

arvoisa puhemies , pyydn tyjrjestyksen 48 artiklan perusteella tyjrjestyspuheenvuoroa .

esitin marraskuun 19. pivn brysseliss tmn artiklan mukaisesti julkilausuman , jonka toivoin tulevan sisllytetyksi tiettyjen parlamenttimme menoja koskevien menettelyjen snnnmukaisuutta ja avoimuutta ksittelevn luetteloon .
tein nin , sill minusta tavallisten jsenten on ilmaistava kantansa esitettyihin vitteisiin ja etsittv ratkaisuja niihin ongelmiin , joita liittyy parlamenttimme tiettyihin toiminta- ja investointimenoihin .

kaikkien poliittisten ryhmien ensireaktiot ovat olleet rimmisen mynteisi .
kuitenkin te , herra puhemies , julistitte eilen kirjallisen julkilausumani mahdottomaksi hyvksy , vaikka tyjrjestyksemme 48 artiklassa asetettu ainoa ehto on , ett julkilausuman on koskettava euroopan unionin toimintaa .
juuri tll tavoin on hyvksytty sellaisia julkilausumia , kuten maamiinojen yleinen kielto sek monia muita aiheita koskevia julkilausumia , kuten hyvin tiedtte , herra puhemies .

huomautitte minulle muiden elinten , kuten puhemiehistn , kvestoreiden ja talousarvion valvontavaliokunnan , olevan toimivaltaisia ksittelemn nit kysymyksi .
tm , herra puhemies , ptee kaikkien kirjallisten ptslauselmien kohdalla , jotka koskevat euroopan unionin toimintaa .
kirjallinen julkilausumani koskee erst euroopan unionin perustavanlaatuista toimintaa eli sit , kuinka jsenet voivat kytt julkisia varoja .
esitn teille yhden kysymyksen , herra puhemies : miksi ilmoititte , ettei julkilausumaani voida hyvksy ?
miksi lhipiirinne kehotti teit kieltytymn sellaisen julkilausuman jakamisesta kaikille kollegoillemme , joka auttaisi kysymyksess , jonka kaikki tietvt olevan perustavanlaatuinen ?

arvoisa herra fabre-aubrespy , tiedtte hyvin syyt siihen , miksi tm muutosehdotus ei mielestni ollut hyvksyttv , sill lhetin ne teille kirjallisesti .
koska kannan kuitenkin alituisesti huolta jsenten oikeuksien silymisest , en halunnut ratkaista kysymyst itse , vaan lhetin sen tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevn valiokuntaan , joka on toimivaltainen pttmn , onko tulkintani oikea vai ei .
te olette tmn valiokunnan jsen .
voitte esitt perusteenne tss elimess .
kyse ei ole asiasta , jota on pohdittava nyt .
tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelev valiokunta ratkaisee asian ja me toimimme sen pttmll tavalla .

arvoisa puhemies , mit tulee brittilisiss satamissa voimassa olevaan irlantilaista naudanlihaa koskevaan tydelliseen sulkuun , pyytisin komissiota antamaan julkilausuman siit , mit se aikoo tehd tlle erittin vakavalle ja pahenevalle tilanteelle , joka on este kaupankynnille .
sulku levi parhaillaan , ja nytt silt , etteivt britannian hallitus ja komissio tee mitn asialle .
pyydn siis julkilausumaa .

herra gillis , tiedtte erittin hyvin , miten komissiolta pyydetn julkilausumaa , ja jos te kyttte soveliasta menettely , komissio suostuu pyyntnne .
se ei voi suostua siihen vlittmsti .

arvoisa puhemies , vaikka hyvksynkin parlamentin tyjrjestyksen , meidn on mys toimittava ad hoc -pohjalta , kun tilanne on vakava .
kun irlantilaista naudanlihaa heitetn mereen holyheadissa ja kontteja estetn kulkemasta britannian poikki , parlamentin , britannian hallituksen ja liikenneasioista vastaavan komissaarin velvollisuus on varmistaa , ett nm irlantilaiset kontit voivat kulkea esteitt britannian poikki .
ymmrrn , ett mielenosoittajat ...

herra gallagher , tiedtte erittin hyvin , ett tm ei ole oikea hetki ottaa esille tt asiaa .
annoin vastauksen herra gillisille , ja asia on hoidettu .

nestys

arvoisa puhemies , vihre ryhm kannattaa tt kompromissia .
olemme mys allekirjoittaneet sen , ja haluamme , ett tm mainitaan pytkirjassa .

merkitsemme muistiin , ett vihre ryhm kannattaa samaa tarkistusta .
oletan , ett esittelij puoltaa sit , koska hn on allekirjoittanut sen , mutta haluaisin tiet esittelijn tsmllisen mielipiteen .

arvoisa puhemies , saavutimme eilen tprsti sosialistien ja ppe-ryhmn edustajien swobodan ja poetteringin kanssa kompromissin trkest 3 kohdasta .
olemme pyrkineet yhdistmn siin kohdassa tekijt , jotka meidn molempien mielest ovat trkeit , loogisella ja yhtenisell tavalla .
siihen ei sislly mitn kaksiselitteisyytt .
se on mielestni tmn kompromissin vapaus .
nm kaksi ryhm siis tukevat sit , mutta saamieni tietojen mukaan vihret ja mys muut ryhmt tulevat tukemaan tt kompromissia .
luen teille englanninkielisen tekstin .
se alkaa sosialistien tarkistuksessa esitetyll trkell kohdalla :

pyyt eurooppa-neuvostoa kynnistmn laajentumisprosessin yhdess ehdokasvaltioiden kanssa .

ja sitten tulee toinen osa :

on sit mielt , ett kaikilla ehdokasvaltioilla , jotka tyttvt tll hetkell kpenhaminassa vahvistetun vakiintuneen demokraattisen jrjestyksen , ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja vhemmistjen suojelun kriteerin , on oikeus aloittaa vahvistettu liittymis- ja neuvotteluprosessi samaan aikaan ja ett tmn prosessin on alettava kaikkien niden valtioiden kanssa vuoden 1998 alussa .

herra puhemies , tm on saavutettu kompromissi ja suosittelen sille parlamentin hyvntahtoista huomiota .

paljon kiitoksia , herra oostlander .
olen ymmrtvinni , ett parlamentti haluaa , ett tst tarkistuksesta nestettisiin .
vaikuttaa silt , mutta herra fabre-aubrespy pyyt minulta puheenvuoroa .

arvoisa puhemies , pyydn , ett tmn muutosehdotuksen kahdesta osasta nestetn erikseen .

tarkistus 114

arvoisa puhemies , ppe-ryhm on pyytnyt , ett asiasta nestettisiin kohta kohdalta .
mielestni nyt on oikea hetki selvitt asia teille tsmllisesti .
voinko ehk esitt nyt nestmist kohta kohdalta vai haluatteko nest ensin tarkistuksesta ?
olen sit mielt , ett voimme joutua suuriin vaikeuksiin , mikli yhdistmme molemmat .

kyseess ei ole vain vaikeasti ymmrrettv tarkistus vaan mielestni mys tarkistus , joka on hyvin poliittinen , sill oletan , ett ppe-ryhm tulee nestmn tmn tekstin ensimmist osaa vastaan .
se merkitsee kytnnss 3 kohtaan kuuluvan kompromissitarkistuksen kanssa , ett slovakian kanssa ei tehd liittymist edeltv sopimusta .
esittelijn vastustan sit .
vastustamme konkreettisia neuvotteluja kyseisen maan kanssa , mutta emme halua sulkea sit ulkopuolelle .
siksi olen esittnyt tekstissni liittymist edeltv sopimusta .
mikli me jtmme pois tmn 140 kohdassa esitetyn kappaleen ja vertaamme sit siihen , mit on sisllytetty 3 kohtaan , seurauksena on se , ett slovakia ei saa liittymist edeltv sopimusta .
vastustan siis oostlanderin esityst .

arvoisa puhemies , mikli teksti j tllaiseksi , vain slovakian kohdalla mainitaan , ett se saa liittymist edeltvn sopimuksen , mutta ei minkn muun maan kohdalla , kuten olemme sopineet .
se on hieman omituista . siksi olen pyytnyt , ett maininta poistettaisiin mys slovakian kohdalta .
siit on kysymys .
mutta suostun mielellni ehdotukseenne .
tulemme nestmn erikseen kaikista kohdista , kuten sanoitte .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , olen erittin tyytyvinen thn lopputulokseen .
haluaisin mielellni , ett antaisitte komissaarille mahdollisuuden reagoida etenkin siihen strategiaan , jonka olemme yhdess esittneet , koska me haluamme mielellmme tiet , kuinka keskustelumme tullaan esittmn komissiolle .

arvoisa puhemies , olemme seuranneet hyvin kiinnostuneina tt nestyst .
on selv , ett parlamentti ja komissio ovat yht mielt siit , ett laajentumiskehitys on sinlln historiallinen haaste euroopan unionille ja ett kaikkien asianomaisten ehdokasvaltioiden pit tuntea olevansa osa laajentumiskehityst eik niihin saa kohdistua syrjint .
tm on mys komission ksitys .

asian luonteen vuoksi tulemme tutkimaan hyvksyttyj tarkistuksia huolellisesti ja tulemme keskustelemaan yhdest ja toisestakin asiasta luonnollisesti mys luxemburgin huippukokouksessa , jossa hallitusten pmiesten pit lopullisesti sanoa mielipiteens .
mielestni se merkki , joka annetaan hyvksyttess tm mietint tarkistuksineen , on selvstikin solidaarisuuden osoitus niit maita kohtaan , jotka valmistautuvat liittymn euroopan unionin jseniksi .

herra colom i naval pyyt minulta puheenvuoroa selvittkseen pari asiaa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt huomiota pariin pieneen tekniseen virheeseen .
olen ensiksikin lokakuun 27. pivst lhtien pyrkinyt siihen , ett ptslauselman 6 kohdan viimeisess lauseessa lukisi : " ...
si no se llevan a cabo reformas apropiadas de las polticas agrcola y estructural o si no se alcanza la tasa de crecimiento prevista " .
julkaistussa tekstiss sanotaan : " ...
y si no se alcanza ... " .
en tied tmn virheen alkuper , koska teksti , josta nestimme valiokunnassa , oli espanjankielinen ja siin luki o . kyseess ei nin ollen ole knnsvirhe .

toiseksi mielestni englanninkielisess versiossa on varsin paljon ongelmia , ja etenkin 22 kohdassa .
minulle on ehdotettu , ett kappaleen loppuun olisi listtv " only then " tai " then only " .
en tied .
minun tehtvni ei ole ratkaista tt asiaa , mutta pyytisin , ett tm versio tarkistettaisiin erityisen huolellisesti , koska monet brittikollegat ovat ymmrtneet tekstin osallistuttuaan tyhn mutta eivt ole tyytyvisi tuntemaansa versioon .

lopuksi tarkistuksen 26 saksankielisell versiolla ei ole mitn tekemist englanninkielisen tekstin kanssa , joka oli alkuperinen teksti , eik espanjankielisen tekstin kanssa , jonka min sain , eik ranskankielisen tekstin kanssa , jonka min mys olen tarkistanut .
jos sallitte , luen sen niin hyvin kuin osaan , koska kyseess on hyvin trke asia .
viimeisen lauseen pitisi olla saksaksi : " befrwortet die beibehaltung eines kohsionsfonds " .
se on aivan toista kuin mit saksankielisess versiossa nyt lukee . tmn tekstin pitisi olla sen tarkistuksen teksti , joka pitisi hyvksy .
sanon tmn , koska kyseess oli kompromissitarkistus ja kompromissi tehtiin saksaksi ja knnettiin sitten muille kielille .
nin ollen tm teksti j voimaan , mikli se hyvksytn .

15 kohta

arvoisa puhemies , olen pyytnyt puheenvuoroa kolmen minuutin ajan .
aloititte nestyksen , joten saattakaa se nyt ptkseen , niin pyydn puheenvuoron sen jlkeen .
olen kolmen minuutin ajan pyytnyt tytovereiltanne 15 kohtaa koskevaa puheenvuoroa .

puheenvuoro on nyt teill , herra fabre-aubrespy .

arvoisa puhemies , haluaisin ainoastaan todeta , ett olisin kiitollinen , jos jonkin ryhmn pyytess nimenhuutonestyst asia alistettaisiin nestykseen .
kyse oli 15 kohdasta .
se on nestysluettelossa ja te jtitte sen pois .

herra fabre-aubrespy , ennen kuin ryhdyimme ksittelemn alkuperist kohtaa , nestimme sen korvanneesta tarkistusehdotuksesta .
ei siis ole syyt nest tarkistusehdotuksesta .

arvoisa puhemies , toisaalta ne kaksi muutosehdotusta , joihin viittasitte , on hyltty .

toisaalta tarkistusehdotuksen myt tekstiin tulee lisys .
alkuperinen teksti voi olla huono , mutta tarkistusehdotus voi olla hyv .
tllin nestetn puolesta .
jos alkuperisteksti on huono , nestetn vastaan ja silloin nestetn kokonaisuutta vastaan .
pyydettess nimenhuutonestyst on pyynt kuitenkin alistettava nestykseen .
tm on tysin normaalia .
lisksi kaksi kyseess olevaa tarkistusehdotusta on tarkistettu shkisesti eik nimenhuutonestyksell .
kun esitetn nimenhuutonestyspyynt , ja nin sit paitsi yleens toimitte kaikkien ryhmien kohdalla , se on ksittkseni otettava huomioon .

suonette anteeksi , herra fabre-aubrespy , mutta asia ei ole nin .
nestimme liberaaliryhmn tarkistusehdotuksesta 9 , joka hyvksyttiin .
nestimme siis tarkistusehdotusta 21 vastaan .
tekstin korvasi siis tarkistusehdotus , jonka puolesta nestettiin .
ette pyytneet nimenhuutonestyst tarkistusehdotuksesta 9 , ainoastaan tekstist .
jos tarkistusehdotus hyvksytn , on siis mahdollista , ettei nimenhuutonestyst jrjestet .
teidn pitisi pyyt nestyst mys tarkistusehdotuksista .
se on teidn tehtvnne . min en voi toistaa nestyst tekstist , joka on korvattu , oli kyse sitten nimenhuutonestyksest tai muulla tavoin tapahtuvasta nestyksest .
olen pahoillani , mutta tm on mahdotonta .
ellette tulkitse asiaa samalla tavoin , asia ratkaistaan tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevss valiokunnassa .
tm on tysin sallittu kytnt .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

satamavaltioiden harjoittama tarkastustoiminta on periaate , jonka toteuttaminen eurooppalaisella makroalueella on pahasti myhss .
niinp on oltava tyytyvinen siihen , ett se otetaan lopultakin vakavasti tarkasteltavaksi , ja kuten mietinnss uskomattoman naiivisti ( tai kyynisesti ? ) ilmaistaan , se mys takaa vhintn ism-snnstn " todellisen noudattamisen " .
sopii toivoa , ett nin tapahtuu mys kytnnss .
meidn kaikkien on kuitenkin katsottava tarkkaan , ett se ei j pelkksi toiveeksi .

itse mietinnss kiinnitetn huomiota uuteen ongelmaan , joka on jo nhtviss : kun imo- ja ism-snnstj tytyy todella siirty noudattamaan mys euroopassa , voivat pyrkimykset niiden lieventmiseen laajeta !
sit vastaan auttaa ajan mittaan vain se , ett ensinnkin maailmanlaajuisiin meriliikennett steleviin jrjestihin kehitetn eurooppalainen politiikka , joka tht sitoviin , sosiaalisesti ja ympristn kannalta sopiviin selkeisiin sntihin , ja toiseksi saatetaan lisksi voimaan omat eurooppalaiset direktiivit meriliikenteen saattamiseksi ekologisesti ja sosiaalisesti turvalliseksi tll maailman suurimmalla talousalueella .

bazinin mietint ottaakin muutamia tuntuvia askeleita thn suuntaan .
kannatamme siksi sit , vaikka olemmekin erittin vakuuttuneita mys siit , ett nyt on jo tarpeen jatkaa selvsti eteenpin .

oostlanderin ja barn crespon mietint ( a4-368 / 97 )

arvoisa rouva puhemies , kun tulevaisuuden historioitsijat arvioivat meidn aikakauttamme , tulee luku idn ja lnnen vlisest muurista olemaan trke .
kysymys kuuluukin , haluammeko , ett lukua kutsutaan muurin kaatamiseksi vai rakentamiseksi .
me kaikki juhlimme muurin kaatumista , mutta olemme samalla toteuttamassa sen uudelleen pystyttmist .
nyt rakennamme pohjois-afrikasta muuria eurooppa-linnakkeelle , kyht pysykt kyhin .
harjoitamme polkumyynti heidn maanviljelysmarkkinoillaan ja aiheutamme nlk .
asetamme esteit heidn tuotteidensa myymiselle .
he eivt saa tarpeellista ja mahdollista apua pystykseen hoitamaan asiansa itse .
keski-euroopassa siirrmme vanhan muurin saksan rajalta itn .
tsekki , unkari ja slovenia voidaan hyvksy unioniin vuonna 2004 , mutta kyhimpiin ja vkimrltn suurimpiin maihin suhtaudutaan nihkesti .
baltian kohdalla haluamme tehd suomenlahdesta eu : n sismeren neuvottelemalla 1 , 5 miljoonan kansalaisen viron kanssa , mutta latvia , jossa on 2 , 6 miljoonaa ja liettua , jossa on 3 , 7 miljoonaa asukasta , saavat odottaa parempia aikoja .
hajota ja hallitse , on sama vallan logiikka , joka vallitsi vanhan muurin takana , mutta nythn meill on tilaisuus luoda yhteninen ja jakamaton eurooppa .
1970- ja 80-lukujen voimakkaat rauhanliikkeet eivt pystyneet poistamaan euroopan kahtiajakoa .
haukatkaan eivt siihen pystyneet asevarustelullaan ja pelotteluillaan .
iteurooppalaiset kaatoivat muurin itse ja nyt yritmme koota palaset ja rakentaa muurin uudelleen .
rautaesirippu on vaihtumassa hopeaesirippuun .
nin ei saa tapahtua .
euroopan on oltava kaikille avoin .
meidn on luotava avoimempi , vapaampi ja joustavampi eurooppalainen yhteisty , jonka ulkopuolelle ei jtet ketn .
ryhmmme nimi on " kansakuntien eurooppa " .
me haluamme " kaikkien kansakuntien euroopan " .

arvoisa rouva puhemies , sosiaalidemokraattisen ryhmn brittijsenten puolesta haluaisin korostaa , ett kannatamme tysin laajentumisperiaatetta ja posiltaan oostlanderin ja barnin mietint .
me kuitenkin pidttydymme lopullisesta nestyksest , koska haluamme ilmaista sen , ett lopullinen teksti ei mielestmme ole riittvn selke erittelyjen osalta .
mielestmme eu : n ja ehdokasvaltioiden pitisi olla selkeit hahmotellun neuvotteluprosessin suhteen .
niss olosuhteissa vaaditaan ehdotonta selkeytt , ja olemme nin ollen sit mielt , ett 5 + 1-malli , johon kuuluu vahvistettu liittymisstrategia kaikkien ehdokasvaltioiden kanssa , on oikea tie eteenpin .

haluaisin lopuksi korostaa sit , ett toivomme laajentumisprosessin onnistuvan ja odotamme kaikkien niiden ehdokasvaltioiden liittymist , jotka tyttvt kpenhaminan kriteerit .

arvoisa rouva puhemies , itvalta on kansannestyksess ilmaissut mielipiteens ydinvoiman kytt vastaan , ja meidn , liittohallituksen ja kaikkien parlamentissa edustettuina olevien puolueiden tavoitteena on ydinvoimaton keski-eurooppa .
siksi oli itsestn selv - toivottavasti kaikille itvaltalaisille edustajille - nest tarkistusehdotuksen 39 puolesta .

arvoisa rouva puhemies ! ilmeisesti herra bonde kirjoitti selityksens ennen nestyst .
tnn oli suuri piv parlamentille , sill komission taivas ja helvetti -strategia on rauennut , nimittin ajatus nostaa viisi maata taivaaseen ja tuomita viisi helvettiin , vaikka kaikki kymmenen - eu itse mukaan luettuna - kuuluvat syvllisten poliittisten ja taloudellisten uudistusten kiirastuleen .
siihen olemme pyrkineet .
haluamme joustavan menettelyn , koska niss maissa kukaan ei tied , kuinka poliittiset ja taloudelliset painotukset muuttuvat vuosia kestvn liittymisprosessin aikana .
ei olisi mielekst ikn kuin jakaa todistuksia kouluvuoden alussa .
se lannistaa sek hyvn ett huonon todistuksen saajan . toinen uskoo , ett asia on jo hnen hallinnassaan , ja toinen , ett ei ole kuitenkaan mitn jrke rasittaa itsen .
haluamme liittymisprosessin , joka on tavallaan tulosten osalta avoin ja joka ottaa mukaan kaikki jsenyysehdokkaat .
parlamentti on tnn ilmaissut suurella enemmistll tmn olevan eurooppalaisten kansojen tahto , ja vetoan hallituksiin , jotta mys ne yhtyisivt siihen .

meidn mielestmme on trke , ett kaikki hakijamaat ovat mukana laajentumisprosessissa riippumatta niiden valmiusasteesta ja ett kaikki maat mitataan samojen ehtojen mukaisesti ja ett niit ksitelln tasa-arvoisella tavalla .
siksi neuvottelut pit aloittaa kaikkien kanssa yht aikaa .
monenkeskisten yhteisn sdstj ksittelevien neuvotteluiden jlkeen , jotka voivat kest vuoden , on aloitettava kahdenvliset neuvottelut niiden maiden kanssa , jotka ovat valmiita siihen , todennkisesti niiden 5 + 1 maan kanssa , jotka komissio on valinnut , mutta mys muiden maiden kanssa , jos ne ovat valmiita .
tmn ratkaisun etuna on se , ettei etukteen tuomita tiettyj maita ulkopuolelle vaan kannustetaan niit jatkamaan kunnianhimoista pyrkimystn olla kypsi jsenyyteen .

meill on kymmenisen vuotta aikaa saada euroopan unionin laajentuminen onnistumaan ja saada asiat jrjestykseen noin kolmentoista uuden jsenvaltion kanssa .
tmn vuoksi on vlttmtnt luoda jo nyt tarkka strategia tlle ennennkemttmlle laajentumiselle .

tll hetkell on olemassa useita vaaroja .
ensinnkin erot rikkaiden ja kyhien maiden ja alueiden vlill voivat kasvaa , ja toisaalta on olemassa vaara , ett euroopan unionin ptsten ja yhteisten politiikkojen merkitys vhenee .

