
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa siit , ett annoin eilen rothleyn mietinnn kohdalla kaksi nestysselityst kirjallisesti tarkistuksesta 74 , joita en kuitenkaan valitettavasti lytnyt pytkirjasta , samoin annoin suullisesti selityksen komission muutetusta ehdotuksesta .
haluaisin pyyt teit merkitsemn tmn pytkirjaan .

arvoisa puhemies , tm on henkilkohtainen lausunto .
jsenet saattavat muistaa , ett viime istuntojakson maanantaina lausuin angelillia koskevia vitteit , jotka hn keskiviikkona kiisti .
toimitin hnelle kopion asiakirjasta , johon vitteeni perustuivat .
olen tn aamuna saanut hnelt kirjeen , jossa hn tavallisen herjaustulvan lisksi antaa ymmrt , ett hn ei aio haastaa lehte oikeuteen kuten ehdotin .
toivon jsenten tekevn tst oikeat johtoptkset .
arvoisa puhemies , toimitan teille kopion hnen kirjeestn .

arvoisa puhemies , emme usein lausu kohteliaisuuksia parlamentin sihteeristlle , mutta pivittinen " session news " -julkaisu on mielestmme aina erittin hydyllinen .
komission eilisen trken lausunnon yhteenvetoa ovat tavoitelleet innokkaasti kaikki englanninkielist versiota lukevat , jopa niin innokkaasti , ett yhtn kopiota ei ole saatavilla , ja tiedn , ett monet jsenet haluaisivat parlamentin tavallisesti toimittaman ytimekkn yhteenvedon komission ehdotuksista .
voisitteko mahdollisesti taata , ett sihteerist varmistaa eilisen kaltaisissa trkeiss tapauksissa , ett englanninkielisi kopioita on runsaasti saatavilla ?

arvoisa puhemies , olen ammatiltani asianajaja , ja nin ollen , jotta kunnioittaisimme tietty , parlamentissa aina kunnioittamaamme etiikkaa , tahdon torjua kollega fordin hykkyksen siit yksinkertaisesta syyst , ett kollega angelilli ei ole tll eik siis kykene tsmentmn omaa nkkantaansa .
olisin puuttunut asiaan , vaikka hykkys olisi koskenut ket tahansa muuta kollegaa , mit tahansa ryhmittym .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

parlamentaarisen loukkaamattomuuden kumoaminen

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen hmmstynyt .
tm asia koskee ern thessalonikin yliopiston professorin valintaa , jonka kreikan korkein oikeus mitti vuonna 1993 .
ksittelin tt tapausta rehtorina ollessani yhdess yliopiston lakikomitean kanssa .
opetusministeri nimitti hakijan uudestaan virkaan , hakija teki minusta valituksen vuonna 1993 , yhdess lakikomitean kanssa laadimme yksityiskohtaisen vastineen ja asia ji silleen .
olen hmmstynyt , koska neljn vuoden jlkeen tm asia otetaan esiin .
en haluaisi uskoa , ett tss on kyseess pelkk poliittinen laskelmointi , mutta kun tm tapaus nousee neljn vuoden jlkeen kki esiin , niin tapahtumat kertovat omaa tarinaansa .
pyytisin asianomaista parlamentin valiokuntaa mahdollisimman nopeasti esittmn johtoptksens tst tapauksesta .

kiitn teit , arvoisa trakatellis , mutta meidn on kerrottava 6 artiklan perusteella se tosiasia , ettei tm ole oikea paikka ksitell aihetta .

med-ohjelmat

esityslistalla on seuraavana fabra vallsin talousarvion valvontavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0236 / 97 ) euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta n : o 1 / 96 vlimeren alueen ohjelmista ( ey : n perustamissopimuksen 188 c artiklan 4 kohdan 2 alakohdan mukaiset huomautukset ) sek komission vastauksista ( rap cc 1 / 96s - c4-0512 / 96 ) .

arvoisa puhemies , kuten te juuri hyvin sanoitte ja kuten on esityslistalla , me ksittelemme nyt talousarvion valvontavaliokunnan mietint tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta n : o 1 / 96 .

kyseinen kertomus on kokonaisuutena selke ja siin tuodaan esille hajautettuun yhteistyhn liittyvt ongelmat , joita ovat eturistiriidat , asetusten noudattamatta jttminen kilpailujen yhteydess ja oikeudellisen perustan puuttuminen joiltakin ptksilt .

arvoisa puhemies , meidn on minun mielestni ksiteltv tt tapausta esimerkkitapauksena , eik pelkstn siit syyst , ett sill on merkityst hajautetulle yhteistylle , vaan mys siksi , ett se koskee menettely , jota meidn on vastaisuudessa aina noudatettava kun eteemme tulee vastaava tapaus .

asian mrittely esimerkkitapaukseksi oli syyn sille , ett tarkistuksia on ksitelty hyvin huolellisesti .
viittaan sek valiokunnassa ksiteltyihin 72 tarkistukseen ett niihin 17 tarkistukseen , jotka ksitelln tnn tll tysistunnossa .
hyvksymll mahdollisimman monet tarkistukset olen pyrkinyt siihen , ett psisimme mahdollisimman suureen yksimielisyyteen tmnpivisess nestyksessmme , koska sill me vltmme parlamentin heikon kannan , joka ei milln tavalla auttaisi koko tt asiaa .

toisaalta olen katsonut velvollisuudekseni hylt joitakin tarkistuksia , koska joskus unohdetaan se mik on meidn velvollisuutemme parlamenttina ja mitk ovat meidn mahdollisuutemme .
ei euroopan parlamentti eik uclaf ole ohjeita antava tuomioistuin ; ei euroopan parlamentti eik uclaf ole yleinen syyttj .
me emme ole kenenkn syyttji .
tehtvnmme on ainoastaan esitell tll tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus 1 / 96 ja antaa siit poliittinen kantamme .
emme voi siis puuttua mahdollisesti rangaistaviin tapauksiin ja viel paljon vhisemmt mahdollisuudet meill on arvioida niiden vakavuutta .

arvoisa puhemies , haluan korostaa komission asennetta , joka on mielestni oikea .
se kynnisti hallinnollisen tutkimuksen ja ryhtyi etsimn viitteit kertomuksessa mainittujen yritysten osallistumisesta muihin ohjelmiin , muiden posastojen ja myskin jaostojen toimintaan .
se ei ole ollut helppoa ja se on johtanut viivytyksiin .
on otettava huomioon , ett monissa tapauksissa samat henkilt olivat eri nimien ja eri yritysten takana . selvitettvn oli osoitteita , yritysten nimi ja ihmisten nimi .
toistan , ett kyseess ei ollut helppo tehtv .

arvoisa puhemies , haluaisin kuitenkin antaa tnn hlytysnten soida . haluaisin kiinnitettvn huomiota hlytysniin , joilla lkrien slangissa viitataan keinojen etsimiseen sairauksien toteamiseksi varhaisessa vaiheessa .
tai varhaiseen hlytykseen , kuten me ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnassa olevat asiaa nimitmme . meidn on vihdoinkin lydettv keino , jolla me pystymme hankkimaan tietoja vastaavanlaisista tilanteista .

tiedn ett se ei ole mahdollista tilintarkastustuomioistuimen avulla , koska sill on omat ohjelmansa ja se tutkii tapauksia aina jlkikteen , mutta uskon ett komissiolla on keinoja - jotka sit paitsi ovat jo olemassa - joilla pystytn toteuttamaan mainitsemani varhainen toteaminen tai varhainen hlytys .

yksi niist asioista , joita haluaisin korostaa tss mietintmme esittelypuheenvuorossa , on se ett pitisik uclaf : n jatkaa toimintaansa nykyisess muodossa , tydellisess ja ehdottomassa riippuvuussuhteessa komissioon , vai pitisik sill olla komissiosta riippumaton asema .
minulla on sanottavanani ainoastaan ylistvi sanoja uclaf : sta , koska olen ollut jsenen yhteisn passitusjrjestelmn petoksia ksittelevss tutkintavaliokunnassa ja olen nhnyt kytnnss , miten tehokasta tyt yksikk tekee .
mieltni vaivaa kuitenkin epilys siit , voiko se toimia yht vapaasti komission sisll .

kannatamme joka tapauksessa komission ponnisteluja vastuussa olevien rankaisemiseksi , petollisesti hankittujen summien palauttamiseksi ja mustan listan laatimiseksi .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni esittmll komissiolle pyynnn : pyydmme sit hyvksymn tss mietinnss kuvatut toimenpiteet , sill se on vlttmtn ehto vuoden 1996 varainhoidon hyvksymiselle .
arvoisa komissaari , teill on kuusi kuukautta aikaa siihen .

arvoisa puhemies , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta on saanut suureksi pettymyksekseen tietoonsa tilintarkastustuomioistuimen med-ohjelmien hallintoa koskevat vakavat huomautukset ja se pyyt erittin huolestuneena komissiota ryhtymn pikaisesti kaikkiin tuomioistuimen huomautusten edellyttmiin jatkotoimiin , toteuttamaan kaikki tutkimukset , rankaisemaan kaikista vrinkytksist ja antamaan parlamentille snnllisesti yksityiskohtaisia selontekoja asiasta .

taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta on huolissaan mys siit - ja sanoisin ett ennen kaikkea ottaen huomioon sen toimivallan asiassa - ett tietyt toimielinten ulkopuoliset tai mys niiden alaiset virkamiehet eivt vaarantaisi sntjenvastaisin toimin vlimeren politiikkaa , joka on unionin identiteetin keskeinen ulottuvuus sen ulkosuhteessa .
meit eivt rohkaise eivtk tyydyt ohjelmien keskeyttmistoimet , joilla vahingoitetaan mys ansiokkaita hankkeita , lopetetaan yrityksi ja typaikkoja ja vaarannetaan juuri alkanut hajautettu yhteisty .

tahdomme komission mieluummin osoittavan mahdollisimman nopeasti vlttmttmt keinot ja muodot , joilla hallita tsmllisesti ja tehokkaasti med- ja meda-ohjelmia .
muistutan mieliin nelj kohtaa taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan suositteleman uuden toiminnan suuntaviivoista . ensimminen : ponnistellaan pttvisesti kilpailujulistusten , hankkeiden valintamenettelyn ja tiden edistymisest tiedottamisen julkisuuden ja nkyvyyden lismiseksi koko kentn laajuudelta .
toinen : komissio ottaa vastatakseen urakkakilpailujen ja hankkeiden toteuttamisen suorasta valvonnasta , johon ei valtuuteta ulkopuolisia yhteisj , omalla henkilstlln ja hydyntmll tehokkaita ja nykyaikaisia valvontajrjestelmi , mink komissio osaakin tehd .
kolmas : siirretn kulujen painopistett infrastruktuuriltaan runsassisltisempiin hankkeisiin , kuten vlimeren kolmansien maiden edustajat pyytvt meit tekemn aina , kun meill on tilaisuus tavata heit .
viittaan vesihuollossa , tietoliikenteess ja kuljetusalalla toteutettaviin hankkeisiin pikemmin kuin neuvonta- ja seminaaritoimintaan .
neljs : aloitetaan uudelleen ja vahvistetaan hajautettu yhteisty mys kansalaisyhteiskunnan verkostojen vlityksell .
neuvoisin lmpimsti luomaan aiheen puitteissa fellow members ' innovation relay centres -verkoston , jollainen on toiminnassa kie-maissa ja jolla voitaisiin vahvistaa yliopistojen , sairaaloiden ja osaamiskeskusten keskinisi yhteyksi vlimeren molempien rantojen vlill .

lopuksi , arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , katson , ett petoksesta on rangaistava erittin ankarasti varmistaen kuitenkin , ett vlimeren alueen yhteistyn poliittinen pmr pse hmrtymn .

arvoisa puhemies , en voi muuta kuin olla samaa mielt malerban puheenvuoron kanssa , ja se johtuu mys siit , ett aluepoliittinen valiokunta on vastustanut sit , ett tilintarkastustuomioistuin voisi ryhty tutkimaan ongelmaa , joka on luonteeltaan puhtaasti poliittinen .
tilintarkastustuomioistuin on aivan oikein nostanut esiin puutteellisuuksia ja sntjenvastaisuuksia menettelytavoissa , mutta kuten olen jo todennut aluepoliittisessa valiokunnassa , olisi ollut parempi tiedottaa asiasta riittvsti komissiolle , ennen kuin viel ryhdytn tutkimaan ja toteamaan puutteellisuuksia ja muita sntjenvastaisuuksia , ja se tapahtuisi euroopan unionin hengess eli ernlaisen toisiinsa liitettyjen koepullojen teorian mukaisesti .
tilintarkastustuomioistuimen velvollisuutena on toki puuttua asiaan , mutta sen toimivaltaan ei ehdottomasti kuulu puhtaasti poliittisten kysymysten tutkiminen .

muiltakin valiokunnilta tulevat nkemykset , kuten kollega malerba vastikn osoitti , panevat meidt pohtimaan asiaa syvllisemmin : mys valvontajrjestelm on tarkistettava ja komission petosten vastainen yksikk ( uclaf ) on irrotettava keskinisest riippuvuusjrjestelmst yksikn toiminnan tehostamiseksi ja olosuhteista riippumattomuuden vahvistamiseksi . tlt osin on mainittava se , mist malerba aivan oikein muistutti , eli se , ett uclaf : n toiminta on ollut aina hyvin arvostettua ja tsmllist .

meidn vaikeutenamme on nhd ajassa eteenpin ja siten laajasisltisempin ne sitoumukset , joita unionin olisi sen sijaan korostettava ja edistettv euro-vlimeri-politiikassa .
olemme nin ollen sit mielt , ett kaikki tarvittavat keinot on otettava kyttn , mutta mys med-ohjelmia on tehostettava ja ne on pantava tytntn nopeasti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , keskustelemme tnn ja nestmme huomenna kollega fabra vallsin mietinnst .
tmn mietinnn otsikkona oli viel vhn aikaa sitten " vliaikamietint " . korostan tt nyt erityisesti ja tarkoituksella .
meille ei ole kaiken muun ylpuolella olevista hallintoteknisist syist mahdollista kutsua vliaikamietint vliaikamietinnksi .
siksi sanon nyt , ett tm on vliaikamietint !
ketn ei varmasti lohduta tieto , ett ptmme siit huomenna ja sitten asia on saatu pois pydlt .
se ei ole poissa pydlt eik pydn alla eik sit ole ainakaan lakaistu maton alle .

kun lukee huolellisesti ptslauselmaa , jonka me tulemme hyvksymn , saa riittvsti merkkej siit , kuinka ja mill tavalla valiokunta , talousarvion valvontavaliokunta ja siten parlamentti ksittelee tapahtumia .
me hyvksymme sen tnn , ennen kestaukoa , pelkstn siksi , ett vihdoin med-ohjelmat voidaan vapauttaa , jotta niit autetaan , jotka voivat vhiten auttaa sit , mik tll on huolimattomuudella , vrll hallinnoinnilla tai mill tahansa saatu valumaan hiekkaan , mist olen erityisen vakuuttunut .
me haluamme auttaa heit , tulla heit vastaan . siksi me hyvksymme tmn mietinnn !

mutta tytapa , mietint ja kaikki , mik on ymprinyt tt mietint - yksityiskohtiin puuttumatta - hertt minussa muutamia kysymyksi , eik vain minussa , vaan mys ryhmssni .

ensinnkin kysymys : miksi komissio tekee aina samat virheet ?
miksi aloitetaan jatkuvasti ohjelmia , vaikka niit ei pystyt itse hallinnoimaan ?
milloin komissio oppii ja miten sen ilmaisee sen ?

meiss on hernnyt mys seuraava kysymys : me laadimme mietinnn tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta , mynnetn .
mutta tilintarkastustuomioistuin antaa komissiolle ja yksityisille jrjestille huomautuksia .
komissiolla on paljon aikaa valmistautua tarkkaan mritettyyn prosessiin niin suullisesti kuin julkistaen vastauksensa kirjallisesti virallisessa lehdess , ja se voi puolustautua valiokunnan edess .
mutta miksi me emme koskaan kuule muita ?
aivan , me emme ole ollut tapana toimia niin , mynnn . mutta onko se sen vuoksi oikein ?
onko sen oltava oikea tapa ?
eik vain toisilla ole mahdollisuus selitt , mit on tapahtunut , ja toisilla ei ?
tm on yksi kysymys , jota emme ratkaise tnn , mutta haluan tuoda sen kuitenkin esiin .

emme salli sanella meille , miten meidn on asioiden kanssa meneteltv , tm on yksi asia .
me harkitsemme tarkkaan , mit me teemme , miksi me teemme ja miten me teemme .
olemme paljon varovaisempia ja paljon kriittisempi tmn prosessin jlkeen .
meist on tullut tietvmpi , eik vain sen suhteen , mit tulee uclaf : n riippuvuuteen ja riippumattomuuteen .
tm keskustelu on osoittanut meille , ett meidn on mietittv omaa rooliamme .
meidn on ehkp oltava itsetietoisempia , kriittisempi omaa tytmme kohtaan .
mutta yksi on selv : keskustelu ei ole pttynyt , me tulemme tarttumaan siihen uudelleen emmek vain med-ohjelmien suhteen , ne ovat vain esimerkki .
tulee olemaan viel enemmn .
hinta , joka maksetaan siit , ett me tnn tai huomenna vapautamme ohjelmat nestyksess , tulee olemaan hyvin tarkka tutkimus siit , miten komissio toimii niden asioiden kanssa .

viel lopuksi : komissio on toiminut ulospin hyvin nopeasti .
olisin hyvin iloinen , jos komissio olisi kerrankin yht nopea , kun on kyse komission sisisist kurinpitotoimista , ett ihmisi ei vain siirret johonkin tai ei voitaisi vain siirty varhaiselkkeelle , jos kerrankin voitaisiin toimia niin nopeasti ja johdonmukaisesti kuin oman katon alla on epilyksen aihetta !
tm lisisi merkittvsti komission uskottavuutta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kahden minuutin puheaika on lyhyt , siksi haluan keskitty vain kahteen kohtaan fabra vallsin trkess mietinnss , jonka suhteen haluan hnt erityisen sydmellisesti kiitt tehokkaasta tyst .
haluaisin kuitenkin mys kiitt rouva wemheuria keskustelusta , jonka hn aloitti ja jota hn johti valiokunnassamme tst koko ongelma-alueesta .
tuen hnt siin .

sitten asiaan : ensinnkin tll tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusta koskevalla mietinnll on tehty pohja sille , ett osoitetut raskauttavat vrinkytkset med-ohjelmien hajautetussa hallinnossa tutkitaan ja erityisesti osoittautuneet etujen ristiriidat poistetaan .
vrin perustein maksetut yhteisn varat on palautettava eu : n kassaan .
meidn asiamme on kuitenkin samalla huolehtia siit , ett komission tmnhetkinen ohjelmien keskeytys voidaan perua jrjestetyiss olosuhteissa sopusoinnussa varainhoitoasetuksen ja keskeisten mrysten kanssa .
siksi on trke , ett ptmme tst fabra vallsin mietinnst nyt , sill kuuden kuukauden sisll komission on mr ilmoittaa uudelleen meille tehdyist toimenpiteist , joilla tarkoitetaan mys kurinpidollisia toimenpiteit , sek toivottavasti niiden hyvist tuloksista .

toisena nkkohtana haluaisin korostaa sit , mit herra fabra valls sanoo ptslauselmaesityksen kohdassa 10 , jossa talousarvion valvontavaliokunta vaatii , ett eu : lle perustetaan riippumaton petosten vastaisen taistelun yksikk .
paino on sanalla " riippumaton " , sill petosten vastainen yksikk meill jo on .
petosten vastainen yksikk , uclaf , tekee hyv ja menestyksekst tyt .
ajatellaanpa esimerkiksi skettisi bse-lihaan liittyvien petosten paljastumista .
mutta siihen kohdistuu lhes automaattisesti jviyssyytksi , sill se on osa komissiota .
se on mys altis sille riskille , ett sit syytetn koko tapauksen vhttelemisest , jotta komission saama kunnioitus krsisi mahdollisimman vhn , tai ett sit syytetn erityisesti ulkoisten neuvonantajien suosimisesta ja heidn hyvkseen toimimisesta .

siksi me tarvitsemme riippumattoman yksikn samoin kuin mahdollisuuden voida kynnist rangaistustoimia , jotka sitten kansalliset tuomioistuimet toteuttaisivat ja joiden avulla voitaisiin lopettaa eu-rahojen kauhistuttava vrinkytsten ja petosten mr .

viel sydmellinen kiitos esittelijlle tmn tiivist tyst valiokunnassa , samoin talousarvion valvontavaliokunnan sihteeristlle .

arvoisa puhemies , tnn keskustelemme jlleen petoksista odottaen ensi syyskuussa vuosikertomuksesta ja petosten torjuntaa ksittelevst komission tyohjelmasta kytv trke keskustelua .

tll kertaa tarkastelemme kollegamme fabra vallsin mietint med-ohjelmien hallinnasta tai pikemminkin niiden hallinnan puutteesta .
erikoista tilanteessa on muun muassa se , ett siin on menty liiallisuuksiin tavalla , joka hipoo jo naurettavuutta .
mynnettkn , ett yhteisn lainsdnnn monimutkaisuus ja menoja koskevan vastuun hajauttaminen ohjelmien tytntnpanosta vastaaviin useisiin julkisiin ja yksityisiin elimiin helpottavat suuresti petosten tekemist .
nin on valitettavasti kynytkin tlle ohjelmalle , joka on ryhmllemme hyvin trke ja jonka ei todellakaan olisi tarvinnut joutua yleiseksi keskustelunaiheeksi tllaisesta syyst .
jotkut asiat ovat hyvksyttvi ja jotkut eivt .

niihin asioihin , joita ei voida hyvksy , hyvt kollegat , kuuluu se ett tutustuttuaan tilintarkastustuomioistuimen masentavaan kertomukseen med-ohjelmien hallinnasta , jossa todettiin useita sntjenvastaisuuksia ja vakavia puutteita , komissio ptti kuitenkin olla aloittamatta vlitnt hallinnollista tutkintaa ja ett jsenvaltioiden oikeusviranomaisetkaan eivt ole thn menness tehneet ainuttakaan aloitetta asiasta .
kuitenkin 16 : sta teknist apua koskevasta sopimuksesta kymmenen oli sellaisia , joista ei pidetty tarjouskilpailua , mist aiheutui 170 000 ecun liskustannukset .
silti komissio siirsi toimivaltaa vlimeren alueen verkostojen yhteistyelimelle ilman selkeit oikeudellisia perusteita ja tekemtt periaateptst asiasta .
yht hyvin voisi sanoa , ett se antoi tysin vapaat kdet ulkopuolisille neuvonantajille , jotka toimivat samanaikaisesti sek tuomareina ett asianosaisina .

tarkoituksenani ei ole pit syytspuhetta komissiota vastaan , joka usein joutuu aivan aiheettomasti ja toisinaan , se mynnettkn , hyvin helposti syntipukiksi sellaisista yhteisss ilmenevist vristymist , joista mys muut ovat vastuussa .
on totta , ett komissiolla ei ollut eik vielkn ole keinoja hallita moitteettomasti heinkuussa 1992 aloitettujen med-ohjelmien rahoitusta .
med-ohjelmien hyvksymisen yhteydess komissiolla oli aihetta pyyt tai vielp vaatia neuvostolta tarvittavaa henkilst ja varoja voidakseen huolehtia asianmukaisesti rahoituksen tytntnpanosta ja siin tapauksessa , ett neuvosto kieltytyisi , komissiolla oli oikeus kieltyty tst raskaasta hallintatehtvst , jossa se oli vistmtt tuomittu eponnistumaan .
miksi komissio ei osoittanut sit rohkeutta ja selvjrkisyytt , jota silt voitiin oikeutetusti odottaa , olihan sentn kyse julkisista varoista ?
ja mit nyt pitisi tehd ?

on tietenkin hyvksyttv kollegamme fabra vallsin mietint , joka on oikea kouluesimerkki , kuten hn itse sanoo , mutta sen lisksi olisi mielestni mentv pelkki puheita pidemmlle ja vaadittava toimenpiteit ja seuraamuksia .
on komission tehtv laatia viipymtt uudistusehdotuksia med-ohjelmien palauttamiseksi oikealle tolalleen , ja meidn kuuluu arvioida sen toimia .

arvoisa puhemies , kaikkein ensimmiseksi haluan onnitella esittelij . hn on tehnyt erinomaista tyt .
tss on taas yksi tyypillinen asia , josta parlamentti saa kaiken kunnian , sill onhan juuri parlamentin asia tutkia tllaiset asiat pohjia myten .

haluan sanoa liberaalien ryhmn puolesta , ett tllaiset tapaukset eivt saa varjostaa mitn avustusohjelmia .
nit avustusohjelmia tarvitaan vlimeren alueella ja muualla maailmassa .
kun puhutaan hajauttamisesta , joka sinlln ei ole huono asia , sen on tapahduttava , on trke jakaa valta mys tss .
se joka toteuttaa , ei saa valvoa itsen , vaan valvonnan suorittajan tulee olla riippumaton elin .

haluaisin mys tukea ajatusta tutkimustoimistojen mustasta listasta , jolta lytyisivt mys monet nimenmuutokset , joita kyttmll tapahtuu usein niin , ett toimistot , jotka tekevt tutkimuksen hankkeen aloittamisen valmisteluksi , voivat osallistua mys hankkeeseen .
kaikkia tllaisia epselvi asioita on mielestni vltettv tulevaisuudessa .
odotankin kiinnostuneena komission kuuden kuukauden kuluttua antamaa mietint , jotta voimme lopultakin hyvksy komission politiikan .

arvoisa komissaari marn , mielestni me emme keskustele tll pelkstn esimerkkitapauksesta , vaan mys traagisesta tapauksesta .
traagisesta siksi , ett hankkeet ovat psntisesti sujuneet hyvin .
esimerkki : klniss on elokuvantekij , joka suunnittelee palestiinalaisen televisio- ja elokuvaaseman hankkeen .
loistohanke ! nyt tm hanke on vaarassa , ja tst , tm on sanottava selvsti , on vastuu teill ja komissiolla .

olen valiokunnassa kysynyt teilt usein , kuinka voi kyd niin , ett komissio sallii yli kolme vuotta salamyhkisi toimia , ilman ett olisi mitn mahdollisuuksia paljastaa niit .
thn te vastasitte , ett ette voi mitn sille , jos jokin tyntekij , joka tekee hallinnollisen virheen , ei tule luoksenne vapaaehtoisesti ja paljasta virhettn itse .
olette mielestni oikeassa , mutta mielestni antaa ajattelemisen aihetta kuitenkin se tosiasia , ett te komissiossa ette ole selvstikn miettineet sit , miten omassa hallinnossanne voitaisiin rakentaa valvontajrjestelm tllaisten menettelyjen paljastamiseksi .
miten voi olla mahdollista valvoa varojen kytt , jos teill komissiossa ei ole mitn keinoja yliptn paljastaa tllaisia kauhistuttavia virheit ?
tm on minusta edelleenkin ratkaiseva kysymys tysin riippumatta siit , kell vastuu on yksittisiss tapauksissa .
tst te olette vastuussa ja tm asia on korjattava !

arvoisa puhemies , arvoisa varapuheenjohtaja marn , hyvt kollegat , tss epilemtt merkittvss mietinnss tehdn johtoptkset pitkaikaisesta tutkimuksesta , jossa on lopulta osoitettu medaohjelmien toteuttamisessa lydetyt puutteet .
en kuitenkaan haluaisi innostuksessa unohdettavan , ett samaa kurinalaista ja tsmllist analyysia tarvitaan sen ymmrtmiseksi , toimiiko jrjestelm kokonaisuudessaan .
olen vaatinut aina , ettei komission pitisi palkata yhtn virkailijaa enemp kuin on vlttmtnt , jotta kurinalaisuus vallitsisi , ja ett palkkaamista olisi valvottava mys c-luokassa .
sen sijaan kaikki nm ohjelmat , phare , tacis jne. , joista komissiota pyydetn aina huolehtimaan , on tosiasiassa delegoitu ulkopuolisille neuvonantajille .
se nimenomainen tapaus , jota ksittelemme tnn , ei nin ollen ole erillinen .
kysyn siksi itseltni , eik nyt ole tullut aika sanoa " riitt " !
otamme tmn esimerkin oheisilmin kytnnst , jonka tytyy olla levimss ja joka aiheuttaa sen , ett komissio joutuu nykyisin kyttmn urakoitsijoita ja aliurakoitsijoita , uskomaan yh enemmn ulkopuolisille yrityksille yhden jos toisenkin paitsi valkoisen tai vihren kirjan toteuttamisen mys sen valmistelun .

on totta , ett sntjenvastaisuuksiin syyllistyneit virkailijoita on rangaistava , ja ett toiminnassa esiintyneet sntjenvastaisuudet on vahvistettava todeksi . jos kuitenkin sisisten ja tavanomaisten normien vahvistama perusperiaate on jopa varainhoitoasetuksen tasolla ollut sellainen , ett virkailija tai virkailijat , joiden tehtvn oli niden ohjelmien toteuttaminen , katsoivat toimivansa oikein pstessn suurten neuvonantajayritysten tai ulkopuolisten rahastojen hallinnon vastuuhenkilt mukaan toimielimeen , jonka oli sitten ptettv hankkeista , ja pitivt suorastaan normaalina tt kytnt kolmansien maiden kanssa hoidettavissa hankkeissa , niin on ilmeist , ett ongelma on yleisempi ja siihen on todella puututtava .
minusta tuntuu kuitenkin , ett tm oikeutettu kritiikki toimii varmasti tietyll tavalla omantunnon kokeena .
tekemll tmn omantunnon kokeen saatamme ymmrt , onko valitsemamme linja oikea tss tai muissa hankkeissa , mielestni mys siksi , ett emme ole antaneet komissiolle riittvsti inhimillisi sisisi voimavaroja , jotta se voisi yksinn vastata tllaisista ohjelmista .

arvoisa puhemies , me ksittelemme tnn trke mietint . trke se on siksi , ett siin ksitellyt tosiseikat , jotka liittyvt siihen , miten komissio on kyttnyt med-ohjelman talousarviomrrahoja , ovat erityisen vakavia .
pahoin pelkn , ett yrittessn hinnalla mill hyvns lyt komission kannalta lieventvi asianhaaroja esittelij fabra valls loppujen lopuksi kehottaakin meit osittain luopumaan parlamentin olennaisesta tehtvst - jota taas minun mielestni olisi sen sijaan vahvistettava - joten puhunkin mieluummin yhteisn moitteettoman varainhoidon valvonnasta .

tosiseikat ovat suhteellisen yksinkertaisia .
tilintarkastustuomioistuin on ne selostanut .
komissio ptti antaa medohjelmien hallinnan tehtvksi vlimeren alueen verkostojen yhteistyelimelle ( artm ) , joka perustettiin sen omasta aloitteesta .
kaksi neljst tmn elimen hallintoneuvoston jsenest oli samalla kahden med-ohjelmien seurannasta vastaavan teknisen tuen toimiston johtajia .
siten ne pystyivt hankkimaan yli 60 prosenttia tekniseen tukeen kytettvksi annetuista teknisen tuen mrrahoista .
kaksoisasemansa kautta nm hallintoneuvoston jsenet saattoivat mys osallistua omien toimistojensa kanssa kytviin sopimusneuvotteluihin , valmistella hankkeita , jotka komissio sitten valtuutti heidt panemaan tytntn , ja saada ksiins sellaisia asiakirjoja , joita heidn ei missn nimess olisi pitnyt saada .
kymmenen 16 : sta teknist tukea koskevasta sopimuksesta tehtiin jrjestmtt ensin tarjouskilpailua ja kuudessa muussa tapauksessa sopimuksen tekomenettely oli hyvin epmrinen ja kyseisille kahdelle teknisen tuen toimistolle edullinen .

tss ei siis ole kyse pelkst palvelujen tarjoamista koskevasta sopimuksesta , vaan tosiasiallisesta toimivallan siirrosta komissiolta kolmannelle elimelle , mik tapahtui tysin avoimesti snnnvastaisuuksien jatkuessa ilman ett kenellkn olisi ollut siihen mitn huomauttamista , ja tm juuri onkin erityisen huolestuttavaa .

komissio , joka on ollut tietoinen asiasta 6. lokakuuta 1995 alkaen , ei edes yrittnyt tarkastaa jrjestelmllisesti kaikkia niiden kahden teknisen tuen toimiston kanssa tehtyj sopimuksia , joita nyt vaaditaan tilille .
se aloittaa tutkinnan vasta nyt , kun on kulunut jo yli puolitoista vuotta siit , kun nm hpelliset tosiseikat ovat psseet julkisuuteen , eik se ole edes ryhtynyt niiden suhteen kurinpidollisiin toimenpiteisiin tai vedonnut asiassa toimivaltaisiin rikostuomioistuimiin .

tss tilanteessa , hyv kollegani fabra valls , onkin purettava komission hajautettuun yhteistyhn perustuvat hallintamenetelmt .
on muistutettava , ett komission virkamieshenkilst olisi voitu list joko suoraan tai vlillisesti .
on tuotava julki , ett komission itsens lisksi kaikki sen toimivallan jakoa ja hankintasopimusten myntmist ja tekemist koskevat tyskentelymenetelmt ovat vaarassa menett uskottavuutensa .
vaarassa on tnn mys parlamentin tehtv .
aiommeko jlleen kerran luopua harjoittamasta tehtvmme , kuten teimme vuonna 1992 vapauttaaksemme komission vastuusta tai kuten teimme bse : n tapauksessa , vai perustammeko tutkintakomitean tmn asian tuomiseksi lopullisesti pivnvaloon ?

arvoisa puhemies , fabra vallsin mietinnst paistaa lpi selvsti ja yksiselitteisell tavalla , miten vlimeren alueen ohjelmien yhteydess on menetelty vastuuttomasti euroopan verorahojen kanssa .
esittelij on kiitettv tmn selvist sanoista ja kaikkien tasojen vrinkytsten selvst esittmisest .
erityisen valitettavaa on , ett tss tapauksessa ratkaisevat virheet on tapahtunut brysseliss , jolloin sit tosiasiaa , ett komission toimivaltaiseen yksikkn kohdistui valtavia odotus- ja aikapaineita , ei voida hyvksy puolustukseksi .
jos tmn mukaan toimittaisiin , lhes kaikki snnnvastaisuudet niin yksityisess kuin julkishallinnossakin olisivat tysin sallittuja , sill aika- ja odotuspaineet kuuluvat maailmanlaajuisilla markkinoilla pivjrjestykseen .

se , ett nin monimutkaiseen ohjelmaan , jonka oli mr kynnist tiivis yhteisty vlimeren alueella ja jonka rahallinen arvo on jopa 78 miljoonaa ecua , voitiin ryhty nin harrastelijamaisesti ja kevytmielisesti , on yksinkertaisesti ksittmtnt .
aloitettiin ohjelma , joka oikeastaan pakotti etujen sekoittumiseen tunnetuin painavin seurauksin .
riket vrinkytkset alentavat tmn sinlln jrkevn ohjelman arvoa kansalaisten silmiss .
monilla pienill eurooppalaisilla veronmaksajilla , joita piinataan sstpaketeilla , her mys kysymys , oletteko te yliptn oikealla tiell .

hajautettujen ohjelmien kynnistmiseen uudelleen voidaan suostua vasta sitten , kun kaikki tmn ensimmisen kierroksen vrinkytkset on poistettu jlke jttmtt ja kun mys syyttjviranomaiset ja oikeusistuimet ovat tehneet tyns .

arvoisa puhemies , aluksi haluan huomauttaa , ett olen todella ottanut etisyytt siihen huomautukseen , jonka kollega azzolini teki aluepoliittisen valiokunnan esittelijn sanoessaan , ett tilintarkastajien ei pid tehd tllaisista asioista julkisia , vaan ne on hoidettava sisisesti komission kanssa .
jos valitsemme sen tien , tllaiset ongelmat eivt lopu koskaan .
ne voidaan ratkaista vain avoimuuden ja siit seuraavan paineen vaikutuksesta , enk sit paitsi aliarvioisi tllaisten tilintarkastajien raporttien ennalta ehkisev vaikutusta .

arvoisa puhemies , en halua puuttua perusteellisesti tosiasiallisiin olosuhteisiin , jotka on kuvattu fabra vallsin mietinnss .
se on mielestni erinomainen mietint , kuten wemheuerkin jo sanoi , follow up on vlttmtn , koska emme ole viel psseet eroon harmeista tss mieless .
mutta haluan ottaa esille yhden asian , josta muutkin , etenkin dell ' alba , ovat maininneet , nimittin : pystyyk komissio toteuttamaan oman talousarvionsa ?
kuinka komission pit tehd se ?
mink vlittjn kanssa komissio saa tehd tyt ?
voimmeko olla varmoja siit , ett se tapahtuu oikealla tavalla ?
lyhyesti , koko ongelma phare- ja tacis-rahastoista rakennerahastoihin . sill kun katson agenda 2000 : tta , huomaan , ett komissio painottaa yh enemmn hajautettua toteuttamista .
ymmrrn , miksi samanaikaisesti esitetn yh useammin kysymys : voiko komissio olla vastuussa omasta vastuustaan ?
ja tst minulla on suuria , vakavia kysymyksi .

arvoisa puhemies , nytt silt , kuten mller juuri sanoi , ett komission jsenet eivt en pysty valvomaan omia virkamiehin posastoissa , vaikka nin pitisi olla .
siis siell on jo vikaa yhteyksiss . puhumattakaan brysselin posastojen ja kentn vlisist yhteyksist .
mielestni ongelmaa voi verrata siihen ongelmaan , joka monilla jsenvaltioilla on kehitysyhteistyn toteuttamisessa , jota voidaan yleisesti ottaen nimitt huonoksi , vain koska jsenvaltioilla ei ole kehitysyhteistykohteissaan omia ihmisin eik omaa koneistoaan , vaan ne ovat riippuvaisia yhteistyst muiden kanssa .
ja mikli toisten kanssa tehtv yhteisty annetaan kolmannen osapuolen hoidettavaksi , eik sit tehd en itse , kaikki on vain monimutkaisempaa .
mielestni koko ongelmakentt , jota euroopan unionissa ei oikeastaan ole koskaan tutkittu , mutta joka tulee yh trkemmksi ulkoisen avun ja rakennerahastojen suuruuden takia , ansaitsee kerrankin lhemp huomiota .
komissio on aikoinaan perustettu lainsdntkoneeksi , ei hallintokoneeksi .
ja tst hallinto-ongelmasta tulee unionissa yh vakavampi ja suurempi .
mielestni meidn on parlamenttina tutkittava asiaa vakavasti .

arvoisa puhemies , tm keskustelu olisi voinut vajota koko med-ohjelmien olemassaolon kritisoimisen tasolle .
on hyv , ett nin ei tapahtunut .
mit itse asiassa tapahtui , oli se , ett tilintarkastustuomioistuin esitti varapuheenjohtaja marnille erittin vakavia syytksi ja hn ymmrsi , ett kyseiseen tapaukseen oli vastattava ja keskeytti ohjelmat heti .
jos jotkin sopimuskumppanit katsovat hnen toimineen liian htikidysti , heill on oikeus vedota siviilituomioistuimeen .

mielestni kaikki juontaa juurensa siihen , mit santer sanoi astuessaan virkaansa .
hn sanoi , ett komission tulisi tehd vhemmn , mutta tehd se paremmin .
olen tysin tietoinen siit , ett med-ohjelma kynnistyi ennen hnen virkaanastumistaan .
mutta mit tapahtui ?
raha oli mynnetty nestyksess laajalle ohjelmalle ja pinnalta katsoen nytti silt , ett komissio teki hyvn tyn jakaessaan sen useille sopimuksille .
se voi sanoa : " tm on erittin avointa , nette , mihin rahat menevt .
" komissiossa ei kuitenkaan ollut riittv ja tarpeeksi taitavaa johtoa niden sopimusten tytntnpanoa varten .
mukana oli liian monta posastoa , sopimuksia oli liian monta , ja valvonnan delegointi riistytyi ksist .
itse asiassa med-ohjelmasta tuli " mad " ( hullu ) -ohjelma .

ehdottaisin komission etenevn asiassa siten , ett varapuheenjohtaja marn osoittaisi hieman vaatimattomuutta ja hyvksyisi fabra vallsin erinomaisen mietinnn suositukset .
esiin nousseisiin ongelmiin on olemassa ratkaisuja , ja uskon hnen lytvn ne tst mietinnst .
ongelmana on se , ett kyseess on vliaikainen sopimus , jolla ohjelmien sallitaan jatkua tst eteenpin , mutta asiassa tytyy viel suorittaa listutkimuksia .
olen tyytyvinen , ett esityslistalla on syksyll tyhj paikka fabra vallsin uutta mietint varten .
odotan hnelt lis hyv tyt .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , aluksi arvonantoni kollega fabra vallsin erinomaiselle mietinnlle ja , minun on sanottava , mys tilintarkastustuomioistuimen suorittamalle erinomaiselle tarkastustylle , jonka toivon toimivan yht ankarasti ja samalla tavalla mys muilla osa-alueilla ja ennen kaikkea ulkopuolisille uskotuissa tehtviss . tosiasiassa minun on vilpittmsti vaikea uskoa , ett vilppi ja sntjenvastaisuuksia esiintyisi ainoastaan med-ohjelmissa .
sanottuani tmn minusta on trke mainita , ett huomautukset ja kritiikin ilmaukset eivt varmasti voi merkit hajautetun yhteistyn hylkmist , joka on tulevaisuudessa uuden euro-vlimeri-politiikan perusta .
itseasiassa idea luoda verkostoja , joilla saatetaan vaakatason yhteyteen kansalaisyhteiskunnat ja yksittiset toimijat kulkematta pystysuoran yhteistyn byrokraattisten esteiden kautta , on merkinnyt perusteellista muutosta , ja sellaisena se tulee silytt .

haluan mys toivoa , ett tm keskustelu antaa mahdollisuuden korostaa pttvisesti muutoksen vlttmttmyytt euro-vlimeri-politiikassa , joka on kytnnss hitaasti painumassa talviuneen maltan konferenssin masentavien tulosten , meda-ohjelmien kynnistysvaikeuksien ja med-ohjelmien lhes kaksi vuotta kestneen keskeytyksen jlkeen .
komissaari marn toimi hyvin jdyttessn ohjelmat , mutta toivon , ett hn olisi ratkaissut tmn pitkn ajanjakson jlkeen organisatoriset ongelmat taatakseen paremmin hallinnon avoimuuden ja tehokkuuden .
nyt on aika lhte uudestaan liikkeelle , koska julkinen mielipide alkaa epill , ett euro-vlimeripolitiikasta ainoastaan ilmoitettiin , mutta sit ei koskaan toteutettu .

arvoisa puhemies , johtuen keskustelumme trkeydest ja koska komissio katsoo tehneens esimerkillist yhteistyt euroopan parlamentin ja talousarvion valvontavaliokunnan kanssa , tarvitsen jonkin verran aikaa , koska haluan lisksi kertoa lsnolijoille joistakin uusista asioista .

ensiksi haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja esitt seuraavan tsmennyksen violan viimeksi kyttmn puheenvuoroon .
olen esittnyt sen jo useampia kertoja , mutta vaikuttaa silt , ett se ei ole mennyt perille .
med : n hajautetun yhteistyn ohjelmat sekoitetaan - en tied lieneek kyseess tahallinen sekaannus vai ei - barcelonan konferenssissa hyvksyttyyn meda-ohjelmaan .
me puhumme nyt asiasta , joka liittyy ministerineuvoston 29. heinkuuta 1992 antamaan asetukseen , kun sen sijaan meda-asetus annettiin heinkuussa 1996 .
parlamentti ei siis voi en sekoittaa keskenn tiettyyn politiikan alueeseen , vanhojen pytkirjojen med-ohjelmiin liittyvi asioita barcelonin konferenssin tuloksiin ja meda-ohjelmaan .
ksittelemmme yhteisty ei liity milln tavalla medaohjelmaan .

toiseksi , arvoisa fabra valls , olen sit mielt , ett mietintnne on monestakin syyst esimerkillinen .
siin tuodaan ensinnkin esille sntjenvastaisuuksia tiettyjen yritysten hallinnossa , joille olemme antaneet tehtvksi hajautetun yhteistyn ohjelmien toteuttamisen vlimeren alueella , samoin kuin euroopan komission omissa yksikiss .
toiseksi mietinnss paljastetaan euroopan yhteisjen taloudellisten etujen rikosoikeudelliseen suojaamiseen liittyvi aukkoja yhteisn lainsdnnss .
kolmanneksi siin osoitetaan , mit sisisi ponnisteluja euroopan komission on viel toteutettava luodakseen ja ottaakseen kyttn hlytysjrjestelmi ja keinoja , joilla voidaan vltt yhdell tukea saavalla sektorilla - joka on tss tapauksessa med - havaittujen sntjenvastaisuuksien toistuminen muilla tukea saavilla sektoreilla , kuten on tapahtunut .
lopuksi mietinnss osoitetaan , ett toimielinten - tilintarkastustuomioistuimen , parlamentin , komission ja neuvoston - yhteistyll ja yhdistetyill ponnisteluilla voidaan todella saada aikaiseksi edistyst ja pst lhemmksi niden ongelmien ratkaisua , koska ksittkseni me kaikki pyrimme ratkaisemaan nm ongelmat .

ensimmisen kohdan - tilintarkastustuomioistuimen havaitsemat sntjenvastaisuudet - osalta te tiedttekin - koska minulla on ollut useita tilaisuuksia asian selvittmiseksi , mutta valitettavasti puhujat eivt ole kuitenkaan tuoneet asiaa esille - ett ptin varotoimenpiteen keskeytt ja purkaa kaikki sopimukset kaksi viikkoa sen jlkeen , kun tilintarkastustuomioistuin otti minuun yhteytt tilintarkastajiensa vlityksell 6. lokakuuta 1995 siit , ett sntjenvastaisuuksia oli havaittu .

ensimminen pts , jonka tein siin vaiheessa kun en viel ymmrtnyt asiaa selvsti , oli se ett purin sopimukset kaikkine poliittisine seurauksineen , kuten jatkossa selvitn .
siin operaatiossa oikeauskoiset joutuivat maksamaan synnintekijiden puolesta , koska osa teknisist avustajista syyllistyi sntjen rikkomiseen mutta toiset tekniset avustajat - kansalaisjrjestt , erinomaista tyt tehneet instituutiot , jotka te mainitsettekin esimerkkin - toimivat oikein . min olin tietoinen siit .
kaksi vuotta sitten - valittelen sit , ett jotkut puhujista ovat poistuneet istuntosalista eivtk voi kuulla tt selityst - ptin kuitenkin purkaa sopimukset .
minulla ei ollut mitn salattavaa .
sanoisin viel , arvoisa kellett-bowman , ett ei ole missn nimess totta , ett tilintarkastustuomioistuin tekee ptksen ohjelmien keskeyttmisest .

tilintarkastustuomioistuin teki ptksens toukokuussa 1995 , mutta me olimme jo lhes vuotta aiemmin tehneet oman ptksemme ohjelmien keskeyttmisest ja kaikkien yritysten kanssa tehtyjen sopimusten purkamisesta .
pyysin tuolloin uclaf : lta ja varainhoidon valvonnalta - kuten tiedtte - ett ne kynnistisivt tutkimuksen koko verkostosta , jotta saataisiin selville , mit todella tapahtui .

haluaisin sanoa dankertille , ett hn ilmaisi joissakin huomioissaan asian ytimen .
nykyiset hallinnolliset keinot eivt todellakaan anna komissiolle tai meille komissaareille mahdollisuutta valvoa erityisesti hajautettua yhteistyt ; se ei ole mikn salaisuus .
olen todennut , ett juuri tll hetkell en pystyisi kertomaan teille , mit tapahtuu niiss pikku hankkeissa , joita ehk toteutetaan perussa , guatemalassa , tunisiassa , egyptiss , kambodzassa , filippiineill , intiassa tai pakistanissa .
en tied pystyisik joku teist siihen .
kyse ei itse asiassa ole siit , onko kyseess minun vastuulleni kuuluva asia vai ei .
jos haluamme tehd yhteistyt , meidn on lydettv oikea ratkaisu .

on toinenkin asia , josta minun on muistutettava parlamenttia uudemman kerran .
ottaen huomioon mit tapahtui 17. heinkuuta 1996 , siis tsmlleen vuosi sitten , esitin komissiossa nelj uutta sopimustyyppi , joita tuetaan medasopimuksella .
sen me siis teimme vuosi sitten , mik merkitsee sit , arvoisat mller ja wemheuer , ett me selvitmme asian pohjia myten , ja min olen se , joka haluaa sit ensimmisen .
minulla ei ole mitn moittimisen aihetta , koska olen tullut thn tysistuntoon osoittamaan parlamentille , ett suuri osa niist asioista , jotka fabra valls perustellusti esitt , on yksinkertaisesti jo ratkaistu .

osa on toki viel ratkaisematta , mutta voin sanoa teille , ett 80 prosentista fabra vallsin mietinnss esitetyist asioista on jo tehty pts .
meilt ei puutu en muuta kuin hallinnollisen tutkimuksen loppuun vieminen .
ja jos te kysytte , " mutta miksi komissaarilla on vaikeuksia selvitt asia perinpohjaisesti , kun hn peruutti ohjelmat jo vuosi sitten ?
" , niin vastaan teille , ett minulla ei ole mitn vaikeuksia , me selvitmme asian perinpohjaisesti sen kaikkine seurauksineen ja kaikilla alueilla .

mit komissio on sitten tehnyt ?

ensiksikin yhtkn ecua ei heitet hukkaan .
komissio on minun aloitteestani tehnyt ptksen keskeytt ja lopettaa kaikki ohjelmat - ne 14 jotka saimme selville - ja min kiitn fabra vallsia siit , ett hn on tuonut esille , kuinka paljon koko verkoston selvittminen kaikkine vliksineen on tullut maksamaan komissiolle ; kuinka paljon sille on maksanut selvitt lopullisesti kaikki ne posastot , jotka ovat tehneet nit sopimuksia ilman ett ne olisivat olleet siit tietoisia , koska joillakin teknisill avustajilla on tapana vaihtaa nime .
siit huolimatta me saimme ne selville . kaikki sopimukset on siis purettu ja jdytetty .
ehdottomasti kaikki .
me selvitmme asian perinpohjaisesti , mutta arvoisa theato , min olen nyt vhn hmmentynyt .
te tunnette minut hyvin , te pyysitte minulta suljettujen ovien takana , ett olisin joustamaton , ett toimisin tydell kurinalaisuudella , ett purkaisin sopimukset ja ett vaatisin varoja palautettavaksi .
no niin olen nyt tehnyt . ja me selvitmme asian pohjia myten .

siit syyst en nyt ymmrr - mik on syyn hmmentyneisyyteeni - miten te voitte syytt komissiota htilemisest nyt kun ptkset on tehty .

olemme mys antaneet mryksen kaikkien vrinkytettyjen varojen palauttamisesta .
annan teille listan yritys yritykselt niist tapauksista , jotka olemme saaneet selville .

haluan ottaa asian vastuulleni tnn ja nimenomaan siksi , ett siten minulla on perusteita odottaa , ett tulevaisuudessa minulle selvitetn mys tietyt asenteet .

seuraaville teknisille avustajille on annettu ksky palauttaa varat :

" cit unie developpement " .
" cit unie developpement " on jo maksanut vaaditun summan .
asia on sen osalta selv .

