
istuntojakson avaaminen

julistan euroopan parlamentin 19. syyskuuta 1997 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

pytkirjan hyvksyminen

perjantain 19. syyskuuta 1997 istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , pytkirjasta ky ilmi , ett perjantain istunto pttyi klo 10.10 ja ett esityslistalla oli ksiteltvn vain yksi kohta .
tmnpivinen esityslistamme on sit vastoin aivan tynn , mink vuoksi niinkin trke aihetta kuin yhteistysopimusta makedonian kanssa voidaan ksitell vasta puolenyn maissa .
haluaisin tmn vuoksi esitt hartaan pyynnn , ett tulevaisuudessa ottaisimme paremmin huomioon istuntojen aikataulun .
jos olisimme kyttneet viime perjantain jrkevsti , olisimme voineet ksitell tt trke aihetta tnn pivsaikaan vieraidemme lsnollessa !

herra posselt , te olette oikeassa .
on valitettavaa , ett viimeisess istunnossa strasbourgissa ei ollut enemp valmisteltuja aiheita . se kuitenkin johtuu siit , ett valiokunnat , joiden olisi pitnyt saada valmiiksi kyseiset mietinnt , eivt olleet pystyneet hyvksymn niit ajoissa .

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa , ett meill on tll tnn kaksi vierasta brasiliasta , bahian osavaltiosta .
osallistuin hiljattain mercosur-maita koskevaan seminaariin , ja uskon puhuvani kaikkien puolesta , kun ilmoitan kannattavani suhteiden syventmist nimenomaan brasiliaan .
haluaisin toivottaa ministeri barbosa de deusin ja brasilian varakuvernrin herra borgesin sydmellisesti tervetulleeksi .
muchas gracias , muito obrigado !

paljon kiitoksia .
min yhdyn juuri lausumiinne tervetulotoivotuksiin , vaikkakin , kuten te tiedtte , tmn parlamentin kytntn on , ett tervetulotoivotukset lausutaan ainoastaan silloin , kun kyseess on virallisesti jrjestetty vierailu .
tll ky paljon huomattavia vierailijoita parlamentin jsenten kutsusta , joten julkisia tervetulotoivotuksia ei tavallisesti lausuta .
yhdyn kuitenkin ilomielin toivotuksiinne .

arvoisa puhemies , puheenvuoroni koskee strasbourgin perjantain kokouksen pytkirjan sivua 13 : 11 kohdassa sanotaan rouva puhemiehen muistuttavan , ett seuraavat istunnot pidetn 1. ja 2. lokakuuta 1997 .

mielestni sovellettaessa yhteisn tuomioistuimen tnn tekem ptst , ei ole mahdollista hyvksy pytkirjaa sellaisenaan .
ei myskn ole mahdollista pit kokoustamme - kollegani tulevat sen teille kertomaan .
ptksen 29 kohdan toisessa alakohdassa sanotaan : " ylimrisi istuntojaksoja voidaan jrjest muussa toimipaikassa kuin strasbourgissa ainoastaan jos tavanomaiset 12 tysistuntoa pidetn parlamentin kotipaikassa strasbourgissa " .

nin ollen , mielestni thn erittin trken asiaan tulee ottaa kantaa , ja perjantaina 19. syyskuuta pidetyn istunnon pytkirjan 11 kohta on peruutettava .

herra fabre-aubrespy , asioita ei tule sekoittaa keskenn .
pytkirja kokoaa sen , mit on sanottu , ja silloin sanottiin , ett meill on kokous tnn . kokous on parhaillaan kynniss .

toiseksi , mit tulee yhteisn tuomioistuimen ptkseen , puhemiehist on antanut tn aamuna oikeudellisen neuvonantajan tehtvksi antaa lausunnon tmn asian seurauksista .
heti kun lausunto on valmis , se toimitetaan parlamentin toimivaltaisille elimille mahdollisten seurausten selvittmist varten .

arvoisa puhemies , yhteisn tuomioistuin on todellakin juuri tehnyt ptksen , joka koskee suoraan meit . siin se toteaa , ett edinburghin ptst voidaan tulkita siten , ett se mrittelee parlamentin toimipaikan paikaksi , jossa tulee pit snnllisin vliajoin 12 tavanomaista tysistuntojaksoa .
toisaalta tytmme ohjaavan rooman sopimuksen 176 artikla mr , ett toimielimen , jonka sds on julistettu mitttmksi tai jonka laiminlynti on julistettu kyseisen sopimuksen vastaiseksi , on toteutettava yhteisn tuomioistuimen tuomion tytntn panemiseksi tarvittavat toimenpiteet .

arvoisa puhemies , ilmaisitte sken odottamamme aloitteen , ja me iloitsemme siit .
se mahdollistaa sen , ett toimielimemme voi toimia tuomioistuimen ptksen mukaisesti .
sit paitsi pyydn teit , arvoisa puhemies , tekemn aloitteen , joka mahdollistaisi parlamentille psyn ehdottomaan yksimielisyyteen lain kanssa . nin vlttyisimme silt , ett joutuisimme vuosi vuodelta keskustelemaan istuntokalenterista , jonka tulisi olla lopullisesti sovittu .

hyv rouva , en aio jatkaa tt keskustelua .
puhemiehist , joka on toimivaltainen toimielin , on pyytnyt lausuntoa tmn asian seurauksista .
lausunto toimitetaan puhemieskonferenssille ja puhemiehistlle , ja mikli tarpeellista , parlamentin tysistunnolle , jotta kaikki seuraukset selvitetn .
min en muodosta asiasta ennakkoksityst , eik tm tietenkn loukkaa milln tavalla parlamentin oikeutta ptt istuntokalenteristaan .
kaikki tm tullaan kuitenkin tekemn perustamissopimusten , tuomioistuimen ptksen ja tyjrjestyksemme mukaisesti .
tnn emme voi tehd mitn muuta tlle vakavalle asialle , joka ei salli minknlaista improvisointia .
ei ole tarkoitus aloittaa vittely tst aiheesta nyt , ja toivon , ett kaikki tukevat minua tss asiassa .

mys min tahtoisin puhua parlamentin istuntokaudesta ja vuoden 1998 istuntojaksoista .
olette kaikki kuulleet sen valitettavan ptksen , jonka yhteisn tuomioistuin esitti ranskan vaatimuksesta .
me olemme ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

herra striby , sanoinhan jo , ettemme jatka tt vittely .
ptmme niden asioiden seurausten selvittmisest aikanaan tyjrjestyksemme mukaisesti , mutta emme keskustele niist nyt .

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , olen yrittnyt saada puheenvuoroa siit lhtien , kun tulin tnne .
ilmoitin yksikillenne , ett haluan antaa lausunnon unioni euroopan puolesta -ryhmn puolesta .
tm on parlamentin kolmanneksi suurin ryhm .
se yritti vierailla angolassa rauhan tehtvss ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt huomionne erittin kiireelliseen asiaan .
syyskuun 19. pivn tmn parlamentin jsen kutsuttiin viralliselle vierailulle firenzeen , kun hn oli palaamassa strasbourgin istunnosta .
vierailun aikana kyseinen parlamentin jsen baldi lhestyi milanon tuomaria antonio di pietroa , joka on yksi toscanassa sijaitsevan third senatorial collegen ehdokkaista .
kun baldi lhestyi di pietroa , hnen kimppuunsa hykksi yksi antoni di pietron henkivartijoista ja li hnet maahan .
hn ei saanut apua , vaikka sek di pietro ett henkivartija tiesivt , ett baldi oli euroopan parlamentista .

arvoisa puhemies , haluaisin ottaa tmn asian esille italian viranomaisten kanssa , jotta nm ja di pietro esittisivt anteeksipyyntns baldille .
minulla on hallussani tt tapausta koskeva tydellinen aineisto , mys valokuvia ja lkrintodistus .
pyydn teit ryhtymn toimiin parlamentin jsenen arvovallan palauttamiseksi .
tm tapahtuu erittin sopivana ajankohtana .
komissaari bonino pidtettiin ja vangittiin afganistanissa hiljattain .
meidn tulisi tuomita tmnkaltaiset toimet sek euroopan unionin sisll ett sen ulkopuolella .

paljon kiitoksia , herra crowley .
kiitn teit siit , ett lhettte minulle kyseisen aineiston , ja ryhdyn tarpeellisiin toimiin italian viranomaisten suhteen .
mit rouva boninoon tulee , hn ei ole pyytnyt meilt minknlaista apua , ja olen varma siit , ett komission puheenjohtaja on tukenut hnt riittvsti .
hn ei tarvitse meidn tukeamme , vaikka hn saisikin sen tarpeen vaatiessa .

pyynt soveltaa menettely ilman keskustelua

ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta on pyytnyt , ett kittelmannin laatimaan mietintn , joka koskee tulliliiton viimeist vaihetta koskevan yhteisn kannan vahvistamismenettelyn kyttn ottamista ey-turkki -assosiointineuvoston ptksell 1 / 95 perustetussa tulliliiton sekakomiteassa , sovelletaan menettely ilman keskustelua tyjrjestyksen 99 artiklan mukaisesti .
nin ollen tst mietinnst nestetn huomenna nestysaikana klo 11.00 .

arvoisa puhemies , viittaan tyjrjestyksen 99 artiklan 2 kohtaan .
haluaisin pyyt puhemiehelt , ett kittelmannin trke mietint - en tied , onko hn istuntosalissa - ei hyvksyttisi ilman keskustelua .
mietint koskee tulliliiton syventmist .
emme voi hyvksy tllaista mietint ilman keskustelua tss vaiheessa , jolloin neuvottelemme turkin de facto liittymisest euroopan unioniin ja etsimme ratkaisua kyproksen ongelmaan - ja tm on perusteluni .
pyydn arvoisaa puhemiest , ett menettelemme nin , sill aiheesta on huomautettavaa , mys kittelmannilla .

te olette viitannut tyjrjestyksen kyseiseen artiklaan , ja kuten te tiedtte , tst mietinnst on nestettv ilman keskustelua paitsi siin tapauksessa , ett vhintn 29 jsent pyyt keskustelua .
onko tll 29 jsent , jotka kannattavat kreissl-drflerin pyynt ?

( puhemies toteaa , ett yli 29 jsent tukee kreissl-drflerin pyynt , mink takia mietint merkitn jonkin seuraavan istuntojakson esityslistaluonnokseen mietintn , josta keskustellaan .
)
kiireelliset , erittin trket poliittiset aiheet

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikkojen suuntaviivoista vuonna 1998 ( eurooppa-neuvoston luxemburgissa 20. ja 21. marraskuuta pidettvn kokouksen valmistelu ) .

annan puheenvuoron komission puheenjohtaja santerille .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , komissio antoi tn aamuna mietinnt koskien tyllisyytt sek ehdotukset jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikkojen suuntaviivoista .
tm on meidn antimme 21. marraskuuta kokoontuvalle eurooppa-neuvostolle , joka ksittelee yksinomaan tyllisyytt .
huomioiden tuon pivn trkeyden ja tyttmyyden torjunnan etusijalle asettamisen , jota mys parlamentti on useaan otteeseen korostanut , tartun mielellni thn parlamentin istunnon tarjoamaan tilaisuuteen esittkseni teille uusimmat ehdotuksemme .

ehdotukset suuntaviivoiksi ovat trke , uusi asia . kyseess on laadullinen parannus tavassa , jolla lhestymme tyllisyyskysymyksi euroopan unionin tasolla .
nen siin tietyll tapaa vastauksen siihen vetoomukseen , jonka esitin viime vuoden tammikuun 31. pivn , jolloin esittelin teille tss samassa salissa tyllisyytt koskevan luottamussopimuksen .
tekijt , joita suosittelin luottamussopimuksessa , olivat yhteistoimet makrotalouspolitiikan , sismarkkinoiden , tymarkkinapolitiikkojen ja rakennerahastojen alalla , sek kaikkien toimijoiden liikkeelle saaminen lhentymist tavoitellessa tyttmyyden torjunnassa ja tyllisyyden edistmisess .
suosittelin nit tekijit , koska jlkiteollinen kehitys ja talouden globalisaatio vaativat uutta yhteist lhestymistapaa ja koska olisi aivan ksittmtnt , jos tyllisyytt ei tarkasteltaisi yhteist etua koskevana asiana .
olisi mahdotonta hyvksy sit , ett unioni ei hydyntisi kaikkia vahvoja puoliaan tyttmyyden torjunnassa .

tm suuntaus on onnistunut .
tymarkkinaosapuolet ovat ottaneet haasteen vastaan ja neuvottelevat menestyksellisesti euroopan tasolla .
kansallisella tasolla pyrkimykset sopimusten tyttmiseksi lisntyvt .
eurooppa-neuvosto on tukenut luottamussopimuksen ksitett useissa johtoptksissn , ja lisksi tyllisyys on kirjattu amsterdamin sopimukseen , joten se on vastedes yhteist etua koskeva asia .
eik sit kirjattu vain hurskaana toiveena , vaan se sislt valvonta- ja lhentymismenettelyj , jotka edistvt politiikkojen yhteensovittamista yhteisess kehyksess .

vastedes ei nimittin ole kysymys pelkstn tyllisyytt koskevien mietintjen esittmisest .
amsterdamin sopimuksessa mritelln jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikkojen suuntaviivat ja tarvittaessa jopa jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikkoja koskevat suositukset , joita tulee noudattaa .
tmn kehityksen trkeytt ei saa aliarvioida .
tiedn , ett lytyy epilijit , jotka sanovat : taas hallintomenettely .
ei tarvitse kuitenkaan olla kovin hyvmuistinen muistaakseen , miten yhteist lhestymistapaa tyllisyyspolitiikan alalla yleisesti vastustettiin .

tllkin hetkell voimme todeta valvonta- ja lhentymismenettelyt tehokkaiksi talous- ja rahaliiton yhteydess .
ne ovat antaneet kaikille jsenmaille todellisen piristysruiskeen yhdess sovittujen tavoitteiden toteuttamiseksi .
olkoon tm meille innostava esimerkki tyttmyytt torjuessamme .
olemmehan kaikki yht mielt siit , ett tyttmyyden torjunta on ehdottomasti ensisijainen asia .

valtionpmiehet ja pministerit korostivat tyttmyyden torjunnan trkeytt julistamalla , ett meidn ei tarvitse odottaa uuden sopimuksen ratifiointia voidaksemme kytt toimia , jotka mritelln tyllisyytt koskevassa luvussa .
he korostivat sit pttmll , ett tyllisyys saa heidn tyden huomionsa marraskuussa kokoontuvassa eurooppa-neuvostossa .
kaikki nm ovat merkkej pttvisyydest , jolle annan tunnustusta .
mutta varokaa vri toiveita .
yksikn sopimusteksti , yksikn eurooppa-neuvoston pts , yksikn julistus ei luo typaikkoja .
siihen tarvitaan laajalla rintamalla tapahtuvaa tehokasta ja pitkjnteist toimintaa , joka vie aikaa , sill ihmelkett tyttmyyden vastustamiseen ei ole olemassa .
se ei kuitenkaan ole syy luovuttaa .

pinvastoin , sen on kannustettava siihen , ettei en odoteta , vaan ryhdytn konkreettisiin toimenpiteisiin nyt heti .
tt vaativat euroopan unionin 18 miljoonaa tytnt , ja me olemme sen heille velkaa .
sit paitsi taloudelliset edellytykset ja kasvunkymt paranevat .
hydyntkmme niit , mutta vlttkmme sit virhett , ett vaipuisimme itsetyytyvisyyteen .
suhdanteet eivt knny itsestn parempaan suuntaan .
tiedmme , ett vaadittavat muutokset ovat luonteeltaan rakenteellisia , ja tiedmme , mit meidn on tehtv .
konvergenssianalyysej on riittvsti , ja perttiset eurooppa-neuvostot ovat sopineet prioriteeteista .
oikeastaan puheet on jo pidetty - nyt on toiminnan aika .

juuri tss hengess me teemme tnn ehdotuksemme suuntaviivoista .
me ehdotamme konkreettisia , mahdollisimman selvi mrllisi tavoitteita , jotka ovat kunnianhimoisia mutta realistisia - perustuvathan ne jsenvaltioissa parhaiksi havaittuihin kytntihin .
ehdotamme , ett nihin tavoitteisiin pyritn mahdollisimman konkreettisesti , hydynten jsenvaltioiden yksityiskohtaisia toimintasuunnitelmia , jotka on laadittu yhteisten tavoitteiden ja suuntausten mukaisesti ja joita toteutetaan ja seurataan vuosittain .

euroopan unionin pitkn aikavlin tavoitteen on oltava 70 % : n tyllisyysasteen saavuttaminen . se vastaa trkeimpien kauppakumppaniemme tyllisyysastetta .
tm vaatii jsenvaltioilta vakavuutta ja mrtietoisuutta ehdottamamme politiikkayhdistelmn seuraamisessa .
niss oloissa ja parhaiden suhdanteiden vallitessa , voisimme todistaa viiden vuoden sisll tyllisyysasteen nousevan nykyisest 60 : st 65 % : iin ja tyttmyysasteen laskevan nykyisest lhes 11 % : sta 7 % : iin .
olisimme nin luoneet 12 miljoonaa uutta typaikkaa .

nm tavoitteet ovat kyll kunnianhimoisia , mutta realistisia .
ne ovat realistisia , jos kaikki jsenvaltiot noudattavat tosissaan sntj yhteisdynamiikalle perustuvassa peliss , jota kutsutaan englanniksi nimill " peer review " ja " peer pressure " - jotka merkitsevt suunnilleen samaa kuin ryhmkuri .
meidn on toimittava jsenvaltioiden ja unionin tasoilla neljn laajan toimintasuunnan mukaisesti : meidn on luotava uusi yrityskulttuuri ja uusi tyelmn psy eli tyllistmist edistv kulttuuri , edistettv ja tuettava mukautumiskyky ja vahvistettava naisten ja miesten yhtlisi mahdollisuuksia ajavia tasa-arvopolitiikkoja .

arvoisa puhemies , aluksi ensimminen toimintasuunta eli yrittjyys .
yritykset luovat typaikkoja .
tarvitaan siis yrittjyytt kannustavaa ilmapiiri , erityisesti pieniss ja keskisuurissa yrityksiss , jotka ovat trkeimmt uusien typaikkojen luojat .
ehdotamme aivan konkreettisesti hallinto- ja yleiskustannusten leikkaamista , sill ne vaikeuttavat uusien tyntekijiden palkkaamista .
taakka on valtava .
arvioimme pakollisten hallinnollisten kustannusten maksavan yrityksillemme 200 miljardia ecua .
on helpotettava siirtymist palkkatyst itseniseksi yrittjksi .
liian usein se j tekemtt , koska peltn saavutettujen sosiaalietujen menettmist .
on helpotettava pienten ja keskisuurten yritysten pomarahoituksen saamista , erityisesti luomalla vuoteen 2000 menness yleiseurooppalaiset pomien jlkimarkkinat .
amerikkalainen nasdaq-prssi antaa meille vaikuttavan esimerkin jota seurata .
prssiss noteerataan 5500 yrityst , joissa on yhteens noin kymmenen miljoonaa tyntekij .
se on mytvaikuttanut noin sadan tuhannen uuden typaikan syntyyn , ja sen liikevaihto on suurempi kuin new yorkin prssin .

noudattakaamme lopultakin suuntausta , jonka eurooppa-neuvosto antoi jo aikaa sitten : tyhn kohdistuvaa verorasitusta on vhennettv .
thn saakka suuntaus on ollut tysin pinvastainen .
tyhn kohdistuva verorasitus lisntyy samaan aikaan kun pomaverotus vhenee .
nykyinen 42 % : n verotaakka on kohtalokas tyllisyydelle .
kehotamme jokaista jsenmaata ottamaan tavoitteekseen olennaisen verovhennyksen vuoteen 2000 menness .

esimerkiksi yhden prosentin vhennys sisisest bruttokansantuotteesta vastaisi suunnilleen 70 miljardia ecua .
joidenkin mielest se on liian paljon vaadittu .
heit haluaisin muistuttaa siit , ett jsenvaltiot kuluttavat joka vuosi lhes 100 miljardia ecua valtiontukiin , suureksi osaksi sellaisilla aloilla , jotka eivt ole tulevaisuuteen suuntautuneita eivtk lupaavia typaikkojen luomisen kannalta .

samanaikaisesti meidn tytyy tasapainottaa pomaverotusta .
tm mahdollistaa sen , ett budjetin puolueettomuutta noudatetaan ja vahingollista verotuskilpailua sek sen sismarkkinoilla aiheuttamia vristymi rajoitetaan .
komissio mritteli tnn toimenpidepaketin keskusteltavaksi ecofin-neuvostossa 13. lokakuuta .
muistutan tss yhteydess mys energiaverotusta koskevista ehdotuksistamme , joista odotamme yh neuvoston ptst .

on puhuttu paljon mys uusien tekniikoiden tuomista haasteista , jotka ovat yht lailla mahdollisuuksia yrityksillemme .
on siis kehitettv toimintasuunnitelmia , jotka mahdollistavat sen , ett yritykset hydyntvt kaikkia tmn vistmttmn kehityksen tarjoamia mahdollisuuksia . erityisesti psy tietoyhteiskuntaan on helpotettava .
yht paljon on puhuttu ponnistelujen trkeydest tutkimus- ja kehitystyss .
mutta mik on todellisuus ?
menetmme jalansijaa kilpailijoihimme nhden .
suunta on siis knnettv ja kustannuksemme nill aloilla laskettava samalle tasolle yhdysvaltojen ja japanin kanssa , nimittin 2 , 5 % : iin bruttokansantuotteesta .

arvoisa puhemies , toinen toimintasuunta on esitetty tyelmn psyn eli tyllistmisen , kuten sit nykyn kutsutaan , parantamiseksi .
meill on 18 miljoonaa tytnt .
samanaikaisesti yrittjmme valittavat , ett on mahdotonta saada tytetty satoja tuhansia vapaita typaikkoja .
tm on varmasti yllttv , mutta sen ymmrt paremmin , kun tiet , ett puolet tyttmist on vailla minknlaista koulutusta ja vhemmn kuin 10 % tyttmist saa koulutusta .

tm ilmi koskee erityisesti alle 25-vuotiaita nuoria .
se ei juuri yllt , kun tiet , ett 10 % nuoristamme jttytyy koulutusjrjestelmst pois ennenaikaisesti , ja ett keskiasteen koulutuksen aloittavista 45 % jtt sen kesken .
lhes 50 % tyttmist on pitkaikaistyttmi , ja siin koulutuksen puute nyttelee trke osaa .
millaisia ovat ne jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikat , joihin uppoaa vuosittain 200 miljardia ecua ?
kaksi kolmasosaa nist politiikoista on luonteeltaan tysin passiivisia , eivtk ne tarjoa minknlaista yllykett tymarkkinoille paluuseen .
tyttmyys on kohtalokas ilmi yhteiskuntiemme eheydelle ja yksilille , joita se koskettaa . se on mieletnt kasvun ja vaurauden tuhlausta .

juuri antamani suppea analyysi osoittaa , ett ammatillisen koulutuksen puute on yksi epkohdan pasiallisista syist .
ehdotamme , ett jsenvaltiot torjuvat sen asettamalla itselleen tarkat tavoitteet . jokaiselle aikuiselle tyttmlle on tarjottava uusi aloitusmahdollisuus ty- tai koulutuspaikan muodossa tai jollakin muulla tavalla ennen kuin hn on ollut kaksitoista kuukautta ilman tyt , ja jokaiselle nuorelle uusi aloitusmahdollisuus ennen kuin hn on ollut kuusi kuukautta tyttmn .

jsenvaltioiden on mys asetettava tavoitteekseen vhent puoleen koulunsa kesken jttvien nuorten mr ja varmistettava , ett huomattavasti nykyist useammat nuoret suorittavat keskiasteen koulutuksen ja hydyntvt mahdollisuutta oppisopimuskoulutukseen yrityksiss .
lisksi meidn on suosittava aktiivisia tyllisyyspolitiikkoja .
jsenmaiden on asetettava tavoitteet uuteen jrjestelmn siirtyvien henkiliden mrlle , edisten siten heidn uudelleensijoittumistaan tyllisyysmarkkinoille . viiden vuoden kuluessa on pstv siihen , ett vhintn 25 % : lle tyttmist tarjotaan koulutusta .

arvoisa puhemies , tarvittavien mukautusten onnistuminen on tysin mys tymarkkinaosapuolten etujen mukaista .
osapuolten neuvottelut euroopan tasolla vanhempainlomasta ja osa-aikatyst ovat osoitus niiden keskeisest roolista .
samoin on niiden esimerkillinen panos maltillisen palkkapolitiikan alalla viime vuosina .
pyydmme osapuolia tehostamaan ponnistelujaan , sill haasteet ovat huomattavat .
niiden on etenkin solmittava nopeasti sopimuskehys piten silmll typaikkojen syntymist kaikkialla euroopassa ja edistettv tyelmn psy .
ei saa unohtaa sit panosta , jonka rakennerahastot jo antavat ammattitaidon kohottamiseen ja tymarkkinapolitiikkojen saamiseen aktiivisemmiksi .
jsenvaltioiden tytyisi vahvistaa nit puolia kaikin mahdollisin keinoin .

arvoisa puhemies , mukauttamiskyvyn parantaminen on kolmannen toimintasuuntamme tavoite .
uudet tekniikat , uudet markkinaolot ja kehitys , johon yritystemme tytyy sopeutua , seuraavat toisiaan yh nopeammin .
mukauttamiskyvyst tulee yh ratkaisevampi tekij yritysten elinkelpoisuudelle .
tm on vistmtn realiteetti , joka tytyy yhdist tynteon jrjestmiseen .
siin on mys trke tehtv tymarkkinaosapuolille , erityisesti kun neuvotellaan sopimuksista koskien tynteon ja joustavan tymuotojen jrjestmist .
mutta mys jsenvaltiot kutsutaan osallistumaan , varsinkin luomaan olosuhteita , jotka mahdollistavat joustavampia sopimustyyppej , ja parantamaan eptyypillisen tyn sosiaaliturvaa ja urakehityst .

jsenvaltioiden on mys tuettava enemmn yritysten mukauttamiskyky .
niiden tytyy edist , esimerkiksi verotuksen avulla , investointia inhimillisiin voimavaroihin ja yritysten jrjestm koulutusta .
jsenvaltioiden tytyy suosia toimenpiteit , jotka kannustavat tyntekijit kehittmn itsen .
jsenvaltioiden ei tulisi tuhlata valtiontukia tulevaisuuden kannalta epvarmoille aloille , vaan suosia sellaisia toimia , kuten ammatillinen tydennyskoulutus , pysyvien typaikkojen luominen ja tymarkkinoiden tehokas toiminta .

arvoisa puhemies , siit tulen neljnteen toimintasuuntaan , jonka esittelemme suuntaviivoissamme , nimittin miesten ja naisten yhtlisiin mahdollisuuksiin tyelmss .
puhuin teille tyttmyydest yleens sek nuorisotyttmyydest .
on kuitenkin pakko todeta , ett tyttmyys koettelee naisia enemmn kuin miehi ja ett he osallistuvat tyelmn vhemmn .
se , mit sanoin inhimillisten voimavarojen tarjoamista kasvun ja vaurauden mahdollisuuksista , sopii tietenkin tysin mys naispuolisiin tyntekijihin .
se on viel trkempi asia , jos tarkastellaan vesttieteellisi tulevaisuudennkymi .
tietyn ajan kuluttua , tysskyvn vestn vhennytty , elintasomme ja eurooppalaisen yhteiskuntamallin silyminen riippuu oleellisesti naisten panoksesta tyelmss .

esittelemme kolme toimintatapaa .
ensiksi , jsenvaltioiden tytyy kohdistaa huomionsa miesten ja naisten yhtlisiin mahdollisuuksiin tymarkkinoilla .
niiden tytyy tehd huomattavia ponnisteluja vhentkseen eroa miesten ja naisten tyttmyysasteen vlill .
toiseksi , tyelmn ja perhe-elmn yhteensovittamiseksi on tehtv enemmn , seurannasta huolehtien ja kiirehtien tarvittaessa snnst tyuran keskeytymisest , vanhempainlomasta ja osaaikatyst .
lastenhoitopalveluja on parannettava ja hoitoa tarvitsevien henkiliden hoitoon psy on helpotettava .
kolmanneksi , naisten paluuta tyelmn tytyy helpottaa esimerkiksi koulutuksen avulla .

arvoisa puhemies , olen tulossa loppuptelmni .
yritin antaa mahdollisimman perusteellisen katsauksen tnn hyvksymistmme ehdotuksista , jotka ovat antimme tyllisyytt ksittelevlle eurooppa-neuvostolle .
aiomme esitt myhemmin lokakuussa toisen , kaksiosaisen ehdotuksen .
ensinnkin , esittelemme selontekomme amsterdamin sopimuksen hyvksymien tyllisyytt edistvien toimien seurannasta , esimerkiksi toiminnasta koskien euroopan investointipankin toimivaltaa , sismarkkinoiden toimintaohjeita , pienten ja keskisuurten yritysten tukemista ja kilpailukykymme vahvistamista .
seuraavaksi esitmme seikkaperisesti mietteitmme siit , miten yhteisi politiikkojamme voidaan kytt paremmin tyllisyyden edistmisess .

arvoisa puhemies , uskon , ett tmnpivisten ehdotustemme avulla voimme ottaa mittaa jsenvaltioista .
me emme vaadi niit tekemn ihmeit tyllisyytt ksittelevss eurooppa-neuvostossa .
turhia toiveita , jotka pakostakin johtavat todellisiin pettymyksiin , ei haluta luoda .
me pyydmme kuitenkin eurooppa-neuvostoa hyvksymn konkreettiset suuntaukset sovellettaessa konvergenssianalyysej ja periaatteita , jotka se itse on hyvksynyt .
pyydmme eurooppa-neuvostoa todistamaan , ett tyllisyyden mritteleminen trkeimmksi prioriteetiksi ei ole pelkk tyhj lause .
tt odottavat unionin kansalaiset , tt odottavat ennen kaikkea unionin 18 miljoonaa tytnt .

arvoisa puhemies , komissaari padraig flynn ja min itse olemme tietenkin arvoisien parlamentin jsenten kytss ja vastaamme kysymyksiin , joita he haluavat esitt .

arvoisa puhemies , tiedonanto on suurilta osin samoilla linjoilla kuin mietint , josta tulemme keskustelemaan piakkoin sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnassa , vaikka onhan niiss erojakin .
minulla on kaksi kysymyst .
ensiksi , jn kaipaamaan koko verotusta koskevassa selvityksess esityst alentaa tyvoimavaltaisten alojen arvonlisveroa .
haluaisin mielellni kuulla komission puheenjohtajalta , olenko tss vrss .
ja ellen ole vrss , mitk ovat syyt siihen , ett tt trkeint esityst , josta komissio voi itse ptt , ei ole tehty .

toiseksi , haluan kuulla teilt , pohjautuuko tm esitys jsenvaltioiden kuulemiseen , eli toisin sanoen : kuinka suureksi arvioitte esitystenne kannatuksen luxemburgin neuvostossa ?

arvoisa puhemies , veroehdotuksista olemme tehneet , vielp tn aamuna , verotoimia koskevan kokonaispaketin , joka sislt verojrjestelm koskevat menettelysnnt ja joitakin muita sek vlitnt ett vlillist verotusta koskevia ehdotuksia .
tm paketti muuten annetaan 13. lokakuuta kokoontuvalle ecofinneuvostolle .

odotamme 13. lokakuuta kokoontuvan ecofin-neuvoston antavan joitakin suuntaviivoja 21. marraskuuta kokoontuvalle eurooppa-neuvostolle , koska olemme sit mielt , ett veropaketin on vaikutettava mys tyllisyyteen ja ett tyllisyyden ja verotuksen vlill on yhteyksi , kuten mys muilla aloilla , esimerkiksi ympristn alalla jne. ja luotamme nin ollen siihen , ett 21. marraskuuta kokoontuva eurooppa-neuvosto antaa samoin joitakin suuntaviivoja .

toiseen kysymykseenne , siihen , sitoutuuko eurooppa-neuvosto meidn linjaamme , vastaan , ett toivomme niin .
verotuksen alalla yksimielisyys on yh snt , ja tss suhteessa olemme ainakin sit mielt , ett tmn puheenjohtajuuskauden loppuun menness eli joulukuun lopulla psemme poliittiseen yksimielisyyteen veropaketista ja toivoakseni mys veropaketin suhteesta tyllisyyteen .

arvoisa puhemies ! ers keino tilastoissa nkyvn - ja painotan , tilastoissa nkyvn - tyttmyyden vhentmiseksi on tyvoiman tarjonnan vhentminen erilaisilla snnstelyill ja avustuksilla , toisin sanoen poistaa ihmisi tyvoimasta , vhent tyt tekevien mr .
arvoisa puhemies , pidttek tt hyvn tapana - se on kytss muutamissa maissa - ratkaista euroopan ongelma niin kuin se tilastoissa ilmenee , tekemll vhemmn tit ?
vai teettek mieluummin niin kuin mr blair isossa-britanniassa ehdottaa eli sallitte suurempaa joustavuutta niiden sntjen kohdalla , jotka lukitsevat euroopan tymarkkinoita ?

olemme esittneet tmn erityiskysymyksen yhdess tyllisyysohjelmista , joissa tarkastelemme verotusjrjestelmien muuttamista tyllisyytt edistviksi .
jotta jsenvaltiot rohkaisisivat yrityksi luomaan uusia typaikkoja , niiden on hydynnettv nykyist mynteist makrotaloudellista ilmapiiri ja knnettv laskuun korkeita veroja ja etenkin korkeita tyvoimakustannuksia - jotka ovat lisntyneet vuoden 1980 35 % : sta vuoden 1995 42 % : iin - koskeva epsuotuisa ja pitkaikainen suuntaus

katsomme nin ollen , ett jokaisen jsenvaltion tulisi asettaa pmrkseen vhent tyvoimakustannuksia ja samalla silytt tasapainoinen budjetti sek pit tavoitteenaan saavuttaa huomattavaa edistyst vuoteen 2000 menness .

kysymykseni koskee tyllisyyteen keskittyneen huippukokouksen politiikkaa .
haluaisin kuulla puheenjohtaja santerin arvion siit , kuinka yksimielisi me olemme lhestyessmme huippukokousta .
amsterdamissa tyllisyyskeskustelu oli erityisen kiihke .
uskooko puheenjohtaja , ett hnen tnn hyvksymns suuntaviivat voivat olla valtioiden pmiesten yhteinen tavoite ?
mik on hnen arvionsa jsenvaltioiden tmnhetkisest yksimielisyydest ja miten hn arvioi huippukokouksen menestymist ?

on tietysti saatava kaikki osapuolet liikkeelle , jotta eurooppa-neuvostosta tulisi menestys .
olen sanonut , mitk ovat tmn huippukokouksen vaikeudet .
se , mit olemme tn aamuna tehneet - eli antaneet suuntaviivaehdotukset , mik on aivan uutta tyllisyyden alalla , koska ne enteilevt tyllisyytt koskevan luvun ottamista amsterdamin perussopimukseen - on todellakin aivan uudentyyppist toimintaa .
se kynnist net kehityksen , joka antaa jsenmaille mahdollisuuden arvioida tyllisyystilannetta uudelleen joka vuosi ja hyvksy kansallisen tyllisyyspolitiikan suuntaviivat .
haluamme siis , vhn kuten talous- ja rahaliiton kohdalla , laatia niden suuntaviivojen pohjalta lhentymis- ja valvontamenetelmi , joiden avulla jsenvaltiot voivat harjoittaa valvontaa tietkseen joka vuosi , onko tavoitteet saavutettu .

kysytte minulta , miten nit kaikkia toimia voitaisiin kehitt , jotta 21. marraskuuta pidettvst eurooppaneuvostosta tulisi menestys .
luulen , ett muut tahot on saatava liikkeelle .
mainitsin tymarkkinaosapuolet .
heidn osansa on ensisijaisen trke .
juuri siit syyst olemme jrjestneet huippukokouksen tymarkkinaosapuolille 13 : nneksi marraskuuta .
olen sit mielt , ett kaikki muut yhteisn elimet on otettava mukaan , kuten talous- ja sosiaalikomitea , alueiden komitea , jne. on todella saatava prosessi kyntiin .

olemme hyvin tietoisia siit , ett itse eurooppa-neuvosto ei luo typaikkoja , mutta prosessin on kynnistyttv . uskon mys , ett jos viidesttoista jsenmaasta lytyy poliittista tahtoa ja mailla on esitt asiakirja , johon tm poliittinen tahto perustuu , hyvksyen tyllisyytt koskevan luvun amsterdamin sopimukseen , joka allekirjoitetaan huomenaamulla - muuten amsterdamissa - ja joka mritt toimintamme , niin luulen , ett tmn eurooppaneuvoston tulosten seurannalla on mahdollisuus onnistua .

arvoisa puheenjohtaja , tyllisyytt ksittelevst huippukokouksesta tytyy tulla menestys , ja siksi haluan viel kerran puuttua van velzenin esittmiin kysymyksiin , koska olen sit mielt , ett niihin kahteen kysymykseen , jotka hn esitti , ei ole vastattu .
ensimminen kysymys kuului : mit tarkalleen ottaen esittte verojen osalta ?
esitttek esimerkiksi verotuksen painopisteen siirtmist tyn verottamisesta muiden kohteiden , kuten energian , verottamiseen ?
ja aiotteko tehd arvonlisveroon liittyvi esityksi , joiden suhteen meill on toimivalta , jotta tyvoimavaltaisten alojen rasitusta pienennettisiin ? .

toinen kysymykseni , joka liittyy thn ja johon olette vastannut kolme kertaa : mitk ovat tarkasti ottaen komission mahdollisuudet , elleivt jsenvaltiot ole valmiita sopimaan yksimielisist tavoitteista ?
mit sanktioita euroopan unionilla on kytssn ?
vai jatkammeko siten kuin thn asti , esseniss aloitetulla tavalla , eli sanomme , ett teemme sit ja tt , mutta loppujen lopulta mitn ei vahvisteta eik jsenvaltioilla ole perustaa , jonka pohjalta toteuttaa tt asiaa .

lopuksi , arvoisa puheenjohtaja , mit esityksi tulette tekemn pitkn aikavlin uudistuksia ajatellen ?
se , mit nyt olette esittnyt , liittyy lyhyen aikavlin politiikkaan , mutta mit teette pitkll aikavlill ?

verojrjestelmst olemme sit mielt , ett sen on oltava suotuisampi tyllisyydelle .
en ole ksitellyt kaikkia ehdotuksia , joita teidn on luonnollisesti tutkittava tss kokonaisesityksess ja jotka sisltvt kuitenkin muutamia kymmeni sivuja , mutta jotta voisimme kannustaa yrityksi luomaan uusia typaikkoja , katsomme , ett maiden on kytettv hyvksi suosiollista makrotaloudellista ilmapiiri kntkseen pakollisia palkan ennakonpidtyksi koskevan verotuksen pitkn aikavlin kiristymissuuntauksen .

olemme asettaneet tavoitteen tyntekoon kohdistuvan verorasituksen vhentmiseksi , silytten samalla talousarvion tasapuolisuuden siten , ett merkittv edistyst voidaan saavuttaa vuoteen 2000 menness .
olemme mys tehneet yh ksiteltvn olevan ehdotuksen , joka koskee energian verotusta .
olemme sit mielt , ett se on ehk yksi keinoista , joilla voidaan vhent tynteon verotusta .
se ei ole uusi ehdotus , sill vuoden 1993 valkoisesta kirjasta lhtien olemme jatkuvasti toistaneet sit .
olemme tehneet , aikaisempi komissio ja minun johtamani , tt asiaa koskevia ehdotuksia .
on siis olemassa joukko ehdotuksia , joiden tavoitteena on vhent tynteon verotusta ja vahvistaa yleissuuntausta .
jos tutkitte verotusta koskevia asiakirjoja , lydtte tst asiasta erittin tarkkoja nkkohtia .

kysytte , mist sanktioista komissio on mrnnyt .
sit on vaikea sanoa , koska panemme alulle nimenomaan prosessia .
emme mrnneet sanktioista myskn suunnitelmissamme , kun kynnistimme kehityksen kohti talous- ja rahaliittoa .
luotamme siihen , josta kytmme ilmausta peer review , eli thn neuvostossa ilmenevn ryhmkuriin tarkasteltaessa kansallisia kertomuksia , joita eri jsenmaat vuosittain antavat ja joiden on noudatettava yleisi suuntaviivoja .

sitten , komissiolla on oikeus , kuten tyllisyytt koskevassa luvussa sanotaan , laatia suosituksia jsenmaille .
viel ei ole sen aika .
odotamme tietysti 21. marraskuuta pidettv eurooppa-neuvostoa nhdksemme , mill tavalla voimme laatia suosituksia jsenvaltioillemme .
on siis aloitettava todellinen prosessi .
yhdestkn sanktiosta ei ole mrtty , koska onhan muistettava , ett sosiaalipolitiikka ja tyllisyyspolitiikka , samoin kuin talouspolitiikka , kuuluvat yh olennaisesti kansalliseen toimivaltaan .

arvoisa puhemies , olisin halunnut viel jatkaa kysymll komission puheenjohtaja santerilta verotuksesta .
jos neuvosto ei nyt olekaan valmis tekemn yksimielist ptst verotuksesta , minklaisia johtoptksi komissio vet siit ?
eik itse asiassa kaikilta nilt toimilta putoa pohja pois , jollei verotuksen painopistett olla valmiita muuttamaan , siten ett otetaan korvaavia veromuotoja energiaverotuksesta ja arvonlisverotuksesta , jotta tyverotusta voidaan alentaa .
jos ainoastaan alennetaan tyn verotusta , se johtaa siihen , ett on leikattava sosiaaliturvaa .
ei kai komission lhtkohta voi olla , ett tyverotusta helpotetaan sosiaaliturvaa heikentmll ?

olisin mys halunnut kysy komissaari flynnilt , mit tarkoitetaan tll joustavuudella , jota halutaan saada sopeutumiskyvyn nimiss lis ?
tarkoitetaanko sill usa : n kaltaista kehityst , jolloin itse asiassa uudet typaikat ovat merkinneet typaikkoja , joista saaduilla tuloilla ihmiset eivt el , vai tarkoitetaanko sill tymarkkinoiden vuoropuhelua ?

ensiksi haluaisin sanoa , ett tm prosessi edellytt , ett jokainen jsenvaltio laatii toimintasuunnitelman .
nm suunnitelmat vaikuttavat toisiinsa , ja niiss ksitelln erityisesti suuntaviivoissa esitettyj aiheita . jsenvaltioiden tulisi jatkuvasti pit mieless , ett suunnitelmat laaditaan asetettujen tavoitteiden ja suuntaviivojen yhteisen eurooppalaisen rungon mukaisesti .
jokainen jsenvaltio laatii kuitenkin sellaisen toimintasuunnitelman , jossa huomioidaan valtion oma erityistilanne .

sen jlkeen kun nm suuntaviivat hyvksytn joulukuun huippukokouksessa , jsenvaltioiden tehtvn on laatia toimintasuunnitelmat sanktioita varten .
tmn jlkeen pystymme arvioimaan ja tarkastelemaan sit , mit jsenvaltiot tekevt .
tmn arvioinnin seurauksena komissio voi omasta aloitteestaan antaa suosituksia yksittisille jsenvaltioille siit , miten ne ovat tyttneet suuntaviivojen tavoitteet .

emme nyt puhu sosiaaliturvan leikkauksista , tst ei ole kyse .
valtava mr varoja - yli 200 miljardia ecua vuosittain - kytetn sosiaaliturvajrjestelmiin .
kaksi kolmannesta kytetn passiiviseen tulon yllpitoon .
haluamme , ett suurempi osa verotus- ja sosiaaliturvajrjestelmn varoista kytetn aktiiviseen tymarkkinapolitiikkaan .

meidn tulisi aina pit mieless , ett toimimme amsterdamissa hyvksytyn strategian mukaisesti .
amsterdamin huippukokouksessa meit pyydettiin toimimaan nin , nimittin pitmn tyttmyytt ja typaikkojen luontia yhteisen asiana .

kun kyse on sanktioista , me emme tyskentele jsenvaltioita vastaan , me tyskentelemme hallitusten kanssa .
me rakennamme yhteistyt , jotta voisimme vihdoinkin ottaa valtavan askeleen eteenpin .
tm prosessi aloitettiin vuonna 1993 , ja se on nyt saavuttanut kohdan , jossa voimme hahmottaa suuntaviivoja , joilla edistmme jsenvaltioiden toimintasuunnitelmien laatimista .

