
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa rouva puhemies , nousen puhuakseni kollegani hallamin eilen tekemist huomautuksista .
mielestni hn ei ymmrtnyt asian ydint , ja kysymys , joka hnen oli tarkoitus kysy , oli : tuoreiden lehdistss julkaistujen tietojen valossa , voiko parlamentti kirjoittaa komissiolle ja tiedustella , pitk paikkansa , ett amerikkalaiset yhtit painostavat sit voimakkaasti hllentmn geneettisesti muunneltuja organismeja ja geenitekniikalla ksiteltyj elintarvikkeita koskevaa lainsdntn ?
voisimmeko saada komissiolta selvyyden , onko asia nin ?

herra thomas , olemme pytkirjan hyvksymisvaiheessa .
emme aio aloittaa eilist keskustelua uudelleen .
jotta asia tulisi aivan selvksi : jos puheita ei ole kirjattu oikein pytkirjaan , teemme niihin tietenkin korjaukset .

en nhnyt nimeni eilisen pivn pytkirjassa , mutta olin paikalla .
haluaisin siis , ett pytkirjaan listtisiin , ett olin paikalla eilen , mutta nimeni ei mainittu eilisen pytkirjassa .

hyv on , herra lindqvist , teemme niin .

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa rouva puhemies , vhitellen alkaa jo olla kiusallista ja minusta vhitellen mys rsyttv , ett joudun neljn viikon vlein muistuttamaan siit , ett olen odottanut jo yli puoli vuotta puhemiehistn vastausta siihen , miten on mahdollista , ett neuvoston puheenjohtaja sanoi zimbabwessa , ett hnell ei ole aavistustakaan parlamentin ptslauselmasta keskustelussa trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista .
syyskuusta lhtien olen aina uudestaan tiedustellut , kuinka tllaista ylipns voi tapahtua .
mik on meidn ptslauselmiemme merkitys , ja miksi neuvoston puheenjohtaja voi sanoa , ett hnell ei ole aavistustakaan siit , vaikka se oli ksiteltvn ?
ja nyt pyydnkin , ett vihdoinkin saisin vastauksen , jotta minun ei rukousmyllyn tavoin tarvitsisi joka istunnossa alkaa alusta uudelleen !

merkitsemme pytkirjaan ilmoituksenne ja toiveenne .

onko muuta huomautettavaa ?

hyv rouva , puhun teille ranskan kielell , jotta teidn olisi helpompi ymmrt minua , sill kytitte puheenvuoron tss yhteydess .

kirjoitin 22. lokakuuta tyjrjestyksen 28 artiklan 2 kohdan perusteella kirjeen kysykseni puhemiehistlt mist syyst entisen puhemiehen herra hnschin kyttn on annettu auto , ja mink vuoksi hn nauttii edelleen samoja etuoikeuksia kuin puhemiehen toimiessaan .

olen vain pyytnyt , ett saisin selityksen nihin tapauksiin ja siihen , mit ne ovat tulleet maksamaan .
ilmapiiri , jossa nyt elmme , on kire ja vhisintkin liikett halutaan valvoa .
en kuitenkaan haluaisi , ett puhemiehist muuttuisi politbyrooksi , joka jttisi tekemisens selvittmtt tlle parlamentille .

nin ollen , hyv rouva , haluaisin vastauksen !

herra fernandes , ymmrsin kysymyksenne erittin hyvin omalla kielellni .
olisin voinut ymmrt sen mys teidn kielellnne .

nin ollen puhemiehist onkin itse asiassa kiinnittnyt huomiota tapaan , jolla voisimme mahdollisimman arvokkaasti kohdella niit , jotka ovat toimineet puhemiehinmme ja jotka tietenkin edelleen toimivat edustajina .

voitte kuvitella , ett kaksi ja puoli vuotta kestneen puhemiehen toimen jlkeen nm kollegat ovat olleet monien kutsujen , vierailujen ja pyyntjen kohteina , ja olemme hyvksyneet hyvin kohtuullisia snnksi , jotka ovat tysin jrkevi ja joiden suhteen toivon , ett tarkastelisitte niit hyvin huolellisesti , jolloin huomaatte , ett mitn ei ole liioiteltu .


tmn vuoksi puhemiehist on hyvksynyt nm snnkset , jotka koskettavat joitakin kollegoitamme ja joita ei tietenkn sovelleta silloin , kun he jttvt tyns parlamentissa .
mutta vakuutan teille , ett mitn ei ole liioiteltu .

en oikein usko , ett olisitte perehtynyt thn kysymykseen huolellisesti , sill mys tst tapauksesta on ollut paljon huhuja liikkeell .
sama ptee erseen kuuluisaan tiedotusvlineit , televisiota ja valokuvaajia koskevaan tapaukseen .
on sanottu asioita , jotka eivt pid paikkaansa . kehotankin teit ottamaan selv , mit on ptetty .
tmn halusin vain sanoa teille .

henkilkohtaisesti pidn kiinni tehdyst ptksest .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin mielellni uskoa teit ja uskonkin .
siksi haluaisinkin kuulla teilt , kuka kollega hnschin edeltjist on esittnyt saman pyynnn samasta etuoikeudesta .

en ymmrr .
miksi kyseess on herra hnsch ?
herra barn crespo , herra plumb , herra dankert ovat mys entisi parlamentin puhemiehi .

jos snnksi ei ole sovellettu oikein , voitte todellakin knty puhemiehistn puoleen .
en todellakaan ymmrr .
on hyvksytty snnksi , jotka koskevat kaikkia entisi puhemiehi .

annan puheenvuoron herra hnschille henkilkohtaisesti .
se on minusta vhint , mit voin tehd .

arvoisa rouva puhemies ! ensiksikin kiitn teit siit , mit olette tll selventvsti sanonut .
toiseksi haluan selvent kollegoille , jotka ovat esittneet juuri nm kysymykset parlamentin suosionosoitusten myt : puhemiehen toimineelle j melkoinen joukko jlkeenpin hoidettavia ylimrisi velvollisuuksia , paljon puhetoiveita , esiintymistoivomuksia , jotka ovat jonkin verran yhteydess siihen , kuinka puhemies toimikautenaan otettiin vastaan julkisuudessa .

( hlin ) sellaisia tilaisuuksia varten olen saanut kyttni virka-auton .
jokainen teist , joka on nhnyt minut joskus tll strasbourgissa tai brysseliss , tiet , ett istuntopaikkakunnilla minulla ei ole kytssni virka-autoa , vaan kuten kuka tahansa kollegoistani asetun niiden jonoon , jotka iltaisin odottavat tavallista autoa .
se , ett minulla parlamentin edustajana olisi kytssni virka-auto , ei pid paikkaansa , ja joka sellaista vitt , valehtelee !

arvoisa rouva puhemies ! en ole viel ollenkaan kommentoinut hnschin tapausta .
olen tehnyt tarkan kysymyksen , ja te ette ymmrtnyt sit .
olen pyytnyt kertomaan minulle , kuka herra hnschin edeltjist on esittnyt kvestoreille saman pyynnn saada virka-auto kyttns useiksi kuukausiksi tai vuosiksi eteenpin , ei enemp eik vhemp !
onko sen esittnyt herra barn crespo vai herra plumb tai kuka ikinkin , sit kysyin .
en kysynyt ylipns mitn herra hnschist .
haluan tiet , kuka herra hnschin lisksi on aiemmin esittnyt pyynnn kvestoreille .
haluaisin kovasti saada vastauksen .

rouva pack , ymmrsin kyll , ett tarkoititte herra hnschi , mutta en edes tiennyt , ett pyynnn esitti herra hnsch .
psihteeri on esittnyt puhemiehistlle pyynnn , ilman ett tiesimme , onko ...

( hlin ) arvoisat kollegat , pyydn teit .

5.marraskuuta 1997 kokoontunut puhemiehist hyvksyi siis seuraavat kohdat .
valiokuntien tai valtuuskuntien puheenjohtajista koostuva puheenjohtajisto , sihteeristn avun myntminen kahden ja puolen vuoden ajaksi , virkaauton kyttn antaminen kuljettajineen kolmen ensimmisen kuukauden ajaksi sek etuoikeutettu psy kuljettajapalveluihin , jotta tehtvns jttvt puhemiehet voisivat noudattaa sitoumuksiaan totunnaisten typisteiden ulkopuolella seuraavien yhdeksn kuukauden aikana.nm ovat tarkasti ottaen puhemiehistn ptksen sisltmt rajoitukset . mielestni oli trke tsment tt asiaa , sill uskoisin , ett monet kollegat eivt tunne niit tarkasti , mik on aivan ymmrrettv .
ilmoitan kuitenkin , ett emme ole tietoisia tmn ehdotuksen tekijn henkilllisyydest .
ehdotus on tullut euroopan parlamentin psihteeristst ja se koskee kaikkia entisi puhemiehi .
parlamentin puhemies on ollut jopa niin tahdikas , ett hn on ilmoittanut toivovansa , ett juuri rouva fontaine toimisi puheenjohtajana puhemiehistn kokouksen tss vaiheessa , sill asia koskisi puhemiest mys silloin , kun hn ei en ole tehtvssn . pyynt ei esittnyt kukaan tietty henkil , se syntyi itsestn ja se hyvksyttiin nill rajoituksilla .
emme keskustelleet tst aiheesta , mutta arvelin , ett kollegoiden on tytynyt olla hyvin perill olosuhteista , joissa tm kaikki on tapahtunut .

arvoisa rouva puhemies , puhemiehistn tekem pts on voimassa tulevaisuudessa .
nin ollen tulevaisuudessa jokainen tmn parlamentin puhemies voi nauttia nist eduista kolmen kuukauden ajan toimikautensa ptytty .
se on minusta kohtuullista ja mielestni tarpeellista koko parlamentin kannalta .
haluaisin viel sanoa , rouva puhemies , ett mielestni herra hnsch on ollut yksi parhaista puhemiehist tss parlamentissa ja ett olen ylpe siit , ett hn voi viel kolmen kuukauden kuluttua toimikautensa pttymisest toimia tll tavalla .

arvoisa rouva puhemies ! ensiksikin : puhemiehistn pytkirja jaetaan jokaiselle jsenelle .
siksi jokainen jsen , jolla on silmt ja korvat , voi lukea , mit puhemiehist on pttnyt tst asiasta .
ei siis ole kyse mistn ylltyksest .
toiseksi : tm on yleinen pts , joka koskee kaikkia tmn parlamentin puhemiehi .
kolmanneksi - puuttuakseni jonkin verran merkillisyyksiin , rouva pack - se , miten tll toimitaan , kuuluu kaikille 15 kansallisen parlamentin puhemiehille .
neljnneksi : tmn parlamentin ei pitisi tekeyty pienemmksi kuin se on .
sen pitisi olla ylpe siit , ett tmn parlamentin puhemiehet pitvt puheita muissa jsenvaltioissa ja voivat esiinty niiss ja ett he edustavat tmn parlamentin eivtk yksittisen puolueryhmn etuja .
siksi pidn viidenneksi hvettvn sit , kuinka tll kydn keskustelua puhemiehest , joka on edustanut parlamenttia toisin kuin monet muut puhemiehet !

kiitn teit , herra samland . uskon , ett olette tulkinneet tysin oikein puhemiehistn tuntemukset , kun se hyvksyi tmn ptksen .

arvoisa rouva puhemies ! minulla on toinen jrjestyskysymys .
olen jttnyt kaksi brysselin ja strasbourgin rakennuksiin liittyv kysymyst , yhden komissiolle ja yhden ministerineuvostolle .
olen ennenkin esittnyt kysymyksi , mutten koskaan aiemmin ole saanut kirjett , jossa sanotaan , ettei kysymyksi voi esitt .
nyt olen kuitenkin saanut kirjeen , jossa kysymyksiini vastataan , etteivt ne 41.1 artiklan mukaan ole sallittuja .

haluan nyt teille puhemiehen esitt kysymyksen .
koska kysymykseni on lhetetty parlamentin puhemiehelle , haluaisin tiet , kuka ptt siit , saako kysymyksi esitt vai ei .
ptttek te siit itse vai pttk siit puheenjohtajisto vai pttvtk siit parlamentin edustajat ?
en siis ne kysymyksini tss kysymyslomakkeessa , en komissiolle enk neuvostolle esittmini kysymyksi .
mielestni brysselin ja strasbourgin rakennuksia ksittelev kysymys on sellainen , joka mit suuremmassa mrin koskettaa meit ja kysymyksi esittvi valitsijoitamme .
tllaisia kysymyksi on voitava esitt !
vaadin vastausta siihen , kuka ptt siit , saako kysymyksini esitt vai ei .

vastaus on tysin selv : euroopan parlamentin puhemies ptt niden kysymysten hyvksyttvyydest .
todellisuudessa kysymyksenne oli osoitettu neuvostolle ja komissiolle ja ne olisi pitnyt tehd 28 artiklan perusteella , mutta on tysin mahdollista , ett olette esittneet kysymyksenne tyjrjestyksen kyseisen artiklan mukaisesti , jolloin siihen tietenkin vastataan .

arvoisa rouva puhemies , mys min kysyin puhemiehelt brysselin atk-jrjestelmn kustannuksista .
toivon hartaasti , etten saa vastausta , jossa sanotaan , etten voi saada vastausta tyjrjestyksen 41 artiklan 1 kohdan perusteella , johon herra lindqvist on viitannut .
kun jsenet esittvt puhemiehelle kysymyksen , he ovat oikeutettuja saamaan vastauksen , eik tyjrjestyst pitisi kytt vastaamiselta vlttymiseen .
meidn on saatava vastaus siihen , miksi meill on brysseliss sellainen atk-jrjestelm , jossa ei voida kytt cd-levyj ja jonka psopimuskumppanin kanssa meill on kolmivuotinen takuusopimus , joka est sen , ett kyttisimme tietokoneita kyttjystvllisiin tarkoituksiin .
nihin kysymyksiin on saatava vastaukset .
meidn nestjmme vaativat sit .

herra falconer , minusta tuntuu , ett jos esittte kysymyksenne 28 artiklan nojalla , kysymykseenne vastataan .

arvoisa rouva puhemies , tarkoitukseni ei ole palata tll esiin ottamaani kysymykseen .
jos kvestorit tulevat tnne todistamaan , saamme tiet totuuden siit , miten asiat tapahtuivat .

tahdon ainoastaan kertoa , ett esitin komissiolle 20. lokakuuta etuoikeutetun kirjallisen kysymyksen , joka ksitteli sit tuhoisaa maatalouspolitiikkaa , jota maassani on harjoitettu rakennerahastojen turvin .
tiedn , ett vastaus ei ole viel tullut , ja sain tnn kuulla parlamentin psihteerilt , ett sen olisi pitnyt tulla jo 19. marraskuuta .
olen aina tuominnut komission ja jsenvaltioiden vlisen omertn : komissio ja jsenvaltiot suojelevat toisiaan .
sen thden en ole saanut vastausta .
minulla ja portugalin kansalaisilla on oikeus tuohon vastaukseen .
kysymyksen numero on 3479 / 97 ja se esitettiin 20. lokakuuta .
tiedn , ett komissaari deus pinheiro on - mahtikskylln - yrittnyt est vastausta tulemasta .
jos tm , rouva puhemies , on hyvksyttv menettely demokratiassa , elisin mieluummin totalitaarisessa valtiossa .
olen jo elnyt diktatuurivaltiossa , ja siell ei tosiaankaan kytetty sellaisia menettelyj , joita tll useinkin kytetn .

herra rosado fernandes , en kuullut puheenvuoronne loppua .
keskityn sen alkuosaan ja ilmoitan teille , ett tarkistamme asian ja toimimme niin , ett saatte vastauksen esittmnne kysymykseen .

arvoisa rouva puhemies , herra rosadon viimeinen huomio on minusta loukkaava demokratioita kohtaan .
olen onnettomuudekseni joutunut elmn diktatuurin alaisuudessa , ja diktatuurin noudattamat menettelyt ovat hyvin erilaisia kuin tmn parlamentin menettelyt .
pyydn herra rosado fernandesia oikaisemaan sanansa ja puolustamaan demokraattisia toimielimi ja tt parlamenttia .

tmn vuoksi , herra medina ortega , pidin parempana olla kuulematta hnt .

vuoden 1998 yleinen talousarvioesitys

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

tillichin ja tomlinsonin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0390 / 97 ) neuvoston muuttamasta esityksest euroopan yhteisjen yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 1998 ( pluokat i-vi ) ( c4-0600 / 97 ) ja oikaisukirjelmst nro 1 / 98 vuoden 1998 alustavan talousarvioesityksen pluokkaan iii-komissio ( c4-0645 / 97 ) -giansilyn laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0409 / 97 ) esityksest ehty : n toimintatalousarvioksi vuodeksi 1998 ( sek ( 97 ) 0933 - c4-0270 / 97 )

, esittelij .
( de ) arvoisa rouva puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , hyvt kollegat ! talousarvion toisen ksittelyn jlkeen neuvostossa ja toisen ksittelyn jlkeen mys budjettivaliokunnassa viime viikolla meill on nyt ksiteltvnmme ehdotus , josta pitisi nest torstaina .
sen tosiasian perusteella , ett niin monet kollegat ovat jo lhteneet parlamentista , oletan , ett ksiteltvn on hyv ehdotus , sill keskustelun tarvetta ei nyt olevan .
mutta milt se sitten aivan konkreettisesti nytt ?
me olemme euroopan parlamenttina alusta lhtien osoittaneet , ett olemme valmiita ja halukkaita kunnioittamaan edinburghin ptksi , etenkin rakennerahastojen osalta .
olemme alusta lhtien todenneet , ett emme voi yhty talous ja raha-asioita ksittelevn neuvoston kantaan pyrki nollaratkaisuun , koska edinburghin ptkset eivt pid sit realistisena .
euroopan parlamentti osoitti avoimuutensa talousarvion maltilliselle kasvulle , mik vastaa todellista tilannetta euroopassa ja heijastaa jsenvaltioiden ponnisteluja omien kansallisten talouksiensa osalta .
meidn ehtomme sille oli kaikkien talousarvion menokohtien tasapuolinen rasittaminen , ja tietysti olemme mys pyrkineet siihen , ett voimme saada lpi ja toteuttaa omat poliittiset prioriteettimme .

haluaisin toistaa nm prioriteetit viel kerran siten , kuin ptimme niist maaliskuussa .
ne olivat kamppailu tyttmyytt vastaan , pk-yritysten mahdollisuuksien hyvksikytt , valmistautuminen laajentumiseen keski- ja iteuroopan maihin sek nuoriso- , koulutus- ja kulttuuriohjelmien tukeminen .
valmistautumisprosessin aloittamiseen liittyvn kysymyksen osalta olemme , mit komissioon tulee , pttneet 20 a-viran varauksesta antaaksemme poliittisen merkin , ett jsenyysneuvottelujen pitisi alkaa 1998 .
tt varausta ei - tt haluaisin ehdottaa parlamentille - periaatteessa en voida yllpit , koska neuvosto viime viikonloppuna antoi komissiolle yksiselitteisen tehtvn ryhty tositoimin jsenyysneuvotteluiden valmisteluun .
luulen , ett siten meidn thn varaukseen liittyv poliittinen tavoitteemme on tehnyt tehtvns .

yksi asia on alusta lhtien jnyt keskustelun ulkopuolelle , ja se on sen toistaminen , mit me alkuvuodesta olemme saaneet kuulla neuvostolta , nimittin rakennerahastojen maksujen leikkaaminen .
sille olemme alusta loppuun asti sanoneet ei .
siin mieless olemme pysyneet uskollisina sopimukselle .
haluaisin erityisesti korostaa sit menestyst , jonka olemme saavuttaneet vuoden 1998 talousarviomenettelyss maatalouden osalta .
ei ole tapahtunut vain sit , ett tll parlamentissa " kukkaronnyrien vartijoiden " ja " maatalousihmisten " suhde on olennaisesti parantunut , ei , olemme nyt mys kehittneet talousarviomenettelyss menettelyn , jota kannattaa jatkaa .
me pystymme nyt ajankohtaisimpien tietojen perusteella sovittamaan komission alustavan esityksen maatalousmenoiksi kyseisen vuoden todelliseen tilanteeseen ja siten emme vain harjoittamaan jrkev talouspolitiikkaa vaan vielp mys mahdollistamaan jsenvaltioiden sstt .
avustuksiin niille , joita asia koskee , eli maataloustuottajille ei kuitenkaan puututa ; vain maatalouden talousarvion liian korkeita laskelmia , joita meill muuten oli joka vuosi , on talousarviossa vuodelle 1998 supistettu vhimmismrn .

maatalouden alalla olemme tmn lisksi toimineet menestyksekksti muutenkin .
olemme ensimmist kertaa saavuttaneet sen , ett neuvosto on ottanut huomioon kantamme maatalousasioissa , neuvosto on ottanut huomioon toisessa ksittelyss maataloutta ksittelevn valiokunnan tarkistusehdotuksen .
tm on neuvotteluidemme saavutus .
olemme saaneet aikaan uuden nimikkeistn tietyss maatalousmenojen osassa .
meill on mys 200 miljoonan ecun varaus , jonka kyttmisest emme vain voi puhua vaan josta meidn jopa pit puhua .
menettely edellytt sit .
siin meill on jlleen oikeus osallistua ptksentekoon pakollisista menoista .
alusta lhtien olemme mys sanoneet : kun komissio esitt oikaisukirjelmns , emme halua korjauksia lineaaristen leikkausten avulla .
komissio on noudattanut tt , ja neuvosto samoin kuin parlamenttikin ovat tukeneet nkemyst .

olemme - mik on jo melkein unohtunut - kes / heinkuussa tn vuonna esittneet ehdotuksen luxemburgin tyllisyyshuippukokoukselle .
siin oli kysymys typaikkojen luomisesta pienille ja keskisuurille yrityksille ja yritysten kannustamisesta luoda lis typaikkoja .
ptkset ovat tiedossa .
kysymyshn on kuitenkin siit , ett luxemburgissa tehtyjen poliittisten ptsten tytntnpano aloitetaan mahdollisimman pian ja ett komissio esitt niin pian kuin mahdollista , ensi vuoden alussa , sopivan ehdotuksen oikeudelliseksi perustaksi , sill voimme auttaa pk-yrityksi vasta sitten , kun sellaisille menoille on luotu oikeudellinen perusta .

haluan kuitenkin mys muistuttaa , ett euroopan parlamentti on ensimmist kertaa onnistunut antamaan oman aloitteen ennen neuvostoa ja ett euroopan parlamentti mys pinvastoin kuin neuvosto - tss en kuitenkaan tarkoita neuvoston nykyist puhemiest , vaan neuvostoa esimerkiksi jugoslavian kysymyksess tai meda-ohjelman osalta - ei ole pelkstn muotoillut ehdotusta vaan on mys sanonut , ett saamme rahat kokoon , emme kuitenkaan muiden politiikan alojen kustannuksella .

olemme saaneet lpi mys ensisijaiset tavoitteemme kulttuuri- ja koulutusalalla .
olemme , mik meit erityisesti ilahduttaa , neuvotteluissa neuvoston kanssa psseet sokrateen osalta tulokseen , jonka perusteella jo vuoden 1998 alusta opiskelijoita ja nuoria varten on kytettviss lisrahoitusta , nimittin 35 miljoonaa vuonna 1998 ja 35 miljoonaa vuonna 1999 .
on jo tulos , ett ensimmisell kerralla voitiin saada asia lpi , nimittin ett sovittelumenettelyss saimme lpi summan , joka on suurempi kuin komission ehdottama summa .
sit ei thn menness sovittelumenettelyjen historiassa ole koskaan tapahtunut .

edelleen olemme mys - ja tss viittaan siihen , mit edell sanoin jugoslaviasta ja medasta - palauttaneet tasapainon ulkopolitiikassa , nimittin kehitysmaiden ja latinalaisen amerikan prioriteettien hyvksi .

vhptist ei ole sekn , ett tuomme ksittelyyn ehdotuksen , johon j 800 miljoonan ecun marginaali , rahaa , jota ei ole kytetty , vaikka se olisi ollut mahdollista .
yhdess mrrahojen leikkausten kanssa se on tulos , jonka jokainen euroopan parlamentin jsen voi esitell ylpen kotimaassaan .
tm talousarvio 1998 on realistisempi kuin yksikn talousarvio ennen sit ja lopettaa tarinat , ett euroopassa rahaa vain tuhlataan .

tiedn , ett tss parlamentissa on kollegoita , joskin vain muutamia , jotka eivt allekirjoita tt nkemyst .
kuitenkin jo heidn vitteens , ett emme olisi tn vuonna saavuttaneet mitn muuta kuin sen , ett toimielinten vlinen sopimus on ensimmist kertaa toteutettu kytnnss , on mielestni institutionaalisesta nkkulmasta merkittv saavutus .

sanoin teille , herra neuvoston puheenjohtaja , ennen ensimmist ksittely : talousarvio ei ole viel kdessnne .
ja muistutin teit siihen liittyen siit , ett juuri viimekertaisella luxemburgin puheenjohtajakaudella talousarviomenettely oli tulokseton .
tll kertaa , se minun tytyy yksinkertaisesti tunnustaa , olitte erittin reilu kumppani .
sanoa pit mys se , ett tm talousarvio on mys henkilkohtainen menestys teidn osaltanne , neuvoston osalta .
olette asettanut tulevaisuuden tavoitteet erittin korkealle , ja toivon , ett tulevat puheenjohtajat veisivt eteenpin tt viestikapulaa , jonka te annatte seuraavalle .

tyytyvisyydest huolimatta toivomuslistalla on tietenkin viel toivomuksia , joiden olisin mielellni nhnyt tyttyvn mys 1998 .
emme nimittin ole periaatteessa ottaneet yhtn ratkaisevaa askelta oikeudellisten perustojen osalta .
suunta on kuitenkin periaatteessa oikea .
tmn vuoden talousarviolla on minun nhdkseni luotu merkittv perusta mys tlle , jotta seuraavissa talousarvioneuvotteluissa voisimme ottaa edistysaskeleen mys tss kysymyksess oikeudellisista perustoista .

sit paitsi emme - olen siit mys henkilkohtaisesti hiukan pahoillani - kalastusalalla ole tehneet varsinaista lpimurtoa .
olimme alankomaalaisten kanssa saamaisillamme ptksen .
mutta sitten komissio , jolla mys on oikeus sanoa muutama sananen , ei pelannut aivan oikein .
kalastusalan osalta emme siis ole viel sataprosenttisesti tyytyvisi .
uskon kuitenkin , ett vuoden 1998 talousarvio , josta torstaina nestetn , on hyv ehdotus .
toivon , ett britit ja itvaltalaiset ensi vuonna tarttuvat thn ehdotukseen tss mieless .
haluan puolestani parlamentin esittelijn ojentaa vuoden 1999 talousarvion viestikapulan seuraajalleni barbara dhrkopille .

haluan oikein sydmellisesti kiitt kaikkia , sek neuvoston puheenjohtajaa ett mys komissiota ja kollegoita ja tyntekijit parlamentissa , jotka ovat osallistuneet tmn vuoden 1998 talousarvion laatimiseen !

arvoisa rouva puhemies , tehtvni on suhteellisen yksinkertainen verrattuna herra tillichin tehtvn , koska tn vuonna , ensimmisen kerran , neuvosto hyvksyi kaikki parlamentin ensimmisess ksittelyss antamat tarkistukset vhist poikkeusta lukuun ottamatta .
se on ainutlaatuista ja todistaa , ett olemme osoittaneet samantasoista rahoituksellista jrkevyytt kuin mit neuvosto on yrittnyt soveltaa muillakin talousarvion alueilla .

mainitsen sen , koska se on havainnollinen esimerkki .
meidn rahoituksellisen jrkevyytemme osoittaminen on asia , josta jotkut niist kollegoistamme voisivat ottaa oppia , jotka ovat valittaneet vuolaasti tuhlauksesta eivtk kuitenkaan osallistu lainkaan keskusteluihimme sen kontrolloimisesta .
muiden toimielinten osalta , omamme mukaan lukien , neuvosto ei ole tehnyt talousarvioomme tarkistuksia .

kuten aina sanoimmekin , menoluokka 5 : n mrrahojen 20 % : n kattoa on noudatettu huolimatta niiden uusien rakennusten kustannuksista , jotka eivt , kuten kaikki parlamentissa tietvt , olleet vlttmtt meidn valintamme mutta jotka meidn oli pakko hyvksy valtioiden ja hallitusten pmiesten edinburghin kokouksessa ja myhemmin amsterdamissa tekemien ptsten perusteella .
me olemme tehneet kaiken tuon ja samanaikaisesti silyttneet menoluokka 5 : ss 187 miljoonan ecun marginaalin .
se on erittin tyydyttv lopputulos .

tulopuolen tarkistuksissa , joihin viitataan mietintmme 24 ja 25 kohdassa , on kuitenkin suhteellisen pieni ongelma .
sanoin neuvostolle sovittelun aikana , etten todellakaan uskonut yhdenkn neuvoston jsenen ymmrtvn yksityiskohtaisesti sit , mit me olimme tekemss , ja se osoittautui paikkansapitvksi .
teimme yksinkertaisesti sen , ett esitimme talousarvioon huomautukset varainhoitoasetuksen 20 artiklan 2 kohdan mukaisesti .
nm ovat huomautuksia talousarvion tulopuolesta , suunniteltu mahdollisimman suuren selkeyden ja avoimuuden saavuttamiseksi .
tilintarkastustuomioistuin on jo sisllyttnyt ne talousarvioonsa , ja me yritimme saada 20 artiklan 2 kohdalle vastaavan arvoisen toimielinten vlisen standardin .

jonkin teologisen syyn takia , jota min , ja epilen , ett enemmist neuvoston jsenist ei tysin ymmrr , tarkistustemme hyvksymist kohtaan esiintyi vastahakoisuutta .
siit huolimatta olemme ottaneet ne mukaan .
toivomme , ett neuvosto nkee tmn teon jrkevyyden , hyvksyy sen ja menee jopa siit pidemmlle pttmll , ett tulevan vuoden aikana , sen sijaan , ett jttisi suuren osan keskusteluistamme aivan viime hetkeen , se aloittaa jrkevn vuoropuhelun parlamentin kanssa talousarvion tulopuolesta .

olemme tn vuonna harjoittaneet voimakasta menojen hillint - toisinaan vahingollista menojen hillint - vaikka ei ole jrkev vuoropuhelua tuhlauksesta , jota aiheuttaa se , ettei tysi oikeuksia omista varoista ja muista tuloista saada sisllytetty talousarvioon .
jokainen ylimrinen ecu , joka tulee talousarvioon , on samanarvoinen kuin ecu , joka sstyy menopuolella .
kuitenkin kun katsomme tuhlausta omien varojen puolella , perinteisten omien varojen keruussa , petosta etuuskohteluun oikeuttavissa kauppasopimuksissa , laiminlyntej valmiste- ja arvonlisverojen perusteellisessa perimisess ja koko kysymyst passituspetoksesta , jota parlamentin tutkintavaliokunta tutki , nemme eu : n talousarviolle aiheutuvia valtavia menetyksi mahdollisessa tuloissa , joita voitaisiin saada ilman , ett omien varojen astetta listtisiin .

toivomme siis , ett neuvosto aloittaa jrkevn vuoropuheluprosessin parlamentin kanssa tuloista ja ett sen sijaan , ett tm neuvottelu pidettisiin viime hetkell , voimme ehk ensi vuoden alkupuolella kyd jrkev vuoropuhelua puheenjohtajamaa britannian sek luxemburgin ja itvallan kanssa , jotta voimme ottaa kaikki nm kysymykset tysin huomioon .

toinen kohta mietinnss , johon tahtoisin kiinnitt parlamentin huomion , on 26 kohta .
jotkut parlamentin jsenet olivat huolissaan siit , ett tuomioistuimen ptksen mukaisesti meill ei ollut mrrahoja suoraan kahdennelletoista istuntojaksolle , ne olivat tysin varauksessa .
26 kohta houkuttelee selvsti hallintoa kyttmn sopivaa siirtoa kahdettatoista strasbourgin istuntojaksoa varten ja siin huomautetaan , ett sen rahoitukseen on olemassa soveltuvia ja helppoja keinoja .

nill muutamilla sanoilla min samoin kuin herra tillich kiitmme kaikkia henkilstn jseni , parlamentin hallintoa , budjettivaliokuntaa ja myskin komissiota ja neuvostoa niiden yhteistyst talousarvion osalta .
toivon , ett tm yhteisty jatkuu meidn pienten tulopuolen tarkistusten hyvksynnll ja sen jlkeen jrkevll keskustelulla tulopuolesta myhemmin ensi vuonna .

arvoisa rouva puhemies , ehty : n talousarviota koskeva mietint edustaa perinteist mietint ilman sen suurempaa mielenkiintoa , sill sit pidetn jnteen joltakin kaukaiselta ja menneelt aikakaudelta ja se on nin viime viikkoina aiheuttanut hmmstyttv levottomuutta budjettivaliokunnan kannan vuoksi .

ennen kuin esittelen teille budjettivaliokunnan kannan , haluaisin lainata - yksi kerta ei viel tee tapaa - erst hieman kyllkin vanhaa teksti , mutta jolla on mielestni puolensa .
teksti kuuluu seuraavasti : " yhteinen etu luo yhteisvastuuta .
yhteisen edun perusteella voidaan tehd uusia ratkaisuja , jotka eivt olleet mahdollisia kansallisissa ratkaisumalleissa .
tm yhteisvastuu ilmenee taloudellisesti ey : n perussopimuksella kyttnotetulla ja korkeiden viranomaisten perimll maksulla kaikista kuuden maamme hiili- ja terstuotteista .
tmn maksun avulla voimme ehkist tyvoimaan thn pivn asti kohdistuneita riskitekijit , jotka ovat olleet esteen vlttmttmlle kehitykselle .
maksun avulla voidaankin rahoittaa uudelleensopeuttamisrahastoa , jonka ansiosta typaikkaa vaihtamaan joutuneet tyntekijt voivat nauttia korvauksista , jotka keventvt merkittvsti heidn tulevaisuuden huoliaan " .
sama henkil julisti mys : " laajentuneet markkinat , joilla tuottaja on yh useampien ja yh erilaisempien yritysten kilpailun armoilla , joilla kuluttaja tiet voivansa luottaa yh useampiin hankkijoihin , muokkaavat ihmisten suhtautumista suhdannevaihtelujen kautta " .

nm muutamat virkkeet lausuttiin juuri tll strasbourgissa 20. toukokuuta 1954 .
ette varmaan yllty siit , kun sanon , ett lausujana oli jean monnet hetkell , jolloin euroopan yhdentyminen oli viel edess eik se ollut hautautunut teknokratian rakenteiden painon alle .

komission euroopan hiili- ja tersyhteisn vuoden 1998 talousarviota koskevassa mietinnss meille ehdotetaan maksun hautaamista kaikessa hiljaisuudessa ja sen poistamista viisi vuotta ennen sen voimassaolon pttymist vuonna 2002 sill tekosyyll , ett euroopan hiili- ja tersyhteis ei ole en myntnyt lainoja heinkuun 23. pivn jlkeen .
onpa todella hienoa !
tm pts ei ole sovelias .
ptksess ei kunnioiteta perustajavaltioiden henke , sill maksua ei oltu tarkoitettu korvaukseksi mistn vaan hintojen tasausjrjestelmksi tyllisyyden hyvksi .
sen vuoksi vaadimme maksun silyttmist niin , ett rahastoja kytetn hiili- ja tersalan typaikkojen luomiseksi , tutkimukseen ja innovaatioihin , nuorten yrittjien ja dynaamisten tutkijoiden hyvksi , jotka uskovat , ett ala ei ole lopullisesti halvaantunut .

mrrahat olisi osoitettava euroopan investointipankille , joka myntisi korkotukilainaa pk-yrityksille ja pkteollisuudelle typaikkojen synnyttmiseksi .
vuonna 1998 tm ala menett 28 000 typaikkaa .
emme voi odottaa , ett eurooppalaiset edustajat , jotka nkevt , kuinka perheet heidn maassaan krsivt tyttmyydest , hyvksyisivt kevein mielin , ett 28 000 typaikkaa hviisivt kerralla , jolloin katoaisi mys rahoituslhde , jonka avulla uusia typaikkoja voitaisiin saada edes vhn lis .

herra liikanen , on mahdollista , ett posasto xix : st on tullut saareke , josta hallinnoidaan euroopan oloissa harvinaista omaisuutta , euroopan hiili- ja tersyhteisn varoja , jotka ovat , haluan muistuttaa , miljardi 200 miljoonaa ecua .
niden rahastojen kytt koskeva mietint antaa meille mahdollisuuden mielenkiintoiseen keskusteluun , joka epilemtt siirt mietintnne hyvksymist vuoden 1998 puolelle , sill toivottavasti tutkitte tnn budjettivaliokunnan ehdotukset ja otatte huomioon , ett taloudellisten seikkojen ohella erityisesti poliittisen filosofian ongelma on se , joka kannustaa enemmist budjettivaliokunnan edustajista vastustamaan maksun poistamista koskevaa ehdotustanne .

olen tietenkin erittin tietoinen siit , ett viimeinen sana on teill , mutta uskon , ett olette vrss , jos aliarvioitte tmn kysymyksen .
ryhmni tukee tietenkin mietint , joka minulla on ollut kunnia esitell budjettivaliokunnan puolesta .

istunnon suostumuksella jatkan nyt keskustelua siit , mik on ryhmmme kanta kollegoidemme tillichin ja tomlinsonin laatimaan mietintn .

vaikka olemmekin enimmkseen samaa mielt kolmikantaneuvottelujen erityisesti rakennerahastoja koskevista johtoptksist , joiden mukaan budjettivaliokunta ei hyvksynyt rahastojen vhentmist vuonna 1998 , emme sit vastoin voi hyvksy pakollisten menojen vhentmist 550 miljoonaa ecua emmek erityisesti menojen kohdennettua vhentmist 250 miljoonaa ecua : 100 miljoonaa maatalouden valuuttajrjestelmst , 100 miljoonaa tukitoimenpiteist naudanliha-alalla ja 50 miljoonaa sikaruton hoitoon liittyvist menoista .

uskonkin , ett kun euroopan parlamentti hyvksyi sitoutuvansa yhteisptsmenettelyyn , jossa ei edet mihinkn , kuten kollegamme tillich juuri osoitti , se kulkee vrn suuntaan .
on pakollisia menoja , joista viime kdess ptt neuvosto , ja on vapaaehtoisia menoja , joista ptt parlamentti .
ryhmmme ei voi hyvksy sitoutumista menoihin , joista me emme pt yhteisptsmenettelyss , joka lopulta tulisi maksamaan meille 500 miljoonaa ecua , ja sen vuoksi pidttydymme nestmst maatalouden menoja koskevasta luvusta .

muiden kysymysten osalta ja erityisesti mit tulee sispolitiikkoja ja ulkoisia toimia koskeviin vhennyksiin tulee , olemme tysin tietoisia siit , ett jotakin oli uhrattava mys yhtenisvaluutan alttarille niin sanoakseni , huolimatta parlamenttimme vuonna 1996 vuoden 1997 hyvksi tekemist ponnistuksista .
toistan viel , ett olemme kuitenkin suhteellisen tyytyvisi rakennerahastoja koskevaan sopimukseen , sill meill on pohjois-irlannin peacerauhanohjelmaa koskeva sopimus - irlantilainen kollegani on minua ptevmpi puhumaan siit myhemmin - ja iloitsemme mys siit - toistan viel - ett vaikka euroopan hiili- ja tersyhteis koskevaa aloitetta ei hyvksytty , tyllisyydelle on varattu 150 miljoonaa ecua vuonna 1998 ja yhteens 450 miljoonaa kolmelle varainhoitovuodelle , jolloin meill on mahdollisuus rahoittaa luxemburgissa tehdyt ptkset .

rouva puhemies , haluan lopuksi kiitt eurooppa-neuvoston puheenjohtajamaata luxemburgia , sill uskon , ett vuoropuhelumme on ollut paljon parempi kuin edellisin vuosina muiden kanssa ja ett kaikki nm keskustelut ovat olleet rimmisen hedelmllisi ja ett kaikki kysymykset on otettu esille .

haluan vilpittmsti kiitt mys kollegaamme tillichi hnen osoittamastaan ystvllisyydest kaikkia budjettivaliokunnan jseni kohtaan , sek puheenjohtaja samlandia ja herra tomlinsonia tyst , jota he ovat budjettivaliokunnassa tehneet .

arvoisa rouva puhemies , kaikki tn vuonna esittmni puheenvuorot vuoden 1998 talousarviosta ovat alkaneet maininnalla siit , ett voin olla iloinen erinomaisesta yhteistyst budjettivaliokunnan kanssa .
onneksi voin sanoa niin loppuun saakka .
haluan kiitt herra tillichi sek herra samlandia heidn toiminnastaan .
haluan kiitt tmys alankomaita ja luxemburgia neuvoston puheenjohtajuuteen liittyvst toiminnasta .

maatalousbudjetti on tn vuonna ainutlaatuinen , koska jos uskomme komission uusimpia arvioita , meidn on todettava talousarvion olevan liian pieni .
maataloutta ksittelev valiokunta on kuitenkin hyvksynyt talousarvion , koska mys se on tietoinen sstist , joita tarvitaan kaikkialla euroopassa euron kyttnoton johdosta .
me olemme nestneet puolesta mutta selvin varauksin .
varaus on se , ett parlamentin on saatavaa lis sananvaltaa maatalousbudjettiin , ja tmn vuoksi haluamme ensi vuoden maalis- tai huhtikuussa tarvittaessa komissiolta tydentvn listalousarvion . tt varten neuvostolta ja parlamentilta tarvitaan ymmrtmyst .

me pidmme arvossa sit , ett parlamentti on osoittanut solidaarisuutta haluttaessa alentaa maatalousbudjettia samalla summalla kuin menoluokissa 3 ja 4 on tehty vhennyksi .

tmn vuoden keskusteluissa on ollut kaksi keskeist asiaa .
ensinnkin peltokasvien viljelytukea ei saa vhent .
tm on mielestmme oleellisen trke .
sntj ei saa muuttaa kesken kaiken , ja olemme kiitollisia siit , ett parlamentti on toiminut odotustemme mukaisesti .

toiseksi parlamentti ja ministerineuvosto ovat suurimmaksi osaksi suostuneet maatalousvaliokunnan esittmiin tarkistuksiin .
tn vuonna on selvinnyt yksi asia .
ei ole hyv , ett maatalousbudjetista ptetn pelkstn ministerineuvostossa , mink monet ovat varmaankin havainneet .
tmn vuoksi on trke , ett seuraavina vuosina kytetn trilogia ja ett tn vuonna kytetty menettely ei ole vliaikainen , vaan me voimme jatkaa sit tulevina vuosina .
on vlttmtnt , ett voimme silytt maatalousmenot riittvll tasolla .

arvoisa rouva puhemies , sosiaalija tyllisyysasiain valiokunta on jo monta kertaa ksitellyt kysymyst , kuinka ehty : n sisllyttminen yleiseen talousarvioon on yhdistettviss ehty : n toiminnan lakkauttamiseen .
meist on trke , ett tm tapahtuu rinnakkain , ettei ehty : n toiminnan lakkauttamisen myt hvitet kokonaisia sosiaalipolitiikan aloja , ett mynteiset toimet , jotka oli ankkuroitu ehty : n perustamissopimukseen , eivt vain hvi eivtk myskn - tmn saanen kenties viel mainita - ehty : n varaukset esimerkiksi , koska komission mielest puolalaisten kaivosten tai vastaavien suuryritysten , joita varten komissiolla kenties viel on sopivia suunnitelmia pytlaatikossaan , sulkemisen yhteydess pitisi kytt paljon rahaa .

tss yhteydess haluaisin viel kerran korostaa , ett ehty : n varaukset pitisi tutkia viel kerran tarkemmin , sill ehty harjoitti menneisyydess erittin kauaskantoista ja viisasta pankkipolitiikkaa ja kytti hyvkseen valtuuttamisen ja maksamisen systeemi kootakseen varauksia sellaisen mrn , jota on vaikea ksitt .

herra giansily on esittnyt nkemyksen , ett maksujen avulla voitaisiin tehd viel jotakin tmn alan tyllisyyden hyvksi .
pidn sit sikli jrkevn , mikli se todella vahvistaa euroopan investointipankin ohjelmaa .
ei ole mitn jrke pyrki vain jarruttamaan rakennemuutosta , vaan rahat pit kytt todella innovatiivisiin projekteihin .
se ei varmasti ole liikaa pyydetty .
emme ole puolueryhmssnikn tysin yksimielisi siit , onko se nyt jrkev strateginen painotus vai enemminkin vhemmn jrkev ad hoc -toimenpide , mutta strateginen painotus voisi suuntautua siihen , ett juuri hiilikaivosalueilla - terskaivosalueita tm koskettaa vhemmn - tehdn jotakin erityisten vaikutusten lieventmiseksi .
tm vaikuttaa jrkevlt , ja se vastaa mys sosiaaliasiain valiokunnan linjaa toimia sen hyvksi , ett kyttn annetut varat todellakin osoitetaan asianosaisille ja niille , jotka ovat alan typaikoista riippuvaisia .
tss mieless voisin tukea herra giansilyn aloitetta .
meidn tytyy kuitenkin keskustella siit viel .

arvoisa rouva puhemies , kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan puolesta haluaisin kiitt budjettivaliokuntaa tss tilaisuudessa siit hienosta tyst , jonka se on tehnyt varmistaessaan 70 miljoonaa ecua kahden vuoden ajalle sokrates-ohjelmaa varten .
kuten herra tillich huomautti , tm on ennenkuulumaton tilanne , jossa neuvoston lopulta hyvksym summa onkin suurempi kuin komission pyytm summa .
tiedn , ett tm johtuu parlamentin jsenten kovasta painostuksesta ja tasapainoilusta neuvotteluprosessin aikana , joka ymmrtkseni kesti noin kuusi tuntia .

lopussa mynnetyill summilla tunnustetaan koulutuksen merkitys typaikkojen luonnin edistmisess .
tuhannet opiskelijat ja opettajat riemuitsevat lisrahoituksesta .
mit tulee kulttuuriasioita ksittelevn valiokuntaan , luku tulee aina olemaan liian pieni , mutta tm on valtava harppaus oikeaan suuntaan .

tahtoisin kuitenkin huomauttaa poikkeamasta jrjestelmss , jonka parlamentti on kehittnyt neuvotteluprosessin osalta : kulttuuriasioita ksittelev valiokunta oli tysin valmistautunut aloittamaan neuvottelun sokrates-ohjelman talousarvioon liittyvist kohdista .
budjettivaliokunnan tekem ehdotus oli sellainen , jota kaikki valiokuntani jsenet pitisivt kulttuuriasioita ksittelevlle valiokunnalle rimmisen vaikeana saavuttaa suorassa neuvotteluprosessissa .
prosessi kuitenkin teki tyhjksi kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan neuvottelun myhemmin .
sen vuoksi mikli tulevaisuudessa yksittiset valiokunnat menevt mukaan neuvotteluun talousarvioon liittyvist kohdista , sopimukset on tehtv budjettivaliokunnan kanssa ennen kuin neuvottelu ptetn , jotta budjettivaliokunta pit kiinni sovitusta summasta seuraavassa vuosittaisessa talousarviossa .
mielestmme jrjestelm on toiminut menneisyydess meit vastaan raphael-ohjelmassa mutta tss tapauksessa se on toiminut meidn hyvksemme .
iloitsemme kuitenkin erityisesti tuloksista sokrates-ohjelman osalta ja tunnustamme budjettivaliokunnan puolestamme tekemn kovan tyn .

arvoisa rouva puhemies , aivan ensimmiseksi , meille annetuissa papereissa on virhe .
samat tarkistukset sek ovat budjettivaliokunnan hyvksymi ett eivt ole budjettivaliokunnan hyvksymi .
toivon , ett tm asia voidaan oikaista .

tahtoisin kiitt erittin paljon kollegoitani budjettivaliokunnassa heidn yhteistystn tmn vuoden aikana .
mit tulee energiaa ja tutkimusta koskevaan talousarvioon , meidn on katsottava , mit se sallii meidn tekevn , erityisesti kiotossa tehdyn sopimuksen osalta , joka , vaikka onkin pettymyst herttv , vaatii meilt kuitenkin toimia .

fossiilisten polttoaineiden co2 -pstjen vhentmiseksi voidaan tehd kolme asiaa .
voidaan kytt ydinenergiaa , ja euratom-sopimus mynt suuria summia rahaa ydinenergian turvalliseen kyttn .
voidaan olla tehokkaampia energian kanssa : ohjelma , joka koskettaa meit sen osalta , on save ii -ohjelma , jolle mynnettvn rahamrn osalta neuvosto on ollut pettymyst herttvn kunnianhimoton .
olen tyytyvinen , ett parlamentti lis rahamr hieman ja vaatii , ett paikallisten verkkojen , jotka kattavat alueet , saaret ja kaupungit , on kytettv osa rahoista .
kolmas asia , joka voidaan tehd , on kytt uusiutuvia energianlhteit , ja olen pettynyt siihen , ettei alterner ii : lle ole thn menness ollut oikeudellista perustaa .
arvostan sit , ett budjettivaliokunta sanoo , ett kun sellainen on , se voi mahdollisesti mynt rahaa kyseiselle ohjelmalle .

mit tulee tutkimukseen , me kaikki , tietkseni mys te itse , rouva puhemies , olimme erittin pettyneit neuvotteluprosessiin , jossa 700 miljoonaa ecua , joiden olimme odottaneet tulevan listyiksi neljnteen puiteohjelmaan , olivatkin lopulta vaivaiset 115 miljoonaa ecua .
haluaisin kuitenkin kiitt budjettivaliokuntaa sen avusta ja yhteistyst , jotka tekivt meille mahdolliseksi vhn painostaa neuvostoa .

mit tulee kysymykseen fuusiosta ja jetin henkilstst , kaikki mit voin sanoa on se , ett tmn pitisi olla meille oppitunti tulevaisuutta varten : isoissa hankkeissa saattaa joutua isoihin ongelmiin , ellei yksityiskohdissa olla hyvin varovaisia .

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat , on pivlleen kolme kuukautta siit , kun minulla oli tilaisuus ja kunnia esitell teille ensimmisess ksittelyss neuvoston talousarvioesityst koskevat suuntaviivat .
niiden perusteella parlamentti siirtyi lokakuun istuntojaksollaan talousarvion ensimmiseen ksittelyyn .
kuten tiedtte , neuvosto puolestaan hyvksyi talousarvioesityksen toisessa ksittelyss marraskuun 27. pivn .

rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat , niden kahden ksittelyn vlisen aikana on tapahtunut ratkaisevia asioita .
tarkoitan 17. marraskuuta kytyj kolmikantaneuvotteluja sek erityisesti 27. marraskuuta kytyj tilapisi neuvotteluja komission oikaisukirjelmn mukaisista maatalousmenoista .
yleisesti ottaen haluaisin ottaa tll esille keskustelut , jotka ovat viitoittaneet talousarviomenettely , esimerkiksi parlamentaarisen valtuuskunnan tapaaminen valtiovarainministerien , jsenvaltioiden budjettiministerien ja komissaari liikasen kanssa , ennen kuin neuvosto siirtyy lopullisesti toiseen ksittelyyns .

marraskuun 27. pivn pidetyn " budjettineuvoston " ptsten osalta voimme sanoa , ett niiss voidaan havaita niiden keskustelujen jttm jlki , joihin viittasin , ja ne ovat ennen kaikkea antaneet aihetta merkittvien sopimusten tekemiseen , jolloin olisi toisaalta mahdollista noudattaa tiukan talousarvion ja budjettikurin periaatteita , jotka asetettiin jo neuvoston alkuvaiheissa , ja toisaalta ottaa huomioon tyllisyyshuippukokouksen tulokset .

posin ptkset ovat seuraavanlaiset .
maatalousmenojen osalle varattu summa vastaa 27. marraskuuta kytyjen neuvottelujen kuluessa tehty sopimusta , ja siin on otettu huomioon komission ilmoittama , odotettavissa olevia menoja koskeva tarkistus sek noin 550 miljoonan ecun ylimrinen vhennys , joka koskee otsakkeisiin 3 ja 4 kuuluvia vapaaehtoisia menoja .
tss yhteydess haluaisin sanoa , rouva puhemies , ett puheenjohtajamaalla ja neuvostolla on syyt olla vhintnkin yht tyytyvisi niden keskustelujen kulkuun kuin parlamentillanne .
parlamenttinne sanoikin meille jo alussa , ett se on valmis ottamaan vastuun otsakkeisiin 3 ja 4 kuuluvista menoista sikli kuin neuvosto ottaa oman vastuunsa otsakkeeseen 1 kuuluvista menoista , eli maatalousmenoista .
tlt osin uskon , ett kaikki osapuolet ovat pysyneet sitoumuksissaan .

otsakkeen 2 osalta neuvosto hyvksyi summat , jotka parlamentti oli ensimmisess ksittelyss varannut .
neuvosto on sit mielt , rouva puhemies , ett nin toimiessaan se on merkittvll tavalla edesauttanut paremman yhteistyn syntymist toisen budjettivallan kyttjn kanssa .
kun neuvostosta on aina tuntunut silt , ett mrrahojen toteutuminen tunnetulla tavalla mahdollistaisi tietyn budjettikurin toteutumisen tll alalla , se on mys luopunut nist ensimmisess ksittelyss ptetyist maksumrrahojen leikkauksista noudattaakseen ja kunnioittaakseen euroopan parlamentin kantaa ja hyvksykseen sen , koska me , parlamentti ja neuvosto , tiedmme tarkoin , ett edinburghin tavoitteet koskevat ainoastaan maksusitoumusmrrahoja eik maksumrrahoja .

tm pts on pasiassa seurausta siit huolesta , jota kannoimme paremman ymmrryksen saavuttamisesta toisen budjettivallan kyttjn eli , rouva puhemies , teidn kanssanne .
on totta , ett ymmrtmisen sijasta on noudatettava todellista tiukkuutta vapaaehtoisten menojen suhteen muilla aloilla .
sit budjettivaliokuntanne ehdottaa .
lisksi neuvosto on hyvksynyt peace-ohjelmaa koskevat mrykset , joita parlamentti ehdotti komissaarin kehotuksista .

kokonaisuutena tarkastellessa otsakkeisiin 3 ja 4 sovellettava budjettikuri ilmeneekin samalla tavoin kuin otsakkeeseen 1 kuuluvien menojen kohdalla .
nin ollen neuvosto - ja uskon , ett parlamenttinne - on vakuuttunut siit , ett nm ankarat toimenpiteet eivt est milln tavalla unionin sisisten ja ulkoisten politiikkojen toteuttamista .

rouva puhemies , muiden trkeiden kysymysten osalta , jotka haluan viel ottaa esille , toivoisin ensinnkin , ett pitisimme kiinni sokrates-ohjelman hyvksi tehdyst noin 70 miljoonan ecun lisyksest vuosille 1998 ja 1999 .
tt ohjelmaa pidetn oikeutetusti tss talossa ensisijaisen trken ohjelmana , koska sill pyritn parantamaan opiskelijoidemme koulutusta .

eurooppa-neuvoston 21. marraskuuta pitmn kokouksen seurauksena neuvosto kirjasi , kuten oli sovittu , tyllisyysaloitteen hyvksi maksusitoumusmrrahoja 150 miljoonaa ecua euroopan parlamentin kytettvksi .
neuvosto piti sanansa ja kiitt parlamenttianne tst aloitteesta , jonka ansiosta eurooppa-neuvoston tyllisyyskokouksessa tekemt ptkset ovat paljon tehokkaammin perusteltavissa .

tutkimuksen yhteydess neuvosto on toteuttanut parlamentin ja neuvoston yhteisptst , joka koskee neljnnen puiteohjelman soveltamista .
lisksi neuvosto on 27. marraskuuta tehtyjen sopimusten mukaisesti siirtnyt tacisohjelmasta 25 miljoonaa ecua tsernobyli koskevan budjettikohdan hyvksi .
tacisin selvitysosassa tsmennetn samansuuruisen ylimrisen mrrahan myntmisen mahdollisuus tsernobylille , sikli kuin mys muut lahjoittajamaat ovat valmiita noudattamaan sitoumuksiaan , mist parlamentti tysin perustellusti kantaa huolta .

rouva puhemies , tmn halusin sanoa thn toiseen ksittelyyn liittyvist olennaisista kysymyksist varainhoitovuotta 1998 koskevan talousarvioesityksen osalta .

koska perustan nkemykseni valmistelutille ja olen kuunnellut kahta mietinnn esittelij , herra stanislaw tillichi ja herra john tomlinsonia , haluaisin sanoa teille , ett neuvostolla on hyv syy uskoa , ett budjettivaliokunta suostuu siihen , ett tysistunnossanne nestetn tulevaa varainhoitovuotta koskevasta talousarviosta , jonka suuntaviivoista ja kaikista politiikoista molemmat budjettivallan kyttjt ovat yksimielisi mit suurimmassa mrin ja joka saattaa jopa olla paras , mit euroopan yhteisjen talousarviohistoriassa on thn asti ollut .

rouva puhemies , tm vuoden 1998 talousarvio on tasapainoinen talousarvio , jonka pitisi tyydytt molempia budjettivallan kyttji .
teen tst sen johtoptksen , ett vuoden 1998 talousarvio on hyv talousarvio .
se on niiden ponnistelujen tulosta , joilla pyrittiin molemminpuoliseen yhteisymmrrykseen ja merkittviin mynnytyksiin molempien taholta .
se on erityisesti tulosta lheisest yhteistyst , joka perustui vastavuoroisen luottamuksen periaatteelle kahden budjettivallan kyttjn vlill .

rouva puhemies , lopuksi haluan sanoa viel muutaman sanan kiittkseni erityisesti ja vilpittmsti parlamenttianne , budjettivaliokuntaanne , budjettivaliokuntanne puheenjohtajaa herra detlev samlandia , kahta esittelij , herra stanislaw tillichi ja herra john tomlinsonia , sek kaikkia muita heidn asiantuntevuudestaan , sitoumuksestaan , uskollisuudestaan ja mys heidn luotettavuudestaan .
sanon tmn , sill loppujen lopuksi , rouva puhemies , minulla on sellainen tunne , ett jos yhteisymmrrys on saavutettu , se on erityisesti parlamenttinne ansiota .

haluaisin mys ilmaista kiitollisuuteni ja tunnustukseni komissaari erkki liikaselle , herra mingassonille sek kaikille niille , jotka ovat tehneet osansa komissiossa sek vaikuttaneet todella ratkaisevalla tavalla laajan yhteisymmrryksen syntymiseen tnn .
kiitn siis sydmellisesti kaikkia .

kiitos , herra neuvoston puheenjohtaja .
parlamenttimme puolesta kiitn teit sydmellisesti sanoistanne .

arvoisa rouva puhemies , hyv istuva puheenjohtaja , kuten on sanottu , tm on ollut erittin merkittv talousarviomenettely .
vuoden 1998 yleinen talousarvio on tiukka ja noudattaa unionin velvoitteita ja vahvistaa keskittymist typaikkojen luomiseen ja menoihin .

vuoden 1998 talousarvio on tiukka .
sen 2 , 4 % : n kasvu maksusitoumusmrrahoissa ja 1 , 4 % : n kasvu maksumrrahoissa jvt alle kansallisten julkisten menojen kasvun .
sen noin 7 miljardin ecun marginaali alle omien varojen ylrajan helpottaa jsenvaltioiden tervehdyttmispyrkimyksi .
lisksi se on mittava vara unionin tulevia vastuita varten , ennen kaikkea laajentumisen valmisteluun .
pts neuvotteluista tehtiin viime viikolla luxemburgissa .

vuoden 1998 talousarvio jtt merkittvt marginaalit menoluokissa 3 , 4 ja 5 , ja ensimmist kertaa rahoitusnkymjrjestelmn luomisen jlkeen nm marginaalit maksusitoumusmrrahoissa ovat todellista sst .
niiden pitisi poistaa se ksitys , ett yhteis " kuluttaa kaiken " .
olen tysin samaa mielt esittelij tillichin kanssa .

vuoden 1998 talousarvio kuitenkin on muutakin kuin vain sstjen talousarvio .
toimielinten , ennen kaikkea euroopan parlamentin ja neuvoston puheenjohtajamaan vlisen , vaikuttavan yhteistyn tuloksena tm talousarvio keskitt menoja mys sellaisiin ohjelmiin , joilla voi olla todellinen vaikutus tyllisyyteen yhteisss .
komissio tekee ehdotuksensa yhdeksi oikeudelliseksi perustaksi aikaisin tammikuussa .
28. marraskuuta 1997 kokoontuneen erityisen eurooppa-neuvoston lisysten vuoksi se pitisi tehd nopeasti .

ymmrtkseni on mys ehdotus , joka koskee euroopan hiili- ja tersyhteisn talousarvion rahoitusosuutta nihin ponnisteluihin .
sellainen rahoitusosuus voidaan suunnitella .
ottaen huomioon talousarvion alakohtaiset tavoitteet se voitaisiin kaikkein tehokkaimmin liitt yhteisn aloitteisiin resider ja rechar .
neuvoston yksimielinen pts tarvittaisiin silti .
on eri asia , vaatisiko sellainen rahoitusosuus maksun silyttmist .
vaikuttaisi silt , ett se voitaisiin rahoittaa mukavasti muista varoista kyseenalaistamatta pitkn aikavlin ehdotuksia , jotka komissio esitti 8. lokakuuta 1997 .
komissiolla on suuntaa antava keskustelu ehty : n toimintatalousarviosta tnn iltapivll .
se tekee ptksen sen jlkeen , kun parlamentti on antanut mielipiteens .

palatakseni takaisin yleiseen talousarvioon , se on merkittv mys menettelyjen kehitykselle , joka teki tmn tuloksen mahdolliseksi .
toimielinten vlinen yhteisty on ollut ennenkuulumattoman laadukasta , se on kehittynyt siit , mit joskus pidettiin kuurojen vuoropuheluna , kuten terry wynn hyvin usein sanoi , todellisiin ja vakaviin keskusteluihin prioriteeteista , menettelyist ja menoista talousarvion kaikilla alueilla .
pakollisista menoista saavutettiin tysi yksimielisyys molempien budjettivallan kyttjien vlill .
sopimus siit , ett oikaisukirjelm esitelln talousarviomenettelyn myhisess vaiheessa , on ollut onnistunut keksint .
siit pitisi tulla pysyv jrjestely .

ei-pakollisten menojen osalta neuvosto ja parlamentti ovat psseet sopimukseen maksusitoumusmrrahoista , jotka koskevat trkeit yhteisn toimia kuten sokrates-ohjelmaa ja tsernobyliin rakennettavaa suojaa koskevan rahaston rahoitusta .
ja ne ovat sopineet maksumrrahojen kokonaismrst .
ei saisi unohtaa , ett yhteistyn henki on helpottanut nopeaa sopimista yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ( yutp ) toimien rahoituksen uudesta menettelyst .

onko mahdollista kuvata talousarviomenettelyn nykytilaa toimielinten vliseksi yhteistyksi kumppanuuden pohjalta ?
jos vastaus on kyll , silloin vuoden 1993 toimielinten vlinen sopimus on tuottanut yhden sen vaikeimmista hedelmist , ei perustamissopimuksen muutoksen avulla vaan hyvksymll kytnnllisesti sen , mik on parasta yhteislle .

ptn puheeni onnittelemalla esittelijit tillichi ja tomlinsonia sek budjettivaliokunnan puheenjohtajaa samlandia heidn erinomaisesta tystn vuoden 1998 yleiseksi talousarvioksi .
viimeisin mutta ei vhisin asiani on , ett haluaisin onnitella myskin neuvoston istuvaa puheenjohtajaa herra fischbachia , joka on rakentanut taitavasti puheenjohtajamaa alankomaiden jttmille perustuksille ja osoittanut , mit neuvoston puheenjohtajamaa voi saavuttaa toimielinten vlisen yhteisen vuoropuhelun kautta .

arvoisa rouva puhemies , jatkan tt meneilln olevaa mielistelyharjoitusta .

on tavallista aloittaa kiittmll esittelijit - tss tapauksessa herroja tillich , tomlinson ja giansily .
en lainkaan epri tehd juuri niin .
on muitakin kiitoksia , jotka on annettava tmn talousarvion luonteen vuoksi .
kuten aiemmat puhujat ovat jo sanoneet , olemme tilanteessa , jossa vallitsee yksimielisyys toimielinten vlill tavallisesti vallitsevan vihamielisyyden sijaan .
siisp kiitn komissiota ; kiitn herra liikasta ja hnen ryhmns prosessin helpottamisesta ; kiitn puheenjohtajamaa luxemburgia , joka toivoakseni , kuten muut ovat sanoneet , on luonut esikuvan tulevaisuudelle parlamentin kanssa tyskentelemisest ; kiitn budjettivaliokunnan sihteerist heidn jsenten hyvksi tekemstn rimmisen kovasta tyst ; ja kiitn tuota parlamentin " paholaista " - jona monet ihmiset nyttvt hnt pitvn - herra samlandia kyvyst , jota hn osoitti neuvotteluprosessin aikana , ja sen myt budjettivaliokunnan jseni , jotka tyskentelivt hnen kanssaan saaden sopimuksen neuvoston kanssa .

talousarvio ei ole ollut helppo .
se kuulostaa hienolta tss vaiheessa , mutta lkmme unohtako , ett tm ei ole ollut helppo prosessi parlamentille .
voisi vitt , ett olemme tosiasiassa antaneet neuvostolle enemmn kuin mit meidn olisi pitnyt .
toivon , ett neuvosto - eik ainoastaan puheenjohtajamaa luxemburg , koska olen varma , ett ymmrrtte sen - arvostaa sit , kuinka pitklle parlamentti on mennyt talousarvion kanssa , ei ainoastaan sen tekemiss uhrauksissa , vaan mys olemassa olevissa marginaaleissa .
olemme olleet harkitsevaisia ja olemme yrittneet tehd osuutemme .
eik sit saa unohtaa .

me kaikki vaikutamme aika omahyvisilt tmn takia ja vaikutamme silt , ett haluaisimme ottaa mukavan asennon ja sanoa , kuinka hyv tyt olemme tehneet , mutta emme saa olla liian itsekyllisi .
on olemassa varoitusmerkkej , jos todella tulemme liian itsekyllisiksi .
se tosiseikka , ett leikkasimme maksumrrahoja vuosina 1997 ja 1998 , voi olla vain kertaratkaisu kyseess oleville menoluokille .
siit ei voi tulla normia .
jos yritmme tehd siit normia , kaikki mit teemme on taakan kasaaminen tulevaisuudelle ratkaisemalla lyhyen aikavlin ongelmia .
meidn on nhtv parlamentti ja neuvosto tiiviiss yhteistyss .

prosessia , joka kytiin tn vuonna tilapismenettelyn maatalouden osalta , on jatkettava seuraavana vuonna kalatalouden ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ( yutp ) osalta .
se voi ainoastaan hydytt kaikkia .

puheenjohtajamaa luxemburgin , puheenjohtajamaa yhdistyneen kuningaskunnan ja tulevan puheenjohtajamaa itvallan on kokoonnuttava troikkana yhdess parlamentin kanssa aikaisin uuden vuoden alussa , kuten on suunniteltu , varmistamaan , ett voimme jatkaa tss yhteistyn hengess , koska parlamentin ja neuvoston vlill on paljon kuiluja , joiden vlille on viel rakennettava siltoja , erityisesti asioissa kuten oikeudelliset perustat , luokittelut , kalatalousala ja tulot .
kaikkia noita asioita meidn on yh pohdittava juurta jaksaen .

sanoin ensimmisen ksittelyn aikana , ett neuvoston rehellisyys riippui sen kyvyst esitt tyllisyysluku .
se on tehnyt sen , ja sanon istuvalle puheenjohtajalle puhekielell , " olette leikkineet sokkoa " tehdessnne sen .
tietenkin seuraava testi on se , ett kun korjaava ja tydentv talousarvio tulee kyttn - jos ja kun sit tarvitaan - nuo maksut on lydyttv , ei ainoastaan menoluokkaa 1 varten , vaan mys luokkiin 3 ja 4 .
sitten me molemmat , me ja neuvosto , odotamme komission tuovan esiin tuon ehdotuksen .
jos voimme tehd sen , silloin yhteistyn henki on todella selkesti kaikkien nhtvill .

tahtoisin lausua ennen puheeni pttmist viel kiitoksen sanan herra waidelichille hnen jet-projektin eteen tekemstn tyst .
hnen istuntoasiakirjaansa , joka oli mietintmme perustana , on suositeltava .
hnen olisi saatava parlamentin suositus .
siihen liittyen esittelij tillich tulee tekemn tarkistuksen , josta herra waidelich on samaa mielt ja jota ryhmmme kannattaa .

arvoisa rouva puhemies , minun on mynnettv , ett mielestni on eptavallista , ettei talousarvioprosessin tss vaiheessa kiistell mistn .
olemme jo onnitteluvaiheessa ja syystkin , sill vuoden 1998 talousarvioprosessi on ollut historiallinen .

haluaisin terry wynnin tavoin kiitt kaikkia mukana olleita - se kuuluu asiaan - mutta erityisesti stan tillichi ja john tomlinsonia , jotka olivat tmn vuoden trkeimpien mietintjen kaksi esittelij .

tt vuotta leimaavat kolme erityispiirrett , jotka tulevat selvsti mieleen .
ensimminen piirre , johon komissaari on viitannut , on se , ett olemme siirtyneet vastakkainasettelusta talousarviomenettelyss pikemminkin yhteisptkseen perustuvaan prosessiin ja miltei taianomaisesti pystymme hivyttmn pakollisten ja eipakollisten menojen vlisen rajan niin , ettei sopimusta kuitenkaan tarvitse uudistaa sen takia .
mielestni tm on mynteist , koska tllainen on meidn talousarviokeskustelujemme tulevaisuus .

toinen piirre on talousarviota koskeva kurinalaisuus .
puhujamme ovat viitanneet ja viittaavat epilemtt vastakin thn asiaan tmnaamuisen keskustelumme kuluessa .
on todellakin huomionarvoista , ett nykyinen parlamentti on silyttnyt yli 700 miljoonaa ecua sen omaan vastuualaan kuuluvilla alueilla otsakkeissa 3 ja 4 ehdottamatta menoja .
olen varma , ettei se johdu mielikuvituksen puutteesta , vaan on osoitus todellisesta vastuusta .

viimeinen piirre on parlamentin asema .
olemme osoittaneet , ett mikli saamme vastuuta , pystymme olemaan kypsempi .
herra puhemies , te viittasitte siihen .
pidn lausuntoanne mynteisen , mutta te toki tiedtte tmn parlamentin pitkaikaisena jsenen , miten me toimimme , ja me arvostamme suuresti sit , mit olette tehnyt hyvksemme talousarviomenettelyss .

haluaisin nyt mainita asioita , jotka mielestni leimaavat parlamentin asemaa .
minusta kyse on aina ollut mahdollisuuksien hydyntmisest , koska yritmme selvitt , miten niukkoja varoja voidaan hydynt .
parlamentti on yrittnyt kiinnitt huomiota varauksen kyttmiseen .
ptslauselman liitteess on tn vuonna 23 budjettikohtaa .
haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett varaukseen ei ole merkitty suurta mr mrrahoja - kyseess on vain 0 , 3 % talousarviosta - ja kyse on pikemminkin tiettyjen ongelmien hoitamisesta ja ratkaisemisesta .

haluaisin mainita kolme mieleeni tulevaa ongelmaa .
ensimminen on jet-ongelma , johon terry wynn viittasi .
pidn mynteisen herra waidelichin tyt tss asiassa .
toivon , ett yhdistyneen kuningaskunnan henkilstkiistaan saadaan pikainen ratkaisu .
nin juuri tm ongelma saataisiin ratkaistuksi .

toiseksi pystymme paremmin hoitamaan sellaisia kysymyksi kuin bosnia tai meda , joiden osalta nemme , ettei mrrahoja kytet tehokkaasti .

kolmanneksi on parannettava asioiden hoitoa , mutta kun haluamme luoda uudenlaisen rakenteen - euroopan tiedotusjrjestelmn - se on mielestmme todella trke tekij .

neljnneksi muttei viimeiseksi meill on yksi tai kaksi uutta aloitetta .
mys tn talousarviota koskevan kurinalaisuuden vuonna kolmansien maiden kanssa tehtvien sopimusten ja muiden asiakirjojen osalta haluamme parlamentissa varmistaa , ett kyseiset mrrahat kytetn tehokkaasti , ja siksi osa mrrahoista on kirjattu varaukseen .

lopuksi haluan esitt joitain tulevaisuudennkymi .
meidn on ensiksi varmistettava , ett uusiin aloitteisiin on olemassa tarvittavat mrrahat .
me tarvitsemme omat keinot valiokunta-aloitteisten mietintjen rahoituksen arvioimiseksi .
meill ei ole viel niit ; me tarvitsemme ne .

toiseksi pidn mynteisen sit , ett britannian tultua puheenjohtajamaaksi voisimme kaikki kokoontua vuoden 1998 alussa sopiaksemme vuoden 1999 talousarvion suuntaviivoista .
yhteistyn lisminen tuntuu erittin jrkevlt .

lopuksi edessmme on nyt valtavia haasteita laajentumisen kynnistytty , kun hahmottelemme uusia rahoitusnkymi ja rakennerahastoja tulevaisuutta varten .
kaikki tm osoittaa sen , ett meidn on jatkettava tn vuonna harjoittamaamme erinomaista yhteistyt tulevinakin vuosina .

arvoisa rouva puhemies , minkin yhdyn esittelijille tillich ja tomlinson kohdistettuihin onnitteluihin heidn unionin talousarvioesityst koskevan mietintns valmiudesta . suuret kiitokset mys giansilylle esityksest ehtyn toimintatalousarvioksi vuodeksi 1998 .
ja kiitos mys " pirulle " , samlandille - nin olen kuullut hnt kutsuttavan sen vuoksi , kuinka hn johtaa budjettivaliokunnan tyskentely .

meidn tyssmme , rouva puhemies , kannattaa arvostaa mietinnn tiukkaa linjaa , varsinkin kun otetaan huomioon lhentymisen kanssa ponnistelevien maiden tarpeet .
aivan oikein on siis hyvksytty ajatus mrrahojen vhentmisest ensimmisen ksittelyn tason alapuolelle .

tmn talousarvion ainutlaatuisuutta on syyt korostaa , koska vhennyksist huolimatta on lydetty voimavaroja tyllisyyden parantamiseen ja uskon , ett tst mainiosta tyst on annettava tunnustusta esittelijille , erityisesti tillichille .