" crdoba city hold " , joka sai varoja kahteen hankkeeseen .
yritys on esittnyt syyksi laskennalliset ongelmat ja se on ilmoittanut voivansa maksaa takaisin 70 prosenttia varoista .
komissio ky nyt neuvotteluja sen selvittmiseksi , pitvtk heidn lukunsa - tai meidn lukumme - paikkansa , mutta varat on vaadittu palautettavaksi mys tst cordobaa koskevasta hankkeesta .

olemme vaatineet varoja takaisin mys " conseil de communes et des rgions de l ' europe " -jrjestlt .
vastauksen antamisen mraika umpeutuu tll viikolla .

lopuksi , artm , ismeri ja fere -yritykset eivt ole vastanneet annetussa ajassa tai ne ovat kieltytyneet tyttmst komission vaatimuksia .

vahvistan teille , ett viime viikolla , yhteisymmrryksell komission sihteeristn kanssa ja seuraten fabra vallsin suosituksia , annoimme niden yritysten kanssa solmittuihin sopimuksiin liittyvn yleisen maksukehotusmryksen . jos ne eivt maksa , komissio velottaa summat automaattisesti muista 14 voimassaolevasta sopimuksesta , mik on - meidn oikeudellisen yksikkmme mukaan - mahdollista nykyisen lainsdnnn perusteella .

toiseksi , te puhuitte rikosoikeudellisesta vastuusta . komissio - sanoin tmn mys suljettujen ovien takana ja sanon sen tnn julkisesti vlttkseni vastaisuudessa sekaannuksia - on jo aiemmin tehnyt ptksen kanteen nostamisesta kyseisen jsenvaltion tuomioistuimeen , jotta yhtin oman maan tuomioistuin tutkisi , liittyyk asiaan rikollista toimintaa .

lopuksi - viittaan jlleen mllerin puheenvuoroon - komissio on pttnyt kynnist hallinnollisen tutkimuksen , kun uclaf : n kertomus saadaan valmiiksi .
ja uclaf : n kertomuksen mukaan - sanoin tmn suljettujen ovien takana ja toistan sen julkisesti - kukaan virkamies ei ole laittomasti rikastunut .

te voitte pohtia , onko se vrin vain oikein , mutta minun on lhdettv tyssni objektiivisista tiedoista , ja samalla tavoin kuin ptin objektiivisten tietojen perusteella haastaa tietyt yhtit oikeuden eteen , en voi komissaarina sallia sellaista julkeutta , ett jotakuta syytetn laittomasta rikastumisesta ilman paikkaansa pitvi tietoja .
sellaista en voi tehd , olen selittnyt sen monta kertaa eik minulla ole mitn salattavaa .

hallinnollinen tutkimus on siis kynniss . yhteisn menetelm on selke .
sisisi aukkoja lytyi ; miten me suhtauduimme niihin , arvoisa fabra valls ?


ensinnkin psihteeri kehotti kaikkia posastoja noudattamaan sntj ja horisontaalista varovaisuutta koko komissiossa , jotta vastaavanlaiset tapaukset eivt psisi toistumaan .

aiomme kytnnss - pstksemme yhteisymmrrykseen - laajentaa barcelonan meda-sopimuksella tuettavan sopimustyypin kytt kaikkiin muihinkin posastoihin , jotta varojen maksu keskeytetn vlittmsti , yritykselle mrtn rangaistus ja varat vaaditaan takaisin , jos teknisen avustajan todetaan syyllistyneen vrinkytksiin . se takaa ainakin sen , ett vanhoista med-ohjelmista ei hvi yhtkn ecua .

toiseksi komission yksikiden yleinen tarkastus antaa vastauksia - jotka esitmme teille ennen lokakuuta - yleisist mekanismeista laatimassaan kertomuksessa .
se on yksi asia , joka meilt on viel tekemtt - tunnustan sen - niist 20 prosentista asioita , joita ei ole viel tehty .

lisksi komissio on jo pttnyt ottaa kyttn varhaisen hlytyksen jrjestelmn , " early warning system " , joten kun tst lhtien havaitaan epsnnnmukaisuutta jossakin ulkoisen verkoston ohjelmassa , kaikki posastot keskeyttvt varotoimenpiteen ohjelmansa . se on raju toimenpide , mutta se on meidn vastauksemme siihen , mit dankert aivan perustellusti sanoi .
meill ei ole muunlaista toimintatapaa ; kun poliittisessa vastuussa oleva henkil saa tiedon , hnen on varovaisuuden vuoksi tehtv pts ohjelmien keskeyttmisest . sen jlkeen tilanne on selvitettv .
se on kova jrjestelm , varmasti hyvinkin kova , mutta sit ei voida vltt .

lopuksi haluan sanoa teille seuraavan asian . komissio on todella pidttnyt kaikki maksut muiden posastojen solmimien sopimusten suhteen kaikille niille yrityksille , jotka ovat kieltytyneet takaisinmaksusta .
sen vuoksi , sanon tmn jlleen , yksikn ecu ei joudu hukkaan .
on annettu pts keskeytt kaikkien sopimusten tytntnpano .


arvoisa puhemies , haluan tehd selvksi , ett komissio selvitt asian perinpohjaisesti .


vakuutan teille , ett komissio on purkanut fere ja ismeri -yritysten kanssa suoraan solmitut sopimukset .

niden kahden sopimuksen ohella olemme saaneet selville kolme muuta sopimusta , jotka on tehty yhdess muiden teknisten avustajien kanssa muulla nimell . tll nimell toimi teknisi avustajia sntjen mukaisesti , emmek halunneet vahingoittaa heit mutta mys heidn tapauksessaan pdyttiin toiminnan keskeyttmiseen kaikkine seurauksineen .

asian ptteeksi haluan esitt seuraavan vakuutuksen .
te voitte olla varmoja siit , arvoisat fabra valls ja theato , ett me selvitmme asian . komissio puuttui asiaan jopa ennen kuin itse parlamentti pystyi ryhtymn toimiin .
komissio ryhtyi toimiin mys ennen kuin tilintarkastustuomioistuin antoi lopullisen ptksens . siksi ett komissio on enemmn kuin kukaan muu halukas selvittmn asian .


olen tietoinen yhdest asiasta : minua ei huolestuta se , ett voin puolustaa tekemimme ptksi .
minua huolestuttaa todellisuudessa se , ett kukaan ei ole puolustanut niit rehellisi kansalaisjrjestj , instituutioita ja teknisi avustajia , jotka ovat joutuneet krsimn ptksestni .

odotin puheenvuoroja , joissa olisi sanottu : " kuinka kova te olettekaan ollut , marn " tai " arvoisa marn , te olette tehnyt htikidyn ja liian tiukan ptksen , koska se ja se kansalaisjrjest , instituutio tai tekninen avustaja , joka tekee sntjen mukaista tyt , on nyt joutunut krsimn .
"

olen saanut monilta kansalaisjrjestilt ja instituutioilta kirjeit , joissa minulla on sanottu : " arvoisa marn , te olette kohdellut meit epoikeudenmukaisesti , koska me teemme hyv ja rehellist tyt sntjen mukaisesti , ja nyt meit on rangaistu . " ja min olen vastannut : " se pit paikkansa , mutta minun on saatava tiet , mit on tapahtunut .
"

olisin toivonut , ett hyvin ankarasta ptksestni krsimn joutuneiden oikeamielisten puolesta oltaisiin oltu huolestuneita .

te , arvoisa fabra valls , voitte joka tapauksessa jtt kaikki epilynne , sill saatte ennen lokakuuta tydellisen vastauksen kaikkiin kysymyksiinne .

arvoisa puhemies , pelknp ett komission varapuheenjohtaja siteerasi minua vrin .
hn antoi ymmrt minun sanoneen , ett tilintarkastustuomioistuin keskeytti nm sopimukset .
pytkirja osoittaa minun sanoneen , ett komission varapuheenjohtaja manuel marn keskeytti nm sopimukset toistaiseksi , ja lisksi sanoneen , ett mikli hn toimi liian htikidysti , sopimusosapuolilla ja muilla on tilaisuus puolustaa oikeuksiaan vetoamalla siviilituomioistuimiin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , haluaisin kiitt varapuheenjohtaja marnia sydmellisesti .
pelknp vain , ett thn lipsahti , ilmeisesti kielivaikeuksien vuoksi , pari vrinymmrryst .
me emme ole vaatineet sopimusten lopettamista .
sehn on komission asia .
pinvastoin , me totesimme , kuten mietinnsskin selvsti lukee , ett komissio on toiminut oikein ja ett meidn yhteisen intressimme on nyt oltava paljastaa virheet , oppia niist ja lopettaa vrinkytkset .
mutta ohjelmien on mr jatkua .
sanoin tmn aiemminkin omassa puheenvuorossani , ehkp tss on tapahtunut vrinksitys .
joka tapauksessa haluamme kiitt .
tm oli tarpeellinen keskustelu , muttei viel lopullinen .
uskon , ett olemme tst yksimielisi molemmin puolin .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi , sill asiassa on sattunut varmasti jokin vrinksitys .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

raakatupakka-alan ymj

esityslistalla on seuraavana rosado fernandesin maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0214 / 97 ) komission kertomuksesta neuvostolle raakatupakka-alan yhteisest markkinajrjestelyst ( kom ( 96 ) 0554 - c4-0057 / 97 ) .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi haluaisin sanoa , ett puhun nyt alle viisi minuuttia , koska komissaari marnin aikaansaama savu vahingoitti varmasti tt keskustelua .
haluaisin tmn lisksi muistuttaa teille , puhemiehelle , mit presidenttien kokouksessa luxemburgissa sovittiin - ja ei ole kysymyksess lpinkyvyys vaan on kysymyksess rehellisyys , koska lpinkyvyys on ilmaus kristallille ja rehellisyys on taas ilmaus ihmisille : tytyy olla rehellinen ja nest kello 12.00 tst mietinnst .

kun min otin hoitaakseni tmn mietinnn , tiesin , ett siin ei olisi pelkstn savua , kuten muutamissa tll suosituissa keskustelun aiheissa ; siin on mys tulta , joka voi polttaa meit . tmn vuoksi otin sen hoitaakseni .
ajattelin , ett nin puolustaisin 170 000 tupakan viljelij .
tupakan viljelijit on 170 000 eik 135 000 . he tekevt ulkotyt 1 , 5-2 hehtaarin viljelyksill ja he tekevt 1 000 : sta 2 000 : een tuntia vuodessa .
haluaisin tiet , kuinka monta ihmist tyskentelee euroopassa 1 000 : sta 2 000 : een tuntiin vuodessa ?
tupakan viljelijt ovat eettinen esimerkki .

on totta , ett kytmme paljon rahaa , budjettivaliokunnan komissaarin lhettiliden ja ajatollahien antamien tietojen mukaan ; kytmme miljardi ecua tupakan viljelyn avustuksiin .
se on totta !
tt faktaa ei tarvitse piilotella , eik sit tarvitse hvet !
olen kyllstynyt nkemn euroopan , joka on aivan hpeissn siit mit se tekee ja hpeissn siit , ett se kytt rahaa , jota se ei kyt korruption nujertamiseksi .
en ne , ett olisimme yht huolissamme petoksien nujertamisesta , en ne , ett olisimme yht huolestuneita miljardeista ecuista , jotka menetmme maksamattomina arvonlisveroina , enk ne , ett olisimme yht huolissamme verotusjrjestelmien yhtenistmisest , jota on liikaa rangaistusjrjestelmss , joka itse asiassa voisi rangaista lainrikkojia . tll hetkell euroopassa rikosten rankaiseminen on vhist .
euroopasta puuttuu kokonaan etiikka ; se on komission ja jsenmaiden vlist yhteistyt ja rikostoveruutta . monet jsenmaista eivt edes liity rangaistuslakien yhtenistmiseen .

siksi harmistun , kun nen , ett tupakka-asiaan laitetaan miljardi .
nill 170 000 maanviljelijll sek 30 000 : lla alkutuotannossa ett 84 000 : lla ksittelyss olevalla ja muilla mahdollisilla tyntekijill ja pienyrittjill , jotka suojelevat ymprist erittin kyhill alueilla , ei ole vaihtoehtoa .
jos vaihtoehto kuitenkin olisi olemassa , se vain hiritsisi niiden alojen taloutta , joille he muuttaisivat .
tekosyy , jota asiassa kytetn , on hpellinen ; tekosyyn kytetn terveytt !
muistutan rakkaille kollegoilleni , ett minun terveydestni huolehdin min enk pyyd teit " puhuttelemaan minua terveydest " !

on totta , ett on olemassa kasvavaa mccarthyismia , joka on maahantuotu amerikasta , tupakoitsijoiden vainoajilta .
on kysymyksess mccarthy , salemin noita-akat ja inkvisitio !
! ! kun ensimminen espanjalainen sotilas , rodrigo de jeres , saapui kotimaahansa meksikosta ja toiset nkivt hnen krivn aromaattisen kasvin rullalle kuin revolverin , ers pappi , joka nki sitten hnen hengittvn savun ulos sieraimistaan , sanoi : " te olette tehneet sopimuksen itse pirun kanssa !
" ja hn teki valituksen inkvisitiolle .
meill on tll useita tllaisen ajattelun seuraajia .
" se , joka polttaa , on tehnyt sopimuksen pirun kanssa " .
pirun kanssa on sopimuksen tehnyt se , joka kytt liikaa rahaa suojellakseen tyt sen sijaan , ett maksaa tyttmille .
tm on minun eettinen mielipiteeni , joka oli vallalla euroopassa , mutta jota ei ole en olemassa .
nyristelemme amerikkalaisten edess .
nyt kannattaa olla tupakoimaton ja syytt tupakoitsijoita ja yrityksi siit vahingosta , jota he tupakoimattomalle tekevt .
tll hetkell tllainen kannattaa .
nin , hyvt ystvni , se mit on kirjoitettu on kirjoitettu , mynnn kaiken ja haluaisin sanoa , ett olen hyvin ylpe puolustaessani kaikkia niit , jotka tyskentelevt ja viljelevt pelloilla , jotka puolustavat ymprist ja jotka voivat varmasti tehd osansa , jotta lydettisiin terveydelle vhemmn haitallisia tupakkalajeja ja jotta jatkaisimme laadun parantamista .
tlle asialle on olemassa uudelleenmuokkaustapa .

arvoisa puhemies , puhun kollegani terry wynnin sijaan budjettivaliokunnan puolesta sek omasta puolestani esittmieni tarkistusten tueksi .
valitettavasti tm keskustelu alkoi myhss ja terry wynnin oli lhdettv .

toisin kuin useimmat maataloutta sek maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan jsenet , min pidn komission ehdotuksia hydyllisen askeleena oikeaan suuntaan raakatupakka-alan ymj : n uudistuksessa .
komissio ei kuitenkaan mene tarpeeksi pitklle .
olen tysin eri mielt sen vitteen kanssa , ett tupakanviljely ei eroa milln tavalla muusta maataloustoiminnasta .
tupakka on ainoa eu : n tukema maataloustuote , joka tappaa kuluttajia silloin , kun sit kytetn siten , kun sit on tarkoitettu kytettvn .

yhdysvalloissa tuomioistuimet pakottavat tupakkateollisuuden ottamaan taloudellisen vastuun ihmisten terveyden tuhoamisesta ja tuotteidensa kuluttajien kuolemasta .
eu : n on varottava sitoutumasta tupakan tukien vaiheittaiseen lopettamiseen tietoisena siit , ett kaikki tutkimukset osoittavat tupakalla olevan haitallisia vaikutuksia kyttjiens , tupakoivien savua hengittvien passiivisten tupakoitsijoiden sek tupakoivien odottavien itien lasten terveyteen .

ensimminen neuvo , jonka lkrit antavat hengitysvaikeuksia tai sydnoireita valittaville potilailleen , on tupakoinnin lopettaminen .
ei tietenkn ole hyvksyttv tuhota tuhansien tupakanviljelijiden elinkeinoa avustamatta uudelleenjrjestelyiss .
ksiteltvksi esittmissni tarkistuksissa esitetn tuen jatkamista viljelijille 1- ja 5btavoitealueilla , sellaisten tupakkalajikkeiden viljelyyn siirtymist , jotka pystyvt kilpailemaan markkinoilla ilman palkkioita , ja avustusta uudentyyppiselle maataloudelle tai muille typaikoille sellaisessa mrin , mit sadattuhannet kaivostyliset , terstyliset , laivanrakennustyliset , kalastajat ja muut kahden viime vuosikymmenen aikana tyns menettneet eivt ole koskaan nauttineet .
tllaista solidaarisuutta eivt tunteneet ne tyliset , joiden hallituksia eu : n snnkset estivt ja estvt tukemasta nit tit .

siirryn nyt ksittelemn budjettivaliokunnan esittmi nkkohtia .
valiokunta katsoo , ett tupakanviljelyalueiden tylisten tukemiseen tarvittavat miljardi ecua voidaan lyt eri otsikoiden alta , esimerkiksi rakennerahastoista , emotr : n tukiosastosta , budjettikohdista b1 5010 - b1 5012 ja lukuisista budjettikohdista luvusta b5 32 , joiden tarkoituksena on kannustaa pieni ja keskisuuria yrityksi .
se huomauttaa mys , ett tupakkasektorin tukien jatkaminen kuormittaa eu : n budjettia entisestn laajentumisen jlkeen ja ett jotakin olisi tehtv eu : n terveysja maatalouspolitiikan tydellisen yhteensovittamattomuuden poistamiseksi .

on erittin trket , ett eu ilmaisee tss vaiheessa selkesti aikomuksensa luopua vhitellen kokonaan tmn vahingollisen tuotteen tuista tupakkamarkkinoiden uudistuksen pitkn thtimen tavoitteena .
miten voimme saada lapsemme vakuuttuneiksi tupakoinnin todellista vaaroista , kun eu edist sen raaka-aineen kasvattamista osoittamalla siihen joka vuosi miljardi ecua ?
pyydn teit tukemaan asianmukaisia tarkistuksia .

arvoisa puhemies , kun sanon , ett ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan jsenet eivt ilmaisseet mielipidettn tst kertomuksesta turhan pitksti , se ei osoita kiinnostuksen puutetta tai vakaiden , tietoihin perustuvien , tieteellisesti perusteltujen mielipiteiden puutetta , vaan paremminkin johdonmukaisuuden hyvett .
siksi tuon ilman anteeksipyyntj viel kerran tnn ilmi ennustettavissa olevan , toistuvasti ilmaistun ja vakaan vastustuksen eu : n tupakkatuotteille antamalle tuelle , jota vastustavat mys monet kytnnllisesti katsoen kaikkien ryhmien ja valtioiden edustajat .
on valitettavaa , ett komissiolla ei ole tupakan osalta samaa hyvett .
posasto v : n pyrkiess yllpitmn perustamissopimuksen terveyden suojelua koskevaa 129 artiklaa ja sen sypohjelman ollessa vakavasti ylikuormitettu , po vi on hylnnyt vaihtoehdot , joilla poistettaisiin tuet tuotteelta , joka tappaa ihmisi ja jonka mainonnan neuvosto toivottavasti kielt ensi vuonna .

tm on mit rikein ja ilmeisin ristiriitaisuus , kun puoli miljoonaa eu : n kansalaista kuolee joka vuosi ennen aikojaan tupakointiin liittyviin sairauksiin .
tm tarkoittaa yli tuhatta ihmist tnn ja yli viittkymment keskustellessamme juuri tst mietinnst .
tm kuolonuhrien mr on tysin vltettviss .
lontoossa kynnistettiin juuri kuluvalla viikolla laaja hallituksen sponsoroima kampanja - lhes ristiretki - jolla tupakointi pyritn siirtmn historiaan .
eu : n tulisi tukea sit , ei kaivaa maata sen alta .
ristiriitaisten lhestymistapojen oikeuttamiseksi lytyy varmasti poimintoja lukuisista tilastoista .
jo kuolonuhrien valtavan mrn - joka vastaa luxemburgin vestn poispyyhkisy joka vuosi - tulisi riitt varmistamaan , ett jsenet nestvt ympristasioita ksittelevn valiokunnan jsenten esittmien tarkistusten 1-10 puolesta .

mietintn ktkeytyy kuitenkin karmaiseva viittaus puolan vuosittaiseen 10 000 tonnin tupakantuotantoon .
tm voi hyvinkin olla synkk sikarinkatkuinen tulevaisuutemme .
siksi meidn tytyisi toimia nyt ja antaa tukemme maanviljelijille edistmll nopeata viljelyn monimuotoistumista ja siirtymist muihin viljelykasveihin , kuten tilintarkastustuomioistuin esitti vuonna 1994 .
tupakkatutkimus- ja tiedotusrahastoa tulisi vahvistaa taloudellisesti ja sen toiminta-alaa laajentaa ympristnsuojelun aseman vahvistamiseksi .

ainakin toimenpiteet , joilla edistetn vapaaehtoista alasta luopumista , ovat tervetulleita , mutta mietinnss ei ole juuri muuta , mik auttaisi monien pikemminkin kuin harvojen tarpeisiin .
eu : n on aika siivota oma pesns , jotta se voisi sit paremmin puuttua tupakankulutuksen laajoihin haittoihin .

arvoisa puhemies , tll foorumilla ei ole helppo esitt puolustuspuhetta tupakantuotannon hyvksi mutta , arvoisa puhemies , minun on kuitenkin aluepoliittisen valiokunnan puolesta , joka nimitti minut asian valmistelijaksi , muistutettava mieliin ja korostettava joitakin tosiasioita .

minun aluksi sanottava , ett me kannatamme komission asiakirjaa ja rosado fernandesin mietint .
minun on muistutettava , ett ei ole sattumaa ett euroopan tupakantuotanto on keskittynyt enimmkseen tavoitteen 1 alueille .
niden alueiden tuotanto j hyvin paljon alle unionin keskiarvon : traakia ja makedonia kreikassa ; puglia ja campania italiassa ; andalusia , extremadura ja kanariansaaret espanjassa , ja azorit portugalissa .
ne kuuluvat kaikki euroopan kyhimpiin alueisiin , ja tupakka on monissa niist trkein vaurauden lhde , jota ei voi korvata milln muulla tuotteella .
nin on esimerkiksi traakiassa ja makedoniassa .

yli 80 prosenttia euroopan tupakantuotannosta keskittyy nille alueille ja se tyllist suoranaisesti maataloustyss 180 000 ihmist ja lisksi 125 000 ihmist jalostusteollisuudessa .
kaikki euroopan tupakantuotannon alueet krsivt korkeasta tyttmyydest .
puhetta sosiaalisen yhteenkuuluvuuden puolesta - kauniita sanoja euroopan kyhimpien alueiden puolesta - ei voida jatkaa , kun samaan aikaan samat henkilt esittvt alakohtaisia politiikkoja , joilla rankaistaan juuri samoja alueita .

kannatamme muun muassa nist syist rosado fernandesin mietint ja komission kantaa .

arvoisa puhemies , talousarvion valvonnan nkkulmasta ymj : n uudistus on hyvksyttv sek sisllltns ett muotonsa puolesta , ja nist johtoptksist nestettiin ja ne hyvksyttiin valiokunnassamme .

olemme yht mielt uudistuksen tarpeesta , koska paras tae ymj : n toimivuudesta on tehokas mrrahojen valvonta .
tst syyst me painotamme - ja tm on krkevin huomautus , joka voidaan tehd komission ehdotukseen varainhoidon valvonnan nkkulmasta - kansallisten valvontaelimien vlitnt perustamista .
vaikka niist mrttiin erityisesti aiemmassa asetuksessa , niit ei ole kuitenkaan perustettu eivtk jsenvaltioiden kyttn ottamat vaihtoehtoiset vlineet ole toimineet johtuen valvonnan hallinnollisesta monimutkaisuudesta . vaadimme nin ollen komissiota ryhtymn tarvittaviin toimiin , jotta kyseisi elimi voitaisiin perustaa vlittmsti .

lopuksi , arvoisat lsnolijat , ymj : n uudistuksen tavoitteena ja parlamentin tavoitteena olisi oltava se , ett se takaa euroopan tupakanviljelyn silyminen , tupakan laadun parantaminen ja kilpailukykyisemmn ja terveydelle vhemmn haitallisen tupakan tuotanto , jolloin taattaisiin mys yhteisn tuottajien etuja . uudistuksen hyvksymtt jttminen tai alan tukien kieltminen on - ennen muuta - vastoin euroopan viljelijiden hyvinvointia ja saattaa ajaa yhteisn ulkopuolisia kaupallisia etuja .

arvoisa puhemies , ryhmmme tukee rosado fernandesin mietint olennaisilta osin , mutta se yhtyy ennen kaikkea komission kertomukseen .
mielipiteet ovat jakautuneet sosialistien ryhmss . siit tosiasiasta ollaan kuitenkin yksimielisi , ett komission kertomus antaa hyvt lhtkohdat .
vuoden 1992 uudistuksen jlkeen on edistytty paljon ja on tunnustettava , ett tupakanviljelijt ovat kyenneet sopeutumaan uusiin olosuhteisiin ja voittamaan heille annetun haasteen .
olisi virhe olla ottamatta sit huomioon .
tytyy sanoa , ett kuten nin pivin on tupakan osalta kuultu , parlamentissa kydyt keskustelut ovat olleet samanlaisia jo kymmenen vuoden ajan .

tuottajien kohtaamat ongelmat eivt ole loppuneet .
ikv kyll tmn pivn sanoma voisi kuulua : " hyvt tuottajat , te olette tehneet hyv tyt , mutta nyt te voitte jd vain lepmn , koska kukaan ei en hiritse teit !
" toimialalla on laatu- ja uudelleenjrjestelyongelmia .
ongelmana on se , pitisik panostamista vhemmn epvakaaseen tulevaisuuteen ohjata kiihkoilu tupakoinnin haitallisuudesta - ongelma , jolta emme saa ummistaa silmimme - vai rakenteellisilla syill , jotka koskevat koko yhteist maatalouspolitiikkaa , ennen kaikkea epsuotuisimmilla alueilla , joille juuri tupakantuotanto keskittyy .

mielestni me emme ratkaise tupakkariippuvuutta tupakantuotannon itsepintaisella vastustuksella .
se merkitsisi vrn suuntaan liikkumista ja riitaantumista heikoimpien kanssa , jolloin ehk antaisimme vain suuren lahjan kaikkein vahvimmille , eli niille neljlle monikansalliselle tupakkayritykselle , jotka hallitsevat euroopan kulutusmarkkinoita .
tuottajat kuitenkin tietvt , ett heill voi olla tulevaisuudennkymi ainoastaan siin tapauksessa , ett he suuntautuvat voimakkaasti markkinoille ja jrjestytyvt kiintemmin , ja he tietvt mys sen , ett he voivat luottaa yhteisn apuun yh vhemmn tulevina vuosina , koska kyseess on koko yhteisen maatalouspolitiikan luonnollinen kehityskulku , haluttiinpa sit sitten tai ei .
heit on autettava ymmrtmn tm asia ja toimimaan sen mukaisesti .

uskon kuitenkin , arvoisa komissaari , jos saamme uuden maaseutupolitiikan , ett tilanne paranee pian tupakan , tyllisyyden ja elmnlaatumme osalta .
jos meill olisi jo nyt vakaa yhteisn maaseutupolitiikka , melkoinen kappale matkaa olisi varmasti jo taitettu mys tupakanviljelijiden puolesta .

tiedmme , miten voimakkaasti te , arvoisa komissaari , uskotte tulevaisuuden maaseutupolitiikkaan .
toivomme , ett liitettynne sen emotr : n tukiosastoon , kuten sanoitte meille eilen , se ei olisi merkki maaseutupolitiikan liiallisesta alemmuudesta verrattuna vanhaan ymp : aan , jota me haluamme muuttaa .
pinvastaisessa tapauksessa tupakanviljelijillemme koittavat vastoin tahtoamme todella kovat ajat .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt joitakin hyvin ilmeisi huomioita , jotka jsenten olisi juuri siit syyst , ett ne ovat ilmeisi , otettava huomioon nestyksen yhteydess .

puhumme tupakan tuotannosta , jonka osuus on 5 prosenttia maailman tuotannosta , joka tyllist suoraan 170 000 ihmist ja jalostuksessa 135 000 .
puhumme siis yli 300 000 typaikasta , joka edellytt tll esitettyjen arvioiden mukaan 1 000 miljoonaa ecua .

tm on yksi yhteispolitiikan kannattavista alueista ; pitisik meidn tuhota 300 000 typaikkaa , jotka meill jo on valmiina , jotta saataisiin tiet , pystymmek luomaan saman mrn lis , kun tupakanviljely on lopetettu ; ja niin me avaisimme oven niille herroille , jotka hallitsevat jalostusteollisuutta , kuten fantuzzi juuri aivan oikein totesi .
ja se tehtisiin tarjoamatta muita varteenotettavia vaihtoehtoja viljelijillemme ja ennen kaikkea kyhimpien alueiden viljelijille , kuten muut jsenet juuri toivat esille .
nin ollen , arvoisat lsnolijat , en aio kuluttaa aikaani keskustelun vauhdittamiseksi vaan totean , ett meill on edessmme hyvksyttv komission ehdotus .
meidn on paranneltava sit ja korjattava siit joitakin valvontaan ja mukauttamiseen liittyvi kohtia .
haluamme mys komission selvityksen siit , miten tutkimusrahasto kytt varoja , koska siit huolimatta , ett emme vastusta varojen lismist , haluamme tiet , miten se kytt varansa , jotta saataisiin tiet , onko korotuksen oltava yli kaksi prosenttia , mik saattaa tulla kysymykseen .

emme siis halua , ett me ohjataan tll ehdotuksella luomaan 300 000 typaikkaa , jotka meill jo on . ne maksaisivat yhteislle huomattavan summan rahaa , jonka mr pidn riittvn perusteltuna ja joka sitten ohjautuisi - kuten on jo todettu - niille neljlle monikansalliselle yritykselle , jotka hallitsevat alan kauppaa .

arvoisa puhemies , luovun yli puolesta ajastani edistkseni nestyksen pitmist viel tn aamuna .
kuten sanoin aiemmin , jos emme nest asiasta tnn , koko uudistus valuu hukkaan vuoden 1998 jlkeen aiheuttaen vakavaa vahinkoa tuottajille . muuten , mietint on hyvin selke ja esittelij fernandes on ksitellyt aihettaan hyvin .

haluan list ainoastaan sen , ett euroopan tupakantuotannon lakkauttaminen olisi todellinen taloudellinen ja sosiaalinen itsemurha , koska sill ei vhennettisi joukostamme yht ainoata tupakoitsijaa , vaan sen seurauksena tupakoitsijat hankkisivat mielihyvin , kuten mainittiin , kolmansista maista tulevat savukkeensa , jotka ovat ulkomaalaisten , ennen kaikkea amerikkalaisten monikansallisten yritysten valmistamia .

muistutamme tyllisyysongelmasta : tyntekijit ei ole ainoastaan 300 000 vaan 1 420 000 suorat ja vlilliset typaikat mukaan lukien , mik on 11 prosenttia kreikassa ja 9 prosenttia italiassa , naisia on 80 prosenttia , ja muistakaamme , ett kaikki tm on epsuotuisiksi katsotuilla alueilla .

lisksi pitisi viel kielt tupakka savun torjumiseksi ja syvn vastaisen taistelun edistmiseksi , mutta sehn olisi sama asia , kuin kiellettisiin viinirypleenviljely , jotta vltyttisiin alkoholismilta . lk kasvattako en sikoja , koska niiss on kolesterolia , joka aiheuttaa sydninfarkteja ja - jos sallitte minun esitt lopuksi viel voimakkaamman vertauksen - lk hankkiko en lapsia , jotta torjuttaisiin pedofilia !

arvoisa puhemies , tll on jo sanottu monet asiat , jotka halusin sanoa .
liberaalien ryhm on sit mielt , ett tupakan tuotanto on erittin trke maatalouden muoto monissa euroopan unionin valtioissa .
tlle maatalouden muodolle on tll hetkell hyvin vhn vaihtoehtoja .
se luo mys hyvin paljon typaikkoja .
ei siis ole jrkev lakkauttaa tupakan tuotantoa lyhyen ajan sisll , me toisimme sit vain muista maista ja siit eurooppa ei hytyisi mitn .

liberaalien ryhm voi tukea komission esityst suurelta osin .
olemme ennen kaikkea sit mielt , ett on painotettava enemmn tuotannon laatua ja meidn on tuotettava enemmn markkinoille .
se koskee kaikkia maatalouden aloja . sen pit koskea mys tupakan tuotantoa .
korkealaatuista tupakkaa ja niin edelleen ja mahdollisimman vh tukia .
liberaalien ryhmss ollaan tietenkin huolestuneita tupakoinnin terveyshaitoista .
tupakointi on ilman muuta vaarallista terveydelle .
viel kerran , komission on ajateltava sit toteuttaessaan politiikkaansa , tupakan tuotannossa on keskityttv niihin lajikkeisiin , joissa on vhemmn nikotiinia , jotta viljelijt tuottaisivat tsskin mieless sit , mit markkinat vaativat ja tm on kansanterveyden etujen mukaista .

arvoisa puhemies , jlleen kerran voidaan nhd , ett tupakanviljelyn vainoojien amok-juoksu jatkuu .
tmn ilmapiirin seuraamus on komission esitys raakatupakka-alan ymj : n uudelleenjrjestelyst .
valitettavasti fernandezin mietint tekee vain pieni parannuksia eik edist asiaa niin kuin pitisi .

arvoisa puhemies , vuodesta 1992 , kun tupakantuotantoa ensimmisen kerran rajoitettiin , se on vhentynyt 31 % ja tuottajat ovat vhentyneet 7 % .
nm ovat menetettyj typaikkoja , nm typaikat eivt ole korvattavissa , koska niiden lakkauttaja ei tunne huolta siit miten viljelijiden ky . he jvt tyttmiksi nlk nkemn , heidt suljetaan yhteiskunnan ulkopuolelle .

ja edelleen , arvoisa puhemies , tahdon sanoa , ett jokainen kilo , jolla tupakantuotanto euroopassa vhentyy , korvautuu moninkertaisesti ylikansallisen tupakkateollisuuden tuonnilla kolmansista maista . ei nin taistella tupakointia vastaan .
tm muka tupakanvastainen kampanja on vhintnkin naivi , ellei jrjetn .
mutta se ei ole kumpaakaan , se on tarkoituksellinen . tarkoitus on auttaa suuria monikansallisia tupakkakaupan monopoleja tuomaan halpaa ja huonolaatuista tupakkaa kolmansista maista , tukehduttamaan markkinoita ja kasvattamaan voittojaan .
tm on jrjettmyytt ja rikollista voitontavoittelua .

ja edelleen , fernandesin mietinnss on mys joitain hyvi puolia , jotka hyvksyn - toisaalta siihen on tullut muutosesityksi valiokunnassa kydyn keskustelun pohjalta - hyvi puolia on muun muassa tarkastajan ammatin luominen valvomaan tupakan laatuluokittelua ym. mielestni julkinen viranomainen , joka kokemuksellaan ja tieteellisell ptevyydelln takaisi luotettavuuden , olisi paras vaihtoehto .
tllaiseksi on osoittautunut kreikan vastaava jrjestelm . lopuksi , budjettileikkausten sijaan tarvitaan lismrrahoja tupakan laadunkehitystutkimukseen ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , eu : n tupakkapolitiikka on tynn kaksoismoraalia ja suoraan sanoen hurskastelua .
samalla kun tiedmme , ett tupakka aiheuttaa lukuisia syptapauksia - komissio sanoo itse , ett noin puoli miljoonaa ihmist kuolee eu : ssa vuosittain tupakan aiheuttamiin sairauksiin - me keskustelemme siit , kuinka suurella summalla tupakanviljely tulee tukea .
samanaikaisesti eu : lla on mys kynniss ohjelma tupakan aiheuttamaa syp vastaan toimimiseksi .
tm on kaksoismoraalia !
kyse on nimittin suuresta tuesta , 1000 miljoonasta ecusta vuodessa , kun ohjelmaan , jonka on mr ehkist tupakan aiheuttamaa syp , kytetn 10 miljoonaa ecua .

voiko tm johtua tietyst tekijst eli siit , ett eu : n jsenvaltiot maksavat itse sairaanhoitokustannuksensa , kun taas eu : n maatalouspolitiikan ja tupakan tukemisen maksaa eu ?
tllin menetetn kokonaisnkym : tukea annetaan tupakanviljelyyn samalla kun sairaaloiden on hoidettava tupakan aiheuttamia haittoja , mist aiheutuu suuria sairaalakustannuksia .

nyt on aika tehd tlle jotakin .
realistisinta ei ole lopettaa tukea tnn . kyse on siit , ett tuki lopetetaan vhitellen , ohjelmista tuotannon muuttamiseksi .
kyse ei ole siit , ett me autioitamme maaseudun .
me haluamme ja meill on oltava elv maaseutu .
kyse on siit , ett meill on oltava looginen ja johdonmukainen politiikka .
sellaiseen ei kuulu tuki tupakanviljelylle .

maatalousvaliokunta on mielestni ottanut huomioon vain tupakanviljelijt ja maatalousalan , kun taas terveydelliset nkkohdat , kuten ympristvaliokunta mainitsee , loistavat poissaolollaan .
siksi meidn tehtvmme on nest niiden ehdotusten puolesta , joissa thdtn tuotannonmuutosohjelmiin , kuten esim. hardstaffin , wynnin ja wiben tarkistus .

arvoisa puhemies , vlttkseni asian ksittelyss noudatettua sekavaa logiikkaa haluaisin pit kansanterveydelliset kysymykset erilln kysymyksist , jotka liittyvt tuotantoon , josta 150 000 eurooppalaista tuottajaa saa elantonsa .

tupakkateollisuus suorittaa hankintoja maailmanmarkkinoilla ja se , mit eurooppa ei itse pysty mrllisesti tai laadullisesti tuottamaan , ostetaan euroopan unionin ulkopuolelta .
kannatan ajatusta tupakan liikakytn ohjelmallisesta vhentmisest , mutta minusta on tekopyh ja perusteetonta vitt , ett tuotannon lakkauttaminen euroopan unionissa johtaisi tupakoinnin loppumiseen . sen sijaan on pyrittv vaikuttamaan meihin vapaisiin kuluttajiin .

tupakan viljely on erikoistunutta pienviljelytoimintaa , ja liian htinen tuotantosuunnan muutos olisi tuhoisaa alalle .
jos tupakkaviljelmt lopulta korvataan vaihtoehtoisilla viljelmill , vastaava tulotaso ja varsinkin tuottajien toiminta olisi selkesti turvattava .
mutta onko tm mahdollista , kun maatalouden talousarvio koko ajan pienenee suhteellisesti ?
tll hetkell jrkevin ratkaisu olisi uudistaa yhteiset markkinajrjestelyt niin , ett varmistettaisiin toiminnan jatkuminen ja tulotason pysyminen ennallaan ja muutettaisiin jopa palkkioita ottaen laatunkkohdat kaikessa huomioon .

itse en polta , mutta ymmrrn hyvin , ett hyv tupakkaa voi arvostaa samalla tavoin kuin hyv viini .
nist syist kannatamme kollegamme rosado fernandesin mietint , jota muuten itse arvostan erityisesti sen eurooppalaisen hengen vuoksi , sill vaikka onkin eteln mies , hn ajatteli pohjoisen tuottajien parasta vaatiessaan , ett niden palkkiot on palautettava samalle tasolle kuin ennen vuotta 1993 .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella kollegaamme rosado fernandesia laadukkaasta mietinnst , jossa esitelln hyvin selkesti tupakanviljelyn haasteet euroopassa ja aivan oikeutetusti kumotaan , kuten mietinnss sanotaan , komission kertomuksen harhaanjohtavat vitteet .

nestmme ptslauselmaehdotuksen puolesta sellaisena kuin esittelij sen meille esitteli ja sellaisena kuin se hyvksyttiin maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevss valiokunnassa .
henkilkohtaisesti en aio nest yhdenkn sellaisen tarkistuksen puolesta , jolla tt ptslauselmaa pyritn muuttamaan , sill itse asiassa useimpien tarkistusten ainoana tavoitteena on heikent eurooppalaista tupakantuotantoa muka kuluttajien terveyden suojelemiseksi , ja tm tapahtuu yhdysvalloista tuotavan tupakan ja sikarien hyvksi .

ryhmmme pyysi kohta kohdalta -nestyst johdanto-osan a kappaleesta . itse asiassa alkuperisen tekstin mukaan tupakan viljely harjoitettaisiin " erittin epsuotuisilla tavoitteeseen 1 kuuluvilla alueilla " .
toivomme , ett sanat " erittin " ja tavoitteeseen 1 " poistettaisiin tst johdanto-osan kappaleesta , sill osa tupakantuotantoalueista on tavoitteeseen 5b kuuluvia epsuotuisia alueita .
pyydn siis arvoisaa esittelij tukemaan tt ehdotusta .

komission asiakirja perustuu kahteen vitteeseen , jotka eivt ole asiaankuuluvalla tavalla perusteltuja .
ensinnkin komissio vitt , ett euroopan tupakantuotannon vhentminen voi olla kansanterveyden kannalta edullista .
muistuttaisin , ett euroopan unioni on huomattava tupakantuoja ja ett eurooppalaisen tuotannon vhentminen lis vlittmsti tuontia kolmansista maista .

toiseksi komissio esitt pohdinnoissaan muutosta tuottajille tarkoitettuun tupakan yhteisten markkinajrjestelyjen tukimuotoon , josta eurooppalaisten viljelijiden tuottaman tupakan liian huono laatutaso sen mukaan johtuu .
haluaisin tlt osin muistuttaa , ett esimerkiksi kreikassa tuotetuilla aromaattisilla tupakoilla on trkeit markkinaalueita kansainvlisill markkinoilla .
ranskassa tuotetaan nykyisin erinomaisia laatutupakoita dynaamisen ammattikuntien vlisen toiminnan ansiosta . siin on mukana tuottajia , jalostajia ja jakelijoita , joiden pyrkimyksen on edist nikotiinipitoisuudeltaan alhaisia lajikkeita ja ottaa kyttn markkinoiden kehitykseen sopeutettuja laatuja .

jotta tupakan yhteiset markkinajrjestelyt voisivat toimia moitteettomasti , olisi trke kehitt voimakas ammattikuntien vlinen yhteistyelin , joka toimisi tiettyjen suurten monikansallisten yritysten liiallisen vaikutusvallan vastapainona sek mriteltess toimitusehtoja , joissa laatuvaatimukset tsmennetn , ett vahvistettaessa hintoja liian voimakkaan keskittymisen kielteisten vaikutusten vlttmiseksi .

tyllisyyden turvaaminen tappiollisella maataloussektorilla on vlttmtnt , arvoisa puhemies , eik eurooppalaisen tupakantuotannon tuen vhentmist voida hyvksy , ennen kuin olemme psseet tuotannossa omavaraisiksi .

arvoisa puhemies , rajoitun aikasyist tarkastelemaan shksanomatyyliin yhdysvaltalaisten monikansallisten yritysten tekopyhyytt , jotka teeskentelevt haluavansa suojella kuluttajien terveytt .
tekopyhn kampanjoinnin sijasta yhdysvallat harkitkoon alueelleen levittmiens monilukuisten shktuolien poistamista !

yhdyn rosado fernandesin mietintn .

arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti . olemme samaa mielt komission selvityksest tupakanviljelyn merkityksest tietyill alueilla .
olemme kuitenkin eri mielt komission esityksist , jotka eivt ole sopusoinnussa selvityksen kanssa . komission esitys kiintiiden takaisinostamisesta johtaa laajojen alueiden taloudelliseen kurjistumiseen , tyttmyyden kasvuun ja maaseudun autioitumiseen .
mit tulee tutkimus- ja tiedotusrahastoon , hyvksymme sen sill ehdolla , ett se laajennetaan koskemaan mys muita tuotteita , joilla on epsuotuisia ja haitallisia vaikutuksia , kuten on alkoholilla , rasvoilla , hormoneilla ja naudanlihalla , varsinkin nyt kun bse-tauti muodostaa vlittmn vaaran kuluttajille .
kannatamme tietenkin mys suurten tupakkatehtaiden osallistumista .

niille tll oleville , jotka uskovat , ett lakkauttamalla tupakanviljely unionin alueella lopetettaisiin mys tupakoiminen , tahdomme sanoa ett nin ei tule kymn .
tupakointi saadaan loppumaan vain jos kielletn tupakkatehtaat ja tupakan tuonti halvoista maista .

arvoisa puhemies , haluaisin olla yht mielt yleisesti komission ehdotuksen kanssa , jossa halutaan parantaa kiintiiden hallinnan laatua ja joustavuutta .
haluaisin kuitenkin sanoa kolme asiaa niille tmn parlamentin jsenille , jotka ovat kriittisi tupakan suhteen . ensinnkin pyydn , ett te tajuatte kolmensadantuhannen typaikan trkeyden euroopassa , jossa on ongelmana iso tyttmyys .
toiseksi pyydn , ett te ymmrrtte , ett tupakan kulutus ei ole riippuvainen alan maatalouspolitiikasta ; itse asiassa jos vhentisimme euroopan tupakan tuotantoa , joka nykyisin on vain kolmannes kulutuksesta , se vaikuttaisi vastaavasti heti tupakan maahantuontiin , mahdollisesti yhdysvalloista .
kolmanneksi jonkin maatalousalan , niin kuin tupakka-alan , uudelleenjrjestely ei voi tehd ihan nopeasti , se on hyvin vaikeata , ja sen vuoksi on eprealistista ajatella , ett vhennetyt avustukset voisivat mahdollistaa nopeutuksen tss uudelleenjrjestelyss .

viimeiseksi haluaisin kiitt jsen rosado fernandesia erinomaisesta tyst , jonka hn on tehnyt .

arvoisa puhemies , tm ei vie kuin hetkisen .
kolme asiaa : rosado fernandesin mietint on oikeansuuntainen , sill se kattaa kaiken tupakkaan liittyvn , unohtamatta tupakanviljelijit .
komission kanta - tm on sanottu jo miljoona kertaa - kansalaisten terveyden suojelemisen varjolla ainoastaan peittelee ja suojelee kansainvlisi tupakkamonopoleja .
viel kolmas asia : kaikki ne , jotka tll puhuvat vaihtoehdoista tupakanviljelylle , ensinnkn ongelma ei koske heidn omia maitaan ja toiseksi he eivt ole elissn nhneet tupakkapeltoa .
menk pohjois-kreikkaan katsomaan rinteit ja kallioita , joiden pll tupakka kasvaa !

arvoisa puhemies , mys min haluaisin onnitella rosado fernandesia hnen mietinnstn , joka koskee tupakanviljely , tavoitealueella 1 - euroopan unionin kyhill alueilla - harjoitettavaa elinkeinoa , jonka korvaamisesta jollakin muulla elinkeinolla me emme saa demagogisesti puhua .

kyseess ei olisi vain tupakan viljelyalan kytt muiden viljelykasvien tuottamiseen vaan muutos koskisi joka tapauksessa tupakkaviljelmill tyskentelev tyvoimaa , jolle olisi lydettv muunlaista taloudellista toimintaa , jonka olisi taattava heidn toimeentulonsa siell miss he asuvat , ei kaupunkialueiden liepeill .

arvoisa puhemies , onnittelen kollegaani rosado fernandesia hnen mietinnstn .
tm mietint pyrkii lhestymn ongelmaa rehellisesti euroopan kansalaisten kannalta ja eurooppalaisia viljelijit vastaan .
valitettavasti komission ja neuvoston nkkulma on toinen : ett tupakoinnin vastaisen kampanjan rahoittaminen ja toisaalta tukiaisten antaminen euroopan unionin noin 150 000 : lle tupakantuottajalle olisivat muka ristiriidassa keskenn .
tm ristiriita on nenninen ja santerin eilisest puheesta ptellen se on osa yrityst leikata euroopan unionin menoja ja maatalousbudjettia , jotta rahat voitaisiin siirt laajentumiskustannuksiin .
jos todella haluaisimme vhent tupakointia euroopan unionissa , kaikkein ensimmisen meidn pitisi sulkea savukkeita valmistavat tehtaat .
tehtaat jatkavat kuitenkin toimintaansa ja tupakkaa tuodaan kolmansista maista euroopan unioniin mys tulevaisuudessa .
nin ollen kyseess ei ole euroopan kansalaisten suojelu , vaan rahansst , jotta rahaa voitaisiin siirt laajenemiseen .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen ja kollegat , olen yksi niist , jotka haluavat tehd lopun terveys- ja maatalouspolitiikan vastakkainasettelusta .
kuinka kauan meidn on turhaan yritettv selitt kansalaisille , ett pivittin kuolee noin 1.400 eurooppalaista tupakoinnin seurauksena ja ett tupakoinnin estmiseen kulutetaan 30.000 ecua ja samalla annetaan pivss noin 2 , 5 miljoonaa ecua eurooppalaiseen tupakanviljelyyn ?

arvoisa komission jsen , puhemies , kollegat .
meidn on tartuttava hrk sarvista . tupakanviljelylle annettava tuki on lopetettava ennen pitk .
meidn on tehtv tm tavoite tiettvksi viljelijille ja saatava heidt lyhyen ajan sisll etsimn vaihtoehtoisia viljelymahdollisuuksia suoran tulotuen avulla .

en jaa komission pessimismi siirtymismahdollisuuksien suhteen .
pelkn lisksi , ett kymme kymmenen vuoden kuluttua saman keskustelun , mikli tupakkatukea aletaan kytt tupakan laadun parantamiseen .
meidn vaikutuksemme tss on , harmi kyll , hyvin vhinen . meidn velvollisuutemme poliitikkoina on kuitenkin vaatia valtion varojen oikeaa kytt .

arvoisa puhemies , komissio on esittnyt ehdotuksen muutamista muutoksista tupakanviljelyyn .
mielestni tm ehdotus ei kuitenkaan ota esiin pitkkatseista politiikkaa tll alueella .
ympristvaliokunta viittaa lausunnossaan maatalousvaliokunnalle sopivuuteen poistaa maatalousviljelyn tuki asteittain .
olen tst samaa mielt .

minusta on vrin tukea tt viljely maatalouspolitiikan puitteissa .
maatalouspolitiikan lhtkohtana on kuitenkin euroopan unionin elintarvikehuolto ; tupakka-ala j ehdottomasti tmn tavoitteen ulkopuolelle .

alueet , joilla tupakkaa viljelln , sijaitsevat aluepoliittista tukea saavilla alueilla . siksi on parempi antaa virikkeit siirtymiselle toisen tyyppiseen viljelyyn tmn tuen puitteissa .
onnistunut asteittainen siirtyminen olisi pitkll thtimell varmasti mys mynteist viljelyalueiden elinkeinoelmn rakenteille .
mielestni budjettivaliokunnan ajatus on tukemisen arvoinen .

arvoisa puhemies , komissio mynt , ett tuen asteittaisella lopettamisella olisi vakavat seuraukset alueille , joilla on suuria taloudellisia ongelmia , eik sill olisi vaikutusta tupakankulutukseen .
siksi uudistuksen tavoitteena on list unionin alueella tuotetun tupakan markkina-arvoa .

tmn tavoitteen saavuttamiseksi on kytettviss kolme tapaa : palkkioiden mukauttaminen , joustavat kiintit ja alalta poistuminen .
palkkioiden mukauttamisesta : markkinahinta on avainasemassa .
se ei tietenkn aina kuvasta tsmlleen laatua , mutta tavoitteen saavuttamiseksi ei ole olemassa parempaa vaihtoehtoa .
mit tulee kiintiiden siirron joustavuuteen ja alata poistumiseen , kiintiiden siirtoa huonolaatuisilta laadukkaammille lajikkeille tulisi edist kaikin tavoin ja yksittisille viljelijille tulisi antaa mahdollisuus siirt kiintins muille viljelijille .
lisksi voitaisiin perustaa kansallisia varantoja , joiden avulla voidaan helpottaa sopeutumista ja tuotantokiintiiden hankkimista .

toimenpiteiden tarkoituksena on parantaa tuotettavan tupakan laatua .
mynnmme kuitenkin , ett kaikki viljelijt eivt varmastikaan pse tavoitteeseen , ja tlle kohderyhmlle ehdotamme turvaverkkoa , joka koostuu kiintiiden takaisinostosta tai paikallisista maaseudun kehittmisohjelmista .
tutkin , miten voidaan est , etteivt nm toimenpiteet vhenn korkealaatuisten lajikkeiden viljely - mik ei todellakaan ole tarkoituksemme - ja miten voimme varmistaa tmn olevan viimeinen ratkaisu niille viljelijille , jotka eivt pysty saavuttamaan laadun parantamisen tavoitetta .

nihin pajatuksiin komissio perustaa ehdotuksensa , joita suosittelen parlamentille .

arvoisa puhemies , esitn asiani hyvin lyhyesti .
olen iloinen siit , ett tm keskustelu saatiin ptkseen .
koska on kyse trkest mietinnst , toivoisin , ett siit voitaisiin nest jo tn aamuna .
ehdotankin ryhmni puolesta , ett raul rosado fernandesin mietinnst nestetn lainsdnt koskevista mietinnist pidettvn nestyksen eli argyroksen mietinnn jlkeen mutta ennen valiokunta-aloitteisia mietintj .

arvoisa puhemies , haluaisin vain toistaa sen , mink puhemies pasty sanoi .
koska on kyseess ajankohtainen aihe , joka antaa tmn elimen jsenille vastuun , olisi surullista , jos minun mietinnstni nestettisiin itse asiassa myhemmin iltapivll tai huomisaamuna , kun tll ei ole en ketn .


nestys

arvoisa puhemies , koska ryhdyitte vasta sken johtamaan istunnon puhetta , haluaisin muistuttaa , ett raul rosado fernandesin mietinnst kydyn keskustelun ptteeksi pyysin , ett mietinnst sen merkittvyyden vuoksi nestettisiin argyroksen mietint koskevan nestyksen eli kaikkien lainsdnt koskevien mietintjen jlkeen mutta kuitenkin ennen valiokunta-aloitteisia mietintj .
sit paitsi mys tm mietint koskee lainsdnt .

toivoin siis , ett tst ehdotuksesta jrjestettisiin nestys .

hyvksyn ehdotuksenne , jollei kenellkn ole mitn sit vastaan .

onko vastalauseita ?