olen samaa mielt oostlanderin ja barn crespon mietinnn yleisist suuntaviivoista erityisesti silt osin , kuin mietinnss korostetaan euroopan unionin nopean institutionaalisen uudistuksen tarpeellisuutta ennakkoedellytyksen minknlaiselle laajentumiselle .

sen sijaan neuvottelujen aloittamisaikataulun osalta kannatan niit , joiden mielest keskustelut on porrastettava ehdokkaiden demokraattisen ja taloudellisen kehityksen tason mukaan .

yksillliset neuvottelut kunkin maan kanssa edistisivt kaikkien hakijoiden tilannetta , olipa niiden kyky omaksua yhteisn snnt mik tahansa .
laajentuminen etenisi nin kytnnss tmn viren tahdin ansiosta , joka edistisi valmisteluja ja auttaisi jlkeenjneit kuromaan kokoon vlimatkaa .

sen sijaan liittymisneuvottelujen samanaikainen aloittaminen vaikuttaisi mielestni uskaliaalta menettelyn raskaudesta johtuen .
pienikin takeltelu niss neuvotteluissa hidastaisi jo kynnistettyj uudistuksia ja pysyttisi hakijoiden ponnistelut .

nestn siis oostlanderin ja barn crespon mietinnn puolesta korostaen erityisesti liittymiseen liittyvien ja sit edeltvien toimien merkityst .
meidn tehtvmme on valvoa niiden lujittamista sek yhteistykumppanuuksien kehittmist jo olemassaolevien eurooppalaisisten ohjelmien avulla .

parlamenttimme on aika ottaa kantaa komission tiedonantoon " agenda 2000 - kohti vahvempaa ja laajempaa unionia " .
onnitelkaamme aivan ensiksi ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan esittelijit heidn erinomaisesta tystn . he ovat thdentneet laajentumisen arkaluontoisuutta .
on selv , ett haluamme laajentaa yhteismme , mutta emme mihin hintaan tahansa .
krsimme jo viidentoista jsenvaltion unionina toimielintemme toiminnan rajoituksista .
millainen mahtaa olla tilanne kahdenkymmenen jsenvaltion unionissa ?

euroopan ei pid luovuttaa tmn haasteen edess .
edetkmme lujitetun liittymist edeltvn strategian turvin .
tm voi toteutua lionel jospinin ehdottaman ehdokasvaltioille jrjestettvn eurooppa-konferenssin avulla .

meidn on samoin pohdittava edelleen laajentumisen pajatuksia .
kuinka ratkaista vaikea yhtl eli silytt omien varojen ylraja , mutta olla koskematta sisisiin politiikkoihin ( ymp ja rakennerahastot ) ?

on kuitenkin totta , ett laajentuminen edellytt uhrauksia , mutta niiden on oltava rajallisia ja tarkkaan harkittuja .

euroopan parlamentissa laadittu oostlanderin ja barn crespon mietint , jossa pohditaan komission agenda 2000 -ohjelmassa ehdotettua laajentumisstrategiaa , tuo mukanaan vlttmttmn suunnanmuutoksen , mutta samalla kertaa ajaudutaan taloudelliseen umpikujaan .

itse asiassa tss mietinnss kieltydytn siit mielivaltaisesta ennakkovalinnasta , jota komissio ehdotti iteuroopan ehdokasmaiden osalta . sen sijaan siin vaaditaan , ett kaikki hakijat osallistuvat alusta alkaen laajentumisprosessiin ainoastaan pienin vivahde-eroin .
mielestmme tm kanta vaikuttaa poliittisesti perustellulta , sill emme voi aiheuttaa sellaista vaaraa , ett osa idn naapureistamme syrjytyisi heti alussa , kun on selv , ett niiden on jonakin pivn liityttv meihin .
ohimennen mietinnss toteutuu ers uudistus : euroopan parlamentti on eri mielt komission kanssa ja korjaa liioitellun teknokraattisen ehdotuksen .
nin se voisi tehd useamminkin !

valitettavasti tt hyv poliittista nkkantaa seuraavat huonot rahoitusehdotukset . mietinnss ehdotetaan tarkistuslausekkeen kyttnottoa yhteisn menojen ja varojen nostamista varten , jos 1 , 27 % : n ylraja bktl : st osoittautuisi riittmttmksi .
nin tietenkin tapahtuu , jos itsepisesti halutaan , ett it-euroopan maiden taloudellinen ja poliittinen integraatio unionin talouteen ja toimielimiin tapahtuu nopeasti ja tasa-arvoisella tavalla .

jotkut vaaran vainunneet puhujat uskaltautuivat esittmn ajatuksen siit , ett laajentumisen onnistumiseksi olisi muutettava ajatusta euroopasta ja pyrittv ennen talouden yhdenmukaistamista poliittiseen unioniin .
tm ajatus on oikeansuuntainen , mutta se on kuitenkin meidn silmissmme riittmtn .
mit itse asiassa tarkoitetaan hienolla ilmaisulla " poliittinen unioni " ?
tlle ilmaisulle sallitaan kaikki mahdolliset tulkinnat , eurooppalainen supervaltio sek " federalistinen lhestymistapa " mukaanlukien . jlkimmist unioni nyt noudattaakin 35 kohdan mukaan , josta parlamenttimme juuri nesti .

me kuitenkin kieltydymme kaikista sellaisista poliittisen unionin mritelmist , joiden avulla " yhdentymisksite " hiipisi sisn ikkunasta , sill sit kansakunnat euroopan puolesta -ryhmn kannattajat eivt tietenkn halua .

vastustamme erityisesti tt ylpe ja jopa halveksivaa ksityst , jollainen oostlanderin ja barn crespon mietinnss on poliittisesta unionista . niiden perusteella it-euroopan maita vaaditaan ottamaan sntmme kyttns ja luopumaan olemassaolosta omana itsenn , jos ne haluavat liitty unioniin .
eik euroopan parlamentti vaadi ptslauselman 96 kohdassa virolta , ett sen on " laajennettava kansalaisuus kohtuullisessa ajassa koskemaan rajoituksetta vhemmistryhmien edustajia " ?
tm on vain yksi esimerkki muiden joukossa .
miksi me puutumme thn asiaan ?

ksityksemme unionista on hyvin erilainen .
kuten kollegamme souchet eilen illalla erinomaisella tavalla julisti kansakunnat euroopan puolesta -ryhmn nimiss , eurooppalaiset ovat jo kymmenen vuoden ajan kulkeneet tiet , jolta ei ole poispsy , sill he nkevt unionin saumattomana kokonaisuutena .
berliinin muurin sortumisen jlkeen olisimme voineet edet paljon nopeammin yhteistyss it-euroopan kanssa , jos olisimme heti alkuun hyvksyneet ajatuksen eriytyvn integraation euroopasta .
se olisi mahdollistanut eriytetyn yhteistyn aloittamisen vlittmsti kaikkein kiireisimmill aloilla osana laajempaa , mutta ei vlttmtt velvoittavaa kokonaisuutta eli osana euroopan unionia .
siten olisimme voineet edet joustavasti jttmtt ketn ulkopuolelle ja painostamatta ketn .

tm strategia olisi tietysti edellyttnyt , ett kansakunnille annetaan liikkumavaraa eli suvereniteettia unionin sispuolella , mit federalismin gurut eivt voineet hyvksy .

voimme kuitenkin havaita nyt mynteist kehityst , joka osoittaa , ettei peli ole tysin menetetty . komissio ja neuvosto ovat nimittin ottaneet askeleen kohti eriytyv integraatiota hyvksymll ajatuksen eurooppakonferenssista , joka voi toimia keskustelufoorumina ja hallitusten vlisen yhteistyelimen unionin maiden ja ehdokasmaiden vlill .
valitettavasti ranska on vaarassa saattaa tmn hyvn ajatuksen huonoon valoon sisllyttmll turkin mukaan konferenssiin ja vhentmll siten mahdollista keskustelumarginaalia tmn ringin sisll .
onko meidn pakko kynnist toinen konferenssi ilman turkkia ?

sosiaalidemokraattisen puolueen jsenet nestvt oostlanderin ja barn crespon mietinnn puolesta sen periaatteellisen kannan mukaisesti , ett euroopan unionia on laajennettava tarvittavat poliittiset , taloudelliset ja sosiaaliset ehdot tyttviin euroopan valtioihin .

me haluamme thdent , ett laajentuminen ei saa kuitenkin vaarantaa euroopan rakentamisen historiassa kovalla tyll saavutettuja tasapainoja : eri politiikkojen vlisi tasapainoja - sismarkkinat ja taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus - talousarvioiden tasapainoa ja ennen kaikkea toimielinten vlist tasapainoa eurooppalaisessa ptksentekoprosessissa .

toimielinten kehittmisen osalta olemme sit mielt , ett on edettv asteittain amsterdamin sopimuksen mukaisesti , noudattaen tysipainoisesti jsenvaltioiden tasa-arvon periaatetta .

sosiaalidemokraattinen puolue pit trken mys sit , ett demokratian ja yksiln vapauksien kunnioittaminen asetetaan mietinnss selvsti ehdottomaksi edellytykseksi uusien jsenvaltioiden liittymiselle .
silt osin slovakiassa ei mielestmme tll hetkell ole vastaavanlaisia olosuhteita kuin muissa hakijamaissa .

uskomme , ett kaikki euroopan parlamentin poliittiset ryhmt ja euroopan unionin maat kannattavat yleisesti kyproksen hyvksymist euroopan unionin tysivaltaiseksi jseneksi .

koska kypros pystyy hoitamaan yhteisn velvoitteet , liittymn talous- ja rahaliittoon ja osallistumaan yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan , se tytt tarvittavat vaatimukset ja siit syyst sen jsenhakemus ansaitsee hyvksyntmme .

kyproksen ongelmana olevan pakotetun jaon kahteen yhteisn ratkaiseminen voidaan varmasti saattaa alulle kyproksen liittyess euroopan unioniin , koska se motivoi turkkia selvittmn tmn ja muutkin kysymykset voidakseen parantaa suhteitaan unioniimme .

nist painavista syist me kannatamme kyproksen hakemusta euroopan unionin jseneksi ja pidmme kyproksen tasavallan hallitusta ainoana maata edustavana osapuolena tulevissa neuvotteluissa yhdistyneiden kansakuntien omaksuman kannan mukaisesti .

me ruotsin vasemmistolaiset olemme pttneet jtt nestmtt lopullisessa nestyksess .
jtmme nestmtt , koska emme yhdy moniin niist johtoptksist , joita mietinnss tehdn .
meidn perusasenteemme eu : n laajentumiseen on , ett unionin on toivotettava tervetulleiksi ne euroopan maat , jotka tyttvt demokratiavaatimuksen ja joissa kansan enemmist demokraattisen prosessin kautta on osoittanut , ett ne haluavat olla unionin osa .
siin tapauksessa , ett nm maat pttvt olla liittymtt eu : hun , tytyy unionin edist muita eurooppalaisen yhteistyn muotoja .
on trket huomata , ett monille it-euroopan maille eu : hun liittyminen ei ole tnn ajankohtaista .
itsenisten valtioiden vlinen yleiseurooppalainen yhteisty koko euroopassa on siksi kaikkein trkeint euroopan tulevaisuudelle .

olemme nestneet monia mietinnn kohtia vastaan .
mielestmme laajentumiselle ei voi asettaa ehdoksi uusia keskusjohtoisia institutionaalisia uudistuksia .
pinvastoin olemme sit mielt , ett lisntynyt keskusjohtoisuus , yhteinen puolustuspolitiikka ja emu ovat esteit yhteistylle useampien euroopan maiden kanssa .
me emme ole valmiita kasvattamaan talousarvion menoja .
sen sijaan tarvitaan kunnollisia leikkauksia ja uudistuksia alue- ja maataloustuissa .
me torjumme siksi mys vaatimukset pitkist siirtymkausista eu : n maatalouspolitiikassa .
uusien maiden jsenyydest ei saa tulla " b-jsenyytt " muita jsenvaltioita huonommilla ehdoilla .
me emme voi myskn hyvksy lhestulkoon totaalisia vaatimuksia yksipuolisesta mukautumisesta eu : n sismarkkinoihin ja sen sntelyyn .
tulevan laajentumisen on sen sijaan kunnioitettava hakijamaita ja niiden oloja .

olemme jttneet nestmtt , vaikka euroopan parlamentin pts monessa suhteessa onkin parempi kuin valiokunnan ja erityisesti komission linja .

tekstin 3 kohtaa koskeva kompromissi , joka tehtiin meneilln olevan istunnon aikana ilman , ett jsenill oli mahdollisuus tutustua tekstiin , on toisaalta parlamentaarisesti epilyttv , toisaalta epselv .
olisimme pitneet valiokunnan selvemp suositusta yhtaikaiselle neuvottelujen aloitukselle parempana .
mutta ennen kaikkea emme voi hyvksy sit , ett otetaan viel pitemmlle menev askel kohti " liittovaltiota " ehdottomaksi edellytykseksi mink tahansa uuden valtion jseneksitulolle .
meidn mielestmme uusien jsenvaltioiden on saatava vaikuttaa eu : n kehitykseen .

kannatamme tarkistusehdotusta 97 , joka koskee oostlanderin mietinnn 85 kohtaa .

kysymys siirtymajasta riippuu suoraan liittymissopimusten voimaanastumisajankohdasta ; koska sit ei voida nyt arvioida , on konkreettisia siirtymaikoja tll hetkell vaikeaa mritt .

tarkistuksessa poistetun lauseen aikatauluja ja rahoituskehyksi koskeva ensimminen osa vaikuttaa mielekklt .
allekirjoittavat parlamentin edustajat ovat usein vaatineet , ett jsenyytt hakevat valtiot toimittavat suunnitelmat ja ohjelmat , joissa annetaan tarkat aikataulut ja tavoitteet yksittisten oikeudellisten toimien toteuttamiseksi .

tulisi mietti , ett vaatimus erittin nopeasta yhteisn snnstn omaksumisesta kokonaisuudessaan voisi mys johtaa siihen , ett jsenyytt hakeneet valtiot sitoutuvat johonkin , mit ne eivt pystykn toteuttamaan tai ett ympristst tehdn syy lykt koko eu : n laajentumista itn .

liian lyhyen siirtymajan nimemist vastaan puhuu mys se tosiasia , ett eu : n kyttn antamat taloudelliset varat samoin kuin kyseisill valtioilla itselln kytettviss olevat varat ovat rajoitetut ja lyhyen siirtymajan vaatiminen voisi johtaa vaatimuksiin lisrahoituksesta .

olemme hyvksyneet kohdat o - q , mutta haluaisimme kuitenkin kommentoida o kohdan slovakiaa koskevaa sanamuotoa .

juuri viimeisin parlamentaarisen sekakomitean istunto slovakian kanssa osoitti , ett konkreettisia askeleita on otettu , jotta mys poliittiset kriteerit seuraavalle eu : n laajentumiselle otettaisiin huomioon thnastista paremmin .
vaikka olemme edelleen sit mielt , ett slovakialaisten on edelleen pyrittv saavuttamaan kpenhaminan kriteerit , haluaisimme kuitenkin parlamentaarisen sekakomitean suositusten perusteella puoltaa sit , ett slovakian tasavalta osallistuu laajasti unionin laajentumisesta kytvn keskusteluun .

slovakia on ponnistellut kovasti liittykseen euroopan unioniin .
tmn vuoksi meidn tytyy omasta puolestamme edelleen tehd tyt luodaksemme vlttmttmt ehdot tmn niin trken pmrn saavuttamiseksi .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet " agenda 2000 - kohti vahvempaa ja laajempaa unionia " -mietinnn puolesta .
nestyksen perustana on ollut se , ett mietinnss painotetaan kaikkien hakijamaiden osallistumista laajentumisneuvotteluihin .
mietinnss ei kannateta komission esityst , jonka mukaan 5 + 1 maata aloittaa neuvottelut liittymisest euroopan unioniin .
tanskan sosiaalidemokraatit pitvt tt trken , koska olemme sit mielt , ett kaikille hakijamaille on annettava merkki siit , ett heill on mahdollisuus unionin jsenyyteen .

" agenda 2000 - kohti vahvempaa ja laajempaa unionia " -mietinnss on kuitenkin muutama ongelmallinen kohta .
sen vuoksi on ollut vlttmtnt nest muutamia mietinnn kohtia vastaan .
mietinnss tehdn institutionaalisista uudistuksista laajentumisen aloittamisen ehto .
mielestmme tm on valitettavaa , koska euroopan parlamentti ei saa asettaa esteit laajentumiselle .

en voi nest oostlanderin ja barn crespon mietinnn puolesta , vaikka mietinnss muodollisesti suositellaan , ett liittymisneuvottelut aloitetaan kaikkien hakijamaiden kanssa samanaikaisesti .
siihen suositukseen voin tysin yhty , vaikka olenkin aina valmis tukemaan kaikkia it- ja keskieuroopan maita ja niiden kansoja siin , etteivt ne liittyisi eu : hun - niiden itsens vuoksi .

todellisuudessa mietint paljastaa pelkstn komission nykyisen kannan it- ja keski-euroopan maihin kohdistettavista vaatimuksista .
r kohdasta ky ilmi , ettei it- ja keski-euroopan maiden liittymissopimukseen voida list mitn ulkopuolelle jmisen mahdollisuuksia tai poikkeuksia .
tm verrattuna 5 kohdan nkemyksiin vahvistaa , ettei it- ja keski-euroopan maille jtet mitn neuvottelumahdollisuuksia eu-jsenyyden helpottamiseksi esim. taloudellisten poikkeusjrjestelyjen avulla .
nm nkkannat osoittavat sen poliittisen ylimielisyyden , joka leimaa eu : n suhtautumista it- ja keski-eurooppaan , mutta mys sen , ett eu : n poliittinen yhdentyminen itsessn on ensisijainen it- ja keski-eurooppaan nhden .
niden syiden takia en voi tukea mietint .

paras ratkaisu olisi ollut aloittaa neuvottelut kaikkien hakijamaiden kanssa samanaikaisesti ilman varauksia ja ryhmiinjakoa .
se antaisi kaikille hakijamaille samat mahdollisuudet .

komission ehdotus jaosta a- ja b-ryhmiin rakentaa uusia muureja hakijamaiden vlille esimerkiksi baltiassa ja vaikeuttaa laajentumisprosessia .
laajentuminen on trke luotaessa yleiseurooppalaista yhteistyt , jossa juuri yhteistyt itsenisten valtioiden vlill korostetaan enemmn kuin unionirakennetta .

valiokunnan ehdotus on hyvin lhell " parasta ehdotusta " . olen siksi nestnyt mietinnn puolesta .
olen mys tukenut eurooppa-konferenssin jrjestmist kaikille hakijamaille , slovakia ja turkki mukaan lukien .
en sit vastoin voi tukea vaatimusta uudesta hallitusten vlisest konferenssista ennen kuin laajentuminen voidaan aloittaa .

kannatamme jatkuvasti laajentumista .
olemme psseet paljon pidemmlle kuin ne , jotka tekopyhll tai kierolla asenteella - jonka me torjumme - kannattavat laajentumista milloin siksi , ett se tarjoaisi laajemmat markkinat , ja milloin siksi , ett se vaikeuttaisi poliittisen unionin toteutumista .
me olemme psseet pidemmlle , koska me asetamme laajentumisen harkitusti moraaliselle tasolle , koska kyseess on hakijamaiden demokratian lujittaminen , yksi eurooppamme trkeimmist arvoista , johon sen kansat ovat pyrkineet jo vuosikymmenten ajan .

emme kuitenkaan halua , ett laajentuminen toteutetaan miten tahansa , emmek hyvksy sit ylimielist asennetta , jonka euroopan unioni tuntuu helposti omaksuvan .

meidn mielestmme laajentumisessa on noudatettava ainakin kolmea perustetta .
ensinnkin politiikalle on annettava etusija : euroopan suurten poliittisten tarkoitusperien on oltava alusta lhtien jsenyysneuvottelujen taustalla .
toiseksi mitn edistyst ei saavuteta , jos jostakin syyst - joihin kuuluvat tietysti mys talousarvioon liittyvt syyt - vaarannetaan taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen johtava kehitys nykyisiss 15 jsenvaltiossa , oli se sitten kuinka vaatimatonta tahansa .
kolmanneksi on edellytettv , ett toisin kuin mit komissio ehdottaa , mitn maata ei saa syrji kynnistettess jsenyysneuvotteluja .
olemme jo saaneet tarpeeksemme niist arpajaisista , joihin me kaikki osallistumme ; niist ei pid tehd mitn venlist rulettia !

lopuksi euroopan unionin ylimielisyys .
sen sijaan , ett pyrimme opettamaan kansoille , miten menesty , voisimme opettaa itsellemme tai ainakin yritt oppia , miten pst tietyist ongelmista . ennen kuin ryhdymme tyrkyttmn mitn oppejamme muille , meidn olisi parasta suunnata katseemme itsemme kohti ja ratkaista ensin ja lopullisesti ne ongelmat , joita vitmme olevan vain muilla .

sanomme siis kyll laajentumiselle mutta ei sille , ett se toteutetaan mill hinnalla tahansa !
ainakin jonkinlaista realismia ...

kylm sota on loppunut ja eu : lla on ainutlaatuinen historiallinen mahdollisuus koota yhteen eurooppa , joka liian usein on toiminut veristen ja tuhoisien sotien nyttmn .
siten ei ole epilystkn siit , etteik euroopan unionin olisi otettava tarpeellisia askeleita kohti it- ja keski-euroopan yhdistmist eu : hun .
liittymisneuvottelujen aikana on ehdokasvaltioita ksiteltv tysin tasavertaisina kumppaneina .
se luo uskottavuutta ja kannustaa suurempaan vastuullisuuteen ajatellen eu : n tulevien jsenmaiden demokraattisia ja humanistisia tavoitteita .
kaikilla hakijamailla on siis oltava oikeus aloittaa neuvottelut yhtaikaisesta unioniin liittymisest , ja neuvottelut on aloitettava samaan aikaan .

neuvottelujen kesto vaihtelee tietysti sen mukaan , kuinka nopeasti jokainen hakijamaa pystyy sopeutumaan yhteisn snnstn , ja hakijamaan kyvyst luoda kilpailukykyinen markkinatalous , kehitt vakaat rakenteet , jotka takaavat oikeusvaltion periaatteet , demokratian , ihmisoikeudet sek vhemmistjen kunnioituksen ja suojaamisen .
ennen uusien jsenien ottamista on eu : n mahdollisimman nopeasti kynnistettv institutionaalinen uudistus , joka varmistaa , ett 25 jsenmaan eu pystyy toimimaan tarkoituksenmukaisesti ja tehokkaasti .
samoin on thdennettv , ett eu : n ymprist koskevaa snnst on painotettava enemmn , ja tulevien jsenmaiden sopeutumisjaksoa on lyhennettv entisestn .
kaiken kaikkiaan on kuitenkin ilmaistava suurta tyytyvisyytt sek parlamentin mietint ett komission agenda 2000 -tiedonantoa kohtaan .

