
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa rouva puhemies , voin pit puheenvuoroni 30 sekunnin ajan ranskaksi , enk sen pidempn .

neuvosto ei vastaa 15. elokuuta tekemiini kysymyksiin , sen enemp kuin rouva van bladelin kysymyksiin .
auttakaa meit siis , olkaa hyv , saamaan neuvostolta vastauksia kysymyksiimme .

herra janssen van raay , olen kanssanne aivan samaa mielt tst pyynnst . valitettavasti neuvosto ei ole paikalla kuullakseen teit .
vlitmme sille tietysti pyyntnne , tmn ja muidenkin kertojen osalta .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin vain tietynlaisen tasapainon saavuttamiseksi sanoa , ett te olette suosikkipuhemieheni .

luulen , ett kyse ei ole aivan menettely koskevasta esityksest .
kyse ei myskn ole pytkirjasta , mutta puheenvuoronne ilahduttaa minua kovasti .

onko muuta huomautettavaa ?

( pytkirja hyvksyttiin . )

nestys

arvoisa rouva puhemies , luulen , ett tm tulee hiukan myhss , mutta ryhmni pyysi minua ehdottamaan teille , ett ehdottaisitte parlamentille , ett nestys siirrettisiin seuraavalle istuntokaudelle .
luulen , ett monet jsenist ovat eri mielt asiasta , ja niss oloissa tst trkest mietinnst nestetn rajoitetun jsenmrn lsnollessa .

herra rosado fernandes , tst kysymyksest on jo keskusteltu .
olosuhteiden pakosta olemme nyt nestmss .
huomaan sit paitsi erittin tyytyvisen , ett meit on kuitenkin monta nestmss tst tosiaan hyvin trkest mietinnst .

tarkistus 2

arvoisa rouva puhemies , haluaisin esitt suullisen tarkistuksen , jossa otetaan huomioon asiasta kyty keskustelu ja esitetyt nkemykset .
ehdotan , ett sanan " yhdistmist " jlkeen listn " mukaan lukien ernlaisen eurooppalaisen yleisen syyttjn viran perustaminen " .
se lievent ehdotusta , jota on ehk viel tutkittava ja pohdittava , kuten monet ovat aiheellisesti huomauttaneet .
haluaisin siis list sanan " yhdistmist " jlkeen sanat " mukaan lukien ernlaisen eurooppalaisen yleisen syyttjn viran perustaminen " .
tm suullinen tarkistus on mys kymmme keskustelun tulosta .

onko tst pienest tarkistuksesta huomautettavaa ?

( parlamentti hyvksyi tarkistuksen . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . ) onnittelen herra bontempia ja kiitn hnt ymmrtvisyydest tmn keskustelun ja tmn nestyksen suhteen , joista tuli valitettavasti hiukan katkonaisia .
takaan teille , ett pidmme huolta siit , ettei tm en toistu .

arvoisa rouva puhemies , meill oli eilen iltapivll ja tn aamuna useita nimenhuutonestyksi .
puhemiehisthn on antanut uuden mryksen , jonka mukaan laskuihin otetaan mukaan ainoastaan torstaihin keskipivn menness pidetyt nimenhuutonestykset .
voinko olettaa , ett kollegat , jotka eilen iltapivll ja tn aamuna osallistuivat nimenhuutonestyksiin , saavat mys vastaavan lishyvityksen ?

puhemiehist tutkii ehdotuksenne hyvin tarkasti , herra tillich .
mutta voin sanoa , ett poliittiset ryhmt pitvt hyvin tarkasti kirjaa lsnoloista . on sit paitsi trke tehdkin se tarkasti , erityisesti tulevissa vaaleissa .

haluan huomauttaa herra tillichille , ett hn on vrss : puhemiehistn ohjeet koskivat tiistaita , keskiviikkoa ja torstaita , eik torstaille ollut mrtty aikarajaa .
siksi eilisillan nestykset otetaan huomioon .

herra tillich ymmrsi asian aivan oikein .
juuri siit syyst hn tekeekin tmn lisehdotuksen .

halusin vain teidn thdentvn , ett sit jrjestely ei sovelleta tnn .

kyll , aivan niin .

arvoisa puhemies , pidn tyjrjestyksen noudattamista koskevaa puheenvuoroa .
mietin juuri herra tillichin erinomaista nkkohtaa .
ehk puhemiehist voisi tutkia , voisivatko ne meist , jotka ovat olleet paikalla maanantaista perjantaihin , saada ne bonukset , jotka poistetaan niilt , jotka eivt ole osallistuneet nestyksiin tiistain , keskiviikon ja torstain aikana .
se olisi erinomainen tapa kannustaa jseni tulemaan tnne perjantaisin .

haluan kiitt esittelij asiantuntevasta mietinnst .
mielestni taistelu rajat ylittvn rikollisuuden torjumiseksi on trke asia , johon eu : ssa olisi kiinnitettv enemmn huomiota .
haluan kuitenkin korostaa sen merkityst , ett oikeudellisen alueen yhdenmukaistamista koskevissa arvioinneissa kunnioitetaan suuresti niit vallitsevia eroja , joita on olemassa eri jsenvaltioiden ja oikeusjrjestelmien oikeudellisista kulttuureista ja perinteist johtuen .
tst syyst minun on vaikea tukea ehdotusta , joka koskee eurooppalaisen syyttjnviraston perustamista niin kutsutun corpus juris -tutkimuksen mukaisesti .

jsenvaltioiden lakikirjat eroavat rikosoikeuden ja syytteen nostamisen alueella huomattavasti toisistaan , mik muodostaa ensisijaisen esteen syytteen nostamiselle kansallisten rajojen ulkopuolella .
toisen esteen , joka haittaa rikosoikeuden ja syytteen nostamisen yhdenmukaistamista , muodostavat jsenvaltioiden oikeuslaitoksissa tehdyt sisiset uudistukset .
niinp kesti kauan ennen kuin hollannissa annettiin kansainvlinen pidtysmrys surinamin entisest sotilasjohtajasta desi boutersesta , jota epilln suuren luokan kokaiinikaupasta .
boutersen on onnistunut rakentaa hollannissa verkosto ja hn saa tiedustelijoiden avulla tiet , mit oikeusministeri aikoo tehd ja nin hn on aina askeleen edell oikeusministerit .
tllaiset rikollisjrjestt rajat ylittvine toimintoineen muodostavat uhkan oikeusvaltiollemme .

jsenvaltioiden oikeuslaitosten yhteistyn tiivistmiseksi tapahtuu virkamiesten vaihtoa .
tmn vaihdon avulla saadaan vain vaivoin aikaan edistyst yhteistyss .
toinen hidastava tekij yhteistyn kehityksess on se , ett oikeusministeriiden virkamiesten koulutus on joissakin jsenvaltioissa puutteellista .

lopuksi haluaisin muistuttaa tmn mietinnn kohdalla siit , ett eu : n ulkopuolisten maiden suhteiden tiivistmisen kannalta on trke allekirjoittaa sek monen- ett kahdenvlisi sopimuksia , kuten wots-sopimus , jotta oikeudellista yhteistyt unionin ulkopuolisten maiden kanssa voitaisiin parantaa .

joudumme snnllisesti ilmaisemaan mielipiteemme oikeuteen ja poliisiin liittyviss ongelmissa .
thn asti kaikki nm mietinnt ovat olleet laadukkaita .
tm viimeinen ei muodosta poikkeusta sntn , mutta kuinka muuten voisi ollakaan , kun laatijana on kollegamme bontempi .

hyvksyn meille ehdotetut suuntaviivat .
haluan vain tydent tekstin sislt sill tosiasialla , ett sopeuttaaksemme oikeusviranomaiset uusiin rikollisuuden muotoihin on vlttmtnt mukauttaa varat sen mukaan , mit nm toimielimet , jotka ovat vlttmttmi oikeuden hyvlle toiminnalle , tulevat maksamaan .

kannatan voimakkaasti rinaldo bontempin toivomusta euroopan unionin sisll tapahtuvien yleissopimusten ratifiointimenettelyjen nopeuttamisesta .

toisaalta olen sit mielt , ett meidn on syvennettv nit samoja suhteita , tai solmittava niit , unionin ulkopuolisten maiden kanssa .
rikollisuus kaikissa muodoissaan maailmanlaajuistuu .
oikeus ei voi jd sit vastaan taistellakseen takaalalle .

lopulta korruptio , joka liittyy julkisen viran hoitamiseen , on samalla kertaa sek vitsaus ett uhka , koska se saa tuomitsemaan voimakkaasti samanlaisessa vastuuasemassa olevan suuren enemmistn , joka hoitaa tehtvns innokkaasti ja rehellisesti .

hyvt kollegat , korruptiota vastaan taistelemalla poistamme keskuudestamme rioikeiston , joka on yhteiskuntiemme toinen mtpaise .

olemme nhneet viime vuosikymmenell rajojemme eu : ssa avautuvan merkittvsti ja schengenin sopimus on avannut rajoja mantereella .
kun thn listn internetin rajoja ylittvt ominaisuudet , nemme , kuinka helposti ihmiset , tavarat ja tieto voivat liikkua unionissa .
vaikka tm onkin helpottanut euroopan unionin kansalaisten elm , se on mys tehnyt rikoksille ja rikollisille helpommaksi rajojemme vapaan ylittmisen .

valitettavasti unionin mahdollisuudet nostaa syyte kansainvlisist rikoksista eivt ole pysyneet samassa tahdissa .
vaikka amsterdamin sopimus , kuten herra bontempi osoittaa mietinnssn , antaa unionille vahvempia keinoja , meidn on varmistettava , ett rikosten torjunnasta vastaavat viranomaisemme pysyvt rikosten tasalla .

kannatan esittelijn ehdotusta yhteistyn lismisest jsenvaltioiden rikosten torjunnasta vastaavien viranomaisten vlill .
pidn hyvn hnen ehdotustaan oikeusviranomaisten oikeudesta puhua toisilleen ilman diplomaattista etiketti .

olemme poistaneet byrokratian , joka estisi rikollisuutta ylittmst rajojamme .
nyt on aika poistaa byrokratia niiden tielt , jotka yrittvt est nuo rikokset .

( i-edn ) , kirjallinen . ( sv ) haluamme todeta , ett suhtaudumme mynteisesti kaikkiin yhteistymuotoihin , jopa tll oikeudellisella alalla , mikli ne tehdn valtioiden vlisell tasolla eivtk ne loukkaa tai rajoita kansallista itsenisyytt tai kansallista demokratiaa .

mietinnn yleistavoitteena on perustaa yhteinen eurooppalainen oikeudellinen alue .
se edellytt muun muassa rikosoikeuden yhdenmukaistamista , mik merkitsisi kansallisen itsemrmisoikeuden lakkauttamista .

tavoitteen toteuttamiseksi ehdotetaan mys esimerkiksi rikoksille yhdenmukaisia mritelmi , mahdollisuutta kehittyneeseen teknologiseen valvontaan , esimerkiksi satelliittiviestinnn kuuntelun ja etkuulemisen avulla , tuomioistuinten aseman tunnustamista sek eurooppalaisen syyttjnviraston perustamisen harkitsemista , mit vastustamme voimakkaasti .

ensimminen oikeudellinen perusta on tulkinta amsterdamin sopimuksesta , jota ei ole viel ratifioitu ja joka ei viel ole astunut voimaan , mutta jota voidaan hyvinkin pit jokseenkin merkillisen oikeusperustana .

kansainvlist jrjestytynytt rikollisuutta vastaan taistellaan parhaiten valtioiden vlisen kansainvlisen yhteistyn ja interpolin kanssa kehittyneen yhteistyn avulla .

viitaten edell mainittuun olemme nestneet mietint vastaan .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet rikosasioihin liittyvn oikeudellisen yhteistyn tehostamisesta eu : ssa .
meidn tytyy parantaa yhteistyt , jotta psemme eu : ssa eroon rajojen yli toimivasta ja jrjestytyneest rikollisuudesta .
olemme kuitenkin sit mielt , ett lhtkohtana on pidettv jo olemassa olevia vlineit , jotka kuuluvat kolmanteen pilariin .
se on hyv lhtkohta tulevalle yhteistylle .
amsterdamin sopimuksen avulla olemme saaneet tarkennettua ja parannettua oikeudellista yhteistyt , eik ole tarvetta list yhdenmukaistamista .
vastustamme yhtenistmist yhtenistmisen vuoksi .
yksittisten valtioiden kulttuureja , perinteit ja jrjestelmi on kunnioitettava , eivtk jsenvaltioiden erot seuraamuksissa ja todisteiden esittmisess ole vlttmtt pahasta .

meidn on huolehdittava siit , ett rikolliset eivt pse karkuun , ja se toteutuu parhaiten parantamalla valtioiden vlist kytnnn yhteistyt .
meill on eu : ssa jo loistavaa rikosasioihin liittyv oikeudellista yhteistyt , jota voimme hydynt taistelussa rajat ylittv rikollisuutta vastaan .

olemme samaa mielt esittelijn huolenaiheista , kuten mys siit , ett rikollisuus pahenee etenkin sen jrjestyneimmill osa-alueilla .

laiton ihmiskauppa , radioaktiivisten aineiden kauppa sek huumekaupassa usein vallitseva paheneva korruptio , petokset ja talousrikollisuus saavat yh vakavampia mittasuhteita niin euroopan unionissa kuin muuallakin maailmassa .

ennen uusien esittelijn ehdottamien toimenpiteiden kyttnottoa olisi ymmrtksemme ennen kaikkea saatava toimimaan tehokkaasti ja kytnnllisesti jo olemassa olevien lainsdntjen valvontamenetelmt ja -mekanismit yhdess muiden ajateltavissa olevien esittelijn ehdottamien jsenvaltioiden vlisten menetelmien kanssa .

jsenvaltioiden on sovellettava jo olemassa olevia keinoja ja niiden tydentmiseksi tarvittavia toimenpiteit - kuten sellaisia , jotka johtuvat todennkisesti lhestyvst euron kyttnotosta , joka , kuten ers oecd : n toimielin skettin korosti , " avaa uusia ovia rahanpesulle " . jsenvaltioiden on muiden maiden kannustamana sovellettava nit keinoja , koska vain tehokkaiden ja rohkeiden toimenpiteiden avulla voidaan poistaa veroparatiisit ja muut etuudet , joista jrjestytynyt rikollisuus psee nauttimaan .

kuitenkin mit niden hankkeiden toteutumiseen tulee , olemme eri mielt mietinnn kanssa .
ne on toteutettava tehokkaassa oikeudellisen yhteistyn hengess euroopan unionin jsenvaltioiden vlill .
asiaa voidaan ja sit tytyy syvent ja rohkaista hallitusten vlisen yhteistyn tasolla erityisesti yksinkertaistamalla menettelytapoja ja jopa yhdenmukaistamalla rikoslainsdntjrjestelmi , ilman ett se vlttmtt johtaa lainsdnnlliseen yhtenistymiseen .

koska oikeus mielipiteen ilmaisuun takaa viime kdess jokaisen maan oikeuden turvata erityispiirteidens silyminen ja puolustaa riippumattomuuttaan , emme voi olla samaa mielt joidenkin maiden kansainvlisi sopimuksia koskevien julkilausumien ja varausten kumoamisesta .

robles piquerin mietint ( a4-0080 / 98 )

kannatan tysin robles piquerin mietint ja erityisesti siin esitetty vaatimusta niiden kehitysmaiden rankaisemisesta , jotka tuhlaavat avustuksista saatavat varat kyttmll valtavia summia sotilaallisiin kuluihin .

ensimmisen askeleena meidn on varmistettava , ett euroopan kehitysrahaston tukea , joka on monien kehitysmaiden ptulonlhde ja trke , innostava kannustin , ei suunnata toisaalle eik kytet vrin sotilaallisiin tarkoituksiin .

lisksi meidn on vhennettv eurooppalaista tukea tai lakkautettava se kokonaan niiden maiden osalta , jotka kieltytyvt vhentmst sotilaallisia kuluja ja jotka kyttvt edelleen enemmn kuin 1 % : n vuosituloistaan aseisiin ja asevoimiin .

monessa osassa afrikkaa kytvt sisllissodat , joita yllpidetn valtavilla aseisiin kytettvill summilla , tuhoavat kehitysavun vaikutukset , saattavat miljoonat ihmiset puutteenalaisiksi ja aiheuttavat laajan pakolaisongelman .

nyt on ksittkseni tullut aika ilmoittaa kehitysapuamme saaville , ett liialliset sotilaalliset kulut nkyvt suoraan kehitysavun vhentymisen .

ruoka-apua ei tietenkn pid vhent siell , miss on nlnht tai miss se uhkaa .

euroopan parlamentin vihret tukevat robles piquerin mietint , jossa ksitelln vuonna 1997 pidetyn akt : n ja eu : n yhteisen edustajakokouksen tuloksia .
olemme jopa kannattaneet ehdotusta , jossa ksitelln sellaisen sdksen laatimista , joka sallisi euroopan ulkopuolisten maiden ja alueiden parlamenttien edustajien osallistumisen akt : n ja eu : n yhteisiin edustajakokouksiin pysyvin tarkkailijoina .

olemme erittin tyytyvisi siit , ett niin akt : n kuin eu : nkin kansalaisjrjestille on mynnetty tarkkailijan rooli .
luulemme , ett erityisesti akt : n kansalaisjrjestill on trke asema pyrkimyksiss demokratian , perusihmisoikeuksien ja kansalaisten kehitysyhteistyn osallistumisen lismiseksi .

luoteis-atlantin kalastusjrjest ( nafo ) - yhteisen kalastuspolitiikan valvonta

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

varela suanzes-carpegnan laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a4-0086 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) satelliittiseurantaa koskevan kokeiluhankkeen perustamisesta nafo-sntelyalueella 21 pivn joulukuuta 1995 annetun asetuksen ( ey ) n : o 3070 / 95 muuttamisesta ( kom ( 97 ) 0671 - c4-0666 / 97-97 / 0346 ( cns ) ) , -teversonin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a4-0019 / 98 ) komission kertomuksesta yhteisen kalastuspolitiikan valvonnasta 1995 ( kom ( 97 ) 0226 - c4-0334 / 97 ) .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa rouva komissaari , arvoisat parlamentin jsenet , luoteis-atlantin kalastusjrjestss ( nafo ) tehdyn yhteistyn kehyksess hyvksyttiin syyskuussa 1995 kokeiluhanke kyseisen jrjestn sntelyalueella toimivien kalastusalusten satelliittivalvonnasta .
alunperin hanke oli tarkoitus toteuttaa 1. tammikuuta 1996 ja 31. syyskuuta 1997 vlisen aikana .
kuitenkin joulukuussa 1997 kokeiluhanketta ptettiin jatkaa vuodella .

komissio kuulee parlamenttia tmn jatkoajan suhteen , jolle ei periaatteessa ole kuitenkaan en vaihtoehtoja , koska se on jo hyvksytty nafossa ja koska mraika ptksest valittamiseen on kulunut umpeen .

meidn kantamme on siis mynteinen .
pidmme kuitenkin mys tarkoituksenmukaisena kytt tt tilaisuutta hyvksemme ja pohtia nafon sntelyalueen nykyisten eri valvonta- ja tarkkailuohjelmien yllpitmist , joista monet on pantu alulle kokeiluluonteisesti ja joiden todelliset toimintamuodot alueella , joka on tunnetusti muuttunut yhdeksi planeettamme eniten valvotuista ja tarkkailluista alueista , parlamentin on tunnettava perinpohjaisesti .

jotta euroopan unionilla voisi nafon vuosikokoukseen osallistuessaan olla luja parlamentin tukema kanta ja jotta olisi mahdollista luoda yksi yhteninen nafo-alueen kalastusalusten valvontajrjestelm , on parlamentin tiedettv mys miten nafon muut sopimuspuolet soveltavat nit eri valvontatoimenpiteit kytntn ja soveltavatko ne niit samassa mrin kuin euroopan unioni .