( puheenjohtaja totesi , ettei ehdotusta vastusteta . )

arvoisa puhemies , esittisin 9 artiklan 1 kohdan nojalla tyjrjestyksen noudattamista koskevan puheenvuoron , joka koskee liitteen i 4 artiklaa , sanotaan : " kuhunkin jseneen sovelletaan sen jsenvaltion lainsdnnss vahvistettuja omaisuuden ilmoittamista koskevia velvoitteita , jossa hn on tullut valituksi " .
koska aiomme nest tillichin mietinnst , eik niiden jsenten , jotka saavat tukea emotr-varoista , tulisi varmistaa tuen ilmoittaminen ja pidttyty nestmst ?
mikli asiasta on epselvyytt , saisimme ainakin jonkinlaisen selvyyden tulevaisuuden varalle .

kysymys on varsin hankala .
se tuntuu aiheelliselta , ja pidtn oikeuden tutkia sit myhemmin .

( parlamentti hyvksyi ptslauselmaesityksen . )

arvoisa puhemies , haluaisin kysy , hyvksyisik esittelij suullisen tarkistuksen thn tarkistukseen .
viimeinen lause kuuluisi : " pyyt komissiota sisllyttmn liitteeseen v viittauksen ei ainoastaan maihin vaan mys alueisiin .
" jos esittelij voi hyvksy tarkistuksen , ryhmni pystyy nestmn sen puolesta .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , etten voi hyvksy sit , sill se ei nimittin poista oikeaa ongelmaa .
esitn siis , ja toivon istunnon seuraavan minua , nestmist tarkistukseni puolesta .

( parlamentti hyvksyi ptslauselmaehdotuksen . )

arvoisa puhemies , kysyn 8 kohdan tarkistuksesta 6 , onko esittelij samaa mielt siit , ett se katsotaan sen 8 kohdan lisykseksi eik korvaukseksi .

edustaja fantuzzi , tss asiassa teidn tulisi knty edustaja collinsin puoleen .

olisin lhes iloinen , jos se hyvksyttisiin lisykseksi .
olisi hyvin ystvllist esittelijlt , jos hn hyvksyisi sen .

se on hiukan vaikeata , koska olemme jo nestneet , joten on liian myhist .
en ole samaa mielt asiasta , mutta jtn sen kollegoideni ptettvksi .

( parlamentti hyvksyi ptslauselmaehdotuksen . )

maatalousmenojen talousarviomenettelyss ad hoc -menettely saa trken sijan .
siksi on erittin trke , ett maatalousvaliokunnan toiveet yhdistetn niin paljon kuin mahdollista parlamentin valtuuskunnan mandaattiin sen neuvotellessa neuvoston kanssa .
siksi onkin mynteist , ett mulderin kaksi tarkistusta on hyvksytty .
silti nestin lopulta tillichin mietint vastaan . tein niin seuraavista syist .

ensiksi harmittelen sit , ettei maatalousvaliokunnan esityst kevent vuoden 1998 talousarviota siirtmll ljypitoisten siemenien tukien maksua ole hyvksytty .
ennakoin suuria ongelmia sen esityksen suhteen , jonka esittelij tekee neuvoston maatalouden hintoja koskevan ptksen rahoittamiseksi .
viimeisen kolmen vuoden aikana kertynyt talousarvion eri momenttien ylijm on minusta erittin heikko pohja ensi vuoden maksujen alentamiselle .
hylkn mys esityksen 329 miljoonan ecun varannon luomisesta .
on oltava selv , ett nykyisen talousarvion tiukan liikkumavaran sisll ei ole tilaa maatalousvarannolle .

muuten euroopan parlamentin jatkuva kritiikki komission maatalousmenoja koskevia suunnitelmia kohtaan on mielestni kummallista .
brinkhorstin ja fabra vallsin mietinnst , joka ksittelee korjaavaa listalousarvioita n : o 1 varainhoitovuodeksi 1997 ky ilmi , ett vuonna 1996 maatalouden kulutus oli huomattavasti korkeampi kuin niiden pluokkien kulutus , joiden suhteen parlamentilla on viimeinen sana , eli sis- ja ulkopolitiikan pluokkien .
eik olisi siksi jrkevmp tarkastella kriittisesti niden viimeksi mainittujen pluokkien menojen suuruutta .

toiseksi , vastustan esittelijn esityst aloittaa uudelleen keskustelu pakollisten ja vapaaehtoisten menojen vlisest erosta .
vitetn usein , ett maatalousmenoihin ei kohdistu minknlaista demokraattista valvontaa .
tm ei pid tysin paikkaansa .
muistutan vain euroopan parlamentin mahdollisuudesta esitt muutosesityksi maatalouden talousarvioon .
mikli se ei johda talousarvion korotukseen , vaaditaan neuvostossa mrenemmistn pts asian hylkmiseksi .
mys kansalliset parlamentit painostavat neuvostoa . kansalliset parlamentit hylkvt ehdottomasti omien varojen korottamisen .
osaksi tmn ansiosta maatalousmenojen mrttmn kasvun aika on todellakin ohi .

brinkhorstin ja fabra vallesin mietint ( a4-0232 / 97 )

allekirjoittaneet pidttytyivt nestmst .
se ei tarkoita sit , ett meist panostukset aiheisiin , joita mietinnss ksitelln , olisivat samantekevi .
mielestmme olisi pitnyt kuitenkin panostaa enemmn sen tutkimiseksi , eik henkilst olisi voinut vahvistaa tekemll uudelleenjrjestelyj komission nykyisess henkilstss .

ne kolme aluetta , jolle ehdotetaan uusia virkoja , ovat juuri alueita , joissa eu : n oma jrjestelm on johtanut ongelmiin .
po xxiv : n 35 virkaa yhteensovittamaan tiedekomiteoiden tyt suhteessa bse-kriisiin on johtunut periaatteessa vrst maatalouspolitiikasta , johon on kuulunut se , ett elimi on ksitelty rinnastaen ne tavaroihin .

petosten vastainen taistelu puolestaan liittyy eu : n itse luomiin ohjelmiin phareen , tacisiin , medaan ja echoon .
tilintarkastustuomioistuimelle esitetyt uudet virat liittyvt osittain samaa ongelmaan .

euroopan unionin sisiset vastakkainasettelut tulevat mys tulevaisuudessa aiheuttamaan ongelmia , jotka vaativat toimenpiteit unionin omien virheiden korjaamiseksi .
pelkkien uusien virkojen perustaminen on vaarassa johtaa siihen , ett eu : n byrokratia aiheuttaa ongelmia itselleen .

mouskourin mietint ( a4-0237 / 97 )

kirja-alan ja lukemisen edistminen on meille kaikille hyvin trke , ja sen vuoksi ariane-ohjelma onkin hyvin tervetullut .

olemme kyneet komission ja neuvoston kanssa lukuisia ja joskus vaikeitakin keskusteluja , jotka ovat kuitenkin aina olleet rakentavia , ja siit haluankin kiitt edustajiamme , esittelij ja koko kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelev valiokuntaa .

saimme sovittelun ptkseen ja aiomme nyt hyvksy yhteisen hankkeen .
kuten monet meist , pidn kuitenkin valitettavana sit , miten vhn ohjelmaan lopulta mynnettiin varoja .

onhan tm hyv alku , mutta ohjelma olisi voinut , tai sen olisi pitnyt , saada osakseen hieman enemmn huomiota .
toivottavasti euroopan kansalaiset osaavat kytt sit hydykseen ja saada neuvoston vakuuttuneeksi siit , ett 7 miljoonaa ecua on aivan liian vhn !

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet tnn mouskourin ariane-ohjelmaa ksittelevn mietinnn puolesta .
ariane-ohjelman tavoitteena on ensisijaisesti tukea niiden teosten kntmist , jotka on kirjoitettu eu : n vhiten levinneill kielill , kuten esim. tanskan kielell .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tyytyvisi siihen , ett sovittelukomitea on lopultakin pssyt yksimielisyyteen pitkien neuvottelujen jlkeen .
ariane-ohjelmalla on suuri merkitys sellaisen kirjallisuuden levittmiselle , joka on kirjoitettu vhiten levinneill kielill .
on monia sellaisia kirjallisia teoksia , jotka eivt koskaan tavoita suurta yleis , koska ne on kirjoitettu kielell , jota osaavat vain harvat .

ariane-ohjelma antaa mahdollisuuden siihen , ett esim. tanskalaiset kirjailijat voivat saada tukea saadakseen kirjojaan knnetyiksi muille eu-kielille .
sama koskee mys muita vhiten levinneit eu-kieli .
siksi ariane-ohjelma voi olla mukana edistmss kulttuurien vlist ymmrtmyst eu-valtioiden kansalaisten kesken .

euroopan radikaaliallianssin ryhm ei ollut kovin innostunut nestessn mouskourin ariane-ohjelmaa koskevasta mietinnst , jonka tarkoituksena on tukea ja edist lukemista erityisesti knnstoiminnan kautta .

sovittelutulokset tuottivat pettymyksen tavoitteisiin nhden ja pidmme valitettavana , ett tietyt jsenvaltiot saattoivat jlleen kerran asettaa esteit unionin kulttuuripolitiikalle , koska kulttuuria koskevissa asioissa on sntn , ett nestystuloksen on 128 artiklan nojalla oltava yksimielinen .

toivoimme , ett amsterdamin sopimuksessa listtisiin joustavuutta mrttisiin mrenemmistst .
jouduimme kuitenkin pettymn : kahdella vuodella lyhennetyn ariane-ohjelman budjetista leikataan nelj viidesosaa .

komissio tosin lupaa meille puitelain , jonka pitisi parantaa kulttuuriasioiden ohjelmointia .
mutta tll vlin mys lukeminen krsii , kun asioissa vitkastellaan nin paljon ?

ariane-ohjelman sovitteluratkaisu on tervetullut pitkn ja monivaiheisen neuvotteluprosessin jlkeen .
nin siitkin huolimatta , ett parlamentti joutui taipumaan budjettivaatimuksessaan ja kaksivuotinen ohjelma saa vain seitsemn miljoonan ecun rahoituksen .
ohjelma saa nyt viimein oikeudellisen perustan ja psee toden teolla kyntiin .

ariane on ennen kaikkea kntmisen tukiohjelma .
sen tarkoituksena on edist jsenmaiden kulttuuria edustavien teosten laajempaa levikki ja tuntemusta .
samalla voidaan suoraan list euroopan kansojen kulttuurin ja historian tuntemusta ja vahvistaa kulttuurista monimuotoisuutta .

ohjelman puitteissa toteutettavilla projekteilla on tarkoitus tukea ja tydent kansallisen ja alueellisen tason toimia kehittmll yhteistyt verkostojen ja kumppanien muodossa .
yhteistyt on tarkoitus laajentaa mys kolmansiin maihin , etenkin kie-maihin .
trkeit osapuolia tyss ovat kansainvliset kulttuurialan jrjestt ja erityisesti euroopan neuvosto .

olemassa olevaa alan tutkimusta ja koulutusta onkin hydynnettv tehokkaasti .
kntjien ammatillinen jatkokoulutus on oikeutetusti ohjelman painopistealueita ja keskeisen trke knnsten laadun kannalta .
kntjien ammatillinen asema on selkeytettv ja tyn tukemiseksi on luotava ajantasaisia oppaita ja tietokantoja .

eurooppalaisen kulttuurin tulevaisuuden kannalta on mielestni erittin trke suunnata tukea pienten kielialueiden ja harvinaisempien kielten knnstoiminnan tukemiseen .

olen iloinen siit , ett nm kulttuurikomitean ja koko parlamentin nkemykset on sovitteluratkaisussa otettu huomioon .
eurooppalaisen kulttuurin ominaislaatu ja rikkaus on juuri sen elv monimuotoisuus , jota yhtenistviss tietoyhteiskunnan paineissa on tietoisesti vaalittava .

koko kirja-ala ja lukemisen edistminen vaatii paljon muitakin toimia ja resursseja kuin mit tm ohjelma mahdollistaa .
toivottavasti ariane-ohjelmasta tulee menestyksellinen alku koko eurooppalaisen kirja-alan uudistavalle kehittmistylle .

fontainen mietint ( a4-0246 / 97 )

kollegamme nicole fontainen mietint lkreiden vapaasta liikkuvuudesta on loppuunksitelty .

edustajakokouksemme ehdotukset voitiin hyvksy olennaisin osin sovittelumenettelyss ja siit haluankin onnitella esittelij .
jatkossa lkrinkoulutus muuttuu yhdenmukaisemmaksi ja samalla lkrien vapaa liikkuvuus unionissa paranee .
siit voimme olla vain tyytyvisi !

haluaisin kuitenkin muistuttaa , ett vaikka lkrien tilanne selkiytyy , nin ei kuitenkaan ole monien muiden ammattikuntien ja tutkintoryhmien osalta .
tss yhteydess olisikin vakuutettava jlleen kerran , ett tutkintojen todellinen tunnustaminen , eri alojen ammattihenkiliden todellinen vapaa liikkuvuus on elintrke euroopan yhdentymisen ja euroopan kansalaisuuden kehittymisen kannalta .

olkaamme siis iloisia lkreiden puolesta , mutta vedotkaamme samalla hallituksiimme , jotta tutkintojen tunnustaminen nopeutuisi ja toisi nin vastauksia nykynuorisolle , joka niit usein krsimttmn odottaa .

lkrin tutkinnon tunnustaminen koko euroopan unionissa on trke osa luodessamme tehokkaampia yhteisi markkinoita , joilla meill on laajat mahdollisuudet harjoittaa ammattejamme .

on kuitenkin kysymyksess pmr , jolla oletetaan tietysti pelastettavan ihmisten etuja sntjen tyttmisess ja kriteerien yhtenistmist .

lkrin ammatin harjoittamisessa on vlttmtnt tuntea hyvin potilaiden oma kieli siitkin huolimatta - varsinkin kyhimpien ja syrjityimpien kohdalla - , ett he eivt voi kertoa tarkasti tilanteestaan .

tmn lisksi ammatin vapaa harjoittaminen vaatii opetukseen psyn sntjen yhtenistmist senkin vuoksi , ett siin ei ole mitn jrke , ett jokin maa yksin haluaisi laatia jrjestelmn , jossa pyrkimisen kautta valitaan vain tietty mr suhteuttaaksemme tarjontaa erikoistuneiden valinnassa , vaikka tymarkkinat ovat kuitenkin avoimet sille , joka tulee maasta , jossa ei ole samaa huolta .
esimerkiksi siin ei olisi mitn jrke , ett olisi rajoitettu mr paikkoja lissabonin yliopistossa muttei maan muissa yliopistoissa , koska lissabonin tymarkkinoille voisi kuitenkin tulla erikoistuneita maan muista yliopistoista .
samasta syyst ei voi jtt yhtenistmtt eri maiden rajoitettua mr samalla alueella kyseess olevalla direktiivill , koska se tarjoaisi tymahdollisuudet kansallisella alueella .

dykbjaerin mietint ( a4-0235 / 97 )

otan tyytyvisen vastaan dybkjrin mietinnn viidennen ympristtoimintaohjelman tarkistamisesta .
yhdess kollegoideni kanssa haluan kiitt dybkjria tyst , jonka hn on tehnyt valmistellessaan mietinnn , joka merkittvsti parantaa komission alkuperist puiteasiakirjaa .

koska mietint ksittelee useita trkeit kysymyksi , kiinnostuneet osapuolet ja erityisesti teollisuuslaitokset ovat olleet laajalti edustettuina .
eniten kiinnostusta on herttnyt tarkistus 34 11 artiklan 4 kohtaan , jossa ehdotetaan jtehierarkian laajentamista .

jtehierarkia on vuodelta 1989 , jolloin komissio ensimmisen kerran ehdotti sit jtehuoltoa koskevassa strategiaasiakirjassaan .
suosittelin sit itse parlamentille strategiaa ksittelevss mietinnssni vuonna 1990 .
dybkjr on luonnollisesti lisnnyt menettelyj , kuten kompostoinnin ja biokaasuksi muuntamisen , joiden kytt on lisntynyt uuden teknologian myt .
mielestni tm on nyt oikea lhestymistapa ja kehotan parlamenttia tukemaan sit .

teollisuus on pyrkinyt keskittmn huomiomme useisiin komission teettmiin riippumattomiin kertomuksiin , joiden mukaan dybkjrin ehdottama trkeysjrjestys on liian jykk ja joka siksi kielt silt sen joustavuuden , jota se tuntee tarvitsevansa .
en halua hylt nit kertomuksia suoralta kdelt , mutta uskon , ett jotkin kertomuksen perustana olevista olettamuksista ovat kyseenalaisia .

meidn tulisi muistaa mys , ett olemme nyt toisessa ksittelyss ja ett sovittelu alkaa pian .
nyt ei ole oikea aika alkaa muuttaa pitkaikaista politiikkaa voimakkaan lobbauksen takia .
tn syksyn pidetn jteasioita koskeva kuuleminen , jonka jrjest ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta .
tst ja muista kysymyksist kydn silloin vilkasta keskustelua .
se on huomattavasti parempi foorumi , jolla voidaan pohtia jtehierarkian hienost .

jlleen kerran kehottaisin jseni antamaan tyden tukensa tlle mietinnlle .

tmnpivinen tysistunnon nestys osoittaa jlleen kerran , ett kun euroopan parlamentin tulee toistaa kaikki kauniit sanat , joita tysistunnossa sanotaan ympristst , oikeissa ptksiss , se ei onnistu .
euroopan parlamentin ptkset johtavat vain siihen , ett tie kestvn kehitykseen mutkistuu ja pitenee .

kaikki ne tarkistukset , joista todella olisi voinut tulla merkkivalo komissiolle ja neuvostolle siit , ett niiden on toimittava ja otettava ympristasiat todella vakavasti , eivt saaneet riittvsti ni .
kyse on erityisesti tarkistuksista siit , ett meidn on vhennettv energiankulutusta , ja vhennettv henkilautojen keskimrist polttoaineen kulutusta 0 , 5 litraan kymmenell kilometrill bensiinikyttisiss autoissa viimeistn vuoteen 2005 menness ja 0 , 3 litraan kymmenell kilometrill vuoteen 2010 menness .

maailman johtajuuden , jota euroopan unioni vitt pitvns ympristpolitiikassa , ja euroopan unionin ohjelman " kohti kestv kehityst " epmristen lauseiden muotoilujen - niin komission esittmn kuin neuvoston asenteissa - vlill on suuri ristiriita .

esiteltess eilen agenda 2000 : tta - joka mrittelee poliittiset suuntaukset 2000- luvun alulle - komissio ilmaisi vaivannkns yhdistkseen ympristn sen yleiseen strategiaan .

poliittiset julistukset ja kansainvliset konferenssit eivt riit mrmn kestvi muutoksia .
rion konferenssi , ilmastokonferenssi ja monet muut jatkavat odotellen sit , mink arvoisia ne kytnnss ovat .
itse komission agenda 2000 : lla on samanlainen riski , jos tahto yhtenist ymprist muihin politiikkoihin ei muutu toimiksi , joilla on aikataulut ja rangaistukset niiden rikkojille .

dybkjrin mietinnn ansio on tm : annamme konkreettisen muodon epselville " ymprist koskeville mietteille " , jotka toistuvat komission tekstiss .
vaikka emme voi olla samaa mielt kaikkien ehdotusten kanssa , esittelij toi esille viittauksia riskien vhentmispolitiikasta , erilaisuuden suojelemisesta , energiasta ja verovelvollisuudesta , ajatuksia ihmisten terveydest ja jtehuollosta , ja hn vastustaa mys neuvoston kieltytymist omaksua tiettyj ehdotuksia , joilla on tarkoitus taata kansalaisten oikeudet .
tmn vuoksi vlttisin nestmst ei tietyille toimille , vaikka en olisi samaa mielt , vaan valitsisin pikemminkin tyhjn nestmisen .
kompromissit ilman mraikaa , ilman numeroita ja omaa rangaistusta eivt saa asioita nyttmn silt mit ne eivt ole tyhmien huijaamiseksi .

jarzembowskin mietint ( a4-0243 / 97 )

ryhmni on pakko nest tt mietint vastaan .
me kannatimme ympristvaliokunnan tarkistuksia , mutta siit ei vlitetty .
tm mietint on itse asiassa siirtnyt raskaan liikenteen ulkoisten kulujen sisistmisen hamaan tulevaisuuteen .
on kuitenkin tehty tarpeeksi tutkimusta ja keskusteltu tarpeeksi , jotta sisistminen voitaisiin nyt lopultakin toteuttaa .

eurotarran maksujen taso on niin naurettavan alhainen , ett sen takia ei kuljeteta tonniakaan vhemp maanteitse .
siirtyminen rautateitse tapahtuvaan kuljetukseen on sen takia turha toive , vaikka miltei jokainen tss parlamentissa sanoo , ett se on vlttmtnt .

lopuksi , euroopan unionilla on suuri vastuu ratkaisun lytmisess alppien alueelle .
mutta unioni on pikemminkin esteen tss , parlamentin tukemana .
sveitsin kanssa kytviss neuvotteluissa otetaan huomioon vain lyhytnkinen oma etu 40-tonnisten rekkojen suhteen ja itvallalle annetaan poikkeusasema brennerin solan suhteen .
mutta tll tavalla alppien ongelmia ei ratkaista kestvsti . ongelma tulee epilemtt esille uudestaan , kunnes siihen on lydetty oikea ratkaisu .

jarzembowskin esittelemss mietinnss esitettiin merkittvi muutoksia raskailta ajoneuvoilta tiettyjen infrastruktuurien kytst perittvi maksuja koskevaan neuvoston direktiiviin .

tll direktiiviehdotuksella on tarkoitus korvata direktiivi 93 / 89 / ety eli eurovignette-direktiivi , jonka yhteisjen tuomioistuin kumosi vuonna 1995 .

nin euroopan parlamentille annettiin tilaisuus vaikuttaa tmn trken tekstin soveltamisalaan raskailta ajoneuvoilta perittvien maksujen jrjestelmn tehostamiseksi ja selkeyttmiseksi euroopan unionissa .
samalla tm on tilaisuus esitt pitkn odotettuja ratkaisuja jatkuvasti lisntyvn raskaiden ajoneuvojen liikenteen aiheuttamiin ongelmiin , kuten liikenteen ruuhkautumiseen , ympristhaittoihin tai infrastruktuurien kulumiseen .

komission ehdotus tuo mukanaan joitakin yhdenmukaistavia tekijit , joita esitettiin vihress kirjassa " kohti oikeudenmukaista ja tehokasta liikenteen hinnoittelua " , jossa annetaan tieliikenteen infrastruktuuri- ja kuormituskustannusten jakopolitiikkaa koskevat pitkn aikavlin suuntaviivat .

tss pannaan tytntn perustavaa laatua oleva periaate eli laitteistoista ja kytst aiheutuvista kustannusten kattaminen kokonaisuudessaan jakamalla ne eri kyttjien kesken yhdenmukaistettujen perusteiden mukaisesti .

nykyinen jrjestelm perustuu kiinteisiin maksuihin .
on ehdotettu , ett otettaisiin kyttn jrjestely , jossa maksut eriytettisiin sen mukaan , miten paljon ajoneuvot kuluttavat infrastruktuuria ja aiheuttavat eppuhtauksia .
kyse on siis ylimrisest eriyttmisest , joka perustuu ympristvaatimuksiin ja onnistuu hyvin mukautetun luokituksen ansiosta .

euroopan parlamentin mietinnss on esitetty thn tekstiin kahta trke tarkistusta .

ensinnkin parlamentti pyyt komissiota raskaiden ajoneuvojen verotusta koskevassa direktiiviehdotuksessaan harkitsemaan vihress kirjassa " liikenteen ulkoisten kustannusten sisllyttminen hintoihin " sek 30. tammikuuta 1997 annetussa vastaavassa parlamentin ptslauselmassa esitettyj pohdintoja .

tiemaksut on vahvistettava sellaisiksi , ett maksujen tuottamat tulot eivt ole suuremmat kuin niiden infrastruktuurien rakennus- , kytt- ja kehittmiskustannukset , joista maksut peritn . lisksi on vahvistettava samanlaisten investointihankkeiden mahdollista tuottoa vastaava tuottoprosentti .

nestin siis jarzembowskin mietinnn puolesta toivoen , ett kaikkia tss selostamiani nkkohtia harkitaan tulevassa direktiiviehdotuksessa .

alppien ymprist on rimmisen herkk .
siell on ahtaita kulkuvyli , jotka ovat erityisen alttiita ympristpstille .
niin suuren osan liikennett kuin mahdollista on tapahduttava rautateitse .
kuorma-autokuljetukset ja konttikuljetukset alpeilla on voitava siirt rautateille .

toimenpiteiden , joilla saataisiin raskaat kulkuneuvot maksamaan sopimuksenmukaisia tiemaksuja teiden kuluttamisesta , pitisi saada meidn kannatuksemme , koska se on toisaalta oikea tapa osallistua rahoitukseen ja koska toisaalta se kannustaa vhemmn ruuhkauttavia ja vhemmn saastuttavia kuljetustapoja , kuten rautateit , meri- ja jokiteit .

ei ole siten ymmrrettv , ett nyt ilmaistu huoli ei ole koskenut kevyit ajoneuvoja , joita koskee mys teiden kyttminen eli samat perustelut kuin raskaiden ajoneuvojen kohdalla .

on kysymyksess rahoituslogiikka - pinvastoin kuin mit on tapahtumassa portugalissa - , jonka seuraamista vaaditaan varsinkin kaupunkialueilla , joilla infrastruktuurien kustannukset ovat paljon suurempia , ja tst syyst ei ole hyvksyttv , ett koko maan kansalaiset maksaisivat nm kulut kokonaan , syrjittyjen alueiden kyhimmt kansalaiset mukaan lukien , ja joilla kaikkien edun mukaisesti on trke , ett kysynt siirrettisiin yleisille kulkuneuvoille , jotka eivt ruuhkauta eivtk saastuta .

liikennevaliokunnan mietint on muuttanut komission esityst kaikkien osien suhteen merkittvsti .

mit moottoriajoneuvojen verotukseen tulee , tuen liikennevaliokunnan esityksi , jotka koskevat suurimman mahdollisen maksun poistoa ja esityksen yksinkertaistamista .
miniminmaksua 30 kertaa suuremman maksimimaksun kyttnotto ei ole kovinkaan jrkev .

vastustan eniten liikennevaliokunnan esittmss jrjestelmss sit , ettei siin tehd eroa euro i ja euro iimoottoreiden vlill .
hollannissa hiljattain tehdyst tutkimuksesta on kynyt ilmi , ett kytettess vhemmn saastuttavia moottoreita , nox ja so2 pstt ovat vhentyneet . huolimatta ajokilometrien kokonaismrn kasvusta .

tuen liikennevaliokunnan esittm kyttoikeuksien yksinkertaistamista .
sen yhteydess on trke maksujen erittely , jonka kautta on mahdollista alentaa eurotarran hintaa vhiten saastuttavien moottoreiden kohdalla .

vastustan ulkoisten kustannuksien ja haitallisten suolojen poistamista komission esityksest .
mynnn , ett ulkoisten kustannuksien vahvistamiseen liittyy viel paljon ongelmia .
tiedn mys , ett nyt esitetty jrjestely tulee olemaan voimassa tilapisesti , vain kolme vuotta .
siit huolimatta olen sit mielt , ett on tehtv varovainen alku ulkoisten kulujen laskemisessa . sill mys ilman sit tutkimusta , jonka komissio tulee tekemn ja jonka sen tytyy tehd on selv , ett maantieliikenne , etenkin haavoittuvassa ympristss , aiheuttaa kustannuksia , joita ei ole otettu riittvsti huomioon nykyisiss maksuissa .
liikennevaliokunnan brennerin solan kohdalla tekem poikkeus ei mene tarpeeksi pitklle .

nist syist olen kannattanut useimpia vihreiden esittmi tarkistuksia .

pidttydyin nestmst tst mietinnst .
mielestni ajoneuvoverot ja tieliikennemaksut ovat asioita , joista jsenvaltioiden on tehtv ptkset .
mietinnn ehdotus on toki parempi kuin komission , koska mietint torjuu ehdotuksen siit , ett ajoneuvoveroille on mritettv enimmismrt .
en siltikn voi kannattaa mietint .

bergerin mietint ( a4-0238 / 97 )

en voi tukea ehdotettua korotusta vhimmispomaan , joka maanteiden liikenteenharjoittajalla on oltava kytettvissn , jotta hn voi jatkaa toimintaansa .
komissio ehdottaa nykyisen 3000 ecun ajoneuvokohtaisen vhimmispoman , pomana ja varantoina , korottamista 9000 ecuun ensimmisen ajoneuvon osalta , sek ylimrist 5000 ecun korotusta jokaiselta ajoneuvolta , joka painaa enemmn kuin 6 tonnia , tai matkustajien kuljetukseen tarkoitetulta ajoneuvolta , jossa on yli 20 istumapaikkaa .

vastustan nit ehdotuksia , koska ne vistmtt vaikeuttaisivat uusien yritysten perustamista liikennesektorille .
tll olisi seuraavanlaisia seurauksia : se vhentisi resursseiltaan rajallisten pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuuksia vakiinnuttaa asemansa liikennesektorilla ja suosisi suurempia , jo vakiintuneita liikenteenharjoittajia , joilla on suuremmat pomavarat , ja vhentisi tten kilpailua alalla sek vhentisi yritteliisyytt ja aloitteellisuutta liikennesektorilla .

virginin mietint ( a4-0241 / 97 )

mit jtteille pitisi tehd ?
tm kysymys on yksi suurimmista nykyajan haasteista ja ers keskeisimmist teolliseen kehitykseen liittyvist aiheista tulevaisuudessa .
thn asti nykyyhteiskunta on onnistunut tuottamaan suuret mrt jtteit olematta lainkaan huolissaan niiden hvittmisest tai ksittelyst .

pitisik niit alkaa vied maasta tai tehd niill kauppaa ?
pitisik alkaa jossakin mieless uhkailla niit kolmansia maita , jotka kieltytyvt vastaanottamasta jtteitmme ?
komission ehdotus ei ole hyvksyttv ja kollegamme esittelem mietint paljastaa sen aivan selvsti .

euroopan unioni ei saa leikki opettajaa ja se toimisi kypssti hyvksymll rakentavamman kannan .
meidn on kaikenlaisten jtteiden osalta otettava kyttn oikean jtteenksittelypolitiikan keinot , rahoitus mukaan lukien .
emme voi en sulkea silmimme ja paeta vastuutamme .
ympristmme suojelulla on hintansa ! sen hintana ei saa olla ihmisten hyvinvointi !

komission on omaksuttava tavoitteidensa mittainen asenne .
euroopan parlamentti voi auttaa sit muun muassa painostamalla itsekkit valtioita .

siirrettess vaarattomia jtteit kierrtystarkoituksessa oecd : n ulkopuolisiin maihin on vlttmtnt , ett komissio kysyy kultakin yksittiselt oecd : n ulkopuoliselta maalta , haluaako se vastaanottaa jtteet kierrttmistarkoitusta varten , minklaisia jtteit se mahdollisesti hyvksyy ja lopuksi mit valvontamenettelyj on sovellettava .

vuosina 1993 ja 1994 komissio lhetti kirjeen useille oecd : n ulkopuolisille maille .
monien maiden viranomaiset ovat vastanneet , ett he eivt halua vastaanottaa mitn jtteit tai ett he haluavat vain tietynlaisia vaarattomia jtteit , kun taas toiset oecd : n ulkopuoliset maat ovat pttneet olla vastaamatta komission yhteydenottoon .
molemmat vastaustyypit on hyvksyttv tysin , ja euroopan unionin on kiellettv vaarattomien jtteiden siirtminen niihin maihin , joilta on asiaa kysytty .

komission ehdotuksen mukaan tarkoituksena on voida siirt jatkuvasti vaarattomia jtteit maihin , joilta on asiaa kysytty ( sek niihin maihin , jotka ovat vastanneet , ett ne eivt halua vastaanottaa mitn jtteit tai ett ne haluavat vain tietynlaisia vaarattomia jtteit kierrtettvksi , ett mys niihin maihin , jotka eivt ole vastanneet ) soveltamalla raskasta hyvksymismenettely .
komission perustelu , ett kyseiset maat eivt ole tysin tietoisia vastauksensa merkityksest omalle teollisuudelleen , on kestmtn .
siksi kannatan esittelijn mietint , jossa liitetn " varovaisuusperiaate " komission ehdotukseen neuvoston asetukseksi .

mailla , joilta on asiaa kysytty , on tietenkin oltava mahdollisuus muuttaa kantaansa , niin ett vaarattomien jtteiden siirtminen maahan voidaan sallia asetuksen liitteen yhteydess kytettvn komitologiamenettelyn avulla .

olisi toivottavaa , ett komission ehdotus hylttisiin kokonaan , sill suoraan sanottuna on mahdotonta hyvksy sit , ett itsenisten maiden arvostuksia ja toimia ei tunnusteta .
koska virgin kuitenkin korjaa mietinnssn komission virheit , nestn ilomielin hnen mietintns ja ympristvaliokunnan erinomaisten tarkistusten puolesta .

eu on kieltmtt maailman suurin kaupparyhmittym , mutta se ei ole lheskn mikn oikeutus - pikemminkin pinvastoin - sille toimintatavalle , jonka komissio on esittnyt ehdotuksessaan .
on skandaalimaista ja kiusallista , ett komissio omaksuu niin ylimielisen ja holhoavan kannan .
ajatella , ett komissio rohkenee sanoa , ett ne maat , jotka ovat vastanneet , ett ne eivt halua vastaanottaa vihren luettelon jtteit , eivt ehk ole tysin tietoisia ptksens merkityksest niille teollisuudenaloilleen , jotka voivat kytt vihren luettelon jtteit esiksittelyss ja jatkoksittelyss .

on aivan mahdotonta hyvksy , ett komissio yritt pakottaa maita , jotka ovat suoraan sanomalla tai vaikenemalla ilmoittaneet , ett ne eivt halua vastaanottaa tietynlaisia jtteit , niit kuitenkin vastaanottamaan .
jos maa on ilmoittanut , ett se ei vastaanota mitn tai tietynlaisia vihren luettelon jtteit , tt ptst on kunnioitettava .
jtteiden siirtminen on kiellettv eik sit saa tarkastella samalla tavalla kuin punaisen luettelon jtteit asiaan kuuluvine tiukempine hyvksymismenettelyineen .
siirtmist ei tule suorittaa missn tapauksessa !
jtteiden siirtminen mys niihin maihin , jotka eivt ole vastanneet komission kirjeeseen , on kiellettv . sit voi nimittin pit ainoastaan merkkin puuttuvasta kiinnostuksesta sellaisten jtteiden vastaanottamista kohtaan .
siirtminen on kiellettv eik siirtmist tule tehd punaisen luettelon jtteiden yhteydess kytettvn tiukemman menettelyn mukaisesti !

viel yksi syy siihen , ett jtteit ei pid siirt , on se , ett on olemassa vihren luetteloon liittyvi epilyksi .
vaikka suurin osa niist jtteist , jotka on kirjattu vihren luetteloon , eivt ole vaarallisia , luettelossa on kuitenkin joitakin jtelaatuja , joilla onkin osoittautunut olevan vaarallisia ominaisuuksia .
halutaanko nyt vain siirt nm jtteet vkipakolla oecd : n ulkopuolella oleviin maihin , vaikka ne itse eivt halua niin kyvn ?

eu ei voi , vaikka siit on melkoinen jttilinen tullutkin , jyrt muita itsenisi maita alleen .
tllaisen toimintatavan komissio yritt legitimoida ehdotuksellaan , joka on ryhke ja erittin sopimaton .

w . g. van velzenin mietint ( a4-0215 / 97 )

meill on useaan otteeseen ollut tilaisuus painottaa yleispalvelujen ksitteen trkeytt avattaessa telemarkkinoita kilpailulle .

parlamentti on useaan otteeseen muistuttanut pitvns trken yleispalvelujen ksitett , joka muodostaa euroopan kansalaisille takeen televiestintpalvelujen yhtlisyydest ja vapaasta saatavuudesta .

pidn tnn valitettavana , ett komissio on uudelleen kieltytynyt pitmst yleispalvelua riittvn trken ansaitakseen direktiivin .

minun on tnnkin hmmsteltv sit , ett pelkll tiedonannolla on kuitattu tm arka aihe , joka koskee mainittujen yleispalvelujen kustannuslaskelmien ja rahoituksen arviointia .
tiedonantojen vaikutus pienenee jatkuvasti , kuten hyvin tiedmme , ja tlt tiedonannolta puuttuu oikeudellista painoarvoa tiettyjen hyvinkin valtionjohtoisten nkkohtien osalta , kuten kyseisess valiokunnassa toimivat kollegamme ovat selvsti osoittaneet .

valitan siis sit , ett komissio sirottelee yleispalveluja koskevia snnksi sinne tnne , ja kehotan sit lopultakin laatimaan kokonaisvaltaisen ja selken direktiivin tst tulevaisuuden kannalta olennaisesta aiheesta .

euroopan unioni ja kaikki sen jsenvaltiot tarvitsevat selvi merkkej siit , ett yhteisn toimielimet pitvt trken yleispalvelujen ksitett , joka voi srke kuvan rimmisen suvaitsevaisesta euroopasta , jos me vain todella haluamme sit , sill tst kuvasta se on krsinyt aivan liian kauan .

allekirjoittaneet nestivt mietint vastaan pasiassa seuraavista syist :

1.mietint havainnollistaa selvsti , mit teknisi ja byrokraattisia ongelmia esiintyy , kun trke julkinen infrastruktuuri jtetn kaupallisten intressien ksiin.2.kuluttajia kohtaa vaikeudet , kun kyttn otetaan niin hajanainen jrjestelm , kuin nyt telealalle ehdotettu jrjestelm.3.nin ajankohtaiset infrastruktuurit on pidettv kansallisesti yhtenisin .
kansalliset jrjestelmt voivat olla julkisessa omistuksessa ja niit valvotaan ja tarkastetaan .
yhteydet kansallisissa jrjestelmiss on yksinkertaisempia yllpit.4.yksityisten operaattorien myt kansalaiset menettvt perustuslaillisen puhelinsalaisuussuojansa , joka on keskeinen demokraattinen ja kansalaisoikeus.- argyrosin mietint ( a4-0213 / 97 )

tss haetaan jotakin , mik on aiheena kovin rajallisessa muodossa vaikeasti ksiteltv eli " tehokasta sntelykehyst euroopan televiestintmarkkinoille " .
yh lisntyvien yksityiskohtaisten sntjen , joita tehdn teknisist tai ( kuten nyt ) pikemminkin lainsdnnllisteknisist syist , keinoin ei thn pst .

argyroksen mietint erityisesti esittelijn ja rouva readin yhteisymmrryksess antaman tydennyksen ansiosta poimii esiin tss tilanteessa ne konkreettiset asiat , jotka ovat poimittavissa .
siksi me nestmme sen puolesta .

mik kuitenkin olisi vlttmtnt , ja on jo aikaa sitten ollut ajankohtaista , olisi perusteellinen uudelleen suuntautuminen - sen perusluonteisen " filosofian " mukaisesti , kuinka pitklle haetut ratkaisut yltvt : meidn on vihdoin opittava tekemn ero joustavuuden , uusien kyttjtarpeiden avaamisen , vapauttamisen , yksilllistmisen ja yksityistmisen vlill , ja meidn on selvsti parlamenttina tuotava eu-toimielimille kyky ksitt jlleen sismarkkinoiden teollisuuspolitiikan ongelma , joka johtuu vaatimuksesta tietoyhteiskuntaan siirtymisest demokraattisena muotoilutehtvn .

w . g. van velzenin ( a4-0215 / 97 ) , argyrosin ( a4-0213 / 97 ) ja hermanin ( a4-0240 / 97 ) mietinnt

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet tnn kolmen edell mainitun mietinnn puolesta .

avoimen verkon tarjoamista koskeva lainsdnt on jaettuna nykyisin moniin direktiiveihin .
perusteluna sen kokoamiselle yhden direktiivin piiriin argyrosin mietinnss ilmoitetaan , ett lainsdnt on nykyisess muodossaan vaikea hahmottaa eik se ole avointa .
tanskalaiset sosiaalidemokraatit eivt katso , ett lainsdnnn kokoaminen yhteen direktiiviin tekisi voimassa olevasta lainsdnnst helpommin lhestyttvn .
kootun , yhtenistetyn tekstin olemassaolo loisi joustamattoman tilanteen .
direktiivi pitisi muuttaa usein , ja vaarana on joutuminen yhtenn siihen tilanteeseen , ett lakikokonaisuus on vanhentunut , ennen kuin se on yliptn edes tullut voimaan .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat sit mielt , ett eurooppalaisen sntelyviranomaisen perustaminen televiestinnn alalla , vrt. hermanin ja van velzenin mietinnt , on hyv ajatus .
ei ole sopivaa yhdenmukaistaa yht oikeudellista alaa ja pit samanaikaisesti kiinni 15 erillisest , kansallisesta jrjestelmst .
viranomaisen tehtvt on kuitenkin mriteltv selkesti .
tanskalaiset sosiaalidemokraatit kannattavat sit , ett mahdollinen viranomainen mytvaikuttaa tehokkaaseen standardoimiseen ja yhdenmukaistamiseen ja ett se huolehtii euvaltioiden vlisen yhteisen koordinoinnin tarpeesta suhteessa kolmansiin maihin .
toisaalta tanskalaiset sosiaalidemokraatit vastustavat sit , ett viranomaisesta tulee vetoomustuomioistuin rajat ylittvn tarjonnan osalta ja ett se saa valtuudet antaa yhdenmukaistettuja tunnuksia .

rosado fernandesin mietint ( a4-0214 / 97 )

arvoisa puhemies , tss nestysselityksess en puhu nyt ryhmni puolesta , vaan omasta puolestani .
kuten mys muissa ryhmiss nytt olevan , meill ei tosin ole tupakan suhteen perusluonteisesti erilaisia nkemyksi , mutta tilanteen mukaan nestetn eri tavoin .
ers linja oli , ett jos me kannatamme tupakanviljelyn rajoittamista , on meidn tarjottava niille alueille ja yrityksille , jotka hankkivat elantonsa tupakanviljelyst , vaihtoehtoja tasausmaksuin ja tuin , jotta typaikat nill maaseutualueilla silyvt ja yritystoiminta turvataan .
helppo sstpolitiikka , joka on naamioitu tllin terveyspolitiikaksi , ei saa tuhota niden olemassaoloa .
siksi terveyspolitiikan ja tupakanviljelyn tukemista ei voi vain suoraan ja nopeasti yhdist toisiinsa .
jos halutaan el terveesti , voi niin tehd , vaikka tupakkaa viljeltisiinkin . ja jos haluaa el epterveellisesti , voi sen tehd , vaikka tupakkaa ei en viljeltisikn .
tm on tupakan markkinajrjestysasia ja kysymys siit , miten se on jrjestettv ; eu : n terveyspolitiikka on eri asia .

mielestmme on periaatteellisesti vrin , ett euroopan unioni tukee viljely , joka on nin haitallista terveydelle .

on naurettavaa tukea tuotetta 80 prosentilla tai enemmll , vain jotta tuottajat saavat vhimmistoimeentulonsa .
varsinkin kun tuotteella on merkityksetn markkina-arvo .
1 miljardin ecun maksaminen vuodessa tllaisesta sadosta , joka tyllist kokonaisuudessaan n. 135 000 tupakanviljelij , on kallis hinta , kun summa lasketaan henke kohti .
kyse on noin 75 0-100 000 ruotsin kruunusta henke kohti suorana tulotukena .
eu : n tuleva laajeneminen tulee tekemn organisaatiosta viel kalliimman , jos esimerkiksi puolasta tulee eu : n jsen ja sille mynnetn tukea samoin perustein .

meidn mielestmme suora tulotuki tupakanviljelijille on lopetettava asteittain niin pian kuin mahdollista .
voidaan laatia paikallisia strategisia kehityssuunnitelmia , jotka muodostuvat siirtymisest muihin viljelykasveihin , metsnistutuksesta , mahdollisuuksista vapaaehtoiseen tupakanviljelyn lopettamiseen ja ajallisesti rajatuista tulotakuista .
mielestmme on mritettv tavoitteeksi lopullinen vuosiluku , jolloin tuen on oltava lopetettu .
on tysin jrkev ptt , ett kaikki eu : n tuki tupakanviljelylle lopetetaan asteittain seuraavan ohjelmakauden aikana tai lopetetaan kokonaan vuoteen 2005 menness .
on trke ptt lopullisesta pivmrst , muuten siirtymissuunnitelmista ei tule velvoittavia .

vaikka tupakantuotanto onkin maalitaulu tupakanvastaisen julkisen mielipiteen voimakkaalle oppositiolle , se on osoittautunut mynteiseksi tekijksi eriden euroopan alueiden autioitumisen vlttmiselle .

komission kertomus on mynteinen , koska siin tunnustetaan unionin tupakantuotannon ei-ylijminen luonne ja sen sosiaalinen merkitys .
haluamme tuoda erityisesti julki sen tosiasian , ett kyseisess kertomuksessa ei viitata yhteisn tuotteen hinnan vakauteen , joka on vastakohtana villin vapaakaupan markkinoilla todetulle hintavaihtelulle , joista monikansalliset yritykset kervt voitot .

emme voi olla mainitsematta , ett tupakanviljelykielto , jota kannatetaan kansanterveydellisten ongelmien nimiss ostamalla takaisin maanviljelijiden tuotantokiintit , aiheuttaisi euroopan tupakanviljelyn lopullisen hvimisen , mill olisi kaksi vakavaa seurausta : vuosisatojen aikana kaikissa unionin vlimeren maissa kertynyt alan tietotaito menetettisiin ja jalostuksen tuotantoyksikt siirrettisiin pois niill taloudellisilla ja poliittisilla kustannuksilla , jotka aiheutuisivat kymmenien tuhansien typaikkojen menetyksest .

