme tarpeellisen ajan tutustuaksemme perusteellisesti siihen vaikuttavaan asiakirjaan , jonka olemme saaneet komissiolta . mutta meill on muutamia kriittisi kysymyksi .

ensimminen on tietenkin se , ett valitaan vain muutamia maita , joiden kanssa neuvottelut aloitetaan .
tiedmme , ett komissiossa vallitsi hyvin kauan ksitys siit , ett neuvottelut aloitetaan kaikkien kanssa ja haluaisin tiet , miksi tt vaihtoehtoa ei valittu , mitk olivat ratkaisevat syyt siihen ? sill on selv , ett siihen liittyy mys poliittisia haittapuolia .
haittapuolia , kuten uusien rajojen vetminen nykyisen euroopan sisll , jolloin nato : n raja ylitt eu : n rajan ja ehk viel schengenin rajan . seuraukset tst eivt ole vlttmtt mynteisi .

toiseksi , joillakin mailla on sellainen tunne , ett ne on luokiteltu huonommiksi , eivtk pse mukaan , turkki uskoo , ettei se pse mukaan , koska se on islamilainen maa .
tmn suhteen olemme sit mielt , ett komissio ei ole ollut tarpeeksi kriittinen puhuessaan asiasta , nimittin kriittinen suhteessa niihin ehtoihin , joita me asetamme laajentumiselle .
eik meidn pid esitt kysymyksi itsellemme ?

olen ilahtunut kuullessani , ett halutaan maatalouspolitiikan vakavaa uudistusta . kaikki riippuu siit , toteutetaanko se johdonmukaisesti , sill meidn maatalouspolitiikkamme siirtminen niihin maihin merkitsisi siklisten maatalousrakenteiden tuhoa ja aiheuttaisi suurta tyttmyytt ja muita ongelmia .
sama koskee ympristkysymyst . meidn politiikassamme on mynteisi kohtia , mutta it-euroopan maissa on mahdollisuuksia , joita me voimme hydynt , jolloin aloitamme uudistukset saadaksemme aikaan mys omien etujemme mukaiset vlttmttmt muutokset .
kyseess ei siis ole yksipuolinen kehitys , jonka yhteydess heidn tulee sopeutua meihin . meidn tulee tarttua niihin voimavaroihin ja tekijihin , jotka ovat vahvempia heidn puolellaan pstksemme yhteisesti eteenpin .

viimeinen kohtani koskee rahoitusta .
sen joka puhuu laajentumisesta , tulee olla valmis antamaan siihen tarvittavat varat .
mielestni ilmoitetut luvut ovat liian alhaisia , eik missn nimess voida toimia niin , ett kyhyys jaetaan ottamalla rahaa etelst ja antamalla sit itn .
huolehtikaamme siit , ett suurimmat tavoitteet toteutetaan , sill on kynyt liian usein niin , ett on kuulutettu suuret tavoitteet , mutta kompastuttu tomaattilaatikoihin .

arvoisa puhemies , hyv neuvoston nykyinen puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , tnn ksitelln lukuisia kysymyksi .
puutun ainoastaan laajentumista koskevaan aiheeseen , joka on nkpiirissmme ja joka on mys poliittinen velvollisuutemme .

haluaisin kuitenkin reagoida kahteen seikkaan .
ensimminen koskee valittujen maiden luetteloa .
kpenhaminassa vuonna 1993 mriteltyj perusteita soveltaen komissio hyvksyi viisi ehdokasta ja kyproksen kaikkiaan yhdentoista hakijan joukosta .
ensi nkemlt vaikuttaa silt , ett komissio on toteuttanut silt pyydetyn teknisen tyn , mutta sen tekemt analyysit , valinnat ja esitystapa uhkaavat muodostua uhkaavaksi poliittiseksi virheeksi .
itse asiassa nin tekemll rikotaan trke lupaus siit , ett kaikki ehdokkaat olisivat samalla lhtviivalla .
vaikka olisimmekin nyt samalla lhtviivalla , valinta hyvien ehdokkaiden ja muiden vlill on jo tehty .
tiedossa on ainoastaan turhautumista ja vrinymmrryksi , puhumattakaan epvakaisuuden vaarasta , joka saattaa seurata nato : n laajenemiseen liittyvist pettymyksist !

tm toimintatapa ei ole ainoastaan valitettava , vaan se saattaa mys olla vaarallinen , ellei teidn , arvoisa puheenjohtaja santer , mainitsemanne kie-maiden marshall-suunnitelma , pehmentisi tt varomattomasti tehty eroa kuuden ensimmisen ja muiden ehdokkaiden kohdalla .
tm ei merkitse sit , ett ehdokasmaita on ksiteltv silkkihansikkaine ja peiteltv niit vaikeuksia , jotka niiden ja mys meidn on voitettava .
on kuitenkin eri asia puhua selvsti kuin synnytt tunne epoikeudenmukaisuudesta .

olen kuitenkin onnellinen voidessani todeta olevani samaa mielt erst toisesta seikasta .
tukemalla ajatusta uuden hvk : n koollekutsumisesta laajentumisen edellyttmien institutionaalisten uudistusten ja erityisesti neuvoston enemmistnestyst koskevan uudistuksen toteuttamiseksi komissio tarttuu ajatukseen , jota tll ehdotettiin heti amsterdamin huippukokouksen jlkeen .
toivon , ett tm ajatus vahvistetaan pian .
jtn ryhmni kollegoiden tehtvksi kehitell huomioita laajentumisen edellytyksist ja seurauksista talousarvioon .
mys tst asiasta on paljon sanottavaa .

arvoisa puhemies , keski-euroopan maiden liittminen euroopan unioniin ei ole yhteisn vaikuttajien toteuttama hyv ty , jonka he tekevt ideologiansa nimiss ottamatta huomioon kyseisten kansojen todellisia etuja .

itse asiassa yhdentymist on keski-euroopan maiden kannalta arvioitava sek geopoliittiselta ett taloudelliselta kannalta .
tarjoaako tm yhdentyminen suuremman turvallisuuden mahdollisuuden vai avaako se tien kohti muiden hallitsemaa kokonaisuutta , jossa nill mailla olisi vain hyvin vhn vaikutusvaltaa ?
miksi meill on niin kiire aloittaa neuvottelut niden maiden kanssa ?
onko peiteltyn tavoitteena palata amsterdamin kokouksen eponnistumiseen ja synnytt uusi hallitusten vlinen konferenssi kyttmll laajentumista tekosyyn ?

kaikki mys tuntevat saksan laajentumishalun perinteiset suunnat .
kaikki tuntevat valtiomies kohlin itsepintaisen halun valmistella tulevaisuutta .
euroopan unionin yhdentymisen seurauksena olisi nimittin se , etteivt nm valtiot en kykenisi vastustamaan muista unionin maista ksin toimivien yritysten aikeita ostaa paikallisia yrityksi .

kykenisivtk keski-euroopan uudestisyntymss olevat , mutta heiveriset taloudet kestmn rajojen avautumisen mukanaan tuoman shokin , kun kilpailukyvyn tasolla olevat edut hviisivt ?
olisi harhakuvitelmaa ajatella , ett harvat kytss olevat rakennerahastot rajoittaisivat tyttmyyden ja siirtolaisuuden nousua .
sken mainitut mrt vaikuttavat vhisilt verrattuna valtaviin tarpeisiin , kun otetaan huomioon ne huomattavat summat , joita lnsi-saksa on kyttnyt it-saksan auttamiseen ?

yhdentyminen maastrichtin sopimuksessa luotuun eurooppaan merkitsee todellisuudessa keski-euroopan maille yhteiskunnallista taantumusta ja suojeluvaltiota .

arvoisa puhemies , kaikki tss parlamentissa lsn olevat poliittiset voimat nyttvt vahvistavan sen , ett euroopan ei pid kehitty ainoastaan kaupalliseksi tekijksi .
sen sijaan kaikki poliittiset voimat eivt ole yht mielt siit , ett euroopan unioni muuttuisi suureksi vapaan kaupan alueeksi kie-maihin laajentumisen seurauksena .
me olemme niiden joukossa jotka pelkvt nin kyvn ; jos se tapahtuisi , mys yhteisn snnst murentuisi vh vhlt ja unioni menettisi jokaisen merkittvn poliittisen viittauksensa .
tmn vuoksi olemme pyytneet jo joitakin vuosia , ett laajentuminen alistettaisiin poliittisen unionin mrittelylle .
pyydmme siis , ett jsenehdokasvaltioiden kanssa neuvoteltaisiin vasta kun tiedettisiin , millaiset laajentuneen unionin toimielinten toimintasnnt olisivat .
sanoisin viel , ett haluamme vihdoinkin tiet miten 15 jsenmaan eu toimii ; sehn ei ole viel toteuttanut toista eik kolmatta pilaria eik siis ole poliittinen unioni .
haluamme tiet , milloin aletaan keskustella vakavasti toimielinten vlisten suhteiden jrjestmisest ja onko ajatus euroopan liittovaltiosta lopullisesti syrjytetty , koska euroopan kohtalona on olla vain rikkaampien maiden valloitusmaana .

alleanza nazionale -puolue haluaa tiet , miten voidaan - maltan menettmisen jlkeen - ajatellakaan uuvuttavien neuvottelujen jlkeen toteuttaa nyt rimmisen lyhyess ajassa laajentuminen esimerkiksi puolaan , tsekin tasavaltaan ja unkariin , kun ranskan presidentin julkilausumissa asetetaan kyseenalaiseksi samaisen rahaunionin toteutuminen suunnitellun ajan kuluessa , rahaunionin jonka - korostamme - tulee liitty poliittisen unionin saavuttamiseen .
haluamme tiet , mit aiotaan tehd 20 miljoonalle tyttmlle ja yli 20 miljoonalle unionin alueella nykyisin asuvalle kyhlle ennen kuin huolehditaan uusien maiden tyttmyydest ja kyhyydest , joiden pitisi jakaa euroopan yhteinen tulevaisuus .

torjukaamme pttvisesti thn parlamenttiin juurtunut kytnt keskustella paksuista tekstipinoista , joita ei ole saatavilla kansalliskielill , ja vaatikaamme takaisin rooliamme vaaleilla valittuina parlamentaarikkoina , jonka perusteella olemme vastuussa ennen kaikkea euroopan unionin kansalaisille pikemmin kuin jonkin jsenvaltion tai ylikansallisen yrityksen eduille .
laajentuminen toisi tullessaan eu : n vestn kasvun yli kolmanneksella , mik johtaisi euroopan nykyisen 300 miljoonan asukasluvun kasvuun 500 miljoonaan .
bruttokansantuote sit vastoin kasvaisi vain noin 5 prosenttia , mik merkitsisi yh suurempaa kuilua rikkaiden ja kyhien , suurten ja pienten , pohjoisten ja etelisten maiden vlill .
on syyt muistaa mys unionin vlimeren alueen maatalousvaltaiset maat ja hedelm- ja vihannesviljelyn alueella tehdyt investoinnit , jotka asetettaisiin vastatusten suurempien maatalousvaltaisten maiden taloudellisten tarpeiden kanssa .
maatalouspolitiikan kulut , jotka kattavat yli puolet unionin budjetista , lisntyisivt siten dramaattisesti , koska jsenehdokasvaltioista tulisi nettosaajia .

me sanomme " ei " laajentumiselle ennen kuin on toteutettu poliittinen unioni 15 jsenvaltion kesken ; ehdotamme assosiaatiosopimuksia , jotka jrkevn ajan kuluttua johtavat meidt kaikki yhdess miellyttvn laajentumiseen ja uskottavaan eurooppaan .

arvoisa puhemies , komission tnn antama julkilausuma on todella merkittv ja trke .
se on oikeansuuntainen ja tuo ilmi seuraavien vuosien arkkitehtuurin ja puitteet , mik on vlttmtnt suunnan antamisessa euroopan unionille .



ei varmaankaan ole mahdollista , kun kelln ei ole ollut mahdollisuutta lukea kyseist asiakirjaa , kommentoida sit ja erityisesti talousasioita yksityiskohtaisesti .

tmn vuoksi rajoitan puheenvuoroni muutamaan yleiseen huomioon , yhtyen omasta puolestani aikaisempaan esitykseen erityisistunnosta pikaisesti lomien jlkeen , jotta voisimme ksitell tmn merkittvn asiakirjan sen ansaitsemalla tavalla .

aluksi , ers kohta , jossa en voi ymmrt komission kantaa , on tm tiettyjen maiden valinta ja muiden maiden ernlainen hylkminen . euroopan parlamentin kanta thn asiaan oli selv .
olimme sanoneet , ett kaikkien tulee aloittaa jsenyysneuvottelut alusta , riippumatta siit , kuinka kauan neuvottelut vievt .
tn aikana maat olisivat ehtineet tytt kaikki edellytykset , joita yhteisn edut edellyttvt , erilaiset lainsdntn tehtvt muutokset sek taloudellisen kehitysasteen , jotta nm valtiot voisivat oikeasti liitty euroopan unioniin . nyt tss syntyy tiettyj ongelmia .
kuten puheenjohtaja santer ja herra van den broek meille selvittivt , mailla , jotka eivt ole ensimmisin neuvotteluvuorossa , on itse asiassa kaikki paitsi muodollinen hyvksyminen neuvottelujen aloittamiseksi .
ne kuuluvat mukaan " access on partnerships ' iin " ja osallistuvat tarkkailijoina kaikkiin yleisiin keskusteluihin ja ptksiin . asiallisesti ottaen siis ne maat , jotka eivt ole ensimmisin neuvotteluvuorossa , osallistuvat unionin toimintaan aivan samoin kuin osallistuisivat neuvotteluja kydessn .

min en ymmrr , miksei nitkin neuvotteluita voitaisi aloittaa , olettaen ett on aivan oikein hyvksytty , ett edellytykset ja arvioinnit eivt riipu hakijamaasta .
liittyminen voi tapahtua ajallisesti hyvin erilaisessa tahdissa , koska tulevina vuosina kehitys hakijamaissa voi olla tysin erilaista .
voi siis kyd niin , ett maat , jotka nyttvt tyttvn edellytykset , eivt kki en tytkn , ja toiset , jotka eivt tyt , tyttvt .
miksi siis emme aloittaisi neuvotteluja kaikkien kanssa ?
sanon tmn jo aiemmin selvitetyist poliittisista syist , koska monissa hakijamaissa demokraattisten voimien trkein poliittinen tukijalka on liittyminen euroopan unioniin , eik meidn tule luoda epvarmuutta niiden kansojen keskuuteen .

toinen aihe on paljon kytnnllisempi .
min en ymmrr , miksi meidn pit rangaista nit maita asettamalla ehtoja rahoitukselle , jotka ovat , sanokaamme , ankarampia julkisia tarpeita kohtaan kuin muita .
miksei teill voi olla edes pient epilyst siit , ett kun jokin maa on aloittanut jsenyysneuvottelut euroopan unionin kanssa , sen arvo ja uskottavuus kansainvlisill markkinoilla kohoavat .
miksi siis jtetn jlkeen toiset , joilla olisi suuremmat tarpeet ?
haluaisin uskoa , ett harkitsemme tt viel uudelleen . kuuntelin suurella mielenkiinnolla komission puheenvuoroa , ett heidn tehtvns oli siis laatia objektiivinen selvitys .
poliittinen pts j ministerineuvoston harteille , ja rohkenen sanoa , euroopan parlamentille .
toivon todella , ett ministerineuvosto tekee aloitteen ja komission selvityksen pohjalta ptt aloittaa jsenyysneuvottelut samanaikaisesti kaikkien hakijamaiden kanssa .

muutama sana kyproksesta , arvoisa puhemies . kuuntelin hyvin kiinnostuneen van den broekin ja hnschin puheenvuoroja , siis ett nkym liittymisest voi toimia katalyyttina ongelmien ratkaisemisessa , mutta missn tapauksessa ei voida katsoa , ett tm on jokin ennakkoehto kyproksen liittymiselle ja poliittiselle kehitykselle .
tahtoisin mainita yhden uuden asian ja pyydn teit harkitsemaan sit .
kukaan ei ajattele miten ky kyproksen turkkilaisen vestn , joka siis on kyproksen tasavallan ulkopuolella ja joka komission selvityksest ptellen el suuressa kurjuudessa ja kyhyydess . heidn bruttokansantuotteensa henkil kohti on vain noin neljnnes kyproksen tasavallan vastaavasta .
toisaalta maahanmuuttajien liittyminen vestn , miehitysarmeija jne , ovat kaikkea muuta kuin hyvksi kyproksen pysyvlle vestlle . eik kukaan ajattele heit ?
ja mink ratkaisun tarjoaisi , jos heidt liitettisiin kyproksen tasavaltaan , osana liittymist euroopan unioniin ? jotain tmnsisltist meidn tulisi ottaa huomioon , kun teemme tmnmuotoisia poliittisia ptksi .

mit talouspuoleen tulee , en voi antaa yksityiskohtaista selvityst .
pelkn pinnallisen vilkaisun jlkeen monia kysymyksi nousee esiin .
esimerkiksi talousarvion alarajojen tarkistaminen voi aiheuttaa tiettyj ongelmia .
yleisemmin , ehdotuksessa ei esitet uusia poliittisia toimia , vaan asioita vain arvioidaan uudestaan .
tietenkin mys jotain hyv : tulonsiirtojen automaatio poistetaan , mik on oikea asia , sill tuloja tulee siirt tarpeiden mukaan , eik automaattisen mekanismin mukaan , joka usein jtt todelliset olot huomioimatta .

hyvin merkittv on phare-ohjelman muutos , josta tulee tosiasiallisesti uusi elin , niin kuin euroopan parlamentti ehdotti , koska se kattaa mys investoinnit , investoinnit infrastruktuuriin , siis se laajenee alkuperisest tarkoituksestaan , mik on aivan oikein .
sen kytettviss olevat pomat eivt kuitenkaan nyt olevan riittvi .
pelkn pahoin , ett tst syntyy ongelmia .
tst syyst pyytisin teit harkitsemaan , onko vlttmtnt ulottaa varainhoidon ennusteet vuoteen 2006 asti .
kuulin puheenjohtaja santerin sanovan , ett on tulossa toinen hallitusten vlinen kokous , joka ptt monista uusista asioista , tekee monia uusia kannanottoja tai arvioi uudestaan tll tehtvi kannanottoja .
miksei varainhoidon ennusteita voisi pit voimassa siihen asti 1 , 27 : n tasolla , jotta tll vlin mahdollisesti tapahtuvat muutokset voitaisiin ottaa huomioon ?
kukaan ei pysty ennustamaan tulevia tarpeita .
tmnhetkisest tilanteesta ptellen asiat nyttvt olevan tyydyttvll tavalla .
mitn arvioita ei kuitenkaan esitet toisesta eik kolmannesta pilarista .
poliittinen ja muu kehitys voi olla tysin toisenlaista kuin odotamme , ja meill voi olla paljon enemmn tarpeita .
tm huomioonottaen minulla on tarjota kaksi ratkaisumallia : joko jtt varainhoidon ennusteet hallitusten vliseen kokoukseen tai asettaa raja korkeammalle , ilman ett niit on pakko soveltaa , mutta kuitenkin arviointi on syyt tehd .
jos kumpaakaan ei tapahdu , voi olla ett tarvitsemme pakottavissa tilanteissa uusia ratifiointeja kansallisilta parlamenteilta , ja pelkn ett joudumme vaikeuksiin varainhoidossa .

arvoisa puhemies , allekirjoitan tysin ja vakuuttuneena sen mit toinen puhemies pasty sanoi vhn aikaa sitten , ja yht vakuuttuneena haluan ilmaista mielipiteeni tulevan rakennerahastojen uudistuksen ja komission tnn esittmien ehdotusten suhteen .

unionin tulevien haasteiden edess ei ole epilystkn siit , ett rakennerahastojen uudistus toteutuu vuoden 1999 jlkeen ; olemme asettaneet itsellemme monia sitovia haasteita poliittisesta , taloudellisesta ja sosiaalisesta nkkulmasta .
taloudellisen ja sosiaalisen koheesion periaatteesta tulee siten yh merkittvmpi ja ajankohtaisempi siin jatkuvan muutoksen piiriss , jota euroopan unionin tuleva laajentuminen tiet .
kun on siis sdetty , ett koheesion tavoite pysyy yhten euroopan kehittmisen perusperiaatteena , suhtaudun tietenkin suosiollisesti komission ehdotuksiin , jotka thtvt hallinto- , rahoitus- ja valvontatoimenpiteiden yksinkertaistamiseen , koska ne epilemtt helpottaisivat psy rahoituksen piiriin , nopeuttaisivat menettelyn kulkua ja - toivottavasti - toimisivat ulkoisena yllykkeen niille maille , jotka krsivt viel huomattavista viivytyksist .

suhtaudun niin ikn avoimin mielin maantieteelliseen ja temaattiseen keskittmiseen .
velvollisuuteni aluepoliittisen valiokunnan jsenen ja tavoitteen 1 kohdealueeseen valittuna on kuitenkin toistaa huoleni ja vartioida niin komissiota kuin kollegojanikin riskilt , jonka sek epilemtt kunnianhimoiset ett unionille tylt suunnitelmat sisltvt .
rahoituksellisten rajoitusten vuoksi rahastoille suunnattujen mrrahojen prosenttimr ei voida list , ja se j nin ollen vastaisuudessa samalle 0 , 46 prosentin tasolle kuin unionin bkt edinburghissa aikanaan tehtyjen ptsten mukaisesti .
sellaiset mrrahat ovat kuitenkin tulevien laajentumisten suhteen itse asiassa prosentuaalisesti alempia jokaiselle jsenvaltiolle , kun taas keskittmisen periaate - joskin se tarjoaa etuja menetelmllisest nkkulmasta - hmment minua hieman maantieteellisten ja temaattisten nkkohtien osalta .
itse asiassa tavoitteiden vhentminen kuudesta kolmeen , joista ainoastaan kaksi on alueellisia , ja nykyn valittavissa olevien alueiden mrn vhentminen nyttvt minusta olevan vaikeasti toteutettavissa , sill en ole tysin selvill , miten se voitaisiin toteuttaa .

olen itse asiassa vakuuttunut , ett se johtaisi vjmttmsti liiallisiin yksinkertaistuksiin , mit tulee erilaisiin alueellisiin , kehityksen , taloudellisiin ja sosiaalisiin todellisuuksiin , jotka tarvitsevat spesifisempi toimenpiteit .

lopetan kehottaen komissiota esittmn parlamentille tsmllisempi uudistusehdotuksia ja erittelemn niist kunkin .
omasta puolestani sitoudun opiskelemaan lomani aikana kaiken meille tarjotun materiaalin ja varaudun palaamaan asiaan lukuisten yksityiskohtien kera .

arvoisa puhemies , on ongelmallista jakaa valtioita etukteen niihin , jotka ovat mukana nyt , ja niihin , jotka ovat mukana pian .
se on huonoa pedagogiikkaa , ja se on huonoa politiikkaa , jos se merkitsee sit , ett meidn pit nyt suunnata enemmn ponnistuksia tiettyihin maihin ja vhemmn muihin , joiden tarve on ehk suurin ja jotka ehk merkitsevt vhintn yht paljon tulevaisuuden euroopan rauhan ja turvallisuuden kannalta .
on uskomattoman trke , ett viro on psemss mukaan , mutta muutaman vuoden kuluttuahan latvia voisi olla yht hyvss tilanteessa .
onko latvia sitten etukteen ptetty ohjata seuraavalle kierrokselle vai voiko latvia tilaisuuden tullen ylt mukaan ensimmiselle kierrokselle ?
thn kaipaan komissaarin vastausta kovasti .
haluan pyyt hnt mys vahvistamaan parlamentille ja hakijavaltioille , ett tm jako on vasta ennakoiva eik se sulje pois muutoksia , mikli jotkin valtiot kehittyvt nopeasti , ja ett lopullinen tavoite on se , ett kaikki valtiot aiotaan ottaa mukaan , ja ett meidn on vltettv uusia jakoja .

arvoisa puhemies , pyydn hieman huomiota talousarvion viime vuosien kehitykselle . rajoittavat suuntaukset , jotka sit mrittelevt , ja mys tietyt snnt , joista on pikku hiljaa tullut mryksi , edeltvt melko tarkkaan sit , mit komissio nykyn esitt muodollisesti taloudellisella tasolla .

meille keskeinen kysymys on , pysyyk edinburghissa varoille asetettu katto muuttumattomana vuoteen 1999 asti , ja niiden tytyy riitt viidentoista jsenmaan pmriin ja sen lisksi niiden tytyy riitt laajennetun unionin valmisteluihin ja ensimmisiin vuosiin laajennetussa unionissa . laajentuminen vaatii tietysti korkeita kustannuksia .

meill ei ole mitn erityisvastalauseita laajentumisperiaatteen suhteen .
kuitenkaan emme voi tietenkn hyvksy nit ehtoja , koska tllaisesta seuraa vistmtt pmrien ja tmnhetkisten prioriteettien budjettileikkauksia ja nm ehdot asettavat tmnhetkisten trkeiden asioiden rahoituksen vaaraan .

yhtenisyys on tyyppiesimerkki . yhtenisyys on kirjoitettu sopimukseenkin sen peruspilarina , mutta se on nin tinkimttmsti lhetetty hamaan tulevaisuuteen niin kuin rakennerahaston ja koheesiorahaston ehdotuksetkin .

koheesiorahaston edunsaajille tulee olemaan vaikeampaa saada rahoitusta .
on mys varmaa , ett rakennerahaston vuosittainen apu tulevina budjettikausina on pienempi kuin nykyisell kaudella .
tm on todellisuutta .
nin siis nytt silt , ett nykyiset koheesion maat eivt ole sit en , eik myskn tiedet , millaisia nm varat ovat ja mink taikasauvan ansiosta . virtuaalisen menestymisen takia olemme tuomittuja maksamaan unionin laajenemisesta .

kuka voi vakavasti olla samaa mielt tmn kanssa ?
! lopuksi kysymys , joka j jljelle : " miss ovat nyt varat pmrmme saavuttamiseksi ?
"

arvoisa puhemies , hyvt euroopan parlamentin jsenet ! samanaikaisesti kun jsenyytt hakevat valtiot saavat yh uusia kotitehtvi , euroopan unioni ei ole vielkn hoitanut omiaan .
ekologisesti ja sosiaalisesti pitkkestoisen kehityksen tarpeellisuus on arvioitu vrin .
erityisesti maatalous- ja talouspolitiikan uudistukset ovat riittmttmi .
euroopassa vallinnut ristiriita voitettiin , koska kamppailimme vsymttmsti idss sen puolesta , ett demokratia ja vaikuttaminen olisivat todellisuutta koko euroopassa .

historiallinen velvollisuutemme on nyt luoda demokraattinen eurooppa , jossa ei ole rajoja .
niinp kysynkin uudelleen komissiolta : miksi se hylksi mahdollisuuden ottaa kaikki ehdokasmaat jsenyysneuvotteluihin mukaan ?
eik nyt vain olla luomassa uusjakoa siit , ketk psevt mukaan ja ketk jvt ulkopuolelle ?
tmnk vuoksi parlamentin vaatimusta bulgarian ja romanian kanssa vallitsevan viisumipakon poistamisesta ei ole noudatettu ?

erityisesti baltian maiden kohdalla yhden maan erottamisella joukosta olisi kohtalokkaita seurauksia , sill maiden vlill on hyvin tiivist taloudellista yhteistyt ja niiden vlill vallitsee vapaa liikkuvuus .
tllainen strategia voisi aiheuttaa nuorille hallituksille mys uusia vaikeuksia omalta vestlt oikeutuksen saamisessa sosiaalisen tasapainon rasittamiselle , sill lhestymisprosessi heikent tasapainoa entisestn .
nin ollen me tarvitsemme laajentumista varten tehokkaan , kaikkia toimielimi ja kaikkia ehdokkaita koskevan puiterakenteen , emmek vain ulko- , sis- ja oikeuspolitiikassa .
yksikn assosioituneista maista ei saa saada vaikutelmaa , ett se jtettisiin neuvottelujen ulkopuolelle .

eu : n ja ehdokasmaiden vlisest taloudellisesta yhteistyst puuttuu yh tasa-arvoinen yhdentyminen .
yh eu est joidenkin tuotteiden psyn markkinoilleen .
tasaisen kehityksen kannalta olennaista on mys osallistuminen rakennepoliittisiin tukitoimenpiteisiin .

yhdentyminen euroopan unioniin ei saa olla vain poliittisen eliitin asia , vaan on panostettava kaikkien kansalaisten osallistumiseen tydell teholla .
lisksi olemme huolestuneita phare-ohjelman uudesta prioriteettiasettelusta .
sopimuksessa hyvksytn uusi epdemokraattisen , ihmisoikeuksia loukkaavan maahanmuuttopolitiikan malli ja schengenin sopimus ja siirretn jsenyytt hakeviin maihin .
ne toimivat ernlaisena puskurina ydin-eurooppaan .
vihreiden ryhm pit vastuuttomana euroopan unionin tmnhetkisen sis- ja oikeuspolitiikan siirtmist keskija it-euroopan maihin .
parlamentin ja tuomioistuimen demokraattisten valvontaoikeuksien pit toimia sopimuksen perustana .
uusille demokratioille kokemus riippumattomasta oikeuslaitoksesta ja demokraattisesti valvottavasta poliisista ei ole kovinkaan vanha , mutta sitkin arvokkaampi saavutus .

arvoisa komission puheenjohtaja , olette tn aamuna palauttanut mieliin 17. tammikuuta kydyn keskustelun virkanimityksist , ja mys min otan vapauden muistella tuota piv , koska sanoin silloin teille , ett odotamme teilt visiota paremmasta euroopasta , 2000-luvun euroopasta .
minusta nytt silt , ett mys agenda 2000 : ssa tm visio on hieman puutteellinen .
komissiolla on tietenkin vaikea rooli - sit vaaditaan etenemn laajennuksiin ja uudistuksiin ja siirtymn 2000-luvulle silyttmll samat edinburghissa asetetut resurssit , jotka eivt voi ylitt 1 , 27 prosenttia jsenvaltioiden bruttokansantuotteesta .

on epilemtt vaikea ja tulokseltaan hyvin epvarma tehtv liitt jseneksi slovenian kaltaisia maita , jotka minun nhdkseni eivt ole ansainneet liittymist , ja sulkea pois muita .
teill on yksi ainoa ansio tss agendassa , jota ksittelemme : esitt hallitusten vlist konferenssia pidettvksi vuoteen 2000 menness .
tss parlamentti tukee teit , koska se on ainoa vakava asia , jota voidaan pyyt nyt neuvostolta .

arvoisa puhemies , kuuntelin tn aamuna hyvin kiinnostuneena puheenjohtaja santerin ja van den broekin puhetta tulevaisuuden tiekartasta .
minun on sanottava , ett tn aamuna hahmottelemanne tie on erittin huonosti rakennettu , siin on liikaa tervi mutkia eik sill ole lopullista pmr .
meill on oltava pitk neuvottelukausi , jotta voimme jatkaa nykyisen viidentoista jsenvaltion uudistuksia , jotka ovat vlttmttmi laajentumiseen liittyvien haasteiden tyttmiseksi .

yhteisen maatalouspolitiikan ja rakennerahastojen uudistamista koskevat ehdotukset ovat kauaskantoisia , ja ne tulevat olemaan erittin piinallisia nykyisen euroopan unionin monille alueille .
meidn on oltava varovaisia laajentumisprosessin aikana , jotta emme erist unionin nykyisi alueita .
ehdotan , ett kymme varovaisia neuvotteluita ja ett pidmme jatkuvasti mieless tmnhetkisen herkn tasapainon , joka meidn on silytettv .

ymmrrn , miksi meidn on edettv kohti laajentumista .
ymmrrn mys todella hyvin , miksi nm maat haluavat liitty euroopan unioniin .
ymmrrn kuitenkin mys , ett ne maat , joita ei mainittu tn aamuna , olivat pettyneit .
kehotan komission puheenjohtajaa ja muita neuvottelijoita ottamaan vastaan tmn valtavan haasteen , jota on meille hahmoteltu , ja toivon heille onnea .
neuvon heit etenemn luotettavasti ja varovaisesti .

arvoisa puhemies , tm agenda 2000 on jlleen osoittanut , miss euroopan unionin poliittinen mahti todella on : komissiossa .
siit huolimatta minun on muistutettava , ett komissio ei loppujen lopuksi ole mitn muuta kuin poliittisesti nimitettyjen korkeiden virkamiesten muodostama elin . nit virkamiehi ei voida syytt siit , ett he kyttvt heille mynnetty aloiteoikeutta .
ei tietenkn . mutta tm on mielestni epterve ja jopa perustavanlaatuisesti epdemokraattinen tytapa ja mielestni mys tysin karlsruhen tuomioistuimen ptksen vastainen , jossa sanotaan , ett euroopan unioni on valtioiden liitto , eik federalistinen supervaltio , jossa komissiosta on muotoutumassa superhallitus .

minun on ajan puutteen vuoksi ja siksi , etten halua kommentoida perusteellisesti yli 1100 sivua sisltv asiakirjaa , jonka saimme vasta muutamia minuutteja sitten ja jota ei ole edes saatavana idinkielellni , rajoituttava kahteen pikku huomioon .

ensiksi , komissio vahvistaa kantansa vuodelta 1989 , jonka mukaan turkki ei ole " viel " valmis euroopan unionin jsenyyteen .
kuka sanoisi lopultakin , ett euroopan unionin jsenyys ei ole sidottu vain taloudellisiin ja poliittisiin ehtoihin , vaan ett on olemassa yksinkertaisesti maantieteellisi ja kulttuurisia rajoituksia , jotka aiheuttavat sen , ett ei-eurooppalainen maa , kuten turkki , huolimatta hyvst naapuruudesta ja parhaista mahdollisista suhteista , ei voi tulla euroopan unionin jseneksi .

toiseksi toteamme , ett monilla entisen itblokin mailla on edessn hyvin pitk tie taloudelliseen nousuun . onkin korkea aika arvioida uudestaan kaikki niin sanotut kehitysapuohjelmat ja asettaa ehdottomasti etusijalle jonkinlaisen nille maille annettavan marshall-avun rahoittaminen .
en ole saanut vaikutelmaa , ett esill olevassa suunnitelmassa on kiinnitetty riittvsti huomiota thn vlttmttmyyteen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komissaarit , arvoisat jsenet , olemme juuri kuulleet komission esittelevn niin sanotun agenda 2000 -asiakirjan , jolla pyritn vastaamaan madridin eurooppa-neuvostossa esitettyihin pyyntihin arvioimalla kaikkia jsenyyshakemuksia unioniin .

tt pakettia ei voi arvioida yksinkertaisella tavalla vaan sen eri puolia on tarkasteltava erikseen .

voimme antaa varauksettoman kannatuksemme niille ehdotuksille , joilla tuetaan unionin tehokasta ja jrkev laajentumista , joka toteutetaan mahdollisimman lyhyill siirtymajoilla .
min joka olen espanjalainen ja muistan , miten edustamani maa kolkutteli pitkn yhteisn ovella , ymmrrn tydellisesti jokaisen jsenehdokkaan legitiimej pyrkimyksi .

arvoisa puhemies , meit huolestuttaa kuitenkin se , ett kun esitetn ninkin kunnianhimoinen ja poliittisesta nkkulmasta oikeutettu laajentumispaketti , niin silt puuttuu riittv ja tasapainoinen perusta hankkeen rahoittamiselle .

kun aiemmat komissiot esittivt niin kutsutut " delors i ja ii paketit " , kunnianhimoisten tavoitteiden yhteydess luonnosteltiin ja annettiin yhteislle riittvt varat sen legitiimien tavoitteiden toteuttamiseksi .

kuten komissiokin tunnustaa tiedonannossaan , niin nyt on kyseess yhteisn historian trkein laajentumisprosessi niin geostrategisesta , poliittisesta kuin sosiaalisestakin tai mist muusta tahansa nkkulmasta katsottuna .

yli 105 miljoonaa asukasta , yli miljoonan nelikilometrin pinta-ala , maita joiden asukasta kohden laskettu bkt j alle kolmasosaan yhteisn keskiarvosta ja maita joissa maatalous tyllist 26 prosenttia vestst suhteessa unionin 5 prosenttiin .

ja thn merkittvn haasteeseen pyritn vastaamaan kasvattamatta milln tavalla yhteisn talousarviota ja muuttamatta sen tulorakennetta , vaikka samalla on viel pidettv yll taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikkaa , kynnistettv amsterdamissa luonnosteltu uusi tyllisyyspolitiikka ja taattava muiden yhteispolitiikkojen jatkuvuus .
meidt yritetn saada vakuuttuneiksi siit , ett kaikki tm voidaan rahoittaa kohottamatta yhteisn talousarvion kattoa tmnhetkisten nkymien perusteella sovellettavan 1 , 27 prosentin ylpuolelle , ja lisksi viel kaavaillaan maksumrrahojen vhentmist mys vuoden 1999 osalta siten , ett ne laskisivat kytssmme olevan taulukon 1 , 25 prosentista 1 , 22 prosenttiin vuonna 2006 .
unionia laajennetaan ja maksumrrahat vhenevt .

jos suunnitelmat todella ovat tllaiset , arvoisa puhemies , on selv ett jotakin yhteispolitiikan aluetta on vlttmtt supistettava suhteessa muihin .

mik sitten on tm politiikan alue ?
eip mikn muu kuin koheesiopolitiikka .
esitetyn ehdotuksen mukaisesti liittymist valmistelevia toimia rahoitetaan 500 miljoonalla eculla otsakkeesta 1 ja 1 000 miljoonalla eculla otsakkeesta 2 , mitk summat kohoavat 45 000 miljoonaan ecuun otsakkeen 2 osalta ensimmisten liittymisten myt vuodesta 2002 vuoteen 2006 .

tiedonannon missn kohdassa ei selvitet , mill laskelmilla on psty tuohon maagiseen lukuun 45 000 miljoonaa ecua laajentumista varten .
miksi 45 000 , miksi ei 90 000 tai 35 000 miljoonaa ?
varsinkin kun puhutaan porrastetusta ja eri tahtiin tapahtuvasta laajentumisesta .

lisksi aluepolitiikkaan suunnattavien kokonaismenojen katto on edelleen 0 , 46 prosenttia yhteisn bkt : sta , mik edellytt suhteellisesti ottaen tmn otsakkeen jdyttmist vuoden 1999 tasolle .
sill tulee olemaan lamauttava vaikutus , koska se asettaa katon juuri sen politiikan alueen kyttvaroille , joka liittyy eniten taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoitteeseen - kun niiden alueiden ja maiden mr kasvaa , jotka saavat tytt tukea rahastoista , joiden kasvulle on pantu jarrut - , ja koska suurin osa liittymist valmistelevan toiminnan rahoitusavusta kuuluu rahoitusnkymien otsakkeeseen 2 .

ja tm taantumuksellisuus peitetn teeskennellyn edistyksellisyyden kulissien taakse . siten meille ilmoitetaan , ett tavoitteelle 1 varataan noin kaksi kolmasosaa kokonaisvaroista ja meille puhutaan pitemmlle menevst maantieteellisest keskittmisest .
on kuitenkin muistettava , ett jo nykyisiss nkymiss tavoite 1 vie kaksi kolmasosaa rahastojen kokonaisvaroista , ja olisi tsmennettv , mit sana " noin " tarkoittaa , sill tavoitteen 1 prosentuaalinen osuus ei saisi missn tapauksessa painua nykyisen tason alapuolella .
on mys pohdittava sit , ett vauraimmat alueet eivt anna listukea laajentumisponnisteluille , koska yhteisn talousarvion tulopuoli on jdytetty ja maksumrrahoja on suunniteltu vhennettvksi 1 , 25 prosentista 1 , 22 prosenttiin uusissa rahoitusnkymiss .
komission kanta on mielestni ristiriidassa unionisopimuksen 3.f artiklan kanssa , jossa vahvistetaan keinojen riittvyyden periaate , ja mys niiden parlamentin kantojen kanssa , jotka ilmaistiin aikanaan oostlanderin mietinnss 30. marraskuuta 1994 , bourlangesin ja martinin mietinnss 17. toukokuuta 1995 ja christodouloun mietinnss 12. joulukuuta 1996 , joissa kaikissa korostettiin sit , ett laajentuminen ei saisi vaarantaa viidentoista jsenvaltion yhteisvastuuta ja ett yhteisn voimavaroja olisi listtv sen rahoittamiseksi .

tulee olemaan vaikeata selitt kansallisille parlamenteille , etenkin koheesiomaissa , miten laajentumiskehitys rahoitetaan .

tmn yleisluontoisen kritiikin jlkeen on kuitenkin todettava , ett komission esityksess on taloudellisen ja sosiaalisen koheesion osalta hyvin mynteisi tekijist , joista on onniteltava komissiota ja aivan erityisesti asiasta vastaavaa komissaaria wulf-mathiesia , joka on koko uudistusprosessin ajan ollut aina parlamentin aluepoliittisen valiokunnan kytettviss ja jota kiitn siit aivan erityisesti .

mynteisi tekijit ovat koheesiorahaston silyttminen sen nykyisess muodossa , sill se on mielestmme asia , joka antaa kaikkein heikoimmille jsenvaltioille mahdollisuuden harjoittaa kehityspolitiikkaa omalla alueellaan ; rakennerahastojen tavoitteiden jrkev yksinkertaistaminen , joka edellytt kuitenkin alueiden valintaperusteiden avoimuutta , yksinkertaisuutta ja rimmist objektiivisuutta , sek hallintomenettelyjen yksinkertaistaminen , jota on vaadittu laajasti sosiaalisten toimijoiden ja alueviranomaisten taholta .

kiitn lopuksi komissiota sen suuresta ponnistuksesta ja tyst , jota tmn ehdotuksen laatiminen on varmasti vaatinut , ja toivon ett parlamentti kykenee lhikuukausien aikana parantamaan ehdotuksen niit nkkohtia , joista emme ole samaa mielt , sill vastassamme on haaste , jonka poliittinen merkitys on vailla esikuvia ja joka edellytt kaikkien ponnistelujen yhdistmist .

arvoisa puhemies , unionin itn laajentumisen kustannukset tulisi jakaa nykyisten jsenvaltioiden kesken tasa-arvoisesti ja oikeudenmukaisesti .
ehdotus jdytt euroopan unionin budjetti 1 , 27 % : iin euroopan bruttokansantuotteesta tarkoittaa , ett rakennerahastopaketin - jolla tuetaan nykyisen 15 jsenmaan vhemmn kehittyneit alueita - reaalikokoa on leikattava .
tm olisi askel taaksepin ja vaarantaisi nykyisen rakennerahastotukiohjelman saavuttamat mynteiset tulokset unionin joillakin alueilla , esimerkiksi irlannissa .

rakennerahastojen nykyinen suuruus tulisi silytt 15 : t jsenvaltiota varten , kunnes olemme saavuttaneet tavoitteemme luoda tasa-arvoiset lhtkohdat koko unionin alueelle .
meill on kuitenkin tarve uudistaa tmn tuen kelpoisuuskriteerit .
bruttokansantuotteen nykyisess mielivaltaisessa 75 % : n leikkauksessa ei oteta huomioon tyttmyyden ja syrjisen sijainnin kaltaisia trkeit seikkoja .
tyttmyysastetta tulisi kytt rakennerahaston tuen kelpoisuuskriteerin .

mys liikenne- ja viestintkustannukset voivat vaikuttaa suuresti teollisuuden kilpailukykyyn .
meidn tulisi ottaa jossain mrin huomioon syrjinen sijainti varmistaaksemme , ett teollisuus luo edelleen typaikkoja syrjisille alueille , kun yhtenisvaluuttavyhyke on luotu .

unionin on edelleen ryhdyttv rakenteellisiin toimenpiteisiin , joilla rohkaistaan unionin tasapainoista kehityst ja vltetn matkaviestimiin tehtyjen sijoitusten siirtyminen keskustaan .
ennen kuin ehdotamme muutoksia alueisiin , jotka ovat oikeutetut saamaan erilaista rakennetukea , komission tulisi mys arvioida alueiden taloudellista kasvua .
olisi varmasti vrin , jos alue , joka tytt 75 % : n kynnyksen , ei tytkn tuen kriteerej vain siksi , ett se on luokiteltu samaan luokkaan kuin menestyvimmt naapurialueet .
esimerkiksi maani itrannikkoalueen voimakas taloudellinen kasvu ei vlttmtt heijastu maan kaikkiin osiin , ja komission tulisi ottaa huomioon eptasaiset kasvuluvut maan ja alueen sisll .

maatalous on erittin trke ala irlannin taloudelle , ja irlannin maanviljelijperheiden tulotasojen turvaaminen on keskeist maataloutemme kehityksen kannalta .
maatalousalan on oltava kilpailukykyinen , ja sen on muututtava , jotta se voi ottaa huomioon eu : n laajentumisen ja maailmankaupan olosuhteiden kaltaiset muuttuvat tekijt , mutta on mys trke , ett maanviljelijille korvataan niden aiheuttamat hintojen laskut .

komission ehdotus maanviljelijille maksettavista suorista maksuista on keskeinen osa kokonaispakettia .
maanviljelijille on taattava riittv suora tulotuki keskipitkll ja pitkll ajalla , jotta he voivat suunnitella tulevaisuutta .
tuotannon lisyst tulisi harkita ainoastaan niill aloilla , joilla on jo valmiit markkinat tuotantoa varten , ja tss mieless maatalouden on valmistauduttava kohtaamaan maailmanlaajuisten markkinoiden haasteet .
paras tapa edist tt alaa on laatia maanviljelijperheille vakaa pitkaikainen tukijrjestelm .

lopuksi kannatan voimakkaasti pastyn pyynt varata kohtuullisesti aikaa , jotta voimme keskustella puheenjohtaja santerin komission puolesta esittmist erittin trkeist ehdotuksista .
tmn aiheen nopea ksittely ei tee oikeutta puheenjohtaja santerin lausunnolle , sill toimimme ikn kuin taivas putoaisi niskaamme , jos emme lopeta kello 12 : een menness .
tm ei ole jrkev , ja hn ansaitsee parempaa .

arvoisa herra puhemies , komission ehdotus unionin laajentumisesta on mielestni onnistunut .
se voidaan toteuttaa ilman instituutioiden muuttamista .
mukana ovat viro ja puola , joiden jsenyys vahvistaa unionin pohjoista ulottuvuutta .
maatalous- ja aluepolitiikan uudistukseen on tehtv useita korjauksia .
unionin pohjoisimmille alueille elintrke kuutostavoite on silytettv ja sen tukitaso on saatava samaksi kuin ykksalueella maksettava tuki .
maatalouden tuottajahintojen alentaminen on hyvksyttviss vain sill ehdolla , ett korvaus on oikeudenmukainen ja ett tuottajahinnat aina ylittvt muuttuvat tuotantokustannukset .
tss cap-reformissa on yhteisrahoituksen piiriin otettava mys se erityinen kansallinen maataloustuki , jonka unioni on suomen pohjoisten erityisolojen vuoksi hyvksynyt , mutta jonka suomi cap-jrjestelmn yleisten periaatteiden vastaisesti joutuu nyt yksin rahoittamaan .

arvoisa puhemies , tm keskustelu saa minut huolestumaan .
ensimminen huoli koskee kielikysymyst , kuten jo aiemmin mainitsin .
vaikka kyseess on nin suuri euroopan unionin avautuminen , nin trke komission aloite , kenenkn intresseiss ei ollut jakaa tietoa edustajille ja kansalaisille tasa-arvoisella tavalla .
jotkut meist ovat tasa-arvoisempia kuin toiset : saksalaiset , englantilaiset ja ranskalaiset .
toiseksi , yht huolissani olen siit , ett vain muutama viikko amsterdamin jlkeen komissio tnne tulee , komission puheenjohtaja , sanomaan meille , ett meidn tulee edet jlleen uuteen perustamissopimusten uudistamiseen , jotta voisimme ratkaista rakenteelliset ongelmat .
kysyn : miten euroopan kansalaiset voisivat luottaa hallitukseensa nhdessn , ett se vaatii perustuslain uudistamista samaan aikaan , tyypillist kyll , kun edellistkn uudistusta ei viel ole saatettu voimaan .
jos jonkun jsenmaan hallitus kyttytyisi samalla tavalla , voi vain kuvitella , millainen poliittinen kuohu siit nousisi .
kolmanneksi , minua huolestuttaa se tosiasia , ett on olemassa suurta epvarmuutta , mit tulee koheesiorahastoon ja rakenne kustannuksiin .
neljnneksi , mit laajentumiseen tulee , tahtoisin avoimempaa ja laajakatseisempaa lhestymistapaa bulgarian ja romanian suhteen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komissaarit , tnn me ryhdymme osoittamaan , viitoittamaan sit tiet , jota me kuljemme ensi vuosituhannen ensimmisin vuosina .
kyseess on merkittv muutos unionin tulevaisuudelle .

tm on ensimminen keskustelu aiheesta , jota ehdottomasti me kaikki olemme odottaneet , ja min luotan siihen , ett meill on viel paljon muitakin tilaisuuksia - kuten tll on jo sanottu - keskustella laajentumisen ja rahoituspaketin ehdoista , sopimuksista ja muuttamisesta ; ja niiden yhteydess on pidettv mieless komission itsens aluepoliittisen valiokunnan viimeisimmss kokouksessa takaama ennakkoehto : eteln ei pid eik se voi maksaa idn aiheuttamaa laskua .
me emme saa unohtaa tiettyj tosiasioita , jotka tulivat ilmi analysoitaessa ja tarkasteltaessa viimeisint rakennerahastojen ja koheesiorahaston laajennusvaihetta .
kymmenell rikkaimmalla ja kyhimmlle alueella on edelleen samat erot .
tyttmyyden osalta - joka on elintrke aihe unionin tulevaisuuden kannalta - rahastot eivt ole vhentneet euroopan tyttmyytt .
25 kyhimmll alueella on ollut enemmn tyttmyytt kuin 25 rikkaimmalla alueella .

lopuksi , arvoisa puhemies , mielestmme on vaarallista panna luottamuksensa maatalouteen laajentumisen rahoittamisessa , koska - kuten te tiedtte ja me kaikki tiedmme - siihen liittyy lukuisia riskej .

ptn puheenvuoroni korostaen lopuksi sit , mit on sanottu tarpeesta jrjest uusi hallitusten vlinen konferenssi , jossa syvennytn eu : n toimielinten tarvittavaan uudistukseen .

arvoisa puhemies , agenda 2000 on vaikuttava kokonaisvisio , joka edellytt kaikkien euroopan poliittisten voimien mytvaikutusta tulevassa tyss ja mys niiden , jotka ovat ratkaisevalla tavalla eri mielt komission ksityksest terveest ja rauhallisesta euroopasta .

tulosten saavuttamiseksi on tarpeellista omata riittvsti rohkeutta trkeysjrjestyksen asettamiseksi ja kastelukannuperiaatteesta luopumiseksi kaikilla aloilla .
erityisen ilahduttavaa on ympristajattelun korostaminen maaseudun kehittmisess ja maatalouspolitiikassa .
kaikilla aloilla on syyt poistaa tabut ja hylt muna-kana - ajattelu .

puheenjohtaja santer sanoi , ett euro otetaan kyttn suunnitelmien mukaan 1.1.1999. kysymys kuuluukin , voidaanko euro ottaa kyttn 1.1.1999 kansalaisten suuren enemmistn tahdon vastaisesti , jos samanaikaisesti on toteutettava agenda 2000 -hankkeen suuret tavoitteet , ennen kaikkea laajentuminen .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission puheenjohtaja , olisin itse asiassa toivonut , ett teidn virkamiehillnne olisi ollut aikaa kirjoittaa lyhyempi kirja .
on vaikeata kirjoittaa vhn ja hyvin .
joka tapauksessa teidn puheessanne ei ollut mitn viittausta siihen , onko mahdollista jatkaa piten unionia etuoikeutettuna , onko mahdollista jatkaa yhtenismarkkinoilla ja onko mahdollista jatkaa yhteisvastuullisesti talouden suhteen .
jo neljkymment vuotta sitten nill asioilla oli merkityst , ja viel nykynkin ne ovat merkittvi asioita !

toisaalta minusta se , mit te sanoitte yhteisest maatalouspolitiikasta , tuntuu erittin trket muutokselta , jos se todella liittyisi maiden todellisiin ongelmiin , jos se liittyisi tyllisyyteen tai jos se liittyisi maa-alueen ominaispiirteisiin .
se olisi toimi , joka olisi minun mielestni todella jrkev , mutta en viel tietysti tied , onko mahdollista suojella sit vai ei , koska en ole viel lukenut tt valtavaa asiakirjaa .

joka tapauksessa haluaisin kysy siit , mit te sanotte yhteisn voimavaroista , mit te sanotte talousarviosta , jonka sanotaan olevan riittmtn laajennukseen . miten on mahdollista , ett ei ole sanottu sanaakaan laitosten petosten nujertamisesta yhteisn tasolla ?
petokset vievt miljardeja ecuja ja ne miljardit auttaisivat tietysti meit rahoittamaan laajentamista ja rahoittamaan mys meidn sisisi politiikkojamme . miten on mahdollista , ett meidn omat talousarviodiktaattorimme , jotka yrittvt leikata budjettia oikeista paikoista ja sopivista toimista , unohtavat , ett tll hetkell yhteisn arvonlisveroista varastetaan miljardeja ecuja , mik sen lisksi , ett se pett yhteisn ja sen jsenmaiden edut , aiheuttaa vahinkoa sek yritysten todelliselle ett lailliselle kilpailulle ja yritysten toimeentulokyvylle ?
haluaisin , ett te ajattelisitte tt , arvoisa komission puheenjohtaja .

arvoisa puhemies , kaikkiin kollegoiden esittmiin ihmettelyihin lytyy yksi selitys : komissio ja sit ymprivt ja sen takana olevat voimat haluavat peitt sen , ett todellisuudessa kysymys on elintilan raivaamisesta yhteisn spekulatiivisen ja muun suurpoman harjoittamalle riistolle ja voitontavoittelulle .

tll laajenemisella on hintansa , ja komissio tahtoo peitt tmn seikan , eli sen , ett hinnan maksavat pienet , heikot maat ja tyliset . tst syyst missn ei mainita mrrahoja tyttmyyden hoitoon .
pinvastoin , selvsti mainitaan leikkaukset , cap-jrjestelmn ja rakennerahastojen kulujen vhentminen . ja taas kerran lasku lankeaa niille maille , jotka olivat saaneet avustusta nist mrrahoista .

lisksi , arvoisa puhemies , komissio nostaa esiin laittomalla tavalla kysymyksi , kuten turkin aseman vahvistamisen , vakiinnuttaa ja varmistaa kyproksen miehityksen , sanoessaan , ett liittyminen muka saavutetaan neuvottelujen kautta , mutta liittyminen tulee aina olemaan riippuvainen siit , mit denktas , turkki ja amerikkalaiset haluavat .
tllaiseen eurooppaan , herra santer , tss agendassa pyritn eik suureen ja voimakkaaseen eurooppaan . kurjaan eurooppaan euroopan kansojen kannalta ja tuottoisaan eurooppaan suurpoman kannalta .

arvoisa puhemies , paljon on tullut jo sanotuksi .
tahtoisin sanoa , ett lehdist on jo ehtinyt luonnehtimaan agenda 2000 : tta asiakirjaksi , joka merkitsee samaa seuraaviksi 50 vuodeksi kuin jaltan sopimus aiempina vuosina .
kun nyt emme ole voineet lukea tt asiakirjaa , toivokaamme , ett asia on nin , ett se on luonteeltaan positiivinen eik avaa niit haavoja , jotka jalta avasi .
sill monien euroopan maiden sulkeminen laajentumisen ensimmisen vaiheen ulkopuolelle nostaa esiin katkeruutta ja epvarmuutta sek jnnitteit . tm ei sovi ollenkaan yhteen tiettyjen alkuaikojen mahtipontisen lupausten kanssa .

komission puheenjohtaja puhui uudesta marshall-ohjelmasta .
maiden eri asemaan laittaminen voidaan hyvksy vain sill edellytyksell , ett ohjelma pannaan kytntn niiss ulkopuolelle jtetyiss maissa , erityisesti romaniassa ja bulgariassa , joilla on suuria vaikeuksia .

historiallisesti ensimminen liittymisvuorossa oleva maa on kypros .
siit keskusteltiin ensimmisen , ja kyproksen ja euroopan unionin vlill on olemassa selvt siteet , jotka mys komission puheenjohtaja toi esiin .
muutoin kypros - tt seikkaa tahdon painottaa - on mys ainoa hakijamaa , joka tytt kaikki vaaditut taloudelliset edellytykset .
tss yhteydess on viel alleviivattava kyproksen hallituksen osoittamaa hyv tahtoa ja sovittelevaa asennetta viimeaikaisissa neuvotteluissa kyproksen kysymyksest , huolimatta turkkilaisen osapuolen jatkuvasta taipumattomuudesta . tm on yksi syist , joiden thden kyprosta ei voida jtt niden olosuhteiden panttivangiksi , eik ongelman ratkaisu saa olla liittymisen ennakkoehto .

arvoisa puhemies , kysymyksi herttv on edess oleva unionin rakenteiden uudistaminen . rakenteiden uudistaminen voi olla tarpeellista , mutta se ei saa heikent sen jatkumista , ja asettaa kumppanien vlisen tasaarvon vaakalaudalle .
nin ollen ei ole mahdollista jtt tyttmyyskriteeri huomiotta kuljettaessa kohti vuotta 2000 , eik maksaa laajentumisen kustannuksia rakennerahastoista .

lopuksi , arvoisa puhemies , mit tulee yhteiseen maatalouspolitiikkaan , tahtoisin alleviivata , ett kuten tunnettua , etelist maataloutta on yritetty jo kauan aikaa perinpohjaisesti tuhota .

arvoisa puhemies , on tavallinen ilmi , ett eponnistuneet hankkeet peitetn aloittamalla jatkuvasti uusia .
euroopan unioni on eponnistunut lhes kaikessa : tyttmyydess , talouspolitiikassa , maatalouspolitiikassa , ympristpolitiikassa ja petosten valvonnassa .
eik olisi parempi , jos unioni selvittisi ensin omat ongelmansa , ennen kuin puuttuu muiden ongelmiin ?

tm hanke on huonosti valmisteltu .
ei ole tehty mitn uskottavia laskelmia kustannuksista ja yhteiskunnallisista seuraamuksista .
pasiassa on reagoitu sit vastaan , ett unioni sanelee hakijamaiden sispolitiikkaa ja vaatii niilt heittytymist unionin tuhoisaan talousoppiin , aivan kuin nill mailla ei olisi omia arvojaan , vaan ksitellen niit kuin siirtomaita , joiden luonnon varat voidaan ostaa loppuun ja joiden kansoja voidaan hallita .
tm , arvoisa puhemies , ei ole mikn onnellinen lhtkohta hankkeelle kopioida tll tavoin vuoden 1930 eurooppaa .

arvoisa puhemies , tll vuosisadalla ei ole ollut juurikaan sellaista tilannetta , ett rauhan aikana tehtisiin tyt euroopan kohtalon eteen .
meill on todellakin historiallinen mahdollisuus .
komissio on esittnyt hyvn kokonaisuuden muodostaman esityksen , johon sisltyy suuria summia rahaa . ei saa kuitenkaan koskaan kyd niin , ett tst tulee monopolipeli , jossa tukia siirretn sinne tnne , jolloin nykynkin vhinen pohjoisen ja eteln vlinen yhteys hiriintyy entisestn .
moni asia tulee riippumaan siit taivutteluvoimasta , jolla yhteisen maatalouspolitiikan uudistus toteutetaan . arvoisa puhemies , tss ei voida sivuuttaa niit sopimuksia , jotka on tehty vlimeren maiden kanssa ja joilla on osittain maataloudellinen perusta .
aelvoet antoi esimerkin siit , miss ei mene hyvin .
espanja vastustaa assosiointisopimusta jordanian kanssa parin tomaattitonnin takia .
tm on huono merkki , mys it-euroopan maille .
olemme yhdess matkalla kohti laajentuvia markkinoita . matkan aikana meidn pitisi vakuuttaa kansalaisille , ett schengen , nato ja unioni ovat yhteydess toisiinsa ja ne tulevat lopulta muodostamaan uuden poliittisen siteen , joka kohoaa markkinoiden ylpuolelle .

arvoisa puhemies , olen huolestunut yhdest asiasta , phare- ja rakennerahastojen vajaakytst .
sit on mahdoton selitt kansalaisille . siihen on tultava nopeasti muutos , muutoin menetmme kansalaisten tuen .

agenda 2000 tekee lopullisen peseron toisen maailmansodan kanssa .
saksa yhdentyy lopullisesti ja me olemme yhteisesti vastuussa siit . tm on haaste ja samalla se kuvaa euroopan sisist voimaa .
aloite jota me parlamentin jsenin haluamme puolustaa nestjiemme edess .
aloite , arvoisa puhemies , jonka tutkiskelu ansaitsee paremman ajankohdan kuin tmn keskiviikkoaamuisen tunnin .

arvoisa puhemies , ne ehdot , jotka komissio on asettanut euroopan unionin laajentumiselle , perustuvat olennaisilta osiltaan talouksien ja kansojen kilpailuttamiseen .
tm koskee aivan erityisesti maatalousalaa , jossa komissio ei juurikaan ole kyttnyt mielikuvitustaan , sill sen ehdotukset ovat saaneet laajalti vaikutteita amerikkalaisesta mallista . ne perustuvat tuotantohintojen laskuun , joka korvataan osittain suorilla tulotuilla .

nm ehdotukset lukeutuvat samaan sarjaan maailman kauppajrjestn sntjen kanssa , josta nytt olevan tulossa ainoastaan yhdysvaltoja palveleva vline , kuten banaaneja ja hormoneilla tuotettua lihaa koskevat ptkset osoittivat .
niss pyhn kilpailukyvyn nimiss asetetuissa suuntaviivoissa korostetaan maataloushintojen laskua ja maanviljelijiden mrn vhentmist .
vaarana on , ett ne ilmenevt maatalousmenojen laskuna , mik haittaisi maatalouttamme .

mahdollisuus muuttaa tulotukea voi olla mielenkiintoinen vaihtoehto , jos se tasapainottaa tukia pienten ja keskisuurten maatalousharjoittajien sek heikommassa asemassa olevien tuotannonalojen eduksi .

hullun lehmn kriisin myt olisi luovuttava nykyisest riliberaalisesta ja tuottavuuteen perustuvasta ajattelutavasta , joka on vaarallinen tuottajien ja kuluttajien etuja ajatellen .
ymp on muutettava oikeudenmukaisemmaksi takaamalla oikeudenmukainen korvaus maataloustyst , varojen jakaminen heikosti kehittyneille alueille , uudistetun yhteisn etuuskohtelun luominen , maataloustukien muokkaaminen ja niiden ylrajojen asettaminen , jotta voidaan samanaikaisesti torjua sek ylitehokkuus ett aavikoituminen , jotka ovat molemmat haitallisia ympristlle .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , koska tiedn esityslistanne olevan tnn erittin tynn , haluaisin kytt hyvin lyhyen puheenvuoron kiittkseni kaikkia thn keskusteluun osallistuneita .
olen hyvin tietoinen siit , ett komissio on asettanut jsenet tietyll tavalla vaikeaan tilanteeseen jakamalla heille samana pivn 1350 sivun paketin , jossa ksitelln hyvin trkeit ongelmia ja jossa luodaan koko 2000-luvun eurooppalaisen arkkitehtuurin perusta .
on totta , ett se esiteltiin nopeasti , mutta toisaalta on osoitettava kunnioitusta niit kohtaan , jotka halusivat vlittmsti vastata komission ajatuksiin .

olen varma , ett luxemburgin puheenjohtajuuden aikana tm asiakirja on ers keskeinen , eri ministerineuvostoja tyllistv seikka .
olen varma , ett teill on myhemmin tilaisuus keskustella laajasti asiasta vastuussa olevien komission jsenten kanssa eli wulf-mathiesin kanssa rakennerahastoista - jotka otettiin esille useaan kertaan , vaikkakin ei aina meidn asettamissamme yhteyksiss - ja komission jsenen fischlerin kanssa yhteisest maatalouspolitiikasta .
he molemmat selvittvt teille euroopan komission agenda 2000 -asiakirjassa esittmi tavoitteita .

tmn agenda 2000 -asiakirjan tarkoituksena on luoda tarvittavat olosuhteet muuttuvassa maailmassa , jossa mys euroopan on muututtava .
thn on tietysti kytkettv laajentuminen , mutta meidn on mys sopeuduttava kansainvliseen ympristn ja kyettv hoitamaan tehtvmme kansainvlisell nyttmll .

sanotte minulle nyt meidn ryhtyneen mahdottomaan yritykseen .
tietyss mrin asia onkin nin , sill olemme ottaneet huomioon laajentumisen sek sen vaikutukset joihinkin politiikkoihin , erityisesti rakennerahastoihin ja yhteiseen maatalouspolitiikkaan , mutta mys muihin .
olemme nin ollen kehittneet uudet rahoituskehykset kaikille sisisille politiikoille , jotka olemme keskittneet uudelleen vastaamaan kansalaistemme huolenaiheisiin ja kohdataksemme 2000-luvun euroopan haasteet .

komission laatima asiakirja on kokonaisuus .
otimme joka tapauksessa vastuun tss suhteessa , joten jopa komissio on osoittanut olevansa poliittinen komissio , yhteisn poliittinen toimielin .
sanoisin vanheckelle , ettei komissio ole ryhm apaattisia teknokraatteja , kuten joskus sanotaan , eivtk sit muodosta korkea-arvoiset virkamiehet .
pinvastoin : minut valittiin keskuussa 1994 euroopan parlamenttiin ja myhemmin maani pministeriksi .
voin muiden lailla olla ylpe kansallisesta ja eurooppalaisesta itsemrmisoikeudella .

minulla ja komissiossa olevilla kollegoillani on siis poliittinen tehtv euroopan poliittisessa unionissa ja kannamme thn perustuen vastuun toimistamme .

haluaisin kuitenkin kiist kaksi yleist huomiota , jotka tehtiin jossakin vaiheessa .
ensinnkin mit tulee korvauksiin , vahvistan , ettei yhteinen maatalouspolitiikka joudu krsimn niist .
rahoituskehykseen tekemiemme uudistusten ansiosta olemme suunnanneet , ryhmitelleet ja jrjestneet rakennerahastot uudelleen niit tehostaaksemme .
jos analysoitte lukuja , voitte todeta , ett rakennerahastojen avulla jsenvaltiot saavat koko ajanjaksolla 15 prosenttia enemmn tukia kuin ne saavat nykyisin .
se , ett sanotte meidn nyt rahoittavan laajentumisen rakennerahastoja supistamalla , on yksinkertaisesti vrin ja totuudenvastaista .
se ei vastaa asiakirjojen sisltmi lukuja ja kehotankin teit perehtymn siihen .