parlamentin kalatalousvaliokunnan hyvksymn tarkistuksen tavoite on liitt tm parlamentti kurinalaisuuden ja avoimuuden politiikkaan .

ei liene turhaa muistuttaa , ett nafo sntelee kalastusta kansainvlisell ulkomerell , vaikkakin kanadan yksinoikeutetun talousvyhykkeen rajalla , jonka lheisyys on aina leimannut tll alueella syntyneit suhteita , jnnitteit ja konflikteja .

niin kutsutun pallassodan jlkeen , joka syntyi siit , kun kanada valtasi laittomasti yhteisn estai-aluksen kansainvlisill vesialueilla , euroopan unioni ja kanada solmivat vaikeuksien jlkeen useita kahdenvlisi sopimuksia - jotka muutettiin nafossa myhemmin monenvlisiksi - ja ne sopivat jlkeenpin mys siit , ett kanadan ekstraterritoriaalista kalastuslainsdnt ei sovelleta yhteisn kalastusaluksiin .

konfliktin seurauksena listtiin kanadalaisten pyynnst mys valvontatoimia , ja nykyisin on olemassa mys tarkkailujrjestelm , joka velvoittaa satama-alueelle tulevien alusten tarkkailun lisksi ne osapuolet , joilla on vhintn kymmenen nafo-alueella toimivaa alusta , sijoittamaan alueelle vhintn yhden tarkkailualuksen .

pakollinen on mys niin kutsuttu hail -tunnistusjrjestelm , jonka lisksi kaikissa kalastusaluksissa on oltava tarkkailija .
samoin aluksilta vaaditaan , ett niill on oltava riittvt satelliittiseurantaan tarvittavat laitteet - kokeiluhanke , jonka mraikaa nyt jatketaan ja joka komission kertomusten mukaan on edellyttnyt suuria ponnisteluja komissiolta ja jsenvaltioilta , jotka maksavat osittain kustannukset , jotka olivat nousseet 50 000 ecuun sen jlkeen kun 21 alusta oli varustettu tarvittavalla tekniikalla .

kuten sanoimme , nyt nytt tulleen aika harkita tilannetta uudelleen ja pyrki lytmn sellainen jrjestelm , joka ei syrji minknlaisia aluksia , joka kohtelee kaikkia samanarvoisina , joka olisi toimiva , joka ei aiheuttaisi tarpeettomasti jrjestelmien pllekkisyytt , joka olisi yhdenmukainen ja joka osoittautuisi ajan mittaan riittvn vakaaksi .

tss tilanteessa ja ottaen huomioon , ett euroopan unioni on tyttnyt sopimusten vaatimukset , on aiheellista kysy , ovatko mys toiset sopimuspuolet , etenkin kanada , tyttneet kahden- ja monenvliset sek kansainvliset velvoitteet .
yhteisty ja vilpittmyys trmvt pahoin ekstraterritoriaalisten lakiluonnosten tukemiseen , joka on aiheuttanut lhimenneisyydess paljon vahinkoa .

suurimman uhan nafo-alueen kalastukselle ja rauhalle muodostavat , te tiedtte sen hyvin , rouva komissaari , sellaiset asenteet , joita on ollut esimerkiksi kanadalla , sek sellaiset lakialoitteet kuin nykyinen c-27 , jotka loukkaavat edelleen kansainvlist oikeutta yleens sek erityisesti merioikeutta , sill se tulkitsee vristellen new yorkin vaeltavia kalalajeja koskevaa sopimusta , pit jopa nafo-sopimuksen sntj ja toimivuutta epluotettavana sek uhmaa varomattomasti ja tarpeettomasti sit vilpittmyytt , josta euroopan unioni on kaiken aikaa ollut ylpe .

tmn vuoksi pyydn komissiota osallistumaan tmn asian hoitamiseen .

arvoisa rouva puhemies , yhteinen kalastuspolitiikka on epilemtt trkein vline , jolla voidaan varmistaa , ett kaikilla euroopan unionin vesill on kestvt kalakannat .
kuten kaikki tiedmme , kalastuksen valvonta on yksi vaikeimmista tehtvist .
osa ongelmaa on vakava epluottamus eri kansallisten viranomaisten vlill - jopa , rohkenenko sanoa , tll parlamentin jsenten vlill - eik vhiten tmn teollisuuden alan sisll siit , mit mikkin laivasto tekee ja kuinka hyvin ja kuinka yleist kalastuspolitiikkaa ja sen valvontajrjestelm sovelletaan .

niden vuosittaisten kertomusten antaminen parlamentille - tm on toinen - on hyv ajatus .
kun kuulin ensimmist kertaa , ett niit alettaisiin laatia , toivoin , ett pystyisimme raivaamaan tiemme vrinksitysten ja huhujen lpi ja saamaan todella selville , kuinka hyvin yhteinen kalastuspolitiikka oli saatu toteutettua .
saisimme selville , kuinka hyvin valvonta toimii , ei vain unionissa kokonaisuutena , vaan jsenvaltioiden vlill .

tmn sijasta meill on toista kertaa ksiteltvn kertomus , joka on tynn taulukoita ja tilastoja , jotka tekevt siit hyvin kuivan .
nm tilastot eivt ole vertailukelpoisia eri maiden vlill ja niit on vaikea tulkita .
tm tarkoittaa sit , ett jsenvaltioiden vlinen tai teollisuuden sisinen luottamus siihen tai ymmrrys siit , kuinka hyvin teollisuutta valvotaan , ei kasva .
tosiasiassa kertomuksessa selitetn pitkn virheit ja ongelmia , ja kahdessa vuosittaisessa kertomuksessa on thn asti ollut vain vhn jos minknlaisia merkkej edistyksest tai parannuksesta silt ajalta .

eik siin kaikki , kertomus on todella myhss .
tm on kertomus vuodeksi 1995 , mik tarkoittaa , ett olemme jneet pahasti jlkeen .
kertomuksen pongelmia on se , etteivt tilastot ole vertailukelpoisia , siin ei ole esitetty mitn toimintasuunnitelmaa ongelmien ratkaisemiseksi eik mitn moitteita siit , miksi yhteinen kalastuspolitiikka on sellaisessa tilassa kuin se on .
kun siin luodaan katsaus kyseiseen vuoteen , ongelmia ei ole korjattu eik arvioitu .
tiedmme kaikki , ett laitonta kalastusta esiintyy ja ett kalaa tuodaan laittomasti maihin .
kuitenkaan tmn ongelman laajuutta ei ole mitenkn yritetty mritell .
niinp meill on jlleen kerran ksiteltvnmme hampaaton kertomus .

yksi meidn kaikkien kalastusteollisuudesta kiinnostuneiden , erityisesti tll olevien edustajien , todellisista huolenaiheista on taas kerran jsenvaltioiden tydellinen poliittisen tahdon puute saada tm politiikka toimimaan .
jos emme saa sit toimimaan , tulevaisuudessa ei tule olemaan kestv politiikkaa tai kestv kalatalousalaa .
parlamentin pitisi olla tst hyvin huolestunut .
itse asiassa asetuksessa mrtn , ett jsenvaltioiden olisi annettava selonteko tllaisen kertomuksen jlkeen siit , mit ne ovat tehneet asioiden edistmiseksi .
ei ole tiedossa , ett yksikn jsenvaltio olisi antanut selontekoa edellisen kertomuksen jlkeen .
yksikn jsenvaltio ei ole vlittnyt tehd sit , ja se on merkittv huolenaihe .

sanoisin komissiolle : olkaa rohkeita , nimetk syylliset .
nimetkmme jsenvaltiot , joissa politiikka ei toimi .
lkmme olko ujoja .
tmn kertomuksen tarkoituksena on julkistaa yhteisen kalastuspolitiikan ongelmat .
meidn pitisi puhua niist .
komissiolla on omat tarkastajansa , ammattilaiset , jotka ymmrtvt , mit tapahtuu .
meidn pitisi saada heilt tietoa siit , mit todella tapahtuu .
lkmme teeskennelk , ett nm tilastot kertovat meille jotain .
totuus on , ett ongelmia on paljon .

toivon , ett tulevat kertomukset tehdn ajallaan , ett ne osoittavat selvsti , miss ongelmat ovat ja ett niiss katsotaan tulevaisuuteen .
halusin nhd kertomuksen poikivan toimintasuunnitelman ja voin tyytyvisen sanoa , ett tmn kertomuksen jlkeen komissio on laatinut sellaisen .
se julkaistiin helmikuussa ja se tulee aikanaan parlamentin ksiteltvksi .
kuitenkin , vaikka tss kertomuksessa kydn lpi kaikki tietmmme ongelmat ilmaisematta niit mrllisesti , toivon , ett se edustaa uutta katsantokantaa .
kertomus oli menetetty tilaisuus , mutta toivon , ett toimintasuunnitelmassa , josta parlamentin on viel keskusteltava , aloitetaan todelliset muutokset .

arvoisa rouva puhemies , puhun teversonin mietinnst .
jos katsoo komission kertomusta , voi vain olla samaa mielt esittelijn kanssa .
meidn on toki oltava huolestuneita siit , ettei valvonta ole parantunut vuosi sitten annetun ensimmisen kertomuksen jlkeen ja ett sen osalta ilmeisesti puuttuu jsenvaltioiden poliittista tahtoa .
on kuitenkin valitettavaa , ett komission kertomus on niin niukka ja vhsisltinen .
siit saa melkein sen vaikutelman , ett komissio haluaa sill pst eroon kiusallisesta velvollisuudesta .
se on passiivinen ja liian epriv , kun tarvittaisiin ehdotonta toimintaa .

olisi esimerkiksi ehdottoman vlttmtnt , ett komissio antaisi jsenvaltioille selvempi ohjeita siit , minklaista tietoa niiden pitisi luovuttaa , jotta saataisiin yhtenist tietoa , sill vain niin tietoja voidaan ylipns verrata ja vain niin voidaan sitten laatia mietint , joka ei jt suuremmassa mrin kysymyksi lopussa avoimeksi vaan antaa vastauksia .

lisksi tarvittaisiin ehdottomasti toimintasuunnitelma jsenvaltioiden suorittaman valvonnan parantamiseksi , toimintasuunnitelma , joka ksitt yhteisn kalastuspolitiikan kaikki alueet , siis mys esimerkiksi markkinointikanavat .
tmn toimintasuunnitelman olennaisena tavoitteena olisi oltava jsenvaltioiden keskinisen ja niiden ja komission vlisen yhteistyn edistminen .

komissio ei voi kuitenkaan vltty vakavasti miettimst pakotteiden yhtenistmist , sill vain pelottelu suojaa rikkomuksilta ja vain pakotteiden yhtenisyys voi auttaa eri jsenvaltioiden kalastajien valvontatoimia saavuttamaan uskottavuuden .

se on mys viimeisen huomautukseni avainsana .
haluaisin erityisesti korostaa herra teversonin mietinnn yht lausetta : " komission kertomus on tmn vuoksi ratkaiseva osa ykp : n ( yhteisen kalastuspolitiikan ) uskottavuuden yllpitoa .
" pelkn , ett tm komission kertomus ei ole tysin tyttnyt tehtvns silt osin .

arvoisa rouva puhemies , voimme sovittaa selkkaukset vain yhdess .
samaa sanotaan mys varelan mietinnss .
eu : n ja kanadan vlisten erimielisyyksien taustaa vasten , jotka huipussaan maaliskuussa 1995 johtivat kansainvlisen oikeuden rikkomiseen , tt nafon ptst on pidettv erityisen ilahduttavana .
nafon sntelyalueella toimivien kalastusalusten satelliittiseurannan kokeiluhankkeen jatkaminen asettaa suuntaviivat kansainvlisen kalastuspolitiikan rauhalliselle kehitykselle .
se oli todennkisesti mys projektin jatkamisen syy .
nin on hyv , sill nykyinen rauhallinen tilanne voi lujittua sen ansiosta .
meidn tavoitteenammehan voi olla vain tiettyjen kalastusalusten sitovan satelliittivalvonnan kyttnotto nafon sntelyalueella .
se on ilman muuta vlttmtnt kalakannan silytystoimien valvomiseksi .

liikenne- ja matkailuvaliokunnassa nestetn ensi viikolla komission ensimmisest tiedonannosta eurooppalaisen satelliittinavigointijrjestelmn kyttnottamiseksi lentoliikenteess .
tm uusi teknologia on vlttmtnt euroopalle ja vakuuttavaa , eik pelkstn minun mielestni .
kolme vuotta nafo-alueella riitt ptslauselman aikaansaamiseksi satelliittivalvonnasta .
ptslauselmalla on kiire , sill jo nafon vuosikokouksessa ensi syyskuussa pitisi saada aikaan eu : n yhteninen linja kalastusalueen valvonta- ja toteuttamistoimista .
kalastusvaliokunta tukee sen vuoksi tarkistusta 1 , sill nafo-alueen valvontajrjestelmien yhtenistminen on lisaskel selkkauksettomaan tulevaisuuteen .
komission siell toteutettua valvontaa koskevan kertomuksen pitisi viimeinkin antaa meille kaikille tilaisuus tehd johtoptksi .
parlamentilta ja komissiolta pyydetn sen vuoksi vastaavia toimia .

teversonin mietinnst : on totta , ett on aika onnistua saamaan aikaan ymmrrettvi valvontamenetelmi yhteisen kalastuspolitiikan noudattamiseksi .
mit hydyttvt lait ja sopimukset , jos ne eivt vaikuta yhteiskunnallisesti ?
monet vierailijoistani ihmettelevt , ett tll parlamentissa poltetaan kaikkialla , vaikka monet kyltit kieltvt sen .
ja milt nytt euroopan merill ?
siell ei ole kylttej , ja yhteisen kalastuspolitiikan periaatteet ovat jokaiselle tuttuja .
niist ei kuitenkaan usein piitata , niit ei saada riittvsti lpi tai valvota .
kokonaisen jrjestelmn uskottavuus joutuu kyseenalaiseksi tllaisen kyttytymisen johdosta .
liikakalastus voidaan est vain , jos kalastuksen valvonta on tiukkaa ja kyttn otetaan tehokkaita pakotetoimia tai paremminkin , kuten komissio sanoo , vastuullisesti toimiville jsenvaltioille , joiden lukumr lisntyy luojan kiitos , mynnetn tukea - taloudellistakin .

tmn kiitosta rangaistusten sijaan -periaatteen lisksi tilanteen paranemiseen voi vaikuttaa mys komission seikkaperinen toimintasuunnitelma .
sen laatimista odotamme .

komissio kiitt tosin kertomuksessaan jsenvaltioiden vlist yhteistyt tehokkaan valvonnan mahdollistamiseksi .
joiltakin jsenvaltioilta puuttuu - ja tmhn on julkinen salaisuus - kuitenkin valitettavasti viel oikea asenne kalastuspolitiikkaan .
ilman sit meidn tymme j kuitenkin hyvksynntt ja huomiotta , kuten tupakointikieltokyltit tll parlamentissa .

arvoisa rouva puhemies , komission kertomus yhteisen kalastuspolitiikan valvonnasta vuonna 1995 ei ole kovin miellyttv luettavaa .
yhteisten kalavarojen kytt on itsekst .
useat jsenmaat eivt kunnioita yhteisesti hyvksyttyj sntj , vaan sallivat jatkuvasti kiintiiden ylityksi ja muita rikkomuksia .
herra teverson on ottanut mietinnssn nm ongelmat suorasukaisesti esille ja vaatinut tiukkoja toimenpiteit .
haluan kiitt herra teversonia rohkeasta ja puolueettomasta mietinnst sek ennakkoluulottomasta aiheen ksittelyst .

kalastuselinkeino poikkeaa muista elinkeinoista siin , ett kalavaroja ei voi list .
toimenpiteet kohdistuvat vain olemassa olevien varojen hoitamiseen ja niiden hyvksikytn valvontaan .
yhteisen kalastuspolitiikan keinot ovat siis vain lhinn rajoittavia , eik niill voi juurikaan list olemassa olevia resursseja .

koska kalastus tapahtuu usein merell ja pieniss yksikiss , valvonta on yleenskin vaikea toteuttaa .
mutta sit vaikeammaksi se muuttuu , jos jsenmaa ei halua sit toteuttaa .
eu : n omat mahdollisuudet ovat vhiset .
voimassa olevat sdkset ovat monimutkaisia ja teknisesti vaikeita valvoa .
vaikka eri menetelmi on kehitetty ja kehitetn , tulokset eivt ole kovinkaan hyvi .

kalastusalaa leimaa erityisesti suurten kalastusmaiden vlinen epluulo .
jo thnastinen kehitys on osoittanut , ett monimutkaiset snnt uhkaavat johtaa umpikujaan .
siksi liberaalien nkemys on , ett sntjen tulisi olla yksinkertaisia ja valvonnan helppoa , halpaa ja tehokasta .

yhteinen kalastuspolitiikka voi menesty tulevaisuudessa vain , jos sill on jsenmaiden tosiasiallinen tuki .
lisntyvt snnt , kasvava byrokratia ja tehostuva valvonta ei sinns voi koskaan turvata menestyksellist politiikkaa .
siksi kalastuspolitiikan tulevaisuus riippuu siit , haluammeko me todella kehitt sit vai emme .

kalavarat ovat trke ja ravintoarvoltaan arvokas ravinnon lhde .
siksi niit on varjeltava rystkalastukselta , jotta ne voisivat sily vahvoina mys tuleville sukupolville .

arvoisa rouva puhemies , yhteisen kalastuspolitiikan perustavoitteena on kestv kalavarojen hoitojrjestelm .
vlimerell tunnetaan ne ongelmat , jotka aiheutuvat tonnikalojen ajoverkkopyynnist . se on luonnon riistmist .

meill pohjoisessa on erityinen ongelma , joka on taloudellinen , ekologinen , mutta mys kielipoliittinen .
kysymys on lohen kalastamisesta .
niin sanottu luonnonlohi syntyy tietyill jokialueilla , el itmeress ja sen lahdissa ja palaa kutemaan kotijokeen .
geenien omaleimaisuuden takia nit lohia kutsutaan luonnonlohiksi .
ne ovat eu : n luokituksen mukaan uhanalainen laji .

luonnonlohen ohella itmeress el istutettuja lajeja , joilla ei ole luonnonlohien arvokkaita alkuperisi geenej .
niiden psaalis pyydetn ajoverkoilla itmeren etelisill merialueilla , mutta sivusaaliina nihin samoihin verkkoihin ui lisntymn menossa olevia luonnonlohia , joiden osuus itmeren lohipopulaatiosta on noin kymmenen prosenttia .

suomen hallitus vaatii itmerta koskevaa poikkeusta eu : n komission ajamaan yleiseen ajoverkkokieltoon .
sill tavalla halutaan suomalainen lohisaalis ohjata kolmelle- tai neljllekymmenelle posin ahvenanmaalaiselle venekunnalle sill hinnalla , ett nin menetetn luonnonlohien geenikanta ja tuhotaan tuottoisamman kalastuksen edellytykset lohien kotijoissa .
kun ne psevt kotijokiin lisntymn , ne ovat painoltaan kaksinkertaisia verrattuna niihin lohiin , joita kalastetaan istutuslohien sivusaaliina merialueella .

puheenjohtajamaa yhdistyneen kuningaskunnan on kuun lopulla mrtietoisesti kalastusministereiden kokouksessa ajettava lpi linjaa , jolla ajoverkkokalastus kielletn .
siit on sitten raportoitava kertomuksissa yhteisen kalastuspolitiikan valvonnasta .
koska kalastuspolitiikka on yhteisasia , komission on pidettv kiinni yhteisest periaatteesta mys silloin , kun hallitukset , tss tapauksessa oman maani suomen hallitus , ovat vrss .

