
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa , ett pytkirjan sivulla 11 on mainittu , ett vastustin eilen asioiden ksittelyn nopeutta .
pytkirjaan ei ole merkitty sanatarkasti puheenvuoroani , jossa sanoin , ett olin huolestunut siit , ett asiakirjassa ( kom ( 97 ) 0247 ) annettiin useita krjistettyj lausuntoja nikkelikolikoiden kytst ja muun muassa niiden terveydellisist haitoista .
herra de silguy vastasi kuitenkin minulle juuri viime viikolla ja sanoi , ett tm on roskaa , nikkeli ei aiheuta terveydellisi haittoja .
nyt kuitenkin aiomme vaatia , ett nikkeli ei kytet uusissa eurokolikoissa .
meill on viisitoista piv aikaa est euroopan unionia - neuvostoa , jsenvaltioita , parlamenttia ja komissiota - tekemst itsestn hlmn .
toivon , ett toimimme sen mukaisesti .

yksikt ottavat huomautuksenne huomioon .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt pytkirjaa koskevan puheenvuoron ja ottaa esille kollegani davidin esittmn huomautuksen . hn vitti , ett teille tmn viikon alkupuolella esittmni valitus oli tehty henkilkohtaisessa ominaisuudessa .
haluaisin teidn vlityksellnne , arvoisa puhemies , vakuuttaa hnelle , ett en tehnyt sit yksityishenkiln , vaan tmn parlamentin jsenen , jolla on tiettyj demokraattisia velvollisuuksia .
tm ei ole henkilkohtainen valitus , vaan teen ainoastaan velvollisuuteni tmn parlamentin jsenen .

lupasin teille maanantaina , ett kerron , kun vihdoinkin saan tyvenpuolueen psihteerilt sawyerilta kirjeen .
sain kyseisen kirjeen eilen aamulla kyseltyni sit ensin .
itse asiassa se oli erittin sovitteleva kirje , mutta siin vaadittiin niiden menettelytapasntjen silyttmist , joista olin valittanut .
ongelmana on , ett sain myhemmin tyvenpuolueen puoluepiiskurilta kirjeen , jossa minua uhattiin kurinpidollisilla toimenpiteill .
arvoisa puhemies , tm on erittin vakava aihe ...

herra coates , tm on erittin trke aihe , mutta se ei ole tmn pivn esityslistalla .

vastaan teille kirjeitse tn aamuna , mutta en nyt tss tysistunnossa , sill asia ei ole esityslistalla .
en aio sallia keskustelua tst aiheesta .

arvoisa puhemies , asia on mainittu sanatarkoissa istuntoselostuksessa , mutta haluan , ett pytkirjassa mainitaan , puhun siis pytkirjasta , ett ammattijalkapalloilijoiden liiton puheenjohtaja cantona arvostaa sit , ett te olitte itse lsn madridissa rasismin vastaisessa ottelussa .
ja saatte lainsdnt koskevan kirjeen tnn .
mutta arvostamme suuresti sit , ett olitte itse lsn real madridin stadionilla .

paljon kiitoksia , herra janssen van raay .
pelej oli kolme ja on mynnettv , ett ne olivat varsin hauskoja .
nautin niist kovasti , etenkin hyvn tarkoituksen vuoksi .

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa lyhyesti , ett nimeni ei ole eilisen lsnololistalla .
se on mahdollisesti minun syytni , koska taisin unohtaa kirjoittaa nimeni siihen , mutta pyydn , ett nimeni listtisiin listaan , koska olin paikalla .

asia korjataan .

arvoisa puhemies , kyseess on sama ongelma .
kytin eilen puheenvuoron talousarviosta , mutta nytt silt , kuin olisin ollut poissa .
unohdin ehk kirjoittaa nimeni .
pyydn , ett pytkirja korjattaisiin .

selv , asia tarkistetaan ja listn pytkirjaan .

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , ennen kuin pytkirja hyvksyttiin , yritin kiinnitt huomionne herra imazin eilen esittmn tyjrjestyst koskevaan puheenvuoroon .
ymmrtkseni snnt ovat erittin selvt .
kyselytunnin aikana voidaan tehd ainoastaan yksi liskysymys .
minun ryhmlleni sanottiin nin .
pytkirjassa kuitenkin sanotaan , ett rouva thorsin sallittiin esitt kaksi liskysymyst kysymyksiin 46 ja 51 .
voimmeko saada selvennyst thn ptkseen ?

selv .
otan kysymyksenne huomioon ja vastaan teille mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , haluaisin mys tehd pytkirjaa koskevan huomautuksen sill haluaisin kiinnitt huomionne tmnaamuisen times -lehden kirjoitukseen , jossa sanotaan , ett neljlle kollegallemme on annettu uhkavaatimus allekirjoittaa asiakirja tnn klo 15.00 : een menness , ja jos he eivt allekirjoita , heidn oikeuksiaan tmn parlamentin jsenen rajoitetaan .
voisitteko neuvoa minua tss asiassa arvoisa puhemies ...

herra mather , sanoin jo aiemmin , ett en aio sallia keskustelua tst aiheesta .
sanoin tmn kaikille kollegoillenne .

unionin tila ja komission vuoden 1998 vuosittainen ohjelma

esityslistalla on seuraavana unionin tilaa ja komission vuoden 1998 vuosittaisen ohjelman laajoja poliittisia painopistealueita koskeva keskustelu .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , tnn kymme keskustelua , joka on yksi trkeimmist , mit on kyty koko demokraattisen parlamentin aikana : se on kansan tilaa , tai tss tapauksessa unionin tilaa , koskeva keskustelu .
ksill on trke hetki . nyt meill on suotuisa tilaisuus kiinnitt katse puiden sijasta itse metsn ; omistaa muutama tunti sille , ett pohdiskelemme neen ja yleiskatsauksen omaisesti tt hetke , joka lvist euroopan unionimme , ja avautumassa olevia nkymi .

tn vuonna olemme ensimmist kertaa halunneet erottaa selvsti toisistaan unionin poliittisten painopistealueiden kokonaisvaltaisen ksittelyn ja yksityiskohtaisen ksittelyn euroopan komission seuraavan vuoden lainsdntohjelmasta .
tosin , kun se aika koittaa , lainsdntohjelmaa on hyv arvioida niden poliittisten painopistealueiden valossa , jotka varmasti ohjaavat yhteisn poliittista toimintaa tulevina vuosina .
loppujen lopuksi lainsdntohjelma on vain yksi - vaikka epilemtt hyvin trke - osa yhteisn poliittista toimintaa . mutta juuri suuren merkityksens vuoksi tmn ohjelman tytyy olla yhdenmukainen muun poliittisen toiminnan kanssa ja ulottua pidemmlle ajanjaksolle kuin yksi vuosi .

olemme muuttaneet mys perinteist keskustelukytnt , jossa oli tapana vhent puheenvuorot minimiin .
kiitn neuvoston ja komission puheenjohtajia siit , ett he ovat antaneet meille mahdollisuuden jrjest tm keskustelu , josta varmasti muodostuu antoisa ja hydyllinen kaikille osapuolille .

euroopan parlamentin kasvava rooli lainsdnnllisiss tehtviss ja valvovana elimen tulee varmasti esille mys tllaisissa tapauksissa .
jokaisella toimielimell on tietty tehtv tss keskustelussa , ja meidn tehtvmme on olla edustamiemme maanmiesten etuoikeuksien , pmrien ja huolien puolestapuhujia .

hyvt jsenet , jos yritmme tiivist yhteen ainoaan sanaan vaatimukset , joita maanmiehemme tll hetkell asettavat euroopan unionille , tuo sana on " varmuus " .


jatkuvasti muuttuvassa maailmassa , lakkaamatta kehittyvss unionissa kansalaisemme tuntevat itsens ensimmist kertaa pitkn aikaan epvarmoiksi .


jos jokin on mytvaikuttanut yhteisn menestykseen viimeisten 40 vuoden aikana , niin se on nimenomaan yhteisn kyky luoda varmuutta .
se takasi rauhan silloin , kun sodan melskeet kaikuivat viel korvissa ; kehitti tehokasta maatalouspolitiikkaa silloin , kun muistikuvat nlst ja snnstelyst elivt viel mieliss ; suunnitteli uudenlaisia yhteismarkkinajrjestelmi , kun talouksiemme vuorovaikutus teki sen otolliseksi ; ja otti kyttn yhteisvastuullisuutta koskevia politiikkoja , kun sisiset ristiriidat osoittivat selvsti , ettei markkinoiden yhdistminen riittnyt takaamaan unionin yhteenkuuluvuutta .
jokaista aikakautta leimasivat tietyt tarpeet ja yhteismme osasi tyydytt ne . kaikki tm tehtiin perustuen menetelmn , joka oli sek yksinkertainen , tehokas ett varovainen ja joka tiivistyi mestarillisella tavalla schumanin 9. toukokuuta 1950 antamassa julistuksessa .
muistan ranskankielisen alkuperistekstin : " eurooppaa ei rakenneta hetkess eik milln kokonaisratkaisulla . siihen tarvitaan todellisia toimenpiteit , joilla luodaan ensin aito yhteisvastuullisuus " .
lainaus pttyy thn .

hyvt jsenet , tm menetelm on mahdollistanut sen , ett 1900-luvun jlkipuoliskolla on solmittu vaikuttava mr solidaarisia siteit unionin kansojen vlille ja unioni , noiden siteiden muodostama verkko , on antanut varmuutta kansalaisilleen . ilman vakavaa riski emme voi olla ottamatta sit huomioon , kun uudet haasteet asettavat tuon varmuuden kyseenalaiseksi .

viime vuosina kielteiset ilmit , kuten tyttmyyden lisntyminen ja sosiaaliturvajrjestelmien kyseenalaistaminen , tai mynteiset ilmit , kuten berliinin muurin kaatuminen tai uusien teknologioiden kehittyminen , ovat aiheuttaneet eurooppalaisissa epvarmuuden tunteita jopa siin mrin , ett niinkin trkeisiin edistysaskeliin kuin talous- ja rahaliittoon liittyviin asioihin suhtaudutaan epluuloisesti .
vaikka epilykset eivt olekaan oikeutettuja , ovat ne silti todellisia .

varmuus , jota eurooppalaiset meilt pyytvt nyt vuosisadan lopulla on samanaikaisesti taloudellista varmuutta ja varmuutta sek sisisiss ett ulkoisissa asioissa . kaikissa kolmessa tapauksessa velvollisuutemme on tarjota heille selkeit hankkeita , jotka vastaavat heidn tarpeitaan ja jotka osoittavat meidn tietvn , mihin olemme menossa ja miksi .


haluaisin ksitell lyhyesti nit kolmea varmuuden osa-aluetta .





taloudellinen varmuus - jota kutsumme hyvinvoinniksi - liittyy lheisesti tyllisyyteen ja kilpailukykyisen ja terveen sek kansallisen ett eurooppalaisen talouden kehittmiseen .
en aio ksitell nyt tyllisyyteen liittyvi kysymyksi , joista kytiin eilen trke keskustelu , mutta haluan muistuttaa ainakin vaurauden luomisen ja sijoitusten vlill olevasta suorasta yhteydest ja siit , kuinka viimeksi mainitut ovat lisntyneet samaa vauhtia kuin ovat selvinneet niinkin trket kuin kuin yhteiseen valuuttaan liittyvt ongelmat .
tss mieless euro on tyllisyyden ohella trkein tavoitteemme , koska se on vaikuttanut mynteisesti niin unionin taloudelliseen puolustuskykyyn kuin sen poliittiseen kehitykseenkin . yhteisen valuutan kyttnotto tulee olemaan historiallinen hetki euroopan yhdentymisen taipaleella .
euro tulee olemaan kansalaisille selv yhteniseen eurooppaan kuulumisen symboli .
sin pivn , kun kaikki unionin kansalaiset kyttvt samaa valuuttaa , on kaadettu monta psykologista estett . eurot taskussaan kansalaiset voivat tuntea itsens vhn enemmn eurooppalaisiksi , kosketella eurooppaa vhn paremmin .


suuri osa uuden yhtenisvaluutan kyttnottoa koskevasta lainsdnnst on jo valmiina tai odottaa neuvoston hyvksymist .
kaksi ptst on kuitenkin viel tekemtt : on valittava ne maat , jotka psevt mukaan talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen ja nimitettv euroopan keskuspankin tuleva puheenjohtaja sek muut johtokunnan jsenet .




ennen kumpaakin ptst sopimusehdotukset menevt viel parlamentin kuultaviksi .
tll hetkell olemme tutkimassa sit , miten nm kuulemiset tulisi jrjest , ett niist olisi hyty ptksenteossa ja etteivt ne hiritsisi rahoitusmarkkinoiden toimintaa .
edustajiensa vlityksell eurooppalaiset voivat saada tietoa niist valintakriteereist , joiden perusteella on valittu yhteiseen valuuttaan vuonna 1999 siirtyvt maat .
parlamentin osallistuminen keskuspankin puheenjohtajan ja muiden jsenten valintaan tarjoaa kansalaisille mahdollisuuden tutustua ennakkoon unionin rahapolitiikan tuleviin vastuuhenkilihin .
avoin ja puolueettomiin kriteereihin perustuva menettelytapa parantaa epilemtt kansalaisten luottamusta yhtenisvaluuttaan tulevaisuudessa . mik tahansa valuutta tarvitsee kyttjiens luottamusta .
juuri tm luottamus mritt sen lopullisen arvon . parlamentin on kehitettv ja vahvistettava tuota luottamusta .

talous- ja rahaliitto antaa yhteisn toimielimille suunnattoman vallan .
kansalaiset tulevat vaatimaan , ett tt valtaa valvotaan demokraattisesti ja ettei parlamentti demokraattisesti laillistettuna toimielimen voi jd syrjn .
kun avoimuus ja valvonta laajenee , mys kansalaiset luottavat enemmn yhteisiin talouspoliittisiin suuntaviivoihin ja ptksiin .
mielestni nyt ei ole tarpeellista alkaa pohtia yksityiskohtaisesti sit , miten tuo valvonta tapahtuisi . maastrichtin sopimus tarjoaa toimintamalleja , joita voidaan toteuttaa ja soveltaa joissakin tapauksissa kytnnn tarpeiden mukaan ja toisissa tapauksissa toimielinten vlisen sopimuksen mukaan .
mit valuutta-asiaan tulee , on vrinymmrrysten vlttmiseksi kuitenkin tehtv selvksi , ett valvonta tytyy toteuttaa kunnioittaen erittin tarkasti euroopan keskuspankin riippumattomuutta . parlamentti on suunnitellut euroopan rahapoliittisen instituutin ja kansallisten keskuspankkien tarpeita vastaavia avoimuutta lisvi ja riippumattomuutta kunnioittavia kytnnn ratkaisuja .

seuraavien kuukausien aikana on viimeisteltv mys maastrichtin sopimuksessa ja vakaus- ja kasvusopimuksessa ennakoitujen erittin trkeiden taloudellisten ptsten parlamentaarinen valvontajrjestelm .

niss asioissa demokratia ei voi sortua liikaan tehokkuuteen .

hyvt jsenet , toinen taloudellinen epvarmuustekij kansalaisille on rahoitusnkymien tarkastamisen tarve .
tarkastamisen on tapahduttava unionin vlttmttmn laajentumisen valossa . laajentumisen trkeydest vallitsee erittin laaja yksimielisyys .
vuodesta 1989 thn pivn asti on muotoutunut varmuus siit , ett kyseess on historiallinen haaste , josta suoriutuminen on elintrke kaikkien eurooppalaisten - niin unioniin kuuluvien kuin sen ulkopuolistenkin - tulevaisuudelle .
oman turvallisuutemme vuoksi on vlttmtnt lujittaa unionin jsenyytt hakeneiden maiden uusia demokratioita ja est kaikin keinoin euroopan pilkkoutuminen , euroopan jakautuminen .

kaikille nille maille on annettava selv merkki siit , ett liittymisprosessi kynnistyy ja se kynnistyy kaikkien kohdalla , vaikka prosessin etenemistahti vaihtelisikin ja mukautuisi kunkin maan olosuhteisiin .
kuten kaikki muutkin haasteet , joista olemme suoriutuneet viimeisen vuosisadan aikana , on tmkin kohdattava samalla filosofialla , joka on auttanut meit saavuttamaan sen , mik unioni tnn on : on osattava luoda vaiheittain - kuten monnet sanoisi - kaikkien euroopan miesten ja naisten kesken , niin jsenmaissa kuin hakijamaissakin , mahdollisimman suuri yhteinen etu .
tm merkitsee sit , ettei tuota yhteist etua voida luoda ja ottaa samalla sit riski , ett ne tmn lhes puoli vuosisataa kestneen yhteisn rakentamisen aikana solmitut yhteisvastuun siteet lystyvt tai purkautuvat . unionin laajentaminen rajoittaen ja vaarantaen ne politiikat , joihin perustuvat unionimme yhteenkuuluvuus ja vauraus , olisi valtava erehdys , tuhoisa suunnanmuutos aikaisempiin laajentumisiin verrattuna , knns , joka voisi vaarantaa koko unionin henkiinjmisen .

on trke , ett rahoitusnkymien tarkastaminen poistaa lopullisesti tmn vaaran ja takaa kaikille eurooppalaisille - nykyisille ja tuleville - varmuuden siit , ett thnastiset saavutuksemme silyvt , eli tuo yhteisn snnst , joka houkuttelee unioniin niit , jotka eivt siihen viel kuulu .





hyvt naiset ja herrat , toinen huolenaihe euroopan kansalaisille on epilemtt kaikenlaisen rikollisuuden jatkuvan lisntymisen aiheuttama turvattomuus . tss suhteessa hallitusten vlisen konferenssin tulokset eivt ole olleet aivan niin hyvi , kuin voisi odottaa .
monet odotetuista edistysaskeleista yksinkertaisesti unohtuivat ksittelyst viime hetkell .
edistyst on kuitenkin tapahtunut , ja meidn velvollisuutemme on kytt sit hyvksemme .
tiet ovat nyttneet luxemburgin neuvoston puheenjohtajakausi ja jsenmaat , jotka ovat aikaistaneet joidenkin snnsten ja mrysten voimaantuloa . nihin kuuluu esimerkiksi euroopan parlamentin systemaattinen kuuleminen huomattavassa osassa niist ptksist , jotka koskevat ulkoisia asioita ja lainsdnt .
tm edistysaskel on ansainnut kiitokset ja suosionosoitukset .

kyttkmme hyvksemme perussopimuksen suomia mahdollisuuksia niin hyvin kuin mahdollista , jotta saamme eurooppalaiset vakuuttumaan siit , ett yhteisn tie on ainoa , jota kulkemalla voimme voittaa vastarinnan , joka est yhteist taisteluamme rikollisuutta ja terrorismia vastaan .
se on ainoa tie , jota kulkemalla voimme luoda perustan tehokkaalle ja yhteniselle maahanmuuttopolitiikalle .
tss on peliss rauhanomainen nauttiminen niist vapauksista , joiden saavuttaminen on vaatinut paljon tyt .

tm varmuuden tunne , joka meidn tytyy maanmiehillemme palauttaa , on tydellist vain , jos pystymme osoittamaan , ett tiedmme mys , mihin olemme menossa ulkopoliittisella sektorilla . ei ole tarpeellista muistuttaa mieliin menneit tapahtumia , jotka horjuttivat kivuliaasti eurooppalaisten luottamusta mahdollisuuksiimme silytt rauha : ne ovat kaikkien mieliss .
kiireellisint on luoda vhitellen maastrichtin sopimuksen edellyttmi yhteisi strategioita ja kytt niiss tarvittavia toimenpiteit turvautuen pakollisen yhteistyn antamiin mahdollisuuksiin ellei muuta ratkaisua lydy . on parempi , ett meill on selvt , kaikkien hyvksymt ja uskottavan ulkopolitiikan keinoin tuetut pmrt muutamilla alueilla kuin tuhlata melko tai tysin tehottomia ponnistuksia ja pty ajelehtimaan toisten voimien ja poliittisten intressien ohjailemina .

parlamentti on jo pitkn kantanut korttaan kekoon mritellen nit strategioita ja tukien niiden toteuttamista parlamenttien vlisen vuoropuhelun avulla .
se tulee epilemtt tukemaan kaikkea tll saralla tapahtuvaa edistyst .






hyvt parlamentin jsenet , berliinin muurin kaatuminen ei merkinnyt historian kulun pyshtymist vaan sen brutaalia kiihtymist ; ryppy , jota vasta hiljattain olemme alkaneet saada ohjatuksi oikeisiin uomiin .







muutoksen tuulet puhaltavat raa ' asti ja puuskittain , mutta yllttvt vain sellaiset alukset , jotka eivt pysty purjehtimaan irti riistytynein ja eksynein tai koska niill ei ole kokoonsa nhden riittvi ohjauslaitteita .

ensisilmyksell nm ongelmat eivt nyttisi koskevan meit .
kaikista murheista huolimatta eurooppa on silyttnyt tarmokkuutensa .
taloutemme sopeuttaminen yhtenisvaluutan vaatimuksiin on siit hyv esimerkki .
samaa ei voida sanoa yhteisn aluksen ohjauslaitteista .
suunniteltuina pienemp rahtia kuljettavalle alukselle ja rauhallisilla vesill purjehtimiseen , ne ovat juuri ja juuri kestneet meidt kohdanneessa historiallisessa myrskyss .
niit on vlttmtt uudistettava ja muokattava sellaista alusta varten , joka kasvaa ja joutuu purjehtimaan tavallisesti rauhattomilla vesill .
nin ollen on vistmtt jatkettava tyt , joka keskeytyi skettisen hallitusten vlisen konferenssin viimeisess vaiheessa , ja aloittaa viipymtt valmistelut keskenerisen toimielinjrjestelmn uudistuksen loppuun saattamiseksi .
on hyvinkin mahdollista , ettei sit voida tehd lhikuukausien aikana .
ne epvarmuustekijt , joihin olen viitannut tmn puheenvuoron alkupuolella ja jotka painoivat amsterdamin konferenssin viimeisess vaiheessa , ovat viel sitkesti voimassa .
lienee vlttmtnt odottaa niiden hlvenemist .
mutta jos tll kertaa ty tytyy saada ptkseen , ei riit , ett odotamme oikeaa hetke .
valmistelut on tehtv jo nyt ja pantava alulle menettelytapa , joka eroaa thn saakka noudatetusta .
ei ole tarpeen keksi sellaista ; meill on se jo , ja se on jatkuvasti todistanut olevansa tehokas .
se ei ole sen enemp eik vhemp kuin yhteisn menettelytapa , joka antaa euroopan komissiolle aloiteoikeuden ja alistaa jsenvaltioiden ptksen euroopan parlamentin ksittelylle . tmn metodin soveltaminen antaa meille mahdollisuuden keskustella yhteisiin etuihin perustuvista yhtenisist teksteist , mik ei aina ole mahdollista klassisissa hallitusten vlisiss neuvotteluissa .
olen vilpittmsti sit mielt , ett parlamentti voisi tehd edustamilleen kansalaisille hyvn tyn viemll eteenpin unionin toimielinten uudistusta siten , ett seuraavat vaalit voisivat tavallaan toimia mys kansalaisten mielipidekyselyn tmn hankkeen suhteen .


nin ollen luotan siihen , ett me voimme kulkea alkumatkan ennen kuin nykyinen lainsdnt pttyy , ja sen vuoksi haluan pyyt komissiota aloittamaan tmn tyn .

kaikesta huolimatta ei riit , ett kytetn hyv menettelytapaa ja valitaan oikea hetki .
on vapauduttava kiintymyksest institutionaalisiin jrjestelmiin , jotka olivat aikanaan hydyllisi , mutta joista ei en ole hyty .
parinkymmenen ministerin muodostama neuvosto , jonka puheenjohtajuus vaihtuu puolen vuoden vlein ei voi johtaa tehokkaasti yhteis , joka muodostuu useista sadoista miljoonista ihmisist ja joka on yksi maailman talousmahdeista .


on valittava toinen niist hallintojrjestelmist , jotka ovat toimineet hyvin muissakin suurissa yhteisiss : joko parlamentaarinen tai puheenjohtajuuteen perustuva jrjestelm .
itse asiassa maastrichtin sopimuksessa jo suunniteltiin kehityst kohti parlamentaarista jrjestelm .
amsterdamin sopimus on jatkanut tt kehityst lismll parlamentin lainsdnnllist valtaa ja vaatimalla , ett komission puheenjohtajan - jonka rooli on mys vahvistunut - on nautittava parlamentin luottamusta . tm on se tie , jota meidn on kuljettava ja tmn suunnan on kytnnss ottanut vhitellen mys parlamentin ja komission vlinen toiminta .
niinp on hyv , ett neuvoston tehtvien toimivuutta ja jatkuvuutta pyritn lismn samoin kuin pyritn poistamaan ptksenteon esteit .
tmn on kuitenkin tapahduttava ilman , ett ohjaudumme kohti johtokuntia tai muita hallitusten vlisen toiminnan innoittamia hallintomuotoja , jotka ovat yht epsopivia kuin pyrkimys muuttaa komissio jlleen elimeksi , jonka toiminta rajoittuu pasiallisesti hallinnollisiin tehtviin .
komissio on ja tulee aina olemaan poliittinen elin .

hyvt jsenet , se valtava ty , joka pitisi suorittaa lhivuosina , on mahdollista vain , jos pystymme saamaan takaisin ne arvot , jotka innoittivat niit autenttisia vallankumouksellisia , jotka panivat alulle euroopan yhteisn nojautuen kahteen kultaiseen sntn : vastarinnan korvaaminen sopimuksilla ja kompromisseilla sek vuoropuhelun edistminen suuremman vapauden ja tasa-arvon muodossa .


se , ett niin monet miljoonat eurooppalaiset odottavat unionin ovien avautuvan heille , pitisi saada meidt jlleen arvostamaan asioita , joita nyt pidmme luonnollisina mutta jotka 40 tai 50 vuotta sitten tuntuivat utopialta , jota oli mahdotonta toteuttaa .


viisi vuosikymment sitten lopetimme vihamiehin olemisen tullaksemme lojaaleiksi kumppaneiksi yhtiss , jossa me kaikki voitamme tai hvimme .
keskuun 20. piv 1950 schuman avasi ensimmisen hallitusten vlisen konferenssin ranskan ulkoministerin horloge-salissa . aikaa tuhlaamatta monnet tsmensi sit mentaliteetin muutosta , joka tekisi tmn unionin , nykyisen unionin , mahdolliseksi .
lainaan hnen muistelmiensa alkuperist teksti :

" meidn tehtvnmme on yhteinen ty , ei omien etujemme ajaminen vaan se , ett etsimme omaa etuamme yhteisest edusta .
kuusikymment lsnolevaa valtuutettua " , jatkaa monnet , " ei tiennyt , ett heidn olisi kuunneltava minua yli kymmenen kuukauden ajan kerratessani tt oppituntia , jonka oppiminen on yksi vaikeimmista tehtvist ihmisille , jotka ovat kasvaneet puolustamaan ja laajentamaan puhtaasti kansallisia etuja .
"

( suosionosoituksia ) 47 vuotta tmn jlkeen on meidn toistettava tuota sanomaa vsymtt . suoriutuaksemme kohtaamistamme haasteista ja voidaksemme taas antaa varmuutta unionin kansalaisille on meidn panostettava yhteistyhn .
ei kuitenkaan ajamalla omaa etuamme vaan lytmll etumme kaikkien yhteisest edusta .
virkistkn tm keskustelu tuota henke .
paljon kiitoksia .

( suosionosoituksia ) puheenjohtaja junckerilla on nyt puheenvuoro neuvoston puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat jsenet , velvollisuuksieni vuoksi puhun 24 tunnin sisll kahteen otteeseen tlt samaiselta puhujakorokkeelta .
jotta en aiheuttaisi kyllstymisen tunnetta niiss , jotka suvaitsevat kuunnella minua toistamiseen , esitn asiani lyhyesti , mik ei muutoin kuulu tapoihini .
rajoitun puheessani analyysiin , joka on toivoakseni tiivis ja realistinen , unionimme tilasta .

tm kolmas keskustelu unionin tilasta kydn 23 piv amsterdamin sopimuksen allekirjoittamisen jlkeen , 30 piv ennen euroopan tyllisyyshuippukokouksen alkamista , tsmlleen 51 piv ennen laajentumista ksittelevn joulukuun eurooppa-neuvoston alkamista ja 7 kuukautta ennen lopullista ptksentekoa talous- ja rahaliitosta .

juuri mainitsemani mrajat ovat antaneet ja antavat meille edelleen hyvi viitteit yhteisn ksitteen ja toiminnan tulevasta muotoutumisesta eli siis yhteisen hankkeemme tulevaisuudesta .
yhteisen hankkeen perustana on vastaisuudessakin oltava jokin pmr ja menetelm , ja sen kaikkien jsenten vlill on vallittava luja yhteisvastuullisuus .
meidn pyrkimyksenmme on luoda asteittain federalismiin thtv poliittinen kokonaisuus , joka saadaan aikaiseksi yhteist etua ajavien toimielinten kynnistmll hyvll koneistolla .

meidn ei tarvitse odottaa kovin kauaa , kunnes saamme tiet viime aikoina omaksumiemme asenteiden tai juuri mainitsemissani tapaamisissa omaksuttavien asenteiden perusteella , kannattavatko kaikki viel tt kunnianhimoista tavoitetta ja onko yhteinen hankkeemme viel voimissaan .

arvoisa puhemies , en toista tss yhteydess mielipiteitni amsterdamin sopimuksesta .
esitin ne julkisesti sin pivn , jolloin sopimus allekirjoitettiin .
sallinette minun muistuttaa ainoastaan , ett tm sopimus , joka on pssyt lpi ratifioinnin tunnetuista ja tuntemattomista karikoista , on hyv sopimus .
siin on eittmttmi edistysaskeleita kansalaistemme toiveiden tyttmiseksi .
siin on virtuaalisuutta ja potentiaalisuutta , jotka avaavat uusia aloja yhteisn toiminnalle .
lopuksi amsterdamin sopimus on hyvin edistyksellinen mys institutionaalisella alueella .
parlamentti tunnustanee tmn tysin objektiivisesti , vaikka sopimus onkin tlt osin liian varovainen ja keskenerinen .

myntkmme , ett uusi sopimus on puutteistaan ja heikkouksistaan huolimatta trke virstanpylvs unionimme toteutumisen pitkll tiell .
vlttkmme liian htisi ja ylimalkaisia arvioita .
antakaamme sopimukselle mahdollisuus ja pitkmme mieless seuraavat kaksi tosiasiaa : tydelliset sopimukset voivat johtaa eptydellisiin tuloksiin , mutta eptydelliset sopimukset - joihin amsterdamin sopimus on ilmeisesti luettava - voivat johtaa tydellisiin tuloksiin , jos se on kaikkien sopimuksen toimeenpanosta vastaavien osapuolien yhteinen tahto .

sopimukset ovat toki trkeit mutta niiden toimeenpanijoiden mrtietoisuus ja niiden laatijoiden tahto ovat viel oleellisempia asioita .
olkaamme siis mrtietoisia , olkaamme hyvin mrtietoisia .
ylittkmme kuilu , joka erottaa toisistaan " suverenistit " , jotka eivt ole onnistuneet psemn niskan plle , ja " federalistit " , jotka eivt ole aina kyttneet hyvksyttvi keinoja tavoitteidensa saavuttamiseksi !

talous- ja rahaliitto on lhes hiritt jatkanut systemaattista etenemistn noudattaen lukemattomien uusien lakien myt muotoutunutta ja yhteisesti sovittua suunnitelmaa .
myntkmme , ett maastrichtin menetelm on osoittautunut suureksi menestykseksi , ja olkaamme siit ylpeit .
lhentymiskehitys on ollut ja on edelleen vaikuttavaa kaikissa maissamme .

rahaliitto nkee pivnvalon suunnitelmien mukaan 1. tammikuuta 1999 .
raha-asiat mullistuvat riippumatta kaikista niist , jotka ovat yrittneet ulko- tai sispuolelta ksin vied pohjaa yhtenisvaluutalta .
muistelkaa niiden pahansuopia sanoja , jotka katsoivat voivansa jakaa jsenvaltiot kahteen leiriin : toisaalla hyvt maat ja toisaalla - kuinka loukkaava tuo ilmaus onkaan - vlimeren klubi .
muistelkaa niiden toistuvaa yllytyst , jotka yrittvt jatkuvasti saada meidt uskomaan , ett rahaliiton olisi annettava viel odottaa joitakin vuosia .
ellemme toteuta yhtenisvaluuttaa ennen vuosisadan loppua , menetmme tilaisuuden lopullisesti .
ajatelkaa jos euroopan yhteisn puolustaminen eponnistuisi !

puheenjohtajavaltio on omalta osaltaan tehnyt kaikkensa , jotta euron uskottavuus lisntyisi entisestn .
valtiovarainministerien skettinen pts sopia pariteeteista samana pivn , jolloin lydn lukkoon euron kyttn osallistuvien maiden lista , liittyy thn pyrkimykseen .
komission julkaisemat tilapiset luvut korostavat samaa asiaa .
jsenvaltioiden saavuttamat hyvt tulokset taloudessa ja talousarvioiden toteuttamisessa antavat minulle aihetta uskoa , ett monet jsenvaltiot ovat valmiita liittymn euron kyttn 1. tammikuuta 1999 .
pts on lhell , mutta meidn on oltava valppaita .
lkmme antako kansallisvaltiota korostavan kaihomielisyyden jarruttaa meneilln olevaa prosessia ennen ensi vuoden kevll tehtv ratkaisua .
vaalit voi ehk voittaa vastustamalla euroa , mutta me menetmme aivan varmasti tulevaisuutemme , jos kuihdutamme tmn vuosisadan viimeisen suuren eurooppalaisen tavoitteen .

( suosionosoituksia ) arvoisa puhemies , 21. marraskuuta valtion- ja hallitusten pmiehet kokoontuvat keskustelemaan ja toivottavasti mys pttmn tyllisyydest .
toivon , ett marraskuun 21. pivst tulee suuri eurooppalainen tapaaminen .
jos me vain erittelemme mielipiteitmme sen yksinkertaisen tosiasian suhteen , ett tyttmyys on vitsaus ja sit vastaan on taisteltava , mutta jtmme mrittelemtt tyllisyyden tehokkaaseen torjuntaan tarvittavat konkreettiset keinot , joita on tietty mr ja joiden toimivuus voidaan varmistaa , niin min sanon , ett tyllisyyshuippukokous eponnistuu .
meill on jo tarpeeksi sanoja , tarpeeksi tosiasioita , tarpeeksi analyysej , tarpeeksi kirjallisuutta ...

( suosionosoituksia ) on toimittava , toimikaamme siis yhdess .
ehdotan maastrichtin menetelmn , taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden soveltamista tyllisyyspolitiikassa .
toivoisin , ett meiss herisi tyllisyyden alalla samanlainen lhentymisinto kuin se , joka meill on ollut jo joitakin vuosia ollut talous- ja rahoitusalalla .
osoittakaamme , ett tyllisyyshuippukokouksesta tulee enemmn kuin pelkk huippukokous .
toimikaamme siten , ett sill on knteentekev merkitys .
toivon , ett euroopan hanke on 21. marraskuuta seuraavana pivn tydellisempi ja konkreettisempi , mik saavutetaan asettamalla ihminen ja ihmisen arvokkuus uudelleen keskeiseksi huolenaiheeksemme .

jos saamme tyllisyyshuippukokouksen ja muutamaa kuukautta myhemmin mys rahaliiton onnistumaan , luottamuksesta on tullut jlleen eurooppalainen hyve .
tmn pivn euroopasta puuttuu nimenomaan luottamus omaan tulevaisuuteen .
nyttkmme siis olevamme tehtvmme tasalla . kun puhun meist , tarkoitan mys teit , parlamenttia , komissiota , kansallisia ja alueellisia hallituksia , paikallisia pttji ja tymarkkinaosapuolia , joiden vastuu on yht suuri kuin meidnkin vastuumme .

arvoisa puhemies , euroopan historia ei pyshdy rahoituksellisten tavoitteidensa ja sosiaalisten velvollisuuksiensa rajoille .
meidn on mriteltv sille uudet rajat .
niit ovat laajentuminen keski- ja it-eurooppaan ja eteln .
ennen tmn vuosisadan viimeist virstanpylvst on lydetty uudelleen euroopan historia ja maantiede .
meidn on nyt sovitettava yhteen nm hankkeet ja ryhdyttv pttvisesti ja eprimtt toteuttamaan tulevaa laajentumista .

laajentuminen on ehdoton moraalinen velvollisuutemme .
ne miehet ja naiset , jotka ovat tuhansien kieltymysten ja monien uhrausten avulla vapautuneet kommunismin ikeest ja antaneet sislln uudelle toivolle , jonka me uskoimme ikuisesti menetetyksi , esittvt meille nyt hyvin yksinkertaisen kysymyksen : oletteko te valmiita antamaan meille sijaa , jotta psemme takaisin eurooppalaisen yhteisvastuun piiriin vai ettek ?
vastauksemme ei saa olla monimutkainen .
sen on oltava yksinkertainen , sen on oltava " kyll " .
sen on oltava mys rehellinen .
liittyminen euroopan unioniin ei ratkaise kaikkia niit ongelmia , joista hakijamaiden on selvittv .
joskus kun me kuuntelemme ystvimme , jotka joutuivat olemaan liian kauan erossa meist - ja onneksi rautaesirippua ei tst syyst en ole - , minusta tuntuu , ett heidn keskuudessaan vallitsee yleinen ksitys siit , ett euroopan unioni olisi paras mahdollinen maailma .
mutta se ei pid paikkaansa , suuria rakenteellisia ponnisteluja tarvitaan edelleen kaikissa hakijamaissa .

samaan hengenvetoon haluan kuitenkin list , ett mys meidn on valmistauduttava uusien jsenvaltioiden mukaantuloon .
komission esittm agenda 2000 , joka on harvinaislaatuisen analyyttinen ja syvllinen ty , osoittaa , ett laajentuminen edellytt huomattavia ponnistuksia paitsi unionin tulevilta , mys sen nykyisilt jsenvaltioilta .
meidn on otettava huomioon kaikki hakijamaat joulukuun eurooppa-neuvoston kokouksessa .
viestimme on oltava selke : kaikki hakijamaat haluavat tulla euroopan unionin jseniksi .
niill on kaikilla osansa laajentumisprosessissa siit lhtien , kun se kynnistetn .
me emme torju ketn , meill ei ole oikeutta jtt ulkopuolelle jsenyytt hakenut eurooppalaiseen perheeseemme kuuluva maa .

( suosionosoituksia ) on hyvin todennkist , arvoisat jsenet , ett me aloitamme neuvottelut niiden maiden kanssa , jotka ovat parhaiten valmistautuneita .
neuvottelut kydn kahdenvlisesti euroopan unionin ja kyseisten maiden vlill .
ryhmneuvotteluja ei ole .
kie-maat eivt muodosta ryhm .
ne ovat itsenisi ja itseriittoisia , oikeutetusti itseriittoisia .
niiden ksittminen osaksi jotain ryhm merkitsisi paluuta neuvostologiikan kyttn .
me tarkastelemme vuosittain hakijamaiden tilannetta .
niille , jotka ovat edistyneet riittvsti , tarjotaan tilaisuutta neuvottelujen kynnistmiseen .
on varmasti vaikea aloittaa neuvotteluja kaikkien kanssa samana pivn , eik niit saada ptkseen samana pivn kaikkien kanssa , mutta oleellista on se , ett ennen joulukuun eurooppaneuvoston kokouksen loppua kaikilla euroopan kansoilla on varmuus ja takeet siit , ett eurooppaa ei en koskaan jaeta .

arvoisa puhemies , kaikista niist mietteist , joita agenda 2000 on minussa herttnyt , haluaisin tuoda esille ajatukseni keskustelusta , joka kuohuttaa tunteita siihen osallistuvilla tahoilla ja joka voi aiheuttaa paljon rsytyst , jos emme ole varuillamme .
haluan puhua uudelleen esille nostetusta vanhasta aiheesta eli kansallisista maksuosuuksista yhteisn talousarviossa .
ymmrrn tysin niiden reaktiot , jotka joutuvat mielestn liian raskaan maksutaakan alle .
olisi pohdittava - kuitenkin vasta sopivana ajankohtana - miten omien varojen jrjestelm voitaisiin uudistaa siten , ett siin huomioitaisiin toisten osapuolten valmiudet ja kaikkien osapuolten tarpeet .

haluaisin esitt tss vaiheessa kolme huomautusta .
ensinnkin : lkmme uskoko siihen ajatukseen , ett euroopan unionin etuja voitaisiin mitata ainoastaan talousarvioon maksettavien ja siit saatujen varojen perusteella .

( suosionosoituksia ) unionin talousarvion osuus on 1 , 2 % euroopan unionin bruttokansantuotteesta .
ajatusta euroopasta ei voida kuitenkaan pelkist 1 , 2 % : iin sen bkt : sta .
se ei onnistu !

( suosionosoituksia ) toinen huomautus : euroopan rakentamisen lukuisten saavutusten joukossa on monia immateriaalisia asioita , jotka eivt ole mitattavissa .
ei ole olemassa numeroina esitettv vastausta siihen ainoaan kysymykseen , jolla on todellista merkityst : mik on rauhan ajan hinta ?

kolmas huomautus : lkmme sortuko viel lhell olevan menneisyytemme virheisiin .
me menetimme nelj arvokasta vuotta 1980-luvun alussa , kun meidt vastakkain asettava budjettiriita lamaannutti politiikkamme kaikki osa-alueet .
ollessamme nyt ylittmss uudelle vuosisadalle johtavaa kynnyst meill ei ole en varaa hukata aikaa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , euroopan ei pid olla itseriittoinen .
meill on oma roolimme kansainvlisell nyttmll , oma paikkamme ja omat pyrkimyksemme , joita on edistettv .
tuleva vuosisata ei ole eurooppalainen .
me jaamme sen muiden toimijoiden kanssa .
meidn on sen vuoksi pidettv yll ja kehitettv tasapainoisia suhteita yhdysvaltoihin ja vahvistettava suhteitamme niihin maihin , joista tulee laajentuneen euroopan rajanaapureita .
tll haluan viitata venjn ja ukrainaan .
mikn venjn tai ukrainaan liittyv asia ei ole meille todella vieras tulevien 30 vuoden aikana .
meidn on mys vahvistettava lsnoloamme ja sitoutuneisuuttamme lhi-idss .
meidn lsnolostamme on tultava vaikutusvaltainen tekij .
we want to be players , not only payers .

( suosionosoituksia ) meidn on jatkettava suoraa ja monimuotoista vuoropuhelua aasian maiden kanssa ja knnettv katseemme afrikkaan , tuohon onnettomaan mutta hyvin usein rohkeaan maanosaan , siihen afrikkaan , jossa me nemme tarkkaan katsomalla , ett valitettavista taka-askelista huolimatta siell tll nousee uusia ja nuoria demokraattisia johtajia , jotka ovat kyvykkit ja jalomielisi ja jotka ansaitsevat luottamuksemme .
lyhyesti sanottuna , arvoisa puhemies , vaikka pidmme mielessmme monet heikkoutemme ja puutteemme , en mitenkn ymmrr , miksi me olemme niin helposti taipuvaisia yleiseen synkkmielisyyteen , joka on erotuksena meidn maanosamme ja muiden maanosien asenneilmapiirin vlill .
tll ei toki kaikki ole tydellist , mutta me voimme kuitenkin olla ylpeit niist saavutuksista , joihin olemme psseet toisen maailmansodan jlkeen .

kuulun ensimmiseen eurooppalaiseen sukupolveen , jolla ei ole omakohtaista tietoa eik kokemusta sodasta .
isni , joka syntyi vuonna 1924 , kuului sodanjlkeiseen sukupolveen .
kun min synnyin 30 vuotta myhemmin , isstni tuli jlleen osa sodanjlkeist sukupolvea .
meidn vanhempamme kuuluvat sukupolveen , josta on tullut kahdesti sodanjlkeinen sukupolvi .

ahkeroikaamme siis euroopan rakentamisessa kohti tydellist tasoa mutta antakaamme tunnustusta mys meit edeltneille sukupolville , jotka ovat nykyist paljon vaikeammissa olosuhteissa osanneet ottaa todellista oppia historiasta .
me jotka olemme saaneet kasvaa rauhan vallitessa , toimikaamme niin , ett tulevana vuosisatana sodasta ei tule eurooppalaista vaihtoehtoa , kuten niin monesti on kynyt historiamme aikana .
se joka haluaa rauhaa , haluaa eurooppaa .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , arvoisat jsenet , olette kutsuneet minut kolmannen kerran virkaan asettamiseni jlkeen esittmn nkemykseni unionin tilasta .
se on alku perinteelle , jota pidn kunnioitettavana .
tmnpivisell keskustelullamme on kuitenkin erityislaatuinen lismerkitys : keskustelu kydn komission ja parlamentin toimikauden puolivliss .
toimielimemme ovat tehneet paljon yhteistyt ja niiden pit jatkaa sit perustamissopimuksessa mrttyjen rooliensa mukaisesti .

aikaansaatujen tulosten arviointi ja tulevaisuuden nkymien hahmottelu ovat keskeisell sijalla tllaisessa keskustelussa .
arvoisa puhemies , tuloksia arvioidessamme meidn on oltava vaativaisia , lkmme olko tyytyvisi mutta antakaamme kuitenkin tunnustusta aikaansaadulle edistykselle . mit havaitsemmekaan , kun siirrymme tst hetkest vhn taaksepin ?
havaitsemme sen , ett eurooppa edistyy huolimatta kriiseist , jotka ovat usein kuvitteellisia , joskus todellisia .
miten pitklle olemmekaan psseet 1980-luvun jlkeen : kaksi onnistunutta laajentumista , kolme mittavaa perustamissopimuksen tarkistusta , saksan yhdistyminen , sismarkkinat ja piakkoin euro !
vuoden 1995 jlkeen me olemme kynnistneet ja saattaneet ptkseen hallitusten vliseen konferenssiin liittyvn tyn , psseet talous- ja rahaliiton viimeiseen valmisteluvaiheeseen ja kynnistneet agenda 2000 - tiedonantoon liittyvn laajan tyn . yht huolellisesti olemme laskeneet perustan aidolle eurooppalaiselle tyllisyysstrategialle .

euroopalla on kytssn huomattavia etuja siirtyessn uuteen vaiheeseen muotoutumisessaan , ja se on mys uudelleen aloitetun laajentumisen ansiota . varokaamme kuitenkin !
mitn ei saavuteta etukteen , euroopan rakentaminen edellytt ponnisteluja kaikilta tahoilta , ja sit uhkaa edelleen lyhytnkisen ja itsekkn kansallisen ja korporatiivisen eduntavoittelun esiinnousu .

arvoisa puhemies , amsterdamin sopimus on allekirjoitettu . nyt se on saatava ratifioitua .
olen hieman hmmstynyt kuullessani , ett jotkut eurooppalaisuuden kannattajat , jotka kuitenkin ovat kannastaan vakuuttuneita , ovat vaatineet sopimuksen hylkmist siit syyst , ett siin ei ratkaista kaikkia asioita . minusta on viisaampaa korostaa tekstin useita todella edistyksellisi kohtia ja sopia yhteisess tapaamisessa siit , mit toimia todellisuudessa tarvitaan ennen laajentumisen toteutumista .
siin yhteydess meidn on keskityttv oleellisiin asioihin , kuten mrenemmistn kyttn , eik euroopan nkkulmasta suhteellisen toisarvoisiin asioihin , kuten nten painottamiseen neuvostossa .

talous- ja rahaliiton osalta on sanottu kaikki mahdollinen ja kaikkea mahdollista on vastustettu .
uskon voivani sanoa , ett min olen puhunut koko ajan samaa kielt , ja kun saavuin brysseliin vuonna 1995 , valmistelut olivat olemattomalla tasolla .
kukaan ei edes tuntunut uskovan hankkeen onnistumiseen . sen vuoksi tein yhdess yvesthibault de silguyn kanssa aloitteen vihrest kirjasta , jossa ksiteltisiin euron kyttnottoa koskevia kytnnn jrjestelyj .
teill on varmasti kaikilla viel mielessnne sen aiheuttama kuohunta . suurta politiikkaa tehdn toisinaan enemmn kytnnn jrjestelyill kuin visionrisill julistuksilla .

nyt tekniset valmistelut on valtavalla tyll saatu ptkseen , ja jsenvaltiot ovat ainakin tmn aiheen osalta osoittaneet kestvyytens , tiukkuutensa ja uskollisuutensa tekemiens ptsten suhteen .
muistan ne slivt katseet , joita sain osakseni ennustaessani , ett euro otetaan kyttn 1. tammikuuta 1999 ja rahaliittoon osallistuu huomattava joukko jsenvaltioita .
viimeisimmt talousnkymi kuvaavat luvut vahvistavat nyt kuitenkin sen , ett euroopan lhentymiskehitys on ollut todella hmmstyttv .
voin antaa vain yhden neuvon taloudellisille toimijoille kaikkialla unionin alueella : valmistautukaa nopeasti , kyttk tilaisuus hyvksenne , sill eurolla on tarjottavana niin paljon lupaavia nkymi mutta yht paljon ikvi hermisi niille , jotka eivt ole valmistautuneet siihen ajoissa .
niiden jsenvaltioiden , jotka ovat pttneet olla tulematta mukaan alusta lhtien , on pohdittava , mit ne hytyvt ja kuinka paljon ne joutuvat maksamaan siit , ett ne ovat voittoisan ryhmn ulkopuolella .

arvoisa puhemies , nykyinen terveelt perustalta lhtev talouskasvu on mys emun ansiota .


olen aina ollut sit mielt , ett emu voisi olla ja sen pitisikin olla vline kukoistavan talouden ja tyllisyyden saavuttamiseksi , ja sama nkemys ptee yhtenismarkkinoihin , ja tm selitt sen , miksi komissio korostaa niin paljon toimintasuunnitelmansa toteuttamista .

yksi syy siihen , miksi ehdotin luottamussopimusta tyllisyyden hoitoa varten yli vuosi sitten , oli nimenomaan halu osoittaa , ett tyttmyyden vastaisessa taistelussa tarvitaan johdonmukaista strategiaa .
ilman talouskasvua ei voida luoda typaikkoja , mutta talouskasvu ei yksin riit ratkaisemaan tyttmyysongelmaa . sen jlkeen on virrannut paljon vett sillan alta .
olen sit mielt , kuten sanoin eilen kydyss tyllisyyskeskustelussa , ett vuosi 1997 voi merkit ja sen pitkin merkit uutta alkua johtuen amsterdamin sopimuksen tyllisyysluvun etukteisest toteuttamisesta ja luxembourgissa jrjestettvst erityisest tyllisyyshuippukokouksesta .

joka tapauksessa mitn ei ole viel saavutettu vaikka taloudelliset olosuhteet ja yleinen ilmapiiri ovat suotuisampia kuin koskaan .
olemme menneisyydess nhneet liian usein , miten talouden kntmist kasvuun on kytetty verukkeena sille , ett tarvittavat rakenneuudistukset jtetn tekemtt .
olemme liian usein olleet todistamassa , miten eurooppa-neuvoston suuret julistukset ja aikomukset kutistuvat kytnnss vain pettymyst tuottaviksi toimiksi .

kuulen jo siell tll varoituksia siit , ett bryssel on ottanut valtaansa asioita , joiden pitisi kuulua kansalliselle alueelle .
eri tahoilla kysytn , tarvitsemmeko todella euroopan tason suuntaviivoja ? vastaan selvsti : kyll , niit tarvitaan .
ensinnkin siksi , ett valtion- ja hallitusten pmiehet ovat niin pttneet , ja toiseksi ja ennen kaikkea siksi , ett se on hyv lhestymistapa , joka on lainattu talouspolitiikassa menestyksekksti noudatettavasta kytnnst .

jotkut suhtautuvat kriittisesti arvioomme ehdotettujen toimenpiteiden vaikutuksesta , jota tukee taloudellinen kasvusuuntaus , jonka myt on luotu 12 miljoonaa typaikkaa viidess vuodessa .
vlttkmme vrinksityksi .
tuo luku , kuten tiedtte , ei ole tavoite vaan tulos .
miksi me olisimme vhemmn kunnianhimoisia kuin edeltjmme , jotka vuosina 1985-1990 , kun unionissa oli 12 jsenvaltiota , loivat 10 miljoonaa typaikkaa ja vhensivt tyttmyytt noin 3 % : lla , mik kehitys katkesi vasta persianlahden sotaan ja rahamarkkinoiden hiriihin ?

keskittkmme huomiomme siihen , mit ehdotuksissamme todella sanotaan .
me emme ehdota haavekuvia kauniista talosta , ehdotamme tiili ja sementti ja halua liata ktemme talon rakentamisessa .
vakuutan teille joka tapauksessa , ett komissio jatkaa kamppailuaan ehdotustensa puolesta , jotka ovat - vakiintunutta sanontaa kyttkseni - sek kunnianhimoisia ett realistisia .

arvoisa puhemies , agenda 2000 : lla on hallitseva merkitys toimikautemme toisella puoliskolla , mik heijastuu mys vuoden 1998 toimintaohjelmaamme : lhes puolet lainsdntehdotuksista liittyvt agenda 2000 -tiedonantoon .
se on mielestni johdonmukainen nkemys 2000-luvun euroopasta : tehokkaista politiikoista kansalaisten palveluksessa , onnistuneesta laajentumisprosessista , joka vahvistaa euroopan unionia , ja jsenvaltioiden maksamien varojen moitteettomasta hoidosta .

agenda 2000 -tiedonannon suuntaviivat osoittavat suunnan , jota meidn on seurattava . ne pohjautuvat perusteelliseen tosiasioiden analyysiin , sill me pidn enemmn toteutuvista nkymist kuin suurista filosofisista julistuksista .
jsenvaltioiden ensimmiset reaktiot ovat rohkaisevia .
kaikki hyvksyvt agenda 2000 -tiedonannon neuvottelujen viitekehykseksi ja kaikki tunnustavat johdonmukaisen ja integroidun lhestymistavan merkityksen .
samalla ne kuitenkin varautuvat pitkiin ja vaikeisiin neuvotteluihin . se on kaikki tavanmukaista ja oikeutettua toimintaa .

uskaltaudun kuitenkin toivomaan , ett asennoituminen agenda 2000 : n muodostamaan historiallisen haasteeseen on asetettujen panosten tasolla .

on pystyttv vastustamaan houkutusta arvioida unioniin kuulumisesta saatavaa hyty ainoastaan yhteisn talousarvioon maksettavien tai brysselist saatavien varojen nkkulmasta !



en vit , etteivtk nm nkkohdat olisi vailla merkityst tai etteik joitakin ongelmia olisi oikeutettua tuoda esille , mutta on ehdottomasti vltyttv tekemst sit virhett , ett asiaa lhestytn puhtaasti kansalliselta tai laskennalliselta pohjalta .

haluaisin tuoda esille mys toisen ongelman , joka painaa mieltni .
nytt silt , ett joillakin tahoilla on unohdettu , ett liittymisneuvottelut ovat monimutkaisia ja vaikeita ennen kaikkea mys jsenyytt hakeneille maille .
tst syyst perustamissopimuksessa mrtn , ett komissio antaa lausunnon kustakin hakijamaasta , ja kpenhaminan eurooppa-neuvosto on mritellyt kriteerit , joita komission on noudatettava lausuntojen laatimisessa .
komissio on tehnyt tmn kattavan ja objektiivisen tyn , ja kuten olen aina sanonut , se on omaksunut vastuunsa tyn tulosten mukaisesti .
nyt ei voida kyttyty ikn kuin nit lausuntoja ei olisi olemassa .

viel vhemmn komissiota voidaan syytt pyrkimyksist jakaa eurooppa .

se on absurdi ajatus , kun tiedetn , miten paljon me olemme korostaneet sit , ett kaikki jsenvaltiot ovat mukana prosessissa , ja ehdottaneet konkreettisia keinoja tmn tavoitteen saavuttamiseksi !

teen mieluummin konkreettista tyt erojen poistamiseksi euroopasta kuin piilotan ne puhtaasti poliittisen lhestymistavan alle , jolla voidaan aiheuttaa paljon pettymyksi tulevaisuudessa .
aloittamalla neuvottelut sellaisten maiden kanssa , jotka eivt ole siihen viel valmiita , me teemme karhunpalveluksen kaikille .

esitn seuraavaksi vain joitakin pikaisia huomioita euroopan unionin politiikan osa-alueista .
yhteinen maatalouspolitiikka on uudistettava ja se uudistetaan .
ne jotka vittvt tnn toisin , tietvt silti totuuden .
min haluan puolestani paljastaa oman vrini ja hertt aitoa keskustelua .
sama koskee rakennepolitiikkoja .
taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikka on ja tulee vastaisuudessakin olemaan yksi euroopan unionin tukipilareista .
voisiko asia muulla tavalla ollakaan , kun me kiirehdimme ottamaan vastaan uusia jseni , jotka kaikki tarvitsevat rakennetukea , ja kun rekisteridyst menestyksest huolimatta nykyisess unionissa on edelleen kehityksest jlkeen jneit alueita .
sen on kuitenkin oltava selv asia , ett rakennetuesta ei saa muodostua pysyv tukea , se olisi vastoin rakennetuen tavoitetta .

arvoisa puhemies , on yksi alue , jolla jsenvaltiot nyttvt haluan kehitt eurooppaa palaamalla taaksepin . kyse on ulkosuhteista .
euroopan unionin merkitys kuitenkin kasvaa vhitellen kansainvlisell nyttmll .
sen suhdeverkosto laajenee .
sen edellytetn puuttuvan asioihin . se on maailman suurin avunantaja ja sen kaupallinen merkitys tekee siit yhden niist kahdesta tai kolmesta toimijasta , joilla on todellista painoarvoa genevess .
mutta me harjoitamme politiikkaa kuten moliren monsieur jourdain kirjoitti proosaa , sit juurikaan itse huomaamatta . meidn olisi joskus todella tajuttava omat vahvuutemme ja heikkoutemme ja se , ett meidn on hydynnettv eri vlineitmme soveltaessamme johdonmukaista ja harkittua nkemystmme .

me annamme liian usein etusijan sanoille sisltjen sijasta . siell ja tll pidetn huippukokouksia , kydn poliittista vuoropuhelua , jrjestetn suuria mediatapahtumia , joilla ei ole paljonkaan sislt , ja annetaan pivittin julistuksia , joita harvat vaivautuvat edes lukemaan .
vaikeutena on kuitenkin aina se , miten ulkopolitiikka voitaisiin luoda johdonmukaiseksi kokonaisuudeksi , jossa otettaisiin huomioon unionin toiminnan kaikki ulottuvuudet . ilmaisen toiveeni siit , ett euroopan unioni pystyy jttmn taakseen nuoruutensa kypsymttmyyden ja kyttmn hyvkseen niin tll kuin muillakin aloilla uudessa perussopimuksessa piilevt mahdollisuudet .

komissio aikoo omalta osaltaan olla mukana ulkopolitiikan hoidossa mahdollisuuksiensa mukaan .
olkaamme kuitenkin rehellisi !
ilman jsenvaltioiden poliittista tahtoa kehitt yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa komission toiminta voi olla vain rajallista .

arvoisa puhemies , olen vapaaehtoisesti rajoittanut puheenvuoroni muutamaan suureen teemaan .
teill on kytettvissnne vuoden 1998 toimintaohjelmassamme olevat yksityiskohtaiset ehdotukset , joita ksitelln joulukuussa .

minusta tuntuu , ett euroopalla , jolla on jlleen edessn historiallisia haasteita , on voittamiseen tarvittavat keinot .
meille avautuva aikakausi on tynn mahdollisuuksia .
lkmme pilatko niit arkuudella tai heikkoudella .
eurooppa hytyy poliittisesta tahdosta ja siit , ett sen toimielimet ovat vahvoja ja demokraattisia ja ne ymmrtvt , ett omien rooliensa ohella ne palvelevat samaa tarkoitusper eli eurooppaa !

paljon kiitoksia , puheenjohtaja herra santer .

arvoisa puhemies , mik on unionin tila ?
se riippuu siit , kenen nkkulmasta asiaa tarkastellaan .
yksi asia on varmaa : unioni nytt erilaiselta yhteiskunnan eri toimijoiden nkkulmasta katsottuna .

jos on jonkin suurkaupunkimme teollisuudenharjoittaja tai finanssialalla toimiva rahoittaja , yhtenisvaluutan kyttnoton varmistuminen on luultavasti mannaa taivaalta .
pitkn aikavlin tulevaisuuden suunnitelmat muuttuvat vakaammiksi ja turvallisemmiksi ; varojen jakoa koskevia suunnitelmia , investointiptksi ja kasvusuunnitelmia on helppo tehd , eivtk ne ole yht suhdanneriippuvaisia ; liiketoimintakustannukset nyttvt suurelta osin katoavan , sill nykyisen rahapolitiikan ansiosta inflaatio pysyy luultavasti minimitasolla ja yksityisten kansalaisten ja yritysten veroihin kohdistuu alennuspaineita .
tm ei kuulosta ollenkaan huonolta ...

jos on kuitenkin yksi euroopan 18-20 miljoonasta tyttmst , unionin tila nytt aika synklt .
maailmanmarkkinat ja tietoyhteiskunnan kehitys merkitsevt yht paljon kuin hyryjuna on merkinnyt hevoskrryille .
tyttmt tietvt , ett maailmanmarkkinoiden ja tietoyhteiskunnan taustalla ovat menetetyt typaikat .
voimme hyvin ymmrt , ett sosiaalisesti eristytyneet , tyttmt ja vajaatyllistetyt suhtautuvat epilevsti tai jopa vlipitmttmsti tulevaan tyllisyyshuippukokoukseen .
he ovat olleet tss tilanteessa ennenkin ; nhneet sen , osallistuneet siihen ja saaneet t-paitansa .

jos aiomme taistella tt skeptisyytt tai vlinpitmttmyytt vastaan , tyllisyyshuippukokouksen on onnistuttava .
haluamme konkreettisia ehdotuksia , todellisia maanlheisi toimia , jotka luovat typaikkoja .

tietkseni muutamat tiedotusvlineet ovat jo kirjoittaneet potsikkonsa tyllisyyskokouksesta : " ei jttipottia , tyllisyyshuippukokous eponnistuu .
" aloittakaamme jrkevmpi keskustelu .
tiedmme kaikki , ett emme voi saada jttipottia .
useimmat meist tietvt , ett ongelmaa ei ratkaista pelkstn rahalla , eik se ole edes jrkev .
jos raha ratkaisee ja jos voimme saada sit , sit on hankittava .
toivon , ett kun me parlamentin jsenet huomenna nestmme pienten ja keskisuurten yritysten tyllisyyspaketista , sijoitamme rahamme sinne , miss suita on ruokittavana .
jotta saisimme tarvittavat varat kokoon , meidn on vhennettv kulutusta muilla aloilla , ja tst meidn parlamentin jsenten on vaikea pst yksimielisyyteen .
ryhmni on kuitenkin pttvinen , sill tyllisyys on nyt etusijalla .

tm on kuitenkin vain pient .
siit voi olla apua , kun yhdistmme sen kansallisen tason toimiin typaikkojen luomiseksi .
epilemtt paras tapa auttaa typaikkojen luomista on aloittaa talouksiemme ja tyllisyyspolitiikkojemme yhteensovittaminen .
jos tyllisyyshuippukokous voi kynnist tmn prosessin ja laatia tukitoimenpidepaketin , voimme antaa todellisia tulevaisuudennkymi ja mahdollisuuksia niille , jotka tarvitsevat apua .

mik siis on unionin tila , jos sit katsotaan yhtenismarkkinoilla toimivan yrityksen nkkulmasta ?
byrokratia , rajoitukset ja tiedon puute vaikeuttavat valitettavasti edelleen elm .
pelkstn pohjois-lontoossa sijaitsevan vaalipiirini yritysten valituksista ptellen alv aiheuttaa jatkuvasti ongelmia ; protektionismia esiintyy yh , kun kyse on tuoteluvista ja patenteista ; tll alalla valvonnan puute on ilmeist .

pohjois-suomessa , etel-kreikassa , lnsi-irlannissa tai it-itvallassa asuvien kuluttajien nkkulmasta katsottuna yhtenismarkkinat ovat parantaneet laatutuotteiden valikoimaa .
viimeisten kahden tai kolmen vuoden aikana on ollut vaarana , ett me hyvksymme vapaamielisemmn lhestymistavan kuluttajansuojeluun ja kansanterveyteen euroopan tasolla .
bse-kriisi kiinnitti huomiomme pienimmn yhteisen nimittjn puuttumiseen kuluttajansuojapolitiikassa .
tss yhteydess parlamentti on tehnyt euroopan kuluttajalle suuren palveluksen vaatimalla , ett komission yksikiss , politiikoissa ja varojen jaossa annetaan etusija kuluttajansuojelulle ja kansanterveydelle .
aiomme piakkoin tarkastella yksityiskohtaisesti komission vastauksia suosituksiimme tss tysistunnossa .
tunnustamme mys , ett amsterdamin neuvosto hyvksyi tarpeen uudistaa kuluttaja- ja kansanterveyspolitiikkaa uudessa sopimuksessa , ja me toivomme , ett se tytt velvollisuutensa kaikilta osin tukemalla parlamenttia ja komissiota palauttamaan kuluttajien luottamuksen siihen , ett elintarvikkeet ja muut tuotteet eivt ole ainoastaan turvallisia , vaan mys terveellisi ja korkealaatuisia .

jos on eurooppalaisessa elinympristss nuuskiva elin , unionin tila ei nyt kovin ruusuiselta juuri nyt .
voi kuitenkin ehk huomata , ett komissio on ystvllinen riistanvartija , sill se on juuri ryhtynyt oikeudellisiin toimenpiteisiin suurinta osaa euroopan unionin 15 jsenvaltiota vastaan , sill nm eivt ole sisllyttneet elinympristdirektiivi osaksi kansallista lainsdnt .

ympristnsuojelijat tietvt , ett rion kokouksen jlkeen euroopassa vallinneen laman aikana monet elinymprist , ilmastonmuutosta , meren saastumista ja muuta ympristsuojelua koskevat sitoumukset unohdettiin .
new yorkin kokouksen jlkeen meill on nyt kiotossa joulukuussa pidettvss kokouksessa uusi mahdollisuus muiden yk : n jsenvaltioiden kanssa nopeuttaa muutosta .
tm ei ole ainoastaan euroopan taistelu .
meidn kantamme , jonka toivon olevan edistyksellinen , voi kuitenkin vaikuttaa siihen , ett kehitysmaita painostetaan edelleen kiinnittmn talousohjelmissaan enemmn huomiota ympristn ja , mik on ratkaisevaa , ett yhdysvallat saadaan ymmrtmn velvollisuutensa ja tehtvns maailman johtavana kansakuntana ja ryhtymn toimiin meidn kanssamme .

jos kuuluu yh kasvavan huumeiden salakuljettajien joukkoon tai kansainvlisten rikollisten tai muiden vastaavien joukkoon , euroopassa riitt ikv kyll viel kultaa jaettavaksi .
eu : ssa ja jsenvaltioissa on yh tilanteita , joita tllaiset ihmiset voivat hydynt .
jokaisessa jsenvaltiossa kansainvlinen rikollisuus kasvaa muodossa tai toisessa , huumekauppa , terrorismi ja asekauppa kasvaa nopeasti ja ihmiskauppa lisntyy .
jos niden alojen suuruutta ja laajuutta tutkitaan , kuten tmn parlamentin tutkintavaliokunta tutki kauttakuljetettaviin tavaroihin liittyvi petoksia , on selv , ett kansainvlinen yhteisty on ainoa tapa taistella tmntapaista monen valtion rajojen yli kytv kauppaa vastaan .

tmn takia euroopan unionin tehtv on niin trke tulevaisuuden tiedonvlityksen , valvontaviranomaisten , politiikan strategian ja rajat ylittvn yhteistyn kehittmisess .
ainoastaan tekemll yhteistyt sovittujen strategioiden avulla voimme kytnnss vaikuttaa niihin maailman alueisiin , jotka tarvitsevat apua ja tukea vhentkseen kansallista riippuvuuttaan erityisesti huumekaupasta .
euroopan kansalaisille , jotka ymmrrettvsti ovat huolissaan siit huumekulttuurista , jossa euroopan nuoriso kasvaa ja josta monet yhteisssmme esiintyvt vkivaltaisuudet voivat johtua , voi olla paljon hyty tmn alueen lheisemmst eurooppalaisesta yhteistyst .

jos on pieni banaanintuottaja karibian alueella , on ymmrrettv , jos ajattelee , ett eurooppalaiset ovat kaikkein pahinta sakkia .
he tulivat idyllisille saarille monta vuotta sitten etsimn luonnonvaroja .
nm samat eurooppalaiset rohkaisivat banaanintuotannon muuttamista sellaiseksi , ett se antaa usean sadon vuodessa .
tuottajan ja perheen elinkeino on riippuvainen banaaniteollisuudesta , ja nyt wto on usa : n painostuksesta pttnyt lopettaa eurooppaan suuntautuvan banaanikaupan etuuskohtelun usa : n dollareilla kytvn banaanikaupan eduksi .
mist tuottaja saa nyt elantonsa ?
tulevina vuosina euroopan unionin on neuvoteltava uudesta sopimuksesta , joka korvaa voimassa olevan lomn yleissopimuksen , ja meidn on lydettv uusi kumppanuus afrikan , karibian ja tyynenmeren alueen naapureihin .

euroopan tila nytt mys erilaiselta itisen keski-euroopan nkkulmasta katsottuna .
unkarin , puolan , tsekin tasavallan , slovenian ja viron kansalaisten , joiden psy euroopan unionin marmoripalatseihin edistyy , nkkulma on aivan eri kuin niiden maiden kansalaisten , joilta ei varsinaisesti ole evtty psy unioniin mutta jotka tuntevat olevansa kaukana siit .