lisksi haluaisin kiist mys toisen komissiota kohtaan tehdyn syytksen . jotkut puhuivat jopa jaltasta ja siit , ett eurooppaan ollaan luomassa uutta demarkaatiolinjaa .
tm on vrin !
komissio totesi tmn , van den broek ja min itse ymmrsimme oikein hyvin , ett kynnistetn kokonainen neuvotteluprosessi ja kaikki ehdokasvaltiot kutsutaan poikkeuksetta mukaan tysipainoisiksi euroopan unionin jseniksi .
tmn vuoksi meill on mys joitakin rakenteita , joiden tarkoituksena on luoda todellinen kumppanuus liittymist ajatellen .
nin me asiat esitimme .

tmn vuoksi loimme mys tmn euroopan laajuisen konferenssin , jossa kaikki euroopan unionin jsenyytt tavoittelevat maat ryhmitelln .
juuri tss hengess , puolueettomiin perusteisiin sek osastojemme yhteistyss kansainvlisten asiantuntijoiden kanssa tehtyihin analyyseihin pohjautuen , kuten van den broek totesi - me emme thn osallistuneet poliittisista syist - ilmoitimme , mitk ovat ne ehdokasmaat , jotka voivat aloittaa nyt keskipitkll aikavlill pttyvt neuvottelut .
tm nkym syntyi tuolloin .

ihmisoikeuksien tasolla eri jsenvaltioiden vlill on eroja , mutta koska ihmisoikeudet ovat jakamattomia , suhtaudumme thn asiaan hyvin tiukasti , mik vastaa mys joihinkin parlamentin huolenaiheisiin .
sen sijaan taloudellisia seikkoja ja taloudellisten perusteiden saavuttamista ajatellen ja ottaen huomioon eri ehdokasmaiden tuleva kehitys olemme omien analyysiemme perusteella ptyneet siihen lopputulokseen , ett vaikka yksikn ehdokas ei tll hetkell tyt taloudellisia valintaperusteita , on jo mahdollista aloittaa neuvottelut joidenkin ehdokkaiden kanssa .

eurooppa-neuvosto sanoo asiaan tietysti viimeisen sanansa , mutta me kannamme oman vastuumme ottamalla huomioon meit huolestuttavan kansainvlisen ympristn kehityksen .
olen samaa mielt niiden kanssa , jotka vakuuttavat , kuten minkin olen tehnyt , laajentumisen olevan ainutlaatuinen mahdollisuus .
meill on ensimmist kertaa viiteensataan vuoteen historiallinen mahdollisuus tehd rauhanomaisesti ja vapaasti sovinto mantereemme sisll .
meidn on tartuttava thn mahdollisuuteen .
tmn laajentumisen on nin ollen onnistuttava .
tm on ainoa pyrkimykseni ja mys johtamani komission tavoite .

jttkmme siis kaikki poliittiset ongelmat sek kaikki strategiat ja salajuonet syrjn , joiden on pakko todeta toisinaan osoittavan tietty tekopyhyytt poliittisissa toimijoissa . trke on tmn laajentumisen onnistuminen .
tllainen on tmn komission mielipide ja tehtv .
tllaisessa hengess esittelimme agenda 2000 -paketin .

arvoisa puhemies , esitin erittin helpon kysymyksen .
kysyin , voiko latvia , jos se tytt kaikki kriteerit kahden vuoden kuluttua , edelleen pst mukaan ensimmiselle kierrokselle ?

arvoisa puhemies , luulen van den broekin vastanneen puheenvuorossaan selvsti thn kysymykseen .
jos kuuntelitte hnt , tiedtte hnen sanoneen hyvin selvsti , ett tm prosessi kynnistetn sen mukaan , kuinka eurooppa-neuvosto arvelee komission vuotuisen kertomuksen perusteella maan tyttvn tietyn mrn valintaperusteita .
tuosta hetkest lhtien voimme suositella eurooppa-neuvostolle neuvottelujen aloittamista kyseisen maan kanssa riippuen mys siit , kuinka se meidn omien analyysiemme perusteella tytt valintaperusteet .

luulen tmn olevan vakuuttava vastaus kysymykseenne .

yutp : n rahoitus

esityslistalla on seuraavana samlandin budjettivaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0249 / 97 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin , neuvoston ja euroopan komission vliseksi yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoitusta koskevia mryksi ksittelevksi toimielinten vliseksi sopimukseksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet ! tnn keskustelumme aiheena olevaa mietint on nimitetty tsskin tysistunnossa jo menestykseksi .
keskuun toisessa istuntojaksossa parlamentti totesi suurella enemmistll amsterdamin tuloksista , ett euroopan neuvoston pts toimielinten vlisest yutp : n rahoitusta koskevasta sopimuksesta on tervetullut .

tll ptksell osoitimme tavoittelemamme suunnan .
mietinnn esittelijn en halua nyt ksitell mrysten yksityiskohtia , vaan haluan tarkastella lhinn kahta seikkaa .
ensinnkin toimielinten vlinen sopimus laadittiin vastuun toisesta pylvst poistamiseksi niilt , jotka halusivat hallitusten vlisess konferenssissa luokitella yutp : n rahoituksen pakolliseksi menoksi . nin yutp : n rahoitus silytetn edelleen muuna kuin vlttmttmn menona .
tm oli erityisesti kaikkien niiden menestys , joihin haluan liitt mys euroopan parlamentin puhemiehen ja samoin neuvoston silloista puheenjohtajavaltiota alankomaita edustaneen puheenjohtajan , jotka siten varmistivat ja suojasivat euroopan parlamentin oikeudet .

toinenkin seikka neuvotteluissa saavutettiin , ja ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja spencer on valtuuttanut minut kertomaan tmn hnen nimissn .
toimielinten vlisiss keskusteluissa ulkoministerit neuvottelivat toisesta pylvst , josta thn menness ei ole viel psty yksimielisyyteen .
uskon tten , ett tnn ksiteltv sopimus on edistysaskel , ja kehotankin siten euroopan parlamenttia antamaan hyvksyntns kytvss nestyksess .

arvoisa puhemies , mielestni meidn tulisi lopultakin allekirjoittaa tm sopimus .
meidn ei tule kuitenkaan kuvitella , ett tm on voitto parlamentille , sill meit painostettiin voimakkaasti .
jos parlamentti ei olisi antanut suostumustaan , neuvosto olisi luokitellut nm pakollisiksi eik harkinnanvaraisiksi menoiksi .
olemme vlttneet pahimman , ja mielestni voimme onnitella itsemme tst .
on mys totta , ett kaikki riippuu nyt siit , miten nm kaksi elint - neuvosto ja komissio - tytntnpanevat sopimuksen : neuvoston tulisi tytntnpanna tm sopimus hyvss uskossa ja antaa tarvittavat tiedot , komission tulisi tehd yhteistyt parlamentin kanssa ja varmistaa julkisuus ja demokraattinen valvonta .
niss olosuhteissa ei ole muuta vaihtoehtoa , mutta tulevaisuudessa meidn tulisi tehd tit , jotta vlttyisimme tmnkaltaisilta yhteenotoilta , joissa neuvosto yritt ivallisesti vied parlamentilta valtuuksia , joita tm on kyttnyt tehokkaasti aikaisemmin .

arvoisa puhemies , vihreiden ryhm on edelleen sit mielt , ett ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevien menojen ei tule pysy vlttmttmin ja ett parlamentin oikeuksia budjetoinnin suhteen ei saa rajoittaa .
niinp emme voi muuta kuin nest esill olevaa kompromissiehdotusta , koska haluamme est pahimman mahdollisen tapahtumisen .

nen tss ongelman ja olisin kiitollinen , jos komissio voisi antaa vastauksensa myhemmin , mikli se ei tnn en ole mahdollista .
olemme aina olleet sit mielt , ett budjettipolitiikka ei ole ratkaiseva heikkous ulko- ja turvallisuuspolitiikassa , vaan ratkaisevana heikkoutena on aina ollut kysymys , kuka on vastuussa ja miten me valvomme menoja .
olemme aina puhuneet siit , ett j.11 artiklassa on puute . tm puute ei korjaannu mielestni tll toimielinten vlisell sopimuksellakaan .
olisin kiitollinen , jos komissio vlittisi budjettivaliokunnalle viel kannanoton asiasta .

arvoisa puhemies , ryhmmme nest tst toimielinten vlisest sopimuksesta velvollisuudentunnosta , vaikkei ole asiasta kovin vakuuttunut .
emme itse asiassa usko , ett vain nist kahdesta olemattomasta sivusta koko amsterdamin sopimuksesta pitisi nest niin kiireesti , kun muu osa sopimuksesta on niin sekava , ett eurooppa-neuvoston jsenten on viel allekirjoitettava se ja he tekevt sen lokakuussa .
olemme kuitenkin tietoisia siit , ett se voi olla pienempi paha parlamentille , kun ottaa huomioon ett se on pystynyt - ainakin suurissa linjoissa - silyttmn yutp : n kulujen mrittelyn ei-pakollisiksi kuluiksi .
emme kuitenkaan halua , ett nestys tst sopimuksesta saa meidt unohtamaan , ett menetimme neuvostolle asetetun suuren haasteen kaikkien budjettikulujen uudeksi mrittelyksi , joka pysyy meill keskeisen kohtana amsterdamin sopimuksen marraskuisessa ksittelyss .

arvoisa puhemies , tmn keskustelun alussa toimitin puhemiehistlle tyjrjestyksen 128 artiklan mukaisesti ennakkokysymyksen asian ksittelemtt jttmisest .

ette antaneet minulle puheenvuoroa .
henkilnne kohtaan tuntemastani arvonannosta huolimatta , ette valitettavasti toimineet tyjrjestyksen mukaan . parlamentin jsenell on oikeus tehd asian ksittelemtt jttmist koskeva ehdotus ja teidn olisi pitnyt antaa minulle puheenvuoro .

pohjimmiltaan ryhmmme ei kannata toimielinten vlist sopimusta .
emme nest sen puolesta .
kyse on jsenvaltioiden amsterdamissa hyvksymst sovitteluratkaisusta , vaikka useimmat niist olivat oikeutetusti sit vastaan , ett ulko- ja turvallisuuspolitiikan kulut kuuluvat muihin kuin pakollisiin menoihin .
hyvksymll tmn parlamentti toimii vaatimustensa vastaisesti .
ulkopolitiikka ei missn maailmassa ole neuvottelevien parlamenttien , vaan toimeenpanevien elinten toteuttamaa .
toisena budjettivallan kyttjn parlamentti ei voi toimia ulkopolitiikassa .

kyse on enemmst - kiitn teit arvoisa puhemies , ett tyttte puheenjohtajan velvollisuutenne ja hiljenntte tmn parlamentin - kyse on mielestni enemmst eli yhtlt amsterdamin sopimuksesta , jota ei vielkn ole ratifioitu !
miten halventavaa tm on demokratian kannalta !
hyvksymme nyt havaitsemassamme hlinss tekstin , josta epilemtt tulee osa yhteisoikeutta ja se hyvksytn alle 48 tunnissa kiireell , kieltytyen kytnnllisesti katsoen kaikenlaisesta keskustelusta .
tmn parlamentin kaksi trkeint ryhm kieltytyvt kommentoimasta tt teksti , vaikka heill olisi molemmilla kaksi minuuttia kytettvnn .

tm kaikki paljastaa , ettei mikn ole muuttunut maastrichtin jlkeen .
kaikissa euroopan maissa oikeutetusti tuomittu demokratiavaje ei nyt olevan hvimss .
kieltydytte vhisimmistkin vastalauseista , kieltydytte todellisesta keskustelusta ja kieltydytte puhumasta jsenvaltioiden parlamenteille sek euroopan maiden kansalaisille !

( suosionosoituksia i-edn -ryhmlt )

arvoisa puhemies , upe-ryhm nest samlandin ehdotuksen puolesta .

vaikka emme todellakaan ole juurikaan keskustelleet valiokunnassa , tst mietinnst ei pid tehd trkemp asiaa kuin se on .
se antaa parlamentille mahdollisuuden antaa lausuntonsa tulevien viikkojen aikana kaikesta turvallisuuspolitiikkaa koskevasta . tst johtuen puheenjohtaja samland on saattanut esittelijn tehtvns mukaisesti edustajakokouksemme tyjrjestyksen tmn trken tekstin mukaiseksi .

mielestni aineellisille asioille ei pid antaa suurempaa merkityst kuin mik niill on ja on pstv asioiden ytimeen .
pohjimmiltaan tm mietint on oikeassa ja tmn vuoksi upe-ryhm nest sen puolesta .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme vlittmsti nestykseen .

nestys

koska nicole pery on valittu ranskan kansalliskokoukseen ja siten eroaa euroopan parlamentista , nestmme uudesta varapuhemiehest .
ehdokkaaksi on ilmoittautunut ainoastaan yksi henkil , jean-pierre cot .

arvoisa cot , saatte kaksinkertaiset suosionosoitukset , sill aion knty parlamentin puoleen kysykseni silt muodollisesti , hyvksyyk se valintanne huutonestyksell , koska olette ainoa ehdokas .

( parlamentti valitsi cotin huutonestyksell . ) onnitteluni , hyv cot .

arvoisa puhemies , kiitn teit , ett annoitte minulle 129 artiklan mukaisesti valiokuntaksittelyyn palauttamista koskevan puheenvuoron .
kytn tilaisuutta hyvkseni ja onnittelen samalla cotia hnen eriomaisesta valinnastaan .

arvoisa puhemies , valiokuntaksittelyyn palauttamista koskevan pyyntni perusteena on kolme syyt .
ensimminen syy on se , ett budjettivaliokunnassa kyty keskustelu oli hutiloitu . ptslauselmaesitykseen ei ollut mahdollista esitt muutoksia , vaikka se on luonnollisesti erillinen itse toimielinten vlisest sopimuksesta .

toinen syy on se , ettei ulkoasiainvaliokuntaa kuultu .
ulkoasiainvaliokunta on kuitenkin varmasti tyjrjestyksen liitteen vi i artiklan 1 alakohdan mukaisesti toimivaltainen euroopan unionin yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevissa asioissa .

kolmas ja paljon vakavampi syy on se , arvoisa puhemies , ettei institutionaalisten asioiden valiokuntaa kuultu .
se olisi antanut lausuntonsa asiasta 1.-2. heinkuuta pidetyss kokouksessa , mutta tt asiaa ei ollut edes esityslistalla .
tss kokouksessa ei jaettu minknlaista sopimusta koskevaa teksti , eik minknlaista nestyst kyty .
pyydn tmn valiokunnan jseni todistamaan asian .

tmn vuoksi pyydn , ett asia palautetaan valiokuntaksittelyyn .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt vastalauseeni parlamentin jsenen fabreaubrespyn esitykseen .
mikn hnen esittmstn kolmesta perustelusta ei pid paikkaansa !
ensinnkin budjettivaliokunta keskusteli eilen illalla ylimrisess kokouksessaan kaksi tuntia ptslauselmaesityksen sisllst .
fabre-aubrespy itse osallistui kyseiseen keskusteluun , ja sen vuoksi pidnkin erityisen tuomittavana sellaisen vaikutelman antamista , ett asiasta ei olisi laisinkaan keskusteltu .

toiseksi vite , ett ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta olisi vaa ' ankieliasemassa , on vr .
budjettivaliokunnalle on annettu tehtvksi laatia lausunto mietinnst , mink puhemies on esittnyt tysistunnossa ilman vastalauseita .

kolmanneksi , hyv fabre-aubrespy , institutionaalisten asioiden valiokunta on ilmoittanut puheenjohtajansa allekirjoittamalla , 4. heinkuuta 1997 pivtyll kirjeell budjettivaliokunnan puheenjohtajalle , ett institutionaalisten asioiden valiokunta kannattaa sopimusta .
nin ollen kaikki kolme vitettnne ovat perusteettomia , ja niinp ehdotankin , ett nestys aloitetaan .

arvoisa puhemies , haluaisin tukea fabre-aubrespyn pyynt , jonka tarkoituksena on tmn toimielinten vlisen sopimuksen palauttaminen valiokuntaksittelyyn .

tuen tt kaikkien hnen esittmiens syiden vuoksi , mutta mys syyst , jota institutionaalisten asioiden valiokunnan puheenjohtajana haluaisin erityisesti korostaa .
en muista , ett tt toimielinten vlist sopimusta koskevasta lausunnosta on koskaan nestetty , enk ole koskaan nhnyt kyseist puhemiehen kirjoittamaa kirjett .

lisksi ihmettelen , koska asiakirja , josta me muka olemme nestneet , on jaettu institutionaalisten asioiden valiokunnalle . jos puhumme amsterdamin sopimuksesta , haluaisin korostaa , ett amsterdamin sopimuksen luonnokseen kuuluva toimielinten vlinen sopimus on erilainen kuin se , josta meit tnn kehotetaan nestmn .
esimerkiksi heti toisella rivill mainitaan kaksi eri artiklaa eli toisessa sopimusversiossa j 17 artikla ja toisessa j 18 artikla .

arvoisa berthu , muistinne virkistmiseksi kutsun teidt lukemaan istuntomme jlkeen de giovannin 3. heinkuuta 1997 pivtyn kirjeen .

( edustajakokous hylksi pyynnn asian valiokuntaksittelyyn palauttamisesta . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

onnittelen rothleyta ja kaikkia thn tulokseen vaikuttaneita .

arvoisa puhemies , parlamentin kovalla kiireell hyvksym ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoitusta koskeva toimielinten vlinen sopimus vaikuttaa meist tysin sntjen vastaiselta niin noudatetun parlamentaarisen menettelyn kuin sisllnkin osalta .

ensiksi menettelyst . yhden ainoan aamupivn aikana mrtn samanaikaisesti asian kirjaamisesta esityslistalle , kydn hutiloitu keskustelu ja toimitetaan itse nestys ilman minknlaista mahdollisuutta tehd tarkistuksia edes lainsdntptslauselmaesitykseen .
pelkstn tmn huolettomuuden olisi pitnyt olla riittv syy siihen , ett parlamentti hylkisi tmn tekstin , jos sill olisi vhnkin omanarvontuntoa .

sisllllisesti tmn sopimuksen tarkoituksena on horjuttaa yutp : n toimintamenoja . poikkeuksena tst ovat kuitenkin ne yhteismenot , jotka eivt ole pakollisia eli se osa talousarviota , josta euroopan parlamentti viime kdess ptt .
tm on tysin epyhtenist , sill yutp on luonteeltaan aina hallitusten vlist , kuten amsterdamin eurooppa-neuvosto vahvisti silyttessn sen aseman euroopan unionista tehdyn sopimuksen toisessa pilarissa .

ehdotettu muutos vastaa joka tapauksessa tarkistusta siin mieless , ett se edellytt snnstn kuulumatonta ratifiointia , mik ei ole mahdollista toimielinten vlisen sopimuksen tasolla .

kaikki on niin improvisoitua , ett sopimuksessa , josta nestimme , viitataan perussopimuksen j.18 artiklaan , jota ei viel ole olemassa , sill sit ei ole ratifioitu .

lisksi pysyvt edustajat keskustelevat edelleen vliaikaisesta tekstist .
on mys totta , ett juuri mainitsemani j.18 artikla oli j.17 artikla ainoassa kytettvissmme olevasta sopimustekstiss , jonka saimme amsterdamin eurooppaneuvostolta .

kaikki nm epmrisyydet pakottavat jsenvaltiot vastoin tahtoaan tukemaan amsterdamin vliaikaista teksti , joka on epyhteninen , koska se on laadittu sekaannusten vallitessa , joskin sit ei edes ole viel lyty lukkoon !

arvoisa puhemies , haluaisin , ett tietyt epsnnllisyydet mainitaan pytkirjaa varten .
en tarkoita sislt . kollegani georges berthu puhui hetki sitten erinomaisella tavalla tst .

alunperin ajateltiin soveltaa yksinkertaistettua menettely .
sen mraikoja ei noudatettu .
sitten tehtiin muutos ja asiaa haluttiin ksitell , mutta todellista syyt thn ei sanottu koskaan .
pelttiin oikeutetusti , ett kaksikymmentyhdeksn jsent vastustaisi tehokasta nestysmenettely ilman ksittely .

sitten asiasta ptettiin nest ksittelyn jlkeen .
aikaa varattiin 15 minuuttia , josta kaksi minuuttia poliittista ryhm kohden , ymmrtmtt , ettei tm riit .
edustajakokouksen merkittvimmt poliittiset ryhmt kieltytyivt keskustelusta .
jtin asian ksittelemtt jttmist koskevan ehdotuksen ja ennakkokysymyksen , jotka saapuivat istunnon puhemiehistlle viisi minuuttia ennen aloittamista .
minulta evttiin puheenvuoro .

arvoisa puhemies , oli olemassa mahdollisuus tehd tarkistus . puhemies ptti virheellisesti toisin .
katsokaa lisksi mietintluonnosta , sill siin on mainittu mraika tarkistusten jttmiselle . tm epsnnllisyyksist .
tm kaikki todistaa , ettemme ota etenkn trkeit asioita vakavasti . vaadin , ett tt seikkaa korostetaan .

toimielimemme , jotka pitvt niin kovasti tehtvstn oikeuden kunnioittamista koskevien urbi- ja orbi-oppituntien antajina , olisi itse aloitettava muilta vaatimansa kurinalaisuuden soveltaminen .
olosuhteet , joissa yutp : n rahoitusta koskeva keskustelu juuri kytiin , osoittavat jlleen kerran kuinka harvoissa tapauksissa tss parlamentissa noudatetaan oikeussntj .
kun ne otetaan esille , kuten erityisesti kollegani fabre-aubrespy ja berthu juuri tekivt , puhemiehistn vankkumaton vastaus on seuraava : " olette oikeudellisesti vrss , sill kuulutte poliittiseen vhemmistn ...
" .

mit tmn kohdan laatineet strategit oikein pelkvt , kun heidn on epilyst herttvll kiireell htiltv ja improvisoitava saadakseen tysistunnon ksiteltvksi teksti , jota ei ole edes annettu ulkoasiainvaliokunnan ksiteltvksi ?
havaitsimme yllttynein , kuinka vaitonaisia valiokunnassa ollaan , vaikka valiokunta olisi oikeutetusti voinut vaatia sisltn liittyv toimivaltaa itselleen , sill toimielinten vlinen sopimus ei koske ainoastaan taloudellisia nkkohtia , vaan koko yutp : n toteuttamista .

havaitsimme mys , ett institutionaalinen valiokunta antoi puoltavan lausunnon samlandin mietinnst , vaikka tm kohta ei ole koskaan esiintynyt sen esityslistalla .

huomasimme mys , kuinka htikity budjettivaliokunnan eilen iltapivll hyvin huolettomasti jrjestm keskustelu oli .

olimme mys yllttyneit tn aamuna , kun parlamentin kaksi merkittvint poliittista ryhm kieltytyi ilmaisemasta mielipidettn samlandin mietinnst .

miksi tllainen kiire ?
miksi niin paljon epselvyyksi ?
peltnk joidenkin neuvottelijoiden katuvan viime hetkell , kun he havahtuvat ymmrtmn peliss olevat panokset , vaikka he yh neuvottelevatkin amsterdamin huippukokouksessa hyvksytyksi katsotun sopimuksen tietyist olennaisen trkeist artikloista ( kuten ksiteltvksemme annettu toimielinten vlist sopimusta koskeva artikla ) ?

muistutan , ett tll toimielinten vlisell sopimuksella on edeltjiens tavoin kaikki " oikeudellisen hirvin " tunnusmerkit .
niden sopimusten tekemisen ehdot eivt ole selvi ja lisksi parlamentit eivt ratifioi nit sopimuksia , joissa tulkitaan ratifiointia edellyttvi sopimuksia .
nm toimielinten vliset sopimukset ovat omituisia oikeudellisia papereita , joiden avulla euroopan toimielimet antavat itselleen valtuudet tulkita sopimuksia !

lisksi parlamenttimme on juuri ilmaissut kantansa vailla oikeudellista perustaa olevasta sopimuksesta , johon se puuttui , sill j.18 artiklaa koskevaa neuvottelua ei thn pivn menness ole saatu ptkseen ... eik sit siis luonnollisesti ole ratifioitu !

sisltn liittyen olisi hallitusten vlisen politiikan turmeltumisesta paljon sanottavaa , sill sislln hallitusten vlinen luonne vahvistettiin juhlallisesti amsterdamin huippukokouksessa sen rahoitusta koskevan yhteisllistmisen kautta .
kyse on todellisesta toimivallan siirrosta , sill yutp : n rahoituksen luokittelu muihin kuin pakollisiin menoihin antaa euroopan parlamentille viimeisen sanan ja poistaa siis kytnnss tytntnpanovaltaisilta toimielimilt euroopan yhteisn ulko- ja turvallisuuspolitiikan todellisen hallinnan .

jos edetn nin , ei ole olemassa demokratiaa , avoimuutta eik realismia , sill missn ei ole koskaan nhty neuvottelevien parlamenttien harjoittavan tehokkaasti ulkopolitiikkaa ...

euroopan parlamentti on silyttnyt oikeutensa esitt tarkistuksia ulkoasioiden menoihin vain lupaamalla olla tst lhtien kiltti ja tottelevainen .
se on tmn toimielinten vlisen sopimuksen sislt . kuvaus 19. vuosisadan mukaisesta tilanteesta , jossa eurooppalainen demokratia on .
euroopan parlamentin puhemies on veitsi kurkulla ryminyt tomussa jsenvaltioiden hallitusten edess .
jotkin valtiot olivat sit mielt , ett parlamentti oli liian hankala yutp : n talousarviota ksiteltess ja halusi tuhota amsterdamin sopimuksessa sen , mik oli jokseenkin ainoa mahdollisuutemme demokraattiseen valvontaan yutp : n yhteydess .

nyryyttv polvistuminen , jonka euroopan parlamentti tekee silyttkseen tarkistusoikeutensa , olisi voitu vhintn mynt rehellisesti samlandin mietinnn perusteluissa , joka mietint on ajettu tll viikolla lpi budjettivaliokunnassa ja tysistunnossa .
mutta ei , niss hyvin epmrisiss toimielinten vlist sopimusta ksitteleviss perusteluissa ei puhuta mitn niist sulista , joista parlamentin on pitnyt luopua : me emme saa en alentaa ulkomaanmenoja ilman neuvoston suostumusta , emme saa varata rahasummia .
mit meidn budjettioikeuteemme sitten en sisltyy ?

yrityksissn pelastaa pieni osa demokraattista valvontaa parlamentin puhemies on unohtanut sen , ett meill on viel sellaista , jota nimitmme omanarvontunnoksi .
emme todellakaan saa lahjaksi neuvoston kunnioitusta normaalia demokraattista menettely kohtaan , meidn on vaadittava sit .
meidn ei olisi pitnyt hyvksy tt sopimusneuvottelijoiden suorittamaa kiristyst , vaan ilmaista suuttumuksemme siit , miten meit kohdeltiin amsterdamin sopimuksen yhteydess .

lopuksi : minun on omin silmin nhtv , tyttk neuvosto sen tiedotusvelvollisuuden , joka on kirjattu thn toimielinten vliseen sopimukseen .
ellei se tee niin , toivon ett euroopan parlamentilla on silloin rohkeus , jota sill ei tnn ollut , sanoa tm sopimus irti ja ryhty harjoittamaan budjettioikeuttaan taas tysipainoisesti .

rothleyn mietint ( a4-0222 / 97 )

arvoisa puhemies , koska enemmist ei kannattanut kaikkia maatalouden kannalta trkeit kohtia rothleyn mietinnss , haluaisin merkit pytkirjaan , ett halusin pidttyty nestyksest lopullisessa ja mys erillisiss nestyksiss .
valitettavasti painoin vahingossa plus-nappia .

arvoisa puhemies , olen iloinen juuri toimitetusta nestyksest , jossa huomattava enemmist kannatti rothleyn esittelem mietint .
nin tehtymme luulen meidn sitoutuvan hydyllisell tavalla vlttmttmn vuoropuheluun neuvoston kanssa .
olen iloinen oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa kytyjen keskustelujen laadusta sek nestyksest , jossa saatiin tm enemmist .

olen ryhmni nimiss pahoillani siit , ett enemmist hyvksyi 9 artiklassa yleisen jrjestyksen ja hyvien tapojen vuoksi alakohdan , joka minusta vaikuttaa selvsti joidenkin jsenvaltioiden lainsdntjen tai kytntjen vastaiselta . luulen , ett tm otetaan vistmtt esille neuvostossa , jossa asian ksittely varmasti jatkuu .

haluaisin tss korostaa komission jsenen montin merkittv elett , joka vahvisti komission ottavan nimiins kaikki oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tarkistukset eli olennaisen osan siit , mist nestimme .
tm vaikuttaa minusta hyvin trkelt menettelyn jatkon kannalta .
haluaisin knty ministerineuvoston puoleen , pyytkseni sit ottamaan vaikutteita tst viisaudesta .

muistamme , arvoisa puhemies , kuinka neuvosto harmillisella tavalla epselvin sanamuodoin monimutkaisti tmn hankkeen ensimmist uudelleenksittely .
luulen , ett meidn olisi hyv ottaa selke kanta , jotta voimme yhdess saada aikaan tekstin , joka on meidn kaikkien mielest vlttmtn ja jonka on oltava riittvn selke ja vailla nit kohtalokkaita epselvyyksi tullakseen hyvksytyksi parlamentissa .

arvoisa puhemies , teimme oikein kieltytyessmme meille ehdotetusta direktiivist vuonna 1995 .
nyt ksissmme oleva teksti on todella paljon suojelevampi ajatellen aivan olennaisen trke seikkaa eli inhimillist elm ja ihmisarvoa aivan elmn alusta lhtien .
meidn on kuitenkin oltava tarkkana .
kyseess on yksi vaihe , joka ei voi olla asian pts .
itse asiassa ihminen ei kykene luomaan elm , vaan lisntyy tai muokkaa tt elm , joko hyvn tai huonoon suuntaan .

minusta - ja jopa mietint osoittaa tmn - asiaa on pohdittava syvemmin .
elm ei ole raaka-aine eik se myskn ole aineen ominaisuus .
luulen , ett on meidn kaikkien edun mukaista , ollaksemme uskollisia euroopan suurelle filosofiselle perinnlle , joka ulottuu kreikan antiikkiin asti ja jota juutalaiskristilliset vaikutteet ovat rikastuttaneet ja voidaksemme todella vastata tmn genetiikan alan tieteellisen edistyksen haasteisiin , on siis etujemme mukaista pohtia asiaa syvllisemmin .

emme tarvitse ainoastaan eettist komiteaa yhteiskuntiemme elmn huipulle kertomaan meille , mit tarvitsemme . sanoisin , ett tarvitsemme luullakseni vielkin enemmn nuorisomme , tulevien lkreiden ja tulevien poliitikkojen opetusohjelmiin jo tlt tasolta lhtien laadukasta tt elmnaluetta ja geenimanipulaatiota koskevaa pohdintaa .

henkilkohtaisesti toivon jlleen kerran euroopan suuren humanismin ja sen kaikkien perinteiden mukaisesti , ett olisimme kyllin viisaita tunnustamaan , ett luontoa voi kske ainoastaan sit tottelemalla .
toisin sanoen ett luovan viisauden ja inhimillisen lyn vlille saataisiin uusi yhteys .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin vain sanoa , ett nestin tt komission asiakirjaa vastaan ja yritin muuttaa sit mahdollisimman paljon ja varmistaa siten , ett voin hyvksy sen .
en ole kuitenkaan tyytyvinen tulokseen .
uskon , ett parlamentti on sallinut suurten lkeyritysten ja komission pelotella itsen , ja olemme ottaneet suunnattoman askeleen taaksepin .
olemme tnn kytnnss antaneet suurille yrityksille luvan painaa rahaa .
vaikka muutimme teksti - meidn tulisi muistaa , ett parlamentin oli hylttv yksi kolmannes alkuperisest tekstist saadakseen sen hyvksytyksi - olemme mielestni ottaneet suunnattoman askeleen taaksepin , ja pelkn , ett eponnistumme lainsdntprosessin myhemmss vaiheessa , ja kadumme sit piv , jona nestimme tmn komission asiakirjan puolesta .

arvoisa puhemies , pitkllisen harkinnan jlkeen keskusteltuani mys schierhuberin ja seillierin kanssa nestin rothleyn mietinnn puolesta , koska mietintn sisltyy trkeit inhimillisen elmn suojelemiseen ja ennen kaikkea ihmisalkioiden suojelemiseen pyrkivi tarkistuksia .
tarkoitan ennen kaikkea tarkistuksia 55 ba ja 55 bb .

haluan kuitenkin varoittaa neuvostoa hajottamasta tt kompromissiehdotusta merkittvsti , sill tllin monet meist eivt ehk en pystyisi nestmn ehdotuksen hyvksymisen puolesta . kyse on nimittin hyvin trkeist asioista .
yleisesti voimme olla iloisia , ett yli vuosi sitten hylksimme eponnistuneen ensimmisen luonnoksen , emmek antaneet uhkailla itsemme vitteell , ett " hyltessnne ehdotuksen saatte vhemmn oikeuksia " .
tnn meill on oikeuksia enemmn kuin koskaan .
silloin painostettiin mys uhkauksella " hyltessnne ehdotuksen ette saa uutta ehdotusta kovinkaan pian " .
nyt meill on uusi ehdotus .
jatkossa tllaiset uhkailut voitaisiinkin jtt kokonaan sikseen !
kehotan teit olemaan poistamatta inhimillist elm tst kompromissista .

me olemme tarkoin harkittuamme pttneet nest direktiivi vastaan , jos tietyt periaatteellisesti trket ehdotukset eivt saa enemmist taakseen .
meidn mielestmme on ilmaistava selkemmin se , ett ihmisten geenej koskevat patentit eivt ole missn tapauksessa ajankohtaisia .
kyse on mielestmme mys siit , ett me vastustamme menetelmi , joissa kytetn ihmisalkioita .

alleanza nazionale -puolue suhtautuu suopeasti direktiiviin bioteknologian keksintjen oikeudellisesta suojasta .
itse asiassa olemme sit mielt , ett nyt on vlttmtnt tehd kiireellisesti bioteknologian keksintjen patentit tunnetuiksi , jotta julkinen mielipide voisi todentaa ja valvoa bioteknologian jatkuvaa kehityst .

uskomme , ett keksintjen patenttisuojaus ei ensinnkn ole esteen tutkimukselle , vaan suorastaan suo mahdollisuuden julkistaa sen tuloksia ja vltt monopolin tieteellisess ympristss .

korostamme , ett direktiiviehdotuksella pyritn eliminoimaan nykyinen juridinen epvarmuus ja vlttmn pirstoutumisen uhka , joka johtuu siit mahdollisuudesta ett kansalliset tuomioistuimet tuomitsevat eri tavalla olennaisen trkeiss kysymyksiss erilaisten kansallisten snnsten pohjalta .

yleissopimus eurooppalaisesta patentista vuodelta 1973 ei itse asiassa pysty eliminoimaan juridista epvarmuutta kansallisista patenttisdksist eik siin ole mitn lislauseketta , joka sitoisi juridisesti jsenvaltioita yhdenmukaistamaan kansallisen patenttioikeuden sdksi .
tmn direktiivin myt yhdenmukaistetaan yleissopimus ja patenttioikeus bioteknologian alalla 15 valtion osalta 18 allekirjoittaneesta .

olemme muuten samaa mielt komission eettisen valiokunnan kanssa , kun se julistaa , ett ihmisruumis ja sen osat eri synty- ja kehitysvaiheissaan eivt ole patentoitavia keksintj , kuten mys kun se vahvistaa , ett ihmisgeenin tuntemuksesta johtuvien keksintjen kohdalla patentti voidaan mynt vain , jos geenin tehtvn tunnistamisen ansiosta saadaan uusia mahdollisuuksia ja patentin suunniteltu kytt on riittvn spesifinen ja yksility .

pidmme niin ikn vlttmttmn eettisen komitean perustamista , jonka tehtvn olisi arvioida kaikkia bioteknologiaan ja sen hydyntmiseen liittyvi nkkohtia . on samanaikaisesti vlttmtnt , ett joka viides vuosi direktiivin voimaan tulosta alkaen - ennakoitu 1. pivksi tammikuuta 1999 - komissio julkaisee kertomuksen , jossa kuvataan kaikki ne ongelmat , joita kohdataan direktiivin soveltamisessa suhteessa kansainvlisiin ihmisoikeuksien suojelusopimuksiin , joihin jsenvaltiot ovat liittyneet .

nestn bioteknologian patentteja koskevan direktiivin puolesta .
tm on erittin monimutkainen ja trke aihe .
patenttilaki on erittin tekninen ja vaikea , ja tmnkaltaisilla asioilla on kauaskantoiset vaikutukset .
olen tyytyvinen , ett siit on paljon hyty ihmisille , typaikoille ja tutkimukselle .

irlannille , joka katsoo , ett bioteknologia-alalla on valtavat mahdollisuudet , tm on erityisen trke .
irlannissa esiintyy paljon rakkulamaisen sidoskudosgeenin ja selkrankahalkion kaltaisia perinnllisi sairauksia .
meill on mys paljon muita diabeteksen kaltaisia sairauksia , joissa insuliinituotannossa saavutetut edistykset , jotka ovat bioteknologiaa koskevan tutkimuksen ansiota , ovat olleet suureksi hydyksi .

tnn nestmme snnist , joilla annetaan teollisuudelle mahdollisuus kehitty .
samanlaisia sntj on annettu usa : ssa ja japanissa , eik kukaan ole vittnyt , ett nm maat olisivat rappeutuneet tai ett ne olisivat eettisesti sokeita niden sntjen vuoksi .
tm direktiivi hertt pelkoja , ja meidn on reagoitava niihin , mutta uudet edistysaskeleet herttvt mys toivoa .
monet tt direktiivi kannattavat potilasryhmt ovat ottaneet minuun yhteytt .
monen potilaan ainoa toivo heille itselleen ja tuleville sukupolville on niden uusien teknologioiden tutkimuksessa ja kehityksess .

edellisell kerralla , kun tm parlamentti hylksi ksiteltvn olevat alkuperiset ehdotukset , se oli eettisesti huolestunut ihmiskehon osien patentoimisesta ja siit , ett maanviljelijit estetn kyttmst omalla maatilallaan tuotettuja siemeni .
uskon , ett nyt tarkasteltavana olevalla lainsdntluonnoksella on poistettu tysin nm huolet .

nit sntj ei ole kirjoitettu kiveen , niit voidaan aina muuttaa , ja jos saamme todisteita vrinkytst tai vaarasta , me tietysti reagoimme nopeasti ratkaistaksemme mahdolliset ongelmat .

tarkastelemme tnn erittin trke aihetta , joka on ollut useita kertoja edustajakokouksemme ksiteltvn , ilman ett olisimme voineet tehd lopullisia ptelmi . onko euroopan tasolla mynnettv yhdenmukainen juridinen suoja sellaisille bioteknologisille keksinnille , jotka vaikuttavat kasvien , elinten tai ihmisten geeneihin ?

tutkittuani hyvin huolellisesti tt kysymyst ksittelevt euroopan parlamentin jsenen rothleyn sek ranskan kansalliskokouksen jsenen mattein mietinnt , mynnn vaikutelman olevan hyvin epmukava , koska ehdotettu direktiivi on sekava . koetamme ratkaista tekniset ongelmat eli joidenkin keksintjen patentoitavuuden , ilman ett olisimme ensin luoneet selket eettiset perusperiaatteet .
lisksi halutaan yhdell ainoalla direktiivill snnell tysin erilaisia kysymyksi , joista jotkut liittyvt lketieteeseen ja toiset maatalouteen .

ensimminen seikka : direktiiviehdotuksessa ei ole mryksi mistn niist perusperiaatteista , joita haluamme noudattaa . nm periaatteet ovat velvollisuus suojella ihmisarvoa ja ihmisen identiteetti , takuu ihmisen geneettisen koskemattomuuden noudattamisesta , kieltytyminen kaikista oikeuksista perimn , joka voi koskea ihmisen ruumista , sen elimi tai sen tuotteita sek ihmisen elinluovutusten vapaaehtoisuus .

nit periaatteita ei lydy direktiivist , koska siin rajoitutaan taloudellisiin uudistuksiin , jotka liittyvt sismarkkinoiden toteuttamiseen . tlt osin sen tavoitteena on yhdenmukaistaa patenttioikeuden oikeudelliset nkkohdat , mutta ei luoda moraalisia periaatteita , joiden osalta unionin toimielimill ei ole minknlaista toimivaltaa .
tmn osalta viittaamme kansallisiin lakeihin , kuten 29. heinkuuta 1994 annettuun ranskan lakiin , jossa on luotu hyvt periaatteet eli erityisesti se , ettei ihmisruumiin perim voi omistaa .
kaikki euroopan maat eivt kuitenkaan sovella tysin samaa lhestymistapaa .
tss on saavutettu tysin teknisen yhdenmukaistamisen rajat .

toinen seikka vaikuttaa minusta viel vakavammalta . meille esitellyss tekstiss sekoitetaan iloisesti lketieteelliset ja maataloudelliset kysymykset tavalla , joka saa monet jsenet tuntemaan , ett heidt pakotetaan toimimaan vasten tahtoaan .
kyseiset seikat ovat todellakin hyvin erilaisia .
lketieteess on kyse siit , ett koetetaan lyt vakavien ja tll hetkell parantumattomien sairauksien torjuntaan tarvittavia hoitoja vaikuttamalla sairaiden geeneihin . tllin ei kuitenkaan harjoiteta " geenien kehitykseen liittyv terapiaa " eli ei pyrit muuttamaan jlkipolvien geeniperim .
maataloudessa sen sijaan on kyse elinten tai kasvien geenien muuttamisesta , jotta ne voidaan mukauttaa elintarviketuotannon tuottavuusvaatimuksiin .

ensimmisess tapauksessa toiminnan kohteena oleva vest nyttisi olevan rajaton ja sen tarpeet ovat pivnselvi . mahdolliset kielteiset seuraukset rajoittuvat hoidon kohteeseen .
toisessa tapauksessa toiminnan kohteena oleva vest on erittin laaja eli siihen kuuluvat kaikki kuluttajat , jolloin kielteisten seurausten mahdollinen leviminen saattaa olla hallitsemattomissa .
bioteknologisten keksintjen patentoitavuuden sallimisella ei niss kahdessa tapauksessa ole siis lainkaan samoja vaikutuksia . toisessa rohkaistaan sairaiden parantamiseen ja toisessa sen sijaan aloitetaan geneettisesti muunnettujen organismien kaupallinen levitys , jonka lopullista vaikutusta koko vestn on hyvin vaikea arvioida .

ensimmisess tapauksessa eli lketieteess voi mielestni olla tarpeen edet varovaisesti kohti bioteknologisten keksintjen patentoitavuutta sill ehdolla , ett perustavanlaatuisia eettisi periaatteitamme suojellaan .

komission ehdotuksessa kuljetaan tss asiassa oikeaan suuntaan , kun siin korostetaan , etteivt ihmisruumis ja sen elimet luonnollisessa tilassaan ole patentoitavia .
euroopan parlamentti on oikeassa mennessn viel vhn pidemmlle tarkentaen , ett ihmisruumiiseen kuuluu tydellinen tai osittainen geenisarja .
valitettavasti ei ole menty viel pidemmlle , kuten riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhm ehdotti julistaessaan lisksi monet muut geeneihin kohdistuvat toimet patentoimattomiksi .

toisessa tapauksessa eli maatalouden kohdalla kaikkein vakavimmat ongelmat eivt niinkn koske etiikkaa kuin kansanterveytt .
itse asiassa emme ymmrr , kuinka esimerkiksi voisimme nyt sallia geneettisesti muunnetun maissin patentoitavuuden , kun euroopan parlamentti itse skettin vaati tmn tuotteen viljelyn , tuonnin ja markkinoinnin kieltmist .

meille sanotaan varmasti nyt , ett nm kaksi snnst ovat juridisesti erillisi ja ett teoriassa voidaan aivan hyvin kuvitella sellaisen tuotteen patentoiminen , jonka valmistus on kielletty .
tm on tahallinen virheptelm .
poliittisesti ja ehk jopa juridisesti nm kaksi liittyvt toisiinsa .
tmn vuoksi kieltytyessmme geneettisesti muunnettujen kasvien tai elinten avulla valmistetuista elintarvikkeista kieltydymme mys suojelemalla tllaista tuotantoa patentein .

tst seuraa , ett torjumme tmn direktiiviehdotuksen , jossa meilt koetaan kirist ni sekavuuden avulla .
pyydmme , ett parlamentti saisi ksiteltvkseen kaksi erillist teksti ja ett bioteknologisista keksinnist toimitettaisiin kaksi erillist nestyst , toinen lketieteellist alaa ja toinen maatalousalaa koskien .

ymmrrn , ett nestys bioteknologian keksintjen oikeudellista suojaa koskevasta direktiivist on yksi parlamentin trkeimmist nestyksist vuosiin .
nestin rothleyn mietinnn puolesta , koska uskoin , kuten valtaosa parlamentin jsenist , ett tmn trken aiheen oltua tuuliajolla jo miltei vuosikymmenen bioteknologisten keksintjen patentoimista varten tarvitaan nyt vakaa oikeudellinen kehys .

taloudelliselta kannalta patenttien ksittely koskevalla oikeudellisella perustalla listn investointeja ja aloitteita tutkimuksen alalla .
se auttaa sek potilaita ja pieni tutkimusyrityksi ett suuryrityksi ja lis alan typaikkoja .
eettisist syist , jotka ovat ensisijaisen trkeit keskusteluissamme , olen kannattanut voimakkaasti ian whiten tarkistusta , jossa ehdotetaan eettisen komitean perustamista ennen oikeudellisen perustan mrittmist .
olen mys kannattanut tarkistuksia , joissa vaaditaan elinsuojelun parantamista .

me nestimme rothleyn mietint vastaan . mietinnss ilmenee periaatteellinen kanta , johon emme voi yhty .

mielestmme ihmisten terveyden ja biologisen monimuotoisuuden on oltava keskeinen asia .
tss asiassa ei ole kyse koneteknisist tai teollisista keksinnist .

jonkin geenin toimintojen keksimisen pitisi olla nimenomaan upea lyt , ja siksi sen pitisi palvella koko maailmaa eik yksityist taloudellista voitontavoittelua .

nestin willi rothleyn mietinnn puolesta , sill arvelen bioteknologian olevan tulevaisuuden tiede , joka tarjoaa valtavia mahdollisuuksia lketieteelle , ravitsemukselle ja ympristlle . euroopan on luotava tlle tieteelle keksintjen patentoimista koskevat oikeudelliset kehykset .

tll hetkell patenttien antaminen tapahtuu kansallisella tasolla .
erityisesti patentteja mynnetn yhdysvalloissa , jossa bioteknologia kehittyy huimaavaa vauhtia .
rothleyn mietint on tss tilanteessa edellkvij , sill siin on direktiivin tarkistuksiin koottu olennaisilta osiltaan kansan moraaliset ja oikeudelliset huolenaiheet .

bioteknologian ihmisen tulevaisuuteen liittyvi ongelmia ei pid aliarvioida .
ei pid aliarvioida niiden ihmisten pelkoja ja tunteita , jotka haluavat suojella yhteiskuntiamme ja arvojamme mihin tahansa hintaan hankittavaa hyty ja vailla omaatuntoa olevaa tiedett vastaan .

oli siis lydettv tasapaino bioteknologisten keksintjen taloudelliselta hydyntmiselt suojelemista koskevien sntjen sek oikeutetusti ilmenneiden eettisten huolenaiheiden vlill .
oikeusasioita ksittelevn valiokunnan mietinnss on saavutettu tm tasapaino , vaikka joitakin yksityiskohtia olisikin voitu tarkentaa hieman enemmn .
parlamentti ja komissio voivat kuitenkin tyst nit seikkoja .

ottaen huomioon euroopan ja yhdentymiskehityksen ja ennen kaikkea globalisoituneen ja entist teknistyneemmn yhteiskuntamme on selv , ett tarvitsemme direktiivin , joka koskee bioteknologian keksintjen oikeudellista suojaa .

ensinnkin siit syyst , ett vltytn lainsdnnlliselt hajaantumiselta nin moniulotteisella alueella , johon edes jsenvaltioiden patenttioikeus ei anna tsmllisi vastauksia .
toiseksi siit syyst , ett direktiivin antama oikeussuoja edist varmasti tutkimusta , mik takaa sen , ett euroopan unioni ei j jlkijunaan tieteellisest kehityksest alalla , joka vie meidt tysipainoisesti 2000-luvulle .

vaikka on trke edet bioteknologian keksintjen alalla , niin viel trkemp on taata , ett alan keksinnt eivt missn vaiheessa eivt milln perusteella loukkaa ihmisen arvokkuutta ja koskemattomuutta milln tasolla tai missn kehitysvaiheessa .

mitn ihmisruumiin osaa ei siis voida patentoida ja patentoitavuuden ulkopuolelle on jtettv erityisesti ihmisten kloonaus , heidn soluperimns muuttaminen ja ihmisalkioiden kytt .

rothleyn mietint bioteknologian keksintjen oikeudellisesta suojasta tarjoaa sen oikeudellisen suojan , jota euroopan unionissa tarvitaan , jotta sill olisi mys bioteknologian alueella sen poliittista merkityst vastaava sija ja jotta se voisi taata , ett alan tutkimukset tehdn kunnioittamalla tysin ihmisen suurta arvokkuutta , mitk ovat jo enemmn kuin riittvi syit nest mietinnn puolesta .

tulen nestmn bioteknologian keksintjen oikeudellista suojaa koskevan rothleyn tarkistetun mietinnn puolesta .
se ei ollut helppo pts .
minua on painostettu tmn mietinnn vuoksi enemmn kuin koskaan aiemmin niiden kolmentoista vuoden aikana , jona olen ollut euroopan parlamentin jsen : teollisuus ja ammattijrjestt , potilasryhmt , kirkon edustajat ja ympristjrjestt .
aiheella on suunnaton vaikutus tyllisyyteen ja etiikkaan , aiheisiin , joita ei ole helppo saattaa tasapainoon .
kun keskustelimme tst aiheesta kaksi vuotta sitten , en kannattanut ehdotuksia - tasapainotus oli vr .
nyt mietintn on tehty lukuisia trkeit tarkistuksia , joissa kannatetaan valvovan eettisen komitean perustamisesta , ja muutoksia , joilla estetn elmn patentoiminen .

kannatin gebhardtin ja muiden tarkistusta 72 , jossa todettiin , ett " tm direktiivi ei rajoita kasvilajikkeiden ja elinrotujen sulkemista patentoitavuuden ulkopuolelle " .
olen pettynyt , ett se ei saanut nten enemmist .

aikomukseni on valvoa edelleen tmn aiheen edistymist .
kun mietint palaa parlamenttiin ensi vuonna , kannatukseni riippuu siit , onko neuvosto hyvksynyt nm mynteiset tarkistukset ja onko tasapaino silytetty .

geenipatenttia koskevan nestyksen tulos on tappio demokratialle , hpe euroopan parlamentille ja suurvoitto bioteknisen teollisuuden lobbareille .
patenttidirektiivi ei uhkaa pelkstn ihmisarvoa , elintensuojelua , biologista monimuotoisuutta ja kehitysmaiden kansalaisten taloutta , vaan mys tutkimuksen vapautta ja siten vaikeasti sairaiden ihmisten mahdollisuutta tulla autetuiksi uusilla lkkeill ja hoitomuodoilla .
suurteollisuus ei varmastikaan ole satsannut jttimisi summia saadakseen euroopan parlamentin epilevi edustajia vaihtamaan mielipidettn silkasta huolesta sairaita kohtaan , vaan kuten avoimesti tunnustetaan euroopan bioteknisen teollisuuden alajrjestn europabion kirjeess , huolesta luoda euroopassa tukeva ymprist kilpailukelpoiselle biotekniselle teollisuudelle .
tai , kuten msf : n , toisen patenttiin mynteisesti suhtautuvan jrjestn , kirjeess sanotaan , ett patenttidirektiivin tarkoitus on suosia bioteknisen teollisuuden kasvun jatkuvuutta .
ei sanaakaan huolesta vaikeasti sairaita ihmisi kohtaan !

european alliance of genetic support groups on vittnyt , ett ilman ihmisten solujen , elinten ja kasvien patentoimista suuryritykset tuleva salaamaan tutkimustuloksensa , mik haittaisi uusien lkkeiden kehittmist .
tm osoittaa , ett niin kutsutut potilasjrjestt ovat tysin nielleet suurteollisuuden lpeens kaupallisen ja tieteenvastaisen nkkannan tiedonkehittmisest .
tiedeyhteisss on muinaisista ajoista asti ollut itsestn selv , ett tutkimustulosten on oltava vapaasti kaikkien tutkijoiden saatavilla julkistamalla tulokset kokouksissa ja tieteellisiss aikakausjulkaisuissa .
patenttidirektiivin johdosta tietyt suuryritykset voivat saada myytvien bioteknisten keksintjen monopolin sek monopolin geneettisten solujen ja koostumusten keksimiseen ja tuntemiseen mukaan lukien ihmisen solut , elimet ja kasvit .

hn hlyttv ja paljastavaa , ett parlamentti ei edes silyttnyt tarkistusta , jonka tarkoituksena oli tuoda direktiiviin niin kutsuttu lkripoikkeus , joka sisltyy jo euroopan patenttisopimuksen 52.4 artiklaan , jossa sanotaan ett ihmisten tai elinten ruumiiden kirurgisin ja terapeuttisin tai diagnostisin menetelmin toteutettavat hoitomuodot ovat patentoinnin poikkeuksia .

direktiivin tarkoitus ei ole parantaa nykyisi patenttisnnksi , vaan ottaa kyttn kokonaan uusia periaatteita patentointiin , mill on periaatteessa vain yksi tarkoitus eli palvella eu : n bioteknisen teollisuuden voitontavoittelua .
hviji ovat kaikki muut - eik vhiten vaikeasti sairaat ihmiset , jotka saavat nhd paranemistoiveidensa murenevan , kun uusien keksintjen ja menetelmien vapaa kehittminen tukehtuu tiedon monopolisointiin ja vaatimuksiin lisenssimaksuista patenttidirektiivin vanavedess .

vaikeiden ja vakavien neuvottelujen jlkeen 1. maaliskuuta 1995 hylksimme ehdotuksen neuvoston direktiiviksi bioteknisten keksintjen patentoimisesta ja vielp selvll enemmistll !

tnn euroopan parlamentti teki ptksen samasta ehdotuksesta , jonka se tuolloin halusi est .
se halusi est ihmisest lydettyjen ruumiinosien mrittelemisen keksinniksi , mik merkitsee , ett ihmisruumiin osia voidaan patentoida .

tm voi johtaa tutkimuksen harjoittamisen rajoittamiseen , monopolien syntymiseen farmasian alalle ja terveydenhuoltokustannusten kohoamiseen kilpailun rajoittuessa .

en voi osallistua tllaiseen poliittiseen ptkseen , mink vuoksi minun tytyi nest lopullisessa nestyksess ehdotuksen hylkmisen puolesta .

panen tyytyvisen merkille , ett parlamentti kannattaa bioteknologian keksintjen patentoimista koskevaa direktiivi miltei yksimielisesti .

eettiset ja muut nkkantamme on otettu tysin huomioon komission ehdotuksissa , ja niit on vahvistettu ryhmni , ppe-ryhmn , esittmill tarkistuksilla , jotka valtaenemmist parlamentin jsenist on hyvksynyt .

panen erityisen tyytyvisen merkille " maanviljelijiden etuoikeutta " koskevat mrykset , joilla selvsti sallitaan maanviljelijiden kytt vapaasti omalla maatilallaan tuotettuja siemeni .

aiemmin , kun tm parlamentti hylksi tarkasteltavana olevat alkuperiset ehdotukset , kannoimme eettist huolta ihmisruumiin osien patentoimisesta ja olimme huolissamme siit , ett maanviljelijit voitaisiin kielt kyttmst omilla maatiloillaan tuotettuja siemeni .
huolemme on uskoakseni poistettu tysin tarkasteltavana olevalla lainsdntluonnoksella .

tll eurooppalaisille , mys irlantilaisille , trkell alalla on nyt aika st tutkimuksen ja talouden kehittmisest .
olemme velvollisia lytmn ratkaisun perinnllisist sairauksista krsivien potilaiden ongelmiin ja heidn jlkelistens ongelmiin .

tiedn , ett muutamat eturyhmt ja muut tahot ovat aidosti huolissaan siit , ett tll direktiivill ei voida valvoa ja seurata tmn alan tutkimusta ja teollisuutta .
uskon , ett nm pelot ovat aiheettomat etenkin , koska kaikkien eettisten kysymysten arviointia varten perustetaan erityiskomitea .
voimme kuitenkin palata thn kysymykseen ja muuttaa sntj , jos se jostain syyst osoittautuu tarpeelliseksi .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat pttneet nest ehdotuksen puolesta ensimmisess ksittelyss .
katsomme , ett on trke , ett eu-tasolla laaditaan selket snnt siit , mit voi ja mit ei voi patentoida , ja ett mritelln , mit pidetn keksintn ja mik mritelln lydksi , jota ei voi patentoida .

tll hetkell mynnetn patentteja bioteknologialle aivan perinteisten kriteerien mukaan tai sitten ne mynnetn usa : ssa , mutta bioteknologia hertt eettisi kysymyksi , jotka haluamme sisllytt eu : n sntihin .
eu vailla erityist perustaa bioteknologian keksintjen patentointia varten ei ole eu vailla bioteknologiaa tai patentteja !

nin ollen kannatamme tarkistusta , joka koskee eu-tason eettisen komitean perustamista .
se voi vahvistaa direktiiviehdotuksen eettist perustaa . kyseinen ehdotus on lhtkohdiltaan parempi kuin se , jonka hylksimme kaksi vuotta sitten , koska alkuperinen ehdotus oli perinteisempi patenttiehdotus , jossa ei otettu huomioon mitn muita nkkohtia .

patentointi merkitsee sit , ett keksinnt julkistetaan , ja keksijn taloudellisten etujen suojelu voi tehd todennkisemmksi sen , ett bioteknologiaa kytetn tutkimuksessa , mik voi edesauttaa sit , ett vakavista sairauksista pstn eroon .

direktiiviss annetaan maanviljelijiden kytt sadosta saamaansa tuotetta uudelleen viljelyyn tarvitsematta maksaa lisenssi patentinhaltijalle .
tm niin kutsuttu " farmers ' privilege " on aivan keskeinen asia erityisesti kehitysmaiden maanviljelijille .
on mys oleellista , ett direktiiviss viitataan monimuotoisuuteen , koska se edesauttaa sit , ett alkuperiskansojen keksintj , tietoja ja kytntj ei vallata .

olisimme toivoneet , ett direktiiviss olisi tehty aivan selvksi , ett ihmisen soluille ei ole mahdollista hankkia patenttia ja ett elimille ei ole mahdollista hankkia patenttia .
siksi olemme kannattaneet niit tarkistuksia , joissa pyritn muuttamaan direktiivin teksti siihen suuntaan , mutta huomautamme muuten , ett direktiivin tekstin mukaan ei ole mahdollista patentoida elm .

euroopan unionia vastustava kansanliike ei voi nest mietinnn puolesta , koska se on eu : n peittelemtn yritys kiilautua kansallisen lainsdnnn ja kansainvlisten sopimusten ja yleissopimusten vliin .
se ei ratkaise yhdistetyn euroopan bioteknologian patentointiin liittyvi ongelmia , koska siin vain luodaan viel yksi toimija alalle , mik ei voi palvella kenenkn etua .
myskn yhdenmukaistaminen ei voi tulla kysymykseen , koska kokemukset osoittavat selkesti , ett kansallisia eroja , perinteit ja kantoja ei pystyt ottamaan huomioon .
uuden eu-lainsdnnn luomisen sijasta on lujitettava patenttilainsdnttyt jo olemassa olevien instituutioiden kautta , kuten on vahvistettu mm. eurooppalaisessa patenttiyleissopimuksessa .

olen nestnyt bioteknologian keksintjen patentteja koskevan rothleyn mietinnn puolesta .
on kuitenkin ollut vlttmtnt harkita parlamentin kytettviss olevia eri vaihtoehtoja , ja olen kannattanut useita tarkistuksia sill perusteella , ett ensimmisess ksittelyss meidn tulisi list turvatoimia , jotka voitaisiin sisllytt myhemmin toiseen ksittelyyn .

olen nestnyt mietinnn puolesta , koska on vlttmtnt ottaa kyttn selv oikeudellinen kehys bioteknologian alan henkiseen omaisuuteen liittyvien oikeuksien suojelemiseksi euroopan tasolla .
olen kuitenkin kannattanut mys muutamia trkeit tarkistuksia , joilla on pyritty ratkaisemaan lketieteen alan tyntekijiden , elinsuojeluryhmien , ympristnsuojelijoiden ja kehitysmaiden huolet .

nin on euroopan parlamentti osoittanut kerta heitolla , ett lobbarit tekevt trket ptkset .
teollisuuden ja potilasjrjestjen lobbarit ovat onnistuneet !
lyhytnkisten voittojen vuoksi sanottiin kyll evoluution sek tulevaisuuden tutkimuksen poistamiseksi pelist .

parlamentti , joka hoitaa teollisuuden asioita , menett pian uskottavuutensa ja kansalaisten luottamuksen .
kun sama parlamentti viel sanoo ei kiellolle patentoida kaikki sellaisen geneettisen tiedon kytt , joka johtaa yksittisen yksiln tai tietyn vestryhmn anatomisiin , fysiologisiin tai psykologisiin jrjestelmiin kytettvksi tarkoitettujen aseiden valmistukseen ( kuten sanotaan v-ryhmn tekemss tarkistuksessa 93 ) , voidaan todella pelt sit maailmaa ja tulevaisuutta , jonka eu : n kansat joutuvat kohtaamaan , ainakin jos euroopan parlamentti saa ptt .

nestin mietint vastaan seuraavista syist : mietinnss esitetn , ett patentteja voitaisiin mynt eristetyille ihmisgeeneille , jos niill on mahdollista teollista kytt .
kun on kyse kasvien ja elinten geeneist , ei edes tst heikosta yhteydest ole mahdollista hyty .
tm tarkoittaa sit , ett on mahdollista patentoida geenej eli elm , ilman ett tiedetn onko sill jotakin teollista kytt .
se voi lopettaa ja monopolisoida uusien lajikkeiden ja tuotteiden kehittmisen sek vahvistaa suuria monikansallisia yrityksi pienten yritysten , ympristn ja kuluttajien kustannuksella .

olemassa ei ole myskn mitn perustetta ottaa kyttn patentti elmlle tai elvien olentojen osille .
nykyiset patenttilait riittvt .
lketieteilijill on jo nyt riittvn hyv suojajrjestelm tuotepatenttien muodossa ja maataloustuotteilla on kasvinjalostusta koskeva lainsdnt .

ihmisten solujen , geenien , elinten ja ruumiinosien sek kasvilajien ja elinrotujen patentointi on kiellettv .
mietinnss ehdotetaan patenttisuojaa sellaiselle , mik ei ole keksintj , vaan havaintoja ihmiselmst , jota on ollut olemassa tuhansia vuosia ; se ei ole todellakaan mitn , mit pit patentoida .

perusteluna ei pde se , ett patentti ja monopoli olisivat edellytyksi lketieteen jne. tutkimuksen jatkumiselle .
nykyiset suojaavat snnkset ovat riittvi .

haluan , ett pytkirjaan merkintn ptkseni nest bioteknologian keksintjen oikeudellista suojaa koskevan rothleyn mietinnn puolesta .

eu : lta on kulunut yhdeksn vuotta saada aikaan tm direktiivi , ja olisi typer hylt se tss vaiheessa .
bioteknologia-ala tuo huomattavaa lisarvoa taloudelle , ja alalla kehitetn innovatiivisia hoitomuotoja sairauksiin , joihin ei ole thn menness keksitty hoitoa .
yhdistyneess kuningaskunnassa meill on selv etumatka teollisen bioteknologian alalla , jossa pienet ja keskisuuret yritykset tyllistvt yli 10 000 ihmist .
eu on kuitenkin kehityksest jljess , ja patenttilakien yhteensovittamisella helpotetaan eurooppaa siirtymn edellkvijihin .

parlamenttia ei ole koskaan painostettu niin slimttmsti , kuin sit on painostettu tmn direktiivin vuoksi viime kuukausien ja vuosien aikana , ja painostusta ovat harjoittaneet kaikki asianosaiset tahot : lketieteen alan tyntekijt ja yhteist , potilasryhmt , ympristjrjestt ja elinsuojelujrjestt .

elmn patentoiminen ei ole mustavalkoista .
siihen kuuluu useita harmaita alueita .
mielestni siihen liittyy mys erittin syv huoli , jonka omassa vaalipiirissni toimiva kansallinen rintasypyhdistyksen palvelulinja on tuonut tietooni .
rintasypgeeni brac1 : n patentoiminen on herttnyt kiistely .
geenin patentoinut yhdysvaltalainen yritys on sanonut , ett se tulee veloittamaan ainoastaan geenin testauksista ei tutkimuksesta .
mielestni tarve ottaa kyttn eu : n patenttijrjestelm koskeva kehys ei saisi johtaa suurempiin hoitokustannuksiin tai tutkimuksen siirtmiseen huonosti tuottavilta aloilta aloille , joista saadaan yleist hyty .

tst syyst olen nestnyt ensimmisess ksittelyss turvatoimia koskevien tarkistusten puolesta , jotta niit voidaan tarkastella edelleen toisessa ksittelyss .
nm huolet koskevat kohtuuhintaista lketieteellist tutkimusta ja hoitoa , elinten suojelua ja kehitysmaita .

kannatan ehdotusta perustaa bioeettinen komitea , jonka tehtvn olisi tarkastella joitain nist harmaista alueista , ja vahvistan samalla kannattavani tt direktiivi , jolla luodaan selv kehys bioteknologian alan immateriaalioikeuksille .

tulen edelleen seuraamaan , miten muutamat kiistellyist alueista kehittyvt .

meidn ryhmmme gue / ngl e ole tyytyvinen rothleyn mietinnn sisltn , koska alkuperiseen mietintn on tehty vain lievi muutoksia ja ennalleen on jtetty kaikkein huolestuttavimmat kohdat , jotka parlamentin enemmist aiemmin hylksi .

