
istuntokauden avaaminen

julistan euroopan parlamentin 21. marraskuuta 1997 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

tervetulotoivotukset

arvoisat lsnolijat , euroopan parlamentti pit venjn suhteitaan erittin trkein .
sen vuoksi arvoisat lsnolijat , minulla on ilo ilmoittaa , ett lehterille on saapunut venjn federaation duuman ja liittoneuvoston valtuuskunta , jota johtaa duuman ensimminen varapuhemies ja suhteista euroopan parlamenttiin vastaavan valtuuskunnan puheenjohtaja vladimir ryzkov .

toivotan valtuuskunnan virallisesti tervetulleeksi ja onnittelen heit siit rakentavasta ja arvokkaasta tyst , jota he tekevt ensimmisen euroopan unionin ja venjn parlamentaarisen yhteistykomitean vlisen kokouksen puitteissa .

pytkirjan hyvksyminen

perjantaina 21. marraskuuta 1997 pidetyn istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , pytkirjaan liittyen , oletteko te ja kabinettinne edistyneet kirjeenvaihdossa sen parlamentin jsenen kanssa , joka esitti toimielimen kiinteistpolitiikkaan kohdistuvia vakavia rikossyytksi ?

herra cox , kirjeenvaihtoa on todellakin kyty .
lhetn teille jljennkset kirjeist oikein mielellni .

( pytkirja hyvksyttiin . )

esityslista

herra bazin pyysi , ettei hnen mietinnstn ilman keskustelua a4-369 / 97 toimitettaisi nestyst viel huomenna , vaan joulukuussa strasbourgissa pidettvn istuntojakson aikana .

arvoisa puhemies , syit , joiden johdosta tm pyynt oli esitetty , ei en ole olemassa .
pyydn teit siis kohteliaasti pitmn sit mitttmn ja silyttmn ksittelyn huomisen istunnossa .

hyv on , herra bazin .
kuten tiedtte , jos muutosta ei ole , tm kohta on huomisen esityslistalla .

tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta pyysi , ett ehdotus neuvoston asetukseksi energia-alan kansainvlisen yhteistyn edistmist koskevan ohjelman - synergyohjelman ( c4-0555 / 97 ) - jatkamisesta merkitn menettelyksi ilman mietint ( tyjrjestyksen 99 artikla ) .

( parlamentti hyvksyi pyynnn )

laajentuminen - agenda 2000

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

oostlanderin ja barn crespon ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0368 / 97 ) komission agenda 2000 -tiedonannosta : kohti vahvempaa ja laajempaa unionia ( kom ( 97 ) 2000 - c4-0371 / 97 ) , -colom i navalin budjettivaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0331 / 97 ) agenda 2000 : euroopan unionin rahoituskehys vuosille 2000-2006 , tuleva rahoitusjrjestelm ( kom ( 97 ) 2000 - c4-0372 / 97 ) .

arvoisa puhemies , kymmenen vuotta sitten olisi saanut uneksijan maineen , jos olisi puhunut keski- ja it-euroopan maiden liittymisest unioniin .
nyt se on oikeastaan jo selv tosiasia .
olemme jo niin tottuneita siihen ajatukseen , ett joidenkin ainoa reaktio on : mit se maksaa ?

nyt meidn onkin jo huomattava , ett nykymaailmassa monet unelmat ovat jo puoliksi toteutuneita , mutta emme ole viel valmiita siihen .
amsterdamin hallitusten vlinen konferenssi toi parlamentille ja unionille sinns paljon hyv , mutta ministerit eivt saaneet sopimaan edes kymmenkuntaa uutta jsent unioniin .
neuvoston asenne , ettei meidn tarvitse ajatella koko asiaa ennen kuin unionissa on yli kaksikymment jsent , on johtanut sellaiseen ksitykseen , ett ehdokasvaltiot jaetaan viiden eliittiin ja muihin .
ehdotus vaikuttaa varsin lannistavasti hallituksiin ja kansalaisiin , joiden on noudatettava rimmisen rankkaa politiikkaa .
onneksi keski-euroopassa on rohkeita hallituksia ja kansalaisia , ja meidn onkin kohdeltava heit hyvin .
mielessni ovat erityisesti bulgaria ja romania , jotka ovat ryhtyneet mit tehokkaimpiin toimiin alati vaihtuvia hallituksia , korruptiota ja muita ongelmia vastaan .
he eivt ole ansainneet sit , ett jaamme maat kahteen eri ryhmn .
sit paitsi moinen ajattelutapa vhent valikoituneen eliitin panostusta yritt parhaansa , ja tiedmmehn , ett kaikilla ehdokasvaltioilla on viel melkoisesti opittavaa .
ei ole etujemme mukaista , jos joidenkin valtioiden etulyntiasema johtaa siihen , ett ne esittvt meille kohta vaatimuksiaan .

euroopan komissio tiet mys , ett ehdokkaitten jyrkk jako on eprealistista .
vuosittaisessa arvioinnissa , tai puolivuosittaisessa , kuten me olemme ehdottaneet , saattaa kyd ilmi , ett valtioiden jrjestys on muuttunut .
tm on loogista , sill kaikki kyseess olevat maat kehittyvt erittin nopeasti , ja niill on kunnianhimoinen hallitus , jos hyvin ky .
voidaan sanoa , ett nuo maat ovat mukana jalossa kilvassa .
jotkin niist pystyvt ehk kehittymn nopeammin kuin toiset .
se riippuu yksinkertaisesti niiden antaman panoksen tasosta , ja mys niiden julkishallinnon ja hallituksen tasosta .

lhes koko parlamentti tukee komission oikeutettua toivomusta , ett se pystyisi pitmn unionia todella uudistavan hallitusten vlisen konferenssin ennen ensimmist liittymist .
sen myt katoaa itse asiassa ehdokkaitten kaksijakoisen luokittelun merkitys .
jos hallitusten vlinen konferenssi pidetn ensin , silloinhan olemme tekemisiss vain kymmenen hyvin erilaisen keski- ja it-euroopan maan ja kyproksen kanssa .
neuvoston ehdotuksen perusteella , joka ei en ole voimassa , ei ole tarpeen tehd kaksijakoista luokitusta .

poliittinen pts kaikkien oikeusvaltioihin kuuluvien ehdokkaitten astumisesta jsenyyden tielle ja sen tien kulkemisesta ptkseen tehostetun liittymis- ja neuvotteluprosessin kautta - tuo poliittinen pts tehdn nyt .
jsenyyden tien ei tarvitse katketa poliittisiin ptksiin tai tiettyihin aiheisiin , esimerkiksi siihen , ett aloitetaan keskustelu viimeisist luvuista .
niiden vuoro tulee aikanaan .
ei siis ylimrisi esteit vhemmn kehittyneille valtioille .
nimitmme tt lhtviivaperiaatteeksi .
kysymyksess on sisllllinen kynnistminen eik vain symbolinen , koristeellinen perhekuva .

tiedmme kaikki , ett molemminpuoliset osittain hyvinkin snnnmukaiset neuvottelut eroavat toisistaan , koska osapuolet ovat niin erilaisia .
voitaisiin sanoa , ett unkari voisi aloittaa luvusta 20 ja bulgaria luvusta 2 .
mutta ne ovat mukana samassa kilpailussa .
toinen pystyy tiiviimpn neuvotteluprosessiin kuin toinen .
eri maat saavuttavat maaliviivan eri aikoina .
mutta tm ei ole meidn poliittinen ptksemme , vaan se johtuu maiden omasta kapasiteetista .
vasta tien pss seuraa poliittinen arviomme : kyll tai ei maiden liittymiselle .

ehk on hyvinkin hakijamaita , jotka yllttvt meidt nopeudellaan , ja toiset taas tuottavat mahdollisesti pettymyksen .
kaikki riippuu maiden omista ponnisteluista , ja tietenkin mys meidn avustamme niiden julkishallinnolle .
agenda 2000 : sta on erittin helposti luettavissa , ett suuri osa phare-avusta annetaan siihen tarkoitukseen .

kun puhutaan hallinnon ja oikeusvaltion tasosta , minun on sanottava , ett tss suhteessa on valitettavaa , ettei slovakia viel tyt kpenhaminan poliittisia kriteereit eik amsterdamin sopimuksessa meidn toivomuksestamme olevaa oikeusvaltio- ja demokratiaehtoa .
jos bratislavassa otetaan toinen suunta , slovakiasta tulee heti yksi kehittyneimpi ehdokasvaltioita .
ehk sinne on ensin saatava hallitus , joka vastaa paremmin slovakian eurooppalaista luonnetta kuin nykyinen .
kuitenkaan emme halua erist tuollaisiakaan maita .
kahdenkeskisen prosessin tilalle ehdotamme monenkeskist neuvottelua .
eurooppa-konferenssi , siell voimme keskustella vuosittaisissa ministerikokouksissa paitsi kaikkien ehdokasvaltioiden , mys turkin , slovakian ja maltan tai mink maan tahansa kanssa toisen ja kolmannen pilarin asioista , jotka ovat yhteisen edun mukaisia .
noissa puitteissa on mys tehty esitys kutsua rajoitetumpi ryhm , joka koostuu ainoastaan oikeusvaltioista , jatkuvaan syvllisempn keskusteluun yhteisen edun mukaisista asioista .
tm olisi ernlainen esinyts sille , mit tapahtuu , kun maat ovat saaneet tyden jsenyyden .
tll neuvottelulla voitaisiin voimistaa mys eurooppakonferenssia .
olemme muuten sit mielt , ett ei ole hyvksyttv , ettei euroopan unionilla ole selke politiikkaa kyproksen suhteen .
krsimme suuresti siit , ettei unionilla ole ulkopolitiikkaa .
unioni ei saa rajoittaa keskustelujaan vain kyproksen liittymiseen , vaan sen on mys panostettava vakavissaan jaetun saaren ongelmien ratkaisemiseen .
meill on edustaja lhi-idss ; meill voisi olla mys sellainen edustaja kyproksessa , joka auttaa kyprosta ratkaisemaan ongelmansa eurooppalaisesta nkkannasta .

turkki ei nyt viel olevan unionin jsenyyden tiell . sen osoittavat sen teot .
muutoin se toimisi rakentavasti esimerkiksi kyproksen kysymyksen ratkaisemiseksi , tai tarjoaisi hyvi palvelujaan .
vielkin vaikeampaa turkissa on sen muuttuminen todelliseksi demokraattiseksi oikeusvaltioksi .
emme saa aliarvioida thn liittyvi ongelmia .
tmn saavuttaminen vie paljon aikaa tulevaisuudessa .
mynnmme , ettei tllainen tapahdu kden knteess .
siksi eurooppa-konferenssi on mm. monien hyv tarkoittavien turkkilaisten ystviemme thden hyv silta , jonka avulla huolehditaan siit , ett suhteitamme turkkiin vaalitaan ja valvotaan muutoinkin kuin tulliliiton kautta .

jotta tytmme ihanteen oikeusvaltioiden liittomme laajentamisesta monilla mailla , jotka vasta hiljattain ovat psseet totalitaarisen vallan krsimyksist , ei ole sopivaa reagoida ensi sijassa laskukone kdess .
se olisi nimittin huono merkki eurooppalaisen kulttuurin tasosta .
on kuitenkin hyv , ett laskemme , kuinka pystymme edistmn niden maiden liittymist ja mit se maksaa .
nkemykset siit eroavat toisistaan tmn parlamentin sisll .
ero vlillmme on neljsosasentti veroguldenia kohden .
ei siis dramaattisen suuri .
uskon , ett parlamentin nykyinen sstpolitiikka mahdollistaa unionin laajentumisen aiemmin sovittujen taloudellisten rajojen sisll .

lopuksi , herra puhemies , se , ett asia on meidn kaikkien edun mukainen , ky ilmi riippumattoman taloudellisen tutkimuslaitoksen mielipiteest .
suurin voitto on kuitenkin siin , ett turvallisuus ja ihmisoikeuksia kunnioittava ymprist taataan : kansojen kestv vapauttaminen totalitarismin kurimuksesta , sosiaalisesti ja taloudellisesti vastuullinen kehitys demokraattisen oikeusjrjestyksen perusteella .
monet sukupolvet ennen meit ovat kaivanneet sit .
nyt voimme antaa sille sysyksen , jotta se viimein toteutuu .

arvoisa puhemies , arvoisat lsnolijat , olemme tnn koolla aloittaaksemme uuden vaiheen euroopan rakentamisessa uuden vuosituhannen kynnyksell .
meidn on lhetettv agenda 2000 : n pohjalta selke ja konkreettinen viesti seuraavaan luxemburgin eurooppa-neuvostoon .
meill unionin kansalaisilla on mielestni historiallinen mahdollisuus , jota kannattaa pohtia periaatteessa kahdelta kannalta .
ensimmiseksi , unionin kansalaisilla on nyt tilaisuus pst parempaan tulokseen kuin mncheniss vuonna 1939 , jolloin keski- ja it-euroopan kansat jtettiin heitteille .
ratkaisun on perustuttava rakentamallemme pohjalle .
mielestni kyse on tervetulleesta muutoksesta historian kulkuun , sill olemme liittmss vapauden eurooppaan tahdon euroopan , johon haluaa liitty 11 maata : keski- ja it-euroopan maita ja kypros , valitettavasti maltan valtiota , joka on ystvmaamme , ei kuitenkaan ole otettu mukaan .

ensinnkin on puhuttava siit , kuinka olemme ajatelleet aloittaa tmn prosessin niden maiden kanssa ja mielestni parlamentti on valmis myntmn , ett mailla on oikeus kuulua unioniin ja ett meidn on aloitettava tm vahvistettu ja nopeutettu laajentumisprosessi ottamalla se vastaan juhlallisesti ja kunnioittavasti , joka kuvastaa tmn hetken historiallista merkityst .
meidn on mys mriteltv mik on liittymisprosessin yleinen kehys , niin kuin olemme tehneet muissakin tapauksissa , jotta voimme toteuttaa sen demokraattisesti ja jrjestelmllisesti .
mielestni nm ovat neuvotteluprosessin kaksi ensimmist askelta .

herra puhemies - verrataksemme tt hetke toiseen suureen eurooppalaiseen perintn eli olympiakisoihin , joiden aikana kreikkalaiset julistivat ensimmist kertaa aselevon - mielestni voimme kytt tss yhteydess olympiadien analogiaa .
aiomme asettaa kaikki samalle lhtviivalle , mik ei kuitenkaan merkitse sit , ett kaikki tulisivat maaliin yht aikaa .
toisin sanoen , perustamissopimuksissamme ja kpenhaminan huippukokouksessa julki tuotujen oikeuksien tunnustamisen pohjalta niden maiden on ponnisteltava pttvisesti , jotta ne voivat lhenty sit snnst , joka sntelee suhteitamme .
koska maat joutuvat vastaamaan kolminkertaiseen haasteeseen , on niiden luotettava meidn apuumme .
niden maiden - samoin kuin herra puhemieskin , olen vasten tahtoani joutunut elmn suurimman osan elmstni diktatuurin alaisena - on lujitettava demokratiaansa , uudistettava talouttaan ja opittava , mit hyv naapuruus merkitsee euroopan unionissa .

sen vuoksi on mielestni trke , ett avaamme ovet selkosen sellleen ja otamme maat vastaan ja aloitamme prosessin jalomielisin ja avoimina .
tmn juhlallisen ja kunnioittavan asennoitumisen lisksi on meidn mielestni ymmrrettv , ett kyse on kattavasta projektista , prosessista , johon kaikki osallistuvat .
uskon , ett komissio hyvksyy nm lhtkohdat ja voi aloittaa kahdenvliset neuvottelut hakijamaiden kanssa heti kun euroopan neuvosto on mritellyt neuvottelujen yleiset puitteet ja tekee sen avoimin mielin ja mys selken tietoisena vastuustaan parlamentille .

toiseksi , on ajateltava laajentumisen vaikutuksia .
vaikutuksista puhuttaessa on mielestni otettava huomioon tilanteen moniulotteisuus ja se , ett meidn on pystyttv mukauttamaan kansalliset ja yhteisn edut siihen solidaarisuuteen ja avoimuuteen , jota edellytmme sek taloudellisessa ett poliittisessa mieless , eik se tule olemaan helppoa .
todisteena tst voidaan pit sit , ett kytnnllisesti katsoen kaikki parlamentin valiokunnat ovat tyskennelleet aktiivisesti viime kuukausien aikana , jotta voitaisiin mritell ne alat , joilla on mahdollista lyt mys yhteisi etuja eik vain ristiriitoja .

tnn meidn on mielestni muistettava - sen lisksi , ett suurin osa meist paikalla olijoista on vaiheittain laajenevan projektin lapsia , joka oli aluksi vain historiallinen mahdottomuus , mutta joka on onneksi jatkuvasti lujittunut ja muuttanut historiaa - ett kuuden maan muodostamasta ytimest lhtien kaikkien laajentumisten tulos on yleisesti ottaen ollut mynteinen , vaikka aina onkin riittnyt niit , jotka ovat sanoneet , ettei siit tulisi mitn ja ett kaikki pttyisi onnettomasti .
kaikesta huolimatta olemme kuitenkin kyenneet kumoamaan tuhansien asiantuntijoiden ja ennustajien vitteet , koska olemme yhdess halunneet etsi rauhaa , demokratiaa ja vaurautta .

mielestni tm nkkohta on otettava huomioon nyt , kun olemme toteuttamassa suurinta laajentumista , kun kohtaamme suurimman historiallisen haasteen .
eik pelkstn poliittisista syist . on olemassa mys - luulen niin - yhteisi omaan etuun liittyvi syit .
edessmme avautuvat vaikuttavat markkinat , joihin kuuluvat mys hakijamaiden markkinat , joilla on alhaisempi korkotaso ja joiden kanssa meill on yleisesti positiiviset kauppataseet .
sen lisksi , ett osaamme kytt tilaisuutta hyvksemme on meidn tmn vuoksi mys avauduttava hakijamaille , koska kyse ei ole vain meidn vauraudestamme vaan mys euroopan vakaudesta .

herra puhemies , jatkan en vain hetkisen .
haluaisin vain kiitt yhteisesittelijni herra oostlanderia hnen vsymttmst ja taipumattomasta sitkeydestn tyss , sek kaikkia lausunnon valmistelijoita , jotka ovat toimineet yhteistyss ja jotka tuovat esiin - kukin oman valiokuntansa puolesta - muutamia trkeit nkkohtia .

olemme puhuneet kustannuksista .
mielestni ei voida puhua kustannuksista , ellei tehd arviota hydyist , mutta nytt silt , ett budjettivaliokunta - tss olemme yht mielt ulkoasiain valiokunnan kanssa - on luonut hyvn pohjan .
annetut arviot , jotka eivt viel ole rahoitusnkymi , ovat kasvun lisksi riippuvaisia mys uudistuksista , jotka meidn tytyy tehd .
ei laajentuaksemme , vaan selviytyksemme maatalous- , alue- ja muissa politiikoissa , sill jos emme toimi nin , otamme suuren riskin ja muutamme tmn keskustelun kirjanpitokeskusteluksi .
ja totuus on se , ett jos kymme vain kirjanpitokeskustelua , egoismi voittaa , emmek pysty ottamaan tt historiallista askelta .

en jatka en tmn enemp , herra puhemies , koska aikani loppui .
lopuksi haluaisin lainata erst suurta eurooppalaista , presidentti vaclav havelia , joka puhuessaan olennosta ja historiasta sanoo , ett ihmisolennot yrittvt hallita historiaa , mutta ett historia on dynaamisempi , rikkaampi ja vittelytaitoisempi kuin me .
mielestni meidn on asennoiduttava samalla tavalla thn haasteeseen , jollaista euroopan unioni ei ole aikaisemmin kohdannut .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi haluaisin lausua vilpittmt kiitokset budjettivaliokunnan sihteeristlle verrattomasta yhteistyst mietinnn valmistelussa .
minun on mys kiitettv monia parlamentin jseni heidn avustaan , erityisesti budjettivaliokunnan jseni , jopa siin mrin , ett pinvastoin kuin akateemisten tiden yhteydess on tapana , en ota itse henkilkohtaisesti tytt vastuuta mietinnst , vaan voin mielestni sanoa , ett koska olemme siit valiokunnassa nestneet , on mys kollegoillani osuutensa tysistunnossa ksiteltvn olevan ehdotuksen hyviin ja huonoihin puoliin .

menkmme asiaan . arvoisat jsenet , on pantava merkille , ett vaikka tmn pivn yhteiskeskustelu ksitteleekin laajentumista , budjettivaliokunnan mietinnn aihe ei ole varsinaisesti laajentuminen .
tm mietint on laadittu ensireaktiona tiedonantoon agenda 2000 : sta ja laajentumisen merkityksest huolimatta siihen on sisllytetty paljon muitakin asioita .
me , jotka krsimme 40 vuotta fasistisesta diktatuurista , joita liittoutuneet eivt vapauttaneet ja joilla ei ollut minknlaista marshall-suunnitelmaa , ymmrrmme kaikesta huolimatta oikein hyvin it- ja keski-euroopan kansalaisten pyrkimykset ja kannatamme heidn pyrkimystn liitty meihin nopeasti .

arvoisat jsenet , komissio on tyttnyt poliittisen velvollisuutensa ja esittnyt hallitustenvlisess konferenssissa vuoden 1999 jlkeiselle kaudelle ohjelman , jota voisimme nimitt 2000-luvun ensimmisten vuosien osalta " euroopan unionin kirja velvollisuuksista " .
niiden vuosien kohdalla sana laajentuminen kirjoitetaan isoin kirjaimin , vaikka se ei olekaan kirjan ainoa kappale .
kuitenkin se vaikuttaa kaikkien muiden kappaleiden sisltn .

meidn on tiedostettava se , ett huolimatta siit , toteutuuko laajentuminen vai ei , meidn on jatkettava yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista ja mukauttamista ja ett sitoumukset gattin ja maailman kauppajrjestn kanssa velvoittavat meidt uudistamaan nykyisin harjoittamamme maatalouspolitiikan merkittvi alueita vuoteen 2003 menness .
meidn on tiedostettava , ett rakennerahastojen mrykset menevt umpeen vuonna 1999 , olipa laajentumista nkyviss tai ei , ja ett sen vuoksi meidn olisi tarkistettava koheesiopolitiikassamme kaikki se , mik sisltyy rahoitusnkymien nykyiseen pluokkaan ii .

mit rahaliittoon tulee , yhteisvaluuttaan siirrytn , kvi laajentumisen kanssa sitten kuinka tahansa .
satummeko tietmn millaisia muutoksia laajentuminen tuo tullessaan ulko- ja sispolitiikkaamme ?
mik on euroopan unionin rooli maailman nyttmll 2000-luvulla ?
mill tavoin voimme edist rauhaa ?
millaisia seurauksia amsterdamin sopimuksella on unionin talousarvioon ?
kaikki nm kysymykset ovat pydll ja komissio on pyrkinyt vastaamaan niihin tiedonannolla agenda 2000 : sta , joka sislt mys rahoituskehyksen vuosille 2000-2006 .

tehtv oli vaikea ja olemme saaneet sen vaikutelman , ett komissio on ollut liian kytnnllinen .
aikaisemmin - katsokaa vaikka delors-paketteja i ja ii - komissio oli arvioidut tavoitteet ja tarpeet ja sen jlkeen se oli tehnyt mahdollisimman varovaisen ja kohtuullisen budjettiehdotuksen .
tll kertaa on menettelytapa nkjn knnetty nurinpin ja ett lhtkohtana on ollut ennalta mrtty ja kiinte varojen enimmismr - pyhist pyhin 1 , 27 % bktl : sta - ja tmn tiedon pohjalta on sitten pyritty tasapainottamaan rahoitusta niin , ett kaikki mahdollinen saataisiin mahtumaan tuon rajan alapuolelle .

en vit , etteik komission ehdotusta olisi mahdollista toteuttaa .
itse asiassa vuosina 1988-1997 emme ole viel kertaakaan saavuttaneet voimassa olevaa omien varojen enimmismr . ainoastaan yhden budjettikauden aikana budjettivalta , jonka toinen kyttj parlamentti on , ei ole onnistunut saamaan aikaan merkittvi sstj rahoitusnkymiin nhden .
ottaen huomioon sen , mihin kansalliset parlamentit antoivat valtuudet ratifioidessaan ptksen omista varoista , vuosina 1988-1996 aikaan saadut sstt ovat suurempia kuin se kokonaissumma , jonka komissio oli varannut esiliittymist ja laajentumista varten .

budjettivaliokunnan mielest komission ehdotus perustuu kuitenkin liian moneen epvarmaan ennusteeseen .
esimerkiksi 15 maan bktl : n vuotuisesti kertyvn kasvun on oltava 2 , 5 % .
se on mahdollista . toivottavasti se on mahdollista !
edellisell kaudella 1991-1996 15 jsenvaltion todellinen kasvu oli 1 , 5 % , joka on vuodessa 1 prosenttiyksikk vhemmn .
jos tilanne silyy samana kaudella 2000-2006 , komission tekem talousarvio ylittisi 1 , 27 % : n enimmismrn viidell budjettikaudella seitsemst .
kasvu vhenee vuosittain melkein 2 % ja se saa komission rakennuksen perustukset tutisemaan , enk puhu nyt komission berlaymont-rakennuksesta .

mit tapahtuisi , jos liittymisaikataulu olisi erilainen ?
jos liittymispivmr tai uusien jsenvaltioiden lukumr muuttuu , voiko joku sanoa varmuudella nyt , vuoden 1997 syksyll , ett tuntee uusien jsenten tarpeet , vaikka ei tunne edes liittymissopimusten sislt , ei tied millaisia ovat kunkin maan ja sektorin siirtymkaudet , jos niit ylipns on ?
komission ehdotus yksinkertaistaa liikaa neuvostossa kyty keskustelua , mutta perustuu niihin , joita me budjettivaliokunnassa nimitmme " virtuaalitalouksiksi " .
sen toteuttaminen on kyll mahdollista , vaikkei sit voidakaan tydellisesti taata .
meilt pyydetn tiukkuutta ja vastuullisuutta , ja asian havainnollistamiseksi neuvosto hylk viljan tuen alentamisen . sit paitsi neuvoston muodostavat hallitukset ovat todenneet viljelysektorin saaneen ylimrist tukea 3 miljardia ecua .

jos tm on neuvoston esitys yhteisen maatalouspolitiikan uudistamiseksi , komission rahoitusehdotuksesta tulee puuttumaan 4 miljardia ecua pelkstn pluokka i : ss , eli maatalousmenoissa .
eik thn ole laskettu mukaan rahoituksen hallintaa , jota ehdotetaan rakennerahastojen tavoitteisiin 5 a ja 5 b , jotka pyritn sisllyttmn pluokkaan i .

esitykseen sisltyy mys mielenkiintoisia koheesiopolitiikkaan liittyvi nkkohtia , muun muassa koheesiorahaston silyttminen , joita parlamentti tulee kritisoimaan vielkin nkyvmmin ja jlkikteen , vaikka joihinkin niist viittaammekin jo nyt .
mutta arvoisat jsenet , mit tapahtuu , jos esityksen kaikkia kohtia ei hyvksyt ?
kuinka realistista on ajatella , ett 15 maata hyvksyisi rakennerahastojen vhennykset oman maansa kohdalla , 15 jsenvaltion kansalaisten kohdalla ?

haluan tehd selvksi , ett olemme tysin ymmrtneet sen , ett komissio pyrkii keskittmn hankintoja nykyisen unionin kyhimmille ja jlkeenjneimmille alueille , koska sen mielest ei ole loogista eik oikeudenmukaista toteuttaa laajentumista nykyisen euroopan unionin vhvaraisimpien alueiden kustannuksella .
kaikkien on tuettava laajentumista ja sen on tapahduttava tasapuolisesti .

kaiken tmn perusteella teemme esityksen , joka on ernlainen tarjous neuvostolle ja komissiolle .
hyvksymme komission tiedonannon rahoitusehdotuksen lhtkohdaksi .
kritisoimme sit ja lisksi kyseenalaistamme suunnitellun talousarviojakson keston .
olkaamme kuitenkin selkeit : parlamentin mielest ne haasteet , joiden edess eu on , edellyttvt yksimielisyytt talousarviosta , ja sen vuoksi se pyyt virallista rahoitusnkymien esityst 15 jsenvaltiolle . luonnollisesti esitykseen kuuluu mys laajentumista ksittelev kappale ja jos mahdollista , toimielinten vlinen sopimus rahoitusta ja talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta .
tm ei kuitenkaan merkitse sit , ett parlamentti antaa narrata itsen .
viime torstaisen kaltaiset talousarvioon liittyvt sovittelut saavat budjettivaliokunnan epilemn vahvasti neuvoston asennetta .

pyydmme siis , ett meidn kriittiset kannanottomme ja ehdotuksemme otetaan huomioon komission esityksess ja pidmme tarkistuslausekkeen sisllyttmist vlttmttmn ehtona , jonka avulla on tietysti joka tapauksessa mahdollista arvioida erilaisten liittymissopimusten vaikutuksia talousarvioon , mutta mys silloin , jos virtuaalitaloudet toteutuvat , eli jos yhteisen maatalouspolitiikan ja rakennerahastojen uudistukset , joilla ei itselln ole ssttavoitetta , saavat aikaan komission ennustamia sstj , tai jos varmistuu se , ett yhteisn talouskasvu ylitt toivotun ja halutun 2 , 5 % .

laajentumiseen menness on mielestmme ajanmukaistettava mys talousarviomenettely ja omien varojen jrjestelm tekemll niist tasapainoisempia ja nkyvmpi euroopan kansalaisille .

hyvt lsnolijat , hyvt neuvoston ja komission jsenet , tulevien vuosien haasteet ovat trkeit euroopan unionille ja uskaltaisin sanoa , ett koko maailmalle .
meidn on todellakin kohdattava ne ankaruudella ja vakavuudella .
vakavuuden ensimminen ehto on kuitenkin se , ett emme pet itsemme ja varsinkaan raha-asioissa .
sen vuoksi emme voi myskn vitt voivamme taata jo sit , ett koko agenda 2000 : n toteutuminen , laajentuminen mukaan luettuna , on kaikille ilmaista .
eurooppa ansaitsee enemmn vakavamielisyytt ja sit parlamentti tulee mys vaatimaan .
osoituksena ssteliisyydest minulta j viel 30 sekuntia yli .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentaarikot , hyvt naiset ja herrat , minulla on ilo ja kunnia kytt puheenvuoro keskustelussanne neuvoston puheenjohtajan tehtvssni .
aihe , josta aion puheenvuoroni pit , perustuu hankkeeseen vahvemmasta ja laajemmasta unionista , mik kehottaa meit pitmn poliittisen kunnianhimon korkealla .
komission agenda 2000 : ta ja laajentumista ksittelev tiedonanto , sek lausunnot jokaisesta ehdokasvaltiosta , on varmasti yksi trkeimmist asioista euroopan unionille .
puheenjohtajamaa luxemburg on tietoinen siit , ett sill perustavaa laatua olevalla etapilla , joka meidn on saavutettava luxemburgissa joulukuussa , on ensisijaisen trke poliittinen merkitys .
sen puolesta olemme tehneet hartaasti tyt heinkuusta lhtien , jolloin komissio antoi tiedonantonsa neuvostolle , ja keskustelunne tnn ja ptslauselmanne tuovat puolestaan olennaisen lisn thn keskusteluun .

keskuussa amsterdamin eurooppa-neuvosto , joulukuun mrpiv silmll piten , oli jo hahmotellut tymme suuntaviivat , koska se kehotti neuvostoa tutkimaan yksityiskohtaisesti komission lausunnot sek agenda 2000 - tiedonannon ja antamaan kertomuksen eurooppa-neuvostolle .
siten luxemburgin eurooppa-neuvoston on tehtv tarpeelliset ptkset koko laajentumisprosessista , varsinkin mit tulee neuvottelujen alkuvaihetta koskeviin kytnnn yksityiskohtaisiin sntihin , liittymist edeltvn strategian vahventamiseen sek muihin keinoihin , joilla voidaan vahvistaa euroopan unionin ja ehdokasvaltioiden vlist yhteistyt .
lisksi on sovittu , ett eurooppaneuvoston on neuvoston tiden perusteella laadittava yleiset suuntaviivat valmistellakseen politiikkojen , varsinkin maatalous- ja rakennepolitiikan , uudistamista sek tulevan rahoituskehyksen laatimista .

puheenjohtajamaa aloitti siis jo heinkuussa tyns .
tyntekoamme on ohjannut ajatus , joka on mielestmme perustavanlaatuinen ja jonka mukaan molemmat aiheet - unionin politiikkojen kehittminen ja unionin laajentuminen - ovat kaksi erottamatonta kokonaisuuden osaa .
juuri tst samasta kokonaisnkemyksest amsterdamin eurooppa-neuvosto oli sit paitsi puhunut uskoen koko kertomuksen yleisten asioiden neuvoston haltuun .
maatalousministerit toivat siihen erittin hydyllisen lisn .

komission asiakirja on toisaalta osoitus puheenjohtajamaan huolesta keskitt erityisen monimutkaiselta vaikuttavan laajentumisprosessin valmisteluun kaikki kytettviss olevat voimavarat ja kyvyt .
tss suhteessa haluan kiitt euroopan parlamenttia sen avusta .
herra oostlanderin , herra barn crespon ja herra colom i navalin mietinniss korostetaan olennaisia kysymyksi .
niiss ilmaistut ajatukset , varsinkin se , jonka mukaan hyvin toimiva unioni , jota laajentuminen pikemminkin vahvistaa kuin heikent , on sek ehdokasvaltioiden ett jsenvaltioiden edun mukaista .

tm ajatus saa tyden hyvksyntmme .
on sanottava ja selitettv , niin monta kertaa kuin on tarpeen , ett laajentuminen on mahdollisuus unionille .
toistaen mietintnne sanoja , mahdollisuus , ei ainoastaan unionin turvallisuuden ja talouden osalta , vaan mys sen kulttuurin osalta .
se on paljon enemmn kuin pelkk etappi , se on poliittisen kunnianhimomme mitta , ja siit syyst on erittin trke , ett sen toteuttamisen edellytykset ovat kaikille parhaat mahdolliset ja mahdollisimman oikeudenmukaiset .
yleisten asioiden neuvosto on keskustellut nist edellytyksist viiteen otteeseen , mukaan lukien mondorfin epvirallisessa kokouksessaan .
puheenjohtajamaa antoi 24. marraskuuta neuvostolle omalla vastuullaan ensimmisen kokonaisuutta ksittelevn kertomusluonnoksen .

siin on kolme osaa .
johdanto-osassa palautetaan mieliin joitakin mraikoja , kuten laajentumisprosessin aloittaminen kuusi kuukautta hallitusten vlisen konferenssin loppumisen jlkeen .
toinen on omistettu laajentumiseen liittyville kysymyksille .
mit nihin kysymyksiin tulee , en halua ottaa kantaa ennakolta ptksiin , joita eurooppa-neuvostossa tehdn , ja minun on mynnettv teille , ett jotkin hankalat kysymykset ovat tll hetkell viel avoimina .
mutta voin kertoa teille , miss hengess neuvosto tyskenteli .

mondorfin kokouksemme osoitti , ett kaikki jsenvaltiot ovat samaa mielt siit , ett laajentuminen on kokonaisprosessi , josta yhtn ehdokasta ei saa sulkea pois eik yksikn ehdokas saa tuntea olevansa poissuljettu .
jokaista ehdokasta on ksiteltv yksilllisesti , puolueettomasti , henkilkohtaisesti ja jokaisen omien ansioiden mukaisesti .
liittymisprosessi sujuu vaiheittain , jokaisen jsenvaltioehdokkaan oman rytmin mukaan ja sen mukaisesti , miten valmiita ne ovat liittymn .
euroopan parlamentti ehdottaa muuten tsmlleen samaa ptslauselmaesityksessn .
kyproksella ja keski- ja it-euroopan jsenvaltioehdokkailla on mahdollisuus tulla unionin jseniksi .
tlt pohjalta teemme tyt .

laajentuminen ei rajoitu liittymisneuvottelujen aloittamiseen .
se on paljon laajempi prosessi .
kun kyse on kaikkien ehdokasvaltioiden saattamisesta siihen kuntoon , ett ne voivat liitty unioniin , niin neuvottelujen aloittaminen on ainoastaan yksi tmn prosessin osatekijist .
eurooppa-konferenssi , liittymist edeltvn strategian vahvistaminen , ministerikokousten pitminen jsenvaltioiden vlill sek unionin ja ehdokasvaltioiden vlill sek ehdokkaiden saavuttamien edistysaskelien snnllinen tarkastelu ovat muita tmn prosessin osatekijit .
on elintrke keskitt tulevina vuosina ponnistelumme , jotta voisimme sek saattaa ehdokasvaltiot valmiiksi liittymn unioniin ett valmistella unionia itsen laajentumaan hyviss olosuhteissa .

kuten hyvin tiedtte , tll hetkell yksikn keski- ja it-euroopan ehdokkaista ei tysin tyt kaikkia vaatimuksia .
on nin ollen syyt ottaa kaikki mahdollinen hyty irti liittymist edeltvst kaudesta .
tt tarkoitusta varten perustetaan liittymiskumppanuuksia jokaista keski- ja it-euroopan ehdokasvaltiota varten , jotta kaikki nille maille annettavat rahoitusavun muodot saataisiin liikkeelle .
toivomme , ett vuodesta 2000 lhtien liittymist edeltv tuki kasvaa merkittvsti .
on syyt mys avata yhteisn ohjelmat ja laitokset ehdokasvaltioille , jotta niille voitaisiin antaa mahdollisuus tutustua unionin politiikkoihin ja tytapoihin .

neuvosto on mys arvioinut mytmielisen komission ehdotusta suunnata phare-ohjelmaa liittymist silmll piten asettaen itselleen kaksi ensisijaista tavoitetta : hallinto- ja lainkyttkyvyn vahvistaminen ja yhteisn snnstn omaksumiseen ja tytntnpanoon liittyvien sijoitusten vahvistaminen .
neuvosto tutkii mys huolellisesti erityisen liittymist edeltvn strategian mrittelemist kyprosta varten , joka on suunnattu saaren omiin tarpeisiin .
ers trke prosessin seikka on tarkastella jokaisen ehdokasvaltion saavuttamia edistysaskelia liittymisen tiell kpenhaminan eurooppa-neuvostossa mrttyjen vaatimusten valossa .
tmn tarkastelun pohjalta komissio ja neuvosto laativat jokaisen ehdokasvaltion osalta vuosikertomuksia ensi vuoden lopusta alkaen .

komission kertomukset toimivat perustana eurooppa-neuvostolle tarvittavien ptsten tekemiseksi liittymisneuvottelujen kulusta tai niiden laajentamisesta .
eri ehdokkaiden liittymishetki riippuu olennaisesti siit , ett jokainen niist tytt kpenhaminassa mrtyt vaatimukset , ja unionin kyvyst ottaa vastaan uusia jseni .
neuvottelujen aloittaminen ei merkitse etuoikeutta liittymiseen .
pts aloittaa neuvottelut , perustamissopimuksen o artiklassa mrtty menettely soveltaen , ei merkitse sit , ett nm neuvottelut pttyvt samanaikaisesti .
muistutan teit siit , ett neuvottelut kydn 15 jsenvaltion ja jokaisen ehdokasvaltion vlill yksilllisesti .

haluaisin ksitell nyt eurooppa-konferenssia koskevaa aihetta .
vaikka kannat ovat lhentyneet paljon sopivuudesta jrjest monenvlist vuoropuhelua 15 jsenvaltion ja niiden maiden vlill , jotka eivt viel ole unionin jseni , jotta ne voisivat keskustella yhteist kiinnostusta herttvist horisontaalisista kysymyksist , niin eurooppa-neuvoston asia on ptt tmn konferenssin kokoonpanosta ja toimivallasta .
turkin , jonka liittymiskelpoisuus on kiistaton , mutta joka ei tll hetkell tyt poliittisia vaatimuksia , olisi lydettv paikkansa meidn laajentumista koskevassa kokonaistarkastelussamme .

puheenjohtajamaan laatiman kertomusluonnoksen kolmas osa koskee viimein unionin politiikkojen kehittmist ja tulevaa rahoituskehyst .
mit thn asiaan tulee , minusta nytt olevan erityisen trke korostaa aivan ensimmiseksi sit , ett luxemburgissa ei ole tavoitteena tehd uudistuksia koskevia ptksi .
kuten sken muistutin , eurooppa-neuvoston on arvioitava , siell miss se katsoo sen tarpeelliseksi , sopivuutta laatia yleisi suuntaviivoja , joiden pohjalta komissio tekee ehdotuksia vuoden 1998 aikana .
neuvosto tekee tarpeelliset ptkset , kun aika on oikea .

neuvoston harkittavana on siis selvitt heinkuussa annettujen ehdotusten perusteella ne tulevaisuuden kannalta perustavaa laatua olevat seikat , joista eurooppa-neuvoston olisi trke ilmaista kantansa .
on erittin trke varmistua siit , ett maatalouden alalla tarvittavilla uudistuksilla , joihin on ryhdyttv laajentumista silmll piten , edistetn sen hankkeen lujittamista , joka meill yhdess on vahvemmasta ja solidaarisemmasta unionista . tm tehdn siten , ett otetaan huomioon yhtlt kilpailukyvyn vaatimukset ja toisaalta oma identiteetti , joka rakentuu tasapainon ja laadun sek sopusointuisen ja ymprist kunnioittavan maaseudun kehittmisen ksitteiden ymprille .

mit tulee taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen , on trke , ett yhteis saa kyttns uudistettuja vlineit , jotka ovat tehokkaampia , jrkevmpi ja avoimempia , jotta voitaisiin taata yhteenkuuluvuuspyrkimyksen jatkuvuus unionin jsenvaltioiden vlill .
samoin niin sisisiss kuin ulkoisissakin toimissa on tarpeen asettaa itsellemme prioriteetteja , jotta voisimme ehdottaa , perustamissopimuksen mryksi noudattaen , todellista yhteist hanketta maille , joista tulee pian unionin jseni .
lopuksi , on selv , ett laajentumisnkym ja politiikkojen uudistaminen edellyttvt , ett tarkastelemme jo nyt rahoitusnkymien tarkistamista kaudeksi 2000-2006 piten mieless , ett on vlttmtnt lyt tasapaino uusien laajentumisprosessista johtuvien tarpeiden ja budjettikuriperiaatteen vlill , jota ilman se ei ole hyv politiikkaa .

coreper analysoi eilen kertomusluonnoksen osan , joka sislt yksityiskohtaiset ehdotukset , jotka valtuuskunnat toivat esille tutkiessaan perin pohjin komission tekemi esityksi jokaisen politiikan ja tulevan rahoituskehyksen osalta .
tm osa annetaan 8. joulukuuta kokoontuvalle yleisten asioiden neuvostolle , niin kuin muuten koko kertomuskin .
neuvoston tyn on vastedes eritell tlt pohjalta ne seikat , joista eurooppa-neuvoston olisi laadittava yleisi suuntaviivoja .
euroopan parlamentin mytvaikuttaminen thn pohdintaan on erittin hydyllist ja se otetaan mukaan ptsten tekoon .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentaarikot , hyvt naiset ja herrat , sallittehan minun lopuksi korostaa viel kerran aloittamamme laajentumisprosessin monimutkaista ja poikkeuksellista luonnetta .
se on erittin trke maille , jotka ovat pyytneet liitty euroopan unioniin ja jotka kantavat mukanaan odotuksia , joita emme voi pett .
se on monimutkainen itse unioninkin kannalta , jonka on annettava itselleen keinoja kohdata tm haaste vahvistaen solidaarisuuttaan , vahvistaen politiikkojensa tehokkuutta ja omaa identiteettin maailmassa .

arvoisa puhemies , saanko aloittaa ilmaisemalla kunnioitukseni esittelijit oostlanderia , barnia , colom i navalia kohtaan , kuten mys spenceri kohtaan , joka vastasi koordinointityst , sek monia muita kohtaan , jotka olivat mukana niden kahden mietinnn laatimisessa mys valiokunnissa ja parlamentaarisissa sekavaliokunnissa .

nm kaksi mietint ksittelevt laajalti monimutkaisia kysymyksi , joita seuraavassa eurooppa-neuvostossa luxemburgissa mahdollisesti ksitelln .
komissio haluaa kiitt parlamenttia sen rakentavasta lhestymistavasta ja toteaa tyytyvisen , ett euroopan parlamentin ja euroopan komission ajatukset monista trkeist kysymyksist ovat suuressa mrin yhdenmukaisia .
haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja lyhyesti thdent viel kerran agenda 2000 : n pkohtia laajentumis- ja rahoitusehdotuksista , ja haluan tss kiinnitt huomiota niihin alueisiin , joissa voi viel olla tiettyj mielipide-eroja .

politiikassa on joskus tarpeen tehd selkeit ptksi , vaikka olisikin ehk houkuttelevaa jtt tilanteeseen tietty moniselitteisyytt , ja joskus sill on jopa oikeutettu poliittinen pmr .
uskomme , ett jsenvaltiot kaipasivat selkeytt pyytessn komission neuvoa kymmenen keski- ja it-euroopan valtion jsenhakemuksista .
yli vuoden ajan komissio on analysoinut hakijoiden itsens antamia asialle olennaisia tietoja .
tmn jlkeen olemme vahvistaneet ne kaikkein luotettavimpien tietolhteiden perusteella , jotka saimme jsenvaltioilta ja mys kansainvlisilt jrjestilt . jsenvaltiot , kuten mys ehdokasvaltiot ja hiljattain mys euroopan jlleenrakennusja kehityspankki ovat myntneet , ett komission evaluointi ja arviointi on ollut ammattimaista ja korrektia .

mys kuunnellessani esittelijit ja muistellessani aiempia rakentavia vittelyitmme , joita olemme saaneet kyd keskenmme unionin laajentumisesta , haluan viel kerran korostaa , ett laajentuminen on euroopan komissiolle - ja uskoaksemme mys monille parlamentin jsenille - ennen kaikkea prosessi , jonka ulkopuolelle ei saa sulkea yhtn ehdokasvaltiota .
yksikn laajentumissuunnitelma ei saa johtaa euroopan uuteen kahtiajakautumiseen .
tm koskee nimenomaan keski- ja it-euroopan maita , jotka kohtalokkaan historian takia ovat jo liian kauan olleet erilln meist ja me niist .

mys neuvoston puheenjohtaja on viitannut siihen , ett laajentumisprosessiin kuuluu sek neuvottelu- ett valmisteluvaihe .
se , voiko ehdokasvaltio siirty neuvotteluvaiheesta valmisteluvaiheeseen , riippuukin yksinomaan siit , kuinka pitkll tuon maan kehitys on .
se , onko maa neuvottelu- vai valmisteluvaiheessa - ja tmn haluamme tehd selvksi - ei mitenkn vaikuta sen mahdollisuuksiin pst jseneksi , sill varmuus ehdokkaitten jsenyyden hyvksymisest on jo annettu eurooppa-neuvoston ptksell vuonna 1993 .
laajentumisen historiallinen luonne , kuten mys euroopan unionin vastuulleen ottama historiallinen velvollisuus olla sulkematta yhtn ehdokasta ulkopuolelle , julistettiin ja mrttiin jo tuolloin .

siksi komissio epileekin , etteik juuri neuvottelujen aloittaminen yhdess kaikkien jsenvaltioehdokkaitten kanssa olisi varsin keinotekoinen lhestymistapa .
olemmehan jo niin useasti sanoneet : eriyttminen ei ole syrjint , vaan luonnollinen seuraus tunnistamistamme eri maiden kehitystason eroista jsenyyden tiell .
yhteinen lhtviiva olisi tyydyttv ratkaisu vain lyhyell aikavlill , ja myhemmin se johtaisi pettymyksiin ja turhautumiseen , kun neuvottelut eivt tuota odotettua tulosta puutteellisten valmistelujen vuoksi .
neuvoston puheenjohtaja poos on sit paitsi juuri maininnut , ett neuvottelujen aikaisempi aloittaminen ei missn tapauksessa merkitse automaattisesti mys aikaisempaa liittymist unioniin .
pinvastoin : jsenyyden nopeutuminen " pre-in " -valtioiden osalta on mahdollista yht hyvin kuin jsenyyden lykkntyminen " in " -valtioiden osalta .
kaikki riippuu kunkin yksittisen maan teoista ja saavutuksista .

toinen trke asia , joka vaikutti komission ptkseen hylt yhteinen lhtviiva , on se , ett se lis huomattavasti pisimmll olevien maiden kehityksen hidastumisen riski .
sit paitsi se merkitsisi mys vhiten edistyneiden maiden vhisemp toimintaa , mik vaikeuttaisi turhaan tarpeellista keskittymist kumppanuuksien toteuttamiseen .

edellisell halusin viel kerran valottaa sit , miksi puollamme enemmn ja vhemmn edistyneiden ehdokasvaltioiden eriyttmist ja miksi teemme eron neuvottelujen ja valmistelujen vlill , ja ettei tuota erottelua saa missn tapauksessa ksitt syrjinnksi saati diskaukseksi .
osoitamme sen selvsti paitsi sanoin , mys teoin .
liittymist edeltvn strategiaammehan kuuluu kuusi ydintekij , jotka koskevat sek " in " -valtioita ett " pre in " valtioita ja kaikkia keski- ja it-euroopan maita .
nin laajentumisprosessin kaiken kattava luonne tulee mys selvsti esiin .

puhumme kuudesta tekijst . liittymiskumppanuus .
siihen en puutu sen tarkemmin . sen te jo tunnettekin .

toisena taloudellisen avun kaksinkertaistaminen jokaisen ehdokasvaltion jsenyyteen valmistautumisen avuksi .
vuodesta 2000 lhtien ehdokkaat saavat kaikkiaan kolme miljardia vuodessa , josta puolitoista miljardia pharesta , miljardin rakennerahastoista sek 500 miljoonaa maatalouden otsikosta i , edellytten , ett neuvosto hyvksyy ehdotuksemme .
lisksi komissio tutkii tll hetkell , onko mahdollista saada aikaan jotain , jota haluaisin kutsua kiinniottorahastoksi , joka otettaisiin phare-paketista , mutta jo olemassa olevien kansallisten kiintiiden lisksi .
rahasto , joka - kuten ky ilmi jo nimest kiinniottorahasto - on tarkoitettu maille , joilla on viel edessn raskaimmat ponnistukset " pre-in " -valtioiden saavuttamisessa .

