
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa rouva puhemies , pytkirjan sivulla 6 on ilmiselvsti sekaannus .
siin nimittin todetaan , ett kollega rbig on tehnyt puhemiehelle kysymyksen aiheesta rikollisuus brysseliss ja sen jlkeen kysytn , onko aihe toimitettu tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevlle valiokunnalle .
siihen vastattiin , ett ongelmaan suhtaudutaan vakavasti ja ett asiasta on ilmoitettu brysselin viranomaisille .
brysselin viranomaiset eivt kuitenkaan ole tyjrjestyst ksittelev valiokunta !
haluan vain tiedustella , onko kysymys aiheen kiireellisyydest vlitetty tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevlle valiokunnalle .

olemme panneet sen tll merkille , ja annan tutkia asiaa .

arvoisa rouva puhemies , lhtkohtani on se , ett kollega gallagher esitt snnllisesti erinomaisia tarkistusehdotuksia , mutta herra berthu puhui eilen minun esittmistni hermanin mietint koskevista tarkistusehdotuksista ja siksi pytkirjan sivulla 9 pitisi nimen gallagher kohdalla lukea hager .

paljon kiitoksia , korjaamme virheen .

arvoisa rouva puhemies , halusin vain sanoa , ett olin lsn eilisess istunnossa .

( pytkirja hyvksyttiin . )

herra poggiolini , olette pyytnyt tyjrjestyspuheenvuoroa .

arvoisa rouva puhemies , jatkaakseni siit , mit aioin sanoa hieman aiemmin , sallikaa minun sanoa , ett kevn tulo toi italialaisille euroopan parlamentin edustajille ikvn ylltyksen : lennot roomasta ja milanosta , paikoista joiden kautta italialaiset edustajat lensivt pstkseen euroopan parlamenttiin , on peruutettu .
air france- lentoyhtin mukaan syyn asiantilaan on se , ett parlamentti , kvestorit ja puhemiehist eivt olisi uudistaneet sopimusta , en tied mit .
vaikuttaa melkein silt , ett luxemburgin tuomioistuimen ptksen jlkeen edustajia halutaan rangaista , ei pelkstn italialaisia , vaan mys yleisesti , koska ongelma ei koske pelkstn italiaa .
en ei pse parlamentin toimipaikkaan , ellei tee uskomattomia kierroksia ympri eurooppaa .
pyydn puhemiehistlt jonkinlaista selvityst asiaan .

herra poggiolini , se ei koskenut tyjrjestyst .
muista maista olevat kollegat toivat saman asian esiin eilen .
mielestni se pantiin tll merkille , ja seuraamme asian kehittymist .

talousarvion toteuttaminen ja vastuuvapauden myntminen

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

ellesin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0097 / 98 ) euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamista varainhoitovuonna 1996 koskevan vastuuvapauden myntmisest komissiolle , -wynnin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0091 / 98 ) vastuuvapauden myntmisest komissiolle kuudennen ja seitsemnnen euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 1996 , -wynnin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0094 / 98 ) komission kertomuksesta yleist talousarviota , euroopan hiili- ja tersyhteis sek euroopan kehitysrahastoa koskevien vastuuvapausptsten liitteen olevissa euroopan parlamentin ptslauselmissa esitettyjen huomioiden perusteella suoritetuista toimenpiteist varainhoitovuodelle 1995 ( kom ( 97 ) 0571 - c4-0126 / 98 ) , -blakin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0093 / 98 ) vastuuvapauden myntmisest komissiolle euroopan hiili- ja tersyhteisn hallinnosta varainhoitovuoden 1996 osalta , -kellett-bowmanin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0092 / 98 ) tilintarkastustuomioistuimen kertomuksista yhteisjen erillisvirastojen tilinptksist ( eyvl c 393 , 29.12.1997 ) . vastuuvapauden myntmismenettely 1996 ( ptkset vastuuvapauden myntmisest euroopan elin- ja tyolojen kehittmisstin hallintoneuvostolle ( dublin ) sek euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskuksen ( thessaloniki ) hallintoneuvostolle niiden talousarvioiden toteuttamisesta varainhoitovuoden 1996 osalta ) .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin aloittaa tekemll muutamia huomioita menettelyyn liittyvist nkkohdista , jotka koskevat vastuuvapauden myntmisen lykkmist , jota ksittelemme tn aamuna tll parlamentissa .
ensinnkin haluan toivottaa neuvoston puheenjohtajan tervetulleeksi parlamenttiimme .
on miellyttv havaita , ett puheenjohtaja on osoittanut todella vlittvns kaikista parlamentissa ksiteltvist kysymyksist .
varsinkin hnen kyntins ern pivn talousarvion valvontavaliokunnassa oli " ensimminen kerta " , kun neuvosto esitteli nkkantojaan .

toiseksi haluaisin kiitt neuvostoa mys siit , miten se esitteli suosituksensa .
neuvostohan ei mynn talousarviota koskevaa vastuuvapautta ; on kuitenkin trke , ett se esitt arvioitaan , joita me tll parlamentissa saamme paitsi ottaa vastaan mys lukea ajoissa ja ymmrt .

viimeisen muttei suinkaan vhisimpn meidn on tmn aamun keskustelun aikana muistettava , ett emme keskustele itse vastuuvapauden myntmisprosessista , vaan vastuuvapauden myntmisen lykkmisest .
sen vuoksi tn aamuna ksittelemissni kysymyksiss en aio viitata esimerkiksi tullimaksujen menetyksiin omien varojen jrjestelmn osalta tai tarkastuslausumajrjestelmn .
nm ovat kysymyksi , joihin toivon mukaan palaamme myhemmin tn vuonna , kun mynnmme vuoden 1996 talousarviota koskevan vastuuvapauden .

kun nyt ryhdymme ksittelemn olennaisia kysymyksi , keskitymme tnn kuuteen erityiskysymykseen , jotka saivat minut esittelijn tekemn johtoptksen , jonka mukaan meidn olisi lykttv vastuuvapauden myntmist , mink vuoksi emme voi varainhoitoasetuksen 89 artiklan nojalla mynt varainhoitovuoden 1996 talousarviota koskevaa vastuuvapautta 30. huhtikuuta 1998 menness .

ensimminen nist kysymyksist liittyy tutkimusvaliokunnan suositusten toteuttamiseen passitusjrjestelmss .
vaikka suosituksia ollaan jo toteuttamassa , mielestmme olisi tehtv enemmn erityisesti tietokoneistetun jrjestelmn osalta .
toiseksi - tm on parlamentillemme vakava kysymys - meist tuntuu , ett huonoon hallinnointiin ja petosten torjuntaan liittyvss demokraattisessa vastuuvelvollisuudessa on puutteita .
siihen liittyy aikamoista viivyttely , kunnon brittilist termi kyttkseni , sill olemme hakeneet tietoa tlt alalta jo vuodesta 1989 ja tavoitteenamme on edelleen saada sit , kuten ptslauselman 5 kohdassa nimenomaisesti todetaan : " luettelo kaikista kynniss olevista sisisist tutkimuksista , jotka liittyvt euroopan toimielinten virkamiehiin kohdistuviin petos- tai lahjontasyytksiin ja luettelo kaikista varainhoidon valvonnasta vastaavan posaston suorittamista erityistilintarkastuksista .
" toiseksi niss matkailualan puitteissa viitataan mys mielestni medohjelmaan : " on ryhdytty toimiin sen varmistamiseksi , ett asiasta vastaaville kansallisille oikeusviranomaisille ilmoitetaan tulevaisuudessa viipymtt ja poikkeuksetta kaikista oletetuista petos- , lahjonta- tai muista rikostapauksista , joissa eu : n virkamiesten epilln olevan osallisina . "

kolmanneksi , on kysymys yhteisn ulkopuolisista toimialueista .
monet parlamentin kollegat ovat vaatineet , oli kyse sitten bosnian tilanteesta tai phare-ohjelmasta , toimia hajautetumman lhtkohdan edistmiseksi , viimeksi parlamentin bosniahertsegovinaan lhettmn valtuuskunnan yhteydess .
odotamme yh tehokkaita toimia juuri tll alueella .

neljnneksi , sovellamme maatalousmenoihin yhtenist valvontajrjestelm .
neuvosto on viitannut thn suosituksissaan , mutta jos tarkastelemme asiaa kunnolla , huomaamme , ett tm jrjestelm ei toimi vielkn tehokkaasti kaikissa jsenvaltioissa ja voimme vain ihmetell , miksi nin on .
toivoisimme , ett komissio antaa tyydyttvt selitykset juuri thn kysymykseen .
loppujen lopuksi , kuten me kaikki tiedmme , maatalouspolitiikkaan uppoaa huomattavia summia rahaa , ja jos vuoden tai puolentoista vuoden kuluttua tt yhtenist valvontajrjestelm ei vielkn tosiasiallisesti sovelleta kaikissa jsenvaltioissa , on syyt kysy , miksi ja mink takia komissiolla on jsenvaltioille maksettavien ennakkomaksujen pidttmisoikeudet , joita se ei selvstikn viel toteuta ?

toiseksi viimeinen kysymys koskee rakennerahastojen pieniin ja keskisuuriin yrityksiin soveltamia toimia , joiden kanssa talousarvion valvontavaliokunnassa oli ongelmia , koska ers suuri puolueryhm ei halunnut nest tmn kysymyksen puolesta . ksitykseni mukaan olemme laatineet ohjelman , jonka perusteella toimimme pienten ja keskisuurten yritysten hyvksi , mutta siit huolimatta talousarvion valvontavaliokunnan tai budjettivaliokunnan on ollut mahdotonta saada tietoja komissiolta siit , kuinka ohjelmaa sovelletaan tai mit on tekeill .
odotamme selvityst tst asiasta ja kannatamme tysin neuvoston nkkantaa siit , ett komission on esitettv asiasta joitakin tosiasioita .

viimeinen kysymys koskee euroopan investointirahaston tilintarkastusta ja valvontaa . toivoisimme , ett niihin liittyv toiminta olisi avoimempaa , ja luulen , ett tilintarkastustuomioistuin on pannut tmn merkille .
haluaisimme tietenkin tt kohtaa selvennettvn .

sallinette minun siis lopettaa sanomalla , ett kun kaikki nm kysymykset otetaan yhdess huomioon - sill yksi kohta ei luultavasti itsessn riittisi perusteeksi vastuuvapauden myntmisen lykkmiselle ja kun tunnustamme , ett komissio onkin jo ryhtynyt joihinkin toimiin ja tekee epilemtt kanssamme niin mys ensi kesn selventkseen jokaista tll ksiteltv kysymyst - uskomme talousarvion valvontavaliokunnassa , kuten on kynyt ilmi tst mietinnst , joka nestyksess sai suuren ntenenemmistn , ett on parlamentin etuoikeus ja todellinen velvollisuus selvent nit kysymyksi ennen kuin mynnmme varainhoitovuoden 1996 talousarviota koskevan vastuuvapauden .
sen vuoksi kehotan tss nimenomaisessa keskustelussa lykkmn vastuuvapauden myntmist .

arvoisa puhemies , haluaisin keskitty ensimmisen viiden minuutin aikana ksittelemn vuoden 1995 talousarviota koskevan vastuuvapauden seurantaa ja siirty sitten ksittelemn vastuuvapauden myntmist euroopan kehitysrahaston varainhoidosta vuonna 1996 .
vuotta 1995 koskeva vastuuvapaus edellytti komissiolta , tilintarkastustuomioistuimelta ja parlamentilta tiettyj toimia .
voin tyytyvisen todeta , ett useista nist toimista on pidetty kiinni ja olemme edistyneet huomattavasti , mit tulee vastuuvapauden myntmiseen tulevaisuudessa .

mietint tarkastellessamme huomaamme , ett parannusta on tapahtunut ja tapahtuu jrjestelmss siin tavassa , jolla komissio ilmoittaa parlamentille tutkimustuloksistaan .
annoimme valiokuntavaiheessa lisselvityksi piet dankertin tekemn tarkistuksen perusteella ja tiedustelimme , saisimmeko paremman vastauksen , toivottavasti ennen parlamentin keslomaa , jotta voisimme ottaa vastauksen huomioon ennen kuin ryhdymme tarkastelemaan ensi vuoden talousarviota .

olemme ensimmist kertaa saaneet vastaukset mys jsenvaltioilta , tosin vuoden myhss .
no , ainakin saimme ne .
nyt olemme saaneet ne mys yhdistyneelt kuningaskunnalta , mik on suuri saavutus .
olisi toivottavaa , ett mys 14 muuta jsenvaltiota toimittaisivat vastauksensa meille yht nopeasti .
emme tietenkn mynn vastuuvapautta jsenvaltioille vaan komissiolle .
mutta kun meill on tiedot hallussamme , se auttaa meit esittmn kysymyksi tilintarkastustuomioistuimelle ja komissiolle .

mit tarkastuslausumaan tulee , tilintarkastustuomioistuin on jlleen kerran noudattanut pyyntmme ja sisllyttnyt toimintansa tulokset osaksi vuosikertomusta .
viittaan kuitenkin herra ellesin mietintn , jossa hn huomautti : " jos amsterdamin sopimus olisi jo astunut voimaan , ei nykyisess tilanteessa voitaisi en suositella vastuuvapauden lykkmist , vaan esittelijn olisi esitettv vastuuvapauden hylkmist .
" tm ehdotus on ollut olemassa jo vuodesta 1994 alkaen , jolloin ensimminen tarkastuslausuma tehtiin .
silloin lysimme siihen ratkaisun oikeilla sanamuodoilla vuosia 1994 ja 1995 koskevia vastuuvapauksia mynnettess .

jos amsterdamin sopimus vaikeuttaa asioita , ehdotan , ett asianomaiset toimielimet - parlamentti , komissio , tilintarkastustuomioistuin ja neuvosto - kokoontuisivat yhteen hyvin lyhyen ajan sisll selvittkseen , mit tarkalleen ottaen odotamme tarkastuslausumalta .
tt keskustelua on kyty vuodesta 1994 alkaen ja nyt asiaan tarvitaan ratkaisu .
olen melko varma , ett herra elles toteaa juuri samaa , mit min olen sanonut jo viimeiset kaksi vuotta .
jos jatkamme nin , emme koskaan saa unionin talousarviolle mynteist tarkastuslausumaa , mik ei nyt hyvlt veronmaksajien silmiss .
siihen on lydyttv ratkaisu , mik on mahdollista vain , jos saamme kaikki toimielimet keskustelemaan tst yhdess .

lisksi mietinnss kehotetaan tilintarkastustuomioistuinta aikaistamaan vuosikertomuksensa esittmist lokakuun ensimmiseen istuntoon .
tiedn , ett se aiheuttaa tilintarkastustuomioistuimelle ongelmia , mutta hiljattain lpi kymmme menettely ei tee oikeutta tilintarkastustuomioistuimen kertomukselle tai sen tekemlle tylle eik parlamentin tylle .
ei ole hyvksyttv , ett tytaakkamme on niin raskas , ett tilintarkastustuomioistuimen jsenill on valiokunnassa vain kahden minuutin puheaika .
jos asioiden ksittelyyn olisi enemmn aikaa , meille kaikille jisi paljon enemmn aikaa paneutua niiden asioiden yksityiskohtiin , joista meidn pitisi keskustella .
jsenille jisi enemmn aikaa analysoida vuosikertomuksen jokaista kohtaa , vaikka se olisi vhn lyhempikin .
tarvitsemme siihen kuitenkin lisaikaa .
jos vuosikertomus esiteltisiin lokakuun ensimmisess istuntojaksossa , se ehtisi hyvin mukaan parlamentin ensimmiseen ksittelyyn lokakuun toiseen istuntoon .

hyvksyn sen , kun mietinnss todetaan olevan tilanteita , joissa vaadittuamme komissiolta toimia se on vastannut , ett se ei pysty parempaan .
tm koskee 8 kohdassa esitettyj vlttmttmi toimia yhteislle kuuluvien maksujen kermisen ja perimisen tehostamiseksi .
komissio panostaa voimakkaasti sem 2000 -ohjelmaan .
toivokaamme , ett se toimii .
odotamme asiasta kertomuksia .

minun on mys mainittava oliiviljy ja puuvilla .
tt on jatkunut jo vuodesta 1994 , kun olen laatinut mietintj .
olen tyytyvinen , ett nill kahdella alalla ollaan ryhtymss toimiin ja ennemmin tai myhemmin saamme osan varoista takaisin yhteislle .

klassista sikaruttoa koskevat tarkistukset 11 , 12 ja 13 jtn herra mulderille , joka on paljon parempi sika-asiantuntija kuin min !
tm on kuitenkin vakava kysymys veronmaksajien menojen osalta .
minulla on viel kaksi huomiota tst mietinnst .
ensinnkin komission vastaus vuoden 1995 vastuuvapauden myntmist koskevan ptslauselman 79 kohtaan ei anna tarvittavia perusteluja berlaymontin rakennuksen osalta .
pyydn komissiota viel kerran aloittamaan tutkimukset lytkseen syyllisen .
lopuksi tss tilintarkastustuomioistuimelle annettavassa mietinnss toistamme vuosien 1992 , 1993 ja 1995 ptslauselmiin sisltyneen pyyntmme saada tietoja varainhoidon valvojan hyvksymisen puuttumisesta viisumien epmisen osalta .
olen varma , ett herra friedman ottaa tmn huomioon .

mit tulee euroopan kehitysrahastoihin , asiat voisivat olla huonomminkin .
jos herra elles todella tarkoittaa , ett meidn olisi kieltydyttv antamasta yleist talousarviota koskevaa vastuuvapautta , olisi ollut melko helppoa saada parlamentti hyvksymn se , ett meidn olisi kieltydyttv hyvksymst mys euroopan kehitysrahastoa koskeva talousarvio niiden perustelujen vuoksi , joita jo kahden vuoden ajan on esitetty , ja sen tosiasian perusteella , ett vasta vhn aikaa sitten nestimme tll parlamentissa sen puolesta , ett emme anna lausuntoja uudesta kahdeksatta euroopan kehitysrahastoa koskevasta varainhoitoasetuksesta .
tm johtuu asemaamme euroopan kehitysrahastossa koskevista kiistoista .
asemamme on sellainen , ett meill on vastuu , mutta ei valtaa .
meidn oletetaan valvovan niden mrrahojen kytt ilman valtaa puuttua niihin .

meill ei ole keinoja vaikuttaa niiden kyttn . voimme vain lopulta mynt vastuuvapauden .
helpointa olisi euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptksi noudattaen sanoa , ett meill ei ole mitn tekemist tmn asian kanssa : jos komissio ja neuvosto haluavat vastuuvapauden , siit vain , myntkt sen , me emme kuitenkaan aio sit mynt .

tarkemmin ajatellen se olisi kuitenkin melko lapsellista .
meidn on hyvksyttv , ett parlamentilla on oma tehtvns , ja meidn on sanottava , ett haluamme , ett euroopan kehitysrahasto budjetoidaan .
se on tavoitteemme , toivoimme sen onnistuvan jo amsterdamissa , vaikka hyvin tiesimme , ett niin ei luultavasti kvisi .
niin kauan kuin euroopan kehitysrahastoa ei ole budjetoitu , parlamentilla on suuria vaikeuksia tehtviens hoitamisessa , erityisesti vastuuvapauden myntmisess .
sen vuoksi toivomme , ett euroopan kehitysrahasto budjetoitaisiin lhitulevaisuudessa - meill on tss komission tuki - ja ett neuvosto harkitsisi asiaa uudelleen ja ymmrtisi , ett euroopan kehitysrahastoa on paljon helpompi hoitaa yleisen talousarvion avulla .
valinta ei ole ollut helppo , mutta valiokunnan parlamentille antama suositus vastuuvapauden myntmisest on loppujen lopuksi varmasti oikea teko .

tss yhteydess on kuitenkin otettava esille kolme kysymyst .
ensinnkin , kahdeksannelle euroopan kehitysrahastolle mynnetyt ennakkomaksut .
mietinnn mukaan tilintarkastustuomioistuin ilmoitti varsin selvsti , ett maksujen siirto kuudennelta ja seitsemnnelt rahastolta kahdeksannelle on tehty ilman mitn oikeudellista perustaa .
komissio ei kiist tt .
olemme melko rtyneit siit , ett neuvosto ilmoittaa meille , ettei kohtia voida toteuttaa , koska oikeudellista perustaa ei ole .
kuitenkin tll parlamentissa toimitaan rikesti tmn perustelun vastaisesti , kun rahaa kulutetaan ilman minknlaista oikeudellista perustaa .
pelkstn tmn perusteella olisimme voineet sanoa , ett emme voi mynt vastuuvapautta tlle kertomukselle , mutta emme tee sit , koska hyvksymme akt-maille mynnettvn rahoitukseen liittyvt kytnnn nkkohdat .

nin ollen pyydn neuvostoa ja komissiota ottamaan huomioon , ett emme ole tilanteeseen erityisen tyytyvisi , yhtn liioittelematta , mutta toivomme tilanteen korjautuvan lhitulevaisuudessa .
minun on sanottava neuvoston puheenjohtajalle , ett on kovin hmmstyttv , ett tst ei mainita mitn neuvoston lausunnossa .
neuvoston yleist talousarviota koskeva kertomus oli loistava , mutta tst kysymyksest ei mainittu mitn .

mietinnss on otettu esille useita kysymyksi tarjouskilpailumenettelyist ja mielestni erityisesti tarjouskilpailumenettelyjen laadun valvonnasta ja kovassa valuutassa suoritetuista maksuista .
pyydmme neuvostoa kiinnittmn niihin huomiota ja pyydmme , ett komissio varmistaisi , ett tarjoukset tehdn tulevaisuudessa oikein .

lopuksi , mit tarkastuslausumaan tulee , on hyv , ett se on mynteinen , mutta siin on yksi kohta , jossa 4 , 5 % : a maksuista ei ole voitu arvioida huomattavien esteiden vuoksi .
tm kohta on syyt tarkistaa , vaikka kyse on vain pienest summasta .
olen varma , ett tulevaisuudessa ylitmme nuo esteet .

arvoisa rouva puhemies , tst tulee lyhyin selostukseni euroopan hiili- ja tersyhteisn varainhoidosta niiden 5-6 vuoden aikana kun olen tyskennellyt tmn aiheen parissa .
suosittelen vastuuvapautta .
kuluneen vuoden aikana on puhuttu jrkevst hallinnosta .
se ei kuitenkaan tarkoita sit , etteik ongelmia olisi olemassa .
olen pyytnyt komissiolta tietoja ja se on luvannut antaa ne minulle kirjallisesti .
en ole kuitenkaan vielkn saanut tietoja , jotka koskevat ranskan ja englannin vlist tunnelia ja tanskan isoa-belti , joissa on tullut esiin joitakin ongelmia , sek kysymyst englantilaisten kaivosten korkohyvityksist .
toivon kuitenkin , ett saisimme vastaukset pian .
en voi sanoa muuta kuin ett olemme tss asiassa tehneet erinomaista yhteistyt sek komission ett tilintarkastustuomioistuimen kanssa .

koska minulla on nyt puheenvuoro , haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja ottaa esiin kysymyksen lainan antamisesta ja lainan ottamisesta , mist olen laatinut selonteon herra ellesille .
haluan sanoa , ett asiaan liittyy muutamia ongelmia .
mielestni on aivan uskomatonta , ett emme vielkn ole ratkaisseet asiaa , joka koskee italian maanjristyst vuonna 1981 .
saamme edelleenkin tietoa , jopa syytksi , lahjonnasta , huonosta suunnittelusta , asioiden huonosta hoitamisesta ja siit , ett kaikki lhettmmme rahat ovat itse asiassa menneet muihin tarkoituksiin .
tllaiset asiat saavat euroopan veronmaksajat toisinaan vsymn eu : hun , joten olen sit mielt , ett nm asiat on saatava hoidettua .

haluan mys mainita toisen asian .
se koskee takuurahastoa , joka on krsinyt suuria tappioita .
tappiothan ovat luonnollisia , mutta kun otetaan huomioon , ett nm tappiot ovat parina viime vuotena maksaneet veronmaksajille 289 miljoonaa ecua , haluaisin tiet , kuka ne oikein maksaa .
tavallisessa talousarviossa sen tekee komissio .
haluamme saada vastaukset nihin kysymyksiin .
haluan mys kommentoida maailmanlaajuisia lainoja , siis kpenhaminan kokouksessa mritettyj vlineit , joiden kohdalla rahaa annetaan pankeille , jotka vlittvt lainoja eteenpin .
pankit ottavat siis kaiken kunnian itselleen .
mielestni olisi kerrottava , ett eu on maksajana .
olen sit mielt , ett tiedottamisessa on joitakin ongelmia , ja mielestni unohdetaan mys se , ett sill , ett kerromme olevamme niden asioiden takana , on pr-arvoa .

yhdess asiassa olen suositellut herra ellesille vastuuvapauden lykkmist sen myntmisen sijaan .
kyse on euroopan investointirahastosta .
viimeksi kuluneen 3-4 vuoden aikana olen ottanut tmn asian esille ja olen keskustellut muun muassa euroopan investointipankin ja komission edustajien kanssa ja olen esittnyt , ett tilintarkastustuomioistuimella olisi lupa suorittaa tarvittavaa valvontaa ja tarkastusta .
olen kuitenkin saanut muutamia huonoja tekosyit siit , ett asiaan liittyy yksityisi pankkeja .
70 % rahoista on julkisia varoja ja vain muutamat pankit vastaavat lopusta 30 % : sta .
tm on mielestni todellinen ongelma .
asetuksiemme mukaan vastaamme talousarviosta , mutta meidn ei kertaakaan anneta suorittaa valvontaa .
tilintarkastustuomioistuimen tiedustelut on kuitattu muutaman paperin avulla , jotka ovat kaikkien muidenkin saatavilla .
se ei siis riit ja sen vuoksi olen suositellut herra ellesille , ett lykkmme vastuuvapauden myntmist .

nyt nytt silt , ett jotakin tapahtuu . alamme ilmeisesti tiedostaa asian vakavuuden .
olen keskustellut tilintarkastustuomioistuimen kanssa , joka sanoo , ett asiassa on otettu askel eteenpin , mutta haluamme kuitenkin varmuuden siit , ett voimme valvoa kaikkea sit , mihin kytmme julkisia varoja .
toivon todellakin , ett psemme asiassa ratkaisuun .
on luonnollisestikin mynteist , ett parin viime kuukauden aikana on tapahtunut edistyst , mutta emme missn oloissa halua hyvksy sit , ett tilintarkastustuomioistuin ei saa suorittaa valvontaa ja ettemme saa niit tietoja , joita haluaisimme .
mikli tm on tilanne , toivon todellakin , ett tiukennamme asennettamme ja sanomme , ett tm saa riitt ja ett me emme viitsi keskustella asiasta enemp .

kun olen ottanut tmn kysymyksen esiin , euroopan investointirahaston kanta on aina ollut hyvin ylimielinen .
siihen en halua suostua .
en voi hyvksy , ett minulle sanotaan ainoastaan : " emme viitsi tiedottaa sinulle nist asioista .
" toivon , ett uudet tuulet tuovat meille mukanaan mahdollisuuden suorittaa haluamamme tarkistukset .
jos nin ky , suosittelen mielellni vastuuvapauden myntmist tss asiassa , mutta mikli nin ei ky , emme voi sit silloin mynt .
emme yksinkertaisesti viitsi leikki tilapisten virkamiesten kanssa , jotka leikkivt kukkoa tunkiolla .

arvoisa puhemies , siirrymme vastuuvapauksista , joissa kyse on suurista rahasummista , ksittelemn kahta hajautettua erillisvirastoa , jotka ovat hyvin avoimia siit syyst , ett niiss liikuteltavat rahasummat ovat paljon pienempi .
kiitn yksikit siit , ett vihdoinkin kaikki tmn esityslistan kohdan yksityiskohdat ovat oikein .
ksittelemme nyt vastuuvapauden myntmist dublinissa sijaitsevan euroopan elin- ja tyolojen kehittmisstin hallintoneuvostolle ja thessalonikissa sijaitsevan euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskuksen eli cedefopin hallintoneuvostolle .

talousarvion valvontavaliokunnalle on mietinnn valmistelussa ollut hyty tilintarkastustuomioistuimen kertomuksista , mist kiitn puheenjohtajaa , sek kahdesta hyvin kattavasta neuvoston kertomuksesta , joissa meit suositellaan myntmn vastuuvapaus .
saanen neuvoston lsn ollessa kiitt sit , sill aikaisempina vuosina neuvoston jsenet saapuivat kovin myhn ja ksittelivt asioita pinnallisesti ; tm vuosi onkin paljon toiveikkaampi .
tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan lausunto on niin ikn auttanut meit .

saanen aloittaa dublinista , sill alan kyllsty erseen siihen liittyvn seikkaan .
sek yhteis koskevissa yleisiss ett tt dublinin erillisvirastoa koskevissa varainhoitoasetuksissa vaaditaan , ett valta tulojen ja menojen hyvksyjien , varainhoidon valvojien ja tilinpitjien vlill jakaantuu oikein , mutta silti tilintarkastustuomioistuin ilmoittaa meille , ett dublinin kohdalla se ei toteudu oikein .
jos tilintarkastustuomioistuin seuraavalla kerralla ilmoittaa samoin , luulen , ett emme suosittele vastuuvapauden myntmist varainhoitovuoden 1997 osalta .
kun toisen sukupolven uudet virastot perustettiin , budjettivaliokunta ja talousarvion valvontavaliokunta olivat erittin tietoisia niden eri virastojen toimintojen mahdollisesta pllekkisyydest .
meidn on tsmennettv , ett dublinissa sijaitsevan stin ja euroopan tyturvallisuus- ja tyterveysviraston toiminnoissa on pllekkisyyksi ja ne on pidettv erilln .
tllaista tiden pllekkisyytt ei saa olla .
vuosi 1996 oli dublinin stille hyv , ja jos nm yksityiskohdat saadaan kuntoon , ei vastuuvapauden osalta ole mitn ongelmia , ja suosittelemme mielellmme vastuuvapauden myntmist vuoden 1996 osalta .

thessalonikissa sijaitsevalla cedefopilla on ollut vaikeuksia .
se siirrettiin berliinist thessalonikiin tilapisiin toimitiloihin .
henkilkunnan kanssa oli vaikeuksia , sill se ei ollut valmistautunut perhesyist tai muista syist muuttoon berliinist ja sit oli liian vhn .
yhteen aikaan ajattelimme olevan mahdollista , ett cedefop lopettaisi toimintansa , mutta pttvisesti eteenpin jatkaneen johtajan ansiosta tehtvt hoidetaan siell nyt tysin .

tilintarkastustuomioistuin on kiinnittnyt huomiota siihen tosiasiaan , ett varainhoitoasetuksia ei ole tarkasti noudatettu tutkimushankkeita koskevien tarjousten yhteydess .
lisksi tilintarkastustuomioistuin huomauttaa , ett meill on edelleen ongelmia uutta rakennusta koskevan sopimuksen kanssa , joka on kokemukseni mukaan ainutlaatuinen sopimus ja jota on seurattava hyvin huolellisesti .
tietenkin jos luovumme tilapisist toimitiloista , meidn tytyy olla varmoja , ett rahoituksen yksityiskohdat on hoidettu kunnolla .
nyt kun cedefop on tydess toiminnassa , toivon , ett sen budjettimrrahat , ennusteet ja kaikki viraston hoitoon liittyvt asiat esitetn selkemmin , sill tilintarkastustuomioistuimella on ongelmia cedefopiin tehtyjen sntjen vastaisten rahansiirtojen osalta .
tmn kysymyksen tilintarkastustuomioistuin on silloin tllin ottanut esiin , koska sill on ollut vaikeuksia niin kaukana brysselist sijaitsevan viraston hoitamisessa .
jlleen kerran valiokunta suosittelee parlamentille vastuuvapauden myntmist .
sen vuoksi tm mietint sislt kaksi vastuuvapauden myntmissuositusta : yhden dublinin ja yhden thessalonikin osalta .

palaan nyt herra ellesin mietintn , johon sisltyy herra tomlinsonin ja minun yhdess laatima petoksia ja passitusjrjestelm koskeva tyasiakirja .
tm kysymys on vienyt paljon euroopan parlamentin aikaa .
tutkintavaliokunta antoi viime vuoden maaliskuussa mietintns vuoden kestneen intensiivisen tyn jlkeen .
rouva wemheuerin hiljattain valmistunut mietint sai komissiolta erittin tyydyttvn vastauksen .
mys herra de lucan mietinnss ksiteltiin tilintarkastustuomioistuimen kertomusta kyseisest aiheesta .

olisimme kovin epkohteliaita , jos emme tunnustaisi komission edistyneen huomattavasti .
uutta lainsdnt ollaan valmistelemassa ja uusia sntj on laadittu siit , kuinka passitukseen liittyvi kysymyksi hoidetaan .
jrjestelmn kyttjilt on tullut tietoja siit , kuinka tulliviranomaiset ovat hoitaneet tunnollisemmin tehtvns ja tymoraali on kohentunut .
uskon , ett kun saamme nm tiedot haltuumme , tulemme huomaamaan , ett nykyn rahaa menee hukkaan paljon vhemmn kuin olimme ajatelleet .

valtavat velat ovat silti yh olemassa .
tm tilanne on erittin vaikea tullipalveluiden ja komission kannalta , sill sntjen mukaan komissio ei voi antaa anteeksi mitn nist valtavista veloista .
tm on kysymys , josta yksittisten tulliviranomaisten olisi henkilkohtaisesti neuvoteltava erikseen kuljetusliikkeiden ja rahdin huolinnasta vastaavien kanssa .
toivon , ett nm velkataakat eivt painaisi en kovin kauan , sill ne vaarantavat varmasti monen yhtin toiminnan .

ehdotettu passitusjrjestelmn tietokoneistaminen toteutuu vasta kolmen vuoden kuluttua , kun sen pitisi toteutua jo puolentoista vuoden kuluttua .
tst emme pid .
sit pettyneempi olemme sen vuoksi , ett tietokoneistamista ehdotettiin ja suunniteltiin jo kauan ennen kuin ensimmiset tutkimukset aloitettiin .
joka tapauksessa olemme jneet paljon jlkeen .
en syyt tst kokonaan komissiota , sill viisi valtiota halusi vapaaehtoisesti osallistua ensimmiseen vaiheeseen ja ne ovat mys jneet jlkeen .
on trke , ett herra elles kyttisi tt viivstymist yhten perusteluna sille , ett vastuuvapautta vuoden 1996 talousarvion osalta lykttisiin .