) olennaisen trken kysymyksen eli laajentumisen suojissa , ja koska komissio ei halunnut ksitell asiaa , se pidttytyi ksittelemst ainoaa jrkev lhestymistapaa eli eriytyvn integraation eurooppaa , joten laajentumisen todellisena rahoittajana toimii komission ehdotusten mukaan viidentoista jsenvaltion euroopan unionin maatalous .

agenda 2000 -tiedonannossaan , jota yleisesti kutsutaan " santerin paketiksi " , komissio mynt puhtaasti ja yksinkertaisesti lhtkohdakseen eurooppalaisen maatalousmallin mritelmn , joka on riippumaton sek amerikkalaisesta ett cairns-ryhmn valtioiden mallista .

komissio kytt joitakin juonia koettaen epsuoraan ja mahdollisimman pehmesti toteuttaa ymp : n tydellisen uudistuksen jo ennen kuin wto : n neuvottelujen seuraava kierros alkaa vuonna 1999 .

mit nm juonet ovat ?

ensinnkin komissio esitt tulevalle ymp : lle kuusi tavoitetta , joita on mahdotonta olla hyvksymtt .
valitettavasti siirryttess periaatteista keinoihin havaitaan , ett komission ehdottamat keinot ovat sen itse asettamien periaatteiden vastaisia .
siten komissio , joka vitt suosivansa ympristystvllist maataloutta , haluaa alentaa naudanlihan hintaa ja " unohtaa " korvata ruohoravintoa nauttivan emolehmtuotannon .

lisksi komissio vitt korvaavansa vuosille 2000-2006 esittmns hinnanalennukset , mutta tutkimuksemme osoittavat , ett todellisuudessa korvaavat tuet eivt lheskn kykene tasapainottamaan suunniteltua hintojen laskua .
jotkut maatalouden alat menettvt jopa 50 % tuloistaan ja yleisesti ottaen euroopan maatalous menett noin 20 , 5 miljardia ecua eli yli 20 % vuoden 1996 nettoarvonlisyksestn .

tm tulojenmenetys on vaarassa tuhota maatilat , joita tm merkittv ja jopa julma tulojen vheneminen koskee .
lisksi komissio ehdottaa salakavalalla tavalla ylrajaa maatilatuille .
euroopan maanviljelijiden on siis turvauduttava oikeudellisiin metkuihin voidakseen edelleen el tylln , tai ennemminkin , voidakseen selviyty hengiss .
me esitmme omasta puolestamme yksinkertaisen kysymyksen : miksi ei ylrajaa asetettaisi pikemminkin tyntekijkohtaisesti , jotta ainoastaan todelliset maanviljelijt voisivat hyty eurooppalaisista tuista ja kehitt maatalouden ja maaseudun tyllisyytt ?
miksi komissio ei ole tarkastellut tt vaihtoehtoa ?

lopuksi toivomme todellista maatalouspolitiikkaa eli politiikkaa , jossa tuotteet ovat suoraan sidoksissa tuotantoalueeseensa , emmek sellaista maataloutta , joka tuottaa miss tahansa ja mahdollisimman edullisesti pelkki raaka-aineita , joiden hinnat riippuvat yksinomaan maailmanmarkkinoista ja joiden tuotanto on kohtalokkaasti vaarassa siirty tietyille alueille .
aluesidonnaisuus ja yhteisn etuuskohtelu ovat eurooppalaisen maatalousmallin kaksi peruspiirrett .

ptslauselman , jota juuri ksittelimme , olisi pitnyt olla parlamentillemme tilaisuus suunnata voimakas ja selke viesti keski- ja it-euroopan yhteistykumppaneillemme .

nyt olemme kuitenkin suunnanneet heille sekavan , oikeudellispoliittista sekasotkua sisltvn tekstin , jonka avulla , ja tm taitaakin olla tekstin ainoa hyv puoli , he voivat saada yleiskatsauksen siit , millaiseksi euroopan unioni on muodostunut . se on ylisuureksi paisunut , kykenemtn ylikansallinen kokonaisuus , jolla ei ole en voimia toteuttaa jsenvaltioiltaan huijaamiaan etuoikeuksia ja joka sortuu pikkumaisiin ja hydyttmiin lainopillisiin iloihin .

kie-maat haluavat liitty euroopan unioniin juuri sen vuoksi , ett niille tm liittyminen merkitsee viidenkymmenen vuoden kommunistivallan lopullista pttymist .
se merkitsee niille mys psy nauttimaan alueen vauraudesta sek rajattomista rahoitusmahdollisuuksista , joiden avulla ne voivat toteuttaa rakenteellisia uudistuksiaan .

halutessaan laajaa keskustelua ja vestn tysipainoista osallistumista laajentumiskehitykseen , kuten juuri hyvksymssmme ptslauselmassa muistutetaan , komissio ja parlamentti ottavat riskin , ainakin jos propaganda korvaa tiedon . vaarana on , ett ehdokasmaiden vestt havaitsevat euroopan unionin toiminnan todelliset kasvot .

jos yhteisn neuvotteluja kydn tyyliin " se mik on minun , on minun ja se , mik on teidn , siit neuvotellaan " , on olemassa vaara , ett ehdokasmaita muistutetaan niiden tuskallisista muistoista .
ovatko ehdokkaat ymmrtneet , ett niiden on suostuttava delegoimaan osa suvereniteettiaan ?
ovatko ne ymmrtneet sen institutionaalisen uudistuksen luonteen , joka on niin trke euroopan parlamentille ?
ovatko ne ymmrtneet , ett niiden on etukteen ja keskusteluitta hyvksyttv sen federalistinen luonne ?
pelknp , ett eivt .

niss olosuhteissa laajentuminen , johon meit valmistellaan , on huiputusta .

colom i navalin mietint ( a4-331 / 97 )

komission agenda 2000 -ohjelmassa esittelemll skenaariolla rahoitusnkymist on ainakin se etu , ett se osoittaa tasapainon saavuttamisen muuttumattomalla politiikalla tietyn ajan kuluessa olevan mahdotonta .
mielestmme tss on itse asiassa kaksi suurta ristiriitaa .
ensimminen koskee yhtenisvaluuttaa .
meille sanotaan , ett on ehdottoman vlttmtnt silytt jsenvaltioiden maksuosuuksien ylrajana 1 , 27 % bktl : st , jotta ei haitata valtioiden ponnisteluja niiden pyrkiess tyttmn lhentymisperusteet .
kuten hyvin tiedmme , yhtenisvaluutta ei kuitenkaan toimi nykytilanteessa ilman vaurauden jakamista laajalti uudelleen euroopassa , eli ilman nykyist korkeampia maksuja jsenvaltioilta . tiivistkmme tm .
euron menestys edellytt samanaikaisesti sek ylrajan asettamista yhteismaksuille vajeiden peittmiseksi ett korotettuja yhteismaksuja jrjestelmn sujuvuuden takaamiseksi .
mist lytyy ratkaisu ?
meidn mielestmme ratkaisu on euron lykkminen .

toinen ristiriita koskee laajentumista .
agenda 2000 : ssa meille on esitetty laajentumisnkym , jossa uudet tulokkaat saavuttavat melko nopeasti sellaisen taloudellisen ja poliittisen yhdentymisen tason , ett ne voivat osallistua samalta lhtviivalta saumattoman euroopan unionin mekanismeihin .
tmn esityksen tukemiseksi komission on pakko esitt melko eprealistisia kasvuoletuksia sek vhent maatalouspolitiikalle mynnettyj etuja ja rakenteellisia toimia unionin viidentoista nykyisen jsenvaltion kustannuksella , jotta it-euroopan maille voidaan antaa enemmn tukea .
tehtv osoittautuu kuitenkin mahdottomaksi .
komissio ei onnistu saamaan kuin 76 tukimiljardia kahdeksassa vuodessa , kun vertailun vuoksi saksa puolestaan tarvitsi 3 400 miljardia vastaavaan ponnistukseen maansa itisen osan osavaltioille .
tst johtuen it-euroopan maiden yhdentymismalli ja niiden kehittminen tukien avulla , kuten agenda 2000 : ssa esitetn , trm varojemme rajallisuuteen .
ainoa ratkaisu on jlleen kerran kyseenalaistaa tm malli , kuten yksityiskohtaisesti esitn oostlanderin mietint koskevassa nestysselityksessni .

arvoisa rouva puhemies , agenda 2000 : n kunnianhimoisena tavoitteena on muotoilla uudelleen euroopan rakennepolitiikan kasvot .
vaikka olemme samaa mielt tavoitteiden keskittmisperiaatteesta , olemme sit vastoin hyvin huolestuneita tst tavoite ii -hankkeesta eli tst uudesta mallista , jonka komissio esitt .

mit nemme tss asiassa ?
suuren padan , jossa on sekaisin kaupunkeja , teollisuusalueita sek maaseutu- ja merialueita koskevia kysymyksi .
onko euroopan unionin oltava mukana kaikkialla , puututtava kaikkeen ja lopulta uuvuttava moralisoinnin ja kansankiihotuksen taakan alle , juuri kun esitmme oikeutetusti kysymyksen tavasta , jolla nit tukia voisi keskitt .
kyseess on kaksi huomattavan ristiriitaista lhestymistapaa .
lisksi on syyt pelt , ett maaseudun kehitys on tmn huonosti sulavan aterian suurin uhri .
vaikka olemmekin vaarassa toistaa itsemme , vakuutamme jlleen , ett haluaisimme mielellmme nhd tss uudessa tavoite ii : ssa ainakin yhden erityisen ja itsenisen alatavoitteen nimelt " maaseutualueet " ja toisen nimelt " merialueet " , joka maaseutupolitiikan osalta olisi ohjelmoitu kestoltaan samalla tavoin kuin ymp .

ryhmmme mielest euroopan unionin tuet on suunnattava ensisijaisesti vestkatoa poteville alueille ennemmin kuin sellaisille alueille , joita on jo pidemmn tai lyhyemmn ajan vaivannut ylikansoittuminen .
jos halutaan todella lhte kunnianhimoiselle poliittiselle tielle tyllisyys- ja ympristasioissa , on ennen kaikkea tarpeen luoda uudenlainen tasapaino alueiden vlille .
koska emme tll hetkell lyd odotuksiamme tyydyttv vastausta agenda 2000 : n ehdotuksista , meidn on vahvistettava sen nykyinen sislt .

mietinnn 13 kohdassa sanotaan , ett unionin rahoitus ei nykyisess tilanteessa tunnu olevan sopiva " varmistamaan euroopan verotaakan oikeudenmukaista jakaantumista " .
meill ei tietenkn ole mitn oikeudenmukaista verotaakkaa vastaan , mutta kysymys on siit , kuinka tm aivan konkreettisesti toteutetaan .
meidn kantamme on ensiksikin , ett " katoksi " vakiinnutetaan 1 , 27 % bktl : st ja toiseksi , ett ruotsin netto-osuus ei missn tapauksessa saa kasvaa .
tt kysymyst koskevat konkreettiset ehdotukset ovat tietenkin aina tervetulleita . meidn lhtkohtamme on toki itsestn selv : ruotsin , joka on euroopan unionin suurin nettomaksaja asukaslukuun suhteutettuna , ei tulevaisuudessa tule maksaa suurempaa jsenmaksua .

emme myskn kannata mietinnn 18 kohtaa , joka koskee kyttmtt jneiden varojen sijoittamista erityiseen varaukseen .
mielestmme kyttmtt jneet varat pit ehdottomasti palauttaa jsenvaltioille .

sosiaalidemokraattisen puolueen jsenet nestvt colom i navalin mietinnn puolesta , koska siin esitetn poliittisesti tasapainoinen ja teknisesti oikea nkemys agenda 2000 : sta .

yhteisn talousarvion omien varojen enimmismrn vahvistaminen jo alkuvaiheessa 1 , 27 % : iin bktl : sta kaudelle 2000-2006 ei itse asiassa ole realistista . siin ei oteta huomioon euroopan unioniin liittyvien uusien jsenvaltioiden mr , niiden liittymisen ajankohtaa , unionin sis- ja ulkopolitiikkojen - erityisesti ymp : n - uudistuksen merkityst ja laajuutta tai euroopan bkt : n kasvuvauhtia .

kuten esittelij sanoo , komission ennusteet perustuvat rimmisen hatarille oletuksille , koska kukaan ei pysty ennustamaan , mit vaikutuksia on todellisuudessa euron kyttnotolla , maailman kauppajrjestn piiriss kytvll uudella neuvottelukierroksella - erityisesti maatalouden osalta - ja yleisemmin ottaen nopeutuvalla teknologisella kehityksell talouden globaalistumisen yhteydess .

mietinnss pyritn lytmn rahoitusnkymien tarkistamiseksi - sek tulo- ett menopuolella - joustavia mekanismeja , joita voidaan tarvita laajentumisen toteuttamiseksi siten , ett se ei vaaranna nykyisi , erityisesti taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen liittyvi politiikkoja .

sosiaalidemokraattinen puolue ei voi hyvksy komission asiakirjassa - agenda 2000 : ssa - edell mainitun epvarmuuden ohella sit , ett uusien maiden liittymisest aiheutuva taakka slytetn niiden unionin jsenvaltioiden harteille , joilla on heikoimmat kehitysedellytykset .

me kannatamme laajentumista , mutta me emme hyvksy sit , ett se rahoitetaan pasiassa niill mrrahoilla , jotka on tll hetkell osoitettu rakennerahastoille .

kun komissio esitti agenda 2000 : n , se ilmaisi pyrkimyksens tarjota selke ja yhdenmukainen nkym euroopan unionille uudelle vuosituhannelle siirryttess .
jotta voidaan arvioida , voidaanko nm odotukset tytt vai ei , on trke esitt syvllisi kysymyksi ehdotetuista rahoitusnkymist .
kun pyritn silyttmn tavoite eli 1 , 27 % bktl : st , on syyt epill , riittvtk komission ehdotukset vastaamaan sen agenda 2000 -asiakirjassa esittmiin mittaviin haasteisiin .

laajentumisella on huomattavia rahoitukseen liittyvi seuraamuksia .
tarjoavatko rahoitusnkymt riittvt varat laajentumisen toteuttamiseksi ?
kun on ehdotettu mys yhteisen maatalouspolitiikan ja rakennerahastojen perinpohjaisia uudistuksia , mynnmmek me riittvn rahoituksen trkeimmille politiikoille ?
mit seuraamuksia lisksi on eu : n talousarviolle siit , jos saksa , alankomaat ja ruotsi onnistuvat leikkaamaan rahoitusosuuttaan talousarviosta ?
nm kaikki ovat avainkysymyksi , joihin on vastattava .

irlantilaisten nkkulmasta ponnistelen todella kovasti , jotta rakennerahastoille mynnettv rahoitus ei pty killisesti , kuten komissio onkin luvannut .
koska maamme tavoitteen 1 status vistmtt pttyy , on ehdottoman trke , ett on olemassa status " tavoite 1 siirtymkaudella " .
koska maatalous on trke irlannin taloudelle , on lisksi vlttmtnt , ett yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksessa ehdotettuihin korvaustoimenpiteisiin on riittvt varat .

vaikka olenkin esittnyt nm rahoitusnkymi koskevat kysymykset , kannatan tysin laajentumista ja uskon vakaasti siihen , ettei noudattamamme menetelm saisi perustua pessimismiin tai itsekkisiin kansallisiin etuihin .
mitk laajentumisen kustannukset sitten ovatkin , meidn on tunnustettava eu : n markkinoille tulevista miljoonista uusista kuluttajista koituvat edut .
lisksi keski- ja it-euroopan taloudellisella ja poliittisella vakauttamisella on mynteinen vaikutus euroopan unionin talouteen .

laajentumisesta on paljon enemmn etuja kuin haittoja sek filosofisesta ett taloudellisesta nkkulmasta , ja nist syist meidn olisi innokkaasti kannatettava sit .

olemme jttneet nestmtt mietint koskevassa nestyksess , toisaalta siksi , ett emme halua avata eu : n kokonaisbudjettia liskasvulle , ja toisaalta periaatteellisista syist ja mys siksi , ett pelkmme , ett uudet eu : lle maksettavat varat - vaikka ne onkin tarkoitettu it- ja keski-euroopan maiden tukemiseen - otetaan jsenvaltioiden kehitysapuvaroista .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet " agenda 2000 - euroopan unionin tuleva rahoitusjrjestelm " -mietinnn puolesta .
olemme samaa mielt siit , ett jrkev laajentuminen edellytt yhteisen maatalouspolitiikan ja rakennepolitiikan uudistamista .
agenda 2000 : ta ksittelev mietint on kuitenkin ongelmallinen muutaman kohdan osalta .
tmn vuoksi on ollut vlttmtnt nest muutamaa kohtaa vastaan .
mielestmme on erittin valitettavaa , ett euroopan parlamentti haluaa jarruttaa laajentumista vaatimalla , ett kaikki institutionaaliset uudistukset on tehtv ennen laajentumisen aloittamista .

lisksi suhtaudumme epillen komission ehdotukseen varojen jakamisesta laajentumisprosessin ensimmisen ja toisen kierroksen jsenmaiden kesken .
mielestmme se on toisen neuvottelukierroksen maille valitettava poliittinen signaali siit , ett ne saavat vain noin kolmasosan varatuista varoista .
asian perustelemme sill , ett nist maista tuntuu silt , ett mahdollisuudet lhitulevaisuuden jsenyyteen pienenevt merkittvsti .
on trke , ett nit maita kannustetaan jatkuvasti valmistautumaan euroopan unionin tulevaan jsenyyteen .

mietinnss mennn pitemmlle kuin komission ehdotuksessa jsenmaksujen ylrajojen osalta , ja siin voidaan kuvitella maksuja , jotka voisivat jopa ylitt 1 , 27 % bktl : st .
siin harkitaan mys vaihtoehtoisia rahoitustapoja eli uusia tapoja hankkia eu-varoja .
valiokunta mainitsee suoremman linkin veronmaksajien ja eu-elinten vlille - selvemmn eu-veron .
sellainen unionin laajentaminen olisi menemist vrn suuntaan .
siksi olen nestnyt mietint vastaan .

ryhmni nestysselitys on hyvin selke sikli , ett me kannatamme kollega colom i navalin mietint , jossa ei hyvksyt omien varojen " koskematonta " enimmismr - 1 , 27 % : a bktl : sta - yhteisn talousarviossa , koska ei ole olemassa luotettavaa arviota siit , mit tarpeita meidn on tyydytettv tss historiallisessa kehitysvaiheessa , ja koska kustannukset hoidetaan ainoastaan pluokan 2 kustannuksella eli puuttumalla ainoastaan rakennerahastojen nykyisiin mrrahoihin huolimatta siit , ett joillakin alueilla - esimerkiksi portugalissa - on edelleen valtavia puutteita ja niiden bkt henkil kohden on alle puolet yhteisn keskiarvosta .

rakennepolitiikkojen uhraaminen merkitsisi kaiken lisksi sit , ett me uhraisimme erittin hyvin toimivat politiikat siin vaiheessa , kun markkinoiden laajentuminen voisi lopultakin hydytt koko yhteis .

yhteisest maatalouspolitiikasta ei valitettavasti voida sanoa samaa johtuen siin esiintyvist vristymist ja eriarvoisuudesta , joita agenda 2000 viel lisisi entisestn .

lopuksi totean , ett vaikka kannatan mietintn sisltyvi pohdintoja , esittelij olisi mielestni voinut menn pidemmlle korostamalla maastrichtin sopimuksen ja agenda 2000 : n mynteist asennetta sen suhteen , ett taantumuksellisesta omien varojen jrjestelmst pstisiin eroon ja siirryttisiin " tysin bkt-osuuksiin perustuvaan jrjestelmn " .

kreikan , espanjan ja portugalin yhteisn hyvksymisest ja saksojen yhdistymisest saadut kokemukset ovat osoittaneet , ett liittymiset ovat ongelmallisia ja voivat vaatia suurempia taloudellisia uhrauksia , kuin alkuun osataan arvioida .
mietinnss mynnetn nm vaikeudet ja budjettivaliokunta varoittaa komissiota tekemst liian optimistisia arvioita omien varojen nykyisest enimmismrst , joka on 1 , 27 % bktl : st .
tmn lisksi mietinnss huomautetaan , ett ajankohta on sopiva analyysin suorittamiselle ja ehk unionin rahoitustavan muutokselle .
nist nkkohdista olen valiokunnan kanssa pitklti samaa mielt .
on liian aikaista lyd lukkoon sit , ett omien varojen ylrajaan ei voida koskea , kun ollaan ottamassa 100 miljoonaa uutta eu-kansalaista , jotka lisvt bktl :  yhteens vain 5 % .
mutta velvollisuutemme ja oman etumme mukaista on ottaa uudet maat mukaan mahdollisimman nopeasti .
se voi olla kalliimpaa , kuin komissio olettaa , mutta hartiamme ovat tarpeeksi levet tmn taakan kantamiseen .
tuen sen vuoksi mielellni mietint kokonaisuudessaan .

emun kolmas vaihe

seuraavana on esityslistalla herra gasliba i bhmin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan nimiss laatima mietint ( a4-0378 / 97 ) talouspolitiikan koordinoinnista emu : n kolmannessa vaiheessa : yhteinen perusta ja tuleva menettely ( ii / 523 / 97 - c4-0547 / 97 ) .

arvoisa rouva puhemies , hyvt jsenet , talouspolitiikan koordinointia emun kolmannessa vaiheessa eli toisin sanoen euron perustan luomista koskeva mietint , joka minun on kunnia esitell , on kiistattoman trke juuri nyt , koska se mrittelee euroopan parlamentin kannan siit uudesta ulottuvuudesta , jonka euroopan talous saavuttaa talous- ja rahaliiton ja euron myt .
tm uudenlainen tilanne merkitsee erittin trke laadullista muutosta , kun syvennetn ja luodaan taloudellista ja rahapoliittista ulottuvuutta , jolloin edellytetn todellista talous- ja rahapolitiikkaa emun tasolla .