kolmas ydintekij . komissio ehdottaa pysyvn eurooppa-konferenssin jrjestmist .
mys neuvoston puheenjohtaja poos puhui asiasta - monenkeskisest foorumista , jossa kaikki ehdokasvaltiot ovat mukana .
on trke , ett konferenssi , huolimatta kevyest rakenteestaan , saa ksiteltvkseen perustavanlaatuisia ongelmia , sill muutoin konferenssi on vain tyhj kuori , eik sill ole paljon arvoa jsenehdokkaille .

neljs ydintekij . komissio sitoutuu arvioimaan vuosittain kunkin ehdokkaan edistymist , ensimmisen kerran joulukuussa 1998 .
arvioinnin on tarjottava tarvittavaa varmuutta ja samalla toimittava kimmokkeena vlttmttmien uudistusten jatkamiseksi .

viidenten ydintekijn oli suoda kaikille ehdokasvaltioille mahdollisuus osallistua yhteisiin ohjelmiin , jotta he voivat tottua ohjelmiimme , toimielimiimme ja tytapoihimme .

kuudenneksi komissio suosittaa neuvottelujen aloittamista mys jljell olevien ehdokasvaltioiden kanssa heti , kun ne ovat tyttneet vlttmttmt ehdot .

mielestni oli hyv mainita viel kerran , miksi komissio teki valinnat , jotka se esitti neuvostolle ja joista se tahtoo mielelln kuulla mys parlamentin mielipiteen .

mys komissio haluaa sanoa pari sanaa turkista , sill mys agenda 2000 : ssa ksitelln sit .
yleisesti tunnustetaan , ett on trke yllpit lheisi siteit turkkiin .
turkki on jo kauan ollut yhteydess unioniin assosiointisopimuksen turvin , ja vuonna 1995 solmittu tulliliitto kuvastaa keskinisten suhteiden erityist luonnetta .
turkki on nyt luxemburgin huippukokouksen valmisteluvaiheessa pyytnyt useita kertoja selvityst mahdollisuuksistaan tulevaan jsenyyteen , vaikka turkissa ymmrretnkin , ett kyseess voi olla vain pitkn aikavlin projekti .
unioni puolestaan pyyt turkkia selvittmn tarkemmin aikomuksensa ratkaista poliittiset ongelmat , jotka liittyvt ihmisoikeustilanteeseen , kyproksen kysymykseen sek sen jnnittyneisiin suhteisiin ja riitoihin jsenvaltiomme kreikan kanssa .

komissio puoltaa molemminpuolista selkeytt .
toivomme mys , ett luxemburgin eurooppa-neuvosto pystyy toisaalta nkemn mynteiset viestit ankaran suunnalta ja toisaalta muodostamaan mielekkit johtoptksi turkin marssista kohti eu-jsenyytt .
viimeksi mainittuun liittyen komissio on kantanut rakentavan kortensa kekoon agenda 2000 : ssa , mm. tulliliiton laajentamisella ja syventmisell sek turkin osallistumisella runsassisltiseen eurooppa-konferenssiin .
lisksi komissio on jo aiemmin vedonnut turkin kanssa kytvn taloudellisen yhteistyn kynnistmisen puolesta . tm yhteisty tydentisi loogisesti ja sopimuksenmukaisesti tulliliittoa .

komissiolle on tysin selv , ett puheenjohtajamaa haluaa tietenkin vltt sen , ett luxemburgin huippukokous , jonka trkeimpn asiana on unionin laajentuminen , kariutuisi huippukokoukseksi , jota hallitsisi keskustelu tulevista suhteista turkin kanssa .
tm ei myskn tekisi oikeutta keski- ja it-euroopan kumppaniemme oikeutetuille odotuksille .
toivomme , ett luxemburgissa otetaan trke askel eteenpin , joka edistisi samalla suotuisaa ilmastoa suunniteltujen , kyproksen kanssa kytvien jsenyysneuvottelujen aloittamiselle , joihin useimpien jsenvaltioiden mielest mys kyproksen turkkilaisen yhteisn on kuuluttava .

mietintluonnoksessa ksitelln viel yht trke asiaa .
euroopan parlamentti on oikeassa viitatessaan siihen , ett samoin kuin viime laajentumiskierroksella , unionin laajentumisen on kytv ksi kdess muutaman trken uudistuksen kanssa , mikli unioni haluaa toimia tehokkaasti .
uskon , ett euroopan parlamentti on valinnut tmn suhteen saman lhestymistavan kuin komissio agenda 2000 : ssa , jossa vedotaan asiaa koskevan ptksenteon puolesta ennen ensimmisten uusien jsenvaltioiden liittymist unioniin .

lopuksi muutama sana laajentumisen rahoituksesta .
herra colom i navalin budjettivaliokunnan nimiss tekem mietint on monilta olennaisilta osiltaan yhtenev komission harkintojen kanssa uusien taloudellisten puitteiden vaikutuksesta .
kyseess ovat erityisesti seuraavat nkkohdat .
mietinnss korostetaan , ett on trke silytt rahoitusnkymien vline ja solmia uusi toimielinten vlinen sopimus .
vaikuttaa mys silt , ett komission ehdottamat suuntaviivat yhteisest maatalouspolitiikasta ja rakenteellisista toimista esiintyvt mietinnss ppiirteittin .
yhteisn politiikan niiden alojen vahvistamista , jotka voivat eniten edist tyllisyytt ja taloudellista kasvua , pidetn sek komissiossa ett mietinnss ensiarvoisen trkein .

taloudelliset puitteet ja agenda 2000 antavat viitekehykset .
komission on trke pst tasapainoon niiden taloudellisten keinojen vlill , joita unioni tarvitsee trkeiden tehtviens suorittamiseen tulevan vuosikymmenen aikana , ja toisaalta budjettikurin vaatimusten vlill , joita jokaisen on noudatettava .
ehdotetuista puitteista on kynyt ilmi , ett on mahdollista jatkaa yhteisllist politiikkaa ja ottaa samalla uusia jsenvaltioita , ja tehd tm kaikki 1 , 27 % : n omien varojen osuudella bktl : sta , samalla kun voimme pit huolta melkoisista turvamarginaaleista .
pmrn oli tarkistaa , ovatko monet ehdotuksemme taloudelliselta kannalta yhteniset .
pitessn lhtkohtanaan tt kontekstia komission on vjmtt viel syvennettv ja tarkennettava keskustelua lhemmin .
komissio esitt siis velvollisuutensa mukaisesti kaksi taloudellista ehdotusta ennen seuraavan puolivuotiskauden loppua : yleiskatsaus ajanjakson 2002-2006 rahoitusnkymist viidentoista jsenvaltion unionissa , sek luvuista , jotka tulevat kysymykseen , mikli unioni laajentuu muutamalla uudella jsenvaltiolla .
parlamentin on ilmaistava mielipiteens tuosta yleiskatsauksesta .

rahoitusnkymi on sopeutettava eri toimielinten kanssa tehtvien sopimusten mukaan sill hetkell , kun joidenkin maiden liittyminen unioniin tulee voimaan , liittymispivn ja sovittujen liittymisehtojen mukaan .
tllin voidaan mys ottaa huomioon taloudellisten parametrien todellinen kehitys alkuperisiin odotuksiin verrattuna. unionin viidesstoista jsenvaltiossa kynnistettyjen uudistusten vaikutus budjettiin on tllin mys paremmin tunnistettavissa .

tllin jtetn mys raportti vuoden 1993 toimielinten vlisen sopimuksen soveltamisesta , ja siihen liitetn suuntaviivoja uutta sopimusta varten .
tlt pohjalta tulee aloittaa keskustelu , nimenomaan erist raportissa esiintyvist kysymyksist , kuten seuraavien taloudellisten puitteiden joustoista ja keinoista parantaa toimielinten vlist yhteistyt budjettimenettelyn toteuttamiseksi .

rahoitusjrjestelmn suhteen komissio toteaa , ett voimassa oleva jrjestelm vastaa odotuksia .
jrjestelm on varsin onnistunut trkeimmss tehtvssn , vakaiden ja riittvien varojen hankkimisessa .
taloudellisten kustannusten jakaminen , erityisesti viimeisten muutosten jlkeen , vastaa oikeudenmukaisuusperiaatetta , joka ottaa huomioon jsenmaiden suhteellisen rikkauden .
jsenvaltioiden nkkannat budjetista eivt poikkea liikaa delorspaketti ii : n hyvksymisen aikaisista odotuksista .
tilanne ei luultavastikaan muutu olennaisesti tulevana kautena , paitsi tietenkin siin mieless , ett kaikkien jsenvaltioiden on jaettava laajentumisen kustannukset .

seuraavana rahoitusnkymien kautena nykyisen rahoitusjrjestelmn yllpito ja trkeimpien yhteisllisten politiikan alojen uudistusten vaikutukset eivt aiheuta trkeit muutoksia jsenmaiden suhteelliseen budjettitilanteeseen .
nm harkinnat on esitetty tarkemmin komission epmuodolliselle neuvostolle ecofinille 13. lokakuuta jtetyss alustavassa esityksess , jossa mys viitattiin kunkin jsenvaltion budjettisaldoon liian voimakkaasti kohdistuvan ksittelytavan rajoituksiin ja eptydellisyyksiin .
komission tehtvn oli tehd tm toteamus tunnetuksi jo nyt agenda 2000 : ssa ja tiedottaa , ettei omien varojen jrjestelmn tydellinen uudistaminen ole sen mielest tarpeen .
on itsestn selv , ett vuoden 1998 kuluessa komissio tulee tekemns sitoumuksen mukaisesti antamaan yksityiskohtaisen raportin omien varojen jrjestelmn toiminnasta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , herra komissaari ! olen iloinen , ett voin itvaltalaisena esitt ryhmstni kantani ensimmisen - tulenhan maasta , jota euroopan unionin laajeneminen koskettaa erittin voimakkaasti - vaikka olenkin tietoinen siit , ett saan puhua ensimmisen vain sen vuoksi , ett klaus hnsch saapui epsuotuisten olosuhteiden vuoksi suhteellisen myhn ja oli niin suurpiirteinen , ett antoi minun kytt puheenvuoron , joka minulle oli sill vlin jo ehditty antaa .
kiitn hnt siit - hn oli ratkaisevasti osallisena siihen - ett kykenimme ryhmssmme lopulta kuitenkin lytmn toisen ryhmn kanssa linjan , jota pidn erittin positiivisena .

kuluneina viikkoina on vallinnut suorastaan parlamenttiin tulokuume .
pohdittavana on ollut trke kysymys : ollako regatan vai 5 + 1 : n kannalla ?
tm oli keskeinen kysymys aamiaisella , symss ja istuntojen aikana muissakin valiokunnissa kuin ulkoasiainvaliokunnassa , ja se jakoi meidt , liioitellen sanoen , ystviin ja vihollisiin .
parlamentin kokoonpanoa ja meit vastaavasti pdyimme lopulta molempiin , mutta se ei ole pelkk huono kompromissi , vaan mys hyv kompromissi , kuten neuvoston puheenjohtaja ja komissaari jo esittivt .

tyskentelimme asian kanssa niin intensiivisesti , koska se ei ole meille pelkk asiakysymys , vaan mys voimakkaasti tunnekysymys .
voiko euroopan unionista antaa parempaa lausuntoa kuin sen tosiasian , ett unionin ulkopuolella on useita maita , joiden toiveena on ennen kaikkea pst unionin jseneksi ?
niin paljon kuin esitmmekin kritiikki ja olemme tyytymttmi moniin asioihin , ja kansalaisemme sitkin enemmn , niin paras ennusmerkki yhteislle on kuitenkin se , ett oikeastaan kaikki , jotka kuuluvat siihen , haluavat jd sen jseneksi , ja kaikki , jotka ovat sen ulkopuolella , haluavat pst sen jseneksi , ja sit naapurimme haluavat , ja meidn on autettava heit siin !

he nkevt nimittin euroopan unionin jsenyydess mahdollisuuden voittaa viimeisten vuosikymmenten krsimykset , huonon taloudellisen kehityksen ja poliittiset vaikeudet , ja meill on pahuksenmoinen syy ja velvollisuus auttaa heit niiden voittamisessa !
eivthn rautaesiripun putoaminen ja kommunistisen hallinnon kukistuminen itse asiassa olleet viel sit hyvinvointia , jota me heille toivomme ja jota mys me tarvitsemme .
meidn tulisi luonnollisesti ajatella mys sit , ett monet meist pelkvt laajentumisprosessia , koska se synnytt muuttoliikett ja tuo ehk vhemmn rahaa meille tai joillekin meist , tai koska joiltakin meist vaaditaan lis rahaa .
meidn on otettava tm pelko tosissamme , sill ilman omia kansalaisiamme ja heidn hyvksymistn emme onnistu pttmn laajentumisprosessia onnistuneesti , ja jotta kansalaiset eivt olisi prosessissa mukana pelkstn muodollisesti , vaan mys sisllllisesti , ja tm meidn tulisi sanoa heille .

meidn on sanottava heille , ett se on valtava mahdollisuus mys euroopalle ja mys meille .
laajentuminen ei ole nollasummapeli , jossa toinen voittaa ja toinen hvi , jossa unkari , puola ja kaikki ne muut maat voittavat , koska me hvimme .
ei , laajentuminen suo mahdollisuuden luoda eurooppaan yhteinen hyvinvointi- ja turvallisuusvyhyke , ja meidn on tartuttava thn mahdollisuuteen !

tst positiivisesta tunnepitoisesta suhtautumisesta huolimatta meidn on kuitenkin oltava avoimia ja rehellisi .
laajentuminen ei ole mikn kevinen psiiskvely , jolloin kevt on tullut ja kes kurkistaa jo kulman takaa , vaan se on raskas , pitk neuvottelu- ja keskusteluprosessi , joka hyvll tahdolla voidaan ptt mys onnistuneesti , mutta joka vaatii hyv tahtoa molemmilta osapuolilta ja luonnollisesti mys uudistuksia jseneksi haluavilta mailta .
niden uudistusten toteuttaminen vie aikaa , ja sen vuoksi unohtaisin kaikki ennusteet nopeasta aikataulusta .
ratkaisevaa ei ole se , minklaisia ennusteita rohkenemme antaa jseneksitulon aikataulusta , vaan ratkaisevaa on se , ett aloitamme ensi vuonna heti vakavat neuvottelut ja ett tartumme heti toimeen uudistusten aloittamiseksi sek jseniksi haluaviksi maissa ett euroopan unionin maissa .

muoto , jonka lysimme - tai olemme yhdess lytmss , meidn on viel pohdittava sit iltaan asti - on mielestni aivan kyttkelpoinen .
haluamme , ett kaikki saavat osallistua laajentumisprosessiin , ettei ketn jtet ulkopuolelle , ettei kenellekn j tunnetta , ett he jvt ulkopuolelle tietmtt , kuinka pitkksi ajaksi , ett neuvotellaan ennen kaikkea niiden kanssa , jotka lukeutuvat demokratian kannattajiin , ei pelkstn teoriassa vaan mys kytnnss ja ett neuvotellaan intensiivisesti niiden kanssa , joita komissio nyt esitt .
jos niden maiden olosuhteet muuttuvat - asiat voivat muuttua nopeasti , sen havaitsimme tsekin kohdalla - neuvottelemme niiden kanssa , joissa on sill vlin tapahtunut edistyst .

sen vuoksi haluaisin mys kiitt komissiota ja antaa sille tunnustusta sen tyst , vaikka sen ehdotusta nyt muutettiinkin .
kykenimme muuttamaan sit ja saavuttamaan tmn kompromissin vain sen ansiosta , ett sen oli mahdollista rakentua komission ehdotuksen pohjalle .
tss mieless lysimme erittin hyvn ratkaisun .
tss mieless on mahdollista toteuttaa laajentumisprosessi euroopan unionia heikentmtt , sill meidn on tarkoitus vahvistaa unionia laajentamalla sit .
se onnistuu , kun toimimme yhdess asian hyvksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ! euroopan parlamentti keskustelee tnn toisen kerran euroopan unionin laajentumisesta kymmenell keski- ja it-euroopan maalla sek kyproksella .
euroopan komissio esitteli 16. heinkuuta agenda 2000 : n , ja me keskustelimme siit samana pivn .
tnn keskustelemme kollegoidemme arie oostlanderin ja enrique barn crespon laatimasta mietinnst , ja min aion puhua niist molemmista .
haluaisin lausua lmpimn onnentoivotukseni ppe-ryhmn kollegoilleni oostlander ja barn crespo heidn vaikeasta ja erinomaisesta tystn !

ihmiset virossa , latviassa , liettuassa , puolassa , tsekiss , slovakiassa , unkarissa , sloveniassa , bulgariassa ja romaniassa haluaisivat kuulua euroopan unioniin , koska he jakavat kanssamme vakaumuksemme ja ihanteemme 2000-luvun euroopasta ja haluavat toteuttaa sen , mit vuoden 1957 rooman sopimuksessa sanotaan , ja nyt siteeraan : " luoda perustan euroopan kansojen yh lheisemmlle liitolle ja yhdistmll tll tavoin voimavaransa turvata ja lujittaa rauhaa ja vapautta " .


tmn toiveen jakavat niiden viiden maan ihmisten lisksi , joita komissio on ehdottanut jseneksituloneuvotteluihin , ihmiset kaikissa kymmeness keski- ja it-euroopan maassa , jotka liittyvt euroopan unioniin eurooppa-sopimuksella .
lkmme unohtako , ett keski- ja it-euroopan maiden ihmiset tekivt 1989 / 90 vapaudenkaipuunsa , demokratiapyrkimystens ja toiveensa siirty markkinatalousjrjestelmn ansiosta mahdolliseksi muutoksen mantereellamme , emmek me saa nyt pett ratkaisullamme nit ihmisi , jotka saivat aikaan rauhanomaisen vallankumouksen euroopassa .

( suosionosoituksia ) keski- ja it-euroopan ihmiset haluavat el vapaassa yhteiskunnassa kuten mekin , ja sen vuoksi ppe-ryhm on vakuuttunut , ett kaikilla eurooppalaisilla on poliittinen ja moraalinen oikeus el turvassa , rauhassa ja vapaudessa .
jseneksituloneuvottelujen alkamisen trkein ohje kuuluu sen vuoksi : yhtkn maata ei saa syrji , ja lkmme olko niin ylimielisi , ett sanoisimme , mit syrjint on , vaan kuunnelkaamme nit maita , tuntevatko ne mahdollisesti itsens syrjityiksi ratkaisujemme vuoksi .
ratkaisut on sen vuoksi tehtv niin , ett rohkaisemme nit maita ja ihmisi jatkamaan vaivalloista ja usein tuskallista uudistusprosessiaan euroopan unionin jsenyys mielessn .
ihmiset tarvitsevat rohkaisua .
ppe-ryhm vaatii sen vuoksi valtion- ja hallitusten pmiesten huippukokoukselta luxemburgissa 12. ja 13. joulukuuta : antakaa keski- ja it-euroopan kansoille merkki siit , ett ne kuuluvat eurooppalaiseen perheeseen , ja antakaa merkki siit , ett nm maat kasvavat vaiheittain sisn euroopan unionin kansojen yhteisn .

ppe-ryhm on tehnyt 1. lokakuuta ja 26. marraskuuta brysseliss ja sen jlkeen kokouksessaan toulousessa 11. marraskuuta 1997 yksimielisi ptksi .
keskustelut olivat erittin vaikeita , siin olen samaa mielt kuin kollegani swoboda , mutta pdyimme kuitenkin lopulta yksimielisiin ptksiin ja suosittelemme laajentumiselle seuraavanlaista prosessia : ensinnkin nopeutettu jseneksitulo- ja neuvotteluprosessi keski- ja it-euroopan maiden kanssa , jotka tyttvt jsenyysvaatimukset , sek kyproksen kanssa on aloitettava 1998 . toiseksi : pisimmlle edistyneiden maiden kanssa kydn intensiiviset kahdenkeskiset neuvottelut .
kolmanneksi : laajentumiskeskustelun , johon jseneksi pyrkivt maat osallistuvat , on euroopan unionin politiikan kaikkien alueiden ksittelemiseksi synnytettv epmuodollinen verkosto .
neljnneksi : komission ehdottama eurooppa-konferenssi voi olla hydyllinen yhteistyvline , erityisesti suhteiden lujittamiseksi turkkiin .

laajentumisprosessista tulee vaikea , ja jseneksi tulevien maiden , mutta mys euroopan unionin , jonka on valmistauduttava laajentumiseen vaadittavat rakenteelliset ja poliittiset uudistukset toteuttamalla , on viel raivattava monia kivi laajentumisen tielt .
lkmme puhuko aina vain tehtvist , jotka jseneksi tulevien maiden on tytettv .
puhukaamme mys tehtvist , jotka meidn on itse euroopan unionina tytettv , sill me haluamme , ett laajentuminen johtaa euroopan unionin vahvistumiseen , ja sen vuoksi meidn on tehtv unionista toimintakykyisempi ja demokraattisempi , jotta keski- ja it-euroopan kansat liittyvt unioniin , joka mahdollistaa kaikille eurooppalaisille tulevaisuudessa mahdollisuuden vakauteen koko 2000-luvun ajan .

meidn , euroopan parlamentin , joka edustaa nykyn 370 miljoonaa ihmist , on oltava koko euroopan kansojen asiamies .
jos me emme ole sit , kuka sitten olisi ?
meidn , euroopan parlamentin jsenten , on oltava nit asiamiehi .
eurooppa ei ole pelkk nykyinen euroopan unioni !
meidn on tyskenneltv sen hyvksi , ett keskija it-euroopan kansat , joiden kanssa toivomme vuoden 1998 alussa alkavamme tiiviimmn jseneksitulo- ja neuvotteluprosessin , lhettvt vaiheittain edustajiaan euroopan parlamenttiin .
euroopan parlamentti , jossa nyt olemme brysseliss , - olemme juuri saaneet uudet tytilat - on toki aivan liian suuri euroopan unionin nykyiselle parlamentille !
meidn on avattava tm parlamentti !

tyskennelkmme yhdess sen hyvksi , ett mahdollisimman nopeasti ensi vuosikymmenell , joka aloittaa samalla uuden vuosisadan ja uuden vuosituhannen , voimme tervehti tll euroopan parlamentissa vapaasti valittuja keski- ja it-euroopan edustajia .
muutamia vuosia sitten tm ajatus oli viel utopiaa .
nykyn se ei ole en edes haave , vaan todennkinen asia , joka toteutuu pian , kunhan sitoudumme tyskentelemn sen hyvksi .
ppe-ryhm ilmoittautuu thn historiallisen tehtvn vanhan , yh uudelleen uudistuvan euroopan mantereemme puolesta .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , rakentaa ja saada onnistumaan suur-eurooppa , joka on vihdoinkin yhdistynyt ja tehnyt sovun itsens kanssa , on suuri historiallinen ja yleiseurooppalainen haaste , joka meidn on otettava vastaan 2000-luvun kynnyksell .
kyse ei ole pelkstn siit , ett jtmme lopullisesti taaksemme euroopan jaon , jonka stalin pakotti hyvksymn jaltalla , vaan mys siit , ett vahvistamme rauhaa ja turvallisuutta maanosassamme samalla , kun annamme kaikille kansoille mahdollisuuden levitt humanistisia arvoja , joita ne kantavat mukanaan .
komission hyvin tekninen lhestymistapa agenda 2000 -asiakirjassa , jossa esitetn strategia tulevia laajentumisia varten , salaa hieman sen poliittisen , moraalisen ja kulttuurisen haasteen trkeytt , joka eurooppaa on nyt vastassa .

tm laajentuminen , tiedmme sen , ei muistuta edellist sen maantieteellisen ja historiallisen laajuuden vuoksi ja sen vaikeuksien vuoksi , jotka liittyvt kollektivismin seurauksiin , kollektivismin , joka vaikutti syvsti ehdokasvaltioiden sosiaalisiin rakenteisiin , jopa mentaliteetteihin .
laajentuminen vaatii niin ehdokasvaltioilta kuin nykyisilt jsenvaltioiltakin huomattavia ponnisteluja , jotka , jotta ne voitaisiin hyvksy , sellaisen poliittisen nkemyksen on ylitettv , joka on omiaan sytyttmn ihmisten energian .
en usko , ett pelkk yhteisn snnstn tytntnpano ehdokasvaltioissa , joka on ernlainen agenda 2000 : ssa esitetyn strategian punainen lanka , riitt luomaan sit poliittista innostusta , joka olisi tarpeen hankkeen vaikeuksien voittamiseksi .

idn kollektivististen jrjestelmien romahtaessa jotkin lnnen johtajat olivat toivoneet uuden marshallin suunnitelman toteuttamista niiden maiden hyvksi , jotka olivat hiljattain vapautuneet .
miten on asian laita nykyn ?
tarvittavan rahoituksen nettosiirtoina kie-maille , sellaisena kuin siit on mrtty agenda 2000 : ssa , budjettivaliokunta on laskenut 0 , 13 % : ksi unionin nykyisen 15 jsenvaltion bktl : sta .
onko se riittvsti , ottaen huomioon kie-maiden valtavat tarpeet uudenaikaistaakseen olennaisimmat infrastruktuurinsa , maataloutensa , raskaan teollisuutensa ja saadakseen yrityksens noudattamaan unionin ympristnsuojelunormeja ?
sit voidaan epill .
kuinka suojella samanaikaisesti yhteisen maatalouspolitiikan sek rakenne- ja koheesiorahastojen snnstj , kun tyydytettvt tarpeet jlkeenjneisyyden umpeen kuromiseksi tulevien jsenvaltioiden tuloissa ovat tysin toista luokkaa kuin nykyisten kyhimpien jsenvaltioiden tarpeet ?

yhteisn talousarvion varojen rajaaminen 1 , 27 % : iin bktl : sta perustuu joihinkin vetoihin , jotka eivt ole niit kaikkein helpoimpia hyvksy .
ne , jotka toivovat eniten laajentumista , ja eivt aina niin pyyteettmist syist , kaupallisten intressiens nkkulmasta keskipitkll aikavlill , ovatko he valmiita maksamaan sen koko hinnan ?
ja eivtk mys ne , jotka vakuuttavat , ett kaiken pitisi jrjesty aikaa myten , toivoen , ett jumalat olisivat suosiollisia euroopalle , pistkin pns pensaaseen kieltytyen ottamasta todella huomioon tmn laajentumisen kaikkia poliittisia ja rahoituksellisia haasteita ?

eik tss tilanteessa olekin jo tullut aika mritell euroopalle uusi suunnitelma , joka on niiden haasteiden mittainen , joita suur-euroopan syntyminen edustaa ?
tllainen eurooppa ei toteudu ilman uuden solidaarisuuden toteuttamista puolustuksen , sisisen turvallisuuden ja talouden alalla .
joillekin ehdokasvaltioille liittyminen natoon , joka on niiden alueellisen koskemattomuuden ja ulkoisen turvallisuuden takaaja , on trkemp kuin liittyminen euroopan unioniin , joka ei voi taata niille tll hetkell samoja takuita .
eik ole jo tullut aika knt asioiden trkeysjrjestyst antaen uudelleen ensisija yhdistyneen euroopan poliittiselle rakentamiselle sen sijaan , ett saatetaan loppuun suuret sismarkkinat , jotka ovat tosin tarpeelliset , mutta jotka koetaan joskus vhemmn trkeiksi ja liiallisen sitoviksi , ja yhteisvaluutan toteutus , josta ovat muuten poissuljettuja keskipitkll aikavlill useimmat uusista jsenvaltioista ?
eik poliittinen eurooppa olisi rakennettava heti sillkin uhalla , ett integraatioprosessin , sellaisena kuin se on viety eteenpin thn asti , nhdn rapautuvan ajan mittaan tai suistuvan teknokraattisiin menettelytapoihin ?

luxemburgin eurooppa-neuvoston olisi annettava laajentumisen hyvksi tlle poliittiselle innolle vauhtia , jota agenda 2000 -ohjelmasta puuttuu . eurooppa-konferenssin pitminen , joka kokoaa nykyisten jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallitusten ja valtionpmiehet , voisi olla sopivin foorumi mritell tuleva suur-eurooppa ja ptt sen yleisist linjauksista .
vastaavasti liittymisneuvottelut voitaisiin aloittaa kaikkien ehdokasvaltioiden kanssa , ilman mitn poissulkemisoikeutta , jotta ei luotaisi uudelleen euroopan sislle uusia keinotekoisia ja vaarallisia jakolinjoja . tarkennan , ett min suosittelisin ryhmni olemaan nestmtt oostlanderin mietinnn puolesta , jos yksikin valtio suljettaisiin pois neuvotteluprosessista , kuten tll hetkell on ehdotettu .


tss asiassa olin hmmentynyt , etten sanoisi nrkstynyt , herra oostlanderin skettisist sanoista , joiden mukaan asiat sujuisivat paremmin slovakian kanssa , jos tmn maan kansalla olisi eri hallitus .
se on sekaantumista moniarvoisen demokratian sispolitiikkaan , mit ei voi hyvksy .

mutta jotta nm neuvottelut voisivat onnistua , niiden olisi sisllyttv nkemykseen euroopan uudesta arkkitehtuurista , joka tekee suur-euroopasta poliittisen yhteisn , joka kunnioittaa rikkautensa lhteit eli kansallisia identiteettej , mutta joka samaan aikaan haluaa pttvisesti profiloitua kansainvlisill nyttmill voidakseen puolustaa tulevaisuuttaan ja niit universaaleja arvoja , jotka ovat elhdyttneet sen historiaa .
toimielinuudistus olisi helpompi toteuttaa , jos euroopan rakentamisen poliittiset tavoitteet olisivat tsmllisempi . samoin ponnistelut , joita meilt kaikilta vaaditaan , hyvksyttisiin paremmin ja niit voitaisiin jakaa paremmin , jos suur-euroopan rakentamisen vaatimat uudet solidaarisuuden muodot ymmrrettisiin ja jaettaisiin paremmin .
koko maanosan laajuisen 2000-luvun euroopan rakentaminen on suuri ja jnnittv seikkailu .
yrittkmme lyt tm seikkailuhenki , joka meilt on thn asti , valitettavasti , niin julmalla tavalla puuttunut .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , euroopan unionin trkein ulkopoliittinen tehtv tulevana vuosikymmenen on list maanosan turvallisuutta ja vakautta .
oman sukupolvemme historiallinen tehtv on tehd euroopalle sama , mit adenauerin , beyenin , monnet ' n ja spaakin sukupolvi teki ranskalle ja saksalle : rakentaa yhteinen talo , yhteiset puitteet , joiden sisll oikeus hallitsee valtaa .

kymmenen keski- ja it-euroopan maata sek kypros on hakenut jsenyytt .
ne kaikki voivat liitty heti , kun ne tyttvt liittymisen edellytykset .
se , milloin liittyminen tapahtuu , riippuu suuresti niist itsestn .
ryhmni on samaa mielt komission kanssa siit , ett puola , unkari , tsekki , slovenia ja viro ovat tll hetkell parhaiten valmistautuneita jsenyyteen .

mit nykyiseen viiteentoista jsenvaltioon tulee , laajentuminen on niiden kaikkien edun mukaista . siksi niiden ei tule asettaa taloudellisia rajoitteita .
nettosaajien ja nettomaksajien on otettava huomioon , ett turvallisuus on trkemp kuin tukiaiset .
unionin muut rakenteelliset uudistukset ovat vlttmttmi laajentumisen onnistumiselle .
tm ptee erityisesti turvapaikkapolitiikan ja rikollisuuden vastustamisen kaltaisilla aloilla .
niihin uudistuksiin jsenvaltiot ovat tosin valmiita vasta sitten , kun niit painostetaan .
painostusta syntyy , kun kansalaisemme huomaavat , ett unioni tuo itselleen jokaisen uuden jsenvaltion mukana paitsi ptksentekoongelmia , mys lis rikollisuutta .
mit pikemmin unioni siis laajentuu leveyssuunnassa , sit nopeammin seuraa syventmist .

unionin laajentuminen entisiin kommunistivaltioihin muuttaa sen luonnetta perusteellisesti .
ensisijaisesti taloudellisesta jrjestst unioni kehittyy yh trkemmksi geopoliittiseksi tekijksi .
tm ky selvsti ilmi siit , miten unioni asennoituu baltian maita kohtaan .
jos viro tosiaankin liittyy unioniin muutaman vuoden kuluttua , eu ottaa askeleen , johon nato ei ollut valmis .
mutta unioni ei ole viel valmis uuteen vastuuseen .
se pystyisi tyttmn roolinsa vakauden ja turvallisuuden kulmakiven tehokkaasti vain , jos se tehostaa poliittisia suhteitaan kolmeen trken maahan : turkkiin , venjn ja yhdysvaltoihin .

unioni ei ole uskonnollinen jrjest .
turkin jsenanomusta on siis arvioitava samoin kriteerein kuin muidenkin maiden .
mutta jos turkki koskaan haluaa liitty unioniin , sen on kyttydyttv eurooppalaisen maan tavoin .
niin kauan kuin turkissa ei ole mielipiteenvapautta , ja niin kauan kuin siell tapahtuu pivittin kidutuksia , jopa lasten kidutuksia , ei tule kysymykseenkn , ett turkin kanssa voitaisiin kyd neuvotteluja .
mutta turkki on euroopalle trke maa .
se on parlamentaarinen demokratia , se on naton jsen , se on alueellinen valta .
siksi on trke , ett turkki osallistuu eurooppa-konferenssiin .
kreikan vastustus tss asiassa on lyhytnkist ja asiaankuulumatonta .

mit venjn tulee , unionista puuttuu viel sellainen kehys suhteille tuon maan kanssa , joka kuvastaisi euroopan ja venjn suhteiden trkeytt .
nato on muodostanut pysyvn yhteisneuvoston venjn kanssa .
unionin on mys harkittava poliittisten suhteittensa vahvistamista .
vuosittainen huippukokous pmiestasolla antaisi unionille mahdollisuuden syvent suhdettaan moskovaan .

tst psenkin lopuksi suhteeseen yhdysvaltojen kanssa .
samalla kun taloudelliset suhteemme atlantin taakse silyvt hyvin , vaikuttaa silt ett ajaudumme poliittisesti kauemmas toisistamme .
se on vaarallista .
on erittin toivottavaa , ett investoimme voimakkaampiin poliittisiin suhteisiin unionin ja yhdysvaltain vlill , nimenomaan sek unionin ett naton laajentumista silmllpiten .
kukaan ei ole unohtanut rouva tansu cillerin uhkausta , ett ankara voi est naton laajentumisen , elleivt turkin jsenyysneuvottelut unionin kanssa edisty riittvsti .
kukaan ei myskn ole unohtanut kreikan pministerin simitiksen uhkausta est unionin laajentuminen , ellei kyprosta oteta mukaan nopeasti .
naton ja unionin laajentuminen ovat irrallisia prosesseja , mutta ne ovat saman mitalin kntpuolia .
molemmat edellyttvt huolellista ja jatkuvaa neuvonpitoa euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlill .

herra puhemies , olemme siirtymss vaiheeseen , jossa unioni muuttuu perusteellisesti .
historiassa meille ei ole annettu paljoakaan tmnkaltaisia mahdollisuuksia .
tarttukaamme siihen .

arvoisa puhemies , nin pivin on puhuttu niin paljon laajentumisesta ja agenda 2000 : sta , ett on olemassa vaara , ett euroopan kansalaisten edustajien analyysit ja ehdotukset hukkuvat tai ainakin menettvt arvoaan julkisen mielipiteen ja itse yhteisn toimielinten edess .
sen vuoksi pyrin siihen , ett euroopan yhtyneen vasemmiston mielipiteet tuodaan esiin lyhyin ja ymmrrettvin viestein .
olemme muodostaneet mielipiteemme tnn esiteltyjen mietintjen pohjalta ja colom i navalin mietint rahoitusnkymist ansaitsee ryhmmme hyvksymisen .

meidn viestimme ovat tss : kyll laajentumiselle , joka on asianmukainen vastaus euroopan rakentamisen haasteelle tll niin pttvisell euroopan historian hetkell .
laajentumista ei kuitenkaan voida ksitell erilln sen institutionaalisista , taloudellisista ja rahoituksellisista seurauksista .
laajentumista ei pid toteuttaa unionin nykyisten jsenten taloudellisen ja sosiaalisen koheesion tavoitteen kustannuksella , joka pienentisi hlyttvsti koheesio- ja rakennerahastoja , joiden uudistukset menevt paljon niiden keskittmiselle ja tehokkuudelle asetettuja tavoitteita pidemmlle .

on trke jrjest hallitusten vlinen konferenssi , jossa toimielinten vlisi suhteita tarkistettaisiin , koska sit ei tehty amsterdamissa .
tm on sanottava erittin selvsti ja mys pivmr on ptettv : sen on oltava mahdollisimman pian , vuoden 2000 tienoilla eik vasta sitten , kun unionissa jo on 20 jsenvaltiota .

liittymisneuvottelut on aloitettava kaikkien niiden maiden kanssa , jotka tyttisivt poliittiset ehdot .
koska yksikn maista ei tyt taloudellisia ehtoja , alkuvaiheessa tapahtuva erottelu voisi aiheuttaa vakavia seurauksia niiss maissa , jotka joutuvat siit krsimn .

suhtaudumme erittin kriittisesti siihen ehdotukseen , ett yhteisn talousarvio jdytetn omien varojen enimmismrn , joka on 1 , 27 % bruttokansantuotteesta .
tm merkitsisi epilemtt sit , ett laajentuminen maksettaisiin nykyisist rakennerahastoista .

agenda 2000 antaa mielestmme erittin konkreettisia ehdotuksia joillakin ymp : n alueilla huomioimatta laajentumisen vaikutuksia , sill laajentumisella on joitakin vaikutuksia yhteiseen maatalouspolitiikkaan .
nin on agenda 2000 : ssa tehty naudanlihan , maitotuotteiden ja viljojen kohdalla , unohtaen vlimeren tuotteet .
agenda 2000 kehittelee osittain ymp : n toista uudistusta vuoden 1992 jlkeen , jonka arvioinnissa olisi otettava huomioon ei vain maataloustulon paraneminen , vaan mys se , ett yli viidennes alan typaikoista menetetn .

vr laajentumisen lhestymistapa yhdess niin kutsutun vakaussopimuksen sosiaalisten seurausten ja nimellisen lhentymisen ehtojen kanssa voisi muodostaa vakavan esteen typaikkojen luomiselle niin jsenvaltioissa kuin liittymist tavoittelevissa maissa .
tm on ristiriidassa skettin luxemburgissa tehtyjen ptsten kanssa .

lopuksi , laajentuminen koko euroopan alueelle vaatii poliittisen liiton kiinteyttmist , sill on olemassa vaara , ett euroopan unioni muuttuu jlleen valtavaksi vapaakauppa-alueeksi .
2000-luvun eurooppa ei voi olla vain markkinaalue , vaan sen on oltava solidaarisuuden ja demokratian yhdistm alue .

arvoisa puhemies , demokratian kaipuu kaatoi berliinin muurin .
tmn demokratialiikkeen liikkeellepaneva voima ja oppi tuli prahasta ja gdanskista .
nyt on olemassa ainutlaatuinen mahdollisuus koko euroopan laajuiseen rauhaan , demokratiaan ja vapauteen .
komission luonnos ei ole kuitenkaan kutsu , vaan enemmnkin este niille , jotka vuosikymmeni sitten henkilkohtaisessa puutteessa hautoivat idss ajatusta demokraattisesta euroopasta .
kpenhaminan periaatepts keski- ja it-euroopan maiden ottamisesta unioniin oli looginen poliittinen seuraus historiallisesta tilanteesta .
agenda 2000 j kauas siit .
siit ei lydy vakuuttavaa laajentumisstrategiaa .

jsenvaltioiden korkea-arvoiset poliitikot antavat toisaalta idn pkaupungeille juhlimisen aihetta lausunnoillaan ajallisesta perspektiivist .
toisaalta he eivt psseet amsterdamissa sopuun uudistuksesta , joka tekisi eu : sta demokraattisen ja laajentumiskykyisen .
keskeiset institutionaaliset kysymykset lykttiin tuonnemmaksi .
tmn seurauksena olemme nyt euroopan laajentumisprosessissa katastrofitilanteessa , jossa valmistelut uusien jsenehdokkaiden sisnottamiseksi ovat alkaneet , mutta jossa ei ole olemassa sisllllist strategiaa eik aikataulua laajentumiskyvyn parantamiseksi .
nyt pyritn pelaamaan aikaa pienill uudistuksilla .
komission ehdotus neuvottelujen alkamiseksi vain 5 + 1-ryhmn kanssa vastaa nin ollen neuvoston valmiutta antaa komission 20 paikasta kullekin eu : n jsenmaalle tulevaisuudessa vain yksi .
agenda 2000 ei sisll konkreettisia ehdotuksia tai ratkaisuyrityksi mahdollista toista jseneksituloaaltoa varten .
nin syntyy vaikutelma , ett 5 + 1-ryhmll laajentumisella vain raotetaan eu : n ovea , ennen kuin se sulkeutuu taas pitkksi ajaksi .

komissio aiheuttaa poliittisen pirstaloitumisen jo nyt jakamalla jsenehdokkaat tervetulleisiin , rikkaisiin maihin ja kyhn takapihaan .
torjuttujen ei ole kestettv pelkstn rajojen eurooppaan vetmisen haittoja , vaan heidn kansalaisensa pitvt heit lisksi vastuullisina kurjuudestaan .
heidn pyrkimyksens edist demokraattisia uudistuksia ja taloudellista vakautta maassaan eivt saa kansainvlist tunnustusta .
haitallinen vaikutus ulkomaisen poman investointivalmiuteen on selv jo etukteen .
thn parlamenttiin kohdistetaan suuria toiveita .
meill on mahdollisuus antaa poliittinen signaali siit , ettemme halua rajoja tlle mantereelle .

ulkoasiainvaliokunnan selv enemmist on pitkn puhunut sen puolesta , ett keski- ja it-euroopan maiden demokraattisia voimia , jotka ovat eurooppa-ajatuksen puolestapuhujia , on tuettava ja ettei heille saa laittaa tuolia oven eteen .
mutta miksi , rakkaat sosiaalidemokraatit , knntte joukolla kelkkanne ?
eik se peruste , ett pelkn viron jseneksitulo aiheuttaa valtavia vaikutuksia baltian maiden vapaakauppa- ja elinkeinovapausalueeseen , pdekn en ?
rakkaat kristillisdemokraatit , miksi vetydytte nyt vaivalloisesti tyll saavutetuista asemista , jotka sisltyvt oostlanderin mietinnn 3 artiklaan ?
me vihret olemme sen kannalla , ett neuvottelut aloitetaan samanaikaisesti kaikkien niiden jsenehdokkaiden kanssa , jotka ovat luoneet demokraattiset edellytykset sille ja jotka tunnustavat ihmisoikeudet ja vhemmistjen oikeudet .

on luonnollisesti jrkev muotoilla jseneksitulo- ja neuvotteluprosessi erilaiseksi eri maiden kohdalla .
asetamme etusijalle jseneksituloprosessin yhteistyluonteen ja monenvlisen ulottuvuuden , ja vaadimme sen vuoksi eurooppa-konferenssin olennaista vahvistusta .
tuemme ranskan hallituksen ehdotusta , joka haluaa laajentaa yhteistyt muillekin alueille , kuten rakenteelliseen uudistukseen , taloudelliseen yhteistyhn ja rajat ylittviin hankkeisiin .
eurooppa-konferenssi tarjoaa mys mahdollisuuden poliittiseen keskusteluun turkin ja slovakian kanssa , eik se anna keskustelun katketa .
inhimillisi ristiriitojen stelykeinoja jlkimmisess maassa unioni ei ole kuitenkaan viel esittnyt .

agenda 2000 : ssa ei juuri kiinnitet huomiota keski- ja it-euroopan maiden ympristn ja hyvinvoinnin tason lhentmiseen eu : n tasoa .
pidmme sit keskeisen , trken asiana .
sit varten tarvitaan laajaa ja oikein kohdistettua taloudellista , oikeudellista ja teknist tukea .
poliittisen haasteen mukaan mitattuna , joka on laajentuminen euroopan mantereella , komission ehdotus vaatii korjausta ja tarvitsee lis rohkeutta suoruuteen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , kun luxemburgin eurooppa-neuvostoon on aikaa muutama piv , meill on nyt tilaisuus tsment parlamentin kantoja siit , mik on tulevien vuosien suuri asia , unionin laajentuminen itn .

palaamatta kaikkiin kohtiin painotan ainoastaan sit , mik minusta vaikuttaa olennaisimmalta .
ensiksi , kuten sanoitte , neuvoston puheenjohtaja , tm laajentuminen on mahdollisuus euroopalle ja meille .
mahdollisuus , sill se on tilaisuus koota yhteen ne , jotka lhihistorian onnettomuudet olivat erottaneet .
mahdollisuus mys siksi , ett se on tilaisuus perustaa 500 miljoonan ihmisen markkinat , vakauttaa maanosaamme ja list sen painoarvoa maailmassa .

nin tehden , ja vaikka se voi vaikuttaa hyvin optimistiselta ja jopa ristiriitaiselta , euroopan unionin laajentuminen voi edist todellisen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ja todellisen eurooppalaisen identiteetin syntymist .
sill kie-maat ovat sellaisessa asemassa , ett niiss ymmrretn , miten vahva poliittinen liitto voi olla hydyllinen tae niiden tulevaisuudelle ja turvallisuudelle .
painotan tt mahdollisuutta , sill aikamme asioiden ollessa sellaisia kuin ne ovat laajentuminen nytt liian usein ymmrretyn ja esitetyn jonkinlaisena uhkana , jota ei voi vltt ja joka on tynn vaaroja .
mutta jotta tm avautuminen olisi menestys , niin se on viel toteutettava oikeissa olosuhteissa , voittaen hankkeen kiistattomat vaikeudet .

ensiksi palautan mieliin , miten trken pidmme unionin toimielinten uudistusta .
en korosta tt sen enemp : kaikki tietvt , kuinka vakuuttuneita tst olemme .
niiden vaikeuksien joukossa , jotka on voitettava , on mys tm houkutus erotella hyvt ehdokkaat , ne , joilla periaatteessa on paremmat mahdollisuudet kuin muilla tytt kpenhaminan vaatimukset .
komissio lankesi thn houkutukseen , jossa nytti olevan se etu , ett se helpotti komission tehtv ja vhensi neuvottelujen ja loppujen lopuksi laajentumisen kustannuksia .

onneksi , ja onnittelen tst esittelijit , parlamentti kulkee kohti teksti , jossa asetetaan samalle lhtviivalle kaikki ehdokkaat , ja toivon todella , ett eurooppa-neuvostolla , puheenjohtajamaa luxemburgin antaessa suotuisia virikkeit , on viisautta valita aina se , mik yhdist , pikemminkin kuin se , mik aiheuttaa tarpeettomasti eripuraa , sill hyvien ja vhemmn hyvien ehdokkaiden vlinen ero ei ole niin merkittv , ett olisi otettava riski jakaa maat kahteen ryhmn , joiden ehdokkuutta ksitelln eri tavalla .
ehdollepano ei net ole mikn neutraali teko .
sill on psykologinen ja poliittinen vaikutus , vaikka se ei merkitsekn syrjint , herra komissaari .
juuri tss hengess muuten toivoisin nkevni slovakiaa ksiteltvn .
tll hetkell tosin poliittinen ilmapiiri , joka on vallitsevana tss maassa , ei suosi demokratian ja ihmisoikeuksien tinkimtnt noudattamista , mutta muutokset ovat aivan mahdollisia , ja meidn on oltava valmiita kannustamaan slovakiaa palaamaan kaksoissisarensa tsekin ja muiden keski-euroopan maiden joukkoon .

turkin tilanne on vaikeampi .
ryhmssmme on enemmist , joka kannattaa esittelijiden ehdottamaa teksti , heidn ptslauselmaesityksens 28 kohtaa .
se on varovainen teksti , joka huolehtii tulevaisuudesta ja jtt eurooppa-konferenssille , komissiolle ja eurooppa-neuvostolle liikkumavaraa , joka on niille tarpeen tulevien suhteidemme hahmottelemiseksi tmn maan kanssa .
ilmeist on , ett turkki ei noudata ihmisoikeusstandardejamme ja ett mitn ratkaisevaa ei voida ptt ilman edistysaskelia tll erittin herkll alalla .
mutta sill vlin , ja samalla kun kannustamme turkkia demokraattisten uudistusten tiell , meidn olisi mietittv turkin kanssa yhteist tulevaisuuttamme vltten lukkiutuneita kantoja , hylten ennakkoksitykset ja ennakkoluulot ja varsinkin osoittaen mielikuvitusta .
loppujen lopuksi kuitenkin , tulevilla suhteillamme , jotka ovat niin trket sek turkille ett unionille , voi olla vaihtelevia muotoja , jos vain lytyy vhnkin vilpittmyytt ja uskallusta .
meidn on voitava tehd muuta kuin kirota toinen toisiamme tai jumittua paikallemme tekemtt mitn .

haluaisin korostaa erst toista kohtaa .
kyse on rahoituksista sellaisina kuin ne on esitetty agenda 2000 : ssa .
kuten esittelij , herra colom i naval , olen todella huolissani komission ehdotuksista , jotka ovat muuten jsenvaltioiden valtionvarainministerien toiveiden mukaisia .
tehd enemmn samalla rahamrll on aina hyvin houkutteleva periaate . mutta se tuskin on realistista .
ehdokasvaltiot ovat jneet taloudellisesti selvsti jlkeen , ja vaikka ne omasta puolestaan tekevtkin huomattavia ponnisteluja , niin ne kahdeksan vuoden aikana annettavat 76 miljardia ecua , joista on mrtty 110 miljoonaa ihmist varten , eivt tule riittmn .
euroopan unionin on autettava niit paljon muhkeammin rahasummin .

