
istuntokauden uudelleenavaaminen

arvoisat parlamentin jsenet , toivotan teille onnellista uutta vuotta ja julistan euroopan parlamentin perjantaina 19. joulukuuta keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

pytkirjan hyvksyminen

19. joulukuuta 1997 istunnon pytkirja on jaettu . onko huomautettavaa ?

( pytkirja hyvksyttiin )

arvoisa puhemies , viime tysistunnon alussa monet parlamentin jsenet monesta poliittisesta ryhmst tuomitsivat ern kaupunginvaltuutetun , jos luis cason , murhan baskimaassa ja samalla viikolla otimme vastaan tll ja osoitimme suosiotamme parlamentissa toisen kaupunginvaltuutetun , kuukausia aiemmin 48 tuntia kestneen sieppauksen jlkeen murhatun miguel ngel blancon omaisille .

viime perjantaina , herra puhemies , murhattiin jos ignacio iruretagoyena , zarautzin kaupunginvaltuuston jsen .
kaikki uhrit olivat baskeja , syyllisi siihen , ett heidt oli demokraattisesti valittu edustamaan kansaansa , baskien kansaa .

mys unionin muilla alueilla on viime pivien kuluessa tehty terroritekoja , ja meilt euroopan kansojen edustajilta ei vaadita ainoastaan tekojen tuomitsemista , herra puhemies , vaan mys sitoumusta yhteisn politiikkojen aloitteisiin ja ponnisteluihin terrorismin vastaisessa taistelussa .
peliss on nyt ihmisoikeuksista kaikkein trkein , herra puhemies , oikeus elmn .

arvoisa puhemies , ei ole tarpeen toistaa liikaa yht asiaa , mutta on selv , ett ihmishengen menetys - ern kansanedustajan , herra iruretagoyenan , halpamainen murha viime viikolla zarautzissa - pakottaa sosiaalidemokraattisen ryhmmme toistamaan , ett tllaiset teot ovat meist vastenmielisi ja ett euroopassa tarvitaan pasifistista tietoisuutta , jotta tllaiset teot eivt toistuisi .

espanjan kansa on toistuvasti ilmaissut mielipiteens tst asiasta .
uskon , ett muu eurooppa tukee meit - ja meit tukevat mys euroopan hallitukset - taistelussa terroritekoja vastaan .
toivomme , ett eurooppaa rakennettaessa voidaan kitke tysin tllaiset teot , joita ei voida oikeuttaa milln tavalla .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , on tuskallista aloittaa jlleen yksi istuntomme muistuttamalla sanan voimalla , ett me vastustamme aseiden voimaa , murhien voimaa .

herra puhemies , jlleen kerran suvaitsemattomuus , vkivalta , fasismi ovat vaatineet ihmishengen .
ihmishengen menetys on aina tuskallista , mutta tll kertaa lisksi kansan demokraattisesti valitsema edustaja on menettnyt henkens .
kyseess on kaksoismurha : ihmisen murha ja demokratian murha .

haluaisin kuitenkin sanoa nyt , ett baskimaassa , euskadissa , on hyvin laaja enemmist , joka vastustaa vkivaltaa , joka vastustaa fasismia ; se on todistus siit , ett euskadissa ja espanjassa voidaan puolustaa kaikkia ajatuksia demokratiasta ja rinnakkaiselosta alkaen .
vhemmistss oleville fasisteille on sanottava , ett me olemme jo kokeneet fasismin tll vuosisadalla niin oikeiston kuin vasemmistonkin valepuvussa ja ett se ei petkuta meit , kun se saapuu nationalismin valepuvussa .

kunnioitamme oikeutta puolustaa jokaisen kansan identiteetti , mutta sen on tapahduttava demokraattisesti .

arvoisa puhemies , mys min baskimaata , euskadia , edustavana parlamentin jsenen haluaisin ensiksi ilmaista myttuntoni murhatun jos ignacio iruretagoyenan perheelle ja ilmaista mys puolueeni myttunnon kansanpuolueen jsenille , joihin murhattu iruretagoyena kuului .
sen lisksi , ett tm kansanedustaja kuului kansanpuolueeseen , hn oli baskien kansan valitsema edustaja ; nin ollen eta on paitsi murhannut katalasti ihmisen mys tehnyt toisenkin rikoksen eli murhannut kansanedustajan .

kukaan , ei edes eta , ei voi pistoolien tai pommien avulla vaientaa kansan nt ja nujertaa sen tahtoa .
haluan siksi ilmaista myttuntoni kansanpuolueen kollegoille ja perheelle ja lopettaa puheenvuoroni toiveikkaasti : toivon , ett kansan ni , demokratia , vapaus ja ihmisarvo voivat lopullisesti voittaa vkivallan , pommit ja pistoolit .
paljon kiitoksia , herra puhemies .

arvoisa puhemies , unioni euroopan puolesta -ryhm yhtyy espanjalaisten kollegoidemme juuri pitmn puheeseen .

jaamme heidn kiihtymyksens ja suuttumuksensa .
olemme jatkuvasti toistaneet tss toimielimess , ett murhaa ei voida puolustella milln poliittisella syyll , ja tunnemme tietenkin myttuntoa niit kohtaan , jotka kansan demokraattisesti valitsemina joutuvat demokratian perusteita vastustavien silmittmn murhanhimon kohteiksi , kuten gutirrez daz sken muistutti .

pyydn teit , herra puhemies , vlittmn baskikansalle ja uhrin omaisille mit vilpittmimmn surunvalittelumme .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , sen jlkeen kun viimeksi kokoonnuimme , olemme kuulleet sambian entisen presidentin kenneth kaundan pidtyksest ja hnt kohdanneesta aika inhottavasta kohtelusta .

useat hallitukset ovat pyytneet sambian hallitusta joko vapauttamaan hnet tai saattamaan hnet oikeuden eteen , ja tll hetkell hn nytt olevan unohduksissa .
tahtoisin pyyt , voisitteko harkita kirjoittavanne kirjeen herra kaundalle ja ilmaista parlamentin tuen sek tuoda sambian viranomaisille julki samankaltaiset huolet kuin muutkin hallitukset ovat ilmaisseet ?

kiitos , herra wynn .

ksittelyjrjestys

puhemieskonferenssin tyjrjestyksen 95 artiklan mukaisesti laatiman esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu .

herra de vries pyyt puheenvuoroa tst asiasta .

arvoisa puhemies , kuten me kaikki tiedmme , euroopan komissio on poliittisesti vastuussa euroopan parlamentille .
se on oleellinen osa unionin demokraattisia suhteita .
tmn suhteen valossa haluaisin pyyt komissiota esittmn tll viikolla lyhyen julkilausuman .
eri lehtiartikkelien perusteella euroopan komissiossa on mielipide-eroja liittyen siihen , onko komission jsenill oikeus hakea poliittisia mandaatteja toimikautensa aikana .
lehtiartikkelien mukaan komissaari de silguy aikoo asettua maaliskuussa ehdokkaaksi bretagnessa .
samojen lehtiartikkelien mukaan euroopan komission puheenjohtaja herra santer vastustaa voimakkaasti sit , ett herra de silguy hakisi tllaista mandaattia ja ottaisi sen vastaan .
haluan kysy , voisiko komissio esitt asiasta julkilausuman , josta kvisi selvsti ilmi , mik on komission kanta thn asiaan .
kysymys on erityisen trke , herra puhemies , koska tss ei ole kysymys pelkstn komission ja parlamentin suhteista .
tmnaamuisen financial times -sanomalehden mukaan ranskan presidentti jacques chirac on puuttunut asiaan ja puolustanut herra de silguyn oikeutta hakea poliittista mandaattia .
jos kerran ranskan presidentti puuttuu thn keskusteluun , komissio toimielimen ei voi mielestni vaieta .
haluaisin pyyt komissiota selvittmn kantansa tll viikolla ja antamaan julkilausuman .

annan puheenvuoron komissiolle , jotta se voi ilmaista kantansa asiasta .

arvoisa puhemies , tahtoisin vain tiedottaa parlamentille , ett olisi sopivaa jtt asia harkittavaksi .
se palvelisi tmn demokraattisen parlamentin etuja ja tietenkin mys kohteliaisuusvaatimuksia komissiota kohtaan .

arvoisa puhemies , sen kaiken , mit tiedn tst asiasta , olen lukenut tnn iltapivll uutistoimistojen parista teleksist .
mielestni on trke , ett euroopan komissio antaa asiasta selityksen euroopan parlamentille .
olen lukenut , ett euroopan komissio aikoo ksitell asiaa siten , ett mukana ovat komission puheenjohtaja herra santer ja herra de silguy .
olisi hyvin trke , ett parlamentille annettaisiin mahdollisimman pikaisesti tietoja asiasta .
olen siis samaa mielt asiasta , mutta min vaadin , ett euroopan komissiolle annettaisiin mahdollisuus mritell kantansa .

kuten te tiedtte , julkilausuman antaminen on oikeus , joka kuuluu komissiolle parlamentin tyjrjestyksen 37 artiklan mukaisesti .
on ilmennyt , ett ainakin kaksi poliittista ryhm , ppe ja eldr , ovat pyytneet komissiota kyttmn kyseist oikeutta .
nen , ett mys pse-ryhm ja gue / ngl-ryhm puoltavat samaa pyynt .
komissio tekee asiaankuuluvat johtoptkset ja sill on oikeus antaa kyseinen julkilausuma silloin , kun se on valmis siihen .

olen vakuuttunut siit , ett parlamentin ja komission vlisten hyvien suhteiden kannalta on hyvin trke , ett se tapahtuisi mahdollisimman pikaisesti .

( ksittelyjrjestys vahvistettiin . )

valkoinen kirja rautateist ja rautateiden rahtiliikenteen valtavylt

esityslistalla on seuraavana sarlisin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0412 / 97 ) komission valkoisesta kirjasta " strategia yhteisn rautateiden elvyttmiseksi " ja komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle " euroopan laajuiset rautateiden rahtiliikenteen valtavylt " ( kom ( 97 ) 0242 - c4-0269 / 97 ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komission valkoinen kirja on kirjoitettu selkesti ja ytimekksti .
se on perusteellisesti laadittu , eivtk sen arvoa vhenn erimielisyydet , joita komission analyysien ja ehdotusten suhteen esiintyy .

ensimmiseksi minun on korostettava , ett valkoisen kirjan kannanottojen , ehdotusten ja johtoptsten ei pitisi tulla ylltyksen , koska ne ovat merkittvlt osalta sopusoinnussa neuvoston ptksess nro 271 vuodelta 1965 ja asetuksessa 1191 / 69 ensimmist kertaa asetettujen periaatteiden kanssa .
miksi mainitut kaksi sdst , jotka on hyvksytty 25 vuotta sitten , eivt koskaan tulleet voimaan , on toinen asia .

parlamentin liikennevaliokunnan kanta eroaa komission ehdotuksesta kahdessa pkohdassa : ensiksi , liikennevaliokunta ei hyvksy komission ehdotusta vlittmst ja rajoittamattomasta psyst rautatieverkkoon eik ehdotusta , ett totaalisesta , big bang -tyyppisest vapauttamisesta syntyvt ongelmat hoidetaan jlkikteisjrjestelyill .
sit vastoin parlamentin liikennevaliokunta on sit mielt , ett rautatieverkon avaamista ei pid toteuttaa kertarysyksell vaan asteittain , ja samalla on ryhdyttv tarpeellisiin oheistoimiin , kuten tehtiin ilma- , meri- ja teleliikenteen kohdalla .

parlamentin liikennevaliokunnan toinen erimielisyys koskee sosiaalipolitiikkaa : liikennevaliokunnan mielest valkoisessa kirjassa ei ole tarpeeksi huomioitu rautateiden vapauttamisesta seuraavia ongelmia tyntekijille sek rautatiekuljetusten turvallisuudelle .

ksiteltvn olevassa ptslauselmassa liikennevaliokunta suosittelee erilaisia toimenpiteit henkilkunnan uudelleenkouluttamiseksi , todistusten ja ptevyyskirjojen yhteniseksi tunnustamiseksi ja tyolojen yhteensovittamiseksi . toivomme , ett komissio ja neuvosto hyvksyvt nm ehdotukset .

hyvt kollegat , liikennevaliokunta yhtyy kuitenkin moniin valkoisen kirjan ehdotuksista , kuten ehdotuksiin taloudellisista toimista ja rautateiden elvyttmisest , julkisista palveluista , kansallisten jrjestelmien yhtenistmisest ja erityisesti ehdotukseen vapaista rautateiden rahtiliikenteen valtavylist .
varsinkin vapaiden valtavylien osalta - vaikka kannatammekin niiden luomista mit pikimmiten - haluaisimme kiinnitt komission ja varsinkin neuvoston huomion siihen , ett erityisesti ensimmisten valtavylien valinnassa ja edistmisess on tarpeen noudattaa erityist huolellisuutta , jotta vltettisiin mahdollinen euroopan unionin rautatietoiminnan jakautuminen .
tst syyst korostamme ptslauselmassamme tarvetta valtavylien luomisen alkuvaiheessa vltt vain yht lht- tai ptepyskki , joka rajoittuisi vain yhteen satamaan .
mielestmme rautateiden valtavylien on oltava kaikille avoimia ja niiden on yhdistettv eurooppaa sek pohjoisesta eteln ett idst lnteen .
tst syyst toistamme viel kerran , ett rautateiden valtavyli koskeva kysymys , jota pidmme kiireellisen ja niin ollen ymmrrmme komission kiireen tss asiassa , vaatii perusteellisuutta ja varovaisuutta , sill nm valtavylt voivat kovin helposti yllpit euroopan unionin rautateiden jakautuneisuutta .
meidn tulee tiet , ett manner-euroopan rautatieverkossa heijastuvat viel tnkin pivn 1800-luvulla vallinneet ristiriidat .
luodessamme vapaita rautateiden valtavyli meidn pit lisksi erityisesti paneutua siihen , ett valtavylt muodostaisivat ytimen yhteniselle eurooppalaiselle rautatieverkostolle eivtk , niin kuin aikaisemminkin sanoin ja tulen sanomaan , alkua maanosamme rautateiden jakautumiselle .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , olemme sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnassa tyskennelleet rautateiden yleisten elvytystoimenpiteiden sosiaalisten nkkohtien kanssa .
lausunnon valmistelijana olen iloinen voidessani viitata siihen , ett sarlisin mietinnss on otettu huomioon julkisia kulkuvlineit koskevat yleiset sosiaaliset nkkohdat , mutta mys henkilst koskevat kysymykset .

sallinette minun esitt viel muutaman thn yhteyteen liittyvn yleisen huomautuksen .
minun on mentv hieman taaksepin euroopan rautateiden historiassa . tmnhetkisen elvytyksen ja siihen liittyvn sosiaalisten kysymysten ksittelyn ovat nimittin valitettavasti tehneet vlttmttmksi monet laiminlynnit .
sallinette minun sanoa muutaman lyhyen huomautuksen tst asiasta !
kaikki elvytys perustuu kustannusten todenmukaisuuteen . juuri tss asiassa jsenvaltioiden julkinen valta ei ole aina menetellyt oikein .
se taas on epilemtt johtanut rautatieja maantiekuljetusten vlisen kilpailutilanteen vristymiseen .
tmn tilanteen kanssa kamppailemme nyt aikana , jolloin ympristvaikutukset ainakin ymmrretn jo oikein , jolloin kaikki puhuu rautateiden puolesta ja jolloin kuitenkaan edes rahtiliikenteen kunnollisia toimintaedellytyksi euroopassa ei ole luotu .
tm vaikuttaa minusta todella jrjettmlt .

sen lisksi haluaisin mainita , ett nyt kun eu : n itlaajentuminen on saanut siunauksen , nytt mys vlttmttmlt antaa tlle projektille koko eurooppaa koskettava suunta .
tm asia on erityisen trke tulevan liikennemrn , erityisesti rahtiliikennemrn ympristpoliittisen hallinnan kannalta , kun otamme huomioon tmn sektorin jo nyt ennustetut kasvuluvut .
asian nin kasvavan merkityksen ja rautateiden eu : ssa nauttiman arvostuksen lismisen vlttmttmyyden ohella on erittin trke luonnollisesti turvallisuus .
on vlttmtnt asettaa etusijalle henkilstn entist parempi - vielp rajat ylittv - koulutus .
tm on jrkev , ja tllaiset ehdotukset puuttuvat valkoisesta kirjasta viel oikeastaan kokonaan ; tm on puute , joka koskee useita vlttmttmi oheistoimenpiteit ja henkilkuntaa suurissa elvytystoimenpiteiss ja se on korjattava nopeasti .
herra komissaari , tmn ei pid jd hartaaksi toiveeksi , vaan sen on tultava esiin politiikassa !

arvoisa puhemies , tahtoisin kiitt herra sarlisia siit kovasta tyst , jonka hn on tehnyt tmn mietinnn eteen .
tahtoisin kiitt mys komissiota ja komissaari kinnockia heidn tekemstn tyst .

tosiasia on yh , ett vaikka me kaikki rakastamme rautateit ja tunnustamme rautateiden tarpeellisuuden , euroopan rautatiealalla on vakavia ongelmia , joihin meidn kaikkien on otettava kantaa .

voimme olla yht mielt sek komission ett herra sarlisin kanssa monista asioista .
voimme olla samaa mielt siit , ett meidn rautatieverkkojamme on elvytettv , erityisesti rahtisektorilla .
voimme olla samaa mielt siit , ett meidn on varmistettava vapaa psy tuohon rautatieverkkoon , erityisesti kansainvliselle rajan ylittvlle rahtiliikenteelle .
meidn on tysin voimin tuettava rahtiliikenteen valtavylien periaatetta , ja komissio on tehnyt erittin hyv tyt mrittessn tuon nimenomaisen periaatteen .
olemme mys samaa mielt siit , ett meidn on varmistettava , ett olemassa olevat direktiivit , erityisesti direktiivi 91 / 440 , jota kohtaan tunnen henkilkohtaista mielenkiintoa , pannaan tytntn kansallisessa laissa ja pannaan tytntn rautatiealalla .

ainoa seikka , jonka osalta olemme hieman eri mielt komission kanssa , on niden ehdotusten kyttnoton tahti tai aikataulu .
siin suhteessa tuemme erittin voimakkaasti herra sarlisin asteittaista lhestymistapaa , koska meidn on varmistettava , ett vapauttamista seuraavat sosiaaliset toimet , joita tarvitaan suojelemaan alalla toimivia .

lkmme vaipuko tss mihinkn harhakuvitelmiin .
ellemme toimi rautatiesektorilla , joudumme vaaraan , ettei meill ole 20 vuoden kuluttua lainkaan rautatierahtiliikennett euroopan mantereellamme .
se on tilanne , johon emme saa ajautua ilman , ett ryhtyisimme tarvittaviin , tehokkaisiin toimiin .
mikli voimme saavuttaa tss hyvn tasapainon , saattaisimme olla kipesti kaivatun rautateiden uudistuksen alussa , saattaisimme olla avuksi antaessamme rautateille takaisin niiden ansaitseman trken aseman .

arvoisa puhemies , tnn ksittelemmme mietinnn myt otettava suuri edistysaskel nkyy siin , ett olemme jo paljon lhempn yhteisn rautateiden erittin toivottavaa vapauttamista , jolloin on mahdollista elvytt niiden kilpailukyky muihin kuljetusmuotoihin nhden .
juuri thn euroopan komissio on pyrkinyt kyseisell valkoisella kirjallaan , ja olemme yht mielt asiasta .

on todella aiheellista onnitella esittelij , herra sarlisia , koska hn on osannut yhdist tyssn kohtuullisen annoksen realismia ja voluntarismia , jota meist moni tuntee , kun haluamme , ett rautatiemme nykyaikaistettaisiin mahdollisimman nopeasti .
yksi todiste tst realismista on hnen vaatimuksensa ja johtoptksens siit , ett kyseinen vapauttaminen on toteutettava asteittaisesti , ilman kielteisesti vaikuttavaa turhaa kiirett .