arvoisa rouva puhemies , kannatamme herra teversonin mietint ja hnen tekemin johtoptksi .
hyvksymme ptslauselman , erityisesti huomautukset yleisen analyysin puutteesta ja komission kritiikin jsenvaltioille siit , etteivt ne ole edistyneet markkinointikanavien valvonnassa .
kuten sain selville , kun olin samaa alaa ksittelevn vuoden 1994 kertomuksen esittelijn , eu : n alusten tarkkailun ja valvonnan taso vaihtelee laajasti maasta toiseen , mutta missn se ei ole tyydyttv .
jsenvaltioilta puuttuu ilmeisesti poliittinen tahto tytt velvollisuutensa .
tm on suuri ongelma .
jos jsenvaltiot eivt voi tehd sit , mit niilt odotetaan , komission on pantava ne koville ja harkittava oikeudellisia keinoja , joilla saada ne toimimaan .
ehk meidn pitisi pivn ptteeksi harkita , pitisik valvonnan olla yhteisn vastuulla , koska tll hetkell jsenvaltiot eivt tyt velvollisuuksiaan .
on aivan selv , ett puuttuu poliittista tahtoa , ja asialle on tehtv jotain .

arvoisa rouva puhemies , ksittelemme taas tnn trke kysymyst luonnonvarojen hallinnasta .
riita kanadan ja eu : n vlille syntyi 1995 , kun kalakannat siirtyivt kanadan 200 merimailin aluevesirajan ulkopuolelle ja kanadalaiset pttivt suojella kalakantoja aluevesirajansa ulkopuolella .
toisin kuin enemmist silloisista kollegoista parlamentissa , kannatin tysin toimia , joihin kanadalaiset olivat ryhtyneet .
olen edelleen sit mielt , ett kanadalaiset olivat oikeassa , koska kalat eivt ymmrr , miss 200 merimailin raja pttyy ja kansainvliset vedet alkavat .

olenkin nyt tyytyvinen siit , ett tm selkkaus ratkaistiin neuvottelemalla .
kanada hyvksyi sen , ettei ekstraterritoriaalista kalastuslainsdnt sovelleta kalastukseen nafon kansainvlisill vesialueilla .
sovittiin mys useista valvontatoimista , joista mainittakoon sopimus , jonka mukaan jokainen alus on varustettava satelliittiseurantajrjestelmll .
tst keskustelemme tnn .

ryhmni kannattaa tysin satelliittiseurantaa koskevaa kokeiluhanketta .
mielestmme satelliittiseuranta on trke valvontatoimi , jolla liikakalastus estetn .
siksi hyvksymme tysin herra varela suanzes-carpegnan ja herra teversonin suositukset ja onnittelemme heit siit , ett niiden avulla kalatalousvaliokunnassa saavutettiin yksimielisyys .

arvoisa rouva puhemies , eurooppalaisen kalastuspolitiikan uskottavuus riippuu kaikkien jsenvaltioiden hyvst valvontapolitiikasta .
komission vuosittainen kertomus valvontatoimista jsenvaltioissa tyttkin hydyllisen tehtvn .
mutta hyvn kuvan saamiseksi valvonnan tehokkuudesta jokaisessa jsenvaltiossa kertomusten pitisi olla tasoltaan huomattavasti parempia .
vuoden 1995 kertomus ei ole itse asiassa muuta kuin mielenkiintoinen katsaus erilaisista tarkastustoimista jsenvaltioissa .

on mahdotonta verrata tehokkuutta eri jsenvaltioissa tmn kertomuksen pohjalta .
valvontajrjestelmt ovat siihen liian erilaiset ja tulosten esittely komission kertomuksessa liian rajoitettu .

todettujen rikkomusten selvitys kertomuksessa on jopa erittin vhist .
tllaiset tiedot ovat erittin olennaisia kelvollisen kuvan saamiseksi tmn ongelman suuruudesta .
jotkin jsenvaltiot eivt edes anna mitn tietoja rikkomuksista , kun taas toiset tyytyvt ilmoittamaan rikkomusten mrn , ilmoittamatta niiden laatua .
useimmat jsenvaltiot jttvt tiedot annetuista rangaistuksista ja sakoista kokonaan pois .

vaatimatta eurooppalaista rikosoikeutta haluan muistuttaa , ett on vlttmtnt , ett rangaistukset ovat jsenvaltioissa mahdollisimman yhdenmukaisia .
ehkisevn vaikutuksen pit olla koko unionissa samanlainen .

lopuksi maihin laittomasti tuodun kalan ongelma .
on asiallista kartoittaa sit paremmin .
on olemassa vakavia epilyj siit , ett joissakin jsenvaltioissa tuodaan suuria mri kalaa laittomasti maihin , jolloin kierretn kiintit .
bbc ilmoitti vuoden 1996 lopulla , ett yhdistyneess kuningaskunnassa neljsosa kalasta tuodaan maihin laittomasti .
thn asti komissio ei ole kieltnyt eik vahvistanut tt .
mutta mys monissa muissa maissa jrjestelmlliset tarkastukset kalan maihin tuomisen yhteydess yhdistettyn ilmoitusvelvollisuuteen ovat vlttmttmi .
tm aiheuttaa varmasti jrjestelyyn liittyvi ongelmia niiss jsenvaltioissa , joissa on monia satamia .
ongelmat ovat kuitenkin riittvn vakavia , joten valvonnan huomattava parantaminen on tarpeellista .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin mainita rouva komissaarille viisi kohtaa , jotka koskevat teversonin mietint komission kertomuksesta yhteisen kalastuspolitiikan valvonnasta .

ensinnkin aika : kertomus ksittelee vuotta 1995 ja nyt on vuoden 1998 maaliskuu .
kysynkin komissiolta , eik voitaisi laatia kertomusta esimerkiksi vuodeksi 1999 ja yhdist vuodet 1996 , 1997 ja 1998 yhteen ainoaan kertomukseen , jotta voisimme nhd asiat nopeammin .

toiseksi , rouva komissaari , kertomuksesta ji vhn pense vaikutelma , sill itse asiassa komission tai komission yksikiden ty - mik nkyy sivuilla 10-59 - rajoittuu siihen , ett ne ovat kernneet kansalliset raportit , laittaneet ne kansioon ja tuoneet tnne .
komissio on laatinut itse vain sivut 3-8 - mik on 5 sivua - ja muutaman hyvin yksinkertaisen taulukon .
ne ovat niin yksinkertaisia , ett toivon , etten aiheuta pahennusta , jos annan siit esimerkin : yhdess niist sanotaan , ett espanjalaisten tarkastajien lukumr on 30 .
neljnness alaviitteess listn , ett thn lukuun , joka vastaa madridissa tyskentelevi kansallisia tarkastajia , on listtv 232 itsehallintoalueiden viranomaisten palveluksessa toimivaa tarkastajaa - toisin sanoen , tarkastajia ei ole 30 vaan 252 .
toisaalta italiaa koskien todetaan , ett teoriassa noin 5 200 henkil harjoittaa kalastuksen tarkastusta jossain muodossa .
ottaen huomioon , ett italialaiset eivt harjoita kalastusta kovinkaan merkittvsti , tst saa sellaisen kuvan , ett jokaista kalaa tarkkailee yksi italialainen - mink en usko olevan totta .
sen vuoksi pyytisin komissiolta ett seuraava kertomus olisi yhtenisempi tai ett ainakin tietoja muokattaisiin vhn huolellisemmin .

kolmanneksi yhteisn valvontajrjestelmn puute .
mik minua huolestuttaa , ei ole se , ettei yhteisll ole omaa valvontajrjestelm , vaan se , ett kaikki ne johtoptkset , jotka luetellaan kertomuksen viimeisell sivulla , on suunnattu jsenvaltioiden vliseen yhteistyhn ; toisin sanoen , kaikki perustuu jsenvaltioiden suorittamaan valvontaan .
jos kalastusta harjoittaville valtioille annetaan tehtvksi omien kalastajiensa valvominen , on se sama kuin jos pyydettisiin metsstjjrjestj valvomaan metsstji .
tm ei ole mahdollista . siin emme anna periksi .

neljnneksi vhinen rahoitus .
tm mynnetn rohkeasti itse komission kertomuksessa sanomalla , ett petosten seurauksena menetetn vuosittain 7-8 miljardia ecua , ja me kytmme valvontaan 300 miljoonaa , toisin sanoen , jos kyttisimme enemmn , sstisimme rahaa .
kysynkin , onko rahoitustoimia tmn valvonnan yllpitmiseksi mahdollista list - tiedn , ett rouva komissaari sanoo minulle , ett talousarviota koskeva toimivalta kuuluu parlamentille .

lopuksi esitn mynteisen huomion , rouva puhemies , mynteist ovat uudet jrjestelmt : satelliittivalvontajrjestelmt ja lisksi nafon valvontajrjestelm , josta herra varela meille puhui .
yhdess asiassa en ole samaa mielt herra varelan kanssa , sill hn pyyt , ett nafosta laadittaisiin toinen mietint .
kysymys kuuluu : eik olisi mahdollista esitt meille piakkoin yhteinen mietint siten , ett erilaisten mietintjen sijaan meill olisi yksi ainoa , joka sisltisi nafon sek muut jrjestelmt ?

arvoisa rouva puhemies , hyvksyn herra teversonin mietinnn hyvin rehellisen yrityksen esitt selkesti kalatalousvaliokunnan mielipide .
kuuntelin rouva mckennaa hyvin tarkkaavaisesti .
huomasin kiinnostuneena , ett vaikka hn jatkuvasti vastustaa euroopan unionin olemassaoloa , tn aamuna hn halusi antaa sille lis valtuuksia merien valvonnan alalla .
olen taatusti samaa mielt .

koska olen kiinnostunut euroopan unionin imagosta , toivon joskus , ettei meill olisi vastuuta yhteisest kalastuspolitiikasta .
olisimme voineet tehd siit jotain , josta euroopan unioni olisi hytynyt .
se olisi voinut olla pieni saavutuksen helmi .
luullakseni kaikki , mit voimme sanoa , on , ett euroopan unionin kalastajat eivt ole upotelleet toistensa laivoja tai tappaneet toisiaan taistellessaan kaloista , kuten joissakin maailman kolkissa on kynyt .
tt lukuun ottamatta yhteinen kalastuspolitiikka on laajasti katsoen eponnistunut .

on kaksi nkkohtaa .
yksi liittyy ympristn : merien kuntoon .
toinen liittyy talouteen .
olisimme voineet parantaa merellist ymprist huomattavasti ja samalla voisimme , ainakin tulevaisuudessa , auttaa kalastajia saamaan paremman toimeentulon ja suurempia voittoja .
mutta nytt silt , ett olemme sivuuttaneet kaikki varoitukset .
kun tulemme tnne ja valitamme petoksista yhteisn alueella , saamme tyydytyst , lukuja ja toimintaa , mutta emme koskaan kalastusalalla .
en syyt komissiota .
syy on tysin jsenvaltioiden poliittisen tahdon puutteessa ja kalastajien ja hallitusten vlisess luottamuspulassa .
meidn on yritettv paljon kovemmin euroopan unionin tasolla , jos haluamme saada kaikki vakuuttuneiksi .
jos kuollut kala lytyy virrasta , jrvest tai sismaan vesistst miss tahansa euroopan unionin alueella , syttyy sota ; joku haastetaan oikeuteen ja ihmisi tuodaan oikeuteen .
tuhansia tonneja pikkukalaa heitetn vuosittain mereen .
kukaan ei piittaa vhkn .

haluan tehd erityisvalituksen .
minun on ksiteltv nit asioita omassa vaalipiirissni : irlannin lnsirannikon kalastajat valittavat hollannissa rekisterityjen alusten harjoittavan trke liikakalastusta .
he vittvt , ett kalat viedn las palmasiin ja ettei tt tarkkailla tai valvota .
en halua olla kansallismielinen .
uskon , ett kaikki kalastajat ovat osasyyllisi .
mutta haluaisin , ett erityisvalituksista laadittaisiin ainakin selonteko ja ett niit kommentoitaisiin .

arvoisa rouva puhemies , mys min haluan onnitella esittelijit heidn mietinnistn .
sek varela suanzes-carpegnan ett teversonin mietinnn yhteisen huolenaiheena on kansainvlisten ja yhteisn kalastussopimusten tehokkaan valvonnan ja toimeenpanon tarve .
kuten sanottu , meidn on varmistettava , ett kaikkia noiden sopimusten mryksi noudatetaan , jos kalakannat aiotaan pit kestvll tasolla .

kuten kaikki tiedmme , euroopan kalastusyhteist suhtautuvat hyvin epluuloisesti siihen , ett muiden maiden kalastajat psevt plkhst , vaikka he uhmaavat sntj , eivtk siksi ymmrrkn , miksi heidn pitisi noudattaa niit .
tm on psyy yhteist kalastuspolitiikkaa kohtaan tunnettuun vihaan ja kaunaan .
se , ett keskustelemme vuoden 1995 komission kertomuksesta ykp : n valvonnasta maaliskuussa 1998 , todistaa siit hitaudesta , jolla toimeenpanoon on ryhdytty .

suhtaudun siksi mynteisesti komission ehdotukseen alusten satelliittiseurantaa koskevan kokeiluhankkeen jatkamisesta nafo-sntelyalueella 31. joulukuuta 1998 asti .
toivon tosiaankin , ettei se j pelkksi kokeiluhankkeeksi , joka pttyy vuoden lopussa , vaan ett siit tulee perusta monipuoliselle satelliittiseurantajrjestelmlle , jota voidaan kytt paljon laajemmalla alueella , mys vlimerell , jossa yhteisn alukset ovat kiinti- ja valvontajrjestelmn alaisia .

meidn on annettava selonteko kokeiluhankkeen tehokkuudesta ennen vuoden loppua , niin ett tarvittavat tarkistukset ja laajennukset voidaan tehd suunnitelmaan , jos se osoittautuu arvokkaaksi listekijksi kalakantojen suojelemisessa , jonka me kaikki haluamme saada aikaan .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij varelaa ja teversonia .

totuus on se , ett kalastuksen valvonnassa , olemme kaikki siit samaa mielt , on monia puutteita - ja tm mietint tuo sen esiin .
toisaalta , kuten rouva medina jo sanoi , koska komissiolla itselln ei ole riittvsti toimintamahdollisuuksia tll alalla , jolla meill parlamenttina ja budjettivallan kyttjn on mys jonkin verran vastuuta ja toisaalta , koska monilta jsenvaltioilta puuttuu poliittista tahtoa .
tm on vrin , sill jos kalastusta ei valvota riittvsti , harjoitamme sikli heikkoa politiikkaa , ett vaarannamme ne kalavarat , joista kalastuksen olemassaolo tulevaisuudessa riippuu .

mutta tmn lisksi on mys laillisia kalastusaluksia .
on kalastusaluksia , jotka toimivat toteuttaen kaikkia teknisi toimenpiteit .
sen vuoksi , mikli valvonta on puutteellista , vhennmme sntj noudattavien alusten kilpailukyky .
mikli lismme teknisten toimenpiteiden vaatimuksia , heikennmme entisestn kaikkien niiden alusten kilpailukyky , jotka niit toteuttavat .
sen vuoksi tm ongelma vaatii ratkaisua .
mietinnss mainitaan joitakin tllaisia toimenpiteit , mink vuoksi haluan onnitella esittelijit .

tss mietinnss todetaan kuitenkin toinenkin trke asia : ett valvontaa ei pid soveltaa ainoastaan kalastusvaiheessa ; sit on painotettava mys markkinoiden ja kaupallistamisen valvonnassa .
komissiota pyydetn mys tutkimaan tiettyj mahdollisesti esiin tulevia petoksia . esimerkiksi petoksia , joita tehdn lkkeit valmistavien maiden yleisess tullietuusjrjestelmss tapahtuvassa tonnikalan selkkeiden tuonnissa .

rouva komissaari , te kirjoititte eilen hyvin kauniin artikkelin , joka ksitteli lkkeit ja silloin tllin tapahtuvia trkeyksi .
mielestni kalastus on mys petosten lhde , ja lisksi ...
se ei johdu solidaarisuuden puutteesta tmn asian suhteen , mutta kaikkien euroopan unionin talouden alojen on tuettava sen solidaarisuutta , ei ainoastaan kalastusalan .

tss mietinnss todetaan mys ers toinen petoksiin liittyv asia , jota haluaisin korostaa .
se koskee mahdollisesti vilpillist muista maista perisin olevaa turskan tuontia norjan kautta .
toisin sanoen , on vahvoja epilyksi siit , ett osa jmeren 800 000 turskatonnista , joista 50 % kuuluu kytnnllisesti katsoen venjn kiintin , saattaa tulla yhteisn markkinoille norjan kautta .
sen vuoksi tm mietintkin korostaa sit , ett valvontatoimenpiteit on tiukennettava , ja min kannustan komissaaria , ett hn luonteelleen ominaisella rohkeudella ja tmn mietinnn johtoptsten pohjalta , sek tietenkin komission harjoittaman politiikan avulla perehtyisi tarkkaan yhteisen kalastuspolitiikan valvontaan , sill tm vaikuttaa epilemtt kestvn kalastuspolitiikan mahdollisuuksiin tulevaisuudessa .

arvoisa rouva puhemies , teversonin mietint , josta haluaisin puhua , on yksi masentavimmista , joita milloinkaan olemme saaneet lukea .
sill jos muistaa kuten min , ett meille sanottiin , ett meress on tulevaisuus , siell on rajoittamattomasti elintarvikkeita , siell meill on kytssmme kaikkea , ja joutuu nyt vain joitakin vuosia sen jlkeen lukemaan , mit herra teverson sanoo , ptyy tulokseen , ett hn vlitt surullisen kuvan .
toisaalta meidn on sanottava itsellemme , ett on viel monia syit olla optimistisia , ennen kaikkea sen vuoksi , ett meill on erinomainen kalastuskomissaari , joka on energisesti saanut tahtonsa lpi monessa asiassa .
on kuitenkin mys totta , ett me olemme vielkin riippuvaisia kansallisista hallituksista , joilla ei ole aina tahtoa .
ne ovat aivan liian heikkoja , olkoon kysymyksess politiikka tai turvallisuus .
hallitustemme heikkous on euroopan heikkoutta , ja sen vuoksi se surullinen osa , joka maanosallamme tll alueella on , liikuttaa siit huolimatta , ett puhumme aina vain euroopasta .
todellisia rikollisia merell ovat venliset , amerikkalaiset ja japanilaiset suurine teollisuuksineen , jotka hvittvt tosiasiallisesti kokonaisia seutuja .
tarvitsee vain katsoa etel-amerikan rannikoita , jotta tiet , mit siell tapahtuu .

uskon , ett teversonin mietint on meille merkki siit , ett meidn olisi taas mahdollisimman pian vaadittava hallituksiltamme , ett ne vihdoinkin ryhtyvt tarmokkaiksi , sill muuten ne upottavat euroopan viel syvemmlle .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat naiset ja herrat , olen tyytyvinen nihin kahteen mietintn , koska ne eivt anna ainoastaan hyvin tarkkoja vastauksia eri kysymyksiin , vaan koska ne tarjoavat lisksi mahdollisuuden aloittaa hyvin trke keskustelu valvontatoimista ja vastuun jakamisesta .
niinp onkin sopivaa selvitt jokaisen vastuu yhteisess politiikassa , olipa kyse sitten kalastuksesta tai maanviljelyst , sill ei ole vli , koska oikeudellisessa mieless kuulumme kaikki samaan jrjestelmn .

haluaisin ensin esitt kaksi ajatusta .
kuten tiedtte , kannatan hyvin voimakkaasti eurooppalaisuusaatetta , ja odotan paljon monilta tnn kuulemiltani puheenvuoroilta , koska jopa varautuneimpienkin parlamentin jsenien joukossa useimmat pyysivt kalastuksen valvonnan suhteen komissiolle lis oikeuksia .
olen siit iloinen , koska se on juuri yksi niist tekijist , joiden vuoksi valvontatilanne , niin kalastusalalla kuin muillakaan poliittisilla aloilla , ei ole tyydyttv .