huolestuneisuutemme johtuu ensinnkin ihmisen arvokkuudelle antamaamme merkitykseen liittyvist eettisist nkkohdista .
teksti antaa hmrst muotoilustaan huolimatta mahdollisuuden paitsi ihmisalkion kehityksen manipulointiin , mys ihmisten kloonaukseen ja ihmiselmn eri puolien ja tekijiden patentoitavuuteen geeni- tai muuhun terapiaan liittyvill verukkeilla .
kyseess ovat kuitenkin muut syyt , jotka liittyvt taloudellisiin tai konkreettisemmin sanottuna kaupallisiin ulottuvuuksiin yht hyvin kuin eettisiin nkkohtiin .
meist on vaarallista antaa mahdollisuus patentoida luonnollisia ainesosia , joilla on keskeinen sija ravinnon kytss , karjankasvatuksessa , maanviljelyss , lkehoidossa tai muilla samantapaisilla aloilla , koska ne riistvt kansoilta , yhteiskunnilta ja kulttuureilta oikeuden totuttuihin kytntihin ja alistavat ne entist enemmn epoikeudenmukaiseen ja ephyvksyttvn taloudelliseen riistoon , joka on omantuntomme vastaista .
lopuksi on mainittava koko maailmaa koskevat biologiset nkkohdat , sill maanplliselle elmlle niin trke geneettinen monimuotoisuus saattaa olla uhattuna .
olisi mys muita nkkohtia , jotka liittyvt omaan tutkimustoimintaamme , biologisten prosessien selvittmiseen ja niiden mahdolliseen patentoitavuuteen .

bioteknologian patentointi hertt joukon kysymyksi .
keskeinen kysymys on , onko se etiikan mukaista .
toisin kuin monet muut aiheet , joihin liittyy eettinen nkkanta ja joissa kysymykset ovat joko mustia tai valkoisia , bioteknologiaa koskevalla aiheella on laaja harmaa alue .

ei ole helppo sanoa geneettisist sairauksista krsiville , joista monet hytyvt ehdotetusta patentoinnista , ett heidn toivonsa perustuu huonoon etiikkaan .
on paljon helpompaa sanoa tllaista monikansallisille yrityksille .
on kuitenkin tunnustettava , ett useat pienet ja keskisuuret yritykset ja hyvntekevisyysjrjestt ovat investoineet paljon tieteelliseen tutkimukseen , jonka tavoitteena on avustaa geneettisten tautien torjumisessa .
tmn vuoksi on valitettavaa , ett patentoimista koskeva kiistely on rajoittanut keskustelua siin mrin , ett on esitetty , ett patentoimista koskevien ehdotusten hylkminen heikent tllaista tutkimusta tulevaisuudessa .

alkuperisten ehdotusten parantamiseksi on tehty kiitettvi ponnisteluja .
tst huolimatta uskon , ett bioteknologian patentointi on epeettist etenkin , jos sill voi olla epsuotuisa vaikutus itse ihmiselmn .
geenit ovat olemassa , ne eivt kuulu kenellekn , paitsi ehk meille kaikille .
tss yhteydess tulisi tarkastella mys poliittisia ja taloudellisia kysymyksi sek ympristkysymyksi .

puhuttaessa bioteknologian keksintjen patentoitavuuden periaatteesta meille mainitaan monia esimerkkej , jotta meille selviisi niiden edut .
nm esimerkit ovat pasiassa ihmisten terveydenhoidon alalta ( insuliinin tuotanto , geeniterapia .. ) .
taloudellisella tasolla on trke muistaa , ett bioteknologian teollisuuden tulevaisuuden kannalta ennusteet osoittavat maatalous- ja maatalouselintarvikealojen hytyvn eniten alan kehityksest .

kaksi vuotta sitten ryhmmme vastusti yhdess parlamentin jsenten heikon enemmistn kanssa komission ensimmist ehdotusta bioteknologian keksintjen patentoitavuudesta .
tiesimme tmn seuraukset alan tulevaisuuden kannalta .
analysoimme tyytyvisin komission uuteen ehdotukseen tehtyj parannuksia .

rothleyn mietinnn avulla , sellaisena kuin se oli oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan nestyksen jlkeen , voitiin valottaa joitakin kysymyksi .
itse asiassa erityisesti maatalouden kohdalla on tarpeen mys kehitt " maanviljelijn etuoikeuden " periaatetta eik ainoastaan suojella sit .
haluan tarkentaa , ettei kyse ole etuoikeudesta sinlln , vaan samalla kertaa oikeutetusta ja esi-isilt perityst oikeudesta , jonka avulla maanviljelijt voivat kytt osan sadostaan siemennystarkoituksiin .
on trke laajentaa tm oikeus koskemaan koko elintuotantoalaa , eik ainoastaan karjaa , kuten komissio ehdotti .
miksi tt oikeutta sovellettaisiin naudanlihan kasvattajiin , mutta ei siipikarjan kasvattajiin ?
ryhmmme tukee siis kaikkia tarkistuksia eli sek oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tarkistuksia ett eri kollegoiden tarkistuksia , joiden tarkoituksena on lujittaa tt oikeutta .

ryhmmme ei voi olla kannattamatta sellaista tieteellist edistyst , jonka avulla voidaan edist ihmisten terveytt .
jotkin ehdot ovat kuitenkin vlttmttmi , jotta geneettisen rikkauden maailmanlaajuista kulttuuriperint ei yksityistet .
tiedett on autettava kehittymn meidn kaikkien hyvinvoinnin eduksi .

kieltydymme siis kaikenlaisista tiettyjen ihmisgeenien ja kaikkien ihmisen osien patentoitavuutta koskevista periaatteista .
skettin hullun lehmn tapauksen yhteydess paljastui , kuinka vaikeaa , mutta vlttmtnt on olla vaativa tmn itsenisyyden periaatteen suhteen .

emme voineet kannattaa tarkistuksen 74 hyvksymist , koska se on muotoiltu siten , ett siin rajataan patentin oikeudellinen suoja esimerkiksi ihmisproteiineilta .

rothleyn mietint bioteknologian tuotteiden patentoitavuudesta , mukaan lukien kasvit , elimet ja ihmisgeenit , jonka euroopan parlamentti on tnn hyvksynyt , vastaa ikv kyll sit jonka parlamentti hylksi vhn yli kaksi vuotta sitten .
totuus tst nestyksest on , ett eurooppa hyvksyy toimenpiteen patentista bioteknologian alalla , koska yhdysvalloilla ja japanilla on jo samanlainen sds .

tmnpivinen valinta ei ainoastaan mitti meidn rooliamme taivuttaessaan sen muissa maissa jo tehtyihin valintoihin , vaan sislt valtavia riskej biodiversiteetille , ympristn tasapainolle , lketieteellisen tutkimuksen vapaudelle ja sairaiden puolustamiselle . se mys ennakoi ksityskyvyn ylittvi nkymi ihmisen koskemattomuudelle , kuten esimerkiksi geenien vaihtoa , ihmisen ja elimen vlist solunesteen muodostusta ja geneettisten aseiden luomista .

tnn on synkk piv meille euroopan ekologisteille ja kaikille nyky-yhteiskunnan aloille , jotka kantavat huolta luonnon koskemattomuudesta ja pyhyydest .

eurooppa on ollut aivan liian kauan kyvytn laatimaan lainsdnt , joka stelee bioteknologian keksintihin perustuvien lkkeiden valmistusta .

meidn on ehdottomasti saatava eu : n johdolla hyvksytty mryksi , jotka lisvt motivaatiota tutkia geneettisi tauteja .
euroopan parlamentin oikeusasioita ksittelevn valiokunnan mietint sislt tarvittavat valtuudet .
se on oleellinen edistysaskel euroopan lketeollisuudelle .
intensiivinen tutkimus ja siihen liittyv bioteknologisten valmisteiden tuottaminen on ollut aivan liian kauan keskittyneen usa : n ja japanin ymprille , mist on ollut vahinkoa eurooppalaisille potilaille ja eurooppalaiselle teollisuudelle , jonka on ollut vaikea kehitt alan ammattisektoria .
se on vahingoittanut mys euroopan tyllisyytt tll tietopainotteisella kentll .

elmlle tai jollekin ihmisen osalle ei ole tietenkn mahdollista hankkia patenttia , mutta patenttilainsdnnll voidaan antaa lketeollisuudelle suoja , jonka ansiosta on taloudellisesti puolusteltavaa tarttua uusiin tutkimukseen liittyviin haasteisiin , joiden tulosta ei tiedet etukteen .
on olemassa useita erittin harvinaisia sairauksia , joilla on valitettavasti se yhteinen piirre , ett ne johtavat usein kuolemaan .
eu on huonon lainvalmistelun takia ollut aivan liian kauan estynyt luomasta bioteknologian keksinnille tarvittavaa suojaa .
nyt on otettu tarvittavat eettiset nkkohdat huomioon , ja nyt pit osoittaa toimintakykyisyytt ja pttvisyytt laiminlyntien korjaamiseksi siin mrin kuin se on mahdollista .
ne monet potilaat , joiden sairaus johtuu geenivirheest , ovat odottaneet tarpeeksi kauan .

euroopan parlamentin yleistietjill on jlleen kerran vastassaan euroopan yhteisn tulevaisuuden ja sen kansalaisten ja elinten hyvinvoinnin kannalta hyvin merkittv ongelma .

en ole tiedemies , joten minun on pakko ilmaista kantani sellaisen direktiivin puolesta tai sit vastaan , joka , kuten keskustelut ovat osoittaneet , on hyvin kiistelty .

ovatko jsenet eri mielt juridisesta vai eettisest ongelmasta ?
bioteknologisten keksintjen suojelu on ennen kaikkea tekninen ongelma , jolla on oikeudellisia seurauksia , vaikkakin eilisest keskustelusta muodostui suurelta osin eettinen ja moraalinen .

kuten monet meist , olen sit mielt , ett on ennakoitava kaikki sellaiset vrinkytkset , jotka saattavat kyseenalaistaa yhteiskuntamme eettisen ja sosiaalisen perustan , mutta toisaalta ei voi olla kyse siit , ett tutkimuksen eteneminen haluttaisiin pysytt .

mit voimme todeta ?
voimme todeta sntelyn tasolla olevien merkittvien erojen saavan monet eurooppalaiset tutkimusyritykset hajauttamaan tiettyj tutkimus- ja kehitystoimiaan yhdysvaltoihin , japaniin ja muihin kolmansiin maihin erityisesti voidakseen hyty tieteellisesti , taloudellisesti ja snnstelyn kannalta suotuisammasta ympristst .

meidn on todettava , ett bioteknologian alan tutkimus kehittyy yh useammin ulkomailla , ilman ett me voimme suoraan puuttua siihen . kehityst tapahtuu alalla , jossa bioteknologian edistyst on voitava hydynt nykyisten ja tulevien sukupolvien eduksi .

tiedmme kuitenkin mys , ett eurooppalaisille ihmisen kunnioittaminen yksiln on ensisijaisen trke ja ett meidn on taattava ihmisarvo ja miksi ei mys elinten arvo vlttmll kaikin tavoin elvien olentojen arvoon kohdistuvat rikkomukset bioteknologisten keksintjen hallitsemattoman kytn avulla .

meidn on siis snneltv alaa , jonka vuoksi nestn rothleyn mietinnn puolesta .
se on kompromissimietint , josta on keskusteltu vuosia ja jonka pitisi tyydytt suurta osaa kansalaisista .

lopuksi haluaisin onnitella rothleyta hnen tyns johdosta , sill seurasin hnen ponnistelujaan oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa .
se on mietint , joka on kunniaksi parlamentaariselle tylle .

kaksi vuotta sitten parlamentti hylksi komission ehdotuksen bioteknologisten keksintjen patentoitavuudesta .
uusi ehdotus , jota tnn ksittelemme , osoittaa meille , ett olimme oikeassa hyltessmme edellisen ehdotuksen , sill siihen on tehty joitakin muutoksia .
kuten tehtyjen muutosten korkea lukumr kuitenkin osoittaa , asiassa oli viel paljon epvarmuustekijit .

kasvien osalta kannatamme bioteknologian kytt siementen geneettisten ominaisuuksien parantamiseksi , mutta emme kannata " maanviljelijn etuoikeuden " poistamista tai supistamista .
maailman maatalous ei saa olla riippuvainen joistakin monikansallisista siemenviljan tuottajista .

kannatamme periaatteessa bioteknologian soveltamista ihmisen terveyteen , mutta vastustamme eettisist syist luonnollisesti ihmisgeenien patentoitavuutta .
geneettinen rikkaus on osa inhimillist perint ja sen yksityistminen ei tule kysymykseenkn .

ymmrrmme tysin patentoitavuusperiaatteen hydyn , sill se antaa yrityksille mahdollisuuden saada tuottoa tutkimuksen alalla tekemist investoinneistaan .
jos meidn on hyvksyttv tm periaate , sen ehtona on oltava riittvt takuut .
patentoitavuus ei kuitenkaan missn tapauksessa saa mahdollistaa geneettisesti muunnettujen tuotteiden jrjestelmllist kaupallistamista .

koska trkeimpi tarkistuksia , joiden tavoitteena on takuiden mrittely , ei hyvksytty ja koska tysistunnoissa toteutettujen nestysten perusteella syntynyt teksti on epyhteninen , meidn on mahdotonta nest sen puolesta .

nestin rothleyn mietint vastaan jokseenkin vastahakoisesti , sill tunnustan tarpeen ottaa kyttn patentteja - kaikkia patentteja - koskeva euroopan oikeudellinen kehys ja kunnioitan sit tavattoman ankaraa tyt , jonka rothley ja muut ovat tehneet tmn mietinnn eteen .

uskon kuitenkin , ett parlamentin oli trke tuoda tss ensimmisess ksittelyss selvemmin ilmi eettiset ja poliittiset huolensa bioteknologian laaja-alaisen yleistymisen mahdollisista vaikutuksista .

olen erityisen huolestunut siit , ett bioteknologian yleistyminen maataloudessa johtaa yksinkertaisesti sellaisen teollisen maatalouden uuteen vaiheeseen , joka on jo osoittautunut hyvin vaaralliseksi ympristllemme ja elintarvikkeillemme .
meidn on tehtv enemmn planeettamme biologisen monimuotoisuuden ja nin ollen sen elintarvikkeiden turvallisuuden silyttmiseksi .

jos kehitysmaiden yritykset " rajaavat tietoa " , se tulee lismn maailmanlaajuista eptasa-arvoa ja voi johtaa kehitysmaiden geneettisten resurssien yksityistmiseen .

jos ja kun direktiivi lopulta hyvksytn , parlamentin on tutkittava tarkkaan eu : n edustajien toimia wto : ssa ja varmistettava , ett kehitysmaita ei riistet ja ett biologista monimuotoisuutta koskevaa yleissopimusta kunnioitetaan .
tulevaisuus on biologisessa viljelyss , ei bioteknologiassa .

selventkseni kielteist nestysptstmme rothleyn mietintn ja siihen liittyvn komission ohjeeseen haluaisin tehd seuraavat huomautukset :

nykyisen bioteknologian mahdollisuudet ylittvt kaikki tieteelliset ennusteet ja tarjoavat monia lupaavia mahdollisuuksia sairauksien ehkisemiseen ja hoitoon sek maanviljelyyn , ympristn ym. liittyvien ongelmien ratkaisemiseen .

kokemus on opettanut , ett on vaarallista koittaa kahlehtia ihmismielt .
tavoitteemme on tieteen , uusien keksintjen ja teknologioiden edistminen .
emme kuitenkaan salli mink tahansa kehityksen sotia luontoa ja elm vastaan , vaan luontoon on sopeuduttava , sit on kunnioitettava ja suojeltava .

vaarojen salailu ei tarkoita sit , ettei niit olisi , eik varsinkaan niiden ett ne oltaisiin torjuttu .
pelkmme , ett ennustamaton ja valvomaton puuttuminen monimutkaisiin systeemeihin , joiden hiomiseen luonto on kyttnyt satoja miljoonia vuosia , sek puuttuminen mahdollisesti kaikkien elollisten organismien geenikoodistoon , ihminen mukaan lukien , tieteen edistyksen ja sairauksien vastaan kytvn taistelun nimiss , voi aiheuttaa valtavia vaaroja , hiriit , mutaatioita tai jopa ekosysteemin jrkkymisen , joiden seurauksia planeettamme elmlle ei voida ennustaa .

ihmisen muokkaaminen yhtenisest ja rikkumattomasta olennosta monikansallisten yritysten toimesta sopiviksi osasiksi , joita voidaan monistaa ja muunnella joka kyttn , ja sitten suojata patentilla , on ihmisarvoa alentava hykkys lajiamme kohtaan ja hpeksi itse tieteelle ja inhimilliselle ajattelulle .

on vaara , ett geneettisesti muunnelluista organismeista tulee tulevaisuuden saastetta , saastetta jota ei voi knt takaisin , joka pystyy uudentamaan itsen , muuntumaan ja moninkertaistumaan kilpaillessaan luonnonvaraisten lajien kanssa , joilla ei ole aikaa eik valmiuksia luoda puolustusmekanismeja .

kukaan ei pysty ennustamaan eik antamaan arvioita niiden tautien lukumrist ja tyypeist , joita geenimanipulaatiosta voi seurata , eik teollisten hirviluomuksien ennustamattomista seurauksista .
tapauksille ei voida laskea hintaa , eik niit voida heti havaita vain niiden seurausten perusteella . ja sitten kun ne havaitaan , ne voivat olla tuhoisia ja peruuttamattomia .

erityisesti meit huolestuttaa se , ett bioteknologisiin keksintihin liittyvt ratkaisut ja arvotukset tehdn kilpailukyvyn ja sismarkkinoiden toimivuuden turvaamisen nimiss .
me emme voi ksitt emmek hyvksy puuttumista elmn ketjuun , jotta voitaisiin moninkertaistaa suurten monikansallisten yritysten taloudellinen toiminta , luoda markkinoita ja kilpailla investoinneilla , jtten vaarallisia ja tss tapauksessa rikollisia raja-alueita , jotka mahdollistavat valvonnan kiertmisen , turvallisuusrikkomukset ja epeettisen toiminnan , tarkoituksena luoda uusi ja uljas geneettinen luokka .

olemme valtavan haasteen edess . kyseess on itse elmn tulevaisuus , ja kuvaillut vaarat eivt salli mitn piittaamattomuutta , huolimattomuutta eik alentuvaisuutta .
viel suuremmassa mrin ei voida sallia , ett tm menettely jtettisiin ylikansallisten yritysten ksiin , koska ihmiselmn koskemattomuuden periaate ei aja niiden etuja .
tstkin olemme thn menness nhneet monia synkki esimerkkej .

vaadimme siis ohjeen perinpohjaista uudelleenarviointia yhteistyss yleiseurooppalaisten tieteellisten elimien kanssa , jotka huolellisen , tarkan ja moitteettoman arvioinnin jlkeen antaisivat arvionsa bioteknologisten sovellutusten rajoista ja tarkoituksenmukaisuudesta . ensiksi on oltava tarjolla selke tietoa tllaisen projektin vaaroista ja hydyist , ja sitten voidaan mritt selket ja tiukat mrykset , sovellusalat ja tiukat turvallisuusrajat .

nykypivn todellisuudessa bioteknologiset keksinnt ja sovellutukset muistuttavat uuden ja ehkp mittaamattoman paljon vaarallisemman atomipommin pudottamista . jlkeenpin on samantekev , kuka " patentoi " vastuun ja seuraukset .

on sanottava ennen kaikkea , ett tm ehdotus bioteknologian keksintjen oikeudellisesta suojasta on euroopan selv valinta tieteellisen kehityksen puolesta , jossa silytetn oikeudellinen turvallisuus ja ihmisten arvokkuus .

on kulunut jo kymmenen vuotta siit , kun komissio teki asiasta ensimmisen ehdotuksensa .
silloin parlamentti vastusti sit voimakkaasti , koska sen mielest tekstist puuttui eettinen ulottuvuus .
tekniset nkkohdat olivatkin selvsti eettisi nkkohtia hallitsevampia tuossa alkuperisess ehdotuksessa , ja siit syyst parlamentti ptti aikanaan hylt komission ehdotuksen .

tnn meill on edessmme uusi komission teksti , joka ksittelee yleisesti ottaen niit asioita , jotka aiemmin aiheuttivat meiss huolestuneisuutta .
eettisi nkkohtia on vahvistettu ja laajennettu oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietinnss .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietinnsshn meille vakuutetaan , ett eettinen ulottuvuus on nyt elimellinen osa teksti .
tekstiin on nyt listty ihmisten kloonauksen kielto , ja komissiota pyydetn perustamaan bioteknologia-alan eettinen komitea .
kukaan ei voi sanoa , ett tt direktiivi ei olisi ksitelty tarpeeksi parlamentissa .
meidn osoitettava kunnioitustamme professori montille , joka on asiasta vastaavana komissaarina tehnyt erinomaisen tyn , jossa hn on ymmrtnyt parlamentin kannan ja sen huolestuneisuuden syyt hyvksyessn yli 50 tarkistusta .
se on esimerkki hedelmllisest yhteistyst komission ja parlamentin vlill .

on kuitenkin selv , ett joillekin poliittisille ryhmille kysymys ei ole konsensuksen lytmisest vaan bioteknologian keksintjen oikeudellista suojaa koskevan direktiivin systemaattisesta boikotoinnista .
niiden toimintatapa on selv : kytetn helppoja ja tunteisiin vetoavia vitteit , jotka saavat vastakaikua suurelta yleislt mutta joilta puuttuu asianmukaiset oikeudelliset perusteet .
patenttioikeus ei ole uusi asia euroopassa eik muuallakaan maailmassa .
se on osa kilpailuoikeutta ja sit on harjoitettu jo useita vuosia .
luopukaamme harhakuvitelmista : tss on kyse ainoastaan jsenvaltioiden lakien yhdenmukaistamisesta .

alan merkityst lkinnn tulevaisuudelle on korostettava .
bioteknologiaan perustuvat lkkeet ovat jo entist enemmn nykypivn todellisuutta .
markkinoille joka vuosi tulevasta 50 uudesta lkkeest 10-15 on tuotteita , jotka on kehitetty bioteknologian avulla .
sellaisia sairauksia kuten syp , alzheimerin tautia , sokeritautia ja virtsatievaivoja hoidetaan jo tllaisilla tuotteilla , puhumattakaan b- ja c-hepatiittirokotteista , joilla on bioteknologian avulla saatu poistettua ennen olemassa ollut riski sairastua virustartuntoihin .
voisin jatkaa luetteloa muilla sairauksilla ja tuotteilla joista meidn on tunnustettava , ett ne ovat auttaneet ainakin parantamaan sairastuneiden elmn laatua elleivt jopa parantamaan lopullisesti tiettyj sairauksia .

euroopan bioteknologian teollisuus on paljon jljess alan kehityksest yhdysvalloissa ja japanissa .
meidn on euroopan parlamentin jsenin autettava eurooppaa saamaan vakaa ja yksimielinen lainsdnt alalle , ja min uskon , ett kun olemme keskustelleet aiheesta kaikki nm vuodet , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on saanut aikaiseksi tasapainoisen tekstin , jossa otetaan huomioon paitsi euroopan bioteknologian teollisuuden tulevaisuus mys siihen liittyv eettinen ulottuvuus .

direktiivi , joka ei tarjoa vakaita oikeudellisia puitteita tai ole samansuuntainen kansainvlisen sopimusten kanssa , johtaa umpikujaan euroopan bioteknologian teollisuuden kehityksess .
ja mik pahinta , meist tulee vain pelkki amerikkalaisten ja japanilaisten tuotteiden kuluttajia .
eurooppa ei voi jd jlkeen voimakkaasti kehittyvll alalla , jonka komissio on itsekin tunnustanut eri teksteiss suureksi tulevaisuuden alaksi .

en tule hyvksymn rothleyn mietint , koska siin ei puututa tarpeeksi ihmisruumista koskeviin perustavanlaatuisiin periaatteisiin eik oteta niit tarpeeksi huomioon .
lhden siit , ettei ihmisruumista , missn sen muotoutumis- ja kehitysvaiheessa , eik sen osia ja tuotteita eik tietoa geneettisest rakenteesta voida patentoida .
mietinnss asetetaan etusijalle tieteellisen tutkimuksen mahdollisuudet , eik yhteiskunnallisia seurauksia arvioida riittvsti .
tm merkitsee yhteiskunnassa etusijalle asetettavien asioiden siirtmist .

lketehtaat tulisivat sen lisksi saamaan monopoliaseman patenttioikeuksien suhteen . ihmiselm ei saa olla missn mieless minkn monopolin alainen .
patenttioikeushan antaa ehdottoman etuoikeuden eniten tarjoavalle , ilman ett asian sosiaalisia seurauksia otetaan riittvsti huomioon .

en nestnyt rothleyn mietint vastaan sen vuoksi , ett vastustaisin bioteknologian keksintjen patentoimista koskevaa lainsdnt .
nestin mietinnn hylkmisen puolesta , koska siin jtetn tysin huomioimatta kuten komission ehdotuksessakin parlamentin esittmt vakavat eettiset nkkulmat , joiden vuoksi parlamentti hylksi ensimmisen ehdotuksen 1. maaliskuuta 1995 .

ehdotuksessa neuvoston direktiiviksi on asetettu aivan plaelleen patenttioikeuden perusoikeudet geeniteollisuuden etuja ajettaessa .
yksittinen geenilyt halutaan mritt patentoivaksi keksinnksi , jotta sit voidaan kytt taloudellisesti hydyksi luomalla monopoleja geenin kytt varten ja myntmll kyttlisenssej .
tmn patenttioikeuden kyttjt rikkovat eettisi rajoja inhimillisen hytyajattelun vuoksi ja tunnustavat nin taloudellisten etujen tyden oikeuden elmn peruselementteihin .

lisksi vastoin teollisuuden vittmi rajoitetaan olennaisesti mys tutkimusvapautta .
luvatta voidaan tmn jlkeen vain kokeilla keksintj , mutta ei harjoittaa tieteellisi kokeita patentoitujen tulosten pohjalta .
tmn tieteellisen vapauden rajoittamisen hylksi mys saksan lkriliitto , samoin mys itvallan ja saksan liittotasavallan parlamenttien asettamat tutkimuskomissiot .

kaiken kaikkiaan monopolien syntyminen aiheuttaa mys lketieteellisten hoitomenetelmien ja lkkeiden kallistumisen .

vastoin kansainvlisi sopimuksia halutaan siis pst ksiksi kolmannen maailman geneettiseen monimuotoisuuteen maksamatta kuitenkaan mitn materiaalista korvausta vastineeksi .
nin luodaan pohjoisten teollisuusmaiden monopoli geneettisiin voimavaroihin , mik kasvattaa pohjoisen ja eteln vlist konfliktia entisestn .

( istunto keskeytettiin klo 13.50 ja se jatkui klo 15.00. )

onnittelen lsnolevia jseni .
joudun kuitenkin toteamaan , ett lsnolijat ovat suurimmaksi osaksi luxemburgilaisia .
ette tietenkn ole yksin , sill tll on mys muita jseni , mutta luxemburgilaisten lsnolijoiden joukko on huomattava .


puheenjohtajavaltio luxemburgin toimintaohjelma

esityslistalla on seuraavana neuvoston tmnhetkisen puheenjohtajan julistus puheenjohtajavaltio luxemburgin toimintaohjelmasta .

arvoisa puhemies , nhdessni kuulijakunnan koostumuksen , pohdin , olisiko minun pidettv puheeni mieluummin luxemburgin kielell .
koska oletan kuitenkin lukuisten parlamentin jsenten liittyvn joukkoomme , pidn puheeni yhdell euroopan unionin virallisista kielist .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , luxemburg toimii nyt neuvoston puheenjohtajamaana kymmenennen kerran .
vuosikymmenten aikana on kynyt ilmi , ett puheenjohtajuuden kierto on tehokas keino herkist yleinen mielipide eurooppaa koskeville kysymyksille ja saada kansalliset viranomaiset toimimaan yhteisen hyvn eteen .
minusta on trke korostaa ennen kaikkea , ett kansamme nkevt euroopan yhteisen yrityksen , jonka hallintaan kaikki ottavat osaa .
se tosiasia , ett kaikkein pienimpien jsenmaiden kansallista identiteetti ei koskaan yli neljnkymmenen vuoden integraation aikana ole kyseenalaistettu on rauhoittava tekij ehdokasmaiden kansalaisille ja siten trke niden maiden liittymist koskevissa sisisiss keskusteluissa .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , hallitusten vlisen konferenssin johtoptsten mukaan - tss yhteydess haluaisin viel kerran onnitella lmpimsti hollantilaisia ystvimme kokouksen johdosta - on ensisijaisesti uuden puheenjohtajamaan tehtv laatia sopimustekstien lopullinen muoto , tarkistaa viimeisen kerran niiden yhtenevisyys yhdelltoista kielell ja antaa ne tysivaltaisten edustajien allekirjoitettaviksi amsterdamissa 2. lokakuuta 1997 .
euroopan neuvoston ptelmien mukaan toteutamme tarvittavat toimenpiteet taataksemme sopimuksen toimivuuden kyseess olevilla aloilla heti sen allekirjoittamisesta lhtien .

puheenjohtajavaltion ensisijaisena tehtvn on niiden ptsten valmistelu , jotka unionin on tehtv ensi joulukuussa uusien laajentumisneuvottelujen aloittamisen osalta .
euroopan parlamentti ksitteli juuri tn aamuna komission jsenyyshakemuksia koskevia lausuntoja sek yksityiskohtaista tiedonantoa nimelt agenda 2000 , joka koskee yhteisi politiikkoja , laajentumiseen liittyvi laaja-alaisia kysymyksi ja tulevaa rahoituskehyst .
agenda 2000 ja sen liitteet koostuvat yli tuhannesta sivusta ja kyseess on varmasti laajin komission neuvostolle sitten yhteisn perustamisen laatima tiedonanto .
tm tiedonanto on mys rimmisen tiivis ja hyv ilmaisultaan .
puheenjohtajavaltio antaa tunnustuksen komissiolle ja sen osastoille niiden merkittvn tyn johdosta .
puheenjohtajavaltio tervehtii ilolla mys sit , ett komissio ottaa selvn vastuun asioista ja esitt meille suuntaa viitoittavan hankkeen , jolle on ominaista esimerkillinen selvnkisyys .
nyt erityisesti neuvoston , mutta mys parlamentin on tutkittava tiedonanto , sen seuraukset ja suositukset tarkkaan .
puheenjohtajavaltio luxemburg tutkii omalta osaltaan mrtietoisesti tmn tiedonannon ja ehdokasvaltioihin liittyvt erilaiset lausunnot ilman ennakkoajatuksia , puolueettomasti ja avoimesti .

toteamme komission valinneen ehdokasmaiden jsenyysneuvottelujen aloittamisessa eriyttvn tien .
luxemburgin eurooppa-neuvoston on ilmaistava kantansa tst valinnasta .
nin ollen unionin laajenemisstrategian on joka tapauksessa oltava sisnottava eik ulkopuolelle jttv prosessi , oli luxemburgissa joulukuussa tehtv lopullinen pts mik tahansa .
thn liittyen neuvoston on kiinnitettv aivan erityist huomiota liittymist edeltvn vahvistetun strategian mrittelyyn , jonka tavoitteena on kaikkien komission lausuntojen kohteena olevien ehdokasmaiden liittyminen unioniin mraikaan menness .
me valvomme , ett ehdokasmaiden liittymistoiveet toteutuvat ja ett keskustelut koskevat ainoastaan hetke , jolloin nm toiveet voidaan toteuttaa kytnnss .
puheenjohtajavaltion aikomuksena on tehd kaikkensa , jotta pdymme luxemburgin eurooppa-neuvostossa selken ptkseen , joka mahdollistaa laajentumisprosessin kynnistmisen .

komission tiedonannossa meille muistutetaan osuvalla tavalla , ett laajentumisprosessi on osa laajempaa hanketta , joka edellytt kaikilta jsenvaltioilta tydellist omistautumista asialle .
komissio antaa meille joitakin suuntaviivoja unionin politiikkojen tulevaisuuden suhteen , erityisesti rakennepolitiikan ja yhteisen maatalouspolitiikan ja lisksi unionin tulevien rahoituskehyksien osalta .
komissio on laatinut kattavan luettelon niist uudistusptksist , joita unionin on tehtv tulevien vuosien aikana .

kuten tiedtte , amsterdamin eurooppa-neuvosto on pyytnyt neuvostoa laatimaan kertomuksen nist kysymyksist luxemburgissa 12.-13. joulukuuta kokoontuvalle eurooppa-neuvostolle .
puheenjohtajavaltio vastaa tst tehtvst , jotta eurooppa-neuvosto voi tehd laajenemiseen liittyvt ptkset tysin seuraukset tuntien .
neuvosto on antanut yleisten asioiden neuvoston tehtvksi johtaa neuvotteluja .
se takaa tiden yhteensovittelun ja yhdenmukaisuuden .
meidn mielestmme tmn kertomuksen on heijastettava kaikkien jsenvaltioiden mielipiteit ja erityisesti yhteisn yhteisvastuullisuuteen ja talousarvion kurinalaisuuteen liittyvi mielipiteit .
sen avulla on kyettv mys luomaan joitakin unionin tulevan politiikan ensisijaisia tavoitteita .
jos ilmiselvsti haluamme vaikuttaa joidenkin perustavanlaatuisten suuntaviivojen selventmiseen , kuten unionin tulevaan rahoituskehykseen , yhteiseen maatalouspolitiikkaan ja rakennepolitiikkoihin , tmn alan ptksentekoa koskevat mrajat tulevat vasta myhemmin .

tmn kohdan lopuksi haluaisin toistaa puheenjohtajavaltio luxemburgin tekevn kaikkensa , jotta laajentumispts on puolueeton ja koskee kaikkia liittymist toivovia .
euroopan parlamentti voi kertoa nkkantansa koko laajentumismenettelyn ajan .
euroopan kansalaisilla on teidn kauttanne oikeus ilmaista mielipiteitn tst laajasta urakasta ja kunnianhimoisesta pyrkimyksest , joka unionimme laajeneminen on .

amsterdamin eurooppa-neuvosto antoi puheenjohtajavaltio luxemburgin tehtvksi kutsua koolle eurooppaneuvoston ylimrinen kokous .
tss kokouksessa ksitelln nimenomaan typaikkojen luomista pienten ja keskisuurten yritysten tasolla , uutta kilpailukyky tarkastelevaa neuvoa-antavaa ryhm , jsenmaiden tyllisyyspolitiikoissaan soveltamia hyvi kytntj sek euroopan investointipankin tekemi aloitteita typaikkamahdollisuuksien luomiseksi .
komission ja neuvoston on yhdess euroopan investointipankin kanssa laadittava tyllisyystilannetta koskeva kertomus eurooppa-neuvoston tyllisyytt ksittelev erityisistuntoa ajatellen .
puheenjohtajavaltio luxemburg kynnisti vlittmsti sille annettuun tehtvn liittyvt tyt .
lisksi se katsoi , ett valtioiden ja hallitusten pmiesten on vlttmtnt osallistua henkilkohtaisesti tyllisyyshuippukokouksen valmisteluun vastatakseen euroopan unionin kansalaisten odotuksiin ja ptykseen kytnnn tuloksiin .

olemme ottaneet yhteytt joihinkin henkilihin analyysien syventmiseksi .
nm tyskentelevt suorassa yhteistyss puheenjohtajavaltion kanssa tutkien uusia keinoja torjua tyttmyytt ja edist tyllisyytt .
ei tule kysymykseenkn , ett eurooppa alistuu siihen , ett miljoonat kansalaiset syrjytyvt ja ett heist tulee taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti ulkopuolisia .
tyttmyys syksee ne yhteiskuntaluokat , joita se koskee , aineelliseen ja moraaliseen ahdinkoon .
ensimmisi uhreja ovat usein nuoret .
tyllisyys on siis keskeinen huolenaiheemme .

ainoa keino pst keskipitkll aikavlill lhemms tyllisyytt on taata voimakas , kestv ja typaikkoja luova kasvu tulevina vuosina .
tm on mahdollista , sill olosuhteet ovat nyt suotuisat tlle .
meidn on nyt laadittava ja toteutettava tarkoituksenmukaisia ja suorassa yhteistyss yhteensovitettuja makrotaloutta koskevia ja rakennepolitiikkoja .

puheenjohtajavaltio on kehottanut jsenvaltioita , instituutioita ja tymarkkinaosapuolia osallistumaan aktiivisesti pohdintaan huippukokouksen valmisteluvaiheessa .
jsenvaltioita on pyydetty muun muassa aikaistamaan monivuotisia tyllisyysohjelmia koskevat esityksens heinkuun lopulle .
komissio ja neuvosto laativat nihin perustuen yhteisen kertomuksen , kuten amsterdamin sopimuksen uudessa , etukteen laaditussa tyllisyytt koskevassa luvussa mrtn .
tmn hankkeen avulla vastataan amsterdamissa hyvksytyn tyllisyytt ja kasvua koskevan ptslauselman snnksiin .

tyllisyyden lisksi meidn on kiinnitettv huomiota mys muihin euroopan sosiaalipolitiikkaan liittyviin seikkoihin termin laajassa merkityksess .
euroopassa on kehitetty sosiaalinen malli , jossa tyntekijille mynnetn tietty mr oikeuksia .
nm ovat osa kulttuuriamme .
ei pid kyseenalaistaa sosiaalisen snnstelyn purkamisen avulla yhteisvastuuseen perustuvaa malliamme .

pidmme huolen siit , ett erlle asialle , jonka suhteen neuvosto ei ole pitkn aikaan edennyt , annetaan uutta vauhtia .
ottaen huomioon skettiset ja kivuliaat tapahtumat yritysten rakenneuudistuksissa , ponnistelemme kaikin tarvittavin tavoin , jotta tyntekijiden tiedottamiseen , kuulemiseen ja osallistumiseen liittyvi oikeuksia koskeva keskustelu aloitetaan uudelta , lupaavammalta pohjalta .

samanaikaisesti puheenjohtajavaltio pyrkii siihen , ett neuvosto loisi sitovat oikeudelliset kehykset sopimukselle , jonka euroopan tymarkkinaosapuolet tekivt muutama viikko sitten osa-aikatyst .

seuraavien kuukausien ensisijaisiin tavoitteisiin kuuluvat mys voimassa olevat sosiaaliset snnkset laajentumisen yhteydess .
kyse on ensi kdess suorempien yhteyksien solmimisesta 7. lokakuuta pidettvksi suunnitellun rakenteellisen vuoropuhelun yhteydess jsenvaltioidemme vastuussa olevien poliitikkojen ja heidn jsenehdokkaina olevien keski- ja it-eurooppalaisten vastapuolten vlill .

talous- ja rahaliitto on merkittvin ja kunnianhimoisin taloudellinen ja poliittinen hanke , jonka eurooppa on toteuttanut sitten yhdentymisen alun .
amsterdamin eurooppa-neuvosto edistyi kytnnss huomattavasti emu : n toteutumista 1. tammikuuta 1999 ajatellen . tm pivmr on asetettu sopimuksessa ja sit noudatetaan .

vakaus- ja kasvusopimuksen samoin kuin kasvua ja tyllisyytt koskevan ptslauselman hyvksyminen takaavat samanaikaisesti terveen makrotalous- ja finanssipolitiikan noudattamisen sek tyllisyyden kehittmisen .
saavutetun edistyksen ansiosta suurin osa emu : n kyttnottoon liittyvist teknisist valmisteluista on nyt saatu ptkseen .
euron oikeudelliset kehykset ovat valmiina .
kyse on nyt siit , ett kaikki toimijat , viranomaiset mukaan lukien , nopeuttavat kytnnn toimiaan valmistellakseen euron kyttnottoa .

amsterdamin eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti puheenjohtajavaltio sitoutuu siihen , ett 109 artiklan tehokkaaseen kyttnottoon liittyvt yksityiskohtaiset ohjeet tutkitaan .
kyse on erityisesti valuuttakurssipolitiikan suuntaviivojen muotoilusta , jotta ne sopivat yhteen tulevan euroopan keskuspankin tehtvn kanssa .
luxemburgin eurooppa-neuvoston on mys laadittava kertomus talouspolitiikkojen yhteensovittamisen parantamisen vlineist .

nit toimenpiteit toteutetaan aktiivisesti .
suurin osa euroopan taloudellisista toimijoista toivoo yhtenisvaluutan kyttnottoa sovitussa mrajassa .
tm luo euroopan talouden kipesti kaipaaman luottamuksen ilmapiirin .
se edist investointien tekoa ja vaikuttaa huomattavalla tavalla typaikkojen luomiseen .
tervehdyttmisponnistelut ovat olleet huomattavia .
euroopan taloudet eivt koskaan aiemmin ole lhentyneet yht paljon toisiaan .

tmn vuoksi on tuottavuuden vastaista jatkaa kaikenlaisten julistusten ja spekulointien tekoa , joilla euroopan kasvua nyt jarrutetaan .
teknisesti emu on oikeilla raiteilla .
se on meidn trkein tavoitteemme , josta riippuu suurelta osin mys eurooppalaisen hankkeen uskottavuus .
tehtvmme on nyt saattaa tyt ptkseen , jotta ensi vuonna ptkset tehdn kiihkottomasti ja koko unionimme taloudellisen tulevaisuuden etujen mukaisesti .

kansalaiset ovat lisksi hyvin huolissaan kaikenlaisen rikollisuuden kasvusta .
tmn vuoksi oikeus- ja sisasioiden alalla tehtvn tyn ensisijaisena tavoitteena on jrjestytynytt rikollisuutta koskeva toiminta sellaisessa muodossa kuin se laillisesti vahvistettiin amsterdamissa .

huumausaineongelma vaatii kiireellisi toimia .
sen kustannukset ihmishenkin ovat valtavat .
tmn vuoksi dublinin eurooppa-neuvosto vahvisti tehokkaan ja koordinoidun huumausaineiden ja huumausaineiden kytn torjunnan olevan ensisijaisen trke .
puheenjohtajavaltio aikoo mrtietoisesti jatkaa tt toimintaa erityisesti monivuotisen ohjelman osalta , jolla pyritn jsenvaltioiden vliseen tutkimusmenetelmien , tiedon ja erityisille kohderyhmille tarkoitettujen toimenpiteiden vaihtoon .

luxemburgin eurooppa-neuvostossa esitelln huumausaineita koskeva arviointikertomus oikeusviranomaisten , poliisin ja tulliviranomaisten lainsdntjen ja kytntjen yhteisten toimien toteuttamisesta .
synteettisi huumausaineita koskevan yhteisen toimen tytntnpano on edennyt jo hyvin .

tss yhteydess kynnistmme ennenkemttmn hankkeen .
puheenjohtajavaltio jrjest terveys- , oikeusja sisasiainministereiden yhteisen tapaamisen , jotta huumausaineisiin liittyv ongelmaa voidaan ksitell monista eri nkkohdista .
puheenjohtajavaltion tarkoituksena on saattaa yhteen ennaltaehkisyst vastaavat henkilt sek rankaisutoimista vastaavat poliitikot .

puheenjohtajavaltio luxemburg ponnistelee mys antaakseen uuden sysyksen alueelliselle yhteistylle erityisesti latinalaisen amerikan , karibian ja venjn kanssa sek rakentavalle vuoropuhelulle assosiointisopimuksen tehneiden valtioiden kanssa ja atlantin ylittvlle vuoropuhelulle huumausaineiden alalla .

turvapaikkojen ja siirtolaisuuden osalta ehdotamme , ett komission hanketta asuinsijoiltaan siirtymn joutuneiden henkiliden vliaikaisesta suojelusta sek dublinin sopimuksen tytntnpanosta tutkitaan .
lahjonnan torjunta jatkuu konkreettisesti komission lahjonnan vastaista politiikkaa koskevassa tiedonannossa .

lopuksi puheenjohtajavaltio luxemburg valmistelee yleisemmll tasolla maaper amsterdamin sopimuksen voimaantulolle schengenin snnkset mukaan lukien .

sismarkkinoiden dynamiikan lujittaminen tuli pivnvaloon tarkasti ja voimakkaasti komission jsenens montin aloitteesta esittelemss skettisess toimintasuunnitelmassa .

amsterdamin eurooppa-neuvosto otti tmn suunnitelman yleistavoitteen nimiins vahvistaen kuinka trken se pit sismarkkinoiden toimivuutta globaalin strategian osana , jonka tavoitteena on edist kilpailukyky , taloudellista kasvua ja tyllisyytt koko euroopan unionissa .

puheenjohtajavaltio tyskentelee thn liittyen mrtietoisesti aloittaakseen toimintasuunnitelman neljn strategisen tavoitteen toteuttamisen , joka tapahtuu asteittain yleisest nkkulmasta ja toimissa ovat mukana kolme seuraavaa puheenjohtajavaltiota .

puheenjohtajavaltio pyrkii , toivoakseni euroopan parlamentin tuella , saavuttamaan merkittv edistyst toimintasuunnitelman trkeimmiss asioissa .

haluaisin viel kerran toistaa , ett puheenjohtajavaltio luxemburgin osalta ei tule kysymykseenkn omaksua puhtaasti taloudellista nkemyst sismarkkinoista .
olemme itse asiassa vakuuttuneita siit , ett sismarkkinat voivat kukoistaa ja toteutua tydellisesti kansalaisten hyvksi vain jos niihin liittyy vahva ja vankkumaton sosiaalinen puoli sek rohkea ympristnsuojelua ja kuluttajien terveytt koskeva politiikka .

verotuksen alalla puheenjohtajavaltio pyrkii edistmn tll hetkell keskustelun alla olevia asioita niin vlillisen kuin vlittmnkin verotuksen osalta .
jlkimmisell alalla eri jsenvaltioiden emo- ja tytryhtiiden vlisiin korkojen ja velkojen maksuihin sovellettavaa yhteist verojrjestelm koskevan odotetun ehdotuksen lisksi kiinnitetn erityist huomiota komission jsenen montin johtaman veropoliittisen ryhmn johtoptksiin .

puheenjohtajavaltio otaksuu , ett voitaisiin laatia ensimminen luettelo aloista , joilla lhentymist on saavutettu sek tyst noudatettavat ohjeet alalle .

kuten sken mainitsin , kuluttajansuojan ja siten euroopan kansalaisten terveyden ja turvallisuuden suojelemisen korkean tason silyttminen heidn arkipivisiss askareissaan on olennainen ulottuvuus uskottavien ja tehokkaiden sismarkkinoiden rakentamisessa .
tiedn parlamentin olevan samaa mielt asiasta .
se on useaan otteeseen osoittanut tmn voimakkaasti .

amsterdamin sopimuksen 129 ja 129 a artiklaan tehdyt muutokset osoittavat huomattavaa edistyst .
tss luodaan uusi alku kuluttajien ja heidn terveytens suojelemiseksi .

tm liittyy luonnollisesti siihen valtavaan huoleen , jota euroopan yleinen mielipide tunsi vuoden 1996 aikana aiheesta , jota on siit lhtien kutsuttu hullun lehmn kriisiksi .
vliaikaisen tutkintavaliokuntanne toimesta , jonka on sittemmin korvannut bse : t koskevien suositusten seurannasta vastaava vliaikainen valiokunta , on voitu lyt uuden elintarviketurvallisuutta koskevan lhestymistavan perustekijt aina tuotantoketjusta kulutukseen asti .
komissio on omalta osaltaan kynnistnyt joitakin toimenpiteit ja tehnyt tiukkoja ptksi , joiden tarkoituksena on saavuttaa uudelleen meidn , kansalaisten ja kuluttajien , luottamus .
kyse on siis niden ponnistelujen jatkamisesta ja syventmisest tarpeen mukaan .

puheenjohtajavaltio luxemburg pyrkii osallistumaan tysivaltaisesti tmn uuden elintarvikepoliittisen strategian tytntnpanoon .
tt tarkoitusta varten se ehdottaa laajan poliittisen keskustelun aloittamista neuvoston eri elimiss , joita tm asia koskee .

sen lisksi , ett neuvostolta odotetaan kytnnn ptksi , se voi tuoda nens kuuluville tmn trken keskustelun yhteydess , joka koskee kaikkia unionimme toimielimi , samoin kuin kansalaisyhteiskunnan , asianomaisten taloudellisten alojen , maanviljelijiden ja jalostusteollisuuden edustajia .

sismarkkinoiden tasapainoisen toiminnan perustana oleva luottamus voidaan voittaa ja saavuttaa ainoastaan siten , ett nihin kysymyksiin tartutaan rohkeasti ja avoimesti .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , en valitettavasti voi ksitell tss puheessa lukuisia muita euroopan unionin sisiseen kehitykseen kuuluvia toiminta-aloja , joihin luxemburgin hallituksessa olevat kollegani kyttvt runsaasti energiaa .
hallussanne olevassa puheenjohtajavaltio luxemburgin kirjoittamassa ohjelmassa on esitetty hyvin yksityiskohtaisesti ne tavoitteet , jotka olemme asettaneet nill aloilla .

minun tehtvkseni j kertoa teille tavasta , jolla puheenjohtajavaltio aikoo ksitell merkittvimpi kansainvlisell tasolla tll hetkell vallitsevia ongelmia .

monenvlisten kauppasuhteiden alalla rajoitun kahteen ensisijaisen trken asiaan .

ensimmisen vuosipuoliskon aikana tehtyjen perusteleviestint ja tietoteknologiaa koskevien sopimusten johdosta on tyskenneltv liberalisoinnin lujittamiseksi maailman kauppajrjestss wto : ssa laatimalla rahoituspalveluja koskeva sopimus ennen tmn vuoden loppua .

toisaalta unionin on vahvistettava perinteist toimintaansa heikosti kehittyneiden maiden hyvksi .
tst johtuen kiinnitmme erityist huomiota ensi lokakuussa pidettvn heikosti kehittyneit maita koskevan korkean tason kokouksen valmisteluun samoin kuin neuvoston niden maiden markkinoille psy koskevien johtoptsten tytntnpanoon .

puheenjohtajavaltio tyskentelee kehittkseen tasapainoisia transatlanttisia suhteita , sill pidmme niit hyvin trkein .
panemme nopeasti tytntn haagin huippukokouksen johtoptkset .
talouden alalla kiinnitetn erityist huomiota transatlanttisten markkinoiden yhteiseen tutkimiseen ja edistmiseen .
tt tarkoitusta varten on varmistettava , ett molemminpuolista tunnustamista koskevien sopimusten voimaantulo ja mahdollinen laajentuminen taataan parhaalla mahdollisella tavalla .

puheenjohtajavaltio jatkaa aktiivisesti ratkaisun etsimist amerikkalaisten kumppaneidemme kanssa amerikkalaisten helms-burton ja amato -lakien aiheuttamiin ongelmiin .
sen on oltava niiden oikeudellisten periaatteiden mukainen , jotka ovat meille hyvin trkeit .

puheenjohtajavaltio tekee yhteistyt transatlanttisten kumppaneidensa kanssa lytkseen ratkaisun selkkauksiin erityisesti entisess jugoslaviassa , keski-idss , kyproksella ja keski-afrikassa .

oikeus- ja sisasioiden alalla , joka on erityisen trke transatlanttisissa suhteissa , puheenjohtajavaltio lujittaa yhteistyt terrorismin , jrjestytyneen rikollisuuden ja kansainvlisen huumekaupan torjunnassa .

puheenjohtajavaltio pit hyvin trkein euroopan unionin ja kanadan vlill pidetyn denverin huippukokouksen johtoptsten tytntnpanoa euroopan unionin ja kanadan vlisen yhteisen politiikan julistuksen ja toimintasuunnitelman mukaisesti .

nyt siirryn ksittelemn lukuisia kriisialueita , joilla eurooppa toimii .

tilanne bosnia-hertsegovinassa on edelleen hyvin huolestuttava .
edistyst bosnian lujittamisessa omana valtionaan tapahtuu aivan liian hitaasti .
haluavatko osapuolet vilpittmsti panna tytntn daytonissa tehdyt sitoumukset vai haluavatko he mieluummin uusia tuhoja ?

neuvosto on muistuttanut selvsti suunnasta , jota kohti on kuljettava ja se on asettanut yhteisn tuen ehdot .
bosniahertsegovinan toimielimet on lopultakin toteutettava kokonaisuudessaan , eik niiden toimintaa saa est .
pakolaiset on palautettava ja sotarikolliset on saatettava kansainvlisen rikostuomioistuimen eteen .

syyskuun kunnallisvaalien on oltava vapaat ja rehelliset .
euroopan unionin on valvottava niit yhdess etyj : n ja korkean tason edustajan kanssa ja tehtv vaadittavat johtoptkset .

lisksi kansainvlinen yhteis odottaa edelleen gonzlesin jugoslavian liittotasavaltaa koskevan mietinnn tydellist toteuttamista .
belgradin viranomaisten on lopultakin taattava ihmisoikeuksien kunnioitus kosovossa ja aloitettava vuoropuhelu laajan itsehallinnon mrittelemisest .

itisen slovenian siirtymvaiheessa on pstv eteenpin .
ihmisoikeuksia ja vhemmistn oikeuksia on kroatiassa kunnioitettava koko maassa .
siirtymn joutuneet henkilt ja pakolaiset olisi lopulta kotiutettava . albaniassa euroopan unioni osallistuu merkittvll tavalla kansainvlisiin jlleenrakennus- ja rehabilitointipyrkimyksiin .
puheenjohtajavaltio jatkaa tt toimintaa .
parlamenttivaalien seuranta keskuun lopussa on trke vaihe albanian tilanteen parantamisessa . puheenjohtajavaltio toimii yhteistyss erityisesti etyj : in , jonka yhteensovitteluponnisteluja se tukee tysin , lnsi-euroopan unionin ja euroopan neuvoston kanssa .
lhitulevaisuudessa pidetn albanian taloudellista tukemista ksittelev konferenssi . haluaisin tss yhteydess osoittaa suuren kunnioitukseni italialle ja muille euroopan maille , jotka ovat lhettneet sotilaitaan auttamaan tilanteen vakauttamisessa .

keski-idn rauhanhanke on huolestuttavassa umpikujassa .
tlle prosessille ei kuitenkaan ole vaihtoehtoa .
euroopan unionin amsterdamissa esille tuoma kehoitus keski-idn rauhan aikaansaamiseksi viitoittaa tiet oikeudenmukaiselle , kestvlle ja yleiselle rauhalle .
puheenjohtajavaltio pyrkii euroopan unionin erityislhettiln ponnistelujen avulla kannustamaan israelin ja palestiinan johtajia aloittamaan uudelleen neuvottelut edistkseen tehtyjen sopimusten kyttnottoa ja aloittaakseen neuvottelut lopullisista perussnnist .
kummankin osapuolen on pidttydyttv ryhtymst yksipuolisiin toimenpiteisiin , jotka voivat tuomita ennakolta lopullista jrjestyst koskevat neuvottelut . turvallisuuden alalla on luotava kestv ja tehokasta yhteistyt terrorismin torjumiseksi .



ihmisoikeuksien , demokratian ja kansalaisyhteiskunnan edistminen muodostavat toisen ensisijaisen trken tavoitteen , aivan kuten palestiinalaisten taloudellisen ja yhteiskunnallisen tilanteen parantaminen .



euroopan unionin laajentumisen yhteydess puheenjohtajavaltio valmistelee mys liittymisneuvottelujen aloittamista kyproksen kanssa .
se pit kyproksen poliittisen kysymyksen ratkaisemista hyvin trken . tuemme aktiivisesti yhdistyneiden kansakuntien suojeluksessa uudelleen kynnistettyj suoria neuvotteluja kyproksen kahden yhteisn johtajien vlill .

assosiointineuvosto astui viime huhtikuun 29. pivn merkittvn askeleen eteenpin euroopan unionin ja turkin suhteissa .
tuemme ponnisteluja , joihin tm neuvosto ryhtyi kannustaessaan uuteen edistykseen kysymyksiss , jotka voivat parantaa suhteitamme thn maahan , erityisesti ihmisoikeuksien osalta .

poliittisten ja taloudellisten suhteiden kehittminen euroopan unionin ja venjn liittovaltion kanssa on ensisijaisen trke .
viime kuukausien aikana on tullut esille uudenlaisia nkymi johtuen nato : n ja venjn tekemst sopimuksesta .
kumppanuus- ja yhteistysopimukset , jotka allekirjoitettiin 24. keskuuta 1994 , tulevat todennkisesti voimaan vuoden 1997 toisella puoliskolla . puheenjohtajavaltio jatkaa aktiivisesti tmn merkittvn mrpivn valmistelua , jotta ensimminen yhteistyneuvoston kokous venjn kanssa voidaan jrjest .
euroopan unionin ja venjn vlinen huippukokous pidetn syksyn kuluessa .
ensimmisen , syksyll kiovassa pidettvn euroopan unionin ja ukrainan vlisen huippukokouksen avulla voidaan mys vakuuttaa uudelleen suhteiden merkityst tmn maan kanssa .
suhteita on lujitettava kumppanuus- ja yhteistysopimuksen tullessa voimaan .
suunnitteilla on ensimmisen kumppanuus- ja yhteistyneuvoston kokouksen pitminen ministeritasolla . unioni ei hellit pyrkimyksissn edist ukrainan , samoin kuin muiden keski- ja it-euroopan maiden ydinvoimaa koskevaa turvallisuutta denverin g8-maiden huippukokouksessa aihetta koskevien johtoptsten mukaisesti .

euroopan ja vlimeren maiden kumppanuuden jatkuva lujittaminen on erityisen merkittv unionin ulkopolitiikalle .
toivomme siis , ett egyptin , libanonin , jordanian ja algerian kanssa voidaan tehd euroopan ja vlimeren maiden vliset assosiointisopimukset lhitulevaisuudessa .

marrakechissa jrjestettv toinen teollisuusministereiden konferenssi ja helsingiss jrjestettv ympristministerien konferenssi antanevat sopimuksille uuden sysyksen .
puheenjohtajavaltio osallistuu omalta osaltaan sosiaalisen , kulttuurisen ja inhimillisen kumppanuuden kehittmiseen jrjestmll luxemburgissa koulutusalan konferenssin aiheesta toisen huomioonottaminen .

afrikassa puheenjohtajavaltio tukee vakauttamis- , sovittelu- ja demokratisointikehityst suurten jrvien alueella , erityisesti kongon demokraattisessa tasavallassa .
puheenjohtajavaltio toimii ennen kaikkea euroopan unionin erityislhettiln kautta .
kehityksen edistmiseksi on luotava ja kehitettv rakentavat suhteet kongon demokraattisen tasavallan uusiin viranomaisiin .
presidentti kabilan sitoumuksia vaalien pitmisest , pakolaisten suojelusta sek ihmisoikeuksien rikkomuksia koskevista tutkimuksista on kunnioitettava .

lomn sopimuksen uudistamista ajatellen puheenjohtajavaltio jrjest kaksi keskustelua neuvoston tasolla , joista toiseen osallistuvat ulkoministerit ja toiseen kehitysyhteistyst vastaavat ministerit .
komissio on sitoutunut antamaan lokakuun lopussa neuvostolle luonteeltaan lhinn poliittisen tiedonannon siit , kuinka unionin ja 70 kumppanuusvaltion yhteistyt on muutettava .
komissio antaa siis neuvostolle neuvotteluvaltuuksia koskevan esityksen trkeiden ja esimerkillisten lomn sopimusten uudistamisesta .

eurooppa pit suhteita aasiaan erityisen trkein .
puheenjohtajavaltio toimii syventkseen euroopan unionin ja kaakkois-aasian valtioiden jrjestn suhteita singaporessa helmikuussa pidetyn ministerikokouksen loppuptelmien mukaisesti ja kynnist toisen , lontoossa vuonna 1998 pidettvn asem-huippukokouksen valmistelutyt .
puheenjohtajavaltio seuraa tarkkaan hong kongissa kynniss olevaa siirtymhanketta ja erityisesti sopimusten sek kansan oikeuksien ja vapauksien kunnioittamista .

uusien sopimusten neuvottelu sek monenvlisten ja alueiden vlisten sopimusten tytntnpano , joita nin viime vuosina on allekirjoitettu , samoin kuin jo luotujen poliittisten vuoropuheluiden kehittminen ja lujittaminen ovat ensisijaisen trkeit euroopan unionin suhteissa latinalaisen amerikan maihin .
tss yhteydess kiinnitmme huomiota erityisesti uuteen sopimukseen meksikon kanssa sek valmisteluihin toisen vaiheen toteuttamiseksi mercosurin ja chilen kanssa tehdyiss sopimuksissa . ensimmisi ajatuksia kehitelln valtioiden ja hallitusten pmiesten huippukokouksen valmistelua ajatellen , joka on tarkoitus pit vuoden 1998 ensimmisell puoliskolla .

euroopan parlamentin ja neuvoston vlisten suhteiden osalta luxemburgin puheenjohtajakaudella ksitelln runsaasti euroopan unionin tulevaisuutta . amsterdamin sopimuksessa tehtiin vlttmttmi institutionaalisia muutoksia , jotta unionin ptksentekomenettelyist tulisi tehokkaampia , demokraattisempia ja avoimempia .
mys euroopan parlamentin lainsdnttehtv , jossa se on tasa-arvoisessa asemassa neuvoston kanssa , lujitettiin huomattavasti yksinkertaistamalla ja laajentamalla yhteisptsmenettely .

lisksi on mainittava menettelyjen mrn vhentminen kolmeen eli puoltavaan lausuntoon , yhteisptkseen ja kuulemismenettelyyn .
lisksi vahvistettiin euroopan parlamentin asemaa rikollisuuden torjunnassa ja ennaltaehkisyss .
neuvosto kuulee parlamenttia ennen kuin se hyvksyy tt koskevia puiteptksi , ptksi tai sopimuksia ja euroopan parlamentti voi tehd omaa valintaansa koskevaan menettelyyn liittyen ehdotuksia , joiden on perustuttava kaikkien jsenvaltioiden yhteisiin periaatteisiin .

kuulemme parlamenttia laajentumista ja sisisten politiikkojemme uudistamista koskevissa asioissa .
parlamentille tiedotetaan snnllisesti niden tiden edistymisest . sit kuullaan suurissa ulkopolitiikkaa koskevissa kysymyksiss , joita meill on ksiteltvnmme tulevien kuuden kuukauden aikana .
puheenjohtajavaltio toivoo voivansa luoda suorat tiedonvaihto- ja keskustelusuhteet parlamenttiin .

euroopan parlamenttiin liittyvien sitoumustensa lisksi puheenjohtajavaltio luxemburg kunnioittaa velvollisuuksiaan talous- ja sosiaalikomitea sek alueiden komiteaa kohtaan .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , vaikka hallitusten vlinen konferenssi on tuskin saatu ptkseen , unionilla on jo seuraavina kuukausina vastassaan perustavanlaatuisia haasteita .
puheenjohtajavaltio ponnistelee , jotta tm vaikea keskustelu voidaan kyd solidaarisessa ilmapiiriss , jonka on oltava ominaista jsenvaltioiden suhteille , sill valtioilla on yhteiset eurooppalaiset ihanteet .
puheenjohtajavaltio sitoutuu ja omistautuu nihin ihanteisiin .

arvoisa puhemies , minulla on ilo toivottaa sosialistiryhmn puolesta luxemburg tervetulleeksi puheenjohtajavaltiona .
ohjelman esittely tapahtui intiimiss ilmapiiriss , mutta valppaan yleisn edess . joka tapauksessa , arvoisa puheenjohtaja , luxemburgilaiset ovat tottuneet korvaamaan mrn laadulla .

arvoisa puheenjohtaja , puheenjohtajuutenne alkoi amsterdamin huippukokouksen jlkeisen pivn .
ers tmn amsterdamin huippukokouksen ptksist oli jrjest uusi , tyllisyytt ksittelev huippukokous .
neuvosto on lopultakin reagoinut voimakkaasti tyttmyyteen , joka ei nyt laantuvan .
kyseess on epilemtt vasta merkki siit , ett asia otetaan vakavasti , mutta sosialistiryhm on iloinen tst ja aikoo kytt tulevat viikot ja kuukaudet osallistuakseen uuden , tyllisyytt koskevan dynamiikan luomiseen euroopassa .

haluamme kytt tulevien neljn kuukauden tarjoaman tilaisuuden mahdollisimman tehokkaalla , hykkvll ja rakentavalla tavalla toimiaksemme tyllisyyden edistmiseksi .
kuten tiedtte , parlamenttimme tyllisyytt ksittelev valiokunta vastaa asiaa koskevan mietinnn laatimisesta .
sosialistiryhm on perustanut erikoisryhmn edistmn omia neuvottelujaan .
puheenjohtajamme pauline green kirjoitti juuri tll viikolla valtioiden ja hallitusten pmiehille kirjeen , jossa hn mainitsi kuusi kohtaa , joita me erityisesti pohdimme ja joista teemme ehdotuksia . nm ovat kansallisten talouspolitiikkojen yhteensovittamisen parantaminen , tyn kustannusten alentaminen , nuoriso- ja pitkaikaistyttmyyden poistaminen , tyajan muuttamisen pohdinta , uusien sosiaalialan ja ympristalan typaikkojen kehittminen sek julkisten ja yksityisten investointien kehittminen .

niden kohtien lisksi meidn on oltava selkesti samaa mielt - olen iloinen , ett mainitsitte erityisesti tmn kohdan , arvoisa puheenjohtaja - euroopan unionin tasoisen sosiaalisen ja taloudellisen mallin kehittmisest sellaiseksi , ett sit kytetn vertailupohjana .
me sosialistit olemme samaa mielt siit , ett sosiaalista mallia ja tylainsdnt on nykyaikaistettava , mutta tm ei saa aiheuttaa tyn jrjestelmllist epvarmuutta tai julkisen alan purkamista .

puheenjohtajavaltio luxemburgin on sanottava meille paljon kytnnllisemmll tasolla , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuinka se aikoo toimia , jotta 20.-22. marraskuuta pidettvn luxemburgin huippukokouksen ptkset otetaan huomioon vuoden 1998 talousarviossa , jonka ensimminen ksittely euroopan parlamentissa on 21. marraskuuta .

arvoisa puheenjohtaja , puheenjohtajavaltio luxemburg julistaa haluavansa valmistella huolellisesti ja tarkkaavaisesti laajentumista ksittelevn joulukuussa pidettvn eurooppa-neuvoston kokouksen .
puheestanne ji minulle mieleen erityisesti se , ett strategian on oltava mukaanottava , eik ulkopuolelle jttv jsenehdokkaina olevia maita ajatellen .

sosialistiryhmn mielest on pidettv mieless kaksi ehtoa koko laajentumishankkeen ajan .
ensinnkin me haluamme unionin silyvn poliittisesti yhtenisen kokonaisuutena .
me emme halua euroopan unionin laimentuvan prosessin lopussa pelkksi vapaakauppa-alueeksi .
toiseksi , loogisena seurauksena ensimmisest ehdosta , ennen minknlaista laajentumista on pstv sopimukseen mrenemmistll , jotta euroopan unioni voi jatkaa ptstentekoa kaikilla aloilla .