samoin on pidettv hyvin jrkevn ehdotettua vaiheittaista trkeysjrjestyst siten , ett ensin vapautettaisiin kansainvlinen tavaraliikenne , sitten valtioiden sisinen tavaraliikenne ja sitten rajat ylittv matkustajaliikenne .
on trke kiinnitt huomiota thn asiaan . koskaan ei saavuteta huomattavaa kansainvlist henkilliikennett , joka on nykyaikaisen euroopan unionin arvolle sopiva , mikli ei luoda ja kehitet jrkevi infrastruktuureja .
ei voida ajatellakaan euroopan unionia maailman edellkvijn 2000-luvulta odotettujen kehitysvaatimusten mukaan , mikli ei onnistuta yhdistmn henkilliikenteen nopeiden rautatiereittien avulla ainakin kaikkia jsenvaltioiden pkaupunkeja .

minun on asuinpaikkaani liittyvist syist pivittin jouduttava toteamaan madridin ja lissabonin vlisen rautatieyhteyden puutteet , ja niden kahden lisksi voitaisiin mainita muitakin unionin pkaupunkeja .
haluan sanoa , ett ennen kuin ei ryhdyt taistelemaan tllaisten nopeiden reittien , rautatieyhteyksien ja rautatiereittien , kuten madridin ja lissabonin vlisen reitin , yhdistmiseksi , emme pse rautateitse 2000-luvulle .

lopuksi , herra puhemies , haluan mainita mys , ett esittelij ajattelee samalla tavalla , kun hn korostaa erityisesti sosiaalisia puolia , erityisesti kaikkea , mik liittyy rautateiden kyttjystvllisyyteen vammaisten , lasten ja ikkiden henkiliden kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , meill on taas kovaa tyt vaatineen teknisen mietinnn - sarlisin mietinnn - yhteydess aihetta huutaa tuskasta , ja halutessamme mys uusi tilaisuus yritt yksilid ratkaisut moniin ongelmiin .
tiedmme kaikki , ett rautatiet , euroopassa yleens ja valitettavasti erityisesti minun maassani , ovat joutumassa yh pahempaan kriisiin .
siit kertovat mys tilastot : rautatiet ovat menettneet 25 viime vuoden aikana 58 % tavara- ja matkustajakuljetuksistaan , kun taas maantieliikenne on kasvanut 150 % : lla . matkustajamrn osuus on laskenut 4 % : iin kaikista kuljetuksista , tavaramrn 9 % : iin .

uskon , ett tss tilanteessa monipuolinen ja sitova , euroopan laajuisen rautatieverkoston kuljetussuunnitelmakaan ei voi en riitt oikean suunnan osoittamiseen .
meidn on siis ihmeteltv , kuinka thn tilanteeseen on tultu .
ensinnkin , suurin syy on muiden - epilemtt nopeampien ja taloudellisempien - kuljetustapojen lisntyminen ; toiseksi itsenisten toimintamahdollisuuksien puute . lisksi : huono asiainhoito , erityisesti silloin , kun se on julkisten laitosten vastuulla .
mitk ovat ratkaisut ? muutamassa sekunnissa on vaikea kertoa ne kaikki .
ensinnkin , sektori on avattava vapaalle kilpailulle ja yksityisille liikenteenharjoittajille .
sitten on ryhdyttv saneeraamaan alan yrityksi ja jrjestelemn sektoria kokonaan uudelleen , ja ryhmni osoittaa joissakin tarkistuksissaan erit tapauksia , joissa voisi edet konkreettisesti . lisksi on turvattava direktiivin 91 / 440 tydellinen toimeenpano , suosittava rautatievylien kehittmist tavarakuljetuksia varten ja saatava jrjestelmt entist paremmin yhteentoimiviksi .
lopuksi ja erityisesti on toteutettava rautatietunnelien ja euroopan laajuisten hankkeiden kaltaisia tit - ne ratkaisevat monia muitakin ongelmia . mielessni ovat erityisesti keski-euroopan kaksi trke rataa - lyon-torinovenetsia ja monaco-verona , pohjois-etelsuunnan prata - jotka ratkaisisivat useita ongelmia .
thn olisi kuitenkin kaikkien hallitusten sitouduttava .

arvoisa puhemies , senatu deliberante perit saguntum , tm on yhteinen asiamme , ja meist komission koko suunnitelma , josta me olemme keskustelleet paljon ja josta olemme oikeastaan yht mielt , vaikuttaa hyvlt .
me krsimme tll euroopassa liiasta liikenteest , ja me olemme suurimmaksi osaksi yht mielt siit , ett haluamme siirt mahdollisimman nopeasti mahdollisimman paljon liikennett maanteilt rautateille , mutta silti ei tapahdu mitn .
rahtiliikenteen valtavylt on tuomittu eponnistumaan , vaikka komission ajatus onkin hyv , koska kaikki rautatieyhtit kulkevat omia teitn ja sanovat , ett ne eivt lhde mukaan hankkeeseen .

te haluatte sanoa ei , herra komissaari , sncf ei halua osallistua .
fs , joka on velkaa 6000 miljardia liiraa italian valtiolle , haluaa , ett milln sen reiteist ei pyshdyt ja ett etel-italiaan olisi vain kauttakulkuliikennett .
rahtiliikenteen valtavyl rotterdam-genova on nyt tuomittu eponnistumaan .
edellinen puhuja sanoi , ett maantieliikenne on kasvanut 150 prosenttia , kun taas rautatieliikenne on vhentynyt 75 prosenttia .

huolimatta herra sarlisin varsin kunnioitettavasta mietinnst ja huolimatta komission hyvist aikomuksista sek huolimatta siit tosiasiasta , ett olemme asiasta samaa mielt , poikkeuksena rouva moreau , jonka tarkistukset ovat tysin turhia ja kaukana todellisuudesta , emme pse asiassa niin pitklle , ett saisimme asian hoidettua .
vastuu on teill , herra komissaari .

arvoisa puhemies , rautateiden elvyttminen on vlttmtnt ottaen huomioon niiden merkityksen yhteiskuntiemme rakenteiden luojana .
elvyttminen on vlttmtnt etsittess vaihtoehtoa sille , ett kaikki kuljetettaisiin maanteitse , mink vaihtoehdon ympristhaitat ja turvallisuusriskit ylittvt vestn sietokyvyn rajan .

valitettavasti ainoa keino , jota komissio on harkinnut rautateiden elvyttmiseksi , on vapauttaa rautatieliikenne kokonaan .
sarlisin mietinnss puolestaan ehdotetaan , ett elvytys toteutetaan kahdessa vaiheessa , joiden pmrn on pit avoimen kilpailun ulkopuolella vain kansallinen matkustajaliikenne .
tm ei saa meidn kannatustamme .
tllainen vapauttamisinnostus ei ole omiaan vastaamaan asetettuun haasteeseen , oli sitten kysymys yhdest tai kahdesta vaiheesta .
rautatieala on vuodesta 1985 lhtien menettnyt euroopan unionin maissa jo 500 000 typaikkaa .
valkoisessa kirjassa on kuitenkin uhrattu vain muutama vaatimaton rivi noudatetun politiikan yhteiskunnallisille seurauksille , mit herra sarlis aivan oikeutetusti arvostelee .

direktiivin 91 / 440 soveltamisesta tehtv arvio on tlt nkkannalta katsoen vlttmtn , ja kannatamme sarlisin mietintn sisltyv vaatimusta , jossa pyydetn , ett arvio tehtisiin demokraattisesti ammattijrjestjen ja kyttjien yhteenliittymien kanssa .

kilpailun ollessa avointa ensisijaisessa asemassa on kannattava liikenninti , ja nin kansallisten verkkojen yhtenisyys on uhattuna . juuri thn vie mietinnss vaadittu kaikkia toimijoita koskeva vapaa psy rahtiliikenteen valtavylille .
suuntaa on vaihdettava siten , ett kaiken tuhoava kilpailuajattelu korvataan rakentavalla yhteistyll .
tss piilee tehokkuuden salaisuus , eik ole sattuma , ett ensimminen toteutettu rahtiliikenteen valtavyl - joka luullakseni avataan tnn - on ranskan , belgian ja luxemburgin julkisten verkkojen yhteistyn hedelm .

euroopan unionin intressien mukaista olisi edist tt liikennepalveluja ja -tarjontaa parantavaa nkkantaa .
nin ollen vastustamme ranskan hallituksen lailla sit , ett mentisiin pitemmlle kuin direktiiviss 91 / 440 on menty .
sit paitsi rautatielisetkin hylkvt komission riliberaalit suuntaviivat .
yleisen mielipiteen tukemaa yhteiskunnallista liikehdint on tapahtunut , ja viime marraskuussa 10 000 rautatielist osoitti brysseliss mieltn valkoisen kirjan suuntaviivoja vastaan .

ryhmmme tulee jatkossakin esittmn nit vaatimuksia , joissa korostetaan , miten trke on luoda sellainen liikennepolitiikka , joka perustuu julkisen liikenteen kehittmiseen ja yhteistyhn , jonka avulla edistetn korkealaatuisia , entist suuremman kansanosan saavutettavissa olevia , ympristystvllisi ja typaikkoja lisvi rautatiekuljetuksia .

arvoisa puhemies , rautateiden elvyttminen on oleellisen trke kestvn yhteiskunnan kannalta euroopassa .
emme suhtaudu vielkn erityisen optimistisesti liikenteen kehitykseen , vaikka olemme jo vuosien ajan tienneet , kuinka trke on , ett liikenteess tapahtuu muutoksia ja ett hoidamme asiat yhdess toisella tavalla .
tihen asutussa keski-euroopassa liikenne ruuhkautuu pivittin .
hiilidioksidipstt eivt vhene odotustemme mukaisesti vaan pinvastoin kasvavat .
lhitulevaisuudessa ei riit , ett pelkstn matkustajat siirtyvt autoista juniin , vaan mys tavaravirtojen on siirryttv maanteilt rautateille .
valitettavasti meidn viel vahvasti kansalliset rautatieyhtimme eivt yksinkertaisesti ole valmiita muutokseen .

tydellinen vapauttaminen vaikuttaa hyvlt ratkaisulta , mutta se aiheuttaisi varmasti jnnitteit henkilliikenteess julkisten palvelujen osalta .
lisksi vapauttaminen voi tuottaa mynteisi tuloksia vain , jos kaikkien liikennemuotojen hinnat perustuvat todellisiin kustannuksiin , mukaan lukien sosiaali- ja ympristkulut .
eihn tilanne voi olla sellainen , ett jotkin liikennemuodot eivt joudu maksamaan arvonlisveroa tai valmisteveroja . tst aiheutuu suuri ristiriita .

valkoisessa kirjassa olevia ehdotuksia rahtiliikenteen valtavylist ei voi pit sen mynteisempin .
mynteinen kehitys asiassa johtaisi rautateill kuljetettavan tavaramrn kasvuun .
tm tarkoittaisi , vaikka emme olekaan viel niin pitkll , kansallisten esteiden purkamista ja tilan luomista tmntyyppiselle liikennemuodolle .
niden rahtiliikenteen valtavylien kehittmisess tulisi pit ensisijaisena alpit ylittv tavaraliikennett , jotta it- ja lnsieuroopan vlisen lisntyvn tavaraliikenteen ongelmassa pstisiin lopultakin ratkaisuun .

arvoisa puhemies , valkoisessa kirjassa annetaan selv kuva siit , ett euroopan rautatieyhtiiden asema on hankala .
vuonna 1970 rautatiekuljetusten osuus euroopan unionin kaikista tavarakuljetuksista oli 31 , 7 % .
vuonna 1994 osuus oli laskenut 14 , 9 % : iin eli alle puoleen entisest !
tavarakuljetusten kasvu on langennut kokonaisuudessaan maantiekuljetusten hyvksi .

tllainen kehitys on pysytettv .
eu-maiden kansalaiset joutuvat yh useammin kohtaamaan vahinkoja , joita maantiekuljetukset aiheuttavat ympristlle .
lisksi suurkaupungeissa maantiekuljetukset saavuttavat rajansa tilan osalta .
tiet yksinkertaisesti tyttyvt .
lisksi lhitulevaisuudessa on odotettavissa , ett tavarakuljetusten mr kasvaa entisestn .

meidn on todettava , ett rautatiekuljetusten suurin ongelma on rautatieyhtiiden toiminta .
vaikka euroopan sismarkkinat ovat olleet olemassa vuodesta 1993 , rautatiet ovat olleet koko ajan vahvasti kansallisesti suuntautuneita .
lisksi ne eivt ole useinkaan markkina- ja asiakassuuntautuneita .
tmn vuoksi kannatan valkoisessa kirjassa esitetty suositusta : " lis kilpailua rautateille ! "

sarlisin mietint viittaa enemmn kuin euroopan komissio euroopan rautatieyhtiiden uudelleenjrjestelyn sosiaalisiin seurauksiin .
euroopan unionin kymmenettuhannet rautateiden tyntekijt eivt syytt osoittaneet mieltn brysseliss euroopan komission valkoista kirjaa vastaan 19. marraskuuta 1996 .
meidn on kuitenkin otettava huomioon tss kaksi asiaa .

ensinnkin uudelleenjrjestely on vlttmtnt rautatieyhtiiden silymisen ja tyllisyyden kannalta .
toiseksi euroopan unionin ei kuulu huolehtia sosiaalisista seurauksista , vaan se on jsenvaltioiden tehtv .
sarlisin mietinnss annetaan ymmrt , ett sosiaalisten ongelmien eurooppalainen ratkaisu olisi mahdollinen , mik hertt vri odotuksia .

vaikka esittelij on kyttnyt paljon aikaa mietinnn laatimiseen , tytyy arvostella viel sit , ett siin halutaan asettaa rajoituksia maantiekuljetuksille .
7 kohdassa esitetyt maantierahdin enimmispainoa ja nopeusrajoituksia koskevat snnkset eivt tee rautatiekuljetuksista tehokkaampia .
lisksi rahdin enimmispainon rajoittaminen on haitallista ympristn kannalta , koska silloin ajokertojen mr kasvaisi .

silmiinpistvin komission ehdotuksista on suunnitelma vapaista rahtiliikenteen valtavylist .
rotterdamista milanoon ulottuvan ensimmisen reitin pitisi tulla kyttn nin aikoina .
jos muut jsenvaltiot suhtautuvat asiaan torjuvasti , komission pitisi ryhty toimiin rajoitetun vapauttamisen osalta , johon jsenvaltiot ovat vuodesta 1991 direktiivin mukaisesti velvollisia .

arvoisa puhemies , komission valkoisesta kirjasta nkyy valtavan energisyyden tarve .
valkoisessa kirjassa esitetyt suunnitelmat vapaista tavarakuljetuksen vylist ovat todiste sellaisesta kannasta , ett asia ei saa jd vain sanoiksi paperilla .
liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnss , jonka hyvksi kollega sarlis on tehnyt parhaansa , ollaan samaa mielt kuin valkoisessa kirjassa esitetyss analyysissa , mutta mietinnss suhtaudutaan hieman varauksellisesti vlttmttmn uudelleenjrjestelyn aikatauluun .

haluaisin tuoda tss viel esille sen , ett komission suunnittelemat toimet , joita kannatetaan mys herra sarlisin mietinnss , voivat johtaa aivan uuteen tilanteeseen rautateiden asemassa .
tss asiassa mys viranomaisilla on uusi rooli , joka ei ole lainkaan merkityksetn .

tll vlill ei saisi kuitenkaan kyd niin , ett jo avatut ovet pikkuhiljaa suljetaan .
yhteistylle perustuva liitto , josta rouva moreau juuri puhui , voisi toimia esimerkkin .
sill voisi olla kuljetusliikkeiden ja mys yhteiskunnan kannalta ratkaisevia seurauksia .

herra puhemies , on selv , ett ymmrrn sen pelon , joka liittyy jatkuvan uudelleenjrjestelyn sosiaalisiin seurauksiin .
komissaari kinnock on oikeassa .
ilman hnen suunnittelemiaan toimia menettisimme suuren mrn typaikkoja , ei pelkstn itse rautateill vaan esimerkiksi mys rautateihin liittyviss teollisuuskomplekseissa .
mieluummin noblesse oblige .
uudistuksia vaadittaessa ei saa unohtaa huolta sosiaalisista seurauksista .
kun jsenvaltiot , komissio ja parlamentti haluavat antaa rautateille sellaisen tulevaisuuden , jota on esitetty merkittviss puheissa ja trkeiss poliittisissa asiakirjoissa , tyntekijt eivt saa joutua uhreiksi ja sopivia ratkaisuja on syyt lyt .
euroopan unionin profiiliin ei kuulu markkinatalous , jossa ihmiseen suhtaudutaan vihamielisesti .

lopuksi haluan sanoa , ett poliittiset keskustelut liikennepolitiikasta ovat kiinnostavia , mutta vhintn yht kiinnostavia ovat keskustelun muiden osanottajien nkemykset .
alankomaalaisen kuljetusliikkeiden jrjestn , evo : n , lehdess , joka on kymmenientuhansien pienten , keskisuurten ja suurten yritysten nitorvi , oli katsaus kuljetussektorin suuntauksista .
otsikon " rautatiekuljetukset " alla oli seuraava teksti , jota haluan siteerata : " euroopan rautatiepolitiikassa on tultu ratkaisevaan vaiheeseen .
kuljetusliikkeill on tulevina vuosina vain vhn odotettavaa rautatiekuljetuksilta .
tmn vuoksi poliitikot eivt saisi myskn valittaa maantiekuljetusten kasvusta .
" nm ovat vain sanoja , mutta ne tulevat kuljetussektorin suusta . herra puhemies , kuljetuksistahan tss keskustelussa on kysymys .
meidn pitisi ymmrt se erityisesti juuri nyt .

arvoisa puhemies , tahtoisin ottaa tyytyvisen vastaan komission valkoisen kirjan ja herra sarlisin mietinnn .
tuen erityisesti ptavoitteita , joiden pyrkimyksen on edist siirtymist maantieliikenteest rautatieliikenteeseen .
me kaikki parlamentissa toivottaisimme tervetulleeksi ympristlle koituvat hydyt , jotka tllainen siirtyminen voisi tuoda tullessaan .

rautatiesektorin vapauttaminen edelleen on vlttmtnt .
kuten herra simpson on maininnut , odotamme parhaillaan komission jo hyvksymien direktiivien tytntnpanoa kansallisissa laeissa .
mielestni infrastruktuurin hallinnoinnin ja liikenneyhteyksien harjoittamisen vlill on oltava selv ero , jotta avoimuus varmistetaan .
ehkp komissio tahtoisi ottaa yhdistyneest kuningaskunnasta mallia tss suhteessa .
vapaa psy olisi ulotettava kaikkiin rahtiliikennett koskeviin ja kansainvlisiin henkilliikennepalveluihin .
on erityisen trke , ett pidmme kiinni siit , ett tavallisia valtionapukriteerej olisi sovellettava rautateiden rahoituksen uudelleenorganisoinnissa .
on aivan elintrke , ett tss suhteessa ei synny vristymi markkinoilla .

rautateiden rahtiliikenteen valtavylien kyttnoton tukemisen , nen sen ensimmisen askeleena kohti vapaan psyn luomista jsenvaltioiden rautatieverkkoihin .
on kuitenkin trke , ett thn liitetn ehdotukset rahoituksen uudelleenjrjestelyst ja metodologian kehittmisest psy koskevien maksujen perimisest .

suosittelen sarlisin mietint parlamentille ja onnittelen komissiota sen valkoisen kirjan laatimisesta .

arvoisa puhemies , kuten entinen senaattori tip o ' neill sanoi : " kaikki politiikka on paikallista .
" tahdon puhua tst asiakirjasta tmn pohjalta .
irlannin kaupunkien liikenne on sekasorron vallassa .
omassa vaalipiirissni dublinissa liikenneruuhkaan on kytv ksiksi kansallisena prioriteettina .
liikennesumppu on pivn sana .

nyt kun irlannin taloudella menee nin hyvin , emme voi katsella sivusta ja sallia tehottomuuden liikenteess tulla rajoittavaksi tekijksi tss kasvussa .
tiukkia poliittisia ptksi on tehtv nyt .
on lujan poliittisen johtajuuden aika .
on vlttmtnt , ett tyt aloitetaan dublinin luas-nimell tunnetun raitiovaunuliikennejrjestelmn kanssa ennen vuosituhannen vaihdetta .
uusia rakennerahastoja on varattu sit varten ja ne ohjataan toisaalle tmn hankkeen parista , ellei tit aloiteta ennen vuotta 2000 .
luas-hanke on aloitettava erittin kiireellisen asiana .