mit tulee kaikkein trkeimpn ja polttavimpaan ongelmaan eli tyllisyyteen , uskon , ett meidn on ymmrrettv sen olevan tiukasti yhteydess jrjestelmn kilpailukykyyn .
monille on selv , ett kilpailukyky on sidoksissa yrittjien joustavuuteen ja sopeutumiskykyyn olojen muuttuessa maailmanlaajuisesti yh nopeammin .
ratkaisu sislt siis voimavarojen myntmisen koulutukseen , tutkimukseen , teollisen toiminnan sopeuttamiseen ja erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten hyvksi , koska ne luovat vakaata ja kestv tyllisyytt .

tst syyst giansilyn rohkea ehdotus etsi voimavaroja erityisalalle , nimittin hiili- ja tersalalle on mielestni luxemburgin eurooppa-neuvoston esittmn suunnan mukainen .
kuulin komissaari liikasen sanat , joiden mukaan varoja saattaa lyty muutoinkin , mutta tmn parlamentin ja esittelij giansilyn ansiosta ongelma on otettu esille .

kaikki ei kuitenkaan ole meist johdonmukaista eik vakuuttavaa , koska meill on vielkin suuria ongelmia silytt koheesiopolitiikalle mynnetyt mrrahat , meilt puuttuu varoja vlimeren alueelle ja meidn on mynnyttv vhennyksiin maatalousalalla . lkmme sitten myskn unohtako , ett monilta ehdotuksilta puuttuu oikeudellinen perusta .

luulen , ett minun on lopuksi nopeasti muistutettava laajentumisasiasta .
tm poliittinen asia meidn on ksiteltv piakkoin , koska thn menness tehdyt valinnat ja lhestymistavat eivt meit tyydyt .

arvoisa rouva puhemies . koska tiedn , kuinka vaikeata talousarvion suunnittelu on , tahtoisin onnitella kollegoitani tillichi , tomlinsonia ja giansily .
tn vuonna he ovat mielestni onnistuneet .
lhestymistapa on ollut pragmaattinen ja esimerkillinen .
senkin uhalla , ett kuulostan itseihailuseuran jsenelt , luulen , ett tm tiet hyv tulevaisuudelle .
tahtoisin ehdottomasti mys osoittaa sanani neuvoston puheenjohtajalle .
aikaisemmissa tilaisuuksissa olen aina ollut melko ankara ja kriittinen , mutta tm puheenjohtajamaa on osoittanut , ett se ymmrt tulevaisuuden suuntauksen , joka piilee yhteistyss ja vanhentuneiden ksitysten hylkmisess .
tm on sanottu aikaisemminkin , mutta sallikaa minun toistaa , ett kenenkn ei pitisi sanoa , ett tm on tuhlaava parlamentti .
tlle puheenjohtajamaalle kuuluu kiitos siit , ett tm tunnustetaan .
toivon , ett britit ja itvaltalaiset ymmrtvt tuon viestin .

toiseksi uskon parlamentin aikuistuneen , koska se ymmrt , ett ainoastaan tulevaisuuden vision avulla voidaan edisty .
tyllisyysaloite on ollut yksi esimerkki .
ja saanen viel sanoa jotain maataloudesta .
maatalous on aina ollut erityisala , ja herra mulderin tekem huomautus on toistettava .
se on liitettv kokonaistalousarvioon maanviljelijiden hydyksi mutta mys yhteisn yleiseksi hydyksi .
toivon , ett ennen kuin itse asiassa pdymme uuteen hallitusten vliseen konferenssiin perustamissopimuksen muuttamisesta , suurempi yksimielisyys on saavutettu maatalousmenojen ja talousarvion muiden osien vlill , jotta seuraavina kolmena tai neljn vuonna voimme lopultakin sanoa , ett niiden kahden vlill olevan keinotekoisen kuilun ylitse on rakennettu silta .

demokratia on jotain , jota me kaikki tahdomme tulevaisuudelta , ja se voidaan saavuttaa vain , jos voidaan nytt , ett siin on mys hiukkanen solidaarisuutta .
sen vuoksi tm parlamentti on tehnyt leikkauksia sek sen talousarvioon ett maatalousmenoihin , mik ei ollut helppoa .
toistan viel kerran herra mulderin tekemn huomautuksen : maanviljelijt voivat olla kiitollisia parlamentille , ett se ei ole neuvosto , koska parlamentin kanssa he ovat hyviss ksiss .

viimeinen asia herra giansilyst .
toivon todella , ett komissio seuraa hnen rohkeaa kantaansa .
puhun ryhmni enemmistn puolesta , vaikka on yksi henkil , joka tulee vastustamaan .
mielestni on erittin loogista ja johdonmukaista , ettemme lakkauttaisi maksua viisi vuotta ennen perustamissopimuksen voimassaolon pttymist , erityisesti koska sit kytetn hydyllisiin tarkoituksiin .
sit ei kytet turhaan ; sit kytetn erityisiin innovaatioihin ; sit kytetn pk-yrityksiin ; sit kytetn hiili- ja tersteollisuuteen ja tt taustaa vasten on trket , ett tuemme herra giansily .

arvoisa herra puhemies , meill on ksiteltvn euroopan parlamentin ensi vuoden budjetti , joka ei tuo helpotusta euroopan tyttmyysongelman ratkaisuun .
mys euroopan tyllisyyshuippukokouksen saavutukset ovat tll alalla hyvin vaatimattomia .
meill ei ole kytss varoja , taloudellisia edellytyksi , torjua yhdess tyttmyytt ja sen takia on hyvin trke , mit yksittiset jsenmaat tekevt .

meidn ryhmssmme pidetn hyvin trken tyajan lyhennyst , siis rakenteellista uudistusta .
tss mieless me olemme katsoneet mielenkiinnolla ranskan ja italian malleja tyajan lyhentmiseksi ansiotasoa alentamatta .
ne vastaukset , joita euroopan parlamentti tss budjetissa antaa tai euroopan tyllisyyshuippukokous viime viikolla antoi , eivt ole riittvi sen takia , ett siell on esill vain osa-aikaty ja muut sellaiset vaatimattomat toimet , joilla mys eurooppaan luodaan tyttmien kyhien ryhm .

tm budjetti on esimakua siit , mik tulee olemaan laajenemisen rahoituksen kysymys .
nimittin nm omat varat , jotka yhteisll on kytss , eivt riit laajenemisen rahoitukseen ja on trket , ett nit olemassaolevia resursseja kytetn entist enemmn mys pohjoisten alueiden hyvksi .
tss mieless kysymys siit , ett varoja virtaa tasaisesti kaikkiin yhteisn ja unionin osiin on meidn nkkulmastamme elintrke .
me tuemme sit , ett etel kehitetn , mutta mys euroopan unionin pohjoinen ulottuvuus on trke .
sit tarkoitusta varten euroopan parlamentin on seuraavassa budjettiesityksess tuotava uusi pohjoinen ulottuvuus ksittelyyn .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! olemme solmineet tmnvuotisesta talousarviosta paketin , jota liioittelematta voi kuvailla esimerkilliseksi , mist tytyy kiitt esittelij tillichin hyv henkilkohtaista panosta sen luomisessa ja puheenjohtajamaata luxemburgia sek kaikkien toimielinten valmiutta astua ulos omista varjoistaan , erityisesti maatalousalalla ja tyllisyysaloitteiden osalta .

trkeint on kuitenkin se , ett tm talousarvio vaikuttaa kauemmin kuin vuoden , koska se sislt institutionaalisia muutoksia , joita jatketaan .
niinp parlamentille taataan ajan mittaan enemmn vaikutusvaltaa pakollisista menoista pttmisess ja luodaan tukitoimintaan enemmn avoimuutta ja oikeudenmukaisuutta .

mutta varjojen yli ei vain hypt vaan niit mys heitetn , ja vielp rimmisen pitki varjoja sen luvun ylle , josta kehittyy surullisin ulkopolitiikan alalla .
puhun entisest jugoslaviasta .
talvi on jo ovella , jlleenrakentaminen sujuu suurelta osin vain laahaavasti ja tss komissiolla ei ole parempaa tekemist kuin olla kyttmtt yli 100 miljoonan ecun mrraha bosniassa .
herra van den broekin sana ei siis en paina .
viel ennen talousarvion ensimmist ksittely hn oli henkilkohtaisesti luvannut minulle etsi tyryhmss yhdess parannuksia ja mahdollisuuksia vauhdittaa toimintaa .
kutsua siihen kaikki tss parlamentissa odottavat turhaan .
raskain sydmin jtmme varauksen talousarvioon , ja vielp niin pitkksi aikaa , kunnes voimme todeta , ett tilanne on parantunut .
aiomme 21. tammikuuta kuulla talousarvion valvontavaliokunnassa herra westendorpia ja sen jlkeen viel muodostaa itsellemme ksityksen asiasta paikan pll .
sitten teemme ptksen .

herra giansily - nyt hn ei valitettavasti ole paikalla , en ne hnt - niin kovasti kuin vednkin hnen kanssaan yht kytt bosnian asiassa , varjostuu katseeni kuitenkin kovin , kun tarkastelen ehty : n toimintatalousarviota .
kaikki toki tiedmme , ett tyttmyys on rakenteellista .
siksi tyllisyysaloitteen , joka on nimens arvoinen , ei pitisi palvella aloja , jotka ovat alttiita rakennemuutokselle , vaan panostaa pinvastoin sinne , miss voidaan luoda mys rakenteellisesti uusia typaikkoja pitkll thtimell .
muuten tll alalla voidaan kytt resideri ja recharia , joita ei tn vuonna viel kytetty kokonaan hyvksi , mik tietenkin tekee lismrrahojen kiireellisen myntmisen kyseenalaiseksi .
aloite on tss mieless sanan varsinaisessa merkityksess patavanhoillinen , ei uudistushakuinen .
pidn erittin valitettavana sit , jos se lopulta toteutetaan kytnnss .

arvoisa puhemies , mik tunnelma !
on joulun aika : kaikki onnittelevat toisiaan ja kiittelevt kaikkia , jopa herra tomlinsonia .
henkilkohtaisesti en ne syyt onnitellakseni hnt .
en ei puutu kuin joulukuusi .
voisimme tuoda komean kuusen , laulaa joululauluja ja pyyt herra liikasta toimittamaan porovaljakot .
en ole koskaan kokenut yht rauhallista ja ystvllismielist yhteisymmrryksen tunnetta .
yleens toimielinten vlinen vuoropuhelu onkin vilkkaampaa ja yleens parlamentti kannustaa sit , jolloin sen tuloksetkin ovat mynteisi .

tll kertaa kaikki tulivat hyvin toimeen keskenn , vaikka kolmikantaneuvotteluja ja neuvotteluja oli yhteens seitsemn .
kiitos , herra fischbach , tmn valtaisan sosiaalisen rauhan synnyttmisest .
onnittelen teit siit , ett saitte aikaan sellaisen talousarvion , jota eurooppa-neuvostossa oltiin toivottu , neuvostossa , jota keskuuhun asti nimiteltiin vaikka miksi .
vitettiin , ett se ei ollut antanut meille mitn , ett siell ei hyvksytty yhtkn parlamentin vaatimuksista , jotka koskivat pakollisia ja vapaaehtoisia menoja , valtaamme tulopuolen kysymyksiss tai rahoitusnkymi .
muutama viikko sitten olimme todellakin eri mielt neuvoston kanssa .
mutta joulun lhestyess , kuin ihmeen kaupalla , emme en kiistneet otsakkeisiin 3 ja 4 kuuluvien menojen jopa 500 miljoonan leikkauksia , vaan olimme sit mielt , ett parlamentti kyll kest sen .
emmek sit paitsi olekin viime vuosien aikana toistuvasti todenneet , ett olikin erittin hyv , ett neuvosto vaati meit vhentmn toimivaltuuksiemme piiriin kuuluvia menoja ?

allekirjoitan tysin tyllisyysaloitteen , jonka kokonaistalousarvio on 91 miljardia 150 miljoonaa vuodessa .

tm nkym ilahduttaa minua henkilkohtaisesti ja otan nin ollen osaa kehuihin .


toivon , ett torstaina tst iloitsevia olisi viel enemmn .

lukuun ottamatta tt tunnelmaa ja tt hieman leikkis svy , olen kuitenkin tyytymtn . mielestni tmn parlamentin etuoikeuksia ei ole otettu huomioon .
tm hairahdus huolestuttaa minua .
ankaruus ja euroopan nkymt sekoitetaan toisiinsa .
1970-luvulla sanottiin , ett kehitysapua on annettava 0 , 70 % . olemme laatimassa euroopan unionille talousarviota joka , jos jatkamme nin , on lhell tmn 0 , 70 % : n toteutumista , eli toisin sanoen sit prosenttiosuutta , joka meidn olisi pitnyt kehitysmaille antaa - mit me emme koskaan tehneet .

olen huolissani sen vuoksi , ett euroopan unionia ei pid rakentaa tll tavoin .
mielestni tm ei ole paras tapa euroopan talous- ja rahaliiton kyntiin saattamiseksi .

arvoisa puhemies , budjettivaliokuntamme ehdottaa perntymistmme tietenkn sanomatta sit , lukuun ottamatta kiitettv poikkeusta kollegaani dell ' albaa , mutta nm mynnytykset eivt viel riit .

ensimmisess ksittelyss edustajakokouksen enemmist muutti neuvoston talousarvioesityst 0 , 7 % : sta 2 , 7 % : iin ottamatta milln tavalla huomioon jsenvaltioilta vaadittuja ponnisteluja julkisten menojen hallitsemiseksi .
neuvoston viisaus olisi ollut tarpeen , sill se ehdotti huomattavia ponnisteluja maatalousmenojen vhentmiseksi 600 miljoonaa ecua ja vastapainoksi otsakkeisiin 3 ja 4 kuuluvien menojen vhentmist 550 miljoonaa ecua . se ehdotti mys , ett rakennetoimiin liittyvi menoja vhennettisiin symbolisesti 300 miljoonalla eculla , jotta tiukan talousarvion periaatetta noudatettaisiin muihinkin kuin maatalousmenoihin .
valitettavasti tm viimeinen ehdotus hylttiin .
molemmat budjettivallan kyttjt ptyivt lopulta sovitteluratkaisuun siit , ett maatalousmenoja vhennetn 550 miljoonaa ecua ja sisisiin politiikkoihin ja ulkoisiin toimiin tarkoitettuja mrrahoja vhennetn saman verran .

neuvosto , jolla on , toisin kuin parlamentilla , selvitettv erityisesti maanviljelijille , luopui budjettikurissa pysymiseksi hyvksymst uusia maatalousmenojen synkntuntuisia leikkauksia , kun taas parlamenttimme luopui ainoastaan mrrahoista , joita ei edes aiottu toteuttaa .
neuvosto kuitenkin vhensi valvomiaan menoja .
se vaati sit vastoin ja saikin lpi otsakkeisiin 3 ja 4 kuuluvien menojen vhentmisen , vaikka niiss budjettivaltaa kytt tm edustajakokous .

nin ollen vuoden 1998 talousarvio ei pysy nollalinjassa , toisin kuin meille ilmoitettiin .
talousarvioesityksen mukaan kansallinen , tosin menoja alhaisempi osuus kasvaa , mutta tm kasvu j plussan puolelle , joten jsenvaltioiden jsenmaksut nousevat .

mit tulee ehty : n vuoden 1998 talousarvioon , esittelij teki meille tnn kummallisen ehdotuksen , jonka mukaisesti meidn olisi otettava takaisin maksu , josta jo olimme sopineet luopuvamme .
kuulin hnen lainaavan jean monnet ' ta , mutta olisi ollut parempi , ett hn olisi lainannut suurta eurooppalaista , kenraali de gaullea .
emme voi nest hnen ehdotuksensa puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , niin paljon kuin pyrimmekin kansojen vlisen sopusoinnun syntymiseen , emme unohda yhteist eurooppalaista hyv .
olen tll kuitenkin puhumassa ensisijaisesti kotimaani ranskan etujen puolesta .

pinvastoin kuin siell tll vitetn , eurooppa tulee maalleni kalliiksi , hyvin kalliiksi .
ranska maksaa unionille 91 miljardia frangia vuonna 1998 , mik vastaa viidesosaa valtion budjetista koulutuksen , puolustuksen , sosiaalimenojen ja varustelun jlkeen .
maanmiesteni on tiedettv , ett tst summasta heille on varattu ainoastaan noin 70 miljardia frangia , josta 85 % emotr : n yhteydess .
koska nit rahastoja ollaan kuitenkin vhentmss etenkin rakennerahastojen hyvksi unionin laajentuessa keski- ja it-euroopan maihin , erityisesti ranskan maatalous tulee siit krsimn .

tmn huomautuksen ohella arvostelemme seuraavia euroopan talousarvion kohtia .
tm talousarvio palvelee sen vallitsevan utopistisen politiikan etuja , jossa korostetaan alueiden eurooppaa ja ollaan siirtymss kohti maailmanlaajuista jrjestely , jossa kansoista vht vlitetn .
tst todistaa se , ett vain otsakkeeseen 2 kuuluvia mrrahoja , eli rakennerahastoja , ei koskettanut talousarvioiden kasvun pyshtyminen , mihin on ollut pakko alistua tll hetkell maastrichtin sopimuksen vuoksi .
tiedmme kuitenkin , ett vaikka jotkut nille rahastoille asetetuista tavoitteista ovatkin hyvksyttvi , niit kytetn usein vrin tai ei ollenkaan .

toiseksi tss talousarviossa vain siirretn veronmaksajien rahaa paikasta toiseen .
sadoilla miljoonilla ecuilla , miljardeilla frangeilla , komission pystyy kehittmn elitistist jrjestelmns yhdistyksineen , kansalaisjrjestineen , mielipideyhdistyksineen , klubeineen ja eturyhmineen , sek totalitaarisen propagandamaisia toimiaan .
kollegani jean-yves le gallou antoi meille viime vuonna vaikuttavan , ei kuitenkaan tyhjentvn luettelon tst euroopan maailmanlaajuistavasta propagandasta , propagandaryhmittymst , jota te ette muuten voi edes kokonaan esitell .
enk tarkoita ainoastaan uuden brysseliss sijaitsevan parlamenttirakennuksen aiheuttamia pyristyttvi kustannuksia .

lisksi tm eurooppa , joka rahoittaa kaikkialla maailmassa kaikenlaista humanitaarista apua , ei hydy poliittisesti siit mitenkn .
nin ollen , vaikka olimme ensimmisi , jotka ryhtyivt palestiinan lainanantajiksi , meit ei edes kutsuttu daytonin rauhankonferenssiin , vaan meidt kelpuutettiin ainoastaan antamaan rahaa , sill nm kaksi kansaa halveksivat meit , nm ylpet , itsevarmat ja hallitsevat ihmiset , kuten kenraali de gaulle on sanonut .
kukaan ei lyd ulospsy pllekkisten budjettikohtien , tekaistujen otsakkeiden ja salamyhkisten tavoitteluiden kiemuroista .
mit tulee jrjestytyneisiin laajamittaisiin petoksiin , tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksesta ei ky ilmi kuin voimattomuus .
edelleen 12 % tst talousarviosta ruokkii mafiaa , sill , kuten murhattu tuomari borsellino sanoi : " eurooppa on mafian tilaisuus " .
mafia ei tosiaankaan vihaa mitn enemp kuin rajoja .

paitsi ett tm talousarvio on huono olennaisten , usein vristeltyjen tavoitteidensa suhteen , se on lisksi tehoton vastaamaan tmn ajan todellisiin haasteisiin .
se ei edist milln tavalla tyllisyytt .
tyttmyyden aiheuttamaa murhenytelm ei ratkaista 150 miljoonalla eculla - miljardilla frangilla - jotka neuvosto hyvksyi eurooppalaisen tyllisyytt koskevan sopimuksen hyvksi , sill tm eurooppa ilman rajoja , rajoittamattoman kilpailun eurooppa , jossa maahanmuuttajien mrlle ei ole rajoja , on ensisijainen syy tyttmyyteen , jonka kouriin kyhtyvt maanviljelijt sek ne juurettomat nuoret ovat joutuneet , jotka harhailevat hurjina lippalakeissaan valheellisessa maailmassa .

arvoisa puhemies , herra antonysta voin vain sanoa , ett ideologisen tyhjnpuhumisen sijaan tll parlamentissa hn olisi kenties joskus voinut osallistua budjettivaliokunnan tmn vuoden 170 tunnin tyhn , silloin hn olisi voinut esitt ideologiansa siell ja olisi huomannut , miss mrin se olisi saanut kannatusta .
sit paitsi herra antony , teidn pitisi ehk muistella herra junckerin puhetta , hn teki puheessaan teille saman kysymyksen kuin koko parlamentille : mit oikeastaan maksaa yksi tunti rauhaa , jos teette nettotasetta ranskalle ?

mit odotimme tlt talousarviolta ?
odotimme osittaista vastausta tyttmyyskysymykseen , tm vastaus annettiin .
olemme hoitaneet tehtvmme sen osalta : 450 miljoonaa ecua ja 60 miljoonaa ecua ehty : n toimintatalousarviossa , mik merkitsee 510 : t miljoonaa ecua .
se ei poista tyttmyytt , mutta on sysys oikeaan suuntaan , sill voimme kamppailla tyttmyytt vastaan vain , jos perustetaan uusia pk-yrityksi , jos niit tuetaan ja jos niiden ongelmaa , nimittin sit , ett niill on liian vhn pomaa , ksitelln julkisten varojen , takuiden ja riskipomarahoituksen avulla .
jokainen uusi yritys : kolme uutta typaikkaa euroopan unionissa .
sen tukeminen on jrkev , ja sill olemme saaneet aikaan jotakin .

toiseksi odotimme , ett maatalouspolitiikkaa tarkastellaan realistisesti .
mys tm saavutettiin , sill ensimmist kertaa saimme komission oikaisukirjelmn euroopan parlamentin talousarvion ensimmisen ksittelyn jlkeen .
mys tm on merkittv edistysaskel ja esimerkki puheenjohtajamaa itvallalle toimia puheenjohtajakautenaan samoin .

kolmanneksi halusimme sst , kuitenkin jrkevsti , ja halusimme olla tehokkaita .
olemme osoittaneet sen esimerkiksi sill , ett muun muassa varasimme 70 miljoonaa ecua sokrates-ohjelmalle , joka on yksi tehokkaimmista ohjelmista euroopan unionin kansalaisia varten .
kiitn neuvostoa kovasti siit , ett se muutti ptkselln komission ehdotusta antaa kahdeksi vuodeksi 50 miljoonaa ecua .
tm on 189 b artiklan mukaisten neuvottelujen historiassa ensimminen kerta , kun neuvosto on lhempn parlamenttia kuin komissiota .

neljnneksi halusimme pyrki rajoitettuun talousarvioon henkilstn osalta .
mys sen saimme aikaan .
huolimatta laajentumisptksest olemme taanneet sen , ett hallintomenoissa sstetn .
kiitn ennen kaikkea komissiota , ett se on tyskennellyt tss yhdess kanssamme .

viidenneksi olemme jttneet marginaaleja , jotka ovat suurempia kuin otsakkeiden 3 ja 4 marginaalit viimeisten kymmenen vuoden aikana yhteens .
siit neuvoston tytyy osaltaan olla selvill : tm on talousarvioneuvotteluiden tulos tll parlamentissa , jossa oltiin valmiita noudattamaan ptst tai tavoitetta vuoden alusta lhtien .
thn haluan mys liitt lauseen , jonka olen ottanut edeltjnne , herra neuvoston puheenjohtaja , nimittin valtiovarainministeri zalmin kirjoituksesta .

valtiovarainministeri zalm toteaa kirjoituksessaan , siteeraan sit : therefore i hope that on budgetary matters in the future the cooperation between council and parliament will be characterized by this spirit of equal like-mindedness .
toivon , ett tulevissa talousarvioneuvotteluissa todellakin toteutamme sit , mit rakenteellisesti olemme esittneet .
ne ovat institutionaalisia elementtej .
olemme vieneet lpi seitsemn tehokasta kolmen osapuolen vlist vuoropuhelua .
tllaista tehokkuutta , tm pit paikkansa molemman puheenjohtajan , alankomaalaisen ja luxemburgilaisen , osalta , ei aikaisempina vuosina ole ollut .

lopuksi haluaisin todeta selventvsti : meill on talousarviossa 2 , 1 % : n kasvu pakollisissa menoissa ja 1 , 4 % : n kasvu maksuissa , ja kun selitmme ministereille neuvostossa , ett euroopan pitisi sst , pit ottaa huomioon , ett yhteisn jsenvaltioiden vuoden 1998 talousarvioiden kasvuluku on keskimrin 3 , 2 % .
ja heill , jotka huutavat nekkimmin , nimittin saksalaisilla , se on 2 , 3 % , ranskalaisilla 3 , 6 % , espanjalaisilla 4 , 1 % , belgialaisilla 3 , 5 % , tanskalaisilla 5 , 5 % , ja tt voisin jatkaa viel pitkn .
ainoat maat , joiden kasvuluvut jvt sen alapuolelle , ovat suomi ja ruotsi .
kaikki muut ovat ylpuolella .
niiden pitisi siis tarkastella omia lukujaan ennen kuin arvostelevat euroopan menoja , sill ei pid unohtaa , ett kasvuluku 1 , 4 % sislt samalla otsakkeen 2 6 , 7 % lisyksen rakennerahastoille .
jos se olisi toinen , tuloksemme olisi aivan toisenlainen .
tt ptst ei ole tehnyt euroopan parlamentti vaan kaikki ne , jotka neuvostossa puhuvat suurin sanoin , kun haluavat osoittaa meille , millaisia prosenttilukujemme oikeastaan pitisi olla .

arvoisa puhemies , kiitn neuvostoa tiiviist yhteistyst .
koko parlamentin etujen nimiss haluan kuitenkin sanoa yhden asian : herra lenzin , joka istuu tll kanssamme neuvoston puolesta , olemme jo kerran hyvstelleet , kun tyskentelimme yhdess neuvoston kanssa .
haluan sydmellisesti kiitt herra lenzi tiiviist yhteistyst .
jos min olen piru , niin hnell on tss keskustelussa ollut ainakin yksi sarvi .

herra puhemies , talousarviolla , josta nyt keskustelemme , on kaksi luonteenpiirrett .
ensimminen on tietenkin se , jonka kaikki muut mainitsivat , ett keskustelu kytiin yleisen yhteisymmrryksen hengess ja todella ne kaikki , jotka onnistuivat saattamaan sen thn vaiheeseen , ovat onnittelunsa ansainneet .

sill on kuitenkin toinenkin luonteenomainen piirre , herra puhemies . se on jokseenkin outo ja selitn miksi : se liittyy sellaiseen logiikkaan , jonka mukaan sen oletetaan tukevan jsenvaltioiden yrityksi tiettyjen pmrien saavuttamiseksi kulujen lismisen sijasta niiden vhentmisen avulla tai , ollakseni viel konkreettisempi , jsenvaltioiden budjettiosuuksien vhentmisen avulla .
tll kertaa tietenkin syyn on emun liittymiskriteerien tyttminen .
seuraavalla kerralla se tulee olemaan yhdentymisen pysyvyyden varmistaminen vakaussopimuksen puitteissa ja niin edelleen .
ja kun muutaman vuoden kuluttua tm politiikka on sallinut huomattavasti liikkumatilaa - joka toivottavasti on pienempi kuin ylrajana oleva 1 , 27 - silloin uskomme voivamme edet laajentumiseen suuremmitta vaikeuksitta .

minulla on sellainen ksitys , herra puhemies , ett meille koituu ylltyksi , sill pelkn pahoin , ett jos noudatamme tt politiikkaa kauan aikaa , laajentuminen tapahtuu paljon myhemmin kuin mit poliittisesti on suotavaa ja meidn on euroopan parlamenttina otettava se huomioon .
siis se , joka nytt muuttuvan , on yhteisn talousarvion filosofia ja tss kohdin tsmlleen piilee se huolenaihe , jonka edell ilmaisin .
en viittaa mrrahojen petoksiin tai nopean kulutuksen valvontaan liittyviin asioihin , joista ovat vastuussa jsenvaltioiden hallitukset , joita pyydetn osoittamaan vastuunsa paitsi euroopan unionille , mys pasiassa omien valtioidensa kansoille , sill kansalle he ovat ensisijaisesti vastuussa .
viittaan lhemmin siihen , ett otamme askeleen kohti lujempaa yhdistymist aloittaen rahaliitosta , joten loogisesti ajatellen yhteisn talousarvio oletettavasti on merkityksellisempi joko tukiperiaatteen soveltamisessa tai lisntyneen uudelleenjakelutoiminnan puitteissa .
havaitsemme , ett tapahtuu kuitenkin pinvastoin .
ja tmn logiikan hyvksyy valitettavasti mys euroopan parlamentti .
yhteisn budjetin synnynninen heikkous mytvaikuttaa thn taipumukseen , joka on riippuvainen budjetin rahoitustavasta .

niin kauan kuin siis yhteisn talousarviosta puuttuvat omat resurssit , sanan varsinaisessa merkityksess , ongelma pysyy ja muuttuu ajan myt polttavammaksi .
konkreettisimmissa asioissa , herra puhemies , luulen , ett on varsin oikein , ett palautimme kaikki ensimmisess ksittelyss olleet tarkistukset ja erityisesti ne , joissa mainitaan mrrahojen parempi hoito , kuten vararahaston silyttminen dssa ja muut vastaavat .

herra puhemies , viel pari sanaa oikeudellisesta perustasta .
herra samland mainitsi , ett on kyty muutamia kolmenvlisi tuloksellisia vuoropuheluja .
kolmenvliset , oikeudellista perustaa koskeneet vuoropuhelut , herra puhemies , eponnistuivat tydellisesti ja haluan uskoa , ett euroopan parlamentin nkkannat alkavat vihdoin tulla hyvksytyiksi loogisina ja hyvksyttvin .
toivon , ett kolmenvlisiss neuvotteluissa , jotka kydn uudelleen - ja kohdistan sanani mys neuvostolle ja komissiolle - voitaisiin pty johonkin loogiseen ratkaisuun , jotta talousarviossa ei esiintyisi niit oikeudelliseen perustaan liittyvi epjohdonmukaisuuksia , jotka siin thn menness ovat esiintyneet .

arvoisa puhemies , en ole lainkaan yht mielt talouarvion filosofian kanssa .
se ei kuitenkaan est minua onnittelemasta valiokunnan puheenjohtajaa , herra samlandia ja esittelijit , herroja tillich , tomlinson ja giansily heidn yrityksestn ja siit yhteistyn hengest , jota he osoittivat muutamaa komission jsent kohtaan tt talousarviota valmisteltaessa .

uskon , ett talousarviosta saa hieman eriskummallisen kuvan ja tm johtuu siit , ett meidn oli pakko taipua neuvoston painostukseen rakennerahastoja koskevissa asioissa .

ja kysynkin : onko edinburghin rakennerahastoja koskeva sopimus voimassa vai ei ?
sill jos tm huippusopimukseksi luokiteltava sopimus ei ole voimassa , kuinka neuvosto tuli sanomaan meille " jotta rakennerahastoihinne ei koskettaisi , teidn on hyvksyttv maatalousmenojen leikkaus 550 miljoonalla " .

lisksi kysyn komissiolta : kun se jokaisen vuoden alussa esitt maatalousmenoja , kertooko se totuuden vai ei ?
sill jos se kertoo totuuden , kuinka komissiokin sitten hyvksyi 550 miljoonan leikkauksen , jonka puolesta parlamenttikin valitettavasti nesti ?

lopuksi , mit tyttmyydeksi kutsuttuun vitsaukseen tulee , tm talousarvio tarjosi vain aspiriinia sen sijaan , ett se olisi ryhtynyt tuloksellisiin hoitotoimenpiteisiin : 150 miljoonaa ecua 20 miljoonalle tyttmlle , siis jokaiselle tyttmlle 7 ecua .
tiedttek mit nm 7 ecua merkitsevt ?
ne merkitsevt , ett tytn voi menn ostamaan palan pizzaa ja oluen , siis sen me annoimme hnelle tyttmyydest !

suurin piirtein mitn ei varata sosiaaliturvaan , terveyteen , opetukseen , kulttuuriin , jotka ovat niit asioita , jotka juuri ovat yhdistynytt eurooppaa yhdistvi tekijit , eivtk pelkstn ecut ja luvut , silloin kun unohdamme , ett ecujen ja lukujen takana on ihmisi .

arvoisa herra puhemies , haluan ensin kiitt budjettivaliokunnan esittelijit herra tillichi ja herra tomlinsonia erinomaisesta valmistelusta ja selkest mietinnst .
samoin herra samlandia loistavasta budjettivaliokunnan johtamisesta sek komission jsent herra liikasta rakentavasta yhteistyst .

ksittelyss oleva vuoden 1998 budjetti on tehty suurta malttia noudattaen .
kasvu on vhinen ja menot ja tulot alittavat selvsti jsenmaksujen katon .
thn on pdytty tiukalla budjetoinnilla sek viime vaiheessa ylimrisell leikkauksella , jossa menoja vhennettiin 1 , 1 miljardia ecua .
maatalouden pluokan vhennys on 550 miljoonaa ecua , eli maatalous saa 368 miljoonaa ecua vhemmn kuin tn vuonna .
tm leikkaus on suuri .
on vlttmtnt , ett tm toteutetaan vaarantamatta maataloutta ja alentamatta viljelijn tulotasoa , kuten tarkoitus on ollutkin .
budjettivaliokunta kantoi tst huolta ptslauselmassaan , jossa on mys lupaus listalousarvion hyvksymisest , jos budjetoidut varat eivt riit .
niden huomautusten kera olen valmis hyvksymn budjetin .

arvoisa puhemies , saanen aivan ensimmiseksi onnitella tmn erinomaisen talousarvion esittelijit ja esitt onnitteluni budjettivaliokunnan tyst .
herra samland tiivisti sen kaiken kertoessaan meille , kuinka monta tuntia siihen kului .
olen tyytyvinen siihen , ett rauhan ja sovinnon paketti alueelleni pohjois-irlannille on hyvksytty , ett periaatteellinen erimielisyys siit , mist rahat todella tulevat , on ratkaistu ja ett budjettivaliokunta kykeni antamaan sen , mit se lupasi tullessaan pohjois-irlantiin .
se on erittin trke viesti alueelleni tll hetkell .

on aina erittin helppoa arvostella ja vaikeampaa olla rakentava .
me kaikki tiedmme tmn , mutta tm on rakentava talousarvio , ja luotan siihen , ett se on edellkvij viel paremmalle yhteistylle tulevaisuudessa .

uskon , ett meidn on yritettv tukea koulutusprosessia sokrates-ohjelman ja muiden ohjelmien kautta .
tahtoisin mys tuoda esiin saman nkkohdan ulkomaanvierailuista , koska se on erittin rakentava osa talousarviota ja jotakin , jota meidn ei pitisi paeta .
parlamentille on erittin trke , ett voimme lhett viestin ja rohkaista ihmisi tulemaan tnne katsomaan tytmme .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! jokainen talousarvio on sen taakse ktkeytyvn poliittisen tahdon kyntikortti .
tmn talousarvion osalta halua tiukkuuteen ja sstvisyyteen ei voi kiist . tmn linjan motivaationa voidaan tosin pit vlttmttmyytt sopeutua hallitusten sstvaatimuksiin lhentymiskriteerien tyttmiseksi .

ehk tm hiukan banaali peruste on syy siihen , ett leikkaukset on tehty edelleen kovin lineaarisella tavalla ja liian vhn suunnitellen .
talousarvion ensisijaisuuksien mrittely nytt minusta kaiken kaikkiaan eptyydyttvlt .
rohkeat painopisteet niiden pongelmien tehokkaaksi kukistamiseksi , joiden kanssa eurooppa kamppailee , ovat vaatimattomissa ehdotuksissa kuitenkin jollakin tavalla esill .

haluaisin ksitell sektoria " tutkimus ja teknologinen kehitys " , sill se on kuten ennenkin saanut liian vhn huomiota .
tutkimuksen ja kehityksen ja oliivien , sokerin ja tupakan vertailu kuulostaa ehk poleemiselta , mutta se symbolisoi prioriteettien asettelua , jossa huomion kohteena ei ole euroopan talouden kilpailukyky vaan yksittisten ryhmien edut .
tutkimuksen ja kehityksen kokonaismenot ovat 3 , 49 miljardia ecua . siit informaatioteknologian osuus on jopa vain 487 miljoonaa ecua .
oliivien , sokerin ja tupakan kokonaismenot sit vastoin ovat yhteens 4 , 5 miljardia ecua .

melkoisella joukolla teknologisia aloja euroopan teollisuudessa , erityisesti pk-yrityksill , on krjistyneit kilpailuhaittoja kilpailussa amerikkalaisia yrityksi vastaan .
on olemassa vaara , ett menetetn maailmanmarkkinaosuuksia , jolloin tyttmyyden ongelma vain krjistyy .
koska sek amerikkalaiset ett japanilaiset sijoittavat valtavia summia tutkimukseen , jokainen ylimrinen ecu , jonka yhteis tulevaisuudessa kytt thn alaan , on kytetty jrkevsti tyttmyyden kukistamiseen .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella esittelij tillichi siit , ett hn on saanut vuoden 1998 talousarvion ptkseen .
haluan mys kiitt hnt henkilkohtaisesti talousarvion tulevana esittelijn , koska hnen tss talousarviossa hahmottelemansa suuntaviivat voivat helpottaa tytni ensi vuonna .

haluaisin lyhyesti mainita joitakin tmn vuoden talousarviomenettelyn hyvi ja huonoja puolia .
talousarvioprosessi on ollut hyvin rakentava - mielestni - koska kahden budjettivallan kyttjn vlill on ollut lheisempi yhteys , joka on seurausta hyvin avoimesta ja hyvin suorasta kolmen osapuolen vuoropuhelusta .
sen ansiosta on ollut mahdollista , kuten aiemmat puhujat ovat maininneet , kehitt tilapist menettely menoluokan 1 osalta ksittelemll sit jrkevmmin ja saattamalla talousarviota koskevat ennusteet ajan tasalle mahdollisimman myhn .
nin ollen neuvosto ja parlamentti ovat mielestni yksimielisesti ylittneet sopimuksen sitovuuden muodostaman esteen osoittamalla suurempaa realismia ja kurinalaisuutta maatalousmenojen osalta .

tyllisyytt ksitelleess huippukokouksessa marraskuussa neuvosto piti vihdoinkin mynteisen euroopan parlamentin tekem aloitetta : uusien rahoitusvlineiden luomista ja lupausta oikeusperustasta tyllisyytt varten .

mielestni on mys korostettava euroopan parlamentin toimia .
parlamentti on vastannut jsenvaltioiden vaatimaan talousarviota koskevaan kurinalaisuuteen lisyksill ja silyttmll menoluokissa 3 ja 4 suuremmat marginaalit kuin kaikkina aiempina vuosina vuodesta 1988 lhtien .
parlamentti on mys ensimmisess ksittelyss osoittanut kyttn mrrahat tyllisyysaloitetta varten .
yhteistyhalukkuudellakaan ei ole kuitenkaan onnistuttu vlttmn viime hetken mutkia , koska toista ksittely edeltvss sovittelussa neuvosto pyysi parlamentilta viel enemmn ponnisteluja vaatimalla vhennyksi juuri menoluokkien 3 ja 4 maksuihin vastineeksi menoluokan 1 mrrahojen vastaaviin vhennyksiin .
tss ei ole kyse - minun on korostettava sit - mistn teknisest vaan poliittisesta ongelmasta , koska neuvosto mitti tll pyynnll parlamentin talousarviota koskevat toimivaltuudet pyrkiessn pttmn ei-pakollisista menoista , mik on huolestuttava ennakkotapaus tulevaisuutta ajatellen .
parlamentti on tosin onnistunut myntmn 70 miljoonan ecun lismrrahan kahdeksi vuodeksi yhteen painopistealueeseensa - sokrates-ohjelmaan - mutta on tehtv hyvin selvksi , ett sokrates-ohjelman tehostaminen on parlamentin " itsepisyyden " ansiota , koska vaikka neuvosto sanoikin amsterdamissa antavansa etusijan koulutukselle , se esitti sokrates-ohjelmalle vuosiksi 1998 ja 1999 paljon vhemmn mrrahoja kuin parlamentti pyysi .

herra puhemies , hyvt jsenet , koska joulu kuitenkin on tulossa , kuten herra dell ' alba aiemmin sanoi , ja joulupukki ja itmaan tietjt saapuvat pian , haluaisin kirjoittaa kirjeen ja esitt toivomuksia ensi vuoden talousarvioon sen pesittelijn .
ensimminen toivomukseni on se , ett tss prosessissa aloitettua rakentavaa yhteistyt ja vuoropuhelua voitaisiin jatkaa .
toiseksi toivon , ett troikan kokouksessa vuoden alussa voitaisiin osaltaan edist avoimuutta realististen tavoitteiden laatimiseksi vuodeksi 1999 .
kolmanneksi toivon , ett neuvosto olisi halukas ottamaan huomioon tmn parlamentin ilmaisemat painopistealueet , koska euroopan parlamentilla on aina ollut sovitteleva asenne neuvoston ptksiin , joilla usein on rahoitukseen liittyvi seuraamuksia .
lopuksi haluan sanoa , kuten maassani on tapana sanoa , kun ojennetaan toivomuskirje itmaan tietjille : muistakaa olla kilttej !

arvoisa puhemies , tahdon kannattaa tt talousarviota ja sanoa , ett nytmme saavuttaneen ihanteen pystyessmme vhentmn hallintomenoja ja samanaikaisesti turvaamaan elintrket ja keskeiset alat , alue- ja maatalouspolitiikat .

alueellisten asioiden osalta olemme kasvattaneet talousarviota sen linjan mukaisesti , ett sitoumuksemme on kaksinkertaistaa rakennerahastot ja tytt siten jalo sitoumuksemme unionin kyhemmille alueille .
maatalouden osalta meidn olisi korostettava , ett pidmme yll yleismaailmallista kulutusta rahalla , joka riittisi turvaamaan hintatakuut ja meidn tydet sitoumuksemme , mit tulee viimeisimmss uudistuspaketissa sovittuihin korvauksiin , huolimatta siit , ett maanviljelijiden mr vhentyy 5 % vuodessa .
joten me annamme saman mrn rahaa pienemmlle joukolle maanviljelijit - globaalit luvut eivt nyt tt - tarjoten keskimrin 6 000 ecua jokaiselle yhteisn maanviljelijperheelle , vaikka monilla heist on jokin toinen , maatilan ulkopuolinen tulonlhde .

talousarviosta meidn olisi huomautettava , ett vaikka maanviljelijill yhdistyneess kuningaskunnassa - tm aihe otettiin esille eilisiltana - on tll hetkell meneilln vaikeat ajat , heidn ongelmansa syntyvt siit , etteivt he liity rahaliittoon , pikemmin kuin siit , ett eurooppalaiset politiikat olisivat eponnistuneet .
kun keskimrinen maksu maanviljelijille kautta koko yhteisn on 6 000 ecua , se on yhdistyneen kuningaskunnan maanviljelijille 15 000 ecua , kun taas espanjalaisille ja ranskalaisille se on vain 3 000 ecua ja 13 000 ecua , tss jrjestyksess .
jos siihen listn bse : n aiheuttamat kustannukset , yhdistyneen kuningaskunnan maanviljelijt saavat kukin noin 17 000 tai 18 000 ecua vuodessa .
se on enemmn kuin keskimrinen teollisuusalan palkka ja se on erittin anteliasta .

tahdon sanoa , ett ymp : ss on kolme pilaria : vapaa kauppa , taloudellinen solidaarisuus ja yhteisn etuuskohtelu .
jos me tai mik tahansa ryhm maanviljelijit miss tahansa yhteisn valtiossa yritt heikent vapaan kaupan pilaria , silloin he hykkvt sellaista politiikkaa vastaan , joka huolehtii maatalous-euroopasta ja antaa erittin anteliasta tukea kaikille maanviljelijille , erityisesti yhdistyneen kuningaskunnan maanviljelijille .

arvoisa puhemies , mys min haluan aloittaa kiittmll hyvst yhteistyst , jota tehtiin budjettivaliokunnassa ja kollegojen vlill , enk vhiten siksi , ett nm suhtautuvat mynteisesti liberaaliryhmn esittmiin tarkistusehdotuksiin .
haluan ensimmiseksi ottaa esiin giansilyn ehty : n toimintatalousarviota ksittelevn mietinnn , ja haluan heti todeta , ett vastustan voimakkaasti mietinnss ehdotettua 0 , 11 % suuruisen maksun silyttmist vuonna 1998 .
on aivan kohtuutonta rangaista jotakin alaa tll tavalla ja tllaisella maksulla , kun osapuolet muuten ovat olleet yksimielisi maksun poistamisesta .
ehdotus on ilmaisu parhaassa sosialistisessa hengess suoritetusta puhtaasta uudesta jaosta , ja minusta on ksittmtnt , ett esittelij antaa tllaisen ehdotuksen .
asiahan on niin , ett erilaisiin toimiin on jo kertty tarpeeksi rahaa .
kuten mietinnst ky ilmi , ei ehty vain el omilla kerytyneill rahoillaan , vaan sen kyttn j viel merkittvsti pomaa sopimuksen voimassaolon pttyess .
joten mikli listoimet aiotaan panna tytntn , on niihin jo olemassa tarpeeksi rahaa , ja siksi minusta on ksittmtnt , ett tmn alan yrityksi halutaan rangaista jatkamalla maksun perimist .
parlamentin uskottavuudelle ja talousarvion yhteydess vallitsevalle mynteiselle asenteelle tm on tuhoisaa , koska on suuri ylltys , ett tm kysymys ylipns nousee keskustelun aiheeksi .
muutenhan vallitsee yksimielisyys siit , ett toimeenpanemme nyt kolmivuotisen tyllistmisaloitteen , joka voi johtaa mynteisiin tuloksiin .
sallikaa minun mys sanoa , ett olen mielissni siit budjettikurista , jota parlamentti osoittaa .
olen mielissni siit , ett olemme asettaneet muutaman tiukan budjettitavoitteen ja toteuttaneet ne kulkien itse etunenss .
on trke , ett parlamentti instituutiona ja me kansan suoraan valitsemat poliitikot nytmme , ett kytmme veronmaksajien rahoja tehokkaasti , vastuullisesti ja lpinkyvsti .
mielestni on trke , ett tulevina vuosina kytmme voimavarojamme juuri huolehtiaksemme siit , ett me parlamentissa itse selvitmme liikakyttn liittyvt kysymykset ja asetamme tiukan budjettilinjan .

arvoisa puhemies , kurinalaisuus , kurinalaisuus , kurinalaisuus : miten paljon vryyksi sinun nimisssi tehdnkn !

hyvt jsenet , osakseni lankeaa tnn ilmaista vhemmistn kanta tss parlamentissa .
se on yht poikkeuksellista kuin tmnaamuinen ankara lumimyrsky barcelonassa , kotikaupungissani .
kyseess on kuitenkin vhemmist , joka hvisi budjettivaliokunnassa ratkaisevalla hetkell kolmellatoista viitttoista vastaan - sanon tmn , jotta tietisimme tarkalleen , mit tm vhemmist tarkoittaa .

olen vahvasti eri mielt budjettivaliokunnan esityksest ja pidn sit institutionaalisena takapakkina , jota puolustellaan vetoamalla perusteettomasti kurinalaisuuteen .
mielestni tmnvuotisella menettelyll on vain onnistuttu viemn sislt koko talousarviomenettelylt , enk todellakaan tied , voimmeko vielkn puhua kahdesta budjettivallan kyttjst : olisi pikemminkin puhuttava yhdest kyttjst ja puolikkaasta kyttjst .

vitetn , ett olemme ensimmist kertaa pystyneet osallistumaan pakollisia menoja koskevaan ptkseen , ja se onkin tavallaan totta .
todellisuudessa on kuitenkin tapahtunut niin , ett ensimmist kertaa neljn vuoteen neuvosto on tyttnyt vuoden 1993 toimielinten vlisen sopimuksen mukaiset velvoitteensa tekemll parlamentista ei-pakollisiin menoihin osoitettujen maksumrrahojen perusteettoman vhennyksen maksajan .

hyvt jsenet , minusta tuntuu silt , ett torstaina toimitettavassa nestyksess vahvistetaan sellainen talousarvio , jota neuvosto alun alkaen halusi .
parlamentti on saanut tyyty olemaan ktil ja tekemn likaisen tyn , jota neuvosto ei itse halunnut tehd , eli tekemn leikkauksia menoluokkiin kolme ja nelj .
neuvosto sanoi heinkuussa , ett olisi tehtv miljardin verran leikkauksia maatalouden ja muiden rakennerahastojen maksuihin . nyt se kuitenkin osoittaa , ett sille on yhdentekev , ett ulkopolitiikkojen menoluokkiin tehdn leikkauksia .

tss oli kaikki , herra puhemies .
haluan kuitenkin sanoa , ett neuvostolla ei ole liiemmin valtaa vaatia kurinalaisuutta , kun se itse on juuri tn vuonna haaskannut yli 3 miljardia vilja-alan perusteettomiin liikakorvauksiin .

herra puhemies , tm on hyvin paha asia toimielinten vlisen sopimuksen kannalta , josta meidn on mr neuvotella tll vuoden 1999 lopussa .


arvoisa puhemies , aion viitata ainoastaan arvoisan kollegamme herra giansilyn mietintn , jossa meidn kannaltamme on hylttv ainoastaan ehtyn maksun silyttminen vuoden 1998 talousarviossa , koska komission laatimassa esityksess toimintatalousarvioksi sanotaan , ett toiminnan silyttmiseksi on jo riittvt keinot sek tuotantosuunnan muuttamiseksi mynnettvien lainojen ja sosiaaliavustusten ett tutkimustukien kautta .
niden kolmen asian osalta tarpeet on tyydytetty aina 2000-luvulle asti , ja nin ollen on olemassa riittv rahoitusmarginaali maksun poistamiseksi .

no niin , hyvt jsenet , esittelij ehdottaa , ett juuri nyt , kun yhteisn hiili- ja tersteollisuus on onnistunut palauttamaan kilpailukykyns yhteisn ulkopuolisiin tuottajiin nhden , juuri nyt pyrittisiin silyttmn finalistinen maksu , joka vain luo typaikkoja sen alan ulkopuolelle , josta kyseist maksua kertn , siin hypoteettisessa tapauksessa , ett maksun ansiosta voidaan luoda typaikkoja .

tm ei ensiksikn ole mahdollista , koska varta vasten pyydetyn oikeudellisen lausunnon mukaan ei ole mahdollista siirt euroopan investointipankkiin kyseisell maksulla kerttyj varoja .
se olisi yhteisn lainsdnnn vastaista .
toiseksi tmn maksun poistaminen , kuten tarkistuksessamme sanotaan , lisisi ehtyn alueen tuottavuutta ja nostaisi nin tyllisyystasoa .

herra giansilyn on ymmrrettv , ett tss ei ole edes kysymys ideologiasta vaan talouden logiikasta .
maksun silyttminen , jota esittelij ehdottaa , ei lis tyllisyytt muilla teollisuudenaloilla .
on kuitenkin varmaa , ett se ei edist tyllisyytt hiili- ja tersteollisuudessa .

hyvt jsenet , pts kuuluu teille .

arvoisa puhemies , kuunneltuani esittelijiden saamia onnitteluja - tn aamuna nautimmekin hienosta jouluisesta , yhteistyn ja saavutettujen sopimusten aiheuttaman ilon ilmapiirist - haluaisin painottaa parlamentin , varsinkin parlamentin , roolia tss talousarviossa .
jo ensimmisess ksittelyss parlamentti tsmllisesti , velvollisuudentuntoisesti ja perusteellisen tietoisena edessmme olevasta haasteesta - yhtenisvaluuttaan psemisest , mutta ennen kaikkea jrkyttvst tyllisyysongelmasta - on lytnyt ratkaisuja , jotta tss talousarviossa todellakin annettaisiin merkitys , erityisasema , tyllisyydelle , ja varoja kytettviksi .
ja parlamentti antoi neuvostolle tehtvksi ylimrisess luxemburgin huippukokouksessa ottaa tiettyj vastuita tyllisyysasioissa - tt asemaa sen olisi ollut erittin vaikea ottaa vastaan ilman parlamentin omaa aloitetta .

ilmeisestikin neuvosto suostui thn parlamentin ehdotukseen toisessa ksittelyss .
uskon lisksi , ett neuvoston olisi ollut vaikeaa jtt se tekemtt , koska me olemme osoittaneet niin suurta vastuuntuntoa .
olemme korostaneet jo kauan sitten asetettuja prioriteetteja - pienten ja keskisuurten yritysten merkityst , koulutuksen merkityst ja tasa-arvoisten mahdollisuuksien merkityst tyvoimapolitiikassa - jotka vastaavat tysin niit suuntaviivoja , joihin eri jsenmaat ovat sitoutuneet tyllistmisohjelmissaan .

nyt - muistaen tmn jouluisen ilmapiirin - neuvostoa odottaa velvollisuus tehd nm valinnat konkreettisiksi .
oikeudellinen perusta - monet kollegat ovatkin viitanneet siihen - on trke asia .
komissio on sitoutunut esittmn omat ehdotuksensa , ja uskoakseni neuvosto ei voi kuin osoittaa vastuuntuntoa ja hyvksy oikeudellisen perustan .
jos neuvosto ei osoita tllaista vastuuntuntoa , on parlamentti todellakin ryhtynyt toimeen , joka j niin sanoakseni tyttmtt .

arvoisa puhemies , jos pidmme vuoden 1997 talousarviota kurinalaisena , vuoden 1998 talousarviota voidaan ankaran lisksi pit yksimielisen .
en tarkoita nyt yksimielisyytt , johon parlamentissa on lukemattomia kertoja pdytty .
tarkoitan sit yksimielisyytt , johon parlamentti ja neuvosto ovat tll kertaa ptyneet ylittessn sokrates-ohjelman osalta jopa komission tekemt esitykset .

voimme olla mys tyytyvisi siit , miten tyllisyysaloitetta on vahvistettu talousarviossa : 150 miljoonaa ecua ei ole hullumpi ensi askel , koska summa edist suorasti tai epsuorasti typaikkojen luomista samalla , kun voidaan rahoittaa typaikkojen luomiseen liittyvi sispolitiikkoja .
uskon siihen , ett tarkistuksen myt sispolitiikkoihin sisllytettisiin mys matkailu .

tarkistuksista puheen ollen , herra puhemies , minua huolestuttaa edelleen se , mit tapahtuu , kun 20 % yleisiin tiedotustoimiin varatuista mrrahoista merkitn varaukseen , kuten prince-ohjelman varaus tai medaohjelman varaus , sill vaikka ohjelma oli aluksi perusteltu , se on nykyn eriarvoisessa asemassa kuin phareohjelma .
uskon mys , ett ensimmisess ksittelyss esitetyt mrrahat palautetaan latinalaisen amerikan kanssa tehtvn yhteistyhn .

herra puhemies , puhuin aluksi yksimielisyydest , enk haluaisi ptt puheenvuoroani palaamatta siihen .
en epile ollenkaan , etteivtk esittelijt , herrat tillich ja tomlinson , olisi tehneet loistavaa tyt tai etteik herra samland olisi osoittanut pttvisyytt sovittelussa , mutta talousarvioon tehtvien leikkausten hyvksyminen ensimmisen ksittelyn jlkeen - ja nm leikkaukset nkyvt yhteisn politiikoissa - edellytt meilt vastuuta ja tiedotuspolitiikalta tehokkuutta , jotta unionin kansalaiset ymmrtisivt , ett leikkaukset johtuvat vlttmttmst budjettikurista maastrichtin sopimuksessa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi eivtk meidn eurooppaa kohtaan tuntemastamme uskonpuutteesta .

arvoisa puhemies , kytn tilaisuutta onnitellakseni herra giansily erinomaisesta tyst , jonka hn on tehnyt mietintns eteen .
ehty : n toimintatalousarvion tulevaisuuteen kuuluu kiistoja ja hankaluuksia .
olemme nhneet sen joidenkin jsenten vastustuksessa tnn .
minusta tuntuu kuitenkin , ett esittelij on noudattanut selket ja muuttumatonta linjaa kaikkien menettelyjen ajan .
hnt on kiitettv .

kysyn kollegoiltani : mik on ollut tmn vuoden talousarvion aihe ?
aihe on ollut typaikkojen luominen . parlamentti , neuvosto ja komissio ovat yhdess laatineet paketin typaikkojen luomiseksi .
tiedmme kuitenkin , ett tn vuonna tersteollisuuden alalla menetetn 17 000 typaikkaa .
toivon , ett voisin kuvitella niden olevan viimeiset 17 000 typaikkaa , jotka tll alalla menetetn .
toivon mys , ett typaikat , jotka menetmme hiiliteollisuuden alalla - 8 700 typaikkaa - ovat viimeiset , jotka menetmme hiiliteollisuuden uudelleenjrjestelyss .
me tiedmme kuitenkin , ikv kyll , ett nm 25 0-26 000 typaikkaa eivt ole viimeiset , jotka menetmme .
tiedmme mys , ett aika on loppumaisillaan , mutta se ei ole syy pysytt ehty : n kelloa ennen aikaansa .
ehty : n toimintatalousarvion muutamat , viimeiset vuodet , jotka ovat jljell , tulevat kuulumaan sen trkeimpiin , ehkeivt sen suojissa suoritettujen operaatioiden koon vuoksi vaan siksi , ett ne tarjoavat viimeiset mahdollisuudet tehd jotakin .

tmn vuoden tyttmill ja niill , jotka menettvt typaikkansa ehty : n viimeisin vuosina , on oikeus tukeen , ei vhemp kuin niill , joita olemme tukeneet tss talousarviossa menneisyydess .
samaten oikeus tarjota uusia mahdollisuuksia korvaamaan niit , jotka loppuivat hiili- ja tersteollisuudessa , on yh yhteisn velvollisuus .
meidn ei pitisi yritt olemassa olevien ohjelmien lakkauttamista aikaisemmin tai vhent sosiaaliseen siirtoon tai tutkimukseen varattuja summia .
meidn pitisi yritt maksimoida jljell olevat mahdollisuudet .
sen vuoksi kannatan tysin ryhmmme nimiss herra giansilyn ptslauselmaa , jossa vaaditaan 11 % : n maksun palauttamista .

lopuksi , ehty on euroopan unionin sydmess , mutta meidn ei pitisi ryhty nihin toimiin nyt tunteen voimalla .
vaan siksi , ett meill on velvollisuus luoda typaikkoja noissa tersyhteisiss .
kuinka me voimme olla jatkamatta tmn maksun tukemista ja tyllistmisohjelmia ehty : n raportissa , kun tuemme tyllistmispakettia muualla talousarviossamme ?

herra puhemies , tarkistusehdotuksen avulla , jonka me 34 edustajaa esitimme ja jonka budjettivaliokunta hyvksyi , matkailuyritykset selvsti sisllytettiin niihin yrityksiin , joihin sovelletaan pk-yritysten hyvksi toteutettavaa yhteisn politiikkaa ja jolle on varattu mrrahoja vuoden 1998 budjetista .

edell mainitusta tarkistusehdotuksesta tehtv nestys parlamentin tysistunnossa ensi torstaina sallii filoksenia-ohjelman soveltamisen kytntn , ainakin pienten ja keskisuurten matkailuyritysten osalta .
muistutan , ett tm ohjelma , joka on euroopan neuvoston ohjelma , ei etene varojen puutteessa parlamentin hyvksymien merkittvien parannusten jlkeen .

matkailu , joka on eurooppalaisen talouden huomattava tuotannonala , on saanut osakseen huonoa hoitoa ministerineuvoston taholta .
muistutan , ett jsenvaltiot eivt sisllyttneet rotterdamin sopimukseen euroopan parlamentin ehdotusta viittauksesta sopimukseen matkailusta talousalana .
olen toiveikas sen suhteen , ett parlamentti , hyvksymll ne vhiset mrt , jotka matkailulle mynnetn esittmllmme tarkistusehdotuksella antavat toivoa 10 miljoonalle matkailualalla tyskentelevlle ja se on tietenkin mys jokin merkki .
ei ole mahdollista , ett nyt jo kolmen vuoden ajan on ollut olemassa ohjelma , jonka kaikki jset ovat hyvksyneet ja jota ei panna tytntn varojen puutteessa - ja kyse on 5 tai 6 miljoonasta ecusta .
pk-yritysten mrrahoista matkailun osuus on viel pienempi osa nist 5 tai 6 miljoonasta .
parlamentin on siis tll kertaa nestettv tarkistusehdotuksen puolesta , jotta tt ohjelmaa voitaisiin toteuttaa .
annamme vastauksen tuhansille miljoonille tmn alan tyntekijille .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , tn vuonna kyttmstmme kahdesta ksittelyst on ollut se hyty , ett voimme keskitty ensimmisess ksittelyss luxemburgin tyllisyyshuippukokoukseen ja ett voimme arvioida toisessa ksittelyss tyllisyyshuippukokouksen budjettinkkohtia .
kuten olemme aina sanoneet , on selv , ett meidn tulee kytt globaalia arviointia eik rajoittua vain omiin tyllistmisaloitteisiimme , jotka kattavat suhteellisen pienen osan kokonaisuudesta . meidn tulee ottaa huomioon kytetyt toimenpiteet kokonaisuudessaan .

kaiken ei tarvitse aina olla vain negatiivista .
mielestni luxemburgin huippukokous , jolla oli vaatimattomat tavoitteet , on ollut melko menestykseks tyllisyyden osalta . ensinnkin suoranainen velvoittaminen ammattikoulutukseen ja pakolliseen koulutukseen ovat meille ja yleiselle mielipiteelle selv merkki siit , ett euroopalla on jotain merkityst .
vhemmn silmiinpistv mutta vhintn yht trke asia ovat toimenpiteet , jotka liittyvt investointeihin ja investointeihin kannustamiseen , joissa on suuntauduttu erityisesti pieniin ja keksisuuriin yrityksiin sek uuteen teknologiaan . tm on mielestni hyvin trke .

tss asiassa ei ole mitn syyt riemuun .
olen jo sanonut , ett luxemburgin huippukokous on ollut melko menestykseks mutta ett sen tavoitteet olivat vaatimattomat . meidn on mielestni seurattava euroopan tyllisyyspolitiikassa mallia , jonka jacques delors on esittnyt valkoisessa kirjassaan , jonka hyvksymisest tulee ensi vuonna kuluneeksi viisi vuotta .
tiedmme , ett asian hyvksi on tehty tyt , mist luxemburgin kokous on osoitus , mutta tm ei viel riit .
mielestmme meidn pit rohkaista komissiota pyrkimn edelleen tavoitteellisempaan lhestymistapaan , kuten sopimuksessa on mainittu , sek yritt saada neuvosto vakuuttuneeksi siit , ett pitisi pyrki kyttmn mahdollisia budjettiylijmi tyllisyyden parantamiseen . en hyvksy sit , ett vakautussopimuksen konvergenssikriteerej kytetn tekosyyn , koska loppujen lopuksi on kysymys vhptisest budjettisummasta verrattuna kokonaisbruttokansantuloon .

arvoisa puhemies , talousarvio ilman lisvelkaantumista , se on jotakin erikoista euroopassa ja koko maailmassa .
emme pelkstn selvi ilman lisvelkaantumista vaan kertyy jopa varauksia .
luulen , ett kuulijoille salissa tytyy muistuttaa yh uudelleen , kun puhumme euroopan yhteisn taloudesta , ett tll suunnitellaan siin mrin huolellisesti , ett joka vuosi j jotakin yli .
toivomme , ett kansalliset valtiot seuraavat esimerkkimme .

teemme tietysti mys rahoitussuunnitelmia , monivuotisia , tll hetkell vuodesta 1997 vuoteen 2000 , mik tietenkin on valtava etu suunnittelussa ja parantaa kokonaishallintaa ja tsmllisyytt .
ehty : n osalta esimerkiksi meill on nyt varoista kokonaisksitys , josta ky tarkasti selville , mitk mrrahat ovat tulevaisuudessa tarpeellisia ja mitk eivt .
olemme korottaneet tutkimustukia , olemme lisnneet koulutukseen kytettvi varoja , ja nemme vaivaa , ett hyvin toimivia tuetaan , jotta syntyy uusia typaikkoja .

tiedmme , ett pelkstn kuluttamalla rahaa emme voi luoda uusia typaikkoja .
valtio ei voi tehd sit .
meidn tytyy kehitt houkuttimia , ett tynantajat ovat valmiita tekemn enemmn tll alalla .
luulen , ett 0 , 11 % : n suuruisen maksun silyttminen ei myskn ehty : n osalta ole jrkev .
aktiivinen tapa on oikeastaan mys oikeudellisesti arveluttava , ja luulen , ett tersalan maksu erityisesti mys 50 artiklan mukaan varmasti trmisi ongelmiin tlt osin .

lisksi ne yritykset , jotka tyskentelevt hyvin , joutuvat valtavaan paineeseen kolmansista maista tapahtuvan tuonnin vuoksi , jota siten helpotettaisiin .
meidn yrityksemme menettvt kilpailukykyn ja terst ja hiilt korvaavat tuotteet tulevat sit kautta kilpailukykyisemmiksi .
siksi olen sit mielt , ett maksun silyttminen vahingoittaisi tervett teollisuuttamme .

arvoisa puhemies , haluan onnitella perusteellisesti esittelijit tomlinson ja giansily ja ennen kaikkea herra tillichi , euroopan unionin yleisen talousarvion esittelij , koska hn on saanut aikaan sovitteluratkaisun tss talousarvion vaikeassa prosessissa ja koska sek herra tillich ett budjettivaliokunnan puheenjohtaja , herra samland , ovat pystyneet puolustamaan parlamentin talousarvioon liittyvi painopistealueita neuvoston kanssa tehdyn sopimuksen myt .

kyseess on kurinalainen talousarvio , joka on laadittu vaikeissa olosuhteissa mutta jossa maksusitoumusmrrahat kuitenkin lisntyvt 2 , 1 % .
nin ollen halutaan korostaa unionin talousarvion tulevaa kehityst .

tss talousarviossa korostetaan kuitenkin yhteisvastuuta .
budjettikurivuonna , varainhoitovuonna , jolloin talousarvion maksusitoumusmrrahat kasvavat vain 2 , 1 % , yhteisvastuullisten politiikkojen mrrahat kasvavat 6 % .
tm on mynteinen merkki ja hyv uutinen kaikille meille , joiden mielest euroopan on oltava jotain muuta kuin pelkk markkina-alue , jotain muuta kuin pelkk vapaakauppa-alue , ja jotka haluamme aloittaa todellisen poliittisen hankkeen kansojen liitosta , jossa epsuotuisimmassa asemassa olevia kohtaan tunnettu yhteisvastuu olisi yksi unionin politiikkojen akseleista .

joidenkin tehottomana pitmn parlamentin toimien ansiosta saavutettu rakennepolitiikkojen mrrahojen lisys on merkittv askel , kun rakennetaan tt yhteisvastuuta .
toivon vain , ett vuoden 2000 jlkeen euroopan unionin laajennuttua kykenemme silyttmn sisisen yhteenkuuluvuuden samalla tasolla kuin nykyisiss viidesstoista jsenvaltiossa , emmek ajattele lyhytnkisesti tiettyjen jsenvaltioiden etuja vaalien edell .

tss talousarviossa korostetaan lisksi tyllisyytt .
joidenkin mielest sit ei korosteta tarpeeksi , mutta yhteisn politiikoissa voidaan tmn kautta yh enemmn puuttua tyttmyyteen .
toivon lisksi , ett rakennerahastoja kytettisiin tulevaisuudessa enemmn niill unionin alueilla , miss on korkea tyttmyystaso , samoin kuin konkreettisiin toimiin typaikkojen luomiseksi erityisesti niill aloilla , joilla kysynt ei ole viel vakiintunut mutta joille voi tulevaisuudessa synty typaikkoja .


viittaan lopuksi , herra puhemies , giansilyn mietintn ja pyydn kannatusta rbigin ja bartonin esittmille tarkistuksille maksun eli lisveron poistamiseksi sellaisilta aloilta kuten hiili- ja tersteollisuus , jotka alkavat olla kilpailukykyisi - tersteollisuus erityisesti - ja joita emme voi rangaista lisveroilla , koska on ehdottoman trke edist niiden kilpailukyky , jotta nill aloilla voitaisiin todella luoda typaikkoja .


arvoisa puhemies , tm talousarvio ei ole todellakaan innostava , vaikka se on jrkev .
minusta tuntuu , ett toimielimemme ovat yhdess tulleet jrkevn ikn , mik on hyv uutinen jokaiselle ja varsinkin niille , jotka ovat parlamenttia epilleet .
kunnia tst kuuluu erityisesti esittelijlle sek kaikille tyss mukana olleille .

olemme itse asiassa hyvksyneet kohtuullisuuden , saavuttaneet tasapainon , tuoneet esiin etuoikeutemme ja ilmaisseet ensisijaisina pitmmme alat .
hyvksyimme kohtuullisuuden ja meill oli siihen syyt .
yhtn enemp ei tarvittu .
kuten herra christodoulou juuri muistutti , talousarviossa oli syyt noudattaa jsenvaltioiden tavoin ankaruutta , sill olisi vakavaa , jos olisimme sit mielt , ett euroopan unionin talousarviossa ei tarvitse ottaa huomioon maantieteellisi seikkoja ja erilaisia toimivaltuuksia , sill euroopan unioni laajenee ja lis niden toimivaltuuksien mr .

olemme saavuttaneet tasapainon .
meidn haluttiin keskittyvn pasiassa rakennerahastoihin , mist kieltydyimme .
uhraukset jakaantuivat tasan pakollisten ja vapaaehtoisten menojen vlill .
jokainen on tuonut osuutensa .
se on hyv asia , vaikkei se ole kaikkia miellyttnytkn .

olemme tuoneet esiin etuoikeutemme .
oikaisukirjelmn ja tmn hieman monimutkaisen , yhteislle niin ihastuttavan tyypillisen menettelyn ansiosta olemme ottaneet vaatimattoman , mutta pttvisen askeleen pakollisten menojen alalla .
olen ymmrtnyt , ett jotkut ovat tst huolissaan , kuten erityisesti herra giansily , ystvni herra giansily .
haluaisin sanoa hnelle : " on myhemp kuin luuletkaan " .
maatalouden etujen puolustaminen ei ole todellakaan sit , ett kieltydymme kahden toimielimen vlill tehdyst jrkevst ja tasapainoisesta yhteisptksest ja turvaudumme jrjettmn jrjestelmn , jossa toisistaan eroavat ptsvallan kyttjt pttvt kukin omalta osaltaan kahdesta eri tavalla laaditusta talousarvion puolikkaasta .

olemme ilmoittaneet ensisijaisina pitmmme alat .
niit on joitakin , niit on paljon , mutta trkein on tyllisyysaloite .
emme tahdo loukata eurooppa-neuvostoa , kun sanomme , ett ilman puheenjohtajamaan ja parlamentin vlille syntynytt yhteisymmrryst luxemburgin tyllisyyshuippukokous olisi ollut hieman tyhj ja sen saavutukset olisivat jneet vain joihinkin juhlallisiin julistuksiin .
me saimme aikaan ainoan todella konkreettisen asian tss huippukokouksessa .

mielestni meidn pitisi iloita tst kaikesta .
toimielinten kolmikantaneuvottelut toimivat kuin , uskaltaisinko kytt sanaa taikamatto , mik on monen henkiln ansiota .
onnitteluja on tullut useita .
omalta osaltani onnittelen vain yht henkil .
osoitan henkilkohtaiset onnitteluni herra jean-jacques kaselille , vsymttmlle , hienotunteiselle ja tehokkaalle puheenjohtajamaan luxemburgin sankarille .
henkilkohtaiset onnitteluni osoitan vain hnelle , vaikka muutoin onnittelen tietenkin kaikkia .
koska kollegani ovat olleet niin tuhlaavaisia kiitoksissaan , en voi en list niiden mr .

muutama sana ehty : st .
olemme todenneet , ett esittelij giansily on antanut meidn nauttia mielenkiintoisesta kokemuksesta , sill hn on tehnyt kaksinkertaisen lydn .
herra madelinin ystvn hn keksi pakollisen maksun ansiot ja kenraali de gaullen opetuslapsena jean monnet ' n ansiot .
tmn toisen lydn osalta olen iloinen , sill uskon , ett eurooppalaisesta ajatuksesta olisi maalleni hyty vain , jos jean monnet ' n ja kenraali de gaullen jttm perint yhdistetn .
muilta osin olen huolissani , sill luulen , ett herra giansily on unohtanut jean monnet ' n ensisijaisen ansion , kytnnllisyyden .
hn ehdottaa meille maksua , joka ei ole perusteltavissa .
miksi rasittaa tt yrityst , mutta ei tuota toista ?
hn ehdottaa meille maksua , joka on turha , sill todellisuudessa emme voi nhd syyt siihen , ett turvautuisimme maksuun , kun komissaari on tehnyt meille selvksi , ett niden toimien rahoittamiseksi on olemassa varoja .

lopuksi hn ehdottaa hieman eprealistisia menoja .
olen kuullut hnen puhuvan " korkotukilainoista " .
se huolestuttaa minua .
en kannata korkotukilainaa .
kannatan lainan vakuuksia , kannatan riskipomaa .
luulen , ett meidn on mahdollista kuluttaa niin paljon kuin herra giansily toivoo , ilman ylimrisi maksuja , edistmll resider- ja rechar-aloitteita .

komissio on tehnyt aloitteen tll alalla ja toivon , ett parlamentti kytt tilaisuuden hyvkseen .
nin voisimme toteuttaa , hyvt kollegat , ern poliitikon peruskuvitelmaa : list menoja lismtt maksuja !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 9.30 .

oikeus- ja sisasioiden alalla tapahtunut edistyminen

esityslistalla on seuraavana keskustelu nassauerin kansalaisten vapauksia ja sisasioita ksittelevn valiokunnan puolesta esittmst suullisesta kysymyksest neuvostolle ( b4-0915 / 97-0-108 / 97 ) ja komissiolle ( b40916 / 97-0-109 / 97 ) , joka koskee k.6 artiklan viimeisen lauseen mukaisesti kytv vuosittaista keskustelua oikeusja sisasioiden aloilla toteutettujen toimenpiteiden yhteydess saavutetusta edistymisest .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! tmn suullisen kysymyksen perusteella keskustelemme oikeus- ja sisasioiden alalla tapahtuneesta edistymisest viimeisen puolen vuoden aikana .
voimme tysin tyytyvisin todeta tll , ett luxemburg puheenjohtajamaana on saanut aikaan edistyst .
tm koskee sek muodollista yhteistyt parlamentin kanssa ett asioiden hoitoa .

tuomme , herra neuvoston puheenjohtaja , mielellmme esille sen , ett olette ottanut snnksi , ikn kuin toteuttamalla jo ennakkoon amsterdamin sopimuksen snnksi , ett parlamenttia kuullaan kolmanteen pilariin kuuluvien asioiden edistmisess .
se on hyv menettelytapa .
teill ei ollut siihen velvollisuutta sopimuksellisista eik muistakaan syist .
mielestni olemme saavuttaneet yhdess hyvi tytuloksia .
haluamme tuoda tmn esille painokkaasti ja kehuen .