ehdottamamme suuntaviivat ovat paljon rajoitetumpia kuin ne , jotka vastaisivat tydellisemp ja viimeistellymp teoreettista mallia .
emme kuitenkaan ehdota tss ihanteellisia vaan mahdollisia vaihtoehtoja , joiden pohjana ovat perustamissopimusten ptkset , asetukset 1466 / 97 ja 1467 / 97 talous- ja rahapolitiikkojen valvonnasta ja yhteensovittamisesta ja liiallisista alijmist , samoin kuin vakaussopimus , johon on listty sosiaaliasiain valiokunnan suositus amsterdamin sopimuksen ptsten huomioon ottamisesta ja sisllyttmisest , ja tyllisyytt ksittelevn luxemburgissa pidetyn eurooppa-neuvoston ylimrisen huippukokouksen johtoptkset .

tss mietinnss on kolme pperiaatetta .
ensimminen pperiaate - olennainen euroopan unionin yhteenkuuluvuudelle ja vakaudelle - on jsenvaltioiden politiikkojen entist suurempi yhteensovittaminen .
toisessa pperiaatteessa ehdotetaan , ett tm yhteensovittaminen toteutettaisiin kolmella tavalla : vahvistamalla euroopan unionin tasolla johdonmukaista ja tehokasta talouspolitiikkaa , takaamalla poliittinen keskustelu erilaisista taloudellisista valinnoista ja parantamalla ptksentekomenettely , sen tehokkuutta ja avoimuutta .
kolmannessa pperiaatteessa muistutetaan , ett jsenvaltioiden tulisi osallistua talouspolitiikkojensa monenkeskiseen valvontaan ja suurempaan yhteensovittamiseen edell mainitun asetuksen n : o 1466 / 97 mukaisesti .

ensimmisen periaatteen osalta on selv , ett on tapahtunut tehokas taloudellinen konvergenssi , joka johtaa emun syntymiseen laajalle ja vakaalle perustalle .
tt tilannetta on vahvistettava laatimalla tasapainotetut talouspoliittiset suuntaviivat , joiden myt taloudellinen ulottuvuus olisi koherentti rahapoliittisen ulottuvuuden kanssa niin , ett otetaan huomioon sellaisiin vlineisiin perustuvat taloudelliset ja rahalliset tavoitteet , jotka takaisivat tyllisyyden ja kehityksen valuutan vakauden ja maksukyvyn avulla .

komissiota kehotetaan osallistumaan niiden mahdollisten kielteisten vaikutusten tutkimiseen , joita voi aiheutua tietyiss jsenvaltioissa vallitsevista ei-toivotuista olosuhteista samoin kuin emuun liittyviss maissa tapahtuvien epsymmetristen shokkien seurauksista .

on trke vahvistaa tymarkkinapuolten yksimielisyytt ja demokraattista valvontaa , mink takia ehdotetaan maastrichtin sopimuksen tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua euroopan tasolla koskevan 118 artiklan soveltamista ja sellaisen vuosittaisen konferenssin luomista , joka ksittisi taloudelliset ja sosiaaliset toimijat , ja muistutetaan kollegamme fouransin laatimassa , parlamentin hyvksymss mietinnss esitetyst euroopan parlamentin taloudellisten neuvonantajien komitean perustamisesta .

kaikki ehdotukset menettelyn avoimuuden ja komission ja parlamentin osuuden varmistamiseksi perustamissopimuksen 103 , 104 c ja 109 c artiklan samoin kuin sekundaarilainsdnt koskevan 103 artiklan 5 kohdan mukaan ovat trkeit .

lopuksi , rouva puhemies , haluaisin kiinnitt huomiota tarkistukseen 5 , jonka olen esittnyt ryhmni puolesta , ja herra donnellyn sosiaalidemokraattisen ryhmn puolesta esittmn tarkistukseen 4 , jotka koskevat sellaisen neuvoston tai ryhmn , niin sanotun euroneuvoston , mahdollista perustamista , jonka muodostavat ne jsenvaltiot , jotka liittyvt emuun jatkaakseen ja soveltaakseen vakaussopimusta .

kun otetaan huomioon tllaisen hankkeen merkitys ja laajuus , mikli se siis toteutuisi , minusta on aivan vlttmtnt , ja toivon sen kyvn ilmi esittmstmme tarkistuksesta , ett euroopan komission mukaantulo siihen varmistuisi ja ett sen tiukasti hallitusten vlinen luonne katoaisi , mink takia ehdotan tarkistukseni ja sosiaalidemokraattien tarkistuksen viimeisen osan hyvksymist .


rouva puhemies , hyvt lsnolijat , asiat , joita olemme ksitelleet tss mietinnss - jonka talousasioita ksittelev valiokunta yksimielisesti hyvksyi - ovat esill seuraavassa eurooppa-neuvostossa luxemburgissa .
on trke , ett tm mietint hyvksytn ja ett neuvosto ottaisi paremmin huomioon ehdotuksemme taatakseen unionin toimielinten - komission ja parlamentin - paremman osallistumisen ja varmistaakseen talous- ja rahapolitiikan uuden ulottuvuuden , demokraattisen valvonnan ja tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun vahvistamisen ja menettelyjen parantamisen ja avoimuuden .

arvoisa puhemies , sosiaalidemokraattinen ryhm suhtautuu lmpimsti herra gasliban mietintn .
se on erittin odotettu ja hyvin trke mietint .
me puhumme nykyn enimmkseen rahaliitosta .
tmn mietinnn myt voimme kehottaa komissiota ja neuvostoa tekemn siit todellisen talous- ja rahaliiton .
euroopan unionin sisll tarvitaan tietysti vahvistettua talouspolitiikkojen yhteensovittamista nyt , kun emun kynnistymiseen on en kolmetoista kuukautta .

haluan ottaa esille muutaman asian herra gasliban erinomaisesta mietinnst .
ensimminen koskee euroneuvostoa .
haluaisin tehd hyvin selvksi sen , ett sosiaalidemokraattinen ryhm kannattaa ja on aina kannattanut vahvistettua euroneuvostoa , jotta euroopan unionin sisll pstisiin talouspolitiikkojen suurempaan yhteensovittamiseen .
minun on kuitenkin sanottava , ett monet meist ovat nyt kauhistuneita siit , ett joidenkin jsenvaltioiden mielest euroneuvoston pitisi itse asiassa olla ainoastaan epvirallinen hallitusten vlinen neuvosto , jossa eivt olisi mukana tietyt euroopan unionin jsenvaltiot eik myskn komissio tai euroopan parlamentti valvojan ominaisuudessa .

parlamentti ei ole koskaan tukenut eik koskaan aiokaan tukea sellaista elint - kutsutaan sit sitten vakausneuvostoksi tai miksi tahansa - joka on euroopan unionin perustamissopimusten ulkopuolella .
me haluamme sellaisen euroneuvoston , joka lujittaa euroopan unionin talouspolitiikkojen yhteensovittamista , mutta , taivaan thden , pyydmme neuvostoa varmistamaan sen , ett kyseess on pitkn aikavlin euroneuvosto , joka pystyy ohjaamaan euroopan taloudellista kehityst .
sen on oltava avoin ja tilivelvollinen parlamentille , ja komission on oltava mukana siin .
euroopan unionin kansalaiset suhtautuisivat kaikkeen muuhun hyvin epilevsti .

haluaisin seuraavaksi ksitell laajoja talouspoliittisia suuntaviivoja ja osoittaa sanani erityisesti komissaarille ja komission edustajille .
laajat talouspoliittiset suuntaviivat ovat se vline , jonka avulla voimme taata talouspolitiikkojen suuremman yhteensovittamisen .
euroopan parlamentti haluaa todella tehd yhteistyt komission kanssa parina seuraavana kuukautena laajojen talouspoliittisten suuntaviivojen uudistamiseksi , euroopan unionin vuosittaisen taloudellisen kertomuksen uudistamiseksi niin , ett se merkitsee jotain unionin kansalaisille .
sen pit olla kirjoitettu siten , ett ihmiset ymmrtvt sit ja sill on merkityst reaalitaloudelle .
se tarkoittaa sit , ett sen on tarkasteltava sellaisia asioita kuin tyllisyys .
me haluamme , ett laajoja talouspoliittisia suuntaviivoja ja tyllisyyspoliittisia suuntaviivoja , joista tulee merkittv osa suunnitelmaamme euroopan unionin sisll , samanaikaistetaan .
pyytisin komissaari wulf-mathiesia takaamaan , ett voimme seuraavien muutaman viikon aikana pyrki yhdess uudistamaan sit tapaa , jolla nm kertomukset laaditaan , jotta niill olisi merkityst tulevaisuuden kannalta .

haluaisin mys ksitell kansallisten parlamenttien osallistumista thn menettelyyn .
euroopan parlamentti olisi typer , mikli se uskoisi olevansa kaiken tiedon ja demokraattisen avoimuuden alkulhde tss menettelyss .
kansalliset parlamentit laativat kansalliset talousarvionsa , ja meidn on varmistettava , ett euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit tekevt yhteistyt , kun etenemme kohti talouspolitiikkojen suurempaa yhteensovittamista .
tmn parlamentin haasteena on luoda sellainen yhteistyjrjestelm kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vlill , jossa kaikki demokraattiset toimielimet pyrkisivt takaamaan talous- ja rahaliiton onnistumisen .
kansallisilla parlamenteilla on trke asema .
toivomme , ett keksimme ensi vuonna keinoja siihen , miten suhdettamme kansallisiin parlamentteihin voi lujittaa .
herra gasliba mainitsi epsymmetriset sokit .
olemme jttneet tmn kysymyksen suurelta osin huomiotta .
komissio ja neuvostokin ovat jttneet sen huomiotta .
meidn tytyy varautua ja valmistautua siihen , ett jossain vaiheessa euroopan taloudessa voi ilmet jonkinlaisia epsymmetrisi sokkeja .
millaisten mekanismien avulla voimme ksitell tt mahdollista ongelmaa tulevaisuudessa ?
herra gasliban mietinnss komissiota pyydetn antamaan pikaisesti kertomus , jossa tutkitaan sit , miten voimme alkaa ksitell tt mahdollista ongelmaa , joka saattaa ilmet joskus tulevaisuudessa .

viimeinen asia koskee parlamentin suhtautumista teknisiin neuvoihin .
yhdysvaltojen kongressissa on elin nimelt congressional budgets office .
se on osittain itseninen virasto , joka voi tarkastella hallinnon esittmi talousarviomalleja ja talouspolitiikkaa ja neuvoa , mihin toimiin kongressin olisi ryhdyttv tai millaisia neuvoja kongressin olisi annettava hallinnolle .
euroopan parlamentin olisi aika saada oma parlamentaarinen budjettivirastonsa , joka voi tarkastella euroopan unionin harjoittamia makrotaloudellisia toimia ja antaa varteenotettavaa tietoa komissiolle niin , ett komissio ja neuvosto ottaisivat meidn mielipiteemme kunnolla huomioon .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , me vuorostamme tuemme gasliba i bhmin mietinnn yleisi suuntaviivoja .
me olemme itse asiassa tysin samaa mielt siit , ett on tarpeen , kuten on usein todettu , sovittaa talouspolitiikat paremmin yhteen rahaliiton toteuduttua .

eurocontrol-ongelman osalta olen samaa mielt herra donnellyn kanssa siit , ett tmn elimen on oltava yhteisn elin eli sellainen elin , jonka toimiin komissio ja lausuntomenettelyin mys parlamentti voivat puuttua .
jos tss on kuitenkin ratkaistava arkaluonteinen ongelma siit , kuka tmn neuvoston sisll tekee ptksi , on tunnustettava se tosiasia , ett samalla kertaa ei voi olla sek ulkona ett sisll , kuten tll hetkell vaikuttaa olevan .
muistutan ecofin-neuvoston viimeisimmn kokouksen jumiutuneen kahdeksaksi tunniksi thn keskusteluun , sill jotkut maat ovat pttneet - joista osa ruotsin tavoin ilman oikeutusta - olla osallistumatta rahaliittoon , mutta nyt ne syyttvt muita siit , ett ne haluavat jakaa euroopan pyrkiessn luomaan keskenn vlineet tmn rahaliiton johtamiseen .
nm ovat sietmttmi asioita , tai joita ei voida hyvksy .
tm todistaa , ett on kuitenkin olemassa vaara , ett euroopan unionissa on osallisina maita , jotka eivt ole samaa mielt sen tavoitteista ja menetelmist .
tss oli aivan kytnnnlheinen kuvaus nist ristiriidoista .
herra donnelly on mielestni oikeassa sanoessaan , ettei tm jrjestely voi olla tysin epvirallinen ja hallitustenvlinen , ja tm on siis vastaus ecofin-neuvostossa kytyyn keskusteluun . sen sijaan en tue niit , jotka sanovat , ett kaikkien on osallistuttava tmn ecofin-neuvoston kokouksiin , kun siell ptetn rahaliittoa koskevista ongelmista .

mit tulee suhteisiin kansallisten parlamenttien kanssa , olen eri mielt herra donnellyn sken esittmn kanssa .
vaikka hyvksyn sen , ett kansalliset parlamentit keskustelevat hallitustensa kanssa nist ongelmista ja valvovat , ett hallitusten ministerineuvostoissa hyvksymist ehdotuksista keskustellaan laajasti , demokraattisesti ja avoimesti , en kuitenkaan haluaisi valtuuksissa ilmenevn sekaannusta .
sen jlkeen , kun on olemassa itseninen eurooppalainen raha-asioista pttv elin , jota johtaa riippumaton keskuspankki , se ei ole selitysvelvollinen kuin euroopan kansalle , eli ei siis kansallisille parlamenteille .
keskuspankin jsenten , keskuspankin pjohtajan ja hallituksen on tehtv tili juuri tmn parlamentin edess .
jos on varmistettava , ett politiikat hyvksytn mys jsenvaltioissa , on ongelmat ratkaistava kansallisten parlamenttien ja hallitusten tasolla .
keskuspankin pjohtajaa ei kuitenkaan pid vaatia antamaan selvityksi kansallisten parlamenttien edess , kuten joissakin maissa on esitetty .
silloinhan tmn onnettoman olisi laajentumisen jlkeen kierrettv 25 pkaupungissa , mik olisi naurettavaa ja mahdotonta .

lopuksi haluaisin todeta yleisten taloudellisten suuntaviivojen osalta , rouva puhemies , luxemburgin huippukokouksen jlkeen olevan tietysti selv , ett yleiseen talouspolitiikkaan on liitettv tyttmyyden tai tyllisyyden ulottuvuus .
kaikki ovat yht mielt tst .
tss kohden ei pid jlleen kerran sekoittaa kaikkea ja sulloa kaikkea samaan koriin .
tyllisyyspolitiikat on sovitettava yhteen talouspolitiikkojen kanssa .
ne eivt sekoitu toisiinsa .
ne eivt saa est eivtk hykt keskuspankin itsenisyytt vastaan .

arvoisa rouva puhemies , on selv , ett sismarkkinat saavat uuden ulottuvuuden talousja rahaliiton sek euron myt .
euroopan unionin pitisi viimeinkin saada todellinen ulottuvuus .
tm uusi tilanne , ja me olemme yht mielt esittelijn kanssa , edellytt todellista demokraattista valvontaa ja parlamentin merkittv asemaa .

talouspolitiikan vlineiden osalta on suositeltavaa mritell suuntaa-antavat tavoitteet , vhitellen yhdistettv sismarkkinoihin liittyvt yhteisn talouspolitiikat ja otettava luxemburgin ylimrisen tyllisyytt ksittelevn huippukokouksen jlkeen asetetut tavoitteet tysipainoisesti huomioon laadittaessa tyllisyyden suuntaviivoja .

ryhmmme on mys sit mielt , ett tietyt kysymykset ovat yh ratkaisematta .
esimerkiksi vaikea kysymys talousja rahaliiton ja euron edustamisesta kansainvlisiss elimiss .
millainen esimerkiksi euroopan komission aseman pitisi tai ei pitisi olla tmn raha-asioiden ulkoisen edustamisen osalta ?
huomautan , ett tm asia ji avoimeksi ecofin-neuvoston kokouksessa 1. joulukuuta .

lopuksi on viel kysymys siit , millaisen kannan , virallisen vai joustavamman , neuvoa-antava elin ottaa ensimmisen vaiheen maihin - x-neuvosto , " sisll " olevien maiden edustajat .
me puollamme luxemburgin puheenjohtajamaan 2. joulukuuta talouskomiteassa ottamaa kantaa .

meidn pit olla tietoisia siit , ett yksitoista mukana olevaa maata voivat lopulta suostua viel mrittelemttmien ehtojen mukaan tiedottamaan asiasta " ulkona " oleville kumppaneilleen .
herra waigel mainitsi skettin , ettei maa voi olla yht aikaa " sisll " ja " ulkona " , euroalueen ulkopuolella ja x-neuvostossa .

mikli tst asiasta ei pst sopimukseen , arvelemme , ett luxemburgin seuraavan huippukokouksen johtoptksiss otetaan huomioon yhdentoista maan toive tavata epvirallisesti , jotta voidaan keskustella tasapainon saavuttamiseksi tarvittavista vlineist tss uudenlaisessa tilanteessa .
on selv , ett " ulkona " olevat maat eivt voi est sit omasta toivomuksestaan ja on meidn kaikkien etujen mukaista pst sopimukseen tss hyvin arkaluonteisessa asiassa .

arvoisa rouva puhemies , ei ole yllttv , ett liberaaliryhm tukee herra gasliban mietint , joka on hyvin tasapainoinen kokonaisuus .
siin osoitetaan kuinka rahaliiton kolmannessa vaiheessa ja itsenisen keskuspankin toimiessa kaikesta ei vastaa pelkk raha-asioita hoitava toimielin , vaan tarpeellista vuoropuhelua kydn raha-asioista vastaavan elimen sek niiden poliittisten viranomaisten vlill , jotka kantavat taloudellista vastuuta .

kuten kaikissa ongelmissa , joiden ydinkysymykseen on vaikea vastata , mys tss keskustelussa ovat ongelmana institutionaaliset seikat kaikkine herra hermanin esille tuomine vaikeuksineen ja erityisesti kysymys siit , kuinka ne maat , jotka eivt osallistu politiikkaan , voisivat tulla mukaan keskusteluihin tai muuttaa niiden suuntaa .

on huomattava , rouva puhemies , ett ne maat , jotka eivt ainakaan ensisijaisesti osallistu thn politiikkaan , joutuvat sietmn samalla tavoin sen seuraukset , mist johtuen vaaditaan joustavuutta .
luulen sit paitsi , ett lausunnossa on otettu tehtvksi ratkaista niit ehk hieman jykki ristiriitoja , joihin meill alussa on taipumusta syyllisty .
sill jos euro onnistuu , mit kukaan ei ainakaan en nyt epile , on ehk harkittava nopeampaa kehityst eli supistettava ajanjaksoa 1999-2002 , jolloin euroa odotetaan jokapivisen elmn kyttn . kytnnn vaikeudet vaikuttavat nimittin yh todennkisemmilt .

vaikka euron ollessa viel epvarma ei suositeltukaan mitn suuren pamauksen kaltaista skenaariota , on ehk sitten , kun euro vuoden 2000 tienoilla on toteutunut , koetettava nopeuttaa kehityst . nin vhennetn erityisesti sit kaksijakoista tilannetta , joka meill saattaa jokapivisess elmss olla edessmme , kun sopimuksen toinen osapuoli puhuu eurosta ja toinen kansallisesta valuutasta .
joka tapauksessa euron menestykseen tarvitaan varmasti paljon tyt , ja toisin kuin greshamin laissa , hyv valuutta voittaa epilemtt huonon valuutan .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , jsenvaltiot ovat sosioekonomisilta rakenteiltaan ja piirteiltn hyvin erilaisia , niiden talouskasvu on eri tasolla ja niiden kulttuurinen tila on muotoutunut niiden oman historiallisen kehityksen myt .
koska euroopan unioni on monia nimi sisltv heterogeeninen alue , erilaisten alueiden mosaiikki ja sen piiriss esiintyy taipumusta kehityskulkuihin , jotka lisvt eriarvoisuutta , saavat aikaiseksi eptasapainoa ja voivat aiheuttaa yh suurempia epsymmetrisi sokkeja , me tarvitsemme todella talouspolitiikkojen yhteensovittamista sisisell alueellamme , mutta se on toteutettava erilaisilla keinoilla , sopivilla vlineill ja asianmukaisilla rakenteilla .
yhteensovittamisen on perustuttava yhteistyhn sen vlill , mik on erilaista , ei pakotettuun yhdenmukaisuuteen tai ykseyteen .

kollega gasliba i bhmin mietinnss on mielenkiintoisia , ajatuksia herttvi nkkohtia , vaikka siin ei ole todella psty irti liberaalin logiikan , finanssi- ja raha-asioiden ja nimellisarvojen pohdinnan totalitaarisesti kahlitsevasta pakkopaidasta .
muistutan kollegalle , ett hnen mietintn ei hyvksytty yksimielisesti , kuten hn tll vitti .
sismarkkinoiden jlkeen - tai pikemminkin niiden osana olevan pomien vapaan liikkuvuuden toteuttamisen jlkeen - edessmme on yhtenisvaluutta kuin loogisena ja vistmttmsti seuraavana vaiheena ptsten ketjussa .
on jopa sanottu , ett ilman yhtenisvaluuttaa sismarkkinat eivt ole tydelliset tai " yhteniset " .
vaikka yhtenisvaluutasta on nyt tullut vline , se ei kuitenkaan ole vline , jolla tehdn syrjityst tasa-arvoinen , autetaan kehittymn jlkeen jnytt tai tehdn kilpailukykyinen siit , jolla ei ole todellisia objektiivisia mahdollisuuksia tulla kilpailukykyiseksi .

ja sismarkkinoiden , yhtenisvaluutan ja yhteisen keskuspankin jlkeen yhdenmukaistamispyrkimykset sekoittavat politiikkojen yhteensovittamisen yhteiseen politiikkaan , yhteiseen taloudelliseen hallintoon , yhteiseen valtioon tai liittovaltioon , jossa ei ole yhtkn itsenist valtiota vaan pelkk euroneuvosto .

sen lisksi , ett me torjumme tmn yhtenisyyteen johtavan logiikan ja dynamiikan , jossa on vain yksi tie , jonka askeleet on jo otettu ennen sen toteutumista ja ennen kuin kansat ovat sen hyvksyneet , niin tmn nkemyksen lisksi me kannatamme toista , pinvastaista logiikkaa , jonka keskeisen huolenaiheena ei ole se , miten voidaan vltt ja torjua kaikki se , mik voi hankaloittaa rahaliiton toteuttamista ja toimintaa .
me kannatamme nkemyst , jossa korostetaan toteutettavien politiikkojen ja vlineiden jrjestelmllisen tuhoamisen sosiaalisia vaikutuksia .

