
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin perjantaina 16. tammikuuta 1998 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

arvoisa puhemies , haluan kiitt teit siit , mit sanoitte sen kauhistuttavan tapahtuman jlkeen , joka aiheutti surua ranskan vuoristoseudulla , kun lumivyry lhti liikkeelle ja vei hengen montigny-le-bretonneux ' ss sijaitsevan saint-franois d ' assisen ylasteen oppilailta ja heidn opettajaltaan sek seurueen oppaalta .
olen varma , ett parlamentti on yksimielinen siit , ett se voi teidn vlityksellnne esitt surunvalittelunsa uhrien perheille ja ilmaista pelastuneille , heidn perheilleen ja opettajayhteislle meidn surumme ja solidaarisuutemme .

kiitos , herra bernard-reymond .
uskon , ett suosionosoitukset puhuvat puolestaan .

arvoisa puhemies , haluaisin , ett parlamentti kiittisi paavia hnen kuubaan tekemstn matkasta , koska hn on ihminen , jonka idealistisena pyrkimyksen on ollut yhdist kaikki maailman kansat , jotta kaikilla olisi ihmisarvo .

lisksi haluaisin , herra puhemies , ett italian yhteydess ei aina puhuttaisi pizzasta .
italia on saanut koko maailman symn ja arvostamaan sit !

herra mezzaroma , kuten ehk ymmrrtte , parlamentti ei voi ottaa kantaa joka ikiseen paavin vierailuun .
se ei ole meidn tehtvmme .

arvoisa puhemies , haluan kiinnitt teidn ja parlamentin huomion viime pivin sattuneeseen tapaukseen , jota min pidn hyvin vakavana . kyse on muutamista eri ryhmiin kuuluvista eurooppalaisista parlamentaarikoista koostuvasta valtuuskunnasta , johon itse kuulun .
valtuuskunta ei tosin ollut parlamentin virallinen valtuuskunta , mutta se sai alkunsa viime torstaina strasbourgissa yksimielisesti hyvksytyst ptslauselmasta , joka koski texasilaisessa vankilassa kuolemaan tuomittua rouva karla tuckeria . texasin kuvernri ja vankilaviranomaiset estivt valtuuskunnan psyn austinissa sijaitsevan gatesvillen vankilan kuolemaantuomittujen osastolle .
he estivt psyn valtuuskunnalta , joka oli perustettu puhtaasti humanitaarista vierailua varten .
ilmoitan tss arvokkaassa istunnossa , herra puhemies , ett kyseess on erittin vakava asia , joka ilment halveksuntaa ja epkunnioitusta ei niinkn niit yksittisi parlamentin jseni kohtaan , jotka olivat pttneet tst humanitaarisesta vierailusta , vaan koko parlamenttia kohtaan .

herra caccavale , panen asian muistiin ja otan selv siit , mit on tapahtunut , jotta voimme ryhty tarvittaessa asian edellyttmiin toimenpiteisiin .

hyvt naiset ja herrat , pohjois-irlannin ministerin kutsumana tein vierailun pohjois-irlantiin 19. ja 20. tammikuuta .
minulla oli tilaisuus nhd omin silmin , kuinka euroopan unioni auttaa tuomaan uutta elm belfastin rnsistyneille alueille ja tarjoamaan typaikkoja joillekin kaupungin heikoimmille alueille irlannin kansainvlisen rahaston kautta .
saatoin mys tavata joitakin selkkausten uhrien perheit , jotka saavat kipesti kaivattua tukea euroopan unionin erityisen kumppanuusohjelman kautta .

tn rauhanprosessille erittin arkana aikana vierailuni tarjosi mahdollisuuden euroopan kansalaisia edustavalle euroopan parlamentille osoittaa solidaarisuuttaan kaikkia niit kohtaan pohjois-irlannissa , jotka tyskentelevt rauhan ja sovinnon puolesta .
tahtoisin kytt tmn tilaisuuden hyvkseni ja tiedottaa parlamentille siit hyvin todellisesta arvostuksesta , jota pohjois-irlannissa tunnettiin euroopan unionin tukea kohtaan , ja teidn puolestanne osoittaa meidn tukemme britannian ja irlannin hallituksille heidn jatkuvissa rauhanpyrkimyksissn .

arvoisa puhemies , otan esille tyjrjestyst koskevan kysymyksen viitaten tyjrjestyksen 127 ja 52 artiklaan .
muistanette , ett viime vuoden syyskuussa parlamentti ptti lhett koko kysymyksen lehdistn loukkaavuudesta ja yksityiselmn suojelemisesta ksiteltvksi valiokuntaan .
tuolloin sit pidettiin liian arkaluonteisena aiheena , jotta sit olisi voitu ksitell parlamentissa .
tm on vakava eurooppalainen ongelma .
nyt on kulunut noin viisi kuukautta walesin prinsessa dianan kuolemasta ja lhes viisi kuukautta siit , kun parlamentti lhetti kysymyksen ksiteltvksi valiokuntaan .
tietkseni yhdesskn parlamentin valiokunnassa ei ole edelleenkn ksitelty asiaa .
voisitteko antaa minulle vakuutuksen siit , ett noissa valiokunnissa keskustellaan tst trkest asiasta niin nopeasti kuin suinkin ?

herra perry , en voi antaa teille vakuutusta valiokunnan puolesta .
teen , mink voin , ja muistutan vlittmsti asiasta vastaavan valiokunnan puheenjohtajaa heille ksiteltvksi annetusta asiasta ja kehotan heit ryhtymn tarvittaviin toimiin ja mikli tarpeellista , tekemn ehdotuksia puhemieskonferenssille .

arvoisa puhemies , voitte kyll kirjoittaa kirjeen kyseiselle valiokunnan puheenjohtajalle , mutta merkitseek se samalla sit , ett kyseinen valiokunnan puheenjohtaja tai kyseinen valiokunta mys saa puhemieskonferenssin hyvksynnn aloitteen tekemiselle ?

rouva oomen-ruijten , koska teill oli niin kiire esitt minulle tm asiaa koskeva huomautuksenne , ette kuullut minun viimeisi herra perrylle osoittamiani sanoja , jotka kuuluivat tsmlleen nin : ett hnen tapauksessaan hyvksyminen pyydettisiin puhemieskonferenssilta .
niinp vahvistan sen , mit sken sanoitte .

pytkirjan hyvksyminen

perjantaina 16. tammikuuta 1998 pidetyn istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , olisin ilmoittanut , ett strasbourgin istuntojakson perjantaipivn pytkirjasta ei lydy nimeni , joten toivoisin , ett asia korjataan , koska olen kirjoittanut nimeni listaan ja osallistunut mys nimenhuutonestyksiin , josta asia voidaan tarkistaa .
tm ongelma on ollut suuri senkin takia , ett lehdistlle on jaettu tm pytkirja , jota ei ole vahvistettu ja jossa nimeni ei ole ollut .
tst on suomessa ollut paljon polemiikkia .
olisinkin kysynyt , mill tavalla pytkirja koodataan nimilistan kanssa ja kuka tst vastaa sek miten varmistetaan , ett kaikki nimet , jotka on kirjoitettu listaan , siirtyvt mys pytkirjaan , joka jaetaan julkisuuteen ja lehdistlle .

rouva matikainen-kallstrm , huomautuksenne otetaan huomioon ja merkitn pytkirjaan .

arvoisa puhemies , mys min haluan tehd huomautuksen pytkirjasta , valitettavasti kriittisen .
olin viimeisen istuntopivn , perjantaina , strasbourgissa viel kerran tehnyt huomautuksen alppien kauttakulkuliikennett koskevista puheenvuoroista ja selventnyt asiaa .
tt ei kuitenkaan ole merkitty pytkirjaan .
haluaisin siksi viel kerran sanoa , en siksi , ett huomautus , jonka tein , on historiallisesti merkittv , vaan koska se vastaa totuutta : minun oli valitettavasti kahden saksalaisen ppe-ryhmn jsenen puheenvuoron jlkeen pakko sanoa , ett tll kydn kilpailua typerimmst kahvipytpuheesta .
perjantaina selvensin tt huomautusta viel kerran , koska tiedn , ett suuri joukko , ehk jopa enemmist ppe-ryhmn jsenist ja saksalaisista parlamentin jsenist kykenee kyll liikennepolitiikassa nkemn nenns pidemmlle ja puolustamaan yhteist liikennepolitiikkaa .
olen erittin onnellinen voidessani tnn sanoa , ett mys eurooppalainen karavaani on uusimmissa sopimuksissaan sveitsin kanssa pssyt eroon nist tyhjist puheista .
pyydn teit merkitsemn sen pytkirjaan .

herra rehder , ensinnkin minun on sanottava teille , ett te ette viittaa sopimukseen .
pytkirjaan merkitn ne sopimukset tai tapahtumat , jotka kuuluu merkit pytkirjaan , ei parlamentin jsenten huomautuksia .
jsenten huomautukset lytyvt sanatarkoista istuntoselostuksista , joista voitte lyt mys oman puheenvuoronne .


toiseksi muistutan teit siit , ett kun jsenet ilmaisevat itsen tss parlamentissa , on heidn tehtv se silytten kunnioituksensa ja kohteliaisuutensa muita jseni kohtaan .
te voitte esitt kritiikki , jonka katsotte olevan paikallaan , mutta kohteliaisuuden vallitessa .
nin ollen luonnollisestikin jotkin kyttmnne sanat , tai ainakin ne , jotka minulle knnettiin , eivt olleet missn tapauksessa hyvksyttvi .
haluan tehd sen tss erittin selvksi .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , mutta jos kollega tll ja neue zricher zeitung -sanomalehdess on yrittnyt ksitteell " kahvipytpuhe " tehd kaksi arvostettua ppe-ryhmn jsent naurunalaisiksi , voin vain sanoa seuraavaa : ensiksikin vitteet kimpoavat takaisin , kun kollega ne sanoo , ja toiseksi ei ole kysymys kahvipytpuheista vaan tyntekijiden ja yritysten eduista euroopan yhteisss , ja siit hnell on vr nkemys .
jos hn edustaa sveitsin nkemyst , hn jtt huomiotta sen , ett monet tyntekijt , monet yrittjt euroopan unionissa ovat joutuneet rimmisiin vaikeuksiin mys nykyisten kompromissien vuoksi , ja se tytyy tuoda viel kerran esiin !

( vlihuomautus : kuitenkin ilman kahvipytpuheita , jos mahdollista !
)

tuota ei tarvitse list pytkirjaan .
se on varmaan jo sanatarkoissa istuntoselostuksissa .

( pytkirja hyvksyttiin . )

kaakkois-aasian talouskriisi

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto kaakkois-aasian talouskriisist ja sen mahdollisista vaikutuksista talous- ja rahaliittoon , sek siihen liittyvt kysymykset .

arvoisa puhemies , arvoisa yleis , olette kutsuneet minut puhumaan tnn aasian talouskriisist ja kiitn teit siit .
haluaisin tehd asian osalta huomautuksia , jotka kuuluvat kolmeen eri kategoriaan . ensimminen liittyy kriisin vaikutuksiin , toinen meidn velvollisuuteemme olla varuillamme tss tilanteessa ja kolmas euroopan tehtvn .

ensimminen huomautus : eurooppa on pysynyt koheesion ja vakauden keskuksena .
kriisi ei vaikuta rahaliiton toteutumisen aikatauluun .
euro otetaan kyttn 1. tammikuuta 1999 ja pts ensimmisen mukaan tulevista maista tehdn ensi toukokuun 2. pivn .
rahoitusmarkkinoilla on valmistauduttu hyvin euron kyttnottoon ja euro on tullut muulle maailmalle tutuksi aasian kriisin myt .
eurooppalainen jrjestelm on pysynyt vakaana pinvastoin kuin mit tapahtui meksikon kriisin jlkeen kevll 1995 .
tm todistaa , ett euro on jopa ennen toteutumistaan tyttnyt tehtvns euroopan suojakilpen .
samoin kriisin pitisi vaikuttaa vain marginaalisesti kasvuun euroopassa .
nojaudun siihen , mit minulla on , nimittin objektiivisiin tietoihin .
niden objektiivisten tietojen mukaan kyseisen kriisin pitisi olla marginaalinen kolmesta syyst .

ensimminen syy : kasvuun kohdistuvan mekaanisen vaikutuksen pitisi olla rajallinen , sill euroopan vienti aasiaan muodostaa vain 2 , 2 % euroopan bruttokansantuotteesta vuonna 1998 .
tm syy , aasian kriisin puhtaasti mekaaninen siirtyminen eurooppaan kaupan vlityksell , voi olla ainoastaan hyvin rajallinen .
lisksi euroopan sisinen kysynt korvaa vhitellen viennin kasvun tekijn investointien kiihtymisen ansiosta .
luvut todistavat sen : vuonna 1997 2 , 6 % : n kokonaiskasvusta sisisen kysynnn osuus oli 2 , 1 % ja ulkoisen kysynnn 0 , 5 % ja vuoden 1998 3 % : n kasvuennusteessa luvut ovat 2 , 7 % sisisen kysynnn ja 0 , 3 % ulkoisen kysynnn osalta .

toinen syy : kriisin vaikutukset eivt ole koskaan yhdensuuntaiset . itse asiassa aasian kriisi on saanut aikaan sen , ett tavoitellaan laatua eli siirretn pomia vhemmn riskialttiisiin varoihin yhdysvaltoihin ja eurooppaan , mik on aiheuttanut pitkien korkojen huomattavan laskun .
yhdysvalloissa kymmenen vuoden korot ovat laskeneet 120 perusyksikk viime heinkuusta lhtien ja saman ajanjakson aikana saksan ja ranskan kymmenen vuoden korot ovat laskeneet 80 perusyksikk . tm korkojen aleneminen suosii investointien lisntymist , siis kasvua ja mys typaikkojen luomista .
niinp komissio katsoo , ettei sill nyt ole tarvetta muuttaa vuoden 1998 kasvuennusteita , jotka , muistutan teit siit , ovat viidentoista unionin jsenvaltion osalta 3 % . viimeisin osoitus ja todiste siit ovat tuoreimmista yritystutkimuksista saadut mynteiset tiedot , joissa ennustetaan esimerkiksi , ett teollisuusinvestointien nimellinen kasvu on 6 % vuonna 1998 .

lopuksi , kolmas ja viimeinen syy , kansainvlisen rahoitusyhteisn tuki alkaa tuottaa hedelm : kansainvlisen valuuttarahaston kyseisten maiden kanssa neuvottelemien ohjelmien tytntnpanosta saadut ensimmiset tulokset ovat mynteisi ; vuoden 1998 alusta lhtien tapahtunut aasian prssien ja valuuttakurssien kehitys osoittaa , ett valuuttakurssit ovat vakiintuneet loppuvuoden 1997 tasolle , paitsi yhdess tapauksessa eli indonesiassa , jossa luottamus ei ole saavuttanut riittv tasoa .
lopuksi japanissa ja kiinassa ei ny merkittvn epvakauden merkkej ja ne ovat thn asti vlttyneet kriisilt .
toinen huomautus : meidn on - se on velvollisuutemme - todistettava olevamme varuillamme .
tiedn , ett jotkut asiaa kommentoineet ovat tuoneet esille useita huolenaiheita .
ensinnkin onko deflaatio mahdollinen ?
jotkut ovat maininneet deflaation eli yleisen hintatason alenemisen vaaran , mutta nykyisess kriisiss ei ole tapahtunut deflaatiota sanan varsinaisessa merkityksess , sill kasvu on edelleen positiivista eik yleinen hintataso en laske .
olisi siis totuudenmukaisempaa viitata mahdollisiin deflaatiopaineisiin .
mutta aasiassa pelkk mahdollisuuskin vaikuttaa mielestni heikolta , sill vaikka toiset hinnat ovat laskeneet - esimerkiksi osakkeet - toiset , kuten tuontitavaroiden hinnat , nousevat ; lisksi suurimmassa osassa aasian maita kasvu pysyy mynteisen .
euroopassa ei voida puhua deflaatiopaineista , koska hinnat jatkavat nousuaan - 1 , 8 % vuonna 1997 - kuten palkatkin - 3 % vuonna 1997 - ja suurin osa osakemarkkinoista on saavuttanut 25 % korkeamman tason kuin mill ne olivat vuosi sitten , mutta komissio seuraa tietenkin jatkuvasti kaikkia nit tietoja .

toinen joskus esille otettu huolenaihe : voiko kriisi vaikuttaa euroopan pankkijrjestelmn ?
on totta , ett eurooppalaiset pankit ovat erittin alttiita riskeille aasiassa , koska niiden sitoumusten kokonaismr , 365 miljardia dollaria , on suurempi kuin amerikkalaisten ja japanilaisten pankkien sitoumukset yhteens .
olkaamme silti varovaisia , sill on vaikea analysoida euroopan pankkijrjestelmn sitoumusten vastineita kokonaisuutena ja tst syyst se , ett halutaan tiet , miss mrin tapahtuisi paluuta eurooppalaisiin pankkeihin , kun saatavat aasialaisissa pankeissa ovat mahdollisesti epvarmalla pohjalla , on erittin arkaluontoinen asia .
mys tlt osin komissio on perustanut seuranta- ja arviointijrjestelmn .








lopuksi , kolmas huolenaihe , voiko hintakilpailu lisnty niiden hintojen osalta , jotka voivat aiheuttaa joillakin aloilla epvakautta euroopassa ?
mys tmn kysymyksen osalta on viel tss vaiheessa liian aikaista tehd lopullisia johtoptksi kriisin vaikutuksesta .




kuitenkin , ja sen vuoksi , teollisuudenalojen kilpailun ja hintatason kehittyminen euroopassa on riippuvainen kahdesta tekijst : ensinnkin aasian maiden kyvyst jrjest tuotantokapasiteetti , josta on tullut kotimaan markkinoilla ylijminen , viennin osalta uudelleen ja toisaalta siit liikkumavarasta , jonka puitteissa kyseiset maat yllpitvt tai nostavat tuotantokapasiteettiaan - mik se on tilanteessa , jossa kasvu on vhist ja on pulaa lainasta ?




pidttytyisin siis lopullisista johtoptksist .
voin kertoa teille , ett olemme snnllisesti yhteydess kaikkien riskeille alttiimpien eurooppalaisten teollisuusyritysten kanssa , ett tt asiaa koskeva tutkimus on meneilln ja ett tietenkin , jos niin haluatte , toimitamme sen teille sitten , kun se on saatu ptkseen .

lopulta kolmas ja viimeinen huomautus , jonka esitn kysymyksen muodossa : mit eurooppa tekee ?

euroopan unioni on mukana kolmella tasolla .
ensinnkin se neuvottelee tiiviisti kansainvlisten rahoituslaitosten kanssa .
muistutan kuitenkin , ett euroopan mailla on 30 % kansainvlisen valuuttarahaston osuuksista , kun taas amerikkalaisilla niit on vain 18 % .
viime viikolla , kun tapasin herra camdessus ' n , sain kuulla jlleen yhden esimerkin nist pysyvist kansainvlisten rahoituslaitosten kanssa kytvist neuvotteluista .
olen muuten erittin tyytyvinen siihen , ett puheenjohtajamaa yhdistynyt kuningaskunta on kutsunut herra camdessus ' n , kansainvlisen valuuttarahaston pjohtajan , epviralliseen talousasioita ksittelevn talousneuvoston kokoukseen yorkiin 20. ja 21. maaliskuuta .
lisksi unioni on snnllisesti yhteydess aasialaisiin kumppaneihimme ; tmn osalta neuvoteltiin 12. tammikuuta viime vuonna euroopan unionin ja japanin vlisen huippukokouksen puitteissa .
tulevaisuudessakaan ei puutu tilaisuuksia , kuten erityisesti lontoossa huhtikuun alussa pidettv aasian ja euroopan huippukokous sek kaikki ministeri- ja virkamiestason kokoukset , jotka edeltvt tt huippukokousta .

lopuksi kolmas ja viimeinen ala , jonka puitteissa euroopan unioni on mukana , on se , ett se on valmis jakamaan omia kokemuksiaan talouspolitiikan koordinoinnista .
eurooppa osallistuu kriisist ulospsyn hallinnointiin ja silti on pakko todeta , ettei se ole tarpeeksi nkyv tll alalla , niin kuin ei muuten valitettavasti milln ulkopolitiikan alallakaan .

kun euro on todellisuutta , euroopan unionin on puhuttava yhdell ainoalla suulla kansainvlisell foorumilla .
tll tavalla sen osa voi olla aktiivisempi .
on totta , ett meill on innovaation osalta paljon opittavaa aasian mailta , mutta meill on mys kokemusta yhtenismarkkinoista ja politiikkojemme yhteensovittamisesta .
voimme toki antaa sen aasian maiden kytettvksi .
meidn ei ole annettava niille ainoastaan rahallista tukea , vaan meidn on mys kannustettava niit avaamaan taloutensa muulle maailmalle , sill kriisin ratkaisua on etsittv kauempaa kuin kansainvlisen yhteisn rahallisesta tuesta , niden maiden sitoutumisesta aloittamaan taloutensa rakenteiden uudistaminen terveen hallinnon periaatteita noudattaen .
tm edellytt helpompaa psy niiden markkinoille sntelyn purkamisen ja avoimuuden avulla ; tm edellytt mys niiden rahoitus- ja pankkijrjestelmien perusteellista uudistusta .

lopuksi sanoisin teille lyhyesti , herra puhemies , ett komissio seuraa valppaasti piv kerrallaan kriisin kehittymist .
nykyisten tietojen perusteella voin tehd sen johtoptksen , ett euro on tyttnyt tehtvns turvakilpen tydellisesti , mutta ett euroopan on jatkuvasti osoitettava , mik tehtv sill on , kun etsitn ratkaisuja vastaavanlaiseen kriisiin .
pystymme siihen kiitos euron , jonka avulla psemme vihdoin kansainvliselle foorumille ja saamme nemme siell kuuluviin .

arvoisa komissaari , paljon kiitoksia tiedonannostanne , vaikka en tiedkn , pitisik meidn kiitt itsemme vai syntynytt kriisi , joka on ollut niin mynteinen .
nyt kuitenkin yksi huolista , joka vahvistuu sit mukaa , kun valmistaudutaan euron kyttnottoon , koskee epsymmetrisi sokkeja ja valtioiden tai eri alojen vastauskyky .
niin sanottu aasian talouskriisi tulee tietyll tavalla nopeuttamaan ja vahvistamaan huolen aiheellisuutta .

jsenvaltioiden tasolla vaikutukset ovat ja tulevat olemaan selvsti hyvin erilaisia .
ja ne tulevat heijastamaan rahapolitiikan keinotekoisen vakauden velvoitteesta johtuvia vaikeuksia epvakauden aiheuttamien mahdollisten ja todellisten tilanteiden keskell ja puitteissa .
alakohtaisella tasolla erittin konkreettisesti kysyn herra komissaarilta , miten hn voi kommentoida portugalissa jo yleist reaktiota , joka koskee sit , miten maan talouden kannalta elintrke ala , tekstiiliteollisuus , krsii ja tulee viel krsimn aasian talouskriisin ja ehdotettavien ja tytntn pantavien toimien takia .

arvoisa puhemies , koska puhuin juuri sken hyvin lyhyesti eri aloja koskevista nkkohdista , haluaisin vastaukseksi herra ribeiron kysymykseen selitt tarkasti , kuinka vaikutukset ovat samalla sek mynteisi ett kielteisi .




ensinnkin ne ovat kielteisi hintakilpailukyvyn sek sen osalta , ett kysynt laskee niss aasian maissa .
me joudumme omilla markkinoillamme ja eu : n ulkopuolisten maiden markkinoilla tekemisiin niden maiden vientituotteiden kanssa , joiden hinnat ovat hyvin matalat .
se vaikuttaa meihin .



toiseksi meihin vaikuttaa mys niden aasian maiden uudelleenjrjestely tiettyjen vientimarkkinoiden suuntaan , sellaisten markkinoiden , joilla me perinteisesti olimme mukana .
mys tss suhteessa joudumme kovempaan kilpailutilanteeseen .

luulen , ett mys maksamme siit , sikli kuin suorat ulkomaiset investoinnit eurooppaan ovat vhisi , vaikka en usko sen koskevan tekstiilialaa .
se koskee mielestni enemmn elektroniikka-alaa ja shkkomponenttialaa .

mynteiselt kannalta katsottuna taas on ymmrrettv se , ett kun kyseiset maat vievt tuotteita halvemmilla hinnoilla , meidn tuontimaksumme ovat pienemmt .
toisin sanoen ne yrityksemme , jotka jalostavat tietyn mrn tuotteita , jotka on tuotu kyseisist maista , ovat kilpailukykyisempi .
toiseksi , mik on tekstiilialan kannalta trke , maksamme energiasta vhemmn .
lopuksi , kolmanneksi , ei saa unohtaa sit , ett tm kriisi antaa meille sopivan tilaisuuden nhd markkinoiden avautuvan ja tehd mahdollisesti joitakin investointeja .
kyseisten maiden talouksien rakenteet siis uudistetaan , niist tulee todennkisesti lopulta kilpailukykyisempi , mutta ne epilemtt menettvt kuitenkin osan liikakapasiteeteistaan , mik voi tapahtua erityisesti tekstiilialalla .

arvoisa komissaari , kuten hetki sitten mainitsitte , aasian kriisi ei koske kaikkia euroopan maita samalla tavalla , eli ei samoilla aloilla eik samassa suhteessa .
aasian kriisitilanne asettaa unionin talouspolitiikasta vastuussa olevat henkilt tilanteeseen , jossa on valittava kahden mahdollisen seurauksen vlill , jotka aiheutuvat joustavuuden ja kasvun keskinisest riippuvuudesta : kielteinen seuraus , jossa euroskleroosi liitetn keskinkertaiseen kasvuun , ja mynteinen seuraus , jossa talouden vapauttaminen liitetn jatkuvaan kasvuun .
ettek ole niss olosuhteissa sit mielt , ett nyt on aika pohtia mahdollisuutta tarkastella maastrichtissa mriteltyj ja amsterdamissa vahvistettuja kriteerej keinotekoisen indeksin vlityksell , joka antaisi jokaiselle kansalliselle politiikalle nopeammat sopeuttamiskeinot siin tapauksessa , ett 1. tammikuuta 1999 jlkeen syntyy uusi kriisi ?

ongelmat on havaittava .
ensinnkn aasian kriisi ei anna aihetta muuttaa niit kriteereit , joista mrtn maastrichtin sopimuksessa , ja kuten jo mainitsin teille siit , ett euro on tullut muulle maailmalle tutuksi aasian kriisin myt , olen pinvastoin sit mielt , ett kriteerimme ovat hyvt , koska muodostamme nyt maailmassa vakaan alueen .
talousarvion tervehdyttminen ja inflaation hillint eivt vaikuta vhiten asiaan , pinvastoin . toiseksi en usko , ett voidaan sanoa kriisin vaikuttavan euroopan maihin maailmanlaajuisesti kovinkaan eri tavalla .
jotkut maat ovat epilemtt tiettyjen alojen osalta sitoutuneet enemmn aasiaan . mieleeni tulee erityisesti telelaitosten osalta suuri saksalainen operaattori , joka investoi huomattavasti aasian maihin .
tietysti kriisi koskettaa sit enemmn kuin jotain italialaista tai espanjalaista operaattoria , joka ei ehk ole investoinut samaan alaan aasiassa . kriisi siis vaikuttaa eri alojen toimintaan , mutta seuraukset eivt voi olla maailmanlaajuisia .
loppujen lopuksi on osattava ajatella , ett tm kriisi antaa varmastikin mahdollisuuden jatkaa niit ponnisteluja , joita parhaillaan toteutamme , mutta mys nkemn miss mrin meill on uusia mahdollisuuksia niden markkinoiden avautumiseen . itse asiassa , ja tm on erittin trke , kaikissa neuvotteluissa , joita parhaillaan kymme kyseisten maiden kanssa , vaadimme kaikilla tasoilla - kansainvlinen valuuttarahasto , komission kymt neuvottelut , kahdenvliset neuvottelut - sit , ett niiden on oltava avoimempia , vastaanottavaisempia ja ett sntely on vhemmn , jotta meidn toimijamme , meidn yrityksemme , voivat osoittaa kiinnostusta aasian markkinoita kohtaan ja pst kyseisille markkinoille , olipa kysymys sitten rahoitusmarkkinoista tai hydykemarkkinoista .

tervetulotoivotukset

arvoisat parlamentin jsenet , kuten tiedtte , euroopan unionin ja venjn vliset suhteet kehittyvt vahvasti ja nopeasti .
venjn federaatio on euroopan unionin erittin trke keskustelukumppani ja varsinkin nyt , kun kumppanuus- ja yhteistysopimus on tullut voimaan .

tnn meill on ilo toivottaa tervetulleeksi parlamenttiin herra gennadi zjuganov , venjn federaation kommunistisen puolueen ylin johtaja , joka vierailee ensimmist kertaa euroopan parlamentissa ja muissa euroopan unionin toimielimiss ja joka istuu tll hetkell virallisella lehterill .


kaakkois-aasian talouskriisi ( jatkoa )

arvoisa puhemies , puhun parlamentin aseanin ja korean valtuuskunnan jsenen , valtuuskunnan , joka palasi malesiasta ja singaporesta viime viikolla .


olemmeko tietoisia siit , ett tarvitsemme hertyksen tll euroopassa ymmrtksemme , ett suurpalo ja tartunta , joista puhutaan kaakkois-aasiassa , voisivat aivan hyvin sattua euroopassa ja muualla maailmassa ?
mielestni komissio osoittaa omahyvisyytt tll alalla .

toiseksi uskon , ett euroopan unionia pidetn kykisempn kuin se on .
sallinette minun antaa kaksi hyvin lyhytt esimerkki : herra santerin vierailu singaporeen ji tysin huomiotta verrattuna amerikkalaisen henkilstn tekemiin vierailuihin , jotka koskivat tuon maailman osan talouskriisi .
kuten herra de silguy on huomauttanut , sit ei juurikaan tunnusteta , ett 30 % kansainvlisen valuuttarahaston ( imf ) tuesta tulee euroopan unionilta ja ainoastaan 18 % amerikan yhdysvalloilta .
kun ollaan siell pin maailmaa , vaikuttaa aivan silt , ett juuri amerikan yhdysvallat eik eurooppa auttaa tuota maailman osaa ratkaisemaan tmn maailmanlaajuisen kriisin .
milloin me aiomme ottaa itsemme niskasta kiinni ja tehd jotain tlle asialle ?

arvoisa puhemies , olen puoliksi samaa mielt kuin herra harrison siit , mit hn sanoi .
olen samaa mielt hnen sanoessaan , ettei euroopan unionilla ole sit painoarvoa , mik sille kuuluu .
en kuitenkaan ole samaa mielt , kun hn sanoo , ett komissio on merkityksetn .
voin tuhlata aikaani edessnne kertomalla kaikista mahdollisista ja kuvitteellisista kauhuskenaarioista .
kun olin nuori , minulle sanottiin : pariisi laitetaan pulloon jossittelemalla .
jos pariisi olisi pienempi , mutta pullo suurempi , pariisi laitettaisiin pulloon .
kieltydyn siis rupeamasta puhumaan tllaisista kauhuskenaarioista .
reagoin , toimin ja analysoin mieluummin tietojen perusteella .
kaupan osalta vaikutukset voivat kohdistua moneen alaan , mutta sit ei voi tmnhetkisess tilanteessa pit suurimpana euroopan talouteen vaikuttavana tekijn kaikkia herkki teollisuudenaloja ajatellen .
kaikkien niden alojen vienti aasiaan muodostaa alle 1 % yhteisn bruttokansantuotteesta .
toinen huhujen levittj : rahoitusala .
viittasin itse asiassa juuri sken eurooppalaisten pankkien sitoumuksiin aasiassa .
on selv , ett nm pankit ovat nykyn aloittaneet uudelleen neuvottelut niden maiden velkojen vhittisest takaisinmaksusta ja niist suurimmalla osalla joka tapauksessa , itse asiassa hyvin suurella enemmistll , on sellainen poma , jonka turvin ne selvivt muutamista kriiseist .
kun taas tarkastelen sit , ett suurin osa pankkiemme sitoumuksista on hongkongissa , singaporessa , kiinassa , eli maissa , joita kriisi on koskettanut vhiten , joiden talous on tervein ja joita johdetaan parhaiten , ja ett muut maat , thaimaa , indonesia , etel-korea , ovat nimenomaan olleet niit , joille kansainvlinen valuuttarahasto on myntnyt ehdollisia avustuspaketteja , totean nyt , ett kriisi on hallittavissa , " manageable " , niin kuin sanoisitte omalla idinkielellnne , mutta en halua rakennella pilvilinnoja .

arvoisa puhemies , mys min olen tysin samaa mielt siit , mit herra komission jsen sanoi kriisin vaikutusten suuruudesta euroopan unionille .




meidn ei pid liioitella tapahtumia , ja hnell on tysi oikeus arvioida asiaa niin kuin haluaa .

itse tahtoisin kuulla herra komission jsenen mielipiteen toisesta asiasta : puhumme kaakkois-aasiasta , mutta jos sallitte , mit tapahtuu japanissa ?
tilanteen kehitys japanissa voi aiheuttaa meille ylltyksi .
haluaisin kysy herra komissaarilta : onko thn valmistauduttu yhteensovittamalla eurooppalaisten ja amerikkalaisten rahoitusjrjestelmien ja keskuspankkien toimet , tietenkin siin tarkoituksessa , ett valmistauduttaisiin sen varalle , ett japani alkaa realisoida sijoituksiaan pasiassa valtion tai muiden velkakirjojen muodossa erityisesti amerikan markkinoilla ?
puhutaanko tllaisesta nyt euroopan komissiossa ?
onko komissio tehnyt aloitteen tll alueella siin tapauksessa , ett tuleva kehitys aiheuttaa meille ongelmia ?

kiitn teit , herra christodoulou , siit , ett esititte minulle japania koskevan kysymyksen , koska se on nykyasetelmassa sellainen maa , jota on seurattava erittin tarkkaavaisesti .
totean , ett japani jatkaa pttvisesti tehtvns aasian kriisiss , sill se silytt luottonsa maassa , jossa sill on sitoumuksia , pit luottojrjestelyns ennallaan pasiallisten kauppakumppaneidensa osalta sek osallistuu mys kahdenvliseen avunantoon ja monenvlisiin avustuspyrkimyksiin .
tmn vuoksi ei nyt silt , ett japani vetytyisi itseens , mik on mynteist .

toiseksi , ja korostamme tt voimakkaasti ollessamme heidn kanssaan tekemisiss , japanilaiset ovat sitoutuneet toteuttamaan tiettyj toimenpiteit markkinoidensa sntelyn purkamiseksi , toimenpiteit rakenteiden uudistamiseksi , verojen keventmiseksi , pankkijrjestelmn takuutoimenpiteit erilaisiin keinoihin turvautuen sen konkurssin vlttmiseksi .
viime vuoden loppupuolella ilmoitettiin jopa tuloveron alennuksesta , joka on voimassa vuoden 1998 maaliskuuhun saakka .
luulen , ett nyt odotamme japanilaisten panevan pttvisesti tytntn ne toimenpiteet , joista he ovat ilmoittaneet . se edellytt ensisijaisesti ksitykseni mukaan rakenteellisella tasolla sit , ett he yrittvt ratkaista rahoitus- ja pankkijrjestelmiens ongelmat tarvittaessa meidn avullamme .
ja toisena edellytyksen on se , etteivt he epri toteuttaa tarvittaessa kasvun elvyttmiseen liittyvi toimenpiteit kotimaisen kysynnn kautta - korostan tt seikkaa - toimenpiteit , jotka voisivat olla vlttmttmi .
meidn on oltava hyvin varuillamme sen suhteen , etteivt he yrit tehd amerikan ja euroopan maista pelastajiaan ja ulospsytietn , eli siirr eurooppaan kyvyttmyytens ratkaista omat ongelmansa .
meidn on oltava varuillamme keinojemme suhteen , koska emme ny emmek kuulu kansainvlisell foorumilla .

arvoisa puhemies , haluaisin tarttua edelliseen komissaarin tekemn huomautukseen ja tarkastella sit hnen alkuperisen jsentelyns yhteydess .
hn esitteli jsentelyn aasian kriisin vaikutuksista euroopan talouteen piten euroopan aasian vientiosuuksia osana unionin bkt : ta .
voisinko pyyt hnt kohdistamaan hieman huomiota tuontipuolelle .
siell on kysymys aasian viennist eurooppaan ja aasian kilpailusta eurooppalaisten tuotteiden kanssa kolmansissa maissa devalvoiduilla vaihtokursseilla .
hnen makroanalyysinsa on liian yksipuolinen , jos hn pitytyy ainoastaan vienniss tai viittaa tuonnin alueellisiin nkkohtiin .
tm on kriittinen aihe mit tulee vaikutuksiin euroopan talouteen .

ikvkseni minun on sanottava , etten yhdy komissaarin edelliseen kysymykseen esittmn vastauksen oletettuun optimismiin .
hn sanoi toivovansa , ett aasian taloudet eivt yrit selviyty tst kriisist meidn markkinoittemme kustannuksella ja ett ne sen sijaan kehittvt kotimaista kysynt .
niiden nopein parannuskeino on kytt omia matalampia vaihtokurssejaan meidn markkinoidemme valtaamiseksi .
hn on jttnyt tuon pois yhtlstn ja hnen olisi otettava se siihen mukaan .

herra harrison otti esille sen seikan , ett meit pidetn kykisin painoarvoltamme .
meill on 30 % imf : st , herra puhemies , profiilimme on nollassa .

arvoisa puhemies , lukujen osalta en ole viitannut kuin vienti koskeviin lukuihin , koska mainitsin teille , ett euroopan vienti aasiaan muodostaa 2 , 2 % yhteisn bkt : sta ja 21 % viennist unionin ulkopuolelle .
tuonnin osalta tuontia unionin ulkopuolelta kuvaava tarkka luku on 26 , 2 % .
kuten huomaatte , suuruusluokka on suunnilleen sama .
en halua , ett minua pstn syyttmn optimismista .

haluan vain kieltyty joutumasta keskusteluun , jossa ei mielestni ole jrke , sill siin luodaan kauhuskenaarioita vain huvin vuoksi sen sijaan , ett pohdittaisiin niit konkreettisia tietoja , jotka meill on .