meidn pyyntmme on , ett vlittte nkemyksenne mys seuraajillenne , joihin nyt tietenkin kohdistamme samanlaisia odotuksia .

epilemtt tll alalla on viel toivomuksia .
olisi parempi , jos kvisimme tt keskustelua neuvoston kertomuksen pohjalta .
mys tmn voisi vlitt aloitteena eteenpin .
luettelosta , joka kuvaa sit tyt , lydmme joka kerran lukuisia aiheita , joista ei puolen vuoden kuluttua en tarkkaan tiedet , mihin suuntaan ne ovat kehittyneet tai miksi ne eivt ole kehittyneet .
kertomus olisi jokaiselle neuvoston puheenjohtajalle hyv tilaisuus esitell suunnitelmansa ja niiden toteutuminen , mutta mys osoittaa syyt , jotka olivat toteuttamisen tiell .

tyst tll alalla on tullut rimmisen monikerroksista .
se ksitt sellaiset aiheet kuin ihmiskaupan , kamppailun jrjestytynytt rikollisuutta vastaan , euroopan yhteisn taloudellisten etujen suojelun , ilman aikuisten holhousta olevien alaikisten kolmansien maiden kansalaisten kohtelun , synteettisten huumeiden riskien arvioinnin ja valvonnan , kamppailun lahjontaa vastaan , henkiltarkastukset ulkorajoilla ja kytnnss rimmisen trken aiheen , nimittin sopimuksen , joka koskee siviili- ja kauppaoikeusprosesseihin liittyvien asiakirjojen tiedoksiantoa .

niden oikeudellis-teknisten muotoilujen taakse ktkeytyy keskeinen ongelma kolmannen pilarin yhteistyss , nimittin yhteisty oikeus- ja sisasioiden alalla .
suuri tehtv , joka meill on edessmme , on eurooppalaisen oikeudellisen verkon eli euroopan oikeudellisen alueen rakentaminen .
olemme tottuneet siihen , ett yhteismarkkinoiden talouden aloilla kauppa toimii ilman rajoja mutta kauppaa suojelevat oikeudelliset vlineet eivt vaikuta kansallisten rajojen ulkopuolella .
se on huono asia kansalaisten ja huono asia kuluttajien kannalta .
on muuten mys ksittmtnt , miksi kasselin krjoikeuden tuomiota ranskan kansalaiselle ei voida antaa vlittmsti juuri tmn krjoikeuden toimitettavaksi , mink seurauksena pts voitaisiin panna tytntn heti .

tt tarvitsemme , ja se on niss puitteissa mahdollista .
se on tulevien aikojen tehtv , vaikka otetaankin huomioon , ett ty tll alalla muuttuu pysyvsti amsterdamin sopimuksen ratifioimisen jlkeen .
lhinn samat menettelysnnt toki ptevt . neuvosto ptt yksimielisesti , ja parlamenttia kuullaan asiassa .
amsterdamin sopimuksen ratifioimisen jlkeen meill on yhteisllinen oikeudellinen perusta turvapaikkaoikeutta , maahanmuuttoa ja poliisiyhteistyt varten , eik valtioiden vlisen yhteistyn menettely , jota me nyt harjoittelemme , en pde .

tss tulee mys kysymyksi meille , herra neuvoston puheenjohtaja .
mainitsen yhden .
nyt kansalliset parlamentit neuvottelevat hallitustensa valvonnassa .
kun on kyse yhteisllisist asioista , vastaavat asiat , kuten turvapaikkaoikeus , maahanmuutto , jvt kansallisen valvonnan ulkopuolelle tulematta kuitenkaan kokonaan tmn parlamentin valvontaan , sill meit vain kuullaan emmek voi osallistua ptksentekoon .
tss asiassa perustuslakia tutkivat juristit joutuvat viel lymn viisaat pns yhteen .
siksi neuvomme kovasti , herra neuvoston puheenjohtaja , kyttmn niin aikaisin kuin mahdollista parlamentin mahdollisuuksia , enemmistptksi ja yhteisptsmenettely .

on olemassa joukko yksityiskohtia , joita mielellmme nkisimme tuettavan .
tarvitsemme schengenin toteuttamisen valmistelua .
tarvitsemme lainsdnnllist valmistelua yhteist turvapaikkaoikeutta varten .
haluamme mys kehitt europolista kaikissa yksityiskohdissaan yksikn , joka toimii eurooppalaisen komissaarin , tuomioistuimen oikeudellisen valvonnan ja tmn parlamentin parlamentaarisen valvonnan alaisena .
siksi pyydmmekin , herra neuvoston puheenjohtaja , teist saamiemme erinomaisten kokemusten perusteella ennen kaikkea teidn apuanne !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , perinteiseen tapaan perustamissopimuksen k.6 artiklan mukaisesti teemme joka vuosi yhteenvedon kolmanteen pilariin kuuluvista , oikeus- ja sisasioita koskevista toimista ja saavutuksista .

ensinnkin toteaisin , herra puhemies , ett arvostin herra nassauerin puheenvuoroa , sill hn on parlamentissamme alan asiantuntija , joka onkin ottanut esille joukon kysymyksi , jotka meidn on otettava vakavasti seuraavien kuukausien ja vuosien aikana , sill kyse on tysin realistisista kysymyksist , joiden suhteen neuvoston ja euroopan parlamentin olisi harjoitettava paljon lheisemp ja suorempaa yhteistyt .

toteaisin mys , herra puhemies , ett kartoitan nyt vuoden 1997 tapahtumia .
tm selvitys ei ole luxemburgin puheenjohtajakaudelta , vaan se liittyy itse asiassa hollannin puheenjohtajakauden aikaisiin saavutuksiin .
hollanti keskittyi puheenjohtajakaudellaan amsterdamin sopimusluonnoksen valmisteluun ja laatimiseen ja suoriutui mielestni tehtvstn hyvin .
sen jlkeen oli puheenjohtajamaa luxemburgin vuoro toteuttaa ja soveltaa ennakolta joitakin amsterdamin sopimuksen mryksi .
olen kiitollisuudenvelassa parlamentillenne siit , ett olette seuranneet meit .

olin pyytnyt kaikkia kollegoitani toimimaan niin kuin noudattaisimme jo nyt amsterdamin sopimusta , ja kaikki ovat noudattaneet pyyntni .
herra puhemies , voin sanoa herra nassauerille , herra schulzille ja kaikille puheenvuoron kyttneille , ett loppujen lopuksi iso-britannia , joka on seuraava puheenjohtajamaa ja itvalta , jonka vuoro tulee ison-britannian jlkeen , ovat molemmat valmiita jatkamaan samoilla linjoilla ja tekemn kompromisseja , joista olimme viimeisen puolen vuoden aikana sopineet .
kaikki ovat olleet halukkaita toimimaan nin , sill parlamenttinne vastasi viipymtt pyyntmme ilmoittamalla ajoissa mielipiteens tietyist hankkeista ja yhteisist toimista , joita puheenjohtajamaa oli jttnyt harkittavaksenne , ja loppujen lopuksi tulos olikin hyvin rohkaiseva .

puheenjohtajamaat luxemburg ja hollanti ovat keskittyneet joihinkin erityisalueisiin .
ensimminen oli taistelu jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .
tmn amsterdamin aikataulun perusteella 33 kysymykselle asetettiin tarkoin mritellyt mrajat .
meidn oli tietenkin noudatettava tt aikataulua .
uskonkin , ett olemme sit noudattaneet , sill olemme psseet poliittiseen yhteisymmrrykseen yhteisest toiminnasta , jonka tarkoituksena on luoda eurooppalainen oikeudellinen verkosto .
olemme noudattaneet sit korostamalla viime kdess yhteist toimintaa , jonka mukaan kansainvlisi asiakirjoja on muutoin arvioitava kansallisella tasolla .
yleissopimusten hyvksyminen ei riit , vaan on mys tiedettv , ovatko kakki valmiita soveltamaan niit kytnnss , mik on lainstjn tarkoitus .

olemme tehneet kaikkemme , ja tarkoitan todella kaikkemme , jotta saisimme ptkseen yhteiset toimet , jotka liittyvt rikollisjrjestihin kuulumisen kriminalisointiin .
eponnistuimme .
mynnn , ett olen erittin pettynyt , sill parlamenttinne teki oikein , kun se korosti jlleen jrjestytyneen rikollisuuden yhteisen mritelmn vlttmttmyytt .
kuinka voimme taistella jrjestytynytt rikollisuutta vastaan euroopan unionissa , jos jsenvaltiot eivt pse yhteisymmrrykseen kielenkytst ja sanoista tai siit , kuinka jrjestytynyt rikollisuus olisi mriteltv .
olimme vhll onnistua , herra puhemies , mutta yksi jsenvaltio , yksi ainoa , esti etenemisemme ja yhteisymmrryksen saavuttamisen .

sanon viel , herra puhemies , ett olemme edistyneet huomattavasti mys poliisiyhteistyn alalla . tarkoitan europolia .
thn menness viisi jsenvaltiota on jo ratifioinut europolin yleissopimuksen .
kymmenen jsenvaltion on se viel tehtv seuraavien kuukausien aikana ja viimeistn helmikuussa , jotta europol voisi aloittaa toimintansa heinkuussa .
olemme jo laatineet suurimman osan asetuksista , jotka tulevat muodostamaan tmn uuden toimielimen , europolin , perustan , ja meill on hyv syy uskoa , ett ensi vuoden alkuun menness suurin osa jsenvaltioista viimeistelee ja ratifioi tmn yleissopimuksen .

olemme sit mielt , ja henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett napolin yleissopimus ii on puheenjohtamaan luxemburgin aikaansaannosten tervint krke , ja kerron teille mist syyst .
kyseess on tulliviranomaisten vlinen yhteisty , jonka tarkoituksena on antaa tulliviranomaisille vlttmttmt ja riittvt vlineet alkoholin , tupakan , huumeiden , psyykelkkeiden , aseiden , ammusten ja ydinvoimaan liittyvn materiaalin laittoman salakuljetuksen tehokkaaksi torjumiseksi .
tll vlineell pitisi olla mahdollista parantaa laadullisesti rajojen yli ulottuvaa taistelua jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .

mutta emme tyydy thn .
aiomme mys pst poliittiseen yhteisymmrrykseen ja saada hyvksytyksi brysselin yleissopimus ii .
ensimmist kertaa siviilioikeudellisessa yhteistyss olemme sivuuttamassa omaisuuteen liittyvn vaiheen laajentaaksemme toimivaltuuksiamme avioliittoon liittyvll alueella .
tm muutos on rimmisen trke maanmiehillemme , sill kyse on sellaisista asioista kuten avioero , asumusero , avioliiton mittinti ja lasten huoltajuus , jotka ovat ptksi , jotka on tunnustettava ja pantava tytntn kaikissa jsenvaltioissa .
hyvksyimme lopulta , ett mys nist kysymyksist tehdn yleissopimus , joka on elintrke oikeusyhteislle , jonka toteutumiseen pyrimme .
voisin mainita mys muita esimerkkej .

huumekysymyksen osalta minun on mainittava joitakin tuloksia ja erityisesti sen thn menness ensimmisen oikeusministerien ja huumekysymyksist vastaavien ministerien vlisen epmuodollisen kokouksen tulokset , jossa he keskustelivat huumeiden vastaisen taistelun yhtenisemmist ja kytnnllisemmist lhtkohdista .
en vit , ett tm kokous olisi ollut suuri menestys , mutta sen ansiosta on voitu kynnist kiihkottomat ja puolueettomat keskustelut ongelmista , jotka kuuluvat sek oikeus- ett terveysministereille , vaikka he tarkastelevatkin niit eri nkkulmista .
on selv , ett oikeusministereill on taipumus korostaa enemmn korjaavia toimenpiteit , kun taas terveysministerit panevat enemmn painoa ennaltaehkiseville toimille .
no , olemme kuitenkin saavuttaneet neuvottelupydssmme pienimmn mahdollisen yhteisymmrryksen .

kerron teille , miss suhteessa tm keskustelu on ollut mielestni rimmisen hydyllinen .
sen pitisi sit paitsi toimia ohjenuorana oikeus- ja terveysministereille tulevina kuukausina ja vuosina .
ministerit ovatkin nyt myntneet , ett huumeidenkyttj , mies tai nainen , on sairas , joka vaatii hoitoa ja apua , ei rankaisemista .
olemme mys psseet yksimielisyyteen siit , ett huumeiden vastaisessa taistelussa meidn on loppujen lopuksi korostettava ennaltaehkisevi toimia ainakin yht paljon , ellei enemmn , kuin korjaavia toimia .

herra puhemies , tm oli erittin lyhyt selvitys tmn vuoden tuloksista , mutta sen pitisi olla tarpeeksi ytimeks , jotta arvoisat parlamentin jsenet ymmrtisivt sen oikein .
oikeus- ja sisasioiden osalta tm vuosi on mielestni ollut rimmisen hydyllinen .
olemme edistyneet huomattavasti joillakin alueilla , kuten taistelussa jrjestytynytt rikollisuutta vastaan , poliisiyhteistyss sek rikos- ja siviilioikeudellisessa yhteistyss .
olemme lisksi rikastuttaneet ja tiivistneet vuoropuhelua keski- ja it-euroopan maiden sek kyproksen kanssa , jolloin olemme korostaneet erityisesti oikeudellisten asiakirjojen arviointia kpenhaminassa tehtyjen arviointiperusteiden mukaisesti , mutta tulette huomaamaan , herra puhemies , ett neuvottelut keski- ja it-euroopan maiden kanssa kolmanteen pilariin kuuluvista kysymyksist sek mainitsemieni oikeudellisten asiakirjojen arvioinnista tulevat varmasti olemaan hyvin vaikeat .

herra puhemies , mielestni olemme tehneet tymme rehellisesti .
emme tietenkn ole tehneet kaikkea , mutta joka tapauksessa puheenjohtajamaan tuloksia mitataan seuraavien puheenjohtajamaiden menestyksen mukaan .
haluan viel kerran kiitt teit minulle antamastanne puheenvuorosta .
mutta haluan kiitt erityisesti parlamenttia sek kansalaisvapauksien valiokunnan , oikeusasioita ksittelevn valiokunnan , institutionaalisen valiokunnan sek talousarvion valvontavaliokunnan kunnianarvoisia jseni , sill olemme saaneet paljon aikaan mys yhteisn taloudellisten etujen suojelussa ja lahjonnan torjumisessa , joten haluan kiitt heit kaikkia sitoumuksestaan ja yhteistystn neuvoston ja parlamentin yhteisen asian hyvksi .
tarkoitan pttvist taisteluamme jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .
herra puhemies , turvallisuus- ja maahanmuuttokysymykset ovat asioita , jotka huolestuttavat eniten kansalaisiamme .
meidn on siis tytettv heidn odotuksensa ja toimittava heidn etujensa mukaisesti . meidn on tytettv nm oikeutetut odotukset jo yhteisen tymme uskottavuuden vuoksi .

arvoisa rouva puhemies ! kolmannen pilarin alaiset kysymykset ovat entist enemmn nousseet euroopassa kytvn keskustelun keskipisteeksi , ja aivan oikeutetusti .
kyseess on kansalaisten turvallisuuden lisminen .
mikli aiomme toteuttaa ihmisten vapaan liikkuvuuden , on meidn mys pystyttv selvimn pakolaisuuteen , rikollisuuteen , huumekauppaan , petoksiin , korruptioon sek naisiin ja lapsiin kohdistuvaan orjakauppaan liittyvist ongelmista .
maidemme vlist yhteistyt on tehostettava .

tt vuotta ovat kuvastaneet amsterdamin sopimukseen liittyv ty ja unionin laajentuminen .
euroopan unionilla on edessn tehtv , jolla on historiallinen ulottuvuus .
kommunismista luopuneet it- ja keski-euroopan ja baltian uudet demokratiat hakeutuvat unioniin .
niiden , kuten mys eu : n nykyisten jsenvaltioiden , perimminen kysymys on yhteistyn luominen rauhan , vakauden ja demokratian takaamiseksi .

kolmanteen pilariin liittyvt haasteet ovat suuria nykyiselle eu : lle .
ne ovat suuria mys hakijamaille .
nm kysymykset ovat mit suurimmassa mrin nousseet keskipisteeksi .
kokemuksemme eu : ssa ja hakijamaissa ovat erilaisia , mutta kohtaamamme ongelmat ovat perimmiltn samanlaisia .
meist kukaan ei pysty vlttymn jrjestytyneelt rikollisuudelta .
sallikaa minun mainita ers esimerkki : naisiin ja lapsiin kohdistuva orjakauppa on trke poliittinen kysymys eu : ssa .
nyt mys mynnetn , ett se on trke ongelma hakijamaissa ; juuri niden maiden nuoret naiset joutuvat orjakaupan kohteeksi .
toisena esimerkkin ovat huumeiden salakuljettajat , jotka kyttvt hakijamaita ja kauttakulkumaita toiminnassaan .
nyt hakijamaat huomaavat , ett tm johtaa kotimaisten huumemarkkinoiden syntymiseen .

meill ei ole vain yhteiset intressit , vaan mys yhteinen vastuu .
meidn puoleltamme kyseess on liittymist edeltvn strategian toteuttaminen .
hakijamaiden kohdalla on kyseess yhteisen snnstn kyttn ottaminen oikeudellisella ja sispoliittisella alueella .

olemme kyttneet paljon aikaa komission kaikkiin hakijamaihin kohdistuvan lausunnon tystmiseen .
olemme jo aikaisessa vaiheessa painottaneet , ett juuri sispoliittiset ja oikeudelliset asiat tulevat vaatimaan runsaasti aikaa ja tyt laajennusvalmisteluita tehtess .
tm voi tuntua itsestn selvlt .
mikli jrjestyneen rikollisuuden annetaan levit , kuluu demokratiakin reunoistaan .
mikli demokraattiset instituutiot eivt pysty uudistamaan ja valvomaan lakeja , menee ihmisilt luottamus .
tm nkyy maiden taloudessa .
sijoittaja haluaa voida luottaa oikeusjrjestelmn .
jsenyysneuvotteluissa on olennaista , ett hakijamaat ottavat kyttns yhteisn snnstn , joka vaatii vakaita oikeudellisia toimielimi .

kevn aikana kytimme paljon aikaa keskusteluun ennen amsterdamin huippukokousta vallinneista nkkulmista , jotka koskevat hallitusneuvotteluja .
mit kolmanteen pilariin tulee , amsterdamin sopimus on suuri askel eteenpin , vaikka olisimme luonnollisesti toivoneet , ett se olisi ollut vielkin suurempi .

vuoden kuluessa olemme , nill kahdella keskeisell alueella tehdyn tyn lisksi , tehneet joukon erityisi aloitteita . olemme tehneet ehdotuksen tilapissuojasta , josta tll lokakuussa keskustelimme .
lhtkohtanammehan on ollut , ett henkilill , joilla on tilapinen oleskelulupa , on oltava sama suoja , riippumatta siit , miss jsenvaltiossa he ovat . olemme mys tehneet ehdotuksen maahanmuuton sntj koskevasta sopimuksesta .
lhtkohtana on ollut yksinkertaisesti se , ett meill on ollut joukko ptslauselmia , jotka olemme halunneet yhdist yhdeksi ainoaksi jrjestelmksi , jonka snnt ovat samat mit tyvoimaan , yksityisyrittjiin , opiskelijoihin , tutkijoihin , perheenjseniin ja pysyvsti unionin sisll asuviin maastamuuttajiin tulee .


olen mys vuoden kuluessa esittnyt siviilituomioiden tunnustamiseen ja tytntnpanoon liittyvn tiedonannon , joka tietyss mrin vastaa nassauerin tekemn kysymykseen , toisin sanoen , ett nykyn tuomion paneminen tytntn toisessa jsenmaassa kest liian kauan ja maksaa liian paljon .

kuten ministeri fischbach sanoi , synteettisten huumeiden kytt levi kulovalkean tavoin euroopan nuorison keskuudessa . huumeet suunnitellaan siten , etteivt ne kuulu laissa kiellettyjen huumeiden pariin , ja viranomaiset joutuvat vlill palauttamaan takavarikoidut huumeet yksinkertaisesti siksi , ettei niit ole enntetty kirjata kiellettyjen aineiden luetteloon .
nykyisin uuden huumeen liittminen yk : n kiellettyjen huumeiden luetteloon kest noin kaksi vuotta .
tt ei luonnollisestikaan voida hyvksy .

kun tajusin ongelman laajuuden , annoin avustajaosastolleni tehtvksi tilanteen perusteellisen arvioinnin .
arvio saatiin valmiiksi tammikuussa ja tmn jlkeen laadimme tiedonannon , jonka annoimme parlamentille toukokuussa . kuten tiedtte , olemme ehdottaneet tietojenvaihtojrjestelm , jonka avulla pystyisimme nopeasti varoittamaan toisiamme uusien aineiden tullessa markkinoille ja voisimme jakaa kokemuksiamme ja tekemimme arvioita .
meidn on mys keksittv tapoja , joiden avulla pystyisimme nopeammin kieltmn kemialliset huumeet .
ministerineuvosto asettui tukemaan tt keskuussa .

euroopan parlamentin ja puheenjohtajamaan vlinen yhteisty toimii hyvin huumeiden vastaisessa taistelussa .
komissio on niin ikn sitoutunut voimakkaasti euroopan rajojen ulkopuolella tapahtuvaan huumeidenvastaiseen toimintaan .
tm koskee niin pohjois-afrikkaa , kaakkois-aasiaa kuin latinalaista amerikkaakin .
tss yhteydess voin mainita , ett niinkin skettin kuin viime viikolla osallistuimme dominikaanisessa tasavallassa pidettyyn kokoukseen , joka koski karibian alueen huumeiden vastaista taistelua varten tehdyn suunnitelman toteuttamista , joka laadittiin barbadoksella 1996 .

rouva puhemies , naisiin kohdistuva orjakauppa oli erityisen keskustelun kohteena eilisess tysistunnossa , jolloin waddingtonin mietint oli esityslistalla .
kuten silloin sanoin , olemme jo nyt miettimss tapoja , joiden avulla voisimme nhd , miten toimintasuunnitelmaa olisi seurattava .
mit lasten seksuaaliseen hyvksikyttn tulee olemme laatimassa tiedonantoa , jossa otetaan esiin koottu yhteinen lhestymistapa ja jossa muun muassa ehdotetaan yhteisen eurooppalaisen kadonneiden lasten rekisterin perustamista .

olemme vuoden kuluessa aloittaneet daphne-ohjelman , joka kohdistuu vapaaehtoisjrjestihin , jotka tyskentelevt vkivallan ja seksuaalisen hyvksikytn kohteeksi joutuneiden lasten ja naisten parissa .
ohjelmaa kohtaan on osoitettu suurta mielenkiintoa , mutta kaikista meille lhetetyist projekteista olemme pystyneet tukemaan vain muutamia .
toivomme silti , ett yksittisten projektien avulla saamme kokemusta ja tietoa , josta voi olla hyty mys muille . kaikki eu : n jsenmaat ovat nyt tavalla tai toisella mukana projektissa .

olemme tyskennelleet intensiivisesti neljn useampivuotisen ohjelman aloittamisen puolesta . nit ovat sherlock , grotius , stop ja oisin .
komissio esitteli aivan skettin viel kaksi useampivuotista ohjelmaa , falconen ja odysseuksen .
odysseuksen tarkoituksena on vahvistaa vrennettyjen dokumenttien , rajavalvonnan , turvapaikka- ja maahanmuuttokysymysten parissa tyskentelevien henkiliden vlist kytnnn yhteistyt .

rouva puhemies , kun esitetn kysymys siit , mihin alueisiin euroopan unionin olisi keskityttv , vastaa suurin osa , ett tarkoitus on taistella jrjestytynytt rikollisuutta , huumeita ja vkivaltaa vastaan . nm asiat huolestuttavat ihmisi nykyn .
he odottavat meidn panostavan voimakkaasti heidn henkilkohtaisen vapautensa , turvallisuuden tunteensa ja turvansa suojaamiseksi . komissio toimii aktiivisesti unionin toimintasuunnitelman mukaan jrjestytyneen rikollisuuden vastaisessa taistelussa .
nin komissio teki ennen dublinin huippukokousta ja se on jatkanut toimintaansa niin ennen amsterdamin huippukokousta kuin sen jlkeenkin . on ilahduttavaa , ett ministerineuvosto on asettunut tukemaan sit , ett jsenvaltiot ja unionin toimielimet voivat yhdess tarttua tuumasta toimeen tehdkseen jrjestytynytt rikollisuutta vastustavasta taistelusta tehokkaan .
todellisuus puhuu kuitenkin karua kieltn .
meill on eu : ssa 15 erilaista oikeusjrjestelm , erilaisia petoksen mritelmi ja suuria eroja pankkeja ja taloudellista toimintaa koskevissa snniss .
jrjestytynyt rikollisuus kytt tilannetta hyvkseen .
lisntyneelle yhteistylle ja rikollisuuden vastaiselle taistelulle unionissa olisi asetettava tiukempia vaatimuksia .





tehokkaamman yhteistyn mahdollistamiseksi olen tehnyt ehdotuksen yhteisist toimenpiteist , niin kutsutusta falcone-ohjelmasta , jonka tarkoituksena on nimenomaan tehostaa yhteistyt niiden vlill , jotka tekevt kentttyt tt aluetta koskevien poliisille kuuluvien ja oikeudellisten kysymysten parissa .





on selv , ett jrjestytyneen rikollisuuden ja korruption vastainen taistelu on trke lis tulevissa it- ja keskieuroopan maiden kanssa kytviss jsenyysneuvotteluissa . neuvottelusuunnitelmassa ehdotetaan , ett hakijamaat ja eu : n jsenmaat solmivat yhteistysopimuksen , joka on suunnattu erityisesti jrjestytyneen rikollisuuden vastustamiseksi .
komissio on jo nyt , yhdess puheenjohtajiston kanssa , ryhtynyt miettimn sit , millaiseksi sopimus on muotoiltava .

esittelijn tapaan olen useaan otteeseen valitellut sit , ett monet kolmatta pilaria koskevat sopimukset eivt ole astuneet voimaan .
kyse on europolista , sopimuksesta henkiliden luovuttamisesta ja yhteisn taloudellisten etujen suojelemista koskevasta sopimuksesta .
olisin kiitollinen , jos mys parlamentin edustajat avustaisivat asiassa niin , ett me puhemiehen ehdottamalla tavalla saisimme ainakin europolin aloittamaan toimintansa 1. heinkuuta ensi vuonna .

kuten alussa mainitsin , amsterdamin sopimus sislt sen , ett oikeudellinen ja sispoliittinen yhteisty nostetaan uudelle tasolle . se sislt viisivuotisen tyohjelman , joka koskee tapaa , jolla rajavalvonta , maahanmuutto- ja turvapaikkakysymykset liitetn ensimmisen pilarin alaisuuteen .
se koskee mys niit asioita , jotka nyt kuuluvat schengenin sopimuksen piiriin . kolmannen pilarin alaisuuteen jvll alueella tehtv yhteistyt , joka toisin sanoen koskee poliisia , tullia ja rikosoikeutta , tullaan kehittmn muun muassa puiteptksen kautta .
jatkamme tyskentely niill vlineill , jotka meill maastrichtin sopimuksen myt on kytettvissmme . samanaikaisesti valmistaudumme luonnollisesti siihen pivn , jolloin amsterdamin sopimus astuu voimaan .

olen sit mielt , ett uuden esityksen oikeudellisille ja sispoliittisille kysymyksille aiheuttamia seurauksia on tutkittava kunnolla .
olen sen vuoksi aloittanut arvioinnin , jonka aion esitell parlamentille ja ministerineuvostolle laajan tiedonannon muodossa .
toivon , ett se toimii valkoisen kirjan tapaan trken pohjana perusteelliselle keskustelulle siit , miten euroopassa tullaan toteuttamaan vapaus , turvallisuus ja oikeus .

tten haluan kiitt hyvst yhteistyst niit parlamentin valiokuntia , joiden kanssa olemme komissiossa tehneet tiiviisti yhteistyt .
haluan kiitt mys puheenjohtajistoa niist onnistuneista panoksista , joita me , kaikesta huolimatta , olemme onnistuneet saamaan aikaan vuoden 1997 aikana .

paljon kiitoksia , komissaari gradin !

keskustelu keskeytettiin ja sit jatkettiin klo 15.00 .

tervetulotoivotukset

ennen kuin kuitenkaan siirrymme nestykseen , haluan lausua viel yhden tervetulotoivotuksen .
arvoisat kollegat , tnn virallisella lehterill meit kunnioittaa lsnolollaan terroristijrjest etan viime heinkuussa kaappaaman ja murhaaman baskimaassa sijaitsevan ermuan kaupungin nuoren kaupunginvaltuutetun miguel angel blancon perhe .

( jatkuvia suosionosoituksia ) kuten varmasti muistatte , miguel angel blancon kuolema aiheutti valtavan sokin espanjassa ja muualla euroopan unionissa .
euroopan parlamentti ei suhtautunut vlinpitmttmsti thn tunteeseen , joka koskee kaikkia muitakin terrorismin uhreja , ja lhetti ermuaan lhetystn osoittaakseen selvsti solidaarisuutensa .
ermuan kaupunginjohtaja ja kaupunginvaltuustossa edustettuina olevien puolueiden edustaja matkustavat perheen mukana .
minulla on ilo ilmaista heille parlamentin puolesta sydmellisimmt tervetulotoivotukset , joita mys nm tysistunnon suosionosoitukset ilmaisivat .
sydmelliset kiitokset , ett olette saapuneet tnne !

nestys

velvoite , joka koskee myyntiartikkelien hintojen ilmoittamista painoyksikk kohti on toki kannatettava ja se on omiaan parantamaan kuluttajien tiedonsaantia .

ottaen huomioon , ett myynniss on yh enemmn erilaisia tuotteita , rouva oomen-ruijtenin mietint on oikeansuuntainen , sill siin eurooppalaisia pyritn ohjaamaan vertailevan kulutuksen omaksumiseen .
meidn on kuitenkin oltava tarkkoja siit , ettei tllainen menettely johda liiallisuuteen , kun otetaan huomioon periaate , jonka mukaan liiallinen tiedonsaanti haittaa tiedonsaantia .

parlamentin ympristvaliokunnan ksitelless tt mietint minulla oli tilaisuus kiinnitt kollegoideni huomio viinien ja vkevien alkoholijuomien litrahintojen merkitsemiseen liittyviin ongelmiin .
mit hyty kuluttajalle on tiet samppanjan tai viskin litrahinta , kun tarjolla olevia juomia myydn 75 tai 70 cl : n pulloissa ?
hintavertailun voi tehd suoraan myyntiartikkelin hintaetiketin perusteella .

minusta ei ole mitn jrke tehd turhia etikettimerkintj , jos listiedosta ei ky ilmi sen enemp kuin yksikkhinnastakaan .
nin ollen toivoisin , ett 10 artiklan mryksi sovellettaisiin kokonaisuudessaan : " suotuisimpien mrysten silyttminen " .

jos otamme huomioon tmn varauksen , hyvksyn rouva oomen-ruijtenin mietinnn .
yksinkertaisempi ja joustavampi direktiivi olisi vlttmtn niin kuluttajille kuin kauppiaillekin .

otan tyytyvisen vastaan neuvoston kanssa tehdyn neuvottelusopimuksen , joka koskee jrjestelyit tavaroiden kaksinkertaisesta hinnoittelusta yhtenisvaluutan kyttnottoa edeltvn siirtymkauden aikana .
pts johtaa siihen , ett tavaroiden hinta on esill sek kansallisena rahana ett euroina , mukana yksikkhinta , kilohinta tai litrahinta tavaran mukaan .

pikkukauppojen pitjien erivapaus osoittaa mys tervett jrke .
pikkukaupoille annetaan kuusi vuotta aikaa noudattaa direktiivi .
on selv , ett koska nm pienet kaupat myyvt kaikkea , niiden velvoittaminen mys yksikkhintojen merkitsemiseen tavaroihin olisi ollut taakka , jota olisi ollut mahdotonta hyvksy .

nm toimet ovat kytnnllisi ja auttavat kuluttajia ymmrtmn paremmin yhtenisvaluutan toimintaa .

raakatupakka ( a4-414 / 97 )

ruotsin sosiaalidemokraattinen ryhm ei ole nestnyt thn asetukseen liittyvn muutoksen puolesta , koska mielestmme tupakanviljelylle ei ylipns pitisi maksaa maanviljelytukea .

yhtenismarkkinoiden toteuttaminen ja niiden mukanaan tuoma vapautuminen ovat lisnneet huomattavasti joidenkin taloutemme alojen altistumista kansainvliselle kilpailulle .
tupakan tuotanto muodostaa oman itsenisen alansa osana euroopan maataloutta .
meidn onkin vlttmtt kiinnitettv huomiomme tupakan tuotantoon .
se on mys erotettava nikotiinin torjuntaan liittyvist asiakirjoista , jotka hyvksytn huomenna tll parlamentissa .

korva- , nen- ja kurkkutautiosastosta vastuussa olevana lkrin valittelen joka piv liiallisen tupakanpolton aiheuttamia tuhoja .
eurooppalaisten tupakanviljelijiden ei kuitenkaan pitisi joutua maksamaan ptksist , jotka ovat heille vahingollisia heidn amerikkalaisiin tai aasialaisiin kollegoihinsa nhden .
nin ei asian laita ole thn asti ollut , sill elinkeinoa suojellaan jatkuvasti .

tmn vuoksi kannatan nykyisen jrjestelmn voimassaoloajan pidentmist vuodella odottaessamme tupakkamarkkinoiden jrjestelyss toteutettavaa yhteist , maailmanlaajuista uudistusta .
suhtaudun mys mynteisesti kiireellisen menettelyn soveltamiseen vuoden 1998 sadon kiintiiden jakamisessa .

enemmist tuottajista , joiden tyllistv vaikutusta emme voi vhtell nin vaikeina aikoina , suhtautuvat mynteisesti nykyisin kytss olevaan yksikkmriseen palkkiojrjestelmn .

sit vastoin velvollisuutemme on ensi tilassa varmistaa takuukynnykset , ennen kuin voimme jatkossa harkita uusia perusteita , jotka sopisivat paremmin maailmanlaajuisten markkinoiden tarpeisiin , sek ponnistella nikotiinin haitallisten vaikutusten vhentmiseksi .

nin ollen nestn ehdotuksen puolesta , jonka komissio on euroopan parlamentille esittnyt .

olen nestnyt sit ehdotusta vastaan , jossa ehdotetaan raakatupakkamarkkinoiden yhteist organisaatiota koskevan asetuksen pidentmist .
suurin syy on se , ett mielestni tupakanviljelijille maksettu tuki on kohtuuton , koska eu : ssa on samanaikaisesti menossa ohjelma , jonka avulla tupakoinnin haittavaikutuksia pyritn estmn .
tiedmme , ett tupakoinnin vuoksi kuolee vuosittain tuhansia ja taas tuhansia ihmisi , ja tupakoinnin takia sairastuneiden ihmisten hoitoon menevt terveydenhoitokustannukset ovat thtitieteelliset .
sen vuoksi eu : n tupakantuotantoon kohdistetun tuen on loputtava kokonaan .
tukea on sen sijaan maksettava siten , ett nykyn tupakkaa viljelevt voivat ryhty viljelemn jotain muuta .

ne varoituksen net , joita parlamentissa olemme kuulleet , muun muassa tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen yhteydess , kertovat selkesti , ett eu : n tt aluetta koskeva politiikka toimii huonosti .
muun muassa sisiset valvontajrjestelmt eivt toimi .
sit paitsi petokset ovat tavallisia .
sen vuoksi tmn politiikan jatkaminen ei mielestni ole jrkev .

euroopan parlamentin tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet raakatupakkaa koskevan yhteisen markkinajrjestelyn jatkamista vuoden 1998 syksyyn vastaan .
mielestmme eu : ssa viljelty tupakkaa ei saa tukea seuraavista syist : osittain sen vienti on moraalitonta , koska tupakka ei tyt eu : n omia standardeja , osittain olemme sit mielt , ett on kaksinaismoraalista kytt vuosittain 11 , 2 miljoonaa ecua syvn vastaiseen taisteluun ja tukea samanaikaisesti tupakanviljely markkinajrjestelyjen avulla .
sen sijaan tuemme nill alueilla siirtymist muiden viljalajien tuotantoon ja sit , ett nin varmistetaan niiden ihmisten toimeentulo , jotka tll hetkell ovat riippuvaisia tupakan tuottamisesta .

anderssonin mietint ( a4-313 / 97 )

tulevaisuuden tyn uudelleenorganisointia ksittelev mietint on ppiirteiltn hyv .
niin pitklle kuin mahdollista kysymyksi on snneltv hajautetusti tymarkkinaosapuolten vlisten sopimusten avulla , niin kutsuttuna sopimusperustaan pohjautuvana kumppanuutena , jonka mukaan osapuolet itse pttvt mill tasolla sopimuksia tehdn .
kuten mietinnss annetaan ymmrt , ei ole mitn syyt siihen , ett euroopan komissio sotketaan kumppanuuteen mukaan .
olen kuitenkin nestnyt mietinnn puolesta .

nestn anderssonin mietint vastaan .
tmn mietinnn ja komission vihren kirjan nkkantojen vlinen selke yhteisymmrrys saa minut vakuuttuneeksi siit , ett useimmat eu : n parlamentissa ovat tysin samaa mielt komission kanssa siit , miten euroopan tymarkkinat jrjestetn tulevaisuudessa .
mietinnn hyvist osista huolimatta jvt anderssonin mietinnn ainoiksi menestyksen arvioimistekijiksi mrllinen kasvu ja lisntynyt taloudellinen voitto .
siksi mietinnss on pelkstn niiden negatiivisten seurauksien korjauksia , joita komission vihren kirjan ehdotus tulee aiheuttamaan , esimerkkin tst mainittakoon vuosittaisen tyaikanormin toteuttamisen aiheuttama kielteinen merkitys palkansaajien perhe-elmlle ja koko heidn sosiaaliselle elmlleen .

en voi hyvksy sit , ett anderssonin mietinnss komissiota kehotetaan osallistumaan kansallisten tymarkkinoiden eu : n taholta tapahtuvaan stelyyn ( 1 kohta ) .
asiasta ei tee sen hyvksyttvmp se , ett mietinnss viitataan tss yhteydess eurooppalaisten kumppanien merkitykseen tymarkkinoilla .
todellisuudessa tm aiheuttaa sen , ett kansalliset ammattiyhdistykset ja tymarkkinajrjestt asetetaan vaikutusvallan ulkopuolelle silloin , kun kyseess ovat jsenten edut , ja ett useat tymarkkina-alueen osat siirtyvt eulainsdnnn alaisuuteen .

haluan tukea niit tanskan ammattiyhdistysliikkeen piirej , jotka haluavat pit kiinni periaatteesta silytt kansallisen tason tymarkkinaosapuolten vlinen neuvotteluoikeus , ja jotka tekevt kaikkensa estkseen eu : n mahdollisuuden puuttua sopimuksiin .
samat ammattiyhdistysliikkeen piirit tukevat tysin laajaa kansainvlist ammatillista yhteistyt ja mys tst olen samaa mielt .
niden nkkohtien vuoksi vastustan mietint .

otan tmn vihren kirjan ja esittelijn sit varten tekemn tyn lmpimsti vastaan .
toivon , ett tmn asiakirjan johdosta kytvist keskusteluista syntyy konkreettisia toimia .
koin turhautuneisuutta viime vuonna , kun britannian edellinen hallitus vastusti joustavaa eu : n politiikkaa tyajoista , ja olen siksi iloinen sanoessani , ett uudella hallituksellamme on johtava asema keskusteluissa sellaisista asioista .

britannian tyvenpuolueen jsenet minun tavoin ovat iloisia nhdessn esittelijn painottavan elinikist oppimista politiikkana , jota on tuettava eu : n tasolla kuten hallituksemme tekee kotimaassamme .
hn on oikeassa korostaessaan tarvetta rtlid politiikkoja sopimaan erilaisille ihmisille - britanniassa esimerkiksi valtiovarainministerimme on esittnyt huomattavaa lisyst lastenhoitoon , mik auttaa vanhempia siirtymn sosiaaliavustuksen varasta tihin .

voimme kaikki oppia muiden maiden parhaista kytnnist .
miss sek johto ett henkilst uskaltavat olla joustavia , hallitsemaan muutosta sen sijaan ett olisivat sen uhreja , sit varmempi kaikkien meidn taloudellinen tulevaisuutemme on .
toivon , ett kollegat tukevat tt mietint ja vievt keskustelua eteenpin synnyttkseen uusia ideoita ja jakaakseen parhaat nykykytnnt tyn organisoinnista .
tm voi olla hydyllinen kannustin kansallisille hallituksille , jotka valmistelevat tyllisyystoimintaohjelmiaan ensi vuonna pidettv cardiffin huippukokousta varten .

, kirjallinen . ( de ) kysymys tyn uudelleenorganisoinnista koskee tmnhetkisiss yhteiskunnallisissa keskusteluissa kolmea olennaista ulottuvuutta :

tyn uudelleenjakamisen ulottuvuus , kun otetaan huomioon jatkuva tuottavuuden ja tehokkuuden lisntyminen , tm tarkoittaa jakamista sek palkallisen ansiotyn ja muiden yhteiskunnallisesti vlttmttmn tyn muotojen vlill , ja siten miesten ja naisten vlill kuin mys tyss olevien ja tyttmien vlill ; -mahdollisuudet purkaa hierarkioita ja laajentaa yksilllist tai kollektiivista liikkumavaraa vastuun osalta ansiotyss olennaisena osana tyelmn inhimillist uudelleenjrjestmist , jonka uudet teknologiat ja johtamisstrategiat tekevt mahdolliseksi ; -vlittmien typrosessien joustavamman ja tuotekohtaisen jrjestmisen ulottuvuus kaikilla tuotannon ja palveluiden aloilla.herra anderssonin mietint ksittelee pasiassa kolmatta ulottuvuutta , jossa hn tosin ksittelee mys toisen palveluksessa olevien etuja .
se on pelkstn mynteist , mutta ei kuitenkaan todella riit .
kun otetaan huomioon massatyttmyyden kiireelliset ongelmat , on vlttmtnt ksitell mys kahta ensin mainittua tyn uudelleenorganisoinnin ulottuvuutta .
toivomme , ett keskustelu jatkuu ja vastaavasti laajenee - mys euroopan komission puolelta , joka siin lyt mahdollisuuksia selvitt muutamia jarruja , jotka yh edelleen kohdistuvat eurooppalaisen tyllisyys- ja typolitiikan kokonaiskysymykseen .

waddingtonin mietint ( a4-372 / 97 )

arvoisa rouva puhemies , otan tyytyvisen vastaan waddingtonin mietinnn perinpohjaisena , yhtenisen vastauksena komission tiedonantoon naisilla kytvst kaupasta seksuaalista hyvksikytt varten .
on erittin vaikeata uskoa , ett sellaista orjuutta yh esiintyy tn pivn ja aikana , kuitenkin luemme , ett naisilla kytv kauppa on itse asiassa kasvussa kansainvlisen siirtolaisjrjestn ( iom ) mukaan .
tm tekee yh trkemmksi sen , ett euroopan unionilla on koordinoitu strategia naiskaupan vastaiseen taisteluun .
komissio on arvioinut , ett kauppaa kydn puolella miljoonalla naisella vuosittain , vaikka ongelman todellista laajuutta ei tunneta kaupan salailevan luonteen takia .
kaupankynnist saadut suuret liikevoitot ja sen pienet riskit rohkaisevat rikollisia toimittamaan yh enemmn naisia seksuaalista hyvksikytt varten euroopan unionissa .
monet nist eptoivoisista naisista ovat kyhi ja haavoittuvaisia , syrjytyneit omista yhteisistn , ja he uskovat , ett elm toisessa maassa on ruusuisempaa - pakotie , uusi alku .

sen vuoksi on vlttmtnt , ett ongelmaan on monialainen , kansojen vlinen lhestymistapa euroopan tasolla .
on erittin rohkaisevaa , ett jsenvaltiot ovat tunnustaneet , ett ihmisill kytv kauppa on ihmisoikeusrikkomus ja niiden yhteinen etu on taistella sit vastaan .
on mys rohkaisevaa , ett stop- ja daphne-ohjelmat ovat olemassa .
on kuitenkin olemassa voimakas tarve niden aloitteiden lisntyvn rahoitukseen , ja vaadin , ett vuosi 1999 julistetaan euroopan naisiin kohdistuvan vkivallan vastaiseksi vuodeksi , koska se olisi lisrohkaisu list nit talousarvion kohtia .

lopuksi on trket , ett naisten asema nyky-yhteiskunnassa sisllytetn euroopan unionin laajentumisneuvotteluihin , erityisesti koska keski- ja it-euroopan maista on nopeasti tullut uusi kasvupaikka ja helpon psyn alue naisilla kytvlle kaupalle ja naisten tuomiselle euroopan unioniin .

valtava kasvu naisilla kytvss kaupassa johtaa monien tuhansien maailman kyhemmilt alueilta tulevien naisten joutumiseen seksiorjuuteen .
nm kovaonniset uhrit tulevat latinalaisesta amerikasta , filippiineilt ja keski- ja it-euroopan maista .
he ovat usein lukutaidottomia ja kouluttamattomia , ja heidt hankitaan suoraan pikkukaupungeista ja kylist lupaamalla ylenpalttista ja hyvin palkattua tyt euroopassa .
kun he saapuvat eurooppaan , he ovat kauppiaiden armoilla , ja nm takavarikoivat heidn passinsa ja pakottavat heidt prostituutioon .

otan tyytyvisen vastaan sen , ett tm asia on tullut europolin huumeyksikn alaisuuteen .
on kuitenkin tehtv paljon enemmn .
poliisin tietoja on pystyttv koordinoimaan paremmin ja lait ja rangaistusmenettelyt on yhdenmukaistettava koko eu : ssa .

heit , jotka harjoittavat tt pahaa kauppaa , on rangaistava ankarasti .
kun heidt saadaan kiinni , heidn olisi krsittv pitki tuomioita yhdenvertaisina niiden kanssa , jotka on tuomittu vakavista rikkomuksista huumekaupassa .
rangaistuksen on oltava rikoksen mittainen .

olemme tnn nestneet waddingtonin loistavan mietinnn puolesta , joka koskee naisilla kytv kauppaa seksuaalista hyvksikytt varten .
nin olemme tehneet siit huolimatta , ett mietinnss kehotetaan ratifioimaan europol-yleissopimus ja laajentamaan tulevan euroopan tietojrjestelmn ( eis ) soveltamisalaa .
europol on yksi niist monista askeleista , joita on otettu " euroopan yhdysvaltojen " suuntaan .
rajat ylittv poliisiyhteisty on nykyaikana vlttmtnt , mutta sen muuttaminen ylikansalliseksi yhteistyksi ei ole perusteltua .
sama koskee eis :  ja koko schengenin yhteistyt .
mynnmme , ett naisilla kytvn kaupantekoon on puututtava , mutta olemme sit mielt , ett toiminnan on tapahduttava valtioiden vlisell tasolla .

euroopan parlamentin tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet ihmiskaupan kohteeksi joutuvien naisten auttamiseksi suunnattavan panoksen vahvistamisen puolesta .
naisilla kytv kaupankynti on ernlainen orjuuden muoto , jossa kolmansien maiden naisia kuljetetaan eu : hun , jossa heidt pakotetaan joko prostituutioon tai pakkoavioliittoihin tai muihin tytilanteisiin , joihin liittyy seksuaalista hyvksikytt .
nm naiset ovat usein hyvin onnettomassa ja uhatussa asemassa .
siksi on trke , ett paneudutaan sek uhrien auttamiseen ett ihmiskauppaa harjoittavien henkiliden kiinnisaamiseen .
ongelma ei noudata valtioiden vlisi rajoja , ja siksi on trke , ett komissio tekee tmn aloitteen .
jsenvaltioiden on tehtv yhteistyt tutkimuksen ja koulutuksen parissa , vaihdettava tietoja ja kokemuksia jne. ihmiskauppaa vastaan on taisteltava ja tm tapahtuu kaikkein tehokkaimmin yhteisen panoksen avulla .

mietint kuvaa muutamia ongelman dramaattisimpia mittasuhteita .
siit huolimatta siin ei lopulta onnistuta syventmn niit todellisia syit , jotka aiheuttavat ja suurentavat tt sosiaalista vitsausta , eik myskn onnistuta osoittamaan todellisia syyllisi thn nykyajan orjakauppaan .
siksi , vaikka siin esitetn muutamia mielenkiintoisia ehdotuksia , siin ei onnistuta osoittamaan niit seikkoja , jotka johtaisivat ongelman todelliseen ja tydelliseen ratkaisemiseen .

ehk juuri " sivistyneille " maille on tuskallisempaa tunnustaa erittin raskas vastuunsa kokonaisten maiden taloudellisesta ja sosiaalisesta romahtamisesta eurooppalaisten ja monikansallisten suunnattomien taloudellisten etujen saavuttamiseksi saattamalla kokonaisia kansakuntia kyhyyden partaalle .
juuri markkinoiden lait asettuvat kansalaisten ja tylisten arvokkuutta vastaan meidn omissa maissamme , muuttaa jotkin muut maat euroopassa ja kolmannessa maailmassa saaliiksi ja kauppatavaraksi .
se loi viidakon lakien " paratiisin " johtaakseen lhes hiritsemtt mahtavaa kansainvlist jrjestytynytt rikollisuutta , joka ky kauppaa arvokkuudella ja jopa ihmisen omalla olemassaololla .

ongelman ratkaisuja eivt ole ankarat rangaistukset ja europolin tukemisen kautta syntyv valvonta , joita lopulta itse uhritkin vaativat ja jotka eivt hykk jrjestytyneen rikollisuuden mahtavia ja joustavia verkostoja vastaan .
samaan aikaan schengenin sopimus saartaa juuri samojen pakolaisten rengasta , riist heilt perusoikeudet ja jtt heidt laittomuuden ja rikosten armoille , jotka muuttavat laittomuuden rahaksi .
ratkaisu on pakolaisten oikeuksien varmistaminen ja takaaminen , vastaanottopalvelujen ja perustoimeentulon edellytysten tarjoaminen .
se on viel enemmn : molemminpuolisten , tasa-arvoisten ja hydyllisten suhteiden kehittminen kolmansien maiden kanssa .
niiden talousperustan kehittminen , perustan , jonka kehittyneet maat ovat tuhonneet rystnomaisella hyvksikytll , jotta ne pystyisivt tarjoamaan kansalaisilleen mahdollisuuden tehd tyt ja el itsen kunnioittaen omassa isnmaassaan .

( istunto keskeytettiin klo 12.55 ja se jatkui klo 15.00. )

oikeus- ja sisasioiden alalla tapahtunut edistyminen ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkoa vuosittain kytvlle keskustelulle kansalaisvapauksien valiokunnan suullisista kysymyksist , jotka koskevat saavutuksia , joita oikeus- ja sisasioiden alalla toteutettavissa toimissa on saatu aikaan .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi , ett tmn puheenvuoroni alussa ensiksi ksittelen tyjrjestyst .
en pse mihinkn siit , ett tmnpivisen keskustelun menettelyst tytyy esitt kaksi kriittist huomautusta , ja osoitan huomautukseni teille , arvoisa puhemies , pyynnn kera .

koemme nyt kolmatta kertaa perkkin , ett keskustelu oikeus- ja sisasioiden alalla tapahtuneesta edistyksest jrjestettiin esityslistan perusteella siten , ett tapahtuu se , mik tnn iltapivll tapahtui , eli ett joudumme keskeyttmn keskustelun , koska meidn vliss tytyy pit trket nestyksemme .
se ei ole hyv keskustelun kannalta .
pyytisinkin teit etsimn nin keskeiselle aiheelle toisen paikan esityslistalla , mik mahdollistaisi yhtenisen keskustelun .

toinen pyynt teille , herra puhemies , toisen kriittisen huomautuksen kera : olen erittin kiitollinen rouva komissaari gradinille siit , ett hn piti puheensa loppuun tnn iltapivll .
hnen sijassaan en olisi puhunut loppuun , sill se , miten tm parlamentti kuvittelee voivansa kohdella komissaareja , ei ole hyvksyttv !
sanon sen teille erityisesti , kollegat , ja pyydn jokaista tll lsn olevaa huolehtimaan puolueryhmiss siit , ett emme pilaa mainettamme .
sill tavalla ei sovi kohdella komission jsent hnen pitessn merkittv puhetta !
pyytisinkin todella , ett vltmme sellaista tulevaisuudessa .
se , ett tll keskipivn aikaan keskustellaan - tll kerralla rouva gradin oli uhri , muulloin uhreja ovat toiset , joko puhujat tai neuvoston tai komission edustajat - on kestmtnt .
sit ei kuuntele kukaan .
se on euroopan parlamentin arvolle sopimatonta .
siksi pyydn teit , herra puhemies , ett otatte tmn puhemieskonferenssissa keskustelun aiheeksi .
paljon kiitoksia !

haluaisin vastata lyhyesti kahteen huomautukseenne , jotka olivat yht paljon puheenvuoroja kuin arvostelujakin , jotta voisin hydynt niit ja toimittaa puhemieskonferenssille huomautuksenne , joka koski sit tosiasiaa , ett tt kysymyst koskevat keskustelut keskeytyivt jo kolmannen kerran klo 12.00 pidetyn tauon vuoksi , ja palauttaakseni teille arvostelun , sill emme pysyneet sovituissa mrajoissa erityisesti sen vuoksi , ett puhujat eivt noudattaneet heille mynnetty puheaikaa .

pyydn lisksi uudestaan rouva komissaarilta anteeksi skettist hlin , sill emme oikein tied , kuinka tt kokoontuvaa parlamenttia pitisi hallita .
tm on jatkuva ongelma , josta ilmoitan varmasti puhemieskonferenssille .

arvoisa puhemies , vain yksi virke .
jotta kollegamme schulzin puhe saisi enemmn painoarvoa , haluan sanoa , ett ppe tukee sanatarkasti sit , mit hn juuri sanoi , ja sen tuki on voimakas .

kiitn teit , hyv rouva .
vlitmme kaikki nm huomautukset viranomaisille , joita asia koskee .

pyydn teit noudattamaan puheaikaa , jotta voisimme vltty tllaisilta harmillisilta tilanteilta .

arvoisa puhemies , yhdyn mys juuri puheenvuoronsa kyttneiden kollegoiden mielipiteisiin .

haluaisin aloittaa kiittmll esittelij , joka hyvksyi suurimman osan valiokunnassa sosialistiryhmn puolesta esittmistni tarkistuksista .

nin ollen meille esitetty ptslauselma saa tyden hyvksyntmme joka kappaletta myten .
mielestni tt vuosittain laadittavaa mietint voidaan tarkastella kahdella tavalla .
ensimmisen lhestymistavan mukaan vertailemme aikaansaamaamme kehityst ja edustamiemme kansalaisten odotuksia toisiinsa .
tlt nkkannalta katsottuna - palaan siihen myhemmin - odotusten ja todellisuuden vlinen kuilu on syv .
kehityst voidaan kuitenkin mitata mys edelliseen vuoteen verrattuna , mik on realistisempaa eik yht masentavaa .
nin olemmekin tehneet korostaen , ett parlamenttia on tiedotettu paremmin ja sit on kuultu useammin k.6 artiklan mukaisesti .

suurimman murheemme ollessa aikaisemmin se , ett tt artiklaa sovellettiin liian rajoittavasti , olimme tyytyvisi siihen , ett puheenjohtajamaa luxemburg sitoutui soveltamaan ennakolta amsterdamin sopimuksen k artiklan 11 alakohtaa , jossa tsmennetn selvsti neuvoston ja komission velvoitteet parlamenttiin nhden .
herra nassauer korosti sit tn aamuna ja neuvoston puheenjohtaja palasi thn kysymykseen , mist kiitn hnt .

huomaamme edistyst tapahtuneen mys siin , ett on valittu perussopimusta lhempn olevia , erityisesti yhteisiin toimiin perustuvia ptksentekotapoja .
emme ole kuitenkaan tysin tyytyvisi , sill neuvoston toimiluetteloon sisltyy edelleen liian paljon ptslauselmia , jotka eivt ole valvontamme alaisia .
tarkoitan esimerkiksi valeavioliittoja koskevaa ptslauselmaa , jonka " siirtolaisryhm " laati tysin suljetusti niin , ett parlamenttia ei missn vaiheessa tiedotettu eik edes kuultu .
kyseess on kuitenkin teksti , jonka vaikutukset ovat merkittvi , sill ne liittyvt siirtolaisten oikeuksiin el perheens kanssa .
voimme vain ihmetell sit , ett nin rajoittava teksti on hyvksytty aiheesta , joka ei kuulu neuvoston ohjelmaan ja kun siirtolaiskysymyksiin liittyvien sntjen yhdenmukaistamista koskevaa , rouva gradinin ilmoittamaa yleissopimusta ei syntynytkn .

yleisesti ottaen olemme lisksi sit mielt , ett neuvosto ja komissio eivt kiinnit turvapaikka-asioihin ja maahanmuuttoon tarpeeksi huomiota .
vaikka olemmekin tyytyvisi rouva komissaarin tekemn aloitteeseen , joka koskee vliaikaista suojelua , olemme pahoillamme siit , ett suunnitelmia , jotka koskevat pakolaisen aseman myntmisen yhdenmukaistamista ja vliaikaista suojelua - jotka kuitenkin ovat sisltyneet neuvoston ohjelmaan jo kauan - ei ole pantu tytntn vhisemmsskn mrin .

lyhyesti sanoen voimme todeta , ett kehityst on jossain mrin tapahtunut , mutta olemme hyvin kriittisi tmn kehityksen hitauden suhteen , sill euroopan kansalaiset saavat vaikutelman , ett nin trkeill aloilla ei edistyt ollenkaan .
tm pit paikkansa henkiliden vapaan liikkumisen suhteen , mik on karrikoidusti sanoen todellinen merikrme .
tilanne on sama mys euroopan oikeudellisen alueen suhteen .
sen muodostaminen kuului ensisijaisten tehtvien joukkoon jo espanjan puheenjohtajakaudella vuonna 1995 .
sen syntyminen on kuitenkin vaikeaa .
suunnitelmissa toki edistytn .
konkreettisia ehdotuksia on tehty , siit ei ole epilystkn .
siit ovat todistamassa kollegoidemme cederschildin , orlandon ja bontempin viimeaikaiset mietinnt .
mutta tm edistys on niin varovaista ja soveltamismrajat niin pitki , ett kansankiihottajat , jotka vijyvt kaikkea , mik voisi vhent euroopan uskottavuutta , saavat nin lisaikaa .

tss yhteydess mynnn , ett olen ollut jrkyttynyt siit loukkaavasta julkisuudesta , mit kansakuntien eurooppa -ryhm on saanut osakseen ranskan lehdistss , joka kirjoittaa : " jttkmme kansainvliset suurrikolliset rauhaan , sill eurooppa ei kuitenkaan " halua " tehd mitn asian hyvksi " .
voimme mielenkiinnolla panna mys merkille , ett ne , jotka nin julistavat euroopan voimattomuutta ovat kaikkein kiihkeimmin epmss euroopalta keinoja tehokkuuden takaamiseksi kieltmll kaiken uuden vallan eurooppalaisilta toimielimilt ja takertumalla nestykseen , jossa vaaditaan yksimielisyytt ja jonka halvaannuttavan vaikutuksen tiedmme - neuvoston puheenjohtajakin korosti sit tmnaamuisessa puheenvuorossaan .
rajoittuneeseen kansalliseen itsemrmisoikeuteen vetoaminen on tietenkin vastoin niit periaatteita , joita me vitmme puolustavamme .

heti geneven vetoomuksen jlkeen viime viikolla brysseliss kokoontuneet 200 tuomaria tekivt oikein , kun he ottivat esille tmn oikeudellisen euroopan kehittmisen jykkyyden ja hitauden , sill siin trmtn jatkuvasti vaatimuksiin silytt vanhakantainen kansallinen itsemrmisoikeus .

valitettavasti mrysten voimaantuloa koskevat mahdollisuutemme todellisten muutosten aikaansaamiseksi ennen amsterdamin sopimuksen uutta osastoa ovat huonot , mik aiheuttaa luultavasti sen , ett joudumme viel kymn lpi monia vhemmn innostavia vuosikatsauksia !

arvoisa puhemies , puheenjohtajamaa luxemburg on saanut aikaan uudistuksia .
vahvistaakseen parlamentaarista valvontaa jrjestytynytt rikollisuutta , turvapaikkapolitiikkaa , vapaata liikkuvuutta ja muita vastaavia tapauksia koskevissa kysymyksiss luxemburg on pttnyt soveltaa ennakolta amsterdamin sopimuksen uusia sntj sek kuulla euroopan parlamenttia paljon ennen kuin sopimuksen ratifiointi tekee tst kuulemisesta pakollisen .
nin toimimalla puheenjohtajamaa luxemburg on edistnyt avoimuutta ja demokratiaa euroopassa .
kiitokset tst !

luxemburg olisi puheenjohtajakaudellaan halunnut saada aikaan uudistuksia mys muilla aloilla .
se olisi halunnut tehd trkeit ptksi , jotta eurooppa voisi taistella tehokkaammin jrjestytynytt rikollisuutta , ihmiskauppaa , laitonta maahanmuuttoa , pedofiliaa sek muita ongelmia vastaan , joita en nyt kaikkia tss luettele .
se olisi halunnut toteuttaa sit , mit kansalaiset vaativat , konkreettisia ja tehokkaita toimenpiteit , jotta rehelliset ihmiset - eivtk kaikenlaiset rikolliset - voisivat hyty vapaasta liikkuvuudesta , mutta valitettavasti suuret ponnistukset ja mynteiset tyn tulokset ovat useasti valuneet tyhjiin joidenkin jsenvaltioiden takia , jotka ovat kyttneet hyvkseen yksimielisen ptksen vaatimusta kolmanteen pilariin kuuluvissa kysymyksiss jarruttaakseen niden merkittvien asiakirjojen syntymist .

tm on huudettava julki korkealta ja kovaa .
jos terrorismin ja jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi vaadittavia vlttmttmi toimenpiteit ei toteuteta , syy on joidenkin jsenvaltioiden , jotka hydyntvt yhteist hyv tyydyttkseen omia epmrisi kansallisia etujaan .
tm on silkkaa hyvksikytt , jonka olisi jo aika loppua , herra puhemies , sill ainoat , jotka tllaisesta menettelyst hytyvt , ovat mafian agentteja ja muita epilyttvi henkilit .

tst huolimatta puheenjohtajamaa luxemburg on onnistunut saamaan lpi joitakin trkeit asiakirjoja , joita kollegani ovat jo ottaneet esille .
luxemburg olisi ollut useampienkin onnistumisten arvoinen : jos se ei ole kaikessa onnistunut , se ei todellakaan ole neuvoston erinomaisen puheenjohtajan marc fischbachin syy , vaan se johtuu ennemminkin yksimielist ptst edellyttvst snnst , joka jlleen kerran on osoittanut haitallisuutensa .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja , arvoisat kollegat , tltkin osin olemme erittin tyytyvisi nassauerin tekemn tyhn ja toteamme tyytyvisin , ett parlamentille on tiedotettu ja sit on kuunneltu yh enemmn , mik on meille hyvin trke .
vaikkakin asiassa on viel paljon tehtv , meidn mielestmme parlamentaarinen valvonta nin arkaluonteisissa aiheissa , jotka niin sanoakseni koskevat kansallisen itsemrmisoikeuden sydnt , on ehdottoman trke . nin on varsinkin europolin ja eu : n tuomioistuimen osalta , jotka meidn pitisi saada toimimaan mit pikaisimmin , ja yleenskin ilmeisesti kansalaisten henkilkohtaisten tietojen osalta .
juuri nist kahdesta sanasta - vapaus ja turvallisuus - riippuu euroopan tulevaisuus : kansalaisten vapaudesta , liikkumisen vapaudesta , jota ei saa vaarantaa trke , erittin trke ja yh vaikeammaksi kyv taistelu erilaisia mafioita , erilaista rikollisuutta vastaan .
juuri tst riippuu maanosamme tulevaisuus !

arvoisa puhemies , euroopan oikeusasioiden alalla on tapahtunut menneen vuonna edistyst .
alankomaiden toimiessa puheenjohtajana saatiin aikaan amsterdamin sopimus .
alankomaiden puheenjohtajuuden aikana laadittiin mys toimintasuunnitelma suurrikollisuutta vastaan .
luxemburg on pttnyt kuulla meit kaikista ptsluonnoksista , ja euroopan komissiossa komissaari gradin on tehnyt aloitteen kodittomien vliaikaisesta suojelusta .
mennyt vuosi on sisltnyt siis paljon hyv .
liberaalien mielest meidn ei pid kuitenkaan olla liian tyytyvisi , koska oikeusasioiden alalla on runsaasti puutteita .
mys asiakirjoista nkyy , ett jsenvaltiot eivt ole ratifioineet juuri mitn sopimuksia , eivt edes petosten vastaista sopimusta tai europolsopimusta eik muitakaan sopimuksia . haluaisin huomauttaa komissaari gradinille : euroopan komissio on kyttnyt aloiteoikeuttaan sstelisti .
komissio on tunnustanut tmn epvirallisesti , ja komissaari gradin on sanonut , ett hnell on liian vhn henkilst .
ei , herra puhemies , ei se voi olla mikn perustelu .
jos euroopan komissiossa on tll sektorilla liian vhn henkilst , se tarkoittaa , ett tt politiikan osa-aluetta pidetn vhemmn trken .
kaikki toimii niin hitaasti .

mit sitten tulevaisuudessa voi tapahtua , ja mit tulevaisuudessa pit tapahtua ?
tulevaisuudessa tarvitaan euroopan parlamentin ja euroopan komission vahvaa koalitiota , ja meidn tulee painostaa tulevaisuudessa yhdess euroopan oikeus- ja sisministerien kokouksia neuvostossa .
tm kaikki on tarpeen .
tehtv on viel paljon jljell .
herra puhemies , toivon lopuksi , ett tuleva ison-britannian puheenjohtajakausi osoittaa labour-puolueen pystyvn konservatiiveja parempaan eurooppalaiseen politiikkaan oikeusasioissa .

arvoisa puhemies , yhteisty oikeus- ja sisasioissa on varmasti arka aihe , sill se liittyy olennaisesti valtioiden itsemrmisoikeuteen .
tll toimivaltuuksien alueella unionin toimet eivt voi eivtk saa olla muita kuin tydentvi , ja ne voivat koskea ainoastaan luonteeltaan todella ylikansallisia rikollisuuteen ja yleisiin jrjestyshiriihin liittyvi ongelmia .
jo tehokkuuskin vaatii sit .
mutta sen sijaan , ett haaveilisimme yhteisest oikeudellisesta eurooppalaisesta alueesta , joka heijastaa ksitystmme ihmeellisest ja hienosti keskitetyst eurooppalaisesta valtiosta , jrjestytyneen rikollisuuden tai laittoman maahanmuuton torjumisen kannalta olisi kannattavampaa kehitt valtioiden vlist yhteistyt , toteuttaa molemminpuolisesti jokaisessa jsenvaltiossa oikeuden alalla tehtyj ptksi sek harkita ylikansallisten menettelyjen kyttnottoa geneven vetoomuksen tuomarien ehdotusten perusteella .

on turhaa pyrki jatkuvasti soveltumattomaan oikeudelliseen yhdenmukaistamiseen , joka on ristiriidassa jsenvaltioiden perinteiden ja oikeusperiaatteiden kanssa . euroopan unionin on sitvastoin keskitettv ponnistelunsa todella ylikansallisten ongelmien , kuten oikeudellisten ja yleist jrjestyst koskevien kysymysten ratkaisemiseksi .
jopa esittelij mynt , ett amsterdamin sopimuksen oikeuden ja yleisen jrjestyksen alaa koskevat mrykset aiheuttavat vaikeuksia perustuslaillisten takeiden suhteen , sill yhteisllistmisen myt kansallisten parlamenttien demokraattinen valvonta loppuu .
pelkstn tmn vuoksi sopimus pitisi tuomita .
ihmisoikeuksista ja perustuslakien noudattamisen takaamisesta tarkan euroopan parlamentin olisi tehtv johtoptksens ja varoittaa yleist mielipidett vaaroista , joita amsterdamin sopimus aiheuttaa demokraattiselle valvonnalle euroopan yhdentyess .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! haluan yhty niiden kollegoiden mielipiteisiin , jotka ovat kiittneet herra fischbachia hnen tystn .
herra fischbach , haluan puolueryhmni puolesta erityisesti sanoa tss viel seuraavaa : tapa , jolla olette hoitaneet neuvoston puheenjohtajan tehtv , on meidn nkkulmastamme esimerkillinen .
voitte toimia vain voimassa olevan lain puitteissa , mutta se , mit olette osoittanut yhteistyss meidn kanssamme ottamalla amsterdamin tavoitteet kyttn etukteen , osoittaa , ett parlamentin ja neuvoston vlinen hedelmllinen ja rakentava dialogi , joka auttaa purkamaan keskinist epluottamusta ja joka edist neuvoston toiminnan demokraattisen legitimoinnin vakauttamista , on mahdollinen .
jos neuvosto toimii parlamentin kanssa yhteistyss oikeus- ja sisasioissa , silloin se on yksi suurimmista edistysaskeleista - pinvastoin kuin herra buffetaut ' n pelko , ett voisi synty eurooppalainen supervaltio - sill perustuslaillinen todellisuus , sopimusperusta on se , ett aloilla on hallitusten vlist yhteistyt , ja sen amsterdam on viel kerran vahvistanut .
se johtaa kuitenkin meidn usein mainitsemaamme vaaraan , ett kansalliset parlamentit eivt en pysty riittvsti kyttmn valvontatehtvns , koska kauppa on eurooppalaistettu , mutta euroopan parlamentille ei ole annettu valvontavaltaa eik lainsdntvaltaa .

tm demokratian vajaus , tm aukko demokratiassa , voidaan poistaa toimimalla rakentavasti ja tehokkaasti yhteistyss parlamentin kanssa , meidn kanssamme - ja ennen kaikkea kyttmll hyvksi parlamentin mahdollisuutta saada vlitnt tietoa neuvostolta - kuten te , herra fischbach olette tehnyt .
haluan mainita sen tss erityisesti : se , ett herra schleder oli viime viikolla k4-komitean puheenjohtajan ominaisuudessa valiokunnassa ja tiedotti meille oikeus- ja sisasiain neuvoston tuloksista ajankohtaisemmin kuin koskaan , johtuu varmastikin teidn aloitteestanne !

edistyst , jota on saavutettu , voidaan , siin mynnn teidn olevan oikeassa , rouva komissaari , tydent sill , ett parlamentti ja komissio tekevt yh tiiviimp yhteistyt sen avulla , ett kyttte aloiteoikeuttanne enemmn .
haluan sanoa selvsti - herra wiebenga viittasi siihen jo - jos tll alalla on liian vhn henkilkuntaa , syy ei ole komissaari gradinin , joka ponnistelee uuden lishenkilkunnan saamiseksi vaan henkilkunnan lismiseksi on vedottava komission puheenjohtajaan , johon luxemburgilaisilla on hyvt suhteet .

viimeinen huomautus : ptslauselman 10 kohdassa lukee , ett euroopan unionin tytyy omistautua kamppailulle ystvnpalvelusavioliittoja vastaan .
en tunne tt termi .
olen aina ajatellut , ett ystvnpalvelus ja avioliitto sulkevat toisensa pois .
sit pitisi todennkisesti kutsua kulissiavioliittojen torjunnaksi !

herra puhemies ! oikeusalalla on tn vuonna tapahtunut jotain uutta .
neuvoston oikeusalan puhemies on kyttnyt hyvkseen euroopan parlamentin mahdollisuutta nytell rakentavaa osaa .
tll tavoin te , herra fischbach , olette auttanut viemn euroopan yhteistyt viel askeleen pidemmlle , mist olemme kiitollisia .
kunnioitus euroopan parlamenttia kohtaan kasvaa tehtvien vaikeuden ja niiden asianmukaisen hoitamisen myt .
tehtvi ksitelln vakavasti ja aikataulussa pysytn - tm on tullut todistettua syksyn aikana .

jrjestytynytt rikollisuutta vastaan laadittu toimintasuunnitelma ja sen sdkset olivat alkusysys neuvoston ja parlamentin vliselle uudelle suhteelle .
iso-britannia on epvirallisesti ilmoittanut , ett tt toimintaa on jatkettava , ja ettei sen laatu saa huonontua .
kytnnss amsterdamin sopimus on tss asiassa voimassa niin kauan kunnes se ratifioidaan .

neuvotteleminen tarkoittaa mys tietojen vaihtamista .
siviilitilanteissa saamme yleens tiet syyn , mikli jokin taho hylk tai hyvksyy esityksen .
parlamenttia ei luonnollisestikaan pid kohdella vhemmn korrektisti kuin mit siviilitilanteissa on tapana .
neuvoston on nyt aika ilmoittaa , miksi tietyt asiat hyvksytn ja tietyt asiat jtetn hyvksymtt .
tllainen tiedon vaihtaminen on vlttmtnt , mikli parlamentti aikoo pysty tyttmn trken tehtvns eurooppalaisen prosessin ongelmien ratkojana .
tllin parlamentin on tiedettv syy , jotta uusia ratkaisuja voidaan esitt ja ongelmakysymyksi kehitt .

neuvoston tyryhmn on ksiteltv mietintmme ennen kuin siihen otetaan kantaa neuvostossa , jotta olisi olemassa nkkanta , nkkannan aiheuttama reaktio ja jotta sen syy tiedettisiin .
on kunnioitettava sit osapuolta , jonka kanssa tiedonvaihtoa suoritetaan .
mikli neuvosto ei selit kantaansa , voi tm johtaa keskustelun lukkiutumiseen aivan kuten tapahtui hallitustenvlisen konferenssin aikana ennen amsterdamin sopimusta koskevaa ptst .
prosessin konkreettiset muodot stvn toimielinten vlisen sopimuksen aikaansaaminen on trke nimenomaan eurooppalaiselle vallan tasapainolle .

arvoisa puhemies , on miellyttv ja rohkaisevaa , ett luxemburgin puheenjohtajakauden aikana olemme nhneet vakavaa huomiota kiinnitettvn edistykseen oikeus- ja sisasioiden alalla .
onnittelen puheenjohtajamaata luxemburgia siit , ett se on ottanut parlamentin mukaan thn neuvoa-antavaan prosessiin varhaisessa vaiheessa .
tm on ehdottoman vlttmtnt , ja me kaikki otamme sen tyytyvisin vastaan .