. ( de ) arvoisa rouva puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , arvoisat naiset ja herrat , en todennkisesti tarvitse kolmea minuuttia , rouva puhemies , sill minulla on hiukan kiire , koska minulla on tll hetkell trke puolueryhmn kokous parlamentissa .

tilintarkastustuomioistuin tuo nyt varainhoitovuotta 1996 koskevassa vuosikertomuksessaan maatalousalan osalta esiin useampiakin asioita , joissa on huomattu epkohtia .
kysymys on viljelyskasveista maksettavia tukia koskevista mryksist , elinpalkkioista , tupakan ja viinin markkinajrjestelyist .
en haluaisi ksitell jokaista mietinnss esiin tuotua epkohtaa niin yksityiskohtaisesti , mutta haluan tuoda esiin , ett on paljon tehtv , jotta maatalousalalla kytettviss olevien varojen vrinkytkset voidaan poistaa tai jotta niit ainakin voidaan hillit .
unionin kansalaiset odottavat aivan yksinkertaisesti , ett varat kytetn niille varattuun tarkoitukseen tehokkaasti ja erityisesti , ett valvonta on mahdollista milloin tahansa .

pidn ehdotusta vastuuvapauden myntmisen lykkmisest oikeana .
unionin maatalousmenot herttvt kansalaisten huomiota voimakkaammin sellaisena aikana , kun rahaa on niukasti .
mys aivan viime aikoina on toistuvasti keskusteltu yksittisist menokohdista .
on kuitenkin tuotannonaloja , joita arvostellaan julkisesti voimakkaasti jopa silloin , kun eu : n varoja on kytetty sntjen mukaisesti .
jos sitten juuri sellaisilla aloilla viel huomataan snnnvastaisuuksia , tuskin tarvitsee ihmetell sit , jos maatalousmenot kyseenalaistetaan perusteellisesti .
tulevaisuudessa markkinajrjestelyihin liittyvien menojen lisksi mys yhdennetyn hallinto- ja valvontajrjestelmn tytyy entist paremmin lpist valvonta .
haluan tss vain muistuttaa nautaelinten rekisterinnist ja naudanlihan merkitsemisest , joiden avulla loppujen lopuksi pitisi mys voittaa takaisin kuluttajien luottamus .
tarkoitan sit , ett snnnvastaisuudet vaikuttaisivat juuri tlt osin tuhoisasti ja ne kyseenalaistaisivat varmasti mys koko yhteisen jrjestelmn tarkoituksen ja tavoitteet .
tst syyst komissiota kehotetaankin tekemn tarpeelliset johtoptkset tilintarkastustuomioistuimen osoittamien epkohtien perusteella .

tuleva yhteisen maatalouspolitiikan uudistus antaa meille kaikille mahdollisuuden laatia mrykset siten , ett ne ovat entist avoimempia ja vhemmn alttiita snnnvastaisuuksille - agenda 2000 -asiakirjaan liittyv mahdollisuus , jota ei saisi jtt kyttmtt .
tm koskee yht lailla mys koko bse-alaa , johon liittyvi ongelmia ei ole viel kokonaan ratkaistu kuin tutkintavaliokunnan tll esiin tuomia ongelma-alueita .
siksi muistutan erityisesti johtoptksist , jotta niit sovellettaisiin mys tlt osin .

arvoisa rouva puhemies , aluepoliittisen valiokunnan hyvksymss lausunnossa tuodaan esille , ett vuosi 1996 oli kaikkien rakennerahastojen mrrahojen kytn kannalta knteentekev vuosi .
niinp tlt osin emme voi olla kuin tyytyvisi , koska kaikki alun perin kyttn annetut mrrahat on otettu kyttn , eivtk vain vuoden 1996 varat , vaan mys talousarvioon uudelleen sisllytetyt vuodelta 1994 perisin olevat varat .

kuitenkin valiokuntamme lausunto tuo esille , ett sama optimismi ei pde ohjelmien loppuunsaattamiseen .
itse asiassa hyvin monet ennen vuotta 1994 aloitetut ohjelmat ovat kesken , ja huolestuttavampi ongelma kuin suurien varojen kytt on ohjelmien suuri lukumr .
mys aluepoliittinen valiokunta tuo esille , ett rahastojen ja toimenpiteiden vaikutusta pieniin ja keskisuuriin yrityksiin ei ole ollenkaan arvioitu , mik on jo aikaisemmin otettu esille ja mit pidn hyvin merkittvn , koska luxemburgin neuvosto pit tt sektoria hyvin trken .

lopuksi , tilintarkastustuomioistuin kytt jo kolmannen kerran tarkastuslausumaa talousarvion tmn osan yhteydess .
olisi siis ehk hydyllist , mys tilintarkastustuomioistuimen kannalta , saada selvennetty muotoa ja sislt koskevien virheiden , snnnvastaisuuksien , laittomuuksien ja petoksien ksitteit .
uskon , ett tm selvennys olisi hyvin hydyllinen , ei pelkstn valiokunnallemme ja ksittelemllemme alalle , vaan mys koko talousarviolle .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll teit tst tilaisuudesta esitell neuvoston suositus , joka koskee vastuuvapauden myntmist komissiolle talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1996 .

olen mys erittin tyytyvinen siit , ett saatoin aiemmin tss kuussa ottaa osaa talousarvion valvontavaliokunnan istuntoon ja kiitn herra ellesi hnen ystvllisist sanoistaan .
keskustelulla , jonka siell kvimme tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta ja vastuuvapauden myntmissuosituksesta , oli suuri merkitys kaikille osapuolille .
arvostan kaikkien esittelijiden tekem trke tyt , sill he ovat valmiita uhraamaan aikaansa varmistaakseen , ett veronmaksajien rahat ovat turvassa .

syy siihen , miksi osallistuin tuohon kokoukseen ja miksi olen tll tnn , on se , ett neuvosto suosittelee vastuuvapauden myntmist , jota se pit erittin trken .
kuitenkin parlamentti , joka toimii tmn suosituksen pohjalta , ptt yksin vastuuvapauden myntmisest .

kuten tiedtte , neuvosto ptti 9. maaliskuuta suositella parlamentille vastuuvapauden myntmist komissiolle yhteisn talousarvion hoidosta vuonna 1996 .
tm suositus on neuvoston kymien pitkien ja perusteellisten neuvottelujen tulos ja niiden kuluessa kartoitettiin monia ongelma-alueita .
ne toimet , joita neuvosto toivoisi nill alueilla aloitettavan , on esitetty huomioissa , jotka liittyvt vastuuvapauden myntmissuositukseen .
neuvoston nkkanta on , ett merkittvien parannusten toteuttamiseksi on keskityttv tulevaisuuteen ja sovellettava kytntn mietinnss esitettyj parannuksia .
tmn saavuttamiseksi komission ja kaikkien elinten , jsenvaltiot mukaan lukien , on tyskenneltv yhdess .
komissio on vastuussa talousarvion toteuttamisesta , mutta todellisen edistyksen aikaansaaminen on mahdollista vain , jos kaikki yhteisn varoista pttvt henkilt hoitavat oman osansa vastuusta mahdollisimman korkeatasoisen varainhoidon saavuttamiseksi .
tmn vuoksi neuvoston puheenjohtaja on kirjoittanut talous- ja sosiaalikomitean puheenjohtajalle tuodakseen esiin neuvoston huolen komitean matkustussaamisia koskevasta tilintarkastuksesta .

sek neuvosto ett euroopan parlamentti ovat vakuuttuneita siit , ett yhteisn talousarvion varainhoitoa on parannettava .
euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus on hyvin arvokas vline tmn tavoitteen toteuttamiseksi ja meidn on kytettv sit hyvksemme mahdollisimman hyvin .

meill saattaa olla erilaiset lhestymistavat sen osalta , miten toivomme nit mahdollisuuksia hydynnettvn suurimman edun saavuttamiseksi , mutta tiedn , ett meill on sama tavoite - merkittv tavoite sinns - yhteisn talousarvion hoidon osalta .

neuvoston vastuuvapauden myntmissuositukseen liitetyist huomioista nette , ett mielestmme on erityisen trke keskitty tulevaisuutta koskeviin opetuksiin aikana , jolloin unionissa harkitaan avainalueiden politiikkojen uudistamista , erityisesti yhteisen maatalouspolitiikan ja rakennerahastojen uudistamista .
laajentumisprosessi viel korostaa tmn asian trkeytt .

toinen mietinnn avainopetus on , ett on varmistettava , ett yhteisn menoilla todella saadaan aikaan tuloksia .
meidn on taattava , ett veronmaksajien rahoja kytetn oikein ja vastuullisesti , mutta on mys tarpeen varmistaa , ett rahat kytetn mahdollisimman tehokkaasti politiikoillemme asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi .
tmn toteutumiseksi yhteisn on arvioitava perinpohjaisesti tarpeitaan ja trkeimpi tavoitteitaan , lainsdnnn on oltava selke , yhteisn on valvottava kehityst ja arvioitava tuloksia .
tarvitsemme jrjestelmn , joka ei ainoastaan ilmoita , ett rahaa on kytetty ja kaikki asianmukaiset menettelytavat on kyty lpi , vaan joka kertoo mys menojen vaikutuksista ja veronmaksajien rahoilla aikaan saaduista tuloksista .
neuvoston huomioissa on korostettu niit alueita , joilla on keskityttv enemmn tavoitteisiin ja tulosten arviointiin .

neuvosto on erittin huolissaan niist aivan liian monista virheist , jotka tilintarkastustuomioistuin lysi tarkastuslausumaa valmistellessaan .
tilintarkastustuomioistuimen mukaan tm ei juuri poikennut viime vuodesta , jolloin mys ilmeni huomattavia virheit .
neuvoston mielest tllaista ei voi hyvksy .
huomioissa sanotaan selkesti , ett uudistukset ovat tarpeen .
saattaa olla , ett on joitakin merkkej siit , ett euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston emotr : n tukiosaston kohdalla on tehty virheit vhemmn kuin talousarviossa keskimrin , mutta rakennerahastojen osalta virheit on enemmn , ja tm korkea virheaste on erittin huolestuttava .

saatatte kysy , miksi neuvosto nin ollen suosittelee parlamentille vastuuvapauden myntmist .
syy thn on , kuten olen jo osoittanut , ett neuvosto uskoo edistyst tapahtuvan vain , jos kaikki yhteisn varoista vastaavat osapuolet tyskentelevt yhdess ja jos ne kaikki hyvksyvt vastuunsa mahdollisimman korkeatasoisen varainhoidon saavuttamiseksi .

neuvosto on ryhtynyt vastuunsa mukaisiin toimiin taatakseen uudistuksen toteuttamisen tyskentelemll yhdess komission kanssa tulosten saavuttamiseksi .
kuten jo mainitsin , komissio on ponnistellut voimakkaasti sem 2000 -aloitteen parissa parantaakseen sek sisist varainhoitoaan ett yhteistytn jsenvaltioiden kanssa .

toimet ovat jo alkaneet tuottaa tulosta ja valvomme niiden etenemist jatkossakin tarkoin .
komissio on mys yleisesti ottaen reagoinut rakentavalla tavalla tilintarkastustuomioistuimen huomioihin .
monissa tapauksissa toimiin on jo ryhdytty vrin kytettyjen rahojen perimiseksi takaisin , ennakkomaksujen vhentmiseksi ja tuottamattomien sitoumusten poistamiseksi .
komission yritys antaa ehdotus varainhoitoasetuksen muuttamisesta selkemmksi ja nykyisiin oloihin sopivammaksi on mys hydyllinen askel kohti parempaa varainhoitoa .

komissio ryhtyy toimiin , mutta enemmn olisi tehtv .
talousarvion valvontavaliokunnassa kytyjen keskustelujen perusteella tiedn , ett parlamentti on erityisen huolissaan siit , ett tietyill alueilla ei ole tapahtunut edistyst .
nm huolet ovat todellisia , ja kuten suositukseen liittyvist huomioista huomaatte , mys neuvosto yhtyy niihin monessa tapauksessa .
jos otamme esiin yhden valiokunnan suurimman huolenaiheen - petosten torjunnan vahvistamisen euroopan toimielinten sisll - huomaatte , ett neuvosto on kehottanut kaikkia toimielimi valtuuttamaan uclafin tekemn selvityksi tietyiss tilanteissa .
neuvoston puheenjohtaja odottaa tilintarkastustuomioistuimen tulevaa erityiskertomusta uclafin toiminnasta .

neuvosto on parlamentin tavoin huolissaan siit , ett pk-yritysten hyvksi toteutetut tukitoimet eivt ole tarpeeksi helposti saatavilla eivtk tulokset ole riittvn nkyvi .
pk-yrityksille , oletetuille edunsaajille , annettavan tuen saamiseen liittyvi menettelyj on jrkeistettv ja yksinkertaistettava .
neuvosto pit mynteisen sit , ett komissio ryhtyi joulukuussa 1997 arvioimaan rakennerahastojen vaikutusta pk-yrityksiin ja vaati tulosten toimittamista sek neuvostolle ett parlamentille .
neuvosto on mys kommentoinut komission antaman ulkopuolisen tuen hoidon tehottomuutta .
neuvosto on korostanut sek phare- ett tacis-ohjelmien talousarvioiden toteuttamisen tehostamisen trkeytt .
phare-ohjelma on erityisen trke , kun edunsaajamaita valmistellaan liittymn unioniin .
neuvosto on kehottanut komissiota ottamaan huomioon kokemukset , jotka on saatu tehtess niden ohjelmien parantamiseen thtvi arvioita .

talousarvion valvontavaliokunta on arvostellut komissiota siit , ett se on edennyt hitaasti toimissa yhteisn passitusjrjestelmn saattamiseksi ajan tasalle , erityisesti jrjestelmn tietokoneistamisessa , josta herra kellett-bowman tn aamuna puhui .
neuvosto on samaa mielt parlamentin kanssa siit , ett passitusjrjestelmn nykyaikaistaminen on ensisijaisen trke .
tmn vaikean hankkeen eteen on tehtv yhteistyt , ei aiheutettava ristiriitoja .
kukaan ei todellisuudessa odottanut , ett koko passitusjrjestelm saataisiin uudistetuksi vuodessa , mutta merkittv edistyst on tapahtunut tullivalvontatoimien parantamisessa .
kytn tilaisuutta hyvkseni kiittkseni erityisesti herra tomlinsonia ja herra kellett-bowmania heidn erinomaisesta tystn tss asiassa .

on edistytty vakaasti mys tarpeellisten lainsdnnllisten muutosten hyvksymisess .
tm asia on ollut ensisijainen tavoite yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakaudella , ja neuvosto on jo yleisesti ottaen sopinut oikeudellisista muutoksista , jotta jrjestelm voitaisiin uudistaa yksityiskohtaisemmin .
ksittely neuvostossa on lyktty , sill parlamentin lausuntoa komission ehdotuksista odotellaan .
herra kellett-bowman on sanonut olevansa pettynyt siihen , ett passitusjrjestelmn tietokoneistaminen on viivstynyt osittain hankkeen monimutkaisuuden vuoksi ja sen vuoksi , ett komissio aliarvioi hanketta .
komissio on kuitenkin antanut takeensa siit , ett hankkeen hallintoa todella valvotaan , ja uskon vakaasti , ett jsenvaltiot tukevat hanketta sen toteuttamiseen asti .

samoin yhdennetyn hallinto- ja valvontajrjestelmn luominen oli teknisesti ja hallinnollisesti vaativa tehtv , joka vaati huomattavia sijoituksia ja hallinnon uudelleenjrjestelyn .
jsenvaltiot ja komissio ovat olleet yhteistyss toteuttaakseen jrjestelmn mahdollisimman pian , ja monella alueella on edistytty hyvin .
neuvosto toivoisi , ett jrjestelm olisi tysimittaisesti toteutettu vuonna 1998 , ja se on pyytnyt jsenvaltioita takaamaan , ett yhdennetyn hallinto- ja valvontajrjestelmn tarkastukset ovat tysin kytss ja ett niiss noudatetaan moitteettoman varainhoidon periaatteita .

neuvosto on tehnyt huomioissaan selvksi , ett se odottaa komission parantavan suorituskykyn kaikilla nill alueilla , joilla on todettu vakavia puutteita , mutta edistys vaatii suurempia ponnistuksia ja suurempaa valppautta kaikilta yhteisn toimielimilt .
neuvosto on suositellut vastuuvapauden myntmist ja on kehottanut jsenvaltioita toimimaan yhdess komission kanssa varmistaakseen , ett kertomuksesta saatuja opetuksia sovelletaan kytnnss ja ett jos muutoksia tarvitaan , ne toteutetaan .
jos on opittavaa tulevaisuutta varten , opetukset on sisllytettv politiikkojen laatimiseen .
neuvoston mielest tm on rakentavin etenemistapa ja tmn perusteella neuvosto suosittelee , ett parlamentti myntisi komissiolle varainhoitovuotta 1996 koskevan vastuuvapauden .

arvoisa rouva puhemies , esittelijnne , herra elles , ehdottaa vastuuvapausptksen siirtmist syyskuuhun ja vaatii komissiota toteuttamaan siihen menness monia toimia komission eri toimialoilla .

komissio ottaa huomioon ksiteltvn olevan mietinnn .
se tekee kaiken vallassaan olevan noudattaakseen parlamentin esittm toivetta .
joitakin tietoja herra ellesin mainitsemista trkeimmist kohdista voidaan kuitenkin jo nyt antaa .

mit petosten torjuntaan tulee , kollegani rouva gradin lhetti viime viikolla rouva theatolle kirjeen , jossa tsmennetn ne yksityiskohtaiset snnt , joiden mukaisesti teille voidaan vlitt tietoja komission sisisist tutkimuksista .
lisksi , kuten komission teille 18. marraskuuta 1997 toimittamassa petosten ja lahjonnan torjunnan parantamista koskevassa asiakirjassa ilmoitetaan , uclaf on kaikessa vlttmttmss yhteydess kansallisiin oikeusviranomaisiin , jos on olemassa petos- tai lahjontaepilyj .

mit tulee kaikkien unionin toimielinten uclafille antamaan valtuutukseen tehd tutkimuksia , komissio pohtii keskuudessaan uclafin valtaoikeuksien ja tehtvn vahvistamistoimia , jotta voitaisiin varmistaa sen riippumattomuus .
tapa , jolla uclaf voi toimia auttaakseen parhaassa tapauksessa muita petostutkinnan kanssa tekemisiss olevia toimielimi , tulee nin tsmllisemmksi .

mit passitusjrjestelm koskevan tutkinnan perustaan tulee , komissio joutui muuttamaan lhestymistapaansa tietokoneistetun passitusjrjestelmn ( ncts ) osalta sen vaikeasti hallittavissa olevan monimutkaisuuden vuoksi .
syyskuussa annettavaksi suunnitellussa kertomuksessa esitetn , miss vaiheessa asia on .
toivomme , ett suunnitelma voisi toimia viiden jsenvaltion voimin ennen vuoden 1999 loppua , mutta vaikeuksia on ollut useita , kuten tiedtte .

komissio on nyt vahvistanut maatalouden alalla 15 budjettikohtaa koskevien tilien tarkastamisen ja hyvksymisen yhtenisyytt parlamentin 18. huhtikuuta 1996 antaman ptslauselman mukaisesti .
se esitt lisksi yhteenvedon valvontajrjestelmn ja yhdistetyn hallinnan perustamisesta ja tekee sen huonosta toiminnasta mahdolliset rahataloudelliset ptelmt .

pk-yritysten osalta komissio on kynnistnyt kokonaisarvioinnin . tmn arvioinnin lopputuloksen pitisi olla saatavilla tmn vuoden lopulla .

ulkoisten politiikkojen alalla komissio on ehdottanut entisen jugoslavian jlleenrakentamisen tukemista koskevan sntelyn tarkistamista ja se vahvistaa valtuuskuntaansa sarajevossa .
tss on kyse toimista , joissa otetaan huomioon ankara kritiikki , jota parlamentti ja skettin bosniassa kynyt parlamentin valtuuskunta esittivt .
lisksi komissio antaa ksiteltvksi ehdotuksen uudeksi asetukseksi , jossa pyritn muodostamaan yhteninen kehys talousarvioille ja menettelyille .

mit phare-toiminnan hajauttamiseen tulee , komissio jatkaa aktiivisesti mahdollisuuksien tutkimista , mutta sen mielest kokonaisen kansallisen ohjelman tysi siirto edellytt hieman enemmn aikaa , ja se voidaan todennkisesti tehd vasta vuonna 1999 .
on syyt korostaa lisksi , ett komissio ptti 15. lokakuuta 1997 perustaa yhteisen yksikn , jossa hoidetaan kolmansille maille annettavaa yhteisn tukea .
se on trke askel kohti tarjouskilpailuja , sopimusten solmimista ja yleisesti ottaen kohti toimintatapoja koskevien menettelyjen yhdenmukaistamista , jrkeistmist ja avoimuutta .
tm uusi yksikk tulee jatkamaan jo aloitettua hallinnon hajauttamisprosessia .

mit tulee tilintarkastustuomioistuimen suorittamaan euroopan investointirahaston toimintaa koskevaan valvontaan , komissio on aina sitoutunut toimimaan niin , ett tuomioistuimen valvontaoikeutta kunnioitetaan noudattaen jokaisen asianosaisen elimen ja toimielimen toimivaltaa .
se tulee ehdottamaan uutta kokousta tuomioistuimen kanssa tavoitteenaan pst yksimielisyyteen asiassa .

hallinnon ja talousarvion hoidon alalla komissio on aloittanut laajan sisisen uudistusohjelman .
nelj suurta hanketta on aloitettu tt varten .
sem 2000 -ohjelmassa , joka kynnistettiin jo vuonna 1995 , on asetettu terveen varainhoidon perusteet ja vlineet .
mep 2000 -ohjelma tydent sit henkilkunnan ja hallinnon alalla .
tss suunnitelmassa , joka hyvksyttiin vuonna 1997 , vahvistetaan komission toiminnan uudistamisen puitteet hajauttamalla , yksinkertaistamalla ja jrkeistmll hallintoa .

samanaikaisesti komissio on ryhtynyt toimintansa ja voimavarojensa perusteelliseen tarkasteluun .
tulokset ovat komissaarin salkkujen ja yksikiden rakenteen uudelleenjrjestelyn perusta seuraavalle komissiolle .
lopuksi komissio ksittelee jo nyt sit vaikeaa kysymyst , joka koskee seuraavien laajennusten aiheuttamia kielivaikutuksia .

herra elles liitt ptslauselmaansa euroopan parlamentin ptslauselmat , jotka koskevat matkailua , echo- , phare- ja med-ohjelmia , mik on seurausta tilintarkastustuomioistuimen antamista erityiskertomuksista .
nist kertomuksista on jo keskusteltu laajasti eik minun ole syyt palata niihin .
komissio noudattaa tietenkin ptslauselmien sislt .

rouva puhemies , mielestni olemme oikealla tiell enk epile sit , ett komissio pystyy esittmn syyskuussa ne seikat , joiden avulla voitte mynt lopullisesti vastuuvapauden varainhoitovuoden 1996 osalta .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , jokin aika sitten kaikissa tiedotusvlineiss oli uutinen , joka tyrmistytti lhes jokaista , innoitti vitseihin , antoi keskustelun aihetta .
kysymys ei ollut euroopan komissiosta eik myskn euroopan parlamentista .
suuri saksalainen autonvalmistaja testasi uutta autoa . tm auto tiettvsti kaatui testiss .
mit autonvalmistaja teki ?
se paransi mallia ja sai luottamuksen takaisin .

jos komissio olisi ollut tm valmistaja , se olisi sanonut : teemme ensin sisisen tutkimuksen siit , oliko auto ylipns olemassa ja onko seudulla hirvi .
vuosia myhemmin - tmn yrityksen osakkeet olisi jo kauan sitten haudattu kellariin - olisimme todennkisesti saaneet luettavaksemme kertomuksen , jossa olisi sanottu : hirvi todennkisesti on , mutta emme ole varmoja siit , aiheuttiko juuri hirvi auton kaatumisen .
todennkisesti komissio olisi siit huolimatta parannellut autoa sill vlin . se ei kuitenkaan olisi puhunut siit .

asian vakavaan puoleen : olemme jo usein keskustelleet monista niist asioista , joista tnn keskustelemme .
olemme jo monta kertaa sanoneet lhes kaiken sen , mist esittelij elles mietinnssn kirjoittaa , ja sille , siis kaikille osille , voin mys ryhmni puolesta antaa tukeni .
se , miksi nyt lykkmme vastuuvapauden myntmist , on selv , koska olisimme voineet sanoa mys viime vuonna monet niist asioista , jotka silt osin on tuotu esiin .
se , mik on uutta , tiedettiin kenties jo viime vuonna , mutta eri muodossa .
olisimme voineet aivan samalla tavoin kert tiedot ja sanoa : vastuuvapauden myntminen kriittisin huomautuksin tai vastuuvapauden lykkminen .
siin on joltinenkin ero .

mist kenk sitten puristaa ?
ongelmana on luottamuksen menetys .
luottamusta ei ole menetetty vain muutamien talousarvion valvontavaliokunnan jsenten ja komission vlill .
me luotamme teihin ehk viel paljon enemmn kuin muut .
ongelmana on , ett luottamus eurooppalaisia toimielimi kohtaan on menetetty , eik niin ole tapahtunut vain tss parlamentissa vaan mys eurooppalaisessa julkisuudessa .
tm on suuri ongelma .
en tosin usko , ett voimme ratkaista sit lykkmll vastuuvapauden myntmist , mutta ehk voimme sen avulla selvent sit .

tll viikolla tiedotusvlineiss on tai on ollut uutisia , jotka ksittelevt eurooppaa , mutta eivt vastuuvapautta , vastuuvapauden myntmist tai sen lykkmist .
aiheet ovat laajentuminen , yhteninen valuutta tai kaikki se , mik liittyy ksitteeseen agenda 2000 .
jos haluamme tehd kaiken tmn - ja mehn haluamme - eurooppa muuttaa kasvojaan huomattavasti tulevina vuosina .
me haluamme tmn muutoksen ! puhun sek neuvostolle ett komissiolle .
me haluamme tmn muutoksen . me haluamme olla mukana toteuttamassa sit .
se voi kuitenkin onnistua vain silloin , jos tmn euroopan unionin kansalaiset ja toimielimet luottavat siihen . jos niill on tunne , ett tll toimitaan selkesti ja avoimesti , ett tll on jonkinlainen demokraattinen selvitysvelvollisuus ja ett parlamentilla ei ole vain paria huomautusta sanottavanaan , vaan ett se todella ky vuoropuhelua tmn komission kanssa , joka voidaan alistaa demokraattiseen selitysvelvollisuuteen vain tll tavalla .

se on perusongelma ja mielestni vastuuvapauden lykkmisen syy ; halutaan tehd selvksi , ett on tapahduttava muutos parempaan - ei kuitenkaan vain meidn henkilkohtaisessa suhteessamme , se ei mielestni ole ollenkaan niin huono - vaan vaikutuksissa , jotka kohdistuvat ulospin .
haluan selvent sit yhden esimerkin avulla , koska lhes kaikki puhujat ovat thn menness tuoneet sen esiin muodossa tai toisessa .

rouva neuvoston puheenjohtaja , knnyn erityisesti teidn puoleenne .
kun passitusjrjestelmn tietokoneistamista arvostellaan , kyse ei ole siit , ett aihe on rimmisen vaikea tai ett se on monimutkainen tai vaatii arvioitua enemmn aikaa .
sen me kaikki tiedmme , niin voi aina tapahtua .
ei , rouva neuvoston puheenjohtaja , hyvt komission edustajat , kyse on aivan muusta : vaatimus tietokoneistamisen edistmisest oli tmn parlamentin ensimmisen tutkintavaliokunnan keskeinen vaatimus .
komission lupaus toteuttaa se ja ottaa se keskeiseksi tavoitteeksi vaikutti merkittvsti siihen , ett lopullisessa mietinnssmme ksittelimme komissiota oikeastaan varsin ystvllisesti ja laadimme harkiten mietinnn , jossa esitimme punnittuja vaatimuksia emmek hyknneet arvostellen komission kimppuun . olette tulleet meit vastaan .
olette esittneet suunnitelman kuinka asiassa voidaan edet .

toki voi aina kyd niin , ett tapahtuu jotakin yllttv .
miksi ette kuitenkaan sanoneet sit meille ?
laaditte aikataulun , vahvistitte sen sitten ajankohtana , jolloin jo tiesitte , ett sit ei voida noudattaa .
sellainen toiminta aiheuttaa epluottamusta !
ilmoititte meille vasta sitten , kun olimme kysyneet asiasta , liian myhn ja puutteellisesti , ett tulee viivytyksi - ja kerron mys miksi .
siit syntyy epmukava tunne .
tietenkin aina on mahdollista , ett sellaisessa monimutkaisessa hankkeessa asiat voivat viivsty .
sen me kyll ymmrrmme .
kaikesta huolimatta elmme viel tss maailmassa ja tiedmme , ett jokin voi menn pieleen , ett voi olla vaikeuksia ja ett aikataulut saattavat ehk pett .
mutta se , ett ette taaskaan ilmoittaneet meille , on asia , josta olen puhunut , kysymys on luottamuksesta .
se on olennaista .
siksi se koskee meihin ehk paljon kovemmin kuin muut asiat .

tai tuodakseni esiin jotakin muuta : yhdennetty hallinto- ja valvontajrjestelem .
kuinka usein olemme puhuneet siit ?
oli annettu mraikoja , joita pidennettiin , ja aina uudestaan saimme kuulla : olemme ryhtyneet toimiin , vaikutamme jsenvaltioihin , teemme sen . uskomme sen kyll mielellmme .
mutta miksi olemme toistuvasti samassa tilanteessa ja joudumme esittmn samat vaatimukset aina uudestaan , ja joka kerran tilanne muuttuu vain huonommaksi ?
asiaintila ei muutu huonommaksi , mutta meidn luottamuksemme teihin heikkenee , me emme en usko , mit te meille sanotte .
se on todella dramaattista .

viimeinen kohta - kollega elles ei puuttunut siihen - joka tuli esiin kollega bourlangesin tarkistusehdotuksissa .
hn ksittelee henkilstpolitiikkaa .
mys tss ptee seuraava : monet niist asioista , joita muissa kohdissa on arvosteltu , kuten ohjelmien toteuttaminen ja niin edelleen , liittyvt aina siihen , ett komissio sanoo meille , ett sill ei ole tarpeeksi henkilkuntaa , on pullonkauloja ja niin edelleen .
hyvksymme sen .
joskus kuitenkin mys tlt osin tytyy esitt suunnitelma , tytyy toimia avoimesti .
kun meille sanotaan , ett viel on varauksia toiminnan tehostamiseksi ja ett voitaisiin tehd uudelleenjrjestelyj , meidn on tiedettv , kuinka suuria varaukset ovat , koska ne pannaan liikkeelle , miten ne pannaan liikkeelle .
jos sitten todella on niin , ett komissio on sit mielt , ett emme voi toimia , jos jsenvaltioita on huomattavasti enemmn ja jos yh useammat tehtvt siirtyvt uudelle vuosituhannelle , ja ett jonakin pivn varaukset on kytetty loppuun , silloin komission tytyy sanoa ja osoittaa se meille uskottavasti .
ei ky pins , ett komissio sanoo jokaisen pienenkin ohjelman yhteydess : siin meilt puuttui viisi ihmist , ja siin meilt puuttui kolme , tuossa meilt puuttui ehk 20 ihmist .
sen vuoksi annoimme tehtvn ern yrityksen hoidettavaksi .
myhemmin , vuosia myhemmin - niin kuin aina on kynyt , kun olemme ksitelleet asiaa - se sanoo : se oli oikeastaan syy , mutta me olemme oikealla tiell .
kyll , me olemme oikealla tiell , uskoisin niin . meidn ei kuitenkaan pitisi vain osoittaa , ett kuljemme oikeaa tiet , vaan meidn pitisi mys osoittaa se niin , ett joku voi uskoa meit .

sanon teille viel yhden asian ja se on viimeinen sana tll tiell : on yksi toimielin , joka on euroopan unionissa vastuussa siit tai voi vaikuttaa siihen , ett kansalaiset luottavat komissioon .
se on euroopan parlamentti . jos ette saa meit vakuuttuneiksi , jos ette voita tai pyri saavuttamaan meidn luottamustamme , silloin kukaan tss euroopan unionissa ei en luota teihin , sill ette voi itse valita tai jtt valitsematta itsenne .
me olemme vlittji , me olemme demokraattisesti laillistettu toimielin .
tarvitsemme vahvan komission tulevaisuutta varten , tarvitsemme mys vahvan parlamentin .
tm parlamentti tarvitsee kuitenkin komission , jonka kanssa se voi tehd yhteistyt ja sanoa : kyll , me tuemme sit , mit siell tapahtuu , me annamme sille tyden tukemme !

arvoisa rouva puhemies , komissiolle varainhoitovuoden 1996 osalta mynnettvn vastuuvapauden valmisteluissa oli ilahduttava uutuus .
ensimmisen kerran neuvosto myntyi parlamentin monivuotiseen vaatimukseen ja esitti vastuuvapautta koskevan lausuntonsa hyviss ajoin , niin ett siit voitiin perusteellisesti keskustella ennen nestyst talousarvion valvontavaliokunnassa neuvoston puheenjohtajan lsnollessa .
siit haluan viel kerran sydmellisesti kiitt ministeri liddelli .

mit tulee vastuuvapauden myntmiseen vuoden 1996 osalta sinns , tilanne ei nyt niin mynteiselt .
erinomaisessa mietinnss , josta vilpittmsti kiitn esittelij , herra ellesi , ja joka hyvksyttiin talousarvion valvontavaliokunnassa yksimielisesti , ehdotetaan vastuuvapauden lykkmist , ja mielestni oikeutetusti .
esittelij mainitsee viisi painavaa syyt , jotka tekevt vastuuvapauden lykkmisen oikeutetuksi ja jotka pohjautuvat perusteellisiin tietoihin ja tilintarkastustuomioistuimen ja komission kanssa kytyihin keskusteluihin ja tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen , josta viel kerran lausumme kiitoksen tnn lsn olevalle puheenjohtajalle , professori friedmannille , ja kaikille tilintarkastustuomioistuimen jsenille .
sen lisksi tytyy ottaa huomioon kielteinen tarkastuslausuma , jonka tilintarkastustuomioistuin antaa erityisesti rakennerahastosta , kun maatalousala puolestaan on saanut mynteisemmn arvion .

tarkastuslausuman arvioinnin osalta on viel armahdusaikaa , mutta heti kun amsterdamin sopimus on ratifioitu , parlamentti on velvollinen ottamaan sen tulokset tysin huomioon vastuuvapauden osalta .
kannatan tlt osin tysin herra wynnin lausuntoja siit , ett meidn pitisi toimielimiss neuvotella etukteen tarkasti siit , kuinka meidn pitisi tulevaisuudessa suhtautua tarkastuslausumaan , kuinka se laaditaan ja kuinka sit kytetn .
sikli kuin tiedn , viel koskaan aikaisemmin ei ole esitetty niin paljon syit lykkmiselle .
osoittaako tm , ett epkohdat varainhoidossa ovat lisntyneet ?
se osoittaa joka tapauksessa , ett parlamentti puuttuu valvontatehtvns perusteella nihin epkohtiin ja pyrkii poistamaan ne .
jos komissio ei ota huomioon vaatimuksiamme annetussa mrajassa syyskuuhun 1998 menness , lopputuloksena voi olla vastuuvapauden epminen , mik johtaisi epluottamuslauseeseen ja komission erottamiseen .

meidn ei toki pitisi uhkailla , mit esittelij korostaakin , ja olen hnen kanssaan samaa mielt .
pinvastoin , meidn arviomme on rakentavampi .
nimenomaan osoittamalla heikkoudet ja vlttmttmt ehdot niiden korjaamiseksi autamme kyttmn varoja sstvisesti ja jrkevsti ja siten mys parantamaan euroopan kansalaisten ja sen toimielinten luottamusta .

jos tarkastellaan ksiteltvn olevan ptslauselman yksittisi arvostelun kohteita , nykyinen komissio ei voi en puolustella itsen sanomalla , ett puutteet ovat sen edeltjn syyt .
se on ollut nyt tarpeeksi kauan toimessaan , se olisi voinut saada aikaan parannuksia .
tm koskee yht hyvin niin passitusjrjestelm , jossa komission itsens kiireellisen pitm tietokoneistaminen ei edisty , kuin vrinkytsten ja petosten vastaista toimintaa , kuten phare- , tacis- ja med-ohjelmien eponnistunut hallinto osoittaa ; matkailutapausta en halua edes mainita .
jo usein moitteita saaneella virheellisell toimella toteuttaa maatalousmenojen valvontaan tarkoitettu yhdennetty hallinto- ja valvontajrjestelm tysimittaisesti on tlt osin sama vaikutus kuin pienten pkyritysten tukemisen tehottomuudella .

mit tulee uclafiin , olen iloinen , ett tll on esitetty nkkantoja , jotka ovat samansuuntaisia sen kanssa , mihin parlamentti on jo pitkn pyrkinyt .
mynnn kyll mielellni , ett komissio on etenkin mys viime aikoina ponnistellut vastatakseen vaatimuksiimme , ja olen samaa mielt rouva gradinin , teidn , herra liikanen ja herra van den broekin kanssa siit , ett puututaan vhitellen esittmiimme epkohtiin .
se tytyy kuitenkin tehd syyskuuhun menness . ja olkaa niin ystvllisi ja antakaa selviin kysymyksiimme selvt vastaukset .
tm koskee muuten mys virkamiehinne .
monisanaiset selitykset , joissa puhutaan vaikeasti ymmrrettv kielt , vaikeuttavat enemmnkin asioiden ymmrtmist kuin selventvt niit .

lopuksi neuvon komissiota : lk ymmrtk vrin herra ellesin kyttm sananpartta " valvoja on vahtikoira eik verikoira " ja sekoittako sit saksalaiseen sanontaan " haukkuva koira ei pure .
" muuten saanen aivan lopuksi kiitt esittelijit , herra wynni , herra blakia ja herra kellett-bowmania , ja antaa heille tunnustusta .
olette tehneet loistavaa tyt ja mietintnne hyvksyttiin talousarvion valvontavaliokunnassa yksimielisesti .
suosittelen samaa mys tysistunnolle .


arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , vuoden 1996 talousarviota koskevan vastuuvapauden myntmismenettely ei ole aivan erityisen asiayhteytens ja nostattamiensa vakavien ongelmien johdosta mikn sellainen rutiininomainen toimitus , joka on meille usein menneisyydest tuttu , vaan se avaa trken poliittisen tarkastelun euroopan unionin tilanteesta .





panemme nimittin merkille - hetkell , jolloin yhtenisvaluutta otetaan kyttn ja juuri kun ennennkemttmn euroopan laajentumiseen johtavat neuvottelut alkavat , vaikka unionin , jos se haluaa vihdoinkin saada vlttmttmn kansalaisten tuen saavutuksilleen , on nyt kipemmin kuin koskaan muututtava avoimemmaksi - vuoden 1996 talousarvion menojen toteuttamista tarkastellessamme petosten ja lahjonnan yleistymisen sek komission laiminlynnit ratkaisujen tekemisess , komission , joka on thn asti antanut valitettavan vaikutelman olevansa kykenemtn torjumaan ja hillitsemn petoksia ja lahjontaa .
komissio on vastuussa euroopan kansalaisille varojen oikeasta kytst . minusta nytt silt , ett tt vastuuta ei ole otettu .
kolmannen kerran perkkin euroopan tilintarkastustuomioistuin " ei voi antaa kattavaa mynteist lausumaa varainhoitovuoden maksujen perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta .
" astuessaan virkaan vuonna 1995 euroopan komissio kuitenkin ilmoitti tinkimttmist toimista varainhoidon parantamiseksi etenkin omissa yksikissn .

tarkoitukseni ei ole ryhty syyttmn komissiota tai valmistella sen tuomitsemista , vaan muistuttaa kaikille toimielimille avoimuuden ja johdonmukaisuuden vaatimuksesta , josta meidn on oltava vastuussa euroopan kansalaisille . kyseess on euroopan uskottavuus ja sen toimielinten tulevaisuus sek nykyisten suurhankkeiden onnistuminen .
kyseess on toivo , joka joko rohkaisee nuoria sukupolvia tai pett heidt .

sntjen vastaisuus ja petosten laajuus matkailun alalla ja komission huolettomuus , komission , joka tekee jatkuvasti aikaa voittavia temppuja viivyttkseen parlamentin vaatimien tietojen vlittmist , ei ole esimerkki avoimuudesta ja terveest varainhoidosta .
yhteisn passitusjrjestelmn valtavien toimintahiriiden edess , jotka parlamentin tutkintavaliokunta toi esiin sitken tynteon jlkeen , jrjestelmss , jossa kymmeni miljardeja ecuja on kadonnut , samanaikaisesti kun yhteisn passitusjrjestelmn toiminta on rikastuttanut kaikenkarvaisia huijareita , emmek voineetkin perustellusti odottaa komissiolta jonkinlaista tarmonpuuskaa ja halua ottaa nopeasti ja vlittmsti huomioon kyseisen tutkintavaliokunnan suositukset ?
valitettavasti komissio ei ole thn menness toteuttanut ensimmistkn yhteisn passitusjrjestelmn perinpohjaista uudistusta .

kun lahjonta pahenee ja kun se on levinnyt nyt jo joidenkin toimielinten yksikihin , miksi komissio ei ole viel laatinut , kuten neuvosto sit paitsi on sit kehottanut tekemn , uclafin toimielinten vlisen tehtvn perussnt , uclafin , joka takaisi sille laajemman toimivallan puuttua asiaan , mik olisi tll hetkell vlttmtnt ?
mit muutakaan saattoi niss olosuhteissa esittelijmme , herra elles , tehd kuin ehdottaa vastuuvapauden myntmisen lykkmist , jotta komissiolle voitaisiin antaa lisaikaa ja mahdollisuus toimia ?
komission kuuluu nyt ottaa mittaa siit , mit on todella peliss , ja kantaa tysin vastuunsa .

arvoisa rouva puhemies , puolueryhmlleni on tss keskustelussa trkeint , kun ksitelln wynnin mietint vuoden 1995 vastuuvapausptksen seurannasta ja ellesin mietint vuoden 1996 vastuuvapaudesta se , kuinka vakavasti euroopan komissio suhtautuu euroopan parlamenttiin .
siit on jo puhuttu , ja minusta olisi parempi , ett komissio suhtautuisi parlamentin mielipiteisiin tosiaan vakavasti .
se olisi hyv asia yleisen mielipiteen kannalta , mutta se voisi olla hyv asia mys komission itsens kannalta .