arvoisa puhemies , komissio haluaa ohjata kurssin tysin vastakkaiseen suuntaan viidess vuodessa .
se on uhkapeli , se on toiveikkuutta , mutta mielestni ilman tulevaisuudennkym ei saavuteta koskaan menestyst .

uuden yrityskulttuurin luomiseksi on synnytettv uusia ajattelutapoja .
se on pitkn aikavlin asia .
lyhyell aikavlill on mietittv yrityksille annettavaa rahoitusta .
kysymykseni on siis seuraava : mist tm rahoitus saadaan ?
yhteisn talousarviosta , yksityiselt sektorilta vai kansallisista talousarvioista ?
mit mielt komissio on tst ?

emme sano , ett tarvitsemme lis rahaa .
tarkastelemme ainoastaan olemassa olevien yhteisn tai kansallisen tason rahoitusrakenteiden kyttmist aktiivisempaan tymarkkinapolitiikkaan .
meidn tulee muistaa , ett puhumme tyllisyysasteen korottamisesta 65 % : iin viiden vuoden aikana .
tm ei ole mahdoton tavoite .
1970luvulla olimme saavuttaneet tmn tason , ja tuolloin meidn tyllisyysasteemme oli sama kuin yhdysvaltojen .
yhdysvallat on kuitenkin ohittanut meidt .

olemme tehneet kokeen , jossa osoitetaan , ett jos voimme seuraavan viiden vuoden aikana yllpit vhintn 3 % : n vuosittaista makrotaloudellista kasvua ja toteuttaa rakenneuudistukset sek tyllisyyspolitiikan suuntaviivat , saavutamme vhintn 65 % : n tyllisyysasteen , joka vastaa noin 7-8 % : n tyttmyysastetta viiden vuoden toiminnan jlkeen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ! keskustelumme koskettaa miltei 30 miljoonaa tytnt ja yli 50 miljoonaa kyh unionissa .
meidn ei pitisi uskotella itsellemme , ett voimme rahoittaa vlttmttmn ja toimivan tymarkkinapolitiikan postimaksuilla .
kysyn komissiolta , aikooko se keskustella viimeistn joulukuussa monti-aloitteen yhteydess , miten verotus saadaan jlleen toimimaan , ja etenkin rahoitustoimintojen , yritysvoittojen ja varallisuuden verotus , sill vakauttamissopimuksen perusteella tm voidaan toteuttaa ainoastaan tulopuolen voitolla .

toiseksi : miksei teollisuus ota asiasta vastuuta ?
mit komissio aikoo tehd saadakseen teollisuuden lopettamaan typaikkojen vhentmisen rationalisointi- ja hajauttamistoimilla ja sen sijasta luomaan ty- ja koulutuspaikkoja ?

kolmanneksi panen tyytyvisen merkille , ett huippukokouksessa ei ksitell snnstelyn vapauttamista .
se ei kuitenkaan tee minua viel tyytyviseksi .
kokouksessa ei tule keskitty myskn aiheisiin kuten workfare ja joustot , sill tt yhdysvaltalaista mallia ei voida soveltaa eurooppalaisissa yhdyskunnissa , ja malli on johtanut mys usa : ssa sosiaalisen yhteenkuuluvuuden hajoamiseen ja pysyvn tyytymttmyyteen sosiaalialalla .

pyrimme edistmn ja tukemaan joustavuutta .
puhumme nyt unionin tyn jrjestmisen ja tytapojen uudistamisesta .
pyydmme tymarkkinaosapuolia - joilla on merkittv asema tss kaikessa - neuvottelemaan tynorganisointisopimuksista ja joustavista tyjrjestelyist erityisesti niill talouden aloilla , joilla on merkittvi rakenteellisia muutoksia .
jsenvaltioita pyydetn mys laatimaan kehys joustavia sopimusmuotoja varten ja ottamaan huomioon tyllisyyden lukuisat eri muodot .

eptyypillisiss tysuhteissa oleville olisi annettava enemmn turvaa , esimerkiksi ammatillinen asema .
niit , jotka haluavat tehd lyhennetty tyaikaa , ei tulisi rangaista heikentmll heidn uramahdollisuuksiaan .
kaiken kaikkiaan tuemme yritysten joustavuutta ja haluamme edist tyllistmist sek vhent ammattitaidoissa olevia eroja , jotka ovat tll hetkell unionin suurin rakenteellinen heikkous .

arvoisa puhemies , otan lhtkohdakseni ern hnen mietintns kohdan , jonka mukaan 45 % ylemmn keskiasteen oppilaista ei saata opintojaan ptkseen .
niden lisksi on se 65 % yliopisto-opiskelijoista , joka ei myskn saa suoritettua tutkintoaan .
tst saan ajatuksen , johon pohjautuvan ehdotuksen esitn komissiolle : miksi yritystoiminnan kannustimien ja nille nuorille - joista tulee automaattisesti tyttmi - suunnattujen ammatillisen koulutuksen kannustimien ohella ei laadita tukiohjelmaa vaikeuksissa oleville opiskelijoille , jotka eivt useinkaan ole vaikeuksissa siksi , etteivt haluaisi opiskella , vaan siksi ett heidn on pakko tehd tyt ?
miksi ei laadita ohjelmaa , joka auttaisi heit saattamaan opinnot ptkseen ?
nin saisimme aikaan joitain rinnakkaisia vaikutuksia : ennen kaikkia vhentisimme potentiaalisten tyttmien mr ja toiseksi nostaisimme niden nuorten koulutustasoa , ja heill olisi sen ansiosta paremmat mahdollisuudet saada parempi typaikka .
miksi tst ehdotuksesta ei voisi tehd tulevaisuuden ohjelmaa ?

tm on erittin hyv ajatus .
haluaisimme ehdottaa , ett siihen sisllytettisiin tyllistminen , toisin sanoen edistettisiin ihmisten kyky tyllisty .
tm on tnn esittmiemme suuntaviivojen ydinajatus .

tarkastelemme nyt pitkaikaistyttmyyden ja nuorisotyttmyyden ongelmien ratkaisemista .
erityisesti keskustelemme niist henkilist , joilla ei ole koskaan ollut mahdollisuutta koulutukseen .
meidn ei tulisi unohtaa , ett 10 % : lla kaikista euroopan tyttmist ei ole minknlaista koulutusta .
juuri nm ihmiset ptyvt pitkaikaistyttmiksi .

me haluamme suuntaviivoja , ja tss sanotaan nimenomaisesti , ett jokainen tytn saa tyt tai psee koulutukseen kahdentoista kuukauden kuluessa tyttmksi jmisest .
jokainen alle 25-vuotias on samanlaisessa tilanteessa eli hn psee ammattikoulutukseen , koulutukseen tai saa tyt kuuden kuukauden kuluessa tyttmksi jmisest .

joten tarkastelemme tyetiikkaa heti alusta alkaen , ja voimme lopulta vhent riippuvuutta unionissa .
thn on kytv ksiksi , jos aiomme poistaa ammattitaidoissa olevista eroista aiheutuneet ongelmat , jotka haittaavat koko euroopan tymarkkinoita .

arvoisa puhemies , olemme tll hetkell siirtymvaiheessa ennen rahaliiton voimaanastumista . rahaliitto on tulevaisuudessa vline , jonka ansiosta olemme kilpailukykyisempi ja pystymme lhentmn maidemme talouksia .
on kuitenkin totta , ett jsenvaltiot yrittvt parhaillaan tosissaan saada taloutensa kuntoon ja lhent talouksia .

toivoisin , ett komission puheenjohtaja arvostaisi jsenvaltioiden pyrkimyst taloudelliseen konvergenssiin ja sen vaikutusta tymarkkinoihin ja typaikkojen luomiseen .
toivoisin mys komission puheenjohtajan arvostavan sit , mik on ollut monivuotisten tyllisyyssuunnitelmien toteutumisaste vuodesta 1995 lhtien , ja miten komissio on arvostanut kyseisi suunnitelmia .

itse asiassa hiljattain on saatu melko paljon aikaan .
puheenjohtaja santer ja min olemme tnn keskittyneet tyllisyyssuuntaviivoihin , mutta olemme mys hyvksyneet kaksi muuta asiakirjaa .
toinen niist on vuoden 1997 tyllisyyskertomus , jossa kokoamme kaiken tiedon , analysoimme sit ja keskustelemme tyllisyyspolitiikkaan liittyvist kysymyksist .

toinen asiakirja , yhteinen kertomus on erittin trke , sill taloudelliset suuntaviivat perustuvat thn asiakirjaan .
yhteinen kertomus on kokoelma monivuotisissa ohjelmissa meille annetuista ja luxemburgin istuvalle puheenjohtajalle annetuista parhaista kytnnist .
olemme koonneet parhaat ponnistelut ja parhaat kokemukset , ja ne on sisllytetty yhteiseen kertomukseen .
kertomuksesta ky selvsti ilmi , ett useimmat jsenvaltiot ovat edistneet sek tymarkkinoiden ja koulutusjrjestelmien kehittmist ett muiden jrjestelmien uudistamista .

valitettavasti tt toimintaa ei ole aina tehty yhtenisesti .
niden suuntaviivojen ja amsterdamissa annetun mandaatin avulla pyrimme toimintasuunnitelmissa yksilityihin yhteensovitettuihin toimiin voidaksemme jatkuvasti tarkastella arviointiprosessia .
olemme saaneet paljon aikaan ; emme sano , ett jsenmaat eivt ole asettaneet tt etusijalle .
amsterdamin ansiosta meill on nyt kuitenkin tm strategiaa voimakkaasti tehostava prosessi .
uskon , ett olemme tnn tarttuneet hrk sarvista .

arvoisa puhemies , tll on ollut hyvin paljon verotukseen liittyvi kysymyksi .
se onkin erittin trke osa tt komission esittelem tyllisyyspakettia , tai sen pitisi olla trke osa komission ehdotusta , senkin vuoksi ett komission puheenjohtaja sanoi , ettei tule asettaa liian suuria toiveita sille , mit euroopan unionin tasolla voidaan tehd tyllisyyden hyvksi .
verotukselliset keinot ovat kuitenkin niit , joilla todella voidaan saada jotain aikaan .
kysyisinkin , mill tavoin pomaverotus ja pomaverotuksen harmonisointi ovat tss ehdotuksessa mukana .
ellei tll alueella pst eteenpin , on pelkona , ett joudutaan verodumppaukseen tai verokilpailuun , kun eri jsenmaat halajavat typaikkoja ja investointeja .
haluaisin edelleen viel kysy sit asiaa , joka tll on jo kysytty useaan kertaan : mit komissio tarkoittaa sill , ett palkkajoustot ovat menestykseks tapa hoitaa tyllisyytt ?

arvoisa puhemies , vastatakseni thn kysymykseen veropaketti ei ole osa tt komission tiedonantoa .
kuten sanoin alussa , eik asiasta saa erehty , kyseinen tiedonanto liittyy ehdotuksiin , jotka koskevat jsenvaltioiden vuoden 1998 tyllisyyspolitiikkoja , joilla pannaan tytntn ja joilla ennakoidaan amsterdamin sopimuksen tyllisyytt koskevaa lukua .
tmn tiedonannon olen ottanut tnn esille .

kyseisen tiedonannon lisksi komissio on tn aamuna yksilinyt toisenkin veropaketin , mutta se liittyy toiseen yhteyteen .
kyse on luxembourg-mondorf-les-bains ' ss jokin aika sitten kokoontuneen valtionvarainministerin epvirallisen neuvoston tekemst periaatesopimuksesta , johon kuuluu olennaisena osana pomaverotuksen yhdenmukaistaminen .
tmn paketin toimitamme 13. lokakuuta ecofin-neuvoston ksiteltvksi .

olette tietysti tysin oikeassa siin , ett tll hetkell jsenvaltioiden vlill toteutettava verotuskilpailu vhent verovaroja , aiheuttaa jsenvaltioille verotuloja koskevia ongelmia ja johtaa verotukselliseen polkumyyntiin .
siksi katson , ett thn jsenvaltioiden vliseen verotusta koskevaan epterveeseen kilpailuun on reagoitava ja kuten sanottu , toteutamme euroopan neuvostosta ksin tsmllisempi suuntaviivoja laatiaksemme , vhintn poliittisesti yksimielisin , verotusta koskevan paketin , joka ulottuu hyvin pitklle , lupaan sen teille .
tll tavalla voimme olla ainakin varmoja siit , ett olemme kaksi vuotta kestneen pitkn tyn jlkeen onnistuneet saamaan vauhtia verotuspakettin , joka , kuten tiedtte , oli viime aikoina juuttunut paikalleen .
uskonkin , ett ecofin-neuvosto voi tulevana lokakuun 13. pivn nytt vihre valoa poliittiselle sopimukselle , jonka sitten vahvistamme euroopan neuvostossa .

arvoisa puheenjohtaja santer , olen kuunnellut teit mielenkiinnolla ja uskon teidn olevan oikeassa .
tyllisyyspolitiikasta on tullut euroopan unionille merkittv poliittinen kysymys ja se on todella kaikkein trkein asia .

sanoitte suunnitelmaa kunnianhimoiseksi , mutta uskallan sanoa , ett kunnianhimoa ei koskaan ole riittvsti , kun on kysymys euroopan kansalaisten ja erityisesti nuorison tulevaisuudesta .
tuen siis todella meille esitteleminne eri tavoitteita , erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten , innovaation , koulutuksen , nuorten tyllisyyden jne. osalta .

mutta , herra puheenjohtaja , tiedtte kuten minkin , ett vaaditaan paljon vakaumusta , jotta jsenvaltiot voisivat todella yhdist voimansa tll alueella .
tm ei ole viel itsestn selv .
ettek siis uskokin , ett nyt on aika puhua moraalisesta velvollisuudesta ja jopa kansalaisvelvollisuudesta tilanteessa , jossa me nyt euroopassa olemme .
olette itse maininneet vaikuttavia lukuja , jotka koskevat tyttmyytt ja erityisesti epvarmassa elmntilanteessa olevia ihmisi .
se on todellinen skandaali .

siksi esitn teille seuraavan kysymyksen .
kuinka saamme auktoriteettia osoittaen jsenvaltiot toimimaan tehokkaasti tyttmyyden torjumiseksi .
ja lisksi , herra puheenjohtaja , puhutaan euroopan investointipankista .
mutta mitk ovat sen rahoitusjrjestelmt ?

arvoisa puhemies , mynnn mielellni , ett arvoisa parlamentin jsen on oikeassa , koska olen aina itse katsonut , ett jokaisen jsenvaltion moraalinen velvollisuus on torjua tyttmyytt , joka on yksi nykyajan vitsauksista .
viime vuonna 31. tammikuuta aloin itse tll hahmotella teille tyttmyytt koskevaa luottamussopimusta , jolla ikv kyll ei ollut jsenvaltioissa samaa menestyst kuin tll teidn kanssanne .

olen aina toistanut , ett tyttmyytt vastaan on tehtv jotakin , jos eurooppa haluaa silytt uskottavuutensa kansalaistensa silmiss , sill meidn on ajateltava sit , kuinka kadunmies , tyntekij , nkee euroopan , jos emme onnistu saamaan kuriin tt vitsausta .
olen iloinen siit , ett amsterdamissa - mik ei ollut helppoa , kuten puhemieskin tiet , koska hn on osallistunut hallitusten vlisen konferenssin useisiin kokouksiin - on voitu hyvksy tm luku tyttmyydest , sill nyt , ainakin soveltuvin osin , toimitaan vastaavasti kuin rahaliittoprosessissa .

kansalaisten silmiss euroopan unioni ei ole vain markkina-alue , ei vain yhteinen raha , vaan sill on mys sosiaalinen ulottuvuus .
toivon , olen jopa vakuuttunut siit , ett tulevaisuudessa kynnistyvn prosessin ansiosta jsenvaltiotkin kantavat oman vastuunsa .
tulevaisuudessa kynnistyv prosessi antaa mahdollisuuden harkita tyllisyystilannetta uudestaan joka vuosi , koska sen konkreettinen seuranta on varmistettava vuosittain .
uskon , ett juuri siin on sen menestyksen avain .

edustaja flynn , kun puhutte laadullisesta harppauksesta ja uudesta kulttuurista , ettek usko , ett komissio voisi ehdottaa luovassa mieless seuraavaa uutta nkkohtaa : koska , kuten tiedmme , pienet ja keskisuuret yritykset ovat uusien typaikkojen pasiallisia lhteit , mielestni voitaisiin katsoa , ett monilapsisen perheen iti on itseasiassa todellisen pk-yrityksen johtaja .
eik tss suhteessa voitaisi harkita taloudellisten ksitteidemme syvllist uudistamista ?
minusta on surullista nhd , ett tllaisia itej luullaan edelleen joutilaiksi , vaikka he tekevt sosiaalisesti erittin arvokasta tyt tss lasten trkess kasvatustyss , joka on myhemmn koulutuksen perustana .
eik tm olisi suuri innovaatio ehdotettavaksi jsenvaltioillemme ?

tm on aivan oikein .
lienette erityisen kiinnostuneita neljnnest toimintatavasta , jonka olemme mrittneet seuraavasti : " yhtlisten mahdollisuuksien politiikkojen vahvistaminen " .
siin toteamme hyvin selvsti vestkertomuksia mytillen , ett tyikisen vestn mr kasvaa nyt paljon hitaammin kuin viimeisen kahdenkymmenen vuoden aikana .
seuraavien 10 vuoden aikana se vhenee .
olette aivan oikeassa siin , ett pidemmll aikavlill tyllisyyden kasvu on vlttmtnt , jotta voisimme silytt elintasomme , ja eurooppalainen sosiaaliturvamalli on ratkaisevasti riippuvainen siit , ett yh useampi nainen osallistuu tyelmn .

uskon , ett onnistumme siin , mink olemme tnn aloittaneet .
kun valkoinen kirja kasvusta , kilpailukyvyst ja tyllisyydest julkaistiin , muistanette , ett sit pidettiin knnekohtana euroopan politiikan kehittmisess .
siin todettiin , ett stelyn purkaminen ja kasvu eivt yksinomaan ratkaise tyttmyysongelmiamme .
siin kannatettiin kasvua ja rakenteiden uudistamista .
kumpaakaan ei ole kuitenkaan saavutettu siin mrin kuin halusimme .
hallitukset ovat hitaasti ja joskus liian varovaisesti hyvksyneet silloin ehdottamamme uudistukset .
asiat ovat kuitenkin muuttuneet ja edistyneet .
nyt asia saa enemmn kannatusta , ja tm on ollut ilmeist amsterdamin jlkeen .
tnn olemme tll ymmrtneet , ett on vlttmtnt vied asiaa eteenpin ja lujittaa sitoumusta sek laatia toimintasuunnitelmia , joilla tyttmyysongelma ratkaistaan seuraavan viiden vuoden aikana .

kiitn komission puheenjohtajaa ja komission jsen flynni heidn vastauksistaan ja siit , ett he vastasivat nopeasti esitettyihin kysymyksiin .

tmn asian ksittely on pttynyt .

vuoden 1997 talousarvion toteuttaminen

esityslistalla on seuraavana keskustelu brinkhorstin talousarvion valvontavaliokunnan puolesta ja tillichin budjettivaliokunnan puolesta laatimasta , yhteisn varainhoitovuoden 1997 talousarvion toteuttamista koskevasta ptslauselmaesityksest ( b4-0818 / 97 ) .

arvoisa puhemies , kaikkein ensimmiseksi haluaisin kiitt komission jsen liikasta ja komission jsen gradinia siit tavasta , jolla euroopan unionin talousarvion toteuttaminen on parantunut viime vuosien aikana .
on selv , ett parin viime vuoden aikana on tapahtunut kehityst siin tavassa , jolla talousarvion laatijoiden esittm talousarvio on hyvksytty .
tietenkin voidaan esitt joukko kriittisi huomautuksia , mutta puolustan niit mielellni .

on selv , ett meill on yh ongelmia maitokiintin suhteen .
tn vuonna kuusi valtiota on ylittnyt kiintin , ja kysynkin komissiolta : eik olisi aika mietti esityksi tmn alan uudistamiseksi ?

rakennerahastojen osalta on mys kyse kokonaisvaltaisesta kehittmisest , mutta talousarvion valvontavaliokunnan pettymykseksi tiettyjen yhteisn aloitteiden toteuttamisessa on kuitenkin tiettyj puutteita .
haluaisin , ett komission jsen liikanen kiinnittisi huomiota erityisesti thn asiaan .

kolmanneksi , kiinnitimme viime vuonna oikeutetusti huomiota euroopan laajuisiin liikenne- , energia- ja televiestintverkkoihin .
komissio on luvannut , ett asia tullaan toteuttamaan kokonaisvaltaisesti tmn vuoden lopulla ja ett rahavarannot tullaan kyttmn .
onko totta , ett tmn vuoden elokuussa ei oltu kytetty enemp kuin nelj prosenttia euroopan laajuisista verkoista , ja jos se on totta , mit komissio ajattelee voivansa tehd asian parantamiseksi tmn vuoden aikana ?

olemme ilahtuneita siit , ett rakennerahastoja kytetn entist enemmn kestvll tavalla .
komission jsen liikasen kollega , wulf-mathies , on tehnyt viime vuonna yhteistyt ympristvaliokunnan kanssa , jotta rakennerahastojen jrkevmpn kyttn kiinnitettisiin huomiota ja jotta etenkin niiden kestvyytt edistettisiin .
toivotamme tllaisen kehityksen tervetulleeksi .
toivomme mys , ett tulee olemaan mahdollista saada aikaan enemmn edistyst tll tiell , koska nin euroopan unionin kestvyydelle annetaan sislt .

ulkopolitiikan alueella on kyse phare-ohjelmien perustavasta muutoksesta .
komissio on ilmoittanut , ett phareohjelmat tullaan uudistamaan osaksi mys siksi , ett jseneksi liittymist edeltvt toimenpiteet tulevat mahdollisiksi .
tm on aiheuttanut sen , ett tn vuonna voidaan puhua tietyist vajaakytn muodoista .
esitn komission jsenelle talousarvion valvontavaliokunnan puolesta seuraavan kysymyksen : kuinka nopeasti phareohjelmien uudistus voi tapahtua ? tm on trke etenkin siksi , ett meidn on painotettava tulevina aikoina sit , ett voimme antaa it-euroopan maille merkin siit , ett parannusta on odotettavissa .

entisen jugoslaviaan liittyy viel suuria ongelmia .
keskustelimme eilen yk : n pakolaisasiain komissaarin jugoslaviasta vastaavien edustajien kanssa ja nytt silt , ett alueella on suuria ongelmia rahojen kytss , etenkin alueiden laajentamisessa asutustarkoituksiin .

lopuksi meda-ohjelma .
olemme ilahtuneita siit , ett meda-ohjelmassa on saatu aikaan parannusta alkuvaikeuksien jlkeen .
toivomme mys , ett vahvistusvelvollisuuksien yhteydess on mahdollista tehd selv ero maksuvelvollisuuksiin .

tervetulotoivotukset

arvoisat kollegat , minulla on ilo toivottaa tervetulleeksi euroopan parlamenttiin entisen jugoslavian tasavallan makedonian parlamentin valtuuskunta , jota johtaa suhteista euroopan unioniin vastaava puheenjohtaja ilinka mitreva , joka on asettunut kunnia-aitioon .

tm vierailu on toinen tapaaminen euroopan parlamentin valtuuskuntien ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian parlamentin vlill ja makedonian parlamentin valtuuskunnan ensimminen virallinen vierailu euroopan parlamenttiin .

euroopan parlamentti , joka edustaa euroopan unionin kansalaisia , arvostaa erittin suuresti suhteitaan entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa sek jsenten vlityksell makedonian ja sen kansan kanssa .

olen tietoinen tiheist tapaamisistanne , kytvst mielipiteiden vaihdosta ja uskon , ett nm tapaamiset ovat hedelmllisi .
tervehdin siis teit euroopan parlamentin puolesta ja toivotan teille hyv jatkoa .


vuoden 1997 talousarvion toteuttaminen ( jatkoa )

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ja hyvt kollegat , parlamentin ensisijaisena tehtvn ei ole jakaa lis rahaa .
tehtvmme on pikemminkin tunnistaa esteet ja poistaa ne tielt , jotta voimme tehd yhteisst toimintakykyisen .

nill sanoilla heinrich aigner , euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan ensimminen puheenjohtaja , mritteli tnn tarkastelemamme aiheen sislln ja merkityksen 11. lokakuuta 1977 , eli melkein 20 vuotta sitten .
valtaosin hnen alkuunpanemansa talousarvion valvontamenettely ei ole menettnyt vielkn merkitystn .
meidn velvollisuutemme parlamenttina on tarkistaa , jaetaanko talousarviossa varatut varat mys todellisuudessa ja kohdennetaanko ne oikein .

meidn on todettava riittvn ajoissa , ilmeneek talousarvion toteutuksessa virheit .
ne on todettava tarpeeksi varhain , jotta voimme viel muuttaa suuntaa .
lisksi haluamme selvitt tss menettelyss , mit talousarviossa on muutettava ja parannettava tulevaa vuotta varten .
haluan antaa vain muutamia esimerkkej siit , mit seikkoja on vlttmtnt parantaa .

ensinnkin : entisen jugoslavian jlleenrakentaminen .
euroopan unioni on ollut ja on edelleen niiden ensimmisten joukossa , jotka ovat sitoutuneet tukemaan taloudellisesti alueen jlleenrakennusta , jotta paluumuuttoa voitaisiin helpottaa .
tiedmme mys , ett muutamia hankkeita pitisi siirt myhempn ajankohtaan tai ei pitisi kynnist lainkaan , koska poliittisia ehtoja ei ole tytetty ja koska varoja tulisi mynt vain niille , jotka noudattavat rauhansopimusta kaikilta osin .
varojen todellinen kytt kuten mys euroopan unionin antaman avun hallinto ja tehokkuus jttvt kuitenkin useilla aloilla sen verran toivomisen varaa , ett on vlttmtnt toteuttaa perusteellisia parannuksia .
kyseess on mys komission uskottavuus .

toinen esimerkki tilanteesta , jonka katson olevan kriittinen , on se , ett mrrahat , jotka olemme varanneet keskija it-euroopan ydinvoimaloiden turvallisuudelle , pienevt entisestn tai ne jtetn kokonaan kyttmtt .
komissio ei tietenkn ole yksin vastuussa tsernobylille annettavan kansainvlisen avun yhteensovittamisesta , mutta yhteensovittamisongelmia ei saa kytt ikuisena verukkeena .
voin vain hartaasti kehottaa toistamiseen komissiota ksittelemn nit kysymyksi niille kuuluvalla kiireellisyydell .

tiedn , ett politiikan ensisijaisista tavoitteista voidaan kiistell .
keski- ja it-euroopan ydinvoimaloiden turvallisuuden parantaminen kuuluu kuitenkin epilemtt nihin ensisijaisiin tavoitteisiin .
jos talousarvion toteuttamisessa ilmenee ongelmia , vika ei aina ole yksinomaan komission .
yksi esimerkki tst ovat mrrahat , jotka on varattu talousarviossa petosten torjuntaa varten , etenkin maatalouden alalla .
esimerkiksi valvontaohjelmien parantamiseksi kytettviss on 15 miljoonaa ecua !
ongelmana on , ett jsenvaltiot eivt toistaiseksi ole esittneet ehdotuksia sopiviksi hankkeiksi .
tm ei juurikaan anna hyv kuvaa jsenvaltioiden ponnisteluista tll alueella .
voimme vain toivoa ja esitt vetoomuksen , ett jsenvaltiot tekisivt asiaa koskevia ehdotuksia seuraavien kuukausien aikana .

maitokiintiiden ylitys on aiheuttanut meille huolia jo vuosien ajan , ja vuonna 1992 meidn piti jopa lykt vastuuvapautta .
sallinette minun todeta mys jotain mynteist .
rakennerahastojen suunnanmuutos , joka oli nhtviss jo vuonna 1996 , nytt vakiintuvan .
ensimmisell puolivuotiskaudella voitiin toimeenpanna kokonaisuudessaan enemmn maksuja kuin uusia varoja sidottiin .
tst huolimatta keskipitkn aikavlin sitoumusten tytntnpanossa kohdataan suuria ongelmia .
siirrmme yli 24 miljardin ecun suuruisia sitoumuksia ja meidn on oltava tarkkaavaisia , ett niist ei muodostu seuraavina vuosina taloudellista taakkaa , josta emme selviydy .
annan tmn teille sydmenasiaksenne , herra liikanen !
kiinnitn erityist huomiota mys yhteisn aloitteisiin , joista esittelijmme brinkhorst jo mainitsi .

lopuksi haluaisin viel palata aigneriin .
kaksikymment vuotta sitten pitmssn puheessaan hn mainitsi nuoria koskevat toimet ensisijaiseksi tavoitteeksi .
euroopan parlamentin painostuksesta asiaa on voitu jossain mrin edist .
tarkoitan etenkin sokrates-ohjelmaa , jota hydynnetn kaikilta osin ja jolle on kohdennettava tarpeeksi varoja seuraavassa talousarviossa , jotta voimme edist mys aihetta , josta juuri keskustelimme komission puheenjohtajan ja komission kanssa .

kiitn lopuksi molempia esittelijit , jotka ovat tehneet ahkerasti tit ja koonneet kysymykset ja vastausten arvioinnit , ja kiitn komissiota , komissaari liikasta ja gradinia heidn yhteistyhalukkuudestaan !

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , haluaisin valita tmnpiviselle keskustelulle toisen nkkohdan kuin minua edeltnyt arvoisa puhuja .
voisimme ehk tarkastella asiaa lhemmin veronmaksajien edustajan nkkulmasta .
tllin nemme , ett tmnpivinen keskustelumme merkitsee jossain mrin lhtlaukausta komission vastuuvapautta koskevalle keskustelulle .
huomaan , ett molemmat esittelijt ovat tehneet hyv tyt ja ett nm tekstit vastaavat jokseenkin odotuksia .

arvostelemme maitokiintiiden ylittmist , pahoittelemme phare-ohjelman alhaista hydyntmisastetta ja olemme hyvin huolissamme jugoslavialle varattujen varojen kytst . panemme kuitenkin tyytyvisen merkille medaohjelman korkean kyttasteen .
se saa hyvksyntmme .
tmn menettelyn lopussa tulemme nostamaan varoittavan sormemme euroopan veronmaksajien , eli toivon mukaan valitsijoidemme , edun nimiss ja myntmn eu : n komissiolle vastuuvapauden talousarvion tytntnpanossa .
tajuamme jossain vaiheessa - ja tm ky ilmi mys muutamista puheenvuoroista - ett jsenvaltiot kuluttavat valitettavasti 80 % eu : n budjetista , kun taas komissio kuluttaa vlittmsti vain 20 % budjetista , mik on nykysaksaksi ilmaistuna " peanuts " .

voisi olla mielenkiintoista , jos toimisimme , kuten olemme luvanneet kansalaisillemme ennen vaaleja , toisin sanoen , jos harjoittaisimme tysin yksinkertaista ja kiihkotonta brysselin byrokratian poliittista valvontaa .
ehdotan , ett keskitymme ensin thn 20 % : n osuuteen , josta ei voida syytt jsenvaltioita vaan suoraan komissiota .
lkmme keskittyk tll kertaa ainoastaan tytntnpanon prosenttilukuihin periaatteena : korkea prosentti on hyv , alhainen on huono !
tllin psemme hyvin nopeasti tavoitteeseemme .
phare-ohjelma otettiinkin jo esille .

seitsemn toimintavuoden jlkeen komissio ei ole kyennyt kuluttamaan enemp kuin puolet suunnitellusta budjetista .
tmn perusteella jokaisen jsenvaltion salkullisen ministerin tulisi kaiketi erota ja mynt , ett hn ei kykene tyttmn hnelle annettuja tehtvi asianmukaisesti , ja tilintarkastustuomioistuin vahvistaisi tmn kertomuksessaan .
kaiken lisksi kyse on alasta , jota koskevat tavoitteet komissio on asettanut hyvin korkealle agenda 2000 -ohjelmassaan , ja se on todennut , ett trkeint , mihin voimme kytnnss keskitty tulevina vuosina , on laajentuminen itn .

kun otamme huomioon komission tydellisen kyvyttmyyden kohdentaa jrkevsti 1 miljardia ecua vuodessa keskija it-euroopan naapurimaihin , voimmeko todella odottaa , ett sama komissio samoine jsenineen onnistuu hoitamaan niden maiden huomattavasti kalliimman ja monimutkaisemman liittymisen euroopan unioniin ?
ainakaan min en voi vakuuttaa tt itvaltalaisille valitsijoilleni niden lukujen valossa , joista neuvottelemme tnn .

tt olettamusta vahvistaa phare-demokratiaohjelmaa koskevan budjettikohdan varojen kytt - sana kytt on ilmaistava lainausmerkeiss - , sill ohjelmaa varten on kytetty tai sille on kohdennettu kuluvan vuoden 31. pivn elokuuta menness 10 miljoonaa ecua , mik kytnnss on kuitenkin ollut 0 % , jos olemme oikein tarkkoja !
samaan aikaan komissio jakelee itisille naapurimaillemme mahtipontisesti todistuksia ja osoittaa niille , miss kohdin siviiliyhteiskunnassa on viel parantamisen varaa ja miten ne voivat luottaa euroopan komission tukeen .

en halua en jatkaa phare-ohjelmaa koskevaa aihetta , ja mielestni voisimme sanoa samaa meda-ohjelmasta . tilintarkastustuomioistuin on laatinut mys nit koskevia kertomuksia .
tulokset ovat osoittaneet epsnnllisyyksi !
jokseenkin rajoittuneiden henkilstresurssien vuoksi meill ei toistaiseksi ole ollut mahdollisuutta ksitell asiaa yksityiskohtaisesti .
kollegamme theato , valvontavaliokunnan puheenjohtaja , ksitteli jo ydinvoimaloita koskevaa aihetta ja tacis-ohjelman varojen kytt .
nkymt ovat katastrofaaliset mys nilt osin .
minun on sanottava , ett on ehk hyv , ett olemme sitoneet varoja ukrainalle vain 20 % : n edest .

en halua esitt useampia esimerkkej , mutta mielestni tmnkaltaisissa keskusteluissa meidn tulisi tutkia talousarvion toteuttamisen laatua .
euroopan parlamentin jsenin olemme sen velkaa valitsijoillemme ja itsellemme .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa esittmll ensin yleisen huomautuksen ja sen jlkeen muutaman erityishuomautuksen .
nytt silt , ett tmnpivist keskusteluamme ei pidet kovinkaan trken budjettikeskusteluissamme .
nytt silt , ett sit pidetn ainoastaan keinona tarkastella talousarvion toteuttamista .
sitten siirrmme huomiomme budjettivaliokunnan seuraavalla viikolla pidettvn talousarviokeskusteluun ja myhemmin tll viikolla strasbourgissa toimitettavaan nestykseen .

menojen valvonnan tulisi olla yht trke budjettivaliokunnalle , talousarvion valvontavaliokunnalle ja parlamentin varojen kytst vastaaville valiokunnille .
olin tyytyvinen , kun huomasin , ett olemme jonkin verran edistyneet menojen valvonnan trkeyden korostamisessa .
tmn tulisi olla meille ponnahduslauta .
tmn keskustelun jlkeen meidnolisi voitava sanoa : tiedmme budjettiprosessin heikkoudet .
meidn ei tulisi nest uusista varoista , ennen kuin bschin esittmien asioiden kaltaiset kysymykset on selvitetty .
tll varauksella voimme osoittaa komissiolle , ett kaikki ei ole kohdallaan varojenkyttprosessissa .
joten tm trke keskustelu on osa kehittyv prosessia .

brinkhorst ja tillich ovat ptslauselmassaan esittneet lukuisia ajatuksia mrrahojen vhisest hydyntmisest .
vhisen kytn pitisi olla merkki siit , ett muutoksiin nill aloilla olisi suhtauduttava varovaisesti .
entisen jugoslavian kaltaisissa erityiskysymyksiss meidn on otettava huomioon erityisolosuhteet .
olen kiinnostunut siit , mit esittelij brinkhorst on sanonut ohjelmien tytntnpanon vaikeuksista .
olisi hydyllist kuulla 16 kohtaa koskevat komission huomautukset .

toiseksi , kuten bsch sanoi - ja ryhmni on samaa mielt hnen kanssaan - , nopea kytt ei vlttmtt merkitse varojen tehokasta kytt .
joku innokas byrokraatti voisi sanoa : niin kauan kuin kulutan rahaa , parlamentti antaa minulle lis , sill se huomaa , ett rahat on todella kytetty .
huomaamme , ett luokan 1 kyttaste on ollut hyv , ennusteet ovat ehk olleet liian optimistisia ja sen thden otan tyytyvisen vastaan tiedon , ett meill on ajantasalle saatettu kuva vuoden 1998 budjetista , ennen kuin toimitamme lopullisen nestyksen .

luokan 4 ohjelmien osalta , joissa medan kyttaste on suuri ja tacisin vhinen , euroopan kansanpuolueen ryhm ei ole sit mielt , ett meidn olisi vlttmtt nestettv kaikki ensi vuoden varat medalle eik mitn tacisille .
aivan kuten bsch sanoi , meidn on harkittava menojen laatua .

lopuksi euroopan kansanpuolueen ryhm toivoo , ett jos jotain odottamatonta tapahtuu , kuten tn vuonna culhamin jet-ohjelmassa , jossa esiintyi odottamattomia kurssivaihteluja - punta vahvistui ecuun nhden - tulisi ottaa huomioon , ettei leikkauksia tehd culhamin fuusio-ohjelmien kaltaisten trkeiden ohjelmien operatiiviseen talousarvioon .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kollegojemme brinkhorstin ja tillichin yhteinen mietint vaikuttaa minusta erinomaiselta tilaisuudelta muistuttaa itsestn selvst periaatteesta , joka voidaan ilmaista seuraavasti : parlamentin hyvksymt mrrahat on tehty kulutettaviksi .
jos tss mietinnss todetaan tydell syyll tapahtuneen edistyst , joka koskee kaksi vuotta sitten alkanutta suuntausta kytt mrrahoja enemmn , siin painotetaan , mit haluaisinkin korostaa , joitakin eptoiminnallisuuksia , joista on tehtv ankaria ptelmi tulevassa talousarviossa .

ensinnkin phare-ohjelman mrrahojen osalta varainhoitokauden loppuun saakka kytettviss olevien 150 miljoonan ecun on saatava meidt vilpittmsti miettimn tykalun sopivuutta pmr ajatellen .
viime viikolla romaniassa kynyt sekakomitean valtuuskunta saattoi todeta tmn maan , kuten niin monien muidenkin maiden , vaikeudet yhteisn snnstn omaksumisessa varojen puutteen takia , vaikka meill on samanaikaisesti kyttmtt 150 miljoonaa ecua .

samalla , kun keskustelemalla agenda 2000 -ohjelmasta aloitamme tymaan ja rajaamme toimintaamme uudelleen , minusta on masentavaa , ett meill ei ole oikeita vastauksia tmn tyyppiseen ongelmaan , joka johtaa mrrahojen peruutukseen , vaikka unionin jsenehdokkaat ilmaisevat huutavan tarpeensa .

mit tulee entiseen jugoslaviaan ja asemaani tmn talousarvion erityisesittelijn , haluaisin mys ilmaista tydellisen tyrmistykseni tiettyjen mrrahojen lhes kyttmtt jttmisest .
esimerkiksi elokuun lopussa 1997 niiden maksumrrahojen kyttaste , jotka mynnettiin esimerkiksi tasavaltojen uudelleen rakentamiseen , oli 6 , 14 % , ja sarajevoa varten tarkoitettujen euroopan mrrahojen kyttaste oli 4 , 15 % , eik entisen jugoslavian tasavaltojen elvyttmistoimiin tarkoitettuja mrrahoja ollut kytetty lainkaan .

minun on sanottava , ett erityisesti pakolaisten osalta minusta on eptodennkist , ett eurooppalaisten antamat mrrahat palvelisivat tarkoitusta , jonka konkreettisia seurauksia ei nhd , sill pakolaiset ovat edelleen heidt vastaanottaneissa maissa .
uskon , ett varainhoitokauden 1998 osalta on tehtv tiettyj johtoptksi niin , ett talousarviota ei sotketa avoimilla mrrahoilla , kun nyt tiedmme tarkasti , ett niit ei tulla kyttmn .

tacis-ohjelmasta haluaisin sanoa , ett ongelma on hieman erilainen sikli , ett olemme tietoisia konkreettisista vaikeuksista , varsinkin entisen neuvostoliiton maiden ydinvoimateollisuuden ongelmista , ja olisi erittin trke , ett tllkin puolella thdttisiin hyvin tehokkaisiin ptksiin .
sit vastoin saimme viime vuonna valittaa medaohjelman mrrahojen vajaakulutusta .
uskon , ett meidn on vastedes iloittava niden mrrahojen kytn huomattavasta nopeutumisesta .

mutta yleisemmin ja johtoptksen luonteisesti haluaisin varoittaa neuvostoa aloitteesta , joka jlleen ilmenisi vuoden 1998 talousarviossa seuraavan varainhoitokauden maksumrrahojen vhentymisen .
nyt , kun vakaussopimus on vahvistettu amsterdamissa , on jsenvaltioiden supistettava kulujaan ja lakattava pitmst yhteisn talousarviota htvarana , joka varainhoitovuoden lopussa antaisi kyttmttmien mrrahojen palautuksen ansiosta tilaisuuden viime hetken tarkistuksiin , joissa euroopan mrrahat olisivat vaikeuksissa oleville valtionvarainministereille mynteinen voimavara .

uskon , ett maksusitoumusmrrahojen ja maksumrrahojen periaate vaikuttaa niin , ett sidottujen mrrahojen ja maksettujen mrrahojen vlill ei ole eroa tai ett ero on mahdollisimman pieni .
koska tietyt hallitukset eivt pyri toteuttamaan tysin toimielinten vlist sopimusta , voidaan usein kuvitella , ett euroopan parlamentti ei tee tytn .
haluan sanoa tss tarkalleen pinvastaista .
uskon , ett tmn parlamentin budjettivaliokunta tekee tunnontarkkaa tyt mrrahojen kytn osalta .
budjettivaliokunta toivoo , ett sek neuvosto ett komissio seuraisivat sen tyt samalla tavalla .

arvoisa puhemies , herra brinkhorstin ja herra tillichin ptslauselmaesitys antaa hyvn puolivlin katsauksen tmn vuoden talousarvion toteutumisesta , siit parhaat kiitokset .

vuoden 1997 talousarvion toteutumista koskevassa asiakirjassa on muutamia mielenkiintoisia kohtia .
nist mainittakoon kohta viisi , jossa todetaan , ett tavoitteeseen kuusi liittyvi maksusitoumusmrrahoja ei olisi kytetty lainkaan .
tm huomio on sek varoittava ett hmmstyttv .
tavoitteeseen kuusi kuuluvat alueet ovat harvaanasuttuja pohjoisia alueita , joilla rakennemuutos on valtava ja tyllisyystilanne vaikea .
siksi on huolestuttavaa , elleivt niden alueiden kehittmiseen tarjolla olevat mrrahat ky kaupaksi .

vaikka ptslauselmaesitys on varsin tuore , siin lienee kuitenkin joitakin viivstymi . saamieni tietojen mukaan mys tmn vuoden tavoitteeseen kuusi liittyvist maksusitoumusmrrahoista olisi suomessa sidottu puolet .
tm on sinns mynteist , mutta tilannetta ei kuitenkaan voi pit tyydyttvn . rakennerahastojen kytt vaikeuttaa menettelyn byrokraattisuus ja monimutkaisuus .
varojen saanti edellytt monimutkaista hallintomenettely ja hyvtkin hankkeet jvt toteutumatta , koska hakija ei jaksa taistella hakumenettelyn muodollisuuksien kanssa .
siksi menettely tulisi yksinkertaistaa . luxemburgin huippukokouksen pteemana on tyllisyys .
euroopan tyllisyys on hlyyttvn heikko . sen parantamisessa eu : n trkeimpi tyvlineit ovat rakennerahastot .
siksi niiden kytn tehostamiseen tulisi kiinnitt huomiota .

arvoisa puhemies , arvoisa van den broek , olemme varanneet talousarviossa 105 miljoonaa ecua jugoslavian jlleenrakentamiselle .
nist on jaettu 3 , 376 miljoonaa ecua viime elokuussa .
olemme varanneet " eurooppa sarajevon puolesta " -hankkeelle 15 miljoonaa ecua vuodelle 1997 , elokuuhun menness tst summasta oli kytetty 623 000 ecua .
miten aiotte todistaa parlamentille , jonka on mr mynt teille myhemmin vastuuvapaus , ett komissio kannattaa aktiivisesti , pttvisesti ja kaikin voimin entisen jugoslavian jlleenrakennusta ?

vajaa nelj viikkoa sitten istuin toimistossanne ja analysoimme yhdess , miten varojen kytt tulee aiheuttamaan huomattavia poliittisia , oikeudellisia ja sisisi ongelmia .
pdyimme yhdess siihen tulokseen , ett tilanne ei voi jatkua samanlaisena .
meidn on kehitettv poliittista mielikuvitustamme ja harkittava ehdotuksia tmn ongelmatilanteen ratkaisemiseksi .
hyvksyitte sen , ett giansily , min ja muutamat muut kollegat , jotka ksittelevt tt aihetta , kokoonnumme komission kanssa saman pydn reen harkitsemaan , miten tm toteutetaan .

olemme turhaan odottaneet tt kutsua , joka meidn piti oikeastaan saada viime tysistunnon aikana .
miten komissio aikoo todistaa meille , ett meidn on luotettava siihen , ett se on todella halukas ryhtymn toimenpiteisiin ?
voin sanoa teille : tulemme tekemn ensi viikon talousarviomenettelyss varauksen , ja parlamentti ei aio selvitt yleislle , miksi varoja ei kytet , vaan komission on selvitettv , miksi nit varoja ei ole kytetty elokuun puolivliin menness ja - uskallan vitt - miksi niit ei tulla kyttmn tmn vuoden loppuun menness !