kun kerran puhumme tll kaupasta , haluaisin kuitenkin minulle mynnetyn ajan puitteissa muistuttaa teit siit , ett niist maista , joita kriisi koskettaa , hongkongin ja taiwanin osuus kolmansien maiden kanssa kymstmme kaupasta on 25 % , eli suurin osuus , ja ett thaimaan , indonesian ja korean osuus , jotka ovat ne kolme maata , joihin kriisi vaikuttaa eniten , on vain 5 % yhteisn ulkopuolisesta kaupasta niden aasian maiden kanssa .
jos nihin 5 % : iin listn japani , osuus on kaiken kaikkiaan 15 % ja nm 15 % koko kaupastamme muodostavat vain 1 , 5 % bkt : sta .
eli kyll , eri aloja koskevia vaikutuksia on , en ole niit salaillut .
mit ne ovat ja kuinka laajalle ne ulottuvat ?
kukaan ei voi tnn tiet tarkasti minklaisia vaikutukset ovat , koska niihin vaikuttavat kriisin kesto ja se piv , jona valuuttojen arvo kohoaa uudelleen , sill olen vakuuttunut siit , ett ne viel kohoavat uudelleen .
mutta luulen , ett meidn on oltava varuillamme vlttksemme sen , ett joudumme mukaan kuvailemaanne kehityskulkuun , mutta nyt en ne siihen mitn syyt enk edes sen enteit .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , taloustiikerit on esitelty meille aina harhaanjohtavasti uusliberalismin pyhin lehmin .
nyt ne osoittautuvat keinotteleviksi kasinotalouksiksi , jotka eivt myskn ole kyenneet pysyvsti karkottamaan deflaation haamua .
se osoittaa meille mys pankkivalvonnan ongelman julkisena velvoitteena .
thn asti on puhuttu vain ja ainoastaan julkisen talouden velasta .
tss kriisiss on kuitenkin kysymys yksityisest velkaantumisesta .
eik meidn pitisi olla huolestuneita siit , ett tulevalla yhtenisvaluuttaalueella rahapolitiikan ja pankkivalvontapolitiikan toimivallat on erotettu toisistaan ?
euroopan keskuspankki huolehtii rahapolitiikasta .
kansalliset keskuspankit huolehtivat , mikli ylipns huolehtivat , edelleen pankkivalvonnasta .
eik tm ole jrjestelmn heikkous , jota meidn vhitellen pitisi alkaa korjata ?
eik meidn pitisi yhtenist pankkivalvontaa ja yleenskin parantaa talouspolitiikkamme yhtenisyytt , jotta tehtv , jonka yhtenisvaluutta meille asettaa , voitaisiin ylipns ratkaista ?

arvoisa puhemies , minua harmittaa vastata herra wolfille .
minulle sanotaan jlleen , ett uhraan ponnisteluni johonkin muuhun kuin tyhni .
mutta kysymys koskee euroopan keskuspankkia ja euroopan rahapoliittista instituuttia .
en haluaisi tehd muuta kuin sen , mit minulta komissaarina pyydetn euron toteuttamiseksi .
kysymyksenne liittyy loppujen lopuksi paljon laajempaan ongelmaan .
sill jotta euroopan keskuspankki tai kansalliset pankit voivat suorittaa euroopassa valvontaa ja tarkkailua , se tapahtuu tyydyttvien ja erittin suojelevien kriteerien , standardien ja normien mukaisesti .
ongelmana on ymmrt , kuinka nit normeja ja standardeja voi laajentaa sovellettaviksi kaakkois-aasian maissa ja kuinka sellaisia elimi kuin kansainvlinen jrjestelypankki ( bis ) tai muita mekanismeja voidaan perustaa , jotta voidaan olla vakuuttuneita siit , ett nykyinen kriisi tasoittuu , kun niss maissa omaksutaan valvonnan ja sntelyn osalta kaikkien turvallisuuden takaamiseksi riittvt snnt .


arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , aasian kriisi koskettaa meit euroopassa ja jos tarkastelemme vaihtokurssimyllerryksi ja keinottelua poman liikkuvuuden vapauttamisen valossa , meidn ei juuri euroopan unionina tarvitse tss tilanteessa ehdottaa , ett kansainvlisess valuuttarahastossa lopultakin kerran ajateltaisiin sit , kuinka voidaan saada aikaan parempi luottojen avoimuus maailmassa ja kysy , eik olisi tarpeen luoda kansainvlinen vakuusjrjestelm , jotta makroekonomisten lukujen perusteella terveet kansantaloudet eivt kehity samaan suuntaan kuin taloustiikerit niin kuin nyt on tapahtunut ?







onko todella jokainen maailman kolkka suojassa sellaiselta kehitykselt ?
se on kyll kysymys , johon odotamme vastausta komissiolta .
odotan komissiolta tss tilanteessa oikeastaan mys suurempaa aloitetta tmn maailmanosan ottamiseksi vakavasti .
miksi meill ei ole singaporessa tai malesiassa eu-valtuuskuntaa ?
se edistisi varmasti euroopan unionin matalan profiilin vahvistamista nill alueilla .
eik se myskin edistisi luotettavuuden vahvistumista , jos tm euroopan unioni amerikkalaisen presidentin tavoin lhettisi kaakkoisaasiaan erityisvaltuutetun ?

arvoisa rouva randzio-plath , painan mieleeni singaporea ja malesiaa koskevan ehdotuksenne .
ilmoitan siit komissaarikollegoilleni , joiden vastuualueeseen kysymys kuuluu .
haluaisin vastata kansainvlist valuuttarahastoa koskevaan kysymykseenne : onko perustettava kansainvlinen vakuusjrjestelm ?
se on mielestni kuitenkin kansainvlisen valuuttarahaston tehtv .
saatatte ajatella , ettei se toimi riittvn nopeasti , ett se on toiminut liian nopeasti , ettei ehdollisuuksia ole tarpeeksi , ett ehdollisuuksia on liikaa .
se on jo toinen kysymys .
ja lisksi tehtv , jonka se tytt , on itse asiassa avustajan tehtv , sanotaan vaikka palomiehen tehtv siin tapauksessa , ett tilanne nytt uhkaavalta .
mielestni oikea ratkaisu kyseisiss maissa on ensinnkin purkaa hallitusten ja pankkien vliset aivan liian tiukat yhteydet .
toiseksi ratkaisuun pstn mrittelemll rahoitustarkastukselle ja vliaikaisille toimielimille standardit , joiden on oltava kyseisiss maissa samat kuin meill .
kolmanneksi ratkaisuun pstn pomittamalla pankit uudelleen , toimenpiteell , jota on samanaikaisesti tydennettv siivoamalla varat .
neljnneksi , jotta ongelma voidaan ratkaista vakuuksista erilln , jrjestelmn on oltava avoimempi pankkien tilinpidon osalta .
ja lopuksi on syyt - se on muuten tie , jolle lhdetn , sill kriisist puhutaan paljon , mutta parhaillaan toteutettavista suunnitelmista ei puhuta usein - vapauttaa rahoitusalan kilpailu niss maissa , jotta ulkomaiset toimielimet saavat mahdollisuuden toimia niiss .

arvoisa rouva puhemies , komission selonteko kaakkois-aasian talouskriisist oli kyll hyvin mielenkiintoinen , kuten ovat olleet saadut vastauksetkin , mutta mielestni liian optimistinen silt osin kun kosketellaan heijastusvaikutuksia .
miksik ?
ensinnkin haavoittuneiden tiikerivaltioiden kansainvlinen kilpailukyky kasvaa suuressa mitassa , jos niiden valuutat devalvoidaan tai devalvoituvat .
tm pit paikkansa mys muihin idn maihin nhden .
toiseksi it on jo peruuttanut tilauksiaan erist euroopan maista , muun muassa suomesta , mik saattaa vahvastikin vaikuttaa niden maiden talouteen .
kolmanneksi prssikurssit sahaavat yls ja alas ja kertovat hermostuneisuudesta .

kaikki nm vaikutukset saattavat tuntua hyvinkin erilaisina ja epsymmetrisin eri euroopan unionin jsenmaissa .
siksi kysyn , aikooko komissio , if the worst comes to the worst , suunnitella suurempaa talouspoliittista liikkumavapautta niille maille , joita kriisi saattaa poikkeuksellisen voimakkaana kohdata .

haluaisin ilmaista itseni tysin selkesti tmn asian osalta , herra ilaskivi .
viel kerran , en jt ottamatta huomioon sit , miten halpojen tuotteiden tuominen - sanon tmn pelkistkseni - kyseisist maista vaikuttaa talouksiimme .
mutta pinvastoin kuin kuvitellaan , niiden valuuttojen arvon aleneminen ei ole niille yksinomaan etu , kaukana siit .
ensinnkin ne maksavat tuontitavaroista kalliimman hinnan ja ne tarvitsevat , mieleeni tulevat esimerkiksi korealaiset , terksen valmistamiseksi , kunnes toisin todistetaan , rautaromua tai rautamalmia tai kivihiilt .
niit on tuotava .
ja jos olette devalvoineet , maksatte kalliimman hinnan .
kilpailukyvyn osalta te siis hvitte .
toiseksi ne hvivt inflaation osalta , koska niiden inflaatio kasvaa .
kolmanneksi heidn on ehk pakko tuottaa vhemmn .
minklaiset takuut meill itse asiassa nyt on siit , ett ne pystyvt yh viemn yht paljon , jos niiden omissa pankeissa olevat rahoitussuhteet ja lainat , syist , jotka johtuvat niiden rahoitusjrjestelmn tilanteesta , hvivt ja jos luoton mahdollisuus hvi ja kuivuu ?
voisin jatkaa tll tavoin antamalla yh lis esimerkkej .
tmn vuoksi ei saa dramatisoida , on oltava luottavainen .
olemme parhaillaan aloittamassa alakohtaista tutkimusta enk pysty minulle mynnetyn ajan puitteissa luettelemaan teille yksityiskohtaisesti niit kahdeksaa tai kymment alaa , mutta kun kyseinen tutkimus saadaan ptkseen , olen aivan valmis pyytmn , ett se toimitetaan teille .
nette siit yksityiskohtaisesti , alakohtaisesti , ett toisia aloja kriisi koskettaa todellakin enemmn kuin toisia , mutta , totean sen jo nyt erityisesti rahoitusalan ja joidenkin eurooppalaisten suuryritysten sijoittumisen osalta , ne ovat jo ennakoineet sen , mit ne mahdollisesti hvivt .
sen seurauksena tm vaikuttaa ehk jonkin verran alojen kannattavuuteen , tm ei kuitenkaan kyseenalaista niiden olemassaoloa euroopassa .

arvoisa rouva puhemies , toteamme tyytyvisin , ett komissio seuraa kehityst hyvinkin lhelt , mutta emme kuitenkaan voi vltty vaikutelmalta , ett suuri poissaolija aasiassa on tll hetkell eurooppa , ja tarkemmin sanottuna euroopan unioni .
tm erottuu riken vastakohtana yhdysvaltojen puuttumiselle kyseisen maailman osan asioihin .
me pysyttelemme huomiotaherttvsti syrjss , mutta vaikutelmani on , ett yksittiset jsenvaltiot , ert niist , suurimmat tietenkin , kyll pyrkivt suojelemaan omia etujaan aasian kriisiss .
kuitenkin euroopalla on kokonaisuutena huomattavia rahoituksellisia ja taloudellisia etuja peliss mukana , unohtamatta poliittisia nkkohtia , sill kukaan ei voi vitt , ett euroopan maiden erillinen toiminta ja euroopan unionin poissaolo yhtenisen elimen vahvistaisivat aasiassa ksityst voimakkaasta euroopasta ja euroopasta yhtenisen kokonaisuutena .
sellaista tunnetta ei varmasti ole , ja pahoittelemme asiaa .

arvoisa rouva puhemies , olen tysin samaa mielt herra de clercqin kanssa .
yhdyn tysin hnen analyysiinsa ja jopa mytilen sit viitatessani erseen toiseen esimerkkiin , joka mielestni paljastaa kuvailemanne tilanteen .
viime joulukuussa , kun korea tarvitsi kiireesti avustuspaketin jouluyn , kristuksen syntymjuhlaa edeltvin tunteina , nelj unionin jsenvaltiota , ne nelj g7-maata , lhtivt liikekannalle jrjestkseen kyseiseen maahan kahdenvlist apua , joka oli vlttmtnt , jotta korea pystyi viemn vuoden ptkseen .
mutta tm apu oli , tst ptellen , luultavasti yht trke kuin amerikkalaisten apu .
kuitenkin ji se vaikutelma , ett amerikkalaiset selvittivt kriisin .
sen vuoksi , rouva puhemies , sanoin juuri sken herra de clercqille , ett yht paljon kuin euro suojeli meit ennen kuin se oli edes olemassa , meidnkin on , kun euro otetaan kyttn , oltava yht voimakkaita ja pystyttv puhumaan yhdell suulla , ei ainoastaan rakentavassa mieless - ei ainoastaan rahoittajan ominaisuudessa - vaan todellisena vaikuttajana , oltava ensinnkin rahoituspanoksemme tasolla , joka on huomattava ja joka jatkuu , ja toiseksi sill tasolla , mik meill on maailmalla talous- ja raha-asioissa sek kaupan alaan liittyviss asioissa .
se on juuri mielestni euron kaikkein trkein panos euroopalle ja eurooppalaisille ensi vuodesta lhtien .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin esitt kaksi kysymyst .
herra komissaari , sanoitte juuri : on vlttmtnt puhua yhdell suulla sitten , kun euro on otettu kyttn .
tarkoittaako se sit , ett euroon liittyvt jsenvaltiot jttisivt edustuksensa kansainvlisess valuuttarahastossa " euroopan unionin " edustuksen tai " euromaan " edustuksen hyvksi ?
toinen kysymykseni on seuraava : viime viikolla kuulimme kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa kansainvlisen valuuttarahaston toimitusjohtajaa ja maailmanpankin johtajaa . kansainvlisen valuuttarahaston toimitusjohtaja puhui parannuskeinostaan , jonka avulla pstn luultavasti makrotalouden osalta konkreettisiin tuloksiin .
mutta maailmanpankin johtaja sanoi meille , ett ihmisten kannalta , tyttmyyden kannalta , kyhyyden lisntymisen kannalta on tiedossa mys jrkyttvi tilanteita .
haluaisin kysy , aikooko komissio tutkia tt ongelmaa ja olemmeko me valmiit osallistumaan maailmanpankin sosiaalisiin ja humanitrisiin ohjelmiin .

en aio menn yksityiskohtiin euroopan unionin edustuksen osalta eri kansainvlisiss toimielimiss .
ei ole tarpeen muuttaa kansainvlisen valuuttarahaston sntj , jotta voidaan karkottaa , jos saan sanoa , kaikki jsenvaltiot ja tyrkytt sinne euroopan unionia .
luulen , ett voimme toimia toisella tavalla joutumatta sellaiseen tilanteeseen ja kuitenkin vakuuttua siit , ett euroopan unioni puhuu yhdell suulla .
lisksi ongelma ei tule niinkn esiin kansainvlisess valuuttarahastossa kuin muissa toimielimiss , jotka ovat ehk epvirallisempia , mutta jotka ovat loppujen lopuksi niit , totean sen kokemuksen perusteella , jonka olen tll kolmen vuoden aikana hankkinut , joissa tehdn todelliset ptkset .
en haluaisi , ett rajoitettu mr jsenvaltioita omii nit todellisia ptksi osallistumalla ptksentekoon paikan pll ei ainoastaan euroopan unionin vaan kaikkien viidentoista jsenvaltion sijasta .
minun on henkilkohtaisesti mahdoton hyvksy sit .

tilanneanalyysinne osalta on selv , ett komissio on valmis osallistumaan kaikkiin toimiin .
voin erityisesti sanoa teille , ett maaliskuussa maailmanpankissa jrjestetn konferenssi , jonka tarkoituksena on tutkia samaan aikaan kaikki teknisen avun ohjelmat , jotta voidaan perustellusti parantaa ja tydent kynniss olevia talouden tervehdyttmistoimia niiss maissa , joiden katsotaan pystyvn nousemaan .
on itse asiassa tydennettv tarvittavia ponnisteluja ja huolehtia siit , ett siin vaiheessa , kun kansainvlinen valuuttarahasto mrittelee ohjelmat , inhimillinen ulottuvuus otetaan mit suurimmassa mrin huomioon .
nin tehtiin ksittkseni korean tapauksessa , jonka osalta ohjelmaa on tarkistettu , jotta siihen voidaan list enemmn tt ulottuvuutta .
nin on tehtv enemmn tulevaisuudessa ja muiden kansainvlisten tahojen , kuten euroopan yhteisn , on luonnollisesti sisllytettv tm ulottuvuus ohjelmiinsa .

arvoisa komissaari , olen kyll huomannut sen suhteellisen optimismin , joka ky ilmi puhuessanne aasian kriisin vaikutuksista euroopan talouteen .
se on tullut esiin jo monta kertaa .
kuitenkin erotan poikkeamia , joiden vuoksi kiinnitn hiukan huomiota itsesuggestion ja syvn vakaumuksen vliseen eroon .
kysymykseni liittyy kuitenkin enemmn teollisuuteen ja kansainvliseen kilpailuun .
juuri sken mainitsimme tekstiilialan kilpailun .
halusin ottaa esille laivanrakennusteollisuuteen liittyvn ongelman .
tiedtte , ett elmme nyt sit aikaa , joksi laivanrakennusteollisuudelle mynnettvst tuesta annetun direktiivin voimassaoloaikaa pidennettiin , koska kansainvlist sopimusta ei oltu ratifioitu .
ettek ole sit mielt , ett nykyinen kriisi voi vaikuttaa oleellisesti mys thn ratifioitujen ja ratifioimattomien sopimusten ongelmaan ja ett silt olisi suojauduttava omien tekstiemme ja omien ptstemme tasolla , jotka koskevat teollisuudellemme mynnettv apua euroopassa ?

viel kerran , olisi tysin mahdotonta hyvksy sellaista toimintaa , jonka seurauksena ei ainoastaan korean tilanne kiristyisi vaan se vaikuttaisi mys suoraan telakoihimme .
nin ollen erityisesti laivanrakennusteollisuuden osalta nytt nyt todennkiselt , ett korealainen teollisuus joutuu mukaan ohjelmaan , joka vhent sen kapasiteettia , vaikkakin vain sen vuoksi , ett jotkut telakat saattavat joutua rahoitusvaikeuksiin , jos ne eivt en saa tarvittavaa rahoitusta .
itse asiassa on tosin olemassa kansainvlisen valuuttarahaston kanssa tehty sopimus , joitakin enemmn tai vhemmn epmrisi ennakkoehtoja , joiden puitteissa hallitus ei voi sopia rahoituksen alakohtaisesta siirtmisest jollekin teollisuudenalalle .
lisksi siin mrtn selvsti , erityisesti chaebolin osalta , ett tmn yhtin standardeja , tilej , normeja ja tilikausia saatetaan oikealle tasolle .
joitakin ennakkoehtoja on siis mrtty , jotka eivt tosin ehk nyt teidn silmissnne riittvilt , mutta jotka edesauttavat samalla rahoitusmarkkinoiden laajempaa vapauttamista niss maissa sek mys niiden erityisetuisuuksien poistamista , joita korealaiset telakat saavat suhteessa muihin telakoihin .
on ymmrrettv , ett yksi kriisin seurauksista koreassa on juuri teollisuudenalan ja pankin vlisten henkilst- , rahoitus- , rakenne- ja jopa poliittisten siteiden kyseenalaistaminen .
se olisi niden suurten konglomeraattien loppu , joiden on oltava kunnolla mukana purkamisprosessissa , josta me sitten hydymme .
lisn viel , ett nykyn monet omistajat tai laivanvarustajat vaikuttavat ymmrrettvist syist melko vastahakoisilta tekemn uusia tilauksia koreaan .
mutta tltkin osin seuraamme tilannetta tarkkaavaisesti ja tm on erityisesti yksi niist herkist aloista , joihin nykyn keskitmme tutkimuksemme .





arvoisa rouva puhemies , yksi asia , joka tn iltapivn on kynyt selvksi , on se , miten puolueeton tarkkailija komissio enimmkseen on .
komissaari de silguy on antanut meille hyvin pinnallisen esityksen .

tahtoisin esitt hnelle useita kysymyksi .
onko mitn vaaraa sellaisesta dumppauksesta euroopan taloudessa , joka aiheutuisi niden kauko-idn valuuttojen devalvaatiosta ?
ovatko jotkin tietyt teollisuudenalat vaarassa , esimerkiksi mikroelektroniikkateollisuus ja mikrosiruteollisuus ?
onko yksikn tietty eurooppalainen teollisuudenala tehnyt esityst komissiolle devalvaatiosta ?
onko euroopan komissio tehnyt esityst kiinalaisille mit tulee heidn valuuttansa devalvaatioon , joka pani tmn kriisin alulle ?
onko vaaraa lisdevalvaatiosta ?
tarkalleen ottaen mit erityisjrjestelyj euroopan komissio ja euroopan unioni tekevt toimiakseen nopeasti domino-vaikutuksen tapahtuessa usa : n markkinoilla ja vielp euroopan markkinoilla ?

sanon ensin herra donnellylle , etten ensinnkn tunne itseni tarkkailijaksi , eik toiseksi voida vaatia vaikuttamaan asioiden kulkuun silloin , kun toimielimill ei ole thn tarkoitukseen tarvittavia vlineit .

vastatakseni kuitenkin tsmllisesti kysymykseenne , kriisi nytt vaikuttavan ensi nkemlt eniten kahdeksaan alaan , koska meit on pyydetty tutkimaan niit .


ne on mritetty analyysiemme perusteella ja kiinnitmme niihin enemmn huomiota .

on kysymys teollisuudesta , joka valmistaa vaatteita , nahkaa , kenki , radioita , televisioita , gsm-puhelinten kaltaisia viestintlaitteita , rannekelloja , tystkoneita , tietojenksittelylaitteita ja shklaitteita .




thn voisi list pomahydykkeet kuten laivanrakennus- , ters- , kemian- ja autoteollisuuden .



joukossa on kuitenkin monta sellaista alaa , johon kriisi voisi vaikuttaa monella tasolla .


kiina on erikoistilanteessa .
muistutan teit siit , ett kiinassa valvotaan valuuttoja rimmisen tiukasti ja sen oman valuutan pariteettia valvotaan .
toiseksi kiinan viranomaiset ovat aina sanoneet , etteivt he halua devalvoida .
ja tarkasti katsottuna se ei todellakaan ole heidn etujensa mukaista .
devalvaatio ei ole kiinan etujen mukaista siin mieless , ett kiinan talouden kasvu syntyy investoinneista eik kotimaisesta kysynnst .
kiinan hallituksen siis kannattaa vahvistaa sek omien tallettajiensa , eli omien kansalaistensa , ett ulkomaisten sijoittajien luottamusta .
devalvoimalla ei list luottamusta .
lisksi on poliittinen ongelma , joka on kiinan aseman suhteuttaminen japaniin nhden sellaisessa geopoliittisessa asiayhteydess , jossa en ne japanilla olevan syyt devalvoida lyhyell tai edes keskipitkll aikavlill .
erityist riski ei ole , mutta mys tlt osin seuraamme tarkkaavaisesti tilannetta .
dominovaikutuksen mahdollisuuden osalta en halua maalailla kauhuskenaarioita , koska siin ei ole mitn mielt .
se , mik on mielestni nyt paljon trkemp , on nhd kuinka kriisi kehittyy ja miten ohjelmat pannaan tytntn .
kansainvlisen valuuttarahaston ohjelmat pannaan tosissaan tytntn .
pankkien kanssa neuvotellaan parhaillaan yksityisten velkojen uudelleenjrjestelyst .
sanoin teille alustuspuheenvuorossani , ett mielestni nytti olevan yksi maa , joka ei viel ole saanut luottamustaan takaisin , ja se on indonesia .
muiden osalta , katselin viel markkinatietoja tn aamuna , huomattava osa viime vuoden tappiosta on nyt otettu takaisin tai saatu tasapainoon .
ne prssi ja valuuttakursseja koskevat tiedot , jotka meill on viimeisen 48 tunnin ajalta , ovat pikemminkin kannustavia ja samansuuntaisia niiden kanssa , joiden mielest kriisi ollaan nyt saamassa hallintaan .
en yrit kuitenkaan rakennella pilvilinnoja .

arvoisa komissaari , kiitmme teit kollegojen kysymyksiin antamistanne vastauksista .
asian ksittely on pttynyt .

poliittisen mandaatin ja komission jsenen tehtvn yhteensopivuus

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma poliittisen mandaatin ja komission jsenen tehtvn yhteensopivuudesta .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , ptin esitt teille komission nkkulman komission jsenen tehtvn ja jossakin jsenvaltiossamme olevan paikallisen tai alueellisen poliittisen viran yhteensopivuudesta .





tm kysymys esitettiin silloin , kun komission jsen , herra yves-thibault de silguy , jonka te tunnette ja joka lhti juuri sken , ilmaisi kiinnostuksensa asettua ehdokkaaksi seuraavissa bretagnen paikallisvaaleissa .








sittemmin herra yves-thibault de silguy ilmoitti julkisesti , ettei hn asetu ehdokkaaksi kyseisiss vaaleissa .
hn saa tyden kunnian tst ptksest ; nin hn voi keskitty tysipainoisesti euron kyttnoton viimeisiin vaiheisiin .






voimme nyt tarkastella ongelmaa ilman , ett se liittyy kehenkn henkilkohtaisesti .
lisksi puhemieskonferenssinne on toivonut sit ja aion siis puhua kokonaisproblematiikasta .
ovatko komission jsenen tehtvt ja poliittisen viran hoitaminen jsenvaltiossa keskenn yhteensopimattomia ?
haluaisin heti karsia pois kaikki epselvyydet : komissaareilla on poliittinen virka ja mielestni on oleellista , etteivt he eristydy poliittisesta todellisuudesta , olipa se sitten eurooppalainen , kansallinen tai paikallinen .
on siis tysin normaalia , ett komissaarit silyttvt suhteensa , ei ainoastaan poliittisiin puolueisiin vaan mys paikallisiin juuriinsa .
siit on nhdkseni kaksinkertaista hyty , sek komissiolle - joka voi nin kiinnitt enemmn huomiota eri mielipiteisiin , jotka koskevat sen harjoittamia politiikkoja - ett eurooppalaiselle ajatukselle , jonka selittmiseen ja puolustamiseen komissaari voi osallistua siell , miss hnell on luonnollinen yleis .
tst lhtien kysymys liittyy siihen , voivatko nm poliittiset suhteet konkretisoitua vaalimandaatiksi .
tilanne on selke , kun on kysymys vastuutehtvist ja kansallisista toimeksiannoista .
olisi perustamissopimuksen vastaista olla samanaikaisesti komission jsen ja kansallisen hallituksen tai parlamentin jsen .
perustamissopimuksen 157 artiklassa sanotaan , ett komission jsenet hoitavat tehtvin tysin riippumattomina , yhteisn etujen mukaisesti ja poliittisen tehtvn hoitaminen kansallisella tasolla vahingoittaisi selvsti tt riippumattomuutta ja antaisi mahdollisuuden eturistiriitojen syntymiselle .
paikallisiin toimeksiantoihin komissio on perinteisesti suhtautunut monipuolisemmin .
vastauksessani herra fernand hermanin kysymykseen 1. helmikuuta 1995 palautin mieliinne komission perinteisen kannan , jonka mukaan komission jsenen tehtvn ja kunnanvaltuutetun tehtvn vlill ei ole periaatteellista yhteensopimattomuutta .

nin ollen vaikuttaa silt , ett meidn on otettava huomioon kaksi asiaa tllaisen tilanteen konkreettiseksi arvioimiseksi : ensinnkin 157 artiklassa mritelty riippumattomuus , johon lisisin disponibiliteetin .
riippumattomuuden osalta komission toimialat ovat niin erilaisia , ett eturistiriidan vaara milloin tahansa virkojen kasaantuessa on mielestni vistmtn ; on vaikea kuvitella , ett kalastusasioista vastaava komissaari olisi samanaikaisesti suuren tai pienen satamakaupungin johtaja .
kollegion toiminta edellytt siis tmn ristiriidan vaaran laajempaa tulkintaa , sill komissio on kollegiaalinen elin ja tst syyst kaikki komissaarit osallistuvat keskusteluihin ja ptksentekoon kaikilla aloilla .
disponibiliteetin osalta minun ksitykseni komissaarin ammatista on se , ett kyseess on kokopivty .
minulla on toimielimen suhteen riittvsti kunnianhimoa toivoakseni , ett sen jsenet hydyntvt virkaansa kokonaisuudessaan niin parlamentin ja neuvoston vlisiss suhteissa kuin ollessaan yhteydess sek jsenvaltioihimme mukaan lukien eik ainoastaan , jsenvaltioon , josta he ovat kotoisin , ett nyt luonnollisestikin uusiin hakijamaihin .
lisksi voi uskoa , ett 21 : n tai jopa useamman jsenvaltion yhteisss komissaarien tymr olisi vielkin murskaavampi riippumatta kollegion koosta .
lisksi kaikissa jsenvaltioissa on tulossa hallitsevaksi kytnnksi se , ettei virkoja kasata yhdelle henkillle .
lopuksi , rouva puhemies , olen sit mielt , ett vaalimandaatin harjoittaminen jopa paikallisella tasolla saattaa vahingoittaa komissaarien riippumattomuutta ja disponibiliteetti .





arvoisa rouva puhemies , sosialistiryhmn puolesta haluaisin tehd erittin selken poliittisen kannanoton siit , ett meidn mielestmme on tysin yhteensopimatonta , ett komission jsen hoitaa mitn puoluepoliittista virkaa riippumatta siit , mist poliittisen kirjon osasta komissaari sitten tuleekaan .











tm on meidn kantamme .

herra santer on sanonut julkilausumassaan , ett komissaareilla on poliittinen tehtv ; olemme hnen kanssaan samaa mielt .
emme kiell sit , vaan ymmrrmme tysin , ett komissiolla on huomattava poliittinen rooli .
arvelemme kuitenkin , ett on tysin yhteensopimatonta sen puolueettomuuden kanssa , jota odotamme komissaarien noudattavan tehtvissn , ett he ottaisivat osaa puoluepoliittisiin vaalikampanjoihin henkilkohtaista valintaa varten .

sen jlkeen , kun pyysimme tt julkilausumaa , tm erityinen kysymys , joka aiheutti meille kaikille parlamentissa paljon huolta , on ratkaistu .
iloitsemme siit , ett komissaari de silguy luopui mahdollisesta ehdokkuudestaan ranskan paikallisvaaleissa .
uskomme , ett tm on tysin oikein ja ett hn nin tehdessn on tehnyt komissiolle mahdolliseksi ksitell tt hyvin arkaluonteista ja trke kysymyst lopullisesti .
tss yhteydess iloitsen erittin paljon puheenjohtaja santerin komission puolesta tnn esittmst julkilausumasta .
osoittaa ainakin jonkinasteista epselvyytt sellaisen riippumattomuuden ksitteest , jota me kaikki odotamme komissiolta , ett yksikn komissaari olisi pitnyt mahdollisena asettua ehdokkaaksi vaaleihin tll tavalla .

toivon , puheenjohtaja santer , ett te kyttte tt tapausta hyvksenne pstksenne tyteen yhteisymmrrykseen komissaarien kollegiossa .
pyrimme menettelysntihin , jotka olisivat teidn tulkintanne mukaiset .
varmasti se tulkinta , jonka olette ilmaissut tll tnn , on tysin sopusoinnussa parlamentin suuren enemmistn kanssa .
minun on sanottava , ett parlamenttina olemme oppineet trken lksyn , ett ehk olisimme voineet onnistua hyvin , kun meill oli julkinen kuuleminen ennen kuin hyvksyimme tmn komission .
olemme varmasti oppineet trkeit lksyj julkista kuulemista varten ennen seuraavan komission hyvksymist .
me kaikki tulemme esittmn hyvin trkeit kysymyksi kaikille komissaareille , kun he tulevat eteemme hyvksymist varten seuraavalla kerralla .
meidn on oltava tysin varmoja siit , ett he ovat sitoutuneita takaamaan riippumattomuuden ja puolueettomuuden tehdessn tyt euroopan kansalaisten puolesta .

kun otetaan huomioon se , ett herra de silguy luopui mahdollisesta ehdokkuudesta ranskan paikallisvaaleissa , ja herra santerin tn iltapivn esittm julkilausuma , ryhmni piti trken sanoa selvsti , ett olemme peruuttaneet ksiteltvksi jttmmme ptslauselmaesityksen , ja ilmoitamme , ettemme tue mitn ptslauselmia , joita ksitelln parlamentissa huomenna .
arvostamme erittin paljon julkilausumaa , jonka olette esittnyt , herra santer ; toivomme , ett komissaarien kollegio tulee olemaan tysin yksimielinen siit tulkinnasta , jonka esititte tll tnn .

arvoisa komission puheenjohtaja , siin perustamissopimuksen artiklassa , johon viittasitte , sanotaan : " riippumattomina yhteisn yleisen edun mukaisesti " , ja tm on mielestni ydinajatus .
minun euroopan kansanpuolueen ryhmssni ei ole ketn , joka epilisi herra de silguyn ammatillista tai poliittista kyvykkyytt tai hnen kunniallisuuttaan , kuten emme myskn epile rouva cressonin , joka vasta aivan skettin on valittu virkaansa , poliittista ja ammatillista kyvykkyytt tai hnen kunniallisuuttaan .



komissaarista on kuitenkin voitava sanoa samaa kuin sanottiin caesarin puolisosta , ett ei pid ainoastaan olla rehellinen , vaan on mys nytettv silt .
sen vuoksi riippumattomuus ja eturistiriitojen vlttminen on ensiarvoisen trke silloin , kun suojellaan komission riippumattomuutta . mielestmme olisi erittin vahingollista , jos joku voisi epill jotain komission tekem ptst siksi , ett joku komissaari hytyisi siit konkreettisesti .
annan teille esimerkin omasta maastani : tll hetkell maataloudesta vastaavan komissaarin , herra fischlerin luonnos oliiviljyn ymj : st on aiheuttanut todellista sosiaalista levottomuutta , sill kaiken lisksi se mytilee erll tavalla parlamentin ehdotusta .
voitteko kuvitelle , mit tapahtuisi jos herra fischler , sen lisksi , ett hn on komissaari , olisi oliiviljy tuottavan alueen johdossa ?
vallankumous ! niin , sit on vltettv .

siksi euroopan kansanpuolueen ryhm onnittelee teit julkilausumanne johdosta , herra santer , koska se on oikeansuuntainen .
se on oikeansuuntainen euroopan unionia ajatellen , sill komissio voi jatkaa perustamissopimusten valvojana ja yhteisn edun puolustajana .
meidn mielestmme , jotka uskomme ja jotka haluamme , ett komissio yh vaan vahvistuisi , teidn tnn meille esittm ehdotus ajaa mys itse komission etua , sill kollegiaalisuuden periaatteen mukaisen vastuun perusteella , kenen tahansa komissaarin toimintaa koskevat epilykset voisivat tahrata koko kollegion . tmn ehdokkuudesta luopumisen ja teidn todella tarkan ja tyhjentvn julkilausuman jlkeen ei noita epilyksi en ole .

rouva puhemies , jos minulta kysytn sit , mik on ydinajatus , alkuperinen tekij , yhteisjrjestelmn sydn , en epilisi hetkekn sanoessani : se on komissio .
monille meist , ja tietenkin euroopan kansanpuolueen ryhmlle komissio ei ole korkeiden virkamiesten joukko , komissio on poliittinen elin , joka harjoittaa ja jonka tytyy harjoittaa politiikkaa , mutta se ei harjoita puolueellista politiikkaa .
tmn vuoksi , herra santer , teidn tmn- pivinen julkilausumanne komissaari de silguyn ehdokkuudesta luopumisesta ranskan paikallisvaaleissa on hyv uutinen kaikille meille , jotka haluamme , ett komissio lujittuu tulevana euroopan hallituksena .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , olen tysin samaa mielt toimeenpanevan komission puheenjohtajan juuri antaman julkilausuman ehdoista .
niinp keskityn kolmeen lyhyeen huomioon ja kommenttiin .
ensimminen huomio : haluaisin onnitella herra de silguyt hnen tyylikkst ptksestn olla asettumatta ehdokkaaksi alueellisissa vaaleissa , vaikkei todellakaan , kuten puheenjohtaja santer muistutti , mikn sopimusteksti muodollisesti velvoittanut hnt luopumaan kyseisist vaaleista .
herra de silguy asetti eurooppaan liittyvt vastuunsa , ja erityisesti sen oleellisen tehtvn , joka hnell nyt on euron kyttnoton osalta poliittisten pyrkimysten ylpuolelle .
ja luulen , ett meidn on erityisesti osoitettava hnelle kunnioituksemme tllaisen kyttytymisen vuoksi .

varsinkaan kun jotkut muut , jotka ovat aikaisemmin olleet samanlaisten valintojen edess , eivt ole suhtautuneet asiaan samalla tavalla eivtk samanlaista tyylikkyytt osoittaen .
juuri sken mainittiin toisen ranskalaisen komissaarin , joka pysyi chtellerault ' n kaupunginjohtajana , viennen valtuutettuna , tilanne , jota voi tysin verrata alueellisen valtuutetun virkaan , virkaan , josta kyseinen komissaari aivan vhn aikaa sitten luopui .
toinen , ehk ei yht tunnettu , mutta vielkin huolestuttavampi tapaus on edeltjnne tapaus , herra komission puheenjohtaja .
hoitaessaan niit vaikutusvaltaisia tehtvi , jotka ovat nyt teidn , hn ei eprinyt asettua ehdokkaaksi kunnalliselle vaalilistalle clichyn kaupungissa , joka on huomionarvoinen kaupunki pariisin kupeessa , tullakseen valituksi listalta kaupunginjohtajaksi ja tietenkin erosi myhemmin tehtvstn .
mutta hn oli ollut ehdokkaana , hn oli aloittanut vaalikampanjan kaiken sen painoarvon turvin , joka hnell komission puheenjohtajana oli , ja huomautan , ett olen tlt osin samaa mielt rouva greenin kanssa , joka katsoi , ett vaikka komissaareilla on oikeus jatkaa poliittista toimintaa , vaikka he ovat olleet siin mukana aikaisemmin , heidn ei pid olla liian avoimesti mukana kansallisissa kampanjoissa ja vaalikampanjoissa .
totean itse asiassa , ettei kyttytyminen , jonka juuri palautin mieliin , ollut sellaista , mit saatamme odottaa .
kolmas huomioni koskee sit , kuinka tyytyvinen todellakin olen , jos herra de silguyn toiminnan ja tmn keskustelun seurauksena - tosin olisin halunnut tmn keskustelun koskevan aikaisempia tapauksia - voisimme saada aikaan selken snnstn .
mainitsitte siit , herra puhemies , ja toivon tst lhtien , ett tm snnst koskee kaikkia eik ainoastaan komissaaria , jonka toimista tm uusi eettinen snnst sai alkunsa , ett se olisi yhteninen snnst , jota kaikki komissaarit noudattaisivat .


arvoisa rouva puhemies , tm keskustelu muodostaa trken perustuslaillisen ennakkotapauksen .

kuten puheenjohtaja santer on muistuttanut , euroopan komissaareilla on poliittinen tehtv eivtk he ole teknokraatteja , koska he ovat poliittisesti vastuussa meidn suoraan valitulle parlamentillemme .
sen vuoksi on mys trke , ett nimitetn yh enemmn poliitikkoja eik teknokraatteja .
tss komissiossa on ainoastaan kaksi komissaaria , jotka eivt ole koskaan hoitaneet poliittista virkaa ; toinen heist oli herra de silguy .





perustamissopimuksen 157 artiklassa mrtn - ja me kaikki tunnustamme nyt - ett riippumattomuuden on oltava kiistaton ja ett komissaarit eivt voi ottaa vastaan mitn ohjeita eivtk jsenvaltiot tai edes jsenvaltioiden pmiehet saisi antaa tlle toimielimelle mitn ohjeita .


kaikki tm on hyvin trke , koska heidn toimikautensa aikana tm on ainoa tae siit , ett he ovat riippumattomia .