arvoisa puheenjohtaja , nist suurista pyrkimyksist huolimatta meidn ei pid unohtaa sit , ett oma talommekin on saatava jrjestykseen .
hullun lehmn kriisill oli skandaalimaisia knteit .
neuvostolla on trke tehtv santerin lupaaman terveydenhoidon alaan keskittyv yhteisn toteuttamisessa .
neuvoston on esimerkiksi mynnettv tarvittavat varat bse : n tutkimukselle .
mys jsenvaltioiden on otettava vakavasti tehtvns lihamarkkinoiden valvonnassa ja moralisoinnissa .
mit hyty itse asiassa on laajentaa sismarkkinoita , kevent kansallista sntely ja poistaa rajat , jos tuloksena ovat petosten markkinat ?
arvoisa puhemies , euroopan unionia uhkaa syksyll institutionaalinen kriisi , elleivt neuvosto ja komissio ota vakavasti kuluttajien terveyden suojelua .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sosialistiryhm haluaa olla puheenjohtajavaltio luxemburgin kriittinen ja rakentava kumppani .
me toivomme ennen kaikkea - ja viimeiset kaksi viikkoa ovat antaneet rohkaisevia merkkej tst - ett puheenjohtajavaltiolla on paljon yhteyksi euroopan parlamenttiin ja ett se ottaa ehdotuksemme vakavasti .

toivotamme teille onnea vaikeassa ja mielenkiintoisessa tehtvssnne .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teidn ensimminen suuri haasteenne on tyllisyytt ksittelev erityinen huippukokous marraskuussa .
mielestni meidn pit yhdess pelt uuden pettymyksen riski vestn keskuudessa .
me tulemme mys kantamaan vastuumme , jrjestmme ppe-puolueen konferenssin toulousessa , marraskuun alussa .
toivon ett saan kertty poliittisen perheemme hallitusjohtajat sinne .
tt konferenssia valmistelee joka tapauksessa erityistyryhm , johon kuuluu mys jseni parlamenttiryhmstmme .
mielestni emme saa antaa vaikutusta , ett unionin korkeimpien poliittisten johtajien kokous voi ratkaista ongelman , joka on seurannut meit vuosia .
pinvastoin kuin muilla mantereilla tyttmyys on euroopassa pysyv kiusa . ajan myt se voi muodostaa uhan demokraattisen yhteiskuntamme laillisuudelle ja euroopan yhdentymiskehitykselle .
uskon , ett tyttmyyden vastaisen taistelun onnistuminen riippuu jsenvaltioiden yhteisist ponnisteluista .
valtiontalouden uudistus on ensimminen ehto terveen ja kestvn kasvun aikaansaamiseksi ja ehdoton vaatimus uusien typaikkojen luomiseksi .
lisksi jokaisen jsenvaltion on otettava kyttn suurempi joustavuus tymarkkinoilla vhentmll kouluttamattoman tyvoiman kustannuksia ja alentamalla sosiaaliturvamaksuja .
ppe : n ryhm korostaa jlleen kerran luottamustaan eurooppalaiseen yhteiskuntamalliin , joka tukeutuu sosiaaliseen markkinatalouteen .
sosiaalinen markkinatalous merkitsee sit , ett taistelu jykkyytt vastaan ei saa muuttua villiksi snnttmyydeksi , joka lis eriarvoisuutta ja uhkaa yhteiskuntamme vhosaisia .
sanomme " kyll " paremmalle kilpailukyvylle . " kyll " uudistaville ratkaisuille , joiden avulla aloitteet ja yritteliisyys voivat kukoistaa , ilman jykkyytt ja byrokraattisia esteit , jotka ovat tyypillisi suunnitelmataloudelle .
lisksi vaadimme , ett nist talouspolitiikkamme uudistuksista ptetn avoimessa tymarkkinaosapuolten vlisess vuoropuhelussa ja pyrkimll mahdollisimman suureen yhteisymmrrykseen .

arvoisa puhemies , kuinka voimme saada kansalaisemme vakuuttuneiksi siit , ett euroopan unioni tarjoaa lisarvoa ?
amsterdamin jlkeen on trkemp kuin koskaan saada sismarkkinat saatettua loppuun ja syvennetty .
emu tulee poistamaan suuret valuutansiirtokustannukset , rahalliset riskit ja kilpailevan devalvaation .
siksi rahaliiton aikataulun ja tavoitteiden noudattaminen liittyy niin kiintesti aktiiviseen tyllisyyspolitiikkaan jsenvaltioissa .
toivommekin , ett keskustelu euroopan laajuisista kuljetus- , energia- ja televiestintverkoista kynnistetn uudelleen .
ne tulevat edistmn yhteisn sisist kauppaa ja parantamaan euroopan talouden rakennetta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , puheenjohtajakautenne toinen suuri haaste on unionin laajennus .
haluaisin varoittaa teit mantereemme yhtenisyydelle koituvista tuhoisista seurauksista ja pettymyksen tunteista , joita tulee syntymn niiden kansojen keskuudessa , jotka eivt pse mukaan ensimmisess vaiheessa .
emme saa koskaan unohtaa , ett unionin laajennus , joka ksitt keski- ja it-euroopan maat , baltian maat ja kyproksen on erityisesti poliittinen prosessi .
jos rajoitumme taloudellisiin kriteereihin , eurooppalainen hanke kutistuu puhtaaksi vapaakauppa-alueeksi .
me haluamme kuitenkin poliittisen unionin , jolla on demokraattiset ihanteet ja jonka tukena on sivistyshanke , joka on vlttmtn geopoliittisista syist .
me emme tule hyvksymn missn tapauksessa menettely , joka hertt kymmenien miljoonien eurooppalaisten keskuudessa tunteen , ett heidt on hyltty .
meidn on pidettv kaikkien ehdokkaiden psy mahdollisena , perustettava pysyv konferenssi ja voimistettava liittymist valmistelevaa strategiaa , toisin sanoen , on otettava kyttn tytapa , josta komissio tn aamuna kytti nimityst " ins " ja " pre-ins " .

agenda 2000 , " santerin paketti " , jota toiset kutsuvat nimell " jacques iii " , merkitsee unionin rakenteellisen politiikan uudistamista jopa yhteisten ja niin olennaisten politiikan alojen , kuten maatalous- ja aluepolitiikan suhteen .
tm on vlttmtnt laajentumisen kannalta ja mys siksi , ett voidaan saavuttaa se 1 , 27 prosenttia bruttokansantuotteesta .
nihin rajoituksiin sisltyy mys riski lehmnkaupoista , joissa kansallinen itsekkyys ja saavutetut oikeudet asetetaan etusijalle .
teidn ja komission vastuulla on tulevissa keskusteluissa vltt tiukka kriisi , jonka vaikutukset kansalaisiin olisivat tuhoisat .
yrittkmme sit vastoin saada unioni kulkemaan enemmn yhteislliseen suuntaan , jotta yhteinen etu asetettaisiin kansallisten etujen yhteenlasketun summan ylpuolelle .
arvoisat neuvoston ja komission puheenjohtajat , uskollisena tavalleen toimia moottorina , luxemburgin on annettava kaikkensa saadakseen unionin tulemaan vahvempana esiin tulevien vaikeiden neuvottelujen jlkeen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa neuvoston nykyinen puheenjohtaja , puheenjohtajakaudelle laatimassanne ohjelmassa otatte esille kolme merkittv tapahtumaa : tyllisyytt ksittelev ylimrinen huippukokous , laajentumishanke ja rahaliiton valmistelun jatkaminen .

ryhmni nimiss kiinnittisin huomiota erityisesti kahteen ensimmiseen kohtaan .
jos haluatte tehokkaampaa ja solidaarisempaa eurooppaa ja jos tavoitteenanne on toimia ensin kansalaisten hyvksi , on tartuttava nimenomaan tyllisyyden ongelmaan vastataksemme heidn todellisiin odotuksiinsa .
emme salaa teilt , ett toivomme edelleen todellista kehityst keinoissa , jotka helpottavat typaikkojen luomista erityisesti pk-yrityksiss .
tm kohta liittyy lisksi suoraan pk-yrityksi rasittaviin yhteisn oikeuden saattamiseen osaksi kansallista lainsdnt ja toteuttamiseen sek hallinnollisten kulujen alentamiseen .

eurooppa-neuvoston ylimrinen kokous on epilemtt koe puheenjohtajuudellenne .
tuloksena on joko ainoastaan teksti , jonka johtoptkset liitetn hyvien aikomusten luetteloon tai sitten siell syntyy todella kytnnn ehdotuksia ja jsenvaltiot selvsti haluavat ne toteuttaa .

olemme samaa mielt ehdotuksestanne jsenvaltioille , ett niiden olisi tiedotettava kansallisista toimenpiteistn , joilla on vaikutusta tyllisyyteen .
ei ole mikn hpe hydynt tehokkaita keinoja , vaikka ne eivt olisikaan itse keksittyj .

komissio esitteli meille tn aamuna laajentumisen osalta ehdokasmaita koskevan taloudellisiin seikkoihin perustuvan ehdotuksen , mutta neuvosto voi ylpeill tt laajentumista koskevalla poliittisella nkemyksell .

sellaiset maat , kuten romania , joilla komission mukaan on demokraattiset toimielimet , joiden vakaus vaikuttaa nyt varmalta , mutta mys slovakia , joka on ainakin yht demokraattinen kuin muutkin , tarvitsevat niiden ehdokkuuden tarkastelun mukanaan tuomaa poliittista tunnustusta .

en usko , ett ehdokkaiden rajoittaminen viiteen ynn yhteen on rohkaiseva tapa ratkaista toimielinten uudistusta koskeva ongelma , jota amsterdamin huippukokouksessa ei ksitelty .

arvoisa puhemies , euroopan unionin laajeneminen kohti keski- ja it-euroopan maita on historiallinen hetki , joka antaa meille tilaisuuden poistaa jaltan kokouksessa luodun euroopan viimeisetkin jlkiseuraukset .

minusta vaikuttaa silt , ett tmn tehtvn historiallisen luonteen vuoksi meidn ei pitisi tehd pikkutarkkoja laskelmia laajentumisen hinnasta .
varmaa on , ett laajentumisen edellyttmt talousarviomrrahat ovat poikkeuksellisen suuret , koska institutionaalinen jrjestelm on vistmtt uudistettava tysin ja koska laajentuminen keski- ja it-eurooppaan vaatii runsaasti ponnisteluja .

tss tapauksessa minusta vaikuttaa kuitenkin jrkevlt arvioida osuutemme olevan vastuun hinta .
vuonna 1947 vastuun hinta oli yhdysvaltojen marshall-ohjelman muodossa maksama hinta , jonka tarkoituksena oli nostaa lntinen eurooppa toisen maailmansodan raunioista . tss onnistuttiinkin .
vuonna 1997 vastuun hinta on meilt vaadittu hinta , jos haluamme antaa keski- ja it-euroopan maille oikeuden osallistua uuden poliittisen ja taloudellisen jrjestyksen , rauhan , oikeuden ja turvallisuuden rakentamiseen euroopassa .

arvoisa puhemies , vastuun hinnalla on tuskin vaihtoehtoa , ellei se sitten ole vlinpitmttmyyden hinta , joka toivoakseni on lopullisesti hyltty hypoteesi . vlinpitmttmyys olisi pakenemista vastuustamme niit kohtaan , joilta viel jokin aika sitten kiellettiin harjoittamasta vuoropuhelua euroopan unionin kanssa .

puheenjohtajavaltio luxemburgin tehtvn on vastata neuvoston asioiden hoidosta tss asiassa seuraavien kuuden kuukauden aikana .
nykyinen puheenjohtajavaltio voi tss tehtvss luottaa euroopan parlamentin suopeaan tukeen yleisesti ja erityisesti liberaaliryhmn tukeen , joka tiet , etteivt puheenjohtajavaltion laatu riipu vlttmtt puheenjohtajana toimivan jsenvaltion koosta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te toimitte puheenjohtajana sellaisen jsenvaltion nimiss , joka jo viime vuosisadalla ymmrsi olevansa liian pieni vastatakseen yksin kaikista taloudellisista , poliittisista ja turvallisuuteen liittyvist haasteista .
koska onnistumisen velvollisuudesta on tullut maanne historian vakio , arvoisa poos , voin vain toivottaa teille mielikuvitusta , rohkeutta ja vlttmtnt selvnkisyytt , joita tss historiallisessa tehtvss tarvitsette .

arvoisa puhemies , haluaisin vlitt neuvoston nykyiselle puheenjohtajalle poosille onnentoivotukseni ja kaksi huolenaihetta .
joulukuun neuvoston toivotaan ksittelevn laajentumisen valmistelua .
olemme tn aamuna ksitelleet asiaa laajasti , meille on esitelty komission kriteerit ja kaikki se on hyv perusta sille , ett neuvoston voisi luxemburgin puheenjohtajakaudella ottaa merkittvi edistysaskeleita kohti ehdottoman trke laajentumista .

haluaisin siis esitt teille seuraavat kaksi huolenaihetta : toinen niist , johon mys kaikki kollegat palaavat jatkuvasti , on tyttmyytt ksittelev eurooppa-neuvoston kokous 21 .
22. marraskuuta luxemburgissa .
puheenjohtajavaltio luxemburg on ottanut harteilleen valtavan vastuun , ja euroopan julkisessa mielipiteess ja poliittisissa puolueissa on alkanut ilmet levottomuutta , koska on luotu suuria odotuksia , eik niit voida tyydytt harjoittamalla pelkk propagandaa amsterdamin eurooppa-neuvoston tai euroopan unionin tyllisyyspolitiikan keinoissa olevien puutteiden peittelemiseksi .
minun ryhmni keskittyy erityisesti puolustamaan tyllisyyspolitiikkaa ; sen nimen on euroopan yhtynyt vasemmisto , mik jo kertookin siit lhes kaiken .
olemme sit mielt , ett vakaussopimuksen kriteereit noudattamalla on hyvin vaikea luoda typaikkoja , jos makrotalouspolitiikassa ei tapahdu muutosta .
painotamme joka tapauksessa puheenjohtajavaltio luxemburgille , ett sen olisi laadittava asetettava selvt tavoitteet ja otettava kyttn mekanismeja ongelman ratkaisemiseksi .
luxemburgin ryhmmme tulee vierailemaan sen luona ja luovuttamaan sille omat ehdotuksemme .

toinen huolenaihe - thn menee vain muutama sekunti - on yhteisn talousarvio .
komission alkuperinen ehdotus on hyvin rajoittava , ja me pidmme huolestuttava mys sit , ett hallituksetkin pyrkivt nollabudjettiin .
luotamme siihen , ett puheenjohtajavaltio tekee jotain asian korjaamiseksi .

toivotan menestyst teille ja euroopan yhteiskunnalle nin hyvin vaikeina mutta toivoa tynn olevina aikoina .

arvoisa puhemies , mielikuvitusta omaavana , radikaalina ja siten mys vastuuntuntoisena oppositiona haluamme ilmaista hyvksyvn kantamme puheenjohtajavaltion luxemburgin toimintaohjelmaan .
odotamme mielenkiinnolla , mit luxemburgin puheenjohtajuus saa aikaan ja tuemme jokaista pienintkin edistysaskelta , joka muuttaisi tmnhetkisen harjoitetun virheellisen politiikan suunnan ja suuntaisi sen oikealle tielle kohti demokraattiset , ekologiset ja sosiaaliset nkkohdat huomioivaa eurooppaa .
haluamme euroopan , euroopan unionin , joka ei ensisijaisesti palvele pankkeja ja suuryrityksi , vaan tavallisia ihmisi , ja jolla on rakentavalla tavalla solidaarinen , tasapainottava ja konflikteja ehkisev rooli kaikkialla maailmassa .
thn rooliin kuuluu , ett velvoite kohdella tasapuolisesti kaikkia jsenyytt hakevia valtioita , mys niit , joita ei ehdotettu ensimmiselle kierrokselle , otetaan vakavasti .
rooliin kuuluu mys tyllisyyspolitiikkaan paneutuminen entist voimakkaammin .
haluan nyt tss yhteydess ilmoittaa , ett me jrjestmme kaksi viikkoa ennen huippukokousta vihreiden tyllisyytt ksittelevn huippukokouksen luxemburgissa .
olemme yhdess muiden euroopan tystyllisyytt ajavassa neuvostossa edustettuina olevien voimien kanssa luxemburgin huippukokouksessa mukana esittksemme vaatimuksemme .

pyrimme tyllisyyspolitiikan uusliberaalisen ja monetaristisen suunnan hylkmiseen estmll halpojen lainojen ja krjistetyn tyllisyyspolitiikan tarjoamisen ratkaisuksi .
emme tarvitse keynesilist ohjelmakauhistusta , jossa sumeilematta kulutetaan miljardeja ecuja .
nyt on kynnistettv euroopan unionin tyllisyyspolitiikka , mik tietysti vaatii rahaa , mutta ennen kaikkea on luotava politiikka , jossa siirrytn jrjestyspoliittisesti toisenlaiseen kehitysmalliin : ekologisiin tulevaisuuden investointiohjelmiin , tyajanlyhentmisen julkiseen tukemiseen , sismarkkinoiden kysynnn suoraan vahvistamiseen jakelulla alaspin ja taloudellisiin toimenpiteisiin ryhtymiseen kolmansilla sektoreilla .

kun ptmme toimia yhdess , estmme agenda 2000 -hankkeen karkaamisen ksist ja ptymisen thn saakka pttneet euroopan unionin politiikasta pttneiden matoksi .

arvoisa puhemies , tm on aivan erityinen iltapiv meille luxemburgilaisille .
olen varsin ylpe voidessani toivottaa 400 000 asukkaan maan edustajana puheenjohtajamaa luxemburgin ryhmn tervetulleeksi euroopan parlamenttiin euroopan radikaaliallianssin ryhmn puolesta .
esityslistallanne on useita haasteita , jotka koskevat valtaosin ympristpolitiikkaa .
teidn on tehtv valmisteluja kiotossa pidettv ilmaston muutosta koskevaa konferenssia varten .
tm aihe liittyy erityisesti metsien maailmanlaajuiseen silyttmiseen .
poos mainitsi juuri kanadan kanssa tekemmme toimintaohjelman , josta keskustelemme parlamentissa tn iltana .

olette todellakin sitoutunut vakavasti tehtvnne .
haluaisin pyyt teit ottamaan huomioon etenkin tt alaa koskevat kansalaisjrjestjen valitukset ja toivomukset .
koska istuntosalissa on kytnnllisesti katsoen ainoastaan luxemburgilaisia , ptn puheenvuoroni luxemburgiksi .

hr prsident , well mir de metteg ennert eis sin , ass ett mir eng besonnesch ier an e plesira , lech enorm vill erfoleg ze wnschen an rer schwieriger missionn am dengscht vun europa .
vun eiser fractionn huet dir all die bescht wnsch !
merci !

arvoisa puhemies , on sanottu , ett hallitusten vlinen konferenssi kutsuttiin koolle , jotta eu : ta voitaisiin valmistella laajentumiseen uusiin jsenvaltioihin .
sit ongelmaa ei ole ratkaistu .
komissio vaatii nyt uuden hallitusten vlisen konferenssin pitmist vuonna 2000 ennen mahdollista laajentumista .
amsterdamin sopimus kuitenkin vaikeuttaa euroopan kokoamista yhteen .
uusien jsenvaltioiden pit tytt entist kovemmat vaatimukset talouspolitiikan ja julkisen sektorin talousarvion suhteen .
niiden pit osallistua yhteistyhn rahaasioissa .
se hankaloittaa kestv taloudellista kehityst jlkeenjneiss talouksissa .
mukana olemisen edellytyksen on , ett uusien jsenvaltioiden on poistettava keskiniset ja eu : hun yhteydess olevat rajansa .
onko eu valmis avaamaan tymarkkinat uusille maahanmuuttajille nyt kun meill on 18 miljoonaa tytnt ?
voiko se tapahtua ilman sosiaalisia konflikteja ?
koska uusia maita koskevia vaatimuksia on amsterdamin sopimuksessa kiristetty , se merkitsee laajentumisen todellista lykkytymist .
jaamme tehtvmme vastaisesti euroopan sen sijaan , ett kokoaisimme sen yhdeksi .
amsterdamin sopimuksessa on kauniita sanoja avoimuudesta , kestvst kehityksest ja tyllisyydest .
rahaunionin toteutuessa tyllisyytt koskevat kauniit sanat johtavat kuitenkin suurempaan tyttmyyteen .
ymprist koskevia julistuksia sest perustamissopimuksen 100 a artiklan 4 kohdassa olevan ympristtakuun poistaminen erivapausjrjestelyn eduksi , jonka hallinnosta komissio vastaa .
avoimuuden voi nykyisin hyvksy kahdeksan viidesttoista maasta .
huomenna sen voi est kolme maata , esimerkiksi espanja , ranska ja saksa .
mitn hurraamisen arvoista ei siis ole , ja siksi minun on nyt istuuduttava hurraamatta ollenkaan , mutta haluan kuitenkin onnitella luxemburgia eu : n puheenjohtajuuden ottamisesta .
meill on yleens hyvt puheenjohtajuuskaudet , kun pienet valtiot ovat puheenjohtajana .

arvoisa puhemies , haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja pyyt puheenjohtajavaltio luxemburgia kiinnittmn huomiota ongelmaan , joka meill on tll hetkell kotimaassani , koska eu : n 19. joulukuuta 1994 stm euroopan kansalaisten nioikeutta koskevaa direktiivi ollaan sisllyttmss belgian lainsdntn .

haluan ensin sanoa , ett tm direktiivi on esimerkki - siis minun ksitykseni mukaan - epdemokraattisesta eurooppalaisesta ptksenteosta .
jotta eurooppalainen nioikeus voitaisiin sisllytt belgian lainsdntn , tarvitaan perustuslain muutosta , jonka takana on oltava parlamentin kahden kolmasosan enemmist .
siit huolimatta kotimaassani hyvksyttiin sek maastrichtin sopimus ett sitova direktiivi yksinkertaisella enemmistll .
tosiasiallinen etuoikeus , joka eurooppalaisella direktiivill on belgian perustuslakiin nhden tarkoittaa sit , ett kuka tahansa ministeri , yksinkertaisen enemmistn tukemana tai mik tahansa eu : n ministerineuvosto voi muuttaa kotimaani perustuslain , mik mielestni ei ole hyvksyttv vaan epdemokraattista .

konkreettisesti meit flaameja uhkaa se suuri ongelma , ett eu : n kansalaisten nioikeus tarkoittaa kytnnss brysseliss ja sit ympriviss flaamilaisissa kunnissa jonkinlaista etnist puhdistusta , joka koituu hollanninkielisten haitaksi , flaamien haitaksi .
mielestni tm on sellainen tilanne , joka ei ole oman erityisen kielikulttuurin omaaville luxemburgilaisille vieras .

tnn minun onkin todettava periaatteellisesti , ett useasti kytetty iskulause " eurooppalainen moninaisuus on mantereemme rikkaus " ei saa jd kuolleeksi kirjaimeksi .
ja tm moninaisuus merkitsee sit , ett kansalla tulee olla oma , suojattu alueensa , jossa sen kulttuuri on vallitsevassa asemassa ja jonne vieraat ovat tervetulleita , mutta heidn tulee sopeutua .

nyt on niin , ett flaamien on todettava , ett muunkieliset , vieraat heidn omalla alueellaan brysseliss ja sen ympristss eivt sopeudu ja lisksi yrittvt saada oman kulttuurinsa , kielens ja lakinsa vallitseviksi .

thn pivn menness kyseist eurooppalaista direktiivi ei viel ole sisllytetty belgian lainsdntn .
mikli puheenjohtajavaltio luxemburg tai komissio , kuten on kuulutettu , tekevt jotakin saadakseen direktiivin alas kotimaani flanderin kurkusta , on niiden oltava selvill siit , ett silloin kokonainen kansa , flaamit , tulee kntymn tllaista eurooppaa vastaan ja se olisi valitettava asia .

arvoisa puhemies , esitn ehk itsestnselvyyksi , mutta on tarpeen korostaa , ett luxemburg hoitaa puheenjohtajuutta hyvin kriittisen aikana euroopan kehityksen kannalta .
tarkastelemme tnn hallitusten vlisen konferenssin johtoptksi ja agenda 2000 -asiakirjaa .
molemmat osoittavat meille omalla tavallaan suunnan kohti euroopan unionin laajentumista .
tll laajentumisella on huomattava merkitys , ei ainoastaan symboliselta kannalta vaan mys kytnnn kannalta .

laajentuminen on trke maille , jotka haluavat liitty euroopan unioniin , mutta se on trke mys meille unionin nykyisille jsenvaltioille .
ei ole epilystkn siit , etteik laajentuminen tule olemaan usealla eri tavalla ja aivan aiheesta keskeisell sijalla luxemburgin puheenjohtajakauden aikana .
esitn tnn kuitenkin aivan erityisen vetoomuksen : lk kuitenkaan unohtako tyllisyytt .
pinvastoin painottakaamme uudella tavalla typaikkojen luomista .

olen erityisen ilahtunut siit , ett marraskuussa pidetn erityinen tyllisyytt koskeva huippukokous .
sill tulee olemaan suunnaton merkitys jokaiselle , eik vhiten euroopan nykyiselle 18 miljoonalle tyttmlle .
en kuitenkaan halua , ett konferenssi on ainoastaan ystvllismielinen konferenssi ; haluan sen olevan dynaaminen tapahtuma .
dynaaminen tapahtuma , jossa ei ainoastaan puhuta parhaasta kytnnst vaan jossa sit ennen tystetn konkreettisia ehdotuksia ja sovitaan niden ehdotusten tytntnpanosta .
haluaisin , ett konferenssissa annetaan suosituksia tyllisyydest , rakennerahastojen tehokkaammasta kytst , euroopan unionin kilpailukyvyn parantamisesta , koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen edistmisest ja esitetn keinoja , miten edist siirtymist sosiaalihuollosta tyelmn heikentmtt milln tavoin hyvinvointivaltiota .

meidn on otettava kyttn yhtenismarkkinoiden toimintaohjelma .
uskon kuitenkin , ett meidn on mys lydettv lisvaroja typaikkojen luomiseksi .
ehk yksi parhaista keinoista tehd tm on ottaa kyttn matalakorkoisia euroopan laajuisia lainoja , jotka kohdistetaan euroopan laajuisten verkkojen kyttn ja joilla kehitetn pieni ja keskisuuria yrityksi - tm on yksi trkeimmist keinoista , joilla voimme luoda tehokkaasti uusia typaikkoja tmn pivn euroopassa .

jos emme toimi nin , on suuri vaara , ett edistmme entisestn luopumista niist toiveista , jotka liittyvt euroopan nykyiseen yhteistyt ja yhdentymist koskevaan ksitteeseen .
tnn olen kuitenkin toiveikas .
olen varma , ett voimme jatkaa siit , mihin me jimme amsterdamissa , vied sit tyt eteenpin , list keskusteluja laajenemisesta ja luoda kipesti kaivattuja typaikkoja .

mielestni puheenjohtajamaa luxemburgilta tn iltapivn saamamme merkit ovat hyvin rohkaisevia ja hyvin jrkevi .
minuun on tehnyt suuren vaikutuksen mys luxemburgin aito pttvisyys tehd yhteistyt euroopan parlamentin kanssa , ja olen varma , ett jos puheenjohtajamaa luxemburg ottaa huomioon tmn parlamentin monet ensisijaiset tavoitteet , se tulee varmasti onnistumaan puheenjohtajakaudellaan .
toivotan teille onnea .

gudde mtteg , hr prsident !
erlaabt mir , dei ltzeburgesch prsidentschaft an eiser nationalsprooch , op ltburgesch , ze begrissen .

arvoisa puhemies , luxemburgin puheenjohtajuus osuu unionimme kehityksen kannalta ratkaisevaan hetkeen .
amsterdamin jlkeen odotetaan perustavanlaatuisia ptksi .

toisaalta unionin kansalaisten katse on kntynyt kohti tyllisyytt ksittelev huippukokousta , joka on tarkoitus pit syksyll .
miljoonat tyttmt eurooppalaiset ja miljoonat nuoret vailla tulevaisuuden nkymi odottavat vastauksiamme .
ei tyhji lupauksia , ei uusia mietintj , eik ylimrisi ptslauselmia .

euroopassa on puhuttu snnllisesti tyllisyydest esseniss vuonna 1994 pidetyst huippukokouksesta lhtien .
nyt olisi korkea aika siirty sanoista tekoihin .
tyttmt ja nuoret ovat vain alibi huippukokoukselle , josta laaditaan ties kuinka mones ptslauselma .
he haluavat konkreettisia ja todellisia ratkaisuja .
yhteis ei yksin kykene luomaan nit kytnnn ratkaisuja , mutta se voi edist , saada liikekannalle , suunnata ja sovittaa yhteen .
se voi kannustaa jsenvaltioita soveltamaan tyllisyyshankkeita , jotka ovat osoittautuneet hyviksi muissa maissa .
se voi vapauttaa euroopassa toimettomina olevat rahat , jotta ne sijoitetaan tyllisyytt synnyttviin hankkeisiin .
lyhyesti sanottuna yhteis voi antaa toivoa ja antaa sysyksen kansallisille toimille , joiden avulla tyttmyysongelmaan voidaan lyt kytnnn ratkaisuja .

yksi asia on selv : kaikki sellaiset politiikat , joiden tavoitteena on euroopan sosiaalisen mallin purkaminen , korvaisivat tyttmt kyhill .
se olisi yksiln kunnioituksen ja solidaarisuuden vastaista politiikkaa .
tllainen politiikka kohtaisi kristillisdemokraattien raivokkaan vastustuksen !

puheenjohtamaa luxemburg ei kuitenkaan yksin kykene tekemn tyllisyytt ksittelevst huippukokouksesta menestyst .
kaikkien valtion pmiesten on sitouduttava asiaan henkilkohtaisesti ja kansallisten parlamenttien on osallistuttava toimiin .
euroopan parlamentin on toimittava vetjn ja tymarkkinaosapuolten on aloitettava todelliset toimenpiteet . yksityisen lainasektorin on annettava etusija tyllisyytt edistville investoinneille .
tyttmyytt vastaan voidaan taistella tehokkaasti ainoastaan , mikli kaikki osapuolet aloittavat toimet paikallisella , alueellisella ja kansallisella tasolla sek yhteisn tasolla .

puheenjohtajavaltio luxemburgin toinen suuri haaste on laajentumisen valmistelu .
miljoonat it-euroopan miehet ja naiset , jotka ovat nyt jlleen saavuttaneet vapauden ja demokratian , ovat kntneet katseensa meit kohti .
emme voi , emmek saa pett heit !

puheenjohtaja jacques santerin tn aamuna esittelem agenda 2000 kynnisti keskustelun 21. vuosisadan euroopan arkkitehtuurista .
nyt on puheenjohtajavaltio luxemburgin tehtv luoda perusta tlle historialliselle yritykselle , jonka avulla saavutetaan sovinto mantereellamme .
on totta , ett kansalaisemme suhtautuvat epilevsti laajentumishankkeeseen .
heidn epilyns ja pelkonsa on otettava vakavasti .
on selitettv , ett laajentuminen toteutetaan harkitusti , tapaus tapaukselta ja askel askeleelta , ett se on vlttmtnt mantereemme vakauden ja rauhan kannalta ja ett sill on jonkin ajan kuluttua mynteisi vaikutuksia kaikilla talouden ja yhteiskunnan tasoilla .

kansalaiset on saatava mukaan thn historialliseen hankkeeseen .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tmn jsenyytt koskevan ymmrryksen aikaansaaminen on siis mys puheenjohtajavaltio luxemburgin tehtv , eik suinkaan vhisin sen tehtvist .

luxemburg on pieni maa , mutta se on osoittanut useaan otteeseen menneisyydess kykenevns hoitamaan merkittvi puheenjohtajan tehtvi .
olen vakuuttunut siit , ett emme tllkn kertaa tule pettymn !

arvoisa puhemies , luxemburgin puheenjohtajuudesta nytt tulevan vilkas , mutta mielenkiintoinen .
seuraavan vuosipuoliskon aikana kypsyvt sellaiset ristiriitaisuudet , jotka edellyttvt ratkaisevia valintoja euroopan rakentamisen tulevaisuutta ajatellen .
suurin nist ristiriidoista asettaa enemmn kuin koskaan vastakkain sosiaali- ja tyllisyyspolitiikan vaatimukset nykyisen talous- ja rahaliiton edellyttmien ssttoimien kanssa .
keskustelu yhtenisvaluuttaan johtavista pakkokeinoista krjistyy kaikkialla . keskustelua kydn arviointiperusteista ja vakaussopimuksesta , aikataulun eptodellisuudesta ja jopa koko hankkeen loogisuudesta .

asiasta on ptetty virallisesti viisi vuotta sitten , mutta kansalaiset tarkistavat vasta nyt kytnnss , ett nm uusliberalistiset valinnat eivt yksinkertaisesti sovi yhteen sosiaalisen euroopan kanssa .

tmn vuoksi eurokriisi on kaikkialla .
ruotsi , joka ilman varauksia allekirjoitti maastrichtin sopimuksen , pit nykyisin yhtenisvaluuttahanketta epvarmana ja horjuvana ja on pttnyt , ettei se liity rahaliittoon vuonna 1999 .
nin tehdessn se todistaa epileville , ett on tysin mahdollista muuttaa ajatuksia kokemusten perusteella .
sen sijaan iso-britannia odottaa viel ennen ptksens tekemist .
ranskassa itse pministeri on ilmoittanut , ett hn sopivalla hetkell kysyy yleist mielipidett sosiaalisten vaatimusten ja euroon johtavan tien vlisist ristiriidoista , jotta tm auttaisi hnt tekemn ptksen .

ajatus yhtenisvaluuttahankkeen lykkmisest etenee .
en ei ole hpellist kysy , pitisik asiaa viel harkita .
luulimme esimerkiksi , ett julkisten sosiaalimenojen alentaminen pienentisi vajeita .
tm ei kuitenkaan toimi , mink vuoksi on turvauduttava temppuihin , jotta kriteereit kyetn noudattamaan .
miksi ei sen sijaan valittaisi julkisten sosiaalimenojen uudelleensuuntaamista eli sellaisia menoja , jotka vaikuttavat kasvun ja todellisten typaikkojen luomiseen eli tuovat enemmn julkisia ja sosiaalisia tuloja , mik puolestaan alentaa vajeita ?
tllaisen politiikan valuuttayhteistyn vlineen ei meidn mielestmme pitisi olla yhtenisvaluutta eli kaikkein voimakkaimman valuutan mukauttaminen kaikkine taloudellisine ja poliittisine seurauksineen , vaan yhteinen eurooppalainen valuutta eli todellinen kansallisten valuuttojen liitto .

nyt on joka tapauksessa tullut aika hyvksy avoin keskustelu ilman tabuja kysymyksest , joka on kaikkien , ei ainoastaan euroopan vastustajien , vaan pinvastoin mys sen menestyst toivovien , huulilla .
kysymys on seuraava : mit tss euroopan rakentamisessa on pohjimmiltaan muutettava , jotta kansalaiset tunnustavat sen ja sitoutuvat siihen uudelleen ?
tm on minun mielestni seuraavien kuuden kuukauden suurin haaste .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ryhdytte euroopan unionin puheenjohtajavaltioksi vaikealla hetkell , jolloin teidn on osallistuttava yhtenisvaluutan tulevaisuuden kannalta sellaisten olennaisten kysymysten ratkaisemiseen , joita edeltjnne ainoastaan lykksivt eteenpin seuraavaan puheenjohtajuuteen asti .

mainitsisin tss yhteydess euroon osallistuvien maiden tarkan geometrian , valuuttakurssipolitiikan suuntaviivat , mahdollisen euroa ksittelevn taloushallituksen ja sen aseman euroopan keskuspankin suhteen .
tarvitsette runsaasti ptevyytt selvitksenne nist perustavanlaatuisista ongelmista , sill on luonnollisesti vaikeaa silytt suhteellinen yksimielisyys , kun ei en voida turvautua asian epselvyyteen , vaan sit on pakko ksitell .

teidn on vitetty aikoneen ehdottaa tiettyjen valuuttojen vlisten pariteettien suoraa ja lopullista asettamista ennen vuoden loppua , jotta tehdn loppu keskusteluista ja spekulaatioista .
tst menetelmst , joka vaikuttaa ulkoisesti taktisen ktevlt , ei kuitenkaan mrt sopimuksessa ja se jtt joka tapauksessa ratkaisematta ongelmat , jotka sken otin esille ja antaisivat jsenvaltioille tunteen , ett he ovat ansassa hetkell , jolloin niiden puoleen pit knty .

henkilkohtaisesti olen sit mielt - mutta tm ei ole teidn aikomuksenne - ett teidn olisi viisaampaa perussopimuksen 109 j artiklan 4 kohdan mukaisesti pyyt neuvostoa asettamaan ennen 1. tammikuuta 1998 muu alkamispiv yhtenisvaluutalle kuin 1. tammikuuta 1999 .
nin keskustelu vapautettaisiin tulevaisuutemme kannalta hyvin merkittville kysymyksille kuten erityisesti rahaliiton , toimielinten ja laajentumisen muotoutuminen .

tll hetkell on suuri houkutus vltell asiaa .
poos sortui thn ehk osittain ehdottamalla , ett olisi valittava - hnen sanojensa mukaan - mahdollisimman tehokas menetelm amsterdamin sopimushankkeen ratifioimiseksi .
olimme yllttyneit kuullessamme saman neuvoston puheenjohtajuuden pttyess valtion pmiehen olevan tyytyvinen siit , ett hnen mukaansa uudistusten vhisyys auttaisi vlttmn kansannestyksen hnen maassaan !
euroopan demokratia on todella omituista , jos kansan kuulemiselta vlttymist pidetn mynteisen seikkana !
juuri tst unionin ja sen kansojen vrinksitysten oravanpyrst me haluaisimme pst pois ja toivomme , arvoisa puheenjohtaja , ett puheenjohtajavaltio luxemburg auttaa tss .

arvoisa puhemies , luxemburgin puheenjohtajakausi on epilemtt rimmisen vaikea kahdesta syyst . ensinnkin koska se perii kesken jneen hallitusten vlisen konferenssin , toiseksi koska tyttmyysongelma , joka on nykyn euroopassa ehdottomasti ensimmisen , on thn asti kohdattu vain jutusteluissa .
teen kuitenkin ern kansainvlisluontoisen huomion , koska aika on vhiss . lhden siit , mit tapahtui skettisess naton huippukokouksessa madridissa , jonka aikana ptettiin tmn sotilasliiton laajentamisesta puolaan , unkariin ja tsekin tasavaltaan , jotta osoitettaisiin , kuinka puutteellinen eurooppa on yh euroopan yhteisen turvallisuuspolitiikan alalla .

tss huippukokouksessa itse asiassa ainoastaan ranska ja hyvin kainosti italia kiistivt , ett laajentuminen itn sulkisi pois slovenian ja romanian .
vain ranskan presidentti pysyi kannassaan kiistessn yhdysvaltain ptkset ja puolustamalla kiivaasti omaa kantaansa , loistavasti mutta valitettavasti tehottoman yksin .
eurooppa on siten esiintynyt merkittvss ja historiallisesti trkess tapaamisessa yh jakautuneena ja yh vailla vaikutusvaltaa .
amerikkalaiset pttivt diplomaattisuudessaan , ett naton laajentuminen toteutetaan , ja pttivt sitten yht lailla , ett se koskisi vain kolmea maata ja pitivt nin pilkkanaan euroopan jakaumia ja euroopan maiden yhtenisen linjan puuttumista .
meidn nhdksemme olisi ollut parempi , ett natoa ei nyt laajennettaisi itn , koska on vaarana ett venjll syntyy uusi piirityssyndrooma ja panslavistinen militarismi saa uuden sysyksen .
olisi ollut paljon parempi saada nm kolme maata sek slovenia ja romania liittymn lnsi-euroopan liittoon mahdollisesti samanaikaisesti kun ne liittyvt euroopan unioniin .
se , mit vastaan me protestoimme , on kuitenkin ennen kaikkea yhteisn yhtenisen strategian puuttuminen , joka ikv kyll jatkuu niin kauan kuin ptksentekoprosessia ei uudisteta eik vlitet yksimielisyyden kriteerist ja niin kauan kuin ei ptet antaa ulko- ja turvallisuuspolitiikalle ensisijaista roolia euroopan kehitysprosessissa .

arvoisa puhemies , edellinen puhuja aloitti sanomalla , ett luxemburg tulee kohtaamaan suuria ongelmia , siis puheenjohtajavaltiona .
haluan lhesty asiaa toisella tavalla .
mielestni puheenjohtajavaltio luxemburgilla on valtavat mahdollisuudet .
mielestni jokainen euroopassa on saanut niin tarpeekseen kaikenlaisista julkilausumista vailla minknlaista merkityst , ett on lopultakin muotoiltava konkreettisia tosiasioita , on laadittava konkreettisia tavoitteita , jotta tyllisyytt ksittelevll huippukokouksella on suuremmat onnistumisen mahdollisuudet kuin ihmiset uskovat .
uskallan sanoa tmn niin rohkeasti , koska luotan suuresti puheenjohtajavaltio luxemburgiin . en siksi , ett maa on pieni , sill ei mielestni ole suurtakaan merkityst , vaan siksi , ett tiedn sen omistautuneen tlle asialle ja omaavan sellaiset ominaisuudet , joiden avulla asia voidaan muotoilla selkesti , vaatimattomasti , mutta mys konkreettisesti .
olen iloinen siit ett puheenjohtaja juncker pyysi eilen tyllisyysvaliokunnassa meit antamaan panoksemme jo ennen lokakuun puolivli .
teemme sen mielellmme ja haluan sanoa jotakin meidn panoksestamme ja kriteereistmme .

ensiksi , sen on oltava hyvin konkreettista .
on laadittava kalenteri , on muotoiltava selket tavoitteet , on mriteltv vlineet ja on oltava konkreettinen prosenttien , lukujen ja muiden vastaavien suhteen .
ptkset on mys toteutettava vlittmsti , mik merkitsee sit , ett huippukokouksessa on tehtv ptksi , joilla on seuraavana pivn merkitys , mys kansallisten talousarvioiden kannalta .
on helppoa sanoa , ett tyllisyys on ensisijaisesti kansallinen asia , mutta silloin on otettava vastuu mys kansallisissa talousarvioissa .
toivon , ettei kansallisia talousarvioita ole lyty lukkoon ennen huippukokousta .
se koskee muuten mys ecofin-neuvostoa .
siin on mys oltava riittvsti liikkumavaraa ottaa huomioon toisessa ksittelyss se , mit huippukokouksessa ptetn .

tulen mys suuntautumaan , ja tm ptee toivoakseni parlamentinkin kohdalla , tymarkkinaosapuolten sitoumuksiin . sill niill on mys trke osa .
mielestni joustavuus ja uudenaikaistaminen eivt saa olla tabuja .
mutta kyseess ei saa koskaan olla yksipuolinen uhraus , jonka tyntekijt tekevt .
joustavuus ja uudenaikaistaminen voivat olla seurauksena sopimuksesta , jonka yhten osana on joustavuus ja toisena esimerkiksi typaikkojen mrn lisys , tai riittv sosiaaliturva .
nkisimme mielellmme , ett kokouksessa tehtisiin joka tapauksessa yksi konkreettinen pts , eli se , ett aktiivinen tymarkkinapolitiikka suunnataan ensisijaisesti niihin 18-30 miljoonaan , jotka ovat tyttmin .
ei en mitn irrallisia tyllisyyskursseja euroopassa , vaan yhdistelm , jossa koulutusta seuraa aina typaikka vhintn vuodeksi .
tm delors ' n vanha esitys pit lopultakin toteuttaa .
tss ovat tymarkkinaosapuolet enemmn kuin tarpeellisia .

sanoin jo : tyllisyyspolitiikka on kansallista .
se on osittain totta , osittain pty .
yksi trkeimmist vlineist on verotuspolitiikka .
verotuspolitiikka on yksi niist asioista , jotka hoidetaan ensisijaisesti euroopan tasolla , ja mikli haluamme antaa tilaa kannustaville toimenpiteille , euroopalla tulee olemaan erittin trke rooli tss .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan ottaa esille vain yhden seikan , nimittin verojen yhdenmukaistamisen .
euroopassa vallitseva hyvin erilainen verolainsdnt johtaa vakaviin kilpailun vristymiin ja tyllisyystilanteen heikkenemiseen .
monia yritystoiminnan kannalta keskeisi liiketoiminnallisia ptksi ei tehd en taloudellisten syiden perusteella , vaan kytnnllisesti katsoen verotukseen liittyvien nkkohtien pohjalta eli siis yrityksen ulkopuolisista syist .

vetoankin teihin tnn euroopan parlamentin edess , ett ehdottaisitte jotakin tmn tilanteen muuttamiseksi kuten itsekin olette esittnyt .
jos yhdenmukaistaminen ei ole mahdollista ensimmisess vaiheessa , voidaan kai ainakin pyrki lhestymn vaiheittain realistista tilannetta .
tiedn , ett oma hallitukseni oli aiemmin sit mielt , ett yksimielisyys verotuslainsdnnss on erityisen trke .
ehdotan kuitenkin nyt , ett luovumme yksimielisyysperiaatteesta verojen laajuuden ja mittausperusteen kohdalla .
meidn tulisi olla valmiita pttmn nist kysymyksist ilman yksimielist ptst suoraan enemmistptksell , sill muutoin emme pse ksiksi verojen yhdenmukaistamisongelmaan .

nin ollen olenkin erityisen kiitollinen teille puuttuessanne puheessanne thn kohtaan .
odotamme nyt , ett ryhdytte konkreettisiin toimenpiteisiin verojen yhdenmukaistamiseksi kansalaistemme edun vuoksi ja jotta pystymme vastaamaan yhdysvaltojen ja aasian maiden kanssa globaaleilla maailmanmarkkinoilla kytvn kilpailuun , mikli euroopan parlamentti antaa hankkeelle tukensa .
haluan lisksi pytkirjaan merkittvksi , ett en kyttnyt puheaikaani kokonaan .

arvoisa puhemies , toivotettuani onnea nykyiselle puheenjohtajavaltiolle haluaisin tehd joitakin konkreettisia kysymyksi , joihin haluaisin mahdollisuuksien mukaan saada mys konkreettisia vastauksia .

aloittaaksemme kaikkein lhinn mieleen tulevasta asiasta , nykyisen puheenjohtajavaltion tehtvksi on tullut amsterdamin sopimuksen edellyttmien sopimusten aikaansaaminen . olen saanut tietooni , ett jotkut jsenvaltiot vastustavat tiettyj sopimuksia , konkreettisemmin ilmaistuna niit , jotka koskevat parlamentin vallan lismist laajentamalla yhteisptsmenettely ja joihinkin ihmisten vapaaseen liikkuvuuteen liittyvi nkkohtia .

mielestni olisi toivottavaa , arvoisa puhemies , nykyinen puheenjohtaja ottaisi yleisen edun takaajana kyttns ja kynnistisi kaikki keinot , jotta ne sopimukset , jotka tehtiin amsterdamin eurooppa-neuvostossa , todella toteutuisivat .

sismarkkinoiden toimivuuden osalta , arvoisa puhemies , tosiasia on se , ett sismarkkinoiden ksitett loukataan edelleen esimerkiksi tavaroiden vapaan liikkuvuuden alueella .
tllainen kyttytyminen , josta on tullut jo petollista , toistuvaa ja pysyv , vaarantaa sismarkkinoiden keskeisen luonteen ja se vaarantaa mys eurooppalaisen hankkeen uskottavuuden , sill emme voi pyyt kansalaisiamme uskomaan todellisuuteen , joka ei toimi oikealla tavalla .

kysymys on hyvin yksinkertainen , arvoisa puhemies : kannattaako nykyinen puheenjohtajavaltio komission hyvksymn sismarkkinoiden toimintaohjelmaan liittyen sit ajatusta , ett niit valtioita oli rankaistava tai otettava niit varten kyttn rangaistuksia , jotka eivt takaa perustamissopimuksen mukaisia vapauksia ?

kiitn teit viittauksistanne suhteiden lujittamiseksi latinalaisen amerikan maiden kanssa , ja haluaisin tiet , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , voisiko puheenjohtajavaltio luxemburg edist euroopan unionin ja latinalaisen amerikan maiden vlisen huippukokouksen - joka jrjestettneen ilmeisesti saksan puheenjohtajakaudella - jrjestelyj paikan , toteuttamisen , muodollisuuksien ja kokouspivien osalta .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni samalla tavalla kuin aloitinkin eli toivotan parhainta onnea teidn puheenjohtajakaudellenne vakuuttuneena siit , ett me psemme kaikkien toivomiin tuloksiin , kun kytssmme on teidn kokemuksenne ja osoittamanne halu puolustaa yleist etua .

arvoisa puhemies , puheenjohtaja santer sanoi tn aamuna agenda 2000 -asiakirjaa koskevan esityksens lopuksi , ett meidn menestyksemme merkitsee mys euroopan menestyst .
esitellessn sken ohjelmansa poos kiinnitti huomiota seikkaan , joka on lhes la palissen totuuden kaltainen eli ett luxemburg toimii unionin puheenjohtajana sen kehityksen kannalta ratkaisevalla hetkell .
puheenjohtajavaltio luxemburgin onnistuminen merkitsee siis mys euroopan onnistumista . toivon tt koko sydmestni .

en haluaisi puuttua tmn puheenjohtajakauden suuriin haasteisiin , joita kollegani kommentoivat laajasti , mutta talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan jsenen haluan ilmaista tyytyvisyyteni puheenjohtajavaltio luxemburgin aikeista verotuksen yhdenmukaistamisen osalta .
tss elimess maatani arvostellaan usein kielteisesti tmn asian osalta .
toivon puheenjohtajavaltio luxemburgin voivan vakuuttaa mys tmn parlamentin siit , ett sen lhestymistapa eli yleinen lhestymistapa on hyv epterveen verokilpailun lopettamiseksi .
voin siis rauhoitella kollegaani friedrichi .

kollegani maataloutta ja maaseudun kehityst ksittelevst valiokunnasta antoivat tehtvkseni sanoa , ett asioiden ollessa kuten ne agenda 2000 -asiakirjassa on esitetty , odotamme puheenjohtajavaltio luxemburgilta ja ennen kaikkea ystvltmme maatalousministeri fernand bodenilta , ett hn kiinnitt enemmn huomiota kantoihimme kuin miten kvi esimerkiksi mehilisten suojelua euroopassa koskevan mietintni 20 tarkistukselle 22 : sta .
tiedn puheenjohtajavaltio luxemburgin olevan tietoinen uusista haasteista yhteisen maatalouspolitiikan tulevaa kehityst ajatellen ja ett sill on tarkoitus ksitell nit huolellisesti , mutta mys tarvittavalla mrtietoisuudella , jotta asioita saadaan eteenpin .
toivotaan kuitenkin , ettei se kulje vrn suuntaan tekemll euroopan maanviljelijist ja viininviljelijist ikuisia tuensaajia .

maanviljelijiden ja viininviljelijiden ei pitisi olla laajentumisen suurimpia uhreja . he eivt pyyd lis tukia , vaan olosuhteita , joissa he voivat kantaa vastuun tuotannostaan , niin laadun kuin mrnkin suhteen .
hintojen alentamisen perustelu vittmll kuluttajien hytyvn siit , osoittaa tietynlaista kyynisyytt sen vuoksi , ett kuluttajamme kyttvt yh suuremman osan tuloistaan tarpeettomiin asioihin usein ylihintaan ja yh vhemmn olennaisiin tarpeisiin kuten terveeseen ja tasapuoliseen ravintoon .

arvoisa puhemies , hyvt edustajat , haluaisin kiitt kaikkia niit , jotka vlittmsti reagoivat puheenjohtajavaltio luxemburgin seuraavien kuuden kuukauden puiteohjelmaan ja kiitn heit koko sydmestni koko puheenjohtajaryhmn nimiss niist rohkaisuista , joita he antoivat toimeen astuvalle puheenjohtajavaltiolle .

haluaisin vastata lyhyesti kolmeen tai neljn suureen aiheeseen , jotka esiintyivt useimmissa kuulemissamme puheissa .

ensimminen aihe ja ensimminen haaste on tyllisyytt ksittelev huippukokous , jota aiomme valmistella tehokkaasti .
tiedmme , ettette halua tyllisyyshuippukokouksesta tulevan sntelyn purkamisen , tyoikeuden pyshdyttmisen ja ammattijrjestjen valloitusten huippukokousta .
tiedmme mys , ettei huippukokous saa jd illuusioksi , eik se myskn saa muodostua tiedotusvlineiden festivaaliksi vailla tulevaisuuden seurauksia .
tmn vuoksi olemme aloittaneet kytnnn toimet huippukokouksen valmistelemiseksi ja olemme panneet koko euroopan voimavarat liikekannalle tyllisyyden edistmiseksi .

tulevien neljn kuukauden aikana eli tst pivst huippukokoukseen asti , saamme ehdotuksia kaikilta hallituksilta , kaikilta tymarkkinaosapuolilta , asiantuntijoilta , poliittisilta puolueilta ja euroopan parlamentilta tmn huippukokouksen onnistumisen takaamiseksi .
perustaltaan tmn huippukokouksen on annettava yhteisn lisarvoa kansallisille tyttmyytt torjuville politiikoille eli on lujitettava typaikkoja luovien yritystemme kilpailukyky . on keskusteltava uudelleen muiden kuin palkkakustannusten alentamisesta .
on keskusteltava uudelleen ympristveroista .
mys joutilaat varat on saatava liikkeelle tyllisyyden edistmiseksi alkaen omista toimielimistmme , yhteisn talousarviosta , euroopan investointipankista kansallisia talousarvioita unohtamatta , joissa tyllisyytt edistviin toimiin on kiinnitettv erityist huomiota .

lisksi on tarkasteltava uudelleen kaikkia , jo valmiita hyvi ehdotuksia , kuten delorsin kertomusta ja santerin kertomusta lhitypaikkojen luomisesta . euroopassa on mahdollisia typaikkoja , jotka on lydettv ja toivon euroopan huippukokouksen kynnistvn joitakin kytnnn toimia tst aiheesta .


ei siis toimintaa julkisuuden vuoksi , vaan kytnnn tavoite , tyllisyytt ksittelev huippukokous , joka eroaa kaikista muista huippukokouksista ja jossa on asetettava joitakin ensisijaisia ja mrllisi tavoitteita jsenvaltioillemme .




toinen aihe on laajentumisen haaste . sit ksiteltiin kahdella tavalla korostaen jlleen kerran syventmisen vlttmttmyytt ennen laajentumista ja toiseksi korostaen sit , ettei eurooppaan pid luoda uutta jakoa .
arvoisat parlamentin jsenet fayot ja tn aamuna hnsch totesivat , ettei toimielintemme tehokkuus riipu komission koosta , eik neuvoston nten painotuksesta .
toimielintemme tehokkuus riippuu tavasta , jolla ne tekevt ptksi ja tavasta , jolla ne ovat jrjestytyneet . komissiossa tehdn uudelleenjrjestelyj ja ehdottaisin mys neuvostolle , ett se tarkistaisi tyskentelymenetelmin .
tmn lisksi on mrenemmist koskeva kysymys .

viisitoista jsenvaltiota voisivat joillakin sopimuksen aloilla hyvksy enemmn mrenemmistptksi ja vhent asioita , joista on viel ptettv yksimielisesti .
jos lasketaan yhteen , kuinka monta kertaa tietyt jsenvaltiot ovat kyttneet veto-oikeuttaan eri tyyppisiss ptksiss , minun on todettava selkesti , ett jljelle j se pieni luettelo mrenemmistnestyksen alaisista asioista , jotka esiintyvt amsterdamin sopimuksessa . jos huomenna kynnistisimme uudelleen sopimuksen ksittelyn alusta loppuun lytksemme muita asioita , joissa voitaisiin kytt mrenemmist , lytisimme niit ehk yhden tai kaksi lis , mutta thn ryhtyminen ei maksa vaivaa .
odottakaamme siis joitakin vuosia , ennen kuin kynnistmme tmn uuden operaation .

tm on amsterdamin sopimukseen liitetyn institutionaalisen pytkirjan sislt , jossa mrtn ensimmisten viiden laajentumisen osalta komission koon ja ntenpainotuksen puhtaasti mekaaninen muutos ja jossa itse asiassa mrtn uuden hallitusten vlisen konferenssin jrjestmisest , jos uusia jseni on enemmn kuin viisi , jolloin toimielinten koon lisksi voidaan ottaa uudelleen esille mys niiden toiminta , mrenemmist koskeva kysymys mukaan lukien .



olen samaa mielt kaikkien niiden kanssa , jotka korostivat vaatimusta , ett on tarpeen vltt euroopan uusi jako .
euroopan unionin laajentumishankkeen on pidettv ovi auki kaikille ehdokasvaltioille ja sen on vakuutettava uudelleen , ett kaikilla niill on halu liitty unioniin .
ainoa , mit tll hetkell emme tied , on niiden liittymisen ajankohta . euroopan mantereen historiallisen jlleenyhdentymisen yritys ei saa joutua menettelyvirheen uhriksi .

jotkut puhujat ottivat esille mys yhtenisvaluutan . mielestni yhtenisvaluutta on osa typaikkojen luomisen kannalta vlttmtnt vakaata makrotaloudellista kehyst .
jos eponnistumme tmn tavoitteen saavuttamisessa , seurauksena on typaikkoja hvittv kriisi .
tmn vuoksi sanon kaikille niille , jotka ovat ehdottaneet euron kyttnoton aikaistamista sen sijaan , ett se viivstyisi , ett he uhkaavat nin tehd tyhjiksi monien vuosien kansalliset lhentymispyrkimykset ja aiheuttavat vakavan eurooppalaisen kriisin .
se on todennkisempi hetkell , jolloin on ilmeist , ett huomattava joukko jsenvaltioita tytt sopimuksen kriteerit .

lopussa ers puhuja - en ole varma , onko hn viel salissa - esitti minulle joitakin kytnnn kysymyksi . amsterdamin sopimuksen osalta vahvistan , ett puheenjohtajavaltio luxemburg ei aloita uudelleen sen ksittely .
eurooppa-neuvoston puheenjohtaja pministeri wim kok teki muodollisesti sopimuksen ja totesi kaikkien valtuuskuntien olevan yht mielt tekstist . me emme aloita uutta keskustelua tst .

sismarkkinoiden rikkominen joissakin maissa on tuomittavaa , mutta valtiot , joiden alueella tllaista esiintyy , ovat vastuussa sopimuksen ja siihen liittyvien asetusten noudattamisesta .
toistaiseksi meill ei ole tt koskevia yhteistason rangaistuksia , mutta en torju tmn aiheen ksittely neuvoston tasolla ja sit , ett ottaisimme kyttn sellaisia rangaistuksia , kuten amsterdamissa tehdyss yhtenisvaluuttaa koskevassa vakaussopimuksessa .

emme ole viel latinalaisen amerikan huippukokouksen kytnnn valmisteluita .

luulen , ett se pidetn jossakin latinalaisen amerikan maassa ja kynnistmme tulevien viikkojen aikana sit koskevat valmistelut .

lopetan puheeni , arvoisa puhemies , kiittmll teit viel kerran .
on korostettu , ett luxemburgin puheenjohtajuus osuu euroopan unionin historian kriittiseen vaiheeseen .
kriittisell hetkell tarvitaan mys kriittisi parlamentin jseni .
olette tnn olleet kriittisi ja rakentavia .
toivon teidn pysyvn sellaisina tulevien kuukausien aikana ja puheenjohtajavaltio luxemburg ponnistelee sen eteen , ettei se joutuisi pettmn odotuksianne .

paljon kiitoksia vastauksestanne , arvoisa poos .

keskustelu on pttynyt .

turkin maahan tunkeutumiset irakin pohjoisosassa

esityslistalla on seuraavana neuvoston julkilausuma turkissa ja irakin pohjoisosassa vallitsevasta tilanteesta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin johdantona todeta , ett vuodet vierivt , mutta tietyt selkkaukset pysyvt .

kvin kuusi vuotta sitten luxemburgin toimiessa puheenjohtajavaltiona parlamentin kanssa vuoropuhelua samasta aiheesta , joka kiinnostaa meit tnn ja valitettavasti on pakko todeta , ett ongelmia on yh .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmn sanottuani haluaisin muistuttaa kunnianarvoisille parlamentin jsenille , ett turkin ihmisoikeuksien ja demokratian kunnioittaminen ovat edelleen ministerineuvoston keskeinen huolenaihe .
turkin tunkeuduttua pohjois-irakiin neuvosto ilmaisi - haluan muistuttaa tst - voimakkaan huolestumisensa asiasta .

ymmrten tysin turkin halun saada terroristitoimet loppumaan euroopan unioni korosti , ett kurdiongelma voidaan ratkaista ainoastaan poliittisten ja muiden kuin sotilaallisten keinojen avulla .

euroopan unioni vaati turkkia toimimaan hyvin pidttyvisesti ja erityisesti olemaan vaarantamatta viattomien siviilien henke .
lisksi se kehotti turkin vastuussa olevia henkilit poistamaan sotavoimansa mahdollisimman nopeasti irakin alueelta .

arvoisa puhemies , haluan mys muistuttaa , ett turkin kanssa 29. huhtikuuta tn vuonna luxemburgissa pidetyss assosiointineuvoston kokouksessa euroopan unioni vakuutti jlleen , turkin kelpoisuuden euroopan unionin jseneksi vuonna 1963 tehdyn assosiointisopimuksen mukaisesti .
tm periaate esiintyy mys vuonna 1989 annetussa komission lausunnossa , josta neuvosto on samaa mielt .

tst johtuen turkkia arvioidaan samojen puolueettomien normien ja valintaperusteiden mukaisesti kuin muitakin jsenehdokkaita .
samanaikaisesti euroopan unioni korosti , ett euroopan unionin ja turkin suhteiden lujittamisen jatkuminen riippuu joistakin puolueettomista kysymyksist , joiden joukossa on muun muassa kurdikysymys .

tysin tietoisena turkin maansa kaakkoisosassa kohtaamien ongelmien laajuudesta unioni on kuitenkin korostanut , ett terrorismin torjunnassa on kunnioitettava ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota .
toistan viel , ett unioni on tmn vuoksi kehottanut lytmn poliittisen ratkaisun ongelmaan .
unioni on korostanut , ett turkin on ehdottomasti kunnioitettava niit sitoumuksia , jotka sille kuuluvat euroopan neuvoston ja etyj : in jsenen .

vaikuttaa silt , ett suurin osa turkin sotavoimista on nyt vetytynyt irakin alueelta .
euroopan unioni on havainnut mielenkiinnolla , ett uusi yilmazin johtama hallitus kynnist taloudellisia ja sosiaalisia ohjelmia parantaakseen elinoloja maan kaakkoisosassa .
euroopan unioni muistutti assosiointineuvoston kokouksessa turkkia lupauksestaan pyrki jlleen noudattamaan ihmisoikeuksia .

arvoisa puhemies , luulen , ett olisi ennenaikaista kommentoida tulliliiton syventmist koskevaa tiedonantoa , jonka komissio juuri esitti euroopan parlamentille ja neuvostolle , mutta voin vakuuttaa teille , arvoisat jsenet , ett puheenjohtajavaltio luxemburg tutkii tt tiedonantoa seuraavien viikkojen aikana ja ett olen valmis palaamaan asiaan seuraavalla istuntokaudellanne .

arvoisa puhemies , tll me taas keskustelemme turkista .
turkki toistaa jlleen itsen .
saamme turkilta aina uudestaan samat vanhat vastaukset , samat vanhat vastavitteet , samat vanhat lupaukset .
tmn lisksi saamme ne yh epluotettavammalta turkin poliittiselta eliitilt .

poliittiset liitot kasvavat ja pienenevt , ja turkin hallitukset tulevat , lupaavat ja menevt .
muistatteko lupauksen , jonka saimme turkin entiselt pministerilt , ennen kuin nestimme parlamentissa tulliliitosta ; lupaus koski sananvapauden vuoksi tehtyjen pidtysten lopettamista - mik kauhea rikos , sanan- ja ajatustenvapaus turkissa !
tnn edessmme on toinen , turkin uuden pministerin antama lehdisttiedote , jossa luvataan lopettaa sananvapauden vuoksi tehdyt pidtykset tmn kuun loppuun menness ja antaa takuut painovapaudelle .

kun vierailin turkissa tmn vuoden maaliskuussa , saimme turkin silloiselta hallitukselta lupauksen , ett kaikki ihmisoikeuksien loukkaukset lopetettaisiin turkissa tmn vuoden loppuun menness .
ihmisoikeudet eivt ole kuitenkaan parantuneet , arvoisa puhemies , poliittinen demokratia ja oikeusvaltio ovat ainoastaan iskulauseita , joita turkin poliittinen eliitti toistaa miltei mantran tavoin .
httilaa koskevat mrykset tytntnpantiin maan kaakkoisosassa ensimmisen kerran 19. heinkuuta 1987 , miltei kymmenen vuotta tst pivst , ja tn aikana melkein 26 500 ihmist on saanut surmansa .
tm on virallinen luku .
kuka tiet , mik todellinen luku on .
kuten ptslauselmassa on todettu , yli 1 800 ihmist on kuollut turkin viime hykkyksess pohjois-irakiin .

heinkuun 20. piv lhestyy , ja kyproksen pohjoisosan maihinnoususta ja miehityksest tulee kuluneeksi 23 vuotta .
kuulimme tn aamuna komission hyvksyneen tiedonannon eu : n ja turkin vlisist suhteista .
minulla on tm tiedonanto ksissni , sain sen vasta sken eik minulla ole viel ollut mahdollisuutta tutkia sit , mutta on selv , ett siin pyydetn meit parlamentin jseni tukemaan turkin taloudellista kehityst .
tn aamuna santer ja van den broek esittivt turkille hyvin kohtuullisen pyynnn auttaa lytmn ratkaisu kyproksen pitkaikaiseen ongelmaan kytten katalysaattorina kyproksen jsenyytt euroopan unionissa .
mink vastauksen he saivatkaan turkilta ?
turkin ulkoministeri sanoi eilen , ett jos euroopan unioni aloittaa neuvottelut kyproksen kanssa , turkki ei voi kannattaa rauf denktashin osallistumista kyproksen ongelmaa ksittelevien kokousten toiselle kierrokselle .
mit tekopyhyytt !

joitakin valonsteit on kuitenkin nhtviss , ja kohdistamme toivomme nihin valonsteisiin ; nit ovat todellinen halu kehitt turkin kansalaisyhteiskuntaa siten kuin tsiadin aloitteissa on esitetty ; turkin talouselmn voimien asettaminen demokraattisen kehityksen taakse ; ammattiyhdistysten ja pienten elinkeinojrjestjen ryhtyminen ensimmist kertaa yhteistyhn , jolla pyritn toteuttamaan demokraattinen muutos niiden omassa maassa .
niss ovat itse turkin kansalaisten toiveet rauhasta ja vakaudesta tulevaisuudessa .