toinen ajatus koskee kahta mietint , joista keskustelemme yhdess .
ensimmisess , varelan mietinnss , ehdotetaan ppiirteissn - jos herra varela sallii tmn minulle - ett komissio suostuu liian tiukkaan valvontaan .
nin olin ymmrtvinni .
korostan sit paitsi , ett komissio suostuisi harkitsemaan ja jopa haluaisi harkita yhdess parlamentin kanssa , kuten herra varela ehdotti , kaikkien valvontajrjestelmien ja -toimien monitahoisemman analyysin tekemist .
olisimme vhemmn taipuvaisia panemaan tmn kaiken paperille ilmeisist luottamuksellisuuden syist , jotka herra varela voi ymmrt , ei ainoastaan sopimuspuolien , vaan mys kolmansien osapuolien vuoksi .

toisessa , teversonin mietinnss annetaan aivan ilmeisesti ymmrt , ett komissio ei ole tarpeeksi ankara valvonnan suhteen .
olkoon niin , mutta olen sit mielt , ett on trke arvioida eri nkkohtia .
tss tarkoituksessa nojaudun ehk herra medinan hahmottelemaan luonnokseen , jonka hn teki esittmll minulle viisi kysymystn .

kyseess ovat ensinnkin mrajat .
olemme maaliskuussa 1998 , ja tarkastelemme kertomusta , joka liittyy vuoteen 1995 .
tiedtte , miten nit kertomuksia laaditaan , tunnette hyvin menetelmn .
jsenvaltiot laativat kansalliset , vliaikaiset kertomukset .
sen jlkeen komissio , herra medina , ei tyydy asettamaan sanoja perkkin ; sen on jrjestettv kahdenvlisi keskusteluja vliaikaisista kertomuksista , koska jsenvaltioilla on tysi oikeus keskustella asiasta uudelleen komission yksikiden kanssa ennen mink tahansa asiakirjan julkaisemista ja vastata kaikkiin kysymyksiin .

ja tt varten komissiossa on 22 tarkastajaa ; ehk pitisi merkit pytkirjaan se , ett yhteisen kalastuspolitiikan osalta komissiolla on " kaksikymmentkaksi tarkastajaa " , ja ett loppujen lopuksi valvonta kuuluu jsenvaltioiden ensisijaiseen vastuuseen .
nin perustamissopimuksessa ja tyjrjestyksess mrtn .
ettek pid laillani tllaista euroopan rakentamistapaa turhauttavana ?
edelleen kuitenkin on niin , ett tll hetkell valvonta kuuluu jsenvaltioiden ensisijaiseen vastuuseen , mist johtuvat tietyt heikkoudet oikeudellisella tasolla ja inhimillisten resurssien ja taloudellisten varojen tasolla .
on siis vaikeaa , herra medina , edes tiet kuinka monta tarkastajaa meill on kytssmme .
kytmme siis jsenvaltioiden meille antamia tietoja .

ja ehk tm on oikea ja aika paikka lukea teille valvonta-asetuksen 32 artiklan 2 kohdan sislt , jossa mrtn , ett kun komission virkamiehet - joita on kaksikymmentkaksi viitttoista jsenvaltiota kohden , avomerta , markkinoita , satamia varten - osallistuvat tutkimukseen tai tarkastukseen , tutkimusta johtavat aina kyseisen jsenvaltion virkamiehet .
komission virkamiehet eivt voi , omasta aloitteestaan , harjoittaa kansallisille virkamiehille mynnetty tarkastusvaltaa .
voisin jatkaa .
kaikki tarkistukset on uskottava kansallisille tarkastajille , joita on teoriassa , esimerkiksi italiassa , x-mr yht kalaa kohden ; mutta olisi kiinnostavaa tiet , kuinka monta heit on , esimerkiksi espanjassa , jos tm jsenvaltio voisi , kuten muutkin , antaa meille ei ainoastaan pkaupungin , vaan mys autonomisten maakuntien tarkastajien mrn .


komissiolla ei siis ole salaista poliisia , vaan sen tehtvn on ainoastaan jsenvaltioiden etuoikeuksiin kuuluvan valvonnan koordinointi . nin ollen on valitettava tietojen yhdenmukaisuuden puutetta .
kyll , nin on , ja joka neuvostossa komissio muistuttaa jsenvaltioita niiden myhstymisist ja sitoumuksista .
tilanne on tllainen .
ehk voitaisi , kuten rouva mccartin sanoi , tehd jotain ; pitisi en tiet , mit .
mik siis on lyhyesti sanottuna kyseess oleva ongelma ? jo vuodesta 1995 alkaen komissiossa ja parlamentissa on nestetty uusista valvontamryksist , erityisesti satelliittivalvonnan alalla , jotka tulevatkin piakkoin voimaan .
olen sit mielt , ett uusien lainsdnnllisien mryksien avulla voimme taata tyydyttvmmn valvonnan , mutta mys , ett ehk on taattava jonkinlainen synergia komission , euroopan parlamentin ja , jos mahdollista , kansallisten parlamenttien vlille , jotta voitaisi kohdistaa halutut paineet tarkalleen sinne , miss niit tarvitaan .
tm on melkoinen urakka , herra teverson , ja lopetan thn ; sanoitte komissiolle " olkaa rohkeita , lk olko ujoja , nimetk jsenvaltiot .
" olen pahoillani , se ei ole mahdollista .

tosiaankin , lakiosasto ei salli oikeutetusti jsenvaltioiden nimemist oikeudellisesti ptevien todisteiden puuttuessa . ottaen huomioon tutkinta-alalla puuttuvan itsemrmisoikeuden , on mahdotonta lyt oikeudellisesti ptevi todisteita .


tst syyst on yksinkertaisesti mahdotonta lyt oikeudellisesti ptevi todisteita siit , mist kaikki ovat tietoisia , black landing -ilmist , ja niin edelleen , ja niin edelleen , vastuun nykyisess jakautumistilanteessa valvonnan ja jonkinlaisen yhteisen politiikan vlille .
se on lhes mahdotonta .

hyvt naiset ja herrat , komissio hytyy varmasti ison-britannian puheenjohtajakauden tahdosta parantaa valvontajrjestelm .
ajattelemme erityisesti valvonta-asetuksen 1993 tarkistamista ja toivomme , ett uuden tekniikan , satelliittien ja muun , kyttnotolla pystymme parantamaan tilannetta .
mutta on varmaa , ett ilman jsenvaltioiden painostusta ja omaa tahtoa , joudumme , joudutte , kuten komissiokin , aika turhauttaviin tilanteisiin mraikojen , tietojen yhdenmukaistamisen , valvonnan ja suoran soveltamisen osalta .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme nestykseen .

ensin nestys varela suansez-carpegnan mietinnst ( a4-0086 / 98 ) .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . ) siirrymme nestykseen teversonin mietinnst ( a4-0019 / 98 ) .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

kalastuslaivastojen monivuotiset ohjausohjelmat

esityslistalla on seuraavana cunhan laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a4-0046 / 98 ) vuosikertomuksesta neuvostolle ja euroopan parlamentille kalastuslaivastojen monivuotisten ohjausohjelmien kehityksest vuoden 1996 lopussa ( kom ( 97 ) 0352 - c4-0393 / 97 ) .

arvoisa rouva puhemies , 80-luvun alussa yhteisn ylisuuren kalastuslaivaston harjoittama kalavarojen rystkalastus alkoi saada hlyttvi mittasuhteita .
tilanteen vakavuuden johdosta komissio esitti vuonna 1983 ensimmisen monivuotisen ohjausohjelman ( moo ) , jonka tarkoituksena oli vhent kalastusponnistuksia ja jonka perusmuuttujiksi otettiin vetoisuus ja alusten moottoriteho .

moo i : t seurasivat moo ii ja moo iii , jotka kattoivat vuodet 1992-1996 ja joiden perusteella mriteltiin eritellyt tavoitteet kalastusponnistusten vhentmiseksi : 20 % pohjakalalajien ja 15 % meren pinnassa elvien lajien osalta .
maailmanlaajuinen kalastuslaivaston pienentminen on nin ollen riippuvainen laivaston rakenteesta , kalastettavista lajeista ja kytetyist menetelmist .
moo iii : n tuloksena , jota olemme analysoimassa , laivaston kapasiteettia vhennettiin 15 % : lla vetoisuuden ja 9 , 25 % : lla moottoritehon osalta .

kuten mietinnst ky ilmi , maailmanlaajuisella tasolla asetetut tavoitteet saavutettiin yhdenmukaisesti kaikissa maissa .
nin ollen tanska , saksa ja erityisesti espanja sek portugali vhensivt sek laivastojensa kapasiteettia ett moottoritehoa jopa asetettuja tavoitteita enemmn .
muissa tapauksissa tavoitteita ei kuitenkaan saavutettu , ja lisksi ert jsenvaltiot nostivat jo olemassa olevaa kapasiteettiaan .

tss tilanteessa on tehtv joitakin huomioita .
komission kertomus osoittaa , ett lhes kaikilla jsenvaltioilla on ollut teknisi vaikeuksia tytt alusten vetoisuuden mittayksikiden yhdenmukaistamiseksi asetetut aikarajat .
on odotettavissa , ett nm tekniset ongelmat ratkaistaan moo iv : n ensimmisen voimassaolovuoden aikana .

tilanne on huolestuttavin moottoritehon osalta , koska jokainen jsenvaltio kytt omaa laskutapaansa .
komission on vlittmsti tehtv ehdotuksia , jotka helpottavat tehonmittausta koskevien kriteerien yhdenmukaistamista .
se on ainoa keino , jonka avulla voidaan tehd vertailevaa analyysia eri jsenvaltioissa ja arvioida asetettujen tavoitteiden saavuttamista .

viel vakavampaa on komission kertomuksesta saatava ksitys siit , ett joillakin kansallisilla hallintoelimill on vhinen halu antaa komissiolle luotettavia tietoja laivojensa tilasta , sek ksitys siit vhisest kiinnostuksesta , joka niill nytt olevan toteuttaa asianmukaisia toimenpiteit kapasiteetin vhentmiseksi moo : ssa asetettujen tavoitteiden mukaisesti .

nin aikaisempien ohjelmien laiminlynnit siirretn seuraaviin ja menneet unohdetaan .
itse asiassa on huolestuttavaa , ett monivuotisissa ohjausohjelmissa asetetut tavoitteet jtetn jsenvaltioiden toteutettaviksi niiden hyvn tahtoon luottaen .
ne vlineet , jotka komissiolla on kytettvissn mrysten noudattamiseksi , ovat tehokkuudeltaan kyseenalaisia , eivtk ne kannusta jsenvaltioita ryhtymn asianmukaisiin toimiin laivastojen pyyntiponnistusten vhentmiseksi asetettujen tavoitteiden mukaisesti .

tss tilanteessa ja sen takia , ett kansallisten laivastojen tasapainotettu muutos on vlttmtn keino taata varojen silyminen sek kannattavan ja kilpailukykyisen unionin alueella tapahtuvan yhteisn kalastuksen tulevaisuus , on vlttmtnt , ett neuvosto ja jsenvaltiot omaksuvat vastuunsa ja siten stvt rankaisutoimenpiteit , jotka ovat aidosti tehokkaita siin tapauksessa , ett monivuotisissa ohjausohjelmissa asetettuja tavoitteita ei saavuteta .

nykyisess tilanteessa olisi tarkoituksenmukaista analysoida mahdollisuutta laatia jsenvaltioiden kiintiiden kvasiautomaattisia vhennyksi , mikli valtiot eivt saavuta asetettuja tavoitteita .

lopuksi haluan onnitella valiokuntaa onnistuneesta mietinnst ja kiirehti neuvostoa ottamaan kyttn tehokkaan rangaistusjrjestelmn , mikli asetetut tavoitteet jtetn tarkoituksella tyttmtt .
mikli nin ei tehd , petymme toinen toiseemme , ja siin tapauksessa on parasta rikkoa se valheellinen julkisivu , joksi monivuotisten ohjausohjelmien suunnitelmat muuttuvat .

arvoisa rouva puhemies , rouva komissaari , monivuotiset ohjausohjelmat i , ii ja iii vuodesta 1983 vuoden 1996 loppuun eivt ole kyenneet poistamaan euroopan unionin ylimitoitettujen kalastuslaivastojen ja kalavarojen kriittisen tilanteen vlist epsuhtaa .
thn on monia syit .
esittelijn mukaan niit ovat ensinnkin jsenvaltioiden erilaiset mitoitusperusteet monivuotisia ohjausohjelmia toteutettaessa ja toiseksi jsenvaltioiden pidttyv suhtautumistapa tavoitteiden tytntnpanoon .

on ilmeist , ett jsenvaltioissa oli erittin suuria eroja juuri tytntnpanossa .
komission hyvst tahdosta huolimatta - ja syytn tst mys jsenvaltioita - tavoitteiden tytntnpanossa on viel huomattavasti parannettavaa .
on tosin ilahduttavaa , ett vuodesta 1992 vuoteen 1996 on edistytty .
eu : n kalastuslaivasto pieneni tonnimrltn ja koneteholtaan .
kalastettujen kantojen kriittist tilaa se ei ole kuitenkaan juuri muuttanut .
sen vuoksi on epvarmaa , saako moo iv aikaan perustavaa parannusta .

tmn osoitti jo moo iv : n ensimmisten tavoitteiden vastustaminen joissakin jsenvaltioissa .
ptetyt tavoitteet ovatkin mielestni loppujen lopuksi horjuvia .
jos moo iv : n on tarkoitus tuoda toivottua tulosta , komission on - tss olen samaa mielt esittelijn kanssa - kytettv vlineit , joilla on mys vaikutusta ja jotka eivt ole riippuvaisia jsenvaltioiden hyvst tahdosta .

yht trke kohtaa en haluaisi jtt huomiotta : sosioekonomiset vaikutukset ensinnkin itse kalastajiin mutta mys koko rannikkoalueeseen .
siin nen jsenvaltioiden suurimmat vaikeudet tulevaisuudessa ja toivon , ettei kalastuksesta puhuta rakennerahastokeskusteluissa vain sivulauseissa .

arvoisa rouva puhemies , mielenkiintoisinta herra cunhan - jota onnittelen - mietinnss on se , ett nyt kun kolme monivuotista ohjausohjelmaa on saatettu ptkseen , on meidn edelleenkin tuotava julki se , ett ert jsenvaltiot eivt tyt ohjelmien tavoitteita .
tm itseks suhtautuminen on suurin syy siihen , ettei silyttmistavoitteita pystyt tyttmn , ja lisksi se synnytt kilpailua , joka on eplojaalia tavoitteet tyttvi jsenvaltioita kohtaan .

kuten herra cunha sanoo mietintns c kohdassa , monivuotisten ohjausohjelmien tavoitteiden saavuttaminen on ehdoton edellytys alan kestvn kehityksen varmistamiseksi .
tmn toteamuksen kannattaminen - kuten minun tapauksessani - merkitsee sen turhautunutta myntmist , ett tavoitteiden laiminlynti joidenkin jsenvaltioiden osalta est koko yhteisn laivastolta kestvn kehityksen .
tm osoittaa epsolidaarisuutta , jota ei voida hyvksy .

hyvksymll moo iv : n pystyimme vahvistamaan sen , ett tietty kehityst on tapahtunut .
erityisesti komissio nytt selvsti sitoutuneen enemmn siihen , ett tm uusi monivuotisten ohjausohjelmien sukupolvi toteutetaan tasavertaisemmissa olosuhteissa , jotka eivt erottele eri jsenvaltioiden laivastoja .

haluaisin kuitenkin menn pitemmlle ja pyyt pttvist toimintaa .
tmn vuoksi herra cunhan pyynt tehokkaamman rangaistusjrjestelmn kyttnottamisesta , jolla voidaan jopa pienent kalastuskiintiit , on mielestmme asianmukainen , ja se on yksi niist syist , miksi kannatamme hnen mietintn .

mietint kiinnitt toisaalta huomiota mys mittausjrjestelmien epyhdenmukaisuuteen , mink vuoksi haluaisin korostaa tarvetta keskitt voimavaroja vertailun mahdollistavan yhdenmukaisen jrjestelmn sek sellaisen jrjestelmn luomisessa , joka velvoittaa kaikki jsenvaltiot antamaan tietoja , ja totuudenmukaisia tietoja .

rouva puhemies , vain tll tavoin saamme selville mihin toimiin meidn on ryhdyttv saavuttaaksemme mainitun yhteisn laivastojen , tai kuten mieluummin sanoisin , yhteisn laivaston kestvn kehityksen .

tervehdykseni , arvoisa rouva puhemies .

kolmannen ohjausohjelman tuloksien arvioinnissaan esittelij on huolestunut joidenkin jsenvaltioiden ilmaisemasta vhisest mielenkiinnosta ryhty toimiin , joiden avulla niiden laivastoa voitaisiin pienent .
vhist innokkuutta voi pahoitella , sit ei voi juuri hmmstell .
on tiedettv , ett jotkut satamat on kirjaimellisesti saatettu todella kurjaan tilaan .
jos tasapainopiste on ohitettu , kokonainen sosioekonominen verkosto on uhattuna , huutokauppoineen , telakoineen , marayage kytntineen , laivan varustajineen .
ei pitisi myskn aliarvioida rimmisen paljon suurempia vaikeuksia , joita ilmenee moottoritehon vhentmisen osalta joissakin maissa , joissa harjoitetaan pikemminkin laahaavia kuin uinuvia taiteita .

lopulta pitisi voida ottaa huomioon laskelmissa nm jotenkin isnmaattomat tai lainakansallisuudella purjehtivat laivat , jotka esiintyvt jonkin maan lipun alla , kun taas tiedetn hyvin , ett ne pitisi merkit kirjanpitoon toisen maan lipun alla , niin kiintiiden kuin kilowattienkin tasolla .

esittelij korostaa sit tosiasiaa , ett pelkk tehokas rangaistusjrjestelm riitt pakottamaan kansalliset toimielimet noudattamaan asetettuja tavoitteita .
nist toimista mainittakoon hnen ehdottamansa kiintiiden automaattinen vhentminen .
en pid tt henkilkohtaisesti hyvn ratkaisuna , koska tt ajatusta ei voida soveltaa kuin silloin , jos tietty laivasto kalastaisi vain yht kalalajia .
mit tehd monitahoisissa tapauksissa ja mit tehd erityisesti niille laivoille , joiden saaliista yli 50 % koostuu kiintiiden ulkopuolisista lajeista ?

luulen sit paitsi , ett jo rakentamiselle annettujen tukien lakkauttaminen on rimmisen sitova toimi , joskus jopa liiallinen , heti kun se voi haitata turvallisuutta tai tyolojen parantamista .
kiitn sit paitsi esittelij siit , ett hn on ottanut huomioon tmn nkkohdan liittmll sen mietintns perusteluihin .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , arvoisa rouva komissaari , komission vuosikertomus moo iii : n lopputuloksista on asiakirja , jolla on ratkaiseva merkitys selvitettess yhteisn laivaston kehittymist ja kansallisten parlamenttien roolia tss kehityksess .

mietinnst ilmenee selvsti esimerkiksi se , ett minun maani meni kaikkein pisimmlle moo iii : n soveltamisessa kalastuslaivaston eri osa-alueiden kapasiteetin vhentmisen osalta ja jopa alitti asetetut rajat - mit en voi mietinnn antamien tietojen valossa kuin ihmetell .
en voi olla kummastelematta tt " hyvn oppilaan " asennetta , koska portugalin menetelless nin muut jsenvaltiot nostivat julkeasti - niin voidaan sanoa - kalastuslaivastonsa vetoisuutta ja moottoritehoa .