( suosionosoituksia vasemmistolta )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , entisess elmssni jouduin olemaan tekemisiss belgian talousarvion kanssa ja tnn euroopan unionin talousarvion kanssa .
belgian talousarvion suhteen tehtvmme oli vuosikausia est kulujen suistuminen raiteiltaan ja korjailla niit .
euroopassa asia on hieman toisin .
tll ensimminen tehtvmme on huolehtia siit , ett se mik on tarkoitettu kulutettavaksi , kulutetaan mys tehokkaasti .

lhemmin tarkasteltuna molemmat tehtvthn ovat yht trkeit demokraattisia kehotuksia .
talousarvion tulee heijastaa poliittista tahtoa , ja talousarvion noudattaminen annettujen rajojen sisll , rajoja ylittmtt , onkin meidn tehtvmme .

on trke puuttua thn aiheesen ja mietti sit .
voin rajoittua kahteen nopeaan huomautukseen .
ensiksi mynteinen huomautus .
olen samaa mielt kollega brinkhorstin kanssa siit , ett rakennerahastojen varojen kytt parantuu vhitellen .
se on hyv asia .

voin viel painokkaammin vahvistaa sen , mit kollegat giansily ja mller sanoivat entiseen jugoslaviaan suuntautuvasta avusta .
ei ole todellakaan mahdollista , ett tytmme niin trken moraalisen velvollisuutemme , joka meill on alueen jlleenrakentamisessa eponnistuttuamme konfliktin ratkaisussa , niin huonosti ja niin epavoimella tavalla .
tmn tytyy muuttua lyhyen ajan sisll ja tm on minulle trkein viesti , jonka olen saanut yhteisn vuoden 1997 talousarvion toteuttamiseen liittyen .

ryhmni on pyytnyt minua vuoden 1997 talousarvion toteuttamisen yhteydess mys katsomaan hetkisen tulevaisuuteen .
tulevaisuudessa talousarvioita tulee hallitsemaan poliittisesti kaksi teemaa : 1 - tyllisyys , 2 - laajentuminen .
mit tyllisyyteen tulee , asian on oltava selv alusta lhtien .
talousarvion laatijana euroopan parlamentin on uskallettava korottaa nens antaakseen panoksensa siihen taisteluun , jota euroopan on kytv tyttmyyden vitsausta vastaan .
on kuitenkin mys oltava selv , ett olemme vain yksi osa kokonaisvaltaista lhestymistapaa.tm ei ole mahdollista ilman lisponnisteluja , joihin ei sislly ainoastaan meidn talousarviomme vaan mys jsenvaltiot ja joiden yhteydess puututaan voimakkaammin euroopan tasolla aiheisiin , jotka eivt kuulu talousarviomme piiriin .
muistutan jatkuvasti siit , ett delors ' n valkoista kirjaa vuodelta 1993 ei ole toteutettu , mik on hpellist , etenkin euroopan laajuisten verkkojen kannalta .
nm ovat asioita , joita meidn pit arvioida maailmanlaajuisissa puitteissa ja niiden puitteiden sisll meidn on otettava vastuumme euroopan talousarviosta .

on mys lopetettava tekopyh kytnt ottaa talousarvioon tiettyj momentteja , joita ei sitten voidakaan toteuttaa oikeudellisen perustan puuttuessa .
tm on petosta .
emme voi hyvksy tllaista kauempaa .

vaikeus , jonka kohtaamme keskustellessamme vuoden 1998 talousarvioista tulevina viikkoina asian ensimmisess ksittelyss , on siin , ett luxemburgin huippukokous pidetn talousarvion ensimmisen ja toisen ksittelykerran vlill .
meidn onkin mielestni oltava luovia kyttksemme parhaalla mahdollisella tavalla hydyksemme parlamentin neuvotteluasemaa ja sen mahdollisuuksia vaikuttaa marraskuun lopulla pidettvn luxemburgin huippukokouksen ptksiin .

toinen asia on unionin laajentumisen toteuttaminen ja valmistelu .
olkoon tm selv : laajentuminen onnistuu tai eponnistuu mielestmme muiden institutionaalisten muutosten myt .
vaikka talousarvio antaa minklaiset mahdollisuudet tahansa , mutta jos ei voida menn institutionaalisesti amsterdamin sopimusta pidemmlle , eurooppa on tuomittu lamaantumaan laajennuksen yhteydess .
laajentuminen merkitsee minulle ensi sijassa institutionaalista keskustelua , mutta sen lisksi on todellakin asianmukaista , ett meidn tulee valmistautua euroopan unionin rahoittamiseen laajentumisen jlkeen .
tss yhteydess on tietenkin keskeist , ett noudatetaan rationaalisempaa rakennepolitiikkaa , joka ei saa keskeytt sit mielestni aliarvioitua uudellenjakotehtv , joka euroopalla yh viel on ja joka on hyv asia .
on uskallettava sanoa neen , ett unionin laajennus ei merkitse solidaarisuuden vhenemist vaan sen lisntymist .
meidn on mys uskallettava sanoa neen , ett emme hyvksy sit , ett unionin laajennusta kytetn syyn keskustelun aloittamiseen uudestaan aiheesta juste retour ja siihen , ett kyseenalaistetaan uudestaan joukko unionin rahoittamiseen liittyvi velvoitteita .
laajennettu unioni tulee jsenvaltioille kalliimmaksi , huolimatta siit , halutaanko sit vai ei .
se on meidn perustava poliittinen velvollisuutemme .

kaikkein viimeiseksi totean , ett meidn on kannettava vastuumme - tietyn talousarvioon liittyvn linjan sisll , mik tarkoittaa sit , ett meidn on pienennettv tiettyj kuluja valikoivasti .
saanen vedota budjettikeskustelun aattona sek neuvostoon ett kollegoihini parlamentissa , ett tekisimme nm supistukset valikoivasti ja ett kaihtaisimme kaikin mahdollisin keinoin lineaarisia supistuksia .
lineaariset supistukset merkitsevt minulle samaa kuin rohkeuden ja poliittisten valintojen puute .
siksi olen vaatinut valikoivuutta .

arvoisa puhemies ! kuten useat puhujat ovat jo maininneet , on meidn euroopan parlamentissa oltava tyytyvisi siihen , ett kehitys kulkee oikeaan suuntaan .
talousarvion toteuttaminen paranee ja paranee , mutta se ei saa meille viel riitt .
kuten ptslauselmassa mainitaan , tehtv on viel paljon .

liberaaliryhmn suomalaisen kollegani tavoin olen reagoinut 5 kohtaan , joka koskee tavoitteen 6 aluetta , toisin sanoen siihen , ett tmn alueen rahoitusta on jnyt kyttmtt .
olen nyt tarkistanut asian ja tullut siihen lopputulokseen , ettei tm pid aivan paikkaansa .
on nimittin olemassa tarkoitukseen varatut rahat , mutta jrjestelm muun muassa ruotsissa aiheuttaa sen , ettei rahoja ole maksettu .
kaikesta huolimatta on erittin trke selvitt , miksi nm tilit ovat jneet osittain hydyntmtt .
komission on yhdess jsenvaltioiden kanssa selvitettv tm mahdollisimman pian .
tavoite 6 on nimittin trke ruotsin ja suomen pohjoisosille , muun muassa maantieteellisen sijainnin vuoksi .
sivuhuomiona voisin mainita , ett pohjois-ruotsiin satoi jo viime viikolla 20 senttimetrin verran lunta .
mikli vertaamme tt brysseliin , miss on 20 astetta lmmint , voimme ymmrt , ett tm saattaa aiheuttaa tiettyj ongelmia pohjois-ruotsissa .
tmn vuoksi on meidn huolehdittava siit , ett tavoitteen 6 varoja hydynnetn .
syyn thn voisi osaksi olla byrokratia , osaksi se , etteivt vlineet ehk sovi projektiin , josta ruotsissa on jo ptetty .

lopuksi phuolenaiheeseen : maatalouteen .
haluan , ett komissio todellakin ottaa esille maitokiintiiden rakenneuudistussuunnitelman , jotta joskus saisimme tmn ongelman jonkinlaiseen jrjestykseen .
haluan , ett komissio vastaa mys thn .

arvoisa puhemies , tnn keskustelun aiheena olleen ptslauselman myt ptmme menettelyn , jolla budjettivallan kyttj tiedotetaan yhteisn nykyisen budjetin toteutumisesta .
tm euroopan parlamentin kynnistm menettely on osoittautunut erittin hydylliseksi sek valvonnan ett toimeenpanon osalta .
se on ollut varsin tehokas , sill sen ansiosta komissio ja parlamentti ovat voineet kyd yksityiskohtaisen keskustelun tytntnpanon asteesta , kuten olemme huomanneet tnn .

lisksi se antaa perustan kokonaissiirrolle , jota komissio aikoo ehdottaa ensi viikolla .
tuoreimmat tiedot vahvistavat vuoden 1997 kokonaisbudjetin toteuttamista koskevan katsauksen , josta komissio ilmoitti budjettivallan kyttjlle heinkuussa .
kokonaisbudjetin toteutumisaste syyskuun lopussa ylitt viime vuosien tason erityisesti maksumrrahojen osalta .
vaikka kolmannes budjetista on viel toteuttamatta , komissio odottaa , ett tmn vuoden loppuun menness budjetin toteutumisaste on korkeampi kuin vuonna 1996 , ja siksi se jatkaa viimeaikaista suuntausta .

tm kehitys johtuu kahdesta ptekijst .
ensinnkn vuoden 1997 talousarviossa ei ole suuria meno-ohjelmia .
etenkin rakennerahastojen tytntnpano etenee tasaisesti .
toiseksi vuoden 1997 talousarvio oli tarkoituksella laadittu tiukemmaksi kuin edelliset talousarviot .
budjettivallan kyttj odotti jossain mrin sek maatalouden ett rakennerahastojen maksumrrahoja koskevan budjetin alittuvan .
tm ei nyt tuottavan erityisi ongelmia luokassa 1 , rakennerahastojen maksumrrahat tullaan kuitenkin todennkisesti kyttmn kokonaan .

haluaisin esitt muutaman yksittist luokkaa koskevan huomautuksen ja vastauksen .
luokassa 1 komissio on jo ehdottanut siirtoja talousarvion suuntaviivojen tasapainottamiseksi ennen talousarviovuoden pttymist .
odotettua pienemmt tarpeet liha- ja vilja-alalla merkitsevt , ett ljysiemenkorvaukset voidaan maksaa etukteen ja sikaruton kustannukset voidaan kattaa .
budjettivallan kyttj on suostunut ottamaan vastaan oikaisukirjeen , ja tmn ansiosta voimme mys tehd johtoptkset vuoden 1998 talousarvion osalta .

maitokiintit koskevat keskustelut tulevat olemaan osa agenda 2000 -asiakirjaa , ymp-uudistusta , joten voimme palata asiaan , kun keskustelemme nist asioista .
luokassa 2 ainoat poikkeukset korkeaan toteutumistasoon ovat muutamat yhteisaloitteet .
nill aloilla jotkin uudelleenohjelmoinnit ohjelmakauden lopussa ovat olleet vistmttmi .
virrankosken ja holmin tavoitteen 6 toteutumista koskevien kysymysten osalta nytt todennkiselt , ett varat on kytetty kokonaan vuoden loppuun menness .
saamiemme tietojen perusteella nin tulee kymn .
tavoitteen 6 erityisongelmista on keskusteltu laajasti agenda 2000 -asiakirjassa .

sispolitiikassa komissio odottaa talousarvion tydellist toteutumista , mik vastaa lhes 100 % : a maksusitoumuksista , ottaen huomioon erittin rajalliset siirrot kokonaissiirtojen yhteydess .
brinkhorst esitti kysymyksen euroopan laajuisista verkoista .
euroopan parlamentti on thdentnyt euroopan laajuisia verkkoja ja niiden toteutumisaste onkin ollut erittin korkea .
minulla on tss eilisen pivn lukuja , ja niiden perusteella maksusitoumusten toteutumisaste on 82 % .
maksujen toteutumisaste on 40 % .

luokan 4 kuva on sekavampi , kuten muutamat puhujat ovat todenneet .
komissio tulee ehdottamaan huomattavia siirtoja kokonaissiirtojen yhteydess .
trkemp kuitenkin on , ett phare-ohjelman uudelleenohjelmointi liittymist edeltvksi ohjelmaksi vhent viel tn vuonna toteutettavaa mr 150 miljoonalla eculla .
nm rahastot voidaan antaa medan kyttn tn vuonna , ja ne voidaan saada takaisin vuonna 1999 , ja tten voisimme tysin kunnioittaa molempien ohjelmien monivuotisia suunnitelmia .

bschin huomautukseen haluaisin esitt kaksi kommenttia .
niin kauan kuin phare-hankkeet olivat keskimrin hyvin pieni , toteutuminen oli erittin monimutkaista ja valvonta oli hankalaa .
tm oli yksi syy uudelleenohjelmoida phare- ohjelma kohti infrastruktuuria ja instituutioita ja list ohjelmien kriittist kokoa .
medan osalta arvostelu kohdistui aikaisempiin ohjelmiin .
medan nykyisten ohjelmien koko on suurempi , ja niiden toteutumisaste on jo tn vuonna 63 % .

lopuksi haluaisin huomauttaa , ett komission hallintobudjetin kurssikehitys on ollut mynteisnen .
komissio antaa piakkoin budjettivallan kyttjlle ehdotuksen niden varojen kyttmisest tulevien budjettitarpeiden vhentmiseen , ja toivon , ett tm ehdotus saa kannatusta .

arvoisa komissaari , pyydn anteeksi , mutta emme erehdyksess olleet antaneet puheenvuoroa lukasille , joten annan sen hnelle vlittmsti minuutin ajaksi .

arvoisa puhemies , minulla on odottamaton kunnia saada puhua heti komissaarin jlkeen .
puheenvuoroni ei ole mitenkn mullistava , mutta on hyv , ett jrjestyst noudatetaan , ja otan tmn tilaisuuden mielellni vastaan .

ptslauselmaesityksess on annettu hyvin asiallinen yleiskuva vakavasta tilanteesta .
esittelijt ansaitsevat kiitoksen tst tyst .
koska varoja kytettiin useilla trkeill aloilla vain niukasti tai ei ollenkaan , on kysyttv , ovatko valtioiden tai yksittisten osavaltioiden jsenmaksut liian korkeat .
itn suunnitellun laajentumisen ja rajat ylittvn rakenteellisen yhteistyn kannalta phare-ohjelman varojen alhainen kyttaste on valitettavaa .
lapsiin kohdistuvan vkivallan torjumiseen thtvien toimenpiteiden rimmisen alhainen toteutusaste hertt tietty kyynisyytt .
maatalouden valvontaan kytettvien varojen pysyvsti alhainen kyttaste on huolestuttavaa .
petosten kasvun ja siihen liittyvn unionin kansalaisten tyytymttmyyden vuoksi kaikkia valvontamekanismeja on kytettv kaikilta osin tehokkaasti .

etenkin niiden maiden kansalaisille , jotka ovat nettomaksajia , on vaikea perustella , miksi heidn rahoittamansa talousarvion monia aloja hydynnetn vain rajoitetusti .
tmn vuoksi meidn on varauduttava tulo- ja menopolitiikan uudistukseen .
jsenvaltioiden heikkenevn sosiaaliturvan vuoksi meidn on kiristettv ja tehostettava budjettipolitiikkaa !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

eu : n ja kanadan vliset suhteet

esityslistalla on seuraavana grazianin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0140 / 97 ) euroopan unionin ja kanadan vlisi suhteita koskevasta komission tiedonannosta ( sek ( 96 ) 0331 - c4-0620 / 96 ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , istunnon alussa pyysin puheenvuoroa , jotta voisin tehd tyjrjestykseen kohdistuvan rikkeen , jollaiset ovat parlamentissa varsin yleisi .
arvoisa puhemies , sallinette minun kiinnitt parlamentin ja komission huomion traagiseen tapaukseen kahdella italian alueella , umbriassa ja marchessa : uhrien mr on suuri , ja suuret ovat mys menetykset taiteen nkkulmasta .
pyydn siis teidn huomiotanne , arvoisa puhemies , sek parlamentin ja komission huomiota , ja katson ett on hydyllist , mynteist ja vlttmtnt , ett varsinkin italia , jota tapaus vlittmsti koskee , mutta mys euroopan unioni osallistuu siihen kulttuuriperintn kuuluvien tiden restaurointiin , joka - eik tm ole pelkk retoriikkaa - ei kuulu pelkstn italialle tai euroopalle vaan koko ihmiskunnalle .

siirryn nyt ksittelemn pivn esityslistalla olevaa mietint .
euroopan ja kanadan kahdenvlisten suhteiden historia juontaa juurensa perti rooman sopimusten allekirjoittamisen ajoilta .
ensimminen sopimus koski ydinvoimayhteistyt ; tt seurasi vuonna 1976 kaupan ja talouden alan yhteistyn puitesopimus ; tmn jlkeen olemme perttisin virstanpylvin saaneet aikaan poliittisen julistuksen ja viime joulukuussa solmitun siihen liittyvn toimintasuunnitelman : yhteistyn ja sidoksen , jotka on siis ajan mittaan uudistettu ja jotka tn pivn vahvistuvat transatlanttisissa suhteissa , jotka solmittiin ensin yhdysvaltojen kanssa ja joissa ei tn pivn tosiaankaan voida sivuuttaa kanadaa .
pikemminkin juuri uusissa kansainvlisiss suhteissa euroopan ja kanadan vlinen sopimus voi olla hydyksi muille tasapainotekijille , jotka ovat vlttmttmi samassa transatlanttisten suhteiden kokonaisuudessa .
onkin siis tarpeen selvitt , mitk ovat kylmn sodan pttymisen jlkeen uudet sopimusalueet euroopan , yhdysvaltojen ja kanadan kanssa , nyt kun turvallisuuskehys , joka 50 vuoden ajan toimi puitteena nille suhteille , on muuttunut huomattavasti .

vaihetta , jolloin etusijalla oli turvallisuus , seuraa vistmtt vaihe , jolloin tehdn erittin kiinte yhteistyt kaikilla aloilla ja joka ei siksi suvaitse liiallista hegemoniaa miltn taholta .
hegemonioita ei kuitenkaan voi manata pois : niit hillitn sopivilla poliittisilla vlineill .
tll alueella euroopan unionin ja kanadan vlinen sopimus on ensisijaisen trke tasapainotekij , joka on mielestni hydyllinen jopa yhdysvalloille , jotka helms-burtonin ja d ' amicon laeilla ovat ilmeisesti kaavailleet - virheellisesti - pakottavansa liittolaisensa hyvksymn yksipuoliset toimenpiteet .

oikeat yhteenkuuluvuutta edistvt tasapainotekijt ovat demokratiat , oikeusvaltiot ja mys erittin vakaat kansainvliset suhteet .
kun oikeat tasapainotekijt vhenevt , mys sopimukset ja yhteisty krsivt : niinp se , ett huolehdimme tnn transatlanttisista suhteista kanadan suhteen osalta , niin kuin olemme huolehtineet yhdysvaltojen suhteista , noudattaa samaa logiikkaa ja yksi tekij vahvistaa toista .

on sit paitsi euroopan unionin etujen mukaista , ettei pohjoisamerikkalaista todellisuutta uhrata sen sinns vlttmttmille suhteille tyynenmeren alueen ja itsens euroopan kanssa .
ei toki ole yhdentekev piirt tt skenaariota , euroopan mahdollista , mutta tll hetkell objektiivisesti katsottuna epvarmaa kulkua , jos siit siis ei tule institutionaalista politiittista toimijaa , jonka ulkopolitiikan muoto ja kehitys ilmentvt todellista hallintokyky .
tn pivn tt kaikkea ei ole , ja tm puute on syyn eptasapainoon .
amsterdam tarjoaa meille vain korviketta , ikn kuin olisi sama juoda kupillinen sumppia kuin kupillinen kahvia .

yhteisty kanadan kanssa , joka on nuori maa , jolla on nuoren ja monikielisen kansan hyvt puolet mutta mys ongelmat , tarjoaa kuitenkin yh laajempia mahdollisuuksia , jotka eivt saa jd nykyisten kiistakysymysten , kuten kalastuskysymyksen , varjoon .
tst nkkulmasta suurin hankaluus on - muistan tmn - ett newfoundlandin kalakanta ei ole en sama kuin ennen ja ett on kaikkien - ei vaan kanadan vaan mys euroopan - etujen mukaista , ett tm tosiseikka eli kalan vhyys otetaan huomioon .
nin on pyynnin laita : on ennen kaikkea kunnioitettava alkuperiskansojen kulttuuria ja tarpeita , mik ei sulje pois tarvetta kytt mahdollisimman kivuttomia pyyntivlineit .
kanada on - muistan - olennainen kumppani euroopan vakauden ja turvallisuuden kannalta .
se on uudenaikainen maa demokraattisen kulttuurin ja vhemmistjen kunnioittamisen osalta .
nin sanoin , arvoisa puhemies , minulla on kunnia esitell parlamentille tm mietint , jonka toivon tulevan hyvksytyksi .

arvoisa puhemies , komission ehdotus euroopan unionin ja kanadan vlisist suhteista sislt mys luvun yhteistyst oikeus- ja sisasioissa .
tm on hyv asia .
ehdotuksessa on otettu asianmukaisesti huomioon , ett kansainvlisesti jrjestytynyt rikollisuus on globalisoitunut jo kauan ennen taloutta .
nykyaikaiset rikollisjrjestt organisoivat toimiaan maailmanlaajuisesti .
olemme todenneet , ett venlinen mafia harjoittaa jrjestytynytt sosiaalivakuutusalan rikollisuutta mys los angelesissa , ei ainoastaan moskovassa .
japanilainen jacuza ei toimi ainoastaan tokiossa vaan mys dsseldorfissa ja torontossa .
kiinalaiset triadit eivt toimi ainoastaan hongkongissa vaan mys amsterdamissa , lontoossa ja san franciscossa .
meidn on opittava tst jotain .
meidn on opittava , ett jrjestytynytt rikollisuutta on harjoitettu jo kauan rajojen yli , kun taas poliisiviranomaiset voivat toimia edelleen vain kansallisvaltioiden rajoissa .

me euroopan unionissa olemme tehneet tst johtoptkset ja kehittneet kolmatta pilaria .
tm ei ole kuitenkaan riittv .
kolmatta pilaria on tydennettv kolmansien maiden kanssa tehtvill sopimuksilla .
sisinen turvallisuus edellytt ulkoista sivustasuojaa .
olosuhteet ovat thn suotuisat , jos haluamme toteuttaa tmn kanadan kanssa .
ensinnkin : mys kanadan hallitus ja kanadan parlamentin molemmat kamarit haluavat toimia nin .
toiseksi : kanadan viranomaisilla on suuri harkintakyky sis- ja oikeusasian alalla juuri mainitsemieni ongelmien alalla .
kolmanneksi : poliisiviranomaisten yhteistykumppani on hyvin ptev ; kanadan ratsupoliisilta ( royal canadian mounted police ) voidaan oppia pelkstn seuraamalla , miten se toimii .

jarruttava tekij on pikemminkin euroopan sisinen hajanaisuus .
emme ole toistaiseksi onnistuneet puhumaan riittvss mrin yhdest suusta .
tss on tapahduttava muutos .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin ensiksi onnitella graziania hnen mietinnstn , jossa on arvioitu tasapuolisesti eurooppalais-kanadalaisten suhteiden eri nkkohtia ja viitoitettu tulevaisuuden toimia .
samalla haluaisin kuitenkin mys painottaa , kuinka trke on , ett euroopan parlamentti ottaa kantaa yhteiseen toimintasuunnitelmaan .
koska kanadan ja euroopan unionin vlinen yhteisty on hyv monilla aloilla , joskin esimerkiksi ympristnsuojelun alalla toiminta on vaikeaa , mys parlamenttien suhteita on syvennettv .

tarvitsemme useita kontakteja ja keskusteluja , jotta voisimme ymmrt toisiamme , ja meidn on voitava vaikuttaa toimintasuunnitelmaan .
tmn vuoksi on mielestni ksittmtnt , ett toimintasuunnitelma hyvksyttiin , ennen kuin parlamentti ilmaisi sit koskevan kantansa .

seuraavaksi tarkastelen muutamia ympristnsuojeluun liittyvi nkkohtia .
ksittkseni ympristnsuojelu on yksi ala , jolla eu ja kanada tekevt yhteistyt kansainvlisiss elimiss lytkseen yhteisi vastauksia maailmanlaajuisiin ympristongelmiin .
niden lisksi on mys kahdenkeskisi kysymyksi , kuten ponnistelut inhimillisen ansastandardin kyttnottamiseksi .
syvlliset keskustelut ja neuvottelut ovat johtaneet siihen , ett eu : n ulkoministerit ovat hyvksyneet eu : n , kanadan ja venjn neuvotteleman sopimuksen .
tulevaisuudessa tmn kannattamani sopimuksen tytntnpanossa on ratkaisevaa , lydetnk nykyisille metsstysmenetelmille konkreettiset inhimilliset vaihtoehdot .
ansarautojen kieltminen ei viel vlttmtt poista tt ongelmaa .

tll alalla tarvitaan hallintoviranomaisten ja komission virkamiesten lisksi muitakin .
ratkaisevaa on niiden tahojen panos , joilla on kytnnn kokemusta ja alan asiantuntemusta .
tarkoitan tll sek elinsuojelujrjestj ett paikallisia pyydystji kanadassa , usassa ja venjll ; kummallakin on kytnnn kokemusta .
haluaisin nin ollen laajentaa eurooppalais-kanadalaisia suhteita ympristn- ja elinsuojelun alalla mys muille tasoille .

minulla itsellni oli viime syksyn mahdollisuus muodostaa kuva quebecin intiaanien kokemuksista ja tavoista .
nist kokemuksista , kuten mys muiden ryhmien ja kansojen kokemuksista , tulisi keskustella esimerkiksi kansainvlisiss elinsuojelujrjestiss asiasta kiinnostuneiden parlamentin kollegoiden kanssa .

kyse ei ole asioihin sekaantumisesta .
elinsuojelu on yhteinen maailmanlaajuinen asia , samalla tavoin kuin pyrkimykset antaa alkuperiskansoille asianmukainen rooli ympristystvllisen ja kestvn kehityksen toteuttamisessa ja pyrkimykset list niiden osallistumista varojen kytt ja maa-alueiden kehityst koskevien kysymysten ratkaisemisessa .
ympristalan yleisen tason yhteistyn osalta toimintasuunnitelma sislt edelleen ymprist koskevia kuulemistilaisuuksia , joita on jrjestetty mys aiemmin .
meidn on kuitenkin todettava , ett mitn erityisi toimia ei ole suunniteltu vaan ainoastaan kertomuksia .

otamme tyytyvisin vastaan terveyspolitiikkaa koskevat menettelyt ja sopimukset .
ottakaamme ohjelma kyttmme ja toimikaamme !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan onnitella tutkimusvaliokunnan puolesta graziania hnen erinomaisesta mietinnstn .
euroopan unionin ja kanadan vlisill suhteilla on pitk historia .
jo vuonna 1995 allekirjoitettiin trkeit sopimuksia yhteistyst tieteen ja teknologian aloilla .
vuodesta 1959 lhtien on tehty yhteistyt energian ja etenkin ydinenergian aloilla .
kanadalla on tietenkin vahvat tiede- ja tutkimusperinteet .
tm tarjoaa kanadalle mys hyvt mahdollisuudet tulevan kokeellisen termoydinreaktorin , niin sanotun eterin , sijoituspaikkana , mutta todellakin vain , mikli unioni ptt jatkaa fuusiotutkimusta .

kanadan suhteiden vaaliminen on mys trke hiljattain vahvistettujen transatlanttisten yhdysvaltain suhteiden valossa .
uudessa toimintasuunnitelmassa yhteistyt laajennetaan tieto- ja viestintteknologialla ja bioteknologialla .
nm ovat kaksi alaa , joilla tulee olemaan eniten tyllisyytt tulevaisuudessa .
tutkimusvaliokunta toivookin , ett aikomus tehd tieteellist yhteistyt bioteknologian alalla , muun muassa geneettist manipulaatiota koskevan lainsdnnn osalta , voidaan toteuttaa kytnnss .

mit tulee yhteistyhn tietoteknologian alalla , on kiinnitettv huomiota etenkin yritysten vlisten verkkojen muodostamiseen teknologisen osaamisen edistmiseksi .
tvt-alan yhteiset tutkimushankkeet on asetettava etusijalle .
koska tm ala on kanadassa niin pitklle kehittynyt , euroopan tvt-ala voi saada siit etuja .

arvoisa puhemies , kuten kolleganikin haluaisin onnitella graziania erinomaisen mietinnn laatimisesta .

yleens ottaen kanadan ja unionin vlill on aina ollut yhteistyt ja keskinist hyv tahtoa , joten useimpien on vaikea ymmrt tysin eu : n ja kanadan vlisi ristiriitoja kalastusalalla .
usein on kuitenkin kysytty , miten kalastuksesta kehittyi tllainen kiistelty aihe .
sen thden on trke tarkastella taustaa .

eu : n ja kanadan kalastusrakenteet ovat samanlaisia .
eu : n ja kanadan syrjseudut ovat erittin riippuvaisia kalastusteollisuudesta , ja mik tahansa kalastusvaroja koskeva uhka hertt ymmrrettvsti tunteita ja aiheuttaa jnnityst .
vuonna 1975 kanada , islanti ja norja julistivat 200 meripeninkulman yksinomaisen talousvyhykkeen suojellakseen hupenevia kalakantojaan , ja eurooppa seurasi esimerkki vuonna 1977 .

tm heikensi eurooppalaisten alusten kalastusmahdollisuuksia , ja kun espanja ja portugali liittyivt unioniin vuonna 1986 , niiden ongelmat muuttuivat yhteisn ongelmiksi .
vuonna 1992 kanada julisti pyyntikiellon pohjoisen turskan kalastukselle , ja arvioitiin , ett tm johti noin 40 000 typaikan menetykseen newfoundlandissa .

kalastusmahdollisuuksien heikkenemisen vaikutukset eu : n laivastolle ovat erittin tunnettuja ; euroopan ja kanadan vliset suhteet olivat vuosia umpikujassa ja huonossa tilassa .
vuonna 1992 unioni ja kanada kynnistivt yhteisymmrrysmuistion , josta oli tarkoitus tulla uusi kalastussopimus , joka korvaisi vuoden 1981 puitesopimuksen .
vuonna 1994 kanada tarkisti rannikkokalastusasetustaan , jotta sill voitaisiin toteuttaa toimia epvarmojen kalakantojen suojelemiseksi sek 200 meripeninkulman yksinomaisella talousalueella ett niiden lheisyydess olevilla vesill .
asetuksella annettiin viranomaisille valtuudet pidtt nimettyjen valtioiden alukset , ja maaliskuussa 1995 espanja ja portugali listtiin thn luetteloon .
espanjalaisen aluksen pidttminen ja sit seurannut katkera taistelu ovat nyt historiaa .
kiista ratkaistiin onneksi muutama viikko myhemmin , ja kyseisen vuoden syyskuussa espanja ja portugali poistettiin nimettyjen valtioiden luettelosta .

yhdyn vallitsevaan optimismiin siit , ett nyt nytt mahdolliselta , ett unioni ja kanada voivat tehd monipuolisempaa yhteistyt ja ett molemmat osapuolet ymmrtvt paremmin toistensa nkkantoja ja kunnioittavat niit .
valiokuntani toivoo , ett kalastusalan lisntyv yhteisty auttaa kehittmn nykyisi vahvoja suhteita .
tm voidaan saavuttaa luottamusta rakentavilla toimilla sek kahdenvlisell tasolla ett nafon monenvlisess kontekstissa .

valiokuntani kehottaa unionia ja kanadaa varmistamaan kahdenvlisten sitoumusten noudattamisen .
me kannatamme nafon aloitetta nykyisen vitemekanismin yllpitmisest .
me emme hyvksy kanadan nykyisen kalastuslainsdnnn ekstraterritoriaalisia mryksi ja lopuksi haluaisin sanoa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies ja hyvt kuulijat , haluaisin aluksi onnitella herra graziania mietinnst . olen mys iloinen siit , ett hn on lsn , koska se osoittaa hnen tervehtyneen .
haluaisin ottaa tss keskustelussa esille kaksi trke kysymyst .
ensinnkin , kun parhaillaan keskustellaan suhteista atlantin takaisiin maihin ja niiden saattamisesta ajan tasalle , tll mietinnll suhteistamme kanadan kanssa on aivan erityist merkityst .
kanada nimittin on alusta saakka - ja mys kaikkein vaikeimpina ajanjaksoina - ollut euroopan ja vapauden puolella .
meidn on tunnustettava se ja saatettava suhteemme ajan tasalle .
meidn ei pid keskustella ainoastaan yhdysvaltojen kanssa .

haluaisin mainita kaksi seikkaa .
suhteet atlantin takaisiin maihin ovat ensinnkin saaneet aivan uuden ulottuvuuden , kun mys kanada on ryhtynyt luomaan vapaakauppa-aluetta yhdysvaltojen kanssa .
nafta on laajentunut lisksi meksikoon , ja parhaillaan ollaan ottamassa esille mys mahdollisuutta luoda koko amerikan mantereen kattava vapaakauppa-alue .
tm merkitsee sit , ett mys meidn on lhitulevaisuudessa pohdittava uudelleen suhteitamme paitsi talouden kannalta - siithn on seurauksia meillekin - mys politiikan kannalta .

minusta on lisksi trke korostaa suhteitamme kanadan kanssa silt kannalta , ett kansainvlist lainsdnt ja maailman kauppajrjestn toimialaa kunnioitetaan .
viittaan erityisesti ekstraterritoriaalisiin lakeihin , jotka , kuten esimerkiksi helms-burtonin laki , vahingoittavat sek kanadaa ett euroopan unionia , ja mielestni onkin trke yhdist voimavaramme tss asiassa .

arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi mainita seikan , joka on mielestni trke mietinnss ja johon herra graziani sisllytti muiden muassa minun esittmini , kalastusta koskevia muutoksia .
haluan mainita , ett on trke , kuten edellinen puhujakin sanoi , ett esimerkiksi kalastukseen liittyvist inikuisista kysymyksist voitaisiin keskustella kansainvlist lainsdnt kunnioittaen .
tiedmme hyvin , ett kalastukseen liittyvist kysymyksist kiistelln paljon , mist on osoituksena yhdysvaltojen ja kanadan vlill parhaillaan kytv " lohisota " .
tiedetn , ett , kuten muuan yhteisn entinen pttj sanoi , jeesus valitsi kalastajia apostoliensa joukkoon , koska kalastus on hyvin kiistelty aihe .
uskon joka tapauksessa , ett tulevaisuuden kannalta on mynteist ja trke kehitt suhteitamme solidaarisuuden ja yhteistyn hengess kansainvlist lakia kunnioittaen .

arvoisa puhemies ja hyvt parlamentin jsenet , minkin haluan onnitella herra graziania loistavasta mietinnst .
kanada on suuri maa , johon meill on kiintet historialliset , poliittiset ja taloudelliset siteet .
meill on yhteisi periaatteita ja arvoja , ja yhteistyn on oltava suhteissamme etusijalla .
koska min olen espanjalainen ja erityisesti galicialainen , minun on kuitenkin puututtava erseen suhteitamme varjostaneeseen asiaan : kalastukseen .
galicialaiset , joita min tll edustan , eivt vielkn pysty ymmrtmn sit , miten aggressiivisesti kanada menetteli aiheuttamassaan kalastuskiistassa ja miten se loukkasi kansainvlist oikeutta .

en halua aukaista vanhoja haavoja , vaan vaikuttaa siihen , ett ne umpeutuisivat lopullisesti .
haluankin siksi kiinnitt huomiota grazianin mietinnn kohtiin 20 ja 21 ja liitteen oleviin kalatalousvaliokunnan kahdeksaan johtoptkseen , joissa tuomitaan kanadan ekstraterritoriaalinen lainsdnt , vaaditaan sen hylkmist ja takuita yhteisn aluksille , kehotetaan todelliseen yhteistyhn nafon kanssa , yllpidetn voimassa oleva vitemekanismi ja vltetn muiden laivastojen syrjint ja vaaditaan mys vuoden 1992 kalastussopimuksen voimaantuloa , vaikkakin tarkistetussa muodossa , mutta sislten euroopan jo sovitut pvaatimukset kuten yhteisn laivaston psyn kanadan runsaille kalavesille .

kuten grazianin mietinnss todetaan , jotta yhteistoimintasuunnitelmasta olisi hyty , se ei saa olla pelkk hyvn tahdon julistus , vaan tehokas sitoumus yhteistyn edistmiseksi .

tmn parlamentin suhteista kanadaan vastaavan valtuuskunnan ja mys kalatalousvaliokunnan jsenen toivon tmn yhteistyn lujittamista .
arvoisa puhemies , kalastus voi olla niden kanadan ja euroopan unionin vlisten uusien suhteiden testi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat . yhteinen etumme pit yll ja kehitt suhteita euroopan unionin ja kanadan vlill ei johdu - tai sen ei ainakaan pitisi johtua pelkstn - nykyisist trkeist ja mittavista kaupallisista eduista .
pinvastoin , yhteisty ja lhentyminen sellaisissa trkeiss asioissa kuten se , ett vastustetaan tiettyjen kansallisten sdsten ulottamista aluevesirajojen ulkopuolelle - esimerkkin yhdysvaltojen helmes-burton-laki ja nafo-snnkset - tai samanlainen yhteisty ja lhestyminen tietyiss humanitrisiss toimissa tai jopa yhdistyneiden kansankuntien rahoituskysymyst koskeva ptslauselma , muodostavat yhteisen poliittisen toimintakentn , joka on silytettv ja jota on vahvistetettava .

tiukasti kaupallisessa mieless on trke , ett jotkut mittavammat taloudelliset edut kuten terkseen , vehnn ja naudanlihaan tai audiovisuaalisen alan etuihin liittyvt seikat , eivt ylit merkitykseltn eivtk saa meit unohtamaan - tai edes pitmn vhemmn trkein tai sivuseikkoina - yhteisesti sovittua ja molemmille osapuolille tyydyttv , sosiaalisesti ja taloudellisesti keskeisiin kysymyksiin liittyv ptslauselmaa , joka koskee tiettyj euroopan unionin heikommin kehittyneisiin vyhykkeisiin kuuluvia alueita ja maita . kaiken huippuna nill alueilla sisinen kiinteys on viel kaukana toteutumisesta .

tarkoitan tietenkin nafon alueella harjoitettavaan kalastukseen liittyvi kiistoja , jotka sitkesti pysyvt hengiss ja joita mielestmme ei voida ratkaista yksipuolisin aluevesirajoihin liittyvin toimenpitein .
toisissa yhteyksisshn ne ovat - aivan oikeutetusti - saaneet osakseen sek kanadalaisen ett eurooppalaisen osapuolen torjunnan .

siksi on trke , ett kanada ei ota kyttn kalastuksessa erilaisia punnitus- ja muita menetelmi , vaan ett pinvastoin jatkettaisiin neuvotteluja nykyisten etujen turvaamiseksi , mukaan lukien yhteinen etumme silytt kalavarat .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ja kanadan vliset suhteet ovat olleet olemassa vhn alle viisikymment vuotta ja meidn on onniteltava itsemme nyt , kun ne saavat uuden ulottuvuuden .
kuten jo tiedmmekin , transatlanttinen solidaarisuus on ollut vlttmtn osa rauhan , vapauksien ja pysyvyyden silyttmisess .
siksi on syyt olla iloinen siit , ett samalla , kun tm tiedonanto silytt aikaisemmin tehdyn puitesopimuksen alan , se korostaa sen poliittista , sosiaalista ja kulttuurista ulottuvuutta avaamalla yhteistyn tieteellisen tutkimuksen , teknologian kehityksen ja kasvatuksen kaltaisille uusille aloille .

tmn lisksi kylmn sodan kauden ptytty kansainvlinen tilanne , joka asettaa yhdysvallat vallitsevaan asemaan , edellytt transatlanttisten suhteiden tarkistusta .
tss yhteydess euroopan unionin ja kanadan vliset suhteet ovat uuden tasapainon takeena .
olemme jlleen kieltmss yksipuolisuutta , helms-burtonin ja d ' amaton lait ovat mielenkiintoisia ja merkittvi esimerkkej tst etujen lhentymisest .

siksi jaan tysin tmn erinomaisen mietinnn tekijn , edustaja grazianin nkkulman .
lkmme antako alakohtaisten ristiriitojen vaarantaa ikuisesti olemassa olleita molemminpuolisia siteit .
keskininen etu , jota poliittisten ja kaupallisten siteiden vahvistaminen edustaa , on liian trke .

on kuitenkin viel kaksi ongelmaa . kalastus on ensimminen kompastuskivi ja pyyntikiintit ovat kirjaimellisesti tulehduttaneet kanadan ja euroopan unionin vliset suhteet viime vuosien aikana .
toinen erimielisyyden kohde on ansapyynti ja turkisten maahantuonti .
kummassakin tapauksessa olisi lydettv ratkaisut niin , ett suhteidemme tyyneys voisi jatkua .
kanada merkitseekin euroopan vakauden ja turvallisuuden kannalta vlttmtnt kumppania ja yhteistyalueiden laajuus heijastaa haasteita , joita lntinen maailma on kohdannut .

siksi on toivottavaa , ett kanada ja euroopan unioni voisivat yhdist voimansa pyrkikseen kansainvlisen yhteisn uuteen tasapainoon .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kanada on maantiedosta huolimatta meit erityisen lhell , koska sill on yhteist historiaa kahden unionin jsenvaltion , ison-britannian ja ranskan kanssa .
yhteist arvoperintmme on hoidettava , ja sen on toimittava perustana aktiiviselle yhteistylle viranomaisten , yritysten ja ennen kaikkea ihmisten vlill , niiden , jotka tn pivn luovat yh lujempia suhteita atlantin yli .

kanada tarjoaa mys erittin mielenkiintoisen esimerkin niille , jotka ajattelevat euroopan instituutioita ; se on liittovaltio , joka istn huolimatta ei ole viel pssyt tasapainoon .
sen vilkasta institutionaalista historiaa leimaa quebecin osavaltiossa hyvksynnn puuttuminen kanadan nykyisest perustuslaista ja ainakin thn asti vallinnut mahdottomuus lyt omintakeista kaavaa , joka yhdistisi quebecin ranskankielisten asukkaiden itsehallinnon ja yhteyden maan muuhun osaan .
siksi ensimmisess itsehallintoa koskeneessa kansannestyksess , joka pidettiin vuonna 1980 , kyll-net muodostivat 40 % nist .
seuraavassa kansannestyksess , joka pidettiin vuonna 1995 , kyll-ni oli 49 , 5 % ja nyt on ilmoitettu kolmannesta kansannestyksest .

tm kehitys antaa mys eurooppalaisille ajattelemisen aihetta , sill vaikka federalismi toimii hyvin silloin , kun se kohdistuu yhteen ainoaan kansaan , kuten saksassa , se juuttuu paikalleen tai aiheuttaa loputtomia hiriit silloin , kun se koskee useita kansoja , jotka haluavat silytt oman identiteettins ja ptt kohtalostaan .
koska sen edellyttm yhteensovittaminen koskee jsenkansoja , se aiheuttaa jatkuvasti epilyksi siit , ett jotakuta osapuolista ei kunnioiteta .
tmn huomautuksenhan osoittaa todeksi mys se , ett yksi jsenkansoista ei ole edes hyvksynyt perustuslakia .