eurooppalaisen tuotannon vhentmisen ja kansanterveydelle mynteisten vaikutusten vlill ei ole todellista yhteytt . tuotannon vhentminen koituisi ainoastaan maailmanmarkkinoita hallitsevien monikansallisten savukkeenvalmistajien eduksi .
komissio on vastuussa siit , ettei se ole milloinkaan mritellyt laatukriteereit , joiden mrittely on jtetty suurille jalostusyrityksille .

nyt maataloutta sek maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta ehdottaa hyvksyttvksi seuraavia laadunparannustoimia :

1.palkkioiden muuttaminen ei saa ylitt 20-25 prosenttia ; 2. noin 2 prosentin pidtyksell palkkioista on rahoitettava tunnettujen lajikkeiden laadunparantamiseen thtv tutkimusta ; 3. on ptettv konkreettisista toimista laadun ksitteen mrittelemiseksi perustamalla tarkoitusta varten itseninen laitos.lisksi on torjuttava kaikki mahdolliset yritykset , joilla pyritn saamaan tupakantuottajat vakuuttuneiksi viljelyst luopumisesta , sill alallahan ei ole ylijmi . on mys helpotettava yksilllisten tuotantokiintiiden soveltamista nuoriin maanviljelijihin , kunhan ne silytetn epsuotuisimmilla alueilla .

pidttydyin nestmst , koska vastustan kaikkea eu : n tuen jatkamista tupakanviljelylle .
tupakka aiheuttaa aivan liian suuria terveyshaittoja , erityisesti nuorille , ett voisi lyt jotakin perustelua tupakanviljelyn valtiolliselle tuelle .

seuraamukset voivat olla suuria niille maanviljelijille , jotka hankkivat nyt toimeentulonsa tupakanviljelyll . siksi on trke , ett nit maanviljelijit tuetaan siirtymn muunlaiseen tuotantoon .
mutta tukien maksamisella edelleen ei pid tukea tarpeellista siirtymist muuhun tuotantoon .

tm tasapainoinen mietint antaa tietty tukea tupakantuottajille , ja muistuttaisin , ett heidn tuotantoalueensa sijaitsevat yleens euroopan kyhimpien maiden etelisiss osissa .

on utopistista ajatella , ett tupakointi euroopassa saataisiin loppumaan lakkauttamalla eurooppalainen tuotanto .
tst kulutuksesta on etuja liian useille monikansallisille yrityksille . ne suorittaisivat hankintansa muualta ja meidn sinisilmisyydestmme hytyisivt ainoastaan amerikkalaiset yhtymt , mikli noudattaisimme tmn edustajakokouksen vihreiden lausuntoa .

kannatan mys tutkimusmrrahojen kytt tuotteiden laadun parantamiseksi erityisesti nikotiinin , tupakan sisltmn haitallisen aineen , pitoisuuden vhentmist koskevan tutkimuksen osalta .

iloitsen siit , ett edustajakokouksemme tukee tt mietint , jonka taloudelliset vaikutukset ovat niin merkittvi .

eurooppalaisten suurin ongelma on tyttmyys . amsterdamin eurooppaneuvostossa ei aivan perusteettomasti ptetty asettaa tyllisyyden hoitoa " ehdottomalle etusijalle " ( lainatakseni kirjaimellisesti sanojanne ) pttvisen sysyksen antamiseksi tyllisyystilanteen parantumiselle .
eik sitten olisi vaadittava , ett tyllisyystason silyttminen olisi perusperuste ja ehdottoman selv ehto kaikille niille toimille ja toimenpiteille , joita sisltyy uuteen snnstn ?

arvoisa komissaari , jotkut ehdotukseenne sisltyvt toimenpiteet kuitenkin tuhoavat typaikkoja .
granadassa , extremadurassa ja muilla tavoitteen 1 kohdealueilla tuhannet perheet saavat elantonsa tst tuotannosta .
jos komissio sanoo kannattavansa naisten ja maanviljelijiden tyllisyyden edistmist , niin se ei voi vain kyynisesti koristaa ehdotuksiaan kaunopuheisilla sanoilla kuten laatu , joita ei mritell ja joiden taakse piilotetaan tekopyh politiikka , jolla tuhotaan typaikat .

alan hylkminen olisi tuhoisa isku , jolla listtisiin maaseudun rappeutumista .
miten voidaan puhua kauniisti maaseudun kehittmisest ja samalla nakertaa tll tavalla tupakantuotannon tapaista alaa , jolle on olemassa markkinoita .

komissio ei ole vastannut pyyntni ehdotuksiensa sosiaalisten tyllisyysvaikutusten selvittmisest , mutta se voi olla varma siit , ett me kyll selvitmme uudistuksen kaikki puolet , jotka liittyvt materiaaliseen taantumiseen .

emme kannata tarkistusta 6 , vaikka se on vain lisys , sill se on tuhoisa .
viime hetkell tupakointia vastustavien fundamentalistien kanssa tehdyt sopimukset eivt saa peitt alleen sit tosiasiaa , ett alan hylkminen yhteisn ulkopuolisten etujen ja markkinoiden hyvksi ei ole tulevaisuuden vaihtoehto , joka parantaisi nykyist tilannetta .
uusi raakatupakka-alan ymj olisi perusteltu ainoastaan siin tapauksessa , ett sill pystytn parantamaan nykyist tilannetta euroopan kansalaisten kannalta .

haluaisin kiinnitettvn huomiota laatupalkkioon , koska se saattaisi johtaa joissakin jsenmaissa nurinkurisiin vaikutuksiin , jotka olisivat mys vastoin toivottua laatutavoitetta .

eu : n maatalouspolitiikan tulee olla ymprist- , terveys- ja kuluttajaystvllist vhenten menestyksekksti tukia maataloudelle .
eu : n tukea tupakanviljelylle ei voida perustella milln , kun eu tukee samanaikaisesti hanketta tupakanpolton vhentmiseksi terveyssyist .

tukien poistaminen vlittmsti toisi suurta tyttmyytt viljelijiden ja jalostajien keskuudessa sek aiheuttaisi suuria kielteisi seuraamuksia maaseudulle .
meidn ksityksemme mukaan tukia pit siksi vhent asteittain ja ne tulee poistaa vuoteen 2005 menness .

muun muassa rakennerahastojen varoilla on voimakkaasti tuettava vaihtoehtoisten viljelytuotteiden tutkimista ja kehittmisen tukemista .
eu : n malli tukea noin 9 miljardilla ruotsin kruunulla niin epterveelliseen tuotteen kuin tupakan tuotantoa , samalla kun kytetn 0 , 1 miljardia ruotsin kruunua syvn vastaiseen toimintaan , on sek vrin ett ristiriitaista .

raakatupakka-alan uudistus sai aikaan erilaisia liikkeit , joilla oli mielessn kansanterveys . nill liikkeill oli hyvt aikeet joissakin tapauksissa , mutta ne olivat hyvin epselvi useimmissa tapauksessa .

jos komission jotkut nkkannat ja monet muutokset olisi pantu kytntn , tupakan tuotanto hviisi euroopan unionista ja sen korvaisi halvempi maahantuontitupakka kehitysmaista .
pinvastoin kuin jotkut ihmiset ajattelevat , kulutus ei laskisi eik kansanterveys olisi turvatumpi , vain muutoskykyisten ylikansallisten yritysten voitot kasvaisivat .
olemme varmoja , ett tt eivt monet euroopan parlamentin hylkmien muutosehdotusten esittjt eivtk tukijat toivo .

toisaalta ei kannata unohtaa , ett raakatupakan tuotanto sijoittuu eteln tavoite 1 -alueille , jotka ovat tehotyvoiman alueita , joilla raakatupakan tuotanto on vailla toteuttamiskelpoista vaihtoehtoa , mutta niin kauan kuin se on yhteisen markkinointijrjestelmn esityslistalla , yhteinen markkinointijrjestelm tekee osansa korvaamattomasti suojellakseen tiettyjen alueiden , joista jotkut ovat vuoristoseutuja , ymprist ja asutusta .

ei kannata myskn unohtaa , ett jos tmn alan tyllistmt 150 000 ihmist ptyisivt ilman tyt - moni puhuu tyttmyydest keskeisen asiana , mutta kytt tyttmyyssanaa hyvin retorisesti - , ilman toimeentuloa , ilman vaihtoehtoja ja ilman toivoa arvokkaasta elmst , se olisi varmasti paljon pahempi vaihtoehto sille , ett he tuottaisivat viel yhden tupakan lis . jatkamme varmasti tupakan ostamista niin kuin mys sen kuluttamista .

tytyy luonnollisesti korottaa sijoituksia , joilla on tarkoitus vltt tupakan kulutusta , ja kehitt siit aiheutuvien sairauksien tutkimusta ja hoitoja .
on kuitenkin hyvin ilmeist , ett tupakan kulutus ei vhene eik sit voida vltt raakatupakan tuotantoon kyhill alueilla kohdistuvin pakkotoimin , joista seuraisi korostuneita heijastuksia tyttmyyden kohoamiselle . tupakan kulutuksen vhentmisess voimme edisty vain kasvatuksen kautta , ennaltaehkisyn avulla ja rajoittamalla muuttuvien monikansallisten yritysten valtavaa voimaa ja voittoa .
monikansalliset yritykset olisivat voineet nhd mahtinsa ja arvonsa vahvistuvan , jos muutosehdotukset olisi hyvksytty . koska niit ei hyvksytty , mietint muodosti vaihtoehtoisen tyn joillekin komission ehdotuksen nkkohdille tupakan yhteist markkinajrjestelyst , joka ansaitsee yleisen hyvksynnn ja joka ksitt muutokset , jotka me esitimme maatalousvaliokunnassa olleessa keskustelussa .

haluaisin aluksi onnitella esittelij fernandesia hnen tekemstn erinomaisesta tyst ja muotoilemastaan mietinnst , jonka sisltn yhdymme tysin ja jota tuemme nestyksess .

on ilmeist , ett niiden asemassa , jotka haluaisivat poistaa kaikki tuet tupakantuottajilta , tunnetaan rtymyst tupakoitsijoita puoltavan tuntuisesta asettelusta . mieleeni nouseekin epilys , ett heidn kamppailunsa suojelee pikemminkin monikansallisten tupakkayritysten talousarvion kuin kuluttajien terveytt .

mit jrke on oikeastaan vitt , ett eurooppalaisten kuluttajien terveys on suorassa yhteydess euroopan tupakantuotantoon , kun samanaikaisesti ei huolehdita saman tuotteen ulkoeurooppalaisen tuonnin ankarasta rajoittamisesta ?
tai huolehtivatko nuo terveysideologit ehk paluusta yhteismarkkinoita edeltneeseen politiikkaan tai suorastaan sotaa edeltneisiin omavaraisiin valtioihin ?

euroopan parlamentin alleanza nazionale -puolueen ryhm pit nin ollen vlttmttmn sit , ett tuotantopalkkioita ei supisteta ja ett laadukkaan tuotannon tukea listn , ja se yhtyy esittelijn ehdotukseen itsenisen laitoksen perustamisesta , jossa tuottajat olisivat mukana . laatua valvova ja luokituksista pttv laitos korjaisi nykyisen tuottajayhdistysten hajanaisuuden ja parantaisi tupakan laatua , koska se ei panostaisi ainoastaan useampiin kasvilajikkeisiin vaan mys laadun ja terveyden vliseen suhteeseen .

raakatupakka-alan yhteisen markkinajrjestelyn on siis edistettv sit , ett kynnistetyist toimista ei luovuta ja on tuettava yksilllisten tuotantokiintiiden soveltamista nuoriin maanviljelijihin , kunhan ne silytetn epsuotuisimmilla alueilla .

olen tyytyvinen siit massiivisesta nimrst , jonka rosado fernandesin mietint sai osakseen tysistunnossa .
huomasin kuitenkin ylltyksekseni , ett tupakantuottajiemme kiihkeimmt vastustajat olivat useimmiten samoja , jotka taukoamatta ja innokkaasti puhuvat huumekaupan vapauttamisen puolesta maissamme .

me emme halua puuttua teologisiin kiistakysymyksiin , joilla ei ole mitn tekemist tss keskustelussa , vaan tarkoituksenamme oli lujittaa unionin jsenvaltioiden 150 000 tuottajan taloudellista ja sosiaalista asemaa ja kannustaa ammattijrjestj niiden pyrkimyksiss edist eurooppalaista laatutuotantoa .

koska tm tuotannonala on unionissa alijminen , velvollisuutemme ja etumme on kannustaa omien tuottajiemme aloitteita .
tt strategiaa kytettiin perustana yhteist maatalouspolitiikkaa laadittaessa ja siit on yh pidettv kiinni .
olisi kaikin tavoin vltettv sellaista eurooppalaista politiikkaa , joka sallii suurten monikansallisten yritysten tuoda maihimme floridassa , virginiassa tai miss tahansa muussa kolmannessa maassa tuotetut tupakkaylijmns , tai muutoin yhteis toimii niit etuja vastaan , joita sen oletetaan puolustavan ja suojelevan .

( istunto keskeytettiin klo 13.50 ja se jatkui klo 15.00. )

keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista

esityslistalla on seuraavana keskustelu trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmaesityksist :

b4-0632 / 97 hory are-ryhmn puolesta kambodzan tilanteesta ; -b4-0635 / 97 pasty ja azzolini upe-ryhmn puolesta kambodzan tilanteesta ; -b4-0637 / 97 goerens ja bertens eldr-ryhmn puolesta kambodzan tilanteesta ; -b4-0641 / 97 pettinari gue / ngl-ryhmn puolesta kambodzan poliittisesta tilanteesta ; -b4-0666 / 97 schwaiger ja oomen-ruijten ppe-ryhmn puolesta kambodzan tilanteesta ; -b4-0675 / 97 junker ja muut pse-ryhmn puolesta kambodzan tilanteesta ; -b4-0676 / 97 titley ja muut pse-ryhmn puolesta kambodzan tilanteesta ; -b4-0693 / 97 telkmper ja mckenna v-ryhmn puolesta kambodzasta .

arvoisa puhemies , nelj tai viisi vuotta sitten euroopan maat ponnistelivat valtavasti sen hyvksi , ett koko kambodzan vest saisi nimens vaaliluetteloon ja voisi nest pttkseen tulevaisuudestaan .
uskoimme silloin sivun kntyneen lopullisesti maan historiassa ja kansanmurhien , murhien , vijytysten , mielivaltaisten pidtysten ja joukkoteloitusten olevan ohitse .

nin ei kuitenkaan kynyt .
tnn pnom penin ja siem reapin kaduilla ammuskellaan ket tahansa .
funcinpecin tai pdlb : n jseni pidtetn ja teloitetaan ja kaikkia niit vainotaan , jotka eivt selkesti ilmaise uskollisuuttaan hun senille .

mit olisi tehtv ?
ensinnkin olisi vaadittava , ett pariisin sopimusten henke ja kirjainta aletaan jlleen noudattaa .
sen jlkeen olisi tuettava varauksetta yk : n ja punaisen ristin kansainvlisen komitean toimia .
lisksi olisi jdytettv maailmanpankin lupaamat 450 miljoonaa dollaria ja lykttv yhteistysopimuksia ksittelevn mietinnn hyvksymist .

arvoisa puhemies , ei ole ihme , ett maalta , jossa on tehty kansanmurha , eli kambodzalta kest kauan pst tasapainoon .
hiljattain tehty sotilasvallankaappaus uhkaa saada maan uudelleen kaaokseen .
nytt silt , ett ulkopuolelta annettu moraalinen ja materiaalinen tuki on ollut turhaa .
demokraattista kehityst vahingoitetaan , oppositiojohtajia murhataan , toimittajien ja asianajajien on piilouduttava .

onko vakauden mahdollisuus kambodzassa nyt lopullisesti hvinnyt ?
en usko .
on muutamia mynteisi merkkej .
ensiksikin asean-ryhm on ollut hyvin kriittinen kambodzan uuden jsenyyden suhteen .
oma alue tarkkailee siis tilannetta . sitten on lupaus vaaleista .
meidn on tartuttava siihen .
meidn on vaadittava , ett voimme lhett tarkkailijoita , jotka voivat taata perustavanlaatuiset ihmisoikeudet .
tm tulee esille selkesti tss ptslauselmassa , jota ryhmnikin tukee tysin .

arvoisa puhemies , kambodzan viimeaikaiset tapahtumat asettavat kyseenalaiseksi tmn maan kyvyn jatkaa demokratisoitumis- ja jlleenrakentamiskehityst .
kaiken lisksi kansainvlinen yhteis on menettnyt kaiken luottamuksensa siihen , ett kambodza noudattaa sitoumuksiaan ja varsinkin pariisin sopimuksissa allekirjoittamiaan sitoumuksia .

emme ole ainoita , jotka tuomitsevat kambodzan tilanteen nin ankarasti , sill mys asean nytt tulleen pisteeseen , jossa tilanne on kynyt niin kestmttmksi , ett kambodzan liittymist kyseiseen jrjestn on lyktty , mik on vhintnkin eptavallista .
on sli , ett on jouduttu thn pisteeseen , sill jollei kambodza ala uudestaan toimia kansainvlisten sopimusten ja erityisesti pariisin sopimusten mukaisesti , se menett pian kaiken tuen , jota se kuitenkin niin kipesti tarvitsisi .

arvoisa puhemies , mielestni on tarpeen pohtia kambodzan uuden pministerin tuoretta , eilisiltaista virkanimityst .
ung huot nimitettiin norodom ranariddhin sijalle .
teko selitt mys maan tilanteen monimutkaisuuden ja osoittaa sen , ett kambodzassa ei viel ole psty poliittisen vakauttamisprosessin ptkseen .

uskon , ett euroopan unionin tehtvn on tukea kaikkia ponnisteluja , joilla pyritn olemaan syksemtt maata sisllissotaan .
on tysin ilmeist , ett hun senin joukkojen tekem vallankaappausta on pidettv valitettavana ja tuomittava ennen kaikkea se tosiasia , ett ihmishenki on menetetty .
en usko myskn , ett olisi toivottavaa muodostaa hallitus , jossa olisivat mukana jrkyttvst kansanmurhasta vastuussa olevat punaiset khmerit .

katson tll perusteella , ett neuvoston on painostettava kaikin tarpeellisin keinoin kambodzan viranomaisia uudistamaan vuoden 1991 pariisin sopimukset , ja vakaa ksitykseni on mys , ett komission tehtvksi on annettava varmistaa , ett sitoumusta jrjest parlamenttivaalit toukokuussa 1998 noudatetaan , mink pitisi kaikkien meidn toiveiden mukaisesti lopettaa tm jrkyttv tilanne .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , neuvottelu on periaatteessa aina oikein etsittess ratkaisua konfliktiin .
mutta saumattomasti ei onnistu istua samaan pytn murhaajan ja hykkjn kanssa , joka on juuri vkivalloin ottanut vallan itselleen .
ei riit , ett ministerineuvosto esitt kambodzan tapauksessa vaisun aselepovaatimuksen ja yk : n turvallisuusneuvosto kehottaa istuutumaan neuvottelupytn kriisin lopettamiseksi .

kansainvlist kansainyhteis on kehotettu tuomitsemaan kambodzan veriset hykkykset yksiselitteisesti ja tervsti ja vaatimaan hun seni tilintekoon .
on oltava selv , ett junttahallitus ei voi pnkitt laitonta ja asein hankittua valtaa avustuksin ja kansainvlisen auttajayhteisn avustuksella .
siksi mys jo allekirjoitettu yhteistysopimus euroopan unionin ja kambodzan vlill on pantava jihin , kunnes maassa vallitsee jlleen demokraattiset olosuhteet .
kansainyhteisn on vaadittava , ett toukokuussa 1998 jrjestetn meidn nhtemme suunnitelmien mukaiset vapaat ja demokraattiset vaalit .

arvoisa puhemies , kaksi vuotta sitten olin mukana parlamentin valtuuskunnassa , joka vieraili kambodzassa .
toivoimme optimistisesti , ett vuoden 1993 vaalien jlkeen funcinpec ja hun senin cpp-puolue olisivat saaneet aikaan poliittisen sovun .
toivoimme vaalien tuovan jonkinlaisen poliittisen vakauden kyhn maahan , jonka lhihistoria oli ollut niin traaginen .
optimismi oli kuitenkin perusteetonta ja kaaos on palannut .

pministeri hun senin trke ja kyyninen vallankaappaus ilkkuu vuoden 1991 pariisin sopimukselle ja heikent vuoden 1993 vaaleja miljardien yhdysvaltain dollarien arvosta tukeneen kansainvlisen yhteisn ponnistuksia .
noin 58 kuollutta ja 200 loukkaantunutta on ikv jlkikirjoitus kaappaukselle ja ennustaa tulevaa sekasortoa ja kuohuntaa .
ja demokratia on tietenkin hvijn asemassa .

vasta eilen kuulin hun senin esityksest vhent funcinpecin tukijoiden mr eliminoimalla parlamenttivaaliehdokkaat , joilla on kaksoiskansalaisuus - toisin sanoen funcinpecin todelliset kannattajat .
ymmrrettvsti asean ptti 10. heinkuuta lykt kambodzan liittymist aseaniin sen sisisten ongelmien vuoksi .

mit pitisi tapahtua seuraavaksi ?
miten euroopan parlamentin tulisi suhtautua asiaan ?
meidn on ensinnkin tehtv kaikkemme , jotta vkivalta saadaan loppumaan .
toiseksi meidn tytyy lopettaa taloudellinen apu , joka menee suoraan hallituksen rahakirstuihin ja niist sotarahastoon .
kolmanneksi meidn tulee jatkaa humanitaarista apua : kambodzassa alkaa pian sadekausi , eivtk kyht ja puutteenalaiset saa joutua sen uhreiksi .
neljnneksi meidn tulee etsi poliittisia ratkaisuja .
meidn tytyy elvytt pariisin sopimus ja puheenjohtajakumppaneiden ranskan ja indonesian avulla painostaa hun senia kunnioittamaan pariisin sopimusta , ja lopuksi meidn tytyy tietenkin lykt eu : n ja kambodzan vlisen kehitysyhteistysopimuksen ratifiointia , kunnes kambodzassa on jlleen poliittisesti vakaat olot .
tm on euroopan parlamentin sosialistiryhmn kanta .

arvoisa puhemies , kambodzan 4. heinkuuta tapahtuneen vallankaappauksen jlkeen me kaikki olimme hyvin jrkyttyneit .
olimme toivoneet , ett kambodzan pitkn verilylyjakson jlkeen olisi vihdoin saatu aikaan rauha vuoden 1991 pariisin sopimuksella .
tiedmme , ett vuoden 1993 vaalien jlkeen korruptio on vain lisntynyt kambodzassa .
olemme mys monta kertaa keskustelleet siit , ett sodan jlkeisen aikana vestss ilmenee tietty vkivaltapotentiaalia tai vestryhmien , eri sosiaaliryhmien vlist aggressiivisuutta , sek siit , kuinka tt voitaisiin vhent ulkopolitiikan avulla .

lhtkohtamme pitisi mys olla kehitt uusia suunnitelmia ja toimenpiteit maille , jotka ovat kokeneet vkivallan .
me emme kuitenkaan saa missn tapauksessa hyvksy tt sotilasvallankaappausta .
kysymys kuuluu : mit voidaan tehd ?
jatkuvasti tulee uusia uutisia siit , ett esimerkiksi funcinpec : n jseni sorretaan edelleen .
on kyse jo sadoista uhreista , ja mielestni oikea askel on ensinnkin jdytt eu : n yhteistysopimus ja tukea aseanmaita niiden vaatiessa jsenyyden siirtmist .
mielestni tmn sotilashallituksen on nhtv , ett se ei pse eteenpin kyttmll enemmn vkivaltaa .

arvoisa puhemies , komissio hyvksyy tydest sydmestn kunnianarvoisien jsenten antaman tuomion perustuslain rikkomiselle ja ensimmisen pministerin , prinssi ranariddhin syrjyttmiselle .
se kiinnittisi huomiota euroopan unionin puheenjohtajamaan heinkuun 5. ja 6. pivn taistelujen johdosta antaman lausunnon sanaknteisiin , joissa vaadittiin sit , mit monet puheenvuoron kyttneet edustajat ovat vaatineet , nimittin vlitnt ja ehdotonta tulitaukoa , paluuta normaaliin hallintoon ja luvattujen vaalien jrjestmist aikataulun mukaisesti toukokuussa 1998 .

yk : n turvallisuusneuvosto antoi 11. heinkuuta lausunnon , jossa vaadittiin jlleen kerran osapuolien vlist vuoropuhelua ja konfrontaation pttmist .
kuten ert puhujat , esimerkiksi van bladel ja harrison ovat todenneet , on huomattavan trket , ett asean on tuonut julki tyytymttmyytens lykkmll kambodzan jsenanomuksen ksittely ja ett sen jsenvaltioiden diplomaatit ovat vierailleet kuningas sihanoukin luona ja pyytneet osapuolia etsimn rauhanomaista ratkaisua , noudattamaan lakia ja pidttytymn poliittisten vastustajien vainoamisesta .

komissio on lhettnyt viranomaisille kirjeen ja esittnyt huolensa sen avustustyntekijiden kohtalosta , mutta ei ole vaatinut heidn evakuoimistaan .
jsenvaltioiden edustajat paikan pll ja tll euroopassa tulevat koordinoimaan tarkasti kaikkia pitkn aikavlin tukitoimia koskevia suunnitelmia .
kansalaisjrjestjen jrjestelmt htavun ja humanitaarisen avun kanavoimiseksi ovat entiselln ja valmiit toimimaan tarvittavalla tavalla .
kyseess on vaihteleva tilanne , joka saattaa muuttua pivst toiseen ja jota me tarkkailemme erittin huolellisesti ja jonka kehitykseen olemme valmiita reagoimaan .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana de vriesin ja muiden eldr-ryhmn puolesta esittm ptslauselmaesitys ( b4-0638 / 97 ) sotarikollisten pidttmisest entisess jugoslaviassa .

arvoisa puhemies , haagin sotarikostuomioistuin ei ole voinut toteuttaa tehtvns eli ksitell epillyille sotarikollisille annettuja syytteit .
eponnistuminen ei ole kuitenkaan tuomioistuimen syy .
syy on siin , ett vain harvat niist 75 henkilst , joita on syytetty sotarikoksista entisen jugoslavian alueen sodissa , on saatu oikeuden eteen .
viel pahempaa on , ett jotkut pahimmin epillyist ovat edelleen vapaana ja jatkavat lisksi poliittista vaikuttamistaan omissa maissaan .

niin kauan kuin tm jatkuu , sota ei ole loppu .
niin kauan on jnnitteit , jotka voivat vaarantaa turvallisuuden monilla tahoilla entisess jugoslaviassa .
entisen jugoslavian turvallisuus vaatii siten sit , ett rikollisia rangaistaan .
se on mys hengiss silyneiden ainoa mahdollisuus osoittaa myttuntonsa niille , jotka joutuivat alttiiksi sodan kouriintuntuvimmille , julmimmille teoille .

jokainen uusi piv , jolloin epillyt jatkavat vapaalla jalalla , vhent haagin sotarikostuomioistuimen uskottavuutta .
muun maailman on pidettv nyt huoli siit , ett epillyt rikolliset saatetaan oikeuden eteen .
meidn on osoitettava , ett keltn ei suvaita sotarikoksia ja ett sotarikokset eivt vanhene .
jos jugoslavian liittotasavallan hallitukset , kroatia ja bosnia-herzegovina eivt edelleenkn vlit noudattaa daytonin sitoumuksiaan , on ifor-joukoille annettava tehtvksi ja siten mys valtuudet tarvittaessa vkivalloin pidtt epillyt ja saattaa heidt oikeuden eteen .
vasta silloin haavat voivat alkaa parantua ja tulevaisuus jlleen kirkastua entisen jugoslavian alueen ihmisille .

arvoisa puhemies , herra komissaari , arvoisat kollegat , esitys , jota ksittelemme on esitys , jota voimme tysin tukea .
sen syy on sek mynteinen ett surullinen .
surullista on se , ett viel hyvin monet sotarikolliset ovat vapaalla jalalla .
samoin surullista on ehk mys se tosiasia , ett pidtys on johtanut kuolemantapaukseen .
niin surullista kuin tm onkin , pidn yksiselitteisen vlttmttmn , ett kansainvlinen yhteis mynt mys sotilasedustajiensa suulla , ett nin ei voi olla eik saa olla , ett sotarikolliset juoksevat vapaana , olivat he kyneet sotaa sitten mill puolella tahansa .
ei ole mitn syyt , joka voisi oikeuttaa teot , jotka on tuomittava den haagin tuomioistuimen edess .

kun on kyty sotaa , kun on ollut yhteenottoja , varsinkin eri kansanryhmien vlill , tarvitaan sovittelua , tarvitaan yhteistyt , mutta tarvitaan mys oikeudenmukaisuutta .
tt oikeudenmukaisuutta kaikkien puolten kannalta me kannatamme tysin .
tm ei tarkoita , ett me emme samanaikaisesti voisi koota uusia rakenteita , antaa apua ja tukea , saada aikaan luottamusta .
pienemmt virheet on voitava antaa mys anteeksi .
eri ryhmien vlill on oltava yhteistyt , kuten hiljan juuri nimme kroatian vierailulla ; siell on otettu vajavaisia , eprivi edistysaskeleita , mutta joka tapauksessa oikeaan sovittelun suuntaan , kuten tapahtuu mys bosniassa .
toivon , ett tst tulee pian itsestnselvyys mys serbian tasavallassa .

sikli on oikein , ett kansainvlinen yhteis toimii , vaikka hieman myhnkin . nyt meidn on kuitenkin tuettava tt toimintaa , sill vain kaksi asiaa voi auttaa : sotarikosten rankaiseminen ja apu ja tuki kyseiselle yhteislle .

arvoisa puhemies , haluaisin erityisesti kiitt liberaaliryhm siit , ett se on esittnyt tt ptslauselmaa .
olen aikaisemmin suhtautunut kriittisesti ajatukseen tllaisesta tuomioistuimesta , mutta tnn , koska meill on sellainen , on sit kytettv ollaksemme yliptn uskottavia .
aikaisemmin , tm on jlleen sanottava , ei niinkn ollut kyse siit , ett entisen jugoslavian eri hallitukset , serbej lukuun ottamatta , eivt luovuttaneet sotarikollisia , vaan kyse oli lnnen heikkoudesta .
tiettyj sotarikollisia olisi nimittin kyll voitu pidtt , mutta niin ei tehty .
en mene nyt yksityiskohtiin , siihen ei ole riittvsti aikaakaan . on kuitenkin tosiasia , ett esimerkiksi sellaisia ihmisi , kuten karadzic ja pladic , ei pidtetty korkeammalta taholta tulleiden ohjeiden mukaisesti .

kiitn kovasti herra swobodaa , ett hn puolusti sovittelua , mutta korosti samalla mys sit , ett vastuut ovat erilaisia ja yleens teemme virheen luokitellessamme samansuuruisen vastuun aina kaikille .
se , joka on kynyt kroatiassa ja serbiassa , tiet , kuka oli hykkj , sill kroatiassa talot ja kirkot ovat tuhoutuneet , serbiaan ei ole taas laukaukset osuneet .
siin on suuri ero , ja jos kaikki kaadetaan samaan astiaan , ei saada aikaan sit oikeudenmukaisuutta , joka on ehdottoman vlttmtnt !

arvoisa puhemies , minua ihmetytt , miksi me emme lhde liikkeelle tmn surullisen historian ensimmisest syyllisest . tmn surullisen historian ensimminen syyllinenhn on euroopan unioni , joka mrsi jugoslavian jaon .
juuri euroopan unioni jugoslavian jaon jlkeen nki , ett sota oli syttymss , mutta ei tehnyt mitn sen pysyttmiseksi .
juuri euroopan unioni , siis me kaikki , nimme sodan etenemisen ja vain puhuimme ja nestimme ptslauselmista euroopan parlamentissa ja odotimme amerikan tulevan apuun ja tekevn ratkaisun , joka ei ole oikea rauha , vaan pelkk aselepo . me kaikki tiesimme tmn kun annoimme tukemme ja allekirjoitimme daytonin sopimuksen .
sen jlkeen syyllisi ovat tietysti kaikki , jotka ovat syyllistyneet sotarikoksiin .
olen viimeinen ihminen , joka ei kannattaisi syyllisten viemist tuomioistuimeen .
mutta meidn ei tule etsi syyllisi vain toiselta puolelta .
voi olla , ett toisella puolella syyllisi on enemmn ja toisella vhemmn , mutta syyllisi lytyy aina kummaltakin puolelta , ja minusta nytt nyt silt , ett haemme syyllisi vain yhdelt puolelta , eik toiselta ollenkaan ?
pyydn tarkkaavaisuutta : viime viikon tapaiset toimet , kun yht ihmist etsittiin , toista mentiin vangitsemaan ja kolmas lopulta murhattiin ( sill murhahan se lopulta oli ) , eivt auta vakiinnuttamaan rauhaa , jota me kaikki haluamme , ja pelkn kovin , ett ne saavat taas sodan leimahtamaan liekkeihin .
meidn on oltava rimmisen varovaisia .

arvoisa puhemies , sfor on lopultakin ryhtynyt toimeen ja aloittanut sotarikollisten kiinniottamisen .
mutta pian tmn jlkeen ky ilmi , ett ranska asettuu poikkiteloin ja meidn on kysyttv : eik ranska halua , ett pahat pojat saadaan kiinni , vai haluaako ranska vain korostaa omaa suuruuttaan ja nytt maailmalle , ettei se anna yhdysvaltojen mrill itsen ?

mikli haluamme , ett bosniassa on rauha sfor-joukkojen lhdetty , on tapahduttava paljon enemmn .
liian monta miest , jotka pitisi vied haagin tuomioistuimen etten , on viel vapaalla jalalla .
minun ei tarvitse mainita niit nimi tll , me kaikki tiedmme ne .
ensi viikolla on avustajamaiden kokous ja minusta on hyv , jos me vetoamme avustajiin , ett ne seuraisivat euroopan unionin esimerkki ja lopettaisivat republica srpskan avustamisen , sill rehellisesti sanottuna minusta ei ole mahdollista jatkaa apua .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt liberaaliystvini heidn ptslauselmaesityksestn .
mielestni on trke jatkaa kansainvlisen yhteisn painostamista , jotta sotarikostuomioistuin kykenisi toimimaan .
se on trke rauhanprosessin etenemisen mahdollistamiseksi ja se on trke tilapiseen tarkoitukseen perustetun sotarikostuomioistuimen uskottavuuden kannalta , mutta se on trke mys ern toisen suuren hankkeen , eli pysyvn kansainvlisen sotarikostuomioistuimen perustamisen kannalta .
epilemtt tm on pieni osoitus , jonka voimme antaa sen tarpeellisuudesta .

haluaisin sanoa kollega van dijkille , ett kunnes euroopan unioni saa kyttns vlineit ryhty rauhanturvaoperaatioihin ja nin ollen mys - kuten tss tapauksessa - pidttmn sotarikollisia , pdymme aina siihen , ett yritmme asettaa suurennuslasin alle mieluummin yhden kuin jonkin toisen valtion toiminnan . tnn kohteena oli ranska , huomenna se voisi olla italia tai iso-britannia .
siten on trke , ett euroopan unioni hankkii itselleen vlittmsti eurooppalaiset rauhanturva- ja rauhaanpakottamisjoukot .

arvoisa puhemies , kuulun niihin , jotka ovat erittin ilahtuneita siit , mit on tapahtunut osaksi mys sfor-joukkojen ansioista bosnian sotarikollisten pidtysten suhteen .
olikin jo korkea aika ottaa dayton vakavasti .
ja thn asti tt trke seikkaa , sotarikollisten kiinniottamista ja tuomitsemista kansainvlisess sotatuomioistuimessa ja yhteistyt tuomioistuimen kanssa ei ole meidn eik sfor-joukkojen puolelta oikeastaan toteutettu .
lopultakin niin tapahtuu ja olen mys erittin tyytyvinen siit , ett voimme aina luottaa komissioon , sill mikli on komission vallassa , se noudattaa vahvaa politiikkaa .

olenkin hyvin mielissni siit , ett komissio on ottanut tiukan kannan suhteessa republica sprskaan , alueeseen , jossa asiat ovat tll hetkell erittin huonosti , ei vain siksi , ett siell on vallassa roskavki , vaan koska sen asiantilan seuraukset ovat niin selvsti nhtvill .
vestn asema siell on paljon huonompi kuin liittovaltion alueella , puhumattakaan serbiasta ja kroatiasta .
etenkin vestn hyvinvointia ajatellen pitisi pyrki saamaan aikaan oikeusjrjestys , sill ilman sit pakolaiset eivt voi palata arvokkaasti ja turvallisesti , teollisuutta ei voida kynnist , serbialaiset eivt voi kytt rautateit , jotka kulkevat serbien alueen ulkopuolella , kuten esimerkiksi tuzlan lpi .
nm kaikki ovat erittin vakavia rajoituksia .
mielestni onkin oikein , ett komissio on tehnyt tst asianmukaiset johtoptkset .

haluaisin oikeastaan mys , ett komissio vaikuttaisi siihen , ett saisimme paremman ksityksen niist esteist , joita esiintyy eri puolilla yhteistyn hankaloittamiseksi .
kuulen usein , ett bosnian hallitus tekee yhteistyt tuomioistuimen kanssa , kroaattien kohdalla se on huomattavasti vhisemp ja republica sprskan ja serbian tasavallan kohdalla erityisen vhist .
on vlttmtnt , ett yhteistyt tehdn , jotta voimme vastata tosiasioilla siihen ptypuheeseen , jota juuri kuulimme sp : n puolelta .
on suuri skandaali , ett ihmiset hyvksyvt sen , ett rikolliset saavat olla rauhassa ja syytt vain muita .

meidn tulee yleisesti ottaen auttaa tuomioistuinta serbiassa , republica sprskassa ja mys kroatian tasavallassa .
pit tarjota viel paljon apua , jotta oikeusjrjestys lopultakin saadaan palautettua alueelle .

arvoisa puhemies , en halua puhua kauan .
saksaksi tulkittiin , ett hallituksessa on vihoviimeisen petollinen ihminen , mutta kaikella kunnioituksella herra oostlanderia kohtaan on sanottava , ett tss parlamentissa ei pitisi nimitell toisia ihmisi tuollaisilla nimill , edellytten tietenkin , ett tulkkaus oli oikein .
en tied , onko niin .

arvoisa puhemies , knns ei ole aivan oikea , mutta olen kohdannut siell kaupunginjohtajia , jotka voidaan luokitella sellaisiksi , joista hollannissa kytetn nimityst roskavki ( tuig ) ja se oli erittin yllttv tapaaminen , sellaista sattuu harvoin , mutta sill alueella kyllkin valitettavasti .

komissio on tyytyvinen sfor-joukkojen hiljattain tekemn ern sotarikoksista epillyn pidtykseen .
se korostaa kansainvlisen sotarikostuomioistuimen julistaman tuomion trkeytt tadicia vastaan kydyss oikeudenkynniss .
olemme alusta asti omaksuneet sen kannan , ett rauhaa ei voi olla ilman oikeutta ja ett kaikkea toimintaa , jonka tarkoituksena on oikeuden toteutuminen , tulisi puolustaa voimakkaasti .
oikeudettomuus olisi jatkuva uhka kestvlle rauhalle ja vakaudelle ja heikentisi siten bosnia-hertsegovinan poliittista ja taloudellista toipumista ja hidastaisi pakolaisten paluuta .
komission mielest sotarikollisten pidttminen entisess jugoslaviassa on elintrke osa ehdollisuutta , joka liittyy euroopan yhteisn ja daytonin rauhansopimuksen allekirjoittajamaiden vlisten suhteiden kehitykseen .

viime viikolla komissio ptti keskeytt ei-humanitaarisen avun serbian tasavallalle siihen asti , kunnes epillyt sotarikolliset , kuten radovan karadzic , tuodaan haagin sotarikostuomioistuimen eteen .
ei-humanitaaristen tuotteiden vienti , joiden kokonaisarvo on 35 miljoonaa ecua , on keskeytetty .
karadzicin pidttmtt jttminen rikkoo selkesti daytonin rauhansopimusta vastaan , jonka tytntnpano on ehtona jlleenrakennusavulle .

lisksi on selv , ett karadzic vaikuttaa yh suuresti serbian tasavallan poliittiseen kehitykseen ja hidastaa siten rauhanprosessia , mik rikkoo mys rauhansopimusta vastaan .
lisksi hnen runsaasti julkisuutta saaneet niin sanotut taloudelliset toimensa ovat sellaisia , ett ei voida jtt pois laskuista sit mahdollisuutta , ett hn hytyisi suoraan tai epsuorasti serbian tasavallalle annetusta jlleenrakennusavusta .

niss oloissa jlleenrakennusavun jatkaminen ei ole perusteltua .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmaesityksist :

kuolemanrangaistus yhdysvalloissa -b4-0609 / 97 imbeni ja muut pse-ryhmn puolesta joseph o ' dellin kuolemantuomiosta yhdysvalloissa ; -b4-0630 / 97 dupuis ja muut are-ryhmn puolesta joseph o ' dellin kuolemantuomiosta yhdysvalloissa ; -b4-0653 / 97 manisco ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta joseph o ' dellin kuolemantuomiosta yhdysvalloissa ; -b4-0678 / 97 aglietta ja orlando v-ryhmn puolesta joseph o ' dellin kuolemantuomiosta yhdysvalloissa ;

kenia -b4-0599 / 97 fassa ja muut eldr-ryhmn puolesta kenian tilanteesta ; -b4-0644 / 97 pettinari ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta ihmisoikeuksista ja tilanteesta keniassa ; -b4-0650 / 97 hory ja macartney are-ryhmn puolesta ihmisoikeusloukkauksista keniassa ; -b4-0667 / 97 oomen-ruijten ja schwaiger ppe-ryhmn puolesta ihmisoikeusloukkauksista keniassa ; -b4-0692 / 97 telkmper ja muut v-ryhmn puolesta keniasta ;

peru -b4-0598 / 97 bertens ja andr-lonard eldr-ryhmn puolesta ihmisoikeusloukkauksista perussa ; -b4-0615 / 97 howitt pse-ryhmn puolesta ihmisoikeuksista perussa ; -b4-0656 / 97 puerta ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta ihmisoikeustilanteesta perussa ; -b4-0664 / 97 lenz ja oomen-ruijten ppe-ryhmn puolesta perusta ; -b4-0679 / 97 kreissl-drfler v-ryhmn puolesta ihmisoikeustilanteesta perussa ;

naisten ymprileikkaukset egyptiss-b4-0655 / 97 sornosa martnez ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta naisten ymprileikkauksista egyptiss ; -b4-0672 / 97 terrn i cus ja muut pse-ryhmn puolesta naisten ymprileikkauksista egyptiss ; -b4-0673 / 97 kokkola pse-ryhmn puolesta naisten ymprileikkausten oikeudellisesta tunnustamisesta egyptiss ; -b4-0689 / 97 hautala ja van dijk v-ryhmn puolesta ymprileikkauksista ;

tunisia -b4-0594 / 97 bertens ja fassa eldr-ryhmn puolesta tunisian ihmisoikeuksista ; -b4-0618 / 97 roubatis ja muut pse-ryhmn puolesta tunisian ihmisoikeuksista ; -b4-0626 / 97 dupuis ja muut are-ryhmn puolesta tunisian tilanteesta ja tunisian hallituksen reaktioista strasbourgissa jrjestettyyn ihmisoikeuskokoukseen ; -b4-0688 / 97 aglietta ja muut v-ryhmn puolesta tunisian ihmisoikeuksista ;

filippiinit -b4-0601 / 97 apolinrio pse-ryhmn puolesta kynniss olevista rauhanneuvotteluista filippiinien tasavallan hallituksen ja ndfp : n ( national democratic front of the philippines ) vlill ; -b4-0645 / 97 vinci gue / ngl-ryhmn puolesta tuesta kynniss oleville rauhanneuvotteluille filippiinien tasavallan hallituksen ja ndfp : n ( national democratic front of the philippines ) vlill ; -b4-0686 / 97 telkmper ja mckenna v-ryhmn puolesta ihmisoikeuksien ja humanitaaristen oikeuksien kunnioittamisen sisllyttmisest filippiinien tasavallan hallituksen ja ndfp : n ( national democratic front of the philippines ) vlill kynniss oleviin rauhanneuvotteluihin .

kuolemanrangaistus yhdysvalloissa

arvoisa puhemies , ptslauselma on mielestni merkittv , koska sill polttomerkitn lukuisat kuolemantuomiot , jotka koskevat vuosittain satoja ja jlleen satoja ihmisi .
en usko tllaisen olevan kunniaksi maalle , jota monet , min itse mukaan lukien , pitvt demokratian mallimaana .
olen vakuuttunut siit , ett kyseess ovat tuomittujen lukumr vastaavat valtion kostotoimet , jotka perustuvat , kuten joseph o ' dellin tapauksessa , oikeuslaitoksen toistuviin , kohtalokkaisiin virheisiin monien ihmisten suhteen .
parlamenttimme osoittaa yhdysvalloille aiheellisesti , ett tllaista ei voida hyvksy .

arvoisa puhemies , tm parlamentti vitt olevansa jrjen ja myttunnon majakka nykypivn raa ' assa maailmassa , mutta sill tuntuu olevan sokea piste amerikan yhdysvalloissa tapahtuvien ihmisoikeusrikkomuksien osalta .
amerikkalaiset puolestaan valitsevat johtajia , jotka uskovat tmn parlamentin kunnianarvoisten jsenten olevan liian tyhmi , jotta he nkisivt totuuden , moraalisesti liian kuuroja , jotta he kuulisivat sen , liian pelkurimaisia , jotta he korottaisivat nens ja ilmoittaisivat erivn mielipiteens .

joseph o ' dellin , oletettavasti syyttmn hirsipuuhun tuomitun miehen , tapaus virginian osavaltiossa antaa meille tilaisuuden todistaa , ett he ovat vrss ; toivoa siit , ett saamme nemme kuuluville hnen henkens pelastamiseksi ; unelman siit , ett yhteinen ptslauselmamme saattaa muuttaa julman suuntauksen , joka johtaa tuhansien laillistettuun murhaan .
edessmme on eptavallinen tavallisen julmuuden vaihe , ihmisoikeuksia koskeva karkea vlinpitmttmyys .
koskaan ennen emme lnsimaisessa demokratiassa ole tunteneet samanlaista hiljaisuutta , samanlaista tyhjyytt .
keskustelu kuolemanrangaistuksesta - aina kun yhdysvalloissa sellaista kydn - ksittelee sit , mik on sen inhimillisin muoto : kaasu , hirttminen , ruiske vai shktuoli .

nyt riitt .
meidn tulisi pyrki palauttamaan amerikkalaiset ystvmme ihmisten sukuun jollakin kytnnllisell keinolla , ehkp kehottamalla miljoonia eurooppalaisia turisteja vierailemaan vain niiss muutamissa osavaltioissa , joissa kuolemanrangaistus ei ole kytss : lumisessa vermontissa virginian aaltoilevien kukkuloiden sijaan , uuden englannin rannoilla eik floridan palmupuiden alla .
meidn tulisi kaikin tavoin pyrki muistuttamaan amerikkalaisia runoilijan kuolemattomista skeist : " jokaisen ihmisen kuolema vhent minua , sill min sisllyn ihmiskuntaan , lk sen vuoksi koskaan lhet kysymn , kenelle kellot soivat ; ne soivat sinulle .
"

arvoisa puhemies , nin pivin , nihin kellonaikoihin richmondissa , virginian kuvernrin toimistossa yhden miehen on ptettv yhdell kdenliikkeell , yhdell allekirjoituksella , toisen miehen elmst ja kuolemasta .
se on ers dramaattisen ja barbaarisen kuolemanrangaistusrituaalin dramaattisista ja barbaarisista nkkohdista .
rituaali muistuttaa dramaattista , barbaarista antiikin sirkusareenoiden rituaalia , jolloin yksi mies colosseumilla ptti yhdell kdenliikkeell , yhdell yls- tai alaspin knnetyll peukalolla toisen miehen elmst ja kuolemasta .
eilen pttivt kansanjoukot sirkuksessa , tnn ennustavat mielipidetutkimukset vaalikyttytymist .

pysyn itsepisesti uskossani ja vaatimuksessani siit , ett niden barbaaristen leikkien on kokonaan loputtava ja kuolemanrangaistus on kiellettv , koska se on ihmisyydenvastainen ja tysin tehoton ehkisemn rikoksia .
elm on pyh , eik kukaan , ei edes mikn valtio voi tappaa .
edes kainia ei saa tappaa , ja tm ptee kaikkiin kuolemaantuomittuihin .

ilmaistakseen arvonantonsa minun kaupungilleni , palermon kaupungille , joka on ollut liian monia vuosia kuoleman kaupunki , amnesty international -jrjest mynt sen kunniakansalaisuuden kuolemaantuomituille osoituksena elmn kulttuurista .
joseph o ' dellin , palermon kunniakansalaisen tapauksessa tilanne on kuitenkin viel barbaarisempi .
pelkstn siksi , ett epilykset o ' dellin syyllisyydest pysyvt , koska kuvernri allen kieltytyy pstmst hnt dna-testiin .

sill vlin kun odotetaan sit , ett lakataan leikkimst ihmisen elmll tai kuolemalla ja kuolemanrangaistus kielletn , vaadimme testiin pstmist , jotta joseph o ' dellin elmst ptettisiin ainakin varman syyllisyyden perusteella eik mielipidetutkimusten hiljaisen huudon perusteella .
jos vetoomusta ei oteta huomioon , joseph o ' dell surmataan 23. heinkuuta ern virginialaisen vankilan kuolemansiivess , ja nin hn vie mukanaan epilyt syyllisyydestn ja jtt jlkeens , ei ainoastaan virginialle vaan kaikille meille , miestapon hpen .
mielestni meidn on vedettv nist tosiasioista hyvin selket johtoptkset : on tullut aika edellytt kuolemanrangaistuksen poistamista euroopan unionin solmimiin rahoitussopimuksiin sisllytettviss lausekkeissa ihmisoikeuksien kunnioittamisesta .