euroopan 370 miljoonalle kansalaiselle eu : n laajentuminen 11 maahan lhitulevaisuudessa on suunnaton askel tuntemattomaan ja tuo mukanaan pelon eu : n budjetin , maatalous- ja rakennerahaston ja koheesiorahaston tukien heikkenemisest .
meidn kaikkien , jotka osallistumme euroopan politiikkaan , on tyskenneltv kovasti osoittaaksemme pttvisyytemme : ensinnkn emme saa erist itisen keski-euroopan kumppanuusmaita tai jtt heit ulkopuolelle , toiseksi meidn tulee osoittaa kansalaisillemme ei-laajentumisen kustannukset - taloudelliset vahingot , vakauden puute , konfliktien vaara , alueellinen hajaantuminen , ympristn heikkeneminen ja niin edelleen .
mustaihoisen elm on aina ollut vaikeaa euroopassa .
viime vuodet ovat kuitenkin olleet ankaria .
vihan , kateuden ja syyllistmisen lisntyminen on johtanut rasistisiin solvauksiin , hirintn , hykkyksiin ja , mik traagisinta , murhiin .
euroopan uusi sopimus sislt onneksi mahdollisimman laajan syrjinnn kieltoa koskevan lausekkeen .
tm oli mahdotonta ainoastaan yhdeksn kuukautta sitten .
euroopan rotusyrjinnn ja juutalaisvastaisuuden vastainen vuosi , wieniin perustettu seurantakeskus rasismin torjumiseksi ja sopimukseen sisllytetty lauseke - nm haluamme muistaa vuodesta 1997 . unionin tilaa ei ole yksinkertaista selvitt , toisinaan se on huono , toisinaan hyv .
muutoin voisi tuskin olla .
jos emme ota tt tyt vakavasti , laiminlymme velvollisuutemme .
meidn on mentv eteenpin ja autettava unionia lytmn konkreettisia tapoja tyllisyyden parantamiseksi , ja meidn on toteutettava amsterdamin sopimus kaikkine vikoineen . meidn on autettava kyprosta ja keski- ja it-euroopan maita osallistumaan yhteisiin ponnisteluihin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , euroopan unionin poliittisia elimi vaaditaan kolmatta kertaa antamaan selvitys toiminnastaan .
min pidn sit velvollisuutena vestmme kohtaan , jolle yritmme antaa vastauksen olennaiseen kysymykseen : kuinka valtiomme voivat vastata kolmannen vuosituhannen haasteisiin ?

vuosi vuoden jlkeen mosaiikin palat kootaan yhteen .
mutta oikea nkkulma on tnn suuren , rauhanomaisen ja yhdistyneen euroopan nkkulma , jonka euroopan me haluamme yhdist ja liitt yhteen silt pohjalta , jota me nimitmme yhteisn menetelmksi .
arvoisa puhemies , muistutitte oikeutetusti robert schumanin historiallisesta julistuksesta , jonka hn antoi 9. toukokuuta 1950 . tuolloin alettiin noudattaa tt yhdentymist koskevaa lhestymistapaa .
se on yh ajankohtainen , sit on tydennetty toissijaisuuden periaatteella , koska emme halua keskitetysti hallittua eurooppaa , vaan aidon federalistisen euroopan .

voimme sanoa tnn , ett euroopan isien suuri ihanne voi toteutua ja siksi voimme mielestni katsoa tulevaisuuteen maltillisen optimistisina .
mutta tm optimismi ei ole perusteltua ilman voimakasta tahtoa ja nokkeluutta .

mielestni unionin suurista tavoitteista kaikkein kunnianhimoisemmasta ptettiin amsterdamissa .
eurooppaneuvosto ptti , ett vuodesta 1998 lhtien aloitetaan prosessi , joka tht unionin laajentamiseen , jolloin se ksittisi keski- ja it-euroopan uudet demokraattiset valtiot ja kyproksen .
tll tavalla unioni vastaa mynteisesti niden nuorten demokratioiden " euroopan kaipuuseen " .
on siis osoitettu toista kertaa , ett euroopan unioni on meidn mantereemme ainoa magneettinen napa .

tiedmme siis jo nyt , ett 21. vuosisadan ensimmisell vuosikymmenell unionin ymprille syntyy 500 miljoonan eurooppalaisen muodostama geopoliittinen tila .
ensimmist kertaa historian kuluessa euroopan maantieteelliset rajat yhtenevt demokratian , vapauden ja solidaarisuuden ihanteiden kanssa .

toinen suuri tavoite , talous- ja rahaliitto lhestyy vakaasti .
maastrichtin kriteereit sovelletaan tiukasti .
mutta samanaikaisesti on syntynyt dynamiikka , josta neuvoston puheenjohtaja mainitsi ja jonka avulla mrpivi voidaan siirt .
neuvosto ptti 15. syyskuuta vahvistaa lopullisesti euroon mukaantulevien rahayksikiden vlisen pariteetin toukokuussa 1998 , samanaikaisesti ensimmisist rahaliittoon mukaan tulevista maista tehtvn ptksen kanssa .

tm ensimminen ryhm , hyvt kollegat , tulee olemaan suuri .
ehk 13 unionin 15 jsenvaltioista tulee tyttmn ehdot , jotka on asetettu vakaan euron kyttnotolle ja ehk 11 nist 13 jsenvaltiosta tulee olemaan rohkeus thn .
olen valitettavasti lukenut taas , ett ruotsin hallitus on pttnyt olla liittymtt rahaliittoon , vaikka se pystyisi liittymn siihen .

maastrichtin tavoitteet on voitu toteuttaa hallitusten , jotka ovat hyvksyneet tiukat talousarviot vuodelle 1998 , yhteisten ponnistelujen avulla , mutta mys siksi , ett vestmme on ymmrtnyt tmn politiikan olevan vlttmtnt .

kolmas tavoite on kuitenkin kasvun aikaansaaminen ja dynaamisen tyllisyyspolitiikan edistminen .
uskon , ett amsterdamin huippukokouksessa tehtiin tasapainoinen pts , kun vakaussopimus liitettiin kasvua ja tyllisyytt koskevaan sopimukseen .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivon , ett 21. marraskuuta pidettvss luxemburgin huippukokouksessa annetaan lopultakin sosiaaliset ja inhimilliset kasvot euroopan unionille .
olette viime pivin oikeutetusti toistanut - lainaan teit - ett kirjallinen kausi on ohi ja nyt on suoritettava konkreettisia toimenpiteit , ja toivon ja olen vakuuttunut siit , ett annatte sysyksen siihen .

ppe : n ryhmn korostamme yht perusajatusta : rahaliitto ja sen edellyttm vlttmtn valtiontalouden saneeraus ei ole pmr sinns , vaan vline korkeamman pmrn saavuttamiseksi : tien lytmiseksi takaisin luovaan kasvuun , joka luo typaikkoja , parantaa kilpailukyvyn kaikkien hydyksi ja luo tylle edellytykset , jotka ovat tunnusomaisia todelliselle sosiaaliselle markkinataloudelle .

komissio on mys agenda 2000 : n avulla avannut tien unionin politiikkaa ja sen kytettviss olevia varoja koskeviin laajoihin uudistuksiin , jotka vastaavat tavoitteisiin keskipitkll aikavlill ja niihin uusiin tarpeisiin , joita syntyy laajennetun euroopan myt .
mielestni meidn on parlamenttina kytettv riittvsti aikaa niden esitysten tutkimiseen .
meidn on mys oltava valmiit tekemn ptksi agenda 2000 : n suhteen ja ottamaan siit vastuun .
mielestni meidn ei pid pst hyv tilaisuutta ksistmme .

haluan ptt nit euroopan unionin suuria tavoitteita koskevan listan mainitsemalla kaksi aluetta , joiden suhteen kunnianhimon puute on mielestni silmiinpistv .
ensiksi , ulko- ja turvallisuuspolitiikka , jonka suhteen voidaan pelt , ett siit tulee , lketieteen termein , " encphalogramme plat " -sairauden uhri .

yhdysvallat esiintyy maailmalla kuuluttaen haluaan toimia maailman erotuomarina .
unioni heikentyy entisestn tll alueella , se on ainakin saamani vaikutelma ja vakaumukseni , poliittisen tahdon puutteen takia .
voimmeko olla tyytyvisi , jos edistymme vain taloudellisen yhdentymisen alueella ?
voimmeko ja haluammeko rajoittaa kunnianhimomme vain yhtenisvaluutan kyttnottoon huolehtimatta siit , ett eurooppa saa enemmn painoarvoa maailmalla ?

mikli tekisimme niin , mikli rajoittaisimme kunnianhimoamme , niin aliarvioisimme eurooppalaisia ja hylkisimme monet alueet maailmassa , afrikassa , lhi-idss , aasiassa , latinalaisessa amerikassa . eurooppalaiset ja niss maissa asuvat ihmiset toivovat , ett eurooppa pysyy keskustelukumppanina maailman nyttmll ja ett me annamme panoksemme suurten kokonaisuuksien vliseen tasapainoon .
osana eurooppalaista identiteetti kuuluu , ett me todella saamme aikaan uuden , viidennen lomn sopimuksen , jossa poliittinen ulottuvuus ja kansalaisyhteiskunnan toiminta muodostavat trken tekijn , kuten mys yksityinen sektori . emmek saa unohtaa laajan keski- ja it-euroopan kattavan yhdistyneen euroopan tavoitteen yhteydess solidaarisuutta akt-maita ja etenkin afrikkaa kohtaan .

tietenkin meidn on pidettv mys omat taloutemme kunnossa . ryhmmme tukee komission aloitetta sismarkkinoiden loppuunsaattamisesta ja pyrkimyksest unionin verotuksen yhdenmukaistamiseen .
tiedn , ett puutumme tss kansallisen suvereniteetin arkaan kohtaan . mutta yht trke ja arka asia on huonosti toimivien sismarkkinoiden riski , jonka verotusta koskevien sntjen purkaminen voi aiheuttaa .

mit vlineit unionilla on niden tavoitteiden toteuttamiseksi ?
ensimminen arviomme amsterdamin sopimuksesta oli varovasti mynteinen . eri alueilla saatiin aikaan todellista edistyst , ja rouva green muistutti oikeutetusti siit , mik on mahdollista kansanterveyden , elinympristn ja jopa kolmanteen pilariin kuuluvan sisisen turvallisuuden suhteen .
mutta todellinen institutionaalinen uudistus , joka on vlttmtn ennen laajennuksen toteuttamista , puuttuu viel tysin .
olemme vakuuttuneita siit , ett ellei neuvosto hyvksy enemmistptskytnt , euroopan unioni on tuomittu paikallaan oloon ja lamaantumiseen ja se kehittyy puhtaaksi vapaakauppa-alueeksi .

amsterdamin sopimusta voidaan pit vliaskeleena pienten askelten strategiassa , mutta ryhmmme mielest unionin laajennus liittyy erottamattomasti unionin syventmiseen , siis mys enemmistptksiin neuvostossa , komission uudistamiseen ja tmn parlamentin uudistamiseen , jotta tst tulisi todellinen parlamentti .
se on mys niiden valtioiden etujen mukaista , jotka haluavat liitty unioniin . on tysin niiden etujen mukaista , ett unioni toimii hyvin .
emme voi muuta kuin valittaa kunnianhimon puuttumista ja sit arkuutta , josta te arvoisa neuvoston puheenjohtaja mainitsitte , eurooppa-neuvoston ksittmtnt arkuutta amsterdamin huippukokouksen viimeisten tuntien aikana .

lopuksi haluan mainita kaksi aluetta , jotka ovat lhell sydntmme toimielinten yhteistyt ajatellen .
meidn on tehtv parempaa yhteistyt komission ja neuvoston kanssa lainsdnt suunniteltaessa . olemme huolestuneita siit pitkst ajasta , joka kuluu komission esityksist kuuluttamisen ja niiden tosiasiallisen esittmisen vlill .
siksi toimielinten vlist vuoropuhelua on vahvistettava .
parlamentti on yksi amsterdamin sopimuksen mynteisist , erittin mynteisist tekijist eik se ollut hvij hallitusten vlisess konferenssissa . se oli oikeastaan suuri voittaja , sen toimivaltuuksia laajennettiin suuresti .
parlamentistamme tulee oikea parlamentti , joka voi ohjata unionin strategiaa . meill on suuri lainsdntvalta , joka vaikuttaa syvlle kansalaistemme elmn .
meidn on oltava tmn uusien tehtvien tuoman vastuun arvoisia , meidn on oltava aktiivisia . meidn on oltava uskottavia , mys sen tavan suhteen , jolla parlamenttia hallitaan ja sisisten ongelmien ratkaisemisen suhteen .

neuvoston puheenjohtaja sanoi sken , ett hnell ei ole kokemusta sodasta . hn sanoi : eurooppa merkitsee rauhaa .
saanen puuttua hieman thn : olin neljvuotias , kun nin ensimmist kertaa saksalaisia sotilaita toukokuussa 1940 .
ja nelj vuotta myhemmin , syyskuussa 1944 puolalaiset sotilaat vapauttivat meidt pieness kylss kotimaani belgian pohjoisosassa .
hyvt kollegat , tst dramaattisesta ajanjaksosta lhtien saksa on ollut yksi euroopan yhteisn , nykyisen euroopan unionin , yhdentymisen liikkeellepanevia voimia .
puola on yksi suurista toivoa herttvist merkeist , muiden keski- ja it-euroopan maiden kanssa , tmn rauhanomaisen , yhdistyneen euroopan aikaansaamiseksi .
pienen lapsena kokemani sota-aika silyy lhtemttmsti muistissani .
ja siit lhtien eurooppa on ollut meille itsestnselvyys .
opettajamme puhuivat siit , nuorisojrjestiss puhuttiin siit , yliopistossa puhuttiin siit . suuri toivomme oli : eurooppalainen kaipaus .
meidn pit toteuttaa se , meill on syyt silytt uskomme siihen ja olla toiveikkaita .
toivon , ett tm kolmen toimielimen vlinen keskustelu voi osaltaan vaikuttaa siihen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , vuosi 1997 on varmasti ollut knnepiste euroopan unionille .
amsterdamin sopimus muodostaa varmasti uuden virstanpylvn euroopan unionin muotoutumiselle ja kehitykselle .
kuinka voisi unohtaa esimerkiksi komission esittelemn agenda 2000 -paketin , jolla kynnistetn uudistustoimet uusien maiden liittymiselle ?
kuukauden kuluttua eurooppa-neuvosto ottaa ksittelyyns lisksi viel kiireellisemmn ongelman , joka koskettaa kansalaisiamme lheisesti - tyttmyyden ja yli 20 miljoonaa tytnt .
unionin toiminta viimeisen vuoden aikana on epilemtt vauhdittunut huomattavasti . vaikka toisaalta unionin vahvistamiseen thtvien toimien torjuminen ei ansaitsekaan kiitosta ja tukea , ihmettelemme , onko unionin institutionaalinen ja demokraattinen rakenne viel riittv .
voimme esimerkiksi todeta , ett vastikn pidetty hallitusten vlinen konferenssi asetti rajat kynniss olevalle perustamissopimusten tarkistusprosessille .
parlamentilla on oikeus ja velvollisuus ottaa institutionaalinen rooli , jotta se voi vaikuttaa poliittisella tasolla ja ennen kaikkea niden sopimusten tarkistamiseen liittyviss asioissa .
unioni on ottamassa uuden suunnan ja tmn parlamentin , ainoan demokraattisesti nestetyn toimielimen laillista toimintaa ei voi en lykt eteenpin , nyt kun usko siihen on juurtunut kansalaisiimme , ja siksip hallitusten ja byrokratian eurooppa kiinnostaa heit aina vain vhemmn .

esimerkiksi yhteisest valuutasta ja laajentumisesta puhuttaessa unionin ptksentekomenettely on osoittanut heikkoutensa , vaikka olemmekin samaa mielt sen lopullisista pmrist .
parlamentti on jo jonkin aikaa ollut huolestunut tyttmyyden ja taloudellisen kehityksen kaltaisista ongelmista , ja yht voimakas mielenkiinto on suunnattu rahaliittoon , mutta me - ja komissio erityisesti - saimme pitkn odotella aloitetta joltakin jsenvaltiolta .

nyt puhun laajentumisesta , prosessista , jonka vaikutukset ovat kauaskantoisia sek geopoliittisten seurausten , mukaan liittyviin maihin ja meidn maihimme kohdistuvien vaikutusten takia .
no niin , nin kauaskantoista prosessia koskevista komission ptksist parlamentti on saanut tietonsa lehdistn vlityksell ja sen on tytynyt odotella pitkn saadakseen aiheesta perustellun asiakirjan .
koska tllaisten ptsten pit olla puhtaasti poliittisia , ihmettelenkin , kuinka voi olla mahdollista ja hyvksyttv , ett komissio voi ottaa tmnkaltaisia vastuita itselleen .
ehkp , herra puhemies , juuri tllainen on ristiriita euroopassa : otetaan kannettavaksi erittin kunnianhimoisia pmri ilman riittv poliittista ja institutionaalista perustelua , jossa otettaisiin huomioon kansalaisten tahto , parlamentaarinen edustus .

haluan kuitenkin osoittaa laajentumisaiheen lopuksi , ett olimme iloisia paroni crespon mietinnn hyvksymisest . siin kiinnitetn riittvsti huomiota periaatteeseen , jonka mukaan tarkastusmenettelyt ja liittymist edeltvt menettelyt pit hoitaa kaikkien ehdokasmaiden osalta ja samanaikaisesti .

siirryn seuraavaksi vuoden 1998 suuriin poliittisiin prioriteetteihin eli tyllisyyteen .
olen samaa mielt van velzenin kanssa , joka eilen nestettvn olleessa mietinnssn mainitsi , ettei ole tarpeen keksi uusia , turhia , jopa vahingollisia asioita , kuten esimerkiksi 35 tunnin tyviikko .
mielestni tyttmyys voidaan voittaa keskipitkll aikavlill , kun suunnataan rakennerahastot uudelleen , tehdn vakautta ja sosiaalista yhdenmukaisuutta koskeva sopimus , kannustetaan ja velvoitetaan jsenvaltioita elpymist riittvsti edistviin budjetti- ja verotustoimenpiteisiin .
monet meist eivt usko , ett asian tarkastelu vain rahan nkkulmasta riitt , ainakaan eri kansalaiskerrosten syrjytymisen estmiseksi .

yhteinen raha .
uskoaksemme ensi vuoden kevll vlttmttmien , teknisluonteisten arvioiden yhteydess , joilla jsenvaltiot psevt rahaliittoon mukaan , kannattaa pit mieless , ett yhteisen rahan tavoite on toimia vain poliittisen pmrn vlineen .
ihmettelenkin tss kohtaa syit bundesbanki n ja ranskan keskuspankin ptkseen nostaa diskonttokorkoja - se saa minut hmilleni .

" agenda 2000 " ja laajentuminen : juuri esittmni pohdinnot ptevt edelleen .
lisksi voin olla iloinen siit , ett italian ulkoministeri on ilmaissut epilyksens ja varauksensa joidenkin maiden jttmisest ulkopuolelle .
olemme toivoneet perusteellista parlamentaarista keskustelua tst aiheesta ja uskonkin , ett tmn kokouksen pitisi kyd se yhten seuraavien kuukausien poliittisista prioriteeteista .
agenda 2000 : ssa ksitellyt uudistukset ovat pohja laajalle ja perusteelliselle keskustelulle instituutiossamme , mutta vielkin voimme sanoa tukevamme tysin yhteismarkkinoiden loppuun saattamista , epsuorien verojen aiheuttaman ongelman uudelleentarkastelemista , taloutemme kilpailukyvyn noston aiheuttamien haasteiden tarkentamista , euroopan lpikulkevien infrastruktuuriverkostojen pikaista jatkamista , tieteellisen ja teknisen potentiaalin pivittmist sek rakennerahastojen laaduntarkastusta .
kaiken on tapahduttava taloudellisen ja sosiaalisen yhdistymisen puitteissa , vain unionin kansalaisten suoraksi eduksi .
tm edellytt uutta keskipitkn ajan rahoitusta , joka alkaisi vuonna 2000 ja pystyisi takaamaan riittvt varat mrittelemiimme kunnianhimoisiin tavoitteisiin .

en kuitenkaan lyd komission asiakirjasta kahta meille trket vaatimusta : vakavaa taistelua petoksia vastaan sek unionin kulujen tarkempaa valvontaa ja todellista rationaalisuutta .
juuri nm kaksi rahanlhdett ovat trkeit , kun otetaan huomioon 1 , 27 prosenttia sisisest bruttokansantuotteesta vastaava rajoitus , jonka pit riitt omien varojen rahoitukseen .

unionin lsnolo kansainvlisell nyttmll .
ksittelemme tss erittin arkaluonteista asiaa .
jos toisaalta poliittisen liiton puuttuminen est meit esiintymst voimakkaina ja yhtenisin kansainvlisell tasolla - nestettymme vastikn kasvottoman rakenteen puolesta - toisaalta harjoitamme ulkopolitiikkaa , vaikka rajoitetusti . siihen sisltyy avustuksia , sopimuksia , valtuuskuntia , kahdenkeskisi sopimuksia , edustustoja jne. politiikkaa , joka jlleen tosiasiassa jtetn virkamieskunnan , komission , ksiin .
uskoakseni meidn oman toimielimemme on kuitenkin annettava komissiolle tunnustusta sen tyn laadusta , mutta asetettava itselleen , kansalaisten nien vahvistamana , ensi vuoden poliittisiin prioriteetteihin pmr : kynnist euroopan ja vlimeren maiden yhteinen parlamentaarinen foorumi , jota tm kokous on toivonut , suuresti halunnut ja ehdottanut vakuuttuneena sen hydyst .
euroopan parlamentin suurempaa puuttumista ulkopolitiikkaan olemme kuitenkin pitneet vlttmttmn ja varmasti unionin tavoitteisiin sopivana .

kansalaisten elmn laatu .
kansalaisten elmnlaadun parantaminen ei ole pelkstn komission tavoite , vaan mys tmn parlamentin prioriteetteja .

arvoisat puheenjohtajat , uskon , ett kolmannen vuosituhannen koitteessa euroopan unioni valmistautuu aivan uuteen haasteeseen : euroopan yhteisn alkuunpanijoiden suunnitelmaan , poliittiseen suunnitelmaan , jonka eurooppalainen ihanne konkretisoituu pmrss luoda yhteinen , vahva ja yhteisvastuullinen isnmaa .

arvoisa puhemies , saanen aloittaa toivottamalla neuvoston puheenjohtajan tervetulleeksi ryhmni nimiss .
juncker arvosteli oikeutetusti itseluottamuksen puuttumista euroopassa .
haluan sanoa ryhmni nimiss , ett me luotamme puheenjohtajavaltio luxemburgiin ja neuvoston puheenjohtajan kykyihin .

ensi vuoden alussa neuvosto ptt , mitk maat saavat osallistua rahaliittoon .
euroopan trkeimmn valtion , saksan , tarjouksella jakaa naapurimaidensa kanssa trkein vallan vlineens , valuuttansa , on historiallinen merkitys .
euro on olennainen kaikille niille eurooppalaisille , jotka haluavat thomas mannin sanojen mukaan eurooppalaisen saksan saksalaisen euroopan asemasta .
toiseksi , euroa tarvitaan tasapainottamaan laajennuksesta aiheutuvaa keskipakoisvoimaa .
laajennusta ajatellen olisi pitnyt uudistaa unionin ptksentekoa koskevat sdkset .
nin ei amsterdamissa valitettavasti riittvsti tapahtunut , osaksi siksi , ett parlamentilla ei vielkn ole oikeutta hyvksy sopimuksia .
se merkitsee sit , ett euro on ainoa unionin syventmiseen liittyv hanke .

tmn yhtenisvaluutan taloudelliset edut ovat mys selvi : vhemmn valuutan keinuntaa , enemmn hintojen avoimuutta , alhainen inflaatio .
mutta onko eurooppa valmis euron tuloon ?
joissakin maissa vestn luottamus uuteen valuuttaan on vhinen .
toiset hallitukset , kuten ruotsissa ja englannissa , pakenevat vastuutaan sen sijaan , ett ponnistelisivat vestn luottamuksen herttmiseksi euroa kohtaan .
mutta kuinka kansalaiset voivat luottaa valuuttaan , jonka puolesta poliitikot eivt uskalla puhua ?

toinen riski koskee korkoa .
mit enemmn emu laajentuu , sit tiukempaa keskuspankin inflaation vastaisen politiikan on oltava .
pankki ei saa eprid koron nostamisessa tarpeen vaatiessa .
mutta tss on konfliktin vaara pankin ja kansallisten hallitusten vlill .
hallituksillehan koituu etuja alhaisesta korosta .
se tekee vajeiden ja velkojen rahoittamisen halvemmaksi ja on parempi mys tyllisyyden kannalta .
nin eurosta voi tulla helposti tyttmyyden syntipukki .
tm ptee sitkin enemmn siin suhteessa , ett jsenvaltioiden on suoritettava joukko epsuosittuja toimenpiteit .
pysyvsti alhainen korkotaso vaatii pysyvsti alhaista valtion velkaa ja vhisi vajeita .
joissakin maissa kuten saksassa , ranskassa , italiassa ja espanjassa ei ole viel uskallettu tehd vlttmttmi rakenteellisia uudistuksia .
typaikkojen luomiseksi tyn kustannukset on saatava alhaisiksi , palkkoihin ja tyaikoihin on tultava enemmn joustavuutta ja tyttmille on suunnattava enemmn houkutuksia , jotta he menisivt tihin .
nm uudistukset olisivat vlttmttmi mys ilman euroa .
hallitusten on uskallettava tehd se selvksi , elleivt ne tee niin , monet tulevat vastustamaan eurooppalaista yhtenisvaluuttaa , jolloin eurosta ei tule osa euroopan yhtenisyytt , vaan se voi hertt nationalistisia tunteita .

arvoisa puhemies , rahapolitiikka kuuluu kansallisen suvereniteetin klassisiin alueisiin . se , joka jakaa rahayksikkns , jakaa vallan .
vallan keskitys , jonka euron voimaantulo aiheuttaa , vaatii samanaikaista demokraattisen valvonnan vahvistamista euroopassa .
viittasitte itse siihen johdannossanne . onneksi euroopan parlamentin valtuuksia on vahvistettu amsterdamin sopimuksessa .
mutta tarvitaan enemmn .
parlamentin on kytettv omia valtuuksiaan tehokkaammin .
siihen tarvitaan joitakin uudistuksia .
olen sit mielt , ett ensiksi meidn on tehtv tiiviimp yhteistyt kansallisten parlamenttien kanssa , jotka ovat olennainen osa demokraattista laillisuutta euroopassa .
vuosittain olisi kytv neuvotteluja aiheista kuten ulkopolitiikka , rahapolitiikka , oikeus- ja sisasiat ja petosten vastustaminen .

sitten parlamentaariset tutkintavaliokunnat .
kaksi tutkintavaliokuntaamme , bse-tautia ja tullipetoksia tutkineet valiokunnat , ovat saaneet aikaan erinomaisia ja vaikuttavia tuloksia .
tt tyt on jatkettava .
selvittkmme , onko syyt asettaa parlamentaarinen tutkintavaliokunta tutkimaan it-euroopan ja vlimeren alueen avustusohjelmia tai komission sisist hallintoa .
on trke , ett teemme komissioon kohdistuvasta demokraattisesta valvonnasta mahdollisimman tiukan .

tietenkin parlamentin pit tytt omassa tyssn samat avoimuuden vaatimukset , joita me vaadimme muilta toimielimilt .
pitkn jatkunut kielteinen julkisuus parlamentin jsenten matkakorvauksista vahingoittaa parlamentin mainetta .
uudistukset , joista puhemiehist ptti heinkuussa , tytyy toteuttaa viipymtt , ennen vuoden loppua .
lisksi tarvitaan toimenpiteit sisisen johdon alueella .
rakennuspolitiikan , toimistojen sisustuksen , turvallisuuden ja tietojen ksittelyn suhteen on tehty vakavia virheit ja lyhyen ajan sisll on tehtv riippumaton tutkimus siit , kuinka tllaisilta virheilt voidaan vltty tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , parlamentin tyskentelyn jrjestmist on mys parannettava .
milln eurooppalaisella parlamentilla ei ole niin monta istuntopiv kuin euroopan parlamentilla .
mutta mr ei ole aina sama asia kuin laatu .
kalenterimme ovat liian usein liian tynn ja keskustelumme ovat liian usein tylsi .
parlamentin on uskallettava asettaa tietyt asiat etusijalle .
vhemmn aikaa nestyksille , vhemmn aikaa asioille , joista ollaan samaa mielt , enemmn aikaa poliittisille keskusteluille .
in der beschrnkung zeigt sich der meister ( tiivistmisen taito tekee mestarin ) .
meidn on mys kytettv valtuuksiamme hyvksi niin pitklle kuin mahdollista , meidn on uskallettava useammin pysy vaatimuksiemme takana .
arvoisa puhemies , en usko , ett vain neuvosto ja komissio ovat vastuussa unionin arvostuksesta kansalaisten keskuudessa .
tss keskustelussa on asetettu neuvoston ja komission vastuu keskeiseksi .
mys parlamentilla on vastuu unionin arvostuksesta .
parlamentin on tehtv parhaansa unionin arvostuksen parantamiseksi parantamalla mys omaa toimintaansa , ja siksi halusin pyyt huomiotanne thn asiaan tss keskustelussa .

arvoisa puhemies , olimme huolestuneita keskustelun vuoksi , koska tm kolmatta kertaa pidettv unionin tilaa koskeva keskustelu ei voi olla rutiininomainen , ei retorinen eik pinnallinen .
ja tytyy tunnustaa , ett parlamentin puhemiehen puheen alusta lhtien ja sit seuranneissa puheenvuoroissa on tehty trkeit analyysej ja tulevaisuuden suunnitelmia .
siit voimme olla tyytyvisi .

todellisuudessa on kuitenkin tehtv tilannekatsaus .
kytten lketieteellist vertausta unionin tilasta potilaalle on pulssin mittaamisen lisksi tehtv mys perusteellinen terveystarkastus , kunnon tarkastus diagnooseineen ja hoito-ohjeineen .
ja tss mieless me olemme kaikki lytneet pasiallisen ongelman , varsinaisen sairauden : se on tyttmyys .

tyllisyys kasvaa - se on kasvanut viime vuoden aikana - mutta ei mitenkn merkittvsti .
kun luomme katseemme taaksepin - kuten ers runoilija , antonio machado sanoi - nemme luotujen typaikkojen lisksi mys ne , jotka on kadotettu .
viittaan nyt dramaattiseen vilevoorden tapaukseen , joka otettiin esille mys tss parlamentissa , ja muihin yht merkittviin dramaattisiin tapauksiin .
sen vuoksi voin sanoa euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm - pohjoismaiden vihre vasemmiston puolesta , ett tuemme ehdottomasti tyllisyyspolitiikkojen lhentymist euroopan unionissa .

mielestmme tyajan lyhentminen on trke tyllistmispolitiikkoja yhdistv tekij .
tss mieless ranskan hallituksen tekem kompromissi ja skettin italian parlamentin keskustelun jlkeen tekem pts antavat toivoa tulevaisuudessa ja mahdollisuuden kyd todellista keskustelua aiheesta sek saada aikaan mynteisi ratkaisuja .
on mys sanottava , ett niss kahdessa maassa ollaan psty paljon pidemmlle kuin itse parlamentin ja euroopan unionin toimielinten keskusteluissa .

luonnollisesti pidmme erittin trken luxembourgissa pidettv huippukokousta ja tuemme komission puheenjohtajan sek erityisesti tss tapauksessa neuvoston puheenjohtajan junckerin ponnisteluja todellisen lhentymisen - jota hn itse on kutsunut tyllisyyden lhentymiseksi - edistmisen puolesta .
tuemme mys sit , ett talousarviosta osoitetaan 150 miljoonaa ecua tyllistmisohjelmiin .
mutta jos suoritamme helpon jakolaskun , niin huomaamme , ett tuossa summassa on jokaista euroopan unionin alueella olevaa tytnt kohti vain 8 ecua .
toivotamme paljon onnea nille tyllistmisohjelmille .

minun maassani poliittisen koulutukseni johtohahmo toistaa jatkuvasti , ett on erittin trke kehitt " ohjelmia , ohjelmia , ohjelmia " .
rohkenen siirt tmn tyllistmisehdotuksen euroopan parlamenttiin sanoen kolme kertaa : tyt , tyt , tyt .
katsotaan , jos voisimme toistamalla sen kolme kertaa kasvattaa tyllistmispolitiikassa tarvittavia voimavaroja ja mekanismeja .

euron osalta olemme kaikki samaa mielt siit , ett olemme loppusuoralla .
mielestmme on sen parempi , mit useammat maat ryhtyvt kyttmn euroa .
lienee parasta kaikille , ett jaamme tmn vastuun keskenmme .
suhtaudumme kuitenkin kriittisesti maastrichtin sopimuksen ehtoihin ja epilevsti esille tuotuun automaatioon : euro saa aikaan kasvua ja kasvu lis tyllisyytt .
myskn vakaus- ja kasvusopimus ei ole mielestmme hyv lke , ja pelkmme sen vaikutuksia eurooppalaiseen yhteiskuntaan .

tss tarkastuksessa emme halua puhua pelkstn fysiologisesta puolesta vaan mys eurooppalaisen yhteiskunnan mielentilasta , siit miten yhteiskunnan sielu voi .
ja sehn on tll jo sanottu ; ilmassa on levottomuutta ja epvarmuutta .
ja suuri osa tst levottomuudesta ja epvarmuudesta johtuu siit , ett laajentumiselle ei ole olemassa selv mallia .

tuemme laajentumista mutta olemme sit mielt , ett huono lhestymistapa ja puutteellinen ennakointi voivat aiheuttaa negatiivisia vaikutuksia sek unioniin liittyviss ett siihen jo kuuluvissa maissa .
suurin vaara on se , ett muutamme jlleen poliittisen unionin , johon pyrimme , laajaksi vapaan muutoksen alueeksi .
tmn lisksi tulevat mukaan rahoitusnkymiin liittyvt ongelmat , nykyiselle euroopan sisiselle pohjoisen ja eteln vliselle solidaarisuudelle aiheutuvat vaikutukset sek rakennerahastojen pieneneminen ja sen seuraukset yhteiseen maatalouspolitiikkaan .

kuten on jo sanottu , on trke ottaa huomioon kaikki jsenyytt hakeneet maat eik luokitella niit jyrksti kelvollisiksi ja epkelvollisiksi .
tss uudessa tilanteessa on kuitenkin pyrittv lytmn - tukeudun herra martensin sanoihin , vaikka hnen poliittinen asemansa ja ideologiansa poikkeavat tysin omistani - euroopan todellinen identiteetti ulkopolitiikassa .

puheenjohtaja juncker on siirtynyt tnn euroopan niemimaalta kunnianhimoisiin suunnitelmiin euraasialaisella mantereella .
mutta emme pysty siihen koskaan edes euroopan niemimaalla , jos eurooppalainen identiteetti alistuu yhdysvaltojen politiikalle .
meidn on oltava ystvi mutta ei alaisia .

niden haasteiden edess - olen jo lopettelemassa , arvoisa puhemies - amsterdamin sopimus ei kyennyt toteuttamaan laajenemista edeltv vlttmtnt toimielimen hallinnonuudistusta .
ers espanjalainen toimittaja on luonnehtinut sit nin : " se on vritn , hajuton ja mauton sopimus " .
mielestni on ehk liian optimistista rinnastaa sit ekologisesti ksiteltyyn veteen .

minun on sanottava - todellakin jo lopetellen - ett ratkaistaksemme avainkysymykset meidn on ratkaistava mys demokratiaa koskevat ongelmat .
uskon ett tm on mys eurooppalaisten julkinen mielipide .
kuka tekee ptkset euroopan unionissa ?
kenell on vastuu ?
kenelle hn on vastuussa ?
kenties on tullut aika , ett neuvoston on oltava poliittisesti vastuussa euroopan parlamentille , joka edustaa kaikkia unionin kansalaisia .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ern mielenkiintoisen belgialaisen radio-ohjelman nimi on : tilanne on toivoton , muttei vakava .
sovellettuna euroopan unioniin sanoisin : tilanne on huolestuttava ja siit uhkaa tulla toivoton , elleivt trkeimmt toimijat pane hihojaan heilumaan .
amsterdamin kokouksen pettymyst herttneet tulokset eivt varustaneet unionia niit tehtvi varten , jotka se aikoo suorittaa .
jopa komission jsen van miert sanoi syyskuussa , ett amsterdam oli vain pyshdyspaikka , eik enemp .

unioni ei siis ole valmis laajennukseen , koska institutionaalisia uudistuksia ei ole edes aloitettu .
unionista ei ole tullut tysin vlttmtnt ja tysipainoista poliittista unionia , jonka piti pysty antamaan sosiaalinen ja ekologinen vastapaino vapaille markkinoille .
tiukka rahapolitiikka on johtanut siihen , ett miljoonat eurooppalaiset yhdistvt euron jo ennen sen voimaantuloa sosiaaliturvan heikentymiseen ja typaikkojen katoamiseen .
amsterdamin sopimus paransi perustamissopimusta kyllkin tyllisyyden suhteen , mutta akilleen kantaphn on aina ollut se , ettei euroopan tasolla ole annettu varoja typaikkojen luomisen tukemiseksi .

mikli luxemburgin tyllisyytt ksittelevss huippukokouksessa ei saada aikaan lpimurtoa , vaan vain suosituksia , jotka eivt velvoita mihinkn , pettymys tulee olemaan erittin suuri .
siksi ryhmni asettaakin kyseenalaiseksi sen , ett ei ole suoritettu toimenpiteit , jotka lopettaisivat jsenvaltioiden vlisen verokilpailun .
kehitys , jossa tyt verotetaan yh raskaammin ja pomaa yh kevyemmin , jolloin typaikat vhenevt , vaikka niit pitisi tulla lis , jatkuu edelleen .
olen sit mielt , ett juuri puheenjohtajavaltio luxemburg on sopiva tarttumaan verotuksen yhdenmukaistamisen vaikeaan ongelmaan .
kysyn teilt , puheenjohtaja juncker , aiotteko tehd aloitteita asiassa ?
amsterdamin tulosten lisksi mys komission tyst nkyy , ett rsykkeit kestvn kehitykseen ei juurikaan anneta .
energiaveroa ei ole toteutettu eik komissio ole onnistunut kyttmn valttikorttiaan edes julkisten menojen suhteen , jotta tuotannosta tulisi ekologisempaa ; kyseess on siis erinomainen alue , joka jtetn kesannolle .

lopuksi , ja tst olen samaa mielt puheenjohtaja santerin kanssa , meidn on sanottava , ett ulkopolitiikkamme on todella puutteellista , muun muassa bosniassa , algeriassa , palestiinassa ja lista jatkuu .
eurooppa ei vlit niden maiden rauhanprosessien asianmukaisesta ja tehokkaasta tukemisesta .
se , kuinka hyv tarkoittavia olemme afrikan suhteen , paljastuu ennen kaikkea suklaadirektiivi koskevassa nestyksess tll viikolla .
joka tapauksessa on niin , ett ilman vakuuttavaa demokraattista poliittista hanketta , joka suuntautuu sis- ja ulkopuolelle , eurooppa pysyy kylmn byrokratiana .

arvoisa puhemies , tn syksyn 1997 unionin tila nytt vastakohtaiselta .
toisaalta on olemassa mynteisi tekijit .
tarkastelen niist vain yht , joka on jo tullut esille : yhtenisvaluuttaa .

kaikki viittaa siihen suuntaan , ett euro otetaan kyttn , sen aikataulua noudatetaan ja emuun osallistuu alusta lhtien suuri mr jsenvaltioita , koska espanjan ja italian tapaiset maat , jotka aiemmin antoivat aihetta epilyille , ovat hyvin todennkisesti mukana krkijoukossa .
euro on jo sinlln hyv asia euroopan finanssi- ja taloudellisen vallan kannalta ja epsuorasti - nin voidaan uskoa - mys tyllisyyden kannalta .
lisksi euro on sinlln hyv asia poliittisen unionin vahvistumisen kannalta , joka on edelleenkin tavoitteenamme .

lisn viel , ett yksien jos toistenkin - ajattelen erityisesti italiaa - suuret ponnistelut taloutensa lhentmiseksi ja euron kyttnoton onnistumiseksi ovat merkki poliittisesta tahdosta , jota on pidettv kunnioitettavana .
tm tahto on iloinen vastakohta muualla valitettavasti havaittavalle toimettomuudelle ja synkkmielisyydelle .

unionin nykyisess tilassa on siis mys varjopuolia .
en puutu kaikkein mustimpaan epkohtaan , joka on tll hetkell tyttmyys ; muut ovat puhuneet siit .
tarkastelen esimerkkin laajentumista , joka on mrv tekij - kuten te sanoitte , arvoisa neuvoston puheenjohtaja - koko euroopan tulevaisuuden kannalta .
thn menness ongelmaan on puututtu mutta vain innottomasti ja passiivisesti ; sek neuvosto ett komissio antavat vaikutelman siit , ett ne vain alistuvat siihen , ett niiden on ryhdyttv ksittelemn epmukavaa aihetta , joka tulee eteen vrll hetkell .
kuinka mukavia olivatkaan ne ajat , jolloin it-euroopan maat olivat rautaesiripun takana ja poissa euroopan asioidemme kentlt !

toivon , ett muutaman kuukauden kuluttua , kun euro on saatu oikeille urille , neuvosto ja komissio paneutuvat lopultakin laajentumiseen .
meilt puuttuu edelleen selv poliittinen tavoite .
haluammeko me uudesta euroopasta vahvan poliittisen unionin vai pelkn vapaakauppa-alueen ?
kysymyst ei ole todella selvitetty .

meilt puuttuu poliittinen strategia .
siit syyst on vaikea hyvksy vastalauseitta komission esittm harkitsematonta ehdotusta , jonka mukaan jsenyytt hakeneet maat jaetaan heti kahteen luokkaan .
joidenkin maiden - joiden joukossa oli mys ranska - ehdottama eurooppa-konferenssi voi ainoastaan lievent asiaa , mik on toki parempi kuin ei mitn , mutta se tulee osoittautumaan riittmttmksi , kuten kaikki lieventvt lkkeet .

meilt puuttuu mys unionin toimielinten uudistus , jonka avulla unioni voisi kest laajentumisen seuraukset luhistumatta kasvavan jsenmrns alla .
tst nkkulmasta tarkasteltuna amsterdamin sopimus on eponnistunut ja se kuvastaa hyvin selvsti puuttuvaa poliittista tahtoa , joka on tunnusomaista kaikille laajentumista ksitteleville asiakirjoille .

tm koskee mys toista aihetta , ja sekin on yhteydess laajentumiseen .
kyse on rahoitusasioista .
kaikki neuvostossa , komissiossa ja jsenvaltioissa nyttvt iloitsevan nollakasvuisesta talousarviosta ja tiukasti 1 , 7 % : n tasolle bkt : sta vahvistetusta katosta siin toivossa , ett kattoa ei ylitet .
tllainen budjettinkemys on ristiriidassa unionin uusien tehtvien kanssa , oli sitten kyse laajentumisesta tai yht hyvin tyllisyyden tukemisesta tai yhteisvastuupolitiikan yllpitmisest .

arvoisa puhemies , lopuksi voidaan todeta , ett euroopan unioni on saanut jlleen vri viime kuukausien aikana , jolloin talouden kehitys on kntynyt kasvuun , vaikkakin hyvin vaatimattomasti , ja jolloin se on osoittanut todellista tahtoa euron aikaansaamiseksi .
tmn edistyksen rinnalla on kuitenkin viel valtavasti tyt tehtvn , ja siihen tarvittaisiin poliittista tahtoa , mit pyydn teilt kaikesta sydmestni ja kaikin voimin .

arvoisa puhemies , neuvoston ja komission asettamat kaksi trkeint tavoitetta seuraavalle vuodelle , tyllisyys ja euro , tuntuvat olevan melko pitklle ristiriidassa keskenn .

euron mritelm viittaa yhteniseen rahapolitiikkaan ja muiden talouspolitiikkojen yhdenmukaistamiseen siten , ett ne eivt en vlttmtt vastaa kunkin maan erityisi olosuhteita .

se tuli hyvin esille nostettaessa korkokantoja lokakuun alussa osana rahapolitiikan yhdenmukaistamista .
minun maani toteutti mys tmn korotuksen , vaikka sit ei olisi tarvittu ja vaikka se saattaa jarruttaa uutta kasvusuuntausta .

yleisemmin voidaan todeta , ett vaikka unionin tasolla ei ole olemassa optimaalista raha-aluetta , euron kytt johtaa tiukkaan rahapolitiikkaan , mik on vastoin muilla aloilla tavoiteltua joustavuusajattelua , ja se tulee kalliiksi tyllisyyden kannalta .

lisksi , kuten eilisen istunnon alkupuolella todettiin , tyllisyyden yhteensovittamismenettely plinjoineen ja pian ilmeisesti mys rangaistuksineen halutaan kopioida tsmllisesti talous- ja rahaliiton kohdalla sovellettavasta menettelyst .
kummassakin menettelyss on keskeisell sijalla taikasana , " kansantalouksien lhentminen " , jota ollaan kuultu useamman kerran mys tmnpivisiss puheissa .
kansantalouksien lhentmisest nyttkin tulleen todellinen ideologia brysseliss .
sen mukaisesti meidn on hyvksyttv ilman keskustelua se , ett yhteisen normin kyttnotto kaikilla alueilla ja kaikkia koskien on paljon parempi asia talouden kasvun ja tyllisyyden kannalta kuin politiikan eriyttminen kulloistenkin tarpeiden mukaan .

vaikka on ehk totta , ett yhteisvastuullisessa unionissa olisi helpompi vltt jyrkki ristiriitaisuuksia - esimerkiksi sellaisia , joissa jokin maa aiheuttaisi vakavaa vahinkoa naapureilleen hankkimalla itselleen pieni etuja - on kuitenkin virheellist ajatella , ett kansantalouksien lhentminen , ymmrrettyn systemaattisena keskinisen yhdenmukaistamisena , olisi sinns hyv asia .

herra juncker puhui juuri " hyvst " koneistosta .
min puhuisin tss yhteydess pikemminkin " huonosta " koneistosta .
kansakuntien euroopan puolesta -ryhm on omalta osaltaan sit mielt , ett paras mahdollinen tyllisyystilanne saavutetaan helpoimmin siten , ett mailla on vapaus ptt omista asioistaan , kuin siten , ett pannaan tytntn jokin ylemmlt taholta annettu yhdenmukainen mrys .

arvoisa puhemies , vuoden 1997 olisi pitnyt olla uudistusten vuosi ja merkki yhdistymisen uudesta vaiheesta , jota tukisi instituutiorakenteen muuttaminen , parlamentin vaikutusvallan kasvu , poliittisen liiton alkamisen konkreettinen mrittely .
haluttiin - nm olivat meidn toiveemme hallitusten vlisen konferenssin alkaessa - kulkea kohti demokratiaa unionin hoivissa ja luoda perusteet poliittisen liiton asianmukaiset snnt sek sopia laajentumiselle vlttmttmist ehdoista .
koskaan ennen toiveitamme ei ole petetty nin pahasti .

amsterdamin sopimus , joka allekirjoitettiin kaikessa hiljaisuudessa lehdistlt , kruunasi hallitusten vlisen konferenssin tyn eponnistumisen .
ranskalaisten myhinen isku - johon mys minun maanmieheni liittyivt viime hetkell - eik eurooppa-neuvoston kutsuminen koolle 21. marraskuuta pohtimaan tyllisyytt , ei riittnyt hlventmn pelkoja yhteisest tulevaisuudestamme .
mist tulevaisuudesta , arvoisa puhemies ?
vain talous- ja rahaliitto vai tydellinen unioni , johon kuuluvat mys ne maat , jotka eivt kykene heti tyttmn euron ehtoja ?
tm kaksinopeuksisuus voisi list muita ongelmia jo tuntemiemme lisksi , sellaisia , joihin meill ei ole viel perusteellisia vastauksia .
tyllisyys- ja laajentumiskysymyksill , jotka yhdess euron kanssa lienevt ensi vuoden poliittisia prioriteetteja , on ennennkemttmn trke asema unionin tulevaisuudessa - asema , joka huonosti hoidettuna voi srke pirstaleiksi senkin vhn , mit yhteisst viel silloin on jljell , ennen kuin siit tulee vain suuri vapaakauppa-alue .
tm on perusongelma : joko unioni , yhteisen rahan pakottamana , osaa tehd itselleen poliittisen perustuslain tai siit tulee - kriisist toiseen , laajentumisesta toiseen - suuri , 400 miljoonan kuluttajan kauppa-alue . kuluttajien , jotka ovat ulkopuolella tehtvien poliittisten ptsten alaisia kulloinkin vallalla olevissa voima- , talous- ja rahasuhteissa .
emme saa unohtaa tyynenmeren alueen , kiina mukaan luettuna , kasvavaa painoa maailmankaupassa emmek atlantin nykyisenlaista liikkumattomuutta , johon eurooppakin on osasyyllinen .

nit pelkoja hivyttksemme vaadimme hallituksiamme , neuvostoa ja komissiota puhumaan kovalla nell ja saamaan nestjt , kansalaiset ymmrtmn , ett mys maidemme kehitys tai taantuma on yht unionin kehityksen ja taantuman kanssa . jos unioni tekee virheit laajentumisajankohdissa ja -tavoissa , jos se ei pian ratkaise tyttmyysongelmaa , jos se ei nist syist onnistu yllpitmn kansalaisten yksimielisyytt , se muuttaa ilmettn ja siit tulee sellainen , mit kukaan meist ei halua : voimakkaan byrokraattinen yksikk , vhn liberistinen , vhn keskusjohtoinen .
siit tulee elefantti , joka liikkuu kansainvlisen politiikan kristallimaljakoiden keskell ilman yhteist turvaa ja suojaa , ilman oikeuspolitiikkaa , ilman sit kaikkea , mit tarvitaan sen poliittisen roolin hoitamiseen , joka on nin mittavan rakenteen olemassaolon oikeutus .

meidn pitisi unohtaa mys samat tyttymttmt odotukset , joita meille esitetn taistelussa tyttmyytt vastaan .
nyt meill on pitk lista haaveita ja nimellisi vakuutuksia : vuoropuhelu eri osapuolten vlill , yhteisvastuullinen eurooppa , sosiaalinen eurooppa , taistelu syrjytymist vastaan , mutta mitn toimintaohjelmaa ei ole julkistettu , mitn keskipitkn tai pitkn aikavlin strategiaa esitetty .

mist uudet typaikat syntyvt ?
avautuvatko tukokset kansallisten tymarkkinoiden stelyss , liikkuvuudessa ja uusien tyntekijiden palkkaamisessa ?
vai turvaudutaanko valtion talousarvioihin - kuten joku hallitus yritt tehd - vliaikaisen hyvn olon luomiseksi ?
jacques delors vakuutti tyllisyytt koskevassa valkoisessa kirjassaan aivan oikein puhuessaan kasvun ihmelkkeist : " rahapussin nyrien avaaminen voi johtaa , kuten huumekin , hetkelliseen hyvnolontunteeseen , mutta " - hn jatkoi - " sit kovempaa on hert , kun sitten pit korjata inflaation ja sisisen epvakaisuuden aiheuttamat vahingot .
suurin mahdollinen vahinko " - hn ptteli - " olisi tyttmyyden pahentaminen " .
juuri se , mit kukaan ei tunnu haluavan , mutta mille kukaan ei tee mitn .

samassa kohdassa delors sanoi " ei " , kuten nykyn sanovat " ei " monti ja bangemann , yleiselle tyajan lyhentmiselle , johon muutamat hallitukset nyttvt vetoavan .

samanlaista keskustelua pit kyd laajentumisesta : ilman asiaankuuluvaa rahoituksellista haastetta tuetaan niiden varojen huomattavaa vhentmist , jotka nykyn suunnataan unionin eri alueille ja jotka hydyttvt yhdentymispolitiikkaa - tavoitteet 1 ja 5 - ja sek mahdollisesti pahennetaan eptasapainoa rikkaiden ja kyhien alueiden vlill .

ei ole olemassa kasvupolitiikkaa - ilman sit ei kuitenkaan tuoteta niit voimavaroja , jotka johtaisivat sek mahdollisten uusien ett nykyisen 15 jsenvaltion kehitykseen .

haluamme tehd nyt muutamia kysymyksi : minklainen olisi tulevaisuutemme , jos yhdistynyt kuningaskunta tekisi syrjhypyn ja lontoo - ers trkeimmist rahoituslhteist - jisi euron ulkopuolelle ?
ent mik kyyninen vlinpitmttmyys sallii meidn edelleen jtt edelleenkin vlimeri huomiotta ?
vlimeri on eurooppaa tai ei , koska meill ei ole voimia vastustaa yh eptoivoisempaa maahanmuuttoa .
eurooppa on poliittinen tai ei !
siisp , herra ministeri , on totta ett meill on velvollisuuksia - kuten vakuutitte tn aamuna - mys entisi it-euroopan maita kohtaan , mutta meill on ennen kaikkea velvollisuuksia euroopan 18 miljoonaa tytnt kohtaan : velvollisuus valvoa yritysten siirtymist maasta toiseen , velvollisuus sovittaa vapaat markkinat ja solidaarisuus yhteen sek lopultakin rakentaa poliittinen unioni .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , olin jo tulla eptoivoiseksi kuunnellessani teit , koska hyvin harvoina hetkin minusta tuntui silt , ett voisimme olla jostakin asiasta eri mielt .
en haluaisi sortua kiertoilmaisuihin vahvistaakseni sananne toistamalla keskustelun alussa esittmini pohdintoja .
onneksi loppua kohden jotkut puhujat kohottivat nens puhuakseen asioista , jotka lopultakin olivat niin vastakohtaisia minun ajatusteni ja sanojeni kanssa , ett olen nyt iloinen voidessani kytt tilaisuutta hyvkseni ja esitt jlleen mielipiteeni .

toisaalta laajentumista ja siihen liittyvi ensisijaisia tavoitteita ja toisaalta tyllisyyteen liittyvi ensisijaista tavoitteita ei pid vastustaa .
mielestni on kyse kahdesta ensisijaisesta alueesta , jotka eivt ole toisilleen vastakkaisia tai ristiriidassa keskenn .
meidn on jatkettava kummallakin alueella .
valitettavasti se edustaja , joka vaati minulta tt vastausta , ei ole sit kuulemassa , koska hn poistui salista .

minulle on esitetty yksi kysymys - mik sai minut lhes hymyilemn - luxemburgin aloitteesta , joka koskee verotuksen yhdenmukaistamista , koska nytt silt , ett luxemburg olisi erittin hyvss asemassa tekemn tllaisen aloitteen .
pyytisin rouva aelvoetia ystvllisesti tutustumaan kaikkien eurooppalaisten sanomalehtien taloussivuihin heinkuun alusta lhtien , jotta hn saisi selville , kuinka monia hienoja ja vahvoja ehdotuksia luxemburg on esittnyt verotuksen yhdenmukaistamisesta .

me todellakin olemme hyvss asemassa pystyksemme puhumaan verotuksen yhdenmukaistamisesta euroopassa , koska kutsuimme koolle tt aihetta varten epvirallisen valtiovarainministerien neuvoston ja jrjestimme keskustelutilaisuuden ecofin-neuvoston kokouksen aikana viime lokakuun 13. ja 14. pivn .
minun on sanottava , ett meill on 15 asiantuntijaa , koska olen kuullut 14 kollegani suusta nkemyksi , joita he eivt ole viel thn menness uskaltaneet esitt .

nyt kun puheenjohtajavaltio luxemburg on ehdottanut laaja-alaisempaa lhestymistapaa , jotta verotuskeskustelussa ei keskityttisi ainoastaan sstjen verottamiseen vaan huomioon otettaisiin mys verotuksen kaikki muut nkkohdat ponnistellessamme riittvn vahvan verotusjrjestelmn yhdenmukaistamisen aikaansaamiseksi euroopassa ja sosiaalisen eriarvoisuuden vlttmiseksi , totean ett vastoin niit ajatuksia , joita ehk joillakin oli viel jokin aika sitten , euroopassa ei ole vain yht veroparatiisia vaan itse asiassa 15 .

pytmme ymprill on siis 15 asiantuntijaa , jotka pystyvt keskustelemaan tst aiheesta . min toivon , ett tm neuvostossa yleisesti vallitseva ekumeenisuus ei j vaille syvllist vastakaikua parlamentin taholta ja ett se laajentuu entisestn ja johtaa meidt kohti verotuksen onnistunutta yhdenmukaistamista euroopassa .
puheenjohtajavaltio luxemburg jatkaa joka tapauksessa kaikkia ponnistelujaan joulukuun loppuun saakka , jotta asiasta pstisiin yksimielisyyteen .

kiitokset siis niist parista kolmesta hieman , joskaan ei riittvsti , erimielisest puheenvuorosta , joiden ansiosta sain tilaisuuden uuteen puheenvuoroon edessnne .
kiitn muita puhuja heidn syvllisist analyyseistn .
kytn mielellni tt mrett , koska olen tysin yht mielt sen kanssa , mit he sanoivat .

arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti .
arvoisat parlamentin jsenet ovat esittneet itse asiassa liikaa kysymyksi komission politiikasta , jota esittelin teille , koska - kuten te asian niin osuvasti ilmaisitte -me olemme ensimmist kertaa halunneet integroida komission toimintaohjelman keskusteluun unionin tilasta .

haluaisin kuitenkin korostaa viel joitakin thn toimintaohjelmaan liittyvi nkkohtia .
on selv , ett esittelemmme toimintaohjelman runkona ja keskeisen sisltn ovat agenda 2000 ja siihen liittyvt ohjelmat .
siit syyst voinenkin todeta , ett teidn ensi vuoden kalenterinne tulee olemaan hyvin tynn johtuen niist mrpivist , joita neuvoston puheenjohtaja ja min olemme teille esittneet .

on mys sanottava , ett teidn tarkasteltavaksenne esittmmme ohjelma vastaa tsmllisesti niit eri tavoitteita , jotka te olette itse asettaneet , vaikka min en voikaan sanoa kannattavani kaikkia ehdotuksia , jotka on tehty .
agenda 2000 -tiedonantoon sisltyvien asioiden ohella me olemme esittneet teille ohjelmia , joiden tavoitteena on unionin politiikan eri osa-alueiden syventminen ja mukauttaminen siten , ett ne saadaan vastaamaan paremmin markkinoidemme tilaa .



tm ongelma on erityisen lhell sydntni , koska sismarkkinat on luotu nimenomaan direktiivien - joita on tsmlleen 187 kappaletta - avulla .

sismarkkinoiden toiminta ei kuitenkaan ole integroitunutta , ja sen vuoksi yrityksemme eivt viel pysty hydyntmn sen kaikkia potentiaalisia mahdollisuuksia .
mielestni yksi tehtvistmme on nimenomaan sismarkkinoiden toimivuuden parantaminen , jotta niist voi tulla integroidut markkinat .
siit syyst me olemme esittneet teille toimintaohjelman sismarkkinoiden parantamiseksi , joka on annettu neuvoston ksiteltvksi .
arvioidemme mukaan sen ksittely saadaan ptkseen 1. tammikuuta 1999 menness , jolloin rahaliiton euroalue syntyy .
vaikka sismarkkinoiden ja euron kyttnoton vlill ei sinns ole syy- ja seuraussuhdetta , olen kuitenkin sit mielt , ett euro edustaa tietyll tavalla sismarkkinoiden syventymist ; min en itse asiassa tied mitn sismarkkinoita , jotka voisivat toimia tehokkaasti ja ilman ett niill syntyisi vristymi , jos kytss on 14 eri valuuttaa .



tss yhteydess me olemme korostaneet erityisesti yritysten kilpailukyvyn lujittamista varsinkin pienten ja keskisuurten yritysten osalta , joita varten me olemme esittneet yhteist ohjelmaa , jonka te hyvksyittekin .
nyt me haluamme vet johtoptkset slim-kokeiluhankkeen toisen vaiheen toteutumisesta sek best-tyryhmn aikaansaannoksista ; sehn on business environment simplification task force - eli yritysten toimintaympristn yksinkertaistamista ksittelev tyryhm - jonka tavoitteena on selvitt , miten hallinnollisia muodollisuuksia ja sntjen asettamia rajoituksia voitaisiin yksinkertaistaa .

en menet toivoani - kuinka monesti olenkaan sanonut tmn teille ! - sen suhteen , ett mys euroopan laajuisten verkkojen rahoitukseen lydetn ratkaisu , jota min voisin nimitt " lopulliseksi " , eurooppa-neuvoston 21. marraskuuta pidettvss kokouksessa .
tiedn , ett se on hyvin trke asia puheenjohtajavaltiolle ja ett puheenjohtajavaltio voi lyt siihen keinot vuonna 1993 annetusta valkoisesta kirjasta .
kuinka monta kertaa me olemmekaan essenin eurooppa-neuvoston kokouksen jlkeen toistaneet kannattavamme suuria euroopan laajuisia verkkoja !
olen todellakin sit mielt - ajattelen edelleen sismarkkinoihin liittyvi tekijit - ett nit verkkoja ei pid tarkastella ainoastaan tyllisyysnkkohtien kannalta vaan erityisesti mys infrastruktuuriemme kehityksen kannalta , jotta sismarkkinamme voitaisiin niiden avulla liitt yhteen samalla sek suurten liikennehankkeiden ett televiestint- ja energiahankkeiden kanssa .

sydntni lhell on mys muita aloja , joita jotkut puhujat ovatkin jo ksitelleet : kyseess ovat " tulevaisuuden alat " , joilla meidn on osattava kytt mahdollisuutemme tll euroopassa . meidn on edettv pitemmlle tietoyhteiskunnan alalla , jotta se toteutuu parhaalla mahdollisella tavalla .
silt osin te tiedttekin , ett me olemme esittneet tiedonannon multimediasisltisest elektroniikkakaupasta .
nm tulevaisuuden alat muodostavat ytimen siin suuressa muutoksessa , johon meidn on pstv mukaan . sen vuoksi meidn on saatava valmiiksi tarvittavat lainsdnnlliset puitteet niden alojen harmonisen kehityksen varmistamiseksi .

muiden asioiden osalta , hyvt naiset ja herrat , muistutan , ett otin virkaanastujaispuheessani esille kolme alaa , joilla mielestni kansalaisemme - ja jotkut teist korostivat nimenomaan sit , ett kansalaisillemme on annettava luottamuksen aihetta - joilla aloilla kansalaisemme siis odottavat enemmn euroopalta .
kyse on ensinnkin tyllisyydest , vaikka sosiaalipolitiikka kuuluu edelleen jsenvaltioiden toimivaltaan .
kansalaisemme eivt ymmrr , miten euroopan unioni , jossa on 15 jsenvaltiota ja 270 miljoonan asukkaan yhtenismarkkinat , voi suhtautua vlinpitmttmsti heit eniten huolestuttavaan asiaan eli typaikan lytmiseen .
olen siis sit mielt , ett kansalaisemme vaativat tss asiassa enemmn euroopalta , ja toivon , ett 21. marraskuuta pidettvss eurooppa-neuvoston kokouksessa luxemburgissa annetaan lhtmerkki prosessille , jolla pyritn tyttmyyden kasvun tyrehdyttmiseen keskipitkll aikavlill .

toiseksi kansalaisemme eivt ymmrr yhtn enemp sit , miksi eurooppa ei onnistu ratkaisemaan rajojemme toisella puolella olevia ongelmia , oli sitten kyse entisest jugoslaviasta tai lhi-idst , ja miksi euroopalla ei ole proolia kansainvlisess politiikassa .
mys ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla kansalaiset vaativat enemmn euroopalta ja he toivovat , ett eurooppa pystyy tekemn poliittiset johtoptkset taloudellisesta merkityksestn ja hankkimaan itselleen eturivin roolin muiden valtioiden rinnalla .

kolmanneksi kansalaisemme vaativat enemmn turvallisuutta .
te olitte oikeassa , arvoisa puheenjohtaja , korostaessanne kansalaistemme tmnhetkist ensisijaista tarvetta eli turvallisuutta .
he vaativat meit nyt yhdistmn voimamme jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi , taisteluun huumeita vastaan jne. pinvastoin kuin mit jotkut vittvt , kansalaisemme vaativat itse asiassa voimakkaampaa , ei heikompaa eurooppaa .
siihen meidn on paneuduttava , ja min uskon , ett teidn hyvksyttvksenne esittmmme toimintaohjelma , josta on kuultava eri tahoja ja jota te ksittelette tnn puhuessanne unionin tilasta , antaa tsmllisen vastauksen nihin vaatimuksiin lismll euroopan voimaa ja sen myt luottamusta eurooppaan .

arvoisa puhemies , kuten puheenjohtaja santer muistutti , meill on tnn yhteiskeskustelu unionin tilasta ja komission vuoden 1998 toimintaohjelman plinjoista .
nyt kun pauline green on puhunut unionin tilan plinjoista , min haluaisin keskitty keskustelun toiseen aiheeseen eli lyhyesti sanottuna kehitell puhemies gil-roblesin vertausta puista jotka tekevt metsn , koska puiden terveys on sama asia kuin metsn terveys .

komission tulevan toimintaohjelman ja sen aiempien toimintaohjelmien toteuttamistapojen ansiosta me voimme arvioida komission poliittista tehokkuutta ja euroopan yhdentymisen tilaa .






tm toimintaohjelma voi olla ja sen tuleekin olla aito hallitussopimus komission ja parlamentin vlill , jos se otetaan kyttn ja sit sovelletaan tehokkaasti .

joulukuussa tehdyn arvion perusteella , jolloin me puhuimme toimintaohjelmasta komissaari orejan kanssa , voin kuitenkin jo nyt sanoa , ett asia ei ole nin .




tyllisyys on siis kaikkein ensisijaisin tavoitteemme . kaikki sanovat niin : komissio , neuvosto ja ilmeisesti mys parlamentti .
siit syyst on hmmstyttv , ett vuoden 1998 toimintaohjelmassa ei ole pienintkn konkreettista ehdotusta tlt alalta , vaikka 31 uuden lainsdntaloitteen listalta lytyy monia muita ehdotuksia .
komissio esitt esimerkiksi vuodelle 1998 esimerkiksi ptst vuosina 2000-2006 toteutettavasta kulttuuriohjelmasta ja direktiivi sstjen suorasta verottamisesta , mik on sivumennen sanottuna hmmstyttv , koska komissaari monti neuvottelee parhaillaan jsenvaltioiden kanssa vapaaehtoisen menettelytapasnnn kyttnotosta verotuksen alalla .

laajentumisen osalta on tunnettua , ett parlamentti pyyt komissiota esittmn sille vuoden 1998 keskivaiheilla kertomuksen , joka sislt ehdotuksia perussopimuksen uudistamiseksi laajentumista varten .
jos laajentumisesta tulee joulukuun luxembourgin huippukokouksesta lhtien yksi keskeisist huolenaiheistamme , komission on vastattava thn haasteeseen .
uudet lainsdntaloitteet esitetn viel teknisesti 31 ehdotuksen listana ilman mitn viittauksia niiden oikeudelliseen perustaan tai esittmisaikatauluun .
nit viitteit kuitenkin tarvittaisiin tymme yhteensovittamiseksi .
toimintaohjelmassa ei myskn ennakoida amsterdamin sopimuksen vaikutuksia toimielinten vlisiin suhteisiin , erityisesti yhteisptsmenettelyn kytn laajentamisen osalta .

lopuksi , kuten olen todennut aiempinakin vuosina , santerin komissio on viime vuosina laatinut yllin kyllin strategisia asiakirjoja .
me alamme vhitellen pohtia , milloin niist tehdn lainsdntaloitteita .
jotkut niist ovat sit paitsi perisin edellisen komission ajoilta .
haluaisin korostaa kuitenkin sit , ett komissio on tehnyt erinomaista tyt euroon liittyvn lainsdnnn alueella ja toiminut aktiivisesti bse-kriisin voittamiseksi , vaikkakin parlamentin painostuksella .

euroopan politiikkaa on rakennettava maltillisesti ja kestvsti avoimuuden ja tinkimttmyyden perustalle .
tavoitelkaamme tt tinkimttmyytt ja avoimuutta , jotta saamme lujan ja kestvn perustan yhteiselle tyllemme , euroopan yhdentymiselle .

arvoisa puhemies !
arvoisa puhemiehist , arvoisat kollegat !
edessmme ovat ratkaisun vuodet . kun puhemies gil-robles aloitti puheensa viittaamalla robert schumaniin sek hiili- ja tersyhteisn , minusta tuntui , ett euroopan vuosikymmeni kestnyt kehitys on huipentunut thn hetkeen .
amsterdamin sopimuksen ratifioiminen , yhteisn laajentuminen sek siihen liittyvt institutionaaliset ja taloudelliset uudistukset antavat meille mahdollisuuden saattaa tm kehitysty monilta osin ptkseen .
meidn on kuitenkin kysyttv itseltmme , onko meill voimia siihen , ja siksi meidn on keskityttv moniin asioihin .

komission mainitsemat painopisteet , yhteinen valuutta , euro , tyllisyys , laajentuminen , yhteisn rooli maailmassa sek kansalaisoikeudet , on uskoakseni valittu oikein .
on mys totta , kuten neuvoston puheenjohtaja sanoi , ett tyllisyysasioissa olisi noudatettava maastrichtin menetelm , sill ne maat , jotka eivt osallistu tyllisyyspolitiikan koordinointiin , jvt lopulta huonojen tulosten vuoksi selityksen velkaa kansalaisilleen .
uskon , ett tm on oikea lhtkohta !

uskomaton menestyksemme euron kyttnottoa edeltvss vakauttamisessa , mit kaksi vuotta sitten kukaan ei pitnyt mahdollisena , on mielestni todistus siit , ett menetelm on oikea .
euroopan unionista on tullut sellainen vakauden yhteis , mit kukaan ei pitnyt mahdollisena .

kun ryhdymme laajentamaan unionia , meill on oltava kytssmme siihen tarvittavat vlineet , jotta selviisimme asetetuista tehtvist ja toimivaltuuksista .
euroopan unionin ei hydyt kert toimivaltuuksia , jos kytettviss ei ole keinoja , joilla toimivaltuuksia voitaisiin kytt niin , ett kansalaiset voivat havaita toimintakyvyn sek toiminnan tulokset .

unionin laajenemisen olennaisena edellytyksen on mrenemmistptsten lisminen .
mikli emme saa asiassa muutosta aikaan ja mikli mrenemmistptsten lismist ei valmistella tulevina vuosina systemaattisesti , emme voi olettaa unionin vahvistuvan .
sen vuoksi niin komission ja neuvoston kuin meidn itsemmekin on tehtv paljon tyt .

kysymys ei ole niinkn siit , ett saisimme lis toimivaltaa , vaan siit , ett tarvitsemme vlineit , joilla olemassa olevaa toimivaltaa voitaisiin kytt .
siin , miss amsterdamin sopimus antaa mahdollisuudet siihen , meidn olisi jo nyt saatava aikaan kunnollinen kytnt .
nin ollen , arvoisa komission puheenjohtaja , olisi huolehdittava esimerkiksi siit , ettei ulkopolitiikan suunnitteluyksikk muodostu ernlaiseksi coreper-mallin mukaiseksi , uudenlaiseksi neuvoston tilaisuudeksi , vaan se on muodostettava komission osallistumisen myt sellaiseksi , ett se tuo yhteislle lisarvoa .

komission on valmistauduttava siihen , ett meill on tulevaisuudessa uusi troikka , jossa ulkosuhteiden komissaari on keskeisess asemassa .
niinp komission on jo nyt pohdiskeltava uudelleenjrjestytymist , jotta se toimia mahdollisuuksien vaatimalla tavalla , ja luotava tlle perustalle uusi kytnt .
sopimus antaa voimavaroja , joita on kytettv hyvksi valmistautumalla tuleviin muutoksiin voimavarojen mukaan .

