
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

annan puheenvuoron medina ortegalle .

arvoisa puhemies , kyse on pelkst yksityiskohdasta . koska se kuitenkin koskee mys arvoisaa puhemiest , haluaisin , ett pytkirjaan tehtisiin korjaus .

juuri minun ensimmisess puheenvuorossani sanotaan : " hn pyysi parlamentin puhemiest vahvistamaan julkisesti , ett hn oli ollut lsn tss istunnossa ja lhtenyt lentokoneella vasta klo 15.00 takaisin espanjaan " .
vaikka parlamentin puhemiehell on tapana matkustaa kanssani , juuri tuona pivn muistaakseni matkustin puhemiehen lentokoneella , joka lhti klo 13.00 .

asia on ilmaistu oikein sanatarkoissa istuntoselostuksissa , joissa sanon : " ja sen vuoksi - uskon , ett arvoisa puhemies tiet sen hyvin - minulla ei ole tapana matkustaa erikoislennolla vaan iltapivll kello kolme lhtevll lennolla , jotta voisin olla tll yhteen saakka .
" juuri tuona pivn lhdin yhdelt , koska istunto pttyi aikaisemmin .
kyse on pelkst yksityiskohdasta .

arvoisa puhemies , kiitn teit sydmellisesti siit , ett olitte henkilkohtaisesti lsn 12. lokakuuta madridissa rasismin vastaisessa ottelussamme .
se ei tietenkn ole puheenvuoroni ptarkoitus , mutta sydmellinen kiitos kuitenkin .
tll puheenvuorolla haluan sanoa , ett meill parlamenttina on oltava mahdollisuus lukea omia lainsdnnllisi asiakirjojamme , mit emme voi tll hetkell tehd .
kirjoitan teille viel tnn asiasta kirjeen .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron herra coatesin puheeksi ottamasta seikasta , joka on mainittu pytkirjan sivulla 6 .
mielestni tm ei ole tsmllinen pytkirjamerkint .
ensiksikin siin vain mainitaan , ett herra coates otti esille tyjrjestykseen liittyvn seikan .
siin ei mainita , ett hn otti esille hyvin trken kysymyksen jsenten riippumattomuudesta .
hyvin harvat asiat lienevt tt trkempi .

toiseksi pytkirjassa ei ole merkint puhemiehen vastauksesta , joka mys on erittin trke .
hn sanoi , ett tm on sisinen kysymys .
min haluaisin esitt , ett tm ei ole sisinen kysymys .
jos tmn unionin jsenvaltion hallitus rajoittaa jsenten toimintaa sanomalla , ett he eivt voi keskustella vaaliuudistuksesta lehdistn kanssa , se sotii tysin 2 artiklan alaista itsenisyytt vastaan .
haluaisin , ett pytkirjamerkinnt olisivat tsmllisi tlt osin .

rouva ewing , se oli sisinen kysymys : sen takia siit ei ole merkint .
kun vastasin herra mcmillanscottille , sanoin , ett ei ollut oikea hetki ksitell britannian sisisi poliittisia kysymyksi , mik on aivan eri asia .
vastatessani herra coatesille sanoin , ett tutustuisin hnen kirjeeseens ja vastaisin siihen ajallaan .

arvoisa puhemies , puhun samasta asiasta .
rouva ewingin kommentti oli selvsti jrjetn ja absurdi .
haluaisin kannattaa teidn sanojanne ja huomauttaa , ett kyseinen menettelytapasnt on selvsti tyvenpuolueen sisisen asia , joka koskee tmn parlamentin tyvenpuolueeseen kuuluvia jseni .
sill ei ole mitn tekemist parlamentaaristen erioikeuksien kanssa eik todellakaan mitn tekemist tmn parlamentin toiminnan kanssa .

lisksi mit euroopan parlamentin tyvenpuolueeseen tulee , me erkanemme tysin herra coatesin kommenteista ja toimista .
hn puhuu omasta puolestaan ja vain omasta puolestaan .

arvoisa puhemies , puhun samasta asiasta .
voitteko te vahvistaa , oletteko te saanut herra coatesilta kirjeen vai ette ?
haluan kannattaa rouva ewingin tekem huomautusta ja vastustaa herra davidin tekem huomautusta .
se todellakin on asia , jota tmn parlamentin tulee harkita .
minulla on tss lehdisttiedote , jossa sanotaan , ett tyvenpuolueen jsenet eivt saa antaa lehdistlle tt asiaa koskevia lausuntoja .
minusta nytt silt , ett tm on thn parlamenttiin yleisill vaaleilla valittujen jsenten riippumattomuuden rike ja avointa rajoittamista , ja luotan siihen , ett thn asiaan suhtaudutaan erityisen vakavasti .

herra perry , mihin tahansa jsenten esille nostamaan asiaan suhtaudutaan hyvin vakavasti .
vastaan tietenkin kirjeeseen ja , jos asiasta on epilyksi , toimitan sen tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan ksiteltvksi , mik mielestni on oikea tapa hoitaa tm asia .
en salli thn asiaan kytettvn en yhtn aikaa .

arvoisa puhemies , en lyd pytkirjasta asiaa , jolle pyysin eilen huomiota , nimittin sit , ett hollantilaisen vierailijaryhmn kimppuun hykttiin ja yksi sen jsenist haavoittui .
rikollisuus lisntyy jatkuvasti , eik turvallisuutta voida taata .
tst asiasta olen esittnyt maaliskuusta lhtien kirjallisia kysymyksi koskien ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

rouva van bladel , kysymyksiinne annetaan viel riittv vastaus .
pyysin teilt jo eilen , ettette ottaisi esille tt asiaa tysistunnossa , koska se ei ole oikea paikka sit varten .
jos katsotte pytkirjaa , nette , ett sanon teille nimenomaan , ett asiaa ei ole esityslistalla .

arvoisa puhemies , eilisen istuntopytkirjan sivulla 24 selostettiin yksityiskohtaisesti puhemieskonferenssille tekemnne ehdotusta , joka koski aikataulua 1997 ja 1998 .

selvititte tiistaina kokoontuneen puhemieskonferenssin tuloksia .
kun poistuin istunnosta , huomasin suureksi hmmstyksekseni , ett lokerossani oli sek pieni ett iso aikataulu vuodelle 1998 .
haluaisin todeta , ett pahimmassa tapauksessa tm tarkoittaisi sit , ett keskiviikkona toimitettavaa nestyst ei ole aikomuskaan ottaa huomioon . parhaimmassa tapauksessa se tarkoittaisi vakavia ongelmia niiden palveluyksikiden toiminnalle , joiden tehtvn on jakaa aikataulua , johon tiedetn tulevan muutoksia , tai johon muutoksia on ainakin ehdotettu .

haluaisin , ett tsmentisitte tt asiaa .

arvoisa fabre-aubrespy , syyskuun istuntojakson aikana suoritetun ensimmisen nestyksen jlkeen yksikt ryhtyivt luonnollisesti painattamaan aikataulua kyseisen ptksen mukaisesti .
pts jaettiin puhemieskonferenssin kokouksen jlkeen .

seuraava nestys voi tietenkin muuttaa tt ptst .
siihen asti toimitaan syyskuussa tehdyn ptksen mukaisesti , joten kynniss olevaa aikataulun jakoa ei voi en peruuttaa .
toiset edustajat ovat saattaneet saada sen ennen keskiviikon kokousta , mutta te olette saanut sen myhemmin .

arvoisa puhemies , haluaisin vain tehd teille tiettvksi , ett ert meist tyvenpuolueen jsenist ovat yht huolestuneita kuin herra coates ja haluaisivat parlamentin puhemiehen ottavan kantaa thn menettelytapasntn .

( pytkirja hyvksyttiin )

pts kiireellisen menettelyn noudattamisesta

arvoisa puhemies , tm on epilemtt trke kysymys .
ksittelemme sit parhaillaan , mutta valitettavasti ei ole mahdollista neuvotella asiasta tss kokouksessa .
valiokuntamme kokoontuu ensi viikolla , ja marraskuun ensimmisess istunnossa voimme tehd lopullisen ptksemme .
tmn vuoksi ehdotan , ett kiireellisen menettelyn noudattamiseen ei tll viikolla suostuta .

arvoisa puhemies , haluaisin vaatia , ettemme etene nin kiireesti , sill olen saanut komission kiinni salakhmisest toiminnasta , kuten minun valitettavasti tytyy todeta .
kysyin komissiolta viime kesn , miksi se vaatii pohjoismaisen kullan kytt uusissa eurokolikoissa nikkelin sijaan ; piv sen jlkeen , kun valiokunta oli keskustellut asiasta , komissio mynsi minulle , ett sill ei ollut nytt kerta kaikkiaan mitn lketieteellist todistetta siit , ett nikkeli olisi erityinen ongelma suurelle osalle vest , kuten se nytt vittvn asiakirjassaan .

siksi neuvoisin valiokuntaa vahtimaan hyvin tarkasti , mit komissio sanoo nikkelist ja pohjoismaisesta kullasta , koska meille ei kerrota totuutta .

arvoisa puhemies , koska esittelij soltwedel-schfer ei ole tll , niin puolustan sit , ett tm mietint ksiteltisiin suunnitelmien mukaisesti vasta marraskuun brysselin istunnossa .
ottamatta kantaa siihen , mik on pohjoismaisen kullan tai nikkelin vaikutus terveyteen , kaikki varmasti myntvt , ett tm asia on ksiteltv huolellisesti ja ett thn kiirehtimispyyntn ei voida nyt suostua .

siirrymme nestykseen pyynnst noudattaa kiireellist menettely .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

tyllisyytt ksittelev eurooppa-neuvosto

esityslistalla on seuraavana keskustelu van velzenin laatimasta tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietinnst ( a4-0307 / 97 ) euroopan parlamentin ehdotuksesta tyllisyytt ksittelevlle eurooppa-neuvoston ylimriselle huippukokoukselle ( 20 . 21. marraskuuta 1997 ) - ( c4-0389 / 97 )

annan puheenvuoron esittelij van velzenille .

, esittelij . ( nl ) - arvoisa puhemies , nyt kun sopimuksessa on tyllisyysluku , on mielestni aika lopettaa vaihe , jossa neuvosto keskusteli ennen kaikkea siit , mit yhteis ei saa tehd .
nyt on aika puhua siit , mit yhteis pystyy tekemn ja mit sen tytyy tehd .
valtionpmiehet esittivt amsterdamissa koordinointimekanismin , joka on lhes identtinen emu : n koordinointimekanismin kanssa .
sit paitsi on ptetty , ett tyllisyys on otettava mukaan kaikille politiikan aloille , ja luxemburgin huippukokouksessa olisi mielestni tultava selvksi , ettei uusi sopimus ole pelkk kaunokirjallisuutta .
sen vuoksi sek yhteisn tasolla ett kansallisella tasolla on asetettava konkreettisia , kontrolloitavia pmri , joiden mrajat ovat sitovia .
euroopan komission direktiivit tarjoavat mielestni tlle melko hyvn perustan , joskin luonnos oli mielestni parempi ja kunnianhimoisempi kuin lopputeksti , ja toivonkin ett euroopan parlamentti pystyy asian suhteen parempaankin .

mietinnssni olen pyrkinyt osoittamaan , ett on mahdollista muotoilla konkreettisia pmri ja mraikoja , ja tss asiassa menen pidemmlle kuin komissio .
en kuitenkaan siksi , ett haluaisin esitt idealistia , sill useimmat esityksistni perustuvat suoraan jacques delorsin valkoiseen kirjaan , jonka analyysi jo tuolloin vuonna 1992 kaikki jsenvaltiot niin innokkaasti tukivat .

sitten pari sanaa mietintni ehdotuksista .
mietint perustuu aktiiviseen tymarkkinapolitiikkaan , jossa toisaalta pyritn tykykyisten henkiliden mahdollisimman suureen osallistumiseen , ja jossa toisaalta yhteiskunta ottaa vastuun tyllistmisest eik vain j passiivisena odottelemaan , mit markkinavoimat ja taloudellinen kasvu tarjoavat .
tmn osallistumisen olen mietinnssni esittnyt niin sanottuna va-normina ( inaktiivinen / aktiivinen suhteena ) , mutta keinot ovat tss vhintn yht trkeit .
keinot kuten passiivisen tymarkkinapolitiikan muuttaminen merkittvsti aktiivisemmaksi : koulutukseen , harjoitteluun , tutkimukseen ja kehitykseen kytettvien mrrahojen lisminen .
tieto , arvoisa puhemies , on tulevaisuudessa tyn ja hyvinvoinnin trkein lhde , ja tieto vanhenee vastaisuudessa yh nopeammin .
tmn vuoksi kansalaisille on toistuvasti annettava mahdollisuus uudistaa tietojaan .
tst on mielestni vastuu mys tymarkkinaosapuolilla ja yksittisill kansalaisilla itselln .
nihin kysymyksiin on tysin mahdotonta vastata yksinomaan julkisella sektorilla .
haluan kiinnitt erityist huomiota alle 25-vuotiaisiin nuoriin ja pitkaikaistyttmiin .
mielestni kenenkn alle 25-vuotiaan ei pitisi olla tyttmn , vaan hnell on oltava joko ty- tai opiskelupaikka , ja jokainen , joka on ollut vuoden tyttmn , ansaitsee uuden alun .
mys tss on tymarkkinaosapuolten vlinen yhteisty tysin vlttmtnt .

jotta kaikille nille koulutetuille ja tyttmille mys riittisi tit , on tietenkin tultava uusia typaikkoja .
tarvitsemme kuitenkin mys muita jrjestelyj , esim. tyajan lyhentmist , tytehtvien kierrtyst , sapattivapaita , ja niin edelleen .
snnlliset ylityt pitisi mielestni kielt , ja jos niit syntyy , ne pitisi maksaa vapaa-aikana tai palvelusetelein .
on hpe , ett yhteen laskettuna lhes 30 miljoonan tyttmn euroopassa yhteens noin 9 miljoonaa henke tekee snnllisesti ylitit .
trke keino vhent tyttmyytt yhteiskunnassamme on verotus .
tss on huomattava , ett jsenvaltioiden vlinen kilpailu on usein oletettua kovempaa , ja kilpailu pit jsenvaltioita vankina tietynlaisessa vangin dilemmassa : kukaan ei uskalla liikahtaa , koska pelk muiden jsenvaltioiden kyvn tllin houkuttelevammiksi sijoittajille .
siksi liikkumatonta tekij - tyt - verotetaan yh enemmn , ja energian , raaka-aineiden sek poman tuhlaaminen kannattaa .
yksi delorsin valkoisen kirjan trkeimmist esityksist , joka siirt tyn verotusta muihin tekijihin , on nyt toteutettava .
tss suhteessa riemuitsen montin mietinnn puolesta .
toivonkin , ett se toteutetaan mahdollisimman pian , ja pyydn mys kiinnittmn erityist huomiota niin sanottuihin sosiaalisiin arvonlisveroihin , kuten itse asiaa kutsun : tyvaltaisten palvelujen arvonlisveron alentamista .
toivon , ett jsenvaltiot ymmrtvt huippukokouksessa , etten esit tss kaikille jsenvaltioille pakollista keinoa .
ehdotukseni sopivat kokeiltavaksi niiss jsenvaltioissa , jotka sanovat : me haluamme ryhty thn , vaikka asialla on haitallinen vaikutus tuloihimme , meill on korkeampana pmrn tyllisyyden parantaminen ja olemme valmiit thn uhraukseen .

viel pari sanaa pmrist ja mrajoista .
euroopan komission direktiivit ovat jo herttneet paljon reaktioita .
monet vastustavat kiivaasti 12 miljoonan typaikan asettamista pmrksi .
en oikein ymmrr tllaista kiihkomielisyytt .
jos haluamme vhent tyttmyytt 7 prosenttiin , mik on tarpeen , jotta saavutamme tuon kovin arvostetun esikuva-analyysin yhdysvaltojen kanssa , tarvitsemme 12 miljoonaa typaikkaa .
se ei ole mikn unelma vaan realiteetti .
toiset taas epilevt ylipns pmrien ja aikataulujen merkityst , viittaan tss yhteydess emuun .
emun pmrt vaikuttivat aikoinaan mielivaltaisilta ja liian kunnianhimoisilta , ja niiden toteuttamiseen kytettv aika liian lyhyelt , mutta thn menness 15 : st jsenvaltiosta jo 13 tytt sen kriteerit lhes tysin .
samanlainen yhteinen asenne ja samanlainen kuri ovat tarpeen ja oikeutettuja tyttmyyden suhteen .
mielestni peliss on unionin uskottavuus .
jos valtionpmiehet kieltytyvt muuttamasta amsterdamin sopimuksen sanoja teoiksi , he hajottavat mielestni amsterdamin sopimuksen ratifioinnin perustaa .
he vaarantavat tuen emun ja yhteisn laajentamisen kaltaisilta prosesseilta , ja pelknp sen vaarantavan itsens unionin tuen itsen kohtaan .

arvoisa puhemies , olette ehk huomannut , etten ole thn menness sanonut mitn itse rahasta .
olen eri mielt niiden kanssa , jotka valittavat jatkuvasti , ett koska amsterdamissa ei tuotettu suuria rahasummia , huippukokous oli itse asiassa eponnistunut .
mielestni suuret rahasummat , joita jatkuvasti vaadimme , eivt ole trkein asia .
trkeint on , ett olemme sopineet ottavamme kyttn koordinointimekanismin , jonka avulla saatamme yksipuolisen raha- ja verotuspolitiikan tasapainoon tyllisyyspolitiikan kanssa .

lopuksi , herra puheenjohtaja , haluan sanoa , miten erityisen innostavaa oli ylipns saada keskustella mietinnstni sosiaaliasioita ksittelevn neuvoston puheenjohtajan , neuvoston istuvan puheenjohtajan herra junckerin kanssa .
toivotan hnelle erittin paljon menestyst tulevassa huippukokouksessa , ja teen sen aivan luottavaisena , koska tiedn meidn olennaisilta osin haluavan oikeastaan samaa menestyst , eik se ole mitn teatteria , eik tapahtuma , vaan prosessi , jossa muodostetaan selkeit pmri selkeiden aikataulujen perusteella .

, neuvoston puheenjohtaja . ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , euroopassa on jo vuosia keskusteltu eri tasoilla ja eri yhteyksiss tyllisyyspolitiikasta ja -politiikoista .
on kuitenkin totta , ett amsterdamissa pidetyn eurooppa-neuvoston kokouksen jlkeen ilmapiiri on muuttunut ja tilanne kohentunut , sill samaan aikaan kuin toteutamme politiikkaa , jonka tarkoituksena on vied meidt talous- ja rahaliittoon , voimme todeta - jotkut tyytyvisin , jotkut ehk huolestuneina - ett tyllisyyskysymys on jlleen suurin huolenaihe euroopassa .

kun olemme huomanneet , kuinka paljon tyllisyyspolitiikkojen hyvksi on tehtv , eurooppalaiset tyllisyyteen liittyvt hankkeet ovat nyt yhtenisempi .
tm ei tarkoita sit , etteik meidn tarvitsisi ponnistella parhaillaan toteutettavan politiikan loppuun saattamiseksi .
ennen kaikkea on toimittava niin ( ja todella teemme niin ) , ett talousja rahaliitto toteutuisi 1. piv tammikuuta 1999 .
lhentymisess on tss suhteessa tapahtunut niin merkittv edistyst , ett en epile , etteik nin tapahtuisi .
jos talous- ja rahaliitto ei toteudu 1. piv tammikuuta 1999 , se ei toteudu koskaan , ja siit seuraisi kaamea taloudellinen kriisi euroopassa .
niiden , jotka ovat valmiita taistelemaan tyllisyyden puolesta , on sitouduttava tysin talous- ja rahaliiton toteuttamiseen .

sama huomio ptee itse asiassa mys sismarkkinoiden toteutumiseen .
jos emme onnistu sismarkkinoiden loppuun saattamisessa ja talous- ja rahaliiton toteuttamisessa sovitussa aikataulussa 1. pivn tammikuuta 1999 , emme koskaan saa takaisin luottamusta , joka on vlttmtn uskottavamman tyllisyyspolitiikan hoidossa .

olen sit mielt , ett tyllisyyshuippukokouksessa meidn on todettava , ett makrotalouden hoito euroopassa on yleisesti ottaen ollut moitteetonta , sill se on johtanut tyydyttviin tuloksiin monissa kysymyksiss trke tyllisyyskysymyst lukuun ottamatta .
meidn ei pid antaa myten niille , jotka haluavat meidn tekevn tysknnksen makrotalouspolitiikassamme .
nopeat muutokset ja tysknnkset eivt ole taloudelle hyvksi .

olisi toimittava siten , ett 21. pivn marraskuuta pidettv huippukokous ei anna mahdollisuutta puolusteluihin .
minua huvittaa , ett usein saa lukea , ett tmn kokouksen jrjestminen olisi lahja ranskan hallitukselle .
ollakseni lahjan saaja minun tytyy sanoa , ett min en tunne , ett kysymys olisi kollegoitteni lahjasta , sill niin hankalaa on asettaa samalle toiminnan , analyysien ja ajatusten tasolle viisitoista hallitusta , joiden poliittinen kokoonpano on se mink tiedtte .

meidn olisi toimittava siten , ett tm kokous ei anna mahdollisuutta puolusteluille eik tyhjille sanoille , jolloin toistaisimme vain sit , mit kuluneina vuosina on jo todettu .
viitttoista valtionpmiest ei tule koota yhteen ainoastaan sen vuoksi , ett annettaisiin vaikutelma , ett on saatu aikaan jotain uutta , vaikka kyse olisikin ainoastaan samojen asioiden toistamisesta .

olen sit mielt , ett ollakseen uskottava ja voidakseen johtaa uskottavaan toimintaan , kokouksen on oltava konkreettinen .
van velzen , jota kiitn hnen merkittvst tystn ja joka mys on antanut puheenjohtajamaalle uusia virikkeit , on tysin perustellusti kiinnittnyt huomiotamme siihen tosiasiaan , ett suuret budjettivarat eivt automaattisesti takaa onnistumista .

amsterdamin huippukokouksessa viisitoista jsenvaltiota ptti , ett tyllisyyspolitiikan hoitoon ei mynnet kansallisella tasolla eik yhteisss ylimrisi budjettivaroja .
mutta kuten tiedtte , puheenjohtajamaa ja parlamentti ovat tyskennelleet paljon - joskus erikseen , mutta hyvin usein yhdess - euroopan investointipankin kanssa tiettyjen politiikkojen toteuttamisessa vaadittavan rahoituksen lismiseksi .

kysymys on erityisesti pienist ja keskisuurista yrityksist , joiden tiedmme muodostavan todellisen ponnahduslaudan tyllisyyspolitiikan kehittymiselle .
meidn olisi , en nyt kyttisi ilmaisua panna vauhtiin mutta ainakin lydettv uudelleen laajat euroopan laajuiset verkot , joiden suhteen olemme tehneet ptksi neljss perttisess eurooppa-neuvoston kokouksessa .
olen sit mielt , ett tss asiassa meidn olisi toimittava siten , ett nit euroopan laajuisia verkkoja todella mys kytettisiin .

arvoisa puhemies , muiden asioiden osalta puheenjohtajamaa tulee tekemn teille ja muille hallituksille ensin menettelytapoja ja myhemmin toiminnan sislt koskevia ehdotuksia .
menettelytapa on se , joka sisltyi ehdotuksiin , jotka komissio loppujen lopuksi hyvksyi vhn aikaa sitten ja joista me kaikki olemme yht mielt .
tmn menettelytavan mukaisesti tyllisyyskysymyksess olisikin otettava huomioon maastrichtin sopimuksen mukainen lhentymismenettely , jota sovelletaan mys talous- ja rahaliittoon .
toivoisimme , ett tyllisyyspolitiikassa painotettaisiin lhentymisperiaatetta yht paljon kuin talous- ja rahaliiton toteuttamiseksi sovitussa aikataulussa , jolla saavutetut tulokset ovat olleet merkittvi kaikissa jsenvaltioissa , kuten tiedtte .

olen sit mielt , ett meidn olisi asetettava useita tavoitteita ja tarkistettava uudelleen joka vuosi suuntaviivat , joista meidn olisi pstv yhteisymmrrykseen .
menettelytapana olisi siis lhentymismenettelyn noudattaminen , jolloin toiminnan sislt muodostuu joukosta ehdotuksia , jotka ovat posin samoja kuin komission esittelemt ehdotukset .
meidn ei pitisi keskitty liikaa mrllisiin , maailmanlaajuisiin tavoitteisiin .
meidn ei pitisikn synnytt eprealistisia toiveita , joita emme pysty tyttmn .
sit vastoin olen sit mielt , ett keskustelut seitsemn prosentin tyttmyydest tai kahdestatoista miljoonasta uudesta typaikasta kntvt huomion pois olennaisesta , ja olennaista ovat vlineet , joita meidn on kehitettv niden tavoitteiden toteuttamiseksi .

olemme todenneet , ett turhia toiveita ei tule hertt . se ei merkitse kuitenkaan sit , ettek kunnianhimoa pitisi olla .
meidn olisi sovittava , millaiset tavoitteet olisivat tarpeeksi kunnianhimoisia ja ett ei ole syyt hertt liikaa toiveita .
sen sijaan tyllisyytt ksittelevn huippukokousohjelman sislln osalta meidn olisi mriteltv todelliset , konkreettisiin lukuihin perustuvat suuntaviivat . niiden olisi erityisesti koskettava kaikkia niit laajoja ihmisryhmi kuten pitkaikaistyttmi ja nuoria , jotka ovat joutuneet krsimn tyllisyyspolitiikassa tekemistmme virheist .
mys koulutuspolitiikan suuntaviivat olisi mriteltv , sill komission asiakirjoja tutkimalla olemme voineet todeta , ett nykyn ainoastaan joka kymmenes tytn hytyy koulutukseen tai tyelmn palaamiseen liittyvist toimenpiteist . tmn luvun mainitessani haluan todeta , ett niden lukujen olisi oltava paljon suurempia .
on olemassa muitakin suuntaviivoja , joiden olisi oltava riittvn konkreettisia , vaikka niit ei voidakaan mrllisesti tsment . ne liittyvt arvonlisveroon , jota van velzen nimitti " sosiaaliseksi arvonlisveroksi " .

haluaisin list , ett mys muiden veropolitiikkaan kuuluvien kysymysten olisi oltava osa tt kokonaisuutta . nm konkreettiset , ei-kvantitatiiviset suuntaviivat olisi mriteltv sellaisissa asioissa kuin euroopan tyllisyysprosentti ja tysskyvien osuus vestst , muiden kuin tyn palkkakustannusten mahdollinen alentaminen sek pienten ja keskisuurten yritysten yleiskuluihin liittyvt ongelmat , joihin komissio on tysin perustellusti halunnut meidn kiinnittvn huomiota .
olen sit mielt , ett niden ei-kvantitatiivisten mutta konkreettisten suuntaviivojen olisi kohdistuttava mys kysymyksiin tyajan muutoksista ja oltava tarpeeksi joustavia , jotta kansallisen politiikan ja suhdannepolitiikan vlille lytyisi yhteys yhteisen eurooppalaisen lhestymistavan kehittmiseksi tyajan lyhentmist koskevassa kysymyksess .
mys ylitit ja niiden vastustamista koskevassa kysymyksess olisi lydettv yhteiset konkreettiset suuntaviivat .

olen sit mielt , ett kaikissa niss kysymyksiss ei riit , ett ainoastaan todetaan muiden kuin tyn palkkakustannusten alentamisen , pienten ja keskisuurten yritysten yleiskustannusten tai palkkatyt hiertvn verotuksen alentamisen vlttmttmyys .
kansallisten hallitusten olisi mys muutaman kuukauden kuluttua esitettv brysseliss kansalliset toimintaohjelmansa , kuten niit yhteisss kutsutaan . emme saa antaa vain tyhji lupauksia , vaan meidn on esitettv konkreettisia toimintamalleja .
soveltakaamme jokainen meille sopivia ohjelmia niiden tavoitteiden saavuttamiseksi , joista komissio tysin perustellusti mainitsikin asiakirjassaan .

menettelytapojen toteuttaminen vaatii tietenkin seurantaa .
seuranta suoritettaisiin ensisijaisesti kansallisten toimintasuunnitelmien yhteydess .
seurannan lisksi olisi hyvin todennkisesti toteutettava samankaltaista monenvlist valvontaa , jota olemme kehittneet talous- ja rahaliiton toteutumiseksi .

toivoisin , ett joulukuussa pidettvist eurooppa-neuvoston kokouksista muodostuisi joka vuosi suuri tyllisyystapahtuma , jossa valtionpmiehet joutuisivat selvittmn syit , jotka kuluneen vuoden aikana ovat johtaneet aikaisemmin asetettujen mrllisten tavoitteiden eponnistumiseen .

monenvlisen valvonnan yhteydess tarkasteltaisiin lisksi eri jsenvaltioiden hyviksi toteamia kytntj .
olen sit mielt , ett sosiaalisen vuoropuhelun arvo euroopassa olisi palautettava , ja toivoisin , ett tyllisyytt ksittelevn huippukokouksen yhteydess neuvoston puheenjohtaja lupaisi jrjest puolivuotiskausittain kolmikantaneuvottelut tymarkkinaosapuolten , tynantajajrjestjen ja ammattiyhdistysjrjestjen vlille .

olen tehnyt aloitteen tapaamisen jrjestmiseksi hollantilaisten ja brittilisten kollegojeni , komission puheenjohtajan sek tymarkkinaosapuolten vlille muutamaa piv ennen tyllisyyskokousta edistkseni korkeamman tason tapaamisten jrjestmist .
uskonkin , ett taistelu tyllisyyden puolesta ja tyttmyytt vastaan ei ole ainoastaan hallitusten , komission , parlamentin tai paikallisten viranomaisten asia .
tyllisyyspolitiikka koskettaa yht paljon mys tymarkkinaosapuolia ja suhdannepolitiikan vaikuttajia .

en usko olevani huoleton optimisti eurooppalaisuuteni vuoksi kun on kyse paremmasta tyllisyyspolitiikan hoidosta , mutta siit lhtien kun olemme valmistelleet tyllisyyskokousta , olemme voineet tll parlamentissa ja monissa muissa paikoissa ympri eurooppaa havaita ( mukaan lukien kaikkien jsenvaltioiden pkaupungit ) ihmisten haluavan antaa lisarvoa meidn thnastisille ponnistuksillemme sen sijaan , ett toistettaisiin vanhoja asioita .
meidn on nytettv niille , jotka tarkkailevat tekemisimme , ett euroopassa kaksi plus kaksi on enemmn kuin nelj .

, komission puheenjohtaja .
( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt edustajat . vuosi 1997 voi olla ratkaiseva vuosi taistelussa tyllisyyden puolesta .

ensinnkin sen vuoksi , ett makrotalousstrategian tulokset kasvun osalta ovat lujittumassa , mit ovat todistamassa syksyn taloudelliset nkymt , ja jo maastrichtin sopimuksessa vaaditaan toiminnan yhteensovittamisen lujittamista unionin sisll .
ratkaiseva mys sen vuoksi , ett olemme kehittmss todellista kansallisiin tymarkkinoihin sovellettavaa yhteensovittamispolitiikkaa , joka thn saakka on ollut euroopan unionin vhiten kehittynyt alue .
tm kysymys tulee varmasti olemaan erityisesti tyllisyytt ksittelevn huippukokouksen keskeisin aihe .

olemme kaikki tietoisia tyttmyyden torjunnan pulmallisuudesta ja monimuotoisuudesta , ja olisi hyvin yksioikoista lhesty tt kysymyst ainoastaan yhden tekijn perusteella . sen vuoksi olemme jatkuvasti jo vuosien ajan puoltaneet johdonmukaisen ja yhtenisen strategian toteuttamista .
van velzenin loistavan mietinnn sanoma on itse asiassa juuri tm ja kiitnkin hnt hnen tystn . tn vuonna palapelin palaset ovat lytymss .
on panostettava ehdotuksiin ( joita on yksinkertaistettava ) , jotka sisltyvt valkoiseen kirjaan , eurooppalaiseen luottamussopimukseen tyllisyyden edistmiseksi , makrotalousstrategiaamme ja moniin muihin aloitettuihin toimiin . nit toimia on toteutettava johdonmukaisesti ja se on muistettava , mys oikeana ajankohtana .

viime lokakuun 1. pivn komissio esitteli kansallisten tymarkkinoiden uudistusta koskevia mielipiteitn .
marraskuussa se tulee tsmentmn mielipiteitn siit , mik on ollut yhteisn politiikan osuus tyllisyyden parantamisessa .

kansallista tyllisyyspolitiikkaa varten luotujen suuntaviivojen osalta amsterdamissa lhtkohdaksi otettu ajatusmalli oli uusi , vaikka se perustuikin yhteisn snnstn .
haluaisin tlt osin sanoa muutaman sanan suosittelemastamme menettelytavasta , sill minulla on sellainen vaikutelma , ett siihen liittyy vrinksityksi .

jotkut nyttvt keskittvn kaiken huomionsa ainoastaan yhteen ehdotuksemme sisltmn kohtaan vielp vristellen sit . esittelij van velzen viittasi siihen .
kyse on vitteestmme , jonka mukaan on mahdollista - siin tapauksessa ett makrotalouteen liittyvt olettamukset pitvt paikkansa ja ett vlttmttmt rakenteelliset toimenpiteet toteutetaan - luoda 12 miljoonaa uutta typaikkaa viiden vuoden kuluessa .

menetelmmme ydin ei ole tss luvussa , vaan niiss keinoissa , joita ehdotamme tavoitteiden saavuttamiseksi .
tmn ymmrtmiseksi riitt , kun lukee tekstimme .
minun ei sitpaitsi tarvitse muistuttaa tmn parlamentin edess , ett ajanjaksolla 1985-1990 kahdentoista jsenvaltion eurooppa onnistui luomaan 10 miljoonaa uutta typaikkaa ja ett se onnistui alentamaan inflaatiota 3 prosenttia ( 10 , 5 prosentista 7 , 5 prosenttiin ) . nm haasteet ovat tten realistisia ja meidn tulee kaikin tavoin pyrki niiden voittamiseen .

toinen huomio on minusta trke .
komissio ehdottaa , ett yhdess hyvksytyt , kansallisia toimintasuunnitelmia koskevat suuntaviivat knnettisiin unionin virallisille kielille .
nin voitaisiin ottaa huomioon kansallisten tymarkkinatilanteiden ominaispiirteet .

tss en voi olla nkemtt yhtlisyytt talouspolitiikkojen yhteensovittamisen kanssa talous- ja rahaliittoa luotaessa .
talous- ja rahaliitosta saadut kokemukset osoittavat , ett alkuperiset epilyt , jotka kohdistuivat hyvien kytntjen vaihtoon ja valuuttojen keskinisten vaihtoarvojen mrittmiseen , osoittautuivat turhiksi .
jatkuvasti kehittyv vuoropuhelu ja pyrkimys saada aikaan lhentymist mynteisten kokemusten perusteella asetettujen yhteisten tavoitteiden avulla ovat tst todisteena . lhentymisen toteuttamisessa onkin auttanut tarkoin perusteltujen , velvoittavien vlineiden soveltaminen .

tyllisyyskysymyksen osalta tilanne ei ole sama . kaikki osapuolet on saatava vakuuttuneiksi .
on korostettava mys sit , ett kaikki tyllisyysstrategiat vaativat monenlaisia toimia , joita on toteutettava oikeana ajankohtana .
tllin on muistettava , ett olemme vasta uuden tehtvn toteuttamisen alkuvaiheessa .

eurooppa-neuvoston huippukokouksessa luxemburgissa tullaan ilmaisemaan mielipiteit komission esittmist ajatuksista . ollaanko kokouksessa valmiita noudattamaan suositustamme , jonka mukaan jokaiselle tyttmlle olisi taattava mahdollisuus uuteen alkuun vuoden sisll ?
tai jokaiselle nuorelle tyttmlle puolen vuoden sisll ? ollaanko kokouksessa valmiita puolittamaan 5 vuoden aikana niiden nuorten lukumr , jotka pttvt koulunsa ilman mitn ptevyytt ?
suostuisivatko eri jsenvaltiot jrjestmn jatkokoulutusta 25 prosentille tyttmist , kuten kolme parhaiten onnistunutta jsenvaltiota on onnistunut tekemn ? ovatko hallituksemme valmiita mrittmn , kuinka monen henkiln tuki on muutettava passiivisesta aktiiviseksi , kuten mys van velzen voimakkaasti vaatii ?
aiotaanko tyn verotusta vihdoin kevent ? tss valtionpmiehille ja pministereille muutamia kysymyksi , joihin odotan vastauksia .


se , kuinka tyttmt arvostavat eurooppa-neuvoston kokouksissa toistettuja julistuksia tyllisyyskysymyksen ensisijaisuudesta , on riippuvainen nist vastauksista .
meidn ei pid missn tapauksessa vedota toissijaisuuden periaatteeseen vlttksemme keskustelua .



ehdotuksemme hyv puoli onkin juuri siin , ett kunnioitamme kaikilta osin jsenvaltioiden toimivaltuuksia ja ehdotuksissamme otetaan huomioon kansalliset erityistilanteet .
vastuun ottaminen suuntaviivoista kuuluu jsenvaltioille , jotka ovat luoneet omat linjansa .

arvoisa puhemies , kansallisiin tymarkkinoihin liittyvt rakenteelliset uudistukset tulevat varmasti olemaan yksi keskustelumme paiheista luxemburgissa , mutta se ei viel riit . kuten olen useaan otteeseen muistuttanut , rakenteelliset uudistukset ovat vain osa tyllisyysstrategiaamme .
tt strategiaa ei voi toteuttaa yksinn , vaan onnistuakseen se on liitettv neljn tavoitteeseen : terve makrotalous , sismarkkinoiden luomien mahdollisuuksien todellinen hydyntminen , kunnianhimoisten tymarkkinauudistusten toteutuminen ja rakennerahastojen optimaalinen kytt tyllisyyden hyvksi .

unionin toimet eivt ole samanlaisia kuin jsenvaltioiden . pinvastoin ne ovat pllekkisi kahdella tavalla .
joillakin aloilla unionin toimilla luodaan vlttmttmt puitteet jsenvaltioiden toimille . nit puitteita ovat esimerkiksi makrotalous , yhtenismarkkinat , verotus , valtion tuet , yritysilmapiirin selkiyttminen ja luonnon suojelu .
yksi esimerkki riitt selventmn ajatuksiani . kuinka jsenvaltiot voivat kevent tyn verotusta , jos pomaverotukseen liittyv eprehellisen kilpailun riski riist valtioilta vlttmttmt verotulot ?

muilla aloilla unionin toimet tydentvt tai tukevat jsenvaltioiden toteuttamia toimia .
tarkoitan tss rakennerahastoja , euroopan laajuisia verkkoja , tutkimusta , pienten ja keskisuurten yritysten rahoitusta ja tietoyhteiskuntaa .
tss vaiheessa en mene yksityiskohtiin , varsinkin kun komissio ilmoittaa kantansa ennen eurooppa-neuvoston tyllisyyskokousta .
kokouksen ansiosta komissio voi varmentua amsterdamin kokouksen seurannasta ja pohtia yleisemmin politiikkojemme tuloksia taistelussa tyllisyyden puolesta .

arvoisa puhemies , sanoin 17. tammikuuta 1995 pitmssni avajaispuheessa , ett euroopalta ei puutu valttikortteja , vaan strategia , jolla niit hydynnettisiin .
minulla on tunne , ett nyt meill on vihdoin mahdollisuus kehitt tllainen strategia ja siirty sanoista tekoihin . osittain talous- ja rahaliiton tuomien mahdollisuuksien myt lytynyt uuden kasvun mahdollisuus on kytettv hyvksi vlttmttmien uudistusten omaksumiseksi .
yhtenisi ja johdonmukaisia toimia , jotka vaativat kaikkien osapuolten osallistumisen kunkin toimivaltuuksien mukaisesti , ollaan parhaillaan kehittmss .
nill toimilla saavutetaan tuloksia , vaikka se ei miellyttisikn niit , joiden arvostelu tulee liian myhn .

vakuutan , ett euroopan yhdentymisess ollaan saavuttamassa tasapaino euroopan todellisten ongelmien hyvksi .




arvoisa puhemies , amsterdamin neuvottelujen ja tyllisyytt koskevan uuden luvun jlkeen ja tyllisyyshuippukokouksen jrjestmist koskevan ptksen jlkeen herra jean-claude juncker heitti kaikille jsenvaltioille ja meidn instituutioillemme haasteen , ett sellainen huippukokous olisi hydyllinen vain , jos se johtaisi konkreettiseen ja elinvoimaiseen kehitykseen .
herra wim van velzeni on onniteltava siit , ett hn on vastannut parlamentin puolesta tuohon haasteeseen erinomaisella mietinnlln .

yht lailla komissiota tulee onnitella sen antamista suuntaviivoista .
sen luonnostelemat suuntaviivat neljst seikasta eli yrittjyydest , tyllistvyydest , sopeutuvuudesta ja varsinkin yhtlisist mahdollisuuksista osuivat aivan naulan kantaan .
nm ovat ne asiat , joihin meidn on kiinnitettv huomiota , jos aiomme ksitell asianmukaisesti niit kaikki muutoksia , joita yhteiskunnissamme tytyy tehd .

amsterdamin neuvottelujen tuloksista voidaan olla kahta eri mielt .
joko meidn johtajamme toteuttivat aitoa toivettaan palauttaa perustamissopimus tasapainoon toisaalta lhentymisen ja rahaliiton ja toisaalta tyttmyyden vlill - he toimivat joko rehellisesti antaen perustamissopimukselle kaikkia euroopan kansalaisia koskevan merkityksen tai kyynisesti teeskennellen ; he sisllyttivt tyllisyytt koskevan luvun , jolle heill ei ollut aikomustakaan antaa todellista merkityst tai todellista vaikutusta .
jos jlkimminen vaihtoehto pit paikkansa , minun selv mielipiteeni on , ett kansalaiset ja nestjt nkevt kansannestyksiss tmn teeskentelyn lvitse .

on mys selv , ett me parlamentin tll puolella emme osallistu tllaisen teeskentelyn markkinointiin .
testi siit , mik nkkanta on kyseess - aito sitoutuminen tai kyyninen teeskentely - on tyllisyytt ksittelev huippukokous .
jos siin ei pst aikaisempaa loputonta ympripyre retoriikkaa pidemmlle , jos se ei johda konkreettisiin toimiin tai takeisiin kansalaisille , se tuomitaan ja ansaitseekin tulla tuomituksi eponnistuneeksi .
se ei unohdu hiljaisuudessa .
se olisi eponnistuminen , joka saattaisi est amsterdamin sopimuksen ratifioimisen .

samanaikaisesti meidn on hyvksyttv se , ett ylimrinen tyllisyyshuippukokous on uuden kehityksen alku eik sen loppu .
me emme voi odottaa , ett kaikki tarvittavat uudet menetelmt ja menettelyt antavat merkityst tyllisyytt koskevalle luvulle ja ett tyllistmist koskevat suuntaviivat ja suositusmenettelyt toteutuvat sormia napsauttamalla .
meidn ei pitisi kasata kaikki odotuksiamme nist uusista menettelyist thn yhteen huippukokoukseen , vaan meidn on nhtv se selken merkkin siit , ett nille menettelyille annetaan oikeaa sislt ja merkityst kansalaisiamme varten .
thn kuuluu vhintn yhdest konkreettisesta toimesta tai lupauksesta sopiminen .
suurin osa hallituksista tunnustaa nyt tmn .
toivon , ett ne hallitukset , jotka eivt viel ole tt tunnustaneet , tekevt niin marraskuun 20. pivn menness .

viime viikkojen neuvottelujen perusteella katson , ett on nelj avaintoimea tai -lupausta , joista johtajiemme tulisi voida sopia huippukokouksessa : ensiksi lupaus siit , ett kukaan ei ajaudu yli kahdentoista kuukauden tyttmyyteen ilman , ett siihen puututaan jollain tapaa : tyhn sijoittamisella , antamalla koulutusta tai uudelleenkoulutusta , antamalla jatkokoulutusta tai jollain muulla tapaa jsenvaltiotasolla tehtyjen ptksien mukaisesti ; toiseksi lupaus siit , ett ketn alle 25-vuotiasta nuorta ei luokitella tyttmksi vaan pikemmin henkilksi , joka osallistuu koulutukseen , uudelleenkoulutukseen , tyhn sijoittamiseen tai jatkokoulutukseen tai korkeakoulutukseen ; kolmanneksi pts siit , ett tyvaltaisten palvelujen sosiaaliset arvonlisverot lasketaan alimmalle mahdolliselle tasolle ; neljnneksi pts asettaa normi , joka perustuu kolmen parhaan jsenvaltion aktiivisen vestn ja inaktiiviseen vestn vliseen suhteeseen .

nm ovat mielestni ne keskeiset tavat , joilla meidn pitisi mitata huippukokouksen onnistumista tai eponnistumista .
toivon , ett johtajamme vastaavat thn haasteeseen .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt esittelij siit tyst , mit hn on mietintns eteen tehnyt , ja ennen kaikkea siit , ett hn onnistui pitmn mietintns lyhyen .
mielestni se on melkoinen saavutus tss parlamentissa .
tarkistusten mrn perusteella minusta tuntuu kuitenkin silt , ett jotkut haluavat viel pitkitt asiaa .
meist on yleenskin hyv , ett tm mietint on lyhyt .

amsterdamin sopimus on allekirjoitettu .
kuten tiedmme , tss sopimuksessa on luku " tyllisyys " .
toistan viel : tm luku mahdollistaa ohjesntjen laatimisen , jotka jsenvaltiot voivat ottaa huomioon tyllisyyspolitiikassaan - 109 q artikla , 2 kohta . sen lisksi neuvosto voi ottaa kyttns stimulointitoimenpiteit ja edist innovatiivisia lhestymistapoja hydyntmll kokeiluhankkeita - 109 r artikla .

tn aamuna keskitymme tietenkin ensimmiseen osaan .
iltapivll budjetin yhteydess ksittelemme luultavasti jo jonkin verran toistakin osaa .
mutta valtionpmiesten on kirjoitettava tm luku loppuun .
tarkoitan lukua kokonaisuudessaan , mutta vain tt lukua .
joskus vaikuttaa silt , ett asia nhdn toisin .

neuvoston puheenjohtaja herra juncker on tehnyt parhaansa ja - oikeammin sanottuna - tekee yh parhaansa saadakseen jsenvaltiot samoille linjoille luxemburgin huippukokousta varten .
asia on erittin trke .
herra juncker on tehnyt parhaansa lhentkseen parlamentin , neuvoston ja komission pmri .
sekin on mielestni varsin ainutlaatuista .
useimmiten nm kolme toimielintmme kulkevat omia teitn ja yrittvt vasta lopuksi koordinoida jotakin . nin ei ole kynyt tss .
tss asiassa nm kolme toimielint ovat toimineet melko lheisess yhteistyss alusta asti .

luullakseni haluamme kaikki tehd luxemburgin huippukokouksesta suuren menestyksen .
nyt on syyt luoda toimenpiteit , jotka todellakin aikaansaavat jotain euroopan 18 miljoonan tyttmn tyllistmiseksi , huolimatta maiden vlisist eroista ja jsenvaltioiden erilaisista oloista .
tietenkin on muistettava , ettei ilman hyvin toimivaa taloutta voi tulla lis typaikkoja .
mutta , kuten olemme nhneet , hyv talouskaan ei aina merkitse sit , ett tyllisyys on tysin kunnossa .
siitkin tss huippukokouksessa on kyse .

luxemburgin huippukokouksesta on tultava jotain talous- ja rahaliiton kaltaista .
se on mys kokouksen tarkoitus .
siksi meidn on laadittava kriteereit .
kriteereiden tulee olla mitattavia , jotta maiden ja myhemmin luullakseni mys alueiden suorituksia voidaan arvioida .
mietinnss mainitaan joitakin nist kriteereist .
on sdettv normi , joka kuvaa tyttmien ja tysskyvien suhdetta kolmessa parhaiten suoriutuvassa jsenvaltiossa .
normi kannustaa maita tekemn parhaansa .
asiaan kuuluu mys maailmanmarkkinoiden ongelma . asia on aina trke , koska mukaan otetaan kolme parhaiten suoriutunutta maata .
lisksi jsenvaltioita on tietenkin mys kannustettava oppimaan toistensa hyvist ja huonoista kytnnist .
tt voitaisiin tehd paljon enemmn kuin tll hetkell tehdn .

itse kriteerien suhteen ppe on suurin piirtein samaa mielt van velzenin mietinnn kanssa .
siin on kuitenkin joitain kohtia , joihin ppe ei ole viel tysin tyytyvinen .
nit ovat ensinnkin kriteerien ja vuosimrn vlinen tiukka suhde .
on erittin vaikeaa mrt , mihin menness tyttmyysasteen on laskettava seitsemn prosenttiin .
asiaa on parasta tarkastella vuosittain uudelleen .

toiseksi mielestni ei ole myskn jrkev mritt kovin tarkasti , miten paljon rahaa on kytettv koulutukseen .
kyse on siit , ett koulutukseen suunnattuja ponnistuksia on listtv valtavasti .

kolmanneksi meidn on tarkasteltava alv-maksuja ksittelevn asian muotoilua .
olemme samaa mielt neuvoston puheenjohtajan kanssa siit , ett asiaa on tarkasteltava kiireellisesti .
meidn on kuitenkin viel tutkittava sit , onko nykyinen jrjestely paras mahdollinen .

viimeisen kohtana haluan mainita rakennerahastot .
emme usko , ett on jrkev puhua luvusta 50 % .
ja aivan lopuksi toivotamme valtionpmiehille paljon menestyst huippukokouksessa , sill se on ainoa vastaus , jonka yhteis voi antaa niille 18 miljoonalle henkillle , jotka ovat yh tyttmi euroopan hyvinvoinnista huolimatta .

arvoisa puhemies , meidn on todettava se tosiasia , ett euroopassa on tll hetkell yli 18 miljoonaa tytnt , joista viisi miljoonaa on alle 25-vuotiaita , ja kuten komission puheenjohtaja santer hiljattain muistutti , pitkaikaistyttmien osuus on yli puolet .

nin ollen on syyt osoittaa inhimillisyytt ja antaa jokaiselle tyttmlle uusi mahdollisuus typaikan lytymiseksi kasvavassa yhteiskunnassa , mik on meille trke , jos haluamme vltty tyttmyyden aiheuttamilta vahingoilta .
kansalaiset odottavatkin konkreettisia , toteuttamiskelpoisia toimenpiteit , jotka mahdollistaisivat uusien typaikkojen syntymisen .

olemme tysin tietoisia siit , ett amsterdamin sopimuksella pyritn saamaan aikaan yhteiskunnallista parannusta erityisesti yhteiskunnallisen syrjytymisen torjunnassa , mutta tyllisyyden osalta on tunnustettava , ett oikeuskysymyksiss saavutetut tulokset eivt ole riittvn konkreettisia .
sen vuoksi 20. ja 21. pivn marraskuuta pidettv eurooppa-neuvoston tyllisyyskokous hertt kansalaisissa aivan oikeutetusti toiveita , sill arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , he odottavat tlt kokoukselta todellisia aloitteita ja meidn on tllin toimittava parhaan tahtomme mukaisesti .

tss ilmapiiriss keskustelemme tll hetkell trkest mietinnst , jonka sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunta on laatinut puheenjohtajansa ja esittelijns johdolla .
mihin konkreettisiin toimiin siis olisi ryhdyttv ?
ryhmmme luovutti minun vlityksellni mielestmme erittin trken tarkistusehdotuksen .
pyydmme net , ett saisimme kytt ennakkoon euroopan investointipankin hiili- ja tersyhteislle myntmn ylimrisen lahjoituksen ylijmn , jolla pyrittisiin edistmn uusia typaikkoja synnyttvi hankkeita pienten ja keskisuurten yritysten hyvksi .
thn olisi mahdollista varata 50 miljoonaa ecua .
olemme sit mielt , ett ei-byrokraattisilla menettelytavoilla ja rahastojen avoimemmalla hoidolla , mik tarkoittaisi varojen myntmist suoraan euroopan investointipankille , olisi se etu , ett niill edistettisiin yrittjyytt ja innovaatioiden syntymist , jolloin luotaisiin perusta todelliselle tuelle , jolla pyritn luomaan kestvi typaikkoja pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .

tss yhteydess haluan kiitt esittelij hnen tuestaan , sill uskoakseni on trke , ett tuemme yhdess tt tyllisyyden hyvksi esitetty rakentavaa ehdotusta .

toinen trke aloite on , ett edistettisiin tyn uudelleenjrjestelyn kehittmist . haluaisin tehd muutamia huomioita siit , mit thn liittyvss mietinnss on todettu .
mietinnss osoitettiin , ett thn uudelleenjrjestelyyn olisi liitettv tyajan jrjestelmllinen lyhentminen .
olen todella peloissani siit , ett ilmaisu " tyajan lyhentminen " on muodissa joissakin euroopan maissa ja ett loppujen lopuksi , ei aivan heti mutta lopulta tm toimenpide osoittautuu ristiriitaiseksi ja yhteiskunnalle epedulliseksi , jos sen soveltamisesta tehdn pakollinen kaikissa yrityksiss .
pelkn mys , ett tyajan automaattinen lyhentminen lisisi ylitiden tekemist tai jopa tyntekoa pimesti , taikka koneellistumista .

sen sijaan ett jrjestelmllisesti puoltaisimme tyajan lyhentmist , eurooppalaisten yritysten kilpailukyky ajatellen minusta olisi parempi , ett harkitsisimme tyajan uudelleenjrjestely joustavalla ja harkitulla tavalla niin , ett se voitaisiin mukauttaa yrityksen ja sen ympristn taloudelliseen tilanteeseen ja inhimillisiin voimavaroihin sopivaksi .

tss ilmapiiriss ryhmmme esitteli joitakin tarkistuksia van velzenin mietintn .

arvoisa puhemies , olen erittin iloinen siit , ett neuvoston puheenjohtaja on lsn tll , mutta silti minun on sanottava , ett euroopan unioni on essenin huippukokouksen ensimmisist tyllisyyssopimuksista lhtien vain soutanut ja huovannut yhdest tyllisyysehdotuksesta toiseen .
suunnitelmien sislt on pysynyt jatkuvasti samana .
mys komission ehdotus on samojen siirtojen toistamista .
mik nyt sitten on toisin ?
erona on se , ett meill on nyt amsterdamin sopimus , ja sen seurauksena luxemburgin huippukokous .

neuvoston puheenjohtaja juncker on juuri antanut meille toivoa .
mutta kuitenkin , puolueen lohkoni odotti tynn toiveita edellist sosiaaliministerien neuvoston kokousta , sek konkreettisia lyhyen thtimen ehdotuksia ett uuden pitkn thtimen politiikan kehittmist .
delorsin valkoisen kirjan " kasvu , kilpailukyky ja tyllisyys " jlkeen ei ole ilmaantunut yhtn uutta ajatusta , saati ett jo olemassa olevia ehdotuksia olisi kollektiivisesti alettu toteuttaa .

on tyypillist , ett eurooppalaista yhtimuotoa koskeva asiakirja on taas jumiutunut paikoilleen .
asia on jo ennestn tuttu : eurooppalainen yhtimuoto lis huomattavasti rajat ylittv yritystoimintaa euroopassa ja pienent juridisia kustannuksia huomattavasti .
kuitenkin tietyt jsenvaltiot pysyvt itsepintaisesti tutuissa ja turvallisissa lhtkohdissaan ja ovat siten olleet jo kolmekymment vuotta ptksenteon esteen .

mys parlamentissa yritmme kaikki pst yhteisymmrrykseen , mink vuoksi uudistukselliset ideat jvt huomiotta .
poliittista keskustelua tulisi kyd mielipide-eroistamme eik siit , mik meille on yhteist .
mutta voidakseen antaa euroopan unionin neuvostolle tyntapua van velsenin mietint ja sen tarkistukset keskittyvt etsimn konsensusta , niin parlamentissa kuin parlamentin ja komission vlill .
tietenkin osallistumme siihen kaikki , sill kaikkien meidn mielest tyttmyyden vhentminen euroopassa on rimmisen trke .
kuitenkin , arvoisa puhemies , toivoisin mieluummin oikeaa poliittista keskustelua asiassa .

nhdkseni euroopan on pitemmll thtimell mahdotonta vltty muodostamasta verotusjrjestelm , joka ei verottaisi tyt ja joka menisi pitemmlle kuin jo tunnetut ymprist- ja energiaverot .
yritysten sisist tehokkuutta edistetn nykyisin lhes pelkstn tyt karsimalla .
euroopan unionissa on suuri paine tyn ja yritysten verottamiseen , monissa maissa veroprosentti on yli 50 % .
monissa koko unionia koskevissa ehdotuksissa puhutaan verotuksen painopisteen siirtmisest tyst pomaan .
kukaan ei kuitenkaan uskalla luoda perustaa pomaverotukselle , vaan yleens juututaan omaisuusverotukseen , joka on talouselmn globalisoitumisen takia yh vaikeammin toteutettavissa .

herra juncker on kuitenkin antanut minulle toivoa kartoittamalla ttkin asiaa ja sanomalla , ett meidn olisi tehtv jotain nille asiakirjoille .
muut uudistukselliset ideat , kuten uudet elkejrjestelmt , riittvst infrastruktuurista ja hyvist tavaroiden ja palvelujen markkinoista sek innovaatioista johtuva kasvu ja dynamiikka ovat kaikki asioita , joihin on tartuttava kunnolla sek lyhyell ett pitkll thtimell , jos aiomme saada tmn tyllisyyshuippukokouksen onnistumaan .
siihen tarvitaan sisua .
jsenvaltioiden sisua , parlamentin sisua ja komission sisua .
sit toivotan teille .

arvoisa puhemies , ranskan hallituksen pyynnst jrjestettvss eurooppaneuvoston ylimrisess huippukokouksessa ovat keskeisell sijalla tyllisyys sek euroopan yhdentymisen sosiaalinen ulottuvuus , jota ei thn pivn menness ole viel ksitelty .
kun otetaan huomioon , ett tyttmi on tll hetkell lhes 20 miljoonaa ja kyhi 50 miljoonaa , voidaan todeta , ett politiikassa tyllisyyskysymys on unohdettu tysin , mik on horjuttanut miljoonien kansalaistemme , erityisesti nuorten elm .
valitettavasti komissio ei osoita poliittista tahtoa suuntaviivojensa muuttamiseksi .
houkuttelevia tavoitteita on kyll asetettu .
kaikki ovat varmasti samaa mielt tavoitteista luoda 12 miljoonaa uutta typaikkaa tai alentaa tyttmyysprosentti seitsemn taikka puolittaa nuorisotyttmyys vuoteen 2002 menness .
mutta mit keinoja on ehdotettu ?

komissio perustaa ehdotuksensa kilpailukyvyn korostamiseen painottamalla joustavuutta , joka liitetn soveltuvuuden ja toimivuuden ksitteisiin , jotka , haluan korostaa , eivt vhkn liity jokaisen kansalaisen perusoikeuksiin tehd tyt , josta maksetaan kunnolla ja joka on sovitettavissa perhe-elmn kanssa .
komissio kiinnitt edelleen huomiota ainoastaan tyn kustannuksiin , joita on alennettava hinnalla mill hyvns , mutta ty ei merkitse kustannuksia vaan elmn rikkautta .

van velzenin mietinnss pysytn uskollisena komission tavoitteille ja niihin sisltyvlle lhtkohdalle , joka on talous- ja rahaliitto pakotteineen .
on totta , ett vaikka van velzenin mietinnss ksitelln tyttmyytt , siin ei sanallakaan mainita tyajan lyhentmist , vaikka kaksi euroopan unioniin kuuluvan maan hallitusta on juuri pttnyt siirty 35-tuntiseen tyviikkoon seuraavien lhivuosien aikana .
tm 35-tuntinen tyviikko ei ole mikn muotioikku , hyv hermange , vaan yhteiskunnallisesti merkittv tavoite typaikkojen luomiseksi ja elmnlaadun parantamiseksi .

ryhmmme arvostaakin ranskan ja italian hallitusten ptst ryhty nihin uudistuksiin luopuen nin politiikasta , jota ne ovat thn saakka noudattaneet .
" ajatus 35-tuntisesta tyviikosta levi ympri eurooppaa " , el pais-lehti otsikoi hiljattain .
talous- ja sosiaalikomitean psihteeri ei erehtynyt julistaessaan , ett suuntaviivoihin , joista luxemburgissa tullaan pttmn , on sisllytettv selvsti tyajan uudelleenjrjestelyyn ja lyhentmiseen liittyvt mahdollisuudet , jotka ovat etusijalla taistelussa tyttmyytt vastaan .

yleisesti ottaen ryhmmme on sit mielt , ett haaste tyllisyyden parantamiseksi on otettava vastaan , jotta ei vaarannettaisi sosiaalisen koheesion toteutumista yhteiskunnassamme .
thn on olemassa keinoja .
prssin kautta on hvinnyt huomattavia pomia , valtion varoja on hydynnetty huonosti , velkaantuminen ja verotus hiertvt tyllisyyden kohenemista ja sijoitustoimintaa .
nihin asioihin on tultava muutoksia ostovoiman kasvattamiseksi , teollisuuspolitiikan kynnistmiseksi , laaja-alaisen koulutuksen kehittmiseksi , tyajan lyhentmiseksi sek julkisen alan kehittmiseksi ja uudistamiseksi .
ryhmmme haluaa olla mukana tss tyss yhdess yhteiskunnallisten jrjestjen ja ammattiyhdistysten kanssa ja toimia siten , ett luxemburgin huippukokouksessa saataisiin aikaan poliittisia tekoja eik ainoastaan ...