tmn mietinnn tietojen yksityiskohtainen tunteminen on varmasti vaikuttanut erityisesti ajanjaksolle 1997-2001 tarkoitetun moo iv : n rajoituksiin ja strategioihin .
komission ja neuvoston olisi otettava tllaiset tiedot enemmn huomioon sek muotoillessaan ehdotuksia moo iv :  varten ett tehdessn ptksi olla vaatimatta uusia kapasiteetin vhennyksi niilt jsenvaltioilta , jotka tyttvt moo iii : ssa asetetut tavoitteet ja tietyss mrin jopa ylittvt ne .

komissiolla on joitakin velvollisuuksia tmn asian suhteen , koska se ei ole viel osoittanut kykenevns toteuttamaan kytnnss ptksi eri kalastuslaivastojen vetoisuuden mittayksikiden yhdenmukaistamisesta . samoin se on osoittanut olevansa kykenemtn yhdenmukaistamaan moottoritehoa koskevia mittauskeinoja sntjen rajoissa ja mys laivastojen tuottavuutta .

ilman nit luotettavan vertailun ja valvonnan luomiseksi tarvittavia perusasioita ja elleivt ne maat , joilla on hallussaan euroopan unionin kapasiteetiltaan ja tuotannoltaan suurimmat laivastot , noudata moo-ohjelmia , on vaikeaa saada kalastajat vakuuttuneiksi siit oikeudenmukaisuudesta , avoimuudesta ja tasapuolisuudesta , jota komissio ja tietyt jsenvaltiot ajavat ja ehdottavat teoriassa strategioita , jotka luonnollisesti ovat tarpeen kalastuslaivaston kapasiteetin sovittamiseksi olemassa oleviin kalavaroihin .


sopimusten rikkojia vastaan kytettvien keinojen , kuten esittelijn - kytn tilaisuutta hyvkseni ja onnittelen hnt - ehdottamien kiintiiden poistaminen tai vhentminen , tydellinen puuttuminen sek niiden arvostelukyvyn puute , jotka ovat ottaneet kyseiset asiat jopa liioitellusti vastuulleen , eivt voi jatkua lhitulevaisuudessa .


sallikaa minun , hyvt kollegat , niiden portugalilaisten kalastajien ja tuottajien puolesta , joita on viime vuosina kovasti rangaistu , esitt tss yhteydess vetoomus ja vaatimus lhitulevaisuuden puolesta .

komissio ja herra cunha ovat molemmat tehneet oikein hyv tyt analysoidessaan kolmannen monivuotisen ohjausohjelman viimeisen vuoden tuloksia .
teversonin ja cunhan mietinnt liittyvt molemmat asioihin , jotka ovat ensisijaisesti jsenvaltioiden vastuulla , toisin sanoen toisaalta tarkkailuun ja valvontaan , toisaalta kansallisten kalastuslaivastojen kokoon .
molemmat mietinnt osoittavat selkesti , etteivt jsenvaltiot ota velvollisuuksiaan vakavasti .
vain nelj maata viidesttoista on saavuttanut kaikki moo iii : n tavoitteensa .
kaikki muut ylittvt rajat , joko vetoisuuden tai moottoritehon osalta , ja vhintn yhdess laivaston osista .
nelj tavoitteet saavuttanutta maata ovat espanja , portugali , tanska ja suomi .

komission kertomuksesta saa varsin monipuolisen kuvan siit , miss mrin eri jsenvaltiot ovat saavuttaneet tavoitteensa , mutta tekisin ehdotuksen kertomuksen laadun parantamiseksi ; olisi annettava jonkinlainen kuva siit , kuinka esimerkiksi espanja ja portugali saavuttivat tavoitteensa , mit tapahtui rekisterist poistetuille aluksille , kuinka moni alus riisuttiin , kuinka moni romutettiin , kuinka moni upotettiin ja niin edelleen .
mys , kuinka moni siirrettiin yksinkertaisesti toisen lipun alle : kuinka moni alus kalastaa edelleen joko tll yhteisn alueella tai muualla , useimmissa tapauksissa mukavuuslipun alla .

kalastussopimus argentiinan kanssa tukee siirtoja argentiinan lipun alle .
kuinka paljon jsenvaltioiden vhennetyist aluksista on siirtynyt sinne ja mik vaikutus tll on ollut alueen varoille ?
emme voi vain puhua lukujen jrjestelemisest ja alusten siirtmisest kansallisesta rekisterist ja niiden siirtmisest jonnekin muualle , meidn on nhtv minne ne menevt , mit niille tapahtuu .
yksikn jsenvaltio ei todellakaan voi onnitella itsen , jos emme tied tarkasti niiden toiminnan lopputulosta .
tarvitsemme tt tietoa voidaksemme tysin analysoida , mit tapahtuu .

arvoisa rouva puhemies , tm on hydyllinen keskustelu , ja moni asia on selvinnyt sen kuluessa , miten ei aina ole asian laita .

on tietysti historiallisia syit - ei vhiten yhdistyneen kuningaskunnan viimeisen konservatiivihallituksen asenne - siihen , miksi hallitus ei esittnyt alusten riisumisvaroja , mutta sovelsi toissijaisuusperiaatetta ja merellolopivien periaatetta .
niinp kohtaamme heti todellisen ongelman historiallisessa mieless : jotkut hallitukset aivan laillisesti toimivat eri lailla , mik on mielestni ristiriitaista , mutta niin ne kuitenkin tekivt .
tt ei voi vain lakaista maton alle ja unohtaa kokonaan .
tm on yksi perustavista ongelmista .
niit on muitakin , joihin rouva mckenna on viitannut , jotka liittyvt siihen , mit tarkkaan ottaen on mitattu , kun on puhuttu laivastojen vhentmisest .

sanon esittelijlle ja muille , jotka puhuvat lipevsti kiintiiden poistamisesta , ett he tosiaankin leikkivt tulella tlt osin .
pelstyin huomatessani , ett euroopan kansanpuolueen ryhmn ja euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn ja pohjoismaiden vihren vasemmiston antama tuki vaikuttaa olevan riippuvainen kiintiiden automaattisesta poistamisesta .
tllainen puhe pelstytt kalastajat ja sen pitisi pelstytt euroopan hallitukset , jos ihmiset ajattelevat , ett he voivat yksinkertaisesti toimia nin ja sanoa , ett euroopan parlamentti kannattaa sit .
meidn on oltava hiukan diplomaattisempia ja vastuuntuntoisia .
olen hyvin iloinen , ett komissaari on tll kuuntelemassa tt keskustelua .

huomasin maanantaina hmmstyneen olevani osa pient vhemmist , kun esitin , ettei meidn pitisi nest tst hyvin trkest ja arkaluonteisesta asiasta perjantaina .
suuret ryhmt eivt pitneet asiaa ristiriitaisena .
voin kuvitella harvoja ristiriitaisempia asioita kuin yhteisen kalastuspolitiikan suhteellisen vakauden perusperiaatteen uhkaaminen .

meidn on suhtauduttava thn eri tavalla , ja jatkan vetoomustani , ett meidn pitisi omaksua jrkiperisempi lhestymistapa asiaan .
olen vain helpottunut siit , ett tm on valiokunta-aloitteinen mietint , jolla ei ole lainsdnnllist voimaa , koska jos niin olisi , se aiheuttaisi kaikenlaista hvityst teollisuudessa .

kiitoksia , herra mcartney .

herra van damilla on nyt kahden ja puolen minuutin pituinen puheenvuoro riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn puolesta .

arvoisa puhemies , ei tarvitse todistella sit , ett kaikkien jsenvaltioiden pit noudattaa yhteisn kalastuspolitiikan snnksi .
mikli jsenvaltiot eivt vlit nist snnksist , niit on rangaistava tehokkaalla tavalla .
olen tst samaa mielt esittelijn kanssa .
mielestni ei kuitenkaan ole oikea tapa yhdist rangaistusten antamista vain kalastuslaivaston kokoon .
tiedot laivojen mrist ja moottoreiden tehosta antavat hyvin eptydellist tietoa todellisesta kalastustehosta , etenkin jos tiedot perustuvat jsenvaltioiden epluotettaviin ja epyhtenisiin mittauksiin , kuten asia on vuoden 1996 kertomuksessa .
jotta saataisiin oikea kuva siit , miss mrin jsenvaltiot ovat noudattaneet yhteisn kalastuspolitiikan tavoitteita , on lisksi tarkkailtava useampia seikkoja .
tarkoitan tss unionin kiintipolitiikkaa , joka on itse asiassa eurooppalaisten kalakantojen silyttmiseksi harjoitetun politiikan selkranka .
monivuotiset ohjausohjelmat liittyvt kiintesti siihen .
tmn vlineen avulla jsenvaltioita innostetaan saattamaan laivastonsa koko vastaamaan paremmin kytss olevaa kiintiit .
thn liittyen olisi ollut hydyllist , jos esittelij olisi eri jsenvaltioiden laivastojen vetoisuuden ja moottoritehon lisksi laatinut katsauksen siit , miss mrin kiintiit noudatettiin .
arvoisat kollegat ja mys esittelij olisivat silloin voineet nhd esimerkiksi sen , ett alankomaissa on noudatettu tysin kiintiit huolimatta siit , ett kalastuslaivaston kokoa ei ole juurikaan pienennetty .

tll haluan sanoa , kollega cunha , ett kalastuslaivaston koon pienentminen ei ole ainoa mahdollisuus vhent kalastusta .
kuningaskunta alankomaat on voinut pityty kiintiiss rajoittamalla kalastuslaivaston kytt ja niit pivi , jolloin se kalastaa .
vastaavanlaiset jrjestelyt kalastustoiminnan hallinnaksi on otettava huomioon monivuotisten ohjausohjelmien tuloksissa .

mys kalastusmenetelmt vaikuttavat kalastuksen mrn .
niinp laahusnuotan pituutta on vhennetty alankomaissa 14 metrist 12 metriin .
asiantuntijoiden mukaan kalastuksen mr on vhentynyt sen vuoksi 10 % .
vuoden 1996 kertomuksessa tt ei ole otettu huomioon .

yhteenvetona voin sanoa , ett kannatan esittelijn vaatimusta rangaistusten tiukentamisesta , kuten kiintiiden pienentmist rikkomusten seurauksena .
mutta tllin jsenvaltioita ei pid tuomita yhteisn kalastuspolitiikan yhden tekijn suhteen vaan kokonaispolitiikan suhteen .
se merkitsee sit , ett on otettava huomioon kalastuslaivaston kytt ja kiintiiden noudattaminen tai noudattamatta jttminen .
olen esittnyt kaksi tarkistusta , 7 ja 8 , tst asiasta ja toivon , ett esittelij hyvksyy ne .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ettei komissaari ole paikalla , sill ilman hnen lsnoloaan tm keskustelu ei ole aivan yht mielenkiintoinen , sill min haluaisin ensinnkin onnitella komissiota tekemstn kertomuksesta , ja koska rouva komissaari ei ole paikalla , en voi tuottaa hnelle tt mielihyv .
paikalla on sentn kuitenkin esittelij , joka on laatinut loistavan mietinnn ja jota haluan mys onnitella .
esittelij tuntee tilanteen erittin hyvin , ja haluaisin painottaa sit , ett herra cunhan mietint on selke ja moitteeton ja ett sen vuoksi , jos ei oteta huomioon kalatalousvaliokunnan hyvksymi tarkistuksia , olisi vaikea hyvksy muita tarkistuksia , jotka voisivat pilata tmn mietinnn sislln .

haluaisin korostaa sit , mit rouva mckenna aiemmin korosti , korjaten sit kuitenkin hiukan .
rouva mckenna sanoi , ett vain nelj maata oli tyttnyt moo iii : n tavoitteet , ja niit on vain kolme eik nelj , sill jos luette tarkkaan komission kertomuksen sivun 49 , huomaatte , ett komissio suhtautuu suomeen tietyin varauksin .
nin ollen itse asiassa vain espanja , portugali ja tanska tyttvt kokonaan moo iii : n tavoitteet .
tm tarkoittaa sit , ett ne maat , jotka ovat suhteessa enemmn riippuvaisia kalastuksesta , ovat kiinnostuneempia tyttmn tavoitteet .

herra cunhan mietinnss on useita kohtia , joista olemme samaa mielt : tarve mrt edelleen yhdenmukaisia kriteereit , laivaston kapasiteetti , alusten moottoriteho , jne. , ja ennen kaikkea , tarve ottaa kyttn rangaistujrjestelm .
yhteis on alkanut ottaa kyttn rangaistuksia kilpailun ja viime aikoina mys yhdentymisen alueilla .

herra cunha ehdottaa jotain aivan jrkeenkyp : ett yhteisn vaatimuksia laiminlyvien valtioiden pyyntikapasiteettia pienennettisiin .

mys se on kuitenkin trke , mit herra cunha toteaa b kohdassa : yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteena ei vlttmtt ole kalastuksen vhentminen .
yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteena on luoda tasapainoinen kalastusjrjestelm , sill merell yleinen snt on se , ett isompi sy pienemmn ja on syntynyt tietty biologinen tasapaino , jonka nojalla inhimillinen tekij ( kalastustoiminta ) on osa tt biologista tasapainoa .
jos sovelletaan ainoastaan kalastusponnistusten vhentmiseen thtvi toimia eik oteta huomioon tt biologista tasapainoa , saattaa siit , omituista kyll , aiheutua kielteisi seurauksia , koska jos esimerkiksi emme jatkaisi petokalojen pyydystmist , niden petokalojen saalistamien kalojen mr pienenisi .

olen todellakin sit mielt , ett komissio on oikealla tiell , ett herra cunhan mietint on loistava ja ett voimme onnitella komissiota ja herra cunhaa laatimiensa asiakirjojen johdosta .

arvoisa puhemies , 80-luvun alusta alkaen olemme tienneet eu : n merien liikakalastuksen haitallisista vaikutuksista .
vastatoimina otettiin kyttn tnn keskusteltavana olevat monivuotiset ohjelmat , niin sanotut moo : t ; tn vuonna on esimerkiksi kyse moo iv : st , neljnnest sukupolvesta .
jrjetnt on yhtenisten arviointiperusteiden puuttuminen .
jarrutetaanko yhtenistmist tietoisesti vai mink vuoksi emme pse tonnistojen emmek konetehojen osalta euroopan laajuisesti kelpaaviin tuloksiin ?
tm tehtv olisi pitnyt voida ratkaista jo kauan sitten .
yhteisn kalastusalusten kortistossa on puutteita , jotka heikentvt sen tehokkuutta .
tmkin ongelma pitisi todella olla ratkaistavissa .
edellytyksen on siis voimakkaampi tahto direktiivien toteuttamiseksi .
kansallisia etuja ei saa asettaa niit trkemmn eurooppalaisen kalastuspolitiikan edelle .
tavoitteiden noudattamatta jttminen johtaa tosin vistmtt mys monien kalastusyritysten tuhoon maissa , viimeistn silloin kun kalavarat ovat rappeutuneet liikaa .

erityisen velvollisuudentuntoisten valtioiden ansiosta tapahtuva kokonaiskapasiteetin tasoitus ei saa tuudittaa meit unohtamaan tmn alueen puutteita muiden valtioiden kohdalla .
velvoitteet tyttvien valtioiden alistumista thn ei voida sallia .
niiden saavutuksen on pikemminkin oltava mattimyhisten kannustimena , muuten tulevaisuudessa ei saavuteta edistyst .

nytt silt , ett tavoitteiden saavuttamiseen ei ole riittvsti kiihokkeita .
thnastisten moo-ohjelmien tavoitteiden toteutumattomuus ei todellakaan vaikuta motivoivasti .
raja-arvojen noudattamisen on oltava pakollista , vaikka nyt ei olekaan viel olemassa tehokkaita pakotteita toimeenpanovlinein , kuten kuvasin .

tehokasta voisi olla mys mrien leikkaaminen , kuten esittelij ajattelee .
viel trkemp olisi tosin - korostan sit viel kerran - jsenvaltioiden ymmrrys .
jsenvaltiot ovat nimittin vastuussa .
tmn tilaisuuden tullen haluaisin kiitt teit , rouva bonino , ja posastoa xiv tmnviikkoisesta trkest agenda 2000 : ta ja kalastusaluetta koskevia sit seuraavia lakihankkeita koskevasta keskustelusta .
keskustelu oli hyv , ja iloitsen tulevasta yhteistyst .

kiitoksia , rouva langenhagen .

hyvt parlamentin jsenet , rouva langenhagenin puheenvuoro oli viimeinen parlamentin jsenien puheenvuoroista , ja ennen kuin annan puheenvuoron rouva boninolle , haluan ilmoittaa hnelle , ett hnen lyhyen ja oikeutetun poissaolonsa aikana herra medina ortega halusi onnitella hnt komission hyvst tyst .
nin ollen haluan yhty herra medina ortegan sanoihin ja ymmrrn tysin , ett komissaarin oli poistuttava hetkeksi istuntosalista ja , kuten aina , annan hnelle puheenvuoron erittin mielellni .

rouva bonino , teill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin aluksi onnitella cunhaa hnen mietinnstn , jossa analysoidaan mielestni oivallisesti ksiteltvn olevia asioita .
komission mielest monivuotiset ohjausohjelmat ovat todella trkeit vlineit , ja siksi niiden tavoitteiden noudattaminen on oleellinen tekij alan tulevaisuuden kannalta .
tlt osin haluaisin muistuttaa parlamentille , ett komission yksikt tutkivat mahdollisuutta kynnist oikeustoimet niit jsenvaltioita kohtaan , jotka eivt ole tyttneet moo iii : een liittyvi velvoitteitaan - jotka siis eivt ole psseet ohjelmien tavoitteisiin tai jotka eivt ole pitneet ajan tasalla laivastotietojaan yhteisn laivastosuunnitelman mukaisesti - tm mys vastauksena joihinkin mckennan huomioihin - tai jotka ovat laiminlyneet laivastojensa vetoisuuden muuntamisen bruttotonneiksi .
niden nkkohtien osalta siis komission virkamiehet tutkivat mahdollisuutta kynnist oikeustoimet tapauksissa , joissa jsenvaltiot eivt ole noudattaneet mryksi .

esitn nyt ainoastaan kaksi huomautusta joistakin esitetyist tarkistuksista ja tsmennn edelleen alusten vetoisuuden uudelleenmittausta .
viimeksi mainittu liittyy , kuten parlamentti hyvin tiet , siihen , ett komissio on vaatinut yhtenisen mittaustavan kyttnottoa laivastojen kapasiteetin arvioimiseksi .
se on ollut suuri ongelma .
komissio on hankkinut ulkopuolisia asiantuntijoita selvittmn , miten kukin jsenvaltio mittaa alustensa vetoisuuden .
asiantuntijat arvioivat jsenvaltioiden itsens antamia tietoja ja esittvt sitten komissiolle suosituksia siit , miten uudelleenmittausta voitaisiin nopeuttaa .
komissio pyrkii lisksi lytmn sopivia keinoja alusten kapasiteetin mrittelemiseksi ja mittaamiseksi koko yhteisss ja ker saatavissa olevia tietoja asian lhemp tarkastelua varten .

viime joulukuussa tehtyjen moo iv : tt koskevien ptsten osalta komissio pohtii , miten laivaston uudelleenjrjestmiseen voitaisiin vaikuttaa rahoitussnnksill tai kannustimilla , kuten arvoisa langenhagen niit nimitti , ja nit snnksi sovellettaisiin yhdess sek uusien ett kytst poistettavien kalastusalusten prosenttimrien kanssa .

haluaisin lisksi muistuttaa , ett kuten parlamentti tiet , niiden valtioiden osalta , jotka eivt ole psseet moo iii : n tavoitteisiin , tm viivstys on otettu huomioon laadittaessa moo iv : tt , koska komissio ei hyvksynyt tilanteen nollaamista .
niiden valtioiden osalta , jotka eivt ole tyttneet velvoitteitaan , menneisyyden taakka on mahdollisia oikeustoimia lukuun ottamatta otettu huomioon moo iv : n laatimisen yhteydess .

kaksi lishuomautusta .
rangaistusten osalta , siin muodossa kuin niit ehdotetaan erss tarkistuksessa , minun on sanottava , ett komissio ei hyvksy tt ehdotusta , ja se johtuu useammastakin syyst : ensinnkin siit , ett kiintiiden automaattinen vhentminen mailta , jotka eivt ole tyttneet velvoitteitaan , vaarantaa vakavalla tavalla yhteisen kalastuspolitiikan perusperiaatteen , joka on suhteellinen vakaus ; toiseksi siit , ett jos me menettelemme tll tavalla , jsenvaltiot vaativat varmasti samantyyppisi rangaistuksia esimerkiksi kiintiiden ylittmisest , riittmttmst valvonnasta , alimittaisten kalojen pyydystmisest jne. tst syyst haluaisin pyyt parlamenttia olemaan varovaisempi , kun se toivoo , ett kiintiiden vhentminen otettaisiin kyttn rangaistustoimenpiteen , koska sill saattaisi olla tllaiset seuraukset .

rahoitustuen myntmtt jttminen kalastusalusten uudistamiseen ja rakentamiseen on sen sijaan jo kytettviss oleva toimenpide .
tuotantokyvyn huomioon ottamisesta kapasiteetin mittauksen yhteydess parlamentti sallinee minun sen sijaan sanoa , ett se ei ole todellakaan realistinen ajatus .
miten tuotantokyky voidaan mitata , sit me emme suoraan sanoen ymmrr ja se ei vaikuta meist hyvksyttvlt toimenpiteelt , koska sit ei voida soveltaa kytntn .

vetoisuuden ja tehon mittaamisen osalta olen jo tavallaan pitkittnytkin puheenvuoroani .
haluaisin list ainoastaan ilmoituksenomaisesti , ett komissio laatii parhaillaan yhdistyneen kuningaskunnan seafish industry authorityn kanssa sopimusta , jonka yhteydess , kuten jo mainitsin , ulkopuoliselle asiantuntijaryhmlle annetaan tehtvksi tutkia jsenvaltioiden kyttmi menettelyj ja menetelmi alusten vetoisuuden mittaamisessa .
tehon suhteen tilanne on sit vastoin hieman monimutkaisempi .
komissio mynt kuitenkin , ett tehon mittausta on yhdenmukaistettava , koska se on keskeinen tekij moo iv : n mrittelyn kannalta .

julistan keskustelun pttyneeksi .

siirrymme nestykseen .