meidn roolistamme maailmassa puheen ollen on syyt mainita , ett lhestymme seuraavaa wto : n kierrosta .
amsterdamin sopimusta solmiessamme emme kuitenkaan kyenneet tekemn tarvittavia ratkaisuja . niinp meidn on jo nyt valmistauduttava siihen , ett voimme tytt tehtvmme omien etujemme vaalijoina .
voidaan harkita pikaratkaisua , jotta komissio olisi toimintakykyinen .

arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat jsenhallitukset ! me tarvitsemme euroopan unionin hytyanalyysi .
kun puhutaan kustannuksista , te kaikki kiiruhdatte kertomaan , ett te maksatte liikaa , saatte liian vhn ja tarvitsette enemmn !
mutta me haluaisimme tiet , kuinka paljon kukin jsenvaltio hytyy euroopan unionin jsenyydest mrllisesti .
kunhan se on selvitetty , voimme kyd tasapainoista keskustelua oikeudenmukaisesta kompensaatiosta .

mielestni se olisi komission tehtv .
laajenemisen myt euroopan unionista voi tulla koko euroopan kattava rauhanyhteis .
se voi saada aikaan vakautta ja tasapainoa . ajan mittaan se tuottaa taloudellista sek sosioekologista hyty meille kaikille .
meidn kaikkien on yhdess opittava , ett voimme vain yhteistoimin saada tulevaisuuden puolellemme ja ett yhteinen hyty on kaikkien osapuolten kannalta parempi vaihtoehto kuin yksilllisest nennishydyst kiinni pitminen .
meidn on pantava alulle toimielinten liitto , jotta voisimme suorittaa nm tehtvt !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisat luxemburgilaiset , arvoisat kollegat ! tm vittely on jnnittv , koska se panee meidt kurkottamaan hieman arjen harmauden tuolle puolen .
mit eurooppa todella tarvitsee ollakseen kansalaisten eurooppa eik pelkstn valtaa pitvien pikku suojautumislinnake ?
eurooppa tarvitsee ennen muuta kriittisten ihmisten toteuttamaa kriittist omaksumista .
gnther grassin kaltaisia kirjailijoita , jotka osoittavat vastuullisuutta puuttumalla politiikkaan ja jotka kuvailevat epkohtia .
juuri sit eurooppa tarvitsee !
ei pienisieluisia , ahdasmielisi poliitikkoja , jotka haluavat sulkea taiteen ja kulttuurin norsunluutorniin .

eurooppa tarvitsee visioita .
ihmisten tytyy tiet , miksi heidn ylipns pitisi haluta eurooppaa .
he tarvitsevat visioita sellaisina , kuin ernst bloch on niit kuvaillut , ei-viel-olemassa-olevina , siis jonakin sellaisena , mink vuoksi kannattaa taistella .
sellaisena , mik tekee muutoksen mahdolliseksi .
amsterdamin sopimus ei ole visio , vaan lyijynraskas juridinen sepustus , joka ei tyt koko sopimuksen keskeist vaatimusta taata eurooppalainen demokratia , sill vain demokratia takaa euroopan tulevaisuuden .
eu-reformi , jonka tunnuslauseena on " enemmn eurooppaa vhemmll demokratialla " , on vaarallista harhaa , sill euroopan demokraattisuus on edellytys , siin on kyse eloonjmisest eik visiosta .

eurooppa on pakko : se on perspektiivi yhdistvn , ei erottavaan , tasavertaiseen yhdessoloon , ei hajaannukseen , se on perspektiivi " purkakaamme-muurit-jotka-meit-erottavat " ajatteluun .
eurooppa ei saa mritell itsen syrjytymisell , olkoon se maantieteellist , ideologista , uskonnollista , sukupuolten vlist , vanhan ja nuoren tai rikkaan ja kyhn vlist .
rajojen ylittminen on parhaimmillaan eurooppalaista rauhanpolitiikkaa .

eurooppa tarvitsee uusia tuulia sellaisina , joina ne ovat puhaltaneet isossa-britanniassa ja ranskassa hallitusten vaihdosten jlkeen .
eurooppa tarvitsee poliittista muutosta , sellaista politiikkaa , joka todellakin aikoo taistella massatyttmyyden skandaalia vastaan ja joka irtisanoutuu uusliberaalien uskontunnustuksesta , jotta siit tulisi ihmisten eik suurliikemiesten eurooppa .

eurooppa tarvitsee sosiaalista demokratiaa .
eurooppa on kokonaisuus .
ihmiset on saatava vakuuttumaan siit .
nin herra juncker sanoi aamupivll vilpittmsti ja totuudenmukaisesti .
kyll , vilpittmsti ja totuudenmukaisesti .
tosin tss yhteydess on mys sanottava , ettei yhtenisen euroopan kaltaista historiallista hanketta voi rahoittaa postimerkkikassasta .
eurooppa tarvitsee tt kaikkea ja vain sen saatuaan se saa uudelleen osakseen luottamusta ja hyvksynt .
tt eurooppa tarvitsee , ja min puolestani , arvoisa puhemies , tarvitsen lis puheaikaa .

arvoisa puhemies , komission toimintaohjelma enteilee vhn enemmn brysseli ja vhn vhemmn demokratiaa . menetmme toimivaltaa jsenmaissa , joissa vallitsee demokratia ja luovutamme sit eu : lle , jossa sit ei ole .
komission toimintaohjelmasta ei vielkn lydy vastausta niille , jotka kaatoivat muurin 1989 . silloin sanoimme : kaatakaa muuri , tulkaa meidn puolellemme !
mutta nyt sanomme : emme tienneet , ett teit oli niin paljon ja ett olette niin kyhi . ostamme mielellmme tuotteitanne , erityisesti niit , joissa ette ole kilpailukykyisi , mutta emme mielellmme osta sellaisia tuotteita , joiden osalta olette kilpailukykyisi .
terksen , sementin , tekstiilit ja maataloustavarat tuotamme mielellmme itse .
kaipaan ehdotusta markkinoiden avaamiseksi it- ja keski-euroopan kantokykyisille tuotteille , niin ett voimme omaan apuun kannustamisen kautta antaa heille mahdollisuuden hyvn taloudelliseen kehitykseen ja mahdollistaa euroopan yhdentymisen .
kaipaan niiden noin 20 000 eu-snnn lpikymist , jotta se snnst , jonka it- ja keski-eurooppa ottavat vastaan , olisi paljon pienempi kuin mit se tn pivn on . kaipaan mys sit , ett santer ryhtyy toimeen ilmaisunsa " paremmin ja vhemmn " toteuttamiseksi niin , ett it- ja keski-euroopalla on vhemmn sntj hyvksyttvnn .
kaipaan sit , ett eu pistetn laihdutuskuurille ja ett pakolliset snnt tarkistetaan ja katsotaan , mitk niist voidaan tehd vapaaehtoisiksi , ja lopuksi kaipaan sit , ett jljelle jvien sntjen avulla parannetaan avoimuuden ja demokratian toteuttamista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tss keskustelussa , jonka aiheena on unionin tila , on ilmiselvsti mielenkiintoista tarkastella , mik amsterdamin sopimuksen vaikutus on nkyv , olihan sen aikaansaaminen trkein tapahtuma unionissa viime vuoden aikana .
kuinka komissio arvioi sopimusta ?
oliko sen mielest tulos pettymyst herttv , kuten meidnkin mielestmme ?
ja mikli nin on , mit johtoptksi komissio tekee siit ?
mutta hmmstyksekseni , arvoisa puhemies , amsterdam loistaa poissaolollaan komission suunnitelmissa , vaikka odottaisin komissiolta juuri nyt sit , ett se painottaisi suunnitelmissaan uusia aloitteita , joko laajennukselle vlttmttmien institutionaalisten uudistusten aikaansaamiseksi tai sopimuksen tarjoamien mahdollisuuksien konkreettiseksi ja luovaksi hyvksikytksi .
odotamme joka tapauksessa komissiolta enemmn aloitteita , kuten joiltakin parlamentin valiokunnilta , muun muassa valiokunnalta , jonka puheenjohtaja olen ja joita kuullaan jo nyt sopimuksen ratifiointiin liittyen .
nin komission pitisi ehk ennakoida sopimuksen voimaantuloa .
mutta jos se ei halua tehd sit , on entist vlttmttmmp saada muutama pitkn esill ollut asia ksitellyksi ennen muodollista ratifiointia .

arvoisa puhemies , tarkoitan tss ensisijaisesti henkiliden vapaata liikkuvuutta , niin sanottuja montin esityksi .
niit ei ksitell vuoden 1997 toimintaa koskevassa katsauksessa kokonaisuutena , ja vuoden 1998 katsauksessa niit ksitelln vain veilin lausuntotyryhmn lausuntojen valossa .
neuvosto ei myskn toimi tllaisten aloitteiden suhteen , odottaen tiettvsti sopimuksen ratifioimista .
huolimatta siit , ett montin esitykset menevt pidemmlle ja ovat vahvempia kuin se , mit amsterdamin sopimuksessa sanotaan henkiliden vapaasta liikkuvuudesta , ei ole hyvksyttv , ett tll alueella ei tapahdu mitn .
vuonna 1993 parlamentti pakotti komission toimimaan asian suhteen .
haluan nyt saada tiet , mit komissio tulee tekemn , vai tytyyk parlamentin pakottaa neuvosto tekoihin oikeustoimenpiteiden kautta ?

arvoisa puhemies , sitten tulen yleisempn ongelmaan , jonka kanssa unioni kamppailee , nimittin toteamaani kansalaisten vhentyneeseen luottamukseen unionia kohtaan .
nen montin esitykset hyvn kokeena . kuinka unioni voi valittaa eurooppalaisen hankkeen kannatuksen puutetta , ellei se pysty toteuttamaan niin olennaista unionin politiikan osaa kuin henkiliden vapaata liikkuvuutta ?
ei ole ymmrrettviss , ett leikkopavut saavat ylitt sisrajat vapaasti , mutta ihmiset eivt .
kansalaisten unionissa on , pyydn tt erityisesti komissiolta , kiinnitettv enemmn huomiota sillan rakentamiseen toisaalta toimielinten ja politiikan ja toisaalta niiden ihmisten vlille , joiden vuoksi tm kaikki aloitettiin .

kansalliset poliitikot , kansalliset valtiovarainministerit soittavat jatkuvasti htkelloja valittaen , ett unionin politiikka on liian kallista ja ett heidn pit saada kansallisella tasolla takaisin yht paljon kuin he maksavat .
yh uudestaan kytetn tt uuskansallistamiskorttia ja tietenkin parlamentti vastustaa sit .
mutta komissio lienee yht mielt kanssani siit , ett on naiivia uskotella meidn voivan pysytt uuskansallistamissuuntauksen , ellemme saa aikaan konkreettisia eurooppalaisia tuloksia .

arvoisa puhemies , tmnaamuisen keskustelumme trkein tavoite on arvioida euroopan unionin nykyist tilaa ja laatia tulevaisuudensuunnitelmia ; tiet eteenpin , jonka tulisi olla sek kytnnllinen ett innostava .

jos olemme puolueettomia , meill on tnn aihetta olla toiveikkaita .
on sovittu uudesta sopimuksesta , jolla laajennetaan demokratiaa , syvennetn unionia ja selvennetn monia rakenteitamme ja menettelyjmme .
agenda 2000 -ohjelmassa on annettu puitteet laajentumiselle , ja siin esitetn uusi taloudellinen nkkulma .
samalla kaikki merkit viittaavat siihen , ett olemme siirtymss yhtenisvaluuttaan 1. tammikuuta 1999 .

me emme kuitenkaan saa olla itsetyytyvisi - kaukana siit .
tit on viel paljon .
meidn on korostettava lhinn kahta asiaa .
ensinnkin meidn on tarkasteltava laajentumista koskevaa kysymyst .
uskon , ett on vlttmtnt , ett laajentumisneuvottelut aloitetaan mahdollisimman pian .
jos aiomme nopeuttaa kehityst , meidn on aloitettava nm neuvottelut viiden keski- ja it-euroopan hakijamaan kanssa sek tietenkin kyproksen kanssa .
muita jsenyytt tavoittelevia maita ei kuitenkaan saa sulkea prosessin ulkopuolelle .
meidn on otettava ne mukaan , annettava oikea viesti ja lisksi tehtv kytnnllisi ehdotuksia tmn prosessin helpottamiseksi .
samalla meidn on muistettava nykyisten jsenvaltioiden taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen liittyvt velvollisuutemme .
komission tekemt lukuisat asiaa koskevat huomautukset ja ehdotukset ovat rohkaisseet minua .

toinen aihe koskee tyttmyytt .
jos olemme vilpittmi , emme voi hyvksy sit , ett euroopan unionissa on 18-20 miljoonaa tytnt .
meidn pmrmme tulisi olla ei enemp eik vhemp kuin tystyllisyys .
meidn on kuitenkin oltava varovaisia , ettemme ainoastaan puhu tystyllisyydest vaan mys annamme ehdotuksia , joilla saavutamme tmn pmrn .

toivon , ett ylimrinen tyllisyyshuippukokous tulee kansallisille hallituksille olemaan ihanteellinen tilaisuus vaihtaa kokemuksia ja antaa kytnnn ehdotuksia , joita me voimme kaikki toteuttaa eri tavalla jokaisessa 15 jsenvaltiossa .
meidn on tehtv selvksi , ett typaikkojen luontiin ei ole oikoteit .
meidn on varmistettava , ett korostamme koko euroopan talouden kilpailukyky .
meidn on varmistettava , ett olemme omaksuneet perusteellisia politiikkoja , joilla varmistamme , ett meidn tyvoimamme voidaan mahdollisuuksien mukaan tyllist .
meidn on edelleen korostettava koulutuksen ja ammattikoulutuksen merkityst kaikissa koulutusjrjestelmissmme .

samalla meidn on varmistettava , ett politiikkamme edist kestv kehityst niill taloudenaloilla , joilla luodaan eniten typaikkoja .
erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset erottuvat edukseen muista .
jos haluamme luoda typaikkoja tmn sektorin olisi oltava painopistealueemme .

lkmme unohtako , ett vaikka olemme laatineet asiakirjan yhtenismarkkinoista , olemme kuitenkin kytnnss kaukana yhtenismarkkinoiden toteutumisesta .
varmistakaamme , ett yhtenismarkkinat toteutuvat huolimatta siit , ett monet vittvt niiden jo toteutuneen , vaikka tiedmme , ett todellisuudessa nin ei ole .

varmistakaamme toisin sanoen , ett meill on jrkev esityslista , johon on otettu kansalaisille trkeit aiheita ja jossa laaditaan tulevaisuudenkuva aidolle kansojen euroopalle .

arvoisa puhemies , jos sallitte , vastaan hyvin lyhyesti joihinkin huomioihin , joita on esitetty komission toimintaohjelmasta , jonka esitimme teille vuotta 1998 varten .

haluaisin ensinnkin kytt tilaisuutta hyvkseni korostaakseni plinjoja , kuten jotkut ovat sanoneet , komission toimintastrategiasta .
me olemme sitoutuneet edinburghin eurooppa-neuvoston kokouksesta lhtien soveltamaan toissijaisuusperiaatetta .
silloin me suostuimme vetmn pois joitakin lainsdntaloitteita , mink me teimmekin .
en tied , kuinka monta aloitetta olemme vetneet pois kahden viimeisen vuoden aikana , jotta voisimme kuulla laajemmin kaikkia asianomaisia tahoja - poliittisia piirej mutta mys kansalaisia , jsenvaltioita jne. ennen kuin teemme mitn lainsdntaloitteita .
sen vuoksi meidn on tytynyt turvautua entist enemmn vihreisiin kirjoihin , valkoisiin kirjoihin ym. asiakirjoihin , joita herra fayot nimitti " strategisiksi asiakirjoiksi " .
tarkoituksenamme on ollut kuulla laajasti eri tahoja , jotta voisimme tarkastella tysin avoimesti ja tysin selkesti tekemimme lainsdntaloitteita .

esitn seuraavassa joitakin esimerkkej tapauksista , jotka ovat johtaneet hyvin konkreettisiin tuloksiin .
mainitsin hetki sitten euroa ja siirtymist talous- ja rahaliittoon koskevan vihren kirjan , jonka me julkaisimme toukokuun 1995 lopussa .
tnn voimme todeta , ett lhes 80-90 prosenttia komission alkuperisist ehdotuksista on toteutettu ja siirretty eurooppa-neuvoston tasolle .
se , ett kaikki tekniset valmistelut on voitu toteuttaa , johtuu alunperin vihress kirjassa esitetyist asioista .

toinen esimerkki - joka on muuten erittin trke ja liittyy maatalouteen - on se , ett me olemme juuri saaneet valmiiksi vihren kirjan oliiviljyalan markkinajrjestelyst .
me olisimme voineet tehd siit heti lainsdntaloitteen mutta pidimme parempana vaihtoehtona kynnist kuulemiset eri tasoilla - parlamentin tasolla , kuluttajien tasolla , tuottajien tasolla ja jsenvaltioiden tasolla - joistakin vaihtoehdoista , joita olemme ehdottaneet .
pitisik esimerkiksi ottaa kyttn puukohtainen tuki vai tuotantokohtainen tuki ?
vasta niden kuulemisten jlkeen - tekin esittte kantanne asiasta lhiaikoina - me teemme lainsdntehdotuksia , ja se on mielestni oikea ratkaisu .

toimimme samoin - mainitakseni toisen esimerkin - ksitellessmme elintarvikkeiden turvallisuutta .
tlt alalta , joka ei koske ainoastaan tuottajia vaan mys kuluttajia , oli trke julkaista vihre kirja kuulemisia varten johtuen niist vaikeuksista , joita saimme kokea bse-kriisin vuoksi .
julkaisimme vihren kirjan siis avoimuuden varmistamiseksi ja selvittksemme paremmin joidenkin tahojen kannat .
toimintamme syyn ei ollut pyrkimys vltell vastuutamme vaan pyrkimys antaa teille ja teidn kauttanne kansalaisille mahdollisuus syvent aihetta toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .

lisksi on muistettava , ett amsterdamin sopimus vahvistaa toissijaisuusperiaatetta .
en tietenkn tied , mit te ajattelette lukiessanne toissijaisuutta koskevaa pytkirjaa , mutta me olemme sit mielt , ett meidn on jrjestettv viel paljon entist enemmn kuulemisia ennen kuin voimme tehd lainsdntaloitteen .
kuulemisvelvollisuus ei siis helpota menettelyj , mutta sen katsotaan herttvn enemmn luottamusta kansalaisissamme .

rouva d ' ancona ja elmar brok toivat esille joitakin hyvin mielenkiintoisia asioita .
aiemmin keskusteltiin siit , ett neuvoston psihteeristn yhteyteen perustettaisiin suunnittelu- ja koordinointiyksikk amsterdamin sopimuksen toimeenpanoa varten .
siit ei tietenkn tule uutta coreperi , ja me huolehdimme varmasti siit , ett komissio - kuten perussopimuksessa sanotaan - osallistuu tysipainoisesti yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan suunnitteluun ja toteuttamiseen perussopimuksessa mritellyn uudenlaisen troikan mallin mukaisesti .
me uudistamme parhaillaan yksikkjmme , ja te tiedttekin , ett me olemme tehneet ehdotuksia ...

( hlin )

hetkinen , herra santer .

pyydn kaikkia olemaan hiljaa .
puheenvuoro on komission puheenjohtajalla .
olkaa hyvt ja tulkaa saliin hiljaisesti .

arvoisa puhemies , lhestyn joka tapauksessa lyhyen puheenvuoroni loppua .
haluaisin ainoastaan vastata kysymyksi esittneille jsenille tydentkseni keskustelun sislt .

ehdotimme komission uudistamista hallitusten vlisess konferenssissa .
kuten tiedtte , valtion- ja hallitusten pmiehet eivt hyvksyneet kyseisi ehdotuksia .
amsterdamin sopimuksen liitteen olevassa julistuksessa me kuitenkin sitoudumme jrjestmn uudelleen yksikkmme ja erityisesti ne , jotka ksittelevt ulkosuhteita .
me olemme jo pitkn tehneet tyt uudistamisen hyvksi , ja kollegion tasolla on jo tehty pts perustaa yhteinen kaikkia ulkosuhteita hoitavan yksikk , joka aloittaa toimintansa viimeistn 1. heinkuuta 1998 alkaen .
toisin sanoen kaikki ulkosuhteita hoitavat yksikt kootaan yhteen yksikkn , jotta kaikki ulkosuhteemme voidaan ryhmitt yhden varapuheenjohtajan alaisuuteen , kuten ehdotin hallitusten vlisess konferenssissa .

toisaalta ymmrrn toki elmar brokin esittm kiivasta kritiikki , vaikka olenkin jo vastannut joihinkin hnen kysymyksiins .

ulkomaankaupan osalta yksi amsterdamin sopimuksen epkohdista on mielestni se , ett 113 artiklaa ei ole uudistettu riittvsti .
unioni saavuttaa menestyst ulkomaankaupan alalla , kun se puhuu yhdell nell , oli sitten kyse uruguayn kierroksesta tai joistakin maailman kauppajrjestn alaan liittyvist asioista .
jsenvaltiot eivt ole mielestni selvittneet , mit kaikkea etua ne olisivat saavuttaneet , jos komission toimivaltaa olisi laajennettu palveluiden ja henkisen omaisuuden alueilla .
ne joutuvat viel katumaan sit siin vaiheessa , kun wto : n tasolla jrjestetn seuraavat neuvottelut .

rouva d ' ancona oli varmasti oikeassa pyytessn komission kantaa amsterdamin sopimuksesta .
olen sanonut ja toistanut mys tmnaamuisessa puheessani , ett sopimus on monessa suhteessa edistyksellinen , vaikka olen hyvin tietoinen siit , ett toimielinjrjestelmn tasolla emme ole edenneet niin pitklle kuin olisimme halunneet .
kaiken kaikkiaan huomiota on kiinnitettv amsterdamin sopimuksen todelliseen edistyksellisyyteen , ja neuvoston puheenjohtaja oli varmasti oikeassa sanoessaan , ett amsterdamin sopimus on hyv sopimus .
se ei tarkoita sit , ett sopimus toteuttaa kaikki ne tavoitteet , joita etenkin komission puheenjohtaja ja te itse asetitte hallitusten vliselle konferenssille , mutta min olen usein havainnut poliittisessa elmssni , ett eurooppa toimii aina ulkopoliittiseen paineen alaisena .
sen vuoksi olen vakuuttunut toimielinjrjestelmn uudistamisen osalta , ett eurooppa ryhtyy toimiin ja toteuttaa toimielinjrjestelmns uudistuksen ennen laajentumista .

tss hengess komissio on ehdottanut uuden hallitusten vlisen konferenssin kutsumista koolle vuoden 2000 jlkeen tai joka tapauksessa ennen laajentumista , jotta saataisiin toteutettua kaikki toimielinjrjestelmn uudistukset , jotka ovat tarpeellisia unionimme silymiseksi voimakkaana ja tehokkaana euroopan unionina !

kiitoksia , herra komission puheenjohtaja .
nin olemme psseet tmn keskustelun loppuun , ja haluaisin kiitt kaikkia siihen osallistuneita sek aivan erityisesti neuvoston ja komission puheenjohtajia siit , ett he ovat antaneet meille mahdollisuuden todellisen poliittisen unionin tilaa koskevan keskustelun kymiseen .
mielestni me voimme olla erittin tyytyvisi .

arvoisa puhemies , te pyysitte hiljaisuutta parlamenttiin .
haluaisin viitata toiseen , tyjrjestyksen 2 artiklan mukaiseen pyyntn noudattaa hiljaisuutta .

olen kirjoittanut teille kirjeen , jossa kiinnitn huomionne siihen , ett nelj tmn parlamentin jsent on pyydetty klo 15.00 : een menness hyvksymn lontoon tyvenpuolueen laatimat menettelytapasnnt , joilla heit estetn puhumasta lehdistlle , ja mielestni tm merkitsee parlamentin sntjen rikkomista .

tietkseni olette kirjoittanut herra coatesille .
olen kuitenkin mys ymmrtnyt , ett kirjeess todetaan , ett tm asia ei kuulu tlle parlamentille .
vitn , ett tm asia kuuluu tlle parlamentille , ett puhevapauden tulisi olla rajoittamaton , ja puhemiehistn velvollisuutena on silytt se .

herra mcmillan-scott , en aio sallia keskustelua tst aiheesta .
olen pahoillani , mutta tm aihe ei ole esityslistalla .
tt olen toistanut tn aamuna .
sen vuoksi vastasin niille asiasta kiinnostuneille jsenille , jotka kirjoittivat minulle aiheesta .
herra mcmillan-scott on pyytnyt minua esittmn asian tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevlle valiokunnalle .
teen sen , jotta oikea tulkinta ei j kenellekn epselvksi .
tysistunto ei ole oikea paikka kyd keskustelua tst aiheesta .

herra david , olen pahoillani , mutta en voi antaa teille enk kenellekn muullekaan puheenvuoroa , sill en halua ottaa esille asiaa , joka esitetn tyjrjestyst ksittelevlle valiokunnalle .

nestys

ksittelen tarkistusta 1 .

hyv on , herra fabre-aubrespy , mutta sallinette minun tsment , ett tarkistusta 1 ei voida hyvksy ksiteltvksi , ja annan teille puheenvuoron siksi ett oletan teidn olevan eri mielt asiasta .

arvoisa puhemies , kiistn todellakin nkemyksenne , joka perustuu ksittkseni tyjrjestyksen 125 artiklaan ja tarkemmin sanottuna sen 1 a kohtaan .
te aiotte soveltaa artiklaa , jonka mukaan tarkistusta ei voida hyvksy ksiteltvksi , koska se liittyy vuoteen 1997 eik vuoteen 1998 .

tsmennn aluksi , ett tarkistukseni koko teksti ei ollut tsmlleen sama kuin se mit ehdotettiin istunnossamme .
haluaisin muistuttaa teille lisksi , viitaten maanantain istuntomme tiistaiaamuna hyvksytyn pytkirjan sivulle 24 , ett te itse ehdotitte , ett vuoden 1997 aikatauluun ei list istuntojaksoa vaan se listn vuoden 1998 aikatauluun .
ehdotukseen jtettvien tarkistusten mrajaksi vahvistettiin tiistai , klo 12.00. ehdotustanne oli siis mahdollista tarkistaa .

ehdotuksessa oli kaksi asiaa , ja min , arvoisa puhemies , toistin ainoastaan niit sanoja , jotka sisltyivt 8. lokakuuta kaikille ryhmpuheenjohtajille lhettmnne kirjeeseen .
te sanoitte kirjeess , ett kun kaikki asiaan vaikuttavat seikat oli tarkastettu , strasbourgin lokakuun tysistunnon esityslistalle oli aiheellista list kohta , jossa vahvistetaan strasbourgin 12. istuntojakson pivmriksi 3 .
7. marraskuuta . min viittasin ainoastaan oikeudellisen yksikn lausuntoon , ja te tiedtte varsin hyvin , ett jos parlamentti ei ota kyttn 12. istuntojaksoa , se joutuu arveluttavaan tilanteeseen tuomioistuimen tekemn ptksen suhteen .
kuten jean-claude pasty sanoi muutama piv sitten , se voi joutua arveluttavaan tilanteeseen mys toimielimemme rahoitussntjen suhteen .

min tiedn , arvoisa puhemies , ett teit on painostettu melkoisesti , jotta te ette toimittaisi nestyst tst tarkistuksesta , mutta te olette parlamentin puhemies .
teidn tehtvnnne on pit yll ulkoista luottamusta toimielimeemme .
luottamus toimielintmme kohtaan edellytt tuomioistuimen ptksen noudattamista .
sen vuoksi vaadin teit toimittamaan nestyksen tst tarkistuksesta .

herra fabre-aubrespy , minulla on kaksi syyt siihen , miksi en hyvksynyt tarkistusta ksiteltvksi .
ensimminen on se , ett esityslistalla lukee : " nestykset vuoden 1998 euroopan parlamentin istuntojaksojen aikataulun muuttamisesta " .
kyse ei siis ole vuodesta 1997 , kuten te itsekin totesitte .
on kuitenkin olemassa viel paljon trkempi syy , herra fabre-aubrespy .

kirjeeni lhettmisen jlkeen sain varmistuksen siit , ett kyseisen istuntojakson jrjestminen olisi ollut kytnnss mahdotonta .
vasta eilen , jolloin aikomuksenani oli aluksi julistaa tarkistuksenne hyvksyttvksi ksittelyyn , sain komissiolta varmistuksen siit , ett se aiheuttaisi ylipsemttmi ongelmia mys komission jsenille .
olen nin ollen sit mielt , ett parlamentin arvovallan mukaista ei ole antaa ptslauselmaa , jota ei voida toteuttaa kytnnss .
vaikka tiesin , ett ptstni arvosteltaisiin , en missn vaiheessa epillyt etteik minulla olisi syyt ptt , ett tarkistusta ei oteta ksiteltvksi .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyst koskevan puheenvuoron .
olette vakuuttanut minulle , ett olette sitoutunut kunnioittamaan tuomioistuimen ptst meidn strasbourgin istuntosalissamme sek soveltamaan koko edinburghin pakettia parlamentin kokouksiin .
siin tapauksessa perun tarkistukseni .

nestmme nyt puhemieskonferenssin ehdotuksesta , joka on nestyksen ainoa ehdotus .

sosialistiryhm on pyytnyt nimenhuutonestyst .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

arvoisa puhemies , rakkaat kollegat , mielestni herra fabre-aubrespyn esittm kysymys oli aiheellinen muussakin mieless kuin pelkstn tarkistuksen hyvksymist ksittelyyn koskevana ongelmana .
kun parlamenttimme hyvksyi aikataulunsa vuodelle 1997 , se rikkoi lakia , se rikkoi perustamissopimuksia , se rikkoi edinburghin kompromissia ja se rikkoi omaa tyjrjestystn .

( vaihtelevia reaktioita ) euroopan unionin korkein oikeusaste , euroopan yhteisjen tuomioistuin , jonka tehtvn on perustamissopimusten mukaisesti jakaa oikeutta , on tuominnut tmn lainvastaisuuden .
vuosi 1997 ei ainakaan minun tietkseni ole viel kulunut .
on siis tysin mahdollista toimia ptksen mukaisesti .
ja kysymyksen on nyt se , miten me aiomme vuoden 1997 loppuun menness ...

herra gollnisch , te olette ylittnyt minuutin aikanne ja te tiedtte joka tapauksessa , ett tuomioistuimen pts ei koskenut vuotta 1997 .
se koski vuotta 1996 , ja jos vaivautuu lukemaan ptksen , niin huomaa , ett siin lukee tsmlleen niin .

thn menness ei siis ole annettu yhtkn ptst vuoden 1997 osalta .
tuomioistuimella on oikeus tehd ptksi , ja asia onkin parhaillaan sen ksiteltvn .
ne jsenvaltiot , jotka tekivt aloitteen oikeusksittelyn aloittamisesta , ovat vapaita jatkamaan sit tai - kuten toivon - luopumaan siit , koska istuntojaksoa on mahdoton jrjest .
meidn tehtvnmme ei ole lietsoa asioita vaan pyrki ksittelemn niit rauhallisesti . tm kokous toimi juuri niin tn aamuna toimitetussa nestyksess .

( suosionosoituksia )

arvoisat kollegat ! tm on todellakin trke mietint .
se koskee yhden tulevaisuuden alan tulevaisuutta , nimittin televiestint .
se ksittelee maailman kauppajrjestn sntely , ja wto : han on monilla juuri meille trkeill aloilla vakiinnuttamassa asemaansa maailman uutena hallituksena .

itse mietinnss tehdn selvksi , mit ongelmia yhdentymiseen viel liittyy , joista meidn olisi keskusteltava .
esimerkkin mainittakoon se , ett yhdysvallat on tehnyt itsen koskevia poikkeuksia , joita se ei ole valmis myntmn muille .

( suosionosoituksia , yksittisi vastalauseita . ) mietint ei tee siit johtoptksi , ja ottaen huomioon sen tosiasian , ett nyt ovat viimeiset hetket ksill ja parlamenttikin haluaa ilmaista mielipiteens asiasta , en aio esitt , ett asiaa ksiteltisiin toisella tavalla kuin on ehdotettu .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron vain sanoakseni , etten voi olla olematta samaa mielt wolfin kanssa .
haluan lisksi vahvistaa , ett meidn tytyi nest tst mietinnst ilman keskustelua sen suuren viivstyksen vuoksi , jonka jlkeen neuvosto ptti lhett kysymyksen parlamenttiin .
ja tt tapahtuu jatkuvasti !
kytn siis tilaisuutta hyvkseni ja sanon , etteivt nm ole meille sopivat tyskentelyolosuhteet .

rouva castellina , panen merkille huomionne , jolla todellakin on yleisemp sislt .

( parlamentti hyvksyi luonnoksen lainsdntptslauselmaksi . )

arvoisa puhemies , periaatteessa te mainitsette aina esittelijn kannan .
muistuttaisin hnelle , ett hnen on puolustettava valiokunnassa nestetty teksti , ei ainoastaan sosialistien listaa .

herra herman , se on sntn .
esittelijll voi olla mys omia mielipiteit , mutta hnen on siin tapauksessa tehtv aina hyvin selvksi , ett kyseess on henkilkohtainen nkemys ja ett valiokunta on nestnyt toisin .

( parlamentti hyvksyi ptslauselmaesityksen . )

arvoisa puhemies !
pyysin lupaa antaa nestysselityksen kalenteria koskevasta nestyksestmme .
minulle sanottiin , ettei nestysselityksen antaminen olisi mahdollista . pyydn teilt toisaalta selvityst , miksi min en saisi antaa asiasta nestysselityst , sek toisaalta mahdollisuutta nestysselityksen antamiseen .

rouva mller , olen hyvin pahoillani , mutta menettelytavat eivt salli minun ottaa vastaan antamaanne nestysselityst .
asiakirjaa , josta antaisitte nestysselityksen , ei ole olemassa .
nin ei ole koskaan tehty .

arvoisa puhemies ! voisitteko sitten sanoa minulle , mit oikeudellista perustaa vasten te kielltte minulta nestysselityksen antamisen ?
mikli aiotte sanoa , ettei menettelytapa salli sit , pyydn , ett kerrotte , mik tyjrjestyksen artikla kielt nestysselityksen antamisen !

rouva mller , emme ole koskaan hyvksyneet nestysselityksi parlamentin ohjelmaa koskevissa nestyksiss , sill meill ei ole ollut mitn lopullista ptst 122 artiklan merkityksest , jossa sanotaan :

" yleiskeskustelun ptytty jsen voi antaa suullisesti ...
selityksen lopullisesta nestyksest " jne .

tst asiasta meill ei ole ollut mitn lopullista ptst .
tst syyst emme koskaan ole vastaavankaltaisissa kysymyksiss ottaneet vastaan nestysselityksi .

arvoisa puhemies ! en halua pidtell teit pitkn .
otan huomioon , mit te sanotte , mutta haluan pidtt itselleni oikeuden pyyt tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevlt valiokunnalta ymmrrettvn selvityksen asiasta .
oman tulkintani mukaan artikla , jonka luitte neen , merkitsee sit , ett koska kyseess oli suorittamamme lopullinen nestys , minulla on tysi oikeus antaa nestysselitys .
en kuitenkaan aio vitell kanssanne pidemp .
olisin kiitollinen , jos te voisitte pyyt yhdess minun kanssani tyjrjestyst ksittelevlt valiokunnalta , ett se kirjoittaisi asiasta lausunnon .

rouva mller , minulla ei ole mitn sit vastaan , ett siirrmme kysymyksen tyjrjestyst ksittelevn valiokuntaan , jotta se antaisi oman lopullisen tulkintansa . jos tyjrjestyst ksittelev valiokunta katsoo , ett tyjrjestyst pit muuttaa , tehdn siihen muutosesitys .
mutta 122 artikla on kuitenkin nin muotoiltu , se ei meidn tulkintamme mukaan salli nestysselityst , koska ei ole lopullista ptst .
otan kuitenkin huomioon esityksenne , josta en ole eri mielt .

tarkoittaako tm sit , ett minun pitisi antaa nestysselitys nyt ?

ei .
suostuin siihen , ett lhetmme asian tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan selvitettvksi . jos valiokunta katsoo tarpeelliseksi , se voi suositella tarkistusta thn artiklaan .

kaklamanisin suositus ( a4-0296 / 97 )

hyvksyntmenettelyn mukaisesti meidn on annettava kantamme sopimuksesta , jolla unionimme ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian vlille avataan kuljetusalan yhteydet .
parlamenttimme tehtvn on antaa vahva poliittinen merkki maalle , joka on krsinyt raskaasti bosnian rajoilla vallitsevasta sotatilasta .

nyttessmme " vihre valoa " me annamme mahdollisuuden vlttmttmien maantie- , rautatie- ja yhdistelmliikenteen infrastruktuurien kehittmiselle .
infrastruktuurien parantamisen myt liikkuminen helpottuu maan sisll mutta mys sen ja yhteismme vlill .

euroopan unionilla on oltava oma sijansa kyseisen euroopan osan jlleenrakentamisessa .
se tapahtuu , jos me annamme puoltavan lausuntomme , kuten esittelijmme ehdottaa .
hanke toteutetaan antamalla tarvittavaa talousapua eip : n vlityksell .

yhdyn kollegamme pyyntn ja toivon , ett parlamenttimme on yksimielinen asian suhteen .

meidn mielestmme maiden vlisen sopimuksen tulee perustua molemminpuoliselle kunnioitukselle , eik , kuten tss tapauksessa , siihen , ett osapuoli pakotetaan muuttamaan ksitystn ja verotusjrjestelmns saadakseen kauppasopimuksen ja tukea liikennejrjestelmlleen .

mielestmme olisi painotettava enemmn ympristnkkohtia , silloin kun eu antaa tukea liikenneinvestoinneille .

sen vuoksi me pidttydymme nestmst eu : n ja slovenian vlisen liikennealuesopimuksen lispytkirjaa koskevassa nestyksess sek eu : n ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian vlist liikennealuesopimusta koskevassa nestyksess .

medina ortegan suositus ( a4-0319 / 97 )

kuluttajien edun vuoksi tuemme valiokunnan mallioikeuksien poikkeusta koskevaa tarkistusehdotusta 10 .
se , ett jlleentuottajille annetaan mahdollisuus valmistaa tuotteita , jotka sisltvt tai muodostavat osan yhdistetyst tuotteesta mytvaikuttaa lisntyneen kilpailun kautta alempiin markkinahintoihin .
hintataso on olennainen tekij kuluttajille .
oletamme , ett tm ei haittaa teollisuuden kehityst .

luonnosten ja mallien oikeudellinen suoja aiheuttaa paitsi hienosikeisi oikeudellisia ongelmia mys huomattavia taloudellisia ja poliittisia ongelmia .

ensimmisess ksittelyss keskityttiin korjauslausekkeen muodostamaan kysymykseen .
keskustelukumppanimme neuvostossa ja komissiossa olivat yht mielt siit , ett se oli direktiiviluonnoksen oleellisin kohta .
toisessa ksittelyss meille nyt kuitenkin ehdotetaan luonnoksen hyvksymist ilman korjauslauseketta , joka on jollain kepulikonstilla muuttunut toissijaiseksi asiaksi .

parlamentin on osoitettava komissiolle ja neuvostolle , mik on niiden vastuu .
herra medina ehdotti kompromissiratkaisua .
jos neuvosto haluaa muunlaisen ratkaisun , ilmoittakoon se siit meille ja me annamme lausuntomme .
sovittelumenettely on tehty tllaisia tapauksia varten .

sovittelumenettelyn kynnistmist varten on otettava mys uudelleen esille ensimmisess ksittelyss nestetyt tarkistukset .
nestin nist syist herra medinan ehdotusten puolesta .

autoteollisuuden merkitys euroopan taloudelle on huomattava , eik ainoastaan siksi , ett kyseinen teollisuudenala tyllist monta ihmist kaikkialla mantereella .
on aivan ymmrrettv , ett autoteollisuuden ensisijainen tavoite on suojella omaa asemaansa ja ett se katsoo varaosien tuotannon olevan olennainen osa tt .

kun kuitenkin otetaan huomioon euroopan autoteollisuuden suuruus , autoteollisuuden tulisi kyll ymmrt , ett se on tarpeeksi suuri voidakseen hyvksy nm pienet ja keskisuuret yritykset , jotka mys tarjoavat kallisarvoisia typaikkoja varaosatuotannon alalla .

kun otetaan huomioon , ett nykyisin eu painottaa pienten ja keskisuurten yritysten kehittmist ja terveen kilpailun edistmist , on valitettavaa , ett neuvosto omaksui nkkulman , joka on ristiriidassa tmn ajattelutavan kanssa .

pohjois-irlannissa on lukuisia pieni yrityksi , joiden toiminta on riippuvainen oikeudesta valmistaa varaosia .
nm yritykset vaikuttavat vhintn yht paljon paikalliseen talouteen kuin isot autotehtaat euroopan talouteen .

nestn tnn tmn mietinnn puolesta , sill haluan , ett korjauslauseke palautetaan direktiiviluonnokseen .
en ole ainoa , joka pyrkii thn .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on mys innokas palauttamaan tmn lausekkeen .
yhdistyneen kuningaskunnan autoteollisuuden ja varaosamarkkinoiden vlill vallitsee laaja konsensus siit , ett tm lauseke on hyvksyttv kompromissi .

korjauslauseketta voidaan verrata klassiseen brittiliseen kompromissiin .
autoteollisuudella on oikeus hyty tekemistn suunnitteluinvestoinneista .

kuluttajien tulisi mys saada helposti varaosia kyttns , ja heill tulisi olla oikeus varaosien toimittajien ja alkuperisten valmistajien vlisen kilpailun mukanaan tuomiin alhaisempiin hintoihin edellytten , ett varaosien toimittajat maksavat kohtuullisen korvauksen autoteollisuudelle .
olen varma , ett teollisuus voisi pst tst jrkevn kompromissiin .
nestmll tnn korjauslausekkeen puolesta voimme pyyt neuvostoa sallimaan teollisuuden jatkaa tt tehtv ja suojelemaan niiden etuja , jotka tyskentelevt varaosa-alalla tai kyttvt varaosia .

tll tavalla voimme suojella typaikkoja ja luoda kilpailukykyiset puitteet menestyville yrityksille .

hedelm- ja vihannesjalosteet

euroopan komissio esitt asetuksen muutosehdotuksessaan , ett kokonaisena kuorittujen silyketomaattien kiintit vhennetn 15 000 tonnilla ja vastapainoksi niiden kiintit listn samalla mrll " muissa tuotteissa " ranskalaisen jalostusteollisuuden tarpeiden huomioon ottamiseksi .

meidn ryhmmme kannatti tietenkin varauksetta tt ehdotusta neuvoston asetuksen muuttamiseksi .
minun on tsmennettv , ett muutos on viime kevisten pakettihintaneuvottelujen tulos ja se on vastaus ranskan maatalousministerin silloisiin vaatimuksiin .
on trke , ett parlamentti hyvksyy hyvin nopeasti asetuksen muutoksen , koska jalostusteollisuutemme tarvitsee sit voidakseen mukauttaa tuotantonsa vastaamaan markkinoiden kehityst .

kytn tilaisuutta hyvkseni ja muistutan ranskalaisten tomaatinviljelijiden vaikeuksista , joita on jatkunut jo useamman vuoden ajan .
ryhmmme esitti aikanaan joitakin tarkistuksia hedelmien ja vihannesten ymj : n uudistuksen yhteydess ( arias caeten mietint ) .
suurin osa tarkistuksista hyvksyttiin tysistunnossa , mutta valitettavasti komissio ei ottanut huomioon niit tarkistuksia , jotka liittyivt yhteismme etuun .

muistutan lopuksi , ett ranskalaisilla viljelijill on suuria rasitteita ja ett muiden jsenmaiden kilpailu ja mys kolmansien maiden kilpailu on tosiasiassa eprehellist kilpailua erilaisten tyvoimakustannusten ja verotuksen vuoksi , kun markkinat ovat muuttuneet entist enemmn maailmanlaajuisiksi .
komission on otettava tm huomioon , jos se haluaa silytt vihannesten viljelyn kaikilla alueillamme .

castellinan mietint ( 4-0305 / 97 )

euroopan parlamentilta pyydettiin jokin aika sitten lausuntoa teksteist , jotka liittyvt wto : n toimintaan .
rouva castellinan mietint auttaa erinomaisella tavalla parlamenttia tiedostamaan , mit todellisia seurauksia on anteliailla sitoumuksilla , jotka on allekirjoitettu perehtymtt niiden odotettavissa oleviin taloudellisiin ja sosiaalisiin seurauksiin .

hn korostaa sit , miten snnllisesti eurooppalainen osapuoli luopuu symmetristen mynnytysten periaatteesta , varsinkin kun kyseess on yhdysvallat , eik valvo nin ollen riittvsti jsenvaltioidensa etua .

mietinnss tuodaan tosiasiallisesti ilmi se , ett komissio ei ole laatinut ennusteita , jotka olisivat antaneet sille tai meidn parlamentillemme mahdollisuuden arvioida sopimuksen vaikutusta unionin jsenvaltioiden televiestintalaan .
esittelij on huolissaan ennusteiden puutteesta mys sen suhteen , mit seurauksia sopimuksella on saman alan toiminnalle kehitysmaissa .

en voi muuta kuin hyvksy esittelijn omaksuman kannan .
sellaisten tietojen puute , joilla voitaisiin arvioida solmimiemme kansainvlisten kauppasopimusten seuraukset , on valitettava snt euroopan unionin ulkomaankauppapolitiikassa .

wto : n asioiden hoidossa , kaikkien tahojen kanssa solmittavissa vapaakauppasopimuksissa ja tulliliitoissa , joita solmitaan silmt sidottuina , eurooppaa tuntuvat ohjaavan enemmn ideologiset ksitykset kuin halu palvella jsenvaltioidensa todellisia etuja .

komissio tuntuu usein luopuvan jo etukteen niist hyvin monenlaisista suojakeinoista , joita varsinkin yhdysvallat osaa hydynt omien etujensa valvonnassa .
juuri solmittu sopimus on uusi esimerkki tst epkohdasta televiestinnn alalla .

on mynteist , ett kolme vuotta kestneiden neuvottelujen jlkeen miltei 70 maata solmi sopimuksen kansainvlisten televiestintmarkkinoiden vapauttamisesta , etenkin koska se tarjoaa vakaat lailliset puitteet televiestintalan maailmalaajuisille investoinneille .
" eniten etua saavan kansakunnan " periaate ja maailman kauppajrjestn sovittelumenettely antavat yrityksille selvyytt .

tst ei saa kuitenkaan ptell , ett sopimus tuottaa vain voittajia .
castellinan mietinnss kytetn oikeutetusti kriittisen mynteist svy .
olemme nestneet mietinnn ja samalla neuvottelutuloksen puolesta .
tuloksesta on esitettv seuraavat kriittiset huomiot .

1.kaikissa maissa vapauttaminen ei tule olemaan viel tydellist .
etenkin yhdysvallat ja japani ovat vaatineet erilaisia poikkeuksia , joiden vuoksi sopimuksen kattavuus on epvarmaa .
tm aiheuttaa haittariskej eu : lle , joka avaa markkinansa tysin .
sopimuksen toteuttamista on valvottava riittvsti.2.on yh epvarmaa , johtaako sopimus kansainvlisten puhelumaksujen huomattavaan alenemiseen .
tm on odotettavissa vain muissa kuin lnsimaissa , joissa maissa valtionyhtiill on monopoli televiestintmarkkinoilla .
yhdysvalloissa maksut ovat jo alhaisia ja eu : n markkinat vapautuvat vuoden 1998 alusta kokonaan .
siell kuluttaja ei tule huomaamaan juuri mitn kansainvlisest televiestintsopimuksesta.3.mys kehitysmaille koituvat edut ovat suhteellisia .
parannetut kansainvliset lailliset puitteet tekevt maista houkuttelevampia sellaisille sijoituksille , jotka edistvt taloudellista kasvua ja teknist kehityst .
mutta koska niden maiden infrastruktuuri televiestinnn alalla on heikosti kehittynytt , on olemassa suuri riski , ett avatessaan televiestintmarkkinansa tysin ne jvt jalkoihin ja kokevat suurta vahinkoa.lopuksi , sopimuksen merkityst tyllisyydelle ei pid yliarvioida .
on todennkist , ett ainoastaan korkeaa koulutustasoa vaativien typaikkojen mr kasvaa .
tymarkkinoiden vhemmn koulutettu osa ei hydy juurikaan televiestintmarkkinoiden vapautuksesta .
tulevaisuus nytt , mik on sopimuksen vaikutus tyttmyyden vhentymiseen .

baldarellin mietint ( a4-0275 / 97 )

kahden miljoonan asukkaan ja 20 250 km2 : n slovenian tasavalta on berliinin muurin kaaduttua kuulunut niihin it-euroopan maihin , jotka ovat kehittyneet eniten taloudellisesti ja ensimminen , joka julistautui itseniseksi - kansannestyksell 25. keskuuta 1991 .

sen talous on terve ja inflaation arvioidaan olevan noin 6 prosenttia .
sen valuuttaa , talararia , voidaan pit yhten euroopan vakaimmista valuutoista .

slovenia jtti jsenyyshakemuksensa euroopan unionille keskuussa 1996 .
komissio on kehottanut aloittamaan neuvottelut sen liittymisest .

tm maa on jo kauan aikaa sitten solminut talous- ja kauppasuhteet eu : n kanssa , allekirjoittanut talous- ja kauppayhteistyt koskevan sopimuksen sek kuljetussektoria ( sek maanteit ett rautateit ) koskevan sopimuksen , joka on voimassa vuoteen 2003 asti .

en ole varmastikaan tll muistelemassa , mit rakennuksia rakennetaan ja mitk palvelut tarvitsevat tukea .
haluan sen sijaan korostaa , ett slovenia sitoutuu investoimaan 2 , 2 miljardia ecua omasta budjetistaan , mik vastaa 2 , 9 prosenttia sen bruttokansantuotteesta .

ptn puheeni ilmaisten ryhmni , kansallisen liiton ( alleanza nazionale ) nimiss mynteisen kantamme tmn ehdotuksen hyvksymiseen ollen siis samaa mielt mietinnn esittelijn kanssa .

tappinin mietint ( a4-0309 / 97 )

haluaisin kiitt esittelij hyvin tehdyst tyst yht euroopalle trke asiaa ksittelevn mietinnn suhteen .
mietinnn esille ottamisen yhteydess minulla oli tyllisyysvaliokunnan mietint koskevaan lausuntoon joitain lisehdotuksia , joissa ennen kaikkea korostetaan julkisten hankintojen sosiaalisia ja ymprist koskevia nkkohtia .

talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta ei ole kaikilta kannoilta ottanut huomioon lisehdotuksiani .
mielestni ymprist koskevat ja sosiaaliset nkkohdat pitisi suuremmassa mrin ottaa huomioon niiss snniss , jotka koskevat julkisia hankintoja ja nykyinen snnst sislt epselvyyksi , jotka vaikeuttavat sellaista huomioonottamista .
tm ohjasi nestyksess suunnannyttjn kannanmuodostumistani .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet michael tappinin mietinnn puolesta , joka ksittelee komission vihre kirjaa , joka toimii normina julkisissa hankinnoissa .
tanskan sosiaalidemokraatit kannattavat mietint siin , ett julkiset hankinnat ovat trke alue , koska nm hankinnat muodostavat 11 % koko eu : n bkt : sta .
mietinnss todetaan - vihren kirjan mukaisesti - ett edelleenkin on maita , jotka eivt noudata julkisten hankintojen sntj .
tanskan sosiaalidemokraatit painottavat , ett vapaa ja terve kilpailu julkisten hankintojen markkinoilla on vlttmtn , jotta voidaan varmistua hyvin toimivista sismarkkinoista , joista olisi hyty koko euroopan vestlle .

niels sindal mainitsi puheenvuorossaan epilyksens siit , ett komissiolle annettaisiin mahdollisuus antaa vaikutukseltaan ohjaavia sakkoja ja rajoittaa tarjontaa .
tanskan sosiaalidemokraatit pitvt tt kansallisen tuomioistuimen asiana .
mietint kehottaa yksittisi jsenmaita saattamaan mahdollisimman nopeasti voimaan jo olemassa olevan , tt aluetta koskevan eu-lainsdnnn .
tanskalaiset sosiaalidemokraatit odottavat mielenkiinnolla laajempaa julkisia hankintoja ksittelev keskustelua , joka tullaan kymn komission vihren kirjan ja nyt laaditun euroopan parlamentin mietinnn pohjalta .

ptslauselmaluonnoksesta kytvst keskustelusta voi huomata selvsti , ett erilaiset nkemykset valtion roolista yhteiskunnassa mrvt keskustelun sislln .
yksi odottaa valtiolta kaikkea mahdollista ja toivoo edullisia tyllisyysnkkulmia .
toinen nkee valtion joka asiaan puuttujana ja pelk korkeita veroja ja korkeita tyllisyyskustannuksia .
tm vastakohtaisuus aiheuttaa sen , ett on vaikeaa saada aikaan yhteinen kanta valtion tehtvi koskevasta tulevaisuuden politiikasta euroopan unionissa .

mielipide-ero vaikuttaa mys kynnyksen alentamista koskevaan kantaan .
tmn jrjestelyn monimutkaisuudella on kaikenlaisia sivuvaikutuksia .
valtiot hajottavat ovelalla tavalla hankkeitaan tai lykkvt joidenkin osien toteuttamista pysykseen rajan alapuolella tavoitteenaan saada tytehtvt paikallisten tai alueellisten pienten ja keskisuurten yritysten ksiin .
olen tukenut kynnyksen alentamista vastustavaa tarkistusta , koska olen sit mielt , ett tarvitaan pikemminkin kynnyksen korottamista .
monet pienet ja keskisuuret yritykset ja paikallishallinto kokevat nykyiset valtion tytarjouksia koskevat snnt byrokraattisina rasitteina .

esittelijn toive perustaa riippumattomia eurooppalaisia valvontaelimi eri tasoilla on mielestni tysin eprealistinen .
todellinen ongelma sisltyy nykyisen lainsdnnn hmryyteen .
mikli siit tehdn avoimempi ja mikli kehitetn tehokkaita valitusmenettelyj , joihin sisltyy ankarat sakot , pstn samaan tulokseen . mutta ilman laajamittaista , aikaaviev byrokratiaa .

eihn valtion tytarjouksia saa loppujen lopuksi kytt muiden valtion politiikan tavoitteiden toteuttamiseen . toisaalta valtion on toimeksiantajana kunnioitettava voimassaolevia ( ymprist ) normeja ja suljettava ( tulevaisuudessa ) yritykset , jotka eivt kunnioita nit normeja tarjouskilpailuin ulkopuolelle .

vaikka en kannatakaan jokaista kohtaa , olen loppujen lopuksi antanut tukeni ptslauselmalle .

otan tyytyvisen vastaan tmn mietinnn laatimisen .
kannatan erityisesti ehdotusta kartellien ja kiinteit hintoja koskevien sopimusten osapuolina toimivien yritysten merkitsemisest mustaan listaan .

vaikka mietint koskee nimenomaan julkisia hankintoja , haluaisin kiinnitt komission huomion siihen , ett vastaavia kytntj epilln sovellettavan irlannin lihanjalostustehtaissa .
bse-kriisi on aiheuttanut irlantilaisille karjankasvattajille huomattavia taloudellisia vaikeuksia .
koska heilt on evtty psy tietyille euroopan ja kolmansien maiden markkinoille , he eivt ole voineet vied lihaa ulkomaille kuten aiemmin .
tmn vuoksi he ovat niiden armoilla , jotka hallitsevat irlannin lihateollisuutta .

kehotan komissiota tutkimaan tt aihetta mahdollisten vrinkytsten selvittmiseksi ja , jos vrinkytksi havaitaan , ryhtymn vlittmsti toimiin .

julkisten hankintojen tasojen on oltava mahdollisimman alhaiset , jotta mahdollistetaan paikallinen tuotanto paikallisen kulutuksen tarpeita varten ja kannustetaan paikallista yrittmist .

koska monet tarkistusehdotukset , joissa otettiin huomioon muu kuin puhtaasti taloudellinen nkkohta , menivt lpi , esimerkiksi muutosehdotus 6 ympristnkkohdista , olen nestnyt lopullisessa nestyksess ehdotuksen puolesta .

bschin mietint ( a4-0287 / 97 )

me tunnemme suurta sympatiaa esittelijn pyrkimyst kohtaan saada oikaistuksi eu : ssa tapahtuvat petokset .
pinvastoin kuin esittelij , olemme kuitenkin sit mielt , ett tm ei tee ylikansallista tasoa rikosten vastaisessa kamppailussa vlttmttmksi , vaan tehostettu taistelu kansallisella tasolla riitt .
me olemme siis sit ylikansallisuutta vastaan , jonka puolesta puhutaan 3 kohdassa , 11 kohdassa mainittua riippumatonta eurooppalaista oikeusviranomaista vastaan , sek 17 kohdassa esiintyv rikosoikeudellista aluetta vastaan .
nist syist , johtuen esittelijn vaatimuksesta ylikansallisuuteen oikeuslaitoksessa , jtmme nestmtt lopullisessa nestyksess .

haluamme kiitt esittelij hyvin tehdyst mietinnst , joka ksittelee trket aluetta .
nestimme mietinnn puolesta , mutta olemme sit mielt , ett riippumattoman eurooppalaisen oikeusviranomaisen muoto pit testata jatkossa .

tanskan sosiaalidemokraatit nestvt herra bschin mietinnn puolesta .
eu-varoihin kohdistettu petos on erittin vakava ongelma , josta koituu enemmn tai vhemmn haittaa koko euroopan unionin vestlle .
ei ole epilystkn siit , etteik tt petosta vastaan tulisi taistella ja etteik taistelu kvisi tehokkaimmin yhteistasolla .
tanskan varauksellisuus osallistua oikeudelliseen yhteistyhn eu : ssa est tanskaa osallistumasta mietinnn kannattamiin aloitteisiin , joilla taistellaan huijauksia vastaan , ja sen vuoksi emme ole nestneet mietinnn kaikkien osien puolesta .

lindqvist ( eldr ) , eriksson , seppnen ja sjstedt ( gue / ngl ) , gahrton , holm ja schrling ( v ) , bonde , lis jensen , krarup ja sandbk ( i-edn ) , kirjallinen .
( da ) avoimuus on paras ja halvin tapa vastustaa eu-varoihin kohdistuvaa petosta .
kaikilla kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin valvontavaliokunnilla , euroopan unionin tilintarkastustuomioistuimella ja kansallisilla tilintarkastuselimill on oltava psy jokaiseen tositteeseen , joka liittyy eu-varojen kyttn .
yleisn psy tarkastamaan varojen kytt koskevia tietoja on turvattava ( kuitenkin niin , ett konkreettiset nimitiedot yliviivataan ennen luovutusta ) .
tll tavoin rajoittaisi automaattisen paljastumisen pelko petosten mr huomattavasti , eik tarkastuskoneistoa , jolla olisi enemmn eu-toimivaltaa tarvittaisi metsstmn petoksen tekijit , joita nykyinen jrjestelm kannustaa petosten tekoon .

petokset ovat suuri paha , joka saattaa eu : n vaaraan , eik vain taloudellisen vahingon vuoksi , joka on todennkisesti viel paljon suurempi kuin 1 , 3 miljardia ecua . petokset vahingoittavat mys vakavasti kansalaisten luottamusta eurooppalaisiin toimielimiin .
kuten esittelijkin , olen vaikuttunut komission petosten vastustamista ksittelevst vuosikertomuksesta ja tyohjelmasta .
olen samaa mielt monista budjettivaliokunnan suosituksista , mys sellaisen riippumattoman elimen perustamisesta , joka voi tutkia eurooppalaisten toimielinten toimintaa .

otan varta vasten etisyytt siihen ajatukseen , ett vain eurooppalainen , eurooppalaisten toimielinten alaisuudessa toimiva rikostutkintayksikk voi vastustaa petoksia tehokkaasti .
tllainen laitos on ristiriidassa toissijaisuusperiaatteen kanssa .
oikeusasiat ja rikosten tutkinta ( rikosoikeus mukaan lukien ) kuuluvat jsenvaltioiden vastuualueeseen .

on kuitenkin mynnettv , ett jsenvaltiot ovat lyneet laimin tullilaitoksiaan yhtenismarkkinoiden voimaantulon jlkeen .
samalla kun jsenvaltioiden vlinen kauppa kasvoi nopeasti , tullilaitosten henkilkuntaa ja talousarvioita pienennettiin .
lisksi yhteisty eri tullilaitosten vlill on viel riittmtnt .

kansallisten rikostutkintayksikiden toiminnan ja yhteistyn optimointi tarjoaa riittvsti mahdollisuuksia saada petosten mr euroopassa vhenemn .
lukuun ottamatta eurooppalaista rikostutkintaelint pidmme petosten vastustamista niin trken asiana , ett tuemme mietint muilta osin tysin .

nestysaika on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 13.10 ja se jatkui klo 15.00. )

siirtymn joutuneiden henkiliden suojelu

esityslistalla on ensimmisen wiebengan laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0284 / 97 ) neuvostolle tehtvst ehdotuksesta siirtymn joutuneiden henkiliden tilapist suojaa koskevaksi yhteiseksi toiminnaksi , joka perustuu euroopan unionista tehdyn sopimuksen k.3 artiklan 2 kohdan b alakohtaan ( kom ( 97 ) 0093 - c4-0247 / 97-97 / 0081 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , berliinin muurin kaatumisesta ja kylmn sodan pttymisest lhtien maailmassa on puhjennut sarja sotia ja sisllissotia .
luemme viikottain niist .
voidaan puhua epvakaista suhteista levottomassa maailmassa , eik eurooppakaan , kuten tiedmme , ole sstynyt sisllissodilta ja muilta sen kaltaisilta , ajatellaan vaikka bosniaa .
nm levottomuudet aiheuttavat paljon maastamuuttoa .
entisess jugoslaviassa on kaksi miljoonaa siirtymn joutunutta henkil , joista puoli miljoonaa on tullut euroopan unioniin .
niin suurta mr ihmisi ei voida ottaa vastaan normaalin turvapaikkamenettelyn kautta ja silti heidt on voitava ottaa vastaan .

siirtymn joutuneiden henkiliden vastaanotto euroopan unionissa on thn asti ollut eptasapainossa .
saksa on ottanut vastaan hyvin paljon siirtymn joutuneita henkilit bosniasta .
alankomaat ja ruotsi ovat tehneet osuutensa , mutta esimerkiksi ranska , englanti ja espanja eivt juuri mitn .
tm ei ole hyv asia , sill kuten tiedmme , euroopan rajat ovat tll hetkell katoamassa ja yhteninen eurooppalainen oikeudenkyttalue astuu voimaan , ja silloin on oltava solidaarisia ja hoidettava yhdess maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa .
se merkitsee sit , ett oikeudenmukaisen velvollisuuksien jakamisen , sanon itse mieluummin oikeudenmukaisen vastuun jakamisen , on muodostettava euroopan turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan ydin .
esill oleva esitys yhteisest toiminnasta , jonkinlainen lakiesitys , on askel siihen suuntaan .

yhteisen toiminnan tarkoituksena on luonnollisesti eri jsenvaltioissa oleskelevien siirtymn joutuneiden henkiliden oikeuksien yhdenmukaistaminen eurooppalaisella tasolla , sill thn asti sdkset ovat olleet joka maassa erilaisia , kansallisesti painottuneita .
ja tarkoitan tss siirtymn joutuneiden henkiliden asuttamista , opetusta , tyt ja muita vastaavia asioita .
tm on esill olevan lakiesityksen hyv puoli , mutta siihen voidaan kohdistaa mys kritiikki .
mainitsen esimerkiksi siirtymn joutuneiden henkiliden suojelua koskevien sdsten voimassaoloajan .
kuinka pitk sen on oltava ?
esitys on liian epmrinen tss suhteessa .
siin sanotaan , ett turvapaikkamenettelyt voidaan keskeytt , kun ne ovat kestneet korkeintaan viisi vuotta ja sen jlkeen hallitusten on tutkittava , miten asian suhteen tulee menetell .
arvoisa puhemies , tarkistuksessa , jonka esitin valiokunnassa ja jonka valiokunta on hyvksynyt , sanotaan selvsti , ett turvapaikkamenettely ei saa kest koskaan yli viitt vuotta .
on epinhimillist , jos ihmiset joutuvat elmn epvarmuudessa yli viisi vuotta .
viiden vuoden jlkeen ihmisten on palattava kotimaahansa , mikli tilanne siell on turvallinen ja ihmisarvoa kunnioittava tai heille pit mynt pysyv oleskelulupa siin maassa , jossa heidt on otettu vastaan , siis euroopan unionin sisll , ja heille on annettava mys mahdollisuus saada tll kansalaisuus .

toinen huolestuttava seikka , joka liittyy esill olevaan esitykseen yhteisest toiminnasta , on se tapa , jolla ptksi tehdn .
yhteist toimintaa koskevassa esityksess esitetn siirtymn joutuneiden henkiliden vastaanottoa koskevien sdsten hyvksymist mrenemmistll ja sen on erittin mynteist .
mik sitten on ongelma ?
sanon peittelemtt ja selvsti , ett rouva palacio ja muutamat muut kollegat ovat esittneet kaksi tarkistusta , tarkistukset 39 ja 40 , joissa esitetn yksimielisyyden noudattamista tll alueella ja se merkitsee sit , ett vetooikeus otetaan jlleen kyttn .
sanon espanjalaisille kollegoilleni : kuvitelkaa , ett marokossa puhkeaisi sisllissota ja kymmenet tuhannet tai viel paljon useammat marokkolaiset tulisivat espanjaan , jolloin espanja haluaisi saada aikaan siirtymn joutuneita henkilit koskevat sdkset euroopan unionin puitteissa , mutta olisi olemassa vetooikeuden mahdollisuus .
uskotteko todellakin , ett viisitoista oikeusministeri mukautuisi espanjan vaatimuksiin ?
niin ei tule koskaan tapahtumaan .
vetoan siis parlamenttiin , ett se hylkisi etenkin rouva palacion tarkistukset , joissa pyritn yksimielisyyden periaatteen kyttnottoon tll alueella ja kohdistan saman vetoomuksen mys euroopan kansanpuolueen ryhmn .

arvoisa puhemies , ptn esittmll kiitokseni komission jsen gradinille .
euroopan komissio on ensimmist kertaa kyttnyt aloiteoikeuttaan yhteisen toiminnan osalta , parlamentti on otettu tysiarvoisena mukaan .
toivon , ett voimme tarkistusten avulla tervitt ja parantaa komission alustavaa esityst , mutta tm on oikea tapa toimia .
ja lisisin thn , ett jatkakaa samalla tavalla .

arvoisa puhemies !
arvoisat kollegat ! ehdotuksellaan yhteisest pakolaisten tilapiseen suojeluun thtvst toimenpiteest - johon herra wiebenga puheenvuoronsa lopussa mys viittasi - komissio on ensimmist kertaa tehnyt aloitteen yhteisest toimenpiteest , johon pyydettiin euroopan parlamentin lausuntoa ennen ministerineuvoston lopullista ptst asiasta .
poliittinen ryhmni ja min olemme erittin tyytyvisi tapahtuneesta ja pidmme lhtkohtana sit , ett tllainen yhteisty on vastaisuudessa snt .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta , jossa toimin esittelijn , ei ole antanut lausuntoa kyseisest mietinnst , koska kun lausuntoni oli hyvksyttvn , tehtiin niin erilaisia tarkistuksia , etten voinut kannattaa niit kaikkia , ja niinp en en voinut seist lausuntoni takana .

eu : n yhteinen pakolaispolitiikka polkee paikallaan , vaikka turvapaikkapolitiikkaa pidetnkin yhteistyn kannalta yhten erittin trken alueena .
niinp ehdotusta yhteisest toimenpiteest on pidettv pitkn odotettuna aloitteena voittaa seisahtuneisuus .

parlamentin mietint osoittaa aikanaan , ettei turvapaikkapolitiikan eu : n tasolla tarvitse vlttmtt tarkoittaa euroopan linnakkeen laajentamista vaan se voi olla mys olemassa olevan standardin rakentavaa kehittely eteenpin .
siin mieless toimenpide on nhtv kehyksin yhdenmukaiselle toimintatavalle tilanteessa , jossa pakolaisia saapuisi euroopan unioniin tulvimalla .
tulvimalla tarkoittaa tilannetta , jossa yksittisten tulijoiden pakolaisstatusta ei voitaisi tarkastaa geneven pakolaissopimuksen mukaisesti .
toimenpiteess ei suinkaan ole kysymys siit , ett pakolaisksitteelle annettaisiin uusi mritelm tai ett luotaisiin uusia kansainvlisen pakolaisturvan oikeusstandardeja .
pikemminkin tarkoituksena on sopia yhdenmukaisesta toimintatavasta , jotta jsenvaltiot voisivat tosipaikan tullen toimia mahdollisimman nopeasti ja yhdenmukaisesti .
se oli mys tavoite , joka esittelijll on ollut koko ajan thtimessn .

viel on kuitenkin aihetta kritiikkiin : minusta on ensinnkin erittin ongelmallista todeta , kenell on todellakin suuri taakka kannettavanaan .
mys herra wiebenga viittasi siihen omassa puheessaan .
on totta , ett saksa on ottanut vastaan 320 000 pakolaista .
se on absoluuttisesti vertailtuna korkein luku .
kun puolestaan otetaan huomioon , ett ruotsi on ottanut vastaan ainakin 60 000 pakolaista , se on vestn mrn nhden paljon enemmn .
ruotsi on siis ottanut erittin raskaan taakan kantaakseen .
miten korvaukset tulisi sitten laskea ?
ehdotus pakolaisten lukumrn perustuvasta muka oikeudenmukaisesta sijoittamisesta eri jsenvaltioihin merkitsee pakolaiselle karkoituksen aiheuttaman jrkytyksen lisksi toista traumaattista kokemusta .
tt taustaa vasten vastuun jakamisen mukanaan tuoma hyty muuttuu , kuten sanottu , kyseenalaiseksi .

tss yhteydess on mys syyt tarkistaa komission ehdotus , voitaisiinko pakolaiset palauttaa sille seudulle , josta he olivat lhteneet .
onko tosiaankin tarkoituksena lhett laivoilla ja muilla kulkuneuvoilla unionin porteille saapuneet ihmiset takaisin sinne , miss he hdin tuskin ovat pystyneet pelastamaan henkens ?

selvittmtt on mys kysymys , miten pakolaisten tulisi pty euroopan unioniin ja miten heidt otetaan tll vastaan .

kuten sanottu , yhteisen toimenpiteen perimmisen tarkoituksena on lyt pakolaisasioiden nopea ja epbyrokraattinen ksittelytapa .
viisumirajoitus sek kolmansia maita koskevan periaatteen noudattaminen ovat kuitenkin lytmisen tiell ja ne on tehtv tllaisissa tapauksissa ptemttmiksi .
sen vuoksi on mys vlttmtnt , ett pakolainen saa tietoa sek omalla kielelln ett sen maan kielell , jossa hn oleskelee , jotta hn voi selvitt kolmansille osapuolille omat oikeutensa .