( puhemies keskeytti puhujan )

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , euroopan massatyttmyyden piilev skandaali on jlleen kerran muuttumassa avoimeksi , akuutiksi skandaaliksi .
vielkn ei ole selv , onko luxemburgin huippukokous pr-tapahtuma vai avaako se tosissaan oven euroopan politiikan suunnanmuutokselle .
siksi , rakkaat gue-ryhmn kollegat , meidn on pakko ksitell tll pienimmt yhteiset tekijt . se meidn kuitenkin on mys syyt tehd vakavasti .

kiireellisyys ei todellakaan johdu siit , ett tyllisyys on poikkeus vaan tyllisyyskehitys on oire vrst politiikasta , yksipuolisesta tarjonnanedistmispolitiikasta , joka 10 vuoden jlkeen on selvsti nyttnyt tuloksensa .
tmn politiikan tytyy loppua .

meill on selv vaihtoehto .
joko tapahtuu ei vain ensisijaisesti makroekonominen vaan uuteen sosiaalis-ekologiseen kehitysmalliin suuntautuva talouspolitiikan kurssinmuutos , tai euroopan hallitusten on kuunneltava syytksi , ett euro otetaan kyttn tyttmien kustannuksella .
sen vuoksi ei saada jrjest mitn alibirunoutta , sntjen purkamista , joustamista ja pakonomaista , ilman tulevaisuudennkymi olevaa tyt ksittelev huippukokousta .

yritys soveltaa maastrichtin metodia tyllisyyspolitiikkaan ja ne erittin lykkt ehdotukset , joita herra junckerin ja mys komission taholta on tehty , eivt suinkaan ole yksinkertaisesti jatkoa sille , mit thn saakka on tehty .
on olemassa mahdollisuus , ett tll tavoin avataan ovi , jonka lpi eurooppalainen jsenvaltioiden enemmist myhemmin voi mrtietoisesti kulkea .
vihjaan , ett voimasuhteet ensi vuonna toivottavasti muuttuvat senkin johdosta , ett bonnissakin on puna-vihre hallitus .

euroopan tyllisyyspolitiikassa meidn on monella tasolla tehtv uusi aloitus .
tarvitsemme tyllisyyteen thtvn policy mixin , jonka on sisllettv sosiaalinen dialogi ja koulutus ja sivistys .
meidn on ymmrrettv , ett teollisuuspolitiikan uudistaminen tuo tyt .
tarvitsemme todellakin tyn jakoa , uudelleenorganisointia , mutta mys tyajan lyhennyst .
ranska ja italia ovat tss antaneet esimerkin ja antavat syyt toivoon .
tarvitsemme yksityistalouden ja klassisen julkisen sektorin vliin kolmannen sektorin , joka organisoi julkisesti vastattua tyllisyytt tavalla , joka mahdollistaa jlleen poistamaan sosiaalisen syrjinnn , joka on yli 10 vuotta kestneen uusliberaalin politiikan tulos .

tulemme yhtenistmn ja viimeistelemn ehdotuksemme vihreiden huippukokouksessa marraskuun alussa .
olen yht mielt herra van velzenin kanssa siit , ett tm ei ole ensisijaisesti rahakysymys , vaikka sit ei luonnollisestikaan voida rahoittaa kteiskassasta .
me tarvitsemme instrumentit nyt , tarvitsemme selvn ksityksen siit , mihin toimiin meidn on ryhdyttv .
siin tapauksessa tulee liittohallitus , joka tt nyky on linnoittautunut jarrukoppiin , avaamaan tien vlttmttmlle suunnanmuutokselle .

ei ole kyse vain siit , ett valtit saadaan vaikuttamaan strategisesti edullisilta , arvoisa komission puheenjohtaja , se ei riit !
meidn on vihdoinkin sekoitettava kortit uudelleen .

arvoisa puhemies , haluan kiitt van velzeni hnen erinomaisesta tystn .
olen pahoillani ainoastaan siit , ett mietint itse asiassa saattaa umpikujaan tyajan lyhentmist koskevan kysymyksen .
minun mielestni ei tarvitse pelt sit , etteik tyajan lyhentmist voitaisi nhd yhten keinona muiden joukossa taistelussa tyttmyytt vastaan euroopassa .

minun ksitykseni mukaan tyajan lyhentmisess ei ole ollenkaan kysymys siit , ett vaadittaisiin ehdottomia toimenpiteit 35 tunnin sisllyttmiseksi perinteiseen tyviikkoon , vaan siin on otettava huomioon mys historiallinen tausta .
tyajan lyhentminen voi synnytt satoja tuhansia typaikkoja euroopassa sill edellytyksell , ett se liitetn kokonaisvaltaisesti todelliseen tyn uudelleenjrjestelyyn , jonka toteuttamista - miksip ei - tarkistettaisiin joka vuosi ja jossa innovaatio- ja koulutuspolitiikkaa olisi tarkoitus elvytt .

komissio onkin jo korostanut tmnsuuntaisen politiikan trkeytt .
on osoittautunut , ett erityisesti talouskasvuun ja tyttmyyden laskuun yhdysvalloissa ovat osaltaan vaikuttaneet teknologian innovaatiot .
miksi ei voitaisi ajatella sellaisen yhteisen eurooppalaisen suunnitelman laatimista , jonka tarkoitus olisi kartoittaa kaikki teollisuudessa sovellettavan teknologian kehittmiseen pyrkivt ohjelmat ?
mieleeni tulee esimerkiksi brite euram-ohjelma sek acts : in ( kehittyneit viestintteknologioita ja -palveluja koskeva tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen erityisohjelma ) yhteydess kehitettvt viestintteknologiat . tllin on erittin trke , ett eurooppalaisilla pienill ja keskisuurilla yrityksill olisi paremmat internetyhteydet .
mielestni on mys olennaista , ett eureka-ohjelman myt niss ohjelmissa pyrittisiin yhteensovittamisen toteutumiseen .

meidn ei pid kuitenkaan luoda harhakuvitelmia . euroopan investointipankin myntmien varojen ( jotka meille on ilmoitettu ) merkitys ei tss suhteessa ole kovinkaan suuri .
pienill ja keskisuurilla yrityksill euroopassa on usein vaikeuksia , kun ne eivt voi saada pankkilainaa .
miksi sitten eureka-ohjelma toimii niin hyvin ?
ensinnkin sen vuoksi , ett se on lhell kentt ja yritysjohtajia , mutta erityisesti mys sen vuoksi , ett se on teknologisesti korkeatasoinen , mik helpottaa joidenkin yritysten luoton saantia .
miksi ei voitaisi ajatella , ett mys euroopan investointipankille mynnettisiin tllainen " laatumerkki " yritysten pankkilainojen varmistamiseksi ?

ehdotus , jonka mukaan puolitoista vuotta tyttmn olleille nuorille olisi osoitettava typaikka , on mielestni loistava .
olen sit mielt , ett vhosaisten nuorten hyvksi on vlttmtnt ryhty todellisiin toimenpiteisiin heidn pelastamisekseen toivottomasta tilanteesta , johon jotkut ovat joutuneet .
voitaisiin esimerkiksi laatia ohjelmia , joiden tarkoituksena olisi palauttaa nm nuoret arkipivn ja helpottaa heidn tilannettaan . tss ohjelmassa tietoteknologioiden soveltamisen oppiminen olisi liitettv osaksi vieraiden kielten oppimista esimerkiksi linguaja leonardo-ohjelmien avulla .

tanskalainen henkilkunnan kierrttmist koskeva politiikka on osoittanut hyvksi .
ottakaamme siit esimerkki .
vanhempainlomalle tai kouluttautumista varten virkavapaalle lhtevt tyntekijt korvataan pitkaikaistyttmill ( usein erityisesti yli 50-vuotiailla ) , joita koulutetaan yrityksiss . ottakaamme tm haaste vastaan lhtkohtana tavoite numero nelj ja adapt-tyllisyysaloite .

eurooppalaiset odottavat paljon unionin jsenvaltioilta .
he ovat vsyneit puheisiin .
noin 20 miljoonaa tytnt ja 50 miljoonaa epvarmassa tilanteessa elv ihmist odottaa konkreettisia toimia .
luxemburgin huippukokouksen lhestyess ehdotuksia on muotoiltu hyvn suuntaan .
toivo paremmasta on olemassa , joten vahvistakaamme sit .
poliittisessa vastuussa olevien henkiliden ensisijainen tehtv on antaa euroopan kansalaisille mahdollisuus tyntekoon .
meidn kaikkien velvollisuus on tehd kaikkemme tmn taloudellisen ja sosiaalisen epkohdan poistamiseksi .
se on mys keino palauttaa miljoonien eurooppalaisten usko tulevaisuuteen .

arvoisa puhemies , ymmrrn hyvin , ett euroopan unionilla on tarve saada aikaan tuloksia ylimrisess tyllisyyshuippukokouksessa .
siinhn tyttmt ovat tarkastelun kohteena . yhten kysymyksen voidaan pit sit , onko yliptn realistista odottaa tuloksia ja osittain juuri tmn vuoksi ovat muutamat eu-komission jsenet ryhtyneet kutsumaan huippukokousta ernlaiseksi opintopiiriksi .
amsterdamin sopimuksen allekirjoittamisen jlkeen ei kauniista lupauksista ole ollut puutetta .
sellaiseksi koen tilanteen mys tanskassa kydyss keskustelussa , jossa mm. tanskan pministeri on sit mielt , ett raja-aitoja on siirretty , jotta uuteen sopimukseen saataisiin mukaan tyllisyytt ksittelev luku .
ers trke seuraus tst on se , ett maita velvoitetaan alistamaan kaikki politiikan muodot osaksi eu-tason vakauttamiseen suuntautuvaa talouspolitiikkaa .
tm koskee sosiaali- ja tymarkkinapolitiikkaa ja tyllisyyspolitiikkaa .
itseltn voi kuitenkin osuvasti kysy seuraavan kysymyksen : tuleeko tm yliptn hydyttmn tyllisyytt ?
minusta vastaus on selvsti kielteinen .
tunnettu asiahan on , ett juuri tllainen talouspolitiikka ja emun lpivieminen aiheuttaa tyttmyyden kasvua , eik vhiten julkisella sektorilla .
aikaisemmasta ken coatesin laatimasta tyllisyysmietinnn laskelmasta nkyy , ett mikli emu toteutetaan aikataulun mukaisesti , lisntyy euroopan unionin tyttmien mr 2 , 1 miljoonalla .
tm nkkohta puuttuu van velzenin mietinnst .

kaipaan kyseist nkkohtaa mys tnn kymmme keskusteluun .
kun komission puheenjohtaja jacques santer sanoo , ett kuluvan vuoden aikana on luotu monia uusia typaikkoja , on mielestni siihen listtv , ett nm typaikat ovat ennen kaikkea osa-aikaisia .
niitk tyttmt yliptn haluavat ?
nin ei ole ainakaan siell , mist min tulen .
suuri osa tanskalaisista ammattijrjestist haluaa nimittin etnty selkesti niist joustoista , joita tll hetkell tymarkkinoilla tehdn , suuresti euroopan unionin avustamana .

mietinnss on vain hyv sanottavaa kannasta , joka perustuu siihen , ett kaikki alistetaan eu : n talouspolitiikalle ja kilpailukyvylle .
siin ehdotetaan kuitenkin pienimmn suositeltavan tyttmyysprosentin mrmist .
mielestni tyttmyysprosentin suuruus on kuitenkin asia , joka jokaisen jsenmaan on itse pystyttv mrmn .
mietint osoittaa aika selvsti , miten eu : ssa kuljetaan askel askeleelta mrttyyn suuntaan .
essenin huippukokouksesta lhtien , on eteenpin menty taukoamatta , ja kun tm mietint ehdottaa yhteisi minimituloja ja yhteisi minimipalkkoja , niin joudutaan kaltevalle pinnalle , josta ei tm parlamentti , komissio eik euroopan unionin vest voi hyty .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , euroopan tyllisyyshuippukokouksen on annettava alkusysys , jotta euroopan unionin poliittisesta jrjestelmst tulee hieman uskottavampi .
18 miljoonaa tytnt voivat luopua toivosta , jos amsterdamin sopimusta ei mys toteuteta konkreettisilla askelilla .
niin oikeita kuin komission , neuvoston puheenjohtajan ja mys esittelijn esitykset ovatkin , tymarkkinapoliittisten impulssien ja reformien lisksi tarvitsemme ehdottomasti mys muuttuneet talouspoliittiset puitteet .
syksy koskevasta edullisesta ennusteesta huolimatta asiassa on edelleen toimittava , sill euroopan unionin investointiosuus on tysin eptyydyttv eik auta selviytymn tyttmyydest .
tarvitsemme vhintn 1 % enemmn julkisia investointeja ja yksityisi investointeja vhintn 1 % kotimaisesta kansantuotteesta .
toivon , ett nm voidaan yhdist valtion ja yksityissektorin yhtikumppanuudeksi , jotta tll alueella saavutetaan tyllistv lisarvo euroopassa .
siksi on mielestni todella trket , ett tyllisyyshuippukokous pttvisesti ky ksiksi thn alueeseen , jotta dramaattisesta tyllisyyskriisist voidaan selvit .

uusi suunta on ksittkseni tarpeen mys verojen osalta , ei vain tyn verorasituksen keventminen , jotta tll tavoin samalla mys edistettisiin kysynt sismarkkinoilla .

tyllisyyden - jota ei voida edist yksinomaan tymarkkinapoliittisilla toimenpiteill - intressien vuoksi tarvitaan investointien bench markingin ja infrastruktuuriin kohdistuvien investointien ohella mys todistamisvelvollisuus , ett julkisilla investoinneilla todella on tyllistv vaikutus .
mielestni tm todiste on esitettv kerran vuodessa , sill infrastruktuuriin kohdistuvien investointien avulla me emme ainoastaan selviydy euroopan unionin kilpailuheikkoudesta logistiikassa , kuljetuksessa ja kommunikaatiossa , vaan luomme todella uusia typaikkoja .

lisksi olen sit mielt , ett tyllistymisen vuoksi toimenpiteet , kaikki euroopan unionin poliittiset toimenpiteet on kohdistettava tyllisyyteen , ja ett sen vuoksi suuntaa on voimakkaammin muutettava erityisesti teollisuuden , teknologian ja tutkimuspolitiikan aloilla suuryrityksist suurimpaan tynantajaan , nimittin pk-yrityksiin .
silloin voimme todella osaltamme auttaa muuttamaan suunnan passiivisesta aktiiviseen tymarkkinapolitiikkaan .

arvoisa puhemies , mielestni ei ole liioiteltua sanoa , ett tm keskustelu on elintrke euroopan unionin nykyisyydelle ja tulevaisuudelle .

luxemburgissa 21. ja 22. marraskuuta pidettvll ylimrisell huippukokouksella on edessn valtava vastuu , sill sen on kyettv uskottavasti ilmaisemaan jsenvaltioiden huoli tyttmyysongelmasta .
tarvitaan poliittisia ptksi , joiden avulla yhteensovittaminen on todella mahdollista , jotta voitaisiin soveltaa vlittmsti niit mynteisi kokemuksia , joita kussakin jsenvaltiossa on tyttmyyden poistamiseksi saavutettu .
komission pit toisaalta korostaa euroopan unionin merkityst ja sit merkityst , joka rahaliitolla on yhteisen markkina-alueen sisll .

talouksien lhentmisen ainoana tavoitteena on tehd euroopan unionista vahva ja vakaa kilpailijoihinsa nhden ja tmn vakauden myt saada aikaan mys solidaarinen sosiaaliturvajrjestelm , joka ei niinkn keskittyisi avustuksiin vaan pystyisi osaltaan luomaan typaikkoja ja varmistamaan niiden silymisen .
parlamentti tarvitsee mys tehokkaampaa yhteistyt komission kanssa .
nin kuukausina olemme nhneet , ett on syntynyt kaksi erilaista mallia tyttmyysongelman ratkaisemiseksi ja typaikkojen luomiseksi .

me , jotka kannatamme sit mallia , jonka mukaan yhteiskunta on talouden ja typaikkojen luomisen varsinainen liikkeellepaneva voima , olemme sit mielt , ett yhteiskunnallisten ja taloudellisten tekijiden on oltava posassa .
olemme mys sit mielt , ett hallitusten on huolehdittava siit , ett luodaan sopivat taloudelliset edellytykset sille , ett koulutus ja tutkimus olisivat sellaisten talouksien kulmakivi , jotka pystyvt luomaan typaikkoja ja taistelemaan nuorisotyttmyytt , syrjytymist ja pitkaikaistyttmyytt vastaan .
toista mallia kannattavat puolestaan ne , joiden mielest poliittisten suunnanmuutosten jlkeen valitut hallitukset voivat sdsten nojalla luoda typaikkoja .

yhteisi ja mriteltvi tavoitteita ei voi suoralta kdelt hylt , kuten kollega van velzen ehdottaa .
onko jsenvaltioilla kuitenkaan lhitulevaisuudessa siihen tarvittavia vlineit ?
ovatko nykyiset sosioekonomiset indikaattorit riittvt ?
onko niden tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavia varoja ?
pit tehd pysyv arviointi , mutta ei saa hertt turhaa toivoa .

sitten on viel suuri , trke aihe eli tyajan lyhentminen .
milloin komissio aikoo esitell silt pyydetyt tutkimukset , jotta voidaan tehd vertailevaa tutkimusta niist maista , joissa sit kokeillaan ?
tmn ratkaisun soveltamisesta ei ole psty yksimielisyyteen .
on monia eri mielipiteit .
jopa euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn sisll on niit , jotka eivt kannata sit ajatusta , ett hallitukset toteuttaisivat sen sdsten nojalla .

joustaviin tyaikoihin olisi pstv tynantajien ja tyntekijiden vlisten sopimusten ja heidn edustajiensa vlityksell yritys yritykselt , sektori sektorilta , niin , ettei se vaikuttaisi kilpailukykyyn ja tuottavuuteen ja ettei tyntekijiden tuloja leikattaisi .
tt kaikkea ei ole helppo yhdist , mutta sit ei tietenkn voida toteuttaa sdksill .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , monet ovatkin jo korostaneet tmn aiheen trkeytt .
ksittelemme parhaillaan - kuten jacques delors sanoi jttessn tmn parlamentin - aihetta , joka on euroopalle kaikkein trkein seuraavien viidentoista vuoden aikana .

joku onkin jo tnn kyttnyt voimakasta ilmaisua : joukkotyttmyys , lhes kaksikymment miljoonaa eurooppalaista ilman pysyv typaikkaa .
on varmasti ensisijaisen trke list varoja kehitykseen , mutta arvelen , ett yksi trkeimmist nkkulmista liittyy niihin olosuhteisiin , joissa kehittmiseen mynnetyt voimavarat voivat tuottaa pysyvn tuloksen - korkeamman tyllisyysasteen .

elmme aikaa , jolloin maailman taloudet kohtaavat . ne kohtaavat yh enemmn tulevaisuudessa .
emme voi siis ajatellakaan lhtevmme sellaisille teille , jotka irrotettaisiin yleisest tilanteesta .

no hyv , tss tilanteessa hertt vakavaa huolta kahden maan - ranskan ja italian - pts lyhent tyaikaa lain voimalla , byrokraattisesti , suunnitellusti .
joku kytti tnn , taas hetki sitten , ilmaisua " arvokkaampi elm " .
mutta , hyvt naiset ja herrat , ty ei ole arvotonta !
ty on omalla tavallaan pyh , se ylevitt ihmist , ja tyajan lyhentminen lailla on jotakin ksittmtnt .
miettikps hetkinen : tyt luodaan yrityksiss , ja yritys on elv kokonaisuus - kokonaisuus jolla on pivittin omat , muuttuvat vaatimuksensa .
kunhan vain yhteiskunnan voimilla olisi kyky vuoropuheluun , liitt suunnitelmaan vlttmttmyydet ja tavoitteet , olisi mahdollista oikeasti vaalia tyllisyytt .

mit tapahtuisikaan , jos vhentisimme lain voimalla tytuntien mr aina 35 tuntiin asti ?
kustannukset luultavasti nousisivat , syntyisi paineita mekaanistaa tuotantoa nykyist enemmn , automatisoida lis , suosisimme suurten ja mys pienten ja keskisuurten yritysten siirtymist euroopan unionin ulkopuolelle .

meill on euroopassa jo konkreettisia esimerkkej : iso-britannia ja hollanti , joissa muutaman vuoden aikana tyttmyysaste on laskenut joillakin prosenttiyksikill juuri joustavuuden ansiosta , ei vhentmll tyaikaa keskitetyn suunnittelun ja byrokratian avulla .

koska kaikkien sydmell luullakseni on voittaa kaikkein trkein haaste - pysyv tyllisyys , vaurauden luominen varmistamalla samalla hyvinvointiyhteiskunta , uskon , ett euroopan on kytettv tehokkaita keinoja tss yleisess tilanteessa , joka sill on edessn .

arvoisa rouva puhemies , meidn tnn tekemllmme ptksell ei ole sitovaa vaikutusta , mutta se on trke tausta jsenvaltioiden ja komission lhestymistapaan huippukokouksessa .
on valitettavaa , ett emme ole psseet suurempaan yhteisymmrrykseen sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnassa : meill on ei sen vhemp kuin 55 tarkistusta kolmelta suurelta poliittiselta ryhmlt .

me tiedmme , ett olemme palaamassa normaaliin kasvuvauhtiin , mutta tm kasvu ei riit tyttmyyden supistamiseksi siedettvlle tasolle , ja meidn on puututtava erityisesti nuorisotyttmyyteen ja pitkaikaistyttmyyteen .
me tiedmme , ett meidn on saatava yhtenismarkkinat toimimaan .
meidn on tunnustettava kansantalouksiemme riippuvuussuhde ja kansallisten politiikkojen ja varsinkin rahapolitiikan tehokkuuden rajallisuus .
on ironista , ett ne valtiot , jotka eivt osaa ptt yhteisest valuutasta , ovat niit , joilla olisi rahaliitossa suurin tyllistv vaikutus .

meidn tytyy tarjota pomaa ja koulutusta erityisesti pienyrityksille , ja talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on esittelijyyteni aikana koonnut 150 miljoonaa ecua , jotta hallitukset voisivat tehd niin .
odotan innokkaana , ett saan toivottaa vaalipiiriini tervetulleeksi kolmen viikon kuluttua komission jsenen flynnin , joka tulee katsomaan , miten me parhaillaan kytmme osaa nihin talousarvion kohtiin kuuluvista varoista .
nm varat ovat kuitenkin huippukokouksen kytettviss vain , jos valtioiden hallitukset ovat valmiita suhtautumaan siihen vakavasti .
tm ei saa olla pelkk ilveily ; meidn tytyy todella ponnistella typaikkojen luomisen eteen .
essenin huippukokouksessa neuvoteltujen infrastruktuuriprojektien toteuttaminen olisi hyv alku .

meidn tytyy pienent puoltamiemme asioiden , kuten typaikkojen ja sijoitusten , verotaakkaa ja siirt sit asioille , joita emme puolla , kuten harvinaisten luonnonvarojen kytlle ja ilmansaasteille .
pidn erityisen mynteisen huippukokousta varten luonnosteltuja tyllisyyden suuntaviivoja ja niden luonnostelmien nelj tukipilaria - tyllistvyytt , yrittjyytt , sopeutuvuutta ja yhtlisi mahdollisuuksia - jotka ovat hyvin trkeit luotaessa typaikkoja synnyttv ilmapiiri .

kokemusten vaihtaminen parhaista kytnnist on mys trke .
huippukokouksessa jsenvaltiot voivat sitoutua luomaan lis typaikkoja .
kokemusten vaihtaminen on euroopan unionin avaintehtvi .

lopuksi istuvan puheenjohtajan junkerin vaikein tehtv on lyt kompromissi erilaisten ideologisten taloudellista organisaatiota koskevien nkkulmien vlill .
tst ei saa tulla luxemburgin kompromissia .

arvoisa rouva puhemies , on syyt toimia niin , ett luxemburgin tyllisyyshuippukokous onnistuu eli ett kokouksessa tehdn selkeit tyllisyytt parantavia ptksi .
tyllisyyden parantaminen on ehk trkein tapa list kansalaisten luottamusta eu : n toimintaa kohtaan .
rahaliitto emun kynnistyess tarvitaan aiempaa tehokkaampaa tyllisyyspolitiikkaa , jotta eurooppalainen kasvu voi jatkua hyvinvointi jakaantuu tasaisemmin .

olen kannattanut herra van velzenin mietinnn hyvksymist , koska on trke , ett unionin tyllisyystoimissa lhdetn liikkeelle nyt .
muutoin on vaarana , ett tyllisyystoimet jvt vain puheiden tasolle .
ei riit , ett teemme kunnianhimoisia tavoiteohjelmia , jos niiden toteuttaminen siirtyy ensi vuosituhannelle .
erityisen trke mietinnss on esitys alimman mahdollisen arvonlisveron tason kyttnotosta tyvaltaisilla palvelualoilla .
on trke painostaa neuvostoa ottamaan tss asiassa mynteinen kanta .

mietintn sisltyy mys puutteita .
kysymys tyajan lyhentmisest on jnyt liian vhlle huomiolle .
tyajan lyhentminen on kestvin tapa vastata tyn tuottavuuden lisntymiseen liittyvn typaikkojen hvimiseen erityisesti teollisuudessa .
minusta olennaisin kysymys ei ole , pitk tyaikaa lyhent lakimuutoksella , tymarkkinajrjestjen vlisin neuvotteluin vai tyaikakokeiluin .
trkeint on lhte liikkeelle jo nyt .
suomessa meill on erittin mielenkiintoisia kokeiluja tuloksia 6 + 6 -jrjestelmst , jossa aiempi kahdeksan tunnin tyvuoro on korvattu kahdella kuuden tunnin tyvuorolla .
typaikkojen mr on lisntynyt yrityksen lisresurssi on lytynyt tuotantokapasiteetin pidemmll tehokkaammalla pivittisell kytll .

mietinnss ei kiinnitet myskn tarpeeksi huomiota julkisen palvelualan typaikkoihin .
erityisesti eu : n pohjoisissa jsenvaltioissa ne ovat paitsi sosiaalisen turvallisuuden , mys erityisesti naisten hyvn tyllisyyden kannalta ensiarvoisen trkeit .
emun kynnistyess julkinen sektori voi sit paitsi toimia mys tyllisyyden nkkulmasta suhdanteiden hiriiden tasaajana .
siksi julkinen sektori pit huomioida paremmin .

arvoisa puhemies ! haluaisin ensiksi onnitella wim van velzeni tmn tyllisyysmietinnn niiden ehdotusten johdosta , joita hn euroopan parlamentti aikovat esitt luxemburgin huippukokouksessa .

tss mietinnss on monia hyvi ehdotuksia , joita min aion kannattaa .
huippukokouksessa tarvitaan kaikki apu kaikki hyvt neuvot , jotka ovat saatavissa , koska tehtv on hyvin , hyvin vaikea .
huippukokous ei saa eponnistua eik johtaa pelkstn hienosti muotoiltuihin lauseisiin toiveisiin , vaan on todella pyrittv lytmn ratkaisu , ennen kaikkea pitkaikaistyttmien nuorisotyttmyyden osalta .

brysselin istuntojaksolla , kun puheenjohtaja santer selvitti suuntaviivoja , joista huippukokouksessa keskustellaan joihin otetaan kantaa , hn sanoi , ett meidn pit olla varovaisia , ettemme luo liian suuria odotuksia , mink olemme kuulleet mys muiden sanovan tll tnn .
kuitenkin eu : n politiikka perustuu erittin optimistisiin kasvuodotuksiin kolmen prosentin vuosikasvusta .
se sislt mys sen , ett tyllisyyspolitiikka eu : n pyrkimys luoda lis typaikkoja mys perustuu tlle kasvulle yritysten kannustamiselle investoimaan .
se on tietysti yksi toimenpide , mutta ei pid luulla , ett talouskasvu on tae uusien typaikkojen syntymiselle .
silloin pett sek itsen ett muita .
se mit tarvitaan on rakenteellisempia toimia tyttmyytt vastaan lyhyemmn tyajan tyn verottamisen kestvn alentamisen muodossa .
tyajan on oltava lyhyempi tietysti joustavampi .
tavoitteena tulee vhn pitemmll thtimell olla 30 tunnin tyviikko jo nyt noin 35-tuntinen tyviikko .

tynantajamaksujen muiden verojen maksujen alentaminen on meidn mielestmme rahoitettava korotetuilla energia- ympristveroilla , eli verotuksen painopisteen muuttamisella .

emu huolestuttaa minua niin kuin esittelijkin .
olen siksi sit mielt , ett huippukokouksessa on keskusteltava siit , ettei eu : n oma politiikka osaltaan mytvaikuta tyttmien mrn kasvuun julkiseen sektoriin kohdistuvien voimakkaiden leikkausten kautta .

nykyisess jrjestelmss mys eu : n politiikassa on se vakava rakenneongelma , ett liian moni ansaitsee rahaa riistokyttmll luonnonvaroja tuhoamalla ymprist .
siksi meill on tarkistusehdotus 51 , jota toivon monen tukevan .
me ehdotamme uutta sopimusta , joka tasapainottaisi muita sopimuksia , uutta sopimusta , jolla on ekologinen sislt , ts. ett luotaisiin typaikkoja ekologisten sopeuttamisohjelmien avulla .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja . jacques delorsin kaudella 1990-luvulla virinneiden toiveiden jlkeen euroopassa on vihdoin ryhdytty kiinnittmn huomiota tyllisyyteen , joka on mys tmnpivisen mietinnn aiheena .


koskaan ei ole liian myhist pyrki parempaan .
euroopan 20 miljoonan tyttmn luulisi herttvn eurokraattien omantunnon .
vaikka tyllisyyssuunnitelma ( joka on hyv olla olemassa ) vaikeuttaisi tyajan lyhentmisen toteutumista , sill pyritn kuitenkin ensisijaisesti vaikuttamaan kahteen alaan , mik on hyv asia .
tyllisyysohjelmassa keskitytn viestintteknologioiden innovaatioiden ja multimedian kehittmiseen , joten mys koulutuksen merkitys on otettu huomioon .
puolet euroopan 20 miljoonasta ( ei 19 miljoonasta ) tyttmst on ollut vuoden ilman tyt , 30 prosenttia heist kaksi vuotta .
vuonna 2007 80 prosenttia tn pivn kytetyist tekniikoista on tuolloin vanhentuneita .
sen vuoksi kaikkein jyrkimmt edustajat ehdottavat , ett jo vuonna 2000 kaksi prosenttia kansallisten talousarvioiden varoista osoitettaisiin koulutukseen .

toinen mietinnss etusijalle asetettu kysymys on pk-yritysten ja pk-teollisuuden tukeminen , sill ne ovat jo viisitoista vuotta olleet todellisia typaikkojen synnyttji euroopassa toisin kuin suuret teollisuusryhmittymt , jotka jatkuvasti kyhtyvt .
pienten ja keskisuurten yritysten tukemiseksi on luotava tukirahasto uusien yritysten syntymiseksi eurooppaan . jotta rahastolla olisi todellista merkityst , sille olisi mynnettv varoja 800 miljoonaa ecua .

on mys muita kohteita . voitaisiin luoda kattoyritys , jolla olisi valtaa oikeudellisissa ja verotuksellisissa kysymyksiss , sill jos yksityisyritteliisyytt halutaan edist , yrityksen perustajan ottamat riskit on mriteltv ja rajoitettava minimiin .
veropolitiikkaa olisi kehitettv kannustavaan suuntaan , kustannuksia laskettava ja poistettava typaikkojen synnyttmiseksi .
olisi tuettava mys hyvin pieni kotona toimivia yrityksi ja televiestintyrityksi , jotka ovat osa 2000-luvun taloutta .

euroopan unionin ei pid olla mikn euroopan talouden " htvara " , vaan sen on toimittava tulevaisuutta ajatellen ja otettava huomioon , minklainen tymaailma on kahdenkymmenen vuoden kuluttua .
ryhmni ja min pidmme trken , ett unioni mrittelee talouspolitiikkansa suunnan 25 vuodeksi eteenpin . tss politiikassa olisi otettava huomioon yhdistystoiminta ja ruohonjuuritason tyllistyminen , jotta yhteiskunnallisesta hytyajattelusta voitaisiin siirty taloudellisen hydyn korostamiseen .
arvoisa rouva puhemies , ei ole epilystkn siit , etteik nykyyhteiskunnassa , sellaisena kuin 1800-luvun ajattelijat sen nkivt , oltaisi saavutettu sen historiallinen tehtv : ty on vapauttanut meidt tynteosta .

arvoisa rouva puhemies , haluan ensiksi onnitella esittelij hnen mietintns vuoksi .
koska olen kotoisin alueelta , jossa tyttmyys on ollut hyvin korkea , voin sanoa , ett se on yksi euroopan unionin suurimpia tmnhetkisi ongelmia .

on trke , ett nm ongelmat kohdataan positiivisella tavalla .
esittelij on aivan oikeassa mritellessn selvsti monet niist ongelmista , joita kohtaamme tnn , mutta sellaisen tymarkkinastrategian , joka tuottaa tuloksia lyhyess ajassa , saavuttaminen on erittin vaikeaa .
meidn on oltava realistisia ja kohdattava tm ongelma .

on tietysti oikein kiinnitt huomiota pitkaikaistyttmyyteen ja tyttmien nuorien suureen mrn .
uskon vakaasti , ett niden kummankaan jatkuva ahdinko ei helpotu lyhyen ajan sisll .
se on suuressa mrin oravanpyr , sill kun lismme ja kehitmme teknologiaa , tarvitsemme yh vhemmn tyvoimaa .
on ehdotettu tyviikon lyhentmist ja osa-aikatyn tekijiden mrn lismist , mutta kuten muut puhujat ovat todenneet tss parlamentissa , lopulta ihmiset todella haluavat kokopivtyt .

meidn tytyy harkita radikaalimpaa lhestymistapaa .
euroopan unionin heikkous on uskoakseni se , ett sen painopiste on jatkuvasti ajautunut keskustaan pin , ja nyt onkin kysyttv , miss tuo keskusta tarkasti ottaen on .
yhtenismarkkinat ovat monimutkaistaneet tt asiaa .
teollisuuden toimintaperiaatteena olevan jatkuvan pyrkimyksen kilpailukyvyn maksimoimiseen on ptyttv ja euroopan unionin on se tehtv .
jos me emme pttvisesti pysyt tuota kehityst , niin lopulta meit syytetn euroopan unionin laajojen alueiden vestkadosta ja autioitumisesta .

ei todellakaan olisi euroopan unionin edun mukaista siirt valtioiden hallituksilta vastuuta niiden oman talouden kehittmisest .
tss mentisiin liian pitklle , ja min en voisi sit hyvksy .
meidn tytyy hyvksy se , ett jokainen hallitus tiet parhaiten omaa kansaansa , omaa valtiotaan ja omia alueitaan koskevat asiat , ja tss asiassa meidn on annettava hallituksille mahdollisimman paljon tukea , jotta ne voivat kehitt omia strategioitaan , joista on eniten apua niille ja niiden kansalaisille niiden omilla alueillaan .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja . puheenjohtajamaa luxemburg on asettanut tyllisyyshuippukokouksen tavoitteet korkealle , mist voimme olla tyytyvisi .
erityisesti voimme olla tyytyvisi siihen , ett puheenjohtajamaa on tuonut esille uusia ajatuksia ja elvyttnyt jatkuvasti jsenvaltioiden , tymarkkinaosapuolten ja eittmtt mys parlamentin vlist vuoropuhelua .
tt huippukokousta ei ole jrjestetty edell mainittujen osapuolten suhdetoiminnan hoitamista varten , kuten wolf on epillyt .
tmn kokouksen olisi erotuttava edellisist kokouksista , joissa tyydyttiin ainoastaan kauniisiin lupauksiin .

arvoisa rouva puhemies , ei voida olettaa , ett tyytyisimme vastedes paikallisiin muutoksiin .
jos haluamme vltty kahden nopeuden yhteiskunnalta , meidn on ryhdyttv toteuttamaan saamiamme ideoita .
wim van velzenin mietint on sek tsmllinen ett syvllinen , sill siin keskitytn olennaiseen ja ehdotetaan , mist voisimme vlittmsti aloittaa .

mietinnss ehdotetaan esimerkiksi sosiaalisen tai minimiarvonlisveron kyttnottoa tyvoimavaltaisille palveluille .
veroa voitaisiin soveltaa lhipalveluihin , yhteiskuntatalouteen ja koulutukseen .
tm tarkoittaisi nkkantojen radikaalia muutosta .
se tarkoittaisi mys sit , ett otettaisiin vihdoinkin huomioon mys paikallinen ja alueellinen talous omine erityispiirteineen kansainvlisen talouden rinnalla .
tm mahdollistaisi sen , ett ainakin joillakin talouden osa-alueilla sismarkkinoilla tavoiteltavaa yhdenmukaistamisperiaatetta voitaisiin muuttaa .

olen sit mielt , ett komission olisi tartuttava thn ehdotukseen ja esitettv konkreettisia ehdotuksia montin tyryhmn yhteydess .
tmn ei kuitenkaan tarvitse est mys jsenvaltioita ryhtymst toimenpiteisiin .

arvoisa rouva puhemies , valtionpmiehet , tai ainakin osa heist , olivat vsyneit koko yn kestvn amsterdamin kokouksen jlkeen . he luulivat saaneensa rauhan siirtessn tyllisyyskysymyksen ksittelyn tyllisyyshuippukokouksen tehtvksi ja epilivt onnistumistaan .
he antoivat kuitenkin euroopalle oivan mahdollisuuden pohtia tyllisyyskysymyksen lisksi mys koko talousjrjestelm ptsten tekemiseksi .
arvoisa rouva puhemies , velzenin mietinnn myt kukaan ei voi sanoa , ett ei ole esitetty konkreettisia toimenpiteit , joita koskeva ptksenteko voitaisiin heti aloittaa .

arvoisa rouva puhemies , yhdyn varauksetta komission puheenjohtajan santerin nkemykseen , ett tyllisyyspolitiikka on kansallisten valtioiden asia .
toisaalta olen vakuuttunut , ett korkeiden tyttmyyslukujen vuoksi eu ei saa sulkea silmin tlt ongelmalta .
siksi pidn marraskuun tyllisyyshuippukokousta mynteisen .
odotan todellisia tuloksia , sill sanoja on vaihdettu tarpeeksi , nyt on tekojen seurattava !
me tarvitsemme konkreettisia tuloksia .

esittelij wim van velzen on sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan tuella epilemtt tehnyt hyv tyt .
tyllisyyshuippukokoukselle lytyy paljon hyvi virikkeit .
olen yht mielt siin , ett tyttmien nuorten ja pitkaikaistyttmien koulutus on trket .
neuvoston puheenjohtajan junckerin ja kollegani pronkin tavoin epilen kuitenkin , vaatiiko tm nin tarkkoja ohjeita , koska jsenvaltioiden lhtkohdat ovat erilaiset ja tll tavoin hertetn vain turhia toiveita .
tm koskee mys esitettyj prosentteja .
elinikist oppimista on epilemtt edistettv , mutta tarvitaanko siihen kaikkialla 0 , 5 % , onkin jo toinen kysymys .
koulutuksen jlkeinen tyllistminen on nuorten tyntekijiden motivaation kannalta rettmn trket .
ylitytuntien vhentmist olemme jo syystkin vaatineet kauan , sill tm johtaa epilemtt tyllisyyden paranemiseen .
tm ptee mys saksan 610 saksan markan tysuhteisiin .
tmn poikkeusjrjestelyn vrinkytt tappaa valtavassa mrin tysuhteita saksan liittotasavallassa .

tuen varauksetta eptyypillisten tysuhteiden ja kokopivtyn juridista yhdenvertaisuutta .
naisilla ei ole viel likimainkaan tasavertaisia mahdollisuuksia .
palkan sivukuluja on palkkavaltaisissa pk-yrityksiss vihdoinkin alennettava .
tst on etua mys torjuttaessa pime tyt , joka yh enemmn lisntyy ja siten mys tuhoaa typaikkoja .
uusien yritysten perustamista on helpotettava .
byrokratiaa on vhennettv ja juridisia edellytyksi on yksinkertaistettava .
riskipoman takuurahastot ovat ehdottoman tarpeen , jotta innovatiiviset ajatukset muutetaan tyksi .
eip voi omalta osaltaan olla tss apuna .
euro on otettava kyttn 1.1.1999. tt varten kaikkien osanottajien on kuitenkin tytettv sopimuksen mukaiset liittymiskriteerit , sill vain vahva euro luo typaikkoja .

sallikaa minun lopuksi viel sanoa , ett neuvoston ja komission on lopultakin poistettava jsenvaltioiden verodumping , koska mys tm tappaa typaikkoja .

viel kerran : sanoja on vaihdettu tarpeeksi , nyt on tekojen seurattava !
meidn on silytettv sosiaalinen markkinatalous euroopassa .
se ei saa olla sosialistinen eik liberalistinen .
lopuksi haluaisin huomauttaa , ett baijerin investointiosuus on yli 5 % korkeampi kuin kaikissa puna-vihreiss osavaltioissa .
siksi kollega wolfin neuvo vaihtaa hallitusta on vr , kuten tst esimerkist nemme .

arvoisa rouva puhemies , talous- ja rahaliiton aattona kansalaisille syntyy sellainen kuva , ett unioni askartelee yksinomaan suurten yritysten fuusioiden kanssa ja valvoo osakkeenomistajien etuja .
tuon kuvan korjaa kollega van velsenin ehdotus , mist kiitokseni .
vaikka olenkin henkilkohtaisesti sit mielt , ett typaikkojen luominen on ensi sijassa yrittjn asia , tst aloitteesta voi olla hyty , erityisesti koulutusalalla ja budjettivarojen siirtmisess typaikkojen luomiseen .
suhtaudun kuitenkin varauksellisesti sellaisiin ksitteisiin kuin elinikiseen opiskeluun .
mik sen ihanampaa !
mutta miten , ja kuka sen maksaa ?
ent snnllisen ylityn kieltmisen kaltaiset ongelmat - miksi ihmisi pitisi pakottaa ?
ent pakollinen tyajan lyhentminen ?
nm kolme nkkohtaa liittyvt osaksi yksiln ptevyyteen ja tietenkin mys tymarkkinaosapuolten valtuuksiin , joita ei pid kaventaa .

kollegoitteni huolenaiheena ovat ennen kaikkea nuoret tyttmt .
mutta arvoisa rouva puhemies , ne sukupolvet , jotka ovat luoneet eurooppaan hyvinvoinnin ja terveyden , eivt saa unohtua iksyrjinnn vuoksi .
elkein saavuttaneille on pystyttv tarjoamaan mahdollisuuksia pysy tyelmss .
siit olen laatinut tarkistusehdotuksen .
sill arvoisa puhemies , euroopan unionin vestrakenteen kehitys pakottaa meidt suhtautumaan thnkin asiaan vakavasti .
ei ainoastaan sen vuoksi , ett kytmme edelleen hyvksemme tuon sukupolven tietoja ja kokemusta , ja siten edistmme joustavia tymarkkinoita , vaan mys elkkeiden vuoksi - niin , arvoisa rouva puhemies , jotta pystymme mys tulevaisuudessa maksamaan elkkeet .
ja sehn on mys trke .

puheenjohtaja , kannatan varmasti herra van velsenin ehdotusta sill varauksella , otetaanko mainitsemani nkkohdat huomioon vai ei .

arvoisa puhemies , euroopan kansat ja tyvest eivt voi muuta kuin joutua raivon ja suuttumuksen valtaan kuullessaan , ett tyllisyys voidaan saada tukevalle pohjalle ajamalla eteenpin emua ja sismarkkinoita , kielteisi muutoksia palkkatasossa ja joustoja tyajoissa .
laitamme siis suden vahtimaan lampaita .
juuri emu-kriteerit ja emu- ja sismarkkinapolitiikka ovat vastuussa massatyttmyydest .
tymarkkinoiden joustot ja sopeuttaminen ovat vastuussa valtavasta kyhyydest .
euroopan neuvoston puheenjohtaja sek esittelijmme toivat esiin pelkonsa huippukokouksen uskottavuudesta .
kysyn : oletteko valmiit muuttamaan politiikkaanne ?
vain siin tapauksessa voidaan osoittaa , ett huippukokous ei ole vain veruke vakauttamissopimuksen edistmiselle ja hyvksymiselle .

arvoisa puhemies , vain yhdistelm poliittisia toimenpiteit , jotka edistisivt tyaikojen vhentmist alentamatta palkkoja , laajojen kansankerrosten ostovoiman lismist , sosiaalikulujen lismist , pienten ja keskisuurten yritysten aseman todellista parantamista , julkisten investointien ja julkisen sektorin tukemista ja uudistamista , vain tllainen politiikka voisi vaikuttaa tyttmyyden krjen taittumiseen ja tyllisyyden paranemiseen ilman , ett kyhyys ja yhteiskunnallinen syrjytyminen laajenisivat .
nm ovat tyvestn vlittmt tavoitteet , ja voitte olla varmoja , ett he taistelun ja kamppailun kautta ne ennen pitk saavuttavat .

arvoisa rouva puhemies , kun otetaan huomioon 18 miljoonaa tytnt , on tyllisyystilanteen parantaminen unionin suurin haaste .
saammehan kaikki kansalaisten kanssa keskustellessamme kuulla melkoista epily , joka ky ilmi jatkuvasti toistetusta kysymyksest : mit apua meille on euroopasta , jos typaikkojamme ei onnistuta turvaamaan ?
uskon , ett jos on mahdollista ottaa ratkaisevia askelia taistelussa tyttmyytt vastaan , saadaan mys eurooppa kansalaisten sydmiin .

amsterdam antoi selvn tehtvn .
mritelty tavoite - tai tulos , joksi komissaari flynn sit kutsui - on 12 miljoonan typaikan luominen viidess vuodessa . kunnianhimoinen yritys , etenkin kun lisvaroja ei anneta kyttn .
esiin tuleekin kaksi kysymyst .
ensimmiseksi : kestvtk rahoitusehdotukset kriittisen tarkastelun ? toiseksi : ovatko ne toimenpiteet , joihin ryhdytn , sopivia ?

kun puhutaan esim. uskomattomasta varojen vapauttamisesta eip : n taholta , saa asian lhempi tarkastelu harhaluulot hieman katoamaan .
eip : n kyseess olevat varat riittvt ern liittotasavallassa tehdyn sisisen tutkimuksen mukaan luomaan enintn 60 000 typaikkaa .
komission ehdottamat toimenpiteet tyttmyyden torjumiseen ovat tunnettuja reseptej .
euroopan tyllisyytt 1997 ksittelevss kertomuksessa toistuvat jo olennaisilta osiltaan esitetyt vaatimukset koskien esim. veropolitiikan uudistamista , parempaa koulutusta ja jatkokoulutusta , palkkakustannusten alentamista ja paljoa muuta .

tss on kyse toimenpiteist , joiden toteuttamisesta kukin jsenvaltio itse vastaa .
eu voi osallistua vain kokemusten vaihtoon , koska euroopalta puuttuvat soveltuvat keinot tyllisyyden luomiseksi .
on siis jtv odottamaan , saako eu luxemburgissa amsterdamin tulosten jlkeen uutta vauhtia ja ennen kaikkea uskottavuutta ja tytetnk kansalaisissa hertetyt toiveet .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin kiitt neuvoston nykyist puheenjohtajaa , komission puheenjohtajaa ja esittelij heidn tmnpivisist kommenteistaan .

haluaisin sanoa neuvoston istuvalle puheenjohtajalle , ett jos luxemburgin huippukokouksen trkein tavoite on yksinkertaisesti euroopan investointipankilta saatavat maksuvarat ja jos me kaikki keskitymme thn , tmn ei pitisi olla huippukokouksen tarkoitus .
meidn olisi hyvksyttv se , ett eip ei voi ratkaista euroopan unionin tyttmyyteen liittyvi ongelmia .
meidn ei pitisi esitt sit luxemburgin huippukokouksen ptteeksi ratkaisuna kaikkiin ongelmiimme .

haluaisin paljon mieluummin ottaa tmn huippukokouksen historiallisena tilaisuutena , jolloin voimme tarkastella koko tyllisyyskysymyst ja sit , kuinka tyllisyytt voidaan edist euroopan unionissa .
kaikkien parlamentin osapuolten on oltava hyvin rehellisi , jos haluamme , ett luxemburgin kokous on menestys .
meidn tytyy tarkastella tyllistmist suhteessa tyaikajrjestelyihin .
kytn tuota ilmaisua , koska te , arvoisa puhemies , kytitte ilmaisua " tyaikajrjestelyt " ilmaisun " lyhyempi tyviikko " sijaan .
miedn tytyy tarkastella tyllisyytt opiskelun ja koulutuksen kannalta .
niiden pitkaikaistyttmien ihmisten mr , jotka eivt euroopassa opiskele tai ole koulutuksessa , on hirvittvn suuri .
meidn tytyy tarkastella tyllisyytt , sikli kuin se koskee hyvinvointivaltiota .
meidn tytyy tunnustaa , ett tll hetkell me olemme passiivinen hyvinvointivaltio sen sijaan , ett meill olisi aktiivinen maksujrjestelm , joka kannustaisi ihmisi hankkimaan tyt euroopan unionin alueella .
voin sanoa niin , sill edustan yhdistyneen kuningaskunnan aluetta , jolla on korkein tyttmyysaste pohjois-irlantia lukuun ottamatta .

emme siis halua yleislkett tyttmyytt vastaan .
emme halua pikaratkaisuja .
haluamme , ett tm on historiallinen huippukokous , jossa tarkastellaan tyllisyytt , jossa ei ole pyhi lehmi ja jossa kaikki tmn parlamentin osapuolet ja kaikki eri poliittisia nkkantoja kannattavat ihmiset tarkastelevat kypssti ja jrkevsti sit , miten saamme kansalaisemme takaisin tyhn .

arvoisa rouva puhemies , ei ole epilystkn siit , etteik tyllisyytt ksittelev luxemburgin huippukokous olisi amsterdamin kokouksen trkeimpi tuloksia .
on totta , ett siell ksitelln kansallisvaltioiden toimivaltaan kuuluvaa aihetta , mutta totta on mys se , ettei euroopan unioni voi sulkea silmin kansalaisten suurilta odotuksilta , jotka koskevat laajan ja yhdenmukaisen ratkaisun lytmist thn ongelmaan .

iloitsen siis siit , ett puheenjohtaja santer ja neuvoston puheenjohtaja juncker ovat asettaneet tiukan ja mahdollisimman konkreettisen tavoitteen tuloksille . unioni ei voi olla kantamatta siit vastuuta .
ei epilystkn , ett se olisi ristiriidassa rahaliiton pmrn kanssa . rahaliittohan johtaa vistmtt olettamukseen vakaussopimuksesta , joka tuo yksittisiin maihin yhteiskuntarauhan ja sit kautta poliittisen rauhan .

kuten jo mainittu , yhteiskuntarauha toteutuu yhteensovittamalla veropolitiikat , mutta lisksi mys hyvinvointipolitiikat .

eu : n on kannettava huolta tst , koska puheenjohtaja santerin esittmt luvut kertovat tyttmyydest , joka tt nyky on rakenteellista - euroopan tyttmyydess on rakenteellisia tekijit .
siit vahvistuksesta , ett tyttmist 50 % on ollut ilman tyt vuoden ja 30 % yli kaksi vuotta , 20 % on nuoria ja 75 % on kynyt vain pakollisen koulun , ilmenee pikainen tavoitteiden mrittelyn ja ammatillisen koulutuksen tarve , sek kuten van velzen mietinnssn vahvisti , rakennerahastoja pitisi kytt konkreettisiin toimiin erityisesti pk-yritysten eduksi . niit voidaan auttaa - kuten jo sanottu - vhentmll niiden hallintokuluja , helpottamalla poman ja lainan saantia , vhentmll erityisesti lakisteisi tyvoimakustannuksia sek lismll tymarkkinoiden joustavuutta .
typaikkoja luodaan - tt ei viel kukaan ole sanonut - paitsi tymarkkinoiden joustolla , mys muiden tuotannontekijiden joustamisella , aina hydykemarkkinoista lhtien .
maat , jotka ovat luoneet eniten typaikkoja , ovat mys purkaneet kytnnss hydykemarkkinoiden sntely .

viimeinen nkkantani - italian kansalaisena - koskee ehdotusta tyajan lyhentmisest .
epilemtt tyajan tietynasteinen lyhentminen sisltyy teknologiseen kehitykseen .
vasta ilmestynyt tutkimus vahvistaa , ett jos saksassa kytettisiin jo toteuttamiskelpoisia robotteja ja ne yleistyisivt , siell olisi yhdeksn miljoonaa typaikkaa vhemmn - yhdysvalloissa 25 miljoonaa !
tyajan vhentmisongelma on siis todella olemassa , nyt on vain tutkittava , miten ksitell sit .
en usko , ett paras tapa on ranskan hallituksen noudattama : sit ei voi hoitaa asetuksella tai lailla , vaan ongelma on hoidettava tymarkkinaosapuolten yhteisill neuvotteluilla ja yksimielisyydell , kuten jo mainittu mm. rocardin mietinnn j kohdassa , jossa vahvistetaan tarve saada aikaan edistyksellinen sopimus tymarkkinaosapuolten vlill verotuksen mytvaikutuksella .
en kummastele - vaan vaadin - ett valtio tukee tt kaikkea verotuksen avulla .
on parempi , ett valtio maksaa tynteosta eik tyttmyydest .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , 20 . 21. marraskuuta luxemburgissa on valtioiden ja hallitusten pmiehill vaikea tehtv ratkaistavanaan .
heidn on osattava yhdist vaatimus yhteisest tahdosta yksilid suunta ja keinot euroopan tyttmyyden nujertamiseksi vaatimukseen olla luomatta uusia kahleita tai esteit ym. , jotka voisivat vaikeuttaa kulkua kohti yhteisvaluuttaa .
kuitenkin euroopan unionilla , ja ennen kaikkea jsenvaltioiden hallituksilla , jotka pakottavat maamme , joskus tuskallisestikin - mahdollisuuksiensa rajoissa - tyttmn maastrichtissa mritellyt tasapainotavoitteet , on itsellnkin velvollisuus vastata yhteen todella trken haasteeseen : osallistua konkreettisesti vakavan tyttmyysongelman ratkaisuun .

euroopan unionilla on ensinnkin oltava rohkeutta ja pttvisyytt kehottaa niit jsenvaltioita , jotka noudattavat deflatorista , mutta tyllisyysmieless masentavaa talouspolitiikkaa , olla tulematta talousliiton jseniksi ilman riittvi voimavaroja .
kollega podestn puhe , johon yhdyn , ei kaipaa liskommentteja .

mielestmme unionin sanellessa ehtoja yhteisvaluutalle sen olisi viitoitettava - olisi pitnyt viitoittaa jo aikaisemmin , ajat sitten - reitti mys lopulliseen kehitykseen .
minusta vaikuttaa silt , ett mikli komission esittm ohjelma hyvksytn , voimme katsoa olevamme oikealla tiell .
puheenjohtaja santerin tmnpivinen puhe antaa minusta aihetta toiveikkuuteen .

haluaisin viel esitt yhden nkkohdan , jonka toivon huippukokouksen toteuttavan .
se koskee kysymyst rakennerahastoista , jotka mielestni voivat ottaa tss yhteydess entistkin tiukemman roolin .
on tiedossa , ett joissakin maissa rakennerahastot eivt ole tysin hoitaneet niille mrttyj tehtvi , ja meidn ei kuitenkaan tarvitse vakavan tyttmyyden edess tuntea olevamme sellaisten itse luomiemme mekanismien vangeiksi , jotka antavat kyttn valtavia rahasummia , jotka sitten todellisuudessa jvt kyttmtt tai joita kytetn vrin .
esimerkkin ja pyrkimtt antamaan tyhjentv kuvaa asiasta , voin muistuttaa parlamentin hyvksyneen viime syyskuun 16. pivn valtavalla enemmistll mietinnn , jonka laatimiseen minullakin oli kunnia osallistua ja joka koski rakennerahastojen kytn ulottamista toimiin , joiden tarkoituksena on silytt ja kunnostaa taide- ja arkkitehtuuriperint ja samalla tukea uusien ja pysyvien , ptevyytt vaativien typaikkojen luomista .

arvoisa rouva puhemies , odotamme taianomaisia ratkaisuja marraskuun huippukokoukselta .
toivoisimme , ettei kokous pty ilman yhteisi julkilausumia ja arvostettavia tuloksia , vaan ett se johtaisi todella konkreettisiin toimiin , jotka toissijaisuusperiaatetta noudattaen yksilisivt kansalliset ja unionitasoiset toimet , jotka olisivat suotuisia sek lyhyell ett pitkll aikavlill taloudelliselle elpymiselle , kehitykselle ja tyllisyydelle .
toivon kaikkea hyv luxemburgin huippukokoukselle !

arvoisa rouva puhemies ! eu : n on omistauduttava suurille kysymyksille .
tyllisyys on yksi sellainen suuri kysymys , joka hertt tunteita ja joka vaikuttaa ihmisten elmn .
siksi on hyv , ett se nostetaan nyt korkealle pivjrjestyksess .
tyllisyyden ja tyttmyyden lhentymisperusteet tytyy siksi sisllytt eusopimukseen niin , ett niill on sama painoarvo kuin emu-jsenyysvaatimuksilla .
sit paitsi emu : n nykyinen rakenne saattaa pikemminkin sislt sen riskin , ett se pikemminkin kasvattaa tyttmyytt .


nkisin kolme paluetta , joihin tulisi panostaa :


1.hyv elinkeinoelmilmapiiri , joka luo uusia investointeja tekevi pieni ja keskisuuria yrityksi , parempi korkeakoulu- ja ammattikoulutus.2.verotuksen painopisteen muuttaminen niin , ett matala- ja keskipalkkaisten verotus kevenee samalla kun luonnonvarojen , energian ja ympristpstjen verotus kasvaa.3.joustava tyaika , 35-tuntinen tyviikko , neuvottelujen ja viime kdess lainsdnnn kautta.arvoisa rouva puhemies !
lhentymisperusteet , mielipiteenmuokkaus , hyvt esimerkit ja yhtenistminen eu : n tasolla sek lainsdnt , tulopoliittiset sopimukset ja toteuttaminen kansallisella tasolla voivat olla tie tyttmyyden vhentmiseen euroopassa .

arvoisa rouva puhemies ! olen samaa mielt kuin esittelij siin , ett on trke , ett olemme konkreettisia ennen huippukokousta , sen aikana ja mys sen jlkeen .

haluaisin antaa muutamia esimerkkej tllaisista konkreettisista asioista .
olen samaa mielt esittelijn kanssa elinikisest oppimisesta ja osaamisesta , mutta olemme konkreettisesti maassani nhneet viime vuosina , kuinka leikkaukset kohdistuvat koulutuslaitokseen ensimmisest luokasta lhtien aina yliopistotasolle asti ja ett eriarvoisuus kasvaa mit tulee peruskoulutukseen .

minkin kannatan aktiivisia toimenpiteit passiivisten sijasta , mutta olemme samanaikaisesti ruotsissa viime aikoina nhneet kymmenien tuhansien naisten siirtyvn tarpeellisista tistn julkiselta sektorilta passiiviseen tyttmyyteen .
tm kritiikki kohdistuu siis niihin lhentymisperusteisiin , joista sovittiin talous- ja rahaliiton takia .

lopuksi : ten-hanke .
euroopan laajuiset verkot ovat sit paitsi viime aikoina saaneet aikaan valtavan ympristkatastrofin ruotsissa .
kun keskustelemme nist hankkeista , on mielestni hyvin , hyvin trke nhd , mit konkreettisesti tapahtuu sille , mit me itse asiassa teemme

arvoisa rouva puhemies , tnnkin meidn parlamentaarikkojen pitisi valitettavasti keskimrin minuutin , puolentoista puheissa ehdottaa ratkaisuja euroopan suureen tyttmyysongelmaan .
ja kuten yleenskin , euroopan parlamentin kieroutuneen organisaatiojrjestelmn vuoksi meidn on ehdotettava ratkaisuja , joita komissio ei sitten ota huomioon .

kaikki valittavat tyttmyyden kasvua , kaikki tukevat ajatusta , ett ratkaisu voi lyty pk-yrityksist , jotka voisivat omaksua keskeisen roolin tyllisyyden hoidossa .
kuitenkin vain harvat jsenvaltiot kannustavat omia pk-yrityksin tyllistmn nuoria parantamaan ammattitaitoaan .
italiassa on suorastaan kielletty pienten tai keskisuurten yritysten ottaa harjoitteluun nuoria : voimassa olevat lait tyrmvt kaikki hyvt ehdotukset , koska ammattiyhdistysten tasapistvn logiikan mukaan nuoren harjoittelijan pit olla yritykselle yht kallis kuin erikoistuneen tyntekijn .
tmn seurauksena meill on aina vain vhemmn nuoria typajoissa , jotka sitten tyllistvt yh vhemmn asiantuntijoita , vhemmn ammattitaitoa , mik tulee aiheuttamaan suurempia ja suurempia vahinkoja eu : n taloudelle .

muutaman kytssni olevan sekunnin aikana , arvoisa rouva puhemies , haluaisin viel kertoa konkreettisesta hankkeestani uusien typaikkojen luomiseksi eurooppaan : ryhmitelln kaikki euroopan parlamentin sitoutumattomat jsenet yhteen sekaryhmn , jotta voidaan ottaa tihin uusia nuoria toimihenkilit ja nin vaikuttaa mynteisesti nuorisotyttmyysasteen vhentmiseen eu : ssa .

arvoisa rouva puhemies .
brsin ja minun liskseni muutamia muita kollegoitamme olemme jttneet kolme van velzenin mietint koskevaa tarkistusta . hyvksymme mietinnn ja toivomme , ett se tullaan ottamaan huomioon luxemburgin tyllisyyshuippukokouksessa kytviss keskusteluissa .

ensinnkin on todettava , ett tyttmyyden torjumisessa ei ole kyse ainoastaan siit , kuinka tyttmyytt hoidetaan , vaan on luotava mys typaikkoja .
kuten tekin , mys me liitmme tmn kysymyksen makrotaloudellisiin nkkohtiin .
vitmme kuitenkin , ett euroopan laajuisten verkkojen kytss olevat keinot kuten euroopan investointipankki ja talousarviomme ovat riittmttmt .
haluaisimme vied eteenpin ajatusta yhteisen eurooppalaisen lainoitusjrjestelmn luomisesta , ja haluamme tiet , mit mielt te siit olette .

toiseksi olemme sit mielt , ett olisi sovellettava yhteist eurooppalaista teollisuuspolitiikkaa sellaisilla suhdanneherkill aloilla kuten autoteollisuus , mutta mys vientivoittoisemmilla aloilla kuten televiestint , atkteollisuus ja multimedia , tai avaruusteollisuudessa , joka on yksi tulevaisuuden aloista .
eurooppaan on luotava typaikkoja teollisuuden aloja vahvistamalla ja edistmll julkisia ja yksityisi sijoituksia .

kolmanneksi , tyajan lyhentmist koskevaa keskustelua kydn jatkuvasti euroopassa erityisesti ranskan hallituksen ajaman politiikan ansiosta .
meidn mielestmme kysymyst olisi ksiteltv eurooppalaisella tasolla , sill jotkut ovat tysin syyst huolestuneita yritysten kilpailukyvyst . haluamme tiet , kuinka pitklle te olette valmiita sitoutumaan 35-tuntista tyviikkoa koskevien sopimusten tekemisess tai mit te ajattelette siit , ett nm ptkset kuuluisivat kansallisen politiikan piiriin .

santer totesi tysin perustellusti , ett euroopassa olisi saavutettava tasapaino .
politiikassa tiedostetaan selvsti , ett unionia on kehitettv sosiaaliseen suuntaan ja ett mys tyllisyys on otettava huomioon talous- ja rahaliiton rinnalla .
ammattiyhdistysliikkeelle tm on vaatimus .
mutta kuinka tynantajien suhteen olisi toimittava ?
tynantajat ovat saaneet euroopan unionilta kaikkea : valuutan , yhtenismarkkinat ja kaupan vapauttamisen .
me emme kuitenkaan usko , ett nill muutoksilla voitaisiin toteuttaa todellista tyllisyyspolitiikkaa .
minulla ei ole esitt parannuskeinoja tynantajien liikkeelle saamiseksi .
kertokaa te meille , mit te tekisitte saadaksenne heidt vakuuttuneiksi ?

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , tn aamuna olemme kuulleet sek pministeri junckerilta ett komission puheenjohtaja santerilta , ett viime vuosina on laadittu paljon ptksi , mietintj , ptslauselmia ja raportteja , paljon sanahelin , mutta ett asioista on ptetty valitettavan vhn . thnastiset suuret suunnitelmat eivt ole pystyneet muuttamaan mitn , ja erityisesti unionin tyttmyysaste on edelleen liian korkea , 18 miljoonaa tytnt .
muistan komissaari flynnin sanoneen todellisen luvun olevan korkeamman , ehk jopa 25 miljoonaa .

liian paljon huomiota kiinnitetn valitettavasti edelleen siihen , ett tyllisyys riippuu yksinomaan talouskasvusta .
tietenkin talouskasvu on tarpeen .
ilman talouskasvua ei voida luoda siihen liittyv tyllisyytt , mutta yht paljon tarvitsemme aktiivista ja tehokasta tymarkkinapolitiikkaa sek nousu- ett laskusuhdanteiden aikana .
haluaisin kiinnitt huomionne neljn konkreettiseen aamulla kuulemiemme ehdotusten tarjoamaan keinoon .

ensimmisen keinona euroopan laajuiset verkostot .
toivon , ett tm reitti otetaan vihdoinkin avataan , ja ett verkostojen tarvitsemista varoista ptetn luxemburgissa , sill tiedmme , ett euroopan laajuiset verkostot ovat oikeastaan akseleita , jotka tuovat mukanaan sijoituksia , jotka piristvt talouskasvua ja suoranaisesti tuovat mukanaan tyllisyytt .

toinen keino : pomaruiskeet pienille ja keskisuurille yrityksille , jotka ovat jo suurimpia typaikkojen luojia .

kolmas keino : tieteellisen tutkimuksen ja teknologisen kehityksen taloudellinen kannustus , jotta kuromme umpeen kuilun japaniin ja yhdysvaltoihin , mutta mys luotot tynvlitykselle , ammattikoulutukselle ja typaikoille ympristn ja kulttuurin sektorilla ja ns. kolmannella sektorilla eli sosiaalitalouden sektorilla .

neljs keino : tyn verottamisen , niin verojen kuin muiden maksujenkin , vhentminen .
komissaari monti teki oikeastaan uraauurtavaa tyt tmn ongelman suhteen .
toivon , ett luxemburgin puheenjohtajuuden ponnistukset pystyvt edistmn mys tt asiaa .

sitten tulenkin viimeiseen tekijn , jota voimme kaikki tysin kannattaa , koskien ehdotuksia thn asiaan tarttumiseksi .
uskon , ett voidaan tosiaankin hyvin vitt , ett ainoa tehokas tapa - sen todisti jo talous- ja rahaliitto - on aikataulun sisltv lhentymismenetelm .
tmn menetelmn pit voida konkretisoitua seuraavanlaisissa kohteissa : nuorisotyttmyys , tyllisyystason mrittminen , esim. 65 % viiden vuoden kuluessa , pitkaikaistyttmien koulutus , tyajan uudistukset ja niin edelleen .

kolmen tekijn on kannettava oma kortensa kekoon ja ryhdyttv yhteistyhn : euroopan unionin , jonka on annettava impulssit , jsenvaltioiden , joiden on laadittava vuotuinen poliittinen suunnitelmansa , ja tymarkkinaosapuolten , joiden on tunnettava vastuunsa .
tm on luxemburgin huippukokouksen tie .
toivon , ett tm tie , jonka kaksi etev luxemburgilaista poliitikkoa ovat viitoittaneet , on mys oikea tie sosiaaliseen unioniin .

arvoisa rouva puhemies , tss parlamentissa ollaan valitettavasti siin uskossa , ett olemme kansallisten parlamenttien jseni viisaampia .
tst ksityksest meidn on pstv irti .
kun jsenmaita aikanaan on 25 , ei ole mitn hyty siit , jos tss parlamentissa keskustelemme kaikista mahdollisista asioista , jotka kuuluvat kansallisille parlamenteille .
olen varma siit , ett van velzenin mietint on hyv hollannin sosiaalidemokraattiselle hallinnolle , mutta se ei toimi minun maassani eik useissa muissakaan maissa , sill ongelmat ovat erilaisia .
jotkut tarvitsevat enemmn koulutusta , toiset ammatillisten raja-aitojen kaatamista ja enemmn kannusteita typaikkojen lytmiseksi .
keskustelujen ja selvitysten on tapahduttava kansallisissa parlamenteissa .
sen vuoksi meidn olisi tll pyrittv yleisesti rajoittamaan - ja pyydn anteeksi , ett sanon tmn - sellaisten pinnallisten neuvojen mr , jotka koskevat asioita , jotka jvt unionin vaikutusvallan ulkopuolelle .
keskittykmme siis siihen , mit unioni voi tehd : vakaisiin puitteisiin , yhtenisvaluuttaan , kaupankyntiin , tutkimukseen ja kehittmiseen .
olen samaa mielt siit , ettei kenenkn alle 25-vuotiaan tule turvautua passiiviseen elatukseen , mutta mys tt ajatusta olisi viljeltv kansallisissa parlamenteissa .

arvoisa rouva puhemies , olen samaa mielt siit , ett tm tyllisyytt ksittelev eurooppa-neuvoston ylimrinen huippukokous on erittin trke euroopan unionin uskottavuudelle .
kollegani ovat korostaneet , ett kaikkein trkein aihe on tyajan lyhentminen . haluan korostaa kahta kysymyst , jotka - minun mielestni - ovat erittin trkeit : pk-yritykset ja naiset .

pk-yritykset ovat avainasemassa typaikkojen luomisessa ja silyttmisess .
meill on erinomainen todiste siit espanjassa , valencian autonomisella alueella , jossa asun ja jossa on lukemattomia keramiikkaa , nukkeja , jalkineita ja huonekaluja valmistavia pk-yrityksi .
niiss tyskennelln tehokkaasti , mutta ne ovat vaikeuksissa , koska niiden kilpailukyky perustuu halpaan tyvoimaan .
niiden on kehityttv ja niiden tuotteiden on oltava korkealaatuisia , hyvin suunniteltuja ja teknisesti kehittyneit .
thn muutokseen - puhuisin melkein vallankumouksesta - ne eivt kuitenkaan pysty yksin , vaan ne tarvitsevat apua ja rahoitusmahdollisuuksia ja verohelpotuksia .

mit tulee sitten naisiin , jotka muodostavat 83 % : a kaikista osa-aikaisista tyntekijist ja joita on 4 % : a enemmn suhteessa yhteisn kokonaistyttmyyteen , tss huippukokouksessa on ryhdyttv konkreettisiin toimiin , joilla taataan yhtlinen psy tymarkkinoille .
mielestni parlamentti ja yhteisn toimielimet ovat uskottavia , jos ne antavat vastauksia unionin kansalaisten trkeimpn ongelmaan : typaikkojen luomiseen .

arvoisa rouva puhemies , van velzenin mietint , josta esitn onnitteluni , kehottaa siirtymn vlittmsti sanoista tekoihin ja panemaan tytntn sen , mit euroopan parlamentti on aina kannattanut : jos halutaan list yksimielisen tyllisyyspolitiikan arvokkuutta ja pit sit yht trken kuin kehityst kohti yhteisvaluuttaa , on tehtv asianmukaisia , yhdensuuntaisia tyllisyysptksi ja asetettava keskipitkn aikavlin tavoitteita ja suuntaviivoja niiden saavuttamiseksi .

keskeinen asia on siis osoittaa tahtoa hallita kehityst mys eu : n yhteisen politiikan avulla , joka pakottaa toimielimet kaikilla tasoilla - eu , kansallinen , paikallinen taso - noudattamaan kaikissa taloudellisissa valinnoissaan uudenlaista kehitysmallia , luomaan oikeanlaisia olosuhteita , jotta kehitys johtaisi uusien typaikkojen luomiseen .
uskon , ett tllaiset olosuhteet syntyvt juuri van velzenin mietinnn osoittamin keinoin : koulutukseen ja jatkuvaan koulutukseen sijoittaminen , tyn uudelleenjrjestely ja tyajan vhentminen .
viimeksi mainitusta haluaisin sanoa sivuhuomautuksena : italian hallitus on mielestni tehnyt rohkean ehdotuksen , joka ei mrittele tyajan vhentmist lainsdnnllisin keinoin , kaikkia velvoittavalla asetuksella , vaan mys auttaa instituutioiden kautta tymarkkinaosapuolia psemn tyajan vhentmiseen johtavaan yhteisymmrrykseen .
tm suunta on eduksi kaikille tyttmille , mutta uskoakseni erityisesti naisille , joita tyttmyys rankaisee kaikkein kovimmin ja jotka ovat aina vaatineet valtion puuttumista tyaikaongelmaan , koska se on kaikkien etu , niin miesten kuin naisten .
suotuisat olosuhteet syntyvt samaten sellaisilla toimenpiteill , jotka edistvt uudelleenkoulutusta , teknologisia uudistuksia , pk-yritysten pomien tukemista .

euroopan parlamentti on nyt tehnyt sen , eik pelkstn van velzenin mietinnll , vaan mys talousarviollaan , josta keskustelemme tnn iltapivll .
euroopan parlamentti on osoittanut rohkeutta .
on totta , kuten van velzen sanoo , ettei meill aina ole tarvittavia varoja , mutta kokemukseni mukaan strategiat ovat aivan turhia , jollei niit muuteta rahaksi .
euroopan parlamentti on tehnyt erityisen valinnan : tyttmyyspaketin , joka sislt pk-yrityksi suosivia toimenpiteit yhteistyss eip : n kanssa , mutta suosii mys kokeiluhankkeita tyttmyyden ratkaisemiseksi paikallistasolla .

hyv - uskon , ett komissio suuntaviivoineen ja euroopan parlamentti van velzenin mietintn sisltyvine tarkkoine toimenpiteineen huolehtivat omasta osuudestaan .
kaikki vastuu on nyt neuvostolla .
luxemburgin huippukokouksen on ptyttv konkreettisiin valintoihin , jotka ovat mys niden ohjelmien lainsdnnllinen perusta .
haluan sanoa tmn neuvoston puheenjohtajalle , junckerille , joka on osoittanut paljon rohkeutta tehdessn ehdotuksensa ; tmn huippukokouksen on ptyttv yhteen konkreettiseen toimeen - lainsdnnlliseen perustaan tlle ohjelmalle - muuten kaikki j jlleen kerran vain sanojen tasolle .

arvoisa rouva puhemies ! olen iloinen , ett voimme tll kaikki yhdess todeta tyllisyyspolitiikan nyttemmin saavuttaneen euroopan unionissa keskeisen sijan .
tm johtuu paljolti siit , ett neuvoston puheenjohtaja juncker ja komission puheenjohtaja santer ovat niin voimakkaasti ottaneet asian hoidettavakseen .
mutta se on mys ehdoton vlttmttmyys , kun katsomme eritoten nuorisotyttmyytt , joka eurooppalaisella tasolla on tt nyky yli 20 % ja joka joissakin valtioissa on kiivennyt yli 40 % rajan .
tm tarkoittaa , ett jos emme ota tt asiaa hoidettavaksemme , syntyy unioniin sosiaali- ja yhteiskuntapoliittista rjhdysainetta , joka saattaisi vaarantaa mys koko unionin tulevaisuuden .

haluaisin sen vuoksi kohdistaa huomioni erityisesti nuorisotyttmyyden vastaisiin toimenpiteisiin , joiden - ja tt min pyydn - lpiviemist meidn tulisi voimakkaammin auttaa niiden , niin kansallisten kuin eurooppatasoistenkin pyrkimysten osalta .
tss yhteydess oli puheenjohtaja santer sit mielt , ett tarvitsemme uusia strategioita , joiden on oltava monipuolisia ja pysyvi ja - teen thn lisyksen - ennen kaikkia konkreettisia .

haluaisin tss poimia esiin ja korostaa ohjelman muutamia kohtia , joiden toteutus nhdkseni on vlttmtnt , jotta nuorisotyttmyytt vastaan voidaan taistella .
ensimmiseksi : nuorten liikkuvuuden lismiseksi meidn tulisi yritt antaa heille peruskoulutus , joka toisaalta sislt atk-perustietouden ja toisaalta jonkin toisen unionin maan kielen .

toiseksi : heidn tulisi saada opetella olemaan liikkuvia , ja tss yhteydess tarkoitan niin koulutettavia kuin kouluttajiakin , jotka usein viel eivt ole thn perehtyneet .
tm tarkoittaa , ett meidn on yritettv edist unionin liikkuvuusohjelmien tarjontaa ja poistaa niden ohjelmien hyvksikytn esteet .

kolmanneksi : meidn on opittava antamaan ptevyys tymarkkinoiden todellisiin tarpeisiin .
antamamme ptevyys menee usein ohi tarpeiden .
ehdotan , ett yksittisi maita auttaaksemme esitmme vuosittaiset analyysit vaikuttaaksemme omalta osaltamme siihen , ett todella annetaan ptevyys tulevaisuuden tarpeita varten .

neljnneksi : meidn tulisi harmonisoida ammattityntekijiden koulutus eli saattaa se komission ehdottamalle tasolle .
niinp esimerkiksi parhaimpana pidetty dualistiseen malliin perustuva ammatillinen koulutus pitisi toteuttaa kaikissa euroopan valtioissa .

viidenneksi : meidn tulisi edist yritysten perustamista , koska pk-yrityksist lytyy suurin potentiaali ja koska monilla nuorilla on toivomus tulla kouluttajiksi ja tuoda tnne amerikkalainen business angels -jrjestelm .

viimeinen kohta , jonka ehdotan , jotta yrityksiss toteutettaisiin innovaatioita , on innovaatioprssien verkoston perustaminen eurooppaan , jotta innovaatioita tarjottaisiin ja toteutettaisiin .
nhdkseni tyllisyyshuippukokous tarjoaa todella erittin suuren mahdollisuuden antaa tyllisyysimpulsseja unionille ja erityisesti nuorisollemme eli tulevaisuudelle .

arvoisa rouva puhemies , tmn vuosisadan vaihteen trkein keskustelu kydn siit , miten yhteiskunnissamme voidaan luoda typaikkoja .
thn keskusteluun ei voi osallistua ennakkoluuloisesti tai puolustautuen tai kyttmll keinoja , jotka olivat ehk kyttkelpoisia ennen mutta eivt niinkn en .
tietynlainen ryhkeys olisi hydyksi , kun tarkastellaan nykyist tilannetta .
kyse on esteiden poistamisesta , joka tuntuu liittyvn kaikkeen , mutta sen ohella meidn on korostettava joustavuutta ja turvallisuutta koskevia ehdotuksiamme , sill ei ole olemassa mitn yht ainoata tyllisyyspolitiikkaa , vaan kaikki politiikat voivat ja niiden pit olla hydyllisi tyllisyyden kannalta , vaikka lisksi tarvittaisiinkin tyllisyytt edistvi aktiivisia politiikkoja .

tulevaan tyllisyytt ksittelevn ylimriseen huippukokoukseen kohdistuu monia odotuksia , ehk liiankin monia odotuksia .
luottakaamme siihen , ett nit odotuksia ei petet .

olisi toivottavaa , kuten wim van velzenin mietinnss todetaan , ett pstisiin konkreettisiin , jopa mitattaviin tavoitteisiin , joissa tiedostetaan se , ett tyttmyysluvut eivt alkajaisiksi ole samanlaiset kaikissa jsenvaltioissa ja ett olosuhteet tyn ja typaikkojen luomiseksi eivt myskn ole samanlaiset kaikissa unionin jsenvaltioissa .
typaikkoja voidaan nimittin luoda vain luomalla tyt , typaikkoja luodaan , kun luodaan perinteiset ja uudet tarpeet tyydyttv tyt .

tyttmt nuoret , joilla jo on enemmn vaikeuksia saada typaikkoja , tarvitsevat kekseliit ja jopa uskaliaita keinoja , joilla listn ammattikoulutuksen mr , sidotaan yhteen koulutus ja tykokemus ja tuetaan pttvisesti elinikist oppimista .
on vertailtava saatuja kokemuksia siit , miten passiivisista politiikoista pstn aktiivisiin politiikkoihin ja tyttmyysavustuksista uusien typaikkojen luomiseksi mynnettvn tukeen .

tymarkkinaosapuolten on tarjottava konkreettisia sopimuksia typaikkojen luomiseksi , esimerkiksi muuttamalla ylitytunnit typaikoiksi - maassani tehtiin viime vuonna 65 miljoonaa ylitytuntia - , muuttamalla ylitytunnit typaikoiksi eik ylitykorvauksiksi , tyaikaa joustamalla , sopimalla esimerkiksi tyajan lyhentmisest uusien typaikkojen luomiseksi , tukemalla aina yritysten tuottavuutta , sopimalla uusista tynjrjestelytavoista .

on vaadittava joustavampaa verotusta tyvaltaisissa tai alempaa koulutustasoa vaativissa ammateissa .

kun kiinnitetn huomiota pieniin yrityksiin , pelkk hyvn tahdon julistus tai jopa verovhennyskelpoisten lainojen myntminen eivt riit .
pienet yritykset tarvitsevat tukea , jotta ne tietisivt , miten ne hytyvt yhtenismarkkinoiden ja yhtenisvaluutan tuomista eduista .

euroopan unionin on selvitettv , kuten monta kertaa on jo sanottu , jsenvaltioiden politiikkojen merkitys ja tuettava pttvisesti joitakin aktiivisia tyllisyyspolitiikkoja .
jos nin tapahtuu , luxemburgissa pidettvss tyllisyytt ksittelevss huippukokouksessa voidaan saada aikaan eurooppalainen sopimus tyllisyyden ja solidaarisuuden hyvksi .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , kun yli 18 miljoonaa ihmist on euroopan yhteisss tyttmn , on tm haaste euroopan unionille , vaikka tyllisyyspolitiikan pvastuu kuuluukin jsenvaltioille ja niiss ennen kaikkea tyehtosopimusten osapuolille .
amsterdamin kokouksessa tm ymmrrettiin , ja se johti tyllisyytt koskevaan lukuun ja lispytkirjaan , jonka tavoite on oma huippukokous .
euroopan parlamentti on osallistunut menestyksekksti luxemburgin huippukokouksen valmisteluun , ja tss wim van velzenin ty sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnassa on ollut erittin suureksi avuksi .
monet kiitokset ja sydmelliset onnittelut !

olemme monissa kohdissa samaa mielt , muuten mys siin , mit komission puheenjohtaja on sanonut .
niist lukuisista ehdotuksista , joita tnn tehtiin tyttmyyden torjumiseksi , toistan vain tyntekijiden ja ennen kaikkea tyttmien ptevyyden merkityksen .
sen tulisi muodostaa luxemburgissa pidettvn valtionpmiesten ja pministerien erikoiskokouksen erityisen painopisteen .

mys houkuttimet jatkuvaan koulutukseen , elinikiseen oppimiseen ovat tarpeen .
sijaintipaikka eurooppa ei tarvitse vain huipputeknologiaa edustavia nykyaikaisia koneita , vaan mys tyntekijit , jotka osaavat niit kytt .
wim van velzen tekee mielenkiintoisia ehdotuksia , jotka koskevat aikuisten ammattikoulutusta ja nuorisotyttmyyden torjumista .
jotkin niist keskittyvt kuitenkin - useat puhujat ovat kiinnittneet siihen huomiota - liiaksi prosenttilukuihin ja valtion taholta organisoituun suunnitteluun .
tt ppe haluaa korjata ja kevent tekemll muutosesityksi .

neuvoston puheenjohtaja on tuonut virkistvn nensvyn eurooppalaiseen keskusteluun .
oikeutetusti hn varoittaa asettamasta mittapuuta liian korkealle .
herra juncker voi - siit olen vakuuttunut - osaltaan oleellisesti vaikuttaa huippukokoukseen , joka tekee konkreettisia , kytnnllisi ptksi ja joka ei saa hautautua harmaaseen teoriaan .
ilman rahaa se ei onnistu ! sen te tiedtte , rakas kollega van velzen .
euroopan talous on kytv lpi rivi rivilt , jos sielt sittenkin viel lytyisi reservej .
davignonin mietint tuo esiin eurooppalaisen osakeyhtin ihanteellisena juridisena keinona mobilisoida nimenomaan yksityist pomaa euroopan laajuisten verkkojen perustamiseksi .
thn asti eurooppalaista yhtit ksittelev projekti on kaatunut mytmrmist koskevaan riitakysymykseen .
neuvoston puheenjohtaja luxemburgissa on tss yhteydess kehittnyt mielenkiintoisen kompromissikaavan .
poliittinen sopimus ministerineuvostossa viel tn vuonna tmn kaikki kumppanit huomioon ottavan ratkaisun pohjalta olisi hyvst mys euroopan tyllisyyspolitiikalle .

vastaus tymarkkinoiden haasteeseen ei ole vapaus , vaan sosiaalinen markkinatalous ja kumppanuus !