muutama sana wynnin mietinnst .
hn oli oikeassa , sill aion puhua sikarutosta .
millainen on nykyinen jrjestelm ?
jos sikarutto puhkeaa jossain pin eurooppaa , yhteisjen talousarvoista maksetaan korvauksia joko 50 tai 70 % .
loppusumma tytyy maksaa kansallisista lhteist .
eri maissa on kytss erilaiset jrjestelmt .
joissain maissa koko vastuu j maanviljelijiden kannettavaksi , kun taas joissain maissa hallitus maksaa .
haluan kysy komissiolta , eik tss ole kysymys selvsti kilpailun vristymisest ?
eik asialle pitisi tehd jotain ?
eik tss ole kysymys epsuorasta valtion tuesta , jos hallitus maksaa kaiken ?

sitten toinen kysymys .
eik jrjestelm pitisi edes yhden kerran arvioida uhkatekijiden pohjalta , jos niit sisltyy jrjestelmiin ?
silloin asianomaisten pitisi maksaa enemmn itse .
puolueryhmni voi olla samaa mielt ellesin mietinnn suurista linjoista . ennen kaikkea silmll piten agenda 2000 : ta on vlttmtnt , ett saadaan aikaan tulotukien yhdennetty valvontajrjestelm .
jos alamme laajentaa jrjestelm , se ei saa toimia huonosti .
puolueryhmni aikoo siis nest ellesin mietinnn puolesta .
toivomme , ett komissio esitt tn vuonna ennen 15. syyskuuta riittvt perusteet , jotta parlamentti vakuuttuisi siit , ett vastuuvapaus kannattaa mynt .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin korostaa , ett kannatan tysin kollega ellesin ehdottamaa lykkyst vastuuvapauden myntmisess , mik luonnollisestikin johtuu valiokunnan paljastamista virheist ja laiminlynneist yhteisn varainhoidossa , mutta aivan erityisesti myskin siit tysin sopimattomasta asenteesta , jota komissio osoitti , kun se ei antanut riittvn ajoissa tarpeellisia tietoja , joiden avulla parlamentti olisi voinut tutkia asian ja ilmaista siit kantansa siten kuin sill on oikeus .
erityisesti tilanteissa , jolloin on tuotu esiin syytksi korruptiosta ja snnnvastaisuuksista esimerkiksi matkailun alalla - ja mainitsen juuri matkailun , koska yksi siit vastaavista komissaareista oli portugalilainen , mink johdosta minun on oltava tss asiassa tavallistakin tarkempi .
kyse on rimmisen trkest poliittisesta merkist , joka komission on sellaiseksi mys ksitettv , jotta asiat kehittyisivt tulevaisuudessa parempaan suuntaan .

lopuksi totean , ett oltuani esittelijn muissa toimielimiss ymmrrn , ett niisskin on noudatettava yht suurta tarkkuutta .
olenkin sit mielt , ett muille toimielimille mynnettv vastuuvapautta ei voida ksitell erilln yleisest vastuuvapaudesta , jonka myntmisest nyt keskustellaan .
sit paitsi tss mieless on ksittkseni asianmukaista , ett otetaan jo huomioon neuvoston antama lausunto silt osin kuin siin ksitelln talous- ja sosiaalikomiteaa koskevaa kysymyst ; on asianmukaista , ett mynnettess komissiolle yleinen vastuuvapaus tuo lausunto otetaan huomioon .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa herra liikanen , arvoisat naiset ja herrat , vuoden 1995 joulukuun lopussa mynsimme talousarviomenettelyss huomattavia summia entisen jugoslavian jlleenrakentamiseen .
siit lhtien olen yhdess muiden kollegoiden - erityisesti mys herra giansilyn - kanssa nhnyt vaivaa ottaaksemme selv , miksi komission on niin vaikeaa kytt nm varat nopeasti - koska avun pitisi olla nopeaa jlleenrakentamiseen tarkoitettua apua - tehokkaasti ja ripesti ja antaa nm varat kyttn paikan pll .

se , mit olen oppinut siit , miten toimimme nyt vastuuvapausmenettelyss , on seuraavaa : on yh uudelleen vedottava komissioon , ett sen pitisi toimia paremmin , on luotava parempi oikeudellinen perusta , ei pitisi niin kovasti kuunnella neuvostoa , ei antaa neuvoston , jolla tietenkin on mys osuutensa tss tarinassa , painostaa itsen .
kaikella tll ei ollut pitkn aikaan mitn vaikutuksia , ennen kuin otimme kyttn voimakkaan painostuskeinon , ja tm painostuskeino oli varaus , jonka sisllytimme viime vuoden talousarvioon .
tn vuonna bosnialle ei anneta 30 miljoonaa ecua , jos tilanne ei kesll ole todistettavasti parantunut .
tarvitsemme sntjenmukaisen oikeudellisen perustan , jonka pohjalta kaikki talousarvion kohdat voidaan toteuttaa tarkoituksenmukaisesti , nopeasti ja tehokkaasti , mik merkitsee sit , ett paikan pll on tarkoituksenmukaista , tehokasta ja hyvin koulutettua henkilkuntaa , ja ennen kaikkea , ja tlt osin komissiossa on ilmiselvsti viel huomattavia epilyksi , hajautetun ptksentekomenettelyn kyttnottaminen on tarpeen !

paikalla kyneen valtuuskunnan kanssa saatoimme selvsti huomata , ett ptksenteko on eponnistunut brysseliss , miss kukaan ei tied , milt tilanne paikan pll nytt ja miss kaikki siirtelevt asiakirjoja paikasta toiseen , ja paikan pll jugoslaviassa ihmiset eivt voi perustaa parlamenttia , eivt voi rakentaa kouluja , koska brysseliss viivytelln . tm tilanne ei yksinkertaisesti todellakaan saa en pysy samanlaisena !
varausten kyttminen painostuskeinona on nimittin johtanut siihen - olen nimittin oppinut , ett komissio loppujen lopuksi reagoi painostukseen - ett nyt taas kerran esitetn uusia ehdotuksia ja siksi vastuuvapauden lykkminen on niin trke .

komissio on jo usein sanonut : kyll , olemme lukeneet mys tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen ja nyt kaikki on jo paljon paremmin !
haluamme tll kerralla todella varmasti tiet , onko komissio ottanut opikseen , kykeneek se parantamaan omaa hallintoaan ja hyvittmn sen poliittisen vahingon , jonka aiheutamme itsellemme sellaisella menettelyll bosniassa .
tss ei nimittin pelkstn her kysymys , kytmmek verovarat tehokkaasti , vaan bosniassa on kysymys siit , minklaisen kuvan euroopan unioni antaa itsestn .
miksi amerikkalaiset ovat parempia ?
he eivt ole yksinkertaisesti parempia ihmisi .
eivt tietenkn , heidn virkamiehens eivt myskn ole yksinkertaisesti parempia tai huonompia kuin meidn !
heill on selv strateginen nkemys siit , mik on vlttmtnt , ja heill on tehokkaat keinot .
amerikkalaisilta oppiminen ei ole liioittelua tss tapauksessa , kun on kysymys bosniasta !

haluan pyyt komissiota - tss tapauksessa herra liikasta - pikaisesti ottamaan huomioon , ett bosniassa ei ole kysymys vain yhdest ongelmasta .
minun arvioni mukaan komission ongelma on posasto i a .
syytmme tietenkin komissiota kollektiivisesti , mutta sen tytyy , nimenomaan koska siit keskustellaan tll ryhmn , pysty korjaamaan sisisi rakenteitaan niin , ett jos se jossakin asiassa toimii huonosti , on mahdollista korjata tilanne sisisesti .
odotan , ett ennen kaikkea te , herra liikanen ja herra santer , kyttte tll tavoin hyvksenne sen ajan , joka teill on 15. syyskuuta asti .
sitten mys tm parlamentti kohtelee teit toisin !

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , minkn en voi kuin tukea ja yhty tll thn asti sanottuun .
parlamentin kannalta on hieman nolo tehtv kytnnss todeta kuinka veronmaksajien rahat , siis julkiset varat , joiden oikea kytt on annettu meidn vastuullemme - ja euroopan parlamentille etupss - ovat mukana tllaisessa hankkeessa , joka ei varmasti vastaa terveen varojen ohjauksen vaatimuksia , joihin sopimus velvoittaa .
viittaan erityisesti yhteisn ulkoisia toimia ksittelevn kohtaan , jonka puitteissa unionin kuvan pitisi voida olla moitteeton ja olla ernlainen " ylpeydenaihe " suhteessa kolmansiin maihin .

lisksi lukuun ottamatta echo : n jakamaa humanitaarista htapua , minusta vaikuttaa silt , ett kaikkien muiden kulujen kohdalla on kerntynyt sietmttmi maksujen viivstymisi , eik pelkstn niit , vaan mys kaikissa budjettikohdissa havaittavia poikkeamia .
jokaisella meill on vlitnt kokemusta valituksista - asianmukaisista , objektiivisista ja moitteettomista - tyntekijilt , kansalaisjrjestilt tai muilta kentll toimijoilta , joiden on komission hyvksytty ja allekirjoitettua sitoumuksen odotettava maksusuoritusta 18-24 kuukautta .
nm ovat asioita , joissa meidn parlamentin jsentenkn logiikka ja ymmrrys eivt riit .
monet meist budjettivaliokunnan jsenist eivt ksit esimerkiksi , mink takia tietyiss budjettikohdissa ilmenee pahoja viivstymisi : mielessni on ers ala , jolle on kuuden vuoden aikana kertynyt 150 miljoonaa ecua myhstyneit maksuja .
minusta vaikuttaa silt , ett niden lukujen on pakko saada parlamentti ryhtymn asianmukaisiin toimiin .

sen sijaan minua huolestuttavat puheet henkilstpoliittisista aloitteista , joiden tarkoituksena on tavallaan halveksia jollain tapaa eurooppalaista julkista toimea , kuten ehdotukset korkeiden virkojen rajoittamista viiteen vuoteen - plus toiseen viiteen , joita ei uusita .

komissaari liikanen , perusongelma on hoidettava kokonaisvaltaisella tavalla , jonka on ennen kaikkea selvitettv minklaista henkilstpolitiikkaa ja eurooppalaista julkista toimea haluamme ja mit sen on oltava .
tm eurooppalainen julkinen toimi on asetettava arvoonsa , uudistamalla siell miss on kohdattu eponnistumisia , mutta antamalla mys kannustusta tehtvlle , jota ainakin viime vuosiin asti on suoritettu aina palveluksen ja uhrauksen hengess .
jos kuitenkin tavoitteena on kansallistaa kaikki uudelleen , on selv , ett tulokset alalla eivt voi kuin johtaa eurooppalaisen julkisen toimen halveksuntaan .

arvoisa puhemies , tilintarkastustuomioistuin on kieltytynyt kolmannen kerran antamasta mynteist yleiskattavaa lausumaa komission suorittamien maksujen laillisuudesta ja asianmukaisuudesta .
tm saa esittelijmme sanomaan , ett jos kyseess olisivat monikansallisen yrityksen hallituksen jsenet , heidn olisi ollut todennkisesti pakko erota jo tilintarkastajan esitetty tllaisia epilyj ensimmisen kerran .

tll kertaa , pinvastoin kuin vuosina 1994-1995 , talousarvion valvontavaliokunta ehdottaa meidn katsovan , ett parlamentin ei ole en sopivaa osoittaa komissiolle luottamusta .
komissio on ollut virassa nyt kolme vuotta ; se ilmoitti jo virkaan astuessaan halunsa toteuttaa tinkimttmi toimia parantaakseen varainhoitoaan ; sill ei ole en oikeutta lempen kohteluun .

olen ryhmni puolesta iloinen talousarvion valvontavaliokunnan jsenten kasvavasta huolestuneisuudesta , mit tulee yhteisn talouden enemmn kuin huolestuttavaan tilanteeseen , ja hyvksyn mietinnss esitetyt syyt vastuuvapauden myntmisen lykkmisen perustelemiseksi .
miten muutenkaan voitaisiin tehd , kun muistissa on parlamentin hyvksymt kaksi ptslauselmaa , joista ensimminen koskee med-ohjelmaa - jossa korostettiin komission tekemi vakavia snnnvastaisuuksia - ja toinen , paljon tuoreempi ptslauselma , joka koskee oletettuja petos- ja snnnvastaisuustapauksia matkailun alalla .

toivon siis - kuten monet puhujat - ettei esittelijn mielenlujuus jisi vaikutuksettomaksi , ja ett jos komissio ei anna konkreettista vastausta ptslauselmassa esitettyihin vaatimuksiin , epluottamuslause todella hyvksyttisiin , etteivt hyvt aikomuksemme katoaisi nopeasti ja etteivt komission muutamat mynteiset sanat riittisi parlamentin enemmistlle myntmn komissiolle vastuuvapautta .
toivon sanalla sanoen , ett herra ellesin mietinnssn mainitsemista vahtikoirista - panen muuten merkille , ett hn on jo lhtenyt - tulisi pikemminkin vainukoiria kuin villakoiria .
jsenvaltioiden veronmaksajat olisivat nimittin edelleenkin niit , joita huiputettaisiin .

lopetan , herra puhemies - edeltjnne mynsi helposti lisaikaa muille puhujille - sanomalla , mit wynnin mietintn tulee , ett armeliaasti sstisimme ekr : n , sill se on ainoa , josta komissio lausuu jotakin mynteist .
sit ei ole budjetoitu , vaan se on yh jsenvaltioiden valvonnassa .
jttkmme se sellaiseksi !

arvoisa puhemies , haluaisin tehd huomioita ensisijaisesti kellett-bowmanin erillisvirastoja koskevasta mietinnst .

tm on trke mietint sen vuoksi , ett se on viimeinen kahta vanhempaa erillisvirastoa eli dublinin ja thessalonikin erillisvirastoja ksittelevien mietintjen sarjassa .
lisksi sen liitteess esitetn ne periaatteet , joita sovellamme uudempia erillisvirastoja koskevassa vastuuvapauden myntmismenettelyss , jota on esitelty kellett-bowmanin mietinnss , jonka parlamentti on hyvksynyt - ja jonka toivon mukaan mys neuvosto hyvksyy .
tm antaa parlamentille paitsi budjettivaltaa mys valtaa valvoa menoja , kun ne kerran on hajautettu erillisille virastoille .

kuten herra kellett-bowman huomauttaakin mietinnssn , yksi mietint on loistava ajatus ; aiheita voidaan ksitell kaikkien virastojen osalta yhdess ja horisontaalisia kysymyksi voidaan vertailla virastojen vlill .
voimme ksitell aiheita ja virastoja voidaan valvoa kunnolla tulevaisuudessa .
voimme mys tarkastella jokaista virastoa erikseen .
tm on mynteinen ajatus .

pidn mynteisen mys herra kellett-bowmanin kolmatta huomiota siit , ett itseniset valiokunnat olisivat mys mukana , koska ne voivat parhaiten arvioida virastojen tyt sen vuoksi , ett ne vastaavat siit .

otan nopeasti esille mietinnss ksitellyt virastot , ensin dublinin , jonka osalta olen tysin samaa mielt siit , mit herra kellettbowman on mietinnssn todennut .
olen tyytyvinen niihin ponnistuksiin , joita dublinissa ja bilbaossa on tehty pllekkisen tyn ja ristiriitojen vhentmiseksi dublinin ja bilbaon virastojen vlill .
se ei ole ollut helppoa .
siit on syyt kiitt molempia johtajia .
herra kellett-bowman viittasi yhteisymmrrysmuistioon , joka molempien johtajien on allekirjoitettava .
toivon , ett budjettivaliokunta ja talousarvion valvontavaliokunta sek tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta saavat jljennksen tst yhteisymmrrysmuistiosta .
on trke , ett meill on tyasiakirja , jonka perusteella voimme toimia tulevaisuudessa talousarvioon liittyviss asioissa .

yksi asia , jonka haluan ottaa esille dublinin tapauksessa , ei esiinny dublinia koskevassa budjettikirjanpidossa : rahasummat , jotka eivt kertyneet valuuttakurssitappioiden vuoksi .
otin tmn kysymyksen esille budjettivaliokunnalle tehdyss tyasiakirjassa nro 4 ja kiinnitn nyt jlleen huomionne siihen erityisesti siksi , ett dublin on menettnyt noin miljoona ecua valuuttakurssitappioina vuonna 1996 .
ennen kuin yhtenisvaluutta on kytss , kaikissa jsenvaltioissa , joissa on kyseisi erillisvirastoja , valuuttakurssien heilahtelu on todellinen ongelma .
lhivuosien aikana ongelma saattaa olla viel vakavampi virastoille niiss maissa , jotka jvt yhtenisvaluutan ensimmisen aallon ulkopuolelle .
kannatan voimakkaasti sellaista mekanismia , jolla korjattaisiin valuuttakurssien heilahtelujen mynteiset ja kielteiset vaikutukset .
jos me lopulta nestmme jonkin erillisviraston talousarviosta , meidn olisi pyrittv takaamaan se , ett tm virasto saa nestmmme talousarvion eik krsi tappioita siit riippumattomien syiden vuoksi .

olen iloinen siit , ett thessalonikin henkilstongelmissa on edistytty .
komissaari liikasta on kiittminen siit tyst , jonka hn on tmn hyvksi tehnyt .

toinen kysymys , jonka haluan ottaa esille , koskee rakennuksesta tehty ehdotusta .
tss olemme seitsemn kuukautta aikataulusta jljess .
kuten tiedtte , parlamentti joudutti tt kysymyst siirtmll maksun varauksiin .
tm menettely osoittaa , kuinka voimme vaikuttaa asioihin ja aloittaa rakennustyt , jos pidtmme rahat .
ongelmaa korostaa viel se , ett alicanten - tavaramerkkitoimisto - ja espanjan hallituksen vlill allekirjoitettu 24 miljoonan ecun rakennussopimus tehtiin ilman asianmukaista valvontaa tai neuvotteluja parlamentin budjettivaliokunnan kanssa .
tm asia vaatii seurantaa .

sen vuoksi haluan yhty suositukseen ja lisksi kehottaa komissiota tiedottamaan meille ehdotuksista , jotka koskevat rakennusasioissa sovellettavia varotoimia .

arvoisa puhemies , kolme minuuttia , kolme huomautusta : passitus , henkilst , ekr .

passituksesta on sanottu kaikki .
olette toteuttaneet toimia , tietokonejrjestelmn osalta olette jljess , tunnustatte sen .

haluaisin kiinnitt huomionne yhteen tarkkaan seikkaan : kun parannamme passitusta koskevaa tilannetta , nemme perinteisen tyyppisten salakuljetuksen muotojen kehittyvn uudelleen .
joudumme siin tekemisiin koko tullijrjestelmmme koskevien puutteiden kanssa : tiedon puutteen , yhdentymisen puutteen , yhtenisyyden puutteen , joskus perustelujen puutteen kanssa .

en haluaisi , ett yhteisn toimielimet ja jsenvaltiot olisivat tss asiassa edelleen muista jljess ja ett parantaisimme hyvin merkittvsti passitusmenetelmien valvontaa , samanaikaisesti kun huijarit siirtyisivt perinteisempiin rikollisuuden muotoihin , joita vastaan emme olisi yht tehokkaita .

toinen huomautus : henkilst .
kehittelen tmn kohdan osalta - rouva wemheuer viittasi siihen - hieman vastavirtaan kulkevaa ajatusta , nimittin sit , ett yhteisn toimielinten ja etenkin komission henkilstvoimavarat ovat todennkisesti riittmttmt , vaikka tehtvien mr lisntyy , euroopan unionin toimivalta syvenee ja jsenvaltioiden mr kasvaa .

olemme tilanteessa , jossa euroopan unionia , jossa on pian viisisataa miljoonaa asukasta , hoitaa posastoissa noin kymmenen tuhannen henkiln vahvuinen toiminnallinen horisontaalinen henkilst .
se on aika naurettavaa !
miten reagoitte ?
arasti .
kaavailette hallinnon hajautusta , mutta se kohtaa rajansa syyst , jota kutsuisin hienovaraisesti kansallisten hallintojrjestelmien kasvavaksi epyhtenisyydeksi .
kaavailette yksityistmist ja ulkopuolisten henkiliden valtuuttamista .
emme periaatteessa vastusta sit , mutta meill on tuomioistuimen lailla sellainen tunne , ett sit harjoitetaan liiallisesti ja melko varomattomasti .
ei ole hyvksyttv , ett jotkin varojen suuntaamista ja jakamista koskevat ptkset uskottaisiin ulkopuolisille henkilille .
kaavailette lopuksi unionin sisisi henkilstsiirtoja .
odotamme , ett nyttte kykynne tll alalla , mutta ymmrrmme niiden rajallisuuden .

kolmas huomautus : ekr .
esittelij , herra wynn , on oikeassa ehdottaessaan vastuuvapauden myntmist , vaikka olemmekin hyvin tyytymttmi amsterdamin eurooppa-neuvoston ptelmiin .
vastuuvapauden myntmist ei ole tarkoitus kytt niin , ett sill muutetaan perustamissopimuksen mryksi , vaikka eurooppa-neuvosto ja amsterdamin sopimuksen allekirjoittaneet valtionpmiehet osoittivatkin huomattavaa kunnianhimon puutetta .

oikeudellisia perustoja koskeva ongelma kuitenkin huolestuttaa meit .
tss kohdassa olemme hyvin lempeit teit kohtaan , mutta se ei varmasti toistu .
jos ette nopeasti lyd sopivia oikeudellisia ratkaisuja korjataksenne tmn jatkuvuuden katkeamisen ekr : st toiseen , emme voi en loputtomasti kohdella teit lempesti .
tautia , jonka todellisuutta ei paljasteta , tautia , jota siedetn , tm parlamentti ei voi hyvksy !

kiitn teit kokonaisuudesta .
olen tietenkin samaa mielt ellesin mietinnst ja muista mietinnist .

arvoisa puhemies , haluan kiitt kaikkia mietintjen esittelijit , erityisesti herra ellesi , rohkeasta ja ennakkoluulottomasta mietinnst .
vastuuvapauden lykkminen on vakava toimenpide .
siihen tulee olla riittvt perusteet , koska muuten parlamentti syyllistyisi epoikeutettuun toimeen .

mielestni herra elles on esittnyt varsin vakavat perustelut .
passitusjrjestelmn puutteet muodostavat suuren ongelman , koska niist aiheutuvat menetykset ovat ilmeisesti miljardiluokkaa .
on huomattava , ett kantamatta jneet tullit tulevat jsenmaiden vahingoksi , koska niiden on tydennettv jsenmaksunsa bruttokansantulopohjaisella maksulla .
siksi tietojrjestelmn kehittminen on mit suurimmissa mrin mys jsenmaiden etu , mutta komission on kannettava siit vastuunsa .

eu-ohjelmien hallinnointi on vaikeaa , koska jo maantieteellinen tyala on valtava .
siksi se asettaa eu : n virkamiehille erittin suuria tiedollisia ja moraalisiakin vaatimuksia .
tst syyst vhin , mit voidaan vaatia on se , ett eu : n sisinen hallinto on kunnossa . tmn lisksi ohjelmien hallinnointiin on kiinnitettv huomiota .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti arvostelee mielestni liian usein komissiota valvonnan puutteesta ja liian harvoin jsenmaita niiden valvonnan laiminlynneist .
monet petokset ovat mahdollisia , kun jsenvaltioiden trkein tehtv nytt olevan oman nettomaksuosuuden minimoiminen , nettosaajilla taas oman osuuden maksimoiminen .
jos eu antaa rahaa , on kuin rahaa sataisi taivaasta .

euroopan parlamentin mietintjen esittelijt painottavat tss keskustelussa mielestni liian paljon komission laiminlyntej ja vhttelevt kotimaan valvonnan puitteita .
mys parlamentin ja tilintarkastustuomioistuimen yhteydet tuntuvat kovin byrokraattisilta .
ne elvt eri aikaa .
kumpikaan ei el reaaliaikaa .

parlamentti on systemaattisesti vaatinut euroopan kehitysrahastojen sisllyttmist yleiseen talousarvioon , mutta niin ei ole tapahtunut .
nin ollen vastuuvapaus niiden varojen kytst on nyt vain muodollinen , sen sijaan ett parlamentti tutkisi yleisen talousarvion hyvksymisen yhteydess , siis ennalta , varojen kytn tarkoituksenmukaisuutta .

kun vastuuvapauden myntmiselle ei ole todellista vaihtoehtoa , nyt voidaan vain siunata komission toiminta .
siihen tarkoitukseen voitaisiin kytt kumileimasinta , ilman ett kynnistetn parlamentin koko byrokratia .

arvoisa puhemies , puoluekollegani mller on jo ottanut esiin ryhmn perusteet vuotta 1996 koskevan vastuuvapauden myntmisen lykkmiseen .
en sen vuoksi aio toistaa nit perusteita , vaan haluan nimenomaan korostaa , ett komission on saatava keltainen kortti siit , miten se on hoitanut tiettyj meille parlamentissa trkeist kysymyksist .
itse ajattelen lhinn niit puutteita , jotka liittyvt eu : n varoihin kohdistuneita petoksia vastaan suunnattujen toimien demokraattiseen valvontaan , mik on trke kysymys , joka on selvitettv .
tiedn , ett komissio tyskentelee asian puolesta ja ett olemme parlamentissa esittneet monia asiaan liittyvi nkkantoja .

mit tulee wynnin mietintn , joka koskee vastuuvapauden myntmist euroopan kehitysrahaston varainhoitovuodelle 1996 , v-ryhm on tysin samaa mielt wynnin kanssa siit , ett olemassa oleva menettely on kummallinen , nimittin se , ett euroopan parlamentin on mynnettv vastuuvapaus , ilman ett sill on mitn vaikutusvaltaa talousarvioon .
mietinnss huomautetaan muun muassa siit merkittvst asiasta , ett seitsemnnest kehitysrahastosta tulleita varoja on ilman mitn oikeudellista perustetta kytetty rahoittamaan toimia , jotka kuuluvat neljnnen lomn sopimuksen alaisuuteen .
on itsestn selv , ett nm varat on maksettava takaisin mahdollisimman pian .

kellett-bowmanin mietinnss , jossa ksitelln muutamia erilliselimi , ilmenee kaikesta huolimatta , ett sek dublinissa ett thessalonikissa on pieni ongelmia , jotka meidn on selvitettv , muun muassa rahoituksellinen ohjaus dublinissa ja rakennukset thessalonikissa .

arvoisa puhemies , onnittelen neuvostoa siit , ett se on tn vuonna kiinnittnyt vakavaa huomiota vastuuvapauteen .
siit ovat todisteena ecofin-neuvostossa kydyt poliittiset keskustelut , ministeriedustus talousarvion valvontavaliokunnassa ja ministeriedustus tll tysistunnossa .
neuvosto ansaitsee kiitoksemme ja onnittelumme niden kolmen asian johdosta .
se on tehnyt vastuuvapautta koskevasta keskustelusta vakavamman .

haluaisin neuvostolle osoittamani kiitoksen lisksi varoittaa tulevia puheenjohtajamaita samoihin virheisiin sortumisesta ja sen seurauksista .
jos ne palaavat entisiin tapoihinsa , parlamentti on tulevia puheenjohtajamaita kohtaan yht vihainen kuin se on suosiollinen nykyiselle puheenjohtajamaalle .
siis onnitteluni !

toinen huomioni liittyy passitukseen .
tst olisin hyvn ystvni komissaari liikasen kanssa hieman eri mielt .
hn sanoi puheenvuorossaan neuvoston muuttaneen lhestymistapaansa ja toimineen viiden jsenvaltion kanssa niin kuin muutos olisi ollut suunniteltu .
sit se ei ole .
se on osoitus eponnistumisesta .
lhestymistavan muuttaminen ei ollut tietoinen pts .
kyse oli siit , ett tietokoneistamista koskeva sopimus eponnistui .
vaikka olen valmis onnittelemaan posasto xxi : n pjohtajaa ja henkilkuntaa , mielestni emme voi vitt , ett kaikki sujui ensin kitkattomasti ja sitten ptimmekin muuttaa lhestymistapaamme .
se muuttui , koska se on eponnistunut ja passitukseen liittyvt puutteet ovat rimmisen vakavat , kuten ellesin erinomaisen mietinnn 4 kohdasta ja perustelujen 15 kohdasta ky ilmi .

edistyst on kuitenkin todella tapahtunut .
edistyksen laajuus , tulojen menetykset ja yhteisn tuleva laajentuminen merkitsevt kuitenkin sit , ettei edistys ole riittv eik sit ole tuettu tarpeeksi .

kolmanneksi ksittelen tarkastuslausumaa .
keskusteluissa on useasti viitattu tarkastuslausumaan .
tuntuu silt , ett jotkut jsenet ovat alkaneet epill sen hydyllisyytt , koska se johtaa aina samaan tulokseen .
toivon meidn jatkossakin arvostavan tarkastuslausumaa .
se on rimmisen hydyllinen vline , jota ei missn nimess pitisi vhtell sen vuoksi , ett se johtaa huonoon tulokseen .
meidn on ilman muuta toivottava tulosten paranevan .
koska olemme kuitenkin yht mielt tarkastuslausuman perustana olevista tilastoista , meidn on tyydyttv tuloksiin .

neljs huomioni koskee menettelyjmme .
haluaisin jlleen kerran sanoa , ett on erityisen trke tutkia vastuuvapauden myntmismenettelyj .
mielestni kytmme aivan liian paljon aikaa ristiriitaisiin menettelyihin tilintarkastustuomioistuimen ja komission vlill .
liian paljon aikaa kuluu siis hukkaan , keskustelut venyvt liian pitkiksi , tilintarkastusvoimavaroja tuhlataan , joten kun pstn itse vastuuvapauden myntmismenettelyyn , tiedot ovat jo vanhentuneita .

toivon , ett kaikki toimielimet ponnistelisivat , jotta menettely vastaisi paremmin sen hetken todellisuutta .
tm tarkoittaa sit , ett meidn on tarkistettava , kuinka kauan kytmme aikaa ristiriitaisiin menettelyihin .
niden muutamien kommenttien myt kannatan ellesin mietint ja onnittelen puheenjohtajamaata viel kerran siit , ett se on tehnyt tst trkest prosessista poliittisen kysymyksen .

tss vaiheessa neuvoston puheenjohtajan rouva liddellin on poistuttava siirtykseen irtaimen omaisuuden arvoa koskevaan kolmikantakokoukseen .
kiitn rouva liddelli siit , ett hn oli lsn .

arvoisa puhemies , yksi trkeimmist syist , joka on vaikuttanut varainhoitovuotta 1996 koskevaa vastuuvapauden myntmist koskevan ptslauselman laatimiseen liittyy med-ohjelmiin , ja sen mukaan , mit olemme tll kuulleet , ei ainoastaan niihin .
juuri tss yhteydess - nihin med-ohjelmiin liittyen - on ilmennyt kaksi vrinksityst .

ensimminen vrinksitys on , ett euroopan parlamentti tai tarkemmin sanottuna talousarvion valvontavaliokunta vastustaisi hajautettua yhteistyt .
toinen vrinksitys on , ett euroopan parlamentti olisi jarruttanut tmn yhteistyn uudelleen kynnistmist .
haluan kuitenkin korostaa , ettei kumpikaan nist ole totta .
jo siit lhtien , kun med-ohjelmia koskeva ptslauselma hyvksyttiin 17. heinkuuta 1997 , tai sanotaan jo kahdeksan kuukauden ajan , euroopan parlamentti on nyttnyt vihre valoa tmn hajautetun yhteistyn uudelleen kynnistmiselle .
itse asiassa tm vihren valon nyttminen vahvistetaan siin ptslauselmassa , josta parlamentti nest tmn keskustelun ptteeksi .

kuinka parlamentti olisi aikonut vastustaa esimerkiksi jsenvaltioiden ja vlimeren assosioituneiden maiden yliopistojen vlist yhteistyt ?
pinvastoin , euroopan parlamentti ei vastusta sit , mutta hallinnossa ilmeni vakava ongelma ja tm ongelma , jonka tilintarkastustuomioistuin huomasi , sijoittui nimenomaan brysseliin .
euroopan komissio oli se , joka pysytti ohjelmat .

kun hallinnollinen ongelma on ratkaistu , voidaan ohjelmat - tietenkin - kynnist uudelleen , mutta , ja haluan alleviivata tmn mutta , on tarpeen oppia menneisyydest ; euroopan komission on tarpeen oppia lksyns tss asiassa .

ensimminen kotitehtv : on trke , ett euroopan komissiolla on trkempi tehtv niden hajautettujen ohjelmien hallinnossa .
toinen kotitehtv : uusien ohjelmien ulkopuolelle on jtettv ne osapuolet , jotka ovat sitoutuneet yhteisrahoitukseen , mutta eivt ole pitneet lupaustaan .
kolmas kotitehtv : havaitut saatavat on perittv takaisin .
neljs kotitehtv : tapahtumien seurauksena syntyneet rahoitustappiot sek mys vakava luottamuksen menetys edellyttvt kurinpidollisten toimenpiteiden mrmist , sill epilemtt on tapahtunut vakavia laiminlyntej .
viides kotitehtv : euroopan komission on toimitettava kaikki yksityiskohdat belgian , ranskan ja italian oikeusviranomaisille niiden mahdollisen oikeudellisen relevanssin tutkimista varten .

ennen kuin lopetan , haluan tehd selvksi , ett en epile euroopan komission hyv tahtoa kynnist med-ohjelmat uudelleen . mutta pelkll tahdolla ei pst kokeesta lpi , joten palatkaa syyskuussa ja osoittakaa meille tehneenne ne kotitehtvt , jotka teille juuri annoin - lkk katsoko minua noin .
neuvosto on sanonut aivan samaa , vaikka se tekeekin eri johtoptkset .

arvoisa puhemies , ptslauselmassa , joka koskee vastuuvapauden lykkmist , ei mainittu juurikaan rakennerahastoja paitsi pienten ja keskisuurten yritysten osalta .
mielestni siihen ei myskn ollut syyt , koska vuoden 1995 ongelmat olivat aivan samoja kuin vuoden 1996 ongelmat ja koska vlill ptettiin sem 2000 -jrjestelmst , joka tuo mukanaan parannuksia .
mielestni uudet komission agenda 2000 : ta koskevat ehdotukset sisltvt pidemmlle menevi parannuksia , vaikka en usko ongelmien hvivn petosten vastaisessa taistelussa ja vaikka ehdotuksissa ei myskn mrt riittvsti siit , kenen maksettavaksi korko lankeaa ja kuinka korko pitisi laskea .

haluaisin keskitty , herra puhemies , erseen toiseen asiaan .
tll on puhuttu melko snnllisesti siit haitallisesta tilanteesta , joka on syntynyt pantaessa toimeen passitusjrjestelmn tutkintavaliokunnan suosituksia ja jossa on erityisesti kysymys puutteista , vakavista puutteista tietokoneistamisessa .
haluaisin painottaa juuri sit .
luin hiljattain , se oli 25. maaliskuuta , hollantilaisesta lehdest uutta tietoa , mik oli toisaalta kiinnostavaa mutta toisaalta hyvin hlyttv .
herra puhemies , olemme pitneet tutkintavaliokunnan suositusten lhtkohtana sit , ett transitliikenne voi toimia vain , jos euroopan tulli toimii yhten kokonaisuutena .
minun ei tarvinne edes sanoa , ett tullihan on olemassa , kunhan se vain toimisi .
kiinnitin huomiota espanjaa koskevaan artikkeliin . herra puhemies , luin 25. maaliskuuta samasta lehtiartikkelista , ett espanjan viranomaiset asettavat savukkeiden valmistajat , siis savukkeiden tuottajat , suoraan vastuuseen savukkeiden laittomasta kaupasta .
se on iloinen uutinen , mutta mielestni sill tavalla samalla kaadetaan koko jrjestelm ylsalaisin , koska espanjan viranomaiset nyttvt sanovan , ett yritykset tarkoituksellisesti ja varoituksista huolimatta myyvt savukkeita tunnetuille salakuljettajille .
espanjan tulli on kuulemma kernnyt rekisterin salakuljettajista .

herra puhemies , tm hertt kysymyksen tllaisen toiminnan laillisuudesta .
jos tullimaksuja ei saada peritty , on kuitenkin velvollisuus etsi syyllisi , mutta vastuu vaarasta j huolitsijalle .
herra puhemies , vapautetaanko ne nyt vastuusta , vai ovatko valmistajien saamat sakot vastuun tydentmist ?
mielestni molemmissa tapauksissa on kysymys ennakkotapauksesta euroopan unionin sisll .
herra puhemies , tss yhteydess olisi mys kiinnostavaa saada tiet , ett ovatko komissio ja tulliviranomaiset saaneet tiedon mustasta listasta , kun tiedmme nyt lehtiartikkelin perusteella , ett espanjan tullilla on sellainen .
se tekisi tyn hieman helpommaksi .

kolmas kysymys koskee sit , miksi amerikkalaiset ja brittiliset tuottajat eivt ole reagoineet espanjan viranomaisten pyyntihin lopettaa tavarantoimitukset tunnetuille salakuljettajille .
yksipuolinen ilmoitus saattaa johtaa merkittviin muutoksiin kaupankynniss .
nin ollen minulla on tysi syy esitt asiasta kysymys komissiolle , ja haluan todeta lopuksi , ett jsenvaltioiden olisi nyt aika ymmrt , ett tllaisiin asioihin tytyy tarttua yhdess ja komission kanssa .
jos kytetn vain yksittisi toimia , tilanne muuttuu vain pahemmaksi aivan kuin tutkintavaliokunta on jo todennut .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , talousarvion valvonnan mylly jauhaa hitaasti ja tuottaa aina samaa katkeraa jauhoa .
nyt on kysymys vuoden 1996 talousarviosta .
vuonna 1997 tilintarkastustuomioistuin esitti meille kertomuksensa .
olemme keskustelleet siit koko ajan kovasti .
emme kuitenkaan nytkn tee lopullista ptst , vaan pidmme tarpeellisena vaatia lykkyst .
ulkoapin ponnistuksiamme tarkasteleva ei voi olla niist kovin innostunut .
toivomme kuitenkin , ett juuri lykkyksen avulla - ptimmehn siit valiokunnassa yksimielisesti - voimme parantaa tehokkuutta ja painostaa komissiota enemmn .
olen mys varma siit , ett syyskuuhun menness tapahtuu jotakin .
tt keinoa voi kuitenkin varmasti kytt vain kerran .
tarkoitan , ett ratkaisevan painostuksen syntyyn vaikuttaa kysymys , kannattaako tarpeeksi moni vastuuvapauden myntmisen epmist vai ei , kannatetaanko sit nyt vai toisen kerran joskus myhemmin ?
perusteita on joka tapauksessa kylliksi , jos ajattelemme vaikkapa vain muutamien esiin tuomaa luottamuspulaa , kielteist tarkastuslausumaa .

toisaalta komissiohan ei lainkaan kieltydy antamasta meille tarpeellisia tietoja .
komissio suhtautui tysin rakentavasti moniin huomautuksiin , mutta se ei riit meille .