raitiovaunuliikennejrjestelmn olisi oltava osa integroitua liikennejrjestelm .
se ei onnistuisi ilman muita valtavylliikenteen infrastruktuurin hankkeita kuten trke c-kehtie , dublinin satamatunneli ja kaupungin ulkopuolisten pteiden parannus .
enemmn kuin 30 % dubliniin suuntautuvasta liikenteest on kauttakulkuliikennett , ja on aika tehd luja poliittinen pts , jotta liikenneongelmat saadaan selvitetty lopullisesti .

kaikki nm jrjestelmt olisi liitettv nykyaikaiseen rautatieverkkoon , jossa on ajanmukainen liikkuva kalusto .
irlannin valtionrautatiet tarvitsee huomattavia sijoituksia ja uudistamista .
mielestni on epreilua syytt tyntekijit jatkuvista kytthiriist ja viivytyksist junaliikenteess .
todellisuus on se , ett olemme laiminlyneet liikenneja rautatiejrjestelmmme kansallisella tasolla .
meidn on varmistettava , ett samanaikaisesti kun talous on nousussa , sijoitamme jrkevsti rautatie- ja maantieverkkoihin ja muihin liikenneinfrastruktuureihin .
on rimmisen trke , ett emme j irlannissa jlkeen mannereurooppalaisista naapureistamme taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti trkeiss liikennett koskevissa kysymyksiss .

lopuksi , mielestni on sietmtnt , ett meill on yh dublinin kaltaisessa trkess pkaupungissa tehoton linja-autoliikenne lentokentlt kaupungin keskustaan .
se on yksi osa , joka on pieless liikennejrjestelmssmme .

arvoisa puhemies , rautatiet sek ympristystvlliset ja aikaa myten kestvt kuljetusmuodot ovat trkeimpi niist asioista , joita meidn kansan valitsemina edustajina on ksiteltv mys euroopan parlamentissa - ja luonnollisesti mys muissa parlamenteissa .
silloin meidn , jotka edustamme kansaa eu : ssa , on ptettv haluammeko panostaa rautateihin lentokoneiden , maanteiden ja siltojen , kuten esimerkiksi ruotsissa olevan juutinrauman sillan sijaan .
rautateihin panostamisen on oltava etusijalla .
nin ei kuitenkaan ole , vaan pidmme rautateit osana muita kuljetusmuotoja .

meidn on asetettava etusijalle energiaa sstvt , ympristystvlliset ja kestvt kulkumuodot .
rautatiet kuuluvat niihin .
en myskn ole varma siit , onko vapauttaminen paras keino tmn saavuttamiseksi , mielestni on olemassa muita paljon parempia keinoja .
meidn on huolehdittava vanhojen rautateiden kunnostamisesta .
tmn lisksi on kiinnitettv huomiota useisiin muihin tekijihin kuten esimerkiksi tehokkuuteen , alueellisiin nkkohtiin , energia- , ymprist- ja tyllisyyskysymyksiin , jotta rautateist tulisi kilpailukykyinen kuljetusmuoto euroopassa .

arvoisa puhemies , komission valkoinen kirja tht rautatiekuljetusten vlittmn vapauttamiseen ja erityisesti yksityisten yritysten rajattomaan psyyn rautatieinfrastruktuuriin .
esittelij sarlis , joka on selvsti huolissaan tmn seurauksista , pyrkii kiitettvsti jarruttamaan tahtia ja nostaa esiin joukon ongelmia , jotka puhuvat hnen mielestn asteittaisen vapauttamisen puolesta .

kuitenkaan tmkn ei riit vastaamaan suuriin huolenaiheisiin .
vihdoin ja viimein olisi saatava aikaan selonteko tydellisen vapauttamisen seurauksista kaikilla aloilla , kuten lento- ja meriliikenteess , eurooppalaisessa telakkateollisuudessa jne. euroopan kansalaisten tulee ymmrt julkisille palveluille ja niiden kattavuudelle aiheutuvat seuraukset , eli liikenteen turvallisuustason ja palvelutason dramaattinen laskeminen .
heidn tulee ymmrt valtavat tyllisyysvaikutukset , vaikutukset tyntekijiden tyolosuhteisiin ja sosiaalietuuksiin .
jos asioita tarkastellaan tlt pohjalta , silloin ymmrrmme , mit vaaroja komission ajamaan vapauttamiseen sisltyy , ja otamme huomioon oman vastuumme ja toimimme sen mukaisesti .

arvoisa puhemies , puhumme tehokkaiden ja uudenaikaisten rautateiden puolesta .
thn voidaan ilmeisesti pst monella eri tavalla , enk ole varma , olemmeko tysin samaa mielt valkoisessa kirjassa esitetyst tavasta .

miksi sitten pitisi ajaa tehokkaiden rautateiden asiaa ?
koska vertailtaessa eri liikennemuotoja pidmme rautatiet aivan ensisijaisena maantieliikenteeseen nhden syist , jotka liittyvt esimerkiksi yhteiskunnallisiin ja ekologisiin seikkoihin , aluesuunnitteluun sek liikennepolitiikan johdonmukaistamiseen .
nin ajatellen direktiiviss 91 / 440 luotu perusta oli mielestmme siin vaiheessa riittv .
kun nyt kuitenkin keskustelu on siirretty ministerineuvostolle tarkoituksena menn pidemmlle kuin kyseisess direktiiviss , ert hallitukset , kuten ranskan hallitus , ovat ryhtyneet vastustamaan kyseist nkkantaa .
juuri tmn vuoksi lausuttiin ajatus valkoisesta kirjasta , jonka pohjalta vapauttamiskysymyst voitaisiin tarkastella kokonaisuutena .

valitettavasti valkoisessa kirjassa ei ainoastaan silytet kokonaisuudessaan ehdotusta direktiivin 91 / 440 muuttamiseksi , vaan jopa laajennetaan sit .
nin ollen valkoinen kirja ei mielestmme tllaisenaan ole realistinen tapa ksitell rautateiden tulevaisuutta .
miten on ajateltavissa , ett valkoisen kirjan avulla voitaisiin ratkaista kyseisen alan ongelma , jonka sosiaaliset seuraukset ovat valtaisat .
meille on muistutettu luvuista : 500 000 typaikkaa eli 1 / 3 henkilkunnasta on hvinnyt vuosina 1985-1995 , ja komissio vahvistaa , ett sama suuntaus jatkuu tulevaisuudessa . valkoisessa kirjassa ei kuitenkaan esitet ratkaisuehdotuksia vaan tyydytn viittaamaan jsenvaltioiden vastuuseen .
minusta kuitenkin viimeaikaiset kokemukset osoittavat , ett jos liikennekysymyst tarkastellaan ainoastaan kilpailun ja vapauttamisen nkkulmasta , sivuuttaen tarkoituksellisesti asian yhteiskunnallisen ulottuvuuden , niin tehdn paha virhe .

sarlis ei mietinnssn hyvksy valkoista kirjaa sellaisenaan .
hn ei ehdota vlittmsti tapahtuvaa vapauttamista , vaan pikemminkin asteittaista vapauttamista .
tm ei mielestmme ole realistista .
olemme sit mielt , ett toistaiseksi on pidttydyttv uusista vapauttamisista , kunnes direktiivin 91 / 440 tuloksia on arvioitu objektiivisin perustein .
direktiivin 91 / 440 suomia mahdollisuuksia on tutkittava ennen sen muuttamista ja rautatieliikenteen toimijoita on rohkaistava yhteistyhn .
tmn vuoksi muutamat kollegani ja min olemme allekirjoittaneet useita tarkistuksia ja kieltydymme hyvksymst erit sarlisin mietinnn kohtia .

arvoisa puhemies , ensiksi sydmellinen kiitos esittelijlle , kollega sarlisille , joka on huolellisesti ja laajasti ksitellyt kaikki ongelmat ja on tehnyt hyvi johtoptksi , joihin yhdyn .
sallinette minun ksitell lhemmin joitakin tosiasioita .

on valitettavaa , ett komissio rajaa pois sosiaalisen kysymyksen , vaikka olemme thn pivn menness menettneet euroopan rautateill 500 000 typaikkaa .
komission on mahdollisimman pian tehtv ehdotukset seuraavista asioista .

ensinnkin : rautateill tit tekevn henkilstn tutkintojen ja todistusten yhteisss tunnustamisen edellytykset ja menettelyt .
toiseksi : irtisanotun henkilstn uudelleenkoulutus , jotta se voi ottaa vastaan typaikat , joita uudet rautatieyritykset tarjoavat .
kolmanneksi : rautateill tyskentelevien tyolosuhteiden yhtenistminen yhteisss , ja neljnneksi : uusien yritysten tarvittavat muodolliset ja olennaiset laadunmritykset sek uusien rautatieyritysten palvelukseensa ottaman henkilstn asiantuntevan koulutuksen takaaminen .

edelleen vaadin komissiota ehdottamaan tarvittavia rakenteellisia muutoksia euroopan sosiaalirahaston toimintatapaan , jotta komissio kykenee ksittelemn oikein lukuisissa jsenvaltioissa rautatieliikenteen rakennemuutoksen johdosta syntyneeseen tyttmyyteen ja ennenaikaiselle elkkeelle siirtymiseen liittyvi ongelmia .
korostan , ett rautatieliikenteell on keskeinen tehtv eli sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien kansalaisten , joilla ei ole varaa omaan kulkuneuvoon , liikkumisoikeuden takaaminen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , valkoinen kirja esittelee euroopan komission strategian yhteisn rautateiden elvyttmiseksi .

ryhmni yhtyy siihen ksitykseen , ett komission tulee laatia mahdollisimman nopeasti aikataulu euroopan unionin rautateiden asteittaiselle vapauttamiselle .
kuitenkin :

ensiksi , kuten sanoi mys esittelij , jota onnittelemme erittin huolellisen , realistisen ja johdonmukaisen mietinnn johdosta , vapauttamisen tulee olla asteittaista ja yksityiskohtaisesti suunniteltua .

toiseksi , suunnitelmaan tulisi liitty sosiaalisia toimenpiteit alan tyntekijiden tukemiseksi .
tss kohtaa on sanottava , ett ryhmmme ei pid valkoiseen kirjaan sisltyvi takeita riittvin sosiaalisista toimista .
rautatieyhtiiden on pstv vapaasti infrastruktuuriin , jotta ne voisivat kuljettaa rahtia kansainvlisell tasolla .

kolmanneksi , kaikille kuljetusaloille on taattava tasa-arvoinen kohtelu , erityisesti arvonlisveron ja verovapaan myynnin suhteen .

neljnneksi , matkustajien ja rahdin turvallisuutta on erityisesti painotettava .

viidenneksi , on ryhdyttv toimiin vammaisten tarpeiden huomioimiseksi ja tarjottava helpotuksia perheille ja lapsille .

nill edellytyksill ryhmmme antaa tukensa valkoiselle kirjalle ja herra sarlisin mietinnlle .
suhtaudumme kuitenkin varauksellisesti moniin muutosehdotuksiin ja odotamme kuulevamme komission sitoutumisesta herra sarlisin kahteen nkemyseroon , joihin yhdymme .

arvoisa puhemies , rautateiden yhdentminen ja elvytysyritys ovat hyvi asioita . kuitenkin on viel joitakin avoimia kysymyksi kollegoiden jo mainitsemien , erityisesti sosiaalialaan liittyvien kysymysten lisksi .

ensiksi , maantiekuljetuksilla on epreilu kilpailuetu rautateihin nhden .
mik on komission suunta ?
maksatetaanko rekkaliikenteell maanteiden kulut vai vapautetaanko rautatieliikenne infrastruktuuriin liittyvist kuluista ?
silloin ne kuitenkin jvt valtioille , ja miten silloin ky vajauksien ?
haluaisin , ett valittaisiin selke suunta .
vai laitetaanko rautateille liikennemaksu ?
jossakin vaiheessa asiat pit yksinkertaistaa .

toiseksi , lnsi-euroopassa rautateiden ongelma on lhinn niiden hallinto , mutta it- ja varsinkin etel-euroopassa ongelmana on kehitys ja kattavuus .
mielessni on nyt lhinn balkanin alue , kreikka jne. siell ongelmana ei ole niinkn hallinto , vaan infrastruktuurin jrjestminen ja tydentminen .
tietooni tulleet tukikehykset eivt tunnu vakuuttavilta .
autoilu ja maantiet asetetaan taas kerran etusijalle , ja rautateille j vain rippeet .
tss asiassa tarvitaan politiikan muuttamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , uskon meidn olevan tietoisia siit , ettei sosiaalista kysymyst kannata vheksy .
jos kuitenkin jtmme rautatiet nykytilaansa , menetmme uskottavuuden .
on otettava huomioon , kuinka suuria ongelmia rautateill on nykyn euroopassa ja eri jsenvaltioissa .
meidn on elvytettv rautatiejrjestelmn kilpailukyky - mik esitetyn analyysin mukaan on mahdollista - mutta emme voi tietenkn tarkastella pelkstn rautatiejrjestelm , rautateit koskevaa kuljetusmuotoa , vaan meidn on tarkasteltava muitakin kuljetusmuotoja , sit , millainen vaikutus tll kilpailukyvyll voi olla kauppaan ja yhdistettyihin kuljetuksiin sek tietysti mys sit , kuinka eri kuljetusmuodot integroidaan keskenn .

tst nkkulmasta katsoessamme emme voi erottaa rautatiejrjestelmn uudistusta muista euroopan unionissa pohdittavista asioista : mielessni on esimerkiksi kustannusten kansainvlistyminen , joka aiheellisesti on otettu esille .
uskon , ett tst nkkulmasta asiaa tarkasteltaessa on trke ksitell onnettomuusriskin , ruuhkien , saastumisen ja melun kaltaisia seikkoja .
kuljetusmuodot tulevat taas kannattaviksi , jos rautateit koskevan valkoisen kirjan lisksi ratkaistaan mys tllaiset asiat , joiden avulla eri kuljetusmuodot voivat kilpailla keskenn todella rehellisin keinoin .

tmn vuoksi en siis usko , ett meidn pitisi pohtia tt suunnitelmaa erikseen , vaan meidn on otettava huomioon vakavat ongelmat euroopassa : mielessni ovat ne 50 tuhatta tieonnettomuuksissa kuollutta , joista 7 800 vuosittain italiassa , ja mielessni ovat mys ilmakehn saastumisen aiheuttamat vakavat ongelmat .

mys sosiaaliseen kysymyseen on puututtava , tai muuten sit tullaan puuttumaan erikseen , sill jos rautatiejrjestelm ei en ole kilpailukykyinen , meill ei ole en mahdollisuutta turvata typaikkoja sen nykyisille tyntekijille .
siksi meidn on otettava tst vastuu ja meidn on otettava se ennen kaikkea vasemmiston tapaan .
tst nkkulmasta vastaus voi olla trkempi .
kuka ryhtyy hoitamaan rautatiejrjestelm ?
tm on trke asia .
meidn on toimittava siten , ettei kilpailukyvyn eik kilpailun suhteen psy rautatiejrjestelmn varata en vain suurille yhtiille ja konserneille .
meidn on toimittava siten , ett rautatiejrjestelmn uudelleenorganisointikin tapahtuu demokraattisesti ja ett mys erilaisilla pienill ja keskisuurilla yrityksill , osuuskunnilla ja sosiaalisilla rakenteilla on mahdollisuus osallistua siihen . nin taataan se , ettei sosiaalietujen polkemista pse tapahtumaan ja ett tyaikaa ja turvallisuutta kunnioitetaan .
vain tll tavalla uskon , ett voimme uudistaa rautatiejrjestelmn .

arvoisa puhemies , kiitos erittin paljon , saanen aloittaa toivottamalla teille ja koko parlamentille erittin onnellista uutta vuotta .

sarlisin mietint , joka on parlamentin ksiteltvn tnn , herra puhemies , on todella arvokas panos keskusteluun euroopan unionin rautateiden elvyttmisest .
sek komissio ett parlamenttihan ovat yht mielt siit , ett tarvitaan huomattavia muutoksia , mikli rautatiet tulevat selviytymn jatkossa merkittvn ja keskeisen kuljetustapana kautta euroopan , kuten me kaikki tahdomme jokaisen jrkevn talouteen , tyllisyyteen ja ympristn liittyvn syyn vuoksi .

mietint on , kuten saatoimme sen tekijlt odottaakin , mynteinen ja rakentava rautateiden elvyttmisen suhteen , ja samalla kun voin ilokseni sanoa , ett siin tuetaan komission ehdottamaa yleist politiikkaa , siin mys tehdn arvokkaita suosituksia siit , kuinka muutos olisi toteutettava .
onnittelen sen vuoksi lmpimsti esittelij sarlisia mietinnst , jolla on strategisen vision ja kytnnllisyyden vahvuudet .
vakuutan hnelle ja parlamentille , ett hnen tekemin ehdotuksia harkitaan huolellisesti ja mynteisesti .

herra puhemies , en usko , ett yksinkertaistan liikaa sanoessani , ett mietinnss on kaksi perusviesti .
yksi on se , ett vapauttamisen on tapahduttava asteittain , ja toinen on se , ett oheistoimia , joilla muutosta helpotetaan , on suoritettava tuon vapauttamisen toteutuessa .

ensimmisest kohdasta , hyvksyn sen , ett markkinavoimat olisi otettava mukaan asteittain , jotta rautateille annettaisiin aikaa sopeutua ja jotta yhteis saisi luotua kattavat puitteet .
sen vuoksi ei koskaan ole ollut minknlaista aikomusta eik myskn ehdotusta siit , mit on kuvattu " alkurjhdys " -lhestymistavaksi euroopan rautateiden vapauttamisessa .
korostan kuitenkin mys sit , ett muutos ei saa olla liian hidas tai liian asteittainen yksinkertaisesti siit syyst , ett aika ei ole rautateiden puolella .
on sanottava , ett mikli muutosta ei tehd ja ei ymmrret paremmin asian kiireellisyytt kuin mit tll hetkell tehdn , ei tule olemaan mitn alkurjhdyst ja ainoa ni , jonka tulemme kuulemaan , on hautajaiskellojen sointi rautateiden kuoleman johdosta .
eik tm ole edes nkym kahdenkymmenen vuoden phn ; tm on edess 12 vuoden kuluttua , ellei muutokseen ryhdyt kiireellisesti ja ellei sit toteuteta kiireellisesti .

joidenkin tnn esitettyjen kannanottojen aikana , joita arvostan suuresti , mukaan lukien rouva bersin kannanotto , sanottiin , ett puoli miljoonaa typaikkaa on poistunut rautateilt viimeksi kuluneiden viidentoista vuoden aikana .
tm on traaginen totuus .
osa strategiaamme , itse asiassa keskeist strategiaamme sosiaaliselle tietoisuudelle , on ehdoton pttvisyys panna tytntn politiikkoja , joiden avulla sstetn ainakin olennainen osa niist miljoonasta typaikasta , jotka ovat jljell rautateill ja rautateihin liittyvill aloilla seuraavien 12 vuoden ajan .
ilman muutosta tappiolista seuraavien kahdentoista vuoden aikana saattaisi olla viel suurempi kuin mit se on ollut viimeisten viidentoista vuoden aikana .
nin ankea on tilanne , nin kiireellinen muutoksen tarpeen on oltava .

useimmat meist olisivat samaa mielt siit , ett asia on kiireellinen ja ett muutos on toteutettava asteittain - ei mitenkn dramaattisesti eik karkeasti mutta suunnan on oltava tysin selv .
on sen vuoksi vlttmtnt , ett lhdemme tarmokkaasti liikkeelle , esimerkiksi avaamalla kansainvlisen rautateiden rahtiliikenteen mahdollisimman pian , kuten sek herra simpson , herra baldarelli ett herra castricum ovat korostaneet eivtk vain tnn vaan monissa aiemmissakin tilaisuuksissa .

vapauttamisen toteuttamisen tarkka ajoitus on tietenkin harkittava erittin huolellisesti .
silloin kun komissio on tehnyt kaikki ehdotuksensa ja neuvosto ja parlamentti ovat aloittaneet keskustelun , on aika ptt , miss siirtymaikoja tarvitaan ja mit toimia olisi tehtv samanaikaisesti .
epilemtt on liian aikaista keskustella tarkasta aikataulusta nyt , koska emme tied , mik neuvoston ja parlamentin lopullinen mielipide tulee olemaan vastauksena komission ehdotukseen .
sanoisin ainoastaan sen , ett kukaan , ja valitsen sanani , kukaan joka todella arvostaa euroopan rautateiden osuutta ja sen tarjoamia mahdollisuuksia , ja aivan varmasti kukaan , joka tahtoo rautateiden menestyvn tulevaisuudessa , ei aiheuta tarpeetonta viivytyst tarvittavien edistyksen aloittamisessa .