arvoisa puhemies , kiitn teit , koska aikaistitte omaa vuoroanne puhemiehen ja samalla mahdollistitte minulle puheenvuoron kysymyksest , joka on nostattanut voimakkaita tunteita maassamme ja koko euroopan unionissa .
eik kerta ole ensimminen . toivomme , ett se olisi jos ei viimeinen niin ainakin viimeisi , jolloin kuolemaantuomitun todellista , oikeudellista asemaa estetn varmistamasta kuolemaan saakka .
tss tapauksessa kyse on syyttmksi julistautuvasta ihmisest , joka pyyt pst dna-testiin .
mielestni virginian osavaltion kuvernri ja muut asianomaiset viranomaiset eivt voi jo pelkstn tss tapauksessa korkeilta tahoilta lhetettyjen vetoomusten vuoksi pysy asiassa ainakaan horjumattoman varmoina . vajaan viikon kuluttua voi ers ihminen olla surmattu , vaikka hn on syytn .
me euroopan unionissa olemme sit mielt , ett mys syyllisen surmaaminen valtion toimesta on rikos , mutta kun surmataan syytn , rikos on varmasti viel vakavampi .

toivokaamme , ett virginian osavaltion kuvernri ottaa huomioon ainakin paavin vetoomuksen , vaikka hn jttisikin huomiotta yksittisten ihmisten vetoomukset sek parlamenttien , hallitusten ja yksittisten moraalisten auktoriteettien esittmt vetoomukset .
miksi ei toteutettaisi hyvin yksinkertaista elett , jolla varmuudella vltytn riskilt havaita huomenna , kymmenen pivn kuluttua , ett on surmattu syytn ihminen ?
emme pyyd amerikan yhdysvaltojen tuomarien korvaamista meill , pyydmme yksinkertaisesti viisasta , lempe ja ihmisen elm kunnioittavaa elett .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat jsenet , 23. heinkuuta - kuten meille on muistutettu - virginian osavaltiossa voidaan teloittaa viaton ihminen , jolle on annettu kuolemantuomio .
uskomattomana syyn thn on se , ett tuomitulle ei ole annettu mahdollisuutta dna-kokeeseen , jota hn on pyytnyt 12 vuoden ajan todistaakseen syyttmyytens ja joka voisi selvitt asian . asian , joka on todistusaineiston perusteella hyvin sekava .
muistakaamme , ett yksi ptodistajista on tunnustanut keksineens lausuntonsa ja ett korkein oikeus vahvisti joseph o ' dellin kuolemantuomion ainoastaan yhden nen enemmistll .

tst syyst tm ptslauselma ei koske ainoastaan kuolemantuomion kumoamista ja parlamentin toistuvien julkilausumien mukaista kannanottoa joseph o ' dellin ja neljn muun kuolemaan tuomitun kansalaisen kuolemantuomion muuttamisesta lievemmksi tuomioksi , vaan se koskee ennen kaikkea sit , ett joseph o ' dellille pyydetn antamaan mahdollisuus osoittaa viattomuutensa .

ihmiselmlle , kaikkien ihmisten elmlle antamamme arvo on saanut meidt yhdistmn nemme niihin kaikkiin niin , jotka on korotettu pyytmn armoa joseph o ' dellille , ja laatimaan hartaan vetoomuksemme virginian osavaltion kuvernrille , jotta jlleen kerran ei tehtisi korjaamatonta tekoa .

arvoisa puhemies , joseph o ' dellin tapaus tarjoaa kaksi erilaista tulkintaa .
ensimminen on se , kuten kollegat sanoivat , ett joseph o ' dell on vaarassa kuolla syyttmn , koska yhdysvaltojen oikeuslaitos hangoittelee uuden dna-testin sallimista vastaan , joka luultavasti vapauttaisi tmn miehen syytteest . toinen on se , ett me pidmme o ' dellin tapausta nykyisen yhdysvalloissa ja maailmalla sovelletun kuolemanrangaistuksen symbolitapauksena : kuolemanrangaistuksena , joka on valtion kosto , valtion toimeenpanemana murha , rikos , viranomaisvallan ja korskeuden harjoituksen osoitus ihmiselm kohtaan .
me katsomme tmn olevan hpeksi sille demokratian ja vapauden mallille , jota yhdysvallat edustaa nykyisin koko maailmassa , mutta ennen kaikkea me katsomme o ' dellin tapauksen - nin on siksi , ett meidn on pelastettava hnet - kaikkien kuolemantuomioiden symboliksi , joita langetetaan pivittin salaa julkiselta mielipiteelt sellaisissa maissa kuin kiinassa , iranissa , sudanissa ja monissa muissa maailman maissa .
nin on siksi , ett meidn on estettv valtion toimeenpanemat murhat : se on sivistyskysymys !

arvoisa puhemies , usa on ja on pitkn ollut demokratian esikuva maailmalle .
mutta maailman suurimmassa demokratiassa kytetn jatkuvasti kauhistuttavaa rangaistusmuotoa .
kuolemantuomio on peruuttamaton .
kuitenkin usein osoittautuu jlkikteen , ett teloitettu oli syytn .
kuolemantuomio ei vhenn rikollisuutta .
sit vastoin se raaistuttaa yhteiskuntaa .
kuolemantuomio noudattaa aataminaikuista perinnett : silm silmst , hammas hampaasta .
mutta raiskaajaa ei raiskata !

me parlamentissa olemme jrkyttyneit usa : n lisntyvist teloituksista .
me toteamme , ett teloitukset heittvt varjon presidentti clintonin plle .
o ' dellin tapaus on meist erityisen jrkyttv .
amerikkalainen oikeusjrjestelm laiminli kertoa hnelle siit oikeudesta , joka hnell todella oli .
parlamentti toivoo , ett usa luopuu o ' dellin teloituksesta samoin kuin kaikista muistakin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jos on olemassa asia , jota euroopan parlamentti voi vastustaa jyrksti , asia on sen pernantamaton ja kestv vakuuttuneisuus vlttmttmyydest kielt kuolemanrangaistus koko maailmassa , ja se on taisteltava , jotta kuolemanrangaistusta ei sovellettaisi siell miss lainsdnt sit edellytt .
yhdysvaltojen tapaus , joseph o ' dellin tapaus huolestuttaa meit erityisesti : tapauksessa jossa - sen lisksi , ett tunnemme samoin kaikkia muita kuolemanrangaistuksia kohtaan , jotka pyrimme saamaan peruutetuiksi - olemme perusteellisen varmoja siit , ett todisteet syyllisyydest ovat kaukana varmistetuista ja ett uusi dna-testi on tarpeen ja saattaa aikaansaada syytetyn vapauttamisen syytteist .

kaikista nist syist parlamentin tahto , jonka me ilmaisemme , on hyvin merkittv .
jos tm sanoma , paavin sanoman ohella , monien hyv tahtovien miesten ja naisten sanoman ohella kykenee saavuttamaan virginian kuvernrin , toivon hnen kykenevn syttymn toivosta joseph o ' dellin elmn pelastamiseksi 23. heinkuuta ja hnen ohellaan monien muiden , jotka on tuomittu kuolemaan yhdysvaltalaisten vankiloiden kuolemansiivess .

arvoisa puhemies , tss ajankohtaiskeskustelussa tulee snnllisesti puheeksi suurrikollisten kuolemanrangaistukset yhdysvalloissa . mys tnn on nin .

minun on tunnustettava , ett minulla ei ole esill olevasta konkreettisesta tapauksesta asiatietoja - ihmettelen , kenell tll pallonpuoliskolla on sellaisia tmn tapauksen suhteen .
en tied , mihin hirven rikokseen tai rikoksiin o ' dell on syyllistynyt .
en halua ottaa kantaa niihin esill olevan ptslauselman perusteettomiin vittmiin , joissa annetaan ymmrt , ett tuomitun asiaa ei ole ksitelty oikeudenmukaisesti . minun on kuitenkin todettava , ett nm vitkset epoikeudenmukaisesta menettelyst esiintyvt kaikissa ptslauselmissa , jotka liittyvt kuolemanrangaistukseen yhdysvalloissa , mik saa minut epilemn niiden oikeutta .
sill en ole yhdysvaltain poliittisen ja oikeudellisen jrjestelmn sokea ihailija , mutta kieltydyn uskomasta sit , ett tuomioistuimet ja hovioikeudet ja jopa korkein oikeus ksittelisivt siell niin kevytmielisesti ihmiselm ja kuolemanrangaistusta .

en myskn halua ottaa kantaa ptslauselman yht perusteettomaan vitteeseen , ett kuolemanrangaistus ei toimi pelotusvlineen , eli ehkisevn tekijn rikollisille .
tiedn , ett kriminologit keskustelevat siit .
mutta yht hyvin voitaisiin sanoa , ett kuolemanrangaistus on jo sstnyt monien viattomien ihmisten - vapaana olevien rikoksenuusijoiden uhrien - elmn .

haluan vain sanoa , ett tulen itse maasta , jossa olemme viime vuonna kauhuksemme saaneet todeta , ett tuomitut pedofiilisadistit , sairasmieliset lastenraiskaajat ja lastenmurhaajat pstetn parin kuukauden - korkeintaan parin vuoden - kuluttua vapaaksi ja yhteiskunnan keskuuteen . vaikka jokainen psykiatri tiet , ettei nit hirviit voida parantaa ja ett he tulevat tekemn uusia uhreja .
ja viel : tulen maasta , jossa tuomittu rikoksenuusija , lastenraiskaaja dutroux pstettiin parin vuoden jlkeen vapaaksi ja sai lisksi 80.000 frangia sosiaaliavustusta kuukaudessa , sosiaaliavustusta , jonka hn kytti , kuten oli odotettavissa , tyrmien rakentamiseen , joissa uusia uhreja kidutettiin ja murhattiin .

kun ajattelen tt kaikkea , en voi omantuntoni ja kunniani kautta hyvksy esill olevaa ptslauselmaa , vaikka henkilkohtaisesti en kannatakaan kuolemanrangaistusta .
mutta olen valmis antamaan moraalisia opetuksia amerikalla vasta silloin , kun minut on saatu vakuuttuneeksi siit , ett kotimaassani ja omalla mantereellamme suojataan heikkoja ja uhreja tehokkaasti rikollisia vastaan , eik asia tnn ole niin .

arvoisa puhemies , nestmme tst ptslauselmaesityksest paitsi vahvistaaksemme - niin kuin olemme aina tehneet - vastustuksemme kuolemanrangaistusta kohtaan , valinnan sivistyksen puolesta , jonka euroopan parlamentti on tehnyt monta kertaa jo sisimmist moraalisista tunnoistamme - paavi sanoi hiljattain thn tapaukseen viitatessaan , ett ainoastaan jumala on elmn ja kuoleman valtias - niin mys siksi , ett tss tapauksessa me tunnemme vastuumme eurooppalaisina parlamentin jsenin mys ptslauselmaesityksemme tekemisest vlttksemme oikeudenkytn virheen vaaran .
itseasiassa olemme konkreettisen oikeudenkytn virheen edess , mik on nostattanut monia reaktioita koko maailmassa .

tiedmme , ett mys nihin kellonaikoihin ern yhdysvaltalaisen tuomarin , tuomari spencerin , on tehtv lopullinen pts .
hn sanoi juuri eilen , ett monet o ' delli vastaan esitetyt todisteet ovat kyseenalaisia eik niiden aitoutta ole varmistettu .
niden riskien edess me siis tunnemme vastuumme eurooppalaisina parlamentin jsenin ptslauselmaesityksemme tekemisest pyytksemme virginian kuvernri olemaan panematta tytntn teloitusta ennen kuin hn on antanut luvan uuden varmistuksen tekemille todisteiden paikkansa pitvyyden osoittamiseksi , erityisesti dna : n osalta .
kaikki tehtviss oleva yhden ainoankin ihmisen hengen pelastamiseksi on tehtv .
nestmme tnn ptslauselmaesityksest tss hengess .

arvoisa puhemies , valtion koston makaaberi liturgia lhestyy luvuttoman monennetta kertaa 23. heinkuuta .
tuona pivmrn o ' dell lakkaa olemasta ongelma maansa oikeuslaitokselle , mutta ongelma , joka antaa ihmisen omalletunnolle " laillisen " mahdollisuuden tappaa oman lajinsa jsen , krjistyy .
min en halua tiet , onko o ' dell syytn vai syyllinen , eik minua kiinnosta tiet , olivatko kaikki ne ihmiset syyttmi vai syyllisi , joiden kuolemantuomio on avoimesti , puolittain salaa tai salaa pantu tytntn viimeisen vuorokauden aikana : heidt teloitettiin ilman paavin vliintuloa , ilman euroopan parlamentin vliintuloa , ilman valitushuutoa julkisen mielipiteen herttmiseksi .
o ' dellist on tultava ennakkotapaus , luvuttoman mones ennakkotapaus , joka muovaa suuren maan , kuten yhdysvallat on , edelleen vkivaltaisena pysynytt kulttuuria .
yhdysvalloissa oli ensimminen , demokraattinen perustuslaki , ja maa on monien silmiss lukuisilla aloilla jljittelemisen arvoinen malli .
juuri siksi ett he soveltavat kuolemanrangaistusta monissa osavaltioissa - liian monissa - , he antavat alibin niille paljon vhemmn demokraattisille kommunistimaille , jotka pitvt kuolemanrangaistusta perusteltuna enemmn tai vhemmn oikeuteen perustuvassa jrjestyksessn .

kenia

arvoisa puhemies , jokin piv sitten muutamat kansalaiset , jotka pyysivt keniaan institutionaalisia vhimmisuudistuksia , jotka ovat vlttmttmi seuraavien vaalien asianmukaiselle toimittamiselle , joutuivat poliisin raa ' asti kohtelemiksi , mik aiheutti ainakin 17 ihmisen kuoleman .
kenian vakauden horjuminen vahingoittaisi vakavasti ihmisoikeuksia ja saattaisi horjuttaa koko alueen vakautta .
siksi on ainakin kaksi ehdottoman vlttmtnt asiaa .
ensiksi , kenian poliisivoimien raa ' an kytksen johdosta jyrkk tuomio kaikilta ja erityisesti euroopan parlamentilta , ja toiseksi , kaikkein soveliaimman mahdollisen tukemme antaminen kenialle maassa toimitettavien vapaiden ja asianmukaisten vaalien toimittamisen turvaamiseksi .

arvoisa puhemies , minkin olen sit mielt , kuten kollegani fassa , ett nairobissa tapahtunut opposition mielenosoitusten tukahduttaminen poliisivoimin on osoituksena siit , miss mrin kenian hallitus perustuu vkivaltaan ja ihmisoikeuksien sek yhteiskunnallisten ja poliittisten oikeuksien kieltmiseen .
mielestni on perusteltua mys vaatia syvien , perustuslaillisten uudistusten toteuttamista keniassa ennen ilmoitettuja presidentin- ja parlamenttivaaleja .
ilman nit uudistuksia vaaleista tulee farssi ja niist tulee luvuttoman mones arap moin henkilkohtaisen vallan pakolla aikaansaatu legitimointi .
pyydn neuvostoa ja komissiota muistuttamaan kenian hallitusta lomn sopimuksen 5 artiklan sisllst antamalla heille samalla tiedoksi euroopan aikomuksen keskeytt taloudellinen yhteisty kenian kanssa , jos hallitus aikoo jatkaa kaikkien poliittisten demokratisointivaatimusten verist tukahduttamista .
on tysin ilmeist , ett kenia krsii demokratian puutteesta ja ett kenian kansa vaatii parhaillaan radikaaleja uudistuksia niden viikkojen mielenosoituksissa .
mielestni euroopan unionin tehtv on suosia tt prosessia , muutoin on olemassa riski , ett yhteistymme maan kanssa ei palvele mitn .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , tiedot , joita saamme keniasta , ovat todellakin kaikkea muuta kuin tyydyttvi .
haluaisin kuitenkin todeta kolme asiaa ja suunnata kolme kysymyst oppositiolle : ensinnkin minusta tuntuu , ett osaksi vasta nyt kolmannessa maailmassa tapahtuu muutoksia , joita tapahtui keskieuroopassa 90-luvun alkupuolella , eli blokit ja hallinnot , jotka aikanaan olivat horjumattomia ja joiden demokraattista laillisuutta kukaan ei uskaltanut ravistella tai ilmaista epilevns .
niden taustoja kyselln nyt .

toiseksi oppositio ei merkitse ilman muuta demokratian uhkaa .
toivokaamme , ettei tst tule samanlaista kuin zaressa .
kolmanneksi meidn on huolehdittava siit , ett katuteurastuksista ja mielenosoituksista ei tule itsestnselvyyksi , joita ei sitten en voida pysytt .

nyt minun kolme kysymystni : ensinnkin , hallitus on kieltnyt oppositiota ilmoittamasta mistn kokoontumisista , jotka vanha brittien siirtomaavallan aikainen lainsdnt salli , jottei ulkomaille anneta vaikutelmaa , ett niiden kokoontumisvapautta edelleen rajoitettaisiin .
pitk tm paikkansa tai onko komissiolla tst jotakin tietoa ?

toiseksi , millainen on opposition valmius vltt vkivaltaa , kun ilmoitetut perustuslain muutokset astuvat voimaan ?
kolmanneksi , mit komissio on aikonut tehd , jotta presidentti moi ryhtyisi mys todella nopeasti toimeenpanemaan ilmoitustaan perustuslain muutoksista ?

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , viime aikoina me olemme kuulleet afrikasta jatkuvasti uusia ilmoituksia vkivallankytst , sodista ja vkivaltaisista yhteenotoista mielenosoituksissa , nyt mys keniasta .
pitkn siirtomaavaltakauden jlkeen , siit siirtymisajan jlkeen , vaikuttaa olevan nyt vlttmtnt , ett me tarjoamme nille valtioille suunnitelmia tai tukeamme , oli se sitten taloudellista tai koulutuksellista , jotta ne voivat todella lyt tien demokratiaan .

paraikaa neuvotellaan lomn sopimuksesta uudelleen .
meidn pmrmme tulisi olla mritt uudessa sopimuksessa demokratialauseke ja tarjota sille mys vlineit .
nin voitaisiin niss maissa kouluttaa ihmisi , he voisivat ehk tulla tnne ja saada koulutusta hallintouudistuksia tai perustuslakia koskevissa asioissa .

mit tulee keniaan , ei tietenkn ky laatuun , ett mielenosoitukset tukahdutetaan vkivaltaisesti , oli niille pyydetty lupaa tai ei .
mielestni kyse on ihmisoikeuksista , joita tulee puolustaa .
meidn pitisi muistuttaa keniaa juuri aktsopimuksella , yhteistyll eu : n kanssa siit , ett tss asiassa on toimittava rauhanomaisin keinoin .

arvoisa puhemies , lomn sopimuksen 5 artiklassa mritelln keskeiset piirteet niille tunnusmerkeille , jotka jokaisen maan on tytettv , jotta ne voivat olla tysipainoisesti osallisina kyseisess sopimuksessa .
solmiessaan sen kaikki akt-valtiot ovat sitoutuneet kunnioittamaan ihmisoikeuksia sek kynnistmn demokratisoinnin ja moitteettoman hallinnon .

kaikki viime pivin keniassa tapahtunut osoittaa , ett maa ja sen hallitus ovat viel hyvin kaukana vlttmttmist vhimmisstandardeista , joilla arvotetaan mink tahansa maailman maan demokraattisuutta .

kansojen pyrkimys demokratiaan ja yksiln vapauteen ilmenee nyttemmin hyvin voimakkaasti koko afrikan mantereella .
se on ollut jo monta vuotta merkittvin ja mynteisin uusi asia afrikan tilanteessa , mik saattaa mahdollistaa koko mantereella sen , ett sen oma yhteiskunnallinen , sosiaalinen ja taloudellinen kehitys pohjautuu lujaan ja kaikkien hyvksymn perustaan .

kuinka paljon se onkaan pyrkinyt esille keniassa , jossa arap moin hallituksen vastustajat ovat suurissa mielenosoituksissa vaatineet lainsdnnn ja perustuslain uudistuksia , joilla mahdollistetaan se , ett seuraavat vaalit ovat todella vapaat ja snnnmukaiset .

mielenosoitusten raaka tukahduttaminen , joka aiheutti lukuisia kuolonuhreja ja jota seurasi tukahduttava pidtysaalto , osoitti jlleen kerran sen , ett kenian hallituksella ei tunnu olevan aikomusta hyvksy ilmaisunvapautta eik maan todellista demokratisoimista .

nin ollen on vlttmtnt , ett euroopan parlamentti tuomitsee voimakkaasti kenian poliisivoimien toimet ja ett kaikkia painostuskeinoja kytetn hyvksi , jotta voitaisiin knt uusi sivu maan historiassa .

voimme ilmaista viel kerran tukemme kansainvlisen yhteisn aloitteelle , jolla 19 maan nairobiin sijoitetut suurlhettilt tuomitsivat jyrksti jrkyttvt tapahtumat ja pyysivt hartaasti kynnistmn demokraattisen uudistusprosessin .

kenian tilanteen kehityksell on lisksi keskeinen merkitys koko alueelle , it-afrikalle ja suurten jrvien alueelle , joilla on vlttmtnt enemmn kuin koskaan muodostaa vakaat , demokraattiset ja kehityssuuntautuneet olosuhteet .

peru

kiitos , arvoisa puhemies , peru on ollut uutisissa panttivankien takia , mutta tll hetkell maasta tulee muita levottomuutta herttvi viestej .
mielipiteen ilmaisun vapautta ja oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkyntiin ei kunnioiteta .
tarkoitan salaisten tuomioistuimien olemassaoloa , armahduslainsdnt , joka jtt ihmisoikeuksien loukkaajat rankaisematta , toimittajien uhkailua ja toimenpiteit sellaisia tiedotusvlineit vastaan , jotka puhuvat kriittisesti hallituksesta , kolmen perustuslaillisen oikeuden tuomarin erottamista , jonka perun kongressi teki hallituspuolueen tuella , koska tuomarit vastustivat lakia , jonka pitisi mahdollistaa suuren sankarin , panttivankidraaman ratkaisijan , fujimorin uudelleen valinta .

arvoisa puhemies , kaikki nm asiat ovat ristiriidassa niiden periaatteiden kanssa , joihin oikeusvaltion vuonna 1997 tulee perustua .
siksi perun hallitukselle on tehtv selvksi , ett ilman olosuhteiden muutosta ja paluuta normaaliin elmn euroopan unionin on vaikeata pit yll normaalia suhteita peruun .

arvoisa rouva puhemies , nyt on perun viimeisen kansallisen lakon kahdeskymmenes vuosipiv , ja tnn lakkolaiset osallistuvat eri puolilla maata suuriin marsseihin heilt puuttuvien taloudellisten , yhteiskunnallisten ja laillisten oikeuksien puolesta .
tmn parlamentin peruun viime syyskuussa lhettmn valtuuskunnan ja kongressin jsen cansecon meille brysseliss aikaisemmin tss kuussa antamien erittin vakavien kertomusten jlkeen on oikein , ett euroopan parlamentti liittyy tnn protestoiviin ja ilmaisee huolemme perun jatkuvista ja jrjestelmllisist ihmisoikeusrikkomuksista .

cansecon todistajanlausunnosta tekivt viel jrkyttvmmn viime sunnuntaiaamuna perun televisiossa esitetyt raportit , joissa ksiteltiin laajaa salakuuntelujrjestelm , jota perun turvallisuusjoukot kyttvt oppositiojohtajia ja vanhempia virkamiehi vastaan , mukaan lukien hallituksen oma ulkoministeri , joka on nyt ymmrtkseni eronnut .

tt taustaa vasten vaadimme perun perustuslakituomioistuimesta erotetun kolmen tuomarin asettamista takaisin virkaansa .
mikli nin ei tapahdu , osoittaa se selvsti , ett toistuvat kansainvliset vaatimukset oikeuslaitoksen riippumattomuudesta ja demokraattisten normien kunnioittaminen on jlleen kerran sivuutettu .

tt taustaa vasten meidn tytyy mys tnn tuomita uhkaukset ja hykkykset , jotka kohdistuvat perun tiedotusvlineisiin , jotka pyrkivt ainoastaan raportoimaan vapaasti ja oikeudenmukaisesti tapahtuneista ihmisoikeusrikkomuksista .
punossa viime lokakuussa tapahtunut pommi-isku global-televisioasemaa vastaan , naassa 25. keskuuta tapahtuneet ruumiilliset hykkykset kolmea en persona -televisio-ohjelman toimittajaa vastaan , san miguelissa 1. heinkuuta tapahtunut vkivaltainen hykkys ' ojo ' -sanomalehden poliittista ptoimittajaa kohtaan ja tll viikolla tapahtunut perun kansalaisuuden riistminen baruch ivcherilt , perun television toisen kanavan omistajalta , ovat hykkyksi riippumatonta journalismia vastaan , mik tulisi est perustuslaillisin varokeinoin .

tnn eurooppa tuomitsee lisksi perun turvallisuusjoukkojen harjoittaman jrjestelmllisen ja raa ' an ruumiillisen kidutuksen .
samalla kun suhtaudumme mynteisesti armahduksia ja epoikeudenmukaisesti terrorismista tuomittujen vankien asemaa ksittelevn vliaikaisen neuvoa-antavan valiokunnan toimintaan , vaadimme niden tapausten uutta ksittely tuomioistuimessa ja korvausten maksamista tysimrisin kansainvlisten ihmisoikeuksia koskevien lakien mukaan .
ilmaisemme tnn syvn huolemme siit , ett peru on jatkuvasti kieltytynyt vlittmst kansainvlisist protesteista niin sanottuja " kasvottomia tuomareita " vastaan , joita kansainvlinen yhteis ei voi missn tapauksessa hyvksy .

euroopalla on osansa esitettvn yhteistyss perun kanssa pyrittess yhdistmn kyhyyden jakama maa , ei vhiten sisisten pakkosiirtolaisten uudelleenasuttamiseen tarkoitetun avun kautta , jonka kanssa olen itse tekemisiss , mutta voimme tehd sen vain hallituksen takaamien ihmisoikeuksien perusteella , joissa tmnpivinen keskustelumme on paljastanut perustavanlaatuisia puutteita .

arvoisa rouva puhemies , me ilmaisimme aikanamme selvn kantamme trken henkilryhmn ottamisesta panttivangeiksi japanin suurlhetystss .
siit huolimatta tuomitsimme mys - ehdotimme ptslauselmaa mutta se ei edennyt - sen tavan , jolla presidentti fujimori tunkeutui japanin suurlhetystn ja murhasi - niin on sanottava - siell olevat ihmiset ilman mitn mahdollisuutta pst oikeuden eteen .

minun mielestni asia unohtui kovin nopeasti , siit ei en puhuttu , mutta valitettavasti ne jotka kyttvt epdemokraattisia keinoja , kuten presidentti fujimori , ovat sittemmin osoittaneet , ett sill mit hn silloin teki on yhteytt sanomalehtimiehille , diario de la repblicalle , televisiokanaville ja radioasemille esitettyihin uhkauksiin , kuten toverini howitt sanoi .
eik siin viel kaikki , sill selvi uhkauksia ovat saaneet mys opposition johtohenkilt , kuten dez canseco , joka on vieraillut brysselisskin ja puhunut kaikille puolueryhmille .

mys panttivankidraaman syy on unohdettu .
syyn panttivankien ottamiselle olivat yli 5 000 poliittisen vangin epinhimilliset olot perun vankiloissa .
euroopan unionin olisi uudelleen pohdittava suhteitaan tss tapauksessa peruun mutta mys muihin latinalaisen amerikan maihin ja painostettava niit , jotta vastaavanlaiset tapahtumat eivt pse toistumaan .

arvoisa komissaari , odotan edelleen vastaustanne , mutta minulla on nyt toinen kokous ja joudun jlleen poistumaan .
toivottavasti voin lukea vastauksenne istunnon pytkirjasta .

arvoisa puhemies , peru on aina ollut latinalaisen amerikan murheenkryynimme .
ensin oli kyse taloudesta , mutta sill menee nyt hieman paremmin .
aina on ollut kyse terrorismista , joka on nyttnyt meille kauheat kasvonsa .
silti ei ket tahansa , joka hykk hallitusta vastaan , saa epill terrorismista .

nyt meidn varsinainen huolenaiheemme perussa on demokratia .
toukokuussa caracasissa pidetyss yhteisparlamentaarisessa konferenssissa meill oli runsaasti tilaisuuksia keskustella perulaisten kollegojemme kanssa .

nykyinen hallitus uhkaa mielipiteenvapautta ja tuomioistuinten riippumattomuutta , ja haluaisimme siksi erityisesti kehottaa vhintn kunnioittamaan perun perustuslain sntj .
sill vain silloin maassa voidaan palauttaa tasapaino taloudellisen vakauttamisen , terrorismin vastaisen taistelun sek mielipiteenvapauden ja poliittisen elmn uudelleenkukoistuksen vlill .
ei ole epilystkn siit , ett nykyinen presidentti ei juurikaan halua kuulla poliittisista puolueista ; ne ovat mys hyvin heikkoja .
mutta mielestni meidn pitisi auttaa ja vaatia asiassa juuri siksi , ett kaikilla meidn puolueillamme on suhteita peruun .
tss mieless ryhmni tukee ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , muutamia pivi sitten baruch ivcherilta peruttiin perun kansalaisuus .
hnen rikkomuksensa oli , ett hn oli kertonut televisiokanavallaan " frecuencia latina " ihmisoikeusaktivistien ja intellektuellien vastaisista valvontatoimista .
perussa ei ole tll hetkell lehdistn- eik mielipiteenvapautta .
se joka arvostelee presidentti fujimoria , joutuu hengenvaaraan .
ers salaisen palvelun agentti paloiteltiin neljn osaan , koska hn julkisti valtion tekoja lehdistlle .
hnen asianajajansa pelkvt oman henkens puolesta .
perun tuomioistuinten suut on tukittu ; kolme tuomaria , jotka eivt pitneet fujimorin kolmatta uudelleen valitsemista perustuslain mukaisena , saivat nopeasti ammatinharjoittamiskiellon .
korkein perustuslakituomioistuin on hajoamassa .
perun jrjestelm muistuttaa yh enemmn sotilasdiktatuuria .
presidentin neuvonantaja montesinosilla , joka tunnetaan maailmalla narco-kenraalina , on ohjakset tiukasti ksissn .
rohkeista kansanedustajista , kuten xavier diez cansecosta , joka viel kaksi viikkoa sitten vieraili parlamentissamme , on tullut ja tulee montesinosin ihmisten suunnittelemien attentaattien uhreja , mik on todistettu .
epinhimillisiss vankiloissa viruvat tuhannet poliittiset vangit ilman oikeudenkynti .
ei edes punainen risti saa kyd heidn luonaan .
samanaikaisesti armahduslaki sallii sotilaille rankaisemattomuuden heidn vkivallanteoistaan ja julmuuksistaan .

meill oli viime vuonna vieraillessamme perussa tilaisuus keskustella presidentti fujimorin kanssa .
voin vain sanoa , ett olen harvoin nhnyt niin jkylm , tinkimtnt poliitikkoa .
mys vaikka hnell on nytt taloudellista kehityst - me emme voi missn tapauksessa hyvksy jrjestelm , joka on sikli epdemokraattinen , ett se pakottaa vestn olemaan hiljaa , jottei heit teloitettaisi .
odotan euroopan unionilta , ett jatkuva yhteisty vaatii perulta merkittvi parannuksia ihmisoikeustilanteeseen ja demokratisointiin , muutoin me emme voi en esitt suuria vaatimuksia .

arvoisa puhemies , en ole kovin mielellni eri mielt kuin ystvni kreissldrfler ja bertens , mutta siit huolimatta minulla on tss asiassa eri mielipide .

kun tnn puhutaan perusta , pitisi oikeastaan aina kuvitella mielessn , milt peru viel 10 vuotta sitten nytti , miss tilassa maa oli , kun rikollisten terroristijrjestjen vkivallanteot olivat vaatineet yli 20 000 syyttmn hengen ja aiheuttaneet yhteiskunnalle ja taloudelle arvioimattomissa olevaa vahinkoa .
kun katsoo perua tnn , nkee maan , joka pyrkii kovasti institutionalisoimaan jrjestelmn , joka lopettaa terrorismin ja yritt antaa kansalaisille jlleen vahvaa luottamusta omaan maahan .

emme saisi unohtaa , ett perun hallitus on esimerkiksi perustanut komission , joka tutkii tuomioita , jotka on annettu terrorismista , ja se on viime kuukausien aikana oikaissut yli 500 tuomiota .
emme saisi myskn unohtaa , ett sotilastuomioistuin on mys tuominnut nelj upseeria virka-aseman vrinkytst .
peru pyrkii valtaisasti poistamaan terroritekojen varjostaman menneisyytens aiheuttaman huonon maineen , ja mielestni meidn ei pitisi tll hetkell arvostella liikaa , vaikka sitkin tarvitaan , vaan meidn pitisi mys rohkaista ja tukea .

naisten sukupuolielinten silpominen egyptiss

arvoisa rouva puhemies , olen hyvin iloinen siit , ett monien turhien yritysten jlkeen ottaa tm asia esille parlamentissa meill on vihdoin yhteinen ptslauselma naisten sukupuolielinten silpomisesta .

haluan ensiksi esitt valitukseni ja tuomita jyrksti naisten sukupuolielinten silpomisen niin egyptiss kuin kaikkialla muuallakin , miss harjoitetaan tt kammottavaa tapaa .

toiseksi haluan tehd selvksi , ett kyseist tapaa , joka on perisin afrikasta ja on osa vanhoja , arkaaisia perinteit , ei voida objektiivisesti perustella milln uskomuksella tai tunnustuksellisuudella , ja nin ollen meidn on tuomittava tm tavanomainen teko , joka tehdn joka tapauksessa tuomittavan kytnnn vuoksi .

kolmanneksi pyydn ponnekkaasti , ett euroopan parlamentti ja euroopan unioni pakottavat asianmukaisilla keinoilla kyseist tapaa harjoittavat maat noudattamaan tarkasti yleisi ihmisoikeuksia ja kiistmttmi naisten oikeuksia ehdottoman tasa-arvoisella tasolla .

naisten oikeuksien ja arvokkuuden kunnioittamisesta on esitettv luja ja kiireellinen vaatimus .
hyvksymll tmn ptslauselman parannamme osaltamme monien naisten elmisen laatua ja autamme yleisesti kyseist tapaa harjoittavia yhteiskuntia ja kansoja tulemaan tietoisiksi siit , mit se todella merkitsee .

painotan nin ollen sit , ett ptslauselman kaikki kohdat toteutetaan .

arvoisa puhemies , kyseess ovat monien ankarien taistelujen kautta saavutetut ihmisoikeudet , jos otamme huomioon yhdistyneiden kansakuntien sopimuksen lasten oikeuksista vuodelta 1989 , pekingin konferenssin naisten oikeuksista vuonna 1995 , kairon kansainvlisen kongressin sek muita .
ja nyt tulee kairon hallintotuomioistuimen pts sallia naisten ymprileikkaukset julkisissa sairaaloissa , mittiden nin terveysministerin ptksen kielt kyseinen leikkaus .

mit hyty sitten on kongresseista , julistuksista , sopimuksista ja ptksist , jos ei ole edes alkeellista puuttumisoikeutta vhptisiin ihmisoikeusrikkomuksiin ?
emme voi hyvksy uskonnon ja tapojen kyttmist tekosyin vkivaltaan naisia kohtaan , vkivaltaan , joka ennen kaikkea kohdistuu alaikisiin tyttihin , joilla ei ole valinnan vapautta . mill oikeudella joku hallintotuomioistuin loukkaa ihmisyytt ja ihmisarvoa ?
euroopan unionin velvollisuus on vastustaa tt askelta taaksepin , jota pasiassa islamilaiset fundamentalistit yrittvt ottaa jlleen naisia vastaan . euroopan unionin tulee korottaa nens naisten oikeuksien ja ihmisoikeuksien puolesta .
naisten sukupuolielinten silpominen muka uskonnollisista syist on barbaarinen teko , puuttuminen luonnonlakeihin , se on luonnon naisille suoman oikeuden riistmist .
sit paitsi , kuka pystyy ennustamaan ne fyysiset ja psyykkiset seuraukset , joita tll luonnonvastaisella puuttumisella naisen ruumiiseen on ?
euroopan unionilla on velvollisuus on luoda tiedotuskampanjoita maissa , joihin unioni on jollain tavoin sitoutunut , ja velvollisuus huolehtia , ett jsenvaltiot kieltvt naisten ymprileikkauksen omien rajojensa sisll .

arvoisa puhemies , on surullista , ett meidn on otettava kantaa tll parlamentissa ja ett meill on syy ottaa kantaa siihen sukupuolielinten silpomiseen , jota yh tapahtuu maailmassa . eik vain , kuten me mukavuudenhalusta haluamme uskoa , afrikassa .
tllaista tapahtuu mys euroopassa .
on todellakin kyse naisten omaa ruumista koskevan oikeuden loukkaamisesta eik sit voida hyvksy .
olimmekin jrkyttyneit , kun kairon hallinto-oikeus purki egyptin hallituksen tekemn ptksen sukupuolielinten silpomisen kieltmisest .

mielestni on hyv , ett parlamentti vastustaa tt ja sanoo samalla , ett meidn on tehtv kaikkemme , jotta tm silpominen kielletn ja saadaan rangaistavaksi , mys omissa jsenvaltioissamme .

arvoisa puhemies , voin yhty monissa kohdin edell puhuneisiin kollegoihin .
minusta tm on pahin ihmisoikeusloukkaus , jonka voi kuvitella kohdistuvan naisiin eik sille ole uskonnollisia eik lketieteellisi perusteita .
sit selitt luoja paratkoon vain monissa maailman osissa - ei vain euroopassa , vaan osittain mys aasiassa - ainoastaan perinne , jota me nyt vastustamme valistuksen avulla .
tm on yksi aroimmista ongelmista , kun puhutaan afrikkalaisten tai niden maiden naisten kanssa , sill vastustuksen on periaatteessa tultava heidn omista riveistn meidn avullamme , jotta tm perinne voidaan lakkauttaa .

siksi meidn pitisi todella tehd kaikkemme listksemme valistusta .
me voimme vain vedota egyptin hallitukseen .
se haluaa kuitenkin olla nykyaikainen valtio , suuri , alueen johtava valtio .
asiaa auttaa valistus ja tmn perinteen vastustaminen , jota valitettavasti mys monet niden maiden naiset kannattavat .
meidn pitisi mys nhd , ett me teemme omien kanaviemme kautta viel enemmn kuin yk : ssa ja unicef : ssa jo tapahtuu .

arvoisa puhemies , tuomitsen sukupuolielinten silpomisen ja siksi olen huolestunut egyptin kanssa solmittavan assosiointisopimuksen esittelijn tuomioistuimen ptksest .
on hyv merkki , ett hallitus valittaa asiasta .
tm on nhdkseni osoitus siit kovasta taistelusta , jota presidentti mubarak ky pitkseen maansa vapaana fanaattis-ortodoksisen uskonnollisen ryhmn ksist .
hmvt tiedot kuten , ett esimerkiksi israelista tulevassa purukumissa olisi seksuaalisesti stimuloivaa adrenaliinia , sopivat fanaatikkojen tapaan pyrki saamaan hallinto valvontaansa .
financial times -lehdess luki hiljattain , ett militantti islamilainen jrjest kuulutti aselevon viiden vuoden jlkeen .
egypti krsii liikakansoituksesta ja kaikista kehitysongelmista , jotka liittyvt siihen .
egypti on osa lhi-it , trke maa rauhan kehityksen kannalta .

siksi , arvoisa puhemies , tehk poliittinen johtopts : on trke , ett euroopan unioni ptt mahdollisimman pian assosiointisopimuksesta ja solmii sen ja nin voimme ottaa egyptin lopullisesti mukaan vlimeren alueen toimintaan .

arvoisa puhemies , ymprileikkauskytnt egyptiss asettaa euroopan parlamentille kiintoisan juridisen ongelman .
lnsimaisen juridisen perinteen maissa hallintotuomioistuinten ja valtioneuvostojen , minne niit on perustettu , keskeisen tehtvn on suojella kansalaisia julkishallinnon tai hallitusten vrinkytksi vastaan .
egyptiss on tapahtunut tsmlleen pinvastoin .
juuri tst syyst on ehdottoman vlttmtnt , ett euroopan parlamentti vastustaisi epoikeudenmukaista , pelkstn oikeustieteeseen perustuvaa kytst suojellakseen sek ei lnsimaista vaan maailman kattavaa juridista sivistyst ett kaikkia euroopan unionissa asuvia , ottaen huomioon - kuten muut kollegat jo tulivat sanoneeksi - , ett naisten ymprileikkauksia tehdn valitettavasti mys tiettyjen unionin jsenmaiden alueella .

tuomitsemme jyrksti kairon hallintotuomioistuimen ja egyptin valtioneuvoston ptksen , jotka ovat taas kerran osoitus islamilaisen fundamentalismin levimisest useissa maissa , tss tapauksessa klitoriksen poiston ja muualla perhesnnstn tai terroristitekojen kautta .
tuomitsemalla klitoriksen poisto , joka toisinaan johtaa kuolemaan ja aina elinikiseen vammautumiseen , ja edistmll seksuaalisuutta , jossa mielihyv ja nautinto sallitaan ja niit arvostetaan , autamme egyptin hallitusta ja kaikkia niit muslimeja , jotka vastustavat fundamentalisteja .

meidn on osoitettava selvsti , ett nm fyysiset kidutukset johtavat symboliseen vkivaltaan joka , kuten antropologi maurice godelier toteaa , vieraannuttaa naiset ja saa heidt jatkamaan nit barbaarisia tekoja ja siten oikeuttamaan nm joidenkin " kulttuurisidonnaisiksi " nimittmt kytnnt , koska naiset muka itse hyvksyvt ne ja harjoittavat niit .

luopukaamme sellaisten ihmisten tekopyhyydest ja velttoudesta tai parhaimmillaankin tietmttmyydest ja kevytmielisyydest , jotka jopa tll ovat nennist suvaitsevaisuutta tekosyyn kytten vedonneet kulttuurien ja niihin liittyvien kytntjen kunnioittamiseen ja asettaneet sen perusteella kyseenalaiseksi ihmisoikeuksien ja kaikkien ihmisten henkilkohtaisen koskemattomuuden yleisen periaatteen .

kairon hallintotuomioistuimen tuomio , jolla kumotaan egyptin terveysministerin mrys maan valtiollisissa sairaaloissa tehtvien klitoriksen poistojen kieltmisest , merkitsee taantumista sukupuolielinten silpomista , jonka uhreja naiset egyptiss ja muualla ovat , vastustavassa toiminnassa .
egyptin hallitus teki oikean ptksen , joka on ihmisoikeuksien julistuksen ja - onko tst viel tarpeen muistuttaa - kairossa ja pekingiss pidettyjen kansainvlisten naistenkonferenssien pytkirjojen mukainen .
hallitusta olisi siis kannustettava jatkamaan pyrkimyksin vaatimalla tmn ihmisarvoa alentavan tuomion kumoamista .

egyptin naiset eivt ole ainoita , jotka tll hetkell krsivt tst ongelmasta , sill on todettava , ett klitoriksen poistamiskytnt , jonka uhreja naiset ovat , ei ole lheskn hvinnyt maailmasta .
unicef aloitti jo 1980-luvulla tt aihetta koskevan kampanjan , mutta tm torjuntaty on vielkin ajankohtaista .
mys jsenvaltioissa tll kytnnll , joka tosin on kielletty , on lukuisia kannattajia , jotka usein saavat osakseen syyllisyydentuntoista slivisyytt .
sill viel kerran on toistettava , ett ruumiillinen koskemattomuus kuuluu ihmisen perusoikeuksiin ja , hyvt kollegat , siihen kohdistuvia loukkauksia ei oikeuta mikn perinne tai uskonto .

tunisia

arvoisa puhemies , tunisia on muodollinen demokratia , mutta ei varmasti viel sisllllinen .
maan talouden nykyaikaistaminen on varmasti kohentanut tunisialaisten elinolosuhteita , mutta ei mahdollisuutta kytt kouriintuntuvasti heidn poliittisia ja yhteiskunnallisia oikeuksiaan .
maassa on syntynyt omalaatuinen vainon muoto : joka ei samaistu hallitsevaan puolueeseen , sit hallintoviranomaiset ja suorastaan yksityiset ihmiset estvt kyttmst keskeisi perusoikeuksia , kuten liikkumisvapautta ja ilmaisunvapautta , vaikka ne ksittein tunnustetaankin .

tmn osoittaa herra chamarin tapaus , jota ei varmasti voida est palaamasta maahansa sen pelkn , yksinkertaisen seikan perusteella , ett hn on osallistunut kuulemistilaisuuteen tiettyjen euroopan parlamentin osien mukana .
siten peliss ei ole ainoastaan demokratian harjoittaminen tunisiassa vaan mys ja ennen kaikkea parlamentin ja koko euroopan unionin arvokkuus .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , herra komissaari , kun me tnn ksittelemme tunisiaa koskevaa ptslauselmaa , ei se tapahdu siksi , ett tilanne tunisiassa olisi erittin paha .
on monia maita , joissa ihmisoikeusloukkaukset ovat paljon laajempia ja pahempia .
mutta me pidmme tunisiaa naapurinamme , ystvnmme , ja me olemme pohjoisafrikkalaisia naapureitamme kohtaan , joissa tilanne on hyvin arka ja hyvin vaikea , erityisen kriittisi .

me olemme vakuuttuneita siit , ett jokaisen maan taloudellinen kehitys , sosiaalinen kehitys , mys tunisian , riippuu ratkaisevasti siit , miten niiden kanssa kehitetn samanaikaisesti ihmisoikeuksia .
haluaisin tehd selvksi , ett tss asiassa on tapahtunut erittin mynteist kehityst aikaisemmin .
haluaisin kuitenkin tehd mys selvksi , ett me olemme viime aikoina saaneet mys kokea sellaista , joka ei ole meit juurikaan ilahduttanut .
muun muassa ern poliittisen jrjestn jsent , joka osallistui erseen keskusteluun brysseliss , kohdeltiin tmn palattua hyvin julmasti , lievsti ilmaistuna , mist on kuten kaikissa nist tapauksista hyvin erilaisia kertomuksia .

me olemme sit mielt , ett tunisian pitisi oikeastaan olla esikuva , testitapaus vapaasta , demokraattisesta kehityksest pohjois-afrikassa .
jos on olemassa keino riliikkeit vastaan , jos on olemassa keino radikaalia fundamentalismia vastaan , jos on keino eristmissuuntausta vastaan , diktatuuria vastan , se on ihmisoikeuksien suojeleminen , ihmisoikeuksien positiivinen kehitys , ja se olisi meist juuri tunisiassa mahdollista ja tehtviss sek erittin vlttmtnt .

arvoisa rouva puhemies , uskon , ett parlamentti lopulta osoittautuu tunisialle antamiensa ystvyytt vakuuttavien julistusten mittaiseksi .
ensimmisen kerran se puhuu asioista niiden oikeilla nimill ja mielestni se on trke ja sit on korostettava .

tunisiassa vallitsee itse asiassa paradoksaalinen tilanne .
taloudellisessa ja sosiaalisessa tilanteessa on tapahtunut edistyst ja mys presidentti ben alilta on saatu hyvin tsmllisi julistuksia , mutta toisaalta ihmisoikeustilanne vain pahenee eik demokratisoituminen etene lainkaan .
mielestni on siis trke , ett parlamentti todellisena ystvyydenosoituksena puhuu asiat halki tunisian hallituksen ja viranomaisten kanssa , jotta vuoropuhelumme voisi perustua tosiasioihin eik keksittyihin tilanteisiin tai toiveajatteluun .

tm olisi mielestni lhtkohta rakentavampien suhteiden kehittmiselle tunisian kanssa .
se vaatii paljon tyt .
tunisialaisten yhteistykumppaniemme ja viranomaisten kanssa on oltava lujia ja heit olisi arastelematta ja aina kun mahdollista muistutettava , ett se mit chamarille ja moadalle tapahtui , ei varmasti ole merkki siit , ett asiat ovat menossa hyvn suuntaan eli lhemms euroopan unionia .

arvoisa puhemies , minkin yhdyn siihen , mit kollegat jo sanoivat , ja ihmettelen , ett tunisian kaltaisessa maassa , jossa kuitenkin talous on edistynyt ja asukkaiden elinolosuhteet kohentuneet , ei ole samanaikaisesti varmistettu mys riittv demokratiakehityst .
tapahtumiin , joista jo muistutettiin , on jopa listtv pelottelutoimia , kuten hellittmtn vetoaminen kuolemanrangaistukseen , maastapoistumismahdollisuuden kyttminen syrjinnn vlineen , uhkaus , suorastaan kielto palata omaan maahansa , kuten herra chamarin tapauksessa , johon kohdistuneesta pelottelusta ja hykkyksist jo muistutettiin .

kaikista nist syist ja mys siksi , ett tahdomme tunisian olevan viitekohta vlimeren kaltaisella erityisen riskialttiilla alueella , katsomme olevan tarpeen jatkuvasti muistuttaa siit , ett unionin alueen maiden kanssa kynnistm yhteisty on alisteinen ihmisoikeuksien kunnioitukselle ja on mahdoton ilman riittv demokratiakehityst .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin sanoa euroopan sosialistipuolueen ryhmn puolesta , ett kiireellisyysmenettelyn kytt tunisian tapauksessa ilman etukteist parlamenttien vlist keskustelua on sopimatonta ja ajattelematonta .

tllaisella etenemistavalla me saatamme synnytt epluottamusta ja me tiedmme , ett keskininen epluottamus on assosioitumisen pahin vihollinen ; riskin on toimielinten , parlamenttien asettuminen toisiaan vastaan , mik on vastoin euroopan unionin ja vlimeren alueiden maiden vlill solmittujen assosiaatiosopimusten henke ja vahingoittaa niit .

eu : n ja tunisian assosiaatiosopimusta on viel kehitettv tietyn aikaa .
sit ei ole ratifioitu .
eik siis ole ennenaikaista , ett me jo nyt pyrimme tuloksiin ?
sopimus solmitaan 12 vuodeksi .
me emme voi ennenaikaisesti vaatia mitn tuloksia ennen kuin sopimus on syntynyt ja se on tullut voimaan .
viittaan siihen , ett tuloksia tarkastellessamme meidn on kiinnitettv huomiota mys aikaansaatuun edistykseen .
on mainittava , ett vain joitakin pivi sitten annettiin laki , joka vahvistaa kansanvaltaa ja edist naisten ja nuorten edustusta .
se on mys trke asia , ja siksi painotankin , ett jos me haluamme vuoropuhelun johtavan hedelmllisiin tuloksiin , meidn on kytettv asianmukaista parlamentaarista menettely eli kytv etukteen parlamenttien vlist keskustelua sen sijaan , ett jompi kumpi toimielin , euroopan parlamentti tai tunisian kansalliskokous , antaa yksipuolisen kantansa .