viime vuosina jsenvaltioiden vastuu on tullut keskusteluissamme esiin yh selvemmin , sill nehn kyttvt 80 % eu : n varoista ja ovat siten vastuussa mys valvonnasta .
komissio on vastuussa vain tmn valvonnan valvonnasta .
se kyll selitt muutamat viivytykset , mutta ei voi selitt niit kaikkia .
komissiolla silyy vastuu , jos se ei avoimesti kerro nist laiminlynneist muille eik ehdota tarpeeksi muutoksia .

muutoin euroopan parlamentin talousarvion valvonta on vahvempaa kuin kansallisten parlamenttien .
meidn talousarvion valvontamme vaikutusta voidaan parantaa vain , jos teemme selvksi , ketk oikeastaan ovat yksitellen vastuussa , ja jos teemme kenties kerrankin rohkean ptksen !

on valitettavaa , ett kymme keskustelua vastuuvapauden myntmisen lykkmisest .
se on valitettavaa , koska meidn olisi pikemminkin kytettv voimamme yhteisten politiikkojen kehittmiseen kuin komission haukkumiseen .
syit vastuuvapauden lykkmiseen on kuitenkin useita , kuten ellesin loistavasta mietinnst ky ilmi .
ongelmanasettelut ovat erittin tuttuja , ja parlamentin on yksinkertaisesti painostettava komissiota toimintaan .
olen sanonut aikaisemmin , ett on mielestni kiusallista , ett yhteisi varoja kytetn niin huonosti kuin nykyisess tilanteessa .
on hpellist , ettei komissio thn menness ole pystynyt toteuttamaan phare-alueen ohjelmaa tehokkaammin ja luomaan kytnnnlheisi ja nkyvi tuloksia vastaanottajamaissa .

haluaisin kuitenkin ilmaista sen , ett annan arvoa sille , ett olemme saaneet alkuun mynteisen keskustelun ja ett komissio on asennoitunut aloittamaan useita toimia , joiden avulla ohjelman tmnhetkiset virheet ja puutteet voidaan korjata .
haluaisin erityisesti allekirjoittaa komission tnn antaman tiedonannon siit , ett phare-ohjelmaa koskevassa erityisess selonteossa esitetyt ehdotukset , nimenomaan hallinnon myntmisest vastaanottajavaltiolle itselleen , toteutetaan vuonna 1999 .
odotan innostuneena , saavani selvn tiedon siit , ett phare-ohjelman hallinto luovutettaisiin jollekin tietylle maalle 1. tammikuuta menness .
haluaisin mys saada tiet kyseisen maan nimen ja haluan voimakkaasti vedota komissioon , jotta se , mikli lakiasioita aiotaan muuttaa , huolehtisi siit , ett asianomaiset ehdotukset tehdn voidaksemme olla varmoja siit , ett kaikki esteet on raivattu pois tielt voidaksemme toteuttaa todellisen hajauttamisen 1. tammikuuta 1999 menness .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , osoitan kiitokseni esittelij ellesille , joka mainiossa esityksessn ptyy siihen , ett meidn ei toistaiseksi pid mynt komissiolle vastuuvapautta varainhoitovuoden 1996 osalta .
kiitoksen ansaitsee mys se , ett hn viittaa siihen , ett jos amsterdamin sopimus olisi jo voimassa , meill ei oikeastaan olisi mitn muuta mahdollisuutta kuin jtt vastuuvapaus kokonaan myntmtt tlle komissiolle , koska tilintarkastustuomioistuin ei ole jo kolmatta kertaa perkkin voinut antaa tarkastuslausumaa .

hn on sataprosenttisesti oikeassa todetessaan , ett valitsemamme menettelytapa ei oikeastaan ole tavallisuudesta poikkeava vaan paluu normaaliin .
kenties me emme eurooppalaisella tasolla ole thn menness toimineet nin , mutta yritmme toimia nin oikeastaan mys tavanomaistaaksemme yhteistoiminnan ja vastuun jakamisen unionissa ja tehdksemme niist avoimempia .

on ehk tyypillinen osoitus siit , kuinka komissio suhtautuu thn vastuuvapauden lykkmiseen , ett kuulemme , ett komissaarien lehdistavustajat liittvt tmn parlamenttimme hankkeen lhestyviin eurooppa-vaaleihin .
hyvt komission rouvat ja herrat , mielestni juuri tm nkemys on osoitus siit ylvstelyst ja ylimielisyydest , jota eurooppalaiset kansalaiset nimittvt brysselin byrokratiaksi .

perustelut , jotka kollega elles esitt vastuuvapauden lykkmisen tueksi , eivt sinns ole uusia .
komissiolla olisi ollut tmn parlamentin tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksia koskevien ksittelyjen perusteella kylliksi aikaa puuttua ulkopoliittisten ohjelmien puutteisiin , pieniin ja keskisuuriin yrityksiin liittyviin epkohtiin ja ennen kaikkea niihin asioihin , joita esittelij meille tnn tarkemmin esittelee .

haluaisin kuitenkin viel puuttua siihen - ja olen pahoillani , ett erittin ansioitunut rouva liddell joutui juuri nyt lhtemn erseen kokoukseen - miten jsenvaltiot suhtautuvat mielestni tysin ksittmttmsti suositukseen komission vastuuvapaudesta .
kysymys on agenda 2000 : sta , jossa sanotaan , ett jsenvaltiot esittvt aina tysin mielettmi laskelmia nettomaksajataseistaan ja sanovat , ett he maksavat viel enemmn kuin muut .
nhtvsti nit jsenvaltioita ei haittaa lainkaan , ett komissio ja maatalousasioista vastaava komissaari antavat kyttn rahoja , vaikka sille ei ole perusteita , vaikka eri jsenvaltiot eivt noudata aivan yksiselitteisesti 15 jsenvaltion vlisi sopimuksia ja vaikka mikn muu ei olisi tarpeen kuin se , ett komissaari painaisi jarrua ja sanoisi : no niin , hyv herrasvki , nyt riitt !
ette saa en pennikn ennen kuin lopultakin teette sen , mist jo kerran sovimme .

niin yksinkertaista se on , vaikka tll aina kyttydytn ikn kuin meidn pitisi muuttaa kymmenttuhatta mryst .
tarvitsemme komissioon ihmisi , jotka osoittavat hiukan rohkeutta ja harjoittavat politiikkaa veronmaksajien hyvksi .
raavimme euroopan parlamenttina jostakin rahaa kokoon pienille ja keskisuurille yrityksille , 150 miljoonaa tn vuonna , 150 miljoonaa ensi vuonna , jotta pienet ja keskisuuret yritykset voivat luoda typaikkoja .

tilintarkastustuomioistuin sanoo , ett 80 % nist onnekkaista yrityksist ei tied ollenkaan sit , ett niit oikeastaan on onnistanut .
pidn sit politiikkana , jossa hikilemttmsti vht vlitetn tmn parlamentin ja euroopan kansalaisten eduista .
tmn parlamentin pitisi vihdoin viimein tuoda se esiin tss muodossa .

arvoisa puhemies , thn menness tss keskustelussa , joka koskee vastuuvapautta varainhoitovuoden 1996 osalta on nhdkseni osoitettu kaksi asiaa : ensinnkin unioni ja sen virkamiehet ovat mainettaan parempia .
suurelta osin kaikkien tnn keskusteltavana olevien mietintjen esittelijt ovat osoittaneet , ett paljon siit , mit eurooppa ja euroopan unionin virkamiehet tekevt , sujuu asianmukaisesti .
mietinniss on kuitenkin tuotu esiin mys se , ett on erittin paljon heikkoja kohtia ja epkohtia , joita ei saa jtt huomiotta .
mys min haluan lyhyesti ottaa kantaa kolmeen nist kohdista .

ensiksikin on hpellist , ett tutkintavaliokunnan passitusjrjestelm koskeviin suosituksiin on vastattu sellaisella etanan vauhdilla .
jotenkin se on jrjenvastaista .
tietokoneista tulee yh nopeampia .
puolen vuoden vlein markkinoille tulee uusi malli , ja tmn koko jrjestelmn tietokoneistaminen etenee aina vain hitaammin .

toinen kohta : viime pivin ja viikkoina olemme mys tll parlamentissa keskustelleet kovasti tysin riittmttmst varojen kytst keski- ja it-euroopassa , ennen kaikkea phare- , tacis- ja med-ohjelmien yhteydess .
juuri jsenyysneuvottelujen alkaessa tm tysin riittmtn varojen kytt ei ole mikn hyv merkki tulevia vuosia ajatellen .

kolmas kohta : yksittistapauksissa , ennen kaikkea bse : n tutkintavaliokunnan yhteydess , olemme aina uudelleen todenneet , ett tarvitsemme euroopan unionissa - ja siell ennen kaikkea komissiossa - kurinpitomrykset virkamiehi varten , jolloin komissio ei sitten hmmstyttvn sinnikksti toista meille : oikeastaan emme voimassa olevien kurinpitomrysten perusteella voi tehd mitn ja siksi emme puutu asiaan lainkaan .
saimme aikoinaan komission puheenjohtajalta lupauksen siit , ett viel tm komissio antaa ehdotuksen uudesta kurinpitolaista .
odotamme sit !
vastuuvapauden lykkminen tytyy ottaa vakavasti .
haluamme syksyll nhd toisenlaisia tuloksia kuin nyt .

arvoisa puhemies , aluksi pit ylist esittelij .
yhdyn hnen tekemns suositukseen vastuuvapauden myntmisen lykkmisest ja olen samaa mielt esittelijn mietinnssn esittmist perusteluista siit , miksi vastuuvapauden myntmist pitisi lykt .

keskityn tss kahteen kohtaan .
ensimminen koskee sit , mit mietinnss kutsutaan neuvoston demokraattisen vastuun puutteeksi .
mit tm tarkoittaa ?
tai jos haluatte , mik tss hiritsee parlamenttia ?
herra komissaari , hyvt kollegat , talousarvion valvontavaliokunta ei kykene muodostamaan kantaa , mynteist tai kielteist , vastuuvapauden myntmisest , sill komissio ei anna meille vlttmttmin pitmimme tietoja , joita silt virallisesti vaadimme , jotta voisimme muodostaa kantamme .
voimassa oleva komission virkamieskuntaa koskeva snnst kielt virkamiehi antamasta parlamentille tietoja ilman esimiestens lupaa .
tm selitt suureksi osaksi saamiemme tietojen niukkuuden , sill kuten ymmrrtte , hyvt kollegat , emme voi antaa lausuntoa eri komissaarien " ei ollut petosta " - tai " asia tutkittiin , mutta todisteita ei tullut esiin " -tyyppisi kunniasanalla antamia tietoja talousarvion valvontavaliokunnalle .
nkemykseni on , ett asia on hoidettava lismll tt asiaa koskeva kohta kolmen toimielimen vliseen sopimukseen , kuten meneteltiin mys tutkintavaliokuntien kohdalla , niin kuin kaikki tiedmme .
meidn tytyy avata tm gordionin solmu , eli tapa ja menettely , jolla euroopan parlamentti voi saada tiedot , joita se vlttmtt tarvitsee voidakseen ptt talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myntmisest komissiolle .

toinen kohta , jota toistan ties monettako kertaa ja joka koskee euroopan parlamenttia , on , ett meidn tytyy itse mahdollisimman nopeasti tehd tarvittavia muutoksia talousarvion valvontavaliokunnan toimintaan .
painotan tt asiaa ja puhun siit jatkuvasti ; meidn tytyy pit kiirett , jotta voisimme vastata tmn ajan tarpeisiin , ja kaikki tm liittyy varmasti kysymykseen uclafin autonomiasta .
se on elin , joka on thn menness saavuttanut paljon . uclaf ei voi olla autonominen , jos sen virkailijat ovat jatkossakin komission virkasnnn alaisia .
jos uclaf aikoo valvoa komissiota , se ei onnistu niin , ett komission virkailijat valvovat komissiota .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia tst keskustelusta .
kommentoin ainoastaan kahta trke menoaluetta , joita tll on ksitelty , ensin yhteisn ulkopuolisia ohjelmia ja sitten rakennerahastoja ja tarkastuslausumaa .

yhteisn ulkopuolisista ohjelmista mainitsen vain lyhyesti , ett komissio teki syksyll trken ptksen yhteisen rakenteen luomisesta kaikille yhteisn ulkopuolisille ohjelmille .
sit ollaan parhaillaan toteuttamassa ja toivomme saavamme sen pian ptkseen .
tm tarkoittaa sit , ett phare- , tacis- , meda- ja muiden ohjelmien hallinto keskitetn sellaisen yhteisen rakenteen alaisuuteen , joka toivoaksemme yhdenmukaistaa kaikki menettelyt ja julkiset tarjouskilpailut ja yksinkertaistaa tapaa , jolla yhteisn ulkopuolisia ohjelmia hoidetaan .
menettelyj ja sopimustyyppej on aivan liian monia .
se on erittin vaikeaa asiakkaillemme ja mys meille .
jos meill on yksinkertaiset , avoimet ja yhdenmukaiset menettelyt , valvonta on paljon helpompaa .

tm yhteinen rakenne toteutetaan tn vuonna ja tiedotamme prosessin etenemisest talousarvion valvontavaliokunnalle .
rouva kjer hansen viittasi hajauttamiseen ja keskittmisen purkamiseen , ja voin todeta , ett periaatteessa komissio hyvksyy tmn .
on tietenkin totta , ett on parempi hoitaa ohjelmia lhell niit ihmisi , jotka niihin osallistuvat .
thn meidn on pyrittv tehokkuuden parantamiseksi , vaikka tehokkuuden ja valvonnan vlinen tasapaino onkin hyvin herkk .
meidn on sen vuoksi hajautettava ja purettava keskittmist mahdollisimman nopeasti ja edunsaajamaan ja -viranomaisen on kyettv jrjestmn uudelleen tytapojaan sen mukaisesti .
olen keskustellut tst paljon kollegojeni kanssa , ja phare-ohjelman osalta on selv , ett voimme edet melko nopeasti joillakin aloilla , ehk nopeammin kuin itse maiden kanssa .

mit tulee tarkastuslausumaan ja rakennerahastoihin , on vihjailtu , ettei ole saatu aikaan paljonkaan .
saanen ehk lyhyesti mainita , mit rakennerahastojen osalta on saatu aikaan , sill olemme viime kuukausien ajan tyskennelleet uutterasti tmn kysymyksen parissa .
ensimminen tarkastuslausuma tehtiin syksyll 1995 .
se osoitti , ett erityisesti rakennerahastoissa ilmeni paljon sntjen vastaisuuksia .
sntjen vastaisuuksia , ei petoksia .
lisksi siin todettiin , ett suurin osa nist sntjen vastaisuuksista , ehk 90 % , ilmeni lopullisen edunsaajan tasolla .
tm siis oli tilanne syksyll 1995 .

vuonna 1996 perustimme jsenvaltioiden valtiovarainministerien henkilkohtaisista edustajista koostuvan ryhmn selvittmn tilannetta .
olimme yhteistyss tilintarkastustuomioistuimen kanssa ja kysyimme sielt neuvoa kahdessa palueessa .
ensiksikin kelpoisuusehdot olivat epselvi silloisessa asetuksessa .
siit ei ollut yksimielisyytt , mik kelpuutettiin ja mik ei .
toiseksi , varainhoitoasetuksia ei periaatteellisesti hyvksytty .
sen vuoksi keskityimme nihin kahteen kysymykseen ja pystyimme saattamaan rimmisen pitkn ja hankalan tymme ptkseen vuodessa ja tmn tyn perusteella hyvksyimme kaikkia rakennerahastoja koskevat tukikelpoisuusluettelot , jotka tulivat voimaan 1. tammikuuta 1998 .
koko prosessiin meni noin puolitoista vuotta .

lisksi komissio on todennut , ett rahoituksia koskevia korjauksia sovelletaan 1. tammikuuta 1998 alkaen , jotta voitaisiin selvent nykyisen vuodelta 1993 perisin olevan asetuksen epvarmuuksia ja epselvyyksi .
samaan aikaan olemme tietenkin yrittneet selvitt kuinka voisimme parantaa koko oikeudellista kehyst tmnkaltaisten epselvyyksien vlttmiseksi tulevaisuudessa .
kytimme hyvksemme tarkastuslausumasta saamiamme kokemuksia rakennerahastojen uudistuksen valmistelussa .
uudistuksessa , joka esiteltiin teille useissa valiokunnissa 18. maaliskuuta , on otettu omien tulostemme lisksi huomioon erittin monta tilintarkastustuomioistuimen tekem huomiota .
meidn on keskityttv enemmn useisiin tavoitteisiin .
aloitteiden mr on vhennettv : niit tulee vain kolme .
sitoumuksia koskevia menettelyj on yksinkertaistettava .
nin tehdn .
kun ohjelma hyvksytn , ohjelmakaudelle tarkoitetut ert hyvksytn samalla kertaa .
meidn on mys pstv yhteisymmrrykseen siit , kuinka rahoitusta koskevat korjaukset tehdn .
uudet asetukset ovat erittin selkeit .
jos jokin jsenvaltio huomaa sntjen vastaisuuden , se voi siirt varat toiseen hankkeeseen , jos sntjen vastaisuuden toteaa tilintarkastustuomioistuin tai komissio , varat pidtetn .

asetuksen rahoittamista koskeva kysymys on rimmisen trke , ja toivomme , ett nykyinen puheenjohtajamaa ja tulevat puheenjohtajamaat tyskentelisivt uutterasti , jotta asetus hyvksyttisiin hyviss ajoin ja se tulisi voimaan 1. tammikuuta 2000 .
olemme psseet alulle tss erittin vaikeassa rakennerahastojen pitkn aikavlin rahoitusta koskevassa tehtvss , joten panen erittin tyytyvisen merkille puheenjohtajan sanat siit , ett kyseess on yhteinen ponnistus .
yhteisn hankkeisiin osallistuu kymmenituhansia ihmisi .
mit me komissiossa teemmekin , emme voi ratkaista joka ainoaa ongelmaa lopullisissa edunsaajamaissa .
meill on vastuumme , mutta meidn on kannettava se yhdess .
palaan mielellni talousarvion valvontavaliokuntaan syksyll .
olemme puhemiehen ja esittelijn kanssa keskustelleet mahdollisuudesta koota nm kysymykset yhteen niin , ett voisimme ehk pit muutaman kokouksen ennen kes ja viimeistell asiat syksyll .
suhtaudumme asiaan avoimesti ja rakentavasti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

oikeustoimet taloudellisten etujen suojaamiseksi

esityslistalla on seuraavana theaton laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0082 / 98 ) oikeustoimista unionin taloudellisten etujen turvaamiseksi .

arvoisa puhemies , vasta viime tysistunnossa puhuimme herra bontempin mietinnn yhteydess unionin taloudellisten etujen turvaamisesta ja jo tnn keskustelemme siit uudestaan mietintni pohjalta .
se osoittaa , kuinka trken parlamentti pit tt aihealuetta .
tll kertaa kysymys on kansallisten oikeus- ja syyttjviranomaisten tysin riittmttmst yhteistyst taistelussa sellaista rikollisuutta vastaan , johon liittyvt petokset , lahjonta ja rahanpesu vahingoittavat unionin talousarviota .

euroopassa , jonka sismarkkinat ja mys suhteet kolmansiin maihin muuttuvat jatkuvasti , taloudellisia toimijoita haittaavia esteit poistetaan .
tt osaavat mys hyvin jrjestytyneet lainrikkojat kytt hyvkseen , kuten komissaari gradin selvsti tuo esiin vuotuisessa kertomuksessaan petostentorjunnasta .
kansalliset oikeudelliset rajat ovat kuitenkin viel voimassa , kun on kyse poliisin suorittamasta etsinnst ja erityisesti sellaisten petosten laillisesta rankaisemisesta .
on vaikea saada veronmaksajat ymmrtmn tt .
siksi tmn talousarvion valvontavaliokunnan mietinnn avulla yritetn osoittaa keinoja siihen , ett rajoista riippuvan toimivallan ja erilaisten rikosoikeudellisten kytntjen vlinen ristiriita voidaan asteittain purkaa , mik tosin alkuvaiheessa tapahtuisi olemassa olevien sopimusten puitteissa ja myhemmin sitten mahdollisen sopimuksen tydennyksen avulla meidn kuitenkaan viel esittmtt ehdotuksia teknisist yksityiskohdista .

ensiksi her kysymys , mill jsenvaltiolla on toimivalta , kun on kysymys unionin talousarvioon kohdistuvista kansainvlisist rikkomuksista : sillk , joka toteaa rikkomuksen , vai sill , jonka toimivaltaan kuuluvalla alueella pidtys tapahtuu vai sill , jonka kansalaisia tekij on tai tekijt ovat ?
tmn toimivaltaa koskevan ristiriidan lisksi kansainvlisen virka-avun pyytmiseen liittyvss yhteistyss on seuraavia esteit : esimerkiksi viivyttminen asian ksittely lykkvien oikeudellisten keinojen avulla , vanhentuneet menettelyt , jotka pakottavat kyttmn diplomaattista tiet , kaksinkertaisen syytemenettelyn periaate , erilaisista todistekriteereist johtuvat vaikeudet rikossyytteiss ja mys rikosprosessioikeudessa ja se , ett muita jrjestelmi ei tunneta .
tapaukset matkailualalla , passitusjrjestelmss ja talousarvion valvontavaliokunnan ja perusoikeuksia ksittelevn valiokunnan kuuleminen viime huhtikuussa osoittavat sen kytnnss .

mit on tehtviss ?
valtioiden vliset sopimukset eivt tehoa . se , ratifioidaanko heinkuuhun 1998 menness sopimus yhteisn taloudellisten etujen turvaamisesta - lyhyesti pfi - joka on perisin vuodelta 1995 , on erittin kyseenalaista .
neuvottelut oikeusapua koskevasta sopimuksesta , josta tll viikolla viel keskustelemme , muodostuvat erittin vaikeiksi .
eik unionin pitisi ryhty toimimaan tss toissijaisuusperiaatteen mukaisesti ?
sill on jo yksi toimielin , nimittin komission petostenvastaisen toiminnan koordinointiyksikk uclaf , joka voisi toimia jonkinlaisena yhteyselimen kansallisten tutkintaviranomaisten vlill .
se voisi keskitt asianomaiset tiedot tietopankkiin - sillhn on jo joukko sellaisia tietopankkeja - ja sitten vlitt ne eteenpin kansallisille toimielimille todistusaineistoksi .
se voisi yhteensovittaa kansallisten tutkintaviranomaisten toimintaa ja tukea sit samoin kuin edist oikeudellisten toimijoiden koulutuksen parantamista tll alalla .

jotta tllainen yhteystehtv voitaisiin toteuttaa , pitisi pyrki siihen , ett uclaf on komissiosta riippumaton .
kollega bschin lhiaikoina ilmestyv mietint ksittelee tt tarkemmin .
tss vain se , ett uusi asemaa koskeva mrys olisikin vlttmtn , samoin kuin eu : n virkamiesten koskemattomuuden selke tulkitseminen .
pidemmll aikavlill nm toimet eivt kuitenkaan riittisi eu : n varoihin kohdistuvien petosten hallitsemiseksi .
amsterdamin sopimuksen uuden 280 artiklan mukaisesti jsenvaltioiden ja komission pitisi tehd tiivist yhteistyt mys rikosoikeuden alalla .
parlamentille ja neuvostolle on annettu mahdollisuus yhteisptsmenettelyyn .
rikosoikeuden soveltamiseen tss ei kuitenkaan puututa , mik merkitsee sit , ett se silyy jsenvaltioilla .

jos toisessa vaiheessa perustettaisiin eurooppalainen oikeusviranomainen , millainen se sitten olisikaan , kuten komission corpus juris -asiakirjassa on ehdotettu ja jota siin kutsutaan " euroopan yleisen syyttjn viraksi " , se olisi tarpeellinen tydentv toimi eurooppalaisen rikosoikeudellisen alueen luomiseksi ; tm alue olisi vahvistettava sopimuksen avulla .
siin annettaisiin kaikkia jsenvaltioita koskevat yhteisn yhteniset mrykset yhteisn varoihin kohdistuvista rikkomuksista .
tm eurooppalainen oikeusviranomainen nojautuisi uclafin tietoihin ja antaisi asianomaisille kansallisille oikeusviranomaisille valtuudet toimia eurooppalaisten valtuuksien kyttjin rajoittamatta siin niiden toimivaltaa tai puuttumatta siihen .

esitettyjen ongelmien ksittelemiseksi kehotamme komissiota - ja kutsun sydmellisesti teidt mukaan , rouva gradin - esittmn parlamentille heinkuuhun menness vastauksen kysymykseen , mit toimia komissio ehdottaa rikosoikeuden yhtenistmiseksi yhteisn varojen vrinkytsten osalta , mikli sopimusta yhteisn taloudellisten etujen turvaamisesta ei yksimielisesti ratifioida tmn vuoden heinkuuhun menness , niin kuin on vaadittu , ja toiseksi tutkimuksen corpus juris -asiakirjaa koskevien tietojen yhtenisyydest kansallisen lainsdnnn erityispiirteiden kanssa samoin kuin ehdotuksia sen toimeenpanosta .
samalla mys corpus juris -asiakirjassa kytetty ksite " euroopan yleisen syyttjn virka " on mriteltv selkesti , jotta se sopii yhteen yksittisten jsenvaltioiden oikeusjrjestysten tutkinta- ja syytteennostamismenettelyyn liittyvien toimivaltojen kanssa - mielessni on tss erityisesti anglosaksinen lainsdnt .

arvoisa puhemies , olen varsin huolissani ja pahoittelen , ett minulla ei ennen rouva theaton puheenvuoroa ollut tilaisuutta sanoa , ett talousarvion valvontavaliokunnan mietintn on tehty oikaisu .
oikaisu koskee juuri sit kysymyst , josta kytiin ainoa suuri kiista valiokunnassa .
oikaisulla halutaan korvata 7 , 9 ja 10 kohdan ilmaisu " european public prosecutor " ilmaisulla " european judicial authority " .
koska olen johdonmukaisesti vastustanut corpus juris -asiakirjassa olevien englanninkielisen ilmaisun " european public prosecutor " kytt - tm juuri oli valiokunnassa kyttmni puheenvuoron ydin - minun on sanottava , ett minusta on llistyttv , ett tll oikaisulla olemme nyt tehneet mietintn suuren ja perusteellisen tarkistuksen .
nin ilmaisu tietenkin kuuluu englanniksi , ja pyydn neuvojanne , sill mielestni tm oikaisuna tehty tarkistus on aivan liian merkittv .

kyll , haluaisin selitt sen lyhyesti .
minulla on saksankielinen teksti ja saksan kieless " staatsanwaltschaft " on tietty ksite , jolla on vahva merkityssislt .
eurooppalaisella tasolla ei ole mitn vastaavaa .
jokaisessa kieless tll ksitteell on oma merkityksens .
niin monet tahot ovat ottaneet minuun yhteytt , ett olen tukeutunut saksankieliseen tekstiin sellaisena kuin sen mys valiokunnassa esitin .
en ole vastuussa knnksest .
on selv , ett tss luodaan jotakin sellaista , jota ei viel ole ja joka ottaa huomioon kansalliset nkkohdat , sanan yleisen kytn , perinteet ja toimivallat .
se , mit nime asiasta kytetn , on loppujen lopuksi toinen kysymys .
siksi pyydnkin , ett suunnitelmaa ei sellaisenaan liitet sanaan , vaan ett ksitteen sislt yksilidn .
toivon , ett rouva gradinilla on tnn mahdollisuus hiukan selvitt asiaa , sill tsshn ei pitisi puuttua kansallisiin asioihin , vaan tm voisi olla uusi toimielin eurooppaa varten .

herra puhemies , haluan kiinnitt huomionne viel yhteen asiaan .
puhun tyjrjestyksest .
en tied , milt puhujalista nytt , mutta jos tnn ky jo kolmatta kertaa niin , ett rouva gradin joutuu esittmn oman mielipiteens ja komission mielipiteen parlamentin jsenten virratessa saliin ja aiheuttaessa melua juuri ennen kuin meidn pitisi nest , se on jo sietmtnt .
siksi pyydn , ett jaatte ajan siten , ett rouva gradin saa tmn parlamentin tyden huomion ja ett hnt ei hirit meluamalla .
olkaa hyv ja huolehtikaa siit !

arvoisa rouva theato , jos kaikki puhujat noudattavat puheaikoja ei tt vaaraa ole , mutta niit on noudatettava tarkasti .
mit tulee herra tomlinsoniin , minun tytyy sanoa , ett asia on tutkittava .
kysymyksess on mietintaloite , joka ei koske meit - emme ole lainsdnnn alueella - mutta ymmrrn , ett kysymys on erittin arkaluontoinen .

arvoisa puhemies , yritmme auttaa teit siin , ett mys rouva gradinilla olisi lopussa riittvsti aikaa .
mielestni nyt jo aivan tmn keskustelun alussa on kynyt selvksi se , mist ongelmat tss yhteydess johtuvat .
tm mietint edist edelleen trkell tavalla meidn ajattelutapojemme tarkentumista niiden ongelmien osalta , jotka ovat jlleen kerran tulleet selvsti esiin meidn tutkintavaliokuntamme passitusjrjestelmst tekemien johtoptsten ja kaikkien niiden asioiden ansiosta , jotka liittyvt petoksiin eurooppalaisessa varainhoidossa ; niin kauan kuin meidn on noudatettava 15 valtion kansallisia pelisntj , emme voi toteuttaa sismarkkinoita tydellisesti .

mielestni otamme nin pivin puhtaan teknisesti trken askeleen , kun lhetmme tmn corpus juris -asiakirjan mys knnettyn kaikille 15 jsenvaltiolle ja niiden parlamenteille , jotta jsenvaltioiden parlamenteissa kerrankin mietittisiin sit , miten tss asiassa voidaan toimia jrkevsti .
olemme sitten toivottavasti mys kollegoiden huomautusten pohjalta psseet askeleen eteenpin .
se on ohjelma , jonka parissa meidn on komission ja jsenvaltioiden kanssa todennkisesti tehtv tyt viel pitkn .
tss mieless puolueryhmmme pit tt mietint periaatteessa mynteisen .

arvoisa puhemies , sanat ovat ilmeisestikin erittin trkeit , ja sanoilla voidaan ilmaista jotakin tai peitell jotakin .
ensiksikin haluan tuoda esiin sanan " toissijaisuusperiaate " .
tm sana aiheuttaa hankaluuksia monille meist .
osittain se on vaikea lausua , selvstikin viel vaikeampi ymmrt .
kun katsotaan sanan merkityst sanakirjasta , sanaa on selitetty muun muassa siihen tapaan , ett kysymyksess on periaate , jonka mukaan vastuun kantaminen omista asioita on trke , ett korkeamman tason pitisi ryhty toimiin , puuttua asioihin vasta toisessa vaiheessa , kun perustaso ei itse kykene hoitamaan asiaa .

sitten sanakirjassa lukee usein mys , ett asiasta on kerrottu jo erilaisissa paavin antamissa sosiaaliasioita ksitteleviss kiertokirjeiss .
kaikki se pit paikkansa , mutta se ei riit .
sanalla " toissijaisuusperiaate " on eurooppalaista taustaa vasten viel kolmas , melkein trkempi merkitys , sanaa nimittin kytetn vrin lhes aina silloin , kun halutaan esitt verukkeita sille , ett ei haluta itse tehd jotakin ja ett halutaan lykt asioiden hoitamista .
juuri nin meille taas tapahtuu , kun kysymyksess on euroopan yleisen syyttjn virka tai eurooppalainen oikeusviranomainen .
siit olemme uskoakseni psseet yksimielisyyteen talousarvion valvontavaliokunnassa kydyiss keskusteluissa .
siksi meidn pitisi mys tnn tll parlamentissa tuoda esiin , ett tarvitsemme parempaa kansallisten syyttjviranomaisten toiminnan yhteensovittamista silloin ja niiss tapauksissa , kun on kysymys unionin taloudellisia etuja uhkaaviin petoksiin puuttumisesta , niiden estmisest ja niist rankaisemisesta .

aivan liian monilla aloilla huomaamme toistuvasti , ett monissa jsenvaltioissa vain unionin varoihin , vain yhteisn varoihin kohdistuvia vrinkytksi pidetn selvsti pelkkin pikkurikkein , ja ett edes kansalliset syyttjviranomaiset eivt pid kiirett puuttuakseen nihin petoksiin asianmukaisilla rangaistuksilla .

tss mietinnss esitetn vaatimus , ett on ehdottomasti vlttmtnt tehostaa ja list huomattavasti uclafin toimintaa alalla ja lisksi vaaditaan uuden toimielimen perustamista , mik sen nimi sitten olisikin , ja euroopan yleisen syyttjn virka on tss kenties todella vr termi .
tarvitsemme sellaisen elimen , joka huolehtii siit , ett kansalliset syyttjviranomaiset luopuvat vlinpitmttmst asenteestaan , joka niill on aivan liian usein thn menness ollut , kun on kysymys unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvista rikkomuksista .
meidn on sovitettava toimet paremmin yhteen , jotta tllaiseen rikkomukseen todellakin puututaan aina ja jotta se torjutaan mahdollisuuksien mukaan .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , keinot ovat tiedossa ; tiedmme kaikki , miten meidn on meneteltv antaaksemme komissiolle tarvittavat oikeudelliset ja rikosoikeudelliset vlineet jrjestytyneen rikollisuuden vastaiseen taisteluun .

keskustelut , joita olen tll kynyt jo muutaman vuoden ajan , tuntuvat minusta nyt pelklt vuodatukselta , joka ei totisesti anna vastausta siihen , miten asia pitisi ratkaista .
totuus on , ett petokset lisntyvt kaiken aikaa , ja muuan ystvni on jo verrannut minua sofisteihin , jotka vertailemalla ja panemalla akhilleuksen ja kilpikonnan juoksemaan kilpaa onnistuivat todistamaan , ett tavoite oli aina vain kauempana .
petokset lisntyvt . ja on totta , ett alan jo uskoa petosten lakanneen olemasta rikos ja muuttuneen kilpailukyvyn lismiseen tarkoitetuksi vlineeksi , jota jsenvaltiot kyttvt suojellakseen talouksiaan toisiltaan .
jos nimittin rahapoliittinen lhentyminen onnistutaan toteuttamaan - monen jsenvaltion suurin uhrauksin - niin miksei sitten rikollisuuden vastaista toimintaa ?
ehdotuksista ei ole puutetta !
me tiedmme kaikki , mill tavoin rikollisuutta vastaan taistellaan : ottamalla kyttn oikeudellisia vlineit ja rikosoikeudellisia rangaistuksia , jotta ne , jotka ovat mukana jrjestytyneess rikollisuudessa , eivt selviisi puhtain paperein .
mikli noihin toimiin ei ryhdyt ja mikli budjettivaliokunnassa edelleenkin vastustetaan ehdotuksia rahan kyttmisest tutkaimiin , joiden avulla voitaisiin fyysisesti tutkia , mit entisill rajoillamme tapahtuu , rikollisuus todellakin jatkuu , ja rouva theaton tavoin minkin tunnen itseni ernlaiseksi don quijoteksi ja sancho panzaksi taistelemassa rikollisuuden tietokoneistettuja tuulimyllyj vastaan , jotka levittvt rikollisuutta ja petollisuutta kaikkeen siihen , mik on eurooppalaista .

arvoisa puhemies , mielestni theaton mietint , jossa ksitelln oikeustoimia unionin taloudellisten etujen turvaamiseksi , on hyvin painava ja trke lis keskusteltaessa siit , miten tss asiassa voitaisiin edisty .
olemmehan kyttneet erittin paljon voimavaroja ja aikaa keskustellaksemme matkailusta ja kauttakulkukuljetuksista , jotka ovat hyvi esimerkkej siit , miten trke olisi pst tuloksiin asiassa .
sehn todistaa mys samalla , miten vaikeaa on pst eteenpin , mikli jsenvaltioilta puuttuu tarvittava poliittinen tahto pst asiassa todellisiin ratkaisuihin , kun otetaan huomioon , ett saadaan rakennettua ne jrjestelmt , joita tarvitaan tehokkaan yhteistyn mahdollistamiseksi .

rouva theato tekee muutamia erittin vlttmttmi aloitteita , mutta minun tytyy sanoa , ett mietint on mys hyvin kunnianhimoinen .
se on kunnianhimoinen , jos ajatellaan , miten vaikeaa on yliptn saavuttaa tuloksia tss asiassa , ja tll tarkoitan tietenkin vanhoja kunnon ongelmiamme , jotka johtuvat eu : n taloudellisten etujen suojelemiseksi tehdyn sopimuksen puutteellisesta ratifioinnista .
ongelmana on se , ett jotkin jsenvaltiot eivt ole viel ratifioineet tt sopimusta .

asia on vakava ja trke ja haluaisin havainnollistaa sit pienell esimerkill , joka voi olla lattea suuren asiakokonaisuuden yhteydess , mutta juuri nin pivin keskustelemme tanskassa siit , miten tanska menett miljoonia ja miljoonia kruunuja , koska ist eivt hoida velvollisuuttaan maksaa elatusmaksuja .
he muuttavat muihin maihin , ja voidaan vain todeta , ettei tanskan viranomaisilla ole pienintkn mahdollisuutta peri puuttuvia summia .
tm asia koskee siis mys arkipivmme , siit on monia esimerkkej .

mielestni mietint sislt jnnittvi ajatuksia kunnollisen yhteistyn jrjestmisest , nopeammasta tietojenvaihdosta , petostenvastaisen toiminnan koordinointiyksikn voimistumisesta ja tst eurooppalaisesta oikeusviranomaisesta - vai miksi sit nyt kutsummekaan .
mielestni on trke , ett saamme listietoja ja odotan keskuuta , jolloin komissio toivottavasti antaa vastauksen ja esitt syventv aineistoa , jotta voisimme pst tss keskustelussa eteenpin .
tm on trke asia .
kiitos mietinnst .

theaton mietinnss oikeustoimista unionin taloudellisten etujen turvaamiseksi ksitelln amsterdamin sopimuksella muutetun maastrichtin sopimuksen luonteeseen liittyv perusongelmaa : itsemrmisoikeuden siirron ongelmaa jsenvaltioiden ja euroopan unionin vlill lainkytn alalla , etenkin perustamissopimuksen 280 artiklan vlityksell .
on totta , ett tss tapauksessa kytetn hyvi perusteluja , kuten ellesin mietinnss kieltytymisest mynt vastuuvapautta vuoden 1996 talousarvion osalta korostetaan , mutta nit hyvi perusteluja kytetn tarkoituksiin , jotka vaikuttavat meist kyseenalaisilta .

jos petosten , lahjonnan ja jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa ei nimittin saavuteta tyydyttv tulosta , pdymme luonnollisesti , kuten euron osalta , vaatimaan lis yhdentymist oikeus- ja rikosasioiden alalla .
yhteyselin kansallisten ja yhteisn oikeusviranomaisten vlill olisi luonnollisesti uclaf , komission petosten torjuntayksikk , josta tulisi jossain mieless euroopan oikeusviranomainen .
unohdamme kuitenkin sanoa , ett komission ratkaisujen tekemist koskevien laiminlyntien , vakavien huolimattomuuksien tai tuomittavien toimintahiriiden , mit tulee esimerkiksi syytteiden nostamiseen hullun lehmn tautia tai matkailua koskevissa jutuissa , olisi kuuluttava ainoastaan kansallisten tuomioistuinten tuomiovaltaan .

itse asiassa on olemassa todellinen lyhyen aikavlin vaara , ett lahjomisiin ja jrjestytyneeseen petostoimintaan liittyvien mafiamaisten vristymien torjumiseksi pdytn , kuten rouva theato toivoo , vaatimaan eurooppalaisen oikeusviranomaisen tai eurooppalaisen oikeudellisen elimen perustamista , toistaakseni brittien ja saksalaisten kym sanastokeskustelua .
sanastokeskustelu ei ole kuitenkaan puolueetonta , se osoittaa hyvin , ett on olemassa perusongelma valtioiden kulttuuriin ja vapauteen sek kansojen vapauteen nhden .
tst nkkulmasta katsottuna tm sanastokeskustelu osoittaakin hyvin , miss mrin se menettely , johon meidt halutaan sitoa , on vaarallinen .

kieltydymme osaltamme siit , sill emme toivo ylimrist ylikansallista oikeusviranomaista valtioiden itsemrmisoikeuden tilalle .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla rouva theatoa .
hnen mietintns on hydyllinen ja siin korostetaan selkesti parlamentin toivomusta vahvistaa petostentorjuntaa ja huonon hallinnon ja eurooppalaisten veronmaksajien rahojen vrinkytn vastaista taistelua .
siin suhteessa kaikki ovat yht sitoutuneita petostentorjuntaan .
kiitn todella rouva theatoa hnen vuosia kestneest arvokkaasta tystn sek talousarvion valvontavaliokunnassa ett sen puheenjohtajana .

joidenkin kysymysten osalta minulla on kuitenkin varauksia - ja sanon sen hyvin selkesti - en rouva theaton ongelman analyysin , vaan ongelmaan esitetyn ratkaisun osalta .
kuten totesin tyjrjestyspuheenvuorossani , varaukseni koskevat 7 , 9 ja 10 kohtaa , englanninkielisess tekstiss kytetty ilmaisua " european public prosecutor " ja mielestni 280 artiklan vr tulkintaa ja vrinkytt h ja i kohdissa .