onko meidn nin ollen vhennettv tukea , josta vaikeuksissa olevat alueemme ja teollisuuden alamme nauttivat ?
onko meidn heikennettv yhteist maatalouspolitiikkaa ?
on varmasti niin , ett meidn on tarkistettava , ketk saavat tukea , ja varojen myntmisen ehtoja ja sntj .
mutta joidenkin alueidemme ja joidenkin sosiaaliluokkien tilanne ei ole niin kukoistava , ett olisi vhennettv jsenvaltioihin kohdistuvia mrrahoja .
jos tekisimme niin , saattaisimme tuoda eripuran aiheita unionin sislle ja edist eptervett kilpailua .
saattaisimme sen lisksi tehd laajentumisesta keski- ja it-euroopan maihin sietmttmn samalla kun julkinen mielipiteemme tuntisi , ett nm maat vievt meilt sen , mik oli tarkoitettu meille .

nihin rahoituskysymyksiin kuin mys itse laajentumismenettelyyn nhden on lhestymistavan oltava poliittinen , sanan kaikkein jaloimmassa merkityksess .
tosin tekniset seikat , tosiasiat ja luvut on tunnettava ja ne on otettava huomioon .
toimeenpanovaltaa kyttv komissio on ehdottamalla agenda 2000 : a , tehnyt tss mieless oikein hienoa tyt , jota on tietysti tsmennettv ja tydennettv .

mutta olen mielissni nhdessni , ett parlamentti ei ole tyytynyt thn pelkkn tekniseen lhestymistapaan .
esittelijiden lykkyyden ansiosta parlamentti on omaksunut poliittisemman lhestymistavan , ja toivon , ett kun huomisaamuna nestetn , tysistunnossa ei muuteta tt hyv suuntausta .
toivon mys , ett luxemburgin eurooppa-neuvosto vahvistaa tmn poliittisen lhestymistavan . se on sen velvollisuus , ja toivon , ett nin tehden se vastaa mynteisesti neuvoston istuvan puheenjohtajamaan erinomaisiin ponnisteluihin , jota tss onnittelen .

arvoisa puhemies , huono teksti huonoista ehdotuksista : tlt nytt parlamentin ulkoja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan agenda 2000 : a koskeva mietint , joka on epselv , sekava ja ristiriitainen .
on tosin vaikea laatia hyv mietint perustalta , joka ei ole hyv .
lkmme nimittin unohtako , ett agenda 2000 : ssa olevat ehdotukset ktkevt valtavan poliittisen eponnistumisen .
se , ett meidn oli odotettava melkein 10 vuotta berliinin muurin sortumisen jlkeen voidaksemme aloittaa neuvottelut , joissa tunnustetaan puolalaisten , unkarilaisten ja tsekkilisten tysi eurooppalaisuus , niiden , joita on kutsuttu kamalalla kie-maat -lyhenteell ja jotka ovat kirjoittaneet yht paljon kuin mekin euroopan historiaa ja yht kauan kuin mekin osallistuneet sen sivilisaation kehittmiseen , kertoo paljon niiden ksitteiden sopimattomuudesta euroopan uusiin realiteetteihin , joita komissio on kytellyt tavalla , johon ei saa puuttua .

vastustamalla itsepintaisesti unionin laajentumista ja syventymist , kahta kylmn sodan aikaan syntynytt ksitett , komissio on viivyttnyt niin paljon kuin se on pystynyt laajentumisen mrpiv .
se on pitnyt sit uhkana , uhkana ideologialleen ja byrokratialleen sen sijaan , ett se olisi nhnyt siin mahdollisuuden , mahdollisuuden muuttaa radikaalisti euroopan rakentamisen tapaa , jotta jokainen lytisi siin paikkansa .
meill kaikilla on sellainen tunne , ett suuri historiallinen kohtaaminen menetettiin ja ett euroopan molempia hapen antajia ei yhdistetty niin kuin ne olisi pitnyt , koska me emme osanneet uudistaa eurooppaa ajoissa .
silloin olisi riittnyt , ett valitsemme monimuotoisen euroopan , jotta keski- ja it-euroopan maat heti kommunismista vapauduttuaan osallistuisivat saman tien yhteistyjrjestelyihin , nhden nin tyden eurooppalaisuutensa tunnustettavan .

avaako agenda 2000 edes vihdoinkin keskustelun ?
esitetnk siin mahdolliset eri ratkaisut , joiden avulla voidaan rakentaa suur-eurooppa jokaisen jsenen ja kaikkien etujen mukaisesti parhaimmalla tavalla ?
ei . komissio jatkaa jrkhtmttmsti linjallaan niin kuin mitn ei olisi tapahtunut ja niin kuin yksi ainoa suunta olisi mahdollinen , ainaiseksi , euroopan rakentamiseksi , eli liittovaltiotie .
keskustelu kynnistyy siis muualla .
se olisi voinut kynnisty tss parlamentissa .
niin ei ole asian laita , koska sen sijaan , ett olisi korjattu komission dogmatismia , se hyvksytn mietinnss , joka on annettu meidn ksiteltvksemme .
siin halutaan pakottaa kaikki hyvksymn federalismi .
se sanotaan siin selvsti .
siin ei kyseenalaisteta komission tekem mielivaltaista ennakkovalintaa ensimmisen ja toisen luokan eurooppalaisten vlill , ja julistetaan slovakia perusteettomasti pannaan .
siin unohdetaan korostaa sit , ett eurosta , jos se toteutetaan , tulee uusi ja voimakas jakaja suur-euroopan jsenvaltioiden vlill .
siin hyvksytn turkin osallistuminen eurooppa-konferenssiin , mik poistaa tlt kaiken tosiasiallisen merkityksen .
suhteemme tmn suuren maan kanssa ansaitsevat toisenlaisen lhestymistavan kuin tmn hallitsemattoman kehityksen kohti kaksimerkityksist kielenkytt , joka on kaikkien arvoa alentavaa .
mietinnss ei nousta mitenkn vastustamaan yhteisen maatalouspolitiikan vristmist , joka tapahtuu salakhmisesti laajentumisen hyvksi .
mietinnss ei nrkstyt siit , ett agenda 2000 : ssa unohdetaan lomn sopimus ja akt-maat .

todellinen keskustelu siis kynnistyy kansallisissa parlamenteissa .
se on jo alkamassa , koska eilen jopa kuulimme ranskan parlamentissa ranskan uuden ulkoministerin kyselevn : " vastaako eurooppa viel toiveisiin , joita sille muinoin asetettiin ?
heikentk vai vahvistaako sen rakentaminen meit ?
" hyvi kysymyksi , joihin valitettavasti euroopan parlamentin mietinnss ei tuoda minknlaisia vastauksia .
siksi emme voi nest sen puolesta , sill suur-eurooppaa ei rakenneta vanhoilla federalismin keinoilla .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , jollei tmnpivinen keskustelu ole kaikkein trkein keskustelu tll vaalikaudella , se kuitenkin varmasti ksittelee yht ei ainoastaan tmn vaalikauden , vaan euroopan unionin viimeaikaisen historian trkeimmist aiheista .
lhestyv laajentuminen on suora ja johdonmukainen seuraus siit vallankumouksellisesta asiakirjasta , johon euroopan rakentaminen perustuu - tarkoitan tll schumanin suunnitelmaa - se on vallankumouksellinen , koska se on heikentnyt kansallismielist kulttuuria , joka oli vuosisatojen ajan piintynyt sek it - ett lnsipuolelle rein-virtaa ja aiheuttanut sotia ja murhenytelmi yksitoikkoisen snnllisesti .

tst asiakirjasta on saanut alkunsa jo viidenkymmenen vuoden rauhan ja hyvinvoinnin jakso lntisess euroopassa , ja sitpaitsi se aiheutti epsuorasti it-euroopan vapautumisen kommunistisesta hallinnosta .
itn pin laajentuva eurooppa - ers maineikas henkil esitti ajatuksen uralille asti ulottuvasta euroopasta - voi varmasti olla korvaamaton tasapainottava tekij planeettamme kehityksess .
sen thden tll laajentumisella on oltava kaikki ne takuut , jotka nin suuri haaste vaatii toteutuakseen , mutta olen hyvin huolestunut , sill minusta ei nyt silt , ett kaikki nm takuut olisivat olemassa .

komission esittm ratkaisuehdotus , " agenda 2000 - kohti vahvempaa ja laajempaa unionia " nytt minusta tukevan ennen kaikkea entist laajempaa unionia , mutta sen vahvuudesta minulla on epilykseni .
ehdotusta harkittaessa ei korosteta erst seikkaa , ilmit , joka luikertelee maissamme , eli niit hykkyksi , joita suunnataan kansallisia rakenteita vastaan .
kuinka voimme vitt , ett meill on vahva unioni , jos hpellinen separatistinen liike jatkuvasti heikent sen perustuksia luoden usein jopa terrorismia ja vkivaltaa .
sill ei ole mitn muuta selityst kuin muutamien yksiliden toiminta , jotka likinkisyydessn sekoittavat pienet edut suuriin aatteisiin .
sen thden espanjassa , belgiassa , italiassa ja muualla on jnnitteit , jotka , vaikka niill alunperin olisikin ollut oikeutetut ja lailliset syyt , taantuvat vaarallisiksi hykkyksiksi kansallista yhtenisyytt ja demokraattisia rakenteita vastaan .
tm huolestuttaa minua , ja olisin siksi toivonut nkevni lukuisien mietinnst esitettyjen huomautusten joukossa edes yhden viittauksen , suosituksen tai kehotuksen suurempaan yhteenkuuluvuuteen unionin sisll .

edelleen unionin vlttmttmn , jsenvaltioiden lujittumisen kautta tapahtuvan , vahvistumisen puitteissa - sill , toistan , ainoastaan unioni jonka jokainen osa-alue on vahva , voi kest shokin , joka seuraa vistmtt nin mittavaa laajentumista - ja on ehdottomasti vaadittava , ett huolehditaan kahdesta muusta heikkoutta aiheuttavasta tekijst , jotka , terrorismin ohella , tn pivn rasittavat unionia : tyttmyydest ja rikollisuudesta - pelottava sanapari - jotka tukevat toisiaan ja joihin ei viel ole lydetty vastalkett .

ei tyllisyys , vaan tyttmyys oli euroopan huippukokouksen aiheena luxemburgissa .
en halua salata huoltani ratkaisun lytymisest thn dramaattiseen ongelmaan , josta minkin tunnen olevani vastuussa niille tyttmille , jotka ovat nestneet minua ja muita edustajia .
en ei ole aikaa ammattidemagogien taikasauvan heilautuksille , joiden takia keksitn malleja , jotka liian usein muistuttavat iskulauseita , jota voidaan esitell enemmn tai vhemmn poliittisissa kokouksissa - kuten maahanmuuttajien palauttaminen koteihinsa tai kolmenkymmenenviiden tunnin tyviikko - mutta en ei myskn ole aikaa loputtomille vittelyille , jotka koskevat enkelien sukupuolta ja jotka poukkoilevat tysistunnoista valiokuntiin ja valiokunnista tysistuntoihin ja niin edelleen .

tilanne on riistytymss ksist ; euroopan unioni joutuu vastaamaan yh suurempaan kilpailuun niiden maiden taholta , joiden tyvoimakustannukset ovat alhaiset ja joihin sit paitsi monet eurooppalaisetkin yritykset siirtvt omaa tuotantoaan luoden nin todellisen noidankehn .
laajentumisen on toteuduttava , mutta toimielinten uudistuksen lisksi on saatava talouskasvu uudelleen kyntiin - kenties yhtenisvaluutta saattaa olla hyv ponnahduslauta - sill muussa tapauksessa vaarannamme vakavasti vaivalloisesti saavutetun taloudellisen tasapainon sellaisissa ehdokasvaltioissa kuin puola , joka tll hetkell on voittamassa omat vaikeutensa tuhansien pienten ja keskisuurten yritysten syntymisen ansiosta .
kysykmme kuitenkin itseltmme , onnistuvatko nm pienet ja keskisuuret yritykset tulevaisuudessa selviytymn laajentumisesta ?
ja , vielp , onnistuvatko euroopan pienet ja keskisuuret yritykset kestmn edullisemmalla tyvoimalla tuotettujen hydykkeiden aikaansaaman kilpailun ?

herra puhemies , lopuksi tahtoisin sanoa , ett arvostan esittelijn turkkiin ja siten mys kyprokseen kiinnittm huomiota .
kyproksen kysymyksen ratkaiseminen kaikki osapuolet huomioon ottaen merkitsee turkin rauhoittamista ja varjelemista sen uskonnollisen rimmisyysliikkeen houkutuksilta , joka pstessn turkissa mrvn asemaan merkitsisi algerian tll hetkell kokeman murhenytelmn eksponentiaalista kasvua .

arvoisa puhemies , puhun ensin yhteisesittelijn bulgarian puolesta .
jokainen , joka seuraa bulgarian kehityst , tiet ett sen hallitus ja kansa ovat erityisen motivoituneita nkemn maansa unionin jsenen .
bulgarian parlamentti on ilmaissut yksimielisyytens asiasta .
maassa on tehty suuria ponnistuksia markkinatalouteen siirtymiseksi .
valtion alijm vhennettiin ilmimisesti .
inflaatioprosentti oli tmn vuoden ensimmisin kuukausina viel 300 % kuukaudessa ja nyt lokakuussa se on pienentynyt 0 , 5 % : iin .
kaikki nm ovat selkeit merkkej erittin kovasta tyst sen puolesta , ettei bulgaria jisi unionin laajentumisen ulkopuolelle .

on selv , ett bulgariassa on viel tehtv ratkaisevia toimia ympristn , kuljetuksen , maatalouden ja energian alalla .
mys hallinnon perusteellinen uudistaminen vaatii viel paljon energiaa .
kuitenkin ulkoasiain valiokunta oli sit mielt , ett trkeimmt poliittiset kriteerit on tytetty ja ett neuvottelujen avaaminen antaisi uutta puhtia bulgarian uudistuksille ja lisksi estisi bulgarian kansaa tuntemasta itsen syrjytetyksi .
lisksi unionin lsnolo vahvistuisi alueella , joka on poliittisesta nkkulmasta erittin epvakaa .

vihreiden ryhmn nimiss voin tosiaankin vahvistaa sen , mink herra swoboda sanoi olleen parlamentin raskain poliittinen kiistakapula : haluammeko aloittaa neuvottelut 5 + 1-periaatteella , kuten komissio ehdotti , vai haluammeko aloittaa neuvottelut yhdess kaikkien kanssa .
minun on sanottava , ett olen hieman yllttynyt komissaari van den broekin luokittelevista lausunnoista , sill hnen tmnpiviset sanansa ovat tysin identtisi hnen heinkuussa lausumiensa sanojen kanssa .
ikn kuin emme olisi lainkaan saaneet selkeit poliittisia signaaleja , jotka kuitenkin herttvt kysymyksi , erityisesti niiden maiden taholta , jotka ovat joutuneet b-ryhmn . ymmrrn hyvin ja arvostan ihmisi , jotka osoittavat jrkhtmttmyytt , mutta toisaalta sulkeutunut jrpisyys on joskus poliittisesti epantoisaa .
on selv , ett maat , jotka joutuivat b-ryhmn , tuntevat itsens syrjytetyiksi , ja ett ne tuntevat menettneens kasvonsa oman kansansa edess .
tllin emme saa unohtaa , ett monet nist maista ovat jneet kahdesti oven ulkopuolelle , kun muistamme , etteivt ne saaneet myskn nato-jsenyytt .
niiss nkyy sit paitsi ulkomaisten sijoittajien pelkoa herttv vaikutus .
siksi me vihreiden ryhmss olemme selkesti joustavan jrjestelmn kannalla kaikkien ehdokasvaltioiden yhteisten neuvottelujen kynnistmisest , mutta tietenkin yksilllisest loppuunsaattamisesta todella saavutetun edistyksen mukaisesti .
bulgarian hallitus on esimerkiksi julkisesti omassa maassaan sanonut tietvns hyvin tarvitsevansa vhintn kahdeksan vuotta , ennen kuin sen jsenyys tulee kysymykseen .
mielestni meidn on siis ennen kaikkea kuunneltava b-ryhmn kuuluneita maita .

toiseksi haluaisin sanoa , ett koko prosessilla on todellinen mahdollisuus onnistua , mikli onnistumme toteuttamaan varteenotettavia maatalousuudistuksia unionin sisll .
sen suhteen minun on ilmaistava suuri huoleni siit , mill tavalla ministerineuvoston maatalousministerit ottivat vastaan komission osittain oikeansuuntaiset ehdotukset .
tss on siis ollut selvsti estmisen merkkej , ja ellemme onnistu toteuttamaan oikeanlaisia maatalousuudistuksia , asialla on katastrofaalisia seurauksia it-euroopan maiden nyt jo niin heikolle maatalousrakenteelle . maataloushan on niiss erittin trke tulonlhde , eik vain tyllistjn - keskimrin 20 % vestst on yh sen palveluksessa - vaan mys silt kannalta , ett maataloustuotteet ovat halpoja ja siten ihmisten saatavilla .
suuri pyyntmme on , ett tm parlamentti olisi edelleen enemmistn komission 19. marraskuuta esittmn vaihtoehdon kannalla , ja ett parlamentti antaisi mys selken merkin luxemburgin huippukokousta silmll piten , jotta it-euroopan maiden tarpeita vastaavat , todella rohkeat maatalousuudistukset saataisiin todellakin aikaan .

arvoisa puhemies , kolmella baltian tasavallalla on tiettyj yhteisi piirteit .
kaikki kolme olivat neuvostoliiton miehittmin yli 50 vuoden ajan , keskeytyksen ainoastaan saksan miehityksen aika toisen maailmansodan aikana .
kaikilla kolmella on suuret venj puhuvat vhemmistt , erityisesti latvialla ja virolla .
kaikki kolme ovat pieni maita .
ja kaikki kolme ovat edistyneet valtavasti vuonna 1991 tapahtuneen kansallisen vapautumisen jlkeen .
en tahdo olla mikn kassandra , mutta mielestni niill on erittin pitk matka edessn .
toivon , ett ne suoriutuvat siit siihen menness , kun unioni on tehnyt tarvittavat institutionaaliset uudistukset .

viron tilanteen esittelijn ja komission nkemyst maasta tukevana pelkn , ett baltian valtioista ainoastaan viron ottaminen mukaan on uuden rajaviivan vetmist vauraiden ja vhemmn vauraiden maiden vlille .
uutta euroopan unionin tukemaa jaltan sopimusta ei tarvita .
ymmrrn syyt latvian ja liettuan poissulkemiseen , mutta en ne suurta eroa niden kolmen maan vlill suhteessa liittymiskehitykseen .
sen vuoksi tuen kunnioittavasti avointa lhestymistapaa .
meidn suomalaisten oli kohdattava se haaste , ett neuvostoliitto hykksi kimppuumme ja tahtoi tuhota maamme vuonna 1939 .
nyky-venjn naapuruutta ei tulisi pit uhkana .
se antaa meille mahdollisuuden osallistua kehitykseen , joka johtaa toivottavasti yh suurempaan euroopan kansojen perheeseen , johon venjkin kuuluu .

turvallisuutta ajatellen unioniin liittyminen oli meille tapa korostaa sit , minne me kuulumme itsenisten demokraattisten valtioiden yhteisss .
tiedn , ett baltian tasavallat yhtyvt samaan toiveeseen .
henkilkohtaisesti nen vhemmistkysymykset paljon optimistisemmassa valossa kuin jotkut muut henkilt erityisesti virossa .
monin paikoin eurooppaa olemme nhneet niin kutsutun etno-nationalismin tuhoavat seuraukset .
vakaiden toimielinten ja oikeusvaltion luomisen tytyy viel jonain pivn johtaa monikulttuuriseen , monikieliseen yhteiskuntaan , jossa ketn ei suljeta ulkopuolelle .
mit tahansa tll ptetnkin , vakaumukseni on , ett olemme aloittamaisillamme peruuttamattoman prosessin , joka muuttaa koko euroopan kasvot .

arvoisa puhemies ! unkarin esittelijn olen voinut erittin tyytyvisen todeta , ett viime kuukausien keskusteluissa on koko ajan pidetty unkaria esimerkkin .
uskon , ett se on vain oikeutettua .
tunnen tmn maan sattumalta todella hyvin , ja olen luultavasti ainoa tmn parlamentin jsen , joka puhuu unkaria , jonka idinkieli on unkari .
ymmrrn sen vuoksi nit ihmisi paremmin kuin kukaan muu .
on olemassa objektiivisia syit sille , miksi unkari on edullisessa asemassa eurooppaan nhden .
nit ovat ensinnkin se tosiasia , ett unkari on 1100 vuotta , perustamisestaan lhtien ollut aina eurooppaan suuntautunut .
sit ei ole mikn muuttanut , se on aina suuntautunut eurooppaan .

meidn aikamme paras todistus tst on unkarin vapaustaistelu 1956 , jota voisi oikeastaan , jos kylm sota katsotaan kolmanneksi maailmansodaksi , nimitt kolmannen maailmansodan stalingradiksi , sill tmn budapestin taistelun jlkeen alkoi neuvostoliiton alamki .
tm johtui unkarissa vallinneesta suuresta kansallisesta yhtenisyydest , joka on tmn kansan tunnusomainen piirre .
haluaisin viitata tosiasiaan , johon trmsin vasta tmn mietinnn tutkimuksia tehdessni : hallitus antoi jo 1982 - ja tllin maassa vallitsi ehdoton yksipuoluevalta - valtion eri elimille kskyn valmistella kaikki lait ja mrykset sit silmll piten , ett unkarista voi kerran tulla euroopan unionin jsen .

kun komissio toteaa mietinnssn , kuinka positiivista on , ettei yhteisn snnst trm unkarissa varsinkaan juridisella tasolla samoihin vaikeuksiin kuin muualla , tm johtuu niden ihmisten aloitteesta , jotka olivat kaikki virallisia kommunistisen puolueen jseni , mutta jotka ratkaisevissa kysymyksiss toimivat isnmaanystvin eivtk kommunisteina .

nm vaikuttavat osaltaan eurooppaan tavalla , joka muistuttaa minua jollakin tavalla siit , mit espanja toi mukanaan .
olen ollut parlamentissa vuodesta 1979 , ja silloin minulla oli kunnia olla jsenen sekavaliokunnassa espanjan kanssa .
oli onnellista nhd , ett espanjalaiset olivat oikealta vasemmalle yhtenisi euroopan kysymyksess , ja sen vuoksi he hoitivat siirtymisen huomattavasti paremmin kuin mitkn muut maat .
demokratia oli unkarissa alusta alkaen itsestn selv , ja unkarilaisten onneksi valtaan psi vapautuksen jlkeen vapaissa vaaleissa aluksi oikeistohallitus ja sitten vasemmistohallitus , jotka kansakunnan peruskysymyksiss kuitenkin edustivat samoja nkkantoja ja jatkoivat toistensa tyt .

unkarissa on mys suurena etuna se , ettei sen parlamentissa ole yhtn ripuolueiden edustajaa .
heist ei valittu ainuttakaan .
viimeisess nestyksess fasistit ja kommunistit liittyivt veljellisesti yhteen unkarin nato-jsenyytt vastaan , mutta unkarin kansa nesti murskaavalla yli 80 % : n enemmistll naton puolesta , ja tm on kyll merkittv tulos .

nm kaikki ovat asioita , jotka osoittavat , ett unkari on tosiaan alusta alkaen kuulunut eurooppaan , ja sen vuoksi sill on oikeus tulla otetuksi jseneksi mahdollisimman pian , tysin riippumatta siit , ett mys unkarin talous on suuntautunut lnteen ja on tehnyt suuria edistysaskeleita .
kiitoksia !

arvoisa puhemies , latvian osuuden esittelijn haluaisin ennen kaikkea korostaa niit seikkoja , joita edustaja donner on jo sanonut virosta . latvia on yksi kolmesta baltian maasta , ja vain kuusi vuotta sitten se oli osa neuvostoliittoa .
se on maa , joka on edistynyt merkittvsti , ottaen huomioon neuvostojrjestelmn traagisen perinnn , maa joka suuntaa pitkin askelin kohti tehokasta markkinataloutta . yksityistmiset on mr saattaa ptkseen keskuussa 1998 , maan inflaatiotaso vuoden 1997 lopussa on 9 % ja vuonna 1998 tavoitellaan 7 % : n tasoa , ja maan tulo- ja menoarvio erittin todennkisesti on vuonna 1998 tasapainossa .
en tied kuinka moni lntisen euroopan maa voi ylpeill tasapainossa olevalla tulo- ja menoarviolla .

hyv , latvia tekee kaiken tmn .
toki maalla on ongelmia : hallinnollinen ja lainsdnnllinen jrjestelm kaipaa uudistuksia . tsskin tapauksessa ne ovat neuvostojrjestelmn perint , joka kytnnllisesti katsoen turmeli kaikki mahdollisuudet puolustaa oikeusvaltiota .
rikoslakia ja prosessioikeutta koskevia lakeja on laadittava uudelleen , vhemmistjen oikeudet on turvattava paremmin , venjnkielisen vhemmistn mahdollisuus saada latvian kansalaisuus on ongelmallinen , maassa on monia kansalaisuutta vailla olevia ; on olemassa niin sanottu " ikkunajrjestelm " - windows system - joka ei toimi .
on kuitenkin selv , ett thn menness saavutettua edistyst ei voida pit toisarvoisena , ja siksi , herra puhemies , meidn ei ole mahdollista pystytt uusia raja-aitoja sinne , miss niit ei ole koskaan ollut .
sanon selkesti , ett olisi suuri virhe aloittaa neuvottelut eri ajankohtina a-ryhmn ja b-ryhmn maiden kanssa , erityisesti baltian maiden osalta .

muistakaamme , ett meidn on pstv yli jaltan , mnchenin ja molotov-ribbentrop-sopimuksista !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vastaan liettuan esittelyst .
koko sydmestni voin sanoa , ett olen ollut iloinen tst tehtvst , koska olen pannut merkille , miten suurta vaivaa liettualaiset ovat nhneet pstkseen eu : n jseneksi , ja voisin laatia pitkn luettelon asioista , joihin on psty poliittisten uudistusten ja markkinatalouden avulla sek poistamalla ulkomaiseen valuuttaan , hintoihin ja tuotteiden liikkuvuuteen kohdistuvat esteet .
voin vain todeta , ettei liettuan vestongelma ole yht suuri kuin viron ja latvian .
mutta mielestni on olennaista huomauttaa , ett pohjimmiltaan on kyse euroopan eheyttmist ja uudelleen yhdistmisest .
tlle maantieteelliselle alueellehan on ollut tunnusomaista , ett vuosisatojen saatossa olemme tietyin vliajoin taistelleet keskenmme , mink seurauksena euroopasta on yh uudestaan ja uudestaan tullut raajarikkoinen .
on oikeastaan ihmeteltv sit , ett tm alue on yliptn selvinnyt hengiss .

mutta nyt tmn vuosisadan lhestyess loppuaan , on tmn alueen olot saatava kuntoon ja sille vuosisatamme alkupuolella aiheutetut vahingot on korjattava .
on siis kyse yrityksest ruuvata eurooppa jlleen kasaan poliittisessa korjaamossa , stalinin ja hitlerin sopimuksen - pikemminkin molotov-ribbentrop-sopimuksen - suorittaman euroopan etupiirijaon jljilt .
on kyse siit , ett eurooppa korjataan vuoden 1945 jaltan huippukokouksen ja sit seuranneen rautaesiripun laskeutumisen jljilt .
kolme itsenist valtiota joutui kovasti krsimn kyseisest euroopan jaosta , ja nm olivat baltian maat viro , latvia ja liettua .
minusta on luonnollista nhd nuo kolme maata yhten kokonaisuutena , koska ne kaikki hvitettiin itsenisten maiden joukosta ja liitettiin neuvostoliittoon 50 vuodeksi .
tanskan suhde baltian maihin on aivan erityinen , koska ne ovat naapurimaitamme yhteisen itmeren vuoksi .
meidn on luonnollisesti nhtv maat erillisin , mutta olen iloinen siit , ett parlamentissamme on hahmottumassa ksitys siit , ett kaikkien keski- ja it-euroopan hakijamaiden , ja siten mys kolmen baltian maan , on lhdettv tss asiassa liikkeelle yht aikaa .
sit min juuri toivon .

olen useasti vieraillut liettuassa ja latviassa ja tavallisten ihmisten , ei pelkstn hallitusten edustajien , tapaaminen on tehnyt minuun voimakkaan vaikutuksen .
olen pannut merkille , ett he tekevt kovasti tit saavuttaakseen eu : n tysjsenyyden .
edelleenkin on paljon tehtv , eik vhiten hallinnollisella alueella , vaan mys rajojen turvaamisessa , sill niisthn tulisi eu : n uloimmat rajat .
erittin suuri tuki on tarpeellinen , mutta on mys valvottava taloudellisia toimia rikollisuuden , mafian toiminnan ja petoksen vastustamiseksi .
hyvt kollegat , mielestni on trke painottaa , ett kyseess ovat itseniset maat , ei vain liittymist haluavat alueet , vaan maat , joilla on oma identiteetti , historia ja kieli , maat , jotka ovat voittaneet vapautensa ja lytneet itsens uudelleen .
sit on kunnioitettava , se on tunnustettava ja mynnettv mys eu : ssa , ja sen on leimattava niden maiden kanssa kytvi neuvotteluja .

arvoisa puhemies , nytt silt , ett lydmme hyvn kompromissin kysymykseen , miten euroopan unionia pitisi laajentaa alueellisesti .
olin alusta alkaen sit mielt , ett kaikkien ehdokasmaiden , jotka haluavat tytt kpenhaminassa mritellyt poliittiset ja taloudelliset edellytykset , pit olla mukana euroopan unionin uudessa kehitysvaiheessa .
prosessissa , jossa on kyse euroopan kehityksest , ei saa muodostua sisll ja ulkona olijoita , se sanottiinkin jo .

laajentumisneuvottelut muotoutuvat luonnollisesti intensiivisimmiksi maiden kanssa , jotka ovat edistyneet pisimmlle .
niihin kuuluu puola , maa , jonka puolesta mietinnn olen laatinut .
tm on erityisen ilahduttavaa , koska sill on osaksi mys historiallinen oikeutus .
demokratian esiinmarssi keski-euroopassa sai poliittisen signaalinsa 80-luvun solidaarisuus-liikkeelt .
nyt , 2000-luvulle siirryttess meill on suuri mahdollisuus kehitt euroopan unionia siten , ett me ja meidn jlkeemme seuraavat sukupolvet voimme mys tulevaisuudessa el vapaissa ja demokraattisissa , hyvinvoinnin ja vakauden oloissa .
meidn on kytettv tm mahdollisuus , sit ei saa hukata .

puolalla on tllin melkoisen trke merkitys , ja sen vuoksi on hyv , ett puolan uusi hallitus nkee itsens vuoden 1989 rauhanomaisen vallankumouksen perinteen jatkajana ja etsii puolan tulevaisuutta euroatlanttisesta arvoyhteisst .
puolan ulkoministeri geremek esitti viime viikolla ulkoasiainvaliokunnassa , ett hnen politiikkansa suuntautuu hyvien naapuruussuhteiden kehittmiseen saksan , venjn , baltian maiden ja ukrainan kanssa .
haluaisin rohkaista puolan hallitusta ja parlamenttia edelleen jatkamaan tt sovittelevaa politiikkaa .
ulkoministeri geremek sanoi viime viikolla mys , ett puolan euroopan unionin jseneksi tulon ajankohta riippuu puolasta itsestn , sen uudistuksista ja uudenaikaistamispyrkimyksist .

puola on suuri maa , historialtaan , kulttuuriltaan , henkisilt ja uskonnollisilta perusteiltaan .
se palaa takaisin eurooppaan ja ryhtyy rakentamaan yhteist tulevaisuuttamme , ja se ottaa kiinni 40-vuotisen kommunismin silt riistmt vuodet .
puola on lisksi suuri maa maantieteellisesti , asukasluvultaan ja taloudellisilta mahdollisuuksiltaan .
puola on mys tulevaisuudessa suuri markkina-alue , mutta se on mys maa , jolla on viel tyypillisi ptkseen saattamattoman uudenaikaistamisen aiheuttamia rakenneongelmia .
puolan pit ja se haluaa uudenaikaistua .
muutosprosessia ja rakennemuutosta tarvitaan erityisesti maataloudessa , hiilikaivos- ja tersteollisuudessa sek ympristtuhojen hoitamisessa .
ongelmat on kuvattu mietinnssni , ja mys komission analyysi agenda 2000 : ssa on erittin selv niss kysymyksiss .

puola muodostaa euroopan unionin jseneksi tultuaan sen trken ulkorajan . tm raja ei saa sulkeutua itnpin .
mutta se myskn saa olla kutsu kansainvliselle muuttoliikkeelle ja rikollisliigoille .
sen vuoksi on trke , ett unioni ja jseneksi tulevat maat toimivat - ja ulkoministeri geremek korosti tt itse - niin pian kuin mahdollista tiiviisti yhdess sis- ja oikeuspolitiikassa ja kehittvt jo tnn yhteisi ratkaisualoitteita taistelussa kansainvlist rikollisuutta vastaan .
suunniteltu eurooppa-konferenssi on trke paikka tt varten .
sen vuoksi puollan sit , ettei eurooppa-konferenssista tule pelkk ajatustenvaihtopaikka , vaan elin , joka tekee konkreettisia aloitteita yhteisiksi toimiksi toisen ja kolmannen pilarin alueella .
kun tavoitteena on eu : n jseneksi tulo , on uudenaikaistamisprosessin tahti ilmoitettu selvsti .
mittapuuna toimii yhteisn snnst .
eu auttaa puolaa kaikin tavoin ja kaikkien mahdollisuuksien mukaan , niin hyvin kuin voi .
puolan tulon euroopan unionin jseneksi olisi tapahduttava niin nopeasti kuin mahdollista ja niin hyvin kuin on tarpeen !

arvoisa puhemies , haluaisin korostaa , ett euroopan yhtyneen vasemmiston ryhm - pohjoismaiden vihre vasemmisto puoltaa tysin eu : n laajentumista kie-maihin ja kyprokseen .
tmn laajentumisen pitisi olla prosessi , joka synnytt - niin sanoakseni - poliittisia , taloudellisia ja sosiaalisia etuja jsenvaltioiden kansalaisille ja niille , jotka asuvat ehdokasmaissa .
ei olisi jrkev muuttaa sit tarpeettomien ongelmien polttopisteeksi , joka provosoisi vastustusta euroopan julkisessa mielipiteess .

juuri tmn vuoksi emme ole samaa mielt erist komission agenda 2000 : een sisllyttmist perusehdotuksista , koska meidn mielestmme , jos niit sovelletaan kytntn , ne estisivt lopulta laajentumisen ja johtaisivat jrjestelmien toimimattomuuteen , jota olisi mahdoton hyvksy .
ensinnkin , neuvottelut on mielestmme aloitettava samanaikaisesti kaikkien niiden kie-maiden kanssa , jotka objektiivisesti ajatellen pystyvt tulevaisuudessa tyttmn ne kpenhaminassa mritellyt kriteerit , jotka viittaavat demokraattisen jrjestelmn olemassaoloon ilmeisen vlttmttmn ehtona , eik vain muutaman maan kanssa .
nin ollen kannatamme niin kutsuttua regattamallia : sen mukaan jokaisen maan liittyminen on tulosta sen omasta kyvyst muuttua aikanaan unionin jseneksi .

vastustamme kaikkea viivstyst ja ehtojen asettamista kyproksen kanssa kytvien neuvottelujen aloittamiselle .
neuvottelut on aloitettava samanaikaisesti kuin muidenkin maiden kanssa ja ne on kytv laillisen nikosian hallituksen kanssa .
jos eurooppa-konferenssi jrjestetn , on sen tavoitteena oltava keskustelu toisen ja kolmannen pilarin asioista , eik pid ottaa huomioon turkin kaltaista maata , jota ei voida samaistaa kie-maihin eik kyprokseen ja joka ei ole tydellisesti demokraattinen , ja jonka hallitus on tmn viimeisen maan kanssa aloitettavien keskustelujen alettua ottanut vapauden antaa uhkauksia , joita on kaikin tavoin mahdoton hyvksy .

toiseksi , jotta laajentuminen voitaisiin kohdata oikealla tavalla , olisi paikallaan nostaa olennaisesti komission ehdottamaa omien varojen enimmismr , joka 1 , 27 % : n tasolla on selvsti riittmtn .
jsenvaltioiden on otettava laajentumiskustannukset hoitaakseen solidaarisesti ja vltettv sit , ett juuri vhiten kehittyneet maat joutuvat lopulta epsuorasti maksamaan laajentumisen .
edelliseen viitaten vastustamme kaikkea rakenne- ja koheesiorahastojen politiikkojen laadun kyseenalaistamista ja vhentmist , jota on pidettv laajentumiseen liittyvn politiikan osa-alueena .

emme myskn kannata milln tavoin sit , ett laajentumista kytetn alibina , jotta ymp : n riittmtn uudistus voitaisiin vied lpi .
uusien jsenten liittyminen unioniin ei mielestmme saisi johtaa sellaisen eurooppalaisen yhteiskuntamallin heikkenemiseen , jonka tavoitteina pitisi olla typaikkojen luominen sek elin- ja tyolosuhteiden parantaminen , vaan juuri pinvastoin .

unionin ei pitisi suosia riliberalististen politiikkojen soveltamista , sill niiden onnettomat tulokset kyll tiedetn .
tss yhteydess keskeisten julkisten palvelujen vahvistamista , miesten ja naisten vlisen tasa-arvon edistmist ja ympristnsuojelua koskevia kysymyksi tytyisi pit ensisijaisen trkein .
johdonmukaisesti kannatamme mys sit , ett unionin laajentumisprosessi toteutetaan ilman keinotekoista nopeuttamista siten , ett vltetn vaikeiden sosiaalisten olojen aiheuttamien taloudellisten sokkien syntyminen uusissa jsenmaissa .

kie-maiden osalta laajenemisen pitisi merkit unionin ulkopuolisen toiminnan vahvistumista . on kuitenkin todettava , ett valitettavasti muut jrjestt , kuten esimerkiksi nato , nyttvt huolehtineen yksin joidenkin ehdokasmaiden turvallisuuspyrkimyksist .

toimielimiin liittyviss kysymyksiss pyydmme , ett ennen laajentumista toteutettaisiin ne vlttmttmt uudistukset , joita ei hyvksytty amsterdamissa .
pyydmme viel , ett syvennyttisiin aikaan , jonka laajentuminen vaatii .

lopuksi , kannatamme laajentumista , mutta meille ei j muuta keinoa kuin suhtautua hyvin kriittisesti komission tekemiin ehdotuksiin .
tm on se viesti , joka parlamentin pitisi meidn mielestmme vlitt ja jota ei valitettavasti tuoda ulkoasiain valiokunnan mietinnss riittvn selvsti esiin .

herra puhemies , tmn saman mietinnn yhteisesittelijn , joka vastaa tsekin tasavallasta , haluaisin korostaa , ett sen vaatimuksen ulkopuolella , ett tmn maan tytyy poliittisella tasolla ratkaista nopeasti ja asianmukaisesti mustalaisvhemmistn syrjintongelma ja muilla tasoilla useita oikeushallintoon ja rahoitusjrjestelmn liittyvi ongelmia , ulkoasiain valiokunta kannattaa tysin liittymisneuvottelujen aloittamista tmn maan kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , kun perustajaist laskivat yhteisn perustukset , he lausuivat kaksi perustavaa ehtoa siihen kuulumiselle : sijaittava tietysti maantieteellisesti euroopassa , oltava demokratia .
ja heidn mielestn kaikki loppu oli ainoastaan yksityiskohtaisia sntj .

suurimman laajentumisen kynnyksell , jota olemme koskaan nhneet , ei ole ehk hydytnt palauttaa mieliin tt lhestymistapaa , jossa esitetn tietynlainen ksitys euroopasta : poliittinen , avoin , antelias ja tulevaisuuteen suuntautuva .
ja luulen vilpittmsti , ett joka kerta kun perustavaa laatua olevia ptksi on tehtv euroopassa , niin juuri tmn ksityksen on inspiroitava meit .
emme voi kuitenkaan unohtaa yksityiskohtaisia sntj , sill tiettyjen , varsinkin taloudellisten , sntjen noudattamisesta riippuu itse asiassa niden laajentumisten menestys .

juuri tt eurooppa-neuvosto tarkoitti pyytessn komissiota tutkimaan kymmenen ehdokasvaltion tilannetta demokratiavaatimusten valossa , hyvinkin , mutta mys talousvaatimusten valossa , kuten kilpailukyky tai yhteisn snnstn omaksuminen .
komissio teki tyns .
se teki sen hyvin , ja lhes kaikki tunnustavat , niin unionissa kuin ehdokasvaltioissakin , ett tm ty on todellakin hyvin tehty .
varsinkin kaksi mielenkiintoista ehdotusta voidaan panna merkille : eurooppa-konferenssi ja vahvistettu liittymiskumppanuus .

kuitenkin eri maiden tutkiminen varsinkin talousvaatimusten nkkulmasta sai komission tekemn ehdotuksia , jotka ovat antaneet sen vaikutelman , ett komissio ryhtyi toimimaan tuomaristona jakaen ehdokkaat kahteen maaluokkaan .
ei tarvinnut olla kovinkaan tervnkinen ennustaakseen , ett toisen luokan maat kokisivat tmn tilanteen srn suhteissa .
siksi , komission objektiivisen analyysin pohjalta , toistan viel , parlamentti toivoo , tysin oman asemansa mukaisesti , ylittvns tmn analyysin tuodakseen thn laajentumisen ongelmakenttn mukaan poliittisemman ja kulttuurisemman arvion ja pidemmn aikavlin nkkulman .
tmn toisen luokan maat tietvt oikein hyvin , ett heidn matkansa liittymisen tiell on pitk .
mutta heidn on kiistattomasti saatava kuulla nyt , ett sanomme heille uudelleen , ett he kuuluvat euroopan perheeseen .
he tarvitsevat jo nyt kannustavaa merkki ja toivon viesti .

haluaisin esimerkiksi muistuttaa romanian tapauksesta .
vain muutama piv nato-ehdokkuutensa hylkmisen jlkeen romania kuuli , ett se ei kuulunut niihin maihin , joiden kanssa euroopan unioni saattoi komission mielest aloittaa liittymisneuvottelut .
tlle 23 miljoonan asukkaan maalle , joka kulttuuriltaan , historialtaan , maantieteelliselt asemaltaan ja nykyn demokratialtaan on eurooppalainen , isku on kova .
kaikista neuvostoliiton entisist satelliittimaista romania on se , joka varmasti krsi julmimmasta diktatuurista .
sen ulkomaankauppa oli suunnattava hyvin nopeasti uudelleen , ja se joutui kohtaamaan jugoslavian kauppasaarron vaikeat seuraukset .

geostrategisesti romanian asema on trke , mit tulee seudun vakauteen , varsinkin niiden lukuisten sopimusten vuoksi , joita se on tehnyt skettin monien naapuriensa kanssa .
sen lisksi , hyvin suuri yksimielisyys vallitsee romanian kansan keskuudessa tmn liittymisen puolesta , ja romanian yhteiskunnan uudistus- ja muuttamisponnistelut , joita nykyinen hallitus on tehnyt , ansaitsevat sen , ett niihin kiinnitetn huomiota . hyvin merkittvi ovat mys ne uhraukset , jotka romanian kansa hyvksyy tyynesti ja joilla yhteiskuntaan tuodaan muutoksen ja nykyaikaistamisen elementtej .
tm kansa ja sen johtajat eivt ymmrtisi sit , ett euroopan unioni ei ojenna auttavampaa ktt .

se ksitys , joka meill on euroopasta , ksitys anteliaasta maanosasta , joka kokoaa yhteen , edellytt , ett mys romania kutsutaan neuvottelemaan liittymisestn jo ensi vuonna .
neuvottelujen rytmi riippuu sen jlkeen romanian yhteiskunnan kyvyst omaksua uudistuksia .
kukaan ei tied , mik on sen liittymispiv , mutta emme saa antaa nyt sellaista ksityst , ett tmn liittymisen ovi ei ole viel avoinna .
romanialle on tarjottava sellaista nkpiiri , joka on sen ajatuksen arvoinen , joka sill on meist itsestmme .

arvoisa puhemies , uskon , ett keskustelussamme on kytv erittin selvsti ilmi , ett euroopan unionin laajentumisvaiheen historiallinen ja poliittinen merkitys on menneisyyteen verrattuna ainutlaatuinen .
tt merkityst emme voi pienent emmek rajoittaa .
merkittvyys ei johdu pelkstn jsenyytt hakevien maiden lukumrst , kvantiteetista , vaan laajentumisesta johtuvasta demokratian vakiintumisesta ja yhteenkuuluvuuden kehityksest .
nist syist meill euroopan parlamenttina on suuri poliittinen vastuu .

meidn on ksiteltv kaksi periaatteellista kysymyst : ensiksi , eurooppalaisten toimielinten vahvistamisen ja uudistuksen liittminen laajentumiseen ja toiseksi toimiminen siten , ett laajentumiskehitys alkaa suotuisasti , sulkematta ulos yhtkn perusehdot tyttv maata , luomatta pettymyksi ja jakoja .
on siis ensiarvoisen trke aloittaa neuvottelut kaikkien poliittisia ja demokraattisia kriteereit noudattavien hakijamaiden kanssa .
toivon ja uskon , ett euroopan parlamentti ilmaisee selken kantansa tss asiassa ja vlitt euroopan unionin neuvostolle selken tmnsuuntaisen viestin .

mit sloveniaan tulee , haluan muistuttaa muutamasta perusasiasta .
maan peruslhtkohdat jsenyysneuvotteluihin ovat hyvt .
poliittinen ja demokraattinen tilanne on vakaa ja talous dynaaminen .
hakijamaista slovenialla on korkein keskimrinen bkt henke kohden , ja sen maanviljelystoiminta on nykyisiin viiteentoista euroopan unionin jsenmaahan verrattuna kaikkein samanlaisin .
maan tase on ylijminen ja se pyrkii hallitsemaan muitakin makroekonomisia kriteereit .

luonnollisesti tllkin maalla on useita ongelmia , joita on ksiteltv huolellisesti ja jatkuvasti , jotta saavutettaisiin avoimen ja kilpailevan talouden tavoite , kyettisiin uudistamaan sisisi rakenteita , saatettaisiin voimaan unionin lainsdnt ja vastattaisiin opiskelun ja koulutuksen haasteisiin .
tahtoisin kuitenkin korostaa erst seikkaa , jonka olen selvsti todennut laatiessani tt maata koskevaa mietint : sit vaivannk ja harkintaa , jota slovenian hallitsevat ryhmt osoittavat , sek hallituksen ja parlamentin pttvisyytt tavoitella nit pmri , kuten tll viikolla esitelty strategia-asiakirjakin osoittaa - uskon , ett slovenia on ainoa maa , joka on tehnyt tmn - se on trke , huolellisesti laadittu asiakirja , jossa esitetn aikataulu , pmrt ja keinot .
uskoakseni se on seuraamisen arvoinen esimerkki .

tietenkin kaiken tmn on jatkuttava johdonmukaisesti , ilman epvarmuutta tai epselvyytt , mutta toimielinten ja hallitsevien ryhmien tyn poliittista merkityst on korostettava .
slovenialla voi olla merkittv poliittinen rooli euroopan unionissa , rooli sen alueellisena tydentjn , tuon euroopan osan poliittisessa integraatiossa ja uusien suhteiden solmimisessa slovenian naapurimaihin sek mynteisen vaikuttajana niihin maihin , jotka ovat syntyneet entisen jugoslavian hajotessa .
uskoakseni ttkin on pidettv trken tekijn .

kaikista nist syist uskon , ett neuvottelut voivat sek alkaa pian , ett , kenties pst pian varsin intensiiviseen ja edistyneeseen vaiheeseen .

arvoisa puhemies , parlamentin nimiss olen viime kuukausina tutustunut syvllisesti slovakiaan , yhteen yhdesttoista ehdokasvaltiosta .
haluaisin sanoa monia asioita euroopan unionin laajentumisen yleisist nkkohdista , mutta rajoitan puheenvuoroni slovakian kysymykseen .
muut ovat jo puhuneet tarpeeksi kaikista nist asioista .
slovakian kysymys on sinns kyllin trke .
maan ja sen kansan tulevaisuus on peliss .
laajentumisneuvotteluissa slovakia tuodaan esille negatiivisessa valossa .

komissio ilmoittaa agenda 2000 : ssa , ett slovakia , tai pitisik sanoa slovakian nykyinen hallitus , ei tyt yht trkeimmist eu-jsenyyden ehdoista , vakaan , poliittisen demokratian ehtoa , jossa ihmisoikeuksia ja vhemmistj kunnioitetaan .
muutoin slovakia voisi tytt kriteerit keskipitkll aikavlill .
komissio on sit mielt , ettei slovakian kanssa voida neuvotella ennen kuin maan poliittiset ongelmat on ratkaistu .
testasimme komission arviota huolellisesti monissa keskusteluissa slovakialaisten asianosaisten kanssa .
meidn oli todettava , ett maan hallitus tosiaankin kohtelee kaltoin niin perustuslakia kuin parlamentin ja unkarilaisen vhemmistn oikeuksiakin .
euroopan parlamentti ja suhteista slovakiaan vastaava valtuuskunta on jo aiemmin viitannut thn .
hiljattain viel gauliederin kysymyksen johdosta , tuon parlamentin jsenen , joka poistettiin kansallisesta parlamentista perustuslain vastaisesti .

euroopan parlamentti ei ainoastaan tuominnut slovakian tilannetta , vaan pyrki mys vaikuttamaan siihen vlittmsti ja vlillisesti .
kontakteja oli paljon .
yhteisparlamentaarinen valtuuskunta julkaisi jopa tmn vuoden keskuussa suosituksia siit , kuinka slovakian tulisi osoittaa asenteensa erityisesti erisiin demokraattisiin ongelmiin .
yhteiset ponnistukset , tai pitisik puhua painostuksesta , johtivat siihen , ett viime kuukausina on saavutettu jonkin verran edistyst .
presidentti ja pministeri - presidentti on slovakiassa enemmn tai vhemmn oppositiojohtaja - keskustelevat taas keskenn . asia oli suuri ongelma , ja onhan siin edelleen puutteita .
oppositio ja hallituspuolueet ovat luvanneet toimia paremmin slovakian eu-intressien hyvksi .

tm ei kuitenkaan riit muuttamaan parlamentin arviota .
siksi ehdotetaan , ett slovakia suljetaan konkreettisista neuvotteluista niin kauan kuin demokratia ei viel toimi siell normaalisti .
on viel epselv , kuinka slovakia otetaan mukaan laajennettuun neuvotteluprosessiin .
se riippuu neuvottelujen muodosta .
jos neuvosto tai parlamentti ptyisi neuvottelemaan kaikkien ehdokkaiden kanssa yht aikaa , slovakian ei ksityksemme mukaan tll hetkell pitisi tulla niihin mukaan .
jos taas kysymyksess on puolittainen regattamalli , mainitakseni vain toisenlaisen muodon , asia on tietenkin taas aivan toisin , kuin jos kysymyksess on pikemminkin symbolinen yhteinen neuvottelujen kynnistminen ja vasta myhemmin konkreettisempi neuvottelu , slovakia voisi kyll kuulua ensimmiseen vaiheeseen .

mutta kuten sanottu , kritiikkimme ensisijainen kohde on slovakian hallitus .
emme kuitenkaan halua samalla sulkea ovia slovakialta ja sen kansalta .
slovakia on eurooppalainen maa ja sellaisena pysyy , eik se saa kadota euroopan horisontin taakse .
se on euroopan nuorin valtio , mik aiheuttaa joskus lisongelmia .
siksi puollamme esiliittymiskumppanuutta sen kanssa ja slovakian ottamista mukaan eurooppa-konferenssiin mynteisen vastauksena kaikille slovakialaisille .
siten vastuu slovakian hylkmisest annetaan sille , jolle se kuuluukin eli sen omalle hallitukselle .
on sietmtnt , ett hallitus kohtelee maansa etuja tuolla tavoin .
voimme vain toivoa , ett euroopan parlamentin ja mys euroopan komission mielipide antaa kyseisen maan vastuussa oleville henkilille ajattelemisen aihetta .
on parempi tehd muutoksia nyt kuin lyt itsens myhemmin suljettujen ovien takaa .

arvoisa puhemies , puhun kyproksesta vastaavan ansioituneen esittelijn bertensin puolesta .
hn on kanadassa konferenssissa , jossa ksitelln jalkavkimiinoja .
kyproksesta bertens sanoo , ett toistamme tnn keskustelua , jonka kvimme parlamentissa keskuussa 1995 .
sek parlamentti ett neuvosto ovat monta kertaa ilmaisseet nkemyksen , ett liittymisneuvottelut kyproksen kanssa aloitetaan kuusi kuukautta hvk : n jlkeen .
tnn me vahvistamme tmn kannan .

kypros on erikoistapaus .
kuten komissio totesi agenda 2000 : ssa , kypros on taloudellisesti ja poliittisesti valmis unionin jsenyyteen .
bertensin mukaan on selv , ett emme voi sallia ulkomaalaisen miehittjn sanella liittymisneuvottelujen ajankohtaa ja tahtia .
sen vuoksi neuvottelut olisi aloitettava suunnitelmien mukaisesti .
kyproksen ongelman ratkaisu ei saisi vaikuttaa neuvotteluihin eik liittymiseen .
unionin olisi mytvaikutettava voimakkaasti kyproksen ongelman ratkaisuun .
yk : n cordovezin ponnistelut ansaitsevat kaiken tuen .
unioni voi parantaa saaren ilmapiiri tiedottamalla laajasti molempia yhteisj sek niiden kanssa ja vlill kytvn vuoropuhelun avulla .

sen olisi painostettava molempien yhteisjen edustajia laajentumisneuvotteluihin .
unioni saa paljon aikaan , jos se toimii yhtenisesti ja sitkesti .