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat , sosiaalidemokraatit ovat iloisia , ett tm keskustelu kydn tnn .
olen erityisen tyytyvinen , ett kaikki kollegani ymmrtvt , ett typaikkoja ei luoda sosiaaliturvaa supistamalla .

arvoisa puheenjohtaja juncker , haluaisin muistuttaa , ett amsterdamin sopimuksen tyllisyytt koskevaan lukuun suhtauduttiin aluksi sangen vastahakoisesti .
erityisesti saksa halusi viime minuuttiin asti kieltyty hyvksymst sit .
vasta julkisen keskustelun , euroopan parlamentin , komission ja joidenkin jsenvaltioiden panoksen ansiosta olemme psseet thn tulokseen .

mainitsen tmn , koska on luonnollisesti olemassa vaara , ett thnastiset vastustajat jlleen trvelevt ja boikotoivat kaikkia ponnistuksiamme 21. marraskuuta .
olemme menettneet paljon aikaa , koska neuvosto ei pitnyt tarpeellisena hyvksy elise-ohjelmaa .
riskipoma pk-yrityksi varten tulee nyt olemaan luxemburgissa ensi sijalla .
kansallisia parlamentteja ja hallituksia ei vapauteta vastuusta , mutta , herra santer , te olette oikeassa , vrin ymmrretty toissijaisuus ei vie meit eteenpin .

haluaisin lyhyesti viitata kolmeen aspektiin .
me tarvitsemme ptevyytt vaativia ja pysyvi typaikkoja .
halpatyt ilman koulutusta , ilman tulevaisuutta ja ilman sosiaaliturvaa meill on jo tarpeeksi .
toiseksi tarvitsemme typaikkoja naisille .
tmn vaatiminen edellytt tn pivn jo hieman rohkeutta .
onhan vastuuhenkiliden vaivattomampaa lhett naiset takaisin hellan reen tai osa-aikatyhn .
kolmanneksi me tarvitsemme uusia ideoita .
se , mit jsenvaltiot eivt osaa , mit ne ovat jttneet tekemtt , mihin ne eivt viel usko pystyvns , olisi euroopassa toteutettavissa pilottihankkeiden avulla .

olen kuitenkin mys varma , ett euroopan investointipankin kaavaillut rahoitusvarat eivt keskipitkll thtimell tule riittmn , jos ministerineuvosto suhtautuu tehtvns vakavasti .
herra juncker , tulemme seuraamaan neuvoston toimia kriittisesti ja suopeasti , vaatimaan tuloksia ja puuttumaan jatkossakin rakentavasti asiaan !

arvoisa rouva puhemies ! eu : lla on yhteisesti hallussaan kaikki tarvittavat keinot , jotta se voisi hyty meneilln olevasta yleismaailmallistumisesta ja teknologisesta mullistuksesta .
sismarkkinoiden luomisella ja emu : n kyttnotolla olemme valaneet perustan uusien mahdollisuuksien hydyntmiselle .
se edellytt kuitenkin lisntynytt sopeutumiskyky euroopan valtioiden , alueiden ja yksiliden keskuudessa .

van velzenin mietinnn ongelma on se , ett siin otetaan huomioon vain huonosti toimivien markkinoiden oireet .
siin tehdn hyv tarkoittavia tyllisyysaloitteita ja asetetaan kunnianhimoisia tavoitteita , mutta tss on todellakin se vaara , ett vaikutus on suorastaan pinvastainen .
uskon , ett vaarana on , ett me vlttelemme tarpeellista rakennekeskustelua . kuka on tnn kysynyt itseltn , miksi uusien typaikkojen mr ei kasva euroopassa ?
silloin meidn pitisikin mieluummin keskustella rakenneongelmista . kustannustilanne - meill on aivan liian korkeat verot .
snnkset - tyntekijn palkkaamiselle on kynnyksi . yrittjyys - euroopassa ei ole tarpeeksi monta uutta yrityst .
osaamistaso laskee sen sijaan , ett se kasvaisi aikana , jona osaaminen on yh trkemp .

min tiedn , ett nm kysymykset eivt ole uusia , mutta mielestni on hpe , ett emme ole tehneet kotilksyjmme paremmin essenin kokouksen jlkeen ja alkaneet toteuttaa monia niist asioista , joiden suhteen nyt on pakko ryhty toimiin .
se , ett komissio tekee kunnianhimoisia analyyseja , ei auta . ne eivt korvaa sit , ett pttjt jttvt kansalliset muutokset tekemtt .

min en kadehdi neuvoston puheenjohtaja junckeria , joka on ottanut itselleen suuren roolin .
min toivon todellakin , ettei hnelle ja eu : lle " j musta pekka kteen " eli ettei heit syytet tyttmyydest , joka perustuu huonosti toimiviin kansallisiin tymarkkinoihin .
minun neuvoni teille on : panostakaa niihin asioihin , joihin vain eu voi , nimittin sismarkkinoihin ja yhteiseen valuuttaan sek mielelln hyvien ideoiden vaihtoon - sehn on itsestn selv ystvien kesken .
mutta lk tuijottako sokeasti ainoastaan eu : ta ; mehn elmme maailmanlaajuisessa taloudessa ja voimme oppia muilta mailta ja mantereilta , joissa tyllisyysaste kasvaa ja tyttmyys vhenee .
uskaltakaa analysoida sana joustavuus .
lk antako ilmauksen aktiivinen tymarkkinapolitiikka houkutella ylikansallisiin budjettipanostuksiin .

yht vhn kuin uskon , ett eurooppa saisi lepmll aikaan uusia typaikkoja ja hyvinvointia , niin mys yht vhn toivon , ett te ottaisitte lomaa monien tytehtvien odottaessa .
minusta on ihmeellist , ett niin monet uskovat ett voimme parantaa asioita tyskentelemll vhemmn .
katson tuota linjaa edustavien luovuttaneen ; he puhuvat pyshtyvien ja kutistuvien tymarkkinoiden puolesta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sanoitte juuri alkupuheessanne erittin runollisesti toivovanne , ettei huippukokouksesta tule parafraasia . le sommet ne peut pas accoucher d ' un autre pome .
en olisi itse osannut sanoa asiaa paremmin , ja olen asiasta tysin samaa mielt .
muuten , haluaisin sanoa johannalle : uusia ideoita emme oikeastaan tarvitse .
meill on jo tarpeeksi ideoita .
komission valkoinen kirja , luottamussopimus , parlamentin rocardin mietint ja lukuisat ptkset , joita parlamentti on tehnyt .
tarvitsemme nyt ennen kaikkea niden ideoiden toteuttamista .
jos haluamme saada luxemburgin huippukokouksen onnistumaan , tarvitsemme ainakin kahta asiaa , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

ensinnkin , huippukokouksen on muotoiltava selkeit pmri .
asiasta on ollut jo pari kertaa puhetta tll : eurooppalaisella tyllisyyssopimuksella on oltava rohkeutta muodostaa vihdoinkin lhentymisnormeja .
huippukokouksen on mys uskallettava asettaa pmri koulutukselle , tyhn investoimiselle , tytakuille ja mys tyajoille .
minun on rehellisesti sanottava , ett olen hieman kummastunut siit , ett joiltain kollegoilta on jnyt lukematta kappaleita van velsenin mietinnst .
mutta viel enemmn minua ihmetytt , kun kuulen , kuinka monilla hallituksilla on mennyt sisu kaulaan , ja samaa rohkeuden puutetta nen mys joissain ppe : n ja liberaalien tarkistusehdotuksissa , kun on kyse konkreettisesta pmrnasettelusta .
tiedmmehn jo emu-kokemuksesta , ett kyseisenlaiset normit ovat vlttmttmi , jotta saamme kaikki nent osoittamaan samaan suuntaan .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivon ett huippukokous onnistuu tss .

toiseksi , hyvi tuloksia ei saa ilmaiseksi , ja se koskee mys eurooppalaista tyllisyysstrategiaa , joka ei halua tuottaa mitn workfare -projektia , vaan tytakuita , investointia tyhn , parempaa tulevaisuutta .
tmn suhteen painotukseni eroaa ehk hieman esittelijmme wim van velzenin painotuksesta .
tietenkin asia on niin , ett tyllisyys on saatava kansallisiin suunnitelmiin , ja ett jokaisen jsenvaltion on kytettv budjetistaan liikenevt varat tysimrisesti tyllisyyteen .
mutta se ei viel riit , hyvt kollegat .
huolehtiminen terveest kansantaloudesta , joka on muuten vakautussopimuksessa mrtty , rajoittaa tt mahdollisuutta ainakin minun maassani huomattavasti , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , joten tarvitsemme lis happea euroopan talouden elvyttmiseksi .
siksi ainakin amsterdamin sopimuksessa esitetty euroopan taloudellisen kasvun aloite on konkretisoitava .
minun puolestani delorsin aloitteen sisltmt eurosopimukset voitaisiin ottaa uudelleen ksiteltviksi .

joka tapauksessa , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan lopuksi toivottaa huippukokoukselle paljon menestyst .
toivon , etteivt sen tulokset ole taas kerran kaunista runoa .

arvoisa rouva puhemies ! emme odota tyllisyyshuippukokoukselta ihmeit , mutta luotamme vakaasti siihen , ett 18-miljoonakertaisen tyttmyyden torjunta psee nyt ansaitsemalleen paikalle , nimittin kaikkien pivjrjestysten ensimmiselle sijalle .
eurooppalaisen politiikan uskottavuus ei riipu vain miljoonille asianosaisille ja heidn omaisilleen siit , miss mrin saavutetaan kytnnss toteutettavia tuloksia .
tm ei en olisi , kuten jean-claude juncker juuri esitti , vain vanhojen laulujen virittmist , vaan todella uusi melodia uudella tekstill .

toissijaisuusperiaatteeseenhan ei kosketa .
pvastuuhan silyy edelleen jsenvaltioilla , on vain konkretisoitava essenin huippukokouksessa ptetty tyllisyysalan yhteinen strategia .
komission puheenjohtaja jacques santer oli oikeassa sanoessaan sken , ett on siirryttv integroituihin ja koordinoituihin toimiin ja heti .

viiden alueen vahvistaminen essenin huippukokouksessa on edelleenkin oikea pohja : sijoittaminen ammattikoulutukseen , tyllisyysasteen korottaminen , palkan sivukulujen alentaminen , tehokkaampi tymarkkinapolitiikka ja toimenpiteet tyttmyydest krsivien ryhmien hyvksi .
se on mys yksi pelementti wim van velzenin mietinnss . hn on onnistunut laatimaan tsmlliseen , oleelliseen keskittyvn esityksen , jota haluamme viel parantaa ppe : n ehdotuksilla ..

tyllisyys- ja talouspolitiikka ovat saman sosiaalisen markkinatalouden mitalin molemmat puolet .
tarvitsemme siis theo waigelin alkuun saattaman vakauttamissopimuksen tydennykseksi lhentymisperusteita tyllisyytt varten .
jsenvaltioiden panokset on voitava tarkastaa ja mitata .
saavutuksista on tehtv julkinen yhteenveto , kuten mys siit , mit ei ole saavutettu , mys tll euroopan parlamentissa vuosikertomusten perusteella .
vasta laadullisilla tavoitteilla , jotka ajallisesti ovat tarkoin mriteltyj , saavutetaan taso , jonka kansallisten politiikkojen tehokkaan koordinoinnin arviointi ansaitsee .

ehdottamamme kohdat ovat toteutettavissa , esimerkiksi henkilresurssien kohdalla .
kansallisten talousarvioiden sisltmien koulutustoimenpiteiden kustannusten tulee mytill kolmen parhaan jsenvaltion keskiarvoa .
koulutusjrjestelmt on sopeutettava paljon joustavammin markkinoiden tarpeisiin .
tyehtosopimusten osapuolten on tehtv sopimuksia , joiden avulla mahdollistetaan pitkaikaistyttmien ja nuorten koulutuksen jlkeiset tysuhteet - vaikka vain mraikaiset .
tai pk-yritysten alueella : riskeist selviminen yrityksi perustettaessa , takuurahastot euroopan investointipankin lainoille ja luonnollisesti niden yritysten kilpailukyvyn parantaminen , jotka takaavat suurimman osan euroopan koulutus- ja typaikoista , ja alueellisella tasolla paikallisten tyllisyysaloitteiden ja -toimenpiteiden luominen alueellisten sopimusten hyvksi .

olen sit mielt , ett euroopan parlamentti on antanut elm sek neuvoston kasvu- ja tyllisyysptkselle ett amsterdamin sopimuksen tyllisyysluvulle .
kunnianhimoisella tavoitteellanne , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , saada aikaan huippukokous , jonka tulokset ovat kouriintuntuvia , on paljolti valtavan henkilkohtaisen panoksenne vuoksi kaikki mahdollisuudet onnistua .

arvoisa rouva puhemies , amsterdamin sopimus on ollut selke askel kohti parempaa eurooppaa .
eu : n on pidettv kiinni siit , mik on trkeint euroopan vestlle , nimittin tyllisyydest ja sen myt vastuustaan hyvinvointiyhteiskunnasta .
sopimus ei itsessn ratkaise ongelmia .
useiden hyvien ehdotusten ja hyvien tarkoitusten tulee johtaa toimintaan .

vuosina 1992-93 vallitsi tanskassa suuri tyttmyys ja valtion talouden alijm .
mukautimme talouspolitiikkaa uudistamalla verotusjrjestelmmme ja aloittamalla laajan tymarkkinauudistuksen . tm on nyt tehnyt tanskasta typaikkojen luomisen euroopan mestarin .
kaiken kaikkiaan haluamme polkaista talouden kyntiin , ja tll tavoin list tyllisyytt ja valtion talouden ylijm .
olemme tehneet verouudistuksen , joka aloitti tyn matalamman ja voimavarain kytn korkeamman verotuksen .
olemme tehneet tymarkkinauudistuksen , joka on aktivoinut tyttmi , ja koulutusvirkavapaat ja vanhempainlomat ovat tehneet tymarkkinoista joustavampia ja sosiaalisempia niin elinkeinoelmlle kuin palkansaajille .
olemme valinneet strategian , joka panostaa ihmisten koulutukseen eik passiivisuuteen .
strategia , jossa kasvu ja tyllisyys kulkevat ksi kdess kantokykyisen talouden kanssa .
olemme tanskassa psseet pitklle tiell kohti parempaa tyllisyytt ja valtion talouden kuntoa , ja olemme samalla silyttneet sosiaalisesti vastuullisen yhteiskunnan ja ympristnsuojelun nkkulman .

on tarpeellista , ett kaikki eu-maat sitoutuvat konkreettisiin tavoitteisiin tyllisyyskampanjassa .
meidn on euroopassa panostettava typaikkojen luomiseksi koulutukseen , tutkimukseen ja laatuun , ja tmn myt on meidn pyrittv parantamaan kilpailukykymme kolmansiin maihin nhden .
sismarkkinat tarkoittavat , ett 90 % taloudestamme on yhteist , ja tmn vuoksi olemme riippuvaisia toisistamme .
tanskan panoksella olisi viel suurempi vaikutus , jos vastaava talouden kyntiin polkaiseminen olisi tapahtunut kaikkialla eu : ssa .
toivotan teille onnea marraskuun huippukokoukseen !

arvoisa rouva puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , eurooppa-neuvoston ensi marraskuussa luxemburgissa pidettvst ylimrisest kokouksesta ei saa eik voi tulla jlleen kerran yht niist monista euroopan huippukokouksista , jossa lujasti ja vakuuttavasti toistetaan hyvn tahdon julistuksia , joita ei ole koskaan toteutettu eik aiottu toteuttaa .
se ei en ole oikea hetki tyttmyytt koskeviin ajatuksiin ja pohdintoihin , vaan sen on oltava oikea hetki tarkentaa ja toteuttaa eurooppa-neuvoston amsterdamissa hyvksymt asiakirjat , etenkin ne asiakirjat , jotka ovat keskeisi aktiivisen ja yhteisen eurooppalaisen tyllisyysstrategian kehittmiseksi .

perustamissopimuksen uusi tyllisyytt koskeva luku , kasvua ja tyllisyytt koskeva ptslauselma ja tyllisyytt , kilpailukyky ja kasvua koskevat puheenjohtajiston ptelmt sisltvt niin trkeit periaatteita , mryksi ja pyrkimyksi , ett ne on tutkittava ja pantava tytntn aivan niiden perimmisi seurauksia myten - ja pikaisesti .
luxemburgin ylimrisess huippukokouksessa ei en voi odottaa uusien ajatusten nousevan esiin .
trkeint on tsment lukemattomat jo yleiseen kyttn levinneet ja laajalti keskustellut ksitteet .

amsterdamin sopimuksen mukaan jsenvaltiot pitvt tyllisyyden edistmist yhteist etua koskevana asiana ja yhteis edist tyllisyyden korkeaa tasoa edistmll jsenvaltioiden vlist yhteistyt ja tukemalla sek tarvittaessa tydentmll niiden toimintaa .
yhteis kunnioittaa jsenvaltioiden toimivaltaa , mutta nm eivt saa lakata kantamasta omaa vastuutaan tmn huolestuttavan yhteiskunnallisen ongelman ratkaisemisessa .

unionin kansalaiset , etenkin miljoonat tyttmt nuoret ja monet miljoonat pitkaikaistyttmt , odottavat viel kenties hitusen toiveikkaina , ett muiden muassa markkinoiden tarpeisiin sovitettu ammattikoulutus , tyaikajrjestelyt - ei pelkstn tyajan lyhentminen - ja rahoitustoimet ja talouspolitiikan yhteensovittaminen pantaisiin viipymtt tytntn .

nyt keskusteltavana oleva mietint on trke lis luxemburgin huippukokoukseen .
se pyrkii luomaan amsterdamin sopimuksen tarjoamien uusien mahdollisuuksien luettelon , koska se saa sopimuksesta irti melkoisen ja merkittvn mrn konkreettisia ehdotuksia , joita on tarkasteltava luxemburgin huippukokouksessa ja jotka on pantava tytntn heti kokouksen jlkeisen pivn sen enemp viivyttelemtt .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , ensiksi minkin haluaisin luonnollisesti kiitt wim van velzeni hnen erinomaisesta mietinnstn .
mys min pidn ehdotettuja toimenpiteit typaikkojen ja tyaikojen joustavuuden lismiseksi mynteisin .
joustavuuden lisminen ei kuitenkaan saa tapahtua ilman sosiaalista turvaa .
joustavuus yrittji varten on mitalin toinen puoli , mutta sosiaaliturvan on oltava sen toinen puoli .
tm velvoittaa meit kaikkia , ei vain hallituksia vaan mys tyehtosopimusten osapuolia , sill mraikaisten tysuhteiden valtaisa lisntyminen ja kerrassaan kukoistava etty ovat tuloksia yritysten maailmanlaajuisen kilpailun nimiss harjoittamasta , manchesterin kapitalismia muistuttavasta riistosta .
koska on parempi , ett on jokin ty kuin ei lainkaan tyt , katsovat tn pivn yh useammat ihmiset httilanteessaan olevansa pakotettuja hyvksymn tmnkaltaisia tyllisyysmuotoja , vaikka he useimmiten ovat vailla minknlaista sosiaaliturvaa ja mys tyoikeudellisesti kaukana kokopivtyt tekevist .
tss ilmenee eurooppalaisen sosiaalipolitiikan suuri puute , joka on ehdottomasti poistettava , jos olemme joustavuuden suhteen vakavissamme .
tm vaatii tsmllisten sntjen ja konkreettisten eurooppalaisten vhimmisstandardien luomista , sill jos tyydymme siihen arkamaisuuteen , jota tyehtosopimusten osapuolet osoittivat eurooppalaisessa osa-aikatysopimuksessaan , niin hyv yt !

ilmaiseksi ei sosiaalista edistyst ei ole viel koskaan saatu eik sosiaalista rauhaa tulevaisuudessakaan saada .
tarvitsemme joustavia tysuhteita , mutta ilman ty- tai sosiaaliturvaoikeudellista syrjint .

arvoisa rouva puhemies , haluan myskin onnitella esittelij tst erittin ytimekkst mietinnst , joka ei sorru tavanomaiseen turhaan retoriikkaan niin kuin usein ky , kun puhutaan tyttmyyden vhentmisest .
tlt osin haluaisin kumota kritiikin , jota rouva carlsson ja muut ovat tll tnn tst mietinnst esittneet .

viime viikolla brysseliss kuulimme komission viimeisimmt talousennusteet ja niden arvioiden perusteella komissaari de silguy kertoi meille , ett jopa yksitoista jsenvaltiota liittyy emuun tammikuussa 1999 .
niin mynteist kuin tm onkin , se merkitsee hyvin vhn euroopan unionin miljoonille ihmisille .
haluaisin erityisesti esitt , ett se ei merkitse yhtn mitn niille 18 miljoonalle ihmiselle , joista me olemme kuulleet niin usein tn aamuna - niille euroopan kansalaisille , joilla ei ole tit .

kotimaassani irlannissa on tapahtunut hyvin mynteinen tysknns taloudellisessa varallisuudessa viiden viime vuoden aikana , mutta jopa meidn " kelttilinen tiikerimme " krsii tyttmyydest .
sen karjunta on mielestni loukkaus monia pitkaikaistyttmimme kohtaan ja niit nuoria kohtaan , jotka eivt pse lainkaan alkuun tyelmss .
luxemburgin huippukokouksessa tytyy ottaa konkreettisia askelia , jotta taistelu tyttmyytt vastaan voidaan voittaa .
yksi hyvin trke askel , jonka jsenvaltiot voisivat ottaa , on muuttaa kantaa verovapaiden tuotteiden myynnin lakkauttamiseen eu : n sisisess matkustusliikenteess .
tll bertie ahernin ja muiden valtiovarainministerien vuonna 1991 tekemll ptksell tulee olemaan vakavia seurauksia tuhansille euroopan unionin tyntekijille .
on ironista , ett puhumme toisaalta typaikkojen luomisesta ja toisaalta leikkaamme typaikkojen mr itse omilla toimillamme .
haluaisin kysy komissaari flynnilt , joka on kanssamme tll tnn , mik on hnen kantansa asiasta .
aikooko hn ilmaista kantansa verovapaasta myynnist ja aikooko hn puhua sen jatkamisen puolesta komission tasolla ?
jollei , niin meidn tytyy list tuhansia tyntekijit hpellisiin tilastotietoihimme .

lopuksi kerron , ett olen juuri tullut ikntymist ksittelevn ryhmn kokouksesta .
herra santer haluaisi rauhoittaa meit kertomalla , ett ikkmmt tyntekijt otetaan huomioon luxemburgin neuvotteluissa .

arvoisa rouva puhemies ! aloittaisin kiittmll esittelij hyvst mietinnst .
kotimaassani keskustelu kulkee joskus niin , ett korkea tyttmyys johtuisi eu : sta .
sehn ei ole totta , koska eu : lla ei thn menness ole ollut keinoja aktiivisen tyllisyyspolitiikan toteuttamiseen .
sen sijaan keinot ovat thn asti olleet jsenvaltioiden hallussa , jotka eivt ole yksin pystyneet toteuttamaan hyv tyllisyyspolitiikkaa .
nyt nm keinot sisltyvt amsterdamin sopimukseen .
se ei kuitenkaan tarkoita sit , ett ottaisimme alueilta tai valtioilta pois niiden vastuun tulevasta tyllisyyspolitiikasta vaan sit , ett on luotava lisarvoa .
tt lisarvoa luotaessa on oltava konkreettisia .

tst kokouksesta ei saa taas tulla kokousta , johon sisltyy hienoja julkilausumia , jotka eivt sido mihinkn .
tavoitteen asettelun on oltava selvn , kun on kyseess tyllisyysaste , tyttmyys , erityisesti nuorisotyttmyys ja pitkaikaistyttmyys .
tavoitteen asettelun on oltava selke mys , kun on kyseess aktiivinen tymarkkinapolitiikka .
tss kohdassa wim van velzenin mietint on hyvin selkeyttv .
ottakaa siit opiksi luxemburgin kokouksessa lkk antako sen jd vain yleiseksi asiakirjaksi !

mit tulee tyaikakysymykseen , asia on niin , ett lyhennetty tyaika oikein toteutettuna voi luoda uusia typaikkoja .
me tiedmme sen ; siit on esimerkkej kaikkialla euroopassa .

voimme oppia emu : sta seuraavia asioita : jos asetamme selkeit , konkreettisia tavoitteita , jsenmaat mys pyrkivt saavuttamaan ne .
nin on jo tehty inflaation ja budjettialijmn osalta .
tehkmme nyt sama tyllisyyden ja tyttmyyden osalta .
se on suuri haaste , mutta se on haaste , joka neuvoston on otettava vastaan .

lopuksi haluaisin viel viitata malonen nkkantaan tax free -myynnist .
pitkmme nyt huoli siit , ettemme - samaan aikaan kun tyskentelemme listksemme tyllisyytt ja vhentksemme tyttmyytt - lisisi tyttmyytt tietyill aloilla aikaisemmin tehtyjen ptsten perusteella !
olkoon tyllisyys kaiken voittava tavoite !
silloin lykkmme ehdotusta tax free -myynnin lopettamisesta .

arvoisa rouva puhemies , hyvt puheenjohtajat , hyvt kollegat . yhtenisasiakirjan tultua voimaan lupasimme kansalaisillemme luoda lukuisia uusia typaikkoja .
tyttmyys on kuitenkin vain kasvanut .
maastrichtin sopimuksen syntyess nit samoja lupauksia ei niinikn ole lunastettu .
lhentymiskriteereiden ankaruus ei ole auttanut tyttmyyden noidankehst pois psemiseksi .

ymmrrmme nyt , ett on tapahduttava suunnan muutos .
suuntaa on muutettava ehk makrotaloudessa , mutta mys menettelytapoja on muutettava .
emme voi en hyvksy sitovien talouskriteerien noudattamista , kun samaan aikaan ei ole osoittaa mitn sosiaaliseen suojeluun liittyvi kriteerej tyllisyyden parantamiseksi .

sen vuoksi euroopassa olisi pyrittv siirtymn kohti tyajan lyhentmist .
tuottavuuden paraneminen ja uudet teknologiat ovat omiaan nopeuttamaan tt ikivanhaa historian kehityssuuntaa .
tuottaaksemme enemmn voimme tehd vhemmn tyt .
tyt on vain jaettava ja tyaikaa lyhennettv .

uusien typaikkojen syntymiseksi tyajan lyhentmisen on toteuduttava laajassa mittakaavassa , nopeasti ja yleisell tasolla .
tyajan lyhentmist olisi tietenkin kannustettava ja siit on neuvoteltava .
uuden vuosituhannen kynnyksell vuonna 2000 kaikkialla euroopassa ja kaikissa yrityksiss pitisi noudattaa 35-tuntista tyviikkoa , mik on mahdollista .
samoja perusteluja tyajan lyhentmist vastaan on esitetty lpi historian : talous ei sit kest , yritykset menettvt kilpailukykyns .
nin vitettiin jaursille kahdeksantuntiseen typivn siirryttess ja silloin , kun palkalliset lomat otettiin kyttn .
mutta historia ptti toisin ja vitteet eivt toteutuneet .

voimme luoda lukuisia typaikkoja , jos tyajan lyhentmisen lisksi parannamme palkkatasoa , joka on ollut erityisesti palkansaajille epedullinen . meidn olisi mys uudistettava verotusta ja sosiaaliturvajrjestelm niin , ett ne suosisivat tyvoimavaltaisia yrityksi ja rasittaisivat enemmn voittoa tavoittelevia yrityksi , jotka eivt luo typaikkoja .
euroopassa olisi siis toteutettava sellaista veropolitiikkaa , joka johtaisi tyajan lyhentmiseen .

loppujen lopuksi , tyllisyyshuippukokouksessa pitisi varoa lismst sosiaalista eptasa-arvoa .
sit pitisi hillit , sill arvoisa puhemies , mit hyty olisi lhentymispolitiikan myt nennisesti laskevista tyttmyysluvuista , jos todellisuudessa palkansaajat , jotka eivt en ny tilastoissa , eivt ansaitse tarpeeksi ja elvt kyhyysrajan alapuolella ?

tllaista eurooppaa me emme halua .
euroopassa on ryhdyttv uudella tarmolla torjumaan sosiaalista eptasaarvoa .
sosiaalinen edistys edist mys talouden kasvua .
tm ei valitettavasti tapahdu itsestn .

arvoisa rouva puhemies , ensimmist kertaa euroopan historiassa meill on todellisia mahdollisuuksia luoda tlle alueelle tyllisyysstrategia .
parlamenttihan on ollut kauan aktiivinen ja vaatinut toimia .
tst on jlleen erinomainen esimerkki van velzenin mietint .
neuvosto sen sijaan on tullut yhteistyhn mukaan vasta aivan viime aikoina , sen jlkeen kun tarvittavat poliittiset muutokset jsenmaiden hallituksissa ovat vaalien jlkeen tapahtuneet .
tll hetkell on todellisia mahdollisuuksia aikaansaada konkreettisia tavoitteita sisltv tyllisyysohjelma .
luxemburgin tyllisyyshuippukokouksesta eivt valtioiden pmiehet saa tulla tyhjin ksin takaisin .

komission esittmi konkreettisia tavoitteita on kritisoitu , koska niit on vaikea mitata .
mielestni kuitenkin konkreettisia tavoitteita tarvitaan juuri sen vuoksi , ett meill olisi vlineit arvioida tyllistmistoimenpiteiden tehokkuutta .
en toki sano , ett seitsemn prosentin tyttmyystaso olisi mitenkn tavoiteltava ja ett se olisi riittvn kunnianhimoinen , mutta on oltava mys vlitavoitteita , joiden kautta voidaan tarkastella onnistumista .

typaikkojen luominen on ilman muuta avainsana .
on tunnustettava eu : n budjetin rajallisuus , mutta kytettv hyvksi kaikki ne mahdollisuudet , joita rakennerahastot ja euroopan investointipankki antavat .
tsskin neuvostolla on enemmn mahdollisuuksia toimia kuin mihin se on ollut thn menness valmis .

markkinataloudessa verotus on tehokas tapa ohjata kysynt ja tarjontaa mys tymarkkinoilla .
useat puhujat ovat korostaneet verotuksen suunnan muuttamista tyvoimavaltaisilta aloilta energian , poman ja ympristn verotukseen .
tm muutos on todella saatava aikaan , mutta samalla on ymmrrettv se , ett verotuksen painopisteen muuttaminen ei tietenkn saa uhata hyvinvointivaltiota .

tyllisyysohjelman kriteereiden on oltava yht uskottavia kuin emu-kriteereiden ja luxemburgin tyllisyyshuippukokouksen on luotava emu-kriteereiden ohelle mys tyllisyyskriteerit .
silloin se on onnistunut tehtvssn .

arvoisa puhemies , tyttmyyden hoitaminen on nykyn perusedellytys euroopan unionin sosiaalisen koheesion elvyttmiselle ja turvaamiselle .
tm osoittautuu jo ennakkoehdoksi eurooppalaisen yhteiskunnan kyvylle vastata globaalistumisen haasteeseen .
puhun tietenkin eurooppalaisesta mallista enk jostain , joka on " made in usa " tai " made in japan " .

euroopan unionissa on 18 miljoonaa tytnt , omia kansalaisiamme , arvokkaita ihmisi , ja kuitenkaan thn valtavaan lukuun eivt sislly viel kaikki .
noidankehn kuuluvat viel ne nyt tyss olevat , jotka kamppailevat turvallisuutensa puolesta , nuoret tulevat tyntekijt , jotka kamppailevat keskell epvarmuutta .
ja tietenkin tt painajaismaista keh kasvattavat viel kaikkien niden perheenjsenet .

eptoivoisten kansalaisten kannalta ei viime kdess ole vli sill , kenen tai mink syyt tm on .
he vaativat oikeita ratkaisuja ja tuloksia .
tm tarkoittaa kaikinpuolista ja kaikenkattavaa vastuiden , velvollisuuksien ja tekojen jakamista ja uudelleenarviointia .
erityiskokous tyllisyydest voi olla kirjaimellisesti historiallinen .
nyt tai ei koskaan !

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat . minun on todettava , ett tm keskustelu on turhauttavaa .
en tarkoita koko keskustelua vaan sit , kuinka siin on jouduttu menettelemn .
monet teist ovat ilmaisseet mielipiteens ja uskon , ett useat teist ovat turhautuneita valtavan ajatustulvan ja puheenjohtajien vhisten reaktioiden vuoksi , mik johtuu siit , ett ajan rajallisuuden vuoksi olen joutunut lyhentmn puheaikaa .

olisin todellakin halunnut osallistua keskusteluun , joka on ollut vlill syvllistkin , kuten erityisesti duryn puheenvuoro , jossa hn otti esille monta kysymyst , joihin meidn olisi keskityttv enemmn .
en valitettavasti voi nyt kyd lpi kaikkia tnn esille ottamianne kysymyksi .

haluan vain todeta , ett tm keskustelu on osoittanut , ett ilmapiiri on muuttunut , sill jopa parlamentti on suhtautunut tyllisyyskysymykseen eri tavalla kuin joitakin vuosia sitten .
muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta ( mill ei vlttmtt ole merkityst mutta joka on valitettavaa ) olemme kaikki yht mielt niist lhentymiseen liittyvist menettelytavoista , joita olisi sovellettava maastrichtin sopimuksen edellyttmll tavalla . kaikki eivt kuitenkaan nit menettelytapoja hyvksy , sill jsenvaltioiden on hyvksyttv niihin sisltyv tulosvastuullisuus .
kun otetaan huomioon , ett nm menettelyt ovat kuitenkin osoittautuneet hyviksi , haluamme soveltaa niit mys tyllisyyspolitiikkaan .

voimme kaikki yksimielisesti todeta , ett on saatava aikaan konkreettisia tuloksia ja enemmist meist on sit mielt , ett suuntaviivojen on oltava konkreettisia , mitattavissa olevia .
meill on lisksi olemassa yhteiset arviointiperusteet , joiden tarkoitus on helpottaa tyskentelymme niden kysymysten parissa .

olen pannut hmmstyneen ja hieman huvittuneena merkille niiden edustajien innokkuuden , joiden mielest eri jsenmaiden sispolitiikassa on tapahtunut viime aikoina edistyst , mik on helpottanut puheenjohtajiemme yhteisen asian viemist eteenpin ja samalla valmistautumistamme tyllisyyskokoukseen .

jos on totta , ett tt edistyst sispolitiikassa on tapahtunut , haluan olla ensimmisen onnittelemassa niit , jotka sen ovat todenneet .
valitettavasti kaikki jsenvaltiot eivt ole vakuuttuneita siit , ett valitsemamme lhestymistapa tai komission ehdottama menettelytapa olisi paras .
olen huomaavinani tietynlaista " yhteen hiileen puhaltamista " niiden taholta , jotka eivt jaa mielipiteitmme tai tll esitettyj nkkantoja .
vanhoilliset mielipiteet eivt ole ainoita , jotka ovat esteen oikean suunnan muotoutumiselle ja sille innokkuudelle , jolla tyttmyytt pyritn torjumaan .

hyvt naiset ja herrat , kehotankin teit , jotka jaatte mielipiteemme , aloittamaan syvlliset keskustelut niiden kanssa , jotka eivt viel ole samaa mielt kanssamme .
kun lhdemme strasbourgissa jokainen omaan maahamme , meidn on pyrittv siihen , ett kaikki olisivat vakuuttuneita siit parlamentin valitsemasta tiest , josta juuri tnn keskustelimme . minulla ei ole siit , eik muistakaan ajatuksista tai kysymyksist mitn huomautettavaa .
mutta jos ihmiset eri puolilla eurooppaa lontoossa , bonnissa , luxemburgissa , brysseliss , roomassa tai pariisissa jakaisivat nm mielipiteet ( ottaen huomioon , ett tnn olemme olleet samaa mielt siit , mitk asiat politiikassa on asetettava etusijalle ) , meill olisi kytettvissmme joukko tarpeeksi uusia keinoja toivon herttmiseksi ihmisiss , jotka ovat sen jo menettneet .

olemme vastuussa kansalaisistamme ja kaikki ne , jotka nkevt tmn kokouksen mahdollisuutena kauniille lupauksille ja selittelyille , saavat kantaa vastuun , jos heidn nkkantansa voittavat .
yhteisen tehtvnmme on saada nm ihmiset hyvksymn menettelytavat , ehdotukset ja ajatukset , joista tn aamuna olemme keskustelleet ja joista suurin osa vastaa puheenjohtajien nkkantoja ja ajatuksia .

haluaisin lausua kiitoksen sanani niille , jotka ovat osallistuneet keskusteluihin tn aamuna .
haluaisin erityisesti onnitella herra van velzeni ja parlamenttia ptksen sisllst .
meille todella antaa suurta varmuutta tiet , ett kaikkia euroopan poliittisia voimia mobilisoidaan nyt niin tehokkaasti taistelussa tyttmyytt vastaan .

vertailukohteet ovat nyt erilaisia kuin aikaisemmin .
muutos johtuu juuri istuvan puheenjohtajan mainitsemista asioista : amsterdamin sopimuksesta ja siit , ett tyttmyys on nyt tapetilla ja yhteinen huolenaihe .
nyt mys talousja tyllisyyspolitiikka on liitetty yhteen samalla esityslistalla .
kun tm listn siihen , mit puheenjohtaja santer sanoi - ett meill on nyt mys uusi tyllistmisstrategia , joka vastaa perustamissopimuksen sislt - uskon , ett olemme matkalla oikeaan suuntaan .

tuen sit , mit herra hughes sanoi toimien kiireellisyyden tarpeesta .
tmn tytyy olla hyvin ilmeist meille kaikille .
siit meit kipesti muistuttaa euroopan tymarkkinoiden " hpetilasto " , kuten min joskus sit nimitn .
emme voi unohtaa , ett nykyisten menettelytapojemme vuoksi pitkaikaistyttmien mr kasvaa joka vuosi kahdella miljoonalla euroopassa .
kun otetaan huomioon , ett yhdell viidest euroopan koulu- tai koulutusjrjestelmn lopettavasta ei ole mitn kelvollista ammattitaitoa , ja kun otetaan lisksi huomioon , ett yhdell kymmenest tyttmst ei ole koskaan mahdollisuutta saada mitn koulutusta , on helppo tukea meidn tyllisyyden suuntaviivojamme , joiden mukaan on olemassa typaikka- ja taitopula , joka vaatii reagointia ja periaatteellista toimitavan muutosta jrjestelmiimme : opetus- , koulutus- , sosiaaliturva- ja verotusjrjestelmiin .
meidn tytyy tunnustaa menneisyydess tekemmme virheet voidaksemme pst eteenpin .
nen menneisyydess virheit kolmella alueella : surkeassa talouspolitiikassa , inhimillisiin voimavaroihin suunnattujen investointien puutteessa ja vanhentuneissa tymarkkina- ja sosiaaliturvajrjestelmiss .
olen nyt sit mielt , ett jsenvaltioiden perusvirhe oli kaikkeen ajatteluun levinnyt katsotaan ja odotetaan -periaate .

olen siis samaa mielt herra hughesin kanssa , ja mys herra pirker toi tt nkkulmaa voimakkaasti esiin , ett ongelmien aikainen tunnistaminen ja pikainen vliintulo ovat ehdottoman tarpeellisia , jos aiomme ratkaista nm ongelmat , ja ett ratkaisujen tulee perustua ihmisten yksittisiin tarpeisiin .
onneksi tilanne on kuitenkin muuttumassa .
me olemme selvsti edistyneet , ja uskon , ett emu ja yhtenisvaluutta ratkaisevat ensimmiset , talouspolitiikan virheet .
meidn suuntaviivamme voivat ratkaista taitoja ja jrjestelmi koskevat virheet .

meidn tyllistmistavoitteemme ovat realistisia ja saavutettavissa niin typaikkojen laadun kuin mrnkin osalta .
pstksemme tavoitteisiimme meidn on varmistettava , ett nykyinen taloudellinen elpyminen kest , ei vain muutaman vuoden ajan vaan seuraavan kymmenen vuoden ajan .
meidn tytyy toimia pttvisesti saadaksemme yliotteen jrjestelmi koskevista muutoksista .

me olemme tehneet kaiken tmn aikaisemminkin .
meidn ei tule unohtaa , ett 1980-luvun toisella puoliskolla luotiin 10 miljoonaa uutta typaikkaa euroopassa paljon heikomman taloudellisen tilanteen vallitessa - ei ollut viel yhtenismarkkinoita , ei yhtenisvaluuttaa eik systemaattista tymarkkinajrjestjen aktivoimista .
laskutoimitus on hyvin yksinkertainen .
tuottavuus kasvaa euroopassa 2 % vuodessa , joten tarvitaan ainakin 2 % : n taloudellinen kasvu , jotta tyllisyys pysyy nykyisell tasolla .
on todella hyvin rohkaisevaa - kuten yksi keskustelun osanottaja huomautti - ajatella tuoreita ennusteita parhaillaan kynniss olevasta elpymisest .
se lep vankalla pohjalla ja on kestv .
voimme saavuttaa tuon 3 % : n kasvun .
jos kasvu on suurempaa ja jos se kaksinkertaistuu keskustellun ja erittin tarpeellisen rakennemuutoksen avulla , tilanne helpottuu merkittvsti ja nopeasti .
emme ainoastaan luo uusia typaikkoja - vhintn 2 : ta miljoonaa vuodessa - vaan varojen osoittaminen tyllistmistilanteisiin voi lisnty ja tyttmyyskulut vhentyvt ja verotulot lisntyvt .
tm on se oravanpyrn vastakohta , jonka avulla voidaan luoda tarpeeksi lis typaikkoja - ne kaikki 12 miljoonaa mainitsemaamme - ja nostaa unionin tyllisyysaste 65 % : iin , joka mainittiin tyllistmist koskevissa suuntaviivoissa .

kaikkia ei miellyt ajatus tarkoista tavoitteista .
me voisimme varmastikin ymmrt sen , jos nm tavoitteet olisivat tuulesta tempaistuja eik meill olisi mitn poliittista sitoumusta tai toiminnallista koneistoa , jonka avulla voisimme taata niiden saavuttamisen .
emme kuitenkaan ne suuntaviivoissa asetettuja tavoitteita nin emmek odota jsenvaltioiden reagoivan nin .
suuntaviivoissa asetetut tavoitteet ovat saavutettavissa .
ne ovat toiminnan tuloksia ja ne osoittavat , miss unioni voi olla , jos noudatamme niit strategioita ja menettelyj , jotka on asetettu tyllistmist koskevissa suuntaviivoissa ja taloutta koskevissa laajoissa suuntaviivoissa .

odotukset ovat korkealla , mutta odotukset ovat trkeit , sill ilman tiukkoja ja vaativia odotuksia ei ole olemassa pakottavaa tarvetta mietti uudelleen vanhoja menettelytapoja , jotta voisimme saavuttaa samantapaisen tyllisyysasteen kuin pkauppakumppaneillamme on .
niinp meidn tavoitteemme ovat omalla tavallaan realistisia ja saavutettavia , sill ne ovat taloudellisen lhentymisen perusteina , jonka jsenvaltiot ovat hyvksyneet ja koettaneet saavuttaa maastrichtin jlkeen .
rouva ghilardotti tuo tmn nkkulman hyvin esille .

haluaisin sanoa , ett komissio ei ole vistellyt tyaikakysymysten ksittely ehdotetuissa suuntaviivoissa .
soveltuvuusotsikon alla komissio tunnustaa , ett tyajan lyhennykset voivat olla hyvksyttvi joillain sektoreilla tai joissain tilanteissa mutta ett tllaisista lyhennyksist on neuvoteltava tymarkkinaosapuolten kesken .
yleinen tavoite tytyy kuitenkin olla yrityksen tuottavuuden ja kilpailukyvyn lisminen ja tarvittavan tasapainon lytminen yrityksen joustavuuden ja yksittisen tyntekijn turvaamisen osalta .

mit suhdelukuihin ja mittareihin ja komissiolta tuleviin suuntaviivoihin tulee , me teemme ehdotuksen , jolla taataan sovitunlainen yhteensopiva tietokanta jsenvaltioissa ja sovitut mittarit , joiden avulla voidaan seurata kytntnottoa .
tm tulee ajankohtaiseksi huippukokouksessa tehtyjen ptelmien jlkeen vuonna 1998 .

rakennerahastojen osalta suuntaviivoissa jsenvaltioita kehotetaan suuntamaan rakennerahastoista lis varoja inhimillisten voimavarojen kehittmiseen .
siksi pidn hyvin mynteisen sit seikkaa , ett meidn laillamme olette kiinnostuneita ja haluatte nhd paljon enemmn mrrahoja kytettvn inhimillisiin voimavaroihin tulevaisuudessa .

lopuksi , tm parlamentin osoittama tuki tyllisyyden suuntaviivoja kohtaan on hyvin rohkaisevaa .
ne ovat uskaliaita , ja olen hyvin kiitollinen euroopan parlamentin niille osoittamasta tuesta .
se ei ole rohkaisevaa ainoastaan instituutioille vaan mys niille miljoonille riistetyille ja pettyneille kansalaisille , joiden elmntilanteen muuttuminen on meidn johtajuutemme ja visiomme varassa .
he eivt saa joutua jlleen pettymn , ja aivan oikeutetusti on sanottu , ett tm kokous ei saa olla julistuksia ja hyvi tarkoituksia ; tai , kuten istuva puheenjohtaja itse sanoi , tst huippukokouksesta ei tule merkityksetnt .
odotan marraskuun 21. pivn mraikaa , joka tulee olemaan todellisen eurooppalaisen tyllistmisstrategian kehityksen totuudenhetki .
me emme salli eponnistumista emmek vain seuraa tilannetta vierest .

kiitn komissaari flynni .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan muutaman minuutin kuluttua klo 12.30 .

( istunto keskeytettiin klo 12.25 ja se jatkui klo 12.30. )

nestys

minun on sanottava , ett joidenkin tulosten kohdalla sain lhes vastustamattoman halun neuvoa nestmn mietint vastaan - varsinkin , kun minussa hersi kysymys , mit sopimukset ja neuvottelut oikeastaan merkitsevt .
mutta olisihan varsinainen skandaali , jos euroopan parlamentti ei pystyisi tuomaan mietint huippukokoukseen .
se onkin ainoa , mutta kyllin hyv syy neuvoa ehdottoman varmasti nestmn mietinnn puolesta .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett voin puhua vasta nestyksen jlkeen .
euroopan parlamentti on jo neuvottelussaan aiheuttanut itselleen skandaalin ksitellessn tmn trken mietinnn aivan pienell lsnolijoiden joukolla - vain sosiaalivaliokunnan tyllisyysasiantuntijat olivat kokoontuneina .
nyt olemme panneet vielkin paremmaksi alittaessamme minimien minimin . se on skandaali !
olemme nyt nestneet mietinnn puolesta vain , jotta skandaali ei tulisi vielkin suuremmaksi .

arvoisa puhemies , mys min halusin kytt puheenvuoron selittkseni , miksi nestin lopulta tmn mietinnn puolesta .
aivan kuten herra wolf totesi , olisi ollut skandaali , jos tm mietint olisi kaatunut tll .

( puhemies keskeytti puhujan . )

v-ryhm on tnn pttnyt nest sovittelukomitean neljtt puiteohjelmaa koskevien tulosten puolesta .
me teemme sen kuitenkin ilman suurempaa intoa .

kompromissi ei todellakaan ole euroopan parlamentille mikn menestys .
rahojen jako on oikeansuuntaista , mutta mrt useilla alueilla ovat aivan liian pieni .
osoitetut mrt , esimerkiksi 9 miljoonaa uusiutuville energianlhteille , ovat naurettavia , kun ajatellaan sit tarvetta , joka eu : ssa on .
jos onnistumme pelottamaan ydinvoiman pois , tytyy varata merkittvsti suuremmat mrt uusiutuville energianlhteille .
mielestmme on luonnollisesti mynteist , ett rahoja osoitetaan taisteluun vastenmielisten henkil- / maamiinojen poistamiseksi , mutta ne rahat , jotka nyt on osoitettu , eivt riit pitklle poistettaessa niit yli 100 miljoonaa miinaa , jotka ovat nyt sijoitettuna ympri maailmaa .

erittin kriittinen kohta koskee niit rahoja , jotka on osoitettu bse-taudin tutkimiseen .
meill ei ole mitn tmn alueen tutkimista vastaan , mutta on olemassa suuri vaara , ett rahat ovat hukkaan heitettyj , koska ongelman ydin on eu : n maatalouspolitiikka .
niin kauan kuin eu : n maatalouspolitiikkaa ei muuteta niin , ett kemikaalien kytt vhenee , antibioottien kytt loppuu , raa ' at elinkuljetukset loppuvat , kloonausyritykset loppuvat , geenimanipuloidut tuotteet vedetn pois jne. , ongelmat jatkuvat .
ekologinen maatalous on edellytys sille , ett me saisimme ne luonnottomuudet vhenemn , joita me nykyn lydmme eu : n maatalousalueelta .
tmn suuntaiset mullistavat aloitteet loistavat poissaolollaan euroopan komissiossa .

neljnnen tutkimuksen puiteohjelman tarkistaminen on seurausta ruotsin , suomen ja itvallan jsenyydest unionissa .
uudet panostukset ovat hyvi , mutta tasot ovat liian alhaisia .
min olen tullut siihen tulokseen , ett tm on kompromissi , joka on mahdollinen ja siksi olen nestnyt ehdotuksen puolesta .

teollisuustapaturmat ( c4-469 / 97 )

yk : n euroopan talouskomission yleissopimus maan rajat ylittvist teollisuusonnettomuuksien vaikutuksista allekirjoitettiin helsingiss 16. maaliskuuta 1992 .
sopimuksen vahvisti 26 maata , joista yhteisn jsenvaltioita oli 14 , sek yhteis itse .

koska minut on valittu edustajaksi unionin jsenvaltion ja kolmansiin maihin kuuluvan valtion vliselt raja-alueelta , en voinut nest tmn neuvoston ptsehdotuksen puolesta .

saastuminenhan ei tunne maiden vlisi rajoja tai hallinnollisia rajoituksia .
elsasissa saimme muutama vuosi sitten krsi sveitsist ( teollisuusonnettomuudet ) , ukrainasta ( ydinvoimalaonnettomuudet ) ja keski- ja it-euroopan maista ( teollisuusonnettomuuksien synnyttmt happosateet ) kulkeutuvista saasteista .

sopimusluonnoksen valmistelutyhn on vaikuttanut merkittvsti ranskan ja yhteisn harjoittama politiikka , jolla pyritn hallitsemaan vaaroja , jotka liittyvt suuronnettomuuksiin , joissa on mukana vaarallisia aineita . tllin on tietenkin otettava huomioon " saastuttaja maksaa " -periaate , jota voidaan pit kansainvlisen ympristoikeuden yleisperiaatteena .

nin ollen meill on kytettvissmme vlttmttmt oikeudelliset ja tekniset vlineet yleissopimuksen sisltmien velvoitteiden tyttmiseksi .
on vlttmtnt , ett kaikki euroopan unionin jsenvaltiot ja mys jsenehdokkaat , jotka voivat pian olla unionin jseni , noudattaisivat tmn yleissopimuksen sisltmi johtoptksi .

lopuksi haluan muistuttaa , ett laajentumisen yhteydess olisi tarpeen , ett tulevat jsenvaltiot noudattaisivat yhteisn snnst ympristpakotteet mukaan lukien .
olen kovin hmmstyneen voinut todeta , ett agenda 2000-nimisess komission tiedonannossa ei mainita thn yleissopimukseen liittyvi pakotteita .

bonnin yleissopimus ( c4-470 / 97 )

ryhmni kokonaisuudessaan nesti sen neuvoston ehdotuksen puolesta , joka koskee bonnin yleissopimukseen tehtyj luonnonvaraisten muuttolintulajien suojelua koskevia muutoksia .

konferenssin viidennen istuntojakson aikana 10 . 16. huhtikuuta 1997 liitteeseen 1 listtiin 21 uhanalaista muuttolintulajia ja 22 liitteeseen 2 .
yhttoista nist lintulajeista suojellaan luonnonvaraisten lintujen suojelusta annetulla neuvoston direktiivill n : o 79 / 409 / ey .

tnn haluaisin kytt viimeksi mainittua kohtaa koskevan puheenvuoron .
olen todennut useaan otteeseen , ett olemme tietenkin yksimielisi siit , ett luonnonvaraisia elimi ja kasveja on suojeltava .
meidn on suojeltava kaikkia elin- ja kasvilajeja ekosysteemin kokonaisuuden silyttmiseksi .

minua on kuitenkin usein askarruttanut merimetsoja koskeva ongelma .
tmn lajin suojelun seurauksena merimetsokanta on lisntynyt huomattavasti muutamien vuosien aikana euroopan pesimalueilla .
kaikkia lajeja on voitava suojella , mutta se on tehtv suhteellisuudentaju silytten .
uhanalaisesta merimetsosta onkin nyt tullut uhka kannan liian suuresta lisntymisest johtuen .
se on uhkana kalastajille , kalankasvattajille ja ennen kaikkea kaloille .

olen kntynyt suoraan ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan esittelij van puttenin puoleen ja vaatinut vlttmttmien toimenpiteiden aloittamista vlittmsti .
ekologisissa kysymyksiss ei ole kyse minkn aatesuunnan kannattamisesta vaan ekologiaa on analysoitava kuten tiedett ympristystvllisen kehityksen takaamiseksi .

odotan krsimttmn valiokunnan esittelijn vastausta vlittkseni sen henkilille , joiden elinkeino krsii suurista tappioista .
vastaus on trke mys maankytn ja ympristjemme kunnioituksen kannalta .

fayotin mietint ( a4-311 / 97 )

toukokuussa 1994 , euroopan parlamentin vaalikampanjan alkaessa , kunniaani loukkasi ja haavoitti insinri antnio campos , joka nykyn on kollegani tss parlamentissa .

tst syyst nostin hnt vastaan rikosoikeudellisen kanteen , jonka tarkoitus oli se , ett lissabonin rikostutkinnasta vastaava osasto ( tribunal de instruo criminal de lisboa ) olisi julistanut parlamentin jsen ja vastaaja antnio camposin syylliseksi minuun kohdistuneeseen kunnianloukkaus- ja herjausrikokseen .

koska oikeudenkynti rikostuomioistuimessa ei voi pit poistamatta hnelt parlamentaarista koskemattomuutta , lissabonin rikostuomioistuin ( tribunal correccional de lisboa ) anoi tt euroopan parlamentilta .

koska euroopan parlamentilla ei koskaan ole tapana pidtt koskemattomuutta " kaikissa tapauksissa , joissa euroopan parlamentin jsenen vitetn tehdn rikkomuksia , joita voidaan pit poliittisena toimintana " ( ks. fayotin mietint , s .
9 ) , jisi parlamentin jsen antnio camposin itsens asiaksi pyyt parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist tai luopua edustajantoimestaan , jotta hnen tapauksensa voitaisiin ksitell .
aikaisempien lupaustensa vastaisesti hn ei ole tehnyt sit eik tt , mik tarkoittaa sit , ett asian ksittely tuomioistuimessa pelottaa hnt .
loppujen lopuksi on totta , ett se , joka on velkaa , pelk .

koska hn varmasti edelleenkin toistuvasti parlamentaarisen koskemattomuuden taakse , olen ptynyt siihen murheelliseen johtoptkseen , ett joillekin rikos on kannattavaa .

siksi haluan kertoa kollegoilleni , ett en aio en esitt mitn aloitetta kyseisess prosessissa .
lopuksi haluan ilmoittaa tlle parlamentille , ett pidttydyin juuri toimittamastamme nestyksest .

wim van velzenin mietint ( a4-307 / 97 )

arvoisa puhemies , seuraavaa ylimrist tyllisyyshuippukokousta varten ksittelemiemme ehdotusten lhtkohta on loistava .
jsenvaltioiden olisi syyt vaihtaa tyllisyytt koskevia kokemuksia , jotta voisimme ottaa esimerkki muiden onnistumisista unohtamatta kuitenkaan sit , ett olemme itse vastuussa omasta politiikastamme .

valitettavasti tmn hyvn ajatuksen soveltamiseksi ehdotetut menetelmt erityisesti amsterdamin sopimusluonnoksessa tuntuvat meist kovin byrokraattisilta .
ensinnkin yhteis ei tyydy ainoastaan yhteensovittamisen toteuttamiseen , vaan se vaatii kaikilta mys tarpeeksi ankarien sntjen noudattamista .
olemme tysin perustellusti pyrkineet vlttmn sanktioihin perustuvan jrjestelmn kehittmist , mit jotkut ovat vaatineet .
jsenvaltioiden ja yhteisn toimivaltuudet nyttvt lisksi sekoittuvan kytnnss keskenn , sill neuvosto voi laatia pitklle yksityiskohtiin menevi suuntaviivoja ja se voi lisksi hyvksy sosiaalikysymyksi koskevia minimisdksi .

amsterdamin sopimuksen mukaisen tyajan lyhentmiseen liittyvt jsenvaltioiden toimenpiteet , joita mielestni nytetn sovellettavan liian aikaisessa vaiheessa , ovat hirvittvn monimutkaiset , sill niihin liittyy ainakin kymmenen eri vaihetta .
loppujen lopuksi yhteensovittaminen , josta olisi voinut olla hyty neuvottelujen ja keskustelujen keinoin , on vaarassa muuttua byrokratiaviidakoksi .

van velzenin mietinnn sisltmt euroopan parlamentin muotoilemat ehdotukset nyttvt kaiken kaikkiaan kannatettavilta , erityisesti mit tulee koulutukseen ja tyajan joustavuuteen sek matalapalkkoihin liittyvien sosiaalikustannusten keventmiseen .
haluamme kuitenkin esitt muutamia varauksia .
mietinnss ihannoidaan liikaa tyajan jrjestelmllist lyhentmist , mik on ristiriidassa talouden tmnhetkisen kehityssuunnan kanssa . mietint kuitenkin helpottaa hetkeksi niiden omaatuntoa , joilla ei ole esitt todellisia ratkaisuja tyttmyyden torjumiseksi .

toiseksi haluan ottaa jlleen esille , ett sek amsterdamin huippukokouksen johtoptksiss ett komission ja parlamentin ehdotuksissa ei viitata milln tavalla siihen , mik on kaupallisten etujen puolustamista ajavan politiikan osuus tyttmyyden torjumisessa .
mielestmme tm politiikka on otettava kokonaisvaltaisesti huomioon pyrittess terveen makrotalouden syntymiseen koko unionin alueella .

arvoisa puhemies . tnn on keskusteltu paljon enemmn tai vhemmn hyvist keinoista vhent tyttmyytt euroopassa .
toiset ovat suositelleet ratkaisuksi jonkinasteista tyajan lyhentmist palkkahyvityksineen , tyelmn joustoja tai tyn uudelleenjakamista .
nm ovat keinoja , jotka vain pahentaisivat euroopan tyttmyytt .

samanaikaisesti kun on ponnisteltu kiitettvsti luxemburgin tyllisyyshuippukokouksen onnistumiseksi ja jotta ei jatkettaisi vain kauniiden lupausten antamista , kuten on tehty essenin kokouksesta saakka , komissio ja erityisesti komissaari monti vaarantavat ainakin neljnnesmiljoonan typaikan syntymisen , kun he kieltytyvt hyvksymst aloitetta , jonka tarkoituksena olisi keskeytt niiden lakiuudistusten tekeminen , jotka johtaisivat vjmtt lentokenttien tax free-myymliden ja yhteisn jsenvaltioiden vlill liikennivien matkustajalauttojen tax freemyymliden lakkauttamiseen vuonna 1999 .

olemme juuri nestneet huippukokousta koskevan ptslauselman 17 kohdasta , jossa neuvostoa kehotetaan ilmoittamaan , ett montin sismarkkinoita koskevat ehdotukset on hyvksyttv mahdollisimman pian niiden mahdollisesti suotuisten tyllisyysvaikutusten vuoksi .
tm ei kuitenkaan pde montin ehdotukseen , jossa pyritn tax free-myymliden lakkauttamiseen euroopassa , mink vuoksi en nestnyt mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies ! minun tytyy sanoa ett olen todella pahoillani , etten voinut nest puolesta enk tyhj , vaan ett nestin aktiivisesti tt mietint vastaan .
minusta me olemme puhuneet paljon - mik on hyv asia - 20 miljoonasta tyttmst , mutta emme yhtn niist 55 miljoonasta kyhst , joista monella itse asiassa on tit .
minun mielestni me emme ole ksitelleet sit talouspolitiikan perusvirhett , joka meit nyt ohjaa .
kun nyt jatkamme tll tiell , aika sokeasti , emmek tee mitn muutoksia vaikka nemme , ett olemme menossa vrn suuntaan , niin siksi olen aktiivisesti nestnyt tt vastaan .

on ironista , kuten olemme pivn keskustelujen aikana monta kertaa sivumennen todenneet , ett nekin ptkset , joita me tll teemme , johtavat kasvavaan tyttmyyteen , vaikka sanommekin pinvastaista .
min olisin odottanut keskustelua ja ptst , joissa otettaisiin ihmisarvo enemmn huomioon kuin osakearvo .
arvelen nyt , ett toivo on ranskan ja italian hallituksissa tulevassa luxemburgin huippukokouksessa , jota emme valitettavasti voineet tukea .

arvoisa puhemies , nestin tmn mietinnn hyvksymisen puolesta siitkin huolimatta , ett valitettavasti tss salissa ksittelyn aikana herra van velzenin mietint heikkeni entisestn .
siin oli jo ennestn tiettyj puutteita , mutta valitettavasti , jotta se saatiin ylipns tll lpi , hyvksyttiin sellaisia esityksi , jotka itse asiassa merkitsevt huononnusta hnen mietintns .
pidn kuitenkin trkempn sit , ett parlamentilla on selkeit tyajan lyhentmiseen ja tyllisyyteen liittyvi tavoitteita esitettvksi huippukokouksessa .
olisi tavattoman noloa , jos nin ei tapahtuisi .

en kuitenkaan tule sitoutumaan niihin erisiin muutosesityksiin , joita vastaan nestin .
vaikka nestin kokonaisuuden puolesta , en sitoudu matalapalkkaisten alojen luomiseen , jota muun muassa liberaalien esitys piti sislln ja jonka parlamentin enemmist hyvksyi .
mutta pidin trken , ett parlamentilla on lopulta kanta esitettvnn . olisi ollut noloa lhte luxemburgiin ilman parlamentin kantaa .

van velzenin mietint perustuu siihen ksitykseen , ett poliitikot voivat interventionistisilla toimenpiteill , suurten ja pienten sntelyjen ja tukien muodossa , luoda todellisia uusia typaikkoja .

mietinnst puuttuvat ehdotukset toimista , jotka kannustaisivat yrittji ja yrittjyytt eli kestvien uusien typaikkojen perustaa .
ksite " kilpailukyky " kestvn tyllisyyden perustana puuttuu .

ajatus , ett pakollisilla tyajanlyhennyksill saataisiin yritykset palkkaamaan lis tyntekijit , on huonosti perusteltu .
tyajan voimakasta lyhentmist 6-tuntisiksi piviksi voidaan verrata lakisteisen kesloman pidentmiseen kahdella kuukaudella !
tmntyyppiset toimenpiteet ovat pikemminkin omiaan nostamaan kustannustasoja ja siten alentamaan kilpailukyky ja tyllisyytt .
tyajan lyhennysten on joustavilla tymarkkinoilla tultava vapaaehtoista tiet .

toimenpiteet osaamis- ja taitotasojen kohottamiseksi ovat erittin trkeit .
monet lhtevt kouluista puutteellisin taidoin ja heill on vhiset mahdollisuudet saada vaativia tit " taitoyhteiskunnassa " .
sellaisia typaikkoja , joihin ei vaadita erikoisosaamista , koska korkeat minimipalkat tekevt sellaisten tiden teettmisen kannattamattomiksi yrityksille .
nist nuorista tulee pitkaikaistyttmi ja he jvt mys sen koulutuksen ulkopuolelle , jonka jokainen typaikka toisi mukanaan .
mielekkiden nuorille tarkoitettujen koulutusohjelmien tytyy ennen kaikkea perustua peruskoulutuksen parannuksiin .

van velzenin mietinnss on nkkantoja , jotka mekin hyvksymme , mutta johtuen sen peruspuutteista olemme pttneet nest tt mietint vastaan .

ei ole liioiteltua sanoa , ett amsterdamin huippukokouksessa tehdyt johtoptkset loistavat keskinkertaisuudellaan .
ne eivt tyydyt euroopan unionin vastustajia ja masentavat sen kannattajia .

vaikka kaikki sopimusluonnoksessa ei olekaan niin kielteist , se ei silti saa minua innostumaan .

onneksi mynteist on se , ett vasemmistohallituksen ja ranskan hallituksen vaatimuksesta luxemburgissa jrjestetn erityisesti tyllisyytt ksittelev huippukokous .

tm kokous ei saa eponnistua .
euroopan kansalaiset eivt antaisi sit meille anteeksi .
euroopan parlamentti ja van velzen ovat tehneet hyv tyt .
useat hallitukset ovat lhteneet liikkeelle .
puheenjohtajamaa luxemburg ja junker ovat osoittaneet ptevyytens ja yhteistyhalukkuutensa .

haluan kiitt heit siit .
mit tlt kokoukselta sitten pitisi odottaa ?
hienoja julistuksia , muistutuksia ties kuinka monennen kerran hienoista periaatteista ?
konkreettisia tai jopa rajattuja toimenpiteit vai kaikkia nit ?
kuinka toimenpiteet rahoitettaisiin ?
kuinka pitklle niiss voidaan menn , kuka ne toteuttaisi ja milloin ?
onko meill rohkeutta keskustella tyajan lyhentmisest ?

trkeit kysymyksi olisi niin paljon !
henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett on tehtv konkreettisia , mitattavissa olevia uusia ptksi , joissa otetaan huomioon keskeisimmt periaatteet ja paljon tyt vaativat kysymykset . niiss olisi otettava huomioon erityisesti lainanottoon liittyvt kysymykset , koulutuspolitiikka , pitkaikaistyttmien tyllistminen , keinot nuorisotyttmyyden parantamiseksi , tutkimusohjelmien lisminen , tyajan uudelleenjrjestely ja lyhentminen , kaupallisten etujen puolustaminen yhdysvaltoihin nhden sek kauppakumppanuus etelvaltioiden kanssa .

kuten huomaamme , kysymyksi on paljon ja ministerineuvoston olisi huomioitava mielipiteemme ja ehdotuksemme , vaikka tysistunnossa oikeiston edustajien enemmist vristelikin joitakin ehdotuksiamme .

nyt kun toisesta maailmansodasta on kulunut 52 vuotta , maailma tarvitsee yhdentyv eurooppaa enemmn kuin koskaan rauhan turvaamiseksi .

tmn yhdentymisen toteutumiseksi on tytettv kaksi ehtoa :

vankka poliittinen instituutio ; - tyttmyyden voimakas lasku tai jopa poistaminen .

van velzenin mietinnn lhtkohta on hyv .
siin todetaan voimakkaasti , ett tyllisyyskokous ei saa antaa toista mahdollisuutta siihen , ett uudet puheet tai ratkaisuehdotukset tyttmyyden poistamiseksi jisivt vain kuolleeksi kirjaimeksi .
tss mieless olen samaa mielt esittelijmme kanssa .
olemme kuitenkin eri mielt tyttmyyden alentamisen keinoista .

en usko , ett onnistumme tss tehtvss teknokraattien esittmien keinojen avulla , joita ovat esimerkiksi tavoite alentaa tyttmyysprosentti seitsemn prosenttiin kolmen vuoden kuluessa , mik ei minusta tunnu uskottavalta .
miksi ei tavoitella viitt , jopa kolmea prosenttia ?
tllaisia tavoitteita luodaan omantunnon helpottamiseksi .
tyttmyysprosentille ei voida asettaa samanlaisia tavoitteita kuin muille taloudellisille lhentymiskriteereille .
tyttmyytt on toki alennettava , mutta prosenttilukujen asettamisella ei ole taloudellista merkityst .
hyvksi todettuja keinoja tyttmyyden torjumiseksi ovat erityisesti tymarkkinoiden joustot , tyn kustannusten alentaminen , koulutuksen tehostaminen suojellen samanaikaisesti kaikkein vhvaraisimpia .

euroopan unionilla on vastuu tavoitteiden saavuttamisesta ja mys eurosta on suuri apu .
pvastuu ratkaisujen lytymisess on kuitenkin kansallisilla talouksilla , joissa on toteutettava tarpeelliset rakenneuudistukset .

van velzenin mietint on liian kaukana taloudellisista realiteeteista .
voin nest sen puolesta sill edellytyksell , ett puolueemme hyvksyy joitakin siihen tehtvi tarkistuksia .

euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet wim van velzenin tyllisyyshuippukokousta ksittelevn mietinnn puolesta .
mietinnss on useita hyvi ehdotuksia siit , miten eu-maat voivat sitoutua taistelemaan tyttmyytt vastaan .
tanskan sosiaalidemokraatit ovat samaa mielt mietinnn useista hyvist ehdotuksista luoda typaikkoja .
mietint vaatii tyvaltaisille palveluille alempaa arvonlisveroa .
tanskan sosiaalidemokraatit eivt kuitenkaan pid tt oikeana tien taistella vhisemmn tyttmyyden puolesta .
sen sijaan on panostettava koulutukseen , tutkimukseen ja laatuun , mikli eurooppa aikoo pst eroon tyttmyydest .

tyttmyys , tyllisyys ja uudet typaikat ovat kansallisia tehtvi .
nyt kun eu on aikeissa ottaa kyttn yhteisen valuutan emun muodossa , on kuitenkin tarpeellista ksitell tyllisyytt tmn kysymyksen yhteydess .
kansalaiset odottavat , ett eu keskitt voimiaan suuriin kysymyksiin ; tyttmyys ja tyllisyys ovat yksi sellainen suuri kysymys .
tyllisyyden lhentymisperusteet tytyy sen vuoksi sisllytt eusopimukseen , jotta tyttmyys ei kasvaisi en lis emun takia .

tyllisyytt voidaan edist eu-tasolla tyllisyyden lhentymisperusteiden , joilla tulee olla sama painoarvo kuin emu-vaatimuksilla , mielipiteenmuokkaustyn ja hyvien esimerkkien avulla .
jsenvaltioilla ja kansallisilla parlamenteilla on oltava pvastuu lainsdnnn , vero- ja kannustuspolitiikan , tymarkkinasopimusten ja toteuttamisen kautta .
min olen edell olevin perusteluin nestnyt mietinnn puolesta .

min ja kollegani euroopan parlamentin tyvenpuolueessa suhtaudumme herra van velzenin mietintn erittin mynteisesti .
se ksittelee kysymyst , joka on erittin trke euroopalle - tyttmyytt .

lmpimn kannatukseemme tt mietint kohtaan sekoittuu kuitenkin tiettyj varauksia .
1 kohta on liian tsmllinen ja ohjaileva .
3 ja 5 kohdissa annetaan seikkaperinen selonteko mielestmme tarpeettomista liskuluja aiheuttavista velvoitteista .
7 kohta on jlleen liian tsmllinen ja ohjaileva , kun taas 11 kohta on ristiriidassa kyseisen kohdan kanssa ja sislt mys tarpeettomia varojen kytt koskevia velvoitteita .
lopuksi mys 13 kohdalla on valitettavia seurauksia varojenkytn osalta .

yleishuomiona esittisin , ett on trke tunnustaa se , ett talousjrjestelmt todella reagoivat eri tavoin eri aikoina .

van velzenin mietinnss on onnistuttu ohittamaan se tavanomainen taloudellisten ja sosiaalisten ongelmien kuvaileva retoriikka , joka toistuu vuodesta toiseen ja neuvostosta toiseen .
tt on pidettv tervetulleena , sill vain tll tavoin saa luxemburgin tyllisyyshuippukokous aikaan tyydyttvi tuloksia .

kuten neuvoston puheenjohtaja jean-claude juncker riittvn usein on toistanut , on konkreettinen toiminta tarpeen .
tss yhteydess on kuitenkin huomiattava , ett tyllisyyspolitiikkaa on oikeastaan johdettava kansallisella tasolla .
ei ole euroopan unionin tehtv antaa jsenvaltioille tarkkoja ohjeita siit , kuinka niiden on ratkaistava tyttmyysongelma : yksittisten valtioiden olosuhteet ovat liian erilaisia , jotta ne voitaisiin poistaa yhdell eurooppalaisella linjalla .

eu : n on pikemminkin annettava ohjenuorat yhtenisen puitestrategian laatimiseen , ja tss strategiassa jsenvaltioita vaaditaan toimimaan kansallisella tasolla .
nm puitteet eivt saa sislt nimi , jotta ei keinotekoisesti lietsota pettymyst ja illuusioiden srkymist , jos abstraktisti laskettuja kriteerej ei saavuteta .
siksi on vrin asettaa mrllisi kriteerej etusijalle , kuten eu-komissio strategiassaan ehdottaa .
kuten itse mietinnss ehdotetaan , on esimerkilliset kytnnt ( best practices ) ensin tunnistettava , ennen kuin ne voivat antaa joitakin kiintopisteit .
on siis liian aikaista antaa tiettyjen jsenvaltioiden ristiriitaisten yritysten jo nyt vaikuttaa itseens .

tmn kritiikin , joka koskee tmn mietinnn tiettyj artikloja , ei ole tarkoitus saattaa pimentoon mietinnn hyvi , laatuun liittyvi ehdotuksia : koulutus keinona sopeuttaa tyttmt tymarkkinoiden kysyntn , enemmn joustavuutta tyajan organisoinnissa , alhaisemmat arvonlisverokannat tyvaltaisille palveluille , typoliittisten pmrien parempi huomioon ottaminen rakenneavun kytss , tyn verorasituksen yleinen keventminen , pkyritysten rasitteiden alentaminen .

esimerkki tyajan lyhentmisest osoittaa , ett joustavuus tosin on tarpeen mutta ett ei ole mitn mielt mrt jykki euroopan laajuisia tai jopa kansallisia tuntimri : on yksittisten yritysten asia lyt soveltuva mitta tyehtosopimusten osapuolten kanssa .

laadullisesti tiukasti mriteltyj lhentymiskriteerej trkemp on koordinoida paremmin euroopan talous- , raha- , tulo- ja valuuttapolitiikka , jotta saadaan puitteet , joissa kasvua , investointeja ja tyllisyytt suositaan yht lailla .

olen nestnyt van velzenin mietinnn puolesta sosialidemokraattisen ryhmn linjan mukaisesti .
mutta pariin kohtaan minulla on melko lailla huomautettavaa .

sislt 9 kohdassa on , ett arvonlisveroa on alennettava tyvoimavaltaisilla aloilla .
tm tarkoittaa ruotsissa " piikatiden " tukemista ja sen ei katsota tuovan tyllisyyteen mitn sellaista kasvua , joka vastaisi veronalennuksen kielteisi vaikutuksia .