esittmillmme tarkistuksilla pyritn siihen , ett meidn korostamamme asiat otetaan huomioon mys parlamentin mietinnss ja ptslauselmassa , vaikka hallitseva nkkulma on niiss eri kuin meill .
se ei kuitenkaan lannista meit siinkn tapauksessa , ett puhutaan yksimielisyydest , vaikka on nestetty vastaan ja tyhj .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ! toivotan teidt tervetulleiksi thn talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan koordinaattoreiden ja mietinnn laatijoiden laajennettuun istuntoon .
kansantalouksiemme tulevaisuus on toki meille kaikille liian trke , jotta antaisimme yksinkertaisesti rahamarkkinoiden mrt siit .
siksi gasliba i bhm on esittnyt tss erit trkeit kysymyksi ja lytnyt mys erittin punnittuja vastauksia , joihin voimme yhty , mutta se ei riit .
kun herra gasliba i bhm sanoo , ett emme halunneet / voineet toteuttaa teoreettisesti tydellist mallia , hn on luonnollisesti oikeassa , mutta euron kyttnotto asettaa yksinkertaisesti ehtoja ja vaatimuksia , jotka talouspolitiikan mallin on tyydytettv , eik tt ole nykyisten mys gasliba i bhmin ehdotuksia koskevien keskustelujen mukaan saavutettu .
13 artiklassa todetaan , ett euroopan keskuspankki velvollisuutensa mukaisesti tukemalla rahan arvon silymist vakaana tukee eurooppalaista talouspolitiikkaa ja on mukana sopimustavoitteiden seuraamisessa . nm mritelmt valuvat kuitenkin hukkaan , jos ei ole olemassa sitovasti organisoitua eurooppalaisen talouspolitiikan konkretisointia .

herra herman , ei ole kysymys siit , ett euroopan keskuspankin riippumattomuutta loukataan .
on kyse tll hetkell harjoitetun disembedding -toimen vaihtamisesta re-embedding -toimeen .
viittaan tss vain michael polanyin suureen kirjaan the great transformation .
ei ky pins , ett talouspolitiikkamme keskus on tulevaisuudessa keskuspankki , joka on vaipunut institutionaaliseen , poliittiseen ja kulttuuriseen nirvanaan .
sen sijaan tarvitsemme talouspolitiikan trkeimpien alueiden yhdenmukaistamista laajassa mieless .
juuri , kun panemme toimeen euroon siirtymisen , tarvitsemme talous- , raha- , budjetti- , tyllisyys- ja teollisuuspolitiikan yhteensovittamista ja yhdenmukaistamista .
institutionaalisesti tarvitsemme euroopan keskuspankin , euroopan parlamentin ja komission rakenteellista vuoropuhelua samalla tavoin kuin sit on usa : n federal bankin tapauksessa ja tarvitsemme rakenteellista vuoropuhelua mys ecofinin , ecosocin ja euroopan neuvoston vlill .

arvoisa rouva puhemies , olen iloinen siit , etten puhu tyhjlle salille , siksi toivotan vierailijat yleislehterill tervetulleeksi .

kollega gasliba i bhmin mietint tuo selvsti esille , ett euroopan unioni ei ole viel pitkn aikaan valmis talousja rahaliittoon .
tll vlin tst tosiasiasta vaietaan itsepintaisesti .
mys tss ptslauselmassa lakaistaan emua koskevan valinnan ongelmat maton alle .

komissio mainostaa thn menness tehtyj konvergenssia koskevia saavutuksia .
tapahtuu tosiaankin paljon .
mutta maastrichtin sopimuksen kriteerit viittaavat nimelliseen konvergenssiin .
kysymyksi siit , mik on todellinen taloudellinen konvergenssi ja sopivatko jsenvaltioiden taloudelliset rakenteet yhteen , ei oteta huomioon .
juuri tllainen asenne vaikeuttaa euroopan tyttmyysongelman ratkaisemista .
sill rahaliitto ilman riittv tyn liikkuvuutta pahentaa tt vaivaa .

ptslauselmaesityksen mukaan talouspolitiikan yhteensovittamisessa on puutteita .
se on vain yksi puoli asiasta .
toinen puoli on se , ett taloudellinen kehitys jsenvaltioissa voidaan saada muutettua vain suurella vaivalla eriytyvst yhtenevksi .
se ei tapahdu kolmessa vuodessa .
tllainen kehitys kest kauan .

kolmas kohta , joka puuttuu , on nkemys euroopan tulevaisuudesta .
kuinka voimme pian antaa jseniksi liittyville keski- ja it-euroopan maille tysiarvoisen paikan euroopan unionissa emuineen ?
federalistinen hallintomalli ei sovellu unionille , johon kuuluu yli 15 jsenvaltiota .
emun kureliivi ei sovi monille euroopan maille .
emu ja siihen liittyv valtuuksien luovuttaminen raha- , talousarvio- , verotus- ja sosiaalialueilla luo rakennelman , johon vhemmn hyvinvoivat valtiot voivat sopeutua vain suurin vaikeuksin .
nytt silt , ett lnsi-euroopan maat antavat etusijan oman hyvinvointinsa kasvattamiselle ja nin ne silyttvt entisen ideologisen rajan lnsi- ja it-euroopan vlill talouden avulla .

arvoisa rouva puhemies , minusta tm talouspolitiikkojen yhteensovittamista koskeva kysymys on olennaisen trke huolimatta kokoussalimme vajavaisesta osanottajamrst .
ksittelemme kysymyst siit , millaisin vlinein talouspolitiikkaa voidaan pohtia , kun asioita lhestytn globaalisti ja kun otetaan huomioon euroopan talouksien riippuvuus toisistaan , mik ei tarkoita ainoastaan kansallisten tilanteiden yhteenlaskua , sill eurooppalaisessa taloudessa yksi + yksi ei olekaan en kaksi .
meidn on annettava komission esitt jrjestelmllinen analyysi euroopan talouden kehityksest , ennen kuin tarkastelemme sit maa kerrallaan .
tm ptee entist enemmn sitten , kun kahdellatoista , yhdelltoista tai viidelltoista talous- ja valtiovarainministerill on vastassaan keskuspankin pjohtaja .

tmn tilanteen parantamiseksi on ryhdyttv useisiin toimenpiteisiin .
luxemburgin huippukokouksen hengess meidn on tietysti edistettv taloutta ja tyllisyytt koskevien menettelyjemme parempaa yhteensovittamista .
tm on vlttmtnt .
toinen seikka on se , ett meidn on ehdotettava , ett jsenvaltioiden ja yhteisn talouspolitiikan yleisten suuntaviivojen on oltava tulevaisuudessa jsenvaltioiden tuella unionin talouspolitiikan yleisi suuntaviivoja .
kyse ei ole semanttisesta muutoksesta .
kolmanneksi meidn on ehdotettava , ett euroopan unioni luo itselleen keinoja saada tietoja asiantuntijoiden , analyysien , taloudellisten toimielinten sek unionin tasolla laadittujen skenaarioiden avulla , jotka on toteutettu eurooppalaisessa hengess , vaikka uhkana onkin , ett asioiden merkitys kansallisella tasolla vhenee .

seuraavaksi siirryn tietysti neljnteen kohtaan , joka on epilemtt olennaisen trke , eli euroneuvosto , euro-x , kutsutaan sit mill nimell tahansa .
se on tarpeellinen ja vlttmtn siirryttess euroon .
se on ainoa keinoa taata , ettei valuuttapolitiikka , euroa koskeva politiikka , ole ainoastaan rahapolitiikkaa , vaan ett se palvelee kasvua ja tyllisyytt .
meidn on kuitenkin tunnustettava olevamme ensimmisess vaiheessa .
on edettv pidemmlle .
komission on oltava mukana tss toimielimess . komission on oltava siin mukana etenkin , kun sit ei kutsuta mukaan sellaisenaan , kuten keskuspankin pjohtaja ehk kutsutaan .
tm on epilemtt eptasapainotila , joka surettaa meit .

toinen vaihe , joka mys liittyy thn neuvostoon , on talous- ja valtiovarainministereiden tehtvt ylittv seikka .
luotamme heihin tysin , mutta he eivt aina ole parhaita sosiaalisen muutoksen luojia .
jonakin pivn on ehk yhdistettv samoin valtuuksin - ja juuri tss piilee vaikeus - tyllisyys- ja sosiaaliministerit .
tm sopimus on olennaisilta osiltaan saatava ptkseen luxemburg ii -kokouksessa , sill se on viimeinen takaraja ennen euroon siirtymist .
tiedn , ett edessmme avautuu suuri tymaa eli meit tulevaisuudessa odottavan , euron ymprille rakentuvan , todellisen ja lujitetun yhteistyn demokraattinen valvonta .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , olen tietenkin samaa mielt kollegamme gasliban kanssa , sill talouspolitiikkojen yhteensovittaminen on rahaliiton kannalta ratkaiseva tekij .
vuotta ennen mraikaa emme kuitenkaan tied kovinkaan hyvin , minne olemme tss asiassa menossa .
on totta , ett olemme alkaneet pohtia kysymyst erityisesti ottamalla kyttn joitakin salatieteellisi merkkej , kuten x : n , mik muistuttaa minua iloisista matematiikanopiskeluvuosistani .
mutta miss ovat todelliset vastaukset ?
kuinka euroalueen talouspolitiikkaa johdetaan ?
kuinka talouksien ongelmia ksitelln , kun niden politiikkojen ulkopuolisten asioiden merkitys vhenee ?
kuinka ksitelln epsymmetrisi shokkeja , joille tietyt maat tai alueet voivat altistua ?

vastaukset tllaisiin kysymyksiin ovat hyvin vlttelevi ja usein epselvi .
mitn vastauksia ei oikeastaan ole tiedossa nyt lukuunottamatta joitakin lhinn taiteellisen epselvi puheita .
emua uhkaava vaara on kuitenkin varma .
jos esimerkiksi shokkeja esiintyy - jumala meit niilt varjelkoon - eivtk ne johtaisi euroopan keskuspankkiin kohdistuvaan voimakkaaseen paineeseen ja liian lyhktisiin rahapolitiikkoihin , mik olisi hyvin vakavaa euroalueen vakautta ajatellen ?
on tysin selv , ett ekp : n on aina silytettv tavoitteenaan hintojen vakaus keskipitkll aikavlill , ja jos politiikalla voitaisiin vaikuttaa thn , olisi kyseess vaarallinen taka-askel ja hyvin huono palvelus euroopalle , kasvulle ja tyllisyydelle .

ratkaisu ei ole tss , hyvt kollegat , vaan se on lydettv kahdelta suunnalta .
ensinnkin euroalueen finanssija veropolitiikat on sovitettava yhteen lykkll tavalla . toiseksi vaaditaan tymarkkinoiden suurempaa joustavuutta sek alhaisempia tyvoimakustannuksia erityisesti kouluttamattoman tyvestn osalta .
viivyn hetkisen ensimmisess kohdassa , sill toinen on tunnetumpi ja klassisempi .

finanssi- ja veropolitiikkojen yhteensovittaminen ei merkitse ainoastaan vastuuhenkiliden kauniita puheita tai valtiovarainministereiden ystvllismielist tiedonvaihtoa .
finanssi- ja veropolitiikkojen yhteensovittaminen merkitsee sit , ett euroalueen jsenet luovat yhdess psuuntaviivat kansallisten talousarviovajeiden osalta ja - tss ajatukseni eroaa joidenkin tll olevien kollegoideni ajatuksista - mahdollisuuksien mukaan olisi otettava mukaan mys ne maat , jotka voivat liitty thn alueeseen melko lyhyen ajan kuluttua .
sill jos nill mailla on lhes kiinte vaihtokurssi suhteessa euroalueeseen , tm merkitsee , ett euroalueen politiikoilla , samoin kuin nit maita johtavilla politiikoilla on hyvin voimakas vaikutus toisiinsa .
niiden on siten mys osallistuttava taloudelliseen yhteensovittamiseen .
poliittinen ongelma on sitten aivan toinen ongelma .

viel parempi ja ihanteellinen ratkaisu , vaikka olenkin tietoinen sen poliittisista vaikeuksista , olisi hyvien taloudellisten periaatteiden kannalta tarkastellen se , ett tm yhteensovittaminen tapahtuisi laajennetun yhteisn talousarvion kautta .
mille tasolle talousarviota voitaisiin kasvattaa ?
luultavasti noin 3-5 % bktl : st olisi riittv mr , hyvt kollegat .
3-5 % ei ole juuri mitn , kun tiedetn julkisten menojen olevan joillakin mailla jopa 55 % bktl : st ja kun tiedetn euroopan keskiarvion asettuvan jonnekin 49-50 % tienoille .

kyseess ei ole vrinksitys .
kyse ei ole siit , ett suosittelisin koko euroopan pakollisten maksujen kasvattamista .
kauas minusta tm ajatus , uskokaa tai lk .
se ei ole minun tyylini .
pinvastoin pitisi kulkea vastakkaiseen suuntaan , mutta kyse on , ehk ajateltua nopeammin , joidenkin kansallisten julkisten menojen siirtmisest euroopan talousarvioon , vaikka tm siirto onkin suhteellisen vhinen .
tiedn , ettei tllainen ehdotus ole tll hetkell erityisen suosittu hallitusten keskuudessa eik luultavasti myskn tss edustajakokouksessa , mutta henkilkohtaisesti uskon , ett vahva suuntaus on tm .
minusta on siis parempi , ett valmistaudutaan tyynesti ja lykksti etukteen , sen sijaan ett krsittisiin kriisin aikana kaikista niist vaaroista , joita tm voisi aiheuttaa talouksillemme .

tss olivat , hyvt kollegat , minusta olennaisen trkeilt vaikuttavat seikat , jotka tietenkin edellyttvt suuntausta kohti tehokkaampaa poliittista unionia , eli lkmme peltk sanoja , kohti edistyneemp federalistista rakennetta .
en ole naiivi ja tiedn , ettei tllaisiin toimenpiteisiin ryhdyt pivss ja ett poliittinen vastustus on voimakasta .
minusta tm on kuitenkin se suunta , johon euroopan on kuljettava ja johon se tulevaisuudessa kulkee .

arvoisa rouva puhemies ! tm mietint on sek todellisuudelle vieras ett epjohdonmukainen .
yhdenmukaistettu talouspolitiikka unionissa ei voi tarkoittaa samaa talouspolitiikkaa .
maiden taloudet ovat hyvin erilaisia , ja niiss on erilaiset rakenteet .
sit paitsi suuret yhteismarkkinat tuovat mukanaan aina taipumuksen erikoistumiseen , joka perustuu niin kutsutuille suhteellisille kilpailueduille .
tm vahvistaa jatkuvia eroja maiden talouksien vlill .
se tekee ajan mittaan mahdottomaksi mys kaikki yhteist valuuttaa koskevat hankkeet .
tlt kannalta katsottuna euro on samassa asemassa kuin ennen kultakanta , joka mys oli tuhoon tuomittu .

yhdenmukaistetun talouspolitiikan tytyy tarkoittaa yhteist suuntaa ja yhteist tavoitetta , mutta kansallisesti vaihtelevia metodeja .
tm on ainoa realistinen lhtkohta , mik mys esitetn mietinnn tarkistusehdotuksissa 1 , 2 ja 3 .

arvoisa rouva puhemies , vuotta ennen yhtenisvaluutan voimaantulon mrpiv emme vielkn tied kovin hyvin , mik siihen liittyvn taloudellisen yhteensovittamisen laajuus , sislt tai yliptn koko talouspoliittinen yhteensovittaminen oikein on .
tmn vaikutelman saa gasliban mietinnn , samoin kuin valiokunnan samaa aihetta koskevan alustavan esityksen luettuaan tai tmnhetkisi euroneuvostoa koskevia keskusteluja ja vittelyit kuunneltuaan .

on totta , ett perussopimuksessa todellakin mainitaan yhteensovittamiseen thtvi snnksi , kuten valuuttakurssien valvonta , talouspolitiikkojen yleisten suuntaviivojen mrittely sek liiallisten vajeiden vhentmisen menettelyn luominen , joita vakaussopimuksessa on edelleen laajennettu .
amsterdamin hankkeessa thn on listty viel yleisten tyllisyytt koskevien suuntaviivojen mrittely .
kaikki tm on kuitenkin epmrist , eik missn tapauksessa muodosta sellaista taloudellista hallintoa , joka joidenkin mukaan on vlttmtn euron onnistumiselle .

niiden , samoin kuin gasliban mietinnn kannalta , olisi talouspolitiikan yleisten suuntaviivojen demokratia ja yhtenisyys taattava antamalle ne virallisemmalle eurooppalaiselle toimielimelle , jonka tehtvn olisi rahapilarin uudelleentasapainottaminen .
euroopan nykytilanteessa , jossa on useita eik vain yksi maa , on kuitenkin olemassa vaara , ett sisiset erimielisyydet hiritsisivt jatkuvasti tt ainutlaatuista elint terveen makrotaloudellisen politiikan mrittelyn kustannuksella .
tm on keskuspankkien tydellist itsenisyytt kannattavien vite , sill heidn mielestn pankki olisi nin tehokkaampi .

valitettavasti nill keskuspankin tydellisen itsenisyyden kannattajilla on edessn toinen vaikeus , josta he eivt onnistu psemn ylitse .
jotta itsenisen keskuspankin politiikka voi tuottaa vakuuttavia tuloksia , on tmn pankin saatava taakseen voimakas yhteiskunnallinen yksimielisyys , mik voidaan saavuttaa ainoastaan pitkn mynteisen kokemuksen sek voimakkaan yhteistunteen kautta .
tulevalla euroopan keskuspankilla ei kuitenkaan ole kumpaakaan nist eduista .
katsotaanpa asiaa siis milt kantilta tahansa , nkyviss on aina tie , joka johtaa yhtenisvaluutan luhistumiseen .
viisainta olisi siten lykt sit .

arvoisa rouva puhemies , talous- ja rahaliiton kolmannessa vaiheessa meill tulee olemaan keskitetty rahapolitiikka , mutta hajautettu talouspolitiikka .
tmn mallin toteutettavuus riippuu tysin siit , miss mrin jsenvaltioiden talouspolitiikka sovitetaan yhteen .
sen suhteen perustamissopimus tarjoaa riittvsti mahdollisuuksia .
kyse on ennen kaikkea siit , kuinka pitklle niit mahdollisuuksia hydynnetn ja kuinka se tapahtuu .
jotta talous- ja rahaliitto tulisi todella kulkemaan kahdella jalalla , taloudellinen yhteensovittaminen ei saa rajoittua vain siihen , ett tehdn euroopan keskuspankin vakauteen thtv politiikka mahdolliseksi .
yhteensovittamisen tulee kohdistua mys ja nimenomaan tyllisyytt luovan kasvun edistmiseen .

minulle ei ole selv , kuinka talous- ja rahoituskomitea , jota hallitsevat kansallisten keskuspankkien ja euroopan keskuspankin pankkiirit , voi toteuttaa tllaista politiikkaa .
komiteassa tulee vallitsemaan viel selvemmin kuin sen edeltjss rahapoliittisessa komiteassa rajoittava rahapoliittinen nkkulma .
kuten asia on yhteisn komitean suhteen , on odotettavissa , ett ecofin tulee seuraamaan sen neuvoja orjallisesti .
ecofin ei voi muodostaa aitoa taloudellista vastapainoa euroopan keskuspankille niin kauan kuin keskuspankkiirit toimivat ecofinin kulissien takana .

kannatan vahvasti taloudellista yhteensovittamista euroopan tasolla , mutta sen tulee olla aitoa taloudellista eik niinkn rahapoliittista yhteistyt .
tt varten on ehk vlttmtnt , ettei talous- ja rahoituskomiteaa miehitet kansallisten keskuspankkien pankkiireilla vaan sen sijaan sosiaali- ja valtiovarainministeriiden edustajilla .

johtoptksen olen sit mielt , ett muutos ecofinin valmistelevan komitean kokoonpanossa on trkempi euroopan talouspolitiikan sislln kannalta kuin koko keskustelu euro-x : st , johon ecofin kytt niin paljon aikaa .
yrittkmme siksi saada tm aihe euroopan poliittiselle esityslistalle .