, neuvoston puheenjohtaja . ( fr ) arvoisa puhemies , kuuntelin hyvin kiinnostuneena puheenvuoroja , joita puhujat kyttivt poliittisten ryhmien puolesta , ja esiteltyj mietintj , joissa ksitelln komission mielipiteit .
olin hyvin ilahtunut todetessani , ett euroopan parlamentin enemmist on samaa mielt esittelijidens , oostlanderin , barn crespon ja colom i navalin , tekemst analyysist .

tm viides laajentuminen , esittelijnne sanoivat , herra puhemies , on suuri mahdollisuus euroopalle , mutta on selv , ett jos yhtlt laajentuminen maksaa , se luo toisaalta mys uusia markkinoita , siis uusia typaikkoja , ja se kasvattaa merkittvsti euroopan painoarvoa maailmassa - trke sivuvaikutus , jonka rahallista arvoa ei voida laskea .
useat puhujat ovat korostaneet laajentumispaketin kokonaisuutta .
herra pttering sanoi esimerkiksi , ett euroopan unionia on vahvistettava ja syvennettv , ett sen politiikkoja on uudistettava , toimielimi on uudistettava ja toimielinten toimintaa on uudistettava , jotta ne voivat ottaa vastaan 11 uutta jsenvaltiota .

mit tulee neuvottelumenettelyyn ja -tapaan , herra swoboda puhui liittymiskuumeesta .
hn puhuu liittymiskuumeesta tll euroopan parlamentissa , mutta pelkn , ett tm kuume ei ole viel koskettanut maittemme omaa julkista mielipidett .
tmn osalta kaikissa 15 jsenvaltiossa on ryhdyttv suuriin selitysponnisteluihin , joissa euroopan parlamentin , kansallisten parlamenttien , komission ja 15 jsenvaltion hallitusten on oltava mukana .

lhipivin on lydettv menettely , joka ei syrji ketn .
tss suhteessa , parlamentin ptslauselmaesitys , joka on ksiteltvnmme , on hyv kompromissi , kuten rouva hoff sanoi .
sen 3 kohdassa sanotaan , ett kaikilla ehdokkailla on oikeus aloittaa neuvottelut samanaikaisesti , mutta sen 6 kohdassa tsmennetn , ett siin ollaan samaa mielt komission kannasta , jonka mukaan tehokkaat neuvottelut olisi aloitettava aivan ensimmiseksi niiden maiden kanssa , jotka ovat saavuttaneet tuntuvimpia edistysaskelia .
on siis yhtlt olemassa neuvottelujen alkamispiv , ja toisaalta niiden tahti .
tm siis merkitsee sit , ett hyvksytn neuvottelujen erilaistaminen , joka perustuu siihen , kuinka valmiita ehdokasvaltiot ovat .
poissulkemisia ei saa olla , vaan neuvottelujen erilaistamista , mik on aivan 11 ehdokasvaltion kanssa kytvn neuvotteluprosessin luonteen mukaista .

neuvostossa kytvt keskustelut , herra puhemies , kulkevat tll hetkell samaan suuntaan .
eurooppakonferenssin ajatusta ei ole epilty keskustelun aikana .
olette kannassanne hyvksyneet , ett tarvitaan monenvlist kehyst 11 ehdokasvaltiota varten .
tarvitaan poliittisen yhteistyn vlinett .
turkin osallistuminen thn konferenssiin on kysymys , joka tll hetkell on viel avoinna .
parlamentti vaatii tiukkaa menettely .
komissio komissaarinsa van den broekin suulla toivoo selvyytt .
mutta komissio ja neuvosto toivovat turkilta mys mynteisi merkkej .
tt odottaessa puheenjohtajamaan aikomuksena on ehdottaa neuvostolle , ett turkilla olisi paikka laajentumisprosessissa , ja mritell lhestymisstrategia turkin ja euroopan unionin vlill .

kiitn mys herra de vriesi siit , ett hn sijoitti laajentumisen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteyteen .
tosiaankin , uusien jsenten liittymist , jotka kuuluvat euroopan mantereen keski- ja itosiin , on tarkasteltava yht aikaa kuin venjn , yhdysvaltain ja kanadan suhteitamme .
venjn suhteiden osalta vahvistumista on jo tapahtunut kumppanuussopimuksen ansiosta , joka tuli voimaan 1. joulukuuta ja jonka tytntnpano tapahtuu korkean tason tapaamisten kautta , joista on mrtty tss sopimuksessa .

mit tulee siteisiimme atlantin takaisiin kumppaneihimme , yhdysvaltoihin ja kanadaan , haluaisin tiedottaa teit siit , ett huippukokous pidetn huomenna ja ylihuomenna ottawassa ja washingtonissa , huippukokous , jonka aikana syvennmme suhteitamme ja vahvistamme vuoropuhelua kaikista ajankohtaisista kysymyksist atlantin takaisten kumppaniemme kanssa mukaan lukien euroopan unionin laajentumiskysymys .
lisisin thn kumppanien listaan , joita ei saa laiminlyd , koska heittydymme laajentumisseikkailuun , vlimeren alueen kumppanimme .
laajentumisen ei pid saattaa yhteis eptasapainoon , ja meidn on vahvistettava samanaikaisesti suhteitamme etelisiin kumppaneihimme .

lopuksi , mit tulee politiikkojen ja rahoituskehyksen uudistamiseen , totesin , ett sit ei kiist kukaan .
mielipiteet eroavat heti , kun puhutaan luvuista .
jos emme voi jo nyt sopia luvuista , sopikaamme siis periaatteesta , siit , jonka esimerkiksi herra puerta esitti . hn sanoi , ett 2000-luvun euroopan ei pid olla ainoastaan markkina-alue , vaan sen on oltava mys solidaarisuuden alue .
solidaarisuutta 15 vanhan jsenvaltion vlill , mutta mys solidaarisuutta vanhojen ja uusien jsenvaltioiden vlill .
olen vakuuttunut , herra puhemies , siit , ett tss kohdassa euroopan parlamentti ja neuvosto ovat samalla aaltopituudella .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , euroopan unionin laajentuminen kie-maihin ja kyprokseen on varmasti yksi trkeimmist haasteista yhteisn toimielinten tulevaisuudelle .
mutta kaksi minuuttia maataloutta ksittelevn valiokunnan lausunnon esittmiseksi kahdesta nin trkest mietinnst , myntk edes , on vhn .

olkoon miten tahansa , ansa , joka on vltettv , on se , ett samanaikaisesti ei heikennettisi unionin nykyisi politiikkoja , varsinkin yhteist maatalouspolitiikkaa , eik petettisi liittymisehdokkaita .

maataloutta ksittelev valiokunta on ilmoittanut kannattavansa tt laajentumista sill ehdolla , ett noudatetaan eurooppalaista maatalousmallia , jossa kytetn hyvksi aluetta ja aluesuunnittelua .
haluamme muistuttaa , ett juuri maatalous muokkasi euroopan sivilisaatiota ja ett sill on yli 2000 vuoden perinteet .
euroopan ylimrinen tyllisyyshuippukokous pidettiin hiljattain .
olisi hyv yritt ratkaista itse perusongelma .
haluan muistuttaa tss , ett euroopan unioni on menettnyt maatalouden alalla 230 000 aktiivista typaikkaa vuonna 1996 ja lhes 800 000 maatilaa on hvinnyt tmn saman vuoden aikana .
nm luvut ovat kauhistuttavia , herra puhemies , kauhistuttavia uusien sukupolvien sijoittumisen kannalta .

siis kysymykseen : ylittik komissio toimivallan , jonka eurooppa-neuvosto sille mynsi ?
kyll , varmasti , vastaamme .
edellytetyst teknisest analyysist olette tehneet 1500-sivuisen ja miljooniksi kappaleiksi monistetun todellisen poliittisen ohjelman ilman mitn neuvotteluja .
ohjelman , jossa te mrtte yht pikkutarkasti kuin yksityiskohtaisestikin euroopan politiikkojen kehityksest , laajentumisesta , uudistuksesta ja talousarviosta , jos jrjestys ei ole talousarvio , uudistus , laajentuminen , mik olisi ollut realistisempaa .
ohjelma sill verukkeella , ett yhdenmukaistetaan maatalous- ja rakennepolitiikkoja , jotka on mukautettu maailman kauppajrjestn uuteen kierrokseen , sama virhe kuin vuonna 1992 .
olisiko amerikkalaisten tyryhm jo saanut euroopan taipumaan jopa ennen mrajan umpeutumista ?
sill verukkeella , ett eurooppaa laajennetaan itn , joka tarvitsee rakennevaroja eik maatalousvaroja ja talousarvion aiheuttamien rajoitteiden , yleisten suuntaviivojen ja muiden lhentymisvaatimusten verukkeella , ja kaiken lisksi talous kasvaa 2 , 5 % jsenvaltioissa ja 4 % kie-maissa vuosina 2000-2006 .

on totta , ett parhainta palvelua saa aina palvelemalla itse itsen , ja paras tapa saada hyv palvelua on aivan yksinkertaisesti sekoittaa pelin kortit niin , ett ainoastaan muutamat asiaan vihkiytyneet pysyvt selvill , tss tapauksessa komissio ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , periaatteellinen poliittinen pts laajentumisesta on jo tehty , ja tst on oltu vakuuttuneita kaikissa keskusteluissa ja esittelyiss tll tnn .
siit syyst meidn on keskitettv huomiomme siihen , ett tm poliittinen pts on tehtv oikein , nimittin sill tavalla , ett laajentuminen tapahtuu mahdollisimman snnllisell ja perusteellisella tavalla , jotta sen eri yhteyksiss kuvaamamme tavoitteet tyttyvt .

tst syyst esitn muutamia perusperiaatteita silt sektorilta , johon tyni liittyy , nimittin rahoitusnkymist ja euroopan yhteisn varojen kytst , jotka on hyvksyttv heti ensi hetkest lhtien ja niist on keskusteltava aina tlt pohjalta ilman useita politiikkojen muutoksia .

ensimminen asia on se , ett niden valtioiden talouskehitys on pitk ja vaikea taloudellinen prosessi .
meidn on mys tehtv pts , ett jos kehityst ei tapahdu , liittyminen , joka ei tyt nit edellytyksi , aiheuttaa erittin merkittvi ongelmia paitsi liittyvlle valtiolle , mys itse euroopan yhteislle .
sill ei tarvita kovin suurta analyysia voidaksemme ymmrt , ett mikli otamme huomaamme yhteisn ja talouden , joka ei ole edistynyt siihen pisteeseen , ett se pystyisi vastaamaan niihin edellytyksiin , joita liittyminen vaatii , ongelmat ovat erittin suuria kummallekin .

sen vuoksi liittymist ennakoivan avun ja liittymist edeltvn kauden on oltava riittvi , jotta niden valtioiden taloudet voisivat valmistautua tarpeeksi , niin ett liittyminen tapahtuu oikein .

kuuntelin hyvin kiinnostuneena sit , mit komission jsen van den broek sanoi ernlaisen rahaston luomisesta erojen kattamiseksi .
tm on esitys , joka muotoutui euroopan parlamentissa phare-ohjelman muutoksen yhteydess ja oletan , ett tmn esityksen uudistettu muoto on se , josta kuulimme edell .

yht lailla trke on kysymys joustavuudesta ja toteutuksesta .
emme voi muotoilla joustamattomia kehyksi , kun emme tied otetaanko esittmmme ennakkoehdot huomioon vai ei . emme myskn tied , millainen on talouskurssi tulevaisuudessa .

herra puhemies , tst syyst uskon , ett tysin joustamatonta esityst rahoituskehyksest vuoteen 2006 asti on katsottava hyvin varovaisesti .
parlamentin esityksist voitte havaita , ett meill on oltava tietty joustavuutta mainitussa asiassa , nimittin on oltava suunnitelma uudistamislausekkeesta , lausekkeesta , joka sovittaa taloussuunnitelmat kehittyneeseen tilanteeseen .
olen varma , ett mys komissio tehdessn agenda 2000 - asiakirjaa ajatteli , ett asiat , joita esitettiin ennakkoehdoissa , olivat sellaisia , jotka pitisi tehd taloudellisen mallin luomiseksi , mutta jotka eivt olisi sellaisia , joista ei synny minknlaista keskustelua ja joita ei alun alkaenkaan voitaisi mitenkn muuttaa .

tst syyst euroopan parlamentin esitykset tietyst joustavuudesta taloussuunnitelmissa ovat oikeansuuntaisia ja olen sit mielt , ett siin on lopullinen ratkaisumme . tll hetkell me kuitenkin annamme sellaisen kuvan , ett omaksumme joustamattoman politiikan .
kuten esimerkiksi , ett jrjestelyt aloitetaan vain muutamien maiden kanssa , eik kaikkien - tm asia nytt kyll nyt onneksi muuttuvan - ja se luo kaikenlaisia virheellisi vaikutelmia , kuten poliittisia ongelmia liittymist valmistelevissa maissa , jotka monesti ovat niin merkittvi - vaikka niiden ei - loogisesti ottaen pitisi olla - ett asioiden kehittyess niill voi olla todella suuria ongelmia .

joka tapauksessa , mit muutoksia tapahtuukin , herra puhemies , ja mit keskusteluja leikkauksista ja sisisist muutoksista talouskehyksen puitteissa kydnkin , niiden pit liitty kaikkiin pkohtiin , ettei niit liitet vain tiettyihin .
ettei siis ky niin , ett laajentuminen tapahtuu rahoituskehyksen varojen uudelleen jakamisen avulla , kuten vuotta 2006 ajatellen ehdotetaan , sill seurauksella , ett yhteisn syveneminen krsii vahinkoa .
tapahtuvan pit kattaa euroopan yhteisn toiminnat kokonaisuutena .

viimeinen kohta , herra puhemies , jonka herra oostlander analysoi erittin hyvin kytten esimerkkin kyproksen kysymyst . euroopan yhteisn on lopultakin hankittava poliittiset ulottuvuudet .
se , mit me nemme kymistmme keskusteluista on , ett ellei meill ole olemassa oikeita poliittisia ulottuvuuksia , kaikki se , mist tll puhutaan , j vaille lopputulosta .
tm on siis asia , jota meidn on vakavasti pohdittava .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan nimiss viitata siihen , ett unionin laajentuminen on tietenkin trkein tulevaisuuden haasteemme .
energia-asioissa kiinnitmme huomiomme erityisesti ydinvoimaloihin .
voimme todeta , ett euroopassa ei ole yhteisn snnst tll alalla .
siksi on mielestni erittin trke , ett ponnistelemme jo nyt , jotta keski- ja it-euroopan ydinvoimalat saataisiin vastaamaan lnsimaista turvallisuustasoa , ja huolehdimme siit , ett niiden kyttturvallisuutta tarkkaillaan iaea : n neuvotteluviranomaisten mukaisesti .
on tietenkin mys trke , ett teemme turvatarkastuksia radioaktiivisten jtteiden varalta , ja euratomilla voi olla trke tehtv siin .

puollamme sit , ett keski- ja it-euroopan maat voivat ottaa osaa viidenteen puiteohjelmaan .
jos se ei ole mahdollista , niin ainakin ne voisivat jatkaa copernicus-ohjelmassa , sill se on ollut erittin menestyksellinen .
mys niiden osallistuminen euroopan unionin tietoyhteiskuntahankkeisiin on erittin trke .
voimme nin huolehtia siit , ett investoimme jo nyt ja varmistamme siten , ett vaadimme myhemmin vhemmn rakenne- ja koheesiorahastoilta .
tten voimme mys varmistaa , ett me kaikki olemme voittajia asiassa .

sitten pari sanaa ppe-ryhmn puolesta kynnistmismallista .
komissaari ja mys neuvoston puheenjohtaja poos viittasivat oikeutetusti siihen , ett valmistelu ja neuvottelut kuuluvat kokonaisuutena samaan prosessiin .
ja kaikki ovat viitanneet siihen , ett emme voi viel pst yhtn maata mukaan , koska yksikn maa ei tyt liittymisehtoja .
hyv niin , sanoisin .
mutta lkmme antako pelkkien rationaalisten seikkojen vaikuttaa valintaamme , kuten komissio on tehnyt , vaan katsokaamme mys psykologiaa .

romaniassa , bulgariassa , ja niden kaltaisissa maissa el edelleen jalta 1944 .
nuo maat tulkitsevat - halusimmepa tai emme , ja olipa se meist oikeutettua tai ei - asian niin , ett nykyiset tapahtumat merkitsevt euroopan uutta kahtiajakoa .
ne arvioivat venjn sisisen vakauden turvallisuustilannetta toisin kuin me .
mutta ne ovat lhempn venj , ja ne ovat mys tunteneet sen omakohtaisesti viimeiset 45 vuotta .
haluaisin pit painokkaan ja palavan puolustuspuheen , jotta mys tuollaiset tunteet ja tuollainen psykologia otettaisiin mukaan .

oikeutetusti nm keski- ja it-euroopan maat joutuvat kohtaamaan valtavia uudistuksia , joiden on viel tapahduttava .
emme puhu pienist uudistuksista , puhumme erittin syvsti vaikuttavista uudistuksista , joista lukemattomat ihmiset krsivt noissa maissa .
jos heille ei sill hetkell pystyt tarjoamaan sellaista nkym , ett heist tulee jonkin ajan kuluttua jseni , ja noissa maissa tulkitaan luxemburgin keskustelun tulosta ehk eri tavalla kuin meill , eivtk he ne vlittmsti jrke asiassa , silloin ei ole helppoa motivoida heit uudelleen jatkamaan raskaita uudistuksia , joissa suuret joukot jvt tyttmiksi .
siihen tarvitaan paljon rohkeutta poliitikoilta .

mys sijoittajat tekevt loppujen lopuksi valintoja siit , mennk viroon mutta ei liettuaan , koska he voivat sanoa , ett se on maa , joka ei kuulu ensimmiselle kierrokselle .
toivon siis kiihkesti , ettemme jaa maita kahteen ryhmn , vaan ett lydmme keinon yhdist toisaalta rationaalisuus ja toisaalta yhteyden tunne .
haluaisin vedota komissaariin voimakkaasti ja tunteella jotta antaisimme kaikkien tulla mukaan neuvotteluihin , sill toivomme kaiken kattavaa prosessia , mutta tmn on mys nyttv strategiassamme .

arvoisa puhemies , koska laajentuminen on prosessi vailla esikuvia , se on ymmrrettv historialliseksi prosessiksi mutta samalla mys poliittiseksi vlttmttmyydeksi etsittess euroopan identiteetti ja mahdollisuudeksi edist talouskasvua tulevaisuudessa .

komission ehdottama esivalinta on mielestmme virhe .
se voisi vaarantaa ja hidastaa joidenkin jsenehdokasmaiden liittymisprosessia synnyttmll jo alkuvaiheessa juovan niiden vlille erilaisilla mahdollisuuksilla - kuten kyvyll houkutella ulkomaisia sijoituksia - jotka saattavat ne eriarvoiseen asemaan suhteessa toisiinsa .
virhe olisi mys olla puuttumatta 1 , 27 % : n ylrajaan , joka liittyy puhtaasti taktisista syist aliarvioituihin laajentumiskuluihin , joista talouskasvun arvioidaan virheellisesti kattavan kaksi kolmasosaa .
se johtaisi hyvin todennkisesti rakennepolitiikkojen merkityksen vhenemiseen nykyisten alueiden vlisten suurten erojen poistamisessa .
virhe tehtisiin mys siin tapauksessa , ett ei anneta mahdollisuutta tarkistaa rahoitusta , jos se osoittautuu aiheelliseksi , sill laajentumiskulut jisivt tllin kaikkein kyhimpien maiden maksettaviksi solidaarisuuden ja yhteenkuuluvuuden periaatteiden murentumisen myt .

ei ole hyvksyttv eik johdonmukaista kannattaa laajentumista ilman ett laaditaan asianmukaiset keinot sen toteuttamiselle kaikkia osapuolia hydyttviss , toimivuudeltaan ja tehokkuudeltaan ideaaleissa olosuhteissa , joissa noudatetaan tarkasti sovittuja sntj ja joissa euroopan assosiaatiosopimukset ja maiden liittyminen maailman kauppajrjestn ovat trkeit viitekehyksi .

johdonmukaista olisi mys kannattaa laajentumisen toteuttamista vaihtoehtona - tydentvyyden ja riippuvuuden sijasta - muille ohjelmille , kuten esimerkiksi vlimeren alueelle ja kie-maihin suunnatuille ohjelmille .

yhteisn talousarvion merkityksen vhentminen tulojen jakamisessa ja laajentumiskulujen aliarvioiminen tietyn jsenvaltion sispoliittisten suhdanteiden mukaisesti olisi valitettava virhe ja se typistisi lhes absurdille tasolle tmn euroopan unionin tulevaisuuden kannalta ratkaisevan prosessin .

arvoisa puhemies ! oikeusasiainvaliokunta yhtyy komission huoleen hakijamaiden puutteellisesta kyvyst soveltaa yhteisn lainsdnt hallinnossa ja oikeuslaitoksessa .
tm otetaan mukaan ptslauselmaan .
korostamme edelleen , ett tarvitaan intensiivisempi toimia hakijamaissa yhteisn lainsdnt koskevan tiedon lismiseksi .

valiokunta on mys ehdottanut ja ulkoasiainvaliokunta ottanut ksiteltvksi , ett tarvitaan tehokkaita ja luotettavia jrjestelmi kiinteist- ja yritysrekistereit varten .
kun niss jrjestelmiss on puutteita , ei ole edellytyksi , eli pohjaa , markkinataloudelle .

ulkoasiainvaliokunta korostaa mys , ett vhemmistjen suojelu on ratkaisevan trke ja ett komission yhdess hakijamaiden kanssa on ratkaistava ongelmat niin pian kuin mahdollista .
tm muotoilu on liian epmrinen .
pahoittelen , ett oikeusasiainvaliokunnan ehdotusta siit , ett jsenvaltiot ja hakijamaat ensimmisen askeleena ratifioisivat euroopan neuvoston yleissopimuksen , ei ole toteutettu .
euroopan neuvoston perustelut ja asiakirjat ovat perustavia , sen tylle meidnkin tymme on perustuttava , jotta olisimme uskottavia . kunnioittamatta vhemmistjen oikeuksia emme voi luoda vakaata eurooppaa .
viel heikommaksi asian tekee se , ettei lasten oikeuksista hakijamaissa mainita mitn .

valiokunnan mietint on jopa heikompi kuin komission maakohtaisesti tekem selonteko lasten tilanteesta .
huomasin , ett komissio vain mainitsee lapset romaniassa , bulgariassa ja liettuassa .
ainoastaan romanian kohdalla mainitaan yk : n yleissopimus lasten oikeuksista .
sen vuoksi toivon , ett komissio tulevissa ihmisoikeuksia koskevissa vuosiarvioinneissa selvitt , kuinka yleissopimusta lasten oikeuksista noudatetaan , erityisesti velvollisuutta raportoida edistysaskelista , koska kaikki euroopan maat ovat allekirjoittaneet tmn yleissopimuksen .
phare-ohjelman tulevassa arvioinnissa meidn on saatava tiet , kuinka varoja on kytetty lasten tilanteen parantamiseen .
meidn tytyy mys painostaa kaikkia hakijamaita kieltmn lapsiprostituutio .
mukailisin tunnettua raamatunlausetta : siit , kuinka kohtelemme vhimpi veljimme , nkee , millaisia olemme ; inhimillisi vai epinhimillisi .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! itlaajentumisessa on kysymys siit , ett euroopan historiallinen mahdollisuus hydynnetn kunnolla .
kunnolla hydyntminen merkitsee kuitenkin sit , ettei tss tulevaisuuden kannalta niin ratkaisevassa kysymyksess saa politikoida asianomaisten ihmisten mielipiteit kuulematta .
olemassa oleva valtava hyvinvointikuilu hertt toisaalla oikeutettuja toiveita paremmasta tulevaisuudesta , toisaalla pelkoja hyvinvoinnin ja typaikkojen menetyksest .
menestyksen kannalta on epilemtt ratkaisevaa , kuinka tmn kysymyksen kanssa toimitaan .
jos uuden eurooppamme sosiaalista ulottuvuutta , sosiaalista kehityst ei jouduteta tarkoituksellisesti eik tarvittavalla herkkyydell , ohjaudumme entist voimakkaammin uusiin yhteiskunnallisiin konflikteihin , erityisesti euroopan unionin reuna-alueilla .

mutta juuri tt meidn on vltettv .
tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta on lausunnossaan pohtinut kysymyst kuinka ja on tehnyt siit ehdotuksia .
johtoptksi suositeltiin ulkoasiainvaliokunnalle lhes yksimielisesti .
mutta sosiaalivaliokunnan yksi johtopts , joka ksittelee tyvoiman vapaan liikkumisoikeuden siirtymaikoja , hylttiin yhden nen enemmistll .
juuri tm johtopts on nyt uudelleen tysistunnon nestettvn .
tarvitsemme tt ehdotettua erittin joustavaa lisehtoa eurooppalaiseen sosiaalimalliin kohdistuvan paineen helpottamiseksi ensimmisess vaiheessa , ja erityisesti eu : n reuna-alueilla meidn on mys autettava poistamaan asukkaiden pelkoja uskottavia siirtymkausisnnksi kyttmll .
vain sill tavalla olemme valmiina aloittamaan rajan molemmin puolin hyvksi koettavan keskustelun kestvn kehityksen edistmiseksi rakenteellisesti mys hakijamaissa .
ryhmni puolesta pyydn teit sen vuoksi hyvksymn tmn esityksen .

arvoisa puhemies ! en haluaisi puuttua siihen , mit alue- ja rakennepolitiikasta vastuussa olevien valiokuntien esittelijt sanoivat .
vain tm : rakennepolitiikan , rakennerahastojen uudistus on ehdottoman vlttmtnt , laajennutaan tai ei .
sit ei saisi unohtaa tss yhteydess .
mietintjen esittelijt ovat kiitettvsti ottaneet mietintihins joitakin kohtia aluepoliittisen valiokunnan tekemist johtoptksist .
saanen tss ksitell kahta kohtaa .

ensimminen kohta on se , ett ehdokasvaltioita on vaadittava rakentamaan tehokkaita paikallisia , alueellisia ja kansallisia hallintorakenteita , edistmn ei-valtiollisia toimijoita ja parantamaan rahoitusvalvontajrjestelmi , jotta ne ylipns voisivat kyet kunnolla vastaanottamaan ja hallitsemaan rakennerahastoja , yhteensopimattomuuksien poistamiseksi .
saanen viitata siihen , ett kaikki jsenehdokkaat , kyprosta lukuun ottamatta , ovat joutuneet elmn reaalisosialismin oloissa , joissa ei ole ollut olemassa aluepolitiikkaa .
talous- , raha- ja kulttuuripolitiikka olivat olemassa , riippumatta siit , kuinka hyv tai huonoa ne olivat , mutta niille oli olemassa ksite ; alue- tai rakennepolitiikkaa ei ollut olemassa .
tss mieless on erittin trke selvitt mahdollisille jsenille , ett alueja rakennepolitiikka on ylipns oltava olemassa .

toinen kohta , joka on saatu kollegoilta oostlander ja barn crespo , on se , ett meidn on etsittv keski- ja iteurooppalaisille jsenehdokkaille strategia , jottei ensimmisen laajentumiskierroksen jlkeen pdyt siihen , ett hyvinvointikuilua , joka tll hetkell vallitsee euroopan unionin ja sen ulkopuolella olevien maiden vlill , vain siirretn muutamia satoja kilometrej itnpin .
sill ei nimittin voiteta mitn !
tm merkitsee sit , ett jsenehdokkaiden on mahdollisimman pian kiinnitettv huomiota siihen , etteivt anna kulloisenkin itnaapurinsa lhell olevien alueiden jd liian takapajuisiksi , jottei sinne synny uusia konfliktipeskkeit , sill euroopan yhdentymisen trkein tavoite on laajenemisen yhteydesskin rauhan silyttminen vapaudessa .

sallikaa minun viel lopuksi kiitt esittelijit .
kaikki kolme esittelij ovat osoittaneet suurta asiantuntemusta ja erityisesti erittin suurta elytymiskyky , ja luulen , ett tss herkss asiassa se on ainakin yht trke kuin ensin mainittu !

arvoisa puhemies , aion liikennevaliokunnan puolesta esitt nkkannat , joista valiokunta on tmn mietinnn yhteydess keskustellut .
kuten tiedmme , liikenne kasvaa euroopassa koko ajan , mihin ovat omalta osaltaan vaikuttaneet uusien demokratioiden perustaminen ja kauppasuhteet niiden kanssa .
valiokunnan kanta on , ett uusien jsenmaiden on noudatettava eu : n kestvn liikkuvuuden politiikkaa .
tss asiassa on tehtv aloitteita ja perustettava uusia tukimuotoja .
euroopan laajuisen verkoston prioriteettitekijiden on koskettava mys uusia jsenmaita .
liikennevaliokunta haluaa mys painottaa , ett turvallisuutta ja terveytt koskevien sntjen on koskettava rajattomia , ylikansallisia kuljetusmarkkinoita .
kuljetusten sismarkkinat ovat jo vilkkaat , mink vuoksi on trke , ett kilpailu- , ymprist- ja tyllisyysnkkohtien vuoksi toteutamme sitovat sopimukset niin , ett liikenteenkehityksest tulee tasapainoinen ja ett mys ymprist otetaan huomioon .
uusia jsenmaita on tuettava tmn toteuttamisessa .

herra puhemies , haluan list , ett minusta on ilahduttavaa kuulla , ett nyt puhutaan helpotuksista , jotka liittyvt hakijamaiden aloitusmahdollisuuksiin ja maiden kanssaan kytviin neuvotteluihin .
tnn olemme kuulleet , ett kaikilla hakijamailla on yhtliset mahdollisuudet , mutta puhumme edelleenkin ensimmisen ja toisen ryhmn hakijamaista .
tm on hieman ristiriitaista .
ehk tm liittyy siihen , etten ole samaa mielt komission kanssa arviointikeinoista .
kuka on pssyt pisimmlle ?
arvioidaanko se taloudellisten tekijiden perusteella vai kyvyll ja halulla osallistua eu : hun ?
miten tehdn ero valmistelujen ja neuvottelujen vlill ?
komissaari sanoi , ett kyseess oli yksi prosessi , kuitenkin komission strategiaan kuuluu aloitusryhm .
laajentumisen kustannuksista , jotka on listty colom i navalin mietintn , ilmenee , ett ensimmiselle ryhmlle on varattu kolme kertaa enemmn euroja .
tt en voi ymmrt , koska puhutaan yhtlisist mahdollisuuksista .
mutta mikli oikein ymmrsin , puhui komissaari tnn uudesta rahastosta .
pivn keskustelusta voin tehd sellaisen johtoptksen , ett riippumatta valitusta mallista ja riippumatta rinnakkaisten konferenssien organisoinnista , kutsutaan tekniset valmistelunsa loppuun saanut ja neuvotteluihin valmiina oleva hakijamaa konkreettisiin neuvotteluihin , ja tm on ratkaiseva asia .
mikli komission ja neuvoston vakuuttelut pitvt paikkaansa , tulee todellisuus siit , mik on ensimminen uusi jsenmaa , olemaan aivan toinen .

arvoisa puhemies , ympristn edun takia parlamentin ympristvaliokunta on ptynyt tekemn mahdollisimman pienen eron eri maiden vlill , sill ympristsdsten sopeuttamisessa lainsdntn saattaisi kyd niin , ett maat , jotka eivt pse ensimmiselle kierrokselle , tavallaan passivoituvat , ja ne , jotka psevt ensimmiselle kierrokselle osoittavat tietynlaista itsetyytyvisyytt saavutuksiinsa .
tm voisi olla seurauksena maiden erottelusta .
vierailullani muutamissa uusissa hakijamaissa tm ksitykseni vahvistui mys ympristasioista .

unionin laajentuminen on ennen kaikkea poliittinen prosessi , mutta se ei saa vaarantaa eurooppalaista politiikkaa .
niin uhkaa kyd ympristasioissa .
ympristsdsten noudattamisen kustannukset ehdokasvaltioissa ovat niin suuret - arviolta 120 miljardia ecua - ettei niit voida kohtuuden nimiss kattaa 20 vuoden aikana .
kuitenkin tst hitaasti tikittvst aikapommista huolimatta laajentuminen toteutuu .

tehdkseen tuon aikapommin vaarattomaksi ympristvaliokunta on tehnyt muutaman tarkistuksen , jotka ovat tysistunnoissa .
on tietenkin selv , ett pstkseen jseneksi maan on noudatettava ympristsdksi , jotka liittyvt sismarkkinoiden valkoiseen kirjaan , mutta pyydmme euroopan komissiota pttmn prioriteeteista muiden ympristsdsten osalta .
muuten joudumme odottamaan liian kauan ennen kuin koko snnst on otettu kyttn .
silloin kest ehk vuoteen 2020 tai 2030 , ennen kuin ensimminen maa pystyy liittymn unioniin .
sellaisen prioriteettilistan haluaisimme .

toisena trken tarkistuksena pyydmme saada perustaa yhteistyss eip : n ja ebrd : n kanssa tietynlaisen takuurahaston alueella oleville pankeille , jotka eivt viel ole valmiita antamaan lainaa ympristalalla toimivien pk-yritysten kannattaviin investointeihin .
olisi hyv , jos voisimme tukea tuota aloitetta .
tllin vapautettaisiin mys yksityisi varoja maiden liittymiseksi euroopan unioniin .

lopuksi , lkmme aliarvioiko niden jsenmaiden kapasiteetin puutetta tai kansalaisten osallistumista .
toivon , ett voimme kytt mys phare-rahastoja thn suuntaan .

arvoisa puhemies ! pidn kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan puolesta tekemssni oostlanderin , crespon ja colomin mietinnn lausunnossa tervetulleena sit , ett komissio nimitt agenda 2000 : ssa laajenemista historialliseksi haasteeksi unionille ja mahdollisuudeksi sen turvallisuuden , talouden , kulttuurin ja aseman suhteen maailmassa .
euroopan kulturellinen monimuotoisuus muodostaa luovuuden ja hyvinvoinnin lhteen .
uusien jsenvaltioiden mukaantulo lis unionin painoa ja kansainvlist vaikutusta .

koulutus ja kulttuuri ovat trkeit luottamusta herttvi toimenpiteit laajentuneen unionin lujittamiseksi .
ne muodostavat mys yhden niist harvoista alueista , joilla ei ole eroa kyhien ja rikkaiden , enemmn ja vhemmn edistyneiden maiden vlill , vaan joilla jsenvaltiot ja jsenehdokkaat toimivat yhdess tasavertaisina kumppaneina , vaihtavat kokemuksia ja voivat oppia ja hyty toisistaan .
sen vuoksi pidmme koulutusta ja kulttuuria erityisen trkein etenemisstrategian aikana .

selv merkki tst on se , ett jseneksi haluavat osallistuvat jo nyt kulttuuri- ja koulutusohjelmiin ja ovat erityisen kiinnostuneita yhteisohjelmista sokrates , leonardo ja nuorten eurooppa .
kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mielest on sen vuoksi ehdottoman vlttmtnt list niden ohjelmien rahoitusta .
tt esityst ei valitettavasti hyvksytty , mutta kuitenkin aiepytkirja siit , ett jsenmaiden ja jseneksi hakevien maiden kulttuuri- ja koulutusohjelmien edistminen on aivan yht trke .
haluaisin tss vedota kaikkiin , mutta erityisesti budjettivaliokuntaan sen puolesta , ett yleiseen ammatilliseen koulutukseen , kulttuuriin , tiedotusvlineisiin ja tiedotukseen kytettvi varoja , jotka tll hetkell muodostavat 0 , 48 % budjetin kokonaissummasta , listtisiin todella , koska juuri koulutus- ja kulttuuripolitiikan avulla voidaan saavuttaa vhll rahalla erityisen suuri vaikutus .

tll hyvksyttiin periaate , jonka mukaan kulttuuri ja koulutus ovat avaimia etenemisstrategian menestykseen , ja sen vuoksi pyydn eu : n elimi hyvksymn esityksemme ja ksittelemn eurooppa-konferenssissa mys kulttuuri- ja koulutusasioita .

hyvksytty ja selv on mys se , ett kulttuuri- ja koulutuspolitiikka eivt pelkstn luo typaikkoja , vaan ovat mys olennaisen trkeit elmnlaadun , yhteisn solidaarisuuden lujittamisen , unionin kansalaisuuden ja ylipns demokratian kannalta .
minulle on sen vuoksi trke , ja lhden siit ja thn lopetan samalla esityksemme , ett euroopan parlamentti hyvksyy huomenna sen , ett koulutuksen ja kulttuurin merkityst laajennetussa unionissa on listtv .

arvoisa puhemies , euroopan unionin jseniksi on laajentumisprosessin myt tulossa maita , joiden yhteisen piirteen on eu : n nykyisiin jseniin nhden alhainen tulotaso .
kun otetaan huomioon se , ett laajentumisenkin olosuhteissa on tarkoitus pysy nykyisen budjettikaton puitteissa , on odotettavissa , ett talouteen liittyvi ongelmia tulee esiintymn muuallakin kuin laajentuvan ja aikanaan laajentuneen euroopan unionin ja jsenmaiden vlisiss suhteissa .

bruttokansantuotteella mitattuna monet hakijamaat ovat samalla tasolla keskitason kehitysmaiden kanssa , jotkut jopa alimman tulotason kehitysmaiden kanssa .
nist tilastoista huolimatta hakijamaat eivt ole kehitysmaita muun muassa koulutusjrjestelmns , terveydenhuoltojrjestelmns ja olemassaolevan infrastruktuurin vuoksi , vaikka niden kunto onkin monessa suhteessa verraten heikko .

ainakin osittain samanaikaisesti laajentumisneuvotteluiden kanssa kydn neuvotteluja euroopan unionin ja afrikan , karibian ja tyynenmeren maiden suhteiden jrjestmisest vuoden 2000 jlkeen , jolloin nykyinen neljs lom-sopimus umpeutuu .
on olemassa ilmeinen mahdollisuus , ett eu : n laajentumisprosessiin liittyv taloudellinen niukkuus johtaa houkutukseen siirt euroopan unionin ja sen jsenmaiden perinteisille kehitysmaille suunnattuja varoja jsenkandidaateille .
mikli tm mahdollisuus toteutuisi , merkitsisi se sit , ett kyht kehitysmaat itse asiassa merkittvss mrin rahoittaisivat euroopan unionin laajenemista .
tllaista mahdollisuutta emme voi hyvksy .

on erinomainen asia , ett ulkoasiainvaliokunta on hyvksynyt mietintn kohdan , jossa suljetaan pois mahdollisuus taloudellisten resurssien siirtmisest kehitysmailta uusille ja tuleville jsenmaille .
euroopan unioni jsenmaineen on maailman suurin kehitysavun antaja .
thn asemaan liittyy vastuu maailman kyhyyden torjumisesta silloinkin , kun lhiympristssmme on meneilln mullistavia muutoksia , joiden vaatima taloudellinen panostus on hyvin huomattava .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat ! kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan pmrn kaikissa neuvotteluissa ja sitten mys lopullisessa unionin laajentumista koskevassa lausunnossa oli vapauden , turvallisuuden ja oikeudenmukaisuuden levittminen .
tst nkkohdasta pdyimme yksimielisesti siihen johtoptkseen , ett laajentumisella voi olla siin ratkaiseva , positiivinen vaikutus , sek nykyisille jsenvaltioille ett tuleville uusille jsenvaltioille .
tm lopputulos on kuitenkin saavutettavissa ainoastaan , kun kaikki osalliset ponnistelevat sen hyvksi , nykyiset jsenvaltiot ja unionin toimielimet samoin kuin jsenehdokkaat .

ponnistelujen on kohdistuttava ennen kaikkea seuraaviin pmriin : kansalaisoikeuksien suojan ja vhemmistjen , erityisesti romaanivestn suojan parantamiseen .
meidn on vaadittava jsenehdokkailta , ett kuolemanrangaistus poistetaan .
meidn on vaadittava , ett ne vaikuttavat kanssamme ydinturvallisuuden parantamiseksi , tarvittaessa mys ydinvoimaloita sulkemalla ja niit kyttn ottamatta .
yhteisn snnstn tydellisen kytn sallivien virastojen , hallinnon sek oikeuden rakentaminen on taattava , jotta unionin uusille kansalaisilleen suomat oikeudet voitaisiin tysin varmistaa .
unionin tuleville uusille ulkorajoille on rakennettava tehokkaat ja schengenin sopimuksen mukaiset rajatarkastukset .
tarvitsemme suunnitelman siit , ja sit en lyd agenda 2000 : sta , minne ja mist lhtien nm ulkorajojen tarkastukset siirretn .
tarvitsemme eurooppa-konferenssin , joka ptyy sitoviin ja yhteisiin menettelytapoihin oikeuden ja sisisen turvallisuuden alueilla , ja unionin uudistusta , joka takaa paremman ptksentekokyvyn oikeuden ja sisisen turvallisuuden alueilla .

arvoisa puhemies , talousarvion valvontavaliokunnan lausunnon valmistelijana tuen lausuntoa , joka ksittelee it- ja keski-euroopan maiden tehokkaan ja lpinkyvn hallinnon varmistamiseen liittyvi keskeisi ongelmia sek ennen liittymist ett sen jlkeen .
hakijamaiden on asetettava asiat trkeysjrjestykseen , ja meidn on yhteistyt tekemll ja taloudellista apua antamalla autettava sit , ett nm maat voivat saavuttaa toiminnaltaan hyvtasoiset oikeusjrjestelmt , ja ett ne voivat est korruption ja rikollisuuden sek taistella rikollisuutta vastaan .
hakijamaiden on mys annettava etusija rajavalvonnan tehostamiselle , niiden on perustettava tehokas tullilaitos jne. kaikki nm tehtvt ja tarpeet ovat yhteisi jokaiselle hakijamaalle .
sama koskee mys monia muita alueita , kuten ymprist , infrastruktuuria , ydinvoiman turvallisuutta jne. ja koska mailla on samat tehtvt , on lhtkohtana mys oltava , ett mailla on yhtlinen tarve taloudelliseen tukeen .

siksi en oikein ymmrr , ett komissio kohtelee maita niinkin eri tavoin , kuin nyt vaikuttaa kyvn , etenkin 2 luvussa , rakennetoimenpiteet , jossa ensin mukaan otettaville maille on varattu 38 miljoonaa ecua ja muille pelkstn 7 miljoonaa ecua .
tm on osoitus tysin ksittmttmst etusijalle asettamisesta , joka johtaa ainoastaan sosiaalisen ja taloudellisen eptasa-arvon lisntymiseen .
juuri ne maat , jotka niin sanotusti jtettiin pulaan jttmll ne ensimmisen jsenyyskierroksen ulkopuolelle , tarvitsevat erityisesti apua , jotta niiden mahdollisuudet jsenyyteen eivt heikkenisi .
komission ehdotuksen logiikka ontuu .
tavallisestihan mynnmme eniten tukea niille , jotka sit eniten tarvitsevat .
komissio on tehnyt joitakin bkt-laskelmia sek edellytyksi , jotka vaikuttavat epluotettavilta ja kohtuuttomilta .
luvut itsessn osoittavat tilanteen , kun ehdotetaan , ett tukea annetaan 70 ecua asukasta kohti vuodessa ennen liittymist , mutta samanaikaisesti listn uusien jsenmaiden asukaskohtaisen tuen mr 92 ecusta 248 ecuun .
komission ehdotus ei ole yhteninen poliittisesti , taloudellisesti eik tarpeita ajatellen .
sen vuoksi haluan , ett jakoperusteita muutetaan .
ei ole kohtuullista , ett maita , jotka eivt viel ole valmiita jsenyyteen , rangaistaan lisksi myntmll niille olennaisesti pienemp taloudellista tukea .
meidn on pinvastoin kytettv voimiamme ja varojamme , jotta mahdollistaisimme sen , ett kaikki ehdokasmaat saavuttavat jsenyyden .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , oli vlttmtnt , ett herra oostlanderin ja herra barn crespon , joita onnittelen heidn merkittvst tystn , mietinnss oli institutionaalisten asioiden valiokunnan hyvksymn lausunnon olennaisimmat seikat .
allekirjoitin siis vakuuttuneena yhteisesti tarkistukset 43 ja 44 , jotka herra martens , herra mendez de vigo ja herra oostlander jttivt ppe-ryhmn nimess ja joihin herra tsatsos ja muut yhtyivt .
kiitn heit tst aloitteesta .

pelkk viittaus herra mendez de vigon ja herra tsatsosin mietintn olisi ollut riittmtn .
ne toimielimi koskevista uudistuksista , joita pidetn kaikista kiireellisimpin , oli tuotava tss mietinnss mys niiden maiden tietoon , jotka hakevat jsenyytt .
muistutan , ett toimielinuudistukset on toteutettava ennen yhtkn laajentumista , ett komission tyn tehokkuusedellytykset on tsmennettv , ett neuvoston toimintatapa , jonka olisi viitt poikkeusta lukuun ottamatta hyvksyttv ptksenteko mrenemmistll , ett parlamentille annettu poliittinen toimivalta ja valta , joka sille on mynnetty toimielinten uudistusta koskevan menettelyn hyvksymisess , ovat todella hyvin trkeit .

siin , herra puhemies , yhteenvetona institutionaalisten asioiden valiokunnan lausunnon sislt .

arvoisa puhemies , kalatalousvaliokunta on tutkinut asiaa tekniselt kannalta , koska se on hyvin tekninen asia .
kahdeksalla hakijamaalla on rantaviivaa ja kolme hakijamaata on vain kiinnostunut kalanviljelyst .
ensimmist kertaa meill tulee olemaan yhteys mustallemerelle , ja myhemmin , kun kaikki nm maat tahtovat liitty euroopan yhteisn , meill tulee olemaan ylivoimaisesti pisin rantaviiva mustallamerell .
sill on lopulta merkittv poliittinen vaikutus euroopan unionille .

tekniselt kannalta katsottuna on ollut vaikeaa saada paljon tietoa .
me pidimme kuulemistilaisuuden , kun meill kvi hakijamaiden delegaatioiden edustajia ja suurlhettilit .
mit euroopan unioniin tulee , pmielenkiinto kohdistuu puolaan ja baltian maihin .
kuten sanoin , ennen pitk huomattava mielenkiinto kohdistuu mys romaniaan , bulgariaan ja turkkiin , koska mustameri on erittin saastunut .
puola ja baltian maat ovat trkeit laivastojen yhteiskoon ja rannikkoalueiden sosiaalisen ja taloudellisen riippuvuuden vuoksi .
esimerkiksi puola on 35. sijalla 50 trkeimmn kalastusta harjoittavan maan joukossa maailmassa .
historialliset saavutukset tulevat olemaan trkeit .
jokainen tiet vaikeuksista kalastuskiintiiden kanssa , mutta historialliset saavutukset korottavat noita kiintiit tulevaisuudessa .
luultavasti yksi merkittvimmist asioista euroopan komissiolle tulee olemaan uusien kolmansien maiden kanssa tehtyjen sopimusten yllpitminen , ja nit tulee runsaasti venjn , yhdysvaltojen , kanadan , ruotsin , joka jo on euroopan unionin jsen , norjan ja mauritanian mukana .