10 kohdassa vaaditaan tyn verotuksen alentamista samalla kun sit nostetaan energian ja luonnonvarojen osalta .
usein vitetn , ett tm loisi uusia typaikkoja , mutta tlle vitteelle ei ole olemassa teoreettista eik empiirist tukea .

van velzenin mietinnn kiitettvist pyrkimyksist huolimatta johtoptkseni on , ett niill suuntaviivoilla , joita van velzenin mietinnss vedetn , ei vhennet unionin tyllisyytt .
on vaarana , ett huippukokouksessa tuotetaan " taas yksi runoteos " tyllisyydest .

nestys on pttynyt

( istunto keskeytettiin klo 13.10 ja se jatkui klo 15.00. )

ktta nro 1 1997 - esitys yleiseksi talousarvioksi 1998 - ehtyn korjaava toimintatalousarvio 1997

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

brinkhorstin ja fabra vallesin laatima budjettivaliokunnan mietint a4-299 / 97 esityksest korjaavaksi ja tydentvksi listalousarvioksi n : o 1 / 97 varainhoitovuodeksi 1997 ; -tillichin laatima budjettivaliokunnan mietint a4-290 / 97 esityksest euroopan yhteisjen yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 1998 pluokka iii - komissio ( kom ( 97 ) 280 - c4-300 / 97 ) ; -tomlinsonin laatima budjettivaliokunnan mietint a4-280 / 97 esityksest euroopan yhteisjen yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 1998 ( kom ( 97 ) 280 - c4-300 / 97 ) pluokka i - euroopan parlamentti , liite : oikeusasiamies pluokka ii - neuvosto pluokka iv - tuomioistuin pluokka v - tilintarkastustuomioistuin pluokka vi - talous- ja sosiaalikomitea ja alueiden komitea ; -giansilyn laatima budjettivaliokunnan mietint a4-314 / 97 esityksest ehtyn toimintatalousarvioksi vuodeksi 1998 ja esityksest ehtyn korjaavaksi toimintatalousarvioksi vuodeksi 1997 ( sec ( 97 ) 933 - c4-270 / 97 ja c4-249 / 97 ) .

arvoisa puhemies , tm on yhteiskeskustelu , jossa ksitelln useita mietintj .
haluan vain esitt yhden kommentin siit mietinnst , jonka esittelijn toimin .
pahoittelen sit , ett emme psseet neuvoston kanssa yhteisymmrrykseen , jotta olisimme voineet sopia asiasta yhdess ksittelyss .
neuvoston menettelyn vuoksi tm oli mahdotonta , vaikka tehtiin vain hyvin pieni tarkistuksia .
tm on johtanut muun muassa siihen , ett bse-taudin vastaista taistelua varten tarvittavien lisvirkojen perustaminen posasto xxiv : n myhstyy .

tm on valitettava tilanne .
haluaisin painottaa voimakkaasti sit , ett euroopan parlamentti ei ole vastuussa tst , ja haluaisin pyyt komissiota osoittamaan ainakin joustavuutta ja ryhtymn nopeasti posasto xxiv : t koskeviin toimiin .

onnittelen kahden laajan mietinnn laatijoita herra tillichi ja herra tomlinsonia .
john tomlinsoniin voi aina luottaa , ja tn vuonna hn on jlleen tuonut lis avoimuutta euroopan parlamentille .
ryhmni uskoo , ett on trke , ett menemme viel hnt askelen pidemmlle parlamentin toiminnan osalta ja erityisesti sen jseni hydyttvien kulujen ja erityisjrjestelyjen osalta .
jos kritisoimme muita , meidn pitisi mys itse ottaa kritiikki vastaan .

herra tillich - esittelijmme vuodelle 1998 - on tehnyt erinomaista yhteistyt useiden erityisten valiokuntien kanssa , mutta erityisesti maataloutta koskevan valiokunnan kanssa , kuten aiempinakin vuosina .
tm on suuri voitto tss parlamentissa .
asiaa auttoi se , ett herra mulder oli maataloutta ksittelevien asioiden esittelij .
on hyvin selv , ett olemme menossa oikeaan suuntaan rahastojen luomisessa ja mys siin , ett pyydmme komissiota olemaan alttiimpi esittmn tarkistuksia , joiden avulla saamme laadittua realistisemman maatalousbudjetin tmn vuoden loppuun menness .

vuoden 1998 talousarvio on jlleen hyvin kurinalainen , ja parlamentti on jlleen mytvaikuttanut thn seikkaan huomattavasti .
me olemme nyt alle 1 , 15 % : ssa eli 0 , 11 % alempana kuin edinburgh sallii .
neuvoston on aika - ja olen iloinen nhdessni istuvan puheenjohtajan paikalla - tunnustaa parlamentin vastuu euroopan yhteisn kulutuskulttuurissa tapahtuneista muutoksista .
siksi olisi hyvin hydyllist , jos neuvoston budjettivaliokunta tunnustaisi mys sen , ett euroopan kansalaisia koskevia trkeit talousarvion kohtia , kuten tiedotusta , kansalaisjrjestj , kehityst , ymprist ja kuluttajia koskevia kohtia , ei yksinkertaisesti pitisi leikata lhes nollalinjalle ja sen jlkeen palauttaa varoja parlamentin marginaalista .
tm on lapsellista peli , ja olisi askel eteenpin , jos kaksi varttunutta instituutiota kuten neuvosto ja parlamentti voisivat ryhty tarvittaviin yhteistoimiin varmistaakseen , ettei tm pallottelu ole tarpeen tulevaisuudessa .

tmn vuoden pasiallinen aloite koskee tyllisyytt .
haluaisin onnitella puheenjohtajamaa luxemburgia siit , ett se on tehnyt niin aktiivisesti tit parlamentin kanssa tss asiassa .
150 miljoonaa ecua on pantu syrjn , ja nill varoilla voi olla huomattava merkitys , sill niit voidaan kytt aivan erityisell tavalla euroopan investointipankin lainoihin ja takuisiin .
on mys selv , ett neuvoston pitisi ymmrt seuraava viesti .
jos se ei vastaa samalla mitalla - ja me tiedmme , ett puheenjohtajamaa luxemburg haluaisi tyskennell aktiivisesti siihen suuntaan - eik luo asianmukaista laillista rakennetta , parlamentti ottaa toisessa ksittelyss toisen suunnan .
neuvostossa esiintyv dogmatismi on aiheuttanut sen , ett yksinkertaiset oikeudellista perustaa koskevat asiat ovat aiheuttaneet ongelmia liian kauan .

minulla on muutama yksittisi talousarvion kohtia koskeva kommentti .
on hyvin trke , ett sisisess politiikassa olemme aloittaneet todellisen tiedotuspolitiikan .
se , ett parlamentti todennkisesti asettaa 30 % varaukseen , on merkki siit , ett emme ole viel tysin tyytyvisi .
eurooppalainen tietojrjestelm on nimens veroinen vain , jos komission ja parlamentin vlill on todellista yhteistyt .
siksi on hyvin trke , ett me otamme kaikki varauksemme yhteiskyttn tlt osin .

lopuksi , tn vuonna olemme ensimmist kertaa keskittyneet keskusteluissa subventioihin .
subventiot eivt ole sispiirille tarkoitettua rahaa .
subventioiden tarkoitus on auttaa hydyllisi instituutioita tyskentelemn euroopan tilanteen parantamiseksi useilla eri alueilla .
tst syyst olemme hylnneet sen ajatuksen , ett jokaisen talousarvion kohdan takana olisi tietty henkil .
komission on nyt ryhdyttv toimiin .
parlamentin on oltava selvill siit , kuinka se harjoittaa valvontaa .
toivon , ett jatkamme tt linjaa tulevina vuosina .

, esittelij . ( es ) arvoisa puhemies , aloitan puheenvuoroni tss yhteiskeskustelussa kommentoimalla korjaavan ja tydentvn listalousarvion n : o 1 / 97 esittely tilintarkastustuomioistuimelle .

kuten me kaikki tiedmme , tilintarkastustuomioistuimessa on tilintarkastajavaje , joka johtuu ensiksikin sille kuuluvan tehtvkentn suuruudesta , toiseksi sen tymrn kasvusta ja kolmanneksi sen tekemien tilintarkastusten laajuudesta .

tehtiin tutkimus siit , millaiset kyseisen toimielimen tarpeet voisivat olla , ja tultiin siihen johtoptkseen , ett siell tarvittiin 48 tointa .
arveltiin , ett osa niist , eli 23 , voitaisiin luoda laatimalla ktt varainhoitovuoden 1997 talousarvioon ja ett 25 luotaisiin talousarviossa , jonka tomlinson esittelee tmn jlkeen .
mit tulee varainhoitovuoden 1997 talousarvioon esitettyihin 23 toimeen , kvi niin , ett neuvosto hyvksyi ensimmisess ksittelyss 5 ja toisessa ksittelyss toiset 5 tointa .
odotan , toivon ja pyydn , ett lopulta hyvksyttisiin mys loput 13 tointa , teidn hyvksymienne 10 toimen lisksi , jotta ne voitaisiin luoda ja nin saataisiin yhteens nm 23 tointa , joita pyysimme tilintarkastustuomioistuimeen vuoden 1997 aikana .

haluan tss onnitella tilintarkastustuomioistuinta sen tekemst tyst ja ennen kaikkea siit , miten selkesti se aina soveltaa -mikli se on mahdollista , kuten se tss tapauksessa on - ecun ja belgian frangin - vaihtokurssin suotuisaa kehityst , sill kaikissa toimielimiss sit ei suinkaan sovelleta .

haluan toisaalta muistuttaa , miten elintrke tyt tilintarkastustuomioistuin tekee parlamentin harjoittaman valvonnan hyvksi .

mit tulee talousarvioon , jonka tomlinson pian meille esittelee , hnen johdollaan laadittu talousarvio on hyvin merkittv .
parempaa talousarviota olisi tuskin voitu laatia , ja meill on nyt sellainen .
se on ankara talousarvio , se on samansuuntainen kuin aiempien vuosien talousarviot , ja lisksi se samansuuntainen niiden vaatimusten kanssa , joita olemme tehneet jsenvaltioille rahaliiton toteutumiseksi .
vaikka se siis onkin ankara , mielestni toimielinten tysipainoinen toiminta ei vaarannu .

haluan toisaalta kiitt tomlinsonia mys siit , ett hn on tehnyt parannuksia henkilstkysymykseen ottaen huomioon kannattavuusaspektin ja yhtliset mahdollisuudet sek mys sen , ett arvioitaisiin toimielinten objektiivisia tarpeita kiinteistjen suhteen , ryhdyttisiin toimiin toimielinten vlisen yhteistyn lujittamiseksi ja parantamiseksi , taattaisiin yhteninen tiedotuspolitiikka ja edistettisiin uusien teknologioiden kytt .

mit tulee tillichin esittelemn komission talousarvioon , huomauttaisin tss vain sen , ett mielestni on hyv , ett peace-aloite on voinut edet , ett kyseiset 1 000 miljoonaa ecua on palautettu rakennerahastoille ja ett esimerkiksi pluokkaan iii on luotu budjettikohta nimelt " tymarkkinat ja teknologinen innovaatio " ja ett mys latinalaiselle amerikalle mynnettvi mrrahoja on listty , vaikkakin vain tarkistuksessa .
haluaisin korostaa , ett yhdess tarkistuksessa ptettiin , vaikka voimmekin ehk tll tysistunnossa lyt viel toisenkin , asettaa 10 % meda-ohjelman mrrahoista varaukseen .

haluaisin muistuttaa , ett juuri minun tekemni tarkistus alensi viime vuonna meda-ohjelman varausta .
pyrin siihen , ett jos varaus tehdn , ty ei viivstyisi .
nyt kuitenkin tarvitaan vliaikainen arviointikertomus , ja mielestni 10 % ei viivstyt , ja kuitenkin uskon , ett komissiolle on kynyt hyvin selvksi , millainen on parlamentin tekem pyynt : tarvitsemme kyseisen vliaikaisen arviointikertomuksen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , herra komissaari , arvoisat kollegat , olen kiitollinen molemmille minua edeltneille puhujille , ett he niin sanoakseni tekivt jo osan tystni .
kuten nette , vuoden 1997 listalousarviosta ei ollut paljon sanottavaa .
sen vuoksi vuoden 1998 talousarvio esitti jo hallitsevaa osaa molempien kollegojen esityksiss .
nin tulee olemaan mys minunkin kohdallani .
pyrin olemaan kyttmtt koko 15 minuuttia , koska minusta on yksinkertaisesti eptavallista , ett saan tysistunnossa puhua 15 minuuttia .

vuoden 1998 talousarviolla pyrimme oikeastaan lymn laatusinetin , jolle on tunnusomaista sstvisyys , avoimuus , eurooppalaisen lisarvon varmistaminen , tyttmyyden torjuminen ja nuorison tukeminen - mys rahallisesti , jotta se saataisiin innostumaan yhteisest euroopasta .

ensimmisess ksittelyssn euroopan parlamentti esitti talousarvioehdotuksen , joka vastasi tysin jsenvaltioiden toiveita saada sstvinen ja mieleks talousarvio vuodelle 1998 .
komission alustava talousarvioesitys vuodelle 1998 ksitt 1 , 15 % : a bruttokansantuotteesta ja neuvoston esitys 1 , 12 % : a bruttokansantuotteesta .
teemme teille ehdotuksen , joka on tlt vlilt .
haluaisin muistuttaa , ett edinburghin suunnitelmassa suunnitellaan menojen mahdolliseksi suuruudeksi 1 , 26 % bruttokansantuotteesta .

komissio on jttnyt alustavaan esitykseens suuret marginaalit luokkien ylrajojen alapuolelle .
uskon voivani sanoa oikeutetusti , ett poliittisesti tosin olemme kyneet kuuman keskustelun , mutta tll ehdotuksella olemme mys todistaneet vastuuntuntomme ; jljelle on nimittin jnyt n. 700 miljoonan ecun marginaali .
se on paljon , paljon enemmn kuin viime vuosina yhteens .
tt tulosta ei saavutettu helposti . tss haluaisin sydmellisesti kiitt yksittisten valiokuntien esittelijit heidn kollegiaalisesta yhteistystn tmn tuloksen saavuttamiseksi .

tulos merkitsee kuitenkin mys samalla muutosta instituutioiden vlisen yhteistyn laadussa .
kehottaisin komissiota ja ennen kaikkea neuvostoa tunnustamaan tmn saavutuksen ja ennen kaikkea hyvksymn sen poliittisesti .
sanon tmn erityisesti tyllisyysaloitteen suhteen .
ei vain marginaali ole hyv tulos , vaan mys tukemme marraskuussa luxemburgissa pidettvn tyllisyyshuippukokouksen menestykselle .

vuoden 1998 tulo- ja menoarviossa euroopan parlamentti haluaa asettaa 150 miljoona ecua kyttn unionin sisist toimintaa varten toisin sanoen talousarvion luokassa 3 , jotta neuvoston puheenjohtaja , komissio ja parlamentti sek euroopan investointipankki ja euroopan investointirahasto yhteistyss loisivat instrumentteja , jotka houkuttelevat pieni ja keskisuuria yrityksi investoimaan listypaikkoihin .
neuvostoa vaaditaan pttmn tmn vaatimista oikeudellisista perusteista ja selvsti ottamaan kantaa luxemburgissa .

neuvoston tulisi olla tietoinen , ett budjettivallan kyttjien vlisen yhteistyn laadussa on tapahtunut muutoksia .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teidn vallassanne on saada kolleganne tst vakuuttuneeksi .
euroopan parlamentti aloitti ehdotuksellaan omien kotitehtviens teon ollen vakuuttunut siit , ett se tten toteuttaa yhden niist vuoden 1998 talousarviosuuntaviivojen prioriteeteista , joista teimme ptksen tmn vuoden maaliskuussa .
amsterdam ja hallitukset seurasivat euroopan unionin tyllisyysongelmien huomioon ottamisessa vasta myhn kevll .

mikli neuvosto ei kykene suorittamaan omaa osuuttaan , ei vain euroopan parlamentti olisi syvsti pettynyt , vaan varmaan mys yleis euroopassa .
tllaiset ponnistelut talousarviomenettelyss euroopan parlamentin taholta eivt myskn olisi toistettavissa .
vuoden 1998 suhteen kyttisimme kaikki tekniset mahdollisuutemme toisen ksittelyn puitteissa , mutta seuraavinakaan vuosina ei euroopan parlamentilla olisi mitn syyt luopua omista prioriteeteistaan yhteisten prioriteettien hyvksi .

tss yhteydess haluaisin korostaa erittin hyv yhteistyt neuvoston luxemburgilaisen puheenjohtajan kanssa .
arvostamme suoritustanne erittin paljon samoin kuin lupaustanne 6. lokakuuta pivtyss kirjeessnne , ett yrittte kaikkenne , jotta erikoishuippukokous tsskin suhteessa muodostuisi menestykseksi .
sit emme mekn lainkaan epile . kuitenkaan meill ei ole sataprosenttista varmuutta , ett kaikki kolleganne ajattelevat samoin .
sen vuoksi , ja vain sen vuoksi , me olemme luoneet tekniset edellytykset , jotta asemamme talousarviomenettelyss ei heikentyisi .
me euroopan parlamenttina uskomme menestykseen .
mutta valitettavasti teill on yhteisesittelijn esittelij , jolla on sama kotimaa kuin meissenin posliinilla .
sen vuoksi mottomme onkin saksalainen sananlasku " varovaisuus on posliinilaatikon iti " ( " die vorsicht ist die mutter der porzellankiste " ) .

viel joitakin huomautuksia koskien yksittisi menoluokkia .
maatalousmenot : pidttmll itsellemme ad hocmenettelyn ja samalla mahdollisuuden esitt komissiolle tarkistusehdotus sen tekemn alustavaan talousarvioesitykseen , me - budjettivallan kyttjien kummatkin osat - pystymme hyvksymn realistisen talousarviolhtkohdan , joka mytilee vuoden 1998 todellisia menotarpeita .
tm on trke panos tiukan talousarvion aikaansaamiseksi , johon olemme lupautuneet .
tm merkitsee kuitenkin mys , ett psemme sopimukseen tarkistusehdotuksesta - ja tm pyynt kohdistuu niin teihin kuin meihinkin .

rakennepolitiikka : kollegani fabra valls otti tmn jo puheeksi .
rakennerahastoille tarkoitetun yhden miljardin ecun maksuvaltuutuksen palauttaminen ei meille periaatteessa ollut mikn keskustelunaihe . me vastaamme siit , kuten alussa jo annoimme ymmrt , ja sen olemme mys kirjanneet ehdotukseen .
olemme iloisia , ett komissio on lytnyt mahdollisuuden tukea rahallisesti pohjois-irlannin rauhanaloitetta .
haluaisin nimenomaan korostaa , ett tm on tapahtunut sill edellytyksell , ett edinburghin ptksiin ei kosketa , ja ett olemassa olevia yhteisaloitteita ei kytet rahoitukseen .
tll edellytyksell olemme valmiit hyvksymn tmn komission ehdotuksen , jonka me tss muodossa olemme sovittaneet omaan ehdotukseemme .

haluaisin mys viel muistuttaa vuoden 1995 ptksist erikoismietinnss , jossa sovimme , ett yhteisaloitteet rechar ja retex ovat euroopan parlamentin prioriteetteja .
koska komissio lysi luokassa 2 rahaa peacealoitetta varten ja luvut komission kanssa kytviss neuvotteluissa aina vain kasvavat , tuli meille euroopan parlamenttina ensimmiseksi mieleen myskin kytt hyvksemme tt pulppuavaa rahalhdett recharin ja retexin rahoittamiseksi .

unionin sisisen toiminnan kohdalla haluaisin viel huomauttaa , ett me luonnollisesti pidmme kiinni maaliskuussa pttmistmme prioriteeteista rahoittaa sokrates ja euroopan vapaaehtoisvuosi .

haluaisin viel kerran korostaa - ja tss palaan siihen , mink kollegani brinkhorst jo otti puheeksi - ett euroopan parlamentti vaatii jo kolmen vuoden ajan eurooppalaista tiedotuspolitiikkaa .
edistysaskeleet tss tosin ovat tunnistettavissa , mutta parlamentin ja komission instituutioiden vlisess yhteistyss on viel toivomisen varaa .
yhdess niiden direktiivien kanssa , jotka syntyvt euroopan parlamentin tiedotuspolitiikkaa koskevan aloitemietinnn pohjalta , tulisi korkeimmalla tasolla parlamentin ja komission edustajien kesken sopia eurooppalaisen tiedotusjrjestelmn poliittisista suuntaviivoista .

komissiota vaaditaan vihdoinkin selvittmn viime aikoina syntyneiden virastojen tilannetta .
ei ky pins , ett on olemassa erilaisten sntjen sekamelska , jotka tekevt talousarvion avoimuuden mahdottomaksi .
elinlkintvirasto , joka nyt on tarkoitus perustaa irlantiin , on tst uusi esimerkki , jolla on uusi rakenne ja uudet snnkset .
snnstenyhteensovittamista on johdonmukaisesti vietv eteenpin ja se on saatettava vihdoinkin ptkseen .

tutkimuksen alalta kytettviss on ehdotus , joka lupaa yli 13 miljoonan ecun sstn tehostamalla hallintomenojen avoimuutta .
se on lhes yht paljon kuin mit euroopan parlamentin ja neuvoston vlisess kymmeness sovittelumenettelyn neuvottelussa saavutettiin tulokseksi .

oman osansa avoimuuteen pitisi tuoda mys komissiolle esitetty vaatimus eritell tulevaisuudessa se osuus , joka on varattu esim. sokrates-ohjelmassa niit maita varten , joiden kanssa on solmittu assosiointisopimus .
tt varten olemme tehneet muutosesityksen .
jos asiaan suhtaudutaan vakavissaan ja summia on varattu kyttn , me euroopan parlamenttina haluamme mys tiet , millaisia summia on suunniteltu .

ulkopolitiikassa olemme saattaneet vlimeren maiden , keski- ja it-euroopan maiden ja latinalaisen amerikan vlisen tasapainon kuntoon latinalaisen amerikan eduksi .
phare-ohjelman kohdalla selonteko on snnllist , samaa haluamme mys meda- ja tacis-ohjelmille .
siksi teemme teille tarkistusehdotukseen pakottaaksemme komission viimeinkin soveltamaan medan ja tacisin alueella enemmn avoimuutta , etenkin kun komissio on myntnyt erss vliaikaisessa kertomuksessa , ett se ei kykene esittmn medaa koskevaa arviointikertomusta .

tmn vuoksi on kymmenprosenttinen varanto mielestni kohtuullinen .
se ei est ohjelman toteutusta , mutta se pakottaa komission lopultakin huomioimaan tsskin meidn toivomuksemme ja ehtomme .
ja lopuksi me tuemme hallintomenojen kohdalla komission pyrkimyst nollakasvuun , emmek kannata neuvoston suunnittelemia lyhennyksi tll alueella .

me kuitenkin vaadimme komissiota luomaan tlle edellytykset .
siksi olemme mys asettaneet varantoihin tietyt varat ollaksemme aseistautuneita jsenehdokkaiden kanssa kytvi laajentumisneuvotteluja varten , voidaksemme perustella ja tukea po xiv : n tyt , kuten yksittiset tutkintavaliokunnat vaativat ja varmistaaksemme uclafin toiminnan kolmansien maiden alueella .
siksi esitmme komissiolle vaatimuksen turvata tm riittvll henkilstll ja suorittaa komission sisll vlttmttmt rakennemuutokset .

lopuksi haluaisin sydmellisesti kiitt kaikkia niit kollegoja , jotka ovat osallistuneet nyt edessnne olevan talousarvioesityksen laatimiseen ja antaneet virikkeit ja tukea .
en myskn haluaisi unohtaa kiitt niit parlamentin virkamiehi , jotka ovat osaltaan olleet vaikuttamassa tmn nyt edessnne olevan talousarvioesityksen menestyksekkseen valmisteluun .

lopuksi esitn kaikille ryhmille ja kaikille kollegoille sen toivomuksen , ett he antavat hyvksyntns edessnne olevalle budjettivaliokunnan budjettineuvottelujen tulokselle .
silloin tmkin vuoden 1998 talousarvio voi muodostua menestykseksi euroopan parlamentille .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin onnitella herra tillichi hnen erinomaisesta komission talousarviota koskevasta esityksestn ja kiitt sek herra brinkhorstia ett herra fabra vallesia korjaavan ja tydentvn listalousarvion ystvllisist sanoista .
palaan herra brinkhorstin esittmn kysymykseen myhemmin .

haluaisin sanoa , ett konteksti on hyvin samankaltainen kuin herra tillich on kuvannut , talousarvion kurinalaisuus ja tiukka suhtautuminen melko runsaisiin hallintomrrahoihin .
olen tehnyt hyvin selvksi talousarvion oman osuuteni perustelussa , ett vaikka luokassa 5 nytt olevan turvallinen marginaali , olisi ollut vastuuntunnotonta pit luokan 5 mrrahoja helpommin saatavilla kuin muita mrrahoja budjetin muissa kohdissa .
se olisi ollut vastoin jrkevn varainhoidon sntj , tehnyt tyhjksi instituutioiden hallintokoneiston toiminnan kehittmiseksi tehdyt ponnistelut ja riistnyt instituutioilta sen dynamiikan ja uudistushengen , jota tarvitaan mielestni jrkevien hallintamenettelyjen ja instituutioiden vlisen yhteistyn alkuun panemiseksi .
se olisi mys antanut sellaisen kuvan , ett meill on rahaa poisheitettvksi asti , ja tm ei olisi ollut hyv asia .

niinp talousarvion konteksti on kytettviss olevien mrrahojen kurinalainen kytt , ja euroopan parlamentti on sitoutunut 20 prosentin menokattoon kytettvien luokan 5 mrrahojen osalta .
kerron myhemmin , miten me asian kanssa menettelimme .

ensiksi haluaisin kiitt kaikkia asiaankuuluvia henkilit muissa instituutioissa , kuten tuomioistuimessa , tilintarkastustuomioistuimessa , alueiden komiteassa , talous- ja sosiaalikomiteassa ja yhteisess organisaatiorakenteessa , kydyst rakentavasta keskustelusta .
olen varma siit , ett olosuhteet olivat kaikilla vaikeat , sill heidn tytyi ilmaista pyrkimyksens ja olla lhes varmoja siit , ett mitkn niist eivt toteutuisi lheskn tyydyttvll tavalla .
tuomioistuin on selvsti krsinyt tiukasta henkilstpolitiikasta , mutta ei kuitenkaan siin mitassa , ettei se voisi jatkaa tytn asianmukaisella tavalla .
sill oli erityisi luxemburgissa sijaitsevaa rakennusta koskevia ongelmia , joista minun ei tarvitse sanoa enemp nykyiselle neuvoston puheenjohtajalle .
hn tiet budjettiptksemme ansiosta , miten trke on , ett asia ratkaistaan pikaisesti ja pysyvsti .

tilintarkastustuomioistuimen osalta oli selv , ett parlamentti aikoi pit sit poikkeuksena sntn , jonka mukaan henkilkunnan mr ei listtisi .
olimme sopineet henkilkunnan lismisest , kuten herra fabra valles on heit muistuttanut , kahdessa erss siten , ett 23 virkaa on sisllytetty korjaavaan ja tydentvn lisarvioon ja 25 virkaa minun budjettiini .
nuo 48 virkaa ovat paljon toivottua vhemmn .
he pyysivt 125 : t uutta virkaa tn kuluvana vuonna - he saivat 48 virkaa sopimuksella , joka toteutunee seuraavalla vuosituhannella .
lisvirkoja tilintarkastustuomioistuimeen ei harkita lainkaan ennen tmn sopimuksen kattavan nelivuotiskauden pttymist .
kun tunnustamme tmn tilintarkastustuomioistuimen erityispyynnn ja erityistarpeen , tunnustamme mys maastrichtin sopimuksen sille asettaman velvoitteen , jonka mukaan sen tytyy oman tilintarkastustyns lisksi antaa tarkastuslausumia .
budjettivaliokunta ja uskoakseni koko parlamentti on alkanut arvostaa tuota lausuntoa .

alueiden komitean , talous- ja sosiaalikomitean ja yhteisen organisaatiorakenteen kanssa on kyty hydyllist vuoropuhelua , mutta vuoropuhelun aikana olosuhteet muuttuivat dramaattisesti .
en usko , ett osasimme odottaa esimerkiksi sit , ett amsterdamin huippukokouksessa ptettisiin ajan kuluessa eliminoida yhteinen organisaatiorakenne .
tuon amsterdamin sopimusluonnoksessa olevan ptksen valossa nousi trkeksi ratkaista talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean pitkaikaiset ongelmat , jotta yhteisen organisaatiorakenteen hviminen ei aiheuttaisi niiden erkanemista .
tll oli keskeinen osa kiinte omaisuutta koskevassa keskustelussa , joka oli yksi budjetin teemoista .

on useita muille toimielimille ja parlamentille yhteisi teemoja .
haluan korostaa yht tai kahta nist yhteisist teemoista .
aloitan teemasta , joka on ehk aiheuttanut eniten tahallista vrinymmrtmist tmn parlamentin ja erityisesti henkilkunnan keskuudessa , vaikka heidn tulisi olla asiasta parhaiten perill , eli yhteisn toimielimien kanttiineita ja ravintoloita koskevasta asiasta .
kaikkia nit tukee ja suojelee joukko ihmisi , jotka ovat melko varakkaita .
niit tuetaan hyvin rakennuksia , lmmityst , valaistusta , siivousta , vlineit ja yllpitoa koskevilla varauksilla .
tmn vuoden toimielimien budjetissa oli yhten teemana kaikkien lisrahavarojen eliminoiminen .
me olemme tehneet nin vastuualueeseemme kuuluvissa toimielimiss ja odotamme , ett komissio toteuttaa vastaavan kohdan , joka on tillichin ptslauselmaesityksess .
min en ne tll ketn , joka tarvitsisi lis julkista tukea voidakseen aterioida kanttiinissa .
ehdotamme niiden eliminoimista neljn vuoden kuluessa ; ei tukien eliminoimista vaan listukien eliminoimista .

puhumme koulutuksen laadun kehittmisest parlamentissa .
niiden parlamentin henkilstkomitean jsenten , jotka laativat sek parlamentin psihteeri ett minua mustamaalaavia kirjasia , olisi hyv ymmrt , ett englanniksi kanttiini kirjoitetaan " c-a-n-t-e-e-n " .
englanninkielinen sana , jonka loppuosa kirjoitetaan " ...
t-i-n-e " , tarkoittaa metallista salkkua , jossa me kannamme papereitamme .
ehk siis sstessmme vhn kanttiinituissa voimme edist eriden virkamiesten lukutaitoa ja saada siten heidt tyskentelemn hieman tehokkaammin euroopan kansalaisten etujen hyvksi .

toinen yleinen teema toimielinten osalta on telemarkkinoiden vapauttaminen ja toimielinten yhteinen tarjouskilpailupyynt , jotta me ja euroopan veronmaksajat voisivat hyty telemarkkinoiden vapauttamisesta .
siksi varat on asetettu varaukseen odottamaan tuota toimielinten yhteist tarjouskilpailupyynt .

yht lailla teemana on suurempi selvyys ja avoimuus joidenkin tietojenksittely ja modernia teknologiaa varten suunnattujen mrrahojen osalta .

siirryn nyt ksittelemn erityisesti parlamentin talousarviota .
me olemme leikanneet 4 , 1 miljoonaa ecua ennakkoarvioista .
se oli annettu meille tehtvksi .
me teimme sen ja olemme siten voineet kunnioittaa 20 % : n kattoa .
euroopan parlamentin talousarvion tulopuolella on merkittvi tarkistuksia valvonnan ja avoimuuden lismiseksi .
ptslauselmaesityksen 12 ja 13 kohdissa jsenien korvauksista on ksitelty herra brinkhorstin mainitsemaa seikkaa .
haluan tehd selvksi , ett kun ptslauselmaesityksess todetaan , ett puhemiehistn ehdotukset eivt ole tysin tarkoituksenmukaisia , me emme pelkstn kritisoi heidn tekojaan .
me itse asiassa tarkoitamme , ett heidn tulee kiinnitt huomiota matkustuskulujen lisksi pivittisiin korvauksiin ja muihin korvauksiin .
se on kuitenkin puhemiehistn oikeus .
me vain esitmme nkkantamme talousarvion ptslauselmassa .

14 kohdassa viittamme edinburghin neuvotteluihin , jonka tietyist seurauksista nestmme tll viikolla .
jos meill on tuomioistuimen ptksen seurauksena kahdestoista tysistunto tll strasbourgissa , varat ovat jo talousarviossa .
ne ovat varauksessa .
olen varma siit , ett budjettivaliokunnan puheenjohtaja on kanssani samaa mielt siit , ett vapautamme rahat varauksesta heti , kun parlamentti ptt niiden jakamisesta .
edinburghin neuvottelujen muita seurauksia on mys tarkasteltava , sill neuvotteluissa ei puhuttu vain tysistunnoista vaan mys siit , miss valiokunnan kokoukset pidetn .

viimeinen suuri parlamentin talousarvioon liittyv ongelma koskee kiinte omaisuutta .
on vlttmtnt , eik asiaa voida tarpeeksi usein mainita , ett parlamentin tytyy tehd kaikkensa voidakseen ostaa d3-rakennuksen ennen kuin meidn etuosto-oikeutemme umpeutuu 31. toukokuuta 1998 .
meidn tytyy ostaa rakennus ja tehd se siten , ett saamme sek belgian kuningaskunnalta ett ranskan tasavallalta tyden luvatun rahallisen tuen .
meidn tytyy tehd niin ja myyd samalla ylimrinen kiinte omaisuutemme .
tm asia on talousarvion ptavoite .

parlamentin talousarviossa on useita muitakin asioita .
ne ovat kaikki jsenien luettavissa .
en ky niit lpi , mutta haluaisin yhty herra tillichin henkilkunnalle osoitettuihin kiitoksensanoihin - erityisesti budjettivaliokunnan sihteeristlle ja herra van den bergelle ja hnen henkilkunnalleen - siit , ett he ovat toimittaneet meille kaikki parlamentin budjetin ja arvioiden laatimiseen tarvittavat tiedot .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat .
istunnon jsenten suostumuksella esittelen teille kaksi tnn kytettviksi tarkoitettua puheenvuoroa tekemll niist yhteenvedon kahdessa eri osassa . ensimminen , budjettivaliokunnan puheenvuoro koskee hiili- ja tersyhteisn talousarviota ja toinen unioni euroopan puolesta- ryhmn mielipiteit muista keskusteltavana olevista mietinnist .

ensin esittelen ensimmisen puheenvuoron . koska minulla ei ole mitn erityist huomautettavaa tnn keskusteltavasta euroopan hiili- ja tersyhteislle laaditusta esityksest korjaavaksi talousarvioksi 1997 , haluaisin kiinnitt kollegojeni huomion ehdotukseen ( jonka oikeudellisia nkkohtia ksitelln parhaillaan ) , jota toivon budjettivaliokunnan muuttavan siten , ett siin esitetty 0 , 011 prosentin maksu hiili- ja tersteollisuuden liikevaihdosta silytettisiin vuonna 1998 .

vuonna 1952 viideksikymmeneksi vuodeksi perustettu euroopan hiili- ja tersyhteis erityisen institutionaalisena kokonaisuutena lakkaa vuonna 2002 .
koska hiili- ja tersyhteisn rahoittamat lainat mynnetn viideksi vuodeksi kerrallaan , niit ei en vuoden 1998 jlkeen voida mynt .
sen vuoksi neuvoston mielest tm 0 , 011 prosentin periminen on perusteltua , sill haluan korostaa sit , ett se on ainoa yhteisvero eli ainoa tulonlhde , josta parlamentti haluaa sanoa mielipiteens .

euroopan unionin on tehtv aloitteita tyllisyyden parantamiseksi ja jokainen tiet , ett se ei tapahdu lismll valtion virkoja , joita jo ennestn on liikaa .
tyllisyytt on sit vastoin kohennettava tukemalla pk-yrityksi ja pkteollisuutta , joiden yleisesti tiedetn synnyttvn typaikkoja . nin ollen minusta tuntuisi kohtuulliselta , ett nille aloille mynnettisiin 50 miljoonaa ecua euroopan hiili- ja tersyhteisn talousarviosta , joiden sotasaalis komission mukaan on yli miljardi ecua .
tm summa voitaisiin siirt ensin euroopan investointipankkiin , josta pk-yrityksille ja pk-teollisuudelle voitaisiin sitten mynt korkotukilainaa . nin yhteisvastuullisuuden periaate toteutuisi pkteollisuudessa , jonka uudelleenjrjestely on yhteisn jrjestelmn ansiota ja joka nhdkseni vaikuttaa mys tmn jrjestelmn silymiseen .

seuraavaksi tarkastelemme ryhmmme mielipiteit muista tnn keskusteltavista mietinnist .
unioni euroopan puolesta- ryhmn mielest vuoden 1998 talousarvio vaikuttaa avoktisemmlt edellisiin vuosiin verrattuna erityisesti sen vuoksi , ett hollannin ja luxemburgin puheenjohtajakaudella on osoitettu voimakasta halua keskustella tyllisyydest osittain ehk taloussuhdanteen vuoksi mutta mys sen vuoksi , ett luxemburgin tyllisyyskokouksessa halutaan pst yhteisymmrrykseen tyllisyytt koskevissa kysymyksiss .
voinkin todeta , ett lhes kaikissa budjettivaliokunnan linjauksissa on suostuttu ottamaan huomioon jean-claude junkerin kehotus ponnistella erityisen voimakkaasti rahoituksen jrjestymiseksi ja siten kokouksen onnistumiseksi .

esittelijmme ja kollegamme stanislas tillich on ehdottanut , ett varaisimme 150 miljoonaa ecua uusien typaikkojen synnyn edistmiseksi maastrichtin sopimuksen osasto iii : n edellyttmll tavalla .
on itsestn selv , ett ryhmmme puoltaa tt ehdotusta ja emme usko , ett komissio kyttisi nit varoja muuhun kuin tyllisyyteen , joka on euroopan trkein huolenaihe tll hetkell .

ryhmmme ei kuitenkaan toivo kannatettavan neuvoston ehdotusta , jonka mukaan rakennerahastolle osoitettuja mrrahoja vhennettisiin miljardilla eculla vuonna 1998 .
meidn mielestmme on itsestn selv , ett toimielinten vlist sopimusta kunnioitetaan kirjaimellisesti mit tulee viisivuotiskaudelle 1994-1999 sidottujen mrrahojen optimaaliseen kyttn .

meidn ei pid unohtaa sit , ett nm rahastot edistvt typaikkojen syntymist erityisesti rakennus- ja julkisella alalla ja muistakaamme mys , ett koheesiorahaston varat omistetaan viimeisen kerran vuonna 1998 ja 1999 heikommassa asemassa olevien alueiden kehitykseen kaikissa euroopan viidesstoista jsenvaltiossa .

alhaisen tulotason maiden varalle on kehitettv muita jrjestelmi niiden pyrkiess unionin jseniksi , jos emme halua vaarantaa viime vuosien aikana tapahtunutta kehityserojen tasaantumista .
meidn olisi tarkistettava agenda 2000-ohjelman tavoitteita .
meidn on pysyttv aikaisemmin tehdyiss sitoumuksissamme ja katsottava , ett niit mrrahoja , joihin jo olemme sitoutuneet , ei muuteta tai vhennet .

meidn on viipymtt tehostettava erityisesti phare- , tacis- ja meda-ohjelmille sek entisen jugoslavian jlleenrakennukseen osoitettujen mrrahojen optimaalista kytt ja valvontaa .
olisi hyvin valitettavaa , jos ohjelmia , joiden tarkoitus on esimerkiksi varmistaa laajentuminen mahdollisimman hyviss olosuhteissa , ratkaista entisen neuvostoliiton tasavaltojen ongelmat , kehitt vlimeren maiden ja unionin vlist kumppanuutta tai lopettaa sodankynti entisess jugoslaviassa , ei pystyttisi toteuttamaan kunnolla jrjestelyjen puutteellisuuden , valvonnan tai yksinkertaisesti tehokkuuden puutteen vuoksi .
sen vuoksi voidaan ajatella , ett ne 30 prosenttia mrrahoista , jotka on osoitettu entisen jugoslavian jlleenrakennukseen , ovat osoitus halukkuudesta valvoa huolellisesti varojen moitteetonta kytt , olkoon edunsaajamaa mik tahansa .

euroopassa toteutettaviin ohjelmiin menee yhteens helposti lhes viisi miljardia ecua vuodessa , mik on suhteellisesti ottaen selvsti enemmn kuin entinen marshall-apu , ja jota monet eurooppalaiset kuitenkin kaiholla muistelevat .
niden uusien tehtvien toteuttamiseksi ( jotka vaativat mys tilintarkastustuomioistuinta , joka on vlttmtn unionin talousarviojrjestelmn yhdenmukaistamiseksi ) on kehitettv ylimrisi , tehokkaita keinoja .
ryhmmme puoltaakin hyvin mielelln kollegamme tomlinsonin ehdotusta luoda uusia virkoja tilintarkastustuomioistuimeen vuonna 1998 .

ryhmmme tukee talousvaliokunnan viestintalaa koskevaa ehdotusta , jonka tarkoituksena on list merkittvsti varoja , joiden tarkoituksena on kansalaisten tiedottaminen euron kyttn ottoon liittyviss kysymyksiss .
euro otetaan kyttn vajaan puolentoista vuoden kuluttua .
meidn on varmistettava , ett kansalaisille on siihen menness tiedotettu riittvsti .

talousarvion pitisi mahdollistaa mys selken lainsdnnn kehittminen esimerkiksi vakuusrahastoja ja audiovisuaalista alaa varten .
budjettivaliokunnan ptslauselmassa saavuttama kompromissi on mielestni osoitus oikeasta suunnasta .

viimeiseksi haluan mainita maatalouden menot , joilla on merkittv asema poliittisen yhteenkuuluvuuden toteutumiselle euroopassa ja jotka toimivat esimerkkin yhteiselle politiikalle .
hyvksymme komission suunnitelmat erittin tiukan maatalouden budjettipolitiikan noudattamiseksi vuonna 1998 .
meidn on vain toivottava , ett ei synny uusia " hullun lehmn taudin " tyyppisi katastrofeja horjuttamaan talouttamme , joka voi kest heikommat suhdannevaihtelut , mutta ei liian suuria jnnitteit maailman kauppajrjestn kuuluvissa jrjestelmiss .

arvoisa puhemies , olemme ulkoasiainvaliokunnassa yrittneet vuoden 1998 talousarviota laatiessamme pysytt ennallaan vuoden 1997 rahoitustason ja ottaa huomioon komission ja euroopan parlamentin vlisess sopimuksessa asetetut ensisijaiset poliittiset tavoitteet .

ensiksi , keskitimme huomiomme meda-ohjelmaan ja erityist merkityst annoimme kysymyksille , joita pyydmme teit ottamaan huomioon .

toiseksi , kiinnitimme huomiota kedo-ohjelman varojen kirjaamiseen varauksiin turvataksemme euroopan parlamentin oikeudet , ja

kolmanneksi , panostimme siihen , ett phare-ohjelma pysyisi vuoden 1997 tasolla .

valiokuntamme on yleisesti ottaen tyytyvinen esittelijlt ja budjettivaliokunnalta saamaansa palautteeseen . tst syyst teemme vain yhden tarkistuksen : se koskee rivi b7-661 , kampanjaa henkilmiinoja vastaan , joka on meille ensisijaisen trke asia .

pyydmme 3 miljoonaa ecua enemmn kuin budjettivaliokunta on pttnyt , ja pyydmme istuntoa hyvksymn tmn esityksen .

arvoisa puhemies , haluaisin tll kertaa aloittaa viime kertojen tavoin ja kiitt herra tillichi hyvst yhteistyst , josta me valmistelijat olemme saaneet nauttia . ensimmist kertaa tm on ksittkseni johtanut siihen , ettei parlamentin puuttuminen asiaan loppunut torstain nestyksen jlkeen .
ad hoc -menettely j edelleen avoimeksi , mik minun nhdkseni merkitsee sit , ett parlamentilla on enemmn vaikutusmahdollisuuksia maatalouden budjettiin , ja se on hyv asia .

odotamme nyt komission oikaisukirjelm .
on odotettavissa , ett nousu pysyy 0 , 45 prosenttiyksikn rajoissa , mutta voin vakuuttaa , ett muissa asioissa maatalousasioita ksittelev valiokunta tulee ehdottomasti puuttumaan rahojen kyttn .
olemme jo aiemmissa tilaisuuksissa ilmaisseet vastustavamme lineaarista supistamista ja kannattavamme sopeutettua supistamista tai itsenisi budjettilinjauksia , miten ne sitten toteutetaankin .

maatalousasioita ksittelevn valiokuntana olemme tyytyvisi useimpiin budjettivaliokunnan tarkistuksiin .
olemme puolueettomia budjetin suhteen , ja kaikki tarkistukset koskevat ympristystvllisemp maanviljely , voimakkaampaa maataloustukipetosten vastustamista sek maataloustuotteiden laadun nostamista aktiivisten kampanjoiden avulla .
toivomme , ett neuvosto ja komissio suhtautuvat nihin tarkistuksiin mynteisesti .

mys tukitoimet ovat trkeit kategoriassa b1 .
niiden osalta on erittin suuri pettymys , ett komission lupauksesta huolimatta parlamentti ei vielkn ole pystynyt taipumaan ohjelman tulosten edess .
odotamme komissaarilta lausuntoa siit , milloin parlamentti voi taipua thn mietintn .

mit muihin kategorioihin tulee , kaikki maatalousvaliokunnan ehdottamat tarkistukset on jlleen hyltty , ainakin useimmat niist , lukuun ottamatta yht budjettivaliokunnan tarkistusta .
haluan mainita tss yhden , joka on b25122 : ta koskeva tarkistus , mm. avustuksista maanviljelijille ja karjanhoitajille , jotka ovat krsineet kaikenlaisista maatalouspoliittisista toimenpiteist .
pyydmme tlle asialle suurta huomiota , ja toivomme , ett tysistunto hyvksyy sen .

arvoisa puhemies , en ehdi selittmn toimiamme kovin yksityiskohtaisesti kahdessa minuutissa .
haluaisin kuitenkin yritt selitt ppiirteissn talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa kyty keskustelua .

valiokunta on jlleen kerran tn vuonna yrittnyt esitt tasapainotetun talousarvion eli tasapainottaa toisiin talousarvion kohtiin tehdyt lisykset toisten alueiden leikkauksien kanssa .
ehk trkein lisys , jonka olemme tehneet , on 40 miljoonan ecun rahoitus prince-ohjelmalle eli euroopan kansalaisille suunnatulle tiedotusohjelmalle .
meidn mielestmme on erityisen trke , ett tn tulevana vuonna euroopan kansalaisille tiedotetaan tarkasti yhtenisvaluutan kyttnotosta - suuresta askelesta euroopan kehityksess .

mielestni on ironista , ett oman maani hallitus on vihdoin pttnyt kytt varoja tst talousarvion kohdasta mutta ei samalla osaa ptt , haluaako se liitty yhtenisvaluuttaan vai ei .
pidn kuitenkin mynteisen sit tosiasiaa , ett yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisilla on mahdollisuus saada enemmn tietoa tst trkest kehityksest .

samalla olemme leikanneet budjettia ja olemme erityisesti leikanneet noin 30 miljoonaa ecua virallisen lehden ssarjan julkaisukustannuksista .
lehte julkaistaan parhaillaan paperiversiona eik kukaan lue sit .
ei ole mitn syyt olla julkaisematta sit shkisess muodossa , jolloin se olisi useimpien ihmisten kytettviss .

ehk kuitenkin tmn vuoden budjetin kaikkein silmiinpistvin piirre on se , ett olemme koonneet talousarvion kohdista yhteens noin 150 miljoonaa ecua tyllisyyshuippukokousta varten .
olemme koonneet nm typaikkojen luomista tukeneet talousarvion kohdat yhteen ja tarjoudumme auttamaan hallituksia suurempien talousarviokokonaisuuksien kokoamisessa .
toivon , ett ne lytvt lis varoja omista lhteistn niden varojen lisksi .

tmn vuoden budjetin loppusumma on ainoastaan 87 miljardia ecua , ja on hpellist , ett jokaisen vuoden lopussa noin viisi miljardia ecua palautetaan jsenvaltioille .
jos jsenvaltiot ovat vakavissaan esimerkiksi typaikkojen luomisessa , annetaan niiden kytt nm rahat siihen tarkoitukseen .

haluan lopettaa kiittmll talousvaliokunnan varjoesittelijit ja talousarvion esittelij herra tillichi heidn avuliaasta ja yhteistyhaluisesta suhtautumisestaan kaikkeen meidn tyhmme .

arvoisa puhemies , vuosien saatossa taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan budjetti on kasvanut huomattavasti , sill suhteemme it- ja keski-euroopan , entisen neuvostoliiton ja vlimeren maihin ovat kehittyneet .
ainoastaan tst syyst meidn tytyy valiokuntana olla yh valppaampia .

en voi aivan rehellisesti vitt , ett olemme tysin tietoisia nist kolmesta erittin trkest talousarvion alueesta .
komissio tiet kuitenkin , ett me vaadimme jatkuvasti ptsten parempaa julkisuutta .
tmn jlkeen on todettava , ett en pid komission virkamiehilt saatua vastakaikua lheskn riittvn .
komissaarien olisi hyv arvioida uudelleen seuraavia seikkoja : phare- , tacis- ja meda-ohjelmia .

siirtykseni yksityiskohtaisempiin asioihin olemme kyseenalaistaneet ulkoisten edustustojen talousarvion koon .
kollegat ovat innokkaita tukemaan erit euroopan / latinalaisen amerikan jrjestj ja yhdyn heidn mielipiteeseens .
tekstiiliteollisuutta tuetaan ulkosuhteiden budjetin sijaan .
tm asia on meille hyvin trke ja viittaan erityisesti rouva ferrerin tarkistukseen .

me haluamme pit yll talousarvion kohtaa , jolla tuetaan eurooppalaisten artikkeleiden vienti japaniin , mik on mielestmme yksi suurimpia menestyksimme .
valitettavasti neuvosto haluaa - enk voi kuvitella miksi - leikata tt , mutta me vastustamme kaikkia leikkauksia mrtietoisesti .
haluan kiinnitt neuvoston edustajien huomion thn seikkaan , koska monet koolla olevat jsenet ovat perehtyneet suunnattoman suosion saavuttaneeseen johdon koulutusohjelmaan , jonka tuella nuoria miehi ja naisia matkustaa joka vuosi japaniin opiskelemaan japania 12 kuukauden ajan ja viettmn 6 kuukautta japanilaisessa yrityksess oppiakseen siklisen toimintatavan .
tst ohjelmasta on ollut hyty ei sen vhemmlle kuin 650 loppututkinnon suorittaneelle henkillle , ja lisksi ohjelma kasvattaa vienti euroopasta japaniin ja lis eurooppalaisten sijoitusten mr japanissa .

arvoisa puhemies , tmn vuoden budjetille ovat tunnusomaisia supistukset , sek parlamentin , neuvoston ett komission taholta .
mielestni herra tillich on onnistunut harvinaislaatuisesti yhdistmn nm supistukset pienempn budjettiin .
trkein nkkohta sosiaalipolitiikassa oli tyllisyysaloite .
parlamentti teki tst paketin , ns. tillichin paketin , jonka laajuus on 150 miljoonaa .
erityist tss paketissa on , ett se koostuu sek suoraan tyllisyyteen vaikuttavista toimenpiteist ett tymarkkinapoliittisista toimenpiteist .
annamme tll tukemme neuvostolle ja erityisesti teille , neuvoston puheenjohtaja , ja mys pministerillenne , jotta voitte tehd asialle jotain luxemburgissa .
paketti on joustava , mutta mys kyllin selke .
paketin avulla voidaan kytt 150 miljoonaa hyvn tarkoitukseen , ja sen avulla voidaan itse asiassa sst 200 miljoonaa .
mielestni olemme onnistuneet sen laatimisessa hyvin , ja se on tmn budjetin ydin .
olen mys erittin iloinen sosiaali- ja tyllisyysasioita ksittelevn valiokunnan puolesta siit , ett paketti on saatu aikaan .

muuten , arvoisa puhemies , komissiosta minun on kyll mainittava , ett se on huomattavasti aliarvioinut sosiaaliasioita ja tyllisyytt koskevat luvut budjettiluonnoksessaan .
parlamentin prioriteetit olivat selket , mutta komission prioriteeteissa oli vhn liikaa asennetta : kinnockille " tyllisyys on rahaa " . en usko sen olevan tarkoitus , ja mielestni se on amsterdamin sopimuksen vastaista .
uskon , ett meidn on saatava tasapainoinen paketti , jossa tietenkin mys kuljetusala saa huomiota , mutta se ei saa koskea kuljetusalaa niin yksinomaisesti kuin komission ehdotuksesta ky ilmi .
uskon , ett olemme onnistuneet jonkin verran hillitsemn tt asiaa .
mielestni olemme saaneet aikaan hyvn budjetin , ja haluan kiitt siit erityisesti esittelij .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , puhun mys kollegani costa nevesin puolesta , koska hn ei voi tnn olla tll joukossamme .
tahtoisin korostaa sit , ett parlamentin ehdotus on oleellisesti parempi kuin neuvoston meille lhettm kehno talousarvioesitys .
siit parlamentin jsen tillich ansaitsee erityiset kiitokset .

neuvostohan itse asiassa sanoi , ett se halusi edist tyllisyytt suosivaa politiikkaa .
kuitenkaan sen meille esittmss ehdotuksessa ei ole mitn tyllisyytt koskevaa .
rakennerahastojen maksumrrahoja oltiin valmiit leikkaamaan miljardin ecun verran .
parlamentti kuitenkin palautti nuo miljardi ecua mietinnn esittelijn , aluepoliittiseen valiokuntaan kuuluvan tillichin kautta .
kuten on sanottu , ne ovat mrrahoja , joita kytetn tyllisyytt edistviin hankkeisiin heikoimmin kehittyneill alueilla .

neuvosto ei tee mitn retex- ja rechar-ohjelmiin liittyvi ehdotuksia , kuten budjettivaliokunta sanookin .
noissa ohjelmissa pyritn luomaan typaikkoja alueilla , jotka ovat krsineet kaivos- tai tekstiiliteollisuuden rakennemuutoksista .
neuvosto ei sano mitn tyttmyyspaketista .
onhan meill jnkersin lhettm kirje , jota pidn runollisena kirjeen , sill me puhumme parhaillaan talousarviosta ja sen vuoksi neuvoston , jos se vakavissaan ehdotti tyllisyysaloitetta , olisi pitnyt merkit se tlle parlamentille lhettmns talousarvioesitykseen .

juuri parlamentti esittelij tillichin vlityksell laati mekanismin saada aikaan 150 miljoonan ecun summa , jota neuvosto ei onnistunut lytmn euroopan yhteisjen talousarvioon vrin tai oikein tekemissn leikkauksissa .

lopuksi ksittelen nuorten koulutusta ja liikkuvuutta .
parlamentti tukee socrates- ja leonardo-ohjelmia .
ne ovat keskeisi vlineit , joilla kohennetaan nuorten tyllistmist , teknist ja ammatillista koulutusta ja liikkuvuutta . meidn on annettava talousarviossa se tuki , jota te ette kykene antamaan .
sitten on viel kansalaisten tiedonsaantia lujittava prince-ohjelma , josta jo tll puhuimmekin .
vain ikn kuin ohimennen tahtoisin pyyt parlamentin jsen tillichi kenties viimeisin pivin osoittamaan hiukan mytmielisyytt trooppisia sademetsi kohtaan ; tmkin ohjelma on rimmisen trke avustuskohde ja trke mys euroopan unionin julkiselle kuvalle .

arvoisa puhemies , jos olisi toimittu komission tai neuvoston mukaan , olisi kuluttajansuoja ja ympristpolitiikka kunnolla nolattu taloudellisesti .
se , ett nin ei tapahtunut , johtuu siit , ett ympristvaliokunta on esittnyt erittin kyttkelpoisen ehdotuksen ja ett esittelij stanislas tillich on avustanut meit tss tavattomasti .
haluaisin kiitt hnt siit erittin sydmellisesti , samoin kuin budjettivaliokuntaa , joka oli erittin yhteistyhalukas .

olemme jlleen oikealla tiell voidaksemme harjoittaa ymprist- ja kuluttajapolitiikkaa viime vuosina aloittamallamme tavalla .
yksittisten linjojen luetteleminen tss yhteydess johtaisi varmaan liian kauas .
uskon kuitenkin , ett niit perusedellytyksi , jotka viime vuosina olemme luoneet , voitiin jatkaa , kuten esimerkiksi kysymyst , ett kansalaiset mys todella psevt osallisiksi sismarkkinoista , esimerkiksi standardisoinninosalta .
pystyimme laajentamaan life-ympristaluetta .
kansanterveyden alalla olemme huolehtineet siit , ett on olemassa rakenteita eurooppalaisen terveyspolitiikan mrittelemiseksi ja toteuttamiseksi tulevaisuudessa , ja vihdoinkin pakottamaan komission tekemn jotakin , sill alzheimerin tautia koskevassa kysymyksess se valitettavasti ei viime vuosina ole tehnyt mitn !
olemme tydentneet toimenpiteit tmn uuden sairauden tutkimusalueella .

ympristpolitiikassa ei ole kuitenkaan kysymys vain rahasta , vaan mys mielikuvituksesta .
tll me tarkoitamme , ett seuraamme talousarviota , joka ei tht siihen , ett rakennealueilta pyyhitn rahaa pois , vaan siihen , ett ympristpoliittiset toimenpiteet vaikuttavat kaikilla rakennealueilla ja kaikissa edistmistoimenpiteiss .
haluamme mit suuremmassa mrin jtt niden alueiden vastuun niille , joille se lain puolesta kuuluu .
meidn on kuitenkin vaadittava , ett eurooppalaisittain ptettyj sntj noudatetaan mys tulevaisuuden rakennetoimenpiteiss .
ei ky pins , ett jtmme tss yhteydess ymprist- ja kilpailupoliittiset intressit huomiotta .
mielestni on oikea lhtkohta , ett rakennepolitiikka " vihertyy " ja ett tulevaisuudessa maatalouspolitiikkakin " vihertyy " .
jotkut tulevat tt viel vastustamaan , mutta tm on ainoa tapa selviyty ehjin nahoin tulevista maatalousneuvotteluista .
viel kerran monet kiitokset esittelijlle .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , sek vuoden 1998 talousarvion laatimismenettelyss yleisesti ett liikenne- ja matkailuvaliokunnan kannanottoa valmistellessani nkyi komission ja parlamentin , mutta mys eri maiden ja puolueiden parlamentaarikkojen vlinen rakentava yhteistoiminta selvsti .
sen johdosta sydmellinen kiitos kaikille , jotka ovat siihen mytvaikuttaneet .

liikenteen ja matkailun valiokunta pitmynteisen pitkll ja lyhyell thtimell typaikkoja tuovien euroopan laajuisten liikenneverkkojen toteuttamiseen tarkoitettujen varojen tuntuvaa korotusta .
kaikki nelj viimeist euhuippukokousta ovat tuoneet euroopan laajuiset verkot esiin suhdanteita vilkastavana moottorina .
vaikka euroopan laajuisille verkoille kytettvksi annetut varat eivt yltneet komission ja parlamentin lupauksiin tai aiesopimuksiin , ne ovat oikea signaali , jota meidn tulisi tukea .

liikenne- ja matkailuvaliokunta on yksimielinen siit , ett maksujen korotus euroopan laajuisten verkkojen kohdalla ei saa tapahtua muun liikennepolitiikan kustannuksella .
siksi valiokunta on huolissaan lyhennyksist , jotka koskevat liikenneturvallisuutta ja yhdistelmliikenteen edistmist tai pitkll thtimell kustannettavissa olevaa liikkuvuutta .
tss on kipuraja saavutettu .

kun kaikesta huolimatta suosittelen hyvksymn tmn budjettivaliokunnan ehdotuksen , teen sen luottaen siihen , ett summat tyllisyysaloitteen puitteissa kytetn tehokkaasti .
suosittelen kuitenkin kaikkia kollegoja olemaan noudattamatta budjettivaliokunnan ehdotusta , joka liittyy lukuun b5-325 - matkailunedistminen .
vaikka kaikki lheisyytt koskevat keskustelut ansaitsevatkin tunnustusta , ei voi eik saa olla niin , ett euroopan unioni ei aseta nin typaikkavaltaiselle ja dynaamiselle teollisuudenalalle budjettivaroja kyttn .

arvoisa puhemies , kulttuurivaliokunnan edustajana haluaisin sanoa , ett olemme yleisesti ottaen hyvin tyytyvisi talousarvioprosessin lopputulokseen , joka on tunnustus kulttuurin , koulutuksen ja tiedotusvlineiden merkityksest typaikkojen luomisprosessissa .

lhestymistapamme on ollut selv ja avoin , ja olemme lopettaneet varojen asettamisen syrjn tiettyj projekteja varten .
olemme erityisen tyytyvisi sokrates-koulutusohjelmalle saamaamme tukeen ja toivomme , ett euroopan neuvosto vastaa euroopan parlamentin talousarviossa tehtyyn merkittvn lisykseen .

kulttuuriohjelmien osalta olemme hyvin pettyneit raphael-ohjelmaa varten pitkn sovitteluprosessin jlkeen esitetyst summasta .
yleisesittelijn esittelemss summassa ei oteta huomioon kahden vuoden sisll ehdotettua uutta verkostomallista kulttuuriohjelmaa .
toivomme , ett tm otetaan huomioon nestyksess .

talousarvion tiedotusvlinepuolen osalta olemme pettyneit siihen , ett neuvosto ei ole hyvksynyt elokuva-alan takuurahastoa , ja toivomme , ett myhemmin tulee tilaisuus saattaa varat entiselleen , kun oikeudellinen perusta on varmistettu .

tiedotuksen osalta olemme huolissamme siit , ett suurin osa varatuista varoista saattaa menn viidelle suurelle tiedotuskeskukselle , mutta siit huolimatta haluaisin onnitella esittelij hyvst tyst .