minun ryhmlleni perustamissopimuksen teksti on pivnselv .
poliittinen virka , jota hoidetaan yleisen edun nimiss , on yhteensopimaton mink tahansa puoluepoliittisen viran kanssa , olipa se sitten kansallisella , alueellisella tai paikallisella tasolla , ja olen hyvin iloinen siit , ett puheenjohtaja on vahvistanut sen nin selvin sanoin .
ainoa kysymys , jonka viel saattaisi esitt , on : eik komission ollut mahdollista tehd tt aikaisemmin ?
on aivan selv , ett tm parlamentti ja tmn parlamentin painostus olivat psyy siihen , miksi komissaari de silguyn oli luovuttava tst tehtvst eik tavoiteltava sit , pikemminkin ehk kuin komissiossa kydyt keskustelut .
mutta jttkmme se sivuhuomautukseksi .

haluaisin nyt katsoa tulevaisuutta kohti , ja kuten puheenjohtaja santer on sanonut , on trke , ett mys tulevat komissaarit omaksuvat tmn asenteen .
itse asiassa rouva cresson hyvksyi tmn periaatteen aika myhn , mit me saatamme pahoitella .
nyt on kuitenkin trkemp , ett parlamentti vakiinnuttaa tmn lujana sntn tulevaisuutta varten komission puheenjohtajan suostumuksella .

herra santer , voisitteko te mahdollisesti , uuden komission virkaanastumisen valmistelussa , laatia menettelysnnt , kuten ehdotettiin , jotta tulevaisuudessa ei j mitn epilyksi toimielimen kokoonpanosta ?
silloin asiasta vallitsisi selvyys ja se puolestaan vahvistaisi komissiota .

viel yksi asia lopuksi : olisi erittin toivottavaa , ett parlamentti jossain vaiheessa tarkastelisi omaa tilannettaan .
meidn olisi mys tarkasteltava monia puolia kaksoismandaateista tss parlamentissa tulevaisuutta varten .
kun euroopan unioni vahvistuu , kun yhteisn edustuksellinen luonne vahvistuu , ei ainoastaan komission vaan mys parlamentin on tietyilt kohdin selkeytettv asemaansa tulevaisuutta varten .
meidn ei siis pitisi olla liian tekopyhi tmn komission menneisyyden osalta , ja toivon , ett tm keskustelu on ollut trke ennakkotapaus mys meille .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , meille kysymys on aivan selvsti periaatteellinen eik missn nimess henkilkohtainen .
tss mieless olemme tyytyvisi komissaari santerin julkilausumaan ja hyvksymme tysin siin esitetyn yleisen kannan .
on selv , ett eurooppalaisen komissaarin mandaattia ei voi yhdist kansallisiin , alueellisiin tai edes paikallisiin mandaatteihin , sill siten luotaisiin eri lojaliteetteja , mink seurauksena alueellinen , paikallinen tai kansallinen lojaalisuus saattaisi joutua ristiriitaan eurooppalaisen tehtvn kanssa .
tytyy kuitenkin sanoa , tysin herra brinkhorstin edell esittmn selvityksen hengess , ett toimimme mys pyytvn osapuolena toivoen , ett komissio itse laatisi itselleen menettelysnnt , jotka olisivat riittvn tarkat .
sill herra santer oli hyvin eksplisiittinen kansallisista ja alueellisista mandaateista , mutta paikallisten osalta ei niinkn .
esimerkki on kuitenkin annettu .
trken kaupungin pormestaritason virkakaan ei mielestmme sovi yhteen euroopan komissaarin tehtvn kanssa .
tss suhteessa me olemme anovana osapuolena .

viimeisest aiheesta , hyvt kollegat .
pidn hyvin valitettavana sit , ett kaikki ryhmt meidn ryhmmme lukuunottamatta ovat pttneet peruuttaa ptslauselmaesityksens .
ei kai ole niin , ett kun henkilkysymys on poissa pivjrjestyksest , parlamentin periaatelausunto ei en ole trke .
kaikki tll kuulemani eri puheenvuoroissa esitetyt vaatimukset ovat tysin edustettuina ptslauselmaesityksessmme .
tten tahtoisimme aivan erityisesti pyyt sille tukea , ja olemme valmiit ottamaan vastaan suulliset tarkistusehdotukset , mikli jokin yksityiskohta ei pid paikkaansa .
sill on trke , ett parlamentti ei aina vain puhu , vaan mys ptt tekstist .


arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , ilmaisen nyt henkilkohtaisen mielipiteeni .




itse asiassa mainitun teon jlkeen , joka loppujen lopuksi on palvelus meille , sill herra de silguy luopui lopulta ehdokkuudestaan juuri , kun se oltaisiin palautettu mieliin , oli oikea aika aloittaa tm keskustelu , mutta mielestni ei ole oikein lopettaa sit yhteen tuntiin tai siihen , ett huomenna nestetn pikaisesti laaditusta tekstist .

ongelma on tuotu esille , kysymys silyy edelleen .
valittujen ja eurooppalaisten poliittisten mandaattien asemaa koskeva laajempi kysymys on mys esitetty .
institutionaalisten asiain valiokuntamme tyskentelee euroopan parlamentin jsenten asemaan ja yhteniseen vaalimenettelyyn liittyvien asioiden parissa , mutta toivon osaltani , ett institutionaalisten asiain valiokuntamme panee vireille tmn trken asian , josta ei mainita mitn perustamissopimuksessa voidakseen tutkia sit .
jos komissio haluaa vuorostaan pohtia sit ja harkita kyttytymissntj , aina parempi , mutta totean , ett meidn etujemme mukaista on tehd asia selvksi .
en haluaisi myskn erehty pitmn kaiken poliittisen vastuun ylpuolella olevia komissaareja breydelin palatsiinsa tai jonnekin muualle jhmettynein teknokraatteina , joiden ei tavallaan tarvitse ottaa huomioon hyvi tapojaan , poliittisia vakaumuksiaan , vastuutaan , joiden ansiosta he ovat komissaarin virassa .
on siis tietenkin mritettv , mik on yhteensopimatonta , mutta ei pid myskn antautua sille todennkiselle ahdasmielisyydelle , jonka ansiosta saatettaisiin miltei unohtaa , ett komission johtoon tarvitaan juuri mies- ja naispoliitikkoja eik teknokraattien tai byrokraattien muodostamaa johtoa .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat kollegat , kysymys esitettiin tilanteessa , jossa komissaari hoiti poliittista mandaattia , tarkemmin sanoen yksi heist halusi tavoitella kiihkesti poliittista mandaattia .
herra de silguy luopui kyseisen mandaatin tavoittelemisesta syist , joista hn kertoi vilpittmsti ja avoimesti .
voisi luulla , ettei kysymys nouse en esiin .
todellisuudessa esiin tullut kysymys koskee sit , ett komissaareilla on muita tehtvi kuin ne , joihin heidt on nimitetty , olipa kysymys sitten poliittisista mandaateista tai ammattitehtvist .
thn liittyen muiden komissaarien kuin herra de silguyn aikaisemmat tai nykyiset tehtvt ovat kuitenkin mielestni vakava ongelma .
komissaarit ovat itse asiassa virkamiehi , jotka ovat vastuussa perustamissopimuksen soveltamisen valvonnasta ja jotka on valittu heidn yleisen ptevyytens vuoksi ja takaamalla tysi riippumattomuus .
nin sanotaan perustamissopimuksen 157 artiklan 1 kohdassa .
2 kohdassa tsmennetn , ett komission jsenet hoitavat tehtvin tysin riippumattomina , yhteisn yleisten etujen mukaisesti , ett he pidttyvt kaikesta sellaisesta toiminnasta , joka ei sovi yhteen heidn tehtviens luonteen kanssa .
oletteko te , herra puheenjohtaja , sit mielt , ett nit mryksi todella kunnioitetaan ?
teidn edeltjnne , herra delors , oli kunnanvaltuutettu .
herra pasty puhui siit .
hn osallistui aktiivisesti komission puheenjohtajana ollessaan ranskan politiikkaan siin mrin , ett hn tavoitteli tasavallan presidentin virkaa vuonna 1995 .
rouva cresson oli vuonna 1995 ehdolla kaupunginjohtajan kolmanneksi toimikaudeksi .
hn on edelleen aktiivisesti mukana sosialistipuolueen eri tahojen toiminnassa .
sanotaan , ett yksi komissaareistanne osallistuu joihinkin hallituksensa kokouksiin , ett monet komissaarit osallistuvat euroopan parlamentin ulkopuolisiin ppe- ja pse-ryhmien kokouksiin , ett joku toinen johtaa yliopistoa maassaan , mink vuoksi hnen on kytv siell monta kertaa kuukaudessa .
skettin pahastuin siit , ett rouva bonino osallistui tyynenmeren alueen yhteistyfoorumiin , jossa ksiteltiin tiiviisti yhteen jsenvaltioon , ranskaan , kuuluvan uuden-kaledonian itsenisyytt .
pyydn siis teit , herra puheenjohtaja , ryhtymn tutkimaan tarkasti jokaisen komissaarin henkilkohtaista tilannetta , jotta he noudattaisivat tysin perustamissopimusta .
koska komissaarien virat rahoitetaan yhteisn talousarviosta , eli kaikkien jsenvaltioiden veronmaksajien varoista , heidn on hoidettava tehtvin tysipivisesti , te sanoitte niin , ilman , ett heill on muita kuin tavallisen kansalaisen poliittisia tehtvi ja ilman , ett he harjoittavat ammattia .

arvoisa rouva puhemies , mys min iloitsen herra santerin julkilausumasta .
hn on tehnyt asian selvksi oikealla tavalla , ei siten kuin herra fabre-aubrespy juuri on sanonut .
hn on vrss sanoessaan , ett komissaarit ovat pelkki virkamiehi .
herra fabre-aubrespyn pitisi lukea perustamissopimus ja perussnnt .
niiss tehdn selv ero toimielinten virkamiesten ja toimielinten jsenten vlill .
20 komissaaria muodostaa poliittisen toimeenpanoelimen .
he ovat poliitikkoja , ja keskustelujen ja julkilausuman otsikko tnn on todellakin siin suhteessa vr .
siin sanotaan , ett se on julkilausuma poliittisen viran ja komission jsenen tehtvn yhteensopivuudesta .
mutta komission jsenyys on poliittinen virka .
pministerit nimittvt heidt kuten ministeritkin .
ottaakseen viran vastaan he tarvitsevat parlamentin luottamuksen luottamuslauseen kautta .
kun he huolehtivat tehtvstn , heidn on vastattava parlamentin esittmiin kysymyksiin ja heidt voidaan erottaa parlamentin epluottamuslauseella - ja ainoastaan euroopan parlamentin epluottamuslauseella .

siten komissio muodostaa toimeenpanoelimen , joka on vastuuvelvollinen parlamentille , ja parlamentin on trke tunnustaa se sellaiseksi .
he eivt ole virkamiehi , jotka tyskentelevt neuvoston puolesta , kuten jotkut " euroskeptikot " tahtoisivat meille uskotella .
he ovat poliittisesti vastuussa omien ansioittensa perusteella .

keskustelu ei siten olekaan siit , ovatko he poliitikkoja , vaan siit , mit muita poliittisia virkoja he voivat hoitaa .
kysymys on kaksoismandaateista .
kysymys on useiden mandaattien samanaikaisesta hoidosta .
siin meidn on oltava erittin tarkkoina , kuten keskustelussa on tehtykin .
kukaan ei saivartele siit , ovatko komissaarit poliittisten puolueiden jseni .
he kuuluvat poliittisiin puolueisiin ja kyvt ryhmiemme kokouksissa .
se on oikein mynteist .
siit keskustellaan jonkin verran , voisivatko he toimia pikkukaupunkien pormestareina .
siit on ennakkotapauksia .
asia on kiistanalainen , ja mielestni keskustelu on kntymss tllaista vastaan nykyn .
mutta sen voi todella asettaa kyseenalaiseksi , voivatko he hoitaa sellaisen trken eurooppalaisen alueen johtajan virkaa , joka saa rahoitusta euroopan unionilta .
ja olen yllttynyt , ett herra de silguy edes harkitsi sellaista mahdollisuutta .
onnittelen herra santeria siit , ett hn sai joukkonsa jrjestykseen komissiossa ja esitti erittin selken julkilausuman tnn .

arvoisa rouva puhemies , mys min haluaisin ilmaista henkilkohtaisen mielipiteen .

minusta vaikuttaa silt , ett puoli ongelmaa on siin , ett jokainen komissaari on tehnyt ptksens henkilkohtaisesti , ja me tarvitsemme nyt snnt .

voisi verrata sit puheenjohtaja santerin kiitosta , joka koski herra de silguyn ptst luopua ehdokkuudesta bretagnen maakuntaneuvostoon , mink hn sanoi olevan tlle kunniaksi , esimerkiksi tilanteeseen , jossa sir leon brittan esitteli itsens kirjeitse jokaiselle britannian kansalaiselle brysseliss ennen edellisi vaaleja ja pyysi heit nestmn konservatiiveja ja lahjoittamaan rahaa konservatiivipuolueelle .
ehk hnt pitisi arvostaa mahdottoman yrittmisest , mutta joka tapauksessa se saattaa hnen arvostelukykyns kyseenalaiseksi .
emme voi jtt komissaarien ptettvksi , mit he aikovat tehd ja mik on hyvksyttv sormituntumalla .

lukuisat poliittiset ryhmt ovat esittneet lausuntojaan .
sosialistit sanovat , ett on yhteensopimatonta hoitaa mitn puoluepoliittista virkaa tai osallistua puoluepoliittisiin kampanjoihin , vaikkakin ilmeisesti - kuulimme herra corbettilta - on hyvksyttv osallistua ryhmien kokouksiin .
herra mndez de vigo sanoi , ett komissio on poliittinen , mutta ett komissaarit eivt ole puoluepoliittisia .
herra brinkhorst liberaaleista sanoi , ett mikn puoluepoliittinen rooli ei ole luvallinen .
meill on siis laaja kirjo vaihtoehtoja , ja onkin jo aika , ett komissio saisi toimintansa yhteniseksi .
komission , jonka valitsemme , on nautittava parlamentin luottamusta , mutta mik trkemp , euroopan on pystyttv luottamaan siihen , ett nm ihmiset eivt ole osa-aikaisia poliitikkoja , jotka ovat komissaareina muutaman vuoden ajan , vaan he ovat ihmisi , joille eurooppa on heidn tyns trkein asia ja jotka ovat valmiita luopumaan kaikesta muusta tn aikana .

herra macartney kytti tmn keskustelun viimeisen puheenvuoron ja annan nyt puheenvuoron puheenjohtaja santerille , jotta hn voi tehd yhteenvedon .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin vain kiitt parlamentin jseni ja ilmaista tyytyvisyyteni siihen , kuinka rauhallisesti tst julkilausumasta keskusteltiin .
voidaan todellakin pohtia tiettyj kysymyksi , mutta mielestni komission jsenten on oltava riippumattomia .
se , mit vastustan , on ajatus siit , ett komission jsenten on oltava korkeita virkamiehi .
ei , he ovat poliitikkoja , joilla on poliittinen virka , jotka ovat vastuussa toiminnastaan euroopan parlamentille ...

...
ja joilla on tt kautta poliittinen vastuu .
sanoisin lisksi , ettei mieleeni olisi koskaan tullut ottaa vastaan tehtv , edes komission puheenjohtajan tehtv , ellen olisi toiminut 25 vuotta hallituksen jsenen , 11 vuotta pministerin ; minulle sanottiin , ett sen jlkeen minusta tulisi korkea virkamies .
ei , en olisi koskaan ottanut sit vastaan .
tmn vuoksi hoidan poliittisen viran edellyttmi tehtvi vastuussa olevan parlamentin , euroopan parlamentin , valvonnassa eurooppa-neuvoston , joka nimitti minut komission puheenjohtajaksi , yksimielisen tahdonilmauksen mukaisesti .
mielestni se on oleellista .
lisksi vastustan selkesti pyrkimyksi , joiden tavoitteena on jopa kielt komission jsenilt kansalaisten perusoikeudet .
itse kansalaisilla on oikeus poliittiseen vakaumukseen , liitty poliittiseen puolueeseen , asettua ehdokkaaksi vaaleissa .
miksi virkamiehet , tai jopa poliitikot , tai komission jsenet eivt voisi sit tehd samoin kuin kansalaiset ?
emme ole norsunluutornissa .
en ole koskaan pitnyt breydeli palatsina , niin kuin joku sanoi .
olen aina pitnyt sit pikemminkin sairaalana .
toisaalta en myskn haluaisi , ett siit tulee norsunluutorni , johon komissaarit eristytyvt kauaksi minknlaisesta kosketuksesta poliittisiin realiteetteihin .
mielestni meill on poliittinen virka ja meidn on hoidettava tt poliittista virkaa vakaumuksiemme rinnalla , kansalaisten perusoikeuksien rinnalla .
julkilausumani on mielestni ymmrrettv tss mieless .
toisaalta komissaaria ja komission puheenjohtajaa sitoo riippumattomuuden velvoite , joka vahvistetaan perustamissopimuksen 157 artiklassa , mutta toisaalta komissaarilla , kuten komission puheenjohtajallakin , on mahdollisuus ilmaista teille poliittiset mielipiteens ja olla vastuussa poliittisista mielipiteistn .

kiitn teit , herra santer .
olen ottanut vastaan viisi ptslauselmaesityst , jotka on jtetty ksiteltvksi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .




keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

rasismi

esityslistalla on seuraavana kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan neuvostolle ( b4-1010 / 97-0-0112 / 97 ) ja komissiolle ( b4-1011 / 97-0-0113 / 97 ) esittmt suulliset kysymykset vuosittaisesta keskustelusta rasismista .

arvoisa rouva puhemies , eurooppa on tynn tragedioita ja varmistuakseen asiasta tarvitsee vain luoda katseensa sen historiaan .
tnn eurooppa tuntee olevansa taas maailman napa .
eurooppa-keskeisyys syntyy uudelleen , ikn kuin se olisi merkkin kunniasta .

euroopan rasismi on epterve ilmi , ja se el piilevn joissakin tapauksissa , monissa sydmiss . tiettyyn uskontokuntaan kuuluminen , erilainen ihonvri ja erilainen kulttuuri , jota hyljeksitn , koska sit ei tunneta tai ymmrret , ovat syit linnoittautua kaikkein ehdottomimpaan suvaitsemattomuuteen .
mys historia osoittaa sen , ett kaikkein ahdistavin ja kammottavin menneisyyden haamuista on antisemitismi . ihmisten krsimyst ja hvittmist ainoastaan sill perusteella , ett he ovat juutalaisia , ei voida eik pidkn koskaan unohtaa , ja kaikki lailliset keinot tmn rasismin erityispiirteen ennaltaehkisemiseksi ja sen torjumiseksi tuntuvat riittmttmilt , kun katsotaan tosiasioita .

eurooppa on jo vuosien ajan suhtautunut kielteisesti joko juutalaisiin tai arabeihin .
mys muslimeihin kohdistuva antisemitismi on juurtunut syvlle eurooppalaisten alitajuntaan . turkkilaisvastaisuus on mys ers hyljeksimisen laji , josta euroopan unionissa krsitn .
tosiasiassa antisemitismi ilmenee euroopan ulkopuolelta tulleiden sellaisten henkiliden vainoamisena , joilla on selvsti poikkeavia piirteit .



se , mit on alettu kutsua " islamin jlleensyntymiseksi " , on vahvistanut erst antisemitismin alalajia , joka menee rimmisyyksiin syvlt sislt kumpuavien tunteiden ilmaisussa .
tm tapahtuu kuitenkin kaksinaismoralistisessa hengess , sill vaikka arabina tai maurina oleminen merkitseekin sit , ett olet vaarallinen , ekstremistinen ja fanaattinen yksil , toisaalta olet mys hyv vetojuhta tekemn halveksittua tyt ja sen lisksi olet viel halpaa tyvoimaa .


erilaisuuden hyvksyminen ei todellakaan ole helppoa , varsinkin , kun itsevarmuus perustuu erilaisuuden kieltmiseen .
hyvt parlamentin jsenet , usein on tapana sanoa hyvksyttvn tekosyyn , ett tyttmyys ja taloudellinen ahdinko ovat rasismin ja muukalaisvihan paras kasvualusta .
koska tm vastaa suuressa mrin todellisuutta , totuus on se , ett mys sosiaalinen syrjytyminen on merkittv kulttuurinen tekij .

arvostettu espanjalainen antropologi josep llovera vitt kirjassaan " antropologian identiteetti " , ett lnsimaat - lainaan suoraan - " on ohjelmoitu reagoimaan rasistisesti mrtyiss olosuhteissa " .
lopuksi llovera toteaa jsennellyss pohdinnassa , ett koska rasistiset ennakkoluulot ovat erittin syvlle juurtuneet ja koska mentaliteetin muutokset ovat tapahtuneet melko skettin , on vlttmtnt edist suvaitsevaisuuskasvatusta .
" ihmisten on viel opittava olemaan kyttytymtt rasistisesti " , sanoo kirjailija .

rasistinen ja muukalaisvastainen asenne eivt ole ominaisia vain rioikeistolle ja rikonservatiivisille ryhmille .
valitettavasti tietyiss tapauksissa oikeiston ja vasemmiston toimintamallit lhenevt toisiaan , kun vastassa on mrtty kansa , kulttuuri tai uskonto .
sen vuoksi edistyst hidastaa entisestn se , ett mys ne , jotka taistelevat rasismia , ulkomaalaisvihaa ja antisemitismi vastaan , sisllyttvt lopulta omaan politiikkaansa rasistien vittmi .
ajatellaan , ett paras keino vltt rasistisia ja muukalaisvastaisia asenteita on poistaa niiden syyt .
jos ulkomaalaisia ei ole tai jos heidn lsnoloaan vhennetn , ei synny ongelmia eik synny protesteja .
nin ollen suunnitteilla olevat ratkaisut perustuvat pasiassa uusien pakolaisvirtojen , olivatpa ne sitten taloudellisia tai poliittisia , maahan tulon vhentmiseen , rajoittamiseen ja jopa kieltmiseen . kuten hyvin tiedetn , tm on se filosofia , joka toimii tll hetkell poliittisessa ympristssmme turvapaikkaa koskevien lakiuudistusten innoittajana .



rouva puhemies , on trke ja vlttmtnt , ett jrjestetn enemmn eurooppalaisia rasismin vastaisia ja kaikkea suvaitsemattomuutta vastustavia teemavuosia , ett thn ilmin kiinnitetn huomiota , ett jrjestetn aiheeseen liittyvi kampanjoita .
on kuitenkin jo aika suunnata toimintalinjamme objektiivisesti , asianmukaisesti ja yhtenisesti , jotta etenisimme tss oletetusti kaikkien huolenaiheena olevassa taistelussa .
koko vuoden kestvst kampanjoinnista , monenlaisista tapahtumista ja propagandasta ei ole juurikaan hyty , jos politiikkamme muuttuvat sen jlkeen vastakkaisiksi .
toivotaan , ettei tm kaikki toimi vain kaunopuheisena tekosyyn , ettei kyse ole siit , ett teemme jotain sen vuoksi ett nyttisimme tekevn jotain sellaisen asian puolesta , jonka eteen emme ole todellisuudessa valmiita tekemn mitn , javier de lucan , ajoittain euroopan komission kanssa yhteistyss toimineen asiantuntijan sanoja lainatakseni .

hyvt parlamentin jsenet , on porauduttava ongelman ytimeen .
se on ainoa keino pst objektiivisiin ja mynteisiin tuloksiin .
on murrettava se , mit jotkut kutsuvat " institutionaaliseksi muukalaisvihaksi " .
turvapaikkalainsdntjen koventaminen ei vlttmtt ole asianmukainen keino ; asia on paremminkin pinvastoin .
ongelman ydin on se , ett tiedetn kuinka pitklle halutaan menn erilaisuuden , etnisten , kulttuuristen ja uskonnollisten vhemmistjen tunnustamisessa . todellakin , jos oikeus saada oikeuksia on yksi suvaitsemattomuuden , syrjinnn ja todellisen erottelun vastaisen taistelumme tavoitteista .
ettei suvaitsevaisuus jisi pelkksi semanttiseksi apukeinoksi , on sen loogisesti ajatellen johdettava tasa-arvoisuuden todelliseen tunnustamiseen kaikilla rintamilla . mit hyty on propagandasta , kampanjoista ja muusta korkean profiilin toiminnasta , ellemme muuta lakeja ?
koska olemme valmiit taistelemaan rasismia vastaan , aloittakaamme taistelemalla syrjytyneiden perustarpeiden kieltmist vastaan . yhdentyminen ja suvaitsevaisuus edellyttvt todellista sosiaalista ja taloudellista integroitumista , joka tapahtuu hyvksymll kulttuurinen , etninen ja uskonnollinen rikkaus ja monimuotoisuus .

rouva puhemies , ennaltaehkisemisen lisksi politiikkojemme asianmukainen suuntaaminen ja niiden aktivoiminen kasvatusalalla , kouluissa , kadulla ja laitoksissa auttaisi meit elmn yhdess kulttuurisen monimuotoisuuden erilaisten ilmenemismuotojen kanssa , jota , nin ohimennen sanottuna , emme voi en vltt . on tarpeen , ett euroopan unioni mahdollistaisi henkisten johtajien kouluttamisen euroopan eri vhemmistjen , kuten esimerkiksi muslimien keskuudessa , ja tmn todistaminen jlleen kerran auttaisi suuressa mrin paremman yhteisymmrryksen ilmapiirin luomista .
imaamien kouluttaminen euroopassa vaikuttaisi mynteisesti siihen , ett unionin islamilaisyhteist tuntisivat , ett mys heidn henkiset tarpeensa otetaan huomioon ...

( puhemies keskeytti puhujan .
)

arvoisa rouva puhemies , kiitn teit ystvllisest esittelystnne .
minulle on suuri ilo saada kytt tilaisuutta hyvkseni ja puhua parlamentissa tnn tst erityisest aiheesta .
olen ollut parlamentin jsen kymmenen vuoden ajan ja niinp luen itseni parlamentin tyn innokkaaksi tukijaksi ja olen erityisesti tietoinen parlamentin kauan kestneest halusta puuttua rasismin , muukalaisvihan ja antisemitismin ongelmiin .

haluaisin todellakin kytt tilaisuutta hyvkseni ja onnitella jseni kaikesta siit , mit he ovat tehneet saadakseen tmn asian kiintesti mukaan eurooppalaiseen ohjelmaan .
sen vlttmttmn roolin lisksi , joka kansallisilla hallituksilla on niiden taistellessa rasismia , muukalaisvihaa ja antisemitismi vastaan rajojensa sispuolella , en epile lainkaan , etteik mys eurooppalaiselle toiminnalle olisi ratkaisevaa roolia .

neuvosto - ja , todellakin , puheenjohtajisto - jatkaa energist ja innostunutta tyskentely kanssanne mynteisten politiikkojen luomiseksi tll alalla euroopan tasolla .










yksi ensimmisist tehtvist on arvioida sen 15. heinkuuta 1996 hyvksytyn yhteisen toiminnan vaikutusta , joka koskee rasismin ja muukalaisvihan vastaisen taistelun toimia .
tmn vuoden keskuun loppuun menness neuvoston on arvioitava , kuinka jsenvaltiot ovat tyttneet yhteisen toiminnan alaiset velvoitteensa .

muistanette , ett jsenvaltiot ovat sitoutuneet varmistamaan tehokkaan oikeudellisen yhteistyn mit tulee rasistiseen kytkseen perustuviin rikoksiin .











neuvosto , joka kokoontuu 28. ja 29. toukokuuta , tutkii siten kertomuksen toimista , joita jsenvaltiot ovat toteuttaneet tai suunnitelleet taistelussa rasismia vastaan .
kuten tietnette , kaksi toimielintmme kytti tilaisuutta hyvkseen tuodakseen vahvasti esille yhteisen huolemme rasismista euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden avajais- ja pttjiskokouksissa haagissa ja luxemburgissa .


uskomme , ett eurooppalainen teemavuosi oli trke askel eteenpin .
se auttoi suuresti osaltaan tietoisuuden lismisess rotusyrjinnn ongelmista koko unionissa ja rohkaisemisessa noiden ongelmien kohtaamiseksi ja moninaisten yhteisjemme etujen esiintuomisessa .

tiedn , ett omassa maassani yhdistyneess kuningaskunnassa laaja kirjo eri jrjestj jrjesti tapahtumia lhes pivittin eri puolilla maata .
kun mynsimme hallituksen rahoitusta eurooppalaisen teemavuoden hankkeiden tukemiseksi , saimme runsaasti hakemuksia .
komission perustama julkinen tiedotusyksikk rodullisen tasa-arvon puolesta yhdistyneess kuningaskunnassa hukkui kyselyihin .
tm antoi selvn todisteen kiinnostuksesta , innostuksesta ja sitoutumisesta ruohonjuuritasolla .
tiedn , ett tm oli selv mys muissa jsenvaltioissa .

hallitusten on otettava huomioon se tunteen voima , jonka eurooppalainen teemavuosi paljasti .
teemavuotta ei saa nhd kertaluonteisena ilmin .
sen liikevoimaa ei saa hukata .
yhdyn siihen , mit herra mohammed ali juuri sanoi , ett emme ole kiinnostuneita ainoastaan sommittelemaan kaunopuheisia lauseita .
meidn on varmistettava , ett liikevoima silytetn tulevina kuukausina ja vuosina .
neuvosto ja euroopan neuvosto ovat valmistelleet jatkuvuutta hyvin vuoden 1997 aikana .
neuvosto on antanut kaksi rasismin vastaista taistelua koskevaa julistusta nuorison ja koulutuksen aloilta .
neuvoston asetuksella 2. keskuuta perustettiin euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskus , ja amsterdamin sopimus sislt toimia , jotka ovat trkeit tss suhteessa .
kaikki ovat trkeit askelia , jotka luovat perustan uusille aloitteille taistelussa syrjinnn eri muotoja vastaan .

kaksi neuvoston ja jsenvaltioiden hallitusten edustajien hyvksym julistusta ksitteli toimien trkeytt nuorisoalalla ja koulutuksen alalla .
ne mys korostivat tarvetta rakentaa eurooppalaisen teemavuoden saavutusten perustuksille .
olemme kaikki samaa mielt siit , ett yksi eurooppalaisen teemavuoden trkeimmist saavutuksista oli sopimus euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen perustamisesta wieniin .
tiedn , ett parlamentti on kannattanut kauan ajatusta sellaisesta keskuksesta ja ett jsenenne glyn ford oli avainhenkil rasismin ja muukalaisvihan neuvoa-antavassa toimikunnassa , joka teki niin paljon pohjustavaa tyt .

tiedn mys , ja pidn sit mynteisen , ett parlamentin osallistuminen keskukseen jatkuu .
keskuksella on mahdollisuuksia saada aikaan todellinen muutos kytnnss .
tyskentelemll tiiviiss yhteistyss euroopan neuvoston kanssa se antaa panoksensa tarpeelliseen tiedonvaihtoon ja kokemusten yhdistmiseen .
olen varma , ett se osoittautuu korvaamattomaksi jsenvaltioille ja yhteisn toimielimille .
keskus on nyt aloittanut tyns .
johtokunta kokoontui viime viikolla ja nesti herra jean kahnin puheenjohtajakseen .
tm on aivan sopivaa , kun otetaan huomioon herra kahnin suunnattomat ponnistelut seurantakeskuksen luomiseksi , ja olen varma , ett parlamentin jsenet haluavat onnitella kanssani herra kahnia tst nimityksest ja toivottaa hnelle pikaista ja tydellist paranemista hnen tmnhetkisest sairaudestaan .
kun katsotaan tulevaisuuteen , on harkittava amsterdamin sopimuksen vaikutusta .
sopimuksessa on kaksi avainkohtaa , jotka ovat erityisen merkityksellisi tlle keskustelulle .
sopimuksella sisllytettiin euroopan unionista tehdyn sopimuksen tekstiin tehtv ehkist ja torjua rasismia ja muukalaisvihaa uuteen 29 artiklaan .
uusi 13 artikla antaa oikeudellisen perustan yhteisn rotuun perustuvan syrjinnn vastaiselle taistelulle .
nm uudet mrykset tulevat helpottamaan tytmme vauhdittaessamme rotuun tai etniseen alkupern perustuvan syrjinnn vastaista taistelua .
kun amsterdamin sopimuksen ratifiointimenettelyt on saatettu ptkseen , neuvosto asettaa etusijalle tuon sopimuksen nopean tytntnpanon .
tiedn , ett komissaari flynn on jo ilmoittanut komission valmistelevan toimintasuunnitelmaa rasismin ja muukalaisvihan vastaista taistelua varten .
neuvosto odottaa innokkaana komission ehdotuksia teemavuoden aikana saavutetulle edistykselle rakentamisesta , ja odotamme innokkaina tyskentely niiden parissa yhdess komission kanssa .
puheenjohtajamaa yhdistynyt kuningaskunta haluaa erityisesti silytt liikevoiman tll alueella .
meidn on rakennettava thn pivn menness saavutetun edistyksen varaan ja otettava huomioon perustamissopimuksen uusien mrysten mahdollisuudet .
meidn on harkittava sen suhteen sek lainsdnnllisi ett lainsdntn kuulumattomia vaihtoehtoja .
yhdistynyt kuningaskunta pit puheenjohtajakauden loppupuolella seminaarin , joka tarjoaa tilaisuuden keskitty nihin trkeisiin kysymyksiin ja tarkastella tulevaisuutta .

olemme kulkeneet jo kohtalaisen pitklle , mutta yh on paljon tehtv .
neuvosto on lujasti pttnyt olla vistmtt vastuutaan ja odottaa innokkaana tyskentelemist teidn kanssanne ja komission kanssa , ei ainoastaan kitkekseen sit pahuutta , joka yh turmelee maitamme , vaan mys etsikseen tapoja , joilla juhlia erilaisuutta , josta me kaikki hydymme niin paljon .

arvoisa puhemies , arvoisa jsen viittaa komission ponnisteluihin taistella rasismia vastaan vuonna 1997 ja siihen , mit on tehty euroopan parlamentin ptslauselmassaan 30. tammikuuta 1997 esittmien suositusten noudattamiseksi .



komissio tyskenteli tehokkaasti vuonna 1997 toteuttaakseen euroopan rotusyrjinnn vastaista vuotta ja edistkseen syrjinnn poistamista .

eurooppalaisen teemavuoden virallinen pttjiskokous luxemburgissa viime joulukuussa korosti teemavuoden onnistumista mit tulee sen aikaansaamiin poliittisiin vaikutuksiin ja sen luomaan liikevoimaan ja mys sen saavutuksiin tietoisuuden lismisess ja uusien kumppanuuksien ja uusien verkostojen muodostamisessa kautta unionin .














yksi trkeimmist saavutuksista vuoden 1997 aikana oli syrjinnn kieltvn lausekkeen sisllyttminen amsterdamin sopimuksen 13 artiklaan .
amsterdamin sopimuksen ratifioinnin jlkeen ja jatkaen sen pohjalta , mit eurooppalaisen teemavuoden aikana ja myhemmin saavutettiin , voin sanoa teille tnn , ett vakaa aikomukseni on esitt syrjinnn kieltvi lainsdnnllisi ehdotuksia ennen tmn komission toimikauden pttymist .
toinen kestv tulos vuodelta 1997 oli sellaisen asetuksen hyvksyminen , jolla sdettiin euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen perustamisesta wieniin , mihin ministeri quin viittasi .
johtokunnan ensimminen kokous pidettiin wieniss 20. ja 21. tammikuuta , ja on odotettavissa , ett keskus toimii tydell teholla syksyll tn vuonna .
lopuksi , pttjiskokouksessa korostettiin yht eurooppalaisen teemavuoden trkeimmist tuloksista , joka on ollut yhteinen toiminta ja eurooppalaisten toimielinten vlinen yhteisty .
neuvoston istuvan puheenjohtajan , komission puheenjohtajan ja euroopan parlamentin varapuhemiehen lsnolo puhujina siin tapahtumassa on tst hyv todistus .
tss yhteydess komissio iloitsee siit , ett euroopan parlamentti jatkaa rasismin vastaisen taistelun trkeyden tunnustamista , johon kuuluu sen vuosittainen keskustelu osana tt mini-istuntoa .
euroopan rotusyrjinnn vastaisella vuodella oli kaksi ensisijaista aihealuetta .
se keskittyi ensinnkin tietoon ja viestintn ja toiseksi kokemusten vaihtoon .
tll tavoin laaja valikoima toimintoja jrjestettiin euroopan parlamentin suosituksesta , vaihdellen pasiallisesti paikallisista ja alueellisista projekteista korkean tason tapahtumiin , jotka televisioitiin koko maailmassa .
yhteens 177 projektia sai rahoitustukea .
kaikki mahdollinen tehtiin sen varmistamiseksi , ett rahoitusta jrjestettiin sellaisille projekteille , jotka saavuttivat kansalaiset ruohonjuuritasolla ja joissa oli mukana etnisi vhemmist- ja maahanmuuttajaryhmi mrittelemss tarpeita ja kehittmss sopivaa toimintaa .

rasismin vastaisen teemavuoden jlkeen komissio jatkaa teemavuoden aikana perustettujen tai vahvistuneiden kumppanuuksien kehittmist , mukaan lukien kumppanuudet rasismin vastaisten kansalaisjrjestjen , tymarkkinaosapuolten , median , urheilujrjestjen ja poliittisten puolueiden kanssa .
vuonna 1997 nhtiin erityisesti rasismin vastaisten kansalaisjrjestjen toiminnan kasvu euroopassa .
haluaisin uskoa , ett voimme tyskennell yhdess tmn trken kehityksen parissa tulevina vuosina .
eurooppalainen teemavuosi oli vasta alku - hyv alku , mutta kuitenkin vasta alku .
se on nyttnyt ei vain sit , mit pit tehd , vaan mit voidaan tehd .
minun vakaa aikomukseni on jatkaa eurooppalaisen rasismin vastaisen taistelun edistmist .
aion hyvin pian esitell rasismin vastaisen toimintasuunnitelman , joka perustuu eurooppalaisen teemavuoden 1997 aikana hankittuihin saavutuksiin ja opittuihin asioihin ja valmistaa tiet lainsdnnllisille ehdotuksille kunhan amsterdamin sopimus on ratifioitu .
toivon saavani teidn jatkuvan tukenne tss kysymyksess , joka on niin trke kaikille euroopan kansalaisille .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin onnitella esittelij , mohamed alia , hnen mietinnstn .
toiseksi onnittelen komissiota euroopan rotusyrjinnn vastaisesta vuodesta , joka mielestmme oli suuri menestys .
madridissa ja manchesterissa , barcelonassa ja berliiniss jrjestettiin tuhansia eri tapahtumia , joista osan rahoitti komissio , osan jsenvaltiot ja osaa ei kukaan .
jotkut ihmiset olivat niin innokkaita osallistumaan , ett he kersivt rahat ja jrjestivt tapahtumat itse .
kiitn mys erityisesti komissaari flynni hnen omistautumisestaan ja sitoutumisestaan tmn asian saamiseksi ohjelmaan .


lupaus , jonka hn teki ensimmisen kerran marseilles ' ssa ja nyt tnn uudestaan rasismin vastaisen lainsdnnn esittmisest ennen vuoden 1999 loppua , on erittin tervetullut .




kolmanneksi onnittelen neuvostoa siit , ett se hyvksyi amsterdamissa tarkistukset , jotka tekivt yksiselitteisen selvksi sen , ett euroopan yhteisll on rooli rasismin vastaisessa taistelussa .
onnittelen neuvostoa mys sopimuksesta perustaa euroopan seurantakeskus , joka , kuten komissaari flynn sanoo , perustettiin kahdeksan piv sitten wieniss ja tulee olemaan valmiina ja toiminnassa elokuussa tn vuonna .