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat ! aluksi haluan pyyt anteeksi herra de silguyn poissaoloa .
hn olisi ollut mielelln lsn ottaakseen itse kantaa thn mietintn , mutta valitettavasti esityslistan kohtien siirtminen aiheutti sen , ett hnen piti lhte aikaisemmin .
pidmme mynteisen euroopan parlamentin osallistumista tmnhetkisiin neuvotteluihin talouspolitiikan yhteensovittamisesta talous- ja rahaliiton kolmannessa vaiheessa .
herra gasliba i bhmin mietint , jossa nit kysymyksi tutkitaan perusteellisesti , antaa kyttmme hyvin arvokasta apua luxemburgin eurooppa-neuvoston valmistelua varten .

sallikaa minun vastata perusteellisesti thn mietintn , koska uskon , ett se sislt runsaasti erittin trkeit ehdotuksia .
aluksi talouspolitiikan vahvistetusta yhteensovittamisesta : sopimus euroopan unionista tarjoaa yleiset kehykset ja samanaikaisesti operationaaliset vlineet tehokkaaseen yhteensovittamiseen . tm on toki mys selvsti sanottu .
103 artiklan 1 kohdassa sanotaan nimittin : " jsenvaltiot pitvt talouspolitiikkaansa yhteist etua koskevana asiana ja sovittavat talouspolitiikkansa yhteen neuvostossa .
" tm mritelm antaa yhteensovittamiselle kehykset .
sopimuksessa on kuitenkin suunniteltu mys vastaavat vlineet ja ennen kaikkea jsenvaltioiden ja yhteisn talouspolitiikan peruslinjat , joita 103 artiklan mukaan vastaavasti mritetyll menettelyll kehitetn , hyvksytn ja valvotaan .
menettely liiallisten vajausten tapauksessa tapahtuu 104 c artiklan mukaisesti .
vakaus- ja kasvusopimus auttaa mys osaltaan tss yhteensovittamisessa .

ptslauselmassaan kasvusta ja tyllisyydest amsterdamin eurooppa-neuvosto antoi komissiolle ja talous- ja rahoituskysymyksi ksittelevlle neuvostolle tehtvksi tutkia , kuinka talouspoliittista yhteensovittamista yhteisn sisll voidaan vahvistaa .
komission tyskentelyn pohjalta talous- ja rahoituskysymyksi ksittelev neuvosto vahvisti viime maanantaina jsenvaltioiden yhteisymmrryksen useista kohdista .
ensinnkin suuremman yhteensovittamisen tarpeellisuudesta sopimuksen mrykset huomioon ottaen .
toiseksi alueesta , jolle talouspolitiikan tiukempi yhteensovittaminen ulottuu .
kolmanneksi kaikkien jsenvaltioiden ottamisesta mukaan vahvempaan yhteensovittamiseen riippumatta siit , osallistuvatko ne talous- ja rahaliittoon . neljnneksi talous- ja rahoituskysymyksi ksittelevn neuvoston ptksi tekevst ja keskeisest roolista .

nm ptkset vastaavat jo oleelliselta osin mietinnn laatijoiden pyyntj .
talouspoliittinen yhteensovittaminen ulottuu budjettipolitiikkaan , kustannus- ja palkkakehitykseen , valuuttakurssipolitiikkaan ja rakennepolitiikkaan tavaraja tymarkkinoilla .
talous- ja rahaliiton voimaanastumisella on ratkaiseva vaikutus talouspoliittisen yhteensovittamisen vahvistukseen ja sisltn .
komissio on yht mielt euroopan parlamentin kanssa siit , ett talous- ja rahaliiton asianmukaisen toiminnan etujen mukaisesti on mritettv ja toteutettava laaja ja yhteninen sek yhteisn tasolla yhteensovitettu talouspolitiikka .
sen vuoksi se voi vain yhty mietinnn laatijoiden ehdotukseen , ett yhtenisyydest monenkeskisen valvonnan ja amsterdamin sopimuksella asetetun valvonnan vlill tulee huolehtia tyllisyyden alueella .

otsikon " tyllisyys " alla sopimuksessa mrtn , ett tyllisyys- ja talouspoliittisten suuntaviivojen on oltava yhdenmukaisia .
knnettyn se merkitsee eurooppa-neuvoston amsterdamissa antamassa ptslauselmassa kasvusta ja tyllisyydest , ett talouspolitiikan suuntaviivoja mriteltess on otettava huomioon monivuotiset tyllistmisohjelmat ja tyllisyyspoliittiset suuntaviivat .
komissio huolehtii siit , ett molemmat ovat yhtenisi keskenn , samalla kun se huolehtii parhaasta mahdollisesta yhtlisyydest syksyn tyllisyyspoliittisten suuntaviivojen ja kevisten talouspoliittisten suuntaviivojen vlill , ja luonnollisesti se tekee tmn kuten thnkin saakka tiiviiss yhteistyss parlamentin kanssa .
yhdyn tss mielellni siihen , mit herra donnelly sanoi .

mietinnn laatija ehdottaa , ett keskeisille taloudellisille muuttujille mritelln suuntaa-antavat tavoitteet .
tietyill alueilla , kuten inflaatio ja budjettivajaus , niit on jo kytetty suuntaviivoja mriteltess .
samoin komissio ehdotuksessaan tyllisyyspoliittisiksi suuntaviivoiksi esitti tiettyj mrllisi kiintopisteit .
komissio tekee mys mahdollisuuksien mukaan parhaansa , mikli se pit sit sopivana , kehittkseen tllaisia mrllisi kiintopisteit kasvuun ja tyllisyyteen liittyvill alueilla .
se tiet , ettei se saa tll vastakaikua kaikilta jsenvaltioilta .

komissio haluaisi mys vakuuttaa euroopan parlamentille , ett se ei epri kytt 103 artiklan 4 kohdan mukaista oikeuttaan antaa suosituksia taatakseen talous- ja rahaliiton asiaankuuluvan toiminnan monenvlisen valvonnan puitteissa .
kuten tiedtte , tm mahdollisuus otettiin vakaus- ja kasvusopimukseen komission toivomuksesta , jotta komission oikeus antaa suosituksia varmistetaan ja sit voidaan kytt aina , kun se katsotaan tarpeelliseksi .

eptavallista tapahtumista tai pikemminkin epsymmetrisist sokeista voin vakuuttaa teille , ett maksutaseen tukimekanismin tarkistuksen johdosta komissio tekee ensi vuonna ehdotuksen 103 a artiklan 2 kohdan mrysten toteuttamiseksi .
tm ehdotus pohjautuu kaikkien niiden vlineiden kokonaisarviointiin , jotka unionilla on kytssn kolmannessa vaiheessa pystykseen reagoimaan taloussokkeihin .
talouspoliittisen yhteensovittamisen vahvistamiseksi on kehitettv metodologia , ja siit tytyy kyd todellista demokraattista keskustelua , ja luulen , ett on vlttmtnt todella taata mys jrkevll tavalla vuoropuhelu keskuspankin , parlamentin , jsenvaltioiden ja komission vlill .

demokraattisen valvonnan ja sosiaalisen vuoropuhelun vahvistaminen , jota mietinnn laatijat pyytvt , on hyvin lhell komission sydnt .
jo useiden vuosien ajan komissio on omaksunut tehtvkseen ottaa euroopan parlamentti aina mit laajimmin mukaan valvonta- ja yhteensovittamismenettelyyn .
joka vuosi taloudellinen vuosikertomus sallii keskustelun aloittamisen talouspolitiikan suuntaviivoista .
nin komissio voi valmistellessaan suositustaan talouspoliittisiksi suuntaviivoiksi jo vlittmsti ottaa huomioon parlamentin kannan .
komissio mys esitt teille tmn suosituksen vlittmsti sen hyvksymisen jlkeen antaakseen parlamentille mahdollisuuden ilmaista nkkantansa , jotta mys neuvosto voi sitten ottaa sen huomioon .


tss uudessa vahvistetun talouspoliittisen yhteensovittamisen yhteydess voidaan taloudellisen vuosikertomuksen tehtvi tarkentaa viel paremmin .

tm kertomus voisi esimerkiksi esitt taloudellisen tilan , arvioida edellisvuoden talouspoliittisten suuntaviivojen toteutumista ja hahmotella seuraavien talouspoliittisten suuntaviivojen talouspoliittisia ongelmia .
nin taloudellisesta vuosikertomuksesta tulisi todella ensimminen vaihe prosessissa , joka johtaa talouspoliittisten suuntaviivojen luomiseen , ja siit olisi yhteislle euroopan parlamentin toivomaa lishyty .



talouspolitiikan suuntaviivat silyvt talouspoliittisen yhteensovittamisen toteuttamisen vlineen . eurooppaneuvoston amsterdamissa antaman ptslauselman kasvusta ja tyllisyydest mukaan nm suuntaviivat eivt puutu ainoastaan lhentymisongelmiin , vaan yh enemmn mys kasvun ja tyllisyyden alueiden ongelmiin .
komissio on mys aina puhunut sosiaalisen vuoropuhelun elvyttmisen puolesta ja ottanut huomioon tymarkkinaosapuolten nkemykset muotoillessaan suositustaan talouspoliittisiksi suuntaviivoiksi . siksi komissio voi vain suhtautua mynteisesti parlamentin toiveeseen kuulemistilaisuuden tai konferenssin jrjestmisest tymarkkinaosapuolten kanssa asettaakseen oman lausuntonsa suuntaviivoihin laajemmalle perustalle .
sill ei ole mitn sit vastaan , ett tm lausunto julkistetaan samoilla ehdoilla kuin neuvoston suositus . komissio ottaa mys kiinnostuneena huomioon mietinnn laatijoiden ehdotuksen talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan kokoonpanosta , joka on suunniteltu ey-sopimuksen 109 c artiklassa .
tst ehdotuksesta tulee olemaan sille hyty aikanaan sen oman ehdotuksen muotoilussa .



komissio on ottanut kiinnostuneena huomioon euroopan parlamentin ehdotukset .
se on parlamentin lailla toiveikas talouspolitiikan yhteensovittamisen , joka on hyvin usein epmuodollisia , avoimuuden parantamisesta .
sen vuoksi komissio on aina pitnyt mynteisen mahdollisuutta toimielinten vlisest sopimuksesta , jonka olemassa olevat kytnnt formalisoivat ja joka tutkisi tiettyj mietinnn laatijoiden esittmi keinoja .

on itsestn selv , ett sellaisen sopimuksen tulisi vastata perustamissopimuksen sislt ja henke .
luonnollisesti jokaiseen keskusteluun toimielinten vlisest sopimuksesta on otettava mukaan mys neuvosto , ehk jopa viel voimakkaammin kuin komissio itse , sill neuvosto on se elin , jolle sopimus antaa ptsvallan kaikissa talouspolitiikan valvonta- ja yhteensovittamismenettelyiss .

sallikaa minun lopuksi viel kerran painottaa , ett komissio suhtautuu mynteisesti euroopan parlamentin panokseen tmnhetkisiin pohdiskeluihin .
talouspolitiikan monenvlisen valvonnan ja yhteensovittamisen tytyy huolehtia siit , ett rahapolitiikka , budjettipolitiikka ja talous- sek tyllisyyspolitiikka ovat keskenn yhtpitvi .
menetelmn , joka on auttanut euron menestymiseen , tytyy toimia ohjenuorana mys sosiaalisten ja taloudellisten tavoitteiden toteuttamisessa .
komissio toteaa tyytyvisen , ett euroopan parlamentti tukee sit tmn tyttmyyden vhentmiseen euroopassa thtvn strategian toimeenpanemisessa , ja komissio hyvksyy siksi herra gasliba i bhmin euroneuvostoa koskevan tarkistusehdotuksen 5 , koska tm vastaa sen omia ehdotuksia ja tarpeellisuutta .
komissio ottaa euroopan parlamentin tysin mukaan tmn prosessin toteuttamiseen , ja kiitn siksi hyvin arvokkaasta keskustelusta !

arvoisa rouva puhemies , haluaisin ensiksi lausua kiitokseni komissaari wulf-mathiesin komission puolesta pitmst puheenvuorosta , joka edustaa mys komissaari de silguyn kantaa , ja kuten asiaan kuuluu , mys kollegojeni pitmist tt mietint puoltavista puheenvuoroista - joista olen suunnattoman kiitollinen .


ennen nestyksen alkamista haluaisin tehd kaksi tsmennyst esittmni tarkistuksen 5 ja herra donnellyn tarkistuksen 4 ksittelyn osalta .

englanninkielisen version 9 kohdassa toisessa luetelmakohdassa lukee : " two sides of industry " , ja brittiystvni ovat huomauttaneet minulle , ett ajankohtaisempi ilmaus on " social partners " .
pyydn , ett tm kielellinen tsmennys sisllytettisiin lopulliseen versioon .

asia on juuri nin .
pyydmme kieliyksikkj tarkistamaan nm kaksi versiota .

arvoisa rouva puhemies , haluan kytt tyjrjestyst koskevan puheenvuoron , sill olen saanut sen vaikutelman , ett perjantaiaamuisin strasbourgissa noudatettavaa kytnt , nimittin sit , ett nestetn jokaisen mietinnn jlkeen , ryhdytn nyt noudattamaan mys parlamentin torstain istunnoissa tll brysseliss .
tiedmme miltei varmasti , ett lsnolo tulee tllin olemaan huono .
saanen pyyt puhemiehist harkitsemaan , ett nestisimme mrttyin aikoina tll brysseliss , mrttyin aikoina , jotta jokainen tiet , mit tapahtuu , jolloin meill ei olisi lsnolo-ongelmaa .

arvoisa rouva maij-weggen , vastaan teille heti .
kuten varmasti tiedtte , tilanne oli poikkeuksellinen .
kyse oli laajentumista koskevien mietintjen nestyksist ja sen vuoksi ne oli poikkeuksellisesti laitettu aamupivn alkuun .
merkitsen erittin asiallisen huomautuksenne kuitenkin pytkirjaan ja tulevaisuudessa toimimme jlleen tavanomaisten kytntjen mukaan .

keskustelu on pttynyt .

nestmme nyt mietinnst .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

mietinnss puhutaan " sellaisen talouspolitiikan kyttnottamisesta , joka perustuu jsenvaltioiden talouspolitiikan tiiviiseen yhteensovittamiseen " .
siin puhutaan mys budjettipolitiikan ja finanssipolitiikan yhdenmukaistamisesta sek valuuttapoliittisesta " pilarista " .

meill ei ole mitn vapaaehtoista yhdenmukaistamista vastaan esimerkiksi tyttmyyden torjumiseksi .
sen yhdenmukaistamisen , jonka puolesta puhutaan , on oltava kuitenkin vapaaehtoista .
me emme siis kannata ajatuksia esimerkiksi yhteisen verotuksen ottamisesta kyttn unionissa emmek ylipns sit , ett talouspolitiikasta tehtisiin ylikansallista .
jsenvaltioilla tytyy jatkossakin olla oikeus " verottaa itsen " ja toteuttaa omaa politiikkaansa nill aloilla .
jos euroopan valtiovarainministerit sopivat myhemmin tyskentelevns yhdess esimerkiksi veropolkemisen estmiseksi , se on mynteist .
mutta tmn on tapahduttava vapaaehtoisen tyn kautta niiden kesken , jotka sit toivovat , eik euroopan unionin sntelyn kautta .

jotta euro olisi todella menestykseks , se tarvitsee paitsi poliitikkojen mys liike-elmn ja kuluttajien tuen .
komissio lupasi tehd ptkset neljst trkest emun kolmanteen vaiheeseen liittyvst asiasta vuoden loppuun menness , mutta se lykksikin ptkset ensi vuoden toukokuuhun .

kysymykset koskevat seuraavia asioita : aiotaanko eurosetelit ja -kolikot yh ottaa kyttn 1. tammikuuta 2002 ; ovatko kansalliset rahayksikt ja eurot samanaikaisesti liikenteess puoli vuotta , kuten madridin huippukokouksessa vuonna 1995 ptettiin ; tavaroiden kaksoishinnoittelua koskeva kysymys ja se , tarvittaisiinko tll alueella eu : n lainsdnt , ja lopuksi muuntokertoimia koskeva kysymys sek pankkitilien osalta vuosiksi 1999-2002 ett setelien ja kolikkojen osalta 1. tammikuuta 2002 jlkeen .

onko komissio sit mielt , ett se pystyy pttmn nist trkeist kytnnn asioista toukokuuhun 1998 menness ?
miten komissio suhtautuu eurocommerce -jrjestn ( euroopan vhittismyyjien yhdistykseen ) , joka pyysi deloitte & touchelta raportin , jonka mukaan yhtenisvaluutan kyttnoton keskimriset kustannukset voisivat olla jopa 2 , 6 % euroopan vhittismyyjien liikevaihdosta ?
sellaiset kustannukset veisivt monet oman vaalipiirini pk-yritykset konkurssiin .
pienille vhittismyyjille tulisi mittavia kustannuksia tietotekniikkajrjestelmien ja kassakoneiden uusimisesta , henkilkunnan uudelleenkoulutuksesta ja kirjanpidon tekemisest euroilla .
setelien ja kolikkojen kyttnottopiv on lhell vuoden vilkkainta aikaa - jouluajan ja joulun jlkeist myynti : se voi olla liikaa pienille vhittismyyjille ja yrityksille .
yhtenisvaluutta toteutuu varmasti , mutta eu : n on nyt keskityttv nihin kytnnn asioihin , jotta yritykset ja kuluttajat olisivat talous- ja rahaliiton vankkoja kannattajia .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn pttneet nest gasliba i bhmin emun talouspolitiikan koordinointia ksittelevn mietinnn puolesta .
mietinnss todetaan , ett kaikkien eu : n jsenvaltioiden on voitava osallistua vahvistettuun talouspolitiikan yhteensovittamiseen .
tanskan sosiaalidemokraatit yhtyvt tysin thn nkkantaan .
he torjuvat epmuodollisen euro-x : n , johon vain emun kolmannessa vaiheessa olevat maat voisivat osallistua .
tanskan sosiaalidemokraatit ovat samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett talouspolitiikan parempi yhteensovittaminen edist tyllisyyden parantamiseksi asetettuja tavoitteita eu : ssa .
tanskan sosiaalidemokraatit korostavat kuitenkin , ett talouspolitiikan on jatkossakin oltava suvereeni kansallisvaltioasia .

allekirjoittaneet ovat nestneet mietint vastaan seuraavista syist :

1.mietint on eprealistinen .
siin lhdetn siit , ett valtioiden taloudet ovat samanlaisia ja ett emu toteutetaan kaikkialla unionissa.2.taloudet ovat erittin erilaisia . erot korostuvat erikoistumissuuntauksen kautta , jota tapahtuu suurilla markkinaalueilla , jotka perustuvat kustannusvertailuun.3.yhteinen talouspolitiikka voidaan siksi nhd ainoastaan yhteisen suuntana kohti tiettyj tavoitteita .
menetelmi tytyy mukauttaa ottaen huomioon maiden rakenne ja erilainen suhdanneherkkyys ja alttius ulkoisille vaikutteille .

rakenteelliset toimenpiteet belgiassa

esityslistalla on seuraavana decourriren aluepoliittisen valiokunnan puolesta laatima mietint ( a40321 / 97 ) kehitysongelmista ja rakenteellisista toimenpiteist belgiassa ( c4-0107 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat . tmn rakenteellisia toimenpiteit belgiassa ksittelevn mietinnn pohjalta meill on jlleen tilaisuus korostaa yhteisn toimenpiteiden trkeytt taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistmisess .

belgia kuuluu niihin jsenvaltioihin , joiden bkt asukasta kohden on yhteisn keskimrist arvoa suurempi ja nin ollen belgiaa voidaan pit rikkaana maana .
maassa on kuitenkin suuria kehityseroja : bkt asukasta kohden on esimerkiksi hainaut ' ssa 77 % , antwerpenissa 137 % ja brysseliss 183 % .
ilmi on viime vuosina pahentunut ; yhteisn tukitoimet tmn eptasapainon lieventmiseksi ja korjaamiseksi enemmn kuin kaksinkertaistuivat vuosina 1989-1999 eli nousivat 863 miljoonasta ecusta 2 miljardiin ecuun .
ligen provinssi , aubangen ja turnhoutin alueet sek osa limburgia ovat oikeutettuja kuulumaan tavoitteeseen 2 taantuvina teollisuusalueina .
ert alueet ovat kehityksess jlkeen jneiden maaseutualueiden hyvksi tehtvien toimenpiteiden kohteina .
nihin toimenpiteisiin liittyvt horisontaaliset tavoitteet 3 ja 4 sek yhteisn aloiteohjelmat .

yleisesti ottaen yhteisn toimenpiteet ovat olleet tietyll tavalla onnistuneita . aivan erityisesti tllaisia toimenpiteit ovat olleet hainaut ' ssa toteutettu pk-yritysten investointituki , mink johdosta nihin talousarviokohtiin on siirretty lismrrahoja .
yhteisn toimenpiteet ovat olleet mrvss asemassa mys esimerkiksi sosiaalis-ammatillisen integroimisen kohdalla ; vuonna 1996 yli 70 000 henkil sai yksilllist ohjausta .
huomattava on mys toiminnallisuuden asteittainen elvyttminen erill maaseutu- ja kaupunkialueilla .

olemme kuitenkin tietoisia siit , ett rakenteelliset toimenpiteet ovat vlttmtn tyvline ja tukimuoto , jota on parannettava .
pyrkiessmme avoimuuteen ja tehokkuuteen meidn on tuotava esiin nykyisen jrjestelmn epkohdat .
ensiksi voidaan todeta mrrahojen erittin alhainen kyttaste : tavoitteeseen 1 kuuluvan hainaut ' n kohdalla mrrahojen kyttaste on 17 % , tavoitteeseen 2 kuuluvien alueiden kohdalla 5-20 % ja tavoitteeseen 5 b kuuluvien alueiden kohdalla alle 10 % .
tm johtuu kytettviss olevien mrrahojen riittmttmst sitomisasteesta ; sitomisaste on noin 12 % .
mys tavoitteeseen 4 kuuluville alueille mynnettyjen mrrahojen kohdalla voidaan todeta alikytt . lopuksi jotain mynteistkin , nimittin tavoite 3 on menestynyt hyvin eivtk siihen mynnetyt varat riit suuren hankemrn rahoittamiseen .

epkohtia tarkasteltaessa huomataan mys , ett yht luotua typaikkaa kohti kytetty ecumr on suurempi kuin muissa jsenvaltioissa ja tavoite luoda uusia typaikkoja melko alhainen , kun otetaan huomioon belgian saamat poikkeuksellisen suuret budjettivarat .
esiin nousevat mys vaikeuksissa olevien alueiden kehityserojen silyminen ja hylttyj teollisuusalueita ja ympristn parantamista koskevien talousarviokohtien kytn riittmttmyys .

mit esitettyihin suuntaviivoihin tulee , ert toivomuksista kohdistuvat kansallisiin viranomaisiin ; ennen kaikkea korostan mrrahojen ilmeisen alikytn nopeaa korjaamista koskevia toimenpiteit .
kiinnitn belgian viranomaisten huomion erityisesti siihen , ett yhteisn mrrahojen sitomisastetta 1. tammikuuta 1999 on pidettv viitearvona vuodesta 2000 lhtien mynnettvien mrien laskemisessa .
mys hallintomenettelyjen raskautta olisi vhennettv , tiettyjen hankkeiden toteuttamiseksi vlttmtn julkinen rahoitus olisi jrjestettv viipymtt ja ohjelmille olisi taattava parempi hallinnointijrjestelm nimittmll johtaja , ohjelmien koordinoija .

vlttmttmlt tuntuu mys , ett yhteisn viranomaiset ottaisivat aktiivisemman roolin toimenpiteiden seurannassa ja huolehtisivat siit , ett belgian viranomaiset siirtvt yhteisn varat nopeammin lopullisille vastaanottajille .
agenda 2000 -tiedonantoa pohdittaessa voidaan suunnitella eri ohjelmien puitteissa aloitettujen toimien mrn rajoittamista , mrhn on nykyisin rajoittamaton , ja keinojen maantieteellist keskittmist niiden alueiden hyvksi , joissa kehityserot ovat kaikkein suurimmat .

herra puhemies , hyvt kollegat . ottaen huomioon tmnaamuisen nestyksemme agenda 2000 -tiedonannosta saanen lopuksi jlleen kerran korostaa , miten trke on jatkaa yhteenkuuluvuusponnisteluja ja huolehtia siirtymvaiheen myntmisest niille jsenvaltioille , jotka nyt muodostavat euroopan unionin ja jotka , kuten belgia , eivt en tule saamaan tavoitteen 1 mukaista tukea .

haluan lopuksi kiitt kollegoitani heidn paneutumisestaan thn mietintn . se on tukenut ja rohkaissut minua tyssni .

arvoisa puhemies , sallikaa minun ensiksi onnitella kollega decourrirea hnen erinomaisesta mietinnstn , jonka pitisi olla pakollista luettavaa kaikille viranomaisille belgiassa .
valmistelijana olen keskittynyt etupss euroopan sosiaalirahaston menoihin eri tavoitealueilla .
haluan keskitty kolmeen kohtaan .