, kehitys- ja yhteistyvaliokunnan lausunnon valmistelija . ( es ) arvoisa puhemies , kehitys- ja yhteistyvaliokunta on alusta lhtien ollut sit mielt , ett neuvoston esittm talousarvioesityst ei missn nimess voi hyvksy ainakaan otsakkeen " ulkoiset toimet " osalta .

jo komission alustavassa talousarvioesityksess oli esitetty huomattavia leikkauksia juuri kehityst koskeviin budjettikohtiin .
kun komission esityksess ehdotettiin menojen hyvin rajoitettua kasvua , 0 , 41 % : n kokonaiskasvua otsakkeessa " ulkoiset toimet " , neuvosto onkin esittnyt kaiken kaikkiaan 2 % : n alenemista verrattuna varainhoitovuoden 1997 talousarvioon , ja tm koskee eniten yhteistyhn afrikan , aasian ja amerikan maiden kanssa mynnettvi mrrahoja .

budjettivaliokunnan nestyksen jlkeen saadut tulokset ovat olleet tyydyttvt , mik on esittelij tillichin ansiota . olemme hnelle kiitollisia , sill joitakin tarkistuksia on hyvksytty .
toisia tarkistuksia aiomme edelleen pit vireill tysistunnossa .

haluaisin muistuttaa , arvoisa puhemies , minuutin puheajallani , ett euroopan unionin tekemt sstt eivt aina voi tapahtua kaikkein vhosaisimpien maiden kustannuksella .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat . kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan lausunnon valmistelijana haluan ensinnkin pahoitella sit , ett arvoisat budjettivaliokunnan kollegani eivt kannattaneet joitakin hyvksymimme ja meille trkeit tarkistuksia .

tarkoitan erityisesti niit vaatimattomia lismrrahoja , joita olemme pyytneet jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi ja neuvoston yhteisten toimien tukemiseksi .
paljon keinoja on varattu ystvyyskaupunkitoiminnan kehittmiseksi , mik onkin todellista politiikkaa .

erityisesti minua askarruttaa ( mik onkin puheenvuoroni ydin ) budjettivaliokunnan kieltytyminen ainoastaan yhden frangin lismisest budjettikohtaan b3 4109 lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan torjumiseksi toteutettavia toimenpiteit varten .

en halua palauttaa mieliin koko eurooppaa kuohuttanutta dutroux ' n perheen tapausta ja sen traagisia yksityiskohtia , jotka saivat koko maani surun valtaan .
haluan sit vastoin muistuttaa , ett tmn tapauksen johdosta euroopan unioni ilmoitti , ett lasten suojelu ja ihmiskaupan torjunta ovat unionin toiminnan ensisijaisia tehtvi .

muistutan mys , ett euroopan parlamentti hyvksyy kahden viikon kuluttua kollegamme schulzin mietinnn , joka sislt lukuisia kiireellisi , vlttmttmi ja ehdottomia suosituksia , joiden toteuttaminen vaatii liskeinoja .

pyydnkin , ett parlamentti tukisi kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan pyynt ja myntisi lismrrahoja budjettikohtaan b3 4109 .
tiedn , ett tll parlamentissa on kollegoja , jotka ajattelevat , ett jos he vaatisivat ern eurooppalaisen tuomarin eroa , he saisivat aikaan paljon lasten suojelun parantamiseksi .

omalta osaltani vitn , ett ne jotka eivt nest budjettikohdan b3 4109 lismrrahojen puolesta pyhkeillen moraalisella paremmuudellaan tuomariin nhden , kyttytyvt kuin pellet tai mik pahempaa , ovat valehtelijoita .

arvoisa puhemies , kalatalousvaliokunnan talousarviota koskevan lausunnon valmistelijana olen kyttnyt talousarviomenettely koskevan keskustelun aikana useita puheenvuoroja kiinnittkseni yleisesittelijn huomion kysymykseen , jota ei ole viel voitu ksitell , kuten olimme suunnitelleet . kysymys on nimittin kalatalousvaliokunnan budjettivirkojen jrjestelmllisest vhentmisest vaarantamatta kuitenkaan monivuotisten , yhteiseen kalatalouspolitiikkaan liittyvien tehtvien moitteetonta toteutumista .
olen tyytyvinen siit , ett budjettivaliokunta on kuunnellut minua tss trkess kysymyksess .

kalatalousvaliokunta osoitti lisksi erityist mielenkiintoa kahta olennaista politiikkaansa liittyv kysymyst kohtaan , kun se hyvksyi yksimielisesti kaksi budjettikohtia b2-910 ja b2-901 ja 902 koskevaa tarkistusehdotustani ja asetti nin ollen etusijalle ne vlttmttmt keinot , jotka pienkalastuksessa on otettava huomioon oikeudenmukaisen valvonnan toteuttamiseksi .

pienkalastuksen osalta olen tyytyvinen , ett budjettivaliokunta noudatti ehdotustamme osoittaa kaksi miljoonaa ecua kyseiselle budjettikohdalle .
rannikkokalastus onkin ratkaisevan trke pysyv elinkeinomuoto monien rannikkoalueiden silymiseksi .
nin ollen oli vlttmtnt jatkaa vuonna 1995 aloitettuja toimia tmn elinkeinon hyvksi , joka vaatii paljon paikallista tyvoimaa ja jolla on taloudellisesti , sosiaalisesti sek maankytn suunnittelussa merkittv asema .

budjettivaliokunta ei valitettavasti ole kannattanut valvontaa koskevia ehdotuksiamme , mit pahoittelen suuresti .
jos tm nestystulos vahvistetaan tysistunnossa , meill ei ole riittvsti keinoja tehokkaan kalatalouspolitiikan toteuttamiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt herra tillichi .
hn on ollut avulias ja yhteistyhaluinen koko ajan .
olen hyvin pettynyt siihen , ett jatkuvasti mynnetn vhemmn varoja uusiutuviin energialhteisiin ja energiatehokkuuteen .
meill on ongelmia oikeudellisten perustojen kanssa .
ne tytyy komission ratkaista .

mit tutkimukseen tulee , niin me olemme aina arvostaneet budjettivaliokunnan tukea , joka on jatkunut tnkin vuonna .
ymmrrmme , ett komissio tekee tarkistuksia hallinnollisiin jrjestelyihins , jotta se silyttisi palvelun tarpeet samalla kun se varmistaisi , ett ne ovat tilivelvollisia .
itse asiassa tutkimusohjelmien avoimuus on suurempaa kuin mikn muun asian , sill on aivan selv , kuinka paljon kunkin tietyn ohjelman hallintoon kytetn varoja .

koska oikeudellista perustaa ei ole ja edistyminen on vhist energian osalta , lhetmme edustajamme kiotoon hyvin laihoin evin .
meidn tytyy edelleen asettaa uudistuva energia ja energiatehokkuus etusijalle .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet . viime syyskuun 16. pivn sain kunnian esitell teille vuoden 1998 talousarvioesityksen pkohdat , sellaisina kuin parlamentti ne vahvisti viime heinkuun ensimmisess ksittelyss .

tnn valmistautuessanne talousarvioesityksen ensimmiseen ksittelyyn , minulle on erityisen trke ottaa esille kysymykset , jotka nykyisess talousarviomenettelyss ovat neuvostolle olennaisia .

ensinnkin haluaisin todeta , ett budjettivallan kyttjien ja erityisesti yhteisn budjettivallan kyttjien trkeimpn velvollisuutena olisi oltava mahdollisimman tuloksellisen ja tehokkaan menopolitiikan toteuttaminen .
siihen on sitouduttava ja tt periaatetta noudatettava budjettikurin toteuttamiseksi varainhoitovuonna 1998 .
nm periaatteet huomioon ottaen neuvosto on tarkastellut vuoden 1998 talousarvioesitykseen otettuja menoja .

arvoisa puhemies , varainhoitovuosi , jonka suhteen tulette tekemn ptksi tnn ja ylihuomenna , on hyvin trke osa talousarviomenettely .
trke sen vuoksi , ett tarkistukset , joista tulette keskustelemaan ja nestmn , edustavat niit talousarvion suuntaviivoja , jotka on vahvistettu viime maaliskuun tysistunnossa tehtyyn ptslauselmaan .
se on trke mys sen vuoksi , ett nm tarkistukset kuvastavat mys sit talousarvioesityst , jonka parlamentin puhemies allekirjoittaa lopullisesti joulukuussa .
edelleen se on trke sen vuoksi ( tsskn ei perinteist tingit ) , ett mys kyseiseen varainhoitovuoteen liittyvt ptkset herttvt joko rtymyst tai kiitosta muissa budjetista vastaavissa henkiliss , joten voin todeta , ett tm kerta ei tee minknlaista poikkeusta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , ilman ett haluaisin tuomita ensi torstaina toimitettavaa nestyst tarkistuksista , joista tulette keskustelemaan , haluaisin ottaa esille erityisesti tarkistuksen 815 , joka koskee tyllisyyden parantamiseksi tarkoitettua rahoitusta , sill puheenjohtajamaa toivoi , ett parlamentti olisi mukana tt kysymyst ksiteltess talousarviomenettelyn alusta asti .
arvoisa puhemies , tm aloite on tysin parlamenttinne ansiota , sill siin edistetn ratkaisevalla tavalla " tyllisyyspaketin " tunnustamista siin muodossa , kuin se on tarkoitus esitell eurooppaneuvoston ylimrisess huippukokouksessa 20. ja 21. marraskuuta .
tm aloite olisi vielkin uskottavampi , jos olisitte valmiita silyttmn riittvn suuren budjettimarginaalin kolmannelle budjettiotsakkeelle , kuten valmistaudutte tekemn neljnnen ja viidennen otsakkeen kohdalla .

puheenjohtajamaa vaatii erityisesti ensimmisen budjettikohdan muuttamista . tarkoitan todella arvoisan esittelij tillyn ptslauselmaehdotuksen liitteeseen sisltyvn alaluokan 8.1 muuttamista , en muotoilemista .
muuttaminen edellytt , ett parlamentti saa komissiolta toimivaltuudet neuvotella neuvoston kanssa seuraavissa kolmikantaneuvotteluissa , jotka koskevat oikaisukirjelm , jonka komissio vahvistaa ensi lokakuun 29. pivn .

neuvosto ilmoittaa tt komission oikaisukirjelm koskevan kantansa , mutta haluan jo nyt muistuttaa huhtikuussa tehdyst kahdenvlisest sopimuksesta ilmoittaakseni teille , arvoisa puhemies , ett puheenjohtajamaa tulee tekemn kaikkensa , jotta menettelyst ptettisiin jo ensimmisess ksittelyss .

toisen otsakkeen osalta parlamentti ( niin olen sen ymmrtnyt ) valmistautuu nostamaan neuvoston ensimmisess ksittelyss alentamia maksumrrahoja .
oikean jrjestyksen silymiseksi haluan muistuttaa , ett tm pts perustuu siihen , kuinka seuraavan varainhoitovuoden maksusitoumukset ennakoidaan toteutettavan .

peace-aloitteen ( talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapausmenettelyn seuranta ) osalta olemme panneet merkille , ett alustavalle talousarvioesitykselle on olemassa komission ehdottama vaihtoehto , jonka mukaan toisen budjettiotsakkeen ei-sidottuja mrrahoja supistettaisiin .

puheenjohtajamaa kannattaa tt ehdotusta , jota se tulee kaikin tavoin tukemaan , ja uskon , ett mys neuvosto tulee sen tekemn sill edellytyksell , ett siin kunnioitetaan edinburghissa tehtyj ptksi ja erityisesti maksusitoumuksiin kytettvi varoja koskevia ptksi tavoitteen numero yksi toteuttamisen yhteydess .

yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoituksen osalta minun on todettava , ett 6. lokakuuta 1996 kydyt kolmikantaneuvottelut onnistuivat erityisen hyvin , sill niiden ansiosta allekirjoitettiin toimielinten vlinen sopimus 16. heinkuuta 1997 .
niss neuvotteluissa ksiteltiin kokonaismrrahojen uudelleen jakoa neuvoston vahvistamille eri budjettikohdille .
neuvosto tekee tt jakoa koskevan lopullisen ptksen .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan kiitt itseni siit , ett parlamentin yhteistyhalukkuuden ja vastuuntunnon ansiosta kahden budjettivaltaa edustavan tahon yhteisty on ollut esimerkillist talousarviomenettelyn alusta asti .
parlamentin ja neuvoston vlisell yhteistyll on jo nyt saavutettu merkittvi tuloksia maatalousmenoja , kalatalousmenoja ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan menoja koskevissa kysymyksiss .

arvoisa puhemies , tmn halusin sanoa nyt kun valmistaudutte talousarvioesityksen ensimmiseen ksittelyyn .
lopuksi haluan kiitt erityisesti kaikkia niit , jotka ovat parlamentissa ratkaisevasti edistneet talousarviomenettelyn tss vaiheessa saatujen tulosten synty . haluan mainita erityisesti budjettivaliokunnan puheenjohtajan detlev samlandin ja kiitt hnt .
halua kiitt mys esittelijit tillichi sek tomlinsonia .
viimeisen mutta ei suinkaan vhisempn haluaisin ilmaista arvostukseni erityisesti sit upeata tyt kohtaan , jota komissaari liikanen yksikineen on tehnyt ja esitt heille kiitokseni . arvoisa puhemies , kiitos osoittamastanne huomiosta .
jn kuulemaan muiden parlamentin jsenten puheenvuoroja .

paljon kiitoksia herra ministeri fischbach mys teidn parlamentille ja herra liikaselle osoittamistanne ystvllisist sanoista .

tervetulotoivotukset

haluan tten toivottaa tervetulleeksi lehterille asettuneen puhemies nallet ' n johtaman ranskan tasavallan kansalliskokouksen valtuuskunnan euroopan unioniin .
tm on valtuuskunnan ensimminen kynti parlamentissa ranskassa skettin pidettyjen vaalien jlkeen .
valtuuskunta on kynyt useita keskusteluja yhteisen mielenkiinnon kohteena olevasta aiheesta , mm. amsterdamin sopimuksesta laajentumisen ja euroopan rahaliiton valossa .
olen vakuuttunut , ett nm tapaamiset tukevat ranskan parlamentin ja euroopan unionin vlist hedelmllist yhteistyt , ja toivotan valtuuskunnan viel kerran sydmellisesti tervetulleeksi .


ktta nro 1 1997 - esitys yleiseksi talousarvioksi 1998 - ehtyn korjaava toimintatalousarvio 1997 ( jatkoa )

arvoisa puhemies , kuultuani tnn esittelijiden talousarvioesitykset ja neuvoston kommentit haluaisin muistuttaa teit viime vuonna kydyist talousarvioneuvotteluista .
ne olivat hyvin vaikeita , ilmapiiri oli jnnittynyt ja meill oli vaikeuksia lyt yhteinen linja toimielinten vlill .
me olemme varmasti kaikki hyvin iloisia tst muutoksesta ja toimielinten vlisen yhteistyn paranemisesta , joka alkoi talousarviomenettelyjen alussa alankomaiden puheenjohtajakauden aikana ja jatkuu tn syksyn .
meidn tytyy silytt tm henki talousarvioksittelyss .

mit tulee korjaavaan ja tydentvn listalousarvioon vuodeksi 1997 , parlamentin toisessa ksittelyss saavutettiin konsensushenkinen ratkaisu lhes kaikkiin esill olleisiin kysymyksiin .
on valitettavaa , ett menettely on viivstynyt , mutta saavutettujen tulosten avulla voimme etenkin ottaa ensimmisen trken askeleen kohti yhteisn kuluttajansuojapalveluiden vahvistamista .
haluaisin kiitt sek esittelij herra brinkhorstia ett budjettivaliokunnan puheenjohtajaa herra samlandia heidn huomattavista ponnisteluistaan tmn tuloksen saavuttamiseksi .

euroopan hiili- ja tersyhteis koskeva parlamentin ja komission sopimus sisltyy vuoden 1997 korjaaviin ja tydentviin listalousarvioihin .
olen ymmrtnyt , ett esittelij herra giansily haluaa tutkia viimeaikaisia komission ehdotuksia joidenkin ehty-aktiviteettien jatkumisesta vuoden 2002 jlkeen , ennen kuin hn ptt vuoden 1998 talousarvioesityst koskevan kantansa .
tst neuvotellaan siksi myhempn ajankohtana .

totean vuoden 1997 yleisen talousarvioesityksen ensimmisest ksittelyst , ett toimielinten vlisen yhteistyn trkeys havainnollistuu talousarvion useimmissa kohdissa .
vlttmttmien menojen osalta varojen keskittymisess on otettu huomioon oikaisukirjelmn tuoreimmat tiedot .
euroopan parlamentti on jo kauan toivonut tt ja nyt sen toive toteutuu .
ptksen seuraukset jvt nhtvksi , mutta thn menness kolmen osapuolen vlinen vuoropuhelu on saanut aikaan nkkantojen lhentymist .

sisisten politiikkojen osalta parlamentin ja neuvoston puheenjohtajan yhteinen tyllisyysaloite on lupaava saavutus .
se on erittin kurinalainen ja keskittyy sellaisten ohjelmien menoihin , joilla voidaan todella vaikuttaa typaikkojen luomiseen yhteisss ja yhteisn tymarkkinoihin .
tm aloite voi yhdess amsterdamissa sovitun eip : n resurssien mobilisaation kanssa mytvaikuttaa merkittvsti tyllisyyshuippukokoukseen , jos neuvosto yhtyy siihen .
toimielimet tyskentelevt edelleen lytkseen asianmukaiset vlineet , joiden avulla aloitteista saadaan suurin mahdollinen hyty typaikkojen luomisen osalta .

luokan 4 osalta on hyv tiet , ett tuoreita toimielinten vlisi sopimuksia kansainvlisen kalastuksen talousarvioista ja yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta on sovellettu tehokkaasti .

tmn yleisen tyytyvisyyden lisksi on luonnollisesti muutamia huolenaiheita .
parlamentin nkkanta vuoden 1998 talousarvion tytntnpanosta ennakoi neuvoa antavaa tyryhm , joka hyvksyisi ihmisoikeusohjelmia .
komissio on aina kytettviss toimielinten vlisess yhteistyss mutta kuitenkin siten , ett kunkin toimielimen toimivaltaa ja vastuuta kunnioitetaan .
on kuitenkin trke , ett vastuuta ei vhennet eik yhteisn ohjelmien tehokasta toteuttamista vaaranneta .

totean yksityiskohtaisista seikoista , ett komission valmisteleman vuoden 1999 talousarvion laskuyksikkn on euro .
herra mulderin pyytm mietint maatalouden tuotantomenetelmist olisi toimitettava ennen toista ksittely .
olemme erittin hyvin selvill parlamentin mieltymyksist usein mainittujen recharin ja retexin osalta .
thn liittyvt mahdolliset aloitteet tutkitaan , mutta tutkimukseen pitisi mys sislty realistiset toteuttamismahdollisuudet .
parlamentti on usein kiinnittnyt huomiota toteuttamiskustannuksiin , ja siksi meidn tulisi kiinnitt niihin huomiota mys tss asiassa .

mit viralliseen lehteen tulee , tarvittaviin aloitteisiin ryhdytn lehden julkaisemiseksi shkisess muodossa .
teimme huomattavan aloitteen viime kesn , kun julkaisimme agenda 2000 : n shkisess muodossa .
lhes 20 000 eurooppalaista konsultoi meit asiakirjan julkaisupivn .
tm tuskin kuitenkaan johtanee niihin huomattaviin sstihin , joita parlamentilta odotetaan vuonna 1998 .
meidn tytyy muuttaa useita direktiivej , kunnes ne ovat laillisesti sitovia .
trke kehityst on tapahtunut valiokuntien toimistojen rahoituksen avoimuudessa ja harmonisoinnissa erityisesti euroopan parlamentin jsenten huomattavien ponnistusten ansiosta .
herra tappin ei ole paikalla , mutta hnen ponnistelunsa tunnetaan hyvin tss parlamentissa .

nyt on neuvoston vuoro lhesty ksiteltvi ehdotuksia rakentavalla tavalla .
mit tukiin tulee , komissio tukee tysin edistmistoimia asianomaisten jrjestjen rahoituslhteiden hajauttamiseksi .
tytntnpanon osalta saatetaan tarvita lis pohdintaa siit , kuinka se saadaan toimivaksi komissiolle , parlamentille ja asianomaisille jrjestille .
periaatteessa olemme kuitenkin aivan samaa mielt .

lopuksi totean , ett olen huomannut parlamentin pitvn talousarvion nollakasvua yh trkempn .
mikli olen ymmrtnyt idean oikein , aikomuksena on haastaa talousarvion inertia ja vahvistaa talousarvion etukteis- ja jlkikteisarviointia ennen kuin ptetn mistn budjettivarauksista .
tm vahvistaa niit aloitteita , joita komissio on tehnyt sem 2000 -ohjelman yhteydess vahvistaakseen arviointia erityisesti monivuotisten ohjelmien osalta .
komission arviointitoimia ksittelev mietint on parhaillaan valmisteilla , ja siit pitisi kyd ilmi saavutettu edistys .
olen varma siit , ett parlamentin aikomuksena on soveltaa erittin korkeita arviointistandardeja kaikkiin budjetin varojen kyttn liittyviin aloitteisiin niiden tekijst riippumatta .

haluaisin lopettaa onnittelemalla esittelijit herra tillichi ja herra tomlinsonia ja budjettivaliokunnan puheenjohtajaa herra samlandia heidn tekemstn tyst vuoden 1998 yleist talousarviota varten .
haluan mys kiitt neuvoston istuvaa puheenjohtajaa herra fischbachia hnen yhteistyhaluisesta suhtautumisestaan kytyihin keskusteluihin .

arvoisa puhemies , institutionaalisten asioiden valiokunnan puolesta haluan esitt huolestuneisuutemme , tyytyvisyytemme sek mrtietoisuutemme .

hieman ennenaikainen huolestuneisuutemme johtuu amsterdamin sopimukseen sisltyvst muistutuksesta valtioiden talousarvion toteuttamisesta vastuussa oleville henkilille . tt muistutusta ei voida tulkita siten , ett komission vastuu olisikin nyt vhisempi , sill silloin se ei olisikaan ainoa , jolle parlamentti mynt vastuuvapauden .

tyytyvisi olemme sen vuoksi , ett yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevaa toimielinten vlist sopimusta ollaan jo nyt toteuttamassa , mik on hyv asia , sill se osoittaa , ett sopimukseen liittyvt menot luokitellaan vapaaehtoisiksi , tavanomaisiksi menoiksi .

olemme mrtietoisia sen suhteen , ett toivoisimme komission ja erityisesti komissaari orejan saattavan ptkseen amsterdamin sopimusta ja institutionaalisia kysymyksi koskevan tiedottamisen .
tm sopimus on jo riittvn monimutkainen ja vaikeaselkoinen kansalaisille , joten tiedottamista ja opastamista olisi syyt list .

hyvt kollegat , tm minut valtuutettiin sanomaan institutionaalisten asioiden valiokunnan puolesta .
sallikaa minun viel esitt ehk hieman ennenaikaiset onnitteluni puheenjohtajamaa luxemburgille , sill olemme vasta ensimmisess ksittelyss .
uskon , ett puheenjohtajamaan ja parlamentin vlille muodostuneet hyvt suhteet osoittavat , mit toimielinten vlinen moitteeton yhteisty voi saada aikaan .
epilemtt tm yhteisty on antanut pontta mys tyllisyysaloitteelle ja luxemburgin tyllisyyshuippukokoukselle .
toivottavasti parlamentin ja neuvoston puheenjohtajan vliset hyvt suhteet saavat jatkoa , sill silloin olemme oikealla tiell .

arvoisa puhemies , haluaisin toistaa , mit herra bourlanges ja komissaari liikanen sanoivat siit , ett yhteisty neuvoston kanssa on ollut nyt hyv verrattuna esimerkiksi viime vuoteen .
se osoittaa , mit voidaan saada aikaan , kun tyskennelln yhdess .
asiassa on kuitenkin yksi " mutta " , johon palaan pian .
haluan onnitella kumpaakin esittelij , sill heidn tyns on auttanut meit suunnattomasti .
herra tomlinsonin muita instituutioita koskeva mietint on sujunut melko kitkattomasti ja stanislaw tillich on tehnyt enemmn kuin osansa tyskennellessn eri ryhmien kanssa , jotta saisimme hyvn tuloksen valiokunnan nestyksess .

haluan kiitt maataloutta sek maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan esittelij jan mulderia , sill hn on siloittanut maatalousbudjettiin liittyvi ongelmia suunnattomasti .
minun ei tarvitse juuri puuttua luokkaan 1 , koska jan puhui jo siit .

haluaisin tehd selvksi , ett sosiaalidemokraatit ovat koettaneet olla johdonmukaisia suhtautumisessaan thn talousarvioon .
tiedmme , ett kurinalainen , varovainen talousarvio oli tarpeen , ja tiedmme mys , ett tyllisyyden tytyi olla esityslistan krjess .
olemme yrittneet tarkastella parlamentin ksityksi ja sit , mill on oikeudellinen perusta ja mill ei ; olemme tarkastelleet valiokunnan toivomuksia ja sit , kuinka budjetin kohtiin osoitettiin varoja .
kun nm seikat otetaan huomioon , me olemme itse asiassa luoneet yhdenmukaista politiikkaa .
ajoittain olemme tehneet asioita , joista en ollut samaa mielt .
maatalouden osalta min itse asiassa ohjasin tupakka-alaa koskevan nestyksen ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokuntaa vastaan , ja nestyksen tuloksena sovimme pitvmme rahamme tupakkaan sijoitettuna sen sijaan , ett olisimme vetneet rahamme pois , koska nin parlamentti oli nestnyt heinkuussa .
tm on vain yksi esimerkki siit , ett olemme yrittneet noudattaa parlamentin toiveita .

mit rakennerahastoihin tulee , irlannin rauhanprosessiin sovittu 100 miljoonan ecun summa on oivallinen esimerkki siit , miten kolme toimielint on tyskennellyt yhdess varmistaakseen , ett tm on ollut mahdollista saavuttaa ilman oikeudellista perustaa .
haluaisin tehd yhden thn asiaan liittyvn seikan selvksi komissiolle - en ole aivan vakuuttunut siit , ett se on niinkn suunnattu posastolle xix kuin posastolle xvi : me emme pelleile , tm on vakava asia ja me haluamme nhd ne varat , jotka olemme saattaneet toteutettujen recharin ja retexin kytettvksi .
tm on parlamentin viimevuotinen toive , ja me haluamme varmistaa , ett nm recharille ja retexille mynnetyt mrrahat todella kytetn .

luokan 3 osalta meidn ptavoitteemme on ollut tyllisyytt koskeva luku , kuten jo mainitsin .
haluaisin sanoa nykyiselle puheenjohtajalle tss vaiheessa seuraavaa : meidn ryhmmme on ponnistellut kovasti saavuttaakseen sitoutumisen ja sopimuksen tmn strategian osalta .
se ei ole aina ollut helppoa .
me olemme joutuneet uhraamaan joitain talousarvion kohtia , jotta olisimme voineet noudattaa tt strategiaa ; olemme nhneet joitain kohtia leikattavan ja joitain poistettavan kokonaan , kun ert kollegamme ovat pyytneet meit silyttmn ne tai lismn niihin osoitettuja varoja .
ei ole ollut helppoa saada kollegoitamme vakuuttuneiksi tmn toiminnan tarpeellisuudesta .
olemme kuitenkin pysytelleet siin , jatkaneet sit ja toivoneet , ett torstaina parlamentti nest sen ohjelman puolesta , jonka avulla voimme luoda lis typaikkoja eurooppaan .

minun tytyy sanoa istuvalle puheenjohtajalle - ja nyt seuraa se " mutta " - ett meidn hieno yhteistymme riippuu tst asiasta .
jos neuvosto ei pid lupaustaan ja me emme saa oikeudellista perustaa ja jos hnen kollegansa suhtautuvat asiaan nenkksti , niin silloin on piru merrassa .
nuo 350 miljoonaa ecua jaetaan uudelleen luokan 3 kohtien kesken .
me lydmme kyll kohtia , johon rahat voi sijoittaa ; me varmistamme , ett rahat sijoitetaan niihin kohtiin , joissa ne voidaan kytt , ja teemme strategiastamme pilaa .
paljon riippuu nyt siit , saako istuva puheenjohtaja kollegansa neuvostossa vakuuttuneeksi asiasta , ja min olen varma siit , ett hn tekee niin .
jos tm onnistuu , jos me onnistumme , voimme jlleen kerran nytt , ett jos toimielinten vlinen yhteisty on hyv , me pystymme lytmn kaikkien etsimt ratkaisut eri alojen osalta .

luokan 4 osalta ryhm on ollut yhdenmukainen lhestymistavassaan turkkia ja meda-ohjelmaa kohtaan .
me emme ole samaa mielt valiokunnan nestyksen tuloksesta , jonka mukaan rahat laitetaan varaukseen .
huomautan nyt , ett me aiomme nest meda-ohjelman rahojen siirtmist koskevaa ehdotusta vastaan .

kaksi luokan 4 kohtaa ovat erikseen mainitsemisen arvoisia : toinen herra colomin esittelem kohta koskee seksiturismia , johon on puututtava , ja toinen on yutp maamiinojen osalta .
kaikkien ryhmien tulisi tukea tt tysin .

arvoisa puhemies , muiden tavoin haluaisin onnitella nit kahta esittelij , mutta erityisesti herra tillichi .
hn on mielestni tehnyt loistavaa tyt tn talousarvion kannalta vaikeana vuonna .
herra liikasen tavoin pidn enemmn tmn vuotisesta kuin viimevuotisesta ilmapiirist , mutta haluaisin yksinkertaisesti huomauttaa , ett me epp : ss etsimme yht johdonmukaisesti kurinalaista ja ankaraa budjettia kuin viime vuonna ja olemme mys pyrkineet pitytymn niihin sitoumuksiin , joita me parlamenttina olemme allekirjoittaneet toimielinten vlisen sopimuksen myt .

haluaisin mainita kolme seikkaa epp : n puolesta tss keskustelussa .
ensiksi haluaisin thdent esittelijn huomautusta euroopan parlamentin kurinalaisesta nkkannasta thn talousarvioon .
me tulemme olemaan jossain neuvoston ensimmisen ksittelyn 1 , 12 prosentin ja komission 1 , 15 prosentin vlill .
sen pitisi rauhoittaa niiden mieli , jotka ovat luulleet , ett tt toimielint kiinnostaa yksinkertaisesti kytt mahdollisimman paljon rahaa .
luokan 3 marginaalit ovat yli 200 miljoonaa ecua ja ulkoasioita ksittelevss luokassa 4 , jossa meill on saattanut olla taipumus kytt varoja trooppisiin metsiin tai muihin trkeisiin kohteisiin , olemme silyttneet lhes 500 miljoonan ecun marginaalin .
se on kaikkiaan yli 700 miljoonaa ecua ensimmisess ksittelyss .
tllaista ei ole minun tietkseni ennen tapahtunut .

toiseksi siirtyksemme muihin toimielimiin - jos esittelijmme herra tomlinson voisi siirty minun aaltopituudelleni - haluaisin ilmoittaa suhtautuvani mynteisesti siihen seikkaan , ett olemme todella pitytyneet sitoumuksessamme pysy 20 % : ssa , kuten olemme aina tehneet .
haluaisin erityisesti kiitt meidn omaa psihteerimme ja parlamentin sihteerist toimielinten vlist yhteistyt koskevasta mietinnst .
se on osoittautunut toimivaksi .
se antaa lisarvoa meidn kykyymme saada rahoillemme vastinetta eri toimielimiss .
tukisin kernaasti mietinnn lopussa olevaa suositusta siit , ett talousarviointijrjestelmn tulisi kuulua osana vuotuinen prosessi , jossa psihteerin jtetty ennakkoarviot laadittaisiin mietint meit varten .
ehk komissiokin voisi sisllytt tmn snnlliseksi osaksi budjetin esittely .

mit muihin toimielimiin ja erityisesti euroopan parlamentin talousarvioon tulee , haluaisin kiinnitt huomiota uudistuksena pitmmme euroopan toimielinten omistamien rakennusten aiheuttamien kulujen suurempaan julkisuuteen .
mielestmme tm on euroopan unionin " isnperint " , ja tll tavalla pstn ainakin lhemms selvyytt siit , mihin rahat kytetn .
toivomme , ett sit kytetn vuosittain .

siirryn itse euroopan talousarvioon komission osalta eli pluokkaan iii ja ensiksi aloitteeseen typaikkojen luomisesta .
aina vuodesta 1994 lhtien me olemme tukeneet kasvua ja typaikkojen luomista .
siit idea sai alkunsa , mutta sen toteuttamista on aina jarruttanut oikeudellisen perustan puute .
me tuemme epp : ss sosialistiryhmn ilmaisemia mielipiteit .
odotamme , ett sopimus saavutetaan huippukokouksessa , jotta suunnitellunlainen toinen ksittely on mahdollinen .
haluaisimme mys , kuten herra tillichin mietinnst selvsti ky ilmi , ett huippukokouksessa sitoudutaan siihen , ett pitkll aikavlill - kun pstn joulukuuhun ja keskustelemaan agenda 2000 -ohjelmasta - meidn pitisi yhdist kaikki tyllistmiselementit yhteen pluokkaan .
tuntuu hieman oudolta , ett puhumme luokasta 3 kun puhumme typaikkojen luomisesta , kun taas luokka 2 on hyvin merkittv tss suhteessa .

lopuksi varauksien kytst totean , ett me olemme nyttneet , ett jet-jrjestelmss - jonka osalta haluamme ratkaisun toiseen ksittelyyn menness ja samoin tiedotusjrjestelmn osalta - me voimme parlamenttina kytt varauksia oikeudenmukaisella tavalla poliittisia asioita varten , jotta voimme varmistaa , ett jrjestelm toimii parlamentin haluamalla tavalla .

arvoisa puhemies , kansallisten hallitusten ja euroopan komission rakennerahastoohjelmaa koskevat neuvottelut ovat kynniss , ja tm talousarvio vaikuttaa rakennerahastoihin .

euroopan parlamentin talousarvio on keskeinen , kun pidmme mieless , ett talousarvioon ei ole esitetty lisyksi .
irlantilaisesta nkkulmasta meidn on muistettava , ett pahamaineinen kelttilinen tiikeri ei ole vahvistanut koko maani taloutta .
edustamani vaalipiirin raja-alueilla ja lnsi-irlannissa olevissa osissa ei ole tunnettu tmn kelttilisen tiikerin vaikutusta .

keskimriset tulot henke kohti ovat alueellani paljon kansallista keskiarvoa alempana , eu : n keskiarvosta puhumattakaan .
vuoteen 1999 menness koko irlannin keskimriset tulot henke kohti ovat lhes 90 % eu : n keskiarvosta , kun taas minun alueeni tulot ovat alle 75 % .
talousarvion uudelleenkohdentaminen eu : n aluekehitys- , sosiaali- , maatalous- ja kalastusrahastoihin tytyy tulevaisuudessa jakaa alueittain siten , ett jokaisen alueen sosiaaliset ja taloudelliset ongelmat otetaan huomioon yhdess syrjisen sijainnin aiheuttamien haittojen kanssa .

irlannin raja-alueille ja lnsi-irlannille on annettava tavoite 1 -status , joka takaa enimmistuen eu : n rakennerahastoista vuosien 2000-2006 ohjelman mukaan .
ei ole oikeudenmukaista eik tasapuolista , ett minun aluettani verrataan eu : n rakennerahastojen osoittamisessa maan vauraampiin alueisiin , euroopasta puhumattakaan .
on vlttmtnt , ett raja-alueet ja lnsi-irlanti ksitetn erilliseksi alueeksi rakennerahaston tarkoituksia varten , eik tm ole mitenkn uutta tai innovatiivista .
pohjois-skotlanti oli erityistapaus ja samoin etel-italia .
siksi ei ole mitn syyt , miksi yht lailla vhosaisesta lnsi-irlannista ei voitaisi tehd erityistapausta .

lopuksi haluaisin kehottaa parlamenttia pitmn nppins irti : ei en leikkauksia tai lis leikkauksia vhemmistkielisille alueille .
vhemmistkielet ovat oleellinen osa kulttuuriamme , ja varojen vhentmisen sijaan meidn tulisi list niit .
lopuksi haluaisin ilmaista kiitollisuuteni siit , ett rauhanturvaamis- ja palauttamisrahastoon mynnetn viel varoja .

arvoisa puhemies , euroopan unionin talousarvio vuodelle 1998 on laadittu huolella ja vastuullisesti .
siit haluan lausua parhaat kiitokset esittelijille herra tillichille ja herra tomlinsonille sek budjettivaliokunnan puheenjohtajalle herra samlandille .

tyllisyyden parantaminen on talousarvion keskeinen periaate .
trkein uudistus on uusi tyllisyysaloite , johon toivottavasti saadaan oikeudellinen perusta .
aloitteessa on esitetty varoja muun muassa pk-yritysten riskirahoitukseen , siten ett euroopan unioni takaisi euroopan investointipankin lainoja .
ehk kannattaisi mys selvitt korkotukilainojen kytn mahdollisuus .
ne voisivat olla muun muassa helpompia hallinnoida .

tyllisyyteen liittyy mys pk-yhteisaloitteen rahoitus .
sit on vahvistettu , mutta trkeint on , ett rakennerahastoihin on palautettu se yksi miljardi ecua , jonka neuvosto leikkasi .
vaikka rakennerahastojen hallinnoinnissa on tehottomuutta , rahastot kuitenkin ovat eu : n trkein tyllisyytt parantava vline .

pari ongelmaa tuli jlleen esiin budjettia ksiteltess .
euroopan unionin erillisvirastojen hallinnointi ja budjetointi on edelleen selkiintymtnt .
vaikka erillisvirastot kyttvt euroopan unionin lainsdntn perustuvaa valtaa ja perivt siihen perustuen maksuja , niiden rahoitus ja seuranta on sekavaa .
koska perittyj maksuja ei lasketa jsenmaiden maksuosuuksiin , komissiollakaan ei ole suurta intressi seurata nit elimi .
siksi niiden hallintoa olisi selkiytettv .

toinen ongelma on hallintomenojen otsikossa , luku a-30 - yhteisn tukitoimet .
luku lienee liian yksityiskohtainen ja avustuskohteet ja -summat heijastanevat menneiden parlamentaarikkopolvien henkilkohtaisia suosikkijrjestj ja -organisaatioita .
siksi tmnkin budjettikohdan tulisi selventy .
mutta nist huomautuksista huolimatta budjettiesityst on pidettv hyvn ja hyvksyttvn .

arvoisa puhemies , minkin tahdon tervehti esittelijit , vaikkakin yleisesti ottaen minun on tietenkin ilmaistava syv erimielisyyteni siit erittin rajoittavasta suuntauksesta , jota meille ehdotetaan varainhoitovuodeksi 1998 etenkin neuvoston esityksess .

juuri tm on tosiasiassa nykyisen talousarviomenettelyn oleellinen piirre , joka on sit paitsi ristiriidassa siihen ensisijaisuuteen nhden , joka tyllisyydelle on muka annettu .
emme mitenkn voi olla muistuttamatta siit , ett tyllisyytt on painotettava talousarviossa .
eik se muuten saisi olla pelkk talousarvion painopistealue vaan mys koko unionin yleinen painopistealue .
kuitenkaan yksimielisyytemme ja se hyvksynt , jonka annamme thn tarkoitukseen varatun mrrahan merkitsemiseksi talousarvioon , eivt merkitse sit , ett meill olisi suuria harhakuvitelmia tll kyseisell painopistealueella saavutettavista tuloksista .

niit meill ei ole ensiksikn , koska ymmrrmme , ett tyttmyytt vastaan on taisteltava ja uusia typaikkoja luotava ennen muuta hylkmll nykyiset rajoittavat politiikat .
kyseess ei ole pelkstn talousarvioon kirjatun summan rajallisuus vaan mys se seikka , ett thn tarkoitukseen osoitetut 390 miljoonaa ecua saadaan oleellisilta osin kyttmll todellista rahoituksen taituruutta vaativaa menettely , joka tarkoittaa mrrahojen ottamista pois useilta muilta kohteilta tai sit , ett ne voidaan osoittaa nimenomaan yhteiskunnallisista kohteista thn uuteen kohteeseen .

meilt tmn painopisteen trkeys vaatisi paljon enemmn .
se vaatisi uusia ja riittvi keinoja , jotta voisimme vastata thn meidn kaikkien tuntemaan raskaaseen haasteeseen .
on totta , ett euroopan parlamentti ei juuri voi tehd paljoakaan enemp neuvoston alustavalle esitykselle eik itse esityksellekn .
mutta emme voi olla panematta joka tapauksessa merkille tmn toiminnan syvllisi rajoituksia , jotka erityisesti kyvt ilmi toteutetuista sstist nimenomaan sellaisten trkeiden otsakkeiden alla kuten sosiaalipolitiikat , koulutus- ja nuorisopolitiikka , kulttuuri , ymprist ja kuluttajansuoja sek tutkimus , vain muutamia merkittvimpi mainitakseni .
nit rajoituksia ilmentvt mys muiden otsakkeiden alla esitetyt omien mrrahojen lisykset , etenkin tiedotuskampanjoille esitetyt mrrahat , jotka nousevat 106 miljoonaan ecuun ja tekevt nin tst kysymyksest todellisen painopisteen , jota vain ei ole lausuttu julki .

ja leikkauksista puheen ollen , haluan viel viitata siihen , ett torstain nestyksess pidimme kiinni muutamien jo uhrattaviksi joutuneiden otsakkeiden palauttamisesta , kuten mys pidimme kiinni joidenkin tavoitteiden lujittamisesta .
tarkoitan matkailua koskevaa otsaketta - joka katosi - ja rasismin torjuntaa , audiovisuaalista politiikkaa ja reuna-alueita koskevia ohjelmia .
mit tulee thn menettelyyn muuten , palautan mieliin , ett pidimme suotavana ehdottaa hylttvksi neuvoston esittmi miljardin ecun leikkauksia rakenteellisten toimien mrrahoihin .
kyse on kaikin tavoin torjuttavasta ehdotuksesta , eik se siksi ansaitse hyvksymist .
sit vastoin emme - saman ajattelutavan mukaan - ymmrr emmek hyvksy sit , ett budjettivaliokunta on kirjannut 100 miljoonaa ecua pluokka ii : ssa prince-ohjelmalle , emmek suostu siihenkn , ett retex- ja recharohjelmille mynnetyt kaikkiaan 60 miljoonan ecun lisrahoitukset toteutetaan samoin tavallisten rakenteellisten toimien kustannuksella .
olemme samaa mielt niden tavoitteiden trkeydest , mutta emme ole samaa mielt siit tavasta , jolla ne on kirjattu .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tmnvuotista budjettimenettely varjostaa agenda 2000 : ta koskevat neuvottelut .
suuria strategisia ptksi ei sen vuoksi ollut odotettavissa .
voihan kuitenkin asettaa itselleen kysymyksen , antaako tm budjettimenettely merkkej siit , ett eurooppalaisilla instituutioilla , neuvostolla , parlamentilla ja komissiolla , on riittvsti luovaa kyky .

ensiksi positiivinen esimerkki : budjettimenettelymme keskeinen kohta oli tn vuonna todistaa euroopan unionin toimintakyky tyttmyyden vastaisessa taistelussa .
tehokkaan toiminnan tulee seurata monia korupuheita .
mutta mit on tehtviss , kun otetaan huomioon sen tosiasia , ett euroopan talousarviossa unionin sisist toimintaa varten varatuilla , vajaalla 6 miljardilla eculla ei pitklle pst ?
kuinka ehkist ennalta illuusion syntymist , ett eu voi tehd sen , mik oikeastaan on jsenvaltioiden , alueide , kuntien ja yritysten tehtv , nimittin edist uudistuksiin thdten ja innovatiivisesti tyllisyysmahdollisuuksia ?

kuinka vltty parlamenttikollegojen aikeilta tulkita jokainen olemassa oleva ohjelma , joihin on listty sana " tyllisyys " , tyllisyytt edistvksi ohjelmaksi ?
kuinka est , ett jlleen hertetn odotuksia , joita ei voida tytt , kuten euroopan laajuisten verkkojen kohdalla ?
sen , mink me nyt keskitetysti olemme kehittneet ehdotukseksi neuvostolle , kehtaa esitt .
pk-yrityksille 150 miljoonaa ecua luottoetuja varten , joiden pitisi saada liikkeelle yhteens 5-6 miljardin ecun poma .
tm aloite lupaa suurempaa menestyst kuin se hyvin mahtipontisesti ja suureen neen esitetty tyllisyysaloite , jota kutsuttiin euroopan laajuiseksi verkoksi , ja jonka osa tyllisyys oli oleellisilta osiltaan fiktiota .
valitettavasti tst ei ole tehty julkista yhteenvetoa , sill minun yhteenvetoni kuuluisi : fiktiot pttyvt fiktiivisesti .

nykyinen aloite on parempi , koska se ensinnkn ei panosta yksipuolisesti yhteen ainoaan sektoriin , nimittin rakennussektoriin , ja toiseksi se panostaa pienempiin investointeihin suurinvestointien sijasta , ja kolmanneksi , koska se hakee yrittjyyteen dynamiikkaa sielt , miss sit on toimien siten maksimaalisena katalysaattorina .
pit toivoa , ett neuvosto ja monet kansalliset hallitukset , kuten esimerkiksi mys saksan hallitus , hyvksyvt tmn parlamentin tarjouksen .

nyt negatiivinen esimerkki : joulukuussa 1995 parlamentti asetti ensimmisen kerran 150 miljoonaa ecua kytettvksi kiireellist jlleenrakennusohjelmaa varten entisess jugoslaviassa .
siit on kulunut paljon aikaa , mutta valitettavasti rahaa on virrannut vhn ja tuskin lainkaan tehokkaasti .
toteutuneet luvut ovat hlyttvi , rakennusprosessi tkkii ja erityisesti talo-ohjelman , joka on ehdoton edellytys pakolaisten paluumuutolle , rahoitus on tysin puutteellinen , kuten kansainvlisen valtuutetun edustajat ilmoittivat meille valiokunnassa .

mys tss puuttuu arviointia ja tasapainoa , tll kertaa kansainvlisen yhteistyn alueella .
tmn asiantilan muuttamiseksi ja ainoastaan tmn vuoksi , valiokunta on asettanut osan varoista varantoon .
nyt on komission vuoro .
sen on parannettava sisist henkilsthallintoaan ja lydettv nopeampia kanavia varojen kyttn .
nyttemmin ptetyn bosnia-hertsegovinan demokratiarahasto tulisi mys olla tss apuna .
mutta neuvostoakaan ei voida tss vapauttaa vastuusta .
snnksi pitisi yksinkertaistaa siten , ett ei ensisijaisesti kiinnitet huomiota kotimaisten , esim. espanjalaisten , tarjoajien tilauskantaan , vaan ihmisiin bosniassa .

millainen yhteenveto minun siis pitisi tehd luovista kyvyistmme ?
siihen antakoon vastauksen parlamentin viisaat .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , rakkaat kollegat , perinteen mukaan budjettivalmistelujen ja -menettelyn lopussa eri ryhmien puhujat kiittvt ennen kaikkea ja aiheellisestikin mietintjen esittelijit , jotka ovat pttneet vaikean tyn sovittaa yhteen eri kannat saadakseen aikaan euroopan parlamentin kannan , joka olisi yhteninen , yksimielinen ja kykenisi vahvistamaan itse parlamentin roolia ja muodostamaan viitekehyksen yht hyvin kaikille meille kuin ministerineuvostolle ja komissiollekin . tahto kyd vuoropuhelua , krsivllisyys , ksityskyky siit , mitk ovat sellaisen instituution prioriteetit , jonka on oltava yhteninen budjettiasioissaan , vahvistaa todella etujaan .
minusta nm nyttvt mietintjen esittelijiden vaikean tyn peruselementeilt . ty saa ptksens torstaina , ainakin se tulee ensimmiseen ksittelyyn .

ryhmni nimiss minkin aion kiitt sydmestni pesittelij tillichi , vuoden 1997 korjaavaa ja tydentv listalousarviota koskevan mietinnn esittelijit brinkforstia ja fabra vallsia , kollegaamme giansilya ehtyn talousarviosta , puheenjohtaja samlandia , koko sihteerist , eik vhiten - kuten on jo muistettu mainita - ministerineuvostoa ja komissiota erinomaisesta yhteistyst , jonka olemme voineet jatkuvasti havaita .

itse en kuitenkaan ne mitn syyt kiitt muiden toimielinten mietintjen esittelij , joka pyyntni tehd mietintn pieni tarkistus saharov-palkinnon lahjoitusvarojen kasvattamiseksi , vastasi , etteivt euroopan parlamentti ja komissio politikoi talousarvioillaan .
aivan kuin pts siirty 12 budjettiksittelyst 11 : een ei olisi politikoimista - mutta nin sanookin mietintjen pesittelij . ja muiden toimielinten mietintjen pesittelij on kunnian mies .
aivan kuin budjettivaliokunnan pts pienent tai pilkkoa budjettikohtia tehdkseen varauksia , joilla vastikn listtiin brysselin rakennuksiin kohdistettuja varoja , ei olisi politikoimista !
mutta nin sanoo esittelij tomlinson , ja hnhn on kunnian mies .

en siis yhdy thn menness ilmaistuihin kiitoksiin , ja toivon , ett salissa olijat haluaisivat ainakin tukea minun ja 35 muun kollegan esittm tarkistusta , jotta saharov-palkintorahaa voitaisiin nyt kahdeksan vuoden jlkeen kasvattaa 15 000 ecusta , ja mrt siit vhimmismrrahasta , joka olisi sopiva tunnustus yhdelle euroopan parlamentin trkeimmist aloitteista ihmisoikeuskysymyksiss .

muista kysymyksist yleisemmin - tmn sisisen pikku kiistan ylpuolella - haluaisin yksinkertaisesti saada parlamentin huomaamaan menettelyn lopuksi , ett varmasti me kaikki ylistmme tt tiukkaa politiikkaa - ja voi sit , joka yritt saada tmn yksimielisyyden rakoilemaan - mutta meidn on kuitenkin huomattava , ett parlamentti ja komissio ovat yh samaa mielt tuon vhimmismrn alapuolelle jmisest - tai ennemminkin tuon edinburgissa sovitun maksimin , joka on edelleenkin minimi . tss ei nyt lopultakaan vaaranneta euroopan unionin talousarvion julkista vajetta , jota pitisi korjata , vhent jne. minulla on melkeinp sellainen ksitys , niden kahden vuoden kokemuksen jlkeen , ett talous- ja rahaliittokysymysten ulkopuolella ymmrretn ja anneta julkisen mielipiteen ymmrt , ett mit enemmn kulutamme , sit enemmn lismme kuvitteellista julkista vajetta .
aivan kuin 1 , 26 tai 1 , 16 prosenttia olisi vajetta eik yhteisn politiikan vlttmtn vline .
ollaanpa siis tss kohdassa tarkkoja !
varotaan mys , ettei 21. marraskuuta sanota , ett 350 miljoonalla ratkaisisimme euroopan tyttmyysongelman .
tn vuonna olemme sopineet tst aloitteesta .
minkin toivon ja oletan , ett 21. marraskuuta luxemburgissa kokoontuva eurooppa-neuvosto saisi aikaan mynteisi tuloksia . meidn on kuitenkin kaikkien oltava tietoisia siit , ettei tm talousarvio ole tuhlaavainen , ja minusta vaikuttaa , etteivt kytettviss olevat varat riit todellisen tyllisyyspolitiikan toteuttamiseen .

arvoisa puhemies , budjettivaliokunta kieltytyy viime vuoden tavoin kannattamasta neuvoston esittm tiukkaa talouskuuria vuonna 1998 . neuvosto hyvksyisi talousarvion , jossa noudatetaan pysyv ecun nollalinjaa .
budjettivaliokunta , jonka tehtvn on edustaa budjettivaltaa parlamentissa , ehdottaakin sen vuoksi meille , ett tulevien rahoitusten ylmarginaalia alennettaisiin 1 , 350 miljardista ecusta 500 miljoonaan ecuun 950 miljoonan ecun sijasta , mit komission alustavassa talousarvioesityksess ehdotetaan .

ryhmmme tulee nestmn tt talousarvioesityst vastaan , ja on pahoillaan siit , ett budjettivaliokunta ei ole silyttnyt niit suuntaviivoja , jotka sisltyivt neuvoston alkuperiseen talousarvioesitykseen .
tss esityksess maksumrrahojen suuruus on 82 , 5 miljardia ecua ( 1 , 8 miljardia vhemmn kuin alustavassa talousarvioesityksess ) , mik suhteutettuna arvioituihin menoihin on 8 prosenttia enemmn kuin vuonna 1996 toteutuneet menot .

neuvoston talousarvioesityksess mrrahoja on mahdollista nostaa 0 , 7 prosenttia suhteessa vuoden 1997 talousarvioon .
mrrahat jakaantuvat eri budjettiotsakkeiden kesken ja erityisesti rakennerahastojen osuutta on vhennetty yhdell miljardilla eculla , vaikka nousua on kuitenkin 4 , 2 prosenttia .
nin ollen talousarvioesityksess edellytetn yhteisn talousarvion kansallisen osuuden rajoittamista .

esitn kolme huomiota , jotka osoittavat , ett tm tavoite on perusteltavissa .
jo nyt ranskan osuus vuoden 1998 talousarviosta nousee 91 , 5 miljardiin frangiin , mik on 6 , 3 prosenttia sen verotuloista eli 36 prosenttia budjetin alijmst .
budjettivaliokunnan esityksen hyvksyminen merkitsisi sit , ett ranskan osuutta kasvatettaisiin 1 , 9 miljardilla eli 2 , 2 prosentilla , jolloin menot kasvaisivat yleisesti 1 , 4 prosentilla .
jos ranskan talousarvio olisi sidottu bruttokansantuotteen nousun indeksiin , kuten talousarvioesityksess ehdotettiin , ranskalle olisi kertynyt ylimrisi menoja 45 miljardia frangia eli 0 , 5 prosenttia sen bruttokansantuotteesta .
arvoisa puhemies , minusta keskustelut , joita parlamentti ky yhtenisvaluutan kehittmisen vlttmttmyydest , ja toisaalta parlamentin tapa harjoittaa budjettivaltaansa , ovat ristiriidassa keskenn .

arvoisa puhemies , tm talousarvio on ylisuuri , puolueellinen ja kosmeettinen .
se on ylisuuri kolmesta syyst .

ensinnkin sen vuoksi , ett 1992 pidetyss eurooppa-neuvoston kokouksessa yliarvioitiin yhteisn menotarpeet ja jsenvaltioiden omien varojen ylrajaksi asetettiin 1 , 27 prosenttia bruttokansantuotteesta , mik johti talousarvion paisumiseen .
tst johtuen hallitukset ehdottivat , ett vuoden 1998 talousarvion maksumrrahoja nostettaisiin 8 prosentilla vuonna 1996 toteutuneisiin menoihin verrattuna .

talousarvion paisumisen vuoksi parlamentin budjettivaliokunta ehdotti , ett seuraavan vuoden talousarvion maksumrrahoja ja maksusitoumusmrrahoja nostettaisiin 2 , 9 , lhes 3 prosentilla vuoden 1997 talousarvioon verrattuna .
nm korotukset ovat siis paljon suuremmat kuin kansallisissa talousarvioissa , joiden pakolliset sstt ovat kuitenkin paljon raskaammat .

nm ylisuuret menot selittyvt ensinnkin puolueellisuudella .
puolueellisuutta ilmenee rakennerahastojen toiminnassa , sill niille on sattumanvaraisesti osoitettu liikaa mrrahoja , mik on johtanut siihen , ett valtiot , alueet , maakunnat , kunnat ja julkiset ja yksityiset toimielimet nkevt paljon vaivaa yrittessn lyt usein hydyttmi , jopa vahingollisia menokohteita .

puolueellisuutta on havaittavissa sispolitiikoissa , mik ilmenee esimerkiksi lukuisina valtion tukina , joiden myntmist ei valvota .
olen laatinut nit tukia koskevan luettelon komission vastausten perusteella kirjallisiin kysymyksiini , mist kiitn komissaaria . luettelo sislt kaikille yrityksille yhteens sek ranskalaisille yrityksille mynnetyt tuet .
jokaisessa jsenvaltiossa on tllainen luettelo , joten niit on yhteens viisitoista . nin ollen emme voi mitenkn luottaa siihen , ett kaikki nm menot olisivat todella tarpeellisia tai ett niit valvottaisiin tehokkaasti .

todellisuudessa parlamentti kuuntelee liian usein kaikkialle ehtivi lobbaajia , mutta ei tarpeeksi veronmaksajia . meill euroopan oikeistopuolueissa on liian usein sellainen vaikutelma , ett olemme ainoita eurooppalaisten veronmaksajien etujen puolustajia .

talousarvio on kosmeettinen sen vuoksi , ett siin yritetn peitell tosiasioita .
budjettivaliokunta ehdottaa meille 150 miljoonan ecun myntmist tyttmyyden torjuntaan .
kun euroopassa on 20 miljoonaa tytnt , niin voidaanko vakavasti ehdottaa 150 miljoonaa ?
kuka uskoo , ett seitsemll eculla tytnt kohti tm ongelma ratkaistaisiin ?
todellisuudessa tllaisten summien ehdottamisella ei edes pyrit ratkaisemaan tyttmyytt , joka johtuu rajojen avautumisesta , vapaasta kaupasta tai siit , ett siirtolaisia on liian paljon .
ongelmaa ei ratkaista 150 miljoonalla eculla , mutta ehk se saa aikaan keskustelua tiedotusvlineiss .
nin ollen tm puolueellinen , kosmeettinen , ylisuuri ja inflaatiota edistv talousarvio ...

( puhemies keskeytti puhujan )

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , herra gallou ei kertonut meille mitn uutta , herra gallou , ero teidn ja meidn budjettivaliokunnan jsenten vlill vain on siin - tehn ette ollut lsn niiss nestyksiss , joita pidimme - ett me emme keskustele siit vaan ptmme .

me olemme - ja tmn voi sanoa tysin oikeutetusti - pttneet talousarviosta , joka puhuu raha-asioiden hallinnon vahvistamisen puolesta ja joka todella suojelee veronmaksajien etuja , pinvastoin kuin teidn esityksenne , herra gallou .
haluaisin osoittaa tmn kolmella esimerkill .

ensinnkin : me olemme asettaneet tavoitteeksemme juuri sen , mit te herra gallou sken piditte kunniassa , ja antaneet subventioiden vrinkytlle pttvisen vastauksen .
jotta niist lobbailijoista , jotka jatkuvasti vetelehtivt oviemme edess , eivt en saisi tahtoaan lpi vain ne , jotka asettuvat mahdollisimman monen oven eteen , on esittelij suunnitellut euroopan unionin organisaatioiden rahoitusta koskevan konseptin , jota kelpaa nytt .
organisaatioita vaaditaan hankkimaan vhintn 10 % omia varoja .
komissiota vaaditaan esittmn seuraavan vuoden syyskuuhun menness kertomus niiden varojen kytst , jotka yhteis on antanut jollekin organisaatiolle samalla arvioimaan , pitisik nille organisaatioille jakaa jatkossakin varoja .
muussa tapauksessa ne tippuvat alas kuten jalkapalloliigassa .

toiseksi : olemme omalta osaltamme vaikuttaneet siihen , ett hallintomenojen rakenne on ratkaisevasti muuttunut .
euroopan unionin historiassa ei viel ole ollut yhtkn budjettisuunnitelmaa , jossa komission organisaatiokaaviossa on seuraavana vuonna vhemmn virkoja kuin edeltvn vuonna .
tulemme toteuttamaan tmn ptksellmme , ja asetamme tten mys rakenteellisesti lhtkohdan .
ei ky pins , ett a-virkojen lukumr komissiossa on yht suuri kuin c-virkojen .
vaikkakin uusi tietotekniikka tekee komission sisll tuloaan , on vain arvovaltakysymys , ett jokaista a-virkaa kohti on mrtty mys c-virka .
tmn vuoksi organisaatiokaavion rakenteessa on tapahduttava muutos .
tmn vuoksi me , arvoisa komissaari , tulemme pitmn kiinni siit , ei vain tn vuonna vaan mys tulevina vuosina , ett tm rakenne muuttuu .

kolmanneksi : me olemme tten todistaneet , ett me todella olemme valmistelleet laajentumista .
sen paremmin neuvosto kuin komissiokaan eivt ottaneet huomioon sit , mit ne itse ehdottivat agenda 2000 : ssa , nimittin neuvottelujen aloittamista kumppanien kanssa 1. tammikuuta 1998 alkaen , olipa nit kuinka monta tahansa .
tllaisia neuvotteluja varten tarvitaan rakenne .
jotta tm rakenne olisi enemmistkelpoinen , olemme tehneet ehdotuksen .
tss yhteydess sanon aivan suoraan - ja palaan erseen brysseliss kytyyn keskusteluun , jota kvimme notenboom-menettelyn tiimoilta : sille , joka komission posasto i : n tavoin ei kykene johtamaan jugoslavia-ohjelmaa , phare- ohjelmaa ja tacis-ohjelmaa meit tysin tyydyttvll tavalla , ei saa antaa vastuuta laajentumisprosessista , ellei haluta , ett ensimminen maa liittyy euroopan unioniin vasta 25 vuoden kuluttua .
sen vuoksi on oltava selv : ne varat , jotka olemme uutta hallintorakennetta varten asettaneet varantoon , tullaan saamaan vain , kun komissiossa on toimintakykyinen organisaatiokaavio , joka nytt erilaiselta kuin nykyinen .
ei ky pins , ett viel tm tehtv annetaan niille , jotka entisestnkn eivt pysty hoitamaan varoja .

olen tietoisesti asettanut painopisteen toiselle teemalle kuin vain tyllisyyspolitiikkaa koskevalle kysymykselle ja muille jo tll puheeksi otetuille teemoille .
keskustelu tmn talousarviomenettelyn puitteissa oli erittin kiinnostusta herttv , sill se toi mukanaan lukuisia elementtej , mys uusia institutionaalisia elementtej .
oikeutetusti viitattiin siihen , ett me olemme pakollisten menojen osalta lytneet menettelyn , jota vuosia sitten ei olisi voitu ajatellakaan .
tarkistusehdotus talousarvion ensimmisen parlamenttiksittelyn jlkeen , ei nestysehdotuksia parlamentin ensimmisess ksittelyss ja sen jlkeen yhteinen menettely kolmen kesken ennen talousarvion toista ksittely neuvostossa , tm on institutionaalisesti ratkaiseva askel eteenpin .

sallinette minun viel huomauttaa seuraavaa : olen jo eilen illalla budjettivaliokunnassa siteerannut bert brechti , joka kerran on sanonut : ajat eivt ole sellaisia tai eivt aina ole sellaisia .
ongelma on , ett meill tt nyky on neuvoston puheenjohtaja , jonka kanssa luottamuksellinen yhteisty on mahdollista .
valitettavasti kuitenkin nekin ajat voivat tulla , jolloin on neuvoston puheenjohtajia , jotka joko eivt ansaitse luottamusta tai jotka eivt ole riittvn vahvoja viemn neuvostossa lpi niit intressej , jotka he itse muotoilevat .
sen vuoksi tm menettely , jonka nyt tll aloitamme , on kutsu neuvostolle muuttaa instituutioiden vlisi puiteolosuhteita ja lopulta mys sopimusta , jotta vihdoinkin saamme selket linjat mys maatalouspolitiikan alueella .

arvoisa puhemies , tll hetkell eurooppaa deflatoidaan ja se on vr menetelm tyttmyyden torjumiseksi .
tt deflatointia suoritetaan emu-kriteereiden avulla .
mys parlamentti on tll deflaatiopolitiikan tiell .
sit tarkoitti herra tillich , kun hn sanoi , ett parlamentti on tehnyt lksyns ja kotitehtvns .
nimittin parlamentin tyllisyysaloite ei tule vaikuttamaan merkittvsti tyttmyyden torjuntaan euroopassa .
se merkitsee , ett tytnt kohden on kytss noin yksi ecu kuukaudessa .
tm on sama menetelm , jolla ers mies aikanaan ruokki viidell leivll ja kahdella kalalla viisituhatta ihmist .
min en usko , ett se toimii nykyaikana . tmn takia tyllisyyshuippukokous on tuomittu propagandakokoukseksi ja eponnistumaan , jos rahaa ei ole kytss .

kiinnitn huomiota tomlinsonin mietintn .
hn on tehnyt merkittv tyt rakennusten alalla ja ajanut siin asiassa hyvin euroopan parlamentin etua .
on kaksi asiaa , joihin haluan kiinnitt huomiota : hn on avaamassa puoluetukimomentin eurooppalaisille poliittisille puolueille ja hn on muuttanut perusteluja parlamentin mrrahoissa , niin ett niist voidaan kytt rahaa yleiseurooppalaisten puolueiden tukemiseen .
se on mielestni vr peruste kansanedustajien riippumattomuuden ja vapauden turvaamiseksi .

mys tll parlamentissa tytyisi rohkeammin ottaa kantaa kulukorvausjrjestelmn uudistamisen puolesta , mihin herra tomlinson ei ollut valmis .
min saan kaikkien kulujen maksamisen jlkeen kteen palkkaa ja korvauksia tst talosta 12 000 ecua kuukaudessa ja se on aivan liikaa .
me emme voi pohjoismaissa el sellaisten palkkioiden kanssa .
kun alamme uudistaa palkkausjrjestelm , meidn tytyy mys tehd peli selvksi elmar brokin ja muiden sellaisten edustajien kanssa , jotka toimivat yksityisten yhtiiden palveluksessa samaan aikaan kuin toimivat parlamentin jsenin .

arvoisa puhemies , vaikka keskeisen asiana tss keskustelussa onkin tyllisyys , 150 miljoonalla eculla euroopan unioni ei voi vaikuttaa tyllisyyteen merkittvsti .
unioni voi korkeintaan vaikuttaa esimerkiksi jsenvaltioiden vliseen tiedonvaihtoon .
tyllisyyden on oltava edelleen ensi sijassa jsenvaltioiden tehtv .
en ole lainkaan tyytyvinen menettelytapaan , jolla euroopan parlamentti yritt saada otetta neuvoston tyllisyyslainsdnnst .
toimiessaan nin parlamentti ylitt toimivaltansa .
ehdotus yhdist kaikki kategorian 3 tarkistukset yhdeksi suureksi tarkistukseksi on ristiriidassa budjettimenettelyn luonteen kanssa .
toisessa ksittelyss on ksiteltv kaikkia neuvoston muuttamia budjettilinjoja , eik kokonaista menoluokkaa .

valistus muistuttaa edelleen liian paljon federalistisen mallin propagandaa .
siksi onkin hyv , ett budjettilinjan b3300 selvitykseen sisllytetn , ett valistus- ja viestintpolitiikan on otettava enemmn huomioon erilaiset euroopan integrointia koskevat visiot .
objektiivisen tietolhteen on joka tapauksessa oltava riippumaton .
siksi vastustan painokkaasti euronewsin ottamista mukaan euroopan valistukseen .

minusta ei myskn ole toivottavaa , ett yhden miljardin ecun maksut rakennerahastoista , jotka neuvosto on poistanut kytst , otetaan uudelleen kyttn .
vuoden 1997 varainkytt ei anna aihetta siihen .
neuvoston budjettiluonnoksessahan maksuluotot nousevat jo 4 , 18 % verrattuna vuoteen 1997 .

arvoisa puhemies , en haluaisi sanallakaan halventaa esittelijiden hyv tyt , mutta talousarvioesitys on oleellisilta osiltaan vanhan jatkoa ilman selv suurten poliittisten prioriteettien huomioon ottamista ja ilman aitoja uudistuslhtkohtia .
vakavimmin otettava ongelma - sen me kaikki tiedmme - on korkea tyttmyys ja erityisesti nuoriso- ja pitkaikaistyttmyys .
esitetty paljon ylistetty aloite tmn megaongelman torjumiseksi tosin on sangen huomattava , mutta yh edelleen erittin eptyydyttv .
on erityisen valitettavaa , ett tutkimukseen ja teknologian kehittmiseen tarkoitetut 3 , 5 miljardia ecua ovat alle 4 % kokonaisbudjetista .

tuskin kuitenkaan mikn alue on pitkn thtimen tyllisyyspolitiikalle niin trke kuin juuri tutkimus ja kehitys , eritoten kun otetaan huomioon se tosiasia , ett usa : han ja aasian maihin verrattuna eu jatkuvasti menett kilpailukykyn teknologian alalla .
vain terve ja kilpailukykyinen euroopan talousalue voi mys todella luoda typaikkoja .

arvoisa puhemies , ksittelen aluksi tomlinsonin mietint .
haluan onnitella hnt erinomaisesta mietinnst , joka on vaatinut hyvin paljon tyt .
haluan siksi mainita , ett , toisin kuin valiokunnassa , nestn juuri nist syist sen puolesta .