3 kohta

arvoisa puhemies , mikli kollegat ovat samaa mielt kanssani , haluaisin ehdottaa suullista tarkistusta 3 kohdan viimeiselle riville kohtaan " mahdollinen kiintiiden automaattinen pienentminen " .
suullisen tarkistukseni mukaan sana " automaattinen " poistettaisiin .

vastustaako joku herra cunhan tekem sanan " automaattinen " poistamista koskevaa suullista tarkistusta ?

herra macartneylla on puheenvuoro .

mynnn tyytyvisen , ett tm on parannus , mutta se ei poista ongelmaa , joten ei , meidn on pidettv kiinni tmn osan nimenhuutonestyksest , olkaa hyv .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

onnittelemme herra cunhaa .

tm on trke mietint merkittvst asiasta , joka liittyy kalavarojen silyttmistoimenpiteisiin .
moo on tylsyydestn huolimatta trkein vline kalavarojen johdonmukaisen silyttmistoimenpiteiden saavuttamiseksi .
samanaikaisesti on olennaista painottaa , ett kalavarojen silyttmistoimenpiteit on tarkasteltava koko kalastuspolitiikan alueella .

kalavarojen silyttmistoimenpiteiden yhteydess on otettava huomioon kansallisten kalastuslaivastojen todellinen pyyntikapasiteetti , vakavan toiminnan tarve , jossa otetaan huomioon tiettyj lajikantoja koskevat uhat sek niiden kolmansien maiden kanssa solmittujen sopimusten vaikutukset , joita unioni tekee yhteisn ulkopuolisten maiden kanssa .
mit tulee kolmansien maiden kanssa solmittaviin sopimuksiin , jotka liittyvt unionin politiikkaan on syyt tarkastella hyvin kriittisesti .
nykyisess tilanteessa eu ei ota tarpeeksi huomioon tarvetta kehitt kalastuksen merkityst maailmanlaajuiselle elintarvikehuollolle , eik tarvetta vahvistaa ennen kaikkea kehitysmaiden omaa taloudellista suorituskyky tll alueella eik sit tosiasiaa , ett eu : n tuki niille sopimuksille , joita kolmansien maiden kanssa tehdn tiettyjen jsenvaltioiden kalastustoiminnan hyvksi , merkitsee kansallisten kalastuskapasiteettien yllpitmist tilanteessa , jossa koko euroopan kalastus tarvitsee merkittvi rajoituksia .
moo iii : n arviointi osoittaa , ett yhteisen kalastuspolitiikan suuntaa on syyt tarkistaa perinpohjaisesti .

suhtaudun hyvin mynteisesti komissaari boninon vakuutukseen siit , ett euroopan komissio ei kannata kiintirangaistusten liittmist moo : n tytntnpanoon .

olen mys suuresti innostunut siit , ett komissaari toisti yhteisen kalastuspolitiikan suhteellisen vakauden perusperiaatteen olevan perustavan trke .

vlimeren kalavarojen silyttminen

esityslistalla on seuraavana mcmahonin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a4-0045 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) tietyist vlimeren kalavarojen teknisist silyttmistoimenpiteist annetun asetuksen ( ey ) n : o 1626 / 94 muuttamisesta ( kom ( 97 ) 459 - c4-0510 / 97-97 / 0237 ( cns ) ) .

herra mcmahonilla on kuuden minuutin pituinen puheenvuoro .

arvoisa puhemies , tunnen suurta iloa esitellessni kalatalousvaliokunnan puolesta tmn mietinnn vlimeren kalavarojen silyttmisest .

vlimerell on erittin vakava ongelma .
se ei koske ainoastaan tonnikalaa , jota mietinnss ksitelln .
mietint ksittelee sit , miten me sovitamme yhteisn lainsdnnn iccatin , kansainvlisen atlantin tonnikalojen suojelukomission kanssa .
ongelmana ovat muut vlimeren lajit .
koska vlimerell kytetn ajoverkkoja , eri maista kotoisin olevien kalastajien toiminta tappaa vlimeren alueella vuosittain niinkin paljon kuin 8 000 valasta ja delfiini .

ksiteltvn olevassa ehdotuksessa edistetn osaltaan tmn vlimeren merenelvien hyvin vakavan ongelman ksittelemist .
ehdotuksessa suositellaan helikoptereiden kytn ja kalastuksen kieltmist kes- ja elokuussa , erityisesti tonnikalan kutuaikaan .

ongelmia aiheuttavat mys kolmansien maiden toimet .
meit kalatalousvaliokunnassa huolestuttavat suuresti sellaisista maista kuin guatemalasta ja hondurasista perisin olevat laivat , jotka kyttvt ajoverkkoja vlimerell ja pyydystvt tonnikalaa , pyriisi , delfiinej ja valaita .
ne tuhoavat vlimeren meriekosysteemin .
mit perinteiseen kalastukseen ja italian miekkakalaa pyytvn laivastoon tulee , sovimme baldarellin mietinnst kydyn keskustelun aikana , ett ajoverkot poistettaisiin vaiheittain kytst .
komissio suostui silloin , vuonna 1994 , antamaan 100 miljoonaa ecua italialaisille kalastajille jonkinlaisena korvauksena heidn kalastustoimintansa pttymisest .
noin 2 700 italialaiselle kalastajalle tarjottiin korvausta .
joudun valitettavasti kertomaan parlamentille , ett vain 42 kytti tarjousta hyvkseen eli myi lupansa ja vaihtoi toimialaa .

on selv , ett nykyinen politiikka , jossa ajoverkoille asetetaan 2 , 5 kilometrin raja , ei toimi .
on trke varautua vaiheittaiseen ajoverkkojen poistamiseen vlimerell tietyn ajanjakson aikana .
olen iloinen voidessani kertoa , ett puheenjohtajamaa yhdistynyt kuningaskunta ja erityisesti kalastusasiainministeri , herra elliott , ovat hyvin kiinnostuneita tst asiakirjasta .
meill on ollut herra elliottin kanssa monta syvllist keskustelua siit , kuinka asiaa voitaisiin edist .
hn otti tehtvkseen saada asiakirjan esityslistalle seuraavassa kalatalousasioiden neuvostossa .

parlamentin jsenin haluamme silytt kaupallisen kalastuksen ja suojella sit .
haluamme turvata ne yhteist , jotka saavat elantonsa kalastuksesta .
mutta meidn on yritettv samanaikaisesti suojella meriekosysteemi .
meidn on yritettv suojella delfiinej , valaita ja hylkeit , turvattava niiden elm ja silytettv ne .
jos tm merellinen elm tuhoutuu , se vaikuttaa ravintoketjuihin .
se tarkoittaa sit , ett tulevat sukupolvet joutuvat kokemaan ei ainoastaan sen , ett delfiinej ja valaita ei en ole , vaan mys sen , ett tonnikalaa ei en ole , sen enemp kuin juuri muutakaan kalaa .
ongelmana on , ett kulutamme kaikki maailman resurssit loppuun .
parlamenttina , eurooppalaisina euroopan unionissa , meill on velvollisuus aloittaessamme uuden vuosituhannen ryhty toimiin oikean tasapainon lytmiseksi kalastuksen kaupallisen hyvksikytn , kantojen silyttmisen ja merellisen elmn silyttmisen vlille .

juuri tt mietinnss ksitelln .
se on hyvin rajoitettu mietint .
siin ksitelln toimia vain vlimerell .
mutta meidn on parlamenttina omaksuttava tm yleiseksi tulevaisuuden periaatteeksemme .

arvoisa puhemies , tm on hyvin tekninen mietint , eik ole tarpeen menn tarkempiin yksityiskohtiin , koska kyse on siit , ett parlamentin on hyvksyttv jotain , jotta komissio voi ryhty tiettyihin toimiin , mit min ja poliittinen ryhmni kannatamme tysin .

kuten esittelij hugh mcmahon osoitti , tm on tosiaankin silyttmistoimenpide ja parlamentti haluaa kannattaa kaikkea , mit komissio esitt silyttmistoimenpiteiden osalta .

vlimerta sinns tarkasteltaessa tulee esiin pari suurta ongelmaa .
meidn on mynnettv se tosiasia , ett vlimeren kalakannat eivt ehk ole sellaisia kuin niiden pitisi .
niit riistetn nykyisin jokseenkin samalla lailla kuin pohjanmerell ja atlantin alueella on tehty .

nin ollen ottaisin esiin herra mcmahonin ja ehk komissionkin kanssa kysymyksen tarkistuksesta 1 , koska minusta nytt silt , ett esittelij yritt lausua kohteliaisuuksia omalle hallitukselleen yhdistyneess kuningaskunnassa .
tllaista ei tarvitsisi vlttmtt tapahtua euroopan parlamentin mietinnss .
hyvksyn tysin sen , ett britannian hallitus on kannattaa asiaa ja on tehnyt ensisijaisen tavoitteen siit , ett yritetn poistaa ajoverkot vaiheittain kytst , mutta haluaisin kysy komissiolta nkeek komissaari neuvoston aseman samanlaisena , koska ministerineuvoston mielipiteet ajoverkkojen vaiheittaisesta poistamisesta kytst ovat jakautuneet laajalti , mik ei vlttmtt heijasta britannian hallituksen kantaa .
haluaisin sanoa esittelijlle , ett tarkistuksessa 1 pyritn onnittelemaan yht hallitusta neuvostossa , kun meidn pitisi tarkastella pikemminkin neuvoston kokonaiskantaa kuin yksittist hallitusta .

herra puhemies , olen pssyt huomautusteni loppuun , mutta sanoisin vain , ett kannatamme tysin komission ponnisteluja tll alalla .

arvoisa puhemies , vlimeren alueella tonnikalaa suojataan erityisill kielloilla ja mryksill .
se osoittaa , ett komissiolla on kytettvissn hallinnollisia keinoja kalakantojen turvaamiseksi .
mutta aivan niin kuin komissaari bonino sanoi , jsenmailla on suuri vastuu valvonnasta .

komission kytss oleviin hallinnollisiin keinoihin kuuluu mys se mahdollisuus , ett kielletn riistokalastus ajoverkoilla yhdess eri maiden hallitusten kanssa .
thn esittelij mcmahonkin viittasi .
sill tavalla voidaan ottaa kantaa siihen faktaan , ett moderni kalastustekniikka on uhka kalakantojen silymiselle kaikissa meriss .

vlimerell ongelma on tonnikala .
pohjoisessa taloudellinen ja ekologinen ongelma on norjalainen lohi .
vlimeren lisksi eu : ssa olisi kiinnitettv huomiota mys pohjoisten alueiden kalastusongelmiin .

norjalaiset kasvattavat lohia niiden jokien suissa , joissa on luonnonlohikantoja .
niin he saastuttavat meri ja saattavat levitt kalatauteja erityisesti tenojoen suussa .
norjalaisen lohen dumppaushinta pakottaa mys muiden maiden kalastajat tehostamaan kalastusta rystmenetelmin .
ksill olevan mietinnn tapaisia raportteja tarvitsemme mys pohjoisilta vesialueilta .

arvoisa puhemies , ainoastaan iccatin suositusten hyvksyminen vlimeren tonnikalojen hoitamiseksi , kuten komissio ehdottaa , ei missn nimess riit .
pelkstn kolmen vuoden aikana saaliit ovat kaksinkertaistuneet vuoden1992 aikaisesta 20 miljoonasta tonnista 40 miljoonaan tonniin vuonna 1995 , ja me kaikki tiedmme , ett nm viralliset tiedot ovat paljon todellisia lukuja alhaisempia .
jos tt kiihtyv kehityst jatketaan , vlimeress ei pian ole tonnikaloja .

me vaadimme komissiolta paljon tiukempia sntj .
iccat on saatava esittmn tonnikalakantoja todella uudistava ja suojeleva suunnitelma , jossa asetetaan ehdottomaan kalastuskieltoon , ilman mitn poikkeuksia , alle seitsemn kilon painoiset yksilt ja kielletn samalla kaikki nykyiset kalanpoikasten pyyntiin tarkoitetut kalastusmenetelmt .

me olemme sit mielt , ett komission on tss vaiheessa ehdotettava kauppasaartoa tonnikalan tuonnille panamasta , hondurasista ja belizest , jotka tarjoavat mukavuuslippuja kalastuslaivastoille , jotka vlttyvt siten kaikilta snnilt , koska nm maat eivt kuulu iccatiin .
monissa tapauksissa mukavuuslippujen taustalla on valitettavasti eurooppalaisia omistajia , laivanvarustajia ja taloudellisia toimijoita .
tllainen sntjen kiertminen ja tllainen kalakantojen todellinen ryvys yhdess valitettavasti pitkittyneen ajoverkkojen kytn ja miekkakalan pyynnin kanssa , joita harjoittavat erityisesti italialaiset kalastusalukset , edellytt meilt vastuun ottamista ja euroopan unionilta hyvin paljon tiukempaa politiikkaa ja uusia rajoitustoimenpiteit .

arvoisa puhemies , onnittelen herra mcmahonia hnen mietintns johdosta , sill se tukee komission ehdotusta sisllytt yhteisn snnstn atlantin tonnikalojen suojelukomission ( iccat ) jo vuonna 1996 suosittelemat tonnikalavarojen hoitoa koskevat toimenpiteet , mik kalavarojen tilanteen huomioon ottaen on kieltmtt erittin trke - ja haluaisin , ett keskittyisimme puhumaan pasiallisesti nist toimenpiteist , emmek niist , jotka eivt suoranaisesti liity tmn keskustelun aiheeseen .


mietint ansaitsee kuitenkin tukemme mys sen vuoksi , ett se kiinnitt huomiota muihinkin tuossa kokouksessa tehtyihin ptksiin joita komissio ei ole viel sisllyttnyt yhteisn snnstn .
viittaan tonnikalan tuontikieltoon hondurasista ja belizest , koska niden maiden laivastot kieltytyvt kokonaan tyttmst vastuullisen kalastuksen vhimmisvaatimuksia .

rouva komissaari , tiedmme , ett 113-komitea on aloittanut kirjallisen menettelyn asian tutkimiseksi , mutta pelkmme tmn keskustelun pitkittyvn liikaa , ennen kuin asia menee neuvoston ksiteltvksi , ja koska useiden kuultujen mielipiteiden mukaan tm saarto ei hykkisi gattin eik maailmankauppajrjestn sntj vastaan , on meidn pyydettv komissiota kiirehtimn ja auttamaan , ett tm komitea antaisi lausuntonsa mahdollisimman pian , jotta saarto voitaisiin panna tytntn .

toisaalta , kuten hyvin tiedtte , iccat on suositellut tmn vuoden 1. tammikuuta lhtien samanlaista kauppasaartoa mys panaman lipun alla purjehtiville aluksille .
komissiolla ei ole suunnitteilla minknlaista ehdotusta ja hanke menett tehonsa sen vuoksi , ett japani ja yhdysvallat eivt ole kynnistneet tt saartoa - tt esimerkki ei tietenkn kannata seurata .

komissio on iccatin jsen , me euroopan unioniin kuuluvat maat haluamme tytt kaikki tmn jrjestn mrmt suositukset .
sen vuoksi pyydn komissiota viel kerran , ett se nyttisi vihre valoa nille saartotoimenpiteille , sill niiden avulla pystytn taistelemaan sit vastaan , ett sopimuspuolet eivt noudata iccatin laatimia suosituksia .

arvoisa puhemies , tonnikalojen pyyntimrt ovat viime vuosina nousseet huikeasti .
pyynnin rajoittamiseen tuleekin ryhty vlittmsti , jos tonnikalojen elinkykyisyys halutaan taata tulevaisuudessa .

kansainvlisell tasolla on olemassa atlantin tonnikalojen suojelukomission hyvksymt suositukset tonnikalavarojen hoidosta ja suojelutoimenpiteist vlimerell .
vika ei olekaan niinkn ollut toimenpiteiss vaan niiden laiminlynneiss .
ajoverkkokalastus aiheuttaa mys jatkuvasti muun ekosysteemin , muun muassa delfiinien ja hylkeiden osalta , eptoivottavan tilanteen .

komission ehdotukset vastaavat suojelukomission ehdotuksia ja parlamentin tulee ne hyvksy .
on kuitenkin vlttmtnt , ett kaikki kyseisell alueella tonnikalaa pyytvt valtiot saadaan toimenpiteisiin mukaan ja ett valvonta pelaa tehokkaasti .
jos pyyntirajoitukset koskevat ainoastaan yhteisn lipun alla kalastavia aluksia , mitn todellista muutosta tilanteeseen ei saada ja tilanne on kalastajille epreilu .
unionin on kytettv mys painostusta , jotta tulokseen pstn .

arvoisa puhemies , parlamentti muistanee , ett yhteisst tuli iccatin kansainvlisen komission jsen viime marraskuussa , ja se kuuluu nyt mys vlimeren yleiseen kalastusneuvostoon .
yhteis teki jo aiemminkin yhteistyt niden jrjestjen kanssa kansainvlisen oikeuden perusteella , mutta nyt kun siit on tullut niiden jsen , sen on tietysti ryhdyttv nopeasti noudattamaan kaikkia niden jrjestjen antamia suosituksia kalavarojen hoidosta .