lopuksi ryhmni panee tyytyvisen merkille ja onnittelee kreikan presidentti demireli ja pministeri simitist heidn edistyksellisest kokouksestaan ja sopimuksestaan madridissa .
se on meidn toivomme tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , olen vastoin kuin green sit mielt , ett turkin uusi hallitus hertt toiveita euroopan suhteiden normalisoitumisesta , demokratisoitumisprosessin edistymisest ja ihmisoikeuksien kunnioittamisesta .
olen oikeastaan iloinen , ett pministeri yilmaz nelj piv sitten sai taakseen suhteellisen laajan enemmistn turkin kansalliskokouksessa kahden sosiaalidemokraattisen puolueen tukiessa hnt .
toivon , ett tm vliaikainen hallitus pystyy seuraaviin vaaleihin saakka paneutumaan ongelmiin ja parantamaan tilannetta , mihin edeltjt erbakan ja iller eivt pystyneet .

minulle on syntynyt vaikutelma , ett osa tmnpivisist puheenvuoroista pyrkii puolustamaan vanhaa hallitusta , joka ei ole en vallassa .
euroopan unionin on kuitenkin suunnattava katseensa tulevaisuuteen .
olen erityisen kiitollinen komissiolle sen paneutuessa thn kysymykseen perin pohjin .
euroopan kansanpuolueen ryhmn mielest nyt on aivan liian aikaista arvioida viime vuosien ja kuukausien tapahtumia .
uusi hallitus tarvitsee aikaa ohjelmansa toteuttamiseen .
se tarvitsee aikaa saadakseen itselleen tukea , vakiinnuttaakseen sosiaalidemokraattien ja konservatiivien enemmistn parlamentissa , toteuttaakseen uuden vaalilain , aikaansaadakseen mielipiteenvapauden ja toteuttaakseen kaikki ne oikeudet , jotka tll parlamentissa on esitetty .
nin olisi parempi , jos tt keskustelua ei kytisi nyt , vaan vlittmsti kesloman jlkeen .
neuvoston puheenjohtajan lyhyt vliintulo vakuutti minut siit , ett hn on periaatteessa samaa mielt .
haluankin ehdottaa , ett me annamme maltillisen lausunnon , jossa emme peittele kantaamme , hyv roth , mutta jossa me tunnustamme uuden hallituksen mahdollisuudet ja huolehdimme yhdess siit , ett parlamentilla on vaikutusta tilanteeseen .
tm koske luonnollisesti mys turkin perntymist irakin pohjoisosista .
tlt pohjalta meidn tulisi pst jrkevn ptkseen ja antaa uudelle hallitukselle mahdollisuus .

arvoisa puhemies , minkin olen sit mielt , ett keskustelu turkista osuu hyvin herkkn ja erityislaatuiseen hetkeen , siirtymhetkeen jona on varsin vaikea ymmrt , mitk uuden hallituksen intressit ovat .
tm hallitushan , kuten muistamme , syntyi ankarien diplomaattisten ponnistelujen ja mys parlamentaarisilta voimilta tulevan painostuksen seurauksena . tmn hallituksen on kuitenkin annettava meille toivoa uudesta luvusta turkin politiikassa .

viime kuukausien tapahtumia ei voida sivuuttaa hiljaisuudessa , koska se riski ja vaara jota me pelkmme on , ett sen parlamentaarisen sopimuksen suhteen , jonka ansiosta yimazin hallitus sai takaisin luottokelpoisuutensa , on voitu tehd hmri vaihtokauppoja - toivottavasti niin ei ole - aseellisten voimien kanssa ja annettu niille vapaat kdet toimia ja vahingoittaa selvsti ihmisoikeuksia maan kaakkoisosassa , kurdistanissa ja irakin pohjoisosissa .

olen kuitenkin sit mielt , ett on ehdottoman vlttmtnt yllpit avointa keskusteluyhteytt turkin uuden hallituksen kanssa .
meidn on tosin vaadittava , ett turkinkin allekirjoittamaa kansainvlist ihmisoikeussopimusta kunnioitetaan - tm on itsestn selv - ja ett turkin vankiloissa nyt olevien vankien oikeudelliset olot paranevat . heidt on vangittu vain mielipiteidens ilmaisemisesta , mik on hpellisin syist joista kansalainen voidaan panna vankilaan - mys tm on selv .
meidn on kuitenkin varottava sulkemasta ovia tlt uudelta hallituskokemukselta .
se voisi olla vakava virhe euroopalle !

arvoisa puhemies , parlamentti on tosiaan myhss keskustellessaan turkin ja pohjoisirakin tilanteesta .
turkki on joitakin kuukausia miehittnyt yht sen itsenisen naapurivaltion osaa , ilman ett asiaan on kohdistunut paljonkaan kritiikki .
vaikka minkin vastustan pkk : n terrorismia , tm turkin reaktio ei muodosta pohjaa rauhanomaiselle ratkaisulle .
vlitn takaisin vetytyminen on paikallaan ja siihen tulee yhdist mys kurdien vhemmistoikeuksien tunnustaminen .
turkilla on jo vuosien ajan ollut vaikeuksia .
onneksi nytt silt , ett uuden hallituksen myt poliittinen epvakaus on vhentymss .
toivottavasti sotilaat , vaikka he puolustavatkin sekulaaria turkkia , poistuvat politiikasta .
mys uusi turkin hallitus on tietoinen unionin suhtautumisesta ja viidest kriteerist , mutta tulliunionin yhteydess hertetyt odotukset eivt ole vielkn tyttyneet .

ymmrrn , ett poliittinen epvakaus on vaikeuttanut uudistuskehityst , mutta turkkilaiset vankilaolot , turkin suhtautuminen kurdeihin , hidas perustuslaillinen muutos ja jykk asennoituminen kyprokseen eivt anna ryhmni mielest syyt muuttaa politiikkaamme .

arvoisa puhemies , on asetettava etusijalle se , ett turkki voi olla unionin jsenehdokas .
ovi on auki , mikli kriteerit tytetn ja jsenehdokkailta saa odottaa paljon .
se ett tm koskee mys turkkia , ei ole mitn syrjint , vaan ainoastaan objektiivisten kriteerien soveltamista rimmisen vaikeassa tilanteessa .
joukkojen vetminen pohjoisirakista on vain pitkn kehityksen alku , joka turkin on kytv lpi ennen kuin se voi liitty unionin jseneksi .

ja lopuksi , arvoisa puhemies , ei ollut mitenkn miellyttv lukea hollantilaisista lehdist , ett varapministeri blent ecevit , aikoinaan muuten vastuussa kyproksen miehityksest , sanoi siihen ptkseen liittyen , jonka kuulimme tn aamuna muun muassa komission jsen van den broekin suusta , ett turkin tasavallan ja pohjoiskyproksen yhdentyminen aloitetaan , ellei unioni muuta suhtautumistaan . se tarkoitta siis sit , ett mikli jatkamme neuvotteluja kyproksen jsenyydest .
pohjois-kyproksen yhdentymisell tarkoitetaan selvsti toista valtausta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet ! puhuimme tnn agenda 2000 -asiakirjasta , siis euroopan tulevaisuudesta .
keskustellessamme turkista puhumme jlleen euroopasta ja yhteisest tulevaisuudestamme .
haluamme yhteisen tulevaisuuden turkin kanssa .
haluamme ovien avautuvan , emmek halua uusia muureja .
emme halua eurooppaa , joka mrittelee itsens kristillisten lnsimaiden kehdoksi , vaan joka nojautuu kirkon ja valtion erottamiseen ja jossa jokaisella on paikkansa niin kristityill , muslimeilla , juutalaisilla kuin ateisteillakin .
tllainen tulevaisuus perustuu vlttmttmn periaatteeseen , jota turkin uuden hallituksen on nyt noudatettava , mink on merkittv demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamista .

demokratian ja ihmisoikeuksien tulee olla muutakin kuin tavallista kosmeettista julistusta , jota me hartaina kuuntelimme pministeri illerin taholta ennen tulliunionin solmimista .
demokratisoituminen merkitsee perusoikeuksien vakiinnuttamisen edellyttmist vankalle pohjalle kuten mys mielipiteen- ja lehdistnvapauden takaamisen edellyttmist , jotta turkin tulevaisuutta voidaan yliptn neen pohtia .

demokratisoituminen merkitsee halua lyt poliittinen ratkaisu kurdiongelmaan , pidttytymist kaikista sotilaallisista toimista ja vetytymist irakin pohjoisosista .
kurdikysymyst ei voida erottaa demokratisoitumisprosessista . kysymyksen selvittmist ei voida myskn siirt armeijalle , vaikka jotkut meist ja monet turkissa haluavatkin uskoa , ett sotavoimat ovat demokratian ja oikeusvaltion takuu .
eivtk turkin demokratian vastaiset rakenteet olekin juuri vuonna 1980 tehdyn sotilasvallankaappauksen peruja ?

uusien muurien rakentamatta jttmisen pit merkit mys vanhojen repimist .
kypros tarvitsee lopultakin uuden perspektiivin ratkaisun lytymiseksi .
ecevitin viimeiset uhkailut eivt juuri palvele tmn asian ratkaisemista .

arvoisa puhemies , en kuulu niihin , jotka greenin tavoin mielelln soimaavat turkkia .

olen sit mielt , enk ole tss asiassa samaa mielt neuvoston kanssa , ett euroopan unionin turkkia kohtaan harjoittama politiikka eroaa sen muita maita kohtaan harjoittamasta politiikasta .
turkki ei ole euroopan unionin ehdokasmaiden luettelossa ja turkkilaiset ovat ymmrtneet oikein hyvin , mit tll halutaan sanoa .

luulen , ett olemme tekemss samaa turkin kanssa kuin mit tieteellisesti rakensimme jugoslavian kanssa kymmenen vuoden ajan ja mik johti , kuten tiedmme , katastrofiin .
euroopan unionin on joko ehdotettava turkille selvsti , ett se voi liitty euroopan unioniin ja sen on sanottava mys ne ehdot , jotka tytettyn se voi liitty euroopan unioniin tai pinvastaisessa tapauksessa kaikki on vain hlynply , joka toimii alibina niin turkille , joka voi jatkaa ihmisoikeuksien laiminlynti kuin euroopan unionillekin , joka edelleen uskoo voivansa harjoittaa keskinkertaista politiikkaa . tm ei kuitenkaan ole politiikkaa ja kuten hyvin tiedmme , se johtaa katastrofiin , jugoslavian ja algerian kaltaisiin hirvittviin tapahtumiin .

voimme tehd asiat toisin , mutta siihen on lydyttv tahtoa ja on toimittava nopeasti .

arvoisa puhemies , komission agenda 2000 , josta tll tn aamuna puhuttiin niin mynteisesti , on nhdkseni ollut kuin pommi-isku turkille .
en ole nhnyt turkkilaisia kollegoitamme yhteisest parlamentaarisesta valiokunnastamme koskaan niin katkerina kuin eilisiltaisissa neuvotteluissa ja ecevitin julistus pohjois-kyproksen liittmisest turkkiin viittaa samaan suuntaan .
olen sit mielt , ett turkkilaisissa on jotain on vialla , koska olihan odotettavissa , miten eurooppa suhtautuu turkkiin tll hetkell .
jsenyyden vaihtoehto j avoimeksi , suhteita voidaan kehitt edelleen , mutta poliittisella tasolla on joka tapauksessa joukko vakavia esteit jsenyydelle .
esteit , kuten pauline green sanoi , joista turkkilaiset itse ovat lisntyvss mrin tietoisia .
kun vertaan sit , mit yhteiskunnalliset voimat , kuten ammattiyhdistysliike ja tynantajajrjestt ajattelevat demokratisoitumisesta , niin heidn vaatimuksensa ja toiveensa ovat jokseenkin samoja kuin meidn ja se on edistyst .
mielestni tm on mys trke siit nkkulmasta , jonka suon mielellni turkkilaisille .

arvoisa puhemies , minusta on ilahduttavaa , ett neuvoston , komission ja parlamentin kannat ovat selvsti lhentyneet toisiaan viime vuosina .
parlamentti on usein kuvattu vastuuttomana sekasotkuna ja ainakin turkkilaisessa lehdistss sit on ksitelty sellaisena .
kun katson kyprosta , kurdikysymyst , demokratiaan ja ihmisoikeuksiin liittyvi tekstej ja assosiointineuvoston julkilausumia tai komission teksti agenda 2000 , olen sit mielt , ett kantamme alkavat vhitellen sopia yhteen .
esimerkkin komission julkilausuman teksti :

" toistuvat kidutukset , katoamiset ja turkin historia kaakkoisosan terrorismin kitkemisess .
turkin on harjoitettava maltillisuutta , tehtv suurempia ponnisteluja yllpitkseen oikeusvaltiota ja ihmisoikeuksia ja lytkseen siviilioikeudellisen , ei sotilaallisen ratkaisun .
toistuvat kidutukset , katoamiset ja oikeuden ulkopuolella tehdyt teloitukset , huolimatta hallituksen toistuvista virallisista lausunnoista , joissa sitoudutaan lopettamaan tllaiset kytnnt , herttvt kysymyksen , miss mrin viranomaiset kykenevt seuraamaan ja valvomaan turvajoukkojen toimia . "

( nl ) arvoisa puhemies , tllaiset julkilausumat tuovat selvsti esille , miksi pohjois-irakia koskevat ptslauselmat ovat silloin tllin vlttmttmi .

arvoisa puhemies , onnittelen neuvoston puheenjohtajaa hnen selkest luxemburgin puheenjohtajakauden ohjelman esittelystn . aivan ensiksi tahtoisin muistuttaa hnelle , ett juuri herra poos omassa persoonassaan kuusi vuotta sitten mritteli aivan yht selkesti , kuinka trke kyproksen kysymyksen ratkaiseminen on .
nin pivin tulee tyteen ei vain kuusi , vaan kaksikymment vuotta turkin maihinnoususta , ja kahtia jaetun kyproksen tragedia jatkuu yh kansainvlisen oikeuden periaatteista piittaamatta .

valitettavasti on olemassa toinenkin turkin invaasio .
mys muut riket oikeuden rikkomukset jatkuvat , sill asiaa koskevien julkilausumien sek poliittisen tahdon toteutumisen vlinen ero rohkaisee turkkilaisia jatkamaan vryyksin . voimakkaaseen kansainvliseen protestointiin he vastaavat keksimll tekosyit , antamalla epmrisi lupauksia sek herjaamalla uhrejaan .
kurdistanin tapaus on yksi huomiota herttvimmist ja pitkaikaisimmista .
sota lhi-idn perukoilla on raivonnut jo vuosikymmeni ja saanut aikaan lukemattomia uhreja sek lakkaamatonta verenvuodatusta .
mutta ankara kielt sodan olemassaolon , kuten turkin suurlhettils brysseliss eilen ilmoitti , he eivt tunnusta , ett on olemassa 14-15-miljoonainen kansa , joka on ilman perustavanlaatuisia ihmisoikeuksia , vailla mahdollisuutta kytt omaa kieltn ja saada sill opetusta .
herra gner oztekin mukaan on olemassa vain terroristijoukko , joka rikollisella toiminnallaan ja taitavalla propagandallaan johdattelee kansainvlist mielipidett .
joten turkilla on siis oikeus teloittaa , vangita , kiduttaa ja vainota keit tahansa , jotka puolustavat kurdien oikeuksia , jopa parlamentin jseni , kirjailijoita ja lehtimiehi . lopulta turkilla on jopa oikeus hykt vieraaseen maahan .

tm hirviminen tekopyhyys on vihdoinkin saatava loppumaan . kurdikysymyksen poliittinen ratkaisu ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen ovat ne tiukat ja selvt ehdot , joita turkin on noudatettava ennen kuin minknlainen yhteisty euroopan unionin kanssa on mahdollista .
toivokaamme , ett erbakanin ja illerin luonnottoman liiton kariuduttua gilmasin uusi hallitus lhestyy eurooppalaista ajatusmaailmaa . tm edellytt kuitenkin , ett euroopan unionin ehdot ovat lopullisia ja ehdottomia .

arvoisa puhemies , mys min tahdon onnitella neuvoston puheenjohtajaa , mutta mys herra van den broekia sen johdosta , mit hn sanoi lehdistlle kyproksesta .
tuolloin hn puhui paljon selkemmin kuin tll tysistunnossa .

vhn aikaa sitten turkin euroopan maiden diplomaatit kvivt ankarassa keskustelemassa keinoista , joita turkki voisi ottaa kyttn parantaakseen julkista kuvaansa euroopan unionissa .
huono kuva turkista liittyy lukuisten kansainvlisten jrjestjen havaintoihin jatkuvista ihmisoikeuksien loukkauksista , turkissa asuvien 15 miljoonan kurdin sorrosta , kunnioituksen puutteesta kansainvlisen oikeuden periaatteita kohtaan , kyproksen tasavallan pohjoisosan jatkuvasta miehityksest ja valtion oikeudenmukaisuuden puutteesta .

turkin julkisen kuvan parantamisessa ei ole kysymys pr-tyst .
se on konkreettinen kysymys , ja mielestni turkin poliittisen johdon pitisi kertakaikkiaan jo ksitt tm .
turkki on saanut nyt hyvn tilaisuuden osoittaa , ett se tarkoittaa mit sanoo , eli kunnioittaa kansainvlisi sopimuksia ja sitoumuksia , ett se kunnioittaa ihmisoikeuksia , ett se suostuu vetmn miehitysjoukot kyprokselta , ett se pyrkii hyviin suhteisiin kreikan kanssa .
nill sopimuksilla on merkityst , jos turkki pit sanansa .
mutta viimeaikaiset kannanotot ovat huolestuttavia - rouva green mainitsi joitakin , ja lisksi turkin hallituksen varapresidentti bulet ecevit on lausunut , ett ellei euroopan unioni muuta kantaansa , turkilla ei ole jljell muuta vaihtoehtoa kuin liitt kyproksen tasavallan miehitetyt alueet osaksi itsen .

tarvitsemme uutta suuntaa suhteissamme turkkiin . ottakaamme tm tyhypoteesiksi ja hyvksykmme se .
tmn uuden suunnanoton tulee kuitenkin perustua rehellisyyteen ja tietoiseen pyrkimykseen parantaa turkissa vallitsevaa sietmtnt tilannetta .
meidn tulee muuttaa sanat teoiksi , joilla on jotain todellista merkityst .
emme voi en olla valmiita hyvksymn valheita , petollisia lupauksia , harhaanjohtavia puheita ja sellaisia uhkauksia kuin herra ecevit on esittnyt .
turkki on osa euroopan historiaa .
valitettavasti turkin kyttytyminen edellytt nyt silt tmn todistamista .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , knnyn puoleenne ; tarkoitan nimenomaan puheenjohtajaa , joka oli virassa turkin loukatessa kansainvlist oikeutta tunkeutuessaan irakin pohjoisosiin .

pidn hpellisen sit , ett neuvosto ei tuominnut selvsti tt kansainvlisen oikeuden loukkausta nimittmll sit mys kansainvlisen oikeuden loukkaukseksi tai viittaamalla kertaakaan turkissa harjoitettaviin terroristisiin toimiin .
mielestni hyvi ystvi kohtaan meidn tulee olla suorapuheisia , ennen kaikkea emme saisi olla pelkureita .

me kymme nyt keskustelua , joka meidn olisi pitnyt kyd jo kaksi kuukautta sitten .
syy ei ole meidn , vaan neuvoston , joka ei noudattanut esittmmme pyyntmme selvityksest tuohon ajankohtaan .
langen sanoi , ett uuden hallituksen on nyt kuunneltava vanhalle hallitukselle osoitettuja syytksi .
valtiossa pit kuitenkin noudattaa tietty jatkuvuuden periaatetta .
hallitus on vastuussa siit , mit valtio tekee .
jos turkin hallitukset vaihtuvat puolen vuoden vlein , emme voi yh uudelleen vain unohtaa mit edellinen hallitus on sanonut ja katsoa tulevaisuuteen .
tarvitsemme luottamusta herttvi toimenpiteit .
euroopan parlamentin on mys saatava varmuus , ett sill on luotettava neuvottelukumppani .
se on hyvin trke !
kollega langen , mys min asetan monia toiveita kuten koko parlamenttikin , thn uuteen hallitukseen .
uuden hallituksen on kuitenkin ymmrrettv , ett sen on ryhdyttv luottamusta herttviin toimenpiteisiin ja todistettava meille , ett se mys tarkoittaa sit , mit se on luvannut .
toivon todellakin , ett turkki tulee ottamaan roolinsa euroopassa ja pit sen .
olen sill kannalla , ett turkilla tulee sily mahdollisuus liitty euroopan unioniin .
sen tulee kuitenkin ensin tytt samat vaatimukset kuin muutkin ehdokasmaat : ei enemp eik vhemp !
tm mahdollisuus turkille on annettava .
haluamme turkin osaksi eurooppaamme .
valitettavasti turkin hallitus on aina vieraantunut euroopasta ihmisoikeusloukkausten , puuttuvan demokratian , kyproksen tilanteen ja mys ratkaisemattoman kurdiongelman vuoksi .

odotamme rauhanomaista ratkaisua kurdiongelmaan .
odotamme kyproksen miehityksen pttymist ja odotamme , ett ihmisoikeustilanne paranee ja demokratia lisntyy .
silloin turkki on lunastanut paikkansa keskuudessamme !

arvoisa puhemies , haluaisin lyhyesti vastata puhujille , jotka ilmaisivat kantansa ja kiitt heit heidn panoksestaan , joka kuitenkin toisinaan oli hyvin kriittinen puheenjohtajavaltiota kohtaan .

kielen selvyyden osalta voin vastata tysin rehellisesti viimeiselle puhujalle , sill minulla oli kuusi vuotta sitten mahdollisuus persianlahden sodan seurauksena vierailla kurdipakolaisten leirill .
tmn matkan aikana tapasin mys turkin ulkoministerin edustajia ja ilmaisin heille selvsti sek euroopan unionin ett euroopan parlamentin kannan .

kuunnelkaamme tarkkaan .
toista vastaavaa tilannetta ei ole .
tuolloin ja jopa tn pivn , kuten tiedtte , on olemassa turkkilaisia politiikkoja , jotka kieltvt kurdiongelman olemassaolon ja jotka sanovat , ettei kyse ole vhemmistst . heidn kanssa ollessani he mrittelivt kurdit " vuorten turkkilaisiksi " .
tllaista ilmaisua he kyttivt .
he kielsivt jyrksti ongelman olemassaolon .
min en voinut enk voi edelleenkn hyvksy tt .

lopuksi haluaisin tarkentaa , arvoisa puhemies , ett huolimatta joistakin pettymyksist ja turhautumisista , luulen olevan euroopan unionin neuvoston ja komission tehtv jatkaa kriittist , tiukkaa ja rakentavaa vuoropuhelua turkin uuden hallituksen kanssa . on pysyttv hyvin tiukkana ja kieltydyttv kaikenlaisista epselvyyksist ihmisoikeuksien ja kurdivhemmistn ihmisoikeuksien kunnioitusta koskevissa kysymyksiss .

haluaisin korostaa , arvoisa puhemies , ett vaikka meidn on oltava valppaita ja varovaisia , meidn on samanaikaisesti rohkaistava kaikin tavoin turkin demokraattisia voimia , jotka haluavat edist demokratiaa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista . heit on rohkaistava kytnnss eik ainoastaan puheissa , sill puheet ovat olleen kuolleita kirjaimia liian pitkn aikaa .

paljon kiitoksia , arvoisa wohlfart .

olen vastaanottanut kuusi ptslauselmaesityst , jotka on jtetty ksiteltvksi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

albanian tilanne vaalien jlkeen

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat albanian tilanteesta vaalien jlkeen .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , johdantona albanian tilanteeseen haluaisin lyhyesti palauttaa mieliin tosiasioita .

haluaisin korostaa , ett heti tmn vuoden alussa albaniassa tapahtuneesta kansalaisjrjestyksen romahtamisesta alkaen euroopan unioni on aktiivisesti auttanut albaniaa poliittisen ja taloudellisen vakauden palauttamisessa sek demokratian edistmisess jrjestmll vapaat ja snnlliset vaalit kansainvlisi normeja noudattaen .

lisksi neuvosto teki maaliskuussa aloitteen tutkimuskunnan lhettmisest tiranaan , josta tuli etyj : in albanian yhteensovittelun neuvoantavan valtuuskunnan ydin .
tmn valtuuskunnan tehtvn oli antaa arvioivia lausuntoja humanitaarisesta , taloudellisesta sek rahoitukseen ja turvallisuuteen liittyvst tilanteesta .
neuvosto yhteensovitti toimintansa muiden kansainvlisten jrjestjen kanssa ja tuki tysivaltaisesti etyj : in nykyisen puheenjohtajan vranitzkyn henkilkohtaisen edustajan toimia yhteensovittelussa .
kriisin tss vaiheessa unionin erityisen tehtvn oli toisaalta toimittaa humanitaarista apua , erityisesti elintarvikkeita ja lkkeit , ja toisaalta osallistua albanian poliisivoimien uudelleenjrjestmiseen sek tukea vaaliprosessia , joka oli kansainvlisten ponnistelujen trkein seikka .

kuten tiedtte , parlamenttivaalit pidettiin 29. keskuuta ja 6. heinkuuta ja neuvosto vaati poliittisia puolueita ja kaikkia albanian kansalaisia osallistumaan vaaleihin rauhan , kurin ja sovinnon hengess .
haluaisin muistuttaa , ett etyj : in suojeluksessa jrjestetyn valvontajrjestelmn yhteydess jsenvaltiot olivat lhettneet tarkkailijoitaan paikan plle valvomaan niden vaalien sujuvuutta .

lisksi komissio on korostanut , ett euroopan unionin ja albanian suhteet riippuvat tulevaisuudessa demokraattisten periaatteiden , ihmisoikeuksien ja vhemmistjen oikeuksien kunnioituksen uudelleen jrjestelyst , terveiden taloutta koskevien kytntjen soveltamisesta sek albanian ja sen naapureiden yhteistysuhteista .
neuvosto oli tyytyvinen yleisarvioon , jonka mukaan parlamenttivaalit sujuivat hyvksyttvll tavalla .
se korosti , ett albanian on vlttmtnt kunnioittaa vaalien tuloksia sek muotoutumassa olevan uuden hallituksen auktoriteettia .

neuvosto korostaa monikansallisten suojelujoukkojen ja kansainvlisen yhteisn erilaisten valtuuskuntien trke tehtv , joiden avulla voitiin luoda turvallinen ymprist vaaleille .

lisksi neuvosto velvoitti kaikkia albanian poliittisia muodostelmia ja ammattijrjestj jatkamaan mrtietoisesti kansallista sovittelumenettely , jotta pstisiin yhteiskuntaan syntyneiden jakautumisten ylitse ja listtisiin luottamusta julkisiin viranomaisiin .
tmn hankkeen jatkumisesta riippuvat mys ehdot , joiden mukaan annetaan kansainvlist tukea .
tss yhteydess unionin avustustoimintaa edist tahto jatkaa albanian avustamista 2. keskuuta hyvksymns yhteiseen kantaan perustuen ja ottaen huomioon ehdollisuusperiaatteen .

euroopan unioni toimii omalla vastuullaan , mutta se toimii suorassa yhteistyss muiden kansainvlisten jrjestjen kanssa etyj : in yhteensovittamana .
tmn hankkeen tukemiseksi neuvosto kannustaa yhteisen ja yleisen kansainvlisen toimintasuunnitelman laatimista yhteistyss albanian viranomaisten kanssa .

tt ajatellen unioni on iloinen vranitzkyn aloitteesta tyryhmn luomisesta , joka on vastuussa muun muassa tllaisen toimintasuunnitelman osatekijiden mrittelyst .
unioni aikoo osallistua ryhmn perustamiseen ja se on valmis valmistelemaan kytnnn toimenpiteit aseellisten ryhmien toiminnan lakkauttamiseksi ja turvallisen ilmapiirin luomiseksi .

unioni arvostaa mys italian ehdotusta korkean tason virkamiesten vlisen konferenssin jrjestmisest 31. heinkuuta , johon osallistuisi vastuussa olevia henkilit albaniasta .
konferenssi olisi jrjestettv ennen syyskuussa roomassa pidettv ministerikokousta .
neuvosto odottaa albanian skettin valituilta viranomaisilta ja kaikilta albanian yhteiskunnan aloilta , ett ne toimivat yhdess kansainvlisen yhteisn kanssa luodakseen vakautta , demokratiaa ja taloudellista jrjestyst maahansa ja ett ne pidttytyisivt kaikesta niden tavoitteiden vastaisesta toiminnasta .
niden yhteisten toimien avulla olisi pantava alulle poliittisia ja taloudellisia uudistuksia , jotka johtavat ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ja kohti kansainvlisesti hyvksyttyj demokraattisia normeja .

maailmanpankin komission yhteyteen perustama kansainvlinen rahoittajien konferenssi on albanian hallituksen kansainvlisen valuuttarahaston tuella laatiman taloudellisen uudistusohjelman alainen .
maailmanpankin laatima taloudellisen elpymisen strategia toimii maan taloudellisten ja institutionaalisten uudistusten kehyksen .

albanian viranomaisten tekemien sitoumusten seuranta on varmistettava .

edell esitetyn perusteella neuvosto voi harkita albanian kanssa vuonna 1992 aloitetun poliittisen vuoropuhelun uudelleenkynnistmist .
samalta vuodelta perisin oleva yhteistysopimus toimii edelleen euroopan unionin suhteiden syventmisen kehyksen .

kiitoksia , wohlfart .

komissaari van den broekilla on nyt puheenvuoro komission puolesta .

arvoisa puhemies , muutama sana sen tydennykseksi , mit neuvoston puheenjohtaja sanoi ja johon min mielellni yhdyn .
haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja lausua erityisen arvostukseni lalumirelle , joka etyj : n kansainvlisten seurantatehtvien yhteensovittajana pystyi suorittamaan tehtvns usein vaikeissa olosuhteissa .
olemme tyytyvisi , ett komissiokin on voinut antaa tarvittavan tuen .

toivomme , ett albaniassa muodostetaan jo tss kuussa uusi hallitus , joka voi tehd yhteistyt kansainvlisen yhteisn kanssa niin sanotun albanian yhteisen kansainvlisen agendan suhteen , jonka tavoitteena on ilmoittaa , mit on saavutettava lyhyell , keskipitkll ja pitkll aikavlill .
tss yhteydess asetetaan etusijalle luonnollisesti demokraattiset uudistukset , joihin sisltyy perustuslaillisen lainsdnnn laatiminen ja hyvksyminen , sisisen turvallisuuden parantaminen - viittaan vestn suureen aseistautuneisuuteen - ja poliisivoimien vlttmtn uudelleenjrjestytyminen , valtiokoneiston institutionaaliset uudistukset ja tietenkin mys talouden kuntoon saattaminen .

ne kansainvliset jrjestt , joiden kanssa komissio tekee tiivist yhteistyt , tulevat nyttelemn trke osaa omien kykyjens mukaisesti tss kehityksess ja kuten neuvoston puheenjohtaja jo sanoi , etyj : n yhteensovittaja vranitzky on kutsunut huomiseksi koolle ensimmisen kokouksen , jotta voitaisiin yhdist ne erilaiset toiminnot , joita on niin sanotun common agendan puitteissa .

tulemme olemaan tmn kuun lopulla lsn mys roomassa , jossa keskustellaan poliittisista ja taloudellisista ehdoista , joita mahdollisesti on liitettv avunantoon .
sen jlkeen ptetn syyskuussa ministeritasolla common agendan toteuttamisesta .

kun sen toteuttaminen on kynnistynyt ja kun uuden hallituksen kanssa on tehty sopimuksia , voidaan jrjest kansainvlisten avustajien kokous .
oletamme , ett se tullaan jrjestmn syksyll ja sen pit antaa lis yllykkeit taloudelliselle uudistusohjelmalle .
ehtona thn on se , ett tehdn sopimukset kansainvlisen valuuttarahaston kanssa .
komissio on auttanut tss asiassa viime kuukausien aikana mahdollisuuksiensa mukaan .
echo : n kautta on annettu humanitaarista apua ja lisksi on pidetty elintarvikevarastoja valmiudessa , mikli tilanne huonontuisi .

phare-ohjelman puitteissa on jo aloitettu osittain tuhoutuneiden vankiloiden kunnostaminen ja on mys annettu apua tulliviranomaisille .
viimeksi mainittu on hyvin trke , jotta varmistetaan joka tapauksessa tietty tulolhde valtiolle .

komissio tutkii lisksi , kuinka koko albaniaa koskeva phare-ohjelma tulisi uudistaa , jotta se vastaisi asianmukaisesti uutta tilannetta .
olemassa olevien ohjelmien pohjalta tullaan antamaan etusija sellaisen ohjelman nopeuttamiselle , joka pyrkii paikallisen kehityksen tukemiseen , johon sisltyy typaikkojen luominen , avustaminen poliisivoimien uudelleen jrjestytymisess , sen tavan kartoittaminen , jolla pyramidipeli jrjestettiin , infrastruktuurin parannustyt eri kaupunkien vlisten yhteyksien parantamiseksi ja verotusjrjestelmn parantaminen .

lisksi valmistelemme yhdess kansainvlisen valuuttarahaston , maailmanpankin ja ebrd : n kanssa asiakirjaa , joka tulee sisltmn strategian taloudellista uudistuspolitiikkaa varten .
tss asiakirjassa annetaan sek orientoitumis- ett lyhyen ja pitkn thtimen ehdot kansainvlisen rahoitustuen uudelleen aloittamiseksi .
uskomme , ett tm asiakirja saadaan pian valmiiksi ja sen liitteess tullaan ilmoittamaan , mit alakohtaisia strategioita on noudatettava sosiaalipalvelujen , liikenteen ja valtion hallinnon aloilla ja mit tarpeita on teknisen ja rahallisen avun suhteen .

albanian uusi hallitus tulee ilmaisemaan mielipiteens asiakirjasta ja sen jlkeen voidaan tehd sopimuksia seurannasta .
lyhyesti , seuraamme tilannetta tiiviisti neuvoston kanssa .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja ja komissaari van den broek ! kiitn mietinnst .
loppujen lopuksi albanian tilanne kehittyikin sitten positiiviseen suuntaan .
uskon kuten tll on jo mainittukin , ett tmn menestyksen takana oli oecd ja itvaltalaisena olen tietenkin ylpe , ett juuri franz vranitzkyn panos oli niin ratkaiseva .

tm kaikki ei olisi ollut mahdollista ilman euroopan unionin antamaa voimakasta tukea ja apua .
haluan viel korostaa , ett vaalit sujuivat todellakin rehellisesti ja lainmukaisesti . aivan rauhanomaisesti ne eivt kuitenkaan sujuneet : vaalien aikana oli havaittavissa erinisi ongelmia .

haluan kuitenkin mainita komissaari van den broekille , jota pyydnkin kuuntelemaan nyt tarkkaan , ett euroopan parlamentin jsenien toimiminen vaalitarkkailijoina ei sujunut aivan parhaalla mahdollisella tavalla , sill parlamentin jsenien paljon puhuttu nkyminen vaalitarkkailijoina oli hyvin vhist , jos parlamentin osuutta yliptn oli havaittavissa .
kiititte erityisesti parlamentin jsenen lalumiren osuutta , mihin voimme tysin yhty .
oikeastaan oikeudenmukaista parlamenttia kohtaan olisi ollut oikeus osallistua euroopan unionin nimiss virallisesti troikkaan .
euroopan unioni pisti kynttilns nin vakan alle .

havainnoin esimerkiksi seuraavaa . vaalitarkkailua varten ostettiin suuri mr radioita , jotka piti sitten luovuttaa eu : n kyttn .
roubatis ja min emme ainakaan saaneet kyttmme nit korvalappustereoita . niin tapahtui mys monien muidenkin parlamentin jsenten kohdalla .
ehk ne menivt suoraan eu : lle , en tied .
luulenpa , ett olisi kuitenkin syyt tutkia mihin ne joutuivat .

mynnn , ett olette oikeassa sen suhteen , ett olennaisinta nyt kuitenkin on auttaa albaniaa sen tarvitessa kiireellisesti apua .

annamme tukemme tysin ehdolliselle lhestymiselle , joka tll jo mainittiinkin , sen varmistamiseksi , ett taloudellista kehittymist seuraa vlittmsti mys demokratisoituminen .
se on ainoa oikea lhestymistapa .
nin ollen saatte varmaankin parlamentin laajan tuen .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen ! albanian vaalit olivat tarpeelliset , jotta maa pystyi aloittamaan alusta .
etyj oli valmistelemassa yhdess albanian viranomaisten kanssa vaaleja lhinn euroopan unionin myntmien avustusten turvin , ja monikansallinen rauhanturvajoukko , jolla alunperin oli aivan toisenlainen tehtv , oli takaamassa vaalien kulun vaalipivn olosuhteisiin nhden rauhallisesti .

tosiasia kuitenkin on , ett nm vaalit eivt olleet vapaat eivtk oikeudenmukaiset , sill esimerkiksi monilla ehdokkailla ei ollut laisinkaan mahdollisuutta tavata nestji vaalipiireissn vaalitaistelun aikana .
turvallisuussyist mekn emme psseet kertaakaan vaalipivn maaseudulle .
silti kaikki vaalitarkkailijoina toimineet parlamentin jsenet olivat yksimielisi siit , ett vaalit on hyvksyttv niss olosuhteissa .
vaalien tarkoituksena oli olla lhtkohtana demokraattisten rakenteiden muodostamiselle .

uudella hallituksella on vaikeita asioita ptettvnn .
ensimmiseksi sen on saatava jrjestys maahan eli sen on kerttv kaikki lukemattomat aseet ja lopultakin hajotettava vallankumouskomiteat , joiden kanssa nyt hallitusvastuussa oleva puolue viel maaliskuun lopussa solmi sopimuksen .

odotamme , ett hallitus selvitt riippumattomien asiantuntijoiden avulla viivyttelemtt , kuka pyramidipelien takana oli ja siten suisti kansan rikollisella toiminnallaan thn kurjuuteen .

euroopan unionin on luonnollisesti autettava albaniaa jatkossakin .
sen on oltava erityisesti apuna demokraattisten rakenteiden saamisessa maahan . haluankin siten kiitt molempia jseni , jotka puhuivat ehdollistamisen puolesta .

se , ett yksistn viimeisen kolmen pivn aikana on kuollut 11 siviili , osoittaa aseiden kermisen tarpeellisuuden maan kehittymisen kannalta .
mys monikansalliselle rauhanturvajoukolle pitisi antaa uudet toimivaltuudet siksi aikaa , kunnes hallitus saa jrjestyksen palautettua .

euroopan kansanpuolueen ryhm toivottaa albanian uudelle hallitukselle onnea , jotta se saisi demokraattiset voimat puolueessaan enemmistksi ja pystyisi jttmn kommunistisen perintns taakseen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , albanian vaalit olivat varmaankin merkittv askel - kukaan ei kiist siit - maan hitaan ja vaivalloisen jlleenrakentamisprosessin aloittamiseksi .
katsotaan kuitenkin , mit niden vaalien aikana tapahtui .
ennen muuta eurooppa ontuu jlleen kerran pahoin kolhiintuneena albanian tapahtumien jljilt poliittisen kpin tavoin , jota jakavat tavanomaiset sisiset juonittelut ja eri jsenvaltioiden erivt kannat - ja kuten tavallista , meidn on pitnyt ottaa minimalistinen kanta .
meidn on kiittminen euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjest ja branitzky neuvottelujen paikkaamisesta albaniassa .
toivottavasti eurooppa ei lhitulevaisuudessa jatka tt matalan profiilin itsetuhopolitiikkaa jlleenrakennusprosessin suhteen .

vaalien suhteen olen samaa mielt kuin pack : toden sanoaksemme ne eivt olleet enemp vapaat kuin oikeudenmukaisetkaan .
tietenkin olen tyytyvinen , ett ne jrjestettiin - ja toisaalta , jos niit ei olisi pidetty , se olisi ehk ollut pahempi - mutta on selv , ett maan ern osan kohdalla on varsin vaikea puhua demokratiasta .
olemme tyytyvisi , ett kaikki poliittiset voimat hyvksyivt lopputuloksen , mutta on myskin totta , ett mikli vaalien lopputulos olisi ollut toisenlainen - eli jos voittaja olisi ollut demokraattinen puolue sosialistipuolueen sijaan - millainen olisi nyt ollut hvinneen osapuolen reaktio ?
tt on nyt pidettv silmll , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komissaari , jotta tulevaisuus olisi todella demokraattinen tulevaisuus eik normalisoitu vanhan albanialaistyylin , tuntemamme reaalisosialismin tyylin mukaisesti , joka merkitsi valistuksen vastustamista ja kommunismia sen kieroutuneimmassa , synkimmss ja julmimmassa muodossa 40 vuoden ajan .

toivon ennen muuta , ett aseelliset joukot voitaisiin riisua aseista , etteivt ne voisi vaarantaa siviilien henke , ja ennen kaikkea , ett maa psee jlleen taloudellisen kehityksen ja vapaan demokratian tielle .

arvoisa puhemies , se joka menett valtansa diktaattorille , tai taistelun sellaista vastaan , joka haluaa diktaattoriksi , menett yleens kaiken : omaisuutensa , vapautensa , elmns .

jokaiselle todelliselle demokratialle on sit vastoin ominaista se , ett sill on halu antaa hvijlle sek turvallisuutta henkiln sek mahdollisuuden arvostella voittajan tapaa hallita .
lisksi hvijll on oltava keinoja esitt arvostelunsa nestjille .
tllin voidaan puhua todellisesta valistuneesta omien etujen mukaisuudesta .
voittaja tiet , ett jo seuraavissa vaaleissa roolit voivat vaihtua .

albaniassa jrjestettiin skettin vaalit .
kukaan ei yrittnytkn vitt , ett vaaliliike olisi tyttnyt kohtuullisen soveliaisuuden rajat .
sit vastoin nytt silt , ett molemmat pehdokkaat yrittivt est toista psemst puhumaan ja kertomaan mielipiteitn .
varsinainen vaali oli kuitenkin sellainen , kuten lalumire kansainvlisten vaalitarkkailijoiden puheenjohtajana on sanonut , ett sille voisi antaa arvosanan " epriden hyvksytty " .
tm on mielestni jo edistyst albaniassa .

vaalit eivt tee albaniasta demokratiaa .
jos haluaa olla ystvllinen - ja sithn tll parlamentissa mielelln ollaan - voidaan sanoa , ett ne ovat ponnahduslauta demokratialle .

albaniaan - niin hallitukseen kuin oppositioonkin - kohdistuvat nyt kaikkien katseet .
me euroopan parlamentissa toivomme , ett saamme huomata demokraattisen kehityksen jatkuvan .
me haluamme mys erityisesti korostaa , ett monivivahteiden apu , jota toivomme eu : n nyt antavan albanialle , on sopusoinnussa albanian kehityksen kansa kohti demokraattista oikeusvaltiota .

kun klaaninpmiesten aika on ohi , albania on tervetullut demokratioiden eurooppaan .

arvoisa puhemies , uskon ett ne henkilt , joilla oli tilaisuus osallistua tarkkailijana albanian vaaleihin vakuuttaisivat - jos asiaa tarkastellaan objektiivisesti - ensin , ett lukuun ottamatta pieni vlikohtauksia , esiintyneit pieni puutteita , albanian kansa osoitti sek vastuullisuutta ett itsehillint tilanteessa , joka maahan oli muodostunut .
olen sit mielt , ett tt on pidettv merkittvn osoituksena albanian tilanteen kehittymisest parempaan suuntaan .
toiseksi albanian kansa tavoitteli kolmea asiaa kansannousullaan : berisan vallastaluopumista , rahojen takaisinsaamista ja muutosta maassa vallinneeseen jrjestelmn , joka yksipuolisella uudistuspolitiikallaan valutti maata kuiviin .
ensimminen tavoite saavutettiin vaaleissa . berisa systiin vallasta .
nyt on aika mys muuttaa tasavallan presidentin valitsemistapa demokraattiseksi . euroopan unionin tulee osallistua antamalla talousapua , jotta kansalle palautettaisiin sen menettmt rahat ja albania saataisiin taas taloudellisesti jaloilleen .
euroopan unionin tulee vaikuttaa thn , eik sotilasvallan vahvistamiseen albaniassa .

arvoisa puhemies , uskon ett - kuten on ollut ilmeist kaikille kansainvlisille tarkkailijoille albanian erityisolojen ja vaikeuksien oikeuttamista epilyksist ja valvontahuolista huolimatta - vaalien kulkua on pidettv hyvksyttvn mys monikansallisten suojajoukkojen ja lukuisten kansainvlisten tarkkailijoiden lsnolon ansiosta .
se , ett vaalit on pidetty ja ett niin kansainvliset tarkkailijat kuin albanian poliittiset voimatkin ovat tunnustaneet ne hyvksyttviksi , on kuitenkin vasta ensimminen askel demokratian jlleenrakentamiseksi albanian sisll .

nist syist on asetettava joukko tavoitteita tiettyjen ongelmien suhteen .
ensimminen ongelma syntyy siit , ett monikansallisten suojajoukkojen on aloitettava joukkojen kotiuttaminen heinkuun puolivliss ja vetydyttv kokonaan elokuun loppuun menness . thn ajankohtaan menness albanian omat sisiset valvontajrjestelmt eivt kuitenkaan varsin todennkisesti ole riittvi .
tst syyst yhdistyneit kansakuntia on pyydettv pidentmn monikansallisten joukkojen toimikautta uudella kokoonpanolla , jota laajennettaisiin mys muihin maihin .

mys euroopan unionin yhteisty uuden parlamentin ja hallituksen kanssa on kuitenkin vlttmtnt , kuten mys varojen kytt ei ainoastaan kulutushydykkeiden viennin , vaan mys albanian sisisten kulutushydykkeiden suuntaan , kestvn kehityksen logiikan mukaisesti .

arvoisa puhemies , kiitn neuvoston puheenjohtajaa ja komission jsen van den broekia niist albaniaa koskevista tiedoista , joita he ovat meille antaneet .
koska ety-jrjest on valtuuttanut minut valtuutettujen tarkkailijoiden koordinointitehtvn maassa skettin jrjestettyjen vaalien arvioimiseksi , voin vahvistaa edell kerrotun monelta osin .

nyt kun vaalit , jotka sujuivat hyvksyttviksi katsottavissa olosuhteissa , vaikka useita vlikohtauksia sattuikin , on pidetty , haluaisin kiinnitt huomiota seuraaviin seikkoihin .
mikn ei ole viel vakaata albaniassa .
joka piv tapahtuu vlikohtauksia , joissa usein kuolee ihmisi .
uusi valta ei ole viel paikoillaan .
normaalin valtion rakenteita ei ole viel olemassa .
armeijaa ei kytnnllisesti katsoen ole olemassa .
oikeus- ja poliisilaitos on uudistettava tysin .
kansalaisilla on liikaa aseita .
lhes jokaisella on oma kalashnikov , ja sit mys kytetn .

kun tilanne on tllainen , meill on suuri vastuu .
minulla on kaksi toivomusta .
ensinnkin on mielestni vlttmtnt , ett euroopan unioni aloittaa nopeasti uudelleen albaniaan suunnatun taloudellisen ja rahoituksellisen tuen unohtamatta demokratisoitumiseen annettavaa tukea .
on kiire , sill vestlt puuttuu kaikkea .
kiire ei kuitenkaan merkitse , ett rahaa olisi lhetettv harkitsemattomasti .
tss suhteessa toivon hartaasti , ett komissio osoittaa suurempaa valppautta myntmiens varojen kytss .
rahoituspyramidien tapaus osoittaa , ett valvonnan tehostaminen ei ole liioittelua .
meidn on parannettava menetelmimme .

toisaalta mit tulee monikansallisten suojajoukkojen lsnoloon albaniassa , toivoisin ettei nit merkittv tyt tehneit joukkoja vedettisi pois killisesti , kuten turvallisuusneuvoston mandaatti edellytt .
joukkojen on mr poistua albaniasta elokuun puolessavliss .
olisi erittin toivottavaa , ett joukkojen poistuminen tapahtuisi asteittain sit mukaa kun albanialaisia turvallisuusvlineit saadaan toteutettua .
olisi mys erittin suotavaa , etteivt nille uusille joukoille annettavat tehtvt olisi ainoastaan jrjestyksen yllpitotehtvi vaan mys koulutustehtvi , jotta albania saisi tarvitsemansa armeijan .
albania on pieni maa , mutta se on mys meit maantieteellisesti lhell oleva eurooppalainen maa , joka sijaitsee rimmisen herkll alueella .
on oman etumme mukaista olla lsn avoktisin , aktiivisina ja tehokkaina .

tmn vuoksi toivon , ett euroopan unioni tukee entisen kansleri vranitzkyn tekem erittin kytnnllist ja soveliasta ehdotusta , jonka mukaan olisi perustettava nopeasti tyryhm , jonka tehtvn olisi erilaisten kansainvlisten jrjestjen toiminnan sovittaminen yhteen albaniassa hajanaisuuden ja ristiriitaisuuksien vlttmiseksi .

arvoisat neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen , olen iloinen kuultuani hetki sitten , ett hyvksyitte kansleri vrantizkyn ajatuksen .

kiitoksia , lalumire .

olen vastaanottanut tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti seitsemn ptslauselmaesityst ksittelyn ptteeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

parigilla on nyt puheenvuoro .

arvoisa puhemies , eurooppa on antanut mys albanialle vaikutelman talousjtist , jolla on poliittiset savijalat .
kun albanian kriisi oli puhjennut kansan kapinoiden , asevarastojen ryvmisen ja pakolaisten maastamuuton myt , vasta useiden viikkojen kuluttua italian diplomatian lhes erilliseksi jneen aloitteen ja yk : lle suodun ennalta ehkisevn valtuutuksen ansiosta oli vihdoin mahdollista lhett monikansallisia joukkoja thn maahan ja saada sinne siten edes minimimr vakautta .
albania on siten pystynyt uudistamaan - toivottavasti ei vain nennisesti - hallitsevan luokkansa , joka toivottavasti haluaa kansainvlisen tuen turvin osallistua albanian kansaa ahdistavien lukemattomien ongelmien ratkaisemiseen .

me alleanza nazionale -puolueen edustajat paheksumme kuitenkin sit , ettei nestykseen osallistuminen ollut tydellist ja epilemme , ett niin monet kansainvliset hyvntahtoisuuden osoitukset johtuvat siit , ett voittajana oli vasemmisto .
olisikohan vastaavanlaista ymmrryst lytynyt , jos vastakkainen puolue olisi voittanut !
toivomme kuitenkin , ett albania kykenee lytmn tien tunnelistaan ja ett maan kokemukset toimisivat virikkeen , jotta eurooppa saisi mit pikimmiten aikaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan vlttkseen joutumasta jlleen kerran valmistautumattomana ja traagisen myhss erilaisiin kriisipeskkeisiin , joita tmn tst puhkeaa sen porteilla .

arvoisa puhemies , olen havaitsevinani joissakin kollegoissa jopa pient pettymyst , kun asiat albaniassa eivt menneet siihen suuntaan kuin he odottivat .
albanialaiset onnistuivat viemn vaalit lpi keskell syv kriisi , tavalla jota enimmkseen pidettiin tyydyttvn .
jos jotkut pettyivt , olen pahoillani .
fatos nano , sosialistipuolueen johtaja , onnistui vlttmn hnelle asetetut ansat sek provokaatiot ja voitti vaalit .
hn ei ainoastaan voittanut vaaleja , vaan hn mys muodosti hallituksen , jota ei muodosta vain yksi puolue , vaan monipuoluehallituksen .
thn hallitukseen ottaa osaa monia tahoja , ja parlamentin puhemies sek jotkut ministereist eivt kuulu berisan puolueeseen .
tm oli luultavasti pettymys joillekin , mutta minua ja toivottavasti mys muita se innosti .
se mit kuulin neuvoston puheenjohtajan ja herra van den broekin sanovan , sai minut pttelemn , ett he ovat kanssani samaa mielt .

kohtaamme tnn haasteen , haasteen , jonka toivon johtavan ptkseen yhteisist toimista albaniassa , jotta poliittinen , yhteiskunnallinen ja taloudellinen tilanne albaniassa merkittvsti parantuisi .
meidn tytyy auttaa albaniaa syventmn vasta alullaan olevaa demokratiaa , saamaan valvontaansa ja riisumaan aseista aseistetut rikollisjoukkiot , luomaan talousohjelman , joka auttaisi albaniaa lytmn uuden suunnan .
teen nyt vetoomuksen , jotta emme en toimisi niin kuin toimimme aikaisemmin .
lkmme eprik albanian auttamista , niin kuin eprimme silloin kun meidn olisi pitnyt auttaa sit , ja vain harvat euroopan unioniin kuuluvat maat menivt paikan plle antamaan apuaan .
euroopan unionilla on kokonaisuutena velvollisuus auttaa albaniaa toimimalla yhteistyss siklisten kanssa .
haluan muistuttaa teille , ett albania sijaitsee euroopassa , on meidn naapurimaamme , ja meidn velvollisuutemme on auttaa sen kansaa . albanian kansa ansaitsee parempaa .
luulen , ett mys eurooppa voisi paremmin , jos albania vaurastuisi ja sen taloudellinen tilanne huomattavasti parantuisi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , tapahtumien kulku osoittaa , ett tehdyt valinnat ovat olleet oikeita .
tilanteeseen puututtiin ennen kuin kriisi saattoi krjisty tilanteeksi , joka olisi ollut epilemtt sek sosiaalisesti ett valtiollisesti hajauttava .
nyt olisi hedelmtnt juuttua arvioimaan tapahtunutta .
vaalit pidettiin , ei ole mitn pettymyksi , ne edustivat kuitenkin knnekohtaa , josta lhte liikkeelle .
on kuitenkin vlttmtnt , ett eurooppa ja euroopan parlamentissa kuten muissakin maissa toimivat puolueet varovat mrittelemst vaikuttamismuotojaan , koska yksi thn lopputulokseen johtaneista mynteisist tekijist on haettavissa omaksutusta puolueettomuuden asenteesta .
uskon , ett tst nkkulmasta monikansallisten voimien vliintulo oli ratkaisevan trke .

minun pitisi sanoa neuvoston puheenjohtajalle , ett eurooppa on ollut sangen heikko tmn asian suhteen .
parlamentti oli ehdottanut yhteistoimia , mutta vain muutamat maat suostuivat vliintuloon ja vaikuttamaan siten merkittvsti albanian kriisin ratkeamiseen .
on toivottavaa , ett tss hahmoteltavan ja kannattamani ohjelman merkeiss yhdistynyt eurooppa toimii tulevaisuudessa paljon tehokkaammin ja herkkvaistoisemmin .

haluaisin muistuttaa , ett sill vlin ne puolueet , jotka mytvaikuttivat hallituskoalition syntyyn , ovat olleet koolla roomassa ja aikaansaaneet mynteisi sopimuksia : sen joka on voittanut , ei pid uskotella voittaneensa ehdottomasti ja sen joka on hvinnyt pit hyvksy demokraattisesti saavutettu lopputulos .
on ehk vlttmtnt , ett neuvoston puheenjohtaja ja mys komissaari ottavat lukuun tmn sopimuksen , joka solmittiin sant ' egidion yhteisss ja jolla on trke merkitys tulevaisuuden rakentamiselle .
hahmotellut linjat ovat ilman muuta mynteisi ; hyvksyn komissaarin ohjelman , joka voi olla mynteinen ohjelma kaikille .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron ennen muuta muistuttaakseni , ett euroopan tekem aloite ji tosiasiallisesti odotusten alapuolelle mutta oli kuitenkin ratkaiseva ; monikansallisten voimien lsnolo ja etyj : n aloitteelle suotu osuus olivat kaksi ratkaisevaa tekij joita ei pid unohtaa .

tulevaisuuden suhteen pidn olennaisen trken , ettei anneta sit vaikutelmaa , ett olemme vetytymss , ett suurin osa tyst on jo tehty , ett sivu on lopullisesti knnetty .
vaalit olivat trke asia , ja koska niiden vaihtoehtona olisi ollut kaaos , vranitzky toimi oikein vaatiessaan , ett ne pidettisiin keskuun lopulla .
meidn ei pid kuitenkaan pett itsemme eik muita .
albanian tilanne pysyy tulenarkana kaikista nkkulmista .
meidn on kuitenkin ennen kaikkea otettava huomioon , ett albania ei ole mikn kyh maa ; sen taloudellinen ja sosiaalinen tilanne on dramaattinen vain koska maata ovat kyhdyttneet kaukaisessa ja mys aivan lhimenneisyydess tehdyt virheelliset valinnat .

nyt on vlttmtnt , ett neuvosto ja komissio osoittavat tsmllisesti tulevaisuuden mrajat ja ohjelmat ja ett albanialla on varmuus siit , ett on ohjelmia joita seurataan ja mraikoja joita kunnioitetaan .

komissaari van den broek , haluaisin nyt viitata erseen olennaiseen kohtaan , josta puhuimme ennen vaaleja - kansainvlisen vliintulon ja avunannon valvontaan .
sen mit on tapahtunut menneisyydess ei pid en toistua !
olemme antaneet albanialle enemmn rahaa kuin mikn muu maa ja lopputulos on ollut katastrofaalinen valvonnan puutteen vuoksi .
kunpa se ei en toistuisi !

cars on pyytnyt minulta puheenvuoroa tyjrjestyst koskevasta asiasta .

te haluatte kovasti , ett puhujat noudattavat puheaikojaan .
sit meidn kaikkien on kunnioitettava .
koska olen yksi niist harvoista , joita ette ole joutunut keskeyttmn , haluan huomauttaa , ett te olette lynyt nuijalla muutamia sekunteja ennen kuin puheaika on kulunut .
pyydn teit siksi harkitsemaan , onko tm oikein .

cars , aikakysymys on yksi euroopan parlamentin suurista ongelmista .
puhemiehist ei voi vaimentaa parlamentin jseni , mutta se ilmoittaa heille , kun heidn aikansa on kulunut loppuun .
kunkin jsenen omalla vastuulla on se , jatkaako hn puhettaan vai ei ; min teen joka tapauksessa kaikkeni , jotta aikarajoja noudatettaisiin .

keskustelu on pttynyt .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana kyselytunti ( b4-0349 / 97 ) .
ksittelemme neuvostolle osoitettuja kysymyksi .

kysymys nro 1 jaime valdivielso de cu ( h-0477 / 97 ) :

aihe : perustamissopimuksen uudistamisen yhteydess siihen listtv vapaaehtoistyn oikeudellista perustaa stelev artikla

yhteiskunnallinen vapaaehtoisty ja kansalaisjrjestt ovat kehittyv ja kasvava ilmi .
noin 30 % espanjalaisista osallistuu johonkin vapaaehtoistoimintaan .
sadat eurooppalaiset tekevt humanitrist tyt ja osallistuvat rauhantehtviin alueilla , joilla on nlk , kyhyytt , tautiepidemioita tai sotilaallisia selkkauksia .

perustamissopimuksessa ei ole mritelty vapaaehtoistoiminnan oikeudellista asemaa ; tmn toiminnan arvo ja merkitys ovat kuitenkin niin suuret , ett sit koskeva artikla olisi listtv sopimukseen .

onko neuvosto aikeissa list sopimukseen kansalaisjrjestjen tyt ja vapaaehtoistoimintaa stelev ja tukeva artikla ?

mihin konkreettisiin toimenpiteisiin aiotaan ryhty , jotta eri maiden humanitristen jrjestjen keskinist yhteistyt kehitettisiin niiden tyn optimoimiseksi ja eurooppalaisen ulottuvuuden edistmiseksi ?

onko olemassa jonkinlainen luettelo sellaisista kansalaisjrjestist ja humanitrisist organisaatioista , jotka voisivat kanavoida ja jakaa eniten tarvitseville yhteistason petoksen vuoksi takavarikoituja tuotteita , jotka nykyisin hvitetn ?

haluaisin ensinnkin todeta , ett neuvoston puheenjohtajalla oli jo keskuun istuntokauden aikana tilaisuus vastata arvoisan parlamentin jsenen esittmn samanlaiseen kysymykseen .
toistan nin ollen tuon vastauksen .

kysymys vaatii ensinnkin ern tarkennuksen tekemist . neuvosto ei nimittin osallistu toimielimen hallitusten vliseen konferenssiin .
sit paitsi arvoisa parlamentin jsen tiet varmasti , ett hallituksen vlisen konferenssin ty on tll vlin pttynyt , ja ett sen tulokset ovat siit eteenpin julkisia .

haluaisin korostaa , ett olen samaa mielt arvoisan parlamentin jsenen kanssa valtiosta riippumattomien jrjestjen panoksesta ja vapaaehtoistoiminnasta moninaisilla aloilla , sill jrjestt vaikuttavat ratkaisevalla tavalla monien krsimysten lievittmiseen ja antavat samalla tietyiss tapauksissa kokonaisille kehitysmaiden yhteiskuntien ryhmille mahdollisuuden ottaa kohtalonsa omiin ksiins .

mit tulee humanitaaristen jrjestjen tyn optimoimiseksi toteutettuihin konkreettisiin toimenpiteisiin , vuonna 1996 annetussa humanitaarista apua koskevassa asetuksessa sdetn muun muassa mahdollisuudesta rahoittaa sellaisia toimia , joilla vahvistetaan yhteisn sek kansainvlisten humanitaaristen jrjestjen ja elinten , valtiosta riippumattomien jrjestjen sek niit edustavien jrjestjen vlist koordinointia .

mit tulee luetteloon sellaisista valtiosta riippumattomista jrjestist , jotka voivat jakaa petoksen vuoksi takavarikoituja tuotteita eniten tarvitseville , voin ainoastaan todeta , ettei komissio ole antanut neuvoston ksiteltvksi asiaa koskevaa aloitetta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , antamanne vastaus oli mielestni mielenkiintoinen .
haluan korostaa euroopan yhteiskunnan jos en sanoisi rajatonta niin joka tapauksessa upeaa ja mahtavaa potentiaalia , jota me voisimme hydynt paremmin .
nyt niin ei tapahdu , ja meidn on oltava tietoisia siit , ett se on puute .

toiseksi paljon materiaalisempana nkkohtana sanoisin , ett euroopan unionissa esiintyy monia tapauksia , joissa me tuhoamme petoksen , teollisen vrentmisen tai muun laittoman menettelyn vuoksi takavarikoidut tavaraert .
me poltamme usein vaatteita , tuhoamme takkeja ja kenki , koska niiss on kytetty laittomasti jotakin tuotemerkki tms. ymmrrn tysin , ett se tehdn kaupallisten rekistereiden tai muiden kriteerien perusteella , mutta on vahinko , ett emme kyt tavaroita kaikkien vhosaisimpien auttamiseksi .

olen iloinen , ett arvoisa parlamentin edustaja ja min olemme samaa mielt siit tavattoman trkest tehtvst , joka valtiosta riippumattomilla jrjestillmme on mainitulla alalla , erityisesti kaikkien eniten tarvitsevien ja vhosaisimpien osalta .
osaan arvostaa valtiosta riippumattomien jrjestjen tyt , sill vastaan ulkoministeriss kehitysyhteistyosastosta .

mit tulee hnen puheenvuoronsa viimeiseen osaan ja hnen esittmns toivomukseen - mikli oikein ymmrrn - olisi kenties syyt tiedustella mys komissiolta , voisiko se tehd arvoisan parlamentin jsenen toivoman kaltaisen aloitteen .

kysymys nro 2 jtetn vliin , koska sen esittj ei ole paikalla .

kysymys nro 3 mara izquierdo rojo ( h-0481 / 97 ) :

aihe : argentiinan tilanne

mit mielt neuvosto on argentiinan nykytilanteesta ?
mitk ovat suhteidemme nkymt ja mit toimia on suunnitteilla lyhyell aikavlill ?

vastauksena arvoisan parlamentin jsenen esittmn kysymykseen haluaisin ilmoittaa hnelle seuraavat seikat .

kuten tiedtte , neuvosto seuraa hyvin tarkasti algerian sisisen tilanteen kehityst .
neuvosto on tyytyvinen 5. keskuuta pidettyjen parlamenttivaalien jrjestelyihin .
algerian kansa ilmaisi mielipiteens hyvss jrjestyksess ja hyvien turvallisuusolosuhteiden vallitessa . huomattava osa euroopan unionin jsenvaltioista vastasi myntvsti algerian viranomaisten pyyntn lhettmll paikalle kansallisia , yhdistyneiden kansakuntien koordinoimia tarkkailijoita .

euroopan unioni on pannut merkille yhteisen tarkkailuvaltuuskunnan kertomuksen , jossa vahvistetaan , ett tietyist huomattavissa puutteista huolimatta nestys tapahtui olosuhteissa , joita voidaan pit yleisesti ottaen tyydyttvin .
suhteellisen korkea nestysprosentti osoittaa mielestmme algerian kansan tahtoa ottaa tulevaisuus omiin ksiins .

komissio arvioi , ett vaalit merkitsevt askelta oikeaan suuntaan poliittisten uudistusten tiell .
neuvosto toivoo lisksi , ett uusi monesta puolueesta koostuva edustajakokous ja laajapohjainen kokoomushallitus ovat avaintekijit uudistuskehityksess kohti algerian demokraattista ja vkivallatonta yhteiskuntaa .

neuvosto seuraa erittin tarkkaavaisesti vaalien seuraavaa kierrosta , joka koskee tll kertaa kunnallisvaaleja ja pidetn alkusyksyst .

kahdenvlisten suhteiden osalta neuvosto toivoo , ett uuden euro - vlimeri-sopimuksen tekemiseen algerian kanssa tarjoutuu nopeasti tilaisuus .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , paljon kiitoksia vastauksestanne .
ottaen kuitenkin huomioon , ett mys lhimenneisyyteen ja vaaleihin on viitattu , haluaisin kysy teilt tmnhetkisest tilanteen osalta , ett miten te suhtaudutte fis : n johtajan abassi madanin ehdonalaiseen tuomioon ?
pidttek sit tehokkaana keinona lyt ulospsy vkivallan kytst ?


uskoakseni on yleisen edun mukaista , ett algeriassa kydn kaikkien asianomaisten tahojen vlill avointa vuoropuhelua .

abassi madanin eilinen vapauttaminen saattaa rauhoittaa algerian tmnhetkist tilannetta , joka huolestuttaa meit kaikkia .
vapauttaminen saattaa olla askel oikeaan suuntaan vaikeissa neuvotteluissa ja vaikealla tiell kohti jo aivan liian monia uhreja vaatineen konfliktin ratkaisua .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , uskotteko vaalien olleen todellakin demokraattiset , kun vaaleihin saivat osallistua vain etuoikeutetut puolueet , kun esimerkiksi edellisiss vaaleissa ehdottoman enemmistn saanut puolue , jonka sitten armeija syksi vallasta , ei ollut mukana ?
onneksi vaalit olivat sentn askel oikeaan suuntaan .
oletteko valmis lismn algerian hallituksen painostusta , jotta se mahdollistaisi oikeat demokraattiset olot , jossa olisi edustettuna nimenomaan algerian kansa eivtk vain vallanpitjille mieluiset ihmiset ?
kaikesta huolimatta mys te , neuvoston puheenjohtaja , olette kuitenkin tietoinen siit , kuinka paljon tm enemmistn voittanut puolue sai taloudellista ja hallinnollista tukea kaikilla hallituksen kytettviss olevilla varoilla !