haluaisin kuitenkin todeta tst puhujankorokkeelta , ett nyt tt tyt uhkaavat jopa vahingoittavat monet populistiset demagogiset tarkistukset , jotka voivat ainoastaan osaltaan vahvistaa niit ennakkoluuloja , joista saimme osoituksen esimerkiksi eilen tss tysistunnossa ksitellyss televisio-ohjelmassa jotka lopulta heikentvt tmn toimielimen arvovaltaa .

parlamentti maksaa neuvoston poliittisen tahdon puutteen seuraukset . neuvosto ei ennen amsterdamia pitnyt parlamentin jsenen ohjesnt tarpeellisena .
oli olemassa virkamiehen ohjesnt , komission jsenen ohjesnt , tilintarkastustuomioistuimen tuomioistuimen jsenen ohjesnt , mutta ei ollut olemassa euroopan parlamentin jsenen ohjesnt .
tst on monta seuraamusta , jotka ovat sotineet parlamentin jsenen korvauksia vastaan .
mielestni on korkea aika ratkaista tm lopullisesti kattavasti .
kaikki osittaiset ratkaisut johtavat vain tyytymttmyyteen vryyksiin .
en halua ksitell enemp tt aihetta .

siirryn ksittelemn yleist talousarviota , hyvt kuulijat .
haluan kiitt herra tillichi hnen tystn , mutta siin on liikaa tilapisi menettelyj , ptslauselmassa on tarkistusehdotuksia mutta ei itse talousarviossa , on mys liikaa oikaisukirjelmi , eli neuvoston sitoumus hyvksy laillinen perusta toimille tyttmyyden torjumiseksi , joita ei ole vielkn hyvksytty ensimmist ksittely varten , niin edelleen niin edelleen .

olen joka tapauksessa sit mielt , hyv tillich , arvoisa puhemies , ett jos kysyisimme tavalliselta ihmiselt , onko hn ymmrtnyt jotain , hn vastaisi , ett hn ei ole .
olenkin siksi sit mielt , ett tm talousarviomenettely osoittaa hyvin selvsti sen , ett amsterdamin sopimuksessa on puutteita , koska perustamissopimuksen 203 artiklaa ei uudistettu .
mielestni se on kynyt ilmi hyvin selvsti .

en aio ksitell sen enemp meda-ohjelmaa , mutta huomautan silti , hyvt kuulijat , ett minusta on hyvin yllttv , ett kaksi viikkoa sitten onnittelimme komissiota ohjelman hyvst toteutuksesta yritmme nyt talousarviossa kirjata osan sen mrrahoista varaukseen .

rakennerahastojen osalta tmnvuotinen menettelytapa on minusta hyv , haluaisin kiitt euroopan kansanpuoluetta , koska se on muuttanut kantaansa viime vuodesta , sill voimme nyt jo mynt rahat rakennerahastoille kokonaisuudessaan .
on huomautettava , ett rakennerahastot tarvitsevat tll sektorilla mrrahoja ett viime vuoden menettely voisi merkit hyvin suurta maksusitoumusta tulevaisuutta ajatellen .

hyvt kuulijat , haluaisin lopuksi mainita tyllisyysaloitteet .
onnittelen luxemburgin puheenjohtajamaata niist sen lupauksista enk ollenkaan epile puheenjohtaja junckerin sanoja .
sallikaa minun kuitenkin sanoa , ett suhtaudun hyvin varauksellisesti perustellun epluottavaisesti joidenkin neuvoston jsenten asenteeseen , enk siksi haluaisi , ett parlamentti uhraisi osan muista kuin pakollisista mrrahoista - jotka se voisi kytt - vain maksaakseen uutislhetyksen paiheista luxemburgin ylimrist huippukokousta seuraavana pivn .

hyvt kuulijat , uskon - mys luulen , koska herra fischbach on sanonut sen erittin diplomaattisesti - ett asiaa koskeva tarkistuksemme on epluottamuksen osoitus . ehdottomasti .
toivomme , ett tuo epluottamus osoittautuisi aiheettomaksi ja ett neuvoston pts kuukauden kuluttua todistaisi sen meille .
asiassa on muutakin , hyvt kuulijat : on korkea aika saada yhteisjen talousarvio etenemn , poistaa esteet neuvoston pitkn jarruttamilta muilta aloitteilta tyttmyyden torjumiseksi , jotta yhteisjen talousarviossa sitouduttaisiin tyttmyyden torjuntaan ja jotta innostaisimme kansalaisia ja valmistaisimme unionia laajentumista varten .

arvoisa puhemies , uskon ett herrat tillich , tomlinson ja samland ja koko budjettivaliokunta ovat tehneet todellista ja uuvuttavaa tyt .
olen kuitenkin sit mielt , ett tm on peli , jota pelataan joka vuosi , peli jossa on oma tekniikkansa , oma taitonsa , omat vaikeutensa ja oma huvinsa , mutta joka ei tosiasiassa anna euroopan parlamentille mahdollisuutta luoda omia suunnanvetojaan ja kyseenalaistaa joitakin euroopan unionin integraation oleellisia puolia .

tm mieless piten ensimminen huomio , jonka haluan tehd on , ett vuoden 1998 talousarvio osoittaa euroopan unionin seisovan savijaloilla . euroopan unionilla on kunnianhimoa , suuria mahdollisuuksia , mutta silt puuttuvat todelliset taloudelliset keinot , jotta se toimisi maailmassa , jota kilpailu pyritt .

toinen seikka , jonka haluan mainita on , ett me pidmme mynteisen tyllisyysaloitetta , mutta kuitenkaan emme voi unohtaa kokemuksia , joita saimme eurooppalaisista verkostoista , ja sit , ettei pystytty saavuttamaan konkreettisia tuloksia tyttmyytt tuottavan suuntauksen kntmiseksi euroopan unionissa .
lisksi on sanottava , jos nm 150 miljoonaa ecua jaetaan tasan 20 miljoonan tyttmn kesken , puhutaan valitettavasti vain pikkurahoista .

valitettavasti minun on ptettv puheenvuoroni , arvoisa puhemies .
kiitos .

arvoisa puhemies , haluaisin viitata erityisesti tillichin mietintn ja pohjois-irlannin rauhanturvaamis- ja palauttamisrahaston kahden vuoden jatkoaikaan .

tmn parlamentin jsenet ovat liiankin hyvin selvill vaalipiirini arkaluonteisesta tilanteesta tll hetkell rauhanneuvotteluihin nhden .
haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt herra tillichi ja muita budjettivaliokunnan jseni , jotka kvivt katsomassa pohjois-irlannissa , kuinka tuon vaalipiirin alueella tuetaan rauhaa ja kuinka taustaltaan erilaiset ihmiset tyskentelevt yhdess pstkseen yhteisymmrrykseen .
kiitoksemme herra samlandille , herra tomlinsonille , herra wynnille ja herra tillichille siit , ett tulitte pohjoisirlantiin tarkastamaan itse tilanteen ja kytitte siihen arvokasta aikaanne .

rauhanturvaamis- ja palauttamisrahasto aloitettiin tyhjst ja tuohon rahoitusmekanismiin kuuluu monia elementtej .
jos minun olisi pakko kritisoida sit , kritisoinnin tytyisi kohdistua liialliseen byrokratiaan .
seuraavan kahden vuoden ajaksi siit on tehtv kyttjystvllisempi .
positiivinen puoli on , ett alueiden vlinen yhteisty on ollut erinomaisen menestyksellist ja se on yhdistnyt tymarkkinaosapuolet tyskentelyss yhteisen tulevaisuuden puolesta .
tm on suuri voitto jakautuneessa yhteiskunnassamme , ja tst esimerkist voimme hyty pohjois-irlannissa sek kehitt sit ja vied sit mys euroopan unionin muille alueille erityisesti nyt , kun laajennumme it-euroopan maihin .

vaikka minulla ja kollegoillani on huolenaiheita , haluaisin esitt tukeni tuolle ohjelmalle ja lausua uudelleen kiitokseni budjettivaliokunnalle .
olen tietoinen siit , ett budjettivaliokunnan ja komission vlill on kiistaa .
me ymmrrmme heidn kiistaansa .
me ymmrrmme , miss asemassa budjettivaliokunta on , ja me tuemme teit kiistassanne komission kanssa , ja toivomme , ett kiista ratkeaa .

arvoisa puhemies , minulla on aikaa ainoastaan tehd ers tsmennys talousarvioon , , kuten viiten viime vuonna , aion puhua kulttuuripolitiikasta .

lopultakin , kun asiasta on neuvoteltu neuvoston kanssa melkein kaksi vuotta , unioniin syntyy kulttuuriohjelma nimelt raphael .
lapsi on erittin toivottu kaivattu mutta valitettavasti vhn keskenkasvuinen riittvien mrrahojen puutteen takia .
lapsi , jolla ei oikeastaan ole paljon mahdollisuuksia tytt kunnolla tehtvns .
kysynkin : kun puhumme sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta , eik kulttuuri sislly siihen ?
kun me puhumme taloudellisesta kehityksest tyttmyysongelmasta , eik kulttuuri ole yksi typaikkojen taloudellisen kehityksen lhde ?

joskus on pstv siihen , ett tmn parlamentin hyvn tahdon julistukset nkyvt talousarviossa .
toivon , ett voin ensi vuonna talousarvion esittelijn pit raphaelia oikeana lapsena enk ottolapsena .

arvoisa puhemies ! budjettiesitys , joka on nyt edessmme , on suhteellisen rajoittava .
minun mielestni on hyv , ett sill on melko tiukat puitteet .
niiden pitisi voida olla tiukat mys tulevaisuudessa , ennen kaikkea silloin , jos onnistutaan saamaan aikaiseksi kunnollisia uudistuksia maatalouspolitiikassa aluetuissa tulevina vuosina .

lisksi suhtaudun mynteisesti aloitteeseen varojen saamisesta tyllisyyshankkeisiin .
mutta se tietysti riippuu siit , millainen poliittinen sislt thn aloitteeseen tulee , mik on tll hetkell tysin epselv .
minua alkaa hieman epilytt nhdessni , miten se aiotaan rahoittaa , koska on olemassa vaara , ett oikeastaan mitn uutta ei tapahdukaan , vaan ett se ainoastaan katoaa toiseen suuntaan , samalla tavoin .

min suhtaudun kielteisesti ehdotuksiin tiedotuskampanjoista , jotka kytnnss ovat poliittista propagandaa esimerkiksi euron tai amsterdamin sopimuksen puolesta .
ei ole oikein , ett eu ajaa tietty ksityst esimerkiksi mit tulee amsterdamin sopimukseen , koska se on kiistanalainen poliittinen kysymys monissa maissa .

olen mys sit mielt , ett parlamentin on yritettv saada uskottavuutta uudistamalla omaa jrjestelmns esimerkiksi matkakorvausten osalta .
olen siksi ollut mukana esittmss thn thtv muutosehdotusta .

arvoisa puhemies , aion puhua satelliittielimist .
ensiksi haluaisin kiitt herra liikasta hnen kauttaan hnen kollegaansa herra mingassonia siit , miten olemme harmonisoineet asetuksia .
varainhoidon tarkastajan nimityksen myt ylijm pitisi palauttaa euroopan budjettiin , ja olemme ottaneet edistysaskelia vastuuvapauden osalta .
olen hyvin tyytyvinen pakettiin , jolle pyydtte neuvoston hyvksynt .
kiitoksia avustanne tss asiassa : terve jrki on aina tarpeen .

toiseksi olemme nyt matkalla kohti johdonmukaista avointa virastojrjestelm , niin kuin budjetissa kerrotaan .
olemme siirtymss tavoitejohtamiseen ; avoimuuteen , jossa sek henkilst- hallintokulut ett aineelliset kulut nkyvt budjetissa .
tm on positiivista kehityst .

johtoptksen haluaisin sanoa , ett elinten perustaminen ja kehittminen ei tapahdu yhdess vuodessa .
euroopan parlamentin tytyy pit kiinni niit sitoumuksista , joita sill on olemassa oleville toimielimille , kun varainhoitoa uudelleenpriorisoidaan .

lopuksi haluaisin kiitt teit ystvllisist huomautuksistanne , joista kuulin vierailijaryhmltni .

kertomuksen lopuksi tulen moraaliin .
haluaisin puhua tmn parlamentin uskottavuudesta eriss jsenvaltioissa .
en usko , ett olemme viel niin pitkll , kuin ers toimittaja teidn maastanne jokin aika sitten antoi ymmrt , kun hn sanoi minulle , ett petoksen tekijiden kanssa on paha puhua petoksista . totuus kuitenkin on , ett minusta on yh vaikeampaa nhd , ett euroopan parlamentti otetaan vakavasti .

nyt jo vuoden kestnyt keskustelu korvauksistamme , erityisesti matkakorvauksista , alankomaissa nykyisin mys keskustelu vapaaehtoisista elkerahastoistamme , huonontavat meist saatua yleist mielipidett entisestn .
joskus , kuten eilen ern alankomaalaisen tv-ohjelman jlkeen , jossa ksiteltiin europarlamentaarikoiden perjantaista pistytymist strasbourgissa nimens allekirjoittamista varten , voimme rauhassa syytt lehdist .
mutta joskus meidn on mys nhtv hieman enemmn vaivaa uskottavuutemme eteen .

en tied , onko siit haittaa , ett parlamentti koostuu viidesttoista maasta , joissa jsenet saavat viitttoista erilaista palkkaa joutuvat viel tyskentelemn suuripalkkaisten eurovirkamiesten lheisyydess .
tomlinsonin ptslauselmassa yritetn tst huolimatta oikeutetusti patistaa puheenjohtajistoa ryhtymn mainittuja toimia rankempiin toimiin .

alankomaiden tyvenpuolueen jsenet ovat sit mielt , ett tuon ptksen teksti ei viel mene riittvn pitklle .
siksi olemme monien muiden , mys muunmaalaisten edustajien kanssa pyytneet parannusta kyseisen tekstin tiukentamiseksi .
mielestmme mys elkerahastoa on valotettava menoja on siirrettv parlamentista parlamentaarikoille .
kysymyksesshn on loppujen lopuksi - eihn meill ole viel sdst - liselkkeest .
tiedn , ettemme varmaankaan kovin nopeasti pse tysin tasaisiin suhdelukuihin .
siihen tarvitsemme sdksen .
sama ty , sama palkka .
sen olemme jo pttneet culhamin brittien muiden kuin eurovirkamiesten palkkojen osalta .
meidn tulisi mys suhteuttaa se itseemme .
sellainen sds on saatava aikaan .
mielestni se on tarpeen - pitkll thtimell - unionin oikeutuksen kannalta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , en voi sanoa muuta kuin ett flaamilaisten sosialistien nimiss yhdyn tysin kollega dankertin skeiseen puheenvuoroon .
mielestni budjetti on positiivinen siin mieless , miss mrin olemme onnistuneet saamaan tyllisyyden keskeiseen asemaan keskustelussa budjettivalmistelussa .
minusta on mys positiivista , ett budjetin toteutus takaa sen , ett voimme toisessa ksittelyss arvioida sit , miten luxemburgin huippukokouksen tuloksia tyllisyydest voidaan soveltaa budjettiin .
haluan thdent , ett tmn arvioinnin on oltava globaalista , eik se mielestni ole sit edessmme olevassa ptslauselmassa .
ptslauselmassa keskitytn aivan liikaa laillisen perustelun ongelmiin .
se on trke ongelma , mutta se on vain yksi nkkulmista .
toisessa ksittelyss meidn on siis kokeiltava luxemburgin tyllisyyskokouksen tulosten globaalisuutta siin muodossa , jonka kollega van velzen on tnn hyvksyttnyt tss parlamentissa .
meidn on yritettv toisessa ksittelyss arvioida uudelleen budjettivlineen poliittista roolia , sen voimme tehd vain tarttumalla ainutlaatuiseen tilaisuuteen tyllisyyskokouksen arvioinnissa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset herrat . haluan kiitt kaikkia edustajia , jotka ovat kyttneet puheenvuoron tss keskustelussa .
keskustelu on ollut laadukasta siin on tullut esille unionin trkeimpi kysymyksi .
parlamentin tyllisyyden hyvksi tekemt aloitteet ovat osoitus siit , ett parlamentin jsenet haluavat vihdoinkin nhd talouden voivan hydyttvn ihmisi eik pinvastoin .
nin ollen mys suurin osa parlamentin jsenist odottaa puheenjohtajamaan tavoin kokouksen onnistumista hinnalla mill hyvns .
ongelmamme eivt kuitenkaan lopu thn , joten meidn on kaikin voimin jatkettava tytmme tulosten saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , keskustelu , jossa olen ollut mukana , on henkilkohtaisesti antanut minulle paljon .
se on antanut paljon puheenjohtajamaalle , joka voi saada siit uusia virikkeit tulevia toimenpiteit suunnitellessaan .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 10.00 .

julkiset hankinnat

esityslistalla on seuraavana tappinin laatima talous- raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0309 / 97 ) aiheesta komission vihre kirja julkisista hankinnoista euroopan unionissa : tulevaisuuden kysymyksi ( kom ( 96 ) 0583 - c4-0009 / 97 )

arvoisa puhemies , minulla on hyvin mieluisa tehtv esitell parlamentille vihre kirja julkisista hankinnoista .
vihre kirja on poliittinen asiakirja .
sill ei ole oikeudellista vaikutusta , ja tmn tytyy heijastua parlamentin reagoinnissa .
on olemassa asioita , jotka voimme antaa komission ratkaistavaksi nyt , ja muita toimenpiteit , joita ei voida panna tytntn , ennen kuin neuvoston asetuksia on muutettu .

mit voimme tehd lyhyell aikavlill ?
ensimmisi asioita , joihin komissio voi puuttua joihin sen tytyykin puuttua , on selvent sntj , menettelyj ja direktiiveiss kytetty kielt .
tarkistusten tm puoli ei varmaan aiheuta mitn vaikeuksia kollegoilleni .
loogisesti ottaen myskn menettelyjen selventmisen ei pitisi aiheuttaa vaikeuksia .
tll hetkell sopimusosapuolen on aivan laillista mritt haluamansa tuotteen tai palvelun laatu , kunhan mrittelyt eivt vrist kilpailua .
tm tuntuu hyvin jrkevlt nkkannalta .
silti ert kollegat parlamentin toiselta puolelta haluavat kielt tmn perusoikeuden tai rajoittaa sit .

olemme jttneet tarkistukset , joissa komissiota pyydetn selvittmn , kuinka jokin muu kriteeri kuin hinta voi olla julkisia hankintoja koskevan sopimuksen edellytyksen , jotta hankintayksikt voisivat halutessaan rtlid tuotteet omien tarpeidensa mukaisesti mukaan lukien laadulliset , ympristlliset , sosiaaliset tai muut kriteerit , jotka eivt vrist kilpailua .
kukaan ei voi pakottaa ketn , ellei neuvoston sntj muuteta .
nykyisten direktiivien mukaan on olemassa valinnan vapaus .
ongelmana on se , ett koska julkisten hankintojen edellytyksi koskeva lainsdnt on monimutkainen eik kokemusta ole riittvsti , monet hankintayksikt ovat levottomia luottaessaan muuhun kuin hintaan , sill ne saattavat rikkoa lakia .

siisp jos parlamentti nest nit tarkistuksia vastaan , se ei muuta mitn lakeja tai edist vapaita markkinoita , ellei se halua vapaiden markkinoiden olevan yht kuin tietmttmyys pelko .
koska alin hinta ei ole aina paras vaihtoehto , se est kansalaisia solmimasta parhaita mahdollisia sopimuksia .
lisksi , jos alin hinta on ainoa kriteeri , saatetaan suosia suuria yrityksi pk-yritysten kustannuksella , sill pk-yritykset toimivat yleens sill alueella , jossa sopimusta tarjotaan .
parlamentti haluaa rohkaista pk-yrityksi osallistumaan nihin 720 miljardin ecun markkinoihin .
olemme sitoutuneet rohkaisemaan pk-yrityksi luomaan typaikkoja rikastuttamaan alueita sek hajauttamaan varakkuuden syntymist .
tss mietinnss meill on mahdollisuus siihen .

nm nykyisten direktiivien ymmrtmiseen liittyvt vaikeudet mieless olemme pyytneet jsenvaltioita perustamaan yhden tai useamman julkisen hankintojen keskuksen .
nm ovat paikkoja , joista saa virallista tietoa julkisista hankinnoista .
ne eivt lis byrokratiaa , sill tarkoitukseen voidaan kytt jo olemassa olevaa toimistoa , keskusta tai verkkoa .
tmn tarkoitus on mritt , mist saa tsmllisi neuvoja tietoa .
asiaan ei liity valvontaa ja tm ehdotus edustaa lheisyysperiaatetta .
keskitetyist tai alueellisista tiedotuskeskuksista oikeat tiedot toivoakseni siirtyvt epvirallisiin keskuksiin , kuten kirjastoihin .

viimeinen hyv neuvoni on , ett olen ehdottanut , ett jsenvaltiot perustaisivat kansallisia julkisten hankintojen valtuuttamiskokeita .
niden avulla voitaisiin mahdollistaa se , ett yritysten tai liikekeskusten virkamiehist tai lakitilintarkastustoimistojen tyntekijist voisi tulla valtuutettuja neuvojia .
tm on yksityist sektoria koskeva suunnitelma , joten se rahoittaa itse itsens , ei ole byrokraattinen ja on hyvin tehokas .
niin suuret kuin pienetkin yritykset ovat pitneet ideaa mynteisen samoin kuin hallitukset ja muut jrjestt .
tarve on selvsti olemassa .
yksi laitos ilmoitti , ett 75 % pk-yrityksilt tulleista tarjouksista oli hyltty sntjen vastaisuuden vuoksi .
meidn tytyy antaa eurooppalaisille pk-yrityksille suurille yrityksille mahdollisuus kilpailla .
me tyskentelemme maailmanlaajuisilla markkinoilla .
siksi hajauttaminen on trke .

pitkll aikavlill meidn on mys tehtv suunnitelmia tulevia korjauksia varten , mutta se on lainsdnnllinen asia .
meidn on vaadittava , ett tulevat muutokset tapahtuvat aikataulun mukaisesti , ett ne ovat oikeita muutoksia eivtk turhaa leimojen liskimist ett on aikaa tilaisuus ptt siit , mitk sektorit otetaan mukaan , kuinka menettelyj voidaan yksinkertaistaa ja kuinka voimme vahvistaa kehityst sitomatta kaikkia sntjen sdsten verkkoon .

meidn tytyy mys keskustella ajankohdasta yksityiskohdista .
voimme pyyt komissiota tarkastelemaan vahvistamisen tehostamista ja tekemist vhemmn pitkveteiseksi , tiedotuksen parantamista internetin kautta , kestvn kehityksen tutkimista ja kynnysarvoja nostavia toimia .
eu ei voi ratkaista kaikkia nit kysymyksi yksin .
me olemme jo allekirjoittaneet gpa- ja wto-sopimuksen .
vahvasti neuvottelujen kulkua stelevt tarkistukset on jtetty , ja toivomme , ett saamme kaikkien puolueiden kannatuksen .

lopuksi haluaisin kiitt komissiota , kollegoita ja sihteerist tt mietint varten saamastani avusta .
eu : n ongelmat julkisten hankintojen osalta eivt katoa mihinkn .
tm asia on sismarkkinoiden musta aukko , ja toivon , ett parlamentti on pystynyt valaisemaan asiaa hieman tmn mietinnn avulla .
tmn mietinnn tavoite oli asettaa raamit tulevalle keskustelulle , ja kiitn kollegoita siit tuesta , jonka he ovat antaneet auttamalla meit saavuttamaan tmn tavoitteen .

arvoisa puhemies ! onko se , ett jsenvaltiot ovat hyvksyneet yhteisn direktiivin julkisista hankinnoista , pelkk tyhj puhetta ?
tmn kysymyksen esitt itselleen , kun nkee kuinka valtiot ovat noudattaneet tt direktiivi , tai pikemminkin jttneet noudattamatta .

komission oli viime vuonna ksiteltv 148 tapausta , jotka olivat valituksia jsenvaltioita vastaan .
uusia yhtenistmisdirektiivej on toteutettu niin huonosti , ett tuomioistuin on tuominnut kolme jsenvaltioita kevll 1996 siit , ett ne eivt olleet ryhtyneet toimenpiteisiin .
useita uusia prosesseja on kynniss .
nm ovat vain tietoja siit , ett mitn ei ole tehty .
meill on mys monia esimerkkej siit , ett asioita on tehty vrin , 29 tapausta on ksiteltvn .
ei siis ole kyse ainoastaan epselvyydest , vaan mys haluttomuudesta .
tekee mieleni hieman mukailla machiavellin sanontaa moraalin lain vlisest suhteesta : " ilman moraalia ei ole lakia , ilman lakia ei ole moraalia " .
tss tapauksessa " ilman tahtoa ei ole asiallisia sntj , mutta ilman sntj ei ole myskn oikeudenmukaista ksittely " .

lke thn ei voi olla se , ett komissio ottaa itselleen lis suoraa valtaa tehtvi jsenvaltioissa ett byrokratia siten kasvaa , kuten yksi vihren kirjan kysymyksist kuului .
on olemassa kustannusten kannalta tehokkaampia tapoja toteuttaa niit asioita , joista olemme sopineet tll unionissa .
on kasvatettava merkittvien taloudellisten seuraamusten riski , kuten mys oikeusasioita ksittelev valiokunta ehdottaa .

vittely sismarkkinoiden korkean ympristnsuojelun tason sek tyturvallisuuden vlisest suhteesta hallitsee keskustelua tll hetkell .
olen samaa mielt kuin esittelij tappin siit , ett on mahdollista yhdist tm snnst .
meill tulee olla hankinnoissa asiantuntemusta , jonka avulla voidaan asettaa oikeita ei-syrjivi ehtoja , jonka avulla osataan ostaa ympristystvllisi busseja tai ympristystvllist pesuainetta .

seikka , jonka me olemme kuitenkin mielestni unohtaneet mys tnn , on , ett hankintasnnt thtvt siihen , ett kaikkia kohdellaan samalla tavalla , ett kytnnss estetn lahjonta , ett tietyt ryhmt saavat etua muiden kustannuksella ett julkinen hallinto antaa sopimuksen kiitokseksi palveluksesta .
se on julkisten hankintojen trkein osa kansalaisten eduksi .
sit emme saa unohtaa .

arvoisa puhemies , mietint on sellaisenaan erinomainen , mutta nen tehtvkseni ottaa esiin muutamia kohtia , joiden osalta meidn on jatkettava keskustelua .
keskustelun tarjouksista ja hankinnoista on lhdettv liikkeelle joukosta toteamuksia .
olemme luoneet sismarkkinat ja tyskentelemme niiden toteuttamiseksi .
olemme luoneet vapaan kilpailun ja olemme vapauttaneet tuontirajoituksista useita alueita .
molemmat osat ovat tapahtuneet yhteistasolla .
samanaikaisesti on otettava huomioon eri maiden hyvinkin erilaiset perusteet .
on suuri tehtv luoda jotakin yhteist ja jrkev toissijaisuusperiaatetta ajatellen .

mietinnss esitetn komissiolle uutta roolia hankinta-asioissa .
komission hankintoja koskevat mahdollisuudet ovat samat kuin kilpailuoikeudellisella alueella - mik arveluttaa minua .
komissio saa siten mahdollisuuden antaa vaikutukseltaan ohjaavia sakkoja rajoittaa tarjontaa .
kysymys sakoista ja rajoituksista on mielestni asia , joka kuuluu kansallisille tuomioistuimille .
tmnluonteinen muutos on ristiriidassa toissijaisuusperiaatteen kanssa .
ratkaisevaa tll alueella on , ett jsenmaat perustavat kansallisia ja alueellisia valvontaviranomaisia .
en ajattele tss pelkstn valitusviranomaisia vaan mys sellaisia valvontaviranomaisia , joita on esimerkiksi tanskassa , ruotsissa ja hollannissa .

julkisia hankintoja ajatellessa on muitakin muuttujia otettava huomioon kuin hinta .
kun julkisia hankintoja valmistellaan , on ymprist ja muut laatuvaatimukset otettava huomioon .
niden vaatimusten kautta voidaan varmistaa reilu kilpailu , joka ei myskn koske pelkstn hintaa .
euroopan parlamentin kannalla on suuri merkitys julkisia hankintoja koskevassa keskustelussa , ja olen sit mielt , ett olemme antaneet hyvn panoksen keskusteluun .
odotan toiveikkaana laajempaa keskustelua , joka on odotettavissa komission vihren kirjan ja parlamentin mietinnn perusteella .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , mit varten me oikeastaan tarvitsemme eurooppalaiset oikeudelliset puitteet julkisia hankintoja varten ?
tm on trke osa euroopan sismarkkinoita , ja komissio on vihress kirjassa yrittnyt esitt tilannekatsauksen .
mutta me tarvitsemme nm puitteet mys , koska julkisten varojen rationaalinen kytt , avoin ja reilu tilausjrjestelm , kilpailu tarjoajien puolella ja yritysten mahdollisimman vapaa psy suurille , yli 700 miljardin ecun hankintamarkkinoille on voitava turvata .
jos kilpailua ei turvata , uhkaavat korruptio , ylikorkeat hinnat , kilpailijoiden epreilu kohtelu ja mys virheinvestoinnit .
tmn vuoksi on oikein , ett ksittelemme tt teemaa .

komissio on esittnyt thnastisesta jrjestelmst saadut kokemukset .
vain 3 % julkisista tilauksista annetaan rajojen yli .
sdsten muuttaminen kansallisiksi laeiksi tkkii , ja oikeusapumenettelyt euroopassa eivt ole tasavertaisia .
menettelyt ovat byrokraattisia ja eritoten pk-yritykset selvivt niist heikosti .
sen vuoksi sismarkkinat eivt tll alueella toimi , ja on trket , ett teemme tss suhteessa konkreettisia kehittmisehdotuksia .

mit komissio nyt sitten ehdottaa ?
ensiksi se tekee suhteellisen pessimistisen arvion kutsuessaan jsenvaltioiden tottelemattomuutta lakien noudattamisessa syyksi rajat ylittvien julkisten tilausten riittmttmlle elvyttmiselle . se ehdottaa kytkent muihin tavoitteisiin , kuten ympristsuojeluun , sosiaaliseen suojeluun ja kuluttajansuojaan .
se haluaa itselleen lis valtuuksia pakotteisiin , esim. keskusviranomaisen perustamista , joka ker korruptio- ja petostapauksia - mik oikeastaan kuuluu jsenvaltioiden vastuualueeseen .
se haluaa - ja tm on mynteist - edist tietotekniikan koulutusta ja kytt avoimuuden parantamiseksi pk-yritysten kohdalla .
se ei ole tehnyt mitn ehdotuksia oikeudellisten puitteiden kehittmiseksi , esim. telekommunikaation suhteen suljettuja sektoreja koskevan direktiivin 8 artiklan kohdalla .

kollega tappin on tyskennellyt erittin intensiivisesti .
haluaisin kiitt hnt siit . talousvaliokunnan kertomus sislt kuitenkin joitakin epselvyyksi , jotka eivt oikeastaan sovi yksiin sen kanssa , mit me olemme keskustelleet parlamentissa mys kuulemismenettelyss .
esimerkiksi mitn jrkevi lukuja palvelusektorin kynnysarvojen korottamiseksi ei ole esitetty .
teknisen vuoropuhelun kohdalla esitetn valtuutusmenettely . tm on mielestni hlynply .

televiestinnn ksittelemiseksi vapautetuilla ja yksityistetyill markkinoilla ei tehd mitn ehdotuksia .
joka todella haluaa sismarkkinoita , ei voi en tiukentaa mryksi ja tehd niit erityisesti pk-yrityksille vaikeiksi .
asiaan liittymttmt harkinnat johtavat harhaan , listehtvt kohottavat kustannuksia ja vesittvt avoimuuden .
direktiiveist tulee entist monimutkaisempia sen sijaan , ett ne yksinkertaistuisivat .
me emme halua brysseliin mitn superbyrokratiaa , mutta haluamme mys , ett jsenvaltiot vihdoinkin tekevt kotitehtvns .
tm on ryhmni tavoite .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat . maidemme julkisten markkinoiden osuus vastaa 720 miljardia ecua vuodessa eli 11 prosenttia euroopan unionin bruttokansantuotteesta .
yhteisen eurooppalaisen lainsdnnn kehittmisen seurauksena markkinat ovat avoimia kilpailulle , mik on hyv asia sek yrityksille ett kuluttajille . vaikka euroopan unioni on edistynyt huomattavasti julkisia markkinoita koskevan politiikkansa toteuttamisessa , mys direktiivej niiden tehokasta toteuttamista on valvottava .
valvontaa voitaisiin toteuttaa erityisesti mrmll rangaistuksia niille , jotka eivt noudata sntj . yrityksilt , jotka eivt noudata lakeja , voitaisiin esimerkiksi kielt mrtyksi ajaksi osallistuminen tarjouspyyntihin .

kansainvlisell tasolla komission olisi sallittava kolmansien maiden psy yhteisn markkinoille , jolloin vastavuoroisuuden periaatetta on kaikilta osin noudatettava .
koska on odotettavissa , ett euroopan unioni laajenee mys keski- it-euroopan maihin , jseneksi pyrkivien olisi syyt hyvksy kohtuullisen nopeasti julkisilla markkinoilla sovellettava nykyinen sntely .
pienten keskisuurten yritysten etua ajatellen on mys vlttmtnt , ett komissio pyrkisi raja-arvojen korottamiseen direktiivej sovellettaessa maailman kauppajrjestn yhteydess .

arvoisa puhemies , lopuksi ryhmmme pyyt erillisen nestyksen toimittamista mietinnn 5. kappaleesta , jota emme voi hyvksy .
olemme sit mielt , ett siihen liittyvt kysymykset eivt ole oikealla paikallaan .
lopuksi haluaisin kiitt michael tappinia hnen laadukkaasta mietinnstn tekemstn tyst , mutta mys siit , ett hn on ottanut mietinnss perusteluissaan huomioon mielipiteemme huomiomme .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij , herra tappinia hnen perusteellisesta tystn tss mietinnss .
hn on hyvin perill tt aluetta koskevista erilaisista poliittisista kannoista .
olen luonnollisestikin samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett on tarve arvioida unionin julkisten hankintojen tilannetta .
valitettavasti on kuitenkin monia maita - joita olemme kuulleet mys tss keskustelussa - jotka eivt ole viel toimeenpanneet olemassa olevia direktiivej , mik on todella suuri ongelma .
tm tarkoittaa lpinkymttmi markkinoita ja tarjouksentekijiden erilaista kohtelua .
siksi on parempien kilpailuehtojen ja sismarkkinoiden toteuttamisen kannalta vlttmtnt , ett komissio valvoo direktiivien toimeenpanoa ja toteuttamista .

toinen asia , josta haluan huomauttaa , on se , ett on trke , ett direktiivit voidaan tulkita vain yhdell tavalla .
siksi komission on pohdittava direktiivien yhtenisemp muotoilua tulevien tarkastusten yhteydess ja estettv siten monitulkintaisuus .
voitaisiin mys pohtia viiteperusteisiin ja viitetietoihin liittyvien vaatimusten yhdenmukaistamista .
komission on luonnollisestikin valvottava direktiivej tehokkaasti ja yrityksill tulee olla paremmat valitusmahdollisuudet .
yksittisten yritysten on pystyttv valittaman helposti ja nopeasti .
mutta mit silloin tapahtuu , kun julkinen tarjouksen tekij rikkoo sntj ?
tapahtuuko mitn ?
ei !
miss ovat sanktiot ?
thn ongelmaan on saatava selvyys ja haluan kehottaa komissiota ottamaan sanktiot tarkastelun kohteeksi .

lopuksi haluan suunnata komission huomion ympristvaatimuksiin julkisten hankintojen yhteydess .
tarkoitan , ett tarjousten tekijll tulee olla oikeus asettaa ympristvaatimuksia kaikille tuotantovaiheille , ei pelkstn tuotteen lopullisille ominaisuuksille .
siten voimme noudattaa eu : n ympristpolitiikkaa .
kuulisin mielellni komissaari montin kannan kysymyksiin , jotka koskevat viiteperusteen yhdenmukaistamista , sanktioita ja ympristkysymyksi sopimuksia tehtess .

arvoisa puhemies , julkiset hankinnat ovat todellakin hyvin merkittv taloudellisen toiminnan muoto .
eu : ssa kytetn joka vuosi 720 miljardia ecua tavaroiden palvelujen julkisiin hankintoihin nm muodostavat suuren osuuden viidentoista jsenmaan bruttokansantuotteesta , melkein kaksitoista prosenttia .

mutta haluaisin mys kiinnitt huomiota ekologisiin sosiaalisiin kriteereihin , jotka vlttmtt tytyy voida ottaa huomioon julkisissa hankinnoissa .
haluan mainita esimerkiksi sen , ett monesti paikalliset viranomaiset ovat alkaneet toteuttaa kestvn kehityksen strategiaa agenda 21 he haluavat todellakin omassa toiminnassaan toteuttaa ekologisia kriteerej .
niillhn voi olla merkityst mys unionin tason ympristongelmien ratkaisussa .
mielestni on juuri niin kuin rouva riis-jrgensen sanoi : meidn tytyy varmistaa , ett unionin julkisten hankintojen snnt mahdollistavat ympristkriteerien huomioonottamisen .

samoin sosiaaliset kriteerit ovat hyvin trkeit .
samalla kun haetaan sstj tehokkuutta , tytyy laatia kriteerej sille , mik on hyv palvelutaso .
ern pivn ruotsalaisessa lehdess kerrottiin tapauksesta , joka paljastui ruotsissa aivan skettin : tanskalainen hoitoalan yhti , joka toimi vanhainkodeissa ruotsissa , olikin jttnyt vanhukset hoitamatta .
ket me silloin syytmme ?
meidn tytyy voida varmistaa se , ett julkiset palvelut mys tyttvt tietyt laatukriteerit , joita ihmiset haluavat .
ei riit , ett tyydymme pelkkn tehokkuuteen .

olen hyvin iloinen siit , ett mietinnn esittelij herra tappin oli halukas kuuntelemaan nit nkkohtia , mutta valitettavasti talousvaliokunnassa suurin osa ehdotuksistamme kaatui .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kiitn aluksi herra tappinia laajasta hyvin valmistellusta mietinnst , jossa nostetaan esiin ongelmakohtia koskien komission vihre kirjaa julkisista hankinnoista .
mietint on varsin trke jo siksi , ett julkisten hankintojen markkinoiden osuus eu : n bruttokansantuotteesta on , kuten sken sanottiin , 720 miljardia ecua .

julkiset hankinnat maksetaan julkisesti eli markkinat ovat vastuussa kuluttajille .
ninhn tappin toteaa .
tehokkaiden julkisten hankintojen sanotaan edistvn teollisuuden kaupan mahdollisuuksia hydynt yhteismarkkinoita parantavan eurooppalaisten yritysten kilpailumahdollisuuksia maailmanmarkkinoilla .

komissio on joutunut kuitenkin myntmn , ett unionin omat julkiset hankinnat eivt ole toimineet niin tehokkaasti kuin on odotettu .
keskeinen syy tilanteeseen on komission muhkurainen hallinnointi mys se , ett jsenvaltiot eivt ole ottaneet tarpeeksi kattavasti julkisia hankintoja koskevia direktiivej oman kansallisen lainsdntns osaksi .

julkiset hankinnat ovat olleet unionin alueella pk-yritysten ulottumattomissa .
pk-yrityksiin on kuitenkin panostettava juuri nyt , sill pk-sektori nhdn yhten trkeimpn tyllisyystilanteen helpottajana .
yhdyn tysin herra tappinin esitykseen , jossa vedotaan pk-yritysten henkilkunnalle tiedottamisen sen kouluttamisen puolesta .
niden yritysten markkinoille psyn tiell ovat mys hankintayksikiden maksujen viivstymiset .
nihin epkohtiin on meidn tll parlamentissa ainakin voitava vaikuttaa .

komission julkisia hankintoja koskevan toimintapolitiikan keskeinen heikkous on siin , ett julkiset hankinnat nhdn ainoastaan vlinein sismarkkinoiden toteuttamisessa .
nit tarkastellaan lhes yksinomaan yksityisen elinkeinoelmn nkkulmasta .
komission asiakirjassa ei myskn ole minknlaista arviota siit , miten kilpailupolitiikka tukee julkisten palvelujen saatavuuden , laadun kustannustehokkuuden kehittmist .
kuitenkin julkiset hankinnat ovat nimenomaan julkisen viranomaisen muuta hallinto- palvelutoimintaa .

komissio tarkastelee mys varsinaista hankintamenettely siihen liittyvi ongelmia yksinomaan tuottajan , eli yksityisen sektorin nkkulmasta .
tilaajan eli julkisen sektorin , toisin sanoen julkisten viranomaisten , tarpeita ei ole otettu huomioon .
julkisia hankintoja koskeva kilpailuttaminen on mys nurinkurinen henkilstn kannalta .
julkista hankintamenettely tulisikin kehitt siten , ett hankinnan kohteena olevissa palveluissa tyskentelevien tysuhdeturva tyehtoihin liittyvt etuudet voidaan ottaa huomioon kilpailuttamisen yhteydess .
suurtyttmyyden oloissa julkisia hankintoja tulisi list .
silloin otettaisiin huomioon markkinavoimat tymarkkinavoimat ; siis tyllisyys- , sosiaali- ympristpolitiikka on otettava mukaan thn prosessiin .

arvoisa puhemies , sek julkisia tit koskevan tarjouksen tekevill urakoitsijoilla ett julkisten tiden toimeksiantajilla on omat ongelmansa .
siksi ers alankomaalainen rakennusalan yritys ilmoitti hiljattain , ett eurooppalainen tarjouskilpailu on hlynply ja tulee lisksi rimmisen kalliiksi .
trkein asia , josta kaikki direktiivien kanssa tekemisiss olevat valittavat , on direktiivien epselvyys .
juuri trkeimmiss kohdissa teksti ei anna tukea .
esimerkiksi , jos alueella , jolla on paljon tyttmyytt , annetaan ty urakoitsijalle ; voiko alueen hallinto vaatia urakoitsijaa ottamaan palvelukseensa alueella asuvia tyttmi ?
kukaan ei tied vastausta .

saako urakan antava julkishallinnon elin asettaa tiukempia vaatimuksia oman maansa urakoitsijoille kuin ulkomaalaisille , esim. ympristystvllisyyden suhteen , siksi ett viranomaisena sill on oikeus esitt heille viranomaisten vaatimuksia ?
kalliita , satojen tuhansien guldenien tarjouksia heitetn roskakoriin , koska niist puuttuu yksi kopio , ja useinkin pieni tai keskisuuri yrittj j nykyisin junasta , vaikka sai entisin aikoina helposti tarjouksensa lpi .
nykyisess byrokratiassa heill ei ole en mitn mahdollisuuksia .
tmntapaisia kysymyksi euroopan komissiolle on paljonkin .
thn menness esimerkiksi jotkin maat ovat noudattaneet direktiivej ja toiset taas ovat niist viis veisanneet .
saman kohtelun pitisi tsskin asiassa olla itsestn selv .
mit komissaari aikoo tehd asialle ?

rakennusalalle direktiiveist on ollut pelkk haittaa .
aitkinsin mietinnss varoitettiin jo , ettei rajaton kilpailu rakennusalalla tarkoita sit , ett hinta halpenee ja laatu paranee , pinvastoin .
voittomarginaaleja kavennetaan , yritykset ottavat tyt vastaan vastuuttoman halpaan hintaan , ja kuluttaja saa huonoa tyt rahojensa vastineeksi , mutta huomaa sen valitettavasti vasta kymmenen vuoden pst .
minun mielipiteeni , joka ei ole esittelijn mielipide , on se , ett tss mietinnss olisi hyvinkin paikallaan huomioida sektorikohtaiset asiat .
sanotaan , arvoisa komissaari , ettei valkoista kirjaa tule .
milloin sitten voimme puhua sektoreista ?
voiko komissaari kertoa , kenen kanssa hn myhemmin aikoo neuvotella sektoreista ?

arvoisa puhemies , onnittelen tappinia mietinnst , jonka hn on meille esittnyt , ja haluaisin keskitty rakennusalaan ja siin erityisesti suuriin hankkeisiin .
selvstikin ptavoitteet ovat , kuten jo sanottu ja toistettu , avoimuus ja syrjimttmyys , eik vain eri maiden vlill vaan mys erikokoisten yritysten vlill .
kuten mys minua edeltnyt puhuja sanoi , tavoitteena on varmasti selkeytt lainsdnt ja yksinkertaistaa menettelytapoja .
uskon , ett varsinkin julkishallinnolle olisi vlttmtnt varmistua rakennustidens valmistumisesta mrajassa ja sovituin hinnoin .

kysymykseni on tm , herra komissaari : eik komissio usko , ett monissa eu-maissa voitaisiin ja pitisi ottaa kyttn erilaisia , nist tavallisista poikkeavia takuumuotoja , kuten esimerkiksi performance bondeja , joita on jo otettu kyttn amerikkalaisten ja anglosaksisten kokemusten perusteella ?

on kuitenkin olemassa ers huomattava ero , jota on korostettava .
sanon tmn niiden kollegoideni vuoksi , jotka eivt tunne nit asioita : nykyn takuu annetaan erityisesti yrityksen tasetilanteen perusteella , kun taas reaalitakuu , josta nyt puhumme , on sidoksissa yrityksen tekniseen organisointikykyyn saada rakennusty valmiiksi sovitussa ajassa .

tm antaa julkishallinnolle sellaisen edun - ei pelkstn myhstymissakkoa mahdollisesta vahingosta ja loppuuntekemttmst tyst - ett rakennus saadaan kyttn sovitussa ajassa , eivtk yritykset kuluta loppuun niit varoja , jotka pankkijrjestelm voi niille mynt .

arvoisa puhemies , tm keskustelu tappinin mietinnn pohjalta , josta olen erityisen iloinen , ksittelee yhteismarkkinoiden kannalta keskeist asiaa : kilpailun avautumista erill trkeill aloilla euroopan unionin sisll tuotetuissa hankinnoissa , tiss ja palveluissa . ne liittyvt sellaisten julkishallinnon tai julkisten laitosten teettmiin urakoihin , jotka tuottavat yhteisen taloudellisen tarkastelun kohteena olevia palveluita .

kuten on jo muistutettu , puhumme sisisen bruttokansantuotteen 11 prosentin osuudesta .
julkisten urakoiden avautumista kilpailulle koskevat , nyt voimassa olevat snnt ovat toistaiseksi vaikuttaneet vain rajoitetusti markkinoihin .
tm tilanne on huolestuttava ja juuri siit syyst meidn vakaana aikomuksenamme onkin kynnist teidn tuellanne asianmukaiset aloitteet , jotta yhteismarkkinoiden mahdollisuudet kehittyisivt tysin mys tll sektorilla . pelin pmrt ovat todella trket : alinhankkijoiden kilpailukyvyn vahvistaminen , tarjousten laadun parantaminen , hintojen aleneminen , julkisen sektorin palveluiden paraneminen edelleen - veronmaksajien rahojen kytt entist huolellisemmin , mik johtaa mm. julkisen vajeen pienenemiseen .

ei pid myskn unohtaa , ett pelisntjen yksi trke nkkulma auttaa taistelemaan entist tehokkaammin urakoihin liittyv lahjontaa vastaan .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi on vlttmtnt , ett sdksiin perustuvat etukteisjrjestelyt otetaan huomioon kansallisissa jrjestelyiss ja niit mys sovelletaan oikein .
jotta yhteisn normit vaikuttaisivat toivotuilla tavoilla , ei lainsdnnllisiin teksteihin keskittyminen riit : on muutettava kytntj ja tapoja , jotka aiemmin ovat asettaneet urakointia koskevat toimintatavat ennen kaikkea kansalliseen tarkasteluun .
siksi haluammekin nhd todellisen tahdon saavuttaa tuo tavoite , jota englannin kieless ilmaistaan tehokkaasti ' best for money ' . nin kannustetaan urakoitsijoita ylittmn oman maan rajat ja osallistumaan kaikkialla euroopan unionissa julkistettuihin urakkapyyntihin .

vihrell kirjallamme olemme halunneet hertt yhtenisell ja perusteellisella tavalla julkisen mielenkiinnon tt sektoria kohtaan ja kynnistneet nin alaa koskevan keskustelun .
euroopan parlamentin asema analyysissamme on keskeinen .
teidn panoksenne ja muiden kolmensadan , eri osapuolia - unionin toimielimi , jsenmaita , ostajia , alihankkijoita - edustavien osallistujien panos tarjoaa komissiolle mahdollisuuden sopia tavoitteista ja suuntaviivoista julkisia urakoita koskeville uusille toimintatavoille julkilausumassa , jonka komissio esittelee ensi vuoden alussa .

mietintluonnos , joka meill on edessmme tuo esille mielenkiintoisia ajatuksia ja ehdotuksia .
tmnpivinen keskustelu ja sen komissiossa herttmt keskustelut talous- ja rahaongelmista sek teollisuuspolitiikasta ovat tuoneet esille kysymyksen olennaiset puolet .

haluaisin korostaa , arvoisa puhemies , joitakin keskeisi , esiin nousevia kohtia .
olen tysin samaa mielt mietinnn kohdasta , jossa pidetn vlttmttmin toimia voimassa olevien normien hyvksyttmiseksi kaikissa jsenvaltioissa , jotta kaikki euroopan unionin toimijat saisivat mahdollisuuden osallistua urakkakilpailuihin tasavertaisina .
komissio on hoitanut etukteen kaikki asianmukaiset toimet , jotta ne jsenvaltiot , jotka eivt viel ole hyvksyneet ohjesnt , tekisivt sen mahdollisimman pian .
haluan muistuttaa siit , ett mehn olemme sopineet yhteismarkkinoiden toimintasuunnitelman yhteydess , jolle euroopan parlamentti on antanut erittin arvokkaan tukensa , viimeisest pivmrst - 1. lokakuuta - esitt viel hyvksymttmien direktiivien kyttnottoaikataulu . tt pivmr onkin muuten suuri osa jsenmaista noudattanut .
nist direktiiveist huomattava osa koskee valitettavasti juuri urakoita .

meidn on mys toimittava siten , ett voimassa olevat normit vastaavat markkinoiden vaatimuksia .
joissakin ongelmatilanteissa - kuten elektronisten sovellusten kyttnottomahdollisuuksissa - erityismuutokset direktiiveihin lienevt tarpeellisia .
muut mahdolliset sovellukset , joiden vaatimat edellytykset ovat jo olemassa , voisivat koskea sellaisia erikoissektoreita , joilla on eu : n tasolla kynniss vhittinen vapautuminen .
samaa voidaan sanoa kumppanuudesta julkisen ja yksityisen sektorin vlill , joka ilmenee kussakin jsenvaltiossa omalla tavallaan .

muista aiheista , kuten esimerkiksi vetoomuksesta neuvoteltuihin menettelyihin , keskustellaan edelleen .
muilla sektoreilla riittnee , ett voimassa olevat normit julkaistaan selityksineen tai ohjeineen .

on viel yksi vaatimus , jota korostamme ja jota nhdkseni jo monet osapuolet ovat korostaneet : vaatimus vakaudesta normien puitteissa .
haluaisin list , ett kyseess on ehdottoman trke viesti niille markkinoille , jotka ovat viime vuosina pyrkineet sopeutumaan urakoita koskeviin normeihin .
jos onkin totta , ett voimassa olevia normeja on joiltain osin selkeytettv ja mukautettava , jotta niiden oikea ja yhdenmukainen soveltaminen kaikissa jsenvaltiossa voidaan taata , yht varmasti on edistettv listoimia , joiden avulla saadaan normeista esille kaikki toivotut edut .
trke sektori , johon on tehtv lisyksi , on koulutus ja tiedotusvlineet , esimerkiksi eri markkinoiden valmisteleminen shkiseen kaupankyntiin .

mietint korostaa sit merkittv roolia , jonka pk-yritykset voivat ottaa urakoinnin vapauttamisessa .
olen tysin samaa mielt tst asiasta ja olen vakuuttunut siit , ett paremmat tiedonsaantimahdollisuudet urakkapyynnist ja normeista , mys shkisten tietokanavien kautta , olisi suuri askel eteenpin tmn alan pk-yritysten tehokkaassa integroimisessa .

erityiskysymyksist , joita on noussut esille , puhun lyhyesti , herra puhemies .
sama erikoissektoreja ksittelev direktiivi mrittelee vaatimukset tilanteelle , jossa tietoliikenne voidaan jtt sen sovellusalueen ulkopuolelle .
tuomioistuin , joka on muuten mritellyt sellaiset tilanteet , vahvistaa , ett tietoliikenne voidaan jtt pois erikoissektoreja ksittelevst direktiivist silloin , kun tuo sektori toimii tehokkaasti kilpailevilla markkinoilla .
pelkk komissio ei riit tutkimaan markkinoiden todellista tilannetta tuomioistuimen mrittelemss mieless .

trkess kysymyksess ympristpolitiikasta ja urakoista on aidon urakointipolitiikan pmr valita markkinoilla oleva paras tuote parhailla ehdoilla .
urakointi ei ole riittv syy noudattaa tst poikkeavia toimintatapoja .
tm ei kuitenkaan tarkoita , etteik ympristpolitiikkaan liittyvi nkkohtia voisi tai tarvitsisi ottaa huomioon .
voimassa olevissa normeissa on konkreettisia mahdollisuuksia suojella ymprist , esimerkiksi tuotteen teknisten tai laadullisten ominaisuuksien tasolla - voisin antaa muitakin esimerkkej .

standardoinnissa edistytn alue alueelta ; mit tulee uusien takuumuotojen - esimerkiksi performance bondien - kyttnottoon , uskoon sen olevan hyv idea , ja pitisikin toimia siten , etteivt ne heikentisi pk-yritysten tilannetta . ern kokemuksia kartoittaneen niin ikn amerikkalaisen tutkimuksen avulla voitaisiin uskoakseni onnistua tll alueella .

lopuksi haluaisin korostaa , ett velvoittavissa , entistkin tehokkaammaksi tullutta yhteisoikeutta toteuttavissa toimissa on trke kiinnitt huomio urakointisektoriin . joku muistikin niiden oikeusjuttujen mrn , joihin olemme ryhtyneet , ja puhuttaessa tulevista yhteismarkkinoista - johon mys it- ja keski-euroopan maat sitten kuuluvat - voin vakuuttaa teille , ett noissa maissa tekemssmme valmistelevassa tyss kiinnitmme suurta huomiota urakointiin liittyviin ongelmiin .

ptn puheeni kiittmll viel uudelleen tappinia sek oikeusasioita ja kansalaisoikeuksia ksittelevn valiokunnan mietinnn esittelijit , thorsia ja tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokuntaa sek hughesia .
thn menness tehdyt tyt ovat ehdottoman trkeit jatkolle , joka tulee pian komission oman kannanoton myt .

arvoisan komission jsenen montin hyvin konkreettinen vastaus moniin kollegojen huomioihin vei vastaavasti aikaa .
aikaa on varattu paljon enemmn kuin mit komission jsenten puheenvuoroja varten keskimrin varaamme .
tss tapauksessa en aio protestoida , koska mielestni tm helpottaa perinpohjaisempaa keskustelua .
ehk meidn kuitenkin pitisi harkita tt asiaa , jotta voisimme jrjest tymme paremmalla tavalla .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

vlilliset rahoituspalvelut ( fisim )

esityslistalla on seuraavana katiforisin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( 4-0282 / 97 ) luonnoksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) vlillisten rahoituspalveluiden ( fisim ) kohdentamisesta euroopan kansantalouden tilinpidon aluetilinpidon jrjestelmss ( ekt ) ( kom ( 97 ) 0050 - c4-0138 / 97-97 / 0037 ( cns ) .

arvoisa puhemies , asetusesityksell , jota meit tnn pyydetn arvioimaan , on juurensa tarpeessa jsenvaltioiden tilastointipalveluiden yhdenmukaistettuun toimintaan - ratkaiseva sana tss on " yhdenmukaistaminen " .

tm tarve kumpuaa siit tosiseikasta , ettei euroopan unioniin ole luotu - toivottavasti sellainen saadaan joskus tulevaisuudessa - yhtenist tilastointipalvelua .
euroopan yhteisjen tilastotoimisto tukeutuu toiminnassaan jsenvaltioiden tilastointipalveluiden tiedonkeruumenetelmiin .
jotta syntyisi korvaamattoman trke yhdenmukaisuus aineiston keruumenetelmiin ja esittelyyn , toimisto kuitenkin turvautuu asetusten antamiseen unionin lakia stvist elimist jopa asioissa , jotka yhteninen jrjestytynyt tilastointipalvelu ratkaisisi organisaation sisisin menettelyin .
toimiston on selvstikin vallannut nkemys , ett tll tavoin vltetn kansallisten palveluiden eroista johtuvat erilaiset nkemykset ja asiantuntijoiden vliset erivt mielipiteet , jotka voisivat johtaa loputtomiin viivstyksiin tilastotoimiston velvollisuuksien hoidossa unionia kohtaan .
kytnnlliselt kannalta tllainen ratkaisu voi olla houkutteleva , mutta sen huono puoli on , ett teknisi kysymyksi jtetn lakia stvien poliittisten elimien arvioitavaksi , vaikka ne eivt ole valmistautuneita tmnkaltaisiin keskusteluihin .

lisksi voitaisiin vitt , ett lainsdnnllinen puuttuminen tilastollisiin kysymyksiin loukkaa , vaikka ei olisi mitn pahaa tarkoitusta - kuten varmastikaan ei ole esill olevassa tapauksessa - tilastotieteilijiden tieteellist riippumattomuutta , joka on vlttmtnt tyn objektiivisuuden takia .

thn ksiteltvn olevaan asiaan ei varmastikaan liity tllaisia ongelmia , vaan puuttumisemme tapahtuu toimiston pyynnst , mutta periaatteellinen kysymys pysyy ja tulee pysymn , kunnes luodaan yhteninen tilastointipalvelu , mik olisi varmasti parempi vaihtoehto kuin tieteellisten yksityiskohtien lainsdnnllinen sntely .
ajattelen , ett tm keskustelu antaa tilaisuuden ottaa esityslistalle tmn trken kysymyksen yhtenisen tilastointipalvelun luomisesta euroopan unioniin .

nyt , mit tulee arvioitavana olevan asetuksen konkreettisiin snnksiin , ne liittyvt rahoitusalan tuotteiden arvon mrittmiseen .
rahoitusala tuottaa erilaisia aineettomia palveluita siten , ett toisista maksetaan provisiopohjaisesti , kun taas toisten hintoihin sisltyvt laina- tai talletuskorot .
palvelut , joita tarjotaan konkreettista provisiota vastaan ja joista annetaan hinnasto , eivt muodosta tilastollista ongelmaa .
niden palveluiden arvo on selke , ne mritetn ja listn rahoitusalan kauppaehtoihin .
ongelman muodostavat palvelut , joiden arvo liittyy maksettuihin korkoihin , joita ei kirjata erikseen alan yritysten kirjanpitoon .

aikaisemmin tilastotoimisto noudatti seuraavaa menetelm : se katsoi , ett nm erilaisiin korkoihin ktkeytyvt maksut ovat maksuja vlillisist tuotteista , ja vlillisi tuotteita , kuten kansantuotteen tilastoinnin asiantuntijat hyvin tietvt , ei list lopputuotteen arvoon .
tmn seurauksena osaa rahoitusalan tarjoamista palveluista ei ole laskettu mukaan kokonaiskansantuotteeseen .
merkittv osa tuotannosta ji tilastoimatta .

tilastotoimiston nyt suosittelema tapa hoitaa tm ongelma on kirjata pankkien luottokoron ja loppukyttjien koron vlinen erotus . tilastotoimisto katsoo , ett tm vastaa hintaa niist palveluista , joita ei veloiteta kyttjilt selkell hinnastolla , kuten siin tapauksessa , kun joku ottaa lainan esim. talon rakentamista varten ja maksaa hieman enemmn kuin on pankin mrm korko .

teknisesti tm on ratkaisu , joka on oikeansuuntainen , se ei ole tieteellisen tarkka , mutta koska se on oikeansuuntainen , pidn sit tyydyttvn ja suosittelen sen hyvksymist .
on tietenkin olemassa sopeutumisaikoihin liittyvi ongelmia , jsenvaltioiden tilastointipalvelut tarvitsevat aikaa sopeutuakseen uuteen euroopan yhteisjen tilastotoimiston esittelemn menetelmn . tst syyst olen esittnyt kahta tarkistusta , joiden ainoa tarkoitus on tehd uusien menetelmien sisnajo helpommaksi jsenvaltioille .

tll varauksella , arvoisa puhemies , katson , ett tilastotoimiston ehdotus on kelvollinen , ja meidn tulee hyvksy se .
korostan kuitenkin , ett tehtvmme tll ei ole ratkaista tilastotoimiston ongelmia , ja ett ihanteellinen ratkaisu olisi koko unionin kattavan riippumattoman tilastotoimiston luominen . tm olisi ers erittin hyv lhtkohta yhdentymispolitiikalle suhteellisen helpossa asiassa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat . haluaisin kiitt katiforista tst mietinnst .
haluan heti tsment , ett nyt ei ole syyt keskustella laajemmin tilastojen luonteesta ja tarkennuksista .
tiedmme , ett jokaisella maalla on omat laskentatavat eri asioille , ja jos haluamme tehd vertailuja ja niihin perustuvia ptksi , on vlttmtnt , ett nm asiat ovat vertailukelpoisia .

en ole samaa mielt katiforisin kanssa siit , kun hn kyseenalaistaa tavan , jolla tilastotieteilijt ovat tehneet tmn ehdotuksen .
olen sit mielt , ett jos olemme erityisen tiukkoja , mitkn laskelmat eivt ole oikeita .
tiedmme kaikki , ett jsenvaltioiden tilastojen laatimismenetelmi on syyt epill silloin , kun ne ovat hyvin yksityiskohtaisia .
meidn on nin ollen tyydyttv mahdollisimman luotettaviin saatavilla oleviin tilastoihin .
yleens ne riittvt tavoitteidemme toteuttamiseksi .
oleellista on se , ett maiden vlisiss tilastoissa ei olisi kovin suuria vristymi .
sen vuoksi ehdotus on oikeansuuntainen , sill siin vaaditaan yhtenisten menetelmien noudattamista , jolloin kaikkien maiden lhtkohta on sama .
vaikka tm menetelm ei olisikaan paras , trke on se , ett kaikki noudattavat sit .
nin ollen uskon , ett voimme kytt erilaisia tilastoja .

arvoisa puhemies , tmn vuoksi kannatamme komission ehdotusta .

olemme hieman hkeltyneit esittelijn ehdotuksesta vaatia nelj vuotta uuden laskentatavan kyttn ottamiseksi .
minusta se on paljon .
olen hieman kysellyt ihmisten mielipiteit maassani . minulle on vastattu , ett me emme ehk tarvitsisi niin paljon aikaa .
en tunne muiden maiden tilannetta , mutta olisin toivonut saavani komission mielipiteen tst asiasta .
sill on mahdollisesti kytettviss tietoa , jota meill ei ole .
on hyvin mahdollista , ett katiforis on ottanut ehdotukselleen mallia jostain toisesta maasta , jonka olot hn tuntee paremmin .
emme voi myskn unohtaa sit , ett etujemme mukaista olisi saada tilastot kyttn mahdollisimman pian .
nin ollen olen sit mielt , ett tm neljn vuoden mraika on ehdottomasti pisin , mit voidaan ajatella .
olisin toivonut ( kaikki riippuu kuitenkin komission mielipiteest ) voivani keskustella asiasta katiforiksen kanssa , jos emme pse sopimukseen kolmesta vuodesta tai lhelle sit .

arvoisa puhemies , hyvt kuulijat , haluaisin puheenvuorossani ilmaista ryhmni tuen tlle esitykselle , joka mielestni on kiinnostava esimerkki eurooppalaisen ulottuvuuden laajenemisesta talouden , rahoituksen ja rahapolitiikan tasolla eri alueille .


katiforis on korostanut sit , ett on vlttmtnt saada aikaan tilastopalvelu juuri unionin tasolla eik ainoastaan yhteistytasolla , ja kollegamme herman korosti puheenvuorossaan , miten olisi hyv tsment kriteerej joillakin sektoreilla , joiden merkitys on jatkuvasti kasvanut unionin taloudessa , kuten palvelusektorit ja niiden sisll rahoitussektorit . mielestni nm osoittavat sen , ett on vlttmtt syvent edelleen eurooppalaista ulottuvuutta ja kehitt tilastopalvelua tarkkuuden parantamiseksi .

mit tulee esittelijn ehdottamaan mraikaan , ryhmmme hyvksyi sen valiokunnassa , mutta mielestni mrajan suhteen voidaan saada aikaan sovitteluratkaisu , joka takaisi sen , ett kaikkien jsenvaltioiden tilastopalvelut tarjoaisivat luotettavaa tietoa , kuten tss mietinnss toivotaan .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat . teille tnn jtetyn ehdotuksen neuvoston asetukseksi tarkoitus on muuttaa tapaa , jolla euroopan kansantalouksien vlillisesti arvioitujen rahoituspalvelujen ( fisim ) tilinpito suoritetaan .

katiforis , olette ottanut esille yhtenist tilastopalvelua koskevan ongelman , ja vaikka kysymys on laaja , emme keskustele siit tnn .
pelkstn siit olisi syyt kyd pitki keskusteluja , joissa olisi otettava huomioon mys yhdenmukaisuuden ja toissijaisuusperiaatteen noudattaminen .
nin ollen ymmrrtte varmasti , kun toivon voivani rajata puheenvuoroni koskemaan ainoastaan fisim : i .

nm paljon puhutut vlillisesti arvioidut rahoituspalvelut ovat , kuten tysin perustellusti korostittekin , arvoisa esittelij , palveluja , joita rahoitusala tarjoaa ja joita varten ei ole selv laskutusjrjestelm .
taloudellisen toimijan tarjoamista palveluista maksettavat palkkiot ovat vlillisi , sill rahoituspalvelun kyttjlt vaadittava tai hnelle mynnetty korkokanta on eri kuin taloudellisen toimijan .
thn saakka niden palvelujen tilinpito on jrjestelmllisesti hoidettu kansantalouksien omien tilinpitojrjestelmien mukaisesti vlillisen kulutuksena , vaikka , kuten hyvt puhujat olette sit korostaneet , olisi jrkev , ett palvelut kohdennettaisiin lopullisen kulutuspaikan mukaan , koska mys palvelut tarjotaan lopulliselle kuluttajalle .
sen vuoksi komissio ehdottaa tt asetusta , jolla tydennettisiin nykyist voimassaolevaa euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpidon jrjestelm 1995 ( ekt ) .
siin mritelln tilinpitosnnt , joita on sovellettava tilinpitotietoja koskevan esitystavan yhtenistmiseksi niin , ett tilastot olisivat luotettavia ja vertailukelpoisia eri jsenvaltioiden talouksien kesken .
neuvosto hyvksyi ekt : n 1995 25. keskuuta 1996 antamalla siit asetuksen n : o 2223 / 96 , jonka 2 artiklan 3 alakohdassa sdetn , ett neuvoston on ilmoitettava kantansa ennen vuoden 1997 loppua fisim : in kohdentamista koskevan jrjestelmn kyttnotosta .

tnn tarkasteltavana oleva ehdotus asetukseksi on itse asiassa tekninen sovellus ekt : lle 1995 , jossa ksitelln ainoastaan tilinpitoon liittyvi kysymyksi .
uuden asetuksen perusteella voitaisiin arvioida paremmin jsenvaltioiden bruttokansantuotetta ja -tuloa ja se parantaisi lisksi merkittvsti tilinpitojrjestelmmme ja jsenvaltioiden tilinpitojrjestelmien yhdenmukaisuutta .
asetus tulee vaikuttamaan kahdella merkittvll tavalla .
ensinnkin sen perusteella voidaan arvioida paremmin kunkin jsenvaltion bruttokansantuotetta ja -tuloa .
haluan kuitenkin list , ett sill ei tule missn tapauksessa olemaan vaikutusta euroopan talous- ja rahaliittoon pyrkivien jsenvaltioiden tekemiin valintoihin .
en usko , ett siit on tarpeen olla huolissaan .

toiseksi , kuten herman aivan oikein korosti , tm uusi asetus parantaisi merkittvsti euroopan kansantalouksien vertailukelpoisuutta , mik on vlttmtnt voidaksemme vastata vaatimuksiin , joita erityisesti euroopan talous- ja rahaliiton hoito tulee asettamaan .

tmn lainsdnttoimen ( eli neuvoston antaman asetuksen ) perusteella voitaisiin tilinpitoa varten luoda viitesnnt fisim : i koskevalle erittelylle .
erittelyn toteuttaminen kuuluisi jsenvaltioiden toimivaltuuksien piiriin , jolloin niiden on mukauduttava uuteen tilastojrjestelmn .

parlamenttinne siis ehdottaa tehtvksi kaksi tarkistusta , jotka koskevat neljn vuoden koeaikaa uuden laskentatavan testaamiseksi .
voin todeta teille , ett komissio voi hyvksy niden tarkistusten tekemisen .
itse asiassa komissio mynt , ett olisi hydyllist ottaa kyttn pakollinen koeaika ehdotetun laskentatavan tehokkuuden arvioimiseksi ennen kuin tm uusi menetelm otetaan lopullisesti huomioon yhteisn toimissa .
herman , te sanoitte , ett nelj vuotta on vhn liian pitk aika .
on todennkist , ett tm mraika on hyvksyttv ja hyvksyttviss oleva , kun otetaan huomioon , ett jotkut maat suhtautuvat erittin vastahakoisesti ajatukseen ottaa liian nopeasti kyttn uusi laskentatapa . joillakin mailla kuten saksalla , tanskalla ja suomella ei lisksi viel ole tarpeeksi tietoa asiasta .
nin ollen olen sit mielt , ett tm mraika on kohtuullinen ja , arvoisa esittelij , voimme hyvksy tarkistuksenne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

petostentorjunta

esityslistalla on seuraavana bschin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( 4-0287 / 97 ) yhteisn taloudellisten etujen suojaamisesta ja petostentorjuntaa koskevasta komission vuoden 1996 vuosikertomuksesta ( kom ( 97 ) 0200 - c4-0230 / 97 ) ja vuoden 1997 / 98 tyohjelmasta ( kom ( 97 ) 0199 - c4-0231 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , kuten ehk huomaatte , on asiasta vastaava valiokunta hieman heikosti edustettuna , mutta sehn on osa ahkeraa euroopan parlamenttia , ett meill on yht aikaa valiokunnan kokous ja istunto , ja toivon , ett mys parlamentin mahdolliset esittelijt silloin tllin ottavat huomioon , kuinka ahkeria me euroopan parlamentin jsenet olemme .

ksiteltvn oleva taloudellisten etyjen suojaamista ja petosten torjuntaa koskeva mietint , jonka tll parlamentissa esitn teille , on oikeastaan laajoilta osiltaan antimietint .
ajatukseni keskipisteen ovat nimittin nkkohdat , jotka koskevat teemaa , jota komissio ei ole maininnut sanallakaan , nimittin korruptio , huono johtaminen , petos eurooppalaisissa instituutioissa .

pidn oikeastaan hvyttmyyten , ett ajankohtana , jolloin meille edustajina pivittin tullaan vaalipiireissmme puhumaan ilmeisist tai oletetuista petostapauksista brysselin byrokratiassa , esitetn mietint , jossa on sellaisia aukkoja .
minulle on selv , ett me suoraan valittuina euroopan parlamentin edustajina ja siten mys veronmaksajien edustajina emme voi hyvksy tllaisia euroopan komission laiminlyntej .

viimeistn mietinnn ja yhteisn kokonaismenettelyss tapahtuvia petoksia koskevien tutkintavaliokunnan johtoptsten jlkeen on selv , ett euroopan talouden erittin monien petosten keskeinen syy on siin , ett toisaalta on olemassa eurooppalainen vastuu nist sismarkkinoista mutta toisaalta 15 enemmn tai vhemmn luotettavaa juuri niden sismarkkinoiden suojelijaa , joiden yhteistymenetelmt ovat lhes keskiaikaisia .

tm petoksien syyn oleva pohja voidaan sen vuoksi poistaa vain , jos tm vastuualue yhdistetn eurooppalaisella tasolla . thn tulokseen tuli mys tmn tutkintavaliokunnan lopullinen mietint .
tiedmme , ett sinne johtavalla tiell on viel monia ongelmia , mutta yksi edellytys joka tapauksessa on , ett varmistamme , ett ennen kuin nit vastuualueita laajennetaan , euroopan komissio , jolle me mielellmme tmn vastuun antaisimme , on kaikkien epilyjen ylpuolella , mit tulee sataprosenttisesti korrektiin verovarojen kyttn .

min en tt nyky ole tst vakuuttunut .
kuinka voin selvitt omille nestjilleni ja muille eurooppalaisille nestjille , ett suljetussa istunnossa toistuvasti esitetyist tiedusteluista huolimatta sen paremmin euroopan komission kuin petostentorjunnan koordinointiyksikn uclafin taholtakaan minulle suoraan valittuna parlamentin jsenen ja lisksi vastaavan talousarvion valvontavaliokunnan jsenen ei voitu antaa tietoa siit , kuka virkailija oli vastuussa tietyst allekirjoituksesta tietty sopimusta varten .

onhan kestmtnt , ett me , joiden nimenomaisena vastaavana instituutiona on valvottava brysselin byrokratiaa , voimme ja joudumme lukemaan mahdollisesta verovarojen vrinkytst sanomalehdist .
tm on jrjestelmvika , joka heikent koko euroopan komission ja integraation uskottavuutta .
sen vuoksi on selv , ett voimme hoitaa tehtvmme kansalaisten edustajina vain , jos vihdoinkin saamme kytettvksemme keinot , jotka tehtvien hoitaminen vaatii .

keskeinen merkitys on vaatimuksella , joka kohdistuu eurooppalaiseen tutkintapalveluun , jonka pohjana mahdollisesti voi toimia nykyinen uclaf .
tt varten tulee kuitenkin olemaan vlttmtnt , ett a ) uclafin tyntekijille mynnetn erikoisasema yhteisn valtion puitteissa , jotta heit suojellaan painostukselta , b ) uclaf saa suuremman taloudellisen riippumattomuuden , c ) uclaf asetetaan viime kdess parlamentille poliittisen vastuuseen .

meidn on jo ennen tllaisen tutkintapalvelun perustamista varmistettava , ett ei ky samoin kuin europolia perustettaessa , josta viime sunnuntaina liittotasavallan valtakunnansyyttj totesi - siteeraan erst lehte : " tmnkaltainen euroopan yhdentymispolitiikka rikostentorjunnassa vaarantaa oikeusvaltion , "

lhden siit , ett tm mietint ja sen sisltmt johtoptkset ovat toivottavasti trke ja oleellinen askel kohti suurempaa avoimuutta euroopassa .
pyydn teit antamaan sille tukenne .

herra bsch , sallin teidn ylitt aikanne runsaasti , koska uskon , ett asiaansa paneutuneella esittelijll tulee olla mahdollisuus joidenkin ajatuksiensa hahmotteluun .