280 artikla mahdollistaa unionin toissijaisuusperiaatteen mukaisen puuttumisen asiaan ensimmisen pilarin puitteissa .
toissijaisuusperiaatteen mukainen puuttuminen asiaan ei mielestni kuitenkaan tarkoita sit , kuten esimerkiksi 7 kohdassa sanotaan , ett eurooppalainen oikeusviranomainen voisi delegoida toimivaltaa kansallisille tutkintaviranomaisille .
tllin toissijaisuusperiaatetta tulkitaan vrin ja tmn vuoksi olemme viitanneet 280 artiklaan vrin perustein .

lopuksi sanoisin , ett oikaisu vain pahentaa asioita niiden helpottamisen sijasta .
on eri asia puhua " european public prosecutor " : ista , yhdest virkamiehest ja tmn roolista sek henkilkunnasta , mutta jos ilmaisu muutetaan " european judicial authority " : ksi " , 280 artiklaan liittyvt ongelmat muodostuvat .

mietinnss on hyvi ajatuksia , mietinnn analyysi on ansiokas .
tulkintani on , ett kest viel kauan , ennen kuin ymmrrmme tt ongelmaa , enk siksi kannata mietinnn niit kohtia , joissa viitataan joko " european public prosecutor " " tai " european judicial authority " -viranomaisiin .

arvoisa puhemies , kuten nette , rouva theatolla ei ole silmlaseja , sill hn ei ole liki- eik kaukonkinen .
samoin on hnen mietintns laita , joka todistaa laajasta avarakatseisuudesta ja jossa osoitetaan se nkpiiri , jota kohti meidn on loppujen lopuksi pyrittv , tss tapauksessa rikosoikeuden yhdenmukaistamiseen euroopan unionissa sek itsenisen oikeudellisen elimen perustamiseen , ilmaisu , joka on luullakseni kirjaimellisesti knnetty saksan kielest , vaikka se ei ilmennkn corpus juris -asiakirjaa .
nestmme kuitenkin loppujen lopuksi mietinnst emmek corpus juris -asiakirjasta .

kaiken lisksi , hyv rouva , ette tyydy olemaan tervnkinen , vaan tsmenntte mys mrpivt lyhyell , jopa erittin lyhyell aikavlill .
mitk ne ovat ?
teidn mukaanne 280 artikla , vaikka se onkin hyvin huonosti laadittu , sallii lykkn tulkinnan .
tiedmme , ett jotkin yhteisn talousarvioon kohdistuvat rikokset ja petokset ovat luonteeltaan monikansallisia , koska ne vetvt mukaan toimijoita ja ne aiheuttavat seurauksia useissa euroopan unionin maissa .
tiedmme mys , ett on mahdotonta reagoida sopivalla tavalla kansallisella tasolla .
yksi ratkaisu olisi olla tekemtt mitn , mihin itse asiassa meit kehottaa herra le gallou , joka nytt olevan kansallisten tai yhteisn veronmaksajien innokas suojelija , mutta joka tss nimenomaisessa yhteydess antaa periksi .


kukaan ei vit , ettei yhteisn tasolla pid tehd mitn , jos kaikki toiminta on mahdotonta kansallisella tasolla .
te , hyv rouva , ehdotatte sen sijaan konkreettisia keinoja : itsenisen oikeudellisen elimen perustamista sek aseman , toiminnallisten keinojen ja tutkintavallan myntmist uclafille .
se on ensimminen askel oikeaan suuntaan .
mietintnne , hyv rouva , on maltillinen mietint , mutta se on , kuten sanotaan , maltillisuudessaan armoton .

arvoisa puhemies , minusta vaikuttaa silt , ett eurooppa , sellaisena kuin sit rakennamme , on ernlainen jttilinen , jolla on suunnattoman suuret jalat - kehittyvn ja pitklle menevn talouden moottori - ja valtavan pitkt kdet - petos ja piv pivlt saaliinhimoisemmaksi tuleva jrjestytynyt rikollisuus . aivot jttilisell ovat kuitenkin joskus hyvin pienet ja poliittinen nkemys varsin vaatimaton eik sill valitettavasti ole munuaisia ja maksaa , elimi , jotka voisivat suodattaa eppuhtauksia .

anteeksi tm kielikuva , mutta minusta tuntuu , ett rouva theato on hyvin konkreettisella tavalla - ja kiitn hnt siit sitkeydest , jolla hn jatkaa tmn ongelman ksittely - halunnut tuoda esiin nit tosiasioita .

kuinka voidaan kuvitella , ett voitaisiin pst eteenpin tilanteessa , jossa jsenvaltiot kilpailevat eriarvoisessa asemassa , joka johtuu siit , ett joissakin valtioissa on mritelty yhteispetos erillisen rikoksena ja toisissa ei ?
niinp uskon , ottaakseni uudelleen esille parlamentin jsenen bourlangesin kyttmn ilmaisun , ett rouva theato on ollut kauaskatseinen ja konkreettinen ja ett korjaus on oikea .
kuinka on mahdollista kuvitella , herra puhemies , eurooppalaista syyttjviranomaista ilman konkreettista eurooppalaista oikeusviranomaista ?

arvoisa puhemies , olen samaa mielt mietinnss esitettyjen nkemysten kanssa siit , ett kansainvlisten petosten torjunnan osalta nykytila on riittmtn .
kuten olen jo toistuvasti tuonut esiin , kannatan jokaista syyttjviranomaisten yhteistyt koskevaa parannusta ja tietenkin mys jo kytettviss olevien tietojen parasta mahdollista kytt .
uclafin muuttaminen riippumattomaksi yhteisty- ja tietoyksikksi epilemtt palvelisi tavoitetta torjua kansainvlist rikollisuutta .

tmn erityisyksikn asema ja toimivalta tytyy kuitenkin mritell selkesti ja on pohdittava sen toiminnan turvaamista , on nimittin turvattava yksikn riippumattomuus .
muutoin eivt kuitenkaan samaa tehtv hoitavan kansainvlisen rikosoikeustuomioistuimen periaatteet eik myskn ne bis in idem -periaate est tehokasta puuttumista rajat ylittviin petoksiin , vaan esteen ovat sellaiset oikeudellisten menettelytapojen valtioiden vlisen toiminnan puutteellisuudet , jotka on poistettava .

emme kannata syyttjviranomaista , jolla on euroopan laajuinen toimivalta , emmek myskn rikosoikeuden yhteisllistmist , mink vuoksi emme voi kannattaa mietint , jossa esitetn sen suuntaisia ehdotuksia .

arvoisa puhemies , mietint on hyv , sill se on maltillisten laatima , jos sallitte ilmaisun , se tutkii euroopan unionissa vallitsevan todellisen tilanteen valossa kysymyst , kuinka euroopan unionin taloudellisia etuja vahingoitetaan , kuten olemme viime aikoina todenneet .
minun pit korostaa keskipitkn aikavlin suunnittelua , tai jos haluatte , lyhyen aikavlin , vastakohtana pitkn aikavlin hankkeelle , joka koskee herra tomlinsonin esiintuomia 7 , 9 , ja 10 artikloja .

minun on korostettava , ett esitetyll korjauksella - sill , miten asiaa ksittelemme , ei ole merkityst - ratkaistaan trke epselv asia .
minun on muistutettava tst , sill tm periaate on vlttmtn .
hyvt kollegat , tm periaate on vlttmtn , sill - puhun kytnnn lakimiehen - komissio ei voi nostaa kannetta mitn jsenvaltiota vastaan .
yksityinen kansalainen voi nostaa kanteen jsenvaltiota vastaan ja saada viranomaiset puuttumaan asiaan . komissiolla ei ole samaa oikeutta vedota kansallisiin viranomaisiin suojellakseen yhteisn etuja ja vaatia asian viemist oikeuteen silloin , kun on esitetty syytksi selkeist rikoksista .
nin ollen kyseisi tarkistuksia on tuettava ja pyydn , ett herra tomlinson , joka on niin suuresti auttanut mietinnn valmistumista , katsoisi asiaa mys toisesta nkkulmasta .

lopuksi haluaisin sanoa , ett uclaf on onnistunut tehtvssn thn asti .
sen pit kuitenkin uudistua ja ennen kaikkea ryhty kytnnn toimiin , jotka antavat sille mahdollisuuden kohdata ongelmat .
yksi nist toimista on , ett sen virkamiehet pit jtt komission virkasnnn ulkopuolelle .

tm tapahtui jo kolmannen kerran .
olen hyvin pahoillani , ett minun on aina puhuttava tllaisissa oloissa .

esittelij , rouva theato , ja min olemme molemmat vakuuttuneita siit , ett hyvin toimiva euroopan oikeudellinen alue on erittin trke , jos haluamme jatkossa taata kaikille kansalaisillemme vapauden , turvallisuuden ja oikeudenmukaisuuden .
alueen merkitys on entistkin selvempi nyt , kun unioni on laajentumassa .
neuvottelukonferenssi alkaa tnn - kuten tiedtte - brysseliss .
euroopan unioniin liittyvt uudet kansalaiset odottavat unionin antavan heille takeet tst asiasta , kuten mys nykyisten 15 jsenvaltion kansalaiset .

theaton mietint on osa tt paljon laajempaa pyrkimyst , vaikka siin ksitellnkin suoranaisemmin yhteisn taloudellisia etuja .
vapaan , turvallisen ja oikeudenmukaisen alueen toteuttamisessa kannatan asteittaista ja kytnnnlheist lhestymistapaa .
tm on vlttmtnt , sill lhtkohtamme on , ett jsenvaltioissamme on 15 erilaista oikeus- ja rangaistusjrjestelm .
petos voidaan mritell monella eri tavalla .
hallinnollisten ja rikosoikeudellisten rangaistusten tason vaihtelevuus sek 15 jsenvaltion vlisen oikeudellisen yhteistyn puutteet lisvt rikoksia ja lahjontaa yleisestikin ja mys eu : n talousarviota vastaan .

thn asti olemme turvautuneet maastrichtin sopimukseen parhaamme mukaan .
se on johtanut joihinkin hyviin tuloksiin , kuten asetukseen taloudellisten etujen turvaamisesta ja asetukseen paikan pll tehdyist tutkimuksista , mutta on selv , ett meidn on laajennettava tt ymmrryst mys niiden keskuuteen , jotka hytyvt tymme tuloksista , tuomalla nm kysymykset lhelle kansalaisia .
monivuotisissa ohjelmissa on kyse juuri tst .

monet ohjelmat ovat parhaillaan kynniss : oikeudellisen yhteistyn grotius-ohjelma , lasten seksuaalisen hyvksikytn ja naisilla kytvn kaupan vastainen stop-ohjelma , naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan vastainen daphne-ohjelma , vrennettyj asiakirjoja koskeva sherlock-ohjelma sek poliisi- ja tulliyhteistyt koskeva oisin-ohjelma .
neuvosto on juuri hyvksynyt kaksi muuta ohjelmaa , rajavalvontaa , muutto- ja turvapaikkakysymyksi koskevan odysseus-ohjelman sek jrjestytyneen rikollisuuden vastaista toimintaa koskevan falcone-ohjelman .

yhdess nm ohjelmat ovat vaikuttava alku kyseisten alojen asiantuntijoiden vliselle kytnnn yhteistylle kaikissa jsenvaltioissamme .
niiden avulla oikeuden eri aloilla tyskentelevt voivat yhdess verrata parhaita kytntj ja oppia arvostamaan ja kunnioittamaan toistensa tytapoja .
corpus juris -asiakirjan akateeminen valmisteluty on viel yksi esimerkki siit , kuinka voidaan luoda perustaa tuleville aloitteille .
valmisteluty on trke , jos haluamme onnistua kansalaisia suojelevan oikeudellisen kehyksen parantamisessa .

unionin talousarvion turvaaminen on minulle erityinen huolenaihe , koska olen vastuussa petostentorjunnasta .
on mys kansalaisten edun mukaista , ett verotuloja kytetn oikein ja ettei petoksia tehd .
euroopan unionin talousarvio koskee kaikkia veronmaksajia .
he vaativat suojelua petoksia ja lahjontaa vastaan .
ainoa tehokas keino on yhteinen toiminta .

tm tunnustettiin tysin amsterdamissa .
siell ptettiin , ett veronmaksajien rahoja on suojeltava samalla tavalla sek unionissa ett kaikissa jsenvaltioissa .
saimme siihen mys oikeudellisen vlineen : uuden 280 artiklan , jonka mukaan ptksiin tarvitaan mrenemmist , mik tekee ptksentekomenettelyst paljon tehokkaamman .

olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett unionin taloudellisten etujen yhtlisen rikosoikeudellisen suojan varmistamiseksi kaikissa jsenvaltioissa tarvitsemme tehokasta tutkintaviranomaisten ja tuomarien vlist yhteistyt kaikissa jsenvaltioissa .

merkittv apua on tulevaisuudessa uclafin tilapisest oikeudellisesta yksikst , johon kuuluu oikeusasiantuntijoita kaikista jsenvaltioista .
nin voidaan sovittaa yhteen kansallisten tutkintaviranomaisten ja tarvittaessa oikeusviranomaisten vlist tyt sek auttaa heit .
olemme tehneet tllaisen ehdotuksen komissiolle , mutta kuten olen useaan otteeseen korostanut , tllainen toiminta vaatii inhimillisi voimavaroja , joten odotan , ett euroopan parlamentti ottaa tss suhteessa poliittisen vastuun .

olen mys perustamassa ulkopuoliseen apuun perustuvaa petosten vastaista yksikk ja toista yksikk , joka vastaisi lahjonnan vastaisesta taistelusta .
perustan mys tiedusteluryhmn erityisesti tullipetoksia varten .
uclafissa tehdn mys monia muita parannuksia , erityisesti sen tietokoneyksikss , mutta nihin kysymyksiin palaan ensi kuussa , jolloin keskustelemme bschin mietinnst .

mit tulee uclafin hoitamaan rekisteriin tai tietokantaan , haluaisin ilmoittaa , ett komissio on jo ehdottanut tllaista rekisteri taloudellisten etujen suojaamista koskevan sopimuksen lispytkirjassa , joka annettiin neuvostolle vuonna 1996 .
sit ei kuitenkaan sisllytetty lopulliseen pytkirjaan , joten mietin edelleen sit , mik olisi paras tapa ottaa tm asia uudelleen ksiteltvksi .

uclafin tehtvst oikeusviranomaisten avustajana jsenvaltioissa mrtn sopimuksen toisessa pytkirjassa .
valitettavasti , kuten aikaisemmin todettiin , yksikn jsenvaltio ei ole viel ratifioinut yhteisn taloudellisten etujen suojaamista koskevia monia sopimuksia .
tm on suuri pettymys , kuten monet jsenet ovat tss keskustelussa todenneet .
toivon , ett tm kysymys otetaan esille eurooppa-neuvostossa cardiffissa .
siin tapauksessa , ett jsenvaltiot eivt ratifioi nit sopimuksia , komission on pohdittava vakavasti , kuinka voitaisiin edisty , ja meillhn on uusi amsterdamin sopimus , jossa meille annetaan parempia vlineit .

viittaan erityisesti k.6 artiklaan sisltyviin uusiin kehysptksiin , jotka siirretn 34 artiklaan .
tarkoitan mys toimivampaa 209 artiklan a alakohtaa , josta tulee nyt 280 artikla .
sopimukset tulevat voimaan , kun puolet jsenvaltioista on ratifioinut ne .
rouva theato vaatii mys joitakin muutoksia henkilstsntihin .
komissio on jo 18. marraskuuta 1997 antamassaan tiedonannossa ilmaissut mynteisen kantansa tiettyihin mukautuksiin .
kollegani herra liikanen kommentoi tt tuolloin .

haluaisin mys ilmoittaa , ett valmistelen yhdess komissaari de silguyn kanssa ehdotusta uuden valuutan , euron , suojaamiseksi vrennksilt ja vrentmiselt .
saatte tiedonannon asiasta hyvin pian .
tm tuokin jlleen mieleeni corpus juris -asiakirjan kunnianhimoiset tavoitteet .
kuten tiedtte , nist tavoitteista on keskusteltu akateemisissa piireiss jo joitakin vuosia .
komissio on sitoutunut tarkastelemaan asian kaikkia puolia .
monet asiantuntijat vertailevat parhaillaan 15 jsenvaltion oikeusjrjestelm sellaisilla alueilla kuin todisteiden kerminen , keskininen avunanto ja nytn hyvksyminen .
nin ollen alustavaa tyt on tehty jo paljon ja vliaikaista selontekoa valmistellaan .

minulla ei ole epilystkn siit , etteivtk thn asiakirjaan sisltyvt ajatukset sisltyisi tuleviin keskusteluihin yhtenisest euroopan oikeudellisesta alueesta - tm trke keskustelu liittyy mys amsterdamin sopimuksen toimeenpanoon .

kiitn teit , arvoisa rouva komissaari , puheenvuorostanne , jonka kytitte lisksi melko vaikeassa tilanteessa .
nin ollen luulen , ett puhemieskonferenssin on tutkittava tm jo useita kertoja esille tuotu ongelma juuri ennen nestyksi jrjestettvist keskusteluista .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

siirrymme nyt nestykseen .

nestys

haluaisin , ennen kuin aloitamme nestykset , tehd teille ilmoituksen .
puhemiehist ptti eilen lhett onnitteluviestin rouva nicole prylle , entiselle varapuhemiehellemme , joka on juuri nimitetty ranskan hallituksen jseneksi .

olen erityisen iloinen tehdessni tmn ilmoituksen , koska , kuten tiedtte , tulin rouva pryn seuraajaksi uskomatta kuitenkaan pystyvni korvaamaan hnt .

arvoisa puhemies , koska kaikki tarkistukset on hyvksytty , haluaisin pyyt komissiota ja komission kautta mys neuvostoa kerrankin harkitsemaan viel kerran , eik parlamentin ilmaisemissa toiveissa voitaisi tulla vastaan .
me olimme eilen samaa mielt asetuksesta nro 1408 / 71 , joka koskee rajaseututyntekijit , joiden on joka tapauksessa saatava hyvt oikeudet . asia on nyt pyshtynyt yhteisjen tuomioistuimeen .
kvimme asiasta eilen erittin hyvn keskustelun , ja minusta vaikuttaa silt , ett komissaari ei aio hyvksy parlamentin esittmi tarkistuksia .
lisksi komissiota pyydettiin eilen huolehtimaan siit , ett meille esitettisiin katsaus kaikista neuvostoon pyshtyneist ehdotuksista ja siit , kuka mitkin jarruttaa ja miksi .

olen saanut komissaarin palautteen eilisiltaisten keskustelujen jlkeen , ja palaute oli joka tapauksessa kielteinen .
hn on samaa mielt sisllst . hn ei ole valmis ottamaan vastaan ehdotuksia .
herra puhemies , tst syyst pyydn teilt , ett tst ehdotuksesta ei pidet lopullista nestyst ja ett mietint palautetaan komissiolle , koska meill tytyy kerrankin olla mahdollisuus kyd hyv keskustelua komission ja neuvoston kanssa .

olen ymmrtnyt komission puheenjohtajan puheista sen , ett neuvosto aikoo ksitell tt ehdotusta 6. huhtikuuta isonbritannian johdolla ja ett parlamenttia painostetaan nyt kovasti , jotta lopullinen nestys kuitenkin pidettisiin .

haluan tehd vetoomuksen kaikkien niiden nimiss , jotka odottavat parannuksia , ja yksin jtettyjen rajaseututyntekijiden nimiss .
vetoan heidn nimissn mys neuvostoon , joka on aina valmis hytymn mutta ei koskaan tekemn mitn ylimrist . pyydn teit kannattamaan ehdotusta siit , ett asetuksen nro 1408 / 71 muutoksia ei hyvksyttisi tllaisinaan eik missn tapauksessa lopullisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , olen harvoin eri mielt rouva oomen-ruijtenin kanssa , mutta tnn minun on pakko .
vastustan valiokuntaksittelyyn palauttamista .
olen tarkastellut parlamentissa eilisiltana kyty keskustelua .
nin mys jljennksen komissaari flynnin esittelijlle lhettmst kirjeest .
minunkin mielestni on ikv , ettei tarkistuksia voida hyvksy tss vaiheessa , mutta huomautan , ett komissio aikoo hyvksy kaksi trkeint tarkistusta , tarkistukset 3 ja 4 , koska asetukseen n : o 1408 / 71 tehdn yleinen tarkistus myhemmin tn vuonna .

toivon esittelijn tuolloin kannattavan nit tarkistuksia .
mys anne van lanckerin rajatyntekijit koskevan valiokuntaaloitteisen mietinnn yhteydess neuvoston olisi vastattava erilliseen kysymykseen eri valtuuskuntien asemasta neuvostossa .
esittelij on tst tysin tietoinen .

viimeinen huomioni on , ett neuvosto aikoo antaa asetuksen 7. huhtikuuta .
tm ei suinkaan ole trkein asia , mutta se on vaikuttanut koko tmn ehdotuksen ksittelyn aikatauluun .
mietinnn palauttaminen valiokuntaksittelyyn ei hydyttisi mitn .
sen vuoksi vastustan sit .

arvoisa puhemies , mys min vastustan valiokuntaksittelyyn palauttamista .
komissio on jo ottanut huomioon ja hyvksynyt sen , mist olemme tn aamuna nestneet .
se on ilmaissut halukkuutensa tarkastella mys muita alueita .
kuten kollegani herra hughes on sanonut , asia kuuluu neuvostolle , emmek me saisi kytt sit viivstyttmis- tai pysyttmistaktiikkana .
nestkmme tst ksittelemstmme asiasta sotkematta sit muihin asioihin .
vastustan valiokuntaksittelyyn palauttamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , mielestni se , ett ei ratkaista niit lainsdnnn aukkokohdista ja puuttuvasta yhdenmukaisuudesta johtuvia ongelmia , joita rajaviranomaiset henkilkohtaisesti joutuvat sietmn , on todella vertaansa vailla oleva skandaali , joka on jatkunut jo vuosia .
meill on parlamenttina vastuu tehd todella kaikkemme painostaaksemme mahdollisimman voimakkaasti neuvostoa ja komissiota , joiden ponnistelut tiedn kyll hyvin .
sen teemme kannattamalla rouva oomen-ruijtenin ehdotusta , vaikka se saattaakin rsytt puheenjohtajamaata isoa-britanniaa .
tss on kuitenkin kysymys siit , ett edustetaan monien ihmisten etuja eik puheenjohtajamaan , joka mielelln haluaisi vhemmn ristiriitoja .

arvoisa puhemies , haluaisin komission puolesta vakuuttaa esittelijlle , ett komissio tukee voimakkaasti kaikkea sit , mit hn on sanonut .
kaksi ensimmist tarkistusta , joiden puolesta nestitte tn aamuna , ovat jo neuvoston ksiteltvin ja niist keskustellaan parhaillaan .
olen melko valmis tukemaan mys kahta muuta tarkistusta ja teen ehdotuksen ennen vuoden loppua .
parlamenttia kehotetaan kuitenkin tn aamuna nestmn asetukseen nro 1408 / 71 vuosittaiseen mukauttamiseen liittyvist puhtaasti teknisist tarkistuksista .
toisessa asiassa , joka tietenkin liittyy thn , vaaditaan yksimielisyytt , ja pyydn hartaasti , ett parlamentti auttaisi neuvoston taivuttelemisessa .
niden neljn muun asian ksittely on pyshdyksiss , vaikka edistymmekin niiss jonkin verran .
tn aamuna teit kuitenkin pyydetn nestmn asetukseen nro 1408 / 71 vuosittain tehtvist teknisist mukautuksista .
niit ksitelln sosiaaliasiain neuvostossa 6. huhtikuuta , ja olisi erittin harmillista , jos parlamentti ei ymmrtisi , ett tm on hydyllist tehd juuri nyt .

rouva oomen-ruijtenille sanon , ett hnen nkemyksens on otettu huomioon , komissio tukee sit ja viemme asian kaiken mahdollisen tuen avulla mahdollisimman pitklle .
siihen vaaditaan kuitenkin neuvoston yksimielisyytt .
kuten sanoin , asiassa edistytn jonkin verran , ja toivon , ett voimme puuttua kahteen huomattavaan tarkistukseen - 3 ja 4 tarkistukseen - ennen vuoden loppua , jolloin keskuun loppuun menness odottamamme tuomiot on annettu ja koko tmn direktiivin tulkitseminen ymmrretn selvsti .

vetoan rouva oomen-ruijteniin , vaikkakin tunnustan , ett komissio tukee hnen nkemystn , ett hn taipuisi ja antaisi asian neuvoston ksiteltvksi , jotta tekniset tarkistukset saataisiin selvitetty .

arvoisa puhemies , viel lyhyesti .
minusta nytt nyt , ett komissaari haluaa neuvoston saamien hytyjen ja haittojen jvn rajaseututyntekijiden kannettaviksi .
kuka tss parlamentissa uskaltaa nest mietinnn palauttamista koskevaa ehdotustani vastaan , koska 6. huhtikuuta on neuvoston kokous ison-britannian johdolla ?
haluan , ett asiasta neuvotellaan teidn ja neuvoston kanssa sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnassa .

( asia palautettiin asiasta vastaavaan valiokuntaan . )

arvoisa puhemies , puolueryhmmme vaatii tarkistusehdotuksessamme jlleenrakentajan viran perustamista bosnia-hertsegovinaa varten .
olemme keskusteluissa kaikkien puolueryhmien ja mys komission kanssa pyrkineet yhteisymmrrykseen siit , ett jos luovumme tst sanasta " jlleenrakentaja " , tarkistusehdotusta kannatetaan , koska siin pyritn siirtmn sivuun jokin komission posastoista .
emme halua rasittaa tt aloitetta ksitteill , jotka jttvt epselvksi sen , kuka on mukana asiassa .
siksi pyydn , ett tst tarkistuksesta nestetn ilman lisyst " jlleenrakentajana " .

arvoisa puhemies , ryhmmme tukee rouva mllerin ehdotusta .

( puhemies totesi , ett suullisen tarkistuksen jttmist ei vastustettu . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . ) wynnin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0091 / 98 ) vastuuvapauden myntmisest komissiolle kuudennen ja seitsemnnen euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 1996

( parlamentti hyvksyi perttisill nestyksill molemmat ptkset ja ptslauselman .
)

arvoisa puhemies , pidn teit lakimiehen , joka antaa neuvoja parlamentille ja suojelee etujamme .
valiokunnassa kytiin trke keskustelu erst merkittvst mietinnst , ja mielestni keskustelun trkein osa koski ilmaisun " european public prosecutor " kytt .
tst on keskusteltu puolueryhmissmme .
sen vuoksi olimme erittin tyytymttmi , kun saimme tysistunnossa tiet , ett 7 , 9 ja 10 kohdassa esiintyv ilmaisu " european public prosecutor " oli poistettu oikaisulla ja korvattu ilmaisulla " european judicial authority " , joka itse asiassa tarkoittaa jotain aivan muuta .
mielestni huonon " european public prosecutor " -ilmaisun muuttaminen mielestni viel huonommaksi " european judicial authority " -ilmaisuksi , varsinkin kun muuttaminen tehtiin viel oikaisulla , on parlamentin vrinkyttmist , ja odotan ptstnne tss asiassa .

arvoisa puhemies , samasta aiheesta . uskon nimittin , ett valiokunnassa ksitelty " public prosecutor " -ilmaisun korvaaminen " independent judicial authority " -ilmaisulla ei ole ainoastaan kielellinen oikaisu , se muistuttaa vallankaappausta .
mielestni parlamentin kanslian olisi siis pitnyt kieltyty tekemst sellaista muutosta .

. ( de ) arvoisat kollegat , olemme keskustelleet tst ongelmasta aikaisemminkin .
olen pitnyt lhtkohtanani saksankielist versiota , josta mys valiokunnassa nestettiin .
koska ei ole olemassa eurooppalaista oikeus- , syyttj- eik tutkintaviranomaista eik myskn yleist syyttj , on rimmisen vaikeaa lyt tlt osin yhteninen ksite , jossa otetaan huomioon kaikki erilaiset kansalliset jrjestelmt .
erss tutkimuksessa kytettiin tt ksitett " staatsanwaltschaft " , mutta se ei sellaisenaan ole mikn yksiselitteinen ksite .
koska sain kokea erittin paljon vastustusta saksankielisen ksitteen " staatsanwaltschaft " vuoksi , olen yrittnyt lyt mietintni neutraalin ilmaisun ja antaa sitten nest mys siit .
ei kuitenkaan nestetty erilaisista kieliversioista .
koska minulle sitten jlkikteen kerrottiin , ett knnkset olivat eptarkkoja tai mys virheellisi , pyysin , ett ksite rinnastettaisiin saksankieliseen knnkseen , jota pidin lhtkohtanani .

haluan kuitenkin viel kerran tehd selvksi , ett meidn on mriteltv jotakin , jota ei viel ole .
olenkin jo aiemmin pyytnyt mritelm mys komissiolta .
ksitteen tytyy olla niin kattava , ett se ottaa poikkeuksetta huomioon jsenvaltioiden kytnnt eik loukkaa niit .
siksi tss kysymyksess ongelmana on mielestni ensi sijassa kielellinen muoto .
olin hiukan hmmstynyt siit , ett puoleeni knnyttiin sitten myhn eilen illalla .
pyytisinkin siksi kovasti sit , ett tll tarkastetaan sislt eik tartuta sanaan , joka tytyy viel ensin mritell , mit olenkin pyytnyt .

kiitos , rouva theato .
minun on sanottava , ett kyse on mielestni ksitett pikemminkin kuin knnst koskevasta kysymyksest .
mutta kysyn herra de lucalta ja herra bourlangesilta sek rouva wemheuerilta heidn mielipidettn .
sitten teemme ptksen .

arvoisa puhemies , kysymys todellakin - kuten oikein sanoitte - on olemassa eik se ole pelkstn terminologinen kysymys .
itse asiassa termill " eurooppalainen syyttjviranomainen " on merkitys .
ehk rouva theaton tekem ehdotus " oikeusviranomainen " on kattavampi termi , joka voisi sislt molemmat ksitteet .
ehk on olemassa ratkaisu , jota rohkenen ehdottaa parlamentille : ei kytet termi " syyttjviranomainen " eik " oikeusviranomainen " , vaan " eurooppalainen oikeudellinen elin " .
en tied , kuinka tm ilmaus voidaan knt muille kielille tai onko se yhteensopiva . " elin " on kuitenkin tlt vlilt oleva vljemmin mritelty ksite , joka voisi ratkaista kielellisen ristiriidan , joka muutoin estisi meit etenemst .

arvoisa puhemies , keskustelu varsinaisesta asiasta on varmasti kynniss , mutta me kymme tll nyt ainoastaan keskustelua menettelyst , ja kyse on siit , onko ksiteltvksemme annettu teksti sopusoinnussa sen kanssa , mik talousarvion valvontavaliokunnassa hyvksyttiin .

tarkistuksen varauksella uskon , ettei ole epvarmaa , ett ensinnkin teksti , josta nestimme ja joka on virallinen , on saksankielinen teksti , ja toiseksi , ett tm saksankielinen teksti sislsi ilmaisun " itseninen elin " saksaksi , eik se sisltnyt ilmaisua " euroopan oikeusviranomainen " , joka on perisin toisesta lhteest , nimittin komission ehdottamasta corpus juris - asiakirjasta .

uskon siis , ett menettelyn kannalta ei ole epselvyytt .
nestimme hyvinkin tekstist , jossa puhuttiin itsenisest oikeudellisesta elimest .
jos tmn tekstin kanssa olisi oltu ristiriidassa , olisi mielestni pitnyt esitt tarkistusta muotomrysten mukaisesti , ja tss tapauksessa kyseess olisi juuri knnsvirhe saksankielisen tekstin ja muiden kieliversioiden vlill .

luulen siis , ett on pitydyttv nestystuloksessa , joka perustuu saksankieliseen tekstiin ja joka on virallinen .

arvoisa puhemies , olemme puolueryhmiss - tietenkin mys meidn puolueryhmssmme - keskustelleet mietinnst ja vielp siin muodossa kuin se oli tiedossamme , ilman oikaisua , ja olemme muodostaneet siit mielipiteemme .
siksi voimme mielestni nest tekstist siin muodossa kuin se oli tiedossamme .
haluan pyyt rouva theatoa peruuttamaan oikaisunsa , koska se ei selvstikn ole selventnyt asiaa , vaan aiheuttanut sekaannusta .
jos hn ei peruuta sit , aion kuitenkin puolueryhmni puolesta esitt mietinnn palauttamista takaisin valiokuntaan .

arvoisa puhemies , olen tysin samaa mielt rouva wemheuerin esittmist huomioista .
uskomme kuten tekin , ettei tm ole ainoastaan kieliongelma ; kyse on eri ksitteest , eli jos oikaisua ei voida peruuttaa , toivoisimme , ett mietint palautettaisiin valiokuntaksittelyyn selvityst varten .

hyvt kollegat , meill on siis ehdotus , joka koskee oikaisua , ja ehdotus asian palauttamisesta valiokuntaksittelyyn .
alistan siis ehk ensiksi nestykseen oikaisua koskevan ehdotuksen tietkseni , hyvksytnk oikaisu vai hyltnk se .
rouva theato , sopiiko teille tllainen menettelytapa ?

. ( de ) arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi tarkkaan tiet , jrjestttek viel kerran nestyksen valiokuntaan palauttamisesta , jos ette hyvksy oikaisua .

minun tytyy tarkkaan tiet menettelyn kulku .
onko asia niin ?
nestetnk ensin oikaisusta ?
jos oikaisu hyvksytn , pidttek sitten viel yhden nestyksen ?

hyv rouva , nestmme ensin oikaisusta .
jos oikaisu hyvksytn , nestmme sen jlkeen mahdollisesti mietinnn palauttamisesta valiokuntaksittelyyn , jos vaaditte sit .
tll hetkell ksiteltvkseni on kuitenkin annettu rouva greenin ehdotus , jonka tarkoituksena on palauttaa mietint valiokuntaksittelyyn , jos oikaisua ei hyvksyt .
ninhn asia oli ?