uskoakseni korostin ensimmisess vastauksessani kysymykseen , ett vaalit ovat vasta ensimminen askel .
mynnn , ett vaalit pidettiin olosuhteissa , jotka eivt arvoisasta parlamentin jsenest olleet lainkaan tyydyttvt .
uskon kuitenkin , ett meidn on tehtv kaikkemme nyt , jotta tulevat vaalit jrjestettisiin demokraattisemmissa oloissa .

haluaisin kuitenkin todeta , ett tmnhetkinen ilmapiiri ei vaikuta erityisen suotuisalta .
tm ei kuitenkaan saisi est meit tekemst omasta puolestamme kaikkea mahdollista sellaisen mynteisen ja rakentavan vuoropuhelun aikaansaamiseksi , joka johtaa lopulta demokraattisiin vaaleihin . on kuitenkin muistettava korostaa , ett kaiken kaikkiaan sellaisilla puolueilla , jotka turvautuvat vkivaltaan ja terrorismiin , ei pitisi olla sananvaltaa .
kaikkien muiden demokraattisten voimien , jotka hyvksyvt demokratian periaatteet , on voitava osallistua maassa jrjestettviin seuraaviin vaaleihin .

kysymys nro 4 john iversen ( h-0488 / 97 ) :

aihe : burma

onko neuvoston nkemys yhteisest burman vastaisesta kauppasaarrosta muuttunut isossa britanniassa ja ranskassa skettin pidettyjen vaalien jlkeen ?

mit tulee burman tilannetta koskevaan kysymykseen , haluaisin todeta , ett neuvosto ptti 29. huhtikuuta 1997 jatkaa uudeksi kuuden kuukauden kaudeksi 29. lokakuuta 1996 hyvksytyll euroopan unionin burmaa koskevalla yhteisell kannalla mrttyj hallinnollisia sanktioita .

jatkamispts tehtiin sen vuoksi , ett burmassa ei ollut tapahtunut sisist kehityst etenkn ihmisoikeustilanteessa ja demokratisoitumiskehityksess .

tll hetkell talouden alalla ehdotettuja listoimenpiteit ei ole viel hyvksytty .
niist voidaan kuitenkin keskustella myhemmin , jos burman tilanne huononee entisestn .

voin kuitenkin vahvistaa , ett euroopan unioni on jatkuvasti valppaana burman tilanteen suhteen ja ksittelee kysymyst merkittvien ja nopeiden uudistusten tarpeesta kansainvlisten keskustelukumppaniensa , erityisesti asean-valtioiden kanssa , joita euroopan unioni pyyt kyttmn kaikkia kytettvissn olevia painostuskeinoja slorc : in ( state law and order restoration council ) aseman muuttamiseksi .

haluaisin kiitt vastauksesta ja kysy teilt , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , milloin - sill kaikkihan me tiedmme , ett tilanne on vakava alueella ja varsinkin burmassa - kysymys otetaan neuvoston asialistalle ?
kyk niin kuukauden , kahden kuukauden sisll , vai onko jo nyt vahvistettu , milloin neuvosto ksittelee burmaan kohdistettavia lispakotteita ?

haluaisin viel list ern seikan minulle esitettyyn liskysymykseen ja todeta , ett kuten jo sanoin , tll hetkell ei ole viel mrtty sanktioita , mutta en sulje pois mahdollisuutta , ett asia voitaisiin antaa ministerineuvoston ksiteltvksi syyskuussa kokoontuvassa yleisten asioiden neuvostossa .

kysymys nro 5 ulla sandbk ( h-0490 / 97 ) :

aihe : syrjimttmyyspykl ja maastricht-ii-sopimus

tanskassa on valtiokirkko , mik merkitsee , ett kirkko saa valtiolta taloudellista tukea mm. rakennusten yllpitoon ja pappien palkkojen maksuun .

neuvostoa pyydetn selvittmn , voiko syrjimttmyyspykln sisllyttmisest uuteen maastricht-ii-sopimukseen olla seurauksena mm. sellaisissa maissa kuin tanska , joissa on valtiokirkko , ett uskonnolliset yhteist , jotka eivt kuulu valtiokirkkoon , voivat vaatia samaa kohtelua kuin valtiokirkko , niin ett ne mm. saavat taloudellista tukea , ja onko vastaisuudessa mahdollista valittaa tuomioistuimeen , mikli nin ei tapahdu .

vastauksena arvoisan parlamentin jsenen kysymykseen haluaisin korostaa , ett yhteisjen tuomioistuin on ainoa , jolla on oikeus tulkita mryksi , joita saattaa tulevaisuudessa sislty euroopan yhteisn perustamissopimukseen amsterdamissa juuri pttyneen hallitusten vlisen konferenssin seurauksena .

uskoakseni ei ole neuvoston asia arvioida teksti , joka ei ole tullut viel voimaan ja jota ei ole edes allekirjoitettu .

voisin ehk kysy neuvoston puheenjohtajalta , mit oikein ajateltiin silloin kun nimenomaan kirkko liitettiin thn syrjimttmyyspykln ?
mink syrjinnn muodon kohteeksi neuvosto kuvitteli kirkon voivan joutua ?

mainitsemistani syist voin yritt vastata sandbkin liskysymykseen ainoastaan tysin henkilkohtaisen nkemykseni perusteella .
mielestni ensimmisess ksittelyss nytt silt , ettei perustamissopimuksen tulevalla 6 a artiklalla ole vlitnt oikeusvaikutusta eli yksityiset oikeussubjektit eivt voi vedota sen mryksiin kansallisessa tuomioistuimessa tai yhteisjen tuomioistuimessa .

artiklalla annetaan neuvostolle , joka ptt yksimielisesti komission ehdotuksesta ja euroopan parlamenttia kuultuaan , mahdollisuus - mutta ei velvollisuutta - toteuttaa toimenpiteit useiden henkilihin kohdistuvien syrjinttapojen torjumiseksi - mutta ei kieltmiseksi - perustamissopimuksella yhteislle mynnetyn toimivallan rajoissa .

tss yhteydess on huomautettava , etteivt kirkon tai kirkkojen ja valtion vliset suhteet kussakin jsenvaltiossa kuulu yhteisn toimivaltaan , eivtk yhteisn toimenpiteet siten voi kohdistua niihin .
tss yhteydess voidaan viitata mys hallituksen vlisen konferenssin ptsasiakirjaan , jossa ksitelln kirkkojen asemaa kansallisen oikeuden mukaan .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett mainitsitte loppuasiakirjan , joka on jo allekirjoitettu toisin kuin sopimus , sill se sislt yhden lausekkeen valtion ja kirkon suhteesta .
kristinuskon asema on yht voimakas kaikissa jsenvaltioissa , eik eurooppaa olisi ilman kristinuskoa , mutta eri valtioissa kirkon ja valtion suhde on hyvin erilainen .
niinp on jrkev , ett tss yhteydess annetaan toissijaisuusperiaatteen toteutua .
haluaisin kuitenkin tiet , pidttek loppuasiakirjan ptslauselmaa riittvn ja miksi euroopan kirkkojen toivetta ei voitu toteuttaa ja tt kytke mys itse sopimukseen .
tss asiassa erityisesti luxemburgilla on mietittv .

nhdkseni vastasitte itse omaan kysymykseenne .
viittasitte toissijaisuuteen ja toissijaisuusperiaatteeseen , jotka mainitsin itse osana ensimmiseen kysymykseen antamaani vastausta .
juuri se on ainoa syy .
voin vakuuttaa teille , ett kyseess ei ollut luxemburgin varauma .

kysymys nro 6 felipe camisn asensio ( h-0491 / 97 ) :

aihe : toimet liikenneturvallisuuden parantamiseksi

liikenneturvallisuus on ollut neuvoston kasvavan mielenkiinnon kohde , kuten sen tst aiheesta antamat ptslauselmat osoittavat .

onko neuvosto sit mielt , ett on tarkoituksenmukaista alistaa kaikki pivittist infrastruktuuria koskevat hankkeet " turvallisuusvaikutuskokeeseen " ja varustaa autot " nopeudenrajoittimilla " niin kuin tllaisten toimien puolestapuhujat ajattelevat ?

kysymykseen vastatakseni haluaisin ensinnkin todeta , ett neuvosto hyvksyi 17. ja 18. keskuuta 1997 pitmns istuntokauden aikana ptelmt , jotka liittyvt komission tiedonantoon liikenneturvallisuuden edistminen eu : ssa - ohjelma vuosiksi 1997-2001 .

merkittyn mainitun komission esittelemn toimintaohjelman pytkirjaan neuvosto totesi tyytyvisen , ett siin mrtn uusista yhteisist aloitteista liikenneturvallisuutta koskevaksi yhteniseksi lhestymistavaksi .

neuvosto ei ole nimenomaisesti ilmaissut mielipidettn kahdesta arvoisan parlamentin jsenen mainitsemasta toimenpiteest onnettomuuksien ehkisemiseksi eli nopeudenrajoittimista ja infrastruktuureja koskevasta turvallisuusvaikutuskokeesta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , euroopan liikenneturvallisuusneuvosto on esittnyt komissiolle - ja ilmeisesti mys neuvostolle - kuuluisan suunnitelmansa , jonka kunnianhimoisena tavoitteena on vhent tieliikenteen uhrien vuotuista mr 45 000 : sta 25 000 : een euroopan unionissa vuoteen 2010 menness .

pyrkimyksen on samalla vhent niit sosiotaloudellisia kustannuksia - monien miljoonien arvosta - joita unionissa tll hetkell syntyy .

nykyisin voimassa olevien lainsdnnllisten keinojen puitteissa on ehdotettu kaikkien infrastruktuurihankkeiden alistamista turvallisuusvaikutuskokeeseen samaan tapaan kuin ympristasioiden alalla .
me pidmme tt toimenpidett melko jrkevn ja kysymme neuvostolta sen kantaa asiaan , vaikka - kuten neuvosto on todennut - se ei ole viel ehtinyt tutkia sit ; haluaisimme siit huolimatta tiet kantanne .

toinen asia on mielestmme arveluttavampi mutta sitkn ei pid hylt , ja kannatamme esimerkiksi sellaisten kokeiluhankkeiden laatimista , joissa autot varustettaisiin nopeudenrajoittimilla onnettomuuksien ja liikenteen uhrien mrn vhentmiseksi .
lkmme unohtako , ett joissakin rekoissa jo kytetn nit laitteita ja mittausten mukaan keskituntinopeuden alentaminen vain viidell kilometrill euroopan unionin maanteill merkitsisi vuositasolla jo 11 000 ihmishengen sstymist .

mit mielt neuvosto on tst asiasta , vaikka se ei ole viel ehtinyt perehty siihen ?

esittessn liskysymystn arvoisa parlamentin jsen kuvaili jo yhteisn traagista tieliikenneonnettomuustilannetta : ihmishenki , mutta mys 1 600 000 loukkaantunutta .
lkrin voin vakuuttaa teille , ett toisinaan loukkaantuneiden , joista ei en puhuta jlkeenpin , tilanne on hyvin vaikea kest eik ainoastaan loukkaantuneiden itsens kannalta vaan mys heidn perheidens kannalta , puhumattakaan tavattomista sosioekonomisista kustannuksista .
kaikki tm on otettava huomioon .

voin lisksi vakuuttaa , ett ministerineuvosto on tysin samaa mielt kanssanne ja komission ehdotuksen kanssa tst verenvuodatuksesta .
meidn mielestmme mitn keinoa onnettomuuksien ehkisemiseksi ei pid unohtaa .

patricia mckennan esittmn kysymykseen nro 7 ( h-0499 / 97 ) ei vastata , koska asia on esityslistalla .

kysymys nro 8 sren wibe ( h-0501 / 97 ) :

aihe : ecofin-neuvoston suositukset ruotsille

ruotsalaisten lehtitietojen mukaan eu-maiden valtiovarainministerit kehottivat 12. toukokuuta 1997 ruotsia supistamaan budjettivajettaan laskemalla kotitalouksien ja yritysten veroja sek leikkaamalla julkisen sektorin menoja ja / tai sosiaalisten tulonsiirtojen jrjestelm .

maastrichtin sopimus , johon ruotsi on sitoutunut , ilmoittaa ylrajan jsenvaltioiden budjettivajeelle . mutta sopimus ei mainitse lainkaan , mill tavoin valtioiden on pstv thn tavoitteeseen .
ecofin-neuvosto on suosituksellaan tehnyt selvn poliittisen valinnan .
ruotsin on karsittava sosiaaliturvajrjestelmns , vaikka sill on tutkimusten mukaan ruotsalaisten tuki puolellaan .

onko neuvoston mielest sopivaa , ett ecofin-neuvosto tekee tllaisia poliittisia valintoja ?
eik olisi ollut parempi suositella ruotsille budjettitavoitteen saavuttamista joko leikkauksilla tai verojen ja maksujen korotuksilla ?
onko neuvosto miettinyt , kuinka monta typaikkaa ruotsista katoaa , jos veronalennukset ja leikkaukset toteutetaan ?

euroopan yhteisn perustamissopimuksen 104 c artiklassa mrtn , ett jos neuvosto ptt , ett liiallinen alijm on olemassa , se antaa jsenvaltiolle , jota asia koskee , suosituksia tilanteen lopettamiseksi mrajassa .

jotta tllaisella suosituksella olisi tehokas vaikutus , se ei voi olla ainoastaan pelkk julkisen talouden tavoitteita koskeva muistutus .
toisaalta neuvosto ilmaisee kantansa aina riittvn yleisesti , jotta jsenvaltioille j ensisijaisia sisisi tavoitteitaan koskeva harkintavalta .

ruotsia koskeva teksti , johon kaksi arvoisaa parlamentin jsent viittaa ja jota ei ole viel julkaistu perustamissopimuksen 104 c artiklan mukaisesti , noudattaa nhdksemme tt tasapainoa .

lisksi amsterdamissa kokoontunut eurooppa-neuvosto on vahvistanut , ett terve julkinen talous on sellaisen vahvan ja kestvn kasvun vlttmtn edellytys , joka synnytt uusia typaikkoja .
tss yhteydess on lisksi mielenkiintoista todeta , ett ruotsin hallituksen syyskuussa 1995 esittelemss lhentymisohjelmassa , joka ulottuu vuoden 1998 loppuun asti , ollaan asiasta samaa mielt .

kiitos , neuvoston puheenjohtaja , kerron vastuksen edelleen puoluetoverilleni sren wibelle .
minulla on kuitenkin yksi kysymys : koska teksti , joka koskee ruotsia ja jota ei viel ole julkaistu , julkaistaan ?

toivoakseni mahdollisimman pian .
tm on ainoa vastaus , jonka voin antaa .
muuten olisi teille eprehellinen .

haluaisin esitt kaksi liskysymyst ministerineuvostolle .
jos veroja alennetaan , valtion tulot laskevat ja alijm kasvaa .
siksi en oikein ymmrr puheenjohtajien logiikkaa .
eik sen sijaan olisi oltava niin , ett ruotsin pitisi korottaa veroja julkisen sektorin alijmn pienentmiseksi ?
tm on toinen kysymys .

toinen on : jos ministerineuvosto antaa ruotsille neuvoja siit , mill alueella leikkauksia pitisi tehd , eivtk ne olisi esim. puolustus , lastenhoito tai sosiaalisektori ?
miss ruotsin siis pitisi suorittaa leikkauksia ?
minusta tm on poliittinen suositus , jossa on oikeastaan kyse yrityksest saada jsenvaltiot harjoittamaan jonkinlaista oikeistopolitiikkaa .

minulla ei ole mitn valmista resepti , koska olen jo selittnyt niit menettelyj , joilla on mr vhent julkisen talouden alijm .
arviointi on ruotsin hallituksen tehtv , ja sen asiana on toteuttaa vaatimusten tyttmiseksi tarvittavat toimenpiteet .
neuvosto tai neuvoston puheenjohtaja ei voi antaa oppitunteja ruotsin hallitukselle .
asiassa noudatetaan toissijaisuusperiaatetta .

onko neuvoston puheenjohtaja tietoinen siit , ett ruotsin valtion varoissa ei tll hetkell ole budjettialijm juoksevissa asioissa ?
onko puheenjohtaja tietoinen siit , ett vitetty ruotsin korkea veroaste on vain nennist , siksi ett se johtuu siit , ett ruotsissa on julkinen sosiaaliturvajrjestelm ?
nennisesti alhaisempia veroasteita saadaan maissa , joissa sosiaaliturvajrjestelm ja niiden maksut eivt ole valtiollisia , vaan yksityisi .

jos oikein ymmrsin , se oli pikemminkin tarkennus kuin kysymys .
parlamentin jsen totesi , ettei julkisen talous ole alijminen , mik johtuu erittin korkeista veroista .
voin kertoa , ett luxemburgissa on pinvastainen tilanne eli julkinen talous ei ole alijminen sangen alhaisista veroista huolimatta .

kysymys nro 9 arthur newens ( h-0503 / 97 ) :

aihe : kaupallinen yhteisty meksikon kanssa

voiko neuvoston edustaja kertoa , miten kauppaa ja yhteistyt koskevat neuvottelut meksikon kanssa ovat edistyneet ?

pyydn anteeksi , ett vastaus voi tuntua hieman pitklt , mutta haluaisin kertoa tarpeelliset tiedot , jotka ovat kytettvissmme tll hetkell .

uusien sopimusten neuvottelut meksikon kanssa ovat kytnnllisesti katsoen pttyneet .
ainoa yh avoimeksi jnyt kohta liittyy yksityiskohtaisten sntjen ja lhtkohtien mahdolliseen vahvistamiseen tavaroiden ja palvelujen vapauttamista koskevia neuvotteluja varten .
olen kuitenkin toiveikas sen suhteen , ett ratkaisuun voidaan pst lhipivin tekstien parafoimista varten .
minulle on kerrottu , ett nin tapahtuu huomenna .

arvoisa puhemies , sallikaa minun korostaa muutamia uusiin sopimuksiin liittyvi erityisen trkeit seikkoja .
ensimminen koskee asiasislt .
osapuolet ovat sopineet sellaisen kehyksen luomisesta , joka edist tavaroiden ja palvelujen kaupan sek investointien kehityst , mukaan lukien vastavuoroinen ja asteittainen vapauttaminen , ottaen huomioon tiettyjen tuotteiden herkkyyden ja maailman kauppajrjestn asiaa koskevien sntjen mukaisesti .

lisksi kumpikin osapuoli sitoutuu muun muassa aloittamaan yhteistyn talouden , tieteen , teollisuuden , koulutuksen ja kulttuurin alalla sek sosiaalisella , audiovisuaalisella ja alueita koskevalla alalla , kynnistmn poliittisen vuoropuhelun sek antamaan tiettyj institutionaalisia mryksi .

tmn lisksi kumpaankin sopimukseen sisltyy , kuten kaikkiin yhteisn tekemiin sopimuksiin , demokraattisten periaatteiden ja ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevia mryksi , jotka ovat sopimusten erottamaton osa .

muotoseikkoja ja menettely koskevalla tasolla osapuolet ovat neuvotelleet yleisen sekasopimuksen , ja sen ratifiointia odotellessa yhteisn toimivaltaan kuuluvan vliaikaisen sopimuksen .
sopimuksella perustettava yhteisneuvosto kytt sopimusta neuvotteluvlineen kaupan vapauttamiseksi .
kummatkin osapuolet ovat lisksi erillisell yhteisjulistuksella sitoutuneet neuvottelemaan rinnakkaisesta palvelujen , pomien liikkeiden , teollis- ja tekijnoikeuksiin liittyvien toimenpiteiden jne. vapauttamisesta , sill ne kuuluvat jsenvaltioiden toimivaltaan , eik niit sen vuoksi voida ksitell vliaikaisessa sopimuksessa .

nin tehdessn osapuolet ovat varmistuneet siit , ett vapauttamisen kohteena olevia erilaisia aloja ksitelln kattavasti .
tss yhteydess on syyt korostaa , ett tavaroiden vapauttaminen tulee voimaan vasta kun neuvosto on ottanut kantaa kaikkien neuvottelujen tuloksiin ja kun yleinen sopimus on allekirjoitettu .

kiitmme ministeri hyvin perusteellisesta lausunnosta ja panemme tyytyvisen merkille , ett sopimuksessa , jonka toivomme edistvn meksikon ja euroopan unionin vlisi suhteita , on edistytty , ja pyydmme hnt kommentoimaan edelleen keskusteluja ihmisoikeuksista , jotka ovat osoittautuneet melko arkaluonteiseksi aiheeksi , ja pyydmme hnt tekemn selvksi , ett tulemme edelleen seuraamaan tiiviisti tt asiaa , josta muutamat meist ovat saaneet snnllisi kertomuksia tai valituksia meksikon kansalaisilta .
uskomme , ett asian todellinen edistyminen hydyttisi molempien alueiden kansalaisia .

arvoisan parlamentin edustajan mainitsemiin aloihin ei liity erityisi ongelmia .

uskon , ett meksikon kanssa tehtviss uuden sukupolven sopimuksissa pyritn ottamaan huomioon mys laajaalainen ihmisoikeuspolitiikkamme .

kysymys nro 10 birgitta ahlqvist ( h-0506 / 97 ) :

aihe : demokratian murskaaminen valko-venjll

presidentti lukashenko on hajottanut demokraattisesti valitun parlamentin ja nimittnyt sen tilalle nukkeparlamentin .

valko-venjn oppositiolehtien toimintamahdollisuuksia on jyrksti rajoitettu . mys opposition ilmaisunvapautta on rajoitettu jyrksti ja monet oppositiojohtajat ovat olleet vangittuina .

valko-venj voidaan hyvll syyll kutsua euroopan vhiten demokraattiseksi maaksi .
aiommeko sallia tmn euroopan mantereella vuonna 1997 ?

valitettavasti nytt silt , ett euroopan demokratiat enimmkseen seuraavat tilannetta vaitonaisina .
olen aikaisemmin kysynyt tst asiasta komissiolta , mutta saanut vastaukseksi : " me seuraamme tilannetta .
" onko ulkoministereiden neuvosto keskustellut asiasta ?
onko keskusteltu yhteisist toimista , joilla valko-venjn presidentti saataisiin palaamaan demokraattiseen hallintoon ?
onko keskusteltu eu : n ja valko-venjn kauppasuhteiden tulevaisuudesta ?

haluaisin todeta , ett neuvosto seuraa erittin tiiviisti valko-venjn tilanteen kehityst ja on ryhtynyt yhteisiin ponnisteluihin pyrkikseen vaikuttamaan maan viranomaisiin , jotta he palauttaisivat kansainvlisesti hyvksyttyjen demokraattisten periaatteiden tyden kunnioituksen ja noudattaisivat mainittuja periaatteita .

alankomaiden entisen oikeusministerin aol koston johtama euroopan unionin tutkintavaltuuskunta lhetettiin valkovenjlle tammikuussa 1997 tekemn havaintoja kansannestyksen laillisuudesta , arvioimaan valtion tytntnpano- , lainsdnt- ja tuomiovaltaa kyttvien tahojen uusien suhteiden yhteensopivuutta vallanjakoperiaatteiden kanssa sek tutkimaan , hiritnk oppositiota ja tiedotusvlineit .

valtuuskunta havaitsi maassa useita vakavia rakenteellisia ja poliittisia epkohtia .
niden toteamusten perusteella neuvosto sopi helmikuussa 1997 , ett euroopan unionin ja valko-venjn suhteita ksitelln kokonaisvaltaisesti , ja korosti , ettei euroopan unioni tahdo erist maata ja ett se pit erittin trken kehityst , jonka avulla maalla voi oikean hetken tullen olla trke asema eurooppalaisissa rakenteissa .
kehityksen avaimet ovat kuitenkin valkovenjll .

neuvosto tutkii mys , millaisia vaikutuksia tllaisella asenteella on euroopan unionin ja valko-venjn kannalta .
neuvosto sopi , ett jolleivt valko-venjn viranomaiset ryhdy mynteisiin toimenpiteisiin , a ) euroopan unionin jsenvaltiot eivt tue valko-venjn euroopan neuvostoon liittymishakemusta b ) euroopan unioni ei tee vliaikaista sopimusta eik kumppanuus- tai yhteistysopimusta c ) kahdenvlisi ministeritason yhteyksi valko-venjn arvioidaan tapauskohtaisesti d ) yhteisn ja jsenvaltioiden teknisen avun ohjelmia tarkastellaan uudelleen ja arvioidaan sen periaatteen mukaan , ett niill on oltava suora vaikutus uudistuskehitykseen .

maaliskuussa 1997 jrjestettyj mielenosoituksia ymprineiden tapahtumien ja mielenosoittajien pidtysaallon jlkeen neuvosto antoi lisksi huhtikuussa 1997 kriittisen julistuksen ja vahvisti jlleen , ettei euroopan unionin ja valko-venjn vlinen yhteisty voi jatkua , jollei maassa toteuteta vakuuttavia toimia sellaisen poliittisen jrjestelmn luomiseksi , jossa noudatetaan ihmisoikeuksia ja poliittista vapautta koskevia kansainvlisesti hyvksyttyj normeja .

julistuksessa kehotettiin valko-venjn viranomaisia toteuttamaan kytnnss sitoumuksensa aloittaa neuvottelut vaaleilla valitun 13. korkeimman neuvoston kanssa oikeudenmukaisen vallan tasapainon aikaansaamiseksi .

neuvosto on tyytyvinen siihen , ett tavoitteen saavuttamiseksi on perustettu kolmikantainen ryhm , johon kuuluu edustajia valko-venjn hallituksesta ja 13. korkeimmasta neuvostosta sek asiantuntijoita euroopan unionista .

haluaisin ilmoittaa teille , ett ryhm piti ensimmisen istuntonsa tmn vuoden keskuussa eik ole saattanut tytn viel ptkseen .
neuvosto seuraa edelleen tiiviisti ryhmn tyn tuloksia ja valko-venjn kokonaistilanteen kehityst .

euroopan unionin ponnistelut tydentvt ja lujittavat loppujen lopuksi ety-jrjestn ja euroopan neuvoston tyt .

minusta on ilahduttavaa , ett neuvostolla on joka tapauksessa hieman enemmn konkreettisia toimenpiteit kuin komissiolla , mit tulee valko-venjn tilanteen tyynnyttmiseksi .
esitin aiemmin kysymyksen komissiolle ja vastaus oli hyvin , hyvin odottava ja varovainen .

valko-venjn viime vuodet olisivat yht hyvin voineet olla huippujnnittv trilleri , mutta ne ovat kuitenkin todellisuutta .
meidn on tehtv jotakin konkreettista .
min pidn kuitenkin neuvoston pyrkimyksi konkreettisempina .
ei nimittin riit , ett on huolissaan , arvioi ja tutkii .
sit on jo tehty .
me tiedmme , millaista siell on .
me tiedmme mys , ett tiedotusvlineit sensuroidaan , ett ammattiyhdistykset on kielletty ja ett mielenosoitukset ovat kiellettyj .
tulen seuraamaan tt asiaa myhemminkin . neuvostolta saamani vastaus on ilahduttava .

uskoakseni tm ei ollut varsinainen kysymys .
arvoisa parlamentin jsen kiitti meit vastauksestamme ja jos ymmrsin oikein , hn aikoo seurata kysymyst jatkossakin .

koska kysymykset nro 11 ja 12 liittyvt samaan asiaan , niihin vastataan yhteisesti .

kysymys nro 11 anne mcintosh ( h-0508 / 97 ) :

aihe : tullivapauden poistaminen

aikooko neuvoston puheenjohtaja tarkastella uudelleen ehdotettua tulli- ja verovapaan myynnin lakkauttamista 1. heinkuuta 1999 lukien suojellakseen sek matkailu- ja merenkulkualalla tyskentelevien intressej ett matkustajien intressej ?

onko neuvosto samaa mielt siit , ett tullivapaan myynnin loppuminen nostaisi hintoja ja matkustuskustannuksia - esim. lauttalippujen hintojen arvioidaan nousevan keskimrin 30 % - mist seuraisi , ett kuluttajien valintamahdollisuudet pienenisivt ?

mikli tullivapaus poistetaan , niin mit tukitoimia neuvosto aikoo ehdottaa matkailualaan eittmtt kohdistuvan negatiivisen vaikutuksen kompensoimiseksi sek matkustajien intressien suojelemiseksi ?
kysymys nro 12 brian crowley ( h-0545 / 97 ) :

aihe : vuonna 1999 toteutettavaksi ehdotetusta tullivapauden poistamisesta aiheutuvien seurausten korvaaminen

euroopan unionin komissio on viime aikoina antanut ymmrt , ett jotkut eu : n sisisen tullittoman myynnin lakkauttamisesta aiheutuvat alueelliset sosiaaliset ja taloudelliset seuraukset voitaisiin korvata valtion tuella .

onko neuvosto sit mielt , ett valtiontukia voidaan joutua harkitsemaan tullivapauden poistamisesta koituvien seurausten kompensoimiseksi eu : n sisisill reiteill , etenkin niill , jotka yhdistvt irlannin kaltaisia rannikkovaltioita ja reuna-alueita muuhun euroopan unioniin ?

haluaisin vastata yhteisesti mcintoshin ja crowleyn esittmiin kysymyksiin , jotka kummatkin koskevat seurauksia , joita satamien ja lentokenttien verovapaan myynnin lakkauttamisella on etenkin euroopan unionin sisll tapahtuvien matkojen osalta .

haluaisin ensinnkin korostaa , ett verovapaan myynnin silyttminen yhteisn sisisess matkustajaliikenteess on ristiriidassa rajattomien sismarkkinoiden kanssa .

vaikka neuvosto verorajojen lakkauttamista koskevia direktiivej vuonna 1993 antaessaan ptti jatkaa vliaikaisesti verovapaata myynti yhteisn sisisille matkustajille 30. pivn keskuuta 1999 asti , se tapahtui nimenomaan niiden sosiaalisten ja alueellisten ongelmien vlttmiseksi , joita myynnin killisest lakkauttamisesta olisi voinut aiheutua .

tarkoituksena oli siten antaa riittvsti aikaa aloille , joita asia koskee , ennen kaikkea lentokenttviranomaisille , lentoyhtiille , autolauttayhtiille , tax free -myymliss tavanomaisesti myytvien tavaroiden valmistajille ja kyseisten liikkeiden pitjille , jotta ne saattoivat valmistautua vuoden 1993 direktiiveiss sdettyyn yhteisn sisisen verovapaan myynnin lakkauttamiseen .

neuvoston vastaus on suuri pettymys .
tullirajoja ei poisteta .
tmn lisksi yhdistyneen kuningaskunnan ja muiden maiden vliset rajatarkastukset ovat huonontuneet , koska osa maista kuuluu schengenin sopimukseen ja osa ei .
haluaisin toistaa kysymykseni istuvalle puheenjohtajalle : miten hn aikoo suojata etenkin merenkulun , ilmailun ja matkailun alalla tll hetkell toimivien tyntekijiden edut ja matkustajien edut ?

koska yhdistynyt kuningaskunta on saari , uskon , ett se eritoten tulee krsimn tullivapauden poistamisesta .
matkustaminen tulee kalliimmaksi .
koska se on saari , sinne on vaikeampi pst .
tullivapaalla myynnill on suurempi vaikutus yhdistyneen kuningaskunnan talouteen , matkailuun ja tyllisyyteen hintojen silyttmisen , palvelujen yllpidon , kuluttajien valintamahdollisuuksien ja tyllisyyden kannalta .
voisiko hn ystvllisesti vastata thn kysymykseen ?

saatan ymmrt , ettei antamani vastaus tyydyt mcintoshia .
haluaisin kuitenkin muistuttaa , ett kun verorajojen poistamista koskevat direktiivit annettiin , jsenvaltiot pttivt lykt niiden soveltamista vuoteen 1999 asti .
tmn mrajan tarkoituksena oli antaa alan toimijoille ja tyntekijille mahdollisuus lyt ratkaisuja , joiden avulla talouden muille toimialoille siirtyminen ky sulavasti , jos niin voi sanoa .

haluaisin viel kerran korostaa , ettei verovapaan myynnin lakkauttamisesta ptetty kkiarvaamatta .
oli miten oli , haluaisin lisksi huomauttaa , ettei neuvoston ksiteltvksi ole thn menness saatettu yhtn ehdotusta verovapaan myynnin jatkamisesta yhteisn sisisill matkoilla 30. keskuuta 1999 jlkeen .
on selv , ett neuvosto ottaa tarvittavalla tavalla huomioon komission mahdolliset alaa koskevat ehdotukset .

haluan lisksi muistuttaa , ett yhteisst poistuvia matkustajia koskeva verovapaa myynti silyy jatkossakin .
niinp , arvoisa rouva macintosh , tiivistkseni vastaukseni totean , ett neuvosto odottaa edelleen komission mahdollisia mainitsemaanne asiaa koskevia ehdotuksia .

haluan kiitt istuvaa puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
jos jatkamme siit , mit hn sanoi , komissio on kertonut parlamentille , ett se ei voi ryhty tllaisiin toimiin , koska neuvosto on jo tehnyt ptksen , ja se on kieltytynyt muuttamasta ptst milln tavoin .
voisiko istuva puheenjohtaja tst syyst luvata meille , ett hn ottaa asian esille seuraavassa neuvoston kokouksessa varmistaakseen , voidaanko pts perua tai voidaanko sit laajentaa jollain tavoin ?

toiseksi , kuten kollegani jo mainitsi syrjisest sijainnista - mys istuva puheenjohtaja mainitsi tmn - yhteisst lhtevt ihmiset olisivat silti oikeutettuja tekemn tullivapaita ostoksia .
tiedttek , kuinka paljon yhteisn kansalaisia matkustaa snnllisesti yhteisn ulkopuolelle ja kuinka paljon yhteisn kansalaisia matkustaa snnllisesti yhteisn sisll ?
yksistn irlannissa 74 % kansalaisista matkustaa yhteisn sisll , kun taas 26 % kansalaisista matkustaa yhteisn ulkopuolelle .

sillkin uhalla , ett tuotan arvoisalle parlamentin jsenelle pettymyksen , haluaisin kuitenkin korostaa , ett aloiteoikeus kuuluu edelleen komissiolle eik neuvostolle .

haluaisin kysy istuvalta puheenjohtajalta ensinnkin , onko hnell mitn todisteita siit , ett euroopan unionin tullivapaan myynnin lopettamisella olisi haitallisia vaikutuksia matkailuun ?
toiseksi , jos tullivapaata myynti jatketaan , voiko hn antaa mitn jrkev syyt sille , miksi ilma- ja meriteitse matkustavat henkilt voisivat hyty tullittomuudesta , mutta junalla tai autolla kansalliset rajat ylittvill matkustajilla ei olisi mahdollisuutta tullivapaisiin ostoksiin ?
mik on tllaisen ajattelun logiikka ?

vaikkei elmni tosiaankaan tehd helpommaksi , yritn kuitenkin vastata kysymyksiin .

luullakseni kyse on sismarkkinoiden logiikasta .
ymmrrn hyvin , ett silloin kun kaikista sismarkkinoiden toteuttamista koskevista direktiiveist - eik ainoastaan tst - keskusteltiin , saattoi joukossa olla tiettyj henkilit , jotka eivt olleet tysin tietoisia direktiivien mahdollisista seurauksista .
en tied , miettivtk kaikki tt kysymyst direktiivien antamishetkell . haluan muistuttaa , ett direktiivit antoi ministerineuvosto luodakseen sismarkkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta tarpeellisen lainsdnnllisen kehyksen .

nyt , kolmen toimintavuoden jlkeen , on tehty ensimmiset ptelmt ja todettu , ett tiettyj snnksi on viel parannettava , jotta sismarkkinat toimisivat asianmukaisesti .
uskoakseni tn aamuna ja iltapivn on puhuttu monista sismarkkinoihin liittyvist asioista ja snnksist , joita tarvitaan , jotta sismarkkinat toimisivat sataprosenttisesti .
uskoakseni ongelmamme liittyy nimenomaan ja ainoastaan sismarkkinoiden toimintaan .
olen samaa mielt siit , ett tietyt seuraukset ovat ikvi , mutta se on asia , johon meidn on pakko mukautua . kyseess ovat sismarkkinat , joilta halutaan poistaa tietyt kilpailun muodot , jotka voisivat osoittautua vilpillisiksi , mit ei ole syyt unohtaa .

wohlwart , minusta on selv , ett parlamentin jsenet eivt halua mutkistaa asioita , mutta joskus asiat ovat vaikeita ja tm on ehk vaikea kysymys .
nyt saamme nhd , mahtaako lindqvist , jolla on yhden minuutin puheenvuoro , tehd asiasta rimmisen vaikean .

en ole varma , tuleeko tm tekemn niin .
tm aihe on ollut esill useita kertoja .
vastaukset ovat olleet lhes samoja .
mehn tunnemme tosiasiat .

haluaisin kysy neuvostolta , ett eik sen jlkeen , kun joukon jsenvaltioita tekemt suuret mrt kysymyksi , olisi mahdollista antaa komissiolle tehtvksi selvitt johtoptksi vaikutuksista tyllisyyteen ja matkailuun niiss maissa , joista on aiottu poistaa tax free -myynti , niin ett me saisimme kunnollisia tosiasioita poistamisen seurauksista .
kyse on muun muassa useista typaikoista eu : n alueella , mik on ehkp suurin ongelma euroopassa tll hetkell .

tyllisyys on yksi suurimmista huolenaiheistamme , ja voitte olla varma , ett suhtaudun kaikkea muuta kuin vlinpitmttmsti tyns menettviin ihmisiin - uskoakseni tm on asia , joka yhdist meit tllaisessa meit jakavassa kysymyksess .
tiedn oikein hyvin , ett silloinen ecofin-neuvosto teki ptksi yksimielisesti , kuten haluan muistuttaa , tmn kuvailemani jrjestelmn toteuttamiseksi siirtymkauden avulla .

jos ongelmia esiintyy , voin vakuuttaa teille , ett ne huolestuttavat meitkin .
tarkoituksenani ei ole sanoa , etten haluaisi vastata kysymykseenne . uskon kuitenkin , ett mikli teill on kysymyksi , jotka liittyvt matkailuun ja taloutemme muihin toimialoihin kohdistuviin vaikutuksiin , komissiolla on tss yhteydess minua paremmat mahdollisuudet antaa teille tyydyttvmpi vastauksia .

kysymys nro 13 clive needle ( h-0510 / 97 ) :

aihe : muutokset eu : n politiikassa - elimet " tuntevina olioina " ja niiden hyvinvointiin liittyvt vaatimukset

mit muutoksia neuvosto aikoo tehd eu : n politiikkaan , kun otetaan huomioon , ett euroopan unionista tehdyss sopimuksessa otetaan kyttn uusi mrys , jonka mukaan on kiinnitettv erityist huomiota elinten - tuntevina olioina - hyvinvointiin liittyviin vaatimuksiin ?

toistaessaan kansalaisten yh selvemp tietoisuuden lisntymist neuvosto voi vakuuttaa , ett yhteisn lainsdnnn parantaminen elinten - tuntevina olioina - suojelemiseksi paremmin ja niiden hyvinvoinnin turvaamiseksi paremmin on yksi jsenvaltioiden ja euroopan unionin ensisijaisista tavoitteista .

tm tietoisuuden lisntyminen sai valtioidemme ja hallitustemme pmiehet skettin amsterdamissa kokoontuneessa eurooppa-neuvostossa sopimaan , ett tulevaan perussopimukseen liitetn elinten hyvinvointia koskeva pytkirja .

arvoisa puhemies , on selv , ettei perussopimusta ole tll hetkell viel allekirjoitettu , saati ratifioitu .

on mys selv , ett kun kyse on tavoitteesta , josta tulee perussopimuksen olennainen osa , kaikkien yhteisn toimielinten , neuvosto mukaan lukien , samoin kuin jsenvaltioiden on otettava tysin huomioon elinten hyvinvointiin liittyvt vaatimukset silloin kun muotoillaan tai toteutetaan yhteisn politiikkoja maatalouden , kuljetuksen , sismarkkinoiden ja tutkimuksen alalla .

on ennen kaikkea komission tehtv muotoilla aina tarvittaessa tarkoituksenmukaisia ehdotuksia .
olen omasta puolestani vakuuttunut , ett parlamentti tulee antamaan oman arvokkaan panoksensa asiaa koskevan yhteisn lainsdnnn kehittmiselle .

arvoisa puhemies , kiitn istuvaa puheenjohtajaa uutta ensisijaista tavoitetta koskevasta tervetulleesta lausunnosta , jonka uskon vakaasti saavan vastakaikua yhteisss ja jonka monet henkilt ottavat varmasi hyvin tyytyvisin vastaan .
minun on sanottava , ett tm kysymys otettiin ksiteltvksi ensimmisess ilon huumassa luettuamme , ett tm pytkirja on jokseenkin ylltten sisllytetty sopimukseen , sill useat parlamentin jsenet ovat puoltaneet sit jo pitkn , mutta he tuskin uskoivat niin todella tapahtuvan .
haluaisin neuvoston tietvn , ett me parlamentin jsenet olemme sen jlkeen saaneet lukuisia luottamuksenosoituksia , ett asiassa tullaan edistymn .
esimerkiksi kanojen tehokasvatukseen ja elintarhojen oloihin tullaan tekemn parannuksia .
tm hertt erilaisia odotuksia , ja ihmiset toivovat , ett tulevien kuukausien aikana tehdn konkreettisia parannuksia .
ymmrrn , mit tarkoitatte tarpeella ratifioida ensin pytkirja , mutta voitteko kertoa , ryhdytnk tietyill aloilla pian toimiin ja voimmeko odottaa parannuksia jo lyhyell ajalla , jotta saamme ihmiset yh vakuuttuneimmiksi siit , ett nm eivt ole ainoastaan sanoja perustamissopimuksessa , vaan ne todella johtavat erityisiin toimiin ?

haluaisin kiitt arvoisaa parlamentin jsent hnen mynteisest suhtautumisestaan neuvoston vastaukseen .
mit tulee huoleen , joka koskee elinten aseman parantamiseen thtvien erilaisten toimenpiteiden kytnnn toteuttamista eri aloilla , kuten maataloudessa , kuljetuksessa , sismarkkinoilla ja tutkimuksessa , haluaisin todeta , ett kaikki muutokset asiaa koskevaan nykyiseen lainsdntn edellyttvt ennen neuvoston ksittely komission ehdotusta .
toivon , ett neuvoston ksiteltvksi tulee pian komission aloitteita ja ehdotuksia , jotka ovat arvoisan parlamentin jsenen toivomusten mukaisia .

kysymys nro 14 christine oddy ( h-0512 / 97 ) :

aihe : sri lankan joukkomurha

onko neuvosto tietoinen sri lankassa meneilln olevasta murhatutkimuksesta , joka koskee helmikuussa 1996 sotilaiden murhaamien 24 tamili-siviilin kohtaloa trincomaleen alueen kumarapuramin kylss ?

mit neuvosto aikoo tehd varmistaakseen sen , ett riippumattoman tutkimuksen tulokset julkistetaan sen valmistuttua ?
aikooko komissio tukea toimenpiteit , joilla varmistetaan se , ett 24 murhatun siviilin perheet saavat korvauksia valtiolta - korvausten maksaminen osoittaisi valtion sitoutumista todelliseen vastuuseen ja turvallisuushenkilstn rikkomusten ehkisemiseen tulevaisuudessa .

euroopan unioni on toistuvasti ilmaissut huolestuneisuutensa sri lankan sisisiss selkkauksissa ilmenneist vkivaltaisuuksista ja ihmisoikeusrikkomuksista .
euroopan unioni on muotoillut huomautuksensa sri lankan kanssa kytvn poliittisen vuoropuhelun yhteydess ja toteuttaa toimenpiteit asianmukaisissa kansainvlisiss yhteyksiss erityisesti julistusten avulla .

mit tulee arvoisan edustajan mainitsemaan tapaukseen , sit ei ole annettu erityisesti neuvoston tiedoksi .
neuvosto on kuitenkin valmis pyytmn listietoja sri lankan toimivaltaisilta viranomaisilta vakiintuneen vuoropuhelun ansiosta kytettviss olevin keinoin .
neuvosto muistuttaa lisksi 17. huhtikuuta 1997 antamistaan julistuksista , joissa annettiin tunnustusta sri lankan presidentin ja oppositiojohtajan vliselle kirjeenvaihdolle , jossa ksitelln maata tuhoavan etnisen selkkauksen osapuolten yhteist lhestymistapaa .
euroopan unioni toivoo , ett yhteisymmrrys auttaa synnyttmn luottamuksen ja lopettamaan poliittisen taistelun .

otan tyytyvisen vastaan istuvan puheenjohtajan huomautukset .
haluaisin kiinnitt puheenjohtajamaan huomion siihen , ett joukkomurha on erityisen vakava , koska uhrien joukossa oli naisia ja lapsia .
tmn vuoksi sit ei voida katsoa armeijan yritykseksi eliminoida tamilisissit ja terroristit .

jrjest , jolta sain tiedon , on hyvin arvostettu sri lankassa .
pyytisin neuvostoa kiinnittmn thn vakavaa huomiota .
olen hyvin halukas auttamaan vlittmll saamani tiedon eteenpin .

koska neuvoston kyselytunnille varattu aika on kulunut loppuun , kysymyksiin nro 15-37 vastataan kirjallisesti .

( istunto keskeytettiin klo 19.05 ja se jatkui klo 21.00. )

esityslista

ilmoitan teille , ett ulko-valiokunnan puheenjohtaja on antanut puhemiehistlle tiedon , ett graziani ei ole lsn , hn on sairastunut ja pyyt , ett tyjrjestyst muutettaisiin ja keskustelua grazianin mietinnst ( a40140 / 97 ) lykttisiin .

tyjrjestyksen 96 artiklassa 2 kohdassa mrtn , ett pivjrjestyksen hyvksymisen jlkeen sit ei voida en muuttaa paitsi puhemiehen ehdotuksesta soveltaen artikloja 97 sek 128-132 .
koska kokous ei ole tnn ptsvaltainen nestmn , puhemiehist hyvksyy martensin ehdotuksen lykt keskustelua grazianin mietinnst .

arvoisa puhemies , haluaisin ainoastaan tukea sosialistiryhmn puolesta ehdotustanne - vaikka sill ei ole merkityst tyjrjestyksen kannalta - ja toivoa , ett kollegamme graziani toipuu pian ja voi esitell mietintns syyskuun tysistunnossa .

arvoisa puhemies , kiitn ppe-ryhmn puolesta teit osoittamastanne ymmrtmyksest asian ksittelyn suhteen .
toivomme , ett grazianin mietint eu : n ja kanadan vlisist suhteista voidaan ksitell seuraavassa syyskuun istunnossa .

albanian tilanne vaalien jlkeen ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkokeskustelu neuvoston ja komission julkilausumista albanian vaalien jlkeisest tilanteesta .

arvoisa puhemies , albania tarvitsee eurooppaa nykyn enemmn kuin koskaan .
tss on tn iltapivn ksittelemmme ongelmavyyhden tosiasiallisin sislt .
yli 1 500 ihmist murhattiin ajanjaksona , joka edelsi 29. keskuuta ja 6. heinkuuta pidettyj vaaleja , ja noin miljoona automaattista tuliasetta on edelleen yksityishenkiliden hallussa .

kyseisest syyst viimeksi kydyt , monien kollegojen arvion mukaan tyydyttvsti sujuneet vaalit eivt voi saada neuvostoa eik yleens euroopan unionia vhentmn suojelutoimia .
erityisesti on vlttmtnt , ett neuvosto toteuttaa kaikki vlttmttmt , hydylliset ja aiheelliset toimet albanian vakauttamiseksi ja demokratisoimiseksi , mys taloudellisella avulla , joka on sidottu ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ja demokraattisten sntjen soveltamiseen tuossa kovan onnen maassa .

ainoastaan tmnkaltainen suhtautuminen voi toimia perustana laajentumispolitiikalle entiseen it-eurooppaan , jota euroopan unioni parhaillaan toteuttaa .
emme voi en alistua maksiimin " parempi vhn kuin ei mitn " ilmaisemaan periaatteeseen .

arvoisa puhemies , toivon ett komission ja neuvoston poissaolosta huolimatta voisimme ottaa huomioon seuraavat seikat :

vaalit olivat todellakin vaikeat , mutta lopulta kaikki osapuolet hyvksyivt ne .
muistutan ett esimerkiksi berisa , joka valvoi albanian televisiota , kielsi vlittmst mitn tietoja vaaleja edeltvien kampanjoiden tapahtumista .
nyt alkavat kuitenkin uuden hallituksen vaikeudet .

arvoisa puhemies , nyt kun kaikki puheenvuorot on kytetty , haluaisin painottaa seuraavia asioita :

ensiksi , toivomme - ja toivoisin kovasti ett minulla olisi mys poissaolevien toimeksianto - ettei en milln tavalla tuettaisi berisan hallintoa , jonka epluotettavuutta ei tarvinne en todistella enemp albanian sispolitiikassa , kuin ulkoisessa seikkailupolitiikassaankaan , jollaisesta on alkanut nky merkkej .
toivon ett yhteisn toimielimet samoin kuin ne jsenvaltiot , joilla on osuus asiassa , osoittaisivat pidttyvyytt .

toiseksi , arvoisa puhemies , mit tulee avunantoon , euroopan unionin maista me annoimme asukaslukuun suhteutettuna eniten apua albanialle .
mihin rahat on kytetty ?

kolmanneksi , olisi suotavinta , ett tuleva apu kytettisiin korvaamaan uhreille pyramidiyhtiiden kavallukset , joista suurimmassa vastuussa oli edellinen hallitus .
muulla tavoin ei albanian poliittisia oloja voida vakauttaa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ariane

esityslistalla on seuraavana mouskourin parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan puolesta laatima mietint ( a4-0237 / 97 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi kirjan ja lukemisen alaa koskevasta kntmisen kattavasta tukiohjelmasta ( ariane ) ( c4-0294 / 97-94 / 0189 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt edustajat , muistatte ehk , ett noin kaksi vuotta sitten , huhtikuussa 1995 , esittelin tss samassa salissa hyvin innostuneesti ariane-ohjelman .
on syyt muistaa , ett kyseess on ohjelma , jonka tarkoitus on knnsten avulla vahvistaa kirjallisuuden , teatterin ja hakuteosten levimist ; edist kirja-alan yhteistyt ja vaikuttaa kattavamman pohjan luomiseen kntjien koulutusohjelmiin .
ehk muistatte viel , ett ensimmisen esityksen jlkeen meidn oli odotettava reilu vuosi , ennen kuin neuvosto sai muotoiltua yhteisen kannan niist muutosesityksist , jotka olimme esittneet ensimmisess ksittelyss .
tmn pitkllisen prosessin lisksi tulivat viel sovittelukomitean kymt tiukat neuvottelut , jotka vihdoin johtivat sopimukseen neuvoston kanssa .

tnn tahtoisin esitell teille tmn sopimuksen lopputuloksen ariane-ohjelmasta , yritten samalla silytt innostukseni ennallaan , sill todellakin kyseess on ohjelma , joka ansaitsee meidn tukemme .
ovathan kirjallisuuden lukeminen ja tutustuminen historiaan ja kulttuuriin parhaita tapoja edist euroopan kansojen lhentymist toisiinsa .

aloitan niist muutosesityksist , jotka valtuuskuntamme sai neuvoston hyvksymn .
nm muutosesitykset koskevat kahta trke asiaa : ensiksi , etusijan antaminen knnksille niist teoksista , jotka on kirjoitettu unionin pienilevikkisill kielill .
nm teokset hytyvt ariane-ohjelman tuesta , vaikka niit ei oltaisi aiemmin knnetty muille unionin kielille .
toiseksi , etusija annetaan pienille ja riippumattomille kustantamoille .
viel lisisin , ett neuvosto hyvksyi mys muutosesityksemme tietopankin luomisesta yhteistuotantojen markkinoinnin edistmiseksi , samoin kuin ksitepankin , joka muodostaisi arvokkaan tyvlineen kntjille .

kuitenkin , vaikka neuvottelut sken mainitsemistani muutosesityksist olivat vaikeat , mutta joka suhteessa menestyksekkt valtuuskuntamme kannalta , samoin ei valitettavasti kynyt niiss kahdessa hankalassa kysymyksess , jotka olivat tavoitteina neuvoston kanssa kydyiss sovitteluneuvotteluissa .
viittaan tietenkin ohjelman rahoitukseen ja valvontaan .
en voi muuta kuin ilmaista suruni ja pettymykseni , en vain sen johdosta ett ohjelman kesto vheni kahteen vuoteen - vuosiksi 1997 ja 1998 - ja kokonaisarviolta 7 miljoonaan ecu : yn , vaan mys koska tiukoista vaatimuksistamme huolimatta neuvosto ei jttnyt meille tss kohdassa mitn neuvottelunvaraa .
mit tulee kysymykseen valvonnan jrjestmisest , minun on pakko korostaa , ett asetuksen suhteen jouduttiin tekemn kompromissi , koska viime hetkell ja tysin ylltten komissio veti tukensa meidn ehdotukseltamme .

edelliset huomautukseni saattavat jossain mrin varjostaa sit iloa , jota tunnen ariane-ohjelman hyvksymisen johdosta .
mutta ei pid unohtaa trkeint asiaa : tll ohjelmalla me lismme yhden , vaikkakin pienen , peruskiven , joka edist euroopan kulttuurien tutustumista toisiinsa , todellista kanssakymist euroopan kansalaisten kesken ja auttaa luomaan todellisen kansalaisten euroopan , jota en voi kuvitella ilman kulttuurillista ulottuvuutta .

toivon , ett kahden seuraavan voimassaolovuotensa aikana ariane-ohjelma , olkoonkin pieni budjetiltaan , tulee osoittautumaan menestykselliseksi , ja olen varma , ett se saa jatkoaikaa .
toivon ett siihen menness neuvoston jsenet ovat lytneet oman ariadnensa langan , joka auttaa heit psemn pois labyrintista ja antamaan kulttuurille ja kulttuurilliselle ulottuvuudelle yhdistyneess euroopassa .
lisksi uskon , ett rahamrltn pieni ohjelma , joka kelpaa kaikille , on parempi vaihtoehto kuin ett se jisi pelkksi pilottiohjelmaksi .

arvoisa puhemies , arianen tarina loppui . euroopan kulttuurien vlisen kommunikaation kirjojen ja lukemisen vlityksell voi todeta naurettavasta seitsemn miljoonan ecun avusta vuosille 1997-98 .
vaikka parlamentti ja varsinkin sen esittelij nana mouskouri ja mys komissio yrittivt nostaa arianen budjettia sovitteluissa , neuvoston ja yhden tai kahden maan yllttv vlinpitmttmyys sai aikaiseksi , ettei mrrahoihin tehty pienintkn muutosta . otettiin kytntn ohjelma , joka on ilman muuta etuoikeudellinen keino vakiinnuttaa kulttuurista erilaisuutta , jota neuvosto arvostaa niin paljon .
itse asiassa tarkka viittaus kulttuuriseen erilaisuuteen , jonka neuvosto otti kyttn amsterdamissa 128 artiklassa , osoittaa sen hyvin .
on harmi , ett neuvosto ei ole aikaisemmin ottanut kyttn tss artiklassa muutoksia , joita kaikki odottivat ja jotka olisivat tehneet artiklasta toimintakelpoisen enemmistnill muuttaen nykyisen yksimielisyyden , joka on eptoivoisen lamaannuttava .

samanlainen eponnistuminen raha-avun muutoksissa sattui mys euroopan lippujen alla tapahtuvalle sokrates-ohjelmalle , joka edist opiskelijoiden ja opettajien vaihtoa ja kielten opetusta .
siit huolimatta , ett se on eurooppalainen menestystarina , sen apua ei nostettu .
mik oikeuttaa unionin selittmttmn ristiriidan , jonka mukaan annettaisiin tllainen ohjelma ja riittmttmt keinot sen toteuttamiseen ?
kansalaisten toivo , jonka ohjelma saa aikaan , ja turhautuminen , joka rahoituksen vhisyydest seuraa , on mys ristiriitaista ...
tllaista ristiriitaa ei ole unionin muilla poliittisilla aloilla .
kun ptmme edet toimiin maatalous- tai liikennepolitiikassa , emme tingi keinoista , joilla toteuttaisimme ne .
samoin tutkimus , jota on thn asti tuettu aika vhn , on saanut enemmn varoja seuraavaan budjettiinsa , ehk siit syyst , ett tutkimus liittyy enemmn teollisuuteen , joka on ehk myhss ottaakseen huomioon portugalin edut .
arvoisa puhemies , kuka kuitenkaan nykyn uskaltaisi olla huomioimatta keskeist kulttuurillista arvoa ilmaistaksemme eurooppalaista henke , yht ainutta ja erilaista , nujertaaksemme syrjinnn , vahvistaaksemme yhdentymist , kannustaaksemme uusia kaupunkilaispolitiikkoja ja viimeisen , muttei vhiten trken , luodaksemme uusia typaikkoja ?

olen varma , ett seuraava perussopimus , ei amsterdamin , vaan seuraava , jota tm hallitusten vlinen konferenssi edisti kielteisesti , ei ole antamatta kulttuuripolitiikalle sit keskeist paikkaa , joka sill on jo ohjelmassa nimelt eurooppa kansalaisille .

arvoisa puhemies , vaz da silva on aivan oikeassa antaessaan neuvoston ja komission kuulla kunniansa ariane-ohjelman naurettavasta budjetista .
haluaisin kuitenkin lainata sanontaa " on parempi sytytt kynttil kuin kirota pimeytt " .
mouskouri on tss tapauksessa todellakin sytyttnyt kynttiln ja pitnyt sen palamassa hyvin pimeiden pivien ajan .
haluaisimme onnitella hnt siit .
ariane-ohjelmaan liittyy suuria toiveita , etenkin maissa , joissa nuoret kirjailijamme kyttvt yh enemmn vhemmistkieli ja joiden pienkustantamoilla on rohkeutta julkaista nm kirjat , vaikka ne tietvt , ett ne eivt todennkisesti saa siit rahallista hyty ja pahimmassa tapauksessa voivat jopa menett rahojaan .
meidn on tunnustettava tm kulttuuripalveluksi , jota on suojattava ja tuettava .

samalla kun yh useammat nuoret kirjailijamme alkavat tutustua muiden maiden samassa asemassa oleviin kirjailijoihin ja lytvt vliltn yhteisi luovia suuntauksia , havaitsemme aivan uudentyyppisen kirjallisuusluokan syntyvn .
meidn tulisi juhlia ja ylist tt .
on sli , ett mouskouri ei voinut tnn yhty thn ylistykseen mietinnlln .

tilanne on kuitenkin se , ett pienkustantamoille aiheutuvien vaarojen lisksi vastassamme on suunnattoman massakulttuurin hykkys , jossa toisinaan kerrassaan surkeilla kirjoilla tehdn suuri mr rahaa .

kannatan mouskourin mietint ja onnittelen hnt siit ja haluaisin tss yhteydess sanoa : puhukaamme pienten kirjojen puolesta , puhukaamme pienten vhemmistkielill kirjoitettujen kirjojen puolesta , puhukaamme niiden puolesta , jotka viel osaavat nauttia hyvn kirjan puhtaista ja todellisista iloista .
osoittakaamme ainakin seuraavalle sukupolvelle , ett elmss tuotetaan muitakin kirjoja kuin niit , joita myydn kaikilla lentokentillmme .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , saanen sanoa , ett haluaisin mielellni osallistua thn keskusteluun osoittaen samaa mynteist henke , kuin mit banotti juuri osoitti , ja haluaisin aivan erityisesti yhty hnen kiitoksiinsa mouskourin erinomaisesta ja pitkllisest tyst tmn hankkeen edistmiseksi ja sen onnistuneen tuloksen varmistamiseksi .

mielestni meidn tulisi iloita siit , mit tll hankkeella ja suunnitelmalla voidaan saada aikaan pienkustantamojen ja vhemmistkulttuurien hyvksi , mutta meidn tulisi mys ymmrt tm keinona valmistaa tiet jollekin paljon trkemmlle tulevaisuudessa , sill tm on komission vakaa aikomus .
tmn vuoksi toivon , ett mouskouri ep onnistuu yhdess mainitsemistaan tavoitteista ; tarkoitan tll hnen intonsa hillitsemist .
emme halua hnen onnistuvan siin , sill tarvitsemme hnen intoaan hankkeen toteuttamiseksi ja aloittaaksemme tyn suurempia saavutuksia varten .

ymmrrn , ett hankkeen varoihin ollaan pettyneit , mutta epilen , ett jos parlamentti saisi aina saman prosenttiosuuden alkuperisest pyynnstn kaikkien niiden asioiden kohdalla , joihin se haluaa rahoitusta , tss oltaisiin yli keskiarvon .
ymmrrn kuitenkin , ett niden haasteiden edess hankkeeseen kohdistetut varat katsotaan pieniksi .
ariane-ohjelma merkitsee kuitenkin todellista edistyst kulttuurin kehityksen tukemisessa , ja meidn tulisi olla tyytyvisi siihen , ett se on hyvksytty tnn muodollisesti .

ohjelma on lyhyt nimenomaan siit syyst , ett se on suunniteltu siirtymohjelmaksi .
se antaa perustan , jonka pohjalta komissio voi edet kirjoja ja lukemista koskevissa ponnisteluissaan , ja se antaa yhteislle mahdollisuuden pohtia kulttuuripolitiikkamme pitkn ajan tavoitteita ja vlineit .
tm ei ole ainostaan epmrinen toiveilmaisu .
se on paljon tsmllisempi , sill komissio on jo sitoutunut esittmn alaa koskevan ehdotuksen maailmanlaajuisesta ohjelmasta , ja toivon , ett tm tapahtuu lhitulevaisuudessa .

en kuitenkaan pyyd anteeksi sit , ett ennen kuin esitmme maailmanlaajuisen ohjelman , haluamme kuulla yhteisn elimi ja asianomaisia kulttuurijrjestj , jotta nm voivat esitt ajatuksensa ja kertoa , mitk niiden ensisijaiset tavoitteet tulisi olla .
konferenssi on suunniteltu jrjestettvn marraskuussa , jotta ihmiset voivat toimia juuri nin .

ehk minun pitisi esitt muutama sana tmnvuotisen ariane-ohjelman hallinnosta .
vlttmttmi tytntnpanotoimia varten on jo kynnistetty tarjouskilpailu , ja olemme saaneet noin 480 hakemusta : nist 340 koskee kirjojen kntmist , 20 teatteriesitysten kntmist ja 30 hakuteosten kntmist , ja niden lisksi tydennyskoulutushankkeita on 20 ja yhteistyhankkeita noin 80 .
tm merkitsee huomattavaa lisyst viime vuoden mallisuunnitelmaan , jolloin saimme yhteens vain 320 hakemusta .

tulokset esitetn syyskuussa ohjelman tytntnpanoa koskevan ptksen 5 artiklan mukaisesti perustetulle komitealle , ja tuloksista ilmoitetaan virallisesti tmn vuoden lokakuun alussa .
vaikka valmisteluaika on ollut pitk , toivon , ett henkilt , jotka ovat tehneet ankarasti tit tmn hankkeen hyvksi , katsovat , ett ohjelma on nyt viimeinkin otettu kyttn ja ett kestauon jlkeen voimme hyvinkin todeta aikaansaadut mynteiset tulokset .

voin vakuuttaa teille komission puolesta , ett pyrimme varmistamaan , ett ohjelman hallinto on mahdollisimman tehokas , sill ohjelman rajoittuneiden varojen vuoksi on erittin trke , ett sit johdetaan oikein .
toivomme , ett voimme jlleen kerran luottaa euroopan parlamentin tukeen - ja tiedmme , ett voimme tehd niin - jotta voimme suoriutua tehtvstmme ja luoda perustan merkittvmmlle maailmanlaajuiselle ohjelmalle , jonka toivon toteutuvan jo lhitulevaisuudessa .

puhemiehist onnittelee edustaja mouskouria .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

lkreiden vapaa liikkuvuus ja heidn tutkintotodistustensa vastavuoroinen tunnustaminen

esityslistalla on seuraavana fontainen parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan puolesta laatima mietint ( a4-0246 / 97 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi lkreiden vapaan liikkuvuuden sek heidn tutkintotodistustensa , todistustensa ja muuta muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakirjojensa vastavuoroisen tunnustamisen helpottamisesta annetun direktiivin 93 / 16 / ety muuttamisesta ( c4-0307 / 97-94 / 0305 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , keskustelumme aiheena oleva mietint koskee sovittelukomitean hyvksym yhteist luonnosta , joka liittyy lkreiden vapaaseen liikkuvuuteen ja heidn tutkintotodistustensa tunnustamiseen .

muistan hyvin , ett komission ksiteltvksemme antama direktiivi oli osa pitkn sarjan muodostavia aloitteita , joita euroopan toimielimet olivat vuodesta 1975 alkaen tehneet , jotta vapaasta liikkuvuudesta tulisi asteittain todellisuutta .
direktiiviin sisltyi muun muassa komitologiasntjen kyttnotto uuden artiklan avulla .

arvoisa puhemies , parlamentti teki toisessa ksittelyss kolme merkittv tarkistusta .
neuvosto hylksi tarkistukset , joten sovittelu oli vlttmtn .
kyseiset kolme kohtaa koskivat sellaisia jsenvaltioiden kansalaisia , joilla on kolmansien valtioiden myntmi tutkintotodistuksia , lkreiden koulutusta ksittelevn neuvoa-antavan komitean asemaa ja komitologiaa .
komitologian osalta halusimme palauttaa hallintokomitean sntelykomitean tilalle .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , voimme todeta , ett niden kolmen kohdan osalta tilanne on ollut yleisesti ottaen mynteinen .
olen lisksi kiitollinen neuvoston hollantilaiselle puheenjohtajalle hnen henkilkohtaisesta panoksestaan mynteisen tuloksen aikaansaamiseksi asiassa .

kiitn mys komissiota , joka on antanut meille tukensa yh vakiintuneemman tavan mukaan , kuten on syyt todeta .
tarkoitan ennen kaikkea julistusta , jonka komissio suostui liittmn yhteiseen sovitteluluonnokseen ja joka koskee nimenomaan euroopan unionin ulkopuolella saatujen lkrin tutkintotodistusten vastaavuutta .

herra puhemies , tm on ongelma , joka meidn on ratkaistava yleisemmll tasolla , osana tutkintotodistusten vastavuoroista tunnustamista koskevaa jrjestelm .
sama koskee mys hankalaa numerus clausus -kysymyst , johon trmtn todennkisesti yh useammin sit mukaan kun ammattilaisten liikkuvuus yhteisss lisntyy , mist sinns voimme olla ainoastaan iloisia .