. ( it ) arvoisa puhemies , uskon , ett tm aihe - taistelu petoksia vastaan ja tmnvuotiset tarkastukset , jotka kyvt ilmi bschin mainiosta mietinnst - on mitta euroopan unionin kehityskyvylle kahdella tavalla : kuinka saavuttaa suurin mahdollinen tehokkuus ja silytt demokraattiset perusominaisuudet .
minusta tm nytt olevan juuri se asia , heijastuma , jota olemme esittneet kaikki nm vuodet , ennen kaikkea viime vuosina ja kuukausina . se tuntuu yksilivn edistyneimmill yhteistyn vlineill ainakin hallinnollisten elinten ja selvitysten , mutta mys lainsdntelinten vlill , ern niist vlineist , joilla taataan tm tehokkuus kuitenkin parlamentaarisen ja lainsdnnllisen valvonnan alaisena .

tmn sanoessani uskon mys tmnvuotisen tyohjelman arvioinnin perusteella , ett kuuluu asiaan muistaa ne haasteet , jotka tuo selvitys on voittanut . tuo selvitys nimeltn corpus juris mrittelee petosten vastaisessa taistelussa tarpeen yhdenmukaistaa rikos- ja prosessioikeuden normit , jotta demokraattisessa rakenteessa kytssmme olevat vlineet eli parlamentti ja tuomioistuin voisivat valvontatehtvssn osallistua toimintaan , joka voivat tehostua muuten vain yhdentymisen kautta .

kerran viel : juuri tmn vuoksi tiedmme aivan hyvin , ett pelipanoksena ei ole vain vastauksen antaminen kansalaisten turvallisuusvaatimuksiin ja taloutemme asettamiin vaatimuksiin , vaan mys tehokkaan , demokraattisen kehyksen rakentaminen rikollisuuden vastustamiseen yleisesti .

arvoisa puhemies , rouva komissaari , arvoisat kollegat , herra bsch otti sen mietinnssn mutta mys esityksessn puheeksi : talousarvion valvontavaliokunnassa esiintyy ehdottomasti tyytymttmyytt , joka ei kohdistu vain petostentorjuntaan sek yleisesti ett jsenvaltioissa , vaan mys kontakteihimme , yhteistyhmme komission kanssa sek keskusteluumme siit , kuinka petostentorjunta sitten tulisi parlamentin kanssa kytvss vuoropuhelussa organisoida .

siit on olemassa monta esimerkki , joita kaikkia en tss halua ottaa puheeksi .
tiedn , ett meill on vhn aikaa . ne otetaan puheeksi toisessa paikassa .
haluan vain viitata yhteen seikkaan : yksi tyytymttmyyden tuloksista oli , ett talousarvion valvontavaliokunta ptti jo useita viikkoja sitten osoittaa vastaavan kirjeen komission puheenjohtajalle santerille ja pyyt keskustelua .
kirjeeseen ei ole thn pivn menness vastattu . tm ei vahvista luottamustamme yhteistyhn komission kanssa .
se mys sopii siihen kuvaan , jonka herra bsch otti puheeksi , ett komissio tosin puhuu paljost mutta ei niin mielelln niist toimenpiteist , joihin se aikoo ryhty , kun on kyse sen omasta mahdollisesta sekaantumisesta petokseen ja korruptioon .

tm ei tosin nyt ole meidn teemamme , mutta otan sen kuitenkin puheeksi .
korruption torjumista koskevassa tiedonannossaan komissio otti monta asiaa puheeksi , mutta ei mahdollista korruptiota omissa riveissn , ja se on puute .
tm on meidn nkemyksemme .
se ei ole vain satunnainen puute , se on puute , joka ky meille yh selvemmksi .
miksi komissio ei ryhdy ensisijaisesti siell toimiin , miss sill on kortit omissa ksissn , miss se itse voi mrt vauhdin ja suunnan ?
tm ei ole mikn teoreettinen , retorinen kysymys .
kysymme itseltmme yh enemmn : miksi komissio ei toimi omissa riveissn ?
sill se vaikuttaisi esimerkki antavasti jsenvaltioihin , usein kritisoituun tytntnpanon valvontaan ja mys oikeutetusti kritisoituun valvonnan toteuttamiseen jsenvaltioissa .
olisi niin paljon uskottavampaa , jos me omissa riveissmme , te omissa riveissnne olisitte tss esimerkkin !

annan toisen esimerkin .
tyohjelmassanne ilmoitettiin jo toistamiseen , ett te lhettte meille tiedonannon koskien petoksista tullietuuskohtelujrjestelmss .
rouva komissaari , kun tmn lukee kerran , on se erittin vakuuttavaa , mutta tm on kolmannen tai neljnnen kerran tyohjelmassa !
siit ilmoitettiin aina uudelleen .
me tiedmme , ett jrjestelmss on suuria ongelmia , ja se on ala , joka kuuluu komission vastuualueeseen .
komissio on luvannut meille , ett se esitt neuvostolle ja parlamentille tiedonannon , koska tm on kiireellinen ongelma .
te otitte sen puheeksi kiireellisen ongelmana jo vuosia sitten !
kollega bsch valmistelee tt koskevaa kuulemismenettely ja olisi mielelln kyttnyt mys ilmoitustanne tyns pohjana .
kuulemismenettelykin on luullakseni siirretty jo vuodella .

me odotamme mys teit !
ensin odotimme krsivllisesti kohteliaasti .
nyt odotamme en kohteliaasti , sill krsivllisyytemme on lopussa !

arvoisa puhemies , haluan mys aloittaa puheenvuoroni kiittmll herra bschin mietinnst .
mielestni petosten vastustaminen on asia , jolle emme koskaan voi tehd tarpeeksi , mielestni euroopan parlamentilla on erityisen trke tehtv tss asiassa .
yksikn kansallinen parlamentti ei voi kontrolloida euroopan komissiota tai mit tahansa euroopan unionin elint , jonka valvonnassa tai vastuulla petoksia voi tapahtua .
tss kaikessa petostentorjunnan koordinointiyksikll uclaf : lla on mielestni trke tehtv .
miten arvioimme uclaf : n tehtv ?
puolueryhmni on sit mielt , ettei meidn pid perustaa uutta erillist elint euroopan unioniin .
se ei ole tarpeen , mutta sen sijaan on hyvinkin tarpeen , ett uclaf saa itsenisen aseman komissiossa itsessn .
itsenisen aseman , jossa se on vastuussa ehk vain komission puheenjohtajalle , joka mys itse komissiossa pystyy toimimaan tysin itsenisesti suhteessa mihin tahansa komission posastoon .
tss suhteessa demokraattinen valvonta on erittin trke , uskon , ett siksi on tarpeellista keskustella silloin tllin erityisesti uclaf : n toimista .

kun puhumme petosten torjunnasta ja toteamme vryyksi , on trke , ett kytssmme on mys pakotteita .
uskon , ett valiokunta , tutkintavaliokunta , on tehnyt tss suhteessa varteenotettavia huomautuksia , uskon , ett valiokunta mys pitytyy niiss - ainakin olen saanut sen ksityksen .
on mys trke , ett valiokunta , tmkin koskee tutkintavaliokuntaa , kytt paljon enemmn oikeuksiaan niiden 10 prosentin puolesta , jotka maksetaan jsenvaltioille tarkastuksen suorittamisesta , erityisesti eu : n ulkorajoilla .
jos sit ei tehd kunnolla , tuosta 10 prosentista voidaan esitt epilyksi .
sit valiokunnan on mielestni harkittava tosissaan hieman enemmn .

arvoisa puhemies ! paljon on jo sanottu .
aion siksi keskitty vain siihen , mik koskee sisist lahjontaa .
useat tapaukset ovat osoittaneet , ett muiden muassa euroopan komissiossa esiintyy sek lahjontaa ett petoksia , mik on tietenkin vakavaa .
tst huolimatta nit asioita ei oteta komission tyohjelmaan , mit on pidettv suurena virheen .
vai onko niin , ett niit halutaan peitell ?

tmn johdosta olin ajatellut esitt muutamia muutosehdotuksia , mutta en valitettavasti ehtinyt ajoissa haluaisin siis suullisesti tehd pienen yksinkertaisen muutosehdotuksen .
haluaisin list muutaman sanan 11 kohtaan , nimittin lisntyneen avoimuuden kautta .
tm 11 kohta kuuluisi siten : " uskoo , ett eu : n toimielinten sisisiin petoksiin lahjontaan voidaan kunnolla puuttua ainoastaan lisntyneen avoimuuden riippumattoman eurooppalaisen oikeusviranomaisen kautta " jne. uskon nimittin , ett juuri avoimuus voi vhent epasianmukaisuuksien riski .
se ei voi poistaa riski , mutta se on askel oikeaan suuntaan .
haluaisin mielellni tiet , mik on komissaari gradinin mielipide thn muutosehdotukseen .

lopuksi haluaisin kiitt wemheueria muutosehdotuksesta 1 , jota me v-ryhmss aiomme tukea .
luonnollisesti haluaisin mys kiitt bschi mietinnst .

arvoisa puhemies , aikataulun suunnittelu oli todellakin hieman hankalaa . ei vain talousarvion valvontavaliokunta kokoonnu vaan samanaikaisesti mys bse-seurantavaliokunta .
poistuin juuri komission puheenjohtajan santerin kanssa kymstni keskustelusta voidakseni kytt tmn tilaisuuden hyvkseni , joten se sopii siin suhteessa hyvin .
kollega bsch , jota meidn on kiittminen erinomaisesta mietinnst , vaatii oikeutetusti parempaa komission parlamentin vlist yhteistyt monilla aroilla alueilla , eritoten mys tss kysymyksess , joka suuresti kiinnostaa vestmme , nimittin kysymyksess , mit euroopan rahoille todella tapahtuu ja kytetnk niit ennen kaikkea oikein .
voimme monessa asiassa olla tysin samaa mielt kollega bschin kanssa , joka on ottanut komission kohdittain mys uclafin toiminnan erittin kriittiseen tarkasteluun .

otan nyt toisen kerran puheeksi bse-seurantavaliokunnan : juuri siell on kynyt selvksi , ett oli paljolti uclafin - jonka toiminta hyvinkin voi olla on tehokasta - toiminnan ansiota , ett meidn oli mahdollista paljastaa esimerkiksi naudanlihan vienti yhdistyneest kuningaskunnasta niin sanotun irish connectionin kautta yhteisn alueelle .
sen vuoksi olen sit mielt , ett on oltava meidn kaikkien edun mukaista , ett kuljemme eteenpin tll yhteisyyden , mutta mys olemassa olevien keinojen vahvistamisen tiell .

kaikkien niiden seikkojen ohella , jotka jo otettiin puheeksi , katson , ett meidn on ajan mittaan ehdottomasti ksiteltv rikosoikeuden alalla rikosten tunnusmerkistj , jotka koskevat petoksia yhteisn rahoilla .
juuri sen kuvan vuoksi , mik meill on yhteisst , emme halua , ett se aina kaikkialla sekaantuu alun perin valtiollisiin alueisiin .
mutta siell , miss se on vlttmtnt , siell , miss siit ei korrektin talouden nimiss voida tinki , emme halua siit luopua .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt siit , mit tnn on sanottu valiokuntien kokousten tysistuntojen pitmiseen liittyvist ongelmista , koska olin aivan sken juuri talousarvion valvontavaliokunnassa , jonka on mr ksitell tt asiaa .

haluaisin kytt tilaisuutta - kun meill nyt on tulkkeja , hyvi tulkkeja - selvittkseni sen , psemmek herra bsch min vihdoin yksimielisyyteen esittmieni kahden tarkistuksen sisllst .

yhtlt , herra bsch , esittmssni ensimmisess tarkistuksessa tmn parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle annettaisiin tehtvksi laatia mietint uclafin riippumattomuudesta , roolista asemasta toisaalta mietint syytteeseen asettamisista yhteisn rahoituksen suojelemiseksi .
tss ei tunnu olevan ongelmaa ; tarkistuksen sijainti oli ongelma , mutta ksittkseni se on sijoitettava 12 13 kohtien vliin .

toisen tarkistuksen osalta olen lisnnyt kolmanteen kohtaan , kolmannelle riville , sen , ett euroopan komissiolta pyytmmme mietint olisi yhdenmukainen euroopan parlamentin laatimien suuntaviivojen kanssa eli talousarvion valvontavaliokunnassa aiemmin laaditun mietinnn kanssa .

13 kohdan viimeiselle riville olen lisnnyt " yhteisn toimielinten " .
eli : " harkitsemalla uudestaan vastuuketjua vitetyiss yhteisn toimielinten sisisiss lahjonta- petostapauksissa " .
en siis puhu en pelkstn petoksista , joita on tehty jsenvaltioissa tai petoksista , joita voi esiinty komissiossa . ei .
puhun kaikenlaisista petoksista , joita voi esiinty unionin toimielimiss .
miksi ? siksi , ett saamme usein todeta , ett jonkin toimielimen menettelyn takia emme ole saaneet tiet petoksesta .
sen pitisi mielestni nky siksi tss .

koska puheaikaani on jljell viel 15 sekuntia , arvoisa puhemies , haluaisin korostaa sit , miten trken tyn talousarvion valvontavaliokunta on tehnyt ett parlamentin nestess myhemmin asiasta on otettu suuria edistysaskeleita .
ainoa ongelmamme - lopetan aivan pian - on se , ett euroopassa edelleen nkyv rikosoikeudellisen alueen hajanaisuus est psemst perille asti .
niin kauan kuin jsenvaltiot eivt huomaa , ett rikollisuus on kansainvlist ett siksi tytyy saada aikaan yhteninen rikosoikeudellinen alue , niin kauan kuin tt ei saavuteta , me emme edisty .

arvoisa puhemies ! veronmaksajien rahoja on hallinnoitava tehokkaasti sellaisella tavalla , joka suojelee heit vrinkytksilt petoksilta .
se on ollut koko ajan tmn komission vankkumaton kanta .
parlamentin ehdotuksesta olemme pttneet esitt vuosikertomuksen uuden tyohjelman samassa yhteydess tll kertaa .
uskon , ett on hyv voida arvioida jo toteutettuja toimenpiteit samanaikaisesti kun teemme suunnitelmia jatkoa varten .
saanen mys todeta , arvoisa puhemies , ett olen tehnyt parhaani luodakseni hyvt suhteet valiokuntaan .
olen aina ollut lsn kyselytunneilla valiokunnan kokouksissa .
olen mys toimittanut tmn parlamentin jsenille runsaasti informaatioaineistoa .

bschin mietinnn tarkoitus on hyv .
mietinnss viitataan viime vuosien edistykseen komission tyss vrinkytsten petosten paljastamiseksi selvittmiseksi .
samanaikaisesti siin arvostellaan sit , ett ne voimavarat , jotka meill on nyt kytss tt tyt varten , ovat liian rajoitettuja .
mietinnss keskitytn sen jlkeen erilaisiin parannusehdotuksiin .
se on hyv tyskentelytapa .
itse olen puolestani valmis kuulemaan uusia , rakentavia ehdotuksia .

sanoisin ensiksi muutaman sanan itse analyysista .
on tosin totta , ett paljastuneiden vrinkyts- petostapausten mr oli pienempi vuonna 1996 kuin aikaisempina vuosina .
kuitenkin on todettava , ett mr on edelleen liian suuri hyvksyttvksi .
tm koskee sek meno- ett tulopuolta .
menopuolella voi rakennerahastojen rahoilla tehtyjen petosten lisntyminen osittain selitty parannetulla raportointijrjestelmll .
mit tulee maatalouteen , toivomme ett vrinkytkset vhenevt samaa tahtia kun maataloustuki siirtyy hintatuesta suoraan toimeentulotukeen maanviljelijille .

tmn vuoden kertomukset vahvistavat , ett jrjestytynyt rikollisuus on suurimmaksi osaksi eu : n rahoilla tehtyjen petoksien takana .
tm osoittaa selvsti , ett meidn on saatava mahdollisuus taistella vrinkytksi petoksia vastaan jrjestelmllisemmin yhtenistetymmin , sek jsenmaissa ett komissiossa .
tm vie minut kysymykseen yhteistyst jsenmaiden kanssa .

komissio ei voi tehokkaasti yksin taistella vrinkytksi petoksia vastaan .
sit emme voi koskaan tehd .
jsenvaltiot vastaavat kokonaan itse eu : n talousarvion tulopuolesta .
ne vastaavat mys 80 prosentista menoista .
min olen sen vuoksi erittin huolissani siit , ettei yksikn jsenvaltio ole viel ratifioinut yhteisn taloudellisia etuja koskevaa yleissopimusta .
sama koskee kahta lispytkirjaa oikeudellisesta yhteistyst lahjonnasta .
min otan mielellni vastaan sen tuen , jonka parlamentti voi meille antaa , jotta saisimme nm trket keinot kyttn .

komissio on tn vuonna aloittanut useita hankkeita vrinkytksi vastaan .
yksi nist koskee kaupan etuuskohtelujrjestelmn tervittmist .
me olemme mys ehdottaneet erityist informaatiojrjestelm , jotta voitaisiin antaa aikaisemmin varoitusmerkkej , kun tietyt markkinoiden toimijat vaativat lishuomiota .
lisksi uclaf on laajentanut tiedonsaantiyhteyksin olennaisesti vastaavien jsenmaiden elinten kanssa .
sem2000-ohjelman puitteissa olemme parantaneet yhteistyt yhteisten rahoitusasioiden hoidossa valvonnassa .
mit tulee uclafiin , voin list , ett yksikk on rakentanut tehokkaamman joustavammin toimivan yhteysverkoston jsenvaltioiden erikoistutkintaelinten kanssa .
mutta , jotta se olisi tehokas , on kytnnn yhteistyt tydennettv oikeudellisilla puitteilla .
sellaisia tarvitaan , jotta mahdollistettaisiin todisteiden esittminen tuomioistuimen edess jotta epiltyj vrinkytsten petosten tekijit voitaisiin syytt kuulustella .
osa nist ajatuksista on parlamentin teettmss corpus juris -tutkimuksessa .
min olen mielellni samaa mielt siit , ett nit kysymyksi tytyy viel mietti , sek tekniselt ett perustuslain kannalta , sek tietenkin amsterdamin sopimuksen kannalta .
mutta tss sopimuksessa ei valitettavasti tunnusteta nit tarpeita .

haluaisin mys kytt tilaisuutta hyvkseni mainitakseni muutamia asioita uclafin roolista tehtvist .
ensiksi muutama seikka koskien sit , ett uclafilla on riippumaton asema : on aivan vlttmtnt , ett komissiolla on tmntyyppist tutkivaa kapasiteettia , jota uclaf edustaa , jotta se voisi tutkia vrinkytksi muita rahoitukseen liittyvi epselvyyksi .
me joutuisimme kohtaamaan vaikeita oikeudellisia perustuslakiin liittyvi ongelmia , jos olisimme riippuvaisia ulkopuolisista elimist vitettyjen komission sisll tapahtuneiden vrinkytsten selvittmisess .
min olen tysin samaa mielt siin , ett uclafin on voitava tyskennell riippumattomasti .
sama koskee sen tyt tutkimusten seurannassa .
uclafin riippumattomuuden vahvistamiseksi komissio harkitsee sen muuttamista tyryhmksi .
tiedotan asiasta parlamentille heti , kun komissio on tehnyt tst asiasta ptksen .

parlamentissa on keskusteltu siit , pitisik uclafille antaa vastuu mys niist vrinkytstutkinnoista , jotka koskevat muita eu : n toimielimi .
nin on jo tapahtunut uclafia on pyydetty avustamaan eriss yksittisiss tutkimuksissa .
tss yhteydess haluaisin samalla korostaa kaikkien toimielinten riippumattomuutta niiden itsenist vastuuta omista raha-asioistaan .
tmn mukana tulee kuitenkin vastuu mys siit , ett vrinkytksi lahjontaa vastaan taistellaan itse .

kun on kyseess vitetyt epselvyydet komission sisll olemme velvollisia noudattamaan henkilsthallinnollisia snnksi erityist koskemattomuuspytkirjaa .
meidn tytyy mys kunnioittaa jokaisen tyntekijn perusoikeutta puolustautua tllaisia epilyksi vastaan . meill ei missn tapauksessa ole tarkoituksena peitell mitn , mit komissiossa on tapahtunut .
on itsestn selv , ett kaikkien komission kurinpitoasioita koskevien ptsten tytyy pit oikeudellisessa tutkimuksessa tuomioistuimessa luxemburgissa .
komissio pit tietenkin nit kysymyksi sek jokaisen yksittisen tapauksen asianmukaisen tarkan seurannan tarvetta erittin trkein .

uudet paikan pll tapahtuvaa valvontaa ( on the spot control ) koskevat snnkset antavat uclafille mahdollisuuden aloittaa selvitykset omasta aloitteestaan .
se on selv askel eteenpin , mutta meit vastaan tulee edelleen monia vaikeuksia oikeudellisessa yhteistyss , muun muassa todisteiden kermisess lainkytss .
min toivon , ett neuvostossa tartutaan nihin ongelmiin .

haluaisin mys sanoa muutaman sanan siit , kuinka komissiossa vrinkytsten vastainen ty on organisoitu .
on trke ottaa opikseen annetusta kritiikist .
me olemme siksi komissiossa noudattaneet parlamentin ehdotusta perustaa erillinen yksikk ksittelemn vrinkytksi phare- , tacis- meda-ohjelmissa muissa tukiprojekteissa .
se on erittin trket ennen unionin laajentumista .
uusien keski- it-eurooppalaisten jsenmaiden liittymisvalmisteluihin sisltyy se , ett tytyy antaa oleellisesti enemmn tukea .
thn tarkoitukseen on jo osoitettu lishenkilkuntaa , mutta meidn tytyy olla mys tysin selvill niist suurista ongelmista , jotka kohtaamme vastaanottajamaissa tll alueella .

komissio on suhtautunut mynteisesti ajatukseen oikeudellisesta yhteistyst , legal interfacesta .
sama koskee kysymyst erityisest tulliasioita koskevien vrinkytsten tutkimusyksikst .
passituksia koskevan valiokuntamietinnn pohjalta komissio otti nm uudet suositukset tyohjelmaansa .
olen mys sit mielt , ett uclafille olisi annettava rooli mys niss asioissa .
on trket ett syyttjt tuomarit saavat kaiken sen tuen , jota tarvitaan tehokkaassa oikeudellisessa yhteistyss euroopassa .
koska yhteist eurooppalaista tulliliittoa ei ole , on tehokkaan tiedonvaihdon tarve suuri kansallisten tullielinten vlill .
siit me olemme kollegani komissaari montin kanssa samaa mielt .
muuten emme prj taistelussa vrinkytksi petoksia vastaan euroopassa .
thn tarvitaan tosin lis voimavaroja .
niit voidaan saada joko olemassa olevien voimavarojen uusjaolla tai siten , ett budjetista vastaavat toimielimet myntvt varat uusiin virkoihin .
puheenjohtaja santer on ollut hyvin selke tss asiassa .
parlamentin kyselytunnilla 15 huhtikuuta viime vuonna hn selvitti , ett uclafin tyt ei voida list pelkstn jakamalla resurssit uudelleen , vaan tarvitaan mys pts uusista voimavaroista .

komissio pit amsterdamissa saavutettuja edistysaskelia mynteisin , mit tulee vrinkytsten petosten torjunnan oikeudelliseen perustaan .
uudessa tarkistetussa 209 artiklan a-kohdassa , uuden sopimuksen 280 artiklassa , mahdollistetaan tehokas tasa-arvoinen taistelu vrinkytksi vastaan kaikissa jsenmaissa .
tst ptetn mrenemmistll neuvostossa parlamentti tulee olemaan koko ajan mukana .
tm on mielestni selv parannus .
heti kun uusi sopimus on ratifioitu , voi komissio alkaa kytt aloiteoikeuttaan mys tll alueella .

mys min olen pahoillani , koska talousarvion valvontavaliokunnan samanaikaisen kokouksen vuoksi kaikki ne kollegat , jotka olisivat voineet osallistua thn vakavaan keskusteluun , eivt voi olla lsn .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin klo 19.15 se jatkui klo 21.00. )

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana kyselytunti ( b4-0524 / 97 ) . ksittelemme komissiolle esitettyj kysymyksi .

arvoisan jsenen kysymyksessn mainitsemaa ehdotusta ei ole olemassa .
tll hetkell harkitsemme kuitenkin - ja haluan korostaa , harkitsemme - joihinkin maksujrjestelmiin sisllytetyn niin sanotun syrjimttmyyssnnn poistamista .
tss snnss kauppiaita kielletn asettamasta kuluttajalle lismaksua kauppojen tarjoaman maksujrjestelmn kytst .
tm tarkoittaa tuotteen tai palvelun hinnan lisksi perittv lismaksua .

harkittavana olevassa kysymyksess tarkastellaan , onko syrjimttmyyssnt eu : n kilpailusntjen mukainen .

jos komissio ptt poistaa tiettyyn kansalliseen maksujrjestelmn liittyvn syrjimttmyyssnnn , tt tietenkin sovelletaan kaikkiin jsenvaltioihin , joissa kyseinen jrjestelm on kytss .

ruotsin osalta voin sanoa , ett ruotsi poisti syrjimttmyyssnnn vuonna 1995 .
mys muutamat muut jsenvaltiot ovat poistaneet kyseisen snnn .

haluaisin ainoastaan esitt erittin lyhyen jatkokysymyksen .
olen iloinen siit , ett olemme vasta " harkinta-asteella " , koska tm kysymys on erittin trke kuluttajille euroopassa .
uskon , ett he pahastuisivat , jos ehdotus menisi lpi , ainakin sellaisena , kuin se on esiintynyt ruotsalaisessa lehdistss .

kysymykseni kuuluu : kuinka pitklle ollaan tultu tss harkinnassa ?
voimmeko odottaa ehdotusta komissiolta johonkin aikaan ensi vuonna vai meneek se viel pitemmlle ?
tm oli minun yksinkertainen kysymykseni .

sanon viel kerran , ett emme aio esitt tllaista ehdotusta ksitteen perinteisess merkityksess .
komissio voi lopulta menettelyn loppupuolella ptt poistaa syrjimttmyyssnnn kilpailusntjen perusteella .
asiaa harkitaan parhaillaan .

me keskustelemme tst kansallisten kilpailuviranomaisten kanssa , ja kytmme hyvksi joidenkin jsenvaltioiden kokemuksia .
kuten sanoin aiemmin , syrjimttmyyssnt on jo poistettu ruotsissa ja aikaisemmin yhdistyneess kuningaskunnassa , ja kuluttajajrjestt ovat ilmeisesti erittin tyytyvisi thn .
se on poistettu mys alankomaissa ja kahdessa muussa jsenvaltiossa .
aiemmin mainitut kilpailuviranomaiset - suomessa ja irlannissa - harkitsevat mys syrjimttmyyssnnn poistamista .

joissakin jsenvaltiossa tilanne ovat hieman monimutkaisempi , ja loput jsenvaltiot ovat silyttneet snnn .
tilanne nytt aika monimutkaiselta , jos sit tarkastellaan eri jsenvaltioissa .
meidn mielestmme asiasta on keskusteltava , ja komission on tehtv asiasta pts menettelyn loppupuolella .
kun komissio tekee lopulta ptksen , sit ei tehd ehdotuksen pohjalta , vaan siten kuin kilpailuviranomaiset ja me normaalisti sen teemme .

koska kysymyksen esittj ei ole lsn , kysymys nro 31 jtetn ksittelemtt .

kysymys nro 32 julio aoveros trias de bes ( h-0709 / 97 ) :

aihe : juomien kauppa jsenvaltioiden sisll

salliiko yhteisn lainsdnt sen , ett tietyt yritykset ostavat virvoitusjuomia toisesta unionin jsenvaltiosta ja myyvt ne omassa valtiossaan alkuperisin tuotemerkinnin ?
mik on kyseisen merkin virallisen jakelijan asema ?
voivatko vieraskieliset tuotemerkinnt aiheuttaa vaaraa kuluttajien terveydelle siin valtiossa , jossa juomat myydn , vaikka juomilla olisi tunnustettu asema kansainvlisill markkinoilla ?

elintarvikkeiden merkintj , mukaan luettuna virvoitusjuomat , on snnstelty yhteisn direktiivill 79 / 112 .

tmn direktiivin 14 artiklassa tsmennetn , ett merkintjen sisltmt pakolliset tiedot on ilmoitettava kielell , jota ostaja helposti ymmrt .
nin varmistetaan , ett kuluttaja saa ostamastaan tuotteestaan kaiken tarpeellisen tiedon , jolloin terveysriskit vltetn .

tt sdst on tulkittu komission vuonna 1993 antaman ilmoituksen yhteydess .
tss ilmoituksessa tsmennetn , ett elintarvikkeita kaupan pitvn jsenvaltion elintarvikkeiden merkinniss kyttm virallinen kieli on periaatteessa kieli , jolla varmistetaan kuluttajan tiedonsaanti .

niden sdsten oikeaan soveltamiseen liittyv valvonta kuuluu jsenvaltioiden toimivaltuuksien piiriin .
jsenvaltioiden valvontaviranomaiset tutkivat tapauskohtaisesti , onko heidn alueellaan myytvien elintarvikkeiden merkintjen kieli ostajien helposti ymmrrettviss .
on mys tsmennettv , ett yhteisn sntelyn perusteella merkintjen tiedot voidaan ilmoittaa mys useammalla kielell .

lopuksi alkupermerkinnt niiss juomissa , jotka on hankittu yhdest jsenvaltioista toisessa jsenvaltiossa myynti varten , voidaan silytt ainoastaan silloin , kun niiden sisltmt tiedot on ilmoitettu kielell , jota elintarvikkeita kaupan pitvn jsenvaltion kuluttajat helposti ymmrtvt .

arvoisa puhemies , en halua esitt enemp kysymyksi , koska olen tysin tyytyvinen komission jsenen vastaukseen .

kysymys nro 33 hadar cars ( h-0734 / 97 ) :

aihe : vaara huumeiden levimisest sveitsist eu : hun

sveitsiliset pttivt 28. syyskuuta 1997 jrjestetyss kansannestyksess jatkaa ja laajentaa heroiinin jakelua huumeiden vrinkyttjille .
tm huumeiden laillistaminen voi aiheuttaa ongelmia muille eu-maille , mikli schengenin sopimus ulotetaan koskemaan mys sveitsi .

vaara siit , ett huumeita levi sveitsist muualle eurooppaan , nytt tmn johdosta suurentuneen .
riski on erityisen suuri , jos sveitsi liittyy schengenin sopimukseen .

mihin toimiin komissio aikoo ryhty , jotta huumeita ei leviisi sveitsist eu : hun ?

sveitsiss on tehty pts jatkaa lketieteellisesti valvottua heroiinin jakelua rajoitetulle mrlle huumeiden kyttji .
projektin tarkoituksena on vhent niit haittavaikutuksia , joita huumeiden kytll on sveitsilisess yhteiskunnassa .
projekti kohdistuu erityisesti niihin , jotka ovat kroonisesti riippuvaisia huumeista sek huonossa fyysisess ja henkisess kunnossa ja jotka ovat eponnistuneet muissa hoitoohjelmissa .
sveitsin hallitus on mrnnyt , ett ohjelmaan osallistuvat huumeiden kyttjt saavat huumeita ainoastaan tiukan valvonnan alaisina .
huumeidenkyttj ei missn olosuhteissa saa poistua tiloista huumeiden kanssa .
projekti on sitpaitsi osa tieteellist tutkimustyt .

tm projekti on kehitetty sveitsin erityistilannetta varten .
me euroopan komissiossa emme voi arvioida , ovatko tulokset olennaisia muiden maiden kannalta .
toivon , ett tllaiset projektit eivt saisi aikaan sit , ett laittomille euroopan markkinoille salakuljetettaisiin enemmn huumeita .
edellytyshn on tietenkin se , ett kontrolli ja valvonta tapahtuvat asianmukaisella tavalla .

komissio ja eu : n jsenmaat ovat vahvasti mukana huumeiden kytn ja salakuljetuksen vastaisessa tyss .
siin on kyseess sosiaalisen vastuun ottaminen eu : n kansalaisista ja kaikkien asianmukaisten keinojen kyttmisest salakuljetuksen vastaisessa toiminnassa .
jotta saisimme tehokkaat keinot salakuljetusta vastaan , tarvitsemme tysin voimin toimivaa europolia .
haluaisin siksi kehottaa kaikkia ystvi tss parlamentissa tekemn tyt sen eteen , ett europolia koskeva sopimus ratifioitaisiin niin pian kuin mahdollista ja muistuttamaan kukin oman maansa ministereit siit , ett europol-sopimus on luvattu ratifioida vuoden 1997 aikana .

schengenin sopimuksen mukaan ainoastaan eu : n jsenmaat voivat olla jseni .
norjaa ja islantia koskevat poikkeustapaukset johtuvat erityisjrjestelyist , joissa otetaan huomioon henkiliden vapaa liikkuvuus pohjoismaissa .

haluaisin ensiksi kiitt komissaari gradinia vastauksesta ja sanoa , ett mit tulee europolsopimuksen ratifiointiin , minulla ei ole mitn vaikeuksia toimia sen puolesta , ett kaikki maat tekisivt sen ptksen , siis ne maat joihin min voin vaikuttaa .

haluaisin mys sanoa , ett komissaarin antama vastaus on eri vastaus kuin se , joka on tullut esiin lehdistss , koskien sveitsin kansannestyksen tulosta ja sen merkityst .
olen vakuuttunut siit , ett hnen vastauksensa perustuu oikeille tiedoille .
siin tapauksessa vaara , ett tt kautta euroopan unioniin saapuisi huumausaineita , ei vaikuta erityisen uhkaavalta .
mutta on trket ja arvokasta , jos komissio huomaa , mist sellaiset riskit voivat ilmesty niin , ett jo varhaisessa vaiheessa ryhdytn toimenpiteisiin , jos on aihetta uskoa , ett huumeet voivat helpommin kulkeutua euroopan unionin alueelle seurauksena sen tyyppisist seikoista , jotka olivat ajankohtaisia kansannestyksess .

minulla oli itse asiassa sekunti puheajastani jljell , kun puhemies li nuijalla pytn .
olisin kiitollinen , jos puhemies ei kyttisi nuijaansa ennen kuin puheaikani on loppunut .

syy siihen , ett olen innokas ratifioimaan europolin , on se , ett kun se piv tulee , on mahdollisuus rajat ylittvn poliisiyhteistyhn .
nen silloin mahdollisuuden poliisiyhteistyhn mys sveitsin viranomaisten kanssa huumekauppaa koskien .
uskon , ett se olisi sen arvoista .

arvoisa puhemies , rouva gradin ! ensinnkin sydmelliset kiitokset , ett niin puolustitte europolia .
asiani on seuraava : sveitsi ei ole vain huumeiden takia vaaraksi meille , vaan mys toisella alueella .
erityisesti saksassa harjoitetaan villi kauhupropagandaa euroa vastaan , ja monet kyht ihmiset , esimerkiksi elkeliset , saavat sveitsist kirjeit , joissa heit kehotetaan sijoittamaan rahansa sveitsiin vlttykseen euron vaaralta .
samalla heille tarjotaan investointirahastoja , jotka lupaavat 30 % : n tuoton , mit taloudessa ei ole olemassakaan !
tm on alkua sveitsiss rakennettaville pyramideille , aivan kuten pyramideja aikoinaan oli eri vapautuneissa maissa .
rouva gnadin , pyydn , ett tll vakavissaan ryhdytn toimiin ihmisten varoittamiseksi !

kysymys nro 34 anita pollack ( h-0736 / 97 ) :

aihe : indonesian metspalot

onko komissio ryhtynyt arvioimaan kaakkois-aasian kuivuuden ja metspalojen keskipitkn ja pitkn thtimen globaaleja ympristvaikutuksia , ja jos on , mit toimia on ehdotettu ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio ja jsenvaltioiden edustajat jakartassa ovat perustaneet euroopan unionin yhteisen asiantuntijakomitean .

tm komitea koostuu metspaloihin erikoistuneista henkilist , jotka tyskentelevt indonesiassa komission ja jsenvaltioiden eri ohjelmista .
tmn asiantuntijaryhmn tehtvn on tarjota tarvittaessa tietoa ja neuvoja paikalliselle hallinnolle , seurata ja arvioida tilannetta pivittin , arvioida mahdollisia avuntarpeita , kuten esimerkiksi palontorjuntakaluston tarvetta , sek parantaa paikallisen hallinnon toimenpiteiden tuloksellisuutta .
tss vaiheessa komissio arvioi alueellisella ja maailmanlaajuisella tasolla katastrofaalisten metspalojen keskipitkn ja pitkn thtimen vaikutuksia , joita lisksi pahentaa el nino -ilmi .
tm on osa euroopan unionin asiantuntijaryhmn tehtvist .
epilemtt mys yhdistyneiden kansakuntien asianomainen ryhm , joka saapui jakartaan vhn aikaa sitten , tulee toimimaan samoissa tehtviss , katastrofien arvioinnissa ja koordinoinnissa .

komissio on valmis antamaan hallitukselle ja paikalliselle vestlle mit tahansa silt pyydetty apua , tietenkin toimivaltansa rajoissa .

voinko kysy komissiolta vastauksena thn sydmelliseen vastaukseen , aikooko valiokunta tarkastella euroopan ja paikallisen ilmaston vaikutuksia ?
tm on ehk yksi parhaimmista esimerkeist siit , miten ilmastonmuutosta koskeva ongelma pahenee ja palot ovat itse asiassa seurausta ilmastonmuutosta koskevasta ongelmasta .
tmn vuoksi tm on ainutkertainen mahdollisuus yritt selvitt , mit oikeastaan tapahtuu .
ovatko komissio ja sen asiantuntijakomitea tietoisia niden palojen , jotka vastaavat purkautuvaa tulivuorta , todennkisesti aiheuttamista ongelmista euroopan ilmastolle lhivuosina ?

arvoisa puhemies , tahtoisin vakuuttaa rouva pollackille , ett todellakin , kuten vastauksessani mainitsin , euroopan komissio suuntaa ponnistuksensa ja tutkimuksensa tarkkoihin selvityksiin siit , millaiset seuraukset tll ilmill ja indonesian seudun metspaloilla on maailmanlaajuisesti kaikille maille ja luonnollisesti mys euroopan unionille .
on varmasti aivan selv , ett me olemme rouva pollackin tavoin huolestuneita , thn asiaan todellakin mahdollisesti liittyy tmnkaltaisia seurauksia .
joka tapauksessa tahdon kuitenkin viel kerran vakuuttaa teille , ett asiantuntijat suuntaavat ponnistuksensa mys thn suuntaan , tarkkoihin selvityksiin tulevista vaikutuksista euroopalle .

kysymys nro 35 caroline jackson ( h-0717 / 97 ) :

aihe : osuuskunnille , keskinisille yhtiille , yhdistyksille ja stiille annettavan rahoituksen peruuttaminen

euroopan komissio ilmoitti hakijoille elokuussa vuonna 1997 peruuttaneensa osuuskuntien , keskinisten yhtiiden , yhdistysten ja stiiden alan toimien tukemista koskevan ehdotuspyynnn ( 96 / c 246 / 15 ) .
pts annettiin tiedoksi european foundation for osteoporosis -stille 18. elokuuta 1997 pivtyll kirjeell , vaikka sti oli jttnyt hakemuksen komissiolle ( po xxiii : lle ) joulukuussa 1996 , eik sti ollut ennalta saanut minknlaista ilmoitusta peruuntumisen mahdollisuudesta , kun se oli ollut yhteydess komissioon maaliskuussa ja keskuussa 1997 .

voiko komissio ilmoittaa , miksi osuuskuntien , keskinisten yhtiiden , yhdistysten ja stiiden alan toimet on peruutettu , ja mit varoille on tapahtunut ?

arvoisa puhemies , ymmrrn hyvin niiden pettymyksen , jotka olivat vastuussa erilaisista rahoitusta vaille jneist suunnitelmista huolimatta tyst , jota he olivat tehneet esityksens valmistelemiseksi .


kummankin parlamentin jsenen mainitsema ehdotuspyynt julkaistiin 24. elokuuta 1996 , ja se sidottiin komission esitykseen neuvoston ptkseksi monivuotisesta toimintaohjelmasta - muistutan teille , ett se koski aikaa vuodesta 1994 vuoteen 1996 - osuuskunnista , keskinisist yhtiist , yhdistyksist ja stiist , siis koko siit alueesta , jota nimitmme sosiaalitaloudeksi .

valitettavasti neuvosto ei hyvksynyt tt esityst vuoden 1996 loppuun menness .
tll vlin kuitenkin , kuten tiedtte , euroopan yhteisjen tuomioistuimen presidentin ennenaikaisia toimia koskeneessa ptksess 24.9.1996 asetettiin kyseenalaiseksi niiden komission menojen laillisuus , jotka eivt perustu ministerineuvoston omaksumiin ptksiin .


tmn seurauksena komission piti lyt vaihtoehtoinen ratkaisu ehdotuspyynnn puitteissa lhetettyjen suunnitelmien rahoitukseen . tss tarkoituksessa komissio veti ensin takaisin monivuotisen toimintaohjelman 1994-1996 , jossa pyynt jtt esityksi oli mainittu , ja myhemmin peruutti itse ehdotuspyynnn .
samanaikaisesti komissio teki ptksen vuodeksi 1997 rahoituksesta kahdelletoista suunnitelmalle , jotka se valitsi ehdotuspyynnn puitteissa jtetyist ehdotuksista . kaikki tm tapahtui 29.7.1997 .

elokuussa 1997 komission osastot lhettivt kirjeen kaikille asianosaisille , joiden hakemukset oli hyltty , selittkseen tilanteen .
sek eri kirjallista vastineista ett teidn kysymyksistnne ymmrrn , ettei hylkmisen syit ollut selvitetty riittvn hyvin .

nyt , vastauksena rouva jacksonille haluaisin sanoa , ett komission peruutusta koskeva pts tehtiin vasta 29.7.1997. tmn seurauksena ei ollut mahdollista antaa osteoporoosistille , joka oli hakenut rahoitusta jttmlleen suunnitelmalle , mitn selv vastausta maalis- tai keskuussa 1997 , siis silloin kun stin vastuuhenkilt olivat yhteydess komission osastoihin .
arvoisa puhemies , siit huolimatta , ett herra killilea ei ole lsn , jos sallitte , niin tahtoisin sanoa , ett syyt jonkin suunnitelman valitsematta jttmiseen ovat aina samat : joko se ei tyttnyt ehdotuspyynnn kriteereit tai suunnitelma ei ollut laadullisesti tai kustannuksiltaan parhaasta pst . esimerkkin mainitsen , ett rouva jacksonin mainitseman osteoporoosistin hakemuksen ei katsottu liittyvn sosiaalitalouteen , vaan sill on enemmn tekemist julkiseen terveydenhoitoon liittyvien kysymysten kanssa .
siisp kuten selitin , ehdotuspyynnn peruuttaminen ja yhden suunnitelman hylkminen eivt liity mitenkn toisiinsa , ja mielestni ei ole oikein nostaa esiin mitn kysymyksi korvauksista .

uskon ja olen varma , ett olette samaa mielt kanssani siit , ett komission ei pid kattaa kaikkien turhaan rahoitusta hakeneiden yritysten ja jrjestjen asiakirjojen valmistelukuluja .
voi sit kurjuutta , jos nin tapahtuisi kaikille esityksille ja anomuksille , joita eri aloilla euroopan komissiolle jtetn .

mit tulee yleisempn kysymykseen komission tavasta kytt talousarviossa sosiaalitalouteen varattuja varoja , tahtoisin sanoa , ett komissiolla on aikomus jtt neuvostolle uusi esitys monivuotisesta toimintaohjelmasta vuosille 1998-2000 .
niss puitteissa komissio ptti rahoittaa , lukuun ottamatta kahtatoista ehdotuspyynnn pohjalta valittua suunnitelmaa , vuoden 1997 talousarviosta ja erityisesti kohdassa b5-321 varatuista rahoista , kappaleessa joka viittaa erityisesti sosiaalitalouteen , joitakin uusia valmistelevia toimia .
niden toimien ptavoite on juuri sosiaalitalouden tukeminen , osuuskuntien , keskinisten yhtiiden , yhdistyksien ja stiiden yrityksellisen tuloksellisuuden parantaminen , jotta ne voisivat keskinisesti hoitaa tmn ajan ongelmia , joita aiheuttaa erityisesti tyttmyyden kasvaminen .

tm on aika sekava vastaus .
haluaisin tiet , voinko pyyt komissaaria vahvistamaan , ett vuoden 1996 lopussa ministerineuvosto ei ollut hyvksynyt kyseist ohjelmaa mutta komissio ptti siit huolimatta rahoittaa kaksitoista ohjelman hanketta , vaikka ohjelmaa ei ollut hyvksytty .

hnen vastauksensa oli epselv tmn osalta .
jos neuvosto ei ollut hyvksynyt ptst vuoden 1996 loppuun menness , miksi hnen osastonsa kirjoitti yh european foundation of osteoporosis -stille ja sanoi sille maaliskuussa 1997 xxiii posaston vlityksell , ett komissio ottaisi heihin yhteytt keskuussa 1997 ?
jos ohjelma oli peruttu , miksi otitte edelleen vastaan hakemuksia ?
miksi sanotte , ett ette mynn taloudellisia korvauksia jrjestlle , jota rohkaistiin jttmn hakemus , vaikka ohjelma oli peruttu ?
minklaisia toiveita voitte antaa tllaiselle jrjestlle tulevaisuudessa , jos itse jrjestn hallitus sanoo todennkisesti , ett " miksi meidn pitisi lhett hakemus , jos ohjelmaa hoidetaan nin huonosti " ?

arvoisa puhemies , tahtoisin vastata arvoisalle parlamentaarikolle , ett euroopan komissio todellakin toivoi , ett ministerineuvosto olisi vuoden 1996 loppuun menness hyvksynyt monivuotisen ohjelman sosiaalitaloudesta . heti tmn jlkeisin kuukausina toivoimme edelleen , ett voisi olla mahdollista vuoden 1997 ensimmisin kuukausina saada neuvostolta hyvksynt vaikkakin myhstynyt voidaksemme hydynt sosiaalitalouteen varattuja varoja neuvoston hyvksymn lainsdnnn puitteissa .
tm ei kuitenkaan ollut mahdollista .
tst syyst virastoni , joka on vastuussa mainitsemastanne jrjestst , osteoporoosistist , kertoi teille , ett sen oli mr seuraavien kuukausien aikana ilmoittaa , miten asia on tarkkaan ottaen kehittynyt .

komission pts peruuttaa monivuotinen sosiaalitalousohjelma tehtiin keskuussa 1997 ja virallinen ilmoitus annettiin elokuun alussa 1997 , ja se julkaistiin yhteisn kaikissa virallisissa dokumenteissa .
samaan aikaan meidn kuitenkin piti tehd poliittinen pts tiettyjen sosiaalitaloutta koskevien suunnitelmien jatkosta .
tst syyst , koska ehdotuspyynt peruttiin , tehtiin pts kahdentoista suunnitelman rahoittamisesta , ja jotta ei tulisi valituksia kaikilta mielenkiintonsa ilmaisseilta , valittiin kaksitoista niist 173 : sta , joita oli pyydetty jttmn anomus .

mit tulee kyseiseen osteoporoosistin , tmn ohjelman rahoituspyynnn evmiseen oli syyn , ett osteoporoosissti itse teki esityksen ja jtti komissiolle anomuksen toiminnasta , joka ei milln tavalla liity sosiaalitalouteen vaan muihin alueisiin , ohjelmiin , jotka liittyvt julkiseen terveydenhuoltoon .
se ei liittynyt milln tavalla sosiaalitalouden alaan .
nist syist sen anomus evttiin .

joka tapauksessa , jos on olemassa vastaavia laitoksia , jotka oikeasti toimivat sosiaalitalouden alueella ja tyttvt euroopan parlamentin talousarviossa mainitut kriteerit , erityisesti sosiaalitalousohjelmaa koskevan kohdan b5-321 selitykset , joissa mainitaan edellytykset nille tehtvien rahoittamiselle , eli ett ne todella tukevat sosiaalitalouden toimintaa , luovat typaikkoja , edistvt niden laitosten kyky kilpailla vapaan talouden ympristss , silloin kyll , rahoitus olisi voinut toteutua .
esill olevassa tapauksessa , erityisesti mit tulee mainitsemaanne osteoporoosistin , ei kuitenkaan ollut tllaista mahdollisuutta siit nkkulmasta , ett - toistan - esitykset koskivat julkista terveydenhuoltoa eivtk sosiaalitaloutta .

sen sijaan , ett yritmme panna syyn neuvoston niskoille , kuten me kaikki haluaisimme tehd , eik komissio voi mynt , ett asia hoidettiin huonosti ?
ensinnkin sellaisen tarjouspyynnn julkaiseminen , joka ei ollut saanut neuvoston suostumusta , on minusta vhintnkin outoa ja toiseksi selvsti kansanterveysalaan liittyvn jrjestn rohkaiseminen jttmn hakemus sosiaalitaloudenalan tarjouspyyntn vaikuttaa huonolta asioiden hoidolta , vaikka sill ehk tarkoitettiin hyv .

hyvksyyk komissio sen , ett tm ei ole oikea tapa yritt tukea ohjelmia , joita me ehk kaikki haluaisimme tukea , sill se voi ptty ainoastaan huonosti ?

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi tehd selvksi , ett laitoksilla , jotka toimivat julkisen terveydenhuollon piiriss ja jttvt siihen liittyvi hakemuksia , on mahdollisuus jtt samat hakemukset euroopan komission ja euroopan unionin julkisesta terveydenhuollosta vastuullisiin ohjelmiin .
sosiaalitalous koskee osuuskuntia , keskinisi yhtiit , yhdistyksi ja stiit , jotka toimivat vapaan markkinatalouden puitteissa .
sosiaalitaloutta koskeva ohjelma , kuten euroopan parlamentti itse on toistuvasti esittnyt ja johon se on velvoittanut euroopan komission talousarvion kohdan b5-321 varojen kytn osalta , esitt hyvin selkesti , mihin toimenpiteisiin nit varoja voidaan kytt . euroopan komissio ei voinut sivuuttaa tt lhtkohtaa , vaikka kuinka olisi tahtonut .
tss tapauksessakaan se ei voinut sivuuttaa sit .
mit nyt tulee monivuotiseen ohjelmaan , on totta , ett neuvosto ei sit hyvksynyt huolimatta toistuvista ja jatkuvista ponnisteluista viimeaikaisilla puheenjohtajakausilla ja erityisesti alankomaiden puheenjohtajakaudella .

toivoimme viel kevseen 1997 asti , ett ohjelma voitaisiin hyvksy .
kaikesta huolimatta sit ei hyvksytty .
kuitenkin tt ohjelmaa koskeva mraika oli pttynyt .
muistutan , ett ohjelma ulottui vuoden 1996 loppuun .
odotimme viel vuoden 1997 ensimmisten kuukausien ajan , mutta mitn edistyst ei tapahtunut .
jatkamme ponnistelujamme tulemme esittmn uutta monivuotista ohjelmaa vuosiksi 1998-2000 .
tll vlill on kuitenkin ollut kytettviss talousarvion mrrahat , jotka euroopan parlamentti on itse myntnyt - tahdon viel kerran kiitt parlamenttia tst poliittisesta aloitteesta sitoumuksesta - nin ollen oli kytettviss ne varat , joita piti kytt parlamentin ilmaiseman poliittisen tahdon mukaan .
juuri tt parlamentin kehotusta noudatimme aikeessamme rahoittaa joitakin nist ohjelmista , tarkemmin sanoen kahtatoista , joita ei tietenkn tulla liittmn monivuotiseen ohjelmaan . ne ovat siit riippumattomia , toisaalta tietenkin otimme velvoitteeksemme rahoittaa joitakin pilottitoimia , jotka valmistelisivat uuden monivuotisen sosiaalitalousohjelman esittely .





toistan , ett juuri neuvostossa ilmenneiden ongelmien johdosta , koska neuvosto ei kykene saamaan aikaan asiaa koskevaa lainsdnt , euroopan komissio tahtoo erityisesti tll sosiaalitalouden alueella tehd tiivist yhteistyt euroopan parlamentin kanssa , eik siin kaikki .
esill olevassa tapauksessa noudatamme uskollisesti antamianne ohjeitanne .

koska kysymyksen esittj ei ole lsn , kysymys nro 36 jtetn ksittelemtt .

kysymys nro 37 ivar virgin ( h-0724 / 97 ) :

aihe : valtion hallitseva asema shkmarkkinoilla

ruotsin hallitus on " uusi shklaki " -nimisess ehdotuksessaan ( 96 / 97 : 136 ) esittnyt uusia jrjestelyj , joiden tarkoituksena on antaa valtiolliselle svenska kraftntille yksinoikeus vet uusia shkkaapeleita ulkomaille . ehdotukseen sisltyy mys ilmoitusmenettely shkntuottajille , jotka haluavat hydynt kyseisi uusia kaapeleita .

eik tm ole ristiriidassa ey : n perustamissopimuksen tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevan 30 artiklan kanssa eik kyse ole ulkomaisten etujen syrjimisest kaupallisia valtion monopoleja koskevan 37 artiklan mukaan ?

arvoisa puhemies , shknjakelun sismarkkinoiden toiminnasta sdetn direktiiviss 96 / 92 / ey 19. pivlt joulukuuta 1996 , ja siit , mit tulee shkn sismarkkinoiden yhteisiin sdksiin .

kyseinen direktiivi tuli voimaan 19. helmikuuta 1997 .
ruotsilla on kahden vuoden siirtymaika , jotta se voisi saattaa voimaan lakeja , asetuksia hallintoa koskevat mrykset , joita mukautuminen thn direktiiviin edellytt .
euroopan komissio tekee tiivist yhteistyt kaikkien jsenvaltioiden kanssa tmn direktiivin soveltamiseksi ajallaan oikealla tavalla .
tm yhteisty konkretisoituu kahdenkeskisiss yhteydenotoissa kansallisiin hallintoihin , muun muassa asiasta vastaaviin tahoihin sek kaikkien jsenvaltioiden monenkeskisiss tapaamisissa .

direktiivi mrittelee shkalan jrjestmiseen toimintaan liittyvt sdkset , mukaan lukien markkinoille psyn , kriteerit menettelyt , joita sovelletaan huutokauppailmoituksiin lupien myntmiseen , sek shkjrjestelmien hydyntmismekanismit .
direktiivi ei kuitenkaan sd kysymyksist , jotka liittyvt shknjakeluverkon omistukseen se ei velvoita jsenvaltioita avaamaan kilpailulle uusien shkkaapelien vetmist joko jsenvaltioiden sisll tai niiden vlill .

kuitenkin direktiivin 21 artikla mr , ett shkntuotanto shkenergiaa tarjoavat yritykset silloin , kun jsenvaltiot sallivat niiden olemassaolon , voivat omistaa omia rakennuksia , voivat omistaa tytryhtiit ja niill voi olla asiakkaita suoraan omalla kaapelilla liitettyn .
suorien shkkaapelien vetminen edellytt objektiiviseen arviointiin perustuvaa hyvksymismenetelm , joka ei syrji ketn .
hyvksyminen voi liitty aiempaan kieltoon olemassa olevaan verkkoon liittymisest esimerkiksi voimanpuutteen vuoksi .
tmn 21 artiklan 4 kohdassa mainitun mryksen avulla voidaan vltt rinnakkaiset shkkaapelit silloin , kun shkvoimaa on riittvsti .

komissio seuraa tilannetta tarkkaan , tietenkin mys ehdotettua yhtenistmisjrjestelm , seuraavassa kahdenkeskisess tapaamisessa ruotsalaisten tahojen kanssa keskustelemme herttmstnne kysymyksest . jos haluatte , voimme lhett teille kirjallisen selostuksen keskustelujen tuloksista .

kiitos vastauksesta , arvoisa komissaari , ennen kaikkea sen loppuosasta , joka mielestni osoittaa sen , ett te olette huomannut , ett jotain on pieless ett sit pit tarkastella lhemmin .

minusta on huolestuttavaa , ett svenska kraftnt on toimilupia myntv viranomainen , joka samanaikaisesti aikoo olla voimantuottaja .
on olemassa suuri vaara , ett se hytyy monopolioikeuksista .
tm on aito yhteisasia , ennen kaikkea nyt , kun olemme avaamassa energiamarkkinat euroopassa .
oletan siksi , ett te aiotte valvoa tt asiaa jatkossakin , toivon todellakin , ett saisimme paremmin kattavan direktiivin , jossa otetaan mys tm asia huomioon .
nyt ruotsin shkmarkkina-alalla nytetn menevn kokonaan vrn suuntaan .

arvoisa puhemies , haluaisin vakuuttaa arvoisalle parlamentaarikolle , ett todellakin tulemme jatkamaan hyvin tiiviiss yhteistyss sek ruotsalaisten tahojen ett kaikkien jsenvaltioiden hallitusten kanssa pyrkimystmme tmn direktiivin oikeaan soveltamiseen .
lisksi haluan viel vakuuttaa teille , ett euroopan komissio tulee hydyntmn kaikkia toimintavapauksiaan puuttuakseen thn keskusteluun siin tarkoituksessa , ett direktiivin soveltaminen sallisi tyden kilpailun shkenergia-alalla eik syntyisi monopoleja luonnonvaroihin .

koska kysymyksen esittj ei ole lsn , kysymys nro 38 jtetn ksittelemtt .

koska kysymyksen esittj ei ole lsn , kysymys nro 39 jtetn ksittelemtt .

kysymys nro 40 roy perry ( h-0732 / 97 ) :

aihe : ydinturvallisuus

koska ranskan hallitus on vhn aikaa sitten lakkauttanut puhdistustyt cap de la haguen jlleenksittelylaitoksessa , voiko komissio antaa tydelliset tiedot cap de la haguen tmnhetkisen toiminnan turvallisuudesta , koska se saattaa vaikuttaa englannin kanaalin molemmilla puolilla asuviin asukkaisiin ja sellaisten ranskan kansallisten tarkastusten ptevyydest , jotka koskevat radioaktiivisuutta ja ydinvoimaan liittyvi jlleenksittelylaitoksia ?

arvoisa puhemies , ranska ja yhdistyneet kuningaskunnat ovat sitoutuneet noudattamaan kieltoa upottaa jtteit mereen , kuten on sovittu koillis-atlantin meriympristn suojelua koskevassa yleissopimuksessa vuonna 1992 .
tm kielto koskee jtteiden upottamista mereen eik maalla sijaitsevien laitosten nestemisten matalaradioaktiivisten jtteiden pstj .
kansalliset viranomaiset kohdistavat tllaisiin pstihin tiukkoja vaatimuksia .
jokaisen yksittisen jsenmaan tehtv on varmistaa , ett noudatetaan niit perustavaa laatua olevia ionisoivaan steilyyn liittyvi sntj , jotka on tarkoitettu kansalaisten ja tyntekijiden terveyden suojelemiseksi .
siksi toimivaltaiset kansalliset viranomaiset suorittavat jatkuvaa valvontaa tarkoitusta varten perustetuilla jrjestelyill .
heinkuussa 1996 tarkasti komissio sit paitsi euratom-sopimuksen 35 artiklan mrykset lhtkohtanaan ympristtarkastuslaitteistot , jotka perustettiin la haguen-laitoksen yhteyteen .
vastaava tarkastuskynti tapahtui sellafieldin alueella joulukuussa 1993 .
kyntien perusteella todettiin , ett molemmat jsenvaltiot olivat toteuttaneet tarvittavat toimet ymprivn ympristn radioaktiivisuustason valvomiseksi .

komissio kiinnitt huomiota siihen , ett la haguen jtteidenpoistoon tarkoitetun putken puhdistuksen yhteydess esitettiin vite , joka on esitetty mys aiemmin , toisin sanoen se , ett ympriv ymprist olisi altistunut niin suurelle mrlle radioaktiivista saastetta , ett sit on mahdotonta hyvksy .
ranskalaiset viranomaiset ovat tutkineet asian ja lhettneet tiedotteita putken puhdistuksesta .
lopputuloksena oli , ett ty muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta tehtiin ilman ympristn kohdistuvaa vaaraa .

aikaisemmat vitteet korkea-aktiivisten jtteiden pstist johtivat siihen , ett olemassa olevia yleisn psy putken alueelle koskevia rajoituksia laajennettiin , samalla kun ranskalaiset viranomaiset suorittivat riippumattomia tutkimuksia alueen radioaktiivisuuden tasosta .
tutkimusraportin ptelmien mukaan poistettujen jtteiden radioaktiivisuus oli toimivaltaisten kansallisten viranomaisten mrittelemien rajojen sisll ja ympristss esiintyv radioaktiivisuus altisti kansalaiset annoksille , jotka jivt reilusti niiden arvojen alapuolelle , jotka oli sdetty yhteisn perusturvallisuusmryksiss .
ja pantakoon merkille tiukemmat mrykset , jotka hyvksyttiin 1996 ja jotka jsenvaltioiden on toteutettava kansallisena oikeutena , mutta kuitenkin viimeistn toukokuuhun 2000 menness . vestn eniten altistuneiden henkiliden , eli niiden , jotka asuvat laitosten lhell , annos on hyvin pieni ja isossabritanniassa saatava annos on viel alhaisempi , joten siell vallitsevissa olosuhteissa on viel pienempi syy huoleen .

kysymys irlanninmeren hummerien radioaktiivisuuspitoisuuksista ksiteltiin vastauksena rouva pollackin tekemn kirjalliseen tiedosteluun numero 0443 / 97 .
komissio on kuitenkin saanut brittilisilt viranomaisilta vuotta 1996 koskevia tietoja .
niist nhdn , ett korkein vuosittainen annos niille , jotka syvt paikallisia kaloja ja kalatuotteita on noussut hiukan pasiassa kasvaneen hummerinkulutuksen seurauksena , mutta ett annos oli alle 0 , 2 millisieverti ( msv ) aivan niin kuin vuonna 1995 .
technetium 99 : n annos oli 0 , 018 msv vuonna 1995 ja 0 , 042 msv 1996 .
vaikka perusturvallisuusmrysten noudattaminen on jokaisen jsenvaltion omalla vastuulla , haluaa komissio jatkossakin olla hyvin perill nist asioista .

kiitn komissaaria tst vastauksesta .
en kuulu sinns ydinvoiman vastustajiin , mutta hyvksyn sen , ett jos haluamme ydinvoimaa , meill ei ole varaa yhteenkn erehdykseen .
tmn takia englannin etelrannikon ja wightsaarten asukkaat olivat huolissaan , kun ranskan ympristministeri kielsi purjehduksen ja uimisen cap de la haguen lheisyydess ja lakkautti puhdistustyt kyseisess laitoksessa heinkuisen tarkastuksen jlkeen .

olisin erittin kiitollinen , jos komissaari voisi antaa meille listietoa komission heinkuussa suorittamista tarkastuksista , joihin hn viittasi , ja kertoa , onko komissio suorittanut tarkastuksia myhemmin ja ovatko euratomin virkamiehet suorittaneet tarkastuksia sen jlkeen , kun ranskan hallitus oli pttnyt lopettaa puhdistustyt cap de la haguen jlleenksittelylaitoksessa .
olen varma , ett komissaari ymmrt , ett englannin etelrannikolla asuville ihmisille , vaikka heit ei uhkaakaan vakava vaara , on vakuutettava , ett itse euroopan komissio tutkii nit ongelmia .

olen herra perryn kanssa samaa mielt siit , ett meidn velvollisuutemme on valvoa tarkasti olemassa olevia laitoksia ja jos her epilyksi siit , ett jokin on hullusti , on luonnollisestikin meidn tehtvmme selvitt asia mahdollisimman hyvin .
mys siksi viittasin tutkimusraporttiimme , ja sain juuri tiet , ett olemme jatkaneet alueen tarkistamista .
me emme siis altistu sallittua suuremmille annoksille , kuten jo ensimmisess puheenvuorossani sanoin .
toisin sanoen pidmme kehityst silmll jatkossakin .

koska kysymyksen esittj ei ole lsn , kysymys nro 41 jtetn ksittelemtt .

kysymys nro 42 hans lindqvist ( h-0697 / 97 ) :

aihe : pullojen ja purkkien palautus

meill on ruotsissa jo pitkn ollut toimiva jrjestelm lasipullojen ja alumiinipurkkien kierrttmiseksi ( nykyisin yli 95 % nist kierrtetn ! ) .
joitakin vuosia on ollut olemassa mys muovipullojen kierrttmiseen tarkoitettu jrjestelm , joka sekin toimii hyvin . yh kansainvlistyvmpi kauppa ja eu : n sisisten rajojen avaaminen on monipuolistanut tuotevalikoimaa .
tm kehitys on valitettavasti aiheuttanut vakavia hiriit pullojen ja purkkien kierrtyksess ruotsissa . kierrtysjrjestelm ei voida soveltaa tuontipurkkeihin , koska alkuperist panttimaksua ei ole maksettu ruotsissa jne. ruotsin systembolagetissa kierrttminen on kynyt lhes mahdottomaksi , koska maahan tuodaan niin paljon erilaisia ulkomaisia pullotyyppej .

tm kehitys ei ole hyvksyttv ympristn kannalta .
suunnitellaanko pullojen ja purkkien standardointia ?
voiko yksittinen jsenvaltio ympristsyist vaatia , ett kaikkien maahan tuotavien pullojen ja purkkien on oltava maan pullojenpalautusjrjestelmn mukautettuja ?