iloitsen kovasti jean kahnin nimityksest johtokunnan puheenjohtajaksi sen tyn vuoksi , jonka hn teki rasismin ja muukalaisvihan neuvoa-antavassa toimikunnassa .
toivon , ett euroopan parlamentti toivottaa herra kahnille pikaista paranemista hnen saamastaan kohtauksesta .

me sosialistiryhmss olemme osoittaneet lujaa sitoutumista rasismin vastaiseen vuoteen .
itse asiassa me jatkamme sit - meidn osaltamme kyseess on oikeastaan rasismin vastainen vuosi ja vhn lis .
perjantaina pidmme euroopan jalkapallo ja rasismi -konferenssin old traffordissa manchesterissa ja sit sponsoroi muiden muassa jalkapallojoukkue .
olemme pitmss sosialistiryhmn ptskokousta 2. ja 3. maaliskuuta tll brysseliss .
joten meidn rasismin vastainen vuotemme jatkuu .
tuemme mohamed alin mietint .
tuemme ajatusta , ett pitisi saada menettelysnnt .
uskomme , ett parlamentin demokraattisten puolueiden olisi allekirjoitettava ne .
pyydmme komissiota , komissaarin omia sanoja lainaten " nkemn rasismin vastaisen vuoden perustana eik muistomerkkin " .
siten me toivotamme tervetulleeksi tmn vuoden budjettisuuntaviivat rasismin vastaiselle taistelulle ja ehdotetulle toimintasuunnitelmalle .
mik trkemp , uskomme , ett on tarpeellista vltt sit , ett jo tehdyn tyn ja tulevan tyn vlille syntyy katkos .
kuten puheenjohtaja quin sanoo , liikevoimaa ei saa hukata , erityisesti , koska ongelma pahenee jatkuvasti kansallisen rintaman ydinalueillaan etel-ranskassa " riisuessa " kirjastoja , vainotessa vhemmistj ja harjoittaessa rodunjalostusoppia sekkivihkoilla samaan aikaan , kun me puhumme .
tiedmme , ett amsterdamin sopimuksen ratifiointi vie jonkin verran aikaa .
sill vlin kuitenkin toivomme , ett komissio valmistautuu nopeaan ja kiireelliseen toimintaan .
se , mit tnn ilmaistiin , saa meidt uskomaan , ett se tulee tapahtumaan .
neuvoston puheenjohtajisto voi palvella hyvin euroopan kansaa auttamalla rohkaisemaan ja avustamaan komissiota tss tehtvss .
kiitn heit kaikkia siit , mit olemme saaneet , mutta oliver twisti mukaillen minun on sanottava , ett haluamme viel enemmn !


arvoisa puhemies , tahdon aloittaa kiittmll vuosittaisen keskustelumme ensimmist puhujaa herra alia tavasta , jolla hn on paneutunut asiaan .















kiitn mys herra komissaaria ja hnen koko henkilkuntaansa , jotka viime kauden aikana ovat innokkaasti pyrkineet todellisiin tuloksiin rasismin vastustamisessa ja muukalaisvihan ja antisemitismin torjumisessa .






olen mys erittin iloinen neuvoston edustajan lsnolosta , koska tietenkin kysymys on nimenomaan mys politiikasta , joka edelleen on ensisijaisesti neuvoston ksiss .









kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnassa laatimamme ptslauselma on herttnyt hyvin kiihke keskustelua .
nhdkseni olemme tll hetkell jo saavuttaneet laajaa yhteisymmrryst .
jljell on viel muutama kohta .
herra ford mainitsi niist yhden puolueiden menettelysntjen yhteydess .
minua miellytt oikeastaan jo tapa , mill hn on muotoillut oman tarkistuksensa .
tarkistus ei kohdistu mielestni parlamentin tyjrjestyksen tarkentamiseen , sill jokaisella on oikeus tuoda julki poliittinen mielipiteens , miten vastenmielinen tahansa , vaan se kohdistuu aivan korostetusti poliittisiin puolueisiin .
meill tulee olemaan puolueita , jotka hyvksyvt menettelysnnt ja puolueita , jotka eivt hyvksy .
meill tulee olemaan vastuuntuntoisia poliitikkoja , jotka tunnetaan sellaisina ja joita siten voi muistuttaa vastuustaan .

mielestni tm onkin yksi euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden trkeimmist seurauksista .
vuodella on ollut erittin suotuisa vaikutus poliitikkoihin .
poliitikot etenkin alankomaissa ovat jo luvanneet esimerkiksi olla pelaamatta tulevissa vaaleissa muukalaisvihamielisi pelej pakolaispolitiikalla tai muilla samankaltaisilla asioilla .
tm on trke , sill aikaisemmin sellaista kyll tapahtui .
olen erittin iloinen siit , ett politiikka puhdistuu tll tavalla .
minulla on itsellni viel kaksi erittin trke toivetta .
erityisesti kohta , joka lytyi alkujaan mys herra alin ptslauselmaesityksest , nimittin viittaus mietintn etnisist puhdistuksista .
tll on mielestni trke merkitys meille .
se on itsekritiikki , joka kohdistuu omien ulkoministeriidemme harjoittamaan politiikkaan .
luin vastikn viel thn liittyvn uutisen , jonka mukaan ers korkeassa asemassa oleva ranskalainen poliitikko oli ranskan lehdistn mukaan ilmaissut mielipiteens , ett ruandan kansanmurhalla on vhemmn merkityst afrikassa kuin jos se olisi tapahtunut euroopassa .
tllaiset huomautukset ovat tyypillisesti rasistisia , joskin ehk tiedostamatta esitettyj .
sen thden on erittin trke sisllytt tm kohta viel ptslauselmaamme herra alin alkuperisten tarkoitusten mukaisesti .

nyt sans papiers -kysymyksest .
haluaisin tehd tst viel yhden huomautuksen .
ptslauselmassa , sellaisena kuin se on nyt tss edessmme , on yksi kohta , joka oikeastaan on mielestni huolimaton .
siin kiitetn kansalaisjrjestj niiden panoksesta sellaisten siirtolaisten hyvksi , joilla ei ole henkilllisyyspapereita .
sellaista kuulee yleisesti sanottavan .
mutta alankomaissa asia on niin , ett suuri joukko niist , jotka oleskelevat laittomasti maassa tai joilla ei ole luotettavaa kertomusta pakolaisuudesta , on itse hvittnyt paperinsa .
en tied yhtn kansalaisjrjest , joka nkisi vaivaa heidn hyvkseen .
tunnen kyll kansalaisjrjestj , jotka toimivat sans papiers -nimell kutsutun erityisryhmn hyvksi .
olen itsekin tavannut sans papiers -henkiliden lhetystj .
heidn tilanteensa on poikkeuksellinen oleskelumaassa .
olen todella iloinen , ett kansalaisjrjestt toimivat auttaakseen heit .
sill tss kohtaa lainsdannss on aukko .
yleisesti ottaen emme tietenkn voi sanoa , ett lakiastvll elimell olisi syyt iloita joutuessaan kansalaisjrjestn syrjyttmksi .
sit ei voi yleisesti ottaen sanoa .
mutta sans papiers -henkilit varten olen tehnyt tarkistuksen , jota pidn selkempn kuin samaa asiaa koskevaa toista tarkistusta .
mielestni on oikein ksitell tt ryhm erillisen .
siksi toivomukseni on , ett tarkistus hyvksytn .

toivon muuten mys , ett neuvosto erityisesti olisi valmis saattamaan rotusyrjinnn , muukalaisvihan ja antisemitismin torjunnan tulevaisuudessa demokraattisemman valvonnan alaiseksi , niin ett tehtv ei jisi yksinomaisesti yksimielisen toimivalle neuvostolle , koska se on itse asiassa heikko toiminnan perusta .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen komissaarin ehdotusta euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden seurantatoimista .
saanen suositella hnelle , ett ehkp hn voisi katsoa rasismin ja muukalaisvihan tilaa minun omassa maassani .










erityisesti kotikaupungissani dublinissa ilmenee suunnatonta pelkoa romaneja kohtaan ja muita it-euroopasta tai muualta kuten pohjois-afrikasta tulevia ihmisi kohtaan .


maahamme tulee vain hyvin pieni mr pakolaisia verrattuna saksaan tai britanniaan ja muihin maihin .


suoraan sanoen , irlantilaisilla ei ole mitn syyt ylpeill siit tavasta , jolla nit pakolaisia kohdellaan .
tahdon tehd tuon asian tysin selvksi .

kiitn komissaaria hnen tekemstn erinomaisesta tyst tll alalla .
hn on tehnyt suunnattoman mrn harvinaisen hyv tyt .
hn on saanut ihmiset yh tietoisemmiksi kulttuurisen erilaisuuden tarpeesta ja kulttuurisen erilaisuuden tuomasta rikkaudesta maassamme .

herra mohamed ali on mielestni yksi kaikkein harvinaislaatuisimmista parlamentin jsenist .
hn on ollut ensimmisten joukossa lismss islamin kunnioitusta ja ymmrryst euroopan unionissa .
on erittin trke , ettei islamia rinnasteta talebaniin ja muihin fundamentalisteihin .
loppujen lopuksi , kaikilla uskonnollisilla lahkoilla ja kaikilla virallisilla uskonnoilla on omat fundamentalistinsa .
erilaisuuden hyvksyminen rikastuttaa yksittisi yhteisjmme .
herra mohamed alia on onniteltava hnen mietinnstn , jota tuen kokonaisuudessaan .

ensimmist kertaa euroopan unionin tasolla hyvksytyss sopimuksessa , amsterdamin sopimuksessa , mrtn selvsti rasismin ja muukalaisvihan ehkiseminen ja niiden vastainen taistelu euroopan unionin tavoitteeksi .
se ei ole mikn turha tavoite , se on merkityksellinen .
se on selvsti olennainen askel eteenpin .
trke ei ole vain se , ett euroopan unioni ja jsenvaltiot ovat sitoutuneita tarjoamaan kansalaisilleen korkean turvallisuuden tason ja vapauden , turvallisuuden ja oikeudenmukaisuuden alueen .
on trke , ett sitoumus on selvsti liitetty tavoitteeseen rasismin ja muukalaisvihan ehkisemisest ja niiden vastaisesta taistelusta .
se on tavoite , jota on tuettava maiden toimilla .
historia paljastaa karmeita totuuksia rasismista .
jos olemme oppineet yhtn mitn , meidn on tytynyt oppia se , ett meidn on kytettv kaikki voimamme ja vahvuutemme lopettaaksemme rasistiset hykkykset ja pahoinpitelyt .
amsterdamin sopimuksella on paljon muita hienoja ominaisuuksia , mutta tmn tavoitteen sisllyttmisen on oltava juuri se ominaisuus , jonka taakse jokaisen kansalaisen on asetuttava .

haluaisin nhd herra mohamed alin mietinnn kiertvn kaikissa kouluissamme ja oppilaitoksissamme kautta koko euroopan unionin , koska juuri siell meidn on kytv koulutuksen avulla ksiksi muukalaisvihamielisiin ja rasistisiin asenteisiin euroopan unionissa .





arvoisa puhemies , herra mohamed ali kehottaa meit ptslauselmaesityksessn esittmn kantamme rasismin , muukalaisvihan ja antisemitismin torjuntaan liittyvist toteamuksista , ehdotuksista ja toimenpiteist .



ryhmni tukee hnen ptslauselmaesitystn , jossa kehotetaan meit olemaan tarkkaavaisia , pernantamattomia ja aktiivisia tll alalla .
tarkkaavaisia , sill yhteiskunnassamme on huomattava mr esteit , jotka johtuvat monenlaisista tapauksista , ihmisoikeuksien loukkauksista , erilaisuuden epilyttvst , jopa poissulkemiseen asti menevst hyvksikytst .
pernantamattomia , sill on toimittava niin , ett rasismin , muukalaisvihan ja antisemitismin torjunta on pysyv eli ett se perustuu jrjestelmlliseen tarkkailuun , ennaltaehkisyyn , lainsdnnlliseen toimintaan ja poliittiseen toimintaan sanan laajassa merkityksess ja jota tydent kansalaisjrjestjen tekem huomattava ty .

voidaan olla tarkkaavaisia , pernantamattomia , rimmisen valppaita , kun analysoidaan rasismiin , muukalaisvihaan ja antisemitismiin liittyvi ilmiit , mutta on mys oltava aktiivinen , sill tll alalla on tehtv viel paljon aloitteita , erityisesti koulutuksen ja kasvatuksen alalla .
monia toimenpiteit on viel hyvksyttv , jotta voidaan hillit sellaisten yksiliden myrkyttminen yhteiskunnissamme , jotka ovat poliittisen propagandan ja tiedotusvlineiden kannalta kaikkein vastaanottavaisimpia ja nin ollen kaikkein haavoittuvimpia .

lopuksi haluaisin kysy neuvostolta ja toimeenpanevalta komissiolta , miten ne aikovat vastata parlamenttimme uudelleen esittmn pyyntn , joka koskee juutalaisten kansanmurhan muistopiv .
se auttaisi meit psemn eteenpin juuri hahmottelemallani tiell .



arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , vuosittaisen keskustelun rasismista on oltava sopiva tilaisuus edet konkreettisesti taistelussa rasismia ja muukalaisvihaa vastaan , kaikenlaista syrjint vastaan , mihin kollega mohamed ali , jota onnittelen hnen tystn , pyrkinee ptslauselmaesityksessn .








kun tss ptslauselmaesityksess viitataan mys euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden 1997 tuloksiin , on trke korostaa sit asemaa , joka tss taistelussa on varattuna tn vuonna neuvotellulla ja allekirjoitetulla sopimuksella euroopan unionista .
kuten esittelijkin 4 kohdassa , mys me pahoittelemme sit , ett hyvien aikeiden vakuutteluista huolimatta syrjimttmyytt ei ole sisllytetty sopimukseen niin sanotun yhteisn oikeuden perusperiaatteena vlittmine vaikutuksineen .

kuten 13 artiklasta ilmenee , sukupuoleen , rotuun ja etniseen alkupern , uskontoon tai vakaumukseen , vammaan , ikn tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnn ehkisemiseksi tarkoitetut vlttmttmt toimet , jotka toteutetaan komission ehdotuksesta neuvoston yksimielisest ptksest , kun parlamenttia on kuultu asiasta , ovat kauniita sanoja ja ne voivat vaikuttaa edistysaskeleilta .
mutta tm askel voidaan nhd mys askeleena miinakentll , koska kentn miinoittajia on paljon ja yhteiskunnallinen tilanne on varsinainen kulttuurikeitos rasismille .
kauniilla sanoilla ja varovaisilla askelilla ei luoda tilaa vapaudelle , turvallisuudelle ja oikeudenmukaisuudelle , jolloin rasismin ja muukalaisvihan vastainen taistelu on vistmtn elementti , kuten 29 artiklasta ilmenee .

aikaa ei ole paljon , mutta sittenkn en haluaisi jtt korostamatta ehdotusta siirtolaisten oikeuksia koskevan euroopan peruskirjan laatimisesta integraatiopolitiikan puitteissa , joka on tarkoitettu edistmn etnisten ryhmien vlist yhteisymmrryst .
jo pelkk otsikko on houkutteleva ja erityisen innostava sille , joka on kotoisin tai el maasta- tai maahanmuuttajien kansoittamassa maassa .
se on yksi hyvist ehdotuksista tss ptslauselmaesityksess , jonka hyvksymme tysin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa patrick flynn , rasismi on syrjint .
kamppailu rasismia vastaan on siis kamppailua syrjint vastaan ja syrjinnn voittamista .
sit komissaari flynn on toistuvasti korostanut ja hn saa siin meidn tyden kannatuksemme .
se merkitsee integraatiota pakkosopeuttamisen sijaan , samoja oikeuksia oikeudellisen eriarvoisuuden sijaan , samoja oikeuksia sen sijaan , ett pidettisiin kiinni yhteiskuntamme vrnlaisesta oikeudellisesta jaottelusta kansalaisiin , unionin jseniin ja kolmansista maista tuleviin .
tm ihmisten hierarkkinen jaottelu ensimmisen , toisen ja kolmannen luokan kansalaisiin on euroopan unionissa perusta rasistiselle vkivallalle , joka yh enemmn saa sijaa ja joka rotusyrjinnn vastaisena vuonna on eurostatin tutkimusten mukaan , jotka osoittavat 30 % euroopan unionin kansalaisista tunnustautuvan rasisteiksi tai antisemitisteiksi , pelottavasti lisntynyt .
demokratia perustuu osallistumiseen , kaikkien samanarvoiseen mukanaoloon .
demokraattisia oikeuksia ei voida saattaa riippuvaisiksi etnisest taustasta , ihonvrist , uskonnosta tai ist .
euroopan unionin demokratian tila on huono , jos tarkastelen jokapivisen rasismin , jokapivisen syrjinnn laajuutta .
vhemmistjen kohtelu ja kieltytyminen integraatiosta on hpellist !
siin eivt auta kaikki juhlalliset julistukset rotusyrjinnn vastaisena vuonna , ne eivt auta yhtn , jos poliittisesti toimitaan tysin pinvastaisesti !
on toimittava oikeuden vieraantumisen estmiseksi ja esimerkiksi sen puolesta , ett oikeus kansalaisuuteen kaikkialla euroopan unionissa saadaan demokraattisesti toimivan yhteiskunnan tasolle .

siihen yhteiskuntaan kuuluvat uudet vhemmistt , siihen kuuluvat ne , jotka on tuotu meille tyvoimaksi , mutta jotka ovat ihmisi .
ihmisoikeudet kuuluvat nille ihmisille ilman muuta !
ei auta , jos oikeuslaitos ja politiikka eivt halua ottaa nit vhemmistj huomioon .
ne ovat tll , ne pysyvt tll ja niiden todella pitisi pysy tll !
sallikaa minun lopuksi lainata yhden kauniin laulun sanoja .
ehk ne voivat olla tunnuslauseemme .
" itini on musta , isni on valkoinen , siskoni on keltainen , veljeni ovat punaisia , ja min , min olen yli kymmenentuhatta vuotta vanha , ja nimeni on ihminen .
"

arvoisa puhemies , euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden pttyminen ei toki saa merkit rotusyrjinnn torjumisen lopettamista .

herra komissaari , sain vastikn luettavakseni eurobarometrimielipidetutkimuksen , joka julkaistiin euroopan rotusyrjinnn vastaisen vuoden pttyess , ja tytyy sanoa , ett pidn tuloksia htkhdyttvin .
jopa kolmannes haastatelluista sanoo itsen hyvin tai melko rasistiseksi .
belgiassa heit oli vielp enemmn kuin puolet kaikista haastatelluista .

mielipidetutkimus on selvstikin osoittanut , ett oma turvattomuuden tunne , ja etenkin , tm on trke huomata , tulevaisuuden pelko ja luottamuksen puute demokraattisia laitoksia kohtaan ruokkivat parhaiten muukalaisvihaa .
teen tst jo tss vaiheessa sen ptelmn , hyvt kollegat , ett tutkimuksen on saatava kaikki euroopan demokraattiset puolueet pyrkimn kaksin verroin uskottavaan ja rehelliseen politikointiin ja herttmn luottamusta poliittisia laitoksia kohtaan , jotta ihmiss mys kasvaisi luottamus tulevaisuuteen .
mutta meill on mys poliittisia puolueita , jotka ovat tehneet pelon , muukalaisvihan ja rasismin lietsomisesta todellisen tavoitteekseen ja jotka kyttvt mandaattejaan vrin ja syttvt kaunaisia ajatuksiaan vapaasti kaikilla rintamilla yhtaikaa , kuten " vieraat roskavke , oma vki ennen muita " , ja mikli mahdollista kaikilla kielill .

brysseliss rasistisia kirjoituksia pudotetaan kaikkien asukkaiden postilaatikkoihin , mys italialaisten , turkkilaisten , tmn parlamentin tyntekijiden ja kollegoidemme postilaatikkoihin .

haluaisin lhett herra oostlanderin mukana viestin .
yhden asian on oltava meille selv .
poliittista vapautta ja sananvapautta ei saa koskaan kytt tai vrinkytt perusteluna rasistisille tarkoituksille tai syrjinnlle ihonvrin tai alkupern perusteella , ei tmn laitoksen sis- eik ulkopuolella .
sill sellainen on selvsti ristiriidassa ihmisoikeuksien kanssa .

tss on juuri viitattu peruskirjaan , joka on laadittu poliittisia puolueita varten ja jossa ne sitoutuvat toimimaan rasismin torjumiseksi sek oman puolueen piiriss ett sen ulkopuolella ja jossa ne lupautuvat pidttymn yhteistyst rasistiseen toimintaan kiihottavien ryhmien kanssa .
ilmaisen jo tss vaiheessa toivovani , ett kaikki demokraattiset puolueet hyvksyisivt nopeasti tmn peruskirjan , ja mys noudattaisivat sit .

olen edelleen sit mielt , kollega oostlander , ett mys euroopan parlamentin on hyvksyttv euroopan unionin kansalaisten demokraattisena toimielimen tmn peruskirjan sislt omaksi periaatteekseen .
ei voi olla luvallista puhua rasistista kielt tss istuntosalissa sananvapauden nimiss .
ei ole sopivaa , ett euroopan parlamentti tukee muukalaisvihan kylvj .

se mik belgian parlamentissa on osoittautunut mahdolliseksi olematta ristiriidassa perusoikeuksien kanssa , voidaan mielestni vied lpi mys euroopan parlamentissa .
tahtoisin pyyt puhemiehist tekemn euroopan parlamentille ehdotuksen mryksest tai toimintatavasta , joka jttisi meidt eriden kollegojemme vihaakylvvien viestien ulkopuolelle .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi haluan onnitella maanmiestni herra mohamed alia hnen hyvin tekemns tyn johdosta .
alusta piten minun on sanottava , ett rasismi ja muukalaisviha ovat tydellisesti ristiriidassa euroopan yhdentymisen lhtkohtana olevien periaatteiden kanssa .
meidn on euroopan unionissa puolustettava keskinisen kunnioituksen ja solidaarisuuden periaatteita , joiden mrittmiseen rotu , uskomukset , vri tai alkuper eivt saa vaikuttaa .
niden on oltava unionin perustavoitteita ja meidn on oltava pttvisi ja sanottava se selkesti euroopan kansalaisille .

meidn on oltava tyytyvisi , kuten tll jo sanottiin , amsterdamin sopimuksen sisltmist edistysaskeleista .
sopimus antaa mahdollisuuden soveltaa asianmukaisia toimia rodusta tai etnisest alkuperst johtuvan syrjinnn vastaisessa taistelussa ja se asettaa ensimmist kertaa unionin tavoitteeksi rasismin ja muukalaisvihan vastaisen taistelun ja ennaltaehkisemisen , jotta kansalaisille taattaisiin korkea turvallisuustaso vapaan ja oikeudenmukaisen alueen sisll .



meidn ei kuitenkaan pid unohtaa , ett trkein rasismin uhan alaisena elvien suojelukeino on , luonnollisestikin , laki , ja ett tm suojelu kuuluu ensisijaisesti jsenvaltioiden toimivallan alaisuuteen .
unionin on kuitenkin tuettava tt taistelua niill toimilla , jotka sen toimivallan puitteissa ovat mahdollisia ja joita vahvistettiin euroopan rasismin vastaisen vuoden aikana rahoittamalla projekteja , joiden pmrn oli tiedotus ja ongelman tunnetuksi tekeminen .




niden hyvksyttyjen rasismin vastaisten toimien soveltamista on jatkettava ja niit on laajennettava mys it-eurooppalaisiin jsenyytt hakeviin maihin , jotta mynteisen tulosten aikaansaamista voitaisiin jatkaa sen toiminnan pohjalta , jota unioni harjoitti euroopan rasismin vastaisen vuoden aikana .

rasismi on yhteiskunnalle uhka .
sen vuoksi se ansaitsee kaiken huomiomme .
poliitikkoina ja euroopan kansalaisten edustajina meidn on otettava vastuullisesti tm ongelma hoitaaksemme .
rasismin vastaisessa taistelussa on olennaista kiinnitt huomiota opetuskysymykseen , mik merkitsee sit , ett uusille sukupolville on tiedotettava tehokkaasti siit , mist rasismissa ja syrjinnss on kysymys .
uudet nuorisosukupolvet ovat niit , jotka rakentavat huomisen euroopan , ja heit kohti meidn on suunnattava kaikki ponnistuksemme .

on oleellista ja vlttmtnt toteuttaa asianmukaista kasvatus- ja koulutuspolitiikkaa , joka on suunnattu virkamiehille , poliiseille , oikeusviranomaisille ja opettajille monikulttuurisessa yhteiskunnassa elmist ja tyskentely varten .
lisksi heit tulisi kouluttaa toimimaan vaikeissa kytnnn tilanteissa .
asianmukainen koulutus , joka edist suvaitsevaisuutta , hyvksymist ja kulttuurien vlist yhteiseloa ja joka osaa kytt hydykseen sen mukanaan tuoman rikkauden .
yhteisymmrrys alkaa kulttuurien kohtaamisesta ja niiden vlisest kulttuurivaihdosta .
tieto auttaa meit hyvksymn mynteisesti erilaisuuden ja monikulttuurisuuden .
thn tavoitteeseen meidn on pstv joka ikisess unionin jsenvaltiossa .

toivokaamme , ett tulevissa parlamentin keskusteluissa voimme iloita tss asiassa tapahtuneesta merkittvst edistyksest ja ett rasismiin liittyv ongelma katoaa lopullisesti esityslistaltamme kadottuaan mys yhteiskunnastamme .

arvoisa puhemies , viime sunnuntaina , 25. tammikuuta , oli suomen suurimmassa sanomalehdess , helsingin sanomissa , kollegamme jsen raimo ilaskiven pitk yleisnosastonkirjoitus , kirjoitus , joka mielestni kyttt hyvkseen rasismia ja muukalaisvihaa eli juuri niit asioita , jotka haluamme tuomita ptslauselmaesityksess , erityisesti m ja 14 kohdassa .
sallikaa minun mainita muutama esimerkki siit , mit ilaskivi kirjoittaa .
hnen mukaansa meidn , toisin sanoen suomalaisten , pitisi voida itse valita , minklaisen vestkoostumuksen haluamme .
asian tllainen ilmaiseminen puistattaa minua ja vie ajatukset 50 vuoden tai pidemmnkin ajan taakse . tmn lisksi hn sanoo , ett kulttuurien trmykset aiheuttavat ongelmia ja ett suurin osa maahamme , suomeen , 1990-luvun alussa tulleista somalipakolaisista ei kynyt tiss vaan eli sosiaaliturvan varassa .
tm oli vastoin parempaa tietoa , sill he eivt voineet vastaanottaa tit .
lainsdntmme ei nimittin salli sit .

ptslauselmaesityksess sanomme , ett parlamentin on sitouduttava rasismin vastaiseen taisteluun .
pelkk parlamentin sitoutuminen ei kuitenkaan riit ; mys meidn yksittisten jsenien on sitouduttava siihen .
se , mit aivan ensimmiseksi voimme tehd on , ett pidmme huomenna nimenhuutonestyksen , jotta voimme nhd , ketk ovat ptslauselman kannalla ja ketk eivt .
vai onko niin , ett puhutaan kaksihaaraisella kielell , toisella tll parlamentissa ja toisella helsingiss - sellaisella , joka tukee muukalaisvihamielisi suuntauksia ?



arvoisa puhemies , pitklle kehittyneet tekniset yhteiskuntamme tarvitsevat liturgioita ja rituaaleja ja hyvin usein jrki vistyy taianomaisuuden tielt .


euroopan unioni ei vlty silt .






ja me olemme tll tnn , kaikki toimielimet yhdess , komissio , bryssel , ministerineuvosto , parlamentti , rasismin vastaisen rituaalin yhdistmin , ylipappeineen , pannaan julistajineen , manaajineen , ja se on mys sanottava , hurskastelijoineen .





sallikaa agnostikon , epilevn mielen , joka ei usko oppeihinne ja jota rituaalinne huvittavat , esitt muutama myytit romuttava huomautus .

ensimminen huomautus : kuinka voidaan ensinnkn puhua rasismista , kun vitetn , ettei rotuja ole olemassa ; eik se ole hieman epjohdonmukaista ?
lisksi kansalaisvapauksien valiokunta , aina tarkkana siit , mik on poliittisesti oikein , poisti viimeisimmss kokouksessaan ptksistn sanan " rotu " ja adjektiivin " rodullinen " , aivan kuin sanan poistamalla voisi poistaa tosiasian .

toinen huomautus : jos rasismin vastaisuus ja rasismin torjunta olisi tehokasta , asiaan ei varmasti olisi tarvetta palata vuosi toisensa jlkeen ja suunnitella rasismin vastaisen vuoden jlkeen mahdollisesti rasismin vastaista vuosituhatta .

jos valittelette tilanteen pahenemista , se johtuu ehk siit , etteivt ratkaisunne ole ne oikeat .
ja kolmas huomautukseni : on totta , ett esikaupunkialueillamme , etenkin ranskassa , belgiassa ja viel muissakin euroopan maissa , tilanne on yh vaikeampi , ett niiss rikollisuus lisntyy ja rotumellakat moninkertaistuvat .
se on totta erityisesti ranskassa , miss etniset jengit , nuorten maahanmuuttajien jengit , hykkvt kaikkea sit vastaan , mik edustaa valtiota ja kansakuntaa .
poliisit , tietysti , mutta mys kaupunginjohtajat , riippumatta poliittisesta suuntautumisestaan , silloinkin kun he ovat sosialisteja , silloinkin kun he ovat kommunisteja , mutta mys palomiehet , joiden kimppuun hyktn yh useammin heidn tullessaan sammuttamaan tulipaloja tai pelastamaan ihmishenki onnettomuustapauksissa .

thn on , ja tm on neljs huomautukseni , monta selityst : tietenkin liiallinen maahanmuutto , mys maahan muuttavan vestn onneton juurettomuus , koulunkynnin eponnistuminen , mutta mys , sallikaa minun sanoa se , rasismin vastainen ideologia ja rasismin vastaiset politiikat .
selitn , mit tarkoitan .
kun nuori oman maan kansalainen kyttytyy agressiivisesti , vkivaltaisesti , jopa rikollisesti , hnet taltutetaan , haastetaan oikeuteen , hnt rangaistaan , mik on hyv asia .
kun nuori ulkomaan kansalainen kyttytyy samalla tavalla agressiivisesti , vkivaltaisesti , jopa rikollisesti , hn syytt opettajaa , poliisia ja tuomaria , joka haluaa taltuttaa hnet , rasismista , eik hn en siit lhtien olekaan syytetyn vaan syyttjn asemassa .
kaukana siit tunteesta , ett hn olisi heikompi , hn tuntee itsens voimakkaammaksi .
kyll , juuri rasismin vastaisuus rohkaisee etnisi jengej vkivaltaan ja saa samalla aikaan sit , mit kutsutte rasismiksi .
sanotaan , etteivt hyvt aikeet aina takaa onnellista lopputulosta .
pakonomainen ja pakollinen rasismin vastaisuus , jota haluatte tyrkytt , on yksi rasismin syist .

arvoisa puhemies , kaikkialla euroopan unionin alueella havaitsemme tll hetkell rasismia ja ksenofobiaa , joiden vastainen taistelu on meidn kaikkien asia .
amsterdamin sopimuksen suomat parantuneet mahdollisuudet suojella rotuun , etniseen taustaan tai uskontoon perustuvalta syrjinnlt ovat siksi tervetulleita .
olen kuitenkin sit mielt , ett tehokkain ty alkaa edelleen ruohonjuuritasolta .
mielestni se muuttuu heti ymmrrettvmmksi , kun ksitett ksenofobia ei knnet virheellisesti muukalaisvihamielisyydeksi ja muukalaisvihaksi niin kuin nykyn valitettavan usein tehdn , vaan oikein " peloksi vieraita kohtaan " .

tmn ennen kaikkea ikkmpien ihmisten kokeman pelon voi vain itse kukin poistaa pivittisess toiminnassaan paikan pll .
sen lisksi on vlttmtnt vlitt kansalaiselle turvallisuudentunne , joka auttaa hnt voittamaan tmn pelon .
kokemukset rotusyrjinnn vastaisesta vuodesta - joita esittelij itse valiokunnassaan kutsui alibitoiminnaksi - eivt yksin auta saavuttamaan tt tavoitetta .
siihen tarvitaan komissaarin esittmi jatkotoimenpiteit .


arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa sanomalla kahdelle viimeiselle puhujalle , ett heidn olisi oltava hieman varovaisempia .

jokainen meist on jonkun toisen rasististen asenteiden mahdollinen kohde .

jos emme ole valmiita nousemaan puolustamaan muiden oikeuksia , saattaa koittaa piv , jolloin meidn oikeutemme asetetaan kyseenalaisiksi eik kukaan ole paikalla puolustamassa niit .


joten olkaapa varovaisia .







haluan onnitella herra mohamed alia hnen erinomaisesta mietinnstn ja ottaa esiin pari kohtaa .
6 kohta on erittin trke , ja olen iloinen sanoessani , ett britannian uusi hallitus tulee stmn lainsdnnn , joka tekee kaikesta rasistisin perustein tehdyst rikollisesta toiminnasta perusteen ankarammille rangaistuksille .
tm on aivan oikein .
on mys trke , ett 14 kohdassa tuomitsemme epviisaat ja kiihottavat lausunnot rasistisen inhon ja rasistisen vihamielisyyden herttmiseksi , joita esittvt joskus tietyt poliitikot , joiden luulisi tietvn paremmin .
me olemme kuulleet kommentteja yhteisist , joita vallataan , ja sen suuntaiset huomautukset eivt saa mitn hyv aikaan .
ihmisten , joilla on vaikutusvaltaa yhteisss , ei pitisi yllytt rasistisiin asenteisiin .