tm on tavanomainen kytnt kumppaneiden vlill .

arvoisa rouva puhemies , yritn saada teit ymmrtmn toisenlaista ajattelutapaa .
euroopan kansanpuolueen ryhm ei nest tmn ptslauselman puolesta .
tm ei johdu siit , etteik se olisi sitoutunut puolustamaan ihmisoikeuksia , kuten kaikki kollegat tll , eik se kiell , etteik niiden loukkaaminen olisi vakava asia , mutta tt voimakasta sanomaa , jota meidn on edistettv , ei saa vesitt tuomitsemalla ankarasti kaikkia mahdollisia kyttytymismuotoja silloin , kun ne ovat kyseenalaisia .

mit tunisiaan tulee , ptslauselmassa esitetyt syyt ovat hataria ja todisteet heikkoja .
sen mukaan tunisian hallitus olisi hankaloittanut tai estnyt jotakuta tulemasta brysseliin ja osallistumasta vapaasti kokoukseen , joka ei ollut institutionaalinen kokous .
olisi peltty , ett joku paikalle tulleista - kaikkia ei siis estetty tulemasta - ei voisikaan palata maahansa .
pitisik tst viel hankkia todisteet !
ja yht tunisian kansalaista olisi uhkailtu .

jo tm olisi meille riittv syy olla nestmtt tt ptslauselmaa , mutta sen lisksi ja ennen kaikkea meidn kieltytymisemme olla vaatimatta tunisiaa tilille johtuu siit tosiseikasta , ett olisi muitakin moitteita , joita pitisi esitt tai tuomioita , joita pitisi lausua erst tunisian naapurissa olevaa maghreb-maata vastaan , jonka traaginen kohtalo meit tnn kuohuttaa .

mik epsuhta itse asiassa vallitseekaan mahdollisen liikkumisvapauden rajoittamisen tai uhkailun ja niiden tuhansien kauhistuttavalla tavalla silvottujen ruumiiden vlill , jotka peittvt algerian maapern !
puhuuko kukaan niist ?
miksi olemme mykki tm murhenytelmn edess ?
voitaisiin odottaa , ett puhuttaisiin siit eik tst toisesta aiheesta , joka ei hiritse ketn , joka ei uhkaa euroopan tai afrikan mannermaan turvallisuutta tnn eik huomenna !
siksi pyydmme edustajakokousta olemaan tnn tuomitsematta tunisiaa .

arvoisa puhemies , tunisia oli yksi ensimmisist maista , joiden kanssa solmittiin assosiointisopimus ja monia vuosia esimerkki maltillisesta politiikasta .
maa on libyan diktatuurin ja algerian terrorismin vliss .
olen mys huolissani lisntyvist ilmiist , jotka eivt sovi oikeusvaltioon .
olen kuitenkin sit mielt , kuten izquierdo ja soulier , ett juuri niiden hyvien suhteiden takia , jotka meill on tunisiaan , meidn olisi pitnyt keskustella asiasta tunisian viranomaisten kanssa parlamentaarisella tasolla .
ryhmni ei voi mitenkn tukea ptslauselmaa sellaisessa muodossa kuin se on esitetty .

nyt maa saa tietyn leiman ja tll tavoin kuvan , jota se ei ole ansainnut , josta hytyvt juuri fanaattiset riislamilaiset , ja sithn me emme halua .
valitettavasti , arvoisa puhemies , ryhmmme ei tue ttkn ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , reagoin heti soulierin ja van bladelin puheenvuoroihin .
olen aivan llikll lyty .
tmn ptslauselman tarkoituksena on viestitt mynteisi ajatuksia tunisian hallitukselle eik vain tuomita .
mutta kun soulier , joka on ihmisoikeuksien alivaliokunnan puheenjohtaja ja edustaa suurta kristillisdemokraattien ryhm , joka on vastustanut sit , ett me lopultakin puhuisimme algeriasta tll parlamentissa , uskaltaa sanoa , ett meidn ei pid puhua tunisiasta vaan algeriasta , olen hyvin hmmstynyt .
voin kuvitella , ett jotkut ranskalaiset kollegani parlamentissa ovat hieman varovaisia entisen siirtomaansa suhteen .

arvoisa puhemies , edustajakokouksemme 22. toukokuuta 1996 hyvksym ptslauselma tunisian ihmisoikeusrikkomuksista tuotti joitakin positiivisia tuloksia .
kaksi mds : n edustajaa , moada ja chamari , sek joitakin opposition ja ammattiyhdistysten edustajia vapautettiin .
valitettavasti nm mynnytykset jivt rajallisiksi ja yksittisiksi tapauksiksi , ja ihmisoikeuksien loukkaukset jatkuivat .

euroopan parlamentissa 11. keskuuta pidetyn kokouksen jrjestjien kutsumat henkilt eivt voineet osallistua kokoukseen , koska heidn passinsa oli takavarikoitu ja heit oli painostettu - ja tm on tosiasia , herra soulier .
nm henkilt joutuivat lisksi voimakkaan vastustuskampanjan kohteiksi tiedotusvlineiss , joissa mentiin niin pitklle , ett joiltakin kutsutuilta henkililt oltiin jopa riistmss tunisian kansalaisuutta .

moadaa , joka on mds : n entinen edustaja ja on vapauttamisensa jlkeen mrtty kotiarestiin - ja jlleen on kyse tosiasioista - on skettin pahoinpidelty hnt valvomaan mrttyjen viranomaisten toimesta .
hn on tll hetkell sairaalassa , ja omalta osaltani en laatisi arvoasteikkoja , kun on kyse ihmisoikeuksien kunnioittamisesta .

tiedotusvlineet ovat jatkuvasti tiukan valvonnan alaisina , mink vuoksi kansainvlinen sanomalehtien liitto ptti erottaa tunisian liitosta siksi , ettei se kyennyt puolustamaan lehdistn vapautta .

edustajakokouksella ei ole aikomusta muuttua oikeusistuimeksi eik asettua opettajan asemaan , mutta haluamme kiinnitt tunisian hallituksen huomion siihen , ettei se ole noudattanut sitoumuksia , jotka se allekirjoitti assosiaatiosopimuksessaan euroopan unionin kanssa ja jotka perustuvat demokraattisten periaatteiden ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen .

tm on keskustelumme todellinen aihe ja sen kompromissiptslauselman aihe , jonka allekirjoitin yhdess muiden kanssa siin toivossa , ett tunisian hallitus lopettaa ihmisoikeuksien puolustajia ahdistelevan ja kielteisen politiikkansa ja kunnioittaa mielipiteen- , sanan- ja kokoontumisvapautta .

ksittelen ensin joseph o ' dellin yhdysvalloissa saamaa kuolemantuomiota ; jokainen keskustelun kuullut tuntee suurta kunnioitusta niin monen edustajan ilmaiseman tunteen syvyytt ja esitettyj perusteluja kohtaan .

ptslauselman tekstiss ei varsinaisesti kysyt komissiolta mitn , eik komission niin ollen tulisi ottaa kantaa ptslauselman tarkkaan sanamuotoon .
sill ei ole tapana lausua mielipidettn tmntyyppisist yksittisist tapauksista .
komissio haluaisi kuitenkin painottaa sit , ett se pit kuolemanrangaistusta arkana asiana ja ett sen mielest kansainvlisen siviili- ja poliittisia oikeuksia koskevan sopimuksen mryksi sek muita kansainvlisi vlineit tulisi kunnioittaa asianmukaisella tavalla .
kansainvlinen sopimus kielt kuolemantuomion mielivaltaisen soveltamisen .

mit tulee keniaan , euroopan komissio oli keniassa lahjoittajien demokraattisen kehitysyhteistyryhmn puitteissa mukana laatimassa yhteist julistusta , joka koskee keniassa myhemmin tn vuonna jrjestettvi vapaita ja oikeudenmukaisia vaaleja .
julistus korostaa vaaliuurnille psyn , nestjien tavoittamisen , tiedonsaannin ja kokoontumisvapauden trkeytt .
juuri nm nelj seikkaa muodostavat vhimmisolosuhteet , joissa keniassa voidaan pit vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit .

meilt kysyttiin , mit olemme tss asiassa tehneet .
julistus toimitettiin presidentti daniel arap moille 6. toukokuuta .
sovittiin , ett kehitysyhteistyryhm ja kenian viranomaiset tapaisivat snnllisesti kydkseen vuoropuhelua kenian tulevien vaalien peruskysymyksist .
tst seurasi toinen tapaaminen presidentin kanssa 1. heinkuuta .

tll hetkell ryhm laatii suosituksia , jotka koskevat vaalien tarkkailua ja euroopan komission rahoittaman asiantuntijan osallistumista kehitysyhteistyryhm avustavaan tekniseen ryhmn .
kenian viime viikkojen tapahtumat , joihin keskustelussa on viitattu , osoittavat , ett tilanne on huonontumassa ja ett hallituksen , opposition ja lahjoittajayhteisn vlisen vuoropuhelun tarve on entist suurempi .
euroopan unionin jsenvaltioiden ja komission nairobissa 9. heinkuuta julkistamaa lausuntoa on tarkasteltava tt taustaa vasten .

euroopan unioni korosti tuntemaansa huolta poliittisen vkivallan asteittaisesta levimisest sek toisti aikaisemmat lausuntonsa , joiden mukaan kenialaisten on saatava kytt demokraattisia oikeuksiaan rauhallisessa ympristss .
euroopan unionin uudisti kaikille osapuolille - hallitukselle ja uudistusta kannattaville -esittmns vetoomuksen pidttyty vkivallasta ja pyrki ratkaisemaan poliittiset kysymykset rauhanomaisin keinoin .

perun osalta komissio yhtyy parlamentin huoleen kolmen perustuslakituomioistuimesta erotetun tuomarin tilanteesta ja ottaa huomioon ihmisoikeuksia ja lehdistn vapautta perussa koskevat nkkannat .
komissio seuraa tarkkaavaisesti perun tilannetta , ja euroopan unionin hyvksymn positiivisen lhestymistavan mukaisesti se tekee kaikkensa tukeakseen yrityksi edist ja varmistaa ihmisoikeuksien toteutuminen maassa .
on yksinomaan oikeudenmukaista ottaa huomioon habsburg-lothringenin toteamus eli se , ett olipa perussa mit ongelmia hyvns , maan tilanne on tysin toisenlainen kuin viel muutamia vuosia sitten .
komissio toivoo kuitenkin , ett tmnhetkinen asiaintila ei uhkaa oikeuslaitoksen riippumattomuutta , sek yhtyy parlamentin tuntemaan huoleen mielipidevapaudesta ja toiveisiin siit , ett perun hallitus ryhtyy toimenpiteisiin mielipidevapauden ja lehdistn vapauden takaamiseksi .
on trket jatkaa toimenpiteiden tukemista , vakiinnuttaa toimielinten riippumattomuus sek varmistaa aito demokratia .

mit tulee egyptin tilanteeseen , komissio hyvksyy tysin naisten sukupuolielinten silpomiskytnnn jyrkn tuomitsemisen egyptiss ja itse asiassa kaikissa muissakin maissa .
edistkseen tmn kytnnn lopettamista komissio harkitsee useita positiivisesti vaikuttavia keinoja , kuten tiedotus- ja julkisuuskampanjoita , seminaareja , neuvonantajien ja terveydenhuoltohenkilkunnan kouluttamista sek koulutuskampanjoita , erityisesti maaseudulla .
ongelmaan tulisi vastata pitkaikaisella kampanjalla , joka tarvitsee poliittisten ja uskonnollisten johtajien sek terveydenhuoltoviranomaisten tuen vaikuttaakseen tehokkaasti .
komissio edist thn pmrn thtvi toimenpiteit , joihin kuuluu mys unicefin trke tmn kytnnn vastainen ty .

tunisiaa koskeva keskustelu erosi jossakin mrin tn iltapivn kydyist muista keskusteluista sikli , ett tunisiasta parlamentilla ei ollut yhteist nkkantaa .
kolme puheenvuoron kyttnytt edustajaa puhui tunisian hallitukseen kohdistunutta arvostelua vastaan .
komissio seuraa tarkoin lausuntoja , jotka koskevat parlamentin opposition jseni tai siviiliyhteiskunnan jseni vastaan tehtyj toimenpiteit .
sen mielest tulisi kytt kaikkia keinoja , mys diplomaattisia , jotta varmistettaisiin , ett ihmisoikeuksien ja demokraattisten periaatteiden noudattamiselle ei aiheuteta haittaa .
komissio on tyytyvinen siit , ett parlamentti on hyvksynyt komission tunisian kanssa neuvotteleman euroopan unionin ja tunisian assosiointisopimuksen , joka allekirjoitettiin heinkuussa 1995 ja joka astuu voimaan kolmen viimeisen euroopan unionin jsenvaltion ratifioitua sen .

sopimus sislt kaksi merkittv uudistusta : toisaalta ihmisoikeuksien ja demokraattisten periaatteiden kunnioittaminen muodostuu sopimuksen keskeiseksi elementiksi , ja toisaalta kynnistetn poliittinen vuoropuhelu yhteisesti kiinnostavista aiheista .
sopimusta tulisi tarkastella euro-vlimeri-yhteistyn marraskuussa 1995 kynnistneen barcelonan konferenssin poliittisten ja turvallisuutta koskevien elementtien valossa .
on mys asiallista huomauttaa , ett emme vain seuraa tilannetta passiivisesti .
vuonna 1996 komissio rahoitti kuuttakymmentkahta hanketta , jotka pyrkivt edistmn demokratiaa ja ihmisoikeuksia ja jotka hydyttivt kaikkia etelisen ja itisen vlimeren alueen maita , mys tunisiaa .

tiedn , ett kukaan ei ole puhunut filippiinien tilanteesta , mutta siit on olemassa ptslauselma .
haluaisin vastata siihen toteamalla , ett komissio suhtautuu mynteisesti kansallisen demokraattisen rintaman ja filippiinien hallituksen vlisiin neuvotteluihin , joilla pyritn lopettamaan niiden pitkaikaiset kiistat .
neuvottelut ovat tll hetkell pyshdyksiss .
henkilkohtaisesti ja komission puolesta ehdottaisin , ett nykyiseen ptslauselmaan listtisiin kohta , joka kannustaa molempia osapuolia jatkamaan neuvotteluja mahdollisimman pian .
olemme toimittaneet apua joillekin alueille , joilla kansallinen demokraattinen rintama on toiminut aktiivisesti .
kaikki maatalouden kehittmishankkeemme filippiineill sijoittuvat maan kyhimpiin osiin ja niill pyritn auttamaan erityisesti kaikkein kyhint vest .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista kuudesta ptslauselmasta :

b4-0596 / 97 bertens , andr-lonard , fassa ja frischenschlager eldr-ryhmn puolesta jalkavkimiinoista ; -b4-0625 / 97 dupuis , dell ' alba ja macartney are-ryhmn puolesta jalkavkimiinoista ; -b4-0648 / 97 moreau , alavanos , manisco ja puerta gue / ngl-ryhmn puolesta jalkavkimiinoista ; -b4-0660 / 97 gnther , fabra valls ja cushnahan ppe-ryhmn puolesta maailmanlaajuisesta jalkavkimiinat kieltvst sopimuksesta ; -b4-0677 / 97 swoboda ja vecchi pse-ryhmn puolesta jalkavkimiinoista ; -b4-0691 / 97 telkmper , hautala ja mckenna v-ryhmn puolesta jalkavkimiinoista .

arvoisa puhemies , haluan ensin sanoa jotakin tyjrjestyksest .
sanoitte , ettei filippiinien kohdalla ollut puhujaa , mutta tarkistin asian ja minut oli kirjattu sanomaan filippiineist minuutissa se , mit sir leon brittan muuten jo sanoi .
asia on siis jrjestyksess .

tmn jalkavkimiinakeskustelun aikana tulee kuolemaan 25 ihmist jalkavkimiinaan .
thn menness vaatimus , jonka me yhteiskuntana esitmme jalkavkimiinojen kytn ja kaupan kiellosta , on kasvanut keskusteluksi .
olen mys iloinen , ett kanadan hallitus on tehnyt ottawan aloitteen , joka sai jatkon brysselin julkilausumassa .
oslossa tullaan kohta kymn viimeiset neuvottelut full-fledged -sopimuksesta , jonka ehk 100 maata allekirjoittaa joulukuussa .
olen tst erityisen iloinen , viel enemmn , koska neuvosto ja komissiokin ovat antaneet ymmrt , ett niiden sydn on oikealla paikalla asian suhteen .

sen lyhyen ajan puitteissa , joka minulle on suotu puhua esittelijn jalkavkimiinojen kiellosta haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja sanoa , ett ryhmni enemmist kannattaa sit ptslauselmaan tarkistusta , jossa sanotaan , ett meidn mielestmme on harmi , ett suomi ja kreikka , kaksi unionin jsenvaltioita , eivt ole allekirjoittaneet brysselin julkilausumaa , koska ne vastustivat sit .
mielestmme tm ei ole oikein ja siksi tuemme sit tarkistusta .

arvoisa puhemies , olemme kaikki tietoisia sen yleissopimuksen trkeydest , joka oslossa mahdollisesti allekirjoitetaan vuoden lopussa .
tt varjostaa vain yksi tekij , josta kollegamme bertens juuri puhui - nimittin suomalaisten ystviemme ajatuksissa on ehk pient sekaannusta , koska nm nyttvt sekoittavan jalkavkimiinat panssarimiinoihin .
komission olisi ehk hyv lhett joitakin asiantuntijoita selittmn heille , ett venjn rajalla ei venlisten panssarivaunujen aiheuttamaa ongelmaa ratkaista jalkavkimiinoilla .
samoin kreikkalaisille ystvillemme voitaisiin selitt , ett jalkavkimiinat ovat eri asia kuin laivamiinat , ja mys sinne voitaisiin lhett joitakin asiantuntijoita selvittmn tt kysymyst .

mielestni olisi trke , ett meit olisi viisitoista , eli ett suomi ja kreikkakin liittyisivt niihin kolmeentoista muuhun unionin jsenvaltioon , jotta olisimme kokonainen unioni , joka yksimielisesti puolustaisi tt kantaa kyseisen todella trken yleissopimuksen aikaansaamiseksi .

arvoisa puhemies , jo esille tuotu brysselin miinakokous teki vaikutuksen kaikkiin osallistujiin .
pystyimme mys jo tmn kokouksen aikana havaitsemaan pienen edistysaskeleen sen suhteen , ett geneven tavallisten aseiden aseidenriisuntakonferenssi sopi samaan aikaan vihdoinkin miinanraivausta ksittelevn koordinaattorin nimittmisest , mik on ollut pitkn ksiteltvn .

sken mainittuun kreikan ja suomen kysymykseen haluaisin sanoa seuraavaa : kaiken , mit sanomme , on oltava totta , kuitenkaan meidn ei tarvitse sanoa kaikkea , mik on totta .
tst nkkulmasta haluan puhua sen puolesta , ett emme hyvksy tt tarkistusta .
sen sijaan meidn on toimittava sen puolesta , ett nm molemmat maat voittavat epluuloisuutensa ja allekirjoittaisivat muiden 13 eu-maan tapaan brysselin julistuksen , mik olisi minusta hyvin ilahduttavaa .
minusta ei kuitenkaan ole tarpeen mainita sit nyt erikseen ptslauselmassa .
kollegamme bertens huomautti selvsti tst asiasta brysselin lehdisttilaisuuksissa .

toinen asia , joka on lhell sydntni , on miinanraivaus , sill nm asiat liittyvt toisiinsa .
tss on ennen kaikkea kyse mahdollisuuksista , joita liittyy mekaaniseen miinanraivaukseen .
pyytisin komissiolta kuitenkin kovasti sit , ett se asettaa yht paljon varoja kyttn miinanraivaukseen yhteisn talousarviossa kuin vuonna 1997 , jotta me voimme jatkaa toimintaamme .
eihn toki ole kyse vain afrikan ja aasian miinoista , vaan tm ongelma on olemassa mys unionin porteilla , nimittin it-slavoniassa , emmek me voi lhett pakolaisia takaisin miinoitetulle alueelle .
siksi pyydn sydmestni komissiota osoittamaan jonkinlaista liikehdint tss asiassa .

arvoisa puhemies , on mys kiittminen euroopan parlamentin johdonmukaisesta ja rohkeasta ptslauselmaesityksest sit , ett kamppailu jalkavkimiinojen tydellisest kieltmisest on saamassa laajempaa tukea ja saattaa johtaa merkittviin tuloksiin .

jalkavkimiinat ovat , haluamme muistuttaa tst , nykyisin mahdollisesti vaarallisimmat ja tappavimmat olemassa olevista aseista , koska niill ei nyttemmin ole mitn todellista sotilaallista tehtv , vaan ne iskevt erotuksetta siviilivestn ja aiheuttavat tuhansia kuolemia ja vammautumisia joka vuosi ja tekevt kokonaiset alueet kymmeniksi vuosiksi vaarallisiksi kytt .

monissa maailman maissa tuhansien miinojen lsnolo est miljoonilta ihmisilt paluun turvallisiin olosuhteisiin ja kehitysmahdollisuudet , silloinkin kun onnistutaan psemn sellaisiin poliittisiin olosuhteisiin , ett aseelliset selkkaukset lopetetaan .

tiettyjen suurten , euroopan unionin ulkopuolisten maiden vastustuksesta huolimatta neuvotteluprosessi kansainvliseen , tydellisesti maamiinat kieltvn sopimukseen psemiseksi on jo kynnistetty , ja on vlttmtnt , ett euroopan unioni ja kaikki sen jsenvaltiot tukevat prosessia tehokkaasti ja antautuvat tysin sen puolestapuhujiksi .

neuvoston 1. lokakuuta 1996 tekem pts antoi ensimmisen poliittisen perustan eurooppalaiselle ptslauselmaesitykselle aiheesta ; tnn on kuitenkin sek yksilitv sen sislt velvoittaen sitovasti poistamaan jalkavkimiinat kaikista eurooppalaisista valtioista ett pivitettv se kansainvlisell tasolla voimakkaalla poliittisella aloitteella .

97 maata on jo allekirjoittanut brysselin julistuksen , ja samalla ensi syyskuun oslon neuvotteluja pidetn keskeisen lhtkohtana ottawan prosessin hahmottumiselle .

nyt on vlttmtnt , ett poikkeuksetta kaikki jsenvaltiot yhtyvt ja tukevat prosessia allekirjoittamalla brysselin julistuksen ja ett neuvosto tekee yhteisen , sen suuntaisen aloitteen .
on suosittava hallitusten ja hallituksista riippumattomien edustajien laajaa osallistumista oslon neuvotteluihin ja tuettava sopimusluonnosta jalkavkimiinojen tydellisest kieltmisest vahvistamalla sen merkitys miinojen uhrien auttamisen osalta .

pyydmme komissiota ja neuvostoa tiivistmn omaa toimintaansa , jotta miinojen vientikieltoa noudatettaisiin tunnontarkasti ja jotta voimistettaisiin toimia miinattomien vyhykkeiden perustamiseksi ja miinojen seurauksista krsivien vestryhmien tukemiseksi .

arvoisa rouva puhemies , tll on jo todettu , ett suomi ja kreikka eivt allekirjoittaneet brysselin sopimusta tai julistusta miinojen tyskiellosta .
minusta on erittin hyv , jos euroopan parlamentti toteaa , ett se on valitettava asia .
minun ryhmni kyll tukee ja on ollut esittmsskin , ett suomi ja kreikka selvsanaisesti mainitaan tss julkilausumassa .
valitettavasti , rouva gnther , tsskin talossa on varmasti mys suomalaisia , jotka ajattelevat , ett se , mik nyt jtetn sanomatta , ei ole ollenkaan totta ; tehn sanoitte , ett kaikkea , mik on totta , ei tarvitse sanoa .
monet suomalaiset uskovat , ett suomen itrajaa ei voida puolustaa ilman miinoja .

arvoisa komissaari , voisinko kysy teilt , liittyyk thn suomen itrajan puolustamiseen maamiinoilla mielestnne joku euroopan unionia koskeva nkkulma ?
kysymyshn on mys euroopan unionin ulkorajasta .
tiedn , ett tm on hyvin sensitiivinen kysymys , mutta siit huolimatta kysyn tt teilt .

komissio on kyttnyt huomattavasti vaikutusvaltaansa ja voimavarojaan jalkavkimiinojen tragedian voittamiseksi .
tulevassa oslossa pidettvss konferenssissa valtioilla on mahdollisuus neuvotella sopimus , joka kielt jalkavkimiinojen kytn , varastoinnin , tuotannon ja viennin .

konferenssi tarjaa tilaisuuden muuttaa 97 valtion brysselin konferenssissa ilmaisema poliittinen tuki kansainvlisesti sitovaksi sopimukseksi , joka allekirjoitetaan ottawassa joulukuussa .

euroopan unioni on sitoutunut ehdottomasti jalkavkimiinojen tydelliseen kieltmiseen ja kaikki jsenvaltiot ovat oslossa lsn , joko osallistujina tai tarkkailijoina .
on tietenkin valitettavaa , ett kaksi unionin jsenvaltiota ei katso voivansa tukea tydellist kieltoa .
tmn ei tulisi kuitenkaan vhent euroopan unionin valtavan panoksen merkityst asiassa .
olemme suurimpia yksittisi yk : n vapaaehtoiseen rahastoon varoja antaneita lahjoittajia - yli 10 milj. ecua kolmen viime vuoden aikana .
yk : n ponnistusten lisksi olemme maailman suurin miinoja koskevan toiminnan rahoittaja kaikissa maissa , joissa ongelma on pahin - 75 milj. ecua kolmen viime vuoden aikana .
meill on ohjelmia uusien miinanraivaustekniikoiden kehittmiseksi ja me olemme vastanneet vaatimuksiin miinojen uhreille annettavan avun lismisest lupaamalla kansainvliselle punaisen ristin komitealle 1 , 4 milj. ecua .

jatkamme merkittv osallistumistamme jalkavkimiinoihin liittyvien toimenpiteiden rahoittamiseen ottaen huomioon yhteisn kokonaisbudjetin rajoitukset .

miinakieltosopimuksen solmiminen ottawassa on suuri saavutus .
toivon , ett kaikki maat , joissa miinoja on , osallistuvat sen allekirjoittamiseen .
prosessi ei kuitenkaan lopu thn .
tymme jatkuu , kunnes kaikki valtiot osallistuvat tehokkaan maailmanlaajuisen miinakiellon toteuttamiseen , kunnes kaikki miinat on raivattu asutukseen ja taloudelliseen kyttn kelpaavilta alueilta ja kunnes kaikista miinojen uhreista huolehditaan kunnolla .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista kahdeksasta ptslauselmasta :

b4-0611 / 97 papakyriazis ja muut pse-ryhmn puolesta thessalonikian metspaloista ja metsn tuhoutumisesta ; -b4-0647 / 97 papayannakis , theonas ja alavanos gue / ngl-ryhmn puolesta kreikan metspaloista ; -b4-0663 / 97 trakatellis ja muut ppe-ryhmn puolesta kreikan katastrofeista ja metspaloista ; -b4-0695 / 97 daskalaki ja kaklamanis upe-ryhmn puolesta kreikan metspaloista ; -b4-0623 / 97 ewing ja macartney are-ryhmn puolesta skotlannin tulvista ; -b4-0658 / 97 habsburg-lothringen ja oomen-ruijten ppe-ryhmn puolesta itvallan hiljattaisesta ympristkatastrofista ; -b4-0659 / 97 robles piquer ja muut ppe-ryhmn puolesta chiless raivonneiden myrskyjen aiheuttamista vahingoista ; -b4-0665 / 97 kristoffersen , habsburg-lothringen ja oomen-ruijten ppe-ryhmn puolesta tulvista ja tsekin tasavallasta .

arvoisa puhemies , minulla ei ole mitn listtv esittmmme ptslauselmaan , kaikki on sanottu siin .
kannatamme sit .
haluaisin vain esitt arvoisalle komission jsenelle kolme kysymyst :

1.eik hn katso , ett on jo aika saada jotain aikaan siit , mist tll on jo puhuttu pitkn aikaa , eli yhteisn toimien koordinointia metspalojen ehkisyss ja torjunnassa ? tahtoisimme vihdoinkin nhd mit kreikassa tapahtuu kuulun palontorjuntakeskuksen suhteen , josta tll on niin kauan puhuttu.2.voiko arvoisa komission jsen vakuuttaa , ett ei tiettvsti rahoita mitn muka kehittv tai oikeasti kehittv suunnitelmaa , joka perustuu suoraan tai vlillisesti aiemmin maan tasalle palaneisiin metsalueisiin ?
3.ptslauselmasta direktiiviksi 308 / 97 on ollut paljon puhetta . arvoisa komission jsen , onko kreikan hallitus esittnyt teille suunnitelmaa palojen ehkisyst marraskuun loppuun menness , kuten pitikin , jotta se voisi saada yhteislt apua suunnitelman toimeenpanemiseksi ?

arvoisa puhemies , joka vuosi kreikassa ja muissa vlimeren maissa suunnattomia aloja mets tuhoutuu tulipaloissa .
viimepivien tulipalot kreikassa ovat olleet erityisen tuhoisia . erityisesti thessalonikissa , euroopan kulttuuripkaupungissa , tuli tuhosi yli puolet kauniista seetripuita kasvavasta kukkulasta , kaupungin ainoista keuhkoista .
tmn johdosta pyydmme komission jsent :

ensiksi , vlittmsti vahvistamaan talousavun tuhoalueille sek vahingonkorvaukset .

toiseksi , kyttmn kaikkia niit mahdollisuuksia , joita tarjoavat asiaan kuuluvat ohjelmat , kuten interreg ii c , sek asetus 308 / 07 , jossa ksitelln toimia , jotka koskevat metspalojen ehkisy ja metspalojen torjunnan optimointia yhteisn alueilla , joilla metspalovaara on erityisen suuri .

kolmanneksi , huolehtimaan siit , ett metsien uudelleenistutustoimet ja - ohjelmat metspalojen tuhoamilla alueilla voidaan rahoittaa tulevaisuudessa koheesiorahastosta .

neljnneksi , ymmrtmn , ett ympristn ja metsiemme suojelu on erityisen trke , ja yhteisn tulee lopulta pyrki kattavaan metsien suojelu- ja uudelleenistutuspolitiikkaan . tulipalot metsissmme ovat katastrofeja , joiden taloudellinen ja ekologinen hinta on hyvin korkea .

viidenneksi ja viimeiseksi , pyrittv perustamaan euroopan palontorjuntakeskus , jonka toimikenttn on sellaisten uusien tekniikoiden jrjestelmllinen tutkiminen ja soveltaminen , joita voidaan kytt metspalojen ehkisyss ja torjunnassa . hyv sijaintipaikka keskukselle olisi kreikka .

arvoisa puhemies , viime vuosina etel-eurooppa on palanut kesisin ja talvisin hukkunut tulviin .
ja me palaamme tnne joka kerta sanomaan samat asiat .

kuulimme heinkuun alussa , ett kreikassa paloi thessalonikia ympriv mets , peloponnesoksella ja muualla paloi lukuisia viljeltyj alueita .
mit siis tarvitaan ?
ennen kaikkea tarvitaan solidaarisuutta ja talousapua suuria vahinkoja krsineille ihmisille , mutta tm ei riit .
jsenvaltioiden tulisi tietysti ryhty vlttmttmiin toimenpiteisiin , mutta mit thn menness on tehty euroopan parlamentin suositusten suhteen , olettaen ett komissio on puoltanut niit ?
mit tapahtui syyskuun 1994 ja syyskuun 1995 ptslauselmillemme , joissa vaadimme yhteisi toimia , eurooppalaista metskeskusta sek koulutusta paikallisille palojen sammuttamisesta vastuussa oleville ?
tarvitaan tiedotuskampanjaa kansalaisille , mutta mys kytettyjen keinojen tuloksellisuuden valvontaa komission taholta .

en aio toistaa sit , mink edustaja papayannakis on jo sanonut .
komission tulee pyrkiessn suojelemaa eurooppalaista ymprist kielt kaikenlainen rakentaminen palaneille metsalueille ja ehkist rikollista voitontavoittelua .
vlimeri on riskialtis alue varsinkin kesisin ja ptslauselmassa vaadimme metsien palontorjunnan kokonaissuunnitelmaa .
lisksi vaadimme , ett komissio yhteistyss jsenvaltioiden kanssa vihdoinkin kehittisi kattavan palonehkisystrategian , mutta samalla jollain tavoin vahtisi jsenvaltioita .
vaadimme viel sellaisten koneistojen kehittmist , jotka takaisivat edellmainitun strategian tuloksellisuuden .

arvoisa rouva puhemies , ilmastollisia ongelmia ei ole ainoastaan etel-euroopassa , vaan mys pohjoisessa .
skotlantia ei tavallisesti pidet kuivana , mutta koilliskolkka , jossa min vartuin , on hyvin kuiva ja niinp kahdessa pivss satanut vesi , joka vastasi yht kymmenesosaa vuotuisesta sademrst , oli yksinkertaisesti liikaa .
yhdyn pyyntn saada jonkin verran apua euroopasta tlle alueelle .
on trket , ett euroopalla on katastrofirahasto , jotta se voi reagoida tilanteisiin ja edist unionin suosiota sen kansalaisten keskuudessa .

morayn kreivikunnassa on kyse katastrofista , jonka kustannuksiksi on alustavasti arvioitu 50 milj. puntaa .
joten pyydmme apua euroopasta .
emme halua kuulla : " annoimme teille apua tavoitteisiin 1 ja 5 b , kyttk niit rahoja !
" vastustakaa sit kiusausta .
antakaa meille vhn lis .
sen jlkeen nette , ett euroopan unioni on jopa entist suositumpi nill alueilla .
kannatan siis mielellni kreikkalaista kollegaani tss asiassa .

arvoisa puhemies , herra komissaari , kuten tiedtte , on euroopan yli viime pivin kulkenut suuri huonojen ilmojen aalto , joka on monin paikoin jttnyt jlkeens tulvia ja autioitumista ja osittain , kuten uutisista tiedmme , jtt vielkin jlkeens , esimerkiksi nyt saksan ja puolan rajalla .

ers tmn katastrofin pahimmista uhreista on itvalta .
niedersterreichissa ja steiermarkissa kokonaiset laaksot ja alueet olivat pivkausia erityksiss , sato tuhoutui laajoilta aloilta , tuhansia taloja ji tulvan alle , infrastruktuuri kuten muun muassa puhelinlinjat , eivt osaksi toimi viel nytkn .
vahingot pelkstn niedersterreichissa arvioidaan varovaisesti yli miljardiksi shillingiksi .
olen vakuuttunut siit , ett nyt on aika osoittaa euroopan solidaarisuus kaikille asianosaisille .
toivon kovasti , ett erityisesti komissio hydynt nyt kaikki mahdollisuudet , jotta voidaan antaa apua nopeasti ja epbyrokraattisesti , kun se on mahdollista .

arvoisa rouva puhemies , luonnonmullistuksia ei tapahdu ainoastaan meidn vanhassa maailmassamme .
meidn on ajateltava mys muita .
chiless - maassa jota yksi sen kirjailijoista kuvasi hulluksi maantieteeksi - on pitkn kuivuuskauden jlkeen krsitty hirvittvist tulvista ja tuuli- ja lumimyrskyist .
niiden runnomiksi on joutunut seitsemn maan keskiosan aluetta , lhes kaksi kolmasosaa koko maasta ; 60 000 ihmist on jnyt kodittomaksi , noin 30 on kuollut ja useita satoja on jnyt saarroksiin .
seurauksena on ollut httila .
minun mielestni meidn , joilla on erityinen yhteistysopimus chilen kanssa - maan joka on viime aikoina antanut meille monia hyvi esimerkkej poliittisesta ja taloudellisesta elmstn - , on tiedostettava tm tragedia , ja komission on - varmasti se on sen jo tehnytkin tai aikoo tehd - pyrittv sovittamaan yhteen euroopan hallitusten tukea , annettava omaa apuaan ja autettava siten parantamaan tilannetta , jonka tulisi todella liikuttaa meit , jos katsomme edes vhn omien rajojemme ulkopuolelle .

arvoisa puhemies , itvallan eri katastrofien , joista juuri mainittiin , lisksi saivat tulvista krsi erityisesti aluksi tsekin tasavalta ja puola , joita tulvat piinaavat vielkin .
me teemme usein kaikenlaisia solidaarisuusptksi , mutta meidn tulisi kuitenkin muistaa , ett me olemme ensiksi velvollisia niit euroopan maita kohtaan , jotka jakavat kulttuurimme ja historiamme , varsinkin kun nm maat ovat viime vuosikymmenin krsineet niin paljon .
sill juuri ne kansat , jotka olivat neuvostoliiton miehittmi , ovat maksaneet todellisen hinnan toisesta maailmansodasta .
tss asiassa meidn tulisi osoittaa selvsti solidaarisuutemme ja nimenomaan mahdollisimman epbyrokraattisesti .
byrokraattinen apu ei ole koskaan niin hyv kuin spontaani ja toimintakykyinen apu .

arvoisa puhemies , huomioon ottaen puolan ja tsekin jnnittyneen taloudellisen tilanteen on niiden yhteiskunnalliselle tasapainolle erittin suuri rasitus joutua nyt krsimn mys luonnonmullistusten seuraamusten kanssa .
tm koskee aivan erityisesti niit ihmisi , jotka menettneet elmntyns .

luonnonmullistuksilla ei ole pelkstn luonnollisia syit .
pelkk valitus ei auta , vaan mys lnness on harjoitettava ennaltaehkisy idn ja eteln puolesta .
viittaan tll rion + 5 : een ja sen kariutumiseen , sill vielkn ei ole ollut mahdollista sopia co2 : n kytst , jota tietenkin on vhennettv ja niin selvsti , ett luonnonmullistukset voidaan tulevaisuudessa est .
lisksi haluaisin kysy herra komissaarilta , miksi komissio ei vielkn ole ryhtynyt interregin puitteissa hydyntmn esimerkiksi yhteistyt jokien palauttamiseksi luonnon tilaan yhteisen rahaston perustamista .
yh edelleen on vaikeaa rahoittaa yhteisi hankkeita todella yksinkertaisesti .
pyytisin teit vastaamaan thn kysymykseen .
voin vain sanoa , ett lopettakaa jokien betonointi !
sit ei saa tapahtua , sill se on edellytys niden tllaisille katastrofeille , ja siksi komissio ei saa maksaa pennikn siit , ett euroopan laajuisten verkostojen puitteissa betonoidaan jokia , kuten esimerkiksi brandenburgin havelissa !

arvoisa rouva puhemies , komission puolesta haluaisin aluksi ilmaista myttuntomme yhdistynytt kuningaskuntaa , itvaltaa , puolaa ja tsekin tasavaltaa kohdanneiden myrskyjen sek kreikan metspalojen uhreille , sek ilmaista myttuntomme chilen viimeaikaisten tulvien uhreille .

mit asianosaisiin euroopan unionin jsenvaltioihin tulee , vuoden 1997 talousarviossa ei ole mrrahoja katastrofien uhreille annettavaa htapua varten , koska budjettikohta b 43400 on toista kertaa perttin mukana vain nimellisesti .
mit tulee maatalouden tuotantokapasiteetille ja talouden ja tuotannonrakenteille aiheutuneisiin tuhoihin , pystymme olemassa olevien menettelyjen puitteissa ottamaan huomioon kaikki asianomaisten jsenvaltioiden viranomaisten mahdollisesti tekemt ehdotukset , jotka koskevat rakennerahastoista mrrahojen puitteissa annettavaa apua ja niden mrrahojen siirtoja .

rakennerahastojen tarkoituksena ei kuitenkaan ole korvata luonnonkatastrofien aiheuttamia tuhoja .
niiden tuki voi olla korkeintaan epsuoraa .
tm tarkoittaa sit , ett jsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on suhtauduttava tilanteeseen luovasti ja tehtv ehdotuksia , joissa katastrofialueet asetettaisiin trkeysjrjestyksen krkeen jaettaessa yleist tukea taloudelliseen kehitykseen .
en todellakaan voi tarjota itvallan kaltaisille maille muuta .
niiden on tehtv tllainen aloite .

mit tulee tarkemmin metsien suojeluun metspaloja vastaan , aikaisemmin tn vuonna neuvosto jatkoi yhteisn metspalojen vhentmiseen thtv toimintaa viidell vuodella .
toiminnan tarkoituksena on auttaa jsenvaltioita parantamaan metspalojen ennaltaehkisyjrjestelmns rahoittamalla palojen syyt ja ennaltaehkisy koskevia tutkimuksia sek valvonta- ja henkilkuntakoulutustoimenpiteit , edellytten ett nm toimenpiteet ovat osa kokonaisvaltaista suunnitelmaa , jonka tarkoituksena on suojella metsi paloilta .

tmn yhteisn toiminnan puitteissa 54 : lle kreikan viranomaisten esittelemlle hankkeelle mynnettiin yhteens 12 , 8 milj. ecua vuosina 1992-1996 , ja lisksi komissio hyvksyi viime vuonna 9. heinkuuta 2 , 35 milj. ecun avustuksen viidelle kreikkalaiselle hankkeelle , jotka kaikki sisltyivt kreikan kansalliseen ohjelmaan , jonka tarkoituksena on suojella metsi paloilta .
komissio katsoi vuonna 1993 koko kreikan kuuluvaksi alueeseen , jolla metspaloriski on erityisen suuri .

komissio on vastuussa toiminnan yhteensovittamisesta lheisess yhteistyss pysyvn metstalouskomitean kanssa .
siihen kuuluu yhteisn tiedotusjrjestelmn kyttminen , josta on tulossa erinomainen suojelutoimenpiteiden arvioinnin ja informaation vaihdon vline .
on lisksi todettava , ett kreikan osalta vuosille 1994-1999 hyvksytyt alueelliset kehitys- ja toimintaohjelmat sisltvt mys metsiensuojelutoimenpiteit ja metsien uudelleenistutustoimenpiteit .
kansallisten viranomaisten on itse tarvittaessa mritettv asioiden uusi trkeysjrjestys ilmi tulleiden tarpeiden valossa .

mit tulee morayn alueen rankkasateisiin skotlannissa , rakennerahastoissa ei ole varantoja , joista voitaisiin mynt lisapua alueelle .
alue voi kuitenkin hakea tukea rakennerahastoista .
kummassakaan morayn alueen kattavista ohjelmista ei viitata tulvia ehkisevn infrastruktuurin rakentamiseen annettavaan apuun .
molemmissa ohjelmissa pidetn kuitenkin trken luonnollisen ympristn parantamista ja suojelua , mik on yksi alueen valteista .
jos alueen auttaminen olisi skotlannin viranomaisten mielest trkeysjrjestyksen krjess , komissio on yhdess paikallisten kumppaneiden kanssa valmis ottamaan huomioon kaikki ympristnhoitosuunnitelmat , jotka vhentisivt sateiden vahingollisia vaikutuksia ja varmistaisivat pitkaikaisen kestvn kehityksen sek tukisivat samalla taloudellista kehityst .

pidn parlamentin osoittamaa kiinnostusta erittin tervetulleena ja yhdyn sen huolestuneisuuteen lhinn puolaa ja tsekin tasavaltaa kohdanneiden tulvien vakavista vaikutuksista .
yhdyn julki tuotuihin ksityksiin siit , mit meidn olisi tehtv ja miksi niin olisi tehtv .
siksi olen erityisen iloinen voidessani kertoa euroopan parlamentille , ett olemme reagoineet thn kriisitilanteeseen hyvksymll 14. heinkuuta , kolme piv sitten , ptksen toimittaa puolan , tsekin tasavallan , slovakian ja unkarin tulvista eniten krsiville vestryhmille humanitaarista apua 500 000 ecun arvosta .
euroopan yhteisn humanitaarisen avun toimisto ( echo ) vastaa avusta , joka on vastaus kansainvlisen punaisen ristin jrjestilt tulleeseen vetoomukseen ja jonka avulla ne pystyvt jrjestmn htapuoperaatioita heti ja ilman byrokratiaa .

komission avustuksella rahoitetaan elintarvikeapua , juomavett ja trkeit htaputuotteita , kuten vuodevaatteita ja hygieniatuotteita .
pts koskee avustusoperaatiota , joka pannaan toimeen seuraavan kolmen kuukauden aikana .
toivon sen tapahtuvan nopeasti ja kytnnllisesti .
olemme tiiviiss yhteistyss asianomaisten maiden viranomaisten kanssa valmiit toimittamaan lis apua muista yhteisn varoista , erityisesti phare-ohjelman kautta , ja tmn asian takia on jo jrjestetty korkean tason tapaamisia .

robles piquerin mainitsemaa chilen tilannetta olemme seuranneet tarkasti ja olimme valmiita rahoittamaan htoperaation , mutta koska chilen viranomaiset , kansainvliset jrjestt tai eurooppalaiset kansalaisjrjestt eivt vedonneet meihin ja koska chilen viranomaiset olivat vakuuttaneet tilanteen olevan hallinnassaan , emme puuttuneet asiaan .
olemme kuitenkin vapauttaneet chiless kynniss olevan ja chilen hallituksen osittain rahoittaman hankkeen kytettviss olevia varoja .
yhteens 60 miljoonaa chilen pesoa vapautui nin kytettvksi tulvan uhrien vlittmien tarpeiden tyttmiseen , mik tapahtui chilen viranomaisten pyynnst ja kuultuamme jsenvaltioiden santiagossa sijaitsevia lhetystj .

paljon kiitoksia , sir leon brittan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

arvoisa puhemies , komissaari ei puhunut interreg 2c : st .
kysymys kuului , onko komissio valmis tulevaisuudessa antamaan interreg 2c : n toimita rahastona eik erillisen interregin ja pharena yhteisten hankkeiden rahoittamisen helpottamiseksi .

arvoisa rouva puhemies , se vaatisi politiikan muutoksen .
minulla ei ole valtuuksia ilmoittaa sellaisesta tnn , mutta tulen kiinnittmn ehdotukseenne niiden kollegoideni huomion , jotka ovat erityisesti vastuussa nist hankkeista .

arvoisa puhemies , pidn ainoastaan lyhyen puheen viitatakseni ihmisoikeuksiin ja kuolemanrangaistukseen yhdysvalloissa .
katson velvollisuudekseni ilmoittaa , ett sain muutama minuutti sitten puhelun herra joseph o ' dellilt , kuolemaantuomitulta , virginian osavaltion ern vankilan kuolemansiivest .
herra o ' dell , joka kytti hydyksi vankilaviranomaisten puheluun myntmt vht minuutit , pyysi minua vlittmn syvn kiitollisuutensa euroopan parlamentille huomiosta , jota parlamentti on osoittanut hnen oikeudelleen nytt toteen syyttmyytens .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 17.23 ja se jatkui klo 17.30. )

siirrymme nestykseen ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista .

nestys ( jatkoa )

arvoisa puhemies , mit tulee thn 13 kohtaa koskevaan kohta kohdalta -nestyksen , tiedn parlamentin olleen hyvin tyytyvinen , kun tmn mietinnn ksittely siirrettiin viime istuntojaksosta , jotta esittelij voisi olla tll eik britannian alahuoneessa .
jos hn on nyt tll , voisiko hn selvitt , ett hn kannattaa kaikkia tmn kohta kohdalta -nestyksen osia .

emme varsinaisesti nest 13 kohdasta .
tarkistuksen 1 takia 13 ei ole : se j pois .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa niille kollegoille , jotka eivt ehk ole katsoneet tarkistuksia tarkkaan , vaan toimineet vain nestysluetteloiden mukaan , ett olemme hyvksyneet tarkistuksen , jossa komissiota kehotetaan lhentmn siviilioikeutta rikosoikeuteen .
tm vaikuttaa jokaisesta juristista hyvin erikoiselta , ja minusta on valitettavaa , ett parlamentti ei ole tarkempi oikeusasioissa .

arvoisa puhemies , kun esittelij sanoo jotakin , sen on pidettv paikkansa sen kanssa , mit tarkistuksessa sanotaan , eik kumpaakaan sanaa ole kytetty tss .
halusin siis huomauttaa tst .

lkmme aloittako teologista vittely .

arvoisa puhemies , tiedusteltuani asiaa useimmilta komission ja talousarvion valvontavaliokunnan jsenilt ja saatuani heilt mynteisen vastauksen haluaisin esitt suullisen tarkistuksen johdanto-osan kappaleeseen ff , jossa sana " ismeri-yrityst " korvattaisiin sanoilla " yht nist yrityksist " .