herra sarlisin mietint painottaa oikeutetusti sit , ett monenlaisten toimien on seurattava rautateiden vapauttamista .
kuten hn tunnustaa , komission lhestymistapa tekee tss suhteessa selvn varauksen , ja siirrymme nyt kohti toimintaa , joka on kytnnn seuraus valkoisessa kirjassamme annettuun ehdotukseen .
sen vuoksi esitn tn vuonna kolme rautateit koskevaa toimipakettia : ensimminen , kevll esitettv , liittyy infrastruktuuriin ja sislt ehdotuksia infrastruktuurin hallinnoinnin ja liikenteen harjoittamisen erottamisesta edelleen .
se sislt mys ehdotuksia , jotka liittyvt suuntaviivoihin infrastruktuurin kustannuksista ja suuntaviivoihin rautatiereittien osoittamisesta .

toinen paketti , joka esitetn kesll , kattaa erityisesti julkiset palvelusopimukset .
se kattaa mys valtionavun eik ainoastaan rautatiesektorilla vaan maalla tapahtuvien kuljetusten osalta yleens .
sitten , vuoden loppupuolella , kolmas paketti ksittelee rautatieverkkojen yhteentoimivuutta ja kansallisten jrjestelmien integraatiota yleisemmin , mukaan luettuna rautateiden tyntekijiden ptevyydet .
lisksi tmn vuoden ensimmisell puoliskolla esitetn kaksi ehdotusta , jotka kattavat liikenteen kokonaisuudessaan tietenkin ottaen erityisesti huomioon rautatiet : toinen liittyy tyaikadirektiivin ulottamiseen kaikille liikennealan tyntekijille ja toinen valkoisen kirjan jrjestykseen infrastruktuurin kustannuksista liikenteess yleens .

lopuksi tahtoisin kytt hyvkseni tmn tilaisuuden vastatakseni herra sarlisin mietintn ja tiedottaa aika tyytyvisen parlamentille , ett ensimmiset rautateiden rahtiliikenteen valtavylt on avattu huolimatta synkkyyden ja tuomion ennustuksista , joita olemme kuulleet toistettavan eri puolilta parlamenttia taas tn iltapivn , syist , jotka ymmrrn mutta joita en vlttmtt hyvksy .
on vlttmtnt kulkea toivossa , koska mikli otamme mink tahansa muun asenteen , varmistamme rautateiden kuoleman .

tietenkin on eri tapoja , joita noudattaa nyt rautateill kynniss olevassa uudistuksessa , eik viel ole mitn tydellisi eik lopullisia jrjestelyit esimerkiksi hinnoittelua varten .
kukaan tss parlamentissa tai muuallakaan ei olisi voinut jrkevsti odottaa sellaista tydellisyytt nin rautateiden rahtiliikenteen valtavylien ensi pivin .
se tosiasia , ett valtavylt ovat toimivia ja kykenevi osoittamaan kykyns tehd rautateiden rahtiliikenteest kilpailukykyinen muiden tapojen kanssa , perinteen aiheuttamista estoista ja joillakin tahoilla yh esiintyvist varauksista huolimatta , on kunnianosoitus kaikille niille , jotka ovat tyskennelleet edistyksen eteen .
se on mys rohkaisun lhde kohti tulevaisuudessa otettavia lisaskelia .

olen luonnollisesti samaa mielt siit , ett valtavylt olisi ulotettava koko yhteisn alueelle miss tahansa tarvetta esiintyykn ja ett yhteydet satamiin ovat trket , kuten tmn keskustelun kuluessa on taas tnn kynyt ilmi .
komissio korostaa sit jatkuvasti , samalla kun se tunnustaa , ett jsenvaltiot ja infrastruktuurien hallinnoijat tekevt menettelytapaptkset valtavylist eik komissio , jonka tehtv on edist ajatusta ja auttaa vaikeuksien voittamisessa .
mikli me puolustaisimme sellaista keskittmisen astetta , joka saisi rautatiereittien osoittamisen vastuun pysymn breydel-rakennuksessa brysseliss , asenteitamme voisi oikeutetusti kutsua jrjettmiksi .
me olemme mahdollistajia , me pyrimme yksinkertaisesti varmistamaan sen , ett muut saavat tyden hydyn niist muutoksista , joita pyrimme tekemn .

lopuksi totean , ett otan tmn mietinnn lmpimsti vastaan , ja olen varma , ett parlamentti harkitsee tulevia ehdotuksia samalla mynteisell tavalla kuin se teki elvyttmist ksittelevn valkoisen kirjan osalta sek etenkin rautateiden rahtiliikenteen valtavyli ksittelevn tiedonannon osalta .
olen kiitollinen siit ja siit seikasta , ett parlamentti on yht pttvinen kuin komissio yrityksess auttaa rautateiden luomisessa , jotka kykenevt kilpailemaan muiden muotojen kanssa , voittamaan takaisin markkinoita ja vastaamaan ihmisten ja yritysten tarpeisiin tn modernina aikakautena .
mikli rautatiet onnistuvat tekemn kaiken tuon , ne onnistuvat lahjoittamaan itselleen tyntyteisen ja menestyksekkn tulevaisuuden .
niill , jotka tyskentelevt rautateill , on tuo tulevaisuus .
jos muutosta ei tehd niden jlleen tss mietinnss ja mys komission valkoisessa kirjassa esitettyjen linjojen mukaisesti , tulevaisuus on hyvin synkk .

arvoisa puhemies , aluksi kiittisin arvoisaa komission jsent hnen kauniista sanoistaan , jotka koskevat mietintni .
lisisin vain , ett tysistunnolle esiteltv mietint on tulosta liikennevaliokunnassa tehdyst yhteistyst . kollegani tekivt todella tyt tmn asian eteen , he osallistuivat kokouksiin ja neuvotteluihin , ja nin psimme thn nyt tysistunnossa esill olevaan lopputulokseen .
lisksi on viel sanottava , ett olen ilahtunut komission mynteisest suhtautumisesta mietintn sek siit , ett mys parlamentti tunnustaa tmn sen liikennevaliokunnan tyt kohtaan osoittamasta mielenkiinnosta ptellen .

jos sallitte , minulla olisi kaksi pyynt arvoisalle komission jsenelle .
ensiksi , on hieno uutinen , ett tt tyaikoja koskevaa tarkistusta sovelletaan kohta kaikkiin liikennevlineisiin .
tm toimenpide on mielestni erittin trke , sill se oikaisee tll hetkell vallitsevaa kilpailun vristyneisyytt rautateiden ja autoliikenteen vlill .

lopuksi haluaisin pyyt , ett kiinnitettisiin huomiota kysymykseen suuntaviivoista , jotka liittyvt infrastruktuurien hallinnoijien vlill solmittaviin yhteistysopimuksiin .
sekin on arkaluonteinen asia , ettei vain nit yhteistysopimuksia pidettisi perustamissopimuksen 85 artiklan vastaisina .

toivoisin , ett te , arvoisa komission jsen , ottaisitte huomioon nm kaksi kohtaa .

arvoisa puhemies , saattaa olla , ett en kuullut aivan kaikkea tai sitten meill on tysin erilaiset mritelmt siit , mik rahtiliikenteen valtavyl on .
jos puhumme rautatieinfrastruktuurista , johon kuuluu vapaa psy ja hintakilpailu , siin tapauksessa todellakin saattaa olla , ett se on yksi rahtiliikenteen valtavyl .
en muuten tahdo komissaarin istuvan breydeliss .
hnen olisi lhdettv liikkeelle ja suostuteltava liikenteenharjoittajat avaamaan .. ..

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , tahtoisin ilmaista hyvin lyhyesti herra sarlisille kiitollisuuteni hnen tekemstn viittauksesta tyaikadirektiivin laajentamiseen .
hn voi odottaa tss suhteessa tapahtuvaa lisedistyst lhitulevaisuudessa .

mit tulee suuntaviivoihin , jotka koskevat yhteistysopimuksia , on tysin mahdollista , ett moisia muodollisuuksia ei tulla tarvitsemaan .
riitt - herra wijsenbeekin tekem huomautus huomioon ottaen - ett tyskentelemll kytnnn tasolla yhdess infrastruktuurin hallinnoijien kanssa voimme varmistaa tarvittavan edistyksen .
luonnollisesti sit tullaan tutkimaan erittin tarkoin .
mikli olemme sit mielt , ett liskehitys voisi auttaa rautateiden rahtiliikenteen valtavylien nopeampaa kehityst , vastaamme siihen kiireellisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

lentokoneiden liikenniminen

esityslistalla on seuraavana liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0404 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston direktiivin antamiseksi kansainvlisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteess 16 ( toinen painos 1988 ) olevan i niteen ii osan 2 lukuun kuuluvien nt hitaammin lentvien lentokoneiden liikennimisen rajoittamisesta annetun direktiivin 92 / 14 / ety muuttamisesta ( c4-0530 / 97-96 / 0209 / syn ) ( esittelij : van dam ) .

arvoisa puhemies , direktiivi 92 / 14 kielt 1. huhtikuuta 2002 lhtien kaikkien 2 lukuun kuuluvien lentokoneiden liikennimisen euroopan unionissa .
kaikkein meluisimpien 2 lukuun kuuluvien yli 25 vuotta vanhojen ja niin sanottujen kapearunkoisten lentokoneiden kohdalla tm kielto astui voimaan jo 1. huhtikuuta 1995 .

tmn direktiivin muuttaminen ei ole tarpeen pelkstn siksi , ett poikkeuskohtelun saavien kehitysmaiden lentokoneiden luetteloa muokattaisiin .
lisksi nytt silt , ett jsenvaltiot tulkitsevat eri tavoin siirtymkausia ja poikkeusten mritelmi kytetn vrin . thn vrinkyttn sisltyy muun muassa sit , ett kytetn koneiden alivuokrausta eli ett toinen lentoyhti vuokraa koneen , jolle on mynnetty poikkeus .
toinen ongelma on se , ett poikkeuksia , jotka oli tarkoitettu koskemaan unionin alueen lentoyhtiit , sovelletaan virheellisesti mys koskemaan lentokoneiden vhittist korvaamista kolmansissa maissa . kolmas ongelma on poikkeuksien myntminen unionin alueen yhtiille .

yhteinen kanta ansaitsee mynteisen arvion , mit tulee direktiivin yhdenmukaiseen tulkintaan kaikissa jsenvaltioissa .
alivuokraus kielletn muutetussa direktiiviss euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss hyvksymien van der waalin mietinnn tarkistusten mukaisesti .
nyt mys siirtymkausien myntminen unionin ulkopuolisten maiden lentoyhtiille on kielletty .
ison-britannian ei tarvitse myskn peruuttaa amerikkalaisille yhtiille myntmin lupia , jotka koskevat lentokoneiden vhittist korvaamista .

mys poikkeusten myntminen muille kuin lentoyhtiille on kielletty .
alivuokrauksen kieltmisen seurauksia ei ole syyt aliarvioida .
kiellolla on vakavia seurauksia joillekin unionin rahtilentoasemille sek mys joillekin kehitysmaille .
lehdiss on kirjoitettu , ett oostenden lentoasema belgiassa menettisi 45 000 tonnia rahtia eli noin puolet ksittelemstn rahdista , koska yksitoista 43 : sta afrikkalaisesta oostendeen lentvst koneesta on poikkeusten luettelossa .
lisksi alankomaalainen kehitysyhteistyjrjest inzet on varoittanut siit , ett joidenkin afrikan maiden on vaikea jatkaa tuotteidensa kuljettamista unioniin lentoteitse , koska niiden rahtikoneille ei en mynnet poikkeuksia .

kun otetaan huomioon 2 lukuun kuuluvien lentokoneiden tydellinen kieltminen 1. huhtikuuta 2002 lhtien ja niden lentokoneiden aiheuttamat vakavat meluhaitat , sntj ei pid missn tapauksessa lievent .
on puolestaan pidettv tarkasti huolta siit , ett nit sntj noudatetaan koko unionissa yhdenmukaisesti ottaen huomioon , kuinka sntjen tiukentaminen vaikuttaa alivuokraukseen .
haluankin kysy komissiolta , onko komissio valmis huolehtimaan tarkasti sntjen noudattamisesta .
tss yhteydess minun on mainittava , ett oostenden lentoasema on yrittnyt syytt kahta ranskalaista lentoasemaa siit , ett ne ovat houkutelleet kiellettyj lentokoneita kyttmn palvelujaan .

euroopan parlamentti on ensimmisess ksittelyss ehdottanut , ett lentoasemille annettaisiin mahdollisuus rajoittaa kaikkien 2 lukuun kuuluvien lentokoneiden liikenninti jo ennen 1. huhtikuuta 2002 voimaan astuvaa tydellist kieltoa .
lentoliikenteen voimakkaan kasvun vuoksi melusta on tullut monille lentoasemille rajoittava tekij .
tm koskee erityisesti mys alankomaiden schipholin lentokentt .
siell yhden 2 lukuun kuuluvan lentokoneen nousu ja lasku aiheuttaa yht paljon melua kuin viiden 3 lukuun kuuluvan lentokoneen nousut ja laskut yhteens .
iltaisin tm suhde on jopa kymmenkertainen .

neuvosto ei ole hyvksynyt euroopan parlamentin tss asiassa tekemi tarkistuksia .
yhteisess kannassa viitataan direktiiviin 2408 / 92 .
tss yhteydess haluan kysy komissiolta , antaako direktiivi lentoasemille mahdollisuuden kielt tietyn koneen liikenninti kentlle ei pelkstn ilmatilan ruuhkautuneisuuden vaan mys kovan melun vuoksi .
onko komissio kanssani samaa mielt siit , ett direktiivin 2408 / 92 muutokset eivt ole riittvi lentomelun vhentmiseksi ?
eivthn mahdollisuudet rajoitu vain 2 lukuun kuuluvien lentokoneiden yliikennintikieltoihin , yja pivkiintiihin ja kalliimpiin laskeutumismaksuihin ?
haluaisin mielellni kuulla komissaarilta , ett sntihin ei ole jmss mitn aukkoa , joka vaikeuttaisi lentoasemien taistelua liikamelua vastaan .

yhteinen kanta ansaitsee ankaraa kritiikki liitteen sopeutusten osalta .
se , ett neuvosto ja euroopan komissio haluavat sijoittaa saudi-arabian poikkeusten luetteloon , ei ole todellakaan hyvksyttv .
neuvosto ja komissio viittaavat virheellisesti oecd : n kehitysmaiden luetteloon .
alkuperisess direktiiviss 92 / 14 ei ollut mitn viittausta thn luetteloon .
jos haluamme kuitenkin kytt luetteloa , se tarjoaa meille mahdollisuuden tehd eron rikkaampien ja kyhempien kehitysmaiden vlill , kuten euroopan parlamentti on ehdottanut van der waalin mietinnss .

jos saudi-arabia sijoitetaan poikkeusten luetteloon , maa saa mahdollisesti vuonna 2000 poikkeuksen yhdeksn vanhentuneen ja ympristlle haitallisen lentokoneen osalta .
asianmukainen alivuokraukseen liittyvien sntjen tiukentaminen aiheuttaa , kuten aiemmin mainitsin , ongelmia afrikan maille .
tm on pahasti ristiriidassa direktiivin 92 / 14 hengen kanssa , koska saudi-arabia voi edelleen liikennid euroopan unionissa useilla meluisilla lentokoneilla .
pyydn parlamenttia puoltamaan voimakkaasti tarkistuksia , jotka tekisivt lopun tst epoikeudenmukaisesta suosimisesta .
ehk voimme saada neuvoston ja komission korjaamaan erehdyksens .
haluaisin kiitt luottamuksesta liikennevaliokunnan jseni , jotka ovat tukeneet minua yksimielisesti .
taistelkaamme tosissamme turhaa lentomelua vastaan .

arvoisa puhemies , esiteltv mietint on valiokunnassa kydyn syvllisen keskustelun tulos , ja minusta nytt silt , ett ehdotettavissa listarkistuksissa otetaan huomioon joitakin epjohdonmukaisuuksia , joita neuvostokaan ei ole hyvksynyt : minkin viittaan tietysti saudi-arabian lentokoneisiin , jotka siin nyt luokitellaan kehitysmaan lentokoneiksi .
tm vaikuttaa meist suurelta virheelt . siksi ehdotetaan tarkistusta , jossa viitataan oecd : n luokitukseen .
sen pitisi jtt saudiarabialaiset lentokoneet sen ehdon mrittelemien etuisuuksien ulkopuolelle , joka koskee melua aiheuttamattomia ja yli 25 vuoden ikisi saastuttavia lentokoneita .
tmn vuoksi olisi otettava kyttn mynteinen ehto : ehdotus koskisi pasiassa maita , jotka ovat todellisissa vaikeuksissa ja takaavat lentokenttien lheisyydess asuville kansalaistensa turvallisuuden ja tietysti mys hyvn elmnlaadun .

toisaalta kilpailu on asia , joka on minusta trke mutta jota ei ole viel tuotu esille .
haluaisin , ett osoitettaisiin selvsti - eik pelkstn komissiosta - ettei laskeutumisoikeutta voi luovuttaa , koska mahdollisuus saada auktorisoidulle lentokoneelle laskeutumislupa on nykyn erittin trke kilpailukeino eri maiden vlill .
voi olla vaara , ett laskeutumislupa luovutetaan kolmansille maille . laskeutumislupien kaupallistaminen on siis todellinen vaara , jos lupia mynnetn lentokoneille , jotka ovat juuri ja juuri hyvksyttvi , saastuttavia ja meluisia .
tm saattaisi lopuksi johtaa sellaiseen markkinamekanismiin , joka ei olisi kovinkaan toivottu .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , olemme , kuten ensimmisess istunnossakin , tehokkuuden ja ympristn vlisess ristiriitatilanteessa .
me ppe : ss hyvksymme ksiteltvn olevan mietinnn sek tarkistusehdotukset , vaikka pahoittelemme , ett ensimmisess istunnossa tehdyist yhdeksst ehdotuksesta vain kaksi otettiin huomioon ; nm kaksi ovat mielestni trkeit .
ne vlttvt nimittin lentokoneiden vuokraamisen ja koskevat vastaavasti mys suoraan juuri ksitelty kilpailuongelmaa .
olisin mys iloinen , jos komissio viel hieman selventisi ja selittisi tt ksityst , ett on todella mahdotonta , olkoon tapa mik tahansa , kytt direktiivin pinvastaisesta tarkoituksesta huolimatta hyvksi joidenkin maiden poikkeuksia , joita on olemassa kilpailun ja ympristn alueella .

pahoittelemme joka tapauksessa sit , ettei joitakin selvennysehdotuksia hyvksytty yleisesti .
meidn mielestmme jsenvaltioiden tll alueella tekemt toimenpiteet eivt missn tapauksessa saa jd direktiivin mryksi vhisemmiksi , vaan enintn juuri direktiivin mukaisiksi .
se ei mielestni direktiivin tehokkuuden , ympristn ja kilpailun vlisess ristiriitatilanteessa voi aiheuttaa vahinkoa .

tmnhetkinen versio on jrkev sovitteluratkaisu .
se tuo joitakin pieni korjauksia .
olisi kuitenkin mys kaikkien edun mukaista , ett voisimme jotenkin selvent ksitett " kehitysmaat " .
se , mit ehdotuksessa esitettiin , on nhdkseni jo saanut komission hyvksynnn .
olisin tyytyvinen , jos komissio esittisi siit viel tnn lyhyesti mielipiteens .
olisi kuitenkin mys kaikkien kannalta hyv , ett neuvosto voisi sisllytt sen , mit " kehitysmaa " merkitsee , mys thn ksitteeseen , jottei siihen jisi kovasti tulkinnanvaraa .
kyseesshn ovat kuitenkin lentokoneet , jotka eivt ole pelkstn meluisia , vaan mys yhteens yli 25 vuotta vanhoja , ja mielestni saudiarabian kaltaisen maan ei todellakaan pitisi tss yhteydess muodostaa poikkeusta .

mit muihin maihin tulee , ongelmaa ei todellakaan pid arvioida sen perusteella , milt rahti nytt euroopan eri lentokentill , vaan mieluummin on kiinnitettv huomiota siihen , ett annetaan mahdollisesti tietyille maille , joita asia suoraan koskee , tll alueella tukea erilaisilla toimilla - parlamenttihan antaa mys kehitysapua - jotta lentomelu ei en kuormittaisi euroopan lentokentti ja omia lentokenttimme niin paljon .