mukaan liittyvien hakijamaiden laivastojen laajentumiselle on olemassa rajat .
rakenneuudistusta tarvitaan ja rakennerahastot on saatava kyttn .
kalatalousalan hallinto kytnnllisesti katsoen kaikissa hakijamaissa paitsi kyproksessa ei tule vastaamaan euroopan unionin vaatimuksia , eivtk myskn hygieniavaatimukset tule tyttymn .
eli kalatalousalalla on tehtv hyvin paljon tyt , jos aiomme nhd kaupankynnin toimivan hyvin noissa maissa .

kaikki tm on npprsti koottu yhteen ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietinnn 71 ja 72 kohdassa , ja suosittelen nit kohtia parlamentille .

arvoisa puhemies , unioniin pyrkiville maille on asetettu ehdoksi demokraattinen jrjestelm sek toimiva markkinatalous .
niden ehtojen lisksi hakijamaiden tulee kuitenkin tytt mys sosiaaliset ehdot ennen kuin ne voidaan hyvksy euroopan unionin jseniksi .
esimerkiksi tysuojelun ja tuoteturvallisuuden osalta hakijamaita on autettava saamaan lainsdntns ja erityisesti sen valvonta eu : n edellyttmlle tasolle .
tm on trke paitsi niden maiden omien kansalaisten kannalta , mys sen varmistamiseksi , ettei huonoista tyoloista tai vaarallisista tuotteista pse syntymn kilpailuetua sismarkkinoilla .

hakijamaihin on kyettv luomaan mys toimivat tymarkkinajrjestelmt .
tynantajien ja tyntekijiden vlinen tasavertainen sopimusjrjestelm on osa demokratiaa ja eurooppalaista hyvinvointia .
uusien jsenmaiden hyvksymisen ehtona tulee olla , ett hakijamaat ovat mys tymarkkinoiden sopimusjrjestelmn osalta aidosti osa eurooppalaisia sismarkkinoita .

on selv , ett laajeneminen aiheuttaa eu : lle kustannuksia .
komission arviot siit , ett laajenemisen kustannukset voitaisiin kattaa talouskasvulla voivat osoittautua ylioptimistisiksi .
siksi olenkin samaa mielt esittelij colom i navalin kanssa siit , ett kehyst on voitava tarkistaa kesken kauden , mikli sen perustana olevissa oletuksissa tapahtuu merkittvi muutoksia .
valiokunta ei tlt osin ollut tsmlleen kanssani samaa mielt .

on varottava asettamasta vastakkain nykyisten jsenmaiden ongelmia , ennen muuta tyttmyytt , ja hakijamaiden avustamista niiden toimissa jsenyyskriteerien tyttmiseksi .
eu : n on selvittv molemmista haasteista tehostamalla ja jrkeistmll toimintaansa ja kohdistamalla tukitoimia entist selvemmin tyllisyyden parantamiseen .

sellainen yhtl on kuitenkin mahdoton , jossa kukaan ei joutuisi maksamaan mitn .
laajenemisella on hintansa , mutta se on hinta , joka on oltava valmis maksamaan euroopan rauhan ja vakauden lujittamisesta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , talousarvion valvontavaliokunta haluaa tervehti komission ponnistelua sen ehdottaessa meille agenda 2000 -asiakirjaa .
tervehdimme samanaikaisesti kunnianhimoa , suunnittelupyrkimyst sek tahtoa kytke yhteen ja johdonmukaistaa euroopan unionin eri toiminnot .

kunnianhimoa , koska kyseess on seuraavien kymmenen vuoden suuri asia - rahaliitto ja ehk poliittisen liiton todellinen alkaminen .
on euroopan unionin suuri asia yhdist eurooppa avautuen sille itsens osalle , joka oli vankina .
suunnittelupyrkimyst , koska vihdoinkin , samalla kun hallitukset thtvt tulevaisuuteen ja kuutta seuraavaa kuukautta koskevaan mrpivn , meill on tahtoa katsoa hieman nenmme pidemmlle .
sit on tervehdittv .
viimein yhteenkytkemispyrkimyst , sill oli hyv , oli vlttmtnt , ett kaikki euroopan unionille ominaiset suuret menot - yhteinen maatalouspolitiikka , rakennerahastot , laajentumiseen liittyvt menot - pannaan oikeaan jrjestykseen yhdess asiakirjassa .

tst pyrkimyksest , tst tervehtimisest huolimatta meidn on kuitenkin suhteutettava kehumisemme .
sill meill on sellainen tunne , ett tss asiassa komissio on tarjonnut meille , ei silmnlumetta , kaukana siit , vaan asiakirjan , jossa esitetn paljon enemmn rajoitteita kuin valintoja .
emme kanna siit sille kaunaa .
ymmrrmme , ett se toimii pakon alaisena ja ett sill oli vastassaan toisia , jotka sanoivat : en halua maksaa enemp , haluan maksaa vhemmn , ja toisia , jotka sanoivat : lk koskeko rakennerahastoihini , ja viel kolmansia , jotka tekivt selvksi : pid huoli maatalouden suuntaviivoistani .
olen siis , me olemme , hyvin tietoisia siit , ett te toimitte pakon alaisina .
kaikesta huolimatta , talousarvion valvontavaliokunnan mielest , tulos on aika huolestuttava .

mielestmme ilmenee huolia , jotka koskevat yht aikaa tarpeiden arviointia , varojen ennustamista , mrrahojen sstelist kytt sek menojen hallinnollista ja tilinpidollista tytntnpanoa .
yhteisen maatalouspolitiikan osalta ei ole paljoa sanottavaa .
tavoitteita on , ne voidaan asettaa kiistan alaisiksi .
valiokuntamme tehtvn ei ole tehd niin .
tavoitteet voidaan hyvksy .
sekn ei ole valiokunnan tehtv .
sit vastoin pmrien ja tavoitteiden vlill on johdonmukaisuutta .

rakennerahastojen osalta tunnemme jonkin verran huolta .
olimme todistamassa viime varainhoitokaudella rakennerahastojen luokkien mrn kasvattamista .
nyt olemme todistamassa niiden supistamista .
emme voi vltty nkemst tss tempoilussa , herra komissaari , jollei tahallisen , mutta joka tapauksessa onnistuneen pyrkimyksen est todelliset vertailut aikaisempien menojen ja tulevien menojen vlill euroopan unionin eri toiminta-alueilla .

tunnemme huolta mys rahaliitosta .
se on asiakirjan suuri puute .
on kuitenkin itsestn selv , ett epsymmetristen sokkien selvittmiseksi tarvitsemme budjettitykalua .
olisi ollut hyv mietti sit , olisi ollut todellakin hyv mrt joustavammista , toimivammista vlineist , joiden avulla voitaisiin lievitt mahdollisten epsymmetristen sokkien kielteisi vaikutuksia .

olemme huolissamme varsinkin laajentumisesta .
sill meill on siit sellainen tunne , ett se , mit te meille esittte , ei ole mikn summa , vaan saldo .
se ei ole mrrahojen yhteenlaskettu mr , joka heijastaa tarpeita , vaan erotus kahden suuruusluokan vlill , joita te ette mitenkn hallinneet : yhtlt jsenmaksut , joiden ei pitnyt muuttua , toisaalta menot 15 jsenvaltion hyvksi , menot , joita ei ollut mahdollista vhent .
niden kahden vlill on erotus , ja juuri tst erotuksesta on ehdokkaiden euroopan unioniin lydettv onnensa .

tunnemme samanlaista huolta mit varoja koskeviin laskelmiin tulee .
emme aseta kyseenalaisiksi laskelmienne jrkevyytt .
olemme huolissamme niiden kiintest luonteesta .
jos teill ei ole tuloksia , joita te odotatte saavanne kasvun alalla , mit teette ?
vhennttek te menoja , nostatteko te jsenmaksuja ?
olette asettautuneet erittin jykkn jrjestelmn , vaikka laskelmianne leimaakin terve jrki .

olemme samoin hyvin huolissamme mrrahojen sstelist hoidosta .
itse asiassa , ja se koskee suoraan laajentumista , laajentumista , te ette kyt , uusien jsenvaltioiden osalta , summia ...

voi , huomaan , ett olen jo puhunut viisi minuuttia .
olen ylittnyt puheaikani .
lopetan siis hyvin nopeasti .
sanoisin , ett ette mr sellaisista mrrahojen hoitotavoista , jotka on mukautettu uusiin tarpeisiin .
ette ajattele additionaliteettiperiaatetta , ette uudista hallintorakenteitanne , ette vaadi valtioilta riittvsti vastinetta mrrahojen hoidossa .
sanalla sanoen , laitatte kuntoon sen , mik on mahdollista laittaa kuntoon , mutta ette esit laajentumisen ongelmia niiden kaikessa laajuudessaan .
siit teit moitimme , vaikka tiedmme hyvin , ett olette siit vain hyvin vhn vastuussa .

arvoisa puhemies , istuva puheenjohtaja on puhunut solidaarisuuden tilasta .
puhun talousarviosta institutionaalisten asioiden valiokunnan nimiss , ja on selv , ett olemme kaukana siit .
tietenkin komission kantaa voi kutsua jrkevksi , koska siin ei ehdoteta budjettiprosessin muuttamista tai mitn muutosta omien rahoitusosuuksien tasapainoon , jotta se saatettaisiin oikeudenmukaiseksi .
institutionaalisten asioiden valiokunnalle on tysin selv , ett se on lyhyen aikavlin nkemys .
" oikeudenmukaisten palautusten " periaatetta , jonka komissaari van den broek mainitsi eroavan komission kannasta , voi soveltaa ainoastaan pysymll olemassa olevissa rakenteissa .
mielestmme keskipitkll aikavlill on hyvin trke , ett rahoitusnkymt muutetaan ottamaan huomioon sen , ett omat varat eivt salli solidaarisuuden tilaa .
sen vuoksi meidn on mys tarkistettava keskipitkn aikavlin rahoitusnkymi ja otettava huomioon , ett saattaa tapahtua monia muutoksia , jotka vaativat institutionaalista uudistusta kuten mys komissio tunnustaa ajatuksessaan hallitusten vlisest konferenssista , jossa toimielimi tullaan jrjestmn uudelleen .

arvoisa puhemies , on ilahduttavaa ja jrkev , ett komissio on liittnyt viimeisimpn agenda 2000 : ta koskevaan tiedonantoonsa kalatalouden , sill vaikka kalastus muodostaakin vain hyvin pienen osan kokonaistaloudesta , on tm osa sitkin trkempi .
voimavarojen kohdalla on kuitenkin ongelma , koska tiedonannossa on varoitettu 15 jsenvaltion rakennerahastoihin kohdistuvasta 13 % : n vhennyksest .
mikli sama tahti jatkuu uusien jsenmaiden kohdalla , on kysyttv , pystytnk tarpeet todellakin rahoittamaan .
on muistettava , ett kalastus kehittyy tll hetkell rakenteellisesti voimakkaasti , ja rakennemuutos johtaa siihen , ett monet jttvt kalastuksen .
tm tarkoittaa sit , ett kyseisill alueilla kalastus tullaan korvaamaan jollakin muulla elinkeinolla .
haluankin huomauttaa , ett kalastuselinkeino on erittin trke elinkeino .
se ei pelkstn takaa meille proteiinipitoisia elintarvikkeita vaan sill on mys kulttuurin kannalta olennainen tehtv , ja sill on suuri merkitys matkailuteollisuudelle .
mikli kalastus hvi pienist kalastusyhteisist , hvi turismikin .

arvoisa puhemies , jos te olisitte kohteliaasti ja ystvllisesti kuunnelleet minua sken , olisitte ymmrtnyt , ett minulla oli puheaikaa kahta lausuntoa varten ja lisksi 30 sekuntia ryhmni puheaikaa .
niinp , jos annatte minulle luvan jatkaa siit mihin jin ja jos sitoudutte yhdistmn molemmat puheenvuorot , niin jatkan .
muutoin sill ei ole mitn merkityst ja min lopetan .
se ei ole huonompi asia kuin se , ett budjettivaliokunta nest ennen maatalousvaliokuntaa samasta aiheesta .

niinp uudistamme joka suunnalla .
siten sisllyttmll salakavalasti maatalouden suuntaviivoihin menoja , jotka eivt siihen asti olleet pakollisia , sekoitamme niden kahden menotyypin vlisen eron .

joko nin siirretyt ei-pakolliset menot luokitellaan uudestaan pakollisiksi menoiksi tai sitten ne silyttvt nykyisen luokituksensa ja parlamentti joutuu pohtimaan maatalouden suuntaviivoissa olevia menoja , mik johtaa vaikeisiin sovitteluihin sen ja neuvoston kannan vlill .

mit tulee emotr : n tukiosaston mrrahoihin , niit kytetn snnllisesti liian vhn .
jos niit kytettisiin rahoittamaan maataloutta koskevia rakenteellisia toimia , niin ne olisivat pienemmss vaarassa tulla vhennetyiksi mielivaltaisesti jatkossa .

te aiotte mys tehd ehdotuksen , jossa jsenvaltioille annetaan lupa asettaa suorien tukien maksamisen ehdoksi se , ett ympristmryksi noudatetaan .
olisimme uteliaita tietmn , mit mryksi ja miss olosuhteissa , koska ne listn maataloustukien muuttamiseen , jota te suosittelette lisksi ja jota te kannustatte .

se on tietysti erinomainen poliittinen lke samankaltaistamiseen alhaisimman tason mukaisesti ja hyv keino raapia kasaan joitakin ecuja kuukausitavoitteidenne tydentmiseksi .

on ehdottoman trke , herra komissaari , ett selvenntte aikomuksianne .
se on tietysti vaikeampaa kuin ehdottaa kaikkien tuotantojen osalta yleist hintojen laskua , enk voisi kannustaa teit liikaa ottamaan viitteeksenne sellaisen euroopan , jossa maataloutta harjoitetaan sen alueella yllpiten yhteisn etuuskohtelua , pikemminkin kuin sellaisen euroopan , jossa maatalous olisi yhteydess ainoastaan maailmanmarkkinahintoihin .
se osoittaisi huonoa harkintaa .

arvoisa puhemies , toivon , ettei kukaan tt keskustelua kuunteleva epile lainkaan sen suunnan vakavuutta , jonka aiomme ottaa .
olemme juuri sitoutumaisillamme historialliseen prosessiin , joka mielestni joko lopullisesti saa aikaan tai rikkoo euroopan unionin .
jos hoidamme tmn prosessin kunnolla , euroopan unionista tulee aidosti laaja euroopan unioni , eik ainoastaan lnsi-euroopan unioni .
siit tulee vakauden ja vaurauden alue , joka parantaa kaikkien kansalaistensa elmn laatua , ja siit tulee merkittv hyvyyden voima , joka vaikuttaa rajojensa ulkopuolellakin .
jos kuitenkin hoidamme tmn prosessin vrin , euroopan unionista tulee parhaimmillaan pyhke , sisnpin kntynyt rakennelma , joka on kyvytn tekemn tehokkaita ptksi , ja se voisi joutua vaaraan menett tysin yhteisen kutsumuksen ksitteen .
kaikkein pahimmillaan voisimme nhd euroopan unionin alkavan murentua keskinisten syytsten ja vastakkaisten pyrkimysten kuurouttavissa niss sek loputtomissa riitelyiss eurooppaoikeuden vaikeaselkoisista aiheista .

tnn kohtaamamme haaste on aivan yksinkertaisesti sen varmistaminen , ett toimimme oikein ja ett laajentuminen hydytt euroopan unionia eik heikenn sit .
meidn on varmistettava , ett prosessin lopussa meill on voimakas ja tehokas , demokraattiselle laillisuudelle rakentuva euroopan unioni , joka kunnioittaa pienten ja suurten valtioiden suhdetta ja noudattaa toissijaisuusperiaatetta .
tuo on paljon pyydetty .
se ei tule olemaan helppoa .
se on haaste , johon meidn on vastattava uuden vuosisadan alussa .
jos 1980-luvun haaste oli yhtenismarkkinoiden toteuttaminen , 1990-luvun haaste oli yhtenisvaluutan toteuttaminen , vuosisadan vaihteen haasteen tytyy olla laajentumisen toteuttaminen ja sen saaminen toimimaan euroopan unionin hydyksi .
se vaatii mielikuvitusta , herkkyytt , hyv tahtoa ja ennen kaikkea rehellisyytt poliittisessa lhestymistavassa .

meidn poliittisen viestimme tll tnn on oltava yksinkertaisesti tm : kyll , me uskomme laajentumiseen , tahdomme sen edistyvn , emmek aio pett historiallista sitoumustamme keski- ja it-euroopan maille .
toiseksi uskomme , ett tmn prosessin pitisi olla laaja , ett kaikki maat keski- ja it-euroopassa sek kypros ovat jo matkalla euroopan unionin kansalaisuuteen , vaikka ne saattavat olla eri kohdissa tuon matkareitin varrella .
meidn on kuitenkin tunnustettava mys se , ett prosessi tulee olemaan suunnattoman vaikea .
me puhumme liukaskielisesti esimerkiksi yhteisn snnstn omaksumisesta .
emme useinkaan ota huomioon sit , ett yhteisn snnstss on nykyn 80 000 sivua teksti ja 20 000 lakisdst .
se on aika paljon omaksuttavaksi .

meidn on mys muistettava , ett nm kaikki maat ovat kyhempi kuin me ja niiden on suoriuduttava vaikeista ongelmista talouden uudelleenjrjestmisess .
niinp meidn seuraavan viestimme onkin oltava se , ett euroopan unionille on elintrke panna vauhtia sen liittymist edeltvn strategiaan , kiihdytt niden maiden valmistautumista jsenyyteen .
vaatisin erityisesti sit , ett enemmn huomiota on kiinnitettv hakijamaiden hallinnolliseen ja lailliseen suorituskykyyn .
se on mielestni suurin este euroopan unioniin psylle .

meidn on mys sanottava , ett jotkin maat ovat valmiimpia kuin toiset suoriutumaan tst viimeisest vaiheesta matkalla euroopan unionin jsenyyteen .
sen vuoksi meidn on hyvksyttv komission suositukset siit , ett meidn olisi jatkettava kyproksen lisksi viiden maan kanssa .
seuraava viesti on se , ett mikn nist maista ei viel kuulu euroopan unioniin .
tmn prosessin aloittaminen ei takaa sit , ett se suoritettaisiin loppuun .
paljon tyt on tehtv , ja yht lailla , vaikka jokin maa ei osallistu nihin alustaviin neuvotteluihin , se voi silti liitty mukaan , jos edistyy hyv vauhtia .
prosessi on joustava .

meidn on mys tehtv selvksi se , ett euroopan unionin on muututtava .
kun puhumme muutoksesta , meidn on muistettava , ett joka ikisen parlamentin euroopan unionissa sek tmn parlamentin on ratifioitava laajentuminen .
sen vuoksi kaikkien muutosten , joita ehdotamme , on saatava kansalaisten hyvksynt .
emme voi menn pidemmlle kuin he haluavat nhd .

lopuksi , viestimme on oltava , ett eurooppa-konferenssi antaa meille erinomaisen tilaisuuden luoda eurooppalainen poliittinen alue , joka sallii meidn odotellessamme nit neuvotteluita kyd jrkev , suunniteltua poliittista vuoropuhelua niiden maiden kanssa , jotka tahtovat liitty euroopan unioniin lyhyemmll tai pidemmll aikavlill .
ptn puheeni sanoen , ett ennen kaikkea meidn olisi muistettava , ett tm on poliittinen eik tekninen prosessi .
se vaatii poliittista rohkeutta ja poliittisia ptksi .
kun saamme yhtenisvaluutan liikkeelle , meidn on annettava viimeiset poliittisen voiman rippeemmekin saadaksemme laajentumisen toimimaan euroopan mantereen hyvksi .

arvoisa puhemies , herra komissaari ! kommunismin tuho muuttaa euroopan unionin tehtv .
alkuperinen haaste oli kaksiosainen , toisaalta tukahduttaa mannertamme rikkovat historialliset vihollisuudet lheisen yhteistyn avulla ja rakentaa tilalle ystvyytt ja ymmrtmyst , toisaalta antaa poliittista ja taloudellista vahvuutta ja sit kautta sit itseluottamusta demokratialle ja markkinataloudelle rakentuvalle jrjestelmllemme , joka oli edellytys siihen ulkoiseen uhkaan vastaamiseksi , jonka neuvostovalta muodosti synkk horisonttia vasten .

euroopan unioni on jo menestyksiens kautta siirtnyt maailmanhistorian uusille raiteille .
aikaisemmat arkkiviholliset muodostavat unionin tukipilarin , luottamuksellinen yhteisty on tunnusmerkillist unionin jsenille ja neuvostoliiton uhka on kilpailtu pois .
menestyksiens kautta unioni muodostaa esikuvan tss uudessa historiallisessa vaiheessa .
oltuaan aikaisemmin neuvostovallan tukahduttamia uudet keski- ja it-euroopan maat hakevat unionin jsenyytt lujittaakseen taloudellista ja poliittista vapauttaan .
unionin haasteena on nyt tarjota jsenyys nille eurooppalaiseen piiriin kuuluville maille .

niiden unionin ptksentekojrjestelmn institutionaalisten muutosten jlkeen , jotka ovat edellytys uusien jsenten ottamiselle , voi unioni laajemmassa euroopassa mytvaikuttaa olojen vakiintumiseen .
idn rauhallinen vallankumous ankkuroituu siihen rauhaan , jonka luominen on ollut euroopan unionin alkuperinen tehtv .
tm on meidn historiallinen tehtvmme .

tss uudessa historiallisessa vaiheessa tehtvn ei ole jonkin vastustaminen voimaa kytten .
sen sijaan euroopan unioni voi menestyksiens voimalla , tiiviimmn ulko- ja turvallisuuspoliittisen yhteistyn avulla , list vakautta , mys niiss maailman kolkissa , jotka ovat unionin ulkopuolella .
edellytykset tlle laajemmalle tehtvlle paranevat samaa tahtia kuin keski- ja it-euroopan maat saavat jsenyyden ja sit kautta aseman unionissa .

tehkmme vertaus emu-projektiin , josta on jo tullut menestys sit kautta , ett maiden pyrkimys tytt emujsenyysehdot on vaikuttanut mynteisesti talouspolitiikkaan ja siten alentanut korkoja ja inflaatiota .
samoin unionin toinen jttihanke , itlaajentuminen , on jo antanut merkittvi tuloksia meille ja hakijamaille .
ponnistukset niiden vaatimusten tyttmiseksi , jotka ovat jsenyyden edellytyksin , ovat tuoneet mukanaan sen , ett hakijamaat ovat parantaneet politiikkaansa .
merkittvt taloudelliset muutokset ovat luoneet perustan markkinataloudelle , uudistukset ovat vahvistaneet demokraattista jrjestelm , oikeuslaitosta ja ihmisoikeuksien kunnioittamista .
tavoittelemisen arvoinen jsenyys on mys saanut nm maat sopimaan konfliktinsa tai potentiaaliset konfliktinsa , sek keskenn ett venjn ja ukrainan kanssa .
tmn arvoa on helppo aliarvioida , koska nyt on hiljaista .
entisen jugoslavian traagiset kokemukset opettivat meille sit paitsi , kuinka helposti kansallismieliset poliitikot voivat kytt hydykseen piilevi ristiriitoja neuvostovallan hajoamista seuranneessa sekasorrossa .

meidn on annettava kaikille jsenyytt hakeville maille selvt mahdollisuudet tuntea , etteivt ne ole riittmttmi vaan ett niiden kannattaa jatkaa uudistustoimintaa .
monilla mailla on viel pitk tie edessn ennen kuin ne psevt niin pitklle , ett niist tulee tysi-arvoisia jseni .
mutta ehk nille maille on erityisen trke , ett ne voivat tuntea , ettei maali ole niin kaukana , ett populistinen lyhytnkisyys saisi vallan politiikassa .
uudistusten toteuttaminen on vaikeaa - maalin on oltava nkyviss .
siksi ulkoasiainvaliokunta ehdottaa parlamentille , ett se omasta puolestaan pttisi , ett vahvennettu laajentumisprosessi ja neuvottelut avattaisiin kaikille eurooppasopimuksen tehneille maille , jotka tyttvt demokraattiset ja poliittiset perusvaatimukset .
samanaikaisesti valiokunta painottaa toki - tm on ratkaisevan trke - ett intensiiviset neuvottelut aloitetaan kiireellisesti niiden maiden kanssa , jotka ovat psseet pisimmlle uudistuksissaan .
valiokunta yhtyy komission ksitykseen siit , mitk maat nm tll hetkell ovat .
ainoastaan tmn selvn ohjeen mukaan euroopan parlamentti voi antaa vastauksensa siihen , kuinka laajentumisprosessi kynnistetn .

jo nyt , ja mys silloin , kun uusista maista on tullut euroopan unionin jseni , itlaajentumisella on seurauksia talousarvion kannalta .
nm kustannukset on pidettv alhaisina siirtymvaiheen ratkaisujen ja niiden maatalouspolitiikan ja aluepolitiikan uudistusten kautta , jotka tytyy joka tapauksessa toteuttaa .
missn tapauksessa budjettimenot eivt saa johtaa siihen , ett me menetmme ne valtavat sek taloudelliset ett poliittiset voitot , jotka itlaajentumisesta tulee .
euroopan unioni perustettiin sille ksitykselle , ett yhdentyminen tuo voittoja , ei taakkoja .
nm voitot olivat erityisen selvi itmeren alueella , jolla tmn vuosisadan alussa oli euroopan korkein talouden kasvuvauhti .
kehitys keskeytyi , kun rautaesirippu jakoi mys meren .
mutta itmeren alueesta , kun baltian maat ja puola ovat liittyneet ja kun venj , erityisesti trke pietarin alue , on saatu mukaan rauhalliseen taloudelliseen yhteistyhn , voi tulla uudelleen yksi euroopan kasvukeskuksista , joka mys mytvaikuttaa poliittiseen vakauteen alueella , joka muuten pit sislln suurimmat konfliktiriskit euroopassa .

arvoisa rouva puhemies , neuvoston ja komission edustajat , arvoisat kollegat , ilmaisen ennen kaikkea suuren arvonantoni , mys edustamani ryhmn nimiss , sille merkittvlle ja vaativalle tylle , jonka kollegamme oostlander , barn crespo ja colom i naval ovat tehneet .
uusiin maihin laajentumisen myt eurooppa siirtyy uuteen historialliseen vaiheeseen , joka merkitsee knnekohtaa maanosamme geopoliittisessa kehityksess .
olemme toteuttaneet sismarkkinat , olemme sitoutumassa yhtenisvaluuttaan , muut trket pilarit vahvistuvat , ja pian meill on toimielinjrjestelm , joka mahdollistaa entist paremmin unionin nykyisten ja tulevien haasteiden kohtaamisen .

tnn keskustelemme ja ptmme niin ikn historiallisesta , mutta ehk kaikkein trkeimmst vaiheesta ensimmisten sopimusten allekirjoittamisen jlkeen , sill se juontuu euroopan unionin tehtvist kaikkein tosimmasta ja lheisimmst , toisin sanoen euroopan kansojen rauhan ja hyvinvoinnin lismisest ja edistmisest .
unionin ovien avaaminen niille maille , jotka historia liian pitkksi aikaa on eristnyt meist ideologisten ja nationalististen syiden vuoksi , jotka kuitenkin sama historia on tuominnut , on ehk unionin nelikymmenvuotisen historian arvokkain tehtv .
se merkitsee niiden erojen lopullista umpeutumista , jotka ovat aiheuttaneet suuressa osassa manner-eurooppaa tuhoa , kurjuutta ja syrjytymist ; se merkitsee nuorten demokratioiden auttamista vahvistumisessa ja solidaarisen hengen , ystvyyden , ja - miksei - tuen lytmisess maanosan siit osasta joka on rohkaissut demokratioita ja antanut kehityksen malleja koko maailmalle ; ennen kaikkea se merkitsee mantereemme kansakuntien , joiden historiat ja kulttuurit ovat vuosisatojen ajan vaikuttaneet toisiinsa , yhdistmist .

sen thden , rouva puhemies , ryhmni on alusta asti ilmaissut painokkaan vetoomuksen , ettei yhtkn ehdokasmaata suljettaisi pois tst laajentumiskehityksest .
sill miksi me itse aiheuttaisimme uusia ja yht vaarallisia jakoja yhdistymiskehityksess , jota itse olemme toivoneet ja rohkaisseet ?
mikli euroopan unioni haluaa merkit ja tiet olevansa taloudellisen unionin lisksi ennen kaikkea poliittinen unioni , sill on velvollisuus auttaa niit demokratioita , jotka viel ovat vailla tukevaa pohjaa ja odottavat meilt apua ja rohkaisua .

toisen ja erilaisen vetoomuksen osoitamme maltalle , min erityisesti oltuani eu : n ja maltan vlisist suhteista vastaavan valtuuskunnan varapuheenjohtajana , jotta se lytisi uudelleen ne poliittiset , kulttuurilliset ja taloudelliset syyt , jotka yhdistvt sit euroopan mantereeseen .

jos laajentumiskehityksen tulee olla vastavuoroinen mahdollisuus , on huolehdittava siit , ett unioni kytt hyvkseen tilaisuuden toteuttaa tarkoituksenmukainen toimielinuudistus , jonka on mielestmme toteuduttava vlittmsti , jo ennen uusien maiden mukaantuloa ; italian , ranskan ja belgian hallitusten linjaa seuraten asetamme tmn ensisijaiseksi ehdoksi , samoin kuin vaadimme kaikilta toimielimilt harkittua ja vastuuntuntoista panosta , jotta ajoissa ratkaistaisiin kaikki ne pulmat jotka yh ovat ratkaisematta : unionin rahoitus tulevaisuudessa - jonka suhteen meist nytt epuskottavalta laatia pitkn aikavlin ennusteille perustuvia oletuksia epvarmassa ja vaihtelevassa taloudellisessa tilanteessa , ja unionin interventiopolitiikkojen uudistus - rakennerahastojen ja yhteisen maatalouspolitiikan - joille meill on mys velvollisuus taata kehitys , joka ei laiminly nykyisi alueitamme .

niden ongelmien ratkaisu , rouva puhemies , arvoisat kollegat , vaatii varmasti huomattavaa vaivannk , mutta mikli tahdomme laajentumiskehityksemme olevan vastuullista , ja korostan vastuullista , emme voi olla ottamatta huomioon sit , ett unionin kehitysnkymill on oltava kaikkien ja ennen kaikkea kansalaistemme kannatus .
poliittinen ryhmni yhtyy laajentumiselle asetettuihin tavoitteisiin , mutta yht kaikki se aikoo olla valppaana ja tyskennell vastuuntuntoisesti , jotta muutos toteutuisi harmonian ja yleisen hyvinvoinnin hengess .

arvoisa rouva puhemies ! unionin laajentuminen on paras tapa vahvistaa vapautta , turvallisuutta , rauhaa ja taloudellista kehityst euroopassa .
siksi vahva liberaali toive onkin , ett prosessi kynnistetn ripesti ja ett kaikki ehdokasmaat psevt jseniksi mahdollisimman pian .

laajentumisprosessi kattaa kaikki ehdokasmaat .
kaikkien euroopan demokratioiden , joilla on unionin arvot ja tavoitteet ja jotka haluavat ja voivat ottaa kyttn unionin lait , on oikeus tulla unionin jseniksi .
ehdokasmaat eivt kuitenkaan ole yht pitkll kehityksessn .
ministerineuvoston toimeksiannosta komissio on tarkkaan selvittnyt , mill mailla nytt nyt olevan suurimmat mahdollisuudet tytt jsenyysedellytykset .
muille maille eu : n on annettava kaikki mahdollinen apu jsenyysvaatimusten tyttmiseksi .

erityisesti pohjoismaille ja baltian maille on viron mukanaolo ensimmisess neuvotteluryhmss erityisen ilahduttavaa .
viron osallistuminen on erittin merkittv mys latvialle ja liettualle .
se ei luo - kuten monet tll tuntuvat luulevan - kuiluja maiden vlille .
pinvastoin se vet niit kaikkia oikeaan suuntaan .
jonkin baltian maan eu-jsenyys on lopullinen todiste molotov-rippentrop-sopimuksen joutumisesta historian roskakoriin .

huomenna parlamentti antaa - sen me jo tiedmme - tyden tukensa jsenyysneuvotteluille maiden kanssa , jotka pitkn pakotettiin kyykistelemn rautaesiripun varjossa ja neuvostoliiton pistinten painostuksen alla .
nyt avataan ovet eheytettyyn ja ehen eurooppaan , eurooppaan , joka perustuu demokratialle , keskiniselle kunnioitukselle ja luottamukselle .
mitn vastaavaa ei ole koskaan nhty .
tm on historiallinen tapahtuma , joka tytt meidt kiitollisuudella ja nyryydell .

arvoisa rouva puhemies , jokainen ymmrt euroopan unionin laajentumisprosessin huomattavan merkityksen keski- ja it-euroopan maille .
se palauttaa meidt vistmtt strategisiin valintoihin .
" sano minulle , miten sin net laajentumisen , min sanon sinulle , minklaista kunnianhimoa sin osoitat euroopan rakentamisen suhteen . "

jos meill on tahtoa rakentaa sellaisia yhteiskehityksen suhteita , jotka ovat omiaan edistmn kaupankynti ja lujittamaan rauhaa maanosassa sek alkamaan murtaa nykyisen kansainvlistymisen slimtnt logiikkaa , silloin suur-eurooppa -hankkeen on noudatettava todellisen kumppanuuden sntj , aitoa vuoropuhelua kaikkien ehdokkaiden kanssa tasa-arvoisesti ja siten , ett otetaan huomioon niden maiden todellinen tilanne , laajentumisen vaikutusten yhteist arviointia , jossa nkkantana on hyvin ymmrretty molemminpuolinen intressi , ja tlt pohjalta sellaisten rahavarojen liikkeelle saamista , jotka ovat asetettujen tavoitteiden tasolla .

jos sen sijaan euroopan suunnitelmana on ryhty pttvisesti maailmanlaajuiseen taloussotaan , niin laajentuminen on vaarassa johtaa tavattoman ankariin rajoitteisiin ehdokasvaltioille , kehityserojen lisntymiseen paremmassa ja heikommassa asemassa olevien alueiden vlill , yhteisen maatalouspolitiikan ja rakennerahastojen snnstjen heikentmiseen , tyntekijiden vlisen kilpailun kannustamiseen ja kiristykseen siirt tuotantoja muualle .
ne olisivat sanalla sanoen herkkuskoisten markkinat sek unionin vanhojen ett uusien jsenvaltioiden vestlle , mik johtaisi varmasti vaarallisiin toiveiden romahtamisiin ja siis jnnitteisiin euroopassa .

siisp mit hyv unionin tyntekijt voisivat odottaa laajentumiselta , jos tt laajentumista suunniteltaisiin siten , ett voitaisiin vastata niiden odotuksiin , jotka , kuten siemensin pjohtaja , ilmoittavat nykyn selvsti , ett heit kiinnostaa kie-maissa se , ett ammattitaidon ollessa sama yksi tytunti maksaa niiss 4 , 5 saksan markkaa , kun se saksassa maksaa 45 saksan markkaa ?
pinvastoin , mit hyty voi kie-maiden vest odottaa jokapiviselle elmlleen unionin voimassa olevien sntjen tarkasta soveltamisesta nihin maihin , joiden bruttokansantuote asukasta kohden on puolet tai 3 / 4 pienempi kuin unionin jsenvaltioiden ?
kuten the philip morris -tutkimuslaitos huomautti : " liittyminen euroopan unioniin upottaa entiset kommunistiset taloudet yhtenismarkkinoiden hyisiin vesiin " .

minklaista korvausta voivat thn liberalismihoitoon olla rakennerahastojen 76 miljardia ecua 120 miljoonaa asukasta varten silloin , kun niill 450 miljardilla , jotka saksa uhrasi uusiin itisiin osavaltioihinsa , joissa on kuitenkin ainoastaan 16 miljoonaa asukasta , eivt estneet erityisen kovaa taloudellista ja sosiaalista kriisi ?
komission suuntaviivat , jotka annetaan 12. ja 13. joulukuuta pidettvlle eurooppa-neuvostolle , sijoittautuvat enemmnkin juuri lyhyesti esittmni vaihtoehdon toiseen kuin ensimmiseen mahdollisuuteen .
siksi julki tuotujen hyvien aikomusten tehokas toteuttaminen muistuttaa ympyrn neliimist .
vakaa ksitykseni on siis , ett on harkittava tyn aloittamista uudelleen .

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat ! tuleva laajentuminen asettaa euroopan unionille sen vaikeimman haasteen sitten sen perustamisen .
unioni tytt nin keskeisen pmrns , yhtenisen euroopan luomisen , ja voi samanaikaisesti euroopan yh tiiviimmn taloudellisen ja poliittisen integraation ansiosta ottaa oppia sek viimeaikaisista tapahtumista ett aikamme maailmanlaajuisista haasteista eli sotaisten yhteenottojen , ekologisen tuhon , kyhyyden ja syrjinnn kohtaamisen vaarasta .

unionin on oltava menestykseks .
laajentumisprosessin virheet eivt pelkstn estisi keski- ja it-euroopan kehityst , vaan asettaisivat mys olemassa olevat rakenteet melkoiseen uskottavuuskriisiin juuri siell , miss on kyse taloudellisista vaatimuksista . tmn opimme saksan yhdistymisprosessista .
muistakaamme esimerkiksi kurt biedenkopfin sanoja vuodelta 1990 .
lainaus : " keltn ei vied , pinvastoin ! kaikki luovuttavat jotain tulevasta hyvinvoinnin kasvusta .
" tm saksan hallituksen politiikka on iskostunut ihmisten mieliin tuskallisena ylimielisyyten saksan talouden voimavaroihin nhden , hukattuna mahdollisuutena uudistuksiin ja sen seurauksena kaiken nkemyksellisen harkinnan poissaolona .
tt politiikkaa harjoitettiin tulevien sukupolvien kustannuksella , se on vaikuttanut huomattaviin uusiin kuiluihin lnsi- ja itsaksalaisten vlill ja on osasyyllinen eurooppalaisten yhteistykumppaniemme kaikkialla valittamaan uudistusten pyshtymiseen saksassa .

lkmme toistako samoja virheit euroopan mittakaavassa .
ottakaamme oppia saksan yhdentymisprosessista .
olkaamme rehellisi analyysissmme ja johdonmukaisia ehdotuksissamme .
valtaviin muutosprosesseihin , jotka ovat muovanneet naapureitamme keski- ja it-euroopassa monissa vaikeuksissa vuoden 1989 historiallisen knnekohdan jlkeen , ei pitisi vastata meidn puolellamme pelkstn omaisuuden turvan pern huutamalla .
tll edellytyksell tytyy agenda 2000 : n raha-asioita koskevaa osaa pit eponnistuneena etenemisstrategian yrityksen .
mik pahempaa : uudet tulokkaat rahoittavat itse asiassa huomattavan osan itlaajentumisesta itse .
laskettu liikkumavara vastaa juuri sit omien varojen summaa , joka uusien jsenien on komission mallissa tarkoitus tuoda budjettiin vuodesta 2002 alkaen .
tm on kuitenkin vaikea yritys , kun ajatellaan , ett vajausta esiintyy jo pienill poikkeamilla komission arvioimasta 2 , 5 % : n bruttokansantuotteen kasvusta .
kaikki kunnia komission optimismille , mutta keskimrinen kasvu viimeisin kahdeksana vuonna on ollut ainoastaan 1 , 8 % !

pieni maltillisuuden lisys laskelmissa ei olisi tehnyt haittaa .
maltillisuus sanan pahimmassa merkityksess on sit vastoin kotiutunut maatalous- ja rakennepolitiikan vhisiin uudistusehdotuksiin .
komissio ei itse asiassa ollenkaan kehit maatalouspolitiikkaa jseneksi tulevia maita varten , vaan luottaa yksinkertaisesti maailmanmarkkinoiden tervehdyttviin vaikutuksiin ja hyvksyy nin ollen nennisesti toisen luokan jsenyyden eu : ssa , jossa nykyiset maataloustuet jvt posin leikkaamatta .
neuvotteluja maataloustukien jdyttmiseksi , siirtymiseksi vaiheittain yhteisrahoitukseen , vientitukien poistamiseksi nopeammin ja maatalouteen liittyvn teollisuuden kntmiseksi paikallisiksi markkinarakenteiksi , joille juuri keski- ja it-euroopassa on olemassa hyvt edellytykset , ei edes ajatella .

rakennepuolella tapahtuu vastaavaa .
koheesiorahastoon ei saa koskea , mutta miten se on oikeutettavissa uusia jsenmaita kohtaan , jotka itse asiassa mys haluavat valuuttaunionin jseniksi ?
olisi loogista joko laajentaa rahasto mys nihin maihin , jotka tulevat tyttmn valuuttaunionin kriteerit nkyviss olevassa tulevaisuudessa , tai poistaa se kokonaan , kuten me suositamme .
vaivalloiset ponnistelut tarvittavien varojen keskittmiseksi pyshtyvt ensi yritykseen .
viel pahempaa on kuitenkin se , ett uusien jsenvaltioiden on tosin osallistuttava rakennerahastoon ensimmisen jseneksituloaallon jlkeen enintn 28 % : n osuudella , mutta ett jljelle jneit ehdokkaita ruokitaan ainoastaan 3 miljardilla eculla .

selkesti sanoakseni : komissiolla ei ole suunnitelmaa kokonaislaajentumista , eik ainakaan toista laajentumiskierrosta varten , ja nin se jakaa keski- ja it-euroopan maat huolettomasti kahteen ryhmn .
komission olisi sen sijaan juuri agendan raha-asioita koskevassa osassa pitnyt muitta mutkitta seurata plinjauksen mallia .
kaikilla ehdokkailla on liittymisajankohdasta riippumatta oltava samanlaiset oikeudet rakennepolitiikan kehysten mukaisiin nettorahansiirtoihin , mikli niiden vastaanottokyky ja yhteisrahoitus sen sallivat .
juuri poliittisen neuvottelutason ja budjettiin liittyvn neuvottelutason erottaminen tytt keski- ja it-euroopan maiden niin pernantamattomasti vaatiman yhtlisen ksittelyn toivomuksen .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , heinkuussa komissio esitteli meille olennaisesti kaksi suurta suunnitelmaa : toinen niist rajoittaa laajentumisen ensimmiseen vaiheeseen osallistuvien maiden lukumrn kuuteen , ja toinen rajoittaa 1 , 27 % : iin , toisin sanoen siihen enimmismrn , jonka jo piti olla voimassa viidesstoista jsenmaassa , jotta voitaisiin varmistaa yhteenkuuluvuus , mahdollisuus luoda kyttkelpoiset , mynteiset ja hydylliset sismarkkinat korostamatta juuri esille tuotuja huomattavia eroja , ja jonka pitisi kuin ihmeen kautta sopia laajentumiseen kahdeksaantoista , kahteenkymmeneen tai kahteenkymmeneenviiteen maahan .

huomenna euroopan parlamentti keskustelee jlleen suunnitelmasta joka koskee kuutta maata , valiten tai esitten toisen vaihtoehdon , joka kenties on mys luxemburgin huippukokouksen esitys .
mielestni parlamenttimme menettelee oikein nostaessaan colomin mietinnn myt esiin toisen ongelman , vaikkakaan ei ehk riittvn voimakkaasti , varmasti kuitenkin erittin tsmllisesti .
parlamentti menettelee oikein kiinnittessn komission huomion , kysyessn silt : oletteko varmoja siit , etteivt tavoitteenne ole liian matalalla siihen haasteeseen verrattuna , mink asetamme itsellemme ?
kyseess on suurin haaste , mink viime vuosina olemme kohdanneet : olemmeko varmoja siit , ett toimielimen , jolla oli kunnia ehdottaa suunnitelmia , jotka piti myhemmin ratifioida , oli sopivaa olla niin vaatimaton ?
oletteko varmoja siit , ett tm riitt seitsemksi vuodeksi jrjestelmss , joka on niin jykk , ett nykyisten talousnkymien tarkistaminen ei ole mahdollista , ei ainakaan ennen suunnitellun viisivuotiskauden pttymist , niin ett me ja ehdokasvaltiot voimme kohdata ja voittaa tmn haasteen ?

nyt uusi suunnitelma avaa toisenlaisen nkkulman , toivoakseni mys tmn mietinnn ansiosta , joka ei suinkaan sattumalta painota sit , ett te ette ole edes luonnostelleet ratkaisuja omien varojen enimmistasoa koskevaan kysymykseen tai muihin esill oleviin kysymyksiin .
oletteko varmoja siit , ettei tm suunnanmuutos tee vlttmttmksi harkita uudelleen konseptia tss asiassa ?

meidn mielestmme se on vlttmtnt , ja siksi me kannatamme vakuuttuneina colomin mietint , muutamin trkein tarkistuksin , joiden pitisi tulla huomenna hyvksytyiksi , sill se saattaa olla viesti joka saattelee toista mietint , ja joka saattaa tehd teille mahdolliseksi - toivon sit sydmestni - menn luxemburgin huippukokoukseen tarkistaen tlt osin konseptianne , ehk - jos saan sanoa - hieman kunnianhimoisemmin ottaen huomioon ylevn ja trken tavoitteen , todellisen onnistumisen laajentumisessa , jota kaikki toivomme .

arvoisa rouva puhemies , aivan kuten kollegani dominique souchet oostlanderin mietinnn osalta , en ole samaa mielt johtoptksist , joihin on pdytty herra colom i navalin budjettivaliokunnan puolesta esittmss mietinnss .
olen sit paitsi selostanut erimielisyyteni syyt vhemmistmielipiteess , joka esitettiin tyjrjestyksen 146 artiklan mukaisesti , vhemmistmielipiteess , jonka periaate asetettiin kyseenalaiseksi ennen kuin se onneksi hyvksyttiin huomautuksena mietintn .

budjettivaliokunta hyvksyi tosiaankin ideologisen kannan trkeimpiin kysymyksiin , jotka euroopan unionin tuleva rahoitus nostattaa , kun sen piti sen sijaan osoittaa realismia ja varovaisuutta .
ideologinen kanta , mit tulee rahoitusnkymien kestoon mrten kolmesta olettamuksesta , joissa nm nkymt on tarkistettava automaattisesti , kun sen sijaan euroopan unioni tarvitsee rahoitusvakautta pitkll aikavlill .

ideologinen kanta , mit tulee yhteisn omien varojen ylrajaan , kieltytyen ottamasta huomioon sit seikkaa , ett jsenvaltiot , jotka ovat huolissaan niin nyt kuin tulevaisuudessakin julkisen taloutensa tasapainosta , eivt tule hyvksymn 1 , 27 % enimmisylrajan nostamista bktl : sta . tm teoreettinen ylraja , joka ei tietysti merkitse velvollisuutta kuluttaa , pinvastoin kuin mit tll hyvin usein kuulee , asettuu 1 , 15 % : iin talousarvioesityksess vuodeksi 1998 , mik jtt vuoteen 2006 menness huomattavan 0 , 12 % liikkumavaran euroopan unionin bktl : sta , joka itsekin kasvaa joka vuosi .
ideologinen kanta , mit tulee yhteisn omien varojen jrjestelmn , kun komissio sen sijaan viisaasti luopui harkitsemasta sen muuttamista . kuuluu tosiaankin jsenvaltioille pit yll euroopan unionin talousarviota , kuten ne tekisivt mink tahansa muun kansainvlisen jrjestn osalta , ja komissio sit paitsi muistutti meille siit , ett jokaisen valtion jsenmaksut ovat yh lhempn kunkin valtion varallisuutta .

mietinnn kanta on ideologinen lopuksi , mit sisisiin politiikkoihin tulee , kun mietinnss kannatetaan yhteisen maatalouspolitiikan ja rakennepolitiikan uudistamista , jotka sisltyvt agenda 2000 -tiedonantoon , tutkimatta jrjestelmllisesti kaikkien yhteisn eri politiikkojen lainmukaisuutta .
on hyvin tiedossa , ett budjettivaliokunnan todellisena tavoitteena , niin nyt kuin tulevaisuudessakin , on muuttaa pakollisten ja ei-pakollisten menojen vlist tasapainoa .

hyvt kollegat , on korkea aika hyvksy se seikka , ett yhteisn talousarvion kasvattaminen on ansa .
ryhmni , joka kannattaa esitetty 1 , 27 % : n ylrajaa , on siis sit mielt , ett mahdollistaakseen vlttmttmn laajentumisen itn euroopan unionin on hyvksyttv nykyinen budjettikehys , vedottava hallitusten vliseen yhteistyhn ja rajoituttava kehittmn rajallista mr tehokkaimpia yhteisi politiikkoja , kuuluisan toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , euroopan oikeiston koordinointiryhmn , kansallisen rintaman ( front national ) ja flaamilaisen ryhmittymn ( vlaams blok ) kollegojeni puolesta , puhun euroopan unionin ksill olevista laajentumisehdotuksista .
palautan teille mieliin tss asiassa jean-marie le penin todella profeetallisen kytksen , joka toi ensimmisen thn saliin euroopan parlamentin kansanedustajana vuonna 1984 romanialaissyntyisen trken henkiln , gustave pordean , jossa halusimme nhd sorrettujen kansojen symbolin .