haluan selvent parlamentille , ett tnn ksiteltvn oleva ehdotus liittyy thn yhteyteen ainoastaan kahden suosituksen osalta ; muut iccatin suositukset ovat asianmukaisissa lainsdntkansioissa eli ne on liitetty muihin lainsdntehdotuksiin , jotka annetaan myhemmin parlamentin ksiteltvksi .
esimerkiksi kalatalousvaliokunta nytt ehdottavan , ett thn ehdotukseen listtisiin kielto siirt saaliita kalastusaluksiin / kalastusaluksista , jotka kuuluvat iccatin ulkopuolella oleviin maihin .
suoraan sanottuna en ole sit mielt , ett ksiteltvnmme oleva asetus 1626 olisi sopiva viitekehys tmntyyppiselle tarkistukselle ja ehdotukselle , koska asetus koskee ainoastaan kalavarojen teknisi silyttmistoimenpiteit .
komissio aikoo sen sijaan tehd ehdotuksen neuvoston asetukseksi saaliiden siirron ja purkamisen valvonnasta : ehdotus on jo valmisteltavana , ja se on komission mielest sopivampi kehys thn tarkoitukseen .

samat huomiot voidaan esitt tarkistuksista 3-5 .
ilmoitan parlamentille , ett komissio toimitti jo 30. tammikuuta neuvostolle belizest ja hondurasista tuotavien tonnikalojen kauppasaartoa koskevan ehdotuksen .
komissio teki siis ehdotuksen kauppasaarrosta jo 30. tammikuuta , ja se on nyt neuvoston ksiteltvn .
panaman osalta , joka muodostaa lainsdnnn kannalta monimutkaisemman tapauksen , komission yksikt tutkivat asiaa ja valmistelevat jo sit koskevaa ehdotusta .

lopuksi kaksi hyvin lyhytt kommenttia ajoverkkoja koskevista tarkistuksista .
me tiedmme tilanteen ja euroopan parlamentin kannan komission ehdotukseen .
ajoverkot liittyvt teknisi toimenpiteit koskevan asetuksen soveltamisalaan laajemmassa yhteydess , joka ei koske ainoastaan vlimerta , kuten kaikki tietvt .
nin ollen en halua puuttua tarkistusten sisltn , koska olen sit mielt , ett ajoverkkoja koskevat tarkistukset ovat tmn asetusehdotuksen oikeudellisen kehyksen ulkopuolella , ja komissio ei siis voi hyvksy niit , koska ajoverkkojen kytt ei koske ainoastaan vlimerta .
sit paitsi , kuten tll on muistutettukin ajoverkkojen osalta , neuvosto ksittelee tt aihetta 24. maaliskuuta pidettvss ministerineuvoston kokouksessa puheenjohtajavaltion esittmn kompromissiehdotuksen pohjalta .

paljon kiitoksia , rouva bonino .

julistan keskustelun pttyneeksi .

siirrymme nestykseen .

tarkistus 1

arvoisa puhemies , luulen , ett voisin hyvksy tmn tarkistuksen , mutta olen sit mielt , ett sit pitisi hiukan muotoilla eli muotoon : " neuvoston ensisijaisen tavoitteen poistaa " .

esittelij mcmahonilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , esittelijn minun on puolustettava valiokunnan kantaa , mutta jtn parlamentin harkinnan varaan ptksen siit , kuinka pitisi menetell .
tiedn , ett herra provan puhui tst keskustelussa ja hnen ryhmns nesti itse asiassa tarkistuksen puolesta valiokunnassa , kun suosittelimme sit .
ehk viittaus neuvostoon voisi olla onnistuneempi kuin viittaus yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajuuteen .
jtn asian parlamentin ptettvksi ennemmin kuin mainitsen yhden jsenvaltion neuvostossa .

herra medina ortega pyyt minulta nyt puheenvuoroa .

arvoisa puhemies , koska osaatte espanjaa ja jos luette espanjankielisen tekstin huomaatte , ettei siin ole aihetta herra provanin esittmn kysymykseen , sill espanjankielisess tekstiss sanotaan : " ottaa huomioon neuvoston ensisijaisen tavoitteen poistaa ajoverkot vhitellen kytst " .
siin ei sanota " on " eik " pitisi " .

ehdotan , ett nestmme espanjankielisen version puolesta ja poistamme " puheenjohtajana toimivan yhdistyneen kuningaskunnan " .
luen sen : " ottaa huomioon neuvoston ensisijaisen tavoitteen poistaa ajoverkot vhitellen kytst " . nin poistetaan se ongelma pitisik kirjoittaa " on " vai " pitisi " .

nin teemme .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

haluan kiitt esittelij mietinnn parissa tehdyst hyvst tyst .
kysymys kalavarojen silyttmistoimenpiteist on erittin merkityksellinen .
sen vuoksi on trke tukea toimia , joita komissio ehdottaa tonnikalan suhteen .
haluan kuitenkin korostaa , ett kysymyst mahdollisesta kauppasaarrosta hondurasia , belize ja panamaa vastaan on tarkasteltava laajemmassa , maailmanlaajuisten kalavarojen silyttmistoimenpiteiden yhteydess .
tuontikieltoa nit maita vastaan ei voida yksinomaan pit yksipuolisena kilpailusuojana tietyille euroopan unionin kalastajille .

direktiivin 85 / 384 / ety uudelleentarkastelu ( arkkitehtuurin alan tutkintotodistukset )

esityslistalla on seuraavana bergerin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0079 ) komission kertomuksesta 10. pivn keskuuta 1985 annetun neuvoston direktiivin 85 / 384 / ety uudelleentarkastelusta saatujen kokemusten perusteella kyseisen direktiivin 30 artiklan mukaisesti ( kom ( 97 ) 0350 - c40487 / 97 ) .

rouva bergerill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , direktiivi arkkitehtuurin alan tutkintotodistusten vastavuoroisesta tunnustamisesta kuuluu varmaankin niihin harvoihin eu-direktiiveihin , joihin kaikki osalliset ovat lhes tysin tyytyvisi .
sek itse asianomainen ammattiryhm ett mys toimivaltaiset kansalliset viranomaiset ja komissio ovat todenneet ksiteltvn olevan uudelleentarkasteltavan mietinnn johdosta , ett direktiivi on osoittautunut kytnnss erittin hyvksi .
tt laajaa tyytyvisyytt ja siihen liittyv tarkistusten puutetta - komissio ehdottaa vain kahta aivan pient tarkistusta - on joka tapauksessa korostettava ja tuettava , mys vaikka se ei kenties ole kiitollinen tai arvostusta lisv tehtv euroopan parlamentin esittelijlle .

yksi tmn direktiivin hyvn kytnnn toimivuuden pasiallisista syist on se , ett tm alakohtainen direktiivi edellytt ensimmisest yleisest tutkintotodistusten tunnustamisjrjestelmst poiketen automaattista tunnustamista ja mahdollistaa nin sijoittautumisoikeuden ja palvelujen tarjoamisen vapauden nopean ja epbyrokraattisen kytn .
tm ratkaiseva etu olisi silytettv mys tulevaisuudessa , eik sit pitisi uhrata vrlle yhtenistmis- ja yksinkertaistamisksitykselle .

sen vuoksi olen iloinen , ett sek oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta ett lausunnon antanut kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelev valiokunta ovat sit vastaan , ett arkkitehtuuridirektiivi yhdistettisiin slim-aloitteen puitteissa yleiseen jrjestelmn , joka ei tunne tt automaattista tunnustamista ja joka ennen kaikkea sen vuoksi ei myskn viel toimi niin hyvin kytnnss .

toisessa kohdassa mainitut parlamentin valiokunnat eivt tosin olleet yksimielisi .
se koskee vaadittua opintojen vhimmiskestoa .
direktiivi vaatii nyt nelj vuotta tysipivist opiskelua .
kulttuurivaliokunta ehdottaa ajan pidentmist viiteen vuoteen .
asiasta vastaava oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta ei suosituksestani noudattanut tt ehdotusta , ja suositan sen vuoksi mys tmn parlamentin tysistunnolle tarkistuksen 1 hylkmist sellaisena kuin se on esitetty , koska se on samansuuntainen .

tiedn , ett arkkitehtuuriopintojen keskimrinen opiskeluaika on monissa jsenvaltioissa reilusti yli sdetyn neljn vuoden vhimmisajan .
sill ei ole kuitenkaan mitn tekemist sen kanssa , ett vaadittavia taitoja ei voisi oppia ja hankkia lyhyemmss ajassa , vaan ennen kaikkea sen kanssa , ett yliopistoilla on usein huonot varusteet , opettajapula ja huono opintoorganisaatio .
meidn ei pitisi laillistaa eik ymmrt nit puutteita tunnustamisdirektiiviss .
vhimmisajan pidennys viiteen vuoteen riistisi lisksi automaattisesti ammattikorkeakoulun suorittaneilta heidn tutkintotodistuksensa tunnustuksen .

usein aivan liian pitk opiskeluaika ja myhinen ammattiin astuminen kuuluvat nykyn varmasti arkkitehtien vaikeisiin ongelmiin euroopassa .
toisena ongelmana on kuitenkin se , ett yh useammat julkiset tilaajat kiertvt euroopan laajuisen kilpailun vaivannn ja kyttvt urakoiden antamista koskevien direktiivien viel juuri sallimia rajoittuneempia tarjouskilpailuja .

tm syrjii useimpia uusia arkkitehtitoimistoja vakiintuneisiin nhden ja voi vaikuttaa haitallisesti mys eurooppalaisen arkkitehtuurin laatuun .
ratkaisuna ei voi kuitenkaan olla , kuten monissa arkkitehtien kammioissa on keskusteltu , kilpailun rajoittaminen paikalliseksi .
pikemminkin olisi harkittava urakoiden antamista koskevien direktiivien uudistamisen yhteydess , kuinka tarjouskilpailut voisivat tosin olla edelleen euroopan laajuisia mutta toteutukseltaan yksinkertaisempia .

haluaisin lopettaa pyytmll tt parlamenttia tukemaan mietintni ja pyytmll samalla anteeksi , ett joudun mahdollisesti lhtemn viel ennen nestyst .
junani lhtee klo 12.00. sen jlkeen ei lhde kymmeneen tuntiin junia itvaltaan , ja pyydn sen vuoksi ymmrtmn lhtni .
kollegani evelyne gebhardt oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevst valiokunnasta edustaa minua siin tapauksessa .

kiitoksia , rouva berger .
ymmrrmme tysin , ett junasta myhstyminen on asia , jota ei elmss pid joutua kokemaan , ja varsinkaan , jos on menossa niin kauniiseen kaupunkiin kuin wien on .
niinp toivotan teille hyv matkaa , jos joudutte jttmn meidt ennen nestyst .

rouva baldilla on nyt lausunnon valmistelijana viiden minuutin pituinen puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , arkkitehtidirektiivi on mielestmme todella huolestuttava , mys joidenkin jsenvaltioiden asennoitumisen vuoksi .
haluaisin muistuttaa mieliinne kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan kannan , joka on melko selke tst asiasta .
ennen sit haluaisin kuitenkin viel kiitt esittelij siit , ett hn otti huomioon seuraavat valiokuntamme esille tuomat asiat : ensinnkin sen , ett komission on kytettv hyvkseen tt tilaisuutta tarkastella uudelleen arkkitehdin ammatin harjoittamiseen oikeuttavien tutkintojen tunnustamista sntelev direktiivi korostaakseen asiantuntijaneuvostojen merkityst tutkintojen vlittmss tunnustamisessa ja keventkseen siten tiettyj byrokraattisia muodollisuuksia ; toiseksi sen vaatimuksen , ett vastaanottajamaan toimivaltainen viranomainen nimitetn selvsti ja ett asiasta ilmoitetaan snnnmukaisesti komissiolle ; ja kolmanneksi sen , ett mys oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on hmmstynyt siit , ett komissio hahmottelee arkkitehtuurin mahdollista yhdistmist direktiivin 89 / 48 / ety yleiseen jrjestelmn , koska komissio itse tunnustaa , ett toisin kuin yleist jrjestelm koskevissa direktiiveiss , direktiiviss 85 / 384 / ety sdetn ainoastaan palvelujen tarjoamista koskevasta jrjestelmst , joka on suotuisampi arkkitehdeille , ja ett automaattisen tunnustamisen mynteiset vaikutukset arkkitehtien liikkuvuuteen saattaisivat tllin joutua uhatuiksi .

me olemme kuitenkin ilman muuta hieman huolestuneita siit , ett mietinnss ei ole otettu huomioon meidn ensisijaisina pitmimme johtoptksi , kuten esimerkiksi neuvoa-antavan komitean vahvistamista sen sijaan , ett sit heikennetn komitologiamenettelyll .
komitean kokoonpano - kolme asiantuntijaa kustakin jsenvaltiosta , eli yksi arkkitehti , opettaja ja toimivaltaisten viranomaisten edustaja - ja sen asema tutkintotodistusten arvioijana tuovat nimittin esille sen , ett lhentyminen on ehdottoman vlttmtnt .
komitean tehtvi olisi nin ollen laajennettava siten , ett sille annetaan pelkn lausuntojen antamisoikeuden ohella pysyv suositus- ja tutkintavalta uusien koulutusmuotojen arvioinnin yhteydess .

siit psemmekin kipen kohtaan : opintojen kestoon .
me olemme todella hmmstyneit siit , mit on tapahtumassa .
neuvoa-antava komitea antoi vuonna 1992 lausunnon , jossa se ilmaisi selvsti , ett opintojen kesto olisi nostettava viiteen vuoteen , mink lisksi tulisi kahden vuoden kytnnn harjoittelu .
kuten tiedmme , tst asiasta on keskusteltu yli 18 vuotta .
me olemme sit mielt , ett euroopan tasolla arkkitehdin ammatin perustana on oltava tllainen koulutus , muuten me emme voi puhua arkkitehdeist vaan teknikoista , ja kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan edustajina me olemme aiheellisesti korostaneet tt .
me pidmme koulutusta erittin trken , ja sen merkitys korostuu erityisesti silloin , kun kyseess ovat ammatit , joita antavat meille tietyn roolin suhteessa muuhun maailmaan .

unohdamme ehk kulttuuri- ja arkkitehtuuriperintmme - joka on hyvin merkittv - ja unohdamme mys , ett jotta meill olisi tilanteen tasalla olevia ammatinharjoittajia , heille on annettava asianmukainen koulutus ; tm on se syy , miksi meidn mielestmme opintojen kesto ei saa jd muutamaan vuoteen .
jos loppututkinto suoritetaan muutamassa vuodessa , se ei anna valmiuksia arkkitehdin ammatin harjoittamiseen kilpailukykyisell tavalla , mit meidn kannattamamme valmistumisaika tukisi .
kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelev valiokunta on ilmaissut hyvin selvsti kantansa tst asiasta .
me emme ymmrr , miksi oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta kannattaa sen sijaan koulutusta , joka soveltuisi muuntyyppisille ammateille .

me olemme huolestuneita , koska jos tm kanta j voitolle , voimme puhua varmastikin vain teknikoista tai rakennusmestareista , vaikka jotkut euroopan unionin jsenvaltiot , kuten kreikka , ranska ja italia , ovat jo nostaneet opintojen keston useampaan vuoteen .
me haluamme mritell tss yhteydess oikean kannan , me emme halua tyyty yhden ainoan jsenvaltion kantaan , jolla on aivan erilaiset tarpeet .

nin ollen me pidmme ehdottoman trken sit , ett arkkitehdin ammatti todella tunnustetaan ja ett arkkitehdeill olisi sen myt oma roolinsa unionissa .
kun puhutaan liikkuvuudesta , puhutaan mahdollisuudesta toteuttaa tavoitteita , mutta koulutuksessa puhutaan mys hyvin selvist snnist , deontologiasta , ja asianmukaisista opinnoista .
tll asialla on minulle arkkitehtin erityist merkityst , ja siin ominaisuudessa haluaisin sanoa , ett kun valiokunnassa puhutaan joistakin erityisaloista , siell ei pystyt mrmn niihin tarvittavasta koulutuksesta .
kun puhutaan kaupunkisuunnittelusta , kunnostamisesta tai muista arkkitehtuurin paloista , niin on selv , ett niihin ei riit muutaman vuoden koulutus , kuten oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta ehdottaa .

pyydn pohtimaan tt asiaa ja pyydn mys komissiota olemaan varovainen siin vaiheessa , kun se esitt tietyn lausunnon .

arvoisa puhemies , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on harkinnut erittin tarkkaan , mit tekee .
hyvt kollegat , maria berger luovutti laajan mietinnn , joka koskee vuonna 1985 laaditusta niin sanotusta arkkitehtidirektiivist saatuja kokemuksia , ja on sanonut tarvittavat asiat siit .
minun ei tarvitse list mitn tmn perusteellisen tyn asiasisltn .
meill on hyv syy hyvksy mietint ja sen johtoptkset .

meidn on kuitenkin mys kysyttv itseltmme , miksi meill on vasta kahdeksan vuoden viiveen jlkeen tm asia esityslistalla ?
vastauksessa trmmme harmilliseen asiaan , josta euroopan kansalaiset kotona usein ja oikeutetusti lksyttvt yhdess lauseessa : tst euroopasta olen saanut tarpeekseni .
se on haluttoman ja hitaan byrokratian eurooppa .
tunnustamisdirektiivi , jonka on tarkoitus suoda arkkitehdeille vapaa ammatillinen liikkuvuus unionissa , tarjoaa vaivoin voitettavissa olevan esimerkin pyristyttvst haluttomuudesta ja hitaudesta .
tmn murhenytelmn mukanaolijat ovat neuvosto , hallitukset ja komissio .

ensimmisess nytksess lykkmistragedia : kahdeksantoista vuotta kului , kunnes direktiivi lopulta keskuussa 1985 oli valmis .
tuona aikana oli , koulutusajan pituuden mukaan mitattuna , rajoitettu neljn arkkitehtisukupolven ajan kansalaisoikeutta vapaaseen ammatilliseen liikkuvuuteen euroopassa .
samanaikaisesti euroopan yhteis kasvoi nopeammin kuin arkkitehtidirektiivi .
lopulta kymmensivuisessa laissa piti sen vuoksi vuosien 1973 ja 1981 laajentumisten jlkeen ottaa huomioon nelj uutta oikeudellista kehyst .

toinen nyts : direktiivin tydellinen tytntnpano vaati neuvotellun 24 kuukauden sijasta tydet kymmenen vuotta !
euroopan valtioiden yhteis kasvoi sill vlin saksan yhdistymisen ansiosta ja sen jlkeen viel kolmella uudella jsenell .
tn vaikeana aikana voimme kiitt vain saksan liittohallituksen hullunrohkeaa tyskentelyvauhtia , ett komission yksinkertaiseen kirjeeseen vastattiin jo kahden vuoden kuluttua .

kolmas nyts , mutta ei viel loppu : sen sijaan , ett esittelisi saaduista kokemuksista kertovan kertomuksen viimeistn vuonna 1990 , komissio esitt sen noin kahdeksan vuotta myhemmin jsenvaltioiden hyvksymn .
herra puhemies , hyvt kollegat , olen vakuuttunut siit , etteivt kansalaiset osoita vhkn ymmrryst tllaista vitkastelua kohtaan .

neljs nyts ja kiusallisen kappaleen vliaikainen kohokohta : viel ennen kuin saimme esitetty kantamme vanhan direktiivin kokemuksista , komissio esitti tarkistetun version .
se ei nin piitannut vapailla ja suorilla vaaleilla valitusta euroopan parlamentista ja tallasi jalkoihinsa sen demokraattiset oikeudet .

saan viel ehk sanoa lopuksi : periaate , jonka mukaan euroopan unioni on kansalaisia varten eik pinvastoin , pitisi todella ottaa paremmin huomioon .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kyseess on yksi niist direktiiveist , joiden tarkoituksena on ammattilaisten sijoittautumisvapauden takaaminen , ja joka koskettaa siis kansalaisten eurooppaa , konkreettista eurooppaa , ja tnn ksittelemmme ammattikunta , arkkitehdit , on se asia , joka ilment varmasti arkaluontoisimpia ongelmia .