arvoisa puhemies , saanen viitata aivan lyhyesti tuon erityisen toimen taustoihin , joka on ksiteltvn parlamentissa tnn ja joka on keskustelun aiheena .

vuoden 1992 direktiivin hyvksymisen aikoihin komissiolle ei ollut annettu tietoa monista kehitysmaiden lentokoneista asianmukaisen menettelyn mukaisesti eik niit sen vuoksi ollut sisllytetty lain liitteeseen , joten mrittkseen nuo lentokonetyypit komissio kynnisti neuvottelut asianomaisen paikallisen jrjestn - the arab air carriers ' organization - kanssa .

niden neuvottelujen aiheena oli tietenkin lentokoneiden tekninen kelpoisuus direktiivin 3 artiklassa mrttyjen kriteereiden perusteella , ja maiden mritteleminen kehitysmaiksi vastaa tysin asianomaisen kansainvlisen jrjestn oecd : n kehitysapukomitean mrmi kriteereit .

tt taustaa vasten haluaisin vastata esittelij van damin esittmiin ja useiden muiden jsenten tukemiin tarkistuksiin .

ensiksi , komissio voi hyvksy tarkistukset 2 ja 3 , jotka ovat hydyllisi teknisi muutoksia liitteeseen .
parlamenttia saattaa mys kiinnostaa se tieto , ett mys neuvosto tukee niit .

vaikkakin ymmrrn tysin tarkistusten 1 ja 4 perustelut , minun on kuitenkin sanottava , ett komissio ei voi hyvksy niit siit hyvin yksinkertaisesta syyst , ett saudi-arabia on mukana virallisella kansainvlisell kehitysmaalistalla , jota kytettiin laadittaessa alkuperist neuvoston direktiivin 92 / 14 liitett .

lisksi lentokoneet , joita ksitelln liitteess , ovat niiden kriteereiden mukaisia , jotka on mritetty tll direktiivill muutetun neuvoston direktiivin 92 / 14 liitteess 3 .
jos me todella tahtoisimme muuttaa sntj , kuten on ehdotettu syist , jotka tysin ymmrrn , meidn olisi pelkstn tt direktiivi varten laadittava uusi mritelm sille , mik oikeastaan on kehitysmaa , toiminta , joka olisi suhteetonta verrattuna siihen tarvittaviin ponnistuksiin , kun otetaan huomioon , ett tss puheena olevassa tapauksessa on kyse ainoastaan seitsemst lentokoneesta .

lopuksi komissio tahtoisi huomauttaa , ett kyseess olevien lentokoneiden varsin rajoitetun kytn vuoksi saudiarabian listalla mukanaololla on vain aivan marginaalinen vaikutus lisntyneisiin meluhaittoihin lentokenttien lheisyydess , vaikkakin tietenkin pahoittelemme kaikkia sen kaltaisia seurauksia .

voin tietenkin ymmrt ne syyt , jotka ovat panneet liikkeelle saudi-arabiassa rekisterityj lentokoneita koskevat tarkistukset .
toivon kuitenkin , ett parlamentti hyvksyy sen , ettemme todellakaan voi rikkoa sopimuksia , jotka solmittiin aikaisemmin hyvss uskossa kumppaneiden kanssa , emmek voi perustellusti muuttaa kansainvlisesti tunnustettuja mritelmi silloin , kun se vaikuttaisi noin puoleen tusinaan lentokoneeseen , jotka joka tapauksessa ovat poistumassa vhitellen kytst .

nm nkkohdat mieless piten ja samalla kiitten herra van damia hnen erittin asiantuntevasta mietinnstn , joka on luullakseni ensimminen , jonka hn on muodollisesti esitellyt parlamentille sin lyhyen aikana , jonka hn on ollut tll , toivon , ett parlamentti asiaa tarkemmin harkittuaan tulee olemaan samaa mielt komission kanssa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

teollisuuden kilpailukyky

esityslistalla on seuraavana desaman laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0384 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille " euroopan unioni ja avaruus : sovellusten , markkinoiden ja teollisuuden kilpailukyvyn edistminen " ( kom ( 96 ) 0617 - c4-0042 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , tmnpivinen istunto on varsin erikoislaatuinen .
puhuttuamme ensin rautateihin ja lentoliikenteeseen liittyvist ongelmista tarkastelemme nyt euroopan avaruusalan politiikkaa .
pelknp , ett meidn on kuitenkin laskeuduttava noista korkeista sfreist alas maan pinnalle , ottaen huomioon nykyiset tietomme avaruusfysiikasta .

yritn luoda nopean katsauksen avaruutta ksittelevn mietintn .
ennen kaikkea on syyt muistaa , ett eurooppa ei ole aloittelija avaruuden valloituksessa .
olemme onnistuneet viimeksi kuluneiden vuosien aikana silyttmn itsenisyytemme ja riippumattomuutemme avaruuteen psyn suhteen . thn johtaneista ponnisteluista trkeimpi ovat ensinnkin esan puitteissa tehty hallitusten vlinen yhteisty ja toiseksi eriden euroopan valtioiden harjoittama aktiivinen julkinen investointipolitiikka .
nist ponnisteluista ja avaruuteen psyn riippumattomuudesta huolimatta on kuitenkin pakko todeta , ett yhdysvaltoihin verrattuna osuutemme avaruustutkimuksesta on yh hvivn pieni .
yhdysvalloissa avaruusalalla tyskentelee 200 000 henke , euroopassa luku on noin 40 000 ; yhdysvalloissa yksityiset investoinnit ja kaupalliset nkkohdat kattavat 7 % avaruuspolitiikan rahoituksesta , euroopassa osuus on 38 % .
tasapainon eteen on ponnisteltava kovasti .

meidn ei vlttmtt tarvitse panna tiikeri tankkiin , mutta jotain lisainetta euroopan politiikkaan on saatava . hallitusten vliseen yhteistyhn on listtv hieman yhteispolitiikkaa , jopa ylikansallista politiikkaa , jotta ei hertettisi henkiin tiettyj vanhoja pahoja henki .
euroopan unionilla on oltava nykyn oma avaruuspolitiikka , joka ei kuitenkaan saa olla muista erilln . tarkemmin sanottuna eu : n on tuotava eurooppalaista lisarvoa euroopassa tehtvn avaruusalan yhteistyhn liittyvn politiikkaan .

parlamentti ei tietystikn mrittele tt politiikkaa vaan sen tekee komissio , joka on juuri ottanut ensimmisen askeleen laatimalla mielenkiintoisen tiedonannon , sek neuvosto .
pyydmme , ett jrjestettisiin erityinen avaruusalaa ksittelev eurooppa-neuvoston kokous .
puheenjohtajamaa britannia ehk kuulee vetoomukseni .

kyseisen politiikan eli eurooppalaisen lisarvon olisi mielestni tukeuduttuva kahteen perusedellytykseen .
ensimminen niist on sek strategisten ett kaupallisten panostusten huomioon ottaminen , toisin sanoen sen myntminen kerta kaikkiaan , ett avaruuspolitiikka on pakostakin kokonaisvaltaista politiikkaa .
ettei ole toisaalta strategiapolitiikkaa ja toisaalta kaupallista politiikkaa , vaan ett kaikkia avaruuspolitiikan panostuksia on listtv .
toinen perusedellytys on , ett euroopan unionin jsenvaltiot antavat enemmn julkisia varoja avaruuspolitiikan toteuttamiseen ja kehittmiseen .
yksityiset investoinnit eivt riit vaikka ovatkin merkittvi ja vlttmttmi .

nit perusteita noudattaen ja kollegani malerban erinomaisen mietinnn innoittamana mrittelemme joitakin suuntaviittoja sille , minklaista kyseisen avaruuspolitiikan olisi oltava .

ensinnkin olisi pidettv yll teknologisen asiantuntemuksen korkeaa tasoa viidennen puiteohjelman kaltaisen vlineen avulla sek mys osallistumalla erisiin suuriin tieteellisiin seikkailuihin , kuten avaruusaseman rakentamiseen , vain yhden mainitakseni .
toiseksi avaruusteollisuus olisi keskitettv .
tarkoitus ei ole , ett perustettaisiin yksi suuri eurooppalainen avaruusyritys - eihn norsukaan juokse seepraa nopeammin - vaan ensisijaisesti on tarkoitus koota yhteen kaikki ne yritykset , jotka nykyn joutuvat alistumaan naurettavaan maailmanlaajuiseen kilpailuun , projekteissa , joissa yhteenliittymisest on hyty . tllaisia ovat tiettyjen kaupallisten suurmarkkinoiden valloitus sek laajojen palvelujen toimittaminen .
kolmanneksi meidn olisi lujitettava vahvoja puoliamme , eli laukaisin- ja satelliittiteollisuuttamme .
neljnneksi meidn olisi taattava keinot silytt riippumattomuutemme toteuttamalla euroopan navigointijrjestelm , joka olisi eurooppalaisen teknologian tyn hedelm .
tmn lisksi olisi viel jrjestettv yhteistyt euroopan ulkopuolisten valtioiden kanssa , ei ainoastaan vanhojen avaruusvaltojen , kuten japanin ja venjn , vaan mys uusien , nousevien avaruusvaltojen kanssa .
ajattelen tss lhinn kiinaa ja intiaa .

haluaisin lopuksi kiinnitt komission huomion avaruuskasvatuksen kehittmisen trkeyteen .
jos haluamme noudattaa tllaista kunnianhimoista politiikkaa , tarvitsemme yleisen mielipiteen tukea .
suurelle yleislle on siksi annettava tietoa asiasta , ja siihen pstn parhaiten kasvatuksen avulla .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , tss salissa nyt kytv keskustelu on hieman myhss komission tiedonantoon nhden , ja mys nyt ksiteltvt mietinnt - desaman erinomainen mietint ja omani - ovat joiltain osin jo melkein jneet jlkeen tapahtumista .
viime kuukausien aikana on ollut erittin mielenkiintoisia hetki , kuten mars pathfinderin matka , arianes 5 : n onnistunut lht ja juuri nyt lunar prospectorin lht .

pathfinderin menestyksen siivittmn nasa , joka on ryhtynyt amerikkalaisten mielest knteentekeviin toimiin planeettoja koskevissa tutkimuksissa ja maailmankaikkeudessa olevan elmn arvoituksen ratkaisemisessa , suunnittelee nyt avaruusaseman kyttmist mys etuvartiona marsiin suuntautuvalla miehitetyll lennolla . sen suunnitelmissa on mys puhallettava moduuli nimeltn transhub , joka kiinnitettisiin avaruusasemaan .
avaruudessa on luonnostaan tilaa keksinnille ja luovalle mielikuvitukselle .

ers esimerkki nist kaikista on satelliittinavigointi .
kymmenen vuotta sitten ei edes tiedetty , mit se on .
nykyn tm sovellus antaa turvallisuutta lentonavigointiin , tarjoaa ratkaisuja taksiliikenteen tehokkuudelle kaupungeissa , ja me vaadimme eurooppalaista satelliittinavigointijrjestelm .
seuraavan vuosikymmenen aikana merell ja avaruudessa trkeimmt tekijt ovat yhdysvallat - kuten desamakin sanoi - ja sen maailmanlaajuinen johtajuus taloudellisella , sotilaallisella , teknologisella ja kulttuurillisella sektorilla . se nkyy mys heidn tieteellisess ja teollisessa edistymisessn avaruussektorilla .
ei ole helppoa lyt yhtlisyyksi amerikkalaisen ja eurooppalaisen avaruussektorin vlill : yhdysvaltain vuotuiset investoinnit ovat noin nelj kertaa suuremmat kuin euroopan , ja euroopan suurimmat tmn alan yritykset tulevat vasta kolmen amerikkalaisjtin perss : lockheedin , hughesin ja boeingin .

komission tiedonannossa ei pureuduta todellisen eurooppalaisen avaruusstrategian ongelmiin , vaan ehdotetaan konkreettisten , laajasti hyvksyttyjen toimien sarjaa kolmelle sektorille , joille avaruussovellukset avaavat nyt uusia , taloudellisesti ja strategisesti arvokkaita markkinoita : multimedia / tietoliikenne , satelliittinavigointi ja maan havainnointi .
nist kohteista euroopan parlamentti on laajasti samaa mielt . niihin liittyy mys hoppenstedtin esittelem tietoliikennesatelliitteja koskeva tiedonanto , ja ne on otettu jollain tavalla esille mys neljnness puiteohjelmassa .

minun on muuten tss korostettava , ett mietintn tehdyist lukemattomista tarkistuksista ja niiden aiheuttamista , tiukalla aikataululla tehdyist muutoksista johtuen suurin osa avaruustutkimusasioista liitettiin ilmailu- ja avaruuslentotoimiin eik liikennett , ymprist , tietoyhteiskuntaa ja yleisi materiaaliteknologioita koskeviin kappaleisiin . mielestni tt yhdistmist pit ehk pohtia uudelleen toisessa ksittelyss - eri kappaleiden jaottelu voidaan sen sijaan silytt .

monet enemmn poliittis- ja strategisluonteiset kysymykset jvt vastaamatta , ja nihin haluaisinkin pyshty viel muutamaksi hetkeksi .
kolmen viime vuoden aikana amerikkalaiset yritykset ovat yhdistyneet vain kolmeksi maailmanlaajuiseksi konserniksi , kun taas eurooppalaisten vakiintuminen on hitaampaa .
onko kansallisilla avaruusohjelmilla todellakin jokin tehtv tulevaisuudessa ?
ents esalla ?
mik on komission rooli ?

ptelmni saavat minut uskomaan , ett avaruusstrategioissa komissio ottaa piakkoin itselleen aloitteellisemman roolin eurooppa-neuvostoa ja parlamenttia kohtaan , sek mys kansainvlisesti osallistumalla taajuuksien mrittely ja satelliittien sijoittamista koskeviin neuvotteluihin .
kaiken tmn vuoksi ehdotinkin mietinnssni komissiota jrjestmn avaruusaiheisen neuvoston - ainakin maapern tunnustelemiseksi .

odotamme uusia keskusteluja nist aiheista parlamentissa sek tiedonantoa navigointijrjestelmist samalla , kun parlamentin sisisess avaruusryhmss ja asiantuntijaryhmss jatkamme yhteyksien lismist komissioon , esaan ja teollisuuteen .
tm kappale on todellakin vasta alussa !

arvoisa puhemies , saanen ensinnkin onnitella esittelij .
hn on osoittanut luonteenomaista halukkuuttaan yhdistell kollegojen ajatuksia , mit pidetn arvossa .
arvostamme mys herra malerban asiantuntijan nkemyst .
tss mietinnss korostetaan avaruusalan trkeytt , tuen tarvetta julkisista rahastoista - kaupalliset intressit tulevat olemaan tysin riittmttmi - ja todellista lisarvoa , joka tulee euroopan unionin tyst .

hn asettaa vastakkain yhdysvaltojen ja euroopan unionin aseman mit tulee typaikkoihin , oheisyrityksiin ja tiedekulttuurin kehitykseen .
emme puhu nyt sotilaallisesta kehityksest ja tutkimuksesta .
se on tehty aivan selvksi .
pasiallisesti meit kiinnostaa satelliittisovellukset .
emme suosittele esan roolin minknlaista vrinkytt .
keskustelemme televiestinnst , navigoinnista ja kaukokartoituksesta .
tm on suunnattoman arvokasta euroopan unionin kansalaisille ja sit paitsi kolmannelle maailmalle .
herra desama mainitsee aluesuunnittelun , maatalouden , kalastuksen , liikennepolitiikan , petoksentorjunnan ja ilmastonmuutokseen liittyvt merkit ja vaikeudet .

yhdyn hnen mielipiteeseens , ett avaruusteollisuuden on " pyrittv mrtietoisesti keskittmn voimavaransa pystykseen kilpailemaan amerikkalaisten valmistajien kanssa " .
pidn viittauksesta star trekiin " boldly go " .
vaikka painotus on satelliiteissa , meidn on ymmrrettv , ett miehitettyyn , tai poliittisesti korrektimmin ilmaistuna , asuttuun avaruuteen liittyviss toimissa on valtavaa synergiaa , joka on vlttmtnt .

meidn on selviydyttv avaruusromun ongelmasta .
avaruudessa pyrii kaikenlaisia esineit avaruusaluksista metallitavaraan , shklaitteisiin ja teekannuihin .
tst tulee viel iso ongelma ja siihen on puututtava .
mit tulee joissakin tarkistuksissa esitettyyn kysymykseen plutoniumin ongelmista , meidn on tutkittava aurinkokennoja .
ne tulevat auttamaan meit tll maapallolla energian kanssa ja tulee olemaan oheisilmiit .
ei ole kuitenkaan viel mahdollista hylt ydinenergian kytt joillekin kaukoavaruudessa oleville jrjestelmille tarpeellisena shkntuottajana .

kollegoitteni tavoin tahtoisin korostaa avaruuskasvatuksen tehtv .
pyydn teit kaikkia menemn toulouseen ja katsomaan space city .
se tulee innostamaan teit .
ja kaikista tieteist , jotka innostavat nuoria ihmisi , avaruus on trkein .
se juuri on vetnyt menneisyydess ihmisi fysiikan pariin , ja on erittin vakavaa , mikli tuon aineen opiskelijamr pienenee .
se on lumoavaa kaikille ihmisille ja se saattaisi tuoda ratkaisun planeettamme eloonjmiseen .

tuen erittin voimakkaasti strategiaa , joka on esitetty sek desaman mietinnss ett malerban lausunnossa , erityisesti neuvoston tarvetta hyvksy euroopan avaruuspolitiikkaa ksittelevn neuvoston kokouksen tarve .

arvoisa puhemies , herra komissaari , hyvt kollegat , kun euroopan parlamentti ksittelee tn iltana ilmailua ja avaruuslentoja , se on trke sen vuoksi , ett kyseess on todella eurooppalainen ongelma .
tulen itse alueelta , joka on aina ollut trke ilmailu- ja avaruusteollisuudelle ja jossa kaikille on nykyn selv , ett voimme silytt kilpailukykymme erityisesti yhdysvaltoihin verrattuna tai on mahdollista saada se takaisin ainoastaan eurooppalaisen yhteistyn avulla .
sen vuoksi haluaisin mys meidn puolestamme kiitt esittelij hnen seikkaperisest mietinnstn .
luulen , ett kaikki nkkohdat , joita tss yhteydess on tarkasteltava , tulivat mys otetuksi huomioon .
me ppe : ss annamme ryhmn tlle mietinnlle tyden tuen .

emme tietoisesti ole myskn tehneet tarkistusehdotuksia , koska emme halua vaarantaa valiokunnassa enemmistn tuella hyvksytty ptst .
en haluaisi nyt taas luetella , mit trkeit ongelmia ilmailu- ja avaruusteollisuuden on selvitettv .
kollegat malerba ja desama esittelijin sek kollega mcnally ksittelivt nit asioita erittin selkesti .

haluaisin kuitenkin tss ja nyt viitata viel yhteen asiaan eli siihen , ett meidn on erityisesti yhdysvaltoihin verrattuna saavutettava yhtliset mahdollisuudet ilmailu- ja avaruusteollisuuden kasvavilla markkinoilla .
ei saa olla niin , ett yhdysvalloissa tutkimusta ja kehityst rahoitetaan pasiassa puolustusbudjetista , mist on heille etua eurooppalaiseen ilmailu- ja avaruusteollisuuteen nhden .
ksittelimme aihetta jo tll parlamentissa ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan toisessa mietinnss .
minhn tein tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevss valiokunnassa vastaavia tarkistusehdotuksia .
enemmist oli valitettavasti niit vastaan , mutta meidn ei tulisi unohtaa niit .

ei saa olla niin , ett meill ei ole euroopassa yhtenist hankintajrjestelm - ja tmkin on posasto xii : n tiedonannon peruste - kun yhdysvallat yhdist luonnollisesti tutkimuksen , kehityksen ja hankinnankin yksiin ksiin ja siirt suuren joukon sotilasalueen kehitelmi siviilikyttn , mink ansiosta syntyy selv etua eurooppalaiseen ilmailu- ja avaruusteollisuuteen verrattuna .
emme saa sulkea silmimme silt .
siihenkin meidn on lydettv eurooppalaisia vastauksia .
toivon , ett amsterdamin sopimuksen ratifioiminen ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittminen johtavat siihen , ett voimme ratkaista nm nkkohdat eurooppalaisella tavalla .