siksi olen iloinen nhdessni , ett suurin osa euroopan vastuunkantajista ei viel nyt hyvksy avoimesti liittovaltiotavoitetta ja samassa yhteydess haluaisin kertoa atlantin takaisille ystvillemme , mill sympatialla seuraamme quebecin ja kanadan tyt niiden suhteet selkeyttvn institutionaalisen ratkaisun lytmiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kanadan ja euroopan suhteista laatimassaan mietinnss graziani ksittelee monia hyvin erilaisia aiheita ansapyynnist unionin , yhdysvaltojen ja kanadan muodostaman kolmenkeskeiseen ulottuvuuden etuihin unohtamatta rannikkokalastuksen ongelmia .

olisi siis paljonkin sanomista ja mys kritikoitavaa , etenkin kannanotosta maailman kauppajrjestn puolesta , toisin sanoen ilman rajoja toimivan maailman , joka on jtetty monikansallisten yhtiiden ravinnoksi .
mutta kaksi minuuttia ei riit varsinkaan , kun meille annettu teksti ei ksittele olennaisia asioita .

se , mit kanadasta on tullut , ennakoi sit , mit euroopasta voi tulla , liittovaltiokokonaisuus , joka on yhdysvaltain satelliitti .
ottawa voi toimia brysselin mallina , se on sellaisen keinotekoisen kokonaisuuden pkaupunki , joka sitoo federalistisiin kahleisiin kaksi kansaa , kanadan ranskalaiset ja anglosaksit .
molemmat ovat tmn jrjestelmn uhreja .
kanadan ranskalaiset tietenkin , mutta mys anglosaksit , jotka menettvt erikoisasemansa , jos ottawa katkaisee vlins lontoon kanssa .

tll hetkell molemmat kansat sulautuvat toisiinsa amerikan sulatusuunissa .
quebecin asukkaat taistelevat urheasti ranskan kielen puolesta , mutta syntyvyyden lasku niin sanotun rauhallisen vallankumouksen jlkeen tekee tst taistelusta turhan .
muutaman vuosikymmenen kuluttua kanadan kuusi miljoonaa ranskalaista on ehk kadonnut , pyyhitty kartalta , kuten acadialaiset , louisianan entiset ranskalaiset .

molemmille kansoille on kuitenkin olemassa ulospsytie . ne voivat pst liittovaltion kahleista kuten keskieuroopan kansat ovat tehneet ja kuten meidn vhitellen brysselin tukahduttamat kansamme haluavat tehd .
siksi me ranskalaiset isnmaanystvt tuemme vapaan quebecin asiaa .
vuonna 1995 ottawan federalistit melkein voittivat kytten hyvkseen samoja etuja kuin maastrichin eurofederalistit ranskassa vuonna 1992 - etnisten vhemmistjen nestyst sek media- ja rahoitusauktoriteettien painostusta .
nyt , kuten myskn vuonna 1763 , pariisi ei ole kiinnostunut uuden ranskan kohtalosta .

lymystmme on hyvinkin voltairen perillisi , tm kirjoitti silloin : " haluaisin , ett kanada olisi hyisen meren pohjassa " .
seuraava kerta ratkaisee , mutta quebecin asukkaat tietkt , ett he eivt ole yksin .
kun me itse ranskassa olemme vapautuneet brysselin holhouksesta , voimme uudistaa quebecilisten veljiemme kanssa kaksi vuosisataa sitten katkenneet siteet .

arvoisa puhemies ! herra graziani , olette laatinut erinomaisen mietinnn , ja olen erittin kiitollinen siit , ett olette omaksunut mietinnss mynteisen asenteen , sill uskon , ett tarvitsemme hyvi transatlanttisia suhteita sek kanadan ett yhdysvaltojen kanssa .
ne ovat yksi lntisten arvojen trkeist perusteista , ja olen teille siit hyvin kiitollinen .
on mukava nhd , ett voitte jlleen paremmin .

yhteisell toimintasuunnitelmalla 17. pivlt joulukuuta 1996 on vahvistettu vuoden 1976 puitesopimusta , ja se merkitsee uutta yhteistymuotoa euroopan unionin ja kanadan vlill .
olen iloinen tst sopimuksesta , ja olen iloinen , ett olemme valinneet uusia muotoja tmn yhteistyn vakiinnuttamiseksi .
tulen viel palaamaan thn myhemmss vaiheessa .

sopimuksen painopiste on kahdenkeskisiss kauppa- ja investointisuhteissa sek monenkeskist kauppaa koskevan yhteistyn vahvistamisessa ja poliittisen yhteistyn rakentamisessa ja vakiinnuttamisessa .
sopimuksen soveltamisala on laaja , ja komissio on tehnyt alalla varmaa ja luotettavaa tyt .

mik tm uusi yhteistymuoto sitten on ja minklainen on uusi yhteistytapa ?
haluaisin mainita vain muutamia aloja .
ensinnkin kyseess on suora yhteistymuoto , toisin sanoen komissio tyskentelee yhdess kanadan toimivaltaisten hallintoviranomaisten kanssa .
poliittisen yhteistyn alallayhteisty on paljon suorempaa , toisin sanoen tulevaisuudessa jokaista ksiteltv tapausta ja aihetta varten on suora yhteistymuoto .

toiseksi kaupan alan kiistat voidaan nyt ratkaista suoraan eik niin monimutkaisesti kuin aiemmin .
meidn ei tulisi aliarvioida sen merkityst .
tiedmme , ett kauppakiistat tekevt elmstmme vaikeaa , ja tmn vuoksi on trke , ett voimme toimia nin .
kytettvissmme on tysin uusia sopimusmuotoja , ja olen iloinen , ett komissio on mahdollistanut tmn .

te , herra puhemies , olette aivan oikeassa , parlamentin on seurattava ohjelmia tiiviimmin .
haluaisin pyyt komissiota antamaan meille jatkuvasti tietoa toimista , joihin se ryhtyy .

arvoisa puhemies , saanen mys aloittaa toivottamalla grazianille paljon onnea tst laajasta mietinnst , ja haluan ensiksi yhty niihin johdatteleviin huomautuksiin , joita hn teki siit tuhosta , joka on kohdannut hnen kotimaataan .
haluan sanoa hnelle viel , ett komissio on tn aamuna kiinnittnyt huomiota asiaan , ja haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja ilmaista komission puolesta viel kerran myttunnon , jota tunnemme italian maanjristyksen uhreja kohtaan .
totesimme tn aamuna spontaanisti , ett on oikeastaan harmi , ettemme pysty varojen puutteen ja loppuun kytettyjen talousarvion momenttien takia muuttamaan myttuntoamme tueksi , vaikkakin vain symboliseksi summaksi , mutta meill ei ole varoja kytettviksi luonnon aiheuttamien tuhojen korjaamiseen .
olemme kyllkin etsineet mahdollisuutta - ja tiedn , ett komission jsen oreja tutkii asiaa - antaa panoksemme vahiongoittuneiden taideaarteiden restaurointiin : tiedmme , ett assisin suuri tuomiokirkko on krsinyt tss vahinkoa .
en voi tll hetkell sanoa mitn tuloksista , mutta minusta oli paikallaan kiinnitt thn asiaan hieman huomiota .

mit mietintn tulee , olen ilahtunut siit , ett voin kertoa parlamentille viimeaikaisesta mynteisest kehityksest euroopan unionin ja kanadan vlisiss suhteissa .
jatkona komission neuvostolle viime vuoden helmikuun 28. pivn antamalle tiedonannolle hyvksyttiin viime vuoden joulukuun 17. pivn yhteinen poliittinen julkilausuma ja yhteinen toimintaohjelma .
toimintaohjelmalla on jo ollut mynteinen vaikutus kahdenvlisiin suhteisiin , jotka ovat nyt tasapainoisempia kuin vuosi sitten .
molemmat osapuolet vahvistivat tmn viime keskuun 20. pivn pidetyss eu : n ja kanadan vlisess huippukokouksessa denveriss .
muutamaa viikkoa myhemmin pidetyss poliittiseen vuoropuheluun liittyvss kokouksessa kanadan ulkoministeri axworthy sanoi , ett siihen asti toimintaohjelman puitteissa saavutettu edistys oli ylittnyt kanadan odotukset .
mielestni voidaan rauhassa todeta , ett meidnkin odotuksemme on ylitetty .
kahdenvlisten suhteiden puitteissa on silti muutamia ongelmia , liittyen etenkin eri nkkantoihin - tst on jo puhuttu tn iltapivn - kalastusta koskevan lainsdnnn ekstraterritoriaalisesta soveltamisesta , ja tss yhteydess voidaan mainita mys tietyt kauppa- ja investointikysymykset .

yleisesti ottaen kanada on meille kuitenkin trke transatlanttinen kumppani , jonka kanssa me jaamme yhteiset arvot ja tavoitteet .
olenkin tysin samaa mielt grazianin kanssa kanadan suhteidemme trkeydest .

toimintasuunnitelman suhteen haluan pyyt teit kiinnittmn huomiota neljn kanadan kanssa solmittavaan sopimukseen , jotka ovat melkein valmiita .
kyse on ensi sijassa molemminpuolisesta normien tunnustamisesta ja vahvistamisesta .
neuvottelut ovat pttyneet ja sopimus on allekirjoitettu 30. toukokuuta .
nyt on viel vaihdettava tietoja niist elimist , jotka arvioivat sopimusten sisllyttmist voimassa olevaan lainsdntn .

toiseksi on sopimus yhteistyst ja avunannosta tulliasioissa .
tm sopimus on valmis allekirjoitettavaksi .

kolmanneksi ovat elinlketieteelliset ja kasvitieteelliset normit .
nist kydyt neuvottelut ovat pttyneet .
tietyist bse-tilanteeseen liittyvist seikoista on kuitenkin viel keskusteltava .

neljnneksi , neuvottelut kilpailua koskevissa asioissa ovat mys pttyneet ja sopimus tullaan lhettmn tulevina viikkoina neuvostolle .

olemme yhdess sit mielt , ett nm nelj sopimusta tulevat edistmn kanadan kanssa kytv kauppaa .
on mys aloitettu alustavat valmistelut yhteiseksi kauppatutkimukseksi , joka koskee tavaroiden ja palvelujen kaupan edistmist ja tullimaksujen ja muiden esteiden vhentmist tai poistamista .
syyskuun 30. pivn vaihdettin kaupan esteit koskevia tietoja tmn tutkimuksen puitteissa .

mainitsemisen arvoista on mys se , ett kanada on trke liittolaisemme vastustaessamme helms-burtonin ja d ' amaton lakeja .
olemme keskustelleet tst asiasta kanadalaisten ystviemme kanssa .

euroopan unioni ja kanada ovat jo vuosia tehneet yhteistyt ulko- ja turvallisuuspolitiikan alueella monenkeskisten jrjestjen , kuten yk : n ja etyj : n puitteissa .
toimintaohjelman vlittmn seurauksena eu tulee luxemburgin puheenjohtajakaudella neuvottelemaan asiantuntijatasolla seuraaavista aiheista : yk : n uudistaminen , aseistariisunta , aseistuksen levimisen estminen , ihmisoikeudet , it-eurooppa ja keski-aasia .

kuten graziani on oikeutetusti huomauttanut mietinnssn , kanada on trke tekij tyynen valtameren alueella .
kanada toimii tll hetkell apec : n puheenjohtajana ja jrjest ensi marraskuussa apec : n huippukokouksen vancouverissa .

toimintaohjelman viimeisest luvusta , jonka nimen on : " suhteiden vaaliminen " , olen sit mielt , ett kanadan kanssa tehdyt sopimukset korkeakoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen aloilla ja mys tieteen ja teknologian aloilla ovat jo johtaneet erittin hyviin tuloksiin .

mit tulee suhteisiin kansojen vlill , haluan ilmaista tyytyvisyyteni siit kanadan viime huhtikuussa tekemst ptksest , ett portugalin kansalaiset eivt en tarvitse viisumia kanadaan .
komissio keskusteli tst asiasta kanadan kanssa toimintaohjelman puitteissa .

viimeisen , muttei vhiten trken asiana , muistutan siit , ett euroopan parlamentin valtuuskunta tulee vierailemaan kanadan suhteiden tiimoilta myhemmin tn vuonna maan pkaupungissa , ja tm vierailu tehdn mielestni erittin sopivana ajankohtana , kun ajatellaan eu : n ja kanadan vlisi suhteita ja toivon ja odotan , ett vierailu kruunataan menestyksell .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

talous- ja rahaliitto

esityslistalla on seuraavana m . willockxin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0255 / 97 ) talous- ja rahaliiton lhentymisperusteista , sen kolmannesta vaiheesta ja eri sosiaaliturvajrjestelmist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin aloittaa tekemll selvksi , ett sosiaalista suojelua koskeva mietintni muodostaa oikeastaan yhden kokonaisuuden .
kokonaisuus muodostuu kolmesta tekijst : tyst , sosiaalisesta suojelusta ja tuloista .
nm kolme tekij liittyvt erottamattomalla tavalla toisiinsa .
siin mieless niiden niin sanottujen " kohteiden " , jotka komissio aikoo esitt jsenvaltioille , tulee sislt mys trkeit takuita sosiaaliturvan ja tulojen osalta .
tm merkitsee sit , ett emme saa unohtaa tt kolmen tekijn muodostamaa kokonaisuutta luxemburgin tyllisyytt ksittelevn huippukokouksen aikana .

haluaisin tehd sivuhuomautuksen , ett toisaalta on vrin vitt , ett lhentymisperusteiden noudattamatta jttminen talousarvioissa olisi ratkaissut tyllisyysongelman .
toisaalta on mys vrin kytt lhentymisperusteiden noudattamista alibina sosiaalisen suojelun menojen leikkaamiseen ja sit kautta epsuorasti tyllisyyden verottamiseen .

olen mys sit mielt , ett meidn on varottava keinotekoisia vertailuja yhdysvaltoihin .
meill on oma reininmaan mallimme .
meidn on pysyttv uskollisina tlle omalle reininmaan mallillemme tll euroopassa .
en ne nit kriteereit vaaratekijn sosiaalisen suojelun kustannettavuudelle .
pinvastoin , belgian kaltaisessa maassa lhentymisperusteiden noudattaminen on juuri paras keino taata sosiaalisen suojelun rahoitus pitkll thtimell .
kieltydyn siis - ja haluan korostaa tt - tunnustamasta ristiriitaa niden molempien tavoitteiden vlill .

tss keskustelussa on toistuvasti ksitelty elkkeit .
mys tss on varottava kyttmst iskulauseita .
pomien muodostus ei ole mikn ihmekeino elkkeiden tulevaisuuden turvaamiseksi .
toisaalta uusjakojrjestelmien tukeminen tydentvll poman muodostuksella ei ole minun mielestni mikn kuolemansynti .
yksi asia on kuitenkin selv : varovaisuutta tarvitaan siirryttess jrjestelmst toiseen , ja tss yhdyn kantaan , jonka komissio esitti viimeisess sosiaaliturvaa koskevassa tiedonannossaan .

keskeinen kysymys , jonka kohtaamme tulevaisuudessa , on seuraava : voimmeko kustantaa sosiaaliturvan heikentmtt sosiaalista verkkoa .
mainitsen kolme tekij .
ensimminen on toistoa : terve valtiontalous .
se on paras tae sosiaalisen suojelun tulevaisuuden kannalta , sill se mahdollistaa tulevaisuudessa sen , ett sosiaaliseen suojeluun voidaan kytt enemmn varoja .
toinen : tyllisyys .
sosiaalisen suojelun jrjestelm ei voi toimia ilman korkeaa tyllisyysastetta .
kolmanneksi , jrjestelmien vlttmtn uudistaminen uusien haasteiden edess .
mit me eurooppalaisina voimme tehd tss ?
meidn tehtvmme ei ole kovin suuri .
me voimme vain yritt luoda puitteet tmn juuri mainitsemani tehtvn loppuun saattamiseksi oikealla tavalla .

on olemassa kolme trke vlinett .
ensiksi , verotuksen yhteensovittaminen jsenvaltioiden vlill joustavien verotusperiaatteiden pohjalta .
olen tyytyvinen siihen , mit puheenjohtaja santer sanoi asiasta tn iltapivn .
toiseksi , yhteensovitettujen verotuksellisten vastausten etsiminen tarpeeseen rahoittaa sosiaaliturvajrjestelm vaihtoehtoisella tavalla , esimerkiksi korvaamalla tynantajan osuuden aleneminen energiaverolla .
kolmanneksi , sosiaalisten lhentymisperusteiden muotoileminen , jotta voidaan ohjata sosiaalista suojelua ja palkkapolitiikkaa ja vltty sosiaaliselta hylkmiselt tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen vakuuttunut siit , ett mit demokraattisempi euroopasta tulee , sit suurempi tulee olemaan uudistetun , nykyaikaistetun sosiaalisen suojelun jrjestelmn vakaus .
kuten jotkut teoreetikot sanovat : vest , joka valitsee meidt , ei tule koskaan hyvksymn sit , ett kunnollinen sosiaalisen suojelun jrjestelm tullaan purkamaan .
mit demokraattisempi eurooppa on , sit suurempi on sosiaaliturvajrjestelmmme kannatus .
olen vakuuttunut tst .

arvoisa puhemies , sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan valmistelijana haluan sanoa ensimmiseksi , ett olen ilahtunut siit , ett sek esittelij ett talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta ovat hyvksyneet valiokuntamme lausunnot suurilta osin .
ei ole todellakaan epilyst siit , etteik talous- ja rahaliitolla olisi suurta vaikutusta jsenvaltioiden sosiaaliturvaan .

se ei kuitenkaan anna perusteltuja syit emun hylkmiseen .
pinvastoin , tavoitteet , normit ja ajoitus on pidettv ennallaan .
ei siksi , ett ne ovat osa jotakin taloudellista opinkappaletta , vaan siksi , ett ne panostavat emun onnistumiseen ja edistvt samalla mys rahallista vakautta , taloudellista kasvua , kilpailukyky ja sen seurauksena tyllisyytt .

vliaikaiset haitat pakottavat meidt kyllkin valmistautumaan emuun liittyvn sosiaaliturvan muutokseen .
tmn on tapahduttava ilman , ett sosiaaliturvan kaksinkertainen ydin joutuisi vaaraan .
toisaalta vakuutuspuoli , joka merkitsee yhteist vakuuttamista yleisimpi sosiaalisia riskej vastaan ja toisaalta avustuspuoli , joka ilmaisee solidaarisuutta .
sosiaaliturvahan on euroopan sosiaalimallin kulmakivi .
olemme kaikki samaa mielt siit , ett sosiaaliturvan rahoitus on suuri ongelma , jonka jokainen jsenvaltio kohtaa .
talousarvion tiukkuus johtaa vlttmttmsti siihen kysymykseen , ett voidaanko kaikki sosiaaliturvan osat silytt ennallaan ja pitk valita oikein arvioitu leikkaus sen sijasta , ett loppujen lopuksi jouduttaisiin pakosta luopumaan oikeuksista ja palveluista .

yh liian usein unohdetaan , ett sosiaaliturvaan ei vaikuta ainoastaan emu , vaan mys vestn kehitys ja teknologiset tekijt .
ajatellaan esimerkiksi vestn ikntymist ja nuorten ikluokkien pienentymist .
ajatellaan muutoksia perheiden kokoonpanossa , naisten osallistumista tymarkkinoille ja pysyv korkeaa tyttmyytt .
ajatellaan toisaalta mys lketieteen ja lkkeiden kehityst , tietojenksittelyn , automatisaation , televiestinnn ja multimedian kehityst .
tllainen vest- ja teknologiakehitys johtaa ilman muuta tulojen vhentymiseen ja sosiaaliturvan menojen kasvuun .
ei ole mahdollista yllpit siit aiheutuvaa vristynytt suhdetta .

sosiaaliasiain valiokunta ehdottaakin siksi nelj toimenpidett .
ensiksi , yhtenismarkkinoiden loppuun saattamista , jotta voitaisiin vastustaa kilpailuhiriit ja sosiaalista hylkmist .
toiseksi , taloudellisen kasvun tukemista , muun muassa lisinvestoinneilla ja kilpailukyvyn parantamisella .
kolmanneksi , tyllisyyden edistmist , esimerkiksi muuttamalla tyttmyyskorvaukset palkanlisiksi .
neljnneksi , verotuksen uudistamista , jotta saataisiin tyn verotus alennettua ja jsenvaltioiden talousarviot tasapainoon .

amsterdamin sopimusluonnoksessa sanotaan , ett euroopan unioni pyrkii pitmn tyllisyyden ja sosiaaliturvan korkealla tasolla .
tm on mainittu erityisesti .
vaikka tll hetkell ei ole olemassa eurooppalaista sosiaalisopimusta , amsterdamin sopimuksessa on kuitenkin tyllisyytt ksittelev luku ja marraskuussa pidetn tyllisyytt ksittelev huippukokous .
toivottavasti ne molemmat antavat sysyksen toimenpiteisiin , jotka kyllkn eivt yksinn ole riittvi sosiaaliturvan rahoituksen varmistamiseksi , mutta yhdistettyn useisiin kansallisiin toimenpiteisiin voivat taata , ett valitaan tie taloudelliseen , rahalliseen ja samalla sosiaaliseen unioniin . sen puolesta olemme valmiit toimimaan .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt willockxia hnen mietinnstn ja chanteriea hnen lausunnostaan .
tm on erittin ajankohtainen keskustelu , sill kuuntelimme aikaisemmin iltapivll puheenjohtaja santeria , joka piti puheenvuoron luxemburgissa pidettvst tyllisyyshuippukokouksesta , ja meidn sosiaaliturvajrjestelmmme , tyttmyystasomme ja koko euroopan unionin tulevaisuuden kasvu ja tyllisyys liittyvt kiintesti toisiinsa .

tss mietinnss kysytn , mit tapahtuu sosiaaliturvajrjestelmille talous-ja rahaliiton toteuduttua , ja meidn kaikkien tss parlamentissa on hyvksyttv yksinkertainen totuus : sosiaaliturvajrjestelmmme on uusittava perusteellisesti talous- ja rahaliitosta huolimatta .
willockxin mietinnss tm osoitetaan erittin selkesti .

sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm toivoo , ett sosiaaliturvaa uusitaan , mutta kuten willockx totesi mietinnssn , me haluamme tehd sen siten , ett voimme varmistaa sosiaalisen turvaverkon silymisen .
meidn on uusittava jrjestelm , mutta samalla silytettv euroopan unionin turvaverkko .

toisen maailmansodan lopussa rakennettu jrjestelm ei ole en tarkoituksenmukainen nykyisi tyllisyys- ja tyttmyysmuotoja ajatellen .
siksi haluamme ottaa esiin kolme seikkaa koskien tulossa olevaa uudistusta .
haluaisin , ett komissio ja neuvosto tarkastelevat nit mahdollisissa tulevissa listutkimuksissaan .

ensiksi meidn tulisi luoda uusi sosiaaliturvajrjestelm , jossa tarjotaan joustavaa , yksittisten kansalaisten tarpeiden mukaan rtlity apua ja jossa keskitytn ihmisten auttamiseen tyttmyyden aikana , eik suljeta heit pysyvsti tymarkkinoiden ulkopuolelle .
se on totta , ett joissakin maissa sosiaaliturvajrjestelmt sulkevat ihmiset pysyvsti tymarkkinoiden ulkopuolelle .
tmn vuoksi 50 % euroopan tyttmist on tnn pitkaikaistyttmi .

meidn on mynnettv , ett veronmaksajien sosiaaliturvamaksut nousevat .
tmn vuoksi meidn on luotava uusia typaikkoja euroopan unionissa .
jos luomme typaikkoja , voimme vhent velkoja ja lainoja , joilla maksamme sosiaaliturvaa .
tmn vuoksi , komissaari , luxemburgin huippukokous on trke , ei ainoastaan euroopan sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vuoksi , vaan mys budjetin alijmn vhentmiseksi ja sen varmistamiseksi , ett vakautta ja kasvua koskeva sopimus voidaan toteuttaa .

erityisesti nuorten osalta meidn on poistettava esteet , jotka estvt satojen nuorten ihmisten siirtymisen sosiaalietujen saajasta tyntekijksi .
nykyisess euroopan unionissa on kytnnss mahdotonta siirty sosiaalietujen saajasta tyntekijksi .
sanon teille sosiaalidemokraattina , kykmme rehellinen keskustelu tst aiheesta ja suunnitelkaamme sellainen sosiaaliturvajrjestelm , jossa yksittisen henkiln tarpeet otetaan huomioon ja jossa autetaan maksimoimaan euroopan unionin tyllisyysmahdollisuudet .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , se , ett olen kannattanut niin nkyvsti willockxia ja donnellya , johtuu siit , ett heidn puheenvuoronsa on tarkalleen samanlainen kuin se , mink min olisin halunnut pit , mutta se ei ole aivan sama kuin se , mit heidn tekstiins on kirjoitettu .
siksi meill on joitakin pieni nkemyseroja , vaikka pohjimmiltani olen iloinen ajatusten yhdenmukaisuudesta ja vlillmme vallitsevasta yksimielisyydest .

kuten donnelly hyvin sanoi , sosiaaliturvajrjestelm on silytettv , kannatamme sit , mutta mukauttamalla .
se ei ole tarkalleen kuten te sanotte : sosiaaliturvajrjestelm on silytettv ja sit on tarvittaessa vahvistettava .
se ei ole sama asia . jos olisitte sanonut : sit on uudistettava mukauttamalla , olisin ollut heti samaa mielt .
samoin kuin sanotte , ett lhentymisperusteiden noudattaminen tai kolmannen vaiheen voimaantulopiv eivt voi vaikuttaa siihen yhdess sovittuun vlttmttmn tyhn , jota unionissa tehdn tyllisyyden puolesta , olen pahoillani , mutta tm lause on epselv .
jos se voitaisiin lukea sill tavalla kuin olette sanonut sen puheessanne , nestisin sen puolesta , mutta te ette ole kirjoittanut niin .

samoin 14 kohdassa puhutte sosiaaliturvan tasosta ja tekstissnne on jykempi svy kuin donnellyn puheenvuorossa tai omassanne .
tuotte siihen vivahteita .
mutta minusta donnellysta on tullut erittin realistinen ja voin vain kannattaa hnt .
ehkp kokemus vallan kytst tekee asioista hieman ymmrrettvmpi ja ihmisist vastuullisempia .

kun tm on sanottu , arvoisa puhemies , mietinnn loppuosa on erinomainen .
sosiaaliturvajrjestelmn ja solidaarisuuden yllpitminen on meidn kaikkien etujen mukaista , sill se on vlttmtnt taloudellisen jrjestelmn toiminnan kannalta .
me emme usko viidakon lakiin , emme usko , ett markkinat voivat sdell kaikkea .
uskomme , ett valtiolla on tehtvns ja ett tymarkkinajrjestill on trke tehtvns .
niiden on siis pstv yksimielisyyteen samoin kuin hallituksen , mutta se edellytt niilt todellisuudentajua .

toistaakseni sen , mit donnelly sanoi niin hyvin , nykyinen jrjestelm sellaisena kuin se toimii useimmissa valtioissamme ei ole rahoitettavissa , se ei ole silytettviss globaalistumisen ja maailmanlaajuistumisen myt .
meidn on siis tehtv mukauttamistyt ja olen iloinen siit , ett niss puheenvuoroissa - ikv kyll vhemmn teksteiss - olemme psseet yksimielisyyteen tss kohdassa .

arvoisa puhemies , muilta osin ryhmmme nest vaikeuksitta tmn mietinnn puolesta ja haluamme viel kerran kiitt ja onnitella m . willockxia .

arvoisa puhemies , kollegat , liberaaliryhm suhtautuu kollega willockxin mietintn sekavin tuntein .
haluamme onnitella esittelij sen johdosta , ett hn on jaksanut muutaman kuukauden ajan yritt saavuttaa konsensusta kyseisess asiassa .
ja kuitenkin on niin , ettei kukaan ole tysin samaa mielt esittelijn kanssa .
on sanottava , ett ptslauselmaesitys on epyhteninen ja epselv .
epyhteninen siksi , ett ei kai esimerkiksi voi yhtaikaa vitt , ett maastricht vaikuttaisi haitallisesti sosiaalisten toimenpiteiden verotulojen perusteisiin , ja taas toisaalta ei , koska pienempi alijm johtaa alempiin korkokuluihin , suurempiin investointeihin , kiihtyneeseen kasvun , tyllisyyden parantumiseen ja siis laajempaan veropohjaan .
minun on mynnettv , herra willockx , ett olette tnn esittneet mielipiteenne selkemmin kuin mietinnss .

liberaaliryhmn puolesta haluaisin kuitenkin selvent muutamaa asiaa .
ensinnkin haluaisin korostaa , ett niill mailla , joiden varainhoito on ollut moittetonta ja jotka ovat jrjestelmllisesti parantaneet varainhoitoaan , on esitt parhaita tuloksia tyllisyyden suhteen , ja juuri nm maat luovat perustaa kannattavalle sosiaaliturvajrjestelmlle .

toinen asia koskee elkkeit : olemme sit mielt , ett rahastointijrjestelm voi jd verorahoitteisen jrjestelmn rinnalle .
ei ole tarkoitus korvata toista jrjestelm toisella , vaan ne voivat hyvin toimia rinnakkain .

puolueryhmni tukee ptslauselman 6 kohtaa , jossa ehdotetaan , ett komissio tutkisi vestn ikntymisen vaikutuksia elkejrjestelmiin .

lopuksi , hyvt kollegat , haluaisin muistuttaa , ett pian saamme ksittelyyn mietinnn sosiaalisen suojelun ajanmukaistamisesta ja parantamisesta euroopan unionissa .
siin parlamentti nostaa samat asiat uudelleen ksittelyyn .
toimielimemme uskottavuus paranisi , jos laatisimme kustakin aiheesta yhden mietinnn sen sijaan , ett niit valmistuu kokonainen sarja .
se ei vhentisi ainoastaan tuhlausta , vaan varmistaisi mys nkkohtiemme yhtenisyyden .

arvoisa puhemies , on selv , ett euroopassa koko sosiaalisen suojelun jrjestelm on vlittmss vaarassa romahtaa tysin .
sosiaaliturvajrjestelmt ovat katastrofaalisen konkurssin kynnyksell .

ainakin euroopan parlamentin , joka on yhteisn ainoa vaaleilla valittu elin ja jonka pitisi tst syyst olla lheinen unionin kansoille , pitisi antaa selv vastaus kysymykseen , joka kuuluu : kuka on vastuussa tst sietmttmst tilanteesta ?
vastaus on pivnselv : massatyttmyytt synnyttv politiikka .
her seuraava kysymys : kuka on vastuussa tyttmyydest ?
mit tulee thn kysymykseen annettaviin vastauksiin , paitsi ett niiss kyseenalaistetaan eurooppalaisten lykkyys , niiden jrkeilyjen mukaan vaaditaan , ett on jatkettava ja vahvistettava juuri sit politiikkaa , joka on vastuussa tyttmyyden ja kyhyyden lisntymisest .

thn samaan syyllistyy valitettavasti mys ksiteltvn oleva mietint , jossa tyttmyyden hoitaminen jtetn itsepintaisesti talous- ja rahaliiton vastuulle .
tmn sijasta pitisi analysoida emun seuraukset sosiaaliturvajrjestelmlle , vaatia kolmannen vaiheen kriteereiden ja alkamisaikataulun tarkkaa soveltamista , jotta luotaisiin - kuten sanotaan - tulokselliset puitteet paremmalle tyllisyydelle .
itsepetosta vai tietoista harhaanjohtamista ?
ne , joita asia kiinnostaa , voivat valita mieluisensa vastauksen .
lopputulos on sama .
emukriteereiden ja lhentymisohjelmien seuraukset sosiaaliturvajrjestelmn kyvylle vastata tyttmien ja yhteiskunnan tukea tarvitsevien tarpeisiin jtetn tysin vaille huomiota ja suositetaan sosiaaliturvan rahoituslhteiden siirtmist sek tyttmyyskorvauksiin ja ammatilliseen koulutukseen kytettvien varojen siirtmist tyllistmisaloitteisiin eli edistmn yritysten voittoja .

arvoisa puhemies , aikana jolloin tilastot osoittavat , ett tynantajien panos sosiaaliturvaan vhenee jatkuvasti , lishelpotusten antaminen yrityksille , jotta ne voisivat ryst sosiaalipolitiikan varoja ja tehd voittoa tylisten ja niden oikeuksien kustannuksella , on vhintnkin provokaatio tylisi kohtaan .

jos uusi kokonaisstrategia tyllisyyteen , kuten euroopan unionin vallanpitjt sit nimittvt , ja heidn vetoomuksensa yhteiskunnallisiin tahoihin sopeutumisen , joustojen ja velvollisuuksien uudelleenarvioinnin puolesta , tarkoittaa unionin tylisten ja kansalaisten oikeuksien myymist , oikeuksien jotka on saatu taistelemalla , jos kaavaillun politiikan onnistuminen tarkoittaa eurooppalaisen yhteiskuntamallin tydellist purkamista , silloin voitte olla varmoja , ett heidn vastauksensa tulee jlleen olemaan taistelu , joka hitaasti tai nopeasti pyyhkisee pois ei ainoastaan kansanvastaisen politiikan vaan mys tt politiikkaa ajavat tahot .

arvoisa puhemies , emu pakottaa jo nyt pohtimaan sosiaaliturvan rakenteita , koska on luotu suuria paineita valtioiden menojen supistamiseksi .
ihan yht suurella innolla pitisi pohtia sit , mist valtiot tulevaisuudessa saavat rahoituksen , jota tarvitaan esimerkiksi sosiaaliturvan jrjestmiseen .
tss suhteessa mielestni euroopan unionin politiikka ei ole tasapainossa .
liiallisista alijmist on oltu huolissaan vhintn riittvsti , mutta euroopan unioni ei ole suinkaan kyennyt tekemn kaikkeaan , jotta sosiaaliturvan rahoituspohja eli valtion tulopohja voitaisiin varmistaa .
tss mielestni trkein yksittinen uudistus on veroeroosion lopettaminen eli sen takaaminen , ett tuotannontekijt eivt turhaan siirry maasta toiseen alemman verotuksen oloihin .
tss asiassa erityisesti vlillisen verotuksen harmonisoimisessa on todella paljon tehtv .

on ilmiselv , ett emun lhestyess puhumme mys entist enemmn eurooppalaisesta mallista .
emme halua trmill kaduilla nukkuviin ihmisiin .
haluamme jopa jonkin verran maksaa veroja , jotta ihmisill olisi vhimmisturva .
on jatkettava sit dialogia , joka jo on kynnistynyt eri maiden sosiaaliturvamallien kesken .
jokaisella euroopan maalla on varmasti jotain annettavaa thn eurooppalaiseen malliin .
uskon , ett pohjoismaissakaan ei ole pelkstn syyt huoleen , vaan ett monilta osin sosiaaliturva-ajattelu euroopan tasolla kulkee kohti pohjoismaisia ajatuksia .
otan esimerkiksi vaikkapa saksan hoitovakuutuksen , joka on selvsti askel thn suuntaan .

arvoisa puhemies , willockxin mietint on laadultaan erinomainen ja haluaisin vuorostani onnitella sen tekij ja korostaa , ett hn ksittelee mit vaikeinta aihetta , joka meidn on todennkisesti kohdattava lhivuosien aikana .
hermanin skeinen asiaanpuuttuminen antoi ymmrt niin .

jos talous- ja rahaliiton ja euron toteuttamisesta seuraa liian nopea sntjen purkaminen , se voi aiheuttaa tyttmyyden yleist kasvua ja yh suuremman ja paljon huomattavamman euroopan kansanosan elinehtojen vaikeutumista .
asiaa vaikeuttaa se , ett jsenvaltiot soveltavat hyvin erilaisia politiikkoja sosiaaliturvan alalla ja tm johtaa kilpailun huomattavaan vristymiseen .
siksi meidn on pyrittv sosiaaliturvajrjestelmiemme todelliseen lhentmiseen .
tss yhteydess haluan painottaa etua , jonka komissio saa , jos se haluaa kytt laajemmin ja voimakkaammin hyvkseen kasvusta ja tyllisyydest annetun valkoisen kirjan johtoptksi .

ja mit tulee taisteluun tyllisyyden puolesta , meidn on keskityttv talousarvioihin , jotka on tarkoitettu aluetasolla tyhn psyn ja tyhn palaamisen helpottamiseen tukeutumalla erityisesti erinomaiseen jrjestverkkoon , joka paraikaa pyrkii ratkaisemaan ongelmaa , mutta jolla ei ole riittvsti varoja .
lisksi on aloitettava jsenvaltioiden sairausvakuutuspolitiikkojen lhentminen huolehtimalla tarkoin siit , ettei kavenneta julkisten laitosten tai yhteiskunnan tll hetkell hoitaman sairausvakuutuksen kentt , jolloin eurooppalaisten terveydenhuolto joutuisi yksinomaan yksityisen vakuutusalan kaupan kohteeksi .
tm edellytt useita uusia ptksi , joista yksi kiireellisimmist on varmasti vastavuoroisuutta koskevan direktiivin tytntnpano .

lisksi haluaisin ilmaista euroopan radikaaliallianssin ryhmn tuen ptksille , joita ehk tehdn , jotta voitaisiin kannustaa sosiaaliturvajrjestelmn vaatimien resurssien siirtmist vhitellen pomaverotuksen ja uusiutumattomien energialhteiden verotuksen suuntaan niin , ett voidaan kevent kustannuksia , jotka nyt viel kohdistuvat liian paljon palkkoihin tyllisyyden kustannuksella .

arvoisa puhemies , kollega willockxin mietint on ongelmallinen mietint .
tm on luultavasti ainoa johtopts , josta voimme tnn olla yht mielt .
aivan varmasti ihailemme rohkeutta , jota esittelij on osoittanut joutuessaan iknkuin tyntmn ktens ampiaispesn .
her kuitenkin kysymys , onko tm tarpeellista .
ne , jotka ovat lukeneet sosiaaliasiain valiokunnan lausunnon , tietvt , ett vastaus thn kysymykseen on ei .
mietinnss ei nimittin ksitell ollenkaan sit , miten emu vaikuttaa euroopan unionin sosiaaliturvajrjestelmien rahoitukseen .

siksi tm mietint on niin ristiriitainen .
tarkastellaanpa ensimmist nkemyst , jonka mukaan nykyinen sosiaalinen malli tytyy silytt .
jos etsitn ratkaisua ongelmaan , ei pid sammuttaa lamppua , vaan valon tytyy antaa paistaa kaikkien luovien ratkaisumallien yll .
kasvava yleismaailmallinen kilpailu on haaste , jonka edess on lydettv sopiva vastaus .
tss kuussa ilmestyneen imf : n world economic outlook -julkaisun mukaan euroopan unionissa tarvitaan pitklle vietyj uudistuksia sosiaaliturvan ja tymarkkinapolitiikan aloilla , jotta tyttmyys saataisiin aisoihin .
emu yksinkertaisesti vaatii suurempaa tyntekijiden liikkuvuutta .
sen , joka ei koe tt sosiaalisesti hyvksyttvn , on oltava johdonmukainen ja pyyhittv emu yli toivomuslistaltaan .
tt ei esittelij kuitenkaan tee .

lopuksi mainittakoon , ett tm mietint on vanhentunut .
se seisoo selk kohti tulevaisuutta .
tukien kyttminen typaikkojen luomiseen ja alueiden vlisten erojen tasaamiseen on huono ajatus .
tuet tappavat kaikki innovatiiviset aloitteet , eik niiden avulla voida kannustaa ketn ottamaan aktiiviseti vastuuta omasta elmstn .
tietysti valtion on pantava toimeen keinoja verotuksellisen , sosiaalisen ja ymprist koskevan dumppauksen estmiseksi .
koulutusta ja opetusta on mys kannustettava .
tmn voi kuitenkin sovittaa hyvin yhteen sosiaalisen hyvinvointivaltion purkamisen kanssa .
sill onko oikeudenmukaista jtt lapsillemme valtavat lainat maksettaviksi vain siksi , ettemme itse uskalla ottaa vastuuta ?

arvoisa puhemies , tm mietint osoittaa selvsti , miten useita toimenpiteit sosiaali- ja tyllisyyspolitiikan alalla on viel toteutettava rahaliiton valmistelujen yhteydess .
kaikki esittelijn mainitsemat aloitteet ja vaatimukset ovat kiistattomia , ja mielestni niit tulisi kannattaa .
olen kuitenkin sit mielt , ett kaikki nm kohdat ovat ristiriidassa 1 kohdan kanssa .
se , ett meill ei viel ole yhteensovitettua verotusjrjestelm , ja ett emme ole onnistuneet uudistamaan valtioiden talousarvioita sosiaalisesti hyvksyttvll tavalla ja ett jsenvaltiot heikentvt sosiaaliturvajrjestelmien perustaa pyrkiessn saavuttamaan lhentymisperusteet , viittaavat siihen , ett euron kyttnoton ajankohtaa tulisi harkita .

itvallassa esitetn joulukuun alussa kansalaisaloite asiaa koskevan kansannestyksen toteuttamiseksi .
tll demokraattisesti trkell toimenpiteell kansalaisille halutaan antaa mahdollisuus ksitell kriittisesti tt kysymyst , joka koskettaa heit henkilkohtaisesti .
mielestmme on vrin uskotella kansalaisille kohdennetuilla mainos- ja propagandaohjelmilla , ett sosiaali- ja tyllisyyspoliittiset ongelmat , jotka on ratkaistava rahaliiton toteuttamisen yhteydess , eivt ole todellisia .

euroopan rahaliitto tulisi toteuttaa yhteismarkkinoiden viimeisen trken vaiheena , kun ainakin vaikeimmat ongelmat , mys sosiaalipoliittiset ongelmat , on ratkaistu ja trkeimmt edellytykset on todellakin tytetty .

arvoisa puhemies , tnn tarkastelemastamme mietinnst on keskusteltu kauan ja perusteellisesti talousasioita ksittelevss valiokunnassa .
tnn on kulunut yli kaksikymmentkaksi kuukautta siit , kun keskustelimme ensimmisest kertaa tst aiheesta .
kun otetaan huomioon aiheen trkeys ja arkaluonteisuus , esittelijmme ohjasi valiokunnan taitavasti tmn ajanjakson lpi , kunnes pystyimme tekemn johtoptksen , jonka kaikki hyvksyivt ilman hylkvi ni .
tm on esittelijn ansiota , ja hn ansaitsee onnittelumme .

tst huolimatta emme ole viel ratkaisseet peruskysymyksi .
emme kaikki ole samaa mielt lhentymisperusteiden ja vakaussopimuksen vaikutuksista etenkn euroopan talouteen .
min kuulun niihin , jotka uskovat , ett niill on ja tulee edelleen olemaan deflatorisia vaikutuksia .
tmn lisksi yhtenisvaluutta altistaa jsenmaat kysynnn epsymmetrisille shokeille , joita ei voida en korvata valuuttakurssimuutoksilla .
en tietenkn puhu yhtenisvaluutan ja sen huomattavien etujen ja tmn historiallisen muutoksen hylkmisen puolesta , mutta me tarvitsemme vasta-aineita .
trke vasta-aine tss tapauksessa on yhteensovitettu yleiseurooppalainen tyllisyys- ja sosiaalipolitiikka .
tarpeen mukaan voimme ottaa kyttn uusia veroja , esimerkiksi satunnaisvoittoveron , jota on hiljattain menestyksellisesti sovellettu yhdistyneess kuningaskunnassa ja jolla rahoitettiin trke kampanja tyttmyytt vastaan .

haluaisin viel esitt yhden peruskysymyksen .
sen jlkeen kun kaikki donellyn mainitsemat taitavat operaatiot on toteutettu , pysyyk euroopan tyntekijn elintaso samalla tasolla vai laskeeko se , ja heikkeneek se kolmannen maan tyntekijiden tasolle , johon on viitattu globaalistumisesta puhuttaessa .

arvoisa puhemies , tss mietinnss on pyritty tarkastelemaan rehellisesti hyvin perinteisiin aloihin liittyvi kysymyksi , ja siin on esitetty muutamia periaatekysymyksi , joita haluaisin tarkastella lhemmin .
ensinnkin mietinnss on todettu , ett sosiaaliturvajrjestelmi ei saa heikent .
on itsestn selv , ett sit ei halua kukaan !
meidn on kuitenkin sanottava rehellisesti tss yhteydess , ett sosiaalisten rakenteidemme ja sosiaaliturvajrjestelmiemme uudistaminen on vlttmtnt , vaikka vaarana on , ett joitakin leikkauksia on tehtv .