15 kohdassa on trke , ett kynniss olevissa keski- ja it-euroopan maiden liittymisneuvotteluissa teemme aivan selvksi - enk tuomitse tai kritisoi minkn tietyn maan kansalaisia - ett ihmisoikeuksien kunnioitus ja koko rasismin vastaisen ksitteen kunnioitus , joka sisltyy amsterdamissa hyvksyttyjen sopimusten 13 artiklaan , on ratkaiseva osa sit , mink he hyvksyvt tullessaan euroopan unionin jseniksi .
se tapa , jolla tiettyj vhemmistryhmi , erityisesti kiertvi yhteisj , on perinteisesti kohdeltu joissakin niss maissa , on jrkyttv ja hpellinen ja se on saatava loppumaan .
tuen erittin voimakkaasti menettelysntjen kyttn ottamista .
toivon , ett ne ovat kytss seuraavissa eurooppalaisissa vaaleissa ja varmistavat - kuten kvi edellisiss yleisiss vaaleissa britanniassa - ettei yksikn suurimmista poliittisista puolueista joudu kiusaukseen pelata rotukysymyksell omaksi edukseen , ja ett ne , jotka eivt ole valmiita allekirjoittamaan rasistisia ja muukalaisvihamielisi mielipiteit kieltvi menettelysntj , jtetn tysin huomioonottamatta .

lopuksi , meidn ei ole ainoastaan tuomittava rasismia sen kaikissa muodoissa , vaan meidn on ylistettv moninaisen monikulttuurisen yhteisn mynteisi etuja .
olen ylpe edustaessani sellaista yhteis lnsi-lontoossa , jossa kolmannes yhteisn jsenist tai heidn vanhempansa on ei-englantilaista etnist syntyper ja jotka yleens elvt onnellisesti ja sopusoinnussa keskenn ja hydyttvt mynteisell tavalla yhteis .
nm monirotuiset yhteist eivt ole ainoastaan kulttuurisesti rikastuttavia vaan mys taloudellisesti piristvi .
jtn teidt tmn ajatuksen pariin .
aasialaista alkuper olevat 1 , 5 miljoonaa ihmist britanniassa toivat viime vuonna 5 miljardia puntaa aasialaisomistuksessa olevien liikeyritysten kautta panoksenaan maani talouden elinvoimaan .
tm on mynteinen nkkanta , joka liian usein sivuutetaan .

arvoisa puhemies , juuri vuosi sitten euroopan parlamentin kulttuuriasioita ksittelev valiokunta jrjesti julkisen kuulemistilaisuuden aiheesta " euroopan ja islamilaisen maailman yhtymkohdat " , jossa ers kutsuvieraista , leuvenin katolisen yliopiston arabialaisen filosofian keskuksen johtaja jean yaya-michot alkoi huvikseen hallita keskustelua puhuakseen minulle loukkaavaan , luonteeltaan rasistiseen svyyn .
muutama kuukausi myhemmin sama yaya-michot julkaisi beirutissa kirjasen , jossa osoitetaan oikeaksi teologisten tutkimusten perusteella seitsemn tibhirinen munkin murha .
uskallan toivoa , ett euroopan parlamentti huolehtii uuden rasismin vastaisen vuoden puitteissa siit , ett sen jsenet vlttyvt ulkomaalaisten edustajien sanallisilta hykkyksilt , jotka kiittelevt kantaeurooppalaisten hvittmist kaikkein raakalaismaisimmassa muodossaan , koska he kuuluvat valkoiseen rotuun ja ovat usein kristittyj .
mit tulee professori yaya-michot ' hon , meidn ei tarvitse en pitkn aikaan krsi hnen loukkauksistaan , mutta minun pitisi knty vatikaanin puoleen , jotta tm skettin belgian kansalaisuuden saanut henkil saataisiin vaikenemaan tai lhtemn maastani .




arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt herra flynni hnen tuestaan ja tystn , ennen kaikkea kuitenkin mys komission tyntekijit kaikesta siit , mit vuonna 1997 saavutettiin rotusyrjinnn ja muukalaisvihamielisyyden vastaisen vuoden merkeiss .


herra mohamed alia haluaisin onnitella hnen hyvst alustuspuheenvuorostaan .
haluaisin kuitenkin tmn rotusyrjinnn ja muukalaisvihamielisyyden vastaisen vuoden ptytty tuoda esiin kolme asiaa , joiden hyvksi on edelleen tehtv tyt .










ensiksi : vuonna 1997 aloitettuja ponnisteluja rasismin ja muukalaisvihamielisyyden voittamiseksi on jatkettava .
niist kannanotoista , jotka juuri kuulimme kolmelta oikean siiven kollegalta , ky ilmi , ett emme viel pitkn aikaan ole niin pitkll , ett voisimme ksitell asiaa toisin tss parlamentissa .
toiseksi - nyt puhun toisesta henkilryhmst : poliitikkojen , tiedotusvlineiden , koulutuslaitosten tytyy tulla aiempaa vahvemmin tietoisiksi esikuvan roolistaan ja omaksua antirasistinen ja antimuukalaisvihamielinen asenne .
kolmanneksi : euroopan unioni on ja pysyy alueena , johon on aina kohdistunut voimakasta muuttoliikett , mys maastamuuttoliikett .
siirtolaiset , jotka ovat jneet alueillemme , ovat vaikuttaneet yhteiskuntaamme ja yleens mys sopeutuneet hyvin .
mikli tm sopeutuminen ei viime vuosina ole sujunut , siit ei pid syytt siirtolaisia vaan ennemminkin puuttuvaa poliittista strategiaa .
meidn on tehtv tyt sen hyvksi , ett nm ihmiset voivat sopeutua eurooppaan paremmin todellisen yhteisllisyyden saavuttamiseksi .

tss yhteydess viittaan siihen , ett naispuoliset siirtolaiset ovat erityisen haavoittuvia .
juuri he kokevat usein syrjint , eivt vain kansallisuutensa , ulkonkns vuoksi vaan koska he ovat naisia .
yk : n pakolaisjrjest unhcr on kehittnyt toimintamalleja naispuolisten pakolaisten suojelemiseksi loukkauksilta .
siksi kehotan jsenvaltioita mys soveltamaan niit .

erityisen trke minulle on kohta , josta keskustelimme valiokunnassa ja josta periaatteessa psimme yksimielisyyteen : pidn vrn sit , ja siihen olemme saaneet vahvistusta jrjestjen kanssa kytvien keskustelujen kautta , jos puhutaan rotuun perustuvasta syrjinnst .
on olemassa , niin kuin rouva roth totesi , vain yksi rotu , ihmisrotu .
siin ei ole eroja .
tt korostaaksemme meidn itse pitisi vltt puhumista rotusyrjinnst mynteisiss yhteyksiss .
siksi ehdotan , ett mietimme tekstin muotoa tulevaisuutta ajatellen ja ett ratkaisemme asian toisin , esimerkiksi nestyksell .

arvoisa puhemies , sallikaa minun kytt esimerkkin omaa aluettani essexi yhdistyneess kuningaskunnassa osoittaakseni eurooppalaisen teemavuoden menestyksen .
viimeisten 12 kuukauden aikana olen henkilkohtaisesti osallistunut 200 hengen rodullista tasa-arvoa ksittelevn liikealan konferenssiin , rotuun perustuvaa syrjint tyhnotossa ksittelevn henkilstpllikiden seminaariin , erityiskonferenssiin , joka oli tarkoitettu kreivikuntamme seitsemlle eri virastojen vliselle , rotusyrjinttapauksia ksittelevlle paneelille , ja tuomarina rasismin vastaiseen runokilpailuun , johon osallistui enemmn kuin 300 paikallista koululaista .
kuitenkin rasistisin perustein tehtyjen rikosten mr on edelleen pysytellyt yli satana tn vuonna .
essexin poliisin yhteisn turvallisuudesta vastaavan osaston tutkimus vahvistaa , ett yhteisss vallalla olevat rasistiset asenteet yleens auttavat rikollisia oikeuttamaan rasistiset rikoksensa .
pyydn siis komissaaria varmistamaan , ett hn tyskentelee varmistaakseen , ett jokainen vuosi on rasismin vastainen vuosi .
sen vuoksi essexin rodullisen tasa-arvon neuvosto ( essex race equality council ) aloittaa tn vuonna uuden rasismin vastaisen projektin nuorison kanssa thurrockissa , isnni kansallista rodullisesta moninaisuudesta kertovaa nyttely ja kutsuu juuri tll viikolla kokoon ensimmisen paikallisten naisten ryhmien kokouksen , jossa ksitelln etnisiin vhemmistihin kuuluvien naisten kohtaamia kysymyksi .
sen vuoksi essex returners unit on essexin teknisen opiston kanssa pannut vireille toimintasuunnitelman , joka jatkaa teemavuotta ja joka sislt uusia rekrytointimenettelyj paikalliselle poliisille , rotutietoisuutta paikallisille koulutusjrjestille ja uutta tukea paikallisille etnisten vhemmistjen jrjestille .
onnittelut niille kaikille .

antakaamme tmn yhden paikallisen esimerkin olla esimerkkin meille kaikille euroopan parlamentissa , ja muistakaamme , ett euroopan rasismin vastaisen taistelun on saavutettava yhteist paikallisella tasolla essexiss ja euroopan joka kolkassa .
ellei se toimi niin , se ei merkitse mitn .

arvoisa puhemies , haluan hyvin lyhyesti esitt pari huomautusta vastauksena keskusteluun .

iloitsen suuresti mynteisest svyst , joka keskustelussa on yleisesti vallinnut ja kiitoksesta , jonka esittelij on saanut tystn tss erityisess kysymyksess .





otan lyhyesti esille pari tietty kohtaa .

pari puhujaa viittasi koulutukseen , ja haluaisin sanoa , ett neuvosto tunnustaa tysin koulutuksen ja nuorison keskuudessa tehtvn tyn trkeyden edistettess yhtlisten mahdollisuuksien yhteiskuntaa .
kuten parlamentti tiet , 21. maaliskuuta on julistettu pivksi , jolloin kulttuurien eroja juhlitaan ja suvaitsevaisuutta edistetn nuorison parissa ja opetuslaitoksissa .
tiedn , ett herra goerens , joka puhui aiemmin , on tehnyt paljon muistuttaakseen tmn pivn nuorisoa natsismin ja antisemitismin vaaroista menneisyydess .
olen samaa mielt hnen kanssaan siit , ett juutalaisvainon uhrien muistaminen on yh erittin trke .
sek herra mohamed ali ett herra andrews mainitsivat erityisesti islamia kohtaan tunnetun fobian vaaroista .
olen tysin samaa mielt heidn esittmistn kommenteista .
on meidn kaikkien velvollisuus vastustaa sellaista ajattelematonta ennakkoluuloa mitn ryhm kohtaan .
joten neuvoston puolesta haluaisin sanoa , ett olen ottanut tarkoin huomioon tmn keskustelun kuluessa esitetyt huomautukset .
minusta vaikuttaa todellakin silt , ett tm on alue , jolla kolme toimielint - parlamentti , komissio ja neuvosto - voivat tyskennell tiivisti yhdess edistkseen kytnnllist ja tehokasta toimintaa tulevaisuudessa .

paljon kiitoksia , rouva ministeri quin .
ilmoitan vastaanottaneeni ptslauselmaesityksen , joka on jtetty ksiteltvksi tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaisesti .



keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

turvapaikkapolitiikka

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista suullisista kysymyksist :

lindeperg pse-ryhmn puolesta b4-1012 / 97 - o-0136 / 97 neuvostolle ja b4-1013 / 97 - o-0137 / 97 komissiolle turvapaikkaoikeudesta ; -vinci , pailler ja abdelkader mohamed ali gue / ngl-ryhmn puolesta b4-1017 / 97 - o-0166 / 97 komissiolle turvapaikkaoikeuden kunnioittamisesta ; -nassauer ja oomen-ruijten ppe-ryhmn puolesta b4-1018 / 97 - o-0174 / 97 neuvostolle ja b4-1019 / 97- o0175 / 97 komissiolle turvapaikkamenettelyj koskevasta dublinin yleissopimuksesta ; -schaffner ja caccavale upe-ryhmn puolesta b4-1020 / 97 - o-0176 / 97 neuvostolle turvapaikkapolitiikasta ; -wiebenga eldr-ryhmn puolesta b4-1021 / 97 - o-0178 / 97 komissiolle ja b4-1104 / 97 - o-0179 / 97 neuvostolle turvapaikkaoikeudesta ; -roth v-ryhmn puolesta b4-0002 / 98 - o-0162 / 97 neuvostolle ja b4-0003 / 98 - o-0163 / 97 komissiolle eivaltiollisten tahojen vainoamien henkiliden suojelusta ; -pradier are-ryhmn puolesta b4-0004 / 98 - o-0167 / 97 neuvostolle ja b4-0005 / 98 - o-0168 / 97 komissiolle oikeusja sisasioista .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kiitn , ett sain puheaikaa nin lyhyell varoitusajalla .
pyysin puheenvuoroa , koska olen sit mielt , ett tss parlamentissa on oltava mahdollisuus vastata muutamiin rioikeistolaisten kannanottoihin .
kun kymme keskustelua rasismista euroopassa ja siit tosiasiasta , ett tm rasismi rimmisiss muodoissaan valtaa eurooppaa , ja kun koemme , ett rimmisiss muodoissa tll ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa jsen schulz , pyysitte puheenvuoroa menettely koskevaa esityst varten .
keskustelu , jota pyritte aloittamaan uudelleen , on jo pttynyt .
en voi aloittaa sit uudestaan .
jos pyydtte puheenvuoroa menettely koskevaa esityst varten , siin tapauksessa annan teille puheenvuoron , mutta en jatkaakseni keskustelua .


arvoisa puhemies , kiitn teit , ett olette ymmrtnyt tarkoitukseni !
siit huolimatta haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni saattaakseni lauseeni loppuun .
on hpellist , ett sellaiset henkilt , jotka todellisuudessa edustavat rasismia euroopassa , vaativat rasismin vastaista keskustelua .
herra puhemies , pyydn teit tyjrjestyksen 131 artiklan perusteella lykkmn edess olevan keskustelun suullisista kysymyksist , joita eri puolueryhmt ovat esittneet , seuraavaan tysistuntoon strasbourgissa alkavaksi maanantaina klo 17 .


olemme viime minuutteihin asti ennen tmn keskustelun alkua sosiaalidemokraattisena ryhmn yrittneet neuvotella monien muiden tmn parlamentin ryhmien kanssa kompromissitekstist , joka sisltisi mahdollisimman laajasti erilaiset poliittiset nkkannat .
liberaalien ryhm kieltytyi allekirjoittamasta tt teksti syist , joista minulla ei ole kommentoitavaa , viisi minuuttia ennen tysistunnon alkua .
tulos on , ett huomenna kompromissitekstimme ei varmastikaan tule saamaan enemmist taakseen .
ei myskn ole toista vaihtoehtoista kompromissiteksti , jonka voisimme uskoa saavan tll enemmistn taakseen .
tuloksena olisi , ett nyt tnn keskustelemme saavuttamatta huomenna kouriintuntuvaa tulosta .
sosiaalidemokraattisena ryhmn haluamme , koska turvapaikkaoikeus on niin trke kysymys , pyrki saamaan aikaan laajapohjaisen ptslauselman ja haluamme siksi yritt uudestaan pst kompromissiin muiden ryhmien kanssa .
siksi pyydmme asian lykkmist ehdotettuun ajankohtaan .

parlamentin jsen herra schultz tekee sosiaalidemokraattisen ryhmn puolesta menettely koskevan esityksen , joka koskee turvapaikkaoikeutta koskeviin suullisiin kysymyksiin liittyvn keskustelun lykkmist .
kysyn kollegoilta , haluaako joku lausua mielipiteens puolesta tai vastaan .
onko joku puolesta ?

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista kannattavani keskustelun lykkmist , jota koskevan pyynnn herra schulz juuri esitti .
itse asiassa turvapaikkakysymys on erittin trke aihe , ja yhteinen ptslauselma , sellaisena kuin siit eilen keskusteltiin , koski vain niin rajallista kohtaa , niin tarkkaa kohtaa , kohtaa , joka liittyi lisksi neuvoston ohjelmaan eik siis edes ollut mitenkn mullistava , ett olisi vahinko , jos siit tehtisiin ideologinen kysymys .
sen vuoksi , kuten martin schulz mainitsi , kannatan enemmn sit , ett katsottaisiin rauhassa , kuinka tss asiassa on mahdollista pst yhteisymmrrykseen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , vastustan ehdotusta tmn keskustelun lykkmiseksi .
neuvotteluja on kyty useiden yksittisten ryhmien tarkistusten pohjalta .
sikli kuin tiedn , yksikn ryhm ei ole vaatinut , ett sen oman tekstin tytyisi olla mittapuu kaikelle muulle .
euroopan kansanpuolueen ryhm oli esimerkiksi ehdottanut , ett liberaalien ptslauselmaesityksen pitisi olla neuvotteluiden perusta .
tm hylttiin .
neuvottelujen tulos on johtanut siihen , ett me , euroopan kansanpuolueen ryhm , emme alun alkaen ole allekirjoittaneet tt ptslauselmaesityst .
kytettviss ja valmiina nestyksen siis ovat ainakin liberaalien sek ppe-ryhmn ptslauselmaesitykset .
siksi emme ne mitn syyt lykt esityslistan kohdan ksittely ja palauttaa esitys valiokuntaan aina , jos sosialistit uskovat , ett enemmist ei saavuteta .
haluamme , ett noudatamme sovittua esityslistaa !

arvoisa parlamentin jsen , menettely koskevassa esityksess pyydetn tmn keskustelun lykkmist puhemieskonferenssin osoittamaan pivmrn .

( parlamentti hyvksyi pyynnn keskustelun lykkmiseksi . ) keskustelu on siis lyktty puhemieskonferenssin osoittamaan pivmrn saakka .

arvoisa puhemies , nestn vastaan .
en kannata lykkmist , koska syyt , joihin lykkmisen vaatijat vetosivat , eivt ole missn tapauksessa kestvi .
ne ovat vain taktisia vetoja eivtk milln tavalla liity tarpeeseen kyd asiasta kiireellinen keskustelu eivtk tarpeeseen saada euroopan parlamentilta taas yksi painostuspts sit mukaa kuin rajat ja turvapaikan saannin edellytykset laajenevat .

arvoisa puhemies , yksi mielenkiintoinen kysymys .
kuinka paljon meill on aikaa siit , kun kuulemme nestyssummerin soivan siihen , kun saavumme istuntosaliin ?
lksimme nimittin huoneestamme juosten , kesken keskustelun , emmek saapuneet ajoissa .
voisimmeko saada tiet , paljonko meill on aikaa kytssmme ja tytyyk meidn tulla laukaten , ravaten vai kymjalkaa ?

arvoisa rouva parlamentin jsen dez de rivera , tyjrjestyksemme mukaisesti voin ainoastaan mrt soittamaan nestysummeria silloin , kun saan tiet , ett on tehty menettely koskeva esitys .
ennen sit en voi tehd niin .
ja kytettviss oleva aika on se , joka j ilmoituksen tekemisen ja sen vliin , kun minun on toimitettava nestys kuultuani kollegojen ilmaisevan mielipiteens puolesta ja vastaan .
menettely koskeva nestys voidaan toimittaa min tahansa ajankohtana tll aikavlill .

yhteisn oikeuden soveltaminen - celex

esityslistalla on seuraavana thorsin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0008 / 98 ) komission neljnnesttoista vuosikertomuksesta yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta ( 1996 ) ja komission sisisest tyasiakirjasta " celex ( toimielinten yhteinen yhteisoikeuden dokumentointijrjestelm ) , hallinnollinen vuosikertomus 1996 " ( kom ( 97 ) 0299 - c4-0312 / 97 - sec ( 97 ) 1082 - c40313 / 97 ) .

arvoisa puhemies , parlamentti ksittelee jo neljtttoista kertaa vuosikertomusta yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta .
houkutus olisi mit suurin tehd samoin kuin useissa maissa uutena vuotena nhtvss kuuluisassa englantilaisessa filmiss , joka kertoo vanhan rouvan syntympivn vietosta : same procedure as last year , mutta niin en aio tehd .
eik olisi kuitenkin korkea aika arvioida perusteellisemmin vuosikertomuksen merkityst ?
tmn kysymyksen esitmme mys kertomuksen perusteluissa , toisin sanoen , ett kertomukseen kytetty suurta tyt olisi paremmin hydynnettv ulkoisesti , ett kansalaisten olisi tiedettv , ett tllainen kertomus on olemassa , ja ett heill olisi oltava oikeus kytt sit .
tm on vain yksi esimerkki arvioinnista ja mys uudelleen arvioinnista , joka olisi tehtv .

kertomuksen ja taulukoiden laatimisessa on suuri ty .
sen vuoksi on hmmstyttv , ett samaa tyt tehdn kahdessa komission yksikss , ensiksikin yhteisn oikeutta koskevan yleisen kertomuksen parissa ja toiseksikin sismarkkinoita ksittelevn direktiivin parissa .
miksi tehdn tllaista pllekkist tyt , joka aiheuttaa sekaannusta jsenvaltioissa , koska tiedot ovat joskus ristiriitaisia ?

kertomuksesta haluan ottaa esiin kolme asiaa : sen , ett komissio nykyn ottaa sopimusten valvomisen tosissaan , ett on olemassa pyrkimys kohti valitusten avoimempaa ja nopeampaa ksittely mutta , ett mys valitusten mr on vhentynyt .
ensimmiseksi : sopimusten valvomisen ottaminen vakavasti .
sen komissio on osoittanut elokuussa 1996 tekemilln ptksill uhkasakkojen , astreinte , kytst , kun jsenvaltiot eivt ole noudattaneet niille langetettuja tuomioita ja helmikuussa 1997 tekemlln ptksell uhkasakkojen laskentatavasta .
mys perusteltuihin kannanottoihin ja virallisiin tutkimuksiin johtaneiden tapausten lukumr on lisntynyt .
komissio selvitt ne kriteerit , joita se kytt valitusten priorisoinnissa .
sit parlamentti on yrittnyt saada selville , ja se on mielestmme hyv asia , mutta valitettavasti olemme oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa sit mielt , ett esitetyt kriteerit eivt ole tarpeeksi selkeit . ehdotamme vaihtoehtoa , jonka priorisointisnnt ovat mrllistettvmpi , kuten yhteisn omien varojen menettminen , yhteisn toiminta sek ihmisiin ja ympristn kohdistuvat haitat .
mikli toimisimme komission heikkojen ensisijaisten tavoitteiden perusteella , emme tied , ottaisiko se nykynkin esiin ksylitoliasian suomea vastaan .
tiedmme kuitenkin , ettei niin tapahtuisi , mikli toimittaisiin parlamentin kriteerien mukaan .


toiseksi : nopeampi ksittely komission sisisten suuntaviivojen kautta , mik pit sislln , ett epillyn rikkomistapauksen on vuoden sisll johdettava rikkomismenettelyyn tai hylkmiseen .
tm on mielestmme erittin hyv asia , koska suurin osa ajasta , joka kytetn valitusten ksittelyyn kuluu juuri komission ksittelyss .
nopeutta ei voida kuitenkaan saavuttaa , ellei jsenvaltioita velvoiteta tiukempiin vastauksia koskeviin aikarajoihin sek silloin kun on kyseess parlamentille tulevat valitukset ett kun on kyseess meille tehtvt selostukset .


kolmanneksi : valitusten lukumr on vhentynyt .
tm trendi on ollut nhtviss jo parin vuoden ajan .
komissio viittaa muutamiin kertomuksessa oleviin seikkoihin .
on mahdollista , ett se mit komissio sanoo on totta , mutta en usko , ett se on koko totuus .
onko niin , ett kansalaisten luottamus valitusasiain instituuttia ja ehk mys tietyss mrin parlamentille tehtvi selostuksia kohtaan on horjunut juuri pitkien ksittelyaikojen vuoksi ja siksi , etteivt valitukset ole johtaneet tuloksiin ? nemme vhentyneen luottamuksen siit , ett 36 % unionin oikeusasiamiehelle annetuista valituksista koskee juuri sit , miten komissio on ksitellyt nit kysymyksi .
tm johti siihen , ett oikeusasiamies teki tutkimuksen omasta aloitteestaan . tmn kyseisen tutkimuksen yhteydess komissio on lupaillut perustella , miksi sen mielest mitn rikkomista ei ole tapahtunut .
tmnkaltaisten perustelujen julkistaminen antaa kaikille mahdollisuuden seurata kyttk komissio harkintavaltaansa puolueettomasti ja tasapuolisesti . vakava toiveemme on , ett komissio toteuttaa aikomuksensa antaa perusteluja silloin , kun se ei vie valituksia eteenpin .

hyvt ystvt !
oikeuslhteiden parempi saatavuus , lainsdnnn yksinkertaistaminen , on paras tapa vahvistaa luottamusta unioniin ja varmistaa oikeussdsten yhdenmukainen soveltaminen .
se , ett lainsdntn pstisiin ksiksi internetin avulla , on trke tapa levitt yhteisn oikeutta koskevaa tietoa ja luoda eurooppa , jossa kansalaiset ovat etusijalla .
yht trke on mys vihdoinkin ryhty sanoista tekoihin paremman lainsdnnn puolesta amsterdamin julistuksen mukaisesti .
toivon , ett toimielimet vihdoinkin luovat yhteiset lainsdnttyn suuntaviivat , jotta sellaiset eivt j meilt puuttumaan tai etteivt ne ole erilaisia .

arvoisa puhemies , kuten esittelij sanoi , olemme kokoontuneet tnne vuotuiseen keskusteluun siit , mit komissio sanoo kertomuksessaan yhteisn oikeuden soveltamisesta .
ennen kaikkea - enk tee tt rituaalinomaisesti - haluaisin onnitella esittelij , sill hn on onnistunut ottamaan melko innovatiivisen nkkulman parlamentin esittmn mielipiteeseen tst komission sille esittmst kertomuksesta .
esittelij nytti uusia suuntaviivoja , mik on mielestni trke .
hn esitti yhteisn oikeuden valvonnan ja soveltamisen keinoksi parlamentille osoitetut vetoomukset .
tm on mielestni trke , sill vaikka komissio valvoo sopimuksia , parlamentti on se , joka valvoo yhteisn oikeuden hallinnon ja soveltamisen toimivuutta .

mielestni kohtaamaamme ongelmat ovat yleisluontoisia ja hankalia , vaikka ratkaisemmekin niit pikku hiljaa yhteisn oikeutta soveltaessamme .
me olemme kaikki samaa mielt siit - ja sen on sanonut mys yhteisjen tuomioistuin - ett euroopan yhteisn olemus on olla oikeusyhteis .
tt oikeutta sovelletaan suoraan ja kansallisten lakien ylpuolella .

mit sitten ovat ne esteet , joita ilmaantuu tielle lhes jatkuvasti ?
ensimmiseksi jsenvaltioiden hitaus ensinnkin yhteisn oikeuden saattamisessa osaksi kansallista oikeusjrjestyst , ja sen jlkeen yhteisn oikeuden asianmukaisessa toteuttamisessa .



toiseksi kansalaisten tietmttmyys yhteisn oikeudesta , ja kolmanneksi tmn oikeuden vaikeaselkoisuus .

mit asialle tehdn ?
jos jsenvaltiot eivt tyt velvoitteitaan , komissio kytt rankaisumenettely , joka on melko hidas .
yhteisn oikeuden tunnetuksi tekemiseksi komissio on ponnistellut merkittvsti ja haluan onnitella sit sen johdosta .
nykyisin , kiitos komission , yhteisn oikeus on julkaistu internetiss , ja sielt lytyy niin viralliset lainsdnttekstit kuin niiden yhteisjen tuomioistuimen toteuttamat sovellutukset .
tm on merkittv edistysaskel .

mutta ongelmat ovat edelleen olemassa ja mielestni on tehtv kaikki mahdollinen niiden ratkaisemiseksi , sill yhteisn oikeudessa proolia esitt todellakin kansalainen ja hn on se , jolle oikeus on suunnattu ja se , kenen sit tytyy kytt .
kaikki , mit tehdn yhteisn oikeuden toimivuuden parantamiseksi , on varmasti mynteist , ja toivon , ett tm mietint , vaikka tm kuulostaisikin tavanomaiselta , rohkaisisi hiukan kaikkia ja etenkin jsenvaltioita , kiirehtimn yhteisn oikeuden velvoitteiden tyttmist ja sen asianmukaista soveltamista .


arvoisa puhemies , jokainen parlamentin esittelij , joka ksittelee euroopan komission vuosikertomusta yhteisn oikeuden soveltamisesta , katsoo hyvksi tehd sen omalla tavallaan ja tyylilln .
nin on tn vuonna tehnyt mys rakas kollegamme rouva astrid thors .

en ole hnen kanssaan eri mielt , sill euroopan parlamentin ulkoisen kuvan ja olemuksen kannalta ei ehk ole mitn pahempaa kuin tyls , lukemattoman moneen kertaan tss salissa kuultujen johtoptsten toistelu .










tt taustaa vasten esittelij ei ryhtynyt ksittelemn suuria yleisluontoisia kysymyksi , jotka vaikuttavat yhteisn oikeuden tulkintaan ja soveltamiseen , vaan keskitti enemmn huomiota kytnnn kysymyksiin , jotka ovat ehk kiinnostavampia euroopan kansalaisten kannalta .
hn otti esiin kaksi perusasiaa : euroopan kansalaisten laajemman osallistumisen yhteisn oikeuden soveltamiseen sek euroopan oikeusasiamiehen aloitteet , joilla on usein sama tarkoitus .
rouva thors on mys muotoillut kytnnn aloitteita monien ongelmien selvittmiseksi , ja luulen , ett enemmist voi niihin yhty .

nin ollen euroopan kansanpuolueen ryhm antaa nens hnen mietintnnlleen , johon muuten sisltyy mys kolme tarkistusta , jotka minulla oli kunnia laatia ja jotka oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta suosiollisesti hyvksyi .

luullakseni saattaa olla tarpeen niden johtoptsten vahvistamiseksi ottaa esiin pari kolme seikkaa : on kuvaavaa , ett euroopan komission vuonna 1996 aloittamista 1 076 oikeustapauksesta 819 kuului euroopan kansalaisten kannemenettelyjen piirin .
yht kuvaavaa on , ett 36 % euroopan oikeusasiamiehelle jtetyist kanteista , jotka koskivat rikkomuksia yhteisn lainsdnt vastaan , tulivat nekin euroopan kansalaisilta .

herra puhemies , tutkittavana olevalla ajanjaksolla on havaittavissa mys paljon muita positiivisia asioita .
nist voi ottaa esiin esimerkinomaisesti , ett euroopan komissio nosti paljon enemmn oikeustapauksia , loi mahdollisuuden saada tietoa yhteisn lainsdnnst internetin kautta , aloitti useampia menettelyj ja , jos haluatte , hydynsi mahdollisuutta sakottaa rahallisesti jsenvaltioita , jotka eivt pane tytntn tuomioistuimen ptksi .

toisaalta meidn tulee kuitenkin huomata , ett viel on ratkaisematta suuria ongelmia , joiden suhteen ei ole tapahtunut merkittv edistyst .
menettely oikeuden saamiseksi on aina hyvin pitkllinen , aikaa viev ja taloudellisesti hyvin vaativa prosessi .
viel ei olla edes jrjestetty yhteisn oikeuden koulutusta 15 jsenvaltion oikeustieteellisiss tiedekunnissa .
ongelmana on mys joidenkin perustuslakituomioistuinten halu kyseenalaistaa euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeus mittid yhteisn sntelytoimia ilman , ett tm oikeus kuuluu niille .
tm alkoi saksan liittotasavallan korkeimmasta perustuslakituomioistuimesta , ja emme viel tied , onko sen esimerkki seurattu tanskan korkeimmassa oikeudessa , jonka pitisi antaa ptksens lhiviikkoina .

on siis olemassa sek mynteisi ett kielteisi asioita .
on yritettv entist enemmn , ja uskon , ett rouva thorsin mietint auttaa tss yrityksess .

arvoisa rouva esittelij , arvoisa puhemies , nytt silt , ett joidenkin kollegoidemme mieliharrastus on naulata hpepaaluun jsenvaltiot , jotka heidn mielestn lietsovat kaikkea sit pahaa , mik jrkytt euroopan unionia .
mutta rouva thorsin mietinnss korostetaan , ett jsenvaltiot olivat ilmoittaneet - luen sen - " keskimrin 92 , 8 % tytntnpanoon tarvittavista kansallisista sdksist " .


tss on todellakin se , mist monet lainstjt voivat haaveilla , ja lisksi erityisesti ranskan lainstjt , jotka liian usein hyvksyvt lakeja ja odottavat kuukausia , jopa vuosia , niiden sdsten tytntnpanoa , joiden nojalla lakeja voidaan soveltaa .
siisp sen sijaan , ett jatkuvasti valitellaan jsenvaltioiden toimintaa , min olen mieluummin tyytyvinen siihen intoon , jota ne tuovat yhteisn oikeuden tytntnpanoon .


esittelij korostaa mys yhteisn oikeuden kytnnn konkreettiseen soveltamiseen liittyvi vaikeuksia sek kansalaisten yhteisn oikeuden huonoa tuntemusta .
tss on kysymys koulutuksesta , oikeuslaitoksien ammatteihin kouluttamisesta , yliopistollisesta koulutuksesta .
tm kuuluu selkesti jsenvaltioiden eik euroopan unionin toimivaltaan , joka ei tll alalla voi kuin tyyty antamaan kannustusta .
lopuksi esittelij korosti arkaluontoista kysymyst , joka koskee jsenvaltioiden perustuslakituomioistuinten harjoittamaa yhteisn oikeudellisten toimenpiteiden ptevyyden valvontaa suhteessa perustuslakeihin .
tm on erityisen vakava kysymys , koska perustuslait muodostavat tavallaan sopimuksen , jonka perusteella jsenvaltioissa tehdn yhteiskuntasopimuksia ja poliittisia sopimuksia .
ja ranskan perustuslakituomioistuin osoittaa , vaatimalla perustuslakimme muuttamista , koska sopimusluonnosten mrykset eivt ole sen mukaisia , pinvastoin sen , ett korkeimman oikeuden on mahdotonta soveltaa eurooppalaisia standardeja perustuslakimme vastaisesti .

tm on mielestni aivan normaalia ja toivottavaa , koska perustuslakimme ovat suvereniteettimme korkeimmat asiakirjat .

arvoisa puhemies , sehn ei ole sama menettelytapa kuin viime vuonna .
olette tehneet hyv tyt , rouva esittelij , sydmelliset kiitokset !
aivan ptslauselmaesityksen alussa puhutaan kansallisista perustuslakituomioistuimista .

haluaisin , ja toivon toimivani samassa hengess kanssanne , suunnata sanani saksan perustuslakituomioistuimelle , jolle on euron vuoksi tehty perustuslakiin liittyv valitus .




saksan perustuslakituomioistuimen tytyy tiet , mit se tekee .

se voi syst euroopan unionin vakavaan poliittiseen kriisiin , josta euroopan unioni ei kenties en toivu .
sen on tiedettv , mit se tekee !




sallikaa minun ottaa esiin yksi monista esittelijn antamista kytnnn esimerkeist ; se koskee valvontamenettely ja kansalaisten roolia .
tuen ehdottomasti oikeusasiamiehen ja esittelijn aloitteita siit , ett jos tss valvontamenettelyss komissio antaa hylkvn ptksen , tm pts pit perustella .
siin on kysymys demokratiasta .
olen hiukan huvittuneena seurannut tmn iltapivn keskustelua , oli kyse sitten komissaareista tai virkamiespoliitikoista tai virkamiehist tai kest tahansa .
ulkopuolinen nkee asian hieman toisin .
sallikaa minun lainata yht kohtaa tmn pivn sddeutsche zeitung -sanomalehdest .
siin lukee : " on totta , ett ilman brysselin virkamiesten ahkeruutta ja asiantuntemusta sellaisesta vuosisadan projektista kuin eurosta ei tulisi mitn , koska se olisi jo aikoja sitten kariutettu puhumalla .
totta sen sijaan ei ole se , ett joku nist virkamiehist ottaisi kantaakseen jonkinlaisen vastuun , jos kokeilu eponnistuu .
heill toivottavasti on sit velvollisuudentuntoa , jota max weber vaatii poliitikoilta , mutta he eivt ole vastuussa tystn , he vain tekevt sit .
"

sit eivt lnsimaisen demokratian kehittjt oikeastaan demokratialla tarkoittaneet .
kysymys on siit , ett saamme aikaan komission ja kansalaisten vlille avoimuutta , ja siksi olen tst mietinnn osasta erittin kiitollinen .
muuten , kun olen jo alkanut ksitell periaatteellisia kysymyksi , saanen lainata yht erittin vanhaa teksti .
se on 200 vuotta vanha ja pysyvsti ajankohtainen , perisin immanuel kantin teoksesta ikuiseen rauhaan ja ilmestynyt 1795 .
se kuuluu : " kaikki toisten ihmisten oikeuteen kohdistuvat toimet , joiden perusohje ei sied julkisuutta , ovat vri .
" toiminnanohje , niin kant jatkaa saman hengen mukaisesti , jota en voi saattaa tunnetuksi tekemtt samalla tyhjksi omaa tarkoitustani , vaan joka tytyy kaikin mokomin salata , jos sen mieli onnistua ja jota en voi julkisesti tunnustaa rsyttmtt tll teolla kaikkia muita auttamattomasti vastustamaan aikeitani , sellainen toiminnanohje voi perustua vain vryyteen ja on siksi uhka meille kaikille !

siksi vetoan komissioon : ottakaa tuo vakavasti !
se , mik ei perustu epoikeudenmukaisuuteen , voidaan tuoda julki , se voidaan tuoda julkisesti keskusteltavaksi , siit voidaan avoimesti puhua .
se saa aikaan luottamusta , ei salailu !

arvoisa puhemies , olen kiitollinen rouva torresille tmn erittin hyvn mietinnn esittmisest .




sosiaaliasiain valiokunnassa tehdyt johtoptkset kehiteltiin ymmrten tysin kansalaisten yhteys toimielimiin ja metodologia , jonka avulla tuomme esiin tmn oikeuden soveltamisen kautta euroopan unionin , erityisesti yhteiskunnallisella alueella .

listasimme monia virheit .
valiokunnan johtoptksiss ksiteltiin esimerkiksi yhtlisi mahdollisuuksia ja rakennerahastojen kytt ja tmn asian riittmtnt ksittely ; ihmisten vapaata liikkuvuutta ; yhteisesti sovittujen direktiivien testaamista erikseen ja eri tavalla kuin yhteisn oikeudessa yleens ; jsenvaltioiden tuomioistuin- ja oikeuskytntj kautta euroopan unionin .
meidn ei pitisi testata vain lain kirjainta vaan mys lain vaikutusta .
viittauksen siihen , ett niin suurta osaa lakia voidaan soveltaa niin epyhtenisell tavalla , pitisi kannustaa komissiota vastaamaan kiireisesti rouva torresin hyvksymiin aiheisiin .
hn hyvksyy ainoastaan osan sosiaaliasiain valiokunnassa esille otetuista kysymyksist , ja pahoittelen sit .
erityisesti teknisi tai oikeuskytntj ja perinteit , joita esiintyy kaikissa maissa kautta euroopan unionin , pitisi harkita niiden vaikutuksen eik ainoastaan niiden kirjaimen kannalta .

arvoisa puhemies , yhteisn oikeuden soveltamisen valvominen on vaikea tehtv , mutta sill on ratkaiseva merkitys euroopan unionille .
olen iloinen siit tuesta , jota komission ty saa parlamentilta .
thorsin mietint komission neljnnesttoista vuosikertomuksesta yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta on todiste tst .
haluan mys kiitt thorsia niist onnentoivotuksista , jotka hn lausui komissiolle ja sen yksikille .

vuosikertomus yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta tehtiin 1983 juuri euroopan parlamentin aloitteesta .
se koskee trkeint tehtv niist tehtvist , jotka komissiolle annettiin euroopan yhteisn perustamissopimuksen 155 artiklassa , nimittin " huolehtii siit , ett tmn sopimuksen mryksi sek toimielinten sen nojalla antamia snnksi ja mryksi noudatetaan " .

komission kertomus on suurelta osin euroopan parlamentin ja komission vlisen hedelmllisen yhteistyn tulos . kun kertomusta muotoillaan , kytt komissio luonnollisesti niit ptslauselmaehdotuksia ja suosituksia , jotka parlamentti on hyvksynyt edellisvuoden kertomuksen osalta .
euroopan parlamentin mielenkiinnolla on suuri merkitys kertomukselle , jota voi aina parantaa .
vuosikertomuksen ptarkoitus on , ett komissio voi selvitt toimintaansa .
kolmastoista kertomus osoitti , ett rikkomismenettelyjen ksittely on parantunut .
ksittelyajat ovat hieman lyhentyneet .
tm trendi on jatkunut vuoden 1996 aikana . ksittelyaikojen lyheneminen ja sisisten kytntjen yksinkertaistaminen ovat olleet komission ptavoitteita kuluneen vuoden aikana .
nihin tavoitteisiin pstkseen komissio ryhtyi 30. heinkuuta 1996 useisiin toimiin , jotka ovat jo alkaneet tuottaa tuloksia . ptettiin , ett tst lhtien vuoden mrajasta pidettisiin tiukasti kiinni , mit tulee valituksen rekisterinnist komission hylkmisptkseen tai viralliseen jsenvaltiolle ilmoittamiseen .

komissio on juuri tll hetkell tekemss niden toimien ensimmist arviointia tehokkuuden parantamiseksi .



tm arviointi esitetn pian euroopan komission viidennesstoista vuosikertomuksessa yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta .

haluan mys kytt tilaisuutta hyvkseni korostaakseni kahta erittin trke komission tekem aikaansaannosta , jotka liittyvt sismarkkinoihin .
ensiksikin komissio hyvksyi 4. keskuuta 1997 sismarkkinoita koskevan toimintasuunnitelman . tm toimintasuunnitelma sislt joukon erityisesti suunnattuja toimia esimerkiksi hallinnollista yhteistyt yhteisn oikeuden tiukemmaksi soveltamiseksi .
euroopan neuvosto hyvksyi tmn suunnitelman amsterdamissa . toiseksi komissio hyvksyi marraskuussa 1997 , samaisen euroopan neuvoston pyynnst , esityksen neuvoston asetukseksi tiettyjen kauppaesteiden poistamista koskevan jrjestelmn toteuttamiseksi .
tmn uuden esityksen mukaan komissio voi , jos se havaitsee tietyn vakavan esteen tavaroiden vapaalle liikkuvuudelle , hyvksy oikeudellisesti sitovan ptksen , jossa oikeuden rikkominen todetaan ja sen jlkeen viemn laiminlynnit tuomioistuimeen erittin lyhyen varoitusajan jlkeen .

komissio on ollut erittin aktiivinen niiss kolmessa asiassa , jotka thorsin mietinnss mainitaan .
ensiksi kysymys on rikkomismenettelyjen parantamisesta , erityisesti kun on kyseess niihin liittyv avoimuus .
toiseksi kyseess on vaikeudet saada jsenvaltioiden viranomaiset ja tuomioistuimet noudattamaan tuomioistuimien tuomioita ja kolmanneksi tiedon levittminen yhteisn oikeudesta .

komission mielest julkinen valvonta on erittin trke osa yhteisn oikeuden soveltamisen valvontaa .
komissio on ottanut parlamentin ja oikeusasiamiehen huomautuksen huomioon ja sen kytnt on nykyn snnnmukaisesti ilmoittaa valituksen tekijlle aikomuksestaan hylt asia . komissio on lisksi sit mielt , ett valituksen tekijn informointi on trke asianksittelyn edetess ja ett ksittelyajan lyhentmiseksi tehdn kaikki mahdollinen .

komissiolla on nyt kytssn kaikki tarvittavat vlineet 171 artiklan 2 kohdan konkreettiseksi soveltamiseksi ja se voi nin ehdottaa , ett mikli jsenvaltio ei noudata tuomioistuimen tuomioita voidaan sille langettaa maksettavaksi uhkasakko tai kiinte summa . komissio on ilahtunut jatkuvasta tuesta , jota parlamentti on antanut tlle kysymykselle .
hyvksyttyn ilmoituksen tt artiklaa koskevista sovellutusmryksist , jotka julkaistiin elokuussa 1996 , komissio sti helmikuussa 1997 uhkasakon laskemistavan , jonka ansiosta artikla voidaan nyt ottaa kyttn . tt uutta tapaa on jo kytetty ja siit on saatu mynteisi tuloksia .
kahdeksassa tapauksessa vuoden 1997 aikana komissio ptti vied asian tuomioistuimeen vaatien sakkoa , joka vaihteli 7 000 ecusta 160 000 ecuun pivlt . useissa tapauksissa asianosainen jsenvaltio on mukautunut tuomioon jopa ennen asian viemist oikeuteen , mik tarkoittaa , ett thn pivn menness ainoastaan kaksi tapausta , joissa on vaadittu sakkoa on tytynyt panna vireille tuomioistuimessa .
tst ky ilmi ptsten pelstyst herttv vaikutus . edell sanotusta ky ilmi , ett komissio sopimuksen valvojana ei epri ottaa kyttn uhkasakkoa silloin , kun se on tarpeen .