arvoisa puhemies , herra komissaari , arvoisat kollegat , haluan liberaaliryhmn puolesta kiitt herra desamaa erinomaisesta mietinnst .

euroopan avaruusalan sovellusten markkinat ovat hajanaiset .
alalla on paljon pieni yrityksi , jotka eivt tee riittvsti yhteistyt keskenn .
avaruusteollisuuden uudelleenjrjestely eli pienten yritysten sulautuminen suuremmaksi yritykseksi tai yritysryhmksi on vlttmtnt , jos haluamme kilpailla maailmanmarkkinoilla .
eurooppalainen ja atlantin ylittv yhteisty avaruusalalla on ehdoton edellytys .
mys viidennell puiteohjelmalla voi olla asiassa kannustava rooli erityisesti nyt , kun amerikkalaisten kanssa on allekirjoitettu tieteen ja teknologian alan yhteistysopimus washingtonin viime huippukokouksessa .

toinen asiani liittyy euroopan satelliittiteollisuuden asemaan .
oman satelliittiteollisuuden strateginen merkitys on muuttunut kylmn sodan ptytty kaupalliseksi merkitykseksi .
ala kasvaa 10 % vuodessa , joten sill on merkityst tyllisyyden kannalta .
jos euroopan unioni ei halua jd junasta , komission ja jsenvaltioiden on edistettv tmn teollisuudenalan kilpailukyky .
puolueryhmni ei tarkoita tss yhteydess alakohtaista tukea vaan kannustamista yhteiseen tutkimukseen ja yhteistyhn .

satelliittijrjestelmt ovat mahdollisuus menn mukaan tietoyhteiskunnan maailmanlaajuistumiseen .
euroopassa kuitenkin investoidaan pasiassa paikallisiin maanpllisiin verkkoihin .
lisksi euroopan satelliittiteollisuus toimii liian eristytyneen ja ilman merkittvi yhteyksi tietokoneiden , verkkojen , ohjelmistojen ja oheislaitteiden valmistajiin .
tmn vuoksi satelliittiteollisuus menett yh enemmn markkinaosuuttaan yhdysvalloille .
yritysten yhteistyn ja toisiinsa sulauttamisen lisminen , poliittinen tuki teknologian kehittmiselle sek mys riskien hallintaan puuttuminen ovat vlttmttmi toimia .

arvoisa puhemies , thn desaman mietintn liittyen on vihre ryhmmme katsonut tarpeelliseksi tehd viisi tarkistusehdotusta , tiettyjen eu : hun ja avaruuteen liittyvien periaatteellisten nkkantojen selventmiseksi ja joissakin kohdissa niiden tervittmiseksi .

ensimmiseksi : eik desama kyt vri sanoja , kun hn b kohdassa sanoo , ett meidn on " valloitettava " avaruus ?
sana " valloittaa " aiheuttaa minusta aivan vr assosiaatiota .
meidn on tutkittava , mit mahdollisuuksia avaruus tarjoaa , ei muuta .
valloittamista kytetn sotilaallisissa yhteyksiss , kun jotakin valloitetaan .
tss ei kuitenkaan ole kyse siit , vaan tutkimisesta , sill tutkimisenhan on oltava eu : n avaruuspolitiikan perusajatuksena .

toiseksi : kun kyseess ovat suuret kansainvliset yhteistyprojektit avaruudessa olemme avaruusprojekti casinin ja siihen liittyvn luotaimen " pyyhkisyst " maapallon ohi sit mielt , ett euroopan parlamentin on turvallisuussyist kehotettava esaa ja nasaa perumaan suunniteltu " pyyhkisy " maapallon ohi , koska luotaimessa on todellakin 32 kg : a erittin radioaktiivista plutoniumia ; useissa parlamentilta tulleissa mietinniss on jo sanottu , ett tm on turvallisuussyist vaarallista .
tm luotain ohittaa maapallon 500 englantilaisen mailin ( 800 km : n ) etisyydelt 68 000 km : n tuntinopeudella !
tm meidn on mielestni euroopan parlamentissa kiellettv .

kolmanneksi : 10 kohtaan olisi niin ikn listtv , sen lisksi ettemme saa kytt puiteohjelmaa sotilaalliseen tutkimukseen , emme myskn saa kytt ydinmateriaalia avaruudessa .

neljnneksi : meidn on tutkittava aurinkoenergiaa huomattavasti aiempaa enemmn .
esa on pssyt siin pitklle , ja me voimme pst viel pitemmlle .

arvoisa puhemies , desaman mietinnss ksitelln laajasti tieteellisten , kansantieteellisten ja rahataloudellisten ongelmien kentt ja tukeudutaan komission tiedonannon lisksi - sehn on vhint mit voi tehd - mys euroopan parlamentin vuosina 1979-1994 hyvksymiin ptslauselmiin , mik on hydyllist meidn valistamisemme kannalta .
mietinnn tiiviys on etu , koska sen avulla voimme kohdistaa puheemme oikein .

haluaisin ensiksi tehd pari huomiota .
ensinnkin , kiusaus nytt edelleen olevan suuri arvioida avaruuspolitiikkaa yhdysvaltojen vastaavan politiikan valossa , eli lhinn verrataan julkisen rahoituksen osuuksia toisiinsa ja todetaan , mink verran j yksityisen sektorin kustannettavaksi .
pitisi ehk muistuttaa mieliin , ett yhdysvallat on yksi ainoa valtio , vaikkakin liittovaltio , ja ett euroopan unioni koostuu 15 : st valtiosta , mist seuraa kulttuurieroja ja eroja siin , miten suuri merkitys ja painoarvo tieteell ja teknologialla on , mitk ovat tutkimuksen ja kehityksen suhteet ja mik on prioriteettien arvojrjestys .

toinen huomio on se , ett tuntuu olevan vaikeaa tuoda esille aineksia dynaamiseen keskusteluun , jonka avulla tsmennettisiin alueet , joilla tehdn yhteistyt ja alueet , joilla kilpaillaan - terveen kilpailun periaatteella - sek mriteltisiin erityisesti yhdysvaltojen mutta mys venjn kanssa noudatettava kumppanuuspolitiikka - esimerkiksi kun on kysymys erittin raskaista laukaisimista - tai nousevien avaruusmaiden , kuten intian , kiinan ja brasilian , kanssa noudatettava kumppanuuspolitiikka .

tmn kysymyksenasettelun jlkeen haluaisin tuoda esiin , miten trke on lujittaa euroopan avaruuspolitiikan yhteiskunnallista ulottuvuutta .
tiedmme , ett teknologian suuntautuminen ei ole vailla merkityst .
tmnhetkinen miehitetyist lennoista kytv keskustelu ei koske vain sit , pitisik lennoille valita robotin ja ihmistyvoiman yhdistelm vaiko tysin automaattinen jrjestelm .
kyse on mys siit , miten tm heijastuu yhteiskuntiimme tulevina vuosikymmenin .
kysymys sovelluksista on siis olennaisen trke ja niist yhteiskunnalle koituva hyty on ratkaiseva .
otamme edistysaskeleita maan tutkimisessa parantaaksemme tietoisuuttamme ekosysteemin tasapainotekijist ja niiden silyttmisen trkeydest .
televiestinnn kehittymisen tarkoituksena on torjua syrjytymist ja edist kaukolketiedett .
kaukohavainnointi kehittyy , koska se on aluesuunnittelun tyvline .
navigointi kehittyy , koska valtameret tulevat olemaan geostrategisten panostusten ensisijainen kohde .

ers euroopan avaruusjrjestn entinen osastopllikk muistutti mieliimme , ett suhdeluku satelliittien laukaisinmarkkinoiden sek toisaalta maanpllisten laitteiden ja tyllisyyden vlill on 1 : 15 .
asun guayanassa , ja kouroussa on pitkin tienvartta julisteita , joissa sanotaan : " kourou , euroopan avaruussatama " .
voin vakuuttaa , ett suhde 1 : 15 ei ole todenmukainen sen enemp maanpllisten laitteiden kuin tyllisyydenkn osalta .
luultavasti asia on toisin muiden avaruustukikohtien kohdalla .
luulen , ett meidn on pohdittava integroitua suunnitelmaa .
maidemme yhteiskunnalliset olosuhteet vaativat sit .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , herra desaman mietint tekee selvksi avaruussektorin arvostuseron atlantin tll ja tuolla puolen .
pelkstn tyllistyvien mr - usa : n 200 000 verrattuna euroopan vain 40 000 : een - kertoo paljon .
kaupallisen sektorin kasvu euroopassa on tosin vaikuttavaa .
kaupallinen sektori ei kuitenkaan varmasti huolehdi tekniikan ja uusien toimintojen kehittymisest maailmankaikkeuden tutkimuksessa .
se on ymmrrettv selvsti .

tuen mietinnss ilmaistua ajatusta siit , ett on tarpeen tarkastella euroopan avaruuspolitiikkaa kokonaisuutena .
haluaisin erityisesti korostaa tarvetta ottaa huomioon tieteelliset nkkohdat ja miehitettyjen avaruuslentojen nkkohdat ja sit , ettei pid rajoittua pelkstn kaupalliseen kyttn .
sen vuoksi on trke , ett viidenness puiteohjelmassa asetetaan painopistealueena varoja avaruuden tutkimuksen kyttn tietoyhteiskunnan , maapallon havainnoinnin ja navigoinnin tarpeisiin .
englanti tai itvalta voisivat neuvoston puheenjohtajamaina osoittaa olevansa kiinnostuneita euroopan teknisest kehityksest , jos se esan ministerineuvoston lisksi kutsuisi esittelijn suosittelemalla tavalla koolle avaruuspolitiikkaa ksittelevn eurooppa-neuvoston kokouksen .

vlttmtt tarvittava euroopan teollisuuden kilpailukyvyn parantaminen tekee avaruuspolitiikasta suorastaan eurooppa-neuvostoa velvoittavan aiheen .
erityinen merkitys on tllin maapallon havainnoinnilla .
se on vastuullisesti kytettyn kansalaisten palvelua .
se takaa edistymisen monilla alueilla , eik vhiten ympristsektorilla .
thn perustuu runsaan julkisen rahoituksen vlttmttmyys .
olisi virhe luulla , ett maapallon havainnointi muuttuisi ennen pitk luonteeltaan pelkstn kaupalliseksi .
eurooppa on menettmss nm markkinat yhdysvalloille .
euroopan unionin ei tulisi siksi hellitt ponnistelujaan , vaan sen tulisi tehd maapallon havainnoinnista avaruuspolitiikan ensisijainen osa-alue ja laatia ja esitt siit harkittu toimintaohjelma .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat . haluan aloittaa claude desaman eurooppaa ja avaruutta ksittelev mietint koskevan puheenvuoroni kiittmll claude desamaa ja onnittelemalla hnt siit valtavasta tyst , jonka hn on tehnyt tutkimusta , teknologista kehittmist ja energiaasioita ksittelevss valiokunnassa .

vaikka ert painostusryhmt ja varsinkin asiaan pelokkaasti suhtautuvat vastustavat ja vaikka se ei olekaan muodikasta , hn ja ert kollegamme puolustavat euroopan teollisuuden ja teknologian etuja , tutkimusta ja mrrahoja , unohtamatta energiansaantimme turvaamista .

talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan jsenen joudun usein tekemisiin niden asioiden kanssa laatiessani omia mietintjni ja tutkielmiani .
tyskentelen sit paitsi tll hetkell euroopan teollisuuden kilpailukyvyn parissa ja tiedn tutkimuksen julkisten mrrahojen trkeyden ja sen , mik merkitys avaruusalalla on euroopan teollisuuden mekanismeille , vahvuudelle ja toiveille .

tuen siis varauksetta eurooppalaisena , sosialistina ja ranskalaisena kaikkia claude desaman ehdotuksia .
tuen ehdotuksia , jotka koskevat investointien elvyttmisen trkeytt , tietyill aloilla tapahtunutta jlkeenjneisyytt ja sen korjaamista , tmn alan keskittmisen tarpeellisuutta , tutkimusta koskevan viidennen puiteohjelman asemaa niss mekanismeissa sek niiden teknisten ja taloudellisten mahdollisuuksiemme vahvistamista , joilla teknologista asiantuntemusta ja rahoituskapasiteettia avaruus- , sotilas- ja siviilialalla voidaan parantaa .

yhdyn tietenkin mys hnen pyyntihins kytt avaruusalaa ihmisen suojelemiseksi luonnonkatastrofeja ja muita suuria vaaroja vastaan .
hnen laillaan en myskn unohda avaruusromun aiheuttaman saastumisen valvomiseksi ja pysyttmiseksi tarvittavia toimia .

rouva puhemies , toistan viel , ett mietint on hyv ja trke euroopalle .
toivokaamme , ett siin esitetyt ehdotukset hyvksytn ja ksitelln uudelleen ja ett niit noudatetaan kytnnss .

haluan lopettaa samalla tavoin kuin aloitinkin , korostaen , miten trke on olla vhentmtt eurooppalaisen julkisen rahoituksen osuutta tll alalla .
lkmme unohtako , ett kiinan valtio rahoittaa kiinalaiset laukaisimet suurelta osin .
vaikka ei mentisikn nin pitklle , olisi kilpailun vristymi vltettv ja tllin ei euroopan unionia voida irrottaa asiasta .
jos saan ilmaista itseni nin , meidn on keskitettv ponnistelumme paremmin ja kohdistettava tavoitteemme tarkemmin emmek saa ampua ohi siit hyvin pienest ampuma-aukosta , joka on edessmme .

rouva puhemies , ptn sanomalla , ett lkmme koskaan unohtako , ett euroopan avaruusalan nykyinen kaupallinen kukoistus on seurausta aikanaan varsinkin ranskassa vallinneesta todellisesta poliittisesta ja julkisen vallan tahdosta .
niden tahojen tahto ja mrrahat ovat nykynkin aivan vlttmttmi suunniteltaessa huomisen avaruusalaa .

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat , kristillisdemokraattina ja ppe : n jsenen suhtaudun luonnollisesti mynteisesti claude desaman ja franco malerban mietintn , koska voin todeta - ystvni markus ferber teki sen mys jo - ett siin on kytetty hyvksi valiokunnissa laatimiamme kirjoituksia .
olen luonnollisesti mys iloinen hyvst yhteistyst komission , tss tapauksessa rouva cressonin , herra bangemannin ja herra kinnockin kanssa , ohjausjrjestelmien osalta .

uskon , ett parlamentista - tst salista , ryhmien vlisest " avaruuslento " -ryhmittymst sek " avaruuslento " tyryhmst , joka on koottu talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevst valiokunnasta ja tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevst valiokunnasta - lytyneet pienet ryhmt kehittyvt viel suureksi liikkeeksi ja ett lumous , joka avaruuslennosta voi synty , saa toivottavasti valtaansa koko parlamentin ja sen lisksi julkisuudenkin .
kun menee istuntojen jlkeen kotiin , katsoo kirkkaalle thtitaivaalle ja nkee ihanan tysikuun , joutuu entist enemmn tmn lumouksen valtaan .
meill on tll valitettavasti ikkunaton sali , emmek me voi nhd tuota ihanaa kuvaa .

en halua toistaa , mit tll sanottiin ; kaikki on sanottu .
uskon , ett tulevaisuutta ajatellen trkein asia , joka on aiheena mys seuraavassa , meille jo jaetussa mietinnss , jonka esittelij olen , eli euroopan ilmailu- ja avaruusteollisuus , tarjoaa vastaukset yleismaailmallisiin vaatimuksiin .
minklaista yrityskokoa tarvitsemme ?
tai mit yrityst tarvitsemme ?
mit yrityst tarvitsemme , jotta voimme eurooppalaisina osallistua kilpailukykyisesti kaikkiin markkinatapahtumiin ?

uskon , ett meidn on tehtv selvksi , ett komissiolla on tulevaisuudessa trke osa juuri tss jo ksitellyll ohjausjrjestelmien , lennonjohtojrjestelmien alueella ja glonassin ja gps : n seuraajissa .
odotamme kiireesti niit koskevaa toimintasuunnitelmaa , jotta voimme juuri tn vuonna luoda vastaavat suuntaviivat .

minun tytyy viimeiseksi viel sanoa : tll mainittiin avaruusromu .
meidn pitisi todella lyt eurooppalainen yritys , joka muuttaisi kiertoradan romutilanteen , ja meidn tulisi nostaa varoittava sormi monien ihmisten pyrkimyksille levitt tuhkansa kuun pinnalle .
kuuply on jo silmiinpistvn riittvsti ; sinne ei tarvita en maan pll poltettujen ihmisten jnnksi .
toivon , ettei tllaisesta kuusta tule myhemmin franco malerban suosikkipaikkaa .
tarkoitan tll sit , ett meidn tulisi kiinnitt huomiomme juuri thn asiaan .

arvoisa rouva puhemies , yk viett parhaillaan luonnononnettomuuksien torjunnan vuosikymment tarkoituksenaan muun muassa kehitt satelliittikartoituksen soveltamista luonnononnettomuuksien ennustamiseen , kartoitukseen , torjuntaan ja tuhojen vaikutusten lieventmiseen sek pelastustoimintaan .
onkin paikallaan ilmaista eu : n tuki mys tt toimintaa kohtaan .

kuten desama korostaa , avaruustoiminta on nhtv kokonaisuutena . tm kokonaisuus koostuu sek tieteellisist ja teknologisista nkkohdista ett siviili- ja sotilassovelluksista .
mielestni ei kuitenkaan kannata korostaa asuttuun avaruuteen liittyvi siviili- ja sotilasnkkohtia , koska miehitetyt lennot ovat erittin kalliita eivtk ne ole euroopalle trkempi kuin roboteilla ja automaattisilla instrumenteilla varustetut miehittmttmt lennot .
varsinainen asuttu avaruus on sit paitsi viel kaukana , sill vasta nyt aletaan valmistella ensimmist kansainvlist avaruusasemaa . se toimii luultavasti ensi vuosituhannen alkupuolella ja planeetoille mahdollisesti tulevat asemat ovat vielkin kauempana .

erityisesti pienille euroopan maille olisi trke , ett satelliitit eivt ole liian suuria .
suurten ja pitkien projektien riskit ovat mys suuria ja tulosten saanti siirtyy vuosien phn .
parempi suunta olisikin list panostusta pienempiin kantoraketteihin ja piensatelliitteihin .
tllaisissa hankkeissa voivat kaikki euroopan maat lyt paikkansa .
lisksi pienill kantoraketeilla saadaan lyhyemmll aikavlill jrkevi tuloksia eik raha mene pelkstn tieteelliseen seikkailuun .

tutkimuksen viidennen puiteohjelman rooli avaruustutkimuksen rahoittajana on trke ja vlttmtn .
puiteohjelmaan tulee varata mrrahoja avaruustutkimukseen esimerkiksi kehittmll tietoyhteiskuntaan ja kaukokartoitukseen liittyvi toimia .

arvoisa rouva puhemies , kollegani komissiosta ja min itse otamme tyytyvisin vastaan professori desaman ja herra malerban erinomaisen mietinnn vuoden 1996 tiedonannostamme euroopan unionin politiikasta sovellusten , markkinoiden ja avaruusteollisuuden kilpailukyvyn edistmisess .

mietint heijastaa hyvin sit jatkuvaa mielenkiintoa , jota tm parlamentti on osoittanut avaruuspolitiikan kysymyksiin viimeisten 19 vuoden aikana .
jotkut vittisivt , ett on sli , ett muilta tahoilta ei sin aikana ole ilmennyt vastaavaa yleist ja pttvist sitoutumista .
mietinnn ansiona on mys euroopan tehokkaan roolin trkeyden korostaminen monissa eri toimissa , joita tarvitaan varmistamaan mietinnn 6 kohdan sanojen mukaisesti , ett yhteismme ja teollisuudet voivat " boldly go " kohti nykyisten tarpeiden ja mahdollisuuksien mukaista kehityst .
se on aivan ilmeisesti meidn taloudellisten , teollisten ja turvallisuuteen liittyvien etujemme mukaista , ja kuten useat parlamentin jsenet ovat huomauttaneet tmn erittin hyvn keskustelun aikana , se mys auttaa parantamaan ihmisten elmnlaatua kaikkialla hyvin monin eri tavoin .