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestys on pttynyt .

arvoisa puhemies , toivoisin , ett annettaisiin suosionosoitukset mys tulkeille , jotka ovat onnistuneet pysymn mukana tss hillittmss tahdissa , jolla suorititte tmn nestyksen .

olen aina hyvin kiitollinen tulkeille .

euroopan unionin on osattava varoa sellaisia kolmansien maiden lentoyhtiit , jotka eivt noudata unionin tasolla annettuja turvallisuusmryksi .
niille olisi mys mrttv seuraamuksia tavalla tai toisella .

me kaikki muistamme tietyt lento-onnettomuudet , jotka riittvien turvatoimien puutteessa tappoivat satoja ihmisi .
unionin on tehtv kaikkensa , jotta nm mahdolliset vaarat jisivt mahdollisimman pieniksi .
haluankin esitt kiitokseni esittelijlle tmn turvallisuutta koskevista ehdotuksista laitteiden ja maassa ja lentokoneessa olevan henkilstn koulutuksen suhteen .

meidn on pyrittv kohti yhteisi koulutussntj yhtlisen turvallisuustason takaamiseksi kaikille euroopan kansalaisille .
kaikkia tmnsuuntaisia aloitteita olisi edistettv !

mcintoshin esittelem mietint on hyvin trke , koska siin ksitelln perusteellisesti niit tekijit , jotka saattavat parantaa lentoliikenteen turvallisuutta ja varmuutta .
nestin tmn tekstin puolesta .

viimeaikaiset niin yhdysvalloissa kuin jsenvaltioissakin tapahtuneet murhenytelmt ovat osoitus siit , ett meidn olisi parannettava tmn liikennemuodon turvallisuutta niin paljon kuin mahdollista varsinkin , kun lentoliikenteen kysynt kasvaa jatkuvasti .

suurin osa lento-onnettomuuksista ja vlikohtauksista aiheutuu ihmisen toiminnasta .
tss mietinnss korostetaankin navigointihenkilstn koulutuksen lujittamista .

lisksi mietinnss korostetaan tarvetta yhdenmukaistaa paremmin eurooppalaiset lentokoneteollisuuden tuotteet paitsi turvallisuuden varmistamiseksi , mys tiettyjen sellaisten kustannusten ja pakotteiden vhentmiseksi , jotka eurooppalaista teollisuutta rasittavat .

olisi mys painotettava yht trke tekij : euroopan komissio on aloittanut neuvottelut siviili-ilmailun turvallisuudesta vastaavan eurooppalaisen organisaation perustamiseksi .
voimme vain iloita siit , ett perustettaan tllainen organisaatio , joka mrittelee yhteisesti sovellettava velvoittavat tekniset mrykset .

erityisesti toivoisin , ett komissio panisi nopeasti tytntn yhden mietinnss esittmistni ehdotuksista .
esitin nimittin toivomuksen , ett euroopan unioni osallistuisi aktiivisesti ohjelmiin , joissa etsitn mahdollisia puutteita tiettyjen kolmansien viranomaisten tavassa soveltaa kansainvlisen siviili-ilmailujrjestn ( icao ) standardeja , sek ohjelmiin , joissa tehdn niden havaintojen perusteella yhteistyt viranomaisten kanssa , jotta nm voisivat paremmin noudattaa kansainvlisi turvallisuusstandardeja .

haluan ilmaista viel kerran tukeni tlle mietinnlle tll nestysselvityksell .
lisntyv lentoliikenne vaatii yh enemmn takuita lentoturvallisuuden suhteen .
turvattoman lentokoneen tai turvattoman lennon aiheuttama riski ei kohdistu vain matkustajiin vaan mys kolmanteen osapuoleen , etenkin lentokenttien ympristss asuviin .
heihin kohdistuu omasta tahdosta riippumaton riski .
turvallisuus joutuu uhatuksi etenkin , kun alueellinen lentokentt yritt " sily hengiss " eik aseta siit syyst niin tiukkoja vaatimuksia kuin muut lentokentt .
nist kentist tulee pakopaikkoja kolmansista maista perisin oleville lentokoneille , jotka eivt yleens tyt eurooppalaisia normeja .
meidn on vltettv tllainen kehitys , joka johtaa toisen luokan koneisiin .
nytt olevan niin , ett 92 prosentissa kaikista lento-onnettomuuksista on ollut kyse kyhist maista perisin olevista lentokoneista .

lentoliikenteen turvallisuuden parantamiseksi on laadittava musta lista kaikista kolmansista maista perisin olevista lentoyhtiist , jotka eivt tyt euroopan unionin turvallisuutta ja ilmoitusjrjestelmi koskevia normeja .
lentoonnettomuuksien ilmoittavista varten oleva tietopankki voi saada huonosti varustetut lentoyhtit tekemn parannuksia .
on valvottava , ett miehist ja muu henkilkunta tytt vaatimukset ptevyyden ja kokemuksen suhteen .
nytt olevan niin , ett lennonjohtotornien ja kolmansista maista tulevien koneiden miehistn vlisess yhteydenpidossa on paljon toivomisen varaa .
tiettyjen lentjien huono englannin kielen taito aiheuttaa monia vrinymmrryksi , joilla voi olla kohtalokkaat seuraukset .

kuten esittelij sanoo mietinnssn , turvallisen lentoliikennejrjestelmn aikaansaaminen edellytt kaikkien asianosaisten ennen nkemtnt asianmukaista esiintymist ja yhteistyt kaikilla tasoilla .

lisksi esitykset , jotka esittelij on muotoillut 13 johtoptksessn , ovat erittin trkeit : kuten jo sanoin , toimenpiteet lentokenttien lheisyydess asuvien henkiliden kohtaamien riskien vhentmiseksi ansaitsevat enemmn huomiota .

lopuksi , kannatan ehdotusta antaa matkustajille enemmn tietoa eri lentoyhtiiden turvallisuudesta .
matkanjrjestjien pit mys ilmoittaa , mink lentoyhtin koneilla lennetn , jotta matkustaja voi itse ptt , mink riskin hn haluaa ottaa .

olemme syvsti huolissamme lento-onnettomuuksien viimeaikaisesta lisntymisest .
tst nkkulmasta katsoen on vlttmtnt , ett euroopan unionin tasolla ryhdytn vlittmsti listoimenpiteisiin , jotka thtvt ensisijaisesti onnettomuuksien ennaltaehkisyyn .
erityisesti on otettava huomioon se tosiseikka , ett suuri syy onnettomuuksiin on jatkuva pyrkimys leikata kustannuksia kyttmll ammattitaidotonta tilapistyvoimaa sek alentamalla huollosta ja muusta toiminnasta aiheutuvia kuluja .

mielestmme lentokoneiden teknisten tarkistusten taajuutta ja laajuutta tulee tehostaa .
euroopan unionin tulee auttaa luomaan kansainvlisi standardeja ilmailualalle .
erityisesti tulee kiinnitt huomiota jljitelmiin perustuvan vaihto-osakaupan kieltmiseen .
on kannustettava teknisen tuen mrrahojen kasvattamista , jotta lentmisest tulisi mahdollisimman turvallista ja onnettomuudet ehkistisiin .
tulee ottaa huomioon kansainvlisen ilmailualan jrjestn yhteniset tulkinnat malleille , jotta voitaisiin vltt niist poikkeaminen .

mielestmme ei voida ajatella kilpailevaa linjaa turvallisuusalalla .
kaikkien yhteisn alueella toimivien lentoyhtiiden tytyy alistua yhteisiin standardeihin turvallisuuskustannuksissa .
vastaavasti mrysten rikkojia varten on oltava ankarat rangaistukset , jotka ulottuvat toimiluvan peruuttamiseen asti .
yhdymme lisksi esittelijn nkkohtiin laskeutumis- tai nousemisluvan kieltmisest kolmansien maiden lentokoneilta , jotka eivt tyt turvallisuusnormeja .

inhimillinen tekij on ensisijaisen trke onnettomuuksien ehkisyss .
tst seuraa , ett kaikki tyvoimakustannusten vhentmiseen perustuvat ajatukset ovat tuomittavia .
henkilkunnan tulee olla vakituista ja erikoistunutta ja sit tulee kouluttaa jatkuvasti .
tilapistyvoiman hyvksikytt on kiellettv .
lisksi on pstv paineista vhent miehistn lukumr .
on oltava yhteiset kriteerit ohjaamon ja matkustamon lentohenkilkunnan koostumukseksi .

yhdymme moniin esittelijn nkkohtiin .
odotamme komissiolta konkreettisia aloitteita euroopan unionin ja icao : n puitteissa yllmainittujen esitysten suuntaan .
vaadimme lisksi vuosittaisten tapaamisten jrjestmist lentoturvallisuudesta , joihin osallistuvat kaikkien eurooppalaisten lentoyhtiiden , euroopan unionin ja tyntekijiden edustajat .
lentojen , matkustajien ja tyntekijiden turvallisuus on asia , jossa ei ole varaa mihinkn viivytyksiin .

graenitzin mietint ( a4-0224 / 97 )

komission ympristsopimuksia koskeva tiedonanto on trke asiakirja viidennen ympristtoimintaohjelman puitteissa .
tiedmme , ett pyrittess kestvn kehitykseen ympristlainsdnnn asianmukainen toteutus on olennaista .
sen saavuttamiseksi on katsottava , lainsdnnn lisksi , onko muitakin hyvi politiikan vlineit tmn toteuttamiseksi .

yksi viidennen toimintaohjelman ptavoitteista on lainsdnnn korvaaminen muilla politiikan vlineill .
selket ymprist koskevat sopimukset , jotka teollisuus tekee yhdess valtiovallan kanssa voivat hyvinkin olla vaihtoehtoinen vline .
monissa eri jsenvaltioissa kytetn sopimuksia jo vuosia ja hyvin tuloksin .
euroopan parlamentin tuleekin tukea tysin tt komission aloitetta esitt tiedonanto eik meidn pid suhtautua siihen niin epilevsti .

sopimuksilla pstn tavoitteenmukaisiin toimenpiteisiin , jolloin laillisia ja hallinnollisia toimenpiteit voidaan vltt . allekirjoittanut on esittnyt mietintn asiaa koskevan tarkistuksen .
nin voidaan menn mys lainsdnnn edelle .
sopimuksia voidaan mys kytt lainsdnnn tydentjn ja mahdollisina toteuttamisvlinein .

sopimuksilla on kolme trke etua :

aktiivinen asennoituminen teollisuuden puolelta-ne voivat tarjota hinnaltaan edullisia ja kyttvalmiita ratkaisuja-ne voivat nopeuttaa ja helpottaa ympristtavoitteiden toteuttamista.tietenkin tarvitaan tietty varovaisuutta ja yksi ja toinen asia pit tyst paremmin .
mutta emme saa ottaa etukteen kielteist asennetta . solmittaessa ympristsopimus on esimerkiksi ilmoitettava selvsti , mitk sanktiot tulevat olemaan sopimuksen noudattamatta jttmisen seurauksena ( tst on esitetty tarkistus ) .
sopimuksen on mys tytettv tietyt kriteerit , jolloin joukko asioita turvataan .
jos me kytmme tss sit listaa , jonka komissio on esittnyt tiedonannossaan , sen pitisi onnistua .
ellei kriteereit tytet , toimivaltaisen lakia stvn elimen on sdettv asia sitovasti lailla .

komissiolle on mys esitetty pyynt tutkia , kuinka pitklle voidaan kytt mahdollisuutta solmia sopimuksia euroopan tasolla .
mys tll tasolla on olemassa joukko sopimuksia , ja tt vlinett voitaisiin kytt ehk enemmn .

fabra vallsin mietint ( a4-0236 / 97 )

arvoisa puhemies , haluaisin selitt , miksi nestin fabra vallsin mietint seuranneen ptslauselman puolesta , vaikka tiettyj tarkistuksia hylttiinkin .

itse asiassa olen pahoillani siit , ett kollegamme eivt kyttneet hyvkseen saamaansa tilaisuutta harjoittaa todella tehtvns eli edustaa euroopan eri kansoja ja eri jsenvaltioiden kansalaisia , jotka ovat mys veronmaksajia .

olen pahoillani siit , etteivt kollegani halunneet kohdata vastuutaan .
kuten silloin , kun komissio vapautettiin vastuusta vuonna 1992 ja kuten kvi mys hiljattaisessa bse-tapauksessa , emme halunneet ajatella asioita aivan loppuun asti .
tilintarkastustuomioistuimen hyvin tarkan kertomuksen perusteella laaditussa mietinnss annettu tuomio on itse asiassa varsin radikaali .
emme kuitenkaan tehneet siit kaikkia mahdollisia johtoptksi .
meidn olisi pitnyt pysty perustamaan tutkintavaliokunta .

tn aamuna komission jsen marn sanoi meille , ett komissio toteutti paljon toimia .
se on oikein hyv asia : ainoa ongelma on , ett se toteutti ne vasta nyt , vaikka ne olisi pitnyt toteuttaa jo kolme vuotta sitten .
nestin siis mietinnn puolesta mutta surin samalla sit , ettei se mene riittvn pitklle .

tilintarkastustuomioistuimen ja sen jlkeen kollegamme fabra vallsin paljastamat komission kytnnt eivt saata kyseenalaiseksi yksittisen komission jsenen toimintaa , vaan koko komission yleisen toimintatavan , jota ei missn nimess voida hyvksy ja joka on saatava loppumaan .

onkin tysin irvokasta , ett laaditaan pitki ptslauselmia , joissa riepotellaan koko maailmassa ja varsinkin medohjelman tukeen oikeutetuissa jsenvaltioissa havaittuja lahjontatapauksia , kuten tm parlamentti tekee , kun komissio itse samaan aikaan harjoittaa petollisia menettelyj .

sen sijaan komission pitisi toimia esimerkkin lahjonnan torjunnasta jopa omissa yksikissn .
mutta kuten kokemus osoittaa , hallinnollisten elinten sisisen valvonnan tehokkuus on kovin suhteellista , joten on vlttmtnt , ettei parlamentti tyydy komission jsenten vakuutteluihin ( " voitte olla varmoja siit , ett teemme voitavamme " ) , vaan tytt tll alueella tehtvns tysimittaisesti toimimalla komission rahoituskytntjen luotettavana ja tinkimttmn valvojana .

euroopan parlamentti on valinnut oikean tien tutkimalla bse-asiakirjan ja sen jlkeen alv-petosta ksittelevn asiakirjan ammattimaisesti , arvovaltaisesti ja tinkimttmsti kahdessa tutkintavaliokunnassa , jotka tekivt erinomaista tyt .
jos parlamentti suuntautuisi tyssn ensisijaisesti komission toimintatapojen valvontaan sen sijaan , ett haalii itselleen kaikki mahdolliset aiheet ja ksittelee niit pinnallisesti ja usein tarvittaviin tietoihin perehtymtt , edustajakokouksestamme voisi varmasti olla erittin paljon hyty .

sen vuoksi ryhmmme tukee mrtietoisesti fabre-aubrespyn keskustelun aikana tekem ehdotusta perustaa med-ohjelmiin osoitettujen varojen kytn tutkintavaliokunta .

sosiaalinen vuoropuhelu

esityslistalla on seuraavana peterin tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0226 / 97 ) komission tiedonannosta sosiaalisen vuoropuhelun kehityksest yhteisn tasolla ( kom ( 96 ) 0448 - c40526 / 96 ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , rakentavan sosiaalisen vuoropuhelun kehittminen euroopan tasolla on seurausta yhteisn ptksest saattaa sismarkkinat ptkseen .
jsenvaltioiden taloudessa tymarkkinaosapuolilla on tosin hyvin eri tavoin painottunut , mutta kaikissa vakiintunut rooli .
oli vain jrkev ottaa tymarkkinaosapuolet mukaan sismarkkinoita koskevan snnstoimivallan siirtoon yhteislle .
tm kuuluu ensinnkin sosiaalisen markkinatalouden malliin , ja toisekseen tymarkkinaosapuolten todellisuudenlheisyydest on hyty tehtvien snnsten tarkoituksenmukaisuudelle sek niiden hyvksyttvyydelle .

jos sosiaalisen vuoropuhelun on tehtv oikeutta asetetuille tavoitteille , on sen vaikutettava asianmukaisesti sismarkkinoiden kehitysprosessiin ja siihen liittyviin sosiaalisiin seuraamuksiin .
tehtvnasettelun ja organisaation on oltava sen mukaisia .
periaatteessa ja mys ajankohtaisesti tarvitaan thn menness kehitettyjen vuoropuhelumuotojen tarkistamista , itse asian ja sen muotojen uusien lhtkohtien muotoilemista sek kriteerien laatimista jrjestjen osallistumisesta kollektiiviseen vuoropuheluun niin asianmukaisesti kuin mys konsensuskykyiseksi .

komission esittm tiedonanto sosiaalisen vuoropuhelun kehityksest yhteisn tasolla on kehotus keskustella uudistuksesta .
esittmll tilanteita , tuomalla uudelleen keskusteluun ongelmat ja kehottamalla vastaamaan kysymyksiin on komission tiedonannolla vihren kirjan luonne .
ep : n lausunto voi olla vain sen mukainen .
komission on ilmoittanut aikovansa vuoden 1997 ensimmisell puoliskolla esitt konkreettisia ehdotuksia sosiaalisen vuoropuhelun parantamiseksi .
ep : n on otettava silloin konkreettisesti kantaa .

kun tarkastellaan koko ongelmanasettelua , tarvitaan monia organisatoris-teknisi , taloudellisia ja henkilkuntaa koskevia toimenpiteit , joiden merkityst sosiaalisen vuoropuhelun kytnnn toiminnalle ja sen tehokkuuden lismiselle lhes kaikilla tasoilla ei saa missn tapauksessa aliarvioida .

olemassa on kuitenkin mys poliittisia nkkohtia , joiden merkityksest haluan lyhyesti puhua .
sosiaaliseen vuoropuheluun osallistuvien jrjestjen edustavuus on ehdoton edellytys .
vain jrjestt , jotka vastaavat edustavuuden kriteerej , voivat osallistua sosiaaliseen vuoropuheluun .
kriteereiss ei itsessn saa olla selvyyden kannalta epilystkn ja niiden on kestettv lainopillinen tarkastelu .
niiden laatiminen ja niiden noudattamisen valvonta on yhteisn elinten tehtv ; niiden tyttminen niiden jrjestjen ja liittojen tehtv , jotka osallistuvat sosiaaliseen vuoropuheluun .

jos erityisesti siell , miss on kuulemisvaiheen lisksi kytv neuvotteluja ja kolmansille osapuolille sitovia tuloksia , on mr kaikkien eri intressien osalta vallita rakentava ilmapiiri , on osallisten jrjestjen hyvksyttv toisensa .
tm merkitsee liittojen autonomian virtaamista ulkopuolelle eik siihen voida vapaassa , pluralistisessa yhteiskunnassa pakottaa .

sosiaalinen vuoropuhelu ei varmastikaan ole ihmekeino kaikkien syntyvien ongelmien yhteiskunnallisesti oikeaan ratkaisemiseen , mutta se on todellakin tehokas hahmotuskeino , jota yhteisn pitisi enemmn kytt .
sosiaalisen vuoropuhelun periaatteen tunnustamista ei siksi saa rajoittaa vain perinteiseen , sosiaalipoliittiseen ongelmaalueeseen , vaan sit on laajennettava kaikkiin sntelytarkoituksiin , joilla on korostettua yhteiskunnallista merkityst .

tm edellytt esimerkiksi komissiolta sit , ett kaikilla komissaareilla on asianmukainen yhteistyvalmius samoin kuin heidn alaisillaan yksikill .
yhteisss vallitseva tyttmyys vaatii suorastaan ksittelemn sosiaalisessa vuoropuhelussa olemassa olevia voimavaroja suoraan ratkaisujen kehittmisen kanssa .
komission on erityisesti esitettv vlittmsti konkreettisia ehdotuksia .

sosiaalisopimuksen ottamisella amsterdamin sopimukseen ja ison-britannian liittymisell sosiaalisopimukseen vahvistetaan toisaalta sosiaalisesta vuoropuhelusta ilmenevien snnsten vaikutusta tulevaisuudessa , mutta toisaalta listn mys edelleen parlamentaaris-demokraattista vajetta .
jos parlamentti suljetaan tulevaisuudessakin kokonaan eu : n laajuisen lainsdntprosessin ulkopuolelle , kun viimeinen sana tsskin on neuvostolla , se on ja pysyy kardinaalimunauksena , jota ei voida kompensoida muihin asioihin liittyvll yhteisptsoikeuden laajentamisella .

kehotan siksi neuvostoa ja komissiota ryhtymn neuvotteluihin parlamentin kanssa toimielinten vlisen sopimuksen solmimisesta , jotta nm vahingot voidaan poistaa lyhyell aikavlill .

arvoisa puhemies , ksiteltvn oleva komission julkilausuma voisi tietyin edellytyksin muodostaa trken tilaisuuden kehitt todellista kysymyksenasettelua sosiaalisen vuoropuhelun tavoitteista , sisllst ja tuloksista yhteisn tasolla .
varsinkin , koska nykytodellisuus vakuuttaa ne , jotka vittvt , ett sosiaalisen vuoropuhelun tavoite sek yhteisn tasolla ett jsenvaltioiden tasolla on toimia sosiaalisena iskunvaimentimena ja hillit niit mullistuksia ja vastatoimia , joita unionin ja jsenvaltioiden yleinen talous- ja sosiaalipolitiikka tylisiss hertt .

joku voisi toivoa , ett nykyisen keskustelun tavoite olisi aito sosiaalinen vuoropuhelu , kollektiiviset neuvottelut ja kollektiiviset tysopimukset tyntekijiden ja tynantajien kesken , samoin kuin pienten ja keskisuurten yritysten osanotto kaikilla sosiaalisen vuoropuhelun tasoilla .
kuitenkaan muutosesitykset , jotka koskivat kollektiivisen neuvottelujen edistmist , kollektiivisen tysopimusten hyvksymisen helpottamista unionin tasolla , monikansallisten yritysten tasolla sek ala- tai aluetasolla , eivt saaneet esittelijn eivtk tyllisyys- ja sosiaaliasian valiokunnan hyvksynt .
sama kohtalo oli mys muutosesityksill , jotka koskivat pienten ja keskisuurten yritysten osallistumista val duchesse ' iin ja muuhun sosiaaliseen vuoropuheluun .
ajatus , ett pienet ja keskisuuret yritykset ilmaisisivat kantansa unicef : n vlityksell , on vhintnkin huvittava , eik siihen usko kukaan , koska siin pienten ja keskisuurten yritysten edustaminen jtetn eurooppalaiselle suurteollisuudelle .
kehoitan kollegojani nestmn niden muutosesitysten puolesta .

arvoisa puhemies , kollegat ja komission jsen , haluan onnitella esittelij hnen erinomaisesta mietinnstn ja kiitt mys komissiota siit , ett tm tiedonanto vaatii meit kymn seikkaperisen keskustelun sosiaalisesta vuoropuhelusta .
sill amsterdamin sopimuksesta ja tst tiedonannosta huolimatta sosiaalisen vuoropuhelun asema on eurooppalaisella tasolla sek ammatillisesti ett aloittain viel kaikkea muuta kuin selv .
hyvt kollegat , tss tarvitaan kiireellisesti selkeytt .

haluan tuoda esille kolme trke etua : ensiksi , puheenjohtajavaltio luxemburg jrjest ylimrisen tyllisyytt ksittelevn huippukokouksen , joka lopultakin voi olla alku eurooppalaiselle tyllisyysstrategialle .
minulle on selv , ett siell on ptettv tuotannon nousun kytst tulevaisuudessa ensisijaisesti typaikkoihin , jotta tyllisyystakuut saadaan irrotettua palkkakehityksest .
se merkitsee sit , ett euroopan tymarkkinaosapuolet on otettava mukaan .
olen vakuuttunut siit , ett tulevaisuudessa palkka- ja tyllisyyssopimukset on solmittava mys euroopan tasolla talous- ja rahaliiton puitteissa .
sama koskee muuten mys tyn uudelleenjrjestmist ja tyajan lyhennyst .
on edelleen hyvin epselv , kuinka tymarkkinaosapuolet voivat nytell osaa euroopan tyllisyysstrategian puitteissa .
on muuten kuvaavaa , ettei luxemburg ole esittnyt virallista pyynt tymarkkinaosapuolille esimerkiksi eurooppalaisen puitesopimuksen laatimisesta , johon liittyisi sitovia tekijit .

toiseksi , amsterdamin sopimus jtt todellakin monia kysymyksi avoimeksi niiden sopimusten voimassaolon ja kattavuuden suhteen , jotka on saavutettu sosiaalisen vuoropuhelun puitteissa .
on tarpeeksi syit selvitt tm suhde neuvoston kanssa .
mit tapahtuu esimerkiksi , jos neuvosto ei hyvksy sopimusta , jonka tymarkkinaosapuolet ovat solmineet .
onko loogista , ett neuvosto voi hylt yksinn sellaisen sopimuksen ilman , ett siihen liittyy menettely siit , mit tulee tapahtua jlkeenpin .
tuen esittelij hnen kysymyksessn ja huolestuneisuudessaan siit asiasta , ettei euroopan parlamentti ole mukana tss .

hyvt kollegat , halusin sanoa viel jotakin alakohtaisen vuoropuhelun puutteellisuudesta , mutta huomaan , ett aikani on lopussa .
minulle on jo tullut tuskallisella tavalla selvksi , renault ' n tapauksen jlkeen , ett alakohtaisen vuoropuhelun puitteissa on tehtv sitovampia sopimuksia ja toivon sydmestni , ett komissio tulee tarttumaan thn tiedonantoon konkreettisten ja sitovien esitysten laatimiseksi tulevina kuukausina .

arvoisa puhemies , herra komissaari , peter on tehnyt erinomaisen ja havainnollisen mietinnn komission tiedonannosta sosiaalisesta vuoropuhelusta .
sydmelliset onnittelut !

keskustelu molemmista asiakirjoista osoittaa , ett maastrichtin sopimus aloittaa uuden luvun euroopan sosiaalipolitiikassa .
ison-britannian liittyminen sosiaalipolitiikkaa koskevaan sopimukseen amsterdamissa vahvistaa tt kehityst .
lhinn euroopan sosiaalipolitiikan etualalla ovat olleet siirtotylisten sosiaaliturvan yhdenmukaistamissnnt ja tysuojelun vhimmisnormit .
molemmat politiikan alat tysuojelu ja sosiaalivakuutukset muodostavat mys lhtkohdan kansalliselle sosiaalipolitiikalle .

siell syntyi mys ajatus siit , ett tyntekijill pitisi olla kumppanuuteen perustuvat yhteisvaikutusmahdollisuus ja mahdollisuus osallistua yhteiskuntapoliittiseen muotoiluun .
tllainen on tmnhetkinen euroopan unionin sosiaalipolitiikan kehitys .
mainitsen esimerkiksi direktiivin euroopan yritysneuvostoista , joka olisi muuten kaatunut ilman euroopan ammatillisen yhteisjrjestn ja unicef : n vlist vuoropuhelua tai sosiaalipoliittista sopimusta koskevaa kuulemistilaisuutta .
tmn sopimuksen mukaan ovat lisksi mahdollisia tymarkkinaosapuolten vliset sopimukset , joista voi tietyiss olosuhteissa tulla jopa neuvoston ptksell euroopan yhteisn oikeutta , kuten esimerkiksi nyt vanhempainloman kohdalla .

suurta merkityst on tietenkin sill , ketk sosiaaliseen vuoropuheluun osallistuvat .
vuonna 1993 komissio kehitti edustajaluettelon lainsdntmenettelyyn osallistuvista jrjestist .
jos tll tavoin luodaan eurooppalaista tyoikeutta , se koskee erityisesti pieni ja keskisuuria yrityksi , jotka tyllistvt suurimman osan euroopan tyntekijist .
tss mieless edustettuina olevien jrjestjen luettelon nopea ajantasaistaminen on vlttmtnt .

me odotamme mys asianmukaista uutta tiedonantoa komissiolta niin pian kuin mahdollista .
tm on se tausta , miksi me vaadimme peterin mietinnn 16 kohdasta erillist nestyst ja haluamme poistaa kohdan , joka antaa odottaa viivstymist .
pohjimmiltaan me kannatamme vapaaehtoisuuden kriteeri sosiaaliseen vuoropuheluun hyvksyttyjen liittojen osallistumisessa , mutta kannatamme mys poikkeussntj tymarkkinakumppanuuden mallimaan , itvallan , hyvksi , eli itvallan tasavallan julkisoikeudellisen talouskamarin tytt osallistumista .
tst kollegamme hubert pirker puhuu viel lis .

kantamme tarkistamiseksi ehdotamme tarkistuksessa 3 , ett parlamentti viittaisi selvsti redingin mietintn toukokuulta 1994 .
siin mritelln ksite edustavuus selkesti ja vaaditaan mys selvsti , ett komissio laatii yhteydenpitorakenteet kaikkien edustettuina olevien tymarkkinajrjestjen liittojen vlille .

sosiaalinen vuoropuhelu ilmaisee toissijaisuusperiaatetta .
siksi varoitan siit , ett nille kytnnn edustajille ei anneta liikaa virallisia neuvoja siit , mit niiden pit tehd .
he tietvt sen kyll useimmiten paremmin .
tm suuntaus on nkyviss muutamissa tarkistuksissa , jotka me haluamme hylt .

toissijaisuus merkitsee mahdollisesti etusijaa pienemmille yksikille , mutta mahdollisesti mys tymarkkinaosapuolten snnksille valtiollisiin ratkaisuihin nhden .
on trke , ett tymarkkinaosapuolet hydyntvt mahdollisuuksia , joita sopimus euroopan unionista niille tarjoaa .
ne voivat hydynt valtion laitoksiin ja yhteisn elimiin verrattuna suurempaa asiantuntemustaan tymarkkinapoliittisten ongelmien hallintaan .
yht trke on , ett komissio toimii aktiivisesti laatimalla uuden tiedonannon sosiaalisesta vuoropuhelusta .
tss mieless me nestmme peterin mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , eurooppa on kansalaisten eurooppa vain , jos kansalaiset itse voivat todella vaikuttaa tulevaisuuteensa .
komissio on siis aivan oikeassa kiinnittessn suurta huomiota sosiaalisen vuoropuhelun kehittmiseen .
kaikkien osapuolten on kuitenkin hyvksyttv tehtvt sopimukset ja siin onkin ongelman ydin .
ennen kaikkea olisi muistettava , hyvt kollegat , ett ranskan lainsdnnss edustavuus on ainoa peruste , jolla ammattijrjestille mynnetn valtuudet neuvotella pariteettisopimuksia .
vastavuoroinen tunnustaminen , jota peterin mietinnss puolustetaan , antaa tymarkkinaosapuolista germaanisen kuvan ja johtaa siten joidenkin osapuolten ulkopuolelle jttmiseen .

olenkin sit mielt , ett kysymykset , joita komissio esitt keskustelukumppaniensa edustavuudesta unionin sosiaalipolitiikasta kydyss vuoropuhelussa , ovat perusteltuja kysymyksi .
siit huolimatta on mys sanottava , ett jotkut nist keskustelukumppaneista asettavat itsekin kyseenalaiseksi sen , onko heidn lausunnoillaan vaikutusta yhteisn toimielinten ptksiin .
mik rooli pienill ja keskisuurilla yrityksill tai maatalousalan edustajilla oikeastaan on sosiaalipoliittisessa sopimuksessa ?
ainoastaan kolme jrjest osallistuu sosiaalipoliittisesta sopimuksesta kytvn keskusteluun , vaikka alakohtaiseen vuoropuheluun osallistuvia edustajia on useita .

edell sanotun huomioon ottaen toivomme , ett komissio esitt niin pian kuin mahdollista ehdotuksia sosiaalisen vuoropuhelun tehokkuuden ja tavoitteiden parantamiseksi .
vaikka amsterdamin tulokset olivatkin heikkoja , ne mahdollistivat sosiaalisen pytkirjan sisllyttmisen perustamissopimukseen ja yhteisptsmenettelyn soveltamisen sosiaalisiin kysymyksiin .
viel olisi saatava parlamentille tilaa sosiaalisessa vuoropuhelussa .
ajatus jsenyytt hakevien valtioiden tymarkkinaosapuolten ottamisesta mukaan vuoropuheluun on kiinnostava , ja kiitn esittelij peteri sen esille tuomisesta .
onnittelen esittelij laadukkaasta mietinnst .

arvoisa puhemies , sosiaalinen vuoropuhelu on itse asiassa eri osapuolten vlinen asia . tss tapauksessa eurooppalaisen valtiovallan ja tymarkkinaosapuolten .
mielestni meidn tulee jtt sellaiset asiat tymarkkinaosapuolille , jotka he itse pystyvt hoitamaan .
liberaalien ryhm ei tulekaan tukemaan tarkistuksia , joissa lhdetn siit , ett meidn on mriteltv se , mit tymarkkinaosapuolet itse voivat jrjest tyehtosopimuksissa , liberaalien mielest tm ei lheskn aina ole tarpeellista euroopan tasolla . se ei merkitse sit , ettemmek luottaisi sosiaaliseen vuoropuheluun .
luotamme siihen . etenkin tyllisyytt ksittelevn huippukokouksen puitteissa .

sitten tulen siihen hankalaan kysymykseen , josta monet kollegat jo ovat puhuneet , eli siihen , ett sosiaalisessa vuoropuhelussa on yh kolme osapuolta ja pienet ja keskisuuret yritykset puuttuvat yh .
uskoin aina , ett mikli me euroopan parlamentin jsenin puhumme asiasta tarpeeksi , se jrjestyy .

olen ollut kolme vuotta parlamentin jsenen . olen kolmen vuoden ajan yrittnyt puhua pienten ja keskisuurten yritysten puolesta , eik niit vielkn ole hyvksytty sosiaalisen vuoropuhelun kumppaneiksi .

hyvt kollegat , komission jsen , nin ei voi en olla .
se sulkee tmn alan tyntekijt ja tynantajat pois .
meidn on itse asiassa todettava yhdess , ett unice edustaa yh pienentyv tyntekijiden ryhm , sill yh suurempi osa tyntekijist tyskentelee pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .
kiinnittkmme kerrankin huomiomme heihin , eik vain suuriin tss vuoropuhelussa .

arvoisa puhemies , keskustelu sosiaalisista ja tyllisyyteen liittyvist kysymyksist aloitettiin amsterdamin jlkeen ja ranskan hallituksen aloitteesta , ja se on meille erityisen trke .
mutta yhteinen raha ja vakaussopimus , joita ryhmmme edelleen mrtietoisesti vastustaa , ovat ristiriidassa sosiaalisen pytkirjan ja tyllisyyteen liittyvn perustamissopimuksen luvun kanssa .

sosiaalinen vuoropuhelu on trke osa sosiaalista ja solidaarista eurooppaa , jota haluamme rakentaa euroopan maiden kansalaisten hyvksi .
suhtaudumme tietenkin mynteisesti sen lujittamiseen ja laajentamiseen , sill se on jo tuottanut mynteisi tuloksia useilla eri aloilla .

vuoropuhelussa ei kuitenkaan pitisi syrji tiettyj ammattijrjestj .
viittaus vaatimukseen edustavuudesta unionin tasolla , kuten esittelij peter muistutti , mahdollistaa kuitenkin sen , ett tietyt jrjestt voidaan todella jtt sosiaalisessa pytkirjassa mrttyjen neuvottelujen ja kuulemisien sek neuvoa-antavien elinten ulkopuolelle , koska ne eivt ole osa yhteisn rakenteita , kuten kvi tietyille ammattiliitoille ranskassa .

halu saada unionin tasoinen sosiaalilainsdnt on perusteltu ja se on tuotava julki demokraattisessa menettelyss , jossa kunnioitetaan monimuotoisuutta , perusoikeuksia ja kansainvlisen tyjrjestn asiaankuuluvia yleissopimuksia .
niss yleissopimuksissa mrtn , ett palkansaajilla on oikeus kyd tynantajien kanssa neuvotteluja tyehdoista ja sosiaalisista takuista .
niiss tsmennetn mys selkesti , ett palkansaajilla on oikeus itse ptt , kenelle ne luovuttavat tmn neuvotteluoikeuden .
miten euroopan unionissa tehtyj sopimuksia voidaan itse asiassa edes pit laillisina ja miten kyseiset kansalaiset voisivat ne hyvksy , jos edustavat kansalliset ammattijrjestt , joille kansalaiset ovat uskoneet oikeuksiensa puolustamisen , eivt saa osallistua neuvotteluihin ?

tllainen on meidn demokraattinen ksityksemme sosiaalisesta vuoropuhelusta , jota on kytv ketn syrjimtt tai ketn ulkopuolelle jttmtt .
samaan aikaan olisi varmistettava , ett kaikissa yhteisn sosiaalialan direktiiveiss taataan kansainvlisen tyjrjestn yleissopimusten noudattaminen , mrtn selvsti jsenvaltioissa voimassaolevien , palkansaajille edullisimpien snnsten silyttmisest ja mytvaikutetaan sosiaalisten oikeuksien edistmiseen kaikissa jsenvaltioissa , jotta torjuttaisiin tynantajapuolen ja tiettyjen hallitusten hykkys sosiaalista snnst ja tyntekijiden oikeuksia vastaan .

arvoisa puhemies , paljon on tapahtunut sen jlkeen , kun sosiaalinen vuoropuhelu otettiin kyttn vuonna 1985 .
olosuhteet ovat nyt aivan erilaiset kuin silloin .
tymarkkinoilla meill on nyt noin 20 miljoonaa tytnt ja sosiaalialalla yli 50 miljoonaa kyh eu-maissa komission tietojen mukaan .

voidaan sanoa , ett eu on eponnistunut tysin talousstrategiassaan , joka on suunnattu aivan liian kapea-alaisesti ja kohdistettu inflaation torjuntaan ja hintojen vakauteen .
itse asiassa tm politiikka on pikemminkin vaikuttanut pinvastaisesti vakaaseen kehitykseen alueilla ty , palkat , sosiaalinen turvallisuus ja ympristasiat .
nm alueet ovat yht trkeit nkkohtia taloudelliselle ja sosiaaliselle vakaudelle .
siksi on nyt sopivaa kytt sosiaalista vuoropuhelua , kun psuunnan on mr olla tyllisyyspolitiikka .
vapauttaminen ja joustavuuden vaatimukset ja sopeuttaminen eivt saa johtaa tyntekijiden oikeuksien ja yhteisten sopimusten ja kollektiivisopimusten purkamiseen .

on hyvi ideoita esim. tyajanlyhennyksest , joita on toteutettu esimerkiksi saksan autoteollisuudessa volkswagenilla , ja julkissektorilla ja yrityksiss kotimaassani ruotsissa .
yhteissopimukset ovat vhentneet tyaikoja ilman , ett palkka on pienentynyt tai se on pienentynyt vain vhn .
lyhentynyt tyaika luo uusia typaikkoja , kuten muun muassa jrjestn vaihtoehtoiset euroopan ekonomit laskelmat osoittavat .
tyajanlyhennyksen suuruudesta riippuen se voisi tuoda 5-10 miljoonaa uutta typaikkaa eu-maihin .

voimien yhdistmiseksi uskon , toisin kuin esittelij , ett on vlttmtnt laajentaa sosiaalista vuoropuhelua .
siihen ei tule osallistua vain pienet ja keskisuuret yritykset , kuten ehdotettu , vaan mys muut jrjestt kuten esim. euroopan tyttmien verkosto , mit v-ryhm on ehdottanut tarkistuksessaan 5 .
siksi pyydn kollegoja tukemaan tt .

arvoisa puhemies , sosiaalinen vuoropuhelu ei aina toteudu yksiselitteisesti yhteisn tasolla .
ammattialojen vlinen ja alakohtainen vuoropuhelu on useasti valiokuntien ja tutkimusryhmien muotoilemaa samansuuntaisesti perusperiaatteiden ja periaatteellisten perusosien kanssa , jotka tekevt siit erikoista .
meill on nykyisin sosiaalisen pytkirjan puitteissa muita viime aikoina perustettuja rakenteita ja menettelyj , jotka ovat tulleet yhdentvksi osaksi eurooppalaisen snnstn mrittelyss .

mietint , josta tnn keskustelemme , panee perustellusti painoa tyllisyydelle ja uusien typaikkojen luomiselle sek tarpeelle poistaa yritysten alueeltalhtilmi .
sosiaalinen vuoropuhelu on mielestmme tehtv yhteiskunnallisten osapuolten jrjestjen tuntemaksi turvautumalla yh vain jrjestelmllisemmin komission neuvontaluukkuihin , euroopan elin- ja tyolosuhteiden kehityksen stin , ennen kaikkea kuitenkin tysuhteiden euroopan keskukseen , jonka toimipaikka on firenzess .
komissio on julkituonut selkesti sen , ett on ensisijaista kynnist sosiaalinen ja yhteisllinen vuoropuhelu edustavimpien jrjestjen kanssa yhteisn tasolla ja list sosiaalista vuoropuhelua julkisella sektorilla .

arvioimme mynteiseksi sosiaalisen pytkirjan sisllyttmist uuteen perustamissopimukseen ja yhteisptsmenettelyn ulottamista sosiaaliseen , yhteistyst riippuvaan aihepiiriin , mutta toivomme mys , ett sosiaalinen vuoropuhelu laajemmassa mieless voisi nky jlleen sopimuksen huomioimassa yhteisptsmenettelyss .

arvoisa puhemies , tiell kohti euroopan tasolla kytvi tyehtosopimusneuvotteluja on viel lukuisia esteit ylitettvn .
viel on edettv jrjestytymisess ja saatava aikaiseksi oma mritelm sille , mit euroopan tasolla kytvll sosiaalisella vuoropuhelulla tarkoitetaan , jotta sen vaikutus sismarkkinoiden kehitykselle ja yhteiskunnalliset seuraukset huomattaisiin ja jotta siihen kiinnitettisiin yleisesti huomiota kaikkien politiikan alueiden tytntnpanossa .
euroopan unionille annetun toimivallan siirtminen ei ole tuonut mukanaan tymarkkinaosapuolten aseman kehityst riittvn korkealle tasolle .

tm aihe synnytt monia kysymyksi , ja joitakin niist olemme jo kuulleetkin .
se synnytt mys ongelmia : tymarkkinaosapuolten edustavuus , alakohtaisen vuoropuhelun kattavuus , eron tekeminen kuulemisen ja neuvottelun vlill , sopimusten sitovuus , sosiaalisen vuoropuhelun ja neuvottelujen sovittaminen yhteen lainsdnttyskentelyn kanssa jne .

vuonna 1985 aloitettiin kokeilu sosiaalisesta vuoropuhelusta , jota on viel kehitettv , koska se ei ole edennyt riittvsti .
sopimus euroopan unionista ja sen viimeisin amsterdamissa tehty tarkistus sisltvt vaatimuksen tukea sosiaalista vuoropuhelua .
trke - ja ehk kiireellistkin - on luoda menettelyt , jotta tulokset olisivat mahdollisimman hyvt .
sosiaalisella vuoropuhelulla voidaan ratkaista tietyiss tarkasteltavana tai ksiteltvn olevissa direktiiveiss olevat ongelmat ; sosiaalisella vuoropuhelulla voidaan ja sill pit ratkaista eri talouden alojen stelyyn liittyvt ongelmat ; sosiaalinen vuoropuhelu on paras keino sdell tynantajien ja tyntekijiden vlisi suhteita ja tyoloja .
sosiaalinen vuoropuhelu on aktiivista tyllisyyspolitiikkaa .
sen vuoksi tynantajien ja tyntekijiden on omien edustusjrjestjens vlityksell siirrettv euroopan tasolle se asema , joka niill on kansallisella tasolla , ja ne voivat olla paljon aktiivisempia , kun tyllisyytt edistvi toimenpiteit ja yhteisn toimintaa toteutetaan euroopan tasolta ksin .

onnittelen esittelij , ja koska kyseess on luja ja varma mietint , pyydn teit kannattamaan sit ja pyydn teit kannattamaan mys esittelijn kantaa tarkistusten suhteen .

arvoisa puhemies , uskon ett me kaikki , jotka osallistumme thn keskusteluun , olemme samaa mielt siit , ett sosiaalinen vuoropuhelu toimii vain silloin , kun se on edustava kokonaisuus eli kun kaikki , jotka osallistuvat kansallisella tasolla sosiaaliseen vuoropuheluun , osallistuvat siihen mys euroopan tasolla .
tm on erityisen trke silloin , kun euroopan unioni haluaa toteuttaa yhteisn toimenpiteit mys kansallisella tasolla .
siin tarvitaan toimeenpanokykyisi kumppaneita . ja heit on vain silloin , kun edustavuus on riittvn laaja .

haluan osoittaa teille itvallan esimerkin avulla , ett edustavuutta ei ole kaikkialla .
kollegamme menrad viittasi kiitettvll tavalla thn omassa puheenvuorossaan .
itvallassa on niin , ett talouskamari , joka edustaa pieni ja keskisuuria yrityksi , kauppaa ja teollisuutta , ei ole edustettuna euroopan tasolla .
euroopan tasolla teollisuusliitto edustaa unice : ssa asianomaista osapuolta sosiaalisessa vuoropuhelussa , eli itvallan tymarkkinasopimuksia laativa osapuoli ei ole edustettuna euroopan tasolla .
ja tm on ristiriita , koska silloin monet yrittjt eivt ole edustettuna eik unionilla ole mahdollisuutta edustaa omia etujaan itvallassa .
tt voidaan kuitenkin muuttaa .
olen tehnyt yhden tarkistuksen - tarkistuksen 2 kohtaan 17 - ja pyydn teit tukemaan sit , sill siin sanotaan , ett me haluamme ptt siit , ett itvallan talouskamari , tymarkkinasopimuksia solmiva osapuoli , otetaan mukaan sosiaaliseen vuoropuheluun poikkeuksellisesti .

arvoisa puhemies , eu on omistanut aivan liian paljon aikaa taloudelle , emu : lle , lhentymiskriteereille ja lukuisien sntjen tyttmiselle sen sijaan , ett se olisi ottanut esille kaikkein suurimman asian , joka meill on euroopassa ratkaistavana eli tyttmyyden .
siksi on trke , ett nyt painostetaan viel enemmn , ett tm kysymys asetetaan etusijalle kaikilla tasoilla .
tm mietint on askel oikeaan suuntaan .

vuoropuhelun on tapahduttava ensisijaisesti tymarkkinaosapuolten vlill , kansallisella tasolla ja tietysti mys euroopan tasolla .
suurimmat onnistumiset voivat tapahtua pienemmss mittakaavassa paikallisella tasolla , osapuolten vlill ilman eu : n tai valtion puuttumista asiaan .
tm tie on valittava .

tm mietint ottaa esille mys vaatimuksen yhteistyst eu : n tason komiteoiden vlill ja neuvoston perustamien uusien komiteoiden vlill .
tm on erittin hyv asia .
ideariihi , jonka valtiot , tymarkkinaosapuolet ja mys eu ottavat esille ennen luxemburgin kokousta , voisi olla tapa esitt paljon hyvi ehdotuksia ratkaista suurin ongelmamme .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , yhdyn esittelijn nkemykseen - joka on myskin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan valmistelijan nkemys - kun hn sanoo olevansa huolestunut siit , ett sosiaalista vuoropuhelua voidaan kytt yhteisn toimielinten ja hallitusten turvatyynyn , pehmusteena joka vaimentaa tiettyjen talouspolitiikkojen toteuttamisesta silloin tllin aiheutuvia maanjristyksi .

yhdyn mys hnen huolestumiseensa - joka huolestuttaa mys teit ja muita tovereitani - siit , saavatko pienet ja keskisuuret yritykset riittvn edustuksen neuvotteluihin , koska ne luovat 85 prosenttia tai enemmnkin yhteisn typaikoista , ja siit , ett neuvotteluissa olisi keskityttv typaikkojen lismisen ohella mys typaikkojen hvimiseen .
me kaikki muistamme , miten menetettiin 3 000 typaikkaa kun vuoropuhelua ei kyty renaultvilvoorden tehdess ptstn .
ja tnn pohjoisamerikkalainen monikansallinen electrolux uhkaa vhent 20 000 typaikkaa euroopasta ; osa niist on espanjassa , alcal de henaresissa , jossa on 20 prosentin tyttmyys .

nin ollen neuvotteluissa olisi keskityttv sek tyllisyyteen ett typaikkojen menetyksen estmiseen .
vuoropuhelu voisi tarjota monikansallisille yrityksille hyvn menettelytapasnnn , joka estisi niit poistamasta euroopasta 20 000 typaikkaa ilman minknlaisia seuraamuksia niille itselleen .

sosiaalisessa vuoropuhelussa tarvittaisiin mys naisten osallistumista , mihin toki vaikuttavat muutkin tekijt kuin euroopan parlamentin tahto .
kuten saatoimme todeta samapalkkaisuudesta annetusta menettelytapasnnst , naisten osallistumisen puute vaikuttaa siihen , ett he eivt pse miesten palkkojen tasolle , vaan heidn palkkansa ovat monissa euroopan unionin maissa edelleen 20-30 prosenttia alhaisemmalla tasolla .

huomioon on otettava mys pintassilgon johtaman viisasten komitean tekem ehdotus , ett yhteis neuvottelisi sosiaalisten osapuolien kanssa sosiaalisten perusoikeuksien toteuttamisesta kytnnss .
mielestni me olemme nyt erss euroopan rakentamisen ratkaisevassa vaiheessa .
joillekin amsterdamin huippukokous merkitsi pettymyst ja eponnistumista , koska siin ei keskitytty riittvsti sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen ja typaikkojen luomiseen .
me tiedmme , ett luxemburgissa jrjestetn uusi huippukokous , mutta pelkmme pahoin sit - kuten juncker sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnasta totesi yhten pivn - ett typaikkojen luomiselle ei ole rahoitusta ja pelkmme pahoin , ett huippukokous ei puutu riittvn voimakkaasti meidn kaikkien tarvitsemiemme typaikkojen luomiseen .

arvoisa puhemies , kiitn peteri kovasta tyst , jota hn on tehnyt tmn mietinnn eteen ja jossa on ollut omat ongelmansa , kuten me valiokunnan jsenet tiedmme .
hn on kuitenkin suoriutunut tyst hyvin ja edistymme selvsti .

koskaan aikaisemmin sosiaalinen vuoropuhelu ei ole ollut yht trke , ainakaan mit tulee sen yllpitmiseen , ja sit uhkaavat monella tavoin ihmiset , jotka luullakseni pitisivt parempana tysuhdeanarkiaa .
jos katsomme renault ' n ongelmaa , nytt silt , kuin se olisi testannut sosiaalisen vuoropuhelun ajatusta , sosiaalista vuoropuhelua , jota ei varmaankaan ole koskaan aikaisemmin testattu yht tiukasti .
nytt kuitenkin silt kuin vuosikymmenien mittaan ainoa todellinen teollinen , taloudellinen ja sosiaalinen edistys olisi perustunut sille tosiasialle , ett oli olemassa suhde , yllpidetty - ja todellinen - suhde , joka perustui typaikan henkilkohtaisiin suhteisiin .
ei kuvitteellisiin , ei niihin , jotka vain nyttvt syntyvn siksi , ett kauppakumppanit tapaavat , vaan ne , jotka syntyvt , kun ammattiliiton jsenill ja todellisten yritysten edustajilla , jotka hierovat kauppoja typaikalla , on ollut henkilkohtainen suhde , ja he voivat tuoda tmn kokemuksen neuvottelupytn .
on tysin oikein , ett niden taloudellisten yksikkjen tulisi yh silytt suhteensa eurooppalaisella tasolla ; ainakin mit tulee edustavuuteen , trkeimmt typaikoilla vaikuttavat jrjestt ovat pitkn olleet mukana vaikuttamassa olemassa olevan sosiaalisen vuoropuhelun lujittumiseen .

vain ne jrjestt , jotka tyttvt komission alkuperiset kriteerit , voivat odottaa psevns mukaan .
pienill liikeyrityksill on oma osansa ja niiden tytyy selvstikin pst osallistumaan laajemmin , mutta ei vain siit syyst , ett pienet yritykset haluavat hylt sosiaalilainsdnnn .
pydn ymprill niiden on oltava todellisia tymarkkinaosapuolia .