pitydytte , thors , sellaisessa kysymyksess , jolla on mielestni suuri merkitys , nimittin siin , kuinka jsenvaltiot pannaan vastuuseen yhteisn oikeuden rikkomisesta . haluan korostaa , ett oma vakaa ksitykseni on , ett tuomioistuimen sopimusrikkomuksia koskevan kytnnn soveltaminen ei koske vain jsenvaltioiden viranomaisia vaan mys kansallisia tuomioistuimia .
tm koskee erityisesti jsenvaltioiden vastuuta silloin , kun yhteisn oikeutta rikotaan , kuten tuli esiin francovich-jutussa . komissio painottaa erityisesti sit , ett jsenvaltiot noudattavat tuomioistuimen laatimia periaatteita , koska tm lis unionin kansalaisten suojaa .
lopulta komissio on vuoden 1996 kuluessa jatkanut yhteisn oikeuteen liittyvn tiedon levittmist jsenvaltioissa .
tm on tapahtunut useiden ohjelmien avulla , muun muassa shkisesti .
voin ilmoittaa , ett virallinen lehti on lhipivien kuluessa kytettviss ilmaiseksi internetiss lhes vlittmsti , kun se tulee painosta . elmme tietoyhteiskunnassa ja komissiolla on tarkoitus olla nkyvss osassa jakamalla tietoa yhteisn oikeudesta kytettviss olevien vlineiden avulla .

euroopan yhteis on oikeudellinen yhteis . komissio tekee kaikkensa huolehtiakseen , ett yhteisn oikeutta noudatetaan .
yleisn on valvottava tt parhaalla mahdollisella tavalla ja niin tehokkaasti kuin mahdollista .
kuten sanottu : komissio parantaa jatkossakin jatkuvasti tapaansa suorittaa tt sille kuuluvaa tehtv unionin kansalaisten hydyksi ja voin iloisena todeta , ett parlamentti tukee tt tyt .

paljon kiitoksia , rouva komissaari .

keskustelu on pttynyt .


nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

maksujrjestelmt ja arvopapereiden selvitysjrjestelmt

esityslistalla on seuraavana keskustelu oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan suosituksesta toiseen ksittelyyn ( a4-005 / 98 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi selvityksen lopullisuudesta maksujrjestelmiss ja arvopapereiden selvitysjrjestelmss ( c4-0534 / 97-96 / 0126 ( cod ) ) ( esittelij : lehne ) .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kun tarkastelemme tmn direktiivin teksti , joka ksittelee neuvoston vahvistamaa yhteist kantaa euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi selvityksen lopullisuudesta maksujrjestelmiss ja arvopaperien selvitysjrjestelmiss , niin tm otsikko on ensinnkin hieman harhaanjohtava .
kyse on ensisijaisesti siit , ett maksujrjestelmi , pankkien vlisi maksujrjestelmi pitisi euroopan unionissa suojella konkursseilta ja konkurssien vaikutuksilta .
kysymys on laajimmassa merkityksess oikeastaan mys puuttumisesta kansalliseen konkurssilainsdntn , kansalliseen maksukyvyttmyyslainsdntn .
kokonaisuutta perustellaan sanomalla : luomme pankkien vlisi maksujrjestelmi , joilla on euroopanlaajuista merkityst , esimerkiksi target-maksujrjestelmn , joka on mys yksi euron kyttnoton edellytyksist , ja niss pankkien vlisiss maksujrjestelmiss meidn onkin huolehdittava siit , ett jos yksittiset pankit menevt konkurssiin , se ei saa vaikuttaa milln tavalla maksujrjestelmiin eik myskn muiden pankkien toimintaan .
siksi ehdotus kyseiseksi direktiiviksi tehtiin , ja siksi asiasta on olemassa nyt tm yhteinen kanta .

siit , mit olen esittnyt , ky jo selville , miss syntyy jnnitteit .
jnnitteit syntyy yhtlt siin , ett pyritn suojelemaan nit pankkien vlisi maksujrjestelmi rahoitusjrjestelmn toimintakyvyn silyttmiseksi , toisaalta tietenkin mys siin , ett aivan normaaliin maksukyvyttmyys- ja konkurssimenettelyyn liittyy velkojien etuja , ja niden jnnitteiden vallitessa pit saavuttaa sopiva etujen tasapaino .
ensimmisess ksittelyss parlamentti arvosteli komission alkuperisen ehdotuksen monia kohtia .
yhteisen kannan tulos on parlamentin mielest tuloksena parempi kuin alkuperinen komission ehdotus sellaisena kuin se meille ensimmisess ksittelyss esitettiin .




on kuitenkin viel ksiteltv yhteisen kannan kolmea ongelmaa , joita ei parlamentin mielest ratkaistu meit tysin tyydyttvll tavalla .

oikeusasioita ksittelev valiokunta antoi tysistunnolle asianmukaiset ehdotukset tarkistuksiksi huomista nestyst varten .
ensiksikin on kysymys siit , ett konkurssisuojaa ei haluta rajoittaa vain siihen ajankohtaan , kun siirtomrykset ovat tulleet pankkien vliseen jrjestelmn , vaan koskemaan mys sellaisia siirtomryksi , jotka ovat tulleet suoritettaviksi samana pivn riippumatta siit , mihin aikaan ne on annettu , siis mys sellaisia siirtomryksi , jotka on annettu konkurssiin asettamisen jlkeen .


siten meill on mahdollisuus manipuloida vilpillisesti toimivia pankkeja . siksi olemme antaneet tmn tarkistusehdotuksen , jossa olemme tiukentaneet vilpitnt mielt koskevaa mryst todistustaakkaa kntmll siin mrin , kun sit ei yhteisess kannassa oltu thn asti ksitelty .
seuraavaa kohta on se , ett direktiivi sislt snnksen , jonka perusteella yksittisill kansallisilla lainstjill on mahdollisuus poiketa direktiivin mrmst suojasta .
mys tmn halusimme muuttaa . oikeusasioita ksittelev valiokunta on ehdottanut , ett sen sijaan kansallisten jsenvaltioiden mahdollisuuksia valvontamahdollisuuksien osalta pitisi parantaa .

seuraava nkkulma , jonka lissimme , on jrjestelmien tiedonantovelvollisuus asiakkaita kohtaan . olemme kyneet joukon keskusteluja - mys toisessa ksittelyss - komission kanssa , ja haluaisin kiitt komissiota , erityisesti herra komissaari montia , erittin yhteistyhaluisesta asenteesta ja mys niist tiiviist yhteyksist , joita solmittiin neuvoston kanssa .

tavoite nimittin on varmastikin saada tmn toisen ksittelyn jlkeen aikaan neuvoston pts , joka ottaa huomioon meidn ptksemme toisesta ksittelyst , jotta tm direktiivi voisi astua voimaan niin pian kuin mahdollista .
se nimittin on yhteydess mys euron kyttnottoon ja on siksi kiireellinen .

haluaisin tehd viel joukon pytkirjaa koskevia huomautuksia , jotka liittyvt viime pivien keskusteluihin .
euroopan rahapoliittinen instituuttihan pyysi puolestaan ottamaan huomioon , ett euroopan rahapoliittisen instituutin ja myhemmin euroopan keskuspankin pitisi itse vastata ilmoituksista .
on itsestnselv , ett tm direktiivi voi tietenkin sekundrisen eurooppalaisena oikeutena olla voimassa vain sopimusten puitteissa ja kun sopimukset ylimpn oikeutena mrvt euroopan keskuspankin toimivallasta , direktiivin mrykset eivt voi rikkoa niit vastaan .
haluaisin tehd toisenkin pytkirjaa koskevan huomautuksen : mys niin sanotut luotollisia tilisuhteita ksittelevt pankkien vliset jrjestelmt , joilla siis ei suoriteta klassista nettoutusta , mutta joiden tulokseen sisltyy nettoutus , jolloin siis jlkikteen syntyy tapahtuma , joka on verrattavissa nettoutukseen , pitisi mielestni esittelijn tietenkin sisllytt tmn direktiivin sovellusalaan ja siksi tll hetkell direktiiviss olevien mritelmien tarkistus ei ole tarpeellista .
se kannastani esittelijn .
aion siis huomenna ehdottaa niiden tarkistusten kannattamista , jotka oikeusasioita ksittelev valiokunta ja jlkikteen viel ppe- ja pse-ryhmt tekivt yhteiseen kantaan .
kaikki kuusi tarkistusta voitaisiin tll tysistunnossa esittelijn suosituksesta hyvksy sellaisinaan .

arvoisa puhemies , esittelij toi sen jo esiin . me - kristillisdemokraatit ja sosiaalidemokraatit - olemme psseet yhteiseen nkemykseen oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa .
kannatamme tt nkemyst .
esittelij on tehnyt erinomaista tyt .
erityisesti saatiin aikaan se , ett se kaikki ei rajoitu vain maksujrjestelmiin vaan ulottuu mys arvopaperien selvitysjrjestelmiin .
se on erittin trke !
seuraava , mit pidn erittin merkittvn , on kaikkien velkojien tasa-arvoisen kohtelun periaate konkurssitapauksissa .
tss olemme saavuttaneet vakaiden oikeudellisten kehysten ja julkisuuden osalta sen ylrajan , joka tll hetkell on poliittisesti saavutettavissa .
siit meidn on varmasti kiitettv teit , kollega lehne , siis sydmellinen kiitos !
tuemme tt yhteist kantaa tll parlamentissa .

arvoisa puhemies , haluaisin list onnitteluni niiden ylistyslaulujen joukkoon , joita on esitetty esittelijlle runsain mitoin hnen viisautensa ansiosta , ja erityisesti haluaisin sanoa kannattavani hnen tarkistustaan 5 , jonka hnen kanssaan on allekirjoittanut herra rothley sosialistiryhmn puolesta .
tuo tarkistus menee sen ongelman ytimeen , joka on erittin trke tss ehdotuksessa .
tm ehdotus on muuten merkityksellinen osa yhtenismarkkinaohjelmaa .
se ksittelee niit vaaroja , joita saattaisi aiheutua , jos esimerkiksi pankki asetettaisiin konkurssiin maksutapahtuman alussa ja tieto tst konkurssista yltisi muuhun eurooppaan vasta liian myhn .

tarkistus 5 ennakoi vaikeuksia , joita saattaisi ilmet tuollaisessa tilanteessa , vaikka , kuten muut puhujat ovat tuoneet esille , se siirt todistustaakkaa .

lisisin tss vain sivuhuomautuksena , ett alkuperisen direktiivin luonnos ei ehk ollut aivan niin hyv kuin se olisi voinut olla .
en ole varma , ett yhteinen kanta sellaisena , kuin neuvosto on sen ilmaissut , on vlttmtt tydellinen , mutta toivon , ett voimme ottaa askeleen eteenpin kohti parannettua teksti , kun nestmme huomenna .
haluaisin kannattaa sit , mit esittelij sanoi ehdottaessaan , ett parlamentin olisi hyvksyttv kaikki ryhmni ja pse-ryhmn esittmt tarkistukset , erityisesti elintrke tarkistus 5 , joka liittyy 3 artiklan 1 kohtaan .

koko tarkoitus on tietenkin varmistaa , ett selvitysjrjestelmt toimivat moitteettomasti yhtenismarkkinoilla .
tarkoitus on kuitenkin mys varmistaa , ett selvitysjrjestelm on riittv ilman liian suurta vaaraa siit , ett ihmiset jvt ilman heille kuuluvia maksuja euroopan talous- ja rahaliiton selvitysjrjestelmss .

tm on trke toimi joka kannalta katsottuna ja siin suhteessa meidn olisi ehk onniteltava sek komissiota ett esittelij ja toivottavasti neuvostoa - vaikka ikv kyll brittipuheenjohtajisto ei ole lsn tn iltana - koska tm on erittin trke kysymys euroopan pasialliselle rahoituskeskukselle , joka tietenkin on lontoo .



arvoisa puhemies , ehdotus direktiiviksi , joka koskee selvityksen lopullisuutta maksujrjestelmiss ja arvopaperien selvitysjrjestelmiss , pohjautuu siihen kiistmttmn tosiasiaan , ett jotkut suurten pankkien konkurssit ovat koetelleet suuresti kansallista ja kansainvlist rahoitusjrjestelm .

komission ehdotus pyrkii kytnnss asettamaan monenkeskisten nettoutussopimusten sek lainojen vakuusjrjestelmien piiriin kuuluvat laitokset etuoikeutettuun asemaan suojaamalla kaikki tuohon monenkeskiseen piiriin kuuluvat luotot laitoksia mahdollisesti koskevilta konkurssimenettelyilt .






lyhyesti sanottuna rahoitusjrjestelm aiotaan poistaa ns. par in par creditorum -periaatteen soveltamisen piirist ja asettaa etuoikeutettuun asemaan muihin velkojiin nhden pankkeja ja muita luottolaitoksia koskevissa konkurssimenettelyiss .
itse asiassa , siin miss luottolaitoksen mille tahansa muulle kolmannelle taholle suorittama maksu peruutettaisiin luottolaitoksen jouduttua ylltten konkurssiin , yksittisiss jsenvaltioissa tll hetkell voimassa olevien yhteisten sntjen mukaisesti tllaista maksua ei en peruutettaisi , mikli toinen luottolaitos on hytynyt siit , vaikka tm olisi tapahtunut vain piv ennen maksukyvyttmyysmenettelyn aloittamista , ja tietyin edellytyksin jopa silloin , kun tm olisi tapahtunut menettelyn aloittamispivn .
tt etuusmenettely perustellaan sill , ett - nin vitetn - suojatoimenpiteet ovat tarpeen jrjestelmss , jonka valvonta on harvojen ksiss mutta jossa ksitelln valtavia pomia , jotka ovat perisin , kuten tiedmme , miljoonilta sstjilt .

jos nm nkkohdat ilman muuta onkin otettava huomioon , yht lailla on arvioitava tarkoin uuden snnn seuraukset .
olemmeko esimerkiksi varmoja siit , ett sill ei ole kielteisi vaikutuksia pieniin ja keskisuuriin yrityksiin , joiden me kaikki tiedmme olevan euroopan talouden peruspilari sek ainoa taho , joka voi luoda uusia typaikkoja , mutta jotka mit ilmeisimmin jvt tmn selvsti etuoikeutetun jrjestelmn ulkopuolelle ?

kuten aina , tm keskustelumme kydn vlittmtt euroopan suuren yleisn mielipiteest : yleislle ei tiedoteta siit , mit parlamentissa valmistellaan , enintn valmiista ptksist .
kenties suuren yleisn huomio saisi meidt toimimaan varovaisemmin .
lyhyen puheenvuoroni ptteeksi minun on korostettava - vaikka olenkin pannut merkille sen uutteran tyn , jonka sek komissaari monti ett esittelij lehne ovat tehneet - ett minun mielestni pyrkimys luoda rahoitusmaailmaan konkurssin kestv osa voi osoittautua vaaralliseksi ja syvent kuilua , joka erottaa toimielinten euroopan kansalaisten euroopasta , varsinkin kun unioni ei ole thn menness tehnyt mitn koko konkurssioikeuden yhdenmukaistamiseksi , vaikka euroopan parlamentti on tt lukuisissa ptslauselmissaan toistuvasti pyytnyt .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij hnelle tyypillisest , erittin huolellisesta tyst .
tmn ehdotuksen tavoite on suojella pankkien selvitysjrjestelmi osallistujien maksukyvyttmyydelt .
perustelu tlle ehdotukselle on est luotonantajia permst maksuja , jotka on jo tehty pankkijrjestelmn , kun pankin maksukyvyttmyys tuodaan julki .
jos asia ei olisi nin , pankkijrjestelm krsisi varmuuden puutteesta .
luotonantajat voisivat yh pert saataviaan maksukyvyttmlt pankilta mutta ilman , ett ne heikentisivt pankin maksujrjestelmi .

phuolenaihe on , milloin maksukyvyttmyysmenettelyjen katsotaan alkaneen .
mielestni maksuja , jotka on tehty hyvss uskossa samana pivn kun maksukyvyttmyysmenettelyt aloitetaan , pitisi yh suojata .

vaikka aikavyhykkeiden mr euroopan unionissa on melko rajallinen verrattuna esimerkiksi yhdysvaltoihin , eroja esiintyy silti jonkin verran ja varmuus on vlttmtnt maksukyvyttmyysmenettelyiss .
sen vuoksi kiinnitn huomiota ehdotuksen 3 artiklaan ja kannatan kompromissitarkistusta 5 , joka , vaikkakaan se ei ole tydellinen , on kuitenkin suhteellisen hyv katsaus tilanteeseen .
lisksi , vaikka tm saattaa vaikuttaa , kuten olen sanonut monta kertaa aiemminkin tss parlamentissa , melko kuivalta ja akateemiselta aiheelta , se lis kuluttajien , pankkioikeuksien ja jrjestelmien suojaa yleisesti .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt ennen kaikkea esittelij lehne sek oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokuntaa heidn arvokkaasta panoksestaan tmn ehdotuksen tarkastelussa .





vaikka en voi komission jsenen yhty parlamentin jsen lehnen oikeusasioita ksittelevlle valiokunnalle laatiman mietinnn sisltn , ymmrrn , mitk ovat saattaneet olla sen perustana olevat oikeutetut huolenaiheet .







juuri tst syyst haluaisin ilmoittaa arvostavani sit , ett lehne ja rothley ovat esittneet tss tysistunnossa uusia tarkistuksia , jotka korvaavat edelliset ja jotka komissio ottaa vastaan vakuuttuneena siit , ett ne auttavat selkeyttmn ja parantamaan ehdotusta .

tm ehdotus tytt sismarkkinalainsdnnss olevan aukon , sill se luo varmuutta maksujrjestelmiin ja rajat ylittvn sek kotimaiseen nettoutukseen .
maksukyvyttmyystapauksissa sovellettavaan lainsdntkehykseen liittyv epvarmuus on thn asti estnyt niden jrjestelmien kehittmisen .
tm on ollut valitettavaa , sill niden jrjestelmien kyttnotolla voidaan parantaa huomattavasti kansainvlisten siirtojen tehokkuutta .
lisksi on odotettavissa , ett nin voidaan pienent siirtokuluja .
komission tekemt tutkimukset ovat osoittaneet , ett kansainvlisten siirtojen tehottomuuden vuoksi rahalliselta arvoltaan pienten siirtojen - joilla juuri on suurin merkitys kansalaisillemme - kulut voivat nousta jopa 25 prosenttiin siirretyst summasta .

toinen merkittv tavoite , johon tll direktiivill pyritn , on oikeudellisen perustan luominen vakuuksien antamiselle muiden jsenvaltioiden keskuspankeille , mist tulee yh trkempi menettely yhteisen valuutan kyttnoton myt .
lopuksi , kuten on muistutettu , tm direktiivi on keskeinen tukivline tavoitetta silmll piten ; se on vline , jolla euroopan keskuspankki toteuttaa yhteist rahapolitiikkaa .
uudessa tarkistuksessa 5 saatetaan tasapainoon kaksi tekij : toisaalta tarve suojella maksu- ja nettoutusjrjestelmi sek vltt suuret kriisit rahoitusmarkkinoilla , ja tlt osin kaakkois-aasia on oiva esimerkki tllaisten kriisien vaikutuksista paitsi kansallisiin talouksiin mys maailmanlaajuiseen talouteen ; toisaalta tarve noudattaa konkurssioikeudessa par in par creditorum -periaatetta .
tm tarkistus tasapainottaa erinomaisella tavalla nm kaksi tekij .

tarkistuksen 6 toinen kohta selkeytt sit , mik on jo ilmaistu hieman epselvemmin yhteisen kannan 11 artiklassa .
komissio voi siis hyvksy 11 artiklan kumoamisen ja korvaamisen tll kohdalla .
se , ett jsenvaltiot voivat valvoa jrjestelmi , ei saa missn tapauksessa haitata euroopan keskuspankin perussnnn 22 artiklassa annettuja valtuuksia .
kaiken thn asti sanotun huomioon ottaen suosittelisin siksi , ett 10 artiklan 3 kohtaan listtisiin tmntyyppinen muotoilu : " edell 1 kohdassa tarkoitetun tiedottamisen lisksi jsenvaltiot , joiden lakia sovelletaan , voivat alistaa jrjestelmi valvontaan tai hyvksyntvelvoitteen alaiseksi tmn haittaamatta euroopan keskuspankkijrjestelmn ja euroopan keskuspankin perussnnn 22 artiklan mryksi .
"

lopuksi komissio on valmis hyvksymn suuremman avoimuuden maksun tai vakuustoimenpiteen suorittajalle , kuten tarkistuksen 2 kolmannessa kohdassa esitetn .

lopuksi , herra puhemies ja arvoisat jsenet , olen iloinen , ett toimielintemme vlill kydyn hedelmllisen keskustelun ansiosta komissio voi hyvksy uudet tarkistukset .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

liitettvt telelaitteet - matkaviestint ja langaton viestint

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

readin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0023 / 98 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi liitettvist telelaitteista ja niiden vaatimustenmukaisuuden vastavuoroisesta tunnustamisesta ( kom ( 97 ) 0257 - c4-0275 / 97-97 / 0149 ( cod ) ) , -camisn asension laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a40027 / 98 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle matkaviestinnn ja langattoman viestinnn uusista kehitysnkymist - euroopan unionin haasteita ja valintoja ( kom ( 97 ) 0217 - c4-0271 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , tm liitettvi ptelaitteita koskeva ehdotus esitettiin ensimmisen kerran parlamentille vuonna 1990 ja se perustui komission ehdotukselle ptelaitteiston tyyppihyvksynnn vastavuoroisesta tunnustamisesta .
tuo nkkanta perustui suuresti testauslaitosjrjestelmn ja hyvksyttvn testauksen vastavuoroiseen tunnustamiseen kaikissa unionin maissa .
monien syiden takia , jotka esitetn erittin selvsti komission asiakirjassa , komission mielest tarvitaan uutta ehdotusta ja erilaista lhestymistapaa , jotka perustuvat valmistajien itse tekemiin testeihin ja yksipuoliseen vaatimustenmukaisuusvakuutukseen .
min ja talous- ja raha-asioita ksittelev valiokunta nestimme selvsti tmn lhestymistavan puolesta .









ehdotus sislt toimia laitteiden ja olennaisten vaatimusten mrittelemisest ja menettelyist niiden noudattamisen varmistamiseksi .
yksi asia , joka on askarruttanut minua esittelijn ja muita kollegoita valiokunnassa , on koko kysymys ptelaitteiden kyvyst vahingoittaa joko verkkoa tai kyttji .
kuuntelin erittin huolellisesti minulle tehtyj esityksi siit , kuinka mahdollista se oli ja kuinka suuren vaaran se aiheutti .
jos se aiheuttaa vaaraa - ja olin vakuuttunut , ett tietyss mrin nin on - niin silloin on oikein , ett sallitaan mahdollisuus vet nm tuotteet pois markkinoilta tai tilapinen irti kytkeminen .

olen ehdottanut joitakin kompromissitarkistuksia , joiden toivon saavuttavan parlamentin niiden muiden ryhmien hyvksynnn , jotka ovat puhuneet tst kysymyksest mutta ehdottaneet , ett korvausten olisi oltava suhteessa joko verkolle tai , korostan tt , kyttjille mahdollisesti aiheutuvaan vahinkoon .

kytn vhn aikaa tarkastellakseni niiden vammaisten kyttjien oikeuksia , jotka perinteisesti ovat tyllistyneet tll televiestinnn teollisuuden alalla .
oli mielenkiintoista , ett amsterdamin sopimuksessa , joka laadittiin samaan aikaan , kun me harkitsimme tt ehdotusta , on oma julistus siit , josta minkin laadin .
mielestni se on lainaamisen arvoinen .
se on vammaisia henkilit koskeva julistus ja siin sanotaan : " konferenssi on yht mielt siit , ett toteutettaessa toimia euroopan yhteisn perustamissopimuksen 100 a artiklan mukaisesti yhteisn toimielinten on otettava huomioon vammaisten henkiliden tarpeet .
"

sen vuoksi koskee osa mietinnstni ja ehdotuksistani juuri tt asiaa .
on oikein painottaa , ett kannatamme komission lhestymistapaa ; tiedmme , ett on ollut tarkistettu neuvoston laatima teksti , jossa otetaan huomioon monet rakentavista huomioista , joita monet etujrjestt ovat esittneet , ja olen yrittnyt ottaa ne huomioon laatiessani omia ehdotuksiani , vaikka tyskentelimme menettelyn mukaisesti komission alkuperistekstin kanssa .

suosittelen kompromissitarkistuksiani teille ja toivon kovasti , ett voimme pit rakentavan ja harkitsevan ensimmisen ksittelyn .

ennen kuin menemme eteenpin , haluaisin ilmoittaa erst asiasta ja toivon , ett kaikki , jotka osallistuvat tmn illan keskusteluun tai ovat ajatelleet tulla kuuntelemaan sit , kuuntelisivat , mit sanottavaa minulla nyt on .
kuten tiedtte , aikomukseni oli , ett tauko pidettisiin klo 20.00 , mutta koska olemme keskustelleet vain 1 , 5 tuntia , ehdotan , ett jatkaisimme klo 20.30 asti , jonka jlkeen lopettaisimme tlt pivlt .
olen iloinen , ett herra herman ja muut nyttvt tyytyvisilt .
oletan , ett ehdotus on hyvksytty .

arvoisa puhemies , tt mietint suunnitellessa panimme merkille , ett umts -jrjestelmn sek maailmanlaajuinen ett euroopan unionin sisinen kehittyminen asianomaisilla aloilla on nyt tosiasia ja sellainen tosiasia , joka nytt muuttuvan voimakkaaksi tarpeeksi .
tmn vuoksi parlamentin on toimittava ja valmistauduttava yhdess thn hyppyyn kohti tulevaisuutta .
tm on perusteena trkeimmlle johtoptksellemme : sille , joka puoltaa selket poliittista sitoutumista uuden jrjestelmn kehittmiseen , ja odottaa , ett euroopan teollisuus ptyy etsin vlityksell yhteniseen standardiin , jotta taajuusspektri voitaisiin ottaa kyttn ajoissa .

totuus on se , ett tm projekti ansaitsee kaikkien yhteiset ponnistelut , mys parlamentin .
olemme sellaisen asian edess , joka vain muutama vuosi sitten olisi tuntunut james bond -elokuvalle ominaiselta science fiction -tekniikalta .
mutta nyt ksien ulottuvilla on jo mahdollisuus kytt nell , kuvalla ja korkealaatuisella tiedolla sek nopealla internet-yhteydell varustettuja langattomia ptelaitteita , jotka kaatavat raja-aidat kiinteiden ja langattomien jrjestelmien vlill siten , ett vain yhden numeron kautta kyttjill on mahdollisuus saada palveluja riippumatta heidn maantieteellisest sijainnistaan , heidn kyttmstn ptelaitteesta tai palveluverkosta .

kaikesta huolimatta , tmn niin " onnelliselta " nyttvn maailmankuvan edess on meidn tss kohtaa sanottava , ainakin tnn , ett idylli hiritsee pari huolestuttavaa varjoa .
viittaamme euroopan unionin sisisiin teollisuuskiistoihin , kiistoihin , jotka koskevat tmn kolmannen sukupolven matkaviestinnn standardointia .
olisi vahinko , jos konsensuksen puutteen seurauksena eurooppa menettisi kansainvlisen johtoaseman yhdysvaltojen ja japanin edell digitaalisten tietoliikennepalvelujen alalla , joka niin ansaitusti ja urheiluhenkisesti valloitti huikealla gsm : n mukanaan tuomalla menestyksell matkaviestinnn toisen sukupolven .

emme saisi unohtaa , ett tm menestys on ollut mahdollinen juuri siksi , ett tll todellakin oli etsin avulla psty eurooppalaiseen sopimukseen .
juuri tnn , kun etsin erityisryhm pit kokousta pariisissa , olisi loistava tilaisuus tehd asianmukainen sopimus langattomista rajapinnoista . tilaisuutta ei pitisi hukata , sill olisi otettava huomioon se , ett keskuussa genevess pidettvss kansainvlisen teleliiton ( itu ) ratkaisevassa kokouksessa japani ja yhdysvallat tulevat lymn kortit pytn , ja olisi toivottavaa , etteivt ne tuottaisi euroopalle ylltyst .

ymmrrn hyvin , herra puhemies ja herra komissaari , ettei minun tehtvni esittelijn ole yritt kallistaa vaakaa suuntaan eik toiseen , enk aio sit tehdkn .
minun mielestni molemmat enemmistn kannattamat vaihtoehdot ansaitsevat mit suurimman kunnioituksen , sek cdma -laajakaistajrjestelm , jota kyttvt teollisuudenalat , joihin yhdistetn idss toimivat tmn alan jttiliset , ett toinen , lhempn gsm -teknologiaa oleva vaihtoehto .
sen vuoksi en myskn aio pohtia syvllisesti sit , saavatko jotkut 1 700 patenttia ja toiset vain 170 .
mutta aion kyll rukoilla sit , ett tss ja tulevissa etsin kokouksissa saavutetaan tarvittava 71 % : n enemmist , jotta pstisiin haluttuun konsensukseen .

meidn riippumaton kantamme on yhtpitv lpi koko mietint koskevan keskustelun siin mieless , ett umtsjrjestelmien tulemista on snneltv yksinomaan markkinavoimien avulla . kiirehdimme kuitenkin komissiota - ja tnn on loistava tilaisuus tehd se komissaarin lsnollessa - tekemn sen , mik on jrkevsti ajateltuna tarpeen , jotta kiista ratkeaisi ja jotta standardin osalta pstisiin konsensukseen siten , ett mainitussa ensi keskuussa pidettvss itun kokouksessa euroopan edut vahvistuisivat .
tilaisuuksia tarjoutuu mys ennen keskuuta , sill etsi kokoontuu mys maaliskuussa ja pit tysistunnon huhtikuussa .

lopuksi haluaisin vain todeta , ett olisi toivottavaa , ett tuo konsensus saavutettaisiin ennen kuin laaditaan toivottu direktiivi uuden jrjestelmn lupamenettelyst ja taajuuksien jakamisesta , ja tietenkin ennen kuin aloitetaan keskustelu umts :  koskevasta ptksest , johon sisllytetn sijainninseuranta , taajuudet ja standardointi .















arvoisa puhemies , komissio on tiedonannossaan kyennyt ansiokkaasti tuomaan esiin joukon trkeit kysymyksi matkaviestinnn ja langattoman viestinnn uusista kehitysnkymist .

tarkoituksena on kehitt entist tehokkaampia matkaviestintjrjestelmi vastaamaan kyttjien uusia tarpeita .




rjhdyksenomainen televiestintalan kehittyminen on muuttanut maailmaamme nopeasti .
kehitys kulkee omaa kovaa vauhtiaan eik j odottelemaan hidasta eurooppalaista ptksentekoa .
komissiolta tarvitaankin nyt entist selkemp suunnitelmaa kolmannen sukupolven umts-jrjestelm varten sek panostusta eurooppalaisten nkemysten kansainvliseen edistmiseen .
komission pit korostaa rooliaan etenkin kehityksen rohkaisijana ja tukijana .
eurooppalaisen gsm-menestystarinan jatkuminen ja markkinoiden kasvaminen edellyttvt vahvaa poliittista tukea .

matkaviestinnn viestintnkymt ovat lupaavat .
markkinat kasvavat ja samaan tahtiin kasvavat mys teollisuuden odotukset langattomien ja kiinteiden multimediasovellusten myynnille .
kansainvlinen kilpailu asiakkaista on kuitenkin kovaa .
aasian tiikereiden markkinat kehittyvt talouskriisist huolimatta nopeasti .
kuluttajilla on suuret vaatimukset .
he haluavat yhdist liikkuvuuden , telekommunikaation ja multimedian .
on vlttmtnt selvitt , miten euroopan ja aasian markkinoiden kyttjtarpeet ja kehityspiirteet eroavat toisistaan .
jollei nit eroja ymmrret ajoissa , eurooppa saattaa menett mahdollisuutensa vaikuttaa ja olla johtajana tll keskeisell teollisuuden alalla .

tietotekniikka ja viestintteollisuus ovat trkeit koko euroopan taloudelle , koska ne ovat merkittv ja kasvava osa teollista toimintaa ja koska ne tarjoavat yh enemmn typaikkoja .
vahvat kotimarkkinat ovat antaneet gsm : n osalta eurooppalaiselle teollisuudelle parhaat kilpailuedellytykset maailmanmarkkinoilla .
tuotantoprosessien tuotteiden ja palvelujen kilpailukyky on silytettv , sill ne muodostavat perustan kehittyvlle tietoyhteiskunnalle.sosiaalinen ulottuvuus on otettava huomioon varmistamalla , ett mys haja-asutusalueet psevt osalliseksi tulevaisuuden palvelutarjonnasta .
niin sanotuista taajuushuutokaupoista on huonoja kokemuksia usa : sta .
taajuushuutokaupoissa hinta saattaa kohota niin korkeaksi , ett se jo selvsti vaikuttaa operaattorin kykyyn rakentaa verkolleen kunnollinen peitto- ja palvelutarjonta .
tm vristisi kilpailua ja vaikeuttaisi uusien innovatiivisten pienyritysten mukaantuloa markkinoille .



arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , haluaisin tehd muutaman huomion niiden kahden mietinnn osalta , joista parhaillaan keskustellaan .





ensinnkin sanoisin rouva readin mietinnst , ett voimme hyvksy suurimmalta osin hnen esittmns kompromissitarkistukset .
luulen , ett kunkin osapuolen ponnisteluista huolimatta emme pysty pitmn yll sit , mit kutsun tmn parlamentin " kaksoiskannatuspolitiikaksi " , jonka suuret linjat tukevat komission politiikkaa vastoin , se on sanottava , jsenvaltioiden salailua .
siisp , lukuun ottamatta jompaakumpaa kohtaa , joiden osalta meidt lytiin valiokunnassa , aiomme nest .
teidn nestyslistanne ja meidn nestyslistamme ovat hyvin lhell toisiaan ja parlamentti on jlleen kerran yksimielinen tll alalla .

joka tapauksessa te saatte taaksenne hyvin suuren enemmistn .


haluaisin ennen kaikkea takertua jlkimmiseen mietintn , koska sen seuraukset ovat ajan mittaan trkemmt .
meill on takanamme kaksi mielenkiintoista kokemusta televiestintalan uusiin teknologioihin liittyvist standardeista .
toinen huono , toinen hyv .
huono kokemus liittyy standardeihin , joita on yritetty asettaa tervpiirtotelevisiota varten .
tlt osin komissio , neuvosto , parlamentti , kaikki tuhlasivat aikaa , jolloin markkinat sivuuttivat meidt , etenkin amerikkalaiset .
me olimme siis tss asiassa surkeita , vaikka thtitieteellisi summia tuhlattiin standardien nostamiseksi .

gsm-puhelinten osalta taas kokemuksemme on pinvastainen , hyv kokemus .
eurooppalaiset onnistuivat silloin psemn yksimielisyyteen laatustandardista , joka lysi helposti paikkansa markkinoilla ja joka mahdollisti sen , ett yli 50 maata , nin minulle on kerrottu , hyvksyivt eurooppalaisen standardin , mik edisti huomattavasti eurooppalaista teollisuutta .
nyt huomaamme olevamme tilanteessa , jossa meidn on vlttmtnt siirty kolmannen sukupolven matkapuhelimiin .
tlt osin on trke , ettemme myhsty junasta , niin kuin herra camisn asensio hyvin selitti , sill meill on huomattavia nkymi .
ongelma on se , etteivt suuret eurooppalaiset teollisuusryhmt , jotka mrittelevt standardit , puolusta samoja nkymi .

on selv , ett se , mit tapahtui 2000 vuotta sitten horatiuksille ja curiatiuksille , saattaa tapahtua nyt uudelleen .
jos yhtenisten amerikkalaisten kanssa kamppailevat eurooppalaiset jakaantuvat , heidt kukistetaan .
on siis painostettava nit kahta ryhm , jotta ne psevt yhteisymmrrykseen ja onnistuvat saamaan aikaan yhden ainoan eurooppalaisen standardin .
ja odotamme todella komission kyttvn kaiken vaikutusvaltansa niden ryhmien painostamisessa , jotta ne saadaan ymmrtmn , ett ne voivat jakaantuessaan menett kaiken .
tllaisen viestin haluaisin vlitt .

arvoisa puhemies , onko olemassa mitn alaa , jolla kehitys kulkisi nopeammin kuin tele- , tietoliikenne- , tietotekniikka- , tv- ja viestintalalla ?
tuotteen elinik on usein kolme vuotta tai sitkin vhemmn .
hyvksymissntjen tekeminen voi siis vied puolet tuotteen elinin mittaisesta ajasta .
tllin voidaan ymmrt , mik niden markkinoiden kehitysnopeus on .

ensiksi hieman readin mietinnst . se on hyv ehdotus , koska se perustuu tuottajan vastuuseen .
tuottajilla on vastuu tuotteista , mik helpottaa tuotteen siirtymist markkinoille , lis turvallisuutta ja toimintaa .
on mys hyv , ett jsenvaltiot voivat valvoa ptksi ja ett ne voivat kielt tuotteen , ellei se tyt vaatimuksia . liberaaliryhm tukee tt mietint , talousasioita ksittelevn valiokunnan ehdotusta ja pvaatimuksia .
vammaisten huomioon ottamista voidaan pit itsestn selvyyten . on olemassa kuitenkin monia , jotka eivt ole vammaisia , mutta joiden mielest osa puhelimista on liian pieni .
nppimi on oltava helppo painaa , numeroiden on oltava selkeit , puhelimien helppokyttisi ja turvallisia . nm ovat muutamia niist vaatimuksista , joita tulevaisuuden puhelimille ja tietoteknisille laitteille on asetettava .

sitten camisnin mietintn : huimaa vauhtia kehittyvt matkapuhelimet , joiden kehitysvauhti ei tule hidastumaan vaan pinvastoin lisntymn . meidn on ollut helppo seurata tt pohjoismaisesta nkkulmasta , sill pohjoismaissa on menestyvi yrityksi , kuten ericsson ruotsissa ja nokia suomessa .
nyt ovat tulossa seuraavan sukupolven , kolmannen sukupolven , matkapuhelimet , jolloin kyseess ei en ole vain puhelinyhteys vaan mys tietokone , tv ja video ; niit voidaan kytt kaikessa ihmisten vlisess viestinnss . kehitys on luonnollisesti mynteist .
on myskin hyv , ett kehitetn eurooppalainen standardi , jotta tllaista kehityst voidaan helpottaa . tm on asia , joka mit suurimmassa mrin ylitt maiden vliset rajat .
sen vuoksi on laadittava maiden vliset snnt ja standardit .
me eldr-ryhmn jsenet jopa tuemme tt ehdotusta .
kaipaan kuitenkin muutamaa asiaa .
muun muassa mielestni on jo nyt pyrittv yhdenmukaistamaan snnt mys kansainvlisell tasolla .
on hyv ett teemme sen euroopan tasolla - tmhn on meidn tehtv .
samaan aikaan meidn olisi nhtv , ett jo nyt on mahdollista , ei vain kilpailla usa : n ja japanin kanssa , vaan mys yhdess muun maailman kanssa laatia snnt , jotka tulevat koskemaan meit kaikkia muutaman vuoden kuluessa , sill kehitys kulkee eteenpin niin nopeasti . tmn lisksi kaipaan itse keskustelua , joka koskee ymprist ja terveytt matkapuhelimien kytn yhteydess , esimerkiksi steilyvaurioita ja kierrtysajatusta ; mit teemme esimerkiksi kaikille niille puhelimille , joiden mr kasvaa 27 miljoonasta 940 miljoonaan kymmeness vuodessa ?
thn asiaan liittyvi ehdotuksia ei ole ja parannuksia on tapahduttava . muutoin mietinnt ovat mynteisi ja tuemme niit molempia .