olen aivan varma , ett vakaa edistys tll alalla jatkuu britannian tulevan puheenjohtajakauden aikana .
kun yh useammat ihmiset euroopan unionissa asuvat , tyskentelevt , opiskelevat ja viettvt osan elmstn muissa maissa kuin siin , jossa he syntyivt tai jonka kansalaisia he nimellisesti ovat , tst tulee yh vain tarpeellisempaa .

tahdon viitata kolmeen kohtaan .
ensinnkin , vaikka ihmisi on rangaistava , jos he ovat tehneet rikoksen , on oleellista , ett syytettyjen henkiliden odottaessa oikeudenkynti toisessa jsenvaltiossa he eivt saisi joutua vaikeampaan tilanteeseen kuin jos he olisivat omassa maassaan .
byrokraattiset viivytykset , jotka johtuvat knnsvaikeuksista tai oikeusjrjestelmien eroissa , eivt saisi tarkoittaa , ett he ovat pidtettyin epmrisi ajanjaksoja ennen oikeudenkynti .
meidn on trket edisty niin tll alueella kuin kysymyksess lukuisista rangaistuksista , joita tuomioistuimet voivat mrt .
monia nist rangaistuksista , joita tuomioistuimet mrvt omille kansalaisilleen , ei ole helppo soveltaa muiden maiden kansalaisiin .
ajattelen sellaisia asioita kuten yhteiskuntapalvelua , ehdonalaista ja niin edelleen .
meidn on tutkittava tarkasti tt alaa .

lopuksi tulee europolin rooli .
mikli aiomme selviyty kansainvlisen rikollisuuden kasvusta vakavasti ja tehokkaasti , europol on vlttmtn .
emme voi olla epedullisessa asemassa rikollisiin nhden , kun ollaan tekemisiss tllaisten asioiden kanssa .
samanaikaisesti , jos aiomme luoda europolille toimivan roolin , meidn on varmistettava , ett sopivat vlineet lytyvt demokraattista vastuuta varten ja ihmisi varten , jotta he voivat tehd oikeutettuja valituksia , kun tuntevat kokeneensa epoikeudenmukaisuutta .
meill on oltava aitoja demokraattisia takeita europolia varten .

arvoisa rouva komissaari , herra neuvoston puheenjohtaja , mys min haluan menn mukaan niiden piirileikkiin , jotka haluavat esitt kiitoksen menestyksest , joka tmn puheenjohtajamaan toimiessa saavutettiin .
muodollisesti , asioiden hoidon osalta ja temaattisesti olemme psseet hyvn matkaa eteenpin .
siit sydmelliset kiitokset !
sydmellinen kiitos kuitenkin mys siit , ett euroopan kansalaisille on annettu poliittisesti trke merkki , jolla heille osoitettiin , ett euroopan unionille kokonaisuudessaan euroopanlaajuinen kamppailu rikollisuutta vastaan kansalaisten turvallisuuden hyvksi on suuri asia .
on mys saavutettava ratkaisevia edistysaskelia .
tss haluan esitt teille pyynnn , ett vlittte kokemuksenne , jotka olette kernnyt vaikkapa ratifiointimenettelyn nopeuttamisen osalta , edelleen seuraavalle neuvoston puheenjohtajamaalle .
on paljon asioita , joista on sovittu jsenvaltioiden kesken , mutta mys paljon asioita , joita ei ole toteutettu .
pyydn teit nyt kynnistmn kaikki ajateltavissa olevat mekanismit mys nyt viel puheenjohtajuutenne aikana , jotta europolia voitaisiin mahdollisimman nopeasti kytt hyvksi kansainvlisess kamppailussamme rikollisuutta vastaan .
mys tss on viel huolimattomuutta , mutta viittaan dublinin sopimukseen ja lukuisiin muihin , joissa vireill oleva ratifiointimenettely on viime kdess toiveidemme toteuttamisen tiell .

toinen kysymykseni koskee yhteistyt oikeusasioissa .
mys tss olette ottanut ratkaisevat ensiaskeleet niin , ett meill on nyt mahdollisuus kytt hyvksi yhteystuomaria .
tm voi kuitenkin olla vain ensimminen askel kohti oikeudellista harmonisointia ja yhteist oikeudellista aluetta .
mys tss pyydn teit tekemn kaiken voitavanne , jotta euroopassa olisi tehokas rajat ylittv syytteennostomenettely .

kolmas kohtani on , ett schengenin alueen laajennuttua turvapaikkapolitiikka asettaa meille vahvoja vaatimuksia . koko euroopan unionin laajentumisen jlkeen vipuvaikutukset eivt sijaitse en ulkorajoilla ja turvapaikkaoikeuden harmonisointi johtaa tilanteen huomattavaan parantumiseen .
meill on siis viel useita tehtvi hoidettavanamme . siit huolimatta sydmellinen kiitos puheenjohtajamaalle !

arvoisa puhemies , esitn asiani erittin lyhyesti . haluaisin vain todeta , ett thn keskusteluun osallistuvat arvoisat parlamentin jsenet ovat todellakin rikastuttaneet sit kehotuksillaan , ehdotuksillaan ja arvosteluillaan , jotka loppujen lopuksi olivat rakentavia .

aina tai usein kuulee sanottavan , ett parlamentti ei ole neuvoston puolella .
minun on sanottava teille , ett minulla on kyll hieman pinvastaisia kokemuksia .
vitn , ett kun neuvosto ponnistelee suoriutuakseen tehtvistn ja kun se edistyy asioissa , joissa parlamentti tysin perustellusti on odottanutkin sen edistyvn , se on ansainnut tunnustuksensa ja parlamenttinne tuen .

herra puhemies , haluaisin kiitt nyt erityisesti arvoisia parlamentin jseni ja erityisesti kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan jseni , jotka ovat tukeneet minua koko ajan menettelyissni .
haluaisin kiitt erityisesti parlamenttianne siit , ett se vastasi niin nopeasti ja ripesti neuvoston pyyntn joidenkin lausuntojen toimittamiseksi .
jos parlamentti ei todella olisi reagoinut nin nopeasti ja suorasti , neuvosto ei varmasti olisi voinut aikaansaada sit kehityst , jota tnn voimme todeta tapahtuneen kolmanteen pilariin kuuluvien kysymysten osalta .

nin ollen olen yhdyn rouva lindepergin esittmiin arvosteluihin , sikli kuin edistymme kysymyksiss tai aloilla , joilla vaaditaan , kuten me kaikki tiedmme , yksimielist ptst ja varsinkin aloilla , jotka koskevat mit syvimmin kansallista itsemrmisoikeutta ja siis kansallisia perinteit , jsenvaltioiden ennakkoluuloja tai eprintej .

tmn vuoksi meidn ei mielestni pid masentua .
olemme osoittaneet , ett voimme toden teolla edisty merkittvsti tll rimmisen arkaluontoisella alueella .
aiomme jatkossakin edisty ja minun on sanottava , herra puhemies , ett hyvksyn mielihyvin rouva lindepergin valittelut siit , ett parlamenttia ei ole kuultu valeavioliittoja ( scheinehen ) koskevassa ptslauselmaesityksess .
mielestni on parempi esitt tllainen moite kuin hyvksy vite , jonka mukaan neuvosto ei ole toiminut tarpeeksi nopeasti ja tehokkaasti .

se , ett minulla kuitenkin on huono omatunto tmn kysymyksen suhteen , johtuu siit , ett kun loppujen lopuksi kerrankin tm puheenjohtajamaan ehdotus hyvksyttiin neuvostossa niin innokkaasti , ett luulin , ett olisi parempi hyvksy se nyt sen sijaan , ett olisimme odottaneet parlamentin lausuntoa ensi vuoden alkuun asti .
nin ollen , herra puhemies , kiitn teit koko sydmestni tuestanne .

arvoisa puhemies ! haluan mys kiitt erittin mielenkiintoisesta ja antoisasta kolmanteen pilariin liittyvst keskustelusta ja siit , mit menneen vuoden aikana on tapahtunut .
haluan lisksi sanoa , ett mielestni komission ja eri valiokuntien tekem yhteisty toimii aivan erinomaisesti , ja ett meill on ollut useita antoisia kokouksia ja mielipiteenvaihtoja tn vuonna .
mutta aivan kuten ministeri fischbach sanoo , niin te tll parlamentissa kuin mekin komissiossa ja neuvostossa voimme vain valitella valtioiden vlisen yhteistyn kankeutta .
sen vuoksi useita niist kaikilla parlamentin pydill olevista sopimuksista ei ole ratifioitu emmek ole psseet alkuun poliisiyhteistyss tai vastaavissa asioissa .

haluan mys antaa vastauksen muun muassa lindepergille turvapaikkakysymyst koskien .
turvapaikkakysymys ja turvapaikkaraportti ovat nyt ensisijaisessa asemassa , koska ensin etusijalle asetettiin kysymys vliaikaisista luvista ja maahanpsyst .

haluan viel mainita jotakin voimavaroista : kun tulin tnne kolme vuotta sitten , kuului tyryhmn , jolla oli aivan valtavasti tyt , vain muutama ihminen .
nyt tst tyryhmst on tulossa jokseenkin jrkev organisaatio , mutta se on kaikkea muuta kuin valmis .
arvostaisin neuvoston ja parlamentin hieman anteliaampaa asennetta , jotta useampien aloitteiden tekeminen tulisi mahdolliseksi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

tutkimusta , teknologista kehittmist ja esittely koskeva viides puiteohjelma

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

quisthoudt-rowohlin laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0396 / 97 ) ehdotuksesta ja muutetusta ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi tutkimusta , teknologista kehittmist ja esittely koskevasta euroopan yhteisn viidennest puiteohjelmasta ( 1998-2002 ) ( kom ( 97 ) 0142 - c4-0186 / 97 + ( kom ( 97 ) 0439 - c4-0410 / 97 ) - 97 / 0119 ( cod ) ) -quisthoudt-rowohlin laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0395 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi tutkimus- ja koulutustoimintaa koskevasta euroopan atomienergiayhteisn ( euratom ) viidennest puiteohjelmasta ( 1998-2002 ) ( kom ( 97 ) 0142 - c4-0243 / 97 ja kom ( 97 ) 439-97 / 0120 ( cns ) ) haluaisin heti tsment , ett huomenna toimitettavan nestyksen keskeytymisen vlttmiseksi , sill rouva quisthoudt-rowohlin mietintn euroopan yhteisjen tutkimusta , teknologista kehittmist ja esittely koskevasta euroopan yhteisn viidennest puiteohjelmasta on esitetty 171 tarkistusta , ja koska juhlaistunto on huomenna klo 12.00 , tst mietinnst nestetn torstaina , ottaen huomioon , ett olemme sopineet , ett mraika esittksenne erillist nestyst ja kohta kohdalta -nestyst koskevat pyyntnne on tn iltana klo 21.00 , jotta tmn monimutkaisen nestyksen valmistelut ehdittisiin tehd kunnolla .

sit vastoin rouva quisthoudt-rowohlin toisesta mietinnst , joka koskee tutkimus- ja koulutustoimintaan liittyv euroopan atomienergiayhteisn viidett puiteohjelmaa , nestetn huomenna , keskiviikkona .
olemme siis yksimielisi nestysjrjestelyist .
halusin tsment sen jo nyt alussa sekaannusten vlttmiseksi . siis ensimmisest mietinnst nestetn huomenna ja toisesta keskiviikkona siit syyst , ett , muistutan viel , nestystunti keskeytyy huomenna keskipivll pidettvn juhlaistunnon vuoksi .

arvoisa puhemies , tarkistukset pmietintn - ei euratom-mietintn - eivt ole viel saatavissa .
tm tekee meille aika vaikeaksi tehd tymme kohta kohdalta -nestyksess ja erillisess nestyksess ajoissa .
voisitteko tehd voitavanne varmistaaksenne , ett nuo tarkistukset ovat saatavilla eri kielill tn iltapivn ?
muutoin emme pysty suoriutumaan siit mrajassa .

rouva mcnally , kuten ilmoitin teille , meill on ksiteltvn 171 tarkistusta , mik on melkoinen mr yksikillemme , erityisesti knnsyksiklle .

olemme erittin tietoisia niist vaikeuksista , joita tm aiheuttaa kaikille parlamenttimme kollegoille , joten juuri tst syyst ehdotamme nestyksen lykkmist torstaihin , jolloin meill olisi aikaa , ainakin niin toivomme , knt tarkistukset kaikille kielille ja te voitte tehd poliittisilta ryhmilt vaadittavat ptkset .

muistutan , ett mraika tarkistusten jttmiselle on tn iltana klo 21.00. teill olisi siis oltava vlttmttmt asiakirjat voidaksenne ajoissa esitt erillist nestyst ja kohta kohdalta -nestyst koskevat pyyntnne .

olemme yht mielt tst aikataulusta .
avaan nin ollen keskustelun antamalla kymmenen minuutin puheenvuoron esittelijllemme , rouva quisthoudt-rowohlille .

arvoisa puhemies ! ensiksi haluaisin kiitt teit siit , ett toistitte aikataulun meille viel kerran niin selvsti .
on luonnollisesti suuri tehtv meille saada nestys sujumaan niin nopeasti ja kitkatta kuin mahdollista .
tulemme nkemn vaivaa , ett kaikki sujuu reippaasti .

arvoisa rouva komissaari , arvoisat kollegat ! meill on juuri edessmme tutkimusta , teknologista kehittmist ja esittely koskevan viidennen puiteohjelman ensimmisen ksittelyn pttminen , ja tss ohjelmassa annetaan suunta jrkevlle tutkimuksen tukemiselle vuosina 1999-2004 .
komissio on lukuisissa valmistelevissa typapereissa ja lopullisessa ehdotuksessa esittnyt nkemyksens .
se , kuinka tyytyvisi tai tyytymttmi yksittiset kollegat ovat thn ehdotukseen ja , joka tapauksessa kuitenkin se , kuinka intensiivisesti parlamentti on ksitellyt tt ehdotusta , ky ilmi alun perin noin 750 tarkistusehdotuksesta , jotka kollegani ja min olemme ksitelleet , vlittneet eteenpin ja joista olemme keskustelleet .

oliko sitten suuria mielipide-eroja ?
mitk kohdat ovat olleet meille parlamenttina erityisen trkeit ?

ensiksi : emme parlamentissa halua unohtaa tutkimuspolitiikkaa viideksi vuodeksi tehdyn puiteohjelman toisen ksittelyn jlkeen .
siksi vaadimme myhempien erityisten ohjelmien avointa hallinnointia , johon kuuluu komission asianmukainen raportointivelvollisuus ja tutkimuksen painopisteiden uudelleenarviointi puiteohjelman puolivliss .
ehdottamamme sisllt ja ensisijaiset kohteet vastaavat suurelta osin komission sisltj ja prioriteetteja .
tosin on ollut muutamia - mielestni - trkeit lisyksi ja ennen kaikkea tsmennettyj ja meidn mielestmme yksittisten temaattisten ohjelmien temaattisesti selkempi asetelmia .
paljon kiitelty tarkennus ei merkitse vanhojen sisltjen pivittmist joitakin otsikoita muuttamalla .
selkeys ja strateginen toiminta tytyy asettaa puhtaisiin lukuihin perustuvan aiheiden vhentmisen edelle .

toiseksi : kolmas eritelty toiminta - innovaatiot ja pk-yritysten tukeminen - on selvsti laajentunut , sill eu : ssa on ollut havaittavissa innovaatioiden ja tuotekehittelyn osalta selvi puutteita vertailussa kansainvlisiin kilpailijoihin .
koska usein juuri pienet ja keskisuuret yritykset ovat niit , jotka toimivat innovatiivisesti ja luovat uusia typaikkoja , meist on trke mahdollistaa erityinen tuki juuri siell , miss kulloinenkin kehitys ei tysin nyt sopivan johonkin ohjelmista .

kolmanneksi : yhteisell tutkimuskeskuksella on merkittv asema eurooppalaisessa tutkimustoiminnassa .
mutta kuten itsekin tiedtte , rouva komissaari , saksaksi sanotaan sopivasti : aateluus velvoittaa .
siksi olemme mrittneet tutkimuskeskuksen tehtvt ja sen erityisen roolin riippumattomana elimen selkemmin ja yksityiskohtaisemmin .
annamme sille mahdollisuuden mitata ja testata itsen kilpailussa muiden tutkimuslaitosten kanssa ja siten saada mys ylimrisi mrrahoja .

haluamme mys kytt yhteist tutkimuskeskusta huomattavasti hyvksi euroopan parlamentin toimeksiannoissa .
mys parlamentin edustajat tarvitsevat tukea poliittisen tyns tieteellisess valmistelussa .
tietenkn yhteisen tutkimuskeskuksen riippumattomuudesta ei myskn tss pid luopua .

neljnneksi : eurooppalaisen tutkimuksen tukemisen johtoajatuksena on niin kutsutun eurooppalaisen lisarvon tukeminen .
olemme jo monesti keskustelleet siit , mit tll ksitteell sitten tarkasti pitisi ymmrt .
se ei saa mielestni jd pelkkn eri maista olevien tutkijoiden yhteyksien ja vaihtotoiminnan mahdollisuuksien parantamiseen , ja siit olemmekin jo usein keskustelleet .
tosin rehellisesti sanoen minun on mynnettv , ett emme ole onnistuneet luomaan yksiselitteist mritelm , mit eurooppalaisella lisarvolla pitisi ymmrt , mink voitte lukea mietinnst .
siksi olemme panneet erityisesti painoa tlle kysymykselle erityisten ohjelmien hyvksymisess sek yksittisten konkreettisten projektien valinnassa .
toissijaisuusperiaatteen hengess tytyy yh uudestaan arvioida ja ptt , onko todella jrkev tukea brysselist ksin vai eik olisi muita hajautetumpia vaihtoehtoja .

viidenneksi : erilainen oikeudellinen perusta puiteohjelmalle ja euratom-ohjelmalle ei mahdollista yhtenisen ja aukottoman energiantutkimusohjelman luomista euroopan unionille .
siksi olemme yrittneet tarkistusehdotuksillamme yhteensovittaa molemmat osat niin hyvin kuin mahdollista ja mys liitt niit yhteen institutionaalisesti .
molempien ohjelmavaliokuntien yhteistyn pitisi laajasti poistaa toimintaongelmien aiheuttamia menetyksi , tukea tulosten hyvksymist ja hyvksikytt ja johtaa yhteisiin suunnitelmiin .
toivetta ptt mys tmn yhteisest rahoituksesta en kollegani linkohrin jlkeen , joka ksitteli neljtt puiteohjelmaa ja joka mys kerran esitti tmn toiveen , voinut minkn valitettavasti tytt .

kuudenneksi : lyhyesti muutama sana rahoituksesta .
komission ehdotus 16 , 3 miljardista ecusta puiteohjelman toteuttamisen ajaksi merkitsee pelkkin lukuina selv korotusta verrattuna neljnteen puiteohjelmaan , suhteellisesti tarkastellen kuitenkin seisokkia .
thn emme voi olla tyytyvisi .
kansan valitsemina edustajina otamme kuitenkin huomioon mys vaikeat taloudelliset tilanteet koko euroopassa .
sen ei pitisi jd keneltkn huomaamatta .
siksi olemme jonkin verran poikenneet komission ehdotuksesta .
vaikka nuo viel taloudellisessa esikatsauksessa varatut 16 , 7 miljardia ecua ovat todella paljon rahaa , ne ovat kuitenkin tuskin 4 % : a euroopan unionin yhteisten varojen tutkimusmenojen kokonaissummasta .

niiden kyttminen optimaalisesti edellytt mys ja erityisesti kansallisten ja monikansallisten ohjelmien tehokasta yhteensovittamista .
samalla komission pit hallinnoida yksittisi ohjelmia niin tehokkaasti ja taloudellisesti jrkevsti kuin mahdollista .
varojen vuotuisen eritellyn osoittamisen tutkimukselle ja hallintokuluihin pitisi kannustaa siihen .
avoimuus on mys tss kaikki kaikessa .

hyvt kollegat ! kaikille teille kuuluu kiitokseni yhteistyst , jatkuvista aloitteista , keskusteluista parlamentin toisen puolen kanssa , joissa esiintyi erivi mielipiteit , ja tyni tukemisesta ja kannustamisesta .
olen nhnyt paljon vaivaa , ja tmn voin sanoa aivan avoimesti , kompromissien ehdottamiseksi mahdollisimman oikeudenmukaisesti . kompromissien , jotka eivt perustu pelkstn puolueryhmni nkemyksiin tai pelkstn omiin nkemyksiini mutta joiden pitisi rakentaa silta tmn parlamentin osapuolten vlille .
yhdest asiasta olemme kaikki yksimielisi : vain tutkimus ja innovaatiot huipputuotteiden kehittmisen edellytyksen voivat taata typaikat mantereellamme .
emme voi en - se kuuluu menneisyyteen - olla halvimpia , sit emme edes halua olla globaalissa maailmassa . olkaamme siis parhaita !

tydennyksen rouva mcnallylle annettuun vastaukseen minulle ilmoitettiin , ett tarkistusten on oltava valmiita klo 17.00 menness , joten teill on aikaa valmistella pyyntjnne .

arvoisa puhemies , rouva komissaari , hyvt naiset ja herrat ! aivan ensiksi onnittelut esittelijlle tmn euroopan unionin politiikan erittin trken osan maailmanlaajuisesta tarkastelusta .
viidennell puiteohjelmalla , jonka pitisi kest vuodesta 1998 vuoteen 2002 , komissio aikoo luoda uuden konseptin yhteislliselle tutkimuspolitiikalle .
sen pitisi olla suunniteltu kansalaisten ajankohtaisten ongelmien ja odotusten perusteella ja sill pitisi tukea uraauurtavia kehityksi ja suuntauksia .
pidn siksi erittin mynteisen sit , ett komissio vahvistaa suuntaviivoissaan selvsti sen , ett yhteisn energiantarve pitisi kattaa kuormittamalla ymprist mahdollisimman vhn eli vhentmll hiilidioksidipstj .
komissio puhuu voimakkaasti uusien ja uusiutuvien energiamuotojen puolesta .
se vahvistaa mys mynteisen suhtautumisensa vastikn julkaistussa energiapolitiikkaa koskevassa valkoisessa kirjassa .
komissio pyrkii siin korottamaan uusiutuvien energiamuotojen osuutta vuoteen 2010 menness 6 % : sta 12 % : iin .

komission ajattelutavan muutos vaihtoehtoisten energiamuotojen osalta on ilmiselv ja vaikuttaa unionin tulevaan kehitykseen mynteisesti .
ottaen huomioon uusiutuvien energiamuotojen ja biomassan merkitys unionin tulevalle energiapolitiikalle biomassaan pitisi viidenness puiteohjelmassa kiinnitt enemmn huomiota .
maatalouden ja maaseudun nkkulmasta biomassalla on viel suurempi merkitys .
ekologisten nkkohtien lisksi se tarjoaa maatalousyrittjille ja maaseudun asukkaille mahdollisuuden uusiin tulonlhteisiin .
niinp alueita , joita ei kytet ravinnon tuottamiseen , voidaan kytt jrkevsti .

arvonlisys silyy tuottavilla alueilla ja ehtymttmn energialhteen biomassa parantaa kolmansien maiden turvallisuutta , huoltoa ja riippumattomuutta .
se auttaa mys saavuttamaan kioton ilmastokokouksen vakaustavoitteet .

kun otetaan huomioon uusiutuvien energiamuotojen ja varsinkin biomassan merkitys euroopan maatalouden tulevaisuudelle , komission pitisi korottaa talousarvion mrrahoja 1141 miljoonaan ecuun , tasolle , joka vastaa ydinfuusion ja fission tutkimukseen suunniteltua budjettia .

juuri tulevaa itlaajentumista tarkasteltaessa keski- ja it-euroopan maiden biomassaohjelmien ja asiaankuuluvan taitotiedon pitisi tukea nit uusia teknologioita niss maissa .

sen lisksi komission pitisi tukea biomassan ja muiden uusiutuvien energiamuotojen kyttnottoa mys mahdollisimman alhaisella ja euroopan unionissa yhtenisell veroprosentilla .
innovatiivisten teknologioiden kehittminen biologisten prosessien alalla on maataloudelle yht trke .
mielestni meidn pitisi todella vastaavasti muuttaa ajattelutapaamme ja sit pitisi tukea mys rakennerahastojen avulla .
toivon , ett parlamentti voi mys hyvksy maataloutta sek maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan lausunnon , josta ptettiin yksimielisesti !

. ( it ) arvoisa puhemies , ennen kuin ryhdymme pohtimaan puhtaasti rahoituksellisia nkkohtia , haluaisin tehd kaksi yleist huomiota : komissio vahvistaa esitellessn ehdotustaan , jota komissio pit - mielestni oikeutetusti - rimmisen trken , asian , josta olen samaa mielt : " viidennen puiteohjelman pit auttaa eurooppalaista yhteiskuntaa siirtymn seuraavalle vuosisadalle parhain mahdollisin edellytyksin .
" ja todellakin mielestni tmn ohjelman trkeimpi osatekijit on se , ett edellisist poiketen se ei keskity pelkstn teknologiaan , vaan pikemminkin ongelmiin . on totta , ett komissio luettelee joukon arviointiperusteita , joita olisi sovellettava ohjelmaan : sen olisi perustuttava korkeaan tieteelliseen ja teknologiseen tasoon , sen olisi oltava merkityksellinen suhteessa unionin politiikan suuriin aloihin , sill olisi oltava eurooppalaista lisarvoa , se ei saisi olla kiinnostava pelkstn tieteen vaan mys euroopan maailmanlaajuisen kilpailukyvyn kannalta ja sen olisi keskityttv aiheisiin , jotka ovat merkittvi koko yhteiskunnan kannalta .
minusta tuntui trkelt asettaa tm ehto , kuten minusta tuntuu trkelt asettaa toinen ehto toimille .
samoin kuin komissio , mekin toivomme , ett neuvostossa alettaisiin kytt mrenemmistnestyst , koska se on trke .

pstksemme nyt puhtaasti rahoituksellisiin nkkohtiin , pidn trken komission ehdotusta , joka edellytt 3 , 8 prosentin lisyst edelliseen ohjelmaan verrattuna , vaikka olemme kaikki tietoisia siit , ett investointien ja tutkimuksen kehitysvaatimuksissa tarvittaisiin paljon enemmn : talousarvio ei kuitenkaan kohtaa todellisuutta .

haluamme kuitenkin korostaa , ett juuri siksi , ett rahoituksen tulevaisuudennkymt ovat epvarmat , on koko rahoitusta tarkasteltava uusien rahoitusnkymien valossa - eik vain siksi , vaan erityisesti siksi , ett uudet jsenmaat ovat astumassa eu : hun , on tarkistettava kokonaismr , koska meidn mielestmme tm ehdotus juuri ja juuri riitt 15 jsenmaalle .

arvoisa puhemies , haluaisin kertoa eptavallisesta tilanteesta , jossa olemme " fyysisesti " , koska tosiasiassa olisi oikein , ett neuvosto olisi tst lhtien lsn seuraamassa tt keskusteluamme , koska kyseess on aihe , johon sovelletaan yhteisptsmenettely .
on totta , ett neuvosto tekee ehdotuksensa meidn keskustelumme jlkeen , mutta on mys totta , ett neuvoston olisi seurattava jo alusta alkaen nin merkittvi asioita - kuten juuri tietoja viidennen tutkimuksen ja kehityksen puiteohjelman kaltaisesta strategisesta ohjelmasta .

ilmoittaessani tst puutteesta haluaisin mys vedota kaikkiin kollegoihini , koska jokainen meist on hieman liioitellut .
talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa olemme nestneet kolmestakymmenest tarkistuksesta ja olemme varmasti antaneet mrss mitattuna suuren panoksen .
tysistunnossa on trke keskitty olennaiseen , muuten eri hallitukset pstetn vastustamaan toistensa vaihtelevia , parlamentissa esittmi mielipiteit .
meidn on keskityttv olennaisiin kysymyksiin senkin vuoksi , ett nin on paljon helpompaa ksitell asiaa yhteisptsmenettelyss ja sovittelun aikana .
jos takerrumme yksityiskohtiin , parlamentin eponnistuminen on taattu .

mit esitysajankohtaan tulee , se on uskoakseni ainutkertainen .
siin on ajoituksen tajua , kun se tulee laajentumisen aattona uuden puiteohjelman kera .
esille nousee kuitenkin ers osatekij , jonka talousasioita ksittelev valiokunta on osoittanut , eli vlttmttmyys sitoa viides puiteohjelma uuteen tilanteeseen , joka geopoliittisesta nkkulmasta mrytyy tst muutaman vuoden pst , kun eu laajentuu itn ja noudatetaan barcelonan sopimusta .
meidn on siis ajateltava paljon laajempaa aluetta , joka ei ole suhteessa pelkstn viidentoista nykyisen jsenmaan lisarvoon .
tm lhestymistapa korostaa talousasioita ksittelevn valiokunnan selvsti osoittamaa tarvetta , eli ett meidn tulevaisuudensuunnitelmamme ei saa olla vain viisivuotinen , vaan sen on ulotuttava kymmenen , kahdenkymmenen , kolmenkymmenen vuoden phn , koska vain sellaisella ajattelutavalla voidaan tehd suuria , koko yhteismme hydyttvi investointeja tutkimukseen .

arvoisa puhemies , periaatteessa noin 4 % kaikista euroopan unionin julkisista yksityisille tarkoitetuista tutkimusmrrahoista on suhteellisen vhn .
siit huolimatta haluan luonnehtia tutkimusta , teknologista kehittmist ja esittely koskevaa viidett puiteohjelmaa suhteellisen onnistuneeksi toimintavlineeksi .
tosin tavoite , johon pyritn , on vaaka-asennossa , joka tytyy silytt .

euroopan parlamentti kuten aluepoliittinen valiokuntakin on sit mielt , ett tutkimusta ja teknologista kehityst ksittelevn politiikan pitisi vaikuttaa mynteisesti koheesioon .
tutkimushankkeiden prioriteettien asettelussa thn menness ei ole useinkaan otettu huomioon heikommassa asemassa olevien alueiden tarpeita .
nm arviot koskevat toisaalta kysymyst , kuinka pitkn tutkimusta ja teknologista kehittmist ksittelev politiikka , joka perustuu korkean tieteellisen ja teknologisen laadun periaatteeseen , voi palvella taloudellista ja sosiaalista yhtenisyytt euroopan unionissa vesittmtt omia tavoitteittaan tai jopa luopumatta niist .

koheesiopolitiikan ja tutkimusta ja teknologista kehittmist ksittelevn politiikan keskininen tydentvyys nytt minusta ratkaisuna vaikealta .
yhteisn tutkimusta ja teknologista kehittmist ksittelevn politiikan tavoite on sopimuksen 130 f artiklan mukaan vahvistaa yhteisn teollisuuden tieteellist ja teknologista perustaa ja tukea sen kansainvlisen kilpailukyvyn kehittymist .
se tukee siksi yrityksi , tutkimuskeskuksia ja korkeakouluja niiden ponnisteluissa korkealaatuisen tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen alalla .

etusijalla on kuten ennenkin kansainvlisen kilpailukyvyn parantaminen tukemalla korkealaatuista tutkimusta ja teknologista kehittmist .
tm yhteisllisen tutkimusta ja teknologista kehittmist ksittelevn politiikan jrkev konsepti vhent siten mahdollisuuksia list tmn politiikan vaikutusta koheesioon joillakin aloilla .
tytyy pyrki parempaan tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen ja rakennepolitiikan keskiniseen tydentvyyteen .
euroopan parlamentti on ptslauselmassaan 28.11.1996 nkkulmista eurooppalaiseen tiede- ja teknologiapolitiikkaan 2000-luvulla vaatinut rakennerahastojen ja puiteohjelmien todellista integraatiota .

tm konsepti perustuu sellaisen yhtenisen nkemyksen kehittmiseen , joka yhtlt kytt hyvksi molempien politiikkojen vlille syntyv synergiaa , toisaalta kunnioittaa kummankin omaa logiikkaa .
rakennepolitiikan pitisi tmn konseptin mukaan luomalla ja tukemalla tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen voimavaroja heikommassa asemassa olevilla alueilla helpottaa ja tehostaa niden alueiden osallistumista puiteohjelmiin .
yhteisllisen tutkimusta ja teknologista kehittmist ksittelevn politiikan puolestaan pitisi edist sit , ett epsuhdat alueiden vlill tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen alalla vhenevt , erityisesti kolmannen toimenpiteen - tulosten levittminen ja hyvksikytt - ja neljnnen toimenpiteen - tutkijoiden koulutus ja liikkuvuus - avulla .
tt tavoitetta palvelevat mys tarkistusehdotukseni .
toivon , ett ne otetaan huomioon .

arvoisa puhemies , rouva komissaari , hyvt kollegat ! euroopan parlamentin liikenne- ja matkailuvaliokunta on ksitellyt erittin tehokkaasti viidett puiteohjelmaa , erityisesti mys siksi , ett liikennealaan oli jo ennenkin integroitu alakohtainen tutkimus .
olemme mielestni saaneet menneisyydess hyvi kokemuksia .
ei ole tutkimusalaa , joka on niin vahvasti politiikkaan liittyv , mik merkitsee , ett liikenteentutkimus on mys vline muuttaa eurooppalaista politiikkaa .
ensimmiset tulokset pystyimmekin jo saavuttamaan perustaksi liikennepoliittisten tavoitteenasettelujen toteuttamiselle kytnnss .

siksi onkin aivan itsestn selv , ett liikenne- ja matkailuvaliokunta on vaatinut aloittamaan ohjelman " liikenne ja liikkuvuus " tarpeellisen painoarvon saavuttamiseksi tlle alalle .
mielestni tm aloite , siten kuin se keksittiin tutkimusta ksittelevss valiokunnassa , nimittin ajatellen aloja liikenne , liikkuvuus ja tuotanto , antaa liikenne- ja matkailuvaliokunnan toiveelle tarpeeksi huomiota , ja liikennevaliokunnalle voin sanoa , ett pidmme tt aloitetta hyvksyttvn .

juuri liikennealalla ongelmat ovat ratkaistavissa .
se koskee mys muita avaintoimintakokonaisuuksia - ajattelen esimerkiksi tulevaisuuden kaupunkia .
mys siin esimerkiksi on liikenneongelmia ratkaistavina .
ajattelen koko kysymyst yhdistetyst kuljetuksesta .
kuinka liitmme yhteen erilaiset liikenteess toimijat ratkaistaksemme liikenneongelman , joka meill euroopassa on ?
mys satelliittivlitteiset tietojrjestelmt ovat erittin trke ala .
kuinka voimme ottaa tiedon kyttn lykkiden liikennejrjestelyjen kehittmiseksi ?
kaikki nm ovat asioita , jotka asianmukaisesti tiivistettyin pitisi ottaa huomioon mys tss temaattisessa ohjelmassa .

haluan liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta kiitt erityisesti esittelij , joka paneutui huolellisesti thn liikenne- ja matkailuvaliokunnan aiheeseen .
hn ei tosin tysin sataprosenttisesti saanut aikeitaan lpi valiokunnassa , mutta jos parlamentti kannattaa nestyksessn tt temaattista ohjelmaa " liikenne , liikkuvuus ja tuotanto " ja kun toivottavasti mys neuvosto hyvksyy sen , olemme mielestni saavuttaneet merkittvn virstanpylvn liittksemme yhteen emme vain tutkimusalat vaan mys tmn parlamentin poliittiset aikomukset .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana minulla on ksiteltvn olevasta mietinnst kaksijakoinen tunne , ja toivon , ett se muuttuu nestyksen jlkeen hyvnolon tunteeksi .
toisaalta pidn mynteisen sit , ett aloitteemme nuorten tutkijoiden aseman parantamiseksi on muotoiltu ksiteltvn olevan mietinnn kahdessa kohdassa .
juuri tietoyhteiskunnan alalla valiokunnan enemmist on nhdkseni kuitenkin perntynyt asemiin , joista tss parlamentissa on aina sanottu , ett ne eivt kuulu eurooppalaiseen ksitykseen tietoyhteiskunnasta .

kun komissio halusi suuntautua kyttjystvllisen tietoyhteiskunnan tutkimukseen , mik meille kulttuuriasioita ksittelevss valiokunnassa ei pelkstn riit - me haluamme tydent sit kriteerill " sisllllisesti monipuolinen " - nyt on kysymys viel informaatio- ja viestintteknologioista .
se ei ollut mikn semanttinen lipsahdus .
johdonmukaisesti kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan ehdotuksia , jotka thtsivt koulutuksellisten ja kulttuuristen sisltjen mukaanottamisen mahdollisuuksien parantamiseen , erityisesti kirjastoarkistojen ja museoesineistn digitalisointiin ja virtualisointiin ja uusien interaktiivisten kyttmallien luomiseen , ei hyvksytty .
tmnkaltaisia asioita tai mys sosioekonomista tutkimusta valiokunnan enemmist ilmiselvsti piti tarpeettomana ylellisyyten .

mielestni ne kaksi piv , jotka meill viel on nestykseen , pitisi kytt siihen , ett muutamat ksiteltvn olevan mietinnn keskeisimmt eptasapainoisuudet korjataan esitykseni hengen mukaisiksi .

arvoisa puhemies , esittelij quisthoudt-rowohl on joutunut kamppailemaan valtavan tarkistusmrn kanssa , paljon suuremman kuin mit meill on koskaan ollut aikaisemmissa tilaisuuksissa puiteohjelmaa ksiteltess .
mielestni se heijastelee kahta asiaa : puiteohjelman onnistumista ja tiedeyhteisn sit kohtaan osoittamaa erittin suurta kiinnostusta .
luulen kuitenkin , ett se heijastelee mys huolta saatavilla olevista varoista .
olemme saaneet komissiolta mietintj , joissa kerrotaan kansallisten varojen pyrkivn vhenemn .
me tiedmme , ett esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa energian vapauttamisen tuloksena kaasututkimuksen mr on laskenut .
tiedmme mys , ett japani ja yhdysvallat lisvt kulutustaan .
siisp mikli yritmme selviyty kilpailukyvyn ongelmista , antamamme kokonaisvarat ovat trket .
rouva quisthoudt-rowohl on todellakin osoittanut halukkuutensa kompromisseihin tss asiassa .
toivon , ett sopimusta kannatetaan huomisen nestyksen aikana , jolloin yritmme list komission ehdottamaa mr .

meill kaikilla on erilaiset mielipiteet siit , mik on trke .
minulle trket on se , kuinka saamme tutkimusohjelman luomaan typaikkoja .
kysymys on todella siit , miten kytmme tutkimusta .
innovatiivisia prosesseja on listtv .
erityisesti meidn on varmistettava , ett tiede , teknologia ja yhteiskunta ovat sopusoinnussa .
meidn on kiinnitettv siihen enemmn huomiota .

tahtoisin toistaa rouva quisthoudt-rowohlin esittmn huomion , johon mys viitataan useissa tarkistuksissa .
pienyrityksill on vaikeuksia .
omalla alueellani havaitsen , ett yritysten , joilla on vhemmn kuin noin 50 tyntekij , ei aina ole helppoa tulla mukaan .
niill ei ole resursseja .
ne eivt pysty lhtemn liikkeelle ottamaan selv , mit on tekeill .
meidn on lydettv keino vied niille tietoa tehokkaammin kuin mihin olemme pystyneet menneisyydess .

puhun mys kalatalousvaliokunnan nimiss .
omalla alueellani kalastajat toimivat hyvin pienin yrityksin ; hyvin usein ne ovat vain yhden veneen omistavia perheit .
heille ei ole helppoa tulla mukaan .
ohjelman kirjoitustavasta ei myskn ole helppoa saada siihen sisllytetty sit , mit meidn on tehtv kalatalousalalla .
joten kalatalousvaliokunnan lausunnossa olen mritellyt joitakin tunnuslukuja , jotka toivon komission ottavan huomioon , kun se luo tutkimuksen toimintaohjelman .
se on ainoa keino , jolla pystyin ksittelemn asiaa , kun otetaan huomioon tapa , jolla ehdotukset puiteohjelmasta esitettiin .
olen varma , ett komissio ottaa tmn huomioon .

arvoisa puhemies , rouva quisthoudtrowhol on ollut erittin ahkera esittelij .
hn on kynyt vilkkaita keskusteluita , ja luulen , ett hn tulee kymn viel pari sellaista tmn viikon loppuun menness .
tahtoisin kiitt hnt ja henkilkuntaa , joka on ollut erittin avulias keskusteluittemme ajan .
puhun pasiallisesti naisten oikeuksien valiokunnan nimiss mutta mys euroopan sosialidemokraattisen puolueen nimiss .

euroopan komissio hyvksyi lpisyperiaate-ksitteen ( mainstreaming ) ; lpisyperiaate tarkoittaa sit , ett naisten ja miesten yhtliset mahdollisuudet sisllytetn yhteisn kaikkiin politiikkoihin ja toimiin .
viides puiteohjelma on yksi trkeimmist politiikoista ja toimista .
se mrittelee edellytykset tutkimukselle ja kehitykselle neljksi vuodeksi , sill on huomattavia talousarviovaroja - toivomme - ja sit arvostetaan korkealle koko eu : n tiedeyhteisss .

huolimattomuusvirheen vuoksi alkuperisess asiakirjassa ei ollut mainintaa lpisyperiaatteesta , yhtlisist mahdollisuuksista tai sukupuolinkkohdasta .
tiedn , ett komissaari itse on sitoutunut nihin kysymyksiin , ja olen varma , ett hn pystyy hyvksymn naisten oikeuksien valiokunnan esittmt tarkistukset .
todellakin , jos amsterdamin sopimus ratifioitaisiin , sen 3 artiklassa kvisi selvksi , ett euroopan yhteisll on kaikissa toimissaan oltava tavoitteenaan poistaa eptasa-arvoa .

joku saattaa sanoa , ett eihn sit ole suljettu poiskaan ; mutta se ei riit , hyvt kollegat .
se on tehtv tysin selvksi ja juuri nin meidn tarkistuksissamme on tehty .
me emme tahdo saada viidett puiteohjelmaa vaikuttamaan " poikien leikkikalu " -ohjelmalta .
se on tarkoitettu kaikille kansalaisille , miehille ja naisille euroopan unionissa .

joitakin tarkistuksia on esitettv uudelleen sen jlkeen , kun on neuvoteltu naisten oikeuksien valiokunnan jsenten kanssa , jotta voimme nhd , kuinka selkesti parlamentti tahtoo edist yhtlisi mahdollisuuksia .
puhun euroopan sosialidemokraattien puolueen nimiss ja tahtoisin sanoa , ett ehdotettu summa , vaikka se on suurempi kuin komission ehdottama , on mielestmme todella tarvittava vhimmismr , jotta tutkimuksen ja kehityksen tarpeita euroopassa voitaisiin tyydytt .

olemme samaa mielt siit , ett nm nelj ohjelmaa ovat paljon loogisempia kuin komission alun perin ehdottamat kolme .
komissaarin haluama keskittyminen on yh mukana , mutta mukana on mys jotain hiukan selvemp tiedeyhteislle .

mit tulee rahoituksen eponnistumiseen , meill on hienoisia mielipide-eroja komission kanssa ja me punnitsisimme ohjelmaa hieman eri tavalla .
toivon , ett torstaihin menness , jolloin nestmme , sill on parlamentin selv enemmist , jotta voimme menn neuvotteluihin neuvoston kanssa emme suojattomina vaan tysiss varusteissa ja ilmaista parlamentin erittin vahvan kannan erittin trkest kysymyksest .

arvoisa herra puhemies , parlamentin tyllisyys- ja sosiaaliasiainvaliokunta korostaa tutkimuksen viidennest puiteohjelmasta antamassaan lausunnossa yhteiskunnallisen ja taloudellisen tutkimuksen trkeytt .
tm nkkulma on nyt ksittelyss olevassa tutkimusvaliokunnan mietinnss jnyt valitettavan vhlle huomiolle .
puiteohjelmassa tulisi painottaa esitetty enemmn ja monipuolisemmin sosiaaliseen syrjytymiseen , kyhyyteen , vestn ikntymiseen , tyttmyyteen sek naisten asemaan liittyvi nkkohtia .

puiteohjelmassa tulisi tarkastella mys tyelmn muutoksia sek tyolojen ja tyyhteisjen toiminnan kehittmist .
hyvt tyolosuhteet ja kehittv tyyhteis vaikuttavat merkittvsti yritysten tuottavuuden lisntymiseen ja sit kautta koko talouden ja tyllisyyden positiiviseen kehittymiseen .
tmn johdosta tutkimusta olisi suunnattava mys tysuojelu- ja tyterveysasioihin .

myskn tekninen tutkimus ei ole irrallaan yhteiskunnasta .
tutkimuksella ja sen tuloksilla on aina mys yhteiskunnallisia vaikutuksia , jotka on otettava huomioon .
eu : n tutkimustoiminnan on omalta osaltaan edistettv tyllisyytt ja sosiaalista koheesiota euroopassa .
erittin trke on , ett tutkimusohjelmien suunnitteluun ja toteuttamiseen saataisiin mukaan euroopan kansalaisten nkkulma .
kun kuullaan tutkimuksen kyttji , on kuultava todellisia kyttji - kansalaisia ja kuluttajia .
esimerkiksi terveystutkimuksessa kyttji eivt ole vain terveydenhuoltojrjestelm ja lketeollisuus , vaan ennen kaikkea potilaat ja heit edustavat jrjestt .

naiset ovat thn asti puuttuneet lhes kokonaan eu : n tutkimustoiminnan suunnittelusta ja arvioinnista .
tyllisyysja sosiaalivaliokunta esittikin vaatimuksen , ett puiteohjelman valmisteleviin ja toimeenpaneviin asiantuntijaelimiin kutsutaan tasapuolisesti naisia ja miehi .
tm ei suinkaan merkitse sit , ett tieteellinen ptevyys krsisi .
ptevi naisia lytyy , kun heit vain etsitn .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin onnitella esittelij quisthoudtia erinomaisesta tyst ja halusta lyt kompromissiratkaisuja , joiden avulla kyetn kokoamaan eri osapuolet , erilaiset vivahteet .

uskoakseni annamme parlamentin nestettvksi hyvn tekstin , ja toivomme komission ja neuvoston osaavan ottaa sen huomioon .
samoin toivon , ett tm parlamentti haluaa korjata joitakin puutteita ja hyvksy vlttmttmt lisykset , ja tll viittaan erityisesti sosioekonomiseen tutkimukseen liittyvn nkkohtaan .
kun ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta hyvksyi yksimielisesti tmn lausunnon , joka minulla on ollut kunnia esitt , se vahvisti toimivaltaisen valiokunnan valinnan , jossa oli rajoituttu kolmeen temaattiseen toimintaan ja nist ensimmisess ja kolmannessa kiinnitetty erityishuomiota ympristn .

tm ei ollut tutkimusta ksittelevn valiokunnan valinta . nostaessaan temaattisten toimintojen mrn neljn se varasi ympristlle trken alaohjelman ja jtti toisaalta merkittvn tilan ympristnsuojeluun liittyvlle tutkimukselle mys toisessa trkess , nimittin energialle varatussa alaohjelmassa .
ympristvaliokunta on lisksi hyvksynyt ehdotuksen mynt yhteiselle tutkimuskeskukselle enemmn rahoitusta kuin komissio oli siihen varannut - toivoen samalla yhteisen tutkimuskeskuksen palvelevan mys parlamenttia .

tutkimusta ksittelev valiokunta ei hyvksynyt lisyst , mutta rahoituksen vhentmiseen suunnattujen tarkistusten vuoksi se puolusti ja vahvisti komission mielipidett ottaen huomioon tutkimuskeskuksen trken aseman viidennen puiteohjelman toteutusvlineen sek tieteellisen , puolueettomana ja riippumattomana laitoksena .

toivomme , rouva komissaari , ett tmn ensimmisen etapin jlkeen hyv vuoropuhelu voisi jatkua parlamentin ja komission vlill osoituksena yhteistyst ja avoimuudesta , jotta saisimme lopultakin euroopan unionille tehokkaan ja vaikuttavan tutkimuksen puiteohjelman , joka ryhtyisi kirimn umpeen euroopan vakavaa jlkijttisyytt yhdysvaltoihin verrattuna . yhdysvallathan on liittovaltiorakenteensa ansiosta jo pitkn kyennyt yhdistmn vahvat taloudelliset varat ja valtavat inhimilliset voimavarat keskenn .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , hyvt naiset ja herrat ! eurooppalaisen politiikan selke ilmoitettu tavoite on ottaa kiinni tmn hetken jatkuva ja vaarallinen jlkeenjneisyys usa : sta ja japanista innovaatioiden osalta .
tutkimus menee kuitenkin teknologisten innovaatioiden edelle ja valitettavasti lause , ett eurooppalaiset ovat hyvi tekemn tiedett ecusta mutta onnettomia tekemn ecuja tieteest , pit paikkansa .

komissio haluaa muuttaa tmn varoja lismll , keskittmll ja joustamalla .
sen se osoittaa ehdotuksessaan viidenneksi puiteohjelmaksi .
tuemme sit siin , miss se on johdonmukainen .
jos se ei pid lupauksiaan , kritisoimme sit .
on oikein rajoittaa huomattavasti temaattisten ohjelmien lukumr , ja on vrin pyrki palvelemaan lhes kaikkia vanhoja erityisintressej .

on itsestn selv , ett emme voi korvata tutkimuksen tukemisen vhentymist jsenvaltioissa varoillamme , mutta voimme saada aikaan merkittv vetovoimaa tehokkaalle yhteistylle eurooppalaisessa tieteenharjoittamisessa ja yhteistylle kolmansien maiden kanssa .
sill on mys yleist poliittista merkityst tlle euroopan unionille ja sen laajentumiselle .
se mit me sosiaalidemokraatit emme missn tapauksessa halua , on eurooppalaisen tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen yhteistyss ja yhteensovittamisessa saavutetun tason aleneminen .

renationalisointi on mys tutkimuspolitiikassa vr vastaus maailmanlaajuisille vaatimuksille .
puolueryhmni on valmis antamaan vlttmttmn ja selvn osoituksen tst , mys tmn ohjelman budjettia laadittaessa .
olemme tehneet parlamentin konservatiivisen puolen kanssa kompromisseja .
saavutettu asema budjetin osalta on meille konsensuksen vhimmisvaatimus .
se on meidn sietokykymme rirajoilla .
ei tarvita profeetan lahjoja , ett pystyy sanomaan , ett ilman vahvaa parlamentin enemmist meill on huonot kortit neuvostoa vastaan , ja siksi nestmme puolesta .

elmme maailmanlaajuisten muutosten aikaa kaikilla elmnaloilla .
erityisesti huima kehitys informaatio- ja bioteknologioissa muuttavat elmmme radikaalisti .
siksi tydentvll sosiaalitutkimuksella on huomattava merkitys .
puolueryhmni ei halua vain kirjoittaa yleisi korulauseita thn puiteohjelmaan vaan konkretisoida ja rahoittaa .
tutkimusta ksittelevss valiokunnassa meidn tmnsuuntaiset ehdotuksemme hylttiin niukalla enemmistll .
jopa sen jlkeen kun konservatiivit kollegat selittivt , ett pitvt sosioekonomista ohjelmaa erityisesti tietoyhteiskunnan osalta jrkevn , he eivt voineet vastustaa kiusausta kytt hyvkseen enemmistn sin pivn hyltkseen tmn jrkevn ehdotuksen .
se oli virhe .
sallikaa meidn korjata tm virhe muun muassa parantamalla ohjelman neljnnen eritellyn toiminnan , siis niin sanotun henkilresurssien kehittmisen , rahoitusta selvsti .

sallikaa minun sanoa viel muutama sana euratom-ohjelmasta , vaikka parlamenttia vain konsultoidaan tss asiassa .
euratom-sopimus oli menestykseks .
se toi yhteislle huomattavan energiahuollon omavaraisuuden , mutta nykyn tm omavaraisuus voidaan saavuttaa taloudellisesti ja ympristystvllisesti mys muiden energiantuotannon muotojen avulla ja paljon vaarattomammin .
siksi sosiaalidemokraattien enemmist kannattaa muutosta .
todella jrkevin ja kannattavina silyvt vain kolme tehtv , nimittin kytss olevien reaktoreiden turvallisuuden tutkiminen , tutkimus hiilidioksidittomilla energiamuodoilla korvaamisesta ja radioaktiivisten jtteiden vaarattoman varastoimisen tutkimus .
budjetti tytyy laatia niden tehtvien mukaisesti .

sallikaa minun lopuksi lausua henkilkohtainen kiitos esittelijlle .
hn on tehnyt kovan tyn .
hn on tehnyt lukuisia trkeit kompromisseja sanan varsinaisessa merkityksess .
siit sydmellinen kiitos .
mielestni arvostus merkittv suoritustanne kohtaan tytyisi osoittaa sill , ett meidn lukumrltn vhiset , mutta jrkevt ja vlttmttmt tarkistusehdotuksemme hyvksytn .
silloin nimittin voimme hyvksy mietinnn kokonaan mahtavalla enemmistll .

arvoisa puhemies , viides puiteohjelma merkitsee selv edistysaskelta neljnteen verrattuna .
tss ohjelmassa tiivistetn ensisijaiset tavoitteet ja mritelln ne siten , ett huomioon otetaan mys tieteen ja yhteiskunnan vlinen vuorovaikutus .
koska ohjelmassa esitetn lisyst seuraavan viisivuotiskauden talousarvioon , siin mys tunnustetaan tieteen keskeinen merkitys kansalaisten hyvinvoinnille , taloudelliselle kasvulle ja euroopan kilpailukyvylle .

haluan kuitenkin thdent , ett mrrahojen jaossa ensimmisen toimintaohjelman liiallinen painottaminen huolestuttaa sellaisia maita kuin esimerkiksi portugali .
minun maalleni kansainvlinen yhteisty ja tulosten arviointi ovat yh olennaisia .

on luonnollista , ett eri jsenvaltioissa on erilaisia nkemyksi .
sen osoittaa jo se , ett viimeisimmss tutkimusneuvoston kokouksessa oli vaikeuksia pst yhteisymmrrykseen .
mutta ennen kaikkea nkemykset vaihtelevat toisaalta johtavien tiedemaiden ja toisaalta portugalin kaltaisten maiden vlill , joille on ensiarvoisen trke kiinnitt huomiota uusien tekniikoiden kehittmiseen ja siirtoon sek nuorten ja varttuneiden tutkijoiden liikkuvuuteen , koska vain siten nm maat voivat antaa oman panoksensa euroopan tutkimuspolitiikan tehostamiseen .

tahtoisin kiinnitt huomiota kahteen nkkohtaan , jotka yritin saada mukaan puiteohjelmaa koskevaan mietintluonnokseen . toisen niist tutkimusta ksittelev valiokunta hyvksyi ja toisen se hylksi .

mietintn hyvksytyn nkkohdan mukaan ensimmisen toimintaohjelman olisi sisllettv mys sosiaalistaloudellinen tutkimus .
on trke kehitt tutkimuksen sosiaalista ulottuvuutta , koska eurooppa joutuu kohtaamaan yh mutkikkaampia ongelmia , kuten rasismi , muukalaisviha , tyttmyys , kestv kehitys , bioetiikka ja kansanterveys .

toisen nkkohdan mukaan olisi kiireellisesti luotava voimakkaasti integroitu meritieteiden ja -tekniikoiden politiikka , joka avaisi tien todelliselle eurooppalaiselle valtameripolitiikalle .
valitettavasti en onnistunut saamaan tt ehdotusta mukaan mietintn .

lopuksi , herra puhemies , huomautan viel , ett valtameri koskevat ehdotukseni , unionin liittyminen yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimukseen , hallitustenvlisen meritieteellisen komission toiminta sek lissabonin maailmannyttely vuonna 98 luovat varmasti kaikki omalta osaltaan suotuisaa ilmastoa euroopan valtameriviraston perustamiselle . aika on siihen kyps varmasti jo aivan lhitulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , kukaan ei unohda , ett viides puiteohjelma on unionin tutkimuspolitiikan perusta tulevina vuosina .
komission valmistelema strateginen rakenne temaattisissa ja horisontaalisissa ohjelmissa suuntaa varmasti yhteisn toiminnan enemmn tavoitteisiimme kuin aikaisemmat puiteohjelmat ja takaavat toimien paremman yhdenmukaisuuden vltten pllekkisyyksi .
toimien hallinnollinen yhteensovittaminen ja pllekkisyyksien vlttminen tuo varmasti joustavuutta , joka on vhentynyt kriisiaikoina - kuten olemme nyt nhneet hullun lehmn taudin tapauksessa - ja osoittautuu varmasti vlttmttmksi , kun halutaan turvata pienten ja keskisuurten yritysten mukaanpsy ohjelmiin . nehn kohtaavat lainsdntn , hallintoon ja rahoitukseen liittyvi esteit , jotka estvt niit tekemst tutkimusta ja tosiasiassa kyttmst tutkimustuloksia .

tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta ja euroopan parlamentti voivat vain vahvistaa tutkimusten merkityst , koska ne antavat vastauksen kansalaisten kasvaviin sosiaalisiin tarpeisiin terveyden , turvallisuuden , elmnlaadun , tyllisyyden ja ympristn suhteen .
pts edist tutkimusta erityisaloilla , kuten vanhenemisen ja harvinaisten sairauksien tutkimusta , vastaa juuri nihin vaatimuksiin .
samaa voidaan sanoa kulttuuriomaisuuden - esineiden ja kiinten omaisuuden - suojelusta sovellettaessa uusia tekniikoita alueella , joka edustaa kulttuuriperintmme ja historiallista muistiamme .

lisksi , herra puhemies , kansainvlinen yhteisty kolmansien maiden kanssa on varmastikin vallitseva politiikka suhteessa sek jsenyytt hakeviin maihin , joissa yhteinen tutkimus voi toimia yhdentymisprosessien vauhdittajana , ett lheisen vlimeren alueen kolmansiin maihin , joille tm tutkimusty merkitsee tyllisyytt , kehityst , rauhaa ja poliittisia suhteita .

ptn puheeni , mys tutkimusta , teknologian kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan puheenjohtajan ominaisuudessa , suurella tyytyvisyydell sanoen , ett euroopan parlamentti on tss istunnossa antanut merkittvn tukensa viidennelle puiteohjelmalle kaikkien edustajien ja erityisesti esittelijn avulla , joka on todella ollut uskomaton ponnisteluissaan ja jolle uskon meidn kaikkien olevan todella hyvin kiitollisia .

toivon lopuksi , ett viimeinenkin ponnistelu lhentymisen saavuttamiseksi tuottaa tulosta lhitunteina ja antaa kannanotollemme lisvoimaa .

viimeiseksi , herra puhemies , toivomme varmasti kaikki , ett neuvosto tekee oman osuutensa , koska tutkimus on perusta talouden elpymiselle ja vakavan tyllisyysongelman ratkaisemiselle .

arvoisa puhemies , haluan kiitt liberaaliryhmn puolesta esittelij mietinnst ja hnen krsivllisist ponnisteluistaan .
vaikka tarkistuksia on ollut runsaat 500 , komissio on onnistuttu saamaan myntyviseksi sen rakenteesta ja sisllst .
valitettavasti taloudellinen perusta viel puuttuu .
mutta edessmme on kuitenkin selke , paljon asiaa sisltv ehdotus .
tm on tll hetkell trke , kollegat .
neuvosto ei ole kuitenkaan vielkn pssyt asiassa yksimielisyyteen .
tmn vuoksi parlamentilla on johtava ja ehk ratkaiseva rooli , kollegat , ja siksi on erityisen trke , ett me hyvksymme huomenna talousarvion suurella enemmistll .
puolueryhmni on tehnyt tmn vuoksi talousarviosta ehdotuksen , jota haluaisin mielellni selitt .

alat , jotka tyllistvt tulevaisuudessa eniten , ovat tietoliikennetekniikka ja biotekniikka .
niihin meidn on siis investoitava .
tietoliikennetekniikan tutkimukselle ja teknologian kehittmiselle on annettava trke osa viidenness puiteohjelmassa .
eurooppahan menett markkinaosuuksia tietoliikennetekniikan maailmanmarkkinoilla , mik huonontaa tyllisyytt .
tss puiteohjelmassa meidn on pidettv huolta siit , ett ohjelmistojen ja laitteistojen kehittmist ei ksitell liikaa erillisin asioina .
tmn puiteohjelman tulee kannustaa innovaatioihin eik rajoittaa niit .
mys teollisuus pitisi saada mukaan laajasti .

toiseksi , herra puhemies , puiteohjelmaan kuuluvat pienet ja keskisuuret yritykset ovat suuri tyllistj .
suurin osa pk-yrityksist ei investoi tutkimukseen tai kehittmistoimintaan .
me emme saa luoda tlle ryhmlle vri odotuksia , mutta joillakin pk-yritysten sektoreilla , kuten korkean teknologian yrityksill ja kuljetussektorilla logistisine jrjestelmineen , on erinomaiset mahdollisuudet kynnist projekteja , jotka luovat eurooppalaista lisarvoa .
juuri tllaisten pienten yritysten kannalta on trke yksinkertaistaa menettelyj .
voimme ajatella mys hankkeita , jotka liittyvt erityisaloille pk-yrityssektorilla .

lopuksi , herra puhemies , haluan puhua euratomista .
niin kauan kuin ydinfuusio-ohjelman tuloksena ei nyt olevan mahdollista tuottaa kilowattiakaan shk ainakaan 50 vuoteen , meidn tytyy nyt varmasti suuntautua uuden energiateknologian kehittmiseen .
ryhmni voisi silloin mielelln kannattaa esittelijn ehdotusta siit , ett euratom-ohjelman rahoitusta vhennttisiin 100 miljoonalla eculla 1 300 miljoonaan ecuun .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , arvostamme niit ponnisteluja , joihin sek komissio tekemlln ehdotuksella ett rouva quisthoudt-rowohl ovat ryhtyneet .
asiaan liittyy kuitenkin mielestmme ongelmia , joihin haluaisin lyhyesti puuttua .

komission ehdotuksessa vhennetn ja keskitetn ponnisteluja tutkimuksen hyvksi , mink vuoksi se voi kytnnss - vaikka sen aikomus onkin hyv - johtaa siihen , ett ponnistelut keskittyvt niihin maihin ja alueisiin , joilla on eniten mrrahoja , eniten teknologiaa ja paras tutkimusinfrastruktuuri , ja muut euroopan yhteisn jsenvaltiot jvt osattomiksi nist mrrahoista , mik on huolestuttavaa euroopan kannalta .

toisaalta on toinenkin ongelma , joka huolestuttaa meit , eli se , ett euroopassa eriarvoisuus lisntyy , tyttmyys lisntyy , sosiaalisen syrjytymisen aiheuttamat ongelmat lisntyvt , ja kuitenkaan ei korosteta riittvsti tt yhteiskunnallista puolta , joka olisi otettava huomioon ehdotuksessa .

olemme lisksi hieman hmmstyneit , koska menettely neljn toimen valitsemiseksi ei ole selke ja se nytt noudattavan monikansallisten yritysten ohjeita , ja sen vuoksi kyseist menettely olisi uudistettava myhemmiss painoksissa .

nin ollen ryhmmme nest sen mukaan , kuinka viimeiselle ehdotukselle ky .
on lisksi oltava tyytyvinen siihen , ett mukaan on sisllytetty ehdotus tutkijoiden valmiusverkon kannalta tarvittavan infrastruktuurin luomiseksi , mik on trke euroopassa , ja kilpailun edistmiseksi , ja on mys oltava tyytyvinen siihen , ett ehdotuksessa kiinnitetn huomiota psyykkisiin sairauksiin .

arvoisa puhemies , mys min tahtoisin kiitt esittelij hnen ahkerasta tystn .
ensinnkin euratom-puiteohjelmasta , ydinenergian edistminen on aina ollut tunnusomaista tlle ohjelmalle , ja vision muutos olisi pitnyt tehd jo kauan sitten , erityisesti fuusion osalta .
fuusio on todellinen valkoinen elefantti , johon on tuhlattu miljardeja ecuja .
fuusio-ohjelma ei ole tuottanut viel yhtn energiaa .
sen on selviydyttv jtteist , jos aiomme lopettaa tmn kohtuuttomuuden .

vihret ovat jttneet ksiteltvksi sarjan tarkistuksia tarkoituksenaan siirt fuusioon kytettvt rahat kestvien ja uusiutuvien energiamuotojen tukemiseen .
minun on pidettv kiinni siit , ett ydinenergia ei ole kestv ja ett se tuottaa co2 : ta .
jos esittelijn ehdotukset kuitenkin hyvksytn , haluaisin yh korostaa tarvetta ohjelman yksityiskohtaiseen tarkasteluun ja menojen valvontaan .

mit tulee steilyn vaikutuksista ihmisiin , tss meill on trke lpimurto kiitos tyn , jota ovat tehneet tohtori mothersill irlannissa ja tohtori eric wrightin johtama yhdistyneen kuningaskunnan lketieteellisen tutkimusneuvoston ryhm geneettisest epvakaisuudesta .
kansalle on aina ollut tyypillist epluulo steily ja ydinteollisuutta kohtaan , ja nyt steily tutkivat biologit ovat ptymss tulokseen , ett kansa on hyvinkin saattanut olla oikeassa alusta lhtien .
he ovat lytneet aiemmin tuntemattoman reaktiosarjan , jonka kautta steily voi turmella elvi soluja .
he sanovat , ett steily saattaa aiheuttaa huomattavasti enemmn sairauksia kuin epideemisiss tutkimuksissa ennustetaan .
jopa matalat altistumisen tasot steilylle saattaisivat myrkytt ihmisen geenist saaden tuhoa aikaan tuleville sukupolville .
tutkimus epvakaisuudesta kaikkialla maailmassa on osoittanut , ett tmn matalan tason steilyn seuraukset geenistn ovat todella kauhistuttavia .

sellafieldin laitos cumbriassa on ollut suurin steilyn pstj yhdistyneess kuningaskunnassa , kun se on pstnyt radioaktiivista kaasua ja nestett irlanninmereen .
merell tyskentelevt kalastajat ja merilev syvt ihmiset ovat kuuluneet siell kriittisiin ryhmiin .
nm ihmiset saattavat olla alttiina steilyn tasoille , jotka voivat vahingoittaa heit , ja niiden ihmisten mr , jotka ovat kuolleet sellafieldin , ydinasekokeiden , tsernobylin onnettomuuden ja lketieteen rntgensteiden aiheuttamaan steilyyn tai krsivt niist , voisi olla paljon suurempi kuin kukaan on uskaltanut tunnustaa .
olen jttnyt ksiteltvksi tarkistuksen , jonka pyydn parlamenttia hyvksymn .
on tysin skandaalimaista , ett steilylt suojelu ei ole avaintoiminta .

mit tulee bioteknologian mrrahoihin , niit on listty selvsti .
vaikka hyvksymme bioteknologian mahdollisuudet , eettisist kysymyksist on puhuttava laajalti .
emme hyvksy yksipuolista keskittymist geenimanipulaatioon .
siin meill on odottamassa onnettomuus , joka voisi vaikuttaa meihin yht paljon kuin ydinteollisuus .

arvoisa puhemies , yhdyn esittelijlle osoitettuihin onnitteluihin .
tm on parlamentin sopimus , mutta hn todella ansaitsee kiitokset , koska hn on tehnyt paljon tyt tmn mietinnn eteen .

pidn ilmauksesta , jota hn kytti esittelevss puheessaan , " europisches mehrwert " , ksite eurooppalaisesta lisarvosta .
meidn pitisi sallia tmn - ja suosittelen sit komissiolle ja muuten neuvostollekin - tiedottavan koko tutkimusta ja kehityst koskevasta lhestymistavasta tulevaisuudessa .
meidn on katsottava tapoja , joilla eurooppa voi list sellaisen tutkimuksen arvoa , jota muutoinkin jatketaan , tai mit siihen tulee , panna vireille tutkimusta , joka ei todennkisesti muutoin lhde liikkeelle .

tuon periaatteen soveltamisesta on aivan ilmeisesti opittava joitakin lksyj .
yksi on se , ett jos ydinteollisuuteen kytettvn tutkimuksen mr vhennetn ja se siirretn uusiutuvien energiamuotojen alalle , silloin epilemtt listn arvoa sek tutkimusohjelman tehokkuuden ett typaikkojen luomisen kannalta .

tahdon myskin toistaa huomautuksia , joita tehtiin pk-yritysten tukemisen arvosta - huomautuksia , jotka herra schiedermeier ja herra adam tekivt sen vaikutuksesta unionin reuna-alueisiin .

keskustelemme paljon innovaatiosta koko tutkimusta koskevassa kysymyksess , ja siin onkin erittin innovatiivinen ala .
esimerkiksi omalla alueellani koillis-skotlannissa ljyteollisuus on erittin trke euroopalle ja maailmalle .
mutta kuka tekee lpimurtoja teknologiassa ?
usein ne ovat hyvin pieni yrityksi , jotka ovat kirjaimellisesti kehityksen terll .
varmasti ne tuovat esiin uusia ajatuksia merenalaisesta teknologiasta .
tm tulee olemaan korvaamatonta ja antamaan euroopalle etulyntiaseman suhteessa yhdysvaltoihin ja japaniin tulevaisuudessa .

suosittelen sen vuoksi tt ajatusta eurooppalaisesta lisarvosta , erityisesti niille , jotka ovat johtoasemassa mutta tarvitsevat usein komission tukea .

viimeinen asiani tss yhteydess on pyyt , ett kun ihmiset saavat tutkimusapurahoja , ne maksettaisiin ajoissa , koska toisinaan nm pienet yritykset eivt voi hyvksy eivtk kest menetyksi , jotka seuraavat eponnistumisesta pit yll kassavirtaa .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , haluaisin tietenkin heti yhty rouva quisthoudtille osoitettuihin onnitteluihin ja teen sen sitkin suuremmalla syyll , kun se , mit nyt tulen sanomaan , ei varmasti kaikkia miellyt .
haluan siis todella onnitella hnt hienosta tyst .

keskustelemme parhaillamme mietinnst , joka sislt erilaisia tutkimusta ja kehittmist koskevia ongelmia .
tutkimusta ja energia-asioita ksittelevss valiokunnassa nestetyt tarkistukset ja sadat , tnne tysistuntoon jtetyt tarkistukset eivt viel ole auttaneet minua hahmottamaan selkesti , mitk euroopan parlamentin tieteelliset suuntaviivat ovat , nin kauniisti sanottuna .

alkumme oli kuitenkin hyv , sill muutama kuukausi sitten nestimme yksimielisesti tiedepolitiikan suuntaviivoja 2000-luvulla koskevan ptslauselman puolesta .
viidennen puiteohjelman toteuttaminen on epilemtt kuitenkin niin merkittv asia , ett jokaisella on esitettvnn omia mielipiteit siit , kunhan niit eivt esit teollisuus- , ymprist- tai muiden alojen lobbarit , sill heidn lukuisat ideansa haittaavat keskustelua ja hankaloittavat selvityksen tekoa .

nin ollen meidn on mielestni annettava tunnustusta teille , rouva esittelij , siit , ett te ehdotitte heti alkuun erittin havainnollisia ja selkeit suuntaviivoja , jotka eivt kuitenkaan olleet niit , joista muutama kuukausi sitten nestimme , mutta eik sanonta kuulu , ett vain tyhmt eivt muuta mielipiteitn ?
nin ollen olette selvstikin ksitellyt mietint tunnollisesti ja huomannut , ett me kaikki erehdyimme nestessmme 2000-luvun tutkimusta koskevan ptslauselman puolesta .

emme voi myskn sanoa teidn puolustukseksenne , ett tutkimusta ksittelevss valiokunnassa kytv keskustelu ja lukuisat jtetyt tarkistukset olisivat rikastuttaneet ja kehittneet ajatuksianne .
minun on mynnettv , ett on paljolti teidn ansiotanne , ett olemme onnistuneet lytmn niden lukuisten tarkistusten avulla edes joitakin kompromissin mahdollistavia kohtia ja iloitsen tnn siit , ett olette pikku hiljaa lytmss ppuolueiden koordinaattoreiden avulla tien vlttmttmlle kompromissille .

voimme epilemtt olla vielkin tyytyvisempi tapahtumien kulussa komission laadukkaasta ehdotuksesta , koska vaikka emme ole aina lukeneet tarkoin uudelleen sit , mist olemme nestneet , komissio puolestaan oppi siit paljon .
tietyll tavalla olen siit iloinen ja voimme ehk hieman liioitellen todeta tnn , ett jos neuvosto liittyisi komission ehdotuksiin , se olisi parlamentille paras ratkaisu .

oli miten hyvns , haluaisin pyyt teit , rouva komissaari , ilmoittamaan kohta mielipiteenne erst huomista nestyst koskevasta trkest kysymyksest , nimittin ohjelman rakenteesta ja tarkemmin ottaen siit , ett kolmen temaattisen ohjelman sijasta pdyttiin neljn .
on selv , ett komission on pstv yhteisymmrrykseen tss kysymyksess , muutoin siit syntyy ongelmia .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , arvoisat kollegat , ensiksi kiitokset esittelijllemme rouva quisthoudtille .
hn on tehnyt kovasti tit . hn on laatinut hyvin johdonmukaisen mietinnn , mist hnelle paljon kiitoksia .

neljnnen puiteohjelman osalta nytti silt , ett olisi syyt parantaa temaattista puolta ja sisist johdonmukaisuutta sek huolehtia siit , ett ohjelma olisi markkinakeskeisempi . olisi mys syyt kytt cost- ja eurekahankkeiden tuloksia .
viidennen puiteohjelman rakenne on tss yhteydess tyydyttv .
mielestni parlamentin ehdotukset ovat aivan oikean suuntaisia , ja toivon , ett mys neuvosto hyvksyy rakenteen .

kun ksittelemme talousasioita , puhumme hyvin usein yhdysvalloista ja japanista .
niin pit tietysti ollakin , mutta meidn pitisi ensisijaisesti katsoa , mit jsenvaltiot tekevt .
kun sitten kuulen herra tannertin puhuvan tmn parlamentin konservatiiveista , ajattelen , ett hn ehk puhuu gue-ryhmst eik missn tapauksessa minun ryhmstni .
kristillisdemokraattina haluaisin sanoa herra tannertille , ett toivon mys hnen olevan valmis kompromissiin siinkin asiassa ja valmis muuttamaan kantaansa , kun on kysymys pidemmlle menevst luokittelusta .

on kysymys tutkimustoimintamme tavoitteista , ja trkeint on euroopan kilpailuaseman vahvistaminen ja parantaminen .
tss tietoliikennetekniikalla on hyvin trke rooli .
mielestni nykyinen 3 900 miljoonan ecun summa on minimi , johon ei pid menn koskemaan .

mielestni on mys hyvin trke , ett pk-yritykset otetaan mahdollisuuksien salliessa mukaan esimerkiksi yhdess suuryritysten kanssa , mutta mys niiden alaosastoilla voisi olla rooli asiassa .
ajattelen , ett tss on kysymys yhteisist tutkimuskeskuksista , jotka tuottavat ajan myt enemmn tuloksia .
toimintatapaa pit muuttaa , ja tytyy kytt enemmn snnllist arviointia . kolmansilta osapuolilta pit saada varoja , ja ennen kaikkea pit huolehtia siit , ett tutkijat ovat mraikaisia .
tm kannustaa heit tyskentelemn tehokkaammin .