arvoisa puhemies , komissiossa on mielenkiinnolla kyty lpi ruotsin kierrtysjrjestelm koskevat tiedot .
komissio on selvill , ett nm jrjestelmt ovat olemassa , ja ett tt pidetn yleisesti ottaen hyvn tapana ratkaista pakkausten ja pakkausjtteiden ksittely .
me emme ole kuitenkaan muilta tahoilta saaneet tietoa , ett tm jrjestelm olisi murtumassa niin kuin tiedustelusta ky ilmi .
meidn tietojemme mukaan palautusjrjestelm toimii edelleenkin loistavasti .
haluamme siksi ottaa yhteyden ruotsin viranomaisiin saadaksemme tydentv ja ajan tasalla olevaa tietoa , ja nist tiedoista tullaan teille luonnollisesti kertomaan .
olemme ymmrtneet niin , ett muista jsenmaista ja kolmansista maista tulevien pakkausten mrn kasvu on tapahtunut asteittain , ja ett palautusjrjestelmi pystyttisiin muuttamaan sit mukaa .

komissio on antanut euroopan standardikomitealle toimivallan sellaisten yhtenisten pakkausstandardien laatimiseksi , joiden voidaan katsoa vahvistavan direktiivin olennaisia vaatimuksia .
on ptettv yleisest uusiokyttstandardista , ja sit voi vaadittaessa tydent erityisill pakkaustyyppej koskevilla osastandardeilla .
kuitenkaan ei voida ennakoida sit , tuleeko tm johtamaan pullojen muotoa koskeviin rajoituksiin , joten pullot tulee sopeuttaa mrttyihin palautusjrjestelmiin .
pakkauksia ja pakkausjtteit koskevan direktiivin 94 / 68 puitteissa tulisivat pakkausten ja pakkausjtteiden ksittelyjrjestelmt kaikissa olosuhteissa nostamaan ympristsuojelun tasoa ja varmistamaan , ett sismarkkinat toimivat oikealla tavalla .
jsenvaltiot voivat siten edist pakkausten uudelleenkyttjrjestelmi , kunhan se tapahtuu sopimusten mukaan .

ei ole mitn estett sille , ett yhden jsenvaltion uusiokyttjrjestelm koskee kaikkia tuotteita , olivat ne sitten kotimaisia tuotteita tai toisissa jsenmaissa tai kolmansissa maissa valmistettuja tuotteita , luonnollisesti edellytten , ett nm jrjestelmt koskevat ulkomaisia tuotteita ei-syrjivin edellytyksin .
jos tietty jrjestelm on sopusoinnussa sopimuksen kanssa , on tutkimustyt tehtv jokaisessa yksittisess tapauksessa , jotta varmistuttaisiin siit , ett mahdollisista kaupankynnin esteist ja kilpailuvinoutumista ei ole haittaa ympristn hyvinvoinnille .
on mys mainittava , ett tuomioistuin toi tanskan pulloasiassa esille , ett kierrtysjrjestelm oli tysin hyvksyttviss oleva jrjestelm uusiokyttpakkauksille , ja sit voidaan luonnollisesti mys kytt ei-uusiokyttpakkausten kohdalla , niin kuin ruotsissa tehdn .

kiitos vastauksesta , komissaari bjerregaard .
mielestni se jrjestelm , joka meill ruotsissa on , toimii hyvin .
se toimii hyvin , vaikka 20-30 % pulloista ei en kierrtetkn , kuten aikaisemmin .
sit ei nimittin ny itse kierrtysprosessissa .
siell nkyvt vain ne pullot , jotka ovat kierrtyskelpoisia .
muut pullot lojuvat autotalleissa , jkaapeissa tai kotona kellareissa eivtk ny , mutta ne nkyvt kaatopaikoilla kaikkialla ruotsissa .
me nemme sen , mutta se ei ny toimistoissa , joissa tietoa etsitn .

kysymykseni kuuluu siis : onko tm niin trke asia , ett jsenmaa ympristsyist , viitaten ympristtakuuseen , voisi vaatia , ett maahantuotujen pullojen , tlkkien vastaavan tavaran tulisi sopia maan omaan jrjestelmn ?
pitisik siis olla mahdollista , jotta maa voisi silytt oman jrjestelmns , viitata siihen ympristtakuuseen , jota nyt komission mukaan on tiukennettu amsterdamin sopimuksessa ?

alkajaisiksi kiittisin vahvistuksesta , jonka mukaan ruotsalainen jrjestelm toimii erinomaisesti .
olin hieman epilevinen , kun nin kysymyksen muotoilun , joten oli mukava kuulla , ett jrjestelm toimii .
mit tulee voimassa olevien jrjestelmien silyttmiseen varmuuteen siit , ett ymprist otetaan huomioon , on kyseess yksittisten jsenvaltioiden valinta , enk min voi tll tnn tehd mitn ptksi siit , olisiko ruotsilta oikein vai vrin tehd jotain sellaista tai sanoa jotain siit , mihin tulokseen se johtaa .
kuten kysymyksen vastauksessa mainitsin , olkoon niin , ett arvioimme yksittisi olemassa olevia jrjestelyj tysin tapauskohtaisesti , eik mitn yleist nist sopimuksista pystyt sanomaan .
tm liittyy mys siihen , ett jsenvaltioilla on aika paljon erilaisia jrjestelyj .

koska kysymyksen esittj ei ole lsn , kysymys nro 43 jtetn ksittelemtt .

kysymys nro 44 mihail papayannakis ( h-0713 / 97 ) :

aihe : juomavesidirektiivin rikkominen

julkisten terveystarkastajien mukaan kreikassa skettin tehdyt testit paljastivat , ett puolet vesijohtoverkoista oli kelvottomia ett joissakin pullotetusta vedest otetuissa nytteiss oli ionista bromidia yli kymmenen kertaa enemmn kuin 10 g / litra , mik raja mritetn direktiiveiss 80 / 777 ( ) 80 / 778 / ety ( ) .

voiko komissio ilmoittaa , miss mrin jsenvaltiot ovat noudattaneet nit direktiivej onko erityisesti kreikka eponnistunut juomavesidirektiivien sisllyttmisess tysin asianmukaisesti kansalliseen lakiin ?

mit pakotteita seuraa edell mainittujen direktiivien jttmisest toteuttamatta asianmukaisella tavalla etenkin ionisen bromidin rajan ylittmisest sek direktiivin 80 / 778 / ety 12 artiklan rikkomisesta , jonka mukaan jsenvaltiot ryhtyvt kaikkiin tarvittaviin toimiin sen varmistamiseksi , ett kuluttajille toimitettavan veden laatua valvotaan snnllisesti ?

arvoisa puhemies , komissio ymmrt kahden kunnianarvoisa jsenen eprinnin tss kysymyksess , joka koskee niinkin merkityksellist asiaa kuin juomaveden laatua .
luonnon mineraalivett lhdevett ksittelee direktiivi 80 / 777 , kyseess on direktiivi luonnon mineraalivedest , johon direktiivi 96 / 70 aiheutti muutoksia .
kaikkia muita vesityyppej , pullotettuja tai ei , ksitelln direktiiviss 80 / 778 .
tt direktiivi kutsumme juomavesidirektiiviksi .
missn nist direktiiveist ei ptet bromidista .
syyn thn on se , ettei bromidia oleteta olevan suodattamattomassa vedess silloin , kun se on desinfioinnin sivutuote .
bromidia esiintyy nimittin otsonilla ksitellyss vedess .
nykyinen juomavesidirektiivi perustuu siihen tietoon , jota oli saatavilla 1970-luvulla siihen aikaan ei ollut perusteltua olettaa , ett juomavedest lytyisi bromidia .

who : n juomavedelle asettamien suuntaviivojen nykyisen bromidin syp aiheuttavan vaikutuksen tietmyksen valossa on komissio sisllyttnyt bromidin juomavesidirektiivin tarkistusehdotukseen rajaksi on ehdotettu 10 milligrammaa litrassa .
mikli oikein muistan , on who : n antama suositus 25 .
mit luonnon mineraaliveteen tulee , on desinfiointi kielletty luonnon mineraalivett koskevassa direktiiviss viittaan tss 4 artiklaan .
bromidia ei siten tulisi esiinty luonnon mineraalivedess .

komissiota ei ole virallisesti tiedotettu siit , ett tietyn tyyppiset kreikkalaiset pullotetut mineraalivedet sisltisivt bromidia monta kertaa ehdotettuja normeja enemmn .
komissio haluaa lhipivin lhett kreikan viranomaisille kirjeen selvittkseen , onko kyseess eu : n lainsdnnn rikkomus vaatiiko tapaus ryhtymist toimiin .
niiden 13 vesidirektiivin tietojen osana , jotka komissio haluaa julkaista raportissaan ensi vuonna , arvioidaan nyt niin kreikan kuin muiden jsenvaltioiden juomaveden laatua koskevia tietoja .

arvoisa komission jsen , en ymmrtnyt kaikkia mainitsemianne teknisi asioita , mutta otaksun , ett johtamanne virastot tuntevat ne meit paremmin .
oli miten tahansa , kysymys koski kahta vaatimusta :

ensiksi ionisesta bromidista , meill on tutkimuksia tietoja vhintn kahdeksasta pullotetun veden merkist , jotka ylittvt kuuluisan 10 mg / kg rajan .
thn asiaan haluaisin , ett kertoisitte , mit komissio suunnittelee tekevns sen osalta ? sill nhtvsti teill ei ole tarkkoja tietoja siit , kuinka kreikassa suojellaan kuluttajille menevn juomaveden laatua , josta sdetn direktiiviss 80 / 778 / ety .

toiseksi , olemme tehneet aikaisemminkin , mys min itse , monia kysymyksi yleisosastollenne vedenjakelujrjestelmist : kaupunkien jrjestelmiss on lyijy asbestia , pyysin saada tiet , mihin toimiin komissio aikoo ryhty .
onko teill mahdollisesti tst jotain uutta sanottavaa ?

kuten ensimmisess vastauksessani totesin , ei komissiota ole virallisesti perehdytetty thn ongelmaan , joka mit ilmeisimmin on ollut esill kreikkalaisissa tiedotusvlineiss .
mutta herra papayannakis , tekemnne kysymyst ajatellen , haluamme vedota kreikan viranomaisiin , jotta he tutkisivat asiaa .
tm on normaali kytnt tllaisissa asioissa .
mikli kreikan viranomaiset lytvt mineraalivedest jotain sinne kuulumatonta , lhdemme liikkeelle siit , ett kreikkalaiset viranomaiset korjaavat asian itse , mikli nin ei ky , tietvt he yht hyvin kuin minkin , ett pahimmassa tapauksessa asia voi pty tuomioistuimeen .
mainitsinkin jo ensimmisen vastaukseni lopussa , ett olemme todellakin parhaillamme tutkimassa juomaveden laatua vesidirektiivej , sek niiden toteuttamista jsenvaltioissa .
pyrimme ensi vuonna antamaan virallisen tiedonannon , josta haluamme tietenkin selvivn , millainen jsenvaltioiden tilanne on .

kysymys nro 45 brbara dhrkop dhrkop ( h-0727 / 97 ) :

aihe : espanjan metsstyslain muutos

espanjan parlamentti hyvksyi 26. syyskuuta 1997 luonnonalueiden luonnonvaraisten kasvien elimien silyttmist koskevan lain 4 / 1989 muutoksen .
kyseisell muutoksella mahdollistetaan lintujen metsstys " niiden perinteisiss paikoissa , mrltn vhisen , viranomaisten tiukassa valvonnassa lajien silymisen takaavin tarkoin rajoituksin " ennen pesimkautta tapahtuvan muuton aikana tai kevll eli kun linnut muuttavat iberian niemimaalta euroopan keski- pohjoisosiin pesimn .

euroopan yhteisjen tuomioistuin on aikaisemmin antanut tuomiot italialle , ranskalle saksalle , kun ne ovat sallineet metsstyksen muuton aikana .

onko komissio tietoinen tst espanjan uudesta laista ?
rikkooko se lintuja koskevan direktiivin 7 artiklan 4 kohtaa , jonka mukaan pesimalueilleen palaavia muuttolintulajeja ei saa metsst muuton aikana ?

arvoisa puhemies , komissiolla on tiedossa ehdotus , jolla haluttaisiin muuttaa espanjalaista lakia numero 4 / 1989 , joka koskee luonnonalueiden luonnonvaraisten kasvien elimien silyttmist johon ehdotus todennkisesti haluaisi list lintujen metsstyksen niiden ollessa muuttamassa takaisin pesimispaikoilleen .
komissio on jo tiedottanut espanjan viranomaisia siit , ett tllaisen toimen hyvksyminen olisi ristiriidassa huhtikuussa 1979 tehdyn neuvoston direktiivin numero 79 / 409 7 artiklan 4 kohdan kanssa , joka ksittelee muuttolintujen suojelua .
olemme varoittaneet espanjan viranomaisia siit , ett tm toimenpide rikkoisi selkesti edell mainittua direktiivi .
espanjan viranomaiset vastasivat 1. elokuuta 1997 selittivt , ett lain 4 / 1989 muutosehdotuksen tarkoitus oli sovittaa se ptkseen , jonka espanjan perustuslakituomioistuin oli tehnyt , jonka seurauksena espanjaa velvoitetaan ottamaan huomioon toimivallan jakautuminen espanjan keskushallinnon yksittisten autonomisten alueiden vlill .
komissiolla olevien tietojen mukaan on olemassa suuri riski siit , ett lakia numero 4 / 1989 muutettaessa siihen liitettisiin lupa lintujen metsstykseen niiden vuosittaisen pesimispaikalle suuntautuvan muuton aikana .
muut jsenet vahvistavat nyt , ett espanjan parlamentti on jo hyvksynyt kyseiset lakiin 4 / 1989 tehtvt muutokset , jotka sisltvt tmn laittoman luvan .
mikli tm muutos astuisi voimaan , haluaa komissio ryhty kaikkiin mahdollisiin 169 artiklan menettelyn mukaisiin toimiin varmistuakseen siit , ett direktiivi noudatetaan tysin .

arvoisa komission jsen , mielestni tuo vastaus voi tulla ylltyksen jopa espanjan ympristministerille , koska tm ministeri sanoi espanjan parlamentissa , ett juuri euroopan komissio vaati kyseisen espanjan lain muutosta tehdkseen poikkeuksen metsstyskieltoon lintujen pesimaikana .
toivoisin , ett komission jsen arvostaisi espanjan ministerin perustelua .

mit mielt komissio muuten on saman lain toisesta muutoksesta , jonka mukaan poistetaan pakollinen koe metsstysluvan saamiseksi ?

ymmrrn , ett kysyj oli tysin tyytyvinen vastaukseen , jonka annoin jossa toin esille , ettemme missn tapauksessa hyvksy , ett olemassa olevaa lainsdnt rikotaan .
mit metsstyst koskeviin sntihin tulee , voin sanoa , ett tm asia j toimivaltani ulkopuolelle .
en tied , mik yhteislainsdnt on voimassa tll alueella , joten kysymys tulee esitt jollekin toiselle .

arvoisa komission jsen , haluaisin sanoa teille , ett mikli tss uudistuksessa on yksinomaan pelkstn listty espanjan lakiin 4 / 89 poikkeus unionin direktiiviss 79 / 409 mriteltyjen tarkkojen ehtojen mukaisesti , voidaan todeta , ett kyseiset muutokset lisykset on toteutettu vielkin rajatummalla alueella kuin itse direktiiviss .
toisin sanoen poikkeukset ovat rajatumpia , sill unionin direktiivin mukaan nit poikkeuksia voidaan soveltaa kaikenlaisiin lintuihin , kun tss ne rajataan tiettyihin metsstettviin lajeihin lintuihin , joita ei ole luetteloitu .


toisaalta se sallitaan vain mrltn vhisen , eik tuomioistuimessa ole tulkittu tt sanamuotoa ehdottomana vaan suhteellisena , lisksi sit valvoisivat poikkeusten myntmisen valvonnan suhteen toimivaltaiset viranomaiset eli autonomisten alueiden hallitukset .

nm olosuhteet huomioon ottaen kysyisinkin suoraan komission jsenelt , ymmrtk tai hyvksyyk hn sen , ett kyseinen espanjan lain muutos on nin ollen rajatumpi kuin unionin direktiivi juuri poikkeuksiltaan , onko hn yht mielt siit , ett jos vhisest mrst valvonnasta annetaan tarkat snnt , euroopan komission ei tarvitsisi milln tavalla vastustaa tai est kyseisen espanjan lain hyvksymist .

voin kuulla , ett olemme siirtyneet keskustelemaan espanjan sisisist asioista .
en pelk olla osallistumatta keskusteluun , mutta tyydyn vastaukseen , jonka aiemmin annoin rouva dhrkopin kysymykseen .
sanoin , ett me jo alustavassa yhteydenotossamme espanjan viranomaisiin teimme selvksi , ett mielestmme muutos ei olisi yhteisymmrryksess direktiivin kanssa .
komission tiedonantojen perusteella on olemassa suuri vaara siit , ett kyseisen lain muutoksen yhteyteen liitetn lupa metsst lintuja niiden vuotuisella muuttomatkallaan pesimispaikoille .
meidn on luonnollisesti tutkittava tapausta , mikli tilanne on edell mainitun kaltainen , on se ristiriidassa hyvksytyn lintudirektiivin kanssa , espanjan niin kuin muidenkin jsenmaiden on mukauduttava hyvksyttyyn lainsdntn .
me joudumme siksi ottamaan viel yhteytt espanjan viranomaisiin tmn kysymyksen selvittmiseksi .

kysymys nro 46 heidi hautala ( h-0744 / 97 ) :

aihe : natura 2000 sotilasalueet

eu : n jsenmaat laativat natura 2000 -esityksen lintu- luontodirektiivien perusteella .
joissain jsenmaissa on kuitenkin alueita aiottu jtt esittmtt natura 2000 -alueiksi , koska kohteet sijaitsevat sotilasalueella .
voiko komissio tsment yhteislainsdnt ja selvitt , mitk mrykset koskevat natura 2000 -alueita , mikli ne ulottuvat tai kuuluvat sotilaallisiin kohteisiin ?

arvoisa puhemies , natura 2000 koostuu seuraavasta kahdesta osasta : erityisen suojelun kohteena olevista alueista , jotka on tehty luonnonvaraisten lintujen suojelua koskevan direktiivin 79 / 409 mukaisesti - kyseess on muuten direktiivi , josta olemme hieman puhuneet edellisen kysymyksen yhteydess - mutta mys erityisest luonnonalueiden luonnonvaraisten kasvien elimien silyttmist koskevan direktiivin 92 / 43 mukaisista suojelualueista .
yhteis on laatinut kyseisi alueita koskevan luettelon yksittisten jsenmaiden tekemien luetteloiden pohjalta .
erityisesti suojeltavia alueita ajatellen on ey : n tuomioistuin vahvistanut , ett nimityksen tulee poikkeuksetta ottaa huomioon ornitologiset kriteerit .
erityisi direktiivin 92 / 43 mukaisia suojelualueita koskien sislt direktiivi luonnontieteellisi kriteerej , joita tulee kytt laadittaessa niin jsenmaiden kuin yhteisn luetteloita .
komissiolla on se periaatteellinen ksitys , ettei kumpikaan kyseisist direktiiveist anna mahdollisuutta jtt sotilasalueita pois natura 2000 ohjelmasta , mikli alueet tyttvt edell mainitut kriteerit .

arvoisa puhemies , kiitn vastauksesta kysyn erst toista asiaa , joka liittyy natura 2000 -alueiden rajaukseen suomessa .
minua on hmmstyttnyt ers seikka .
helsingin apulaiskaupunginjohtaja on julkisesti sanonut , ett hnelle on taattu komission taholta , ett helsinkiin voidaan rakentaa suursatama , vaikka , kuten hyvin tiedtte olette itsekin sen todenneet julkisesti , tmn alueen lintuarvot on hyvin selkesti todettu lintudirektiivin perusteella .
onko mahdollista , ett helsingin apulaiskaupunginjohtaja puhuu totta vai mist oikein on kysymys ?
hn siis sanoo komission vakuuttaneen , ett tm satama voidaan rakentaa .

minun tytyy sanoa , ett sek natura 2000 ett lintudirektiivi voivat johtaa meidt viel moneen tilanteeseen .
kysymys , johon tnn olisi pitnyt vastata , koskee sotilasalueita . minulle on esitetty mys liskysymys , joka koskee helsingin satamaa .
thn en tietenkn pysty vastaamaan tutustumatta asiaan etukteen .

jos on niin , ett meill on tietty mr suojelualueita , jotka pitisi perustaa ett joku maa on esittnyt ehdotuksen esimerkiksi tietyn lajin suojelusta lintudirektiivin mukaisesti , niin ett voidaan sanoa , ett sen lajin kanta on silloin riittv , eik silloin ole , arvoisa komissaari , mahdollista katsoa , ett se laji on tarpeeksi suojeltu ett suojelualue voitaisiin jtt perustamatta ?
siihen voi olla monta syyt .
oli miten oli , tietty maa on esittnyt ehdotuksen sen jlkeen , kun on todettu , ett meill on alueita , jotka tyttvt vaatimukset .
niiden vlill suoritetaan valinta sitten , kun tieteellinen analyysi on tehty .

en aio tarkemmin kommentoida suomessa tehty natura 2000 alueiden valintaa .
tiedn , ett tm on aiheuttanut suomessa hyvin laajan vilkkaan keskustelun .
mit tulee niden alueiden konkreettisiin valintoihin suhteessa muihin luonnonalueisiin , otamme kantaa asiaan , mikli trmmme rikkeeseen tai mikli saamme suomen hallitukselta pyynnn etsi vaihtoehtoisia ratkaisuja .
en ole tmn tnn ksitellyn kysymyksen yhteydess tutkinut , onko tllainen pyynt tehty , ja mit vaihtoehtoja siin tapauksessa olisi .

koska bjerregaardille varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 47 ja 48 vastataan kirjallisesti .

komissio ymmrt kysymyksen siten ett , arvoisa parlamentin jsen haluaa tiet , rikkooko yhdistyneen kuningaskunnan lapsen elatusapua koskeva laki neuvoston tyaikadirektiivin 93 / 104 6 artiklaa .

olen vastannut kirjalliseen kysymykseen n : o 1175 / 93 : " kysymykset , jotka koskevat yksinhuoltajaitien lapsen elatusapua koskevan lain mukaisia elatusmaksuja , kuuluvat ainoastaan yhdistyneelle kuningaskunnalle .
" yhteisll ei ole toimivaltuuksia tll alalla .
komission saamien tietojen mukaan child support agencylla ei ole kuitenkaan valtuuksia pakottaa ketn tyskentelemn tietty mr tunteja .

tmn lisksi , vaikka tiedmme , ett yleens lasten elatusavun mr tarkistetaan snnllisesti vain joka toinen vuosi , lasten elatusapua koskevan lain 17 pyklss sdetn nimenomaisesti , ett asianomainen vanhempi voi pyyt tarkistusta milloin tahansa , jos hnen olosuhteensa ovat muuttuneet .
komissio on ymmrtnyt , ett lapsen elatusavun mr perustuu todellisiin tuloihin ja tst poiketaan ainoastaan , jos elatusvelvollinen vanhempi ei suostu tekemn yhteistyt ja antamaan yksityiskohtaisia tietoja tuloistaan ja menoistaan .

lisksi on selv , ett jos vanhempi , joka on sitoutunut suorittamaan elatusapua , on tyytymtn lapsen elatusaputoimiston virkamiehen ptkseen , hn voi valittaa kyseisest ptksest riippumattomalle lapsen elatusavusta vastaavalle asiamiehelle , valitustuomioistuimeen ja lopulta ylhuoneeseen .

edell mainittujen seikkojen perusteella child support agencyn ja tyaikadirektiivin 6 artiklan vlill ei nyt olevan yhteytt .

haluaisin kiitt komissaari flynni hnen vastauksestaan .
toivon , ett komissaari tarkkailee edelleen direktiivin tytntnpanoa yksittisiss jsenvaltioissa , vaikka viime kdess ne ovat itse vastuussa sen tytntnpanosta .

haluaisin vain selvent , ett hn katsoo , ett tss tapauksessa lasten elatusaputoimiston ei tulisi sisllytt ylityt ja ylimrisi palkkioita 48-tuntiseen tyviikkoon .
katsooko hn mys , ett jos asiasta syntyy riita , asia on ratkaistava oikeusteitse yhdistyneess kuningaskunnassa ?

tietnette , ett tytntnpanomrykset tulevat voimaan yhdistyneess kuningaskunnassa vasta ensi vuoden huhtikuussa .
me kuitenkin teemme niin kuin te sanotte .
me jatkamme tytntnpanon valvomista .
olen yrittnyt selitt , ett asiasta voidaan valittaa aina ylhuoneeseen asti .
toivon kuitenkin , ett asiaa ei tarvitse vied niin pitklle , mutta tm keino on niiden osapuolten kytettviss , jotka eivt ole tyytyvisi ratkaisuun .
he voivat vied asian itsenisiin tuomioistuimiin ja turvautua myhemmin mys muihin keinoihin .

nkisimme innokkaina ensi vuonna vihdoin tapahtuvan tytntnpanon yhdistyneess kuningaskunnassa .
tietnette , ett edellisen hallituksen aikana laadittiin neuvotteluasiakirja .
tt arvioidaan , ja tarkoituksena on st asiasta lailla mahdollisimman pian .
me tavoittelemme sit erittin pttvisesti .

kysymys nro 50 anne mcintosh ( h-0627 / 97 ) :

aihe : palvelualan tyttmyys euroopan unionin alueella

mill avustuksilla voidaan erityisesti helpottaa satama- ja matkailualoihin liittyvn teollisuuden tyttmyyden seurauksia euroopan sosiaalirahaston ( esr ) puitteissa ?

voisiko komissio harkita , ett rakennerahastojen uudelleenarvioinnin yhteydess se pidentisi palvelualan tyttmyytt lievittmn tarkoitettujen aloitteiden voimassaoloa vuoden 2000 jlkeiselle ajanjaksolle , jotta satama- ja matkailualoihin liittyvn teollisuuden tyttmyyteen voidaan puuttua tehokkaasti ?

euroopan sosiaalirahasto on euroopan unionin trkein tyvline inhimillisten voimavarojen kehittmisess ja koko unionin tymarkkinoiden parantamisessa .
euroopan sosiaalirahasto ei ole omaksunut alakohtaista lhestymistapaa , vaan sen toiminta on laaja-alaista , ja sen pmrn on edist ihmisten tyllistmist paikallisilla tymarkkinoilla kouluttamalla heit avoinna oleviin typaikkoihin tai tarjoamalla heille uusia tyllistmismahdollisuuksia .

tllainen ihmiskeskeinen toiminta voi liitty palvelualan elinkeinoihin , mys matkailuun .
itse asiassa paremmat ammatilliset ptevyysvaatimukset ja johtamistaidot ovat matkailualan kehittmisen perusedellytyksi , ja matkailuala tarjoaa tunnetusti paljon mahdollisuuksia luoda yh enemmn typaikkoja , ja se tyllist jo nyt noin 6 % unionin kaikista tyntekijist .
koska sosiaalirahaston palvelualan elinkeinojen tuki on sisllytetty inhimillisten voimavarojen yleisiin kehitysohjelmiin , sit ei voida tsmllisesti ja helposti tunnistaa ohjelma-asiakirjoissa .
monissa maissa , esimerkiksi portugalissa ja kreikassa , on kuitenkin kynnistetty sosiaalirahaston ohjelmia , joilla tuetaan paikallisia pyrkimyksi kehitt matkailua .

alueellisella tasolla sosiaalirahasto on tukenut matkailualan ptevyyden kohentamista yli 200 miljoonalla eculla ajanjaksolla 1994-1999 , ja tukea on annettu yli 100 000 osallistujalle .
sosiaalirahaston kokonaisvaikutus tll alalla on tietenkin huomattavampi , jos otetaan huomion inhimillisten voimavarojen yleisten kehitysohjelmien soveltamisala .

vuoden 2000 jlkeiselle ajanjaksolle komission agenda 2000 -asiakirjassa on hahmoteltu uusi kehys , joka perustuu kahteen alueelliseen tavoitteeseen ja yhteen laaja-alaiseen inhimillisi voimavaroja koskevaan tavoitteeseen , mik merkitsee yhdenmukaista poikittaista lhestymistapaa inhimillisten voimavarojen kehittmiseen .

uusien inhimillisten voimavarojen ensisijaiset tavoitteet ovat hyvin samantapaiset kuin tnn : ammatillinen sopeutuminen , jatkuva koulutus , sosiaalisen nkkulman huomioon ottaminen ja ehkisev lhestymistapa tyttmyyteen .
sosiaalirahasto tukee nin ollen edelleen palvelualan elinkeinojen toimintaa edist inhimillisten voimavarojen kehittmist edell hahmoteltujen periaatteiden mukaisesti .

lopuksi totean , ett en ymmrr viittausta " satama-alaan liittyv teollisuus " eik ole mahdollista ksitell erikseen kysymyksen tt nkkohtaa .
mainitsemani matkailu-alaan liittyvt seikat ja erityisesti sosiaalirahaston laaja-alaisuus erotukseksi sen alakohtaisesta luonteesta soveltuvat kuitenkin yhtlisesti useimpiin , jos ei kaikkiin , satamien teollisuus- ja palvelualan toimiin .

arvostan komissaarin meille tnn antamaa tydellist vastausta .
koska edustan aluetta , johon ei kuulu yhtn portugalin tai kreikan osaa , ymmrtnette krsimttmyyteni .
haluaisin vain selitt , ett satamiin liittyv toiminta koskee satama-alueen toimintaa ja minun tapauksessani harwichin - vaikka kyseess voisi mys olla ateenan satama tai hampurin satama , jossa ihmiset ovat menettneet typaikkansa , sill satamatoiminta on vhentynyt ja meriliikenneala on yleisesti hiljentynyt .
ehkp paras vertailukohde on menestyv converohjelma , joka on euroopan sosiaalirahaston kaikista ohjelmista ja muista ohjelmista itse asiassa tuonut eniten inhimillisi voimavaroja ja koulutustukea essexin ja suffolkin piirikuntiin ; matkailun ja adapt-ohjelman osalta mys felixstowen piirikuntaan , jota en kuitenkaan edusta .

pyydmme ainoastaan , ett komissio olisi hieman joustavampi agenda 2000 -ohjelmassa ja sisllyttisi adaptja conver-ohjelman ajatukset muihin esr : n ohjelmiin .

haluaisin vastata mcintoshille ja sanoa , ett sit , mit voidaan soveltaa yhteen maahan , voidaan soveltaa jokaiseen jsenvaltioon .
otin portugalin ja kreikan esimerkkein maista , joissa matkailualan toimintaa voidaan edist .
matkailualan toimintaa voidaan edist miss tahansa maassa .
olette aivan oikeassa siin , ett on olemassa taantuvia alueita ja alueita , jotka ovat krsineet huomattavasti toiminnan puutteen ja vaihtelevien olosuhteiden takia .
sosiaalirahasto varmastikin soveltaa laaja-alaisesti toimintaa , jolla ihmisi uudelleenkoulutetaan ja autetaan takaisin tymarkkinoille .
tllaista apua ja tukea on saatavilla .
mys teidn alueenne , kuten mys yhdistyneen kuningaskunnan muut alueet , voivat saada tllaista tukea .

kysymys nro 51 graham watson ( h-0667 / 97 ) :

aihe : eurooppa syp vastaan

onko komissio sit mielt , ett syvn vastaisessa taistelussa ennalta ehkisevi toimia pitisi painottaa entist enemmn ?

mit suunnitelmia komissiolla on uusien syptapauksien vhentmiseksi seuraavien 10 vuoden aikana ?

syp on aina ollut yksi euroopan kansanterveyspolitiikan pkysymyksist .
noin yhdell kolmasosalla euroopan kansalaisista havaitaan syp elmns aikana .
yksi neljsosa kuolee thn sairauteen .
nin ollen komission nykyisess kolmannessa toimintaohjelmassa korostetaan erityisesti kansalaisten terveyskasvatuksen ja tiedonsaannin trkeytt syvn vastaisessa taistelussa , sill on yleisesti tunnustettu , ett noin 70 % syvn aiheuttamista kuolemantapauksista johtuu yksilllisist elmntapaan ja ympristn vaikuttavista valinnoista .

yksi trke keino , jota eurooppa syp vastaan -ohjelma kytt tiedotuskampanjoissaan , on syvn torjuntaa koskeva eurooppalainen snnst , joka on joukko suosituksia , jotka sisltvt euroopan johtavien sypasiantuntijoiden trkeimmt syvn torjuntamenetelmt .
joka vuosi eurooppa syp vastaan -ohjelmassa jrjestetn euroopan syvn vastainen viikko ; tmn kampanjan kohteena on suuri yleis ja siin keskitytn yhteen nist syvn torjuntamenetelmist .
esimerkiksi tm vuoden teemana on rinta- ja kohdunkaulasyvn ehkisy , varhainen havaitseminen ja joukkotarkastukset .
eurooppa syp vastaan -ohjelma on ollut mys ensimmisten joukossa esittmss suosituksia rinta- ja kohdunkaulasyvn joukkotarkastusohjelmien jrjestmiseksi ja niiden laadun varmistamiseksi ; nm tarkastukset voivat vhent merkittvsti nit tauteja .

lisksi ohjelmalla tuetaan ja yhteensovitetaan yht maailman suurinta epideemist syvn ja ravinnon alan tutkimusta , joka sislt yli 400 000 aihetta , ja tutkimuksessa yksilidn ruokavaliot , jotka voivat vhent tiettyjen syplajien riski .

mit tulee kysymyksen toiseen osaan , asiantuntijat ennustavat , ett syptapaukset lisntyvt jatkuvasti tulevina vuosina , mik johtuu lhinn siit , ett euroopan vest ikntyy .
yksillliset valinnat vaikuttavat mys osaltaan syptapausten lisntymiseen .
esimerkiksi suuri osa etel-euroopan naisista aloitti tupakoinnin viime vuosikymmenell , ja tmn voidaan olettaa johtavan naisten keuhkosyptapausten jyrkkn kasvuun tulevina vuosina .
komission tll hetkell toteuttama tai tukema syvn vastainen toiminta sislt tiedotusta , terveyskasvatusta ja syvn varhaiseen havaitsemiseen thtvi toimia .
niden tarkoituksena on hidastaa syvn etenemist ja est nuorten syptapaukset .

otan tyytyvisen vastaan komission vastauksen ja etenkin ne toimenpiteet , joihin komissio on ryhtynyt , sill tm on ensisijaisen trke aihe , jonka eteen voimme tehd paljon euroopan tasolla .

tn vuonna jrjestettiin viides eurooppa syp vastaan -viikko , ja ohjelman trkeysjrjestyksess toisena oli terveys , kasvatus ja tiedottaminen .

arvoisa komissaari , tmn teemaviikon aikana vierailin yhdess vaalipiirini keskisuuressa kaupungissa sijaitsevassa sairaalassa - jossa on alueen sairaaloiden suurin syposasto - juuri eurooppa syp vastaan -viikon vuoksi .
olin hyvin pahoillani huomatessani , ett tm sairaala ei ollut koskaan kuullut eurooppa syp vastaan -viikosta , vaikka jrjestimme sen viidett kertaa , puhumattakaan siit , ett se olisi kuullut kymmenen kohdan suunnitelmasta , jonka minun oli mr kynnist vierailuni aikana .

voisiko komissaari tutkia , miten laajalle asiaa koskevaa tietoa levitetn .
luin muutamista komission asiakirjoista , ett se kynnisti julkisen tarjouskilpailun ja valitsi hakijoista asiantuntevan viestintyrityksen , jolla on toimistoja melkein jokaisessa jsenvaltiossa .
minun on kuitenkin pteltv , komissaari , ett tm yritys ei huolehdi tehtvistn kunnolla yhdistyneess kuningaskunnassa .

ensinnkin kiitn watsonia tiedosta .
olen pahoillani , ett hn on trmnnyt thn ongelmaan .
se on hieman huolestuttava ja aion tutkia tt asiaa .
olen kiitollinen hnen osoittamastaan mielenkiinnosta .

haluaisin todeta , ett meill on kytettvissmme vain vhn rahaa ohjelmaa varten , kuten hn hyvin tiet : noin 11-12 miljoonaa ecua vuodessa , ja kun se jaetaan 15 jsenvaltion kesken , summa on hyvin pieni .
arvioimme kuitenkin perusteellisesti " eurooppa syp vastaan " -viikon .
kuten tiedtte , ohjelma jrjestetn kunkin vuoden lokakuun toisella viikolla .
kampanja jrjestetn joka vuosi ja yli kuusi miljoonaa esitett painetaan ja jaetaan eri puolille eurooppaa , mink lisksi julkaisemme mainoksia lehdiss ja esitmme mainosptki televisiossa ja videolla .
minulle on kerrottu , ett niden toimien ansiosta olemme tavoittaneet noin 300-500 miljoonaa euroopan kansalaista joka vuosi .
vaikka kohderyhmien saavutettavuus onkin nin hyv , tieto voi silti joutua pinon alimmaiseksi ja ovesta tulevia lehtisi ei aina aseteta esille .

kampanjan vaikutus on mitattu eurobarometrill , jonka avulla tilanne tutkitaan ennen ja jlkeen kampanjan .
on mielenkiintoista tarkastella vuoden 1995 kampanjaa , jonka tutkimuksen tulokset annettiin euroopan parlamentille .
tulokset osoittivat , ett esimerkiksi kampanjan loppuessa yli 20 miljoonaa eurooppalaista oli saatu vakuuttuneiksi siit , ett syp voidaan torjua , ja ett vaaratekijt - esimerkiksi tupakointi tai hedelmien , vihannesten ja viljatuotteiden puuttuminen ruokavaliosta - tunnettiin paremmin kampanjan jlkeen .
tm on kaikki , mit voin sanoa .
tst nkkulmasta tulokset olivat hyvt , mutta kuten sanoitte , meidn on turvauduttava asiantuntijoihin .

olisin erityisen kiinnostunut saamaan teilt sairaalan nimen luottamuksellisesti ilman suurempaa hly asiasta , ja haluaisin tarkistaa , onko sairaala todellakin yhteyslistalla , niin kuin sen pitisi olla .

meille naisille trke aihe , joka tn vuonna oli ajankohtainen , on se , ett on yritettv ehkist syp .
huolestuttavaa on kuitenkin se , ett sanotaan ett huono ennaltaehkisy on huonompi kuin tysi ennaltaehkisyn puute .
valitettavasti on esiintynyt merkkej siit , ett euroopassa on laboratorioita , jotka tekevt testej ja tutkimuksia naisten sypnytteist sellaisella tavalla , joka ei ole tieteellisesti ptev eik oikea .

minklaisia ohjeita komissio aikoo antaa jsenmaille tss suhteessa ?
on ilmeist , ett me tarvitsemme jonkinlaista laaduntarkkailua niille laboratorioille , jotka tutkivat nytteit .

toinen kysymys kuuluu : minklaisina komissio pit mahdollisuuksia saada tysin kattava ennaltaehkisyjrjestelm , screening system , jsenmaihin ?
mielestni sen saaminen on ratkaisevan trke , jotta onnistuisimme taistelussa syp vastaan .

olette aivan oikeassa korostaessanne valvonnan laatua ja joukkotarkastuksia .
hyvin monissa alan suosituksissamme korostetaan laatua , joka on ensisijaisen trke niss joukkotarkastuksissa .
suosittelen teille syvn torjuntaa koskevasta snnstst laadittua kirjasta , jossa on esitetty ppiirteittin kaikki suositukset ja unionin sypasiantuntijoiden laatimat kymmenen kohtaa .
tss erittin hydyllisess kirjasessa on ksitelty merkitykseltn sek ensisijaisia ett toissijaisia toimia .
ensisijaisilla toimilla tarkoitetaan vaaratekijiden , esim. tupakoinnin , alkoholin ja liiallisen auringonvalon , ehkisemist , kun taas toissijaisilla toimilla tarkoitetaan syvn varhaista havaitsemista , johon liittyvt rutiinitutkimukset ja -tarkastukset .
pyrimme tosissamme edistmn hyv laadunvalvontaa ja joukkotarkastuksia , mutta jsenvaltiot pttvt tietenkin itse , miten ne jrjestvt oman joukkotarkastuksensa .
toivomme , ett ne vaihtavat silti kokemuksiaan parhaasta kytnnst , ja pyrimme siihen , ett ne voivat hydynt nit kokemuksia .

suonette anteeksi , herra komissaari , keskustelu houkuttelee minua esittmn pienen kysymyksen : eik teidn mielestnne ole joskus ristiriitaista , ett komissio toisaalta ihailtavalla tavalla valistaa syvn vaaroista mutta toisaalta vuosittain antaa kyttn tuntuvia summia - todennkisesti oleellisesti enemmn - edistkseen tupakanviljely , joka kaiken lisksi on alue , jolla tm mys tyllisyyspoliittisista nkkohdista katsottuna tuskin on puolustettavissa ?

vastaan lyhyesti , ett olette oikeassa .
tilanne on ristiriitainen , ja olen maininnut siit useissa yhteyksiss .
jos rahoitetaan tuotetta , joka on mielestni vaarallinen , tuetaan epsuorasti koko teollisuutta , ja pahoittelen sit .
toivon , ett tilanne ei olisi tm , ja odotan piv , jona asia on toisin .

tietnette , ett komissio hyvksyi mietinnn tupakkamarkkinoiden jrjestelyist samanaikaisesti tupakoinnin torjumista koskevan tiedonannon kanssa .
tm tapahtui viime joulukuussa .
tll rinnakkaisella lhestymistavalla se osoitti , ett tupakkamarkkinoiden uudistusta ja yleisen terveyden edistmist on tarkasteltava yhdess .
suurten ponnistelujen jlkeen toteutettiin merkittv uudistus , jota kannatan aktiivisesti ; uskon , ett tuolloin tehdyn ptksen ansiosta tilanne tulee paranemaan .
saimme lisvaroja kyttmme , sill kaikista tukimaksuista annettiin 1 % yhteisn rahaston kyttn tupakka-alan tutkimusta ja tiedostusta varten ; ja toivon , ett nit varoja kytetn hyvin .

olette joka tapauksessa oikeassa ja kannatan teit .
odotan toiveikkaana sit piv , jona unioni ei en rahoita tukimaksuilla tmn vahingollisen ja haitallisen , sairauksia ja kuolemaa aiheuttavan tuotteen viljely .

koska komission kyselytunnille varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 52-89 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

sopimus entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa - sopimus slovenian kanssa

seuraavana asiana esityslistalla yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

nikitas kaklamanisin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0296 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian vlisen kuljetusalan sopimuksen tekemisest ( kom ( 96 ) 0533 - c4-0310 / 97-96 / 0260 ( avc ) ) .-francesco baldarellin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0275 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi lispytkirjan tekemisest euroopan yhteisn ja slovenian tasavallan vliseen kuljetusalan sopimukseen ( kom ( 96 ) 0544 - c-0144 / 97-96 / 0261 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , aivan aluksi tahtoisin kiitt liikennevaliokunnan sihteerist , sill kuten aina se on tehnyt tyns tunnontarkasti ja toteuttanut liikennevaliokunnan ja esittelijn sille antamat ohjeet .
sanon tmn siit syyst , ett liikennevaliokunnan sihteeristn on kohdistunut hykkyksi henkiliden taholta , joilla ei ole mitn toimivaltaa siihen .
itse olen esittelijn ominaisuudessa tysin tyytyvinen liikennevaliokunnan sihteeristn toimintatapaan .

tm mietint on tyjrjestyksen 80 artiklan mukainen . se tarkoittaa , ett se , mit on kirjoitettu , on kirjoitettu .
parlamentilla ei ole mahdollisuutta tehd siihen tarkistuksia , joten se hyvksyy tai hylk sen siin muodossa kuin se on .

kuitenkin tyjrjestyksen 90 artiklan mukaan komissiolla on tt mietint laatiessaan velvollisuus antaa parlamentille selvitys .
minun on valitettavasti pakko kertoa kollegoille , ett komissio ei missn vaiheessa antanut tietoja parlamentille valmistellessaan tt mietint .

tst kysymyksest on sanottava viel toinen asia . kun komissiolta kysyttiin , miksi se ei tehnyt nin , sielt sanottiin , ett syyn oli huono tiedonkulku ja ett tm ei tule toistumaan .
voitte itse tehd johtoptkset .

tm mietint liittyy aidosti euroopan unionin politiikkaan tmn alueen maiden , balkanin alueen , taloudelliseen sek poliittiseen tukemiseen rahoittamalla eri tit .
niin mys nm verkostot , joihin kuuluvat sek rautatie- ett maantiekuljetukset , rahoitetaan euroopan unionin antamalla 150 miljoonalla eculla sek yli 20 miljoonan ecun vakuudella . siis lhes ilmaiseksi , koska ensin mainittu summa on euroopan investointipankin myntm lainaa .

thn saakka kaikki on hyvin ja olen itse samaa mielt .
erimielisyydet alkavat tst eteenpin , sill tss mietinnss , jota , kuten sanoin , parlamentti ei voi muuttaa , on kolme kohtaa , jotka ovat erityisen epsuotuisia euroopan unionille sek ennen kaikkea entisen jugoslavian tasavallan makedonian rajananaapurina olevalle jsenvaltiolle kreikalle .

mietinnss sanotaan , ett tm sopimus entisen jugoslavian tasavallan ja euroopan unionin vlill solmitaan mahdollisimman pian ja sit aletaan soveltaa heti . ymmrtnette , ett ilmaisu " mahdollisimman pian " ei sano juuri mitn .
lhetin tst asiasta kirjeen euroopan komissiolle , jotta se selvittisi meille , mit tarkoittaa " mahdollisimman pian " . liikennevaliokunnan kollegat ovat tietoisia siit .
en ole saanut vastausta .

toinen ongelma tss mietinnss on , ett siin annetaan kolmannelle maalle , tss tapauksessa entiselle jugoslavian tasavallalle makedonialle , oikeus asettaa erityinen verorasite ajoneuvoille , euroopan unionin autoille , jotka eivt tyt tmn maan normeja .
vaikka siis autot tyttvt normit , jotka me olemme tss salissa mrittneet ja pttneet , siis euroopan unionin normit , niille asetetaan erityisvero .

kolmas painotukseni on , ett annetaan jlleen oikeus asettaa erityisvero , jos nm autot sattuvat entisen jugoslavian tasavallan makedonian hallituksen mielest aiheuttamaan vahinkoa tiestlle . mys tst kysymyksest kirjoitin euroopan komissiolle , enk saanut sitovaa vastausta .
vastaukset olivat epmrisi , ja minulle sanottiin , ett perustetaan komitea ratkomaan erimielisyyksi ja nten menness tasan entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanta ratkaisee . tmn jlkeen minun suureksi surukseni on sanottava , ett kollegat ovat vapaita nestmn mit tahtovat , mutta itse en esittelijn ominaisuudessa voi antaa ntni mietinnlle , joka on vahingoksi euroopan unionille .

arvoisa puhemies , eu : n sopimus yhteistyst slovenian kanssa edellytt kuljetussektoria koskevaa osiota .
kyseess on sekalainen suosituimmuussopimus , jonka tarkoitus on korvata kauppa- ja yhteistysopimus ja joka edellytt vapaakauppa-alueen luomista korkeintaan kuuden vuoden siirtymkauden jlkeen .
tmn vuoksi on tehtv valmisteluita hydykkeiden ja tyntekijiden vapaan liikkumisen , kuljetusyritysten sijoittautumisoikeuden ja palveluiden vapaan tarjonnan varalle .
samalla pohditaan taloudellista yhteistyt mys kuljetus- , posti- ja matkailualoilla .
lopuksi on sovittu rahoitusyhteistyst siten , ett slovenia osallistuu phare-ohjelmaan ja saa luottoja euroopan investointipankilta .
yhtaikaisesti tmn sekalaisen suosituimmuussopimuksen kanssa aloitetaan mys poliittinen vuoropuhelu , mik on erittin trket .

sopimus sislt erityisjrjestelyit kuljetusten osalta : euroopan unionin ja slovenian vlisen kuljetussopimuksen mrykset pidetn voimassa maakuljetusten sek kuljetuspalveluiden vapaan tarjonnan , kuten perustamisoikeuden osalta .
viimeksi mainittu - se on pidettv mieless - ei ole voimassa euroopan yhteisn ja slovenian vlill , koska jsenvaltioiden ja slovenian vliset suhteet ovat edelleen kahdenkeskisten sopimusten stelemi .

on lisksi korostettava , ett pytkirjan 46 artiklan mukaan - ja tss kohdassa on puutteita - ei noudateta ilmakuljetuksiin , sisiseen vesiliikenteeseen ja rannikkoliikenteeseen liittyvi sopimuksia .
nit kohtia pitisi ksitell seuraavaksi slovenian tullessa tysjseneksi .

toivomme selkesti , ett tm sopimus voisi auttaa slovenian tulemista euroopan unionin tysjseneksi .
olemme tietoisia lisksi siit , ett euroopan unioniin kuuluu herksti haavoittuva alue , alppivyhyke , jota koettelevat suuret , ympristnkin liittyvt ongelmat . tss sopimuksessa ei todellakaan aivan sattumalta viitata erityisesti sloveniaan ja itvaltaan sek tavarankuljetuksiin ja tieliikenteeseen .
siin viitataan erityisesti ' ekopiste ' -jrjestelmn , jota pit arvioida ja sdell eri maiden liittyess siihen . tm kohta koskee etupss ympristnsuojelua .

toisena trken keskustelunaiheena pidn infrastruktuurikysymyst .
tll sopimuksella huolehditaan suurista investoinneista : slovenia sitoutuu maksamaan 50 prosenttia infrastruktuurirakenteiden arvioiduista kustannuksista , kun taas kiintin loppuosa pitisi saada kansainvlisilt rahoituslaitoksilta .
tss kohdassa olemme kuitenkin viel yleisen ja periaatteellisen mynnytyksen edess : tiedmme , ett kun slovenia on jo sitonut merkittvn osan budjetistaan toteuttaakseen joitakin infrastruktuurirakenteita , kun taas rahoituslaitosten 50 prosentin osuus ei olekaan saapunut .
niiden osuus on vasta 12-15 prosenttia . kansainvliset rahoituslaitokset eivt siis ole tyttneet sopimukseen sisltyvi odotuksia hydykkeiden ja tyntekijiden vapaan liikkumisen toteuttamiseksi .
tst nkkulmasta euroopan unionin rahoitusosuudessa on siis vajausta . vaikka eu sopimuksissaan vahvistaa joitakin trkeit asioita ja jrjestelee niit , sill on kuitenkin tosiasiassa vaikeuksia tytt sovittuja velvollisuuksiaan niden maiden suhteen , kun sen pitisi hoitaa mys rahoitukseen liittyvt toimet .
mit talouteen tulee , minusta on trke vaatia ja vaatia , kunnes saadaan toteutetuiksi infrastruktuurihankkeet , jotka tukevat keski- ja it-euroopan maiden markkinoille psy slovenian kautta . tll viittaan unkariin , tsekin tasavaltaan sek muihin maihin , joiden kanssa slovenia on jo menneisyydess vakiinnuttanut kauppasuhteet .

lopuksi , pidn trken tt sopimusta , joka meidn on hyvksyttv .
meidn on luonnollisesti valvottava , ett mys komissio osallistuu siihen omilla , vlttmttmill asiatiedoillaan .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kun nyt on esitetty melkoisesti kritiikki , haluaisin tuoda esille tmn sopimuksen mynteisen puolen .
tm euroopan yhteisn ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian vlinen sopimus - pitk nimi , mutta mielestni on parempi ilmaista asia nin kuin kytt keinotekoista nime fyrom - on minulle valopilkku tll taloudellisesti ja mys poliittisesti erittin horjuvalla alueella .
sen vuoksi meidn tulisi kannattaa sopimusta .
nimenomaan liikenteen infrastruktuurin edistminen ja kehittminen ovat mielestni avaimia maan mynteiselle taloudelliselle kehitykselle jatkossa .

tysin epitsekksti ei eu tt sopimusta ole solminut .
toisaalta sopimus auttaa suuresti kehittmn eteenpin sismarkkinoita paremman pohjois-euroopasta etel-eurooppaan , kreikkaan , suuntautuvan kauttakulkuliikenteen ansiosta ja kehittmn makedonian ja kreikan vlisi suhteita .
toisaalta sopimus ja sen alueiden vlinen lhtkohta vahvistavat tmn maan asemaa taloudellisena ja poliittisena tekijn kaakkois-euroopan kriisialueella .

komissiota kehotetaan nyt kiinnittmn huomiota erityisesti siihen , ett liikenneprojektien suunnittelua ei toteuteta eristetysti vaan ett siit kiintesti sovitaan yhdess naapurivaltioiden - erityisesti jugoslavian liittotasavallan - kanssa osana koko kriisialueen taloudellista tervehtymist .

kaupan alueella on nhdkseni oleellista parantaa entisen jugoslavian tasavallan makedonian tuotteiden psy sismarkkinoille .
tss yhteydess on kiinnitettv huomiota siihen , ett tavaraliikenteen valvonnan ja muodollisuuksien helpottamista koskevan sopimuksen neuvottelut aloitetaan vlittmsti kaupan esteiden vhentmisen nimiss .

lopuksi on nhdkseni mys trket , ett tss sopimuksessa ei vain oteta huomioon ympristnkkohtia vaan toteutetaan konkreettisia ympristnsuojelutoimenpiteit uusien liikennevylien varrella asettamalla etusija raideja yhdistelmliikenteelle .

arvoisa puhemies , olisin luonnollisesti ollut hyvin onneton enk olisi voinut tnn nukkua , ellen olisi saanut tt tilaisuutta , ett te kutsutte minut nyt esiin !

arvoisa puhemies , herra komissaari , arvoisat naiset ja herrat , meill on tss kaksi sopimusta , jotka ovat minulle hyvin trkeit .
olen hyvin onnellinen , ett komissaari van den broek on tll , koska olennaisesti ei ole kysymys yksityiskohtaisista liikennepoliittisista kysymyksist ahtaammassa merkityksess vaan siit , ett me saamme lhitai kauempana sijaitsevaan ympristmme liikenneinfrastruktuurit , jotka on sopeutettu viimeisen tai mys tulevan laajentumisprosessin tarpeisiin .

kvin viime viikolla sloveniassa osallistuakseni euroopan parlamentin ja slovenian parlamentaarikkojen sekaistuntoon .
koska aikatauluni vuoksi en voinut lent aikaisella koneella wienist , minun oli lennettv wienist frankfurtiin ja frankfurtista laibachiin , sill olemassa oleva junayhteys vie niin paljon aikaa , ett en olisi ehtinyt sunnuntai-illan kokoukseen ljubljanaan eli laibachiin .
tm osoittaa selvsti , ett viereisill alueilla on tn pivn kytettv aikaa vievi , varmaankaan ei erityisen ympristystvllisi teit naapurimaahan pstkseen .
sen vuoksi on erittin trket - ja sille tss sopimuksessa lasketaan peruskivi - ett pdymme liikenneinfrastruktuurin kehittmiseen , joka vastaa nykyaikaa ja niit tulevia tehtvi , jotka meidn on suoritettava .
juuri slovenia ensimmisen asteen jsenehdokkaana on luonnollisesti trke .
meidn on kehitettv tm liikenneinfrastruktuuri mys taloudellista rakennetta varten , joka sloveniassa kaipaa uudistusta , vaikka talous siell toimiikin hyvin .

thn ei ole paljon sanottavaa .
liikenneinfrastruktuurin kehittminen tulee luonnollisesti olemaan osa liittymisen sisltm kumppanuutta .
haluaisin mys mainita , ett olemme pyytneet sloveniaa rakentamaan yhteyden ennen kaikkea kroatiaan eik unohtamaan tt .

toisessa sopimuksessa on kyse fyromista tai makedoniasta ; asianlaita on tss luonnollisesti toinen , sill liittyminen tulee tapahtumaan paljon , paljon myhemmin .
siit huolimatta minun nhdkseni on trket ja nimenomaan kreikan edun mukaista , ett liikenneinfrastruktuuria - rautateit ja luonnollisesti mys teit - kehitetn vastaavasti , sill kreikan yhteys muuhun eurooppaan , jos voin nin sanoa , kulkee olennaisilta osiltaan fyromin kautta ja kaikki , mik johtaa tmn yhteyden parantumiseen , ei hydyt ainoastaan fyromia vaan mys euroopan unionia .
tss mieless , arvoisa puhemies , suosittelisin , monista tiedotuksen puutteista huolimatta , joita on ollut , ett nit molempia mietintj kannatetaan liikennepoliittisista mutta mys ulkopoliittisista syist .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin huomauttaa vain kahdesta asiasta , jotka liittyvt nihin kahteen sopimukseen , lispytkirjaan slovenian kanssa ja sopimukseen entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa .
ensimminen huomautukseni on - olen hyvin iloinen ett herra van den broek on paikalla - ett ei ole noudatettu 90 artiklaa , jonka mukaan komission pitisi antaa selvitys , kun se saa neuvostolta valtuudet sopimuksen laatimiseen , kuten 90 artikla mr .

tyjrjestyksen 90 artikla on seuraus tunnetusta komission ja parlamentin vlisest sopimuksesta , jota pidimme erittin trken vlittmsti maastrichtin peruskirjan allekirjoittamisen jlkeen .
tt ei ole noudatettu , ja tmn sopimuksen noudattamatta jttminen asetti huonoon valoon mys esittelijn siin , mit tulee sopimukseen entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa , sill mietint oli myhss ja monet kollegat alkoivat kysell , milloin se valmistuu ja miksi se on myhss , ja osoittautui , ett hn oli lhettnyt komissiolle kirjelmn , johon komissio ei vastannut eli ei koskaan halunnut antaa liikennevaliokunnalle selvityst neuvotteluista , mit niiss tapahtui , mit sovittiin ja mik oli valtuuksien sislt .
tm oli yksi huomautus .

toinen huomautus on , ett kummastakin sopimuksesta pitisi nest .
se on vanha menettelytapa euroopan parlamentin solmimien sopimusten suhteen .
ehkp muistatte , arvoisa komission jsen , ett vuonna 1990 allekirjoitettiin kuljetusalan sopimus entisen jugoslavian kanssa .
lisksi oli allekirjoitettu mys kolmas rahoitusta koskeva lispytkirja .
valitettavasti sit ei koskaan sovellettu .
alussa sit lykttiin , ja kytnnss tt lispytkirjaa , joka muistaakseni lupasi noin 800 miljoonaa dollaria koko jugoslavialle , ei en ole olemassa .

toinen asia , josta haluan puhua , on , ett entisen jugoslavian maissa on syntynyt erikoislaatuinen tilanne kuljetusalalle .
ja kuten sanoin , mehn porskutamme eteenpin ja hyvksymme sopimukset paloittain , mutta mielestni niilt puuttuu yhteinen pohja .

aloitan slovenian sopimuksesta : tiedtte , ett slovenian ja kroatian vlill on paljon vihamielisyytt kuuluisan mariborin liittymn johdosta .
siell ei ole mahdollista edet pikkuhiljaa , yksi maa kerrallaan , niin ett ylltten havaitsemme , ett nm maat eivt pysty kyttmn hyvkseen yhteislt saamiaan rahoja , koska slovenian ja kroatian vlill vallitsee tm erimielisyys .
on siis saatava ylemmn tason monenkeskinen sopimus , joka koskee pasiassa rautateit , ei autoja , jotta nm maat voisivat joskus saada rautatieverkkonsa kuntoon .

nill huomautuksilla haluaisin , ett herra van den broek , joka tyskentelee pasiassa muiden ulkopolitiikan kysymysten parissa , vlittisi nm asiat asianomaisille yleisosastoille ja asianomaisille henkilill , esimerkiksi herra kinnockille , joka on taitava puhuja . mielestni tllaisilla yksityiskohdilla on joskus suuri merkitys yhteisn balkania koskevan ulkopolitiikan tuloksellisuudelle .

arvoisa puhemies , haluaisin korostaa sit suurta merkityst , ehk esimerkki , joka on tll avautumishankkeella sloveniaan pin , dynaamiseen maahan , joka ei ole pelkstn ovi keski- ja it-eurooppaan , kuten mietinnn laatija on niin hyvin korostanut . se on ehkp suorastaan malli , jota kannattaa seurata , kun halutaan ymmrt kuinka ja mill vauhdilla jotkut keski- ja it-euroopan maat kykenevt sopeutumaan ja yhdenmukaistumaan lnsi-euroopan maihin .
slovenia ei ole pelkstn ovi , sill huomaamme sen kukoistavan ja toimeliaan talouden jo vastaavan maastrichtin sopimuksen ehtoja , jotka melkein kaikki tyttyvt , jotta se voi tulla muiden maiden tysivaltaiseksi kumppaniksi .
on sanottava , ett jo voimassa oleva taloussopimus on auttanut tt maata paljon , mutta on mys ers yksityinen , pitklle kehittynyt aloite .
esittelijn mukaan 90 prosenttia slovenian tuotannosta menee tll hetkell vientiin , jossa on hyty mys hyvist yhteysrakenteista .
sek maantie- ett rautatiesektorilla rakennetaan nyt sellaista vauhtia , ett vuoden 1998 loppuun menness on maanteit saatu lis 200 km ja rautateit 700 km .

tmn sanottuani haluaisin kiinnitt huomionne asiaan , joka herttnyt uteliaisuuteni ja joka johdattelee erseen ajatukseen .
sivulla 7 , jossa puhutaan rajoista , sanotaan , ett raskaalle ajoneuvoliikenteelle suunniteltu terminaaliverkosto saadaan rakennettua pharen ja muiden rakenteiden avulla .
haluaisin osoittaa herra komissaarille ern ei kovin erikoisen , mutta ainutlaatuisen ongelman , jota olemme ksitelleet parlamentissa viimeisten kahden kuukauden aikana : se koskee goriziaa ja nova goricaa , kahta rajan toisistaan erottamaa kaupunkia , tai ennemminkin yht ainutta kaupunkia - euroopan viimeist pikku-berliini . rajan , joka halkaisee tmn kaupungin kahtia , pitisi poistua vuosien 2002 ja 2003 aikana .
mit sitten tapahtuu ?
vaarana on , ett se osoittautuu htkhdyttvksi esimerkiksi tyttmyydest : 2500-3000 uutta tytnt 30 000 asukkaan kaupunkiin . tss kaksoiskaupungissa on euroopan suurimpiin kuuluva maaliikennekeskus , joka on rakennettu erittin toimivaksi joitakin vuosia sitten .
siell on todellisuudessa kaksi keskusta - italialainen ja slovenialainen - verkon jakamina . verkon kaaduttua siell on kaksi tydellisesti yhteensopivaa rakennetta .

ennen uusien laitosten rakentamista haluaisin kertoa tmn suuren maaliikennekeskuksen ja sen kaikkien rinnakkaispalveluiden olemassaolosta , joiden jrjestmist uudelleen niden kaksoiskaupunkien pormestarit ovat ajatelleet eu : n hankkeena .
tss olisi hyv esimerkki siit , kuinka kytetn hyvksi jo olemassa olevaa tuhlaamatta enemp rahaa .

huomaan , ett pyrkimys on kopioida itvaltalainen malli .
suositukseni on : kopioidaan vain sen ekopisteet , mutta ei maantiemaksuja .

arvoisa puhemies , herra komissaari , arvoisat paikalle jneet kollegat , haluaisin ensinnkin kiitt kollegoja baldarellia ja kaklamanista heidn mietinnistn .
en tosin yhdy kollegani kaklamanisin istunnosta tekemiin johtoptksiin , mutta molemmat kollegat ovat nhneet vaivaa tmn aiheen valmistelussa , enk usko syytksen , ett omaa etuaan ajattelevat kollegat olisivat yrittneet viivstytt nit sopimuksia , pitvn paikkaansa .

arvoisa komissaari van den broek - tm koskee mys komissaari kinnockia - jotta parlamentin ja komission vlisess ymmrryksess ei esiintyisi tmnkaltaisia vaikeuksia , meidn on kaiketi kehitettv uusi jrjestelm , kuinka parlamentille paremmin voidaan tiedottaa niist neuvotteluista , joita komission loogisesti on kytv .

luulen , herra kaklamanis , ett kaikista tiedottamisen puutteellisuuksista huolimatta meidn tulisi olla iloisia , ett parlamentti huomenna toivottavasti suurella enemmistll hyvksyy molemmat sopimukset .
nm sopimukset eivt ole trkeit vain molempien kaakkoiseurooppalaisten maiden jlleenrakennukselle ja liikennepoliittiselle avaamiselle , vaan ne auttavat mys kreikkalaisia ystvimme , joiden liikenne ja kauppa yhteisn kanssa entisess jugoslaviassa kydyn sodan vuoksi olivat - ilmaistakseni sen positiivisesti - hyvin vakavasti vammautuneita .
on trke tehtv auttaa makedoniaa ja sloveniaa , mutta mys kreikkaa .

tmn lisksi pidimme juuri helsingiss tmn vuoden keskuussa suuren kolmannen yleiseurooppalaisen liikennekonferenssin , joka osoitti meille , ett tarvitsemme enemmn yhteistyt euroopan sisll liikenteen alueella sek infrastruktuurien ett tieliikenneasetusten osalta .
nin ollen meidn tulisi olla iloisia , ett tll tnn keskustellaan molemmista mietinnist ja ett niist nestetn huomenna , ja kummallakaan kyseess olevalla maalla ei ole mitn syyt olla vihainen parlamentille .
me tulemme kannattamaan sopimuksia , ja sen jlkeen ne voivat astua voimaan .

arvoisa puhemies , mys omasta puolestani haluan esitt arvostavani molempia , sek kaklamanisin ett baldarellin mietintj .
aloitan kuitenkin sanomalla pari sanaa kuljetussopimuksesta yhteisn ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian vlill .
tm sopimus on trke osa yleist lhestymistapaa , jonka unioni on omaksunut tmn entisen jugoslavian tasavallan suhteen .
kuten esittelij kaklamanis oikeutetusti huomautti , tm sopimus muodostaa osaltaan ratkaisun kyseisen maan taloudellisten ongelmien ratkaisemiseksi , ja auttaa tten mys selvittmn poliittisia vaikeuksia .
sopimus on erittin trke mys unionille , koska nin voidaan elvytt kreikan ja muiden entisen jugoslavian valtioiden vlinen tavaravirta , joka katkesi alueen kriisitilanteen alkamisen jlkeen vuonna 1991 .
tm sopimus on yhdenmukainen vuonna 1993 yhteisn ja slovenian vlill solmitun kuljetussopimuksen kanssa , ja jos poliittinen tilanne sallii , sit voidaan tydent vastaavanlaisilla sopimuksilla kroatian ja aikanaan toivottavasti mys jugoslavian liittovaltion kanssa .

sopimus on olennaisilta osin lhes yhtlinen slovenian sopimuksen kanssa .
siksi komissio ei voi , ottaen huomioon erittin positiiviset kokemukset slovenian kanssa solmitun sopimuksen toteuttamisesta vuodesta 1993 lhtien , tysin jakaa esittelijn huolta joistain fyrom : n kanssa solmitun sopimuksen mryksist .
voin kuitenkin vakuuttaa herra kaklamanisille komission valvovan huolellisesti sit , ett jos hnen tarkoittamistaan sopimuksen erityismryksist valitetaan , me huolehdimme siit , ett se on tysin oikeutettua , ja ett sill on joka tapauksessa mahdollisimman vhn vaikutusta yhteisn intresseihin .

trke sopimuksen elementti on tietenkin sellaisten puheena olleiden ensisijaisten keinojen valitseminen , jotka voisivat saada taloudellista tukea yhteislt infrastruktuurinsa kehittmiseksi .
viittaan mys herra swobodan esittmiin sanoihin , joihin mielellni yhdyn .
nkkohta on erityisen trke uuden yleiseurooppalaisen kuljetusvyln x parantamiseksi , joka yhdist kreikan itvaltaan entisen jugoslavian maiden kautta .

tm sopimus on ensimminen askel tydellisten kuljetusalan suhteiden luomiseksi entisen jugoslavian tasavallan makedonian ja yhteisn vlill , ja iloitsen siit , ett liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint esitetn parlamentille hyvksyttvksi .
en tietenkn halua sivuuttaa esittelijn tai muiden kriittisi sanoja siit tavasta , jolla parlamentille ilmoitettiin neuvottelujen edistymisest .
on selv , ett euroopan komissio kunnioittaa instituutioiden vlist sopimusta sek kirjaimellisesti ett sen hengen mukaisesti .
siksi olemme esittneet liikenne- ja matkailuvaliokunnalle , ett se kvisi snnllist mielipiteiden vaihtoa ulkomaansuhteita ksittelevist asioista .
mielestni se mys antaisi tyydyttvn vastauksen herra sarlisin , joka on jo valitettavasti poistunut salista , tekemn huomautukseen .
mielestmme tm vaikuttaa olevan sopivin keino vlitt parlamentille snnllisi tietoja ajoissa . samalla vltmme vaikeudet , joita muuten voi synty valiokunnan liian tysist aikatauluista .
tll oli osansa tsskin tapauksessa - herra kaklamanis tiet ett sopimusneuvottelut oli jo tysin ptetty kolmen kuukauden ajalta , ja ett ongelman on mys muodostanut se , miten lyt aina aikaa tmn trken sopimuksen mahduttamiseksi yh uudelleen liikenne- ja matkailuvaliokunnan aikatauluun .
mutta viel kerran toivon , ett ehdotettu menetelm pystyy mys tlt osin poistamaan parlamentin valituksen , ja pahoittelen , ett tilanne psi syntymn .
sanon tmn varmasti mys kollega kinnockin puolesta .

arvoisa puhemies , saanko sanoa viel muutaman sanan herra baldarellin sloveniaa koskevasta mietinnst ?
kuten mietinnst ky selkesti ilmi , ehdotuksella ei ole paljon vaikutusvaltaa , sill se koskee slovenian kanssa vuonna 1993 solmitun kuljetussopimuksen soveltamista , kun otetaan huomioon , ett 1. tammikuuta 1995 lhtien osassa unionin aluetta , nimittin itvallassa , on voimassa erityinen lpikuljetusta koskeva sds rekoille .
tm on erikoistilanne , joka koskee vain sloveniaa , kun muistetaan ettei yhteis ennen itvallan liittymist ollut tehnyt vastaavanlaisia sopimuksia .
tmn vuoden tammikuun 1. pivst lhtien , ennen tmn protokollan pttmist , slovenialaisiin rekkoihin sovelletaan ekopisteytysjrjestelm de facto perusteella .
protokollan pttminen antaa nyt tilanteelle muodollisen luonteen .
arvostan tietenkin molempien esittelijiden , kaklamanisin ja baldarellin mietintj , ja haluan ensi sijassa ilmaista kunnioitukseni , mys kollega kinnockin puolesta , paitsi mietintjen sisllst , niin mys siit , miten nopeasti ne esitettiin tysistunnolle .
tllaista parlamentin elett arvostetaan komissiossa erittin paljon .

paljon kiitoksia , herra van den broek .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.17. )