onko siit huolimatta hyvksyttv tm nennisen houkutteleva ajatus , jossa tarkoituksena on laajentaa euroopan klubia uusiin jseniin , klubia , joka muodostaa euroopan unionin ?
onko sit laajennettava keski- ja iteuroopan maihin , turkkiin , kyprokseen ?
mit turkkiin tulee , mielestmme tll suurella maalla on huomattava osa , joka kuvastaa sen maantieteellist asemaa , osa siltana euroopan ja aasian vlill eik unionin jsenen muiden joukossa .
sill turkki ei ole eurooppalainen vestltn , kieleltn , kulttuuriltaan , joka muutoin on loistava , uskonnoltaan eik historialtaan .
tmn sanomisella ei herjata turkkia , vaan pinvastoin kunnioitetaan sen erilaisuutta ja identiteetti , turkin kansan ylpeytt .

mit tulee keski- ja it-euroopan maihin , olen kuullut erittin lukuisten puhujien , herra oostlanderin , herra pastyn ja monien muiden sanovan , ett on syyt irrottaa nm maat totalitarismista .
olen kuullut sanottavan , ett jaltalla ptetyn euroopan jaon ja stalinin puoleen maanosastamme kohdistuneen hallitsemisen on lopullisesti ptyttv .
mutta , hyvt kollegat , kenest me teemme pilaa , sill tm on jo tehty .
tm vapautuminen , se on tunnustettava , ei ole muuten yhtn euroopan unionin , jsenvaltioiden harjoittaman politiikan eik tll edustettuina olevien poliittisten ryhmittymien - ovatpa ne konservatiivi- , liberaali- , sosialisti- tai muita ryhmittymi - harjoittaman politiikan ansiota .
kommunistinen jrjestelm , kaikkien aikojen kauhistuttavin totalitarismi kymmenien miljoonien kuolleen ja maastakarkotetun saattueineen , pakkokeinoineen , terrorineen ja synkkyyksineen , luhistui tosin , ainakin euroopassa , mutta se luhistui ainoastaan pienen sankari- ja marttyyrijoukon ansiosta , jolla oli rohkeutta juuri niss maissa ja joka kukisti jrjestelmn pelkll tahdonvoimalla , samalla kun kaikki oikeiston , vasemmiston ja keskustan poliittiset johtajat hieroivat liittoa kommunististen diktaattorien kanssa , kommunististen doktriinien kanssa ja kommunististen juonittelujen kanssa .
lk siis herttk henkiin kommunistisen internationaalin mrk , josta nm maat vapautuivat aivan yksinn , pyytmtt teilt mitn , voidaksenne ottaa ne valtaansa uuteen internationaaliin , jonka alkuunpanijoita te olette .

ja miten paljon ryhkeytt onkaan jo niiss poliittisissa vaatimuksissa , joita nm maat pakotetaan tyttmn .
puhutaan vhemmistjen kunnioittamisesta .
onpahan ankaraa pilaa !
maassani ranskassa lhes kymmenen miljoonaa ranskalaista , kansallisen rintaman kannattajaa ja heidn perhettn , ovat vailla edustusta parlamentissa , heilt riistetn pivittin kokoontumisoikeus , heidn kimppuunsa hyktn , heit estetn lainvastaisesti asettumasta ehdolle ammatillisissa vaaleissa , heit vainotaan ammatissaan , heidn mielenrauhaansa painostetaan , heidn kaikista vlttmttmimpi oikeuksiaan poljetaan , ja heidn kohtalonsa on paljon huolestuttavampi kuin vhemmistjen kohtalon , josta te meille puhutte .

kyll , me pidmme it-euroopan kansoja , jotka olivat joskus marttyyrej , sisarinamme , ja juuri koska pidmme heit sisarinamme , sanomme heille : tarvitsette joustavan , kevyen rakenteen , joka on jrjestetty konkreettisten ehdotusten ymprille .
sellainen ei ole maastrichtin eurooppa , joka on byrokraattinen , liikaa verottava , taloudellisesti tuhoisa , uusi leviatan , joka vitt hallitsevansa satojen miljoonien eurooppalaisten kaikkia poliittisen , taloudellisen , sosiaalisen ja kulttuurisen elmn puolia .
se , mit te tarvitsette , on jrjest , joka takaa turvallisuutenne , mutta kunnioittaen suvereeniteettianne , tarvitsette isnmaiden eurooppaa .

esimerkiksi te , baltian maat , tai slovenia , jonka yksi ensimmisist toimista heti itsenisyyden saavuttamisen jlkeen , oli antaa itsellenne tysin oma raha , koska se juuri oli vapautenne ensimminen elementti , aiotteko luopua tst hiljattain saavutetusta vapaudesta yhtenisvaluutan mrysten hyvksi ja siirt olennaisimman osan rahatoimivallasta frankfurtissa sijaitsevalle arvovaltaiselle elimelle , jonka jseni ette tunne , jseni , joita ei kansanne eivtk pttjnne tunne , joihin ette yhdist nimi ettek kasvoja , elint , jota ei ole mahdollista erottaa ja jonka mryksi ei voi asettaa kyseenalaiseksi ?
te , kristilliset kansat , aiotteko antaa itsenne pakotettavan siihen , ett pakolliset abortintekijpuoskarit toimivat julkisissa sairaaloissa palvelujen vapaan liikkuvuuden perusteella ?

itse asiassa , koska ystvyyteen kuuluva ensimminen velvollisuus on olla rehellinen , niin me sanomme itisen euroopan hallitsijoille : haluatte liitty euroopan unioniin , koska yhdisttte sen kansojemme vaurauteen , joka on muuten hyvin suhteellista , verrattuna kansojenne vaurauteen .
mutta tm vauraus , siell miss sit viel on , on vapauden ansiota , ei maastrichtin euroopan ansiota .
ovatko esimerkiksi sveitsi ja norja , jotka kieltytyivt liittymst euroopan unioniin , kyhempi sen takia ?
siis koska olemme niden it-euroopan kansojen ystvi , niin sanomme niille : lk nousko thn loisteliaaseen ja ylelliseen risteilyalukseen , jota teille ehdotetaan .
katsokaa mieluummin aluksen nime : tmn aluksen nimi , se on titanic !

arvoisa rouva puhemies , kiitn erittin paljon ja toivon , ett oma panokseni on hieman rakentavampi kuin edellinen .
saisinko sanoa , ett kannatan lmpimsti agenda 2000 -asiakirjan vahvaa liikkeelle panevaa voimaa .
uskon , ett laajentuminen on euroopan unionille historiallinen mahdollisuus , eik meidn pitisi sikht meille esitettyj haasteita .

tahtoisin mys sanoa kannattavani erityisen lmpimsti komission erittin jrkev toteamusta , ett omien varojen katon olisi pysyttv 1 , 27 % : ssa yhteisn bktl : st .
se on aivan oikein ja sopivaa .

totean tarkemmin viittauksista taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen , ett mielestni 0 , 46 % : n mrrahojen silyttmisen koheesiopolitiikoille olisi saavutettava kaikkien jsenvaltioiden yksimielisyys .
siin otetaan tysin huomioon taloudelliset tosiasiat .
samoin kiinnitn huomiota siihen , mit hn sanoi koheesiorahastosta ja sen jatkamisesta , sek siihen , mit hn sanoi uudesta tavoitteesta 1 , jota asiakirjassa korostettiin .

nm ovat kaikki asiaa tukevia huomautuksia , joita teen , mutta tahtoisin ilmaista kolme varausta .

ensinnkin haluaisin sanoa uuden tavoite 2 : n ehdotuksista , ett me tarvitsemme komissiolta paljon enemmn selkeytt thn uuteen tavoitteeseen .
yksinkertaisesti ei riit , ett teollisuus- , maatalous- , kalastus- ja kaupunkialueet yhdistetn ja sitten oletetaan , ett kytnnss asiat jrjestyvt hyvin vastaamaan niden erikoisalueiden tarpeita .
me todella tarvitsemme sitoumuksia ja selkeytt siit , kuinka niden alueiden aivan erityisiin vaatimuksiin voidaan vastata tulevaisuudessa riittvn hyvin .
toiseksi , vaikka hyvksyn sen , mit hn sanoi yhteisn aloitteista - niit on ollut aivan liikaa menneisyydess - mielestni on oikeastaan liian julmaa vhent niiden lukumr yhdell iskulla kolmestatoista kolmeen .
lopuksi , voisinko sanoa tehokkuusrahastoa koskevasta ehdotuksesta , ett se on periaatteena erinomainen , mutta uskoakseni siin tulee olemaan ongelmia .
se voisi johtaa sekaannukseen ja ristiriitoihin , ja toivon todella , ett niin ei ky .

olen toiveikas , ett komissio hyvksyy monet nist kohdista ja ett jotain selvi ennen kuin asetukset annetaan .
toivon mys , ett aluepoliittisen valiokunnan ja komission vlinen rakentava vuoropuhelu jatkuu tulevaisuudessa .

arvoisa rouva puhemies , keskustelussa sanottiin itse asiassa jo kaikki .
me kaikki haluamme , ett 11 it-euroopan maata ja kypros liittyvt prosessin jlkeen euroopan unionin jseniksi , ja me tiedmme , etteivt kaikki voi liitty samanaikaisesti .
olemme lytneet kompromissin regattamallin ja 5 + 1-mallin vlill .
kokoan siis kaiken viel kerran nin : jos sekavuus on hyvn politiikan tuntomerkki , voitamme huomenna ptksen tehdessmme palkinnon hyvst politiikasta .
kuulette toivoakseni ironian , se ky ilmi mys knnksest .
jos kuitenkin otamme ohjenuoraksi uuden testamentin , jossa sanotaan , olkoon puheenne kyll kyll , ei ei , niin silloin eponnistumme huomenna .
no niin , politiikka on sellaista .

minun mielestni keskustelusta on puuttunut viittaus siihen , ett eurooppa-neuvosto aloittaa prosessin , jonka kuluessa meidn on viel keksittv vastaus kolmeen kysymykseen .
on keksittv , sanon min !
ensimminen kysymys kuuluu : kuinka suureksi eurooppa voi tulla ?
euroopan unioni ei voi laajentua rajattomasti .
me kuitenkin toimimme aivan kuin se voisi , riippumatta siit , onko se unionin tai muiden maiden etujen mukaista .
puhumme siit , ett neuvotteluja ei rajoiteta alussa , ja vaikenemme siit , ett prosessin kuluessa , kun joku maa liittyy jseneksi ja joku toinen ei , tapahtuu paljon voimakkaampi rajoitus .
siit me emme puhu !

toinen kysymys kuuluu : miten kalliiksi eurooppa voi tulla ?
kylvmme tll miljardeja ja prosentteja !
tiedmme mys , ettemme saa laskea pikkumaisesti , ettemme saa pelkstn laskea , mit liittyminen maksaa , vaan ett meidn on mys laskettava , mit jseneksi liittymttmyys maksaa .
tm kaikki on totta .
mutta meidn on mys tiedettv entist selvemmin , ett jsenmaiden ja niiden kansalaisten kuormitettavuudella on rajansa .
sanon teille kaikille etukteen : jos maatalouspolitiikasta luovutaan , jos rakennerahastosta luovutaan , niin kaikki jsenvaltiot ja mys niit edustavat virkaveljet puhuvat tll aivan muuta kielt kuin tnn monissa keskustelun puheenvuoroissa on puhuttu !

kolmas periaatteellinen kysymys kuuluu : miten vahvaksi eurooppa muuttuu ?
tai miten vahvaksi sen pit muuttua laajentumisesta suoriutumiseksi ?
siihen sanon , ett se , mit amsterdamin sopimuksessa on kirjoitettu , on joka tapauksessa liian vhn , sen tiedmme kaikki .
sopimusuudistuksesta tekemiemme ptsten seuraukset eivt myskn ole lhestulkoonkaan sellaiset kuin niiden oikeastaan pitisi olla , kun on kyse unionin vahvistamisesta .
miss olivat jsenvaltiot menneisyydess ?
miss olivat virkaveljet ja -siskot , jotka nyt puhuvat siit , ett unionin pitisi vahvistua ja syventy ?
miss he olivat menneisyydess , kun oli huolehdittava siit , ett edistytn todella , esimerkiksi maastrichtissa ?
en kuullut enk huomannut heit siell !

it-euroopan mailla on itse asiassa helpompaa kuin meill .
ne lhtevt omalta kannaltaan erittin huonosta tilanteesta ja haluavat kehitty euroopan unioniin kelpaaviksi .
kaikki mit ne tekevt , on itse asiassa edistyst siihen suuntaan .
meidn tilanteemme on paljon vaikeampi .
meidn on huolehdittava siit , ett ne voivat liitty meihin , ja samalla siit , ett mennein 40 vuotena luotu silyy .
niden molempien toteuttaminen on paljon vaikeampi prosessi kuin pelkk jseneksi tuloon keskittyminen .

viimeisen kohdan ksittelen aivan yleisesti : 1950-luvun poliitikkosukupolvella oli rohkeutta ja kaukokatseisuutta poistaa ranskan ja saksan vlinen tuhatvuotinen vastakkainasettelu euroopan yhteisn avulla .
meidn poliitikkosukupolvemme on kehitettv rohkeus ja kaukokatseisuus antaa koko mantereellemme ensimmist kertaa tuhanteen vuoteen yhteinen vapauden ja yhteistyn organisaatio .
tllin on oltava tarkkana .
1950-luvun poliitikkosukupolven rohkeus ja kaukokatseisuus muodostui siit , ettei se ryhtynyt yhteiseen hankkeeseen kaikkien euroopan maiden , eik edes kaikkien lnsi-euroopan maiden kanssa , vaan niiden , jotka olivat valmiita ja kykenivt siihen .
rohkeuden ja kaukokatseisuuden pmrn on koko ajan pysynyt euroopan yhdysvallat .
vaiheittain saavutettavissa olevien vlitavoitteiden asettaminen oli tmn sukupolven rohkeuden ja kaukokatseisuuden merkki .
odotan jnnittyneen , pystymmek tss parlamentissa ja pystyvtk mys valtioidemme ja hallitustemme pmiehet synnyttmn saman rohkeuden ja saman kaukokatseisuuden .
mahdollisuus on olemassa , lkmme jttk sit kyttmtt !

arvoisa rouva puhemies , ulko- ja turvallisuusasioita ksittelevn valiokunnan puheenjohtajana haluaisin aloittaa kiittmll komissiota ja neuvoston puheenjohtajamaata niiden tiiviist yhteistyst heinkuun jlkeisten , jokseenkin kuumeisten kuukausien aikana .
haluaisin mys kiitt esittelijit , en ainoastaan kolmea pesittelij vaan kaikkia valiokuntani 13 : a esittelij , lausunnon valmistelijaa ja parlamentaaristen sekavaliokuntien puheenjohtajia .
tm on ollut satojen ihmisten yhteisyritys tss parlamentissa , jotta voisimme tehd tnn velvollisuutemme , joka on parlamentin ensimmisen poliittisen vastauksen antaminen agenda 2000 -asiakirjasta .

en tahdo toistaa erinomaisia puheita , joita olemme kuulleet tnn iltapivll , mutta tahdon tehd kaksi asiaa .
ensimminen on vastata pastyn puheeseen , jossa hn sanoi sen , ett neuvotteluja ei aloiteta slovakian kanssa , olevan demokraattisen , suvereenisen valtion yksityisasioihin sekaantumista .
tuo osoittaa , ett hn ei ole ymmrtnyt koko asian ydint .
juuri siksi , ett slovakia ei ole demokraattinen valtio meidn mittapuumme mukaan , olisi aivan vrin aloittaa neuvottelut slovakian kanssa .

tahdon mys viitata siihen , mit swoboda muutama tunti sitten kuvaili hienosti laajentumiskuumeeksi , kiihtymykseksi keskusteluissa regatta- ja 5 + 1-malleista , linja-autoista , stadioneista ja muusta sellaisesta .
olemme tuottaneet hyvin paljon energiaa , mutta epilen , ett historia saattaa nytt , ett keskustelun yksityiskohdat ovat vhemmn trkeit kuin sen kasvattava vaikutus .
epilen , ett viimeiset kuusi kuukautta ovat olleet tehokurssi iteuroopan geopolitiikasta meille kaikille , etenkin nykyisille unionin jsenvaltioille .

haluan osoittaa tnn ihailuani bulgarian , romanian , liettuan ja muiden hallituksille .
ponnistuksillaan ne ovat liittneet itsens euroopan unionin poliittiseen todellisuuteen .
viime viikkoina , ja todellakin , viime pivin , olemme nhneet ensimmisen kerran , milt 26 maan poliittinen jrjestelm todella nyttisi , ja olemme oppineet ja hytyneet kokemuksesta .

pidn trkeimpn parlamentaarisena tehtvnmme sit , ett toimimme todellisuuden heijastajana tmn unionimme joskus vaikeaselkoisissa keskusteluissa .
olen tyytyvinen siihen , ett olemme tyttneet tuon tehtvn tss keskustelussa laajentumiskuumeen keskell .
komissaari muistanee , ett 17. marraskuuta valiokuntani esitti kolmiosaisen vastauksen , jonka olemme oppineet tuntemaan " venliset nuket " -lhestymistapana laajentumisstrategiaan .
sanoimme , ett tahdomme kaikki mukaan laajentumisprosessiin , tahdomme aloittaa neuvottelut kaikkien hakijamaiden paitsi slovakian kanssa ja tahdomme aloittaa intensiiviset neuvottelut komission nimemien 5 + 1-maiden kanssa .

ymmrtkseni eilinen coreperin kokous sai aikaan kaavion ; minulla ei ole ollut etuoikeutta nhd sit kaaviota virallisesti , mutta mikli ymmrrn asian oikein , se saattaa hyvinkin olla luxemburgin huippukokouksessa sovitun edeltj .
se nytt minusta heijastelevan erittin selvsti " venliset nuket " -lhestymistapaa .
ymmrtkseni he ehdottavat eurooppa-konferenssia , joka on laajentumisprosessi , johon kuuluu lisapuna turkille annettava poliittinen listuki .
sitten toisessa " nukessa " vapaat liittymisneuvottelut 10 + 1-maiden kanssa , tydennettyn alustavilla lisneuvotteluilla niiden maiden kanssa , joita ei ole valittu mukaan heti o artiklan neuvottelujen alkuun .
se kolmas , keskeinen , " nukke " , tarve edet neuvotteluissa 5 + 1-maiden kanssa , on juuri se , josta olen erityisen iloinen tll tn iltana .
mielestni olisi virhe , jos pitisimme tmniltaisia keskusteluitamme tll laajentumiskeskustelujemme ptksen - nehn tuskin ovat edes alun loppu .

puheeni lopussa tahtoisin varoittaa kaikkia kuulijoita niist vaaroista , joita yritykset panttivankien ottamiseksi aiheuttaisivat tss viel vuosia kestvss prosessissa .
nm neuvottelut eurooppamme laajentumisesta ja sen kytnnn laajentuminen , joka , kuten haensch huomautti , alkoi reinilt ja joka nyt viedn tonavaa pitkin itmerelle asti , ovat aivan liian trkeit , jotta yksikn maa , toimielin tai etujrjest ottaisi niit panttivangiksi .
uskon , ett joulukuussa 1997 olemme saavuttaneet hyvn alun , vaikkakin epilen , ett keskustelu jatkuu viel vuosien ajan .

kiitos , herra spencer .
ennen kuin annan puheenvuoron komissaari van den broekille , annan fabreaubrespylle puheenvuoron tyjrjestyksest .

arvoisa rouva puhemies , huomaan tosiaankin , ett komissaari van den broek pyysi puheenvuoroa , joka koskee 107 artiklan 5 kohtaa .
min en aseta kyseenalaiseksi tt hnen oikeuttaan , pinvastoin .
olemme kaikki tyytyvisi siit , ett kuulemme ne vastaukset , jotka hn haluaa antaa eri puheenvuoroihin , mutta panen merkille , ett hn esitt pyyntns kolmannella puhekierroksella , vaikka samanaikaisesti tmn kolmannen kierroksen kaikki puhujat eivt ole puhuneet , ja ett hn haluaa puhua pseryhmn ja ppe-ryhmn puhujien jlkeen .

jokaisen puolueryhmn puolesta kytetn viel puheenvuoro , minun ryhmssni puheenvuoron kytt herra blokland , ja pohdin , miksi hn tekee tllaisen eron edustajien vlill , ja sit , ett eik olisi viisaampaa edustajien vlisen tasa-arvon noudattamiseksi odottaa sit , ett kaikki ovat puhuneet .

herra fabre-aubrespy , komissaari van den broek saa nyt puheenvuoron tyjrjestyksen 5 artiklan mukaisesti , ja hn puhuu viel kerran keskustelun ptytty .
sit vastaan ei tyjrjestyksen perusteella ole mitn huomautettavaa .

arvoisa rouva puhemies , aion varmasti olla tll tn iltana keskustelun loppuun asti ja aion mys kuunnella erittin huolellisesti muita puhujia .
on vain harvoja aiheita , joista keskusteluun nin monet puhujat osallistuvat .
me arvostamme sit erittin paljon , joten ehkp voin antaa vliaikaisen vastauksen .

kuunnellessani tarkkaavaisesti lukuisia puheenvuoroja minusta tuntuu , ett meidn vlillmme vallitsee enemmn yhdistvi kuin erottavia tekijit .
trkein suhtautumistapa , joka meit yhdist , on se , ett me molemmat , sek parlamentti ett komissio , olemme erittin motivoituneita tekemn tysin selvksi hakijamaille sen , ett ne kaikki kuuluvat erottamattomasti samaan prosessiin ja ett ketn ei jtet ulkopuolelle .

ero vlillmme saattaa olla se , kuinka me tahdomme tehd asian selvksi .
ollakseni tysin rehellinen , katsoessani lukuisia tarkistuksia kuten numeroita 12 ja 101 pelkn , ett on epselvyyden riski niit maita kohtaan , joita kehotamme jatkamaan valmistelujaan ikn kuin ne olisivat tysin oikeutettuja aloittamaan neuvottelut , vaikka samaan aikaan tunnustetaan , ett ne eivt itse asiassa ole valmistautuneet riittvsti .
olen samaa mielt hnschin kanssa siit , ett aloittamalla neuvottelut niiden kanssa , jotka eivt ole valmistautuneet riittvsti , voisimme joutua tilanteeseen , jossa kesken kaiken , kun asiat eivt etene kyllin nopeasti , paine kasvaa puhtaasti poliittisista syist kiihdytt neuvotteluprosessia ja ehk lopulta tyyty yhteisn snnstn tai muiden kpenhaminan ehtojen eptydellisempn noudattamiseen , kuin mit normaalisti olisimme vaatineet euroopan unionin uusilta jsenilt .
mielestni se on mys tekij , joka meidn on otettava huomioon .

lopuksi tst asiasta , kun luen noita tarkistuksia , huomiotani kiinnitt erityisesti se , ett mainitaan toisaalta liittymisprosessi ja toisaalta neuvottelut .
meidn lhestymistapamme ja ksityksemme mukaan neuvottelut kuuluvat erottamattomasti liittymisprosessiin .
liittymisprosessi sislt molemmat , neuvottelut ja valmistelut .
kun tehdn suositus neuvostolle laajentumisprosessin virallisesta aloittamisesta , joka merkitsee siihen valmiille maille neuvotteluja ja muille valmisteluja ja johon sisltyy koko liittymist edeltv strategia mukaan lukien kumppanuudet ja jossa mys neuvosto tulee olemaan mukana , koska se tahtoo olla mukana pttmss kanssamme prioriteeteista , silloin signaali kaikkien ehdokasmaiden suuntaan merkitsisi kaikkien , ilman poikkeuksia , kuulumista erottamattomasti mukaan kaikki ksittvn prosessiin .
nyt sen sijaan pelkn , ett jsenvaltiot tulevat vittelemn keskenn luxemburgissa ja ett siit seuraa epselvyyksi .

kunnioitan ilman muuta parlamentin sanoja , ett meidn on tarkasteltava tt prosessia ja ehdottamiamme ratkaisuja poliittisesti .
tietenkin vaikka olemme analysoineet paljon teknist tietoa ja tilastoja puolentoista vuoden ajan , toivon , ett parlamentti ymmrt , ett komissio ei ole mukana ainoastaan katselemassa lukuja vaan sill on oma poliittinen ksityksens .
se on ollut snnllisess yhteydess kaikkien niden maiden kanssa ja se tiet tysin , mit vrien poliittisten signaalien antaminen merkitsee .
juuri sen vuoksi prosessin kaikenkattavuus , kaikkine tekijineen ja vlineineen , jotka olemme jrjestneet : rahoituksen , menettelyt , vuosittaiset raportit , kumppanuudet ja kaiken muun , on suunniteltu niin rimmisen tarkasti heti alussa tuon poliittisen syyn vuoksi .

mielestni komissio saa pyyt parlamentilta vhintnkin tunnustusta tuosta tystn .
meit ei saisi syytt siit , ettemme tunne niden maiden menneisyytt , ett ne olivat rautaesiripun takana ja ett meidn on todella varottava sit , ettei hertet mitn pelkoa syrjinnst .
jos me kuitenkin olemme eri mielt tst , toivon , ett kyse on enneminkin erosta sanamuodoissa kuin asiasisllss , eik ainakaan erosta poliittisessa nkemyksess .

kiitos , herra komissaari !
tmn ratkaisu- ja jseneksituloprosessin erilaisen tulkinnan vuoksi olisi ehk otettava uusi luku sanakirjaan .
minultakin on jo monesti kysytty sit .
siit nytt todellakin vallitsevan jonkinlaista epselvyytt .
mutta nythn meill on jo komission virallinen tulkintakin , ja siit pidetn kiinni pytkirjassa !

( istunto keskeytettiin klo 20.00 ja se jatkui klo 21.00. )

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella esittelijit ja valmistelijoita heidn mietinnistn , jotka antavat parlamentille erinomaisen tilaisuuden keskustella unionin tulevaisuudesta , sen laajentumisesta ja sen aiheuttamista kustannuksista .
minun panokseni saattaa vaikuttaa kapea-alaiselta eurooppalaisittain katsottuna .
tahdon ainoastaan tarkastella laajennusta ja sen mahdollisia vaikutuksia maahani ja vaalipiiriini connaught ulsteriin , joka sijaitsee unionin reunalla .
otan tyytyvisen vastaan alueellisia asioita hoitavan komissaarin wulf-mathiesin skeisen lausunnon , jossa hn totesi , ett tarvittavat rahastot on silytettv , jotta tuen myntmist jatketaan nykyiselle neljlle koheesiomaalle eli espanjalle , portugalille , kreikalle ja omalle maalleni irlannille seuraavan rakennerahastokierroksen aikana .
toivon , ett tm auttaa tyynnyttmn joitakin maani ja vaalipiirini huolia mrrahojen jakamisesta irlannille tulevaisuudessa .

unionin laajentuminen ei ole taloudellisesti tai poliittisesti mahdollista ilman tiukkoja takuita unionin nykyisten kyhimpien alueiden tukemisesta .
mikli sellaisia takuita ei anneta , koko laajentumisprosessi on uhattuna .
olen kuitenkin vakuuttunut siit , ett kyhemmt alueet , jotka krsivt puutteista infrastruktuurissa , otetaan mukaan ja ett komissio varmistaa niden alueiden saavan jatkossakin tarvittavaa rahoitusta , jotta niiden infrastruktuurit saadaan nostettua kohtuullisten ja jrkevien standardien mukaiseksi .
mikli sellaisia alueellisia politiikkoja toteutetaan , joita alueellisista asioista vastaava komissaari kaavailee , se on hyv uutinen maalleni ja erityisesti hyv uutinen lnsirannikolle ja reuna-alueilla sijaitseville kreivikunnille , joita edustan .
tm oikeuttaa nm alueet saamaan enimmistukea euroopan alue- , maatalous- , kalatalous- , sosiaali- ja koheesiorahastoilta vuoden 1999 jlkeen .

tietyt alueet irlannissa kuten lnsirannikko ja reuna-alueet ansaitsevat siten jatkossakin tulla mritetty tavoitteen 1 statuksella , joka vastaa niden alueiden keskimrist elintasoa .
toisin sanoen saattaa hyvinkin synty tilanne , jossa alueet pohjois- ja lnsi-irlannissa onnistuvat saamaan enemmn euroopan unionin varoja vuoden 1999 jlkeen , koska niille on mynnetty tavoitteen 1 status , kun taas muut alueet irlannissa menettvt tavoitteen 1statuksen lisntyneen vaurauden takia .
tahdon korostaa tt .
ei ole epilystkn siit , ett tarvitaan jrjestelyit helpottamaan siirtymisvaiheessa maata , joka menett tavoitteen 1statuksen , ja tarjoamaan pehmempi taloudellinen laskeutuminen .
on trket , ett mihin tahansa sopimukseen keskittymisest - erityisesti maantieteellisest keskittymisest - pitisi saada selkesti liitetty luja sitoumus sopiviin komission tarkastelemiin siirtymtoimiin .
on kuitenkin alueita , jotka tarvitsevat enemmn kuin pelkki siirtymtoimia .
niden alueiden on silytettv tavoitteen 1 statuksensa .
edustan euroopan kaikkein reunimmaista aluetta - lnsi-irlantia ja laitimmaisia kreivikuntia - aluetta , jota pohjois-irlannin konflikti on varjostanut vuosisatojen ajan ja joka on krsinyt tyttmyydest ja maastamuutosta eniten yhten euroopan maista .

kun keskustellaan vhemmn varakkaiden alueiden statuksesta , korostetaan usein liikaa taloudellisia tilastoja .
se , mik loppujen lopuksi on trkeint , ovat ihmiset ja yhteist ja rakenteet , jotka on saatava kohdalleen , jotta nm yhteist silytetn .
lopuksi , nill alueilla on yh aivan perustavia infrastruktuurin tarpeita katujen , kuljetusalan ja vedenjakelun osalta , ja nihin asioihin on tartuttava .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , me teimme selvksi jo heinkuussa , ett komission ehdotus rahoituskehyksest vuosille 2000-2006 , jonka se tuolloin esitti puhekieless agenda 2000 : ksi kutsutussa asiakirjassaan , on voluntaristinen , eik se vastaa niit poliittisia , taloudellisia ja sosiaalisia haasteita , joita unionilla on edessn sen laajetessa kyseisen ajanjaksona uusiin jsenvaltioihin , joiden lukumr ei ole viel selvill .

uusia rahoitusnkymi koskeva komission ehdotus on asiakirja , josta puuttuu joitakin nkkohtia , ja se sislt virheellisi tietoja ja lukuja , joiden vakavamielinen vertailu osoittautuu vaikeaksi tai mahdottomaksi . komission ehdotuksessa ei myskn eritell riittvn tarkasti niit kustannuksia , joita aiheutuu vistmtt laajentumisen synnyttmist uusista tarpeista .
lisksi ja edelliseen liittyen komissio ehdottaa kokonaismrrahojen mahdollista korotusta ainoastaan talouden kasvuarvioiden perusteella , jotka ovat avoimen optimistisia ja siten enemmn kuin epilyksi herttvi .

komission ehdotuksessa silytetn ennallaan omien varojen enimmismr ottamatta huomioon talous- ja rahaliiton ehtoja ja sosioekonomisia seurauksia .
koska todellisen sisisen yhteenkuuluvuuden saavuttamiseksi tarvittavien ponnistelujen jatkamista ja kehittmist hyvksyttviss olevalla vhimmistasolla ei oteta huomioon , ne jvt nykyisten jsenvaltioiden harteille unionin laajentuessa maihin , joiden bruttokansantuote vastaa suurin piirtein yht kolmasosaa 15 jsenvaltion euroopan unionin asukaskohtaisesta bkt : sta .

talous- ja rahaliiton ehdot ja entiset ja uudet tarpeet edellyttisivt kuitenkin - pinvastoin kuin agenda 2000 : ssa ehdotetaan - selkeit ja ilmeisi toimia taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lismiseen thtvien keinojen ja vlineiden lujittamiseksi , mit ei oteta lainkaan huomioon komission ehdotuksessa .
komission asiakirjassaan ehdottamien uudistusten keskeisen tavoitteena ei siis ole minknlaisen yhteenkuuluvuuden toteuttamista laajentuneessa unionissa .
sen vakaumuksellisena tavoitteena on selvit laajentumisesta pelkstn leikkauksilla ja sstill saaduilla varoilla kiinnittmtt huomiota todellisiin tarpeisiin tai vlineiden tehokkuuden parantamiseen .

komissio tht siis maailman kauppajrjestn etujen ja ptsten mukaiseen yhteisen maatalouspolitiikan uudistukseen , mik merkitsee siirtymist takaisin kansalliselle tasolle ja eptasapainon jatkumista erityisesti vlimeren alueen tuotannon ja pienviljelijiden osalta .
komissio tht rakennerahastojen uudistukseen , mik merkitsee tukien huomattavaa leikkaamista nykyisilt tuensaajilta , jolloin unionin nykyisist vhemmn kehittyneist maista tulee tmn suunnitelman mukaisesti laajentumisesta johtuvien uusien tarpeiden pasiallisia rahoittajia .
sispolitiikassa on ennakoitavissa menojen supistusta , joka saattaa tehd tyhjksi skettin luxemburgissa sovittujen , jo sinllnkin rajallisten ja riittmttmien keinojen kytn pyrittess selvittmn vakavaa tyttmyysongelmaa .

colom i navalin mietint on mielestmme mynteinen , sill se sislt yleisesti ottaen nm ajatukset , vaikka se olisikin voinut olla joiltakin osin selvempi .
koheesiorahaston tulevaisuutta koskevan tarkistuksen lisminen tekstiin selvent varmasti mietint ; toivomme kuitenkin , ett parlamentti hylk tietyt tarkistukset , jotka vristisivt tysin mietinnn sislln tai tekisivt siit ainakin tysin yhdentekevn ja merkityksettmn .

hyv puhemies , hyvt kollegat , me olemme sit mielt , ett eurooppalaista solidaarisuutta ei saavuteta sen kustannuksella , jolla on jo muutenkin vhn tai joka tarvitsee viel paljon .
eurooppalainen solidaarisuus toteutuu pin vastoin siten , ett se , jolla on edelleenkin paljon enemmn - ja joka kaiken huipuksi hytyy eniten laajentumisesta seuraavista taloudellisista eduista - pysyy tietoisena siit , ett sen on autettava enemmn .

arvoisa puhemies ! haluaako eu todellakin laajentua yleiseksi yleiseurooppalaiseksi yhteistyjrjestksi ?
vai onko laajentumishanke vain esimerkki klassisesta hajota ja hallitse -strategiasta , taktinen temppu brysselinbyrokratian laajentamiseksi ?
jopa carl bildtkin syytt nyt uudessa kirjassaan eu : ta hajottamistaktiikan kyttmisest entisess jugoslaviassa .
onko enemmn tllaista tulossa ?
se ratkaistaan nyt .

peruskysymys kuuluu : aloitetaanko neuvottelut yht aikaa vai ei ?
komission ehdotus hajottaa etenkin baltiaa ; valiokunnan ehdotus on epselv .
jaetaanko hakijamaat ensimmiseen ja toiseen luokkaan ?
tss kohdassa on tehtv selvksi , ett varsinaiset neuvottelut on aloitettava kaikkien yhdeksn hakijamaan kanssa .

toinen pkysymys on , saavatko uudet jsenvaltiot olla mukana vaikuttamassa eu : n tulevaisuuteen vai eivt .
valiokunta vastaa ei vaatimalla uutta sopimusmuutosta ennen kuin ainuttakaan uutta jsent on pstetty sisn .
nykyiset eu-maat saisivat siis yksinoikeuden tulevaisuuteen .
se olisi sellainen isku vasten hakijamaiden kasvoja , jota ympristpuolue ei voi hyvksy .

tsekin ja slovakian vlille rakennetaan uusia muureja , jota eu voi pahentaa , jos slovakia eristetn kokonaan .
kyproksesta ei luonnollisestikaan voi tulla eu : n jsent , jos vain kreikkalainen vest on mukana .
siksi liittymisprosessin tytyy olla rauhanprosessin osa .
turkin tytyy saada tysi periaatteellinen oikeus eu-jsenyyteen , muuten eu : sta tulee kristillisen kirkon jatke .
lopuksi on vltettv eurooppa-linnoituksen muodostamista eli lhell sijaitsevien maiden naapuruussuhteet venjn ja ukrainaan eivt saa vaikeutua .

mrk kansa vai eliitti ?
vihret haluavat , ett kansa mrisi kansannestyksen kautta .
pitisi olla itsestn selv , ett eu : lla , joka laajenee ksittmn koko euroopan , ei voi olla samaa keskusjohtoista luonnetta kuin alkuperisell kuuden valtion liitolla .
monet haluavat lis jseni mutta silytt kuitenkin saman eu : n. niit , jotka eivt matele vallitsevan eu-ideologian edess , pidetn antieurooppalaisina .
ruotsin emu-kritiikki pidetn yht pahana kuin kirkossa kiroilemista .
laajentumisesta tulee menestys , jos se lopettaa tllaiset totalitaariset taipumukset ja nytt , ett eurooppalainen yhteisty on jotain muuta kuin ranskalais-saksalaista valtapolitiikkaa .

arvoisa puhemies , sek komissio ett esittelijt korostivat , ett unionin laajentumisen on liityttv euroopan yhdentymisprosessin syvenemiseen .
tllin sivuutamme sen tosiasian , ett jsenvaltioiden mrn kasvattamista rajoittaa yhteisllinen lhentyminen ja eurooppalaisen hallinnon tehtvpaketti .
miksei ole kiinnitetty lainkaan huomiota kysymykseen , voidaanko kehittely jatkaa nin yksinkertaisesti olemassa olevan mallin pohjalta ?
ongelmat , jotka tm malli tuo mukanaan hallittavuutta , eurooppalaisen hallinnon oikeutusta ja demokraattista valvontaa ajatellen , kielletn .

tm ei est ajattelemasta , ett unionin laajentuminen keski- ja it-euroopan maihin on erittin trke .
me tuemme esittelijiden ajatusta aloittaa neuvottelut samanaikaisesti kaikkien hakijamaiden kanssa .
koska mrajat menevt ristiin siit , milloin hakijamaiden on tytettv jsenyyden ehdot , on luonnollisesti tehtv valintoja .
slovakian poissulkeminen unionin liittymisneuvotteluista on ollut meist oikeutettua thn asti .
skeiset kontaktit slovakian parlamentaariseen valtuuskuntaan ovat tehneet selvksi , ett oikeusvaltio ja parlamentaarinen demokratia ovat viel puutteellisesti muotoutuneet slovakiassa .

eik sit paitsi pitisi tehd selvksi , mihin euroopan unionin maantieteelliset rajat on vedettv ?
muutoin on olemassa suuri vaara , ett joissakin maissa on syntynyt odotuksia , joita ei voida toteuttaa .
voivatko venjn ja ukrainan kaltaiset maat vaatia jsenyytt ?
eik turkki ole tehnyt yht selvksi , ettei jsenyys unionin kanssa oikeastaan ky pins ?

me valitamme , ett rakenteellisiin toimiin otetaan rahastosta vain 45 miljardia ecua hakijamaille .
se on vain pikkusumma verrattuna niihin 230 miljardiin ecuun , jotka ovat nykyisten jsenvaltioiden kytettviss .
vetoamme neuvostoon ja komissioon varojen jakamisesta tasaisemmin .

tuemme komission ehdotusta kauden 2000-2006 menojen pttmisest , kuten esityst omien varojen rajoittamisesta 1 , 27 % : iin .
emme tunne tarvetta sekalaisiin porsaanreiklausekkeisiin thn rahoituskehykseen .

arvoisa puhemies ! pitkaikaisen taloussuunnittelun on kiinnitettv erityist huomiota mys eu : n nykyisell ulkorajalla oleviin raja-alueisiin .
ei pelkstn jsenehdokkaita , vaan mys niiden naapurialueita olisi valmisteltava itlaajentumiseen .
odotettavissa olevista kilpailun vristymist mahdollisesti seuraavia haitallisia vaikutuksia on ehkistv valikoivalla tukijrjestelmll .
raja-aluetuki , joka tydent jseneksi tulevien maiden saamaa tukea , on otettava kyttn .
itvallan erittin pitkn eu : n ulkorajan tuntumassa vallitsee oikeutettu pelko taloudellisista haitoista , joita itlaajentuminen voi synnytt .
kysymyksess on erittin herkk asia , jota ei saa jtt huomiotta laajentumisen suunnittelussa eik maatalous- ja rakennealueen uudistuksissa .
itlaajentuminen ei saa luoda voittajia ja hviji .
koheesioajatuksen on saatava tss yhteydess uusi ulottuvuus .

toinen olennainen kohta , jota ei saa suunniteltujen uudistusten yhteydess lakaista maton alle , on alppien alueen silyttminen .
tt maisemaa , jota talonpojat ovat vuosisatoja muovanneet ja johon he ovat lyneet leimansa , uhkaa taloudellinen tuho ja poismuutto .
tmnhetkist maatalouspolitiikkaa ei voida soveltaa alppien korkealla oleviin alueisiin , ja 5 b-tukea ei jatketa .
alppien laaksoissa elvt talonpojat ovat joidenkin jsenvaltioiden , ennen kaikkea itvallan laajojen alueiden talous- ja kulttuurielmn selkranka .
tm kansanosa ei saa joutua tysin sopimattomia mittapuita kyttvn maatalous- ja rakennepolitiikan uhriksi .
alppien kulttuurisen ja maisemallisen monimuotoisuuden silyttmiseksi ja maalaistalojen typaikkojen lujittamiseksi on sen vuoksi ehdottoman vlttmtnt perustaa tt aluetta varten oma kohdealue .

arvoisa puhemies , tahdon puhua colomin mietinnst , en muista .
minun on sanottava , ett aiemmissa laajentumiskeskusteluissa budjettivaliokunnan jseni on kutsuttu kaikenlaisilla nimill .
kerran spencer kutsui meit pelkiksi penninpyrittjiksi .
titley kutsui meit kerran niiksi tyranneiksi budjettivaliokunnassa .
he kyttvt noita nimityksi , koska me etsimme kytnnllist nkemyst .
yksi vastauksista , joita etsimme edellisess keskustelussa , oli se , mink hinnan olimme valmiita maksamaan laajentumisesta .
se nytt antavan vaikutelman , ett me vastustamme laajentumista , vaikkemme vastusta sit .
budjettivaliokunnan jsenet kannattavat laajennusta tysin , mutta kuten sanoin , olemme samaan aikaan kytnnllisi sen suhteen , mit tarvitaan .

agenda 2000 -asiakirjat esittvt komission arvion tulevista kustannuksista .
mikli lukee colomin mietinnn ja katsoo loppusummaa verrattuna jsenvaltioiden bkt : hen samalta ajalta , voisi todeta , ett kyse on pikkukolikoista .
me emme kyt tuota sanaa nin karuina taloudellisina aikoina , mutta nyt emme puhu suurista summista .
veronmaksajat ja jsenvaltiot joutuvat kuitenkin maksamaan ne kustannukset .
komissio on sopinut jsenvaltioiden kanssa , ett raha-asioissa on oltava tiukkana , mutta tehkmme selvksi , ett parlamentin on mys sovittava siit , mitk nuo raha-asiat tulevat olemaan .

puheessaan colom mritteli budjettivaliokunnan kannan aivan tydellisesti .
hnen mietintn on suositeltava parlamentille jrkevn nkemyksen siit , mit on edess .
sosialistiryhmn koordinaattorina uskon , ett mietint olisi silytettv muuttamattomana .
meidn olisi nestettv siit sellaisenaan ilman mitn lisyksi .
meidn ei pitisi yritt toteuttaa rakenne- tai maatalouspolitiikkaa tai mitn muutakaan politiikkaa tmn mietinnn kautta .
se olisi nhtv sellaisena kuin se on .
se osuu suoraan asiaan tervsti kuin pistomiekka .
se ei ole tyls miekka , johon olisi saatava lis painoa tarpeettomilla tarkistuksilla .
vaikkakin mielestni se olisi silytettv ilman muutoksia , kaikkea ei voi saavuttaa .
sen vuoksi meidn ryhmmme kannattaa nelj tarkistusta eli numeroita 2 , 26 , 27 ja 28 .
mielestmme ne eivt vie mietinnlt pois mitn .
se silytt yh sen voiman , eivtk ne anna sille ylimrist painolastia .

tm on mietint , joka ei j hyllylle ply kermn .
neuvosto ja komissio lukevat sen perusteellisesti ja ne tietvt tarkalleen parlamentin lhtkohdan , kun tulee aika saada aikaan sopimus tulevasta rahoitusnkymst .
nkemyksessmme on eroja verrattuna komission nkemykseen , ja meidn on tehtv pari asiaa tysin selvksi .
meidn on sanottava selvsanaisesti , kuten perustelussa sanotaan , ett mitn rahoitusnkym ei ole ilman toimielinten vlist sopimusta .
rahoitusnkym , jonka neuvosto hyvksyisi yksipuolisesti , ei sitoisi milln tavoin euroopan parlamenttia eik se hydyttisi ketn .

colomin mietint osoittaa tarpeelliseksi sen , ett neuvosto ja parlamentti saavuttavat toimielinten vlisen sopimuksen ja sopimuksen rahoitusnkymist .
jos onnistumme siin , laajentuminen tulee sujumaan paljon helpommin .
prosessi tulee sujumaan paljon pehmemmin .
tm mietint on yksi niist , jotka todella ovat lukemisen ja tukemisen arvoisia .
ne , jotka nkevt sen vaivan ja tekevt niin , nkevt parlamentin parhaimmillaan .

arvoisa puhemies , kaikki ovat tietoisia siit , ett eurooppa el nyt ratkaisevaa hetke , joka antaa meille , jos olemme taitavia , mahdollisuuden luoda ennennkemtn rauhan , demokratian , vapauden ja taloudellisen kehityksen alue .
tm on todellakin sellainen historiallinen tilaisuus , jota emme voi sivuuttaa emmek jtt kyttmtt , kuten esittelijt barn ja colom jo sanoivat .

on ilmeist , ett me espanjalaiset tiedostamme tmn haasteen ehk paremmin kuin muut euroopan kansalaiset , koska olemme unionin viimeiset kansalaiset , jotka ovat siirtyneet yksinvaltiudesta demokratiaan , jo 20 vuotta sitten .
meill on siis tuoreimmat muistot siit , mit merkitsee saavuttaa kaksi pyrkimyst : liittyminen euroopan unioniin ja vapaan demokraattisen jrjestelmn lujittaminen .
sen vuoksi meill on suurin vastuu pst kotiimme ne , jotka koputtavat oveen .
tmn kaikkien yhteisen vastuun ehtona on hakijamaiden velvollisuus tytt kpenhaminassa mritellyt kriteerit , toisin sanoen vakaa poliittinen jrjestelm , ihmisoikeuksien kunnioittaminen sek vhemmistjen suojelu .

olisi epoikeudenmukaista tehd eroa ehdokkaiden vlill , koska yksikn niist ei tyt taloudellisia ehtoja ja koska aiheuttaisimme korjaamattomia vahinkoja ja olisimme sit paitsi vastuussa mys niist taloudellisista vahingoista ja siit poliittisesta epvakaisuudesta , jota ulkopuolelle jttminen aiheuttaisi .
antakaamme siis jokaisen maan mrt omilla ponnisteluillaan oma liittymistahtinsa .
komissaari van den broek sanoi , ett monenkeskisten neuvottelujen salliminen saattaisi synnytt hakijoissa turhautumista .
niin , jos turhautumista syntyy , tytyy sen meidn mielestmme johtua siit , ettei vaatimuksia pystyt tyttmn , eik sen pitisi koskaan johtua poliittisesta ptksest .

herra puhemies , unioni , jota tarjoamme ehdokasmaille , ei saa olla huonompi kuin se , josta me saamme tn pivn nauttia .
huomenna , menemtt sen pitemmlle , tm parlamentti antaa lausunnon niist ongelmista , joita riittmtn rahoituskehys voi aiheuttaa unionin laajentumiselle , sismarkkinoiden syventmiselle , talous- ja rahaliitolle ja ennen kaikkea yhteenkuuluvuudelle , joka on euroopan rakentamisprosessin todellinen peruskivi .

colomin mietint edeltnyt yhteisymmrrys niin budjettivaliokunnassa kuin trkeimpien puolueryhmien keskuudessa on paras osoitus siit , ett parlamentti tuntee velvollisuudekseen luoda unionille ' vakaan ja riittvn rahoituskehyksen , joka kattaa seuraavien rahoitusnkymien seitsemn vuoden jakson .
tm yhteisymmrrys ei kuitenkaan saa peitt agenda 2000 : n alta paljastuvia ongelmia .
esimerkiksi unionin rahoitusjrjestelm , joka kaataa laajentumisen aiheuttamat budjettirasitukset koheesiopolitiikan niskaan , ei ole yhteisvastuullinen rahoitusjrjestelm ja sen vuoksi poliittiset voimat ovat tysin sit vastaan .
sellainen rahoitusjrjestelm , joka ei poista mahdollisen budjettikriisin uhkaa silloin kun laajentuneen euroopan yhteispolitiikkojen rahoitukseen on suunnattu vhn varoja , olisi tuomittu eponnistumaan .
lopuksi , rahoitusehdotus , jonka trkein tavoite on varmistaa ett menoluokat rajoittuvat budjettikehyksessn lpisemttmn 1 , 27 % : n kattoon , on ehdotus , joka voi heikent hyvin lyhyess ajassa koko yhteisn politiikkojen laadun .

kaikesta huolimatta otamme agenda 2000 : n toiveikkaina vastaan , koska se on vakava yritys tehd laajentumisesta vakaata ja toivomme , ett nyt alkavassa neuvotteluprosessissa psemme ratkaisuun kaikissa sken mainitsemissani ongelmissa .

arvoisa puhemies , agenda 2000 : n seuraukset ovat erittin trkeit maalleni irlannille .
on sanomattakin selv , ett mill tahansa killisell muutoksella tai poistolla rahastoissa olisi haitallinen vaikutus irlannin taloudelle ja ett se vhentisi viime aikoina saavuttamaamme menestyst .
tn iltana , vaikka otan tyytyvisen vastaan komission esityksen agenda 2000 : sta , minut on yh saatava vakuuttuneeksi tietyist kohdista budjetin vaikutuksista .

viime vuosien taloudellisen menestyksemme ansiosta irlanti on valmis saavuttamaan 75 % : n keskiarvokynnyksen bkt : ss asukasta kohti .
siisp tavoitteen 1 statuksen menettmisest johtuvista seurauksista irlannin taloudelle ja erityisesti tyllisyystilanteelle huolehditaan paljon .
sen vuoksi on elintrke , ett jokainen rahoitustarkistus tehdn vhitellen ja suunnitellaan huolellisesti .
toisin sanoen olisi tehtv hyvin laadittuja siirtymjrjestelyit , jotta irlannin taloudelle tarjottaisiin pehme taloudellinen lasku .