lopuksi haluan viitata tehtyyn tarkistukseen , joka koskee yksinn saapuneita alaikisi pakolaisia .
on oltava selv , ett heillekin on taattava heille kuuluvat oikeudet .

arvoisa puhemies ! pakolaisten mr on noussut voimakkaasti viime vuosina .
siksi olemme erittin iloisia siit , ett komissio on tehnyt aloitteen joka koskee vliaikaisen paikan hakemista niille suurille ihmisjoukoille , jotka pakenevat tietyilt maantieteellisilt alueilta .
neuvoston ehdotetaan ptettvn k 3 artiklan mukaisesti yhteisist turvapaikkasnnist .

viime vuosina olemme nhneet monia katastrofeja , kuten maastamuutto bosniasta ja pako albaniasta .
kiitos teille , zimmermann , siit ett mainitsitte ruotsin panostukset tll alueella ; ne ovat nimittin olleet melko huomattavia .

kun suuret ihmisjoukot lhelt unionia lhtevt liikkeelle erilaisten katastrofien takia , se koskee mys unionia .
meidn yhteiset perusarvomme unionissa , inhimillisyydelle perustuvassa unionissa , vaativat , ett me mys osoitamme solidaarisuutta tll alueella katastrofia pakeneville ihmisille .
solidaarisuus vaatii kuitenkin , ett toimenpiteet ympridn snnstll , jonka unionin kansalaiset voivat hyvksy .
nyt on jokaisen maan asia selviyty tst itse tai sitten muutamat harvat maat jvt yksin seurausten kanssa .
se on kohtuutonta unionissa , jossa on vapaa liikkuvuus .
meidn tytyy auttaa .
se tarkoittaa yhteisi sntj , mutta mys sit , ett me jatkuvasti tarvitsemme yhteisi ptksentekomuotoja , kun otamme nit sntj kyttn , sntj , joissa kyse ei ole siit , ett nm ihmiset tehtisiin pysyvsti pakolaisiksi , vaan siit , ett heille annetaan juuri se mit he tarvitsevat , eli suojaa siksi ajaksi kun he eivt voi olla omassa maassaan .

on trket , kuten komissio on mys korostanut , ett meidn maissamme luodaan sellaiset ehdot , ett nm ihmiset voivat huolehtia itsestn ja lapsistaan .
tm on nimittin yksi edellytyksist , jotta heidt otetaan vastaan oikealla tavalla kaikissa meidn jsenvaltioissamme .
se on alue , jota neuvoston pitisi katsoa nykyaikaisemmin ja sopeutua uusiin syntyviin tymarkkinoihin , jotka vaativat suurempaa joustavuutta .

haluaisin lopettaa kiittmll komissaari gradinia tst aloitteesta ja mys siit , ett hn haluaa kuunnella parlamenttia .
tm aloite on keskeisen trke unionille , koska se testaa sit , selvimmek yhteisest vastuunkannosta uhkatilanteissa .
sill jollemme selvi tll alalla , kuinka voisimme onnistua muilla .
siksi on trke , ett kuuntelemme toisiamme .
nm ovat arkoja kysymyksi .

meill ppe-ryhmss on poliittisia seikkoja , jotka ovat meille valtavan trkeit ; min olen joitain niist selvittnyt tll .
me haluamme ppe-ryhmn puolesta , kollegat zimmermann ja tietenkin wiebenga , tukea tt mietint .
meidn mielestmme wiebengan mietint on hyv .
haluaisin erikoisesti korostaa espanjaa koskevaa esimerkki , joka oli minusta erittin hyv , ja josta min olen samaa mielt .
meille ppe-ryhmss edellytyksen on kuitenkin , ett tietyt meidn keskeisist kohdistamme menevt lpi .
muussa tapauksessa pidttydymme nestmst .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , arvostan kovasti wiebengan tekem tyt ; hn on aina hyvin huolellinen niss aiheissa . ryhmni tukee esittelijn yleisi kannanottoja .
mekin pidmme hyvin trken komission menettelytapaan , jossa euroopan parlamentti otetaan suoraan mukaan se on trke asia , asiaankuuluva edistysaskel .

tnn ksittelemmme aihe on varmasti erittin arkaluonteinen toisaalta sodat , nlk , nlnhdt , katastrofit , joita on viel nykynkin , ovat osa sit historiaa , joka on ollut ominaista maailman muuttoliikkeille , ja ne kuuluvatkin maailmanhistoriaan .
on kuitenkin selv , ett me emme voi sulkea silmimme sen edess , mit on tapahtunut viime vuosina maailmassa , ajan kuluessa .
siit johtuu vaatimus , ett meidn on otettava kyttn normatiiviset , kehittyneemmt , paremmat vlineet ja mritelm tlle uudelle luokalle ns. " siirtymn joutuneet henkilt " . tm ryhm eroaa pakolaisista , turvapaikanhakijoista .
thn luokkaan pit kiinnitt paljon huomiota : emme halua sen syntyvn , sanokaamme keinotekoisesti , tavalla , jolla kierretn - mit olen arvostanut wiebengan puheessa - termi " vastuu " . euroopalla on tst tosiasiassa nykyn suuri vastuu : vastuu toimia majakkana , virstanpylvn kaikille niille , jotka joutuvat puutteellisiin olosuhteisiin - niille , jotka joutuvat erityiseen ja vliaikaiseen , jrkyttvn elmntilanteeseen .
emme voi unohtaa , ett eurooppa on virstanpylvs , ja siksi sill on suuri vastuu ja solidaarisuuden taakka .

toisaalta meidn on valvottava , ettei normatiivinen kehys edusta liskahletta , lisansaa vastuun ja sen solidaarisuuden tyttmiselle , joka euroopalla pit olla .

olen siis samaa mielt wiebengan kanssa vakuuttaessani , ett mrenemmist on tss tapauksessa ehdottomasti vlttmtn ja ett palaaminen takaisin yksimielisyyteen huutava vryys .
kysymys korvaamisesta on sitten erittin trke : korvaaminen tarkoittaa tss sit , ettei pelkstn yhden jsenvaltion tarvitse ottaa mahdollista vastuuta niden siirtymn joutuneiden henkiliden vastaanotosta vaan ett vastuu on kaikkien 15 eumaan yhteinen .

arvoisa puhemies , euroopan radikaaliallianssin ryhm on harvoin kovin antelias kehujen antajana , mutta tll kerralla olen sit mielt , ett mietinnn esittelij on onniteltava hyvin lmpimsti .
kyse ei ole mistn tavanomaisesta kohteliaisuudesta vaan erinomaisella tekstill ansaituista onnitteluista .

yhteisi toimia koskeva ehdotus on esimerkillinen itse asiassa useammastakin syyst , ja se liittyy euroopan rakentamista ajavaan intoon , joka on lhell sydntmme .

ehdotuksessa vaaditaan ensinnkin todellisen yhteisvastuun kyttnottoa unionin jsenmaiden vlille , joka edellytt rasitusten ja vastuun jakamista .
vailla mielenkiintoa ei tss yhteydess ole sekn , ett ehdotuksessa tuodaan esille tai mainitaan sivumennen , ett entisen jugoslavian kriisin yhteydess saksa otti vastaan useita satoja miljoonia siirtymn joutuneita henkilit ja ett esimerkiksi - moittimatta ketn - meidn englantilaiset ystvmme ovat vasta harkitsemassa , ottavatko ne vastaan yhtn tllaista henkil .

toiseksi ehdotuksessa pyritn yhdenmukaistamaan siirtymn joutuneiden henkiliden kohtelua koskevaa lainsdnt ja mryksi .
se tarjoaa mys tilaisuuden lhent valtioiden ja hallitusten suhtautumista asiaan .

lopuksi euroopan parlamentti saisi tietoa tai sen puoleen knnyttisiin - silt pyydettisiin lausuntoa - ptettess tulevasta suhtautumisesta .
tllaista menettely pitisi soveltaa snnnmukaisesti , mutta sen kytt on valitettavasti hieman liian harvinaista .
asiakirjan trkein anti on se , ett siin keskitytn sodan ja sen seurausten suorasti uhkaamaan ihmiseen .
siin painotetaan erityisesti niit vhimmisoikeuksia , joita pakolaiset tai siirtymn joutuneet henkilt voivat vaatia : kunnolliset majoitusolot , koulutus , sosiaalinen suojelu , oikeus ammatin tai muun toiminnan harjoittamiseen ja liikkuvuuteen unionin alueella .

tlt osin meidn on kuitenkin suhtauduttava varauksella joihinkin johtoptksiin .
ajattelen erityisesti niit tekijit , joita joillakin tarkistuksilla pyritn lismn tekstiin ja joilla rajoitetaan paluuoikeutta , vaikka se on ehdottoman pysyv oikeus .
toiseksi esittelij korostaa erityisesti - ja hyvin aiheellisesti - pakolaisasiain pvaltuutetun ensisijaista roolia , mit pyritn jonkin verran heikentmn joillakin tarkistuksilla , vaikka kyseess on rakenne , joka on ottanut kantaakseen suurimman osan vastuusta ja on osoittautunut hyvin tehokkaaksi .

poikkeusten osalta tekstiss mainitaan luonnollisesti sotarikolliset ja ihmiskuntaa vastaa tehtyihin rikoksiin syyllistyneet .
olen nykyisin sit mielt , ett heidt on todella karkotettava heti kun heidt on tuomittu ja heidn syyllisyytens on todistettu , mutta vain siin tapauksessa .

tss yhteydess on aiheellista muistuttaa , ett on perustettava nopeasti pysyv kansainvlinen tuomioistuin , joka pystyy antamaan ptksi kohtuullisessa ajassa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , wiebengan mietint ksittelee siirtymn joutuneiden henkiliden tilapist suojelua eli todellisuudessa pakolaismassojen saapumista euroopan unioniin .
pyrkimyksen on luoda ernlainen eurooppalainen lainsdnt , jota jsenvaltioiden olisi noudatettava ja joka velvoittaisi ne ottamaan vastaan poliittisia pakolaisia , joita saapui massoittain euroopan ulkopuolisista maista .
mietinnss ei kiinnitet lainkaan huomiota siihen tosiasiaan , ett turvapaikkaoikeuteen liittyvt petokset ovat kytetyimpi laittomia keinoja pst siirtolaiseksi jsenvaltioihin .

toiseksi mietinnss ei tarjota mahdollisuutta arvioida kyseisten henkiliden aikomuksia .
konkreettisemmin voidaan kysy , miksi esimerkiksi sri lankan tamileille , jotka pakenevat maastaan heidn ja alkuperisten singaleesien vlisi selkkauksia , olisi vlttmtt saatava turvapaikka euroopasta , kun palkinsalmen toisella puolella on intian liittotasavallan mahtava osavaltio tamil nadu , jolle tamilien vastaanottaminen kuuluisi normaalisti ?
miksi algerialaiset ryntvt ranskaan , kun monet heist ovat olleet mukana ajamassa ranskalaisia ulos maastaan samoilla verisill keinoilla , joita kytetn tnn heit itsen kohtaan ?

jos me pelkmme maghrebin tilannetta , kntykmme mieluummin arabiliiton puoleen .
tnn kukaan ei varmaankaan ymmrr sit , arvoisa puhemies - ptn puheenvuoroni thn - , ett minun omassa maassani viimeksi mainittuja kohdellaan paljon paremmin kuin harkeja , jotka ovat sentn paenneet algeriasta henkens vuoksi , koska he tunsivat olevansa ranskalaisia .
ajattelen erityisesti niit ihmisi , joiden lapset ovat menettneet kaiken ja jotka kuolevat tnn nlkn keskell pariisia .

arvoisa puhemies , juuri sken puhunut kollegani istuntosalin toiselta laidalta ei ole , kuten hnen tapansa on , edes vaivautunut lukemaan komission esityst eik wiebengan tarkistuksia .
se typer puhe , jonka kuulimme , ei liity mitenkn siihen , mit esityksess sanotaan .
tss on nimittin kyse valtavan suuresta ihmisvirrasta , kuten entisen jugoslavian tapauksessa .
esityksen hyv puoli on siin , ett se antaa tilapisen suojan ja asettaa sille aikarajan .
jos kerrankin kuuntelisitte , ette puhuisi ehk niin paljon pty .
toiseksi , esityksess sanotaan jlleen kerran , ett vliaikainen suojelu on vline , joka ei korvaa pakolaissopimusta , vaan tydent sit , arvoisa kollega .
kolmanneksi siin vedotaan vastuun jakamiseen .

toivomme , ett kansalliset hallitukset suhtautuvat yht mynteisesti vliaikaiseen suojeluun .
toivon etenkin , ett mys herra wiebengan hengenheimolaiset alankomaiden parlamentissa jakavat hnen ksityksens .

mikli meidn puoleltamme viel lytyy kritiikki , se kohdistuu kahteen - sanoisinko - pikku asiaan .
emme halua vliaikaisen suojelun jrjestelmn sisllytettvksi mitn uutta nennispakolaissopimusta , siis ei mitn uutta oikeudellista asemaa , ei byrokraattisia snnksi , kuten tarkistuksen 2 viimeisess osassa esitetn , jota tarkistusta me , sosialistien ryhm , vastustamme .
sama koskee oikeastaan vliaikaista suojelua , josta puhutaan tarkistuksessa 21 .
se aiheuttaa meidn mielestmme turhaa paperisotaa ja lisksi meit , euroopan parlamenttia , ei kuulla vliaikaiseen suojeluun liittyen .
mutta muulta osin : herra wiebenga on tehnyt erittin hyv tyt ja hn ansaitsee meidn kaikkien tuen ; ja sanon samoin kuin hn : kiitoksemme komission jsen gradinille tst hyvst yhteistyn muodosta .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , hyvt parlamentin jsenet , ensiksi haluan kiitt herra wiebengaa hnen mietinnstn .
on useita seikkoja , joita tulisi korostaa , mutta aion keskitty muutamiin kappaleisiin , jotka ovat mielestni erityisen trkeit .

yksi trkeimmist kohdista viittaa yhteisen toiminnan 10 artiklaan .
nykyisess muodossaan 10 artikla on oikeudellisesti virheellinen .
se antaa kirjaimellisesti mahdollisuuden lykt tilapist suojelua koskevan menettelyn kohteena olevan henkiln tekemn , geneven sopimuksen mukaisen turvapaikkahakemuksen ksittely niin kauan kuin neuvosto ei ole tehnyt ptst tilapist suojelua koskevan menettelyn lopettamisesta .
turvapaikkahakemuksen ksittely ei voida lainopillisesti lykt .
menettelyn tulisi antaa kaikille hakijoille mahdollisuus esitt turvapaikkahakemus mahdollisimman pian .

tss artiklassa pitisi itse asiassa mrt , mit tehdn siirtymn joutuneille henkilille , jotka tilapisen humanitrisen avun saamisen ohella hakevat turvapaikkaa .
sen vuoksi pyydn teit kiinnittmn erityist huomiota tarkistukseen 37 , joka on esitelty meidn ryhmmme puolesta ja jossa mainitaan , ett tilapist suojelua koskevan menettelyn kohteena oleminen voitaisiin ottaa huomioon turvapaikkahakemuksen ksittelyss , ilman ett - ja tt haluan korostaa - se johtaa hakemuksen hylkmiseen tai turvapaikan myntmisen viivstymiseen , mik voi vaarantaa suojelun lopullisen pmrn .
muutoin rikotaan turvapaikan hakijalle annettavaa oikeudellista suojelua .

11 artiklan osalta on erittin trke korostaa parlamentin merkityst tehtvssn taata oikeusvaltion menettelyjen yhteninen soveltaminen unionin sisisiss erityistapauksissa .
tss suhteessa haluan kiinnitt huomionne , hyvt parlamentin jsenet , tarkistuksen 41 sisltn . siin mritelln ne syyt , joiden perusteella tilapist suojelua koskevaan menettelyyn kuuluvat edut kielletn .

meidn on tiedostettava se , ett emme voi pit lakitekstien , tss tapauksessa geneven sopimuksen , sislt pyhn , koska kansainvlisten ja jsenvaltioden tuomioistuinten oikeuskytnniss ja niiden perustuslaillisissa traditioissa tulkitaan eri tavoin niit lhteit , joihin meidn lainopilliset mryksemme perustuvat - ja oikeushan kehittyy jatkuvasti , kuten tiedtte .

minun on mys pyydettv teit harkitsemaan tarkkaan , parlamentin mietinnn valossa , tarkistuksien 39 ja 40 hyvksymist , jotka koskevat nykyisen yhteisen toiminnan toteuttamismenetelmien hyvksymist neuvoston yksimielisell ptksell .

tst parlamentista ksin me olemme aina yrittneet tukea sit ajatusta , ett parlamentin tehtv on vahvistua ja ett parlamenttia on kuultava mys ptettess yhteisen toiminnan yksityiskohtaisista snnist .
toiseksi kohdaksi niden tarkistusten sisltn lismme neuvoston yksimielisen ptksenteon , mihin herra wiebenga , jonka kanssa en tss tapauksessa valitettavasti ole samaa mielt , jo viittasikin .

tiedn , ett tm pyynt hertt tietty erimielisyytt joissakin kollegoissa .
siit huolimatta minun on sanottava sen puolustukseksi , ett kuten me kaikki tiedmme , mikn yhteisn toimielin ei voi toimia vastoin alkuperist lainsdntmme tai yhteismme snnst .
lisksi on korostettava sit , ett mys uudessa amsterdamin sopimuksessa neuvostolta vaaditaan yksimielisyytt nit asioita koskevan menettelyn suhteen .
tmn vuoksi , herra wiebenga , ppe-ryhmn espanjalaiset jsenet eivt aio perua esittmin tarkistuksia .

nist syist , hyvt parlamentin jsenet , toivon teidn kannattavan esittmini nkemyksi .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin onnitella wiebengaa .
olen tutkinut tt mietint enk ne mitn syyt tehd siihen muutoksia .
kannatan tysin hnen mietinnssn esittmns kantaa .
tilapist suojelua koskevassa mietinnss tunnustetaan yhteensovitetun yhteisen toiminnan tarve euroopan tasolla tilanteessa , jossa euroopan unioniin virtaa odottamatta siirtymn joutuneiden ihmisten tulva niden henkiliden kotimaassa tapahtuvan aseellisen konfliktin seurauksena .

tm aloite on kynnistetty entisen jugoslavian ja hiljattain albanian konflikteista saatujen kokemusten perusteella .
voidaankin kysy , voiko euroopan unioni lyt joustavan tavan , jolla se voi yhteisen toiminnan kautta vastata yhteensovitetulla tavalla mahdollisiin uusiin tilanteisiin , jossa ihmiset tarvitsevat tilapisesti kansainvlist suojelua ?

ihmiset , jotka tarvitsevat tllaista tilapist suojelua , eivt vlttmtt tyt geneven sopimuksen pakolaisten asemaa koskevia ehtoja .
tm ehdotus on lhinn humanitaarinen vastaus tarpeeseen tarjota tilapist suojelua suurelle mrlle ihmisi , jotka pakenevat maasta , jossa he ovat vlittmss vaarassa .

tilapist suojelua koskeva menettely voi kest ainoastaan niin kauan , kuin alkupermaan olot eivt salli konfliktien osapuolten turvallista paluuta .
on trke pit mieless , ett emme voi ennustaa sit , miss seuraava mahdollinen konflikti syntyy , vlittmss vaarassa olevien ihmisten mr emmek heidn erityisolosuhteitaan .
kaikki tilanteet , jossa ihmiset joutuvat siirtymn , ovat erilaisia .
mitn yksinkertaista etukteen laskettavaa matemaattista kaavaa ei ole olemassa .

sovittavien kriteerien on sen thden oltava mukautuvia ja joustavia .
turvapaikkahakemukset tulisi ksitell ilman tarpeetonta viivytyst .
yksi tilapisen suojelun perusominaisuuksista on , ett siit ei ole sovittu yhdesskn kansainvlisess asiakirjassa .

kuten komissio on korostanut , ehdotetussa yhteisess toiminnassa ei pyrit ottamaan kyttn uutta oikeutta hakea tilapist suojelua jo olemassa olevan turvapaikkahakemusta koskevan oikeuden lisksi .
jotkin tarkistuksista eivt helpota tmn ehdotuksen edistmist , jonka tulisi mielestni valmistaa tiet humanitaariselle vastaukselle mahdollisissa tulevissa tilanteissa , jotka voivat synty , kun euroopan unioniin virtaa kansainvlist suojelua tarvitsevien ihmisten tulva .

lopuksi haluan onnitella komissaaria .
olen tuntenut hnet monta vuotta .
kannatan ja tuen tysin jokaista hnen tekemns ehdotusta tlle parlamentille , sill luotan tydellisesti hnen harkintaansa niss asioissa .
onnittelen hnt siit .

arvoisa puhemies ! on todennkisesti vain muutamia tll keskusteltavina olevia aiheita , jotka koskettaisivat meit moraalisesti ja eettisesti yht syvlt kuin siirtymn joutuneiden ongelma .
niinp uskon , ett on erityisen vlttmtnt lyt ratkaisu , jota parlamentin jsenten enemmist voisi kannattaa .
koska tss on kuitenkin kysymys nimenomaan moraalisesta vastuusta - ja euroopallahan on erityinen historiallinen vastuu - me uskomme , ett henkilmrisen rasituksen tasoittaminen on jnyt mietinnss liian vhlle huomiolle .

maasta siirtymn joutuneiden ongelmassahan ei ole kysymys pelkstn maksamisesta ja pttmisest , kuka maksaa , vaan ennen muuta mys siit , ett koko eurooppa olisi valmis ratkaisemaan tmn ongelman yhdess .

toinen ongelma , jonka osalta olemme yht mielt , ett se on erityinen ongelma , on kysymys mrenemmistst .
sit voidaan pit lasillisena vett , joka on joko puoliksi tynn tai puoliksi tyhj .
tietysti veto-oikeus on ongelma , jonka kanssa joudumme painiskelemaan .
toisaalta voi olla mynteistkin , jos asia julistetaan koko eurooppaa koskevaksi ja joudumme lytmn ratkaisun yhdess .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat !
herra wiebengan mietint on erinomainen mietint , joka voi omalta osaltaan hlvent euroopan unionin jsenvaltioiden avuttomuutta , joka on ylltten kynyt ilmi pakolaistulvan saapuessa euroopan unioniin lyhyell varoitusajalla eurooppaa ymprivilt alueilta sek euroopasta .
olemme vasta viime vuosina nhneet , ettei euroopan unioni selviydy riittvn hyvin niist ongelmista , jotka ovat johtaneet siihen , ett eurooppaan unioniin tulvii pakolaisia mys euroopan alueelta .
muuten ongelmia ei voitukaan ratkaista riittvn hyvin poliittisesti , koska euroopan unionin jsenmaissa on voimia , jotka ovat edustettuina mys tss parlamentissa , jotka ovat osallistuneet mys thn keskusteluun ja jotka odottavat vain , ett ne psisivt kyttmn pakolaisvirtoja poliittisen taktiikkansa kautta hyvkseen .

tmn talon rioikeistolla on todellakin otsaa pit puhe tll , niin kuin kollega gollnisch juuri teki .
puheessaan hnell oli virke , johon en kerta kaikkiaan voi olla puuttumatta .
herra gollnisch , te sanoitte , ett kysytte itseltnne , miksi algerialaiset tulevat niin sankoin joukoin ranskaan .
sit minkin kysyn itseltni , kun kuvittelen tilannetta , jossa ranskaan tullut algerialainen trm teihin .
hn pakenee vlittmsti toiseen maahan , siit olen tysin vakuuttunut .
miettikp sit , ett algerialaisten pakolaisvirrat maahanne ovat syy-yhteydess mys siihen , ett viel muutama kuukausi sitten maanne aseteollisuus toimitti aseita niille osapuolille , jotka omalta osaltaan aiheuttivat maasta pakenemisen .

arvoisa puhemies ! edustaja gollnisch nytti minulle juuri hullun merkki .
pyydn , ett se kirjataan pytkirjaan , koska on kunnia tulla fasistin hulluksi haukkumaksi .
se voi tarkoittaa vain sit , ett minun on pakko olla vakavasti otettava poliitikko .

onnittelen kollega wiebengaa yhdest mietinnn kohdasta : hn on tehnyt ehdotuksia , jotka saattavat olla omiaan saamaan euroopan unionin hallitukset sek euroopan unionin toimielimet , erityisesti komission , tekemn jo tehdyn lisksi jotain .
kyseess on vaatimus , joka muotoillaan mahdollisesti tll parlamentissa siten , ett me emme ksit poliittisten ongelmien ratkaisustrategioita pelkstn rahan ja talouden nkkulmasta , vaan ennen muuta mys humaaniuden nkkulmasta , jolloin ne voidaan muuttaa teoiksi ja todellisuudeksi .
wiebengan mietint voi antaa hyvn panoksen juuri tmn asian edistmiseen .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa onnittelemalla wiebengaa sydmellisesti hnen erinomaisesta mietinnstn .
mielestmme se on perusteellinen kertomus .
se on laadittu huolellisesti .
minua miellytt mys kovasti se , ettei siihen sislly dramatiikkaa .
kuulimme juuri parlamentin rioikeiston ryhmst , ett suuri joukko nlkisi pariisilaisia tytt mahdollisesti euroopan .
mielestni tllaiset dramaattiset lausunnot eivt sovellu tnne parlamenttiin .
olenkin erittin tyytyvinen siihen , ett wiebenga on vlttnyt antamasta pienintkn mahdollisuutta muukalaisvihan tunteille tmn aiheen yhteydess ; hn on vlttnyt sit tarkoituksella ja se on mielestni hyvin trke , sill meidn on kohdeltava siirtymn joutuneita henkilit ja mys muita ihmisi , jotka tulevat tnne hdn vuoksi siten , ett yhteiskunnan sopusointu silyy .
siksi vastustamme tiukasti jokaista muuukalaisvihamielist dramatisointia tmn aiheen yhteydess .
ihmiset , jotka tulevat tnne ovat kokeneet murhenytelmn .

siirtymn joutuminen on hirve .
sit ei valita vapaaehtoisesti .
siirtymn joutuminen on mys seurausta meidn ulkopolitiikastamme tai paremminkin sen puuttumisesta .
minun on sanottava , ett on jsenvaltioita , jotka hyvin mielelln haluaisivat , ett meill olisi yhteinen ulkopolitiikka - niit ei voida syytt mistn - mutta niit jsenmaita voidaan syytt , jotka eivt sit halua , jonka vuoksi ymprillmme todella syntyy kurjuutta , kuten bosniahertsegovinassa , eivtk ne voi valittaa tnne hdn takia tulevista maahanmuuttajista , siirtymn joutuneista henkilist , joista tss on kyse .

on maita , jotka tekevt todella paljon ja joille tynnetn jatkuvasti vastuu .
mainitsen saksan , mainitsen mys suhteessa asukaslukuun luxemburgin , ruotsin , itvallan , alankomaat .
siin ne sitten suurinpiirtein ovatkin .
siksi onkin erittin trke , ett vastuu jaetaan tulevaisuudessa oikeudenmukaisesti .

haluan mys onnitella komission jsent siit seikasta , ett hn on laatinut hyvn asiakirjan tarkoituksenaan saada lopultakin aikaan kolmannen pilarin politiikkaa .
se ei saa muuttua voimattomaksi eleeksi , jonka trkeimpn tunnusmerkkin on se , ett se vastaa viidentoista jsenvaltion lyhytnkisiin tarpeisiin , sill silloin ei voida sanoa oikeastaan mitn .
amsterdamin sopimus sislt lupauksen kolmannen pilarin suhteen .

haluan mys sanoa , ett siksi tm mietint sislt meille kristillis-demokraateille muutaman trken kokonaisuuden , jotka meidn mielestmme pit sisllytt lopulliseen versioon .
ensinnkin , kyse on vastuun jakamista koskevista artikloista , joita wiebenga on itse esittnyt .
sitten yksimielisyytt koskevat artiklat tai enemmistptkset .
olemme sit mielt , ett espanjan esityksi tst ei voida hyvksy , sill silloin hylkisimme amsterdamin sopimuksen , tm on toinen hyvin trke kokonaisuus .

kolmas trke kokonaisuus , josta on taisteltu , on se , ett turvallisten alkupermaiden ksittett on edelleen noudatettava .
se ei sellaisenaan tysin kuulu siirtymn joutuneiden henkiliden yhteyteen , mutta thn liittyv ajatus on se , ett turvallisen alkupermaan periaatetta , joka ei ole typer automaattiohjausperiaate , vaan jtt riittvsti tilaa tapauskohtaiseen arviointiin , noudatetaan edelleen , koska se on ehdottoman vlttmtnt .

tst syyst haluan sanoa , ett ryhmmme arvostaisi erittin suuresti , mikli mietint hyvksyttisiin lopullisesti siten , ett se olisi sisllltn hyv , sill tllainen mietint ansaitsee suuren enemmistn tuen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kaikkein ensimmiseksi haluan onnitella wiebengaa hnen kriittisist huomioistaan , jotka kohdistuvat ehdotukseen yhteisest toiminnasta siirtymn joutuneiden henkiliden vliaikaisen suojelun yhteydess .
haluan tehd pari huomautusta tst .
on hyv asia , ett siirtymn joutuneiden henkiliden vliaikaiseen suojeluun esitetn erillisi sntj koskien suuria ihmisvirtoja .
tss yhteydess on olennaista yhdenmukaistaa voimassa olevat snnt , sill ne eroavat monin osin , ja nill eroilla on kammottavat seuraukset pakolaisille .

wiebenga sanoo oikeutetusti , ett jsenvaltioiden on aloitettava siirtymn joutuneiden henkiliden vliaikainen suojelu yht aikaa , sovellettava sit samanaikaisesti ja lopetettava se samanaikaisesti , jotta vltyttisiin vrin perustein tapahtuvalta maahanmuuttovirralta ja jotta vastuu jaettaisiin tasapuolisesti eri maiden kesken .
yksittinen jsenvaltio ei saa sulkea rajojaan suurimuotoisen maahanmuuton yhteydess , jolloin siirtymn joutuneet henkilt joutuvat menemn laittomasti naapurimaahan .

tmn esityksen trkein kohta on kuitenkin siirtymn joutuneiden henkiliden perusoikeuksien yhdenmukaistaminen .
kuten esittelij sanoi , esill oleva esitys koskee vastuun jakamista unionin sisll .
erinomaisen hyv esitys on niiden mahdollisuuksien hyvksikytt , jotka amsterdamin sopimus antaa kolmannen pilarin puitteissa .
olenkin utelias nkemn , kuinka jsenvaltiot suhtautuvat thn asiaan .
arvoisa puhemies , kelloa ei missn tapauksessa saa knt taaksepin veto-oikeuden suuntaan .
yhdyn siin tysin siihen , mit esittelij sanoi .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin onnitella wiebengaa hnen hyv tarkoittavasta ja hyvin esitetyst mietinnstn .
siin tietenkin oletetaan , ett komission ehdotukset hyvksytn sellaisenaan .

on erittin trke , ett pystymme asianmukaisesti huolehtimaan siirtymn joutuneiden henkiliden tulvasta , joka on viime vuosien aikana ainakin kerran saapunut .
meidn olisi varmistettava , ett nille ihmisille voidaan jrjest asunto , terveyspalvelut , heidn lapsilleen koulutusta ja niin edelleen .
minun maassani nille ihmisille on jo otettu kyttn tllaiset peruspalvelut .

yhdistyneen kuningaskunnan tyvenpuolueen jsenet eivt kuitenkaan voi hyvksy komission ehdotuksia sellaisenaan .
tietkseni komission ehdotuksia ei otettu kaikilta osin mynteisesti vastaan neuvostossa .
luulen , ett tm kysymys nousee uudestaan esille , sill epilen , ett neuvosto ei tule hyvksymn ehdotuksia niiden nykyisess muodossa .
oikein tai vrin , monet jsenvaltioiden hallitukset ovat sit mielt , ett tmn kysymyksen olisi oltava kansallisten viranomaisten tehtv , varsinkin kysymyksen siirtymn joutuneiden henkiliden tilapist suojelua koskevan menettelyn kestosta , eik yhteisn tehtv .

meill on erityisi vaikeuksia kustannusten jakoa koskevan kysymyksen osalta , ja haluaisimme joustavuutta niss asioissa .
olemme sit mielt , ett meidn tulisi voida ksitell tapauksia yksillliselt pohjalta mahdollisimman nopeasti eik niputtaa kaikkia yhteen ja siten lykt ptst .

lopuksi joudumme ehk pidttytymn nestmst tst mietinnst sen mukaan , miten tarkistuksista nestetn , ja halusin tuoda esiin meidn ongelmamme .

arvoisa puhemies ! rouva komissaari !
tss keskustelussa on ollut toistuvasti havaittavissa ksitesekaannus .
ongelmana eivt ole geneven pakolaissopimuksen mukaiset turvapaikanhakijat .
eri maissa on asiasta olemassa erilaisia snnksi , mutta snnksi kuitenkin . ongelmana eivt myskn ole siirtotyliset , joita otetaan vastaan eri maissa niin ikn aivan eri perustein .
tm kaikki johtaa kuormittumiseen , joka jakaantuu eri tavoin , mutta kaikki on kuitenkin kansallisesti sdelty .

asia , joka aiheuttaa ongelmia ja johon meidn on lydettv ratkaisuja , on siirtymn joutuneita koskeva ongelma .
balkanin kriisin yhteydess jouduimme kasvokkain tmn ongelman kanssa ankarammin ja pahemmin kuin koskaan ennen .
ongelmaan on lydettv ratkaisuja .
on nimittin kynyt ilmi , ett yksittiset valtiot , kuten saksa , itvalta ja muut , ovat kuormittuneet erittin raskaasti vain , koska ne sijaitsevat kriisialueen vlittmss lheisyydess .
jos lismme tmn ongelman toiseen jo entuudestaan olemassa olevaan ongelmaan , ett kyseiset valtiot ovat jo muutenkin tyllistneet vierastylisi sek vastaanottaneet heidn perheens , niin sopeuttamis- , koulu- , asunto- ja muiden syntyneiden ongelmien lisksi on tullut uusia , joten ei voi ymmrt , ett tt menettely jatketaan .

me tarvitsemme uusia ratkaisuja , koska kyseisilt mailta ei vastaisuudessa voi vaatia liikoja , vaikkakin ne ovat kunnostautuneet pakolaisten vastaanotossa kansainvlisesti .
sen vuoksi tll mainitut ehdotukset ovat mielestni hyvi .
vastuun jakamisesta ei pse yli eik ympri . sen on tapahduttava henkilmriin perustuen .
rahalliset korvaukset eivt auta asianomaisia valtioita , on saatava aikaan henkilmrist vastuun jakamista .

haluan kuitenkin menn viel askeleen pidemmlle , koska todellisuus on osoittanut , ett asiaan liittyy esimerkiksi sellaisia ongelmia , ett pakolaisten , maasta siirtymn joutuneiden varjolla kyseisiin maihin saapuu mys rikollisia omine elmntapoineen , olkoon kyseess aseiden salakuljetus tai huumekauppa .
meidn on otettava kyttn keinoja , joilla kyseisen aineksen psy rajan yli estetn .
se on otettava huomioon jo tss vaiheessa lismll ilmeiset epilyt rikollisesta toiminnasta kielteisten ptsten perusteluihin .

tilanne on ongelmallinen mys silloin , kun emme takaa suojelua ainoastaan asianosaisen ydinperheelle , vaan mys , niin kuin tll on ehdotettu , hnen omaisilleen ottamalla mys heidt vastaan .
se johtaisi tilanteiden krjistymiseen maissamme .
emme voi kannattaa tehty ehdotusta sen tmnhetkisess muodossa .
muilta osin olen iloinen siit , ett harkitsemme snnksi , jotka auttavat paitsi edell mainittuja maita mys koko eurooppaa .

rouva komissaari ! olemme useaan otteeseen keskustelleet vastuun jakamisesta keskenmme , ja te olette sanonut eri ministereille , esimerkiksi baijerin sisministeri becksteinille , miten trken te pidtte vastuun jakamista .
pahoittelenkin nyt sit , ettei ehdotukseenne sislly sanaakaan vastuun jakamisesta .
olen kiitollinen siit , ett herra wiebenga on ottanut mietinnssn askeleen oikeaan suuntaan , varsinkin jos siin onnistutaan ottamaan herra nassauerin tarkistukset huomioon ja muut tarkistukset jttmn huomiotta .
siin tapauksessa voisimme ottaa askeleen oikeaan suuntaan .

uskoisin kuitenkin , ettei henkilmrisen vastuun jakaminen ole sill ratkaistu , sill tss ei ole niinkn kysymys rahasta , vaan ennen muuta yhteisn solidaarisuudesta .
yhteisvastuullisuutta vaaditaankin monissa eri kysymyksiss , ja sit on oltava , kun on kysymys karkoitettujen ja pakolaisten vastaanottamisesta , ja hehn eivt ole turvapaikan hakijoita , niin kuin edustaja pirker sanoi aivan oikeutetusti .
mys tss asiassa tietyt maat ovat muihin verrattuina kohtuuttoman kuormitettuja .

tss on kyse vastuun jakamisesta henkilmriin perustuen , sill liian suuret tietyille alueille kohdistuvat pakolaisvirrat heikentvt pakolaisuuden hyvksynt , mill on vaarallisia psykologisia seurauksia .
nin ollen me tarvitsemme vastuun jakamiseen kestvn ratkaisun , joka koskee kaikkia euroopan unionin jsenvaltioita - meill saksassa asia on ratkaistu kaikkia osavaltioita koskevalla jakojrjestelmll .
koska tllaista vaihtoehtoa ei kuitenkaan ole mainittu ehdotuksessa , uskonkin , ett ehdotuksen aihe oli valittu vrin ja ett me tarvitsisimme uuden ehdotuksen .

yritmme saada aikaan parannuksia .
pidmme trken , ett neuvosto tekisi uusia parannusehdotuksia , ja pidmme ennen muuta trken , ett toisen ksittelyn aikana lytisimme ratkaisun , jonka avulla psisimme haluamaamme tavoitteeseen .
yksimielisyyden osalta uskon , ett meidn tulisi omaksua amsterdamin kompromissi ja luoda uuden politiikan perusteet yksimielisesti ja tehd sitten vaikkapa viisi vuotta myhemmin ratkaisuja pivnpoliittisista haasteista mrenemmistptksill .

arvoisa puhemies ! joukkopako on alati toistuva ilmi .
sen ennustaminen , milloin ja miss se tapahtuu , on harvoin mahdollista . vain se on varmaa , ett se tapahtuu uudelleen ja uudelleen .

olemme viime vuosina saaneet kokea pakolaiskriisin , johon on sisltynyt se , ett lhes miljoona turvapaikkaa tarvitsevaa ihmist on saanut vliaikaisen turvapaikan euroopassa .
tarkoitan bosnian pakolaiskriisi .
pongelma on ollut se , ett pakolaisten mr on ollut niin suuri , ett meidn kapasiteettimme tutkia turvapaikka-anomuksia on uhannut loppua kesken .
useimmat jsenmaat ovat sen takia pttneet lykt turvapaikkatutkimuksia ja tarjota sen sijaan tilapist suojaa .
tll tavalla on erittin suuri joukko ihmisi voinut saada tarvitsemansa suojan .
ongelma on se , ett tm on tapahtunut ilman minknlaista yhteensovittamista tai yhteistyt jsenmaiden vlill .
tuloksena on se , ett politiikka eroaa voimakkaasti eri jsenmaiden vlill .
me olemme esimerkiksi nhneet , millainen mahdollisuus on saada vliaikainen oleskelulupa eri ajankohtina .
sama koskee ptst , suojelun lakkaamisesta .
tm on johtanut siihen , ett ihmiset , joilla on tilapinen oleskelulupa , ovat alkaneet , heti kun lupa on umpeutumassa , liikkua kohti maita , joissa mahdollisuus saada tilapinen suojapaikka on edelleen voimassa .

olemme mys nhneet , ett turvapaikantarvitsijoiden sosiaaliset oikeudet vaihtelevat maasta toiseen .
yhdess maassa he saavat tehd tyt , toisessa heidn pit odottaa ja kolmannessa heidn tytyy olla kokonaan tymarkkinoiden ulkopuolella .
mys mit asunnon saantiin , sairaanhoitoon , koulutukseen ja muihin etuihin tulee on olemassa suuria eroja .
mys thn sisltyy se vaara , ett se johtaa euroopan unionin sisiseen turvapaikkaliikehdintn .
sen takia on trke , ett euroopan unioni tarkastelee edellytyksin vastata tuleviin pakolaiskriiseihin .
meidn kansalaistemme mielest on itsestn selv , ett on aikaansaatava parempi yhteisty ja yhdenmukaisemmat snnt .
tm heijastuu mys maastrichtin sopimuksessa ja viel enemmn uudessa amsterdamin sopimuksessa .
meidn tehtvmme on varmistaa , ett tm tavoite voidaan toteuttaa .

arvoisa puhemies ! komission ehdotusta voidaan monessa suhteessa pit kompromissina .
me tiedmme , ett historialliset siteet ja maantieteelliset tekijt vaikuttavat suuresti siihen , mitk maat ottavat vastaan turvapaikan hakijoita miltkin alueelta tai mistkin maasta .
meidn ehdotuksemme antaa siksi ministerineuvostolle suuren joustovaran .
ajatuksena on , ett ptkset tehdn tapauskohtaisesti .
yhten ehdotuksen osana olemme ottaneet esiin kappaleen , jossa ksitelln turvapaikkataakasta tulevan vastuun jakamista solidaarisesti .
se on kysymys , jota on paljon ksitelty parlamentissa vuosien varrella .
sen osoittaa mielestni mys tmn pivn keskustelu .
meidn ajatuksenamme on ollut luoda ministerineuvostolle tilaa tehd mys sellaisia ptksi , kun joukkopakotilanne syntyy .
ainahan voidaan keskustella siit , onko tm ehdotus riittv .
tm on ehk kaikkein kiistanalaisin kysymys ehdotuksessa ja siit keskusteltiin aikanaan intensiivisesti komissiossa .
tst syyst olen mys pttnyt niin pitklle kuin mahdollista ottaa huomioon niiden monien pitkien neuvottelujen tulokset , joita olemme ministerineuvostossa kyneet tst kysymyksest .
pyrkimyksenni on ollut sellaisen tilanteen vlttminen , ett ehdotuksen sislt tlt osin vaarantaisi mahdollisuuden ylipns saada aikaan sopimus vliaikaisista oleskeluluvista .

luxemburg on puheenjohtajamaana thn asti vienyt neuvotteluja eteenpin erittin rakentavalla tavalla .
ehdotus otettiin esille skettin luxemburgin epvirallisessa ministerikokouksessa 9 ja 10 pivn lokakuuta .
minulla oli silloin mahdollisuus muistuttaa ministerineuvostoa siit , kuinka kiireellist on pst mynteiseen ratkaisuun .
me vain spekuloimme siit , milloin seuraava joukkopakotilanne syntyy .
mit nopeammin saamme tuloksen tss asiassa sen parempi .



arvoisa puhemies , en halua kynnist uudelleen asian ksittely , mutta koska minua on syytetty henkilkohtaisesti - minulle on sanottu , ett en ole lukenut mietint , olen jrjetn , olen fasisti jne. haluaisin esitt seuraavat huomautukset .



ensinnkin olen lukenut kollegamme mietinnn .
toiseksi mielestni ei ole jrjetnt ajatella , ett tulevaisuudessa - sehn oli keskustelumme koko sislt - kaakkois-aasiasta tai pohjois-afrikasta tulee massiivisia pakolaistulvia , jollaisia sosialistinen tai kommunistinen politiikka on jo aiemminkin aiheuttanut .
kolmanneksi en pid teit hulluna , herra schulz , mutta en ymmrr , miten te voitte syytt minua samanaikaisesti siit , ett en halua massiivisia vierasmaalaisten tulvia maahani , ja siit , ett haluan hyty niist .
neljnneksi ja lopuksi sanon teille , herra schulz , ilman vihamielisyytt , ett minun perheeni on jo joutunut kokemaan siirtymn joutuneiden henkiliden tilanteen , ei teidn vuoksenne mutta teidn isienne vuoksi .
tmn pitisi saada teidt suhtautumaan harkitsevammin ranskalaiseen , joka yritt suojella maataan ulkomaalaisten maahantulolta .

arvoisa puhemies , kollega gollnischin viimeisin huomautus vahvistaa minua seuraavan toteamuksen myt : on olemassa ihmisi , joille on annettava kaikki anteeksi heidn surkean tilansa vuoksi .
niihin lukeutuu mys herra gollnisch !

arvoisa puhemies , olin pyytnyt puheenvuoroa toisesta syyst , mutta sit ennen yksi asia : torjun herra schulzin vanhempiin ja meidn kaikkien vanhempiin kohdistuneen loukkauksen sek kaikki vittmt kollektiivisesta syyllisyydest !
siin ei tll talolla ole mitn hvittv !
sanon sen tll saksalaisena ja eurooppalaisena !

halusin esitt kysymyksen komissaarille , se oli puheenvuoropyyntni varsinainen syy .
hn ei nimittin reagoinut vastauksessaan siihen .
rouva komissaari , haluaisin vain tiet , miksi ette tehnyt neuvostolle vastuun jakamista koskevaa ehdotusta .
ettek saanutkaan enemmistn tukea asialle komissiossa ?
vai oliko kyseess htikity tottelevaisuus neuvostoa kohtaan ?
siin minun konkreettinen kysymykseni .

arvoisa puhemies ! min itse asiassa kyll puhuin siit , ett mys komissio on ottanut esiin kysymyksen taakan jakamisesta ehdotuksessaan ja mahdollistaa mys sen , ett ministerineuvosto tmn tilanteen yhteydess ottaa esiin ehdotuksen taakan jakamisesta .
sitten voidaan aina keskustella siit , onko tm ehdotus tarpeeksi vahva vai ei . mutta kuten sanottua , se sisltyy ehdotukseen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 10.00 .

kaakao , suklaa , kahvi ja sikuri

esityslistalla on ensimmisen lannoyen laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0310 / 97 ) ehdotuksista euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiveiksi

i. elintarvikkeena kytettvist kaakao- ja suklaatuotteista ( kom ( 95 ) 0722 - c4-0303 / 96-96 / 0112 ( cod ) ) ii. kahviuutteista ja sikuriuutteista ( kom ( 95 ) 0722 - c4-0304 / 96-96 / 0117 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , pinvastoin kuin mit voitaisiin kuvitella , suklaa ei ole milln tavalla turhanpivinen aihe .

suklaa on toki herkku , mutta sill on monen eurooppalaisen jokapivisess elmss sellaisen herkun asema , ett sit ei voida jtt vaille huomiota , sill se liittyy kulttuuriin ja gastronomiaan , ja sanoisinpa , ett sill on mys tunnepitoista merkityst .
lisksi kaakao , joka on suklaan perusaine , on trke raaka-aine monille eteln maille , erityisesti lnsi-afrikan maille ja kaikille akt-maille , joiden kanssa meill on suosituimmuussuhteet .
kyseess on siis poliittisesti kuuma aihe , mik on uskoakseni tysin selv asia meist monille .

komission ehdotuksen tavoitteena on muuttaa vuonna 1973 annettua direktiivi , jonka mukaan jsenvaltiot voivat halutessaan sallia , ett osa suklaan koostumuksessa kytettvst kaakaovoista korvataan muilla kasvirasvoilla , joiden osuus voi olla korkeintaan 5 % suklaan kokonaispainosta .
se on paljon , koska 5 % kokonaispainosta voi olla jopa 30 % kaakaovoin painosta .
komission ehdotus tekee siis poikkeuksesta snnn .
siin on lukuisia heikkoja kohtia .
otan niist esille nelj trkeint .

ensinnkn ei ole olemassa analyysimenetelm - jonka pitisi tietenkin olla luotettava ja tarkka - jolla voitaisiin mitata kasvirasvojen mr suklaassa .
toiseksi komissio ei ehdota mitn rajoituksia sille , mink tyyppist kasvirasvaa kytetn .
mit tahansa kasvirasvaa voitaisiin kytt .
kolmanneksi ei ole olemassa etukteisi arvioita siit , mit haittavaikutuksia direktiivin soveltaminen aiheuttaisi kaakaon tuottajille , erityisesti akt-maiden tuottajille .
neljnneksi komissio ei ehdota selvsti mitn nimityst , joka antaisi kuluttajalle mahdollisuuden tehd tietoinen valinta konkreettisten tietojen perusteella .
komissio puhuu hyvin epmrisesti ainoastaan selvst , puolueettomasta ja objektiivisesta maininnasta .

ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan kanta , jota min edustan tll , tyydytt minua vain osittain ja ymmrtkseni mys osa kollegoista on siihen vain osittain tyytyvisi .
kertaan valiokuntamme keskeiset nkemykset asiasta .
ensinnkin direktiivin voimaantulon ehtona on luotettavan analyysimenetelmn olemassaolo .
pidn tt hyvin mynteisen ehdotuksena , koska arvostelin juuri analyysimenetelmn puuttumista .
ennen direktiivin voimaantuloa tarvittaisiin todellakin luotettava analyysimenetelm .
toiseksi ympristvaliokunta hyvksyi kaksi trke johdanto-osan kappaletta , joilla rajoitetaan keinotekoisesti uutettujen kasvirasvojen kytt , mill viittaan entsymaattisiin tuotantomenetelmiin .
valiokunnassa hyvksyttiin kuitenkin vain johdanto-osan kappaleet eik artikloja , mik osoittaa selvsti tietty epjohdonmukaisuutta .
kolmanneksi valiokunta ehdottaa akt-maihin kohdistuvien haittavaikutusten arvioimista , mutta se tapahtuisi jlkikteen , mik on ongelmallista .
neljnneksi ympristvaliokunta ehdottaa nimityksen osalta , ett ainesosaluettelon rinnalla ilmoitetaan , ett tuote sislt kasvirasvoja . se on enemmistn pts , jota on noudatettava , ja esittelijn arvioisin , ett se on rajoittavampi kuin komission ehdotus .

lisksi valiokunnassa hyvksyttiin johdanto-osan kappaleet , joissa muistutetaan euroopan unionin velvollisuuksista ja sitoumuksista akt-maita ja kehitysmaita kohtaan , mutta niihin ei liitetty artikloja .
tst olen tehnyt useampiakin johtoptksi .
ensinnkin valiokunnan esittmist 21 tarkistuksesta tulisi hyvksy 18 .
esittelijn olen sit mielt , ett niit on kannatettava varauksetta .
kolmen tarkistuksen kohdalla on kuitenkin ers ongelma , ja se koskee erityisesti merkintihin tai nimityksiin liittyv kahta tarkistusta .
ne eivt muuttaisi eivtk parantaisi merkintj vaan ne ainoastaan hieman rajoittaisivat niit , koska tarkistusten mukaisesti ainesosaluettelon rinnalle tulisi pelkk erityismaininta .
joidenkin poliittisten ryhmien jttmill tarkistuksilla pyritn korjaamaan tm tilanne .
niit on mielestni kannatettava , ja min otan asian esittelijn mys vapauden kannattaa niit .

toiseksi meidn on hyvksyttv joitakin tarkistuksia , joilla tekstiin listn valiokunnassa hyvksyttyj johdantoosan kappaleita vastaavat artiklat , mik on vhin mit voimme tehd .

tss oleellisimmat asiat , arvoisa puhemies , ja nyt haluaisin esitt johtoptkseni kahden huomautuksen muodossa .
ensinnkin me hyvksyimme joitakin viikkoja sitten martensin mietinnn suhteitamme akt-maihin ksittelevst komission vihrest kirjasta .
sen kohdassa 97 on lause , jossa sanotaan : " parlamentti muistaa komission esittmn kielteisen ehdotuksen kaakaodirektiivin muuttamisesta , mik osoittaa kehityspolitiikkamme epjohdonmukaisuuden " .
parlamentti arvostelee siis hyvin selvsti ja yksimielisesti komission ehdotusta .

toinen huomautukseni on vetoomus , sill julkisen mielipiteen kuva euroopan unionista ei mielestni tll hetkell ole hyv .
onko unionilla varaa st elintarvikkeisiin liittyvll alueella lakeja , joilla lopetetaan erilaisuus , joilla ei selvstikn pyrit laadun parantamiseen ja joilla rsytetn aivan selvsti monia eurooppalaisia kuluttajia ?
mielestni vastaus on ei , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana minun velvollisuutenani on ilmoittaa teille , ett valiokuntamme enemmist kannatti muiden kasvirasvojen kuin kaakaovoin osuuden lismist viiteen prosenttiin suklaan valmistuksessa .

minun on sanottava teille henkilkohtaisena mielipiteenni , ett en kannata lainkaan tt nkemyst , ja se johtuu neljst trkest ja periaatteellisesta syyst .
jos min tunnustan , ett kaikilla on oikeus silytt erilaiset makunsa ja perinteens kuin mit minulla on , niin se on heille sallittava .
minulle suklaa on itse asiassa elintarvike , jonka sisltm kasvirasva on kaakaovoita .
se tuntuu perusasialta , mutta silti sit on korostettava .

kuluttajilla on oikeus saada tm tuote siin muodossa , jossa se on parhaimmillaan .
kaikki muutokset sen koostumuksessa avaavat oven erilaisille korvaaville aineille , jotka eivt vlttmtt ole vaarattomia ihmisten terveydelle .

lopuksi , arvoisa puhemies , rakkaat kollegat , te tiedtte yht hyvin kuin minkin , ett kaakao on joillekin heikon talouden maille ainoa taloudellisesti kannattava vientiartikkeli .
minun mielestni me emme voi hyvksy sit , ett ensi viikolla lomssa , togossa pidettvn akt-eu-yhteiskokoukseen osallistuvien euroopan edustajien on vahvistettava meidn epjohdonmukainen asenteemme ja epjohdonmukaiset puheemme .
me teemme paperilla hienoja sopimuksia mutta kytnnss me annamme etusijan rikkaille amerikkalaisille tai muun maalaisille rahamiehille , jotka eivt epri tuhota talouksia ja polkea jalkoihinsa meidn moraalisia velvoitteitamme , kun he kervt valtavia voittoja markkinoiden ja kaupan kehityksen suhdanteissa .

afrikka tydent eurooppaa luonnollisella tavalla .
siirtomaavallan aikana me hydynsimme ja tuhosimme sit kahden vuosisadan ajan .
nyt on tullut hetki , jolloin meidn on kunnioitettava sit ja kehitettv yhdess sen kanssa kummallekin maanosallemme solidaarista taloudellista kumppanuutta ja vastustettava lihaviksi paisuneita painostusryhmi .

arvoisa puhemies , direktiiviluonnos on harvoin aiheuttanut sellaisia ongelmia kuin tm paperi , jonka komissio nyt on esittnyt meille .
kun toteamme , ett tt kysymyst on ksitelty jo yli 20 vuotta ja ett komissio on yrittnyt jo kolme kertaa saada aikaan hyvksyttvn kompromissin , niin meidn on oikeastaan todettava , ett komissio on yksinkertaisesti osoittautunut epptevksi tss .
kehitys- ja yhteistyvaliokunnan , jonka valmistelijana toimin , kanta on se , ett tt ties monettako komission esityst ei yksinkertaisesti voida hyvksy .
komission jsen bangemann voi ottaa asian itseens .

mit me vastustamme ?
luettelen ne asiat viel kerran .
euroopan unioni rikkoo tll esityksell omia sopimuksiaan ; sek rooman sopimuksessa , maastrichtin sopimuksessa , amsterdamin sopimuksessa ett lomn sopimuksessa sanotaan , ett euroopan unionin on parannettava kehitysmaiden asemaa . lainaan yht niist artikloista .
maastrichtin sopimuksen 130 artiklan 1 kohtaa : " yhteisn kehitysyhteistypolitiikalla edistetn kehitysmaiden ja etenkin kaikista heikoimmassa asemassa olevien kehitysmaiden kestv taloudellista ja sosiaalista kehityst , ja kehitysmaiden sopusointuista ja asteittaista yhdentymist maailmantalouteen " .
mutta tm direktiivi johtaa kaakaon viennin vhenemiseen 60 000 tonnilla ja enintn 200 000 tonnilla useammassa kuin kymmeness kolmannen maailman maassa , mik aiheuttaa suurta vahinkoa miljoonille pienille kaakaon tuottajille , jotka ovat riippuvaisia kaakaosta .

euroopan komissio rikkoo tll direktiivill mys kansainvlist kaakaosopimusta , joka velvoittaa unionin edistmn kaakaon vapaata tuontia kaakaontuottajamaiden tulojen vakauttamiseksi .
nin se rikkoo uudelleen omia sopimuksiaan .
sill maastrichtin sopimuksessa sanotaan : " yhteis noudattaa niit velvoitteita ja ottaa huomioon ne tavoitteet , jotka se on hyvksynyt yhdistyneiss kansakunnissa ja muissa toimivaltaisissa kansainvlisiss jrjestiss " .
komissio on lisksi esittnyt meille direktiivin , jossa sanotaan , ett koko unionin alueella sallitaan viisi prosenttia muita rasvoja suklaassa , vaikka sit viitt prosenttia ei voida tsmllisesti mritell .
komissio on jopa kynnistnyt hiljattain tutkimuksen paremmista mittaustavoista 40 prosentin liikkumavaran jljittmiseksi .
miksei se ole tehnyt tt jo aikaisemmin niiden 20 vuoden kuluessa , kun se on ollut tekemisiss tmn ongelman kanssa ?

kehitys- ja yhteistyvaliokunnan kanta on selv .
meidn mielestmme suklaaseen ei kuulu muita rasvoja ja meidn mielestmme komission on asetettava nollan prosentin raja direktiiviin tai kumottava se .
kehitysmaille koituvat vahingot eivt ole oikeassa suhteessa yhtenismarkkinoilla saatavaan voittoon tai kuluttajan etuihin .
ainoa naurava osapuoli - ja mynnn happartin olevan oikeassa tss - on suklaata tuottava suurteollisuus , suuret ylikansalliset yritykset , jotka voivat hyty tst 40 miljoonaa dollaria vuodessa .

mikli mikn kannoistamme ei saa enemmistn kannatusta , tulen nestmn viimeisen oljenkortena , ja painotan tt , rouva thyssenin esittmien tarkistusten puolesta .
hn on esittnyt , ett vaihtoehtoisina rasvoina saisi kytt vain trooppisia rasvoja ja ett direktiivi astuisi voimaan vasta , kun on selv , ett se viisi prosenttia voidaan mritell tsmllisesti .
mutta se on viimeinen pelastuskeino , ellei en ole mitn muuta tehtviss .
periaatteessa pysyn kannassani : on oltava nollalinjalla , muuten komissio voi peruuttaa esityksens .
esitys on oikeastaan hpellinen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , suklaakeskustelu on tunnepitoinen keskustelu , ja lhtekmme sen thden tosiasioista .
komissio on laatinut esityksen , joka sislt kaksi periaatetta .
ensiksi , jsenvaltiot pttvt itse muiden kasvirasvojen kuin kaakaovoin kytst .
toiseksi , vapaa liikkuvuus on taattava kasvirasvoja sisltvn suklaaseen kohdistuvien ylimristen tuoteselostevaatimusten avulla .
minulla on kaksi asiaa koskevaa huomautusta .
miss mrin jsenvaltiot voivat vastustaa oman teollisuutensa painetta , mikli se joutuu huonoon kilpailuasemaan niihin jsenvaltioihin nhden , joissa sallitaan kasvirasvojen kytt ?
mys tss taloudellinen paine uhkaa vied pohjan tasavertaisuusperiaatteelta .

vaadittavat tuoteselostevaatimukset ovat hyvin epmrisi .
komissio puhuu selkest , neutraalista ja objektiivisesta ilmoituksesta valmistusaineluettelon lisksi .
mutta mit tll tarkasti ottaen tarkoitetaan ?
eik ylimrinen tuoteselostevelvollisuus ole ristiriidassa joko barnaise-ptksen tai tuoteselosteita koskevan direktiivin kanssa ?
kysyin asiaa komissiolta parlamentin istuntojaksolla syyskuussa .
olen saanut komissiolta virallisen , kirjallisen vastauksen ja haluan lainata sit tss .
komissio kirjoittaa seuraavasti : " kyseist barnaiseptst ei sovelleta tss " . ja toiseksi : " tuoteselosteita koskevat direktiivit eivt muodosta minknlaista estett .
pinvastoin , direktiivin 79 / 112 6 artiklan 6 kohdassa annetaan nimenomaan mahdollisuus tllaisten toimenpiteiden kyttn " .
komissio vetoaa siis tuoteselosteita koskevan direktiivin 6 artiklan 6 kohtaan ja olen esittnyt yhdess joidenkin kollegoiden kanssa kaksi tarkistusta , joissa vedotaan tarkalleen samaan direktiiviin . minusta olisikin tysin normaalia , ett komissio hyvksyisi ne tarkistukset , koska niiss sanotaan tarkalleen sama asia .
voisinko saada komissiolta tarkan vastauksen thn keskustelun loppupuolella ?
sill mik loppujen lopuksi on keskeinen kysymys ?
kysehn ei ole vain kasvirasvojen kytn puolustamisesta tai vastustamisesta tll hetkell , kun jo seitsemss jsenvaltiossa sallitaan kasvirasvojen kytt , mik minun mielestni on harmi .
kyse on tietenkin siit , kuinka kuluttajalle tiedotetaan tst ja olen hmmstynyt siit , ett jotkut haluavat kyll tiedottaa kuluttajalle , mutta mieluiten eivt liikaa .
kasvirasvojen puolustajat sanovat , ett heidn tuotteensa ovat erinomaisia .
uskon heit .
miksi sitten peltn tiedottamista sellaisen aineen kytst , joka on niin erinomaista ?
onko jollain jotain salattavaa ?

toinen seikka . esitetty direktiivi lhtee siit periaatteesta , ett sama tuote on pakattava samanlaiseen pakkaukseen kaikkialla unionissa .
erinomainen periaate !
lkmme siis salliko poikkeuksia talousmaitosuklaan kohdalla .
ympristasioita ksittelev valiokunta on sanonut mielipiteens : olkamme johdonmukaisia .
yhdet snnt jokaiselle , erga omnis , ei poikkeuksia .

haluan ptt puheenvuoroni kansallisiin valtuuskuntiin ja ryhmiin suunnatulla kaksinkertaisella vetoomuksella .
lopettakaamme hpellinen ja vahingollinen kiistely siit , kenen tarkistus oikeastaan on paras .
me haluamme monien muiden ihmisten tavoin samaa , pikku yksityiskohtia lukuun ottamatta , nimittin parempaa kuluttajavalistusta .
olemme tehneet esityksen tuoteselosteita koskevan direktiivin 6 artiklan 6 kohdan pohjalta komission tahdon mukaisesti .
mutta muutkin kollegat ovat tehneet hyvi esityksi .
ei siis ole kyse siit , kuka on tehnyt parhaan esityksen , on kyse poliittisen enemmistn tuen saavuttamisesta , jotta me voimme vaikuttaa lainsdntmenettelyyn .

toinen vetoomus .
useat kansalliset hallitukset , monet poliittiset puolueet ja monet parlamentin jsenet ovat periaatteessa kasvirasvojen kytt vastaan .
emme ota siihen kantaa .
hyvksymme nm kaksi snnst , mutta sill ehdolla , ett kuluttajille tiedotetaan selkesti .
voimmeko pyyt , ett mys toisella puolella otetaan merkityksellinen askel eteenpin ?

arvoisa puhemies , olen harvoin nhnyt direktiiviesityst , joka on aiheuttanut niin paljon edunvalvontatyt ja keskusteluja ja nostattanut niin paljon tunteita .
uskon , ett olen kuluttanut siihen enemmn energiaa viime vuonna , kuin voin hankkia symll suklaata koko vuoden .
suklaa-asia on erinomainen esimerkki siit , ett ongelman ksittelyn lykkminen ei aina tarjoa hyvi nkaloja sen ratkaisemiseksi .
arvoisa puhemies , ppe : n kanta on ollut alusta lhtien selv ja me mys pysymme siin .
eli me haluamme seuraavaa : me puolustamme toissijaisuuden periaatetta siin mieless , ett jos jsenvaltiot haluavat , niiden on voitava ptt siit , ett ne kieltvt muiden rasvojen kytn suklaan valmistuksessa oman maansa rajojen sispuolella .

toiseksi , vaadimme rasvojen rajoittamista tiettyihin trooppisiin rasvoihin .
mit tulee direktiivin pasiallisiin perusteluihin , ympristasioita ksittelev valiokunta tukee tt vaatimusta , mutta nin ei ole valitettavasti johtoptksi koskevan osan suhteen , tai ei ainakaan viel . sill asian muuttamiseksi on esitetty tarkistuksia , mys me olemme esittneet niit , ja me luotamme siihen , ett kollegat tukevat niit .

kolmanneksi , arvoisa puhemies , ppe ei tule koskaan hyvksymn sit , ett sdetn lakeja , joiden noudattamista ei voida valvoa tarkasti .
esitimme jo ympristvaliokunnassa tarkistuksen , jossa vaaditaan , ett ensin on kehitettv analyysimenetelm , jonka avulla voidaan mritell muiden rasvojen mr suklaassa , ja uuden direktiivin voimaantulo pit tehd riippuvaiseksi siit .
enemmist on kannattanut tt tarkistusta ja me tuemme sit tietenkin edelleen .

neljnneksi , me taistelemme lakien demokraattisen ksittelyn puolesta .
emme hyvksy sit , ett komissio sulkee euroopan parlamentin ulkopuolelle , mikli direktiivi on muutettava vastaamaan ravintopolitiikan yleisi snnksi .
tarkistustamme komissiokytnnn sovellutusalueen pienentmist , ei hyvksytty ympristvaliokunnassa .
me puolustamme ja kannatamme kuitenkin sit .

viidenneksi , esitimme ympristvaliokunnassa , ett tehtisiin jlkikteen tutkimus tmn direktiivin vaikutuksesta kehitysmaiden kaakaovoin menekkiin .
hyv politiikka edellytt seurantaa , on uskallettava nhd oman nestyskyttytymisens seuraukset ja mikli tarpeellista , lait on sovellettava vastaamaan tuloksia .
mys tm asia on jrjestyksess ympristvaliokunnan suhteen , arvoisa puhemies , ja mys tss pysymme kannassamme .

kuudes ja viimeinen , eik suinkaan vhiten trke , asia on kuluttajasta huolehtiminen .
kuluttajasta , jolla on oikeus tietoon ja jolla on oikeus saada tiet , millaista laatua hnelle tarjotaan .
haluamme taata kuluttajalle nm oikeudet .
mutta emme ole koskaan kannattaneet esityksi valmistusaineluettelon muuttamisesta tai tydentmisest .
ppe on tuoteselosteita koskevan direktiivin yhteydess kannattanut aina toisenlaista ajattelutapaa , asiaa koskevan lain hengen ja kirjaimen suurpiirteist soveltamista , ja me pysymme kannassamme .
mutta se ei tarkoita sit , ettemme haluaisi antaa kuluttajalle tietoa , arvoisa puhemies .
olemme keskustelleet asiasta uudestaan , koska tuoteselosteita koskevia tarkistuksiamme ei hyvksytty ympristvaliokunnassa .
asia on otettu uudestaan esille ryhmssmme ja suurin osa ryhmst kannattaa uutta tarkistusta , jossa esitetn tuotteen pakkauksen plle merkittvksi ymmrrettvll ja nkyvll tavalla , ett tuotteeseen on listty muita kasvirasvoja .
arvoisa puhemies , uskomme , ett tll tavalla palvelemme parhaiten kuluttajaa .
kaikissa muissa vaihtoehdoissa sanotaan : me mainitsemme sen valmistusaineluettelossa , tmn tuotteen kohdalla se merkitsee sit , ett kuluttajan on etsittv merkint pakkauksen alapuolelta pienell painetun tekstin joukosta , sill valmistusaineluettelo on aina alapuolella ja se saakin olla siell , ja mikli thn tuotteeseen , suklaaseen , on listty muita rasvoja , kuluttajan pit katsoa pieni kultaisia kirjaimia pakkauksen sivulla saadakseen tiet , sisltk se muita kasvirasvoja .
esityksemme takaa maininnan pakkauksen pll ja uskon , arvoisa puhemies , ett se antaa parhaimman takuun .

arvoisa puhemies , lopuksi viel tm .
kaikkien niden tarkistusten ja yhteisten yritysten , joita toivon meidn tekevn , avullakaan emme pelasta kaikkea , mutta meill ei ole ollut vaihtoehtoja .
asiaa piti punnita , palauttaminen uudelleen ksiteltvksi olisi merkinnyt ryhmllemme epptevyytt ja vastuuttomuutta , koska tss on kyse yhteisptsmenettelyst ja me voimme kytt tysi lainsdntvaltuuksiamme .
haluamme kytt niit , sanomme " kyll " viidelle prosentille , mutta haluamme sen lisksi takuut afrikalle ja kuluttajalle , ja tll tavoin nytmme , miss seisomme ja sovellamme niit periaatteita nestyskyttytymisessmme johdonmukaisesti puolentoista vuoden ajan .

arvoisa puhemies , laatustandardien soveltaminen ja valvonta on olennainen osa euroopan elintarvikealaa , ja meidn on varmistettava , ett kaikki elintarvikkeet tyttvt tiukat tuotanto- ja markkinavaatimukset kuluttajan nkkulmasta katsottuna .

liiallinen sntely johtaa kuitenkin alan tarpeettomaan tukahduttamiseen , joka puolestaan johtaa valikoiman heikkenemiseen ja korkealaatuisten alueellisten ja kansallisten elintarvikkeiden vhenemiseen .

maatalous ja siihen liittyv elintarviketuotanto ovat trkeit irlannin taloudelle , ja suklaateollisuus , joka on tmn keskustelun aiheena , on sen erittin trke osa-alue .
irlannin suklaa-ala tyllist 3 000 ihmist , ja alalla kytetn 50 miljoonaa gallonaa maitoa ja 40 tonnia irlannin sokeria .
irlantilaista maitosuklaata - mieleni tekisi haukata pieni pala pydll olevasta suklaasta - pidetn laatutuotteena , ja kuluttajat ovat siihen erittin tyytyvisi .

maatalous- ja meijeriala on erittin trke irlannin maanviljelijille , kuten kaakao on sit valmistaville maille , enk halua vheksy sen trkeytt niille maille , jotka ovat siit riippuvaisia .

komission ehdotus sallia enintn 5 % kasvirasvaa suklaan valmistuksessa voidaan hyvksy , kuten mys ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan pts sallia kasvirasvojen sek muiden ainesosien luettelointi .
tm ei vlttmtt tarkoita , ett luettelo on sijoitettava pakkauksen etupuolelle .
komission ehdotusta , joka mahdollistaa kasvirasvaa sisltvn suklaan myynnin jokaisessa 15 jsenvaltiossa nykyisen 7 sijasta , voidaan mielestni kannattaa , ja tten mahdollistetaan sismarkkinoiden moitteeton toiminta .