toiseksi : mietinnss on todettu , ett elkkeiss verorahoitteisen jrjestelmn muuttamiselta rahastointijrjestelmksi ei odoteta paljoa .
tm muutos kestisi joka tapauksessa kauan , siit olen varma !
mielestni on mys tehtv selvksi , ett tulevaisuudessa on hyvin trke , ett kansalaiset huolehtivat itse ennalta elkkeistn .

kolmanneksi : luxemburgissa jrjestettvn tyllisyyskokouksen osalta neuvoston puheenjohtaja juncker on korostanut , ett siit ei muodostu sntelyn vapauttamisen huippukokousta .
tm on hyv , sill se yksinn olisi todellakin liian vhn .
toivon kuitenkin , ett talousrakenteidemme ja tyoikeudellisten rakenteidemme vlttmttmt muutokset ja joustot tulevat olemaan yksi tmn tyllisyyskokouksen aiheista .

mietinnss viitataan kahdesti epsuorasti tulevaisuuteen , nimittin kohdassa , jossa on tarkasteltu ympristpolitiikan verouudistusta , toisin sanoen verotuksen painopisteen siirtmist tyst energiaan , kulutukseen jne. mietinnss halutaan kuitenkin vain tutkia tt asiaa .
tm on mielestni tysin riittmtnt !
tiedmme , ett se on yksi edistyksellisimmist vlineist .
meidn on osoitettava poliittista tahtoa , jolla mys toteutamme tmn .

mietinnss on lainattu komission vuoden 1995 kertomusta sosiaaliturvan tulevaisuudesta , silt osin kuin siin asetetaan kyseenalaiseksi jrjestelmn rahoittamiseen kannettujen maksuosuuksien ja riskialttiuden vlinen suora suhde .
minusta tm on trke .
mielestni meidn tulisi tarkastella vakavasti perusturvaan liittyv kysymyst , sill typaikkojen mr tulee vhenemn ja kuilu niiden vlill , joilla on tyt ja joilla ei ole tyt , tulee kasvamaan .
sosiaalisen yhteisvastuun on ulotuttava mys niihin , joita sosiaaliturvajrjestelm ei suojaa riittvsti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat . tss on jlleen kerran kyseess keskustelu , jossa selvsti yritetn " tehd nelist ympyr " tai " tehd ympyrst neli " .
siin vhss ajassa , joka minulla on kytettvissni nin vaativaa aihetta varten , annan tunnustusta mietinnn esittelijlle siit , ett hn tuo esiin muutamia hyvin oleellisia johdantokappaleen osia , vaikkakin hn tekee niist aivan pinvastaisia ptelmi kuin mihin johdantokappaleiden osien perusteella voisi loogisesti olettaa .
siksi onkin trke muistaa , ett kyseess on talous- ja raha-asioita ksittelev valiokunta , jota huolestuttavat enemmn emu ja sosiaaliturvan vaikutukset siihen kuin sosiaaliturva ja emun vaikutukset kansalaisten sosiaalisen tilanteeseen ja suojeluun .

haluankin kertoa tss havainnosta , joka minusta on trke ja mytilee nkemyst , jonka mukaan " sosiaaliturva suojelee kansalaisia yhteiskunnallisilta vaaroilta " .
tm lytyy yhteisn asiakirjoista sek jsenvaltioiden asiakirjoista , esimerkiksi portugalin tt alaa koskevasta vihrest kirjasta .
mielestni tm nkkohta voi olla hyvin vristynyt silloin , kun sill korvataan toinen nkemys , jonka mukaan sosiaaliturva pyhitt niiden oikeudet , jotka ovat syntyneet , elvt , tyskentelevt tai ovat tyskennelleet , yhteiskunnallisina oikeuksina ja yhteiskunnallisina velvoitteina yksilit kohtaan .
tss ei ole kyse yksilllisist vakuutuksista eik henkivakuutusvirkailijoiden laskelmista , vaan aikamme ihmisten ihmisoikeuksista .

toisaalta ei ole yhdentekev se , kuinka sosiaaliturvan rahoituksen toimivuuden nimiss kierretn itselle kuuluvia sosiaalisia velvoitteita osallistua thn rahoitukseen - velvoitteita , jotka ovat ainakin olemassa , vaikka niit ei noudatettaisikaan , siihen saakka kunnes jrjestelmi muutetaan - eik tm seikka ky korostetusti ilmi eik velvoitteensa laiminlynytt edes aseteta siit vastuuseen .

arvoisa puhemies , tuskin pahastutte , jos min sen jlkeen , kun olen pyytnyt puheenvuoroa jo tmn istunnon alusta lhtien ja tullut snnnmukaisesti jtetyksi huomiotta , kollega grazianin esimerkin mukaisesti aloitan willockxin mietint koskevan puheenvuoroni hieman snnnvastaisesti .
aion nimittin korostaa sen tilanteen vakavuutta , joka italiassa ja etenkin umbriassa ja marchessa vallitsee viimeaikaisen katastrofaalisen maanjristyksen seurauksena , ja aion painottaa puhemiehistlle ja budjettivaliokunnalle ja kaikille kollegoille sit , ett on vlttmtnt mritt kiireesti uudelleen luonnonkatastrofeille tarkoitetut varat , jo ennen pian toimitettavaa nestyst euroopan unionin talousarviosta vuodelle 1998 .
tilanne on se , ett italian hallitus ei ole viel esittnyt mitn virallista avunpyynt , mutta eurooppa ei voi jd ulkopuoliseksi ja toimettomaksi nin vakavien tapahtumien edess , jotka ovat aiheuttaneet kuolemantapauksia , satojen miljardien vahingot , tuhansien joutumisen taivasalle ja tyttmiksi sek vahingoittanut huomattavan suurta mr taideteoksia , jotka eivt ole italian tai euroopan vaan kansainvlist kulttuuriperint .

puhuakseni nyt willockxin mietinnst , lhentymisperusteet ovat jsenvaltioille yht aikaa taakka ja ilonaihe .
toisaalta on totta , ett lhentyminen vhent yksittisten jsenvaltioiden talousarviota koskevaa liikkumavaraa ja pakottaa ne uudistamaan sosiaaliturvajrjestelmi , mutta toisaalta lhentymisperusteiden noudattaminen kasvattaa euroopan talouden kokonaistehokkuutta ja vahvistaa sen asemaa maailman taloudessa ja edist kasvua ja tyllisyytt .
kentien ongelma on hieman erilainen ja liittyy siihen seikkaan , ettei vero- ja talouspolitiikan alalla ole thn pivn menness otettu kyttn minknlaista yhteislakien ja -sdsten kokoelmaa .
vajaaverotus pienent valtion tuloja , lis tyhn kohdistuvaa verotustaakkaa poman eduksi ja hankaloittaa siten jsenvaltioiden sosiaaliturvapolitiikkaa .
tlt osin kannustavilta vaikuttavat kuitenkin sentn 13. syyskuuta kokoontuneen ecofin-neuvoston tulokset .
vaikuttaa silt , ett jsenvaltiot ovat valmiit etenemn kohti verotuksen yhteensovittamista ja ett itse asiassa on odotettavissa , ett jo vuoden loppuun menness euroopan neuvosto voisi tehd ensimmiset ptkset , muun muassa hyvksy veroalaa koskevan kyttytymissnnstn .

kilpailukyvyn parantamiseen thtv verojen alentamista vastaan - puheenjohtaja santer puhui tst juuri tn iltana tyllisyyden yhteydess - sek epoikeudenmukaista kilpailua vastaan on taisteltava ilman , ett verorasitusta listn .
veroja on alennettava , etenkin palkkatyhn kohdistuvia vlittmi ja vlillisi veroja , joiden yh raskaampi taakka vaikuttaa tuhoisasti tyllisyyteen .

olisi suotavaa , kuten mietinnss aivan oikein esitetn , luoda rahasto tyttmyyden vastaisten tukien myntmiseksi niit eniten tarvitseville jsenvaltioille .
on otettava huomioon , ett koska tyntekijiden suojelemisesta ei ole olemassa eurooppalaista sopimusta , teollisuusyritykset voivat sijoittua alueille , joilla tyvoima on halvempaa ja on huonommin suojeltua , jolloin on olemassa vaara , ett kansalliset jrjestelmt yhteensovitetaan alhaisen sosiaaliturvatason mukaan . olemme huolissamme siit , ett hillitn pyrkimys vahvistaa kansallisten teollisuudenalojen valta-asemaa vapailla markkinoilla heikent sosiaaliturvajrjestelmi , sill kansalliset hallitukset saattavat leikata sosiaaliturvamenoja vain ollakseen kilpailukykyisi .
jos haluamme vltt tmn vaarallisen tulevaisuudenkuvan , meidn on pyrittv takaamaan unionille jonkinlainen toimivalta sosiaaliturvan alalla .
politiikat on yhteensovitettava euroopan tasolla : uskon , ett jos halutaan tehokas talousliitto , euroopan tason sosiaaliset standardit ovat entistkin trkempi edellytys , mikli haluamme todella silytt euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden .

paljon kiitoksia , herra cellai , ja kiitos maanjristyksen uhreille kohdistamistanne osaaottavista sanoista .
olen erittin iloinen , ett muistitte heit puheessanne .
kiitoksia .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , olen hyvin kiitollinen willockxille siit , ett hn on osoittanut mietinnssn selvsti , miten paljon sosiaali- ja talouspolitiikka ovat toisistaan riippuvaisia ja ett ne eivt sulje toisiaan pois tai ole toistensa vastakohtia , ja ett tst huolimatta euroopan unionin 15 jsenvaltiossa on jo miltei vakiintunut kytnt lukea usealla politiikan tasolla vallitseva uudistuspaine yksinomaan eu : n kehityksen syyksi .

jo nyt on nhtviss , ett lhentymisperusteita kytetn tekosyyn sille , ett sosiaaliturvajrjestelmi ei uudisteta vaan niit heikennetn .
kaikille on varmaankin selv , ett tm ei ole oikea perusta hyvinvoinnin yllpitmiselle , vaan ongelmia on tarkasteltava laaja-alaisemmin .
tavoitteemme on todellinen euroopan unioni , jossa vallitsee sosiaalinen yhteenkuuluvuus eik parempi vapaakauppa-alue , joka jtt tietoisesti huomiotta sosiaalipolitiikan .
meidn ei tietenkn tule aliarvioida vestnkehityst .
odotettavissa oleva elinik on noussut viime vuosikymmenen aikana 2-3 vuotta .
tmn on oltava yksinn riittv syy ksitell elintasokysymyst laaja-alaisemmin .
on vlttmtnt siirt verotusta tyst pomaan , energiankulutukseen ja ympristn kuormitukseen sek arvonlisn .
kilpailu on varmasti kaikkein vristyneint erilaisissa verotusjrjestelmiss .
tst meidn tulisi aloittaa .
tm johtaa tavoitteeseemme eik niinkn sosiaalijrjestelmiin tai sosiaalisiin suojelumekanismeihin kohdistettu epmrinen paine .
tmn vuoksi euroopan sosiaalialan sopimuksessa on sovittu olennaisista ehdoista , joilla pyritn ratkaisemaan tyttmyysongelmat ja luodaan kestv talouskasvu , jotta sosiaaliturvajrjestelmien rahoitus saadaan taas vakaalle tasolle ja otetaan kyttn eurooppalainen verotuspolitiikka , joka perustuu komission montialoitteeseen .
on jo korkea aika keskustella eu : n sosiaaliturvan tulevaisuudesta , ja juuri tt me euroopan parlamentissa voimme edist aloitteillamme .
parhaat asiaa koskevat aloitteet on annettu mietinniss .

arvoisa puhemies , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietinnss todettiin , ett lhentymisperusteet rajoittavat sit talousarvion liikkumavaraa , joka jsenvaltioilla on sosiaalisen tehtvns tyttmiseksi .
tm jsenvaltioiden talousarvioihin kohdistuva paine voi aiheuttaa vaikeuksia sosiaalisen suojelun rahoitukselle .

tmn kysymyksen syventmisen asemesta mietinnss luovutaan kaikista ristiriitaisuuksista ja tyydytn jlleen toteamaan , ett talous- ja rahaliittoa koskevat snnkset on pantava tytntn rajoittamattomina .
mietinnss otetaan tietenkin huomioon esille tulevat ongelmat , mutta siin pitydytn tysin nykyisess ajatuksenkulussa , jonka on tarkoitus johtaa yhteiseen valuuttaan .

olisi ollut hydyllist tukeutua euroopan sosiaalisen seurantakeskuksen tutkimukseen talous- ja rahaliiton sosiaalisista panoksista .
tss tutkimuksessa todetaan , ett talous- ja rahaliitto aiheuttaa jo sinns sosiaalisen sntelyn purkua .
jotta jsenvaltiot voisivat olla kilpailukykyisi ja vastata ulkopuolisiin shokkeihin , ne eivt voi en snnell hintojen ja palkkojen tasoa verotuksen ja sosiaaliturvajrjestelmien kautta .
tutkimuksessa huomautetaan lisksi , ett talous- ja rahaliitto antaa mahdollisuuden painostaa ammattijrjestj niin , ett ne hyvksyvt alemmat palkka- ja tukitasot kilpailukyvyn silyttmisen nimiss .

talousvaliokunnan mietint on samansuuntainen , kun se puolustaa tyn kustannusten alentamista tynantajamaksujen keventmisell .
valiokunnan analyysi ja ehdotukset ovat kaukana euroopan kansalaisten todellisuuudesta .
perksiantaminen rahoitusmarkkinoille , jotka vaativat yhteist valuuttaa ja sen ehtoja , johtaa sntelyn purkamisen nopeutumiseen kaikilla aloilla , julkisten palvelujen vaarantumiseen ja sosiaaliturvajrjestelmien purkamiseen .
palkansaajat ja heidn ammattijrjestns ovat yh paremmin tietoisia tst todellisuudesta - tm nkyy nykyn muuten italiassa - ja ryhtyvt toimenpiteisiin .

ostovoiman elvyttminen , julkisten palvelujen kehittminen , tyajan vhentminen palkkaa pienentmtt ja keinottelun ktkemiseksi tarkoitettujen pomasiirtojen verottaminen ovat keinoja , jotka mietinnss jtetn tahallisesti huomiotta , keinoja , joilla kuitenkin olisi mahdollista avata tie toisenlaiseen eurooppalaiseen rakenteeseen , jonka kyttvoimana olisivat tyllisyys ja sosiaalinen edistys .

arvoisa puhemies , hyvt edustajat , esittelij willockxin meille tnn esittmt ajatukset tulevat juuri sopivaan aikaan muistuttamaan meit talous- ja rahaliiton tarkoituksesta ja liitn esittelijlle tarkoitetut onnitteluni niihin onnitteluihin , joita tm parlamentti tnn on esittnyt .

euro ei ole tarkoitus sinns .
euron on oltava kasvun ja tyllisyyden vline .
sen on oltava mys sosiaaliturvajrjestelmmme takuu .
kuten esittelij painottaa , euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklassa yhteisn tavoitteeksi vahvistetaan seuraavaa : " edist tyllisyyden ja sosiaalisen suojelun korkeaa tasoa " .
siksi parlamentti nostaakin esiin oikeutetusti kysymyksen jsenvaltioiden sosiaaliturvajrjestelmien rahoituksesta talousja rahaliitossa .
komissio on syventynyt thn aiheeseen maaliskuussa antamassaan tiedonannossa sosiaalisen suojelun nykyaikaistaminen ja kohentaminen euroopan unionissa , joka muuten vastaa paljolti kestelijn-sierensin sken esittmiin kysymyksiin .

haluaisin tehd keskustelustanne kaksi lyhytt huomautusta .
ensimminen koskee euroopan vestkehityst ja sen mahdollisia seurauksia jsenvaltioiden sosiaaliohjelmien rahoitukselle tulevaisuudessa .
toinen koskee julkisen rahoituksen kytt sosiaaliturvajrjestelmien toiminnan takaamiseksi .

ensinnkin ne vaikeudet , joita euroopan sosiaaliturvaohjelmat tulevaisuudessa voivat kohdata - vastaan edustaja lassusille - ovat luonteeltaan vesttieteellisi .
vestn ikntyminen merkitsee lisntyvi kustannuksia yh pienemmlle aktiivivestlle .
euroopan tyllisyysaste , toisin sanoen suhde tystyllisyyden ja tyikisen vestmrn vlill , oli vuonna 1960 67 % ja nyt 59 % .
muistutan , ett niin yhdysvalloissa kuin japanissakin se on nyt yli 73 % .

jos politiikkaa ei muuteta , julkiseen talouteen kohdistuvat kustannukset kasvavat ja seuraukset ovat tllaiset .
ensimminen seuraus : ikntymiseen liittyvien elkkeiden ja terveyskustannusten menot lisntyvt .
elkekustannusten suhde bruttokansantuotteeseen nousee vuosien 1995 ja 2030 vlill 3-4 prosenttiyksikk , mik on paljon .
toinen seuraus : vestn ikrakenteen muutos johtaa palvelujen ja sosiaalisten tulonsiirtojen kysynnn kasvuun , mik todennkisesti lis julkista kulutusta edelleen .

mitk ovat tmn vestkehityksen vaikutukset ?
ne liittyvt talousarvioihin , mutta ulottuvat mys tymarkkinoille .
toisaalta kansalliset sstt vhenevt merkittvsti budjettitilien tilanteen vaikeutuessa .
ja lisksi oecd : n skettisen tutkimuksen mukaan vestn ikntyminen vaikuttaa kielteisesti yksityisen sstmisen kehitykseen .
toisaalta liikkuvuus tymarkkinoilla vhenee .
ikryhm 20-30-vuotiaat pienenee 9 , 4 miljoonalla hengell , kun taas ikryhm 50-60-vuotiaat kasvaa 5 , 5 miljoonalla hengell .
tst johtuva ammatillisen ja maantieteellisen liikkuvuuden vheneminen voi lisksi vaikuttaa kielteisesti kasvuun ja tuottavuuteen .

nm nkymt voivat aiheuttaa epvarmuutta tulevissa sukupolvissa .
niiden olisi kuitenkin kannustettava meit toimiin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden silyttmiseksi , euroopan sosiaaliturvajrjestelmn hyvn toiminnan takaamiseksi ja viime kdess euroopan sosiaalisen mallin pelastamiseksi - yksinkertaisen turvaverkon lisksi , edustaja donnelly - tss suhteessa euroopan talous- ja rahaliiton perustaminen - 1. tammikuuta 1999 , edustaja lukas - voi merkit meille ratkaisun osatekijit .

kuten esittelij korostaa , talous- ja rahaliiton toteuttamiseen liittyv julkisen rahoituksen tervehtyminen ei ole vaarallista .
se on jopa euroopan sosiaaliturvajrjestelmien silyttmisen paras tae ja sanoisin , ett sama koskee tyllisyytt , mutta thn talousarvion tasapainottamiseen on lisksi liityttv todellisia rakenteellisia uudistuksia ja edustaja chanterie korosti tt juuri sken .

voidaksemme vastata thn vesttieteelliseen haasteeseen ja voidaksemme tehd tarvittavat poliittiset ptkset - sovittelujen on oltava poliittisia - jsenvaltioiden on ensin saatava takaisin budjetteihinsa riittvsti liikkumavaraa .
talous- ja rahaliitossa kyttn otettu budjettikehys tarjoaa yhden keinon .
meidn on alkuvaiheessa pyrittv noudattamaan talousarvion likimrisen tasapainon ( quasi quilibre ) snt , joka on muuten mys vakaudesta ja kasvusta annetussa sopimuksessa .
jos julkisen rahoituksen tervehtymisen nykyvauhti jatkuu , mink pitisi olla mahdollista kasvun elpyess , tm likimrisen tasapainon tavoite saavutetaan vuonna 2002 , toisin sanoen monta vuotta ennen kuin vestn kehityksen eptasapainon vaikutukset alkavat tuntua .

vuosi 2010 on euroopan unionin vestkehityksen suurin tappiovuosi .
siihen saakka vestn ikntymisen vaikutukset ovat vhisemmt .
jsenvaltioilla on siis riittvsti aikaa valmistautua tarvittaviin mukautuksiin .
niden valmistelujen on kuitenkin alettava jo nyt ja ty edellytt todellisia rakenneuudistuksia .
olen ymmrtnyt puheenvuoroistanne , hyvt edustajat , ett kaikkien ajatukset ovat samansuuntaiset tss kohdassa , vaikka eri puhujien suosittamat ratkaisut eroavatkin toisistaan .

toteutettavat rakenteelliset uudistukset koskevat sek verotusjrjestelmi , kuten ert teist ovat painottaneetkin , ett sosiaaliturvajrjestelmi tai varsinaisia elkejrjestelmi .
tarvittavien mukautusten ydin on hyvinvointivaltion uudistaminen .
se on vlttmtnt budjetin vahvistamisen kestvn luonteen varmistamiseksi , sill solidaarisuuden ja sosiaaliturvan tavoitteet on saatava yhteismitalliseksi julkisen kulutuksen hallinnan tavoitteiden kanssa .
kuten esittelij aivan oikein painottaa , verotusta on vlttmtnt mukauttaa uudistuksilla , mik ei tarkoita , edustaja katiforis , ett kaikkia veroja olisi vlttmtt nostettava , mutta ilman nit uudistuksia sosiaalinen yhdenmukaistaminen olisi paljon vaikeampaa .

siksi komissio on ottanut uudelleen ksiteltvksi verotuksen yhdenmukaistamisen ja ty etenee kollegamme montin tyryhmss .
monet teist ovatkin korostaneet tt ja erityisesti sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan esittelij .
siksi mys komissio edellytt tt , jotta sosiaalinen yhdenmukaistaminen toteutuisi sosiaalisen vuoropuhelun kautta .

en puutu tyllisyysnkkohtaan , koska puheenjohtaja santerilla ja edustaja padraig flynnill oli juuri tilaisuus esitell teille laajalti niit suuntaviivoja , jotka komissio on hyvksynyt tyllisyytt koskevaa huippukokousta varten , mutta jotka nhdkseni merkitsevt aivan uudistavaa tekij tss tahdossa luoda eurooppaan tyllisyytt , mik tietenkin on sosiaalisten tiliemme tervehdyttmisen suunnan mukaista .

lisksi mys elkejrjestelmien uudistaminen on painopistealue .
useimmissa maissa kehittyy pomittamiseen perustuva elkejrjestelm .
tm on mynteist kehityst siin mrin , kuin tasapainoinen jrjestelm perustuu samanaikaisesti jakoon ja pomittamiseen .
tllainen kehitys on kuitenkin aina progressiivista , kuten esittelij tsskin oikein huomauttaa .
ja elkerahastojen perustamisella ei saada raa ' asti vaarantaa olemassa olevia jakojrjestelmi , vaan sill on tydennettv nit jrjestelmi .
luulen , ett tt korosti sken edustaja frischenschlager .

lopuksi , arvoisa puhemies , hyvt edustajat , sallikaa minun painottaa sit , ett komissio on iloinen saadessaan euroopan parlamentin tuen tlle erityisen herklle ja vaativalle asiakirjalle .
mietintnne on hydyllinen osa tt euroopassa paraikaa tapahtuvaa tiedostamista .
useat jsenvaltiot tyskentelevt rohkeasti ja pttvisesti tarvittavien verotuksellisten ja sosiaalisten uudistusten tytntn panemiseksi .
euron kyttnottoa seuraava vakauskulttuuri vahvistaa tmn vlttmttmn mukautuksen onnistumisen edellytyksi ja silt osin talous- ja rahaliitto vaikuttaa euroopan sosiaalisen mallin parhaalta pelastamistavalta tulevaisuudessa .

paljon kiitoksia , komissaari silguy .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

merioikeusyleissopimus

esityslistalla on seuraavana cotin mietint ( a4-0283 / 97 ) oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevlle valiokunnalle

ehdotukseksi neuvoston ptkselle euroopan yhteisn osallistumisesta 10. joulukuuta 1982 tehdyn yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimukseen ja sen xi osan soveltamisesta 28. heinkuuta 1994 tehtyyn sopimukseen ( kom ( 97 ) 0037 - kom ( 97 ) 0037 / 2-9032 / 97 - c4-0477 / 97-97 / 0038 ( avc ) ) .

arvoisa puhemies , esitn oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietinnn ehdotuksesta neuvoston ptkseksi 10. joulukuuta 1982 tehdyn yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen ja sen 11 osan soveltamiseen liittyvn 28. heinkuuta 1994 tehdyn sopimuksen tekemisest euroopan yhteisn puolesta .

tm merioikeusyleissopimus , jota sanotaan montego bayn tai jamaikan sopimukseksi , on perustavaa laatua oleva teksti , jonka euroopan yhteis muuten on allekirjoittanut 7. joulukuuta 1984 , samoin kuin sen lissopimus , jonka komissio allekirjoitti 16. marraskuuta 1994 .
her ilmeinen kysymys , miksi nm tekstit tulevat vasta nyt , 15 vuotta montego bayn sopimuksen jlkeen .
vastaus : siksi , ett meidn kaltaisemme kansainvlinen jrjest voi ratifioida sopimuksen vasta , kun suurin osa jsenvaltioista , siis yhteisn jsenvaltioista , on noudattanut tt muodollisuutta .

tm liittyminen merioikeusyleissopimukseen vaikuttaa meist vlttmttmlt ensinnkin yhteislle kuuluvan merioikeutta koskevan toimivallan takia , joka liittyy kauppapolitiikkaan , kalastukseen ja ympristn .
se viive , jolla tulemme thn ratifiointiin , huomautan tst kollegoillemme heti , ei aiheuta euroopan yhteislle mitn vahinkoa , koska yhteis on jo jsen kansainvlisess merenpohjantutkimuksen instituutissa , toisin sanoen elimess , jonka toimeenpanovaltaan kuuluvat tmn luvun snnsten tytntn paneminen , tosin vliaikaisesti .
jos emme valtuuta liittymist 16. marraskuuta 1998 , toisin sanoen vuoden kuluessa , menetmme tmn etuoikeuden .

mielestni pasiallinen ongelma koskee erimielisyyksien ratkaisua .
sopimuksen 287 artiklassa ehdotetaan valintaa neljn menettelyn vlill : hampurissa toimiva kansainvlinen merituomioistuin , haagin kansainvlinen tuomioistuin , sopimuksen liitteen 7 mukainen vlitystuomioistuin ja liitteen 8 mukainen vlitystuomioistuin .

mutta tss asiassa yhteis on valinnut olla valitsematta .
meille ksiteltvksi annetussa ptksess tsmennetn ainoastaan , ett neuvosto sitoutuu tutkimaan uudelleen , komission ehdotuksen perusteella ja kohtuullisessa mrajassa , sopimuksessa mrtyt erimielisyyksien ratkaisumenettelyt , jotka ovat olleet kytss riittvn kauan , ja joka tapauksessa 31. joulukuuta 1998 menness , jos erimielisyyksien ratkaisumenettely , muu kuin vlitysratkaisu , on yhteisn edun mukainen .

tss vkinisest muotoilusta aiheutuu kolme ongelmaa .
ensinnkin perusongelma .
pts tuntuu minusta valitettavalta .
olisin osaltani toivonut , ett yhteis olisi antanut tukensa hampurin uudelle tuomioistuimelle tai ainakin osoittanut luottamusta kansainvlisille tuomioistuimille .
toinen ongelma , sanoisin sit " biljardiongelmaksi " .
ratifioitaessa yhdistyneiden kansakuntien sopimusta sellaisten kalakantojen silyttmisest ja hoidosta , joiden siirtyminen tapahtuu sek tiettyjen vyhykkeiden sis- ett ulkopuolella - katsokaa siin tarkoitetut lajit - komissio oli ilmoittanut , ett se soveltaisi erimielisyyksien ratkaisussa menettely , joka valitaan samalla , kun yhteis ratifioi merioikeusyleissopimuksen .

mutta tss tapauksessa biljardipallojen hinta on sellainen , ett se ei anna mahdollisuutta turvautua kumpaankaan tarkoitetusta kohdasta ja aiheuttaa sen , ett molemmat sopimukset leijuvat ilmassa , mit tulee erimielisyyksien ratkaisuun .

tulee viel kolmas ongelma , joka koskee menettelytapaa .
kun annamme puoltavan lausuntomme koko sopimuksesta , emme voi en osallistua tt erityist ja kuitenkin olennaista kohtaa koskevaan ptkseen .
pyydnkin van den broekia , ett hn sitoutuu komission nimiss kuulemaan tarvittaessa parlamenttia erimielisyyksien ratkaisumenettelyn sisllst ja noudatettavan ratkaisun toteutustavoista .

niden huomautusten perusteella oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta ehdottaa ptksen hyvksymist yksimielisesti tutkittuaan van bladelin , langenhagenin ja collinsin lausunnot .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa tmn puheenvuoron onnittelemalla herra cotia , tmn parlamentin varapuhemiest ja mys yliopiston opettajaa , hnen loistavasta mietinnstn ja yhty kokonaisuudessaan hnen tss mietinnss esittmiins nkkohtiin .
haluan mys asiantuntijana tuoda esille tmn yleissopimuksen suuren merkityksen .
olen seurannut sen vaiheita merikonferenssista yleissopimuksen solmimiseen montego bayss , jamaikassa , vuonna 1982 .

tuossa konferenssissa oli monta huomionarvoista seikkaa , kuten pienten valtioiden erittin trke rooli , ja sen takia konferenssin osallistujat halusivat , ett saataisiin aikaan laaja-alainen yleissopimus .
yleissopimuksen voimaantuloon vaadittiin vhintn 60 maan ratifiointi , ja juuri siit syyst sen voimaantulo kesti 12 vuotta .
kyseisen yleissopimuksen xi osan soveltamiseen liittyvss sopimuksessa olikin sitten jo vhemmn hankaluuksia .

kyse on yleissopimuksesta - ja haluan yh korostaa sen merkityst - , joka mrittelee riittvll tavalla merioikeuden taloudellisen puolen .
se on niin merkittv , ett jo ennen sen voimaantuloa 60 maan ratifioinnin jlkeen sen pohjalta oli syntynyt yleisesti hyvksyttyj kansainvlisi normeja .
jos se siis ei olisi tullut voimaan , se olisi ollut silti hyvin trke , koska se itse oli ollut synnyttmss luonteeltaan kansainvlisi kytntj , jotka koskevat esimerkiksi yksinomaista talousaluetta ja sen myt erittin trkeit , kuten herra cot mainitsi , nykyn yhteislle kuuluvia toimivaltuuksia .

parlamentin on tmn mietinnn kautta annettava lausuntonsa neuvoston ptksest , jossa arvioidaan niit etuja , joita olisi yhteisn osallistumisella sek yleissopimukseen ett soveltamiseen liittyvn sopimukseen .
ehdotus neuvoston ptkseksi keskittyy - ja vahvistan tss cotin sanat - kahteen trken kysymykseen : ensiksikin toimivaltuuksien antamiseen - koska monet yleissopimuksessa ja sopimuksessa mainitut aiheet koskevat perussopimusten nojalla yhteis , ja siksi onkin vlttmtnt saada aikaan euroopan unionin muodostavien maiden osalta toimivaltuuksien jako - , ja ratifioimiskirjalla vahvistetaan lopullisesti yhteisn osallistuminen ja ratkaistaan ongelma .

toiseksi , on olemassa toinen suuri ongelma : se kiistanaiheiden ratkaisumalli , jota yleissopimuksessa sovelletaan .
on valitettavaa , ettei se tarjoa meille vastausta .
mielestni herra cot menettelee hyvin viisaasti ja jrkevsti , kun hn kntyy komissaarin puoleen kysykseen , voidaanko tt koskeva puute ratkaista .
artiklassa 287 mainitaan useita keinoja , mutta ei neuvosto eik komissiokaan ole halunnut tsment kantaansa tss suhteessa .
tll parlamentilla ei ole muuta mahdollisuutta kuin luottaa muiden toimielinten hyvn tahtoon ja pyyt komissiota - joka ehdottaa keinoja - ja neuvostoa - joka ptt esityksest - kuulemaan uudestaan parlamenttia ksittelyn edetess ja ottamaan huomioon sen mielipiteet .
pyydn , kuten mys herra cot , komissaarilta , ett nin tapahtuisi .

arvoisa puhemies ! euroopan yhteisn liittyminen yk : n merioikeusyleissopimukseen oli pts pitklle ja vaikealle prosessille , jossa eurooppalaisetkaan eivt aina osanneet tunnistaa oikeita etujaan .
prosessi kynnistyi vuonna 1982 tapahtuneesta allekirjoituksesta ja seuraava vaihe oli sopimuksen voimaantulo vuonna 1994 , kun sopimuksen ratifioi alunperin 60 jsenvaltiota .

portugalille , historiallisesti mereen sidoksissa olevalle maalle , joka viime vuosina muutamien muiden pienten valtioiden kanssa taisteli etujoukoissa sen puolesta , ett valtamerten korvaamatonta perint suojelevia kansainvlisi sntj tarkennettaisiin , tll euroopan yhteisn mukaan liittymisell on suuri vertauskuvallinen merkitys .
itse asiassa juuri portugalin aloitteesta vuosi 1998 julistettiin " kansainvliseksi valtamerten vuodeksi " , ja ansio siit kuuluu cavaco silvan hallituksen mittaville ponnistuksille . samaan aikaan lissaboniin saatiin vuoden 1998 maailmannyttely , teemanaan " valtameret : yhteinen perintmme " .

riippumaton kansainvlinen valtamerikomissio , jonka unesco loi vuonna 1995 ja jonka puheenjohtajana toimi portugalilainen , maan entinen presidentti mrio soares , esitt elokuussa 1998 loppukertomuksensa lissabonissa .
olen varma siit , ett tmn komission kertomuksessa valtamerten suunnattomista voimavaroista osoitetaan ratkaisuja , jotka todella auttavat panemaan kytntn tmn merioikeusyleissopimuksen , samalla kun otetaan huomioon rion kokouksen ptelmien 17 luku , joka koskee " meri ja rannikkovyhykkeit " .

tmn vuoksi on kuitenkin ylitettv nenniset , loputtomasti mukana laahaavat vastakohtaisuudet niiden kesken , jotka puolustavat perinteisi , aikanaan kyttn otetuille menetelmille pohjautuvia ksitteit ja niiden kesken , jotka puolustavat alakohtaiset rajat ylittvi ja yhdistymiseen thtvi ksityksi .
molempien osapuolten etujen on oltava - ja ne ovatkin - yhteen sovitettavissa .
valtameret ovat epilemtt kolmiulotteista tilaa , jonka varoja on hoidettava yhtenisesti .
euroopalla on vain voitettavaa , jos se liityttyn virallisesti mukaan sopimukseen asettuu ryhmnjohtajaksi aloitteessa , jolla muotoillaan konkreettisia ehdotuksia sopimuksen siirtmiseksi osaksi yhteisn oikeuskytnt ja avataan nin ovet xxi vuosisadalle .
tm tapahtuu siten , ett perustetaan valtameriasiain euroopan toimisto ja luodaan sellainen tapa hoitaa valtamerten varoja , ett se pit tasapainossa ei ainoastaan rannikkovaltioiden ja valtamerikalastusta perinteisesti harjoittavien valtioiden oikeudet , vaan mys kollektiivisen oikeuden kytt nit varoja .

arvoisa puhemies , sallikaa minun lopuksi tuoda julki voimakas vastalauseeni sille tilanteelle , joka nyt vallitsee portugalissa .
vaikka maani onkin viime vuosina ollut alan suunnannyttj tuloksin , joihin juuri viittasin , on tilanne nyt se , ett se ei ole tmn sopimuksen thnastisten 120 allekirjoittajan joukossa .
hajamielisyytt , nkemyksen puutetta - vai mist on kyse ?

arvoisa puhemies , mys komissio kiitt cotia erinomaisesta mietinnst ja kannattaa erityisen voimakkaasti oikeusasioiden , kalatalous- , taloudellisten ulkosuhteiden ja ympristnsuojeluvaliokuntien kantaa .
komissio iloitsee siit , ett tm trke viimeinen askel on otettu , ja euroopan yhteis psee nopeasti mukaan thn sopimukseen jsenvaltioidensa enemmistn jalanjlki seuraten .
se merkitsee oleellista kehityst kansainvlisen oikeuden asteittaisessa toteuttamisessa tll alalla , ja se on esimerkkin kansainvlisest yhteistyst sopimusten solmimisessa .

euroopan yhteis on yhdess jsenvaltioidensa kanssa ollut aktiivisesti mukana pitkn kestvien neuvottelujen eri vaiheissa . neuvottelujen tavoitteena on ollut saada voimaan kattava ja maailmanlaajuisesti hyvksytty merioikeusyleissopimus .
sopimus sivuaa aloja , joilla euroopan yhteisn sisll on paljon osaamista , kuten kalastus , ymprist , kauppapolitiikka ja merenkulun turvallisuus .
sopimuksessa viitataan oikeutetusti siihen , kuinka trke sopimus on yhteisn kalastustarpeille .
rannikkoalueena , jolla on hyvin trkeit kalastustarpeita aavalla merell ja joka samalla hallitsee kalavarantoja jsenvaltioiden toimivallan piiriin kuuluvilla aavan meren alueilla , yhteis pyrkii tasapainottamaan rannikkovaltioiden ja aavalla merell kalastavien valtioiden oikeuksia ja etuja .
tm oikeuksien ja etujen tasapainottaminen on nhtviss hyvin selkesti sopimuksen kalastukseen liittyviss mryksiss .
lisksi yhteis on viitannut aina sopimukseen yhteisn ulkopuolelle suunnatussa kalastuspolitiikassa samoin kuin solmiessaan kahdenvlisi kalastussopimuksia ja muita monenvlisi kalastussopimuksia .

ey-toimivallasta kauppapolitiikan alalla sopimus mr , ett yhteis on kansainvlisen merenpohjajrjestn pysyv jsen .
tmn merenpohjan hyvksikytt tutkivan organisaation pitisi alkaa toimintansa vuonna 2015 , jolloin monimetallisten rakeiden kauppa voisi muodostua kannattavaksi .

cot ja muut ovat ottaneet esille riitojen ratkaisemiskeinot , ja sopimuksen tt koskevan viittauksen osalta haluaisin korostaa , ettei tss vaiheessa tehtyyn ptkseen ole liittynyt mitn taka-ajatuksia .
komission tarkoituksena ei missn nimess ole vheksy ratkaisemiskeinoja parlamentin kanssa .
meist oli kuitenkin jrkevmp kartuttaa kokemuksia ennen lopullisen ptksen tekemist , joka perustuu vlttmttmille tiedoille .
tm tarkoittaisi siis sopimuksen 15 artiklassa mainitun lopullisen riitojen ratkaisemiskeinon valinnan jttmist avoimeksi .

komissio yhtyy euroopan parlamentin esitykseen , jonka mukaan komissio on mukana lopullisen ratkaisukeinon valinnan kaikissa vaiheissa .
hyviss ajoin , eli ennen vuoden 1998 loppua , annetaan neuvostolle uusi erillinen tiedotus , joko nykyisen sovitusmenettelyn hyvksymiseksi , joka muun vaihtoehdon puuttuessa on tll hetkell automaattisesti menettelysnt , tai uuden vaihtoehdon , kuten esimerkiksi hampurin tuomioistuimen , ehdottamiseksi .
mutta oli valinta mik tahansa , euroopan parlamenttia kuullaan , sill uutta ptst tytyy pit jatkona kansainvlisen sopimuksen solmimiseen johtaneille neuvotteluille , joissa euroopan parlamentilla on institutionaalinen rooli .

paljon kiitoksia , komissaari van den broek .

keskustelu pttyy .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

kansainvlinen oikeus , yhteisn oikeus , kansallinen valtiosntoikeus

esityslistalla on seuraavana alberin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-278 / 97 ) kansainvlisen oikeuden , yhteisn oikeuden ja kansallisen valtiosntoikeuden vlisist suhteista .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! kun minut nimitettiin tmn kansainvlisen oikeuden , yhteisn oikeuden ja jsenvaltioiden valtiosntoikeuden vlisi suhteita ksittelevn mietinnn esittelijksi , en voinut aavistaa , ett tm jisi viimeiseksi mietinnkseni tss parlamentissa yli kaksikymment vuotta kestneen parlamentin jsenyyden jlkeen .
viel vhemmn aavistin , ett tm aihe liittyisi nin tiiviisti siirtooni euroopan yhteisjen tuomioistuimeen .
ne , jotka mahdollisesti epilevt , ett olen laatinut tmn mietinnn niin mynteiseen svyyn euroopan yhteisjen tuomioistuimen kannalta ainoastaan siit syyst , ett ensi viikolla aloitan tyt tmn tuomioistuimen julkisasiamiehen , erehtyvt !

eurooppaoikeuden tilanteen perusteella on mahdotonta pty muuhun tulokseen , kuin ett yhteisn oikeuden etusijaa on puollettava , ja tss yhteydess on tietenkin korostettava euroopan yhteisjen tuomioistuimen merkityst .
eurooppaoikeuden etusijasta ei ole oikeastaan mrtty sopimuksilla tai muilla asiakirjoilla .
se perustuu yleiseen hyvksyntn , ja sit on vahvistettu luonnollisestikin euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnnll , ja tuomioistuin on todennut oikeutetusti , ett jos tm etusija asetetaan kyseenalaiseksi , koko yhteis asetetaan kyseenalaiseksi .
on kuitenkin totta , ett pelkk tehokkuus ei ole riittv peruste etusijalle .

mys yhteisn toiminnan alkuvaiheessa esitettiin epilyj .
muistan , miten saksalaisessa oikeuskytnnss katsottiin ensimmisess " niin kauan kuin -ptksess " , ett niin kauan kuin yhteis jtt mahdollisesti huomiotta perusja ihmisoikeudet , yhdenmukaisuus kansallisen valtiosntoikeuden kanssa on voitava tarkistaa .
tmn jlkeen annettiin toinen " niin kauan kuin -pts " , jossa todettiin tysin pinvastaista , toisin sanoen niin kauan kuin yhteis ottaa huomioon perus- ja ihmisoikeudet , tarvetta kansalliseen tarkistukseen ei ole .

vasta nyt - liittotasavallan perustuslakituomioistuimen maastricht-ptksen jlkeen - kansallisen lainkyttvallan taholta on esitetty epilyj , ja mys muut maat noudattavat tt esimerkki ja aikovat tarkistaa ensisijaisuuden .
olen hyvin kiitollinen kollegalleni rothleylle siit , ett hnen ansiostaan oikeusasioita ksittelev valiokunta on jrjestnyt tt kysymyst koskevan kuulemistilaisuuden , ja tmn kuulemistilaisuuden tulos on tietenkin sisllytetty mys thn mietintn .

on varmastikin totta , ett euroopan yhteisn lukuisten snnsten vuoksi ensisijaisuutta on vaikeaa legitimoida ainoastaan kansainvliseen oikeuteen liittyvill nkkohdilla .
uusi eurooppaoikeudellinen nkkohta on vlttmtn .
mielestni meidn ei tulisi vedota ainoastaan kansallisten parlamenttien toimivaltuuksien siirtoa koskevaan kysymykseen .
meidn on otettava huomioon , ett sopimus on laadittu piten silmll euroopan kansojen yh tiiviimp unionia .
tll euroopan kansojen yh tiiviimmll yhteenkasvulla on luonnollisestikin oltava oikeudelliset seuraukset .

saksan tuomioistuin ei ole tmn vuoksi voinut viel kuvata nykyist yhteis liittovaltioksi eik se todellakaan ole tt halunnut , vaan se on luonnehtinut sit valtioiden liitoksi ilmoittamatta tarkkaan , mit oikeudellisia seurauksia tll on .
tt ei voida kuitenkaan kuvata puhtaasti semanttiselta kannalta , vaan tst on tehtv mys oikeudelliset johtoptkset .
itse sanoisin , ett kansojen vlinen yhteis on tullut niin tiiviiksi , ett eurooppaoikeudella on eo ipso etusija , ilman ett se vaatisi sopimuksen muuttamista tai tydentmist .

on tietenkin hyv , jos mrmme yhteisn oikeuden etusijasta sopimuksessa - ja me vaadimme sit .
panen tyytyvisen merkille , ett neuvosto on todennut amsterdamin pytkirjassa , jolla se vahvistaa euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnt , ett tmn menettelyn tulisi olla kytnnss kiistaton .
kun amsterdamin sopimus ratifioidaan , voidaan sanoa , ett ratifiointi ja tmn pytkirjan kyttnotto merkitsevt , ett etusija saa lain voiman .
on kuitenkin mynnettv , ett kaikilla ratifioiduilla laeilla ei ole perustuslain asemaa .
tmn vuoksi tm ei yksinn ratkaise ongelmaa .