arvoisa puhemies , ensin muutama sana rouva readin mietinnst .


tll direktiivill , jota rouva readin mietint ksittelee , on tarkoitus helpottaa edelleen uusien telekommunikaatiolaitteiden tuloa markkinoille .

vuodesta 1991 lhtien on jo ollut voimassa vastavuoroisen tunnustamisen periaate , jolloin kaikkien jsenmaiden viranomaisten ei en tarvitse hyvksy laitetta , vaan kun se on yhdess maassa hyvksytty , niin se voidaan hyvksy markkinoille muissakin .

nyt on sitten tarkoitus helpottaa tt prosessia edelleen .

vihreiden mielest tss tilanteessa on tiettyj riskej .
me tuemme rouva readin ajatusta siit , ett jatkossakin pyrittisiin toimimaan harmonisoitujen standardien pohjalta , jotta varmasti saataisiin turvallisia ja kuluttajaystvllisi tuotteita .
on huolehdittava siit , ett toimintaymprist ei ole niin sekava ja monimuotoinen , ett on olemassa valtava mr erilaisia telekommunikaatiolaitteita , jotka kyttjn kannalta eivt lainkaan sovi yhteen .

erityisesti tuemme rouva readin huolta , jonka hn on ottanut esiin useammassakin muutosehdotuksessaan .
se liittyy siihen , ett jatkossakin on vaadittava , ett nm laitteet ovat ilman ongelmia vammaisten kytettviss .
tss on erittin suuri eriarvoisuuden vaara , jos telekommunikaatiolaitteet ovat sellaisia , ett ne esimerkiksi estvt vammaisia ihmisi tekemst tytn .
uskon , ett komission tytyy paneutua thn asiaan viel huomattavasti vakavammin .

lopuksi trkein ajatuksemme koskien herra camisnin raporttia langattomasta viestinnst , kannettavista puhelimista : meidn mielestmme komission pitisi tutkia erittin vakavasti sit , mit tllainen elektroninen smog saattaa aiheuttaa terveydelle .
tm on trke nkkohta , kun jaetaan lis ja lis uusia aaltopituuksia .

arvoisa puhemies , tahtoisin aluksi sanoa pari sanaa molemmista mietinnist .
ensinnkin rouva readin mietinnst .
ottaen huomioon , ett alkuperinen komission ehdotus ei ollut kovinkaan erinomainen , kun taas neuvoston teksti oli sit aika paljon parempi , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspoilitiikkaa ksittelev valiokunta valitsi varsinaiseksi lhtkohdakseen luonnollisesti komission tekstin , mutta keskustelun pohjaksi neuvoston tekstin .
tst melko epjohdonmukaisesta menettelyst huolimatta on sanottava , ett rouva readin on onnistunut laatia erittin selke mietint , mist haluan osoittaa hnelle arvostukseni ja kiitokseni .


haluan mys ilmaista , ett komissio on toiminut erinomaisen hyvss yhteistyss parlamentin kanssa ja auttanut siten menettelyn vajavaisuuksien ratkaisemisessa , mist kiitokseni mys komissiolle .
toivon , ett mietinnst mahdollisesti viel lytyvt epjohdonmukaisuudet voidaan pian korjata .

kysymys on nimenomaisesti kansallisten hyvksyntmenettelyjen korvaamisesta omalla hyvksyntmenetelmll , jotta saataisiin aikaan ptev menettely teollisuudelle eurooppalaisella tasolla .
pyytisin mys herra komissaaria tukemaan erityisesti niit rouva readin mietinnn tarkistuksia , joissa olemme muotoilleet tmn voimakkaammin ja ksitykseni mukaan tsmllisemmin .
teollisuuden osallistuminen oli valitettavasti liian rajoitettua .
komissio on tss suhteessa ollut huolimaton .
tm on sitkin silmnpistvmp , kun ottaa huomioon mietinnn korkeat tekniset vaatimukset ja sen laadun .
toivon siis , ett komissio ottaisi huomioon parlamentin ehdotuksen ernlaisen pysyvn edustajiston perustamisesta , jossa istuisi mys mm. teollisuuden ja kuluttajien edustajia .

nyt sana herra camisnin mietinnst .
umts saattaa hyvinkin osoittautua yht menestyksekkksi kuin gsm .
mutta sitten standardointi , taajuuksien jakaminen ja lupaksittely on jrjestettv huolellisesti .
huomenna 29. tammikuuta teollisuus pyrkii yksimielisyyteen yhdenmukaistetusta standardista umts : lle soveltamalla osia cdma : sta wcdma : han .
toivon sen onnistuvan .
komissaari bangemann on ilmoittanut olevansa valmis toimimaan mahdollisena vlittjn .
ehk hnell on tst meille viel sanottavaa .
toivon joka tapauksessa , ett komissaari tukee linjaamme ptyksemme yhdenmukaistettuun standardiin .
trke on , ett saadaan ajoissa taajuudet kyttn .
mielestni euroopan tulee puuttua thnkin kysymykseen , ja toivon , ett se jrjestyy euroopan unionista ksin .

lopuksi , herra puhemies , olen sit mielt , ett on trke harjoittaa pidttyvisyytt huutokauppojen suhteen lupia ksiteltess .
asia kuulostaa hyvlt .
hallitukset ansaitsevat nopeasti paljon rahaa , mutta kuluttaja maksaa loppujen lopuksi huutokauppojen kalliit hinnat , ja menetmme yrityselmstmme paljon luomiskykyist voimaa , kuten olemme nhneet tapahtuvan esimerkiksi yhdysvalloissa .
kuulisin mielellni herra komissaarin nkkannan tst .

arvoisa puhemies , olen kiitollinen tilaisuudesta , ett mys min saan onnitella esittelij , herra camisnia , hnen mietinnstn .
ryhmni kannattaa sit mielelln .
haluan lyhyesti kiinnitt huomion muutamiin kohtiin .
yksi on se , ett hnen tyns on hyvin paljon tulevaisuuteen suuntautunutta , vaikkakin lhitulevaisuuteen , kuten hnen perusteluissaan oikeutetusti korostetaan .
hn sanoo mietinnssn , ett " kolmannen sukupolven matkaviestinnn ksite ei ole viel kehittynyt loppuun saakka , mutta tm on vain ajan kysymys , sill itse kehitys nytt vjmttmlt " .
myhemmin hnen mietinnssn sek hn ett herra lindqvist korostavat kilpailukyvyn trkeytt tll alalla ja sen trkeytt sen varmistamisessa , ett meill on elinkelpoinen , kilpailukykyinen eurooppalainen teollisuus , joka kilpailee japania ja amerikan yhdysvaltoja vastaan .


hnen mietinnssn puhutaan mys markkinavoimien trkeydest ja niiden ja sntelyn vlisest tasapainosta .
kuluttaja on yh vhemmn kiinnostunut siit tavasta , jolla puhelu otetaan tai muita televiestintpalveluita kytetn .
he haluavat nimenomaan kytt niit halvalla , tehokkaasti ja suorituskykyisesti , ja tm on trke osa tt yhtl .
onnittelen herra camisnia .


arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi sydmellisesti kiitt molempia esittelijit .
olemme tll televiestinnn alalla jo pitkn tehneet erittin tuottoisaa yhteistyt ja komissio on siit erittin tyytyvinen .
ehdotuksen tavoite , jota rouva read kommentoi , on korvata voimassa olevat kansalliset mrykset yhtenisell ja yksinkertaistetulla hyvksyntmenettelyll siten , ett luodaan aidot sismarkkinat mys telelaitteille .

keskeinen kysymys , jolla oli oikeutetusti posa keskustelussa , oli : tarvitsemmeko pakollisia standardeja vai emme ?
jo vuosia komissio on noudattanut politiikkaa sellaisia standardeja luodakseen asiasta vastaavan eurooppalaisen telealan standardointielimen etsin avulla , ja gsm : n menestys - jonka herra herman mainitsi - johtuu siit , ett emme ole tehneet sit virhett , jonka teimme d2mac-dekooderien kanssa , niin sanotusti meist johtuvaa , tekemll ptst standardista , joka ei kenties vastaa en lainkaan teknologista kehityst .


d2mac oli virhe , gsm : st tuli menestys , koska emme teeskennelleet , ett komissio itse tuntisi asiat paremmin kuin markkinaosapuolet .



pakollinen tekninen standardi est mys innovaatioita , koska vapaaehtoinen standardi jtt valmistajalle riittvsti liikkumavaraa edellytten tietenkin , ett kuluttajien ja kyttjien edut on taattu .
olemme oikeastaan siksi sit mielt , ett standardeja ei edelleenkn pitisi mrt pakollisiksi .
mikli tarkistukset noudattavat tavoitetta saattaa sellaiset standardit pakollisiksi - ehk se on kuitenkin vain vrinksitys - emme voi kannattaa niit .
tarkistus 22 vaatii korvauksia - ilmiselvsti , siit minun tytyy viel kysy - viranomaisilta , jos standardit ovat virheellisi .
se ei tietenkn ole silloin johdonmukaista , jos , kuten meidn tapauksissamme , etsi mr standardit ja teollisuus valmistaa tuotteita niiden perusteella .
teollisuus on vastuussa tuotteistaan . sitten radiolaitteiden kyttnottoon : radiotaajuusspektri ei ole unionissa viel yhdenmukaistettu riittvsti .
haluamme kuitenkin ksitell sellaisten laitteiden luokittelua , joita kytetn taajuuksilla , jotka on yhdenmukaistettu , ja sellaisten , joita ei kytet yhdenmukaistetuilla taajuuksilla .
kansallisten valvontaviranomaisten pitisi saada vapaasti ptt kansallisista toimista spektrin hallinnoimiseksi .
sen , kuinka hyvin se sitten onnistuu , tulemme nkemn .
tunnette tmn vastakkainasettelun .
komissio ja parlamentti ovat sit mielt , ja mielestni oikeutetusti , ett tarvitsemme tss eurooppalaisia ptksi , mutta jsenvaltioiden tytyy ensin yhteisesti pst lhemmksi tt nkemyst .

sitten kysymykseen , jolla on oikeutetusti ollut trke rooli : mit voidaan tehd sen hyvksi , ett vammaiset voivat kytt laitteita .
uskomme , ett sellaisten laitteiden tarjoaminen on ensisijaisesti markkinaosapuolten tehtv . jos se ei kuitenkaan johtaisi tyydyttviin tuloksiin , puutumme asiaan ja luomme mahdollisuudet tietyiss tapauksissa list sellaisten varusteiden mr .
se on kuitenkin , jos niin haluamme , altavastaajan asema .
vastavuoroisessa tunnustamisessa meill on kaksi kulmakive , gatt ja tbt-sopimus ; sellaisilla aloilla kuin informaatioteknologiassa ja siihen liittyvill markkinoilla esteetn kauppa on hyvksytty periaate . emme kuitenkaan halua sit ohittavia - puutumme siihen yh uudestaan kauppakumppaniemme kohdalla , silloin meidn ei itsekn pitisi tehd sit - byrokraattisia hyvksymismenettelyj .
ne olisivat todellakin aitoja kasvun jarruttajia , ja siksi emme valitettavasti voi yhty parlamentin kantaan tss kohdassa .

sitten vastuukysymyksiin .
kysymys vastuusta on tietenkin yksi trkeimmist direktiivin kulmakivist . tuette meit oikeutetusti siin , ett valmistajan vastuuta listn sopivalla vastuuvelvollisuudella .
valmistajan vastuu on tiiviisti yhteydess vapaaehtoisten standardien periaatteeseen . jos standardit eivt ole pakollisia , vastuun tytyy selvsti ja yksiselitteisesti olla teollisuudella .
tarkistuksessa 23 ehdotetaan , ett valmistajat voidaan vapauttaa vastuusta tietyiss tilanteissa sellaisten maahantuotujen tuotteiden osalta , joita ei ole tarkoitettu kytettvksi yhteismarkkinoilla .
voin ymmrt sen osittain , mutta hyvksytty periaate on se , ett mys sellaisissa tilanteissa sek maahantuoja ett valmistaja ovat vastuuvelvollisia . yhteenvetona voin siis sanoa : hyvksymme 9 tarkistusta 23 : sta , nimittin tarkistukset 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 9 , 12 , 17 ja 18 .
kymmenen muuta tarkistusta hyvksymme osittain tai ajatukseltaan , nimittin tarkistukset 8 , 10 , 13 , 14 , 15 , 16 , 20 , 21 , 22 ja 23 , ja nelj emme , tarkistuksia 6 , 7 , 11 ja 19 edell mainituista syist . nyt tiedonantoon , jonka hyvksyimme ja josta tnn matkaviestint ja langatonta viestint ( umts ) koskevan mietinnn jlkeen keskusteltiin .
se on , kuten esittelij aivan oikein sanoi , erittin ajankohtainen aihe . tnn ja huomenna etsiss neuvotellaan ja tehdn pts siit .
mys tss asiassa olemme thn asti - mielestni vielkin hyvin perustein - olleet sill kannalla , ett asianomaisten pitisi ensisijaisesti tehd pts , vaikka tiedmmekin , ett on olemassa kaksi erilaista nkemyst , kaksi erilaista leiri . erilainen suhtautuminen ei aiheuta sr pelkstn eurooppalaiseen teollisuuteen vaan molemmissa leireiss on mukana osaksi japanilaisia tai - toisessa leiriss - amerikkalaisia yrityksi .
thn menness etsin kokouksissa ei ole saatu enemmist kummankaan ratkaisun taakse .
neuvotteluja jatketaan . luotamme ensiksikin siihen , ett asianomaiset psevt yksimielisyyteen viel huomisen pivn kuluessa .
olimme muuten kutsuneet molemmat leirit neuvottelemaan komissioon mahdollisista kompromisseista . vltimme painostukseen turvautumista , sill se olisi vastakohta sille , mit haluamme tehd , olemme kuitenkin selittneet molemmille mit selvimmin , ett yhteninen eurooppalainen standardi on sen edellytys , ett gsm : n menestys voi jatkua .
molemmat ovat mys tunnustaneet sen .
jokainen ajattelee tietenkin omaa standardiaan , jokainen haluaisi , ett hnen standardistaan tulee eurooppalainen standardi .
nyt nemme , miten asiat kehittyvt .
komissio tulee seuraamaan sit erittin tarkasti .
teemme kaikkemme loukkaamatta luvattua puolueettomuutta eurooppalaisen standardin aikaansaamiseksi .
huomenna on yh hyvt mahdollisuudet pst siihen .

paljon kiitoksia , herra bangemann .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

avoimen verkon soveltaminen puhelintoimintaan

esityslistalla on seuraavana readin laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a40013 / 98 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi avoimen verkon tarjoamisen ( onp ) soveltamisesta puhelintoimintaan ja teleyleispalvelusta kilpailuympristss ( muutos euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 95 / 62 / ey ) ( c4-0003 / 98-96 / 0226 ( cod ) ) .


arvoisa puhemies , minulla on suuri ilo suositella , ett tysistunto hyvksyisi yhteisen ehdotuksen , joka on kynyt sovittelumenettelyn lpi .

saanen muistuttaa teit - ja olen varma , ett komissaari bangemann ja hnen virkailijansa eivt tarvitse muistuttamista - ett tm on kolmas yritys , jonka teemme yhdess saadaksemme tmn ehdotuksen kohdalleen .
on hieman ironista , erityisesti herra camisnin mietinnn valossa , ett se on melkein vaarassa - kuten komissaari tulee sanomaan , olen siit varma - joutua teknologian ohittamaksi .




varmasti monia kaukopuheluita otetaan nyt mieluummin internetin kautta kuin perinteisill puhelumenetelmill .

kuitenkin yksi syist , joiden vuoksi parlamentti oikeutetusti painotti voimakkaasti kuluttajansuojaa tmn mietinnn yhteydess , on se , ett suurin osa meist kytt tavallista puhelintoimintapalvelua soittaessaan pivittisi puhelujaan .
yritimme kovasti pit tavallisen yksityiskuluttajan , pienyritysten , tarpeet mielessmme , kun kvimme keskustelujamme .
tahdon merkittvksi pytkirjaan omat kiitokseni komission virkamiehille , jotka olivat loputtoman krsivllisi niiss monissa kokouksissa , joita pidimme tmn asian tiimoilta , parlamentin virkamiehille sovitteluyksikiss ja tietenkin puheenjohtajistolle .

pystyimme psemn lopputulokseen , emme tysin siihen , johon pyrimme , mutta kyllin ansiokkaaseen , jotta se nauttisi tmn parlamentin tukea kohtuuhintaisuuden ksitteen osalta .
mit tulee kysymykseen yleispalvelun kustannuksista , kuluttajansuojasta ja palvelun laadusta , vammaisten kyttjien suojelusta ...
pyydn anteeksi yskni .
viski olisi parempaa kuin vesi !
...
vammaisten kyttjien suojelusta , ja taas me kytmme uutta numeroiden siirrettvyytt koskevaa lauseketta amsterdamin sopimuksessa , vaikka tunnustamme , ett tm on paljon sopivampi kuin vihrest kirjasta lhtisin oleva ja tss otetaan huomioon verkkoon psy .
se on paras tulos ja sellainen tulos , joka ansaitsee parlamentin kannatuksen .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , sen jlkeen , mit rouva read juuri sanoi , minulla ei ole juurikaan listtv .
minkin haluaisin onnitella komissiota ja neuvoston puheenjohtajaa siit , ett heill on ollut krsivllisyytt neuvotella samassa tahdissa parlamentin kanssa pstkseen sellaiseen lopputulokseen , jonka teollisuus , toimijat ja kuluttajat voisivat samanaikaisesti hyvksy .
luulen , ett saavutettu sovitteluratkaisu on hyv .
oli jo aika pst ratkaisuun , koska olemme ylittneet aikarajan .
kaiken olisi pitnyt olla valmiina 1. tammikuuta tn vuonna .
olemme muutaman viikon myhss , mutta en usko , ett sit on mahdotonta korjata .
se , mik on trke , on jatkaa tt linjaa , thn suuntaan , ja olen iloinen siit , ett parlamentti , luulen voivani sanoa sen nyt , kannattaa kytnnllisesti katsoen yksimielisesti sovittelukomitean ptelmi .

arvoisa puhemies , ensinnkin toivon , ett rouva readin terveydentila on kohentunut .
viskin nauttiminen ei mielestni sovi parlamentin tarkoituksiin .
lkmme toteuttako ajatusta , herra puhemies , jotta pystymme kymn raittiita keskusteluja .
aluksi haluan kuitenkin mys onnitella rouva readia mietinnn johdosta ja hnen antamastaan panoksesta yhteisen menettelyn aikaansaamiseksi mys yleisten palvelujen alalla .
olemme kyneet hyvin trken painiottelun julkisten palvelujen kustannusten ja kohtuuhinnan mrittelyst ja muista vastaavista ksitteist , sopiaksemme keskenmme niiden sisllst ja ptyksemme neuvoston ja komission kanssa yhteiseen kantaan .

se on ehdottomasti kannattanut .

puolueryhmlleni on mys erittin trke , ett olemme pttneet antaa jsenvaltioille luvan esitt lisvaatimuksia , jotka eivt kuitenkaan saa tulla operaattorien kannettaviksi .
sill nin puhelintoiminta saa mielestni tilaisuuden kehitty edelleen suotuisaan suuntaan .




pidn hyvksymimme tariffiperiaatteita oikeina .
sen thden on vahinko , ett deutsche telekom rupesi jakamaan asiakkailleen rangaistavia alennuksia heti kun numeroiden siirettvyydest tuli totta ja asiakkailla oli mahdollisuus vaihtaa operaattoria .
olenkin iloinen , ett komissio reagoi valppaana vlittmsti .
meidnkin on kyll syyt olla valppaana , kun pian viemme numeroiden siirrettvyyden ja carry preselection -periaatteen toiseen ksittelyyn .
haluan viel kerran painottaa asiaa julkisista palveluista .
tiedn , ett komissio parhaillaan pohtii tt .
meill on hlytysnumerona 112 , mutta joissakin jsenvaltioissa , kuten espanjassa ja kreikassa , tm numero ei viel ole kytss .
belgiassa poliisi ajaa ympriins autoilla , joissa yh ilmoitellaan vanhasta hlytysnumerosta , ja muutamien jsenvaltioiden hlytysnumerossa 112 puhutaan vain maan omaa kielt vaikeuksiin joutuneen ulkomaalaisen kauhuksi ja nrkstykseksi .
haluaisin oikeastaan pyyt komissiota ja herra komissaaria herttmn hlytysnumeron 112 uudelleen henkiin .

olen iloinen , ett olemme rouva readin kanssa psseet hyvn yhteisymmrrykseen ja sovitteluratkaisuun vammaisia koskevasta aiheesta .
uskon , ett euroopan kansalaiset ovat tst saaneet kunnioitettavan kappaleen lainsdnt .
luonnollisesti on kysymys kehittyvst lainsdnnst .
meidn on tulevien vuosien aikana palattava asiaan uudistusmieless .



arvoisa puhemies , voin esitt asiani lyhyesti .
rouva read ansaitsee suosionosoituksemme .


hn on saanut aikaan erittin hyvn tuloksen tmn parlamentin ja mys kokonaisuudessaan kuluttajien kannalta .
sellaisen sovittelun jlkeen ei ole aina pakko olla tyytyvinen tulokseen .
toisinaan tulos kyll hyvksytn sellaisenaan , koska muuta ei ole tehtviss , mutta tss tapauksessa parlamentin tarkistukset olivat ehdotuksen parannuksia ja lopulta niist mys suurin osa hyvksyttiin .





sitten kysymykseen , jonka herra herman viel kerran toi esiin , nimittin : pitisik tss tilanteessa olla tyytyvinen nihin mryksiin , mys niiden ajankohtiin ?
pit tietenkin paikkansa , ett olemme parlamentin lopullisen ptksen osalta olleet hiukan jljess ensimmisest tammikuuta .
siksi juhlimme mys jo viime viikolla .
se hyvitetn !
viime viikolla kehuimme rouva readia pttvisesti yhdess muutamien muiden parlamentin jsenten kanssa ja se voi kenties hiukan hyvitt tt laiminlynti .
kytnnllisesti katsoen mikn ei mene sit kautta pieleen , herra van velzen .
mys deutsche telekom-tietoliikenneyrityksen pts , jonka viel kerran toitte esiin , tytyy hyvksy kansallisessa sntelykomiteassa . se tekee tarkastuksen , ja siten asiakas voi luottaa siihen , ett operaattorit eivt voi tehd sellaisia ptksi hnen selkns takana , ett ne todella tutkitaan .

mit tulee toiseen kysymykseen , jonka mainitsitte ja joka koski htnumeroa , siin ei ole mitn oikeudellista ongelmaa , koska jsenvaltiot ovat oikeudellisesti katsoen hyvksyneet tmn kannan .
tytntnpanossa on kytnnn ongelmia , mutta otamme ne teleministerineuvostossa keskusteltaviksi seuraavalla kerralla , jotta voimme saavuttaa edistyst mys sill saralla .
kaiken kaikkiaan kiitokseni rouva readille .
ellei se nykyn olisi hiukan vaarallista , sanoisin , ett suhteemme on lhestulkoon rakkaussuhde , sill yhteistymme on thn menness ollut niin lmminhenkist , ett paremmin yhteisty ei oikeastaan voisi sujua .
siis sydmellinen kiitokseni esittelijlle .
toivon , ett kollegani rouva bjerregaard ei ole nyt mustasukkainen .


( rouva bjerregaard : olen sit kyll , martin !
)

olemme nyt keskustelleet sek viskist ett rakkaussuhteista .
hyv , ett istunto pttyy pian .

keskustelu on pttynyt .


nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

sokrates-ohjelma

esityslistalla on seuraavana packin laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a40012 / 98 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi sokrates-toimintaohjelmasta tehdyn ptksen 819 / 95 / ey muuttamisesta ( c4-0002 / 98-97 / 0103 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , olisi mukavaa , jos varat , joita saamme , vastaisivat otsikon pituutta , mutta valitettavasti niin ei ole .
26. keskuuta 1997 euroopan parlamentin valtaenemmist nesti sokratesohjelmalle mynnettvien varojen korottamisen puolesta .
parlamentti korotti komission alunperin vaatiman 50 miljoonan ecun summan 100 miljoonaan ecuun ja muutti siten ohjelman rahoituskehyksen 950 miljoonaksi ecuksi .
mietinnn perusteluissa ensimmist ksittely varten osoitimme havainnollisesti - haluan kehua siit itseni tnn - ett komission ehdottama korotus todellisina lukuina merkitsee oikeastaan vhennyst , erityisesti , jos haluttaisiin taata vastavuoroinen vaihto euroopan unionin jsenvaltioiden ja it-euroopan maiden vlill .
lausunnossaan budjettivaliokunta , ja tm on erittin trke kuulla , korosti erityisesti sit , ett sokrates-ohjelmalla on erittin trke rooli , koska se tuo unionin lhemms kansalaisia , toimii tiedonvlittjn ja siksi muodostaa poliittisen prioriteetin .
se , ett budjettivallan kyttjt sanovat niin , ilahduttaa meit erityisesti .

investoiminen voimakkaammin sokrates-ohjelmaan merkitsee todellisen kansalaisten euroopan rakentamista , jolla on mys vaikutuksia kansalaisten jokapiviseen elmn , ja sithn me kaikki oikeastaan haluamme monilla euroopan unionin kansalaisille tarkoitetuilla ohjelmilla .
lyhyesti sanottuna , korotus 100 miljoonaan ecuun ei olisi ollut ylellisyytt vaan vlttmttmyys tmn ohjelman uskottavuudesta huolehtimiseksi , mit varten komissio alunperin vuonna 1994 vaati 1005 miljoonaa ecua 12 jsenvaltiolle . koulutusasioita ksittelev neuvosto ei kuitenkaan kyennyt saavuttamaan sit .
koko summaa korotettiin valtavien valitusten saattelemana lounaan rell 25 miljoonalla eculla .
ristiriitaisesti sama neuvosto , joka halusi antaa meille vain 25 miljoonaa , sisllytti parlamentin tarkistukset suurelta osin tmn naurettavan ptksen perusteluihin . se totesi esimerkiksi , ett ohjelman vaikutukset krsivt , jos projekteja tai vuotuisten ohjelmalle osoitettujen varojen mr vhennetn , ett nist seurauksista krsivt ennen kaikkea sosiaalisesti heikommassa asemassa olevat hakijat , ett keski- ja iteuroopasta ja kyprokselta kotoisin olevien hakijoiden osallistuminen rikastuttaa ohjelmaa ja halusi taata vastavuoroisen vaihtotoiminnan .
siit huolimatta neuvosto ei huolehtinut niden perusteluiden aiheuttamista rahoitukseen liittyvist seurauksista . se kyttytyy kuin pontius pilatus .
toisaalta koulutusasioita ksittelev neuvosto tuki hyvll omallatunnolla parlamentin tavoitteita , esitti ne viel kirjallisesti ja toisaalta hylksi parlamentin esittmn ohjelmalle tarkoitettujen varojen korotuksen 100 miljoonaan ecuun ja tavallaan syssi vastuun talous- ja valtiovarainministerien neuvostolle .


eurooppapolitiikka ei vlttmtt ansaitse kannuksia kaikkialla , mutta sokrates-ohjelma on menestys ja neuvoston saituus on synonyymi euroopan unionin monien poliitikkojen poliittiselle lyhytnkisyydelle , nihin poliitikkoihin parlamentti ei luojan kiitos kuulu .
onko todellakin niin , ett ei olla halukkaita antamaan suositulle ohjelmalle poliittista etusijaa , ohjelmalle , jota yleisesti luonnehditaan hydylliseksi ja vaikuttavaksi , ohjelmalle , jolla oikein toteutettuna on , ja tm on osoitettu komissiolle , enemmn mynteisi vaikutuksia unionin kansalaisiin kuin yhdellkn kalliilla mainoskampanjalla ?

tnn saatamme ptkseen sovittelumenettelyn , joka on loppujen lopuksi johtanut hyvksyttvn tulokseen .
valitettavasti on kuitenkin niin , ett neuvosto kokonaisuutena ei pssyt yksimielisyyteen eik halunnut tekojen seuraavan ylevi sanojaan , vaan ett tmn parlamentin ja budjettivaliokunnan tydellisen yksimielisyyden onnellinen olotila ja budjettivaliokunnan taidokkaat neuvottelut yhteisptsmenettelyss pakottivat neuvoston antamaan periksi .
ei ole viel koskaan tapahtunut niin , ett budjettivallan kyttjt olisivat ottaneet koulutusohjelman , koulutusta ksittelevn aiheen pantiksi saavuttaakseen talousarviota ksittelevss yhteisptksess jotakin , ja kiitn kollegoita budjettivaliokunnassa .
haluaisin kuitenkin mys sanoa , ett luxemburgin hallitus on todella tehnyt kaikkensa vakuuttaakseen epilevt tuomakset .

70 miljoonaa ecua kahdeksi vuodeksi on 20 miljoonaa enemmn kuin komissio vaati , 45 miljoonaa enemmn kuin neuvosto meille ensin tarjosi .
tyydymme siihen ja toivomme , ett tll rahalla vaikutetaan tuntuvasti enemmn ja vaikutuksia esitelln tuntuvasti enemmn kansalaisille .



arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , on varmasti hyv asia , ett sovittelukomiteavaltuuskunnan onnistui neuvotella sokrates-ohjelmalle vaatimaton mrrahojen lisys , joka ei kuitenkaan ole , kuten rouva pack oikeutetusti sanoi , mikn todellinen lisys .

meidn pitisi kuitenkin hyvksy tulos .

pelkn kuitenkin pahoin , ett thn ptkseen ei liity eurooppalaisten valtiovarainministerien periaatteellisen ymmrryksen parantumista sen osalta , mit tulee nuorisovaihdon valtavaan eurooppapoliittiseen , yhdentymispoliittiseen ja mys tyllisyyspoliittiseen merkitykseen euroopassa .





sill jos euroopan yhteis ei mynn nuorisopoliittisiin toimiin enemp kuin 1 / 270 siit summasta , jonka se kytt maatalouspolitiikkaan , se on todellakin yksinkertaisesti hpellist !




tarvitsemme juuri nyt valmistautumisvaiheessa keski- ja iteurooppalaisille maille ajatusten ja henkiliden vaihtoa koulutusalalla ja enemmn niden maiden vlist nuorisovaihtoa eurooppalaisten kansojen vlisen historiallisista syist syntyneen vieraantumisen voittamiseksi .
neuvon kuitenkin mys kaikkia tyllisyyspoliitikkoja , jotka oikeutetusti voivottelevat hpellisen suurta nuorisotyttmyytt , tarkasti tutkimaan ulkomailla saatujen henkilkohtaisten kokemusten ja uusien tyllisyysmahdollisuuksien vlisen vuorovaikutuksen merkityst nuorille eurooppalaisilla tymarkkinoilla .
yh useammissa ammateissa edellytetn ulkomailla saatua kokemusta ja kielitaitoa ehdottomina avaintaitoina , eik myskn pid unohtaa euroopan koulujen ja koulutuslaitosten vlisen yhteistyn merkityst innovaatioille ja opetus- ja koulutussisllille ja yhteens koko laatutasolle .

ei ole epilystkn , etteivtk eu : n koulutusohjelmat kuten sokrates puolustaisi paikkaansa .
sokrates-ohjelma on ensimmisen luokan yhdentymist tukeva toimenpide ja on esimerkiksi erasmus-ohjelman kanssa varmasti vahvistanut eurooppalaisen ajatuksen hyvksytyksi tulemista nuorison keskuudessa .
se on tarjolla kuitenkin vain harvoille , koska se saa toivottoman vhn rahoitusta , ja sill on kohtalokkaita seurauksia .
stipendit ovat liian pieni ja johtavat jo nyt sosiaaliseen erotteluun .
keskimrinen stipendin suuruus on 50-100 ecua .
sellainen tilanne ei ole yhteiskunnallisesti kestettviss ja se vhent ohjelmien vaikutusta !

jokainen meist tuntee vaalipiirins valitukset ja tiet monia hakijoita , jotka eivt ole tulleet valituiksi .
rimmisen vaikea rahoitustilanne vaarantaa osittain mys thn menness huippusuosittujen ohjelmien hyvksynnn .
kun tarkastellaan hakemusten jakautumissuhdetta , joka on yhden suhde kymmeneen , erasmus-ohjelmassa , muutamissa korkeakouluissa ja rehtoreiden konferensseissa on noussut esiin kysymys ohjelmista luopumisesta .
haluamme toki kaikki , ett muissa eu-maissa vietetty opiskeluaika otetaan huomioon paluun jlkeen kotimaassa .
tarvitsemme siis lis varoja tukeaksemme esimerkiksi european course credit transfer -jrjestelm .
haluamme kuitenkin mys , ett yh useammat koululaiset saavat tietyn mrn tukea muihin maihin kohdistuvia retki varten , jos on kysymys jrkevist projekteista .
olen sit mielt , ett meidn tytyy kamppailla niden ohjelmien huomattavan lismisen puolesta !

arvoisa puhemies , unionin laajentuminen on koko euroopalle ja kaikille eurooppalaisille trke .
viel trkemp on , ett tm prosessi etenee selkeit uomia pitkin .
tt tavoitetta palvelevat jsenyysneuvottelut , jotka alkavat lhiaikoina .
tt tavoitetta palvelee tll hetkell mys niin kutsuttu jsenyytt edeltv strategia .


tmn strategian puitteissa sill , ett aivan tietoisesti liitmme keski- ja it-euroopan valtiot mukaan yhteen menestyksekkimmist yhteisn ohjelmista , jota olemme toteuttaneet viime vuosina , on erityisen suuri merkitys .


erasmus on ohjelma , joka erittin tietoisesti pelkoa herttvien puheiden ja muukalaisvihan lietsomisen sijaan yhdist nuoria ihmisi euroopanlaajuisesti heidn koulutuksensa puitteissa ja osana sit .
nill nuorilla on kokemuksia kulttuurienvlisest toiminnasta , kielitaitoa , jota parannetaan , heidn tietonsa lisntyvt ja he vlittvt tietotaitoa , josta me kaikki hydymme .
tiedn tmn itse yhden erasmus-ohjelman vastuuhenkiln , tm ohjelma tuo juristit - ja heidn liittmisens yhteen on tavallisesti suhteellisen vaikeaa , koska lainsdntmme oletettavasti ja todella ovat viel erittin kaukansa toisistaan - 15 jsenvaltiosta yhteen ja tulevaisuudessa toivottavasti mys liitt yhteen keski- ja it-euroopan maat .

tn vuonna olemme suunnitelleet ensimmist kertaa laajentaa erasmus-ohjelmaa sen thnastisista puitteista .
siin neuvosto ja komissio ovat kyttneet punakyn .
onkin jo oikeutetusti esitetty kritiikki , ett tss olisi todellakin ksittmttmll tavalla jarrutettu ei vain hyv vaan mys tarpeellista ajatusta matkalla kohti yhteist laajempaa eurooppaa , jos parlamentti ei olisi toimivallan puitteissa ja sovittelun puitteissa pannut vastaan .
korkeakoulun opettajana kiitn kaikkia asiasta vastaavia siit , ett he ovat toimineet asian hyvksi .
hyv kannattaa odottaa , mutta sit ei kuitenkaan pitisi joutua odottamaan liian kauan !

arvoisa puhemies , sokrates on menestykseks ohjelma , kollegani totesivat sen juuri ja min vahvistan sen .
kaikki yliopisto-opiskelijat , kaikki yliopiston opettajat tuntevat tmn rahoitusmuodon , jonka avulla he voivat toteuttaa liikkuvuuteen liittyvi hankkeitaan .
sokrates sislt lukuisia mahdollisuuksia : se tukee eri maiden vlisi hankkeita , sen avulla voidaan kehitt niin oppilaiden kuin opettajienkin opinto- ja vaihto-ohjelmia sek liikkuvuutta .

tarkoituksena on edist opintojen eurooppalaisen ulottuvuuden vahvistamista kielten oppimisella ja rajat ylittvien tutkintojen hankkimisella .
jos onkin vaikea saada viesti perille euroopan kansalaisille , sokrates-ohjelman viestin ottivat vastaan kaikki ne , jotka voivat kytt sit .
valitettavasti tm menestys vaatii uhrinsa eik ole sellaista viikkoa , jonka aikana joku opiskelija ei htntyneen ilmoita meille , ettei hn voi saada tt avustusta , koska siihen ei ole mahdollisuuksia .