( rouva green keskeytti puhemiehen . ) anteeksi , rouva green , asia on pinvastoin .
ilmaisin itseni huonosti .
nestmme ensin oikaisusta 1 nhdksemme , hyvksytnk se vai ei .
sill tll oikaisulla , muistutan teit , korvataan ranskankielinen ilmaisu " eurooppalainen oikeusviranomainen " ilmaisulla " eurooppalainen oikeudellinen elin " .
meidn on siis , koska muutos koskee koko teksti , nestettv ensin oikaisusta .
sitten nestmme mahdollisesti pyynnst palauttaa mietint valiokuntaksittelyyn .

arvoisa puhemies , arvostan suuresti sit , mit yrittte tehd , ja olen kanssanne samaa mielt , mutta emme ole aikaisemmin soveltaneet tllaista menettely .
mit oikaisuun tulee , jos rouva theato on valmis peruuttamaan sen , se on mielestni soveliasta ja nestmme sitten alkuperisest tekstist .
jos hn ei halua peruuttaa oikaisua , meidn olisi mielestni palautettava mietint valiokuntaksittelyyn .

kiitn sydmellisesti rouva greeni , joka on selvsti edistnyt asian selvittmist .
olen valmis peruuttamaan oikaisun .
se ei kosketa minua itseni , haluan tuoda sen selvsti esiin .
haluan kuitenkin todeta , ett kaikki kollegat , miss he sitten ovatkaan , jttvt minut nyt tietenkin pulaan , kun he oikaisun peruuttamisen vuoksi nestisivt vastaan .
sen haluan tuoda tss selvsti esiin !
sanon selkesti , ett minulle ei ole pasia kysymys , mik tmn sitten joskus toteutuvan elimen nimen pitisi olla .
minulle on pasia , ett se perustetaan , jotta saamme aikaan taloudellisten etujen suojan !

arvoisa puhemies , nestyst , jonka nyt haluatte pit , ei voida hyvksy .
esittelij sanoi , ett alkuperinen teksti on saksankielinen .
jos nestmme nyt , nestmme kntjien tyst emmek siit aiheesta , josta tss on kysymys .
siksi en voi hyvksy nestyst , johon aiotte ryhty .
meidn pitisi nest saksankielisen tekstin pohjalta .

hyvt kollegat , panen merkille sen , ett esittelij peruutti oikaisun 1 .
nestmme siis tekstist ilman oikaisua 1 .
olemmehan kaikki tst samaa mielt .
jokainen kantakoon vastuunsa .
en voi ehdottaa muuta .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

haluan onnitella kollegaamme tom megahya hnen tyns vakavuudesta ja hnen mietinnssn laadittujen suositusten asianmukaisuudesta , jotka nyttvt minusta olevan oikeansuuntaisia .
monen kollegan lailla haluan tukea esittelijn esittmi tarkistuksia .
niinp yhdyn tysin ajatukseen erottaa toisistaan pyskintiluvan saaja ja ajoneuvo .

tiedmme nimittin miten vaikeaa on toteuttaa toimia , joilla pyritn vammaisten henkiliden sopeuttamiseen sellaiseen yhteiskuntaan , jossa otetaan yh vhemmn huomioon ne yksilt , jotka kykenevt huonoimmin mukautumaan yh ankarampiin vaatimuksiin .
niinp toivon , ett unionin jsenvaltiot omaksuvat hyvin nopeasti nm suositukset .

tmn mietinnn kautta esitetn jlleen kansalaisten eurooppaa koskeva kysymys .
on nimittin pakko panna merkille todellisuus , joka etntyy yh virallisista juhlapuheista ja prssi-indikaattoreista , jotka levittvt lukuja , joista yksilt puuttuvat .

haluan viel kerran tuomita tll nm rajut hykkykset yhteisvastuun ja oikeudenmukaisuuden arvoja vastaan .
euroopan unioni edustaa kehityksen ja sivistyksen mallia ja haluan palauttaa sen mieliin nin hyvinvointivaltion purkamisen aikoina .

mynnn , ett nm sanat poikkeavat hieman alkuperisest aiheesta , mutta pelkn , ett toimet , joilla thdtn sosiaalisen sntelyn purkamiseen , koskettavat erityisesti vammaisia .
mielestni meill on tll alalla viel paljon tekemist , etenkin mit tulee tyhn psyyn ja kaiken sellaisen piilevn syrjinnn torjuntaan , joka koskettaa liian usein vammaisia .

vaikka kollegani herra megahy onkin oikeassa huomauttaessaan , ett neuvosto valitsee suosituksen , joka ei sido hallituksia noudattamaan tt asiaa , pidn hnen ohellaan ehdotuksia eu : ssa kytettvst vammaisten pyskintiluvasta mynteisin .

olen mys tyytyvinen siihen , ett parlamentin erityisehdotukset on otettu huomioon - esimerkiksi se , ett olisi trke mynt vammaiselle kuljettajalle pyskintilupa , joka koskee kaikkia hnen kyttmin ajoneuvoja , jolloin vltyttisiin silt byrokratialta , joka pyskintiluvan uusimisesta seuraisi aina ajoneuvon vaihtuessa .

olen tyytyvinen mys siihen , ett vammaisen kuljettajan mritelm jtetn jsenvaltioiden tehtvksi , jolloin mritelm voi olla niin laaja kuin kukin maa katsoo sopivaksi .
kuten aina , eu : n suuntaviivojen olisi oltava vhimmistaso , jonka perusteella voimme edet maiden haluamaan suuntaan .
toivon , ett hallitukset tekevt kaikkensa helpottaakseen monien vammaisten kansalaistemme matkustamista , jotta vapaata liikkuvuutta sovellettaisiin tulevaisuudessa kaikkiin eurooppalaisiin .

wijsenbeekin suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0116 / 98 )

tst pidetn kiinni , ja herra kinnock , asiasta vastaava komissaari , on eilen keskustelussa nykyaikaisesta ajopiirturista vahvistanut seuraavaa :

1.neuvosto on ptksessn ilmaissut nkemyksens vain tulevaisuuden mustasta laatikosta ( ib-liitteen mukainen laite ) .
brittilinen parlamentin jsen ja sosialistien koordinaattori joutui viimekertaisessa liikenne- ja matkailuvaliokunnan istunnossa kaksi kertaa kysymn siit komissiolta .
komission edustaja vahvisti , ett neuvostolle esitettiin vain ib : t koskeva ehdotus.2.uutta mustaa laatikkoa ei ole thn menness viel tarkemmin mritelty .
tiedmmek oikeastaan , mist nestmme ?
3.neuvoston pts on virheellinen , koska lislaitteista ei annettu mryksi .
neuvosto on neuvotellut tss liian nopeasti ja vrin saadakseen vkisin aikaan kompromissin .
uskotteko todellakin , ett yritykset eivt lislaitteiden puuttuessa yrittisi kaikkeaan silyttkseen vanhat ajopiirturit mill keinolla tahansa ?
! yhteenkasattu piirturi ei varmastikaan paranna mittausten tarkkuutta.4.kilpailu tehdn keski- ja it-euroopan valtioille erittin helpoksi .
niden valtioiden kanssa sovittiin ylipns ajopiirtureiden kytst vasta vuonna 1995 .
jos jo eurooppalaisten valtioiden yrityksilt ja valvontaviranomaisilta puuttuu se koko infrastruktuuri , jonka uusi laite tarvitsee , adam riesen mukaan ei voi myskn olettaa , ett meidn kilpailijamme vlittisivt siit.5.tietojen valvonnasta ja toimittamisesta yrityksiss ei ole viel annettu mryksi .
sit ei kai kukaan ole voinut vakavissaan haluta.ptelmni tst sen jlkeen , kun olen nelj vuotta tehnyt tyt tmn asetuksen parissa euroopan kansanpuolueen esittelijn liikenne- ja matkailuvaliokunnassa on , ett jsenvaltiot haluavat ensi sijassa silytt thn asti kytetyn manipuloitavan ajopiirturijrjestelmn ; syyt ovat valitettavia , mutta selvi .

komissio on tehnyt 180 asteen knnksen ja yllttnyt neuvoston .
parlamentti on enemmistlln tehnyt samoin .
tm kaikki ei paranna euroopan parlamentin uskottavuutta .

mynteist on , ett olemme parlamentin tnn tekemll ptksell panneet liikkeelle teknisen kehityksen .
kielteist on edelleen se , ett se toteutuu valitettavasti vasta pitkn ajan kuluttua tulevaisuudessa eik nyt .
sill vlin , noin kymmenen vuoden ajan , ajamme laillisuuden rajamailla .
sill on seurauksensa !

on tuskin kohtuullista , ett eu : n on snneltv tieliikennett niin tarkasti kuin nyt , kun on laadittu mryksi tieliikenteen valvontalaitteiden rakenteesta , asennuksesta , kytst ja tarkastuksista .
mys komission on hyvksyttv jrjestelmt .
neuvosto menee asiassa viel pidemmlle ja ehdottaa , ett digitaalisten ajopiirtureiden asentaminen tulisi pakolliseksi kaikkiin uusiin ajoneuvoihin 1. heinkuuta 2000 alkaen .

ehdotukset vaikuttavat erityisesti pieniin liikennitsijihin ja niihin yrityksiin , joilla ei aina ole mahdollisuutta ottaa kyttn uusia laitteita ilman suuria kuluja .
tllaiset kysymykset on ksiteltv kansallisella tasolla .
yksityiskohtaisten sntjen laatimisen on loputtava eu : n tasolla .

kaikki euroopan maat panostavat nykyisin erityisesti siihen , ett tyrajoitteisille annetaan mahdollisuus liikkua vapaasti .
trke osa tt politiikkaa on , ett vammaiset psevt heille varatuille pyskintipaikoille , jotka on sijoitettu erityisen tarkoituksenmukaisesti .
lupa pyskid sellaisille paikoille annetaan erityisen viranomaisen myntmn henkilllisyystodistuksen perusteella .
onneksi nm kansalliset vammaiskortit tunnustetaan useimmissa tapauksissa mys silloin , kun kortin haltija matkustaa muissa eu-maissa .
vammaisia ajatellen olisi kuitenkin paljon kytnnllisemp ja varmempaa laatia yhteinen eu-kortti ja sen vuoksi pidn ehdotettua asetusta mynteisen aloitteena .

parlamentti hyvksyi ensimmisen ksittelyns yhteydess monia tarkistusehdotuksia , joiden tavoitteena on parantaa entisestn vammaisten oloja ja on ilahduttavaa huomata , ett neuvosto on liittnyt nm ehdotukset yhteiseen kantaansa .
niden hyvien tuloksien perusteella tuen kantaa tysin .

aluksi oli neuvoston asetus nro 548 / 69 joidenkin sosiaalialan mrysten yhdenmukaistamisesta tieliikenteess .
tt asetusta seurasi toinen asetus nro 1463 / 70 , jossa sdettiin valvontalaitteiston kyttnotosta tieliikenteess .
kuten monissa muissa tapauksissa , tll uudistuksella oli aluksi mynteisi seurauksia ty- ja kilpailuoloihin , mutta ei valitettavasti pitkksi aikaa .

uusi sntely kvi vlttmttmksi .
vuoden 1985 neuvoston direktiiviss nro 3820 / 85 vahvistettiin ammattikuljettajien ajoja lepoajat ja varmistettiin valvontalaitteistoja koskevien yhteisn mrysten parempi valvonta .

vuosia kestneiden kytnnn kokemusten jlkeen ilmeni , ett asetus nro 3821 / 85 ei varmistanut riittv suojaa levyn manipulointia vastaan ja ett valvontajrjestelm oli erittin vaikea saada aikaan .

nin ollen komissio ehdotti vuonna 1994 jrjestelm 1 , jossa silytettiin nykyinen elektronisen " mustan laatikon " tydentm ajopiirturi ja jonka avulla voitiin siirt vaadittuja tietoja kuljettajan lykorttiin .
euroopan parlamentti hyvksyi tmn ratkaisun varauksin .
vuonna 1995 se toivoi jrjestelm , joka olisi tehokkaampi , luotettavampi ja vhemmn altis petoksille .

on nin ollen hmmstyttv nhd esittelijmme perntyvn , sill jrjestelm 1a , jota hn meille esitt , on vanhentunut jrjestelm .
siin ei menn yht pitklle kuin euroopan parlamentin vuoden 1995 ptksess ja sen enemp komissio kuin neuvostokaan eivt huoli sit en .

yhteisess kannassa mennn tosin pidemmlle kuin esittelijn suosittelemassa kannassa .
siin on sovellettu kirjaimellisesti euroopan parlamentin pyynt , jossa pyrittiin ottamaan kyttn uuden sukupolven valvontalaitteistoja , jotka ovat tysin digitaalisia ja joissa on keskusmuisti .

tekniikassa tapahtunut edistyminen ja teollisuuden harjoittajien pohdiskelu ovat jo kahden vuoden ajan osoittaneet , ett tm tie ( siis euroopan parlamentin kannattama tie ) on oikea ja ett nin ollen ei siis ole en perusteltua kannattaa valintaa , joka muodosti vlivaiheen kehityksen ajanmittauslaitteiston 1a ja tysin digitaalisen valvontalaitteiston vlill ( yhteist kantaa koskevien ptelmien teksti ) .

olen siis sit mielt , ett tekemmme pts on oikea .

meidn on nyt lydettv ratkaisuja ongelmiin , joita varmasti ilmenee .
meidn on siten saatettava uusi sntelymme yhteneviseksi aetr-sopimuksen kanssa , joka allekirjoitettiin euroopan unionin jsenvaltioiden ja muiden euroopan maiden vlill ja jonka tavoitteena on yhdenmukaistaa ajoajat ja valvontavlineet , jotta voitaisiin vltt kilpailun vristyminen euroopan unionin jsenvaltioiden ja kolmansien maiden liikenteenharjoittajien vlill .
tllaisen muutoksen pitisi tapahtua samassa mrajassa kuin mist uudessa sntelyss on mrtty .
mit tulee ajoneuvojen saattamiseen yhdenmukaiseksi sntelyn kanssa , meidn on lydettv jrkevi mraikoja , jotka tyydyttvt asianomaisia .

jos kaksi vuotta asetuksen voimaantulon jlkeen liikenteeseen asetetut ajoneuvot on varustettava elektronisella ajopiirturilla 1b , samoin on oltava niiden ajoneuvojen osalta , jotka on asetettu liikenteeseen 1. tammikuuta 1996 alkaen , kun niiden varustuksena oleva valvontalaitteisto korvataan .
seitsemn vuotta asetuksen voimaantulon jlkeen kaikki ajoneuvot on varustettava laitteistolla 1b .

mikn ei mielestni est sit , ett teknisen komitean tekemll myhemmll ptksell laaditaan yksityiskohtaisesti tekniset vaatimukset .
minusta nytt kuitenkin oivalliselta , ett tss komiteassa tehdn lopullinen ja kokonainen sopimus ennen uuden asetuksen voimaantuloa .
kaikilla nill teknisill parannuksilla ei ole kuitenkaan mitn arvoa , jos tieliikenteeseen sovellettavaa valvontaa ei suoriteta sntjen mukaisesti ja yhdenmukaisesti kaikissa jsenvaltioissa .

lopuksi sanoisin , ett tarvitsemme vlineen , joka on vlttmtn rikkomusten toteamiseksi ja voimassa olevien sntjen noudattamisen lujittamiseksi .
uskon , ett jrjestelm 1b tytt nm ehdot .
mit jsenvaltioihin tulee , niiden on pyrittv tulevaisuudessa siihen , ett ne eivt en kyttydy eri tavalla sen takia , ett voimassa olevia sntj tulkitaan epyhtenisesti .

jrjestelmn 1b tehdyt sijoitukset hyvksytn ja valvontatoimet tuottavat toivotun tuloksen sill ehdolla , ett komissio hoitaa mys nm ongelmat mahdollisimman nopeasti .

vyrysen mietint ( a4-0008 / 98 )

arvoisa puhemies , haluan todellakin antaa suullisen nestysselityksen sen johdosta , ett liberaaliryhm pidttytyi lopullisesta nestyksest .
tm johtui siit , ett 4 artiklaa eli kansallisia lentokenttverkkoja koskevassa nestyksess lopputulos oli meidn kannaltamme mahdoton .

tss nestettiin erikseen valiokunnan ehdotuksesta numero 10 , jossa oli kysymys 2 kappaleen johdannosta .
siin nin 251-243 parlamentti ptti hyvksy valiokunnan ehdotuksen .
tm rajoittaa kansallisten lentokenttverkkojen puitteissa toteutettavan maksujen tasauksen vain kotimaan lentoihin .
kuten komissaari neil kinnock eilen tll parlamentissa totesi , tm on tysin vastoin direktiivin keskeist periaatetta eli syrjimttmyyden periaatetta .
maksujen tytyy olla samat kotimaan lennoilla ja unionin sisisill lennoilla .
kun tm avainkohta mietinnss sai virheellisen muodon , liberaaliryhm joutui pidttytymn lopullisesta nestyksest .

lisksi haluan kertoa , ett vastustimme vihreiden tekem muutosehdotusta 25 sill perusteella , ett omassa muutosehdotuksessamme 26 ja sosialistien jttmss muutosehdotuksessa 20 , oli jo otettu riittvsti huomioon ympristnkkohdat .

suhtaudumme mynteisesti ehdotetun direktiivin perusajatukseen , nimittin siihen , ett avoimuus ja kuuleminen johtaisivat siihen , ett maksujrjestelmien erot olisivat mahdollisimman pienet .
euroopan lentoyhtit voivat hyty lentoasemamaksujen selkeyttmisest .
pidttydymme nestmst , koska olemme kuitenkin sit mielt , ettei ehdotettuja tekstej voida tulkita niin , ett seuraukset voitaisiin arvioida tydellisesti .

arvoisa puhemies , kun yhtenismarkkinoiden toteutuminen etenee koko ajan , euroopan unionin on kiinnitettv huomiota jokaiseen teollisuudenalaan ja varmistettava , ettei kaupan teknisi esteit en esiintyisi nill aloilla .
juuri thn neuvoston direktiivill lentoasemamaksuista pyritn .

yhtenismarkkinoiden puitteissa on kohtuutonta , ett lentoasemamaksuja peritn epmrisesti .
aivan kuten kuluttajatkin haluavat tiet , mit he ovat ostamassa , ennen kuin he maksavat , lentoyhtiidenkin ( jotka todellakin ovat lentoasemapalvelujen kuluttajia ) olisi saatava osakseen samanlaista avoimuutta .
lentoasemia olisi vaadittava kertomaan , mihin maksut kytetn .
niiden olisi vastattava mys kytttasoa .
lentoyhtiiden ei pitisi joutua maksamaan samaa summaa pienen paikallisen lentokoneen laskeutumisesta kuin jumbojetin laskeutumisesta mille tahansa lentoasemalle .

olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ettei lentoasemamaksuja tarvitse yhdenmukaistaa eu : n alueella , koska eri lentoasemien tarpeet vaihtelevat ja tietty lentoasemaa kyttvien lentoyhtiiden olisi katettava kyseisen lentoaseman palvelujen kustannukset .

nist syist kannatan tt mietint .

olen sit mielt , ett lentoasemamaksuja koskeva yhteisnoikeus on turha .
eri jsenvaltioiden tilanteissa on suuria eroja , mink vuoksi on helpompaa ja oikeudenmukaisempaa , mikli nit kysymyksi ohjataan kansallisella lainsdnnll .
sit paitsi vapauttaminen ja eu : n yhdenmukaistaminen tuntuvat olevan trkempi tavoitteita kuin yhteinen etu .

nist syist pidttydyn nestmst vyrysen mietinnst lopullisessa nestyksess .

tll mietinnll on huomattava merkitys pienehkille lentoasemille ja se voi rajusti vhent niiden tuloja .

luxemburg , jolla on ainostaan yksi kaupalliselle liikenteelle avoin lentoasema , on pyrkinyt jrkevn kompromissiin lentoasemamaksujen ja ilmailualan yritysten etujen vlill , mutta se on riippuvainen nist maksuista .

luxemburgilaiset sosialistit tukevat sen vuoksi brian simpsonin ( pse ) tarkistusta , jonka mukaan direktiivin 4 , 5 , 6 ja 7 artiklaa sovellettaisiin vain niihin lentoasemiin , jotka saavat vuosittain tuloja vhintn 2 miljoonasta lentomatkustajasta tai 50 000 rahtitonnista .
komission tekstiss esitettiin vain 250 000 lentomatkustajaa ja 25 000 tonnia rahtia .

kun luxemburg on kernnyt direktiiviss esitetyn rajan reilusti ylittvn mrn tuloja rahtitavarasta ja kun tarkastellaan edell ensin mainittua lukua , sen aseman kautta kulkee 1 , 2 miljoonaa lentomatkustajaa eik direktiivi vastaavan tarkistuksen jlkeen koskisi sit .
sen ansiosta voimme taata mys tulevaisuudessa lentokentn yllpidon kohtuulliset kustannukset .

siten pidmme rimmisen valitettavana sit , ett mainittua tarkistusta ei hyvksytty .
olen siksi jttnyt nestmtt lopullisessa nestyksess .

haluaisin ilmoittaa kannattavani kollega vyrysen mietint .

minua kiinnostaa ennen kaikkea olisiko mukaan voitu laskea erityiset tunnistettavissa olevat ulkoiset kustannukset , joita lentoliikenne aiheuttaa ympristlle .
tarkoitan sit , ett korotettujen lentoasemamaksujen periminen on oikeutettua siin tapauksessa , ett on kysymys melua aiheuttavista lentokoneista , yaikaan tapahtuvista lennoista tai lentokoneista , jotka levittvt erityisen paljon kerosiinista aiheutuvia hajuhaittoja .

lismaksu ei ole pelkstn rangaistustoimi tai haittojen aiheuttajien kuriinpanotoimi .
komissio viittaa oikeutetusti siihen , ett maksujen eriyttmisen tavoitteena ei saa myskn olla listulojen hankkiminen lentoasemille .
maksujen tytyy kuitenkin toimia hyvityksen aiheutetuista ympristvahingoista .
listulot tytyy sijoittaa rahastoon , jota kytetn ympristsijoituksiin itse lentoasemalla tai osarahoitukseen , kun lentokentn ympristss joudutaan tekemn haitoista johtuvia ympristsijoituksia .
schipholin lentoaseman ympristss esiintyy tietkseni juuri tllaisia haittoja .

jos ympristhaittojen korvaamiseen tarkoitettuja lentoasemamaksuja ei kytet todellisten ympristvahinkojen ja -haittojen kattamiseen , vaarana on , ett tietyt lentoasemat alkavat houkutella epedullisia lentoja hankkiakseen listuloja .

ottaen huomioon tss esittmni kannatin erityisesti 5 artiklaa ja tarkistuksia 11 , 25 ja 26 .

ksiteltvn oleva ehdotus direktiiviksi on viimeinen toimista , jotka sisltyvt ilmailuliikenteen vapauttamisen kolmanteen pakettiin .
komissio esitt yhtenisten sntjen laatimista lentoasemamaksuille , jotka perustuisivat niin sanotusti syrjimttmyyden , kustannusvastaavuuden ja avoimuuden periaatteisiin .
ehdotus lhtee liikkeelle kapean rationaalisista ja taloudellisista perusteista ja kohtelee lentoasemia pelkstn taloudellisina yrityksin unohtaen niiden avainaseman talouden kehityksen ja jatkuvuuden tukemisessa , yhteiskuntapolitiikan harjoittamisessa sek ympristnsuojelun , lentoturvallisuuden ja matkustajien ja alan tyntekijiden turvallisuuden tavoitteiden toteuttamisessa .

tavoitteena ei tietenkn ole lentoasemien tarjoamien palveluiden ja perusrakenteiden parantaminen ja turvallisuuden vahvistaminen , vaan lentoasemia kyttvien lentoyhtiiden kustannusten vhentminen ja uusi tuki niille kilpailussa vapautuvista markkinoista .
missn tapauksessa lentoasemien hallintayhtiiden tai lentoyhtiiden tyntekijt eivt tietenkn voita , koska heidn varalleen on suunniteltu vain tyehtosopimusten lakkauttamisia ja heit kiristetn sulkemisuhalla - kuten olympic airways -lentoyhtin tapauksessa - tavoitteena jlleen kerran yhtiiden kulujen vhentminen .
voittajia eivt ole myskn matkustajat , vaikka he teoreettisesti voisivatkin olla , sill kokemus osoittaa , ett harvainvaltaisissa kilpailuoloissa , joissa markkinat on jaettu , mitk tahansa vhennykset kustannuksissa johtavat snnnmukaisesti vain voittojen kasvattamiseen .

tm direktiivi aiheuttaa pinvastoin ongelmia lentoasemia hallinnoiville , sill tulojen supistuminen heikent niiden mahdollisuuksia kehitt ja ajanmukaistaa perusrakenteita , mik vaarantaa lentojen ja matkustajien turvallisuuden .
tulojen supistuminen ja samanaikainen valtiontukien kieltminen , joka liittyy tiukan talouspolitiikan ja aluepoliittisten varojen leikkaamisen muovaamaan tukahduttavaan kehykseen , koskettavat vlittmsti kaikkein pienimpi lentoasemia ja sen vuoksi kaikkein kaukaisimpia ja syrjisimpi alueita , jotka juuri ovat tuen tarpeessa .

tmn lhtkohdan perusteella korostamme , ett emme kannata komission ehdotusta , joka pyrkii liittmn maksujen suuruuden ja tarjottavien palvelujen ja perusrakenteiden kustannukset .
lentoasemamaksuilla katetaan paitsi keskeisten ja vilkkaiden lentoasemien kulut , mys alueellisten , pienten ja syrjisten lentoasemien kulut eivtk ne rajoitetun liikenteen vuoksi pysty kattamaan toimintakuluja , jotka ovat suureksi osaksi kiinteit eivtk ne kykene tekemn vaadittavia sijoituksia ajanmukaistamiseen .

tmn mietinnn ksittelyn yhteydess on erittin trke painottaa , ett kansallisten lentoasemien verkosto on nhtv yhten jrjestelmn .
voittoa tuottavien lentoasemien on saatava tukea niit jrjestelmn lentoasemia , jotka tuottavat tappiota , sill voittoa tuottavat lentoasemat eivt tuottaisi voittoa , mikli tappiota tuottavat lentoasemat lakkautettaisiin .

aparicio snchezin mietint ( a4-0071 / 98 )

tulevan talous- ja rahaliiton ja yhtenismarkkinoiden toteutumisen edell monia matkailun esteit poistetaan unionin sisll .
jljelle j kysymys : toteutuvatko yhtenismarkkinat todella mys matkailualalla ?

nykyinen johdonmukaisen ajattelun puute eu : ssa matkailuun liittyviss kysymyksiss nytt osoittavan , ett vastaus tuohon kysymykseen on selke " ei " .
sen vuoksi annan tyden tukeni aparicio snchezin mietinnlle .

komission on lainsdnt laatiessaan aika alkaa pohtia erikseen sit , kuinka muutokset vaikuttavat unionin matkailijoihin .
samoin kuin olemme alkaneet pohtia kuluttajien oikeuksia heidn kotimaassaan , meidn olisi korostettava niden kuluttajien oikeuksia mys heidn ollessaan lomalla .
juuri nm kuluttajat ovat kaikkein haavoittuvimpia , sill he ovat usein heille vieraassa kulttuurissa , mahdollisesti pikavierailulla useissa kaupungeissa tuntematta paikallisia sntj .

pidn mynteisen sit , ett esittelij kehottaa komissiota parantamaan avoimuutta lentoyhtiiss .
kun unionin ilmatilaa ollaan vapauttamassa , meidn olisi otettava huomioon , kuinka vapauttaminen ( ja lentoyhtiiden yleisesti harjoittama valikoiva hintasyrjint ) vaikuttaa unionin matkailijoihin .
yhteisist menettelykytnnist olisi mys tehtv avoimempia , jotta matkustaja tietisi , mik lentoyhti hnt kuljettaa , eik vain sit , mik toimisto myy hnelle lipun .

pidn mys erittin merkittvn herra aparicio snchezin kehotusta sntjen yhdenmukaistamiseksi hotelli- ja ryhmmatkailualalla .
yhtenismarkkinoiden todellinen toteutuminen edellytt , ett matkailijoita suojellaan yhtlisill laeilla kaikissa jsenvaltioissa .

komission on tarkistettava , kuten mietinnss huomautetaan , suhtautumistaan matkailualaan , sill matkailijoita koskevat kysymykset on hajautettu komission eri posastoihin .
eri politiikkojen vlist yhteistyt edistmll eu voi varmasti suojella matkailijoita ja teollisuus voi kasvaa .

kuluttajan turvallisuuden ja oikeuksien parantaminen on aina trke pyrkimys , vaikka olenkin sit mielt , ett kaikkein nopeimmin on ratkaistava matkailualan tmnhetkinen ymprist rasittavan vaikutuksen ongelma .

kuluttajien turvallisuuden ja oikeuksien suojaaminen sek matkailualan kaupallisten sntjen parantaminen tapahtuvat parhaiten kansallisella tasolla sek tehokkuutta ett demokratiaa ajatellen .
sen vuoksi olen pidttytynyt nestmst aparicio snchezin mietinnst lopullisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen voidessani osaltani tukea tnn tt mietint , sill olen samaa mielt siin esitetyist sitoumuksista , joiden tarkoituksena on taata asianmukainen korvaus matkustajille , jotka krsivt siit , ett lentoyhtit tai hotellit tekevt ylivarauksia .
liian monien kovalla tyll hankkima loma on mennyt pilalle niden ylivarauksien vuoksi , johtuvat ne sitten kyseisten yhtiiden virheist tai tahallisesta menettelyst .

lisksi mietinnss huomautetaan aivan syyst , ett lentmisen turvallisuuteen on kiinnitettv enemmn huomiota , sill ilmassa risteilevien lentokoneiden ja lentomatkustajien mr kasvaa joka vuosi .

toivon , ett komissio ja neuvosto toimivat esittelijiden ehdotusten mukaisesti ja takaavat , ett tmn seurauksena kuluttajien usko elinvoimaiseen matkailualaan vahvistuu .

mielestni tmn asian pitisi jd parlamentin toimialueen ulkopuolelle .
mietinnn 11 kohdassa ehdotetaan , ett komission on esitettv parlamentille ja neuvostolle hotellien , muiden majoituskohteiden ja niin edelleen ylivarauksista tehdyn tutkimuksen tulokset .
samalla tavalla 30 kohdassa ehdotetaan komissiota jrjestmn joka vuosi tmn parlamentin ja alan yhdistysten kanssa matkailutarjonnan laadunedistmispivi .

matkailuelinkeinolla on luonnollisesti suuri merkitys tyllisyydelle eu : n monella alueella , mutta niden edell mainittujen ehdotusten esittmisest tll parlamentissa tulee helposti jrjetnt .
olen sit mielt , ett toimivaltamme ei riit niden asioiden parissa tyskentelyyn .

ellesin mietint ( a4-0097 / 98 )

james ellesin mietint unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1996 osoittaa , ett komission asenne alkaa lopulta rsytt jopa niit , jotka olivat alun perin suopeimpia sit kohtaan : vuodesta toiseen paljastetut petokset toistuvat lakkaamatta , toimielimill on taipumus suojella vastuussa olevia virkamiehi tai ainakin antaa sellainen vaikutelma pitmll sisiset tutkimukset salaisina , tarmokkaita uudistuksia ei ny .
kolmannen perttisen kerran tilintarkastustuomioistuin kieltytyi antamasta mynteist lausumaa koskevaa " vahvistustaan " yhteisn talousarviosta ja euroopan parlamentti puolestaan kieltytyi juuri myntmst komissiolle vastuuvapautta .

tilintarkastustuomioistuimen kertomusten lukeminen on masentavaa .
se kuitenkin osoittaa petosten ja saamattomuuden paljouden selittmtt varsinaisesti , mist tm lamaannus on perisin .
kansakuntien eurooppa -ryhm vie analyysin puolestaan pidemmlle kyseenalaistamalla itse joidenkin toimielinten ja eurooppalaisten politiikkojen rakenteen .

ellesin mietinnss pannaan esimerkiksi murheellisina merkille , ett yli vuosi sen jlkeen , kun euroopan parlamentin tutkintavaliokunta teki ptelmns yhteisn passitusmenettelyst , tmn menettelyn tietokoneistamista , jota esitettiin hyvn keinona saada menettely luotettavaksi ja toimivaksi , ei ole vielkn aloitettu .
viel pahempaa on , ett maaliskuuhun 1998 menness komissio ei ole edes pystynyt erittelemn yksityiskohtaisesti jrjestelm , joka olisi perustettava , jotta petokset voitaisiin paljastaa paremmin .
onko se sattumaa ?
onko ellesin mietinnn tavoin syytettv ainoastaan komission saamattomuutta ?
aavistamme itse asiassa , ett ongelma on paljon syvemmll : eik yhteisn passitusmenettely olekin tavaroiden saateasiakirjojen poistamisen ja sisisen rajavalvonnan lakkauttamisen jlkeen aivan yksinkertaisesti mahdotonta hallita ?

eik saman kysymyksen voikin esitt niiden menettelyjen osalta , jotka koskevat yhteisn aloitteita pk-yritysten hyvksi ja jotka aiheuttavat sellaisen mrrahojen hajoamisen , ett komissio ei nyt edes pystyvn osoittamaan , onko niiden tavoitteet saavutettu vai ei ?

voisimme moninkertaistaa esimerkit .
toistuvat petokset eivt kaiken kaikkiaan aseta kyseenalaiseksi ainoastaan hallinnan hllktisyyden , vaan mys niiden politiikkojen toteuttamiskelvottomuuden , joista oli alun perin tehty pts paljon enemmn ideologisessa tarkoituksessa kehitt eurooppalainen ylikansallinen valtio pikemminkin kuin tarkoituksessa tehd niist tehokkaita .
lisksi , nostamalla jo kauan sitten komission jalustalle euroopan edun kiistattomana puolustajana emme tuskin helpottaneet sen valvontaa ja nemme nyt seuraukset .

jotta petoksia voitaisiin todella torjua , komissio on pudotettava jalustaltaan ja se on itse asetettava uudelleen valvonnan alaiseksi .
on selv , ett vuoden 1996 talousarviota koskevan vastuuvapauden myntmisen hylkmisen on johdettava jatkotoimiin .
jos euroopan parlamentti suhtautuisi itseens johdonmukaisesti , se hyvksyisi epluottamuslauseen .

kellett-bowmanin mietint ( a4-0092 / 98 )

nestn kellett-bowmanin mietinnn ( cedefop ) puolesta , mutta esitn siihen vakavan varauksen .

kannatan esitetty luonnosta ptslauselmaksi varauksena kohta 4 , joka ei mielestni kuulu kyseisen mietinnn puitteisiin .

sit paitsi , konkreettisesta kysymyksest ( " uuden rakennuksen ostaminen cedefopille thessalonikissa " ) puhutaan omituisen erittelevsti mys esittelijn johdannossa ( josta tunnetusti ei nestet , vaan siin on esittelijn henkilkohtaisia nkemyksi ) .
tm maininta on pinnallinen , hajanainen , epselv , perusteeton ja siis harhaanjohtava siten , ett siit voi saada tysin vrn ksityksen .

berliinist thessalonikiin muuttamisen yhteydess kohtaamiensa objektiivisten ja muiden vaikeuksien jlkeen cedefop on nykyn menossa kohti parempaa ja sen luova ty antaa oleellisen panoksen euroopan unionin tarpeisiin .

uuden rakennuksen rakentaminen etenee suunnitelmien mukaan , ja se luovutettanee ennen virallista aikataulua ( toukokuu 1999 ) .

tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta , jonka vastuualueeseen cedefopin politiikka aineellisesti kuuluu , seuraa vastuullisesti kaikkea asiaan liittyv - kuten ilmoitetaan mys komission asiaan liittyvss lausunnossa , joka on kellett-bowmanin mietinnn liitteen .

tm selvennys tehdn kaikkien pasok-puolueen euroopan parlamentin jsenten puolesta .

theaton mietint ( a4-0082 / 98 )

tanskan sosiaalidemokraatit jttvt nestmtt theaton mietint koskevassa nestyksess .
mielestmme mietinnss pyritn kiiruhtamaan kehityksen edelle , koska mietint perustuu suurelta osin tilanteeseen , joka syntyisi ainoastaan siin tapauksessa , ett kaikki jsenvaltiot eivt ratifioisi unionin taloudellisten etujen turvaamista koskevaa sopimusta .

vaikka sellainen tilanne syntyisikin , ei ole itsestn selv , ett rikosoikeudellinen yhdenmukaistaminen olisi vlttmtnt unionin taloudellisten etujen turvaamiseksi .
tanska haluaa lisksi jd tmn aloitteen ulkopuolelle , koska suhtautumisemme eu : n oikeudelliseen yhteistyhn on varauksellinen .

en tue mietinnss esitetty ehdotusta eurooppalaisen oikeusviranomaisen perustamisesta .
sit vastoin olen luonnollisesti sit mielt , ett on hyv , ett kansallisella tasolla suoritetaan tarkkoja tutkimuksia ja tuomitaan eu : n tukiin liittyvien petostapauksien tekijt .