olen saksan liittovaltion perustuslakituomioistuimen kanssa samaa mielt demokratiavajetta koskevasta kysymyksest .
olemme tst aivan samaa mielt .
on kuitenkin itsestn selv , ett emme voi hyvksy tmn tuomioistuimen johtoptksi , joiden mukaan kansallisten parlamenttien on korjattava tm demokratiavaje , ei euroopan parlamentin ; parlamentille ei voida viel mynt tysi oikeuksia , sill eurooppalaista kansaa ei ole viel olemassa .
mielestni tm lause on huvittava !
tm olisi huvittava aihe kansatiedekongressille .
me emme halua eurooppalaista kansaa , vaan euroopan kansojen silyminen on juuri parasta tss rakenteessa !
olkaamme rehellisi , miss on belgian kansa ?
neuvostoliiton aikana ei ollut neuvostoliittolaista kansaa , ja jugoslavian olemassaolon aikana ei ollut jugoslavialaista kansaa , ja tst huolimatta kukaan ei ole asettanut kyseenalaiseksi niden rakenteiden ja niden valtioiden valtiokelpoisuutta ja oikeustoimikelpoisuutta !

oppien mukaan kansa muodostaa oikeudellisesti valtion , mik on virheellinen ksitys .
vedotaan rousseauhon ja contrat social -sopimukseen , mutta kukaan ei ole viel nhnyt oikeaksi todistettua jljennst tst sopimuksesta .
tm on puhdasta fiktiota .
ainoa asiakirja , joka on johtanut valtion perustamiseen , on kirkkovaltiota koskeva asiakirja , konstantinopolilainen lahja , joka on tunnetusti vrennetty ja nin ollen ainakin valtio-oikeudellisesti rehellinen .
meidn ei siis tulisi pityty ilmaisussa " staatsvolk " ( kansa ) , sill useimmat valtiot ovat kasvaneet , niin sveitsi kuin muutkin maat , joten tt on kytetty pikemminkin jlkikteisen oikeutuksena .

yhteenvetona totean : kannatamme tss mietinnss esitetty euroopan tuomioistuimen foto-frostoikeuskytnt , jonka mukaan kansallisella lainkyttvallalla ei ole toimivaltaa julistaa yhteisn toimielinten asiakirjoja mitttmiksi .
kannatamme nin ollen nkemyst , jonka mukaan yhteisn oikeuden sitovuutta koskeva lainkyttvalta kuuluu yksinomaan euroopan tuomioistuimelle .
tst seuraa , ett riitatapauksissa mys ylimpien kansallisten tuomioistuinten on luonnollisestikin voitava soveltaa 177 artiklan mukaista ennakkoratkaisua .

huomautuksistani huolimatta vaadimme , ett yhteisn oikeuden etusijasta tullaan mrmn sopimuksella .
haluamme mys , ett sopimuksessa ratkaistaan selvsti kansainvlisen oikeuden ja yhteisn oikeuden vlinen suhde ja vaadimme tss yhteydess , ett yhteis rinnastetaan kansallisvaltioihin , mik tarkoittaa , ett kansainvlinen oikeus ei ole voimassa eo ipso , vaan sit on ensin muutettava ey : n sdksell .
vaadimme mys , ett pitkll aikavlill suhdetta kansainvliseen oikeuteen sovelletaan mys unionin toiseen ja kolmanteen pilariin .
tss yhteydess vaadimme luonnollisesti mys , ett koko euroopan unionin oikeushenkiln asemasta mrtn sopimuksella .

mielestni tss mietinnss on otettu huomioon euroopan yhteisn todellinen kehitys .
kun sanomme " kyll " tlle euroopalle ja kannatamme kansojen kasvamista yhdeksi unioniksi , ainoa ratkaisu - huolimatta siit , onko tavoitteemme liittovaltio vai valtioiden liitto - on , ett hyvksymme eurooppaoikeuden etusijan ja johdamme tst euroopan tuomioistuimen oikeuskytnnn ja vahvistamme sit .

arvoisa puhemies , tm on kollegamme alberin viimeinen mietint .
haluaisin kiitt hnt yhteistyst ja toivottaa hnelle paljon onnea hnen uudessa tehtvssn .
minun ryhmni tulee nestmn ptslauselmaesityksen puolesta ja hylkmn kaikki muutosehdotukset .

haluaisin esitt muutaman sanan , arvoisa kollega alber , valtioiden liittoa koskevan ksitteen erityisest merkityksest .
saksan liittotasavallan perustuslakituomioistuimen terminologiassa tll tarkoitetaan ilmeisestikin pyrkimyst rajoittaa euroopan unionin , euroopan yhteisjen oikeutta kansainvliseen oikeuteen .
emme keskustele en teoreettisesta ongelmasta .
keskustelemme merkittvst poliittisesta konfliktista , joka voi laajeta euroopan unionin laajuiseksi kriisiksi .
kyse ei ole yleisesti siit , onko kansallisissa perustuslaeissa asetettu rajoja euroopan yhdentymiselle , vaan kysymys kuuluu : voivatko perustuslakituomioistuimet tarkistaa yhteisn toimien ptevyyden .
tst on kyse .

tm ei ole ainostaan saksan liittotasavallan perustuslakituomioistuimen ongelma , vaan mys muissa jsenvaltioissa on vastaavanlaisia suuntauksia . mainitsen esimerkkein vain itvallan ja ruotsin .
jo kymmenen vuotta sitten , ja te , herra alber , olette viitannut thn , euroopan tuomioistuin totesi , ett yhtenisyysvaatimus , toisin sanoen yhteisn oikeuden yhdenmukainen soveltaminen kansallisissa tuomioistuimissa on ensisijaisen trke , kun kyse on yhteisn toimen ptevyydest - esimerkiksi jonkin direktiivin hyvksymisest .
jsenvaltioiden tuomioistuinten erimielisyydet yhteisn toimien ptevyydest ovat omiaan asettamaan kyseenalaiseksi itse yhteisn oikeusjrjestyksen yhtenisyyden ja heikentmn oikeusturvaa koskevaa perusvaatimusta .

tm on peruste yhteisn oikeuden ensisijalle !
tm ei ole julkeaa , tm ei ole kohtuutonta , tm on ehdoton vlttmttmyys !
tmn vuoksi ei ole ihme , ett euroopan yhteisjen tuomioistuimen puheenjohtaja rodrigez iglesias puhuu tss yhteydess hykkyksest yhteisn perustuslain perusrakenteita vastaan .
toivon , ett kansalliset perustuslakituomioistuimet tunnustavat , ett euroopan yhteisjen tuomioistuimen tehtv on varmistaa 164 artiklan mukaisesti , ett tt perustamissopimusta tulkittaessa ja sovellettaessa noudatetaan lakia .
varmistaa , tm on annettu sanamuoto , varmistaa !
mikn kansallinen perustuslakituomioistuin ei voi mrt yhteisn oikeudesta .
yksikn perustuslakituomioistuin ei voi toimia ohjaajana .

thn liittyy mys kansallisten parlamenttien valvonta , sill ne pttvt , mit toimivaltuuksia voidaan jatkossa siirt .
toivon , ett emme pdy tilanteeseen , jossa jsenvaltiota vastaan on kynnistettv sopimusrikkomusmenettely valtiosnttuomioistuimen ptksen vuoksi .
toivon todellakin , ett sstymme tllaiselta tilanteelta !

arvoisa puhemies , arvoisan kollegamme siegbert alberin mietint , jota tn iltana ksittelemme , ansaitsee meidn erityisen huomiomme vhintnkin kahdesta syyst :

ensiksi , koska siin tarkastellaan kysymyst , joka on paitsi herkk mys hyvin trke euroopan unionille .
kyseess on yhteisn oikeuden saama asema oikeudellisessa jrjestelmss , joka mritt yhteiskuntaamme joko kunkin unionin jsenvaltion sisll , maan valtiosntoikeuden tai perustuslain suhteen , tai kansainvlisiss suhteissa julkisen kansainvlisen oikeuden kautta .

toiseksi , koska se viimeinen panos kollegalta , joka on kaikkien meidn korkeasti arvostama ja on antanut paljon euroopan parlamentille , ja joka ylihuomisesta lhtien omistautuu yhteisn oikeuden palvelemiseen toisesta , erilaisesta ja entistkin arvovaltaisemmasta linnakkeesta ksin .

minulla on ollut ilo ja kunnia tehd yhteistyt siegbert alberin kanssa , aluksi euroopan parlamentin puhemiehistss , kun istuimme vierekkin varapuhemiehin , sek viime vuosina oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa , jossa hn toimi mys puheenjohtajana , ja katson velvollisuudekseni ilmaista liikuttuneena yleisen tunnustuksen tss salissa hnen monivuotiselle kokonaispanokselleen yhden suuren euroopan kansan valittuna edustajana .

arvoisa puhemies , ei ole kulunut edes kahta vuotta siit , kun puhujalla oli tarve korostaa teille oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietinnss , joka koski kahdettatoista vuotuista euroopan komission kertomuksia yhteisn oikeuden soveltamisen valvomisesta , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan jrjestmn erityisen kuulemistilaisuuden jlkeen , seuraavia seikkoja , joita puhuja piti kuvaavina :

1.ett yhteisn perustamissopimuksissa on sdetty uudesta lakijrjestyksest , joka rajoittaa jsenvaltioita alueilla , joita ne eivt ole lakanneet laajentamasta , niiden suvereeneja oikeuksia ; 2.ett valvonta , jota perustuslakituomioistuimet ovat viime vuosina alkaneet kohdistaa yhteisn normatiivisten toimien ptevyyteen suhteessa vastaaviin jsenvaltioiden perustuslakeihin , vaarantaa yhteisn oikeuden yhtenisen soveltamisen ja harmonian.tarvittiin tydet 30 vuotta kunnes mys ranskan korkein hallinto-oikeus tunnusti periaatteen yhteisn oikeuden ensisijaisuudesta suhteessa kansalliseen oikeuteen , ajallisesti viimeisen kannanottajana .
emmek ehtineet tuntea helpotusta , kun jo tuli saksan liittotasavallan korkeimman perustuslakituomioistuimen maastrichtin perustamissopimusta koskeva pts , jossa tm periaate kyseenalaistetaan uudestaan - 90-luvulla - ja entist voimakkaammin , tll kertaa toisesta nkkulmasta .
periaate , joka on pohjimmiltaan ennakkotapausten muovaama , ja joka tulee vlittmsti voimaan amsterdamin perustamissopimuksessa , joka allekirjoitetaan huomenna , kuten mys alberin mietinnss todetaan .

pitisin luonnollisesti parempana , ett tunnustaminen olisi vlittmmpi ja selkemmin ilmaistu .
vuoden 1995 mietinnssni esittmni ajatukset saavat voimaa ja systemaattisuutta saksalaisen kollegani esityksess , joka tukee yhteisn oikeuden ensisijaisuuden trkeytt euroopan yhteisn uudenaikaisen ja ainutlaatuisen luonteen kannalta samoin kuin tulevien kehityssuuntien kannalta .
nm kehityssuunnat antavat uutta sislt oikeusalalle , josta antiikin kreikan filosofi theofrastos antaa sattuvan tulkinnan : " ei asioita lakia varten , vaan lait asioita varten " , eli todellisuutta ei sovelleta lakien mukaan vaan lakeja todellisuuden mukaan .

tt uutta todellisuutta edustaa tnn euroopan unioni , joka kulkee sen luojien ja perustajien kaikkien toiveiden ja odotusten viitoittamaa tiet .
alberin mietint esitetn todellakin sopivalla hetkell , sill monista esteist huolimatta yhdistyneen euroopan rakentaminen kulkee eteenpin , mutta heilahteluista ei ole puutetta , varsinkaan heilahteluista , jotka saavat vaarallisen muodon jsenvaltioiden periaatteessa kunnioitettavien korkeimpien oikeuselimien ptksiss .

nyt ksiteltvn olevan mietinnn arvo on juuri tm kohta , ett sen tekstiss ja sen tn iltana esittelijlt kuulemassamme hyvin perusteellisessa argumentaatiossa , hyltn kaikki suuntaukset jopa kansallisten korkeimpien oikeuselimien korvaamiseksi tyss , joka kuuluu ainoastaan euroopan yhteisjen tuomioistuimelle .
ainoastaan viimeksi mainittu takaa yhteisn oikeusjrjestyksen riippumattomuuden ja yhtenisyyden .
ja tt riippumattomuutta ja yhtenisyytt kutsutaan ylihuomisesta lhtien puolustamaan mys tmnpivinen esittelijmme alber , uudessa ominaisuudessaan viransijaisena tuomioistuimen yleisen syyttjn .
meill on onni olla ylpeit hnest mys tuossa tehtvss .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , yhteisoikeuden , valtiosntoikeuden ja kansainvlisen oikeuden vlisten suhteiden mrittminen on erittin trke kysymys , joka koskee kaikkia kansalaisia , vaikka he eivt sit usein huomaakaan .
nennisesti abstraktin periaatteen eli yhteisnormin suoran soveltamisen periaatteen soveltamisesta juontavat itse asiassa juurensa kansallisen tuomarin oikeuden harjoittamista stelevt velvollisuudet .
yhteisoikeuden ensisijaisuuden kiihkeimmt kannattajat vittvt , ett yhteisoikeus on kaikkien muiden normien , niin kansallisten kuin kansainvlistenkin , ylpuolella .
tmn teorian mukaan yhteisoikeuden ja kansallisen oikeuden vlinen suhde on luonteeltaan posin federalistinen .
toista tulkintaa kannattavat ne , jotka haluavat varjella kansallisen valtiosntoikeuden perusperiaatteita yhteisoikeuden ensisijaisuudelta .
heidn mukaansa kansallinen valtiosntjrjestys on kansan suvereniteetin ylin ilmaisu , kun taas yhteisoikeutta , joka krsii demokratiavajeesta , ei voida pit jrjestelmn ylimpn tasona .

esittelij alber , joka on hiljattain nimitetty tuomioistuimen julkisasiamieheksi - onnittelemme hnt tst nimityksest - kannattaa federalistista nkemyst .
hn arvostelee saksan perustuslakituomioistuimen lokakuussa 1993 antamaa tuomiota maastrichtin sopimusluonnoksesta : hn ei yhdy vitteeseen , jonka mukaan vallan siirtminen euroopan yhteislle merkitsisi vlttmtt demokratiaperiaatteen tyhjksi tekemist .

ryhmmme arvostaa alberin ilmaisemia nkemyksi ja korostaa erityisesti , ett on trke , ett yhteisoikeuden ensisijaisuus sisllytetn esittelijn pyynnn mukaisesti euroopan yhteisjen perustamissopimukseen ja ett tss sopimuksessa mritelln selkesti kansainvlisen oikeuden ja eurooppaoikeuden vlinen suhde .

vitmme kuitenkin tlt osin , ett meidn on korostettava tarvetta voittaa kiireesti nykyinen demokratiavaje , joka pysyvksi jdessn loisi euroopan ptksentekoprosesseihin vristymi , joita ei voida siet pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , en ole viel koskaan nhnyt mietint , jossa siteerataan niin monta ptst kuin nyt ksittelemssmme alberin mietinnss .
mietinnn on tytynyt olla harjoitus hnen nimitykselleen julkisasiamieheksi ja minun tytyy sanoa , nyt kun hn siirtyy tuomioistuimeen ex-kollegamme la pergolan seuraan , ettei meidn ainakaan euroopan parlamentin jsenien ja syyttjlaitoksen jsenten nimitysoikeudesta tuomioistuimeen tarvitse en keskustella , sill pian juges de gouvernement ovat samat mys parlamentissa .
en voi olla pohtimatta , tarkoittaako tm , ett tnn ksiteltvn olevan mietinnn tapaiset mietinnt , joissa tuomioistuin on sivuuttanut meidt tysin , kyvt tulevaisuudessa harvinaisemmiksi .

mutta viisastukaamme tst , sill olemme oikeusvaliokunnassa vuosikausia yhteisn oikeuden soveltamiseen liittyviss mietinniss varoittaneet , ett meidn ei pid vet tuomioistuinta liian lheisesti mukaan poliittiseen taisteluun muiden tahojen kanssa .
nyt sen teki ranska , mutta on niin ett tuomioistuimen tytyy silloin tllin ottaa etisyytt parlamenttiin .
minusta mys normien hierarkia , jota alber on kehitellyt mietinnss , on otettava poliittisessa taistelussa ja tuomioistuimen poliittisen roolin mrittelemisess selvsti huomioon , sill kuten herra rothley aivan oikein on osoittanut , on olemassa yhteisn oikeuden ensisijaisuuden periaate .
kuitenkaan ei riit , ett jsenvaltiot sopeuttavat lainsdntns , vaan yhteisn lainsdnnn soveltamisen tulee olla mys yhdenmukaista , ja siihen pstn ennen kaikkea 177 artiklan mukaisia ennakkoratkaisuja kunnioittamalla .

toivon , ett alber tehtvssn julkisasiamiehen joutuu tekemisiin ennakkoratkaisun kanssa , johon min ja asianajajani janssen van raay pyrimme huomenna aamulla rotterdamin tuomioistuimessa , miss minun tytyy esiinty oikeudenkynniss , jonka olen provosoinut , koska minusta yhteisn lainsdnt tytyy soveltaa kaikissa jsenvaltioissa yhdenmukaisesti ja sen tytyy menn kansallinen oikeuden edelle .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat ! euroopan unioni on yh kaukana poliittisesta unionista .
euroopan yhteisn se on luonnollisestikin oikeusyhteis , joka on kehittnyt uskomattoman dynamiikan niiden vuosikymmenien aikana , joina se on ollut olemassa .
alberin mietinnss on esitetty ernlainen lopputulos tst dynamiikasta .
min olen hyvin tyytyvinen , arvoisa kollega alber , ett tm lopputulos on voitu saavuttaa euroopan parlamentin , tarkemmin sanottuna sen oikeusasioita ksittelevn valiokunnan aloitteen tuloksena ; valiokunta jrjesti keskuussa 1995 symposiumin , jossa tarkasteltiin yhteisn oikeuden suhdetta yhtlt kansainvliseen oikeuteen ja toisaalta jsenvaltioiden valtiosntoikeuteen .
tm aloite ja sit seurannut keskustelu ovat johtaneet oikaisuihin , jotka on esitetty tss mietinnss , mutta jotka eivt kuitenkaan ole lhellkn yleisptev kytnt tai edes jsenvaltioiden oikeuskytnt .

ensimminen ja kaikkien muiden oikaisujen kannalta ratkaiseva oikaisu koskee yhteisn oikeuden etusijaa kansalliseen oikeuteen nhden .
tm etusija ei ole vain kohtuuttomien eurokraattien teoria , vaan se on oikeudellinen tosiasia , jo siit syyst , ett alueella , jossa ei ole sisrajoja , toisin sanoen neljn vapauden alueella , ei ole eik voi olla kilpailevaa oikeutta silytettess kaikilta osin toissijaisuusperiaatteen suojaamat kansalliset toimivaltuudet , joita sovelletaan aivan toisella tasolla .
thn liittyy mys se nkemys , ett henkiliden vapaan liikkuvuuden ei en katsota olevan ainoastaan taloudellinen toiminto , vaan se ymmrretn - kuten esimerkiksi bosman-tapauksessa - henkilkohtaiseksi oikeudeksi ja unionin kansalaisvapauden ilmaisuksi .
se on riittv syy tlle parlamentille tukea esittelijn vaatimuksia , jotka koskevat korkeatasoisempaa ja laajamittaisempaa perustuslaillista suojaa ja euroopan unionin oikeushenkiln asemaa ; unionin , joka kykenee edustamaan tt perustuslain antamaa suojaa ja puolustamaan sit kansainvlisell tasolla .

kiitn esittelij tst rohkaisevasta mietinnst ja toivotan hnelle kaikkea hyv tulevassa vastuunalaisessa toimessa euroopan yhteisjen tuomioistuimen julkisasiamiehen !

arvoisa puhemies , minkin kunnioitan esittelij suuresti ja toivotan hnelle hyv onnea tulevissa tehtviss , mutta minun on ryhmni puolesta mynnettv , ett olen aivan eri mielt hnen mietintns sisllst .

odotimme juridista tutkielmaa , ajatuksia normihierarkian aiheuttamista ongelmista , esimerkiksi euroopan neuvoston , euroopan parlamentin ja ministerineuvoston vlisten suhteiden ongelmista .
odotimme menettelyn mrittely , joka auttaisi meit sovittamaan yhteen yhteisn oikeuden ja kansalliset oikeudet .

sen sijaan meill on edessmme poliittinen mietint , sanoisin jopa ideologinen .
sen lhtkohtana on toteamus , ett korkeimmilla oikeuksilla on taipumus vastustamiseen " pyrkimll valvomaan yhteisn johdettua oikeutta sen kansalliseen valtiosntoikeuteen perustuvan oikeudenmukaisuuden osalta " .
tss tarkoitetaan , olin vhll sanoa parjataan , saksan liittotuomioistuinta ja sen ptst 12. lokakuuta 1995 ja tanskan korkeinta oikeutta , josta kollegani puhuu jonkin ajan kuluttua ja sen ptst 12. lokakuuta 1996 , mutta thn olisi voitu list ranskan perustuslakituomioistuin , italian tuomioistuin ja monia muita tuomioistuimia .

ei voida mynt , niin kuin mietinnss tehdn , ett euroopan unionin tehtvn olisi luoda kansainvlist primrioikeutta , jota kaikkien jsenvaltioiden ja niiden kansallisten oikeuksien olisi noudatettava .
ei myskn voida sanoa niin kuin ptslauselmassa ehdotetaan , ett kaikkien kansallisten tuomareiden , mukaan luettuna kansalliset korkeimmat oikeudet , on sovellettava tt yhteisn oikeuden etusija-asemaa .
ei voida vaatia kaiken lisksi , ett euroopan yhteis tulee kansallisten valtioiden paikalle kansainvlisen julkisoikeuden tytntn panemiseksi .

kansallisia oikeuksia on kunnioitettava , erityisesti kansallista valtiosntoikeutta , sill jos katsotaan , ett kansallinen valtiosntoikeus on alistettava yhteisn oikeudelle , vaikka se hyvin usein pohjautuu kansannestykseen perustuviin lakeihin , silloin asetetaan kyseenalaiseksi kansojen oikeus ptt omista asioistaan , mik on omituista instituutiolta , joka vitt olevansa demokraattinen .

tervetulotoivotukset

arvoisat kollegat ! haluaisin toivottaa tervetulleiksi georgian tasavallan parlamentin puhemiehen zurab zhvanian sek suhteista euroopan unioniin vastaavan parlamenttivaltuuskunnan puheenjohtajan giorgi kobakhidzen , joka meill oli ilo saada vieraaksemme euroopan parlamenttiin jo toukokuussa 1997 .

nm kaksi kunnianarvoista virkaveljemme georgian parlamentista ...

...
sek heit seuraava valtuuskunta osallistuvat huomenna ja tulevana perjantaina " aloite kansanvallan puolesta " nimiseen euroopan konferenssiin .
mainitut parlamentaarikot kyvt mys keskusteluja euroopan parlamentissa , erityisesti transkaukasian tasavaltojen delegaation ja euroopan parlamentin puhemiehen kanssa .
toivon todella , ett seuraavien pivien aikana pidettvt kokouksemme ja keskustelumme olisivat tuloksellisia ja osaltaan syventisivt teidn maanne ja euroopan parlamentin vlisi suhteita .

kansainvlinen oikeus , yhteisn oikeus , kansallinen valtiosntoikeus ( jatkoa )

arvoisa puhemies , sallinette minun ensin huomauttaa , ett jtn snnllisesti onnittelematta esittelij , en kuitenkaan epkohteliaisuudesta tai mietinnn sislln vuoksi , vaan vaaditun lyhytsanaisuuden vuoksi .
saanen list yhden asiaa koskevan nkkohdan .
jsen spaak esitti aiemmin institutionaalisten asioiden valiokunnan esittelijn kiitettvn avoimesti , ett kansalaisista tuntuu , kuin euroopan toimielinjrjestelmien kiihtynyt yhteenkasvu olisi jyrnnyt heidn ylitseen , eivtk he voi samaistua thn kasvuun .

ksityksemme mukaan tst seuraisi loogisesti , ett etsimme toisen tien , toisin sanoen tien , joka jtt jsenvaltioille enemmn liikkumavaraa ; kytnnss asia on kuitenkin pinvastoin .
etsimme uutta menetelm , jolla kansalaisten hylkm tie voidaan tehd houkuttelevaksi .
te kysytte , mit tekemist tll on ksiteltvn mietinnn kanssa .
ksityksemme mukaan , kuten fabre-aubrespy jo korosti , tll mietinnll on tysin sama vaikutus , sikli kuin ylimpi kansallisia tuomioistuimia , kuten saksan liittotasavallan perustuslakituomioistuinta ja tanskan korkeinta oikeutta , halutaan nuhdella , koska ne ovat osoittaneet rajat yhdentymiselle .
tst syyst , kaikella kunnioituksella esittelij kohtaan , emme periaatteessa voi kannattaa mietint .

arvoisa puhemies , minulla on kolme hyv syyt antaa tysi tukeni alberin mietinnlle .
valtiooikeuden ja eurooppaoikeuden korkeakouluopettajana olen erityisen iloinen siit , ett oppilaillani on vihdoin kytettvissn perusteellinen teksti , jossa on esitetty hyvin selvss muodossa saksan liittotasavallan perustuslakituomioistuimen toisinaan jokseenkin monimutkaisen ja vaikeasti ymmrrettvn " niin kauan kuin - oikeuskytnnn " yksityiskohdat ja jossa niit on ennen kaikkea painotettu oikeasta nkkulmasta .
tmn vuoksi tt alberin mietint voidaan kytt lukuisien - jollei lukemattomien - seminaaritiden ja diplomitiden taustaaineistona ja perusteena , mit ei voida sanoa monesta muusta tmn tyyppisest akateemisesta tekstist .

eurooppalaisen ulottuvuuden pitkaikaisena ja antaumuksellisena edustajana panen tyytyvisen merkille , ett tss mietinnss on esitetty selv haaste lukuisille " kyll , mutta " -eurooppalaisille .
haaste niille , jotka jokaisen sopivan ja sopimattoman tilaisuuden tullen kannattavat suullisesti eurooppalaista ulottuvuutta , mutta jotka vakavan paikan tullen haluavat yh uudelleen puolustaa omia kansallisia erityisetujaan ja kansallista oikeusasemaansa ; niille , jotka eivt ainoastaan saksassa vaan mys esimerkiksi minun maassani kannattavat euroa , nin he ainakin vittvt , mutta ei juuri nyt eik aivan tss muodossa eik aivan sopimuksessa mrtyill ehdoilla ; sek niille , jotka useissa unionin jsenvaltioissa haluavat soveltaa toissijaisuusperiaatetta milloin mitenkin sen mukaan , miten se heille sopii tai miten se sopii kuhunkin tilanteeseen .

heille tehdn selvksi tss alberin mietinnss , ett yhteinen eurooppa voidaan toteuttaa vain , jos jsenvaltiot jakavat itsemrmisoikeutensa ja siirtvt sen osittain yhteislle ja kunnioittavat tt itsemrmisoikeudesta luopumista mys jatkossa .
alberin mietinnss sanotaan tosin mys - ja pidn mys tt erittin trken - ett yhteinen eurooppa voidaan toteuttaa vain , jos tm eurooppa huolehtii kaikin keinoin mys asianmukaisesta perusoikeuksien suojelusta , siten kuin tss mietinnss on esitetty .

korkeakouluopettajana ja antaumuksellisena eurooppalaisen ulottuvuuden edustajana minulla on hyvi syit sanoa kolmannen kerran " kyll " tlle alberin mietinnlle .
tm mietint , ja tm on esitetty jo moneen kertaan , merkitsee siegbert alberille hyv alkua uudessa trkess tehtvssn euroopan yhteisjen tuomioistuimen julkisasiamiehen .
tss tehtvss siegbert alber tulee - tst olen varma - mytvaikuttamaan siihen , ett euroopan tuomioistuimen ptksill ei ainoastaan toteuteta eurooppaa , vaan mys tuodaan eurooppa lhemms kansalaisia .
hn tulee edistmn tt pmr asiantuntevalla ja sitoutuvalla tavallaan , ja koska olen oppinut jossain mrin tuntemaan hnt ja arvostamaan hnen huumoriaan tn lyhyen aikana , jona sain tyskennell hnen kanssaan , toivon , ett tulevaisuudessa euroopan yhteisjen tuomioistuin tulee tekemn ptksi , joille emme ainostaan nykkile hyvksyen ja joita emme ainoastaan kunnioita ja hyvksy , vaan jotka antavat ehk toisinaan mys aihetta myhilyyn .

arvoisa puhemies , arvostettu kollega alber , parahin siegbert , tytyy mynt , ett tm kuulostaa saksaksi paremmalta kuin hollanniksi . olette ewingin jlkeen tmn parlamentin vanhin jsen .
lytte minut laudalta kahdella vuodella .
olemme tyskennelleet yhdess vuosikausia .
joutsenlaulunne on tyyliks , ja kuten epilty wijsenbeek jo sanoi : toivomme - min hnen asianajajanaan ja hn epiltyn - tosiaankin huomenna saavuttavamme sen , ett wijsenbeek kieltytymll esittmst passiaan rotterdamin lentokentll sopimuksen 7 a ja 8 a periaatteiden mukaisesti saa aikaan ennakkoratkaisun , joka tullaan esittmn teille .
silloin emme voi sanoa teille en : parahin siegbert , silloin kytmme oikeaoppista hollantilaista nimityst : arvostettu herra .
kiitmme teit , arvostettu herra , kaikesta mit olette tehneet oikeusasiain valiokunnassa kollegoidenne eteen ja euroopan oikeusvaltion eteen .
toivomme teille menestyst uudessa toimessanne .
tm on freudilainen lipsahdus minulta , mehn tulemme oikeustapauksinemme luoksenne luxemburgin tuomioistuimeen .

minulla ei ole epilystkn , etteik herra alber olisi etev juristi , ja haluan mielellni osallistua onnentoivotuksiin niin tmn mietinnn kuin tulevankin toiminnan osalta .
sehn on selke esitys yhdest eu : n merkittvst yhdentymisperiaatteesta , nimittin ensisijaisuusperiaatteesta , jonka lukemisesta itsens herra racksin oppilaat saavat nauttia .
siit on iloa varmasti mys muille , kuten mm. tanskan korkeimman oikeuden tuomareille , joiden kanssa tulen tyskentelemn ensi kuussa . tm periaate , jota kuvataan hyvin korrektisti ja tarkasti , nauttii sek puheenjohtajan ett suuren enemmistn kannatusta .
lisksi sit tulee kehitt ja vahvistaa , kuten ky ilmi useista mietinnn kohdista , ja pinvastaisia kehityssuuntia vastaan tulee taistella . tll tarkoitan lhinn joitakin saksalaisen perustuslakituomioistuimen lausuntoja ja tuomioita , joita tanskan korkein oikeus noudatti - toki toisella tasolla - viime vuoden elokuussa langettamassaan tuomiossa asiassa , jota itse olin ajamassa .
mutta - ja tss tulevat ongelmat - samalla kun integraatiota ja ensisijaisuusperiaatetta kehitetn , heikkenevt kansalliset ptksentekomenetelmt .
jttilinen - jos niin voin sanoa ja jos jrjestelm voi nin epkunnioittavasti kuvata - kasvaa , mutta savijalat heikkenevt heikkenemistn .
kansallisia demokratioita heikennetn , ja toivottavasti tanskan korkein oikeus tulee puolen vuoden kuluessa julistamaan tuomion , joka lhett jristysaaltoja lpi tmn omahyvisen jrjestelmn .

arvoisa puhemies , minun tytyy tunnustaa , ett halusin kovasti osallistua thn keskusteluun , koska tiesin , ett kyseess on kollegamme siegbert alberin viimeinen mietint .
olen vilpittmsti sit mielt , ett menetmme ensiluokkaisen parlamentin jsenen .
minun on itsekksti sanottava , ett menetn vierustoverin , koska olen sukunimeni takia istunut aina hnen vieressn , ja onkin hyvin surullista jd paitsi hnen neuvojaan ja apuaan monessa asiassa .
minun on kuitenkin samalla sanottava , ett olen erittin iloinen ja erittin tyytyvinen , koska mielestni hn siirtyy yhteen juristin kaikkein halutuimmista viroista , nimittin euroopan yhteisjen tuomioistuimen julkisasiamiehen arvostettuun virkaan .

euroopan yhteis on oikeusyhteis , joka korostaa laillisuuden periaatetta .
tm puolestaan liittyy lheisesti vallanjaon periaatteeseen .
kun jsenvaltiot luovuttavat unionille laillisesti kansallisen suvereniteetin harjoitusvallan joissakin asioissa , niiden ei pid luovutuksen vastapainoksi heikent demokraattisia vaikutusmahdollisuuksia .
tmn mahdollisen puutteen vastapainoksi lainsdntelimill pitisi olla suuremmat poliittiset vaikutusmahdollisuudet .
voimmekin siis sanoa , ett perusoikeuksilla on todellinen lain suoja vasta sitten , kun samanaikaisesti yhtlt kansalliset toimielimet luovuttavat toimivaltuudet yhteisn toimielimille , ja toisaalta , kun euroopan parlamentti yhdess kansallisten parlamenttien kanssa saa suuremmat vaikutusmahdollisuudet toimeenpanoelimen toimintaan .

meidn ei pid unohtaa , ett vaikka euroopan yhteis pohjautuukin laillisuuden periaatteeseen , se ei ole viel omaksunut tysin vallanjaon periaatetta , koska perussopimukset vain antavat toimivaltuuksia eivtk ole hahmotelleet kokonaisuudessaan poliittisen valvonnan jrjestelm .

toinen trke seuraus - johon rothley ja florio jo viittasivatkin - on normatiivisen hierarkian periaate .
tmn aksiooman on moneen otteeseen mritellyt tuomioistuin , ja sen voisi tiivist ajatukseen , ett kaikki yhteisn oikeuteen nhden vastakkaiset kansalliset lait ovat mitttmi .
tmn takaa esimerkiksi 177 artikla , joka koskee ennakkoratkaisumenettely .

kun tst mietinnst keskusteltiin oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa - ja kollega alber , esittelij , viittasi nimenomaisesti siihen - , mainittiin yhteisjen tuomioistuimen tapausta foto-frost koskeva tuomio , jossa sanotaan selvsti ja yksiselitteisesti , ett kansallisilla tuomioistuimilla ei ole toimivaltaa yhteisn toimielinten sdsten kumoamiseksi ja ett ainoastaan yhteisjen tuomioistuimella on valtuudet arvioida yhteisn oikeuden sitovaa luonnetta .

ei sovi unohtaa , ett yhteisn oikeus on itseninen oikeusjrjestys , jossa voidaan erottaa monenlaisia normeja : johdettu oikeus , joka on seurausta yhteisn toimielinten toiminnasta ja joka on yhteisn oikeuden keskeinen osa .
se on mielestni enemmnkin , jos saan sanoa sen , sill se on yhteisn oikeuden kaikkein nkyvin osa .
tt johdettua oikeutta valvoo ainoastaan yhteisjen tuomioistuin eik kansallinen lainsdnt .
kansallisen tuomarin ei pid eik hn saa arvioida johdetun oikeuden sitovuutta .

tst kohdasta psemmekin , arvoisa puhemies , erseen hankalaan ja vaikeaan asiaan , toissijaisuusperiaatteeseen , johon mys on tmn keskustelun kuluessa viitattu .
voisin viitata - mutta en aio sit tehd - amsterdamin sopimuksen suhteellisuus- ja toissijaisuusperiaatteiden soveltamista koskevaan protokollaan , joka on sopimuksen liitteen .

sanon lopuksi , ett yhdyn mys rackin lausumiin sanoihin yhteisn oikeuden vakaasta , jatkuvasta ja pttvisest puolustamisesta ja mys alberin pyyntn , ett yhteisn oikeuden etusijaa korostettaisiin sopimuksessa .

arvoisa puhemies , tm on oikeusoppineiden tietoviisaiden vittely , ja minunkin oikeustuntijan sydmeni on siit innostunut .
haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij sydmellisesti hnen perinpohjaisesta mietinnstn , joka johtaa varmasti lhempiin pohdiskeluihin . esittelij itse osallistunee nihin pohdiskeluihin etisyyden pst .
mutta viel kerran sydmelliset onnittelumme tmn mietinnn laadukkuudesta .
siin tulee komission mielest esiin monia kiinnostavia ajatuksia erityisesti yhteisn oikeuden ensisijaisuudesta ja kansainvlisoikeudellisten sopimusten ratifioinnista yhteisn oikeusjrjestelmss .

komissio allekirjoittaa esittelijn vitteen siit , ett yhteisn oikeuden ensisijaisuus on elintrke edellytys sille , ett voidaan huolehtia yhteisn oikeuden soveltamisesta yhdenmukaisesti kaikissa jsenvaltioissa .
tm yhteisn oikeuteen liittyv aspekti on erityisesti ollut vaikuttamassa siihen , ett sopimuksen 2 artiklan tavoitteet on saavutettu .

osa niist keinoista , joiden avulla esittelijn mukaan yhteisn oikeuden ensisijaisuutta voitaisiin vahvistaa , ja tarkoitan nyt ennen kaikkea euroopan parlamentin roolin vahvistamista , on enemmn tai vhemmn yleisesti hyvksytty yhteisn sisll .
komissio pit esittelijn muita ehdotuksia arvokkaina ajatuksina , joita kannattaa ilman muuta tarkastella lhemmin .

mys esittelijn ajatukset yhteisn oikeuden ja kansainvlisen oikeuden vlisest suhteesta ovat kiinnostavia nyt kun yhteis ottaa yh enemmn osaa kansainvlisiin neuvotteluihin ja solmii yh useammin kansainvlisi sopimuksia .

ongelma kansainvlisten sopimusten integroimisesta yhteisn oikeusjrjestelmn vaatii varmasti viel lhemp tarkastelua , mutta esittelijn ehdotukset ratkaisuiksi tiettyihin tmn alan ongelmiin voidaan nhd trken ensimmisen askeleena .

voimme siis ilman muuta tehd johtoptksen , ett esittelijn ksittelemt aiheet muodostavat yhteisn oikeuden ytimen .
komissio tulee tutkimaan nit aiheita sek kaikkia niihin liittyvi esittelijn tekemi ehdotuksia .

saanko lopuksi kytt tmn tilaisuuden hyvksi toivottaakseni alberille komission puolesta menestyst hnen uudessa tehtvssn tuomioistuimen julkisasiamiehen .
tuo elin saa vahvistuksekseen miehen , joka on tunnettu euroopan yhteisn arvojen puolustaja ja jonka osuus yhteisn oikeuden kehittmisess on ollut erittin trke .

paljon kiitoksia , komissaari van den broek .

sallikaa minun onnitella henkilkohtaisesti mys parlamentin jsen alberia .

keskustelu pttyy .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto keskeytettiin klo 19.55 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

ey : n ja kaakkois-aasian valtioiden vliset suhteet

seuraavana esityslistalla on yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

pettinarin kehitys- ja yhteistyvaliokunnan puolesta laatima mietint ( 4-0221 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja kambodzan kuningaskunnan yhteistysopimuksen tekemisest ( kom ( 97 ) 78-6828 / 97 - c4-0250 / 97-97 / 0060 ( cns ) ) , -castagnden kehitys- ja yhteistyvaliokunnan puolesta laatima mietint ( 4-0216 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja laosin demokraattisen kansantasavallan yhteistysopimuksen tekemisest ( kom ( 97 ) 79-6829 / 97 - c4-0251 / 97-97 / 0062 ( cns ) ) , -hindleyn taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan puolesta laatima mietint ( 4-0195 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi pytkirjan tekemisest euroopan yhteisn ja kaakkois-aasian valtioiden liittoon kuuluvien brunei darussalamin , indonesian , malesian , filippiinien , singaporen ja thaimaan vlisen yhteistysopimuksen ulottamisesta koskemaan vietnamia ( kom ( 97 ) 0002 - c4-0152 / 97-97 / 0017 ( cns ) ) , -hindleyn taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0262 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille ja talous- ja sosiaalikomitealle : euroopan unionin ja aseanin suhteiden uusi dynamiikka ( k ( 96 ) 0314 - c4-0467 / 96 ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , kambodzan poliittinen tilanne on muuttunut radikaalisti sit , kun kehitys- ja yhteistyvaliokunta viime elokuussa hyvksyi yhteistysopimuksen : tmn vuoksi aion huomenna , kun mietinnstni nestetn , suositella parlamentille mietinnn palauttamista valiokuntaan , jotta voin saattaa sen ajan tasalle , kuten on tarpeen , ja jotta saataisiin aikaa osallistua rauhanomaisen ratkaisun aikaansaamiseen kambodzan kriisiin .

kaksi kuukautta sitten saimme nhd poliittisen mullistuksen phnom penhiss , jossa johtaja hun sen sotilaallisin toimin otti kytnnss haltuunsa koko kambodzan ja pakotti prinssi ranariddhin pakenemaan ulkomaille .
niden levottomuuksien taakse ktkeytyi ja ktkeytyy yh punaisten khmeerien varjo , varsinkin sen jlkeen kun pol potin liike hajosi ja yritt nyt integroitua uudelleen kambodzan siviilielmn .
mahdollisuus , ett punaiset khmeerit voisivat muuttaa kambodzan poliittista kehyst ennen kaikkea trkeimpien kansallisten puolueiden kanssa solmimiensa liittoumien vuoksi , on tehnyt tilanteesta epvakaan ja nostanut pintaan kambodzan politiikan epdemokraattisimpia elementtej .

mielestni on tarpeen vedota uudelleen puolueisiin , jotta ne hyvksyisivt vlittmn tulitauon provinsseissa , joissa levottomuuksia yh esiintyy , ja pyydn kambodzan hallitusta kunnioittamaan kansan perusihmisoikeuksia , mik on edellytys ratkaisun lytmiselle kriisiin .

euroopan unioni voi ja sen tulee omaksua rauhaan viitoittava rooli kambodzassa , ja mys euroopan parlamentin on tehtv niin kytten yhteistypuitesopimuksen vlinett , jonka ratifiointi , toistan , on tss vaiheessa ennenaikaista .
mielestni sopimuksen hyvksymiselle , joka on tarpeen tulevaisuudessa , on asetettava kolme keskeist ehtoa , joista on jo keskusteltu kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa : ennen kaikkea pariisin vuoden 1991 sopimusten tysi kunnioittaminen ja noiden sopimusten mukainen kansallinen toimielinjrjestelm ; toiseksi vaaliaikataulun kunnioittaminen tai takuu siit , ett lainsdntvaalit jrjestetn maaliskuussa 1998 .
tarkoitan vaaleja , joiden tulisi olla vapaat , demokraattiset monipuoluevaalit , jotka takaavat tyden ilmaisuvapauden kaikille kambodzan puolueille ; lisksi niiden tulee olla vaalit , joita valvovat kansainvliset tarkkailijat , joihin lukeutuu tietysti joitain euroopan parlamentin lhettmi tarkkailijoita .
kolmas ehto on ihmisoikeuksien tiukka noudattaminen , josta emme voi tinki .
oikeastaan minusta on vlttmtnt , ett kansainvlinen tutkintavaliokunta tutkii mahdollisimman pian vitteet viimeisimpien , vhn ennen kes sattuneiden vlikohtausten aikana tehdyist verilylyist .

tll vlin mys euroopan unionin tehtvn on osallistua tilanteen vakauttamiseen hallituksessa prinssi ranariddhin ja entisen ulkoministerin um guotin kesken puhjenneen konfliktin jlkeen .
tlt osin on vlttmtnt tukea kuningas sihanoukin vlitystyt , joka on pitnyt parhaana suhtautua puolueettomasti poliittisen kriisin osapuoliin ja yritt ratkaista konfliktin kambodzan kansan eduksi , joka on jo joutunut kovalle koetukselle vuosikymmenien ajan kestneiden dramaattisten tapahtumien vuoksi .

panen lisksi merkille aseanin ulkoministerien ptksen lykt entisestn kambodzan liittymist jrjestn .
tm on todellinen uutuus , sill ensimmist kertaa historiansa aikana asean on pttnyt , ett maan sisinen poliittinen tilanne voi vaikuttaa sen suhteisiin jrjestn kanssa .
tm on kuitenkin mynteinen lhestymistapa , jota toivoakseni voidaan soveltaa tulevaisuudessa mys burmaan eli sotilasdiktatuuriin , joka kuitenkin hyvksyttiin hiljattain aseanin jseneksi .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentilla on mahdollisuus osallistua aktiivisesti poliittisen neuvottelumahdollisuuden etsimiseen kambodzan kriisiss , ja se voi tehd niin , jos osaamme parlamentin suurella enemmistll kytt taloudellisen ja kaupallisen yhteistyn puitesopimuksen ratifiointiprosessia .
tiedmme , ett voimme tlt osin luottaa toimivaltaisen valiokunnan yhteistyhn .