muistutan tss yhteydess viel komissiota , ett se lupasi minulle asiaa koskevan ennusteen muutama kuukausi sitten yleiskokouksellemme jttmni mietinnn yhteydess , joka koski yleisen direktiivin tytntnpanon arviointia .

komitologiakysymykseen onnistuimme lytmn tysin hyvksyttvn ratkaisun .
viimeisen kohdan osalta tsmennettiin , ett vastedes lkrien koulutusta ksittelev neuvoa-antava komitea antaa komissiolle ja jsenvaltioille lausuntoja ja suosituksia , mik antaa sille toivoaksemme mahdollisuuden vaikuttaa sek yleis- ett erikoislkreiden suhteellisen korkeatasoisen koulutuksen turvaamiseen yhteisss .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , olen yleisesti ottaen iloinen sovittelumenettelyll aikaansaadusta edistyksest , sill olemme saavuttaneet varsin lyhyess ajassa sellaisia tuloksia , joita minulla on ilo esitell teille tn iltana .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ! suurin este ihmisten vapaalle liikkumiselle euroopan unionin alueella on yh edelleen se , mihin mys mietinnn esittelij fontaine viittasi , ett kaikkia diplomeja , tutkintotodistuksia ja muita todistuksia ei vastavuoroisesti tunnusteta kaikissa jsenvaltioissa ja ett niihin on liitettv erilliset selvitykset .
tt monet kansalaiset eivt ymmrr ja se vaimentaa heidn innokkuuttaan eurooppaa kohtaan .
kuultuani fontainelta , ett olemme jo vuodesta 1975 lhtien pyrkineet sopeutuksiin , on todettava , ett kyse on hyvin pitkst tiest .
sen me vetoomusvaliokunnassa huomaamme mys valiokuntaan tulevien vetoomusten mrst , sill kansalaisilla on suuria vaikeuksia saada todistuksensa hyvksytyksi unionin sisll .

tnn keskustelemme tmn ehdotuksen lkrien vapaan liikkumisen helpottamisesta annetun direktiivin muuttamisesta .
olipa se pitk otsikko .
euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm kannattaa sovitteluvaliokunnan esittm ehdotusta . me hyvksymme ehdotuksen sellaisenaan .

olemme pahoillamme kuitenkin siit , ett komission toiminnan vuoksi tm neuvottelumenettely viivstyi tarpeettomasti .
esittelij fontaine toi esille joitakin nkkulmia , joihin yhdyn mielellni .
haluaisin lisksi kiitt fontainea ripesti tekemstn tyst ja esityksestn , jonka me tnn voimme hyvksy .

parlamentin tytyi esitt vaatimuksensa niin sanotun hallintokomiteamenettelyn kautta .
tm on siksi trke , ett tmn menettelyn avulla uudet keksinnt lketieteen alalla huomioidaan oikeutetulla tavalla .
mys neuvosto hyvksyi parlamentin tekemt ehdotukset : fontaine laati ehdotukset neuvottelumenettelyn aikana .
ryhmlleni direktiiviehdotuksen hyvksyminen oli vaikeaa ennen kaikkea sen vuoksi , ett komission tiedonannossa ehdotettiin hyvksynt etukteen parlamenttia kuulematta .
tiedonannossa korostettiin , ett euroopan unionin ulkopuolella hankittujen todistusten vastavuoroinen tunnustaminen on yksi erityisist ongelmista .
toivomme , ett pikaisesti tehdn jotain se hyvksi , ett tutkintotodistuksensa euroopan unionin ulkopuolella hankkineet ihmiset voisivat harjoittaa ammattiaan mys unionin alueella , johon heidn elmns on keskittynyt .

arvoisa puhemies , herra komissaari ja hyvt parlamentin jsenet ! sopimuksen euroopan unionista 8 a artiklan mukaan euroopan unionin kansalaisuus oikeuttaa jokaisen jsenvaltion kansalaisen liikkumaan ja oleskelemaan vapaasti jsenvaltioiden alueella .
kuitenkin tt yksiln perusoikeutta liikkua vapaasti rajoitetaan monilla esteill : esteet rajoittavat juuri niiden liikkumista , jotka haluaisivat asua ja tyskennell synnyinmaansa ulkopuolella , sill usein esteen on juuri tutkinnon ja tutkintotodistusten tunnustaminen , sertifioiminen ja pteviminen .

kulttuurivaliokunnan ja vetoomusvaliokunnan jsenen joudun usein kosketuksiin niden liikkumista rajoittavien esteiden kanssa .

kannatankin siten direktiiviehdotusta lkreiden vapaan liikkumisen ja heidn tutkintotodistustensa vastavuoroisen tunnustamisen helpottamisesta yhteisn alueella meille esitellyss muodossa .
nin me psemme yhden askeleen verran lhemmksi tavoitettamme henkiliden vapaasta liikkumisesta euroopassa .

ilahduttavasti neuvottelukomitea pysyi komission vastustuksesta huolimatta kannassaan , jonka mukaan valiokunnalla , jolta on pyydetty lausunto lketieteellisest koulutuksesta , on oikeus antaa suosituksia jsenvaltioiden hallituksille ja komissiolle todistusten tunnustamisesta .
erityisesti saksalle on trke , ett ehdotuksessa otetaan huomioon erikoislkrien kamari .
nin taataan vertailtavissa oleva vaativa lkrikoulutus koko yhteisn alueella .

neuvottelukomitea ksitteli mys eu : n kansalaisten kolmansissa maissa hankittujen tutkintotodistusten tunnustamista .
thn liittyvi ongelmia ksitelln kuitenkin ksiteltess korkeakoulututkintojen tunnustamista yleisesti .
siten direktiiviehdotuksesta hytyvt nyt ainoastaan eu : n kansalaiset .

ohjatessamme tt eurooppa-laivaa tavoitteenamme on henkiliden vapaan liikkuvuuden takaaminen euroopassa .
pyrkikmme yhdess thn tavoitteeseen .

olen sit mielt , ett tm direktiivi on trke askel kohti yhteist tavoitettamme , joten haluankin kiitt esittelij fontainea menestyksekkst toiminnastaan !

arvoisa puhemies , arvoisa esittelij , arvoisa komission jsen , parlamentin valtuuskunta sovittelukomiteassa hyvksyi ptsluonnoksen yksimielisesti ja oli siin oikeassa . tm tapahtui fontainen johdolla , joka muistutti , ettei lketieteen tarkoituksena ole yksinomaan huolehtia lkreiden hyvist elinoloista vaan ennen kaikkea taata sairaiden tai itsens sairaaksi tuntevien ihmisten - mik merkitsee , ettei sairastumiseen ole en pitk matka -turvallisuudesta .

tm turvallisuus perustuu kolmeen tekijn : vaativaan yliopisto- ja sairaalakoulutukseen , teknisen ja tieteellisen osaamisen korkeaan tasoon sek taitoon lhesty sairaita , loukkaantuneita ja heidn lheisin eettisess ja ihmist kunnioittavassa hengess .

terveydenhoitohenkilstn liikkuvuus , jota alkoi esiinty noin 25 vuotta sitten , lisntyy nyt rjhdysmisesti .
direktiivin antaminen yhteisluonnoksen mukaisesti auttaa vaikeassa tehtvss eli siin , miten sovittaa yhteen terveydelliset vaatimukset ja lkrin ammatin harjoittamisen tarvittava yhtenisyys euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , saanen aloittaa yhtymll muihin puhujiin ja kiittmll ja onnittelemalla fontainea siit tyst , jonka hn on tehnyt tmn trken aiheen eteen .
haluaisin korostaa , ett sen tyn lisksi , jonka fontaine on tehnyt direktiivin ksittelyn aikana , hn on esittnyt sen niin selkesti tn iltana , ett minun on aivan turha esitt yksityiskohtaisesti , mit direktiivill saadaan aikaan ja mit etuja se tuo mukanaan .

olen hyvin iloinen mys siit , ett fontaine totesi , ett sovittelumenettely toimi hyvin ja sill saavutettiin tyydyttv tulos - ja monet muut puhujat , kuten zimmermann , yhtyivt thn .
sen sijaan , ett palaisimme esiin tulleisiin ongelmiin , meidn tulisi keskitty tulokseen , joka on ollut hyvin mynteinen .
olen todellakin hyvin iloinen , ett nin on tapahtunut .

olemme tyytyvisi siihen , ett ehdotuksemme tullaan todennkisesti hyvksymn pian .
tmn ansiosta luettelot , jotka sisltvt ne lketieteen erikoisalan tutkintotodistukset , jotka voidaan tunnustaa automaattisesti , voidaan saattaa ajan tasalle paljon yksinkertaisemmalla lainsdntmenettelyll , ja tm puolestaan helpottaa suuresti lkreiden vapaata liikkuvuutta euroopan unionissa , mik on trke pmr meille kaikille .

jos tarkastelemme niit lukuisia muutoksia , jotka ovat tapahtuneet hiljattain erikoislketieteen alalla , on tysin selv , ett nm luettelot on saatettava ajan tasalle snnllisesti .
tlt osin direktiivi todella vastaa lketieteen alan tyntekijiden ja eri puolelta euroopan unionia olevien lkreiden hakemusten ksittelyst vastaavien henkiliden tarpeita ptevyyksien tunnustamisessa .

keskustelun aikana sek fontaine ett muut mainitsivat euroopan unionin ulkopuolisten tutkintotodistusten muodostamat ongelmat .
en aio teeskennell , ett tll direktiivill ratkaistaan tm ongelma , mutta olen iloinen , ett sovittelukomitean onnistui pst sopimukseen siit , ett komitean pytkirjan yhdeksnteen johdanto-osaan listn komission julkilausuma , jossa todetaan , ett komissio painottaa , ett tarve ottaa kyttn lkreiden tasaarvoiset tutkintotodistukset mys euroopan unionin ulkopuolisissa maissa , on yksi trkeimmist ongelmista , joita on tarkasteltava .
tm ei merkitse ratkaisua ongelmaan , mutta se merkitsee kyseisen ongelman vakavaa ja muodollista tunnustamista , mik on vhintn ensimminen askel kohti sen ratkaisua .

haluaisin kiitt euroopan parlamenttia ja neuvostoa niiden ankarista ponnisteluista tmn alan vaikeuksien ratkaisemiseksi , ja otan tyytyvisen vastaan tmn pienen mutta trken askeleen ihmisten , mys ammattiihmisten , vapaata liikkuvuutta koskevan laajemman tavoitteen saavuttamiseksi , mink ansiosta he voivat harjoittaa ammattiaan kaikkialla euroopan unionissa , mikli heill on siihen ptevyys .

puhemiehist onnittelee fontainea , ja min henkilkohtaisesti lkrin ammatiltani kiitn hnt hnen osoittamastaan arvonannosta lkrintointa kohtaan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kohti kestv kehityst

esityslistalla on seuraavana dybkjrin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0235 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen antamiseksi euroopan yhteisn ymprist ja kestv kehityst koskevan poliittisen toimintaohjelman " kohti kestv kehityst " tarkistamisesta ( c4-0170 / 97-96 / 0027 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , kestv kehitys mritelln vuodelta 1987 perisin olevassa brundtlandin raportissa muutosprosessiksi , jonka tavoitteena on tytt nykyajan tarpeet syrjyttmtt tulevien sukupolvien mahdollisuutta tyydytt tarpeensa .
yksinkertainen tavoite , jonka mukaan elminen on kuitenkin osoittautunut hankalaksi .
se asia , josta meidn on nyt tarkoitus keskustella , koskee - ainakin otsikon mukaan - eu : n politiikkaa ja toimintaa ympristn alalla kestvn kehityksen takaamiseksi .
on syyt toistaa politiikka ja toiminta .
ilman poliittista yleiskuvaa toimimme nimittin sokkona , mutta ilman toimintaa poliittisista ajatuksista tulee tietenkin pelkk tyhj puhetta .
juhlallisissa tai virallisissa tilaisuuksissa on lhes aina erittin helppoa pst yksimielisyyteen yleisest poliittisesta tavoitteesta eli siit , ett meidn on tehtv enemmn ympristn hyvksi .
sill tasolla ei ole ollut siis oikeastaan koskaan vaikeaa pst yksimielisyyteen siit , ett meidn on kyttydyttv ympristystvllisesti .
vaikeutena on nyt ja on aina ollut kauniiden sanojen muuttaminen toiminnaksi .
toiminta puolestaan , toisin sanoen aiejulistusten konkreettinen toteuttaminen , on aivan ratkaisevaa juuri ympristn alalla , muuten ky huonosti .

viidennen ympristtoimintaohjelman tarkastelussa komissio pani kuitenkin eniten painoa johtaville , yleisille poliittisille huomioille ja paljon vhemmn konkreettiselle toiminnalle .
nin siit huolimatta , ett ne raportit , jotka muodostivat tarkastelun perustan , osoittivat selvsti , ett ilman toimintaohjelman tiukentamista eu ei voi ylt ptettyihin tavoitteisiin .
ja ilman laajoja tsmennyksi emme voi saavuttaa kestv kehityst .

tst syyst euroopan parlamentti ptti viidett ympristtoimintaohjelmaa koskevan tarkastelun ensimmisess ksittelyss korjata tilannetta ja se hyvksyi useita tarkistuksia , joiden kaikkien ptavoitteena oli konkretisoida ja tiukentaa komission luonnosta .
kantamme oli silloin ja on edelleen , ett ympristtoimintaohjelman tarkastelussa on velvollisuus huolehtia siit , ett tehdn jrkev tsmennys niill alueilla , joista nkee , ettei niill muuten voida tytt ympristtoimintaohjelmassa asetettuja tavoitteita .
mit virkaa tarkastelulla sitten muuten olisi ?
mehn emme saa unohtaa , ett ne tavoitteet , joista on puhe , ovat neuvoston , komission ja euroopan parlamentin yhdess vahvistamia ja vuonna 1992 hyvksyttyj .
valitettavasti komissio aikoi hyvksy vain yksittisi euroopan parlamentin tarkistuksia eik niist trkeimpi , eik tilanne nyt toistaiseksi paljon paremmalta neuvoston kannan suhteen .

euroopan parlamentti ei ole kuitenkaan menettnyt toivoaan eik uskoaan neuvoston ympristministereihin .
neuvosto ei nimittin ottanut itse asiassa kantaa euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss tekemiin tarkistuksiin ja se ilmoitti pytkirjassa tahtovansa ja toivovansa yhteistyt euroopan parlamentin kanssa .
se on hieno asia .
nyt vain toivomme , ett neuvosto mys toimii tmn ilmoituksensa mukaisesti .
tll hetkell neuvoston yhteinen kanta ei valitettavasti ole lhellkn parlamentin kantaa .
yksittisill alueilla neuvosto on kyllkin parantanut komission ehdotusta , mutta joillakin toisilla se on valinnut valitettavasti vrn tien .

nyt siis toivomme , ett neuvosto saa inspiraatiota euroopan parlamentin ehdotuksesta , varsinkin sen vuoksi , ett suuri enemmist kaikkien jsenvaltioiden vestst pit ymprist erittin trken asiana .
ymprist on todellakin alue , jolla eu voi tehd sen mit on luvannutkin ja esitt eu : n kansalaisille mynteisi tuloksia .
sit tilaisuutta en toivo neuvoston pstvn ksistn .

olemme onneksi aiemminkin nhneet esimerkkej siit , ett neuvosto voi kyttyty melko ympristystvllisesti ja edistyksellisesti , kun se vain haluaa .
viimeksi totesin sen itse , kun osallistuin rion toiseen huippukokoukseen new yorkissa viime kuussa .
silloin oli ilmeist , ett neuvosto on liikkeelle paneva voima maailmanlaajuisessa ympristpolitiikassa .
siksi mekin olemme kiinnostuneita hyvst yhteistyst neuvoston kanssa samalla tavalla kuin neuvosto on ilmaissut olevansa kiinnostunut hyvst yhteistyst meidn kanssamme .
neuvostoa auttaakseen poliittiset ryhmt ovatkin yhteistyss pienentneet tarkistusten mr ja jttneet jljelle vain joitakin trkempi tarkistuksia , joiden kaikkien tavoitteena on vied meit eteenpin kestvn kehityksen suuntaan .

ehdotukset ovat tietenkin sisllllisesti erilaisia , koska ne liittyvt aivan eri alueisiin ympristn kehityksen alalla .
niill on kuitenkin yksi yhteinen piirre .
niiden tavoitteena on muuttaa ympristpolitiikka konkreettiseksi toiminnaksi .
kestv kehitys on aivan vlttmtnt yhteiskunnallemme ja pitkll aikavlill mys ihmiskunnan henkiinjmiselle .
se , ett meidn on kuitenkin niin kovin vaikeaa saavuttaa kestv yhteiskunnallinen ja taloudellinen kehitys , johtuu siit , ett olemme monen sukupolven aikana luoneet rikkaissa maissa elmntyylin , jonka suunta on aivan pinvastainen .
luonnonvaroihin kohdistuu suuri paine .
elmntyyli ei muuteta noin vain pivss .
sen tiedmme me , jotka yritmme sit tasaisin vliajoin .
jokainen matka alkaa kuitenkin ensimmisest askeleesta , kuten tiedmme , ja ensimminen askel merkitsee konkreettista toimintaa .

en halua menn niin pitklle , ett sanoisin parlamentin olevan the last action hero , mutta katsomme kuitenkin tehtvksemme olla konkretisoivia ja toimintaan suuntautuneita .
samalla tavalla kuin elokuvaa tehtess nostamme klaffin ja huudamme : action .
lopuksi haluaisin kiitt varjoesittelijit , valiokunnan puheenjohtajaa ja sihteerist hyvst yhteistyst .
voisin melkein vitt , ett juuri sit voi kutsua kestvksi .

arvoisa puhemies , haluan ensin kiitt mietinnn esittelij laaja-alaisesta ja uhrautuvasta tyst ja toivon , ett ty tulee jatkossakin menestymn .
toivon mys , ett ympristasioista vastaava ministerineuvosto , joka koostuu ympristministereist , jotka omassa maassaan antavat huolestuneita lausuntoja ympristnsuojelusta ja siit , kuinka trke ilmansuojelu tai maatalouden kehittminen ympristystvlliseksi ja teollisuuden kestv ympristystvllinen kehitys on , hyvksyy parlamentin kannan neuvottelumenettelyss huomenna parlamentin pttess ympristasioista tai ehk jo aiemminkin , sill meill on viel paljon tehtv edessmme .

tnn aamupivll komission puheenjohtaja santer puhui siit , ett unionin ensisijaisena tehtvn on pitkkestoisen kasvun takaaminen ja typaikkojen luominen .
sanoisin , ett oikein suunnattuna pitkkestoinen kasvu luo typaikkoja .
me kaikki tiedmme , ett uusia pysyvi typaikkoja ei luoda vain ymprist korjaamalla , jota meidn on viel monin paikoin tehtv , koska asiat eivt ole laajalti ottaen niin kuin niiden pitisi olla , vaan erityisesti harjoittamalla kaikilla aloilla ennalta ehkisev ympristnsuojelua . tm tarkoittaa , ett energiaa kulutetaan jrkevsti , huolehditaan ympristystvllisest ja ihmisille riittvsti vett tuottavasta vedenjakelusta ja ett suunnittelemme jtetaloutemme niin , ett emme huku jtevuoriin .
vain nin saavutamme kestvyyden , jonka nimeen niin paljon vannotaan .

esittelij on tehnyt kaikilla aloilla hyvi ja trkeit tarkistuksia , joita ryhmni tukee .
erityisesti haluan korostaa ennalta ehkisevn ympristnsuojelun merkityst kaikilla aloilla : maataloudessa ja teollisuudessa , ennen kaikkea autoteollisuudessa ja kemian teollisuudessa . juuri nill aloilla on erityisen trke , ett toimitaan huolella ja harkintaa kytten .
mys energiateollisuus on trke ala .

haluaisin tuoda esiin viel yhden nkemyksen , jota uskoakseni on vietv eteenpin . kyse on nimittin kansalaisten mukaanotosta , mik koskee erityisesti monia paikallisia hankkeita agenda 21 -hankkeen tiimoilla .

hyvt parlamentin jsenet , hyv komissaari , italialainen sananlasku sanoo , ett sanomisen ja tekemisen vlill on usein puoli merta .
lkmme pstk puolta merta sanomisen ja tekemisen vliin ympristasioissa !

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella dybkjria ja osoittaa hnelle myttuntoani , koska hnen ryhmns ei antanut hnell varsinaista direktiiviluonnosta , johon hn olisi voinut vakavissaan paneutua .
tt ohjelmaa on erittin vaikea ksitell , mutta hn on tehnyt sen hyvin tarmokkaasti .
silloinkin kun en ole hnen kanssaan samaa mielt , ihailen hnt .

mietinnss on esitetty muutamia erittin hydyllisi nkkantoja viidennen toimintaohjelman tarkistamiseen , ja on mielenkiintoista nhd , tuleeko komissio ottamaan ne huomioon .
ppe-ryhm haluaisi korostaa muutamia kohtia dybkjrin mietinnss ja se toivoo , ett komissio hyvksyy ne .

tarkistuksissa 20-22 esitetn keinot , joilla voimme varmistaa , ett euroopan unionin lakeja noudatetaan paremmin .
dybkjr menee tarkistuksissaan komission ehdotuksia pidemmlle , sill hn ehdottaa yhteisen eurooppalaisen ympristtarkastusviraston perustamista .
en tied , tulemmeko ikin pyrkimn thn suuntaan .
monet voisivat pit ajatusta liian tunkeilevana , mutta uskon puhuvani useiden parlamentin jsenten puolesta sanoessani , ett euroopan ympristtoimisto on ollut jossain mrin pettymys euroopan parlamentin jsenille .
se nytt sotkeutuneen omaan metodologiaansa .
se tekee epilemtt kiinnostavaa ja hydyllist tyt , mutta se ei ole erityisen hydyllist meidn kannaltamme .
haluaisimme komissiolta nopeampia 171 artiklan mukaisia toimia .

toivomme , ett komissaari ottaa huomioon tarkistuksen 25 , sill se sislt hakijamaiden ympristsuunnitelmien laatimista koskevia ehdotuksia .
komission kertomuksessa , jonka saimme tn aamuna , suhtaudutaan thn erittin synksti .
siin todetaan : " unioni ei kykene kattamaan laajentumiseen menness sit rahoituskuilua , joka syntyy hakijamaiden kohdatessa euroopan ympristlain noudattamisen seuraukset " .
dybkjr antaa meille muutamia ehdotuksia , miten me tulemme ratkaisemaan tmn .

ryhmni pit ilmastonmuutosta koskevaa virginin tarkistusta 40 huomattavasti parempana kuin dybkjrin tarkistusta 31 , jonka tavoitteet ovat mielestmme eprealistiset .

lopuksi tarkastelen kiistelty tarkistusta 34 , jossa dybkjr ehdottaa uutta jtehierarkiaa - uutta koska se ei itse asiassa vastaa pakkauksia koskevassa direktiiviss esitetty jtehierarkiaa : me haluaisimme kaikki list kierrtyst ja uudelleenkytt - ja haluaisimme list sit merkittvsti .
komission omat tutkimukset ovat kuitenkin osoittaneet , ett jtteidenksittelyss ei ole vaihtoehtoa , joka soveltuu parhaiten kaikille aineille kaikissa jsenvaltioissa .
thn tapaukseen ei voida soveltaa " yhden koon periaatetta " .
monimuotoinen yhteis tarvitsee ainakin minun mielestni erilaisia ratkaisuja .
tmn vuoksi toivon , ett komissio ei hyvksy tarkistusta 34 .

en pysty nkemn selvsti , onko parlamentissa tnn paikalla yhdistyneen kuningaskunnan tyvenpuolueen jseni .
epilen , ett yksi syy heidn poissaoloonsa on se , ett he todennkisesti yrittvt taivuttaa tony blairi , jotta tm ei muuttaisi yhdistyneen kuningaskunnan vaalijrjestelm ennen euroopan vaaleja .
se sopii hyvin yhteen jtehierarkian kanssa , jos saan sanoa .
kysymys kuuluu : tullaanko tyvenpuolueen nykyisi euroopan parlamentin jseni kyttmn uudelleen , kierrttmn tai , kuten epilen , tullaanko heit ksittelemn kaatopaikkojen reagoimattomana jtteen ?

arvoisa puhemies , esittelij - joka ansaitsee kiitokset mietinnstn - toteaa asiakirjansa lopuksi , ett " me olemme kyllstyneet kauniisiin sanoihin , joista ei siirryt tekoihin " . hn tekeekin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan yksimielisesti hyvksymss mietinnssn konkreettisia ehdotuksia useille hyvin tunnetuille alueille : veden laatu , jtteiden ksittely , hiilidioksidipstjen vakiinnuttaminen , pyrkimys perustaa ympristtarkastusvirasto joka valvoo yhteisn oikeuden toteutumista , ehdotus kytt tarvittavia rangaistuksia ja toiminta kahdella alueella jtteiden ksittelyn osalta : toisaalta pyrkimys velottaa ympristtuhot niilt , jotka saastuttavat eivtk maksa - mit tapahtuu monissa maissa - ja toisaalta tuhojen ennaltaehkisy .

olin viime viikonloppuna baracaldossa , baskilaisessa kylss , jossa on yli miljoona nelit saastunutta raja-aluetta , jonka puhdistamiseksi viranomaisten on kytettv paljon varoja .
mielestni on ennaltaehkisy on siis ensisijainen toimenpide , ja pyrittv todella siihen , ett saastuttaja ja luonnonvarojen kyttj maksaa , toisin kuin thn menness on tapahtunut .

arvoisa puhemies , tss on kyse asiasta , jonka pitisi olla hyvin yksinkertainen , mutta joka kuitenkin tuntuu olevan kovin vaikea , eli euroopan unionin pitisi vapautua omista sitoumuksistaan ympristpolitiikan suhteen eli unionin pit saavuttaa omat pmrns .

haluan mielellni onnitella dybkjria ja jopa nimitt hnt " kunniavihreksi " hnen itsepintaisen yrityksens johdosta saada tm unioni luomaan itselleen vlineet niiden ympristlupausten tyttmiseksi , joita se on itse on tehnyt viidenness ympristohjelmassa .
se on radikaali ohjelma , jota me tuemme ja johon me olemme tehneet yhdess tit aktiivisesti saadaksemme sille suostumuksen .
haluan mainita erityisesti tarkistuksen 37 kohdan f , johon sisltyy ett uusimpien eu : n jsenvaltioiden ei tarvitse alentaa omia ympristnormejaan .
pinvastoin eu : n pit ottaa oppia uusista jsenvaltioista ja sopeutua niihin , mik on erityisen ajankohtaista nyt , kun on kyse mys toimimisesta suhteessa muihin uusiin jsenvaltioihin .

arvoisa puhemies !
viimeksi kun puhuimme tst aiheesta , minun oli pyydettv v-ryhmn puolesta vastausta ympristasioista vastaavalta komissaari bjerregaardilta siihen harvinaiseen ylimielisyyteen , jolla tm suhtautui parlamentin vaatimuksiin .
toivon todellakin , ett minun ei tarvitse tehd sit tllkin kertaa .

toivon , ett ympristkomissaari on ymmrtnyt , ett tss on kyse hnen mahdollisuuksistaan toimia luottamuksellisessa yhteistyss parlamentin ympristvaliokunnan kanssa .
jos hn viel joskus suhtautuu samalla yliolkaisella tavalla parlamentin todennkisesti suurella enemmistll tekemiin ptksiin , olisi se katastrofaalista eu : n ympristpolitiikalle .
haluaisin mys sanoa , ett se olisi mys henkilkohtainen katastrofi ympristkomissaarille .
toivon siksi eu : n vuoksi ja mys komissaari bjerregaardin vuoksi , ett ympristptkset , joita tll todennkisesti tullaan tekemn tll kertaa , saavat toisenlaisen kohtelun .

arvoisa puhemies , vuodesta 1967 alkaen on ympristn hyvksi toteutettu yli 200 toimenpidett .
vuonna 1992 , jolloin jrjestettiin rion huippukokous , saimme todistaa rimmisen rauhoittavia pyrkimyksi .
new yorkin kokemukset eivt toki ole jrin kannustavia .
euroopan unionin toiminta on kuitenkin ollut ansiokasta .
amsterdamin tyn tulokset ovat mys merkki , joka kertoo halustamme pst eteenpin .

lisksi euroopan ympristtoimiston lauantaina 12. heinkuuta pivtty uutisshke lissi optimismiamme kertomalla lukuisista komission hyvksymist toimenpiteist ympristkysymysten ottamiseksi huomioon kaikessa yhteisn politiikassa .

suonette anteeksi , ett kiinnitmme nin paljon huomiota komission ilmaisemiin pyrkimyksiin .
pyrkimykset kuvastavat sit huolta , jota tysin oikeutetusti tunnemme vastuustamme maapalloa kohtaan , jota emme ole saaneet perintn vaan joka on lainassa lapsiltamme .

olemme valitettavasti hieman epluuloisia , sill monet aikaisemmat tapaukset - esimerkiksi ympristkysymysten huomioon ottaminen yhteisess maatalouspolitiikassa tai liikennepolitiikassa - antavat hyvn syyn ajatella , ett paljon on viel tehtv .
olemme tysin vakuuttuneita sitten kun nemme selkeit rahoitussitoumuksia ja sitovan aikataulun .

arvoisa puhemies , haluan yhty kollegojeni onnitteluihin esittelijlle hnen tystn .
emme kuitenkaan ole siihen ylenmrin tyytyvisi , koska esittelij ei ole ollut riittvn valikoiva hyvksyessn ja esittessn tarkistuksia , kuten sanoimme hnelle ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan tyn aikana . joskus fundamentalismi on edistyksen pahin vihollinen ympristpolitiikassa .

tekemll tiettyyn tarkoitukseen thtvi ehdotuksia , jotka eivt perustu tosiasioihin ja teknisten seikkojen tuntemukseen , heikennetn mys jrkevien ehdotusten arvoa , ja tss mietinnss on monia jrkevi ehdotuksia , joille me haluamme antaa tukemme , mutta me olisimme voineet vltt tietyt asiat , jotka eivt todellakaan kest lhemp tarkastelua .
miten psemme siihen tavoitteeseen , ett pohjavedess ei olisi nitraatteja eik torjuntaaineita , kun me kaikki tiedmme , ett vuodesta 1950 vuoteen 1996 euroopan maataloustuotanto kasvoi 20 kvintaalin viljatuotannosta keskimrin yli 65 kvintaaliin viime vuonna ?
kasvu on saatu aikaiseksi parantamalla siemeni ja kyttmll tiettyj viljelymenetelmi , jotka ovat vlttmttmi .
ehdotus ei ole realistinen .

tmn jlkeen sanotaan erss kohdassa , ett me haluamme valvoa otsonikerrosta ohentavia aineita , ja sit tavoitetta min kannatan .
me sanomme kuitenkin , ett niit on poistettava kytst sit mukaa kuin pystymme korvaamaan ne vaihtoehtoisilla aineilla .
seuraavassa kappaleessa sanotaan , ett metyylibromidin kytt on vhennettv 50 prosentilla ja siit on luovuttava tysin vuoteen 2001 menness .
haluan kysy komissiolta ja esittelijlt , mit teknisi vaihtoehtoja on olemassa , jotta tm aine voitaisiin poistaa .
tm on jlleen yksi esimerkki ehdotuksista , jotka eivt kest lhemp tarkastelua .

joka toinen tai kolmas vuosi me haluamme ottaa ensisijaiseksi tavoitteeksemme jtteiden poistamisen .
sekn et ole vakavamielinen hanke . yhteiskunta ei pystyisi selvimn siit .

jljempn sanotaan , ett elinkokeisiin kytettvien selkrankaisten mr olisi vhennettv 50 prosentilla vuoteen 2000 menness .
se on taas yksi pelkstn tarkoitushakuinen ehdotus .
nin mietinnss olevien hyvin trkeiden ehdotusten painoarvo vhenee . siit olisi pitnyt poistaa nm muut ehdotukset , jotka eivt johda mihinkn .

arvoisa puhemies , mietint , josta nyt puhumme , on todella hyv .
kyse on pohjimmiltaan eu : n uskottavuudesta ympristasioissa , kyvyst siirty kauniista sanoista tekoihin .
mietinnst tekee erityisen kiinnostavan , on se , ett siin halutaan mys tehd jotain muutamille eu : n politiikan jrjestelmvirheille , joissa eu joskus jopa pahentaa ympristongelmia .
trkeit kohtia ehdotuksessa on erityisesti tarkistus 7 maatalouspolitiikan ympristystvllisyydest sek tarkistukset 18 ja 19 standardisointityst ja julkisista hankinnoista .
mys tarkistus 26 maailman kauppajrjestst , wto : sta , ja ympristst on todella trke ja siit tulee todennkisesti viel trkempi tulevaisuudessa .

pari muuta tarkistusta , jotka ovat mielestni hyvin trkeit , ovat tarkistukset 2 ja 37 kohta f , jotka koskevat uusia jsenvaltioita ja sit , ettei niiden tarvitse alentaa joitakin ympristvaatimuksia .
ja asiasta vastaava komissaari bjerregaard on luvannut , ettei nin tapahdu .
siksi toivon , ett voimme tukea tt mietint .
me nestmme kaikkien tmn mietinnn esittmien ehdotusten puolesta .

arvoisa puhemies , se ett euroopan parlamentti ksittelee viidett ympristn toimintaohjelmaa , on erittin trke .
esittelij on tuonut thn ksittelyyn elinvoimaisia osia , joita voi tukea tydest sydmest .

monessa kohdassa on kyllkin syyt jatkaa keskustelua ja syvent analyysia .
ilmaston suhteen mietint tuo esille ehdotuksen kasvihuonekaasujen vhentmisest 20 % vuoteen 2005 menness , 30 % vuoteen 2010 menness ja 50 % vuoteen 2030 menness .
tietysti on toivottavaa saavuttaa nm tasot , mutta se ei ole realistista .
ministerineuvosto on ennen kioton ilmastokokousta pttnyt kannasta vhent 15 % vuoteen 2010 menness .
ppe-ryhmn ehdotus on 20 % ja se keskittyy hiilidioksidipstihin .
tm on taso , joka on mahdollista saavuttaa .

ei kuitenkaan ole mahdollista saavuttaa trkeit ympristtavoitteita , jos samalla puretaan ydinvoimaa .
esimerkiksi ruotsissa nytt olevan niin , ett kioton kokousta edeltvien hankkeiden puitteissa saadaan lupa list hiilidioksidipstj 5 % vuoteen 2010 menness .
tm johtuu ptksest sulkea kaksi ydinvoimareaktoria , joka on mielestni tysin vr pts .
tm antaa osviittaa siit mit tapahtuisi , jos useammat maat seuraisivat ruotsin esimerkki .
silloin eu : n pyrkimykset ilmastoalalla romahtaisivat kuin korttitalo .

hykkv ympristpolitiikkaa olisi korvata joukko fossiilisia polttoaineita kyttvi voimaloita ydinvoimaloilla .
tm nyttisi sit paitsi pelastavan ihmiselmi .
kun tarkastellaan komission ulkopuolista kertomusta , voidaan laskea , ett ydinvoima on pelastanut n. 20 000 ihmiselm eu : ssa kymmenen vuoden aikana verrattuna tilanteeseen , jolloin sama energia olisi tuotettu hiilivoimaloilla .

mys shkautojen esittely parlamentin ulkopuolella viittaa tulevaisuuden ympristn huomioon ottaviin ajoneuvoihin .
olen vakuuttunut siit , ett kilpailukyky on 5-10 vuoden kuluttua lisntynyt huomattavasti ja ett meill on silloin ajoneuvoja , jotka eivt aiheuta pstj .
tm koskee mys hiilidioksidia , jos ydinvoima riitt akkujen varaamiseen .
tm olisi ratkaiseva ympristvoitto .
olen mys samaa mielt jacksonin ksityksest jtehierarkiasta .

tarkistuksessa 10 nestetn kaikkien atomienergian vastustajien ajamasta asiasta .
tss muodossa euratom-sopimuksesta pitisi luopua kokonaan , mutta turvallisuusnkkohdat olisi kuitenkin liitettv sopimukseen euroopan unionista .
jos tm ehdotus hyvksytn tosiaankin huomenna , mit min toivon , neuvottelumenettelyyn tulisi tllin todennkisesti ensimmist kertaa parlamentin historiassa atomienergian vastainen tarkistus .
tm tarkoittaisi sit , ett neuvoston olisi ksiteltv ensimmist kertaa politiikastaan saamaa kritiikki ja atomipolitiikkansa hylkmist .
jo kerran aiemmin esill oli samantapainen tarkistus , mutta se perustui hyvin naiivin ajatukseen , ett vuonna 2002 kaikki euroopan atomivoimalat suljettaisiin .
ehdotuksen mahdottomuuden ymmrt tiedettess , ett 34 % koko eu : n shkkulutuksesta tuotetaan atomivoimalla ja ranskassa jopa 70 % .
turvallisuutta ja terveytt koskevat mrykset on silytettv ehdottomasti . jo senkin vuoksi , ett itn laajentumisen myt joudumme kosketuksiin maiden kanssa , joiden turvallisuusstandardit eivt vastaa omiamme .
tllin mys niden maiden pit noudattaa luonnollisesti voimassa olevia turvallisuusnormeja .

jos kaikki ympristtietoiset parlamentin jsenet pystyisivt nestmn samalla tavalla huomenna yli puoluerajojen ja yli maarajojen , meill on mahdollisuus pst neuvottelumenettelyyn .
olisin hyvin iloinen tst neuvottelumenettelyst . meidn on erityisesti kiitettv esittelij lone dybkjria .
hn on tehnyt kaikkensa , ja jos me onnistumme samaan ehdotuksen lvitse , kiitos kuuluu ennen kaikkea hnelle .

arvoisa puhemies , viides ymprist ksittelev toimintaohjelma muodostaa euroopan unionin nykyisen ympristpolitiikan perustan .
siksi ohjelman uudistaminen on erittin trke .
mutta ydinkysymys on siksi se , kuinka tt perustaa pit muuttaa paremman ympristpolitiikan aikaansaamiseksi .
viidennen toimintaohjelman ydinongelma on se , ett monia sen sisltmi lupauksia ei ole tytetty etupss poliittisen tahdon puutteen vuoksi eik niit ole toteutettu lainsdnnss .
ainoa tapa pst tst tilanteesta ei ole komission valitsema , eli jatkaminen nykyisell linjalla tehden pieni muutoksia uudistaviin suunnitelmiin , ei , ryhmni tukee tysin kollega dybkjria , joka on ptynyt mrittelemn uudistetun toimintaohjelman tavoitteet paljon selkemmin ja liittnyt ne sovittuihin ajankohtiin , joihin menness toiminta tulee olla suoritettu .

koska etenkin neuvosto on ollut viime vuosina vastuussa toimintakyvyn puutteesta , hertt pettymyst , ett sama neuvosto ei ole vaivautunut harkitsemaan parlamentin ensimmisess ksittelyss esittmi tarkistuksia .
tmn neuvoston tekemn institutionaalisen erehdyksen takia parlamentilla ei ole muuta mahdollisuutta kuin esitt uudelleen useimmat ensimmisen ksittelyn tarkistukset .
toivon , ett neuvosto tulee odotettavissa olevan sovittelumenettelyn aikana kuuntelemaan meit paremmin ja toimimaan paremmin .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt ennen kaikkea ympristvaliokuntaa ja varsinkin esittelij , lone dybkjria , siit perusteellisesta tyst , joka tmn ehdotuksen takana on .
kuten komissio on tehnyt selvksi neuvoston yhteist kantaa koskevassa tiedonannossaan , me valitamme , samoin kuin parlamentti ja mys eisma hetki sitten , ett neuvosto on lynyt lukkoon yhteisen kannan tutkimatta ensin perinpohjaisesti niit tarkistuksia , jotka parlamentti hyvksyi ensimmisess ksittelyss , sen paremmin kuin komission muutettua ehdotustakaan .
tmnpivisen keskustelumme jlkeen neuvosto saa uuden mahdollisuuden ksitell parlamentin tarkistuksia , ja toivon , ett kyseiset kaksi toimielint voivat saada ptksentekomenettelyn ptkseen tmn ehdotuksen osalta ennen vuoden 1997 loppua .

joillakin alueilla , kuten mys lone dybkjr totesi , neuvosto on heikentnyt komission ehdotusta .
ajattelen nyt erityisesti maataloutta koskevaa 2 artiklaa , jota sek graenitz ett valverde lpez ksittelivt painokkaasti omissa puheenvuoroissaan .
tss kohtaa yhteisen kannan teksti on erittin heikko , eik siin pst ollenkaan integrointia koskevaan kysymykseen .
mehn voimme sitten yhdess iloita siit , ett agenda 2000 , jonka puheenjohtaja santer on luovuttanut tnn , suhtautuu aivan toisella tavalla edistyksellisesti ympristnkkohtien integroimista maatalouspolitiikkaan koskevaan kysymykseen .

se , ett neuvosto on heikentnyt ehdotusta , tulee esille valitettavasti mys 3 artiklassa olevan ympristvastuun yhteydess .
tss asiassa neuvosto yritt yhteisess kannassaan rajoittaa toimintamahdollisuuksia eu-tasolla , niin ett ne kattavat yksinomaan toimenpiteiden edistmisen kansallisella tasolla .
tmn osalta uskon , ett niin komissio kuin parlamenttikin ovat kiinnostuneita saamaan ympristvastuun keskeisempn asemaan .
tllaista ainakin kuulin siin keskustelussa , joka meill oli eilen aamulla ehdotuksesta 90 / 220 ja jonka aikana bowe korosti erittin selkesti parlamentin kiinnostusta asiaa kohtaan .

sama koskee valitettavasti mys 4 artiklaa , jossa neuvosto on heikentnyt ympristalan oikeudellisen jrjestelmn avoimuuden parantamista koskevaa mryst ja poistanut sen mryksen , jossa ehdotetaan harkittavaksi sanktioiden asettamista silloin kun uutta lainsdnt ei noudateta .
tss oli joitakin niist kohdista , joita jackson eritoten ksitteli puheenvuorossaan , ja kuten jackson tietenkin on huomannut , olemme olleet erittin aktiivisia ympristlainsdnnn noudattamatta jttmist koskevassa kysymyksess .
asiahan on sill tavalla , ett ympristala on ainoa ala , jolla on thn menness kytetty sakkovlinett , nimittin kuuden maan kohdalla ja vielp - minun mielestni - erittin hyvin tuloksin .

olen harmikseni huomannut , ett parlamentti on hyvksynyt neuvostolta tulleet heikennykset siit syyst , ett on toivottu tarkistusten mrn rajoittamista .
tll nytt edelleen olevan vallalla vrinksitys tai oikeastaan ehk pikemminkin eri ksityksi siit tarkistamisesta , josta nyt keskustelemme , koska meidn ksityksemme on ollut , ett sen ei tule korvata viidett ympristtoimintaohjelmaa .
ehdotuksen tavoitteena on taata viidennen ohjelman tehokkaampi tytntnpano ennen vuotta 2000 .
siksi ehdotuksessa viitataan trkeimpiin ensisijaisiin toimenpiteisiin , joihin tulee ryhty eu-tasolla joidenkin olemassa olevien ongelmien ratkaisemiseksi .
ilmoitetut ensisijaisuudet tulee tietenkin muuttaa konkreettisiksi ehdotuksiksi , ja siin komissio on pssyt jo hyvn alkuun .

ohjelman tytntnpanon tss vaiheessa on komission ksityksen mukaan trke keskitty joihinkin harvoihin avainaiheisiin , jotka ansaitsevat erityist huomiota ja erityist tukea .
monet ovat ksitelleet niit tnn kydyss keskustelussa .
parlamentti on antanut ymmrt , ett se haluaa ottaa mukaan tiettyj muita aiheita , ja sekin on aivan ymmrrettv , koska ympristalalla on paljon trkeit aiheita .
se , mit emme tietenkn saa unohtaa , on se , ett mit enemmn meill on ensisijaisia asioita , sit vhemmn huomiota kukin niist saa osakseen .

niiden tarkistusten osalta , jotka koskevat unionin laajenemisesta itvaltaan , suomeen ja ruotsiin koituneita seurauksia , joista varsinkin gahrton ja sjstedt puhuivat , haluaisin viel kerran painottaa , ett olen pttnyt vakaasti , ett minkn jsenvaltion - vanhan tai uuden - ei pid joutua alentamaan ympristnormejaan .
olemme huolehtineet siit , ett niin ei tarvitse tapahtua , ja parlamentin on huomattava , ett on esitetty suuri joukko ehdotuksia , jotka ovat koskeneet mm. auto oil -ohjelmaa ja skettin mys happamoitumisohjelmaa , jossa on asiaan kuuluva ehdotus rikkipstjen alentamisesta .
se , voimmeko pit kiinni uusia valtioita koskevista toiveistamme ja niille antamistamme lupauksista , riippuu tietenkin mys siit , ett huolehdimme sellaisen menettelyn noudattamisesta , joka voi taata , ett ehdimme ksitell ehdotukset niiss ajallisissa puitteissa , jotka ovat kytettviss .

arvoisa puhemies , parlamentin ehdotus sislt 38 tarkistusta neuvoston yhteiseen kantaan .
lisksi on tehty viel 2 tarkistusta .
komissio voi hyvksy 16 nist tarkistuksista kokonaan , osittain tai periaatteellisella tasolla .
nist tarkistuksista komissio hyvksyi jo 5 ensimmisen ksittelyn yhteydess ja se otti ne mukaan joulukuulta 1996 perisin olevaan muutettuun ehdotukseen .
komissio ei voi valitettavasti hyvksy 24 muuta tarkistusta ennen kaikkea institutionaalisista syist .
ne 24 tarkistusta , joita ei voida hyvksy , ovat seuraavat : 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 8 , 9 , 10 , 16 , 19 , 20 , 21 , 22 , 24 , 26 , 27 , 28 , 30 , 31 , 36 , 37 , 38 , 39 ja 40 .
jackson voi nhd tst , ett voimme kyll hyvksy tarkistuksen 34 , joka on tysin yhtpitv komission alkuperisen tekstin kanssa .

arvoisa puhemies , esitettess sit ehdotusta , josta keskustelemme tnn toisen ksittelyn yhteydess , on komission lhtkohtana ollut , ett yhteisn on toimittava hyvn esimerkkin ja nytettv tiet niin yhteisn sisll kuin kansainvlisell tasolla , ja me saamme myhemmin tn iltana tilaisuuden keskustella new yorkissa pidetyst ungass : n kokouksesta .
tm vaatii aiempaa suurempaa poliittista sitoutumista ja toimintaa kaikilla tasoilla , jotta saadaan toteutettua viidennen toimintaohjelman pstrategia ja -tavoite , joka on kestv kehitys .
kuten voimme huomata tll euroopassa , denveriss ja new yorkissa , tt pidetn rimmisen trken haasteena , ja meill eu : ssa on siin trke rooli hoidettavanamme .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

jtteiden siirrot muihin kuin oecd-maihin

esityslistalla on seuraavana virginin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0241 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) tiettyjen jtteiden siirtoihin tiettyihin muihin kuin oecd-maihin sovellettavista yhteisist snnist ja menettelyist ( kom ( 94 ) 0678 - c4-0048 / 97-95 / 0029 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , tm mietint ksittelee sntj jtteiden siirroista kierrtyst varten muihin kuin oecd-maihin .
itse asiassa tll mietinnll ja mietinnll ympristlle vaarallisista jtteist , jota skettin ksittelimme , on tiivis yhteys .
parlamentti sai merkittvn voiton , kun me saimme aikaan sen , ett useita ympristvaarallisten jtteiden ryhmi otettiin ptkseen , muun muassa joukon aineita niin kutsutulta vihrest luettelosta , johon kuuluu enimmkseen kuitenkin ympristn kannalta vaarattomia jtteit .
tm mietint koskee oikeastaan juuri tt luetteloa .
se on mys taustalla suurelle osaa tarkistuksia .

komission ehdotuksen tarkoituksena on hyvksy siirrot , jos vastaanottajavaltio on ne hyvksynyt .
tss on ristiriita , kun on kyse aineista , joita meidn mielestmme on ksiteltv ympristlle haitallisina .
tm osa on korjattu tarkistuksilla 8-10 , jossa vahvistetaan , ett uusi liite , numero 5 , jota laaditaan paraikaa ja johon tulee sisltymn ympristlle vaaralliset jtteet , on otettava mukaan mys thn asetukseen .

kyse on ollut mys siit , mit oikeudellista perustaa pitisi soveltaa .
komission linja on ollut 113 artikla , koska asiaa pidetn kauppaan liittyvn .
neuvosto katsoi , ett ehdotus oli tietyilt osin ympristn liittyv ja ett 113 s artikla olisi sopivin .
parlamentin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta tukee tt ksityst vakuuttavin perusteluin .
mys min olen varma , ett parlamentista tm linja on itsestnselv .

mietinnn ehdotusten tarkoituksena on muilta osin muuttaa asetusta silt osin , kun on kyse maista , jotka ovat sanoneet ei vihren luettelon jtteiden tuonnille kierrtyst varten , tai maista , jotka eivt ole antaneet vastausta .
komissio ehdottaa monimutkaista ksittelymenettely tuontimaiden suhtautumisen muuttamiseksi .
ehdotuksessa sanotaan , ett " niiden maiden osalta , jotka ilmoittivat , ett ne eivt halua ottaa vastaan tiettyj tai kaikkia ...
jtteit , on mahdollista , ett kyseiset maat eivt ole tysin tietoisia vastauksensa merkityksest omalle teollisuudelleen .
" mielestni tm sitaatti ilmaisee sanelevaa asennetta .
tarkistusteni tarkoituksena on , ett ei tarkoittaa ei .
sit on kunnioitettava ja silloin vienti ei sallita .
jokin maa osaa kyll muuttaa asennettaan omastakin aloitteestaan .
pitisi olla suhteellisen helppoa saada tllainen tarkistus voimaan .
tmn kattaa tarkistus 4 ja menetelmt , jotka mainitaan 4 artiklassa .
niiden maiden kohdalla , jotka eivt ole antaneet vastausta , meidn on tulkittava se kielteiseksi kannaksi , mutta pit mahdollisena , ett saamme mynteisen vastauksen tulevaisuudessa .

ottaen huomioon , ett tmn ehdotuksen ksitteleminen loppuun saakka tulee kestmn kauan , on aika avata vientikanavia , jotka voivat olla merkittvi sek vienti- ett tuontimaille .
esimerkki voidaan varmasti ottaa tekstiilialalta .
meille on tullut merkittv kirjetulva viime aikoina .
kyse on muun muassa hyvntekevisyysjrjestist , jotka toimivat tekstiilialalla .
tll alalla on perinteisesti vienti eu : sta kohdistunut muihin kuin oecd-maihin , vienti , joka tuskin voi aiheuttaa ympristongelmia .
on trke , erityisesti monille avustusjrjestille , ett tllaista vienti ei haitata , ja ett avataan yksinkertaisia kanavia ja yksinkertaisia ptksentekomenettelyj tllaisten mahdollisuuksien luomiseksi .
on siis trke silytt tm kauppa ja antaa vlineet thn nopeaan lupaan .
tm pitisi olla tysin mahdollista lisehdotuksen puitteissa , joka sisltyy thn mietintn .

arvoisa puhemies , kaikki eivt halua ehdottomasti pst eroon jtteest .
jtteet ovat mys erittin tuottoisaa liiketoimintaa ja juuri tt liiketoimintaa varten komissio on suunnannut ehdotuksena jtteiden siirroista .
ehdotuksen mukaan mahdollisimman paljon jtett pitisi siirt mahdollisimman nopeasti euroopan rajojen ulkopuolelle ottamatta huomioon tappioita ja ympristvahinkoja niiss maissa , joihin jtelastit siirretn , ja ottamatta huomioon voimassa olevaan eu : n lainsdnt .

ulkosuhteita ksittelevn valiokunnan lausunnon esittelijn olen perehtynyt asetusluonnokseen ja kuten esittelij virginkin voin vain puistella ptni joidenkin ehdotettujen seikkojen kohdalla .
komissio on ottanut tarkastelunsa pohjaksi jo vanhentuneen jteluettelon .
jo aikaa sitten baselin sopimuksessa monet nist jtelajeista on luokiteltu vaarallisiksi kuten eu : kin on tehnyt .
tinajtett pitisi siirt albaniaan , kobolttiromua kolumbiaan ja nikkeli brasiliaan .
sitten komissio viel olettaa , ett komission ehdotukseen vastaamatta jttneet maat olisivat vain unohtaneet vastata .
lisksi komissio haluaa painostaa selvsti komission ehdotuksesta kieltytyneit maita myntmn jtteiden siirroille erityisluvan .

hyvt naiset ja herrat , mit emme halua itsellemme tehtvn , sit emme voi tehd muillekaan .
emme voi vitt , ett euroopasta tulevan jtteen vastaanottamisesta kieltytyneet maat eivt olisi tietoisia kieltytymisens taloudellisesta merkityksest .
se on ylimielisyytt !
kyttydymme aivan kuin muualla ei tiedettisi kadmiumin ja alumiinijtteiden ymprist tuhoavasta vaikutuksesta .
ulkosuhteiden valiokunnassa olemme ksitelleet asiaa ja ptyneet siihen , ett vihre luettelo on ajattelematon luettelo ; se tulee varustaa keltaisella merkinnll tai jopa punaisella .
ptimme yksimielisesti tukea virginin esittm tarkistusta komission ehdotukseen .
uusi jtteiden ksittely koskeva direktiivi astuu voimaan 1.1.1998. miksi meill on nyt niin kiire laatia direktiivi , joka ei en puolen vuoden tai kolmas neljsosa vuoden pst ole voimassa ?

arvoisa puhemies , vuosien ajan euroopan parlamentti on taistellut uuden jtepolitiikan puolesta , jtteiden syntymisen vhentmisen ja jtteiden kierrtyksen puolesta euroopan unionissa .
olemme psseetkin tuloksiin : lomn yleissopimuksen 39 artiklassa sovimme , ett myrkyllisi ja vaarallisia jtteit ei saa vied akt-maihin .
valitettavasti muiden kolmannen maailman maiden kanssa ei ole psty vastaavanlaisiin sopimuksiin .
olemme kuitenkin sit mielt , ett jtteiden kuljetuksen kolmanteen maailmaan on loputtava !
etelafrikka on muuten pttnyt , ett se ei ota jtett vastaan eik vie vaarallista jtett maasta .
maailmanlaajuiseen lpimurtoon pstiin baselin yleissopimuksella , jonka tarkistuksessa sanotaan , ett vaarallisten jtteiden vienti oecd-maiden ulkopuolelle on kielletty 1.1.1998 alkaen .

thn ptkseen pstiin puoli vuotta sitten ja se on yh voimassa .
miksi komissio on nyt laatinut asiakirjan , jolla tm pts kumotaan ? oliko pts voimassa siten vain puoli vuotta ?
komissiolla on otsaa haluta vied vaarallisia jtteit maasta tmnkin ptksen jlkeen , joka oli lpimurto koko maailmassa .

kuten mys mietinnn valmistelija virginkin on todennut , komissio ryhke perustelussa 5 todeta viel seuraavaa : " on mahdollisuus , ett maat , jotka eivt halua ottaa vastaan joitakin tai kaikkia asetuksen liitteess 2 mainittuja jtelaatuja , eivt ole tietoisia vastauksensa taloudellisesta merkityksest " .
mit tm tarkoittaa ?
kyse on uuskolonialistisesta lausunnosta : aivan kuin nm maat eivt tietisi mit ne tahtovat ja mit voimavaroja niill on !

mielestni jo yksistn tmn lausunnon vuoksi ehdotus tulisi hylt .
keskustelimme asiasta valiokunnassa muodostaaksemme kysymykselle asiallisen pohjan .
kannatamme tysin virginin tekemi tarkistuksia . hn on yrittnyt pst lopputulokseen asiallisilla perusteluilla .
henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett tm asiakirja on lhetettv takaisin ; meidn ei pid edes nest siit !

on aivan varmaa , ett jotkin ihmisten toimet aiheuttavat suuria vaaroja niin ympristlle kuin kansalaisten terveydelle .
meidn tulee tarkastella ksillolevaa komission suositusta direktiiviin 259 / 93 muuttamisesta tmn yleisen kannan pohjalta .
missn tapauksessa jtteiden tuotanto ei ole kauppapoliittinen asia .
sill on vlitn yhteys ympristn ja planeettamme kaikkien asukkaiden terveyteen , eik pelkstn unionin kansalaisten .
erityisesti tulee kiinnitt huomiota katastrofiin , jota olemme nyt luomassa tuleville sukupolville .
nin ollen tulee pit tosiasiana sit , ett vaikka joku maa ei olisi vastannutkaan komission kutsuun jtteiden ottamisesta vastaan varastoimista tai ksittely varten , tm ei tarkoita sit , ett kyseinen maa kieltytyisi vastaanottamasta niit .
juuri thn pyrkii virginin muutosesitys , ja uskon , ett se menee lpi , koska ei voida hyvksy , ett komissio antaa itselleen oikeuden tuomita jonkun maan vastaamatta jttminen omaksi edukseen .

teollinen toiminta sek kehitysmaissa ett keski- ja it-euroopan maissa on merkittvsti alentanut ympristn sietokyky .
hiljattain edesmennyt suuri tutkimusmatkailija ja ympristntutkija cousteau , jolle ihmiskunta on niin paljosta velkaa , jtti perinnkseen hthuudon ympristn puolesta .
tm oli valtava hthuuto siit katastrofista , joka uhkaa meidn planeettaamme kiihtyvll nopeudella .
ottakaamme se huomioon .
kun euroopan unioni on tekemss ptst jtteiden viennin lopettamisesta , on kysymys suuren mittakaavan poliittisesta vastuusta sek vlittmst etusijasta politiikan kansainvlisell nyttmll , sill kysymys ei ole viennist vaan ongelman siirtmisest planeettamme muille alueille .
mit tulee thn ohjeen jtteiden lajiin viittaavaan kohtaan , vihren luetteloon , joka sislt komission mrittmt vaarattomat aineet , joista monet ovat vahingollisia ympristlle ja kansalaisten terveydelle , pidn hyvin trken , ett siin otetaan huomioon baselin sopimukseen sisltyv luettelo ja liitetn se osaksi direktiiviehdotusta .

sallinette minun mainita mys toisen trken seikan , kysymyksen tmn direktiivin soveltamisen valvonnasta .
euroopan unionin tulee st ankarat rangaistukset direktiivi rikkoville jsenvaltioille , ja joka tapauksessa on huolehdittava toimenpiteist , joilla estettisiin tunnetusti tapahtuvaa salakuljetusta .
onnittelen virgini mietinnn johdosta , ja yhdyn tysin siin esitettyihin ajatuksiin ja nkkohtiin .

arvoisa puhemies , tmn keskustelun opetus on : taivaan thden , lukekaa postinne huolellisesti ja vastatkaa kyselyihin huolellisesti .
minusta nytt silt , ett tt asiaa varjostavat useat vrinksitykset , ja kun komissaari vastaa , toivon , ett hn tuo thn asiaan selvyytt .

kuten useat brittiliset jsenet , olen saanut hyvin ylltten ja hyvin myhn pivn aikana useita asiaa koskevia vetoomuksia punaiselta ristilt , pelastusarmeijalta , vanhusten apujrjestlt - ei parlamentin jsenten apujrjestlt - ja niin edelleen .
niiden kaikkien sanoma on sama , ja siteeraan yht kirjett : euroopan komission ehdotuksella yhdess virginin mietinnn kanssa tullaan kieltmn kytettyjen tekstiilien kauppa .
tm ei ole totta , ja asiaa auttaisi merkittvsti , jos komissaari voisi vahvistaa vastauksessaan , ett niden jsenvaltioiden ja kolmansien maiden vlinen kytettyjen vaatteiden kauppa voi jatkua , jos nm maat osoittavat selvsti , ett ne haluavat tuoda niit maahan .
se auttaisi asiaa .

toiseksi totean , ett komission suurin ongelma on , ett useat maat eivt yksinkertaisesti ole vastanneet kirjeeseen .
ehk ne katsoivat , ett kyseess oli taas yksi euroopan parlamentin menettelyj koskeva kirje .
mik tahansa syy onkin , kirje meni suoraan roskiin , eik vastausta lhetetty brysseliin .
voisiko komissaari kertoa , kuinka moni kolmas maa on vastannut kyseiseen kirjeeseen ?
voisiko hn mys kertoa , kuinka moni maa vastasi , ett ne eivt halua nit jtteit ?

ymmrrn , miksi komissio totesi , ett maat ehk sanoivat , ett ne eivt halua nit jtteit , mutta ne eivt ymmrtneet , mit ne sanoivat .
tunnen joka tapauksessa sympatiaa virgini kohtaan .
jos jokin maa sanoo , ett se ei halua tuoda maahan nit jtteit , se ei todellakaan halua nit jtteit tuotavan maahan .
toimisimme ikn kuin eponnistunut postimyyntiyritys , joka palaa asiakkaan luo ja sanoo , ett teidn tarkoituksenne ei varmaankaan ollut kieltyty , eihn ?
rastititte vrn ruudun , eik totta ?
myntk pois , ett haluatte sen .

tm ei voi olla oikein , ja toivon , ett komissio voi tuoda asiaan tn iltana selvennyst .
tunnen suurta myttuntoa virgini kohtaan , mutta voisiko komissio kertoa , onko olemassa yksinkertaista mekanismia niit maita varten , jotka ovat ilmoittaneet , ett ne eivt halua ottaa vastaan nit jtteit tai jotka eivt ole antaneet vastausta , jotta ne voivat muuttaa kantaansa , jos kaikki tosiasiat tuodaan niiden tietoon .

arvoisa puhemies , haluan sanoa , ett minkin olen kiinnostunut saamaan vastauksen niihin kysymyksiin , jotka rouva jackson esitti , ja haluan list rouva jacksonin puheenvuoroon , ett komissio ei ole mielestni ollut erityisen onnekas tmn ehdotuksen suhteen , sill jos oltiin vhn tyytymttmi siihen , mit ihmiset olivat vastanneet , ja jos asia oli sill tavalla , ett ihmiset eivt olleet vastanneet riittvn laajalti , olisi ehk voitu tehd aloite ja yritt saada vastaukset selvitetyksi sen sijaan , ett tm ehdotus esitettiin .
nyt ehdotus on siis esitetty .
kannatan esittelijn kaikkia mietinnss olevia tarkistuksia , ja olen aivan samaa mielt siit , ett komissio on omaksunut tysin patriarkaalisen asenteen , mit rouva jackson jo valaisikin loistavasti .
mys siit syyst on trke , ett saamme tll euroopan parlamentissa hyvksytty ne tarkistukset , joissa otetaan selkesti kantaa thn patriarkaaliseen asenteeseen , ja sitten samalla saamme tietenkin menettelyn , joka on niin yksinkertainen , ett voimme muuttaa jtteiden vientiin ja tuontiin liittyvi mahdollisuuksia , kun maat voisivat todella ilmoittaa , ett juuri sit ne haluavat .

arvoisa puhemies , otan tyytyvisen vastaan virginin mietinnn komission ehdotuksesta st tiettyjen jtteiden kaupasta muihin kuin oecd-maihin .
tm ehdotus tytt nykyisen lainsdnnn aukon euroopan unionin jtteiden viennin valvonnassa .
monella nist materiaaleista on huomattava taloudellinen merkitys maille , joihin materiaaleja viedn , ja haluaisimme , ett kauppa jatkuu , mutta jrjestytyneesti ja valvotusti .

viime pivin hyvntekevisyysjrjestt ovat kuitenkin painostaneet voimakkaasti monia kollegojani , kuten jacksonia , ja ne vittvt , ett jos nestmme virginin mietinnn puolesta , lopetamme kytettyjen vaatteiden ja muiden tekstiilien viennin oecd-maiden ulkopuolelle .
haluaisin vastata nihin vitteisiin ja tehd seuraavat huomautukset .

ensinnkin uskon , ett teollisuusjtteen viejt ovat harhaanjohtavasti antaneet hyvntekevisyysjrjestille tarpeettoman liioittelevan ja pelottavan kuvan nykyisest tilanteesta .
ei ole olemassa vlitnt tai todellista vaaraa , ett kielto otetaan kyttn .
virginin mietinnss puhutaan yhteistymenettelyst , joka vie kuukausia tai mahdollisesti vuosia , jos neuvosto ei edisty asiassa .
luettuamme lain tiedmme kaikki , ett oecd : n ulkopuolisille maille on kirjoitettu vhintn kolme kertaa ja kysytty , haluavatko ne ottaa vastaan baselin yleissopimuksen jtteiden vihren luetteloon kuuluvaa tekstiilijtett .
haluaisin huomauttaa , ett emme voi muuttaa baselin yleissopimusta .
se on kansainvlinen yleissopimus , jota komissio tai parlamentti ei voi muuttaa .

euroopan parlamentti on omaksunut hyvin jrkevn lhestymistavan thn asiaan .
virginin mietinnss pyydetn komissiota kunnioittamaan niiden maiden pyyntj , jotka ovat vastanneet komissiolle , etteivt ne halua ottaa vastaan jtteit tai ett ne haluavat ottaa vastaan vain tietyntyyppisi jtteit .
olemme pttneet ehdottaa , ett niihin maihin , jotka eivt ole viel vastanneet , ei lhetet jtteit , ennen kuin ne ovat vastanneet .
lopuksi tunnustimme mahdolliset ongelmat ja ehdotimme , ett komissio ottaisi kyttn komitologiamenettelyn , jotta maat voivat muuttaa kantaansa nopeasti ja helposti , jos ne katsovat tehneens virheen tai jos ne eivt ole ymmrtneet , mit niille on lhetetty .
tmn jlkeenkin voimme toisessa ksittelyss tehd kompromissin komission kanssa .

mielestni esittelijn ehdotukset ovat tysin kohtuullisia ja jopa greenpeace kannattaa niit , mik on hmmstyttv .
ehdotuksissa kunnioitetaan maiden oikeutta tehd omat ptksens .
minun on kuitenkin sanottava , ett kunnioitamme meihin yhteytt ottaneita hyvntekevisyysjrjestj ja sit tyt , jota ne tekevt koko maailmassa kyhyyden lievittmiseksi ja taloudellisen kasvun edistmiseksi .
voimme vakuuttaa niille , ett mikn euroopan lainsdnt ei vaikeuta niiden toimia .

tm ehdotus on vilpittmsti ymmrretty vrin .
otan sen thden tyytyvisen vastaan tmn tilaisuuden selvent tilannetta .
haluan sanoa heti alussa , ett huolimatta joidenkin kiivaista puheenvuoroista aion kannattaa seitsem ehdotetusta kymmenest tarkistuksesta .