( istunto keskeytettiin klo 13.10 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

rahoitustuki pk-yrityksille

esityslistalla on seuraavana pronkin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a4-0114 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi ( ey ) innovatiivisille ja typaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille ( pk-yrityksille ) tarkoitetuista rahoitustukitoimenpiteist ( kom ( 98 ) 0026 - c4-0138 / 98-98 / 0024 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , meill on nyt edessmme trke ehdotus , joka on syntynyt sek euroopan parlamentin ansiosta ett van velzenin mietinnn ja talousarvioesittelij tillichin ehdotuksen ansiosta .
luxemburgin huippukokous on ottanut vastaan nm ehdotukset .
pk-yritykset ovat tyllisyyden moottori .
euroopan unionissa 6 , 5 % kaikista sijoituksista kytetn yritysten kynnistmiseen .
yhdysvalloissa 37 % kaikista sijoituksista kytetn yritysten kynnistmiseen .
ehk tmn vuoksi yhdysvalloissa onnistutaan joskus paremmin luomaan typaikkoja .
ehdotus koostuu kolmesta toisiaan tydentvst aloitteesta .
suunnitelmaan kuuluu , ett osaa tillichin paketista tydennetn , 420 miljoonaa ecua yhteens 450 miljoonasta ecusta .
ensimminen osa , 40 % 420 miljoonasta ecusta , kytetn pk-yritysten riskipomarahoitukseen etfkynnistysohjelman mukaisesti .
tss yhteydess haluaisin korostaa , ett nime pitisi muuttaa . ehdotan , ett kytettisiin nimityst euro-kynnistysohjelma .

uutta nime tarvitaan ensinnkin siksi , ett ohjelmaa ei sekoitettaisi muihin eurooppalaisiin ohjelmiin .
toiseksi etf-ohjelman panee toimeen euroopan investointipankki , kun taas euro-kynnistysohjelmaa hallinnoi euroopan investointirahasto .
kolmanneksi alkuperist nime on hankala markkinoida euroopan komissiolle .
komission tytyy tehd jotain tmn aloitteen markkinoimiseksi .
markkinointi ei edisty , jos eip tytyy yh pit mukana toiminnassa .
lisksi alkuperinen nimi sanoo hyvin vhn .
euro-kynnistysaloitteen tavoitteena on helpottaa arvokkaiden tekniikkaan keskittyneiden pk-yritysten rahoituspoman saantia , kun ne aloittavat tai kehittvt toimintaansa .
tllaisilla yrityksill on runsaasti kasvumahdollisuuksia , mutta niiden on vaikea saada rahoituspomaa suurten riskien vuoksi .
kuitenkin neljss jsenvaltiossa on kytnnss olemassa tllaiset ohjelmat , ja ne toimivat siell hyvin .
joissain muissa jsenvaltioissa osoitetaan kovasti kiinnostusta panna alulle ohjelmia , joiden avulla voidaan sijoittaa arvokkaisiin tekniikkaan keskittyviin pk-yrityksiin ja tt voidaan mys kytt apuna suunnittelussa .
tllaisella ohjelmalla voidaan kehitt jsenvaltioiden mahdollisuuksia edelleen koko euroopan unionin hyvksi .

toinen jrjestelm koskee eurooppalaisia yhteisyrityksi .
siihen on kytettviss 420 miljoonasta ecusta 20 % .
sen tarkoituksena on edist sit , ett pk-yritykset perustaisivat ylikansallisia yhteisyrityksi euroopan unionissa .
rajojen yli toimivien pk-yritysten yhteistyst on jo kokemusta keski- ja it-euroopassa ja kolmannen maailman maissa .
nm esimerkit luovat toivoa ja luottamusta siihen , ett eurooppalaiset yhteisyritykset toimivat .
tytyy kuitenkin huomata , ett tss ei ole kysymys jatkuvasti uusiutuvasta rahastosta , joka maksaa itse itsens takaisin muutaman vuoden kuluessa . tm tapaus on pinvastainen kahteen muuhun aloitteeseen verrattuna .

kolmas jrjestelm on pk-yritysten takausjrjestelm .
siihen on kytettviss 420 miljoonasta ecusta 40 % .
tm takausjrjestelm helpottaa aloittavien tai juuri aloittaneiden pk-yritysten rahoituspoman saantia .
haluan korostaa tmn mietinnn yhteydess niden kolmen aloitteen arvioinnin merkityst .
euroopan parlamentti ei halua list mitn ehtoja komission ehdottamien lisksi .
muuten voi kest monta vuotta , ennen kuin ohjelma lhtee kunnolla kyntiin .
hyv jlkiarviointia kuitenkin tarvitaan . vliarviointi ja poliittiset ptkset tytyy tehd ohjelman pttyess .
mys ohjelman kesto on trke asia . on sovittu , ett ohjelma voi kest kolme vuotta .
niin on luvannut mys luxemburgin huippukokous .
kolme vuotta ei ole kuitenkaan vhemmn kuin kolme vuotta , kuten 3 % ei ole myskn vhemmn tai enemmn kuin 3 % . jos ohjelma alkaa 1. toukokuuta , se voi ptty vasta 1. toukokuuta 2001 eik jo 1. tammikuuta 2001 .
muuten arviointi on erityisen vaikeaa .
pyydn neuvostoa muuttamaan kantaansa mys tst asiasta , niin ett ohjelma saisi kest tydet kolme vuotta . tm on erityisen trke , koska euro-kynnistysohjelmassa ja pk-yritysten takausjrjestelmiss kytetn jatkuvasti uusiutuvia rahastoja ja ne voidaan lopettaa kokonaan vasta 16 vuoden kuluttua .
jos kaikki sujuu hyvin , nm kaksi ohjelmaa eivt ole maksaneet eu : lle 16 vuoden jlkeen mitn ja tm on loistava tapa parantaa tyllisyytt ja samalla noudattaa tiukkaa budjettikuria .
takausjrjestelm koskevan aloitteen suuri etu on siin , ett jsenvaltioiden , joilla ei viel ole takausjrjestelm , tytyy perustaa sellainen , ja ett muissa jsenvaltioissa saadaan paremmat mahdollisuudet ksitell takaushakemuksia , koska takauksilla on usein paljon kysynt .
on mys merkittv , ett kysymys on kansallisista , alueellisista ja paikallisista jrjestelmist .
esimerkiksi kotimaassani kansallinen jrjestelm on kehitetty pisimmlle .
muissa maissa on kehitetty pidemmlle alueellisia jrjestelmi .
tss asiassa on hyv ottaa oppia toisiltaan .
haluan viel mainita , ett olen komission kanssa kymieni keskustelujen jlkeen esittnyt muutamia uusia tarkistuksia . ne ovat tarkistukset 18 , 19 , 20 ja 21 .
tarkistukset 18 ja 20 ovat muodollisia muutoksia .
tarkistuksessa 19 on tehty virhe . siin tytyy kytt englannin kielen sanaa " assessment " eik " evaluation " .
muutos tytyy tehd mys muihin kieliversioihin .
tarkistukseen 21 on otettu mukaan osa talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan esittmst tarkistuksesta , jota ei hyvksytty .

lopuksi , herra puhemies , haluan kiitt sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan sihteerist sydmellisesti erittin hyvst yhteistyst tmn vaikean asian parissa .
kiitokset mys muille parlamentin jsenille ja erityisesti niille kahdelle valiokunnalle , joiden kanssa teimme yhteistyt . nm valiokunnat olivat siis budjettivaliokunta ja talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta .
mys neuvosto ja komissio ovat tehneet kanssamme hyv yhteistyt .
olen harvoin ollut mukana nin intensiivisess toimielinten vlisess yhteistyss , mutta tss on mys kysymys eurooppa-neuvoston tekemst juhlallisesta lupauksesta , joka meidn tytyy nyt panna toimeen .

arvoisa puhemies , mietint , jota tnn ksitelln , ja siin esitetty ehdotus oikeudellisesta perustasta oli todellakin yksi niiden vuoden 1998 talousarviota koskevien neuvotteluiden painopisteist , joissa olin mukana esittelijn .
tm oikeudellista perustaa koskeva ehdotus antanee sysyksen euroopan tyllisyystilanteen parantumiselle .

puheenjohtajamaa luxemburgin kanssa olemme talousarviota koskevien neuvotteluiden aikana pyrkineet yksimielisyyteen , jossa mys euroopan parlamentti ja neuvosto ovat toisessa ksittelyss lopultakin pitytyneet .
nyt olemme saaneet ksiteltvksemme komission ehdotuksen oikeudellisesta perustasta .
minun tytyy lausua komissiolle kohteliaisuus siit , ett se on keskeisten asioiden osalta pitnyt kiinni taannoin kydyn neuvottelun tuloksista .
nm on otettu huomioon komission oikeudellista perustaa koskevassa ehdotuksessa .

tavoitteena oli ja on hyvksy ohjelma , mik edist nopeaa ja mutkatonta uusien typaikkojen luomista innovatiivisissa yrityksiss eik tyllisyytt komission ja jsenvaltioiden hallintoelimiss .
budjettivaliokunnan komission oikeudellisesta perustasta antamaa ehdotusta koskevat tarkistukset oli mys muotoiltu niin .

nyt kuitenkin mietinnn sisltn ja tarkistuksiin , jotka tll on esitetty .
haluan ensiksi onnitella esittelij , herra pronkia , siit , ett hn on nhnyt vaivaa kyttkseen komission pyynnst tmn ehdotuksen osalta nopeampaa menettely , mink vuoksi voimme neuvotella siit jo tnn .
tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan ensimmisest tarkistuksesta haluan kuitenkin sanoa ainakin sen , ett se ei yksinkertaisesti ole oikea .
emme ole vuotta 1998 koskevan talousarviomenettelyn kuluessa emmek ptksess vahvistaneet , ett tt ohjelmaa varten annettaisiin 450 miljoonaa ecua kolmeksi vuodeksi .
sit emme voineet tehd , koska ptmme talousarviosta vuodeksi kerrallaan .
asia on niin , ett olemme tehneet ptksen 150 miljoonasta ecusta vuodeksi 1998 .
neuvoston ja euroopan parlamentin vlisiss neuvotteluissa todettiin , ett haluaisimme tst ohjelmasta kolmivuotisen ja ett siihen kytettisiin yhteens 450 miljoonaa ecua .
se ei kuitenkaan tarkoita sit - ja tm on komission ja neuvoston kanta - ett tarvitsemme oikeudellisen perustan jljelle jv 420 miljoonaa ecua varten .

tarkistuksesta 3 minun tytyy todeta , ett tlt osin on todellakin oikein , ett mys pienet ja keskisuuret yritykset , jotka toimivat sosiaalipalveluiden ja muun terveydenhuollon alalla , tytyy varmasti ottaa huomioon .
samassa tarkistuksessa kysymys on kuitenkin siit , ett typaikkojen luomiseen kannustetaan ja se koskee kaikkia yrityksi ja mukana ovat siten automaattisesti mys sosiaalialalla toimivat yritykset .

erittin arveluttavana - siksi onkin ehk valittu muoto " tarvittaessa " - pidn herra harrisonin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan tarkistusta 7 .
tiedn , ja sen esittelijkin juuri sanoi , ett euroopassa on huono riskipomakulttuuri , ja me haluaisimme tmn ohjelman avulla tehd aloitteen .
siksi meidn pitisi ensiksikin tehd tyt niiden yritysten kanssa , jotka meill jo on , eik vaikeuttaa prosessia tarjouskilpailulla , vaan ottaa ensiksi mukaan menestyneet .
se vastaisi mys tmn paperin tavoitteita .

siksi meidn pitisi mielestni ponnistella sen eteen , ett se , mit kutsumme riskipomaksi , annetaan mys niiden yritysten kyttn , jotka haluavat ottaa riskin , eik meidn pitisi est sit hallinnollisilla hankaluuksilla .

arvoisa puhemies , valiokunta tukee voimakkaasti komission ehdotuksia avustaa pienyrityksi parantamalla innovatiivisten ja typaikkoja luovien pk-yritysten rahoitusmahdollisuuksia .
kannatamme mys euroopan suurimman pankin - meidn pankkimme , euroopan investointipankin - sek euroopan investointirahaston osallistumista pk-yritysten tukemiseen .

tiedn , ett nit kysymyksi johtavassa tyllisyys- ja sosiaaliasiainvaliokunnassa kannetaan jonkin verran huolta nille kolmelle ohjelmalle suunnatun rahoituksen mrst ja ohjelmien soveltamisajankohdasta .
minkin olen niist huolissani ja toivon , ett kaikki 450 miljoonaa ecua voidaan kytt ajoissa eik liian myhn .
nopeasti kasvavat pk-yritykset ovat kuitenkin kuin yrittjyyden pikaveneit euroopan talouden geneve-jrvell .

palatakseni kuitenkin rauhallisemmille vesille , valiokunta otti esille useita sit askarruttaneita kysymyksi .
ensinnkin olisi tuettava yrityksi , jotka tarjoavat mahdollisuuden vakituiseen typaikkaan tai synnyttvt uusia typaikkoja .
eir :  ei pid kytt tavanomaiseen liiketoimintaan sijoittamisen korvikkeena .
toiseksi , olisi keskityttv erittin pienten yritysten rahoittamiseen .
ne ovat kuin pieni tammenterhoja , joista " typaikkojen metsn " suurimmat tammet ovat versoneet .
lisksi vlittjn toimivat rahoituslaitokset olisi valittava suoralla ja avoimella tavalla , tarvittaessa tarjouskilpailujen perusteella .
valiokunnan viimeinen huomio koskee eip : n toiminnan nkyvyytt .
vaikka se on erittin arvostettu , sit ei tunneta lainkaan eu : n pk-yritysten keskuudessa .
yrityksist kirjoitetaan minulle yh ja kysytn , kuinka eip : n rahoitukseen psee ksiksi .
minulle kirjoittaneet henkilt saattavat esimerkiksi kertoa , ett he ovat katsoneet paikallisen pkatunsa pst phn eivtk pahus viekn sittenkn lyd eip : n rakennusta .
eip : n olisi aika tulla esiin tuntemattomuudesta ja kertoa euroopalle miten se voi auttaa .

lopuksi haluaisin onnitella herra pronkia hnen mietintns laatimisesta .

arvoisa puhemies , herra pronk muistutti johdantopuheessaan , ett kolmen eri toimielimen vlill on tehty intensiivist yhteistyt .
thn on ollut suuressa mrin syyn se , ett euroopan parlamentti on rahoittanut hanketta runsaasti omasta talousarviostaan .
sen vuoksi mys muiden oli vlttmtnt tehd kanssamme yhteistyt .
euroopan parlamentti toimi nin , jotta luxemburgin tyllisyyshuippukokous saisi mahdollisuuden ksitell ainakin yht konkreettista hanketta .
olen vielkin erityisen tyytyvinen siit , ett olemme loppujen lopuksi ja monien vaikeuksien jlkeen saaneet jotain aikaan .

koko hankkeen tavoitteena on tietenkin tyllisyyden parantaminen .
hyvksyn ajatuksen siit , ett pk-yrityksill on asiassa erityisen merkittv tehtv .
haluan kuitenkin viitata siihen , ett on kysymys jonkinlaisesta mainostempusta .
kaikki ajattelevat , ett jos perustetaan pienyrityksi , tilanne on pelastettu , mutta kun katsotaan tilannetta vuoden kuluttua , voidaan ikv kyll havaita , ett jotain on taas hvinnyt .
tmn vuoksi haluan painottaa tarkistuksissamme esittmmme pyynt , ett mys yrittjien koulutuksesta ja ohjauksesta huolehdittaisiin , koska yrittjt ansaitsevat sen .
hoidettiinpa asia sitten yrittjyyden puitteissa , kuten tyllisyyshuippukokous sen muotoili , tai tmn hankkeen puitteissa , trkeint on huolehtia siit , ett tyllisyys todellakin paranee .

toinen asia , johon haluan viitata , on tarkistus 11 , jossa sanotaan , ett lopullisessa arvioinnissa tytyy ottaa huomioon luotujen typaikkojen laatu - esimerkiksi sosiaaliturva ja ammattiyhdistysoikeudet ja niin edelleen - sek luotujen typaikkojen tyyppi eli ovatko tysuhteet eptyypillisi tai kokopivisi .
jos nm seikat otetaan arvioinnissa huomioon , se tarkoittaa luonnollisesti sit , ett niit tytyy tarkastella jo hankkeita suunniteltaessa ja hyvksyttess .
toivon , ett komissio kiinnitt asiaan huomiota jo alusta lhtien .
asian jttminen tysin jsenvaltioiden harteille olisi rimmisen vaarallinen strategia , koska osassa jsenvaltioista huonopalkkaiset palvelualan tyt ovat tll hetkell suositumpi vaihtoehto kuin tasapaino joustavuuden ja turvallisuuden vlill .

lopuksi haluan mainita , ett meille on ollut tss hankkeessa erityisen trke suhde tai kytkent siihen , mit me nimitmme kolmanneksi jrjestelmksi .
tarkoitan tll niin sanottua sosiaalitaloutta , joka liittyy terveydenhuoltoon ja kulttuuriin ja jolla on mielestni tyllistmisen kannalta valtava vaikutus .
minusta mys komissio on thn asti viel aliarvioinut osa-aluetta , ja toivon , ett tllaiset hankkeet sisllytettisiin ehdotukseen , josta keskustelemme . toivon mys , ett ehdotus hyvksytn huomenna , jos komissio on hyvksynyt riittvsti tarkistuksiamme .

arvoisa puhemies , kollega pronk on tuonut ongelmat ja huolet yksiselitteisesti esiin mietinnssn , joka ksittelee ehdotusta neuvoston ptkseksi innovatiivisille ja typaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille tarkoitetuista rahoitustukitoimenpiteist .
haluan kiitt hnt siit erittin sydmellisesti ja toivon , ett komissio ja neuvosto arvostavat asianmukaisesti hnen ehdotuksiaan .
jo vuosia kaikki euroopan unionin toimielimet ovat korostaneet pienten ja keskisuurten yritysten merkityst tyllisyydelle .

kaikki ksiteltvin olevat luvut osoittavat , ett pk-yritykset todellakin ovat ja ne ovat mys tulevaisuudessa tyllisyyden kasvun selkranka .
mit pienempi yritykset ovat , sit menestyksekkmmin ne yleens luovat uusia typaikkoja .
vuodesta 1992 on jatkuvasti valmisteltu ja aloitettu asianmukaisia rahoitusohjelmia . siin on varmasti saavutettu menestyst .
siit huolimatta kuulen toistuvasti arvostelua siit , herra komissaari , ett ohjelmat eivt ole tarpeeksi tehokkaita , koska hakemusten jttmismenettely on juuri pienille ja keskisuurille yrityksille liian monimutkainen , byrokraattinen ja aikaa viev .
siksi monet pk-yritykset kyttvt kalliimpien konsulttien palveluita .
nit virheit ei uusissa ehdotuksissa en pitisi tehd .

arvostelu siit , ett vielkn ei ole tehty thn menness toteutetuista toimista arviota , jossa otetaan huomioon jokaisen luodun typaikan kustannukset , on valitettavasti oikeutettua .
tm puuttuva avoimuus vaikeuttaa huomattavasti suunniteltujen uusien toimien valmistelua .

toivon siit huolimatta , ett se , mit esittelij nimitt " etf-kynnistysjrjestelmksi " , eurooppalainen yhteisyritys ja pk-yritysten takausjrjestelm onnistuvat erityisesti alle sadan tyntekijn yrityksiss .
nimenomaan nill yrityksill on ongelmia riskipoman kyttnotossa .
tt parlamentti haluaa helpottaa pk-yritysten takausjrjestelmn avulla ja luoda lis typaikkoja .
siksi odotan , ett lopullinen varojen mr on lhempn parlamentin ehdotusta .
uusien toimien onnistuminen eu : ssa on tyttmille trke ja kiireellinen asia .
mit nopeammin se toteutuu , sen parempi .
tunnuslauseena on oltava : vhemmn byrokratiaa ja sit vastoin enemmn typaikkoja .
toivon , ett saavutamme tmn tavoitteen nopeasti , mutta en toivo sit saavutettavan niill keinoilla , joita kollega van velzen tarkoittaa , mahdollisimman monien mrysten avulla , joita jlleen annamme yrittjille ; se olisi valitettavaa .

arvoisa puhemies , toivotan komissaarin tervetulleeksi parlamenttiin .
alkajaisiksi haluan onnitella kollegaani pronkia hnen loistavasta mietinnstn , jota ksitelln meidn kannaltamme todella sopivaan aikaan .
viime viikolla keskustelimme brysseliss ehdotuksista , jotka koskivat rakennerahastojen ja euroopan sosiaalirahastojen alaisten tukijrjestelmien uudistamista erityisesti typaikkojen luomisen hyvksi , ja totesimme hieman huolestuneina , ett typaikkojen luomiseen ja koulutukseen mynnettyj varoja on kauttaaltaan vhennetty .

kuten kollegani ovat jo todenneet , pk-yritysten osuus eu : n typaikoista on yli 66 % .
irlanti on poikkeustapaus siin mieless , ett euroopan unionin perusteet sille , mik lasketaan pk-yritykseksi , on keskimrin 250 tyntekij tai sen alle .
suurin osa irlannin pk-yrityksist tyllist 80 ihmist tai sit vhemmn .
nin ollen meill on loistava mahdollisuus viestitt ihmisille , jotka ovat valmiita sijoittamaan pomansa riskipomaksi , ett olemme valmiita tekemn yhteistyt heidn kanssaan uusien yritysten , uusien typaikkojen ja erityisesti uuden taloudellisen hyvinvoinnin luomiseksi .

joihinkin kysymyksiin meidn olisi keskityttyv aikaisempaa enemmn .
herra van velzen mainitsikin sen tosiasian , ett monet pk-yritykset on jouduttu sulkemaan vuoden sisll perustamisestaan .
suurin syy thn on , ett niiden rahoitusmahdollisuudet rajoittuvat vain yhden vuoden lainoihin .

toiseksi , niill ei ole sellaisia koulutusmahdollisuuksia , joiden avulla ne pysyisivt mukana teknologian kehityksess ja talouden ennustamisessa sek pystyisivt tten kilpailemaan trkeimmill markkinoilla .

kiitn herra pronkia hnen ehdotuksistaan , jotka koskevat pienille yrityksille mynnettvn riskipoman teknisi yksityiskohtia , jotta euroopassa voitaisiin palata johtoasemaan uusien typaikkojen luomisessa .

minusta ei lopuksi ole asianmukaista ottaa mukaan kolmatta sektoria .
kuten herra schiedermeier on todennut , on trke tunnustaa , ett voimme suojella tyntekijiden oikeuksia ja sosiaalista asemaa , mutta se ei tarkoita sit , ett meidn olisi listtv byrokratiaa ja virkavaltaa .

arvoisa puhemies , edelliset puhujat ovat jo sanoneet tmn . parlamentin ansiosta oli mahdollista saada nm varat kyttn .
ne tulevat mielestni hyvn tarkoitukseen , kun niit kytetn pomaa tarvitsevien aloittavien yritysten tukemiseen kynnistysvaiheessa .
on ainutlaatuista , ett me saimme tmn aikaan .
mielestni on todella hyv , ett teemme tmn valinnan . toisaalta meidn tytyy huolehtia mys siit , ett rahaa ei mene hukkaan , ei tutkimuslaitoksille eik niille , jotka kanavoivat rahoitusta .
tst syyst ja siksi , ett olemme huolissamme mahdollisista vrist toimintatavoista , olemme esittneet tarkistusta tmn ehdotuksen 3 artiklaan .
samasta syyst olemme esittneet mys tarkistusta 17 , koska mielestmme arviota tehdess tytyy mys tiet , mit arvioidaan .
tll hetkell ei ole selvyytt toimeenpanokeinoista .
haluaisin kuulla , kuinka komissio suhtautuu thn tarkistukseen .

herra pronk on sanonut , ett olemme tehneet thn asti mrtietoista yhteistyt ja toimineet yksimielisesti .
ne , jotka ovat tunteneet minut kauemmin , tietvt , ett pyrin yleens tarkastelemaan asioiden jrkevyytt mys keskusteluissa komission ja neuvoston kanssa , ja mielestni meidn tytyy mys kiinnitt huomiota jrkevyyteen ja tarkastella vakavasti toisten esittmi tarkistuksia .

herra puhemies , mys herra van velzen on sanonut , ett nuorten yrittjien ja nuorten aloittavien yrittjien tukeminen on trke .
mielestni herra van velzen sanoo liian helposti , ett liian monet aloittavat yrittjt eivt saa toimintaa kyntiin .
olen hnen kanssaan samaa mielt tukemisesta , mutta mielestni aina joudutaan ottamaan riskej ja huomiota tytyy kiinnitt juuri niihin , jotka saavat toiminnan kyntiin .
nytt silt , ett usa : ssa juuri he luovat monta kertaa enemmn typaikkoja kuin muut , joiden kanssa otetaan riski .
sen vuoksi toivon , ett voimme tarkastella tt ohjelmaa tll mynteisell tavalla yhdess .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella mietinnn laatijaa herra pronkia siit , ett hn on hyvin lyhyess ajassa onnistunut tarttumaan asian olennaisiin puoliin ja tekemn komission esitykseen trkeit ja hyvi muutoksia .
toivottavasti komissio on valmis hyvksymn ne .

erityisen tyytyvinen olen siit , ett mietinnss todetaan , ett osa pk-yrityksille tarkoitetusta rahoitusohjelmasta pitisi suunnata kolmannen sektorin pienten ja keskisuurten yritysten rahoitukseen , erityisesti kansanterveydelle , koulutukselle ja kulttuurille .
tm lisys edustaa sellaista laajaa innovaatioksitteen tulkintaa , jota nyt tarvitaan .
innovaatiot eivt suinkaan ole vain teknisen alan keksintj , vaan ne voivat yht hyvin olla uusia tapoja tuottaa palveluita tai hoivaa .
luonnollisesti pvastuu kansalaisten terveydest ja muusta vastaavasta tulee olla julkisella sektorilla , jota kolmannen sektorin pienyritykset voivat korvata vain siten , ett ne tydentvt , eivt tysin korvaa .

tmn alan pienyritykset ovat usein naisten yrityksi .
olen tyytyvinen mys siihen , ett mietinnss mainitaan erikseen naisyrittjille suunnatun tiedotuksen tarve .
naisten yritykset ovat usein hyvin pieni .
naiset ovat yrittjin kokemattomia ja heilt puuttuu tietoa rahoitusmahdollisuuksista .
naiset toimivat kuitenkin usein hyvin tyvoimavaltaisilla palvelualoilla , joten naisten yrityksiin sijoittaminen tuottaa suoraan typaikkoja .

kaikkien , niin miesten kuin naistenkin kannalta , olisi hyv , jos tieto erilaisista eu : n kautta tarjoutuvista rahoitusmahdollisuuksista olisi saatavissa helposti yhdelt luukulta eik sit tarvitsisi etsi eri viranomaisten kautta .
tm on hyvin trke .

arvoisa puhemies , muiden tavoin mys min kiitn herra pronkia hnen tystn .
olen hmmstynyt yhteisymmrryksen laajuudesta , joka vallitsee tst trkest kysymyksest yleens ottaen kaikissa parlamentin puolueryhmiss .
nytmme kaikki tll parlamentissa ymmrtvn , ett se antaa toivoa sille , ett voimme tehd jotakin tmn kauhean tyttmyyden korjaamiseksi .
se on kuin yn pimeydess loistava thti .

olen kotoisin hyvin harvaanasutulta alueelta , joten minun on kysyttv , mik on pient ?
useilla kotiseutuni alueilla 50 tyntekijn yritys ei olisi pieni vaan suuri .
yhdyn parlamentin jsenen mielipiteeseen hnen vedotessaan siihen , ett kaikkein pienimpi pkyrityksi varten olisi oltava omat erityissntns .
jotkut vaalipiirini kaikkein innovatiivisimmista ohjelmista ovat lhteneet kyntiin 5-10 tyntekijn turvin , joskus hyvin syrjisillkin seuduilla .
jos yritysidea on tarpeeksi hyv , syrjisen sijainnin haitat on usein mahdollista voittaa .
skyessa on ers yritys , jossa pieniss ryhmiss tyskentelevt tieteellisesti lahjakkaat ihmiset kehittelevt ruumiin eri osien mittaamiseen tarkoitettuja mittalaitteita , joita kytetn eri tarkoituksiin .
heidn valmistamansa tuote on niin pieni , ett sen myyminen ympri maailmaa ei maksa paljon .
liiketoiminta lhti liikkeelle kahden tyntekijn voimin ja nykyn yritys tyllist noin 30 huipputiedemiest , jotka ovat tyytyvisi voidessaan asua skyessa .
usein saattaa kyd niin , ett hyvin pienest alkanut toiminta voi muuttua erittin trkeksi koko yhteislle .
meill kaikilla olisi vastaavanlaisia esimerkkej kerrottavana .

usein juuri niden pienten yritysten ongelmana on kapea rahoituspohja ja juuri siihen yritmmekin kiinnitt huomiota .
pidn hyvin niit kolmea ohjelmaa , joita herra pronk niin taitavasti kuvaili .
kuitenkin on kysyttv , mit tapahtuu sen jlkeen , kun pieni yritys on alkuvaikeuksien jlkeen pystynyt luomaan muutamia typaikkoja ?
silloin alkavat koettelemukset .
omassa maassani - ja muissakin maissa - ne tekevt hyvin usein konkurssin maksujen viivstymisen takia ja maksujen viivstymist koskevien lakien puuttumisen vuoksi .

erss hiljattain esitetyss bbc : n ohjelmassa vihjailtiin , ett komissiossa suunnitellaan direktiivi tst aiheesta .
toivottavasti nin on .
talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa , jossa tyskentelin jonkin aikaa , toivoimme yksimielisesti , ett maksujen viivstymisest annettaisiin lakeja .
maksujen viivstyminen mitti kaiken tyn , jota yritmme tll tehd , ja syyllisi thn ovat usein suuret yritykset , paikalliset viranomaiset ja , minun on tunnustettava , jopa euroopan unionin toimielimet .
ne ovat kaikki syyllisi siihen , ett useat yritykset - jotka alkuvaikeuksien jlkeen ovat onnistuneet luomaan uusia typaikkoja - ovat joutuneet lopettamaan .

aikaisemmat ohjelmat toimivat melko hyvin sen jlkeen kun saimme suostuteltua monta pankkia tukemaan euroopan investointipankin takausjrjestelm .
emme oikeastaan ole arvioineet toimivuutta kunnolla sen osalta , kuten ers puhuja totesi , paljonko yksi uusi typaikka on tullut maksamaan .
olen tiedottanut tst laajasti vaalipiirissni skotlannissa , ja useat ihmiset ovat kirjoittaneet minulle .
itse asiassa ei ole kyll tehtvni mainostaa tt .
useat yritykset eivt yksinkertaisesti saa tietoja eip : st , eivtk edes siit trkest tyst , jota euroopan tiedotuskeskukset ovat tehneet .
esimerkiksi invernessiss on ers erinomainen tiedotuskeskus , mutta se ei saa tarpeeksi rahaa voidakseen levitt tietoa olemassaolostaan ja siit , mit se voi tarjota .

kannatan tt mietint sen kaikkine ansioineen ja toivon , ett se hyvksytn yksimielisesti .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin onnitella esittelij hienosta mietinnst .
varmasti kaikkialla euroopan unionissa on yleisesti tunnustettu tosiasia , ett pk-yritykset ovat elintrkeit taloutemme tulevaisuuden kannalta .
tm huomioon ottaen kannatan todellakin tt mietint , jossa parlamentin sitoumusten turvin pyritn luomaan pk-yrityksille olot , joissa niiden on mahdollista kehitty .
tiedmme kaikki , ett pienet ja keskisuuret yritykset muodostavat yli 65 % kaikista typaikoistamme , joten sen vuoksi on oikein , ett yrittessmme lyt keinoja taloutemme vahvistamiseksi ponnistuksemme kohdistuvat ennen kaikkea pk-yritysten auttamiseen alkuvaikeuksien yli .

tuen ilman muuta avustamiskehotuksia , sill tilanteeni omassa vaalipiirissni on jokseenkin samanlainen kuin rouva ewingin .
monet ehdotukset koskevat alle 50 : n , jopa alle 20 tyntekijn yrityksi , ja monet nist teollisuudenaloista ovat erittin pieni yrityksi , jotka aloittavat hyvin pienimuotoisella toiminnalla , mutta jotka saattavat hyvin nopeasti joutua vaikeuksiin ilman alkuvaiheen tukea .

maksujen viivstyminen on varmasti yksi suurimmista ongelmista , ja mielestni meidn onkin varmistettava , ett joustavuutta lytyy tarvittaessa ja ettemme lis virkavaltaisuutta ja byrokratiaa hankaloittamaan pk-yritysten toimintaa .

ers niist ongelmista , jonka olen kansallisiin hallituksiin liittyen todennut ilmaantuvan erityisesti silloin , kun tuki tulee eu : lta , on se , ett kaikkiin uusiin ehdotuksiin nytt liittyvn enemmn byrokratiaa .
luulen , ett ellemme vhenn byrokratiaa ja lis joustavuutta , emme kykene saavuttamaan haluamaamme eli luomaan ihmisille uusia typaikkoja eu : ssa .

omassa vaalipiirissni on erityinen ongelma , joka liittyy englannin punnan ja irlannin punnan vliseen eroon .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on thn pivn asti ollut kykenemtn kymn ksiksi valuutan korkeaan arvoon , joka on maailman yliarvostetuimpia .
englannin punta kaataa useita pieni yrityksini erityisesti rajaseuduilla ja niill on suuria vaikeuksia .

nm ovat haasteita , jotka meidn on mielestni kohdattava ja jos emme sit tee , emme mielestni tee sit mit olemme tnne tulleet tekemn , emmek saavuta pitkll aikavlill tavoitteita , joihin pyrimme , eli typaikkojen luomiseen eurooppalaisille .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin onnitella herra pronkia hnen mietinnstn .
kuten jo kaikki minua edeltneet puhujat ovat todenneet , epilemtt kaikki tutkimukset ja tilastot vahvistavat , ett euroopan tyllisyyden tulevaisuus riippuu pienist yrityksist , jotka ovat ainoina pystyneet viimeisten kymmenen vuoden aikana luomaan suuren mrn uusia typaikkoja .

esimerkiksi italiassa on 4 miljoonaa pient yrityst , jotka muodostavat 90 % yrityspomastamme .
pk-yrityksill on ollut parhaimmat mahdollisuudet kasvuun ja nin ollen mys typaikkojen luomiseen , koska ne pystyvt paremmin mukautumaan markkinoiden vaatimuksiin .

pienten ja keskisuurten yritysten on kuitenkin liian usein pakko ottaa tysin kaikki yritystoiminnan riskit ilman minknlaista helpotusta verohelpotusten tai lainan muodossa , sill valtio suosii ja auttaa tavallisesti vain suuria yrityksi .
muiden ongelmien ohella nimenomaan rahoituksen lytminen on todella vaikeaa , paitsi sitten usein tysin jrjettmill pankkikoroilla , mik luo edellytykset yh huolestuttavammalle koronkiskontailmin levimiselle .

sen vuoksi en voi kuin tysin yhty aloitteen henkeen , joka tukee uusia rahoitustoimia pk-yrityksille .
erityisesti yhdyn sosiaalija tyllisyysasiain valiokunnan ilmaisemaan lausuntoon , ett on vlttmtnt antaa selv etusija alle 100 tyntekijn yrityksille , tarkistaen kuitenkin huolellisesti ja avoimesti yritysten todelliset kasvumahdollisuudet , koska niiden on siten siis luotava uusia typaikkoja , joiden tytyy mys olla pysyvi .

dynaamisimpien pk-yritysten , erityisesti nuorten ja naisten pienyrittjyyden - ehk eniten laiminlytyjen sektoreiden - auttaminen antamalla heidn kyttns enemmn varoja ja rahoitusvlineit ei merkitsisi pelkstn tyllisyyden parantumista , vaan mys teknologisia innovaatioita , kilpailukyky markkinoilla , ja ennen kaikkea talouden toimijoille parempaa kyky kohdata pian edess olevan euroopan rahaliiton mahdollisuudet ja haasteet .

arvoisa puhemies , kuten edell puhuneet esittelij pronk ja kollegat jo muistuttivat , jo vuosien ajan on yritetty lyt tehokkaita ja toimivia vlineit , tapoja sek ratkaisuja tyllisyyden ongelman selvittmiseksi mynteisin keinoin .
tosiasioiden tarkastelu vahvistaa , ett kaikissa unionin valtioissa pienet ja keskisuuret yritykset ovat euroopan yrityssektorin selkranka , ja kuten jo edell muistutettiin , vain niill on ollut viime vuosien aikana kyky luoda uusia typaikkoja .

pienet ja keskisuuret yritykset ovat siis rakenteiltaan kykenevimpi sopeutumaan nopeisiin muutoksiin , olemaan joustavimpia , mutta niille on mys vaikeinta saada pomaa markkinoilla ja lainaa helpotetuilla koroilla .

siisp on vlttmtnt , kuten muuten jo tehdnkin ja kuten ehdotuksessa ehdotetaan , ett yhteisn tasolla ryhdytn juuri edistmn pk-yritysten kasvumahdollisuuksia ja elinvoimaisuutta helpottamalla ja voimistamalla niiden poman hankkimista .

sen vuoksi viime vuonna luxemburgin ylimrist huippukokousta valmisteltaessa euroopan parlamentti kehotti neuvostoa ottamaan kyttn laajentavia ja vahvistavia toimia pk-yritysten hyvksi ja ehdotti uutta budjettikohtaa b-55 , " tymarkkinat ja teknologinen innovaatio " , jota rahoitettaisiin 450 miljoonalla eculla kolmen vuoden aikana niin , ett toimet jaettaisiin kahteen osaan : tymarkkinoiden ja teknologisten innovaatioiden edistmiseen thtviin aloitteisiin ja tm eip : n ja investointirahaston aikaisemmin suunnittelemien aloitteiden lisksi .

erityisesti tymarkkinoiden edistmiseen pyrkivt aloitteet perustuvat komission ehdotukseen , jossa viitataan tarpeeseen edist paikallisia tyllisyytt edistvi aloitteita ja jossa yksilidn mys 17 sektoria , joilla voitaisiin rahoittaa pilottihankkeita ja levitt hyvi kytntj , joista on viime vuosina saatu tyydyttvi tuloksia tyllisyyden alalla .
tarkoitan tss muun muassa pilottihankkeiden kehittmist ja edistmist kolmannen jrjestelmn yhteydess - ei kolmannen sektorin , kuten usein sanotaan tai knnetn vrin - joka tyllisyyden luomisen lisksi on paikallisella tasolla tehokas osallistumisvline ja tarjoaa mynteisi vastauksia sosiaalisiin , ympristllisiin ja kulttuurisiin tarpeisiin .
tss kohtaa minun on sanottava , ett komissio alittaa odotukset ja ehdottaa nyt keskusteltavana olevassa ehdotuksessa 420 miljoonan ecun rahoitusta ja jtt pois juuri ensimmisen kohdan aloitteen .
se vaikuttaa suoraan sanoen mielestni ja mys parlamentin mielest hieman oudolta , puhumattakaan siit , ett se ei ole yhdenmukainen luxemburgin neuvoston hyvksymien euroopan parlamentin valintojen ja ohjeiden kanssa .

siisp on vlttmtnt komission ehdotuksen hyvksymisen lisksi mys korjata - kuten on ehdottanut esittelij , jota onnittelen - ehdotusta ja sisllytt oikeudellista perustaa koskevaan ehdotukseen se , mit edell muistutettiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , haluaisin ensin kiitt kollega pronkia hnen tystn tmn mietinnn hyvksi , jota voidaan pit uraauurtavana asiakirjana parlamentin toiminnan aikana .
haluaisin tehd heti alussa selvksi , ett kannatan tt kasvuun ja tyllisyyteen thtv aloitetta .
euroopan parlamentti on antanut kyttn kolme kertaa 150 miljoonaa ecua , ja tm koko summa on tarkoitettu pasiassa pienten ja keskisuurten yritysten hyvksi . euroopan komissio on sanonut meille , ett on kysymys alle 250 tyntekijn yrityksist .
parlamenttimme on tukemassa tt ehdotusta yksimielisesti .
herra puhemies , haluaisin esitt kuitenkin muutamia kriittisi ajatuksia parlamentille ja euroopan komissiolle toivoen , ett jisimme seuraamaan koko aloitetta mys kriittisesti .

ensiksikin , 90 % varoista kytetn niin sanottuihin teknisiin toimiin pienten ja keskisuurten yritysten hyvksi .
tss on kysymys aloista , jotka tyllistvt pasiassa korkeasti koulutettuja .
tmntyyppiseen tukeen tytyy yhdist mys sijoituksia opetukseen ja ammattikoulutukseen , jotta pula teknisen koulutuksen saaneesta henkilstst ei en uhkaisi pahentua .
lehdiss kirjoitettiin tnn , ett belgian hallitus hakee 5 000 : ta tietotekniikan asiantuntijaa ja ett pministeri blair hakee isossa-britanniassa 20 000 : ta tietotekniikan asiantuntijaa vuosisadan vaihtumisen aiheuttamien ongelmien ja muiden ongelmien ratkaisemiseksi .
tllaista henkilstmr ei nyt ole markkinoilla .
sen vuoksi tarvitsemme koulutusta ja tydennyskoulutusta .

toiseksi , olen iloinen tarkistuksesta 3 , jolla tm aloite laajennetaan koskemaan kolmatta sektoria , erityisesti terveydenhoitoa , koulutusta ja kulttuuria .
nill yhteiskunnan osa-alueilla on suuri merkitys itsessn ja ne voivat tarjota runsaasti typaikkoja . nill osa-alueilla ei ole niinkn kysymys korkeasti koulutetuista , vaan enemmnkin vhemmn koulutetuista .
taistelua rakenteellista tyttmyytt vastaan kannattaa kyd ennen kaikkea niss ympyriss .

lopuksi , herra puhemies , meidn tytyy ennen kaikkea varoa , ett emme ole tekemisiss kenmunailmin kanssa . alankomaissa puhutaan " liian vhn huomiota saavasta lapsesta " tarkoitettaessa pk-yrityksille annettavia merkittvi tukia , joista ptettess trkein huolenaihe ei ole tyllisyys .
tmn vuoksi selonteko erityisesti tyllisyyden parantamisesta on trke .