nist syist pyydn siis parlamenttia noudattamaan huomenna kehotustani palauttaa valiokuntaan kambodzaa koskeva mietint .
pyrin tll tavoin vlittmn kambodzan viranomaisille kaiken euroopan tunteman huolen poliittisesta kriisist , joka on ratkaistava ensi kdess .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , laos on yksi kaakkois-aasian vaatimattomimmista maista - tarkoitan sen asukaslukua , joka on vain viisi miljoonaa henke .
se on mys yksi kyhimmist maista , sill 46 % vestst el kyhyysrajan alapuolella .
se on ehk yksi huomiota herttvimpi maita etnisen ja kulttuurisen rikkauden kannalta - siell asuu yli kuusikymment eri etnist ryhmittym - luontonsa yh paljolti silyneen aitouden kannalta sek kulttuuriperintns ja perinteisen elmntavan kannalta .

laos on mys maa , joka vuonna 1953 saavuttamansa itsenisyyden aikana on kokenut pitkllisi ja vaikeita koettelemuksia .
ensinnkin oikeiston , puolueettomien ja kommunistisen pathet lao -ryhmn vlisten sisisten jakojen aiheuttamat koettelemukset .
sitten ennen kaikkea vietnamin sodan aiheuttamat koettelemukset ; laos joutui tahtomattaan sodan osapuoleksi ja erityisesti uhriksi .
koska pohjois-vietnamin huoltolinjat kulkivat laosin rajoja pitkin , se joutui amerikkalaisten laajuudeltaan suorastaan tyrmistyttvien ilmapommitusten kohteeksi .
sanotaan , ett lopulta laosiin pudotettiin pommimr , joka vastasi lhes puolta tonnia asukasta kohti .

kuitenkin tiedetn , ett saigonin sortumisen jlkeen ja amerikkalaisten lhdetty alueelta vuonna 1975 laos joutui kommunistisen pathet lao -liikkeen valvontaan .
tm aloitti maassa neuvostoliittolaistyyppisen talouskokeilun , joka kesti noin kymmenen vuoden ajan , mutta ilman nkyvi tuloksia .
ja lopuksi vuonna 1986 laosissa on aloitettu markkinatalouteen suuntautuva taloudellinen uudistusohjelma , tm suuntaus vahvistettiin selvsti sen perustuslaissa vuonna 1991 .
maailmanpankin ja kansainvlisen valuuttarahaston kanssa on tehty sopimus .
euroopan unionin kanssa on toteutettu yhteistyn alkuvaiheet .
pyrkimys avata suhteita ulospin konkretisoituu laajemmin laosin liittymisess aseaniin , tmn ohella on ryhdytty neuvotteluihin kauppasuhteiden solmimiseksi yhdysvaltojen ja euroopan yhteisn kanssa .

yhteisn ja laosin vlill solmittu sopimus on kauppa- ja yhteistysopimus .
kaupallisella tasolla sopimuspuolet myntvt toisilleen suosituimmuusaseman tavarakaupassa .
yhteistyn osalta yhteis on ilmaissut tahtonsa osallistua laosin kestvn kehitykseen ja laosin kansan elinehtojen parantamiseen .
tss suhteessa on jo mritelty joitakin painopistealueita taistelussa kyhyytt vastaan , maaseudun kehityksen hyvksi , naisten roolin edistmiseksi yhteiskunnan kehityksess ja inhimillisten resurssien hyvksi kyttmiseksi .

haluaisimme hetkeksi kiinnitt parlamentin huomion kyseisen yhteistysopimuksen neljn erityispiirteeseen .
siin mainitaan aluksi rjhtmttmien pommien ongelma , niiden jalkavkimiinojen , joita on levitetty vietnamin sodan kuluessa .
niiden suuri mr on nyt huomattava haitta maanviljelykselle .
yhteisn on jatkettava tytn tmn vitsauksen hvittmiseksi .
on mys korostettava tmn yhteistysopimuksen ympristnkkohtien erityist merkityst .
en puutu yksityiskohtiin , mutta ympristnkkohdissa on ers tmn sopimuksen kerrassaan mielenkiintoinen piirre .

sitten sopimukseen sisltyy mryksi , joilla on tarkoitus torjua oopiumin viljely , joka on edelleen laosissa merkittv ongelma .
ratkaisuna on korvaavien viljelykasvien kyttnotto .
niist on jo saatu rohkaisevia kokemuksia .
sopimus antaa mahdollisuuden jatkaa niiden viljely .

lisksi on mainittava tarkasteltavana olevan sopimuksen ihmisoikeuksia ja demokratian periaatteita koskevien nkkohtien erityinen merkitys .
laos on sitoutunut taloudelliseen liberalismiin , mutta siell vallitsee edelleen hallitsevan , ellei ainoan puolueen valta .
tm valta on kehittynyt hyvn suuntaan sisllissodan ja kansainvlisen sodan seurausten hlvetess , mutta ihmisoikeuksien ja demokratian periaatteiden kunnioittamista on syvennettv , mist yhteistysopimuksen tekijpuolet ovatkin selvsti kantaneet huolta .

yhteistysopimuksen ensimmisess artiklassa mainitaankin , ett demokratian periaatteiden ja perustavan laatuisten ihmisoikeuksien kunnioittaminen on sopimuksen olennainen osa , tmn artiklan rikkominen aiheuttaa kiireellisen erityistapauksen , joka oikeuttaa sopimuksen laiminlymisest aiheutuvien toimien toteuttamiseen .
koska nin on mahdollista edist ihmisoikeuksien ja vapauksien kehittmist tss kaakkois-aasian osassa ja luoda samalla laosin kehityst ja taloudellista avautumista tukeva tekij , laosin ja yhteisn vlinen kauppa- ja yhteistysopimus kannattaa hyvksy .

se on ainakin kehitys- ja yhteistyvaliokunnan yksimielinen kanta ja samoin tietysti mys esittelijn tss ilmaisema mielipide .

arvoisa puhemies , ennen kuin siirryn vietnamia ja aseania koskeviin mietintihini haluaisin esitt menettely koskevan seikan .
ulkoasiain valiokunta antoi aseanin mietintni koskevan lausunnon .
koska valiokunnat eivt valitettavasti tehneet yhteistyt , tt ptslauselmaa ei ole sisllytetty tmnpiviseen ptslauselmaan .
se esitetn huomenna suullisena tarkistuksena , ja olen kiitollinen , jos henkil , joka toimii huomenna puhemiehen , antaa minulle hetken aikaa selitt ptslauselmaa ennen nestyst .

siirryn nyt itse aiheeseen , ja haluaisin kytt hetken puhuakseni vietnamin sopimuksesta tai osasta , joka liittyy vietnamiin , ja sen jlkeen siirryn aseania koskevaan laajempaan aiheeseen .

vietnamin kysymys koskee yksinkertaista teknist seikkaa , sill meidn tulisi ottaa huomioon , ett vietnam on nyt aseanin jsen , ja korjata nykyist yhteistysopimusta aseanin kanssa vietnamin sisllyttmiseksi siihen .
vietnam on kyh maa ; maa , joka elpyy ja jossa on valtavat mahdollisuudet ; maa , joka ei ole koskaan ollut osa suurempaa maailmaa , sill sen itsenistytty toisen maailmansodan loppupuolella se on kynyt omia sisisi ja ulkoisia sotia .
joten emme voi yksinkertaisesti sanoa , ett liittyminen aseaniin , sopimuksemme aseanin kanssa ja meidn ja vietnamin vliset kahdenkeskiset sopimukset elvyttvt vietnamia .
kytnnn tasolla vietnamille ei ole koskaan suotu etuoikeutta liitty laajempaan maailmaan , ja niden sopimusten myt sille annetaan vihdoin ja viimein tm oikeus .

vietnamin ihmisoikeuksista on esitetty kysymys , ja olen varma , ett muut jsenet haluavat palata thn aiheeseen seuraavissa puheenvuoroissa .
haluaisin muistuttaa parlamenttia siit , ett meidn kahdenkeskinen sopimuksemme vietnamin kanssa sislt ihmisoikeuslausekkeen , ja tten se tulee koskemaan mys aseania .
voimassa olevien aseanin sopimusten uusimista koskevan kysymyksen ja ihmisoikeuksia koskevan kysymyksen myt siirryn aseania koskevaan laajempaan kysymykseen .

asean hyvksyi lopulta tn kesn burman jseneksi ja on viel mahdollista , kuten sken mainittiin , ett mys kambodza liittyy siihen .
tm synnytt kysymyksen , miten ksittelemme ihmisoikeuksia , sill parlamentin jsenet suhtautuvat varauksellisesti burman ja jossain mrin tai ehk yht lailla mys kambodzan hyvksymiseen asean / eu-sopimuksen piiriin .

haluaisin tehd selvksi , ett min ja valiokuntani katsomme , ett aseanin laajentuminen on aseanin oma asia .
kenet asean hyvksyy jseniksi on aseanin oma asia .
kukaan ei voi sanoa , ett asean olisi esittnyt mielipiteens euroopan unionin laajentumisesta .
tst huolimatta , kun asean on laajentunut , meidn suhteemme aseaniin on muututtava , ja meidn on otettava huomioon aseanin uusi kokoonpano .
thn liittyen haluan sanoa , ett valiokunnan mielest varovaisin ja jrkevin tapa on vaatia , ett kun sopimusta muutetaan kambodzan , laosin ja burman osalta - joudumme pian tekemn muutoksia laosin ja burman osalta - , meidn tulisi noudattaa vietnamia koskevaa menettely , ja luoda eri neuvottelumandaatit .
en halua , ett aseanin laajentumista koskeva kysymys , mukaan lukien burma ja laos , ratkaistaan niputtamalla maat yhteen .
haluaisimme erilliset mandaatit , jotta kutakin maata voitaisiin tarkastella omien ansioidensa perusteella .

ymmrrmme , ett aseanin kokoonpano ja rakenne koostuu samankeskisist ja pllekkisist ympyrist , joten aseanin jsenyys ei vlttmtt tarkoita , ett uusilla jsenill olisi oikeus osallistua tysin kaikkiin aseanin ja kolmansien osapuolten vlisiin keskusteluihin .
tst voimme tehd sen johtoptksen , ett jos toimimme taitavasti , jrkevsti ja hyv harkintaa osoittaen , voimme jatkaa eu : n ja aseanin vlist laajaa vuoropuhelua ottaen samalla huomioon , ett muutamat uudet jsenet ovat mielestmme moraalisesti paheksuttavia .
en usko , ett komission , neuvoston ja muiden asianomaisten on ylivoimaista jrjest tm asia .

valiokunta ei kuitenkaan ole tyytyvinen siihen , ett aseaniin kuuluu jseni , joiden kanssa olemme tehneet kahdenkeskiset ihmisoikeuslausekkeet sisltvt sopimukset , mutta eu : n ja aseanin vlinen sopimus ei sisll tllaista lauseketta .
me vaadimme uutta eu : n ja aseanin vlist sopimusta , joka sislt nimenomaisesti ihmisoikeuslausekkeen , johon sisltyvt mielipiteenvapauden ja sananvapauden ohella ihmisoikeudet typaikalla .
me kaikki katsomme , ett sosiaalinen lauseke on trke euroopan unionissa ; me kaikki hyvksymme sosiaalisen luvun .
sen thden on aivan kohtuullista vaatia sosiaalisen luvun ja sosiaalisen ulottuvuuden sisllyttmist toisen liiton , mys aseanin , kanssa tehtyyn sopimukseen .

haluaisin siirty eteenpin mynteisempn asiaan , haluaisin painottaa , ett meidn taloudelliset ja kaupalliset suhteemme aseaniin nyttvt olevan menestyksellisi .
itse singaporen pministeri on kuitenkin huomauttanut , ett euroopan , amerikan ja aasian vlisess kolmenkeskisiss suhteissa usa : n ja euroopan vlinen yhteys on voimakas .
on mys selv , ett usa : n ja aasian vliset suhteet vahvistuvat , mutta tll hetkell aasian ja euroopan vliset suhteet ovat heikot ja katsomme , ett tll tulee lopulta olemaan kohtuuttomia ja vristvi vaikutuksia maailmantalouden yleiseen hyvinvointiin .

kun kyse on vuoropuhelun vahvistamisesta , parlamentti ottaa tyytyvisen vastaan asemin vuoropuhelumenetelmn .
se nytt olevan onnistunut tapa siirt asioita esityslistaan ja varmistaa , ett saavutamme edistysaskelia , jotka lieventvt eu : n ja aseanin vlisten suhteiden tukosten aiheuttamia ongelmia .
onnittelemme vilpittmsti niit , jotka osallistuvat thn vuoropuheluun .
luettuamme tmn vuoropuhelun esitykset , otamme tyytyvisen vastaan maininnan ministereiden tapaamisesta , tutkijoiden tapaamisesta , nuorten vaihtoohjelmasta , yritysjohtajien vaihto-ohjelmasta sek komission vierailuista .
odotamme kuitenkin parlamentaarikkojen vaihto-ohjelmaa , jota ei ole mainittu missn asiakirjassa .
jos haluamme kehitt aitoa vuoropuhelua euroopan ja aseanin vlill , meidn on saatava hiljattain valitut , mandaatin saaneet jsenet mukaan keskusteluun , ja meidn on helpotettava yhteyksi osana asem-prosessia ja laajempia eu : n ja aseanin vlisi suhteita .

lopuksi otan tyytyvisen vastaan asiakirjan , jossa tarkastellaan eu : n ja aseanin suhteiden uutta dynamiikkaa .
tunnustamme tarpeen list vuoropuhelua ja vahvistaa sopimuksiamme ja yhteistytmme .
tm ei kuitenkaan saa vaarantaa parlamentin oikeutta antaa lausuntoja ja lopulta nest nist asioista .
voimme hyvksy asiakirjan laatimisen vliaikaisena keinona vuoropuhelun edistmiseksi , mutta minun tytyy sanoa komissiolle , ett tm ei korvaa oikeaa sopimusta .
jos emme halua tehd sopimusta siit syyst , ett pelkmme , ett asean ei hyvksy ihmisoikeuslauseketta , pelkn pahoin , ett parlamentti ei hyvksy tt .
minun tytyy painottaa tt ; voimme hyvksy sen , ett te kyttte uutta dynamiikkaa koskevaa tiedonantoa vliaikaisena toimenpiteen , mutta tm ei korvaa pysyvi suhteita .
emme halua , ett parlamentin velvollisuuksia heikennetn tll tavoin , joten vaadimme uuden sopimuksen laatimista , vaikka joidenkin arkaluonteisten asioiden vuoksi se saattaakin olla vaikeaa .

arvoisa puhemies , suosittelen parlamentille sek vietnamia ett aseania koskevien mietintjen hyvksymist .
kiitos .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , ulko- ja turvallisuusasiain valiokunta on tietysti pitnyt euroopan unionin ja aseanin vlist suhdetta erittin trken ja arkaluonteisena , ja thn on monia syit .
on selv , ett kaakkois-aasian alueesta on tullut strategisesti erittin trke ; muistutan lisksi , ett eurooppa on nykyn toiseksi suurin taloudellinen sijoittaja alueella , ja on selv , ett tarvitaan pysyv vuoropuhelua euroopan unionin ja aseanin vlill .
mit kuitenkin tulee tekniseen kysymykseen siit , miten tss poliittisessa vuoropuhelussa tulisi edet , katsomme , ett paras ratkaisu olisi neuvotella uusi , kolmannen sukupolven sopimus .
tmn vuoksi meist olisi vlttmtnt pyyt portugalia peruuttamaan kieltonsa , joka koskee tmn kolmannen sukupolven sopimuksen neuvottelemista koskevan mandaatin antamista komissiolle .

kiertoteit , joita komissio on tarkastelut ongelman vlttmiseksi - esimerkiksi pytkirjojen lisminen vuoden 1980 sopimukseen tai talous- ja sosiaaliyhteistypaketti - ei meidn mielestmme voi pit vaihtoehtona uudelle aseanin kanssa solmittavalle kolmannen sukupolven sopimukselle , ja thn on yksinkertainen syy : nin heikennettisiin euroopan ja aseanin vlist poliittista sopimusta , ennen kaikkea keskeisen ihmisoikeuskysymyksen osalta : emme tosiaankaan voi piiloutua taloudellisten intressien taakse , jotka ovat kyll oikeutettuja mutta jotka ovat selvsti toissijaisia verrattuna tiettyihin polttavan ajankohtaisiin peruskysymyksiin : burma , joka on hiljattain liittynyt aseaniin , rikkoo rikesti ja julmasti ihmisoikeuksia ja demokratiaa vastaan ; muut aseanin maat soveltavat varsin laajasti kuolemanrangaistusta kaikkien kansainvlisten yleissopimusten vastaisesti ; it-timorin tilanne on yh lamautunut ; aseiden kauppa rikkoo kaikkia solmittuja kansainvlisi yleissopimuksia .




meist on siis vlttmtnt , ett periaatteista - itsehallinnon , vapauden ja ihmisoikeuksien periaatteista - ei keskustella .
meist on ehdottoman vlttmtnt , ett aseanin maat allekirjoittavat molemmat kansainvliset yleissopimukset , ihmisoikeuksia koskevan ja kidutuksen vastaisen yleissopimuksen .

arvoisa puhemies , lopuksi sanon ainoastaan , ett teknisist ja byrokraattisista syist ulko- ja turvallisuusasiain valiokunnan lausuntoa ei ole sisllytetty taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan yleiseen mietintn .
toivon , ett se voidaan list sinne huomenna suullisilla tarkistuksilla .

arvoisa puhemies ! kaikkein ensimmiseksi haluaisin onnitella kollegaani hindley hnen tystn .
hnen esittmns ptelmt ovat varmasti tulos syvllisest perehtymisest siihen mutkikkaaseen problematiikkaan , joka liittyy euroopan unionin ja kaakkois-aasian maiden jrjestn aseanin vlisiin suhteisiin .

aseanin jsenmaiden merkityksen kansainvliselle taloudelle on havaittu entisestn kasvavan , ja sill on mys strategisesti keskeinen merkitys rauhan , vakauden ja turvallisuuden takaajana alueella , joka vaikuttaa hyvin merkittvll tavalla kansainvlisiin tapahtumiin .
tss tyss arvioidaankin oikein euroopan unionin asema , onhan se taloudellisesta nkkulmasta katsoen toiseksi trkein investoija alueella ; sen tulisi mys pyrki mynteisesti vahvistamaan osallistumistaan niden maiden taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen kehitykseen thtviin toimiin .
niinp onkin ehdottoman vlttmtnt lyt muodot tiiviimmlle keskustelulle ja kohottaa yhteistyn tasoa - tuota pyrkimysthn agenda 2000 : ssa ei ole selkesti varmistettu , se sanottakoon - sek parantaa suhteita , liittyivtp ne sitten kaupankyntiin , investointipolitiikkaan tai markkinoille psemiseen .

on kuitenkin vlttmtnt laatia pysyv arvio yhteistyn tasoista piten mieless vastavuoroisuuden vaatimukset sek asean-maiden sisisten mrysten asettamat rajoitukset .
samoin nytt vlttmttmlt taata se , ett ihmisoikeuksia koskevaa ehtoa sovelletaan kaikkiin euroopan unionin ja aseanin vlisiin sopimuksiin , jottei se jisi vain paperilla olevaksi asiaksi . kytnnss on turvattava tylisten yhteiskunnalliset oikeudet ja kansalaisten yksilllinen vapaus .

kaikki me ymmrrmme normaaleiksi ne esteet , joita euroopan unioni asettaa burmalle , koska se ei ole kunnioittanut ihmisoikeuksia .
mutta tunnemme kaikki mys indonesian leppymttmn asenteen nimenomaan ittimorin suhteen : sehn asennoituu thn selken loukkaavasti , mihin euroopan unionin on kyettv vastaamaan lujasti ja pttvisesti .
tst syyst olisi asiallisempaa ja poliittisesti kestvmp vaatia tt maata noudattamaan yk : n tunnustamia kansainvlisi mryksi kuin pyyt portugalilta lupaa neuvotella kolmannen sukupolven sopimuksia , vaikka niill mynnettisiinkin olevan sisist merkityst , ja vaikka niill olisi arvoa mahdollisuuksia parantavana tekijn euroopan unionin ja aseanin vlisten suhteiden uudessa dynamiikassa .
kaiken tmn on tapahduttava kansanvaltaa , oikeudenmukaisuutta ja ihmisoikeuksia kunnioittaen .

arvoisa puhemies , jos maailmassa on maa , jolle euroopan unionin on mynnettv tukea , se on kambodza , ja thn on ainakin kaksi syyt .
ensinnkin se , ett kambodza on yksi maailman kyhimpi maita , ja koska sen kauppataseen vaje on erittin suuri , vain hyvin voimakas tuki kansainvlisen yhteisn taholta voi poistaa ja muuttaa tss maassa alkaneen kyhtymisprosessin .

mutta tt tyt edellyttvt mys moraaliset syyt .
se passiivisuus ja vlinpitmttmyys , jota kansainvlinen yhteis ja erityisesti euroopan maat osoittivat , kun kambodzan kansa joutui punaisten khmerien todellisen kansanmurhan uhriksi , aiheuttaa meille nyt velvollisuuden auttaa tt kansaa kehittmn talouttaan , parantamaan elinolojaan ja psemn demokratian tielle .

olemme ottaneet ilolla vastaan euroopan unionin ja kambodzan vlisen yhteistysopimuksen , joka allekirjoitettiin luxemburgissa viime huhtikuun 29. pivn .
tm sopimus on hyv sopimus , ja sen painopistealueet vastaavat varsin hyvin maan tilannetta ja sen asukkaiden tarpeita .
taistelu kyhyytt vastaan , pyrkimys kestvn kehitykseen , ympristn suojelu erityisesti metsien tuhoutumista vastaan , miinanraivaus , koulutus , yksityisten investointien edistminen sek demokratian edistminen ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen ovat tmn sopimuksen pasiallisia tavoitteita .

viime keskuussa , eri syist , ja huolimatta varauksista , joita maan poliittisen vakauden ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen osalta voitiin jo tehd , ppe-ryhm oli jo hyvksynyt tmn sopimuksen tytntnpanon .
nyt tilanne on ikv kyll aivan toisenlainen .
vallankaappaus , jolla toinen pministeri hun sen syrjytti ensimmisen pministerin norodom ranariddhin 5. heinkuuta , on syssyt kambodzan uudelleen kaaokseen .
taistelut ovat jlleen alkaneet , vkivaltaa esiintyy eri muodoissa - rystely , murhia - vallanpitjt asettavat kyseenalaisiksi poliittisen pluralismin ja ihmisoikeuksia poljetaan .
sopimuksen ratifiointi tll hetkell tss dramaattisessa tilanteessa merkitsisi vallankaappauksen ja kaikkien sen aiheuttamien ja edelleen koko kambodzan alueella lisntyvien julmuuksien tukemista .

niinp ppe-ryhm kannattaa esittelij luciano pettinaria , joka esitti istunnon alussa , ett euroopan parlamentti palauttaisi valiokuntaan kambodzan kanssa tehtvn sopimuksen ratifioimista koskevan mietinnn .
kyse ei varmastikaan ole siit , ett eurooppa , euroopan unioni tai euroopan parlamentti jttisi toisen kerran huomiotta kambodzan kansan onnettoman kohtalon .
pinvastoin kyse on siit , ett esittelijn " aktiiviseksi palauttamiseksi " kutsumalla toimella parlamentti painostaa vallanpitji laittomuuden ja vkivallan lopettamiseen , jotta voitaisiin soveltaa pariisin sopimuksia erityisesti vaalien jrjestmiseksi maaliskuussa 1998 , vaalien , joiden osalta meidn on vaadittava kansainvlist valvontaa .

kambodzan kansa on krsinyt liikaa lhihistoriansa aikana , ja meidn vastuumme sit kohtaan on liian suuri , jotta parlamentti voisi jtt tmn nestyksen yhteydess ilmaisematta selvsti ja voimakkaasti tahtonsa auttaa kambodzaa psemn lopulta kehityksen ja demokratian tielle .

arvoisa puhemies , kollegat , komissaari , aivan ensiksi haluan onnitella esittelij hindley '  kummastakin tarkkaan laaditusta mietinnst .
liberaaliryhm iloitsee aseanin kanssa solmitun yhteistysopimuksen laajentumisesta koskemaan mys vietnamia .
tm edist taloudellista kasvua vietnamissa ja vahvistaa tmn kyhn maan sosiaalista vakautta .
kauppasuhteet aseanin sisll vakiinnuttavat alueellisia suhteita , mink ansiosta kaakkois-aasia muuttuu eurooppalaisten sijoittajien kannalta houkuttelevammaksi .

etenkin shkinen kauppa tarjoaa erittin kiinnostavia perspektiivej niin suurille kuin pienillekin eurooppalaisille yrittjille , kunhan aseanin maat eivt kehit alalla uusia kynnyksi .
kynnyksill tarkoitan ennen kaikkea singaporen laatimia tiukkoja sntj internetin sensuurista .
kansainvliset neuvottelut ovat erittin trkeit vapaan shkisen kaupan takaamiseksi .

lisksi liberaaliryhm iloitsee siit , ett yhteistyll vietnamin kanssa on ehtona ihmisoikeuksien kunnioittaminen .
tm ihmisoikeuslauseke on yksi harvoista euroopan unionin aseista ihmisoikeuksien puolustamisessa .
puolueryhmni toivoo pian tuloksia ihmisoikeusneuvotteluista mys muiden asean-maiden kanssa .

liittyen yhteistyhn muiden asean-maiden kanssa , indonesian metspalot ovat soittaneet taas kerran selkesti yhteistyn tarpeen ympristn ja kehityksen aloilla .
me toivomme , ett yhteisty nill aloilla auttaisi estmn vastaavien ekologisten katastrofien syntymist tulevaisuudessa .

lopuksi ryhmni haluaisi painottaa , ett on erittin trke tehd euroa , meidn yhteismme rahayksikk , tunnetuksi aasian yrityselmss , sill se on keino parantaa asemaamme tmn alueen kolmantena kauppakumppanina .

arvoisa puhemies , kaakkois-aasia on epilemtt kukoistava alue , kuten hindley juuri totesi .
tst syyst on ymmrrettv , ett euroopan unionin ja asean-maiden vlist vuoden 1980 sopimusta jatketaan .
mutta mik kukoistaakaan tll hetkell ?
onnettomuudet ja pelko siit , ett meksikon parin vuoden takaiset tapahtumat tulevat toistumaan .
thaimaassa baht luhistuu , kalimantanissa , sumatrassa ja celebesiss metst ovat palaneet jo viikkoja .
burmassa , kambodzassa , it-timorissa ja useilla muilla alueilla on jo vuosien ajan rikottu ihmisoikeuksia .
mit voimme tst ptell ?
emme voi jatkaa suhteita entiseen tapaan .
emme voi yksinkertaisesti vapauttaa kauppaa ja investointeja wto : n mallin mukaan .
mielestni meidn tulisi pikemminkin keskustella siit , olisiko rahamarkkinoiden vakauttamisen kannalta jrkev ottaa kyttn tobin-veron kaltainen toimenpide .
malesian pministeri oli oikeassa , kun hn muutama piv sitten totesi euroopan valuuttarahaston maailmanpankin kokouksessa hongkongissa , ett valuuttakeinottelu on epmoraalista ja vaati sen kieltmist .

toiseksi : kun teemme sopimuksen , sen on luonnollisestikin sisllettv ihmisoikeudet .
eu ei saa yksinkertaisesti kiert kysymyst pytkirjoilla .
uusien sopimusten perusehtona on oltava euroopan parlamentin osallistuminen omasta demokraattisesta tahdostamme .
emme tarvitse pytkirjoja , vaan uuden kolmannen sukupolven sopimuksen .
tmn vuoksi vaadimme - kuten useat muut kollegat - portugalia luopumaan it-timoria koskevasta vastustuksestaan .
tm ei kuitenkaan tarkoita sit , ett hyvksymme maan ihmisoikeusloukkaukset , vaan painotamme tll , ett tm ongelma on euroopan unionin ongelma eik vain portugalin ongelma .
tm koskee yht lailla muita euroopan maita , ja tm vastuu on jnns siirtomaakaudelta .
ehk tulemme viel laatimaan ittimorin aluetta varten jonkinlaisen euroopan unionin suojelusitoumuksen , joka perustuu historialliseen vastuuseen ; ehk se voitaisiin jopa perustaa nihin sopimuksiin .

kolmanneksi : kestvll taloudella on oltava ehdoton etusija .
taloutta ei tule en vapauttaa , vaan sen rakennetta on muutettava .
kyse ei ole pakkokeinojen vapauttamisesta vaan kielloista , joita sovellettaisiin tuotteisiin , jotka on valmistettu tuhlaamalla varoja tai ihmisoikeuksia loukkaavissa oloissa .
tt varten meidn on sitouduttava suojeluun , ja uskon , ett jos olisimme toimineet nin , metspalot olisi voitu est .
haluan esitt komissaarille yhden kysymyksen : euroopan unioni ja komissio ovat rahoittaneet sumatran kaukovalvontajrjestelmi .
miksi ne eivt toimineet ?
miten alkuasukkaiden kvi palossa ?
paloivatko he metsn mukana ?
ovatko nm palot mahdollisesti yksi vapauttamisen muodoista , jotta alueelle voidaan istuttaa seuraavaksi riisi , onko asutushanke saatettu loppuun ja onko aarniometsien tilalla ehk pian viljelmi ?
mit teemme ympristn silyttmiseksi ?
mit teemme sstksemme resursseja tai vlittksemme eteenpin ne tiedot ja ne rikkaudet , jotka niden alueiden ja metsien kansoilla oli hallussaan ?

lopuksi huomautan sopimusten osalta seuraavaa : jos teemme uusia sopimuksia ja burma liittyy niihin , voimme tll hetkell - kuten monet ovat jo edell todenneet , vain kannattaa ison-britannian vuoden 1998 asean-kokousta koskevaa kantaa burman osallistumisen epmisest .
mielestni emme voi ottaa tllaista valtiota mukaan laajentumisprosessiin .
laajentuminen on tietenkin asean-maiden ongelma , mutta meidn on tarkasteltava tilannetta .
me joko hyvksymme sen , mit asean-maat meille tarjoavat , tai jos emme voi hyvksy sit ihmisoikeusloukkausten vuoksi tai taloudellisista syist , siin tapauksessa meidn ei tulisi sit hyvksy , vaan meidn pitisi tehd kantamme selvksi .

arvoisa puhemies , varapuheenjohtaja marn , hyvt kollegat , tnn eriss eurooppalaisissa sanomalehdiss joukko edustajia on sanonut nimenomaan , ett euroopalla menee huonosti ja ett sill menee huonosti , koska amsterdamin sopimuksen osalta se ei ole osannut painottaa toimielimissn , menettelyissn ja toimintasnnissn riittvsti demokratiaa .

jos euroopalla menee huonosti , aseanilla menee hyvin huonosti .
ei muuten ole sattuma , ett tulipalot raivoavat alueella ja ett valuutat putoavat vapaasti .
siell ei missn tapauksessa vallitse liberalismi , hyv kollega telkmper , se on liberalismia , taloudellinen jrjestelm , joka ajaa ihmisoikeudet ja demokratian umpikujaan ja joka haluaa markkinoiden ja kasvun nimiss unohtaa , ett ihmisoikeudet ovat universaali arvo , unohtaa poliittisen demokratian ja ajatella , ett valtiomalli voi toimia ilman nit arvoja .

meill , unionin jsenill on muita arvoja , ja uskon , ett tss asiassa on trke korostaa , kuten kaikki kollegat aivan oikein korostavatkin , ett emme voi sulkea silmimme silt , ett kaupan lain ja taloudellisen voiton lain nimiss asean on hyvksynyt jsenekseen burman huolimatta sen kenraaleista , jotka se tunnustaa hieman diktaattorimaisiksi samalla , kun nobel-palkinnon ja saharovin palkinnon saanut aung san sun kyi on kotiarestissa .

ei , uskon , ett parlamentilla ja unionilla on oikeus ja velvollisuus sanoa ei ja tehd siten voitavansa , jotta ihmisoikeuslausekkeet ja snnt , joita olemme laatineet suhteissamme yhteistykumppaniemme kanssa , hyvksyttisiin .
jos nin ei tehd , voimme yksinkertaisesti sanoa ystvillemme aseanissa , ett he voivat hakea tukea muualta , koska me emme ole kiinnostuneita .

tiedn , ett tllainen suhtautumistapa on vaikea , ja ett usein kiinan ja muidenkin maiden kanssa puhumme kauniita sanoja ja teemmekin sitten muuta .
uskon , ett luja asenne aseanin maiden kanssa olisi keino testata arvojemme todellisuus tai nhd , voimmeko hylt ne silloin , kun meille sopii .

malesia ja muut maat ryhtyvt johtamaan liikett , joka pyrkii vastustamaan maailmanlaajuisen ihmisoikeuksien julistuksen viidettkymmenett vuosipiv .
jos arvomme ovat oikeita , toteutamme haluamamme yhteistyn niiden mukaan .
tst nkkulmasta ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan esittelijn sanat ovat hyvin trkeit .
kyseisiss maissa kytetyn kuolemanrangaistuksen ja kaikkien muiden mietinnss paljastettujen loukkausten kyseenalaistamisen on toimittava testin , jolla komissio ja me kaikki voimme osoittaa painopistealueemme tavoissa , joilla ksittelemme nit maita .
englantilainen ministeri robin cook on juuri kieltytynyt hyvin kiinnostavasta asekaupasta indonesian kanssa .
mielestni hn on toiminut oikein .
tllaiset eleet ovat trkeit sopimuksen purkamisen kannalta , jos asean haluaa hyvksy burman jsenekseen .
miksi emme solmisi kahdenkeskisi sopimuksia omien arvojemme perusteella ?

tm on haaste , joka meidn on mielestni otettava vastaan , haaste , jonka osalta esimerkiksi euroopan unionin talousarvion tasolla ryhmmme on ehdottanut , ett osasta aseanin maille osoitettuja mrrahoja tehdn varanto sen osoittamiseksi , ett emme ole tyytyvisi burman jseneksi hyvksymiseen .

arvoisa puhemies , kollegamme hindleyn mietint koskee euroopan unionin suhteita vietnamin kanssa ja niiden laajenemista kaakkois-aasian maiden jrjestn kanssa solmittujen sopimusten vlityksell .
tekstiss esitelln vietnamin toteuttaman taloudellisen kehityksen tunnuslukuja ja muistutetaan mys sopimusten lykkysmahdollisuudesta , jos ihmisoikeuksia rikotaan .
tm " jos " on totta puhuen hmmstyttv , sill yksinkertaisen maalaisjrjen olisi pitnyt riitt huomaamaan , ett sopimuksia ei olisi pitnyt tehd ottaen huomioon sen , ett ne edellyttvt ihmisoikeuksien kunnioittamista .
mutta ehk kommunistivallan vastustajia , uskovia , kristittyj , buddhalaisia ja muita vainottuja ei pidet tss yhteydess ihmisin .
vietnamia ei ole vapautettu kommunismin ikeest sen enemp kuin laosia tai kambodzaakaan .

olisi paljon sanottavaa mys siit , mit luvut heijastavat taloudellisesta kehityksest , kun maa on ollut ajettuna mit julmimman kollektivismin yleiseen ahdinkoon .
pieninkin helpotushan merkitsee kehityst , mutta voi , kuinka suhteellista .
varmaa on , ikv kyll , maata jytv mielikuvituksellinen korruptio , kaikissa sosialistisissa hallinnoissa voimassa olevan prosessin mukaan , hallinnoissa , joissa ihmisten ja luonnollisen markkinatalouden rakenteiden kitkemisen jlkeen ainoastaan mafiat rehottavat kuin pensaikot kauan sitten tuhotulla pellolla .
mutta samoin kuin lao gain kiina , kambodza ja laos , vietnamkin on edelleen riistetty maa , jossa kommunismin orjuuttamien kansojen suunnaton krsimys jatkuu .

toistakaamme tm niin monta kertaa kuin on tarpeen , kommunismi tappoi jo ennen natsismia .
kommunismi tappoi silloin , kun natsismikin .
vuonna 1997 se tappaa edelleen .
vietnamista tulevat uutiset - minulla on kolme pient vietnamilaista kummilasta - kertovat edelleen usein kaikkien vapauksien vkivaltaisesta tukahduttamisesta , kaikkien mielenilmausten verisest tukahduttamisesta , mutta tll kaksi kolmannesta tst parlamentista taisteli vietnamin niin sanotun rauhan puolesta .

kahdessa valloitussodassaan vietnamin kommunismi on tappanut miljoonia ihmisi joukkoteloituksissa , kuolemanleireill ja venepakolaisten pakoon ajamisella .
valitettavasti vietmin ja sitten vietkong saivat lnsimaissa , kommunistipuolueissa tietysti , petturi boudarelin puolueessa , leirin 113 julman kiduttajan ja ihmisoikeusrikosten tekijn , jota ei viel tuomita ja joka joi tn aamuna kupin kahvia saint-germainin bulevardilla .

mutta massiivista tukea tuli mys katolisen kirkon piirist ja katolisilta papeilta , kuten mys kardinaali courtray mynsi 5. tammikuuta 1990 .
me ranskalaiset odotamme nyt , ett ranskan piispat pyytvt anteeksi kymmenien vuosien aikana tehtyj anteeksiantamattomia kompromisseja niden orjuutettujen kansojen 200 miljoonaa ihmist tappaneiden pyvelien kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat !
tmnpivinen keskustelu koskee aseanjrjest yleisesti , suhteellisen uutta jsent vietnamia , ryhmn viimeksi hyvksytty maata laosia sek kambodzaa , jonka asean-jsenyys lakkautettiin toistaiseksi maan vkivaltaisen vallanvaihdon vuoksi .
yksi aseanin uusista jsenist burma ei ole neuvottelujen kohteena , mutta sit ei voida jtt tarkastelun ulkopuolelle .

asean on aasian maiden vlinen yhteenliittym , joka - kuten hindley on mietinnssn osuvasti kuvannut - perustettiin kommunismin vastaiseksi suojaksi .
talouden vapauttamista uhmaten aseanin kaksi maata laos ja vietnam kuuluvat kuitenkin poliittisesti yh kommunististen maiden tiikerijrjestn .
poliittinen etujenasettelu on kuitenkin muuttunut ryhmien hajoamisen myt .
liitolla on nykyn maantieteellis-strateginen merkitys vastakohtana pohjoisen jttiliselle kiinalle .
useimpia asean-maita - malesiaa , singaporea , thaimaata ja tietyin ehdoin mys indonesiaa - olisi voitu kutsua viel hiljattain keskeytymttmksi menestyskertomukseksi .

kaksinumeroisten kasvulukujen myt kerrostaloja nousi kuin sieni sateella , tuotanto ja vienti kukoistivat esimerkillisesti , ja mys eurooppa sai tuntea hykkvn talouskilpailun , ja se sai ja saa edelleen taistella typaikkojen hvimist vastaan .
samaan aikaan asean-maat tunnustettiin trkeksi markkina-alueeksi , johon on panostettava strategisesti siten , ett euroopan unionista tulee alueen toiseksi suurin investoija .

aseanin kanssa tehty yhteistysopimus perustuu vuoden 1980 suhteiden tilaan .
tmn vuoksi on jo korkea aika uudistaa sopimusta .
minusta tm on kuitenkin helpommin sanottu kuin tehty .
tmn vuoksi meidn tytynee tyyty ensin pyrkimykseen laajentaa nykyist sopimusta uusiin jseniin .
brunein vauraan ljysulttaanikunnan osalta tm ei muodosta ongelmaa .
mys vietnamin kohdalla kyse on enemmn tai vhemmn muotoseikasta , joskin asiassa on yksi ongelma .
tm on ihmisoikeuskysymykset .

jokaisen , joka on pitnyt silmns auki jossain asean-maassa , on tytynyt todeta , ett lapsityvoima , naisten ja lasten seksuaalinen hyvksikytt , tyntekijiden oikeuksien puuttuminen ja etnisten ja uskonnollisten vhemmistjen alistaminen on varsin yleist .
malesian ja indonesian ja muiden maiden tyskentelyolot antavat jatkuvaa aihetta vaatia kansainvlisten tyjrjestjen normien noudattamista ja ihmisoikeuslausekkeen laatimista wto : ssa , mit asian-maat eivt kuitenkaan ota tosissaan .
ne vetoavat aasialaisiin arvoihin , joita niiden mukaan on noudatettava .
malesia on jopa vaatinut vuoden 1950 yk : n yleissopimuksen ihmisoikeusmritelmn muuttamista .

tiikerijrjest on kuitenkin krsinyt viime aikoina katkeria takaiskuja .
viime viikkojen ja pivien valuuttamyllerrykset , talouskriisit ja ympristkatastrofit osoittavat selvsti , ett ihmisten ja ympristn riisto sek talouskehitys lainarahalla ilman vakaata pohjaa kostautuvat dramaattisesti .
asean-suhteiden uuden dynamiikan vaatimus saa nin ollen uuden ulottuvuuden .
euroopan unionille tm merkitsee taiturointia poliittisten ja taloudellisten jrjestelmien vlill , yhteistyn , suvaitsevuuden ja kieltytymisen vlill , kun sietorajat ylitetn .

tmn vuoksi emme voi toistaiseksi tehd sopimusta kambodzan uuden vallanpitjn hun senin kanssa , joka kirjaimellisesti kveli ruumiiden yli pstkseen valtaan ; emme myskn voi tukea burman ihmisoikeuksia halventavaa sotilashallitusta , joka saa rahoituksensa huumekaupasta ja salakuljetuksesta ja jolla on epsuotuisa vaikutus naapurimaihinsa , joissa se hydynt kyhyytt oopiumin viljelemiseksi .

mielestni on trke , ett juuri vietnamin ja laosin osalta korostetaan kehityspoliittista nkkantaa ja painotetaan , ett kyse on kestvst kehityksest .
euroopan unionin tehtvn on huolehtia tst .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! haluaisin keskitty puheenvuorossani laosiin ja kiitt ensimmiseksi kollegaani castagndea hnen mietinnstn ja siit , mit hn todennut lisksi keskustelun aikana .
kehitysaluepolitiikkamme koskee ensi sijassa niin kutsuttuja akt-maita .
laos on yksi maailman kyhimmist maista , joka ei voi hydynt euroopan kehitysrahaston resursseja ja varoja .
tst nkkulmasta katsottuna tm sopimus luo tietenkin toivoa kumppanuudesta ja toivoa yhteistyst .

laosin kaltaisen maan kyhyys ei tarkoita ainostaan elintarvikepulaa vaan mys huonoa terveydenhoitoa , huonoa koulutusta ja huonoja elinmahdollisuuksia yleens .
maan henke kohden laskettu tulo on 290 dollaria vuodessa , ja jos lasketaan , mit me olemme thn asti myntneet kehitysyhteistyn , kaiken kaikkiaan 15 % tst tulosta on perisin euroopan unionin apurahoista ja avustuksista .

jos pyrimme enempi harkitsematta tmn sopimuksen mukaiseen yhteistyhn , meidn on epilemtt tehtv itsellemme selvksi , ett suunnittelemme kauppaa ja yhteistyt puolen maailman kanssa .
toisaalta maan liittyminen asean-yhteisn merkitsee , ett sen eteen avautuu markkina-alue , joka kattaa 400 miljoonaa kuluttajaa .
toisaalta haluaisin viel esitt komissiolle muutamia kysymyksi , sill olen sen verran kiinnostunut tst sopimuksesta .

ensimminen kysymys kuuluu : mitk ovat yksipuoluehallituksen demokratisoinnin todelliset tulevaisuudennkymt , kun otetaan huomioon , ett noin 75 % tmn maan johtohenkilist on upseereja ja armeijan korkeita virkamiehi ?
toinen kysymys kuuluu : tulevatko maan markkinaolot paranemaan merkittvsti aasian maiden naapuruussuhteiden ansiosta , ja voidaanko olettaa , ett alueelle syntyyvt alueelliset markkinat - mihin me oikeastaan aina pyrimme kehitysmaiden osalta - markkinat , jotka voidaan toteuttaa suhteellisen pikaisesti ?

kolmas kysymys koskee miinoja .
sopimuksessa todetaan , ett komissio haluaa tutkia ongelman .
kysyn silt nyt , mit se tarkoittaa ilmaisulla tutkia ongelma .
tilanne on se , ett emme ole toistaiseksi onnistuneet edes hvittmn vuosittain vanhoja miinoja sen vertaa , kuin uusia on otettu kyttn .
tm on suunnaton epkohta , ja olisin hyvin iloinen , jos tt ongelmaa ksiteltisiin ensisijassa , ennen kuin ryhdytn yksittisiin toimiin eri aloilla .