arvoisa puhemies , esittelijmme on tehnyt huomattavia ponnisteluja yhtenisyyden hyvksi viedessn taidokkaasti eteenpin keskusteluja parlamentissamme .
puollan kuitenkin nelj tarkistusta .

olemme useaan otteeseen korostaneet , ett tutkimusinfrastruktuurien tukeminen edellytt huippuosaamiskeskusten verkottamista sek kokeilufoorumien ja modulaaristen esittelyvlineiden perustamista uusien teknologioiden testaamiseksi ja validoimiseksi .
ehdotankin , ett tarkistukset 61 ja 81 yhdistettisiin yhdeksi poikittaiseksi tarkistukseksi , tarkistukseksi 109 .

valiokuntamme korostaa mys sit , ett tutkimusta on ehdottomasti hydynnettv yritysten kilpailukyvyn ja tyllisyyden parantamiseksi .
nin ollen on edistettv tulosten taloudellista hydyntmist suojelemalla tarkoituksenmukaisesti henkist omaisuutta , mik erottaa julkiset ja yksityiset tutkimuselimet toisistaan .
thn pyrin tarkistuksellani 110 , jolla edistettisiin mys euroopan unionin eri tutkimuslaboratorioiden vlist tietojen vaihtoa sek pienten ja keskisuurten yritysten innovaatioita .

toisaalta on vlttmtnt kehitt joukko- ja yhdysliikennett todellisen eurooppalaisen alueen luomisen edistmiseksi .
tarkistuksessani 107 kannatan laajempaa integraatiota ja yhdenmukaistamista eri kuljetusjrjestelmien vlill .

lopuksi tieteellinen ja tekninen yhteisty kolmansien teollistuneiden ja uusien , teollistumisen kynnyksell olevien maiden kanssa ei saa muodostua troijan hevoseksi kilpailijoillemme , vaan sen olisi johdettava ennen kaikkea tasapainoiseen yhteistyhn unionin etujen mukaisesti .
komission teksti ei anna thn tarpeeksi takuita .
tarkistuksessani 108 ehdotan yhteistyn aloittamista niden maiden kanssa unionin etujen ja vastavuoroisuuden sntjen mukaisesti .

mit tulee euratom-ohjelmaan , sen tarkoitus on parantaa edelleen olennaisesti ydinturvallisuutta ja valmistaa tulevaisuudessa reaktoreita , jotka tuottaisivat vhemmn jtett ja nostaisivat energiatuotannon kannattavuutta .

muiden kysymysten osalta unioni euroopan puolesta -ryhm tukee lhes kaikkia esittelijn tarkistuksia ja erityisesti hnen ehdottamaansa tutkimuksen viidennen puiteohjelman talousarvioerittely .
ryhmmme kannattaa kuitenkin tarkistuksia , joiden tarkoituksena on tunnustaa naisen asema eurooppalaisessa tutkimuspolitiikassa .

niden toteutusten ansiosta edustajakokouksemme varmistaisi eurooppalaisen tutkimuksen jatkuvuuden , sen keskinisen toimivuuden ja erinomaisuuden , mik samalla vahvistaa unionin yhteenkuuluvuutta .
niden ehdotusten tarkoituksena on siis vahvistaa euroopan asemaa tutkimuksessa ja list eurooppalaisen tutkimuksen arvostusta , mutta mys vahvistaa unionin tieteellist ja teknologista kilpailukyky maailmanlaajuisesti .

herra puhemies , uskon , ett esittelij ja tutkimusta ksittelev valiokunta ovat tehneet mielenkiintoisen ja tasapainoisen yrityksen erittin laajojen toimintojen ja aloitteiden kirjossa .

oma perushuomioni on seuraava : pelkn pahoin , ett sek komission ehdotus ett euroopan parlamentin ratkaisu pohjautuvat ainoastaan ja yksipuolisesti kilpailukyvyn logiikkaan .
tietenkin eurooppalaista yhteiskuntaa kiinnostaa sen tuotteiden kilpailukyky , kilpailukyky muita kansaivlisi voimia vastaan ; kuitenkin suuri nykyteknologiassa ilmennyt ongelma on sen valtava etisyys yhteiskunnasta .
yhteiskunta , joka on neuvoton ja kykenemtn ottamaan vastaan tmn teknologian ja jolla on viel syvempi eettisi ongelmia sit kohtaan .
katsokaa kloonausta koskevia asioita , katsokaa hullun lehmn tautiin liittyvi asioita , katsokaa erilaisten maataloustuotteiden geneettiseen muuntamiseen liittyvi asioita .

tss mieless luulen , ett mys sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan tekemt huomiot ovat osuvia , kun niiss mainitaan nkkulman puuttuminen sellaisissa kysymyksiss kuten tytilat , tyolot jne. , tai mys kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan tekemt huomiot , jotka ovat oikeita , kuten se , ett edistmme tietoteknologiaa emmek edist tietoyhteiskuntaa .

luulenpa , ett tm kuilu pitisi tytt .
tm kuilu voidaan havaita sellaisissa tapauksissa , jotka liittyvt kysymykseen siit , kuka hydynt tutkimus- ja teknologiaohjelmaa , siis toisaalta suurten yksikiden ja laitosten mahdollisuutta ja toisaalta pk-yritysten puuttumista ja vaikeuksia .

arvoisa puhemies ! haluan kiitt esittelij tst mietinnst .
me vihret emme tietenkn ole kaikista asioista kanssasi samaa mielt , mutta olet mielestmme tehnyt erittin hyv tyt , kun olet huolehtinut kaikista nist valiokunnassa olleista 700 tarkistusehdotuksesta .
siit ansaitset kiitosta !

haluan mys kiitt komissiota , koska useat komission alkuperisehdotukset olivat mielestni melko hyvi .
valiokunnan taholta olemme niit viel parannelleet , mutta minun on valitettavasti todettava , ett osa niist on huonontunut .
paljon on kiinni rahasta , mutta kyseess ovat paljolti mys yksityiskohdat , joista desama aiemmin mainitsi .

osa tekemistmme parannuksista liittyy siihen , ett olemme saaneet mukaan paljon kestvn kehitykseen liittyvi asioita , ett kehityksen on oltava ympristystvllist , ekologisesti oikeaa jne. mutta pelkn pahoin , ett tm on vain kosmeettista .
mikli katsotaan tarkemmin esimerkiksi valiokunnan tarkistusehdotusta 78 , joka ksittelee tulevaisuuden energialle asetettua tavoitetta , voidaan huomata , ett siin sanotaan nin : tst syyst tll temaattisella ohjelmalla pyritn tutkimukseen ja kestvn kytettviss olevien energialhteiden kyttn .
kytettviss oleva energialhde , esimerkiksi kotimaassani ruotsissa , on lhinn ydinvoimaa .
ydinvoimahan ei voi olla kestv energialhde .
sen vuoksi suhtaudun epilevsti useaan mietinnn kohdan muotoiluun .

uusiutuvat energialhteet ovat kestvn energiankytn muotoja .
meidn on sijoitettava niihin enemmn rahaa , eik vanhan ydinvoiman silyttmiseen , jonka kyttminen esimerkiksi ruotsissa vihdoinkin lopetetaan .
tarvitsemme sen sijaan uutta sysyst eu : lta , joka voi opastaa meit siin , miten voimme korvata ydinvoiman uusiutuvilla energialhteill .
jsenvaltioille lhetetn siis vri signaaleja .

useat parannukset , joita valiokunnan ehdotuksiin on tehty , vaativat hieman tarkennusta .
kestvst kehityksest sanotaan paljon mynteist , mutta on mys annettava esimerkkej .
esimerkiksi tarkistusehdotuksessa 154 olemme sanoneet , ettemme halua ihmisten kloonausta , mutta meidn on mys sanottava , ettemme halua ihmisten emmek myskn elinten kloonausta .
tm on aivan yht trke , koska tutkimusta muuten jatketaan , ja lhestymme aina vaan sit , mik ei ole eettisesti oikein .

tarkistusehdotuksessa 45 olemme luoneet taloudelliset puitteet ja haluamme lis rahaa energia- ja ympristasioihin .
mit tarkistusehdotus 160 : aan tulee , olemme tehneet ehdotuksen , jonka avulla haluamme tuoda esille , ett 60 % siit , mit tulevaisuuden energialle on merkitty , on kohdistettava uusiutuviin energialhteisiin ja 75 % demonstraatioon .
tarkistusehdotuksessa 160 ei ole muita muutoksia .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! mys min haluan ilmaista kiitokseni ja kunnioitukseni esittelijlle .
parlamentin niin monien erilaisten mielipiteiden sovittaminen yhteen ei vaadi vain taituruutta vaan mys paljon kieltymyksi itselt .
tiedn , ett tmn takana on paljon tyt .

sallikaa minun aloittaa yhdell esimerkill , jonka otan historiasta .
tuhat vuotta sitten kiinalaiset rakensivat valtamerilaivoja .
heill oli jopa jo kompassi , kun eurooppalaiset eivt viel edes ylittneet vlimerta .
siit huolimatta eurooppalaiset myhemmin ovat valloittaneet maailman , eivt kiinalaiset .
miksi ?
kiinalaiset eivt halunneet sit .
he eivt halunneet kytt teknologiaansa siihen , mutta eurooppalaiset halusivat .
tutkimuksessa olemme samanlaisen ongelman edess .
voimme vain antaa kyttn jotakin , varoja , ideoita , mutta se , kyttvtk eurooppalaiset , euroopan tutkijat niit , riippuu heist itsestn .

tm tuo mieleeni sen , mit oikeastaan kadun , ett suhtaudumme ehdotukseen varojen osalta suhteellisen pidttyvisesti .
tunnen taloudelliset pakottavuudet , enk ole mikn kuvittelija .
siit huolimatta ei riit , ett eurooppa saa usa : n tai japanin kiinni tai pist uudet teollistuneet maat kaakkois-aasiassa toiselle tai kolmannelle sijalle .
tarvitaan mys ponnisteluja jsenvaltioissa , yrityksiss .
investoinnilla tutkimukseen tytyy olla tai sen tytyy ansaita takaisin euroopassa korkea , mys moraalinen arvo .
siit on kysymys .
ehk mys tm keskustelu ja tutkimuksen neljnnen puiteohjelman ksitteleminen antavat merkin tst vitaalisuudesta .
toivon ainakin sit .

sallikaa minun , koska aikaa on vhn , sanoa viel jotakin euratom-osuudesta sen jlkeen , kun olen useimpiin muihin nkkohtiin erittin tyytyvinen .
ei ole mikn salaisuus , ett kadun sit , ett euratomin osalta on tehty leikkauksia .
en voi ymmrt sit , sill tarvitsemme varat .
pinvastoin kuin useat kollegani olen sit mielt , ett tarvitsemme niit fuusiota varten .
tarvitsemme varoja ydinturvallisuuden vuoksi , erityisesti silloin , kun keski-ja iteuroopan maat liittyvt meihin , sill niiss kaikissa on neuvostoliittolaisia reaktoreita , mikli niill ylipns on reaktoreita .
meidn tytyy parantaa turvallisuutta .
emme siis tarvitse vhemmn vaan enemmn rahaa .
vaikka sen sanominen onkin epmiellyttv , sanon sen tss .

lopuksi toivon , ett komissiolla olisi mahdollisimman paljon liikkumavaraa tutkimuspolitiikassa .
komissiolla on vastuu , ja sill pitisi olla mys mahdollisuus velvollisuutensa perusteella antaa joskus varoja yhdelt taholta toiselle silloin , kun se pit sit tarpeellisena .
tutkimusta ei voi suunnitella vaan tytyy ottaa huomioon mys mahdolliset ylltykset ja nihin ylltyksiin tytyy mys reagoida .
siin toivon komissiolle taitoa .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , jo komission asiakirjaa edeltneen tarmokkaan tyn aikana euroopan parlamentilla on ollut keino korostaa trkeit ja erityisi nkkohtia . huomiota on kiinnitetty kansainvlistyviin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin , korkean teknologisen tason alueisiin , joille on oma ohjelmansa sek tulevaisuuden kaupungin yhteydess esitettyihin , kulttuuriperinnn silyttmiseen suunnattuihin tekniikoihin .

temaattisista ohjelmista pttessn on valiokuntamme quisthoudt-rowohlin loistavasti johtamana pyrkinyt olemaan heikentmtt selkeyttmispyrkimyst , joka on ollut viidennen puiteohjelman valmistelutyt ohjaavia tekijit .
olemme kuitenkin muuttaneet kestv kehityst koskevia toimia listen niihin kaksi keskeist , energiaa koskevaa toimenpidett ja laajentaneet meriteknologiaa koskevia toimia selvittksemme merikuljetuksia .

johtava ajatus on se , ett olemme siirtymss yhteen kuljetusjrjestelmn , johon kuuluvat kaikki kuljetusmenetelmt .
minun on korostettava , ett tm muutos on tarkoitettu lisykseksi . emme ole todellakaan halunneet vhent meriteknologiaan mynnettyj varoja , vaan list mrrahoja kuljetustoiminnalle yleens .
tmn lismrrahan lytmiseksi pyydmme sek poistamaan jotakin luonnontieteilt ett lismn hieman kokonaisbudjettia .

olen iloinen siit , ett avaruussovellukset on listty vastaaviin temaattisiin ohjelmiin .
kannatan mys tarvetta toteuttaa mikropainovoimatutkimukset kansainvlisell avaruusasemalla , mik on aivan uusi tieteellinen vaihtoehto , johon yhdysvallat valmistautuu parhaillaan paljon meit eurooppalaisia jrjestelmllisemmin ja jossa euroopan unionin toimien on tydennettv euroopan avaruusjrjestn ( esa ) toimintaa .

lopuksi ylistyssana esittelijllemme ja poliittiselle velvoitteelle tukea tutkimustyt , joka on perusvline tulevaisuutemme rakentamisessa .

arvoisa puhemies , rouva komissaari , rouva esittelij ! olen kotoisin itmeren rannalta ja meill pin on erittin trke , ett purjehtimaan lhdettess pidetn huolta siit , ett paino on tasaisesti jaettu , koska muuten laiva keikkuu ja kallistuu .
tarkoitan todella , ett tutkimusta ksittelevn valiokunnan ptksess piilee tm vaara .
mit on tapahtunut ?
kevll hyvksyimme tll parlamentissa yksimielisesti kollegamme claude desaman mietinnn , jossa sanottiin erittin selvsti , ett tutkimus tukee osaltaan eurooppalaista sosiaalivaltion mallia , ei pelkstn teollisuuden kilpailukyky .
sitten tulivat nykyajan merirosvot , lobbarit , ja toivat mukanaan erityisryhmien intressit .
minusta tuntuu , ett laiva kallistuu ja ett tm toinen pilari , kysymys , miten on riskien arvioinnin laita , miten on kestvn kehityksen laita , miten on harkinnan laita , kenell ja mill ehdoilla on mahdollisuuksia yhteiskunnassamme , on pudonnut kyydist .
hyvt kollegat , tm on mys trke sijaintipaikkatekij euroopalle , yhteiskunnallemme .
ei vain teknologia yksin , vaan mys se , kuinka toimimme yhdess ja kuinka elmme , ovat tulevaisuuden kehityksemme , kansalaistemme etujen ratkaisevia ehtoja .

silloin sanoimme erittin selvsti : on kysymys kestvn kehityksen sosioekonomisesta mallista .
sanoimme : haluamme riskien arviointia , haluamme selvitt kysymyksen osallistumisesta ptksentekoon ja kysymyksen tymarkkinaosapuolten rooleista yhteiskunnassamme .
kaikki tm on hvinnyt .
siksi haluaisinkin viel kerran hartaasti pyyt , ett oiomme tmn kallistuman .
on kysymys tutkimusponnisteluista , ja luonnollisesti on kysymys rahasta nille sosioekonomisille tutkimusponnisteluille .
hyv on , se on viel uusi asia .
otimme sen esille vasta tutkimusta koskevassa neljnness puiteohjelmassa .
oli vaikeuksia .
uuden johtajan mitsoksen myt tilanne on parantunut .
se ei kuitenkaan ole syy sanoa , ett nyt lippu on tangossa .

mist on kysymys ?
on kysymys esimerkiksi informaatio- ja viestintteknologioista , siit , kenell ja mill ehdoilla on kyttoikeus .
mys sukupuolikysymys , typaikkojen muuttuminen ettyn vuoksi ja tietenkin mys kysymys osallistumisesta ja vaikuttamisesta sek tyorganisaatioiden muutoksista ovat merkityksellisi .
kaikkeen thn tytyy tietenkin yhtenisesti vastata , jos haluamme tutkia ja kehitt tiettyj teknologioita edelleen .
tmn perusteella puhun hartaasti tarkistusehdotuksen 117 ja tietenkin mys tarkistusehdotuksen 123 hyvksymisen puolesta , jotta laivamme , tulevaisuudessa tehtvn tutkimuksen laiva , ei kallistuisi ja ett ohjaisimme sit oikeaan suuntaan .

arvoisa puhemies , olemme nyt saavuttaneet ratkaisevan vaiheen prosessissa , jonka tarkoituksena on johtaa tutkimuksen viidennen puiteohjelman hyvksymiseen ja toteuttamiseen .

ennen kaikkea haluaisin kiitt esittelij , rouva quisthoudt-rowohlia merkittvst tavasta , jolla hn on saattanut mallikkaasti loppuun hankalan tehtvn , jota tmn lausunnon valmistelu on edustanut .
haluaisin kiitt mys hyvin lmpimsti kaikkia niit , jotka tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevss valiokunnassa tekemll tylln omissa poliittisissa ryhmissn tai alustavilla aloitteillaan ovat mytvaikuttaneet viidennen puiteohjelman syntymiseen .
kiitn mys tutkimusvaliokunnan jseni yleisesti , esittelijit sek muiden tyss mukana olleiden kymmenen valiokunnan jseni .

komissio hyvksyy tyytyvisen parlamentin viidett puiteohjelmaa koskevan lausuntoluonnoksen .
parlamentti on osannut kytt tilaisuuden hyvkseen jttkseen siihen oman jlkens .
voin todeta , ett sen tekemt tarkistukset ovat komission ehdotuksen suuntaisia ja ett olemme pitklle samaa mielt lhes kaikista merkittvist kysymyksist .

viides puiteohjelma on laadittu katkaisemaan siteet aikaisempiin ohjelmiin .
viidennen puiteohjelman uutuus ilmenee kolmena sille tunnusomaisena seikkana .
ensinnkin siin pyritn pttvisesti suurten poliittisten , taloudellisten ja sosiaalisten tavoitteiden toteutumiseen euroopan unionissa parantamalla ensinnkin tyllisyystilannetta ja vahvistamalla euroopan kilpailukyky .
lisksi keinoja pyritn keskittmn rajaamalla aiheiden ja tavoitteiden mr suunniteltujen toimien vaikutuksen enimmistmiseksi .
lopuksi ohjelmassa on mukana uusia aihealueita , ja siin mritelln uudet toimintamallit , joista trkeimpn ovat avaintoimintakokonaisuudet .
kaikissa niss kysymyksiss parlamentin lausuntoluonnos tukee komission ehdotusta .
joissakin tapauksissa se jopa vahvistaa uudenlaisia nkkohtia .

komission tarkoituksena on siis ottaa uudestaan esille ehdotuksensa korjatussa versiossa useita vlttmttmi tarkistuksia , joiden luonne ja sislt silytetn , jollei jopa niiden tarkka sanamuoto .
en aio puhua jokaisesta tarkistuksesta erikseen , vaan tyydyn ottamaan esille kolme kysymyst , joiden ymprille keskustelu tutkimusvaliokunnassa on rakentunut : rakenne , sislt ja taloudelliset nkkohdat .

ensin rakenne .
komissio kannattaa ehdotettua menetelm , jonka mukaan viides puiteohjelma jakaantuisi neljn temaattiseen ohjelmaan .
tm on lhempn ehdotustamme , ja nin voimme jatkaa pyrkimyksimme keskitt ponnistelumme kokonaisvaltaisen ja monitieteellisen lhtkohdan toteuttamiseksi ongelmia ratkaistaessa .
tm on mys viesti , joka komissaarien kokouksessa minut pyydettiin vlittmn parlamentille .

on perusteltua laatia ohjelma , jossa ymprist- ja energia-alat yhdistetn yhdeksi uudeksi toimintaohjelmaksi .
kuten kiotossa juuri pttyneet ilmastonmuutoksia koskevat keskustelut osoittavat , nit kahta alaa koskevia ongelmia on ksiteltv hyvin yhtenisell tavalla .
meidn on oltava uskaliaita , jos haluamme olla tehtvien tasalla .
tmn uuden ohjelman jakaminen kahteen alaohjelmaan olisi viel varovainen lhtkohta .
komissio ehdottaakin nin ollen tllaiselle jaolle soveliaampaa mallia .

tmn uuden rakennelman hyvksyminen johtaa tietenkin avaintoimintakokonaisuuksien uudelleenjakoon .
tm taas edellytt taloudellisen tasapainon tarkistusta .
useat tavat olisivat perusteltavissa .
olen pannut merkille , ett parlamentin ja komission thnastiset valinnat ovat enimmkseen yhteneviset , vaikkakaan eivt tysin .
kokonaisuutta ajatellen olen iloinen siit , ett parlamentti ja komissio kannattavat ajatusta , jonka mukaan meill on oltava rajoitettu mr ohjelmia .
tm yksimielisyys on erittin trke sen vuoksi , ett jotkut haluavat list niit .

sitten sisltn .
sen lisksi , ett energia-asioita koskeva avaintoimintakokonaisuus jakaantuu kahteen avaintoimintakokonaisuuteen , joissa toisaalta keskitytn energian kestvn kyttn ja toisaalta puhtaamman ja kilpailukykyisemmn energiantarjonnan kehittmiseen , kaksi tarkistusten trkeint uudistusta muodostuu uusista avaintoimintakokonaisuuksista , joissa molemmissa keskitytn vanhenemiseen ja ympristn muutoksiin .
komission ehdotuksen mukaisesti nm kaksi aihetta esiintyvt jo yleisluontoisesti tutkimustoimintaa koskevassa osassa .
niden aiheiden sisltyminen avaintoimintakokonaisuuksiin tekisi mahdolliseksi poliittisella tasolla tehokkaammin korostaa niden kysymysten merkityst euroopan unionin tulevaisuudelle .

komissio on ilmoittanut olevansa samaa mielt nit eri kysymyksi koskevien ehdotettujen tarkistusten luonteesta .
se ei sit vastoin ole samaa mielt joistakin tarkistuksista , jotka toisivat muutoksia sisltn ja avaintoimintakokonaisuuksien jakoon , mik johtaisi kokonaisvaltaisen lhtkohdan sek monitieteellisyyden hylkmiseen ongelmien ratkaisuissa .
alakohtainen , yhteen aiheeseen perustuva lhtkohta olisi joskus houkutteleva .
sen etuna on perinteiden tuoma vahvuus , mutta se johtaa liian usein ongelmien epyhteniseen tarkasteluun ja keinojen hajauttamiseen .

viel yksi huomautus sosioekonomisista nkkohdista .
parlamentti korostaa , ett on vlttmtnt kiinnitt enemmn huomiota nihin kysymyksiin , mist komissio on samaa mielt .
komissio on sit paitsi yrittnyt varata nille kysymyksille huomattavasti tilaa viidenness puiteohjelmassa .
mielestmme paras tapa ksitell nit kysymyksi olisi se , ett laajoihin temaattisiin ohjelmiin liittyvi kysymyksi ksiteltisiin avaintoimintakokonaisuuksien yhteydess , ja yleisi kysymyksi tai muihin ohjelmiin sisltymttmi kysymyksi ksiteltisiin toisaalta " inhimillisten voimavarojen lisminen " -ohjelmaan kuuluvien erityisten toimien yhteydess .

komissio on pttnyt mynt sosioekonomiselle tutkimukselle merkittvn aseman viidess puiteohjelmassa .
komission mielest on kuitenkin parempi , ett se tehdn kyttmll sen ehdottamaa menetelm sen sijaan , ett turvauduttaisiin erityisiin avaintoimintakokonaisuuksiin eri ohjelmissa .

lopuksi otan esille taloudelliset nkkohdat .
en voi kuin iloita siit , ett parlamentin ja komission ehdotukset ovat niin huomattavasti lhentyneet toisiaan , mik on erittin mynteinen merkki jsenvaltioille ja neuvostolle .
lausuntoluonnoksessa ehdotetaan , ett viidennelle puiteohjelmalle varattaisiin yhteens 1 , 7 miljardia ecua , mik on 400 miljoonaa ecua enemmn kuin se , mit komissio on ehdottanut .

kun otetaan huomioon talousarvion rajallisuus ja julkisten menojen supistamisen vaikutus tutkimukseen sek amerikkalaiset ja japanilaiset kilpailijat , jotka eivt hellit ponnisteluissaan , euroopan unioni ei voi sallia , ett euroopassa harjoitettavalle tutkimukselle osoitettuja keinoja vhennettisiin tai ett niiden mr pidettisiin samana .

agenda 2000 : n mrysten mukaisesti komission ehdottama summa perustuu laskelmille , joiden mukaan periaatteessa tutkimukselle osoitettuja varoja listn hieman euroopan unionin bruttokansantuotteen kasvua nopeammin .
tt summaa laskiessaan komission oli otettava huomioon lukuisia ulkoisia vaatimuksia .
komissio panee tyytyvisen merkille parlamentin lausuntoluonnokseen sisltyvn viestin .
sit vastoin komissio pysyy ehdotuksessaan syist , jotka parlamentti helposti ymmrt ja jotka liittyvt komission tehtvn , joka sen on tytettv kompromissin lytymiseksi .

komissio hyvksyy lisksi budjettivaliokunnan erittin hydyllisen tarkistuksen , jonka tutkimusvaliokunta on muuttanut , mik toiminnallisessa mieless tarkoittaa sit , ett pts viidennen puiteohjelman ja sen kokonaistalousarvion hyvksymisest sek neuvottelut euroopan unionin tulevaisuuden talousnkymist ovat toisistaan riippumattomia .
komission eri tarkistuksia koskevan kannan yksityiskohdat sisltyvt tmn tysistunnon pytkirjaan .
erityisesti haluaisin ottaa uudelleen esille rouva mcnallyn tarkistukset , jotka koskevat vaatimuksia , joiden mukaan miesten ja naisten vlist tasa-arvoa on pyrittv lismn " inhimillisten voimavarojen lisminen " ohjelmassa sek esiteltv kysymys tasavertaisista mahdollisuuksista sosioekonomiseen tutkimukseen .
komissio jrjest lisksi kevll 1998 konferenssin aiheesta " naiset ja tieteet " .

lopetan nit yleisi huomioita koskevan puheenvuoroni kahteen huomautukseen .
ensinnkin haluan korostaa tutkimusvaliokunnan ja muiden tyss mukana olleiden valiokuntien tiden tuloksena syntyneen ehdotuksen laadukkuutta .
se todistaa yh useampien parlamentin edustajien kasvavasta kiinnostuksesta tt politiikkaa kohtaan , joka on vlttmtn euroopan unionille sen tavoitteiden saavuttamiseksi .
agenda 2000 : ssa mriteltyjen nkymien mukaan tll politiikalla on keskeinen sija euroopan unionin poliittisissa toimissa muiden tietopolitiikkojen kuten koulutus- ja innovaatiopolitiikkojen ohella .
toivonkin omalta osaltani , ett vlillmme kytv vuoropuhelua vahvistettaisiin nit ohjelmia toteutettaessa .

toinen huomioni liittyy toiminnallisiin seikkoihin .
emme ole viel tien pss , kaukana siit .
neuvoston on nyt ilmoitettava kantansa .
toivomme , ett se voisi hyvksy yhteisen kannan tutkimusta ksittelevss neuvoston kokouksessa 12. helmikuuta , mik ei ole taattua .
jsenvaltioiden kannat eroavat viel joissakin kohdin toisistaan .
samaan aikaan erityisohjelmia koskevat keskustelut ovat alkamassa komission viime marraskuussa esittelemn alustavan esityksen perusteella .
tavoitteena on puiteohjelman muodollinen hyvksyminen vuoden 1998 aikana erityisohjelmien varsinaiseksi toteuttamiseksi vuonna 1999 .
tulevat kuukaudet ovatkin tynn keskustelua ja ajatustenvaihtoa .

tiedn voivani luottaa euroopan parlamenttiin siin , ett se tekee osansa tmn prosessin aikana .
kiitn sit etukteen ponnistuksista , joita se tulee tekemn perimmisen pmrmme saavuttamiseksi : eurooppalaisen tutkimuksen asettamiseksi euroopan kansalaisten palvelukseen .
euroopan parlamentti edustaa kansalaisia .
se heijastaa kansalaisten etuja .
parlamentin aktiivinen osallistuminen ptksentekoprosessiin auttaa takaamaan , ett euroopassa tehdyt suuret tieteelliset ja teknologiset valinnat tehdn demokraattisesti .
kun otetaan huomioon eurooppalaisten kohtaamien ongelmien kiireellisyys ja laajuus sek tutkimuksen merkitys niiden ratkaisemiseksi , olen varma , ett parlamenttinne tekee kaiken vallassaan olevan tmn uuden puiteohjelman hyvksymiseksi mahdollisimman pian .

keskustelu on pttynyt .

nestykset toimitetaan huomenna klo 11.30 ja keskiviikkona klo 9.30 .

energiapolitiikka

esityslistalla on scapagninin laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0308 / 97 ) komission tiedonannosta : " kokonaiskatsaus energiapolitiikkaan ja energia-alan toimiin " ( kom ( 97 ) 0167 - c4-0205 / 97 ) .

arvoisa puhemies , euroopan unioni on uuden vuosituhannen ja hyvin strategisten haasteiden edess tysin ilman yhteist koordinoitua kehyst energiapolitiikalle , jolla pitisi olla keskeinen asema taloudellisessa kehityksess tyllisyyden , ympristn ja elmnlaadun edistmiseksi .

euroopan parlamentti on jo pitkn korostanut tarvetta luoda energia-alan toimille vahva oikeudellinen perusta ja perustamissopimuksen oma kohta nyt puuttuvien yhdenmukaisuuden ja avoimuuden takaamiseksi .
jos energiaratkaisut ja -ongelmat ksitelln viel hajanaisesti muiden politiikan alojen yhteydess - kuten sismarkkinoiden , ympristn , verotuksen , maatalouden ja tutkimuksen yhteydess - ei voida riittvn hyvin ottaa huomioon alan erityistavoitteita , esimerkiksi hankinnan turvallisuutta , kansainvlist yhteistyt , energiamarkkinoiden yhdentymist , kestv kehityst ja tutkimuksen edistmist energia-alalle .

energiatavoitteiden tehokkaasta toteutuksesta riippuvat euroopan markkinoiden kehitys , yritysten kilpailukyky ja kansalaisten valta energianhankinnassa .
tss mieless tutkimusvaliokunta pit vlttmttmn euroopan energiaobservatorion aseman vahvistamista , kun mritelln viitekehyst energian , maakaasun ja ljyn kuljetuksen suurille akseleille .
energiaperuskirja j euroopan energiayhteistyn ensisijaiseksi viitekehykseksi ja parlamentti korostaa sit , kuinka trke kaikkien allekirjoittajamaiden on ratifioida sopimus .

yhteistyt ja avustustoimia kolmansissa maissa , pharen , tacisin ja medan kaltaisten avustus- ja yhteistyohjelmien yhteydess tai aasiaan , latinalaiseen amerikkaan suuntautuvien tai euroopan tiedestin ohjelmien yhteydess , on kehitettv , jotta voidaan ottaa huomioon erilaiset energiamarkkinat . samalla ne on tehtv aikaisempaa nkyvimmiksi euroopan parlamentin tiedotuksen , valvonnan ja tutkinnan helpottamiseksi .

energiamarkkinoiden avautuminen ja yhdentyminen ovat sitten yhteisn energiapolitiikan toinen pmr ja selv vlttmttmyys kasvavan kansainvlistymisen vuoksi .
on saatava aikaan todellinen kilpailu energiantuottajien kesken ja tarjottava kuluttajille eri vaihtoehtoja energianhankinnassa siten , ett jsenmaat takaavat vapaan neuvotteluoikeuden ja kytetn energia-alalla olevia uusia kehitysmahdollisuuksia .

energiapolitiikan ympristulottuvuus on tekij , jota ei mitenkn pid aliarvioida .
komission on kausittain arvioitava jsenvaltioiden energiapolitiikkojen ympristvaikutukset turvaamalla lainsdnnllisten vlineiden lisksi mys vapaaehtoiset sopimukset sek teknologinen tutkimus ja kehitys .
mys kansainvlisess yhteistyss lienee tarpeellista ottaa huomioon energian ja ympristn polkuhinnoittelun vaarat sellaisissa maissa , joissa hinnat ovat alhaisempia , koska niiden ympristnormit ovat vhemmn rajoittavat kuin meill yhteisss .
maailman hiilidioksidipstjen ja ilmaston lmpenemisen aiheuttamat vahingot ovat haaste unionille , jonka on vastikn kiotossa ottamiensa vastuiden vuoksi listtv panoksiaan aloitteilla , jotka edistvt energialhteiden jrkev ja tehokasta kytt , uusiutuvien energialhteiden kehittmist muiden rinnalle sek teknologista tutkimus- ja kehitystoimintaa .

komission on varattava riittvsti tilaa innovatiivisille energiatekniikoille , jotka kykenevt tarjoamaan asianmukaisen vastauksen toiveeseen suosia uusiutuvia energialhteit , ja nykyiseen maakaasun sovellusten ja kulutuksen kysyntn erityisesti nesteyttmisess , siirrossa ja hyrystmisess ottaen huomioon nihin liittyvt mahdollisuudet syrjseutujen energiahuollon nkkulmasta katsottuna .
epilemtt uusiutuvien energiamuotojen paikallisuuteen ja hajautukseen perustuva kytt sallii - energiamarkkinoiden vapautumisen kanssa - tasapainon palauttamisen eriden euroopan alueiden vlille ja suosii pikaisesti niden jlkeenjneiden alueiden kehityst ja antaa niille omaa , monikyttist energiakapasiteettia .

on epilemtt unionin , sen kansalaisten ja teollisuusalan etu , ett energiapolitiikan puiteohjelma onnistuisi selkeyttmn ja keskittmn yhteisn aloitteita alalla turvaamalla tietyn rahoitustason useaksi vuodeksi eteenpin , mik mahdollistaisi merkittvien toimien kynnistmisen ilman , ett se johtaisi kytettviss olevien mrrahojen rakenteelliseen vhentmiseen .

lopuksi : herra puhemies , tmn vuoksi euroopan parlamentti pahoittelee neuvoston valtavia leikkauksia yhteisn energiaa koskevaan budjettikohtaan - nm leikkaukset ovat tehneet epvarmaksi eurooppalaisten vlineiden tulevaisuuden - niithn on jo laajasti kytss alterner- , thermie- ja save-ohjelmissa - sek varsinkin niden alojen kansainvliseen yhteistyhn suunnattujen vlineiden tulevaisuuden .

koska komissaari papoutsis ei voi olla lsn tn iltana , ja toisaalta keskustelumme on keskeytettv klo 17.30 komission kyselytunnin vuoksi , istuntosalissa olevien suostumuksella annan puheenvuoron komissaari papoutsisille .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kytt tilaisuutta hyvkseni ja pyyt anteeksi parlamentin arvoisilta jsenilt , koska en voi olla lsn illan istunnossa .
minun tytyy sanoa teille , ett tnn olen odottanut jo aamusta , kello 11.30 lhtien , ett voisimme keskustella scapagninin mietinnst , mutta valitettavasti laaja budjettiteema aiheutti pitkn viivstymisen , ja ymmrrn sen tysin .
min en silti voi jd tnne iltaan saakka , kun otetaan huomioon , ett huomenaamulla brysseliss kokoonnumme keskustelemaan energiaperuskirjasta ja voimme tydell syyll uskoa , ett huomenna energiaperuskirjaohjelma saa 30 hyvksynt , jotta sit voidaan alkaa soveltaa kytntn .
kuten varmasti ymmrrtte , teidn luvallanne ja parlamentin tuella komission on oltava lsn tuossa suuressa tapahtumassa , joka koskee energiaperuskirjan soveltamista .

palaten asiaan , herra puhemies , haluaisin ennen kaikkea kiitt esittelij , herra scapagninia hnen selkest ja rakentavasta mietinnstn .
komissio on ppiirteittin samaa mielt ptslauselmaesityksest , jossa on paljon yhtymkohtia komission tiedonannon johtoptksien kanssa .
nykyisin vallalla oleva energiatilanne niin maailmanlaajuisesti kuin mys euroopan unionissa vaatii tuettuja ja koordinoituja toimia .
sen vuoksi onkin trke , ett ymmrrmme nykyisin kohtaamiamme haasteita .

komission tiedonannon tarkoituksena on erityisesti kuvata niit suuria energia-alan haasteita ja toimia , joihin on ryhdytty eurooppalaisella tasolla .
pmrmme on yksinkertainen ja selv . se on avoimuuden parantaminen .
lisksi tiedonanto oli ensimminen vaihe puiteohjelman muodostamiseksi energiapolitiikalle , puiteohjelmalle eurooppalaisen tason vastaavia toimia varten .
herra scapagnini osoitti mietinnlln , ett euroopan parlamentti on tysin tietoinen tilanteesta , ja on valmis tukemaan komissiota tmnsuuntaisesti .
siis euroopan komission puolesta haluan kiitt teit tst positiivisesta asenteesta ja antamastanne tuesta .

tss tiedonannossa komissio korostaa kolmea trke asiaa , jotka energia-alan on kohdattava :

ennen muuta on energianhankinnan turvaamista koskeva asia .
kaikenlaiset analyysit ja kakki ennusteet johtavat siihen varmaan johtoptkseen , ett riippuvuus ulkomaisesta energiasta kasvaa huomattavasti .
yhteis on velvollinen arvioimaan lis tt tosiseikkaa , ja siten meidn on ryhdyttv sopiviin toimenpiteisiin .

toiseksi , energia-ala on etulyntiasemassa , kun yritetn parantaa euroopan kilpailukyky .
tulokselliset ja tehokkaat energiajrjestelmt voivat auttaa suuressa mrin kilpailukyvyn parantamisessa turvaamalla erityiseni soveliaat tuotanto- ja kuljetusrakenteet , samoin kuin turvaamalla energiatuotteiden vapaan liikkuvuuden .

lopuksi , energia-ala on elintrke ympristnsuojelun kannalta .
kaikissa energiapolitiikoissa ja kaikissa energiatoimissa on arvioitava mys kestvn kehityksen pmr .
nykyn vielp kioton kokouksen jlkeen kasvihuonekaasukysymys on erityisen trke siihen liittyvlle problematiikalle .
on olemassa ympristpmrien sitoumus , jonka on heijastuttava tysin energiapolitiikkaamme .

ehdottamamme ptslauselmaesitys osoittaa , ett euroopan parlamentti puoltaa nit nkemyksi .
ja herra puhemies , sallikaa minun kommentoida erityisesti muutamia kohtia , joita ptslauselmassa korostetaan :

euroopan komissio yhtyy siihen nkemykseen , ett olisi toivottavaa sisllytt sopimukseen energiaa ksittelev kohta .
valitettavasti vain skettisess amsterdamin hallitusten vlisess konferenssissa ei ollut mahdollista sopia sellaisesta kohdasta .
vaikuttaa silt , ett tm asia ei ollut kyps sill hetkell , jotta siit olisi voinut sopia jsenmaiden kesken .
kuitenkin komissio jatkaa ehdotusten esittmist pmrnn unionin energiapolitiikan yhtenistminen kytten nykyn voimassa olevia laillisia perusteita aina tarpeen vaatiessa .

mit uusiutuviin energialhteisiin tulee , komissio on tysin tietoinen sen alan toimintojen tukemisesta .
kuten varmasti tiedtte , skettin esitimme valkoisen kirjan , joka ksittelee yhteisn strategiaa ja uusiutuvia energialhteit koskevaa toimintasuunnitelmaa .
ja nyt odotan teidn omia valkoista kirjaa koskevia reaktioitanne ja ajatuksianne , ja nin ollen meill on tilaisuus keskustella tst asiasta yksityiskohtaisesti lhitulevaisuudessa .

herra puhemies , haluan lisksi kiitt parlamenttia sen tuesta euroopan unionin energiapolitiikan puiteohjelman lainsdnnlle .
se on komission 18. pivn marraskuuta , siis tsmlleen kuukausi sitten , hyvksym ohjelma , kuten tiedtte .
puiteohjelma sislt kaikki ne toiminnat , joihin thn menness on ryhdytty erillisiss ohjelmissa , kuten energiantuottoa koskeva save ii , uusiutuvia energialhteit koskeva altener , mutta mys yhteistyt kolmansien maiden kanssa koskeva synergia .
se ennustaa kuitenkin mys erityistoimia energia-alan energiaanalyysej ja ennustuksia koskien ydinturvallisuutta , mutta mys puhdasta hiilenkytt .
kaikki nm toimet yhdistetn viel saman puiteohjelman perusptkseen .
puiteohjelmaehdotus kohdistuu mys kaikenlaisten energia-alan toimintojen pitkn aikavlin pysyvien kehysolosuhteiden luomiseen .
on vlttmtnt mys luoda selv oikeudellinen perusta kaikille nille toimille .
puiteohjelma luo komission nkkulmasta katsottuna paremmat olosuhteet koordinoinnille energiapolitiikan erityistoimien vlill , mutta se turvaa viel niden toimien parhaimman pmrasettelun energia-alalla , siis niiden toimien , jotka pannaan tytntn muiden yhteisn politiikkojen perusteella , kuten rakennerahastot ja ulkoisen teknisen avun ohjelmat .

puiteohjelmaehdotus tulee olemaan ison-britannian puheenjohtajakauden yksi prioriteeteista .
jsenvaltioiden alkureaktiot olivat postiivisia ja annan arvoa erityisesti teidn tuellenne , joten saamme ajoissa puiteohjelmaa koskevan ptksen .
toivon , ett tulette jatkossakin tukemaan energiapolitiikan vakavia harjoitustoimenpiteit , joiden perustana on uuden ohjelman yhdistetty filosofia .

herra puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio tukee suuressa mrin herra scapagninin mietinnn ptslauselmaesityst , joka koskee energiapolitiikan ja energia-alan toimien yleiskuvaa .
lopulta haluan viel kerran kiitt esittelij , herra scapagninia , hnen erinomaisesta mietinnstn .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b4-1002 / 97 ) .

ennen kuin aloitamme , herra smith pyyt puheenvuoroa tehdkseen menettelyj koskevan esityksen .

arvoisa puhemies , kysymykseni numero 76 koskee ydinpolttoaineiden kuljetusta .
min kaikessa viattomuudessani oletin , ett liikenteest vastaava komissaari vastaisi thn kysymykseen , mutta lydnkin sen " muista kysymyksist " .
herra puhemies , voitteko kirjata huoleni tst asiasta ja voitteko koettaa lyt selityksen siihen , miksi tm kysymys ei ollut mukana liikenteest vastaavan komissaarin osuudessa ?

herra smith , panen merkille huolenne , mutta kuten tiedtte , komissio ptt , ketk komissaareista vastaavat esitettyihin kysymyksiin .
se ei kuulu meidn vastuualueeseemme .
joka tapauksessa panen merkille sananne ja ne nkyvt sanatarkoissa istuntoselostuksissa ja niill on kaikki se painoarvo ja merkitys , joka mielipiteillnne aina on .

arvoisa puhemies , komissio on tietoinen siit , etteivt kaikki jsenmaat ole viel tyydyttvll tavalla hyvksyneet julkisia hankintoja koskevia direktiivej ja siitkin , ett jos ne onkin hyvksytty , niit ei usein noudateta oikealla tavalla .
komissio onkin yhtenismarkkinoita koskevassa toimintasuunnitelmassaan - joka hyvksyttiin viime keskuussa ja joka on mys amsterdamissa kokoontuneen eurooppa-neuvoston hyvksym - kehottanut jsenmaita osoittamaan poliittisen tahtonsa ja lopettamaan nykyisen tilanteen sek pyytnyt toisaalta oikeutta saattaa sen hyvksyminen loppuun ja ilmoittaa tarkka aikataulu . toisaalta se on ehdottanut aloitteita , jotka tehostaisivat direktiivin soveltamista ja voimassa olevan mryksen noudattamista .

komissio onkin jo tss asiassa ja toimivaltansa puitteissa kynnistnyt rikkomusmenettelyn niit 169 artiklaa rikkovia maita vastaan sek direktiivien puutteellisesta hyvksymisest , puutteellisesta hyvksymismenettelyst ett lopuksi yhteisoikeuden vrst soveltamisesta julkisissa hankinnoissa .

komissio on lisksi jo turvautunut kiireelliseen menettelyyn ryhtykseen perustamissopimuksen 186 artiklan mukaisiin ryhtykseen vlitoimiin ern jsenvaltion suhteen , jossa lainsdntviranomaiset olivat kieltytyneet keskeyttmst julkisia hankintoja siksi aikaa , kun odotetaan komission lausuntoa epillyist rikkomuksista .

direktiivien 89 / 665 ja 92 / 13 astuttua voimaan on taloudellisilla toimijoilla mahdollisuus kynnist valitusmenettely kansallista viranomaista vastaan hankinnoissa , kun hankinnoista vastaavat laitokset rikkovat yhteisoikeutta .

komissio haluaa lisksi muistuttaa tss yhteydess , ett jsenvaltiot ovat vastuussa omien , erityisesti kunnallisten laitostensa toiminnasta , eik yksikn jsenvaltio voi vapautua yhteislain sille mrmist velvoitteista vedoten alueellisten ja paikallisten laitosten mahdolliseen perustuslaissa taattuun itsenisyyteen .

mit tulee lopuksi mahdollisiin parannuksiin , joiden avulla hankintoihin liittyv yhteisoikeutta noudatettaisiin tehokkaammin , komissio on kynnistnyt keskustelun vihress kirjassaan ja aikoo piakkoin hyvksy tiedonannon , jossa se esitt konkreettisia toimia sek olemassa olevien mrysten tulkinnan tasolla ett mahdollisten lainsdnnllisten muutosten tasolla .

komissio korostaa kuitenkin , ett yhteislain noudattamisen tehokas valvonta vaatii mys kansallisen tason valvonnan vahvistamista .
sen seurauksena jsenvaltioidenkin on noudatettava asiassa omia velvoitteitaan .

haluan kiitt komissaaria yksityiskohtaisesta ja hyvst vastauksesta .
haluan mys sanoa , ett arvostan niin komission muita maita vastaan tekem ilmoitusta kuin mys omaan maahani ruotsiin kohdistuvaa ilmoitusta , koska nm rikkovat hankintaa koskevia snnksi .

haluan ottaa esille viel yhden kysymyksen .
yrityksien tytyy luonnollisesti , niin pitklle kuin mahdollista , ilmoittaa , kun niit ei kohdella oikeudenmukaisesti hankintoja koskevien snnstjen puitteissa .
tiedmme mys , ett yritysten on vaikea tehd nin , koska silloin he saattavat astua todennkisten trkeiden asiakkaiden varpaille .
sen vuoksi on olemassa ajatus siit , ett olisi luotava jonkinlainen hankinta-asiamies , toisin sanoen joku , joka voisi ottaa vastaan nm ilmoitukset ja nostaa kanteen niit kunnan ja valtion viranomaisia vastaan , jotka rikkovat snnksi .
onko komissaari tst tietoinen ?
tiedn , ett eurochambre-yhdistyksess tyskennelln tmn asian hyvksi .
mik on komissaarin nkemys asiasta ?

kiitn teit tydentvst kysymyksestnne .
haluan ensinnkin korostaa , ett komissio on todella kynnistnyt melkoisen mrn rikkomusmenettelyj jsenvaltioita vastaan .

haluaisin mys sanoa , ett monet rikkomussyytteet ovat lhtisin yritysten ilmoituksista , ja korostaa , ett julkisia hankintoja koskevan vihren kirjan perusteella kynnistetyiss erittin laajoissa kuulemisissa , joiden tuloksena saatiin yli 300 lausuntoa , otettiin hyvin tarkkaan huomioon se nkkohta , ett pyritn tehostamaan vrinkytksist ilmoittamista .

muistutan lopuksi arvoisaa kysyj , ett jo nykyn yrityksell tai sen valituksen esittjll on halutessaan mahdollisuus jtt valitus nimettmn .

herra montin vastauksissa ilmaistaan itse asiassa , mit hn ja kysymyksen esittj cars ovat asiasta mielt , mutta ongelma ei kuitenkaan ole poistunut .
pakoilumahdollisuuksia on nimittin liikaa .
julkisissa tarjouskilpailuissa ei tarvitse toimia niin , ett tarjousten pyytjt eli kunnat ja viranomaiset eivt tosiaankaan valitse halvinta tarjousta ja ilmoittavat : kyll , valittu tarjous oli paras vaihtoehto .
nin tapahtuu usein mys kuljetuksissa , herra monti , nytt aina silt , ett oman maan yritykset asetetaan etusijalle .
tmn vuoksi minun mielestni valvontavirkamiesten lisksi mys komission pitisi tarkkailla tilannetta enemmn , jotta oman maan yritysten lisksi toimeksiantoja menisi mys muualle yhteisn alueelle .
olisi hyv , jos voisitte esitt tietoja tst asiasta .

arvoisa puhemies , tm on trkeimpi asioita yhtenismarkkinoiden toteuttamisessa tehokkaasti , ja juuri siksi kiinnitmme siihen mahdollisimman paljon huomiota - kuten parlamentti saattaakin todeta - kunhan komissio vuoden 1998 alussa on esitellyt vihren kirjan mukaisten kuulemisten perusteella laaditun tiedonannon .

wijsenbeek muistuttaa meit siit , ett toisinaan hankinnoista vastaavilla viranomaisilla itsellnkin on vaikeuksia .
tst nkkulmasta yksinkertaistuksilla , jotka vihress kirjassa ovat oleellisia tekijit , on oma merkityksens enk voi olla olematta samaa mielt kysyjn kanssa , kun hn sanoo yhtenismarkkinoiden kannalta olevan onnellista , ett yh useammin tarjouskilpailun tulee voittamaan ei-kotimainen yritys .

nin tapahtuu yh suuremmassa mrin , vaikka ei viel meidn haluamassamme tahdissa , ja vihress kirjassa esitetty suuri mr toimia tiedotuksessa , koulutuksessa yms. tht juuri julkisten hankintojen - ei kuitenkaan viel tysin yhtenisen - markkina-alueen lisntyvn yhdentymiseen .

komissaari monti , tiedttek , ett arkkitehdeill on erityisi vaikeuksia julkisessa toimeksiantomenettelyss ?
arkkitehdit ovat sit mielt , ett on vaikeaa erotella tarkasti todelliset tilannetekijt ja ett osittain julkisiin tarjouspyyntihin mys pienemmiss projekteissa tulee 400-500 tarjousta , mik osittain johtaa ongelmiin .

arvoisa puhemies , tm on trke , laajempaan problematiikkaan liittyv erityisnkkohta , ja ksiteltess ei suuria yrityksi tai yrityksi yleens , vaan ammattilaisia ja ammattiopintoja on tiedon suodattaminen vielkin trkemp .

tmn tavoitteen mukaisesti seuraavissa hankintoihin liittyviss toimissa , jotka - toistan viel kerran - johtuvat vihren kirjan onnistuneista kuulemistilaisuuksista , shkinen tiedonvlitys on otettava huomioon ja sit on erityisesti korostettava .

juuri viime viikolla jrjestimme brysseliss shkist kauppaa koskevan erittin laajan konferenssin , jossa oli osallistujia kaikista jsenmaista ja joka toimii yhten vlineen , jolla pyritn parantamaan edelleen trkeisiin hankintamarkkinoihin liittyvi tiedotusasioita .

kysymys nro 26 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 27 veronica hardstaff ( h-0906 / 97 ) :

aihe : e 111 -lomakkeiden kytt jsenvaltioissa

onko komissio tietoinen siit , ett muutamissa jsenvaltioissa eu : n kansalaisille koituu vaikeuksia , kun he yrittvt pst lkrin hoidettavaksi e 111 -lomakkeen turvin ?
onko tietyiss jsenvaltioissa toimivilla lkreill oikeus olla hyvksymtt voimassa olevaa e 111 -lomaketta vedoten siihen , ett lomake on uusittava joka vuosi , mik ei en pid paikkaansa , ja tll perusteella pyyt huomattavia palkkiota lkrill kynnist ja lkkeist ?

arvoisa puhemies , asetus 1408 / 71 siirtotylisten sosiaaliturvajrjestelmien koordinoimisesta takaa sen , ett henkil , joka oleskelee tilapisesti jossakin toisessa euroopan unionin tai eta : n jsenvaltiossa kuin siin , jossa hnet on vakuutettu , on oikeutettu kaikkiin laadultaan vlittmiin tarvittaviin etuisuuksiin eli kaikkeen kiireelliseen sairaanhoitoon , joka on tarpeellista hnen terveydentilansa vuoksi .
nm etuisuudet tarjotaan hnelle samoin ehdoin kuin kyseisen valtion kansalaisille .

tmnkaltaista vliaikaista oleskelua varten henkiln olisi hankittava e 111 -lomake ennen lhtn .
tm lomake osoittaa , ett henkil liittyy jsenvaltion sosiaaliturvajrjestelmn piiriin , ja se on esitettv oleskelumaan sairausvakuutuslaitokselle .
tm laitos saa korvauksen toimivaltaisen valtion laitokselta .
e 111 -lomake saattaa olla voimassa vain rajoitetun ajanjakson tai siin ei ehk ole lainkaan rajoitettu voimassaoloaikaa .
on jokaisen valtion toimivaltaisen laitoksen asia ptt siit yhteisn snnstn siirtotylisten sosiaaliturvaa koskevan tavoitteen mukaisesti , jossa pyritn sosiaaliturvajrjestelmien kansallisten sntjen koordinoimiseen , ei yhdenmukaistamiseen .
on kuitenkin selv , ett oleskelupaikkakunnan lkri tai laitos ei voi olla hyvksymtt voimassa olevaa e 111 -lomaketta ; ja milloin tahansa komissio on joutunut hoitamaan tapauksia , joissa euroopan unionin kansalaiset ovat kokeneet vaikeuksia sairaanhoidon saamisessa lomaketta kyttessn , olemme puuttuneet asiaan voimakkaasti , jotta sntj noudatettaisiin .
olisi kuitenkin korostettava , ett miljoonat matkailijat kyttvt e 111 -lomaketta onnistuneesti joka vuosi .

lisksi haluaisin kiinnitt huomionne siihen seikkaan , ett niill ihmisill , joilla on ollut vaikeuksia e 111 -lomakkeen kytss , on mahdollisuus saada korvaukset suoraan omalta toimivaltaiselta laitokseltaan .
siin tapauksessa , ett he joutuvat maksamaan kiireellisest lkrinhoidosta itse , he voivat saada korvauksia vasta palattuaan siihen maahan , jossa he ovat vakuutettuina .

olen aivan varma , ett minun nestjni e 111 oli paremmassa kunnossa kuin tm , joka annettiin vuonna 1990 .
kuitenkin hnen esitettyn sen sairaalassa ranskassa se erikoislkri , jota hn oli mennyt tapaamaan , repi lomakkeen kappaleiksi ja ptti yksipuolisesti , ett hnen pitisi maksaa lkrinpalkkio sen sijaan , ett lkri olisi neuvonut hnt menemn sopivaan toimistoon hakemaan korvauksia .
hn otti sitten yhteytt britannian sosiaali- ja terveysministerin ja minuun itseeni , ja min ja henkilstni otimme mys yhteytt sosiaalija terveysministerin , josta ehdotettiin , ett minun olisi otettava asia esiin tll yrittkseni varmistaa , ett tllaisia asioita ei tapahdu ja ett lkrikuntaa kaikissa jsenvaltioissamme muistutetaan heidn velvollisuudestaan neuvoa heidn luokseen tulevia sairaita ihmisi menemn toimistoon saadakseen korvaukset .

arvoisa puhemies , puhun vain aivan pikaisesti . olen hyvin pahoillani nestjnne kokemista vaikeuksista .
ette maininnut , saiko nestj lopulta korvauksia ; mutta tahdottekin tehd selvksi , ett parempi jrjestelm olisi saatava otetuksi kyttn , ja otan huomioon sen , mit sanotte .
tietenkin kyseinen henkil teki oikein , hn meni takaisin piiriins palattuaan asuinmaahansa ja sai korvaukset .
sen ei pitisi tapahtua noin .
virhe tapahtui heti sill hetkell , kun henkil ei lhetetty oikeaan laitokseen .
tutkin kuitenkin varmasti mahdollisuutta saada kaikille asianosaisille parempaa tietoa .

tahtoisin kiitt komissaaria hnen vastauksestaan rouva hardstaffille .
jatkan kuitenkin rouva hardstaffin kysymyksest , voisiko komissaari ystvllisesti kommentoida sit seikkaa , ett e 111 ei nyt kattavan kaikkia lkrinkuluja httapauksessa .
jotkut nestjistni ovat saaneet laskun , jopa e 111 -lomakkeen kytn jlkeen .
suositteleeko komissaari sen vuoksi , ett euroopan unionin kansalaisten olisi otettava ylimrisi sairausvakuutuksia kattamaan e 111 -lomakkeen vajeet , kun he matkustavat euroopan unionissa ?

arvoisa puhemies , se on mielenkiintoinen nkkohta .
on kaksi pasiallista mahdollisuutta saada lkrinhoitoa asuinmaansa ulkopuolella .
ensimminen on se , ett henkil , joka oleskelee vliaikaisesti toimivaltaisen jsenvaltion ulkopuolella , on oikeutettu kaikkiin sairaanhoidossa tarvittaviin etuuksiin hnen kyttessn e 111 -lomaketta .
toiseksi , henkil voi siirty toiseen jsenvaltioon saadakseen hoitoa , mutta hnen olisi saatava etukteislupa toimivaltaiselta sairaanhoidosta vastaavalta laitokselta eli e 112 -lomake , jotta hn saisi korvaukset oikein .

tuomioistuinta on pyydetty mrittelemn , ovatko nykyiset mrykset yhteensopivia tavaroiden ja palveluiden vapaata liikkuvuutta koskevien perustamissopimuksen mrysten kanssa .
odotamme tuon tuomion tulosta .
kun saamme sen , voin vastata paremmin herra truscottin toiseen kohtaan .

kysymys nro 28 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole paikalla .

kysymys nro 29 james fitzsimons ( h-0921 / 97 ) :

aihe : lelujen turvallisuus

ottaen huomioon kasvavan huolestuneisuuden lasten lelujen sisltmst pvc : st ( polyvinyylikloridi ) ja sen , ett pvc voi sislt kemikaaleja , jotka voivat olla lapsille vaarallisia nieltess , sek sen , ett tietyt jsenvaltiot ovat jo ryhtyneet toimiin pvc : t sisltvien lelujen poistamiseksi liikkeist , onko komissio valmis tutkimaan asiaa tavoitteenaan ottaa kyttn euroopan laajuinen asetus ?

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa herra fitzsimonsille , ett komissio on tysin tietoinen hnen esittmistn kysymyksist .
herra fitzsimonsin mainitsema kasvava huoli liittyy pehmen pvc : n kyttn leluissa ja lastenhoitotuotteissa kuten puruleluissa , eik pvc : hen yleens .
kemikaaleja , joihin viitataan , ovat varsinkin ert muovit .
niit kutsutaan ftalaateiksi ja kytetn tekemn pvc : st pehme .

komissio on reagoinut ripesti joidenkin jsenvaltioiden tekemiin aloitteisiin ja erityisesti niihin , jotka tanskan viranomaiset ovat tehneet yhteisn nopeasta valmiusjrjestelmst ( community rapid alert system ) .
nm aloitteet koskivat kolmea kiinassa valmistettua purulelua , jotka toivat asian yleisn ja viranomaisten tietoisuuteen kaikkialla euroopassa .
tanskan ympristnsuojeluvirasto vitti , ett nist puruleluista liukesi ftalaatteja sellainen mr , ett se katsottiin vaaralliseksi pikkuvauvoille .

komissio kutsui jsenvaltioiden edustajat kuluttajien terveytt ksittelevn htkomitean kokoukseen lokakuussa 1997 keskustelemaan tst asiasta , ottaen huomioon sen mahdolliset seuraamukset kuluttajien terveydelle ja turvallisuudelle .
merkittvi eroja testausmenetelmiss ja -olosuhteissa tuotiin esille , ja testaussopimusten yhdenmukaistamisen tarpeesta vallitsi yleinen yksimielisyys .
asian kiireellisyys johti ptkseen konsultoida toksikologiaa ksittelev tiedekomiteaa , joka kokoontui 17. marraskuuta tn vuonna .
komitea ptti tutkia kysymyst tarkemmin ja ftalaatteja ksittelev tyryhm , joka keskittyi erityisesti leluihin ja lastenhoitotarvikkeisiin ja joka koostui merkittvist akateemikoista ja tutkijoista , piti ensimmisen kokouksensa 8. joulukuuta 1997 .
se kertoo havainnoistaan vuoden 1998 ensimmisell puoliskolla .

sill vlin noiden aineiden tutkimus on jatkunut useiden komission yksikiden tukemana .
mainitsemani tyryhmn tulosten lisksi asiaa tutkitaan jo piten silmll euroopan laajuisen asetuksen kyttn ottamista , kuten herra fitzsimons ehdotti .
suurin osa siihen liittyvist kemikaaleista kuuluu sellaisten aineiden joukkoon , jotka on mritetty prioriteeteiksi asetuksella 793 / 93 olemassa olevien aineiden riskien arvioinnista ja hallinnasta .
tm tarkoittaa sit , ett riskien arviointia suorittavat tll hetkell jsenvaltiot , jotka on mrtty tmn tapauksen esittelijiksi , eli alankomaat , ruotsi ja norja , koskeehan asetus 793 / 93 etaa .

niden arviointien ensimmisi tuloksia odotetaan piakkoin .
tutkimusten tulokset tekevt komissiolle mahdolliseksi ehdottaa tarvittaessa sopivia toimia , joihin ryhty euroopan tasolla niden aineiden snnstelemiseksi leluissa ja mys muissa tuotteissa .

kiitn komissaaria hnen vastauksestaan .
olen erittin tyytyvinen , ett tutkimusta suoritetaan ottaen huomioon huoli leluista .
jsenvaltioissa kannetaan melkoisesti huolta siit , ett aivan liian usein joulu , jonka pitisi olla ilon aikaa , on tragedian aikaa .
vain muutama piv sitten euroopan kuluttajansuojaliitto on antanut tt asiaa koskevan lausunnon .

tydennyksen siihen mit komissaari on sanonut , onko komissio tietoinen siit , ett useita pvc : t sisltvi leluja on jo vedetty pois markkinoilta espanjassa , ruotsissa ja italiassa ?
tilanteen ollessa tllainen voisiko komissaari nyt varmistaa , ett laaditaan joitakin perussntj sellaisten lelujen valmistuksesta ja myynnist ?
voisiko hn mys varmistaa , ett kaikki muut jsenvaltiot poistavat sellaiset lelut hyllyiltn ennen tt joulua ?

arvoisa puhemies , vastauksena herra fitzsimonsille , komissio on tietoinen siit , ett lelunvalmistajat ovat vapaaehtoisesti vetneet pois markkinoilta nit kyseisi tuotteita useissa jsenvaltioissa .
thn menness jsenvaltiot yleisesti eivt ole mrnneet kieltoa .

mit tulee thn nimenomaiseen jakelijaan , se on suostunut vetytymn vapaaehtoisesti markkinoilta siell , miss niin on vaadittu .
komissio ja jsenvaltiot odottavat tiedekomitean tuloksia ja mielipidett ennen kuin ryhtyvt riittviin toimiin rajoittaakseen pehmen pvc : n kytt leluissa .
tarvitaan testausmenetelmien yhdenmukaistamista , ja juuri sit tyryhm harkitsee .
heti kun tietoa on saatavissa , tarvittaviin toimiin ryhdytn .

herra komissaari , minulla on joitakin vaikeuksia esityksenne kanssa .
lelujen turvallisuus on sdetty direktiiviss vuodelta 1988 , ja siin vahvistetaan , ett komission pit vuoteen 1989 menness huolehtia siit , ett vastaavat tekniset normit tmn turvallisuuden varmistamiseksi sdetn .
kysyn teilt , miksi komissio antoi euroopan standardikomitealle ( cen ) tehtvn st raja-arvot pehmentimien orgaanisille kemiallisille aineosille - siit keskustelemme nyt - vasta kaksi vuotta sitten .
ja miksi tehtv ei ole nyt kahden vuoden jlkeen vielkn valmis ?

arvoisa puhemies , minusta tuntuu , ett tss oli vrinksitys , koska se , mist nyt puhutaan ...

herra flynn , kyse ei ole siit , etten haluaisi antaa teille puheenvuoroa .
koska te kuitenkin osaatte kysymyksen esittjn kielt , te vastaatte vlittmsti , kun taas min , joka en ole monikielinen , kuuntelen tulkkien hyv tyt .
tmn takia kysymyksen lopun ja vastauksenne vlill on pieni tauko .

teill on puheenvuoro .

arvostan nkkantaanne , arvoisa puhemies .

tst ei saa synty vrinksityst .
se , mist me tss puhumme , on kysymys pehmentimist pvc : t sisltviss leluissa .
mit tulee siihen merkintn , joka minulla on tss , keskustelemme siit , ett tm ryhm on perustettu ksittelemn erityisesti vastaanotettuja valituksia .
heti kun lausunto on saatu , asia ksitelln .
valituksia on kuitenkin ksitelty aina niin pitklle , ett maahantuoja tai jakelija on vetnyt tuotteen markkinoilta , joten vaaraa ei siis ole .
niiss jsenvaltioissa , joissa se on asetettu kiistanalaiseksi , olette aivan oikeassa , se johtuu testausmenetelmien eroista .
juuri sen tekemiseksi ja testausmenetelmien yhdenmukaistamiseksi tyryhm kokoontuu ksittelemn asiaa .

herra flynn , luulen , ett herra martin haluaa esitt teille liskysymyksen .

on erittin rohkaisevaa , ett komissio on ryhtynyt asiassa nihin toimiin .
olettekohan menneet tarpeeksi pitklle ?
tosiasia on , ett tm tuote saa yh olla laillisesti markkinoilla 12 : ssa meidn 15 jsenvaltiosta .
ymmrrn , ett tarvitsette tieteellist todistusaineistoa , mutta yhdysvalloissa tehtisiin niin , ett tuote vedettisiin pois markkinoilta , ja sen jlkeen , jos tieteellinen todistusaineisto sitten osoittaisi tuotteen turvalliseksi , sen tuonti takaisin markkinoille sallittaisiin .
sill vlin me sallimme tmn tuotteen , josta ollaan vakavasti huolestuneita , pysy markkinoilla .
eikhn meidn pitisi nyt toimia siten , ett vetisimme sen pois markkinoilta , ja sitten , mikli tieteellinen todistusaineisto todistaa sen kaikeksi onneksi turvalliseksi , voimme sallia sen palauttamisen markkinoille .

arvoisa puhemies , tiedossani on , ett komissiolla ei ole laillista valtaa tehd sit nykyisess tilanteessa ja ett standardisointi on tulossa mutta se ei valmistu ennen vuotta 2002 .
sen vuoksi , mit te sanotte , ja niiden testausmenetelmiss esiintyvien erojen vuoksi , joista ei saada sovittua , se tulee viemn jonkin verran aikaa .
tuon kysymyksen asianomaisen komissaarin tietoisuuteen ja esitn asian , jonka te otitte esille .

arvoisat jsenet , arvoisa herra komissaari , kello on 18.03. juuri nyt tll parlamentissa euroopan parlamentin puhemiehen johdolla osoitetaan ipe ii : n salissa 5 solidaarisuuttamme terrorismin uhreja kohtaan , koska tll ovat parhaillaan lsn eta : n murhaaman kunnanvaltuutetun , herra miguel ngel blancon , omaiset .


teilt j tuskin huomaamatta , hyvt jsenet , ja tekin varmasti tunnette samoin , ett haluaisin osallistua tuohon tilaisuuteen , mutta tyskentely tnn tll parlamentissa on sekin solidaarisuuden osoitus , koska terroristit , totalitarismia kannattavat fasistit , haluavat tuhota juuri demokratian , ja siksi , kun me jatkamme tyt demokraattisissa toimielimiss , me olemme solidaarisia mutta sanomme heille samalla , ett he voivat murhata katalasti demokraatit , mutta he eivt voi murhata demokratiaa .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :

kysymys nro 30 hugh mcmahon ( h-0872 / 97 ) :

aihe : komission palvelukseen ottamista koskevien ikrajojen poistaminen

komission jsen totesi skettin bbc : n radio-ohjelmassa , ett hn aikoo poistaa kaikki viittaukset ikrajoihin komission typaikkailmoituksista .
tm komission ele on erittin mynteinen , sill se on tysin amsterdamin sopimuksen 6 a artiklassa vahvistetun yhtlisten mahdollisuuksien periaatteen mukainen .

voiko komission jsen kertoa , milloin hnen ehdotuksensa esitetn komissiolle ja milloin siit tulee komission virallista politiikkaa ? tapahtuuko tm komission jsenen radio-ohjelmassa esittmll tavalla riittvn ajoissa seuraavaan vuonna 1998 kynnistettvn palvelukseenottamismenettelyyn nhden ?
kysymys nro 31 bryan cassidy ( h-0875 / 97 ) :

aihe : iltn vanhempien henkiliden tasa-arvoiset mahdollisuudet rekrytoitaessa uusia henkilit euroopan komissioon

tiedot , jotka koskevat komissaarin viimeaikaista mielipiteen muuttumista mit tulee ikrajojen poistamiseen euroopan komission rekrytointi-ilmoituksista , on otettu vastaan erittin mynteisesti ja odotamme , ett tm uusi ikpolitiikka otetaan kyttn vuonna 1998 .

koska eu : n avoimissa kilpailuissa toteutetaan toimielinten vlist yhteistyt , aikooko komissio rohkaista muita eu : n toimielimi seuramaan antamaansa esimerkki sitten , kun uusi ik koskeva kytnt muodostuu virallisesti osaksi komission politiikkaa ?
ja kysymys nro 32 elly plooij-van gorsel ( h-0937 / 97 ) :

aihe : eu : n toiminta ikrajojen poistamiseksi rekrytoinnissa

komission skettinen ilmoitus poistaa ikrajat euroopan komission rekrytointi-ilmoituksista vastaa suurinpiirtein alankomaiden skettin julkistamaa lakiehdotusta kielt kaikki viittaukset ikn typaikkailmoituksissa .

odottaako komissio tehtvksi oikeudellisia toimenpiteit muita toimielimi vastaan amsterdamin sopimuksen syrjimttmyyslausekkeen tai esimerkiksi alankomaissa suunnitteilla olevan iksyrjinnn vastaisen lainsdnnn perusteella , mikli muut toimielimet kyttvt edelleen ikrajoja rekrytoinnissa ?

arvoisa puhemies , vien komission ksittelyyn ensi vuoden tammikuussa ehdotuksen , joka poistaisi ikrajat komission rekrytointi-ilmoituksista .
jos komissio hyvksyy ehdotuksen , ikrajat poistuvat uusista kilpailuista siit lhtien .

mit tulee muiden toimielinten nykyiseen tai tulevaan kytntn , keskustelut ovat kynniss niiden kanssa normaalin yhteistyn puitteissa .
sen vuoksi en halua esitt arviota mahdollisista tulevista toimenpiteist enk niihin liittyvist oikeudellisista seikoista .

kiitn komissaaria siit , ett hn otti tmn asian esille ja toimi niin tehokkaasti ja ptevsti .

saanen huomauttaa , ett hn voisi harkita keskusteluissa muiden toimielinten kanssa sen asian huomauttamista , ett niiden on yritettv el amsterdamin sopimuksen hengen ja kytnnn mukaisesti , erityisesti niiden nkkohtien mukaisesti , jotka koskevat tyhnotossa tapahtuvaa syrjint .
viittaan erityisesti siihen toimielimeen , jonka jseni olemme , koska se nytt olevan yksi kaikkein suurimmista vitkastelijoista silyttessn antiikkisen kytntns ikn perustuvasta syrjinnst tyhnotossa .
kyttisik hn sitten tilaisuuden hyvkseen kynniss olevissa keskusteluissa - ja me tiedmme , ett se on arkaluonteinen asia - ja korostaisi , ett amsterdamin sopimuksen henki vaatii , ett kaikki eurooppalaiset toimielimet antavat esimerkin muille yhteisn kansalaisille ?

arvoisa puhemies , olemme tiedottaneet muita toimielimi , euroopan parlamentti mukaan lukien , aikomuksistamme .
ehkp teill mys on mahdollisuuksia ilmaista mielipiteenne tst menettelyst .

me komissiossa tulimme alustavissa keskusteluissa siihen tulokseen , ett mik tahansa ikraja viranhakuilmoituksissa olisi tysin sopimaton , kun otetaan huomioon amsterdamin sopimuksen henki .
samanaikaisesti kun rekrytoimme ihmisi , meill on tietenkin oltava hyv ikrakenne , joten tulevaisuudessa rekrytoimme nuoria ihmisi .
joitakin ikkmpi ihmisi rekrytoidaan mys , mutta kilpailuilmoituksissa ei en mainita ikrajoja .

mys min tahdon kiitt komissaaria erittin rohkaisevista uutisista , jotka hn on kertonut meille tn iltapivn .
tiedmme kuitenkin , ett ei saa nuolaista ennen kuin tipahtaa ja ett suositus komissiolle ei vlttmtt merkitse sit , ett komissio kollegiaalisena toimielimen hyvksyy sen .

ensinnkin tahtoisin kysy hnelt , minklaiset mahdollisuudet hn laskee itselln olevan sen saamisessa lpi komissiossa , ja toiseksi , mit sen jlkeen tapahtuu ?
tarkoittaako se sit , ett kaikki ne henkilstsnnt on tarkistettava , jotka ovat yhteisi eri toimielinten vlill ?

arvoisa puhemies , jos pitisin mahdollisuuksiani hyvin rajoitettuina , en olisi tuonut aikomustani julki tll .

mit tulee lailliseen puoleen , henkilstsntmme eivt velvoita meit kyttmn ikrajoja , joten niiss ei tarvita mitn muutoksia .
kuitenkin kun ilmoitamme uusista viroista , niiden on mentv normaalien menettelytapojen mukaisesti sekakomiteoiden kautta .
sen vuoksi me kvimme asiasta viime viikolla poliittisia neuvotteluita henkilstjrjestjen kanssa .
annoimme niille asiasta listietoja .