edell mainituista syist ja erityisesti siksi , ett irlanti on niin riippuvainen maatalous- ja elintarvikealasta , pyydn kollegoita kannattamaan irlannin ja yhdistyneen kuningaskunnan nykyist poikkeusjrjestely , jotta nm voivat edelleen kytt nimityst " maitosuklaa " kummankin maan markkina-alueilla .
pyydn jsenvaltioita ja lsn olevia jseni sallimaan tmn poikkeusjrjestelyn jatkumisen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , pelkn , ett olemme ajautuneet keskusteluun , jossa yleisesti hyvksytyt periaatteet ja jrki saavat visty tunteiden , kansallisten etujen ja mys omien etujen tielt .
mielestni suklaadirektiivin yhdenmukaistamisen on vastattava kahteen yksinkertaiseen tavoitteeseen : ensiksi , suklaan tuottajille , viejille ja tuojille on annettava samat oikeudet ja asettaa samat velvollisuudet , jotta niill olisi samanlaiset valtit euroopan sismarkkinoilla ja toiseksi , kuluttajan on saatava nauttia sismarkkinoiden eduista valinnanmahdollisuuksien kautta .
liberaalien ryhm kannattaa siksi ensinnkin tydellist yhdenmukaistamista ja toiseksi selkeit tuoteselosteita .

meille tydellinen yhdenmukaistaminen merkitsee sit , ett kasvirasvoja sisltvn suklaan myynnin lisksi mys sen tuotannon on oltava mahdollista kaikkialla unionin alueella .
mikli kannatamme aitoja sismarkkinoita , on loogista , ett sallimme vapaan liikkuvuuden lisksi mys tuotannon kaikkialla .
ei ole en mahdollista noudattaa sdksi , joiden mukaan jsenvaltiot pttvt itsenisesti sallivatko ne kasvirasvojen kytn vai eivt .
suuret tuottajat voivat siirt tuotantonsa maihin , joissa tm sallitaan ja voivat myyd tuotteensa samalla tuotenimell niiss maissa , joissa tt ei sallita .
pienen , paikallisella tasolla tuottavan suklaantuottajan siirtymismahdollisuudet ovat sit vastoin rajoitetut ja siksi tm joutuu huonompaan asemaan .

sitten tuoteselosteista . vapailla markkinoilla lainstjn asia ei ole ptt , mit resepti tuottajan on kytettv .
sen tehtv on kuitenkin valvoa sovittujen vhimmismrien noudattamista .
toisaalta kuluttajan on voitava valita selkeiden tuoteselosteiden pohjalta suklaa , joka vastaa hnen makuaan , tottumuksiaan , ja miksip ei , hnen kehitysmaita kohtaan tuntemaansa huolestuneisuuttaan .
liberaalien mielest selke tuoteseloste merkitsee yhdenmukaista , selke ilmoitusta tietyss paikassa , nimenomaan pakkauksen pll , mutta selvsti erotettuna valmistusaineluettelosta , selvsti luettavin kirjaimin .

hyvt kollegat , haluan viel tehd kaksi huomautusta .
ryhmmme vastustaa ajatusta rajoittaa kasvirasvat kolmeen trooppiseen rasvaan .
tllaisilla snnksill saamme ennen pitk aikaan ongelmia maailman kauppajrjestn kanssa , ja silloin tm direktiivi on kuolleena syntynyt ja toiseksi , emme myskn tue tarkistuksia , jotka tekevt direktiivist riippuvaisen yhteisn valvontamenettelyst .
tss yhteydess haluan muistuttaa kollegoitani vuoden 1989 direktiivist , joka koskee elintarvikkeiden virallista valvontaa ja joka sislt asiaa koskevat yhdenmukaiset snnkset .
siksi olemme esittneet tarkistuksen 54 , joka vastaa tt direktiivi .

arvoisa puhemies , me ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan jsenet tuemme herra lannoyen ehdotusta , koska se on mielestmme tasapainoinen .
se , ett olemme hnen kanssaan samaa mielt , johtuu siit , ett mietinnss kunnioitetaan mielestni tiettyj periaatteita , jotka olisi otettava huomioon hyvksyttess direktiivin muutosta .

ensinnkin selket ja tydelliset merkinnt .
kuten direktiivin 79 / 111 2 artiklassa sanotaan , kuluttajille ei saa aiheuttaa hmmennyst .
toiseksi on otettava huomioon ekologisten , sosiaalisten ja taloudellisten vaikutusten vhentminen minimiin .

herra lannoye ottaa huomioon mys akt-maiden kanssa tehdyn sopimuksen ja perustamissopimuksen 130 u ja 130 v artiklan , jotka heijastavat erittin hyvin sit harkintaa , jota on kytettv akt-maiden suhteen , varsinkin niiden 30 tai 31 maan kanssa , jotka ovat tekemisiss suoran kaakaontuotannon kanssa .

kaikesta huolimatta tss keskustelussa tulee esiin aiheen monimutkaisuus ja se , ett herra lannoyen esittmi asioita on kannatettava .
toisin sanoen on yritettv vhent minimiin taloudelliset , ekologiset ja sosiaaliset vaikutukset .
tn aamuna unionin tilaa koskevassa keskustelussa kahden tmn parlamentin suurimman poliittisen ryhmn johtajat muistuttivat meidn ja akt-maiden vlisist suhteista ja siit , ett suhteiden olisi perustuttava reiluun kaupankyntiin .
jos direktiivi hyvksytn ehdotetussa muodossaan , kaakaovoin kysynt voisi euroopan parlamentin tutkimuksen posaston mukaan laskea jopa 200 000 tonniin .
tm merkitsisi tietyille maille vakavia taloudellista haittaa , varsinkin jos otetaan huomioon , ett se vaikuttaisi rimmisen kielteisesti yli 1 , 5 miljoonaan maanviljelijn - pienviljelijihin , joita on kunnioitettava ekologisessa mieless , koska he kyttvt hyvin vhn kemiallisia aineita , kuten herra lannoye asian erittin hyvin ilmaisee .

toinen ongelma koskee merkintj ; luulenpa ett euroopan julkinen mielipide on herkistynyt .
me kaikki muistamme hullujen lehmien aiheuttaman ongelman , josta rouva roth-behrendt esitt seurantavaliokunnan mietinnn .
euroopan kansalaisten herkistyminen edellytt yh selvemp tietoa siit , mit me kulutamme ja mit ostamme .
nyttmll suklaalevy rouva thyssen selitti oikein hyvin , miten se , merkitnk suklaaseen selvsti , sisltk se kasvirasvoja vai ei , toimii mrvn tekijn kuluttajan tehdess valintaansa .
meidn on siis kunnioitettava niit sopimuksia , joita olemme tehneet kolmansien maiden kanssa , meidn on kunnioitettava kuluttajia ja meidn on kunnioitettava euroopan unionin omaa lainsdnt .

tt vaaditaan herra lannoyen ehdotuksessa .
toivon , ett ehdotetut tarkistukset menevt eteenpin ja ett me voimme nest tmn ehdotuksen puolesta .

arvoisa puhemies , kaikkein ensimmiseksi haluan toivottaa tervetulleeksi ministeri gauzen , norsunluurannikon raaka-aineministerin , joka on katsonut trkeksi olla lsn tss keskustelussa .
haluaisin sanoa ensinnkin , ett paul lannoye , joka on edustajamme ympristvaliokunnassa ja tt asiaa ksitellyt esittelij , joutui toteamaan nopeasti , ett nollalinja ei saisi kannatusta parlamentissa .
siksi meidn piti hylt se raskain sydmin , mutta hyvin nopeasti .

toiseksi , kun totesimme tuon vaihtoehdon toteutumisen mahdottomaksi , valitsimme vaihtoehdon , joka antaa kuluttajalle mahdollisimman paljon paino-arvoa ja jotta kuluttaja voisi nytell roolinsa mahdollisimman hyvin , on tehtv jotain tuotteen nimen suhteen lismll siihen jotakin .
tm oli kantamme , eik sit ole koskaan vastustettu ympristasioita ksittelevss valiokunnassa , mutta jlkikteen kyll on esitetty tarkistuksia , jotta asia ei onnistuisi .
meidn mielestmme asia on joka tapauksessa yh trke ja siksi olemme esittneet tarkistuksen , jossa tarjotaan uudestaan tt mahdollisuutta , sill se on paras vaihtoehto .
ei siksi , ett me esitmme sit , vaan siksi , ett jos tuotteen nimen yhteydess mainitaan : listty muita kasvirasvoja , jokainen kuluttaja huomaa sen .
rouva thyssenin esittmt esimerkit pakkauksista liittyvt kaikki nykyiseen tilanteeseen , kun markkinoillamme on vain aitoa suklaata , jolloin cote d ' orin ei tarvitse ilmoittaa sit isoilla kirjaimilla pakkauksen pll .
sehn on itsestn selv asia , jonka pikkulapsikin ymmrt .

kolmanneksi , on siis tysin mahdollista muuttaa tuotteen nime tuoteselostuksia koskevan direktiivin puitteissa ja mynnn de coenen olevan oikeassa tss .
meille tss on kysymys yrityksest lyt paras mahdollinen vaihtoehto ja enemmistn saamisesta sen taakse .
mit suurempi se on , sit parempi meidn kannaltamme ja haluamme taistella sen puolesta .

neljnneksi , on selv , ett tm komission esitysluonnos , jota ympristvaliokunta ei ole parantanut , on tysin ristiriidassa niiden velvollisuuksien kanssa , joihin olemme sitoutuneet lomn sopimusten ja kansainvlisen kaakaosopimuksen puitteissa , joissa muun muassa eu on panostanut kaakaovoin suurempaan kulutukseen .
on siis mahdotonta teeskennell , ett voidaan turvata afrikan maiden vienti , mikli kuluttajaa ei valisteta tarpeeksi .
ympristasioita ksittelevss valiokunnassa saavutettu tulos on nyt pienill kirjaimilla mainitseminen tuotteen nimen perss , parasta olisi sisllytt se itse nimeen , mutta jos se ei ole mahdollista , on katsottava , mik olisi parasta .
etsikmme siis parasta vaihtoehtoa .

lopuksi , huomautus maij-weggenille : mielestni johtoptksenne on hieman epjohdonmukainen .
sanotte toisaalta oikeutetusti , ett tm esitys on huono , mutta sitten sanotte lopulta : tukekaamme rouva thyssenin tarkistuksia .
en sano , etteik niit , ilman mitn ehtoja , pitisi tukea , mutta vetoan siihen asiaan , ett on olemassa parempia suojelumahdollisuuksia kuin thyssenin tarkistukset ja ett niit tytyy kokeilla ensin .
siksi , ja nm ovat viimeiset huomautukseni , jos thyssen vaatii direktiivin vaikutusten tutkimista vuonna 2002 , se merkitsee munia psiisen jlkeen ja moreelsin hallituksen pministeri sanoikin minulle : se ei auta meit , se on liian myhist .
tutkimus vaikutuksista on tehtv etukteen .

toiseksi , mikli on kyse siit , ett sanotaan : on oltava olemassa analyysivline , niin on hydyllist , ett esitys on hyvksytty , sill se antaa meille aikaa voitettavaksi .
mutta ajan voittamisesta on hyty vain , mikli se yhdistetn kuluttajavalistukseen , jotta kuluttaja voi tehokkaasti huomata eron , ja se on parasta tehd muuttamalla tuotteen nime .

arvoisa puhemies , rouva aelvoet mainitsi minun nimeni ja hn on ymmrtnyt minut vrin .
voin korjata asian kahdella lauseella .
sanoin : mikli nollalinjaa ei hyvksyt - ja siit on esitetty tarkistuksia - ja mikli asian palauttamistakaan ei hyvksyt - ja tstkin on esitetty tarkistuksia - thyssenin tarkistukset ovat huonoimmassa tilanteessa joka tapauksessa parempia ne kuin viisi prosenttia .
mutta mielestni esittelijn on katsottava , minklainen lopputulos on saatu aikaan ja mikli se ei ole hyv , hnen on palautettava asia komissiolle .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen maij-weggen .
yksi puhuja saa kuitenkin puhua kahdesti saman keskustelun aikana vain silloin , kun se on perusteltua tyjrjestyksen noudattamista koskevan puheenvuoron kohdalla , eik nin ollut asian laita .
kirjaan asian muistiin .
kiitokset kuitenkin lyhyest puheenvuorostanne .

aelvoet on maininnut nimeni tll kolme kertaa .
hn sanoi , ett esitystni ei ole mahdollista toteuttaa eik se ole hyv esitys , mutta haluan sanoa hnelle : olkaa hyv ja lukekaa edes tuoteselosteita koskeva direktiivi .

parlamentin jsen thyssen , jos tahdotte esitt vastalauseen , annan teille puheenvuoron keskustelun lopussa .
nyt en voi sit tehd .

arvoisa puhemies , en tiennyt , ett rouva komissaari on suklaan asiantuntija , mutta tn keskiviikkona hnen kollegoillaan oli ilmeisesti muita velvollisuuksia .

rakkaat kollegat , arvoisa norsunluurannikon raaka-aineministeri , lkmme erehtyk tss asiassa : suklaakeskustelumme on paljon trkempi kuin mit ensi katsomalta voisi uskoa .
se ett parlamenttimme on tnn jakautunut ja tunteet on pstetty valloilleen aiheen ksittelyss , ei johdu siit ett loppuvuoden juhlat ovat lhestymss , vaan pikemminkin siit ett me ksittelemme oleellista aihetta , joka paljastaa hyvin , millaisia riskej sismarkkinoihin liittyy .
tss suhteessa on vahinko , ett asiasta vastaava komissaari ei ole paikalla , vaikka olenkin iloinen siit , ett saan nhd teidt joukossamme .

mist me siis puhumme ?
vuonna 1973 euroopan unioni antoi suklaa-alan lainsdnnn , joka on tyttnyt tydellisesti kaksi tehtv : se on toisaalta suojellut kuluttajia ja toisaalta puolustanut tuottajamaiden etuja .
joillekin jsenvaltioille on heidn pyynnstn ja heidn perinteidens kunnioittamiseksi annettu poikkeuslupia .
sit olisikin pidetty sopimattomana , jos brysselist tai strasbourgista olisi mrtty euroopan kansalaisille , millainen heidn makunsa on .
nyt komissio on kuitenkin sit mielt , ett kahden rinnakkaisen jrjestelmn olemassaolo ei ole tyydyttv ratkaisu , koska se ei noudata sismarkkinoiden pyhiksi julistettuja sntj .
sen vuoksi se ehdottaa meille tnn , ett me teemme poikkeuksista yleisen kytnnn .

tll tydellisell takinkntmisell se ehdottaa meille itse asiassa jlleen alatasolta lhtev yhdenmukaistamista . tnn minusta nytt yksinkertaisesti silt , ett komissio yritt taas puuttua thn aiheeseen , vaikka muistelen hyvinkin , ett euroopan parlamentti torjui selvsti jo sen ensimmisenkin yrityksen .
tt vauhtia me sallimme tysin mauttoman eurooppalaisen mallin luomisen , ja se aloitetaan keittiiden yhdenmukaistamisesta .
se olisi tysin jrjetnt ja rettmn vaarallista .

pinvastoin kuin monet teist min en ole suklaan asiantuntija mutta min ymmrrn , ett komissio valmistautuu nyt yleistmn kytnt , jonka se on itse myntnyt sisltvn monia riskej .

pyydn siis , lkmme seuratko loppuun asti komission viitoittamaa tiet . me olemme jttneet tarkistuksia - kuten muutkin kollegat - jotta lannoyen mietint saataisiin noudattamaan parlamentin perinteit .
mielestni ensisijaisena tavoitteenamme on paitsi maittemme etujen yhdenmukaistaminen mys kumppaneidemme , kuten esimerkiksi aktmaiden , etujen suojelu .
toivon ett parlamentti pystyy puolustamaan trkein pitmin asioita ja ett se ei anna periksi tlle makealta maistuvalle yhdenmukaistamiselle , joka saattaisi osoittautua karvaaksi pettymykseksi .

arvoisa puhemies , komission kaakaota koskeva esitys , josta me keskustelemme , on joiltakin kohdin selvsti puutteellinen .
sit on korjattava niilt kohdin . vasta sitten mys minun ryhmni voi hyvksy sen .

euroopan komissio on yrittnyt ratkaista ne ongelmat , joita esiintyy suklaan tuotannossa ja myynniss sismarkkinoilla , kaikkein yksinkertaisimmalla tavalla , nimittin antamalla suklaan tuotannossa kaikille suurimman mahdollisen vapauden .
eli : tydellinen vapaus jokaiselle kytt viisi prosenttia korvaavia rasvoja .
se kuulostaa houkuttelevalta , mutta tll tavoin kielletn ne jo yli 20 vuotta vallinneet erimielisyydet jsenvaltioiden vlill niden rasvojen kytst .
me lhdemme siit , ett puhdas suklaa ei saa sislt korvaavia rasvoja , kuluttaja on tottunut thn suurimmassa osassa unionia eik sit voida niin vain muuttaa .
tmn lisksi seuraukset kaakaota tuottaville kehitysmaille voivat olla hyvin vakavat .

olemme valmiit uskomaan , ett sismarkkinoilla on joitakin todellisia ongelmia .
puhtaan , muita rasvoja sisltmttmn suklaan valmistajat joutuvat huonompaan kilpailuasemaan , ja kuluttajaa voidaan pett tuotteen nimell , joka vastaa hnen tottumuksiaan .
on siis tapahduttava jotakin .

olen sit mielt , ett kompromissi voidaan lyt ilmoittamalla pakkauksessa selvsti , mist on kyse .
kuluttajat ovat selvsti tulossa vaativammiksi , halutaan tiet , mit sydn .
siksi ei mielestni kenellkn pitisi olla mitn sit vastaan , ett ilmoitetaan mahdollisimman selvsti , mit tuote sislt ja mit ei .

emme saa myskn unohtaa niit seurauksia , joita suklaan koostumuksen muuttamisesta on kaakaontuottajamaille .
onhan kaakaon kysynt noussut jatkuvasti monien vuosien ajan , mutta yhtkkinen viiden prosentin muutos , ilman muita toimenpiteit , voi olla tuhoisa joillekin kehitysmaille .

painotan viel sit , ett minun mielestni tuotteen pakkausmerkint on oikea ratkaisu thn vuosia kestneeseen ongelmaan .
merkinnn on oltava selkesti pakkauksen pll , eik siis missn tapauksessa hyvin pienill kirjaimilla valmistusaineluettelossa .
silloin vedetn nenst suklaata syv enemmist euroopassa .
mikli tarkistuksista nestettess ei menn thn suuntaan , emme voi antaa tukeamme ptslauselmalle .

arvoisa puhemies , suorastaan " elkn " lannoyelle .
ehdotusta luonnehtiva osatekij on annettu tnn ksiteltvn direktiivin 2 artiklassa , ja sen ansiosta jsenvaltiot voivat sallia muidenkin kasvisrasvojen kuin kaakaovoin lismisen .
tmn direktiivin hyvksyminen pakottaisi jsenmaat hyvksymn markkinoilleen kasvisrasvoista valmistettuja tuotteita , joiden nimitys olisi suklaa .
sen seurauksena nostettaisiin kasvisrasvatuotteiden arvoa ja arkipivistettisiin parempi tuote , joka ei sitten en olisikaan oikeata kaakaosuklaata , vaan kalliimpi ylellisyystuote .

tietoisina siit , ett nykyisell teknisell tasolla suklaassa olevien kasvisrasvojen osuuden mrittminen on vaikeaa ja ett se onnistuu vain 40 prosentin virhemarginaalilla , olemme esittneet tarkistusta , joka oikeuttaisi korvaamaan kaakaovoin kasvisrasvoilla aina viiteen prosenttiin asti lopputuotteen kokonaispainosta ilmaistaksemme velvoitteen numeroina .
direktiivin sosio-ekonomiset vaikutukset erityisesti tuottajamaihin olisivat kielteisi .
esimerkiksi lnsiafrikassa kaakaonviljely tyllist runsaat kaksi miljoonaa viljelij , ja heidn perheens mukaan lukien se koskee 11 miljoonaa muuta ihmist .

mys kaakaonviljelijmaat - 31 maata 70 : st - krsisivt tmn direktiivin vaikutuksista , jonka meidn mielestmme olisi pitnyt perustua varmaan tapaan mritell kasvisrasvojen osuus tuotteessa , arvioida jo alussa mrlliset vaikutukset kaakaomarkkinoihin , ja vasta sen jlkeen tulla voimaan .

afrikan ja karibian taloudet , jotka tukeutuvat kokonaan kaakaosta saataviin tuloihin , tuhoutuisivat , mist seuraisi nlk ja tyttmyytt sek varmasti niiden ihmisten maastamuuttoa , joiden trkein tulonlhde on ollut kaakaonviljely .
jos otamme huomioon poliittiset ja taloudelliset mullistukset , joita aiheutuisi direktiivin liian kiireisest kyttnotosta ja pinnallisesta tutkimustyst , olemme sit mielt , ett tm direktiivi pitisi hylt mys sen taistelun vuoksi , jota unioni ky kehitysmaissa kyhyytt vastaan niiden saamiseksi pikkuhiljaa mukaan maailmantalouteen .

arvoisa puhemies , ne , jotka kannattavat kolmannen maailman legitiimej huolia ja vastustavat yhtenismarkkinoita ja yleviksi periaatteiksi naamioituja taloudellisia etuja , eivt tule kannattamaan mitn , mit sanon tll tnn , ja nm aiheet ovat hallinneet tmnpivist keskustelua .
haluaisin vain sanoa esittelijille ja tmn istuntosalin jsenille kaksi tai kolme asiaa .
olen erittin huolestunut kolmannen maailman asioista ja syvsti jrkyttynyt sellaisiin suklaanvalmistajiin kohdistuvista hykkyksist , jotka sattumalta valmistavat suklaata eri tavalla ja ovat tehneet nin koko elinikni .

ensiksi haluaisin sanoa esittelijille , ett ympristvaliokunta pyrki kompromissiin , joka perustui tarpeeseen lyt vliratkaisu legitiimien huolien ja yhtenismarkkinoiden vlill .
jos haluatte pelkstn toista mutta ette toista , teidn ei tulisi kannattaa meit .
herra lannoye ei kuitenkaan esitellyt kaikkia tarkistuksia oikein , esimerkiksi nimissni tehty tarkistusta 13 ja muita tarkistuksia , joiden tarkoitus oli sijoittaa tarkoituksenmukainen pllysmerkint paikkaan , jossa kuluttaja voi sen nhd ja saada kaiken tarvittavan tiedon , jotta hn voisi ptt , haluaako kaakaovoita vai ei .

rouva maij-weggen sanoi , ett hn ja hnen valiokuntansa kannattavat nollapitoisuutta .
he eivt halua ollenkaan rasvaa euroopan unionin tuotteisiin .
jos tm ei ole mahdollista - ja sit se ei selvstikn ole : jopa herra happartin oli hyvksyttv se , huolimatta siit , ett hn valitti , ett maataloutta ksittelev valiokunta oli valmis hyvksymn 5 % kasvirasvaa sisltvt tuotteet koko euroopan unionissa - toinen vaihtoehto on kannattaa rouva thysseni , joka on jo maistanut kaksi palaa kirsikanmakuisesta suklaastaan .
hn haluaa , ett meill olisi idioottivarma menetelm mitata suklaan ainesosapitoisuutta , mit ei ole aikaisemmin esitetty .
ette varmaankaan koskaan ajattele tt , kun haukkaatte suklaapalasta ja kun keskustelette , onko suklaa aitoa sen sisltmien ainesosien vuoksi .
nyt meill on oltava idioottivarma menetelm mitata kaikki suklaan ainesosat .

valvontadirektiiviss on jo varmistettu , ett valmistajien on merkittv , mit muuta suklaa , jossa on enintn 5 prosenttia kasvirasvaa , sislt , ja mit ainesosia siin on kytetty .
herra happart ei ole oikeassa , kun hn vitt , ett suklaa , jota olemme aina valmistaneet , on korvikesuklaata .
tt he itse asiassa haluavat , kun he puhuvat nimen muuttamisesta tss yhteydess .
he haluavat meidn kutsuvan seitsemss jsenvaltiossa valmistettua suklaata korvikesuklaaksi .
se ei ole sit , se on suklaata , ja teidn on parasta tottua siihen ajatukseen .
yhtenismarkkinoilla se on sijoitettava muiden tuotteiden joukkoon ja tavalla , joka on sopusoinnussa kansainvlisten velvollisuuksiemme kanssa .

lopuksi totean , ett meidn ei tulisi ottaa esille maitosuklaan poikkeuksia koskevaa ptst tss keskustelussa .
se tosiseikka , ett ksittelemme nyt suklaaseen listty elinrasvaa , on aivan eri asia .
maitosuklaa on mielestni osuvin kuvaus suklaasta , johon on listty maitoa .
tmn perusteella meidn tulisi kannattaa ympristvaliokunnan ehdotuksia ja suurinta osaa komission ehdotuksista .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat !
suklaa on makoisa kiusaus , monille pahe , euroopan unionille punainen vaate .
samalla suklaa on vain pieni lis ihmisen ravitsemukseen .
kukaan ei mr , kuinka paljon salamia pannaan pitsaan , kuinka paljon mansikoita mansikkakakkuun .
riitt , ett valmistusaineet on mainittu tuoteselosteessa .
vain suklaan osalta asia on toisin !
kaksi tahoa taistelee asemastaan euroopan markkinoilla kynsin hampain , osittain jopa eprehellisin keinoin .

saarto tai suklaadirektiivi kuuluisi oikeastaan euroopan kehityksen kaatopaikalle .
emme kuitenkaan valitettavasti ole viel niin pitkll , mutta sanonpahan vain etukteen , ett sinne olemme menossa .
sanoisin , ett keskustelusta on kynyt ilmi seuraavaa : saamme aikaan tyydyttvn ratkaisun vain , jos kunnioitamme erilaisia perinteit .
kysymys on ratkaisevassa mrin siit , ett saatamme keskinisen kunnioituksen sopusointuun sismarkkinoiden tavoitteiden sek eurooppalaisen kuluttajansuojan ja kuluttajavalistuksen kanssa .
osviittana olkoon periaate , joka on tt nyky sismarkkinoiden snt elintarvikkeiden osalta : kansallisten mrysten vastavuoroinen hyvksyminen , kun kyseess on esimerkiksi elintarvikkeiden koostumus .

periaate toimii ja se toimii muun muassa sen vuoksi , koska unionin yhteninen elintarvikkeita koskeva merkintvelvollisuus takaa kuluttajansuojan toteutumisen sek tiedonsaannin riittvyyden .
nin ollen olisi vrin kielt muiden kasvirasvojen kuin kaakaovoin kytt suklaan valmistuksessa taikka sallia niden rasvojen kytt pakollisina .
en ei voida puhua vastavuoroisesta kunnioituksesta .

esitys , ett jsenvaltiot saisivat itse ptt muiden kasvirasvojen hyvksymisest mutta ett kaupankynti sallittaisiin , on oikeanlainen .
on oikein , ett kuluttajalle siin tapauksessa annettaisiin selke , yksiselitteist ja helposti tunnistettavaa tietoa tuotteen koostumuksesta .
on olemassa ehdotuksia , jotka ovat tmn tavoitteen mukaisia ja jotka sisltvt todellisen eurooppalaisen esityksen valaa edell mainittu vastavuoroinen perinteiden kunnioitus direktiivin muottiin .
haluan kehottaa kaikkia kollegoita toimimaan tllaisen esityksen mukaisesti .

varoitettakoon erityisesti sellaisten yksipuolisten merkintmrysten aikaansaamisesta , jotka sallisivat suklaa - nimikkeen kytn vain osassa eurooppalaista tuotantoa , tai toisaalta nimikevrennksist .
viimeisimmn tuotemerkintdirektiivin muutoksen yhteydess parlamentti vnsi pitkn ktt ministerineuvoston kanssa vlttkseen syrjint aiheuttavien tai kilpailua vristvien tuotemerkintsnnsten syntymisen .
tekisimme itsellemme karhunpalveluksen , jos vaatisimme sit suklaan osalta ja sallisimme sen .

haluan tss yhteydess viel kerran korostaa , ett edell mainitussa esityksess on todellakin kysymys kompromissista , joka olisi melko tarkkaan kaikkien ratkaisuvaihtoehtojen keskell .
meidn on selvitettv itsellemme , ett komission ja valiokunnan ratkaisu on itse asiassa oikea tie .
kyttkmme tilaisuutta hyvksemme , todistakaamme , ett me ajattelemme eurooppalaisittain emmek juokse kansallisten etujen perss !

arvoisa puhemies , haluaisin esitt vilpittmt onnitteluni lannoyelle hnen mietintns laadukkuudesta .
minulla on siihen syytkin , koska nyt on kulunut jo 12 vuotta siit kun min olin samassa asemassa kuin hn laadittuani mietinnn komission ensimmisest muutosyrityksest .

vaikka on kulunut 12 vuotta , asiakirjan teksti ei ole muuttunut .
panostus on sama eik aihetta ole kehitelty .
komission ehdotus on tarpeeton , se on vaarallinen ja se on huono .
se on tarpeeton , koska nykyisin vallitseva tilanne antaa kaikille mahdollisuuden kuluttaa sellaista suklaata kuin mit he haluavat .
se on vaarallinen , koska se vaarantaa vakavalla tavalla hyvt suhteemme tiettyihin kehitysmaihin ja niille antamamme avun laadukkuuden .
se on huono , koska se on valmisteltu huonosti , koska silt puuttuu tekninen perusta .

en puutu ongelman kaikkiin ulottuvuuksiin .
haluaisin ainoastaan kiinnitt huomionne , arvoisa puhemies , siihen kysymykseen , miten voidaan valvoa , ett korvikekasvirasvojen osuus on korkeintaan viisi prosenttia .
tll hetkell ei ole olemassa teknist menetelm , jolla pystyttisiin selvittmn korvikekasvirasvojen kytn lisksi niiden mr .
komissio sanoi 12 vuotta sitten : " sellaiset menetelmt otetaan kyttn .
" tnn se toistaa meille : " sellaiset menetelmt otetaan kyttn .
" niiden toteutuminen on yht kaukana .
kehityst ei ole tapahtunut .

kun ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta kysyi tt asiaa komission virkamiehelt , hn painotti , ett kehityst on tapahtunut .
hn ei kuitenkaan pystynyt mainitsemaan pienintkn esimerkki menetelmn kehittmisest .
se viittaa sivumennen sanottuna siihen , ett komissio on teksti valmistellessaan ollut riippuvainen tietyist painostusryhmist .

voimmeko me muuttaa nin surkeaa ja huonosti valmisteltua direktiivi ?
toivon niin mutta epilen sit .
jos emme pysty muuttamaan sit , arvoisa puhemies , meill on oltava rohkeutta hylt se .

arvoisa puhemies , suklaaseen liittyy tietenkin kulttuurisia ja tunteellisia tekijit , mutta min haluaisin puhua sen mausta vaikka en olekaan alan asiantuntija .
asian harrastajat sen tietvt : hyv suklaa on kaakaovoista tehty suklaa .
kaikkien muiden rasvojen lisminen heikent suklaan makua , ja juuri tmn ominaisuuden turvaamiseksi vuoden 1973 direktiiviss mrttiin , ett suklaan valmistuksessa ei saa kytt muita kasvirasvoja kuin kaakaovoita .
yhteisn kuusi perustajamaata noudatti tt mryst .

yhteisn laajentuessa ensimmisen kerran uudet jsenvaltiot saivat poikkeusluvan , jolla suklaan valmistuksessa sai kytt kasvirasvoja korkeintaan 5 % : a suklaan painosta .
siit alkoi muurin murtuminen .
tll hetkell seitsemll jsenvaltiolla on tm poikkeuslupa ja kahdeksassa on voimassa alkuperinen kielto .
monikansallisten suklaayritysten painostuksen alaisena komissio hyvksyi 17. huhtikuuta 1996 ehdotuksen direktiiviksi , jolla jsenvaltioille annettaisiin oikeus sallia kasvirasvojen lisminen suklaaseen tavaroiden vapaan liikkuvuuden perusteella .
tll direktiivill me astuisimme heikolle jlle .
me kaikki tiedmme , ett sen soveltaminen vaikuttaisi huomattavasti sek suklaan laatuun ett kaakaota tuottavien akt-maiden vientituloihin .

suklaan laadun osalta direktiivi johtaisi tason alenemiseen , kun valmistusseokseen voitaisiin list jopa synteettisikin kasvirasvoja .
meill ei myskn ole olemassa tsmllist ja helposti kyttn otettavaa menetelm suklaan sisltmien rasva-aineiden mrien selvittmiseksi .

kaakaota tuottavat kehitysmaat joutuisivat krsimn vientitulojensa - joiden on arvioitu olevan noin 300 miljoonaa dollaria - suuresta laskusta markkina-alueiden menetyksen ja hintojen alenemisen seurauksena .

direktiivi on mys vastoin niit sitoumuksia , jotka euroopan unioni on hyvksynyt osana kansainvlist kaakaota koskevaa sopimusta .

olen iloinen siit , ett kehitys- ja yhteistyvaliokunta hylksi direktiiviluonnoksen .
niin ei valitettavasti kynyt ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa .
ymmrrn hyvin herra lannoyen esittmt nkkohdat , mutta jos hyvksymme tarkistuksia direktiiviin , joudumme mukaan vaaralliselle liukuhihnalle , joka johtaa direktiivin hyvksymiseen .
vaikka siihen tehtisiin joitakin muutoksia , ne jvt posin muodollisiksi .

suklaan laadun ja kaakaota tuottavien akt-maiden etujen puolustamisen nimiss min kannatan direktiivin hylkmist ja vahvan merkin antamista neuvostolle .
jos neuvosto haluaa todella yhdenmukaisuutta euroopan tasolla , niin kieltkn se koko unionissa muiden kasvirasvojen kuin kaakaovoin lismisen suklaaseen antamatta millekn jsenvaltiolle poikkeuslupia .

( de ) arvoisa puhemies ! hyvt kollegat !
komission ehdotus on hykkys kaikkia suklaan ystvi vastaan , jotka haluavat , ett suklaa pysyy suklaana .
he eivt halua korvikesuklaata , vaan aitoa suklaata , jossa on kaakaovoita .
synteettisist rasvoista valmistettu suklaa , jonka valmistukseen on kytetty esimerkiksi soijapapuja tai rapsiljy , ei ainoastaan juutu herkkusuiden kurkkuun , vaan korvikeaineiden sallimisella on mys tuhoisat vaikutukset kehitysmaihin , sill niiss kysynt romahtaa .

ne merkitsevt mys ilmiselv kaakaosopimuksen rikkomusta ; unionihan sitoutui jo vuonna 1993 tukemaan kaakaon kulutusta .
kehitysmaiden kaakaontuottajat ryhtyivt viljelemn kaakaota siin toivossa , ett sopimus toteutuisi .
noin kymmenes koko maailman kaakaopavun tuotannosta jisi niin vaille ostajaa .

euroopan parlamentin on ponnisteltava sen puolesta , ett saadaan aikaan selvt merkinnt .
ympristvaliokunnan jsenet halusivat sopia , ett synteettisten rasvojen kytt suklaassa kvisi ilmi tuoteselosteesta , mutta toisaalta on mys tiedossa , ett vain 4 % kuluttajista yleens lukee nuo pienell painetut tekstit .

kannatamme sit , ett tysi-ikinen kuluttaja saa itse ptt asiasta .
tarkistusehdotuksemme tavoitteena on , ett tuote on merkitty selvsti ja isokokoisella tekstill niin , ett kuluttaja voisi itse tehd ratkaisunsa .
emme hyvksy mitn muita vaihtoehtoja , esimerkiksi sit , ett merkint on valmistusaineluettelon perss pienell tekstill .
emme myskn halua kytettvn kemiallisesti tai geeniteknisesti valmistettuja korvikeaineita .
tokihan me tiedmme , ett suklaa sinns on huumeen korvike , mutta emme siit huolimatta halua korvikeaineita suklaaseen .

nyt euroopan parlamenttia vaaditaan taistelemaan suklaan puhtausvaatimuksen puolesta sen sijaan , ett se olisi rhmlln korvikeaineteollisuuden suuntaan .
sen on oltava euroopan parlamentin kanta !
yhdenmukaistaminen on oikein , mutta senkin on kuljettava oikeaan suuntaan .
halpa-arvoisten korvikeaineiden kytn sijaan sek velkauttamatta kehitysmaita entisestn korkeiden laatuvaatimusten ja kaakaontuonnin on silyttv .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , sanon teille suoraan , ett min henkilkohtaisesti - samoin kuin ryhmni - suhtaudun tysin vihamielisesti meille esitettyyn direktiiviluonnokseen ja erityisesti sen 2 artiklaan .
vaikka nkemykseni saattaa vaikuttaa liiankin yksinkertaiselta , olen sit mielt , ett suklaa on tehtv kaakaosta ja kaikista muista ainesosista tehtyj tuotteita on kutsuttava yksinkertaisesti eri nimell .

kollegamme schnellhardt , joka halusi puolustaa direktiivi , sanoi meille melko omituisesti , ett kukaan ei vaadi tiet , kuinka paljon mansikoita on mansikkapiirakassa .
se pit paikkansa , mutta min haluaisin vastata hnelle yht yksinkertaisesti , ett jos piirakka tehdn luumuista , se ei ole en mansikkapiirakka vaan se on luumupiirakka .
hyvksyisimmek me viiniksi omenamehusta tehdyn juoman tai suostuisimmeko kutsumaan voiksi ernlaista margariinia ?
emme varmasti , ja siin olisimme oikeassa !
olemme suostuneet pitmn lehmin omituisen nkisi elimi , joita on lihotettu hormoneilla ja ruokittu kuolleiden lampaiden raadoilla , ja olemme nhneet tuloksen .
vaikka ksiteltvnmme oleva aihe on varmasti vhemmn vakava , se on silti vakava , kuten esittelijmme muistutti meille , ja kaikki on jo sanottu sen teknisist ja kaupallisista nkkohdista .

haluaisin nin ollen tarkastella kysymyst yleisesti .
onko meidn euroopan unionimme valintamyyml , jossa vallitsee vain suurempien voittojen ja halvempien tuotantokustannusten sanelema laki , vai onko se poliittinen rakennelma , jonka perustana ovat ennen kaikkea yhteisvastuun , laadun ja lojaalisuuden arvot ?

yhteisvastuumme niit kaakaon tuottajamaita kohtaan , joita me olemme rohkaisseet tll alalla , merkitsee vhintnkin sit , ett jtmme hyvksymtt lainsdnnn , joka johtaisi niiden tuhoon .

laatu , jota meidn on edistettv , merkitsee tuotteita , jotka pyrkivt erityisyydelln , niille tunnusomaisilla piirteill ja niiden kyttn liittyvill kulttuurisilla nkkohdilla olemaan elintarvikkeita , joissa ihminen toteuttaa parhaita puoliaan , vaikka kyse onkin tss yhteydess vain suklaasta .
olen omalta osaltani sit mielt , ett laadun ja mrn vlill kytv taistelu on yksi niist taisteluista , joita ihmiskunnan on kytv teollista ja tuotannollista barbaarisuutta vastaan .

lopuksi sanoisin , ett lojaalisuus merkitsee yksinkertaisen vapaakauppa-ajattelun ja markkinasntjen ohella sit , ett kuluttajille , jotka ovat mys kansalaisia , annetaan tsmlliset tiedot heille tarjottavista tuotteista .
yhdentymispyrkimystemme on vastattava eurooppalaisten mieliss heidn elmn laatunsa jatkuvaa parantamista , ei huonontamista .
jos yhdenmukaistamista tarvitaan , se on toteutettava ylhlt ksin , korkeimmalta mahdolliselta taholta esitettyn vaatimuksena , eik alhaalta ksin , koska kansalaisemme kieltytyisivt hyvksymst sill tavalla mielletty eurooppaa .

nist syist , arvoisa puhemies , min vastustan yhdess radikaaliallianssin ryhmn kanssa tt direktiiviluonnosta ja kannatan niit tarkistuksia , joissa sit vastustetaan radikaalisti .

arvoisa puhemies , tnn keskustellessamme suklaasta voimme huomata , ett meill on kansallisia eroavaisuuksia , koska meill on erilaiset perinteet ja snnt siit , mit kasvirasvoja suklaantuotannossa voi kytt .
seitsemn maan snnt hydyttvt kaakaontuottajamaita .
kahdeksan maan snnt ovat varmistaneet kaikkein kyhimpien maiden , kuten burkina fason ja malin naisille voipuun phkiniden viennin , joka muodostaa 20 % niiden kansantuotteesta .
henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett jatkossakin olisi hyvin voitu el suklaantuotantoa koskevien vristyneiden kilpailuehtojen kanssa ja keskitty ratkaisemaan tt direktiivi koskevat merkintsnnt .

tmn sanottuani toivotan paul lannoyelle onnea tyssn yksinkertaisen , mutta kuitenkin vaikean asian parissa , joka koskee kompromissin lytmist , mit pidn jrkevn useita kohtia ajatellen .
on selv , ett sit , mit kuluttajat muutamissa jsenmaissa ovat aina kutsuneet suklaaksi , voi jatkossakin kutsua tll nimell , ja merkintjen avulla kerrotaan siit , mit kasvirasvoja kytetn .
mielestni on loogista , ett tm merkint tehdn ainesosaluettelon yhteydess , kuten ympristvaliokunnassa ptettiin .
minun mielestni on kuitenkin ratkaisevaa se , ett voimme ptt tarkistusehdotuksista , jotka kieltvt synteettisten menetelmien kytn kasvirasvojen valmistuksessa .
tten kehitysmaat voivat varmistua siit , ett ne jatkossakin voivat vied tuotteita , joita ne luonnon mukaisesti tuottavat .
mikli nit tarkistusehdotuksia ei hyvksyt , on tysin mahdoton hyvksy ylipns muiden kasvirasvojen kuin kaakaovoin lisminen , ja tmn sanon tanskalaisena .

tm koskee mys sit muutosehdotusta , joka kielt geneettisesti muunneltujen organismien kytn .
novel food -asetus rajoittaa nimittin ainoastaan merkint , kun taas se mit kehitysmaat tarvitsevat , on kielto sille , ett tuotantoa yliptn tapahtuu .

arvoisa puhemies , eurooppa puuttuu kaikkiin asioihin , tnn se puuttuu suklaaseen .
yhtenismarkkinoiden diktatuuri johtaa vistmtt yhden sntelyn diktatuuriin .
suklaan sntely voitaisiin siis hyvksy , mutta vain sill ehdolla , ett se noudattaa oleellisia periaatteita : rehellist tietoa kuluttajille , tuotteiden erilaisuutta ja laadukkuutta ja kansallisten yritysten etujen huomioon ottamista .
nihin tavoitteisiin ei kuitenkaan pyrit euroopan viranomaisilta saamassamme ehdotuksessa eik tietyiss siihen jtetyiss tarkistuksissa .

kuluttajien rehellisen tiedottamisen periaatetta ei todellakaan kunnioiteta nimittmll suklaaksi tuotteita , jotka sisltvt muita kasvirasvoja kuin kaakaovoita , varsinkin kun tiedetn , ett todellisuudessa on hyvin vaikea selvitt tuotteessa olevien rasvojen prosentuaalista osuutta .

tuotteiden erilaisuuden ja laadukkuuden periaatetta ei todellakaan kunnioiteta , jos suklaana myydn voipuu- tai palmuljyst tai jopa soija- tai rapsiljyst valmistettuja rasvatuotteita .
se merkitsisi ruokatottumusten standardisointia ja banalisointia , maun ja aromien vhentmist , ernlaista gastronomian anglosaksilaistamista .
tervehdin tss yhteydess suklaata ja makua puolustavia lhettilit , jotka ovat yleislehterill .

eurooppalaisten ja heidn ohellaan tiettyjen yhteistykumppaneinamme olevien ystvmaiden , kuten norsunluurannikon , etujen puolustamista ei todellakaan ole se , ett menemme mukaan monikansallisten yritysten pelaamaan peliin ja valmistelemme amerikkalaisen soijan maahantuloa raaka-aineeksi makeistuotteisiimme , joissa ole suklaasta jljell muuta kuin nimi .

tss asiassa brysselin komissio on toiminut huonosti .
se toimii juuri niin kuin kenraali de gaulle aikoinaan pelksi : se on kuin amerikan yhdysvaltojen kongressin komissio .
me kieltydymme amerikkalaistyylisest maailman standardoinnista , me kieltydymme palvelemasta monikansallisten yritysten etua .
ranskan kansallista rintamaa edustavat jsenet nestvt direktiiviluonnosta vastaan .

arvoisa puhemies ! palauttakaamme mieliimme , ett me puhumme tll euroopan unionin elintarvikelainsdnnst , joka niin kuin kaikki muukin lainsdnt on yhdenmukaistamisperiaatteen alaista .
kaikki ne , jotka haluavat myyd tuotteitaan , haluavat , ett tuotteilla on vapaa liikkuvuus .
tm koskee muuten mys ranskaa , kun ranskalaiset haluavat myyd omia tuotteitaan , vaikka se tahtoo aina unohtua niss vittelyiss .

jos haluamme yllpit ja taata tavaroiden vapaan liikkuvuuden , ja sithn kaikki haluavat , meill on oltava tietyt edellytykset .
meille nm edellytykset ovat aina merkinneet sit , ett euroopan unionissa olevien tuotteiden kaikkine valmistusaineineen on oltava terveydelle vaarattomia .
se on aina ollut elintarvikelainsdntmme uskontunnustus .
pinvastoin kuin monet muut , jotka ovat tnn puhuneet tll , olen viimeisen kahdeksan vuoden aikana seurannut jokaista elintarvikelainsdnnn lakialoitetta ja sanonut aina samaa : valmistusaineiden on oltava terveydelle vaarattomia , ne eivt saa aiheuttaa minknlaisia allergioita , eivtk ne saa olla syp aiheuttavia , niiden on oltava sellaisia , ett ihminen voi nauttia niit sairastumatta .
siit lienemme kaikki yht mielt .

kun tll tnn kydyst keskustelusta on ilmennyt , ett on olemassa valmistusaineita , jotka ovat ilmeisesti huonompia kuin muut , haluan tiet miksi .
ihailen niiden rohkeutta - jos olisin pahansuopa , sanoisin ylimielisyytt - jotka uskovat , ett on olemassa hyv ja huonoa suklaata .
ne , jotka syvt mielelln sveitsilist suklaata - itse olen koko maailman suklaiden asiantuntija - ovat kovin yllttyneit todetessaan , ett se sislt kasvirasvoja .
sama ptee mys muihin suklaisiin .
minulla on omat lempisuklaani , niin kuin meill kaikilla .
minulle on samantekev , onko niiss kasvirasvaa vai ei .
se on makuasia , niin kuin kaikki muutkin .
sen uskominen - jos isossa-britanniassa tai ruotsissa kytetn nimenomaan kasvirasvaa suklaan valmistukseen - ett kyseess olisi suklaan korvike , on ylimielisyytt koko siklist kansaa kohtaan , joka tuntee suklaansa ja sy sit mielelln .

uskoin , ett lhtkohtanamme tll euroopan parlamentissa on aina ollut kansalaisten oman arvostelukyvyn vahvistaminen , niinhn tll usein kuulee sanottavan .
jos teemme nin , meidn on vain snneltv yksi asia : kuinka paljon jotain ainetta saa olla tietyss tuotteessa , ett sit viel voidaan kutsua samaksi tuotteeksi ?
ninhn me toimimme mys maksamakkaran osalta , kuinka paljon maksaa on oltava maksamakkarassa tai saako maksamakkaran valmistukseen kytt soijan valkuaista .
nin me toimimme mys viinin niin kuin kaiken muunkin suhteen . ja kaikki te , jotka olette puhuneet tnn , olette varmasti minun puolellani , kun piakkoin puhumme kuluttajansuojasta ja kuluttajavalistuksesta niin viinin , tuotemerkintjen kuin muunkin osalta .
palaamme asiaan myhemmin .

jos olemme rehellisi itsellemme , nyt on kysymys kilpailusta ja rahasta !
on kysymys taloudellisista eduista eik mistn muusta .
se , joka vitt , ett kyse olisi tuotteen heikentmisest , ei puhu totta .
tuotteiden reseptit ja koostumukset eivt muutu mielivaltaisesti .
on oikein , ett meidn on valistettava kuluttajia , siit olen rouva thyssenin ja kaikkien muiden kanssa samaa mielt .
mutta jos uskomme , ett valmistusaineiden luettelo ei riit , pyydn luomaan uuden snnksen , joka koskisi kaikkia vri- ja lisaineita ja jonka avulla kuluttaja saisi niist tiedon .
olen vakuuttunut , ett tuoteselosteen on kerrottava , mit kaikkea tuote sislt .
se koskee yht lailla niin kaakaovoita , kuivakaakaota ja toisenlaisia kasvirasvoja kuin kaakaovoi .

arvoisa puhemies , tss keskustelussa ovat toistuneet monet asiat .

monet meist ovat samaa mielt herra lannoyen valmistelemasta mietinnst ja joistakin perusvaatimuksista .
eik ole haitaksi , ett yksi toisensa jlkeen me eri poliittisten ryhmien edustajat erilaisine nkkohtinemme toistamme komissiolle yht pajatusta .
rouva komissaari , meit ei huolestuta ainoastaan suklaan teknisen standardoinnin jrjestely , vaan olemme mys erittin huolestuneita siit mentaliteetista ja logiikasta , joka saa komission tekemn tllaisen ehdotuksen .
varsinkin kun parlamentti hylksi sen suoraan muutama vuosi sitten .

sen vuoksi teidn on selitettv parlamentille , mik saa tekemn tmn kuluttajien etujen vastaisen ehdotuksen , jolla on vakavia seurauksia yhteisn kanssa laajaa yhteistyt tekevien kolmansien maiden talouteen ja joka lisksi katkaisee trken ja riittvn tiedon vlittymisen .

rouva komissaari , emme voi koskaan ymmrt , miksi komissio ei ole hyvksynyt yksinkertaista tapaa tehd ero perustuotteen yleisnimityksen ja perustuotteesta johdettujen erikoistuotteiden erityisnimityksen vlill .
rouva komissaari , voi olla ett tm ei kiinnosta teit paljoakaan , mutta minun mielestni se on ainoa jrkev ratkaisu .
te itse mynntte , ett erehdyitte - siis komissio kollegiaalisessa mieless - silloin , kun esim. hunajan kohdalla te ette tehneet tt eroa , ja ett nyt , vuosia kuluneen kuluttajien petkutuksen jlkeen teidn on korjattava asia .
te mynntte olevan tarpeen tehd ero hunajan yleisnimityksen ja hunajan johdannaistuotteiden erityisnimityksen vlill .
te itse mynntte , ett teette sen vlttksenne kilpailun vristymist ja kuluttajalle aiheutuvaa sekaannusta .

sit , mink te hyvksytte hunajan kohdalla useita vuosia jatketun erehdyksen jlkeen , te ette halua soveltaa kaakaoon .

kukaan ei tss parlamentissa ymmrr , miksi kaakaota varten ei oteta kyttn yleisnime ja erityisnime niit erilaisia laatuja varten , joita voidaan markkinoida eri maissa niiden perinteiden mukaan - kuten esimerkiksi espanjalaisten kyttm kaakao , joka espanjan liittyess euroopan yhteisn piti erottaa muista , koska se ei tyttnyt niit yleisi vaatimuksia , jotka brysselin komission mukaan kuuluvat kaakaon yleiseen mritelmn .
hyvksyimme sen tuolloin , direktiivi hyvksyttiin ja nyt te haluatte aiheuttaa sekaannusta .

mielestni elintarvikealan quid pro quo johtaa euroopan komission kohti ratkaisua , jota on mahdoton hyvksy , ja sen vuoksi me olemme tll osoittamassa huolestuneisuutta , joka vaivaa kaikkia poliittisia ryhmi .

arvoisa puhemies , komissaari pinheiro sanoi helmikuussa 1995 dakarissa pidetyss akt-eu-yhteiskokouksessa , ett mitn ehdotuksia ei oltu tehty suklaadirektiivin sntjen muuttamisesta , ja hn lissi , ett " muiden kasvirasvojen kuin kaakaovoin lisminen suklaaseen vaikuttaisi vakavasti moniin akt-maihin . "

nyt , vain joitakin pivi ennen togossa pidettv yhteiskokousta , on kuitenkin todettava , ett sitoumuksia ei ole noudatettu .
kasvirasvojen kytt suklaan valmistuksessa hyvksytn ja , mik viel pahempaa , mikn ei takaa sit , ett suklaan valmistuksessa ei kytettisi keinotekoisia rasva-aineita .
akt-maista tulee hviji joka suhteessa .
kaakaon maailmanmarkkinahintojen romahdus voi muodostua kohtalokkaaksi niist monille .

on selv , ett me olemme asiasta eniten vastuussa ja ett me ehk korvaamme nille maille niiden taloudelliset menetykset , koska haluamme tietysti saada hyvn omantunnon .
mutta mys meist tulee hviji joka suhteessa .
me hvimme suklaamme laadussa ja meidn on pystyttv poistamaan kelvottoman asenteemme synnyttm luottamuspula niiden keskuudesta , jotka ovat uskoneet meihin .

arvoisa puhemies , min en voi omalta osaltani olla mukana tss petoksessa .

arvoisa puhemies ! suklaadirektiivi on johtanut huomautusten ja kirjeiden tulvaan kehitysmaiden viljelijilt , jotka viljelevt kaakaota ja muita suklaarasvoja , kuluttajajrjestilt sek tietenkin suklaateollisuudelta .
mielenkiintoinen on ers kirje ruotsalaiselta elintarviketeollisuudelta , joka kuten muukin ruotsin teollisuus kantaa suuren vastuun siit , ett eu : n snnst ylipns vaikuttaa ruotsin lainsdntn .
nyt ollaan nkevinn uhka eu-sntelyn muodossa , josta ei pidet , ja meit kehotetaan nestmn sit vastaan , ett tuotenimeen listn tieto kasvirasvan kytst .

minulle eu : n vastustajana olisi tietysti yksinkertaista nest vastaan sill perustelulla , ett eu ei saa mrt yksityiskohtaisesti tuotenimist .
kaupan plle saisin pisteit siit , ett puolustan ruotsin taloudellisia etuja . mutta min en ole tll ruotsin teollisuuden puolestapuhujana vaan vihreiden poliittisten aatteiden puolestapuhujana .
ruotsin ympristpuolue on aina vaatinut , ett kauppapolitiikkaa tulee harjoittaa ottaen huomioon sosiaaliset ja ekologiset nkkohdat .
me olemme mys sanoneet , ett ruotsin eu-jsenyytt - niin kauan kuin se kest - tulisi ensisijaisesti kytt ympristn ja kuluttajien eduksi sek solidaarisesti maailman kyhien kanssa .

tt taustaa vastaan on itsestn selv , ett kuuntelen enemmn kuluttajia ja kyhi viljelijit kuin ruotsin elintarviketeollisuutta .
jrkev johtopts on silloin se , ett tavarat on merkittv niin , ett kuluttajat nopeasti ja helposti saavat tehokasta tietoa .
kasvirasvoista tehdyt ruokarasvat eivt saa olla nimeltn voita .
samalla tavalla on kohtuullista , ett jo tavaramerkin loppuosasta ky ilmi , ett suklaakorvike ilman kaakaovoita on eri asia , yhdenmukaisesti v-ryhmn tarkistusehdotusten 58 ja 59 kanssa .

on myskin kohtuullista , ett geenimanipuloituja tai muita uusia ainesosia ei sallita , vaan sallitut suklaatuotteiden korvausrasvat rajoitetaan niihin , jotka ovat nyt kytss muun muassa ruotsissa , kuten v-ryhmn tarkistusehdotuksissa 58 ja 59 vaaditaan .

arvoisa puhemies ! sen , ett eu tuo mukanaan pitklle menev yksityiskohtia koskevaa sntely , me tiesimme ennen kansannestyst 1994 .
se oli yksi monista syist siihen , ett minun puolueeni nesti ehdokkuutta vastaan .
mutta niin kauan kun olemme jseni , emme voi vain poimia rusinoita pullasta , vaan meidn tytyy yritt saada eu ottamaan kokonaisvastuu terveydest , ympristst ja maailmanlaajuisesta solidariteetista .
on korkea aika , ett ruotsin elinkeinoelm tiedostaa tmn , ja tiedostaa , ett me , jotka edustamme tll ruotsia , emme ole mitn ruotsin elinkeinoelmn hnnystelijit , vaan ett edustamme tiettyj aatteita , minun tapauksessani vihre aatetta .



















arvoisa puhemies , tuntuu silt kuin puhuisimme taas banaanista , uhrit ovat samat - toisin sanoen norsunluurannikko , portugali ja veronmaksajat - ja hydynsaajat ovat samat : monikansalliset yritykset , tss tapauksessa cadbury .

tarina on vanha : seitsemn pohjoisen euroopan valtiota haluaa valmistaa suklaata ilman kaakaota , ja meidn on asetuttava samalle tasolle heidn kanssaan lain vuoksi : huono suklaa ht pois hyvn suklaan .
me olemme ilmeisesti kaikki samaa mielt siit , ett margariinia ei pid nimitt " voiksi " ja ett suklaapatukkaa , jossa ei ole kaakaota , ei pid nimitt " suklaapatukaksi " vaan " voipuupatukaksi " , " korvikepatukaksi " tai miksi sitten halutaankin mutta ei " suklaapatukaksi " , varsinkaan jos se sislt soijaa .

oleellinen asia on kuitenkin toisaalla , eik se ole niinkn se , ett sallittuihin kasvirasvoihin olisi luettava ainoastaan trooppiset tuotteet , kuten voipuuljy .
oleellista on nimenomaan se , ett euroopan unioni on joutunut tuuliajolle , mik huomattiin jo hormonilihojen ja banaanien kohdalla .
me vaarannamme yhteistypolitiikkamme .
me vaarannamme euroopan yhteisn taloudelliset edut , koska stabex-jrjestelm korvaa norsunluurannikon vientitappiot tai hintojen alenemisen , vaikkakaan ei tysin .
me vaarannamme kilpailupolitiikan asettamalla pohjois-euroopan suosiollisempaan asemaan .
me vaarannamme lojaalisuuden , sill kun 5 % : n korvikeaineita arvioidaan , virhemarginaali on 40 % , jolloin itse asiassa 45 % suklaasta voi olla muuta kuin kaakaota .
me vaarannamme omat sntmme .
me olemme allekirjoittaneet kaakaota koskevan sopimuksen , mutta aivan kuten kvi silloin , kun me hyvksyimme yk : n mrykset hormonimaidosta , me emme noudata omia sntjmme .
kaikki tm , arvoisa puhemies , hydytt ainoastaan monikansallisia yrityksi , joiden voittomarginaali voi olla jopa 90 % .

totuus on hyvin yksinkertainen : brysselin komissio on tuote , jonka pitisi olla 100 % : sesti eurooppalainen .
mutta kun me tarkastelemme lhemmin sen koostumusta , me huomaamme , ett 50 % on herra brittanin vuoksi amerikkalaista , 30 % on herra marnin vuoksi muun maailman tuotantoa ja loppu muodostuu monikansallisilta yrityksilt perisin olevista vaikutteista .
kun siis euroopan komissio koostuu ei-eurooppalaisista aineksista , ei pid ihmetell sit , ett sen aikaansaamat tuotteet ovat selvsti epaitoja .

arvoisa puhemies , lehdist ja julkinen mielipide seuraavat harvoja keskustelujamme yht tarkasti kuin tt suklaakeskustelua .
joku hmmstyy , joku hymyilee , joku sanoo : " mutta eik teill ole mitn trkemp tekemist ?
" tosiasia on se , ett tm suklaasota on suorastaan kauppasota , johon liittyy suuria taloudellisia etuja , eik vain suklaantuottajamaissa vaan mys kehitysmaissa , joista jotkut vievt kaakaota , jotkut karit-voita tai muita kasvisrasvoja .
peliss ovat mys suurten makeutusaineita ja mys kemikaaleja valmistavien monikansallisten yritysten edut .
kyseess on suuri tunteellinen yhteentrmys : belgian ja italian kaltaisten , historiallisten ja erinomaisten suklaiden vanhojen valmistajamaiden kulttuuri-identiteetti . peliss on meist monen lapsuus , jrjen tasot ja tunteisiin perustuvien muistojen tasot .

mutta mit suklaa oikein on ?
sen jlkeen kun suklaa 1500-luvulla keksittiin ja tuotiin eurooppaan , se on ollut kaakaovalmisteista tehty tuote .
nin se on muuten maailman terveysjrjestn ja codex alimentariuksen mukaan , nin se oli euroopan talousyhteisss aina yhdistyneen kuningaskunnan , irlannin ja tanskan mukaan tuloon saakka . niss maissa sodan jlkeen on nyt valitettavasti jo toinen sukupolvi - nin ei ole aina ollut - , joka ei tunne oikeata suklaata .
siell myydn tuotetta , jossa kasvisrasvojen osuus on melkoisen korkea .

kun eu : hun skettin liittyi kolme uutta maata , joilla samat tottumukset ja joiden kanssa meill on yhteismarkkinat , olemme yhdenmukaistamisvaatimuksen edess .
komission kyseenalaisen ehdotuksen vuoksi - oikeasti olisi pitnyt kehottaa noita seitsem maata tekemn kuten muut kahdeksan eli enemmist - ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta on tehnyt trken ja huolellisen tyn . sosialistiryhmn mielest hyvksytty ja nyt kokouksessa nestettv teksti on viisas kompromissi , jota koko parlamentin pitisi kannattaa .

italian valtuuskunta , johon minulla on kunnia kuulua , on erimielinen vain yhdess kohdassa : etiketiss . haluamme , arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , suojella kuluttajaa paremmin ja antaa hnelle mahdollisuus lukea tuotteen nimityksen lisksi , onko kyseess kaakaopohjainen suklaa vai tuote , jossa on suuri osuus muita kasvisrasvoja kuin kaakaota .

arvoisa puhemies , tss kuussa on kulunut 25 vuotta siit , kun yhdistyneen kuningaskunnan parlamentti hyvksyi euroopan yhteisj koskevan asetuksen , mik tarkoitti , ett yhdistynyt kuningaskunta liittyi euroopan yhteisn .
me luulimme , ett liityimme yhtenismarkkinoihin , ja on hmmstyttv , ett olemme 24 vuoden ajan yrittneet sopia suklaan yhtenismarkkinoista .

yksi kollegoistani , muistaakseni herra valverde , kysyi , miksi tm direktiivi on tarpeellinen .
haluaisin nyt valistaa hnt .
yhtenismarkkinat eivt toimi .
maaliskuun 25. pivn 1996 italian terveysministeri ilmoitti , ett yhdistyneest kuningaskunnasta , irlannista ja tanskasta perisin olevaa suklaata voidaan markkinoida italiassa ainoastaan nimell korvikesuklaa .
luulen , ett tm peruttiin euroopan komission vaatimuksesta , mutta ongelmat ovat yh ratkaisematta .

me yhdistyneess kuningaskunnassa haluamme vapaat yhtenismarkkinat .
otamme tyytyvisin vastaan komission direktiivin , jonka mukaan suklaa voi sislt enintn 5 % kasvirasvoja ja ett tuotteeseen tulisi merkit tt koskeva maininta heti ainesosaluettelon viereen .
me vastustamme nit lukuisten kollegojen esittmi tarkistuksia , jotka ovat meidn mielestmme vihoviimeinen yritys pirstoa tavoitellut yhtenismarkkinat ja suojella kansallisia teollisuudenaloja erityisesti belgiassa , ranskassa , italiassa ja alankomaissa .
tmn takia olette kuulleet belgialaisten , italialaisten , ranskalaisten ja hollantilaisten kollegojen puhuvan tst aiheesta .
erityisesti vastustamme tarkistuksia , joiden tarkoitus on ensinnkin tehd kasvirasvaa koskeva maininta osaksi tuotteen nime tai sijoittaa maininta tuotteen etupuolelle .
sill loppujen lopuksi , jos kaakaovoi ei ole kasvirasvaa , mit se on , ja miksi emme yksinkertaisesti luota pllysmerkintj koskevaan direktiiviin , jossa todetaan , ett kaikkien pllysmerkintjen on oltava selkeit , nkyvi ja hvimttmi ?

toisessa tarkistuksessa sanotaan , ett direktiivi ei voida ottaa kyttn , ennen kuin sovitaan kasvirasvan pitoisuutta mittaavasta menetelmst .
mit me tarkastelemme tss ?
tm ei ole radioaktiivinen tuote .
miksi tt ei ole sisllytetty vuoden 1973 direktiiviin ?
heill on ollut 24 vuotta aikaa keksi ratkaisu , ja viime hetkell joku ehdottaa , ett meidn tulisi varmistaa kasvirasvan pitoisuus .
roskaa !

lopuksi , ajatus siit , ett brittilisten ja irlantilaisten tulisi nimet uudestaan maitosuklaansa , on naurettava .
antakaamme kuluttajien tehd valinta .
miksi kuluttajien tulisi vaihtaa tuotetta tai lyt tuote , jolla on eri nimi kuin mihin he ovat tottuneet .
en tied , kuka parlamentin jsen tmn tarkistuksen teki .
luulen , ett se oli herra de coene , ja haluaisin pyyt hnt vierailemaan vaalipiirissni keynshamissa sijaitsevassa cadburys works - tehtaassa ja kertomaan siell tyskenteleville ihmisille , miksi hn haluaa nimet uudestaan heidn valmistamansa suklaan .
tmn direktiivin nettovaikutus olisi suklaamarkkinoiden laajentuminen , mik koituisi kuluttajien ja kaakaoja kasvirasvan tuottajien eduksi .
tmn direktiivin nettovaikutus olisi ennen kaikkea saada yhtenismarkkinat toimimaan .
vihdoin ja viimein !

arvoisa puhemies , kuten tmn illan keskustelu on osoittanut , on tss direktiiviss kyseess tunteet ja edut .
on kehitysmaita , suklaantuottajia , kuluttajia , ja sitten meill on tm niin kutsuttu hyv maku .
tanskalaisena on minusta mielenkiintoista kuulla , ett suklaa , jota olen synyt 45 vuotta , ei ole hyvnmakuista eik hyvlaatuista .
liberaalipoliitikon mielest tnn on kyse siit , ett sismarkkinat saataisiin toimimaan , aivan kuten rouva jackson juuri sanoi .
meidn on koko unionin alueella voitava tuottaa ja myyd suklaata , jonka rasvaprosentti j alle viiden .
tmn lisksi on trke , ett meill kuluttajilla on vapaus valita , toisin sanoen , ett voimme valita , milloin haluamme niin sanottua hyvnmakuista ja milloin sit niin sanotusti ei hyvn makuista suklaata .
siit on meidn kuluttajien itse saatava ptt , ja sen vuoksi kytmme merkint , joka on neutraali , objektiivinen ja selke , ja sen on oltava tuoteselosteen lhell .
tt min kollegoilleni suosittelen tn iltana .

rouva jackson mainitsi nimeni ja hn pyysi minulta selityst .
teen sen , otan haasteen vastaan ja kytn rouva jacksonin omaa argumenttia , nimittin : sismarkkinoilla samanlaisilla tuotteilla pit olla sama nimi .
ei poikkeuksia , ei erityistapauksia vaan : yhdenmukaistaminen .

parlamentin jsen de coene , vaikka puheenvuoronne olikin lyhyt , minun pitisi muistuttaa teit tyjrjestyksest , jonka mukaan tllaisissa olosuhteissa , kun on selvitettv jotain henkilkohtaista tilannetta , jossa mahdollisesti teidn ksityksenne mukaan ei ole menetelty oikein , teill , arvoisa parlamentin jsen , on oikeus tehd se keskustelun lopussa .
mutta koska teitte sen hyvin lyhyesti , en keskeyttnyt teit .

arvoisa puhemies , olen syntynyt cte-d ' or- , leonidas- ja ferrero -suklaamerkkien maassa , joista kerrottakoon - koska nimist ei voi sit suoraan ptell - ett ne ovat belgiasta , joka on aidon , suuren suklaan maa .
belgia on mys terveen jrjen maa .
se on kansainvlisesti tunnettua . minun mielestni hyv maku edellytt , rakkaat kollegat , sit , ett nimitys " suklaa " varataan niille tuotteille , jotka sen ansaitsevat .
samoin kuin karppia ei nimitet " kaniiniksi " , " suklaaksi " ei ristit esimerkiksi anglosaksista makeista , joka maistuu lievsti partavedelle .
jos haluaisimme olla hyvin anteliaita , me voisimme korkeintaan mynt hyvinkin eri laatuisia kasvirasvoja sisltville tuotteille nimityksen " kaakaofantasia " .
muussa tapauksessa " viskiksi " voitaisiin nimitt mit tahansa skotlannin ja irlannin ulkopuolella keitetty pontikkaa .
kunnioittakaamme siis maittemme perinteit .
vheksymll niit me pidmme aivan varmasti yll kansalaistemme kasvavaa epluuloa euroopan toimielimi kohtaan .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett mys min kuulun niihin , joiden mielest olisi loogista , ett vhemmist seuraisi enemmist , eli sallisi ainoastaan kaakaovoin .
mutta tm ei ole politiikan logiikkaa .
haluan mainita muutaman asian , joista ei viel ole puhuttu .
suklaata on tehty jo muutamia satoja vuosia hyvst raaka-aineesta ja se on puolivalmiste .

rouva jackson puhui erst yrityksest omassa vaalipiirissn ; amsterdamilaisena haluaisin sanoa : he voisivat tulla amsterdamiin , maailman suurimpaan kaakaosatamaan ja havaita , ett kaakaovoi on yksi kymmenest suosituimmasta tuontiartikkelista hollannissa .
kyseess eivt ole vain englantilaisten edut .

tiesittek esimerkiksi , ett 75 prosenttia euroopan unionissa kulutetusta suklaasta sydn niiss maissa , joissa sallitaan vain kaakaovoin kytt ?
kyseess on enemmn kuin seitsemn vastaan kahdeksan tai kahdeksan vastaan seitsemn .
tiesittek esimerkiksi mys , ett englannissa , kotimaassanne , kytettiin vain kaakaovoita tmn vuosisadan alkuun asti ja ett oli olemassa sit koskeva lainsdnt ?
tiesittek , ett neuvoteltaessa uusien , viimeksi jseneksi tulleiden maiden kanssa , komissio yksinkertaisesti unohti ottaa asian esille ?
se on virhe , josta komissiota voidaan syytt ja jonka se on myntnyt vastauksessaan asiasta esittmni kysymykseen .
tiesittek , ett esimerkiksi itvalta muutti lainsdntn muutamia viikkoja ennen jseneksi tuloaan , jolloin saimme tilanteen , jossa oli miltei seitsemn kahdeksaa vastaan , sill sitten oli viel portugali .
portugali pitisi oikeastaan haastaa eu : n tuomioistuimeen , koska se toimii voimassa olevan eurooppalaisen lainsdnnn vastaisesti ja sallii jo nyt muiden rasvojen kytn .
on vrin ja ksittmtnt , ettei komissio ole haastanut portugalia eu : n tuomioistuimeen .