lisksi irlannissa on alueita , mukaan lukien sismaan alue , jotka yh jvt selvsti eu : n keskiarvon alapuolelle mit tulee tyllisyyteen ja talouskasvuun .
on elintrke , ett nm alueet silyttvt tavoitteen 1 statuksen , mikli ne aikovat saavuttaa saman kasvun tason kuin muut alueet euroopan unionissa .

euroopan unionin kokonaisuutta ajatellen irlanti on ainutlaatuisen riippuvainen maataloudesta ; se on yksi irlannin talouden kulmakivist .
yhteinen maatalouspolitiikka on palvellut irlantia hyvin mennein vuosina ja , vaikka hyvksymme sen , ett on oman etumme mukaista , ett euroopan maatalous tulee kilpailukykyisemmksi maailmanmarkkinoilla , tulevan ymp : n uudistuksen vaikutuksista kannetaan huolta aivan oikeutetusti .

uudistus on tehtv siten , ett se varmistaa sen , ett kaikkien jsenvaltioiden edut otetaan huomioon tasapainoisesti , ja ennen kaikkea sen , ett maanviljelijiden ja maaseutuyhdyskuntien edut otetaan tysin huomioon .
lopuksi , mik kaikkein trkeint , meidn on saatava varmuus korvauksesta , mikli markkinatukea vhennetn .

arvoisa puhemies , laajennuksen myt eurooppalainen visio on jlleen kerran omalla maaperlln monellakin tapaa .
jlleen kerran pyrimme kohti rauhaa , demokratiaa ja turvallisuutta , tll kertaa maanosamme keski- ja itosien kautta .
siin on suuri ero 40 vuoteen verrattuna .
kansalaisemme ovat kyllstyneit , he eivt ole innostuneita , ja uuden euroopan rakentamisen tehtv ei saa heilt nyt juuri vastakaikua .

sill on suuri kytnnn merkitys sill , ett voitte sanoa , ett lisverotusta ei haluta .
tm on monella tapaa talousja rahaliiton ironia .
tarpeella saavuttaa maastrichtin kriteerit emu-projektissa tarjoamme ennenkuulumatonta yhtenisyytt nykyisille jsenille , se on totta , mutta itse asiassa me uhkaamme uusien jsenten integraatiota rahoituksellisella tiukkuudella , jota kytetn koko maanosassa .

joten uskon , ett 1 , 27 % : n ylraja on erittin jrkev , mutta jotta se todella saavutettaisiin , ja meidn on se saavutettava , todellisia sisisi uudistuksia on tehtv .
niilt ei vltyt milln .
joten kyll vain , 1 , 27 % : n sisll pysyminen on pidettv vakaana tavoitteena , mutta ratkaisevalla hetkell se ei saa olla laajentumisen estv pernantamaton este .

viimeinen asia , jonka tahdon sanoa , koskee turkkia .
henkilkohtaisesti minulla on vahvoja tunteita tst aiheesta .
mielestni kpenhaminan huippukokouksessa laadittiin perustavat periaatteet liittymiselle . ne olivat aivan selket , ne olivat demokratia , oikeusvaltio , ihmisoikeudet ja vhemmistjen kunnioittaminen .
mielestni ei saa esiinty minknlaista syrjint turkin ja muiden valtioiden , jotka yrittvt liitty unioniin , vlill .
ei tarvita syrjint , se ei ole tarpeellista .
kuten kaikkien muidenkin hakijoiden , mys turkin ehdokkuuden on onnistuttava tai eponnistuttava noiden samojen periaatteiden mukaisesti .

arvoisa puhemies ! oikeastaan on uskomatonta , ett unioni ryhtyy thn poliittiseen jttihankkeeseen niin huonosti valmistautuneena ja niin huonosti valitulla perusasenteella .
ei ole tehty yhtn kustannusanalyysi .
ei ole minknlaista kokonaisksityst budjettipolitiikasta .
ei ole tehty mitn analyysi vaikutuksista nykyisiin jsenvaltioihin .
ei ole tehty mitn analyysi sosiaalisista vaikutuksista tai selvsti nousevien elintarvikekustannusten merkityksest keski- ja it-euroopan maiden kansoille .
asetetaan diktatorisia vaatimuksia , ett maat alistuisivat koko yhteisn snnstlle , vaatimuksia , jotka muun muassa tarkoittaisivat kielteist vaikutusta tiettyihin ympristmryksiin joissain hakijamaissa .

on kysyttv itseltn : uskotaanko johtavissa eu-elimiss todellakin , ett 25 maata voisi toimia ylikansallisessa jttijrjestss , jonka toimialaan kuuluvat melkein kaikki politiikan alat , joita ylipns on olemassa ?
ainoa jrkev ratkaisu on , kuten kaikkien pitisi nhd , kansainvlinen jrjest , joka keskittyisi joihinkin suuriin yleiseurooppalaisiin ongelmiin ja toteuttaisi monien muiden asioiden siirtmisen ja hajauttamisen kansallisen vastuun alaisuuteen .

arvoisa puhemies , tn iltana ja useiden viimeisten kuukausien aikana ksittelemmme ehdotukset tulevat lopulta dramaattisesti muuttamaan euroopan unionia , jonka olemme tunteneet , ja se avaa valtavia mahdollisuuksia tulevina vuosina ja vuosikymmeninkin .

uskon erittin vahvasti , ett meidn on edettv varoen .
olisi kestmtnt , jos laajentamalla euroopan unionia ja rohkaisemalla muita maita liittymn joukkoon rohkaisisimme kasvavaa tyytymttmyytt nykyisiss jsenvaltioissa .
meidn on varmistettava , ett unioniin liittyvill mailla on pitk sopeutumiskausi , jotta ne voivat kehitty niit standardeja kohti , joita me niilt vaadimme .
me emme saa kiirehti niit .
sellainen politiikka ei onnistuisi ja se olisi varmasti mys haitallista .

olen rimmisen huolissani laajennuksen taloudellisista vaikutuksista ja siit , mik sen vaikutus on euroopan unionin nykyisille alueille , yhteisen maatalouspolitiikan tulevaisuudelle ja meidn perhemaatilojemme rakenteen koko olemassaololle .

ei voida odottaa , ett mikn nist ehdotuksista maksaisi yhtn vhemp joskus tulevaisuudessa .
budjetin on oltava paljon perusteellisempi ja tiukempi ennen kuin siirrymme yhtn eteenpin .
ymmrtkseni nm ehdotukset muuttuvat ja kehittyvt seuraavien parin , kolmen vuoden aikana , mutta uskon aivan varmasti , ett vaadimme komissiolta tarkempia ehdotuksia yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksesta .
asiasta on neuvoteltava laajemmin , ennen kuin jatkamme matkaamme tt tuntematonta tiet eteenpin .

herra puhemies , voisinko tehd aivan selvksi , ett vaikkakin kannatan tysin laajentumista periaatteena , minusta tuntuu , ett jotkut tahtovat saavuttaa tmn tavoitteen tunnustamatta tysin niit valtavia ongelmia , joita laajentuminen aiheuttaa nykyisille jsenvaltioille .
tm on haaste , joka koskettaa meit kaikkia .

arvoisa puhemies , edustan parlamentissa padanian itsenisyytt puoltavaa pohjoisen liittoa . padanian kansoilla on rikas , autenttinen historia , ja tn pivn maa ky vapautustaistelua italian valtion harjoittamaa roomalaista keskittmispolitiikkaa vastaan .
jo tm esiintymiseni osoittaa padanian halua vastaanottaa mynteisesti unioniin uusia kansoja , uusia valtioita .
olemme vakuuttuneita siit , ett unionilla on samanaikaisesti kaksi trket taistelua kytvnn : ensimminen tehtv on luoda eurooppa demokraattisin vlinein , eli parlamentin avulla , jolla on mahdollisuus vapaasti st lakeja , parlamentin , joka perustuu kansoihin - jotka ovat demokratian elinehto , ennenkuin kansallisvaltioiden isnnt onnistuvat aikomuksessaan lakkauttaa kansakunnat ja luovuttaa eurooppa amerikkalaiselle mondialismille .

toinen tehtv on laajentaa lntinen eurooppa itisen euroopan maihin , jotta voitaisiin luoda valtiollinen , ei ainoastaan demokraattinen eli kansakuntiin perustuva tilanne , vaan mys olosuhteet , jotka kykenevt ehkisemn kaksinapaisen maailmanlaajuisen tilanteen , joka olisi ristiriidassa rauhan ja edistyksen , koko maailman kehityksen kanssa .

padania ja sen perustuslaillinen parlamentti toivottavat siis tnn tervetulleiksi uudet jsenmaat ja esittvt toiveensa , ett yhdess rakentaisimme todellisen , kansojen euroopan , ei kauppiaitten eurooppaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , ottaa kantaa nyt agenda 2000 : een on ottamista kantaa unionin tulevaan maantieteeseen , sill meill on nyt mahdollisuus yhdist maanosamme .
berliinin muurin sortumisen jlkeen meidn on mriteltv poliittinen suunnitelmamme ja tiedettv nyt , mik on rajamme .
tosiaankin , tm laajentuminen ei muistuta laajentumista , se muistuttaa paljon enemmn , muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta , kehityksen loppuun saattamista , mik vaatii meilt sit , ett pohdimme kokonaissuunnitelmaa .

kenellkn ei pid olla sellaista vaikutelmaa , ett me kuljemme kohti heikennyksi tai ett ensimmisin palvelua saavat saisivat parasta palvelua .
tt varten kaksi ehtoa on tarpeen .
ensimmiseksi , meidn on annettava eurooppa-konferenssille sen koko merkitys , sen on oltava avoin 15 jsenvaltiolle ja 12 ehdokasvaltiolle , siis mukaan lukien turkki , ja sen yhteydess meidn on voitava keskustella kaikista aiheista , nimittin mys talousyhteistyst , yhteist mielenkiintoa herttvist hankkeista , varsinkin kaikesta siit , mik koskee maanosamme laajuisia suuria infrastruktuuriverkostoja , tai , ainoastaan muutaman esimerkin ottaakseni , ydinturvallisuuskysymyksest .
sitten toinen ehto , neuvottelun on alettava mahdollisimman pian , sanoisin jopa samana pivn , kun se on mahdollista , jokaisen muun ehdokasvaltion osalta , yli komission ehdotuksen , odottamatta ensimmisen neuvottelukierroksen loppumista .

mutta unionin laajentaminen nyt on mys tmn laajentamisen vaikutusten pohtimista .
laajentumisesta tulee kuitenkin menestys unioniin liittyville ainoastaan , jos se on menestys mys niille , jotka ovat tll hetkell unionin jseni .
ja juuri tst nkkulmasta meidn on mielestni kysyttv itseltmme kolme ennakkokysymyst : aivan ensiksi kustannusta koskeva kysymys : sit ei ole mit ilmeisimmin esitetty selvsti .
meille puhutaan 1 , 27 % : sta , hyv on , mutta onko se jrkev ?
pitkmme mieless esimerkiksi ehdot , jotka koskivat laajentumista espanjaan ja portugaliin .
olimme asettaneet sille hinnan .
laajentuminen maksaa , meidn on sanottava , kuinka me sen maksamme .

toinen ennakkoehto on tietysti toimielimi koskeva kysymys .
tymaa on aloitettava heti joulukuusta alkaen , heti luxemburgin toisesta eurooppa-neuvostosta alkaen , sill me tiedmme , ett toimielinuudistus on periaatteessa pitk ja vaikea , olemme sen juuri ikvsti kokeneet .
jos laajentumista halutaan , niin toimielinten uudistusta koskeva ty on aloitettava uudelleen vlittmsti , heti joulukuun eurooppa-neuvostosta alkaen , odottamatta amsterdamin sopimuksen ratifiointiprosessin loppumista .
muutoin meille sanotaan : no mutta ei , tehn nette hyvin , on liian myhist , nm maat odottavat , emme voi sanoa ei .
ja tarkoitan nimenomaan toimielinuudistusta enk pelkk amsterdamin sopimuksen mukaista uudelleen jrjestely .
kyll , me olemme sit mielt , ett laajentumisen ehdoksi on asetettava todellinen toimielinuudistus .
siihen sisltyy minun mielestni vhintn kolme seikkaa .
tietysti nten painotukset , komission kokoonpano , mrenemmistptsten ja yhteisptsmenettelyn lisminen .
mutta mys laatimistapaa ja n artiklaa koskeva kysymys , mutta mys talous- ja rahaliiton demokraattista valvontaa koskeva kysymys .

lopuksi , ja lopetan siihen , herra puhemies , kolmas ennakkoehto , meidn on mriteltv poliittinen suunnitelmanne : yhteisn snnstn kuuluu mys hanke turvallisuuden alalla .
vakuutan unionin poliittisen suunnitelman osalta , ett markkinat eivt riit .
me haluamme poliittisen liiton , me haluamme laajentumisen , joka onnistuu .

arvoisa puhemies , herra komissaari , arvoisat kollegat , tahtoisin ennen kaikkea sanoa , ett arvostan suuresti mietintj , joista nyt keskustelemme , erityisesti kollegani colom i navalin budjettivaliokunnan puolesta esittelem mietint , sill niss mietinniss tartutaan rohkeasti ongelmiin , jotka mielestni ovat oleellisimpia : ennen kaikkea tunnustaa kaikkien jsenyytt hakeneiden maiden oikeus aloittaa neuvottelut samanaikaisesti piten kiinni siit , ett neuvottelujen edistymisen vauhti ja lopputulos riippuvat ehdokasmaiden kyvyst sopeutua liittymisen ehtoihin ja kriteereihin .
yht lailla arvostettavaa tss yhteydess on se , ett viimeinkin on vakavasti ja harkiten ilmaistu mahdollisuus ottaa esiin kysymys turkin ehdokkuudesta .

toinen kohta , josta olen tysin samaa mielt , on tarkoituksenmukaisten toimielinuudistusten tarpeellisuus . uudistukset ovat vlttmttmi jo nyt , ja viel trkemmiksi ne tulevat huomattavasti laajentuneessa euroopassa .
amsterdamin sopimuksesta johtuvat institutionaaliset puitteet antavat meille siin suhteessa euroopan , jonka kyky tehd ptksi on halvaantunut , ja joka yh enemmn muistuttaa suurta markkinapaikkaa ja yh vhemmn eurooppaa , jota ismme toivoivat ja jonka puolesta parlamentti on tyskennellyt .

puhuessani laajentumisen taloudellisista nkkohdista , en voi olla korostamatta sit , ett taseen tervehdyttmiseen thtv rajoittava politiikka , jota jsenvaltiot harjoittavat rahaliiton toteutumista silmll piten , ovat johtaneet absurdiin kuvitelmaan niin suuren poliittisen operaation toteuttamisesta talousnkymien kannalta lhes tuskattomasti .
tst johtuu vaatimus omien varojen enimmistason koskemattomuudesta vuoteen 2006 saakka .
olen vakuuttunut siit , ett rahaliiton muodostaminen tekee mahdolliseksi polkaista uudelleen kyntiin kehitys ja kasvu , joka nyt on voimakkaasti hidastunut ja joka saattaa johtaa rahoitusnkymien tarkistamiseen kesken kauden - ja tt , erittin viisaasti , on pyydetty nyt ksiteltvn olevassa mietinnss .

ennakoidusta 1 , 27 % : n koskemattomuudesta seuraa tarve rahoittaa laajentuminen leikkaamalla joko maatalouspolitiikkaa tai yhdentymispolitiikkaa .
komissio on pttnyt rahoittaa laajentumisen pasiallisesti yhdentymispolitiikan kustannuksella , mit pidn erehdyksen : nin menetellen on olemassa vaara , ett heikennetn entisestn niit alueita , jotka jo nyt ovat euroopan heikoimpia .
tt osoittaa se , ett 0 , 46 % : a unionin bkt : sta , joka edinburghissa ptettiin suunnata viidentoista jsenvaltion yhdentymiseen , laskee vuonna 2006 0 , 39 % : iin , laskettuna senhetkisten jsenvaltioiden tason mukaan .

jotta silloin voitaisiin taata euroopan alueiden keskininen solidaarisuus ja niiden kehityksen todellinen tasapaino , on ajateltava jo uusien rakennerahastojen suunnittelun nykyvaiheesta alkaen politiikkaa ja vlineit , jotka kykenevt poistamaan sen vaaran , ett uuden vuosituhannen ensimmisist vuosista alkaen unionin alueiden suuri enemmist , ne jotka nyt ovat huonoimmassa asemassa , joutuvat poissuljetuiksi yhdentymispolitiikasta .

johtopts : agenda 2000 : n otsikkoa lainaten selke " kyll " laajemmalle unionille , kunhan luodaan edellytykset , jotka tll hetkell tosin eivt ole kestvll pohjalla , ja " kyll " niin institutionaaliselta kuin taloudelliseltakin kannalta vahvemmalle unionille .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , jotka pelastuivat " ravintotuholta " , yhdess yhtenisvaluutan toteuttamisen kanssa euroopan unionin laajentuminen kymmeneen uuteen maahan on euroopalle 1900-luvun lopun hyvin trke tapaus , suur-eurooppa syntyy .

laajentuminen , jonka prosessi alkaa vaikeassa tiukan talouspolitiikan , tyttmyyden ja mys epvarmuuden tilanteessa , on historiallinen mahdollisuus , mutta mys todellinen haaste .
sen vlttmttmyytt ei voida tosissaan asettaa kyseenalaiseksi .
euroopan kutsumuksena on net kehitty ja yhdisty .
jos tmnsuuntaista edistyst ei tapahtuisi , eurooppa ei voisi saavuttaa sellaista merkittvyytt , jota se tavoittelee kansainvlisiss suhteissa , eik se saisi sit asemaakaan , johon se aikoo niiss pst , ja tuomitsisi itse itsens lamaannukseen .

ongelma on toisenlainen , se on ehtoja ja keinoja koskeva ongelma , jossa ei saa salata sit , kuinka vaikea tm laajentuminen on .
laajentumista on ajateltava sen talousarviolle aiheuttamien kustannusten kannalta , ja tahto on yksi asia , mutta tahto maksaa siit hinta on toinen asia .
mynnn , ett laajentumista ainakin tll hetkell alehintaan toivovan neuvoston asenne ei anna aihetta huoleen .
jo nyt voimme kuulla julistettavan , ett olipa laajentumisen kustannus mik tahansa , niin mryst 1 , 27 % : n ylrajasta bktl : sta ei saa rikkoa ja sen on pysyttv ennallaan .
toisin sanoen , meidn kuuluisi mritell uusi rahoituskehys tss yhteydess ja yhteisn menojen vakauttamistavoite , mink min tulkitsen seuraavasti : meidn on toimittava aivan kansallisen talousarvion tasapainopolitiikan mukaisesti .
jotkin valtuuskunnat neuvostossa jopa pitvt teoreettisena kaikkea keskustelua , joka koskee mahdollista bktl : n ylrajan nostamista .
siisp , ilman uusia rahoitusnkymi ja kieltytyen kaikesta bktl : n ylrajan tarkistuksesta , mist otamme rahat ?

lkmme erehtyk .
jos me seuraamme neuvoston kantaa , niin otamme rahat yhteisist politiikoista uudistaen niit ja sovittaen niit , solidaarisuuden nimess , uusiin tarpeisiin .
ajattelen tss rakennerahastoja , koheesiorahastoja , ja varsinkin yhteist maatalouspolitiikkaa , joka on rahoitussolidaarisuuden ilmetty sovitusuhri , kuten saatoimme todeta viime viikolla vuoden 1998 talousarviota koskevan trilogian aikana , sill maanviljelijille solidaarisuus merkitsee usein samaa kuin uhrautuminen .
mihin asti , tosiaankin , voimme menn niiden toimien tytntnpanossa , joista on mrtty yhteisen maatalouspolitiikan osalta - hintojen yleisen laskun suunnittelu ja korvaavien tukien mahdollisimman suuri leikkaaminen - jotta maanviljelijiden usein elinkelpoisuuden rajalla olevaa tilannetta ei vaarannettaisi ?
laajentuminen , joka tapahtuu maatalouden kannalta kestmttmiss olosuhteissa , ei olisi hyvksyttv .

se , joka puhuu laajentumisesta , puhuu rahoituskehyksest , joka soveltuu laajentumiseen , ja tm rahoituskehys , kuten esittelij joan colom i naval erittin hyvin korosti , on viel laadittava .
kaikkia epvarmuustekijit ei ole viel poistettu , kaukana siit , tekijit , jotka koskevat euroopan unionin tulevan rahoituksen ehtoja , mik on todella olennaisinta harkittavana olevien uudistusten kannalta .
juuri 1 , 27 % ylrajan silyttminen tai ylittminen bktl : sta mr suurelta osin yhteisten politiikkojen uudistusten sislln .
kyll , laajentumisen on kehitettv euroopan unionia .
kyll , laajentumisen on edistettv toimielinjrjestelm , mutta laajentumisen tavoitteena on mys oltava se , ett vltetn nykyisten politiikkojen purkamista ja ett niit jopa vahvistetaan .

euroopan unionin laajentumisen on oltava euroopan unionin politiikkojen syventmist .
tarvitaan uusi toimielinten vlinen sopimus .
rahoitusnkymien tarkistus on tarpeen .
ja omien varojen ylrajaa bktl : sta on pohdittava unionin rahoitustarpeiden perusteella ja sen tavoitteiden mukaisesti .
mutta missn tapauksessa ei ryhmmme voisi hyvksy sit , ett laajentumista kytetn tekosyyn sellaiselle virheptelmlle , ett rahoitusnkymi tarkistetaan automaattisesti tai ett yhteisn omat varat lisntyvt hallitsemattomasti .
ja minun mielestni laajentumisen pitisi olla erinomainen tilaisuus meille mietti tapaa , jolla meidn on osallistuttava tmn talousarvion laatimiseen , mutta mys sen tasapainottamiseen .
tie kohti onnistunutta laajentumista on vaikea , ja rahoituspuolen toteutus on olennainen seikka .

nist vaikeuksista huolimatta meill on velvollisuus vastata siihen valtavaan toivoon , jota eurooppa edustaa ehdokasvaltioille , joista suurin osa lyt , kommunistisen totalitarismin pitkien synkkien vuosien jlkeen , demokratian lupaavan tien .

arvoisa puhemies , en aio puhua padanian suurista periaatteista , en itsenisyysvaatimuksista , enk muistakaan moisista valtavista ongelmista .
tyydyn sen sijaan esittmn joitakin erityisi nkkohtia , jotka vaikuttavat vaatimattomilta , mutta liittyvt laajentumiskehitykseen .
monien yksityiskohtien joukossa niiden euroopan alueiden olosuhteet , joilla on yhteinen raja kie-maiden kanssa , ansaitsevat erityisesti huomiota , ja vaikka lheisyys tarjoaa niille paremmat yhteistymahdollisuudet , on niin ikn totta , ett tm seikka altistaa ne kilpailulle , joka toistaiseksi on nykyisten sosioekonomisten seikkojen vuoksi eptasaista kilpailua .
euroopan unionin , joka pyrkii vhentmn yhdentymiskehityksen aiheuttamia ristiriitoja , on sen thden kaikin tavoin vltettv sit , ett tllaiset alueet saattavat epill joutuvansa maksamaan korkeamman hinnan kuin heidn eurooppalaiset sisarensa .
epily on sit vahingollisempi , koska ne itse , raja-alueina , ovat krsineet kylmn sodan puolen vuosisadan aikana aiheuttamista hankaluuksista . ei siis ole ainoastaan vltettv sit , ett varojen hankkimiseksi yhdentymisprosessille riistetn osuus niilt , jotka tll hetkell hytyvt , vaan mys tuettava sellaisia ohjelmia , jotka hillitsevt kilpailuasetelmia ja suosivat rajat ylittv yhteistyt laajentumiskehityksen edistmiseksi .

arvoisa puhemies , itlaajentumisprojekti on ilman muuta historiallisesti trke .
rautaesiripun putoamisen looginen seuraus on se , ett unioni jatkaa yhteisen eurooppa-nimisen talon rakentamista .
historiallisesta tehtvst suoriutumiseksi on ihmisille , jotka jo asuvat tss talossa , annettava varmuus siit , ett sek perusta ett laajennusosa ovat vakaalla pohjalla .
laajat vestpiirit suhtautuvat epilemtt epilevsti laajentumisprosessiin .
tmn parlamentin tehtvn pit olla unionin kansalaisten pelkojen ja levottomuuden ottaminen vakavasti ja niiden ottaminen mukaan laajentumisprojektin arviointiin .

komissio esitti agenda 2000 : ssa paperin , jonka on tarkoitus nytt tie laajennettuun unioniin .
kielikuvassani pysykseni : agenda 2000 esitt ainoastaan laajentumisprosessin luonnoksen , ei missn tapauksessa yksityiskohtaista rakennussuunnitelmaa .
sit varten tarvitaan siis viel monia institutionaalisia , taloudellisia ja poliittisia korjauksia .
olen itvaltalainen parlamentin jsen .
itvalta on muista unionin maista poiketen mahdollisten uusien jsenten ymprim maa .
se kokee eu : n itlaajentumisen vaikutukset sen vuoksi ehk vlittmmmin ja herkemmin kuin monet muut jsenvaltiot .
yl-itvallan osavaltion parlamentin yksimielinen pts kuvastaa sit , kuinka herkktunteisesti laajentumiskysymyst on arvioitava .
kaikkien ryhmien edustajat vaativat , ett tsekin tasavallan kanssa ei saisi aloittaa jseneksituloneuvotteluja , ennen kuin temelinin ydinvoimalan rakentamisen jatkamisesta luovuttaisiin .
tm on demokraattisesti valitun itvaltalaisen parlamentin julki tuoma tahto ja tavoite , jota itvaltalaisia eurokansanedustajia vaadittiin noudattamaan .

eurooppa-talo tarvitsee lujia perustuksia .
sen laajentamiseksi on pantava kivi kiven plle tai paremminkin kivi kiven pern .
willy brandt sanoi berliinin muurin kaatuessa , ett mik kuuluu yhteen , kasvaa yhteen .
antakaamme euroopalle aikaa kasvaa yhteen !

arvoisa puhemies , kun seuraan tmnpivist keskustelua , se muistuttaa minua leivn lisntymisen ihmeest .
pysyn viel tss vertauskuvassa .
koska keskustelemme tnn viel tysin abstrakteista rakenteista , saamme sovittua asioista nopeasti .
mutta kuten viimeisist puheenvuoroista havaitsitte : kun on kyse kulloistenkin virkaveljien hilloista , suurpiirteisyys vhenee !
meill on kakku , jonka jaamme nyt viiteentoista osaan , sek maatalous- ett rakennepolitiikassa .
tiedmme , ett kakku kasvaa mahdollisesti - nin komissio arvelee - vuosittain 2 , 5 % .
sitten sanomme , ett palat jvt suunnilleen entisen kokoisiksi , leikkaamme vain vuosittain maatalous- ja rakennerahastoista 1 , 5 mrd ecua , ja se mit siit saadaan , kytetn laajenemiseen .

sitten on viel joitakin - sellaisesta maasta tulen minkin - jotka sanovat , ett haluavat maksaa kakusta vhemmn .
tm kaikki on aivan omituista !
he ovat nimittin niit , jotka huutavat lujimmin , ett ensimmisten ehdokkaiden olisi pstv euroopan unionin jseniksi vuoden 2000 paikkeilla .
tm on jrjetn keskustelu !
siin valehdellaan ja petetn !
sanon tss aivan selvsti : tarvitsette osavaltioidenne , viidentoista jsenmaan kaikki kansalaiset keskija it-euroopan maiden jseneksi tulon puolelle , ja meidn on vakuutettava niden viidentoista jsenvaltion kansalaiset siit , ett ehdokkaat voivat pst jseniksi vain , jos niiss tapahtuu aivan ratkaisevia uudistuksia !

miss me oikein elmme , kun tsekin kaltaisessa maassa on koko euroopan mantereen alhaisin tyttmyysprosentti ?
emme ainakaan todellisuudessa !
nythn nemme , miten kruunun ky !
ongelmana on se , ett tllinkin valehdellaan , sill jos julkinen valta lopettaisi avustuspolitiikkansa , jos yhteisn avustusoikeudesta tsekiss tulisi totta , tyttmyysluvut kohoaisivat kaksinumeroisin askelein !
tm valheellinen keskustelu , jossa ne , jotka huutavat lujimmin , ovat muka keski- ja it-euroopan maiden todelliset vastaanottajat , ei sen vuoksi onnistu minun kanssani !

haluan laajentumista !
haluan sit todella , mutta kun kerran haluan sit todella , minun on mys tehtv se mahdolliseksi .
sen vuoksi minun on saatava unionin jsenmaiden ja it-euroopan maiden enemmistt liikkeelle sen puolesta .
sen vuoksi on vlttmtnt , ett toteutamme maatalousuudistuksen yhteisn sisll .
eihn voi olla tervett , ett euroopan unioni vie nykyn enemmn perunaa puolaan kuin tuo sielt .
ei siksi , ett puolan perunat olisivat huonompia , vaan siksi , ett tuemme vienti 50 pennill markkaa kohti tai puolella eculla ecua kohti , kun taas puolalaiset pystyvt juuri ja juuri 15 % : n tukeen .
sen vuoksi syrjytmme tuetuilla perunoillamme mys puolalaisten omat perunat heidn omilta markkinoiltaan !
joka ei tst viel tajua , ett uudistuksen on alettava omasta parlamentistamme , jos aiomme olla laajentumiskykyisi , sill ei ole tmn maailman todellisuuden kanssa mitn , ei yhtn mitn tekemist !

sama ptee rakennepolitiikkaan .
kun kuulen , ett irlantilaiset tarvitsevat rahaa tai kohteen 1 alueet tarvitsevat rahaa , kun katselen omia saksan osavaltioitani , jotka perjantaina tekivt liittoneuvostossa ptksen , ett rakennepolitiikassa on kaiken jtv ennalleen , niin sanon teille , ett sekin on mahdotonta !
me tarvitsemme vestn tuontikaton pienentmisen , tarvitsemme uudistuksen jo meidnkin takiamme .
mutta sitkin enemmn me tarvitsemme sit laajentumisen takia , sill on tysin eprealistista vastaanottaa jsenmaita , joiden bruttokansantuote henke kohti on tll hetkell keskimrin 31 % yhteisn bruttokansantuotteesta !

sanoin kerran iso-britannian ylhuoneen keskustelussa , ett kun yritmme saada yhteisn 2 , 5 % kasvun ja keskija it-euroopan maiden 4 % kasvun kyrt samaan pisteeseen - niist nkee muuten mys , miten kaukana nm maat ovat toisistaan - niin slovenia tarvitsee 14 vuotta yhteisn keskimrisen bruttokansantuotteen saavuttamiseen , puola reilusti yli 30 vuotta ja romania jopa yli 50 vuotta .
kun sitten vihreit edustava virkaveli tulee ja haluaa selitt minulle , ett ottaisimme ensimmisen ja toisen ryhmn , voin vain sanoa , ett meill on kymmenen ryhm !
maat ovat niin erilaisia kuin ovat , ja sen vuoksi sellaisen vaikutelman herttminen , ett voitaisiin koota suuria paketteja ja ottaa mukaan kaikki nopeasti yhdell kertaa , on kyll enemmn tekemisiss harhauskon kuin politiikan kanssa !

sen vuoksi olen kovasti sen puolesta , ett muuttuisimme paljon selvemmiksi ja paljon rehellisemmiksi .
komission ratkaisu - ja sanon tmn mys omalle ryhmlleni - olisi ollut minulle mieluisampi .
meidn olisi pitnyt sanoa 5 + 1 , ei enemp eik vhemp , koska kaikki muu on eptodellista !
nyt teeskennelln ja luulotellaan , ja se ei ole reaalipolitiikkaa .
olen tysin samaa mielt siit , mit klaus hnsch sanoi tnn .
haluaisin olla paljon rehellisempi , koska sen ovat ihmiset it-euroopassa todella ansainneet - paljon rehellisempi , jotta heill olisi todella mahdollisuus pst jseniksi !

arvoisa puhemies , herra komissaari ! minkin kannatan rehellisyytt , mutta uskon , ettemme ajattele kaikki vain omaa pussia , kuten samland sanoi - olkoon vaikka perunapussi - vaan uskon hyvinkin , ett parlamentin paperi samoin kuin komission paperi , agenda 2000 , jttvt meille pelivaraa .
monet nimittvt niit venlisiksi puunukeiksi , mutta on mahdollista valita ja jatkaa neuvotteluja kumppaneiden edistymisen mukaan .
euroopan unionin laajentuminen kuuluu yhdentymisen perusajatukseen , se on yhteisn rakenneperiaate ja historiallinen vlttmttmyys .

itvalta , joka vastaanottaa eu : n puheenjohtajuuden vuoden -98 jlkipuoliskolla , on geopoliittisen asemansa ja historiallisten keski-eurooppa-sidostensa vuoksi kiinnostunut siit , ett sen naapurimaat eivt joudu poliittiselle eikenenkn maalle ja saavat yhteyden lnnen taloudelliseen tasoon .
eurooppa voi muuttua turvallisemmaksi , hyvinvoivammaksi ja rauhallisemmaksi vain poistamalla vanhalta mantereeltamme taloudellinen eptasapaino .

sallikaa minun tss yhteydess siteerata tsekin presidentin vaclav havelin kerran kirjoittamaa ajatusta , joka kuuluu : " ei ole pelkstn kysymys jsenyydest hyvinvoivien klubissa , vaan mys tunnustautumisesta lntiseen kulttuuriin ja idn ja lnnen vlisest tyhjist ulos murtautumisesta .
" keski- ja it-euroopan maiden kansantulo henke kohti on luonnollisesti olennaisesti pienempi kuin meidn .
lisksi niden maiden , esimerkiksi puolan tyllisten suuri tyllistymisosuus maataloudessa sek hiilikaivos- , ters- ja raskaan teollisuuden rakenneongelmat lisvt viel kuormitusta .
erityisesti ympristpolitiikassa on korjattava suuria puutteita . vanhentuneet atomivoimalat muodostavat turvallisuusriskin .
it-euroopan maiden olisi sen vuoksi sitouduttava pitkn ajan kuluessa luopumaan atomienergiasta .
siihen asti olisi tehtv kaikki mahdollinen olemassa olevien atomivoimaloiden tekemiseksi niin turvalliseksi kuin mahdollista .

juuri itvallalle , jolla on pisimmt yhteiset rajat ehdokasmaiden kanssa , raja-alueiden tukeminen on trke , jotta vhennettisiin rakenteellisen mukautumisen vaikeuksia , ihmisten vapaan liikkumisen siirtymajat sek maatalouden siirtymajat , kuten portugalissa ja espanjassa oli . ennen kaikkea ei kuitenkaan pid kyd liikaa nettomaksajien lompakolla .
olen kyll 1 , 27 % : n kokonaistuotanto-osuuskaton kannalla , koska itlaajentuminen on ksitettv yhteiseurooppalaiseksi projektiksi . solidaarisuuden on koskettava kaikkia , nettomaksajia ja nettosaajia .
loppujen lopuksi on kyse mys siit , ett ehdokasmaiden on vastattava eu : n demokraattista ja ihmisoikeuksia koskevaa tasoa . tmn ei pid johtaa siihen , ett rajaamme ongelmatapaukset , kuten slovakian ulkopuolelle , vaan tarjoamme niille kiihokkeen , niin ett nm maat kehittyvt demokratian , ihmisoikeuksien ja vhemmistjen puolustamisen suuntaan .

minkn maan ei pid tuntea itsen ulkopuoliseksi laajentumisprosessissa .
emme saa luoda eurooppalaista kahden luokan yhteiskuntaa .
laajentumisprosessin on johdettava siihen , ett viemme turvallisuutta eik siihen , ett tuomme turvattomuutta !





arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelijit erinomaisesta tyst .



itlaajentumisen on arvioitu maksavan nettona noin viisitoista miljardia ecua vuodessa . tm ei kuitenkaan nostaisi jsenmaksujen prosenttiosuutta .
miksi ? ensiksikin , kaikki jsenmaksujen kasvu kytettisiin hyvksi , samoin rakennerahastojen neljn miljardin ecun leikkaus .
toiseksi , maataloudesta arvioidaan kertyvn sstj plinjauksen suuntaviivoihin verrattuna yksitoista miljardia ecua .
maatalous ei saisi korvausta kustannusten noususta eik inflaatiosta . mielestni tm ei ole hyvksyttv , eik euroopan maatalous sit kest .

aluepolitiikassa agenda 2000 yhdist nykyiset seitsemn tavoitetta kolmeksi tavoitteeksi . on valitettavaa , ett kylmien ja harvaan asuttujen alueiden tavoite kuusi yhdistettisiin tavoitteeseen yksi , sill tmn kriteerit eivt ota huomioon tavoitteen kuusi alueiden erityisongelmia .
tukitaso ei saisi laskea .
mys tavoitteen 5 b -alueiden yhdistminen tavoitteeseen kaksi supistaisi nit alueita voimakkaasti ja nin ollen krjistisi maatalouspolitiikan uudistuksen maatalousalueille tuomia vaikeuksia .

kannatan kuitenkin agendan 2000 lhestymistapaa , eli ett jsenmaksuja ei nosteta ja ett neuvottelut aloitetaan komission esittmll tavalla .

arvoisa puhemies , kollegamme oostlanderin mietint on ehdoton yhdess kohdassa : jokaisen valtion , joka haluaa liitty euroopan unioniin , on oltava demokraattinen valtio .
lehdistn vapaus on taattava .
belgiassa , unionin perustajajsenvaltiossa , lehdist on vapaa , mutta se saa tukea valtaa pitvilt sill ehdolla , ett se on poliittisesti moitteeton , siis liittynyt voimakkain sitein jrjestelmn .
vapaat vaalit on jrjestettv .
belgiassa vaalit ovat vapaat , mutta vallitsevaan jrjestelmn kuuluville vanhoille puolueille varattu julkinen rahoitus vrent niit , valvonnan alaiset joukkotiedotusvlineet vrentvt niit , niit vrent lainkyttvalta , joka hylk mielivaltaisesti niin halutessaan kansallisen rintaman vaalilistan , puolueen , joka edustaa 175 000 nestj brysseliss ja valloniassa .
lopuksi , meill on julkeutta vaatia , ett slovakiassa on suojeltava unkarilaisperist vhemmist , kun heit kuitenkin aivan ilmiselvsti suojellaan , tai ett latviassa on suojeltava venjnkielist vhemmist .

hyvt kollegani , muutaman kilometrin pss parlamentistamme asuu 150 000 ranskankielist belgialaista , joilla on vhemmn oikeuksia kuin slovakian unkarilaisilla eik enemp kuin venlisill latviassa .
lopetan thn kysymykseen : millaiseksi on luokiteltava tm jrpinen halu sulauttaa unioniin ei-eurooppalainen maa , turkki ?
uuskolonialismiksi vai lylliseksi ja kulttuuriseksi kyhyydeksi ?

arvoisa puhemies , haluan ensin yhty siihen , mit detlef samland sanoi yleisesti laajentumisesta .
minun mielestni hn osui tsmlleen naulan kantaan .
teen viel yhden lishuomautuksen yleisest problematiikasta .
mielestni turkki on otettava mukaan konferenssiin ja konferenssin sislln on oltava konkreettinen , tai edesmenneen puoluetoverin schferin sanoin : ptypuheella turkkilaisetkaan eivt lyd ysijaa .

pitydyn viel colomin mietinnss .
annan ilman muuta tukeni mietinnlle , mutta haluan kuitenkin todeta , ett mietintn liittyy luonnollisesti paljon epvarmuustekijit .
komission antamat tiedot ovat teoreettista tietoa .
komission ajatukset varojen vakiinnuttamisesta 1 , 27 % : iin ovat mit suurimmassa mrin teoreettisia .
tietessni esimerkiksi neuvoston tmnhetkisen poliittisen tilanteen epilen vahvasti komission mahdollisuuksia pit kiinni aikataulusta .
ei vaikuta silt , ett neuvosto pystyisi antamaan taloudellisiin ongelmiin riittvn ratkaisun , joka mahdollistaisi hyvinkin aloitteen tekemisen laajentumisneuvotteluissa .
mielestni nyt vallitseva erimielisyys , jossa osapuolten ksityksen eroavat todellakin valtavasti toisistaan sek maatalous- ett rakennerahastojen suhteen , jatkunee viel jonkin aikaa .
mutta kun laajentumisprosessiin ryhdytn tosissaan , on kuitenkin hyv nest noudatettavasta talouspolitiikasta .
tll hetkell ksitykseni on - kuten mys samland sanoi - ett keskitymme enemmn jakamaan rahaa viidentoista jsenvaltion kesken kuin itse laajentumisprosessiin .
tm on kynyt kaikilta osin ilmi tmn tysistunnon aikana .
en voi salata suruani tllaisten nkemysten hpellisyydest .
jopa omaksi suureksi surukseni minulla on enemmn ymmrryst alankomaalaisten keskustelulle nettotilanteesta kuin aiemmin .
luonnollisestikaan ei voi olla niin , ett laajentuminen vieritetn niiden maiden niskoille , joiden kanssa olemme juuri nyt mit vaikeimmissa poliittisissa nettokeskusteluissa .
pidn nettokeskustelua , sanon sen suoraan , vrn keskusteluna , mutta tm on nyt kuitenkin poliittinen tosiasia , jonka kanssa saksan ja alankomaiden kaltaiset maat joutuvat painimaan .
kun keskustelun taso on tmn vittelyn kaltainen , siit miten irlantilaiset haluavat rahaa , miten portugalilaiset haluavat rahaa , miten espanjalaiset haluavat rahaa , on luonnollista , ett vhitellen yhteismme ajautuu jossain vaiheessa syvn poliittiseen kriisiin , jonka vaarana on , ett uudet hakijamaat eivt hydykn suhteestaan euroopan unioniin , vaan niist tulee uhri .
tmn halusin tss yhteydess mainita .

toinen kohta , joka koskee liittymist .
komission lhtkohtana on 2 , 5 % : n kasvu .
colom kysyy nimenomaan , onko tm realistinen vaihtoehto .
mielessni her toinen kysymys : mik on 2 , 5 % : n ja komission asettaman liittymisaikataulun vlinen suhde ?
lisksi maatalouspolitiikan ja rakennerahastojen uudistukset ovat riittvi ratkaisemaan tmn ongelmavyyhden 1 , 27 % : n sisll .
silti tss kysymyksess komissio on poikkeuksellisen rasittava .
kun tarkastelen esimerkiksi tavoitteen 1 alueita , huomaan kuitenkin merkittvi sstmahdollisuuksia .
mainitsen alankomaiden oman flevolandin , mutta luulen , ett on mys suuri joukko muita tavoitteen 1 alueita , jotka eivt en kuulu tavoite 1 : een , eivtk tarvitse kuutta vuotta tavoitteen 1 statuksesta poistuakseen .
se voidaan toteuttaa huomattavasti lyhyemmss ajanjaksossa .
ne ovat sit tai ne eivt ole .
jos ne eivt ole , niill ei ole automaattista oikeutta hyty viel pitkn edullisesta asemastaan .

mielestni komission suunnittelemien siirtymsnnsten on aikataulua rajoittamalla tarjottava enemmn mahdollisuuksia sopeutumiseen kuin mit tll hetkell pystytn tarjoamaan , ja siten voidaan lyt mys muita ratkaisuja kuin nyt .
sill toistan viel , ett nykyisiss rakennerahastoja koskevissa ehdotuksissa todetaan , ett maat , joissa on vhemmn tavoitteen 1 alueita ja jotka eivt edes hydy maatalouspolitiikan muutoksista , vastaavat laajentumisen kustannuksista .
kun tarkastelen alankomaiden , saksan ja muiden maiden mielipidelukuja , jotka koskevat kansalaisten mielipidett laajentumisesta , olen sit mielt , ett joudumme vakavaan poliittiseen vaaraan pitytyessmme tss ksikirjoituksessa .
siit minun varoitukseni .

olen aina sanonut , ett minusta keskustelu nettomaksuosuuksista on vr keskustelu , mutta minun on mynnettv tmn olevan poliittinen ongelma monissa jsenvaltioissamme . siksi on vlttmtnt saada aikaan talousarvion tasaisempi jako , jossa on kytettv muitakin mittapuita kuin tm tyypillinen keskustelu nettomaksuosuuksista ja jossa todellakin on vlttmtnt kytt muitakin mittapuita .
tm on tarpeellista mys siksi , ett voimme agenda 2000 : n puitteissa luoda tmnhetkist enemmn taloudellista liikkumatilaa liittyville maille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ! sallinette minun jatkaa siit , mit kollega dankert sanoi tll .
on erittin mielenkiintoista , ett euroopan unionissa kydn jo nyt enemmn tai vhemmn peitelty jakaantumiskamppailua , joka muistuttaa minua kovasti siit , mist puhuimme jo kerran 80-luvun alussa .
minua ihmetytt usein se , ett perustelut , joita silloin kytettiin euroopan unionin eteln laajentumista vastaan , tulevat nyt maista , jotka silloin otettiin unionin jseniksi .
tutkikoon jokainen nyt viel omaatuntoaan , ett olivatko perusteet vrt jo silloin , mink vuoksi nm maat sitten otettiinkin jseniksi .
meidn ei tulisi seurata linja-autoteoriaa : me olemme itse linja-autossa , ja se on tynn .
tilanne on uskoakseni usein vaikea .

euroopan unionin laajentumisen merkityst , historiallista mahdollisuutta vannottiin tnn usein , ja voin vain allekirjoittaa tmn .
tarkoitan sit , ett meidn on mritettv kaksi asiaa , kun on kyse siit , ettemme saa syrji ketn .
emme saa syrji siin mieless , ettemme antaisi ehdokkaille toivoa .
meidn on aloitettava prosessi , joka tarjoaa niille objektiivisia mahdollisuuksia pst euroopan unionin jseneksi .
samanaikaisesti meidn on annettava neuvottelijoillemme objektiiviset kriteerit , jotta he voivat erottaa pidemmlle edistyneet maat , niin ettei niiden tarvitse neuvottelujen lopussa odottaa maita , jotka eivt ole viel edenneet niin pitklle .

tst syyst olen sit mielt , ett kompromissiratkaisumme voidaan nyt tulkita siten , ett komissiolla ja neuvostolla on mahdollisuudet tllaiseen erottamiseen .
tm on erittin trke , sill jos ensimminen maa otetaan jseneksi paljon myhemmin kuin olisi mahdollista , se merkitsee toiveiden pienentymist niiden maiden kohdalla , jotka joka tapauksessa otettaisiin myhemmin .
sen vuoksi on vrin mitata kaikkia samalla mitalla .

meidn kaikkien on tehtv kotitehtvmme .
ehdokasmaiden on tehtv kotitehtvns euroopan unionin vaatimaan kuntoon psemiseksi , mutta meidnkin on tehtv kotitehtvmme rakennepolitiikassa , maatalouspolitiikassa ja institutionaalisissa uudistuksissa , ei liioitellen , vaan niin kuin laajentumisen kannalta on tarpeen .
meidn on tehtv nm kotitehtvt , ja meidn on jrjestydyttv siten , ettei euroopan unionin laajentumismahdollisuus johda vlien uusiin rikkoutumisiin .
laajentumisen on nhtv siirtymismahdollisuudet , jotta ehdokasmaiden ja nykyisten jsenmaiden vlit eivt rikkoudu .
euroopan unionin uusi raja merkitsee mys sit , ett meidn on rakennettava yhteyksi maihin , jotka eivt jatkossa tai nkyviss olevana aikana tule unionin jseniksi , ja joka nit yhteyksi rakennettaessa unohtaa ukrainan ja venjn , tekee virheen .

arvoisa puhemies ! haluaisin yhty kollegani samlandin rehellisyysvetoomukseen ja list siihen kolme nkkohtaa .
ensinnkin : kuten elmar brok juuri sanoi , olisi tosiaan skandaali , jos jokin maa tyttisi jo kriteerit ja euroopan unionin jokin jsenmaa kyttisi veto-oikeutta , kunnes sen ehdokas olisi valmis jseneksi .
brok tiet , mist puhun , kyse on puolasta .
nin ei saa tapahtua !

toinen kohta : toimielinten uudistus .
en pse epilyksestni , ett monet puhuvat toimielinten uudistuksesta takaajatuksenaan laajentumisen lykkminen hieman tuonnemmaksi .
sen vuoksi meidn on pidettv hyv huolta siit , ett toimielinten uudistus aloitetaan erittin nopeasti ja johdonmukaisesti , jottei tuhlata aikaa ja jarruteta laajentumisprosessia .

kolmas kohta , joka ei myskn ole aivan tyhjnpivinen : minulla on sellainen ksitys , ett monet maat , joita tukijrjestelm nyt erityisesti hydytt , eivt ole ollenkaan kiinnostuneita laajentumisesta , koska ne menettvt tllin taloudelliset etunsa .
ninkn ei saa tapahtua .
niss kohdissa tarvitaan rehellisyytt ja poliittista johdonmukaisuutta , ja toivon , ett osoitamme sit todella ainakin tll euroopan parlamentissa !

arvoisa puhemies , onnittelen esittelij colomia hnen ratkaisuehdotuksensa laadun ja tsmllisyyden johdosta .
kannatan olennaisilta osin mietinnn kannanottoja ja niit kriittisi huomioita , joita hn esitt komission " agenda 2000 " - asiakirjasta .
merkittv historiallinen kehitys , kuten unionin laajentuminen keskija it-euroopan maihin ja talous- ja rahaliiton toteuttaminen , joita nyt ollaan aloittamassa , saavuttavat pmrns tulosten ja seurausten osalta rahoitusnkymien kattaman ajanjakson kuluessa , ja ristiriitaisesti , ensimmist kertaa , niden muutosten merkittvyydest huolimatta , joudumme kohtaamaan poliittisen rakenteen joka ei ole avoin unionin taloussitoumusten kasvuennusteille .
thn asetelmaan on kaksi syyt : toisaalta , uskoakseni , euroopan integraatiota koskevan harkinnan keskeytyminen ja toisaalta valinta , jota kannatan , asettaa tavoitteista etusijalle maastrichtissa ptetyt lhentymisperusteet .