haluaisin aloittaa kiittmll virgini hnen ehdotusluonnosta koskevasta mietinnstn .
ehdotettua teksti tulisi tarkastella neuvoston asetuksen 259 / 93 taustaa vasten .
tss asetuksessa sdetn kattavasta tarkkailu- ja valvontajrjestelmst , joka koskee jtteiden siirtoja yhteisss , yhteisn ja yhteisst .
tnn keskustelimme ehdotuksesta , jolla annetaan erityissnnt vaarattomien tai " vihren luettelon " jtteiden viennille oecd : n ulkopuolisiin maihin .
on totta , ett se sislt kahdeksan vaarallista jtett , mutta aiomme aikanaan - ja tst on mrtty asetuksen 259 / 93 liitteess v - luokitella nm asianomaiseen luokkaan .
joten suurin osa tst ehdotuksesta koskee vaaratonta jtett .

neuvoston asetuksen 259 / 93 17 artiklassa mrtn , ett komission on ilmoitettava oecd : n ulkopuolisille maille vaarattoman jtteen luettelon sisllst ja kysyttv niilt , haluaisivatko ne ottaa vastaan nit jtteit ilman valvontamenettelyj vai haluaisivatko ne mieluummin soveltaa ankarampaa lhestymistapaa .
komissio on lhettnyt kirjeen asianomaisille maille , ja nykyisiss ehdotuksissa otetaan tysin huomioon niiden vastaukset .

tm ehdotus on ksitetty tysin vrin .
komissio ei aio missn tapauksessa omaksua holhoavaa asennetta .
jos maa vastaa , ettei se tahdo jtett , tt vastausta kunnioitetaan tysin .
jtett ei tulla lhettmn kyseiseen maahan .

tll hetkell 30 maalta ei ole saatu vastausta komission kyselyyn .
tm on vastaus jacksonin kysymykseen .
mit tehd , jos jokin maa ei yksinkertaisesti vastaa ?
komission alkuperisess ehdotuksessa ehdotettiin , ett vaaratonta jtett voitaisiin vied siin tapauksessa , ett maa ei vastaa .
ensimmisen ja kolmannen ryhmn maihin - toisin sanoen maihin , jotka olivat ilmoittaneet komissiolle , etteivt ne halua vastaanottaa jtett , ja maihin , jotka eivt ole vastanneet kyselyyn - voitaisiin vied jtett ainoastaan , jos kyseinen maa hyvksyy erikseen jokaisen siirron aiemmin ilmoitetun hyvksynnn pohjalta .
tm tarkoittaa , ett jos maa ei ole vastannut , emme yksinkertaisesti otaksu , ett vastaus on " ei " .
mielestni tm olisi yht holhoava asenne , kuin jos otaksuisimme , ett vastaus on " kyll " .
vastaus on , ettemme tied , mit ne ajattelevat .
sen vuoksi nyt ehdotetussa menettelyss kyseisell maalla on oikeus sanoa " kyll " tai " ei " jokaiseen siirtoon , ja sen on annettava nimenomainen hyvksynt , jos vastaus on " kyll " .
joten oletamme , ett vastaus on " ei " , jos nimenomaista hyvksynt ei anneta .
tm ei ole minusta holhoavaa , vaan maan oikeutta hyvksy tai hylt tietty siirto kunnioitetaan tysin , ja ehdotuksella varmistetaan , ett kyseisen maan toivetta kunnioitetaan , jos se ei ole antanut vastausta .

minulta kysyttiin , mit tapahtuu , jos maa muuttaa kantaansa .
vastaus on , ett sen on ainoastaan kirjoitettava kirje , jossa se toteaa , ett se muuttaa kantaansa - menettely ei ole tt monimutkaisempi - ja kannan muutosta kunnioitetaan .
mitn maata ei pakoteta ottamaan vastaan jtett , jos se ei sit halua .
tm menettely onkin aika monimutkainen maalle , joka ei ole vastannut komission kyselyyn .
kussakin tapauksessa , kussakin siirrossa vastaanottavan maan on hyvksyttv etukteen kyseinen siirto .

haluaisin nyt kertoa parlamentille , mit mielt komissio on kymmenest tarkistuksesta .

ensimmisen tarkistuksen tarkoitus on list 130 s artikla ehdotuksen oikeudelliseksi perustaksi .
tm on tarkistus , jota komissio ei voi hyvksy , koska euroopan tuomioistuin on jo pitkn painottanut ja toistanut , ett yhteisn toimenpiteiden oikeudellisen perustan on perustuttava toimenpiteen pmrn ja sisltn .
tmn ehdotuksen pmr liittyy kolmansien maiden kauppasuhteisiin .
siirtoja koskeva lupa on perinteinen keino sdell ulkomaankauppaa .
mietinnn 15 artiklan 7 kohdassa mainittu siirtolupa vastaa tuontilupaa .
mietinnn 17 artiklan 2 kohdassa mainittu valvontajrjestelm on mys perinteinen vline , joten ehdotus kuuluu selvsti 113 artiklan alaan .
se , ett kauppa koskee jtteit , ei vaikuta sen oikeudelliseen perustaan , ja tm on sivuseikka ehdotuksen tavoitteeseen nhden , joka on kaupan sntely .

komissio on kuitenkin pttnyt hyvksy toisen ja viidennen tarkistuksen .
ne koskevat maita , jotka vastasivat komissiolle yksiselitteisesti , ett ne eivt halua vastaanottaa jtett .
komission mielest on sopimatonta jtt huomiotta nm nimenomaiset kirjalliset toiveet , ja sen vuoksi parlamentin tahto tulee toteutumaan .
yhteis lopettaa vaarattomien jtteiden vienti nihin maihin heti , kun asetus on tullut voimaan .
hyvksytyt tarkistukset - toinen ja viides tarkistus - ovat nin ollen erittin trkeit ja niill varmistetaan , ett jos maa sanoo " ei " , vaarattoman jtteen tuonti kyseiseen maahan ei ole mahdollista .
jos maa sanoo " kyll " , tuonti on mahdollista .
jos maa ei vastaa , jokainen siirto on hyvksyttv erikseen .

tarkistus 4 , joka koskee kantaansa muuttavien maiden tarkistusmekanismia , voidaan mys hyvksy .
komissio ptti , ettei se hyvksy tarkistuksia 3 ja 6 , jotka koskevat maita , jotka eivt vastanneet kyselyyn .
olemme tmn sijaan ehdottaneet , ett yhteisn vientiyritykset kyttvt kyseisess tapauksessa hyvksyntmenettely , jossa hyvksynt on hankittava etukteen .
me pysymme alkuperisess kannassamme , sill jos maa ei vastaa kyselyyn , siit ei voida ptell , ett se vastaa sen enemp kieltvsti kuin myntvstikn .
vaarattomien jtteiden vihren luettelon tarkoitus on , ett siihen kuuluvia tavaroita pidetn normaaleina kauppatavaroina .
nykyinen ehdotus sislt hyvksyntmenettelyn , jossa hyvksynt on ilmoitettava etukteen ja jonka mukaan jtteet voivat lhte yhteisn satamasta vasta , kun kyseisen maan toimivaltainen viranomainen antaa mynteisen vastauksen .
muut rajoittavat kiellot estisivt laillisia ja hyvksyttvi liiketoimia , kuten oxfamin kytettyjen vaatteiden vienti , josta olemme mys saaneet kertomuksen .

otan tyytyvisen vastaan tmn tilaisuuden selvent jacksonin ja bowen esittmi kysymyksi jtteeksi luokiteltavien kytettyjen vaatteiden viennin kaltaisista aiheista .
tmn ehdotuksen tarkoitus ei ole lopettaa kyseist vienti .
tm ehdotus ei sit lopeta , paitsi jos maat ovat nimenomaisesti kieltytyneet vastaanottamasta tllaisia siirtoja , mihin niill on oikeus .

komissio hyvksyy mys tarkistuksen 7 .
tarkistuspivmr tulisi muuttaa vuoteen 1998 , jotta otetaan huomioon aika , joka on kulunut tekstin laatimisesta .
haluaisin mys huomauttaa , ett telkmper on viitannut vuoden 1998 ehdotukseen .
tm koskee vaarallista jtett ja sen vuoksi sit ei tulisi sekoittaa thn ehdotukseen , joka liittyy lhinn vaarattomaan jtteeseen .

komissio ei vastusta tarkistuksia 8 , 9 ja 10 .
ne kaikki liittyvt jtteen luokitukseen vaaralliseksi ja vaarattomaksi .
asetusluonnoksen liite ii saa sislt ainoastaan vaarattomia jtteit .
tiedn , ett kansainvlinen jtteiden luokittelu muuttuu snnllisesti .
komissio on tysin valmis muuttamaan luetteloa , kun se on tarpeellista .

kuten olen jo sanonut , komissio on hyvksynyt seitsemn kymmenest tarkistuksesta .
nm eivt ole vhisi muutoksia .
joskus komissio esitt pitkn luettelon hyvksymistn muutoksista , ja ne kaikki ovat vhisi sanamuotoon liittyvi muutoksia .
tm ei pid paikkansa tss tapauksessa .
monia huomattavia muutoksia on hyvksytty .
uskon , ett suurin kiistanaihe ratkaistaan nyt tavalla , jonka parlamentin tulisi hyvksy , sill ehdotuksessa sallitaan kytettyjen tavaroiden kaltaisten tavaroiden esteetn kaupankynti , siin ei tyrkytet euroopan unionin nkemyst kolmansille maille , vaan ne voivat sanoa " ei " , jos ne sit haluavat , ja jos ne eivt ole vastanneet , ne voivat sanoa kantansa jokaisesta siirrosta ennen jtteiden siirtoa , ja siin varmistetaan , ett tm kantaa silyy .

mielestni tmn on kohtuullinen ehdotus .
olen tyytyvinen , ett parlamentti on antanut meille tilaisuuden parantaa sit esittmll joitakin trkeit tarkistuksia , joista olemme valmiit hyvksymn suurimman osan .
toivon , ett kun tm ehdotus etenee , parlamentti katsoo , ett sen toivomuksia on selvsti kuultu , ja jos nin ei ole tapahtunut , siihen on ollut perusteltuja syit , ja ett nyt esitetty ehdotus on jrkev ja tsmllinen ja oikeudenmukainen sek vientiyrityksille ett asianomaisille maille , eik sill tyrkytet meidn tahtoa muille , vaan sallitaan laillisen kaupan jatkuvan .

arvoisa puhemies , minulla on yksi kysymys virginille .
minusta tuntuu , ett olemme psemss sovintoon tss asiassa ja se , mit komissaari on sanonut , on auttanut erittin paljon .
virgin on edistynyt huomattavasti saadessaan komission hyvksymn ehdottamansa kaksi trke tarkistusta .
kun otetaan huomioon , mit komissio on sanonut tarkistuksesta 3 , jonka uskon aiheuttaneen todellisia vrinksityksi , voisiko virgin harkita sen peruuttamista ?

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kommentoida tt sntkiistaa .
mielestni tarkistukset 8-10 , jotka komissio kuitenkin on hyvksynyt , osoittavat ett tss asiassa on ympristnkkohta , jota ei oltu ennakoitu .
se ei ehk sinns ole niin erikoista , koska komissiolla oli erilainen lhtkohta niin kutsutun vihren luettelon suhteen kuin tss ehdotuksessa alun perin oli .
kun parlamentti , ja vhitellen mys neuvosto , pttivt ett tiettyj vihren luettelon aineita pitisi pit ympristlle haitallisina , on kuitenkin luonnollista , ett thn ehdotukseen sisltyy ympristnkkohtia , jotka on trke ottaa mukaan .
tss asiassa meill on ehk vielkin erimielisyytt .
sit vastoin mielestni on ilahduttavaa , ett komissio on muuten hyvksynyt niin monta tarkistustamme .

arvoisa puhemies , meill voi olla erilaisia ksityksi holhoamisesta .
mutta onko mailla velvollisuus vastata , jos ne eivt halua ?
eik asiaa voida vain jtt sikseen ?
olemme tietenkin iloisia , ett jotkin virginin laatimat tarkistukset ovat saaneet kannatusta .
holhoamisen kanssa olisin varovainen , mit se sitten tarkoittaakaan .

arvoisa puhemies , haluaisin vastata thn .
hyvksymme kreissl-drflerin esittmn periaatteen , jonka mukaan maita ei tulisi pakottaa tekemn sellaista , mit ne eivt halua .
nyt hyvksymillmme tarkistuksilla olisi seuraavat vaikutukset .
jos maa sanoo " ei " , tm kielto on lopullinen ja tavaroita ei voida vied kyseiseen maahan .
jos maa sanoo " kyll " , tavarat voidaan vied maahan .
jos maa ei vastaa , tavaroita voidaan vied kyseiseen maahan , jos vastaanottava maa vastaa jokaiseen siirtoon erikseen " kyll " .
nin ollen vastaanottava maa joko ei vastaa ollenkaan , jolloin tavaroita ei voida vied , tai se sanoo " kyll " , jolloin ne voidaan vied , tai se sanoo " ei " , jolloin niit ei voi vied .
kaikissa tapauksissa kyseisen maan toivetta kunnioitetaan .
toivon sen thden , ett harkittuaan asiaa kreissl-drfler katsoo , ett olemme harkinneet hnen ehdottamaansa periaatetta .
tss ei ole mitn holhoavaa .
me emme pakota ketn tekemn mitn , mutta laadimme selvt snnt , miten edet oikeudenmukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ympristsopimukset

esityslistalla on seuraavana graenitzin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0224 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille ympristsopimuksista ( kom ( 96 ) 0561 - c4-0013 / 97 ) .

haluaisin aloittaa mietintni esittelyn komission tiedonannosta henkilkohtaisella huomautuksella .
solmitun vapaaehtoisen sopimuksen ansiosta kotikaupunkini raskaan teollisuuden pstj on pystytty vhentmn viime vuosina yli 90 % ilman , ett teollisuutta on tytynyt lopettaa tai tehtaiden on tytynyt merkittvsti rajoittaa tuotantoaan .
silti olen sit mielt , ett vapaaehtoiset ympristsopimukset voivat vain tydent ympristlainsdnt , ne eivt voi korvata sit .
perustelen mielipiteeni seuraavaksi .

puhuimme puolisen tuntia sitten viidennest ympristpolitiikan toimintaohjelmasta . keskustelussa tuli selvksi , ett on tarpeellista luoda uusia vlineit ympristlainsdnt varten kestvn kasvun jatkumisen varmistamiseksi tehokkaasti .
uskon , ett siin ollaan oikeassa ja ett tarvitsemme uusia vlineit .
niinp olenkin mietinnssni pyrkinyt patistamaan komissiota mrittelemn nm uudet vlineet entist tarkemmin . toivon , ett parlamentin jsenet ovat kanssani samaa mielt .

mielestni on trke tiet , mik vline tuo etua ja mik haittaa , jotta voidaan tehd poliittinen pts vlineen kytst kestvn kehityksen tukemiseksi , ympristn suojelemiseksi ja taaksepin kulkevan kehityksen ja hidastusten estmiseksi .
puhuttaessa vapaaehtoisista sopimuksista tarkoitetaan hyvin erilaisia asioita , siksi tllainen tarkka mrittely olisikin tarpeen .

edut voidaan luetella nopeasti : pystytn kyttmn rtlityj toimenpiteit .
toiminta on entist dynaamisempaa , nopeampaa ja edullisempaa , koska teollisuudessa pystytn tllin pttmn investoinneista entist paremmin .
voidaan mys vltt lakien stmist yksittisi tapauksia varten .
voidaan mys ennakoida lainsdnt , mik minusta on erittin trke .
nin voidaan ratkaista paikallisia ongelmia .
vapaaehtoisissa sopimuksissa on yksi erittin suuri ongelma , jota ei minun mielestni voida ratkaista , ja siten sit onkin harkittava tarkoin .
vapaaehtoisessa sopimuksessa kaksi osapuolta sopivat yksityisoikeudellisen sopimuksen .
tllaisella yksityisoikeudellisella sopimuksella ei ole oikeudellisessa mieless kolmannen osapuolen suojaavaa vaikutusta , ei yksityisiin kansalaisiin kohdistuvaa suojaa eik muihin kyseisell alalla toimiviin teollisuusyrityksiin .
nin ollen euroopan yhteisjen tuomioistuin on mielestni oikeassa huomauttaessaan , ett tm on erittin trke nkkohta , jota on mietittv uusia vlineit suunniteltaessa .

kuulemme keskustelun aikana varmasti viel muitakin etuja ja haittoja .
haluan mainita vain yhden kohdan , joka on minulle itselleni trke , koska en ole varma , miten tm vapaaehtoisten sopimusten haittavaikutus voidaan ratkaista tai ainakin muuntaa eduksi : kyse on julkisuuden mukaantulosta , avoimuudesta .
paljon on viel tehtv avoimuuden lismiseksi .
vapaamatkustajakysymys on ratkaistava ehdottomasti , sill vapaamatkustajat voivat vaarantaa koko kysymyksen kuten olemme jtealalla nhneet , koska kustannukset tulevat liian korkeiksi vain muutamien osallistuessa maksuihin .

lopuksi haluaisin ksitell viel yht nkkulmaa . meidn ei pid vain kytt oikeita vlineit pstksemme eteenpin ympristpolitiikassa , vaan meidn on kytettv oikeita vlineit maantieteellisesti oikeassa paikassa .
uskon , ett monilla alueilla monissa jsenvaltioissa on saatu erittin hyvi tuloksia nist ympristsopimuksista .
olen kynyt keskustelua monien jsenvaltioiden edustajien kanssa ja minun on sanottava , ett erityisesti alankomaissa nm vapaaehtoiset sopimukset on viety niin pitklle , ett ne hydyttvt ymprist monellakin tavalla .
tst huolimatta uskon , ett komissio ja yhdistykset eivt tllaiseen pysty . niinp emme ole viel psseet niin pitklle kuten komissio itsekin toteaa vihress kirjassaan elintarvikeoikeudesta .

lopuksi haluan viel kiitt komission ja parlamentin edustajia tuesta , jota he ovat antaneet tmn mietinnn valmistelussa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet ! sstpolitiikan ja kiren talouspolitiikan aikana ympristpolitiikalla on vaikeaa .
tehokkaat ympristlait eivt vhenn kustannuksia .
vaikka ne maksavatkin itsens vuosien pst takaisin , ne eivt ole nyt juuri noususuhdanteessa .
tiedmme kaikki , ett lait ovat tarpeen , vaikka ne eivt aina olekaan aivan viimeisen tiedon mukaisia .
tiedmme mys , ett ne eivt ole riittvi .

vuosien ajan euroopan parlamentti on etsinyt ympristvaliokuntansa johdolla uusia vlineit ympristn suojelemiseksi .
tst nkkulmasta ympristsopimus on hyvin mielenkiintoinen .
monissa jsenvaltioissa on jo kokemusta ympristsopimuksista .
alankomaista kotoisin oleva kollega oomen-ruijten olisi tnn mielelln kyttnyt puheenvuoron esitellkseen muutamia esimerkkej , mutta valitettavasti hn ei pssyt tulemaan .

meidn on oltava tietoisia siit , ett sopimukset on sovittu vapaaehtoisesti ja niill voi siten olla positiivisia vaikutuksia .
ne innostavat kyttmn mielikuvitusta ympristnsuojelun toteuttamiseksi ja ongelmien ratkaisemiseksi uudella tavalla tai ainakin kyttmn toimenpiteit , joita lainsdnt ei voi ksitell ollenkaan tai korkeintaan pinnallisesti .
on olemassa ympristvaaroja , jotka esiintyvt vain tietyiss jsenvaltioissa tai vain yksittisell valmistajalla .
tllaisen ongelman ratkaiseminen koko eu : n tasolla ei ole jrkev verrattaessa sit ympristsopimukseen , jolla pystytn paneutumaan toimiin hyvin nopeasti osapuolien vhisen mrn ansiosta .

ympristsopimukset eivt voi korvata lainsdnt kokonaan , mutta niill voidaan erinomaisesti tydent lakeja ja list ympristnsuojeluhalukkuutta kyttmtt pakkoa .
nen ympristsopimukset teollisuusalojen tai yritysten ja viranomaisten vlisin sopimuksina , joiden tehtvn on ympristvahinkojen vhentminen tai vlttminen kokonaan .
ne ovat mys onnistuneet parantamaan kokonaisten tuotantoalojen imagoa .
kritiikki meidn tulisi kytt olemassa olevien puuteiden ja heikkouksien osoittamiseen ja hydynt nit jopa myhemmn lainsdnnn lhtkohtina , jos vain mahdollista .

meill baijerissa on voimassa ns. baijerin ympristsopimus , jonka tarkoituksena on jtteiden mrn vhentminen , tehokkaamman energiankytn kehittminen ja ympristhallinnon lisminen yrityksiss .
ympristasioiden auditiointi on yksi tllainen saavutus ; sen ansiosta tuhannet yritykset ovat aktivoituneet ympristn suojelussa .
tosin viel puuttuu ala- , aine- ja tuotekohtaiset jrjestelmt , ja ne voitaisiinkin sopia ympristsopimuksilla .
olen sit mielt , ett kiellot ja mrykset eivt riit ympristpolitiikassa kasvavien ongelmien ratkaisemiseksi .
mielestni komission tiedonanto on yksi edistysaskel ja meidn on euroopan unionissa yritettv hydynt kaikkia mahdollisuuksia .

arvoisa puhemies , ympristsopimuksia tulee lhesty hyvin varovasti ja niin esittelij graenitz onkin tehnyt erinomaisessa mietinnssn .
hn on painottanut sopimusten huonoja puolia ja muotoillut hyvin selket ja tiukat kriteerit , jotka sopimusten tulee tytt .
mutta edut ovat tmn takia jneet jokseenkin takaalalle .
siksi ryhmni on esittnyt joukon tarkistuksia , sek valiokunnassa ett tll tysistunnossa .
sill sopimukset voivat olla hyvin kyttkelpoinen vline , se on selv .
graenitz tuo tmn itsekin esille ja hollannissa meill on asiasta hyvi kokemuksia .
mys muissa jsenvaltioissa on saatu hyvi kokemuksia sopimuksista .
mutta niit on sovellettava oikeissa olosuhteissa , jolloin ne voivat antaa hyvn panoksen ympristpolitiikkaan .
siksi komission tavoitteisiin sopii erinomaisesti kytettviss olevien vlineiden laajennus .
jsenvaltioille on luotava mahdollisuus sopimuksia kyttmll toteuttaa euroopan unionin lainsdnt .
siksi ei ole tarpeen puhua enemp tarkistuksistamme ja toivon , ett esittelij hyvksyy ne .

arvoisa puhemies , kuuntelimme tn aamuna komissiota , joka esitteli agenda 2000 -ohjelman .
euroopan unionin ympristpolitiikka tulee olemaan uusille jsenvaltioille valtava kompastuskivi acquis communautairen tyttmisess .
sopimukset voivat nytell osaa tss .
tm on otettu ptslauselman 18 kohtaan : sopimus voisi saada aikaan sen , ett keski- ja it-euroopan maihin investoivat yritykset noudattaisivat jo nyt euroopan unionin ympristlainsdnt niss maissa .
kuulisin mielellni komission jsenelt , mik on hnen reaktionsa thn ajatukseen .

arvoisa puhemies , komission ympristsopimuksia koskeva tiedonanto on hyv tyt .
sopimuksia koskevista kytnnn kokemuksista , jotka on koottu tiedonannon loppuun , ky ilmi , ett vlinett sovelletaan joka puolella euroopassa , mutta sen oikeudellisessa asemassa on suuria eroja .
olen siksi sit mielt , ett oikeudellisesta asemasta on saatava selvyys .

kannatan tysin niit vaatimuksia , joita komissio esitt sopimuksille .
tm vline on kyttkelpoinen vain , mikli sen sislln suhteen noudatetaan tiukkoja kriteereit ja mikli sill on sitova oikeudellinen luonne .
mikli tm on taattu , sopimus ei ole yksityiskohtaista liansdnt huonompi vline .
pinvastoin , se voi olla paljon tehokkaampi vline ympristtavoitteiden saavuttamiseksi .

siksi olen sit mielt , ett ptslauselmaluonnoksessa on joitakin kohtia , jotka ovat liian kielteisi svyltn .
siin sanotaan jopa , ett sopimukset voivat aiheuttaa " luottamuskriisin kansalaisten keskuudessa " .
uskon , ett kansalaisten luottamus vahingoittuu paljon enemmn , ellei ympristnsuojelun tavoitteita saavuteta kuin silloin , kun sopimuksia kytetn valikoivasti .

vastavite , ett kolmansia osapuolia ei suojella tarpeeksi , ei pde juridisesti hyvin laaditun sopimuksen kohdalla .
siksi en ole samaa mielt kohdasta , jossa sanotaan , ett sopimukset eivt voi koskaan korvata laillisia sdksi .
tytyy vain tehd selvksi , mitk direktiivin artiklat voidaan korvata sopimuksella ja mit ei voida korvata .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ! ympristsopimukset euroopan yhteisn tasolla ovat oma alansa ja ympristsopimukset kansallisella tasolla ovat oma alansa .
alankomaissa on ollut kytss jo monien vuosien ajan yli sata kansallista , oikeudellisesti sitovaa sopimusta .
ne toimivat hyvien pieness maassa , jossa tilanne on tarkistettavissa helposti .
omassa maassani , jossa on kytss 80 sopimusta , tilanne on hankala maan koon vuoksi .
mielestni tllaiset sopimukset tarvitsevat taustakseen oikeuden mryksi , jotka ovat voimassa koko euroopan tasolla .

komissio on ksitellyt asiaa ; olenkin iloinen , ett kuvittelette rohkeasti voivanne ohjata nit vapaaehtoisia sopimuksia brysselist ksin .
tiedn kuitenkin vain , ett oma maani ei ole soveltanut kertaakaan yli 100 direktiivi .
kuinka pystytte ohjaamaan vapaaehtoisia sopimuksia brysselist ?
tmn kysymyksen haluaisin mielellni teille esitt .

arvoisa komissaari , kuinka voitte toisaalta kannattaa sovittavia sopimuksia , mutta ette itsesitoumuksia , vaikka tiedtte toisaalta hyvin , ett ette voi osallistua koko sopimukseen .
mielestni komissiolla ei ole nimittin oikeutta solmia vapaaehtoisia sopimuksia .

uskon , ett aloite thn tulee jostakin aivan muualta .
komissio tekee euroopan unionin direktiivien laatimisen erittin vaikeaksi .
olemme viimeisten kahden vuoden aikana saattaneet voimaan hyvin vhisen mrn , mutta te uskotte , ett osoittamalla valtuudet takaisin kansallisille hallituksille voitte tehd ympristpolitiikalle palveluksen vapaaehtoisilla sopimuksilla .
min en sit usko !
vapaaehtoinen sopimus on hyv , jos sen ei tarvitse korvata sovittuja puitedirektiivej .
tt ei saa tapahtua .
on trke , ett euroopan yhteisn komissio luo vapaaehtoisille sopimuksille entist laajemman ja selkemmn puitelainsdnnn .
tmn seikan on selvittv mietinnst .
silloin voin uskoa , ett vapaaehtoisilla sopimuksilla on jrke euroopan yhteisn tasolla .
kansallisella tasolla kannatan niit mielellni !

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt ympristvaliokuntaa ja esittelij , rouva graenitzia , perusteellisesta tyst ja siit erittin tasapainoisesta puheesta , jonka rouva graenitz piti tll tysistunnossa hetki sitten .
teollisuuden kanssa solmittavia ympristsopimuksia koskeva kysymys on hankala .
siksi komissio on kuullut tiedonantoaan varten melko laajalti teollisuutta , ei-valtiollisia ympristjrjestj eli kansalaisjrjestj ja mys jsenvaltioiden asiantuntijoita , ja me olemme mys osallistuneet aihetta ksitteleviin konferensseihin .

kuten mys rouva graenitz mainitsi , ympristsopimukset ovat trke osa viidett toimintaohjelmaa ja yksi niist poliittisista vlineist , joita on kytettviss .
minun mielestni on hyv , ett ptslauselmaesityksess tunnustetaan tm kohta .
ympristsopimusten on oltava avoimia , ja niiden on oltava luotettavia .
tm on piirre , joka ei ole yhteinen kaikille aiemmille tai thn menness solmituille sopimuksille .
parlamentin ptsehdotuksessa korostetaan aivan aiheellisesti niin avoimuuden kuin luotettavuudenkin tarvetta .
komission ehdotuksen on varmistettava , ett tulevaisuuden sopimukset tyttvt nm vaatimukset .

tll vallitsee yksimielisyys siit , ett ympristdirektiivien yleiset mrykset voidaan joissakin tapauksissa panna tytntn sitovien ympristsopimusten kautta , kun taas mrykset , jotka antavat yksittisille henkilille oikeuksia , tytyy panna tytntn kansallisen oikeuden avulla .
useimmat nist kohdista on mainittu mys siin ptslauselmassa , jonka neuvosto hyvksyi 19. keskuuta .
monet kysymykset ovat kiistanalaisempia .
meidn pit selvstikin jatkaa tytmme niden kohtien parissa parlamentin ja neuvoston ptsten ja ptslauselmien pohjalta .
haluaisin mainita niist nyt vain kolme : oikeudellisten snnsten ja sopimusten vlinen suhde , sopimusten tytntnpantavuus ja sopimusten soveltaminen yhteisss .

ympristsopimuksiin liittyv suuri vaara - tai ehk ei niinkn suuri - on se , ett ne voivat johtaa siihen , mit voisi ehk kutsua ympristpolitiikan yksityistmiseksi .
ksitykseni mukaan yksityistmisen vaara voi synty , kun yksityisen ja julkisen sektorin vlill esiintyy tiedottamisvinouma tai kun julkiset viranomaiset eivt pysty saamaan nkemyksin lpi sen suhteen , mik on pantavissa tytntn ja mik nyt sen puoleen on taloudellisesti elinkelpoistakaan .
molemmissa tapauksissa tllaisen yksityistmisen vaarat voidaan vltt siten , ett lainstj on mukana tavoitteessa esim. osana ey-direktiivi .

sopimusten tytntnpantavuus on lheisesti yhteydess niiden oikeudelliseen asemaan .
direktiivien tytntnpanon kannalta on pakollinen vaatimus , ett niill on oikeudellisesti sitova muoto .
hankalin kysymys on todennkisesti se , miss mrin ja miten sopimuksia aiotaan soveltaa yhteisn tasolla , ja juuri siihen florenz kiinnitti huomiota .
tiedonannossaan vuodelta 1996 komissio mynsi selkesti ne vaikeudet , joita syntyy , kun tt vlinett kytetn eurooppalaisella tasolla .
toisaalta olemme jo tehneet teollisuuden kanssa jrjestelyj , joista saadaan mys tuloksia .
jo vuonna 1989 komissio esim. solmi sopimuksen teollisuuden kanssa siit , ett kemiallisten aineiden sislt on ilmoitettava pesu- ja puhdistusaineiden pakkauksissa .
tm jrjestely toimii tehokkaasti ja tyydyttvsti .

on aivan selv , ett meidn on pstv yksimielisyyteen siit , kuinka aiomme jatkaa tytmme tulevaisuudessa .
sen sijaan , ett ryhdymme melko teoreettiseen keskusteluun tilapisratkaisusta , katson , ett meidn tulee kytt kytnnllist menettelytapaa .
se edellytt sit , ett komissio tiedottaa saavutetuista tuloksista ja saaduista kokemuksista ja ett sellaiset raportit tulevat parlamentin ksiin .
haluaisin siksi sanoa lopuksi , ett ympristsopimukset sisltvt ksitykseni mukaan mahdollisuuden edist ympristpolitiikkaa , mutta tt mahdollisuutta on kytettv vain valikoivasti ja erittin varovaisesti .

rouva komissaari , suosittelette sovittavia vapaaehtoisia sopimuksia .
kysymykseni kuuluu : kuka euroopan tasolla voi solmia tllaisen sopimuksen teollisuuden kanssa , vaikka kyseess olisikin vain viisi alaa ?

arvoisa puhemies , mys min haluaisin esitt lainsdnt koskevan kysymyksen komissaarille .
valiokunnassa ja tll kydyss keskustelussa on toistuvasti tullut esiin , ett yksittisten valtioiden oikeusjrjestelmt ovat hyvin erilaiset ja julkisoikeus ja yksityisoikeus eivt ole kaikkialla samanlaiset , vaikka oikeusjrjestelmmme pohjautuvatkin roomalaiseen oikeusjrjestelmn , ja siksi tm ero olikin tehtv .

haluaisinkin pyyt seuraavaa : annettaessa uusi tiedonanto parlamentille oikeudelliset nkkulmat olisi otettava huomioon tarkemmin kuin ksiteltvn tiedonannon kohdalla on otettu , sill uskon , ett juuri tm on erittin trke seikka eli siis miten kysymys oikeudellisesti toimii .

arvoisa puhemies , esitin kysymyksen ja haluaisin siihen mielellni vastauksen , ja kysymys kuului nin : jos it-eurooppaan investoiva teollisuus noudattaisi nyt sopimusta , jotta meidn ympristlainsdntmme voitaisiin soveltaa mys siell , olisiko tm komission jsenen mielest hyv esimerkki sopimusten kytst .
tm oli kysymykseni .

arvoisa puhemies , florenzilla oli ensin kysymys minulle siit , kenen kanssa oikeastaan on mahdollista solmia sopimuksia eurooppalaisella tasolla .
se riippuu yksittisist aloista , kuten florenz tiet .
on aloja , joilla on edustuksellisuus ja joilla kyseiset teollisuudenalat tuntevat eurooppalaisten jrjestjen edustavan heit .
muilla aloilla tilanne ei kuitenkaan ole tllainen , ja silloin ei ole mahdollista solmia sellaista sopimusta .
tilannetta on pakko harkita niiden yksittisten asioiden yhteydess , joita ilmestyy nyttmlle .
juuri sen vuoksi olemme sanoneet tiedonannossamme ja min tnn antamassani omassa vastauksessani , ett meidn on pakko hankkia joitakin kokemuksia .
olen maininnut hyvn esimerkin asiasta , joka on onnistunut .
parlamentti tiet , ett on maita , jotka ovat saaneet hyvi kokemuksia ympristsopimusten solmimisesta , mutta ett hankaluutena on juuri se , mist florenz on huomauttanut , nimittin se , kuka ihmeess ryhtyy yksittisill alueilla toimenpiteisiin eurooppalaisella tasolla , ja siit meidn on otettava selv aivan konkreettisesti .

olen mys aivan samaa mielt rouva graenitzin kanssa siit , ett joudumme kohtaamaan suuren joukon kysymyksi kyttessmme tt vlinett , ja juuri siksi olemme pttneet esitt tiedonannon .
tiedmme , ett on ollut maita , jotka ovat saaneet erittin hyvi tuloksia , siihen on eisma viitannut .
olemme kuulleet saman asian neuvoston kokouksissa .
muut maat , mm. se maa , josta itse olen kotoisin , eivt kyt tt vlinett .
se merkitsee sit , ett meidn tytyy kokeilla sit niill aloilla , joilla se on mielestmme tarkoituksenmukaista , ja katsoa , mit mahdollisuuksia on olemassa .
meidn pit harkita kussakin yksittisess tapauksessa oikeudellista tilannetta , samoin kuin meidn pit harkita edustuksellisuutta , ennen kuin voimme jatkaa kysymyksen ksittely .

haluan sanoa eismalle , ett emme ole esill olevassa tiedonannossa pohtineet ongelmaa itse asiassa ollenkaan it- ja keski-euroopan osalta .
en halua tll er sitoa itseni yhteen taikka toiseen lausuntoon siit , voimmeko kytt vlinett vai emme .
tss vaikeus taitaa nky kai viel suuremmassa mrin sen kysymyksen yhteydess , kuka voi vastata tllaisesta sopimuksesta muiden puolesta .
toisaalta en halua kuitenkaan sanoa , ettemme mys voisi kytt tllaista vlinett , joten siksi haluan jtt kysymyksen tss keskustelussa avoimeksi .
emme ole yksinkertaisesti pohtineet sit .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ungass : n maapallon tilannetta ksitellyt huippukokous

esityslistalla on seuraavana keskustelu komission puheenjohtajan santerin julkilausumasta new yorkissa pidetyst ungass : n ( yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistunto ) maapallon tilannetta ksitelleest huippukokouksesta .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , kolme viikkoa sitten valtioiden ja hallitusten pmiehet kaikkialta maailmasta kokoontuivat new yorkissa pidettyyn yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistuntoon niiden parannusten tekemiseksi , joita on ollut esill kestvn kehityksen saavuttamiseksi .
kyse oli tietenkin niist edistysaskelista , jotka oli otettu ymprist ja kehityst ksitelleen riossa vuonna 1992 pidetyn kokouksen jlkeen .
komission puheenjohtaja jacques santer edusti euroopan yhteis , ja oli mys suuri ilo nhd kaksi euroopan parlamentin jsent tarkkailijoina yhteisn valtuuskunnassa .
erityisistuntoon kohdistui yleisesti ottaen suuret odotukset .
odotukset olivat erityisen korkealla eu : ssa , ja euroopan parlamentilla oli trke osuus laadittaessa eu : n kunnianhimoista asialistaa etenkin 14. maaliskuuta tekemns ptksen johdosta .
kuinka hyvin eu : n tavoitteet sitten tyttyivt ?
lehdist on ollut melko kielteinen yleisten tulosten suhteen , vaikka eu : n johtava rooli on tunnustettu .
olen vakuuttunut siit , ett eu voi suurelta osin ottaa itselleen kunnian niist mynteisist tuloksista , joita kaikesta huolimatta saavutettiin , ja siksi haluan antaa tilanteesta hiukan vivahteikkaamman kuvan .

ensinnkin saatiin hyvi tuloksia uusia aiheita ksiteltess .
kuten euroopan parlamentti on korostanut maaliskuussa tekemssn ptksess , erityisistunnossa annettiin riittv mahdollisuus uusien aiheiden ksittelyyn .
parlamentti vaati eu : ta ottamaan johdon ksiins new yorkissa .
niin eu tekikin ehdottamalla kahta uutta aloitetta .
toisen tavoitteena oli ryhty ratkaisemaan makean veden vhyyteen liittyvi jatkuvia vakavia ongelmia .
toisen aloitteen tavoitteena oli edist siirtymist aiempaa kestvmpn energian kyttn .
molemmat aloitteet on kirjattu kokouksen lopputuloksiin , jotka sisltvt periaatteet ja aikataulun niit konkreettisia edistysaskelia varten , jotka on tarkoitus ottaa kestvn kehityksen komission ( csd ) kautta .

toinen alue , jolla emme saavuttaneet tavoitteitamme mutta jonka jotkut kuitenkin haluavat luokitella osittaiseksi menestykseksi , ovat metst .
eu vaati tiukasti , ett erityisistunnossa aloitettaisiin neuvottelut metsyleissopimuksesta .
se ei ollut mahdollista erityisesti usa : n , brasilian ja tiettyjen vaikutusvaltaisten kansalaisjrjestjen voimakkaan vastustuksen vuoksi .
erityisistunnossa perustettiin valtioiden vlinen foorumi , jonka tehtvn on tutkia mahdollisuuksia solmia yleissopimus ja raportoida tulokset csd : lle vuonna 1999 .
tlt pohjalta csd tekee vuonna 2000 ratkaisun siit , muotoillaanko kyseinen yleissopimus ja miten se muotoillaan asianomaisessa tapauksessa .
lisksi vallitsee yksimielisyys siit , ett valtioiden vlisen paneelin metsi koskevat ehdotukset aiotaan toteuttaa , ja siit , ett metsien silyttmist ja kestv hoitoa aiotaan edist muilla foorumeilla mm. monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen avulla .
olemme tehneet selvksi , ett eu aikoo tehd kovasti tit toteuttaakseen paneelin ehdotukset ja luodakseen yksimielisyytt metsyleissopimuksen suhteen .

siirryn nyt niille alueille , joilla yk : n erityisistunto ei lunastanut odotuksia .
parlamentin maaliskuun 14. pivn tekemss ptksess sanotaan , ett ensisijaisia ongelmia ovat sek ilmastomuutokset ett kestvn kehityksen rahoitus .
ilmastomuutosten osalta tulos ei ollut rohkaiseva unionin ponnistuksista huolimatta .
tekstiss viitataan tosin tarpeeseen vhent pstj " huomattavasti " , ja siin mieless se on hiukan parempi kuin denverin teksti .
presidentti clintonin puhe sislsi mys tiettyj rohkaisevia elementtej .
hn ilmaisi ihailunsa eu : n tilannetta kohtaan ja lhestyi eu : n edistyksellisemp kantaa hiukan myntessn , ett yhdysvallat ei ole ottanut ilmastomuutoksia thn menness riittvn vakavasti .
presidentti ennakoi mys , ett hn tekisi aloitteen saadakseen kongressin ja amerikan kansalaiset vakuuttuneiksi tarpeesta vhent kasvihuonekaasupstj oleellisesti .
eu : n tytyy nyt kuitenkin jatkaa usa : n ja muiden osapuolten painostamista , mukaan lukien japani , jolla on suuri vastuu kiotossa pidettvn tulevan osakokouksen isntn .
meidn pit tehd , mit voimme , jotta kyseisten maiden kanta tulee selvksi .
tm antaa meille mahdollisuuden aloittaa vakavat neuvottelut vhentmistavoitteista kioton kokousta edeltviss valmistelevissa kokouksissa .

rahoituskysymysten osalta eu otti johtavan roolin vahvistaakseen riossa mritellyt tavoitteet .
eu koetti mys toimia vlittjn toisaalta usa : n ja japanin kovan linjan ja toisaalta g77-maiden vlill .
eu ehdotti erityisesti , ett osallistujat lupaisivat knt virallisen kehitysavun alaspin menevn tendenssin toiseen suuntaan ja ett valtioiden vliselle tasolle tuotaisiin menettely innovatiivisten rahoitusideoiden ksittelemist varten .
nm ehdotukset olivat joillekuille liian kunnianhimoisia ja toisille taas eivt tarpeeksi kunnianhimoisia .
apua koskevassa lopputekstiss ei loppujen lopuksi menn pitemmlle kuin agenda 21 : ss ja siin toistetaan teollisuusmaiden tyttmtt jnyt lupaus varata mahdollisimman pian 0 , 7 prosenttia bruttokansantuotteestaan kehitysapuun .

mit mahdollisuuksia kaikki tm antaa meille tulevaisuutta varten ?
ensinnkin olemme lyneet lukkoon hyvn tyohjelman csd : lle seuraaviksi viideksi vuodeksi ja viel yhden huippukokouksen , rio + 10 : n vuonna 2002 .
siihen asti eu : n tytyy keskitty ottamaan konkreettisia edistysaskelia csd : ss niill aloilla , joilla eu on tehnyt aloitteita , nimittin makean veden ja energian alalla , samoin kuin uudessa valtioiden vlisess metsfoorumissa .
toiseksi eu : n tytyy kehitt strategia niiden asioiden toteuttamista varten , joista new yorkissa oltiin yksimielisi .
kolmanneksi eu : n tytyy ptt , mit askelia se voi ottaa yk-prosesseista riippumatta edistkseen kestv kehityst maailmanlaajuisesti .

haluaisin tehd yksittisen huomautuksen siit ptksest , jonka parlamentti on esittnyt ja jossa mys otetaan kantaa tulevaan tyhn .
olen yleisesti ottaen samoilla linjoilla kyseisen ptksen sislln kanssa .
kun yliptn mainitsen sen tll tn iltana , se johtuu siit , ett olemme olleet hieman huolissamme siit , miten - voisi kai sanoa - voimakkaasti kiina tuomitaan 10 artiklassa .
olemme sit mielt , ett on kiusallista kutsua kiinaa destruktiiviseksi , vaikka meill on parlamentin kanssa sama ksitys siit , ett on vlttmtnt jatkaa aktiivista tyskentely , jotta mys kiina saataisiin suuremmassa mrin integroitua ympristalalla otettaviin edistysaskeliin .

komissio aikoo esitt vuoden 1998 alussa neuvostolle ja parlamentille tiedonannon , joka koskee edistysaskelia ksitelleen erityisistunnon tulosten toteuttamista yhteisss ottaen huomioon kestvn kehityksen koko maailmassa .
odotamme innokkaasti parlamentin aktiivista osallistumista eu : n tulevaisuuden strategian kehittmiseen .

arvoisa puhemies , niit viitt vuotta , jotka ovat kuluneet vuonna 1992 pidetyn rion huippukokouksen hyv tarkoittavista ptslauselmista , on leimannut lnnen haluttomuus kohdata ilmastonmuutokseen , ympristn ja kehitykseen liittyvt haasteet .
teollisuusmaiden kulutuksessa ja kyttytymismalleissa ei ole tapahtunut muutosta , ja tm tehottomuus on rohkaissut eteln toimettomuutta .

euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm on huolestunut siit , ett kyhyys ja alikehitys johtavat jatkossakin ympristn tilan huononemiseen .
rikkaat maat eivt ole pitneet lupaustaan kohdentaa 0 , 7 % bruttokansantuotteestaan kehitysapuun ja kehitysyhteistyhn .
tst syyst kestvn kehityksen ja ympristnsuojelun vlinen ratkaiseva yhteys puuttuu yh .
on hyv , ett me emme ole tll tnn arvostelemassa komissiota .
on aina eri asia , kun meit on tll istuntosalissa niin vhn ja olemme kaikki tst samaa mielt .

euroopan unionin ja etenkin yhdistyneen kuningaskunnan uuden hallituksen vahvasta johtajuudesta huolimatta ungass : n tulokset olivat slittvt , ja niiss korostui se , ett kuilu ilmastonmuutosta , rahoitusta , vesistj ja metsi koskevien lupausten antamisen ja niiden kunnioittamisen vlill on suunnaton .
syyt ei kuitenkaan voida kasata kokonaan omien hallitustemme harteille .
miten meidn tulisi sitten edet ?
me euroopassa voimme onnitella itsemme ja sanoa , ett meidn kantamme ungass : ssa oli melko edistyksellinen pyrkiessmme edistmn maailmanlaajuista suojelua ja kestv kehityst , ilmaliikenteen polttoaineiden maailmanlaajuista veroa ja sitoutuessamme vhentmn kasvihuonepstj 15 % vuoteen 2010 menness .
muihin toimijoihin verrattuna tm oli esimerkillist , mutta meill on yh melkoisen mittava esityslista joulukuussa jrjestettv kioton kokousta varten .

kytnnss meidn on kerttv yhteen palaset ja tehtv tit seuraavan tilaisuuden eteen .
kaikkein polttavimmat aiheet ovat yh ratkaisematta : nit ovat etenkin usa : n ja japanin vlill tehtv sopimus kasvihuonekaasupstj koskevista tavoitteista , metsien suojelu , makean veden resurssit , uusiutuvien energialhteiden kehittminen , aavikoitumisen torjunta ja luonnon monimuotoisuuden suojelu .
nm kaikki aiheet ovat yh esityslistalla .
yksikn nist aloista ei kehity , jos agenda 21 : n tytntnpanoa ei nopeuteta ja jos julkisen kehitysavun ja vristvien tukien negatiivisen vaikutuksen muodostamaa ongelmaa ei ratkaista .

sijoitukset maailmanlaajuisen ympristn parantamiseksi ovat sijoituksia typaikkoihin ja vaurauteen , ja on korkea aika , ett valtiovarainministerit suhtautuvat thn vakavammin .
pyrkiessmme nit aiheita koskevaan ratkaisuun meidn on ensin saatava omat asiamme jrjestykseen euroopassa ja varmistettava kansalaisyhteiskunnan eri toimijoiden osallistuminen kestvn kehityksen ja ympristkoulutuksen tytntnpanoon sek tll ett etelss .
yksi keino saavuttaa tm on antaa enemmn tukea paikallisille agenda 21 -hankkeille , joita syntyy hyvin paikoitellen eri puolelle euroopan unionia .
aikana , jona leikkaamme kehityksen , metsien kansainvlisen suojelun , kaupunkiympristn verkostoimisen ja mallihankkeiden budjettiamme , j toisinaan epselvksi , vastaavatko tekomme aina sanojamme .
pmrmme ovat hienot , mutta ponnistelumme ovat riittmttmt .
nyt on aika aloittaa tyt niden ongelmien ratkaisemiseksi , ja kaikkien jsenvaltioiden hallitusten , teollisuudenalojen ja valtiovarainministereiden on osoitettava nykyist suurempaa poliittista sitoumusta .

arvoisa puhemies , hyv komissaari ! olin yhdess parlamentin jsenen dybkjrin kanssa euroopan parlamentin edustajana new yorkin konferenssissa , ja minun on tunnustettava , ett minut valtasi jo konferenssin aikana syv masennus .
monilla aloilla ei valitettavasti edistytty ollenkaan , vaikka sellaiset ongelmat kuin kasvihuoneilmi vaatisivat erittin kiireellisi toimenpiteit .
tll alalla olemme edistmss katastrofia .

muutamia positiivisiakin merkkej oli kuitenkin havaittavissa .
ensinnkin euroopan unioni toimi neuvotteluissa johtajavana voimana ja on tunnustettava , ett jsenvaltioiden erivist ksityksist huolimatta komissio ja neuvoston puheenjohtajamaa veivt euroopan unionia yhdess positiiviseen suuntaan .
kaikki hallitusten ja valtionpmiehet esittvt rakentavia mielipiteit .
toiseksi en ne yhdysvaltojen asemaa niin kriittisesti kuin julkisuudessa on esitetty .
denveriss yhdysvallat oli se paha poika , ns. bad guy .
new yorkissa itse clinton mynsi , ett amerikkalaiset aiheuttavat 20 % kasvihuoneilmit synnyttvist pstist , vaikka he muodostavat vain 4 % koko maailman vestst , ja ett tilanteen on muututtava .
tt pitisin jo edistysaskeleena .
tiedmme kaikki kuinka vaikeita neuvottelut yhdysvaltojen sisll ovat . nyt ensimmist kertaa itse presidentti kytti puheenvuoron asiassa .

uskon , ett monivlisille neuvotteluille ei ole vaihtoehtoa , sill muutoin kehitys taantuu , emmek silloin pystyisi perustelemaan tuleville sukupolville , miksi emme tehneet mitn .
meidn on nyt tartuttava tilaisuuteen ennen kiotoa .
meidn on painostettava japania entisestn , ja meidn on mys tarkasteltava erityisesti g77-maiden tilannetta .
muotoseikoista voidaan riidell , mutta itse asiassa aosis-maat ja ert akt-maat eivt olleet merkittvss asemassa new yorkissa g77-joukossa ja suuret maat kuten kiina ja saudi-arabia veivt g77-ryhm huonoon suuntaan .
meidn tulisi lyt neuvotteluissa akt-maiden kanssa yhteiset intressit ja tehd selvksi , ett jotain on tapahduttava .

tietysti vain silloin , kun me eurooppalaiset toimimme uskottavasti ja pidmme velvoitteemme kehitysavun suhteen .
komission , neuvoston ja parlamentin on yhdess otettava huomioon euroopan unionin budjettineuvotteluissa , ett kehitysapua listn eik vhennet entisestn .
lisksi meidn on suoritettava tehtvmme ympristnsuojelun ja erityisesti ilmansuojelun osalta .
uskon , ett aloite lentokoneiden polttoljyveron kohottamiseksi kansainvlisell tasolla on hyv . meidn on lisksi mietittv , onko kyse liiallisesta avusta euroopan sisisill lennoilla euroopan tasolla , kun dieselvetureita verotetaan , mutta lentokoneita ei .

esitn esimerkin niille , jotka sanovat , ett ympristnsuojelulla ja erityisesti ilmansuojelulla ei ole juurikaan mitn tekemist elmnlaadun ja taloudellisen menestymisen kanssa . ers tuttavani asui vuosia new yorkissa ja kertoi , ett siell pidetn kesll villapaitaa , koska ilmastoinnin vuoksi sisll on liian kylm ja talvella kytetn tuuletinta , koska lmmitys on sdetty liian korkealle .
minusta tuo ei ole elmnlaatua , vaan energian tuhlausta .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsent hnen puheestaan .
olen suurin piirtein samaa mielt hnen ja kollega liesen kanssa heidn hiukan pessimististen arvioidensa mutta mys mynteisen nkemyksens suhteen .
samalla haluan muistuttaa , ett silloinkin kun meill oli kokous riossa , emme olleet kovin innoissamme tuloksesta .
sillkin kertaa sanoimme , ett puhuttiin liikaa ja tehtiin liian vhn .
nyt jlkeenpin voimme kuitenkin todeta , ett rion kokous oli hyv muihin huippukokouksiin verrattuna .
saimme mm. aikaan monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen ja agenda 21 : een liittyv prosessi pantiin alulle .
agenda 21 : n avulla olemme saaneet yhteisen suunnitelman paikallista ja alueellista tyt varten tavoitteenamme parempi ymprist .
strasbourgista ei yhtkki olekaan itse asiassa kovin pitk matka johannesburgiin .

sitten saimme ennen kaikkea rio + 5 : n. ennen kuin kaikki kuitenkin alkaa nytt liian vaaleanpunaiselta , meidn tytyy tietenkin list , ett emme valitettavasti saavuttaneet niit tavoitteita , jotka olimme itsellemme asettaneet .
monilla alueilla on kuljettu vr tiet , ja katastrofaalisinta on tietenkin se , ett kehitysmaat eivt saa ollenkaan sit apua , mit olemme niille luvanneet .
kehitysapu on pinvastoin pienentynyt pienentymistn viime vuosina .
kuten komission jsen sanoi , emme saaneet tt tendenssi knnetty ollenkaan new yorkissa pidetyss ungass : n kokouksessa .
ei kannata kuitenkaan olla eptoivoinen .
meidn on pakko katsoa tilannetta positiivisesti .
meidn on pakko sanoa , ett kaikki olisi voinut olla paljon huonomminkin .
olisi ollut esim. paljon pahempi , jos presidentti clinton ei olisi tullut torstaina ja asettanut itselleen henkilkohtaisesti jonkinlaista velvoitetta kioton suhteen , ja nyt on sitten meidn tehtvmme saada ne velvoitteet toteutettua , jotta niist tulee todellisuutta .
tss asiassa eu : n on autettava hnt , ja varsinkin meidn parlamentin jsenten on oltava mukana painostamassa amerikan kongressia .
mielestni on mys mynteist , ett saimme aikaiseksi ptksen siit , ett teemme kestvst energiasta osan csd : n tyohjelmaa , ja min kehotan eu : ta ottamaan asiassa itselleen johtavan roolin . lisksi oli hyv asia , ett kansalaisjrjestjen roolia oli vahvistettu .
jos muistelemme rioa , meidn on todettava , ett yleisesti ottaen tavoitteesta jtiin sek kansalaisjrjestjen ett virallisen ohjelman suhteen , mutta new yorkissa kansalaisjrjestt ja parlamentin jsenet ja hallitusten pmiehet olivat yk : n rakennuksessa sulassa sovussa . huhutaan jopa , ett yk antaa seuraavan uudistuksen yhteydess kansalaisjrjestille kiinten roolin jrjestelmss .

tst psenkin viimeiseen kohtaani . olen laatinut tst mys tarkistuksen , koska kysymys itse asiassa unohdettiin ensimmisell kierroksella .
se koskee parlamentin jsenten roolin vahvistamista koko yk-jrjestelmss ja ennen kaikkea yhteistyn vahvistamista parlamentin eri jsenten vlill . meill on ollut oikeastaan hyvi kokemuksia siit aloitteesta , jonka puheenjohtajavaltio hollanti teki new yorkissa ja jonka yhteydess kvi ilmi , ett vuoropuhelun kyminen on melko hydyllist .
uskon , ett juuri sit voidaan hydynt , ja pyydn ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja tom spenceri ottamaan juuri tmn asian esille .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , espanjassa on sanonta " sokeiden maassa on yksisilminen kuningas " .

sanon sen , koska euroopan unioni - kuten jo tuli ilmi dybkjrin mietinnss viidennest ympristtoimintaohjelmasta - ei ole pssyt vuoden 1992 tavoitteisiin .
siit huolimatta se ehdotti new yorkin huippukokouksessa , ett viimeistn vuoteen 2010 menness hiilidioksidipstj vhennettisiin 15 prosentilla ; ja tmn se sanoi yhdysvalloille , joka ei edes ehdottanut asiaa vaan kertoi kysyvns sit kansalaisiltaan , vaikka se on - kuten tiedetn -maailman eniten saastuttava maa : 4 prosenttia maapallon vestst mutta 24 prosenttia hiilidioksidipstist .

suhteessa toiseen rion agendan sitoumukseen - 0 , 7 prosenttia kolmannen maailman maille - yhdysvallat kytt nykyisin kehitysyhteistyhn 0 , 1 prosenttia kansantulostaan .

euroopan unionikaan ei ole pssyt 0 , 7 prosenttiin ; sen keskiarvo on kuitenkin 0 , 30 prosenttia - on siis sanottava , ett se laskenut 0 , 35 prosentista - eli euroopan unioni , joka ei ole tydellinen ympristnsuojelun esimerkki , voi kuitenkin olla esimerkkin muille maille .

mielestni bjerregaard oli aivan oikeassa puhuessaan makeasta vedest ja uusiutuvista energiavaroista , kun otetaan huomioon , ett 20 prosentilla maapallon vestst ja joka toisella afrikkalaisella ei ole kytettvissn juomavett .
hn ei kuitenkaan sanonut meille , onko tlle toimintasuunnitelmalle ja sen toteuttamisen aikataululle ehdotettu rahoitusta .

arvoisa puhemies , nhdkseni ei ole kovin trke pohtia sit , oliko new yorkin huippukokous parempi vai huonompi kuin rion huippukokous tai olisivatko jo toteutetut toimenpiteet voineet olla parempia tai huonompia .
trke on kenties sen selvittminen , millainen nykyinen tilanne on verrattuna tilanteeseen viisi vuotta sitten .

parametrit ovat kuitenkin selvsti erilaisia . jos tarkastellaan geneettist monimuotoisuutta , tilanne ei ole parantumassa .
viisi vuotta rion jlkeen voidaan todeta , ett joka piv katoaa 70 lajia . elintarviketuotanto maapallon asukasta kohden pienenee .
juomavesivarat asukasta kohden pienenevt . pohjoisen ja eteln vlinen ero kasvaa .
maapallon lmptila nousee jatkuvasti . kaiken kaikkiaan elmme nyt vhemmn kestvss maailmassa kuin viisi vuotta sitten .
kaikki tm on trke .
tehtiink siis riossa ptksi tai toteutettiinko jrjestelmi , joiden ansiosta voimme odottaa tilanteen paranevan ?
henkilkohtaisesti en usko niin olevan .
olen kuitenkin iloinen euroopan komission ja euroopan unionin ponnisteluista : on totta , ett ne ovat olleet suhteellisesti merkittvmpi kuin muiden kansojen ponnistelut .

kaiken tmn jlkeen on syyt todeta , ett on kaksi eri asiaa asettaa itselleen tavoitteita - kuten euroopan unioni on tehnyt - ja hankkia keinot noiden tavoitteiden saavuttamiseksi .
tarkastelkaamme kasvihuonekaasujen vhentmist koskevaa ongelmaa .
on mahdotonta ksitt , miten tavoitteessa voitaisiin onnistua euroopan unionissa , kun amsterdamissa edellytetn edelleen yksimielisyytt hiilidioksidiveron osalta .
miten on tarkoitus toimia ?
ent metst - mik est euroopan unionia toteuttamasta euroopan unionin sisisi toimenpiteit ?
on hyv , ett vaaditaan yleissopimusta , mutta on tysin mahdollista toimia yhteisesti euroopan unionin sisll kestvn metsnhoidon puolesta .
lentoliikennett ja kerosiinia koskeva yleisvero on hyv ajatus .
miksei sit sovelleta euroopan unionin sisiseen liikenteeseen ?
uskon , ett euroopan unionin uskottavuutta lisisi paljon se , ett unioni toteuttaisi konkreettisia toimenpiteit .
silloin se voisi ehdottaa niit muillekin , sill olisimme itse vahvoilla .

arvoisa puhemies , uskoakseni konferenssia voidaan tarkastella eri nkkulmista aivan kuin vesilasiesimerkiss , jonka mukaan lasi on puoliksi tyhj tai puoliksi tynn riippuen siit , mist nkkulmasta asiaa tarkastelee .

tm konferenssi velvoittaa teollisuusmaiden suurimpana yhteenliittymn maailmassa euroopan unionia , joka on hyvin rikas ja jonka vest on hyvin kyvykst , parantamaan ympristoloja ilmansuojelun ja kestvn kehityksen osalta niin euroopan unionissa kuin kolmannen ja neljnnen maailman maissa sek unionin jsenyytt hakevissa maissa .
meidn tulee toimia uskottavasti ja olla esimerkkin .
tllin voimme sanoa muille , miksi on hyv tyskennell ympristtilanteen parannusten hyvksi ja mit siit hytyy .
meidn on tyskenneltv ympristssmme kestvn kehityksen tulevaisuuden puolesta sek ihmisten tyllisyyden ja elmnlaadun puolesta .
mielestni on viel paljon tehtv , mys kioton valmistelujen suhteen .
tie kiotoon olisi nyt pohjustettava tyll eik vain hyvill aikomuksilla .
kun parlamentti , komissio ja neuvosto ponnistelevat yhdess ehdotusten tekemiseksi kiotoa varten , siell esitettvksi ja lpivietvksi , teemme osamme sen puolesta , ett lasi ei ole en puoliksi tyhj eik tynn , vaan lasi on tynn elmnlaatua ja hyv tulevaisuutta kaikkien ihmisten kohdalla .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt liesen kanssa siit , ett voidaan puhua suuresta pettymyksest .
ymmrrn komission jsent hnen nhdessn asiassa joitakin valopilkkuja , mutta olen kuitenkin sit mielt , ett meidn on todettava , ett asia on edennyt uskomattoman hitaasti ja ett yk on jlleen osittanut muuttuneensa oikeastaan byrokraattiseksi koneistoksi , jonne maat tulevat antamaan kauniita julkilausumia ja lhtevt , jonka jlkeen todetaan , ett on saavutettu vain vhn tai ei mitn .
ympristnkkulmasta ksin voimme kysy : tytyyk meidn jatkaa tll tavalla , mys rion suhteen ?
en esit tt kysymyst niin vaan .
katsokaa mit on tapahtunut .
ympristn suhteen , kuten jo mainittiin , ptettiin kyllkin vlttmttmyydest saada aikaan sitovat , merkitykselliset ja realistiset tavoitteet , mutta ei ptetty mistn konkreettisista toimenpiteist , se tapahtuu vasta kiotossa .
mikli se onnistuu siell , aloitetaan uusi matka .

luku " metst " , neljs kohta , jossa vaaditaan follow up for intergouvernemental panel on forests , on laitettu sulkuihin .
onneksi vaadittiin kansallista metsohjelmaa .
ja luen nyt englanniksi : " remained including unnegotiated paragraphs dealing with legal instruments and difficulties mostly in the field means of implementation , official development assistance , finance mobilisation of the resources , etc ...
" . vaikka tuotanto ja kulutus on lnsimaissa jnyt samalle tasolle , metsien hakkaus jatkuu ja tukeva kehitysapu , kuten itse sanoitte , jopa vhenee .
ei pst 0 , 7 prosentin tavoitteeseen , viel pahempaa , se alitetaan yh reilummin .
se summa , jonka valtiot tll hetkell sijoittavat kehitysmaihin pienenee ja yksityisten osuus on kuusinkertaistunut viidess vuodessa .
kuusi kertaa suurempi kuin valtioiden antama kehitysapu ja tll saa olla seurauksia .
menestyksi ei ole .
mielestni meidn on lopultakin tunnustettava , ja tekstiss tehdnkin niin , ett taloudellisten ja teknologisten siirtojen ja capacity buildingin suhteen , viimeksi mainitulle ei ole hyv hollanninkielist vastinetta , ollaan suuresti jljess .
kehitysmaasijoitusten vhentyminen ja velkakriisi ovat suuria esteit .
olen loppujen lopuksi sit mielt , ett ellei nihin lydet ratkaisuja , koko sirkus voidaan minun puolestani lopettaa .
arvoisa puhemies , olen thn aikaan ehk hieman synkll tuulella , toivon , ett komission jsen nkee viel yhden valopilkun tss asiassa .

arvoisa puhemies , en aio pident keskustelua paljonkaan tn myhisen ajankohtana .
on vain muutamia yksittisi asioita , jotka haluan ottaa esille liittyen siihen , mit sanoin aluksi .
ensimminen asia , jonka mainitsen , on suuressa mrin yhteydess tuleviin kansainvlisiin kokouksiin , joista trkein on se , joka pidetn kiotossa , ja tt ovat mys useimmat puhujat ksitelleet .
se huomautus , jonka haluan esitt , on se , ett on aivan ilmeist , ett meidn on tll maailman rikkaassa osassa pakko parantaa suhteitamme g77valtioryhmn .
tm ei ole ensimminen kerta , kun olemme todenneet ksityksiemme vliss vallitsevan kuilun .
tm ei ole myskn ensimminen kerta , kun olemme todenneet , ett ympristkysymyksist on vaikea keskustella , ja sehn on aivan selv , ett juuri ilmastokysymysten yhteydess saamme osaksemme aivan perinteist vastustusta , jos emme ponnistele oikein tosissamme , ja sit olemme toki valmiita kokeilemaan eu : n puolesta .

toinen asia , jonka haluaisin mainita , on se , ett jaan sinns graenitzin ksityksen siit , ett tllaista kokousta voi kuvata yht hyvin ilmaisulla vesilasi on puoliksi tynn kuin ilmaisulla vesilasi on puoliksi tyhj .
tll viimeksi kuulemissamme graenitzin ja van puttenin puheenvuoroissa oli paljon maalailevuutta .
on totta , ett on houkuttelevaa kiinnitt huomionsa kaikkeen siihen , mit ei saavutettu .
toisaalta olen mys sit mielt , ett se olisi meilt vrin tehty .
minun mielestni meidn on kiinnitettv huomiota niihin edistysaskeliin , joita on otettu .
olen mys sit mielt , ett meidn on kiinnitettv huomiota siihen , ett ihmisill nytt olevan tahtoa uudistaa yk : n jrjestelm .
tunnen kaikki ne perustelut , joiden mukaan sit on yritetty aiemminkin tuloksetta .
olen kuitenkin sit mielt , ett meidn on tuettava sen suuntaisia pyrkimyksi .
tietenkin mys minua on ilahduttanut , niin kuin se on ilahduttanut mys teit tll tysistunnossa tn iltana , ett meidn on yhteistyorganisaationa ja unionina onnistunut esiinty edistyksellisen ympristpolitiikan noudattajana , niin ett olemme voineet piirt ulospin linjan , jonka mys muut ovat panneet merkille .
tm slytt meille kaikille vastuun .
ei tule olemaan helppoa jatkaa tytmme kohti kiotoa , mutta toivon teilt nykyisen kaltaista mielenkiintoa ja mytmielisyytt , kun jatkamme tytmme tmn kysymyksen parissa .

olen vastaanottanut 7 ptslauselmaesityst tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 24.00. )