mutta voin vakuuttaa teille , ett voimme odottaa tss asiassa istuvien jsenvaltioiden toimintaa .
odotan , ett ne vievt asian eu : n tuomioistuimeen , koska on olemassa riittvsti asioita , jotka ovat ristiriidassa tmn direktiivin kanssa .

arvoisa puhemies , yhdyn suurelta osin rouva jacksonin puheenvuoroon .
kun puhutaan kansainvlisest kaupasta , minua hmmstytt , ett taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta ei ole lsn keskustelussa .
haluan esitt kaksi kysymyst : komissio , voitteko vastata , onko kaakaota tuottavien maiden ja ljy ja rasvoja tuottavien maiden erilainen kohtelu meidn kansainvlisten kauppasopimustemme mukaista ?
mielestni nin ei ole , mutta kuulisin mielellni , mit mielt komissio on asiasta .

mit tulee thyssenin tarkistukseen 7 - arvostan muuten hnt , ja mys sit , mit hn sanoi tll : eik se ole ristiriidassa meidn velvollisuuksiemme kanssa , jotka meill on maailman kauppajrjestn ja gatt : n puitteissa , jos puhutaan vain trooppisten rasvojen tuonnista ?
haluaisin thn mielellni selken vastauksen .

lisksi minusta tuntuu silt , ett tt keskustelua kydn ikn kuin kohta olisi kielletty tuottaa euroopan unionissa suklaata , jossa on kytetty pelkstn kaakaota .

arvoisa puhemies , me puhumme suklaan koostumuksesta sek sen merkinnst .
tietysti meidn tehtvmme on suojella eurooppalaista kuluttajaa riittvsti ja huolehtia siit , ett tuoteselosteet ovat ymmrrettvi .
tss suklaakeskustelussa on todellisuudessa kyse paljon enemmst .
me mys nestmme kaakaontuottajamaiden elmntilanteesta .
mietint laadittaessa on syntynyt keskustelu , jota emme saa unohtaa tulevaisuudessa .
keskipitkll aikavlill me tarvitsemme eurooppalaisten kuluttajien ja tuottajamaiden vlist reilua kumppanuutta .
tm tarkoittaa , ett meidn on huolehdittava mys siit , ett kyseisiss maissa vallitsevat oikeudenmukaiset tuotanto-olosuhteet .
mit vakavammin otamme tmn tehtvn , sit useampia voimme pelastaa uuskolonialististen talousmahtien orjuudesta ja sit useammille voimme antaa rauhaa ja hyvinvointia .
uskon , ett se on tehtv , josta molemmat osapuolet hytyvt .

arvoisa puhemies , direktiivi , jota tnn ksittelemme , on vuodelta 1973 , jolloin ptettiin , ett tavallisen maitosuklaan tulee sislt vhintn 25 % kaakaota , kun taas tumman suklaan tulee sislt vhintn 35 % kaakota .
mielestni on trke , ett siit pidetn kiinni tss keskustelussa .
monethan ovat sit mielt , ett jos tuotteessa on sallittu 5 % kasvirasvaa , ei sit yliptn voi en kutsua suklaaksi .
se on ja tulee jatkossakin jmn ptypuheeksi .
mikn tss direktiiviss ei muuta sit perussnt , jonka mukaan suklaaksi kutsuttavassa tuotteessa tulee olla vhintn 25 % tai vastaavasti 35 % kaakaota .
seitsemss eu-maassa , joihin tanska kuuluu , sallitaan kasvirasvojen kytt ja niit kytetnkin .
kahdeksassa jljelle jvss maassa , joissa pitydytn kaakaovoissa , toivotaan , ett kasvirasvan kytt kielletn .
sismarkkinat eivt siis toimi tss asiassa , kuten tnn on nhty .

mielestni argumentit kieltoa vastaan eivt ole vakuuttavia .
sanotaan , ett ollaksemme huomaavaisia afrikan kaakaoviejmaita kohtaan , on meidn kytettv kaakaovoita , mutta riitahan koskee sit enintn viiden prosentin osuutta suklaatuotteista , jonka kasvirasvat saavat muodostaa , joten tm tuskin voi johtaa mihinkn katastrofiin kyseisiss maissa .
sit paitsi - ja tt eivt monet ole maininneet , mutta rouva sandbk sen teki mik on mielestni hyv asia - kasvirasvoja edustavia voipuun phkinit ja palmuljy tuodaan aivan samoin kolmannen maailman maista .
ers maailman kyhimmist maista , burkina faso , on oikeastaan aika riippuvainen voipuun phkiniden viennist .
siksi tm nkkanta ei mielestni riit nist asioista keskusteltaessa .
yht suuressa mrin on puhe siit , ett on olemassa kyhi maita , jotka tulevat krsimn , mikli kasvirasvojen kytt kielletn .

arvoisa puhemies , tmn keskustelun ptteeksi on jo kynyt hyvin selvksi , ett voimassa olevaan direktiiviin ehdotettu muutos , joka liittyy kaakaopohjaisiin tuotteisiin , on paitsi sopimaton mys arvioni mukaan virheellinen ja tarpeeton . ennen kaikkea , lk tulko meille kertomaan , ett kyseess on vain tekninen varokeino , jolla vltetn tuomioistuimen kielteinen pts .

tt sektoria on jo yli kaksikymment vuotta ohjattu tehokkaasti vuoden 1973 direktiivill , joka ei ole estnyt minkn tuotteen myynti missn maassa , vaan antanut kuluttajille mahdollisuuden tiet , mit he ovat ostamassa tai symss - ainakin niiss kahdeksassa maassa , joissa tt sdst on kunnioitettu ja noudatettu .

kuka voittaisi ja kuka hviisi , jos komission ehdotus hyvksyttisiin ?
hvijiin kuuluisivat varmasti maat , joiden talous riippuu kaakaonviennist ; eurooppalaiset kuluttajat , joilla ei olisi en mahdollisuutta saada selville , mit he aikovat syd ; luultavasti monet pienet eurooppalaiset suklaanvalmistajat , joilla kilpailuolosuhteet vaikeutuisivat tai joiden pitisi muuttaa perinteisi tuotantomenetelmi .

voittajiin kuuluisivat sen sijaan vain muutamat harvat monikansalliset yritykset , jotka suureksi osaksi hallitsevat euroopan makeisvalmistusta ja -kauppaa .

ja siksi kysymyksemme onkin : miksi ?
miksi pitisi hinnalla mill hyvns yhdenmukaistaa sektoria , joka on kovin riippuvainen tuotantonsa laadusta , vain muutamien monikansallisten yritysten hyvksi ?
miksi on pdytty nihin valintoihin eik toisenlaisiin ?

nist syist nestmme niiden muutosten puolesta , jotka mrvt ainakin merkitsemn selvsti tuoteselostuksiin ja etiketteihin tuotteen koostumuksen trkeimmt ominaisuudet , erityisesti ne , joista ilmenee muiden kasvisrasvojen kuin kaakaovoin osuus , elleivt ne satu olemaan erityismrysten alaisia .

uskoaksemme olisi kuitenkin vlttmtnt , ett neuvosto tutkisi mahdollisuutta olla ottamatta kyttn direktiivi sellaisenaan , koska se on sopimaton , huono ja vaarallinen .

arvoisa puhemies ! ensimmiseksi haluaisin kiitt ymprist- , terveys- ja kuluttajasuojavaliokunnan esittelij siit suuresta tymrst , joka thn kysymykseen on kytetty .
aloittaisin esittelemll taustan komission ehdotukselle .

edinburghin eurooppa-neuvosto antoi komissiolle tehtvksi tyskennell monen yhteisn perusoikeuden yksinkertaistamiseksi .
ainoastaan ne mrykset , jotka todella ovat tarpeellisia sismarkkinoiden toimimiselle , saavat jd .
elintarvikealalla nm yksinkertaistamistoimet koskevat seitsem direktiivi 1970-luvulta .
kaksi niist ovat ehdotus kaakaotuotteita ja suklaata koskevaksi direktiiviksi sek kahviekstraktia ja sikurinjuurta koskevaksi direktiiviksi , joista keskustelemme tnn .

niille eri yhteiskunta- ja ammattiryhmille , joita direktiivi koskee , sek kansallisille viranomaisille on annettu mahdollisuus osallistua valmisteluihin ja ilmoittaa kantansa .
ensiksi komissio katsoi , ett olisi sopivaa , ett niden tuoteryhmien kohdalla silytettisiin yhteisn snnst .
yksinkertaistamistoimenpiteet thtvt ensisijaisesti olemassa olevien direktiivien sopeuttamiseen yleisen elintarvikelainsdnnn kanssa .
tavoitteena on toisin sanoen tekstien pllekkisyyksien ja ristiriitaisuuksien vlttminen .
yksinkertaistamisen tulee mys kulkea yhdess tekniseen kehitykseen sopeutumisen mukana .
lopuksi oli vlttmtnt lyt ratkaisut joukkoon yksittisi ongelmia , jotka muodostivat todellisen esteen sismarkkinoiden toimimiselle - tavaroiden vapaan liikkumisen varmistamiseksi .

yksi kohta suklaata koskevassa ehdotuksessa on johtanut voimakkaisiin reaktioihin , mink olemme todella huomanneet illan keskustelussa .
kyseess on siis kysymys muiden kasvirasvojen kuin kaakaovoin kytst suklaassa .
unionin 15 jsenmaasta , kuten tiedmme , kolme maata antaa poikkeusluvalla kytt nit rasvoja . nelj maata sallii niiden kytn ja kahdeksan maata on kieltnyt sen .
tm johtaa ratkaisemattomaan tilanteeseen sismarkkinoilla , koska alan eri taloudellisten toimijoiden vlill esiintyy syrjint .

tss tapauksessa komissio on pyrkinyt lytmn tasapainon eri nkkantojen vlille .
tm tarkoittaa sit , ett on etsittv kompromisseja eri vaatimusten vlille .
tss erityistapauksessa komissio on tutkinut kysymyst lhtkohtanaan sismarkkinoiden toiminnan oikeudelliset periaatteet .
me olemme mys ottaneet huomioon unionin kansainvliset velvollisuudet , siis tss tapauksessa velvollisuutemme wto : n jsenin ja lopuksi mys kuluttajansuojan kannalta .
tydellisesti kattavaa ratkaisua ei tietenkn ollut mahdollista lyt .
komission ehdotuksessa olemme pyrkineet ratkaisemaan ongelman seuraavalla tavalla .
ensiksikin jsenvaltiot saavat tst lhtien oikeuden sallia suklaanvalmistajiensa kytt enintn 5 prosenttia muita kasvirasvoja kaakaon ja kaakaovoin osuuksien lisksi , jotka mrtn ehdotuksessa .
sen lisksi ne jsenmaat , jotka viel jatkossakin haluavat kielt suklaanvalmistajiaan kyttmst muita kasvirasvoja kuin kaakaovoita , saavat oikeuden tehd niin .

komissiossa kiinnitetn tietenkin huomiota kuluttajanvalistukseen .
siit syyst me mrmme , ett sellaisen suklaan etiketiss , joka sislt muita rasvoja , tytyy selvsti ilmoittaa , ett se sislt sellaisia tuotteita .
tss yhteydess ei riit se , ett aineosaluettelossa sanotaan , mit rasvoja tuotteeseen sisltyy .

komissio on pyrkinyt yhdistmn kolme perusperiaatetta : ensiksikin toissijaisuusperiaate , joka tarkoittaa sit , ett jsenvaltiot saavat itse ptt , mitk aineet saavat sislty niiden suklaaseen .
nin mailla on mahdollisuus silytt kansallinen lainsdntns .
tll tavoin vltetn laadunsopeuttaminen laatua alentamalla , josta joskus on varoitettu .
toiseksi varmistetaan tavaroiden vapaa liikkuvuus .
kolmanneksi merkintmrykset mahdollistavat sen , ett kuluttajat voivat itse ptt , mit suklaata ostavat ja mit suklaata syvt .

komissio voi ainoastaan hyvksy sellaiset tarkistusehdotukset , jotka kunnioittavat nit periaatteita .
on puhuttu paljon niist seurauksista , joita tll ehdotuksella voi olla kehitysmaille .
yhteisn on tietenkin asetettava etusijalle kestv kehitys niss maissa , mutta mielestmme meidn ehdotuksemme ei tule vaikuttamaan kielteisesti kehitysmaihin .
pinvastoin uskomme , ett suklaan kulutus pysyy yhteisss samana sen jlkeen kun ehdotus on hyvksytty .
kehitysmaat voivat siksi luottaa siihen , ett niiden vientimahdollisuudet silyvt .

siit mit olen thn menness sanonut voi ptell , ett komissio voi hyvksy tarkistusehdotukset 8 ja 13 , jotka koskevat peruskysymyst merkinnst .
komissio suhtautuu mynteisesti tarkkoihin merkintihin siit , mit kasvirasvoja kaakaovoin lisksi kytetn , mutta katsoo , ettei ole tarpeellista mrt , miss kohtaa etiketti nm tiedot annetaan .
muista muutoksista voidaan lisaineiden kytt koskeva tarkistusehdotus 14 ja " gianduja " -suklaan mritelm koskevat tarkistusehdotukset 19 ja 20 hyvksy .
tarkistusehdotukset 28 ja 29 koskevat uuden direktiivin voimaantulopivmr .
komissio suhtautuu mynteisesti muutosten takana olevaan ajatukseen ja on valmis tarkistamaan sanamuotoa .

mit tulee kysymykseen analysoinneista , joilla kontrolloidaan , sisltk suklaa muita kasvirasvoja kuin kaakaovoita , aikoo komissio tietenkin varmistaa , ett kyttn otetaan tehokas menetelm , ennen kuin direktiivi tulee voimaan .
me olemme mys saaneet mynteisi viestej tst asiasta .

lopuksi : komissio ei voi hyvksy niit kolmea ehdotettua muutosta , jotka koskevat kahviuutetta ja sikurinjuurta .

paljon kiitoksia , komission jsen gradin .

arvoisa puhemies , valittelen esittelijn sit , ett asiasta vastaavat komissaarit bangemann ja pinheiro eivt ole paikalla .
tm keskustelu ei ole ollut oikea keskustelu siin mieless , ett rouva gradin luki meille erittin hyvntahtoisesti kirjeen , joka sislt hnelle annetut tiedot .

hnen kertomansa perusteella voin mys todeta , ett komissio hylk systemaattisesti kaikki poliittisesti merkittvt tarkistukset , joita on tnn puollettu .
se on erittin suuri ongelma , ja toivon voivani keskustella asiasta huomenna komissaarin kanssa , kun hnelle esitetn jlleen kysymyksi komission todellista kantaa koskevan nestyksen yhteydess .

voisiko komissaari vahvistaa , ett hn hylk kaikki tarkistukset paitsi ne seitsemn , jotka hn sanoi hyvksyvns ?
tuleeko hn varmasti hylkmn kaikki muut ?
toivon niin .
pysyk kannassanne , rouva gradin !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 10.00 .

kyselytunti ( neuvosto )

seuraavana asiana esityslistalla ovat kysymykset neuvostolle ( b4-524 / 97 ) .

suokaa minun pyyt anteeksi neuvoston puheenjohtajalta ja kaikilta teilt tt viivstymist , jonka syyt eivt ole minun tahdostani riippuvaisia , mink vuoksi haluan ilmoittaa , ett en hyvksy sit ja ett otan syyt esille puhemiehistn kokouksessa .

rouva izquierdo rojolla on puheenvuoro tyjrjestyst koskevasta asiasta .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt , ett minulle vastattaisiin kirjallisesti kysymykseen nro 2 , koska olin paikalla puoli viidelt , jolloin kysymykset piti esityslistan mukaan ksitell .
minulla on kutsu kuudelta alkavaan kokoukseen ja siksi pyytisin , ett saisin vastauksen kirjallisena .

rouva izquierdo , pyydn mys teilt erityisesti anteeksi . olen varma , ett neuvoston istuvalla puheenjohtajalla ei ole niss olosuhteissa mitn sit vastaan , ett saatte vastauksen kirjallisena .

annan puheenvuoron herra von habsburgille .

arvoisa puhemies , haluaisin vain kysy , olisitteko niin hyv ja kysyisitte puhemiehistn kokouksessa , mit me teemme tmn puolituntisen suhteen , jonka menetimme kyselytunnista .
meillhn on snnst , joka sislt selvt mrykset kyselytuntia varten varatusta ajasta .
on vrin , ett ohjelma vei aikaamme .
ja paljon kiitoksia meille kaikille osoitetuista erittin ystvllisist sanoista .

kiitokset teille , herra von habsburg .
teidn henkilkohtaisen arvovaltanne ja juuri lausumienne sanojen vuoksi minulla on entist suurempi vastuu esittessni tmn asian puhemiehistlle .

nin ollen kiitn teit ja ehdotan , ett siirrymme viipymtt ensimmiseen kysymykseen .

kysymys nro 1 ulla sandbk ( h-0668 / 97 ) :

aihe : eu-rahoitus afrikannorsun suojelussa cites- sopimuspuolten 10 : nnen kokouksen jlkeen .

cites-sopimuspuolten kymmenes kokous pidettiin 9 . 20. keskuuta 1997 hararessa zimbabwessa .
sopimuspuolet pttivt kahden kolmasosan ylivoimaisella enemmistll luokittaa botswanassa , namibiassa ja zimbabwessa elvt afrikannorsukannat jlleen yleissopimuksen liitteeseen ii .
johtavien suojelujrjestjen mielest tm selv pts palkitsee suojelussa saavutetun menestyksen niss kolmessa afrikan maassa , joiden norsukantoja ei olisi koskaan pitnyt luokittaa cites-sopimiuksen liitteeseen i . hararessa ptetyt jrjestelyt ja menettelyt mahdollistavat varmat ja tarkoituksenmukaiset suojatoimet , ja pts siit , ett sallitaan tulevaisuudessa kaupan aloittaminen uudelleen tietyill ehdoilla , tulee osoittautumaan mynteiseksi ja hydyttmn pitkll thtimell suojelua koko afrikassa .

jotta cites-sopimuspuolten tekem pts olisi tehokas ja toimiva , rahoittajien , joiden joukossa eu on trke tekij , on ehdottomasti toimittava nopeasti , jotta saadaan kokoon ainakin olennainen osa tarvittavaa rahoitusta .

onko neuvosto valmis ryhtymn kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin , jotta saadaan mahdollisimman pian kyttn cites-konferenssin ptsten tytntnpanoon tarvittavat mrrahat ?

millaista taloudellista ja poliittista tukea eu : lta on odotettavissa ?

vastauksena meille esitettyyn kysymykseen korostaisin ensinnkin sit - mink mys arvoisa parlamentin jsen muistutti mieliimme - ett cites-sopimuspuolten 10. konferenssissa tehtiin trkeit ptksi , joilla sallitaan - kokeellisesti ja tiettyjen ehtojen tytytty - rajoitettu norsunluukauppa kolmen afrikan maan ja japanin vlill .
ehtona on mm. kaupan seurantajrjestelmn kyttnotto .
ptksiss otetaan huomioon tiettyjen afrikan maiden edistyminen norsukantojen hoidossa , kun sen sijaan muissa maissa tarvitaan viel huomattavia ponnisteluja tilanteen parantamiseksi .

vaikka yhteis ei ole cites-sopimuspuoli , se on jo useamman vuoden ajan vaikuttanut nihin asioihin - siis norsunluukaupan seurantaan ja norsukantoihin - joko erityisesti norsujen tai muiden villielinten suojeluun thtvll toiminnalla .
hararessa tehtyjen ptsten osalta sanottakoon , ett neuvosto ei ole viel saanut lopullisia ptstekstej eik komission arviota niist .

mielestni kysymykseeni ei ole vastattu .
ensiksikin cites on jo toimeenpantu eu : ssa , joten ei voida sanoa , etteik asiaa olisi ksitelty .
toiseksi , jos otetaan huomioon se , ett eu : lla on ollut ratkaiseva osa juuri siin , ett norsukanta on siirretty liitteest i liitteeseen ii , voidaankin kysy , halutaanko sit seurata jatkossa ja antaa rahaa tllaisen valvontajrjestelmn luomiseen , koska jos se ei toteudu , on selv , ettei lupauksesta norsukannan sijoittamiseksi liitteeseen ii ole mihinkn .
haluan siis mielellni saada vastauksen seuraavaan kysymykseen : aiotaanko mynt rahoja niin , ett norsukannan siirtminen liitteest toiseen yliptn voi tuottaa tuloksia ?

ymmrrn aivan hyvin sen huolestuneisuuden , joka sai rouva sandbaekin esittmn liskysymyksen .
olemassa olevien norsunluuvarastojen muuttaminen rahavaroiksi , joilla tuetaan norsujen suojeluun varattua rahastoa on tietenkin tarpeellista .
tst nkkulmasta olen sit mielt , ett taloudellista tukea on listtv , kuten parlamentin jsen juuri painotti , jotta saataisiin aikaiseksi ptksi kapasiteetin lismiseksi salametsstyksen torjunnassa ja norsukantojen hoidossa .
haluaisin sanoa ainoastaan sen , rouva sandbaek , ett komissio vaikuttaa jo asian kehitykseen po viii : n ohjaaman toiminnan kautta .
lisavun osalta neuvosto ei ole viel thn menness saanut komission ehdotusta .
me siis odotamme ehdotusta parlamentin tavoin .

kiitos , herra wohlfart .
muistutan , ett olemme sopineet - min tein sen teidn puolestanne - kysymyksen nro 2 toimittamisesta rouva izquierdo rojolle kirjallisena .

kysymys nro 3 patricia mckenna ( h-0689 / 97 ) :

aihe : brittiliset asetoimitukset indonesiaan

iso-britannian hallitus ilmoitti skettin ett se tulee solmimaan sopimukset 16 : n hawk-harjoituskoneen , 50 alvis-panssariautoa ja tactica-vesitykin myymisest indonesiaan .

indonesialaiset joukot ovat tiettvsti kyttneet iso-britanniassa valmistettuja aseita tukahduttamistoimissa it-timorilla .
toimittajat john pilger ja hugh o ' shaughnessy ovat molemmat esittneet nytt hawksuihkukoneiden kytst siell .

euroopan yhteis laati vuonna 1991 joukon asevientipolitiikkaa koskevia arviointiperusteita .
huomioon otettavia tekijit ovat mm. eu : sta aseita ostavien maiden maine ihmisoikeusasioissa .

kun otetaan huomioon nm arviointiperusteet , todisteet brittilisten aseiden kytst hykkyksiss timorilaisia vastaan , lukuisat ihmisoikeuksien loukkauksista indonesiassa kertovat tiedot ja eu : n yhteinen ittimoria koskeva kanta , koska neuvosto tulee julistamaan indonesiaa koskevan asevientikiellon ?

neuvosto seuraa jatkuvasti ihmisoikeustilannetta it-timorissa .
keskuussa 1996 annettu euroopan unionin yhteinen kanta it-timorista - josta sallinette minun muistuttaa - on siit osoituksena .
ihmisoikeuksien ja demokratian kunnioituksen edistminen on keskeinen osa unionin ulkopolitiikkaa .
neuvosto seuraa huolestuneena , kuten euroopan parlamenttikin , it-timorin tilanteen kehityst , ja se tuo huolestuneisuutensa esille aina kun siihen on tilaisuus .
se on kuitenkin sit mielt , ett vuoropuhelu on ainoa kestvn ratkaisuun johtava tie .
neuvosto kannattaa tss yhteydess lujasti portugalin ja indonesian vlill yk : n psihteerin suojeluksessa kytvi neuvotteluja .
se toivoo , ett ne johtavat lhiaikoina oikeudenmukaiseen , kattavaan ja kansainvlisesti hyvksyttvn ratkaisuun .
ratkaisu on kuitenkin saatava aikaiseksi kunnioittamalla it-timorin vestn oikeuksia ja sen on oltava sopusoinnussa yleiskokouksen ptslauselmien kanssa ja noudatettava yhdistyneiden kansakuntien peruskirjassa olevia periaatteita .
kuten arvoisa parlamentin jsen perustellusti muistutti , eurooppa-neuvosto psi yksimielisyyteen keskuussa 1991 ja 1992 pidetyiss kokouksissa ensin seitsemst ja sitten kahdeksasta yhteisest arviointiperusteesta , joita sovelletaan aseiden vientiin .
yhteiset perusteet antavat suuntaviivoja ptksille , joiden tekeminen kuuluu edelleen kansallisille viranomaisille .
neuvosto ei ole tst syyst pitnyt toistaiseksi aiheellisena kielt virallisesti aseiden vienti indonesiaan .
se jatkaa kuitenkin indonesian ja it-timorin tilanteen tarkkaa seuraamista .

olen yh sit mielt , ett indonesian asevientikieltoa koskevaan kysymykseen ei ole viel vastattu .
tll hetkell yhdistyneess kuningaskunnassa liikkuu huhuja , jonka mukaan britannia aikoo est kaupankynnin tiettyjen maiden kanssa asekaupan vastaisen kampanjan vuoksi .
ulkoministerilt on vaikeaa saada mitn tietoa , vaikka uusi tyvenhallitus on luvannut avoimuutta ja julkisuutta .

brittilisen tyvenpuolueen jsen rouva clwyd sai kauppa- ja teollisuusministerilt kirjeen , jossa sanottiin , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitus harkitsee parhaillaan 59 :  asevientilupaa .
nist hylttiin nelj ja hyvksyttiin 11 .
yksityiskohtaista tietoa asetyypeist , niiden arvosta tai muun 44 lupahakemuksen ptksist ei ole annettu .

asekauppaa vastaan kampanjoivat ryhmt ovat olleet thn erittin turhautuneita .
huolimatta siit , ett hallitus on vaihtunut , politiikka ei nyt vaihtuvan .
konservatiiveilla oli tapana julistaa joka vuosi , ett he lopettavat aseviennin hikilemttmille hallituksille , mutta samalla he tekivt paljon suurempia kauppoja .

mielestni herra robin cook ei pyri harjoittamaan eettist ulkopolitiikkaa , kuten hn lupasi .
meidn on mietittv , onko eettist luvata jotain ja tehd jotain aivan muuta .
euroopan unionin on julistettava indonesiaa koskeva asevientikielto .
voitte nhd , mit nm aseet tekevt it-timorin vestlle .
ei ole hyvksyttv , ett me vain istumme kdet ristiss tll euroopan unionissa emmek tee mitn asialle .

arvoisa parlamentin jsen ei mielestni esittnyt liskysymyst .
hn ainoastaan kommentoi ja valitteli sit , ett neuvosto ei ole viel tehnyt ptst muista toimenpiteist , erityisesti indonesiaa koskevan asevientikiellon julistamisesta .
sanon vain tmn .
rouva mckenna , min ymmrrn teidn vaatimuksenne ihmisoikeuksien kunnioittamisesta kyseisess maanosassa .
ellen erehdy , te saitte jo sit paitsi tmn kuun alussa kirjallisen vastauksen samantapaiseen kysymykseen kuin mink juuri esititte .

arvoisa rouva , me kaksi voisimme puhua varmasti tuntikausia tst aiheesta , joka on lhell teidn sydntnne , mutta min toistan ainoastaan , ett neuvosto ei ole voinut thn menness tutkia virallisesti mahdollisuutta kielt aseiden vienti indonesiaan .
sit voidaan pit valitettavana , mutta se on tosiasia .
en voi antaa teille muuta vastausta .

kysymys nro 4 arthur newens ( h-0693 / 97 ) :

aihe : eu : n banaanijrjestely - wto : n banaanipts

parlamentti on keskustellut asiasta 16 .
syyskuuta pitmssn istunnossa . voiko neuvosto nyt antaa lausunnon olemassaolevista vaihtoehdoista ja siit , mihin toimiin se aikoo ryhty torjuakseen en pieniin banaanintuottajiin kohdistuvat kielteiset vaikutukset , jotka wto : n kielteinen vastaus eu : n valitukseen aiheuttaa ?

haluaisin kiitt parlamenttia kompromissiehdotuksesta , koska minun on lhdettv viel tn iltana geneveen .
kiitoksia siis , arvoisa puhemies .

palatakseni arvoisan parlamentin jsenen kysymykseen haluaisin sanoa seuraavaa : neuvosto korostaa olevansa tietoinen siit , mit seurauksia on sill , ett wto : n paneelin ptst vastaan tehty banaanijrjestely koskeva valitus on hyltty .
neuvosto ei ole viel tss vaiheessa voinut ottaa kantaa wto : n riitoja selvittvn elimen kertomukseen tai siihen , mit jatkotoimia olisi kynnistettv asian ratkaisemiseksi .
neuvosto esitt kantansa tietysti vasta sitten , kun se on ksitellyt komissiolta saamansa viralliset ehdotukset ottaen huomioon eurooppalaisten tuottajien ja akt-maiden tuottajien hyvin ymmrrettvt edut ja noudattaen tysin olemassa olevia kansainvlisi mryksi .
aiheeseen liittyvien teknisten rajoitusten vuoksi ei voida odottaa , ett ehdotuksia esitettisiin ennen kuin vasta muutaman kuukauden kuluttua .

olen jokseenkin pettynyt siihen , ett ministeri ei voi kertoa meille enemp .
ainakin teoriassa euroopan unioni voisi yllpit nykyist banaanihallitusta , jos se suostuisi antamaan korvauksen valituksen esittneille maille tai jos se jyrksti kieltytyisi perumasta lomn yleissopimuksen mukaisia sitoumuksiaan karibian maille ja muille maille ja pyytisi neuvotteluita , kuten tapahtui esimerkiksi helms-burtonin tapauksessa .

mihin toimenpiteisiin neuvosto tai komissio on ryhtynyt laskeakseen korvausten kustannukset tai aloittaakseen neuvottelut valituksen tehneiden maiden kanssa lytkseen vaihtoehtoisen tavan pienten banaanintuottajien markkinoiden yllpitmiseksi ?
viime viikolla ecuadorin presidentti fabin alarcn vastusti nykyist lupajrjestelm ja sanoi vastatessaan minulle henkilkohtaisesti , ett hnen maansa ei halua vahingoittaa muita ja hn olisi valmis keskustelemaan vaihtoehdoista .
varmaankin meidn tulisi noudattaa joitakin nist mahdollisista vaihtoehdoista .

aluksi haluaisin kommentoida toisessa minulle esitetyss kysymyksess esitetty ajatusta siit , ett asia voitaisiin teoriassa toteuttaa .
kannatan tysin tt ajatusta .
toiseksi haluaisin sanoa arvoisalle parlamentin jsenelle hnen ehdottamansa asetuksen osalta , ett ehdotusten teko kuuluu tietysti komissiolle .
voin vakuuttaa teille , ett jos komissio antaa ehdotuksensa nopeasti , puheenjohtajavaltio ei sst voimiaan sopuratkaisun lytmiseksi wto : n skettisen ptksen ja etenkin eurooppalaisten tuottajien etujen vlille .

paljon kiitoksia , herra wohlfart , mutta emme ksittele viel herra newensin kysymyst .
olen saanut pyynnn sallia kolme liskysymyst .
voin mynt vain kaksi , joten annan puheenvuoron herra von habsburgille ja herra medinalle .

herra von habsburgilla on minuutin pituinen puheenvuoro .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sanoitte , ett ptksen tekemiseen tarvitaan viel joitakin viikkoja tai kuukausia .
ettek voisi vaatia hyvin pikaista ratkaisua , sill lkmme unohtako , ett banaanintuottajamme , joita tm ratkaisu koskee , ovat pienviljelijit , joiden pomat ja taloudelliset mahdollisuudet ovat verrattain rajoitetut , kun sen sijaan vastapuolella on suuren poman yrityksi , kuten united fruit , chiquita jne. , jotka voivat odottaa ratkaisua pitknkin .
mielestni meidn velvollisuutemme on saada pts aikaiseksi mahdollisimman nopeasti .
tst syyst haluaisin pyyt teilt , ett voisitteko te pyyt komissiota osoittamaan tehokkuutensa tss asiassa , sill kysymyksell on ratkaiseva merkitys pientiloille .

haluaisin antaa von habsburgille vastauksen , joka on toivoakseni mynteinen .
lupaan list asian 10. marraskuuta pidettvn yleisten asiain neuvoston kokouksen esityslistalle , sill me ksittelemme siin kokouksessa lomn sopimuksen tarkistamista , joka on mielestni mielenkiintoinen ja ajankohtainen aihe .
yritn toimia siten , ett viesti vlittyy komissiolle , jonka edustaja on mukana kokouksessa , ja luotan mys siihen , ett parlamentin jsenet painostavat riittvsti komissiota asian suhteen .

arvoisa puhemies , minun huoleni on kytnnllisesti katsoen pinvastainen kuin mit herra newensin ja herra von habsburgin puheenvuoroissa esitettiin .

banaaniongelma on hyvin monimutkainen eik se vaikuta ainoastaan joihinkin antillien pieniin saariin , vaan mys trkeisiin unionimaihin , afrikan maihin ja koko maailmaan .

olen huolissani , arvoisa puhemies , koska nytt silt , ett wto : n viimeisimmss kokouksessa yhteis on painostettu tekemn ratkaisu hyvin lyhyen ajan sisll .
aivan konkreettisesti on sovittu 15 kuukauden aikavlist - tai sanokaamme giljotiinista .

kysyn neuvoston edustajalta , onko tuo aikaraja lopullinen vai voisimmeko luottaa siihen , ett saamme enemmn aikaa , koska pelkn pahoin , ett uuden jrjestelyn kyttnotto vaatii enemmn kuin 15 kuukautta .

puheenjohtajavaltio on joutunut kahden tulen vliin : toisaalta asia halutaan perustelluista syist ksitell nopeasti , toisaalta on tuotu esille asian toinen puoli , nimittin meille asetettu mraika .
en usko , ett kyseess on ehdoton takaraja .
jos tietoni pitvt paikkansa , niin kyseess on kohtuullinen mraika .
tm 15 kuukauden mraika voi tosiasiassa olla 16 tai 17 kuukautta .
olen kuitenkin iloinen siit , ett esille on tullut paitsi kysymyksen tekninen monimutkaisuus mys sen poliittinen monimutkaisuus .
mielipiteeni on joka tapauksessa se , ett tehtv on hoidettava mahdollisimman nopeasti riippumatta siit kuinka monimutkainen se on .

kysymys nro 5 hans lindqvist ( h-0696 / 97 ) :

aihe : pullojen ja purkkien palautus

meill on ruotsissa jo pitkn ollut toimiva jrjestelm lasipullojen ja alumiinipurkkien kierrttmiseksi ( nykyisin yli 95 % nist kierrtetn ! ) .
joitakin vuosia on ollut olemassa mys muovipullojen kierrttmiseen tarkoitettu jrjestelm , joka sekin toimii hyvin . yh kansainvlistyvmpi kauppa ja eu : n sisisten rajojen avaaminen on monipuolistanut tuotevalikoimaa .
tm kehitys on valitettavasti aiheuttanut vakavia hiriit pullojen ja purkkien kierrtyksess ruotsissa . kierrtysjrjestelm ei voida soveltaa tuontipurkkeihin , koska alkuperist panttimaksua ei ole maksettu ruotsissa jne. ruotsin systembolagetissa kierrttminen on kynyt lhes mahdottomaksi , koska maahan tuodaan niin paljon erilaisia ulkomaisia pullotyyppej .

tm kehitys ei ole hyvksyttv ympristn kannalta .
suunnitellaanko pullojen ja purkkien standardointia ?
voiko yksittinen jsenvaltio ympristsyist vaatia , ett kaikkien maahan tuotavien pullojen ja purkkien on oltava maan pullonpalautusjrjestelmn mukautettuja ?

neuvoston puheenjohtajan vastaus thn kysymykseen on hyvin lyhyt .
haluaisin korostaa , ett neuvosto suhtautuu mielenkiinnolla arvoisan parlamentin jsenen esille tuomiin asioihin ja niiden perusteella esitettyyn kysymykseen .
minun on kuitenkin pyydettv arvoisaa parlamentin jsent kiinnittmn huomiota siihen , ett neuvostolla ei sinns ole toimivaltaa asiassa .
komission tehtvn on tutkia esille tullut ongelma ja tehd tarvittaessa asianmukaisia ehdotuksia .

min esitin eilen saman kysymyksen komissiolle ja komissaari bjerregaardille . sain vlttelevn vastauksen mys hnelt .
hn ei suorastaan siirtnyt kysymyst neuvostolle , mutta minknlaista vastaustakaan en saanut .

kyseess on siis ruotsin valmis pullojen , purkkien , lasin ja metallin panttijrjestelm , joka on toiminut ja toimii hyvin .
kun rajatarkastukset katosivat , ovat aikaisemmin kytss olleet pullot , purkit ym. , menneet sekaisin erilaisten muovipullojen , purkkien ja lasin kanssa , jotka nyt eivt sovi meidn jrjestelmmme .

kysymykseni on : onko neuvostolla mitn ehdotusta siit , kuinka niden ympristongelmien syntyminen voidaan est .
ehk voisimme hyty niist hyvist jrjestelmist , joita on sellaisissa maissa kuten ruotsissa .
ehk eu : lta voi tulla ehdotus , joka voisi ratkaista jteongelman , joka johtuu rajojen avaamisesta .

sanoisin herra lindqvistille , ett minun ja komission antaman vastauksen erona ei ehk ole se , onko kysymyksen esittj tyytyvinen vastaukseen , mutta minun vastaukseni ei ainakaan ollut kiertelev , se oli selke .
viittasin komission toimivaltaan .
tiedn hyvin , ett ruotsalainen jrjestelm , josta te puhuitte meille , on mallijrjestelm ja se on toiminut monia vuosia yleisesti tyydyttvll tavalla .
mielestni neuvoston 20. joulukuuta 1994 antamassa direktiiviss pakkauksista ja pakkausjtteist on hyvt mrykset pakkausten kierrtyksest ja uusiokytst , mutta ei esimerkiksi pullojen ja juomatlkkien standardisoinnista .

kansallisten pakkausten palautus- ja kerysjrjestelmien on katettava rajoituksetta sek kansalliset tuotteet ett ulkomailta tuodut tuotteet .
kytssni olevien tietojen mukaan - sanon tmn , vaikka en olekaan komission jsen - nytt silt , ett muilla jsenvaltioilla ei ole tss suhteessa ongelmia .
komission tehtvn on tarkastaa asia ja tehd siit vistmttmt johtoptkset .
uskoakseni te knnyitte jo eilen asianomaiselle taholle .

koska tunnen teidt , herra lindqvist , en epile hetkekn , ettettek te yrittisi saada asioihin liikett tulevina viikkoina ja kuukausina .

kysymys 6 jonas sjstedt ( h-0698 / 97 ) :

aihe : amsterdamin sopimuksen " tieteellisen todistusaineiston " korvaaminen " tieteellisell nytll "

amsterdamin sopimuksen 100 a artiklan 5 kohta , joka koskee ympristn ja tyympristn liittyvien kansallisten mrysten kyttnottamista , poikkeaa yhdess suhteessa alustavasta versiosta juristilingvistien tarkastettua testin .
ensimmisess , vliaikaisessa versiossa todettiin , ett mrysten on perustuttava " tieteelliseen todistusaineistoon " . valtuuskunnille esitetyss lopullisessa versiossa ksite on muutettu " tieteelliseksi nytksi " .
sana " nytt " ymmrretn tavallisesti joksikin lopulliseksi , ja sit voidaan jopa pit ristiriitaisena tieteess ja tutkimuksessa , jonka tehtv on jatkuva ksittely ja kyseenalaistaminen .

mist syyst " tieteellinen todistusaineisto " on amsterdamin sopimuksen lopullisessa versiossa muutettu " tieteelliseksi nytksi " ?
voiko neuvosto antaa esimerkkej siit , mit " tieteellinen nytt " sislt ja mik erityisesti erottaa tmn ksitteen " tieteellisest todistusaineistosta " ?

vastaukseni ei varmaankaan tyydyt arvoisaa parlamentin jsent .
samantapaisia kysymyksi eli kysymyksi , jotka koskevat amsterdamin sopimuksen sen ja sen mryksen taustalla olevia perusteita ja niiden tulkintaa , esitettiin jo heinkuun ja syyskuun istunnoissa .
tss tapauksessa minun on korostettava jlleen , ett neuvoston tehtvn ei ole kommentoida niit syit , joiden vuoksi hallitusten vlinen konferenssi tarkisti tiettyj euroopan yhteisn perustamissopimuksen mryksi , joista yksi on arvoisan parlamentin jsenen mainitsema mrys .

minun on korostettava mys sit , ett neuvoston tehtviin ei myskn kuulu - ainakaan tss vaiheessa - ottaa kantaa kysymykseen , joka koskee viel voimassa olemattomaan sopimukseen kuuluvaa mryst , vaikka se olisikin jo allekirjoitettu .
pyydn nin ollen arvoisalta parlamentin jsenelt , ett hn ymmrtisi , ett tss vaiheessa on eptarkoituksenmukaista esitt mitn tulkintoja amsterdamissa hyvksytyist teksteist , ja varsinkin siit syyst , ett ainoa ptev toimielin tulkitsemaan tekstej on euroopan yhteisjen tuomioistuin .

kiitos vastauksesta , mutta kuten arvelitte , en ole tysin tyytyvinen siihen .
viime kerralla kun keskustelimme tst , sanoitte syyksi mm. sen , ett amsterdamin sopimusta ei ole allekirjoitettu .
nyt ulkoministerit ovat allekirjoittaneet sen .
olin sen takia toivonut , ett te olisitte nyt ollut valmistautunut keskustelemaan sen sisllst .

mielestni tilanne , jossa nyt olemme , on aivan mieletn !
monen jsenvaltion kansalaiset nestvt tst kansannestyksess , mutta ministerineuvosto , joka on laatinut sopimuksen , ei ole valmis kertomaan mit sopimus tarkoittaa .
min esimerkiksi kyn joka viikko kokouksissa ruotsissa ja minulle esitetn kysymyksi siit , mit kaikkea amsterdamin sopimus tarkoittaa .
ainoa mit voin vastata nyt on , ettei edes ministerineuvosto tied , mit se tarkoittaa .
mielestni te vlttelette poliittista vastuutanne , kun te ette ole valmiita selittmn niit tekstej , joita te olette olleet mukana kirjoittamassa .

haluaisin kehottaa teit siksi vastaamaan ensi kerralla , kun esitn kysymyksen sopimuksen todellisesta sisllst .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en tied oliko tuo kysymys vai uhkaus .
kaikesta huolimatta annan teille puheenvuoron , koska nytt silt , ett ette ole aivan samaa mielt herra sjstedtin kanssa . mutta sit vartenhan parlamentti on olemassa .

herra sjstedt tiet hyvin kantani tst asiasta .
hn viittasi joissakin euroopan unionin maissa jrjestettviin kansannestyksiin .
mys parlamenttien tasolla kydn keskustelua amsterdamin sopimuksesta .
mielestni hallitusten vliseen konferenssiin osallistuneiden hallitusten tehtvn on esitt paitsi aiheellisina mys oikeina pitmin tulkintoja sopimuksesta .
en haluaisi puuttua ruotsin kansannestykseen tai esikansannestykseen , mutta heti kun ratifiointimenettelyt on saatu ptkseen , herra sjstedt , me voimme keskustella perinpohjaisesti amsterdamin sopimuksesta .
tietmni mukaan sopimusta tarkistetaan tulevina vuosina johtuen yhdentymisprosessin dynaamisesta luonteesta .

te esititte mys kysymyksen , joka koski tieteellisen nytn ja tieteellisen todistusaineiston vlist eroa .
min en ole suuri juristi enk suuri lingvisti .
minun piti tarkistaa asia poikani petit larousse -sanakirjasta ja sanoisin teille , ett tieteellinen todistusaineisto - sanon tmn kuitenkin tysin henkilkohtaisesti , en kysymykseenne vastaavana neuvoston puheenjohtajana - on osa tieteellist nytt .
se ei siis ole sama asia kuin tieteellinen nytt .

kiitos , herra wohlfart .
ymmrrn , ett viittauksenne tiettyyn tietosanakirjaan ei ollut piilomainintaa , koska tss parlamentissa ei voida harjoittaa piilomainontaa .
oli miten oli , kyseess oli siis vain ja ainoastaan , kuten itsekin sanoitte , hyvin henkilkohtainen mielipide .

tst asiasta on erittin mielenkiintoista kaskustella ; siksihn se varmaan on otettu esille .
min ymmrsin vastauksen niin , ett teidn poikanne kuvaus ksitteist " tieteelliset tosiasiat " ja " tieteelliset todisteet " tarkoittaisi , ett tieteelliset tosiasiat ovat vhmerkityksisempi kuin tieteelliset todisteet .
se tarkoittaa , ett se juristilingvistinen muutos , joka tehtiin , asettaa suurempia vaatimuksia amsterdamin kokouksen jlkeen ja sen jlkeen kun kielitarkistukset on tehty .
tm on syy siihen , ett tm aihe tulee esiin : kuinka suuri on vaatimus ?

kuten huomasitte , otin edelliseen kysymykseen ruotsin esimerkiksi .
voisiko esimerkiksi ruotsi esitt tieteellisi todisteita siit , ett meidn palautusjrjestelmmme on toiminut niin hyvin , ett haluamme silytt sen ja lopettaa sellaisten pullojen , lasin ja purkkien maahantuonnin , jotka eivt tyt meidn ympristvaatimuksiamme .
thn kysymykseen ei koskaan vastattu .
en vaadi mitn vastausta nyt .
me palaamme varmasti viel thn aiheeseen .

tm on kuitenkin rimmisen trket tulkittaessa amsterdamin sopimusta .

kysymys nro 7 john cushnahan ( h-0701 / 97 ) :

aihe : kehitysmaiden velka

kehitysmaiden velkaongelma oli syyskuussa hongkongissa pidetyn kansainvlisen valuuttarahaston ja maailmanpankin vuosittaisen konferenssin esityslistalla .

mihin toimiin neuvosto ryhtyi velkaantuneiden maiden ongelmien lievittmiseksi ?

neuvosto tukee pttvisesti raskaasti velkaantuneita kyhi maita .
lukiessani tt lausetta huomasin , ett nykyisin on kytss uusi lyhenne , pple , joka tulee sanoista " pays pauvres lourdement endetts " ( raskaasti velkaantuneet kyht maat ) .

komissio esitti hiljattain tiedonannon , jossa ehdotettiin yhteisn kantaa niden maiden hyvksi tehtvst aloitteesta , jonka kansainvlinen yhteis kynnist lyonin huippukokouksen jlkeen kyseisten maiden velkataakan keventmiseksi .
ehdotus on parhaillaan neuvoston ksittelyss .

jsenvaltiot - erityisesti pariisin klubin yhteydess - ja yhteisn toimielimet ovat ilmaisseet kannattavansa tt aloitetta .
ne tulevat tukemaan planeettamme kyhimpi maita niiden hyvksi tehtvn kansainvlisen sitoumuksen mukaisesti .
euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden osallistuminen vahvistettiin hiljattain mys hongkongissa kansainvlisen valuuttarahaston ja maailmanpankin vuosittaisen konferenssin yhteydess .

otan erittin tyytyvisen vastaan istuvan puhemiehen vastauksen , ja olen varma , ett hn on tietoinen tmn ongelman laajuudesta .
vaikka latinalaisen amerikan maat ovatkin eniten velkaantuneet maailmanlaajuisesti , saharan etelpuolella sijaitsevilla afrikan mailla on kuitenkin suurimmat ongelmat .
tm ky parhaiten ilmi niiden nykyisest velkamrst .
vuonna 1962 niiden velkamr oli 3 miljardia usa : n dollaria , kun se nyt on 235 miljardia usa : n dollaria , joka vastaa 76 % : a bruttokansantuotteesta .
mailla , joilla oli vuonna 1980 maksamattomia velkoja 1 , 2 miljardia usa : n dollaria , on nyt velkoja 43 miljardia usa : n dollaria .
nill mailla on todellisia ongelmia maksaa velkansa .

arvostan sit , ett velkoja on uudelleenjrjestelty , mutta monikansalliset lainanantajat eivt uudelleenjrjestele velkoja , ja tm heijastuu siin , ett afrikan maat ovat tll hetkell velkaa kansainvliselle kehitystoimistolle 25 miljardia usa : n dollaria , kun velkasumma oli 2 , 58 miljardia usa : n dollaria vuonna 1980 .

haluaisin tiet , kun otetaan huomioon , mit istuva puheenjohtaja on sanonut tehdyist aloitteista , voidaanko monikansallisia lainanantajia painostaa velkojen uudelleenjrjestelyyn niden maiden auttamiseksi .

herra cushnahan tavoitti mielestni hyvin aiheemme laajuuden ja siihen sisltyvt panokset .
hn puhui velasta , jonka osuus on 65 % kyseisten maiden bkt : sta .
se on siis todella raskas taakka , ja me keskustelemme siit varmasti yleisten asiain neuvostossa 10. marraskuuta .
toivon ett me psemme yksimielisyyteen siit , ett pyydmme komissiota esittmn meille tulevina kuukausina konkreettisen ehdotuksen paitsi taloudellisesta tuesta , jonka euroopan unioni ja sen jsenvaltiot voivat hyvksy , mys yhteisest strategiasta , joka euroopan unionin olisi hyvksyttv , jotta se saisi nens kuuluviin kansainvlisill foorumeilla .

kysymys nro 8 hugh mcmahon ( h-0702 / 97 ) :

aihe : agenda 2000

voisiko luxemburgin puheenjohtaja ilmoittaa parlamentille ulkoasiainneuvoston 15. syyskuuta 1997 kymien agenda 2000 : ta koskevien neuvottelujen tulokset ?

miten puheenjohtaja on pyrkinyt saavuttamaan kompromissin niiden jsenvaltioiden vlille , jotka haluavat supistaa yhteisn varoja ja niiden , jotka haluavat silytt yhteisn menojen nykytason ?

koska agenda 2000 -tiedonanto on aihe , joka kiinnostaa mit suurimmassa mrin puheenjohtajavaltion , neuvoston ja komission ohella mys parlamentin jseni , yritn antaa sopivan vastauksen arvoisan parlamentin jsenen esittmn kysymykseen .

haluaisin esitt lyhyen tiivistelmn tst laajasta asiakirjakansiosta , jossa ksitelln unionin politiikan osa-alueiden kehityst , erityisesti maatalous- ja rakennepolitiikkaa , ja unionille vuoden 2000 jlkeen hyvin trke rahoituskehyst , sek joitakin yleisi laajentumisprosessiin liittyvi kysymyksi ja lopuksi komission kantaa jsenyytt hakeneista maista .

agenda 2000 -tiedonantoa koskeva suuntaviivakeskustelu , jonka neuvosto kynnisti syyskuun 15. pivn pidetyss kokouksessaan , tarjosi puheenjohtajavaltiolle tilaisuuden panna merkille jsenvaltioiden ensimmiset reaktiot niist yleisist pyrkimyksist , joita esitettiin toisaalta unionin politiikkojen syventmisest ja kehittmisest sek sen tulevasta rahoituskehyksest ja toisaalta niist ptksist , joita eurooppa-neuvoston on tehtv koko laajentumisprosessin osalta .

keskustelussa siis otettiin esille ne keskeiset poliittiset tekijt , joita on tietysti tutkittava syvllisesti , jotta neuvosto voi laatia silt pyydetyn mietinnn joulukuussa luxemburgissa pidettv eurooppa-neuvoston kokousta varten .

puheenjohtajavaltio voi vakuuttaa arvoisalle parlamentin jsenelle , ett se tekee kaiken voitavansa , jotta kaikkia nit moniulotteisia ja arkaluontoisia kysymyksi tutkitaan yksityiskohtaisesti sek poliittisella ett teknisell tasolla .

puheenjohtajavaltio toimii kuten sen tuleekin toimia , sstmtt voimiaan kantojen lhentmiseksi tmn puolivuotiskauden aikana , jotta luxemburgin eurooppa-neuvoston kokouksessa saataisiin aikaiseksi unionin ja hakijamaiden etujen mukaiset ptkset kaikista laajentumiseen liittyvist kysymyksist .

uskonpa tietvni , ett mys pministerimme jean-claude juncker pit hydyllisin eilisi ja tmnpivisi keskusteluja unionin tilasta ja tyllisyyshuippukokouksesta , mik on osoituksena hnen suuresta henkilkohtaisesta mielenkiinnostaan nit aiheita kohtaan .

arvoisa puhemies , olin kiinnostunut kuulemaan , mit istuvalla puheenjohtajalla oli sanottavana puheenjohtajamaa luxemburgin pyrkimyksist lyt kompromissi yksittisten jsenvaltioiden eri nkemysten vlill .

ensinnkin mihin toimenpiteisiin luxemburg aikoo puheenjohtajamaana ryhty varmistaakseen , ett joulukuun aikataulussa pysytn ?
toiseksi useampi neuvoston jsen on pyytnyt toimielinten rakenteiden lisuudistuksia ennen laajentumista ; mink merkityksen tai painon puheenjohtajamaa luxemburg antaa tlle ?

tm ajankohtia ja mraikoja koskeva kysymys ansaitsee joitakin kommentteja minun taholtani .

ensinnkin eurooppa-neuvoston kokouksen ajankohta , joka on vahvistettu joulukuun 12 . 13. piville , tekee aikataulustamme hyvin tiukan .
uskon kuitenkin , ett me ponnistelemme kaikilla tasoilla , jotta neuvoston valmistelut saadaan ptkseen ja laajentumisesta ja kaikista siihen liittyvist kysymyksist pstn ehdottoman trken yksimielisyyteen .

ponnistelumme kohdistuvat ensinnkin pministereihin .
meidn pministerimme kiert parhaillaan euroopan unionin pkaupunkeja , joissa hn tapaa henkilkohtaisesti valtion- ja hallitusten pmiehi saadakseen heidn nkemyksens , heidn kommenttinsa ja heidn huomautuksensa luxembourgin huippukokouksessa tehtvst kompromissiratkaisusta . kompromissi on vlttmtn , koska sopimuspuolten nkemykset poikkeavat esimerkiksi rahoitusasioiden ja rakennerahastojen toiminnan suuntaamisen ja monien muiden asioiden suhteen

yksimielisyys on kuitenkin saavutettava , ja olen vakuuttunut siit , ett siihen pstn .
panostuksemme on liian suuri , jotta tapaaminen voisi eponnistua .

ponnistelumme kohdistuvat mys asioista vastaaviin ministereihin .
oli sitten kyseess ulkoministeri tai jokin muu tekninen ministeri , niin pidmme snnllisesti yhteytt vastaaviin ministereihin euroopan unionin jsenmaissa .
luxemburgin puheenjohtajakaudella jrjestetn yleisten asiain neuvostojen kokousten lisksi mys ecofinneuvoston ja muiden erikoisalojen neuvostojen kokouksia ja kuusi epvirallista ministeritason kokousta , joissa valmistellaan luxembourgin huippukokousta .
itse olen esimerkiksi toiminut puheenjohtajana sismarkkinoihin liittyvi kysymyksi ksittelevss kokouksessa .
siin yhteydess puheenjohtajavaltio luxemburgilla oli mys ensimminen tilaisuus amsterdamin huippukokouksen jlkeen olla ministeritason yhteydess euroopan unionin jsenyytt hakeneiden keski- ja it-euroopan maiden kanssa .

sanoisin - jos sallitte , arvoisa puhemies - ett tm ministeritason tapaaminen kytiin vilpittmn ystvyyden ilmapiiriss , hyvin avoimessa hengess , ja vlirikot onnistuttiin vlttmn .
osanottajat ymmrsivt hyvin , ett meneilln on historiallinen prosessi , prosessi johon on osallistuttava yhteisess rintamassa , koska se on ainut vaihtoehto vuodelle 2000 ja sen jlkeiselle ajalle .

lopuksi ponnistelumme kohdistuvat pysyvien edustajien komiteaan , joka on saanut ohjeensa ministerineuvostolta .
me viimeistelemme erilaisia horisontaalisia asialistoja , joita kytetn pohjana luxemburgin huippukokouksen keskusteluille .
siin vaiheessa vastuun kantaminen siirtyy valtioidemme ja hallitustemme pmiehille .
min voin sanoa teille ainoastaan sen , ett me teemme yhdess komission ja jsenvaltioiden kanssa parhaamme , jotta kaikki olisi valmista mraikoihin menness .

kiitn teit , istuva puheenjohtaja , tydellisest vastauksesta .
luulen , ett voimme kaikki olla samaa mielt siit , ett tm ei ole nollasummapeli ja ett jokaisen jsenvaltion etuna on toivottaa uudet jsenet tervetulleeksi , sill ne tuovat mukanaan uusia tuloja ja uusia kauppasuhteita .

minun on sanottava , ett min ja luultavasti mys kollegani tss parlamentissa havaitsemme vaaraa joillakin alueilla .
meidn on korostettava tarvetta jakaa varat oikeudenmukaisesti ja tasa-arvoisesti ja samalla annettava etusija kyhemmille ja taantuville alueille .

haluaisin kysy , oletteko te mys havainnut tmn haluttomuuden ja mitk jsenvaltiot miettivt mielestnne tulevaisuutta ja mitk jsenvaltiot pelkvt , ett niit pyydetn maksamaan laajentumisen kustannukset ?
miten voimme varmistaa , ett psemme yksimielisyyteen siit , ett varat jaetaan oikeudenmukaisesti ja tasa-arvoisesti ?

en usko , ett minun tarvitsee antaa rouva mccarthylle kyseisten maiden nimi , koska hn tiet ne yht hyvin ellei jopa paremminkin kuin min .

rahoitustaakan oikeudenmukaisesta ja tasapuolisesta jakamisesta kydn parhaillaan keskustelua .
se on hyvin mielenkiintoinen keskustelu , ja min sanoisin ainoastaan sen , ett oman maani , luxemburgin , suhteen luvut eivt aina pid paikkaansa , sill ne osoittavat sen vlill nettosaajaksi ja vlill maksajaksi .
voin sanoa teille , ett se on maksaja , mutta en haluaisi nyt menn tmn keskustelun yksityiskohtiin .

mielestni yksimielisyyden saavuttaminen on todella mahdollista .
siit ptetn korkeimmalla tasolla , rouva mccarthy , ja pts tehdn ehkp - en ole mikn profeetta - hyvin myhn yll tai myhn illalla , sit en voi tiet .

laajentumisen osalta olen silmillyt keski- ja it-euroopan maiden kauppasuhteitamme koskevia tilastoja .
olen yht mielt kanssanne siit , ett kyseess ei ole tietenkn mikn nollaoperaatio .
jos kuitenkin tarkastellaan meidn ulkomaankauppaamme euroopan unionin tasolla kyseisten maiden kanssa , niin vapaakauppa-alueiden perustamisesta ja muista eduista huolimatta on todettava , ett kauppavaihtomme on ollut aina suuresti ylijmist euroopan unionin hyvksi .
olen henkilkohtaisesti vakuuttunut siit , ett jos kyseiset keski- ja it-euroopan maat eivt liity unioniimme objektiivisin perustein ja tarkkaan mritellyn aikataulun mukaisesti , se tulee loppujen lopuksi paljon kalliimmaksi kuin niiden liittyminen .
se on haaste , josta olen vakuuttunut , rouva mccarthy , kuten olen vakuuttunut mys siit , ett se on historiallinen tilaisuus mantereellemme .
lkmme haaskatko sit .

kysymys nro 9 sren wibe ( h-0704 / 97 ) :

aihe : schengen-ksikirjojen salaiseksi julistaminen

ruotsissa saatujen tietojen mukaan ruotsin hallitus on varustanut kaksi kolmesta schengen-ksikirjasta " salainen " -leimalla .
kyse on ohjeista , jotka koskevat kuinka unionin ulkorajoilla tehtvt tarkastukset tulisi suorittaa ja miten tietojen vaihdon jsenvaltioiden vlill pitisi tapahtua .

schengenin sopimus on nyt tarkoitus sisllytt eu : n perustamissopimuksiin , ja se on sopimus , jolla halutaan korostaa avoimuuden periaatetta .
eik neuvosto ole sit mielt , ett olisi asianmukaista suositella jsenvaltioita huolehtimaan siit , ett kaikki schengen-ksikirjat olisivat julkisia ?

vastaan mielellni thn kysymykseen , koska olin yksi schengenin sopimuksen allekirjoittajista vuonna 1990 , mist on jo joitakin vuosia .

vastauksena meille esitettyyn kaksiosaiseen kysymykseen sanoisin , ett pysyvien edustajien komitea perusti 16. lokakuuta 1997 eli kuusi piv sitten pitmssn kokouksessa tyryhmn , jonka tehtvn on tutkia schengenin snnsten kokoamista yhteen ja niiden jakamista ensimmisen ja kolmannen pilarin vlill .

ryhm aloittaa tyns huomenna , 23. lokakuuta .
yksi sen ksittelemist kysymyksist on schengenin snnsten julkaiseminen .
julkaisemisessa on erilaisia ongelmia , jotka johtuvat yht hyvin schengenin snnsten suuresta lukumrst kuin tiettyjen tietojen luottamuksellisuudesta .

arvoisa parlamentin jsen ymmrt varmasti , ett tietyt ohjeet , jotka on tarkoitettu esimerkiksi ulkorajojen valvonnasta vastaaville viranomaisille , ovat luottamuksellisia , ja sen vuoksi niihin ei voi yleisesti tutustua .
se ei aseta milln tavalla kyseenalaiseksi amsterdamin sopimuksessa vahvistettua avoimuuden periaatetta .

kiitos paljon vastauksesta .
se oli erittin mynteinen vastaus .
en tuntenut tt tyryhm ja olen erittin iloinen , ett se on perustettu .

minulla oli oikeastaan vain yksi pieni jatkokysymys : voitteko sanoa jotain siit , mitk ovat ne julkistamisperiaatteet , jotka ohjaavat tmn tyryhmn tyt ?
te sanotte , ett ulkoista rajavalvontaa ei voida tehd julkiseksi .
min en ole siit niin varma .
mys osa siit pitisi voida julkistaa , mutta ymmrrn kyll , ett tietyt tekniset yksityiskohdat on pidettv salaisina .
olisin iloinen , jos teill olisi joku kommentti nist periaatteista .

yritn antaa edes osittaisen vastauksen kysymykseen .
uskon , ett puheenjohtajavaltio ja tyryhmn jsenet pyrkivt pitmn mielessn euroopan ja kansallisten parlamenttien jsenten hyvin oikeutetun huolestuneisuuden siit , ett schengenin jrjestelm toimii avoimesti .

arvoisa puhemies , muistan miten itse puhuin euroopan parlamentin toimivaltaisen valiokunnan edess vuonna 1992 , jolloin luxemburgista tuli schengenin puheenjohtaja .
silloin schengeni moitittiin paljon mm. siit , ett se oli parlamentaarisen valvonnan ja euroopan tuomioistuimen valvonnan ulkopuolella .

sanoisin kuitenkin , ett amsterdamin sopimuksen uudessa mryksess , jossa schengenin snnkset kohotetaan yhteisn tasolle , on nyt otettu pitk askel eteenpin , vaikka olenkin vakuuttunut siit , ett jrjestelyj tarvitaan edelleen .

avoimuuden suhteen uskoisin , ett asiasta vastaavat ministerit ja neuvoston nykyinen oikeus- ja sisasioista vastaava puheenjohtaja tulevat snnllisesti euroopan parlamentin toimivaltaisiin valiokuntiin kertomaan schengenin toiminnasta ja snnksist .
olisi mys ajateltavissa , ett schengenin toiminnasta jrjestettisiin samanlainen julkinen keskustelu kuin monista muistakin aiheista tll euroopan parlamentissa .
se olisi mielestni hyv keino osoittaa , ett schengenist halutaan todella avoimesti toimiva arkipivn jrjestelm .

lisksi voitaisiin jrjest mys toinen suuri schengen-aiheinen keskustelu , jossa ksiteltisiin yksityisyyden suojaa eli kaikkea sit , mik liittyy henkiltietojen antamiseen .
uskon ett te olette kaikki samaa mielt kanssani siit , ett henkiltietojen suhteen on toimittava erittin varovaisesti ja ett niit voidaan antaa ainoastaan todella valtuutettujen henkiliden kyttn , koska ihmisten yksityiselm on tietenkin suojeltava .

haluaisin huomauttaa viel , ett on olemassa riippumaton valvontaviranomainen , joka on vastannut schengenin valvonnasta sek yksiln oikeuksien valvonnasta ja noudattamisesta schengenin jrjestelmss .
mielestni meidn on noudatettava tyssmme seuraavia kahta periaatetta : avoimuutta ja yksityisyyden suojelua .

kiitos , herra wohlfart , mutta pyydn , ett keskittyisitte viel herra wiben kysymykseen , koska tyjrjestyksen mukaan minun on annettava puheenvuoro viel yhteen liskysymykseen herra sjstedtille .
herra sjstedtill on siis minuutin puheenvuoro samasta aiheesta .

haluaisin kiitt neuvoston vastauksesta , joka oli mielestni erittin mielenkiintoinen , eli ett sittenkin tapahtuu kehityst tll alueella , joka kattaa suuren osan schengenin alueen salaiseksi julistetusta materiaalista .

te mainitsitte ohjeet ulkoisesta rajavalvonnasta , nimittin sirene-ksikirjan ja ohjeet lhetystille ja konsulaateille ulkomailla .
onko teill sama mielipide nist asiakirjoista , eli ett ne on pidettv salaisina ?
ettek voisi ajatella , ett niit edes osittain julkaistaisiin ?
min voin ymmrt tysin , ett joitain tietoja ei voida julkaista , mutta eik voitaisi julkaista muita thn toimintaan liittyvi tietoja ?

lisksi ihmettelen , onko julkistamisen arviointiprosessi valmis kun sopimuksen ratifiointi jsenmaissa alkaa .
sehn on nimittin mys ratifioinnin peruste .
esimerkiksi ruotsille ja tanskalle amsterdamin sopimus tarkoittaa mys sit , ett maat ensimmist kertaa tulevat osaksi schengenin aluetta .
tm tytyy siksi selvitt , ennen kuin ratifiointi aloitetaan kansallisissa parlamenteissa .

sitten kysyisin , voiko saada jljennksen neuvoston puheenjohtajan pojan sanakirjasta , joka tuntuu olevan keskeinen asiakirja amsterdamin sopimuksen tulkinnassa

minusta tuntuu , ett tilanne on viel hieman epselv , hieman liian epselv schengenin snnsten suhteen .

muistan ett vuonna 1991 kytiin hyvin mielenkiintoinen keskustelu , jossa euroopan parlamentin jsenet esittivt kaksi pasiallista moitetta schengenin sopimuksen aloitetta kohtaan : schengenin sopimukseen johtaneet neuvottelut jrjestettiin hallitusten vlisen konferenssin yhteydess ja ilman euroopan parlamentin mytvaikutusta .

silloin minua hmmstytti hieman mys se - en sano tt katkeruudella enk kyynisyydell - ett niin monet ihmiset jopa kansallisissa parlamenteissammekin saattoivat sanoa mit tahansa puhuessaan schengenist .
kyseess oli joko big brother is watching you , kaikkiin asioihin puuttuvan poliisivaltion selv perustaminen , tai aivan pinvastainen kanta .
me olimme neuvotteluissamme kuitenkin pyrkineet ainoastaan siihen , ett sisrajojen poistaminen korvattaisiin ulkorajoihin kohdistettavilla toimenpiteill .

mielestni tilanne on nyt vhn samankaltainen .
uskon ett kaikki ovat yht mielt siit , ett tietty poliisiyhteistyt tarvitaan , koska yksittisen maan poliisi ei pysty selviytymn jrjestytyneen rikollisuuden muodostamista uhista , vaikka sill olisi kuinka suuret toimivaltuudet .
poliisille on siis annettava tiettyj keinoja rikollisuuden ehkisemiseksi ja tukahduttamiseksi , mutta mieless on kuitenkin pidettv koko ajan yksityisyyden ja siihen liittyvien tietojen suojaaminen , mik on mielestni ensiarvoisen trke asia schengenin jrjestelmss .

tiedn ett on olemassa joitakin mryksi , jotka koskevat etenkin viisumien myntmist , joka ei kuulu en kunniakonsuleiden toimivaltaan , kuten aiemmin , vaan suurlhetystjen ja konsulaattien tehtviin .
kansallisissa parlamenteissa on seurantavaliokuntia , jotka voivat milloin tahansa saada kyttns tarpeellisiksi katsomiaan tietoja .
mielestni joidenkin aiheiden suhteen on oltava erittin varovaisia .

kysymys nro 10 anne mcintosh ( h-0707 / 97 ) :

aihe : verottoman myynnin lopettaminen

nyt , kun neuvosto valmistautuu ylimriseen tyllisyytt ksittelevn huippukokoukseensa , eik se ymmrr ristiriitaa , joka vallitsee toisaalta verottoman myynnin vuonna 1999 tapahtuvan lopettamisen ja siit kuljetusja matkailualalle aiheutuvan tyttmyyden ja toisaalta uusien typaikkojen luontipyrkimysten vlill ?

kun otetaan huomioon lentoliikenteen harjoittajien skettin tekem tutkimus , jonka mukaan verottoman myynnin lopettaminen keskuussa 1999 johtaa 30 000 typaikan menetykseen ja pakottaa lentoyhtit nostamaan hintojaan , onko neuvosto samaa mielt siit , ett on pakko tutkia edelleen sosiaalisia ja taloudellisia seurauksia , joita lopettamien aiheuttaisi ?

minulla on jo ollut tilaisuus vastata samantapaisiin kysymyksiin heinkuun istuntojakson kyselytunnilla ja pelknp , ett arvoisalle parlamentin jsenelle antamani vastaus tuottaa hnelle pettymyksen .
haluaisin huomauttaa heti , ett tst hnen sydntn lhell olevasta aiheesta ei ole uutta sanottavaa .

arvoisa puhemies , minun on korostettava aluksi , ett verottoman myynnin silyttminen yhteisn sisisess matkustajaliikenteess olisi ristiriidassa rajattomien sismarkkinoiden kanssa .

kun yksityiset ihmiset ostavat henkilkohtaiseen kyttns tavaroita matkustaessaan kahden jsenvaltion vlill , sill ei ole verotusoikeudellisia seuraamuksia .
yksityiset henkilt voivat siis ostaa tavaroita , jotka on tarkoitettu heidn henkilkohtaiseen kyttns , mist tahansa jsenvaltiosta ja vied tavarat mihin tahansa muuhun jsenvaltioon ilman ett heidn tytyy ilmoittaa ne tullissa ja maksaa niist veroa rajalla .

tss tilanteessa verovapauden soveltaminen matkustajiin ei olisi perusteltua .
verottoman myynnin silyttminen yhteisn sisisess matkustajaliikenteess mainitun ajankohdan jlkeen voisi johtaa mys kilpailun vristymiseen suhteessa liikkeisiin , jotka myyvt samoja tavaroita verollisina , ja eri liikennemuotojen vlill riippuen siit , onko niill verotonta myynti vai ei .