ensin ja ennen kaikkea vajaakytn ongelma .
yhdyn esittelijn huolestuneisuuteen varojen poikkeuksellisen alhaisesta kytst belgian tavoitealueilla .
mielestni on lisksi ksittmtnt eik ole hyvksyttviss , ett vajaakytt on viel suurempaa sosiaalirahaston sisll nill tavoitealueilla ja juuri nyt , kun luxemburgin huippukokouksessa vaaditaan suurempaa sijoittamista koulutukseen ja typaikkoihin .
tll hetkell belgia jtt kyttmtt kasan eurooppalaista rahaa .
eurooppalaista rahaa , jota ei tosin ole viel menetetty , mutta asialla on joka tapauksessa kiire .

tietenkin tm jlkeenjneisyys voidaan selitt kaikenlaisilla perustelluilla ja vhemmn perustelluilla argumenteilla .
ohjelmat on hyvksytty liian myhn , komissio toimii liian byrokraattisesti .
jotkin alueet ovat liian pieni pystykseen kyttmn rakennerahastoja , mutta tm koskee mys muita euroopan maita .
on olemassa joukko syit , jotka ovat tyypillisesti belgialaisia .
yhteistyn puute , paikallisten , alueellisten ja liittovaltion viranomaisten vlinen kydenveto jaettaessa rahoja ja toteutettaessa hankkeita , ohjelmointiasiakirjat , ne antavat minulle usein vaikutelman , ett belgiassa ollaan enemmn kiinnostuneita toimivaltariidoista kuin alueiden kehityksest ja tyttmyyden vastustamisesta .

tm johtaa mys brysseliss usein mielettmiin tilanteisiin , samanaikaisesti kun joidenkin alueiden jlkeenjneisyys ja siirtolaisnuorten tyttmyys ovat niin suuria , ett brysseliss tikitt tll hetkell aikapommi .
suuri pitkaikaistyttmyys ja ongelmat alueilla , joita on kohdannut tehtaiden sulkeminen , vaativat enemmn yhteistyt eri viranomaisten vlill ihmisten etujen mukaisesti .
olen esittelijn kanssa samaa mielt , ett komission on tarvittaessa autettava .
luxemburgin huippukokouksen johtoptkset ovat hyv syy thn .

toiseksi , hyvt uutisetkin pit ilmoittaa .
esittelijkin teki juuri niin .
tavoitealueiden ulkopuolella eurooppalaisia tyttmien koulutukseen tarkoitettuja varoja kytetn erittin hyvin .
onkin erittin harmillista , ettei niden hankkeiden rahoituksesta ole varmuutta , ettei niit varten ole vielkn monivuotissuunnitelmia . paikallisten viranomaisten mielenkiintoiset aloitteet jvt usein huomiotta .
sek komission ett alueellisten viranomaisten pitisi ratkaista nm ongelmat kiireellisesti .

uhanalaisissa ammateissa tyskentelevien tyntekijiden koulutuksen osalta asiat ovat sit vastoin hyvin huonosti , etenkin flanderissa , jossa tuskin 10 % varoista on mynnetty johonkin tarkoitukseen , puhumattakaan niiden maksamisesta .
tyntekijiden koulutuksen osalta belgia ei kuulu missn tapauksessa parhaiden joukkoon euroopassa .
yrityksi ja ennen kaikkea pk-yrityksi onkin painostettava sijoittamaan tyntekijihins .
lisksi vaadimme osan varoista siirrettviksi tavoitteesta 4 tavoitteeseen 3 , jossa on paljon luovuutta , mutta liian vhn rahaa .

lopuksi sana yritysten siirtymisest ja ylimrisist typaikoista .
liberaaliryhmn vitteet siit , ett euroopan varat eivt loisi uusia typaikkoja , eivt pid paikkaansa .
ilman eurooppalaista rahaa tyttmyys olisi viel korkeampi .
mutta parlamentti vaatii oikeutetusti enemmn painotusta , selvempi tyllisyysvaikutuksia .
olisi muuten ennenkuulumatonta , jos eurooppalaisia varoja kytettisiin typaikkojen siirtmiseen alueelta toiselle .
emme ole viel unohtaneet renault ' n kokemuksia ja hainaut ' ta ymprivll alueella vallitsee muuten suuri levottomuus asian suhteen .
me vaadimmekin tiukasti euroopan komissiota valvomaan , ett rakennerahastoja ei kytet kilpailun vristmiseen .

arvoisa puhemies , haluan onnitella vuorostani kollegaani , esittelij decourrirea hnen mietinnstn ja kiitt hnt siit analyysist , jonka hn on esittnyt mietinnssn , ja niist esityksist , jotka on otettu siihen ja joita toimivaltainen valiokunta on kannattanut .

haluan puuttua puheenvuorossani lhemmin ensiksikin kolmeen alueisiin sidottuun tavoitteeseen , nimittin tavoitteisiin 1 , 2 ja 5 b , joihin liittyen belgialla on ajalla 1994-1999 oikeus 950 miljoonaan ecuun eli 39 miljardiin belgian frangiin .
niist oli kytetty 31. joulukuuta 1996 noin seitsemn miljardia belgian frangia alue- ja sosiaalirahastojen puitteissa .
absoluuttisina lukuina rakennerahastojen vajaakytt on etenkin vallonian ongelma .
vallonialta on jnyt kyttmtt 26 miljardia ja flanderilta kolme miljardia , mutta suhteellisina lukuina mitattaessa vajaakytt on ennen kaikkea flaamilainen ongelma .
flanderi on kuluttanut 12 % vallonian 19 % : iin nhden .
on tunnettua , ett kaikkein suurin osuus , nimittin 30 miljardia belgian frangia on tarkoitettu hainaut ' n provinssille , joka on tavoitteen 1 alue .
itse asiassa on kyse yli 60 miljardista , jos otetaan huomioon vallonian antama yhteisrahoitus .

on kuitenkin aihetta epill - ja pyydn mys komissaarin huomiota thn - ett vallonian alueen antama rahoitus toteutetaan itse asiassa euroopan rahojen vrinkytn avulla .
rouva komissaari , haluan kysy , onko komissio tutkinut lhemmin , kuinka hainaut ' n rahoitus tapahtuu ?
toisaalta olen saanut tietoja tutkimuksesta , jonka uclaf on suorittanut muun muassa kuntainliittojen kautta tapahtuvasta eurooppalaisten varojen kytst hainaut ' ssa .
voiko komissio vahvistaa nm tiedot ja ovatko uclafin tutkimuksen tulokset tiedossa ?

tavoitteen 2 alueiden , limburgin ja turnhoutin , osalta tilanne on selvsti parempi , etenkin euroopan sosiaalirahaston menojen suhteen .
totean , ett nill alueilla on pysytty rytmiss , mutta on olemassa todellakin tarve , kuten van lancker sanoi , rahojen siirtmiseen tavoitteesta 4 tavoitteeseen 3 .

ongelmat tavoitteen 5 b alueilla ovat kuitenkin hyvin suuria .
maaseudun kehittmishankkeilla westhoekissa ja meetjeslandissa on oikeus noin kahteen miljardiin belgian frangiin .
huomattavaa osaa siit ei kuitenkaan ole nostettu .
thn pivn asti on nostettu vain vuodelle 1994 varatut rahat , kun taas esimerkiksi alankomaissa vastaavalle ajanjaksolle tarkoitetuista varoista on nostettu jo vuodelle 1998 tarkoitetut varat .
se , ettei flanderi kyt vuosille 1995 , 1996 , 1997 ja 1998 tarkoitettuja varoja , korostaa vain kyvyttmyytt .
sen lisksi on olemassa mys kaksi muuta ongelmaa .
on yhteisrahoituksen ongelma , josta on sovittu sopimuksella mutta jota ei toteuteta sit varten varattujen rahojen puutteen vuoksi kyseisess talousarviossa .
toisaalta on olemassa teknisen avun ongelma , jonka suhteen flanderissa voitaisiin pst 4 % : iin ja jota halutaan viel korottaa , vaikka komissio hyvksyy enintn 1 , 5 % .

yhteisn leader-ohjelman tila on hyvin huolestuttava , niin ikn maaseutupolitiikan alalla .
kahta flaamilaista ohjelmaa ei ole neljn vuoden jlkeen vielkn hyvksytty huolimatta kahdeksasta uudistetusta versiosta .
minua ei hmmastyt , ett komissio esitt kysymyksi kyvyst tytt esitetyt ehdot .

nm esimerkit osoittavat uskoakseni sen , ett sek flanderin ett vallonian alueella tarvitaan opastusta siihen , kuinka rakennerahastojen suhteen pit toimia ja kuinka voimme saada aikaan niiden paremman hydyntmisen tulevina vuosina .

arvoisa puhemies , haluaisin mys onnitella herra decourrirea , joka mietinnssn tarkastelee mynnytyksi tekemtt mutta kuitenkin objektiivisesti rakennerahastojen kytt belgiassa .
tekisi mieli sanoa , ett tuskin on monta ranskalaista , jotka ymmrtisivt belgian tilanteen nin hyvin .

mit tulee omaan alueeseeni valloniaan , herra decourrire on aivan oikein paljastanut hallintomenettelyjen raskauden , avun suuntautumisen vrin eli vhiten jljess oleville paikkakunnille , siis aivan pinvastoin kuin pitisi olla , pienten hankkeiden erillisyyden ja suuren mrn sek sen , ett osa aluerahastojen tuesta on kytetty aloitteisiin , jotka olisi pitnyt rahoittaa vallonian alueen budjetista .
on selv , ettei vallonian hallitus ole seurannut tavoitteita tarpeeksi tarkkaan , johtanut hankkeita tarpeeksi lujasti , valvonut mrrahojen kytt tarpeeksi tehokkaasti eik ollut kyllin vakuuttunut siit , miten tarpeellisia tutkimus ja kehitys ovat ja miten trke on suunnata tuki kilpailukykyisten alojen pk-yrityksille .

tst huolimatta komissionkin on syyt pohdiskella asiaa .
sen on pidettv huolta siit , ett hankkeet otetaan todesta , ett ne ovat uskottavia ja ett niit tarkastellaan sen pohjalta , kuinka paljon pysyvi typaikkoja niill luodaan .
komission on ryhdyttv toimenpiteisiin estkseen rakennerahastojen kautta mynnettvn rahoitusedun saamiseksi tehtvt yrityssiirrot alueen osasta toiseen .
sen on mys laskettava , millainen vaikutus on agenda 2000 -tiedonannossa esitetyll suunnitelmalla , jonka mukaan avustusten myntmist vaikeutetaan , mink seurauksena epilemtt rakennerahastojen toimenpiteet eivt en kohdistu belgian tavoitteeseen 1 ja tavoitteeseen 2 kuuluviin alueisiin .
eu : n alueille antaman tuen ei tietenkn tarvitse jatkua ikuisuuksiin , mutta vaikutus on pinvastainen , jos apu lopetetaan kaikkein vaikeimmassa vaiheessa .
meille luvataan , ett yhteisn sitoumuksista luovutaan asteittain , mutta ei kerrota , miten suurista summista ja miten pitkst ajasta on kysymys .

herra decourriren erinomaisen mietinnn ptelmt tarjoavat erityisen hydyllisi pohdintoja , kun tulevaisuudessa keskustellaan rakennerahastojen uudistuksesta .
ei riit , ett mrrahoja kytetn , vaan niit on kytettv mahdollisimman tehokkaasti hydyksi , ja tm vaatii rahastojen tavoitteiden ja hankkeiden valintamuodollisuuksien syvllist uudelleenarviointia , joka suoritetaan komission ja hankkeesta vastuussa olevan julkisviranomaisen yhteisesti pttmn strategian mukaisesti .
herra puhemies , on selv , ett belgian osalta viranomaisten noudattama strategia ei tule selvsti ilmi .

arvoisa puhemies , kollegat , yleens en pid ollenkaan siit , ett esittelijlle osoitetaan tyhji ylistyslauseita , mutta tss tapauksessa ylistys on ansaittua , sill meille annetaan hyvin objektiivinen kuva , jonka yhteydess osoitetaan , sek se , mitk ovat belgian aluehallinnon heikkoja kohtia , ett se , mitk asiat voidaan nhd mynteisin .
tss suhteessa van lancker on mielestni sataprosenttisesti oikeassa sanoessaan , ett kaikkien alueellisten ja muiden viranomaistemme pitisi lukea tm mietint perusteellisesti .

sislln osalta kaksi seuraavaa seikkaa ovat meille trkeit .
ensiksikin toteamus , jonka jokainen on tehnyt ja jonka mys me vahvistamme , ett on ksittmtnt , ett maa , jolla ei ole liikaa varoja eik ainakaan tiettyjen ongelmien parempaa hallintaa varten , ei onnistu nostamaan ja kyttmn euroopan tasolla mynnettvi luottoja .
tm on puhdas skandaali .
mielestni on lhetettv merkki asiasta vastuussa olevien viranomaisten suuntaan .

toinen seikka , johon haluan viitata painokkaasti tss tapauksessa , on se tosiasia , etteivt vain alueelliset viranomaiset seiso vastatusten veitset esill , vaan mys alemman tason virkamiehet tekevt niin , kunnat , jotka haluavat vied toisiltaan etuja , huippuna todellakin se , mit meill voi tapahtua kuntainliittojen puitteissa ja mik johtaa siihen , ett sen sijaan , ett saataisiin aikaan keskitetty toimintaa , joka suuntautuisi tietyn alueen suurimpien ongelmien ratkaisuun , joukko kuntainliittoja taistelee keskenn ja siit koituu loppujen lopuksi vahinkoa niiden niukkojen varojen tehokkaalle kytlle , joita varoja me emme edes kyt tysin hydyksi .
meidn mielestmme thn pit kiinnitt hyvin paljon huomiota , jotta asiaan saadaan aikaan parannus , sill tm on tysin tuottamatonta .

viimeinen kohta , johon haluan puuttua lhemmin tll , on se , mit rakennerahastojen suhteen pit tapahtua nyt , mys laajentumisen valossa , asia , josta olemme keskustelleet eilen ja tnn , tnn ainakin nestysten yhteydess .
voimme tukea tysin mietinnn henke , jollaisena se tulee ilmi 40 kohdassa , koska siin sanotaan oikeastaan : meill on nykyinen tilanne ja meidn on toteutettava siirtymvaihe , jossa otetaan huomioon sek unionin ulkopuoliset haasteet ett meidn suurimmat tarpeemme .
muotoilua 34 kohdassa voidaan sit vastoin pit hyvin konservatiivisena siin mieless , ett sen mukaan meidn tulee silytt kaikki , mit meill on tll hetkell .
tm ei ole mielestmme hyv nkkulma .
tuemme siis tysin 40 kohdassa ilmaistua suuntausta , mutta emme 34 kohdassa esitetty .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan ensin ja ennen kaikkea esitt vilpittmt onnentoivotukseni kollega decourrirelle .
mietint on mielestni loistava .
se on osoitus suuresta objektiivisuudesta , joka on todella arvokasta .
esittelij viittaa oikeutetusti yhteisn tukeen , joka on nelinkertaistunut belgian kohdalla .
mutta haluan sanoa yhden seikan .
mietinnss on kauneusvirhe .
mainitsette f kohdassa , ett vallonian alueelle annettava tuki on 750 miljardia ecua .
kyseess on tietenkin 750 miljoonaa ecua .
pyydn , ett tm kauneusvirhe kuitenkin korjattaisiin .

herra esittelij , painotatte oikeutetusti joitakin puutteita .
puutteita , jotka ovat oikeastaan yleisluonteisia euroopan unionin alueellisten ja sosiaalisten tukien muodostamassa kokonaisuudessa .
usein on kyse kytettviss olevien luottojen riittmttmst vahvistamisesta , mutta meidn on toki mys painotettava sit , ett oman maamme ja etenkin alueemme panos on usein liian myhss .
onkin viitattu oikeutetusti hallinnolliseen paperisotaan ja lisksi sosiaalivarojen vajaakyttn .
tuen tss tysin kollega van lanckerin kritiikki .

asetatte painopisteen oikeutetusti hainaut ' n alueelle .
se on ongelma-alue , jolla on perinteist teollisuutta , tersja tekstiiliteollisuutta , joka pit uudistaa .
mutta meidn on painotettava mys uclafin esittm kritiikki niden varojen kytst .
ehk se ei ole tullut riittvsti esille tss mietinnss .

herra esittelij , kiitn teit siit , ett olette halunnut ottaa tarkistukseni mietintn .
ne ovat aluepoliittisen valiokunnan esittmi tarkistuksia , joissa mys painotetaan joitakin flanderin alueen ongelmia ja tilannetta alueilla 5 b .
thn ei mielestni kiinnitetty aikaisemmin riittvsti huomiota , mutta asia on nyt korjattu ja haluan kiitt teit siit erityisesti .

painotatte mys lukuisten pienten hankkeiden suurta hajanaisuutta .
sanokaamme : kyseess on tilanne , jossa jokainen viranomainen on saanut lahjansa ja se on tietenkin vastuutonta .
tss ei ole puhettakaan kokonaishankkeesta ja nin ei voi olla .
lisksi on olemassa vhn ideoita siit , mik voisi olla pienten ja keskisuurten yritysten panos .
liberaaliryhm on oikeutetusti esittnyt asiasta joukon tarkistuksia , joita tulen tukemaan tysin .

sitten meill on viel yritysten siirtyminen , josta te , herra esittelij , mys olette maininnut .
kyseess on siirtyminen oman maan sisll .
on kyse siirtymisest alueelta toiselle . kuinka voidaan ajatella , ett kun siirretn varat 20 kilometri kauemmaksi , saadaan uusia typaikkoja .
nin ei voi olla .
tm on tyllisyyden siirtmist .
komission pitisi tutkia asia kiireellisesti .
mielestni ei ole hyvksyttv , ett annetaan luottoja yhdelle alueelle , jolloin ne kytnnss poistetaan muilta alueilta . olen ehdottomasti sit mielt , ett komission on tutkittava asiaa .

viel kerran , herra esittelij , sydmelliset onnittelut tekemstnne tyst .
mietint on loistava ja haluan tukea sit tysin .

arvoisa puhemies , kollega decourriren mietint merkitsee minulle vain vahvistusta rakennerahasto-ohjelman vararikosta , ainakin belgian osalta .
koska puheaikani on vain kaksi minuuttia , rajoitun vain kahteen perustavaan toteamukseen .

ensiksikin mietint on ties monesko todiste siit , ett rakennerahastot huolehtivat belgiassa miljardien virtaamisesta flanderista valloniaan .
lyhyesti , flanderi maksaa euroopan unionin talousarvion maksuista leijonanosan .
leijonanosa euroopan tuesta menee sit vastoin valloniaan .
asia nytt olevan puolustettavissa , hyvinvoivampi eurooppalainen kansa voi tukea mainiosti kyhemp kansaa , kukaan ei vastusta sit , mutta tss tapauksessa asiaa ei voida puolustella .
valloniaahan hallitsee kiintesti mafian kanssa tekemisiss oleva sosialistihallinto , joka on itse vastuussa jlkeenjneisyydestn .

vallonian poliitikot eivt tee ainuttakaan vakavaa saneerausyrityst ja he estvt kaikki perustavat talouden ja politiikan tervehdyttmisyritykset .
euroopan rahoja kytetn vain kestmttmn hallinnon yllpitoon .
se voi kuulostaa kovalta niist , jotka eivt tunne maatani , mutta se ei ole siksi vhemmn totuudenmukaista .

toiseksi haluan painottaa mys sit , mit esittelij itse tuo esille 29 kohdassa .
on todellakin niin , ett vallonian provinssi hainaut houkuttelee jrjestelmllisesti eurooppalaisen tuen avulla yrityksi pois lnsi-flanderissa sijaitsevan kortijkin alueelta .
eurooppalaiset tuet muodostavat tllin yhdess pitklle menevien ympristalan mynnytysten kanssa houkuttelevan tarjouksen yrittjille .
nin varastetaan euroopan ansiosta typaikkoja flanderista ja siirretn ne valloniaan .
ne eivt ole uusia typaikkoja , eik tm saa olla eurooppalaisen tukipolitiikan tarkoitus ja nist syist en tule hyvksymn esill olevaa kollega decourriren mietint .

arvoisa puhemies ! rouva komissaari , kollegani decourriren mietint voidaan minun silmissni joka tapauksessa varustaa objektiivisuuden tuotekilvell .
se sislt kuitenkin mys hartaan vetoomuksen belgialle kytt rakennerahastoja tulevaisuudessa paremmin .
kuitenkin tss on kyse yli kahdesta miljardista ecusta .
luvut eivt ksitykseni mukaan ole tll hetkell viel trkeint .
kun decourriren mietint lukee , voi todeta , ett rahastojen kytt on tll hetkell suhteellisen vhist .
siin ei kuitenkaan saa unohtaa , ett ennen kytt on yksi trke vaihe , nimittin ohjelman laatiminen .
mys tst mietinnst on selvsti tunnistettavissa , ett ohjelman laatimisvaihe edustaa niille , joiden se on toteutettava , sitovaa ohjelmaa tulevaisuutta varten .
olen kyll sit mielt , ett tavoitteen 1 alue , jonka yhteisrahoitus on noin 50 % , tuo todennkisesti ongelmia .
kun kyseess jo on rakenteellisesti heikko alue , euroopan unionin tuen on oltava intensiivisemp .
muuten hainaut ' sta olisi voitu tehd mys parempi tavoitteen 2 alue .

mit tulee yhteisrahoitukseen , ensisijaisesti pitisi vaatia voimakkaammin kumppanuutta yhteisrahoituksessa .
ei ky , ett kolme tai nelj henkil laatii ohjelman ja sen jlkeen pit turvautua aktiivisiin voimiin jollakin alueella yhteisrahoituksen jrjestmiseksi .
tss olen sit mielt , ett mys komission pit kaikella kunnioituksella puuttua voimakkaammin asiaan toissijaisuusperiaatteen puolesta , jotta kaikki osapuolet istuvat jo ohjelman laatimisvaiheessa saman pydn ymprill ja allekirjoittavat ohjelman .