odotan , ett mikli kaikki menee suunnitelmien mukaisesti , yritmme tehd ensimmisen ptksen tammikuussa , mik tarkoittaa sit , ett poistamme ikrajat ja julistamme heti sen jlkeen uuden yleisen kilpailun virkamiehille , niin ettemme j yleisten ptsten tasolle vaan siirrymme suoraan vuonna 1998 jrjestettvn eurooppalaiseen virkamieskilpailuun ilman ikrajoja .

parlamentti on viime aikoina ponnistellut erityisesti sen eteen , ett amsterdamin sopimukseen saataisiin mukaan iksyrjinnn kielto .
tm on mys onnistunut .
olen iloinen siit , ett alankomaat on ensimmisen maana alkanut soveltaa tt kieltoa .
olen luonnollisesti iloinen mys siit , ett komissio ei en kyt ikrajoja hakiessaan tyntekijit .
haluaisin kuitenkin ottaa esille sen , miten aiotte valvoa kiellon noudattamista .
olisiko komissio valmis toimittamaan parlamentille kerran vuodessa katsauksen senhetkisest nimityspolitiikasta , jotta voisimme nhd , mink ikisi henkilit on otettu palvelukseen ?
toiseksi , te sanoitte : me voimme itse vaikuttaa parlamentin toimintaan .
voin nyt sanoa , ett olemme puhuneet asiasta monta kertaa puhemiehen ja psihteerin kanssa , mutta parlamentti on niss asioissa hyvin konservatiivinen .
luulen tmn johtuvan parlamentin jsenten ikrakenteesta .

arvoisa puhemies , vastaan komission tynjaossa henkilkunnan rekrytoinnista .
minun vastuualueeseeni kuuluvat ptkset kaikista rekrytointiasioista .
sen jlkeen kun on tehty pts siit , ett ikrajat poistetaan , vastaan asiasta ja valvon sit .
ikrajoja ei sen jlkeen kytet .
mutta jos haluatte sitten nhd listan niist tilanteista , joissa ikrajoja kuitenkin on vastoin tt ptst kytetty , tulen sen mielellni tekemn , mutta se on kovin lyhyt .
siell ei ole nimittin mitn .

rouva plooij-van gorsel pyyt puheenvuoroa tehdkseen menettelyj koskevan esityksen .

arvoisa puhemies , tm on todellakin tyjrjestyspuheenvuoro , kysymykseen on vastattava .
min en todellakaan ole saanut vastausta kysymykseeni .

kunnioitan rouva plooij-van gorselin mielipidett , mutta minun on nyt tyjrjestyksen mukaisesti annettava puheenvuoro herra truscottille liskysymyst varten .
kun te vastaatte herra truscottille , herra liikanen , voitte aivan vapaasti pit puheenvuoronne haluamallanne tavalla .

tahtoisin kiitt komissaaria hnen vastauksestaan .
voisiko hn yhty pyyntni , ett kaikki eu : n toimielimet noudattaisivat amsterdamin sopimusluonnoksen henke ikn perustuvan syrjinnn kieltmisest ?
sen valossa , onko hnell mitn mrpiv ikrajojen vaiheittaisesta poistamisesta kaikissa eu : n toimielimiss ?

arvoisa puhemies , anteeksi , ymmrsin kysymyksen vrin .
kyll me olemme tarvittaessa valmiita antamaan vuosittain tietoa rekrytoitavien henkiliden ist yleisell tasolla .
ei siin ole mitn ongelmia .
mit tulee amsterdamin sopimukseen , se tietysti sitoo kaikkia meit samalla tavoin , mutta pidttytyisin mielellni kommenteista koskien muiden toimielinten rekrytointipolitiikkaa .
vastaan siit , mit komissio tekee ja teill on oikeus sit valvoa .
mit muut toimielimet tekevt , siihen minun on sitten juridisesti hieman monimutkaisempaa ottaa kantaa .

kysymys nro 33 jonas sjstedt ( h-0895 / 97 ) :

aihe : vuoden 1998 talousarvion ensimminen ksittely euroopan parlamentissa ja sen seuraukset jsenvaltioille

euroopan parlamentin vuoden 1998 talousarvion ensimminen ksittely merkitsee maksuvaltuutusten kasvua 1 , 7 miljardilla eculla neuvoston ensimmiseen ksittelyyn verrattuna .
tiettyjen jsenvaltioiden valtionkassassa tm tulee tuntumaan huomattavasti korkeampina jsenmaksuina .
toisille se taasen merkitsee rahojen palautumista omaan maahan esim. rakennerahastojen kautta .

voisiko komissio selvitt , millaisia taloudellisia seurauksia euroopan parlamentin ensimmisell ksittelyll on eri jsenvaltioille verrattuna neuvoston ensimmisen ksittelyn vaikutuksiin ; mitk maat voittavat / hvivt euroopan parlamentin ehdotuksen vaikutuksesta ?

arvoisa puhemies , kiitn herra sjstedti trkest kysymyksest .
euroopan parlamentissa vuoden 1998 talousarvion ensimmisess ksittelyss mrrahoja listtiin 1 , 7 miljardia ecua .
mrrahat on tarkoitettu kattamaan lismenoja , joista hytyvt sek jsenvaltiot ett kolmannet maat .
jsenvaltioiden on kuitenkin rahoitettava mys kaikki nm listyt mrrahat .

kysyj pyyt komissiota mrittelemn jsenvaltiolle tulevan nettohydyn nist lisyksist .
komissio on usein selvittnyt , ettei sen mielest ole mahdollista mitata yksiselitteisesti jsenvaltioiden etuja unionin jsenyydest .
edut ylittvt pelkt kirjanpidolliset nkkulmat .
esimerkiksi kaupankynnin vapauttamisen vaikutuksia talouskasvuun ja elintasoon kussakin jsenmaassa on mahdotonta tarkoin mitata .
yht vaikeaa on arvioida sismarkkinoiden vaikutuksia kasvulle tai jsenyyteen valmistavan strategian taloudellista merkityst jsenmaille .

puheenjohtaja jacques santer on 13. lokakuuta tn vuonna esitellyt ecofin-neuvostossa asiakirjan , jossa ksitelln tt ongelmaa .
asiakirja on nyt saatavissa internetin eurooppa-kotisivuilla kaikilla yhdelltoista yhteisn virallisella kielell .
haluan todeta , ett euroopan parlamentin ehdottamiin lismenoihin ja niiden rahoitukseen liittyy sama tulkinnallinen juste retourin , oikeudenmukaisen palautuksen , mittaamisongelma kuin koko talousarvioonkin .
nin ollen komissio ei pid sopivana esitt siit yksityiskohtaisia arvioita .

kiitn komissaaria ystvllisest vastauksesta .
lupaan lukea asiakirjan , jonka komission puheenjohtaja santer on laatinut ja joka on internetiss .
ajattelin kuitenkin , ett koska te olette niin hyvin perill talousarvioista - tiedn , ett olette , sill te tiedtte mist rahat tulevat ja mihin ne menevt - voisitte ehk hieman vihjaista ppiirteist .

arvoisa puhemies , parlamentin esittmt lisykset tulevat aloille kuten tyllisyysaloite euroopassa tai sokrates-ohjelma .
nm ovat asioita , joilla on yleist merkityst koko euroopan tyllisyydelle tai nuorisovaihdolle .
en mielellni esittisi arvioita siit , mik jsenmaa nist hytyy enemmn tai mik vhn vhemmn .
uskon , ett hyty tulee kaikille .
mutta tietysti jokaisella jsenmaalla , samoin kuin parlamentilla , on oikeus esitt itse sitten omia arvioita .

komissaari varmaankin tiet , ett alankomaissa kydn runsaasti keskustelua siit , miss mrin alankomaat on niin sanottu nettomaksaja .
haluan kysy komissaarilta : milloin kaikki tarvittavat tilastotiedot toimitetaan , jotta keskustelua voitaisiin ainakin kyd todellisten tilastotietojen pohjalta ?

arvoisa puhemies , asiakirja , joka jtettiin ecofin-neuvostolle ja joka on nyt kaikkien saatavilla , kertoo meidn arviomme siit , miss mrin rakennerahastojen tai maatalouden rahastojen varat ovat jakautuneet kunkin maan kesken .
toisaalta se kertoo arvion siit , miss mrin nm maat ovat arvonlisvero- tai kansantuoteresurssin pohjalta tehneet suorituksia komissiolle ja miss mrin nist maista on tullut omia perinteisi resursseja , siis lhinn tullimaksuja .
tllainen asiakirja on kaikkien saatavilla ja siit voidaan tehd arvioita .

mutta korostan , ett asia on monimutkainen johtuen muun muassa nist kaikista ulkoisista ohjelmista .
kun esimerkiksi nyt valmistaudutaan laajentumiseen , me tulemme sijoittamaan valtavasti keski- ja it-euroopan talouden kohentamiseen .
se merkitsee euroopalle parempaa turvallisuutta ja tulevaisuudessa parempaa hyvinvointia .
eurooppalaiset yritykset tekevt tit monissa niss hankkeissa , mutta on erittin vaikea laskea mik maa hytyy nettomrisesti eniten ja mik vhiten .
mutta kuten sanoin , rakennerahastojen ja maatalouden takuurahastojen osalta nm tiedot ovat mainitsemassani asiakirjassa ja teidn kytettvissnne .

haluaisin sanoa komissaarille , ett luullakseni ei sjstedt eik edes cornelissen hae mittaustapaa niille epsuorille vaikutuksille , jotka luonnollisesti ovat kaiken seurauksena , vaan he aivan yksinkertaisesti haluavat tsmllisille taloudellisille maksuille vakaan tilastollisen pohjan .
sellaisenhan tytyy olla olemassa .
meill on maksuja , jotka luonnollisesti tulevat eri maista .
sit paitsi on itsestn selv , ett jokaisen budjettiern mrnp on jossain maassa .
tm yksinkertainen jaottelu , toisin sanoen jaottelu , joka tehdn suoran rahoituspmrn mukaan , on voitava laatia eu : n koko talousarvion osalta , ja tss tapauksessa parlamentin ehdottamien lisyksien osalta .
haluan mys yhty cornelissenin mielipiteeseen siit , ett on toivottavaa , ett laaja keskustelu , jota unioniin kuuluvissa maissamme kydn , voidaan perustaa erittin perusteelliselle tilastolliselle pohjalle .

arvoisa puhemies , kuten sanoin , maatalouden ja rakennerahastojen osalta tllaiset tiedot ovat komission jakamassa asiakirjassa , joka on kaikkien kytettviss .
niiden osuus tytt budjetista yli 80 prosenttia .
sen jlkeen , ulkosuhteiden alalla samoin kuin mys hallinnon alalla , asia monimutkaistuu huomattavasti .
sispolitiikkojen osalla tulee mys tulkintakysymyksi .

mutta sanon viel , miksi tm asia ei ole ihan nin yksinkertainen menojen puolella .
esimerkiksi kun maksamme maatalouden takuuvaroja , usein se yritys , joka vie tuotteita , saattaa olla esimerkiksi belgiassa ja vied maataloustuotteita , jotka on viljelty ranskassa ja hollannissa .
sen takia luvut eivt ole ihan tsmllisi .

toinen esimerkki on se , ett me usein edellytmme yhteisohjelmissa , ett projektissa tytyy olla mukana vhintn kolmen jsenmaan yritys tai tutkimuslaitos .
mutta yhteen jsenmaahan yleens perustetaan tili , johon me teemme suoritukset .

tst ei koskaan voi saada ihan tarkkaa tietoa mutta kuitenkin suuntaa-antava tieto on se , ett tarkkaan tiedetn mit kukin yhteislle maksaa ja tarkkaan voimme kertoa , mit rakennerahastot ja kukin jsenmaa saa ja mit maatalouden takuurahastoista maksetaan .
vaikkakin osa siit saattaa siirty muihin maihin .

paljon kiitoksia , herra liikanen .

rouva van putten pyyt puheenvuoroa tehdkseen menettelyj koskevan esityksen .

arvoisa puhemies , haluan pyyt anteeksi sit , ett en pssyt tulemaan ajoissa enk ollut kuuntelemassa vastausta kysymykseeni .
olen pahoillani asiasta .

kiitos , rouva van putten , mutta puhemiehist oli jo kuullut pahoittelunne ja me tiedmme , miten paljon parlamentin jsenill on tit tysistuntojen aikana .
teidn osaltanne haluan lisksi puhemiehen sanoa , ett tyskentelette hyvin kurinalaisesti .

arvoisa puhemies , 1985 asetus st yhteisn snnt ajo- ja lepoajoista ja asetuksen 4 artiklan 2 kohta vapauttaa sellaiset henkilajoneuvot , joissa on vhemmn kuin yhdeksn matkustajaa kuljettaja mukaan luettuna , vaatimuksista , jotka koskevat ajopiirturien avulla tarkastettavia ajo- ja lepoaikoja . saman asetuksen 13 a artikla mynt kansallisia poikkeuksia , jotka sallivat jsenvaltioille sellaisten henkilajoneuvojen , joissa kuljetetaan enintn 17 matkustajaa , vapauttamisen asetuksen vaatimuksista .
yhdistynyt kuningaskunta on kyttnyt hyvkseen tt kansallista poikkeuslupaa pienoisbussien kohdalla .

eu : n sisll yhdistyneen kuningaskunnan snnt ovat poikkeus .
yhteisn oikeudessa ei kuitenkaan ole ristiriitaa , sill muut jsenvaltiot ovat pttneet olla kyttmtt poikkeuslupaa pienoisbussien kohdalla .
se tarkoittaa sit , ett yhdistyneen kuningaskunnan pienoisbussit saattavat ainoastaan hyty poikkeussnnksest , kun ne liikennivt yhdistyneen kuningaskunnan rajojen sispuolella .

liikenneturvallisuuden korkean tason silyttminen ja ajo- ja lepoaikojen toteuttaminen on erityisen trke kansainvlisess matkustajaliikenteess , johon tavallisesti kuuluu suhteellisen pitkien matkojen ajamista .
sen vuoksi komissio ei aio ehdottaa muita poikkeussnnksi vaatimuksiin asentaa pienoisbusseihin ajopiirturi .

tahtoisin kiitt komissaari kinnockia hnen valaisevasta vastauksestaan .
vlitn sen varmasti ryhmlle vaalipiirini hyvntekevisyystyntekijit , jotka yrittvt jrjest matkan euroopan unioniin .

seuraava kysymykseni on : pitk komissaari kinnock tt kansallista poikkeuslupaa hydyttmn ja sen seurauksena , tekisik hn suosituksia henkilkohtaisella tasolla yhdistyneen kuningaskunnan bussien valmistajille , jotta he asentaisivat ajopiirtureita automaattisesti yhdistyneess kuningaskunnassa ?
sill pstisiin nist vaikeuksista .

arvoisa puhemies , vastasin westminsterin tapaan , joka tarkoittaa kysymykseen vastaamista vlittmsti .

ymmrrn ongelman , jonka arvoisa jsen esitti .
minun on kuitenkin sanottava , ett jrjestelyt ajopiirturien asentamiseksi ja ajoaikojen seuranta ja se , mik siit seuraa , ei nyt aiheuttaneen ongelmia muissa jsenvaltioissa .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on tietenkin se , joka ptt , haluavatko he siirty poikkeusluvan kyttmisest yhteisn oikeuden tysimittaiseen noudattamiseen .
jos niin tapahtuisi , haitat , joita koetaan matkustettaessa pienoisbusseilla yhdistyneest kuningaskunnasta muualle euroopan unioniin , katoaisivat .

kiitos , herra kinnock , mutta muistutan teille , ett te puhutte parlamentin alahuoneessa vain yht kielt ja tll puhutaan 11 eri kielt .

kysymys nro 35 tommy waidelich ( h-0774 / 97 ) :

aihe : liikenneturvallisuutta koskeva komission asiakirja

ruotsissa keskustellaan liikenneturvallisuustyn uudesta suunnasta .
siin korostetaan muun muassa liikenneturvallisuutta koskevan vastuun jakamista tienkyttjien sek maantiekuljetusten muodoista ja toiminnasta vastaavien tahojen kesken . toimenpiteiden yhteensovittaminen paikallisella , kansallisella ja eurooppalaisella tasolla on mys trke .

tmn johdosta haluaisin tiet , kuinka moni ihminen on kuollut tai vakavasti loukkaantunut viime vuosina ruotsissa ja muualla eu : n alueella tapahtuneissa liikenneonnettomuuksissa , mitk ovat kuolemantapausten yhteiskunnalliset kustannukset ruotsissa , sek aikooko komissio ryhty tarvittaviin toimenpiteisiin liikennekuolemien ja vakavien loukkaantumisten mrn vhentmiseksi jsenvaltioissa ?

arvoisa puhemies , kiitn arvoisaa jsent hnen kysymyksestn .

ruotsilla on melko hyv maine liikenneturvallisuudessa kuolleisuus- ja henkilvahinkoasteineen , jotka ovat onneksi alle euroopan unionin keskitason .
kuten ruotsin hallitus on toistuvasti tehnyt selvksi , itsetyytyvisyyteen ei kuitenkaan ole mitn syyt , sill esimerkiksi vuonna 1994 liikenneonnettomuuksissa kuolleiden ihmisten mr ruotsissa oli 560 ja loukkaantuneiden mr oli 21 083 .
ruotsalaista ministeri uusmannia ja hnen kollegoitaan on kiitettv heidn viimeisimmist ponnistuksistaan , joihin arvoisa jsen on viitannut kysymyksessn .

komissio on laskenut , ett liikenneonnettomuuksien suorat kustannukset , jotka perustuvat poliisin , lkri- ja ensiapupalvelujen sek ajoneuvojen korjausten aiheuttamiin kustannuksiin sek siihen taloudellisen tuotannon menetykseen , joka koituu kuolemantapauksista , ovat 45 miljardia ecua vuodessa koko yhteisss .
kun se jaetaan 45 000 : lla liikenneonnettomuuksien vuosittain aiheuttamalla kuolemantapauksella , se tuottaa miljoonan ecun keskimriset kustannukset kuolemantapausta kohti .

viime huhtikuisessa tiedonannossaan liikenneturvallisuuden edistmisest euroopan unionissa komissio esitti yksityiskohtaisesti suunnitelmansa luoda ensimminen toimintaohjelma , joka oli voimassa vuodesta 1993 vuoteen 1996 .

komission toimet yritt edist liikenneturvallisuutta keskittyvt kolmeen palueeseen .
ensinnkin tiedon keruuseen ja levittmiseen , jotta onnettomuuksien erityispiirteet tunnistettaisiin ja politiikan painopistealueiden kehittmisess autettaisiin .
toiseksi sellaisten toimien aloittamiseen ja tukemiseen , jotka voivat auttaa onnettomuuksien ennalta ehkisyss , korostaen inhimillist tekij ja yhteytt liikenneympristn .
kolmanneksi sellaisten toimien aloittamiseen ja tukemiseen , joilla onnettomuuksien sattuessa vhennettisiin niiden aiheuttamia seurauksia .

aina kun mahdollista , me tietenkin edistmme hyvn kytnnn siirtmist ja tyskentelemme yhdess kansallisten ja paikallisten viranomaisten , poliisivoimien , valmistajien ja kuljettajien ammattijrjestjen kanssa .

haluan kiitt komissaaria vastauksesta .
mielestni komission nyt esittm strategia on erittin jrkev monelta osin .
luulen , ett siit voi olla tukea liikenneturvallisuustyss , jota parhaillaan eri jsenmaissa tehdn .
aivan kuten komissaari sanoi , on juuri niin , ett vaikka onnettomuuksien mr ruotsissa onkin vhentynyt , tavoitteena on kuitenkin liikenneturvallisuuden parantaminen .
tavoitteena on , ettei kukaan loukkaannu tai kuole vuoden aikana .

mielestni komission esiin ottamat kannattavuuslaskelmat ovat erittin mynteinen tyskentelytapa , sill on hyv , ett liikenneturvallisuustoimenpiteisiin liittyv tyt perustellaan yh enemmn .
aivan kuten komissaari sanoi , silloin otetaan esiin onnettomuuksista aiheutuneet kustannukset .
siten voimme mys perustella sijoituksia taloudellisesta nkkulmasta .

lopuksi haluaisin tehd jatkokysymyksen : uskooko komissaari , ett ensi vuoden aikana tmn ohjelman perusteella tehdn useampia konkreettisia aloitteita ?
ajattelen lhinn ajoneuvoturvallisuutta ksittelev direktiivi , jne .

kiitos , herra waidelich .

herra kinnock , teill on puheenvuoro euroopan parlamentin istunnossa , ei parlamentin alahuoneessa , kysymyksi varten .

arvoisa puhemies , alahuoneessa saattaa olla vain yksi kieli kytss , mutta kuitenkin esiintyy tapauksia , jotka silloin tllin aiheuttavat ymmrtmisvaikeuksia .
niit esiintyy siis ymmrtmisvaikeuksia aiheuttavien poliittisten syiden lisksi .

saanen sanoa herra waidelichille , ett olen kiitollinen hnen liskysymyksessn esittmst huomiosta .
komissiolla on muitakin aloitteita pohdittavana , eik vhiten pyrkimys siihen ehdotukseen , joka viimeksi tehtiin 1980luvun loppupuolella ja jossa yritetn saada aikaan yhteninen alhaisempi taso sallitulle alkoholimrlle kuljettajan veress .
mielestni on sopivaa kiinnitt siihen erityisesti huomiota thn aikaan vuodesta .
liikenneonnettomuuksia ei ainoastaan satu toisinaan enemmn joulun ja uudenvuoden aikoihin , vaan silloin niihin liittyy aivan erityist tragiikkaa .

kaikki yritykset vhent liikenteess sattuvia onnettomuuksia ovat ilman muuta kannattavia , eivt ainoastaan niist kertyvien valtavien sstjen vuoksi vaan ennen kaikkea jokaisessa vltetyss tragediassa sstyneen hengen vuoksi , ei ainoastaan perheen vuoksi , jolta riistetn rakas ihminen vaan tietenkin mys niiden ihmisten vuoksi , jotka ovat vastuussa kuolemista ja henkilvahingoista .
kyttisin siis tmn tilaisuuden hyvkseni , jonka arvoisan jsenen kysymys tarjoaa , vedotakseni , ett ihmiset yrittisivt sst ihmishenki ja vltt murhenytelmi aivan kaikkialla unionissa vlttmll tn vuonna humalassa ajamista ja osoittamalla erityist huolellisuutta varsinkin talvikeleill .

olen mys kiinnostunut tst kysymyksest .
mielestni komissaarilta saatu vastaus on hyv mit tulee yleisiin panoksiin , joita eu ja komissio voivat tehd , esimerkiksi tiedottaa ja kert tietoja .
on ehk hieman liioiteltua luulla , ett komissio ottaisi esiin kootun selonteon vlttkseen vahingot yksittisiss jsenmaissa .

minulla on liskysymys .
se koskee lhinn teit .
nyt kymmme keskustelun perusteella olisi mielenkiintoista tiet , mitk liikennelajit ovat turvallisempia ja vhemmn turvallisia , etenkin , mitk ovat turvallisia , jotta me , jotka voimme list liikenteeseen tehtvi sijoituksia panostaisimme oikeisiin liikennelajeihin .
onko thn kysymykseen saatavissa edes hieman tyydyttv vastausta ?

arvoisa puhemies , kiitn arvoisaa jsent hnen kysymyksestn .
se sallii minun huomauttaa , ett sen tyn aikana , jota kuvailin aikaisemmin alustuksessa , yrityksissmme tutkia inhimillist tekij ja ympristn osuutta onnettomuuksissa otetaan huomioon erilaisten infrastruktuurien vaikutukset mahdollisiin onnettomuuksiin .
perinteinen menetelm tllaisten mittausten ja arviointien tekoon ei ole riittv yksinkertaisesti siit syyst , ett siin ei oteta huomioon erityisolosuhteita .
esimerkiksi korjattu tie saattaa vaikuttaa onnettomuuksien ennaltaehkisyyn .
se voi kuitenkin mys houkutella nopeuksien kasvuun , mik lis onnettomuuksien vakavuutta .
yritmme sen thden tehd tyssmme eroja yleisiss mritelmiss , jotka auttavat paikallisia ja kansallisia viranomaisia infrastruktuurin suunnittelussa lismn liikenneturvallisuutta mahdollisimman paljon .
toivon , ett arvoisa jsen kuten muutkin ei ainoastaan yrit hydynt tietoa , jonka me lopulta saamme esitetty , vaan huolehtii siit , ett sit sovelletaan tehokkaasti paikallisella tasolla .

kysymys nro 36 florus wijsenbeek ( h-0785 / 97 ) :

aihe : hollannin ja puolan vlinen edestakainen junaliikenne

onko komissio tietoinen siit , ett poltrein bv : n operoima hollannin ja puolan vlinen edestakainen tavarajunaliikenne on jouduttu lopettamaan yhteistyn puutteen ja puolalaisten byrokraattisuuden vuoksi ?

onko komissio valmis ryhtymn toimiin , jotta voitaisiin jatkaa tt toimintaa , joka edist kuljetusten siirtmist maanteilt rautateille ?

arvoisa puhemies , komissio on tietoinen arvoisan jsenen kysymyksessn mrittelemist ongelmista , joista poltrein on krsinyt kehittessn tai yrittessn kehitt edestakaista junaliikennett alankomaiden almelon ja puolan poznain vlill .
on kuitenkin virheellist vitt , ett liikenneyhteys olisi jouduttu lopettamaan .
se nimittin jatkuu kaksi kertaa viikossa -kytntn .
jotkin ongelmista , joista poltrein on krsinyt , ovat olleet luonteeltaan kaupallisia .
liikenniv yritys tiedotti skettin komissiolle , ett se neuvottelee mahdollisesta fuusiosta .
yksi seuraus siit fuusiosta olisi se muutos , ett liikenneyhteys toimisi rotterdamista diin puolassa , mink pitisi auttaa saamaan liikenneyhteydest kaupallisesti elinkelpoinen .

liikennitsij on mys tiedottanut komissiota useista toiminnassa esiintyvist ongelmista , jotka johtuvat puolan tullimenettelyist ja vaikeuksista puolan rautateiden kanssa sek euroopan unionin rautatieyhtiiden kanssa .
komissio aikoo ottaa nm kysymykset esille , kun sopivaa , euroopan yhteisn puola-eurooppa-komitean asianomaisissa alakomiteoissa ratkaistakseen ne ja mys yrittkseen edist tllaisen mahdollisesti erittin arvokkaan liikenneyhteyden elinkelpoisuutta .

haluaisin sanoa komissaarille - tss saattaa olla kysymyksess knnsongelma - minun hollanninkielisess kysymyksessni lukee " zouden moeten staken " ( pitisi lopettaa ) eli " would have eventually to stop their operations " .
siin ei sanota , ett ne on jo lopetettu .
herra komissaari , olen kuitenkin hyvin kiitollinen vastauksestanne ja siit , ett haluatte ottaa kysymyksen esille neuvotteluissa puolan kanssa .
haluaisin kuitenkin mainita , ett jos tilanne on sellainen , ett junat joutuvat seisomaan normaalia kauemmin ja useammin nimenomaan paljon aikaa vievien rajamuodollisuuksien ja jatkuvien raja-asemien sulkemisien vuoksi , sill tavalla junaliikenteest it-eurooppaan ei tule mitn , ja puolan takana on ivy .
pinvastoin maantiekuljetukset vain voittavat enemmn alaa , ja komissaarin pitisi tiet , ett puolan ja unkarin vliset maantiekuljetukset lisntyvt erityisen nopeasti ; tm on tysin ristiriidassa sen kanssa , mit komissaari haluaa .
voisiko komissaari asian esille ottamisen lisksi tehd todellisia konkreettisia ehdotuksia ja ehk ojentaa puolan tullille auttavan kden asioiden nopeuttamiseksi ?

arvoisa puhemies , kiitn arvoisaa jsent .
on totta , ett vaikuttaa silt , ett knnksess on tehty muutos , olen aivan varma , ett se tehtiin ephuomiossa .
kysymys edessni sislt sanat " on jouduttu lopettamaan " .
olen iloinen , ett arvoisa jsen , joka ymmrt tysin poltreinin pyrkimyksi vaikeuttavat ongelmat , saattaa minut ajan tasalle .

kytn siis tilaisuutta hyvkseni aivan ensiksi kiittkseni yrityst sen pyrkimyksist yllpit liikenneyhteys huolimatta erittin huomattavista haitoista , joihin kuuluu vaatimus suorittaa hygienia- ja kasvitarkastuksia puolan rajalla , jotka johtavat viivytyksiin matkalla ja sellaisiin tullin aukioloaikoihin , joita ei ole sovitettu tulo- ja lhtaikatauluihin , joten tavaralhetysten on joissakin tapauksissa odotettava kuusikin tuntia ennen lht .
nm ongelmat tullaan ottamaan esille , kuten arvoisa jsen pyyt , assosiointikomitean tulliasioita ksittelevss alakomiteassa .
on kuitenkin muitakin ongelmia , jotka liittyvt aikaan , joka kuluu junan siirtymiseen saksan ja puolan rajalla , vaikeuksia neuvotteluissa junareittien mrrahoista ja avoimuuden puute hinnoittelussa rautateill niin euroopan unionissa kuin puolassa .
ksittelemme tosiaankin rautateiden hinnoitteluongelmia viime vuonna julkaistussa seurannassa komission valkoisesta kirjasta rautateit koskevasta strategiasta .

puutuin tss ainoastaan joihinkin niist lukuisista ongelmista , joita yritysten on tytynyt kohdata niiden yrittess kehitt kansainvlisi liikenneyhteyksi rautatiekuljetuksessa .
toivottavasti jotkin nist ongelmista voitetaan tysin niiden rautatieliikenteen rahtikuljetusten vylien avulla , joista ensimminen aloittaa parin viikon kuluttua ja kulkee pohjanmeren rannikkoa italiaan .
me tarvitsemme kuitenkin paljon sellaista kehityst , mikli rautateill aiotaan todella nytt , mihin se pystyy varmistaessaan siirtymisen maanteilt rautatiekuljetuksiin kautta koko mantereemme .

arvoisa puhemies , minulla ei ole liskysymyst .
kyselytunnilla minulla on yksi kysymys .
koska kuitenkin annoitte minulle puheenvuoron , teen yhden huomautuksen .
tarkoitukseni ei ole kritisoida viranhoitoanne .
jos kuitenkin on niin , ett komissaarille esitetn paljon kysymyksi - ja olen odottanut jo kuukausia voidakseni esitt kysymyksen herra kinnockille - on huono asia , jos sallitte liian paljon liskysymyksi , sill riippuu teist , kuinka paljon niit sallitte .
niinp tm tarkoittaa sit , ett min en saa tnn en vuoroa ja minun on jlleen odotettava kolme kuukautta .

ei , herra schmid , se ei ole minun ptettvissni vaan se on sdetty tyjrjestyksessmme .
minun tehtvni , herra schmid , on pyrki noudattamaan tyjrjestyst mahdollisimman joustavasti mutta samalla huolehtia siit , ett aikoja noudatetaan , koska muuten muut kysymykset krsivt .
te voitte joka tapauksessa esitt mielipiteenne tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevlle valiokunnalle siit , olisiko kyselytuntia olisi muutettava , ja olen varma siit , ett tyjrjestyst ksittelev valiokunta on hyvin kiinnostunut mielipiteistnne .

herra cornelissenilla on puheenvuoro liskysymyst varten .

otin iloisena vastaan komissaarin tiedonannon siit , ett rautatiekuljetusyhteys rotterdamista italiaan on pian kytss . voinko ptell hnen vastauksestaan , ett sisrajoilla ilmenevist ongelmista on psty riittviin sopimuksiin , ja herra puhemies , uskaltaisiko komissaari esitt arvion yhteyden keskimrisest nopeudesta ?

arvoisa puhemies , niin tuoreen tiedon kuin viimeviikkoisen perusteella minulla on kaikki syyt olettaa , ett ensimmisen rautatieliikenteen rahtikuljetusvyln liikenne aloitetaan viikkojen kuluessa .
en tahtoisi olla tmn tarkempi .
en tahdo joutua syytetyksi valehtelemisesta muutaman pivn takia .
emme kuitenkaan ole kaukana liikenteen aloittamisesta .

kysymyksiin nro 37-42 vastataan kirjallisesti , koska nille kysymyksille varattu aika on kulunut .

arvoisa puhemies , tm kysymys koskee tsernobylin ydinvoimalan sulkemista ja mys erityisesti kahden ydinvoimalan saamista valmiiksi korvaamaan energiakapasiteettia .
haluaisin sanoa vastauksessani kysymykseen , ett kyseiset ukrainalaiset tahot ovat pyytneet komissiota jrjestmn osarahoitusta euratom-lainana niden kahden reaktorin rakentamiseksi loppuun .
asiaan liittyen ja tarpeellisten euratom-menettelyjen mukaisesti komissiossa on ryhdytty tiettyihin toimenpiteisiin ottaen huomioon hankkeeseen liittyvt moninaiset aspektit , jotta komissio voisi aikanaan tehd harkitun ptksen .

komissio voi vahvistaa , ett eip valmistelee tll hetkell suositustaan , joka liittyy r4- ja k2-reaktorien rakentamiseen valmiiksi ja uudelleen arvioimiseksi .
samalla komissio vahvistaa , ett amerikkalainen yritys stone & webster suorittaa ebrd : lle taloudellista analyysia , joka liittyy r4 / k2-hankkeen tydentvn lainoitukseen , jota ukraina on pyytnyt .

komissio rahoittaa lisksi tacis-ohjelman kautta eu : n konsulttien toimintaa ukrainalaisten tahojen auttamiseksi tietojen kermisess lainojen myntji varten euratomin ja ebrd : n menettelyjen mukaisesti .
tm liittyy luonnollisesti kustannusten arviointiin , kuten miss tahansa teollisuushankkeessa , kustannusten arvioinnin laadun arvioinnissa on kiinnitettv huomiota siihen , ett nidenkin kahden reaktorin kustannuksia arvioidaan jatkuvasti uudelleen , jotta mys odottamattomat kustannukset saataisiin mukaan hankkeen kustannusarvioihin .
tss asiassa on otettava huomioon aikaisemmat arviot , kuten se arvio , jota professori surreyn kansainvlinen asiantuntijaryhm on kyttnyt .

riskianalyysit ovat osoittaneet , ett r4 / k2-hankkeen suurimmat riskit on kartoitettu ja otettu huomioon riittvll tavalla kustannuslaskelmissa , ja mukaan on laskettu hankkeeseen mahdollisesti liittyvt odottamattomat kustannukset .

haluan mys huomauttaa , ett lainojen myntjt ja hankkeen johto ovat jatkuvasti yhteydess toisiinsa .
tll tavoin euratomin ja ebrd : n taloudelliset ja rahoitusanalyysit perustuvat aina uusimpiin tietoihin .

olen erittin yllttynyt komissaarin vastauksesta ja voin ainoastaan luonnehtia sit kapulakieleksi .
professori surreyn suorittama tutkimus , jonka euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankki ( ebrd ) antoi tehtvksi yhteisymmrryspytkirjan mukaisesti , on ainoa virallinen tutkimus , ja tahtoisin kysy komissaarilta , onko hn todella lukenut sen .
neuvoisin hnt tekemn niin .
on aivan selv , ett ydinvoima ei koskaan voi olla vhiten maksava vaihtoehto , ja yhteisymmrryspytkirjan mukaisesti on hyvksyttv vhiten maksava vaihtoehto .

voinko lisksi saada komission vahvistuksen , ett se pit aina kiinni pytkirjan ehdoista , mit tulee turvallisuuteen , ja ett me tulemme aina varmistamaan , ett sen turvallisuus vastaa eu : n turvallisuutta ?
en tahdo kuulla toista kapulakielist vastausta .
tahdon todella komissaarin lukevan kertomuksen .
se on erittin vakava , koska voisimme kokea uuden tsernobylin .

arvoisa puhemies , olen aivan yht hmmstynyt kuin arvoisa jsen , koska teidn kyll pitisi olla tietoinen siit , ett silloin , kun surreyn raportti julkaistiin , toimeksiantajat ovat esittneet vakavaa kritiikki ja useita puutteita on havaittu siit nkemyksest , ett kaikki ukrainan lmpvoimalat ovat kyttkunnossa , vaikka suurin osa niist on kaksikymment vuotta vanhoja .
mainitsen viel toisen kritisoidun asian .
mitn arvioita ei myskn ollut esitetty investoinneista , joita tarvitaan lmpvoimaloissa ympristn tilan parantamiseksi .

toinen kritiikin kohde oli se , ett r4 / k2-investoinnit eivt kata niden voimaloiden koko toiminta-aikaa vaan vain kymmen vuoden kauden .
myskn hiilen ja kaasun tuontia koskevan suosituksen makrotaloudellisista seurauksista ei ollut tehty analyysia .
kritiikin seurauksena ptettiin teett tydentv tutkimus , jonka suorittaa mys stone & webster .
tm asiantuntijayksikk , jota yhdysvallat on pyytnyt suorittamaan lhemmn tutkimuksen , on aloittanut toiminnan . ensimmisess vaiheessa stone & webster teetti talouteen liittyvn tietokonemallin , jossa kytetn eri parametreja , ja tulokset esitettiin raportissa , joka esitettiin pankille ja jota ebrd : n johtokunnan tyryhm kytti elo-syyskuussa 1997 .
raportissa esitettiin arvio , ett ensimminen yksikk saavuttaisi erittin todennkisesti vhimmiskustannusvaiheen hyvin nopeasti eli vuonna 2002 , ja myhemmin tilanne voisi olla nin mys toisen yksikn kanssa .

johtokunta on pyytnyt pankkia tystmn tt analyysia edelleen , ja stone & webster toimii tll hetkell asian parissa .
tammikuun lopulla odotetaan toista raporttia , josta ebrd : n johtokunta keskustelee edelleen helmikuussa 1998 .

lopuksi voin ilmoittaa kaikille parlamentin jsenille , ett kysymys turvallisuusnormeista on otettu erityisen tarkasti huomioon , koska kaikkien on lopultakin huolehdittava siit , ett kun nm kaksi keskenerist reaktoria rakennetaan valmiiksi , se mys tapahtuu lnsimaisten turvallisuusvaatimusten mukaisesti .

kysymys nro 44 heidi hautala ( h-0861 / 97 ) :

aihe : ehdotettu hanke khmelnitski 2 : n ja rovno 4 : n ydinreaktorien ( k2 / r4 ) tiden ptkseen saattamiseksi ukrainassa

euroopan investointipankin puheenjohtaja totesi talous- ja raha-asioita sek talouspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan ( emac ) kokouksessa 28. lokakuuta esittmni kysymykseen , ett eip kytt suunnittelussaan kustannustehokkuusperiaatetta ydinenergialainoja koskevissa euratomille antamissaan taloudellisessa tiedoissa , mutta tietoa siit , ett mochovce ei hankkeena ole kustannuksiltaan alhainen ei ole otettu huomioon .
ydinreaktorien k2 / r4 tiden ptkseen saattamiseksi ainoa ptev virallinen kustannustehokkuustutkimus , joka sisltyy yhteisymmrryspytkirjaan ( mou ) osoittaa , ett kysymyksess on kaikkea muuta kuin kustannuksiltaan edullinen hanke , vaikka tt pyritnkin peittelemn .
koska ukraina kytt alihinnoiteltuja energiavarastojaan , ehdotettu hanke tulee olemaan kustannuksiltaan vielkin kalliimpi .

onko euratomilla jlleen varaa olla piittaamatta euroopan investointipankin mielipiteest , vai hyvksyyk komissio euratomin puolesta eip : n virallisen kannan hankkeen ptkseen saattamisesta aiheutuvista kustannuksista lopullisena mieluummin kuin mynt lainan , josta ei kuitenkaan mahdollisesti tulisi olemaan hyty ukrainalle ?

arvoisa puhemies , tm koskee mys kysymyksi eip : n roolista tss kokonaisuudessa .
eip : t pyydetn antamaan suosituksia kaikista euratom-lainoista , ja nm suositukset otetaan huomioon komission ptksenteossa .
haluan kuitenkin viitata siihen , ett euratom-lainoista pttminen kuuluu komission toimivaltaan ja ett ptkset tehdn kytten perustana useita sisisi analyyseja ja ulkopuolisia tutkimuksia , jotka ovat ptevien elinten tekemi .

mit tulee eip : n suositukseen mochovcesta , haluaisin muistuttaa , ett komissio ei ole tehnyt mitn ptksi , koska slovakian viranomaiset pttivt peruuttaa ebrd : lle ja euratomille toimittamansa lainahakemukset , ennen kuin lopullinen pts oli tehty .
slovakian viranomaiset haluavat mieluummin itse saattaa valmiiksi mochovcen reaktorit , joten euroopan unioni ei ole en muodollisesti mukana hankkeessa eik voi nin ollen antaa mitn takeita siit , ett turvallisuuden taso olisi lopultakin lnsimaisten standardien mukainen .

mit tulee k2 / r4-hankkeeseen , komissio odottaa eip : n suositusta taloudellisista nkkohdista .
komissio tekee aikanaan ptksens ottaen samalla huomion neuvoston ptksen samasta asiasta .
taloudellisten nkkohtien osalta komissio pit arviointinsa perustana useita sisisi ja ulkoisia analyyseja , joiden joukossa ovat mys eip : n sek ebrd : n lausunnot .

arvoisa puhemies , minun kysymykseni koski tavallaan sit , ett onko nill eip : n taloudellisilla suosituksilla mitn merkityst , kun komissio kuitenkin saattaa tehd ratkaisunsa aivan muilla kuin taloudellisilla perusteilla .
asia on tietysti vakava , koska her kysymys , mitk ovat komission julkilausumattomat ja tllaiset ikn kuin rivien vliss olevat perustelut , jotka vaikuttavat komission ptksiin , kun se ryhtyy nihin euratomprojekteihin .
onko mahdollisesti niin , ett komissio kaikin tavoin pyrkii tukemaan sellaisia ratkaisuja , jotka antavat ydinvoimateollisuudelle uusia hankkeita it-euroopassa ?
meit on paljon , jotka kritisoimme tt .
me emme voi hyvksy sit , ett ydinvoimateollisuus saa jatkuvasti uusia hankkeita , vaikka itse asiassa olisi paljon taloudellisempaa , jrkevmp ja turvallisempaa tukea esimerkiksi maakaasuratkaisuja .

arvoisa puhemies , olen tysin tietoinen siit , ett parlamentti on hyvin kiinnostunut tsernobylin sulkemiseen liittyvist asioista , koska me lopultakin puhumme asiasta ja koska keskustelemme nyt siit , mit keinoja voidaan kytt energiakapasiteetin korvaamiseksi .

olen pyrkinyt toimittamaan euroopan parlamentille kuluneena vuonna tietoja asioiden tilasta ja tapahtuneesta edistyksest , jotka liittyvt g7-maiden ptksiin , jotta saataisiin mahdollisuuksen mukaan varmistettua , ett tsernobyl suljetaan vuonna 2000 ukrainan hallituksen alkuperisen lupauksen mukaisesti .
olemme nyt jossain mrin kriittisess vaiheessa , sill g7-maat ovat luvanneet tutkia ja olla mukana vaikuttamassa , jotta kaksi viel keskenerist reaktoria rakennettaisiin valmiiksi vastuullisesti ja noudattaen yleisesti hyvksyttyj turvallisuusnormeja , ja komissio on puolestaan ilmoittanut viime kuukausien aikana olevansa valmis rahoittamaan korkeintaan 50 % rakennuskustannuksista tietyin ehdoin ja lausuntojen perusteella kuten euratom-lainojen tapauksessa .

euratom-lainoista on ensisijaisen trke , ett hanke nytt taloudellisesti elinkelpoiselta , ja ebrd : n lainoihin liittyen mys vhimmiskustannustekijihin on merkityst samoin kuin muillakin pankin snniss esitetyill ehdoilla .

jotta kaikki saataisiin valmiiksi , stone & webster suorittaa tll hetkell tydentv tutkimusta , josta olen antanut tietoja vastatessani aiemmalle kysyjlle , ja odotamme , ett ensi vuoden ensimmisten kuukausien aikana psemme selvyyteen ebrd : n kannasta sek mys vaihtoehtoisista rahoitustavoista , joka tapauksessa on varmaa , ett komissio ei rahoita hankkeesta enemp kuin 50 % , olipa eip : n lausunto euratom-tuesta millainen tahansa .
jos ebrd ei voi saamiensa lausuntojen perusteella silloin mynt lainoja , tytyy etsi vaihtoehtoisia mahdollisuuksia .
jos niit ei lydet , tsernobylin sulkeminen vuonna 2000 on luonnollisesti vaarassa jd toteutumatta .
siit tss asiassa on kysymys .

lopuksi huomautus , herra puhemies .
komissio ei tietenkn aja mitn sellaista ydinvoimapolitiikkaa , ett jsenvaltioiden teollisuus saisi mahdollisimman paljon ydinvoimaan liittyvi toimeksiantoja .
se ei ole missn tapauksessa tavoitteemme .
pyrimme lytmn asiassa vastuullisen ratkaisun , koska olemme erityisen huolissamme siit , ett viel toimivat tsernobylin reaktorit eivt ole riittvn turvallisia .
haluan sanoa viel kerran , ett tsernobyl hertt onnettomuuden vuoksi eniten mielenkiintoa mutta ett olemme hyvin huolissamme mys joistakin muista laitoksista mys unionin jsenyytt hakevissa maissa , joiden tapauksessa meidn tulee kiinnitt paljon huomiota siihen , ett turvallisuutta yritetn parantaa .

kysymyksiin nro 45-90 vastataan kirjallisesti , koska komission kyselytunnille varattu aika on kulunut .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.05 ja se jatkui klo 21.00. )

vaaralliset naudanlihatuotteet

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma terveydelle mahdollisesti vaarallisista naudanlihatuotteista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet ! olen kiitollinen siit , ett minulla on tilaisuus tehd selkoa parlamentille joistakin kehityspiirteist yhteisn elinlkintpolitiikkaan liittyvien nkkohtien suhteen .
haluaisin ensiksi ksitell niin sanottuun sam : iin eli riskimateriaalin erittelyyn liittyv kysymyst .
mit thn ongelma-alueeseen tulee , haluaisin muistuttaa siit , ett komissio halusi jo vuosi sitten saada aikaan ratkaisun tss asiassa . tuolloin jsenvaltioiden tuki ji saamatta .
mynnn kyll , ett on kysymys vaikeasta , mutta minun mielestni vlttmttmst ja terveyspolitiikan kannalta tysin oikeudenmukaisesta ptksest .

sen jlkeen toimin voimakkaasti sen puolesta , ett heinkuussa tehtiin pts tuolloin kytettviss olevien tieteellisten suositusten perusteella .
jo tuolloin oli kuitenkin selv , ett tt ptst jouduttaisiin muuttamaan ennen sen voimaantuloa sittemmin valmistuneiden tieteellisten suositusten pohjalta .
tllekn emme nyt kuitenkaan valitettavasti saaneet jsenvaltioiden hyvksynt .

eilen sitten pysyv elinlketieteellinen komitea ptti komission ptksen voimaantulopivn siirtmisest kolmella kuukaudella .
kenellekn ei kuitenkaan pitisi synty sellaista ksityst , ett tm kolmella kuukaudella siirtminen tarjoaisi tilaisuuden murentaa ptst .
tarkoituksemme on aivan pinvastainen .
meidn ei tule ainoastaan hioa ptst sen joissakin teknisiss yksityiskohdissa , vaan meidn pit mys ottaa huomioon ne aivan uudet tieteelliset tutkimustulokset , jotka olemme juuri saaneet ja jotka vahvistavat edelleen ksitystmme valitsemastamme varotoimien strategiasta .
useat jsenvaltiot ovat jo saattaneet voimaan kansallisia toimia riskimateriaalin erittely varten , ja totean , ett yhdenkn jsenvaltion tarkoituksena ei ole alentaa nin aikaansaatua korkeaa suojaustasoa , vaan asia on tysin pinvastoin .
mutta sitkin vlttmttmmp on , ett toimet mys yhteistasolla harmonisoidaan .

siirryn nyt ksittelemn toista puolta asiasta : yhdistyneess kuningaskunnassa jokin aika sitten julkaistut uudet tieteelliset tutkimustulokset ovat teille varmaankin tutut .
nm ovat saaneet britannian hallituksen ryhtymn joitakin ankarampiin toimiin .
seac : n , brittilisen neuvoa-antavan tiedekomitean , antama suositus sislt uusia lydksi mit tulee selkytimen infektioherkkyyteen .

komission pysyv tieteellinen komitea tutki nm lydkset ja toi ne ksiteltvksi erss viime viikolla julkaistussa lausunnossa .
voin vakuuttaa teille , ett otamme tmn lausunnon huomioon kaikilta osin muokatessamme seuraavien viikkojen aikana riskimateriaalin erittely koskevaa ptst .

yhdistyneen kuningaskunnan oli valittava kahdesta vaihtoehdosta , joko valistaa kuluttajia ja antaa heille mahdollisuus tehd ratkaisu itse , tai antaa mrys , ett lihasta on ennen myyntiin saattamista poistettava luut .
brittihallitus valitsi jlkimmisen mahdollisuuden .
luiden poistamista lihasta koskeva mrys yhdistyneess kuningaskunnassa myytvn naudanlihan osalta koskee samalla tavalla muista jsenvaltioista ja kolmansista maista tuotavaa naudanlihaa .
tm ei ole suuren luokan kaupankyntikielto - kuten virheellisesti on vitetty - eik se myskn merkitse yhteisn oikeuden rikkomista .
komission yksikt tutkivat parhaillaan , ovatko yhdistyneen kuningaskunnan kaikki muut toimenpide-ehdotukset , jotka koskevat muista jsenvaltioista ja kolmansista valtioista tuotavaa naudanlihaa ja naudanlihatuotteita , sopusoinnussa yhteisoikeuden kanssa .

toinen trke nkkohta , joka komission pysyvn tieteellisen komitean lausunnossa tuotiin esille ja joka on johtanut kaikenlaisiin spekulaatioihin tiedotusvlineiss , on lampaanlihan aiheuttama vaara .
saanen huomauttaa , ett tll ei oteta mitn kantaa lampaiden scrapie-taudin mahdollisesti aiheuttamaan vaaraan .
lampaiden scrapie-taudin saamisen mahdollisuus on ollut sinns olemassa satojen vuosien ajan , eik ole mitn syyt olettaa , ett tm sairaus voisi nyt siirty ihmisiin .
sit vastoin tiedmme tutkimusten perusteella , ett bse voi siirty lampaisiin ja sairaus aiheuttaa oireita , jotka ovat hyvin samankaltaisia kuin scrapie-taudissa .
tieteellinen komitea on sen vuoksi viitannut riskiin , ett lampaat voisivat olla bse-infektoituneita , jos ne ovat olleet kosketuksissa infektoituneen lihan tai luujauhon kanssa , ja ett sit kautta on olemassa tietty riski .

viime kuussa tein maatalousministerien neuvostolle neuvottelutuloksena syntyneen sopimusluonnoksen hyvksymist koskevan ratkaisuehdotuksen , ja tss on siis kysymys usa : ta koskevasta sopimuksesta , ja tll ratkaisuehdotuksella on minun mielestni mahdollisuus menesty yhteisss .
olimme onnistuneet silyttmn suojaustasomme julkisen terveydenhuollon alalla ja ensimmist kertaa vakuuttamaan amerikkalaiset siit , ett alueellistamisperiaate tulee tunnustaa yhteisn elinten terveytt koskevan politiikan perustaksi .
valitettavasti yhdysvallat julkaisi oman ehdotuksensa elinten terveytt koskevan tilanteen hyvksymisest vain muutamia pivi ennen kuin neuvosto ksitteli ensimmist kertaa komission ehdotusta , ja tt yhdysvaltojen ehdotusta euroopan unionin on mahdoton hyvksy .
usa : n maatalousministeri ei ole tunnustanut joitakin jsenvaltioita vapaiksi erist tartuntataudeista kuten sikarutosta tai newcastlen taudista , vaikka kyseisi sairauksia ei ole niss maissa esiintynyt en pitkn aikaan .

olemme kutsuneet usa : n viranomaiset vierailulle yhteisn , jotta he voivat itse tutkia tilanteen .
tmn kutsun johdosta viime viikolla tuli usa : n maatalousministerin ryhm eurooppaan saamaan kuvan tarttuvien tautien torjuntaa koskevista toimista jsenvaltioissa .
haluaisin kuitenkin mainita toisen usa : ta koskevan asian , joka on skettin tullut esille .
yhdysvallat on viime perjantaina ilmoittanut , ett se keskeytt toistaiseksi eu : n jsenvaltioista ja joistakin muista euroopan maista tuotavien mrehtijiden tai mrehtijist valmistettujen tuotteiden tuonnin bse : n aiheuttamien epilysten vuoksi .
yhdysvallat on pttnyt soveltaa tt kieltoa , kunnes asianomaiset valtiot toimittavat sille tyydyttvt tiedot bse : n kontrolloinnista ja valvonnasta .

yhdysvalloilla on luonnollisesti tysi oikeus ryhty varotoimiin ihmisten terveyden suojelemiseksi bse-riskien varalta .
komissio on tosin sit mielt , ett tm konkreettinen toimenpide ei ole oikeudenmukainen tai sopusoinnussa usa : n kansainvlisten velvoitteiden kanssa terveys- ja kasvinsuojelutoimia koskevan maailmankauppasopimuksen osalta .
niin sanottu sbs-sopimus tunnustaa senlaatuisten toimenpiteiden perustaksi asianomaisten kansainvlisten organisaatioiden mrykset , ja tss tapauksessa se on kansainvlinen elintautijrjest oie .
kirjeessn jsenvaltioiden viranomaisille usa on vittnyt olevansa kansainvlisen elintautijrjestn kriteereiden mukaisesti bse-vapaa ja toimivansa noudattaen kansainvlisen elintautijrjestn kauppaa koskevia mryksi .
kumpikaan nist kahdesta vitteest ei pid paikkaansa .
usa on vasta skettin kieltnyt scrapie-tautia sairastaneiden lampaiden kytn nautojen ruokinnassa , eik maassa ole myskn sellaisia elinjtteen ksittelylaitoksia , joiden toiminta on bse : n aiheuttajan hvittmisen edellyttmien normien mukaista .

toisaalta kansainvlinen elintautijrjest sallii tuonnin maista , joissa bse : t on , mutta usa on kieltnyt kaiken tuonnin euroopasta , jopa niist maista , joissa ei ole thn menness ollut ainuttakaan bse-tapausta .
pahoittelen syvsti , ett yhdysvallat on ottanut kyttn tllaisen toimenpiteen , ja lisksi nin yhtkki , neuvottelematta etukteen , ja elinlkintsopimuksen solmimista koskevien keskustelujemme kannalta ratkaisevana ajankohtana .

kuten voitte ptell minun esityksestni ja kollegani emma boninon lsnolosta , komission tyn johtoajatuksena on niss trkeiss terveytt koskevissa kysymyksiss sek sismarkkinoiden osalta ett kaupassa kolmansien maiden kanssa korkea kuluttajansuojan taso .

arvoisa puhemies ! herra fischler , min ja kollegani olemme kuunnelleet teit tarkasti , ja te ette luultavasti yllty kuullessanne , ett se , mit sanoitte , ei varmaankaan tee kaikkia rajattoman onnellisiksi .
mutta olen jo usein muissa yhteyksiss sanonut , ett emme ole europarlamentin jseni , jotta meill olisi oikeus onneen .

saanen tehd thn muutaman huomautuksen .
olen viime pivin yh uudestaan puolustanut sit nkemyst , ett pts siirt erityisi riskimateriaaleja koskevien mrysten voimaantulon ajankohtaa ei merkitse , ett nyt maahan tulee katastrofi .
mynnn , ett olisin toivonut , ett meill olisi ollut 1. tammikuuta vihdoin suojan antava ja varma jrjestelm .
haluaisin nyt ksitell nelj kohtaa , jotka tss yhteydess ovat merkityksellisi , ja mys tuoda esille molempien tieteellisten elimien , joiden kanssa olemme tekemisiss , nimittin tieteellisen ohjauskomitean ja pysyvn elinlketieteellisen komitean , vlisen jnnityssuhteen .

ennen kuin menen yksityiskohtiin , kysyn teilt , herra fischler : uskotteko te , tai mys rouva bonino , ett kilpailu niden elinten vlill on nyt vihdoin loppunut , ett sek tieteellinen ohjauskomitea ett pysyv elinlketieteellinen komitea kumpikin asettavat terveyspolitiikan ja ennaltaehkisevn kuluttajansuojelun samalla tavalla trkeimmlle sijalle ?
vai uskotteko te , herra fischler , ett edelleenkin on niin , ett ainakin pysyv elinlketieteellinen komitea - tiedn , ett tm on epmukava oletus - edustaa niiden jsenvaltioiden , joista edustajat kulloinkin tulevat , yksittisi intressej eik vlttmtt euroopan unionin kokonaisnkemyst ?

nyt haluaisin sanoa jotakin yksittisist kohdista .
meill on nyt sellainen tilanne , ett erityisi riskimateriaaleja koskevaa ehdotusta siirretn nyt kolmella kuukaudella eli tammikuun 1. pivst huhtikuun 1. pivn .
tss meill on kolme tai nelj aluetta .
jos jtmme usa-alueen ulkopuolelle , ensisijaisia alueita on kolme .
uskotteko , ett me onnistumme selvittmn kaikki nm kysymykset jljell olevana aikana , mist min ainakin luulen , ett herrat tiedemiehet - tsshn on mukana vain miehi - kyttvt joululomien ajan joulun viettmiseen .

milt kosmetiikan ja lkkeiden kohdalla tehdn ?
oletteko varma , ett onnistumme sek euroopan unionin sisll ett usa : n suhteen saamaan tmn alueen hoidetuksi ja mys tekemn ptksen , mit jo tuotetuille lkealan tuotteille tapahtuu .
kuinka te arvioitte erityisten riskimateriaalien uutta erittely , mys pysyvss elinlketieteellisess komiteassa ?
otatteko mukaan selkrangan ?
otatteko keuhkot mukaan toisiin osiin , ent hermosolmut ja muut ?
mik ksitys teill on maantieteellisen erottelun takaamisesta , ja rohkaisetteko tss pysyv elinlketieteellist komiteaa tekemn yhteistyt tieteellisen ohjauskomitean kanssa ?

sitten ensimmisen puheaikani viimeinen kohta , ja onneksi minulla on lopussakin viel kerran puheaikaa : usa .
herra fischler , kun usa sanoo , ett unionin valvontamahdollisuudet eivt riit , on se tysin naurettava vite .
oletteko valmis menemn wto : n vlitystuomioistuimen eteen ja mys sanomaan usa : lle , ett se , miten se toimii hormonien ja torjunta-aineiden suhteen , on skandaali ?
jos usa on sit mielt , ett sill on bse : n suhteen puhtaat paperit , katsotaan asia sitten wto : n vlitystuomioistuimessa !
oletteko valmis tekemn tmn euroopan unionin puolesta ?

arvoisa puhemies , olen erittin tyytyvinen nyt tehtyyn ptkseen , sill se antaa meille mahdollisuuden tehd tarvittavia korjauksia ja muutoksia aikaisempiin ptksiin .
sanon tm tieten hyvin , ett meidn on tietenkin lydettv tasapaino tmn aran keskustelukohteen suhteen , toisin sanoen huolehdittava tulevaisuudessa ennaltaehkisevst kuluttajansuojelusta antamalla sille ehdoton etusija , mutta toisaalta samalla juuri riskimateriaaliptksen vuoksi ja bse : n alueittain erilaisen esiintyvyyden vuoksi tuotava asiat esille kytnnnlheisemmin ja eriytetymmin .

sanon hyvin selvsti : oli alun piten vrnlaista tieteellist ja poliittista ideologiaa mritell yksi osa mahdollisesti infektoituneesta elimest terveyspolitiikan kannalta katsottuna epilyttvksi , kun samalla pyrittiin viel myymn toinen osa .
sit paitsi uudet tieteelliset tutkimustulokset eivt ole suinkaan niin kovin uusia .
tarkoitan nimenomaan sit , ett joukko tiedemiehi , jotka ovat olleet mielipiteineen vhemmistn , on jatkuvasti vuodesta 1990 lhtien viitannut kysymykseen , joka liittyy imu- ja hermokudoksiin , mutta heidt on yh uudestaan tehokkaasti torjuttu .
tst voi tehd toisin pin sen johtoptksen , ett juuri niill alueilla , joissa bse : t on , on tehty aikaisemmin aivan liian vhn asian hyvksi .
joko elin on terve ja sopii ihmisravinnoksi tai sitten ei .
bse : n suhteen ei ole olemassa mitn vlimuotoa !

sen vuoksi luulen , ett on hyv , ett tll otetaan materiaalien arvioinnin ohella samanaikaisesti paremmin huomioon muut kriteerit , kuten maantieteellinen tilanne .
haluaisin tss yhteydess lisksi sanoa selvsti , ett sek yhdysvaltojen ilmoitus ett herra cunninghamin ilmoitus on pttvisesti torjuttava .
herra cunningham nimittin suorastaan vaarantaa ilmoituksellaan sen hyvn tahdon osoituksen , jota me mys bse-seurantavaliokunnassa olemme osoittaneet sen , ett tietyin ehdoin asteittain psisimme lhemmksi vientikiellon poistamista selvsti mriteltyj kriteerej noudattaen .
ilmoitus ryhty pysyvn elinlketieteellisen komitean nykyisen ptksen luoman tilanteen pohjalta tavallaan lainrikkomukseen muuttuisi loppujen lopuksi ernlaiseksi rjhtvksi ammukseksi brittien omia intressej vastaan .

arvoisat komissaarit , min ehdotan lisksi , ett kyttisimme hyvksi tilaisuuden puhua teidn kanssanne tammikuun lopussa tai helmikuun alussa parlamentin asiasta vastaavissa valiokunnissa .
meidn puolueryhmmme esitt samanaikaisesti pyynnn , ett tieteellisen komitean puheenjohtaja antaa selvityksen parlamentin valiokunnille , jotta voimme sitten helmikuun alussa ennen lopullista ptst saada aikaan parlamentin mytvaikutuksella avoimen ja vilpittmn keskustelun .

olen mys sit mielt , ett tll ptksell , joka nyt on tehty , ennaltaehkisev kuluttajansuojelu ei vaarannu , vaan ett se antaa meille mahdollisuuden korjata ja vied tarkoituksenmukaisesti eteenpin monta asiaa , jotka liittyvt 30. heinkuuta tn vuonna hyvss tarkoituksessa tehtyyn paniikkiptkseen .

arvoisa puhemies , minusta nytt silt , ett nm kolme kuukautta , jotka ovat kuluneet ennen tmn mryksen voimaan saattamista - eli ennen 1. huhtikuuta 1998 - osoittavat , ett pakokauhun hetkell - hors panique ranskalaisittain - tehdn varovaisimpia valintoja .
nyt meidn on varottava tmn pohdintahalun turhautumista ja hydynnettv odotusaika syventen tietmystmme meit eniten huolestuttavasta seikasta - terveyden suojelusta . tietommehan eivt ole viel riittvn vakuuttavia , se meidn on rehellisesti mynnettv .

vastausta vailla on viel kansalaisten esittm kaikkein yksinkertaisin , arkipivisin , mutta mys huolestuttavin kysymys : miten hullun lehmn tauti , creutzfeldt-jakobin tauti voi tarttua ?
kukaan ei vielkn osaa sit kertoa .
kydessmme isossa-britanniassa keskustelimme taudin uhrien perheiden kanssa : he kertoivat aivan tavallisesta ruokavaliosta , samanlaisesta kuin muilla perheenjsenill , taatusti vaarattomasta ravinnosta ; he eivt siis olleet syneet aivoja tai muita ns. vahingollisia osia , joita me nyt olemme kieltmss .
nm vastaukset meidn on siis selvitettv ensimmiseksi , ja uskon edelleenkin , ett voimme lyt ne sielt , isosta-britanniasta .
uskoakseni englantilaiset tutkijat , jotka niin nopeasti ja sopivaan aikaan keksivt vastauksen kysymykseen bse : n kyvyst muuntautua creutzfeldt-jakobin taudiksi , tietvt jo monet nist vastauksista .

uskoakseni amerikkalaiset , komissaari fischler , jotka tuntevat huonosti eurooppalaista todellisuutta ja viel vhemmn ovat siit huolissaan , tekevt oman tilanteensa avoimeksi suosiakseen vuoropuhelua .
siis ennen kaikkea rehellisyytt , selkeytt ja pttvisyytt , mutta koko ajan sit ainoaa ratkaisua kohti : ei suosita kauppaa vaan kansalaisten terveyden suojelua .

arvoisa puhemies , otan nyt vasta alustavasti kantaa asiaan , josta joudumme varmasti viel keskustelemaan yksityiskohtaisemmin .

ensiksi haluan , ett pytkirjaan merkitn kuinka syvsti huolestuneita olemme siit , mit yhdysvallat on tehnyt .
sit tytyy vastustaa tiukasti , sill siit j kansainvlisesti ajatellen hyvin negatiivinen kuva , mik ei ole koko unionin tai joidenkin sen jsenvaltioiden kannalta oikein .
pelknp , ett sen seurauksena negatiivinen vaikutus voi levit , ja se horjuttaa varmasti kuluttajien luottamusta euroopassa riippumatta sen varsinaisesta vaikutuksesta kauppaan .

toiseksi , en ole aivan varma kuunneltuani komission jsent siit , suhtautuuko komission jsen mynteisesti vai ei alkavaan , yhdistyneit kuningaskuntia koskevaan tuontikieltoon .
toivottavasti komissio ei hyvksy en laajempaa markkinoiden jakamista .
koska asiaa koskeva lainsdnt hyvksytn kolmen kuukauden kuluttua , olisi vrin asettaa lis kieltoja unionin sisll .
sit pitisi vastustaa .

lopuksi haluaisin kysy , kumpi viivytt sam -ohjelmaa koskevan lainsdnnn valmistumista , tiedeyhteisn noudattama politiikka vai poliittisen yhteisn tekem tiede , sill aina , kun nit asioita pitkitetn , hertmme yh lis epilyksi kuluttajassa .
vaikka vaaran mahdollisuus on hyvin pieni , horjutamme sek kuluttajien ett tuottajien luottamusta .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen fischler , hyv komission jsen bonino , muistatte varmaankin , ett me seurantavaliokunnassa esittessmme riskimateriaalin jakamista koskevaa toimenpidett olemme puhuneet alueellistamisesta , siis thn toimenpiteeseen liittyvst alueittaisesta luokituksesta , ja herra fischler , te muistatte mys sen positiivisessa mieless kydyn keskustelun , jossa me esitimme , ett jos me emme saa aikaan alueellistamista , siis alueittaista luokitusta , silloin emme myskn saa mahdollisuutta pst ulos bse-ongelmasta .
te valitsitte toisen tien , ja juuri siin te olette mennyt ansaan .
te ette ajatellut sit , mist lkkeiden ja kosmeettisen alan tuotteiden raaka-aineet tulevat .
nyt te jouduitte pttmn poikkeusjrjestelyst , ja silloin teilt sulki tien saksan johdolla borchert , joka ei halunnut , ett riskimateriaali tulee ilmi , ja antoi teidn sill tavalla menn ansaan , mink vuoksi teidn piti siirt toimenpidettnne kolmella kuukaudella .
olen sit mielt , ett tartuntavaaran suhteen bse : n alkuvuodet olivat ratkaisevimmat , mutta on tietysti otettava vakavasti mys seikka , ett nyt kytetn edelleen yli kolmen kuukauden ajan materiaalia , jonka ei periaatteessa pitisi pst ravintoketjuun .
jos olisitte ptynyt alueittaiseen luokitukseen , teill ei olisi myskn mitn erimielisyytt usa : n kanssa .

pidn luonnollisesti skandaalina sit , ett tss nyt borchertin johdolla estetn mahdollisuus tunnustaa uusiseelanti ja australia vapaiksi bse : st , vaikka se olisi mahdollista , jos saksaa ei tunnusteta .
tss neuvosto asettuu vastaan kuluttajansuojelun kustannuksella .
on vain niin , herra fischler , rouva bonino , ett jos te olisitte noudattaneet meidn ehdotuksiamme alueittaisen luokituksen tekemisest ja siit , ett ei tule yksipuolisesti ajatella vain sismarkkinoita , ei meill olisi tllaista tilannetta .
toivon , ett voimme korjata asian .
haluan viel kerran sanoa , ett bse ei ole viel loppuun ksitelty .
mys alueellistamiseen sisltyy riskej , mutta meidn tytyy ksitell ne , jotta saamme luoduksi organisoidun suojausjrjestelmn ja lydmme ulospsyn bse-ongelmasta mahdollisimman vhn riskej sisltvll tavalla - kokonaan riskittmstihn tm ei ky .
herra fischler , rouva bonino , me teemme omasta puolestamme edelleenkin rakentavia ehdotuksia ja olemme yhteistyss toivoakseni kaikkien , mys kuluttajien parhaaksi .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin todeta , kuinka hienoa on mielestni se , ett komissio on tll tnn niin runsaslukuisena .
se kertoo siit , ett komissio on huolestunut , aivan kuten me kaikki muutkin , kriisin syvyydest ja siit , miten se kasvaa : sen vaikutus nkyy heti monessa eri paikassa .
kaikkien olisi nyt siis syyt olla huolissaan , sill pelkn , ett koko asia karkaa ksist ja kasvaa aivan liian suureksi .

haluan kiitt komission jsen fischleri siit , ett hn kertoo meille rehellisesti ja avoimesti kaikista niist vaiheista , jotka on toteutettu sek elinlketieteellisen tiedekomitean tekemist lukuisista ptksist .
odotan mielenkiinnolla mys komissaari boninon mielipidett nist asioista .

on mys ilahduttavaa huomata , ett melkein kaikki ovat yht mielt siit , ett tm ongelma koskee koko eurooppaa ja ett yhdenmukaistaminen on euroopassa tarpeen .

herra graefe zu baringdorf oli oikeassa sen osalta , ett alueellistamiseen , jota olen itse jo jonkin aikaa yrittnyt ehdottaa mahdolliseksi ratkaisuksi , suhtaudutaan nyt erittin vakavasti .
jos yhdysvaltojen asemasta voi yliptn lyt mitn mynteist , niin nyt me ainakin pidmme sit erittin varteenotettavana vaihtoehtona .
olen tietysti pahoillani siit , mit yhdysvallat on tehnyt .
mielestni se on yhdysvalloille tyypillist , ylimielist kytst , johon se turvautuu aina silloin , kun sen edut kaupanalalla ovat vaakalaudalla .
toisinaan se kutsuu maailman kauppajrjestn htiin estmn sellaiset kaupat , joihin eu uskoo , kuten esimerkiksi banaanikaupan .

mit on tehtv ?
sit kysyvt maanviljelijt .
skotlannin maanviljelijt sanovat : " kertokaa meille , mit meidn on tehtv , niin teemme sen . lupaamme toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet taudin hvittmiseksi , lupaamme suorittaa merkinnn .
tarvitsemme selvn kskyn britannian hallitukselta ja komissiolta .

on selvsti havaittavissa , ett ratkaisun lytminen ei ole hmyst vaan sen suhteen ollaan htntyneit ja pttvisi .

minua kiehtoi komission jsen fischlerin vite , jonka mukaan britannian hallituksella olisi useita vaihtoehtoja .
siinhn olisi voitu kertoa vain vaaroista .
siin olisi voitu esimerkiksi verrata lampaankyljysten tai muun luullisen lihan symist tupakointiin tai alkoholin nauttimiseen .
sekin on yksi vaihtoehto .
olisikohan siit komission jsenen mielest ollut enemmn hyty kuin kaikenlaisen luullisen lihan ehdottomasta kieltmisest ?

mihinkhn suuntaan me olemme komission jsenen mielest menossa lhitulevaisuudessa ?
pohjoiskanaalin kumpaakin puolta vavisuttava irlantilaisten , skotlantilaisten ja walesilisten maanviljelijiden viha , joka purkautuu jatkuvana toistensa niskaan hengittmisen , juontaa juurensa turhautumisesta , joka johtuu siit , ettei en tiedet , kuinka jatkaa tst eteenpin .

viel yksi asia . voisiko komission jsen vahvistaa oikeaksi sen , ett tilannetta on pahentanut se , ettei valuuttakurssia ja englannin punnan tasausta koskevia ongelmia , jotka kuuluvat selkesti jsenvaltioiden toimivaltaan , ole pystytty ratkaisemaan ?

arvoisa puhemies , ensiksikin ollen pettynyt siihen , ettei ptslauselma ole kytssmme tn iltana ja siihen , ettei tst asiasta nestet .
merkittkn se pytkirjaan .

maaliskuusta 1997 lhtien pohjois-irlannissa olevan vaalipiirini naudankasvattajat ovat joutuneet seuraamaan elinkeinonsa kuihtumista bse-taudin seurauksena .
he ovat turhaan odottaneet mynteist suhtautumista muulta euroopalta , erityisesti kahdelta yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselta .
olemme vain soutaneet ja huovanneet joka tilanteessa .
heidn krsivllisyytens on nyt rirajoilla ja on ihme , ettei se ole loppunut jo aikoja sitten .

vaikka kukaan ei halua nhd kansan kapinoivan , ymmrrn kuitenkin , ett ihmiset ovat huolestuneita , ja niin olen minkin .
komissio ja neuvosto ovat edenneet suorastaan matelemalla tss asiassa .
me tarvitsemme ja vaadimme selkemp ptksentekomenettely , jossa ei ole sijaa kaksinaamaisuudelle .
yhdistyneen kuningaskunnan maanviljelijt eivt krsi ainoastaan bse-tautiin liittyvist ongelmista vaan mys punnan vahvuudesta .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ei ole viel tehnyt ptksi irlannin ja englannin puntien vlisen eron hyvittmiseksi .
se on luonnollisesti valtion sisinen ongelma , mutta sit pahentaa se , ett muut jsenvaltiot voivat vied tuotteita meidn markkinoillemme .
yhdistyneen kuningaskunnan maanviljelijt kapinoivat juuri tt epkohtaa vastaan .
sen voi hyvin ymmrt ja saada anteeksi sen , ett uskoo muiden jsenvaltioiden tll hetkell saaman hydyn kannustavan heit silyttmn tilanne ennallaan .
vilpillisen kilpailun on loputtava . rehellisesti sanottuna , jos herra cunningham ptt varmistaa , ettei vrnlaista naudanlihaa pse muista jsenvaltioista yhdistyneeseen kuningaskuntaan 1. tammikuuta jlkeen , tuen hnt sataprosenttisesti .