syyn siihen , miksi neuvosto pidensi vliaikaisesti verotonta myynti yhteisn sisisess matkustajaliikenteess 30. keskuuta 1999 saakka , oli halu lievent verottoman myynnin kkinisest lopettamisesta seuraavia sosiaalisia ja alueellisia vaikeuksia .

neuvoston istuvan puheenjohtajan juuri antama lausunto saa luxemburgissa pidettvn tyllisyyshuippukokouksen nyttmn tydelliselt ilveilylt .
en ymmrr , miksi tllainen huippukokous tulisi jrjest .
syrjiset maat ja saaret ovat riippuvaisempia verottomasta myynnist kuin keski-euroopan maat mantereella .
belgiassa , alankomaissa ja luxemburgissa etisyydet ovat pienemmt ja hinnat ovat alhaisemmat .
verottoman myynnin vaikutus paikalliseen talouteen , varsinkin typaikkoihin , ei siksi ole niin merkittv .

lentokenttien , lentoyhtiiden , satamien ja lauttojen verottoman myynnin vaikutus typaikkoihin on huomattava erityisesti yhdistyneen kuningaskunnan , irlannin , tanskan ja ruotsin kaltaisissa maissa , joissa ei ole yht alhaisia tulleja kuin etenkin luxemburgissa ja belgiassa .
lentokenttien , lentoyhtiiden , satamien ja lauttojen tyllistmt ihmiset eivt en lyd tyt 1. tammikuuta jlkeen .
pyydn istuvaa puhemiest ottamaan tmn kysymyksen esille luxemburgin huippukokouksessa .

uskokaa minua , tyllisyys ja tystyllisyys eivt ole ainoastaan euroopan parlamentin huolenaiheena - onnittelen niit parlamentin jseni , jotka kantavat huolta tst aiheesta - vaan se on yksi minunkin toimeeni liittyvist huolenaiheista , sill voin sanoa teille , arvoisa rouva , ett mys min saan joka piv pyyntj ministeritason tuesta tyllisyydelle sek kirjeitse ett puhelimitse .

en siis aliarvioi milln muotoa teit huolestuttavaa ongelmaa .
huolimatta kaikesta kunnioituksestani teit kohtaan en kuitenkaan haluaisi sitoa yhteen yht sismarkkinoiden snnst ja luxembourgin tyllisyyshuippukokousta , vaikka se olisikin mielestni houkuttelevaa .
haluaisin ainoastaan sanoa jonkun sanan sismarkkinoista , koska olen nyt jo kahdeksan vuoden ajan vastannut siit aiheesta .

tavaroiden , palveluiden , pomien ja henkiliden vapaan liikkuvuuden periaate , jonka pitisi toimia sataprosenttisesti 1. tammikuuta 1999 lhtien , on tavoite , joka luo varmasti keskipitkll aikavlill uusia typaikkoja .
sismarkkinoiden toiminnan ensimmisest arviosta , jonka komissio laati viime vuoden marraskuussa , ky ilmi - komission arvioiden mukaan - ett jo pelkstn sismarkkinoiden kynnistminen 1. tammikuuta 1993 on luonut jopa 900 000 uutta typaikkaa .

esteit ja vristymi on toki viel olemassa , kuten tiedetn .
sen vuoksi eurooppa-neuvosto on hyvksynyt komission ehdotuksen kynnist sismarkkinoita koskeva toimintasuunnitelma , joka sislt nelj strategista tavoitetta yhtenismarkkinoiden kynnistmiseksi tehokkaalla ja esteettmll tavalla 1. tammikuuta 1999 menness .

miksi min sanoin tmn ?
siit syyst , ett tietyt toimintasuunnitelmaan ja sen strategisiin tavoitteisiin sisltyvt asiat liittyvt arkoihin mutta sismarkkinoiden toiminnan kannalta hyvin oleellisiin alueisiin , kuten verotukseen - eik ainoastaan yritysverotukseen - , valtionapuihin ja muihin tukiin perustettaessa uusia yrityksi eri maihimme , tutkimusja kehitystukiin jne .

toimenpiteisiin ryhdytn siksi , arvoisa rouva , ett kilpailun vristymt halutaan est , ja siksi , ett tavoitteena on yhtenisvaluutan kyttnotto sismarkkinoilla .
siin vaiheessa kun kaikki ehdot on tytetty , yhtenismarkkinoita voidaan ryhty kehittmn tysipainoisesti , ja vuoden 2000 nkkulmasta tarkasteltuna yhtenismarkkinoiden tydellinen toteutuminen johtaa mys uusien typaikkojen syntymiseen .

toinen syy sanomaani on se , ett olen vakuuttunut siit , ett tietyt verotukselliset , hallinnolliset tai muut mrykset voivat johtaa lyhyess ajassa - siis todellakin lyhyess ajassa - typaikkojen tuskalliseen menettmiseen .

puhuttaessa vuonna 1999 kynnistyvist yhtenismarkkinoista on huomattava niiden tarjoamat mahdollisuudet .
siihen ei tietenkn pid suhtautua vhttelevsti , ett lyhyell aikavlill saattaa esiinty joitakin ongelmia , jotka liittyvt sken mainitsemiini hallinnollisiin , verotuksellisiin tai muihin mryksiin .
keskipitkll aikavlill tyllisyyden edistminen on kuitenkin se tavoite , johon me yhteisesti pyrimme .
arvoisa rouva , min tunnen melko hyvin meidn pministerimme , vaikka en kuulukaan hnen puolueeseensa .
hn on todella vakuuttunut tyllisyyshuippukokoukseen tarpeellisuudesta ja hn tekee kollegojensa kanssa parhaansa , jotta tst huippukokouksesta tulee nimens arvoinen .

sivuhuomautuksena totean , ett jos ksittelemme sismarkkinoiden toteuttamista , haluaisin kysy , mit me voimme tehd tmn alan markkinoiden avaamiseksi , jotta voisimme vaikuttaa air france -yhtin erittin huonoihin yhteyksiin strasbourgiin .

siirtykmme itse asiaan , ymmrrn , ett verottomalla myynnill voidaan parantaa lentokoneella matkustavien ihmisten palveluja tll alalla .
mit takeita meill on siit , ett tm toimenpide ei heikenn lentokoneella matkustavien ihmisten palveluja ?

en haluaisi osallistua keskusteluun euroopan lentoyhtiiden laadusta - vaikka siit voisikin tulla hyvin mielenkiintoinen keskustelu - jotta emme juuttuisi loppuajaksi thn aihepiiriin .

mikli ymmrsin kysymyksen oikein , se liittyy siihen , miten voidaan varmistaa , ett matkustajat saavat asianmukaista palvelua .






arvoisa rouva , te tiedtte ensinnkin , ett euroopan lentokentilt lhtee lentoja mys euroopan yhteisn ulkopuolelle .
niill lennoilla olevat matkustajat eivt ole rajoitusten piiriss ja he voivat siis ostaa verottomia tuotteita .
te sanotte minulle , ett se on ainoastaan yksi osa alan liiketoiminnasta , mutta minun mielestni se on kuitenkin melko huomattava osa , joskaan ei kaikkein merkittvin .
uskon mys , ett aina tulee olemaan ihmisi , jotka haluavat tehd ostoksia lentokentill .

joka tapauksessa on niin , ett jos teidn kysymyksenne koski lentokentti , jotkut toiset voisivat varmasti esitt minulle saman kysymyksen laivayhteyksist .
ymmrtnette siis , ett en voi antaa muuta vastausta kuin sen , jonka neuvosto sti kuusi vuotta sitten .
se teki ptksens tysin tietoisena sen seurauksista , ja ellen erehdy , asiasta keskusteltiin varmasti mys tll parlamentissa .
en tied , kiinnitettiink silloin huomiota ptksest aiheutuviin rajoituksiin , tai sanottaisiinko kokemuksiin - joita min kutsuisin tuskallisiksi - mutta tosiasia on se , ett kuuden vuoden siirtymaika ptettiin ottaa kyttn , jotta - en voi muuta kuin toistaa tmn , arvoisa puhemies - asianomaiset tahot niin lentokentill kuin satamissa tai laivoissa voisivat varautua mahdollisuuksiensa mukaan thn tilanteeseen .

haluaisin onnitella istuvaa puheenjohtajaa hnen pttvisyydestn , vaikka tm parlamentti on joutunut todella erittin hikilemttmn ja eprehellisen painostuksen kohteeksi .

istuva puhemies haluaa ehk tiet , ett " duty-free intergroup " -niminen painostusjrjest on perustettu ja ett thn kysymykseen liittyy erittin suuria intressej .

onko hn tietoinen siit , ett monet tilastot , joissa ennustetaan typaikkojen menetyksi ja lentoliikenteen kasvua , on laadittu laskelmoivasti ja ett todellisuus on , ett veronmaksajien rahoilla tuetaan matkustajia ?
tietk hn , ett british airlines - yhtin johtaja on myntnyt , ett veroton myynti vastaa 21 ecun tukea tilauslennon asiakasta kohden ?

herra wohlfart , haluatteko vastata herra cassidyn kysymykseen tai esitt kommentin ?

en , arvoisa puhemies , koska viel on kai yksi kysymys , joka ansaitsee vastauksen .
kiitos kuitenkin siit , ett annoitte minulle puheenvuoron .

on aivan kollegani tapaista syytt niit , jotka kannattavat verotonta myynti , hikilemttmiksi , vaikka he yrittvt ainoastaan silytt typaikkoja , varmistaa alhaiset lentomaksut , edist matkailua ja silytt peruslauttapalvelut .
mielestni tm on suuri loukkaus niit kohtaan , jotka haluavat verottoman myynnin jatkuvan .

herra cushnahan , sallikaa minun huomauttaa , ett tuo ei ole tyjrjestyst koskeva asia .
se voisi jopa aiheuttaa epjrjestyst tyssmme .

herra papayannakis pyyt puheenvuoroa tyjrjestyst koskevasta asiasta .
mutta ei ilmeisesti henkilkohtaisesti .
min en kuullut teidn nimenne mainittavan .
ehk teihin viitattiin jollakin kutsumanimell tai lisnimell , jota min en tunne .

arvoisa puhemies , kuulun niihin , jotka kamppailivat verottoman myynnin jatkoajan puolesta .
jatkan mys nyt tt kamppailua .
en pid itseni eprehellisen , teen tt yhteistyss kreikan ammattiliittojen kanssa , jotka toimivat verottoman myynnin aloilla .
ja puhumme 2500 tyntekijst .
ei muuta .

kysymys nro 11 christine oddy ( h-0711 / 97 ) :

aihe : nicaragua , kansallinen foorumi ja kansallinen vuoropuhelu

mit toimia neuvosto toteuttaa edistkseen virallista kansallista vuoropuhelua nicaraguassa sek tukeakseen aiemmin tn vuona esiintyneiden katumielenosoitusten jlkeist kansallista foorumia ?

mihin toimiin neuvosto tulee ryhtymn avustaakseen nicaraguan hallitusta omaisuutta koskevan sopimuksen tytntnpanossa ; sopimuksen avulla ratkaistaisiin 20 000 kaupunkialueen asukasta ja lukuisia maaseudun perheit koskeva ongelma ja estettisiin hdt ?

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , neuvosto on aina tukenut nicaraguan demokraattisten voimien ponnisteluja kansallisen vuoropuhelun kynnistmiseksi , ja se toivoo hartaasti , ett jo tehtyj sopimuksia voitaisiin lujittaa ja ett vuoropuhelua voitaisiin kehitt kaikkien siviiliyhteiskunnan sektoreiden vlill .

neuvosto on hyvin tietoinen siit , millainen haaste nicaraguan hallituksella on edessn , kun se pyrkii toteuttamaan laajaa sosiaalista ja taloudellista uudistusohjelmaansa , joka voidaan toteuttaa ainoastaan kaikkien poliittisten ryhmien yksimielisell tuella ja hallituspuolueen ja opposition vlisell parlamentaarisella sopimuksella .

lisksi , arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , neuvosto toivoo , ett nicaragua pystyy hytymn meneilln olevasta yhdentymisprosessista san josn ryhmn kuuluvien maiden vlill , jotta se onnistuisi psemn harmonisella tavalla mukaan maailmantalouteen .
neuvosto on tukenut san josn ryhm sen perustamisesta lhtien ja tss suhteessa se pit kiitettvn ryhmn jsenmaiden skettin managuassa tekem ptst perustaa yhteiset toimielimet euroopan unionin mallin mukaisesti .

haluaisin vain kiinnitt neuvoston huomion siihen tosiasiaan , ett sosiaaliset ongelmat ovat lisntyneet ja maan sisiset jnnitteet ovat kasvaneet , mys katulapsia koskeva ongelma on krjistynyt .
luotan siihen , ett neuvosto kiinnitt edelleen suurta huomiota nicaraguaan , sill tm maa tarvitsee apuamme ja tukeamme .

olen todellakin yht mielt arvoisan parlamentin jsenen kanssa siit , mit hn juuri sanoi . neuvoston puheenjohtajavaltio ei sstele voimiaan .
minun on sanottava teille henkilkohtaisena nkemyksenni kehitysyhteistyministerin , ei neuvoston puheenjohtajana , ett nicaragua ja sen sisinen tilanne on erityisen lhell sydntni , koska se on yksi kehitysapukohteistamme .

kysymys nro 12 mary banotti ( h-0719 / 97 ) , jonka sijaisena on rouva ewing :

aihe : euroopan unionin kirjallisuuspalkinnon ( aristeion ) verottaminen jsenvaltioissa

tanskassa pohjoismainen kirjallisuuspalkinto ja nobel-palkinto eivt kuulu kansallisen verotuksen piiriin .
kuitenkin vuoden 1996 euroopan unionin kirjallisuuspalkinnon , aristeionin , saajalta on peritty palkinnosta lhes 50 prosentin suuruinen kansallinen vero .

voiko neuvosto ilmoittaa meille , miksi tanskan valtio tekee tmn eron euroopan unionin ja pohjoismaiden myntmien palkintojen vlille , ja kertoa , eik neuvosto pid tt ilmeisen eu : n palkinnon saajien syrjintn ?

vastauksena arvoisan parlamentin jsenen kysymykseen minun on valitettavasti korostettava sit , ett euroopan aristeion-kirjallisuuspalkinnon myntmissnnt eivt koske niiden verotusjrjestelmien mryksi , joita kyseiseen palkintoon voidaan soveltaa .

lisksi minun on todettava , ett neuvoston tehtvn ei ole arvostella jsenvaltioiden hallitusten omaksumia kantoja eik esitt niist tulkintoja .

minulla on kunnia tulla rouva banottin tilalle , joka oli lupautunut muualle .

haluaisin kysy istuvalta puheenjohtajalta , voisiko hn pit mieless , ett tm on euroopan unionin kirjallisuuspalkinto , jonka euroopan unioni on rahoittanut ; knnspalkinto , joka on olennainen osa kulttuurien vaihtoa , lhell meidn kaikkien sydnt ja jonka euroopan kansalainen on maksanut .
itse asiassa tanskan valtiovarainministeri on varastanut puolet palkinnosta .
jos tarkastelemme asiaa lhemmin , huomaamme , ett muissa vastaavissa palkinnoissa verotus on toimitettu toisin .
tm on euroopan unionin palkinto , eik mikn asiaankuulumaton palkinto .

sen thden katson , ett thn kysymykseen liittyy taloudellisia etuja .
pyydn istuvaa puheenjohtajaa tarkastelemaan asiaa uudestaan .

arvoisa parlamentin jsen ymmrt varmasti , ett en voi sitoutua virallisesti ajamaan asiaa , mutta pidn hnen ajatustaan mielenkiintoisena ja yritn tehd parhaani , arvoisa rouva , jotta te olisitte tyytyvinen .
min ei kuitenkaan voi sitoutua thn puheenjohtajana vaan ainoastaan yhteistyministerin .

herra cushnahanilla on puheenvuoro tyjrjestyst koskevasta asiasta .
herra cushnahan , sen on todellakin koskettava tyjrjestyst , sill edellisell kerralla nin ei ollut .
te koettelette minun hyv tahtoani .

olin eilen rouva banottin mukana , kun hn yritti kert ni kotikaupungissani .
hn pyysi minua esittmn puolestaan pahoittelunsa siit , ettei pssyt tnne .

haluaisin mys kytt tt tilaisuutta toivottaakseni hnelle menestyst irlannin presidentinvaaleissa .
eik olisikin mukavaa meille , jos tmn parlamentin jsenest tulisi irlannin valtionpmies erityisesti siit syyst , ett hn on sitoutunut euroopan yhdentymiseen sek esteiden ja vanhojen vihamielisyyksien poistamiseen ?
kuka sopisi paremmin irlannin presidentiksi kuin rouva banotti , joka on tehnyt tyt tmn asian eteen tss parlamentissa ja jolla on parhaat mahdollisuudet rakentaa yhteyksi irlantiin ja poistaa vanhat vihamielisyydet ?

haluaisin teidn puolestanne toivottaa hnelle menestyst .

paljon kiitoksia , herra cushnahan .
kuuntelimme sanojanne suurella mielenkiinnolla , enk ole ihan varma , sopivatko ne kyselytunnin puitteisiin , mutta tll kertaa sallimme sen jalomielisesti .

haluatteko esitt liskysymyksen , herra posselt ?

arvoisa puhemies , halusin sanoa jotain tyjrjestyksest .
tiedtte , mist on kysymys .
en joka kerta arvostele teit , sill teill on oikea asenne , vaan puhemiehist ja puhemieskonferenssia , koska emme juuri koskaan voi kytt kyselytuntia kokonaan , koska se on siirretty edellisest illasta seuraavaan iltapivn .
kaikissa tysistunnoissa on viivstymisi , ja joka kerta , kun kritisoin asiaa , joku puhemiehistn edustajista sanoo , ett kyseess on poikkeus .
haluan tiedustella , kuinka moneen poikkeukseen meill on viel varaa ja emmek voisi tehd sit johtoptst , ett kyselytunnille voitaisiin taas mrt kiinte ajankohta ?

herra posselt , kyselytunnin alkaessa esitin anteeksipyynnn viivstymisen johdosta , ensin neuvoston puheenjohtajalle ja sen jlkeen kaikille parlamentin jsenille , ja sanoin teille , ett vien asian puhemiehistn ksittelyyn .

asia ei kuitenkaan kuulu ainoastaan puhemiehistlle vaan mys puolueryhmille .
sen vuoksi pyytisin teit puhumaan mys omien ryhmienne puheenjohtajille .

herra martinilla on puheenvuoro tyjrjestyst koskevasta asiasta .

haluaisin vahvistaa sen , mit sken sanoitte , arvoisa puhemies , eli puhemieskonferenssi laatii tysistunnon esityslistan eik puhemiehist .

toiseksi parlamentti on tysivaltainen tss asiassa .
jos riittv mr jseni kannattaa herra posseltin kantaa kyselytunnilla , me voimme siirt sen maanantaihin klo 17.00 : n .
ongelmana on , ett tll hetkell tmn parlamentin jsenet eivt arvosta kyselytuntia .

kysymyksiin nro 13-29 vastataan kirjallisesti , koska neuvoston kyselytuntia varten varattu aika on pttynyt .

ennen kuin julistan kyselytunnin pttyneeksi , haluan kiitt teit kaikkia , tulkkeja ja muita parlamentin tyntekijit , jotka ovat auttaneet meit tn iltana , teidn krsivllisyydestnne tmnpivisen viivstymisen suhteen .

( istunto keskeytettiin klo 19.21 ja se jatkui klo 21.00. )

vakuutusyritykset

esityslistalla on seuraavana mosiek-urbahnin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan toinen mietint ( a4-0295 / 97 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vakuutusryhmittymiin kuuluvien vakuutusyritysten lisvalvonnasta ( kom ( 95 ) 0406 - c4-0464 / 95-95 / 0245 ( cod ) ) .

esittelij mosiek-urbahnilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisa herra komissaari , hyvt naiset ja herrat ! direktiiviehdotuksen tarkoituksena on antaa vakuutusalan valvontaviranomaisille paremmat edellytykset arvioida samaan ryhmittymn kuuluvien yksittisten vakuutusyritysten todellista vakavaraisuutta .
pmrn saavuttaminen sopivin keinoin on erittin vaikeaa ennen kaikkea sen thden , ett euroopassa ryhmkohtaisen valvonnan oikeudellinen asema vaihtelee suuresti , kun tarkastellaan niin ryhmittymien yksittisten yritysten valvontaa kuin kytettyj arviointimenetelmi , kynnysarvoa sek holding- ja jlleenvakuutusyhtiit .

vuonna 1992 sdettyjen kolmannen vahinkovakuutusdirektiivin ja kolmannen henkivakuutusdirektiivin mukaan vakuutusvalvonta sislt euroopan unionissa tll hetkell vakuutustoimen hyvksymisen ja jatkuvan valvonnan .
nill direktiiveill koordinoitujen ja harmonisoitujen jsenvaltioissa noudatettavien valvontasntjen ensisijaisena tarkoituksena on turvata vakuutuksenottaja , ja sen thden niiss korostetaan yksittisen yrityksen taloudellisen tilanteen ja vakavaraisuuden valvontaa .

tm taloudellisen tilanteen ns. soolovalvonta perustuu alakohtaiseen erotteluperiaatteeseen .
direktiiviehdotuksen pmrn on vakuutusyhtiiden yksittisvalvontaa - soolovalvontaa - koskevien valvontadirektiivien tydentminen samaan vakuutusryhmittymn kuuluvia vakuutusyhtiit koskevilla valvonnan lismryksill , sooloplusvalvonnalla .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on kokoontunut kaikkiaan kaksitoista kertaa .
se on eptavallista .
se on kuullut tss rettmn monimutkaisessa asiassa valvonnan , tieteen , kytnnn ja mys eurooppalaisen vakuutusyhtymn asiantuntijoita .
sen lisksi asiasta kiinnostuneet valiokunnan jsenet ovat yrittneet lyt kanssani ratkaisuja ns. epmuodollisten istuntojen puitteissa .
nit jseni haluaisin tss yhteydess kiitt aivan erityisen sydmellisesti heidn krsivllisyydestn , sitkeydestn ja vaivannstn pstksemme rakentavilla ehdotuksilla valiokunnassa enemmistasemaan .

valiokunta pit vlttmttmn ja oikeana , ett vakuutusalan valvontaviranomaiset ovat selvill vakuutusryhmittymien rakenteista ja sisisist liiketoimista , jotta he kuluttajansuojatehtvns hengess voivat uhkaavassa taloudellisessa vaaratilanteessa ryhty oikeaan aikaan toimenpiteisiin .
sen mukaisesti valiokunta on tyytyvinen esitykseen , ett vakuutusryhmittymien lpinkyvyytt parannettaisiin tehokkaammilla tietojensaantioikeuksilla - 5 ja 6 artikla - ja valvontaviranomaisten yhteistyt tehostettaisiin ottaen huomioon vakuutusryhmittymien lisntyv kansainvlistyminen - 7 artikla .

samoin valiokunta kannattaa esityst markkinoiden kyttytymiseen perehtyneest valvonnasta , joka koskisi eri ryhmittymien vlisi liiketoimia - 8 artikla .
emme tosin saa unohtaa , ett voimassa olevat mrykset - kolmas vakuutusdirektiivi , bcci-direktiivi - yhti- ja verotusoikeudelliset mrykset antavat vakuutusalan valvontaviranomaisille jo laajat valvontamahdollisuudet .
komission niiden lisksi esittmt snnkset ovat kyll jlkeenpin toimeenpanokelpoisia , sikli kuin ne ovat ylipns ymmrrettvi - ehdotuksen teksti on valitettavasti paikoitellen epselv , jopa vrin ksitettv .
mutta nehn voivat olla ktkemns pmrn saavuttamiselle suorastaan eduksi .
on vain kysymys siit , vastaavatko ne en suhteellisuuden periaatetta .

tss yhteydess haluaisin puhua neljst seikasta .
komissio ehdottaa vhintn 20 % : n vhemmistosakkuuksien tai hallitsemattomien vakuutusyritysten ottamista direktiivin soveltamisalaan .
20 % : n omistusosuudella ei kuitenkaan ole emoyhtiiden omistuksen kannalta huomattavaa merkityst .
eurooppalaisen lainsdnnn tulisi pysy johdonmukaisena .
20 % : n rajan soveltaminen jtt tysin huomiotta sen , ett seitsemnnen yhtidirektiivin puitteissa on euroopassa jo olemassa snnkset konsernitilanteisiin .
tilintarkastajien seitsemnnen yhtidirektiivin mukaan tlle pohjalle tekemn konsernin tilinptksen pitisi olla valvontaakin ajatellen ptev .

siit huolimatta seuraava ptee : double gearing antaa yritykselle mahdollisuuden laajentaa liiketoimintaansa ilman omaa lispomaa hankkimalla muiden varallisuusarvojen sijalle osakkuuden toisessa yhtiss , joka puolestaan kytt osuuspomaa pohjana liiketoiminnalleen .
double gearing on siis nhtv osakkuuden suuruudesta riippumattomana finanssitekniikkana .
lienee aivan ilmeist , ett double gearing voi aiheuttaa vakuutusyhtille ja kuluttajalle taloudellisia vaaroja ja eurooppalainen direktiivi on sikli perusteltu .

komissio ja mys osa jsenvaltioiden vakuutusalan valvontaviranomaisista pitvt double gearing ia voimassa olevien vakuutusyrityksi koskevien vakavaraisuusmrysten kiertmisen , koska tarvittaessa vakuutusryhmittymn jokainen yksittinen yritys kyll tytt vakavaraisuusvaatimukset yht hyvin kuin itseninen vakuutusyritys mutta samaan liikevolyymiin panostetaan vhemmn omaa pomaa kuin itseniseen yritykseen .

double gearing -vaikutuksen poistamista vaaditaan vastaavasti yhdenvertaisuuden nkkulmasta , tosin harkitsematta ryhmittymien ja itsenisten yritysten luotettavuuteen liittyvi etuja ja haittoja ja ilman nytt konkreettisista tapauksista , joissa vakuutuslaitoksille asetettujen vakavaraisuusmrysten voimaantulosta lhtien sellaiset yritykset ovat double gearing in takia joutuneet kuluttajien haitaksi taloudellisiin vaikeuksiin , joita ei kyetty ratkaisemaan voimassa olevan valvontalain puitteissa .
esitetyll direktiivill saavutettavan double gearing -vaikutuksen poistamisen pohjana tai esikuvana palvellee osapuilleen eurooppalainen pankkivalvontalaki .
komission edustajat ovat ilmoittaneet valiokunnalle , ett he ymmrtvt pankki- ja vakuutusvalvontajrjestelmien vliset erot samoin kuin erilaiset riskitilanteet pankeissa , siis luottopyramidit , suhdanteista johtuvan samansuuntaisen kehityksen , ja vakuutuksissa , joissa noudatetaan alakohtaista erotteluperiaatetta , ja komissio esitt sen thden korkeampaa , nimittin koko direktiivin kattavaa 20 % : n osakkuuskynnyst .

valiokunnan enemmist oli toisaalta sit mielt , ett valvontaoikeudelliset toimenpiteet double gearing in vaikutuksia vastaan ovat tarpeen vain silloin , kun siit koituu taloudellisia vaaroja vakuutusyrityksille ja sen myt kuluttajille .
sellaista vaaraa ei voi aiheutua pelkst 20 % : n vhemmistosakkuudesta , vaan ainoastaan siit , kun on kyse enemmistoikeuksista ja kun vhemmistosakkuuteen liittyy hallitsevan vaikutusvallan tai yhtenisen hallinnon laadulliset elementit .
juuri tm vastaa 7 yhtidirektiivin 1 artiklan konsernitilinptksen kokoonpanoa .
oikeusasioita ksittelevn valiokunnan enemmistkin on nhnyt asian nin , ja pyydn sen thden tysistuntoa kannattamaan muutosehdotuksia 1-7 ja 8 .

toiseksi komission esityksen mukaan ei vakuutusryhmittymien selvitetyn vakavaraisuuden arvioinnin jlkeen tule ottaa huomioon tiettyj omia pomia , jotka soolovalvonnassa hyvksytn omaksi pomaksi .
tll ehdotuksella komissio haluaisi est vakuutusryhmittymss omien pomien moninkertaissijoittamisen .

omien pomien kaksoissijoittamisten ei tarvitse periaatteessa merkit vakuutusryhmittymille erityist vaaranpaikkaa , vaan ne ovat luonnollinen seuraus kuluttajan intressiajatteluun ankkuroituneesta alakohtaisesta erottelusta .
suunniteltu omaa pomaa koskevan vaatimuksen koventaminen ei sen thden ole enemp tarpeellinen kuin perusteltukaan .
sit , mik on soolovalvonnassa sallittua , tytyy sooloplusvalvonnassakin voida kytt omana pomana .
ei voi olla olemassa erilaatuisia omia pomia .
tietyt soveliaiksi nhdyt pomat eivt voi yhtkki menett oman poman ominaisuuttaan sen takia , ett esim. henkivakuuttaja on toisten valvottujen vakuutusyritysten emoyritys .
muuten syntyisi irvokas tilanne , ett sama henkivakuuttaja , jolla on osuuksia teollisuudessa , saa kytt tt erityist omaa pomaa edelleen soolovalvonnassa omana pomana , mutta niin pian kuin hn hankkii valvottuja vakuutusalan tytryhtiit , poma menett oman poman laatunsa .
tm olisi liiketaloudellisesti vastustettavaa ja koskisi aivan erityisesti keskinisi vakuutusyhtiit .
valiokunnassakin asia nhtiin nin , joten pyydn sen thden kannatusta tarkistusehdotukselle 14 .

kolmanneksi : komissio esitt vakuutusalan hallintayritysten sisllyttmist direktiivin piiriin ja erityisesti vakavaraisuuskokeeseen .
valiokunnan enemmist oli sit mielt , ett hallintayhtiiden ottaminen mukaan on perusteltua .
esittelijn olisin henkilkohtaisesti pitnyt parempana olla ottamatta hallintayhtiit mukaan .
hallintayhtiill on hallintotehtvi , ja ne voivat vierasta pomaa lainaamalla rahoittaa osallistumista vakuutusyritysten toimintaan .
jos hallintayhti menee ensimmisen konkurssiin , eivt pomiaan menet vakuutusyhtit , joissa se on mukana , vaan hallintayhtin osakkeenomistajat .
nill ei kuitenkaan ole vakuutusalan valvontalain oikeussuojaa .
komissio perustelee vakuutusalan hallintayritysten sisllyttmist ja toimenpiteit double gearing -vaikutuksen poistamiseksi huolestuneena siit mahdollisuudesta , ett hallintayhti ei hankikaan luottorahoitusta konsernin ulkopuolelta , vaan sen sislt toisin sanoen tytryhtiiltn , tai kytt niihin rahoitusvaikeuksissaan kiellettyj painostuskeinoja rahoitusavun saamiseksi .

tst syyst olin ehdottanut periaatteessa ryhmittymn sisisen luottorahoituksen poistamista .
tt ehdotusta valiokunta ei ole noudattanut .
pyydn siis ryhmn puolesta tysistuntoa kannattamaan tarkistusehdotuksia 23 ja 24 , joilla huolehditaan siit , ett vakuutusalan hallintayritysten pomatilannetta arvioitaessa otetaan mukaan vakuutusryhmittymn ulkopuolelta perisin oleva vieras poma .

ja neljnneksi : komissio ottaa lopuksi esitykseens mukaan mys jlleenvakuutusyhtit .
on kiistatonta , ett jlleenvakuutusyrityksen luotettavuudella , siis sen suorituskyvyll , on ratkaiseva merkitys mys ensivakuuttajan suorituskykyyn .
jlleenvakuutussuoja muodostaa siis vakuutusalalla uuden laatutunnuksen kuluttajansuojassa .
jlleenvakuuttajat eivt ole eurooppalaisten vakavaraisuusmrysten ja muiden eurooppalaisten vakuutusalan valvontamrysten alaisia , joten vitteen tss suhteessa vallitsevasta tasavertaisuudesta voi unohtaa saman tien .
ert jsenvaltiot kyll alistavat jlleenvakuutusyhtit omiin kansallisiin mryksiins , soolovalvontaan ja ryhmvalvontaan .
valiokunnan enemmist on tlt pohjalta nestnyt jlleenvakuutusten ulossulkemista vastaan , mutta mys jsenvaltioiden valintaoikeutta vastaan .
ryhmn nimess uudelleen tehty tarkistusehdotus 22 tht uutena kompromissiyrityksen en sen mahdollistamiseen , ett jsenvaltiot voivat laeilla mrt , ett jlleenvakuutusyhtiit ei oteta mukaan selvitetyn vakavaraisuustilanteen arviointiin liitteen 1 mukaisesti .
tllekin tarkistusehdotukselle pyydn kannatusta ryhmn puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa esittelij , hyvt kollegani , haluan ryhmni puolesta osoittaa arvonantoni rouva mosiekille hnen trken tyns johdosta .

me emme ole aina olleet samaa mielt asioista , rouva mosiek , mutta te olette uhrannut paljon energiaa aiheen edistmiseksi , trken julkisen kuulemistilaisuuden jrjestmiseksi , joka sai meidt ymmrtmn asiaa paremmin , ja keskustelujen jrjestmiseksi valiokunnassamme , joka on kokoontunut 12 kertaa ksittelemn tt aihetta yhteisen nkemyksen lytmiseksi .

minun ryhmni kannattaa komission ehdotuksen yleist henke .
muilta osin se on samaa mielt useimpien jsenvaltioiden ja valvontaviranomaisten kanssa .
meidn mielestmme on trke yhdenmukaistaa alan lainsdntmme suurten markkinoiden varmistamiseksi .

yhdymme useimpiin rouva mosiekin esittmiin tarkistuksiin , jotka parantavat teksti .
asia , josta olemme erimielisi - ja joka ei ole mittn - liittyy hallintayritysten ja jlleenvakuutusyritysten sisllyttmiseen direktiivin soveltamisalaan .
me olemme yhdess oikeusasioiden valiokunnan enemmistn kanssa sit mielt , ett direktiivin on katettava nm yritykset paitsi kuluttajien ja vakuutettujen edun vuoksi mys siksi , ett siten pystytn takaamaan toimijoiden ja erityisesti omistussuhteessa olevien yritysten tasavertaisuus euroopan lain edess .
me emme voi siis yhty rouva mosiekin juuri esittmn tarkistukseen 22 .

me olisimme varmasti halunneet , ett koko teksti olisi ollut paikoitellen selvsanaisempi .
olemme kuitenkin sit mielt , ett oikeusasioiden valiokunnan teksti on kokonaisuutena hyv teksti , ja me nestmme sen puolesta , vaikka sit muutettaisiinkin toisessa ksittelyss .

kannatamme mielellmme rouva mosiekin tarkistuksia 23 ja 24 , jotka ovat oikeusasioiden valiokunnan ptsten mukaisia ja antavat johdonmukaisuutta kaikille ratkaisuillemme .
emme voi hyvksy muita pperyhmn tarkistuksia , koska ne vaarantavat mielestmme oikeusasioiden valiokunnan hyvksymn tekstin tasapainoisuuden .

me toivomme , ett parlamenttimme kunnioittaa hyvksymllemme tekstille tunnusomaista kompromissihenke .
niden nkemysten perusteella me tietenkin kannatamme rouva mosiekin mietint , ja min kiitn esittelij viel kerran hnen erinomaisesta tystn .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat !
kahdesta asiasta haluaisin kiitt : komission rohkeaa ja ripe toimintaa lainsdnnllisesti rettmn ristiriitaisessa tilanteessa sek esittelijn uupumatonta krsivllisyytt hnen yrittessn raivata thn kiistakysymysten maastoon kulkukelpoista tiet kompromisseille .
tosin minulla on sellainen vaikutelma , ett kaikissa vaihtoehdoissa pdytn siihen , ett ratkaisu saadaan aikaan ainoastaan nestmll .
joko noudatetaan komission esityst , ett mritelm emoja tytryhtist ksitt jokaisen toista hallitsevan ja toisen hallitseman yhtin , tai sitoudutaan tarkistusehdotuksiin , jotka molemmat merkinnevt ahtaasti tulkiten vanhojen direktiivien loppua .
joko vakavaraisuutta arvioitaessa otetaan mukaan ulkopuoliset varat tai ne jtetn siit pois komission alkuperisen esityksen mukaisesti .
en salaa - ja sen tiet esittelijkin - ett kannatan molemmissa tapauksissa komission kantaa ja nestn sen mukaisesti .
se ei vhimmsskn mrin sulje pois kiitollisuuttani esittelijn tekemst tyst , varsinkin kun tss direktiiviss on kyse pomavirtojen valvonnan pilottihankkeesta yleisemminkin , ja toivon , ett kollega cot ei asemastani huolimatta tuomitse kompromissin henke .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa esittelij , rakkaat kollegani , vakuutusryhmittymn kuuluvien vakuutusyritysten lisvalvontaa koskevan direktiivin hyvksyminen on paitsi toivottavaa mys tarpeellista .
itse asiassa on hyvin trke , ett kansallisilla valvontaviranomaisilla on selv nkemys siit , mit vakuutusryhmittymien sisll tapahtuu , jotta voitaisiin est omien varojen kaksinkertainen kytt ja yritysten maksukyvyttmyys , jonka pasiallisiksi uhreiksi joutuvat lopulta kuluttajat .

rouva mosiek-urbahnin mietint siin muodossa , kuin miss se on oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tyn jlkeen , on johdonmukainen kokonaisuus .
esittelij on onnistunut saamaan aikaiseksi sopimuksen hyvin teknisell alueella .
jrkemme neuvoo meit pysyttelemn mahdollisimman lhell oikeusasioiden valiokunnan teksti .

samoin kuin herra cot , me olemme sit mielt , ett kyseess on hyvin tehokas direktiivi ja ett sen soveltamisalaan on sisllytettv jlleenvakuutusyritykset ja hallintayritykset .

tll ehdolla me kannatamme rouva mosiek-urbahnin mietint .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt rouva mosiek-urbahnia hnen ahkerasta tystn tmn vaikean aiheen parissa , ja haluaisin yleisesti kannattaa oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan johtoptksi ja kiitt tmn valiokunnan kollegoitani heidn ahkerasta tystn .

vakuutus on trke aihe .
se on hieman kuiva ja ikv ja siksi tll ei ole tnn monta ihmist kuuntelemassa meit .
vakuutukset vaikuttavat kuitenkin merkittvsti ihmisten taloudellisen turvallisuuden tunteeseen .
sairausvakuutuksen , oikeusvakuutuksen , liikennevakuutuksen ja kotivakuutuksen kaltaiset asiat saavat ihmiset tuntemaan itsens hieman turvallisemmaksi , sill onnettomuuden sattuessa heidn asemansa on taloudellisesti turvattu .
vakuutusten merkitys voi hyvinkin kasvaa tulevaisuudessa sosiaaliturvajrjestelmien heikentyess valtion taloudellisten ongelmien vuoksi .

tmn jlkeen haluaisin esitt yhden tai kaksi huomautusta valiokunnan hyvksymist tarkistuksista .
tarkistuksessa 22 jsenvaltiot voivat mrt , ett mukautetussa vakavaraisuuslaskelmassa ei oteta huomioon jlleenvakuutusyrityksi .
tm on valitettavaa .
jlleenvakuuttajat tulisi sisllytt tmn direktiivin soveltamisalaan .

toiseksi tarkistuksissa 23 ja 24 sallitaan vakuutusryhmien ulkopuolelta perisin olevan vakuutusyrityksen varojen huomioonottaminen omistajayhtitestiss .
tm on trke , ja meidn tulisi tukea sit .
meidn on kuitenkin vaikea hyvksy tarkistusta 25 .
lopuksi meidn tulisi kannattaa tarkistusta 27 , mutta ei tarkistusta 26 .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , minun on aluksi kiitettv rouva mosiek-urbahnia siit erinomaisesta ja vaikeasta tyst , jonka hn on tehnyt tst monimutkaisesta aiheesta .
olematta itse alan asiantuntija arvostan tysipainoisesti teidn oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokuntanne paneutumista asiaan .
voin kuvitella , miss mrin keskustelut ovat olleet vaikeita aiheen teknisyyden ja trkeyden vuoksi .

vakuutusryhmittymi koskeva direktiiviluonnos on trke vlivaihe vakuutusalan yhtenismarkkinoiden toteutumisessa .
kuten tiedtte , vakuutusyrityksill on oltava tietty mr omia varoja vakavaraisuutensa varmistamiseksi .
tm solvenssimarginaali on vakuutuksen ottajien turvallisuustakuu , joka vahvistaa kuluttajansuojaa .
direktiiviluonnoksen tavoitteena on est se , ett vakuutusryhmittymt eivt kierr nit vaatimuksia , sill ilman nit toimenpiteit ne voisivat kytt useaan kertaan samaa pomaa vakavaraisuuslaskelmassaan .

direktiiviluonnoksen avulla voidaan mys poistaa joitakin kilpailuvristymi euroopan vakuutusmarkkinoilta .
tietyiss maissa , kuten tiedtte - jotkut teist ottivatkin asian esille - , on jo annettu vastaavia mryksi kuin mit komissio nyt ehdottaa .

pinvastoin kuin luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten ryhmittymt , jotka ovat jo yhteisn lainsdnnn piiriss , vakuutusryhmittymt ovat viel vailla omaa lakiteksti .
direktiiviluonnoksen tarkoituksena on korjata tm puute suhteellisuuden takaamiseksi .
minun on korostettava , ett sill ei aseteta vakuutusyrityksille uusia pomavaatimuksia .
sill ei myskn rankaista ryhmittymiin kuuluvia yrityksi .
sill pyritn ainoastaan takaamaan , ett yhteisn vakuutusalan direktiiveiss nykyisin vaadittavaa solvenssimarginaalia noudatetaan tehokkaasti .
ehdotuksen tarkoituksena ei ole myskn asettaa pomaa koskevia vaatimuksia jlleenvakuutusyrityksille tai vakuutusalan hallintayrityksille .
sill halutaan kuitenkin varmistaa , ett kyseisten yritysten rahoitustilanne otetaan asianmukaisella tavalla huomioon , jotta voidaan selvitt , tyttvtk kuhunkin ryhmittymn kuuluvat vakuutusyritykset vaaditut vakavaraisuusperusteet .

parlamentin esittmien tarkistusten osalta voin ilokseni ilmoittaa teille , ett komissio voi hyvksy osittain tarkistukset 1 , 2 , 3 ja 14 .
tarkistuksissa 1 ja 2 oleva viittaus seitsemnnen yritysoikeusdirektiivin 1 artiklan 2 kohtaan voidaan hyvksy sill ehdolla , ett mritelmien muita osia ei muuteta .
tarkistuksessa 3 oleva viittaus neljnnen yritysoikeusdirektiivin 17 artiklan ensimmiseen virkkeeseen voidaan hyvksy sill ehdolla , ett mritelmn muita osia ei muuteta .

tarkistuksesta 14 - joka oli kai puheenne toinen kohta , arvoisa rouva - voidaan hyvksy ainostaan ensimminen kohta ja kaksi ensimmist luetelmakohtaa , joissa luetellaan solvenssimarginaalin laskennassa huomioon otettavat osatekijt , jotka sisltyvt jo nykyisiin vakuutusalan direktiiveihin .

luettelen seuraavaksi joukon tarkistuksia , jotka voidaan hyvksy periaatteessa , jos niiden sanamuotoa muutetaan jollakin tavalla .
kyseess ovat tarkistukset 7 , 10 , 11 , 12 , 13 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 21 , 23 , 24 ja 27 .

sanoisin muutaman sanan hallintayhtiit koskevista tarkistuksista 18 ja 19 , joita ksittelitte muistaakseni puheenne kolmannessa kohdassa , arvoisa rouva .
miksi ne on sisllytetty direktiivin soveltamisalaan ?
keinotekoinen omien varojen luominen hallintayhtiiden avulla voi olla keino peitt vakuutusyrityksen todellinen vakavaraisuustila , ja ylivelkaantunut hallintayhti voi siin tapauksessa aiheuttaa rahoitusjnnitteit ryhmn sisll pyrkiessn kattamaan aiheutuneet velat .
hallintayhtit otetaan huomioon direktiiviluonnoksessa ainoastaan siit syyst , ett niiden avulla voidaan arvioida asianmukaisesti vakuutusyritysten vakavaraisuutta . tt varten luonnostekstiss esitetn menetelm hallintayhtiiden omien varojen selvittmiseksi .
ehdotuksessa ei kuitenkaan ole hallintayhtiit sinns koskevia vaatimuksia .

toinen hyvin trke tarkistus - jota te ksittelitte puheenvuoronne ensimmisess kohdassa - on tarkistus 8 .
jos se hyvksyttisiin , direktiiviluonnokselta riistettisiin trke osa sen vaikutuksesta .
tarkistus 8 rajoittaisi todellakin huomattavasti direktiivin kattavuutta supistaen sen soveltamisalan koskemaan ainoastaan emo- ja tytryhtiiden vlisi suhteita .
emoyhtin ja tytryhtin suhteen tunnusomaisena piirteen olevalla mrvll vaikutusvallalla ei kuitenkaan ole merkityst varojen kaksinkertaisen kytn suhteen .
tll tarkistuksella olisi kielteinen vaikutus nykyiseen kuluttajien ja vakuutuksen ottajien suojaan , koska se antaisi vakuutusryhmittymille mahdollisuuden kiert helpommin vakavaraisuuteen liittyvi mryksi .
arvoisa rouva , se merkitsisi siis askelta taaksepin suhteessa yhteisn muilla rahoituspalvelualoilla noudattamaan lhestymistapaan .
minun on nin ollen sanottava , ett komissio ei voi hyvksy tt tarkistusta .

samoista syist komissio ei voi hyvksy tarkistusta 22 , joka jttisi jsenvaltioiden harkintaan , soveltavatko ne direktiivin keskeisi mryksi jlleenvakuutusyrityksiin .
kun vakuutusyritys on osakkaana jossakin toisessa vakuutusyrityksess , se on epsuorasti vastuussa tmn toisen yrityksen kattamista riskeist .
lisksi on huomattava , ett nykyisten direktiivien mukaan vakuutusyritykset voivat vhent vakavaraisuutta koskevista vaatimuksistaan ne operaatiot , jotka se on luovuttanut jlleenvakuutusyritykselle .
tm vhennys on perusteltu , koska kyseisiin operaatioihin liittyvt riskit kuuluvat jlleenvakuutusyritykselle , joka katsotaan ulkopuoliseksi kolmanneksi tahoksi .

muista tarkistuksista on mielestni hylttv muutama siit syyst , ett ne vhentisivt direktiivin muiden osien johdonmukaisuutta .
kyseess ovat tarkistukset 4 , 5 , 6 , 9 , 20 , 25 ja 26 .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni puuttumalla lyhyesti yhteen kohtaan , jonka ottivat hetki sitten esille jotkut puhujat , jotka halusivat tiet , aiheutuisiko tst ehdotuksesta liskuluja .
vastaus on , ett siit ei aiheutuisi liskuluja sen paremmin vakuutusalalle kuin kuluttajillekaan , koska siin ei vaadita vakuutuslaitoksilta lispomaa ja koska sen yksinomaisena tavoitteena on est nykyisten vaatimusten kiertminen vakuutusryhmittymien tapauksessa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenaamulla .

tekijnoikeus ja lhioikeudet

esityslistalla on seuraavana barzantin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0297 / 97 ) komission tiedonannosta " tekijnoikeutta ja lhioikeuksia tietoyhteiskunnassa koskevan vihren kirjan seuranta " ( kom ( 96 ) 0568 - c4-0090 / 97 ) .

esittelij barzantilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , thn saakka euroopan unioni on tehnyt hyv tyt suosiessaan yhdenmukaistamista , yksimielist velvollisuutta , kaikissa jsenvaltioissa vaikeissa kysymyksiss , jotka koskevat tekijnoikeuksia ja lhioikeuksia .
se , mit on saatu aikaan tai mieluumminkin voitettu parlamenttimme pttvisell osallistumisella , on jo nykyn riittmtnt ja puutteellista ja tulisi sit paitsi kohtaamaan uusia soveltamisongelmia tss suuren teknologisen kehityksen mullistamassa maailmassa , josta yleens kytmme hieman epselv mutta kiehtovaa nimityst maailmanlaajuinen tietoyhteiskunta .

uskoakseni kannattaa aluksi toistaa , ett meidn on syyt vastustaa teknologista hyvnolontunnetta , joka usein kielt selkeiden ja tehokkaiden mrysten ja sntjen tarpeen ja vastustaa mahdollisuutta hallita , antaa suuntaa tietoliikenteen vapautumiselle , tiedon monimuotoisuudelle , kansalaisille taattavalle kyttmahdollisuudelle sek teollisuutta , kyttji ja tekijit kiinnostavien tiden suojelulle .
kaikki nm tavoitteet ovat trkeit euroopan unionille , jonka toivotaan olevan yh aktiivisempi ja kiinnostuneempi kyttmn tunnettua ntn kansainvlisiss jrjestiss , kuten henkisen poman maailmanjrjestss .

on siis toimittava ilman epilyj ja epluottamusta .
sanon sivuhuomautuksena , ett olen aina pitnyt ensisijaisen trken tmn alan hyv trustien vastaista lainsdnt mys euroopassa . sill vltetn se , ettei mikn yritys saa hallitsevaa asemaa tll sektorilla , jonka perustehtvi on taata kansalaisille monimuotoisten tietojen saanti .
mutta tm ei nyt ole esittelemni mietinnn aihe .

mietintni aiheena ovat tekijnoikeudet ja lhioikeudet .
oikeusasioita ja kansalaisoikeuksia ksittelev valiokunta on sit mielt , ettei tekijnoikeuksia ja lhioikeuksia tarvitse pit estein , ikvn perintn menneisyydest , perti kuluttajan- ja yleisnsuojan vastakohtina .
ei !
teosten suojauksen , tekijnoikeuden takaaminen sen uusissa muodoissa on perustavaa laatua oleva asia , joka pit hoitaa siten , ett sen kehitys tietoyhteiskunnassa ja kaikissa sen luomissa mahdollisuuksissa on demokraattista , hydyllist ja johdonmukaista .
digitaalinen ymprist , tietoverkkojen jatkuva laajeneminen , markkinoiden globalisoituminen eivt mitti periaatteita , oikeuksia eivtk vaatimuksia saada nm oikeudet konkreettisiksi ja ajanmukaisiksi .
teknologioiden ja vlineiden yhdentymist ei voi pit syin kielt tarkennukset ja toimintaohjelmat , joita tarvitaan nyt enemmn kuin koskaan .
vastustamme ajatusta tiedosta , jonka perusteella jokainen tiedonmuru , jokainen sislt voidaan ksitt uudelleen tmn yleisen ksitteen sisll .
on tietoa ja tietoa ; on teoksia ja teoksia ; on sellaisia teoksia , joiden on vlttmtnt erottua ja jotka vaativat suojauskeinoja .
ilman hyvi sntj , ilman huomiota kirjailijoiden teoksissaan kyttmn kielen eheyteen ja aitouteen , meill ei voi olla hyv ja vakaata eurooppalaista kulttuuria , emmek voi turvata kirjailijoiden luovuutta , jonka osaksi ei sntjen puuttuessa tulisi moraalista kunnioitusta eik konkreettista palkitsemista ..

juuri tmn vuoksi meist on trke saada pian valmiiksi se direktiivi , jota komissio tyst parhaillaan teosten teknist tunnistamista avustavista jrjestelmist ; sek direktiivi , joka saattaisi ajan tasalle tiedotuksen , jakelun ja kopioinnin kaltaiset perusksitteet ottaen huomioon tarvittavat poikkeukset , joka tyttisi edelleen olemassa olevan tyhjin henkilkohtaisten kopioiden suhteen ja joka mrittisi yhteiskunnan toimet oikeuksien vahvistamiseksi sek tarpeellisen ns. yhden luukun menettelyn , jotta oikeudet voitaisiin saada mahdollisimman yksinkertaisesti ja nopeasti multimedian kytn yh lisntyess .

haluan tss yhteydess korostaa , ett suhtaudun mynteisesti moniin esitetyist tarkistuksista , jotka parantavat tt jo hieman pitk ptslauselmaa , sek oikeusasioista sek kansalaisoikeuksia ksittelevn valiokunnan varsin huolelliseen tyhn . erityisen mynteisi ovat mielestni tarkistukset 9 , 7 , 4 , 10 , 15 ja 16 , joita eri ryhmt ovat esittneet .

henkisen poman maailmanjrjest on jo valmistellut , kuten tiedmme , kaksi erittin trke sopimusta .
on ehdottoman trke , ett niiss ksitellyt taiteilijoiden ja tulkitsijoiden tai esittjien ja nitallenteiden tuottajien yksinoikeudet mynnettisiin mys niille taiteilijoille ja tulkitsijoille , jotka toimivat audiovisuaalisella alalla , kuten unionin direktiivit ovat muutenkin aina korostaneet .

haluaisin ptt puheeni korostaen mys sit , kuinka moraalista oikeutta - tt kansainvlisell tasolla torjuttua oikeutta , joka kuuluu eurooppalaiseen kulttuuriin - on vahvistettava , pidettv yhten niist elementeist , joiden puolesta eurooppa esiintyy kansainvlisiss yhteyksiss turvatakseen suojauksen , jota ei ole thdtty vain palkitsemiseen vaan mys teosten ja niiden tekijiden erottamattoman suhteen korostamiseen . olemme vakuuttuneita siit , ett teokset heijastavat vain luomistyt ja todellakin suhdetta yleisn , joka uusiutuu joka kerta jatkuvuuden suhteen tavalla , joka ansaitsee syvn ja ehdottoman kunnioituksen .

luotan siihen , ett parlamenttimme jatkaa taistelua teollisten strategioiden , ajatusten ja kielten luoman perinnn , luovuuden ja kulttuuri-identiteetin arvon nostamisen puolesta - nm kaikki muodostavat sen monipuolisen euroopan , jota me kaikki rakastamme .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! tietoyhteiskunnan tekniset mahdollisuudet ja , kuten voimme havaita , niiden ilahduttavan nopeasti kasvanut hyvksynt sek yksityisten ett kaupallisten kyttjien keskuudessa tarjoavat tnn taiteilijoille ja taiteentekijille tysin uusia mahdollisuuksia luovuutensa ilmaisemiseen samoin kuin kyttjkuntansa suunnattomaan laajenemiseen .
aivan kuten tietoyhteiskunnassa oppimisen ja opettamisen alueella rajat opettajan ja oppilaan vlilt vistyvt , tietoyhteiskunta voi vaikuttaa mys rajalinjojen poistumiseen toisaalta luovien yksiliden ja toisaalta passiivisen yleisn vlilt ja kovasti kaivattu interaktiivisuus saisi tsskin tuulta alleen .
tss on eptarkkuus , jota haluamme , eptarkkuus , jota toki emme halua , on , jos niden uusien muotojen oikeudelliset reunaehdot ovat epselvt .

nykyinen epselv oikeudellinen tilanne ei hydyt ketn , enemp kulttuurintuottajia , palvelujen tarjoajia ja verkkojen yllpitji kuin kuluttajiakaan .
siksi on kaikkien osapuolten edun mukaista , ett komissio selvitettyn asiaa perusteellisesti vihren kirjan pohjalta esitt pikaisesti direktiiviluonnoksen , jossa on ohjeet pivnpolttaviin kysymyksiin , eik jlleen lykk ptksi tuonnemmaksi .

ksiteltvi ja ratkaistavia asioita ovat oikeudet kopiointiin , julkiseen esittmiseen ja levittmiseen , mutta mys oikeudellinen suoja loukkaamattomuuden sek teknisten tunnistus- ja suojajrjestelmien turvaamiseksi , samoin kuin vastuunrajoitukset .
ottaen huomioon kaikkien osapuolten keskinisen riippuvuuden niss jrjestelmiss ja nkymt nopeasti kasvavilla markkinoilla tytyy mielestni olla mahdollista lyt kaikkien osapuolten etujen mukainen kompromissi .
kollega barzantin mietint sislt erinomaisia ja huolellisesti harkittuja ehdotuksia siit , milt tllaiset kompromissit voisivat nytt .
haluaisin mys kiitt hnt sydmellisesti kompromissihalukkuudesta oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , tekijnoikeutta ja lhioikeuksia tietoyhteiskunnassa koskeva vihre kirja on - kuten esittelij oivallisesti sanoi - komission asiakirja , joka pyrkii saamaan aikaan pohdiskelua tekijnoikeuksien oikeudellisesta ksittelyst ottaen huomioon tekijnoikeudet dynaamisessa ympristss , jota leimaa niin uusien jljentmistapojen kuin uudenlaisten hengentuotteiden ilmaisukeinojen kyttmisen mahdollistava teknologinen kehitys .
nm uudet mahdollisuudet ovat varmasti tietynlainen uhka korkeatasoiselle tekijnoikeuksien suojelulle .

toisaalta on lydettv tasapaino eri oikeudenhaltijoiden etujen ja sen vlille , mit oikeuksia kuluttajilla ja yrittjill on kytt hyvkseen kyseisi oikeuksia .


voimme ilmoittaa , ett pstksemme oikeudenmukaiseen tasapainoon , on tehtv aloitteita monilla aloilla : on sdettv kopiointioikeutta koskevia lakeja , jotka mrittelevt niiden toimien laajuuden , joita kopiointioikeus suojaa ; on tehtv uusia yleislle vlittmisen oikeutta koskevia aloitteita - on suojattava henkilkohtaiset digitaalilhetykset sek niden oikeuksien rajoitukset , jotka ovat samoja kuin kopiointioikeuksien yhdenmukaistamisessa kytetyt toimenpiteet .
on mys yhdenmukaistettava teknisten tunnistus- ja suojausjrjestelmien koskemattomuuden oikeudellinen suoja .

levittmisoikeus yhdenmukaistetaan siten , ett oikeuden sammumisen periaatetta sovelletaan vain oikeudenhaltijan suorittaman tai hnen suostumuksellaan tapahtuneen ensimmisen myynnin yhteydess .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta ehdottaa yhtenist lainsdnnllist toimenpidett , joka kattaisi trkeimmt edell mainitut aiheet : kopiointioikeus , yleislle vlittmisen oikeus ja levittmisoikeus .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on sit mielt , ett esittjille on mynnettv yksinoikeus antaa lupa suoraan tai vlilliseen nitteille - levyille tai kaseteille - tallennettujen esitystens kopiointiin .
tm yksinoikeus ei kuitenkaan - tm on ehk trkein kohta , jossa on joustettava - saisi est oikeudenmukaisen tasapainon lytmist eri oikeudenhaltijoiden oikeuksien , etujen ja vastuun vlill .
oikeudenmukaisen tasapainon on mys ulotuttava koskemaan oikeudenhaltijoita , teoksia hydyntvi taloudellisia toimijoita ja kyttjnoikeuksia , kuten todetaan oikeusjutun rte / itp vastaan euroopan yhteisjen komissio yhteydess 6. huhtikuuta 1995 .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on pahoillaan siit , ett maailman henkisen omaisuuden jrjest ei ole pystynyt tekemn ptst samojen oikeuksien myntmisest audiovisuaalisen alan esiintyville taiteilijoille .

olen todella tyytyvinen siit , ett esittelij on hyvksynyt ne tarkistukset , jotka ovat itse asiassa juuri samat , joita olin ajatellut erityisesti korostaa ; eli tarkistukset 10 artiklaan , etenkin sen 26 kohtaan , sek 7 ja 8 artiklan 22 ja 22 a kohtaan .

arvoisa puhemies , en halua ptt puheenvuoroani kehumatta kollega roberto barzantia tysin ansaitusti loistavasti tehdyst tyst .
vaikka oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta onkin totuttanut meidt siihen , ett he tekevt aina loistavaa tyt , haluan silti onnitella esittelij sydmellisesti .

arvoisa puheenjohtaja ! tavoitteeni on , ett me eu : ssa puhumme selkokielt niin paljon kuin mahdollista , niin ett mahdollisimman moni ymmrt mit me sanomme .
valitettavasti olen sit mielt , ett tm mietint on vaikealukuinen , siitkin huolimatta , ett se ei ksittele lakiteksti , vaan on vastaus ilmoitukseen .
puhumme salakielest , mutta meidn oma kielemme on vaikeasti luettavaa ja me viittaamme eri artikloihin .

pelkn , ett monet niist , jotka huomenna nestvt mietinnst , eivt oikein tied mist me puhumme .
en ole varma siit , olemmeko onnistuneet .
uskon , ett on trke , ett me onnistumme kysymyksess , joka niin perustavalla tavalla ksittelee demokratiaa enemmn kansantajuistamaan sit mist puhumme , millaista yhteiskuntaa pyrimme rakentamaan .
olen nimittin vakuuttunut siit , ett tm alue on kaikkein kiireellisin eu : n kannalta .
me tarvitsemme lainsdnt yhdess shkisen kaupankynnin ja shkisten allekirjoitusten sntjen kanssa .
tnn kyse on 80-90 prosenttisesti politiikasta ja lainsdnnst , jotta tst tietoyhteiskunnan osasta tulisi todellisuutta .

sntjen puuttuminen on yht vakavaa tietoyhteiskunnan kehitykselle ja tmn sektorin sisll , kuin ett me tavoittelisimme liikaa tai liian yksityiskohtaisia sntj .
kehitys on nopeaa .
olen vakuuttunut siit , ett tulossa on uusia tapoja mys oikeudenhaltijoille saada etua tekijnoikeudestaan , oikeutettua etua , eli saada korvausta siit , mit he ovat tuottaneet .

se tietoyhteiskunta , joka nyt on syntymss , on usein riippuvainen siit , mit poliitikot tekevt eli mit me teemme .
se on yhteiskunta , jossa meidn on oltava varmoja , ett viestit ovat luottamuksellisia , ettei isoveli valvo mit me luemme .
tt meidn on mys ajateltava kun annamme eri tietoketjun eri toimijoille vastuuta .
me emme voi slytt heille sellaista , mit ei voi toteuttaa , sellaista , mik est kehityksen .

olen iloinen siit , ett 15 kohdassa korostamme tasa-arvoa , eli ett tmn alan eri etupiirien vlill on vallittava tasapaino .
se , mik hmmstytti minua asian ksittelyss , oli se vastustus , joka kohdistui tmn tasapainon vahvempaan korostamiseen .
samanaikaisesti , kun haluan tavoitella tasapainoa ja oikeudenmukaisuutta eri toimijoiden vlille , haluan mys tavoitella tasapainoa eri oikeudenhaltijoiden vlille , kuten edellinen puhuja totesi ja kuten me toteamme mietinnss .
me haluamme mys oikeuksia niille , jotka ovat luoneet audiovisuaalisia teoksia .

lhden siit , ett keskustelu jatkuu .
toivon , ett komissio alkaa pian esitell ehdotuksiaan , koska me tarvitsemme tilanteen , jossa meill on rajattomat markkinat mys tll alueella eu : ssamme .

arvoisa puhemies , herra komissaari , haluaisin erityisesti kiitt esittelij siit , ett hn yh uudelleen puhuu sen puolesta , ett eu-lainsdnt ei ksittele tietoyhteiskunnan suomia uusia mahdollisuuksia pelkstn sismarkkinoiden ja kilpailun vaan mys kulttuurin mahdollisuuksina .
silloin kuitenkin tekijnoikeus tulee vistmtt tmn tyn polttopisteeseen .
mutta millainen oikeus tekijnoikeus oikeastaan on ?
trips-sopimuksen mukaan se on omistusoikeus .
jokin tss systematiikassa ei kuitenkaan tsm , koska se antaa tietopankin kerjlle samat ja jopa paremmat oikeudet kuin sveltjlle , runoilijalle tai kuvataiteilijalle .
tekijnoikeus on henkilkohtainen tunnustus- ja tunnistusoikeus .
ryhmni pyrkii muutosesityksilln siihen , ett tulevissa lainsdntasiakirjoissa nm ongelmat otetaan huomioon ja luodaan tll hetkell vuolaaksi kyneeseen terminologiaan normatiivista selkeytt .
uskoakseni se on mys syy , miksi sveltjien sek luovien ja esittvien taiteilijoiden jrjest nimenomaan tukee esityksimme .

barzanti-mietint vaikuttaa meist kuitenkin kaiken kaikkiaan trkelt suunnanantajalta , jonka mekin hyvksymme tysin .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , euroopan parlamentti on jo aiemminkin osallistunut tihin , jotka koskevat sntelykehyksen luomista tietoyhteiskunnan palveluille sismarkkinoilla .

herra barzantin mietinnll on trke sija tss prosessissa , ja sen vuoksi minun onkin syyt onnitella esittelij .
haluaisinkin tss yhteydess muistuttaa , ett euroopan parlamentilla on ollut ratkaiseva vaikutus nykyisin voimassa oleviin viiteen tekijnoikeuksia ja lhioikeuksia koskevaan direktiiviin .
euroopan parlamentti on toiminnallaan edistnyt suojattujen teosten ja palveluiden yhtenismarkkinoiden toteutumista oikeudenhaltijoiden korkeatasoisen suojan perustalta .

minun on siis kiitettv aivan erityisesti esittelij , herra barzantia , hnen mietintns laadukkuudesta .
se vahvistaa pitklti meidn kahden toimielimemme yhteneviset nkemykset niist keskeisist suuntaviivoista , joita tmn alan ja tekijnoikeuksien ja lhioikeuksien kehittmisess on seurattava .

tmnpivinen keskustelu liittyy nhdkseni ensinnkin tietoyhteiskunnan tarjoamien uusien palvelujen sisltn .
minun on kuitenkin muistutettava , ett useimmissa tapauksissa nm uudet palvelut ovat tekijnoikeuksilla ja lhioikeuksilla suojattuja teoksia ja palveluja .
henkisen omaisuuden suojaaminen onkin yksi tietoyhteiskunnan kehityksen kulmakivist .

komission 20. marraskuuta 1996 antama tiedonanto liittyy jatkona vuonna 1995 julkaistuun vihren kirjaan tekijnoikeuksista tietoyhteiskunnassa .
sen puitteissa kynnistettiin aikanaan laajat asianomaisten tahojen kuulemiset .
vihre kirja osoittautui hyvin hedelmlliseksi , ja teidn silloisen esittelijnne tekemt johtoptkset ovat olleet erityisen trkell sijalla valmisteltaessa tt tiedonantoa .
tiedonannossa esitetn kuulemisista saadut tulokset ja nelj ensisijaista aluetta , joilla tarvitaan sismarkkinalainsdnt : yleislle vlittmisen oikeus , kopiointioikeus - teit useimmat taisivat korostaa kohtaa - , levitysoikeus ja teknisten tunnistus- ja suojausjrjestelmien koskemattomuuden suojaaminen .
herra barzanti , tekijll on todellakin oikeus saada suojaa , ja sen vuoksi komissio on valmistellut tmn direktiivin .

nill neljll alueella tarvitaan yhdenmukaistamista , ja siihen on olemassa kaksi syyt .
ensimminen on se , ett asianomaiset tahot ovat mritelleet nm alueet edell mainitsemieni kuulemisten yhteydess .
toinen syy on se , ett meidn yhteistason velvollisuutenamme on nyt siirt kansallisiin lainsdntihin ne uudet kansainvliset velvoitteet , jotka mriteltiin maailman henkisen omaisuuden jrjestss wipossa viime joulukuussa hyvksytyiss kahdessa uudessa sopimuksessa .
sopimuksilla tydennetn ja mukautetaan kirjallisten ja taiteellisten teosten suojaamista koskevaa bernin yleissopimusta ja joitakin nkkohtia rooman yleissopimuksesta , joka koskee digitaalisen alueen lhioikeuksia .
niden tekstin avulla on voitu ottaa kyttn vhimmissuojan takaavat snnt kansainvlisell tasolla .
ne ovat trkeit erityisesti piraattitoiminnan torjumisessa .

vastauksena yhdenmukaistamistarpeeseen komissio aikoo euroopan parlamentin toivomuksen mukaisesti valmistella direktiivin vuoden loppuun menness .
voin vakuuttaa teille , ett teknisell tasolla tyt ovat jo edenneet pitklle meidn yksikissmme .
tmn direktiivin tavoitteena on uusien palveluiden moitteeton toiminta sismarkkinoilla ja luovuudelle ja innovaatiolle otollisen ilmapiirin luominen kaikissa jsenvaltioissa .
tuleva direktiivi liittyy siis kokonaisuudessaan sismarkkinoita koskeviin aloitteisiin .

herra barzantin mietinnss esitetyt suositukset otetaan ehdottomasti huomioon laadittaessa mainittua direktiivi .
oikeuksien soveltamisala ja siihen liittyvt poikkeukset olisi yhdenmukaistettava tss yhteydess , ja min uskon , ett yhteisn snnst osoittaa meille tllkin alalla tien , jota meidn on seurattava .

tss suhteessa komissio katsoo , ett meidn on ehdottomasti silytettv korkeatasoinen tekijnoikeuksien suoja , joka on jo pitkn kuulunut euroopan maiden lainsdntihin ja on nykyisin osa yhteismme snnst .
herra aoveros trias de bes , on silytettv oikea tasapaino toisaalta oikeuksien ja toisaalta eri ryhmiin kuuluvien oikeudenhaltijoiden ja niiden hydyntjien ja kyttjien etujen vlill .
vastatakseni viel tsmllisemmin esittmnne huomautukseen sanoisin , ett yleens yhdenmukaistamisen plinjat ja niihin tehtvt poikkeukset perustuvat yhteismme snnstn .
komissio on omaksunut varovaisen ja kytnnnlheisen lhestymistavan , jossa se ottaa huomioon oikeuksien kyttjien legitiimit edut ja vltt haittaamasta teosten tavanomaista kytt .
komissio perustaa nkemyksens taloushaittatestin soveltamiselle , siin muodossa kuin se esiintyy wipon uusissa sopimuksissa , jotta oikeudenhaltijoiden oikeuksien ja kyttjien etujen vlille lydetn tasapaino .
poikkeusten tulisi heijastaa jsenvaltioiden erilaista oikeudellista perinnett , ja niiden tekemisess olisi otettava huomioon toissijaisuusperiaate .

useammatkin puhujat - ajattelen erityisesti rouva bergeri ja rouva thorsia - ottivat esille vastuuongelman .
haluaisin sanoa sen osalta , ett komissio pit vastuukysymyst hyvin trken tekijn tietoyhteiskunnan kehityksen kannalta .
henkiseen omaisuuteen liittyvien oikeuksien rikkominen ei muodosta oikeudellista tyhjit .
jsenvaltioissa on kytss vastuuta koskevia sntj , ja niit sovelletaan digitaaliseen ympristn .
vastuukysymys on sit paitsi horisontaalinen kysymys , joka liittyy muillekin aloille kuin tekijnoikeuksiin .
tmn alan tilannetta olisikin selvitettv nimenomaan horisontaalisesti , kun tietoyhteiskunnan sntelykehys otetaan kyttn , mink komissio arvioi tapahtuvaksi vuonna 1998 .