kuten tiedonantomme ja tm mietint tekevt selvksi , vastaaminen avaruuspolitiikan kehityksen haasteisiin tulee vaatimaan johtajuutta ja visiota ja jokaisen , joka on mukana kansallisissa hallituksissa , teollisuudessa , tutkimuksessa ja eu : n toimielimiss , on tajuttava tysin asian trkeys .
ero toiminnan laajuudessa euroopan ja yhdysvaltojen vlill nkyy siin , ett ainoastaan 39 000 ihmist tyskentelee avaruusalan toimintaan liittyviss tehtviss unionissa - viidennes vastaavissa tehtviss nykyn tyskentelevien ihmisten mrst amerikan yhdysvalloissa .
luotettavien arvioiden mukaan yksistn satelliittinavigoinnin alalla on maailmanlaajuiset markkinat , jotka ovat 50 miljardin dollarin arvoiset seuraavien seitsemn vuoden aikana , ja tmn tosiseikan pitisi saada aikaan kiihke halu hydynt kasvun mahdollisuudet .

on selv , ett avaruusalan kysymyksiin liittyy erittin laaja kirjo tahoja ja instituutioita , ja unionin ja komission tehtvn ei ole korvata nit eri tahoja vaan tarjota visio , jonka avulla ne voivat jrjest ja yhdist yrityksin .
tt tarkoitusta varten jatkamme asetusten ja lainsdnnn kytt .
tulemme kyttmn hyvksemme ulkosuhteiden toimia edistmn euroopan etuja kahdenvlisesti ja kansainvlisiss toimielimiss , ulottuvuus , joka , kuten professori desama on tehnyt selvksi , on selvsti ratkaiseva , koska nm markkinat ovat mrityksens mukaisesti maailmanlaajuisia eivtk eurooppalaisia , ja me tarvitsemme yhteisi standardeja .

kytmme jatkossakin tutkimus- ja kehitysresursseja puiteohjelmissa ja televiestinnn euroopan laajuisissa verkostoissa ja tietenkin tarjoamme sit kohtuullista tukea , joka on saatavilla infrastruktuurin kehityst varten euroopan laajuisten verkostojen talousarvion kautta .

kuten parlamentti tiet , trkein avaruustutkimuksen ja kehityksen tukija on euroopan avaruusjrjest ( esa ) , jonka vuosittainen talousarvio tll nimenomaisella alalla vastaa koko euroopan unionin puiteohjelmaa .
sen vuoksi yhteisn tutkimus- ja kehitysty tll alalla on suunnattava tarkasti yhteisn prioriteetteihin , ja sen on oltava tydentv suhteessa esan ja jsenvaltioiden toimiin .
yhdess kollegoitteni edith cressonin ja martin bangemannin kanssa olen siten sitoutunut varmistamaan , ett viides puiteohjelma keskittyy tukemaan toimia kolmella palalla , joita on ksitelty komission tiedonannossa ja joihin on todella keskitytty siin mietinnss , jota parlamentti ksittelee tn iltana : satelliittiviestint , navigointi ja kaukokartoitus .

yksi mietinnn trkeimmist nyt harkittavina olevista kohdista on se , ett yksityisen sektorin ei saisi odottaa korvaavan julkista rahoitusta trkeimpien avaruusalaan liittyvien teknologioiden kehityksess .
yhdyn tysin siihen mielipiteeseen , ett noilla aloilla tarvitaan jatkuvaa ja merkittv julkista rahoitusta , josta heijastuu niiden strateginen trkeys koko yhteiskunnalle .

on kuitenkin mys selv , ett kuten monissa muissakin tapauksissa on tarvetta luoville julkisen ja yksityisen sektorin vlisen yhteistyn muodoille , jotta osittain saataisiin liikkeelle vaihtoehtoisia rahoituslhteit ja jotta osittain parannettaisiin hankkeiden laatua ja kustannustehokkuutta tuomalla mukaan yksityisen sektorin asiantuntemusta .

sill vlin toimintasuunnitelmat , jotka komission tiedonannossa luvattiin jokaista kolmea politiikan paluetta varten , ovat tulossa .
todellakin , kuten arvoisat jsenet tietvt ja kuten professori desama sanoi , televiestint koskeva suunnitelma on jo kytss , kaukokartoitusta koskeva suunnitelma tulee kyttn myhemmin tn vuonna ja voin ilokseni sanoa , ett satelliittinavigointia koskeva toimintasuunnitelma , josta olen vastuussa , saadaan valmiiksi myhemmin tss kuussa .

siin asiakirjassa on kaksi ptavoitetta : tavoite kirvoittaa jsenvaltioilta vakaa poliittinen sitoumus euroopan osuudesta satelliittinavigoinnissa , jotta yksityinen sektori saa luottamusta sijoittaakseen tulevaisuuteen , ja toiseksi , tavoite todistaa , ett euroopan unioni on sellaisessa asemassa , ett se voi ryhty toimiin tehdkseen visiosta todellisuutta ja edisty varmasti kytnnn tasolla - eik hetkekn liian aikaisin , useat arvoisat jsenet voisivat oikeutetusti list .

kuten monet arvoisat jsenet tll tietvtkin , ksiteltvn on useita arkoja alueita kuten rahoitus , kysymys siit , kuinka euroopan osuus olisi yhdistettv olemassa oleviin yhdysvaltain ja venjn sotilastukikohtien jrjestelmiin ja mit organisaatiomuotoja me tarvitsemme voidaksemme kytt ja ohjata euroopan osaa satelliittinavigoinnissa .
odotan innokkaana keskustelua toimintasuunnitelmasta tss parlamentissa , erityisesti ottaen huomioon tuki , joka professori desaman mietinnss annetaan eurooppalaiselle nkemykselle satelliittinavigoinnista .

komissio yhtyy tysin parlamentin sitoumukseen aktiivisesta ja perusteellisesta eu : n avaruuspolitiikasta , jossa euroopan unioni ja sen toimielimet edistvt kaukonkist eurooppalaista ulottuvuutta ja yhteistyt jsenvaltioiden ja muiden toimielinten kanssa , jotta tst yh laajemmin yhteisesti jaetusta visiosta tehdn todellisuutta .

kiitn parlamenttia sen jatkuvista ponnisteluista elvytt ja johtaa tuota visiota ja ilmaisen komission , ja erityisesti kollegoitteni cressonin ja bangemannin , kiitokset tmn mietinnn laadusta ja omat kiitokseni heille , jotka ovat sen laatineet .

kiitoksia , komissaari kinnock !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tyjrjestyksen muuttaminen ( uusi 79 a artikla )

esityslistalla on seuraavana fayot ' n laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0006 / 98 ) uuden artiklan 79 a lismisest ( ey : n perustamissopimuksen 109 j artiklan mukainen lausuntomenettely ) .

arvoisa rouva puhemies , keskustelun aluksi teen tyjrjestyksen 128 artiklan mukaisen esityksen siit , ett tt esityslistan kohtaa ei oteta ksiteltvksi .
mietinnn ptsehdotusta ja ptsehdotukseen sisltyvi tyjrjestyksen muutoksia ei voida hyvksy ; thn on sek menettely ett sislt koskeva syy .

mit menettelyyn tulee , tysistunnon ksiteltvksi esitetty teksti ei vastaa valiokunnassa hyvksytty teksti .
valiokunnassa hyvksymmme tekstin 2 kohdan loppu kuuluu nin : " sen jlkeen parlamentti nest suosituksista ilman tarkistuksia ; ehdotuksesta nestetn yhten ryhmn " ja meille esitetty teksti kuuluu nin : " sen jlkeen parlamentti nest suosituksista yhten ryhmn ilman tarkistuksia " .
tm tysin erilainen teksti on kaiken lisksi siit tarkistuksesta - kyseess on tarkistus 11 - jonka tyjrjestyst ksittelev valiokunta oli jttnyt pois , koska kyseess oli suullinen tarkistus .
nin ollen 150 artiklaa ei noudatettu .

mit sisltn tulee , ehdotuksen teksti muistuttaa tyjrjestyksen 80 artiklan 1 kohdan nykyist sanamuotoa , artiklan , jossa mrtn hyvksyntmenettelyst eik kuulemisesta . kuitenkin perustamissopimuksen 109 j artiklassa mrtn parlamentin kuulemisesta eik hyvksyntmenettelyst .

tss syyt , miksi esitin , ettei asiaa oteta ksiteltvksi .

kiitos , herra fabre-aubrespy !
esittelij fayot esitt vastakkaisen mielipiteen .

arvoisa rouva puhemies .
haluaisin esitt lyhyen , fabre-aubrespy ' n pyynt puoltavan puheenvuoron .
nyt kun kuulen asiasta , huomaan , ettei tnn euroopan parlamentille esitetty teksti vastaa teksti , josta valiokunnassa nestettiin .
minusta tuntuu , ett tm on aivan olennainen syy palauttaa artiklan muutosehdotus valiokuntaksittelyyn .

toisaalta se , ett yksinkertainen lausunto tavallaan muutetaan puoltavaksi lausunnoksi , vhent valtavasti edustajien oikeuksia .
minusta tuntuu hieman paradoksaaliselta , ett euroopan parlamentti vhent omasta aloitteestaan omia oikeuksiaan tss asiassa .
toivon siis , ett tm tyjrjestyksemme tarkistusehdotus palautettaisiin asiasta vastaavaan valiokuntaan .

- ( fr ) arvoisa rouva puhemies . pyydn , ett tm esitys siit , ett asiaa ei oteta ksiteltvksi , hyltn .
pyyntn on kaksi syyt . ensimminen koskee parlamentille esitetty teksti .
fabreaubrespy ' n mukaan teksti ei olisi sama kuin mist valiokunnassa nestettiin .
itse asiassa valiokunta nesti lisyksest , jossa sanottiin , ett parlamentti nest yhten ryhmn , ja ilmaisi selvsti , silloin kun asiasta keskusteltiin ja ptettiin valiokunnassa , ett tm lisys tulee sisllytt tekstiin .
juuri nin siis tehtiin .

mit tulee toiseen vitteeseen , fabre-aubrespy sanoo , ett tss on kysymys puoltavan lausunnon tekstist , mutta tyjrjestyst ksittelev valiokunta ei ollut tt mielt .
tm keskustelu kytiin jo valiokunnassa , ja siksi tll teille esitetty teksti vastaa tydellisesti niin hengeltn kuin kirjaimeltaankin valiokunnan jsenten enemmistn hyvksym teksti .
pyydn siis parlamenttia hylkmn tmn esityksen siit , ett asiaa ei oteta ksiteltvksi .

( parlamentti hylksi esityksen valiokuntaan palauttamisesta . )

arvoisa rouva puhemies , perustamissopimuksen artiklassa 109 j mritelln menettely , jonka mukaan rahaliiton jsenvaltiot valitaan .
menettely sovelletaan 1. ja 2. toukokuuta 1998 .

koska politiikan panos on tss merkittv , on olennaisen trke , ett menettelyyn sitoutuneet toimielimet toimivat mahdollisimman selkesti .
rahaliiton vahvuus samoin kuin sen uskottavuus rahamarkkinoilla ja yleisn keskuudessa riippuvat mys siit , miten avoimesti ja tiukasti nm trkeimmt ptkset tehdn .
euroopan parlamentilla on osansa tss menettelyss .
perustamissopimuksen 109 j artiklan 2 kohdan viimeisess alakohdassa mrtn , ett " euroopan parlamenttia kuullaan asiasta , ja se antaa lausuntonsa valtion- tai hallitusten pmiesten kokoonpanossa kokoontuvalle neuvostolle " .

tehtvni ei ole kommentoida tss menettelyn melko erikoista luonnetta .
haluan kuitenkin korostaa sit , ett parlamentti puuttuu asiaan kahteen otteeseen ja ett nm kerrat muodostavat minun silmissni politiikan nkkulmasta yhden kokonaisuuden .

ensimminen asiaan puuttuminen tapahtuu silloin kun parlamentti antaa lausuntonsa komission ja euroopan rahapoliittisen instituutin kertomuksista , jotka valmistuvat 24. maaliskuuta 1998 menness .
tm ensimminen vliintulo on " kunnon politiikkaa " , sill jrjestmll julkisen keskustelun lhentymisperusteiden noudattamisesta ja rahapoliittisen tilanteen kokonaisuudesta parlamentti antaa takeet prosessin demokraattisuudesta .
tst vallitsee yksimielisyys komission , neuvoston ja euroopan parlamentin kesken .
tm ensimminen vaihe mahdollistaa sen , ett parlamentti laatii perusteellisen mietinnn , jonka kohdalla parlamentin tavanomaiset snnt toimivat tysin .
johtoptksist nestetn luultavasti 30. huhtikuuta tai jopa ennen sit , joka tapauksessa juuri ennen viikonloppua 1. ja 2. toukokuuta 1998 , jotta ne ovat 1. toukokuuta kokoontuvan ecofin-neuvoston kytettviss .

parlamentin ensimmisest vliintulosta ei mrt perustamissopimuksessa . toisesta sen sijaan mrtn erittin selvsti , kuten alussa korostin .
se on itse asiassa pakollinen ja sen on siis tapahduttava sellaisen menettelyn mukaisesti , jossa ei ole minknlaista epmrisyytt , muuten koko rahaliittoon johtava prosessi uhkaa mittity .
lisksi vliintulon on tapahduttava sellaisissa aikarajoissa , ett mitn tyjrjestyksessmme nykyisin sdetty menettely ei voida soveltaa .
jrjestelmn uudistamiseksi oli siis muutettava tyjrjestyst lismll siihen uusi menettely .

nm aikaa koskevat velvoitteet eivt ole mielikuvituksemme tuotetta , vaan meidn on ollut pakko hyvksy ne vistmttmn ennakkoehtona puhemieskonferenssin asianmukaisesti valtuuttaman parlamentin puhemiehen sek neuvoston ja komission puheenjohtajien vlisen kirjeenvaihdon johdosta .
aikarajoihin on syyn poliittinen tahto hoitaa asia kokonaan kyseisen viikonloppuna rahamarkkinoiden ollessa suljettuina torstai-illasta maanantaiaamuun .
tm on ehdoton edellytys operaation onnistumiselle .
ecofin-neuvoston suositukset ovat parlamentin kytss vasta 2. toukokuuta aamulla .
koska eurooppa-neuvosto kokoontuu saman pivn iltapivll , ei ole konkreettisia mahdollisuuksia noudattaa tarkistuksia sisltv kirjallista mietint koskevaa menettely .

valiokunnan suuri enemmist valitsi siis suullisen menettelyn ilman tarkistuksia , niin ett rahaliittoon osallisiksi ehdotettujen valtioiden luettelosta nestetn yhten ryhmn .
laadittu teksti on aivan selke ja yksiselitteinen eik voi antaa aihetta mihinkn menettely koskevaan keskusteluun .

olen siis vakuuttunut siit , rouva puhemies , ett parlamentille esittmmme teksti vastaa tysin parlamentin enemmistn tahtoa vied kunnialla loppuun tm erinomaisen monimutkainen ja trke rahaliiton loppuunsaattamistehtv .

rouva puhemies , tarkistusten jttaikaa pidennettiin thn iltaan saakka , vaikka puolueryhmill oli , mit seikkaa haluan korostaa , kytettvissn muutosteksti viime tiistaina ennen puoltapiv tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan samana aamuna suorittaman nestyksen jlkeen .
tn iltana kello 19 minulle ilmoitettiin , ett vain yksi tarkistus on jtetty .
kyseess on vihreiden ryhmn tarkistus , jossa pyydetn , ett rahaliittoon pyrkivist valtioista ei nestettisi yhten ryhmn vaan jokaisesta luettelossa olevasta valtiosta erikseen .

esittelijn minun on vastustettava tt tarkistusta , koska parlamentti ei voi tss vaiheessa alkaa jakaa yksilllisi arvosanoja ecofin-neuvoston hyvksymille valtioille .
luulen , ett jos parlamentti haluaa , se voi tehd nin ensimmisen vaiheen aikana , mutta silloin kun on tultu menettelyn tuohon vaiheeseen , lausunnon antaminen jokaisesta maasta erikseen vain hmrtisi poliittista viesti , joka meidn on annettava .

rouva puhemies , pyydn parlamenttia hyvksymn tyjrjestyksen tekstin tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan suuren enemmistn ehdottamassa muodossa . haluaisin lopuksi korostaa erinomaista yhteistyt , jota tyjrjestyst ksittelev valiokunta teki oikeudellisen yksikn kanssa sek erityisesti mys talous- ja raha-asioita ksittelevn valiokunnan kanssa .
puhemieskonferenssi oli pyytnyt meit ksittelemn tyjrjestyksen muutosta yhdess kyseisen valiokunnan kanssa .
haluaisin kiitt erityisesti kyseisen valiokunnan puheenjohtajaa , herra von wogauta , sek raha-asioita ksittelevn alivaliokunnan puheenjohtajaa , rouva randzio-plathia , heidn suuresta panoksestaan .
pyydn viel kerran parlamenttia hyvksymn runsaslukuisena tmn tyjrjestyksen muutoksen .

arvoisa rouva puhemies , puhun lyhyesti .
onnittelen herra fayot ' ta hnen mietinnstn .
sosialistiryhm , jonka puolesta puhun , tukee sit kokonaisuudessaan ja ilman tarkistuksia .
oli vlttmtnt muuttaa tyjrjestyst , jotta siihen sisllytettisiin meille mahdollisuus tulla konsultoiduiksi , joustavasti ja nopeasti , lausunnoista 109 j artiklan mukaisesti talous- ja rahaliitosta .
herra fayot ' n mietint on loistava , sopusuhtainen ja tuore mietint .
se on lyhyt , terv ja osuva .

parlamentti keskustelee asiasta vastaavan valiokunnan suullisen mietinnn perusteella .
sen jlkeen se nest suosituksista yhten ryhmn ilman tarkistuksia .
tm mahdollistaa parlamentille kantansa ilmaiseminen tervsti ja selkesti ja samanaikaisesti haittaa niit , jotka ovat kaikin keinoin valmistautuneet vaikeuttamaan euroopan marssia eteenpin .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , aluksi haluaisin sanoa , ett voin tukea esittelijn mietint sek talousja raha-asioita ksittelevn valiokunnan ett ryhmni puolesta .
sek ppe-ryhmn ett talous- ja raha-asioita ksittelevn valiokunnan erittin suuri enemmist on fayot ' n mietinnn kannalla , ja haluaisin omasta puolestanikin kiitt erinomaisesta yhteistyst tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan kanssa .

miksi on tarpeen tydent tyjrjestystmme ?
koska menettelytapa , jonka mukaan teemme ptksemme , on erittin trke ja koska joudumme uuteen tilanteeseen .

mit sopimus mr ?
sopimus mr , ett euroopan parlamentti antaa lausunnon valtiovarainministerien ehdotuksesta .
valtiovarainministerien ehdotus laaditaan kuitenkin vasta toukokuun 1. pivn iltana .
sen vuoksi kirjallinen menettely ei ole mahdollinen vaan me joudumme antamaan lausuntomme tst valtiovarainministerien ehdotuksesta euroopan parlamentin toukokuun 2. pivn erityisistunnossa , joka vie luultavasti aamupivn .

tst syyst valitsimme kaksiosaisen menettelyn .
euroopan rahapoliittinen instituutti ja euroopan komissio antavat sen vuoksi suosituksensa 25. maaliskuuta .
talous- ja raha-asioita ksittelev valiokunta laatii sitten silt pohjalta mietinnn , jolloin valiokunnassa on kaikki mahdollisuudet tarkistusehdotusten jttmiseksi .
euroopan parlamentin istunnossa 29. ja 30. huhtikuuta laaditaan euroopan parlamentin ensimminen lausunto .

kuten kollega fayot jo sanoi , lausuntoa ei ole suoranaisesti mainittu sopimuksessa , muttei myskn suoranaisesti suljettu sopimuksessa pois .
jsenvaltioiden parlamentithan muodostavat samanaikaisesti kantansa euroopan komission ja rahapoliittisen instituutin ehdotuksiin .
kun nm mahdollisuudet on kytetty ja parlamentin uusi lausunto on laadittu , saamme valtiovarainministerien ehdotuksen ja esitmme kantamme siihen suullisesti .
kun otetaan huomioon se , ett meill on ollut kuukausi aikaa laatia lausuntomme todella kansanvallan sntj noudattaen , pidn oikeutettuna sit , ett tmn jlkeen keskitymme vastaamaan valtiovarainministerien ehdotukseen joko kyll tai ei .
tm on menettelytapa , joka on toisaalta kaikkien kansanvallan vaatimusten mukainen ja varmistaa toisaalta sen , ett euroopan parlamentti pystyy tss historiallisessa tilanteessa hoitamaan tehtvns .

arvoisa rouva puhemies , en voi olla niin innokas kuin edelliset puhujat .
puolueryhmni kyll kannattaa tysin mietint , mutta meidn on kysyttv itseltmme , eik parlamentti ole antamassa hieman liikaa pois sanomalla : tm on oikein .
me kymme ensimmisen keskustelun talous- ja raha-asioita ksittelevn valiokunnan mietinnn pohjalta , ja sitten meill on parlamentissa ratkaiseva nestys lauantaina 2. toukokuuta .
tss on kysymys hieman erikoisesta artiklasta erikoisen tilanteen edell , koska en ne sit tarvittavan kovinkaan paljon jlkeenpin .

voimme kysy itseltmme , mit hyty parlamentin suosituksesta olisi , ja voimme olettaa , ett neuvosto kirjaa sen vastaanotetuksi .
tytyyk meidn todellakin pityty siin , ett sanomme nestvmme puolesta tai vastaan ilman , ett voimme tehd muutoksia .
mielestni tm on valitettavaa , koska tyskennellessmme fayot ' n mietinnn nykyisen version parissa voimme kytt vain suullisia suosituksia .
min olisin halunnut pit suullista suositusta oikeastaan mieluummin vaihtoehtoisena .
meidn pit mys mietti , eik meill pitisi olla asiasta erillinen nestys .

tiedmme , ett yksi jsenvaltioista tytt kaikki emuun liittymisen ehdot . se ei ole tehnyt liittymissopimukseen asiasta mitn varauksia mutta ei halua kuitenkaan liitty mukaan .
muodollisesti meidn pitisi oikeastaan sanoa , ett ecofin-neuvoston suositus ei ole voimassa , kun se ei hyvksy maata mukaan .
me olemme emun kynnistymisen kynnyksell , mutta emme voi tehd sellaista muutosta , ett kyseinen maa kuuluisi mukaan .
olen pahoillani tmn asian vuoksi .