haluaisin esitt kaksi kysymyst niille kahdelle komission jsenelle , joiden huomaan ilokseni olevan paikalla ja jotka ovat kyseisen ongelman osalta ratkaisevassa asemassa .
ensimminen kysymys : aiotteko nyt hyvksy naudanlihan merkintjrjestelmn osalta ne ptkset , joita on ehdotettu ja jotka yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on hyvksynyt ?
aiotteko olla seuraavassa neuvoston istunnossa tammikuussa yht mielt siit , ett naudanlihan merkintjrjestelm on kelvollinen ja mynteinen ja ett koko eurooppa voi hyvksy sen turvallisena jrjestelmn ?
voisitteko lisksi edet pttvisin askelin eik matelemalla vhn liian myhn keksityn jrjestelmn osalta ?
jos emme saa mynteist vastausta edellisiin kysymyksiin , yhdistyneen kuningaskunnan maanviljelijt jatkavat mielenosoituksia ja , rehellisesti sanottuna , minun tukeminani .

arvoisa puhemies , kytmme uudelleen puheenvuoron , joka koskee tmn asiakirjan tietty kohtaa , nimittin riski , ett takuuhintoja alennettaisiin 20 tai 30 % , vaikka emme ole toipuneet viel edes bse-kriisin aiheuttamista seurauksista .
olemme saaneet tiet , ett belgiassa on kytetty kuolleen lehmn osia luujauhon valmistuksessa .
jrkyttynein olemme todenneet , ett jopa luxemburgissa erss lehmss on todettu naudan spongiforminen enkefalopatia ja ett mys sit oltiin kytetty luujauhojen valmistukseen .
olemme todenneet , ett valvonta on selvsti tehotonta .
perustimme tutkintavaliokunnan .
sen puheenjohtaja on keskuudessamme .
olemme asettaneet tutkimustulosten seurantakomitean .
mys sen puheenjohtaja on paikalla .
yhdysvallat , joka lhett meille hormonilihaa , kieltytyy hyvksymst lihaamme sill tekosyyll , ett se olisi vaarallista .
uusien tieteess saavutettujen tietojen mukaan lihasta on tullut vaarallista .

brittiystvmme , jotka eivt ole eprineet tartuttaa kaikkea mit ovat voineet , leikkivt nykyn suurta herraa sanoen : " emme halua , ett nyt tartutatte meidt ! " .
lketieteellinen painostusryhm laskee edelleen lkekapseleidensa tai muiden valmistuksessa liivatteen varaan .
jopa herra graefe zu baringdorf on huolissaan , hn , joka ei eprinyt yhtn ja jonka takia epluottamuslauseesta ei nestetty ja joka ei kantanut huolta ekologisista ongelmista , vaikka hn kuuluukin vihreisiin .
mielestmme teimme vrin , kun vlttelimme komission poliittisen vastuun kyseenalaistaimisesta syntyv poliittista skandaalia .
paise olisi pitnyt puhkaista heti .
sen sijaan se on haittanamme viel ties kuinka pitkn .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy komission jsen fischlerilt , mit hn oikeastaan tekee tll .
haluaako hn , ett me jaamme hnen kanssaan sympatiat tss ikvss tilanteessa , jonka asian lykkntyminen on aiheuttanut ?
haluaako hn jakaa meidn kanssamme ne talijohdannaisten ja lkevalmisteiden aiheuttamasta hmmennyksest johtuvat vaikeudet , jotka ovat saaneet valiokunnat jonkinlaiseen lamaannustilaan ?
vai haluaako hn kertoa meille ymmrtvns sen , ett muiden , yhdistynyt kuningaskunta mukaan lukien , on nyt toteutettava yksipuolisia toimia , koska tiettyj ptksi ei ole tehty huolimatta siit , mit viime heinkuussa pidetyss maatalousneuvostossa annettiin ymmrt ja mink piti olla nimenomaan seuraava askel tss asiassa .

mielestni yhdistynyt kuningaskunta on oikeassa siin , mit se on tehnyt .
komission jsen mynsi , vaikka hn pudistaakin tll hetkell ptn , mutta luulen silti , ett hn mynsi sen , ett yhdistynyt kuningaskunta ei riko mitn sopimusta tai oikeudellista velvoitetta vaatiessaan , ett 1. tammikuuta lhtien , jolloin uuden sdksen pitisi olla tullut voimaan , maahan tuotavassa lihassa on oltava merkint siit , ett erityinen riskiaines on poistettu ja ett myyntiin pantavan lihan on oltava luutonta , kuten yhdistyneen kuningaskunnankin tuotteet nykyn .

ongelmana , josta haluan puhua komissaari boninolle , joka aikoo vastata thn keskusteluun , on se , ett asiaa sivusta seuraavien , jotka ajattelevat aina ensiksi kuluttajien turvallisuutta , kannalta katsottuna nytt joskus silt , ett tss keskustelussa ei aseteta sntj asianmukaisella tavalla .
varmasti on uusia varotoimenpiteit ja jossain mrin mys uusia turvatoimia .
mutta kun turvatoimia toteutetaan paikan pll ja ne nyttvt toimivan , ne pitisi mys vakiinnuttaa .
yhdistynytt kuningaskuntaa riivaa juuri se vitsaus , ett snnt nyttvt muuttuvan vhn vli .

haluaisin viel lopuksi sanoa , ett meill on viel toinen kysymys , jonka esitn erityisesti rouva boninolle ja joka koskee sit hmmennyst , jota neuvoa-antavien tiedekomiteoiden nykyiset suositukset aiheuttavat .
ympri maailmaa kulki kummia tarinoita lampaanlihasta .
kesti aika kauan , ennen kuin saimme selvitetty , mit kyseiset oppineet oikeastaan parhaillaan kertoivat .
me emme ole viel saaneet lopullista lausuntoa siit , mit kyseinen komitea aikoo tarkalleen ottaen tehd .
sit ei voi sallia .
sen vuoksi meill on mielestni huonoimmat mahdolliset evt aloittaa uusi vuosi .
totean sen hieman surullisena , koska annan tunnustusta sille , mit me kaikki , molemmat komission jsenet mukaan lukien , olemme tehneet .
kuluttajamme hermostuvat usein aivan turhaan .
maataloutemme on rappiolla ja jsenvaltiot ovat jlleen kerran eri mielt , koska ne joutuvat tekemisiin sellaisten direktiivien ja mrysten kanssa , joita ne eivt ymmrr kunnolla juuri sen vuoksi , ettei komission jsen fischlerin alussa mainitsemaa yhdenmukaistamista ole toteutettu .
sit ei voi sallia .
meidn on pystyttv parempaan uutena vuotena .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent tmn puheenvuorosta .
minkin olen monien muiden tavoin vakavasti huolissani naudanlihamarkkinoiden yh huonommasta tilanteesta ja siit hmmennyksest , jota kansanterveyden osalta luodaan .
meill on euroopan unionissa naudanlihan ja muiden tuotteiden yhteismarkkinat .
nm markkinat ovat toimineet rimmisen hyvin , ja kun vakavia elinten terveyteen liittyvi ongelmia , kuten esimerkiksi suu- ja sorkkatautia , sikaruttoa tai newcastlen tautia , esiintyy , kyseinen maantieteellinen alue eristetn ja jtetn yhteisten kauppajrjestelyiden ulkopuolelle siihen asti , kunnes kyseinen tauti on saatu hallintaan ja hvitetty alueelta .
tm menettelytapa on toiminut hyvin euroopassa ja sit asianmukaisesti toteuttamalla bse-tauti voidaan hvitt brittilisest nautakarjasta .
se on meidn tavoitteemme .
koko ajan tapahtuu tasaista kehityst , vaikkakin ehk vhn myhss .
tautitilastot osoittavat sen erittin selvsti .

ei ole epilystkn siit , etteik britannian hallitus olisi tehnyt pahoja virheit bse-kriisin hoitamisen osalta , mutta nyt paljon myhemmin se on aloittanut hyvin rahoitetun ja tieteelliselle pohjalle perustuvan ohjelman taudin hvittmiseksi , joka toimii hyvin .
mutta hallituksen eilen tai edellisen pivn asettama tuontikielto , joka koskee luullista naudan- ja lampaanlihaa , sek se , etteivt britannian viranomaiset onnistuneet pitmn rajatullejaan avoinna , mit taas yhtenismarkkinoiden toiminta edellytt , asettavat muiden jsenvaltioiden tuen vaakalaudalle .
kostonhimoinen ongelman ratkaiseminen tuhoaa meidn kaikki yrityksemme voittaa kuluttajien usko ja luottamus takaisin hvittmll tauti lopullisesti .
lisksi se on vaikuttanut siihen , ett kauppakumppanimme ovat hytyneet huimasti omien tuottajiemme kustannuksella , ilman tieteellist perustaa .

haluan vedota tuhansien naudanlihantuottajien puolesta komissioon ja britannian hallitukseen , jotta ne yrittisivt yhdess kiinnitt enemmn huomiota todellisiin tiedemiehiin ja vhemmn puolueellisiin arvostelijoihin , jotka ymmrtvt asian jatkuvasti vrin .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa oman osuuteni kiittmll komission jsen fischleri siit , ett hn on ollut avoin ja rehellinen siit lhtien , kun tm erittin vakava asia tuli esille .

mutta minun on todettava , ett kaikki euroopan unionin vannoutuneet jsenet ovat , ja heidn onkin oltava , huolissaan isossa-britanniassa jatkuvasta irlantilaisen naudanlihan tuontia vastustavasta kampanjasta .
minun nkemykseni on , ett euroopan komissio ei voi vain laiskasti seurata , miten asia etenee .
sen tytyy valvoa kaikkien jsenvaltioiden etuja .
yhden jsenvaltion ei voida sallia kirjoittaa sntj .
yhden maan ei voida sallia rikkoa yhtenismarkkinoita .
olen erityisen vihainen niist hykkyksist , joita irlantilaiseen naudanlihaan kohdistetaan .
on yh enemmn todisteita siit , ett britannian supermarketit ja jakelukeskukset saavat varoituksia olla ostamatta irlantilaista naudanlihaa .

irlantilainen naudanliha tunnetaan laatutuotteena ympri eurooppaa .
kehotan britannian viranomaisia antamaan kuluttajien ptt itse ja takaan sen , ett irlantilaista naudanlihaa myydn britannian supermarketeissa .

joka maalla on oikeus edist omien tuotteidensa myynti , mutta ei muiden kustannuksella .
se , mit britannia yritt nyt tehd , onkin knt markkinat omaksi edukseen .
yhtenismarkkinat perustuvat oikeudenmukaisen markkinaympristn periaatteeseen .
britannia ei tietenkn tll hetkell suostu hyvksymn tt perussnt .
toivottavasti voimme lhiaikoina tuplata uudelleen poliittiset ja diplomaattiset ponnistelumme , jotta voimme taata sen , ett oikeudenmukainen ja tasapainoinen kilpailutilanne saadaan takaisin .
britannian hallitus pit irlantia selvstikin syntipukkina , koska se ei pysty hoitamaan omien maanviljelijidens aitoja ongelmia .

arvoisa puhemies , kysyisin komission jsen fischlerilt , miten hn pystyy perustelemaan ptksen lykt erityist riskiainesta koskevan kiellon tytntnpanoa ja onko yliptn sopivaa , ett se on siirretty aprillipivn .
jos ongelma vaikuttaa negatiivisesti naudanlihamarkkinoihimme ja kuluttajien luottamukseen , eik siin tapauksessa olisi viisainta toteuttaa kaikkein tiukimpia toimenpiteit , jotta kuluttajien luottamus voitettaisiin takaisin ?

me tiedmme , ett euroopan mantereella esiintyy paljon vhemmn bse-tautia kuin yhdistyneess kuningaskunnassa , mutta tiedmme mys , ett sit esiintyy .
mantereella on toteutettava tiukimpia toimenpiteit , kuten yhdistyneess kuningaskunnassa .
luulen , ett komission jsen on samaa mielt , koska muuten hn ei olisi antanut tn iltana hiljaista hyvksynt herra cunninghamin toiminnalle .

haluaisin kysy komissaari boninolta seuraavan kysymyksen : eik yhdysvallat toimi nyt euroopan osalta samalla tavalla kuin se toimi yhdistyneen kuningaskunnan osalta vuonna 1989 ?
ehkei se , mit se teki , ollut kovin tyylikst , mutta eivtk sen aikeet ole rehelliset ?
se sanoo haluavansa suojella elintarvikkeidensa turvallisuutta ja koskemattomuutta .
miksi meidn tytyy vastustaa yhdysvaltoja silloin , kun sen tarkoituksena nytt olevan kuluttajien luottamuksen silyttminen elintarvikkeisiin , mik meidnkin pitisi saavuttaa tll euroopassa ?

arvoisa puhemies , kaksi komission jsent tiet kyll , ett kun walesissa , skotlannissa , ja englannissa on maatalouskriisi , pohjois-irlannissa on katastrofi .
he tietvt mys sen , ett kolme tll olevaa euroopan parlamentin jsent , jotka edustavat pohjois-irlantia , tapasivat viime keskiviikkona pministerin , joka kertoi heille aikovansa neuvotella kokonaisratkaisun muun euroopan avulla .
voiko komission jsen kertoa meille tn iltana tekeek britannian hallitus ehdotuksia mainittua ratkaisua silmll piten ja onko kyseist ratkaisua tulossa ?

sanoisin yhtyvni tysin kollegani herra nicholsonin tekemiin huomautuksiin , ja jos herra hume olisi paikan pll , hn olisi samaa mielt .

arvoisa puhemies , haluan tietysti ensin onnitella komission jsent hnen suhtautumisestaan ehdotuksiin , kuten aina silloin , kun on kysymys kuluttajien terveyden suojelemisesta .
kaikki maanviljelijt pitvt kuluttajien terveytt trkeimpn asiana , mutta brittiliset maanviljelijt ovat kyllstyneet siihen , ett heit pidetn potkupallona .
olemme nyt jo niin pitkll , ett jotain on tehtv .

esittisin mielellni komission jsenelle seuraavat kysymykset .
onko britannian nykyinen hallitus ensinnkin syrjinyt brittilisi maanviljelijit , niin kuin luulen , ehdottamalla , ett sen on poistettava brittilisest naudanlihasta luut ?
mitk ovat perustelut niiden kannalta katsottuna , jotka pitvt luullisesta naudanlihasta ?
onko se vain reagoinut vlittmsti bse-tautia ksittelev neuvoa-antavan komitean ehdotukseen ?
kuten herra cox mainitsi , se rikkoo kuluttajien luottamuksen .
olemme saaneet kuulla koko keskustelun ajan irlantilaisilta ja muilta kollegoiltamme naudanlihateollisuuden ongelmista ja niist paineista , jotka sille on tll hetkell asetettu .
onko britannian hallitus hakenut rahoitusta punnan arvon korottamiseksi ?
jos on tai vaikka ei olekaan , milloin se mahdollisuus hvi ?
ensi kuun loppuun mennessk ?

minulla on kaksi kysymyst esitettvn komission jsenelle ja haluaisin saada niihin mys vastauksen , jos se vain on mahdollista . jos yhdistynyt kuningaskunta kielt yksipuolisesti sellaisen naudanlihan maahantuonnin , josta vaaraa aiheuttavia aineita ei ole poistettu , voiko komission jsen vedota 169 artiklaan ja saattaa asian tuomioistuimen ksiteltvksi ?

haluaisin esitt viel yhden kysymyksen , koska ympristasioista vastaava komissaari on paikalla .
sain tss ern pivn kuulla , ett britannian maanviljelijt ovat jlleen joutuneet uuden hykkyksen kohteeksi . hallitus nimittin aikoo - tm on vain sivuhuomautus - mrt lannoiteveron .
pitk se paikkansa ?

arvoisa puhemies , rouva bonino katsoi aivan pelstyneen kuullessaan , ett hnen nyt on mr vastata ympristpolitiikasta .
sallittakoon minulle muutamia lyhyit huomautuksia keskusteluun .
pitkmme erossa seuraavat seikat : britannian maatilat ovat joutuneet krsimn paljon , mutta ne ovat joutuneet krsimn , koska yksi tietty hallitus ei ole kymmenen vuoden aikana tehnyt mitn .
se , ett vuosi sitten on saatu aikaan joitakin muutoksia , ei voi johtaa tilanteen parantumiseen dramaattisella tavalla .

sallittakoon minun sanoa jotakin vientikiellon mahdollisesta poistamisesta ison-britannian joidenkin osien kohdalta .
mys herra fischler puhuu varmasti tst .
kyll , iso-britannia on tehnyt toukokuun jlkeen ehdotuksia .
me kaikki kuitenkin luullakseni toivomme , ett asiassa tytyy kuulla tieteellist komiteaa .
tt varmaankin ymmrrmme turvallisuudella , kuluttajien luottamuksella ja terveyden suojelulla .
tieteellinen ohjauskomitea on asettanut aivan selvt lisvaatimukset ja odotukset .
jos haluamme tehd tyt tll vakavassa mieless emmek mieti vain sit , milt toimintamme nytt ulospin , ett emme aina vain julkaise nopeasti lehdisttiedotetta - sanon tmn mys kritiikkin itseni kohtaan - silloin meidn pitisi lukea hyvin huolellisesti ne seikkaperiset lausunnot , jotka ovat saatavilla mys internetiss , jo silloin tiedmme , mit tm ohjauskomitea sanoo lampaista , naudoista ja muista osista .
nit ei ole helppoa lukea , mutta niit voi lukea ja sitten asiat saa tiet .

tll hetkell on vielkin olemassa vaatimuksia .
ohjauskomitea sanoo , ett tll hetkell ei ole viel toimivaa certified herd scheme -jrjestelm , ei myskn pohjois-irlannissa .
min olen ensimmisen tukemassa sit sitten , kun sellainen on olemassa .

haluaisin viel mielellni seuraavassa sanoa pari sanaa muista asioista : niin , tmn ehdotuksen siirtyminen on hyv asia , jos ehdotus sitten on aukoton .
sill me haluamme siit aukottoman .
jos yhdysvallat luulee olevansa bsevapaa , koska se julistautuu sellaiseksi , olkaamme siin tapauksessa yht mielt siit , ett kansainvlinen elintautijrjest pariisissa on mritellyt hyvin tarkkaan , mit tarkoittaa bse-vapaa .
sen mukaisesti usa ei ole bse-vapaa , sanottakoon sekin hyvin selvsti .
ja jos se sitten on sit mielt , ett se voi kielt tietynlaiset tuontituotteet ja toisia ei , ei se ky pins .
odotan komission toimivan tllaista toimintaa vastaan .
sit paitsi herra fischler on tehnyt selvn jaottelun .
hn on sanonut , ett luullista lihaa voidaan pst isoon-britanniaan ja lihoista on siell poistettava luut .
tm ei ole mikn tuontikielto .
jos lihaa ylipns ei pstet sinne , on varmasti kyseess tuontikielto , ja sit min en varmasti halua olla tukemassa , paitsi siin tapauksessa , ett sille on hyvt syyt !

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! haluaisin kommentoida vain muutamaa asiaa , joita tll ksiteltiin .
kollegani bonino ottaa viel perusteellisesti kantaa eri nkkohtiin .
ensinnkin haluaisin sanoa vrinksitysten vlttmiseksi seuraavaa . komissio on ensiksi kntynyt pysyvn elinlketieteellisen komitean puoleen , tll komiteallahan on ptksentekovaltuudet , ja esittnyt sille pyynnn tiettyjen muutosten tekemisest heinkuiseen ptkseen .
kun oikeastaan yksikn jsenvaltio ei tukenut komission ehdotusta , ptimme sitten anoa siirtmist varmistaaksemme ennen kaikkea , ett erilaisia osittain elintrkeit lkkeit on 1. tammikuuta edelleenkin saatavissa , ja siirtmiselle saimme sitten hyvksynnn .

haluaisin mys tehd selvksi , ett pysyvlle elinlketieteelliselle komitealle ja tieteelliselle komitealle on yhteist vain sana " komitea " .
on aivan selv , ett pysyvn elinlketieteellisen komitean kulloisetkin edustajat edustavat jsenvaltioiden mielipidett eivtk mitn muuta !
mutta suunnilleen samana ajankohtana saimme - tm on avoimesti listtv - uuden luettelon riskimateriaaleista , tll kertaa tieteelliselt komitealta .
tm luettelo on oleellisesti laajempi ja pidempi kuin se luettelo , joka kytssmme oli heinkuussa .
haluaisin korostaa tss yhteydess , ett meidn pit yksinkertaisesti tiedostaa se , ett bse-kysymyksiss mys tieteelliselt kannalta katsottuna asiat voivat kehitty eteenpin , koska kytettviss on aina uusia tutkimustuloksia .
me mys otamme kulloisetkin uudet tutkimustulokset vastaavasti huomioon .
tm on tarkasti sanottuna ohjenuora , josta pidmme kiinni .

nyt tiedemiesten osoittamat erilaiset riskit on liitettv yhdeksi kokonaisuudeksi sen mukaan , millaisesta riskimateriaalista on kysymys , ja ottamalla huomioon elinten maantieteellisest alkuperst johtuva riskien erilaisuus , ja tmn perusteella tehdn vastaava lopullinen tai muu arviointi .
sit varten tarvitsemme tietyn vhimmisajan .
emme ole siksi tehneet asiaa itsellemme helpoksi , vaan olemme sanoneet , ett laadimme vlittmsti tarvittavan kattavan ehdotuksen , joka valmistuu niin ajoissa , ett me voimme saada aikaan uuden ptksen niden kolmen kuukauden aikana , jotka meill on kytettviss .
tarvittaessa rouva bonino selvitt teille varmasti mielelln muut sislt koskevat yksityiskohdat .
mutta me tarvitsemme mys riskien kokonaisarvioinnin , jotta psemme tss asiassa jrkevll tavalla eteenpin .

mit tulee usein esill olleeseen kysymykseen niin sanotuista certified herd schemes -jrjestelyist , on nyttemmin syntynyt seuraava tilanne : alun rouva roth-behrendt kuvaili jo hyvin tsmllisesti .
olemme saaneet brittihallitukselta tyasiakirjan , tieteellinen komitea arvioi sit , eik sit pidetty riittvn .
mutta mys selvsti ilmaistiin , mit puuttuu .
viimeisen ja keskeisen puuttuneisiin asioihin kuuluneen elementin olemme saaneet tn aamuna brittihallitukselta , nimittin sen , ett on olemassa valmius ottaa kyttn tysin erilaisia teurastamoja ja ett tiedemiesten vaatimukset ollaan valmiit tyttmn sataprosenttisesti .

me olemme sen vuoksi uudessa tilanteessa ja meidn on nyt tehtv tarvittava arviointi , keskusteltava siit komissiossa ja tehtv mys pts .

mit irlantilaiseen lihaan tulee , haluaisin hyvin selvsti ilmaista , ett komissio on asettautunut pttvisesti niit mielivaltaisuuksia vastaan , joita ison-britannian eri satamissa on esiintynyt .
mutta voin kertoa teille , ett irlannin maatalousministeri on itse sanonut tnn maatalousministerien kokouksessa , ett hn on tysin tyytyvinen niihin toimenpiteisiin , joihin britannian hallitus on ryhtynyt .
molempien , sek irlannin ett pohjois-irlannin , osalta tunnustamme tysin sen vaikean markkinatilanteen , joka irlannin saarella on syntynyt .
olemme sen vuoksi juuri viime perjantaina tehneet ptksen , ett otamme nilt molemmilta alueilta - irlannin tasavallasta ja pohjoisirlannista - poikkeuksellisesti viel kerran lihaa intervention piiriin , tarkemmin sanottuna 50 % anotuista mrist .
tm on korkein prosenttimr , jonka olemme viime kuukausina ylipns hyvksyneet .
me yritmme siis toiminnallamme osoittaa ymmrtvmme tysin tllaiset vaikeudet .

mit tulee sam-kieltoa koskevaan kysymykseen , toisin sanoen yhdistyneen kuningaskunnan toimenpiteisiin , olen jo viitannut siihen , ett toimenpiteet , joita lihojen ja luiden erottamisen osalta on tehty , eivt ole yhteisoikeuden vastaisia .
mutta me olemme parhaillaan tutkimassa tarkasti muita tehtyj toimenpiteit ja sit , onko niiden osalta mahdollisesti todettavissa sopimusrikkomuksia .
luonnollisesti toimimme tss rinnakkaisesti , aivan samoin kuin meidn on toimittava mys muiden maiden osalta .

lopuksi , mit siis usa : han tulee , haluaisin sanoa tysin selvsti , ett meidn tieteelliset komiteamme eivt ole kansainvlisen elintautijrjestn kriteerien valossa tunnustaneet usa : ta bse-vapaaksi .
olemme sen vuoksi hmmstyneit , ett toimitaan yksipuolisesti euroopan maita vastaan ja mitataan niin sanotusti kahdenlaisella mitalla .
haluaisin mys korostaa , ett olemme luonnollisesti esittneet tarvittavan vastalauseemme asiassa .
min itse aion tavata usa : n asiasta vastaavan ministerin ensi vuoden alussa , jolloin nm uudet vaikeudet toivottavasti voidaan poistaa .
ellei se onnistu , silloin meidn on luonnollisesti tutkittava , voimmeko vied usa : n tss kysymyksess wto : hon .
nm ovat luultavasti trkeimmt kohdat , jotka kuuluvat vastuualueeseeni .
paljon kiitoksia !

arvoisa puhemies , minulla ei ole paljon listtv , sill herra fischlerin puheenvuoro ja hnen vastauksensa olivat erittin tyhjentvi .

haluaisin kuitenkin esitt kolme huomautusta .
ensimminen on se , ett tm keskustelu osoittaa , kuinka huonosti avoimuutta noudatetaan .
me kuvailemme teille ongelmia tarkasti ja selitmme , ett tiede kehittyy ja muuttuu , mutta tarvitaan aikaa , jotta siit voisi tehd johtoptksi .
yhtkki se ei en miellytkn teit .
meidn on siis pstv yksimielisyyteen .
jos haluatte avoimuutta , se tarkoittaa , ett teille on toisinaan sanottava , hyvt naiset ja herrat , ett olosuhteet ovat muuttuneet , koska tiedekomitea on muuttunut ; silloin tulemme tnne .
jos ette sit vastoin halua avoimutta , emme tule en .

toinen huomautukseni liittyy riskimateriaaleja koskevaan ehdotukseen , joka esiteltiin neuvostossa joulukuussa 1996 .
neuvosto hylksi sen .
sit seurasi toinen tieteellinen lausunto .
loppujen lopuksi 30. heinkuuta tehty ehdotus hyvksyttiin .
yhtkki huomattiin , ett lketuotteita , lopullisia tuotteita ja kosmetiikalle talista valmistettuja oheistuotteita koskeva ongelma onkin olemassa .
neuvostolle ehdotettiin muutosta , jonka se hylksi .
viisi maata kannatti muutosta .
ei siis ollut muuta mahdollisuutta kuin lykt asiaa kolmella kuukaudella , jotta muutosta voitaisiin yhdenmukaistaa niin paljon kuin mahdollista ja jotta lopullisia tuotteita koskeva pts voitaisiin tehd ottamalla huomioon viimeisimmt tieteelliset lausunnot .
tmn vuoksi emme voi vastata mynteisesti emmek kielteisesti .
tilanne ei ole mustavalkoinen eik komissio voi painostaa tiedett , ymmrtnette sen .

kolmanneksi meill on ongelma , joka koskee maantieteellist alkuper , josta kaikki puhuvat ja jonka suhteen tiedekomitea ei valitettavasti ole laatinut tsmllisi kriteerej .
se toteaa , ett kudosten ja tuotteiden maantieteellist alkuper koskeva luokittelujrjestelm kehitetn mahdollisimman pian , ja niin edelleen .

nin ollen komissio kntyi uudelleen tiedekomitean puoleen painostaakseen sit laatimaan kriteerit . kriteerit saatuaan komission on harkittava , kuinka niit sovellettaisiin yhtenismarkkinoilla .
tm on tilanne .

jos te kuitenkin olette sit mielt , ett tulemme tnne joka kerta antaaksemme mustavalkoisia vastauksia , olen pahoillani , sill siin tapauksessa avoimuuden noudattaminen ei ole perusteltua .
julistusten tekeminen , hyvt ystvt , on hyvin helppoa , mutta joskus on mys tyskenneltv yhdess ja otettava huomioon se tosiseikka , ett analysoimme ja sovellamme ennalta varautumisen periaatetta .
monet asiat on otettava huomioon , kuten esimerkiksi hinta-hytysuhde ja niin edelleen .

herra martinez , jos komission erottaminen olisi ratkaissut bse-tautia koskevan ongelman , se olisi ollut erittin helppoa , sill tiedttehn , ett komission tilalle olisi valittu toinen .
sairauksien suhteen olisi vhn vaikeampaa tehd nin .

voidaan sanoa , ett ei niinkn komissiossa , vaan minusta tuntuu , ett pikemminkin julkisessa mielipiteess , koettiin poliittinen sokki .

viimeiseksi minulla on hyvin suora vastaus herra nicholsonille .
emme ole joutilaina emmek hukkaa aikaa .
komission yksikt ovat niden viimeisten kahdeksan kuukauden aikana tyskennelleet sellaisen paineen alaisena , jota on , vakuutan teille , vaikea kest .
britannian hallituksen vastaus nit ongelmia koskeviin kysymyksiimme tuli tn aamuna .
tiedmme hyvin , ett tm on vasta opetteluvaihetta , ja ett lydmme viel vastauksia , kunhan saamme siihen aikaa , sill tyskentelemme vaikeasti hallittavissa olevan paineen alaisina .

ymmrrn tuottajien turhautumisen ja heidn ongelmansa , mutta suoraan sanoen , min en ole keksinyt bse-tautia !
teemme kaikkemme ja kytmme kaiken aikamme ja kykymme niden ongelmien ratkaisemiseksi .

mutta , hyvt parlamentin jsenet , meidn on kuitenkin toisinaan tyskenneltv yhdess , eik tyyty sellaisten asiaankuulumattomien ja jopa hieman kansaa kiihottavien julistusten antamiseen , jotka , anteeksi nyt vain , eivt mitenkn edist asioita .

keskustelu on pttynyt .

arvoisa puhemies , haluaisin vain , ett komission jsenet kuuntelisivat tyjrjestyspuheenvuoron .

jos puheenvuoro osoitetaan komission jsenille , se ei ole tyjrjestyspuheenvuoro .
tyjrjestyspuheenvuorot osoitetaan ainoastaan puhemiehelle .

arvoisa puhemies , kysymys , joka esitettiin , on elintrke koko euroopan unionin kannalta eik siihen saatu vastausta .

olen pahoillani , ett olemme myhss .
ymmrrn , ett asia on trke , mutta sen ksittelyyn voisi kytt koko yn .

energiapolitiikka ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana scapagninin laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energiaasioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0308 / 97 ) komission tiedonannosta kokonaiskatsaus energiapolitiikkaan ja energia-alan toimiin ( kom ( 97 ) 0167 - c4-0205 / 97 )

arvoisa puhemies ! haluan saada uudelleen kyntiin scapagninin mietinnst kydyn kesken jneen keskustelun .
energiapolitiikka vaatii globaalia tarkastelutapaa ja globaalia poliittista toimintaa .
tt ajattelutapaa thdent mys komission tiedonannon otsikko .
kioton ilmastohuippukokouksessa tuli selvksi , ett tm globaali tarkastelutapa on vlttmtn ainakin arvioitaessa energiapolitiikan vaikutuksia ilmastoon .
kokouksessa kuitenkin kvi selville mys samalla , kuinka pitk matka tss on asian ymmrtmisen ja kytnnn tekojen vlill .
tuskin milln muulla politiikan alueella kuilu tavoitteen ja todellisen tilanteen vlill , yhtlt normatiivisten vaatimusten ja toisaalta olemassa olevien politiikkojen vlill , on niin valtaisa kuin energiapolitiikassa ja ilmastopolitiikassa .

komission tiedonantoa on arvioitava tt taustaa vasten .
siin meille esitetn tiedossa olevat argumentit globaalin tarkastelutavan ja strategian vlttmttmyydest energia-asioissa .
nihin kuuluu ensinnkin euroopan unionin jatkuvasti lisntyv riippuvuus energian tuonnista ja siit aiheutuvat riskit tulevaisuudessa .
nihin kuuluu energian kulutuksen nopea kasvu maailmassa ja siihen liittyv tarjonnan niukkeneminen , sek olennaisena seikkana maailmanlaajuisten ympristongelmien voimakas lisntyminen ja vaikutukset pitkll aikavlill .
tm kaikki vaatii euroopan unionin toimivallan laajentamista energiapolitiikan alueella , mit emme kuitenkaan amsterdamin sopimuksellakaan saaneet aikaan .
sopimukseenhan ei sislly mitn erityist yksiselitteist oikeudellista perustaa .

se mit meidn tehtvissmme on , suokaa anteeksi vertaukseni , muistuttaa kotikanojen keskustelua syksyisten kurkiaurojen matkaamisesta eteln .
komission tiedonanto on asianmukainen , joskin visioton yleiskatsaus kaikista energia-alalla tehdyist yhteisaloitteista .
mit me voimme tss yhteydess tehd ?
voimme parantaa kansainvlist yhteistyt .
voimme arvioida snnllisesti jsenvaltioiden energia- ja ympristpolitiikkaa - tm on uutta - ja yritt koordinoida niit yhteisn pmri vastaavaan suuntaan .

tarvitaan synergiaetuihin pyrkimist eik esteiden rakentamista tai nollasummapelej minkn osapuolen taholta .
energian sismarkkinoita koskevan direktiivin soveltamista kytntn , siis energiamarkkinoiden liberalisointia ja integraatiota , on edistettv .
yhteisn energiaveron kehittmist , mik toistaiseksi ei ole onnistunut , on jatkettava , uusiutuvien energialhteiden tutkimusta , teknologista kehittmist ja esille tuomista tulee edist .
seuraan jnnittyneen , mit loppujen lopuksi j jljelle siit , mit olemme kirjanneet viidenteen tutkimusohjelmaan .
lyhyesti sanottuna , on pidettv kiinni energiapolitiikan puiteohjelman ajatuksesta ja tehostettava energiapoliittisia toimia , ja tmn tulee tapahtua yhteistyss jsenvaltioiden kanssa .
tm vaatii snnllisi selontekoja kansallisista toimenpiteist ja niiden vaikutuksista .

esittelij scapagninin arvion mukaan tm komission aloite on paikallaan .
aivan lyhyesti haluaisin mainita , ett se , mit min tss asiassa toivon , olisivat pikaiset , konkreettiset kytntn soveltamisen strategiat ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , haluan onnitella herra scapagninia tmn mietinnn johdosta .
se on tyhjentv ja siin vaaditaan monia liberaaliryhmn tukemia asioita .

alamme vihdoin tajuta sen , kuinka viisasta olisi ollut kirjoittaa maastrichtin sopimukseen energia-asioita ksittelev luku .
erityisesti kioton konferenssin eponnistumisen valossa energiapolitiikkamme ongelmat alkavat nytt yh ilmeisemmilt .

mietint sislt mielestni yhden valitettavan seikan . nytt nimittin silt , ett komissio on luopunut kampanjastaan aloittaa jrkevien suunnittelutekniikoiden kytt shk- ja kaasualoilla .
kyseiset tekniikat auttaisivat meit varmasti eteenpin .
komissio ehdotti niit aikaisemmin ja nytt nyt vetytyneen asiasta .

komission on mys nhtv asia laajempana kokonaisuutena .
meidn on etsittv euroopan unionin energiapolitiikan viisi keskeist ajatusta .
ensin meidn on luotava laaja ohjelma , jonka tarkoituksena on sijoittaa energiansstn euroopassa .
toiseksi meidn on kannustettava kuluttajia ja yrityksi kyttmn energiaa tehokkaammin .
kolmanneksi meidn on vhennettv energiatehokkuuden kuluja kodeissa ja toimistoissa .
neljnneksi meidn on saatava rakennukset , koneisto , kulkuneuvot ja laitteet energian hydyntmisen kannalta tehokkaammiksi , mit ollaan parhaillaan tekemss .
lopuksi meidn on viel tuettava enemmn uusiutuvien energiamuotojen kytt .

on elintrke , ett edell mainitut toimet toteutetaan .
komissio on vhitellen nyttmss suuntaa , mutta jos olemme tosissamme asiassa , unohdamme rahan ja laitamme poliittiset pmrmme etusijalle .

arvoisa puhemies ! kun olemme puhumassa yhteisn energiapoliittisista pmrist , mieleeni tulee itse asiassa fontane .
se on laaja alue , ja minun on pakko sanoa lisksi , ett siit ei ole viel lainkaan selvyytt , sill meill ei ole mitn yhtenisi energiapoliittisia pmri .
voin mys selvitt tmn teille muutaman esimerkin avulla .
me puhumme toisaalta varauksettomasti ja jatkuvasti siit , ett meidn pit olla vhemmn riippuvaisia tuonnista .
mutta sitten mainitaan esimerkkin ydinvoimateollisuus , ja kaikki unohtavat , ett meidn on luonnollisesti tuotava mys siihen tarvittava uraani .
me puhumme jatkuvasti energiatehokkuudesta . mutta me toimimme tysin pinvastoin .
tahtoisin vain muistuttaa save-ohjelmasta .

me puhumme jatkuvasti uusiutuvista energiamuodoista .
tss tahtoisin vain muistuttaa altener-ohjelmasta .
se on pyyhkisty kokoon kahdeksi vuodeksi ja siihen kuluu 22 miljoonaa ecua , mik on suorastaan naurettavaa , kun olemme samanaikaisesti rahoittaneet fuusiota 15 vuoden ajan 250 miljoonalla eculla vuodessa .
me puhumme edelleen siit , ett uusiutuvat energiamuodot tuovat lisksi paljon typaikkoja , ett ne ovat hyvksi mys ympristlle , mutta mitn ei tapahdu .
tarvitsemme vihdoin energiaveron .
tarvitsemme vihdoin uusiutuvaa energiaa ja energiatehokkuutta .
sen vuoksi meidn pit vihdoinkin ottaa kyttn kaikki olemassa olevat mahdollisuudet , jotta voimme kehitt nit edelleen .
siihen emme pysty niill vhill varoilla , jotka meill tll viel on jljell , koska kaikki menee fuusioon .
meidn on lisksi vlttmtt saatava aikaan , ett euroopan parlamentti osallistuu thn yhteisptsmenettelyn mukaisesti , ja lisksi meidn on vihdoin saatava aikaan itseninen energiaohjelma .
kaikki tm meilt puuttuu .
siten voin vain lopettaa brechtin sanoin : kuitenkaan olosuhteet eivt ole tllaiset , sill neuvosto est kaiken , ja niin kauan kuin tilanne on tm , meill ei ole energiapoliittisia pmri vaan edelleenkin kaadamme kastelukannulla hiukan joka paikkaan ja pistmme kaikki rahamme fuusioon , josta tiedmme ainoastaan , ett sen avulla mahdollisesti saadaan energiaa aikaisintaan vuonna 2050 tai 2080 .

arvoisa puhemies , olen yht pettynyt kuin muutkin siihen , ettei amsterdamin sopimukseen sisllytetty sit , mit siin oli tarkoitus ksitell , eli energia-alaa koskevaa lukua .

euroopan unionin alussa oli kaksi energia-alaa koskevaa sopimusta : sopimukset euroopan hiili- ja tersyhteisst sek euroopan atomienergiayhteisst .
euroopan hiili- ja tersyhteis on palvellut hyvin energia-alan tarpeita ja euratom , vaikka se onkin hieman vanhentunut ja todellakin solmittu vuonna 1957 , on ollut erittin trke tehtv uuden energiamuodon , ydinenergian , hydyntmisess .
asiat hoidetaan , jos eu : lla on toimivalta .

mit kiotoon tulee , hiilidioksidipstjen vhentmiseksi on vain kolme keinoa . ensinnkin voidaan turvautua ydinenergiaan , jonka kyttn liittyy vakavia riskej ja ongelmia , toiseksi energiaa voi kuluttaa jrkevmmll tavalla ja kolmanneksi voidaan siirty kyttmn uusiutuvia energiamuotoja .

jos meill olisi euratomin kaltainen sopimus - sit voisi vaikka kutsua eurenew -sopimukseksi eli sopimukseksi euroopan uusiutuvan energian yhteisst - pystyisimme tekemn jotain .
nin saataisiin euroopassa jotain aikaan ja euroopan unionin energia-alalla tekem ty saisi lis arvostusta .

min en valitettavasti voi hyvksy herra scapagninin ptelmn 11 jlkimmist osaa , koska siin suositellaan ydinvoiman lismist .
se ei ole ratkaisu .

lisksi olen hyvin pettynyt siihen , miten ministerineuvosto kertoman mukaan suhtautui thn komission tiedonantoon .
kyseinen tiedonanto on erittin jrkev .
siin tehdn tysin selvksi se , ett jos todella halutaan toteuttaa se , mist kiotossa puhuimme , se ei onnistu ilman oikeudellista perustaa eik ilman sit toimivaltaa , joka mynnettiin niin helposti silloin , kun euroopan unioni perustettiin 1950-luvulla .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella herra scapagninia hnen poissa ollessaan ytimekkn mietinnn johdosta .
siin asetetaan meille varteenotettavia suuntaviivoja komission juuri hyvksymien , energia-alan puitteita koskevien ehdotusten ksittely silmll piten .

meidn on todellakin nostettava energia-alaan liittyvt asiat korkeammalle poliittisten asioiden ksittelyjrjestyksess .
meidn pitisi noudattaa samoja periaatteita kuin ympristasioiden osalta .
sdkset pitisi hyvksy mrenemmistll .
on tosiasia , ett energiankulutus lisntyy .
viimeisimmt luvut ovat vuodelta 1996 , jolloin energiankulutus nousi maailmanlaajuisesti 3 % ja euroopan unionissa 3.6 % .
ensin on analysoitava energian tarve tiukemmin .
politiikkaa ei voi mritell ilman lukuja .
meidn on tarkasteltava yksityiskohtaisemmin asukaskohtaista kulutusta , energiankytn intensiteetti , energiankytn intensiteetti ja niit peruspolttoaineita , joita kytmme energian tuottamiseen .

minun on todettava , herra puhemies , vaikka te jo tiedttekin sen , ett vapautetut markkinat voivat tehd tst asiasta vaikeamman kuin mit se oli aikaisemmin .
meidn on keskityttv voimakkaasti energiatehokkuuteen : tuotannon ja kulutuksen energiatehokkuuteen .
jos ne eivt ole kohdallaan , kaikki muu , mist puhumme , on vain suuntaa antavaa .

haluan kiinnitt huomiota erseen tekijn , jonka mainitsin jo aikaisemmin , kun keskusteltiin tutkimusohjelmasta .
pienet yritykset ovat niit , joiden on vaikeinta hydynt niit voimavaroja , joita meill yhteisn tasolla on .
tarkoitan pienempi kuin 50 henkiln kokoisia yrityksist .
tll alalla meidn on ponnisteltava entist enemmn .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

tuki laivanrakennusteollisuudelle

esityslistalla on seuraavana sindalin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0377 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen 3094 / 95 muuttamisesta laivanrakennusteollisuudelle mynnettvst tuesta annetun seitsemnnen neuvoston direktiivin voimassaolon pidentmiseksi ( kom ( 97 ) 0469 - c4-0526 / 97-97 / 0248 ( cns ) )

valtiontukea ksittelevn seitsemnnen neuvoston direktiivin voimassaolon pidennys ei itsessn tuota ongelmia . mietintni ei myskn sisll tarkistusehdotuksia .
neuvostossa vallitsee yksimielisyys siit , ett lopulliseen ptkseen ollaan valmiita .
haluamme jatkaa neuvoston direktiivin voimassaoloa , koska usa ei ole ratifioinut oecd : n sopimusta , jonka tavoitteena on luoda maailmanlaajuinen snnst , joka rajoittaisi ja poistaisi laivanrakennukseen kohdistuvan tuen .
siksi ehdotan seitsemnnen neuvoston direktiivin voimassaolon pidentmist vuodella 31. joulukuuta 1998 asti .
jos usa ratifioi sopimuksen , direktiivin voimassaolo pttyy .
se , ett ptavoitteena on maailmanlaajuiset sopimukset , johtuu siit , ett on olemassa noin 30 % : n ylikapasiteetti ja ett tuki siksi vrist kilpailua .
mielipide on selv : meidn on jatkettava direktiivin voimassaoloa .

samaan aikaan voisi kuitenkin varmaan olla paikallaan kysy komissiolta , miss mrin on edistytty suhteessa usa : n mahdolliseen sopimuksen ratifiointiin .
miten pitkll usa on ?
onko sopimuksen tulevaisuudesta mitn ksityst ?
miten komission , kongressin ja usa : n hallituksen vliset neuvottelut sujuvat ?
ja - aivan uutena asianavoiko parlamentti mytvaikuttaa ongelman ratkaisuun ?
usa : ssa on juuri otettu kyttn alueelliset tukialoitteet , jotka saattavat tasoittaa tien ratkaisulle .
koska usa : n osuus maailman markkinoista tss asiassa on pieni , voidaan ongelmaa pit pikemminkin paikallisena ja periaatteellisena .
tulevaa vuotta ajatellen meit kiinnostaa tietenkin se , mit seuraa siit , jos usa ei ratifioikaan sopimusta .
kyll , silloin meill on komission tekem uusia sntj koskeva ehdotus , joka tullaan alistamaan neuvoston ja parlamentin ksittelyyn .
tmn asetuksen tunnussanojen on pohjauduttava oecd : n sopimukseen - toteutuu se tai ei - erityisesti tutkimuksen ja kehityksen osalta .

komission ehdotus menee toki pidemmlle , mutta haluamme luonnollisesti palata siihen vuonna 1998 .
haluan kuitenkin jo nyt vihjata , etten aio tukea ehdotusta aluetuista .
euroopan telakkatuen pmrn on oltava tuen poistaminen ja lpinkyvyys , ja tarkoitan tss lpinkyvyytt ajatellen toisia esim. tutkimukseen ja koulutukseen liittyvi tukimahdollisuuksia .
samaa pmr on mys tavoiteltava oecd : ss .
pienen jlkimainintana haluan jo nyt huomauttaa seuraavista asioista .
jos ehdotettu politiikka toteutetaan , se merkitsee yhteenlasketun tuen lisntymist .
lhtpisteeseen on vaikea palata , kun on ensin esitelty jotain uutta .
toisin sanoen jos tukea ensin listn , on sit vaikea leikata myhemmin .
siksi uuden telakkapolitiikan perusta on tehtv huolellisesti .
voin jo nyt ilmoittaa , ettei teollisuus ole tyytyvinen komission toistaiseksi tss asiassa tekemn avaukseen .
toivon todellakin , ett asiaan liittyv vuoropuhelu saataisiin kyntiin ja ett voisimme keskustella asiasta tulevana vuonna .

arvoisa puhemies , herra komissaari , hyvt kollegat ! aluksi haluaisin kiitt kollegaani sindalia , sill hn on sanonut selvsti , ett pidennys on syyt suorittaa , sit en nyt ksittele pitempn , vaan kykmme asiaan .
me olemme siit samaa mielt .
niin kauan kuin usa ei ratifioi laivanrakennusteollisuuden tuotantotukien purkamista koskevaa oecd : n sopimusta eik sopimus voi tulla voimaan , meidn on huolehdittava siit , ett yhteisn alueen telakat pystyvt edes jossain mrin menestymn kilpailussa vahvasti subventoitujen aasian telakoiden , mutta mys muiden lhellmme olevien telakoiden kanssa .
tllin meidn kuitenkin pit huolehtia siit , ett kun ptmme pidennyksell yhteisest ylrajasta , jsenvaltiot mys sitten kyttvt sit , jottei ky niin , ett yhdess jsenvaltiossa tukea mynnetn , mutta toisessa ei , tm johtaisi uuteen kilpailun vristymiseen unionin alueen sisll .

olen mys samaa mielt kollega sindalin ajatuksista keskustelussa sen tapauksen varalta , ett usa ei edelleenkn halua ratifioida oecd : n sopimusta .
mielestni komission ajatus oman tukijrjestelmn laatimisesta on periaatteessa oikea , mutta meidn pitisi tutkia se hyvin huolellisesti .
niin , karel van miert , me molemmat tiedmme tmn , ja meidn on oltava asiassa tarkkoina , tukien tulee olla aina mraikaisia ja niiden tulee olla alenevia .
nm ovat kaksi ensimmist periaatetta .

haluaisin mainita viel kaksi muuta periaatetta .
meidn tulee huolehtia siit , ett niin sanottuja investointitukia , joita koskeva jrjestelm on mr saada aikaan , ei sekoiteta tai kytket tutkimukseen ja kehitykseen mynnettvien tukien kanssa tai mynnet pllekkisen .

toiseksi meidn on pidettv huolta siit , ett investointitukia ei kytket aluetuen perinteisiin tukialueisiin .
silloin luonnollisesti muutamat telakat putoaisivat pois , vaikka niill on paljon parempi kilpailuasema kuin muilla .
niill olisi huonommat mahdollisuudet .
tss meidn tulee tukeutua laivanrakennussektoriin .

kolmanneksi meidn on pidettv huolta siit , ett mynnettvien tukien suuruus unionissa saatetaan mahdollisimman yhteniseksi , jotta lisvristymt unionin sisll vltetn .
tst syntyy varmasti ensi vuonna jnnittv keskustelu .

arvoisa puhemies , olen sindalin kanssa samaa mielt siit , ett seitsemnnen neuvoston direktiivin voimassaoloa on syyt jatkaa .
on trke , ettemme joudu tilanteeseen , jossa meilt puuttuisi asiaan liittyv lainsdnt .
on kuitenkin erittin trke , ett usa ratifioi oecd : n sopimuksen .
haluan sindalin tapaan kuulla , miten komissio aikoo painostaa usa : n hallitusta ja voiko komissio kertoa , miten pitklle usa on pssyt omissa pohdinnoissaan .
suhtaudun sit vastoin hyvin epilevisesti komission ehdotukseen neuvoston asetukseksi laivanrakennusteollisuuden tukien uusista snnist .
se on yksinkertaisesti sytvksi kelpaamaton .
unionin tavoitteena on oltava laivanrakennusteollisuuden tukien lakkauttaminen .
komission ehdotus korvaa thnastiset suhteellisen lpinkyvt tukimuodot vhemmn lpinkyvill tukimuodoilla , jotka hydyttvt toisia telakoita enemmn kuin toisia .
laivanrakennusteollisuuden on valmistauduttava selvimn ilman tukia .
thn ehdotukseen palaamme luonnollisesti myhemmin , mutta tll hetkell voin sanoa , ettei asia kuulu minulle .
ymmrrn komission argumentin , jonka mukaan meill on oltava selvt snnt ja ettemme saa joutua tyhjn plle , mikli usa ei ratifioi sopimusta .
jos usa ei ratifioi oecd : n sopimusta , kaikki muut maat joutuvat aloittamaan kilpailua vristvn politiikan .
siksi teidn - ja varsinkin teidn , herra van miert - on kytettv kaikkea valtaanne ja voimaanne painostaaksenne amerikan kongressia , jotta oecd : n sopimus ratifioidaan ennen ensi vuoden loppua .

arvoisa puhemies , hyvksyn ehdotetun asetuksen ja kollegamme sindalin laatiman mietinnn , mutta olen huolissani komission viimeaikaisista suuntaviivoista .
komissio pyrkii soveltamaan ennakolta vuonna 1994 tehty oecd-sopimusta , kun se ehdottaa valtion tukien kieltmist jo vuodesta 2001 .
yhdysvallat ei jt tulkitsematta tt brysselist tullutta merkki rohkaisuna olla ratifioimatta oecd-sopimusta .

komissio on totuttanut meidt yksipuolisten mynnytysten tekemiseen .
nin tapahtui maatalouden gattneuvotteluissa ja ilmailun boeing-mcdonnell douglasin fuusiossa .
nyt tm myntyvisyys aiheuttaa uuden iskun eurooppalaisille laivatelakoille , jotka ovat suurissa vaikeuksissa .
henkilkuntaa on vhennetty 20 vuodessa 280 000 tyntekijst alle 80 000 : aan , ja monia telakoita on suljettu .

joidenkin kolmansien maiden harjoittamaa sosiaalista polkumyynti vastaan nykyisen jrjestelmn mukaiset tuet on silytettv , sill niiden avulla on mahdollista edist eurooppalaisilla telakoilla valmistettujen laivojen hankintaa .
eik olisi viipymtt syyt neuvotella uudelleen mys oecd-sopimuksesta ja pit sit tysin hydyttmn , jos yhdysvallat ei ratifioi sit vuoden 1998 loppuun menness ?

arvoisa puhemies ! aina 1970-luvulle asti oli maani ruotsi yksi euroopan suurista telakkavaltioista .
nin ei en ole .
ruotsissa ei en juurikaan rakenneta uusia laivoja ; siell on lhinn vain suurille aluksille tarkoitettuja korjaustelakoita .
thn on luonnollisesti monta syyt .
yksi niist on , ett monet maat ovat valtiolta saatujen tukien avulla tehneet kilpailun niin kovaksi , ettei ruotsissa ole onnistuttu silyttmn telakkaelinkeinoa .
sen vuoksi vuoden 1994 oecd-sopimus antoi melkoisesti toivoa ruotsille siit , ett oikeudenmukaisemmat maailmanlaajuiset kilpailuehdot edesauttaisivat kilpailun syntymist uutta tonnistoa rakennettaessa .
sen vuoksi on mys valitettavaa , ettei sopimus , joka pystyisi antamaan jotenkin tasa-arvoiset kilpailuehdot , ole viel astunut voimaan .

tuen luonnollisesti sindalin mietint , joka perustuu siihen , ett heti kun usa ratifioi sopimuksen , mys eu ryhtyy kunnioittamaan sit .
siihen saakka on kuitenkin kohtuullista jatkaa tietyn suuruisen tuen maksamista , jottei kyseinen teollisuus lakkaisi .
puolueessani on mys ehdotettu , ett ruotsissa voitaisiin jlleen maksaa rajallista valtiontukea , jotta saataisiin aikaan samanlaiset ehdot kuin muissa maissa .
aion siis nest mietinnn puolesta .

haluaisin aloittaa kiittmll herra sindalia ja mys valiokuntaa siit , miten nopeasti tm lausunto on saatu valmiiksi , koska meidn tytyy ennen vuoden loppua tehd pts tmn seitsemnnen direktiivin pidentmisest .
olin toivonut , ettei meidn tarvitsisi en keskustella asiasta , eik se olisikaan ollut tarpeellista , jos yhdysvallat olisi lopultakin ratifioinut oecd : n sopimuksen .
se on ainoa maa , joka ei ole ratifioinut sopimusta .
en voi tehd asialle mitn ja rouva riis-jrgensenille minun on sanottava : kilpailuasioista vastaava komissaari voi kyll yritt tehd kaikenlaista mutta hn ei pysty pakottamaan yhdysvaltojen kongressia ratifioimaan sopimusta .
siihen en pysty minkn , niin pitklle en ole viel pssyt . voin mietti , miten voisin onnistua siin tulevaisuudessa , mutta pelkn pahoin , ett en voi tss asiassa vastata toiveisiinne .

haluaisin nyt sanoa , hyvt naiset ja herrat , ett meidn olisi tehtv ero sen vlill , mist puhumme tnn ja mist meidn on pian puhuttava eli siis tulevaisuudesta .
tss on kysymys pidennyksest ensi vuoden loppuun saakka , ja jos yhdysvallat ei ratifioi oecd : n sopimusta edes vuoden 1998 aikana , meidn tytyy alkaa keskustella uusista jrjestelyist .
komissio on tehnyt asiasta mys ehdotuksia .
niist voi olla mit mielt haluaa .
haluaisin mielellni tulla sopivana aikana kuultavaksenne valiokuntaan mutta haluaisin keskustella asiasta mys tysistunnossa .
olen saanut tnn jo esimakua keskustelusta .
jotkut ovat sit mielt , ett tukiaiset pitisi poistaa mahdollisimman nopeasti .
olen kuullut , ett muun muassa kollega querbes haluaisi tukiaisia jatkettavan loputtomiin .
haluaisin kuitenkin muistuttaa teit siit , ett euroopan unioni on kyttnyt vuosina 1990-1995 viisi miljardia ecua laivanrakennusteollisuuden valtiolliseen tukeen .
jos joku vitt , ett euroopan unionilla ei ole ollut laajaa poliittista ohjelmaa , jonka avulla telakoillemme pyritn antamaan mahdollisuus sopeutua , hn ei tied mist puhuu .

herra querbesille minun on kuitenkin sanottava , ett olen hnen kanssaan aivan eri mielt mys boeingista , mutta en voi tehd mitn sille , ett jotkut ranskassa ksittvt asian tysin vrin .
jokainen tss parlamentissa tiet asian paljon paremmin kuin herra querbes .
tmn vuoksi jtn omaan arvoonsa sen , mit olette sanonut , koska en voi tehd en mitn , jos totuudesta ollaan niin kaukana .

olen jo aikaimminkin ilmaissut , ett haluaisin keskustella asiasta lis kanssanne , ja olen jo etukteen iloinen keskustelusta , koska uskon , ett komissio on ponnistellut kovasti saadakseen aikaan ehdotuksia ratkaisuun psemiseksi , sopimuksiin perustuva valtionapu eli toimintatuki on itse asiassa pttymss viimeistn vuonna 2000 .
jos ministerineuvostossa saavutetaan enemmist tuen lopettamisesta aikaisemmin , ei se ole komissiolle mikn ongelma .
haluamme toisaalta antaa telakoillemme tulevaisuudessakin mahdollisuudet innovaatioihin , tutkimus- ja kehitystoimintaan sek telakoiden modernisointiin eli itse asiassa kaikkeen niiden tarvitsemaan . haluamme mys antaa mahdollisuuden hakea valtiollista tukea , koska euroopan komissio - en puhu nyt vain omasta puolestani vaan varmasti mys herra bangemannin ja kollegoiden puolesta - haluaa tarjota telakoille runsaasti mahdollisuuksia mys tulevaisuudessa , kun yritystuki ei ole en mahdollinen .
euroopan on mys tulevaisuudessa huolehdittava siit , ett meill riittvsti telakoita ottaen huomioon mys muut kuin pelkt taloudelliset nkkohdat .
thn haluan lopettaa , herra puhemies , ja olen jo iloinen tulevasta keskustelustamme , jota epilemtt kymme parin kuukauden kuluessa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

yleishydylliset palvelut euroopassa

esityslistalla on seuraavana billinghamin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0357 / 97 ) komission tiedonannosta yleishydyllisist palveluista euroopassa ( kom ( 96 ) 0443 - c4-0507 / 96 )

arvoisa puhemies , siit on melkein vuosi , kun aloin laatia tt mietint .
etsiessni yhteist mielipidett tst monimutkaisesta asiasta olen tehnyt tiedusteluja eri puolilla unionia ja ottanut vastaan eri puolilta parlamenttia tulleita ehdotuksia .
mietint on vastaus komission tiedonantoon , jonka teemaan sisltyy aivan oikein ksitys siit , ett yleishydylliset palvelut ovat eurooppalaisen yhteiskuntamallin ydin .
tutkimukseni todistaa sen .

kysymys ei ole siit , miten palvelut tarjotaan .
palvelun laatu ratkaisee .
lukemattomia erilaisia palveluja tarjotaan ympri eurooppaa .
niit tarjoavat monopoli- ja kilpailutilanteissa yksityiset yritykset , julkinen sektori tai julkisyhteislliset yhtit .
kuluttajia kiinnostaa kuitenkin itse tuote eik sen valmistus .
keskityn mietinnssni taloudellisiin julkisiin palveluihin , jotka tarjoavat kaupallisia hydykkeit tai viel useammin maksullisiin palveluihin .

ksite ihmisten euroopasta , miss sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja talouskasvu ovat riippuvaisia koko yhteisn alueella tarjottavista hyvist palveluista , tukee tt mietint .
kauppa ja teollisuus ovat kehittyneet voimakkaasti euroopassa liiketoiminnan suuntaan , mutta kansalaisten tukeminen on ollut heikompaa .

julkisilla palveluilla on takanaan suurenmoinen historia ja kansalaiset arvostavat niit , mutta niiden taso vaihtelee .
meidn on tasoitettava joitakin nist eroista ja luoda tilalle suunnitelma , joka koskee kaikilla julkisten palveluiden eri aloilla toteutettavia parannuksia .

mietinnss tunnustetaan julkisten palveluiden mrittelyn osalta jsenvaltioiden ensisijainen tehtv , kun taas euroopan unionilla on toissijainen tehtv mritt palvelun vhimmistaso eli yleispalvelu , jota toteutetaan jo postipalveluissa , yleisradiotoiminnassa ja televiestinnss .

olen yksilinyt kolme trkeint alaa , joilla eu voi toimia suunnan nyttjn .
ensinnkin on mriteltv selkesti ne palvelut , jotka kuuluvat yhteisen edun piiriin .
toiseksi olisi mriteltv ne yleispalvelut , joita kenen tahansa kansalaisen tulee voida odottaa .
kolmanneksi tarvitaan sntely , jotta voidaan varmistaa , ett mritetyt palvelutasot tarjotaan yhtenisesti kaikkialla eu : n alueella .
eu : n pitisi omaksua valvojan rooli sen varmistamiseksi , ett kansallisesti sijoittuneet sntelyelimet toimivat yhdenmukaisten standardien mukaan .
oman maani tuskallinen menneisyys - huonosti toteutettu yksityistminen - on muille unionin jsenvaltioille varoittava esimerkki , josta voimme ottaa opiksi .

pstkseni lopputulokseen olen kyttnyt hyvkseni jsenvaltioiden kokemuksia , komission tiedonantoa ja itse komissiota sek monia kollegoilta , jrjestilt , edustajilta ja asiaan liittyvilt osapuolilta saamiani mielipiteit ja neuvoja .

mietinnssni toivotetaan tervetulleeksi uusi 7 ( d ) artikla ja vaaditaan sen tytntnpanoa sek monien muiden listoimenpiteiden toteuttamista .
ensin kehotan komissiota laatimaan taloudellisiin tarkoituksiin liittyvn palvelun periaatteita koskevan asiakirjan . toiseksi kehotan ja pyydn parlamenttia kehittmn komission kyseist alaa koskevan toiminnan demokraattista valvontaa seurantakeskuksen muodossa .
mietinnss kehotetaan lisksi komissiota julkaisemaan vihre ja valkoinen kirja , joissa annetaan aikataululla varustettu toimintasuunnitelma perustamissopimuksen ja asiakirjan tavoitteiden toteuttamiseksi sek vaaditaan , ett yksi komissaareista ja yksi komission posastoista ottaa erityisen vastuun julkisista palveluista ja ett parlamentin valiokunnat tekevt erityisen selonteon tst alasta .

tm mietint on ollut erinomainen esimerkki siit , kuinka kaikki parlamentin ryhmt tekevt yhteistyt , jotta saadaan aikaan jrkev asiakirja .
kiitn siit kollegoitani .
jos psemme huomisessa nestyksess yhteisymmrrykseen , olemme tekemss historiaa .
se olisi ensimminen kerta , kun parlamentti omaksuu yhteisen kannan julkisten palveluiden osalta .
toivottavasti pystymme siihen .
jos pystymme , komissio ja neuvosto ymmrtnevt , ett parlamentti on yhdistynyt pyrkiessn osoittamaan , ett eurooppa on ihmisten eurooppa - eurooppa , joka toimii kansalaistensa elmn parantamiseksi ja eurooppa , jonka tarkoituksena on toimia niin , ett kaikkien sen kansalaisten tulevaisuus olisi oikeudenmukaisempi ja yhtenisempi .

arvoisa puhemies ! tss komission tiedonannossa yleishydyllisist palveluista selvitetn ne tulevaisuuden tavoitteet , jotka koskevat suojattujen sektoreiden ja monopolien kilpailulle avaamisen mukanaan tuomaa etua samanaikaisesti , kun kansalaiset halutaan saattaa osallisiksi yhteisn etujen mukaisista palveluista tasa-arvoisin ehdoin ja kohtuullisin hinnoin , mik on tietenkin hyv .

mielestni komission tiedonannossa on punainen lanka , jonka mielestni mys billingham on lopuksi lytnyt , nimittin se , ett palvelujen laajuuden moninaisuus ja eri jsenmaiden erilaisten organisaatioiden olemassaolo on tunnustettava , ett perinteist johtuen on olemassa suuria eroja ja erilaisia menetelmi , ja ett mys toissijaisuusperiaatteen olemassaolo on tunnustettava sek se , ett jsenmaat todellakin ratkaisevat ketk , toisin sanoen yksityiset vai julkiset yritykset , suorittavat palvelut , sek mys sen , kenelle on mynnettv erityisoikeuksia , kunhan pysytn kilpailusdnnn puitteissa .
ehdotettu vihren kirjan muodossa tapahtuva keskustelu on hyv .
mielestni yhteiskunnissa on kytv hyvin laajaa thn aiheeseen liittyv keskustelua .
sille on mys annettava aikaa , se ei ole luonteeltaan kiireellisesti suoritettava asia .

sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnassa ollaan lisksi sit mielt , ett seurauskuvauksia on tehtv , kun yleisn etujen mukaisten palvelujen snnksi puretaan , jotta voidaan nhd , miten toimenpiteet vaikuttavat sosiaaliseen turvallisuuteen , tyllisyyteen eik vhiten ympristn , mutta mys syrjisiin alueisiin .
kokemukset ruotsissa , suomessa ja isossa-britanniassa , joissa snnkset on monella alueella purettu , osoittavat , ett seuraukset ovat sek positiivisia ett negatiivisia , ja ett mys selkeiden sosiaalisesti perusteltujen snnsten tarve on otettava huomioon .

arvoisa herra puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , komissio esitt tiedonannossaan avoimen talousmallin ja markkinadynamiikan hydyntmist niin sanottujen yleishydyllisten palvelujen tuottamisessa .
aluepoliittisen valiokunnan mielest periaate on kannatettava , kunhan vain toteutustapaan lydetn tasapaino markkinakilpailun ja palvelujen turvaamisen vlill .
tysin vapaa kilpailu ilman erityistoimia voi vrll tavalla toteutettuna vaarantaa kaikkien tarvitsemien peruspalvelujen saatavuuden erityisesti periferisill ja harvaanasutuilla alueilla .
toisaalta yleishydyllisiin palveluihin liittyv lainsdnt ei saa kytt hyvksi palvelujen tarjoajan monopoliaseman silyttmiseksi .

yleispalveluissa ja niiden tehokkuudessa on kehittmisen tarvetta jatkuvasti muuttuvassa toimintaympristss .
yh trkemp on palvelujen laatu ja sopivuus ihmisten ja yhteisjen yksilllisiin tarpeisiin .
siksi yleispalvelujen mrittelyss ei pid menn yksityiskohtaiseen yleiseurooppalaiseen politiikkaan , vaan palvelujen tuottamisvastuu ja toimintatavat pit mritell kansallisella ja alueellisella tasolla ja usein mys paikallisesti .

yhteistasolla mriteltvksi sisllksi sopivat lhinn turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen liittyvt periaatteet .
yhteis voisi edellytt mys kansallisten periaatteiden luomista ja niiss alueiden ja kansalaisten tasavertaisuusperiaatteen noudattamista .

oikeudenmukaisuuden ers keskeinen periaate on hinnoittelu , johon alueelliset erot voivat vaikuttaa erityisen paljon tysin markkinaehtoisessa jrjestelmss .
keskeisiss palveluissa , kuten esimerkiksi postipalvelut , " sama hinta kaikille " -periaatteen noudattaminen on edelleen perusteltua .
aluepoliittinen valiokunta korostaakin , ettei yleishydyllisten palvelujen vapauttaminen markkinaehtoiselle kilpailulle saa vaarantaa peruspalveluiksi mriteltyjen palvelujen saatavuutta milln unionin alueella .
periferisill alueilla subventoidut ja julkisesti tuotetut palvelut ovat usein nille alueille ainoa vaihtoehto esimerkiksi joukkoliikenteen jrjestmisess .

haluaisin aluksi kiitt esittelij billinghamia .
ksiteltvnmme oleva mietint on , kuten hn mys sanoi , enemmn kuin kompromissi . se on perusta , joka vastaa komission tiedonantoa , ja me voimme kehitell perustaa edelleen .
kuten hn juuri sanoi : laatu ratkaise ; me olemme tekemss tuotetta kuluttajille .
tm tarkoittaa , ett tss on kysymys yleispalveluista , jotka on tarkoitettu kaikille , eik joidenkin tarkoittamista julkisista palveluista , jotka on tarkoitettu tyntekijille .
nm ovat siis yleispalveluita .
nyt on komission tehtv laatia joitakin mritelmi , koska on kovin helppo kytt tiedonannossa sanaa yleishydyllisyys .
yleishydyllisyys on kuitenkin venyv ksite , jonka toiset tulkitsevat oikeaksi ja toiset vrksi , mutta joka tapauksessa eri tavoin .

haluan esitt kaksi esimerkki kuljetuspalveluista .
ensimminen on lennonjohto .
se on ollut vuosikaudet kansallisissa ksiss , ja yhteisty on ollut huonoa , mik on johtanut monenlaisiin esteisiin euroopan ilmailualalla .
tmn vuoksi on selkesti pyrittv siihen , ett saataisiin aikaan yhteinen jrjestelm .
haluaisin esitt viel toisen esimerkin , ja valitettavasti en voi sanoa liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnostani samaa kuin rouva billinghamin tyst , ett mit enemmn tyt tehdn , sit paremmat ovat tulokset .
minun tulokseni muuttuvat vain huonommiksi .
jos tarkastelen postipalveluja - olemme puhuneet asiasta jo eilen - en oikein voi ymmrt , mitk ovat oikeastaan yleispalveluja .

rautatiekuljetukset ovat tyypillinen esimerkki siit , kuinka monopoliasema aiheuttaa esteit sismarkkinoilla .
komission pitisi puuttua asiaan .
me hyvksymme poikkeukset snnist , jos on kysymys parhaiden mahdollisten palvelujen tarjoamisesta syrjseutujen ja saarten asukkaille , mutta joka tapauksessa meill on viel paljon tehtv ja sntely on purettava , ennen kuin saavutamme vanhan sopimuksen 7 d artiklan mukaiset todelliset yleishydylliset palvelut koko euroopassa .

arvoisa puhemies , kuten kaikki muutkin tll tn iltana , minun on todettava , ett rouva billinghamin mietint on tervetullut .
siin on paljon asiaa , kaikkia asioita on tarkasteltu huolellisesti ja se on rimmisen tasapainoinen ja jrkev mietint vastaukseksi komission valkoiseen kirjaan .

tss yhteydess haluan valkoisen kirjan osalta kiinnitt ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta huomiota seuraaviin asioihin .
kun komissio osoittaa valkoisessa kirjassa , ett kuluttajat voivat hyty julkisten palveluiden vapauttamisesta , sama vapauttaminen merkitsee mys sit , ett joillakin syrjisill alueilla ja siell , miss kyseinen palvelu ei tuota voittoa , vapauttaminen kohdistuisi vain sellaisiin palveluihin , jotka ovat muutenkin hintansa vuoksi monien kuluttajien ulottumattomissa tai se voisi merkit yksinkertaisesti sit , ettei palvelua olisi tarjolla lainkaan .

sen vuoksi on tunnustettava se , kuinka trke ainakin periaatteessa on hyvksy yleisen palvelutason tarve .

euroopan unionissa yleispalvelun periaate on mriteltv perustamissopimusten puitteissa , erityisesti 129 artikla huomioon ottaen .
samalla julkisen palvelun periaatetta on suojeltava takaamalla kuluttajien itseninen edustus ja kyseisten palveluiden hinta .
kansan ja eri jsenvaltioiden oikeus tarjota julkisia palveluita joustavalla ja vaihtelevalla tavalla on tunnustettava varmistamalla , ett niit voidaan tarjota monien eri tekijiden ja liiketoimien muodossa ja kunnioittamalla ennen kaikkea eri jsenvaltioiden perinteisi menetelmi .
moninaisuuden kunnioittamista on jatkettava .

jos jatkamme julkisten palveluiden mynteist hydyntmist , ne voivat ruokkia uusia elinvoimaisia ja ympristystvllisi teollisuudenaloja ja luoda uusia sekatalouden aloja , jotka taas luovat uusia typaikkoja .
juuri tst syyst ehdotan , ett meidn tytyy silytt perustamissopimuksissa erityinen paikka yleishydyllisille julkisille palveluille ja varmistaa , ett niit suojellaan kilpailupolitiikan kaikkein tiukimmalta noudattamiselta ja ett tulevaisuudessa kansalaisilla on oikeus taattuun julkisten palveluiden tasoon , jotta solidaarisuus voitaisiin silytt koko unionin alueella .

arvoisa puhemies , yleishydylliset palvelut euroopassa ovat tarpeellisia ja trkeit .
ne ovat trkeit niille ihmisille , jotka tarvitsevat mys syrjisill seuduilla , talouskeskittymien ulkopuolella , toimivaa infrastruktuuria , johon kuuluvat trket jokapivisess elmss tarpeelliset hydykkeet , kuten vesi , shk , kaasu jne. nm palvelut ovat trkeit mys liikenteen edellyttmn infrastruktuurin sek nykyaikaisen viestinttekniikan tarvitseman infrastruktuurin kannalta .
tm ei koske vain normaaleja postipalveluja , vaan esimerkiksi mys langatonta puhelinta ja interneti .

mutta yhteislle ja siin mieless meille kaikille on trke mys se , ett kaikkia nit palveluja on tarjolla sen talouden rakennekehyksen puitteissa , joka kaiken kaikkiaan on tunnusomaista yhteisllemme , nimittin sellaisten kilpailuolosuhteiden vallitessa , ett niist voidaan tt nimityst kytt .
ei ole varmaankaan ollut yksinkertaista yhdist nit kahta nkkohtaa .
mahdottomasta tehtvst puhuminen olisi tss tapauksessa todennkisesti hiukan liioiteltua ja pateettista , mutta siit huolimatta rouva billinghamia on syyt onnitella siit , ett hn on saanut lopuksi laadituksi tekstin , jonka pohjalta voidaan suurelta osin pst yksimielisyyteen .

institutionaalisten asioiden valiokunnan pohdinnoissa olivat luonnollisesti etusijalla institutionaaliset kysymykset .
tss suhteessa olemme suurelta osin yht mielt kehityksest , jota billinghamin mietinnss on tapahtunut siit kydyn keskustelun eri vaiheissa .
paljon on muuttunut ja hyvn suuntaan .
sen vuoksi viel kerran parhaat onnittelut !

tosin meill on luultavasti edelleenkin tiettyj epilyksi sen suhteen , mit esimerkiksi senlaatuisia palveluja koskevan erityisen asiakirjan oikeudelliseen luonteeseen tulee .
meill on edelleenkin voimakkaita epilyksi sit institutionaalista rakennetta kohtaan , jota mietinnn 12 kohdassa ksitelln , vaikka tss suhteessa tmn mietinnn tai mietintluonnokseen edeltjiin nhden on tapahtunut jo selvi parannuksia .
min toivoisin , ett psisimme mys ilman tt mietinnn 12 kohtaa yhteiseen hyvn tulokseen .