10.joulukuuta 1997 brysseliss kokoontuneen sovittelukomitean tarkoituksena oli itse asiassa antaa vastaus nille odotteleville nuorille . tietenkin jsenvaltioiden nuorille , mutta mys euroopan unionin jsenyyteen valmistavan prosessin aloittavien maiden nuorille , joille koulutusohjelmien on mys itse asiassa oltava avoinna .
tll hetkell neuvoston kiireellinen pyynt kyproksen , puolan , unkarin ja tsekin tasavallan osalta odottaa ksittely .
euroopan parlamentin kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelev valiokunta on aina vakuuttanut olevansa halukas tukemaan tmn ohjelman avaamista mys kie-maihin , mutta se on kieltytynyt ksittelemst tt kysymyst niin usein , ett ministerineuvosto ei olisi myntnyt tarvittavia rahavaroja tlle avaamiselle.loppujen lopuksi luulen , ett se oli neuvottelujen koko tarkoitus .
ministerien poliittiset tahdot on tietenkin tuotava julki , mutta niiden rinnalla on oltava raha-avustuksia : 70 miljoonaa vuosiksi 1998 / 1999 on lopulta menestys .
se on suuri menestys , mutta valitettavasti summa ei ole riittv .
tll ohjelmalla on suuri merkitys ; se tarjoaa itse asiassa lisapua sopeutettaessa nuoria eurooppalaisille tymarkkinoille ja se on meidn , poliitikkojen , toiminnan tavoite .

haluaisin siis ryhmni nimiss kiitt ja onnitella kollegaamme doris packia hnen saavuttamastaan erinomaisesta menestyksest taistelussa sokrates-ohjelmalle mynnettvn rahoituksen lismisest .
hnen menestyksens johtuu ensinnkin siit vakavuudesta , jolla hn tyskenteli kulttuuriasioita ksittelevss valiokunnassa , mutta mys talousarvion valvontavaliokunnassa .
hn sai lisksi kollegoidensa yksimielisen tuen .
hnen menestyksens johtuu mys siit lujuudesta , jota hn osoitti neuvoston edess ja hnen menestyksens johtuu lisksi siit diplomaattisuudesta , jota hn osasi kytt yhteyksissn puheenjohtajamaa luxemburgin kanssa ja jonka ansiosta hn onnistui saamaan kyseisen 70 miljoonan summan , ja me kiitmme hnt .





arvoisa puhemies , haluaisin onnitella kaikkia niit , jotka osallistuivat sovitteluun ja saivat aikaan enemmn sokrates-ohjelman hyvksi kuin jotkut meist edes kuvittelivat mahdolliseksi .


se on yksi parhaista , trkeimmist ja suosituimmista eurooppalaisista aloitteista .
tuore artikkeli erss brittilisess aikakauslehdess kertoi , ett suurin osa eu : n kansalaisista ei osannut edes sanoa , miksi eu on olemassa , ja brittilinen tauti " euroskeptisismi " , oli hiipimss halki euroopan .















ei ole parempaa keinoa vastustaa skeptisismi kuin koulutuksen tarjoaminen .
koulutus ja tilaisuudet oppia muista maista , muista kulttuureista ja muista ihmisist ; oppia euroopan yhteisest historiasta ja rakentaa sille , mik meit yhdist , eik sille , mik meit erottaa .
rouva pack puhui kansalaisten euroopasta ja juuri sen puolesta sokrates toimii .
se voi olla avain sen " euroskeptisismin " vastustamiseksi , johon viittasin .
euroopan laajentuessa , kuten herra rack muutama hetki sitten kuvaili , sokrates-ohjelma on trkempi kuin koskaan .
euroopan unionin laajentumisesta keskusteltaessa se on trke , koska se tarjoaa vaihtoa - henkilvaihtoa , kyll , mutta mys ajatusten ja tiedon vaihtoa .

maat , jotka ovat kehittymss ja toipumassa sortavista hallitusjrjestelmist , tarvitsevat lisrahoitusta , ja koulutukseen tarjolla olevan rahoituksen mrss on suuria eroja .
sattumalta tnn englannin ja walesin kansallinen opettajien liitto ja skotlannin koulutusinstituutti aloittavat tutkimuksen , jossa vertaillaan koulutuksen rahoitusta kautta euroopan .
parlamentissa tiedmme kaikki koulutuksen trkeyden ja realististen rahoitusosuuksien trkeyden siin , ett annetaan nuorille ihmisille tilaisuuksia elmss ja yhtlisi mahdollisuuksia .

joku sanoi , ett hankaluus koulutuksen rahoituksessa on se , ett se on pohjaton kaivo .
on totta , ett voisimme aina kuluttaa enemmn .
herra elchlepp puhui rahamrst , jonka euroopan unioni kytt maatalouteen , ja mrst , joka haaskataan yhteiseen maatalouspolitiikkaan ja jrjestelmn vrinkyttn .
miljoonia puntia eu : n rahaa huijataan .
uusia parlamenttirakennuksia kohoaa ympri eurooppaa .
kohta meill on nelj parlamenttirakennusta .
meill on ylelliset toimistot , joita useimmat jsenet eivt tahtoneet ja joita emme voi perustella .
nm - ennemmin kuin koulutuksen tarjoaminen nuorisolle - ovat euroopalle outoja prioriteetteja .

koulutus ja euroopasta oppiminen on prioriteetti ja tarvitsee rahoitusta .
sokrates-ohjelman rahoitus , kuten muut ovat sanoneet , on aina hyvin kytetty .
herra elchlepp sanoi , ett siihen on aivan liian paljon hakijoita saksassa kuten muissakin maissa .
se on menestys ja hyvin kytetty rahaa .
meidn on kohdistettava prioriteettejamme , ja tm mietint on menossa erittin selvsti oikeaan suuntaan .
kannatan sit ja niin tekee ryhmnikin .

arvoisa puhemies , haluan kiitt kollega packia arvokkaasta tyst , jota hn on tehnyt ohjelman puolesta , erityisesti sovittelukomiteassa , puolustaessaan parlamentin kantaa .
seitsemnkymmenen miljoonan ecun lisys sokrates-ohjelman rahoitukseen on positiivinen asia .



on kuitenkin muistettava , ett viel tll korotetullakaan rahoituksen tasolla ohjelmaan suunnatut varat eivt riit tarpeiden tyydyttmiseen.unionin perustamissopimuksen 126 artiklassa mritelln yhteisn tavoitteet koulutus- ja nuorisopolitiikan alalla .
sopimusta lainatakseni yhteisn toiminnalla pyritn kehittmn eurooppalaista ulottuvuutta koulutuksessa .
tavoite on rimmisen selke ja trke rakennettaessa todellista kansalaisten eurooppaa .
valitettavasti kaikki eivt ole tt viel sisistneet .
jokainen yhteistasolta lhtenyt markka , frangi tai kruunu , joka konkreettisesti helpottaa kansalaisten liikkuvuutta , tekee unionista todellisemman ja merkityksellisemmn kansalaisten silmiss .

opiskelijoiden ja tutkijoiden liikkuvuuden parantaminen on sek unionin tiivistymisen ett tulevan laajentumisenkin kannalta keskeinen projekti .
on vlttmtnt , ett sokrates-ohjelman rahoitusta kasvatetaan merkittvsti lhitulevaisuudessa .
on huutava vryys , ett osa vaihto-ohjelmien paikoista j tyttmtt vain sill perusteella , ett nuorilla ei erasmus-rahoituksen mitttmyyden vuoksi ole mahdollisuutta opiskella ulkomailla .
tiedn suomesta esimerkkej , joissa opiskelijan erasmus-stipendi on ollut 2 000 markkaa eli noin 15 000 belgian frangia koko lukuvuodeksi .
summa on aivan naurettava ja pakottaa useat opiskelijat rahoittamaan ulkomaanopintonsa lainarahoilla .
ttk on eurooppalaisen ulottuvuuden kehittminen koulutuskysymyksiss ?

unionin on pyrittv siihen , ett kaikille halukkaille lhtijille saadaan jrjestetty perustoimeentulon takaava rahoitus .
pelkk erasmus-opiskelijan status on laiha lohtu kansainvlistymist hakevalle nuorelle opiskelijalle tai tutkijalle .

arvoisa puhemies , 25 miljoonasta 75 miljoonaan pseminen on melkoinen saavutus .
se on doris packin suuri saavutus , ja siit sydmellinen kiitokseni !
juuri keskusteltaessa itlaajentumisesta meidn pitisi ottaa huomioon , ett mys nille maille tarjotaan mahdollisuus pst mukaan eurooppalaisiin koulutusohjelmiin .
se ei kuitenkaan ole mahdollista ilman rahoitusta .


yksi trkeimmist kohdista jseniksi pyrkivien valtioiden valmistamisessa on tasapainoisen perustan luominen perus- ja ammattikoulutukselle .

olen varma , ett niiden osallistuminen yhteisn ohjelmiin vaikuttaa osapuoliin mynteisesti ja on hyv valmentautumista liittymist ajatellen .
kuinka nuoret muuten voisivat paremmin oppia demokratiaa kuin olemalla mukana vaihto-ohjelmissa muiden nuorten kanssa euroopassa ?

en haluaisi missn tapauksessa myskn sulkea turkkia tmn ajatuksen ulkopuolelle .
juuri tss osallistuminen ohjelmiin voi parantaa merkittvsti nuorten ihmisten ymmrtmyst demokratiasta ja haluaisin kovasti ottaa tmn keskustelun uudelleen esiin mietinnssni kulttuuriasioita ksittelevss valiokunnassa ja toivon siihen tukea .
nyt olen jnnittynyt siit , kuinka ohjelmat edistyvt .
meidn tytyy tehd tilannekatsaus ja silytt ohjelmien parhaat puolet .
on toki mys jonkin verran kritisoitavaa , esimerkiksi hakumenettelyn toteuttamisen osalta .

toivon mys , ett voimme odottaa aikuiskoulutuksen alueen vahvistuvan .
elinikinen oppiminen on nykyn trkemp kuin koskaan ja tietoisuutta siit pit kansalaisten keskuudessa edelleen vahvistaa .
euroopan elinikisen oppimisen vuonna 1996 saavutimme jo hyvi tuloksia .
olisi jrkev edist sit edelleen sokrates- ja leonardo-ohjelmien avulla .
lopuksi annan tukeni sokrates-ohjelman laadunvarmistuksen nkkulman vahvemmalle painottamiselle .
toivon , ett neuvosto antaa parlamentille tukensa eurooppalaisen verkon rakentamisen vauhdittamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , komissio toteaa iloisena , ett sovittelumenettelyss on ollut mahdollista pst yhteisymmrrykseen sokrates-ohjelmasta .
tulos johtuu muun muassa siit , ett parlamentti on asettanut ohjelman etusijalle vuosiksi 1998 ja 1999 .
haluaisin komission puolesta lausua erityiskiitoksen kulttuuriasioita ksittelevlle valiokunnalle ja erityisesti valiokunnan puheenjohtajalle herra pexille , mutta luonnollisesti ennen kaikkea esittelijlle rouva packille siit kestvyydest , jota on osoitettu ja mys niille budjettiasioista vastaaville , etenkin herra samlandille ja rouva dhrkop dhrkopille , jotka ovat tehneet suuren tyn niin kuin olemme tmn illan keskustelun aikana kuulleet .

yhteisptsmenettely on siten , muuten lyhyess ajassa , johtanut tulokseen , johon kaikki toimielimet voivat yhty .
se osoittaa , miten suuren suosion ohjelma on saanut ja ett ohjelmaa halutaan parantaa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi .
luonnollisesti ei ole puhettakaan ylellisyydest , mutta kyse on kuitenkin huomattavasta summasta , ja se voidaan huomata kaikkien ohjelman toimien yhteydess .
sokrates-ohjelma muodostaa vankan perustan tulevaisuudelle .
sen vuoksi arvostamme sit panosta , jonka te olette antaneet sovittelumenettelyn aikana , jotta pstisiin tulokseen , joka selvsti osoittaa , ett unioni toivoo luovansa viel tiiviimmn yhteyden kansalaisiinsa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

luonnonvaraisten elinten pitminen elintarhoissa

esityslistalla on seuraavana whiten laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0010 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston suositukseksi luonnonvaraisten elinten pitmisest elintarhoissa ( kom ( 95 ) 0619 - c4-0103 / 96-95 / 0333 ( syn ) ) .


arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa muistuttamalla jokaista siit , ett jokin aika sitten komissio teki direktiiviehdotuksen .
tuo tapahtui niin kauan sitten kuin vuoden 1989 toimintaohjelman aikaan , ja ehdotus parlamentille tehtiin heinkuussa 1991 .
viittaan tuohon , koska meill on nyt komission ehdotus suositukseksi .
minun on pakko kysy parlamentilta : mik on muuttunut tll vlin ?
tll vlin on muuttunut se , ett edinburghin huippukokouksessa ptettiin , ett useisiin lainsdnnllisiin asioihin , joita oli valmisteilla , pitisi palata uudestaan , ja tehtiin pts , ett hyltn ehdotus direktiiviksi ja mahdollisesti korvataan se jollakin muulla .
tnn meill on tuo jokin muu - eik se ole kovin hyv .

joten , kun otetaan huomioon tm , haluaisin sanoa komissiolle : eik ollut alunperinkin oikein ehdottaa direktiivi ? mik on muuttunut ?
mielestni se , mik on muuttunut , on se , ett edinburghin huippukokouksessa edellinen britannian pministeri tulkitsi vrin toissijaisuusperiaatetta .
vaikuttaa silt , ett toissijaisuuden vitettiin merkitsevn samaa kuin politiikan palauttaminen kotimaahan .
toissijaisuuden testaaminen vaatii sit , ett tarkastellaan tavoitetta , joka yritetn saavuttaa ja ptetn , mill tasolla se voidaan parhaiten saavuttaa .
elintarhoissa pidettvien luonnonvaraisten elinten suojelemisen ollessa kyseess vitteeni on - ja se oli mys komission vite , kun se ensimmisen kerran teki tmn ehdotuksen - ett elintarhoissa pidettvien luonnonvaraisten elinten suojeleminen tapahtuisi parhaiten euroopan unionin tasolla siten , ett noita elimi varten saataisiin vhimmisvaatimukset .

tt vahvistaa nyt se ajatus , ett luonnonvaraisilla elimill kydn kauppaa - ehk ei aina rahasta , mutta aivan varmasti toisinaan , ehkp useamminkin , vaihtokauppana .
sen kaupungin elintarhassa , jossa asun ja jota yritn edustaa , rakennetaan suljettu gorilla-aitaus , johon kootaan gorillaperhe .
uros on jo siell ja sen seuraksi tulee useita naaraita , kaikki eurooppalaisista elintarhoista .
uskon , ett noissa eurooppalaisissa elintarhoissa ei oltaisi tyytyvisi , ellei niiden naarasgorilloita lhetettisi tulevan puolisonsa luokse kotiin , joka soveltuisi niille .
niinhn elinten ystvt aina sanovat , kun he etsivt koteja lemmikkikoiransa pennuille .
" haluan hyvn kodin lemmikkikoirani pennulle .
" sen vuoksi sanon , ett koska elintarhoissa pidettvill luonnonvaraisilla elimill kydn kauppaa , meidn on saatava nuo vhimmisvaatimukset .
todellakin , se tosiasia , ett euroopan unioni on allekirjoittanut cites-sopimuksen , on merkittv , koska cites koskee nimenomaan kaupankynti uhanalaisilla lajeilla .
sen vuoksi rouva van putten ja min olemme esittneet tarkistuksen , jotta se tosiseikka , ett kaupankynti esiintyy , otettaisiin huomioon .

elmme nyt muuttuneita aikoja .
ei ainoastaan komissio ole eri kuin viime kerralla .
meill on uusi parlamentti ja mys uusi ministerineuvosto .
joten se kivi , johon tm aiempi ehdotus kariutui , eli edinburghin ministerineuvoston peruste , ei ehk en ole kyp .
tiedn , ett lukuisat ihmiset ovat kirjoittaneet useille komission jsenille , ja olen tietoinen , ett komissaari bjerregaard aikoo vastata thn keskusteluun .
kytin tilaisuutta hyvkseni ja kirjoitin hnelle jo kauan sitten , vuonna 1995 , ja esitin hnelle silloin huomautukset , jotka nyt esitn parlamentille .
muistuttaisin rouva bjerregaardia siit , mit hn sanoi .
hn sanoi lopuksi , ett toissijaisuuskysymyksest oli keskusteltu hyvin monilla foorumeilla , mukaan lukien euroopan neuvosto .
hn kertoi , ett niden keskustelujen tulos oli se , ett asian ei en voitu katsoa kuuluvan yhteisn toimivaltaan mutta mys , ett kun otetaan huomioon euroopan parlamentin asialle suoma trkeys , suositus olisi kuitenkin tarkoituksenmukainen .

asia ei siis ole niin , ett vihjaisin yhteisn tulleen ylltten vhemmn tehokkaaksi vaan pikemminkin niin , ett nykyn ajatellaan yleisesti , ett jsenvaltiot pystyvt riittvsti ksittelemn elinten olosuhteisiin liittyv kysymyst kansallisessa lainsdnnss pikemmin kuin unionin tasolla .
mik oli tuon lausunnon peruste ?
en tied , mutta luulen , ett se oli edinburghin huippukokous , ja sanon , ett asiat ovat menneet eteenpin sen jlkeen .
kuitenkin haluaisin sanoa euroopan kansanpuolueelle , jonka jsenet eivt ole yht hyvin edustettuina tss parlamentissa - lukuun ottamatta rouva jacksonia ja muita - kuin luulin , ett he olisivat , ett aikaisempi esittelij , nimittin sir james scott-hopkins ansaitsisi kunniamaininnan .
hnen nkemyksens oli se , ett tmn pitisi olla direktiivi .
min yhdyn thn mielipiteeseen .

arvoisa puhemies , ymmrtkseni meill on nyt ksill tiedotusvlineit arvattavasti kiinnostava aihe .
tll kertaa sanomalehtimiesten herkkupala . yhdest elintarhasta toiseen .
parlamentti ottaa tmn lainsdnnn kuitenkin vakavasti .
tahdon tukea euroopan parlamentin ja etenkin ympristvaliokunnan toivomusta muuttaa suositus direktiiviksi seuraavan kolmen pperusteen nojalla .

ensinnkin , elintarhasektori , jos sit yleens sektorina voi pit , on yksi suurimmista sektoreista , joihin soveltuu cites-lainsdnt .
toiseksi , asian trket osapuolet , muiden muassa mys euroopan parlamentti ja eaza : n ( euroopan elintarha- ja akvaarioliitto ) johtajat kannattavat direktiivi .

eaza on kansainvlinen yleisjrjest , jonka jsenin on erinomaisen hyvin hoidettuja elintarhoja omine ankarine sntineen , mihin palaan myhemmin .
kolmanneksi , viimeisen muttei vhsimpn asiana , elintarhat suorittavat tietyss mieless palveluksen yhteiskunnalle ja palveluksen euroopan unionille , ja mys palvelukset sidotaan euroopan unionissa eurooppalaisin snnin .
nm ovat pargumenttini , joiden takia tuntuu luonnolliselta muuttaa puheena oleva suositus direktiiviksi .

palaan mys mielellni eaza : han , koska tiedn miksi teemme sen .
tiedmme ett euroopassa noin tuhat laitosta lukeutuu elintarhoihin , elinpuistoihin ja muihin samankaltaisiin .
mutta nist tuhannesta vain noin kaksisataa tytt ankarat normit .
niist suurin osa on eaza : n jseni .
samaiset jsenet ovat laatineet world zoo conservation strategy -ohjelman .
tahtoisin mainita siit pari trkeint toimintamuotoa .

strategian ovat laatineet mm. elintarhat , iucn eli kansainvlinen luonnonsuojeluliitto , maailman luonnonsti ja niiden eri osastot , trket jrjestt kuten iucn : n species survival committee .
strategiassaan ne ilmaisevat , ett on mahdollista selvitt , mill lailla elintarhat ja akvaariot voivat osallistua luonnonsuojeluun , ja osoittaa , kuinka ne voivat avustuksin edist luonnon silyttmiseen ja sstvisempn luonnonvarojen kyttn thtv prosessia .
en todella aio kuvailla teille ohjelman kaikkia kohtia .
mielestni on trke , ett meill on tarpeeksi perusteita kannattaaksemme direktiivi .



arvoisa puhemies , meidn ryhmmme onnittelee euroopan komissiota ja onnittelee mys esittelij herra whitea hnen ponnisteluistaan elintarhoissa olevien luonnonvaraisten elinten puolesta ; nm ponnistelut ovat erittin merkittvi ja erittin kiitettvi .

ppe -ryhm puoltaa niit toimia , joilla pyritn kehittmn elintensuojelua .
uusi amsterdamin sopimuksen pytkirja elinten suojelusta ja hyvinvoinnista osoittaa , ett tm on ennen kaikkea aihepiiri , jossa euroopan unionilla ja jsenvaltioilla on velvollisuus toimia ja joka niiden on otettava huomioon kaikkien muiden yhteisn politiikkojen yhteydess .

mit tulee tmn mietinnn erityisaiheeseen , olemme vakuuttuneet siit , ett kaikille euroopan unionin elintarhoille on taattava parhaat mahdolliset olosuhteet ja ett se on mys mahdollista . on mys taattava se , ett ihmisten teoista tai piittaamattomuudesta johtuva elinten turha krsimys loppuu .
viel j kuitenkin avoimeksi se kysymys , olisiko paras keino tmn tavoitteen saavuttamiseksi suositus vai direktiivi . ne , jotka kyttvt perusteluna toissijaisuusperiaatetta sanovat , vaikka myntvtkin pmrn merkityksen , ett toimivalta tss asiassa kuuluu jsenvaltioille , joiden on mys ryhdyttv tarpeellisiin ja asianmukaisiin toimiin yksittisten tapausten mukaan .
tm pts tehtiin vuoden 1992 edinburghin huippukokouksessa kytyjen toissijaisuusperiaatetta koskevien keskustelujen jlkeen , ja tm oli myskin se syy , miksi euroopan komissio veti pois ensiksi laatimansa ehdotuksen direktiiviksi ja korvasi sen tll ehdotuksella suositukseksi .

ne , jotka edelleen haluavat ehdottomasti direktiivi sanovat , ymmrten jopa niit voimakkaita vitteit , jotka puoltavat sit , ett tllaista aihetta pitisi ksitell ainoastaan kansallisella tasolla , ett aikaa on kulunut ja edinburghin huippukokouksen jlkeen edistymist on tapahtunut vhn , ja se osoittaa , ett itse asiassa ainoa keino , jolla pystytn saamaan aikaan todellista edistyst ja tekemn loppu elinten krsimyksist elintarhoissa , on eurooppalainen direktiivi . vaikka olemmekin kaikki samaa mielt pmrn lhtkohdista ja sen merkityksest , mielipiteet parhaasta keinosta sen saavuttamiseksi jakautuvat - nin kvi mys minun ryhmssni .

henkilkohtaisesti olen sit mielt , ettei toissijaisuusperiaatetta pid unohtaa , mutta on mys voitava taata elinten suojeleminen ja pyrittv onnistumaan siin parhaalla mahdollisella tavalla .
nin ollen olen sit mielt , ett thn asti saamamme kokemuksen perusteella voisimme tehd johtoptksen , ett eurooppalainen lainsdnt olisi mahdollisesti tehokkain ja nopein keino taata elinten hyvinvoinnin todellinen paraneminen kaikissa euroopan elintarhoissa .
tmn vuoksi ryhm voi nest vapaasti lainsdntehdotuksesta , joka koskee ehdotuksen suositukseksi muuttamista direktiiviehdotukseksi .

arvoisa puhemies , on kai selv , ett meidn on tehtv jotain tss kysymyksess ; siithn on lhdettv liikkeelle . elintarhoissa on ahdasta , niiden taso on huono , monet elimet saavat vammoja ja sairastuvat .
elimille ei ole paikkoja , joissa ne voisivat olla poissa yleisn edest tarpeeksi usein .
useassa paikassa on yksinkertaisesti aivan liian huonoja elintarhoja . yli puolet elintarhoista ei siis tyt niit vaatimuksia , joita elintarhajrjestt itse asettavat .
mielestni asiaa voidaan jrkeill seuraavasti : hkkielinten ja maatalouden alueelle kuuluvien elinten vlill ei ole mitn eroa . ne ovat kaikki elimi , joilla on oikeus hyvn elmn ja hyvn huolenpitoon .
olemme asettaneet tiukkoja vaatimuksia elinkuljetuksille . olemme tll parlamentissa ja mys kansallisesti sit mielt , ett on trke , ett elinkuljetukset suoritetaan olennaisia elinsuojeluvaatimuksia noudattaen .
saman on pdettv mys elintarhassa oleviin elimiin .
aivan samalla tavalla on kyse terveydest , elinsuojelusta , turvallisuudesta ja tilasta . ainoa ero on , ett elimet ovat toisessa paikassa .

amsterdamin sopimuksessa on sntj , joiden avulla on nyt mahdollista oikeudellisella perustalla sdstell tt asiaa eu : n tasolla .
mielestni on trke sanoa , ett on selv , ett jsenvaltioilla on oltava pvastuu niden sntjen noudattamisesta , ja se niill nyt onkin esill olevan esityksen perusteella .
tm tarkoittaa sit , ett juuri jsenvaltioiden viranomaisten on valvottava , hyvksyttv ja elinlkriens kanssa laadittava elintarhoja koskevat snnt sek mys suljettava elintarhat , mikli ne eivt tyt niille asetettuja vaatimuksia . voidaan keskustella siit , tarvitsemmeko direktiivej vai suosituksia .
omalta osaltani voin sanoa , ett olisin ehk voinut hyvksy suosituksen .
mielestni alkuperinen kysymys , toisin sanoen se , ett toimia tarvitaan , on kuitenkin trkempi kuin ett sntjen laatiminen tapahtuisi suositusten tai direktiivien avulla .
elinsuojelujrjestt ja muut ovat niin ikn vaatineet kovempia toimia .


me eldr-ryhmn jsenet tuemme vaatimusta direktiivist - jopa meidn keskuudessamme on jossakin mrin ollut mys erivi mielipiteit - jotta kansan ja elinsuojelujrjestjen vaatimukset otettaisiin huomioon , mutta teemme tmn erityisesti siksi , koska luulemme , ett tm on kaikesta huolimatta elimille parhaaksi .











arvoisa puhemies , me todella tarvitsemme eu-direktiivin elintarhassa pidettvien luonnonvaraisten elinten suojelemiseksi .





pelkk suositus siit , kuinka eu-valtioiden olisi hoidettava elintarhojaan ei olisi sitova , ei pakottaisi panemaan sit toimeen eik yksinkertaisesti olisi kyllin hyv .







jotkin elintarhat euroopan unionissa ovat pelkki elinten keskitysleirej .
ihmiset , jotka niiss kyvt silmt avoinna , nkevt elimi , jotka ovat ahdistuneita ja tylsistyneit ahtaissa aitauksissaan .
vhimmissnnt niden elinten suojelemiseksi olisi pitnyt laatia jo ajat sitten .

opetusmieless elintarhat voivat olla erittin harhaanjohtavia , koska niiss yritetn opettaa lapsille , ett on hyvksyttv pit luonnonvaraisia elimi ahtaissa tiloissa .
se , ett lapsille opetetaan maailman elinten laajasta monimuotoisuudesta , on erittin trke , mutta jos luonnonvaraisia elimi asetetaan nytteille oloissa , jotka suuresti poikkeavat niiden luonnollisista elinpiireist , vaikutus on kasvatuksellisesti vr .
olisi paljon parempi kytt interaktiivisen teknologian edistyst antamaan lapsille ksitys luontaisista elinpiireist ja tarpeesta suojella nit elinpiirej ja silytt ne .

vitett , ett elintarhoja tarvitaan uhanalaisten lajien silyttmiseksi , kokemus ei nyt toteen .
monissa tapauksissa elintarhan elinten keskuudessa kuolleisuusprosentti on ollut paljon korkeampi kuin niiden luonnonvaraisilla lajitovereilla .
esimerkiksi dublinin elintarhassa lhes 50 % kaikista siell syntyneist virtahevoista viimeisen vuosikymmenen aikana on kuollut poikasina .
tuollainen kuolleisuusprosentti on monta kertaa korkeampi kuin se on luonnossa elvill virtahevoilla .
lisksi elintarhojen suuresti korostettua roolia uhanalaisten lajien silyttmisess on liioiteltu valtavasti .
born free -luontojrjestn tutkimus on osoittanut , ett vain 3 % maailman elintarhoissa pidettvist elimist kuuluu kansainvlisesti tunnustettuihin vangittujen elinten kasvatusta koskeviin ohjelmiin .
ei ole epilystkn siit , ett tietyt elinlajit , kuten etenkin suuret kissaelimet , linnut , norsut ja kirahvit krsivt toistuvista ongelmista elintarhoissa .
nit elimi pidetn elintarhoissa yksinomaan houkuttelemaan ihmisi sisntuloportin lpi , ja on vrin ja eprehellist vitt mitn muuta .

lopuksi haluaisin vain sanoa , ett esimerkiksi dublinin elintarhan kokemukset viime vuonna olivat rimmisen jrkyttvi .
sattui suuri joukko tapahtumia , joiden herttmiin kysymyksiin on vastattava .
yksitoista pingviini kuoli , ja sit ei ole selitetty ; itse asiassa yksi ainoa ji henkiin .
tuon lisksi yksi sarvikuono yritti paeta , ja se ammuttiin ilman , ett kytettiin rauhoittavaa ainetta kivun vhentmiseksi ; sit ei myskn ole selitetty .
elintarhat ovat tarpeettomia tss niin kutsutussa sivistyneess nykymaailmassa .

arvoisa puhemies , kannatan tt mietint voimakkaasti ja toivon todella hartaasti , ett komissio hyvksyy parlamentin nkkannan , ett tahdomme direktiivin elintarhojen johtamisesta .
puhun euroopan parlamentin kaikkien puolueiden elinsuojeluryhmn ( all party group for animal welfare ) puheenjohtajan ominaisuudessa .
parlamentti on painostanut pitkn direktiivin saamiseksi .
surullinen asia on se , ett noin kuusi tai seitsemn vuotta sitten parlamentti , komissio ja vastuullisemmat elintarhojen johtajat psivt lhes tydelliseen sopimukseen tmn direktiivin tarpeesta .
tm kariutui melko typern kiistaan toissijaisuudesta .
tm on alue , jolla olisi jrkev tehd pts euroopan tasolla .
tahdomme varmistaa , ett kunnollisia vaatimuksia pidetn yll koko euroopan unionissa .
olemme kuulleet tn iltana pari puhetta puhujilta , jotka kyseenalaistavat sen , tarvitaanko elintarhoja yliptn .
en ole siit tysin samaa mielt , mutta olen kyll sit mielt , ett sellaisia elintarhoja , joissa ei pidet yll parhaita mahdollisia vaatimuksia ja kaikkein luonnollisimpia ympristoloja elimille , ei pitisi lainkaan olla olemassa .
joten tahdomme nm korkeat vaatimukset .

kuten esittelij sanoi , eri elintarhojen vlill tapahtuu merkittv elinten vaihtoa .
tm estetn usein , aivan oikeutetusti , koska sellaiset elintarhat , jotka ovat vastuullisia laitoksia ja pitvt hyv huolta elimistn , ovat haluttomia siirtmn niit elintarhoihin , jotka eivt ole sellaisia .
maat , jotka eivt pid yll kaikkein parhaita standardeja elintarhoissaan kokevat menetyksi tlt osin , ja kokevat muuten menetyksi matkailun osalta .
elintarhat ovat houkuttelevia matkailijan kannalta , mutta matkailijat eivt palaa noihin maihin vierailemaan elintarhoissa , jos he nkevt , ett elimist ei pidet hyv huolta .
on kaikkien edun mukaista , ett meidn olisi pidettv yll mahdollisimman korkeita standardeja , ja toivon , ett tm mietint on menestyksellinen viedessn tt tavoitetta eteenpin .

arvoisa puhemies , uskon , ett parlamentilla on todella edessn vain yksi kysymys , ja kiitn herra whitea siit , ett hn esitti tmn mietinnn siten kuin hn on tehnyt .










parlamentissa vallitsee selke yksimielisyys useimmista elinten hyvinvointia koskevista kysymyksist .
olemme olleet euroopan tasolla trkein toimielin , joka on yliptn ottanut esille kysymyksen elinten hyvinvoinnista .

min olen henkilkohtaisesti tiukempien elinten hyvinvointia koskevien lakien vankkumaton kannattaja , ja parlamentti johtaa elinsuojelun alalla .
olkoonpa kyse elimist maatiloilla , elimist kuljetuksen aikana tai elimist laboratorioissa , ne ovat osa samaa kysymyst .
elintarhat , joista keskustelemme tll tn iltana , kuuluvat samaan luokkaan .

kysymys elinten hyvinvoinnista elintarhoissa on ollut , kuten on huomautettu , keskusteltavana ainakin vuosikymmenen ajan .
edeltjmme sir james scott-hopkins nosti kysymyksen esille alun perin .
toimintaa tarvitaan .
elinslummeja todella on olemassa euroopassa ja ne toimivat nykyn elintarhojen nimell , eik se riit .
jos me tahdomme tehd jotakin , meidn on tehtv se kunnolla .
suositus , josta ihmiset voivat olla vlittmtt , ei yksinkertaisesti riit .

toivon , hyv komissaari , ett voitte antaa meille tn iltana vastauksen siihen , mik teidn kantanne on , jos parlamentti ottaa thn asiaan erittin voimakkaan asenteen ja vaatii direktiivi sen suosituksen sijaan , jota komissio tll hetkell ehdottaa .
voin aavistaa , ett komissio tulee olemaan erittin epsuosittu tss parlamentissa , jos sen jsenet asettuvat vastustamaan ihmisten tahtoa .

toissijaisuus on mainittu , ja tietenkin se on trke asia , mutta elinten hyvinvoinnin katsotaan erityisesti tss parlamentissa ohittavan aiheena kaikki kysymykset toissijaisuudesta .
toivon , hyv komissaari , ett ilmaisette tysin selvsti oman kantanne , koska meidn on pelattava avoimin kortein tll alueella , muutoin euroopan ihmiset tulevat olemaan erittin tyytymttmi parlamenttiin ja uskoakseni mys komissioon .




arvoisa puhemies , suhtauduin alunperin aika epilevisesti ajatukseen , ett annettaisiin eurooppalainen elintarhoja koskeva direktiivi , mutta lukuisat pohdinnat ovat knnyttneet minut ajatuksen puolelle , ja olen kiitollinen herra whitelle hnen jalosta viittauksestaan sir james scott-hopkinsiin , kun hn esitteli mietintns .




















ensimmiseksi meidn on harkittava , stk eu todella lakeja vai ei , stk se lakeja elintarhoja koskevan direktiivin kautta , vastauksena yleisn vaatimuksiin .
loppujen lopuksi me teemme todella paljon asioita , joista ihmiset eivt pid , yhtenisvaluutan kyttnotto mukaan lukien .
eurooppalaiset ihmiset ihmettelevt varmasti joskus , mahtaako brysselist tulla joskus jotain , jota he todella haluavat .

olemme kuulleet tnn tarpeeksi , ainakin brittilisilt jsenilt ja mys rouva redondolta ja herra lindqvistilt tajutaksemme , ett tm on itse asiassa aika suosittu kysymys , ja yleinen mielipide kannattaisi varmasti sit , ett eu : n pitisi toimia .

toinen kysymys , onko sopivaa pit tt eurooppalaisena vastuualueena ?
herra white on viitannut siihen , mit tapahtui edinburghin huippukokouksessa .
minun ksitykseni tapahtumaketjusta on se , ett varsinaisesti se oli liittokansleri kohl , joka astui esiin erll hetkell ja sanoi : " me emme todellakaan tarvitse sit , ett eurooppa kuluttaa aikaansa nperrellen yksityiskohtaisen lainsdnnn kanssa ; esimerkiksi on tm elintarhoja koskeva ehdotus direktiiviksi , voimme varmaankin hylt sen " ja sanoi asiasta yleens painavan sanansa .
ja kun liittokansleri kohl sanoo asiasta painavan sanansa , ihmiset yleens ottavat sen huomioon .

olen eri mielt tuosta ajatuksesta ; mielestni on sopivaa pit tt eurooppalaisena aloitteena ja olen eri mielt toissijaisuuteen liittyvst kohdasta .
toissijaisuus ei vlttmtt tarkoita , kuten herra white on todennut , ett lainsdnt siirretn alemmalle vastuun tasolle .
se tarkoittaa sit , ett lakeja sdetn sill tasolla , joka kulloinkin sopii parhaiten .
minusta vaikuttaa silt , ett tll hetkell meill on jo se ksitys , ett elinten hyvinvointi hyvksytn osaksi euroopan unionin vastuualuetta .
meidn pitisi mys ottaa huomioon rouva mckennan esille ottama kysymys , eli se , ett elintarhat huolehtivat osasta yhteist ympristperint .
siin on jrke , ett kansalliset rajat ylittv toimielin on sopivin toimielin huolehtimaan siit .

toinen kysymys , jota haluaisin harkita , on se , onko se mahdollista panna tytntn - luulen , ett on .
tm on itse asiassa yksi niist direktiiveist , jotka olisi kohtuullisen helppo panna tytntn .
ongelmani herra whiten mietinnn kanssa on se , etten ymmrr , kuinka helposti saadaan muutettua direktiiviksi se , mit on ehdotettu suositukseksi .
mik asema olisi menettelysnnill ?
voiko direktiiviss olla menettelysntj ?
voisiko se olla laillisesti tytntn pantavissa ?
olen eri mielt esittelijn kanssa mys siit , ett yritetn laajentaa oikeudellista perustaa sisllyttmn 100 a artikla syist , jotka annetaan oikeusasioita ksittelevn valiokunnan lausunnossa .

kerrankin toivon , ett herra kohl jtetn ottamatta huomioon .
toivon , ett herra white pystyy tyskentelemn hallituksensa kanssa , josta minulle on kirjoitettu , etteivt he ole suorastaan hulluina ajatukseen eu : n elintarhoja koskevasta direktiivist , ja odotan erittin innokkaasti mynteist vastausta komissaarilta .

arvoisa puhemies , kuten useat puhujat ovat jo maininneet , ksittelemme ehdotusta , joka on ollut pydll melkein seitsemn vuotta .
koko tn aikana ei monien elinten kauhea tilanne tietyiss euroopan elintarhoissa ole juurikaan parantunut , joissakin se on ehk jopa huonontunut edelleen .
olen parlamentin kanssa aivan samaa mielt siit , ett tt ei voi hyvksy .
valitettavasti tm viivstyminen johtui asiaan kuulumattomista keskusteluista , jotka eivt juurikaan liittyneet esityksen sisltn , kuten esimerkiksi siihen , mill tavalla yhteisn olisi mahdollisesti puututtava asiaan .
parlamentti on johdonmukaisesti ehdottanut direktiivi , ja olen varma siit , ett herra elliott , joka niin ikn kuuluu elinsuojeluryhmn , sek muut muistavat , ett olen henkilkohtaisesti niin siin ryhmss kuin tll parlamentissakin esiin tulleen kysymyksen yhteydess puhunut direktiivin puolesta .
sen vuoksi voin antaa hyvin yksinkertaisen vastauksen herra whiten esittmn kysymykseen siit , miksi annoin hnelle silloin kirjallisen vastauksen .
se oli juuri siksi , ett mielestni oli sopivaa koetella uutta komissiota ja katsoa , olisiko mahdollista saada muutettua ksityst siit , ett kyseess olisi vain suositus , mutta se ei ollut mahdollista ja sen vuoksi annoin ian whitelle kyseisen vastauksen .

onhan nimittin niin , ett komissio ja neuvosto ovat yksimielisesti pttneet , etteivt he halua neuvoston direktiivi luonnonvaraisten elinten pitmiseksi elintarhoissa ja heidn mielestn tm on asia , jonka on edelleenkin kuuluttava jsenvaltioiden toimivallan piiriin .
nin on nykyisesskin tilanteessa .
sen vuoksi parlamentin on mielestni harkittava , olisiko mahdollista , ett yhteis voisi antaa tarkoituksenmukaista ja mynteist tukea antamalla neuvostolta tulevan suosituksen , koska se voisi nopeuttaa sit , ett yksittiset jsenvaltiot antaisivat sopivia snnksi .
tm ei kuitenkaan ole paras mahdollinen ratkaisu , mutta se on toki parempi kuin ei mitn .

on itsestn selv , ett komissio ei tt taustaa vasten voi hyvksy useita parlamentin ehdottamia tarkistusehdotuksia .
en aio menn yksityiskohtiin , mutta emme todellakaan voi hyvksy mitn tarkistusehdotusta yht yksittist lukuun ottamatta , mit parlamentti taatusti pit varsin yhdentekevn .

mielestni voidaan sanoa , ett ksiteltvn oleva suositus sislt ne osat , jotka tarvitaan sen perustan muodostamiseksi , jonka pohjalta jsenvaltiot voivat nopeasti antaa sopivat snnkset .
olen vakuuttunut siit , ett yksittisten maiden elinsuojelujrjestt osallistuvat tasapuoliseen seurantaan .
tmn tilanteen perusteella voin siis suositella , ett yritmme suosituksen avulla parantaa asiaa .

paljon kiitoksia , rouva komissaari . keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto pttyi klo 20.45. )