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat , parlamentin heikko asema lainsdnnss on euroopan unionin demokratiavajeen keskeinen syy .
vaje puolestaan on trkein syy siihen , ett euroopan kansalaiset suhtautuvat torjuvasti euroopan yhdentymiseen .
tm epkohta huomioon ottaen nytt luultavasti tysin ksittmttmlt , ett parlamentti kaventaa pakottamatta oikeuksiaan viel tstkin .
en missn tapauksessa arvioi vrin kiirett ja erityisi olosuhteita , jotka pakottavat parlamentin erittin lyhyess ajassa antamaan lausuntonsa ecofin-neuvoston suosituksista .
on kuitenkin tysin epoikeudenmukaista , jos luovumme kirjallisesta mietinnst , jos vapaaehtoisesti poistamme edustajien perusoikeuden tehd tarkistusehdotuksia tysistunnossa ja joudumme viel nestmn kokonaisuudesta .
tm lhenee parlamentin poliittista itsetuhoa .

minusta nytt erittin trkelt , ett parlamentti voi antaa eritellyn lausunnon ennen neuvoston lopullista rahaliittoon siirtymisptst .
pyydn teit sen vuoksi sek kohteliaasti ett kiireesti tukemaan esitystmme ja tekemn kohta kohdalta -nestyksen avulla mahdolliseksi sen , ett voimme nest ecofin-neuvoston suosituksista yksi kerrallaan .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , mys euroopan radikaaliallianssin ryhm nest tmn fayot ' n mietinnn puolesta kiitten samalla esittelij nopeudesta , jolla valiokuntamme toimi asian osoittauduttua yleisten etujen mukaiseksi .
sanoin tmn valiokunnassa ja vakuutan nyt uudelleen tll istuntosalissa , jotta se tulisi pytkirjaan : uskon , ett tss menettelyss olemme monien sattumien ja yhteisn edun vuoksi selvstikin vhn ylittneet edustajien ja parlamentin itsemrmisoikeuden ja riippumattomuuden rajoja , jotka on taattu tyjrjestyksessmme .
olemme varmasti pyrkineet ottamaan huomioon vaatimuksen siit , ett tm menettely olisi nopea ja voisi antaa unionille - markkinoita hiritsemtt - oikeuden tehd pts , jossa otettaisiin parlamentinkin kanta huomioon . nin on tehty ja - kollegani fabre-aubrespy pyrkii pohjimmiltaan tulkitsemaan sit , vaikka hn minun mielestni liioittelee sanoessaan , ett tss loukataan joitakin oikeuksia - epilemtt parissa kolmessa kohdassa oikeudet kyll turvataan nykyist huonommin .

ja juuri siksi nestn fayot ' n meille esittelemn mietinnn puolesta ja olen sit mielt , ett muiden toimielinten kanssa kymissmme kolmin- tai kaksinpuheluissa puhemiehen on toteutettava meidn tahtoamme aidosta yhteistyst . hnen on kuitenkin tiedotettava siit muillekin toimielimille : esimerkiksi neuvostolle on sanottava selkesti , ett parlamentti on valmis tekemn tmn sill ehdolla , ett itse neuvostokin on valmis muihin yhteistyn muotoihin .
nit ovat esimerkiksi yhteisty tutkintavaliokuntien tai muiden sektorien kanssa , joilla kannattaisi tehd avointa yhteistyt - sellaista , jota me osoitamme tekevmme ja jota haluaisimme muidenkin toimielinten , neuvoston ja - komissaari kinnockin luvalla - mys komission tekevn .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan meille esittm mietint on oikeudellisesti kyseenalainen ja poliittisesti haitallinen .
olen perustellut vitteeni mietintn sisltyvss vhemmistmielipiteess .

vitn edelleen , ett oikeudelliselta kannalta lausunto , jota parlamentilta pyydetn on erilainen kuin puoltava lausunto .
perustamissopimuksen 109 j artiklassa pyydettv lausunto , eli tss tapauksessa ecofin-neuvoston tekstist annettava lausunto , joka lhetetn valtion- tai hallitusten pmiesten kokoonpanossa kokoontuvalle neuvostolle , on parlamentin annettava kirjallisen mietinnn perusteella , joka sislt perusteluosan ja ptslauselmaesityksen ja johon on mahdollisuus tehd tarkistuksia joko talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa tai parlamentin tysistunnossa .
tst ei voida poiketa rikkomatta tahallisesti perustamissopimusta ja sen 109 j artiklaa .

minulle sanotaan , ett parlamentti kokoontuu ja antaa lausuntonsa siin vaiheessa , kun komissio esitt suosituksensa , mutta komissio ei ole sama elin kuin ministerineuvosto .
komission laatima teksti on oikeudellisesti erilainen .
parlamentin antama lausunto - joka ei ole pakollinen lausunto - on oikeudellisesti erilainen .

mietint on poliittisesti haitallinen .
se on haitallinen , koska parlamentti - ja on paradoksaalista , ett ryhmmme joutuu puolustamaan parlamentin oikeuksia nin vakavassa asiassa - todellisuudessa kieltytyy sille perustamissopimuksessa annetun toimivallan kytst .
teknisill seikoilla ei tt voida puolustella .
voidaan lyt menettely , joka sallii parlamentin ilmaista mielipiteens .
miten voidaan kuvitella , ett talous- ja rahaliiton voimaantulon kaltainen trke pts voitaisiin tehd suullisen mietinnn pohjalta ?
miten voidaan kuvitella , ett edustajilla , yhdess ja yksilin , ei olisi oikeutta tehd tarkistuksia ?
tai ett euroopan unionin jsenvaltioiden kansoja edustavat eivt voisi lausua mielipidettn jokaisesta ecofin-neuvoston ptelmiin sisltyvst suosituksesta ?

parlamentilta halutaan nyt riist sananvapaus .
emme hyvksy sit ja tulemme kyttmn kaikkia oikeudellisia keinoja pstksemme tyydyttvn lopputulokseen .

arvoisa rouva puhemies , mielestni viimeisin puheenvuoro oli aika yllttv , koska jokainen , joka on seurannut talous- ja rahaliiton prosessia viimeisten seitsemn ja puolen vuoden aikana , tiet , ett parlamentti on seurannut koko prosessia erittin tarkasti .
kuka tahansa luulisi , ett 2. toukokuuta kytv keskustelumme on ensimminen ja ainoa kerta , jolloin parlamentti koskaan on tarkastellut kysymyst talous- ja rahaliitosta .
me keskustelemme siit joka kuukausi talousasioita ksittelevss valiokunnassa .
keskustelemme siit vhintn joka toinen kuukausi tss parlamentissa ja olemme tehneet niin viimeisten seitsemn ja puolen vuoden ajan .
luulen , ett jotkin tmnpivisist puheenvuoroista osoittavat , ett ne puhujat eivt yksinkertaisesti ole ymmrtneet sit prosessia , jonka olemme lpikyneet vuoden 1990 jlkeen , jolloin emun ensimminen vaihe alkoi .

euroopan parlamentilla on kaksi mahdollisuutta katsoa emu-prosessia .
ensimminen on mietint , jonka karl von wogau laatii meille ja jossa hn tarkastelee yksityiskohtaisesti tietoja , jotka tulevat euroopan rahapoliittisesta instituutista ja komissiolta .
parlamentti voi sitten tehd kaikki tarvittavat poliittiset huomautukset , jotka sen on tehtv .
se voi list mietintn kaikki ne uudet huomiot , jotka se haluaa siihen liitt .
voimme keskustella yksityiskohtaisesti monissa valiokunnissa ja parlamentissa kaikista lhentymiskriteereiden nkkohdista - vaikutuksesta tyllisyyteen , vaikutuksesta ulkoiseen vaihtokurssiin .
kaikista nist muista kohdista voidaan keskustella , eik minulla ole epilystkn siit , ett ne ryhmt , jotka vaikuttavat niin innokkailta hakemaan lis oikeudellisia neuvoja , tulevat osallistumaan tuohon keskusteluun .
kuitenkin trkein asia , joka meidn on tehtv hyvksyttymme von wogaun mietinnn brysselin tysistuntojakson aikana 29. ja 30. huhtikuuta , on saada aikaan historiallinen pts , joka meidn on tehtv sitten 2. toukokuuta .
se mit tyjrjestyst ksittelev valiokunta ja herra fayot ovat saaneet aikaan - ja tahtoisin kiitt hnt talousasioita ksittelevn valiokunnan jsenten puolesta ; tahtoisin yhty karl von wogaun esittmiin kiitoksiin hnelle ja hnen kollegoilleen - on se , ett he ovat tarjonneet parlamentille mahdollisuuden antaa sen historiallinen hyvksynt kaikkien kymiemme pitkllisten ja yksityiskohtaisten keskustelujen jlkeen ja tehd tuo historiallinen pts .
jos parlamentissa on poliittisia ryhmi , jotka tahtovat yritt saada halpaa poliittista hyty istunnossa 2. toukokuuta , parlamentti ei tule unohtamaan niit , ja toivon todella , ett euroopan kansa ei unohda niit .

arvoisa rouva puhemies , haluan aivan ensimmiseksi sanoa , ett fayot on mielestni keksinyt erittin hienon ratkaisun hyvin vaikeaan ongelmaan .
luulen , ett tm on todellakin ainoa ratkaisu , johon voidaan pst , kun joudumme tyskentelemn tiukan aikataulun puitteissa .
haluan kuitenkin ilmaista pahoitteluni siit , ett tm menettely tekee lausunnostamme muodollisuuden , joka todellisuudessa ei voi johtaa muuhun kuin ecofin-neuvoston suositusten hyvksyntn .
ottaen tilanteen huomioon olen sit mielt , ett olisi melkein ollut parempi , ettemme olisi antaneet toista julkilausumaa ennen neuvoston ptst , yksinkertaisesti siit syyst , ett pelkn pahoin , ett se koetaan ja esitetn euroopan parlamentilta tulleena tyhjn eleen , eik todellisena parlamentaarisena vallankyttn .
pelkn sit paitsi , ett se voimistaa mielikuvaa siit , ett koko emu-projektilla on hyvin kummallinen , etten sanoisi huono , demokraattinen kiinnitys .
sille fayot ei luonnollisestikaan voi mitn .
hnen mietintns ja ratkaisunsa on ainoa mahdollinen ja voin vain toivoa , ett mahdollisimman moni nest huomenna mietinnn puolesta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tyjrjestyksen 75 artiklan muuttaminen

esityslistalla on seuraavana fordin laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0400 / 97 ) euroopan parlamentin tyjrjestyksen 75 artiklan muuttamisesta ( sovittelukomiteavaltuuskunta ) .

arvoisa rouva puhemies , lupaan , etten kyt viitt minuuttiakaan mietintni varten .

kuten sanoitte , tm mietint koskee tyjrjestyksen 75 artiklan muuttamista , sovittelua .
parlamentissa on ennen vitelty siit , ett parlamentti ei ole kyttnyt kaikkia voimiaan sovittelussa eik tehtvssn sovittelukomiteassa .
parlamentin puhemiehen tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevlle valiokunnalle lhettmn kysymyksen mukaisesti valiokunta on tutkinut asian , ja meidn mielipiteemme on , ett parlamentin jsenet eivt ole milln tavoin eponnistuneet yrityksissn tehd parlamentin kanta selvksi sovittelukomiteassa ja siten varmistaa sen , ett parlamentilla on mahdollisimman suuri sananvalta tuossa trkess komiteassa .

oli kuitenkin selv , ett tyjrjestykseemme voisi tehd lukuisia pieni menettelytapoihin liittyvi muutoksia , jotka todella helpottaisivat parlamentin tyt tlt osin .
jsenet nkevt edessn kolme menettelytapaan ehdotettua tarkistusta , joista yhteen sisltyy kaksi pient muutosta .

ensinnkin mit tulee tarkistukseen 2 , ehdotamme , ett " saavat nimitt varajseni " muutetaan kuulumaan " nimittvt varajseni " , koska menneisyydess on ollut ongelmia , kun ryhmill ei ole ollut nimettyj varajseni valmiina .

toinen tarkistus poistaa rajoitukset , jotka koskevat varajsenten osallistumista kokouksiin silloin , kun varsinainen jsen on ollut paikalla osan ajasta , toisin sanoen noudattaisimme samaa menettely , joka on mrtty tll hetkell sovittelukomitean komiteoissa .

kolmanneksi ehdotamme , ett kokouksia ei pidet suljettujen ovien takana vaan ainoastaan ett ne eivt ole julkisia , mik sallisi muiden toimielinten edustajien osallistumisen niihin sek tarpeen tullen myhemmin kutsuttavien varajsenten osallistumisen .

lopuksi pyydmme puhemieskonferenssia vahvistamaan menettely koskevia ohjeita , koska mielestmme on muita kohtia , jotka eivt kuulu tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan toimialaan ja jotka voisivat helpottaa sovittelukomitean toimintaa .

pyydn parlamenttia tukemaan nit tyjrjestyst koskevia muutoksia tll hetkell ja palaamaan tarkastelemaan tt asiaa seuraavien euroopan parlamentin vaalien jlkeen nhdkseen , tarvitaanko lismuutoksia .

arvoisa rouva puhemies , on suuri ilo nousta tukemaan herra fordin mietint .
nm ovat vain kaksi pient tarkistusta tyjrjestykseen mutta ne ovat erittin trkeit .
ne asettavat parlamentin samoille jalansijoille neuvoston kanssa itse sovittelumenettelyss .
neuvostolla on thn asti ollut se etu , ett perustamissopimuksessa mritelln , ett neuvosto tai sen edustajat osallistuvat sovittelukokouksiin , ja kytnnss , mikli tarpeellista , tapauksissa , jolloin kokoukset ovat jatkuneet pitempn kuin on odotettu - kuten sovittelussa usein ky , ja ylimrisi kokouksia kutsutaan koolle lyhyell varoitusajalla - neuvosto on pystynyt vaihtamaan edustajiaan .

me parlamentissa olemme oikeastaan sitoneet ktemme , kun emme ole kyttneet tysin hyvksemme mahdollisuutta kytt varajseni sovittelukomiteassa .
hyvin usein on vlttmtnt vaihtaa edustajia viime hetkell sovittelussa kytvien neuvottelujen erityisluonteen takia .
nm pienet muutokset tekevt mahdolliseksi parlamentille tehd niin , ja sen vuoksi ne asettavat meidt samanarvoiseen asemaan neuvoston kanssa sovittelukomiteassa .
on oikea aika ehdottaa tt muutosta juuri tll hetkell , koska amsterdamin sopimus muuttaa perustamissopimuksen yhteisptsmenettelyn alaista menettely - yhteisptsmenettely , joka on oikeastaan parlamentin lainsdntvallan huippukohta .
amsterdamin sopimus tekee mahdottomaksi hyvksy mitn lainsdnt , joka kuuluu yhteistoimintamenettelyyn , ilman euroopan parlamentin nimenomaista suostumusta .

useimmat yhteisptkset , jopa nykyn , eivt vaadi sovittelua .
kaksi ksittely jokaisessa toimielimess riitt sopimuksen saavuttamiseksi .
kuitenkin silloin , kun asia todella tytyy vied sovitteluun , amsterdamin sopimuksen mukaisesti sovittelukomitean sopimus on vlttmtnt , jotta lainsdnt hyvksytn .
maastrichtin sopimuksen mukaisesti neuvoston oli mahdollista jttyty syrjn ja yksipuolisesti hyvksy oma tekstins ja haastaa parlamentti hylkmn tuo teksti .
tuo ei ole en mahdollista .
sen vuoksi sovittelukomitean merkitys on kasvanut entisestn .
on aivan oikein , ett tss vaiheessa saamme menettelymme kuntoon varmistaaksemme , ett saamme otettua siit kaiken hydyn irti .

arvoisa rouva puhemies , tahtoisin onnitella esittelij erinomaisesta mietinnst .
euroopan kansanpuolueen ryhm tukee sit kokonaisuudessaan .
koska on myh ja meit lsn olevia on en muutamia , voin puhua lyhyesti ja karkean suorapuheisesti .
mielestni euroopan parlamentti kuluttaa liikaa aikaa , kun se toivoo , ett sill olisi enemmn valtaa , eik se kuluta tarpeeksi aikaa kyttkseen tehokkaasti sill jo olevaa valtaa .

se , mit herra ford tekee , on symbolisesti ja institutionaalisesti trket .
hn tekee meille helpommaksi kytt meill jo olevaa valtaa yhtenisesti ja johdonmukaisesti .
se on todellinen panos demokratian puutteen tyttmiseksi .
se ei ole lyllisesti ja poliittisesti yht houkutteleva kuin kaikki ne asiat , joista me keskustelemme institutionaalisten asioiden valiokunnassa , mutta pitkll aikavlill se saattaa olla viel tehokkaampi ja viel trkempi .
joten ei ainoastaan hallinnollisten ja teknisten syiden vaan mys poliittisten ja institutionaalisten syiden vuoksi me euroopan kansanpuolueen ryhmss tuemme tt mietint innostuneina .

arvoisa rouva puhemies , esitn onnitteluni herra fordille ja muille puhujille tss kiihkess keskustelussa .
minun panokseni tss yksimielisyyden ilmapiiriss on olla yht mielt kaikesta , mit thn menness on sanottu .
parlamentti taisteli pitkn sovittelun ja yhteisptksen puolesta , ja ne olivat tunnustus parlamentin asemasta .
ne olivat merkittv askel eteenpin .
yleisesti ottaen , neuvoston osallistuminen nihin kokouksiin oli kiitettv , kun taas , syyst tai toisesta , osallistuminen parlamentin valtuuskuntiin oli toisinaan aika heikkoa .

tm snnn muutos sek helpottaa parempaa osallistumista ett rohkaisee siihen .
kuten herra ford selitti , siin piilev logiikka , jrkeily ja erittin selke sanamuoto panevat vauhtia poliittisiin ryhmiin ja velvoittavat ne hankkimaan varajsenen , joten parlamentti tulee olemaan paremmin edustettuna ja voi tehd kaikkensa kaikissa keskusteluissa .
niin osallistuminen kuin ptksetkin tulevat paranemaan .
lopuksi , parlamentaarikoille , sit tullaan pitmn yhten parhaista mietinnist , joita tn vuonna thn asti on parlamentissa ksitelty .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 20.05. )