puheenvuoroni tydennykseksi sanoisin viel muutaman sanan esiintyvist taiteilijoista , joiden asemaan jotkut puhujat mys puuttuivat .
nill oikeuksilla on jo trke sija yhteisn snnstss , ja kansallisten lainsdntjen yhdenmukaistaminen tapahtuu samojen linjojen mukaisesti .
psislln osalta komissio kannattaa esiintyvien taiteilijoiden oikeuksia wipossa parhaillaan kytviss neuvotteluissa .

lopuksi olen vakuuttunut siit , ett euroopan parlamentti osallistuu , kuten aiemminkin , tmn uuden aloitteen puitteissa mahdollisimman tyydyttvien ratkaisujen aikaansaamiseen tlle alalle .

kiitos , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenaamulla .

elintarvikkeiden lisaineet

esityslistalla on seuraavana breyerin laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0281 / 97 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi elintarvikkeiden ja muista lisaineista kuin vri- ja makeutusaineista annetun euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95 / 2 / ey muuttamisesta ( kom ( 96 ) 0303 - c4-0468 / 96-96 / 0166 ( cod ) ) .

esittelij breyerill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies ! keskustelemme tn iltana lisaineista .
aikaisemmin niist kytettiin nimityst vierasaineet .
tm sana kertoo selvsti , mist on kysymys , nimittin elintarvikkeissa kytettvist vieraista aineista .
komission esitys tht vuonna 1995 muista elintarvikkeiden lisaineista kuin vriaineista ja makeutusaineista sdetyn direktiivin muuttamiseen ehdotettujen 35 muutoksen koskiessa lhes yksinomaan vastaavia liitteit .

periaatteessa lhdemme ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa siit , ett elintarvikkeiden lisaineiden sallimisen ja kytn yhdenmukaistamista euroopan unionissa on pidettv mynteisen asiana , sill ilman yhdenmukaista lisaineita koskevaa snnst vastavuoroisen tunnustamisen periaate johtaa kuluttajat suureen epvarmuuteen sek elintarvikkeiden valvonnan ja lisainemerkintjen suuriin puutteisiin .
lisaineiden sallimisen ja kytn yhdenmukaistamisella tulisi samalla pyrki mahdollisimman laajasti aineiden lukumrn ja kyttalueiden supistamiseen .

ympristvaliokunta on mys jlleen kerran tehnyt selvksi , ett on trke noudattaa eurooppalaisten kuluttajien ja heidn jsenliittojensa vaatimuksia , joissa on ennen kaikkea kyse siit , ett elintarviketeollisuus luopuisi vapaaehtoisesti lisaineiden kytst , miss se suinkin on mahdollista .
kuluttajat , mutta mys elintarviketeollisuus , ovat viime vuosina osoittaneet , ett lisaineiden kytt voidaan rajoittaa voimakkaasti .
meillhn on sellainen tilanne , ett on saatavana tuotteita , joita voidaan tarjota sek lisaineellisina ett ilman niit .

vuoden 1989 puitedirektiiviss esitetn perusteita lisaineiden sallimiseen .
ensinnkin kytn perusteeksi tytyy hyvksy teknologinen vlttmttmyys , mutta lisksi edellytetn , ett ne ovat terveydelle vaarattomia , ettei niill johdeta kyttj harhaan ja ett niill todistettavasti on etuja .
komission esitys on kuitenkin saanut osakseen kritiikki , sill siin ei ole vaivauduttu selvittmn tt teknist vlttmttmyytt ja sit , miss kyttjlle koituu niist etuja .

on siis tehtv aloite , ett vastaisuudessa osoitetaan kokeilla teknisen vlttmttmyyden peruste lisaineiden kytlle , ett vuosienkin kuluttua tarkistetaan , onko tm tekninen vlttmttmyys edelleen todella perusteltua .
olisi mys toivottavaa , ett komissio vihdoin esittisi objektiiviset kriteerit niden keskeisten sallimisperusteiden kehittmiseksi ja lisaineiden luotettavampaan arviointiin .

ympristvaliokunta on esittnyt useita muutoksia .
komissio halusi , ett kermaan , mys osittain separoituun , separoituun ja steriloituun kermaan , jossa on thn saakka ollut 38 lisainetta , voidaan edelleen list lisaineita .
thn valiokunta on esittnyt vastalauseensa , sill siithn on lhdettv , ett kuluttaja haluaa melko ksittelemttmi elintarvikkeita ja kerma mielletn juuri sellaisena .

kuluttajan tulisi mys olla tietoinen , miss tietyille vestryhmille on mahdollisia terveysriskej .
juuri lisaineista on ilmennyt , ett ne ovat mahdollisten allergioiden laukaisevia tekijit ja ett juuri niden allergioiden mr on lisntynyt .
siksi valiokunta on ehdottanut , ett kuivattujen hedelmien ksittely rikkidioksidilla tai sulfaateilla ja sulfideilla ei ole teknisesti aivan vlttmtnt , ja ehdottanut astmaatikkoja varten tarpeellisia merkintj , jotta nill erityisill riskiryhmill on vastaisuudessa mahdollisuus saada tietoa nist riskeist , varsinkin kun yhdysvalloista on saatu lukuja , jotka todistavat , ett lisaineiden takia on sattunut jo kuolemantapauksia ja esiintynyt yliherkkyysreaktioita .

komissio haluaa mys , ett omenaviinin vaahtopinta saadaan pysymn paremmin sallimalla e405 : n kytt yhdess e999 : n kanssa .
valiokunta vastustaa niiden kytn yleist sallimista omenaviiniss , sill tss komission esitys johtaisi kuluttajaa harhaan , sill pysyv vaahtopinta saisi kuluttajan kuvittelemaan , ett on kyse viinin tuoreudesta , mik ei vastaa tosiasioita .

valiokunta on mys torjunut esityksen , ett riisin pinta pit ksitell mikrokiteisell vahalla , sill sekin johtaisi siihen , ett peruselintarvikkeisiin kuuluvaa riisi kytettisiin kuluttajan harhaanjohtamiseen , sill riisi ei kiill , vaan sill on luonnollinen ominaisuutensa .
tss valiokunta oli mys sit mielt , ettei ole olemassa mitn teknist vlttmttmyytt .

vauvanruoista , koska on kyse aivan erityisen herkst alueesta , olemme tulleet siihen tulokseen , ett tss huolehtimisperiaate on erityisen trke .
olemme esittneet , ett vauvanruoassa trkkelyksen sallittavaa mr vhennettisiin 50 g : sta 5 g : aan kiloa kohti .
tsskin teollisuuden intresseill on osuutensa , ja toivomme , ett parlamentti noudattaa valiokunnan muutostoiveita , sill on kyse kuluttajansuojasta .
kuluttajat ovat viime vuosina osoittaneet yhdess teollisuuden kanssa , ett on trke vhent lisaineiden kytt mahdollisimman paljon ja huolehtia siit , ett tuotteet ovat luonnonmukaisia .

arvoisa puhemies , direktiiviss 95 / 2 sanotaan , ett viiden vuoden aikana suoritetaan kytttason ja kulutuksen arviointia .
ne lisaineet , jotka eu : ssa hyvksymme , tulee arvioida sen mukaan , kuinka monille lisaineille ihmiset voidaan altistaa .
on kovin kummallista , ett komissio esitt meille ehdotuksen nyt , ennen kuin tutkimusta kansalaisten mahdollisesta lisaineiden nauttimisesta on tehty .
siten ksittelemme ehdotusta nyt silt periaatteelta , ett mik on terveydelle sopivaa ja teknologialle vlttmtnt .
tss parlamentissa on monta jsent , jotka haluavat todellista eurooppalaista terveyspolitiikkaa .
neuvon heit tutkimaan sit eu-politiikkaa , joka voi vaikuttaa ihmisten terveyteen elintarvikepolitiikan nimiss .
ehkiseminen on parantamista trkemp .

kyseist direktiivi ei tule laajentaa vaan supistaa .
sellaista ainetta kuin nisiini ei saa esiinty ruoassa , koska se on antibiootti ja kuuluu siksi lketieteen maailmaan .
emme saa avonaisin silmin ajautua kohti vastustuskykyongelmaa .
makkarat ja juustot tulevat varmasti jatkossakin olemaan euroopassa keskeinen ruoka-aine ilman nisiinin lismist .

elintarvikkeiden merkint on kaiken a ja o .
tietyt elintarvikkeet , joita useimmat sietvt , voivatkin aiheuttaa astman ja yliherkkyysreaktioiden puhkeamisen joillakin toisilla henkilill .
siksi on tiedettv , mit ruoat sisltvt .
sen ehdotuksen myt , joka sallii sulfiitin aamiaistuotteiden valmistusprosessissa , riskeeraamme , ett sulfiitin jtteit kulkeutuisi kyttjille , vaikkei tuotteessa olisi merkint siit , ett se sislt sulfiittia , koska sulfiittia ei ole kytetty valmistusaineena .
se on vastuutonta ja siksi ympristvaliokunta ehdottaa muutoksia .

on kynnistynyt mittava lobbaustoiminta , jonka tavoitteena on antaa kahdelle eri karrageenille niiden omat enumerot , nimittin e 407 ja e 408 .
koska aineet ovat erilailla jalostettuja ja 408 on vhemmn puhdas kuin 407 , olen sit mielt , ett kummallekin on annettava omat e-numerot .
on ajateltava sit , ett karrageeni voidaan kytt vauvanruokaan , ja siten aiheuttaa vauvoille suolisto-ongelmia .

on trke pit kiinni siit , ett me kytmme lisaineita vain , jos ne ovat teknologisesti vlttmttmi ja jos ne ovat terveydelle vaarattomia .
komissio on velvollinen tekemn selkoa teknologisesta vlttmttmyydest , mutta sit se ei ole tehnyt kaikissa tapauksissa .
se ja muutamat ppe : n ehdotuksista ottavat lhtkohdakseen pikemminkin sen , mik on teollisuudelle teknisesti mahdollista , ja sehn on kokonaan toinen juttu .
vasta viime vuosista lhtien on ruoka ollut tynn lisaineita .
ennen saatoimme saada ruokaa , joka oli lisaineetonta .
eurooppalainen sivilisaatio oli siis olemassa jo ennen lisaineita , joten en ole huolestunut yhteiskuntamme puolesta , jos hieman jarrutammekin asiassa , pikemminkin pinvastoin .
allergikoiden lukumrhn kasvaa kasvamistaan ja se johtaakin siihen , ett komissio joutuu ern kauniina pivn antamaan kokonaan toisenlaisen ehdotuksen , jos se aikoo vastata amsterdamin sopimuksessa terveydelle asetettuihin vaatimuksiin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , hyvt naiset ja herrat ! meidn on melkein valittaen todettava , ett keskustelu elintarvikkeiden lisaineista koskee tnn kaakaota ja suklaata .
yleens tmkin teema on otollinen tunnereaktioille , ja sit kytetn luomaan epvarmuutta elintarvikkeiden kyttjiss .
sen kirjo ylt vrennetyist elintarvikkeiden lisaineluetteloista , joita ilmaantuu snnllisin vlein ja julkaistaan muka tieteellisin , kauhua kylvviin ilmoituksiin niiden terveydelle haitallisista vaikutuksista .

tnn ksiteltv lisaineita koskeva direktiivin muuttaminen on ensimminen suurehko tarkistus vuoden -95 lisaineita koskevaan direktiiviin , joka sntelee tt aluetta sangen kattavasti .
jo vuoden -95 direktiivi koskevissa neuvotteluissa osoittautui , ett direktiivin muutokset ovat vlttmttmi , koska ert lisaineet olivat viel tieteellisesti kokeiltavina .

nyt ksiteltvll muutosdirektiivill pyritn nhdkseni neljn tavoitteeseen .
ensiksi : vuoden -95 puitedirektiivin eriden virheiden korjaamiseen sek uusien jsenvaltioiden itvallan , suomen ja ruotsin perinteiden huomioonottamiseen .
sen lisksi meidn tulee hyvksy muutama uusi lisaine ja ksitell tieteellisen elintarvikevaliokunnan tll vlin toimeenpanemien kokeiden perusteella tai jo hyvksytyille lisaineille uusia kytttarkoituksia tai mys sallittujen mrien muuttamista .

ja neljnneksi : vauvan- ja pikkulasten ruoille tulee laatia aivan uusi liite sallituista lisaineista .
samalla kun virheiden korjaaminen , uusien jsenmaiden perinteiden huomioonottaminen ja liitteen laatiminen vauvan- ja pikkulasten ruoista eivt juurikaan hert kiistoja , vallitsee ryhmiss muista kohdista erilaisia ksityksi .
ryhmmme ei tue rouva breyerin tarkistusehdotuksia merkitsemismenettelyyn , sikli kuin sit on mr noudattaa tmn lisaineita koskevan direktiivin puitteissa .
sisllllisesti rouva breyerin vaatimusta vastaan on vhn huomautettavaa . valitettavasti nm ehdotukset vain ovat lisainedirektiiviss vrll paikalla .
meill on kattava merkint koskeva direktiivi , ja sen yhteydess tulee lisaineiden merkintmrysten muuttaminen ottaa ksiteltvksi , jotta pysyttisiin oikeussystematiikassakin .

joka tapauksessa voimme tukea herra lannoyen tarkistusehdotusta 42 , jossa nimittin viitataan merkint koskevaan direktiiviin .
pyydn komissiota kuitenkin ottamaan kantaa nimenomaan thn tarkistusehdotukseen .

sitten on viel tarkistusehdotus 32 .
sen osalta olen ollut kahden vaiheilla .
nimenikin yhdistettiin vrin siihen .
haluaisin kuitenkin viel kerran kysy komissiolta ehdotuksesta 32 ja siin mainitusta nisiinist .
olen tll vlin saanut tiet , ett se olisi sangen arvokas aine munatuotteissa esiintyvien ongelmien ratkaisemiseksi , ja haluaisin kernaasti tiet , mik komission kanta on siihen .

tarkistusehdotuksesta 6 , joka hyvksyttiin valiokunnassa niukalla ntenenemmistll , kydn kiivaita keskusteluja .
tss on kysymys jalostetun eukeumalevn merkitsemisest joko tunnuksella e407 a tai 408 .
aiempaan direktiivin muutokseen olemme juuri hyvksyttneet tunnukseksi e407 a kahdella ksittelyll euroopan parlamentissa .
tm laki on ollut voimassa tmn vuoden maaliskuusta , eik ole mitn mielt lhte muuttamaan vasta voimaan tullutta euroopan unionin snnst , joka sit paitsi on hyvksytty mys kansainvlisesti who : n snnksen .
pinvastoin kuin tarkistusehdotusta 6 vastaan esitetyt huomautukset se on kuulutettu virallisessa lehdess ja saanut lain voiman .

haluaisin mys selitt ehdotustani 30 , joka on alkuosastaan samansisltinen kuin rouva jacksonin tarkistusehdotus 31 ja herra whiteheadin tarkistusehdotus 38 .
tss on kysymys so2 : n eli rikkidioksidin kytst kuivattujen hedelmien silyvyyden parantamiseksi .
tmn kohdan rouva breyer haluaisi pyyhki kokonaan pois , koska hnen mielestn sorbiinihapon kytt on riittv .
kaikki kytettvissni olevat tiedot kumoavat tmn nkemyksen , koska sorbiinihappo vaikuttaa ainoastaan hedelmien vriin , est siis niiden muuttumisen ruskeiksi , mutta ei niiden silyvyyteen .

tosin komission tekstikn sellaisena , kuin se on ksiteltvnmme , ei teknologisesta nkkulmasta ole tysin paikkansa pitv .
kuivattujen omenoiden ja pryniden kosteusprosentti on nimittin yli 12 % , kun ne myydn kyttjlle , joten ne on voitava ksitell suuremmalla annoksella kuin tuotteet , joita pelkstn jalostetaan edelleen .
erilaisten mrien kytn tarpeellisuus johtuu siis nist erilaisista kytttarkoituksista .
siksi esitn tarkistusehdotuksessani 30 talous- ja sosiaalivaliokunnan tavoin selkemp erittely ja vastustan luonnollisesti esittelijn vastaavaa tarkistuehdotusta 11 .

perusteelliset tieteelliset kokeet ovat osoittaneet , ett lisaineiden kytt on monessa tapauksessa teknologinen vlttmttmyys .
euroopan parlamentti onkin toistuvasti korostanut teknologista vlttmttmyytt .
kytettvissni olevien tutkimustulosten mukaan komission ehdotus on tltkin osin kannatettava .

arvoisa puhemies , kuten rouva breyer muistutti meille , ksiteltvnmme olevan ehdotuksen tarkoituksena on elintarvikkeiden lisaineita koskevan direktiivin muuttaminen , jotta se saadaan vastaamaan viimeaikaista kehityst ja kuluttajien tarpeita .

tss yhteydess haluaisin ensinnkin esitt henkilkohtaisen nkemykseni tarkistuksesta 6 , josta on jo puhuttukin ja joka koskee sit , ett filippiineill tuotetuille , jalostetuille euchema-leville annetaan koodi 408 koodin 407 a sijasta , jotta ne voitaisiin erottaa paremmin niit lhell olevista tuotteista , joiden koodi on 407 .
me tiedmme , ett nit lhell olevia tuotteita ksitelln euroopassa ja ett meidn tuottajamme haluavat tehd hyvin selvn eron tuotteiden vlill omien etujensa suojelemiseksi .

meidn on kuitenkin otettava huomioon mys se , ett euroopan unioni kuluttaa suuria summia - 250 miljoonaa ecua vuodessa - filippiinien avustusohjelmaan , jonka pasiallisena tavoitteena on varmistaa vakaa taloudellinen kehitys joillakin herkill alueilla .
ajattelen mindanaon saarta , jolla 240 000 perhett el kyseisen levn tuotannolla .
eik se , ett toisella kdell autetaan ja toisella rangaistaan , ole jrjetnt ja epjohdonmukaista politiikkaa ?

lopuksi - puhun nyt ryhmni puolesta - rouva breyer on esittnyt joukon tarkistuksia , joilla evttisiin luvat uusilta aineilta , jotka on kuitenkin hyvksytty komissiossa ja elintarvikealan tiedekomiteassa .
hnen kantansa ei perustu kovinkaan uskottavaan tieteelliseen nyttn , ja sill voisi olla hyvin kielteisi vaikutuksia tiettyihin tuotteisiin , joiden myynti on sallittu useimmissa jsenvaltioissa .
ajattelen etenkin mozzarella-juuston , tiettyjen margariinien ja irlannissa hyvin laajasti kytettvill menetelmill valmistetun siiderin tuotantoa .

tst syyst ryhmmme ei voi kannattaa rouva breyerin ehdotusta .

arvoisa puhemies , haluan alkajaisiksi kiitt rouva breyeri siit suuresta tyst , jonka hn on tmn mietinnn eteen tehnyt .
kiitn hnt mys siksi , ett mielestni lisaineita ym. ksittelevt direktiivit kuuluvat vaikeasti ymmrrettviin .
ja thn haluan viel palata .
syyn thn pidetn osittain direktiivien historiaa , kaikkia niit kompromisseja ja muutoksia , joita vuosien saatossa on tehty .
mutta kun lukee nit tnn ksittelemmme direktiivin tarkistuksia , ei voi vltty ajatukselta , ettei komissiollakaan ole erityist halukkuutta selitt , mit oikein tapahtuu .
asiaa on korjattu matkan varrella teknisen tiivistelmn avulla .

tmn lisksi on edelleen komission yrityksiss selitt ehdotusten taustalla olevia vaikuttimia , olemassa ristiriita ehdotuksen perustelun ja ylimristen huomautusten vlill .
perustelussa sanotaan , ett tekninen tieteellinen kehitys aiheuttaa sen , ett tllainen ehdotus halutaan tehd .
sit ei muuten perustella lainkaan , vaikka kyseess on niin kutsuttu perustelu .
ylimrisiss huomautuksissa todetaan , ett todellisuudessa on kyse unohdettujen lisaineiden ryhmst , ett mukaan on tullut uusia jsenmaita omine perinteineen , ja ett joidenkin aineiden kohdalla on tapahtunut pivityst , jonka tiedekomitea on tehnyt sitten viime nkemn .
lopuksi on ehk ollut puhetta siit , ett muutamat maat yrittvt saada sellaisia asioita lpi , joiden lpiviemist ne aiemmin ovat tuloksetta yrittneet .

totuus on luettavissa ylimrisiss huomautuksista .
ja mikli tm olisi sanottu selvsti , olisimme voineet aivan realistisesti ryhty keskusteluun tlt pohjalta .
mutta sit ei siis edell olevissa perusteluissa sanota .
ja kun tt seuraa viel se , ett direktiivi suurin piirtein on mahdotonta ymmrt , joutumatta kyttmn valtavasti aikaa siihen perehtymiseen , niin voi olla , ett asiat alkavat hieman rsytt .

ja siten psen takaisin alkuun , eli ett tt direktiivi voivat kytnnss lukea vain asiantuntijat .
tt voitiin aikoinaan mahdollisesti osittain puolustaa ajankohdalla , koska silloin vain asiantuntijat olivat tekemisiss direktiiviehdotusten kanssa , mutta nykyn , kun direktiivit ovat osa demokraattista prosessia , niin kansainvlisell kuin kansallisella tasolla , ei tt voi mitenkn hyvksy .
tarkoituksena ei voi olla , ett eurooppalaista lainsdnt pystyisivt lukemaan , ymmrtmn ja muuttamaan vain asiantuntijat .
ja sehn veisi , kuten jo tiedmme , tysin eptarkoituksenmukaisiin keskusteluihin .
yhten pvaatimuksena seuraavaan tarkistukseen , jonka tiedmme tapahtuvan , on siksi oltava , sen lisksi ett sen on sisllettv kuluttajatutkimuksista saatuja tuloksia , ett siin puhutaan niden direktiivien uudelleenkirjoittamisesta , jotta ne olisivat paremmin luettavissa .
se ett tarkistuksia jatkettaisiin nykyisell perustalla ei ole mitenkn hyvksyttviss .
sitten haluan viel sanoa , ett kahta tarkistusehdotusta lukuunottamatta , voi ryhmni nest valiokunnan antaman tarkistusehdotuksen puolesta , ja tulen erityisesti korostamaan , ett vaikka merkintehdotukset ovat hieman monimutkaisia , olemme sit mielt , ett niiden toteuttaminen on erittin trke .

arvoisa puhemies , on erittin selv , ett merkintjen on oltava selkeit .
allergikoiden on nhtv , mit pakkaus sislt .
tm ei koske ainoastaan paketoituja tuotteita , vaan mys irtomyynniss olevia tuotteita .
allergiasta krsivt ihmiset katsovat luetteloa .
palatakseni unioni euroopan unionin puolesta -ryhmn esittmn siiderin lisaineita koskevaan kysymykseen haluaisin sanoa , ett olen irlannista enk kannata tt lisainetta .
se on jo kielletty kissan ruuassa , joten siihen liittyy huomattavia epselvyyksi .

yleisesti lisaineiden osalta voidaan sanoa , ett suurimmasta osasta niist on vain vhn hyty kuluttajalle .
ne hydyttvt ainoastaan liike-elm , ja kuluttajaa petetn , mik on tysin epoikeudenmukaista .
antibioottien osalta nisiinin lisminen kananmunia sisltviin tuotteisiin aiotaan sallia , mit ei voida missn tapauksessa hyvksy .
jo nyt ihmisi kuolee , koska he ovat immuuneja antibiooteille .
lkkeit ei tulisi list elintarvikkeisiin .
tm on aivan eri asia , eik sit voida hyvksy .
tm kananmunia koskeva kysymys koskee hygieniaa eik kuluttajaa .
antibiootteja ei tulisi list elintarvikkeisiin .

sulfaatit ja sulfidit aiheuttavat astmaa , ja pahimmissa tapauksissa ne johtavat kuolemaan .
meidn on siis harkittava , mit teemme , ja kuluttajien etuja on pidettv trkempn kuin liike-elmn etuja .
tarkistuksia 32 ja 36 , jotka koskevat antibiootteja , ei voida hyvksy .
antibioottien lisminen elintarvikkeisiin on vrin .
pitkn aikavlin seuraukset ovat , ett menemme ajassa taaksepin sata vuotta , jolloin ihmiset kuolivat tauteihin , jotka voidaan tll hetkell parantaa antibiooteilla .
on vastuutonta kenenkn sanoa , ett tm on kuluttajien etujen mukaista .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , lisaineita koskeva direktiiviluonnos liittyy meille kaikille tuttuun yhteyteen , jota leimaa huolestuneisuus ja varovainen suhtautuminen elintarvikkeiden laatuun .
keskustellessamme tn iltapivn suklaan vrentmisest kasvirasvoilla me huomasimme jlleen , kuinka suuria tunteita aihe hertt koko parlamentissamme .
se on toki ymmrrettv .
sen jlkeen kun olemme puhuneet hullun lehmn tapauksesta , kasvuhormonia sisltvn maidon aiheuttamista riskeist , hormoneista ja clenbuterolilla tai muilla estrogeeneill kasvatetusta amerikkalaisesta lihasta , jota me joudumme symn gattin sopimuksen vuoksi ja jota herra komissaari sanoi pitvns yhten ihmiskunnan kehityksen merkkipaaluista , on hyvin ymmrrettv , ett lisaineisiin suhtaudutaan epluuloisesti .

lisaineiden kytt sallitaan vuonna 1995 annetulla direktiivill ja sen liitteill , joita meidn on muutettava 35 kohdasta ilman ett meill on edelleenkn yleisptevi objektiivisia perusteita , joilla voitaisiin arvioida esimerkiksi lisaineiden teknologista tarpeellisuutta , niiden vaarattomuutta ihmisen terveydelle tai kuluttajille jaettavaa tietoa .
se on todellakin valitettavaa - kuten kaikki kollegat ovat sanoneet - kun tiedetn , ett immunologisen jrjestelmn heikentymist heijastavien allergisten oireiden lisntyminen paitsi vauvoilla ja aikuisilla mys vliaikaisesti tai pysyvsti vajaakuntoisilla johtuu lisaineista tai teollisesti muunnetuista elintarvikkeista .
me olemme puhuneet sulfiiteista tai rikkidioksideista ja kaikista niihin liittyvist allergisista ja astmaattisista oireista .
meidn on kuitenkin pysyttv jrkevin ettemme aiheuttaisi suurempaa vahinkoa pohjoismaalaisella terveysneuroosilla , varsinkin kun me tiedmme , ett pohjoismaissa steriloidaan vajaakuntoiset nuoret .

mielessni on erityisesti filippiinien ongelma , ne 240 000 filippiinilist , jotka asuvat islamilaisen sissisodan vaivaamalla mindanaon saarella .

heidn elinehtonaan on euchema-levn vienti , ja thn menness , tai ainakin vuodesta 1996 lhtien , jrjestelm onkin ollut heille suotuisa .
nyt luokitusta aiotaan muuttaa , mik vaarantaa tmn jo ennestnkin vaikeuksissa olevan alueen koko talouden tasapainon .
meidn on lydettv tasapaino - kuten herra d ' aboville hetki sitten sanoi - 250 miljoonan tukien , antamiemme 150 miljoonan ecun , omien ja etenkin ranskalaisten tuottajiemme etujen suojelun , johdonmukaisuuden tarpeen ja sen vlille , ett emme est kehityst alueella , joka krsii jo militrisen tason ongelmista .

tst syyst me vastustamme tarkistusta 6 . sama koskee ryplemehuissa kytettv viinihappoa - min olen muuten kotoisin languedoc-roussillonin alueelta - jolla listn mehun happopitoisuutta .
ryplemehuissa on viinihappoa .
se muodostaa kaliumin kanssa suolan , kaliumbitartraatin , joka sakkautuu kylmn vaikutuksesta .
se vhent ryplemehun happopitoisuutta , jolloin makuaromit hvivt .
tst syyst mehuun listn viinihappoa , joka palauttaa viinin happamuuden ja maun .

huolimatta nist kahdesta poikkeuksesta - filippiinien ja sen viemn levn suhteen liian jyrkst tarkistuksesta 6 ja viinihapon suhteen liian jyrkst tarkistuksesta 41 - me kannatamme rouva breyerin harkittua mietint .

arvoisa puhemies , tm on toinen kerta tnn , kun kierrmme keh kahden yksinkertaisen asian vuoksi : toinen on yhteisn laajentuminen , joka tarkoittaa , ett eri jsenvaltioiden tapoja ja kytntj on mukautettava , ja toinen on teknologisen kehityksen vauhti .
rouva breyer , joka on tehnyt paljon tyt tmn eteen ja joka ansaitsee kiitoksemme , on aivan oikeassa , kun hn varoittaa meit jlkimmisest - markkinat painostavat ottamaan kyttn uusia tuotteita , joita ei voida tieteellisesti testata .

en kuitenkaan voi kannattaa kaikkia ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan hyvksymi tarkistuksia .
en ymmrr , miksi meidn tulisi luokitella tuotteet , jotka eivt ole uusia eivtk minkn teknologisen keksinnn tulosta vaan jotka ovat yht vanhoja kuin esimerkiksi sorbaatit , samalla tavalla kuin kuivatut omenat ja prynt .
tmn vuoksi kannatamme tarkistuksia 31 ja 38 .

toiseksi rouva mckenna esitti sken vaikuttavassa ja kiihkess puolustuspuheessaan vastavitteit - ja hn sai minut melkein vakuuttuneeksi - mutta tosiasia kuitenkin on , ett nisiniill ei ole lketieteellist vaikutusta .
emme siis voi tulla sille immuuniksi kuten antibiooteille .
haluaisin kuitenkin kuulla komissiolta , onko se sit mielt , ett sen vaihtoehdot , sorbaatit ja bentsoaatit , joita tarvitaan listerian tuhoamiseen , ovat yht tehokkaita .
emme koskaan saaneet siihen selv vastausta ympristvaliokunnassa , ja haluaisin nyt selvn vastauksen .
tm johtuu siit , rouva mckenna , ett ihmiset kuolevat todennkisemmin - erityisesti minun maassani - listeriaan ja elintarvikkeiden massatuotannon aiheuttamiin infektioihin kuin kehittyneeseen antibioottien vastustuskykyyn .
tm on todellinen vaara , ja se tulee tunnistaa .

viimeinen huomautukseni koskee tarkistusta 6 ja karrageenia ja jalostettua eucheuma-merilev .
tm ei ole ryhmni kanta , mutta olen vakuuttunut , ett meidn tulisi tarkastella uudestaan filippiinien tapausta , ja on ironista , ett ne , jotka ovat halunneet antaa nimikkeelle uuden e-numeron e408 , ovat niit , jotka ovat tnn aiemmin sanoneet , ett meidn on puolustettava kolmatta maailmaa ja sen oikeutta tuoda tuotteita euroopan unioniin .
meidn tulisi tarkastella tt uudestaan ja harkita tarkkaan , miten tm vaikuttaa kyseisen aineen tuottajiin filippiineill .

arvoisa puhemies , rouvat breyer ja mckenna ovat kaikkein huonointa mainosta elmlle ilman lisaineita .
mielestni he tarvitsevat muutaman lisaineen rauhoittuakseen hieman .

olen samaa mielt herra whiteheadin kanssa siit , ett meidn tulisi olla hyvin varovaisia hyvksyessmme uusia lisaineita euroopan markkinoille .
haluaisin tuoda esiin kolme seikkaa .
olen samaa mielt kuin hn tarkistusten 31 ja 38 osalta .
haluaisin tiet , voiko herra de silguy , joka on jttnyt euron vhksi aikaa sivuun , kertoa meille , kannattaako komissio tarkistuksia 31 ja 38 .
nill voidaan parantaa tilannetta , jossa italialaiset hedelmnjalostajat ovat luoneet suojelualueen ja yrittvt est rikkidioksidin kytn silytysaineena kuivatuissa hedelmiss .
toivon siis , ett komissio kannattaa tarkistuksia 31 ja 38 .
jos komissio ei kannata kyseisi tarkistuksia , sill on parasta olla siihen erittin hyvt syyt .

kannatan sit , mit herra whitehead sanoi nisiinist .
pyydn komissiota hankkimaan todisteita siit , ett nisiini kytetn antibioottina .
komissio antoi meille virheellist tietoa .
jos olisin herra de silguy , en kuuntelisi herra gaerneria .
he leikkivt kissaa ja hiirt keskenn .
haluamme , ett komissio antaa meille jotain taustatietoja siit , miksi se ei ole hyvksynyt nit tarkistuksia aiemmin .
haluamme , ett tm selitetn meille avoimesti , sill nisiinin kytt listerian torjumiseksi on hyvin trke nkkohta lisaineluettelon laadinnassa ihmisten tulevaa terveytt ajatellen .

lopuksi haluaisin tiet , mik on komission kanta tarkistukseen 16 , joka koskee lisainetta e405 ?
esittelij haluaa poistaa lisaineen e405 kytst .
rouva mckenna on viitannut thn .
luetteloon ehdotetun tarkistuksen mukaan sit kytettisiin siiderin vaahdon silyttmiseen .
haluaisin huomauttaa rouva mckennalle , ett kyseinen lisaine on jo sallittu oluessa .
jos hnen kissansa juo olutta , kissa tulee sairaaksi .
tm ei kuitenkaan johdu lisaineesta , vaan siit , ettei kissan pitsi juoda olutta .
voisiko komissaari ystvllisesti kertoa meille , kannattaako hn tarkistusta 16 ?

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat ! elintarvikkeiden lisaineilla on trke merkitys , ei vain siksi , ett ne vaikuttavat hintaan ja laatuun , vaan koska ne ovat kuluttajallekin trkeit .
itvallalla , suomella ja ruotsilla on tss asiassa perinteit , ja uskon , ett kysymyksell on uusille jsenmaille erityist merkityst .
olen sit mielt , ett nykyinen merkint koskeva direktiivi riitt ja erityisesti eukeumalev koskevia tunnuksia e407 ja e 407a on oikeastaan mieletnt muuttaa olemassa olevaan lakiin , sill nit tuotteitahan ei myyd kuluttajalle vaan de facto vain jalostusteollisuudelle , joka on oppinut kyttmn tt tuotetta ja kytt sit tulevaisuudessakin silloin , kun sen kytt osoittautuu erityisen mielekkksi .
varsinkin filippiiniliset , jotka ovat suuressa mrin osallisina niden tuotteiden toimittamisessa , voivat vedota siihen , ett ne ovat sallittuja mys australiassa , uudessa-seelannissa , japanissa ja yhdysvalloissa ja on havaittu erittin hydyllisiksi .
loppujen lopuksi noin 240 000 filippiinilisen typaikka on kiinni tst tuotteesta .
uskon , ett meidn tulisi vakavasti mietti sit , ett tm asia on mys tulevaisuudenkysymys nille maille .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , yksi parlamentin jsenist taisi sanoa sken , ett mietinnn teksti ei pysty lukemaan ilman alan teknist tuntemusta .
sanoisin teille , arvoisa rouva , ett varsinkin kun kyse on rahasta , niin sitkn aihetta ei ole helppo seurata .
yritn kuitenkin vastata kysymyksiinne .
haluaisin sanoa teille ensinnkin , ett kun euroopan parlamentti hyvksyi marraskuussa 1994 elintarvikkeiden muita lisaineita kuin vri- ja makeutusaineita koskevan direktiivin 95 / 2 , komissio ilmoitti , ett sen pitisi ehdottaa pikaisesti uusia teollisuuden tuotteita vastaavaa muutosdirektiivi .

sittemmin , kuten rouva schleicher aivan oikein huomautti , kolmen uuden jsenmaan - itvallan , ruotsin ja suomen - liittymisen vuoksi oli laajennettava jo sallittujen lisaineiden kytt niden maiden perinteisiin tuotteisiin .
komissio kiitt parlamenttia sen yhteistyst tmn vaikea aiheen ksittelyss , ja min kiitn aivan erityisesti rouva breyeri ja onnittelen hnt hnen erittin hyvst tystn .

ehdotuksen perustana on toksikologinen ja teknologinen analyysi .
muistutan , ett lisaineet mainitaan tuoteselosteissa , varmistuksena niille parlamentin jsenille , jotka antoivat minulle hetki sitten aihetta ajatella , ett asiassa on jokin vrinksitys .

komission alkuperinen ehdotus tukeutuu kolmeen keskeiseen periaatteeseen , jotka sallinette minun muistuttaa mieliinne , koska ne ovat hyvin trkeit .
ensimminen periaate : komissio on ottanut hyvin tarkasti huomioon elintarvikealan tiedekomitean lausunnot , joissa vakuutetaan , ett direktiivin sallimissa rajoissa kytettvist elintarvikelisaineista ei ole mitn vaaraa ihmisten terveydelle .
rouva jensen , te voitte olla vakuuttunut siit , ett asia tutkittiin ennen ehdotuksen antamista ja ett komissio pit kuluttajansuojaa ensisijaisen trken asiana .

toinen periaate - tm on mys vastaus rouva breyerille : elintarvikelisaineita on sallittua kytt ainoastaan silloin , kun niiden kytt on perusteltua teknologisista syist .
ja lopuksi kolmas periaate : vaikka tiedekomitean lausuntoa kunnioitetaan ja teknologiset syyt otetaan huomioon , niin yhteisn lainsdnnss on kuitenkin kunnioitettava sit , ett jsenvaltioissa kytetn tiettyj lisaineita joissakin erikoistuotteissa ja perinteisiss ruoissa .

niden kolme periaatteen vuoksi komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 1 , 5 , 7 , 8 , 9 , 10 , 16 , 18 , 19 , 26 ja 43 .
niiss ei oteta riittvsti huomioon joissakin jsenvaltioissa olevia teknologisia vaatimuksia .
niiden hyvksyminen johtaisi tysin turvallisten elintarviketuotteiden katoamiseen jsenvaltioiden ruokakaupoista .

komissio ei voi hyvksy myskn tarkistuksia 30 , 31 ja 38 , koska se painottaa kuluttajien edun vuoksi , ett kyseisi tuotteita ei pid laskea kuluttajien kyttn . lopuksi komissio ei pid hyvksyttvin tarkistuksia 2 , 3 , 4 ja 42 , koska niiss esitetn merkintj koskevia vaatimuksia , jotka liittyvt elintarvikkeiden merkinnist annettuun puitedirektiiviin .
toistan , ett kuluttajat saavat tuoteselosteesta tiedot tuotteen valmistusaineista ja lisaineista . komission mielest puolueeton tieto on parempi vaihtoehto kuin varoitukset .
komission tehtvn on valvoa tarkkaan niit teknologisia syit , jotka ovat perusteena lisaineiden kytlle . se hyvksyy siis tarkistuksen 12 liitettyn tarkistukseen 10 sek tarkistukset 13 , 14 , 32 ja 36 , jotka koskevat lisaineiden kytt silloin kun siihen on olemassa teknologisia syit .

komissio ei ole sen sijaan pystynyt varmistamaan lisaineiden tarpeellisuutta tarkistuksissa 15 , 17 , 39 , 40 ja 41 mainituissa tapauksissa . min en siis voi hyvksy niit tll hetkell .
olen iloinen siit , ett te olette ehdottaneet tarkistuksia 20 , 21 , 23 , 25 ja 35 , koska sen lisksi , ett ne ovat elintarvikealan tiedekomitean lausunnon mukaisia , ne vastaavat teknologisia vaatimuksia tuotettaessa terveille vauvoille ja lapsille tarkoitettuja elintarvikkeita ja erityisiin lketieteellisiin tarkoituksiin tarvittavia elintarvikkeita .

tarkistuksista 22 ja 33 komissio pit parempana tarkistusta 33 , koska se heijastaa paremmin elintarvikealan tiedekomitean lausuntoa .
samasta syyst se pit tarkistusta 34 parempana kuin tarkistusta 24 .
komissio haluaisi kuitenkin varata itselleen oikeuden muuttaa tarvittaessa tarkistusten sanamuotoa .

elintarvikealan tiedekomitea on arvioinut erityisesti kaikki vauvanruoissa ja lastenruoissa kytettvt lisaineet . sen vuoksi komissio ei voi hyvksy tarkistusta 27 eik kolmea ensimmist lisainetta tarkistuksessa 28 , jossa esitetty lisaineiden kytn enimmistaso on alhaisempi kuin komitean luotettavana pitm taso eik se vastaa nykyisi teknologisia vaatimuksia .
komissio hyvksyy kuitenkin viisi muuta tarkistuksessa 28 esitetty lisainetta . tarkistusta 29 komissio ei voi hyvksy , koska se estisi vauvanruokien ja lastenruokien valmistamisen erityisi lketieteellisi tarpeita varten .
komissio ei voi hyvksy myskn tarkistusta 6 , jolla jalostetuille euchemaleville annettaisiin koodiksi e408 koodin e407a sijasta , jos ymmrsin oikein herra d ' abovillea , koska tarkistus olisi ristiriidassa euroopan parlamentin vuonna 1996 antaman elintarvikelisainedirektiivin mrysten kanssa . tm ehdotus ei siis liity komission ehdotuksen piiriin , ja meidn nkemyksemme mukaan parlamentin on vaikea muuttaa jlkikteen omaa ptstn .

lisisin viel vastauksena joihinkin muihin kysymyksiin ja erityisesti niihin jotka koskivat allergioita , ett on olemassa tieteellisi todisteita siit , ett korkeintaan 1 % kuluttajista krsii elintarvikkeiden aiheuttamista allergioista ja useimmissa tapauksissa nm allergiat eivt johdu lisaineista vaan tietyist ruoka-aineista , joita ovat munat , yriiset , nilviiset , kalat , phkint tms. muistutan teit viel siit , ett lisaineet mainitaan aina tuoteselosteissa .


haluaisin mys sanoa rouva jacksonille lysiini koskevan tarkistuksen 32 osalta , ett me olemme samaa mielt hnen kanssaan : kyseinen lisaine on tehokas keino torjua vaarallisia listeria-bakteereja , ja sen vuoksi komissio hyvksyy tarkistuksen .
se ei sen sijaan hyvksy tarkistusta 16 ja siinkin se on samoilla linjoilla rouva jacksonin kanssa . komissio ei voi hyvksy myskn tarkistuksia 31 ja 38 mutta se hyvksyy tarkistukset 32 ja 36 .

lopuksi sanoisin , ett me olemme toimittaneet ympristvaliokunnalle kirjallisesti kaikki tarvittavat teknologiset perustelut .
jos rouva dybkjaer haluaa viel listietoja tekstin selvittmiseksi , hn voi tietysti aina knty meidn yksikkjemme puoleen .

arvoisa puhemies ! sek rouva schleicher ett herra rbig viittasivat siihen , ett he puoltavat merkintj koskevia snnksi , mutta ovat sit mielt , ett asia ei kuulu thn vaan puitedirektiiviin .
mys te , herra komissaari sanoitte minulle samaa .
siksi kysyisinkin : mikli olemme yht mielt siit , ett nit merkintj koskevia sntj tuetaan poliittisesti , mutta eri mielt siit , mihin ne oikeudellisesti kuuluvat , voimmeko silloin asiaan liittyen sopia siit , ett komissio ilmoittaa , ett mikli parlamentti hyvksyy nm snnt , ne sisllytetn puitedirektiiviin ?
tm kysymys olisi siis esitettv komissiolle .
nen rouva schleicherin nykkvn .
toivon , ett hn olisi samaa mielt mys tllaisest sntelyst , koska tm tunnusmerkint tulee kuluttajien eduksi .

sitten tahdon viel kysy seuraavaa , herra komissaari : vieressnne istuva herra gerner sanoi viel muutama piv sitten eli ympristvaliokunnan edellisen nestyksen yhteydess , ettei komissio tue sit juuri niill perusteilla , joita tllkin on mainittu .
hn viittasi siihen , ett on olemassa muita mahdollisuuksia eli siis ett nisiini ei ole teknologisesti vlttmtn .
olisinkin kiinnostunut tietmn , mik on saanut komission muutamassa viikossa muuttamaan mielens , onko ilmaantunut uutta tietoa .

koska komissio juuri ilmoitti , ett olemme saneet selvityksen ja perustelut teknisest vlttmttmyydest , kysyn viel seuraavaa : mielestni , ja samaan ovat tll valiokunnassa viitanneet monet puhujat - rouva dybkjr ja mys rouva schleicher - selvitys oli valitettavasti perin riittmtn , herra komissaari , ja toivon , ett vastaisuudessa asiaan saadaan parannusta !

herra komissaari !
tahtoisin vain kerran viel kysy ehdotuksesta 42 ja kuulla , mit mielt komissio on siit .

arvoisa puhemies , minulle ji hieman epselvksi , mainitsiko komissaari todellakin minun nimeni , mutta tss yhteydess se tuskin olisi voinut olla jonkun muun .
voin hyvin sanoa , ett olen useiden vuosien ajan toiminut niden asioiden parissa , ja tm tarkoittaa , ett tunnen asian monimutkaisuuden .
olen , ehk toisin kuin komissaari , keskustellut mys tavallisten ihmisten kanssa , jos saan sanoa , niin sanottujen tavallisten ihmisten kanssa , jotka ovat yrittneet lukea direktiivin , koska he ovat asiasta kiinnostuneita ja huolimatta siit , miten ylimielisesti komissaari nm asiat ottaa , niin on yksinkertaisesti komissaarin oma vika , mikli hn ei pysty nkemn , ett nm direktiivit on kirjoitettu niin monimutkaisesti , ettei niit pysty lukemaan kuin asiantuntijat .
yritin vaatimattomasti sanoa tmn ja sanon sen nyt : kun tt direktiivi tosiaan muutetaan , ja se tulee tehd , on muutos tehtv siten , ett direktiivist tulee looginen ja luettava .
sill ei ole mitn tekemist sen kanssa , kytetnk e : t ja kaikenlaisia muita nimittji .
tm ei yksinkertaisesti ole ongelma .
ongelma on tekstin monimutkaisuus , tapa , jolla liitteess olevat asiat on esitetty jne. , mik tekee tekstist mahdottoman lukea .

tiedmme sen kyll , mutta nyt ei ole kyse siit .
haluaako herra whitehead esitt kysymyksen ?

arvoisa puhemies , kannatan rouva breyerin pyynt aivan pinvastaisesta syyst .
olen iloinen kuullessani , ett tarkistukset 32 ja 36 on hyvksytty , mutta nyt meidn on kerrottava tm ihmisille huomisessa nestyksess .
meille on vain ilmoitettu , ett kanta on muuttunut , mutta ei sen syyt .
haluaisin kuulla selitykset aivan kuten rouva breyer , mutta pinvastaisesta syyst .

. ( fr ) vastaan sikli kuin pystyn , arvoisa puhemies ! ensinnkin merkintjen osalta sanoin hetki sitten mielestni riittvn selvsti , ett komissio ei kannata tarkistuksia 2 , 3 , 4 ja 42 , koska niiss esitetn merkintj koskevia vaatimuksia , jotka liittyvt elintarvikkeiden merkinnist annettuun puitedirektiiviin 4 .

en halua asettua herra bangemannin tilalle ksitellkseni hnen sijastaan merkintj koskevan direktiivin muuttamista . voin sitoutua ainoastaan siihen , ett tutkin ehdotustanne ja kerron siit hnelle .
me selvitmme sitten , mihin jatkotoimiin asian osalta voidaan ryhty .

sanoin teille tarkistuksen 32 osalta , ett me kannatamme kyseisen lisaineen kytn sallimista , jos voidaan osoittaa tieteellisesti , ett sill voidaan torjua vaarallisia listeria-bakteereja .

tarkistuksesta 42 esitettiin toinenkin kysymys .
me emme hyvksy tarkistusta syyst , jonka juuri kerroin teille , eli sen vuoksi , ett se liittyy merkintdirektiiviin .

vastasin jo mielestni herra whiteheadin kysymykseen tarkistuksista 32 ja 36 kun sanoin , ett voimme hyvksy ne .
en haluaisi , ett rouva dybkjaerille osoittamani sanat ymmrretn vrin .
tietyt tekstit ovat kieltmtt monimutkaisia , mutta se johtuu mielestni siit , ett ne heijastavat ksiteltvn asian monimutkaisuutta .
mielestni yhteisn toimielinten , meidn viestintyksikkjemme , meidn tehtvnmme on esitt ja selvitt asiat niin , ett kuluttajien on helpompi ymmrt niit .
arvoisa rouva , olen siis samaa mielt kanssanne siit , ett asia ei koske ainoastaan elintarvikelisaineita koskevia tekstej .
voisin esitt teille joitakin rahoitusalaan liittyvi tekstej , joiden sislt ei myskn avaudu helposti ja yksinkertaisesti , vaikka euro koskettaa kaikkia kuluttajia .

yleisemmin ottaen olen sit mielt , ett kaikkien euroopan toimielinten on ponnisteltava viel paljon tiedottamisen parantamiseksi , ja jos me todella haluamme vakuuttaa kansalaisiamme ja saada heidn hyvksyntns , meidn on ensin pystyttv esittmn ptksemme luettavammassa ja ymmrrettvmmss muodossa .

kiitos , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenaamulla .

sokrates-toimintaohjelma

esityslistalla on seuraavana kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0320 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta parlamentin ja neuvoston ptksen antamiseksi yhteisn sokrates-toimintaohjelmasta tehdyn ptksen n : o 819 / 95 / ey muuttamisesta ( c4-0481 / 97-97 / 0103 ( cod ) ( esittelij : pack ) .

esittelij packilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! haluan viel nin iltamyhll esitt muutamia huomoita .
on olemassa kiistattomia tosiasioita , jotka koskevat sokratesta , ei kuollutta , vaan sokrates-ohjelmaa .

ensinn : tm erasmus ja komenius -aikuiskoulutus- ja kieliohjelmat sisltv sokrates-ohjelma on euroopan unionin menestysohjelma .
mik siis olisi lhempn , mit voisi vahvistaa ja parantaa ?
ei oikeastaan mikn paitsi se , ett siihen liittyy mys rahallinen panostus .

toiseksi : sivistys ja koulutus ovat kaiken tulevaisuuteen thtvn tekemisemme tukipilareita , jotka voimme toteuttaa tnn .
pomanamme euroopassa ovat parhaiten koulutetut nuoret ihmiset kaikilla tasoilla , siis perheen taustasta riippumatta .

kolmanneksi : vain liikkuvuuden avulla ja yhdess elmisen kautta voimme voittaa muukalaisvihamielisyyden ja muukalaisvihan euroopassa .
sokrates-ohjelma kaikilta osiltaan on monille nuorille keino hankkia itselleen kyky toimia euroopassa .
olen varma - tm on luettavissa mys neuvoston yhteisest kannanotosta - ett tm on yleinen ksitys .
mutta tmn yhteisen kannanoton johtoptkset ovat oudon epjohdonmukaisia .
vaikka neuvosto tiet , ett tm ohjelma on hyv , ett se on hyvksytty , ett nuoret ihmiset tmn ohjelman avulla tahtovat elmns aikana investoida eurooppalaisen lisarvon saavuttamiseen , neuvosto ei ota tt milln tavalla huomioon .

sain tnn sattumalta kirjeen erlt nuorelta opiskelijalta , joka sanoi minulle : " haluan osallistua erasmukseen , ja mys osallistun , mutta sain tiet , ett saan 100 saksan markkaa kuukaudessa , 50 ecua tst liikkuvuudestani .
olen pahoillani , mutta en voi tehd niin .
" ensinnkin tarvitsemme siis enemmn rahaa voidaksemme tytt herttmmme toiveet .

toiseksi mys neuvoston tytyy jrjest pysyv rahoitus omille lupauksilleen .
haluan , ett keski-euroopan valtiot ja kaikki assosioituneet maat voivat ottaa osaa sokrates-ohjelmaan .
mutta kysyn tnn itseltni , tahtooko neuvosto todella tt ?
me tahdomme .
neuvoston on todistettava meille mit se tahtoo .
vuodelle 1998 ja 1999 vaivaiset 25 miljoonaa ecua .
se siis merkitsee sit ett meille suodaan 12 , 5 miljoonaa ecua ensi vuodeksi .
miten avoktist !
sen sijaan tarvitsisimme jo pelkstn vuodeksi 1997 yli 80 miljoonaa ecua voidaksemme toteuttaa vain erasmus-osan .
parlamentti on hyvin vaatimaton , todellakin .
ottaen huomioon kaikkien jsenmaiden kiren taloustilanteen emme todellakaan tahdo olla kohtuuttomia .
emme ole lainkaan niin vaatimattomia , rouva cresson , kuin teidn valitettavasti on oltava kollegiaalisen vastuunne thden , todennkisesti taas kerran tnn .
me emme ole yht vaatimattomia .
vaadimme seuraavaksi budjettivuodeksi 50 miljoonaa ecua - ja olemme sisllyttneet sen talousarvioehdotukseen huomenna ja aiomme mys nest sen puolesta .
sekin merkitsee viel paljon vhemp kuin arvioimme vuonna 1994 , ajankohtana , jolloin suomi , ruotsi tai itvalta eivt viel olleet mukana , kun yksikn assosioitunut maa ei viel ollut mukana .
jmme viel tnnkin alle sen , mit tuolloin ennakoimme kokonaisohjelmaan koko 12 vuoden ajaksi , nimittin 12 miljardia ecua .
olemme viel nykynkin sen alapuolella .
vaatimattomampia emme en voi olla .
mutta ymmrrmme toki taloustilanteen .
meille ei siis j mitn muuta mahdollisuutta kuin vedota neuvostoon .
toivon , ett neuvoston puheenjohtajamaa luxemburg todella auttaa meit lhiviikkoina psemn eteenpin .
vetoamme neuvostoon , ett se tekee kaiken voitavansa , ettei tt investointia lastemme tulevaisuuteen lytisi laimin .
sit , mink tnn laiminlymme , emme voi en hyvitt .
tm on paras investointi koko euroopan hyvn tulevaisuuteen !

arvoisa puhemies , kiitn teit siit , ett olette jlleen tullut kuuntelemaan keskusteluitamme sokrates-ohjelmasta .
toivon , ett tm on viimeinen kerta , kun kokoonnumme keskustelemaan tst aiheesta , sill toivomme , ett pdymme sovintoon ja saamme aikaan ratkaisun .
on kuitenkin trke , ett ymmrrmme sokrates-ohjelman trkeyden ja sen pyrkimykset vahvistaa nuorten vlisi yhteyksi euroopassa .
tm ohjelma torjuu rasismia ja muukalaisvihaa .
jos haluamme sen edelleen jatkavan hyv tytn , sille on mynnettv tarvittava rahoitus .

jos tarkastelemme esimerkiksi erasmus-ohjelman opiskelijamrrahoja , suurin mahdollinen mrraha on 5000 ecua .
jos jokaiselle mrrahaan oikeutetulle opiskelijalle mynnettisiin mrraha , sit riittisi ainoastaan 750 ecua kullekin opiskelijalle .
tm on aivan liian vhn niille , jotka eivt tule toimeen omillaan .
tm on kuitenkin erittin trke tapa varmistaa , ett euroopan eri kansojen vliset yhteydet silyvt .

parlamentti on jatkuvasti osoittanut olevansa sitoutunut thn ohjelmaan kannattamalla 100 miljoonan ecun lisrahoitusta ohjelman seuraavalle kaksivuotiskaudelle .
komissio on myntnyt 50 miljoonaa ecua .
me ymmrrmme , ett teill on kollegiaalinen vastuu .
meidn on tietenkin viel kytv taistelu neuvostoa vastaan , joka on myntnyt vaivaiset 25 miljoonaa ecua .
on trke , ett neuvosto sijoittaa rahansa sinne , miss sit tarvitaan tmn elintrken ohjelman osalta .
on trke , ett lapset ovat tulevaisuutemme .
me ymmrrmme tmn , mutta meidn on varmistettava , ett sitoumuksemme ja varamme tukevat puheitamme .

ohjelmaa laajennetaan koskemaan kymment keski- ja it-euroopan assosioitunutta maata .
tmn laajenemisen vaikutuksia budjettiin on harkittava .
alun perin me tilasimme aterian perheelle , joka koostuu 12 ihmisest .
tmn jlkeen kutsuimme 12 vierasta ruokailemaan kanssamme , mutta valitettavasti emme tilanneet lis ruokaa .
tarvitsemme siis enemmn varoja pitopalvelua varten , jotta varmistamme , ett kukaan perheestmme tai vieraistamme ei nouse pydst symtt tai nlkisen .
kansalaistemme ruokahalu kasvaa opetuksen ja kulttuurin osalta .
meidn on pyrittv varmistamaan , ett heidn ruokahalunsa tyydytetn .

arvoisa puhemies , rouva komissaari ! koulutus on yksi trkeimmist keinoista , joita meill on tyllisyyden varmistamiseksi tulevaisuudessa .
kansantaloudessa on pasiassa kolme merkittv aluetta : tutkimus ja kehitys , infrastruktuuri sek koulutus .
olemme mielestni saavuttaneet koulutuksen alalla euroopassa merkittvi tuloksia .
meill on ollut elm ikisen oppimisen vuosi , meill on sokrates , meill on leonardo , meill on nuorten eurooppa -ohjelma , meill on koulutusta ja jatkokoulutusta koskeva vihre kirja .
meille on yksinkertaisesti trke , ett saamme ammatteihin ja niiden harjoittajiksi ihmisi , jotka kykenevt tekemn laadullisia ja mrllisi ptksi , jotka hallitsevat ajankytn ja jotka antavat mys henkilkohtaisen panoksensa ja pyrkivt sen mukaisiin tuloksiin .

juuri sokrates kykenee rajat ylittvien toimintojensa avulla motivoimaan nuoremme olemaan tll alueella aktiivisia ja esimerkkin muille nuorille .
meille koulutus merkitsee sit , ett nuoremme ptevityvt .
jo aiemminkin on oikeastaan aina ollut itsestn selv , ett on opiskeltu ja voitu vltt opitut asiat edelleen eteenpin .
meille kyse on kuitenkin mys sosiaalisten valmiuksien saamisesta , nimittin siit , ett kykenemme keskustelemaan muiden maiden kansalaisten kanssa , opimme tuntemaan heidn olonsa ja tuomme kotimaahan sen , mik muissa maissa on mynteist .

lopuksi on viel henkilkohtaiset valmiutemme toisin sanoen se , kuinka toimimme itse , kuinka kyttydymme .
mielestni niss asioissa voi oppia paljon euroopan mailta .
olen hyvin onnellinen , ett ohjelma avautuu nyt mys muille kuin 15 : lle euroopan valtiolle , jsenyytt hakeville valtioille .
uskon , ett juuri koulutuksen avulla voimme viestitt , mihin eurooppa on menossa , ja mielestni juuri sen thden on vlttmtnt investoida thn ohjelmaan ja pyrki vastaisuudessa integroimaan uudet jsenmaat koulutusuralle ja vlittmn heille omaksumamme tiedot .

jos parlamentti asettaa luxemburgin huippukokouksen kytettvksi 150 miljoonaa ecua , on mielestni neuvoston ja komission asia harkita miss varat ovat parhaiten kytss .
ja uskon , ett koulutusohjelmat ovat paras lhtkohta niihin toimiin ryhtymiseksi , joilla tn pivn tyttmn olevien nuorten kyttn saadaan tulevaisuudessa tyllisyysohjelma .
tymaailmaan integroitumisen tulisi olla trkein pmrmme .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , euroopan unionin ptksentekoelimiss ollaan syystkin huolissaan kansalaisten vlinpitmttmist tai suorastaan kielteisist asenteista unionia kohtaan .
ihmisten on vaikea nhd euroopan unionin tason toimenpiteiden mynteisi vaikutuksia arkielmssn .
kuitenkin unionin toivotaan edistvn hydyllisi hankkeita , joiden kautta voidaan saada todellista eurooppalaista lisarvoa ja list keskinist ymmrtmyst ja turvallisuutta .
itse asiassa tmn pitisi tietysti olla koko kansainvlisen yhteistyn selke tavoite .

miten komissio ja ministerineuvosto sitten vastaavat thn haasteeseen ksitellessn sokrates-ohjelman rahoitusta ?
neuvoston yhteinen kanta , jolla parlamentin edellyttm lisrahoitus tyrmtn , on suorastaan ksittmtn tt taustaa vasten .
kuinka me voimme tuoda unionia lhemmksi kansalaisia , jos me olemme vesittmss ohjelmaa , jonka kansalaiset jokaisessa jsenmaassa kokevat trkeksi , hydylliseksi ja tehokkaaksi ?
thn kansalaisia edustava parlamentti ei voi suostua .
sokrates-ohjelman puitteissa on jo nyt saavutettu paljon mynteist eurooppalaisen koulutuksen laadun parantamiseksi ja erityisen trke on jatkaa tyt opettajien jatkokoulutuksen ja kielten opetuksen kehittmiseksi .

paitsi nykyisille jsenmaille , sokrates-ohjelma on trke mys keski- ja it-euroopan hakijamaille .
vastavuoroinen liikkuvuus on turvattava ja parlamentin vaatimat sata miljoonaa ecua on ehdoton vhimmismr ohjelman toimivuuden ja uskottavuuden kannalta .
meill ei ole varaa antaa nin hyvn ja trken ohjelman kutistua pelkksi eliittiohjelmaksi tukimrien alenemisen ja tuettujen hankkeiden vhenemisen myt .
tukitaso on pystyttv pitmn sellaisena , ett kaikilla opiskelijoilla on mahdollisuus osallistua vaihto-ohjelmaan .
tilannehan on erityisen hankala oppilaitoksille , joilla ei ole omia varoja tukea tt .

toivon hartaasti , ett tulevassa sovittelussa onnistutaan pelastamaan euroopan unionin koulutuspoliittinen lippulaiva , sokrates , ja ett tulevaisuudessa yh useammat nuoret saavat mahdollisuuden kansainvlistymiseen ja vuorovaikutteiseen opiskeluun kotitaustastaan ja kotipaikastaan riippumatta .
toivon rouva packin erinomaiselle ja mrtietoiselle tylle parhainta menestyst .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! tahdon sydmestni tukea tll esitetty kritiikki .
sokrates-ohjelman rahoitus on todella skandaali !
tmn ohella on vain harvoja euroopan yhteisjen toimialueita , joilla aivan henkilkohtainen eurooppalainen lisarvo , koettavissa oleva lisarvo , on yht selvsti nhtviss kuin sivistys- ja vaihto-ohjelmissa , ja ne ovat olleet todella menestyksellisi .

tthn ei voi kukaan kielt .
nm koulutusohjelmat ovat mys yh enemmn osa euroopan nuorison tymarkkinapolitiikkaa . vieraita kieli oppimalla nuoret oppivat tuntemaan uusia oikeusjrjestelmi , uusia hallintojrjestelmi , muiden maiden uusia mentaliteetteja , saavat korvaamattomia tietoja ja valmiuksia ja hankkivat nin itselleen uusia mahdollisuuksia euroopan tyllisyysmarkkinoilla .
haluaisin sanoa , ett nimenomaan tss , miss eurooppa voi osoittaa omaa uskottavuuttaan , neuvosto osoittautuukin kitupiikiksi .

tysin tunteettomana totean , mik on euroopan todellinen perustus , nimittin yhteisymmrrys ja ymmrrys integraation perustana .
se , ett saksan hallitus ja muut ovat sanoneet suhtautuvansa avoimesti maailmaan , euroopan tyhn ja elmn , nytt tt taustaa vasten epuskottavalta asialta .
haluan mainita viel lyhyesti sosiaalipoliittisesta nkkulmasta .
kyse ei ole vain siit - sekin on jo skandaali - ett stipendit ovat niin vhiset . kyse on siit , ett tm on johtanut osallistujien todelliseen karsintaan .
joka suinkin pystyy , lhtee nykyn opiskelemaan ulkomaille . ilman esimerkiksi erasmuksen korotusta eivt esimerkiksi yhteiskunnan vhosaiset nuoret pse tulevina vuosina lainkaan lhtemn .
ilman lisrahoitusta pystymme tuskin lismn ohjelmaan osallistuvien mr , joka on vajaa 1 % ammattikoulutuksessa olevista nuorista .

omalla vastuualueellaan tyt tehdessn tuntee aina suurta epvarmuutta .
pitisik kouluissa ja yrityksiss , joihin minut kutsutaan , vrvt osallistujia ohjelmaan vai pitisik siit vastuullisesti vaieta , koska nimittin hakijoiden ja kytettviss olevien varojen suhde on koko ajan heikentynyt ?

tahtoisin sanoa mys muutaman sanan avauksesta keski- ja it-eurooppaan .
samat hallitusten johtajat , jotka lupaavat maille liittymist eu : hun , vaikeuttavat taloudellisesti kansojen kohtaamista nuorisovaihdon kautta .
mit merkitsee 25 miljoonan korotus 860 miljoonan kokonaisbudjetissa , kun niiden maiden vest , joiden on tarkoitus seuraavina vuosina hyty sokrates-ohjelmasta , on kolmasosa nykyisen eu : n vestst ?

jatketaan vain samalla tavalla , on vain todettava kyynisesti , jatketaan vain samalla tavalla , niin eu : n uskottavuus kansalaisten keskuudessa vhenee entisestn !
silloin eivt mitkn kiiltvt esitteet auta .
todellisuus puhuu toista , tll rahoitusrakenteella eivt nuoret euroopasta innostu !

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin aluksi kiitt parlamenttia ja erityisesti sen kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelev valiokuntaa siit mrtietoisuudesta ja sinnikkyydest , jota se on osoittanut saadakseen tuntuvan korotuksen sokrates-ohjelman talousarviomrrahoihin .

minun on kiitettv aivan erityisesti teidn esittelijnne , rouva packia , hnen toiminnastaan tmn ohjelman hyvksi , jota me kaikki pidmme yksimielisesti ensisijaisen trken euroopan tulevaisuuden kannalta .
sen merkityst ei tarvitse en osoittaa .
enemmn kuin koskaan kansalaistemme hyvinvointi , syrjytymisen estminen ja typaikkojen luominen ovat riippuvaisia peruskoulutukseen ja elinikiseen ammatilliseen koulutukseen tekemistmme investoinneista .
sokratesin ja muiden ohjelmien - kuten leonardo , nuoret euroopan puolesta ja tulevaisuudessa euroopan nuorten vapaaehtoispalvelu - avulla me psemme vhitellen tiedostavaan eurooppaan ja pystymme toteuttamaan kansalaistemme toiveet tll alueella .
lisksi on monia muita syit , joiden vuoksi socrates-ohjelmalle on annettava riittvsti varoja .

mainittakoon niist ensinnkin se , ett socrates tarjoaa vuosittain tuhansille ihmisille mahdollisuuden osallistua aktiivisesti eurooppalaiseen yhteistyhn ja nin se tuo osaltaan unionin lhemmksi kansalaisia .
se on ehdottoman trke etenkin tss vaiheessa , kun uusi amsterdamin sopimus on saatava ratifioitua .
lisksi socrates-ohjelma on trke kiintopiste unionin laajentuessa keski- ja it-euroopan assosioituneihin maihin - ja olitte oikeassa kiinnittessnne huomion thn ensimmisen lukukertanne aikana .

neuvosto ei ole kuitenkaan tukenut meidn ehdotustamme ohjelman rahoituspuitteiden tuntuvasta korottamisesta .
neuvoston yhteisess kannassa esitetty 25 miljoonaa ecua on vain puolet komission ehdottamasta summasta .
tiukka budjettilinja johtaa nin rajoituksiin , jotka eivt vastaa komission eivtk parlamentin nkemyksi asiasta .
tst syyst min puolustin ehdotustamme viimeiseen asti keskuun neuvoston kokouksessa .

neuvoston ehdottamilla korotuksilla ei voitaisi kattaa edes vuotuista inflaatiota puhumattakaan kytettviss olevien varojen reaalisesta kasvusta .
komissio torjui ehdottomasti tmn summan parlamentille ja neuvostolle skettin vlittmssn lausunnossa .
ehdottamalla 100 miljoonan ecun korotusta ensimmisess ksittelyssn parlamentti osoitti , kuinka paljon se arvostaa socrates-ohjelmaa sek kansalaisten ett pitemmll aikavlill mys unionin tulevan kehityksen kannalta .
komissio otti huomioon lhes kaikki parlamentin tarkistukset muutetussa ehdotuksessaan .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , on totta , ett komission ehdotus mrrahojen korottamiseksi on vaatimaton .
me tunnustimme sen ilmoittamalla selvsti perusteluissamme - otan suoran lainauksen - ett " suotuisammassa budjettitilanteessa komissio olisi eprimtt ehdottanut paljon suurempaa korotusta , joka olisi vastannut tysin kyseisen toiminnan kustannus / hytysuhdetta ja kattanut mahdollisen lisvarojen tarpeen " .

komissio esitti vuodelle 1998 kuitenkin alustavan talousarvioesityksen , jossa maksusitoumusmrrahoja on korotettu ainoastaan 2 , 4 % : lla suhteessa vuoteen 1997 .
ottaen huomioon rakenteelliseen toimintaan tarvittavat varat lokakuussa 1993 tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen sitoumusten noudattamiseksi , nykyinen tiukka linja on aiheuttanut sen , ett muiden menoerien korotukset ovat olleet rimmisen pieni .
koko sispolitiikan osalta korotuksia on tehty ainoastaan 0 , 5 % : lla suhteessa vuoteen 1997 .
nin raju mrrahojen korotuksen rajoittaminen sispolitiikassa ei anna mahdollisuutta ehdottaa socrates-ohjelman tarkistamista , joka on yht trke kuin toivottavaakin ja joka vaikuttaa ohjelman merkittvyyteen ja onnistumiseen .

komissio joutuu jatkamaan tiukkaa linjaansa .
te voitte kuitenkin olla vakuuttuneita siit , ett komissio ajaa asiaa yht innokkaasti kuin tekin .
me teemme kaikkemme merkittvn korotuksen saamiseksi , jotta ohjelma voisi pst tavoitteisiinsa tulevina vuosina .
ensinnkin me kaksinkertaistamme ponnistelumme , jotta saamme neuvoston vakuuttuneeksi siit , ett sen on lievennettv kantaansa 20. marraskuuta pidettvn koulutusneuvoston kokoukseen menness .
siit huolimatta on hyvin todennkist , ett lhiaikoina on turvauduttava sovittelumenettelyyn .

voin vakuuttaa teille , ett komissio on valmis toimimaan tysipainoisesti siin roolissa , jonka perustamissopimus sille antaa tss menettelyss .
me panemme kaiken peliin tiiviiss yhteistyss parlamentin kanssa , jotta lopputulos olisi mahdollisimman mynteinen .

sallinette siis , ett suuntaan lopuksi katseeni tulevaisuuteen .
juuri tll hetkell me luomme yhteisn seuraavan sukupolven ohjelmia , jotka kynnistetn vuonna 2000 tai sen jlkeen .
komissio esitt marraskuun alussa tiedonannon , joka sislt tulevan toimintamme suuntaviivat .
se tarjoaa meille uuden tilaisuuden vaihtaa mielipiteitmme tmn hyvin trken alan tulevaisuudesta .

kiitos , rouva komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenaamulla .

( istunto pttyi klo 23.17. )