keski- ja it-euroopan saadessa suunnattomasti jalansijaa on mys hyvin trket ja tysin kohtuullista , ett meidn tulisi antaa niille tarkkailijan asema ja mahdollisuus osallistua neuvotteluun , jotta muutos- ja sopeutumisprosessi olisi tehokas .
on mys oikeudenmukaista sanoa , ett yhdistynyt kuningaskunta on ollut hyvin vhn mukana sosiaalisessa vuoropuhelussa .
tsskin on tapahtunut muutos .
macartneyst on nyt tehty sosiaalisesta vuoropuhelusta vastaava ministeri .
on yksinomaan oikein ja kohtuullista , ett mainitsen sen tss .

peter on lisksi oikeassa ehdottaessaan pysyvn tyllisyyskomitean uudistamista ja parlamentin roolin kasvattamista .
esittisin teille , herra komissaari , kuitenkin kysymyksen .
koska meill on sosiaalinen vuoropuhelu , mit tietoa meill on tysuhdeasioista kaikkialla euroopan unionissa ja mit erityisi takeita ja institutionaalisia vlineit tarvitsemme varmistaaksemme tymarkkinaosapuolten vlisten suhteiden kehityksen kaikkialla euroopan yhteisss ?

arvoisa puhemies , olen ilahtunut siit , ett mietinnss kiinnitetn erityist huomiota pkyrityksiin . mutta mietint ja komission tiedonanto eivt mene tarpeeksi pitklle .
minun ei en tarvitse puhua pkyritysten merkityksest sosiaalis-taloudelliselle euroopalle tll .
lhden siit , ett te kollegat ja mys te komission jsen , olette tll vlin tulleet vakuuttuneiksi siit , ett pk-yritysten palkkaluokkien erot verrattuina suuriin yrityksiin liittyvt joillakin aloilla mys politiikan eroavaisuuteen .

pk-yritysten tarpeet eivt aina ole samoja kuin suurten yritysten ja siksi monet pk-yritykset yhdistyvt keskenn .
siksi meidn pit vaatia pk-yrityksille erityist , edustavaa edustusta sosiaalisessa vuoropuhelussa , siis jos me haluamme antaa sosiaaliselle vuoropuhelulle mahdollisimman suuren laillisuuspohjan .

edustavuuden lisksi tss yhteydess on mys trket vuoropuheluun osallistuvien kattavuus .
pk-yritysten pit saada osallistua sellaisenaan , eik vain neuvotteluihin vaan mys toteuttamiseen , joka johtaa sosiaalisiin sopimuksiin , jotka voidaan julistaa jlkikteen sitoviksi .
mietinnss vaietaan valitettavasti pk-yritysten vlttmttmst mukanaolosta toteuttamisessa ja kollektiivisissa sopimuksissa .
se on harmillinen asia , joka voidaan korjata , mikli tarkistus 4 hyvksytn .
ryhmni toivoo , ett nin tapahtuu ja etenkin ett te , komission jsen , teette aloitteen .

arvoisa puhemies , komissio haluaa tarkastella sosiaalista vuoropuhelua .
hyv !
sit tarvitaan useista syist , muun muassa siksi ett meill on nopeasti muuttuvat tymarkkinat , rajat tyntekijiden ja tynantajien vlill hmrtyvt ja yh useimmista tulee itsenisi ammatinharjoittajia .
monet , erityisesti nuoret , eivt monta kertaa tunne kuuluvansa kollektiivisiin ja hierarkisiin tymarkkinajrjestihin .
jotta tyttmyyden ongelma voidaan ratkaista , on tymarkkinoita uudistettava .
silloin tarvitaan rakennetta , joka hyvksyy muutosvoimat ja joka antaa tilaa yksilllisille ja paikallisille ratkaisuille .

herra komissaari , rakkaat kollegat ! jatkuvassa keskustelussamme sosiaalisen vuoropuhelun ksittelyn yhteydess on lhtarvoina oltava tehokkuus , rajoitukset , avoimuus sek mys edustavuus ja laillisuus .
eu : n demokraattisissa ptksentekoprosesseissa on mielestni trke , ett tymarkkinaosapuolet eivt saa erityisasemaa .
siksi on erittin sopivaa , ett kansan valitsemat poliitikot , erityisesti kansallisella tasolla , eivt luovu vaikeasta tehtvstn luoda edellytyksi toimiville tymarkkinoille .

arvoisa puhemies , sosiaalinen vuoropuhelu alojen vlisen ja neuvoa-antavissa valiokunnissa sek alakohtaisesti eli eri talouden aloilla vaikuttaa merkittvsti tyllisyyspolitiikan tehokkaisiin ratkaisuihin , uusien typaikkojen luomiseen ja naisten osallistumiseen .
sosiaalinen konsensus on merkittv etu euroopalle , mys kiireellisesti tarpeellisten investointien kannalta .

huomioon ottaen talouden maailmanlaajuistumisen , jota monet tuijottavat kuin kani krmett , on tyt koskevat snnkset sopeutettava , mutta niit ei pid heitt kokonaan yli laidan , on sosiaalialan muutoksesta sovittava yhteisesti ja sosiaaliturvan heikkeneminen on yhdess estettv .
yhteistyss toimiminen on ainoa oikea vastaus tll hetkell leviviin konfliktistrategioihin .
sosiaalista vuoropuhelua on siis vahvistettava , kuten helwin peter on taitavasti perustellut .

kuitenkin , herra komissaari , komission on huolehdittava tehokkaasti neuvoa-antavista valiokunnista .
siksi hyviss ajoin jrjestetyt , jrjestelmlliset kuulemistilaisuudet ja aihepiirien yhteensovittamiset ovat tarpeen .
tymarkkinaosapuolten on avauduttava .
sen perusteella kolmen kattojrjestn piiri on laajennettava pienill ja keskisuurilla yrityksill , vaikkapa kuulemistilaisuuksissa tai neuvotteluissa .
samalla on otettava mukaan euroopan unionin tulevien jsenvaltioiden rakenteet .
sosiaalinen vuoropuhelu on suunnattava tulevaisuuteen .
sisllllinen painopiste on ilman muuta tyllisyyspolitiikka . kaikkien viidentoista jsenvaltion on mys neuvoteltava yhteisn toimivaltaan kuuluvista alueista ja erityisesti tyllisyysluvun , sosiaalipytkirjan ja tyntekijiden perusoikeuksia koskevan peruskirjan euroopan unionista tehtyyn sopimukseen liittmisen jlkeen .
se , joka haluaa sosiaalista markkinataloutta , se puolustaa liitoissa ja jrjestiss tyt eri alueilla ja aloilla ja se puolustaa jatkuvaa vuoropuhelua tymarkkinaosapuolten kanssa .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin kiitt kaikkia thn keskusteluun osallistuneita .
sosiaalinen vuoropuhelu on tietenkin kukoistanut viime vuosina ja sen kehitys on nyt saavuttanut trken vaiheen .
tymarkkinaosapuolten rooli eurooppalaisen sosiaalipolitiikan kehittmisess on entist merkittvmpi ja vuoropuhelu muuttuu varmasti entist trkemmksi , kun tymarkkinaosapuolet ovat avainasemassa amsterdamin kokouksen poliittisia johtoptksi kehitettess .
tiedonannossa sosiaalisesta vuoropuhelusta eurooppalaisella tasolla , jonka komissio hyvksyi viime vuoden syyskuussa , vaadittiin kuitenkin sosiaalisen vuoropuhelun kaikkien nkkantojen selket uudelleenarviointia , johon osallistuisivat kaikki osapuolet .
keskustelun ja sen tuottamien kommenttien perusteella , joissa mietinnllnne on merkittv osa , laaditaan toinen tiedonanto ennen vuoden loppua ja toivoakseni komissio hyvksyy sen ; tss asiakirjassa mritelln tulevan sosiaalisen vuoropuhelun rooli ja keinot .

haluan todeta alustavasti kaksi seikkaa .
haluan ensinnkin kiitt teit siit , ett olette pyrkineet lausumaan mielipiteenne tss vaiheessa , jotta ne voidaan ottaa tysin huomioon , kun alamme laatia luonnosta toiseksi tiedonannoksi .
toiseksi haluan onnitella esittelij peteri ja koko sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokuntaa sek kaikkia asiaan vaikuttaneita valiokuntia heidn monimutkaisesta asiasta tekemstn syvllisest analyysist sek kiitt heit tuesta , jonka he ovat antaneet komission nkkannoille .

hallitusten vlinen konferenssi on tietenkin johtanut sosiaalisen vuoropuhelun kehittymiseen edelleen , ja vaikka mielestni on viel liian varhaista keskustella tuloksesta perusteellisesti , haluaisin lausua muutamia lyhyit huomautuksia .

ensinnkin sosiaalinen vuoropuhelu sisllytetn perustamissopimukseen , mit olemme aina halunneet ja mihin suhtaudumme nyt mynteisesti .
yhdistynyt kuningaskunta on lisksi luopunut oikeudestaan jd sopimuksen ulkopuolelle .
toiseksi yhteisptsmenettely on laajennettu monille trkeille alueille .
ja viel kolmanneksi , uudeksi painopistealueeksi on tullut tyllisyys , jolle on omistettu kokonainen osasto ja jolla tymarkkinaosapuolilla on selke rooli .
kannatan suuresti sit , mit van lancker sanoi asiasta .
euroopan unionin tuotantokyky on todellakin syyt kasvattaa , mutta haluaisin sanoa van lanckerille , ett tuotantokyvyn kasvun tulisi perustua joustavuuteen , johon liittyy tyntekijiden turva , ja uskoisinpa , ett tyllisyysstrategia , josta keskusteltiin amsterdamin huippukokouksessa ja joka on myhemmin tn vuonna jrjestettvn huippukokouksen aiheena , ei j pelkksi julistukseksi , vaan siin mrtn selkesti kansallisen ja unionin tason positiivisista toimista ja niihin sitoutumisesta , mit tulee uusien typaikkojen luomiseen .

haluaisin ohimennen sanoa van lanckerille , ett odotan kollegion ksittelevn tymarkkinaosapuolten ehdottamaa osa-aikatyt koskevaa kollektiivisopimusta ennen kestaukoa .

haluaisin kuitenkin list , ett ymmrrn euroopan parlamentin olevan pettynyt , koska uusi sopimus ei anna sille mahdollisuutta vaikuttaa suoraan kollektiivisopimuksiin perustuvan lainsdnnn hyvksymiseen .
otan osaa pettymykseenne , sill komissio pyrki huippukokouksessa sisllyttmn parlamentille oikeuden toimia tss asiassa .
vaikka meidn tuleekin soveltaa sopimusta sellaisena kuin jsenvaltiot sen hyvksyivt , olen valmis keskustelemaan kanssanne kytnnn mahdollisuuksista tiedotuksen ja mielipiteenvaihdon osalta tulevaisuudessa .
mielestni tm on trkein nkkohta , jonka peter esitti jttessn mietintns parlamentille .
olen jo pyytnyt henkilkuntaani harkitsemaan tt ja huolehdin siit , peter , ett teidn esittmnne nkkohdat otetaan siin prosessissa huomioon .

mit itse mietintn tulee , mielestni siin on lydetty kultainen keskitie eri intressien vlill , kun siin kehotetaan tymarkkinaosapuolia harkitsemaan sosiaalisen vuoropuhelun laajentamista , samalla kun siin selvsti kunnioitetaan niiden itsenisyytt .
erittin monet parlamentin jsenet korostivat tnn edustavuuden merkityst yleens sek erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten osallistumista sosiaaliseen vuoropuheluun .
komissio on aina silyttnyt kuulemisen ja neuvottelun vlisen eron ja korostaa pyrkivns niin laajaan kuulemiseen kuin mahdollista poikkeamatta kuitenkaan periaatteesta , jonka mukaan neuvottelujen on perustuttava neuvottelevien osapuolten vastavuoroiseen tunnustamiseen .

kannatan tysin mietinnss esitettyj vaatimuksia tehokkaammasta vuoropuhelusta kaikilla tasoilla .
mielestni seuraavat thn pmrn thtvt vaatimukset ovat erittin mielenkiintoisia .
vaatimus vahvistaa sosiaalisen vuoropuhelun merkityst kaikkialla komissiossa samalla kun koordinointi pysyy po v : n ksiss . tarve list alakohtaisen vuoropuhelun merkityst .
olen kanssanne tysin samaa mielt siit , ett tll saralla euroopalla on edessn lukuisia ongelmia , jotka voidaan ratkaista .
lisksi tarve uudistaa pysyv tyllisyyskomiteaa - mielestni se on trkeysjrjestyksess krkipss .
mielestni sen merkitys on lisntynyt entisestn uudessa perustamissopimuksessa ja uudessa osastossa tyttmyyden vastaiselle taistelulle annetun arvonnousun myt .

lopuksi haluan kiitt teit viel kerran mietinnstnne , joka antaa meille mahdollisuuden mritt parhaat keinot sosiaalisen vuoropuhelun vahvistamiseksi ja sen liittmiseksi tiiviimmin yrityksiin saavuttaa euroopan unionin tavoitteet , erityisesti tyllisyyteen ja talouskasvuun liittyvt tavoitteet .

skinner esitti erityisen kysymyksen ja haluaisin vastata siihen .
hn tiedusteli , mit tiedmme sosiaalisesta vuoropuhelusta unionin eri jsenvaltioissa .
minun on sanottava , ett miell on kaikista sosiaalisen vuoropuhelun puolista huomattavasti tietoa , jota ker meille dublinissa sijaitseva tysuhdeasiain tutkimuslaitos .
se toimii elinja tyolojen kehittmisstin alaisuudessa .
mikli haluatte joitakin tiettyj tietoja , jotka ovat saatavissa tysuhdeasiain tutkimuslaitokselta ja jotka teit erityisesti kiinnostavat , toimitan ne mielellni kytettvksenne .

sir , minulla olisi yksi kysymys : onko pivmr jo konkreettisesti vahvistettu ?
milloin sosiaalinen vuoropuhelu on seuraavan kerran esityslistalla esimerkiksi po v : ss ?

ennen kuin annan teille tilaisuuden vastata , annan puheenvuoron viel kerran boogerd-quaakille .
ehk nit puheenvuoroja voidaan ksitell sitten yhdess .

arvoisa puhemies , komission jsen ilmoitti toisen tiedonannon olevan tulossa , mutta jos se on yht epmrinen kuin ensimminen tiedonanto ja komission jsenen vastaus pk-yritysten mukanaoloon , emme pse askeltakaan eteenpin .
olen erittin pettynyt , mikli valtiovalta ei pysty lytmn ulospsy siit umpikujasta , josta tymarkkinaosapuolet eivt tiettvsti halua pst ulos .

arvoisa rouva puhemies , vastaukseksi boogerd-quaakille haluan huomauttaa , ett ensimminen tiedonantomme oli kuulemisasiakirja , jonka avulla saimme kaikki mielipiteet ja pystyimme sitten arvioimaan , miten oli paras edet .
toinen tiedonanto etenee odotettuun suuntaan : konkreettisiin toimiin , joilla meidn tulisi kehitt sosiaalista vuoropuhelua , jotta voimme sisllytt siihen kaiken , mit tulevaisuudessa tarvitaan .
toinen tiedonanto ksittelee tt .

kysyin , onko mritelty konkreettista pivmr , milloin sosiaalinen vuoropuhelu on seuraavan kerran esityslistalla esimerkiksi po v : ss .

arvoisa rouva puhemies , sosiaalinen vuoropuhelu on po v : ss jatkuva - kytnnllisesti katsoen viikoittainen - huolenaihe , joka liittyy kaikkien sosiaalista vuoropuhelua ksittelevien keskustelujen ja arviointien valmisteluun .
jos sosiaalisessa vuoropuhelussa on jokin erityinen kohta , johon rbig haluaa kiinnitt huomioni , olen valmis keskustelemaan hnen kanssaan kahden kesken .
minun on kuitenkin sanottava , ett po v omistaa suuren osan ajastaan sosiaalisen vuoropuhelun edistmiselle .

varainhoitoasetuksen muuttaminen

esityslistalla on seuraavana sarlisin talousarvion valvontavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a40217 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( euratom , ehty , ey ) euroopan yhteisjen yleiseen talousarvioon sovellettavan 21 pivn joulukuuta 1977 annetun varainhoitoasetuksen muuttamisesta ( kom ( 96 ) 0351 - c40497 / 96-96 / 0189cns ) ) .

arvoisa puhemies , mietint , joka on nyt euroopan parlamentin arvioitavana , koskee komission esityst neuvoston asetuksen hyvksymisest muutoksista varainhoitoasetuksen sdksiin , johtuen euroopan yleisest talousarviosta yhteisjen yleisbudjetista .

komission yll mainitun esityksess suosittelemat muutokset muodostavat niinsanotun seitsemnnen muutospaketin , joka tht selkeyteen ja tuloksellisuuteen yhteisn elinten harjoittamassa varainhoidossa , samoin kuin niden elinten vastuiden selvn ja kiistattomaan mrittelyyn .
on sanottava , ett komission muutosesitykset ovat lhtkohdiltaan oikeansuuntaisia ja ne toimivat niiss puitteissa , jotka asettaa komission ohjelma varainhoidon parantamiseksi , joka tunnetaan nimell sem 2000 , jonka euroopan parlamentti on tunnetusti jo ksitellyt ja hyvksynyt .
on sanottava , ett sek komission aloitteen ja varsinkin euroopan parlamentin komission ehdotuksiin tekemien muutosesitysten lhtkohtia olivat yhteisn mrrahojen hoidossa erityisesti matkailualalla syntyneet ongelmat , sek tutkimusten paljastama tosiasia , ett varainhoitoasetuksessa on ollut ja on paljon porsaanreiki , levperisi sdksi sek epselvyytt siit , mit jokin elin voi ja ei voi tehd .

on sanottava viel , ett ensimmist kertaa euroopan parlamentti esitt mietinnn muutosesityksist sdksiin , joista ei ole olemassa komission ehdotusta .
luulen ett tm on ensimminen kerta , kun euroopan parlamentti menee komission esityksi pidemmlle ja esitt vapaaehtoisesti muutoksia varainhoitoasetuksen konkreettisiin sdksiin , ja lisksi mys tiettyj uusia sdksi .
lopuksi , ennen kuin luettelen tietyt uudistukset , joita parlamentin muutosesityksiss esitetn , minun on kiitettv sek kollegojani talousarvion valvontavaliokunnassa , jotka poliittisesta sijoittumisestaan riippumatta tekivt tyt hioakseen parlamentin ehdotuksia ja nkemyksi , ett talousarvion valvontavaliokunnan sihteerist sek lisksi komissiota , koska esittelijnne oli erittin yhteistykykyinen , ja ennen kaikkea varmisti ett komission puolella suhtauduttiin mynteisesti varainhoitoasetuksen sdsten parannuksiin .

konkreettisten jrjestelyjen osalta minun on mainittava 22 artiklan 4 kohtaa koskeva muutosesitys valtuuksiin liittyvn kysymyksen ratkaisusta .
ehdotuksessa valtuudet , samoin kuin valtuuksien antaminen ja valtuuksien siirtminen , ratkaistaan tavalla joka ei jt tulkinnanvaraa -sill kaikkien niden pyrkimysten lopullisena tavoitteena on juridisesti validi teksti .
tss asiassa viel nykynkin vallitseva sdsten levperisyys on sallinut sen , mit matkailualalla on tapahtunut .
toinen muutos koskee 22 artiklaa , jossa sdetn sopimuksista ulkopuolisten urakoitsijoiden ja aliurakoitsijoiden kanssa .
muut muutokset koskevat kuuluisaa " passer outre " -oikeutta .
tm oikeus on tunnettu , eli ett lakia stvill elimill on mahdollisuus kiert varainhoidon valvojan valtuus hyvksy tai kielt sopimisoikeus , paitsi yhdess tapauksessa , varojen jdyttmisess .
lismme toisen tapauksen thn menettelyyn , arvioinnin tarkkuuden .
jos varainhoidon valvoja havaitsee , ett jonkin konkreettisen menoern arvio ei ole tarkka , silloin lakia stvn elimen johtaja ei voi kumota varainhoidon tarkastajan ptst olla myntmtt valtuutta .

lopuksi viel yksi muutosesitys , uusi sds , jossa sdetn varainhoidon yleisest periaatteesta , ett niit vastuualueita ja valtaoikeuksia , mit instituutiot ovat saaneet perustamissopimuksen ja yhteisn kautta sopimuksien solmimiseen , ei voi luovuttaa eik siirt kolmansille tahoille euroopan yhteisn instituutioiden ulkopuolelle .
mit tm tarkoittaa ?
ett ei ole mahdollista arvostella euroopan yhteisn lakia stvien elinten ja virastojen , kuuluivat ne sitten parlamenttiin tai koskevat komissiota tai vielp neuvoston virastoja , tapaa vastuualueen luovuttamisen kautta antaa sopimusehdoissa etuja yhteisn elinten ulkopuolisille tahoille .
tmn halusin sanoa ja ptn kiitten jlleen kaikkia jo mainitsemiani tahoja heidn panoksestaan mahdollisimman hyvn esityksen aikaansaamiseksi .

arvoisa rouva puhemies , kuten esittelij toteaa , varainhoitoasetuksen muuttamisen lhtkohtana ovat komission varainhoidon kehittmisen ohjelman , sem 2000 , toisen vaiheen johtoptkset .

parlamentti antoi yleisen kantansa ohjelman toisesta vaiheesta jo marraskuussa 1996 , ja me olemme tietyll tapaa osoittaneet suuret plinjat varainhoidon kehittmiselle .
siin mietinnss , jonka esittelij min olin , minulla oli kuitenkin jo tilaisuus nhd asiaan liittyvt ongelmat , ja sallinette ett siit syyst arvostan vielkin enemmn esittelijmme tekem valtavan suurta tyt .
uskon ett jos kerrankin puhumme vilpittmsti , niin kukaan ei kadehdi esittelijlt sit tyt , jota hn on joutunut tekemn aiheen kokoamiseksi .
mietint on hyvin tystetty , ja minun on pakko sanoa , ett aihe on osittain kuiva ja epkiitollinen mutta hyvin merkittv mynteisen ja yleisesti ottaen hyvn lhtkohtansa , komission ehdotuksen vuoksi .
se on ty , johon on todella liitetty yhteen tarkistuksia tarkistusten plle , tarkistuksia joilla selvennetn jo tarkistettua teksti jne. , mik edellytt todellista ja syvllist juridista tietmyst .

kokonaisuus on mielestni tasapainoinen ja se sislt suurimman osan sosialistien tarkistuksista , mist me olemme kiitollisia , samoin kuin esittelijn avoimesta asenteesta .
haluan nin ollen sanoa teille , ett suhtautumisessamme esittelijn kantaan ei ole olemassa perustavaa laatua olevia ongelmia , vaikka voi olla , ett nkemyksemme eroavat vhisess mrin nestyksen yhteydess .
tydellisyyden tavoittelu saa meidt joskus kannattamaan hieman erilaisia sanamuotoja , mutta korostan , ett vlillmme ei ole perustavaa laatua olevia ongelmia .

esittelijn hyvksymist lisyksistmme haluaisin painottaa niit tekstikohtia , joilla pyritn vlttmn eturistiriidoista aiheutuvia ongelmia , joka on usein esille tuleva asia joidenkin ohjelmien hallinnossa , ja kun nestimme fabra vallsin mietinnst vain vajaa tunti sitten saatoimme havaita , millaisia ongelmia syntyy , kun eri intressej ei riittvsti snnell .
olemme nin ollen sit mielt , ett ne tekstimuodot , joihin lopulta pdyimme , ovat oikein sopivia .

toinen maininnan arvoinen asia on - meidn osuudestamme - pistokoejrjestelmn kyttnotto hyvksymismerkinnn antamisen perusteena .
tss suhteessa meidn on sanottava , ett komissio on sallinut liikaa vapautta .
me ymmrrmme , ett pistokokeet ovat vlttmttmi hallinnon helpottamiseksi ja ett emme voi antaa avointa valtakirjaa .

haluaisin nyt korostaa niit asioita , jotka esittelij sanoi hetki sitten .
parlamentti menee tss ehdotuksessa viel komissiotakin pidemmlle , mutta se johtuu siit , ett komission ehdotus on liian varovainen .
minun on sanottava komissaarille , ett me saamme aina varainhoitoasetuksen muutosehdotukset aina vhitellen , osissa , ja me haluaisimme tiet , onko komissiolla sen sisisess tysuunnitelmassa yksityiskohtainen ohjelma eri vaiheille , niille eri paketeille , jotka se on ajatellut lhett meille .
me tiedmme jo , ett me emme voi tehd uutta snnst mutta koska ymmrrmme , ett parannukset edellyttvt pakettien lhettmist , haluaisimme tiet , millainen on komission tuleva tyohjelma , jos se on sen jo laatinut .
jos ei , niin voisiko se laatia sen ja ilmoittaa meille , mitk ovat ne osat , jotka saamme seuraavaksi .

arvoisa rouva puhemies , jos saan vastata ensin colom i navalin juuri pitmn puheenvuoroon , minulla ei ole kaiken kattavaa suunnitelmaa tulevaisuutta varten , mutta kiinnitn tt asiaa ksittelevien kollegoideni huomion hnen ehdotukseensa .
pidn ehdotuksemme lpikotaista ksittely tervetulleena ja onnittelen sarlisia sek dell ' albaa , budjettivaliokunnan esittelij .

nykyisen varainhoitoasetuksen tarkistusehdotuksen tarkoituksena on antaa lailliset kehykset joillekin sem 2000 - ohjelman yhteydess toteutettavista varainhoidon puudistuksista .
ehdotuksen pkohdat ovat seuraavat : olemassa olevien taloudellisten sitoumusten valvonnan parantaminen ja ulkopuolisille siirretyn yhteisn toiminnan tytntnpanon tarkempi valvonta .
tilintarkastustuomioistuin on kahtena viime vuotena korostanut nit kohtia yhteisn vuosittaisen tilinptksen yhteydess antamassaan lausunnossa .

komissio ja parlamentti ovat psseet yhteisymmrrykseen useimmista tmn laajan ehdotuksen kohdista , joten en halua antaa harhaanjohtavaa vaikutelmaa keskittyessni erimielisyytt aiheuttaneisiin kohtiin , kuten minun on vistmtt tehtv .
haluan korostaa , ett enimmkseen olemme melko yksimielisi .
velvollisuuteni on kuitenkin mainita muutama kohta , joista olemme eri mielt .

tarkistuksen 7 , joka koskee 22 artiklan 4 kohdan 22 alakohtaa , ensimminen trke nkkohta liittyy eri toimielinten talousarvion toteuttamisvallan luovuttamisoikeuteen - johon puheenvuoron kyttneet edustajat ovat viitanneet - toimielimen sisisten sntjen mukaan , jotka sallivat toteuttamisvallan luovuttamisen pjohtajalle ja asianmukaisissa tapauksissa muille virkamiehille .

minun tulisi korostaa sit , ett tm nimenomainen lauseke koskee ainoastaan toimielinten sisist vallansiirtoa eik oikeuksien luovutusta ulkoisille elimille .
haluaisin mys mainita , ett toimivaltaa ei siirret edelleen henkilstlle epvirallisesti , vaan virallisella asiakirjalla , jonka allekirjoittaa asianomainen pjohtaja , joka ottaa kaiken vastuun jokaisesta toimielimen hnelle myntmn toimivallan siirrosta edelleen .
toimenpiteen oikeutetusti virallista luonnetta lis se , ett jokaisesta toimivallan siirtoa koskevasta asiakirjasta lhetetn jljenns tilintarkastustuomioistuimelle .

toiminnallisista syist eli voidakseen tytt tehtvns komission , joka kytt 98 % talousarviosta , on kyettv siirtmn toimintavaltaa yli 500 virkamiehelle , joista osa vistmtt kytt harkintaansa toimielimens puolesta .
ei todellakaan olisi kytnnllist tai kustannuksia vastaavaa jtt kaikkia yksityiskohtaisia ptksi talousarvion toimeenpanosta toimielinten korkeimmalle tasolle .
siksi meidn olisi vaikea hyvksy ehdotettuun 22 artiklaa koskevaan tarkistukseen sisltyv lauseen osaa , joka kuuluu seuraavasti : " talousarvion toteuttamisvallan luovuttamisen tarkoituksena ei koskaan voi olla harkintavallan kytt yhteisn politiikan puitteissa .
" harkintavallan kytt kuulostaa silt , kuin virkamiehelle annettaisiin suunnaton valta , mutta itse asiassa osaa asioista , joista he pttvt , voidaan todella luonnehtia sanalla rajoittamaton , vaikka ne ovat kytnnss hyvin teknisi ja yksityiskohtaisia .
ymmrrmme , ett tllainen mrys on tarpeen viitattaessa toteuttamisvallan luovuttamiseen ulkopuoliselle ja sit ksittelee 55a artiklaa koskeva tarkistus 20 , jonka komissio hyvksyy .

haluaisin nyt siirty tarkistukseen 17 , joka koskee 39 artiklan toista ja kolmatta alakohtaa ja eri toimielinten oikeutta jtt varainhoidon valvojan pts huomiotta , jos varainhoidon valvoja kieltytyy hyvksymst talousarvion toimenpiteit .
toistaiseksi toimielimen valtaa rajoittaa ainoastaan toimenpiteen suorittamiseen tarvittavien budjettimrrahojen puute .
parlamentti on ehdottanut kahta muuta rajoitusta : jos varainhoidon valvojan mielest meno on kirjattu vrn budjettikohtaan ja jos direktiivej julkisesta hankinnasta ei noudateta .

komissio mynt tysin nit liskohtia koskevan taloudellisen kurin trkeyden .
komissio katsoo kuitenkin , ett tllaisissa asioissa varainhoidon valvojan on pystyttv ilmaisemaan kantansa objektiivisesti kieltytymll antamasta hyvksymismerkint .
varainhoidon valvojan ptksen nojalla toimielimen on otettava vastuu syntyneen tilanteen korjauksesta , mukaan lukien kolmansien puolien oikeutettujen vaatimusten suorittaminen .
nm ovat toimielinten sisisi ptksi , jotka on kuitenkin tehtv kytettviss olevien mrrahojen puitteissa ja tietenkin ilmoitettava tilintarkastustuomioistuimelle .
joten mielestmme tmn tarkistuksen teksti olisi jtettv ennalleen .

jljell olevat kohdat ovat luonteeltaan teknisempi .
tarkistus 6 koskee aiemmin ehdotettua varainhoitoasetuksen tarkistusta emotr : ss ( tukiosasto ) , joka komission on mr hyvksy piakkoin a-kohtana .
tarkistus 12 sislt lausekkeen , joka viittaa jsenvaltioilta saadun alv : n uudelleenkyttn , joka on 27 artiklaa koskevassa tarkistuksessa 11 mritettyyn nykyiseen ja ymmrtkseni hyvksyttyyn alv : n ksittelytapaan verrattuna epjohdonmukainen .

tarkistus 21 koskee hankintoja ja siin vaaditaan tarjoukseen sisllytettvksi alusta lhtien kilpailusta poissulkemisen uhalla kaikki tarjouskilpailussa vaaditut tiedot .
tiukasti sovellettuna tm mrys saattaisi sulkea pois varteenotettavia tarjouksia melko vhptisist teknisist syist .

tarkistukset 13 , 15 ja 19 : komissio voi hyvksy tarkistusten periaatteen , jolla vakiinnutetaan varainhoidon valvojan oikeus antaa hyvksymismerkint sitoumuksille ja maksuille tarvittaessa pistokokeena toteutettavan valvonnan perusteella .
olemme kuitenkin sit mielt , ett olemassa oleva asetus on jo yhteensopiva pistokoemenettelyn kanssa ja ett tarkistuksilla vain vahvistettaisiin olemassa oleva kytnt .
haluaisimme mys ehdottaa joitakin muutoksia thn tarkistusluonnokseen , mukaan lukien maksusitoumusten hyvksymismenettely koskevien yksityiskohtaisten snnsten mahdolliset tarkistukset 38 artiklan 1 kohdassa .

pitk ja monimutkainen ehdotus sislt useita tarkistuksia , ja on trket , ettei se paisu kohtuuttoman suureksi .
olemme psseet sopimukseen kaikista muista kohdista paitsi kahdesta trkest kohdasta , kolmesta teknisest kohdasta ja yhdest selvennyskohdasta .

haluan komission puolesta kiitt viel kerran parlamentin valiokuntia niiden lheisest ja nopeasta yhteistyst tmn ehdotuksen osalta .
tarkoituksemme on esitell korjattu ehdotus kesloman jlkeen .

arvoisa puhemies , haluaisin vain kiitt komission jsent hyvst puheenvuorosta , sek mys kollegaani colom i navalia sek kaikkia kollegoita valiokunnassa hyvst yhteistyst .
minun on kuitenkin sanottava , -sanon tmn jlleen , jotta komission jsen ymmrtisi asian- ett ongelmat , joita meill on ollut , tapaukset med ja matkailuala , johtuivat pasiassa sdsten levperisyydest .
oli olemassa sdksi , ja jos niit olisi tulkittu oikein nit ongelmia ei olisi syntynyt .
joten , kun joku on vastuussa sdksen laatimisesta , varainhoitoa koskevasta asetuksesta , hnen velvollisuutensa on muotoilla asia selkesti , eik tarjota mahdollisuutta saivarteluun .
thn periaatteeseen pohjautuu mys valtuuksien siirtmist koskeva muutosesitys , asia jonka suhteen komission muutosesitys on tulkinnanvarainen .

minun on sanottava , ett erityisesti tss muutosesityksess , arvoisa puhemies , annetaan komissiolle tilaisuus 193 artiklan pohjalta selvent kantaansa aiheesta " discretionary power " , kuten sanoitte .
mutta asetukseen on saatava mukaan varainhoitoasetuksen yleisperiaatteeksi , ett pasiallisesti kun valtuuksia siirretn , valtuudet saava viranomainen ei voi kytt niit mielivaltaisesti oman harkintansa mukaan .
tt asiaa voidaan kuitenkin selvent , esityksess sanotaan niin ja se on parlamentin suositus , jotta voisitte ratkaista kytnnn ongelmat .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

rakennerahastojen toimintojen varainhoidon valvonta

esityslistalla on seuraavana colom i navalin talousarvion valvontavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0230 / 97 ) komission asiakirjasta rakennerahastojen toimien varainhoidon valvonta - nettomriset rahoituskorjaukset " ( c4-0246 / 97 ) .

arvoisat lsnolijat , pelkn - ja tmn hienon istuntosalin katseleminen saa minut pelkmn viel enemmn - ett minun mietintni menee lpi , jos sallitte minun sanoa , ilman krsimyst tai ylistyst . se on ihmeteltv , koska kun se materiaalistuu ensi kuussa euroopan komission asetukseksi ja varmasti sitten kun sit aletaan ensimmist piv soveltamaan , siit kirjoitetaan lehtien otsikoissa .
sin pivn , kun jonkun jsenvaltion on maksettava takaisin asianmukaisesti kytettyj rakennerahastojen varoja , olen varma siit , ett ainakin kyseisen maan lehdist ja mahdollisesti jotkut muutkin yhteisn lehdistt kirjottavat siit otsikoissaan , ainakin taloussivuilla .
kyse on siis jlleen yhdest pllisin puolin teknisest mietinnst , jolla on kuitenkin todellinen kytnnn merkitys talousarviomme hyvin trken osan toteuttamisessa .

mietint joka minulla on kunnia esitell talousarvion valvontavaliokunnan puolesta , on mys esimerkki sellaisista suhteista , joiden olisi vallittava parlamentin ja komission vlill .
sanon tmn siksi , ett komissiolla ei ole - haluan korostaa tt - laillista velvollisuutta pyyt meit lausuntoa tst asiasta .
nin toimimalla se on antanut poliittisen tunnustuksen parlamentin toiminnalle ja vastuullisuudelle .
samalla minun sanottava , ett parlamentin ja komission vlill on allekirjoitettu menettelytapasnt , jonka mukaan kuuleminen on aina enemmn tai vhemmn automaattista .

meidn oli siis lopultakin pinnistettv , kuten joku on sanonut , tm sopimus .
sen vuoksi kahdenvlisiss suhteissamme on nyt sattunut pieni sekaannus , jolla on ollut mynteist merkityst talousarvion valvontavaliokunnalle ja kielteist merkityst aluepoliittiselle valiokunnalle .

haluaisin esitt tmn syyksi sille , ett me ja min itse esittelijn ehdotimme aluepoliittisen valiokunnan puheenjohtajalle yhteist tarkistusta , jossa muistutettaisiin , ett menettelytapasnt sisltyy kyseiseen kohtaan .
ilmoitan teille siis jo nyt , arvoisa rouva puhemies , ett esittelij kannattaa tt tarkistusta , vaikka sit ei olekaan ksitelty talousarvion valvontavaliokunnassa .

arvoisat lsnolijat , varsinainen asia emotr : n tukiosastossa jo kauan kytetyn tilien rahoituskorjausmenettelyn siirtminen mys yhteisn talousarvion muille alueille .
parlamentti on esittnyt tmn pyynnn useita kertoja , viimeisin ja painokkain niist oli minun mietintni sem 2000 -ohjelmasta , joka hyvksyttiin viime marraskuussa .
pyysimme menettelyn laajentamista , ja pyyntmme vastattiin , arvoisat lsnolijat , ett se olisi hyvin vaikeaa ja ehk mahdotontakin .
myhemmin kuitenkin , kytymme hedelmllist keskustelua komission kanssa ja saatuamme tilaisuuden kehitell asiaa niin sanotussa valtiovarainministerien henkilkohtaisten edustajien ryhmss , jota johtaa kaksi komissaaria ja jossa min olin esittelijn parlamentin edustaja , pdyimme siihen nkemykseen , ett kyseess oli asia , jota voitaisiin kehitt ja parantaa ja ett sille ei ollut mitn estett .
komissio ptti sitten , ett asia hyvksyttisiin ennen heinkuun loppua .
tst syyst me nestmme joka tapauksessa huomenna tst mietinnst , jotta parlamentti saa vahvistettua kantansa ennen kuin komissio ly lukkoon kyseisen luvun .

olemme jo vuosia olleet tietoisia , miten rahoituskorjauksia kytetn emotr : n tukiosastossa , komissiolle vastuussa olevan jrjestn nimittmisest jokaisessa jsenvaltiossa , maksuja vlittvien elinten hyvksymisest ja muista asioista . sen sijaa rakennepolitiikassa niden mekanismien kytt on ollut suoraan sanottuna vhemmn selv .
mik voisi olla niiden perustana ?
no tietenkin rakennerahastojen yhteensovittamista koskevan asetuksen 23 ja 24 artikla .

thn menness nm kaksi artiklaa eivt ole kuitenkaan koskaan tukeneet tilien tarkastamisessa ja hyvksymisess sovellettua menettely tai edes satunnaisia rahoituskorjauksia koskevaa menettely rakennerahastojen piiriss , joihin liittyvt ehdot ovat kuitenkin tarkoin mriteltyj .
ja miksi eivt ?
no siksi , ett siihen oli epilemtt poliittisia ja teknisi syit .
uskaltautuisin sanomaan - tiedn , ett jsenvaltiot valittavat tst - neuvosto ei osoittanut pienintkn poliittista tahtoa , siit huolimatta , ett juuri neuvosto on sittemmin ollut ensimmisen toreilla huutamassa , ett se haluaa tehokkaan , oikeudenmukaisen , vakavan ja tiukan hallinnon .
mutta kun oli kyse rakennerahastojen varoista , se katsoi toiseen suuntaan .

kun neuvoston asenne oli tllainen , oli ymmrrettv , ett komissiokaan ei innostunut asian ksittelyst .
sem 2000 on toiminut tss suhteessa katalysaattorina , jonka ansiosta me olemme saaneet aikaiseksi muutoksen poliittisessa tahdossa .

lisksi 23 ja 24 artikla ovat ehk hieman epselvi , mik on aiheuttanut vaikeuksia niiden soveltamisessa .
nyt komissio katsoo , ett 23 ja 24 artikla oikeuttaa rahoituskorvausmenettelyn kyttnoton , mik on aina ollut meidn kantamme .
lisksi se tukeutuu tuomioistuimen oikeuskytntn emotr : n tukiosaston alalla - koska on olemassa tuomioistuimeen vietyj tapauksia - katsoen , ett oikeuskytnt on jo sinlln riittv perusta ja ett nin ollen se vied eteenpin rakennerahastojen kytnnnlheist rahoituskorjausmenettely ilman ett oikeudellista perustaa pitisi muuttaa .

me , arvoisat lsnolijat - ja tm on se , mit sanotaan meidn ehdotuksessamme - voimme hyvksy alustavasti , kokeellisessa mieless tmn kytnnnlheisen perustan mutta me olemme sit mielt , ett ehdotuksen oikeudellinen arkkitehtuuri on melkoisen heikko ja ett meidn olisi parannettava ja tydennettv sit saamiemme kokemusten perusteella .

meidn mielestmme meidn ei tarvitse saada aikaiseksi ehdottoman tydellist asetusta mutta sen on oltava tydellisempi kuin nykyinen .
meidn on onniteltava komissiota sen valvontakeinoista rakennerahastojen tukia saavissa maissa .
rakennerahastojen varojen kytst ptetn pasiassa kansallisen tai sit alemman , paikallisen tai alueellisen tason , maakuntien tai muun vastaavan tason hallinnossa , ja komission valtuuksia on vahvistettava sill alalla .
arvoisat lsnolijat , en halua kytt liikaa aikaa mutta haluaisin sanoa teille viel , ett pidmme sopimattomana komission ehdotusta siit , ett korjauksia voitaisiin tehd takautuvasti .
kyse ei ole rangaistusten antamisesta .
jos kytetn rangaistuksia , on otettava huomioon lieventvt olosuhteet tai neuvoteltava sakon tarkasta mrst .
se ei kuitenkaan liity thn asiaan ; me olemme laatimassa valokuvan tarkkaa laskennallista menetelm tilanteen arvioimiseksi ja sen vuoksi meidn mielestmme siit ei pid tehd takautuvaa .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa paljonkin ja tehd mys aluepoliittiselle valiokunnalle muutamia huomautuksia .
vuonna 1995 rakennerahastoista suoritettiin maksuja yhteens noin 21 miljardia ecua .
kuten rakennerahastoja kokemuksesta 7. kertomuksesta ilmenee toimivaltaiset posastot , aluepolitiikan ja varainhoidon valvonnan posastot , tekivt yhteens 220 tarkastusta , joista 134 teki aluepolitiikan posasto ja 80 varainhoidon valvonnan posasto .

eli ei riittvsti .
kaikkia eu : n varoin tuettuja hankkeita ei komission yksikt pysty kuitenkaan valvomaan .
ptehtv eli sntjenvastaisuuksien estminen ja paljastaminen on jsenvaltioiden tehtv kumppanuuden puitteissa .
huomioon ottaen sen , ett talousarviosta katoaa satoja miljoonia ecuja petosten kautta , on heikot kohdat tunnistettava ja poistettava .
nykytiedon valossa voin nhd kolme tllaista heikkoa kohtaa .

ensinnkin : komission organisaatiovaikeudet .
mainittujen posastojen vlill on se ongelma , ett varainhoidon valvonnan tuloksia ei joko ilmoiteta toimivaltaisille elimille tai ne ilmoitetaan liian myhn .
toinen heikko kohta : jsenvaltiot itse .
niin kauan kuin brysselist tulleita rahoja ei kytet yht huolellisesti kuin kansallisia verorahoja , kaikki valvonta on tehotonta .
rakennerahastojen varojen tarkoituksen vastaista kytt on tutkittava ja niist on rangaistava jsenvaltioissa yht ankarasti kuin kansallisten tukirahojen vrinkytt .

kolmas heikko kohta : varainhoidon oikaisuille ei ole mritelty riittvi lainsdnnllisi snnksi .
meill on tosin yhteensovittamisasetuksen artiklat 23 ja 24 , mutta niit ei ole koskaan otettu varainhoidon oikaisujen perustana .
olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett tm vaatii vakaata oikeudellista kehyst .
jo euroopan parlamentin vastuuvapausptksess varainhoitovuoden 1995 osalta parlamentti vaati rakennerahastojen vastuuvapaudelle selket oikeudellista perustaa .
aluepoliittisen valiokunnan jsenen olen tietoinen siit , ett meill on suuri vastuu eu : n talousarviovarojen kolmanneksen tarkoituksenmukaisesta kytst .
varojen on mr palvella taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lismist eik niit pid kytt tehottomaan hallintoon tai petoksiin pt pahkaa .
voin tukea niin asiakirjaa sem 2000 , komission asiakirjaa 3 , kuin mys esittelijn johtoptksi .

arvoisa rouva puhemies , rakennerahastot muodostavat yh trkemmn osan euroopan unionin varojen kytst .
tll hetkell se on jo toiseksi suurin menoer euroopan unionin budjetissa ja alkaa mrltn lhennell 40 prosentin rajaa .
tulevaisuudessa rakennerahastojen osuus tulee vain kasvamaan , kuten eilen agenda 2000 -selvityksen julkistamisessa huomasimme , koska rakennerahastoista siirretn noin kaksi miljardia markkaa maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastoon lhinn samantyyppiseen kyttn ja lisksi tm rakennerahastojen rahoitusosuus pysyy budjetissa samana 0 , 46 prosenttina bruttokansantuotteesta .
jsenmaiden tehtvn on kytt hyvkseen nm rahat .

herra colom i naval on tehnyt erittin hyv tyt laatiessaan mietinnn ja selvitellessn siin vaikeuksia , joita rakennerahastojen varainkyttn liittyy .
rakennerahastojen varoista suurin osa kytetn tavoiteohjelmien kautta , joita hallinnoidaan brysseliss useiden eri posastojen kautta .
jo tm hallinnon hajanaisuus vaikeuttaa rahojen asiallista hoitoa .
toisaalta jsenmaissa varojen kytt on jakautunut useiden eri hallinnoijien kesken ja alueellisesti mys hajanaisesti .
tst syyst varojen kytt on vaikea valvoa .
nm kaikki aiheuttavat omalta osaltaan epselvyyksi varojen kytss .
toisaalta rakennerahaston varoja kytetn pienin erin hajanaisesti erilaisilla yhteiskunnan aloilla , mik edelleen vaikeuttaa varojen kytn tarkkailua .

rakennerahastot ovat kuitenkin euroopan unionin ja sen jsenmaiden ernlainen luottamuskysymys .
niill pyritn koheesion ja alueellisen tasa-arvon edistmiseen .
siksi tarkat nettomriset korjaukset , joita komissio esitt , ovat vaikeita .
siksi niill tulisikin olla , kuten esittelij vaatii , asianmukainen lainsdnnllinen perusta ja niiden tulisi olla hyvin ennustettavissa ja ennakoitavissa .
vain tten voidaan turvata niin jsenmaiden ja kansalaisten kuin euroopan unioninkin oikeusturva .

arvoisa puhemies , kannatan mietinnn hyvksymist .

arvoisa puhemies , on tietysti trke , ett rakennerahastojen toiminnan taloudellinen valvonta toteutetaan ja ett se on olemassa .
siksi on hyv , ett me saimme tmn asiakirjan komissiolta .
olen mys hyvin tyytyvinen colom i navalin mietintn .

jsenvaltioilla on vastuu valvonnasta sen suhteen , ett petoksia ei esiinny .
on mys trke , ett me kiinnitmme jsenvaltioiden huomion thn menettelytapaan , niin ett meidn ei tarvitse lukea lehdist eri petoksista .

rakennerahastoissa ei tarvita kuitenkaan pelkstn taloudellista valvontaa .
aivan liian usein saamme mys kuulla ja lukea lehdist , ett hanke , joka on saanut tukea rakennerahastoista , on vaikuttanut siten , mik ei missn tapauksessa ollut tuen tarkoitus .
kuinka rakennerahastot vaikuttavat esimerkiksi niihin ympristtavoitteisiin , joita me itse olemme eu : ssa asettaneet ja vahvistaneet euroopan parlamentissa ?

mys pinvastainen tilanne on olemassa .
on jsenvaltioita , jotka eivt kyt hyvkseen oikeuttaan rakennerahastoihin ja varoihin , jotka jvt saamatta siksi , ett on vaikeaa saada tietoa , koska kaikki eivt ymmrr sit , ett kaikkea on anottava brysselist .
byrokratia pelottaa ja siksi sit pitisi hieman muuttaa .
viel lopuksi : kiitos colom i navalille tst mietinnst !

haluaisin mys kiitt colom i navalia hnen tss asiassa tekemstn tyst .

varojenkytn valvontatoimet , joihin komissio on ryhtynyt ja joita mietinnss kannatetaan , ovat kahdenlaisia .
ensinnkin komissio on ehdottanut rakennerahastoja koskevan asetuksen 23 artiklan mukaista asetusta , jolla selvitettisiin jsenvaltioiden suorittaman rakennerahastojen valvonnan minimivaatimukset .
toinen on joukko komission yksikit koskevia suuntaviivoja , jotka koskevat nettomristen korjausten tekemist rakennerahastoja koskevan asetuksen 24 artiklan mukaisesti .
asetusluonnos siis tsment valvonta- ja hallintojrjestelyj , joita koskevat mrykset sisltyvt rakennerahastoja koskevaan asetukseen .
emme ole pttmss uusista snnksist tai vaatimassa uusien rakenteiden luomista , vaan tarkoituksena on mritell tarkemmin , millaista ja miten paljon valvontaa tarvitaan , jotta jsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat varmistaa toimien hallinnan ja tarkistuksen ja kulujen oikeutuksen .

asetusluonnos tsment erityisesti jsenvaltioiden hyvksymismenettelyn luonnetta .
kiintemrisi korjauksia koskevat suuntaviivat perustuvat komission mielest olemassa oleviin prakennerahastoasetuksen mryksiin eivtk vaadi muuta oikeudellista perustaa .
komissio tutkii kuitenkin uudestaan suuntaviivojen toimintaa vuoden kuluttua ja harkitsee , tarvitseeko prakennerahastoasetusta mahdollisesti muuttaa vuodesta 2000 eteenpin .

tiedotamme tll vlin parlamentille 24 artiklan snnsten soveltamisesta yksittisiin tapauksiin , joihin niit sovelletaan asianomaista jsenvaltiota kuullen .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

( istunto pttyi klo 19.55. )