tm asettaa meidt tilanteeseen , jossa realismi ja tehokkuus ovat vlttmttmi suhteessa agenda 2000 : ssa mritettyihin tavoitteisiin , jotka eivt liity ainoastaan laajentumiseen , vaan kaikkiin unionin tuleviin politiikkoihin .
ei pid unohtaa , ett komission omat ennusteet perustuvat jsenvaltioiden 2 , 5 % : n talouskasvuun , joka useimpien mielipiteiden mukaan on liian optimistinen arvio , ja siihen , ett kulujen rahoituskehyksen ylraja pidetn kiinten .
tm merkitsee sit , ett laajentumisen rahoittamiseksi pitkll aikavlill on vlttmtt kohdattava unionin avainpolitiikkojen , toisin sanoen ymp : n ja rakennerahastojen uudistus .

mit aikatauluihin ja kustannuksiin tulee , laajentumiskehitys on yh mrittelemtn , ja hakijamaiden talousennusteet ovat yh sattumanvaraisia .
sen thden on ilmeist , ett laajentumisen toteuttaminen vakaissa taloudellisissa olosuhteissa on tavoite , joka vaatii kustannusten uutta tasapainottamista unionin eri politiikkojen kesken .

kuten jo agenda 2000 korostaa , komissio sitoutuu aiempaan verrattuna pinvastaiseen periaatteeseen ja menettelytapaan .
olemme sellaisen talousratkaisukokonaisuuden edess , jossa eivt ainoastaan poliittiset ja taloudelliset tavoitteet , vaan mys omien varojen menotason enimmismr muodostavat ennalta ptetyn lhtkohdan , joka on mritelty a priori .
se on matalan profiilin lhestymistapa , eik meidn niin ollen tule aliarvioida sit suurta vaaraa , ett integraation laajentumiseen ja syventmiseen liittyvi tavoitteita joudutaan supistamaan .

jtten syrjn enimmismrn , itse omien varojen jrjestelm pitisi vakavasti uudelleen harkita ja uudistaa sit tasapainoisemmaksi suhteessa kansalaisten vaurauteen ja hyvinvointiin , ja heille lpinkyvmmksi .
tt tavoitetta ei komissio valitettavasti ole nimennyt , ei edes tmnkaltaisessa otollisessa tilanteessa .

agenda 2000 perustuu rahoitusnkymien automaattiseen uudistamiseen . parlamentin poliittinen asema talousarvion laatijana ei vahvistu .
tten yhdyn esittelijn mielipiteeseen hnen korostaessaan itse sopimuksen toimivuuden ja joustavuuden parantamisen vlttmttmyytt .
tst syyst , ja jotta toimielimet voisivat toimia paremmin , sopimusta on syyt tarkistaa .
olen lisksi samaa mielt siit , ett ottaen huomioon lukemattomat ja huomionarvoiset epvarmuustekijt , jotka luonnehtivat rahoitusnkymien seitsenvuotista kautta , on oikeutettua ennakoida uudelleentarkastelun mahdollisuus mys tarkistuslausekkeen pohjalta .
kausittaiset tarkistukset tulevat vlttmttmiksi ; prosessin kehittyminen ja laajentumisen taloudelliset seuraukset , jotka ovat keskeinen kysymys ja talousennusteiden suurin huolenaihe , eivt ole tarkoin ennustettavissa . komission mainitsemista luvuista nemme , kuinka laajentumisen kustannusarvio niden nkymien kattaman ajanjakson kuluessa on todella summa , joka absoluuttisin ja prosentuaalisin luvuin ilmaistuna ei ole mahdoton haaste , mutta siit huolimatta sill on merkittv vaikutus eriden jsenvaltioiden sisisten politiikkojen jatkumiselle .

piten mieless tmn , ja ne ajatukset jotka laajentumiskysymyksen keskeisyydest ja unionin politiikkojen keskinisen tasapainon vlttmttmyydest jo on esitetty , on korostettava sit , ett nykytilassa rahoitusnkymiss on otettava etukteen huomioon olemassa olevien politiikkojen hoidon jrkevn ja tehokkaan mrittmisen nkkulmasta vlttmtn kehitysmarginaali nykyisille , niin sisisille kuin ulkoisillekin politiikoille , ja keskityttv erityisesti tmn pivn vaikeisiin haasteisiin , kuten tyttmyyteen ja tasapainoiseen sosioekonomiseen kehitykseen integraation puitteissa .

tm merkitsee sit , ett on kohdattava pttvisesti ert uudistukset esimerkiksi maanviljelyksess - laajentumisen onnistuminen riippuu suuresti viidentoista jsenmaan kyvyst nykyaikaistaa maanviljelyssektorinsa - aluepolitiikassa sek tyttmyyden hoidossa . amsterdamin sopimuksen sisltmien uudistusten myt nihin ongelmiin on kiinnitettv enemmn huomiota .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin osoittaa kiitokseni kollegoilleni oostlanderille ja barn crespolle heidn erinomaisesta mietinnstn , jota kannatan .
henkilkohtaisesti olen laajentumisen innokas kannattaja , mutta minulla on yht lailla voimakkaat mielipiteet siit , kuinka tm laajentunut eurooppa olisi rakennettava .
jlkeenpin ajatellen , viimeisin laajentuminen ilman syventymist oli htikity .
sen seurauksena olemme perineet paljon poliittisia ksityksi ja yleisen mielipiteen , joka ei ole sitoutunut euroopan yhdentymiseen , ja se on jarruttanut eurooppalaisia pyrkimyksimme .
me emme saa toistaa tt virhett .
euroopan parlamentin on tehtv selvksi se , ettemme anna suostumustamme yhteenkn liittymiseen ennen kuin perustava institutionaalinen uudistus toteutetaan .
meidn on kytettv kaikki voimamme pakottaaksemme jsenvaltioiden hallitukset kutsumaan kokoon toinen hvk ja korjaamaan amsterdamin virheet .
jos emme onnistu tmn asian ratkaisemisessa ennen laajentumista , olemme hylnneet tavoitteen euroopan yhdysvalloista ja korvanneet sen alueella , joka ei oikeastaan ole enemp kuin vapaakauppa-alue , jossa on lis sntj ja asetuksia .

vaikka painostamme jatkuvasti hallituksia , meidn olisi samanaikaisesti aloitettava neuvottelut yht aikaa kaikkien hakijavaltioiden paitsi slovakian kanssa .
tm lhettisi symbolisen viestin niden maiden kansalaisille .
osoittaisimme , ett tahdomme niiden liittyvn mahdollisimman pian ja heti , kun ne ovat tyttneet vaadittavat ehdot .
jttmll luomatta ensimmisen ja toisen luokan jsenyyskategoriat lhettisimme mys mynteisen viestin mahdollisille sijoittajille , mik on vlttmtnt , jos nm maat aikovat menestyksellisesti saavuttaa jsenyyden taloudelliset ehdot .

ptn puheenvuoroni sanoen , ett minulla ei ole aikaa sellaisten vastavitteille , jotka tarkastelevat laajentumista yksinomaan itsekkn , kansallisen budjetin valossa .
miss on heidn nkemyksens ?
aluksi eu : n budjetissa saattaa hyvinkin olla menoja , mutta sellaiset kustannukset ovat todella vhisi , kun niit verrataan valtavaan rauhan palkkioon , joka tulee laajentuneesta ja tysin yhdentyneest euroopasta .

arvoisa puhemies , minun tunnussanani laajentumiseen liittyen ovat rauha ja vakaus euroopassa .
siksi emme saa luoda epvakautta kyttmll valintamenettely , joka jakaa hakijamaat eri ryhmiin .
ja riippumatta siit , miten hyvin komissaari hans van den broek asiansa esitt - mink hn teki erinomaisesti aikaisemmin tn iltana - ei hn voi sivuuttaa sit tosiasiaa , ett komissio on tehnyt jaon , joka ei ole tiukan objektiivinen vaan poliittinen , mink komissaari itsekin totesi .
komissio on valitsemallaan strategialla tehnyt laajentumisesta hevoskilpailun , jossa osallistujat vlttmtt tuntevat itsens joko voittajiksi tai hvijiksi ; a- ja bryhmt on luotu .
onhan selv , ett maiden vlill on eroja mys siin , miten hyvin ne tyttvt eu : n asettamat vaatimukset , mutta kun asiaa katsotaan sen muutosprosessin valossa , jossa eurooppa tll hetkell on , on ajankohta vaikea kyseisten pysyvien jakojen tekemiselle .
komission strategian tunnussanat ovat muut kuin rauha ja vakaus .
agenda 2000 puhuu unionin vahvistamisesta ja laajentumisesta , mutta kyseess ei ole unionin vaan euroopan kansalaisten mahdollisuus ptt omaan elmns liittyvist asioista .
siksi laajentumisprosessia ei myskn saa ottaa unionin uudistustarpeen panttivangiksi .
vain hakijamaiden kanssa tehtvn tasa-arvoisen yhteistyn avulla voimme varmistaa kansalaisten eu : lle antaman tuen , jota ilman koko projekti kaatuu .

arvoisa puhemies , agenda 2000 , kohti vahvempaa ja laajempaa unionia , euroopan yhteisn laajentuminen it-euroopan maiden liittymisen seurauksena tekee euroopan historialliseksi kokonaisuudeksi , hvitt hajaantuneen euroopan historiallisen paradoksin ja saa aikaan ja vakauttaa kehityksen euroopassa ja maailmassa .
se on euroopan yhteisn suuri poliittinen vaihtoehto tmn kehityksen hyvksi , vaihtoehto , jonka haluan uskoa liittyvn jo tehtyyn ptkseen euroopan yhteisn kaikilla tasoilla .

historiallisen operaation kaikki aspektit on analysoitu kaikilta puolilta yhdess samansuuntaisen ja yhteen nivoutuvan nykyisen ja muotoutuvan euroopan yhteisn syvenemisen , vahvistamisen ja vakauttamisen kanssa .
sen on tietysti oltava selke kehitys , ilman ristiriitaisuuksia , paradokseja ja peruutuksia .

kpenhaminan arvioiden ja ptsten jlkeen , yhdess amsterdamin sopimuksen konkreettisten vaatimusten , euroopan liittymissopimusten puitteissa tapahtuneen yksityiskohtaisen rakennevuoropuhelun ja liittymist edeltvien prosessien kanssa , olemme lopullisen ptksen edess tmn liittymispolitiikan toteuttamiseksi .

olen iloinen siit , ett nen euroopan parlamentin ptyvn kokonaisuudessa siihen kantaan , ett liittymisprosessin toteuttamisen on alettava yht aikaa kaikkien liittymist hakevien it-euroopan maiden kanssa .
kaikki kymmenen ehdokasta ovat pttvisesti uppoutuneet vaikeaan liittymistaisteluun .
oikeastaan 10 + 1 viel , tai korjaan ja korostan , 1 + 10 .
kypros on varmasti aivan erillinen ja oma tapauksensa .
viittaan ja palaan euroopan yhteisn vuonna 1995 tekemn ja voimassa olevaan mynteiseen ptkseen kyproksen liittymisest .
tmn ptksen mukaisesti liittymisneuvottelut alkavat huhtikuussa 1998 .
tm on euroopan yhteisn historiallinen velvoite kyprokselle .

tss kokonaisnkymss ei valitettavasti ole paikkaa turkille .
olen ehdottomasti samaa mielt komission jsen van den broekin kanssa : ei saa tapahtua minknlaista muutosta suuren laajentumiskysymyksen ja euroopan yhteisn ja turkin vlisten suhteiden kanssa .
tm ei kuitenkaan merkitse sit , ett voimme hyvksy , ett turkki luiskahtaa salaa euroopan unioniin .
jotkut hallitukset tarvitsevat ehk erilaisia vaihtoehtoisia toimintatapoja sispolitiikan harjoittamisessaan .
euroopan yhteis saattaa ajaa takaa kokonaisjrjestelyj .
meidn , euroopan parlamentin , on kuitenkin pidettv kiinni muuttumattomista periaatteista .
turkin kysymys on avoin , olen siit samaa mielt .
se on kuitenkin niden keskustelujen asioiden ulkopuolella .
turkki ei tyt tnn perustavanlaatuisia edellytyksi . se on vahinko turkille , se on vahinko euroopan yhteislle .

arvoisa puhemies ! haluaisin tehd kolme huomautusta thn keskusteluun , joka koskee pasiallisesti laajentumista .
yhdeksn vuotta sitten unkarissa kaatui raja-aita , berliiniss muuri ; toisten kaipaama , toisten pelkm knne oli tapahtunut .
olimme jo silloin yksimielisi siit , ett euroopan yhteisn suurin haaste ei ollut pelkstn lnsi-euroopan yhdentymisen hoitaminen , vaan mys koko euroopan yhdentymiseen vaikuttaminen .
ei ollut kyse pelkstn saksan jlleenyhdistmisest , kyse oli tietyss mieless koko euroopan mantereen jlleenyhdistmisest , ja olimme yksimielisi siit , ett se voi tapahtua vain demokratian , oikeusvaltion , ihmisoikeuksien ja markkinatalouden vallitessa .
nyt keskustelemme pmrksemme ottamamme ratkaisun seurauksista , ja muut odottavat vastauksiamme ja ennen kaikkea suostumustamme thn ratkaisuun .

toinen huomautus : mukaan tulee maita , joiden historiallinen osa muuttuu tysin .
otan esimerkiksi puolan .
puola on aina raastettu rikki suurten naapuriensa vliss .
se muuttuu nyt alistetusta maasta yhteistykumppaniksi .
se on rajojen maa .
raja siirtyy lnnest idn rajamaaksi , jossa siit tulee euroopan unionin raja .
ensimmisen kerran sen historian aikana - ainakin nykyhistorian - sen on otettava aktiivinen tehtv mys naapuriensa puolesta , ja tehtv ei varmasti ole helppo .

haluaisin sanoa saksalaisen sananlaskun sanoin : jsenyyden anominen ei ole vaikeaa , jsenyys ja jseneksi tulo sen sijaan erittin .
mys muiden jsenyytt hakeneiden tulisi tiet tm .
meidn on kuitenkin mys nhtv , ja tm on kolmas huomautus , ett olemme laatineet koepaperin , jonka jlkeen jseneksi tulo on niin sanotusti demokratiakyvyn todistus , ja kaikkien maiden demokratiakyky mitataan.tt kysymyst on sen vuoksi lhestyttv erittin herkktunteisesti .

ihmisoikeudet , oikeusvaltio , demokraattiset menettelytavat , vhemmistjen suojelu ovat koekysymykset .
se on vaikeaa - tulen juuri romaniasta - , kun takana on pitk kokemus diktatuurista .
demokratia , ja tm meidn kaikkien on opittava , tarvitsee jatkuvaa valvontaa , mys ystvien kesken !
se on opittava sietmn , sill se on kitti , joka viime kdess yhdist meit , ja se , ett poliittisista pmrist voi kiistell ystvyydess , sekin on osa vapautta !

arvoisa puhemies , haluaisin tukea niit kriittisi huomautuksia , jotka sisltyvt colom i navalin mietintn .
komissio on eristytynyt moliren luoman henkilhahmon osaan , henkiln , jonka pyydetn tekemn hyv ruokaa vhll rahalla .
komissio yritt osoittaa , ett unionia voidaan laajentaa ilman , ett se lis kustannuksia , tai tarkemmin ilman , ett jsenvaltioiden on maksettava enemmn .
siit johtuu tm 1 , 27 % : n jonkinlainen vaatimus tai enimmisraja , joka hallitsee koko pohdiskelua .

nemme sen syyt .
komissio halusi tytt toiveita , joita ei ole viel edes esitetty , tai tarkemmin tytt neuvoston tahdon puutteen , sen sijaan , ett se olisi tehnyt ehdotuksia , jotka perustuvat tosiasioiden tutkimiseen .
ja on mehev todeta , ett silloin kun , amsterdamin jlkeen , vaadimme , ett toimielinten vahvistaminen on laajentumisen ennakkoehto , niin laajentumista koskeva pohdiskelu osoittaa meille nyt yhden unionin toimielimen nykyiset puutteet , komission , joka luopuu sill muinoin olleesta kehityst eteenpin vievst osasta tullakseen neuvoston suunnitteluosastoksi .

arvoisa puhemies , kommunismin ja euroopan jakautuneisuuden pttyminen avasi tien euroopan unionin luonteen muuttumiselle siten , ett nyt se kykenee ottamaan piiriins kaikki euroopan kansat ja valtiot .
laajentuminen vastaa tt historiallisesti merkittv muutosta .
unionin ja sen jsenvaltioiden on nin ollen pystyttv omaksumaan laajentumisprosessi keskeiseksi poliittiseksi tavoitteekseen euroopan demokraattisen ja rauhanomaisen tulevaisuuden takaamiseksi .
on lujitettava demokratiaa ja ihmisoikeuksia ja tuettava kestv siirtymist markkinatalouteen unohtamatta jaloa aikomusta ratkaista mahdollisimman pian se vakava sosiaalinen kriisi , johon villi liberalismi on upottanut lhes kaikki kommunismista vapautuneet maat .

portugalin tapainen maa , jonka demokraattinen vakaus ja taloudellinen kehitys edesauttoivat sen liittymist yhteisn , ei voi olla tukematta vakaasti poliittista tavoitetta liitt keski- ja it-euroopan maat muiden hakijamaiden ohella osaksi unionia .
suhtaudun nin ollen kielteisesti kaikkiin nykyisten jsenvaltioiden institutionaalisiin , rahoituksellisiin tai muihin strategioihin , jotka koskevat hakijamaiden kansoja .

tss suuressa historiallisessa laajentumishankkeessa ei voida pit poliittisesti tai moraalisesti oikeutettuna mitn yrityksi asettaa hakijamaita trkeysjrjestykseen , mihin komissio pyrkii kuuluisalla 5 + 1 -ehdotuksellaan .
onnittelen parlamenttia siit , ett se on valinnut pinvastaisen nkkannan .
onnittelen parlamenttia siit , ett se edellytt kaikille tasavertaista lhtasetelmaa , johon eivt saa vaikuttaa oletetut tulokset , ja neuvottelujen ptsajankohdan mrittelemist yhteisn kannalta objektiivisin perustein .
suhtaudun kielteisesti mys kaikkiin yrityksiin jtt turkki ulkopuolelle kulttuurisista tai uskonnollisista syist , jolloin unohdettaisiin turkin eurooppalainen historia ja se ratkaiseva merkitys , joka sen liittymisell - demokratian kunnioittamiseen liittyvien vaatimusten tytytty - olisi euroopan yhtenisyyden ja rauhan kannalta .
turkkia on autettava liittymn unioniin sen sijaan , ett se jtetn jo alkuvaiheessa ulkopuolelle .

on selv , hyv puhemies ja hyvt kollegat , ett tllainen suuri historiallinen hanke edellytt hallituksilta muutakin kuin varovaisia kirjanpitji !
se edellytt poliittista ja moraalista johtajuutta , joka kykenee tuntemaan yhteisvastuuta ja ymmrtmn historiaa ; johtajuutta , josta on todellinen pula euroopan unionissa .
ainoastaan sill tavalla , poliittisella rohkeudella ja puhumalla totuudenmukaisesti populistisen , kansalliskiihkoisen ja euroopan-vastaisen demagogian huumaamille nestjille , on mahdollista saattaa ptkseen prosessi , joka edellytt syvllisi uudistuksia tietyiss nykyisiss politiikoissa - kuten ymp : ssa - ja yhteisn talousarvion vahvistamista hakijamaiden tarvitsemien rakennetukipolitiikkojen turvaamiseksi , jotta niit ei rahoiteta ainoastaan vhemmn kehittyneiden maiden ja taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kustannuksella .
siihen nimittin johtaisi omien varojen enimmismrn silyttminen 1 , 27 % : ssa bktl : sta .

laajentuminen tarjoaa siis euroopalle uuden mahdollisuuden rauhaan , demokratiaan ja yhteisvastuuseen sen kansojen vlill .
se on tavoite , joka ei salli hakijamaiden jaottelua eik taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamiseen tarkoitettujen mrrahojen vhentmist , joka voisi jo sinlln murentaa euroopan unionia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ! slovakia on taloudellisesti yksi vahvimmista jsenehdokkaista .
se on nopeasti voittanut aiemman tsekkoslovakian hajoamisen aiheuttamat vaikeudet .
korkea taloudellinen kasvu henke kohti , tyttmien mrn vheneminen , inflaatiovauhti ja muihin maihin verrattuna matala ulkomaanvelka ovat vaikuttavia todisteita tst .
poliittisesti on muutama vuosi sitten luotu perustuslailliset puitteet demokraattisesti muodostetuille ja tehokkaille toimielimille .
mutta yksi elin , hallitus , ja sen puolesta ovat vastuussa ennen kaikkea pministeri meciar ja hnen muutamat ministerins , ei toimi siten kuin oikeusvaltiossa voisi odottaa .
hnen suhtautumisensa valtion pmiehen rooliin , valtiosntoikeuden ptksen huomiotta jttminen , parlamentaarisen opposition osittainen sulkeminen trkeist ptselimist sek hnen suhtautumisensa unkarilaiseen vhemmistn ovat trkeit todisteita hnen thnastisesta demokratian vastaisesta kyttytymisestn .

slovakian hallinto ja parlamentti ovat toisaalta nopeasti mukauttamassa trkeit lainsdntalueita yhteisn vastaaviin .
eu : n ja slovakian parlamentaarisen sekavaliokunnan suositukset , joista kollega rbig puhuu viel myhemmin , ovat saaneet liikett aikaan joissakin asioissa .
kaiken kaikkiaan toteamme kuitenkin , ettei slovakian hallitus tyt kpenhaminan kaikkia poliittisia kriteerej , ja ett hallitukselta ja ennen kaikkea pministerilt vaaditaan viel suuria ponnistuksia demokraattisemman kytnnn ja oikeusvaltion toteuttamiseksi ja vakavasti otettavien ehdokkaiden joukkoon psemiseksi .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen parlamentin suuresta roolista agenda 2000 -prosessissa .
mit tulee agenda 2000 : een , on sanottu aina uudelleen tmn iltapivn aikana , ett komissio ehdottaa aivan uutta rahoitusnkym tarkastelujakson ajalle .
se kattaa koko eu-politiikkojen laajan kirjon ja siin oletetaan , ett laajentuminen itn pin tapahtuu seuraavien kymmenen vuoden aikana .
me tiedmme kaikki , ett euroopan unioni kohtaa suurimmat haasteensa tn aikana .
meidn on siirryttv emuun .
meidn on otettava mukaan uusia jsenvaltioita jopa kymmenen .
henkilkohtaisesti olen pahoillani siit , ett malta , omalla ptkselln , ei ole yksi noista maista .
kuten todennkisesti tiedtte , olin parlamentin esittelijn maltan liittymist koskevissa asioissa ja toivon , ett jossakin vaiheessa se liittyy mukaan .
toinen haaste , joka meidn on otettava huomioon , on kansainvlisten kauppaneuvotteluiden toinen kierros .

mit tulee rahoitusnkymn , nykyiseen , vuodesta 1993 vuoteen 1999 kestvn , liittyi eu : n talousarvion katon nousu 1 , 27 % : iin eu : n bktl : st .
komissio on ajattelematon siin , ett se olettaa keskimriseksi eu : n kasvuvauhdiksi 2 , 5 % nykyisten jsenvaltioiden osalta .
komissaari ei nyt ottavan huomioon mahdollisuutta yllttvist taloudellisista sokeista emussa .
tmn vuoksi minulla on vakavia epilyksi ehdotuksesta silytt nykyinen budjetin katto uusissa nkymiss .

rakennerahastot ovat olleet erittin tehokkaita kyhemmill alueilla ja reuna-alueilla auttaessaan irlantia saavuttamaan unionin rikkaampien alueiden keskimrisen elintason .
irlanti on hytynyt valtavasti viimeisten kymmenen vuoden aikana , ja olemme kyttneet rakennerahastojamme todella hyvin .
meidn elintasomme on nyt saavuttanut eu : n keskitason aivan ensimmisen kerran .
irlannin nykyinen talousarvio heijastelee " kelttilisen tiikerimme " hyv terveytt .
meill on kuitenkin valtavia kehityksellisi ja rakenteellisia tarpeita .
jokainen , joka on kynyt skettin dublinissa , tiet liikenneruuhkaongelmiemme vakavuuden .
se ilmenee valtavana esteen sijoituksille , eik hallitus tee juuri mitn parantaakseen tilannetta , paitsi tyllist loputtoman mrn konsultteja .

hyvksyn komissaarin perustelut , ett resursseja on keskitettv enemmn seuraavassa nkymss .
ei ole kovin jrkev , ett lhes puolet eu : n vestst asuu alueilla , jotka ovat oikeutettuja rakennetukeen .
rakennerahastoja ei kuitenkaan saisi killisesti lakkauttaa .
vaikkakin rakennerahoitus on yh vhenev tekij irlannin talouden vauraudessa , yksikn maa ei selviytyisi voimakkaasti vaikuttavasta investoinnin leikkauksesta ilman , ett joutuisi kymn lpi valtavaa sisist hajaannusta .
komissio on vahvistanut , ett niin ei ky .
jokaisen sopimuksen keskittmisest tytyy sislt vakaa sitoumus kunnollisista siirtymjrjestelyist .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi tahtoisin sanoa , ett yhdyn tysin kollegani john cushnahanin esittmiin tunteisiin ja huoliin .
mys min olen huolissani euroopan unionin lyhentymisest ja heikentymisest liian nopean laajentumisen seurauksena , vaikka kehitys kohti talous- ja rahaliittoa rohkaisee minua .

tahdon puhua colom i navalin mietinnst ja sanoa , ett aina berliinin muurin sortumisesta asti it-euroopan maiden ottamisesta mukaan on vallinnut huomattava yksimielisyys .
tm yksimielisyys ei koskenut ainoastaan toimielimi ja kansallisia hallituksia vaan mys eu : n kansaa .
mys se hyvksyttiin , ett laajentumista ei saavutettaisi ilmaiseksi ja ett kaikilta jsenvaltioilta vaadittaisiin panostusta sen mukaan , mihin ne kykenevt .

niinp voisimme kysy , miksi komissio ehdottaa 75 tai 100 miljoonan erittin kyhn ihmisen ottamista mukaan ilman , ett unionin resursseja lainkaan laajennettaisiin .
tss vaiheessa tiedmme , ett uudet maat tulevat mukaan - kaikkein optimistisimman arvion mukaan - noin 30 % : n bkt : ll nykyisten jsenvaltioiden bkt : st .
vanhassa 12 jsenvaltion euroopan unionissa oli 80 miljoonaa ihmist , joiden bkt oli 65 % keskiarvosta , ja voidaksemme saavuttaa hyvksyttvn talouksien lhentymisen , nostimme resursseja 24 miljardilla eculla vuodessa rohkaistaksemme niiden kehityst .
kuinka komissio voi ehdottaa , ett hyvksyttv aluepolitiikka voidaan ulottaa uusille valtioille ainoastaan 11 miljardilla eculla ?

tilanne maataloudessa on samankaltainen .
on rimmisen vaikeaa ennustaa , kuinka 15 jsenvaltion taloudet selvivt , kuinka ymp : n kustannukset kehittyvt , kuinka hakijamaat selviytyvt seuraavien viidest kahdeksaan vuoden ajan .
kuitenkin 1 , 27 % : n rajan sisll on hyvin vaikea nhd tarvittavia varoja tarjottavan sen varmistamiseksi , ett tm laajentuminen tyydytt hakijamaita ja niiden kansalaisia .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! ensin lyhyesti kollega schwaigerille , joka ksitteli aiemmin juuri slovakiaa .
en haluaisi vied kollega rbigilt sanoja suusta .
kun kuitenkin katsomme niiden maiden mietintj , joita tekivt omat esittelijmme , ja katsomme esimerkiksi viron mietint ja ajattelemme , ett slovakia toimisi samalla tavalla unkarilaisen vhemmistns kanssa kuin viro venjnkielisen vhemmistns kanssa , niin en tied , millaisen ksityksen slovakiasta saisi .
epilen sit , ett 5 + 1-malli olisi paras , ja uskon , ett se pitisi sanoa selvsti parlamentissa .
toivon mys , ett jsenvaltiot ptyvt loppujen lopuksi samanlaisiin johtoptksiin luxemburgissa .

budjettivaliokunnan esittelij colom i naval on mietintns perustelujen 37 kohdassa tehnyt - kuten itse sanoo - viimeisen huomautuksen hallintokuluista .
hn toteaa , ettei komissio ole unionin laajentumisen kielellisten ongelmien yhteydess huomioinut suorien kustannusten eli hallintohenkilkunnan , kielenkntjien jne. rekrytoinnin lisksi infrastruktuurin , tytilojen , istuntosalien koppien jne. kustannuksia . esitn tmn nennisesti nin pienen esimerkin vain sen vuoksi - liian monet virkaveljet eivt ehk ole huomanneet sit - koska se on hyv esimerkki komission meille esittmn agenda 2000 : n keskenerisyydest .

viel kerran vistelln , tss tapauksessa vhemmn budjettiin liittyvss kuin poliittisesti erittin herkss kysymyksess .
pysykmme slovakia-esimerkiss .
mik ero on viiden miljoonan tanskalaisen oikeudessa omaan kieleen ja viiden miljoonan slovakialaisen oikeudessa omaan kieleen ern pivn ?
emme ole asettaneet tt kysymyst agenda 2000 : n yhteydess .
olemme pstneet ksistmme tilaisuuden puhua agenda 2000 : ssa keskenmme selv kielt , ja tarkoitan , ett yksi colom i navalin ansioista budjettivaliokunnan esittelijn on se , ett hn on puhunut oikeista kysymyksist juuri oikeaan aikaan .
yhteenvetona : joka ei halua uudistaa maatalousja rakennepolitiikkaa , eik halua edes maksaa lis , se ei voi laajentaa tai ei halua sit .

sanon sen tss keskustelussa mys kaikille niille , joiden hallitusten edustajat ovat ottaneet osittain eri neuvostoissa luxemburgissa varsin merkillisi kantoja .
toisaalta haluttiin maksaa vhemmn , samanaikaisesti ei oltu nkevinn maatalouspolitiikkaa ja sen 50 % : n osuutta budjetin menoista , ja sitten ulkoministeri sanoi : haluamme itlaajentumista .
nm ovat asioita , joita emme voi kertoa kansalaisillemme , ja sen vuoksi oli trke , ett esitimme ennen kaikkea budjettialueella selkeit ja mys kriittisi kysymyksi .
sen me olimme velkaa kansalaisillemme , ja sen me olemme velkaa mys tuleville keski- ja iteurooppalaisille virkaveljillemme .

arvoisa puhemies , herra komission jsen , arvoisat kollegat . laajentuminen on todella suuri historiallinen haaste .
se on ensinnkin monimutkainen poliittinen teko ja ennen kaikkea euroopan yhteisn ulkopolitiikan huippuilmaus .

sen thden on sen olemuksen aliarvioimista pityty tai jauhaa vain sen taloudellisia aspekteja .
merkittv olisi itse viesti , joka on annettava koko maailmalle ja joka on aivan vlttmtnt sen vuoden 1989 jristyksen jlkeen , joka repi mantereemme kokonaisuuden .
valitettavasti tmn huippupolitiikan ilmenemisess on toisaikaisuutta , ellei jopa ristiriitaisuutta .
euroopan yhteis etenee laajentumiseen ilman , ett se on aikaisemmin vahvistanut institutionaalisesti yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaansa , ilman ett se on ratkaissut toimintansa ja olemuksensa keskeisi kysymyksi .
amsterdamin uudelleenjrjestelyt keskittyivt talous- ja rahaliiton toimintaan ja siell pidettiin parempana jtt syrjn niden olennaisten kysymysten ratkaisut .
se on suuri puute .
puutetta ei ainakaan pitisi korjata virheill .

olisi virhe erottaa euroopan yhteisn haluavat maat ensimmiseen ja toiseen luokkaan . olisi virhe aloittaa jrjestelyt kohtaamatta ratkaisua odottavia institutionaalisia kysymyksi .
olisi virhe aliarvioida taloudellisen hydyn tai vaikka sotilaallisten tilanteiden vuoksi ihmisoikeuksia tai aliarvioida tiettyjen valtioiden hykkv politiikkaa euroopan yhteisn jsenvaltioita kohtaan .

olisi traaginen virhe euroopan yhteislle korostaa luottamuksen puutetta kyproksen liittymist kohtaan , johon yhteis on aiemmin sitoutunut , ja panna asia syrjn ystvyydest maata kohtaan , joka muun muassa toissapivn ilmoitti , ett sit ei kiinnosta , ett se halveksii konferenssia , jonka suhteen sen ystvt tekevt niin paljon kovaa tyt , ja ett kypros , vaikka euroopan yhteis on sitoutunut siihen , pysyy turkin panttivankina , kuten komission jsen herra van den broek on osuvasti sanonut .

arvoisa puhemies , euroopan unioni on ryhtymss yhteen sen historiallisesti trkeimmist hankkeista sen alusta lhtien ; laajentumiseen it- ja keski-eurooppaan , kyproksen saari mukaan lukien .
eujsenyys auttaa vahvistamaan demokratiaa , rauhaa ja vaurautta keski- ja it-euroopassa .
vihdoinkin se rautaesirippu , joka churchillin ikimuistoisessa lausahduksessa ulottui stettinist itmerell aina triesteen adrianmerell , on nostettu .

laajentuminen varmistaa sen , ett vanhaa rautaesirippua ei korvata uudella samettiesiripulla , joka sulkisi osan mantereesta eurooppalaiseen perheeseen kuulumisen etujen ulkopuolelle .
on tietenkin oikein , ett laajentumisprosessin pitisi olla kaikenkattava .
yhdenkn yhdesttoista hakijamaasta ei pitisi tuntea joutuvansa suljetuksi laajentumisen ulkopuolelle .
kaikilla yhdelltoista on yhtlinen mahdollisuus jsenyyteen , vahvistettuihin liittymiskumppanuuksiin ja vuosittaisiin tarkistuksiin kehityksest kohti liittymispmr .

kuten tn iltana on todettu , tekemist on paljon sek hakijamailla niiden valmistautuessa jsenyyteen ett eu : lla itselln , jotta sen politiikkoja ja toimielimi uudistettaisiin vastaamaan laajentumisen tuomiin haasteisiin .

vistmtt thn sisltyy yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen .
komissio on mys oikeassa osoittaessaan mietinnssn agenda 2000 : ssa , ett jotkin maat ovat pidemmll liittymiseen johtavalla tiell kuin toiset .
5 + 1vaihtoehto , johon sisltyvt aikaiset neuvottelut unkarin , puolan , tsekin tasavallan , slovenian , viron ja kyproksen kanssa , on ainoa realistinen strategia .
muiden vaihtoehtojen tavoitteleminen , kuten regatta-mallin , jossa neuvottelut aloitettaisiin kaikkien hakijavaltioiden paitsi slovakian kanssa yhtaikaisesti , vain hidastaisi koko prosessia ja vahvistaisi eprealistisia odotuksia .

lopuksi suhtaudun mynteisesti ehdotukseen kutsua lontoossa ensi helmikuussa kokoon eurooppa-konferenssi , jonne kaikki hakijamaat voisivat tulla keskustelemaan asioista , jotka koskevat kaikkia eurooppalaisia , mukaan lukien yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , oikeus- ja sisasioista .

herra puhemies ja herra komissaari , laajentumisen on onnistuttava meidn kaikkien vuoksi .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn laatiminen on ollut hyvin vaativa urakka .
useiden mietintjen yhdistelytyn jlkeenkin se on kohtuullisen looginen , josta kiitokset erityisesti herra oostlanderille ja mys ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajalle tom spencerille .
mietint on parlamentin viesti luxemburgin huippukokoukselle siit , miten historiallisessa laajentumisprosessissa tulisi edet .
kyseess on siis loistava mahdollisuus tulla kuulluksi .

olen tyytyvinen , ett mietinnn tasapainoilua komission 5 + 1-mallin ja niin sanotun regattamallin vlill ei voida tulkita komission esittmn mallin tyrmmiseksi .
mietint hyvksyy , vaikkakin epselvin muotoiluin , komission esittmn marssijrjestyksen , kuitenkin kytkien mys muut hakijamaat mukaan prosessiin .

mietinnn pahin puute on kytettyjen termien osin tahaton ja osin tahallinen epmrisyys .
argumentointi eriasteisten neuvottelujen tai tehokkaiden neuvottelu- ja jseneksiliittymisprosessien puolesta komission esittmn mallin vastapainona jtetn ilman konkreettista merkityst .
semanttinen terminologiakikkailu ei ole eduksi parlamentille .
parlamentti halusi vastuuta ja selken roolin laajentumisprosessissa , mutta nyt nytt silt , ett se ei pysty suoraselkisesti ottamaan kantaa neuvottelujen muotoon eik liioin rahoituskysymyksiin .

varsinaisia neuvotteluja ei voida kyd samanaikaisesti kaikkien hakijamaiden kanssa .
komissio pyrkiikin omalla mallillaan dynaamiseen laajentumisprosessiin , johon niin sanotun puhtaan regattamallin avulla ei pstisi .
voidaankin kysy , millaisin motiivein eri toimijat vaativat yhteislht .
yhteislhthn tekisi koko prosessista ernlaisen voimaprosessin , jossa maat , joilla on vahvat tukijat nykyisess eu : ssa , kiilaisivat kenties helpostikin krkeen objektiivisuudesta piittaamatta .
se mys pitkittisi prosessia helpottaen tten mys unionin politiikkojen muutosten lykkmist .
ttk todella halutaan ?

on ilo todeta , ett parlamentti ei ota kantaa yksittisten valtioiden neuvottelu- tai jseneksituloaikatauluihin .
valiokuntakeskusteluissa tuntui pyristyttvlt , ett useat jsenet halusivat niputtaa baltian maat yhdeksi blokiksi sivuuttaen tysin maiden erilaiset historialliset , yhteiskunnalliset ja sosioekonomiset taustat .
viron valtuuskunnan puheenjohtajana voin sanoa , ett valtuuskuntamme tiedostaa laajana rintamana viron tekemt uhraukset ja puolustaa nin maan paikkaa eturivin hakijoiden joukossa .
viron mukanaololla komission 5 + 1-listalla ei ole suurta positiivista vaikutusta vain latvialle ja liettualle , vaan unionin koko pohjoiselle ulottuvuudelle .

kiteytetysti voisi sanoa , ett mietinnn asiasislln valossa tarkasteltuna nestessn tmn mietinnn puolesta ei tule ottaneeksi kantaa minkn laajentumisstrategian puolesta , tai mahdollisesti kaikkien niiden . niin linjakkaasti tm paperi linjaa .

sopii toivoa , ett jatkossa kansalaisten sitouttaminen laajentumisprosessiin hoidetaan paremmin kuin meneilln olevassa emu-projektissa .
muutoin ky niin , ett loppusuoralla poliitikot puhuvat ja kansa ei halua .

arvoisa puhemies , kun unioni laajentuu niin mik silloin laajentuu ?
vakaus , turvallisuus , ihmisoikeudet ?
tt toivomme .
meidn on ratkaistava kuitenkin muutama ongelma .

unionissa sosiaaliset erot eivt saa laajentua samalla kun laajennumme itn .
myskn tiedolliset erot meidn kesken eivt saa syventy , kun laajennumme ja muutumme tietoyhteiskunnaksi .
nin on kuitenkin tapahtumassa .
siis rajat omien yhteiskuntiemme sisll eivt saa laajentua , kun laajennumme itn .

kandidaattimaissa on odotettavissa jsenyysvaatimusten tiukan tyttmisen vuoksi sosiaalisia ongelmia , ellei jopa rjhdyksi .
talous- ja rahaliiton kriteerit ovat niit aiheuttaneet jo meidn keskuudessamme .
laajentuminen ei lis turvallisuutta , ellei sen pohja kest .

emme saa korottaa rajaa myskn venjn .
tarvitsemme siksi pohjoista ulottuvuutta ja itmeri-politiikkaa .
tarvitsemme venjn sitoutumista eurooppaan eik aasialaisuuteen tai isovenlisyyteen , jotka ovat ne muut vaihtoehdot .
ei ole euroopan turvallisuutta , ilman ett venj siihen osallistuu .
voidaan sanoa , ett naton itlaajentuminen nhdn venjll lahjana kommunisteille .
euroopan unionin laajentuminen sen sijaan nhdn positiivisena mys venjn kannalta .
siksi meidn on huolehdittava siit , ett eurooppaan ei tulisi lis rajoja , vaan ett ne vhenisivt niin sisllmme kuin keskuudessamme .

arvoisa puhemies , haluaisin yritt mrllisesti varmasti runsaan , mutta laadullisestikin kohteeseensa sopivan keskustelun lopuksi ainakin viitata sek euroopan unionin latvian ett sen naapurimaiden viron ja liettuan suhteiden , siis euroopan unionin baltian suhteiden pitempn ajalliseen ja paikalliseen jatkuvuuteen .
yksi euroopan politiikan ajankohtaisista ja viel voimakkaammin tulevaisuuden peruskysymyksist tulee olemaan euroopan unionin ja venjn liittovaltion vlisten suhteiden muotoutuminen .
voin vain olla samaa mielt paasilinnan kanssa .

euroopan unionin etujen mukaista on selvsti se , ett tm suhde on rakentava ja vakauteen pyrkiv .
erityisen arvokasta on tllin suora rajat ylittv paikallinen yhteisty .
tmn osoittavat kokemukset viime vuosina voimakkaasti lisntyneest yhteistoiminnasta , lukuisista muodostuneista euroalueista euroopan unionin itrajalla .
meidn tulisi heijastaa nm viime vuosien ja vuosikymmenten todella positiiviset kokemukset tulevaisuuteen .
juuri kolme baltian maata olisivat euroopan unionin jsenin mahdollisia kumppaneita euroopan unionin ja venjn rajat ylittvss yhteistyss .

baltian maat voisivat nin antaa erityisen , tuskin korvattavissa olevan , olennaisen avun eurooppalaisen politiikan yhden avainongelman ratkaisemiseksi .
tmn avun lhin ja trkein edellytys on mahdollisuus pst euroopan unionin jseneksi .
viron , latvian ja liettuan on vain kyettv ja haluttava kytt hyvkseen tt toivottavaa poliittista tehtv eli euroopan unionin ja venjn vlisen yhteistyn vlittjn toimimista , kun ne on lujasti ankkuroitu euroopan unioniin ja kun ne tuntevat itsens samanarvoisiksi , yhdenvertaisiksi kumppaneiksi .

jseneksiottostrategian ei pitisi perustua pelkstn ajankohtaisiin olosuhteisiin , vaan mys tuleviin , vaikutettavissa ja muovattavissa oleviin olosuhteisiin .
mahdollisimman nopea euroopan unionin jsenyys auttaisi ratkaisemaan mys muita , vhemmn trkeit ongelmia , joita en valitettavasti voi tss ksitell lhemmin .

arvoisa puhemies ! eu : n laajentuminen on historiallinen pts .
ne vlineet , joita eu : lla on kytssn , eli poliittiset , taloudelliset ja diplomaattiset keinot , ovat tavattoman trkeit ja paljon tehokkaampia kuin sotilaalliset kestvn kansainvlisen yhteistyn rakentamisessa .

parlamentin tehtv on ollut sek laaja ett tyls .
ei ole ollut helppoa lyt kompromissia vlittmsti kaikkien kanssa aloitettavien neuvottelujen ja vain joidenkin kanssa aloitettavien neuvottelujen vlill .
kaikkein trkein asia tytyy olla se , ett kaikki hakijamaat ovat mukana laajentumisprosessissa riippumatta niiden valmiusasteesta .
tietenkin kaikkia maita on mitattava samoilla ehdoilla ja ksiteltv tasa-arvoisella tavalla .
kaikille hakijamaille ja niiden kansalaisille on oltava selv , ett ne ovat mukana laajentumisprosessissa ja ett niist tulee jseni , kun ne tyttvt jsenyysedellytykset .

mikn maa ei tnn tyt nit ehtoja .
siksi tuskin on sopivaa valita vain muutama maa mukaan .
kukaan ei varmasti tied , millainen tilanne hakijamaissa on muutaman vuoden kuluttua .
on olemassa poliittista tahtoa laajentaa eu : ta .
on trket kannustaa tt tahtoa etenkin hakijamaissa .
ne ovat uusia , hauraita demokratioita .
ei ole oikein lyd ovea nenn edest kiinni .
lhettisimme vri viestej valitsemalla vain muutamat maat mukaan .
kaikkien hakijamaiden on saatava mahdollisuus kynnist jsenyysneuvottelut samanaikaisesti .
on esitetty epilyksi , ett tllin olisi vaarana hankkeen myhstyminen niiden maiden osalta , joita on pidetty kypsin neuvotteluihin .

on trke , ett hakijamaita ei aseteta toisiaan vastaan .
siksi neuvottelut on aloitettava kaikkien kanssa samanaikaisesti .
niden monenkeskisten yhteisn sdksi koskevien neuvottelujen jlkeen , jotka voivat kest vuoden , on kynnistettv kahdenvliset neuvottelut niiden maiden kanssa , jotka ovat valmiita , todennkisesti niiden 5 + 1-maan kanssa , jotka komissio on valinnut , mutta mys muiden maiden kanssa , jos ne ovat valmiita .
tmn ratkaisun etuna on se , ettei etukteen tuomita tiettyj maita ulkopuolelle vaan kannustetaan niit jatkamaan kunnianhimoista pyrkimystn olla kypsi jsenyytt varten .

arvoisa puhemies , joulukuussa 1997 annetaan suunta euroopan tulevaisuudelle .
loppujen lopuksi tm on vain mahdollisuus saada el mys tulevaisuudessa rauhassa , hyvinvoinnissa ja turvallisuudessa .
nemme , ett itn avautuminen on antanut talouteen vauhtia , ett keskiniset suhteet ovat tiivistyneet , kauppa hytyy , ett molemmat osapuolet hytyvt avautumisesta .
ensimminen huolenaiheeni itn avautumisessa oli - ja min tulen itvallasta pajayrityksest - mit siell tulee vastaan ?
matkustin nihin maihin ja huomasin , minklaisia mahdollisuuksia siell on .
kun nkee , minklainen kysynt siell vallitsee tuotteille ja palveluille , ja mit kaikkea he voivat tuoda meille , niin tm on mahdollisuus kerrottuna kahdella .
uskon , ett meidn on asetettava itlaajentumisen meille tuomat mahdollisuudet etusijalle , vaikka emme saa myskn unohtaa sen vaaroja .

mutta ennen kaikkea se on mahdollisuus , koska markkinoiden esteet kaatuvat luonnollisesti ja globalisoituminen vaikuttaa positiivisesti .
emme voi puhua sunnuntaina typaikoista ja olla maanantaina itlaajentumista vastaan .
uskon , ett itlaajentuminen luo typaikkoja molemmilla puolilla .
se on mahdollisuus , joka on kytettv hyvksi !
meille aivan keskeisi teemoja ovat erityisesti mys turvallisuusasiat , kuten schengen ja atomivoimaloiden turvallisuus , ja uskon , ett meill on tulevaisuudessa viel paljon tekemist tllkin alueella .

slovakian valtuuskunnan varapuhemiehen asiani on sanoa , ett siell saavutettiin kyll valtavia edistysaskeleita , ja meidn olisi nhtv erityisesti , ett oppositio psi osallistumaan tehokkaammin mutta ett toisaalta tapaus gaulideria ei ole viel ratkaistu , mutta ratkaistaan viimeistn ensi vuonna vaalien yhteydess .
sen vuoksi nyt ei ole valittava muotoa -1 vaan + 1 .
tm on erittin trke nkkohta .
haluaisin sanoa : ovi on avoinna , mutta me emme tunge siit !

arvoisa puhemies , keskustelu oli pitk ja mielenkiintoinen . sallitte minun jo kaksi kertaa kytt vlipuheenvuoron , joten sallikaa minun lyhyesti lausua suuret kiitokset trkeist puheenvuoroista , joita tnn olemme kuulleet , ja jotka kuitenkin trkeimmilt osiltaan ovat ksitelleet ehdotusta , jota komissio pit yhten virkakautensa trkeimmist ehdotuksista , luonnollisesti yhdess emua koskevien ehdotusten kanssa .
tmnpivinen keskustelu on mielestni antanut kattavan kuvan siit , millaiset keskustelut meidn on kytv jsenvaltioiden kesken .
tll en tarkoita niinkn ensisijaisesti laajentumishankkeeseen liittyvi keskusteluja tai sit , miten estetn se , ettei jokin hakijamaa tunne itsen syrjytetyksi , vaan pikemminkin ajattelen keskusteluja laajentumisen rahoittamisesta .

tll tarkoitan , ettei meidn missn tapauksessa tarvitse tehd , emmek edes voi tehd , tnn asiasta johtoptksi , kun otamme huomioon sen , ett mys euroopan komission tytyy viel tehd asiasta tarkempia ehdotuksia .
mutta tnn on joka tapauksessa hyv todeta , ett epvarmuus , joka on viel vallalla joidenkin sispoliittisten uudistusten osien suhteen , asiasta aiheutuvat taloudelliset seuraukset sek laajentumisen rahoittaminen kokonaisuudessaan eivt ilmeisesti anna minknlaista aihetta siihen , ett ylivoimainen enemmist parlamentissa suhtautuisi pidttyvsti laajentumisprosessin jatkon aloittamiseen .
tunnen tmn pikemminkin kannustavan ohjelman nopeuttamiseen .
mikli taloudelliset syyt hiritsevt laajentumisen edistymist sellaisenaan tai jos kustannukset lankeavat vhvaraisimpien hakijamaiden osalle , tulisi todellakin puhua syrjinnst .
tnn on selvsti kynyt ilmi , ett mys parlamentissa vallitsisi suuri vastustus sellaista kohtaan .

odotamme kiinnostuneina huomista nestyst ja kymme mielellmme ajatustenvaihtoa mys tulevina kuukausina siit , miten viel vastaamattomiin kysymyksiin voitaisiin antaa tyydyttv vastaus .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

( istunto pttyi klo 23.15. )