tosiaan , neljss jsenvaltiossa arkkitehtuurin alaa ei ole sdelty ; muissa jsenvaltioissa alat ovat erityisen kirjavia ; lopuksi , jotkut jsenmaat eivt 1985 pyytneet poikkeuksia , joista ne olisivat voineet hyty .
nin kvi erityisesti irlannille ja alankomaille , vaikka niiss molemmissa harjoitetaan edelleen erityisen vanhojen alojen ammatteja .

thn tuli lisksi huomattava viivstyminen direktiivin saattamisessa osaksi jsenvaltioiden kansallista lainsdnt , ja ehk kaikista nist syist havaitsemme , ett lopultakin hyvin pieni mr ammattilaisia on hytynyt thn pivn menness direktiivist .
vain 1500 kahdeksan vuoden aikana . kuten huomaatte , hyvt kollegat , se on hyvin vhn .

on siis tarkasteltava direktiivi uudelleen saatujen kokemuksien valossa ja haluaisin onnitella rouva bergeri hyvin lmpimsti hnen erinomaisesta mietinnstn .
pahoittelemme kuten esittelijmme , ettei euroopan parlamenttia pyydetty antamaan lausuntoaan komission suunnittelemista uudelleenjrjestelyist ja kannatamme tss tarkoituksessa kaikkia esittelijmme ehdotuksia , erityisesti " vlassopouloun tapauksen " oikeuskytnnn yleistmisen tarpeellisuudesta , jotta todistukset tunnustettaisiin automaattisesti .

niiden maiden osalta , jotka eivt pyytneet poikkeuksia , toimeenpaneva valiokunta suostui kertomaan meille , ett ongelma hoidettaisiin 2. joulukuuta tehdyll direktiiviehdotuksella , jossa tarkistetaan yleinen direktiivi , ja otamme tmn sitoumuksen mynteisesti huomioon , rouva komissaari .

suhtaudumme sanalla sanoen hyvin varauksellisesti komission suunnittelemaan ajatukseen liitt arkkitehtien ammattikunta yleiseen jrjestelmn .
olemme , hyvt kollegat , aina nimittin olleet sit mielt , ett nm valinnat kuuluvat pasiallisesti asianosaisille ammattilaisille , eik meist ehdottomasti nytkn tunnu silt , ett tllainen liittminen vastaisi eurooppalaisten arkkitehtien toiveita .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kun aina vannomme tll parlamentissa vapaan liikkuvuuden euroopan puolesta ja samanaikaisesti monimuotoisen euroopan puolesta , tm tunnustus merkitsee kytnnss useimmiten mahdotonta tehtv , mutta ainakin vhintn taidonnytett , jonka tapauksen mukaan muodostaa erittin vaikeasti ratkaistavissa oleva tehtv .
niden kahden ideaalin lhentyminen voisi kai tapahtua vain siten , ett sismarkkinoiden eurooppa , yhtenisyyden eurooppa , ottaisi yhteisen oikeuden perustaksi jonkin maan korkeimman saavutuksen kulttuurin alalla , korkeimman kehitystason kulttuurin ja sosiaalisen elmn alalla .
tllin euroopan rikkaus muuttuisi yhteiseksi rikkaudeksi .

tehtv muuttuu ratkaisemattomaksi , jos sit kytetn vrin sntjen poistamiseen , ja tm on nyt sellainen tapaus .
tss ei ole kyse arkkitehtuurin tilanteesta .
kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan vaatimuksia ei oteta huomioon .
ei ole kyse koulutuksesta ja huonosti varustetuista yliopistoista , on kyse siit , tunnustammeko arkkitehtuurin taiteeksi , kulttuuriksi ja tieteeksi vai annammeko periksi rakennusteollisuuden ja kiinteistkauppojen hydyntmispaineelle .
sen vuoksi pyydn tt parlamenttia hyvksymn italialaisten kollegojemme erittin huolellisesti laaditun sovitteluehdotuksen , joka haluaa silytt ainakin jotain arkkitehtuurin kulttuurisesta ja sosiaalisesta oikeutuksesta .

arvoisa puhemies , mys min haluan onnitella esittelij , koska hn on mietinnssn keksinyt ratkaisun ongelmaan , jonka komissio on itse aiheuttanut .

komission kertomuksen piti valmistua 1990 , mutta monista syist sit siirrettiin viime kesn .
olivatpa nm viivstymisen syyt mitk tahansa , varmaa on , ett vuoden 1997 kertomuksessaan komissio piti viivstymist syyn siihen , ett irlannin ongelmia vuoden 1985 direktiivin kanssa ei otettu huomioon , huolimatta siit tosiasiasta , ett - kuten sanoin - komissio oli ainoa syyllinen viivstymiseen .

vuonna 1985 irlannin hallitus ei saanut poikkeusta , kuten rouva fontaine on sanonut , arkkitehtien todistusten tunnustamista koskevan direktiivin tiukimmista mryksist .
tt poikkeusta olisi sovellettu sellaisten kokeneiden , pystyvien arkkitehtien osalta , joilla on ns. saavutetut oikeudet harjoittaa ammattiaan .
muut maat , kuten alankomaat , saivat poikkeuksen samanlaisessa asemassa olevien arkkitehtien osalta .

lopputulos oli , ett hyvin lahjakkaista irlantilaisista arkkitehdeista koostuvaa ryhm syrjittiin ja heidn liikkumistaan sismarkkinoilla rajoitettiin .
komission on nyt mynnettv , ett nit arkkitehteja on kohdeltava samoin kuin heidn eurooppalaisia virkaveljin ja niit muiden ammattien harjoittajia , joilla on ns. saavutettu oikeus harjoittaa ammattiaan .
toimivaltaiset viranomaiset , kuten irlannin opetusministeri , ovat tunnustaneet niden arkkitehtien ptevyyden .

haluan onnitella esittelij komission painostamisesta tarkastelemaan uudelleen kantaansa .
toivon , ett nille arkkitehdeille annetaan nyt myhstyneesti heille kuuluvat oikeudet .

arvoisa puhemies , direktiivi tutkintotodistusten vastavuoroisesta tunnustamisesta arkkitehtuurin alalla on yksi vlttmttmist mryksist yhteisten eurooppalaisten markkinoidemme valmiiksi saattamisessa .
palvelusten tarjoamisen vapaus ja sijoittautumisvapaus ovat edellytyksi yhteisille markkinoille , jotka voivat luonnollisesti toteutua vain , jos jossakin jsenvaltiossa hankitut ammattitutkinnot tunnustetaan muissakin jsenvaltioissa .
vetoomusvaliokunnassa tyni ansiosta olen jatkuvasti tekemisiss eu : n kansalaisten anomusten kanssa , joissa pyydetn tutkintojen tunnustamista .
nyt puhun kulttuurivaliokunnan jsenen , ja harkitsimme asiat siell todella erittin hyvin .
meille kaikille on selv , ett meilt vaaditaan suuria ponnistuksia , jos haluamme luoda mryksi tutkintotodistusten vastavuoroisesta tunnustamisesta .

kaikissa ponnisteluissamme on kuitenkin trke , ett otamme huomioon yksittisten jsenvaltioiden itsenisyyden kulttuurin alalla ja muistutamme itsellemme , etteivt snnt tutkintotodistusten vastavuoroisesta tunnustamisesta saa johtaa koulutuksen sisltjen yhtenistmiseen .

esimerkiksi saksassa tunnetaan perinteisten yliopistossa suoritettavien arkkitehtuuriopintojen ohella mys opiskelu niin sanotuissa ammattikorkeakouluissa .
opintojen lyhyemmst kestosta huolimatta ei kuitenkaan voida puhua valmistuneiden huonommasta ammattiptevyydest .
koulutusta suunniteltaessa painotettiin juuri erityisesti tehokkuutta ja kytnnnlheisyytt sek kulttuuriin liittyvi vaatimuksia .
jsenvaltioiden itsenisyyden kulttuurin alalla on tarkoitus silytt eurooppalaisen kulttuurin monimuotoisuus .
thn kuuluu mys eu : n jsenvaltioiden koulutusjrjestelmien monipuolisuuden takaaminen .

meidn on keskityttv ennen kaikkea siihen , ett saataisiin aikaan koulutusjrjestelmiemme vertailtavuus .
jos onnistumme kulkemaan tt kuningastiet , lydmme mys jatkossa tutkintotodistusten vastavuoroisen tunnustamisen jrkevi sntj , jotka auttavat meit eteenpin tiellmme euroopan yhtenisyyteen .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , hyvksyn rouva bergerin selvitykset ja onnittelen hnt mietinnst .
haluaisin tehd siit viel joitakin lyhyit huomautuksia .
kaikkien tunnustamisdirektiivien suurena ansiona on se , ett ne tekevt euroopan nkemisen helpommaksi yksittisille ihmisille - sithn me aina vaadimme - toteuttavat vihdoin todellisuudessa sijoittautumisvapauden ja luovat ennen kaikkea mys uusia tyllistymismahdollisuuksia .
haluaisin kiinnitt tss yhteydess huomiota siihen , ett tutkintotodistusten vastavuoroinen eu : ssa tunnustaminen on mys johdonmukainen seuraus eu : n koulutusohjelmista , jotka taloudellisesti tukevat toimia muissa maissa suoritettujen opintosuoritusten ottamiseksi mukaan tutkintoihin , ja jo sen vuoksi vetoan sen puolesta , ett erasmus- ja ects-ohjelmien puitteissa kytettvi varoja listtisiin tulevaisuudessa huomattavasti .

lisksi meidn olisi vastustettava kaikkia houkutuksia huonontaa tunnustamisdirektiivej , kuten esimerkiksi opettajat itsekkist kansallisista syist aika ajoin tekevt .
se vahingoittaa eurooppa-ajatusta oleellisesti paikan pll ja leimaa eu : ta kielteisesti lehdistss .
arkkitehtidirektiivi on osoittautunut kokonaisuudessaan hyvksi , vaikka pitkin harjoitteluajoin jatketut vanhemmat koulutukset pitisi kyll rinnastaa nykyisiin tutkintoihin , mit pitisi mys korostaa tll kerran .

lopuksi puhun viel trkest kohdasta : rouva baldin vaatimus , joka muuten syntyi kulttuurivaliokunnassa ryhmni ni vastaan , pident vastavuoroisen tunnustamisen edellytyksen olevaa vhimmisopiskeluaikaa viideksi vuodeksi , on euroopan laajuista politiikkaa ajatellen erittin arveluttava , koska , kuten jo sanottiin , niin estettisiin yhdell iskulla tuhansien ammattikorkeakouluissa arkkitehtuuria opiskelevien liikkuvuus .
se olisi euroopan laajuisen politiikan suuri taka-askel , josta emme voisi ottaa tll vastuuta .

ehdotus ei ole oikeutettu asiallisestikaan ja on htikity , sill koulutuksen laatua eivt takaa pelkt muodolliset vhimmisopiskeluajat vaan maasta toiseen vaihtelevat ja todelliset opiskeluajat ja keskimrinen lukukausien tuntimr .
en haluaisi en puida tt asiaa tarkemmin , haluaisin vain sanoa , ett tarkistus 1 ja sen ehdotus erilaisten opiskeluaikojen tasoittamistoimien kyttnotosta on arveluttava ja sen vuoksi kyll torjuttava .

arvoisa puhemies , komissio suhtautuu mynteisesti oikeusasioiden valiokunnan laatimaan tasapainoiseen ptslauselmaesitykseen , ja siksi haluaisinkin onnitella esittelij bergeri hnen tystn .
komission mielest direktiivi on osoittanut toimivuutensa ja se ansaitsee sijansa alakohtaisten direktiivien joukossa .
esille tuotuun viivstymiseen ja hitauteen direktiivin soveltamisessa lytyy mielestni perusteluja mietinnn alusta ; turhautuminen on sen sijaan asia , jonka me yhdess jaamme .

direktiiviin ehdotetaan siis vain joitakin vhemmn trkeit muutoksia , jotka eivt vaikuta oleellisesti direktiivin sisltn .
komissio voi nin todeta , ett ptslauselmaesityksen perusteella direktiivin keskeinen sislt voidaan silytt sellaisenaan .
tulevaisuuden suhteen kaikki vaihtoehdot ovat avoinna , ja siin mieless katsoisin , ett tilaa lytyy mys lispohdinnoille .

edell sanotusta voidaankin jo ptell , ett komissio ei voi hyvksy esitetty tarkistusta , koska se asettaisi kyseenalaiseksi direktiivin perustana olevan tasapainon .
komissio ottaa tietenkin huomioon parlamentin nestystuloksen , mutta tnn meidn on varmasti todettava , ett parlamentin oikeusasioiden valiokunta on tehnyt - ilmeisesti syvllisen pohdinnan tuloksena - sen johtoptksen , ett koulutuksen keston muuttaminen ei ole perusteltua .
arvoisat parlamentin jsenet , niden lyhyiden kommenttien lisksi voin sanoa ainoastaan sen , ett komissio ottaa luonnollisesti huomioon parlamentin nestystuloksen , ja min en voi mitenkn ottaa kantaa asiaan sit ennen .

paljon kiitoksia , rouva bonino .

julistan keskustelun pttyneeksi .

siirrymme nestykseen .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , hylksin kohdan kahdeksan , koska minusta koulutuksen laatu on ehdottomasti ensisijainen .
koko elmn jatkuvat koulutus- ja jatkokoulutustoimet ovat menestyksellisen ammatissa toimimisen perusta .
nm ammattiin psyyn ptevittvt edellytykset vastaavat mys maailmanlaajuista , usa : n ajamaa suuntausta korkean tason luomiseksi ammattiinpsyyn .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin tysin yhty sisllllisesti siihen , mit kollegani rbig sanoi aiemmin , mutta haluaisin viel list siihen , ett hylksin tarkistuksen , koska uskon , ett se on euroopan unionin perusperiaatteen toissijaisuuden vastainen , ja koska tm periaate menee minun mielestni oikeastaan kaikkien muiden edelle , minun oli hylttv tarkistus .

herra hallam pyyt minulta tyjrjestyspuheenvuoroa .

arvoisa puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
tnn on kyty uskomattoman hieno keskustelu , joka on ollut hyvin kiinnostava .
ongelmana on , ett perjantaiaamut ovat sellainen osa tytmme tysistunnossa , joita ei televisioida huoneisiimme eik arkistoja varten .
on aika sanoa , ett jos otamme perjantaiaamut vakavasti - ja tnn keskustelu on ollut vakavaa - nekin pitisi televisioida .
pyytisin teit ottamaan asian esiin puhemiehistss .

paljon kiitoksia , herra hallam .
annan asianne puhemiehistn ksiteltvksi .

herra fordilla on nyt puheenvuoro .

arvoisa puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
suhtaudun herra hallamin puheenvuoroon hyvin mynteisesti , vaikka minun on sanottava , ett tst voisi ptell , ettemme ota perjantaiaamuja vakavasti .
eilen nestmss oli yli 500 ihmist , tn aamuna heit on noin 60 .
olisi vaikea vitt , ett parlamentti ottaa perjantain vakavasti , mutta ehk asenne muuttuisi , jos televisioisimme perjantain istunnon .

herra ford , minun on sanottava , ett tll olevat jsenet ottavat kyll perjantaiaamupivt vakavasti .

herra habsburg-lothringenilla on tyjrjestyspuheenvuoro .

arvoisa puhemies , minun on sanottava rehellisesti , ett on luonnollisesti herra fordin ongelma , suhtautuuko hn thn vakavasti vai ei .
tosiasia on , ett perjantaiaamun keskustelut eivt koske koko euroopan vest vaan tietty kohderyhm .
ne ovat kuitenkin aivan yht trkeit kuin kaikki muutkin keskustelut .
sen vuoksi haluaisin painokkaasti olla samaa mielt herra hallamin kanssa siit , ett olisi epilemtt aika televisioida tmkin piv .
samoin olisi trke , ett yistunnoista tiedotettaisiin paremmin .
kertomukset , jotka saamme yistuntojen kulusta , eivt vastaa kertomuksia , joita saamme tavallisista pivistunnoista .
sekin on sietmtnt !
pyytisin teit oikein sydmellisesti , koska tiedn , ett suhtaudutte perjantaihin samoin kuin jokaiseen yistuntoon erittin vakavasti , tekemn puhemiehistss aloitteen ja huolehtimaan siit , ett niit ksitelln tasavertaisesti muiden kanssa .

arvoisa puhemies , pyysin puheenvuoroa saman kohdan vuoksi ja haluaisin sanoa seuraavaa : yli kahdeksantoista vuotta - ensimmisist euroopan parlamentin vaaleista alkaen - tll parlamentissa on ollut niin , ett tiedotuspalvelumme ovat tehneet yistunnoista ja perjantain istunnoista samanlaiset selostukset kuin muistakin istunnoista .
viime aikoina on tapahtunut selostusten jrjestelmllist supistamista .
tllin olisi jrkev tehd selostuksia juuri ajankohdista , jolloin ehk on vhemmn selostusten tekijit paikalla , eli tietyll tavalla tasoittaa vajausta tiedotuspalvelujemme vastaavilla toimilla .
meidn pitisi antaa erittin suuri arvo tss parlamentissa pidettvien keskustelujen tydelliselle tasa-arvoisuudelle , yhdentekev , milloin ne kydn !

arvoisa puhemies , haluaisin viel kiinnitt huomionne tyjrjestysongelmaan .
en pyytnyt puheenvuoroa tn aamuna pytkirjaa hyvksyttess , koska minusta eilinen istunto nytti oikein esitetylt .
nestimme eilen fontainen mietinnst , ja nimenhuutonestyksess nestettiin yhten ryhmn kymmenest oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tarkistuksesta .
pytkirjassa puhutaan oikein useasta nimenhuutonestyksest .
minulla on tll vlin ollut tilaisuus katsoa nimenhuutonestysten tuloksia . siell nit kymment tarkistusta koskevat nestykset on merkitty yhdeksi nimenhuutonestykseksi .
puhemieskonferenssin ptsten taustaa vasten tarkastellen tarvitaan nhdkseni selvitys , pidetnk eilist nestyst kymmenen nimenhuutonestyksen vai ainoastaan yhten .
minun ksitykseni mukaan ensin mainittu vaihtoehto on oikein .

kiitos , herra wieland .
panen huomautuksenne muistiin ja pyydn puhemiehist harkitsemaan asiaa .

istuntokauden keskeyttminen

arvoisat parlamentin jsenet , nyt olemme todellakin saaneet tymme ptkseen .
ilmoitan , ett tmn istunnon pytkirja annetaan parlamentin hyvksyttvksi seuraavan istuntojakson alussa .
jos vastalauseita ei esitet , toimitan juuri hyvksytyt ptslauselmat asianomaisille tahoille .

hyvt jsenet , jlleen minulla on tm mieluinen tehtv , joka lankeaa osakseni joka perjantai ennen valojen sammuttamista , eli kiitn parlamentin yksikit heidn yhteistystn .
kuten tiedtte , hyvt jsenet , ilman niden yksikiden tukea meidn olisi mahdotonta tehd tytmme , mutta tll viikolla haluan erityisesti painottaa sanatarkoista istuntoselostuksista vastaavan yksikn tyntekijiden tekem hyv tyt , sill minulla oli mahdollisuus todeta henkilkohtaisesti heidn uutteruutensa ja erinomainen tarkkaavaisuutensa .

kun aloitimme tymme tn aamuna , ers jsen kytti 126 artiklaa jalomielisesti , kuten meill on tapana , ja antoi rouva fontainesta mynteisen arvion .
hyvt jsenet , luulen , ett monet meist kadehtivat - mys min - rouva fontainen tekem hyv tyt , samoin kuin hnen kykyjn , mutta min haluan mys sanoa , 19 artiklaa jalomielisesti hyvksikytten , ett teidn ansiostanne perjantaiaamupivt ovat hedelmllisi , rauhallisia , levollisia ja mynteisi typivi .
sen vuoksi haluan sanoa , ett te olette minun mielestni kaikkein parhaita parlamentin jseni .

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 12.00. )