itse toteutuksesta : luonnollisesti on alueita , joilla toteutus on jo tll hetkell suhteellisen hyv . mutta tsskn luvut eivt ole trkein asia .
eihn ole kysymys siit , ett thn menness on kytetty paljon rahaa , vaan on kysymys siit , ett raha on mys kytetty hyvin .
thn haluaisin vaatia kahta periaatetta .
ensimminen periaate : kun luodaan typaikkoja , tytyy mys olla varma siit , ett ne ovat pysyvi typaikkoja .
kun joillakin alueilla , ja ajattelen keskiluokkaa , jaetaan lyhyell aikavlill ja nopeasti , sanoisinpa melkein kastelukannulla avustuksia , niin tytyy pysty valvomaan - ja tm on mys komission tehtv - ett nm typaikat ovat vaikuttaneet mys jlkeenpin alueen vakauteen .

mys edellytykset on luotava .
tm ky selvsti ilmi mys decourriren mietinnst , nimittin ett alueesta voi tulla houkutteleva vain silloin , jos se ensin poistaa olemassa olevat rauniot .
en nyt halua puuttua olemassa oleviin esimerkkeihin belgiassa , mutta alueen houkuttelevuus ja tyn hankkiminen riippuu mys siit , milt alueella nytt .
siihen on varattu varoja , ja niit pit kytt voimakkaammin .

tulen raja-alueelta ja tiedn , mit pienet delokalisoinnit merkitsevt .
rouva komissaari , teidn pit ottaa huomioon , ett on kysymys rakennerahaston uskottavuudesta , kun viel tnn rahoitetaan typaikkojen vhentmist .
selitn tmn vitteen .
mielestni ei sovi , ett tietyt yritykset lhtevt tavoitteen 2 alueilta , kuten boston scientific teki verviers ' n alueella , ja siirtyvt tavoitteen 1 alueelle , vhentvt samalla typaikkoja ja saavat viel rahaa siit , ett investoivat jonnekin muualle euroopassa !
se on vhentmisen rahoittamista , eik sit pid nhd ainoastaan alueellisella tai maan tasolla vaan yleiseurooppalaisella tasolla .
seuraavien rakennerahastojen kohdalla ei vastaavasti ole peliss ainoastaan teidn uskottavuutenne , vaan mys euroopan alueen taloudellinen vakaus !

arvoisa puhemies , luettaessa tt erinomaista mietint voidaan todellakin epill , saavuttavatko rakennerahastot tavoitteensa , voidaan ainakin epill , ovatko ohjelmat ja kytetyt luotot todellakin luoneet uusia typaikkoja ja panostaako rakennepolitiikka kestvll tavalla tyttmyyden vhentmiseen .
tm pit paikkansa sek vallonian ett flanderin osalta . siksi ryhmni on esittnyt tarkistukset mietintn .

meidn on todellakin todettava , ett tavoitteeseen 2 kuuluvilla turnhoutin ja limburgin alueilla flanderissa on maksettu vain 4-9 % luotoista ja ett tyllisyyteen liittyvt tulokset ovat flanderin keskitason alapuolella .
ja ett niill flanderin alueilla , jotka kuuluvat tavoitteeseen 5 b , on maksettu alle 3 % ja meetjeslandissa alle 1 % .
on siis korkea aika mynt vlttmttmt luotot flanderissa , ja kannatan tysin sit , mit kollega aelvoet sanoi .

on ehdottamasti aika puuttua hallinnolliseen paperisotaan ja monimutkaisiin menettelyihin suuremman joustavuuden aikaansaamiseksi .
kaikkien toimivaltaisten elinten on ennen kaikkea puututtava asiaan yhteisesti .
asianosaisten on lopetettava toistensa mustamaalaaminen .
olemme kaikki samassa veneess .
liian suuri hajauttaminen on vahingollista .
voimme saavuttaa konkreettisia ja mynteisi tuloksia vain kaikenkattavan ja rakentavan lhestymistavan kautta .
toivokaamme , ett nin ky tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , hyvt kollegat , esittelij decourrire on tehnyt todellakin erinomaista tyt .
hn esitt oikeutetusti olennaisen kysymyksen , pystyyk rakennepolitiikka nykyisess muodossaan pienentmn alueellisia eroja .
nyt koko hainaut esimerkiksi on tavoitteen 1 alue sill seurauksella , ett sen hyvinvoivista osa-alueista , kuten tournaista ja mouscronista , on tullut kuntia , jotka houkuttelevat investointeihin ja yritysten siirtymisiin lnsi-flanderin keski- ja etelosista .
tm on johtanut puskurialueen syntyyn kyseisen provinssin etelosaan sill seurauksella , ett tukimylly alkoi pyri .
loppujen lopuksi borinage , joka tarvitsi tukea eniten , ei hytynyt siit .

pidettess silmll rakennerahastojen uudistamista meidn on ajateltava uutta kurssia rakennepolitiikalle .
siksi meidn on lhdettv maantieteellisen ja temaattisen keskittymisen periaatteista ja painotettava investointeja , infrastruktuuria , tietoteknologiaa , ymprist ja ammatillista koulutusta ja kiinnitettv huomiota sisiseen kehitykseen .
suora tuki yrityksille johtaa kilpailun vristymiseen ja sit voidaan soveltaa vain tiettyjen investointien kohdalla .
lisksi toteamme , ett pk-yritykset , joista olemme sanoneet jo vuodelta 1993 perisin olevan delorsin valkoisen kirjan ilmestymisest lhtien , ett ne ovat erinomaisia typaikkojen luojia , ovat kaikkea muuta kuin keskeisess asemassa rakennepolitiikan alueella .
tilintarkastustuomioistuin on muuten huomauttanut tst hiljattain ilmestyneess kertomuksessaan .
meidn pit ottaa mys nm puutteet huomioon tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , soveltaessaan rakennerahastojen uudistukseen liittyvi vuonna 1993 tehtyj ptksi komissio mynsi belgialle joitakin uusia mukautuksia asetukseen . yhten uusista toimenpiteist oli hainaut ' n ottaminen tavoitteen 1 alueeksi .
alue kelpuutettiin useiden vuosien aikana havaittujen alueellisen kehityksen erojen vuoksi .
komissio hyvksyi vallonian hallintoviranomaisten laatiman yhteisen ohjelmasuunnitteluasiakirjan 14. keskuuta 1994 .

tmn toteutusvaiheen pohjalta velvoitettiin asiassa toimivaltainen euroopan parlamentin aluepoliittinen valiokunta antamaan lausunto vuosien 1994-1999 ohjelmakaudesta .
pahoittelen , kuten esittelij decourrirekin , eriden ohjelmien toteuttamisessa sattuneita viivstyksi ; tm koskee erityisesti tavoitteen 1 alueen hainaut ' n ohjelmaa , joka alkuvaiheen hitaudesta huolimatta onneksi on kuromassa eroa kiinni .
mietinnss todetaan , ett tm tuki hydytt hainaut ' n alueen sisll ennen kaikkea niit paikkakuntia , jotka pystyvt saamaan rahastoista parhaan hydyn irti , eli athia , tournaita ja mouscronia .
nykyiselln ei hainaut ' ssa annettavassa rakennerahastojen tuessa oteta tarpeeksi huomioon varojen suuntaamista maaseutualueille , vaikka nill alueilla on huomattavasti hydynnettvi resursseja .

pidn siis trken , ett yhteisn aloitteiden , varsinkin leader-ohjelman , kytnnn toteutus kentll otetaan paremmin huomioon .
komissio lienee tietoinen , ett sen tekemien , ohjelmiin nhden myhss tulevien ptsten takia hankkeita ei pystyt viemn tehokkaasti ptkseen .
pts tulee joskus puoli vuotta tai vuoden aloiteohjelman kynnistymisen jlkeen .
esimerkiksi vuosien 1997-1999 ohjelmakaudelle nytettiin vihre valoa heinkuun 1997 puolivliss , vaikka toiminnan tehokkuus olisi vaatinut ptksen saamista syys-lokakuussa 1996 .
mys investointitukijrjestelmi pitisi harkita .
tukea saavat alueet voisivat selvit vaikeuksistaan ja houkutella mahdollisia yrittji valloniaan . tm koskee vallonialaisen brabantin alueellisia toimenpiteit ja varsinkin tavoitteen 1 , 2 ja 5 b alueita .

tuen esittelij decourriren suositusta korjata tiettyj puutteita ja valita uusia poliittisia suuntaviivoja .
trkeint on paikallisen rakenteen vajavaisuuden korjaaminen silloin , kun sit ilmenee .
ohjelmien toimivuus vaatii hajautettujen paikallisten kehitystoimistojen perustamista . niss toimistoissa on oltava asianmukainen henkilst , jolloin voidaan varmistaa hankkeen itseninen johto ja edist nin maaseutualueiden elpymist .
paikalliset kehitys- ja tyllisyysaloitteet ovat kaiken kestvn kehityksen olennainen ehto .
aktiivinen osanotto ja kansalaisten ja paikallisten sek alueellisten viranomaisten vlinen keskustelu edistvt ja virkistvt alueiden talous- ja yhteiskuntaelm sek kulttuuria .
kehitysstrategian ensisijaisena tavoitteena on oltava mys talouden eriyttminen , tutkimuksen edistminen , uuden teknologian levittminen , ammatillinen koulutus ja typaikkojen luominen .

kiitn teit , herra decourrire hyvst mietinnst .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! voin vain yhty kollegojeni kiitoksiin parlamentissa hyvin analyyttisest sek selkest ett kriittisest ja realistisesta mietinnst kehitysongelmista ja rakenteellisista toimenpiteist belgiassa .
komissio yhtyy decourriren mietinnss ja ptslauselmaesityksess kauttaaltaan ilmaisemaan huoleen pahoista puutteista ohjelmien toteutuksessa ja eurooppalaisten tukivarojen kytss belgiassa .

komissio on puolestaan muistuttanut belgialaisia osapuolia ei ainoastaan kerran , vaan yh uudelleen nist puutteista ja kehottanut parannukseen .
komissio pit siksi nimenomaisesti mynteisen vetoomustanne belgian hallitukselle , mutta mys alueellisille ja kunnallisille viranomaisille , joiden tytyy mys vaikuttaa hallinnon toimien tarkoituksenmukaiseen yhteensovittamiseen ja nopeuttamiseen ja joiden tytyy huolehtia vaadittavasta yhteisrahoituksesta sek siit , ett eu : n tukimrrahat , jotka ovat jo tulleet kansallisiin ja alueellisiin kohteisiin , mys lopulta ohjataan varsinaisille tuensaajille ja ett varat kytetn tehokkaasti .

mietint vastaa niit huolia ja asioita , jotka alueelliset ja paikalliset osapuolet vlittivt mys minulle vieraillessani paikalla , ja voitte olla varma , ett viittasin siell erittin kriittisesti ongelmiin , jotka koskettavat meit yhteisesti .
kun katsotaan ohjelmien taloudellista selvityst vuoden 1997 lopulta , erityisesti hainaut ' ssa on nhtviss liev parantumista .
hainaut ' ssa olemme nyt lopettaneet vuosien 1994 ja 1995 maksut aluerahastomaksuista vuosiksi 1994-1999 ja lhettneet ensimmisen 50 % : n ennakkomaksun vuodelle 1996 , eli se nopeutuu .
mutta se ei ole mikn " vaara ohi " -merkki !
se nytt , ett olemme tehneet edistysaskeleita mutta ett emme viel pitkn aikaan ole pisteess , jossa voimme sanoa , ett nyt olemme lytneet ratkaisun siihen , miten kaikki jatkuu mys loppuun saakka hyvin .

sallikaa minun puuttua kohtaan , jota herra chanterie tll ksitteli , nimittin uclafin raporttiin .
teemme viel tll hetkell tutkimuksia .
viel ei ole mitn vahvistusta ilmaistulle vrinkytsepilykselle , ja siksi jatkamme edelleen prosessin huolellista tutkimista .
sallikaa minun muistuttaa yhdest trkest asiasta : kyseess ovat ongelmat , jotka ovat perisin ajanjaksolta 1993-1995 .
huolimatta kysymyksest , mik lopussa voidaan todistaa , olemme kiinnittneet hainaut ' ssa huomiota siihen , ett tarkkailua , valvontaa ja avoimuutta parannetaan .
olemme huolehtineet erityisesti siit , ett vallonian viisi intercommunales mys lytvt yhdess paremman yhteistyjrjestelmn .
kun olin siell viimeksi , sanoin tmn mys nimenomaisesti saamatta asianosaisia ihastumaan kovasti hyvin kriittiseen kantaani .
sit kiitollisempi olen siit , ett nyt teidn erittin laaja mietintnne mys vahvistaa tarkalleen sen , mit olemme itse koko ajan kritisoineet .

mit tulee kysymykseen yhteisrahoituksesta , voin kertoa teille ainoastaan sen , mit meille sanotaan , ett virallisesti yhteisrahoitusongelmaa ei ole olemassa .
emme vain valitettavasti voi vielkn yritt jljitt sit , milt kansallinen tai alueellinen taloudellinen tilanne nytt .
komissio seuraa , mit jo useat teist pyysivtkin , huolestuneena niin sanottua tukikilpajuoksua , kun yritykset siirtyvt tukialueille alueilta , jotka eivt ole oikeutettuja tukeen .
sallikaa minun kuitenkin muistuttaa , ett komissio on antanut belgian hallitukselle luvan mynt hainaut ' iin rajoittuville flaamilaisalueille vuoden 1999 loppuun menness tukia , joiden mr on enintn 15 % yritysinvestoinneista nettosubventioekvivalenttina , ja siten auttaa ennen kaikkea werviki , zwevelgemi , wevelgemi , ronsea , kortrijkia ja vilvoordea hieman eteenpin , eli olemme jo vlittmsti reagoineet ongelmiin .
siit huolimatta pidn mys trken - koska tll keskustelullahan on suuri merkitys - viitata sijoittautumisvapauden periaatteeseen euroopan unionin alueella , mik sallii jokaisen yrityksen sijoittautua tai siirty sinne , miss talousymprist nytt edullisimmalta .

yritysten toimipaikkaptksiin , mys tmn olemme useaan kertaan tarkastaneet , liittyy useita tekijit , esimerkiksi markkinoiden lheisyys , tyntekijiden ptevyys , kulloisenkin hallinnon joustavuus sek mys vero-oikeudelliset toimenpiteet niin , ett aluetukien mahdollisuus on usein vain yksi tekij eik edes ratkaiseva .
muuten rakenneohjelmissa toissijaisuusperiaatteen mukaan vastuussa kulloistenkin projektien valinnasta ovat alueelliset ja kansalliset hallitukset , emmek luonnollisesti voi kytt toissijaisuusperiaatetta ainoastaan silloin , kun se sopii meille , ja yritt saattaa sit pois voimasta silloin , kun se ei juuri sovi meille .
erityisesti renault-vilvoorden tapauksen ja tukikilpajuoksun kielteisten seurausten hlyttmn komissio aikoo laatia viel ennen vuoden loppua suuntaviivat jsenvaltioiden aluetukien arviointiin vuosiksi 2000-2006 ja ehdottaa niiss : ensinnkin tuen mrn ylrajan yleist laskemista rajoittaakseen alueiden mahdollisuuksia voittaa toisensa . toiseksi mietimme sit , miten alueelliset tuet voidaan vahvemmin sitoa ehtoihin - esimerkiksi invenstointitoiminnan vhimmiskestoon ja typaikkojen varmistamiseen kyseisell alueella .
tm on mys oleellinen pohdinnan kohde uudistettaessa rakennesnnst vuodesta 2000 alkaen .

samoin ennen vuoden loppua komissio esitt tiedonannon alue- ja tukipolitiikkansa vlttmttmst keskittymisest ja yhtenisyydest .
olemme kanssanne yht mielt siit , ett meidn on taisteltava vrinkytksi vastaan .
haluan kuitenkin tehd selvksi , ett solidaarisuus merkitsee mys positiivista syrjint ja ett luonnollisesti toivotaan , ett unionin ja mys jsenvaltioiden kyhimmille alueille saadaan lis toimintaa ja ett meidn pit yhteisesti yritt luoda tm tasapainottava toiminta .

komissio yhtyy mietinnn laatijan mielipiteeseen , kun hn toteaa , ett paikalliset kehitys- ja tyllistmisaloitteet ovat kaiken kestvn kehityksen edellytys .
komissio on ottanut rakennerahaston toimenpiteiden tyllisyysvaikutuksen lismisen vuodesta 1995 lhtien ensisijaiseksi tehtvkseen ja asettanut typaikkojen luomisen ja silyttmisen trkeysjrjestyksess ykkseksi sek toisen ohjelmavaiheen 1997-1999 suuntaviivoissa tavoitteen 2 alueille ett tavoitteeseen 1 kuuluvien ohjelmien vliarvioinnissa .
tm ptee luonnollisesti mys belgiaan .

lisksi komissio tukee viitt alueellista tyllistmissopimusta flanderissa , tongerenissa ja vilvoordessa sek valloniassa , hainaut ' ssa ja lnsi-brabantissa ja pkaupungin brysselin alueella .
yhdyn kaikkien niiden mielipiteeseen , jotka ovat sanoneet , ett meidn tytyy tukea nit toimintoja paikan pll ja ett siten harjoitamme mys painostusta alhaalta pin niin , ett varat kytetn eik ainoastaan kuluteta , vaan kytetn ennen kaikkea pteviin projekteihin typaikkojen luomiseksi ja alueen houkuttelevuuden parantamiseksi .
huoleenne rakennerahastouudistuksesta vuoden 1999 jlkeen haluaisin viitata vain komission lausuntoon agenda 2000 : ssa .
komission tahdon mukaisesti tulee edelleen silytt suuri mr yhteiskunnallista solidaarisuutta taloudellisen ja sosiaalisen yksimielisyyden varmistamiseksi rajoitetuista varoista huolimatta .
siksi komissio suunnittelee mys alueille , jotka ovat parantaneet taloudellista asemaansa , lakkautusvaiheita , jotka auttavat varmistamaan yhtenistmisen menestymisen .
tm ptee juuri silloin mys belgialaisiin alueisiin , joita se voi koskea .

toivon , ett valiokunta-aloitteinen mietintnne ja tmnpivinen keskustelu mytvaikuttavat rakennerahaston toimenpiteiden laadun parantamiseen belgiassa , ja voin ainoastaan korostaa sit , mit rouva van lancker sanoi : tmn tulisi olla pakollinen luento kaikille , jotka ovat belgiassa tekemisiss rakennerahaston toimien kanssa .

kiitos , rouva komissaari .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

siirrymme nestykseen .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman )

olen esittelijn tavoin iloinen tavoitteeseen 3 liittyvien , ranskankielisess belgiassa yhteisn rakenteellisten toimenpiteiden puitteissa toteutettavien ohjelmien menestyksest ja laadukkuudesta .

tm onkin ainoa tyytyvisyyden aihe , sill voidaan vain ihmetell valloniassa vallitsevaa jrkyttv ja huolestuttavaa tilannetta ja sit , ett vallonia ei nykyisin kykene kyttmn hyvkseen eu : n tarjoamaa piristysruisketta .

mietinnss tuomitaan ensinnkin tavoitteen 1 , 2 ja 4 b piiriin kuuluville alueille mynnettyjen mrrahojen vhinen kyttaste . niden tavoiteohjelmien tarkoituksena on tuettujen alueiden kehittminen ja rakenteellinen mukautus sek niiden tuotannon uudelleenjrjestely .
pitisik tst tehd se johtopts , ett tietyill paikkakunnilla taloudellinen turtumus on niin suurta , ettei pystyt en edes pttmn hankkeista , joihin tarjolla olevaa rahaa voitaisiin kytt ?

mietinnss todetaan mys , ett tavoitteen 4 tytntnpanossa on nhtviss mrrahojen valtavaa alikytt .
jos esittelijn on uskomista , syyn on pasiassa alueellisten ja paikallisten viranomaisten kokemattomuus . heidn toimintatapansa varsinkin hainaut ' ssa ovat raskaita ja hitaita , eik niiden avulla kyet kilpailemaan typaikkojen luomisessa muiden euroopan alueiden kanssa , vaikka nill olisi kytettvissn vhemmn yhteisn tukea .
mietinnss leimataan melko selvin sanoin syyllisiksi paikalliset hierarkia- ja voimasuhteet , jotka sanelevat hankkeiden luonteen , mietint lainaten , " ilman , ett tavoitteena olisi synergia tai tydentvyys " ja joiden tarkoituksena on , jlleen lainaus mietinnst , " ennemminkin tyydytyksen tuottaminen paikallisille poliitikoille kuin kestv kehitys " .

lisksi kaikissa tapauksissa tutkimukseen , kehitykseen ja teknologisiin innovaatioihin liittyvien hankkeiden rahoituksessa on pahoja viivstyksi ja " strategioiden valinta jtt joissakin tapauksissa toivomisen varaa ja perinteisten teollisuussektoreiden investoinnit vaikuttavat liiallisilta alueen taloudellisen eriytymisen nkkulmasta " .

voin ainoastaan yhty mietinnn erittin kriittisiin toteamuksiin ja esitettyyn hthuutoon , joka kohdistuu vallonian taloudellisen elpymisen tiell olevaa vanhanaikaisuutta ja hitautta vastaan .

tilanteen todenmukainen kuvaaminen kaikessa karmeudessaan on ensimminen askel , tuskallinen mutta vlttmtn .
kun tilanne on selvsti todettu , on aika ryhty toteuttamaan hankkeita ja strategiaa .
vastedes omistaudun juuri tlle tehtvlle kaikkien niiden kanssa , jotka haluavat nostaa vallonian pyshtyneisyyden ja alikehittyneisyyden tilasta .

on varmaa , ett rakennerahastojen toimenpiteill on ollut hainaut ' lle suuri vaikutus .
toimenpiteet ovat kuitenkin osoittautuneet viel riittmttmiksi yritettess todella vhent eroja ja tyttmyytt taloudellisesti eniten krsineill alueilla ja varsinkin maaseutualueilla , joilla hidas mutta jatkuva autioituminen pahentaa demografian ja taloudellisen kehityksen rakenteellisia tekijit .
esittelij on korostanut mrrahojen erittin alhaista kyttastetta niin tavoitteen 1 kuin tavoitteen 4 kohdalla , ja olen varma , ett nit mrrahoja on tulevaisuudessa jaettava paremmin .

decourriren mietinnss on selv ja tsmllinen taulukko rakennerahastojen kytst , erityisesti hainaut ' ssa .
panen merkille positiivisia seikkoja ja esitn pelonaiheita ja kritiikki , jotka meidn tulisi ottaa huomioon .

mielestni ptslauselman 39 kohta on erityisen trke .
hankkeiden johto ja suhteet komissioon eivt suju helposti .
komissio ei aina ole joustava ; sen pitisi ottaa alueet ja yhteist paremmin mukaan ohjelmien laadinnassa ja tytntnpanossa .

parlamentti on ksitellyt kaikki esityslistalla olleet asiat .

istuntokauden keskeyttminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 13.25. )