lopuksi haluaisin esitt seuraavan kysymyksen : milt tilanne nytt valuutan vakauden kannalta ?
onko tehty ponnisteluja ja suunnitelmia , jotta maassa vakiinnutettaisiin vhitellen valuutta , joka ei ole herkk muutoksille ja jota voidaan vaihtaa ?
kun inflaatioaste on 20 % , 7 % : n kasvuprosentti tuntuu melko vaatimattomalta .

arvoisa puhemies , asean laajenee nopeasti , ja eurooppa on juuri huomannut tmn varhaiskypsn , nuoremman veljen , jonka poliittiset , taloudelliset ja kulttuuriset siteet eurooppaan vahvistuvat pivittin .
kuten hyvt veljekset , me tarvitsemme jrkevn ja rakentavan tavan puhua toisillemme , joten otan tyytyvisen vastaan komission tiedonannot ja parlamentin esittelijiden laatimat erinomaiset mietinnt .

euroopan suurimman hankkeen , emun osalta ; singaporessa hiljattain pidetyss kokouksessa korostettiin valtavia kaupallisia , taloudellisia ja rahoituksellisia mahdollisuuksia , jotka syventyvt niden kahden talousryhmn vlill , kun eurosta tulee dollarin ja jenin ohella maailman varantovaluutta .

komissaari de silguyn skettinen aseanin matka korostaa tt jnnittv kehityst .
aseanin viimeaikaiset rahoitusongelmat voivat valitettavasti heikent de silguyn viesti .
kuten ers thaimaalainen virkamies sanoi , ' olen huolestuneempi tmnpivisest markasta kuin huomisen eurosta ' .
tohtori mahathirin ja george sorosin vlinen keskustelu , joka koski malesian ringgitiin kohdistuvaa uhkaa , ainoastaan korostaa maailman finanssimarkkinoiden itsenisyytt , ikn kuin singaporen baring brothers ei jo olisi riittvsti antanut varoitusmerkkej .

poliittiset siteet aseanin sisll ja ulkopuolella vahvistuvat .
aseanin kymmenen jsenen tytyy nyt ksitell sisisi jnnitteit , etenkin koska nm ylikuumentuneet jnnitteet pilaavat suhteet eu : hun .
meidn on lydettv sopiva , jolla voimme ilmaista huolemme koko alueen ja erityisesti burman ihmisoikeuksien ja poliittisten oikeuksien vrinkytst .

yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on tehnyt selvksi , ett puheenjohtajamaa yhdistynyt kuningaskunta ei pid burmaa ensi vuonna lontoossa pidettvn asem-kokouksen tysiarvoisena jsenen .

samalla meidn on tunnustettava aseanin pts hyvksy burma , laos ja lopulta mys kambodza tysjseniksi .
kambodzan poliittisen epvakauden vuoksi meidn on kannatettava kaikkia aloitteita , jotka vahvistavat demokratiaa tss levottomassa maassa .
toivokaamme , ett vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit voidaan pit eu : n tukemana ensi toukokuussa tai marraskuussa .

vietnamin ja eu : n yhteistysopimus tarjoaa hyvt mahdollisuudet vilkkaalle ja rakentavalle vuoropuhelulle .
mitenkhn ensimmist aseanin maata koskevaa ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevaa pyynt tullaan tulkitsemaan vietnamin osalta .
olemme varsin vlinpitmttmi , jos emme ota huomioon malesian ja indonesian kaltaisten maiden merkityst nykymaailmassa .
maailman neljnneksi suurimman kansakunnan indonesian on viel ratkaistava it-timoria koskeva ongelmansa euroopan ja portugalin kanssa .
toivon , ett se voit hyvksy parlamentin pyynnn , joka koskee euroopan parlamentin virallisen valtuuskunnan vierailua it-timorissa .
jos viisumit mynnetn , olemme valmiit raportoimaan oikeudenmukaisesti ja rehellisesti kaikesta siit , mit nemme ja kuulemme nyt kun dilin kauheista kuolemantapauksista on kulunut useita vuosia .

lopuksi haluan sanoa muutaman sanan savusumusta .
el nio -silmi ja indonesian metsnkulotuspolitiikka ovat tuhoisa sekoitus .
aseanin maat eivt voi eristyty ulkomaailmasta , kuten eivt myskn eurooppa ja yhdistynyt kuningaskunta .
kun ystvmme ja kollegamme tulevat ensi vuonna lontooseen , joka on nyt vapaa sit ymprineest 1800-luvun savusumusta , toivokaamme , ett ainoastaan 2000-luvun sumu ja tihkusade estvt meidn ja aseanin vlisten veljellisten suhteiden kehittymist tulevaisuudessa .
kiitn arvoisaa puhemiest .

arvoisa puhemies , aion viitata perkkin pettinarin , castagnden ja hindleyn mietintihin ja budjettivaliokunnan ja ulko- ja turvallisuusasiain valiokunnan antamiin lausuntoihin .

mit tulee kambodzaan , on selv , ett kun prinssi norodom ranariddh systiin vallasta , tuo maa , jossa tuntui vallitsevan suhteellinen vakaus , vhitellen ajautui tilanteeseen , jossa tuoreet tapahtumat toivat esille sen sisisen tilanteen arvaamattomuuden .
tm ei koske ainoastaan demokratiaa tai kehityst kohti demokratiaa vaan mys aluepolitiikkaa , mist on osoituksena kambodzan jttminen ensi kertaa kaakkois-aasian maiden liiton aseanin ulkopuolelle kuala lumpurin viime kokouksessa .
meill oli tilaisuus keskustella siit viime heinkuun 17. pivn , kun parlamentti esitti ptslauselmansa .

kuten te tiedtte , vaalit on tarkoitus pit 23. toukokuuta 1998 , ja on selv , ett kansainvliselle yhteislle nm vaalit ovat osoitus nykyisen pministerin hun senin aikeista .
kambodzan kansalliskokouksessa keskustellaan parhaillaan vaalilaista .
lain hyvksynt ja ennen kaikkea sen sislt ovat ehdottoman trkeit , jotta voimme tuolloin arvioida kambodzan viranomaisten toimintasuunnitelman seuraaviksi kuukausiksi .
on selv , ja olemme tss yht mielt esittelij pettinarin kanssa , ett kansainvlisen yhteisn , ja ennen kaikkea euroopan unionin , on tehtv kaikki mahdollinen , jotta nykyiset johtajat voidaan velvoittaa kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia ja takaamaan tulevan vuoden seuraaviin vaaleihin huipentuvan sisisen kehityksen kautta kambodzan tilanteen normalisoituminen , joka olikin suurin ponnistuksin toteutumassa ennen juuri mainitsemiani tapahtumia .

te tiedttekin , ett komissio on valmis myntmn huomattavat varat - 9 , 5 miljoonaa ecua , mik on huomattava summa - juuri vuoden 1998 vaalien jrjestmiseen .
olemme luonnollisestikin sit mielt , ett tmn ptksen tekemiseen tarvitaan tiivist koordinaatiota .
meill on tarvittava budjetti .
tarvitaan poliittinen pts sen kyttmiseksi .
se , osallistuuko kansainvlinen yhteis ja erityisesti euroopan unioni vaalien toteuttamiseen , avustamiseen , valvontaan ja tarkkailuun vai ei , riippuu nimittin siit , onko kambodzan kansalliskokouksessa juuri ksiteltv vaalilaki uskottava ja toteutetaanko nm yleiset vaalit puolueettomissa ja vilpittmiss olosuhteissa .

onkin siis selv , ett aikanaan on ptettv , osallistummeko me vai emme , ja , edellytten , ett me osallistumme , ptettv , mill tavalla me osallistumme , jotta tm hanke toteutettaisiin vilpittmiss ja rehellisiss olosuhteissa maan tilanteen normalisoimiseksi .

miten me menettelemme , kun otetaan huomioon maan tilanne ?
keskustelimme kuala lumpurin kokouksessa pitkn siit , miten menetell , ja lopulta ptimme tehd tarkistuksen .
miksi tarkistus ? koska minusta ei ollut hyv ajatus - eik minua haittaa tunnustaa sit - tuolloin , aseanin kokouksen aikana - puhumme myhemmin hindleyn mietinnst - sopia kambodzan kanssa tehtvn yhteistyn tydellisest ja lopullisesta katkaisemisesta .
syy on pasiassa se , ett valtaosa kambodzassa toteutettavista investointihankkeista koskee huomattavaa mr maaseutuvest , ja mikli siis olisi tehty radikaali pts , hun senille tuskin olisi aiheutunut paljon ongelmia , mutta olisimme joka tapauksessa aiheuttaneet erittin paljon ongelmia maaseutuvestlle , joka todellisuudessa hytyy nist yhteistyhankkeista .

valitsimme siis tarkistusvaihtoehdon eli ptimme silytt ohjelmassamme ne hankkeet , joilla on eniten vaikutusta kaikkein haavoittuvimmilla asuinalueilla , ja valvoa paljon paremmin niit hankkeita , joilla saattaisi olla poliittinen yhteys vallanpitjiin , mikli asian voi nin ilmaista .
tllainen on meidn kyttmmme logiikka .

te tiedtte , ett yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksessa , tarkemmin sanottuna marraskuun 22. ja 23. pivn , kydn kansainvlinen keskustelu kambodzasta ja ett toivomme saavamme tarkempia tietoja aseanin maiden tekemist toimenpiteist .
sen lisksi parin viikon kuluttua thaimaan ulkoministeri vierailee komissiossa kertoakseen meille muiden muassa tst asiasta , sill hn on tll hetkell aseanin puheenjohtaja ja haluamme tiet tarkalleen , millainen tilanne on .

mit tulee ratifiointiin kambodzan osalta , on erittin todennkist , ett nykytilanteen takia kambodzan kansalliskokous ei pysty tekemn sit ennen kuluvan vuoden loppua .
se antaa meille liikkumavaraa , koska sen ansiosta me voimme katsoa , mit tapahtuu maaliskuun vaaleissa .
kun neuvostossa on sitten tehty poliittinen pts ja komissiossa rahoitukseen liittyv pts - ja epsuorasti euroopan parlamentissa , koska te olette budjetista vastaava toimielin - , on arvioitava , kannattaako kuluttaa 9 miljoonaa ecua vaalilain ehtojen mukaan niin , ett vaalit toteutettaisiin vilpittmyyden hengess .

laosista puheen ollen , kiitn herra castagndea siit , ett hn korosti niit valtavia haasteita , jotka laosilla on tll hetkell edessn .
maan yhteiskunnallinen ja taloudellinen kehitys on heikko , maa on siirtynyt markkinatalouteen , ja se pyrkii avoimuuteen . on ilmiselv , ett euroopan unionin oli mys jollain tavalla vastattava nihin pyrkimyksiin .
poliittinen viesti , kuten mietinnss todetaan , on keskeinen asia , joka laon demokraattiselle kansantasavallalle annetaan , ja tmn yhteistysopimuksen allekirjoittaminen on poliittinen viesti siit , ett maa etenee mielestmme oikeaa tiet .

onko meill vaikutusmahdollisuuksia kyseisess maassa ?
sehn on luonnollisesti kaikkien tekemiemme yhteistysopimusten perusedellytys .
olen sit mielt , ett kun toteutetaan poliittista , taloudellista ja alueellista integraatiota , on erittin hydyllist pyrki tyskentelemn aseanin tarjoamissa puitteissa .
kun euroopan parlamentti on ensin hyvksynyt tmn yhteistysopimuksen , tarkoituksemme on kutsua koolle ensimminen sopimuksessa ilmoitettu sekakomitea vientianessa vuoden 1998 alussa .

mit tulee asean / euroopan unioni -sopimuksen ulottamiseen koskemaan vietnamia , haluan sanoa , ett vietnamin kanssa tehdyn yhteistysopimuksen toteutuminen oli komissiolle poliittinen haaste ja suuri ilonaihe , koska tst sopimuksesta alettiin neuvotella , mikli muistini ei pet , noin kaksi vuotta sitten .
neuvottelut olivat hyvin pitkt , ja aloimme neuvotella hetkell , jolloin onnistumismahdollisuudet olivat hyvin rajoitetut .
vietnam ei ollut aseanin jsen , sill oli sotatila yhdysvaltain kanssa , ja euroopan unioni oli edellkvij aloittaessaan neuvottelut .
vietnam on sittemmin normalisoinut suhteensa aseanin ja yhdysvaltojen kanssa , joten jlleen on tullut selvksi , ett vaikka tllaisissa neuvotteluissa vastapuolella ei olisi tydellist demokratiaa ja vaikka se voisi hertt epilyksi eurooppalaiseen jrjestelmn nhden , hankkeet voivat loppujen lopuksi onnistua hyvin ja voimme oikeutetusti olla niist tyytyvisi , ja ers tllainen hanke on sopimus , jonka aloitimme ei-kenenkn-maalla ja jossa ylitimme aavikon kaksi vuotta sitten tmn tasavallan kanssa .
tilanne korjaantui . vietnam tuli mukaan aseaniin .
se on mielestmme mynteist , koska vietnamilla on nyt kimmoke ja kannustuskeino avata talouttaan , ja kun maa avaa talouttaan , vietnamissa toteutetaan merkittv sukupolvenvaihdos ja tehdn uudenlaisia ptksi vietnamin kommunistisen puolueen sisll .
muutos vietnamissa ei tapahdu vuorokaudessa , viikossa , eik vuodessa .
kyse on prosessista , joka vie viel jonkin aikaa , mutta tt prosessia jatketaan edelleen , ja se on trke .

minusta vaikuttaa selvsti silt , ett asean lis alueen poliittista vakautta .
kuten muutamat puhujat jo mainitsivatkin , tilanne tss maailmankolkassa on muuttunut .
jos jossain kylmn sodan pttymisell on geopoliittisessa mieless ollut suuri merkitys , niin juuri kaakkois-aasiassa , ja suhteet ovat muuttuneet ratkaisevasti .
meist onkin siis erittin hydyllist tukea tt aloitetta aseanin laajentamisesta vietnamiin .

ihmisoikeuksien suhteen on sanottava , ett sek vietnamin ett kambodzan ja laosin tapauksissa lausekkeessa on kyse mahdollisuuksista .
meidn pit luonnollisesti silytt , kuten euroopan parlamentti sanoo , tm lauseke kaikissa yhteistysopimuksissa .
olisi kuitenkin naiivia kuvitella , ett kun neuvottelun toinen osapuoli saadaan hyvksymn demokratialauseke yhteistysopimuksissa , se merkitsisi , ett kyseinen maa demokratisoituu automaattisesti .
nin ei ole .
kun demokratialauseke sisllytetn yhteistysopimuksiin , annetaan mahdollisuus poliittiselle vuoropuhelulle , jonka ansiosta me kaikki voimme edisty vapauden ja ihmisoikeuksien saralla .
kenenkn ei pitisi kuvitella , ett koska meill on demokratialauseke vietnamin , laosin ja kambodzan kanssa , saamme aikaan automaattisen demokratisoitumisen ihmeen niss kolmessa maassa . nin ei ole .
tarvitaan aikaa , sitkeytt , mrtietoisuutta , kehityksen yllpitmist ja luonnollisesti erilaisia toimia , kuten kambodzan tapauksessa on kynyt .
mikli otetaan askel taaksepin , me tarkistamme automaattisesti , mik on armelias tapa sanoa , ett " puutumme asiaan " , ja tarkistamme , millaista yhteistyt me teemme .
minusta meidn on edettv juuri tt tiet , jotta ymmrtisimme , miten menettelemme ihmisoikeuslausekkeen kanssa .

herra hindley , mit voin sanoa teille aseanin yleisest tilanteesta ?
en voi sanoa mitn , mit ei olisi jo sanottu mietinnss tai mit ei olisi voinut lukea , nhd tai kuulla vaikeasti hallittavan tilanteen viime kuukausina .
luulen , ett aseanin maat pystyvt selittmn tmn vaikeasti hallittavan tilanteen paljon paremmin kuin euroopan unioni .
miksi ? aseanin maat tekivt rohkean ja kiinnostavan ptksen jtt kambodza ulkopuolelle juuri siksi , ett kambodzassa on otettu askel taaksepin demokraattisen normalisoinnin tiell , ja toisaalta taas toinen maa , jossa on sotilasjuntta , kuten myanmar , kuitenkin otetaan jseneksi .
thn on pohjimmiltaan geopoliittinen selitys , joka on tysin ymmrrettv alueella , josta on kyse .
ilman muuta aseanin maat ovat kuitenkin tietoisia siit , ett ne ovat erittin hankalassa tilanteessa yrittessn lyt kansainvlisen , tietyist kuviteltavissa olevista geopoliittisista selityksist poikkeavan selityksen .

haluan joka tapauksessa sanoa teille , ett vaikka kuala lumpurin tilanne onkin monimutkainen , sek heidn ett meidn osaltamme todettiin :


1.ett asean haluaa yh olla olemassa itsenisen asemiin nhden .
toisin sanoen asem ei voi merkit aseanin korvaamista tai heikentmist , ja se on hyv asia.2.on selv , ja ilmaisen sen nin , ett komission on ollut pakko turvautua institutionaalisiin stihin vlttkseen sen ongelman , ettei ole olemassa sopimusta , joka voisi korvata vuoden 1980 sopimuksen . meidn on tytynyt tehd institutionaalisia stj , joiden ansiosta voimme edet pytkirja pytkirjalta , ja tehd itsenisi , alakohtaisia jakoja , koska tm oli ainoa tapa pelastaa tilanne poliittisesti , sill sopivia poliittisia olosuhteita uuden alueellisen sopimuksen laatimiseksi , joka korvaisi jo 17 vuotta sitten tehdyn vanhan sopimuksen , ei tll hetkell ole niiden poliittisten riskien takia , joista olette tysin tietoisia.kun sopimusta ei siis ole , me jaamme sopimuksen eri osat alakohtaisesti ja aiomme tehd sen pytkirjojen vlityksell vlttksemme nin institutionaaliset ongelmat .
en tied , onko se nerokas tai jrkev tai huono asia , mutta kahden vuoden pohdintojen jlkeen komissio on lytnyt institutionaalisen kikan - mynnn sen - , jonka ansiosta me pystymme ainakin vastaamaan haasteisiin , joita asettavat kauppa , teollisuuden omistus , tietoyhteiskunta ja lopuksi globaalistuminen .

joka tapauksessa , herra hindley , jos te euroopan parlamentissa keksitte paremman keinon , meill ei olisi mitn esteit hyvksy sit .


arvoisa puhemies , olen esittnyt komissaarille nelj kysymyst ja puheenvuorossaan hn vastasi niist kahteen .
haluaisin mielellni tiet , onko miinoja varten tehty konkreettisia suunnitelmia .
mit tarkoittaa : ongelma halutaan tutkia ?
toinen kysymykseni on , onko laosin valuutan vakauttamiseksi otettu kyttn toimenpiteit .

mys min olen esittnyt komissaarille muutamia kysymyksi ; mainitsin , ett euroopan unioni on rakentanut sumatraan kaukovalvontajrjestelmn .
tm kaukovalvontajrjestelm ei varoittanut ajoissa metspaloista .
miksi se ei toiminut ?
voisitteko vastata thn kysymykseeni .
mielestni se on trke asiaa koskevan ajankohtaisen keskustelun kannalta .

arvoisa puhemies , mys min esitin kysymyksen , joskaan en tysin selvsti , ja haluaisin nyt esitt sen uudelleen : jos , kuten on esitetty , ensi vuonna ison-britannian puheenjohtajuuden aikana jrjestetn asean-maiden kokous ja me otamme sille burman kysymyksen ; jos asean , siin tapauksessa ett me haluamme ottaa kantaa burmaan , ei suhtautuisikaan mynteisesti ajatukseen kahdenvlisist sopimuksista , miten komission suhtautuu toiseen ajatukseen eli siihen , ettei aseaniin suhtauduta ryhmittymn vaan ett yhteistysopimukset neuvotellaan erikseen eri maiden kanssa ?
mik on kantanne tss erityistilanteeseen , joka saattaa luonnollisesti toteutua ?

arvoisa puhemies , haluaisin vastata gntherin kysymykseen jalkavkimiinoista sanomalla , ett se on polttava ongelma juuri kambodzassa , mutta se ei sinns kuulu yhteistysopimuksen piiriin .
kyseess on ongelma , joka on olemassa alueella , mutta sit ei ole sopimuksessa .
mit me teemme asialle ?
euroopan unionilla on jo jonkin aikaa ollut kambodzassa erittin tehokkaita miinanraivaushankkeita , ja tyskentelemme hyvin tiiviisti pystyksemme ratkaisemaan tmn ongelman .
jos minulta kysytn mielipidett jalkavkimiinoista , min olen sill kannalla , ett niit ei pitisi valmistaa koko maailmassa .
tss suhteessa ei siis ole mitn ongelmaa .
luulen , ett euroopan unioni on kokonaisuudessaankin tt mielt .

mit tulee valuutan vakauttamiseen , komissiolla ei ole siihen liittyvi toimivaltuuksia , kuten te oikein hyvin tiedtte , ja valitettavasti euroa ei viel ole olemassa .
voiko euroopan unioni puuttua asiaan sitten , kun euro on olemassa ?
te esittte minulle kysymyksen , johon min en voi vastata .
te tiedtte paremmin kuin min , ett euroopan unioni ei viel ole ulkoisesti vastuussa valuutta-asioista .
ehk tammikuun 1. pivst 1999 lhtien , kun euro on sisisesti ja ulkoisesti kyp valuutta , euroopan unioni voi lopulta puuttua asioihin toimimalla odotuksenmukaisesti kansainvlisiss rahalaitoksissa , kuten aasian kehityspankissa , joka on maailmanpankin alueellinen pankki .
tll hetkell meill ei kuitenkaan ole vlinett , kyky , eik edes sisist vastuuta .
tm keskustelu on kytv tulevaisuudessa .

jos minulta kysytn mielipidett , yhdyn suuressa mrin rahaston pjohtaja camdessusin hongkongissa esittmiin nkkantoihin .
globaalistuminen on hyv asia , poman vapaa liikkuvuus on hyv asia , mutta luonnollisesti on tiettyj objektiivisia rajoituksia , jotka on korjattava , jottei globaalistumisen hydyst tulisi voimakas epvakauden aiheuttaja etenkin niiss maissa , joiden talous on heikko .

sumatran paloista on sanottu , ett valvontajrjestelm ei ole toiminut .
en ymmrr kysymystnne , herra telkmper .

arvoisa puhemies , haluaisin viel esitt lyhyen korjauksen .
mainitsin , ett on jrkev tukea kestvi ekologisia hankkeita ja suojella - ihmisoikeuksien osalta - niss metsiss asuvia kansoja .
sikli kuin tiedn , sumatran alueelle kalimantaniin rakennettiin euroopan unionin varoilla kaukovalvontajrjestelm , jotta tllaiset palot ja katastrofit voitaisiin est .
komissio oli asiassa hyvin edistyksellinen , ja se sai aikaan jotain kestv .
kysymykseni kuuluukin : miksi tm euroopan unionin hanke ei toiminut ?
jos tm kysymys on liian spesifinen , te , herra komissaari , voitte vastata minulle mys kirjallisesti .

herra telkmper , miksi sanotte , ettei se ole toiminut ?

suurten metspalojen vuoksi kysyin puheenvuorossani , toteutetaanko palot ehk osana vapauttamisprosessia , toisin sanoen poltetaanko metsi ainoastaan siit syyt , ett saataisiin kyttn maata asutushanketta , riisinviljely ja uusia viljelyksi varten .
tm oli kysymykseni sislt .
kuten jo totesin , jos kysymys on liian spesifinen , voitte vastata minulle mys kirjallisesti .

se on hyvin helppoa , arvoisa puhemies .
te sanotte , ettei jrjestelm ole toiminut , ja min kysyn teilt , mit perusteluja annatte vitteellenne , ettei jrjestelm ole toiminut .
jotta min voisin sanoa , ett tss istuntosalissa ei ole valoa , minun pitisi todistaa , ett olemme pimess .

ehk ymmrrmme toisiamme nyt vrin , mutta jos euroopan parlamentti tukee jotain hanketta , oletan , ett sen tekninen ja hallinnollinen toteutus on hyv ja ett sill on ennalta ehkisev luonne ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

en muista dell ' alban kysymyst .
ystvni telkmper sotkee aina minut poliittisesti , herra puhemies .
en en tied , miss olen .

arvoisa komission jsen , voitte vastata kirjallisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

ey : n ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian yhteistysopimus

esityslistalla on seuraavana keskustelu pons graun taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0273 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian yhteistysopimuksen tekemisest ( kom ( 96 ) 533-8204 / 97 - c4-0305 / 97-96 / 0259 ( avc ) ) .

arvoisa puhemies , haluan taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan puolesta ilmaista tukemme tlle sopimukselle , joka sai valiokunnassa kaikkien jsenten yksimielisen kannatuksen .

entisen jugoslavian tasavalta makedonia on ainoa tasavalta , joka syntyi entisest jugoslaviasta ilman verenvuodatusta .
tm pieni kahden miljoonan asukkaan valtio , joka sijaitsee balkanin niemimaan sydmess albanian , serbian , montenegron , bulgarian ja kreikan naapurina , on saanut kokea vestryhmien vlist jnnityst ja krsi vaikeista suhteista lhimpiin naapureihinsa , mill on ollut suoria , hyvin negatiivisia vaikutuksia maan talouteen ja sen pyrkimyksiin liitty kansainvliseen talouteen ja yhteisn .
kun sen itsenisyysjulistuksesta on kuitenkin nyt kulunut yli kuusi vuotta , se alkaa vhitellen pst eroon taloudellisesta ja kansainvlisest eristyneisyydest , johon kaksinkertainen saarto oli sen pakottanut : kreikan suora saarto ja kansainvlisen yhteisn jugoslavian liittotasavaltaa vastaan kohdistaman saarron aiheuttamat epsuorat vaikutukset .

en aio puuttua tarkemmin , arvoisa puhemies , niihin ongelmiin , joita tll tasavallalla on ollut kreikan kanssa - te tunnette ne paljon paremmin kuin min - , mutta kaikista tmnhetkisist ongelmista vain yksi on akuutti : itse tasavallan nimi .
kaikki tuntuu viittaavan siihen , ett tmkin ongelma ratkaistaan yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvostossa lhiaikoina .

kun ajatellaan maan taloudellista ja poliittista tilannetta , on otettava huomioon , ett tasavallan viranomaisten nykyinen politiikka on onnistunut hillitsemn inflaation , mik onkin ollut vakuuttavaa .
samaan aikaan on kuitenkin mainittava haittapuolena se , ett mys tyttmyys on lyhyess ajassa noussut 37 % : n enntyslukemiin , mik osoittaa sen , ett taloudelliset toimenpiteet ovat olleet erittin ankarat .

maan talouden avainongelmana on se , miten voidaan list investointeja tuotantokoneiston , liikenneyhteyksien ja yhteiskunnallisen infrastruktuurin nykyaikaistamiseksi tilanteessa , jossa sstmisaste on hyvin alhainen , korot ovat korkeat ja julkisten menojen taakka on raskas .

vaikka tasavallan taloudellisessa tilanteessa on havaittavissa mynteisi muutoksia , maan talouden tulevaisuus nytt ratkaisevasti riippuvan sisisist poliittisista epvarmuustekijist , joita on maan ja sen naapurimaiden poliittisessa elmss .
maan etninen koostumus auttaa meit ymmrtmn tilanteen monimutkaisuutta . kahdesta miljoonasta asukkaasta 65 % on makedonialaisia , 22 % on albanialaisia , 4 % turkkilaisia , 2 % serbej ja 4 % muita vhemmistj .
suurin uhka maan vakaudelle piileekin siin , miten albanialaisvhemmist kohdellaan .

yhteistysopimuksen sislt on samantapainen kuin slovenian kanssa vuonna 1993 allekirjoitetun yhteistysopimuksen .
kysymyksess on kehitysluonteinen puitesopimus kaupasta ja yhteistyst sek etuuskohtelusta .
siin on erittin trke yhteistyn demokraattinen perusta , joka on sopimuksen olennainen aines .
samaan aikaan annetaan yhteinen julistus , jonka ansiosta on mahdollista kynnist snnllinen poliittinen vuoropuhelu ; vahvistaa demokraattisia periaatteita ja instituutioita ja kunnioittaa ihmisoikeuksia , joihin kuuluvat vhemmistjen oikeudet ; auttaa tasavallan tydellist integroitumista demokraattisten kansakuntien yhteisn .
tarkoituksena on jrjest kokouksia ja pit yhteytt ministeri- , teknisell ja parlamenttitasolla , ja yhteinen julistus mahdollistaa mys poliittisen vuoropuhelun jrjestmisen alueellisella tasolla .

kauppasuhteet ovat niss tapauksissa perinteiset : alkupermrykset ; henkinen , teollinen ja taloudellinen omaisuus ; polkumyynnin ja tukiaisten vastaiset menettelyt ; ne suojatoimet , jotka ovat vlttmttmi aloittavien teollisuudenhaarojen suojelemiseksi ja kaupan ja maksutaseen vaikeuksien vuoksi , kuten mys neuvottelumekanismit yhteistyneuvostossa .

olemme sit mielt , ett tll yhteistysopimuksella on valtava poliittinen , pikemmin kuin taloudellinen , merkitys .
kun kyseess on alue , jota ovat ravistelleet jatkuvat poliittiset , taloudelliset ja jopa sotilaalliset vaikeudet , jotka ovat vaikuttaneet mys euroopan unionin kehittymiseen , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan mielest tmn yhteistysopimuksen tukeminen on trke poliittinen veto .

. ( it ) arvoisa puhemies , ulko- ja turvallisuusasian valiokunta on ilmaissut mynteisen kannan euroopan unionin ja jugoslavian entisen tasavallan makedonian vlisen sopimuksen solmimiseen .
pons graun esittmiin luonteeltaan taloudellisiin syihin listn ulkoja turvallisuusasiain valiokunnan selkesti poliittiset nkkohdat .
makedonian on onnistunut nin vuosina saavuttaa itsenisyytens ilman valtavia tragedioita , jotka ovat varjostaneet entisen jugoslavian muiden alueiden itsenisyytt , ja euroopan unionin on tehtv kaikki mahdollinen makedonian talousmuutoksen jatkumisen tukemiseksi ja sen demokraattisen elmn vakiinnuttamiseksi .

meist olisi erittin hyv asia , jos euroopan unionilla olisi oma toimisto skopjessa , jotta se voisi seurata erittin tarkasti ja lhelt tuota demokratiakehityst .
suositellessamme parlamentille tmn sopimuksen hyvksymist , jonka poliittisen merkityksen ymmrrmme tysin , katsomme tarpeelliseksi kehottaa makedonian hallitusta seuraamaan erittin tarkoin maan vhemmistjen tilannetta ja yleist kansalaisoikeustilannetta : makedonian vestn etniset juuret ovat todellakin monisyiset , ja sen hallituksen on otettava tysin huomioon nykytilanteen monimutkaisuus .

tmn ulko- ja turvallisuusasiain valiokunnan lausunnon myt pyydmme parlamenttia ottamaan asiaan mynteisen kannan .

. ( it ) arvoisa puhemies , saanen aluksi varastaa muutaman sekunnin sanoakseni , ett nhtyni telkmperin ja varapuhemies marnin neuvottelevan keskenn toivon saavani ainakin kirjallisesti vastauksen , jota odotin aiempaan kysymykseeni .

budjettivaliokunnan lausunnon valmistelijana haluaisin sanoa , ett mys meidn valiokuntamme suhtautuu mynteisesti tmn sopimuksen solmimisen edistmiseen .
tm on hyvin trke : makedonian tasavalta on arassa asemassa kontekstissa , jossa se on thn asti vlttynyt kaikilta niilt verisilt sodilta , jotka ovat olleet tyypillisi entisen jugoslavian tasavalloissa .
tm ponnistus on ollut erittin trke . tlt osin on olemassa kolme keskeist vlinett : parlamentti on jo hyvksynyt makrotaloudellisen avun maan maksutasetilanteen tukemiseksi ; nyt tll sopimuksella , ja siten kaikilla teknisen , taloudellisen ja kaupallisen yhteistyn vlineill , autamme merkittvll tavalla makedonian tasavaltaa .

tst nkkulmasta merkittv asia on rahoituspytkirja : 150 miljoonaa ecua eip-varoja , jotka taataan yhteisn talousarviosta .
olemme pyytneet ja aikanaan saaneet komissiolta arviot rahoitustilanteesta : budjettivaliokunta vahvistaa nyt tst sopimuksesta annetun mynteisen arvion .

minulle sallittaneen pieni tarkennus , joka koskee rahoitusyhteistyt : lausunnon valmistelijana katson , ett rahan pesua vastaan on taisteltava muilla metodeilla , kuten erilaisella huumepolitiikalla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , yhteistysopimuksen solmimisella euroopan unionin ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian vlill , yhdess taloudellisen protokollan ja liikennealan sopimuksen kanssa , on varmasti suuri poliittinen arvo , koska se vaikuttaa ratkaisevalla tavalla tmn pienen balkanin maan taloudelliseen kehitykseen , teollisuuden uudistamiseen , kaupankynnin lisntymiseen ja edist vakaita ja tasapainoisia suhteita naapurimaihin .

lisksi on painotettava , ett sopimukseen sisltyy erityislauseke ja se antaa suuren merkityksen yhteiskunnalliselle kehitykselle ja yhteiskunnallisille oikeuksille , mik muodostaa uudenlaisen knteen tss sopimuksessa .
entinen jugoslavian tasavalta makedonia , kuten kvi ilmi mys kaksipivisiss parlamenttien valtuuskuntien vlisiss keskusteluissa eilen ja toissapivn , on ryhtynyt vakaviin yrityksiin taloutensa kilpailukyvyn ajanmukaistamiseksi ja vahvistamiseksi samoin kuin rakenteidensa asteittaiseksi sovittamiseksi eurooppalaisten mallien mukaisiksi . nin on tehty kun tunnetusti erittin vaikeissa oloissa vaikeassa historiallisessa kontekstissa .

maan solmittua vliaikaisen sopimuksen kreikan kanssa etelrajan kautta tapahtuva taloudellinen toiminta on saanut entist suuremman merkityksen .
yhteisn maista kreikka on suurin viej entiseen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan ja kolmas mit tulee kauppavaihdon kokonaismrn .
sopimuksessa suunniteltu tieverkon kehittminen tulee edelleen helpottamaan taloudellisten suhteiden kehittmist ja kasvattamaan keskinisen kaupan volyymia .

yhteistysopimus tulee muun muassa helpottamaan poliittista vuoropuhelua demokraattisten instituutioiden lujittamisesta , ihmisoikeuksien , muun muassa vhemmistjen oikeuksien , kunnioittamista , sek turvallisuuden , rauhan ja vakauden edistmist koko euroopassa ja erityisesti herkll balkanin alueella .
entisen jugoslavian tasavallan makedonian lhentyminen euroopan unioniin ansaitsee kaiken tuen .
maassa on eurooppa-mynteinen parlamentti ja hallitus , joka tunnustaa hyvn alueellisen yhteistyn trkeyden .
kuitenkin , jos sallitte , hyv kollegat , koska tulen kreikasta , maasta joka varmasti allekirjoittaa tmn sopimuksen , tahtoisin lausua toiveeni ja rukoukseni , ett viimeinenkin este niden kahden maan vlilt poistuisi ja lytyisi yhteisesti hyvksytty , toteuttamiskelpoinen ja kummallekin osapuolelle kunniallinen ratkaisu entisen jugoslavian tasavallan makedonian kansainvlisest nimest , ratkaisu , joka kunnioittaa kummankin maan tunteita .

lisksi viel , mys min annan tukeni tmn maan pyynnlle euroopan unionin toimiston perustamisesta skopjeen .

arvoisa puhemies , kuten erll pohjois-bmin tsekkilisell piispalla oli tapana sanoa : " lhimmisenrakkaus olisi ihana asia , jos lhimminen ei olisi niin hirvittvn lhell !
" juuri tm on makedonian ongelma .
makedonia on pieni maa , jolla on useita naapurimaita ja hyvin monikerroksinen historia , ja se on aina ollut vaarassa musertua tmn historian alle .
tst syyst voimme tnn ja huomenna olla onnellisia siit , ett parlamentti tulee kannattamaan tt sopimusta , sill se merkitsee lpimurtoa pyrkimyksille saada mys tm maa euroopan unionin jseneksi ; tm maa on antanut lukuisia vaikutteita historiaamme ja kulttuuriimme , ja sill tulee olemaan merkittv tehtv euroopan tulevaisuuden kannalta .

tst huolimatta ongelmat ovat yh vakavia .
tarkastelkaamme vaikka makedonian albanialaisen kansanryhmn ongelmia - kollegamme pons grau mainitsikin jo aiheesta - kukaan ei kuitenkaan sano , ett tll on suora yhteys kosovon kysymykseen ja ett vasta kosovon painostaminen aiheutti tilanteen , joka on johtanut albanialaisen yliopiston polttaviin ongelmiin makedonian tetovossa .
sanon tmn mainitakseni vain yhden esimerkin ja osoittaakseni , ett alueen eri kysymykset liittyvt edelleen tiiviisti toisiinsa .

tmn vuoksi olemme tlle maalle sen velkaa , ett tuemme sit selvsti sen pyrkiess eurooppaan , ja meidn on huolehdittava ennen kaikkea siit , ett tmn maan vapaus ja riippumattomuus turvataan .
olemme keskustelleet tnn aasiasta - tm on aivan aiheellista - mutta on hpellist , ett keskustelemme aasiasta , mutta emme onnistu ratkaisemaan euroopan perusongelmia .
makedoniaa ei tn pivn olisi en olemassa , jos amerikan yhdysvallat ei olisi aikoinaan ryhtynyt suojelemaan maan riippumattomuutta serbian mahdollista hykkyst vastaan .
kun nhdn , kenen ksiin valtaa siirretn serbiassa , voidaan vain sanoa , ett paholaista yritetn karkottaa pirulla , ja vaarana on uusien syvien konfliktien synty .

vuosia kestneen saarron jlkeen oli jo korkea aika tehd tm kauppa- ja yhteistysopimus .
tmn on kuitenkin oltava vasta ensimminen askel .
meidn on tuettava maan demokraattisia voimia . emme saa syytt maata huonoista uudistuksista , jotka ovat kuitenkin loogisia , sill voimakkaan ulkoisen paineen alaisena on uskomattoman vaikeaa toteuttaa samanaikaisesti sisisi uudistuksia .
tmn vuoksi on vaikuttavaa , ett ne on yliptn onnistuttu toteuttamaan nin laaja-alaisesti ; meidn on kuitenkin edistettv uudistuksia jatkossakin .
meidn tulisi ennen kaikkea tiet , ett seuraava askel , toisin sanoen assosiointi- ja eurooppa-sopimus tulisi toteuttaa mahdollisimman pian .
slovenialla kului kolme vuotta thn askeleeseen , ja mielestni makedonian ei ole tarpeellista odottaa en kauempaa tt askelta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari !
kollegamme posselt hahmotteli jo tiet , jolla tm sopimus olisi makedonialle vain yksi askel kohti tulevaisuutta , ja haluaisin ensimmiseksi list thn , ett olen hyvin iloinen , ett tm parlamentti on ottanut tmn makedonian yhteistysopimuksen nin hyvin vastaan .
seuraavaksi haluaisin luonnollisestikin onnitella sydmellisesti mys pons grauta hnen mietinnstn .
makedonia on joutunut kokemaan paljon viime vuosien aikana ; se on onnistunut vapautumaan hyvin vaikeasta ahdingosta , miss useat muut samassa tilanteessa olleet maat - ajatelkaamme bosnia-hertsegovinan kohtaloa - eponnistuivat .
mielestni tm maa on ansainnut tukemme .

tmn vuoksi haluaisin mys korostaa , miten iloinen olin siit , ett tm parlamentti unohti kaikki tavanomaiset epluulonsa ja hyvksyi tmn tuen , kun muutama viikko sitten keskustelimme makedonialle annettavasta makrotaloudellisesta rahoitusavusta , vaikka aiheesta ei oltu keskusteltu ennalta valiokunnassa tai tysistunnossa , ja tm merkitsi suurta - mielestni perusteltua - luottamuksenosoitusta .

uskon , ett me euroopan unionissa olemme merkittvss asemassa , kun tarkastellaan , ketk ovat tnn makedonian perinteiset kauppakumppanit .
ensimmisen on bulgaria , tmn jlkeen entinen jugoslavia ja venj .
jos vilkaisemme kuitenkin karttaa , ja minusta tuntuu usein , ett teemme nin aivan liian harvoin , havaitsemme , ett makedonia on balkanin todellinen avainmaa .
tmn vuoksi kaikkia liikenneyhteyksi on edistettv .
makedonia sijaitsee kytnnss euroopan unionissa , jos hahmottelemme mielessmme kreikan ja itvallan tai saksan vlist etisyytt .
tm infrastruktuuri on rakennettava siten , ett se vastaa tmn maan tarpeita , ja sen toteuttamisessa on otettava huomioon euroopan unionin yhteydet .

rehellisesti sanottuna uskon , ett meill on suuria velvollisuuksia tt maata kohtaan .
voitaisiin puhua miltei moraalisesta velvollisuudesta , kun tarkastelemme sen maantieteellist asemaa ja kun otamme huomioon , mit tm maa on saanut kest .
totean viel kerran , ett olen hyvin iloinen siit , ett parlamentti on ottanut tmn mietinnn nin tyytyvisen vastaan , ja toivon , ett etenemme tilanteessa suunnitellulla tavalla .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin kiitt esittelij pons grauta erinomaisesta mietinnst ja sanoa hnelle , ett komissio on yht mielt hnen kanssaan siit , ett yhteistysopimuksella on keskeinen merkitys entiselle jugoslavian tasavallalle makedonialle ja sille , miten sen suhteet yhteisn kanssa kehittyvt , koska se ksitt etuuskohtelun , rahoitusyhteistyst tehdyn pytkirjan ja erilliseen julistukseen sisltyvn poliittisen vuoropuhelun , joilla kynnistetn tmn maan tulevaisuudelle epilemtt trket suhteet , ei ainoastaan sen alueen sisll vaan luonnollisesti mys sen suhteissa euroopan unionin kanssa .
erillisen kuljetusalan sopimuksen ohella yhteistysopimus edist mys merkittvsti alueen vakautta ja yhteistyt .

komissio voi mys yhty puhujien yleisesti esittmn mielipiteeseen , ett kyseess on ensiaskel ja ett tll yhteistysopimuksella on viime kdess suurempi poliittinen merkitys kuin rahallinen arvo .
juuri siksi , ett se on trke , komissio toivoo , ett neuvosto hyvksyisi viipymtt ptksen yhteistysopimuksen ja kuljetusalan sopimuksen tekemisest , jotta se voisi astua voimaan viimeistn 1. joulukuuta 1997 .

makedonian hallitus harjoittaa edelleen taloudellisten ja poliittisten uudistusten politiikkaa , mutta me kaikki tiedmme , ett sill on edessn vaikeita taloudellisia ja yhteiskunnallisia ongelmia , kuten alhainen talouskasvu ja luonnollisesti alhaisesta talouskasvusta johtuva korkea tyttmyys .

phare-ohjelman rahoitusavun lisksi - 15 miljoonaa ecua suoraan phare-ohjelmasta ja 10 miljoonaa ecua rajat ylittvlle yhteistylle kreikan kanssa - , tmn maan kyttn on skettin ohjattu 8 miljoonaa ecua lis .
nm varat hydynnettneen helposti ja kytetn sellaisiin hankkeisiin , jotka kuuluvat vuosiksi 1996-1999 laaditun monivuotisen suuntaa antavan ohjelman piiriin , kuten pienet ja keskisuuret yritykset , julkisten investointien ja tempus-koulutusohjelman tuki .

komissio tutkii parhaillaan mys sit , mill tavalla phare-ohjelma voi osaltaan parantaa yht monimutkaisimmista sispoliittisista tilanteista eli vestryhmien vlisi suhteita .

lopuksi komissio haluaisi kiitt euroopan parlamenttia sen tekemist aloitteista yhteyksien kehittmiseksi makedonian parlamentin kanssa ; nm yhteydet ovat erittin trkeit mys euroopan unionin ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian vlisten suhteiden lhentmiseksi .
komission mielest olisi siis erittin suotavaa , ett tt poliittista vuoropuhelua euroopan parlamentin ja makedonian parlamentin vlill voitaisiin kehitt ja jopa kehitt eteenpin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto pttyi klo 11.55. )