jos tm onnistuu , olemme saaneet yhteisell tyll aikaan tuloksen , josta monet tss parlamentissa voivat syyst olla ylpeit ja jonka voimme odottaa lopulta hydyttvn melkoisesti mys tmn yhteisn kansalaisia .
toivottavasti meill todella on silloin euroopan unionissa sellaisia yleishydyllisi palveluja , joiden sisltn ja muotoon voimme sanoa olevamme tyytyvisi .

arvoisa puhemies , rouva billinghamin asiakirja on tervetullut , sill , vaikka yksi kerta ei viel tee tapaa , sen ansiosta herra herman ja min saatamme olla yht mielt samasta tekstist , vaikka hieman eri syist .
emme ole pitkn aikaan olleetkaan samaa mielt julkisista palveluista .
lisksi teksti merkitsee sen kehityksen pttymist , joka alkoi syyskuussa 1996 komission tiedonannolla .
se teki lopun pitkn kestneest komission ja parlamentin vuoropuhelusta , jossa komissio halusi pit kiinni televiestintpolitiikastaan ja parlamentti halusi jarruttaa hinnalla mill hyvns jokseenkin jrjetnt , valvomatonta liberalisointivillityst .

nyt olemme oppineet valvomaan tt liberalisointia tehokkaammin , erityisesti vittelyiss ja keskusteluissa , jotka liittyvt energia- , shk- , kaasu- ja postidirektiiveihin .
komissio on tllin todennut , ett maailma ei olekaan kaksijakoinen , ettei ole kahdenlaisia ihmisi , joista toiset edustavat menneisyytt julkisia palveluja puolustaessaan ja toiset tulevaisuutta kannattaessaan liberalisointia , vaan me tyskentelemme kaikki yhdess sismarkkinoiden toteuttamiseksi , sill muutoin niiss ei ole mitn jrke eik tulevaisuutta , elleivt ne perustu oikeaan tasapainoon ja jollemme yhteisesti puolusta etujamme kilpailussa .
kun lhdimme mukaan hallitusten vliseen konferenssiprosessiin , jokainen meist osoitti nin suurta halua muuttaa perussopimusta .

monet meist , jopa parlamentin enemmist , olisi toivonut 90.2 artiklan jonkinasteista tarkistamista , sill sen mukaan ainoastaan yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvt palvelut nyttvt muodostavan poikkeuksen kilpailuun .
olisimme halunneet laajentaa tt .
komissio oli muista syist paljon haluttomampi tekemn mitn muutoksia 90 artiklaan , joka on sille trke artikla .
loppujen lopuksi amsterdamin sopimus synnytti tmn 7.2 artiklan , jossa ei tosin menn kovin pitklle ja joka ei ole mitenkn vallankumouksellinen , mutta nin yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvt palvelut ovat paremmin perusteltavissa muutoinkin , kuin ett niit pidettisiin vain poikkeuksina .
jo pelkstn tmn vuoksi amsterdamin sopimus merkitsee ratkaisevaa knnekohtaa oikeuden alalla , sill se on johtanut lukuisiin yhteisn tuomioistuimen tuomioihin kuten corbeaun ja d ' almelon tuomioihin sek kaasuntuontimonopolia koskevaan tuomioon , jonka suhteen yhteisn tuomioistuin on mritellyt lhtkohdan , joka ei vlttmtt en ollut entisenkaltainen jykk ja hieman dogmaattinen ja jollainen , se on sanottava , posasto iv : ll oli .

herra komissaari , en lausu tt kohteliaisuutta sen vuoksi , ett olette maanmieheni , mutta minun on tunnustettava , ett paitsi ett olette edistynyt hyvin , olette mys tehnyt hyv tyt komission merkityksen lismiseksi ja sen tyn tehostamiseksi yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen osalta .
tiedonanto on yksi osa tt tyt .
billinghamin mietint osoittaa teille nyt , ett olisi mentv pidemmlle vihren ja valkoisen kirjan avulla . olisi tsmennettv selkemmin , mit yleisill taloudellisilla tarkoituksilla tarkoitetaan , samoin kuin olisi tsmennettv yleishydyllisen palvelun ksite muutoinkin kuin pelkstn kulutuksen kannalta , sill emme ole vain kuluttajia .
tss suhteessa viimeaikaiset vittelyt kaikkien saatavilla olevien palvelujen ksitteest televiestint ksittelevss neuvoston kokouksessa ovat olleet hyvin paljastavia .

lopuksi ehdotan , ett tukisimme pttvisesti kollegamme billinghamin loistavaa mietint ja ett erityisesti kannustaisimme vihren ja valkoisen kirjan laatimista , jotta meill olisi todella oikea ksitys ja oikeanlainen lainsdnt yleisten taloudellisten tarkoitusten alalta .

arvoisa puhemies , ystvltmme angela billinghamilta on varmasti vaadittu paljon sitkeytt ja rohkeutta mys hnen oman puolueensa sisll sellaisen tekstin laatimiseen , joka on saamassa laajan tuen , vaikka ei viel ihan sataprosenttista , kuten tulemme nkemn .

itse asiassa kolme asiaa on hirinnyt keskustelua .
ensinnkin valtava sekaannus on leimannut suurinta osaa keskustelujamme . sekaannus koskee sellaisia ksitteit kuten yleishydylliset palvelut , julkiset palvelut , julkisoikeudelliset yhtit tai valtio-omisteiset yhtit ja kaikkien saatavilla olevat palvelut .
ihmiset ovat saaneet aikaan aikamoisen sopan , kun jokainen on yrittnyt hyty mahdollisimman paljon nist sekaannuksista puolustamansa asian hyvksi .

toinen keskustelua hirinnyt seikka on se , ett jotkut monopolit ovat selvsti kyttneet hyvkseen nit sekaannuksia tuntiessaan etuoikeutetun asemansa uhatuksi .

kolmas hiritsev seikka on se , ett joissakin maissa julkisten palvelujen ongelma on saavuttanut jopa ylimaalliset mittasuhteet .
kyseess eivt en ole rationaaliset tai taloudelliset perustelut .
valtio oli kaikessa loistossaan yleisen edun ruumiillistuma ja kaikki mik liittyi markkinoihin , oli epilyttv .
tmn ylimaallisuuden suojissa paljastui mahtavia uhkayrityksi .
nimme , ett julkisille palveluille on ominaista sek jatkuvat lakot ett hirvittvt alijmt .
jos julkisilla palveluilla voidaan nin kirist yhteiskuntaa , voi niill luoda huomattavia etuja , sivutuloja ja etuoikeuksia .

mys ers toinen seikka on vaikeuttanut keskustelua .
joidenkin mielest komission valtaa olisi vhennettv .
ystvmme desama puhuu ratsuven hykkyksest .
onneksi , sanon onneksi , tm koski televiestint , sill huolimatta tst ratsuven hykkyksest , olemme kymmenen vuotta , kymmenen vuotta , herra desama , jljess yhdysvalloista uusien televiestinnn palveluiden suhteen .
ainoa asia , jota pahoittelen , on se , ett hykkys suoritettiin hevosilla , kun siihen olisi tarvittu tankkeja !
niit tarvittaisiinkin konservatiivien vastarinnan murtamiseksi useimmissa maissa .
konservatiiveja eivt aina sit paitsi ole ne , joiksi heit luullaan .
nykyn he ovat naamioituneet edistyksellisiksi .

nin ollen haluaisin palata itse tekstiin , sill olennaisilta osin olemme samaa mielt .
olemme jttneet tarkistuksia vain kahdesta kohdasta .
tydentisimme ja tukisimme sosialistien tarkistusta , 8 kappaletta koskevaa tarkistusta 4 .
tmn tarkistuksen hyvksymme .
emme vaadi , ett perussopimuksessa olisi mentv pidemmlle , lk luulko .
uskomme , ett ennen etenemist on analysoitava puolueettomasti hyvt ja huonot puolet lukujen , ei muiden seikkojen perusteella .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen thn keskusteluun ja olen erittin tyytyvinen komission tiedonantoon , johon se perustuu .
siin oli huomattavissa erittin trke ajattelutavan kehittymist yleishydyllisten palvelujen alalla , koska siin yritettiin mritell osa alasta ja osoittaa , mik on euroopan unionin kannalta tarkoituksenmukaista .

me kvimme hyvin vaikeita neuvotteluja tst asiasta talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa ja onnittelenkin esittelij siit , ett hn yritt saada aikaan konsensuksen , ja uskoakseni suuri enemmist on samoilla linjoilla mietinnn suhteen .
hn on tehnyt erittin hyv tyt .

huoli siit , ett euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm tuli mukaan keskusteluun varmisti sen , ett meidn pitisi pysty suojelemaan asianmukaista moninaisuutta .
eri alueilla on erilaisia kokemuksia , meill on erilaiset tarpeet ja voimavarat , meill on aloja , jotka ovat erilaisia teknologisen kehityksen ja kyseisen kehityksen trkeyden osalta , ja nykyisess mietinnss , ottaen huomioon siin asetetut tulevaisuudennkymt ja ajattelutavan kehittyminen , sallitaan se , ett erilaisuus otetaan huomioon ja ett sen erilaisuuden pohjalle rakennetaan .

on mys trke , ettemme ole liian laaja-alaisia thn pyrkiessmme , ja mielestni ensimminen alustava ehdotus , jota tarkastelimme alussa , oli ehk aivan liian laaja-alainen .
siin kuitenkin ksitelln joitakin hyvin trkeit yleisi asioita , mutta jtetn avoimeksi se mahdollisuus , ett me voimme edet analyysin tekemisess asianmukaisella tavalla tapaus- ja alakohtaisesti , mihin olemme tyytyvisi .

me liberaaliryhmss - ja totean tyytyvisen , ett esittelij hyvksyy ainoan tarkistuksemme kyseiseen mietintn - painotamme voimakkaasti sit , kuinka trke on muistaa samalla , kun puhumme palvelun yleisyydest , laadusta ja niin edelleen - ja itse asiassa perustamissopimuksessa edellytetn sit - kuinka trke kilpailu on .
se on hyvin trke nykyisess markkinatilanteessa , koska nykyaikainen julkisten palveluiden kyttj haluaa laatua , valinnanvaraa sek kohtuullisia hintoja , ja kilpailulla se voidaan varmistaa parhaiten riippumatta omistussuhteista .
tss mietinnss jtetn tilaa tllaiselle pohdiskelulle , mink vuoksi olen siihen tyytyvinen .

arvoisa puhemies , kollega billinghamin mietinnss julkisia palveluja pidetn elintrkein taloudellisina toimina kansalaisille ja koko yhteiskunnalle .
tm tarkoittaa sit , ettei niit pid rajoittaa energian ja veden jakeluun , televiestintn , liikenteeseen ja postipalveluihin , mik sekin olisi jo jotain .
niihin sisltyy muitakin toimia , jotka mys tyydyttvt olennaisia tarpeita ja edistvt taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , mink vuoksi mys niiden pysyv ja tasapuolinen saanti on taattava kaikille riippumatta siit , kannattavatko ne taloudellisesti .
julkiset palvelut ovat olemassa juuri sit varten , ett mys heikoimmassa asemassa olevilla alueilla ja vestryhmill on niihin psy , ja sen vuoksi niille on taattavat asianmukaiset toimintaedellytykset . tm periaate hyvksyttiin mys amsterdamissa .

on mys muistettava , ett esimerkiksi portugalissa televiestinnn vapauttaminen ja maan suurimman teleoperaattorin yksityistminen johti taloudellisen tuottavuuden ja kilpailukyvyn nimiss hintojen nousuun , mik vaikeutti juuri niiden asemaa , jotka olivat kipeimmin julkisten palvelujen tarpeessa , ja hydytti ennen kaikkea niit , jotka puhuvat paljon kaukopuheluja .

joskin tiettyjen palvelujen olisi pysyttv valtion hallinnassa , kysymys omistussuhteista ei kuitenkaan saa olla ratkaiseva .
trkeint on itse palvelu .
silti on kyseenalaista , pitk yksityisten operaattorien saada valtion apua kunnollisten toimintaedellytysten yllpitmiseksi palvelulle , jonka yksityistmisest ne alun perin hytyivt .

kuluttajien oikeuksien turvaamiseksi on mielestni tarpeen kuulla mys alan tyntekijjrjestjen kanta vapauttamiseen .
toimien puitteet on snneltv , ja tss yhteydess on aiheellista viitata toissijaisuusperiaatteeseen ja sen etymologiseen merkitykseen .
jotkut euroopan unionin rakentajat tosin pyrkivt muuttamaan tiettyjen toimien nimi ja samalla sellaisia ksitteit , jotka ovat kiusallisia heidn riliberaaleille nkemyksilleen .
kun julkisten palvelujen vapauttaminen ja yksityistminen kynnistyi , alettiin kytt sellaisia nimityksi ja ilmauksia kuin esimerkiksi " yleispalvelu " ja " yleishydyllinen palvelu " , mutta " julkisen palvelun " nimitys ja ksite ei ole lakannut olemasta voimassa , ja se sisltyy jopa perustamissopimukseen .
siksi haluan painottaa tt nimityst ja siihen sisltyv ksitett .

kollega billinghamin mietinnss tuodaan esiin nm kysymykset .
onnittelen kollegaa ja toivon hnen hyvksyvn tarkistuksemme , mik mytvaikuttaisi siihen , ett voisimme nest mietinnn puolesta , kuten toivoisimme . sill tahdomme puolustaa julkisia palveluja ja nimenomaan julkista palvelua .

arvoisa puhemies , sek komission asiakirjassa ett kollegani billinghamin mietinnss on todettu itsestn selvyyten , ett euroopan uniolla tytyy olla toimivaltaa yleishydyllisiin palveluihin , mutta tm on kyseenalaista .
7 d artiklan ottamisesta amsterdamin sopimukseen voidaan silloin kyll riemuita , mutta kun ksitteen " yleishydylliset palvelut " mrittely j kovien ponnistelujen jlkeen viel aivan hmrksi , j eurooppalainen toimivalta roikkumaan ilmaan .
kuinka voi pst sopimukseen miniminormeista ilman , ett palvelujen keskimrinen taso euroopassa laskee ?
epilen vahvasti , ett tss esitetty menettelytapa voisi johtaa palvelujen paranemiseen ja samalla halvempiin kuluttajahintoihin .

toissijaisuusperiaatteen mukaan trkein toimivalta jtetn jsenvaltioille .
vain sellaisissa yleishydyllisiss palveluissa , joilla on selv kansainvlinen ulottuvuus , tarvitaan miniminormeja eurooppalaisella tasolla .
peruskirja on tt varten raskas ja sopimaton keino .
tllaisen sopimuksen voimaan astuminen kestisi todennkisesti hyvin kauan , koska taloudellisesti yleishydyllisten palvelujen mrittelyst ei ole psty selvsti sopimukseen .
nm palvelut vaikuttavat sosiaalisiin ja taloudellisiin suhteisiin , sit ei voi kielt , mutta euroopan unionin jsenvaltioiden keskinisen solidaarisuuden tulisi ensin lyt muotonsa heikompien alueiden tueksi , ennen kuin eurooppalaisista rahastoista ja aloitteista mynnetn tydentvi avustuksia .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin onnitella kollegaani , rouva billinghamia .
kuten monet ovat jo maininneet , tm mietint on erittin tasapainoinen , uudismielinen ja , uskaltaisinko sanoa , jnnittv euroopan unionin kansalaisia ajatellen .
miksi ?
siksi , ett siin itse asiassa pyritn tyttmn kansalaistemme tarpeet hyvin suoralla tavalla .
kerrankin euroopan unioni sanoo " me vlitmme teist " ja ett yhteisn arvoja heijastavat ja kansan tarpeisiin vastaavat yleishydylliset palvelut ovat trkeit ja ettei unioni voi el pelkll kaupallisuudella .
se sanoo mys jotain liberaalin demokratian kannalta erittin kriittist : sen , ett yleishydylliset palvelut ovat osa kansalaisuuden infrastruktuuria .

kuten voitte arvata , haluan puhua yleisradiotoiminnasta , koska se on trke osa kansalaisuuden inrastruktuuria .
olemme menettmss sen omalla kustannuksellamme .
voisimme kytt siit trke ilmaisua , yhteinen hyv , joka unohdetaan usein .
sit ei voi mitata normaalein markkinaehdoin .
kilpailusntj ei sovelleta normaalilla tavalla .
tss asiassa olen eri mielt joidenkin tll tnn olevien kollegojeni kanssa .
radio- ja televisiotoiminnan vapaa kilpailu on jo nyttnyt , mit siit seuraa .
me elisimme pian urheilulla , amerikkalaisilla elokuvilla ja keskusteluohjelmilla .
siihen se johtaa .
jsenvaltiot ymmrsivt tmn hallitusten vlisen konferenssin puitteissa kytyjen neuvottelujen aikana .
seuraukset olivat hyvin mielenkiintoiset : perustamissopimuksiin , joissa todettiin yleisradiotoiminnan olevan arvoton osa demokratiaa , liitettiin pytkirja yleisradiotoiminnasta .

mutta mit asian eteen on tehty ?
skettin julkaistiin vihre kirja , joka koskee televiestinnn sek radio- ja televisiolhetysten mahdollista lhentymist , mutta jossa komissio tai osa siit , surullista kyll , ei ota esille tt asiaa .
joku kaupallinen televisioyhti voi tytt julkisen palvelun velvoitteet .
mutta jos ajatellaan esimerkiksi bbc : t - pyydn anteeksi , ett sorrun hetkittin sovinismiin - se on esimerkki erityisest radio- ja televisiolhetysten ekologiasta , johon kansalaisilla on uskoakseni oikeus .
se on yhti , joka asettaa yleisn mielenkiinnon , ei mainostajien tai osakkeenomistajien mielenkiintoa , etusijalle .
se voi vapaasti ilmaista ajatuksiaan .
se palvelee kaikkia kansalaisia ovatpa he sitten enemmn tai vhemmn kiinnostuneita , tarjoaa sitoutumattomia ja puolueettomia uutisia sek tietoja , koulutusta ja , mik trkeint , helpottaa demokratiamme perustana olevaa molemminpuolista tietoa ja ymmrryst .

lopuksi odotamme innolla asiakirjaa , jossa esitetn perusoikeudet yleisradiotoimintaan ja muihin tn iltana mainittuihin julkisiin palveluihin .
euroopan unionin suosion kannalta on trke tunnustaa se , ettei vesi ole rannekello , faksi elokuva ja ett demokratia on riippuvainen dokumenttiohjelmista .

arvoisa puhemies , nyt arvioitavanamme oleva aloite on erittin aiheellinen . se osoittaa yleishydyllisten palvelujen suuren merkityksen ja mrittelee ne ehdot , joiden puitteissa ne on tarjottava .
kyse on palveluista , jotka perustuvat sosiaalisiin ja taloudellisiin nkkohtiin ja erityisesti koheesion tarpeeseen , ja on tilanteita , joissa toimivat markkinat eivt yksin ole riittv edellytys kyllin kattavien ja tehokkaiden palvelujen syntymiselle .

mutta komission asiakirja ja kollega billinghamin mietint - joka on erinomainen - thdentvt selkesti , ett yleinen etu ei merkitse samaa kuin valtion vliintulo , piittaamattomuus tehokkuusvaatimuksista ja maksuttomuus palvelujen kyttjille .

on erotettava toisistaan tavoitteet ja keinot . usein julkinen etu toteutuu parhaiten yksityisten yritysten kautta .
kannattamattomat palvelut voidaan esimerkiksi syrjseuduilla turvata vaatimalla niiden jrjestminen korvaukseksi mynnetyist toimiluvista . ja kilpailu , aina kun se on mahdollista , hydytt eniten juuri vhvaraisimpia kuluttajia .
tm on viime aikoina jo kynyt ilmi esimerkiksi puhelinpalveluissa ja lentoliikenteess : vanhat , monipolioikeuksista nauttineet yhtit , joiden on uskoteltu suorittavan hydyllist yhteiskunnallista tehtv , ovat nyt yleisesti saaneet jyrkn tuomion . portugalissa joudumme tosin yh krsimn sellaisten yhtiiden olemassaolosta .

yleisten tehokkuus- ja yhteisvastuunkkohtien vuoksi palvelujen kyttjien olisi , aina kun suinkin mahdollista , maksettava heille tarjotut palvelut kokonaisuudessaan tai ainakin osittain .
tm on kaikkien etu , sill siten edistetn resurssien sstelimp kytt ja vltetn sellaiset sietmttmt epoikeudenmukaisuudet , joita on syntynyt esimerkiksi minun maassani , jossa vaikkapa tietullit ja koulutusmaksut usein koskettavat vhiten juuri hyvss asemassa olevia vestryhmi .

koko yhteiskunta hytyy moottoriteist ja yliopistokoulutuksesta . kyse on kuitenkin puolijulkisista hydykkeist , jotka tuottavat kasvavaa yksityist voittoa niille , jotka liikkuvat paikasta toiseen , ja niille , jotka myhemmin hytyvt hankkimastaan akateemisesta oppiarvosta .
jos nm palvelut ovat maksullisia , ei myskn jouduta sitomaan niit niukkoja resursseja , joita kipesti tarvitaan vhvaraisimpien vestryhmien kollektiivisten tarpeiden tyydyttmiseen ja sosiaaliseen tukemiseen , ja juuri heist meidn tosiasiassa pitkin kantaa eniten huolta .

arvoisa puhemies , yhteisss toteutettava liberalisoinnin ja sntelyn purkamisen prosessi vaarantaa julkiset palvelut ja sill on haitallisia vaikutuksia tyllisyyteen ja yhteiskunnallisiin oloihin , ilman ett palvelujen kyttjt hytyisivt prosessista .
komissiolla , jolle vapaa kilpailu on pakkomielle , on taipumusta pit julkisen sektorin tarjoamia palveluja tavallisina kauppatavaroina ottamatta huomioon sosiaalisia tarpeita , joihin nm palvelut vastaavat , tai historiallisia ominaispiirteit , jotka ovat vaikuttaneet niiden syntyyn .

rimmisen liberaalia hykkyst vastaan on viime vuosina ryhdytty kapinoimaan , on syntynyt liikehdint ajatusten ja ehdotusten vaihtamiseksi ja on toimittu julkisten palvelujen puolesta , erityisesti esimerkiksi silloin , kun ranskassa jrjestettiin suurlakko marras- ja joulukuussa 1995 .
tm liike , jota ryhmmme on jatkuvasti kannattanut parlamentissa , on mytvaikuttanut siihen , ett 7d artikla on saatu sisllytetyksi amsterdamin sopimukseen .
rajallisuudestaan huolimatta liike muodostaa tukijalan julkisten palvelujen suojelemiselle ja edistmiselle .

rouva billinghamin mietint tukee tt liikett , sill siin on tunnustettu yleishydyllisten palvelujen asema ja tehtv , mik on mynteinen asia .
siin ei ehk kuitenkaan kyseenalaisteta tarpeeksi kilpailusntjen edellyttmist , mik ky ilmi 8 artiklasta .
tst syyst ryhmmme jtti tarkistuksia , joiden toivomme tulevan hyvksytyiksi ja jotka nin parantaisivat teksti .

komissio on kehitellyt kaikkien saatavilla olevan palvelun ksitett hieman vastentahtoisesti ja ksitteen sislt on edelleen epselv , jopa vaarallinen , sill siin viitataan minimipalveluihin , jolloin vaarana on yhteiskunnan heikkeneminen ja kahden nopeuden yhteiskunnan syntyminen , mik lis syrjytymist .
julkisten palvelujen suojelemisessa on kyse siit , kuinka yhteiskunta mielletn .
joko sosiaalinen ja alueellinen eptasa-arvo krjistyvt sen vuoksi , ett kansat ja taloudet joutuvat kilpailemaan , tai me pyrimme kohti yhteisvastuullisempaa yhteiskuntaa taistelemalla sosiaalista eptasa-arvoa , syrjytymist ja tyttmyytt vastaan .

euroopassa julkisissa palveluissa on kyse valinnasta kahden euroopan vlill ; euroopan , jota hallitsevat taloudellinen sodankynti ja rahoitusmarkkinat , ja euroopan , joka kuuluu kansoille ja jossa tehdn yhteistyt ja saavutetaan yhteiskunnallista edistyst .
julkisia palveluja edistmll voimme vastata kansallisen yhteisvastuun ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vaatimukseen ja taata , ett palvelujen kyttjt ovat samanarvoisessa asemassa palvelujen saatavuuden ja kohtelun suhteen . voimme mys taata palvelujen tarjonnan jatkuvuuden sek palvelujen turvallisuuden ja laadun kansalaisten hyvksi .
julkiset palvelut takaavat mys paremman ympristn hoidon ja edistvt tasapainoisempaa maankytt .

mielestmme julkisia palveluja olisi uudistettava , parannettava demokratisoimalla sit , mik tarkoittaa sek palvelujen parissa tyskentelevien ett palvelujen kyttjien yhdistmist palvelujen hallinnossa ja palvelujen irrottamista pankkien rahoituspaineista .
sen sijaan , ett edistisimme kilpailua , joka vain sotkee asioita , meill on aikomus ja me haluamme edist julkisten palvelujen hyvksi tehtv yhteistyt , mutta mys yksityisen ja julkisen sektorin vlist yhteistyt tarpeiden tyydyttmiseksi .
julkisten palvelujen ja teollisuusyritysten yhteisvaikutus voi myskin kehitty , mill edistettisiin teollisuuspolitiikan toteutumista ja tyllisyyden kohenemista .

arvoisa puhemies , suurkiitos angela billinghamille tst mietinnst .
historiallista lismerkityst on siin , ett hn tulee isosta-britanniasta .
siellhn edellisen hallitussuuntauksen aikana yksityistettiin jopa kaupungin vesilaitos .
mithn kilpailua siin voi olla ?
tuleeko vesihanasta aamulla erivrist vett kuin illalla ja pivll ?

vesi on tietysti julkista palvelua .
se on elmn neste , vlttmtn perusoikeus .
mik on sellainen demokratia , jossa ei jokaiselle taata vett ?
toimiva julkinen palvelu on perusta , jolle tasavertaisuus ja demokratia rakennetaan .
siksi onkin hyv , ett amsterdamin sopimuksessa eu : n yhdeksi keskeiseksi arvoksi ja oikeusperiaatteeksi tunnustetaan julkiset palvelut .
uskon , ett tehokkaat julkiset palvelut ovat luottamuskysymys mys euroopan unionille .
ilman nit kansalaisten luottamus unioniin vhenee .
yksipuolista yksityistmist ei tule asettaa yhteisten oikeuksien edelle .

on historiallista , ett hyvksymme tmn mietinnn .
samalla , kun vanhoja monopoleja ravistetaan , ei tule pystytt tilalle yksityisi monopoleja tai duopoleja .
unioni ei mielestni voi laajentua , ellei tasavertaisuus parane .
nythn valtioiden vliset rajat madaltuvat , mutta valtioiden sisll rajat syvenevt .
hyvt julkiset palvelut auttavat meit kaikkein trkeimmss : solidaarisuudessa , tasavertaisuudessa , luottamuksessa ja niiden lismisess .
ja se on demokratian perusta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! keskustelumme kohteena on komission ehdotus , jolla pyritn tekemn tydennys ey : n perustamissopimuksen 3 artiklaan .
sen mukaan yhteisn toiminnan on ksitettv osallistuminen yleiseen hytyyn thtvien palvelujen edistmiseen .
olen sit mielt , ett tm on integraatio- ja kilpailupolitiikan kannalta vaarallista ja on ksitykseni mukaan torjuttava .
sisllyttminen perussopimukseen merkitsisi , ett valtion yllpitmt yleishydylliset palvelut saavuttaisivat sellaiset mitat , joita ei voitaisi en ollenkaan hallita .
sellaisella artiklalla olisi sit paitsi vaikutusta yhteisn kilpailua koskeviin mryksiin ja sntihin sek tukia koskeviin snnksiin , ja ottaen huomioon markkinoiden avaamiseen ja yksityistmiseen thtvn eu-politiikan tm merkitsee monopolien aseman vahvistamista ja julkisten yritysten suosimista , mik ei voi olla euroopan edun mukaista .

meidn olisi kysyttv itseltmme , mit valtion yllpitmn yleishydylliseen toimintaan oikeastaan kuuluu .
minun mielestni niin vhn kuin mahdollista .
minun mielestni valtion on hoidettava seuraavat tehtvt , ja nm olisi hyv pit vlill mieless .
ensinnkin : valtiovallan tehtv on huolehtia sisisest ja ulkoisesta turvallisuudesta .
sen on mys taattava riippumaton lainkytt ja kolmanneksi edistettv yhteiskunnan yhteisllisyytt luomalla tasapainoa etujen ja haittojen kesken .
neljnneksi sen on lisksi tytettv ne julkisen elmn aukot , joita yksityinen yritystoiminta ei ota hoitaakseen .
mutta sen ei tarvitse yllpit valtiollista lentoyhtit , valtiollista posti- ja puhelinyhtit ja rautatieyhtit .
se ei myskn saa tuontitullien kytll ja subventioita myntmll est kilpailun toteutumista niill aloilla , joilla kilpailua on .

palvelujen objektiivisin tuomari on ja sellaisena pysyy markkinat eik valtio .
ne ratkaisevat kilpailuolosuhteissa palvelujen laadun .
siten yhteiskunnan , valtion ensisijainen tehtv on luoda edellytykset markkinoiden toiminnalle eik jrjest yleishydyllisi palveluita .
toivon , ett emme tee huomenna pinvastaista ptst .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , aivan ensiksi vilpittmt onnittelut kollega angela billinghamille erinomaisesta mietinnst sek komissiolle julkilausumasta .
aihe on mit trkein : kyse on yleishydyllisist palveluista , joiden puolesta sosialistit ovat kauan taistelleet ja jotka on nyt tunnustettu amsterdamin sopimuksessa .

itse asiassa sek 7 d artikla ett loppuasiakirjaan liitetty julistus antavat takeita kaikille , jotka pitvt yleishydyllisi palveluja eli julkisia palveluja , kuten esittelij niit lpi mietinnn aivan oikein nimitt , elintrkein taloudellisina toimina kansalaisille ja yhteiskunnalle .

uudessa sopimuksessa yleishydylliset palvelut tunnustetaan yhdeksi euroopan yhteisist arvoista ja yhdeksi yhteisn oikeuden varsinaisista periaatteista sek kunnioitetaan tysin yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnt tasa-arvoisen kohtelun sek palvelujen laadun ja jatkuvuuden osalta . tm seikka osoittaa epilemtt vahvaa uskoa sellaiseen eurooppaan , jossa trken ei pidet ainoastaan yritystoimintaa ja kilpailua vaan ennen kaikkea kansalaisia , heidn oikeuksiaan ja euroopan sosiaalista mallia .
sosiaalista yhteenkuuluvuutta ei voida taata , ellei kytss ole yhdenmukaista sosiaalista infrastruktuuria .
nimens mukaisesti yleishydylliset palvelut muodostavat tuon infrastruktuurin posan .

yksi julkisten palvelujen tarjoamisen suurimmista ongelmista on kilpailu .
yleishydyllisiss palveluissa kilpailua itsessn ei voida pit oikeutettuna tavoitteena .
sen arvo voi olla ainoastaan sen vaikutuksessa kansalaisille tarjottavien palvelujen tasoon ja laatuun .
yleishydyllisten palvelujen tarjoajat saattavat olla valtion , kunnan , osuuskunnan tai yksityisen omistuksessa .
olennaista on , ett ne takaavat laadukkaat palvelut omistusmuodosta ja organisaatiosta riippumatta , ett niiden tyntekijill on asianmukaiset taidot , koulutus , motivaatio , palkkaus ja kiinnostus ja ett kansalaiset voivat asuinmaansa sijainnista riippumatta nauttia samankaltaisissa tilanteissa palveluista , jotka yhteiskunta on velvollinen heille jrjestmn .
tt yleishydyllisten palvelujen mallia tahdon omalta osaltani puolustaa siin euroopassa , jota olemme rakentamassa .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan monien muiden puhujien tavoin yhty rouva billinghamille osoitettuihin onnitteluihin hyvin suoritetusta ja laaditusta tyst , joka tosin perustuu mys muiden valiokuntien tyhn , mutta josta esittelijmme on pyrkinyt tekemn tasapainoisen , mist mielestni voimme hnt kiitt , vaikka en olekaan samaa mielt joistakin johtoptksist .

ensinnkin haluaisin esittelijn tavoin korostaa 7d artiklan uuteen perussopimukseen sisllyttmisen trkeytt .
vaikka se ei olekaan vallankumouksellinen , se vahvistaa sen , mit komissio tiedonannossaan sanoi , tss tapauksessa kytnnllisest ja tasapainoisesta lhtkohdasta .
tmn artiklan mukaisesti komissio on velvollinen kyttytymn tll tavalla nyt ja tulevaisuudessa .
nin ollen herra desama erehtyy vittessn , ett tm artikla muuttaa muita , erityisesti 90 tai 92 artiklaa .
nin ei ole .
tm ky nimenomaisesti ilmi amsterdamin sopimuksesta .
artikla ei siis muuta mitn .
tm olisi ymmrrettv , sill muutoin saattaa synty virheellisi johtoptksi .
sanon viel kerran , ett tmn artiklan sisllyttmisen trkeytt ei pid aliarvioida , sill sen tarkoituksena olisi vltty tulevaisuudessa aina mahdollisilta luisumisilta .

toiseksi te vaaditte , sit paitsi aivan oikeutetusti , ett komissio soveltaisi tiukasti nit sntj kilpailupolitiikan alan vastuunsa mukaisesti .
juuri tmn komissio ilmoitti tiedonannossaan , joka perustui edellisten vuosien kytntn .
osoitan vriksi tll kuulemani vitteet , joiden mukaan liberalisointia olisi tapahtunut valvomatta , ja ett olisi ollut kaikenlaista luisumista .
kytnt on ollut tasapainoista ja perustui tiedonantoomme .
perussopimuksessa on nyt siit yksi viittaus .
nkkantoja esitettess on mainittava kaikki eik pid vain tyyty niihin , jotka ovat sopivia .
haluan tss yhteydess muistuttaa erst toisesta asiasta , joka koskee julkisia kanavia .
yhteisn tuomioistuin ilmoitti komissiolle olevansa eri mielt , sill komissio oli perustellut ptksens vetoamalla julkisten palvelujen tarjoamisen velvoitteeseen .

oletteko unohtaneet tmn tapauksen ?




kun puhutte yhteisn tuomioistuimen energia-asioita koskevista nkkannoista , tuomioistuin ei sanonut olevansa eri mielt komission kanssa , vaan se sanoi , ett komissio ei ole perustellut hyvin ptstn .
piste !



komissio luuli lapsellisuuttaan , ett tuonti- ja vientimonopolit ovat niin tysin ristiriidassa jopa suurten yhteismarkkinoiden periaatteen kanssa , ett se luuli voivansa vakuuttaa tuomarit .
tuomarit vaativat , ett komissio selventisi taloudellisia nkkantojaan .
nin teemme .
teemme sen joskus toiste .
joten olkaa hyvi lkk ottako tt nkkantaa esille osoittaaksenne oikeaksi vitteen , joka ilmenee toisin .

tulen nyt asiakirjaa koskevaan kysymykseen .
mik asiakirja oikein on ?
tarkoitatteko te asiakirjalla perussopimuksen muutosta ?
siin tapauksessa on heti jrjestettv uusi hallitusten vlinen konferenssi . minun ksitykseni mukaan komission tiedonanto muodostaa suuntaviivat , jotka toimivat komission innoituksen lhteen .
minulle ne edustavat jonkinlaista asiakirjaa . viittaus siit perussopimuksessa vahvistaa asian .
en siis ne syyt siihen , miksi pitisi olla toinen asiakirja , kutsutaan sit sitten miksi halutaan . meill on jo puitteet , jotka perustuvat kytntn .
antakaa minulle yksikin esimerkki tapauksesta , jossa komissio olisi poikennut tst tasapainoisesta lhtkohdasta . olen todennut , ett jotkut etsivt vastustajaa aivan kuin he haluaisivat ryhty sotimaan .
komissio ei ole mikn vastustaja .
komissio on toteuttanut politiikkaansa tasapainoisesti yksittisiss tapauksissa , mys julkisia kanavia koskevassa kysymyksess . mys tss kohtaa pyydn teit antamaan minulle esimerkin .
olen iloinen sopimuksen pytkirjasta , joka vahvistaa komission puolesta tsmentmini kytntj ja asenteita audiovisuaalista alaa koskevassa kysymyksess . onko toimittu jotenkin muutoin ?
ei . ksiteltviksi tulleissa tapauksissa tm on komission hyvksym asenne .

kuulin joku aika sitten hulluja vitteit , kuten esimerkiksi , ett liberalisointi johtaisi televiestinnn palvelujen laadun heikkenemiseen . tm ei pid paikkaansa .
katselkaa nyt vhn ymprillenne . pitivtk silloiset monopolit hyv huolta asiakkaistaan ja kuluttajistaan ?
oliko niin ?
voisin mainita kymmeni esimerkkej kaikista maista , joissa nin ei ollut .
ja hyv rouva , kaikkien saatavilla olevia palveluja ei taattu . sallikaa minun antaa teille esimerkki : gaz de france -yhti , jota tietenkin hallitsee ammattijrjest .

( rouva moreaun vastalause ) hyv rouva , teidn ei pid loukkaantua totuudesta . tm on totta lectricit de france- ja gaz de france -yhtiiden kohdalla .
esimerkkin mainitsin gaz de france -yhtin , hyv rouva .
ei , rouva , minulla on nyt puheenvuoro .
niin kauan , kuin puhemies ei vie puheenvuoroani , jatkan .







hyvt naiset ja herrat , tiedttek te , ett gaz de france -yhti , jolla on monopoliasema , est pieni kunnallisia valtionyrityksi laajentamasta kaasun myynti vest palvellakseen vetoamalla thn monopoliasemaansa ?




mit tllainen julkinen palvelu oikein on ?

! saavatko kuluttajat palveluja ?







eivt !



gaz de france -yhti est kunnallisia valtionyrityksi palvelemasta kuluttajia muualla kuin heidn kunnissaan .


hyv rouva , tss teille totuus , alaston totuus .
kuluttajat eivt aina hydy monopoleista .
tunnustakaa jo tosiasiat .
en halua teidn opettavan minua .
tulkoon asia selvksi !
kun vaaditte toimintasuunnitelmia , olkaa johdonmukaisia .
olette aivan oikeassa sanoessanne , ett julkisten palvelujen tarjoaminen on kansallisten viranomaisten tehtv , ei komission . komission on siten arvioitava , onko joitakin suurten yhteismarkkinoiden tai euroopan unionin periaatteita rikottu .
se on meidn tehtvmme , erityisesti 90 artiklan perusteella .
mutta periaatteessa kansalliset viranomaiset pttvt julkisen palvelun velvoitteista , mys julkisten kanavien osalta .
se ei kuulu komission tehtviin .
jos jokin hallitus haluaa sen tehd , aina parempi .
mutta jos se ei halua , komissio ei mahda sille mitn .
jos siis vaaditte toimintasuunnitelmaa , tehkmme ensin asiat selviksi ja katsokaamme kuka on vastuussa mistkin .
keskustelkaamme vain joistakin asioista eurooppalaisella tasolla .

kun te , hyv rouva , vittte olevan julkista hyty siit , ett rautatieyhtiiden sallitaan toimivan yhdess , vastaan , ettei niin ole .
juuri monopoleja lismll on rahtiliikenteess menetetty markkinaosuuksia .
se ei ole kansalaisten etujen mukaista .
sill ei ole mitn tekemist julkisen palvelun kanssa , sallikaa minun sanoa .
jos olisi enemmn kilpailua , rautatieliikenne olisi tn pivn vilkkaampaa .
tm on totuus .
jos siis haluatte keskustella tst asiasta , komissio tekee sen kanssanne , mutta sill ehdolla , ett puhumme totta .
kieltydyn ryhtymst vanhanaikaisiin ideologisiin vittelyihin , mit jotkut teist harrastavat .
tulkoon asia selvksi !
jos te haluatte komission parantavan palvelujensa laatua , olen tysin valmis .
jos viel annatte minulle lis keinoja , asetuksia voidaan soveltaa paremmin ja nin palvella yhtiit ja asiakkaitamme paremmin , sill ksiteltvien tapausten mr on ilmimisesti kasvanut .
olemme valmiita siihen .
olen sen mielestni osoittanut useaan otteeseen tll parlamentissa .
tmn halusin teille sanoa .

lopuksi haluan ottaa esille joukon tarkistuksia , jotka komissio voi ottaa uudestaan esille ja tarkoitan tarkistuksia 3 , 6 , 7 ja 8 .
tarkistuksen 8 osalta haluaisin pyyt , ett ette rajoittuisi kahteen tuomioon , vaan viittaisitte kaikkiin yhteisn tuomioistuimen tuomioihin .
lisn mys tarkistukset 10 ja 13 .

herra puhemies , lopetan nyt ja suokaa anteeksi puheenvuoroni pituus .

kiitos , komissaari van miert .

herra desamalla on nyt puheenvuoro .

arvoisa puhemies , pyydn puheenvuoroa henkilkohtaisista syist , sill pidn kyll leikinlaskusta , mutta rajansa kaikella .

kiitn karelia siit , ett hn viittasi opettajan ammattiini , mutta juuri tm opettaja antaa hnelle nyt pienen oppitunnin .
ensimminen opetus on se , ett arvostellakseen opettajaansa on ensin kuunneltava , mit hnell on sanottavanaan .
en ole koskaan sanonut , ett 7d artikla korvaisi 90.2 artiklan . missn tilanteessa en ole nin sanonut , sehn olisi jrjetnt .
ennen tt minulle antamaanne vastausta teidn olisi siis pitnyt kuunnella minua tarkemmin .

toinen opetus liittyy tuontimonopoleja koskevaan tuomioon .
mainitsin tmn tuomion , sill se on trke erss mieless , herra komissaari .
tss tapauksessa yhteisn tuomioistuin antaa tuomiollaan ymmrt , ett komission tehtv on todistaa , ett monopolit ovat esteen vapaalle kilpailulle .
tss mieless yhteisn tuomioistuimen tuomio on todellinen uudistus .

arvoisa puhemies , tss mietinnss on muutakin trke kuin ne tarkistukset , jotka komissio hyvksyy . trke on mys se aikooko komission jsen yhdess esittelijn kanssa ryhty heti uuden vuoden alussa tarkastelemaan mietinnss esitettyj ajatuksia nhdkseen mit euroopan komission ja euroopan parlamentin vlill voidaan saada aikaan .
huolimatta siit retoriikasta , jota olemme kaikki tn iltana harrastaneet , rouva billinghamin mietinnss on joitain hyvin konkreettisia ajatuksia .
meidn pitisi juuri kehitt joitakin noista konkreettisista ajatuksista .
jos te voitte tn iltana luvata , ett haluatte tehd niin , niin me euroopan parlamentin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa yritmme aloittaa kyseisten ajatusten ksittelyn ja tehd yhteistyt kanssanne niiden kehittmiseksi .

olemme luonnollisesti valmiit siihen .
mutta mielestni oikea tapa on keskustella komission eri aloja koskevista aloitteista .
joka alalla on omat erityispiirteens , joiden valossa meidn on mriteltv millaiset julkisen palvelun velvotteet , tai miksi niit nyt kutsutaankaan , on taattava .
tllaista yhteistyt meidn olisi tehtv .
min ainakin olen halukas auttamaan ket tahansa , en ainoastaan esittelij , sen varmistamiseksi , ettei kenenkn euroopan unionin alueella olevan ihmisen palvelemisen suhteen oteta riskej .

kiitoksia , komissaari van miert .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

eurometallirahojen yksikkarvot

esityslistalla on seuraavana talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0386 / 97 ) neuvoston yhteisest kannasta ( ey ) neuvoston asetuksen antamiseksi liikkeeseen tarkoitettujen eurometallirahojen yksikkarvoista ja teknisist eritelmist ( c4-0598 / 97-97 / 0154 ( syn ) ) ( esittelij : i . soltwedel-schfer ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ! puheenvuorostani ei tule missn tapauksessa yht temperamenttista kuin komission jsenen van miertin skeinen esitys oli .
mielestni hn oli tnn koko tysistunnon temperamenttisin puhuja .
eurometallirahojen yksikkarvoja ja teknisi eritelmi ksittelevn mietintni toista ksittely silmll piten haluaisin viel kerran huomauttaa lyhyesti , ett parlamentin enemmist on ensimmisess ksittelyss toivonut kolmen kohdan osalta oleellisia muutoksia ja nestnyt niist .
ensimminen nist on kolikoiden mrn vhentminen kahdeksasta kuuteen .
toinen on kolikoiden todellisen suuruuden sek muodon ja ulkonn vlisen yhteyden mrittminen .
kolmas on nikkelin kytn kieltminen kolikoiden missn osissa , jotka joutuvat kosketuksiin ihmisen ihon kanssa .
haluaisin perustella tt viel kerran lyhyesti .

meill on nyt ehdolla kaikkiaan kahdeksan kolikkoa , ja eu : n sisll , tarkemmin sanottuna monissa eu-maissa , niit on tll hetkell keskimrin kuusi , osittain vhemmnkin .
jos lhdemme siit , ett tiettyjen vestn osien kuten sokeiden on hyvin vaikeaa ksitell suurta mr kolikkoja , olisi esimerkiksi tm yksi syy vhent niiden mr .
ja toiseksi , jos lhdemme siit , ett elektronisen rahan kytt yleistyy jatkuvasti , tulee pienemmlle kolikkomrlle viel yksi peruste , ja se on otettava huomioon .

seuraavaan argumenttiin toisin sanoen siihen , ett kolikon koko kasvaa sen arvoa vastaavasti , jotta eriarvoiset kolikot eivt sekaannu keskenn , sisltyi mys trke vaatimus .
nyt esimerkiksi 5 sentin kolikko , joka on kooltaan 21 , 75 mm , on tsmlleen samankokoinen kuin 20 sentin kolikko , mik on erittin vaikea asia ihmisille , joiden huomiokyky on heikko .

kolmannella nkkohdalla , nimittin ihmisten terveydell , pitisi olla aivan erityisen suuri paino .
mys tm kohta lpisi ensimmisen ksittelyn , jossa parlamentin enemmist tuki sit .
kun olemme sit mielt , ett nikkeli ei saa joutua kosketukseen ihmisen ihon kanssa , noudatamme vain muita eu-direktiivej , joissa asiasta on sdetty jo kauan sitten muiden jokapivisten hydykkeiden osalta .

mietint hyvksyttiin marraskuussa selvll enemmistll , mutta neuvosto ei hyvksynyt sit sellaisenaan .
neuvosto hyvksyi 20. marraskuuta yhteisen kannan asetusehdotukseksi ; euroopan parlamentti oli tosin tehnyt ptksens selvll enemmistll , mutta neuvosto hyvksyi ainoastaan tarkistukset 8 ja 12 .

minulle oli pettymys , ett talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta ei kyttnyt hyvkseen poliittisia mahdollisuuksiaan viimeisess istunnossa .
talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta ehti kytnnllisesti katsoen neuvoston edelle .
nyt tarkistuksia on vhn , ja sivumennen sanoen tuen niit kaikkia , mutta ne eivt ole lhimainkaan tasolla , jolla olimme marraskuun istunnossa .

mit me olisimme voineet tehd ?
neuvoston ensimmisess ksittelyss hylkmt tarkistukset parlamentti voisi hyvksy jlleen kokonaisuudessaan tai vain osittain jsentens ehdottomalla enemmistll yhteisen kannan tarkistuksena .
tm mahdollisuus meill on 189 c artiklan mukaisen menettelyn perusteella , ja tt me olisimme voineet kytt .
jos komissio tai neuvosto ilmaisevat tysistuntokeskustelussa , ett ne eivt ole valmiit hyvksymn riittvss mrin parlamentin muutostoivomuksia , parlamentti voisi tllinkin hylt uudestaan yhteisen kannan . tt haluaisin ehdottaa ja olen jo ehdottanutkin .
me voimme mys , siin tapauksessa ett neuvosto ei hyvksy tiettyj tarkistuksia , peruuttaa yhteisen kannan , hyvksy sen vain ehdollisena , toisin sanoen jos neuvosto ei hyvksy parlamentin hyvksymi muutoksia , yhteisen kannan hyvksyminen raukeaa .

miksi min toistan tmn viel kerran ?
min luulen , ett me talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa emme ole kyttneet hyvksemme nit mahdollisuuksia .
haluaisin puheessani viel kerran huomauttaa , ett eurorahasta , joka pian on kytssmme ja joka varmaankin j euroopan unionin historiaan mys menestyksellisen ja ainutlaatuisena historiallisena rahaprojektina , seuraa , ett kolikkoja pidetn ksiss joka piv .
juuri sellaiset seikat kuin kolikkojen kokojen sekavuus , nikkeli , joka tunnetusti on terveysongelmia aiheuttava aine , sek monet muut mietinnssni esille tuomani asiat ovat ongelmia , joiden kanssa ihmiset joutuvat tekemisiin pivittin , toisin sanoen eurokolikolla on suuri merkitys , ja nm kysymykset tulevat meidn poliittisesti vastuullisten osaksi .
sen vuoksi haluaisin viel kerran puhua sen puolesta , ett mys otamme huomioon ja hydynnmme ne poliittiset mahdollisuutemme , jotka meill parlamentissa on .

herra puhemies ! kuten tiedetn , ruotsi on pttnyt jd emun ulkopuolelle .
olen mys vakuuttunut siit , ett ruotsi lhitulevaisuudessakin j valuuttaliiton ulkopuolelle .
sen vuoksi eurokolikoiden muoto ei ruotsia suuremmin kiinnosta .
haluan kuitenkin sanoa muutaman sanan terveysnkkohdasta , mit kolikoiden ulkopinnalla olevaan nikkeliin tulee .

10 % : lla kaikista lnsi-euroopan naisista ja 1-2 % : lla kaikista lnsi-euroopan miehist on nikkeliallergia .
heidn mrns kasvaa koko ajan , ja 20 % : lla lnsi-euroopan nuorista naisista on tm sairaus .
nikkeli on tavallisin kosketusallergian aiheuttaja teollisuusmaissa .

henkil , jolla kerran on todettu nikkeliallergia , krsii siit lopun elmns .
tm allergia aiheuttaa lhinn rohtumaa ksiss tai muissa vartalon osissa , jotka joutuvat kosketuksiin nikkelin kanssa .
kassahenkilkunta , pankkihenkilt , tarjoilijat jne. ksittelevt pivittin suuria kolikkomri , jotka usein on valmistettu nikkeli sisltvst seoksesta .
nist kolikoista irtoaa nikkeli ihokosketuksen yhteydess .
on mys nytt siit , ett nikkeli siirtyy ksien vlityksell mys nikkelittmiin kolikoihin ja seteleihin .
on mys todettu , ett nikkeliallergikkojen ksien rohtuma pahenee , kun he ksittelevt kolikoita , joissa on nikkeli .
kolikoiden nikkeli ei aiheuta allergiaa , mutta pahentaa nikkeliallergiasta krsivien ihmisten ongelmia .

kuitenkin tuntuu olevan vaikea muuttaa ptst ottaa kyttn kolikoita , joiden pinnassa on nikkeli ja siit voi olla vakavia terveydellisi seurauksia alati kasvavalle euroopan vestn osalle , etenkin naisille , koska he ovat enemmistn niiss ammateissa , joissa kolikoita ksitelln .
tmn vuoksi ei ainakaan kolikoiden ulkopinnassa saa esiinty nikkeli .
terveydellisten nkkohtien on tss tapauksessa mentv taloudellisten arvioiden edelle .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! kun nen tmniltaisen osallistumisaktiivisuuden , voin vain todeta : nkjn on kysymys pikkurahasta .
ehk tm ei meist kaikista tunnu niin kovin trkelt , mutta tll pikkurahalla on kuitenkin ulottuvuutensa , 70 miljardin verran kolikoita , ja sen vuoksi olemme ottaneet asian talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa thn asti hyvin tosissamme ja yrittneet osallistua perinpohjin uusien kolikoiden aikaansaamista koskevaan keskusteluun mm. esittmll tarkistuksia .

rahanvartijoilla , valtiovarainministereill oli tst toisenlainen ksitys .
he laativat tekstej ja ehdottivat strategioita .
kuitenkaan neuvosto ei hyvksynyt - muutamaa vhist poikkeusta lukuun ottamatta - sit , mist tss olemme keskustelleet .
olen henkilkohtaisesti periaatteessa sit mielt , ett se , mist me keskustelimme tll ensimmisess ksittelyss oli oikein , ett se , mit ptimme oli oikein .
mit tulee kolikkojen yksikkarvoihin , kohokuviointiin , tunnistettavuuteen sokeiden ja nkvammaisten kannalta tai vanhoihin , traditioihin perustuviin kolikonvalmistusmenetelmiin - nm ovat kaikki asioita , jotka ovat olleet tll keskusteltavina ja ptettvin - pidn niit periaatteellisesti hyvin trkein .

viimeksi puolustimme mys kolikon kansallista puolta .
tm on tosin nyt kirjattu mys neuvoston kertomukseen , mutta olemme kuitenkin hyvin surullisia , ett mielipiteitmme ei tss hyvksytty .
kuitenkin olen sit mielt , ett se , mit rouva soltwedel-schfer vaati tll , nimittin aikaisempien tarkistusten tuontia uudelleen ksiteltviksi , ei edist paljon asiaamme .
suunnitelma , jonka mukaan voisimme edet , on tuotu esille .
olen sit mielt , ett meidn pitisi keskitty kahteen tarkistukseen , kuten me talousvaliokunnassa teimme , nimittin siihen vaatimuskokonaisuuteen , joka jo mainittiin : kohokuviointi , kolikoiden tunnistettavuus sokeiden kannalta , tunnistettavuus mys automaateissa , suurempien kolikkojen vrennyksen estminen .
tmn esityksen olemme tehneet ja vieneet lpi talousvaliokunnassa .
siit meidn pitisi tehd pts mys parlamentissa .

toiseksi meidn pitisi pyrki etenemn kultakysymyksess .
emme me ole kultakuumeessa .
voisihan luulla , ett me juuri ennen joulua joutuisimme kultakuumeen uhreiksi , mutta niin ei ole .
me haluamme , ett on olemassa sadan euron kultakolikko , joka luo yhteyden vanhoihin perinteisiin ja jonka avulla toisaalta pienennetn euroopan kultavarantoja , kuten olemme tll esittneet .

pidn trken todeta viel kerran , ett kolikkojen vrennyksen estminen ajatellen juuri euroopassa olevaa noin 6 miljoonaa automaattia on meille hyvin trke .
siihen kuuluu metalliseosten valinta , kolikkojen tunnistettavuus automaateissa .
tss yhteydess sanottakoon , ett vrennyksen estminen ei koske vain kolikkoja , vaan luonnollisesti mys kaikkia seteleit .
tt olemme korostaneet useasti .
niiden tulee tytt korkeimmat mahdolliset turvallisuusvaatimukset , jotta niiden vrentminen estyy mys tulevaisuudessa .

haluaisin viel kerran puhua sen asian puolesta , ett talousvaliokunnan tarkistukset , jotka siell hyvksyttiin suurella enemmistll , otettaisiin mys tll tysistunnossa ptsten perustaksi .

arvoisa puhemies , ei ole mahdollista , ett neuvosto lhett - sanoaksemme - meille ptksens , eik parlamentti voi sitten en tehd mitn , vaikka se ensimmisess ksittelyss ptti asiasta aivan eri tavalla . se ptti kytt mys sellaisia metalleja , jotka eivt ole vain ja ainoastaan nordic gold - metalliseosta , joka on kaiken kukkuraksi eriden sellaisten maiden tuote , jotka eivt edes osallistu euroon .
lisksi toinen valittu metalli on vain ja ainoastaan kupari , ja ihmettelenkin miksi .
ei ole otettu huomioon ruostumattoman terksen kytt - sehn on eurooppalainen metalli . 20 % maailman kolikoista valmistetaan ruostumattomasta terksest .
tm on todellakin asia , jota ei voi hyvksy .
ihmettelen , mik on lopullinen ratkaisu .
neuvosto on vahvistanut asemaansa siksi , ettei ole en aikaa , ettei voida ptt toisella tavalla , mutta tm nyt ei varmastikaan ole totta .
tuo kaikki on mys loukkaus parlamenttia kohtaan , joka on ilmaissut mielipiteens tietyll tavalla eik voi puuttua siihen , mit neuvosto on pttnyt .

arvoisa puhemies , aluksi kokonaan tekniselt vaikuttava mietint muuttui yhtkki trkemmksi , kun alettiin keskustella nikkelin kyttmisest kolikoissa ja kolikoiden kansallisista puolista .
parlamentin kanta siihen , millaiselta eurokolikoiden pitisi nytt , on tullut ensimmisess ksittelyss selvsti esille .
olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett meill pitisi olla vhemmn erilaisia kolikoita kytss , koska vhittiskauppa joutuu suurin hankaluksiin , jos kolikoita on enemmn kuin nyt keskimrin .

valitettavasti neuvosto on jttnyt monia tarkistuksia hyvksymtt , ja niin kauan kuin neuvosto on yksimielinen , se voi mys toimia niin .
se tosiasia , ett parlamentilla on tss asiassa hyvin vhn toimintavaltuuksia yhteistoimintamenettelyn suhteen , on kannaltamme ikv .
yhteinen valuutta on euroopan yhdentymisen nkyvimpi tuloksia thn asti , ja kansalaisten ksityksille olisi osoitettu kunnioitusta , jos parlamentti olisi voinut vaikuttaa enemmn asiaan .

puolueryhmni hyvksyy nikkelin petosten estmiseksi .
neuvosto epsi parlamentilta oikeuden esitt tarkistusta tai keskustella kansallisesta puolesta , koska sill ei ole muka mitn tekemist teknisten ominaisuuksien kanssa .
kuten neuvosto hyvin tiet , tm on aivan pty .
jotta esimerkiksi alankomaiden toivoma ulkoreunateksti " jumala on kanssamme " olisi mahdollinen , on mys kolikon ulkoreunan julistettu kuuluvan kansalliseen puoleen .
kolikon ulkoreuna siis kuuluu kansalliseen puoleen . kolikon ulkoreunalla on kuitenkin suuri merkitys teknisten ominaisuuksien kannalta , jotka ovat trkeit esimerkiksi kolikkojen tunnistettavuuteen sokeille ja automaattikytss .
olemme sit mielt , ett kansallinen puoli ei voi olla vain graafinen seikka , kuten neuvosto sanoo , vaan se on todellakin tekninen seikka , ja ett vanha tarkistus 28 ansaitsee paikkansa neuvoston ptksess eik vain perusteluissa .

arvoisa puhemies , uskon , ett kyseinen asetusehdotus merkitsee yh enemmn sit , ett euro on tulossa ja kaikki emuun liittyvt jsenvaltiot nyttelevt osaansa .
talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan ensimminen tarkistus pyrkii siihen , ett on vain yksi ainoa sarja kolikoita , jotka olisi suunniteltava niin , ett nkvammaiset ja vanhukset , joiden on vaikeinta erottaa kolikot toisistaan , hyvksyisivt ne helpommin .
toisessa tarkistuksessa ehdotetaan , ett otetaan kyttn 100 euron kultakolikko kerilijit varten .
perustamissopimuksen mukaan kuitenkin vain liikkeeseen tarkoitetut kolikot yhdenmukaistetaan .

olen tyytyvinen siihen , ett nkvammaisia edustavia yhdistyksi on kuultu eurometallirahoihin liittyvien kysymysten osalta .
lisksi asetuksen johdantokappaleessa 8 korostetaan sit , kuinka trke kolikoiden halkaisijan ja nimellisarvon vlinen suhde on , mihin on aikaisemmin jo viitattu .
ryhmmme mielest ne , jotka kyttvt kolikoita niiden ominaisuuksien kuten esimerkiksi painon , muodon , vrin ja halkaisijan perusteella , tunnistavat paremmin sellaiset kolikot , joissa on yksi kansallinen ja yksi eurooppalainen puoli .
monien tll hetkell kytss olevien kolikoiden koko ei ole suoraan verrannollinen niiden nimellisarvoon .
se voi tuottaa vaikeuksia kolikoiden kyttjille .

eurosetelien osalta emme saisi aliarvioida nkvammaisten ja vanhusten tarpeita .
meidn pitisi taata se , ett erityisesti nkvammaiset tunnistavat setelit kosketuksen perusteella .
ehkp joku haluaa ottaa thn kantaa .

jos 100 euron kultakolikon valmistamista koskeva ehdotus hyvksyttisiin , mik saattaa kerilijist vaikuttaa houkuttelevalta , olisi ehdottomasti taattava se , etteivt kultakolikon valmistamiskulut ylittisi kolikon nimellisarvoa , mist aiheutuisi jsenvaltioille sellaisia kuluja , joita ei voisi hyvksy .
eik toisaalta 100 euron kultakolikon myynnist saatava tuotto voitaisi siirt talousarvioon ?

ryhmmme tukee kyseist suositusta nm huomautukset huomioon ottaen .

arvoisa puhemies ! euro - erityisesti eurokolikko - on varmasti aivan oleellinen osa eurooppaa .
sen yksi puoli kuvastaa yhteisyyttmme , toinen puoli yksilllisyytt euroopan symbolina .
nin ensimmiset luonnokset itvallassa ja olin kuitenkin jossain mrin hmmstynyt , ett euron kolikon ylosassa on sana euro , mutta ett mys sentin kolikon ylosassa on sana eurosentti .
tst voi synty sekaannusta .
sen lisksi viel kolikoiden koko vaihtelee , joten maallikon on oikeastaan melko vaikeaa erottaa toisistaan kahdeksaa kolikkoa thn asti yleens kytss olleen kuuden sijasta .

minun ei tarvinne ollenkaan mainita sit , ett monet kolikonvalmistuskeht on varustettu kuutta yksikk varten , ja nyt ne on muutettava kahdeksaa yksikk varten .
sit paitsi kahdeksan kolikkoa johtaa suunnattoman suuriin tuotantokustannuksiin . kun lisksi otetaan huomioon , ett elektroninen raha on mr ottaa kyttn pian , syntyy kannettavaksemme koko joukko kustannuksia , jotka oikeastaan eivt olisi olleet vlttmttmi .

tuon esille mys tmn kysymyksen : miten kolikkojen valmistus annetaan tehtvksi ?
julkaistaanko asiassa julkiset tarjouspyynnt ?
onko tarkoitus , ett asiassa syntyy kilpailua ?
olemme kuulleet , ett tarvitsemme kolikoita 70 miljardin verran , mik johtaa siis valtaviin kustannuksiin - mit kansalaiset ajattelevat nist kustannuksista ?
loppujen lopuksi olen mys sit mielt , ett 100 euron kultakolikko voi symboloida luottamusta uuteen valuuttaan tai olla muistokolikkona , sit valmistettaisiin rajoitettu mr , ja se symboloisi arvon nousua .
luulen , ett euroopalla on tss miellyttv tehtv , ja meidn on mys kolikoiden osalta parannettava viel monta asiaa .
thn liittyen parlamentti teki ensimmisess ksittelyss muutamia ehdotuksia , mutta luulen , ett kuluu viel melko paljon aikaa ennen kuin psemme ihanteelliseen jrjestelmn .
tm parannustarve on nyt tuotu tnn tll esille , ja toivomme , ett parannukset voidaan mys vied lpi toisella kierroksella .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , nin myhiseen aikaan esitn asiani lyhyesti , mutta ensin haluaisin sanoa , ett komissio on tn iltana iloinen siit , ett parlamenttinne voi toisessa ksittelyss keskustella rouva soltwedel-schferin kolikoiden teknisi eritelmi koskevasta mietinnst .

hyv rouva , se onkin trke kysymys .
sanon usein , ett euro on kuin koko eurooppa kansalaistemme taskussa .
nin ollen kolikot ovat ensimminen asia , joka euroopan yhdentymisess edustaa jotakin konkreettista kaikille kansalaisille .
tmn vuoksi euro ei ole vain rahoitusmarkkinoiden , vaan mys kansalaisten asia , ja sen vuoksi erityisesti tt asetusta on mietittv tarkkaan .

tn pivn liikkeell on 70 miljardia kolikkoa , kuten herra hoppenstedt korosti .
tm tarkoittaa sit , ett 1. tammikuuta 2002 menness on lytv useita kymmeni miljardeja kolikoita .
herra rbig , tmn hoitavat kansalliset hallitukset toissijaisuusperiaatetta noudattamalla , ja niiden tarjouspyynt- tai tuotantomenettelyjen mukaisesti , joita jokaisessa maassa sovelletaan .

tiedn hyvin , ett valtiovarainministerien muodollinen pts on mahdollinen vasta 2. toukokuuta jlkeen tai 2. toukokuuta , eli juuri valtionpmiesten ptksen jlkeen , mutta teknisist ja kytnnn syist , jotka hyvin ymmrrtte kolikoiden lukumr huomioon ottaen , huomaatte , ett on trke , ett tmn asian ksittely saadaan ptkseen neuvoston , periaatteiden ja muodollisen sopimuksen tasolla ennen tmn vuoden loppua .

teille tnn toiseen ksittelyyn ksiteltvksi annettu ehdotus perustuu perinpohjaiseen tyhn , jota jsenvaltioiden valuutta-asioista pttvt henkilt ovat useita kuukausia tehneet ja jonka ansiosta teollisuuden toimivuus on voitu taata valtionpmiesten madridissa joulukuussa 1995 laatiman aikataulun mukaisesti .
lisn , ett tm on pitkn kuulemis- ja neuvotteluprosessin tulosta kaikkien kyseisten ammattialojen , kuluttajayhdistysten ja nkvammaisia edustavien jrjestjen edustajien kanssa .
komission tekem ehdotus perustuu yleisen mielipiteen mukaisiin hyvksyttvyyskriteereihin - olemme kokeilleet sit - ja teknisen toimivuuden kriteereihin - olemme varmistuneet siit - sek kansanterveyskriteereihin , sill emme halua tietenkn milln tavalla vaarantaa ihmisten terveytt .
tm ehdotus on siis tasapainoinen ja vastaa sek teollisuuden ett kyttjien vaatimuksia .

jotkut teist arvostelivat ensimmisen ksittelyn keskustelujen kuluessa kolikoiden mr .
haluan tsment , ett tm jrjestelm perustuu jsenvaltioiden yhteiseen kokemukseen ja se takaa seteleiden yksikkarvon yhdenmukaisuuden suunnitellulla tavalla .
kolikoiden mr ja sarjat on tsmennetty kaikkien kuluttajien tarpeiden tyydyttmiseksi ottamalla huomioon eri kansalliset olosuhteet .
joissakin jsenvaltioissa pienin nykyisin kytss oleva kolikko on noin yksi eurosentiimi .

kolikkojen koosta ja muodosta on psty yksimielisyyteen sen ansiosta , muistutan viel , ett 20 sentiimin kolikolle lydettiin niin sanottu fleur latine -muoto , joka ei ole tysin pyre .
muoto lydettiin , kun mriteltiin kolme erivrist kolikkoryhm luonnehtimalla jokaisen ryhmn jokaisen kolikon paksuutta ja reunoja .
lisksi otettiin hyvin pitklle huomioon , sanoisinko melkein kokonaan , nkvammaisten huolenaiheet .

tekniset mrittelyt lisvt mys takeita vrennsten estmiseksi , mik on trke erityisesti niiden kolikoiden suhteen , joiden arvo on suurempi . tarkoitan yhden ja kahden euron kolikoita .
teknisell mrittelyll voidaan vastata huoliin kansan terveydest ja antaa vlttmttmt takeet tss suhteessa .

haluaisin sanoa tss yhteydess , ett komission ehdotuksen mukaan nikkelin kytt kolikoissa vhentyy huomattavasti euroopassa , sill yhden ja kahden euron kolikoissa nikkelipitoisuutta rajoitetaan , ja ett nikkeli sisltvien kolikoiden mr kaikista nykyn euroopassa kytss olevien kolikoiden mrst vhenee 8 % , tai sopimusten mukaan 75 % .
lisn viel , ett komitea , joka toimii myrkkyjen ja ympristmyrkkyjen alalla , eli tiedekomitea , joka on ottanut ksiteltvkseen thn ehdotukseen liittyvt huolemme , on antanut hyvksyntns sille .

viime kuussa yhteisen kantansa hyvksymisen yhteydess ecofin-neuvosto otti uudelleen esiin kaikki viisi tarkistusta , jotka komissio hyvksyi muutettuun ehdotukseensa .
tarkistukset koskivat , muistutan teit , luotettavan ja tehokkaan jrjestelmn luomisen vlttmttmyytt sek sit , ett olisi trke , ett kaikki euroopan unionin kansalaiset hyvksyisivt jrjestelmn .

esittelijnne suosituksessa toiseen ksittelyyn ehdotetaan uudestaan kahta tarkistusta .
ensimmisen ksittelyn tavoin komissio ei voinut niit hyvksy .
sallikaa minun kuitenkin tsment komission kantaa yhteen rouva randzio-plathin tarkistukseen , joka koskee kultaisen 100 euron kolikon kyttnottoa .
olemme tutkineet tarkoin tmn tarkistuksen ja oikeudellisista syist komissio ei voi jatkaa sit 105 . a2 artiklan puitteissa , joka koskee liikkeelle laskettaviksi suunniteltuja eurokolikoita .
itse asiassa tm ehdotus on ristiriidassa 100 euron setelin kyttnoton kanssa , mist on jo ptetty , sek keskuspankkien pankinjohtajiin nhden ..

komissio on kuitenkin tt aloitetta tukeakseen ehdottanut kaikkien jsenvaltioiden valuutta-asioista pttville henkilille harkitsevansa kultaisen 100 euron kerilykolikon painamista .
eri jsenvaltiot hyvksynevt tmn ehdotuksen , ja komissio pit teidt ajan tasalla .
mielestni kolikolla olisi voimakasta symboliarvoa .
kolikkoja koskevan asetuksen myt kaikki olennaiset jrjestelyt yhteiseen valuuttaan siirtymiseksi on suoritettu .

koska on jo myh , en esittele niit viime viikolla eurooppa-neuvoston luxemburgin kokouksessa tehtyj trkeit ptksi , jotka koskevat sek talouspolitiikkojen yhteensovittamista , euroa ksittelev neuvostoa ett euron ulkoisen aseman kuvaamista ja mrittely kansainvlisiss laitoksissa , mutta tnn voimme sanoa , ett kaikki euron tekniset valmistelutyt on saatu ptkseen .
haluan kiitt tn iltana uuden vuoden kynnyksell euroopan parlamenttia sen kaikkien niden kuukausien aikana osoittamastaan tuesta , sen tyst , yhteistyst kanssamme ja sitoumuksestaan euron kyttnottoon thtvn prosessiin perussopimuksessa mrttyjen aikataulun ja ehtojen mukaisesti .

viimeiset tekniset , lhinn yksityiskohtien hiomista koskevat valmistelut saadaan ptkseen ennen toukokuun 1998 loppua .
komissio pyrkii siihen aktiivisesti ja tiedottaa asiasta tietenkin ehdottomasti parlamentillenne ja pit sen ajan tasalla .
komissio jrjest , ilmoitan sen teille nyt , uuden pyren pydn kokouksen , jossa ksitelln euroon liittyvi kytnnn kysymyksi 26. helmikuuta brysseliss .
tie eurolle on vastedes auki , ja poliittiset ptkset tehdn 2. toukokuuta .

kiitoksia , komissaari de silguy .

ennen kuin lopetamme , esittelij , rouva soltwedel-schfer esitt kuitenkin viel kysymyksen .

arvoisa puhemies , tiedn , ett on jo myh , mutta en tekisi tytni oikein , jos en ottaisi herra hoppenstedtin kysymyst esille .
ehk herra hoppenstedt j viel hetkeksi tnne .
ensinnkin halusin sanoa teille , herra de silguy , ett minun kannaltani ja meidn kannaltamme katsottuna yhteisty on sujunut erittin hyvin , sama koskee tiedonkulkua molemmin puolin .
mutta en voi ymmrt komissiota ja neuvostoa siin , ett ne eivt hyvksyneet nit loogisesti vakuuttavia tarkistuksia , jotka hyvksyttiin parlamentissa selvll enemmistll ja jotka todellakin - kuten kollegani sanoi - ovat kansalaisten etujen mukaisia .
en todellakaan voi ymmrt tt .

nyt kuitenkin kysymykseeni : herra hoppenstedt esitti hyvin trken kysymyksen , joka siis koski kolikkojen valmistusta .
jrjestetnk tst tarjouskilpailu , vai kyk tss samoin kuin parlamentin jsenten toimistojen suihkujen kanssa , niin ett korruptio ja oman edun tavoittelu ja eprehellisien keinojen kytt psee valloilleen ?
haluaisin ottaa tmn kysymyksen esille . siis jrjestetnk tarjouskilpailu ?
kyll vai ei ?
haluaisin mielellni jo tn iltana saada thn suuntaa-antavan vastauksen .

arvoisa rouva esittelij , ilmaisin sanottavani ehk epselvsti , mutta luulin jo vastanneeni herra hoppenstedtille .

jokaisen maan on lytv markkinoilleen riittv mr kolikoita .
samaa ptee seteleihin .
tst periaatteesta on pidetty kiinni .
sen vuoksi siit hetkest lhtien , kun meill on tekninen asetus ja kolikon yhteisllist puolta koskeva pts , jokaisen jsenvaltion on toissijaisuusperiaatteen mukaisesti ensinnkin mriteltv kansalliset rahatunnuksensa , mink jotkut maat ovat ksittkseni jo tehneetkin , ja toiseksi annettava kolikoiden lymist koskevat tekniset mrykset .

eurokolikoiden lymisess toimitaan samoin kuin kansallisten kolikoiden valmistuksessa , esimerkiksi saksassa , ranskassa , alankomaissa ja muualla .
valmistus tapahtuu jokaisen maan oman sntelyn mukaisesti .
joissakin tapauksissa valmistuksen hoitaa melkein kokonaan valtio , joissakin yksityiset laitokset . muissa tapauksissa toimitaan kilpailun ehdoilla .
tm on asia , joka kuuluu jokaisen jsenvaltion omien toimivaltuuksien piiriin .
valmistus tapahtuu lainsdnnn ja snnnmukaisuuden ehdoilla ja ne ovat samat , joita kansallisten kolikoiden valmistuksessa nykyn sovelletaan .

halusin vain kysy , pitk niden maiden sitten jrjest tarjouskilpailu kahdeksasta kolikosta vai riittk , ett se koskee kuutta kolikkoa ?

kahdeksan kolikkoa , sill jokaisessa jsenvaltiossa on tarkoitus laskea liikkeelle kahdeksan kolikkoa .

kiitoksia , komissaari de silguy .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto pttyi klo 24.11. )