arvoisa puhemies , haluaisin antaa tunnustukseni herra pronkille hnen laatimastaan ja esittelemstn erittin hienosta mietinnst .
olen erityisen tyytyvinen siihen , ett pienet ja keskisuuret yritykset ovat nyt euroopan unionin asialistan krjess ja ett niiden asema merkittvin typaikkojen luojina on tunnustettu unionissa .

pk-yritykset ovat teollisuuden , kaupan ja palvelualan selkranka koko unionin alueella , sill kolmannes kaikista yksityisen sektorin typaikoista unionissa on yrityksiss , jotka tyllistvt alle 10 tyntekij .
koska olen kotoisin luoteis-irlannissa sijaitsevalta hyvin syrjiselt alueelta ja edustan connachtin ja ulsterin vaalipiiri , jossa on korkea tyttmyys ja bruttokansantuote 75 % siit , mit se on euroopassa keskimrin , voin samastua voimakkaasti alle 10 tyntekijn yrityksiin ja arvostan niiden merkityst .
meidn on luotava pieniin yrityksiin sijoittamiseen kannustava taloudellinen ilmapiiri .

yrityskulttuurin luominen unioniin on ehdottoman trke .
typaikkojen luominen ei ole komission eik ainakaan jsenvaltioiden hallitusten vastuulla .
niiden vastuulla on kuitenkin luoda sijoituksia ja tyllisyyden parantamista kannustava ilmapiiri .
suotuisat taloudelliset olot kilpailun ja tymarkkinoiden joustavuuden kannalta ovat ehdoton edellytys typaikkojen luomiseksi .
sen vuoksi lopetan toteamalla , ett kannatan parlamentin ptst 450 miljoonan ecun lisrahoituksen tarjoamisesta ja kannatan mys ehdotusta neuvoston ptkseksi pk-yritysten tukemiseen osallistumisesta .

arvoisa puhemies , suuryritykset ja monikansalliset yhtymt hallitsevat mainontaa .
tmn esillolon vuoksi ne ovat ankkuroituneet voimakkaasti ihmisten tietoisuuteen .
ajatelkaapa vain esimerkiksi coca-colaa : miss tahansa olettekin , jokainen lapsi tiet sen .
taloutemme todellinen tukipilari eivt kuitenkaan ole harvat suuret vaan lukuisat pienet yritykset , pk-yritykset .
niiss on 66 % kaikista eu : n typaikoista ja ne herttvt huomiota voimakkaan bruttotyllisyyden lisyksens vuoksi .
siksi pidn tervetulleena jokaista aloitetta , jossa suodaan rahoitusapua nille erittin tehokkaille yrityksille . pienten yritysten suurimpia ongelmia nimittin on enimmkseen vhinen oman poman mr .

se , saavutetaanko todellakin tmn ohjelman tavoite luoda lis typaikkoja , voidaan osoittaa vasta jlkikteen tehtvn arvioinnin avulla .
mit aikaisemmassa vaiheessa tm arviointi tehdn ja mit yksityiskohtaisempaa valvonta on , sit paremmin ohjelmat ja rahoitus voidaan toteuttaa .
siksi kannatan tysin tarkistuksen 10 hyvksymist .

arvoisa puhemies , tm mietint innovatiivisille ja typaikkoja luoville pk-yrityksille tarkoitetuista rahoitustukitoimenpiteist sislt lupauksen siit , ett tarjotaan mahdollisuuksia sellaisen yrittjyyden tukemiseksi , jolla edistetn kestvn tyllisyyden kasvua .
valitettavasti komission ehdotuksessa neuvoston ptkseksi unohdetaan kuitenkin mainita naisyrittjien mahdollinen asema tss kehityksess .
tmn unohtaminen on vakava asia , sill naiset edustavat ehk merkittvimpi voimavaroja tll alalla .
nykyisiss pk-yrityksiss naisjohtajien osuus on vain 30 % , mutta tilastojen mukaan juuri nill yrityksill on suurin mahdollisuus menesty .

erinomainen herra pronk on ystvllisesti ollut samaa mielt kyseist alaa koskevista ehdotuksistani .
tarkistuksessa 8 kiinnitetn huomiota siihen , ett rahoitustukitoimia koskevaa tietoutta on levitettv laajasti erityisesti naisyrittjille , ja tarkistuksessa 11 pernkuulutetaan sellaisten ohjelmien edistmist , joissa yhtliset mahdollisuudet otetaan huomioon .
toivon , ett komissio kuuntelee meit tss asiassa ja luo naisille todellisia mahdollisuuksia tmn rahoituksen avulla .

arvoisa puhemies , tarkastelemamme mietint on varmasti mynteinen asia ja myskin suunnanmuutos euroopan yhteisn toiminnassa .
mutta minusta vaikuttaa silt , ett kysymyksess on vain vesipisara autiomaassa , eli tysin riittmtn toimi etenkin nyt , kun pienten ja keskisuurten yritysten vaikeudet kasvavat rahaliiton astuessa voimaan .

olemme tilanteessa , jossa tietty joustavuutta ei en sallita ja jossa vaaleilla valitulta parlamentilta puuttuu oikeus harjoittaa demokraattista valvontaa hallitusten ja komission toimiin nhden , mik tekee asian ksittelyn viel vaikeammaksi .
sit vaikeuttaa perusteellinen tyytymttmyys , joka ilmenee kytnnss reaalituotannon maailmassa .
otan esimerkiksi italian valtion , josta minut on valittu , joka on pannut tilins enemmn tai vhemmn kuntoon lismll pieniin ja keskisuuriin yrityksiin kohdistuvaa verotuspainetta ja aikoo edelleen list sit tulevaisuudessa ; thn euroopan komission on kiinnitettv kovasti huomiota .

epvakautta on : pohjois-italiassa erlle alueelle on keskittynyt pieni ja keskisuuria yrityksi , ja siit tulee varmasti epvakaa juuri niden politiikkojen takia .

italian valtio ei ole viel euroopassa , ja sep jo aikoo suunnata varoja etel-italiaan , noudattamalla polittisia palvelusjrjestelmi , jotka varmasti hydyttvt suurpomaa , joka on tappanut pohjoisen teollisuuden ja luo keinotekoisia yrityksi etel-italiaan , jossa ei ole itsenist kasvua , koska mafia tukahduttaa pienimmnkin todellisen yritystoiminnan .

siisp olisi hyv , ett komissio hylkisi idylliset tulevaisuudennkymt ja ymmrtisi , ett italian valtio aiheuttaa huomattavaa epvakautta , etenkin juuri maan pohjoisosan pienille ja keskisuurille yrittjille .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , pronkin mietint seuraa mainitsemaanne aloitetta " kasvu ja tyllisyys " , jonka parlamentti teki irrottamalla tarpeelliset varat vuoden 1998 talousarviomenettelyss .
tm euroopan parlamentin antama hyvin selv poliittinen merkki mytvaikutti suuresti viime marraskuussa luxemburgissa pidetyn tyllisyytt ksitelleen eurooppa-neuvoston onnistumiseen .
niinp komissio saattoi tlt pohjalta esitell 21. tammikuuta lainsdntehdotuksensa ja se on tyytyvinen ja kiitollinen teille siit , miten nopeasti valiokuntanne ksitteli asiaa .

tyllisyyden haastetta vastaan ei ole ihmeratkaisua , ei ole yksinkertaista ratkaisua .
komission suosittelema strategia perustuu terveen makrotaloudellisen politiikan harjoittamiseen yhteisn tasolla ja kansallisten talouspolitiikkojen ja tyllisyyspolitiikkojen vlisen yhteensovittamisen vahvistamiseen .
" kasvu ja tyllisyys " -aloitteessa yritetn niss puitteissa kehitt erityistoimia typaikkoja luovien pienten ja keskisuurten yritysten hyvksi , herra chanterie ja rouva ghilardotti huomauttivat siit sken .
mitn alaa ei suljeta pois , kaikki alat hyvksytn .
pk-yritykset ovat typaikkojen synnyttji euroopassa .
palautan mieliinne , ett yhdysvalloissa arvioidaan , ett 3 % yrityksist - niist , jotka tyskentelevt pasiassa bioteknologia- ja televiestintteollisuudessa , johtavilla aloilla - ovat luoneet 80 % typaikoista tss maassa .

komissio on siis valinnut kestvien typaikkojen luomisen kannalta tehokkaimmat menettelytavat , ja niiss thdtn etenkin taloudellisten rasitteiden keventmiseen , joiden kanssa pk-yritykset joutuvat tekemisiin .

vastaamalla kysymyksiinne palaan lyhyesti nihin kolmeen ohjelmaan , jotka ovat rinnakkaisia , mutta toisiaan tydentvi .

ensiksi euroopan teknologian rahoitusjrjestelmn ( etf ) kuuluvasta " etf-kynnistysohjelmasta " , joka on euroopan investointirahaston hallinnoima riskipomaohjelma .
eir ker sijoituksia erityisiin riskipomarahastoihin . ehdotetulla jrjestelmll vahvistetaan euroopan teknologian rahoitusjrjestelm ( etf ) , jota eip jo toteuttaa , mutta jota kytetn juuri siell , miss eip ei voi toimia .
tm uusi jrjestelm suosii sit riskipomamarkkinoiden osaa , jolla rahoitetaan pienten ja keskisuurten yritysten perustamista tai kynnistmist , yritysten , joiden rahoitus on suurinta ja uskaliainta .

sanoisin , ett tm euroopan teknologian perustamisjrjestelm - englanniksi " etf start up " - on aloite typaikkojen luomiseksi , ei siis sen enemp , olipa pk-yrityksen ala tai luonne mik tahansa - rouva ewing , vastaan tt kohtaa koskevaan kysymykseenne - ja pienimpien , naisten perustamien tai hallinnoimien yritysten osalta ei ole tietenkn mitn rajoitetta tai rajaa .

panemme kuitenkin merkille , ett viimeaikaisista ponnisteluista huolimatta riskipoman kytt on yh hyvin pient euroopan maissa , etenkin mit kynnistmist koskevaan riskipomaan tulee .
juuri sen vuoksi teimme tmn ehdotuksen .

miksi ei ole mahdollista vaihtaa nime ?
koska se on eip : n luonnosta tydentv aloite , mist johtuu markkinointi eli siis mainostaminen ja tiedottaminen , jotka on suunnattu thn aloitteeseen .
huomautitte sken , herra harrison , ett pk-yrityksist on erityisen vaikea tiet , milloin ne ovat olemassa , joten olemme siis huolehtineet siit , ett markkinointi on tehokasta .
siksi se on aloite , joka liitetn eip : n aloitteeseen ja jolla eip : n aloite toteutetaan .
lisksi oli mielestmme turhaa list viel termi " euro " , jotta aloitteen nimeksi tulisi " europerustamisjrjestelm " ( " euro start up " ) , sill termi ei lisnnyt siihen juurikaan mitn .

tm siis ensimmisen aloitteen osalta , josta halusin puhua vastauksena huomautuksiinne .

toisen aloitteen eli euroopan yhteisyrityst koskevan jrjestelmn osalta , jota parlamentin jsenet toivat vhemmn esille , sanoisin , ett sill tuetaan ylikansallisten pk-yritysten perustamista unionin sisll , jotta niille voitaisiin antaa mahdollisuus tarttua paremmin niihin tilaisuuksiin , joita etenkin yhtenismarkkinat tarjoavat .
tss ohjelmassa suunnitellaan tuen myntmist , jonka enimmismr on 100 000 ecua hanketta kohti niihin menoihin , jotka on kytetty markkinatutkimuksiin ja yritysohjelmien laatimiseen , sek tukea , joka voi kattaa jopa 10 % kiinten poman muodostamisesta .
tm jrjestelm nojautuu pilottialoitteeseen , jonka komissio oli hyvksynyt vuonna 1997 .
lisn , ett samankaltainen ohjelma - nimittin joint venture programme - on tarkoitettu it-euroopan maille ja se on jo osoittanut kykyns luoda uutta toimintaa ja typaikkoja .

kolmannesta ja viimeisest jrjestelmst , euroopan investointirahaston hallinnoimasta takausjrjestelmst pk-yrityksi varten .
tll jrjestelmll on tarkoitus list pienten tai vastaperustettujen yritysten lainansaantimahdollisuuksia jakamalla riskit olemassa olevien takausjrjestelmien kanssa .
komissio luottaa tllaisen vlineen kannustavaan vaikutukseen , jolla listn todellisia mrrahavoimavaroja asianomaisten pienten ja keskisuurten yritysten osalta .

nm kolme jrjestelm voisivat kokonaisuutena merkit 9-10 miljardin ecun suuruisia lissijoituksia euroopassa , ja ne perustetaan nopeasti .
komissio on tlt osin hyvksynyt pyyntnne arvioida nopeasti ja perinpohjaisesti niden toimien tehokkuutta .
herra pronk , lisehtoja ei ole .
noudatamme tietenkin kantaanne , jotta sopimus kestisi tydet kolme vuotta , ja herra schiedermeierille sanoisin , ett pyrimme todellakin tll ehdotuksella saamaan aikaan enemmn avoimuutta ja mahdollisuuksia .

komissio on jo asettanut joitakin asioita riskipomaohjelman kyttn .
tm ohjelma on rajallinen , mutta sill parannetaan merkittvsti pk-yritysten omien varojen tai omien nennisvarojen saatavuutta .
tmn sanottuani ei riit , ett niille annetaan nyt se , mik niilt kipesti puuttuu .
on hydynnettv kaikkia yhtenismarkkinoiden tarjoamia etuja .
tlt osin toimielimiin ja sntelyyn liittyvt esteet , markkinoiden ja verotuksen pirstoutuminen sek mittavien euroopan pomamarkkinoiden kehittymisen esteet jatkuvat , ja niihin on mys kytv ksiksi .

en usko , ett " kasvua ja tyllisyytt " koskeva aloite riittisi yksinn .
siksi komissio perustaa , vielp tn iltapivn , vuoden 1998 cardiffin eurooppa-neuvostoa silmll piten riskipomaa ksittelevn erityiskomission , jonka osasta tulee siis pelkstn tydentv .

lopuksi , sallittehan minun yhty onnitteluihin , jotka osoitettiin herra pronkille tmn asian osalta , ja sanoa teille , ett se on erittin hyv esimerkki onnistuneesta toimielinten vlisest yhteistyst .
tst voin sanoa teille , ett komissio voi omaksua , joskus joidenkin kirjoitusasuun liittyvien muutosten jlkeen , useimmat esittelijnne tarkistukset .
se ei kuitenkaan voi hyvksy tarkistuksia , jotka koskevat - kuten sken ilmoitin - toiminnan nimityksen muuttamista eik niit , jotka saavat aikaan syrjint tuensaajayritysten vlill .
rouva ojala ja herra wim van velzen , kaikki yritykset hyvksytn , sill jokainen typaikka kelpaa luotavaksi .
toisin sanoen tarkistuksen 3 toista osaa , tarkistuksia 4 , 5 , 6 , tarkistuksen 11 toista osaa ja tarkistusta 15 ei voida hyvksy .
rouva boogerd-quaakille vastaan sen sijaan , ett voimme hyvksy tarkistukset 16 ja 17 sek tarkistukset 8 ja 10 , jotka rouva raschhofer luullakseni toi esille .

viimeinen sana talousarvion osalta vastauksena rouva ghilardottille .
komission ehdoton kanta on se , joka lytyy ehdotuksen rahoitusta koskevasta kohdasta , eli se ett pk-yrityksille mynnettvn rahoitustuen suuruus on 420 miljoonaa ecua .
tm summa on kirjattu kahteen budjettikohtaan b 5-510 ja b 5-511 , ja nist kahdesta kohdasta toinen vastaa pk-yrityksi koskevaa teknologiajrjestelm ja toinen euroopan yhteisyritysjrjestelm .

arvoisa puhemies , haluaisin vain kysy herra komissaarilta - jota kiitn hnen vastauksistaan - ymmrsink oikein , ettei tarkistuksiin 3 , 4 , 5 , 6 ja 11 suostuta ?

tarkistuksen 3 toiseen osaan , tarkistuksiin 5 ja 6 sek tarkistuksen 11 toiseen osaan ei suostuta .

voisitteko selvitt minulle aivan tarkasti , mit tarkoitatte , kun sanotte , ett ei tarkistuksen 3 toista osaa , koska kysymys on omasta tarkistuksestamme .
haluaisin sanoa , ett tmn hankkeen kokonaisuuteen kuului se , ett mukaan haluttiin ottaa pienten ja keskisuurten yritysten lisksi innovatiivisuus tymarkkinoilla ja toiminta kolmannella sektorilla .
olemme lisnneet tarkistuksen 3 juuri sen vuoksi , ett sill saadaan palautettua sopimuksen alkuperinen luonne .
haluaisin huomauttaa , ett tss keskustelussa ei ole kysymys reunahuomautuksista .
jos teill on ongelmia tarkistuksen 3 kanssa , teill on ongelmia mys alkuperisest sopimuksesta tekemmme tulkinnan kanssa .
sill tavalla teette erityisen vaikeaksi sen , ett tm parlamentti voisi hyvksy tmn ehdotuksen .
neuvon teit olemaan erityisen varovaisia tarkistuksen 3 suhteen .

nopeasti , arvoisa puhemies ; tarkistuksen 3 osalta on ehdotettu lauseen lismist 1 kohtaan .
sanon sen englanniksi :

" to stimulate job-creation by facilitating and strengthening "

voimme suostua siihen .

2 kohtaan :

" a part of the programme should be devoted to the financing of smes in the third system , in particular in sectors such as public health , education and culture .
"

emme voi suostua tarkistukseen , koska , sanoin sen sken , ohjelmasta ei suljeta kokonaisuudessaan mitn alaa pois . ei voida siis mainita tai eritell sit ja sit alaa .
se kattaa kaikki toimialat .
ei ole syyt mainita niist yht tai kahta erikseen .

3 kohtaan :

" in the implementation of the programme , priority shall be given to small enterprises with up to 100 employees .
"

voimme suostua tarkistukseen , vaikka ajatus sisltyykin jo tarkistukseen 2 .
asia sanotaan nyt hieman moneen kertaan , mutta voimme suostua tarkistukseen .

ymmrsin komissaarin sanoneen , ett komissio on sit mielt , ett se komission ehdotus nykyisess muodossaan tekee mahdolliseksi antaa rahoitusta tss kappaleessa mainituille kohteille , joiden hn ei halua olevan osa oikeudellista perustaa .
ymmrsink oikein ?

kyll , ohjelma kattaa sen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

sosiaalisen kehityksen maailman huippukokouksen seuranta

esityslistalla on seuraavana schrlingin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasian valiokunnan mietint ( a4-0105 / 98 ) sosiaalisen kehityksen maailman huippukokouksen seurannasta euroopan unionissa ( kom ( 96 ) 0724 - c4-0142 / 97 ) .

arvoisa puhemies , aivan kuten sanoitte , tss mietinnss ksitelln komission tiedonantoa kpenhaminassa 1995 pidetyst sosiaalisen kehityksen maailman huippukokouksesta , jolloin 117 valtiota ja eu : ta edustavat valtion ja hallituksen pmiehet allekirjoittivat kpenhaminan julistuksen .
sen myt he olivat yht mielt siit , ett yhteistyt olisi tehtv ennen kaikkea kyhyyden poistamiseksi , tyllisyyden parantamiseksi ja turvallisen ja oikeudenmukaisen yhteiskunnan edistmiseksi .

yk : n talous- ja sosiaalineuvostolla on reilun kuukauden kuluttua toukokuussa kokous new yorkissa , miss kpenhaminan kokouksen toteuttamisesta ja seurannasta keskustellaan .
sen vuoksi on erittin trke , ett euroopan parlamentilla on tmn mietinnn avulla mahdollisuus tuoda esille omat nkkantansa ennen tt kokousta .
kuten tiedmme , uusi yleiskokous kokoontuu keskustelemaan nist asioista vuonna 2000 .
silloin on aika nytt , mit on tehty niiden asioiden noudattamiseksi , joista aikanaan sovittiin .
pidn sen vuoksi tt komission tiedonantoa mynteisen ja mielestni on hyv , ett meill on ollut tilaisuus keskustella asiasta valiokunnassa mys komission lsn ollessa .
haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt kollegojani tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnassa hyvst yhteistyst ja arvokkaista nkkannoista .
samalla pahoittelen sit , ett kehitys- ja yhteistyvaliokunnan lausunto tuli valitettavasti hieman liian myhn , jotta olisin voinut ottaa lausunnon huomioon .
uskon kuitenkin , ett mietinnst lytyy suurin osa tmn valiokunnan nkkannoista .

haluan lisksi sanoa , ett jsenvaltioilla on ensi kdess pvastuu sitoumuksien toteuttamisesta .
eu : n politiikalla ja eu : lla kansainvlisen toimijana on kuitenkin itsestn selvsti aivan erityinen vastuu .
se voi liitty sismarkkinoiden aiheuttamiin kielteisiin ympristllisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin .
se voi esimerkiksi liitty emun tyllisyysvaikutuksiin ja julkisen sektorin leikkauksiin , taloudelliseen lhentymiseen , mutta ei mihinkn sosiaalisiin kriteereihin , ja se voi mys liitty eu : n asemaan toimia tuen antajana .

lukiessani kpenhaminan julistukseen sisltyvi sitoumuksia olen vhintnkin hmmstynyt siit , ett komissio kirjoittaa jo ensimmisen sivun yhteenvedossa , ett sek kansallisella ett yhteisn tasolla on toteutettu kpenhaminan julistuksen sitoumuksia vastaavaa politiikkaa .
nin ollen minun on kysyttv : kuinka sosiaalisista ja ympristllisist ongelmista selvitn , jos todellisuutta katsotaan toinen silm kiinni ?
kun ajatellaan sit , kuinka paljon tyttmi ja kyhi eu : ssa nykyn on , pilaillaan mielestni hieman , kun sanotaan , ett on onnistuttu hyvin .
sit paitsi julistuksessa ei ole rivikn siit kyhyysohjelmasta , jota neuvostossa ei viel ole hyvksytty .

kaipaan lisksi komission laatimaa strategiaa , jolla voitaisiin kannustaa ja vaatia kpenhaminan julistuksen allekirjoittajia asettamaan sosiaaliselle kehitykselle todella konkreettiset tavoitteet sek saamaan kansalaiset osallistumaan toimia ja niiden painopisteit koskevien ptsten tekemiseen .
on hyv , ett tllainen otsikko on olemassa , mutta valitettavasti vain kahdeksalla rivill ksitelln juuri tt trke keskustelun laajentamista ja kansalaisten osallistumista .
kansalaisten osallistuminen on jollakin tavalla olennaista , mikli politiikan halutaan onnistuvan ; kyseess ei ole vain onnistuminen eu : n tasolla , vaan luonnollisesti mys kansainvlisell tasolla .
kehitysmaissa on kumppanuuden , maan kansan kanssa tehtvn yhteistyn , toteuduttava aivan toisella tavalla .
meidn on korvattava vanha antaja-vastaanottaja-ajattelu sill , ett ryhdymme yhteistyss ratkaisemaan maailman tulevaisuuteen liittyvi kysymyksi .

kpenhaminan kokouksen tuloksista aiheutti pettymyksen se , ettei kyhiin maihin kohdistuvien velkahelpotusten vlttmttmyytt painotettu tarpeeksi ja ettei onnistuttu lytmn talousmarkkinoihin ja maailmankauppaan liittyv suhtautumistapaa .
rikkaiden maiden on joskus tehtv aloite sen kehityssuunnan pysyttmiseksi , joka kasvattaa rikkaiden ja kyhien maiden vlist kuilua entisestn .
viime vuosien aikana maailman yhteenlaskettu tuki on laskenut nykyisien aikojen alhaisimmalle tasolle .
sen vuoksi pidn niin trken sit , ett me todellakin nestmme 14 kohdan puolesta , jossa ksitelln maailmanlaajuista veroa kansainvliselle valuuttakeinottelulle , jota nobelin palkinnon saaja james tobin on ehdottanut , siis sit , ett kertyt verorahat menisivt aina sellaiselle rahastolle , jonka toiminnasta yk : n talous- ja sosiaalineuvosto vastaisi .
minusta meidn on aika mynt tllaisen rahaston tarpeellisuus ja ett meidn on viel kerran tmn parlamentin taholta toistettava , ett rikkaan maailman on nyt todella otettava suuri askel tll tiell .

arvoisa puhemies , rouva schrling on esitellyt erinomaisen mietinnn .
euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta kannatan sit , sill komission asiakirjassa , joka koskee sosiaalisen kehityksen maailman huippukokouksen seurantaa euroopan unionissa , on ilmiselvi aukkoja .
komissio vitt - rouva schrling on mys vahvistanut sen - ett eu : n ja eu : n jsenvaltioiden politiikka on aina ollut yhtenev kpenhaminassa esitettyjen sitoumusten kanssa .
mys ehdotukset aloitteista eu : n sisll ovat sitten mys jneet vastaavasti niukoiksi .

on varmastikin oikein , ett eu kannattaa kamppailua tyttmyytt vastaan , sosiaalista integraatiota mynteisess mieless ja kyhyyden torjumista filosofiana .
mutta mit tulee tekoihin , ei ole olemassa muuta kuin epmrisi julkilausumia .
vaadimme , ett taistelu kyhyytt ja syrjytymist vastaan on asetettava eu : ssa ehdottomasti trkeimmksi tavoitteeksi .
siksi meidn on euroopan sosiaalirahaston sallimissa rajoissa ryhdyttv toimiin .
jo vuosia ohjelma kyhyyden torjumiseksi on ollut jiss , koska saksan hallitus vastustaa eu-aloitetta .

tm saksalainen vastarinta tytyy murtaa .
vaadimme komissiota mrittelemn sosiaalisen syrjytymisen amsterdamin sopimuksessa olevan uuden artiklan pohjalta , mik merkitsee sit , ett tarvitsemme oikeudellisten vlineiden mritelmn voidaksemme ryhty amsterdamin sopimuksen ratifioimisen jlkeen toimiin pitkaikaistyttmien , kyhien , vammaisten ja ikntyvien ihmisten hyvksi .

painopisteit kansainvlisell tasolla on ksitelty komission ehdotuksessa huomattavasti seikkaperisemmin .
eu : n politiikka kehitysyhteistyn alalla on nyt todellakin suunnattu kyhyyden torjumiseen .
olemme toistuvasti vahvistaneet vaatimuksemme ohjelmista velkataakan vhentmiseksi , siit , ett 0 , 7 % kansallisten talouksien bruttokansantuotteesta annettaisiin kehitysyhteistyhn ja ett noudatettaisiin ilon perustavia tyoikeudellisia ehtoja samoin kuin erilaisia yk : n sopimuksia ihmisoikeuksien ja lasten suojelemiseksi .

olemme jo mys kpenhaminan huippukokousta koskevan parlamentin ptslauselman avulla esittneet sellaista painostusta , ett on otettava kyttn maailmanlaajuinen vero valuuttakeinottelulle , niin sanottu tobinin vero .
sit kautta kerttyjen varojen kyttminen kyhimpien maiden velkataakan vhentmist tukevan rahaston hyvksi on varmasti erittin jrkev asia .
puolueryhmni ei sen vuoksi voi kannattaa euroopan kansanpuolueen tarkistusta 10 , sill meidn mielestmme tm vero pitisi kantaa .

arvoisa puhemies , toimin nyt rouva glasen sijaisena . hn on ksitellyt tt asiaa meidn puolueryhmssmme ja valmistellut sit tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnassa , mutta hn ei valitettavasti voi olla paikalla sairauden vuoksi .

herra puhemies , meill on ksiteltvn hyv euroopan komission tiedonanto .
haluaisin kiitt sydmellisesti tll paikalla mys olevaa komissaari flynni , ja olen oikeastaan sit mielt , ett tiedonannon sislt on itsessn oikein hyv ja ett siin pyritn ratkaisemaan joitakin niist asioista , jotka ovat tulleet euroopan unionin ksiteltviksi .
herra puhemies , rouva schrlingin mietinnss on mys joitakin vlttmttmi ja mys trkeit tydennyksi . haluan esittelijn kiitt mys rouva schrlingi siit , mit hn on kirjoittanut .

herra puhemies , siihen kaikki sitten pttyykin .
olisin oikeastaan toivonut , ett olisimme jneet lhemmksi sit , mit komissio tiedonannossaan kirjoitti , ja ett emme olisi menneet liian pitklle , koska nyt joudumme kummalliseen tilanteeseen .
rouva schrling on ruotsin edustaja , mutta hn edustaa itse suhteellisen kriittist kantaa euroopan unionia vastaan .
siihen hnell on luonnollisesti oikeus , mutta hnen kantansa mukaan ruotsin on pysyttv mahdollisimman riippumattomana .
mys thn hnell on tysi oikeus .
mutta nyt joudumme kummalliseen tilanteeseen siten , ett sisllytmme thn mietintn tonguen tekstin hyvin pitklle keskitetyist ja yhdenmukaisista toimenpiteist , jotka murentavat jsenvaltioiden oikeutta ptt itse omalla tavallaan verotuskytnnist .
herra puhemies , jos ymmrrtte tmn asian , niin minkin ymmrrn sen .
tuskin tt voidaan nin ymmrt .
kahta asiaa ei voida tehd samaan aikaan .
ei ole mahdollista samaan aikaan taistella euroopan unionia vastaan ja ehdottaa kaikenlaisia toimenpiteit , jotka johtavat pelkstn liian pitklle menevn yhdenmukaistamiseen .
se on meille suuri ongelma tss mietinnss .
olen kuullut , ett sosialistiryhmn on jonkin verran helpompi ohittaa tm asia kuin meidn , mutta me emme voi missn tapauksessa hyvksy tt .
herra puhemies , jos me jostain syyst joudumme mys tss asiassa alakynteen , emme voi kannattaa tt mietint mainitsemistani syyst .
olemme mys esittneet tarkistuksia pariin muuhun asiaan mietinnn parantamiseksi .
mutta tonguen teksti , herra puhemies , siit ei kannata edes keskustella .
meidn on tosiaan tehtv tysknns .
oikeastaan rouva schrling hnen taustaansa ajatellen on jo tehnyt niin esitellessn tll ehdotuksensa .

arvoisa puhemies , yksi trkeimmist tehtvistmme kansallisella , eurooppalaisella ja kansainvlisell tasolla on kyhyyden ja syrjytymisen estminen sek sosiaalisen , taloudellisen ja kestvn ekologisen kehityksen luominen .
se meidn on tehtv eu : n tasolla yhdess jsenvaltioidemme kanssa , jotka niin ikn tukevat kpenhaminan julistuksen kymmenen sitoumuksen toteuttamista .

parlamenttikin tukee tt ja pit mynteisen komission tiedonantoa maailman huippukokouksen vaatimusten yksityiskohtaisemmasta ja kytnnllisemmst toteuttamisesta .
se tapahtuu kuitenkin liian hitaasti ja vaatimukset ovat liian heikkoja .
mielestni esittelij tekee mietinnssn erittin onnistuneesti yhteenvedon pitemmlle menevst ehdotuksesta .
kyhyytt vastaan on taisteltava yhdistelemll toimia .
yksittinen toimihan ei yksin est kyhyytt , vaan siihen vaaditaan useita toimia , esimerkiksi kauppaa , tukia , solidarisuuteen panostamista , mynteist taloudellista kehityst , tyllistmisohjelmaa , yritysten mrn lismist , ansiotyt ja perhe-elm samoin ehdoin .
nyt olemme asettaneet kolme toimea etusijalle niin kansallisella kuin eu : n tasollakin .
ensiksi kaupan sek alennetut tullit ja maksut ; tss yhteydess eu : lla on erityinen vastuu .
toiseksi yhteisjrjestelyn , kuten 20 : 20-aloitteen kehitysapurahasta yhdistettyn vastaanottajavaltioiden sosiaalisiin perusohjelmiin .
kolmanneksi kansainvlisen kaupan sosiaaliset ja eettiset snnt tai mrykset , muun muassa maailman kauppajrjestn snnt .

liberaaliryhm tukee pasiallisesti tt mietint .
ryhmn enemmist vastustaa kuitenkin tobinin veroa ja haluaa vhent 17 kohdan eettisiin snnksiin kohdistuvia viittauksia , toisin sanoen ryhmmme tukee tarkistusehdotuksia 9 ja 10 .
minun ei omalta osaltani ole vaikea hyvksy tobinin veroa ja uskon , ett molemmat esittelijn esittmist vaatimuksista ovat kokeilemisen arvoisia , jotta pstisiin hieman pitemmlle solidaarisuuden vatimuksissa ja kyhyyden postamisessa maailmasta .

arvoisa puhemies , yhdistyneiden kansakuntien inhimillist kehityst koskevan kertomuksen viimeisimmss tutkimuksessa annetaan kyhyyden mritelm , jonka mukaan se on sit , ett evtn siedettvn elmn tarvittavat mahdollisuudet ja vaihtoehdot .
raportissa sanotaan mys , ett 1 , 3 miljardilla niss olosuhteissa elvist ihmisist on pivittin kytettviss vhemmn kuin yksi dollari ; yksi miljardi heist on lukutaidottomia ja yli miljardilla ei ole juomakelpoista vett .
mielestmme sen lisksi , ett tilanne ei viime vuosina ole parantunut , se ei ole edes vakiintunut : se on entist pahempi .

samassa yhdistyneiden kansakuntien kertomuksessa todetaan , ett jos vuonna 1960 20 % : lla maailman kyhimmst vestst oli 2 , 4 % : n osuus maailman taloudesta , on tuo osuus tn pivn 1 , 1 % ; ja jos vuonna 1960 rikkaimman 20 % : n ja kyhimmn 20 % : n kokonaistulot olivat suhteessa 30 : 1 , ovat ne nykyisin suhteessa 78 : 1 .
nin ollen tm tilanne ei parane eik edes vakiinnu : se pahenee .

tmn vuoksi olemme tysin samaa mielt schrlingin mietinnst , mys kiistellyst tobinin verosta ; olemme ennen kaikkea samaa mielt siit , ett kaikkien maiden on noudatettava yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmaa , jossa pyydetn antamaan kehitysyhteistylle 0 , 7 % bkt : st .
euroopassa vain nelj maata noudattaa tt ptslauselmaa .

viime vuosina maiden lahjoitukset eivt ole ainoastaan lakanneet kasvamasta , vaan pienenevt .
tn vuonna lahjoitusten mr on keskimrin 0 , 27 % .
jotta kpenhaminan huippukokouksen seuranta olisi asianmukaista , kaikkien niiden maiden , jotka eivt noudata tt ptslauselmaa , olisi ptettv sen noudattamisesta .

yk : n kertomuksessa on ers erittin kiinnostava lause : " talouden maailmanlaajuistuminen etenee todella nopeasti ilman karttaa ja kompassia ja se suosii ainoastaan maailman erittin rikasta vhemmist " .
on tehtv ptksi , samanlaisia kuin neljnnen kyhyyden vastaisen ohjelman hyvksyminen - josta emme tied miss se vaiheessa se on , ja odotamme sen ksittelyn etenemist ; on tehtv ptksi , jotta 0 , 7 % : n osuudesta tulisi ehdoton mrys ; on tehtv ptksi kaikkein kyhimpien maiden velkojen anteeksi antamiseksi , ja on tietenkin harkittava , ett otetaan kyttn tobinin vero , joka hillitsisi valuuttakeinottelua .
pidttmll ainoastaan 0 , 5 % valuuttakeinottelusta voitaisiin kaikkein kyhimpien maiden velat antaa anteeksi .

ymmrrmme , ett vasemmiston on vaikea hyvksy tt ehdotusta , mutta ellei kaikkia nit ptksi tehd , olisimme tll vain puhumassa ja puhumassa , emmek onnistuisi etenemn kyhyyden poistamisessa .
kymmenen vuoden pst olisimme taas tll ja jatkaisimme keskustelua kyhyydest ja puhuisimme taas miljardeista ihmisist , jotka elvt edelleen tss tilanteessa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , sosiaalinen oikeudenmukaisuus , jos ymmrrn asian oikein , on kristillisen sosiaaliopin keskeinen ksite .
mielestni platon on tysin oikeassa siin , ett mitn yhteis ei voi rakentaa ilman oikeudenmukaisuutta .
olemme tll hetkell tilanteessa , jossa korostuu maailmanlaajuistuminen , meill on maailmanyhteis , vaikkakaan emme ehk aina ksittele ja pohdi sit huolellisesti .

on epkristillist - eik se ole myskn jrkev - ett tilanteeseen suhtaudutaan sanomalla , ett maailmanmarkkinat kyll stelevt tilannetta , teknologinen kehitys ja snnstelyn purkaminen , jotka todella tapahtuvat , kyll ratkaisevat ongelmat jollakin tavalla .
siksi voin oikeastaan vain ihmetell , ett oikeisto tss parlamentissa sanoo : ei , emme voi missn tapauksessa tehd niin , etenkin , kun haluan palauttaa mieliin sen , ett me parlamenttina jo ennen kpenhaminan kokousta ptimme enemmistn nin tehd juuri niin , vaatia tt .
kysymys on siit , onnistummeko kyttmn yk : n huippukokouksen prosessia hyvksi todella puuttuaksemme sokeaan maailmanlaajuistumiseen ja ideologiseen maailmanlaajuistumisuskoon , onnistummeko todella suuntaamaan kehityst kohti sosiaalista oikeudenmukaisuutta , ekologisesti kestv kehityst ja mys demokraattista yhteist ptksentekoa niidenkin hyvksi , jotka asuvat kyhiss maissa .

kpenhaminassa tehdyt sitoumukset tytyy toteuttaa .
silt osin komissio on toiminut tysin mynteisesti , mutta rouva schrling on mielestni oikeutetusti selvittnyt , ett viel on jonkin verran tehtv .
tss mieless haluamme tukea komissiota tysin tunnustaen tyn , jota se tekee , mutta tuoden esiin mys halun edist ja kehitt sit tyt , sill kysymys on ptksest , joka koskee tmn planeetan tulevaisuutta .

arvoisa puhemies , rakkaat kollegat , minulla on tunne , ett tm keskustelutilaisuus on ernlainen koe euroopan unionille .
uskoakseni puhumme joka piv maailmanlaajuistumisesta , maailman yhteisst , puhumme maailmankylst , ja vihdoinkin meidn pitisi tiedostaa , ilmoittaa ja osoittaa , mit tll tarkoitamme .
onko siis solidaarisuuden maailmanlaajuistuminen tmn ksitteen ulkopuolella ?
ehkp meidn , euroopan unionin , pitisi painottaa tt puolta .
maailmanlaajuistumisen moniin ulottuvuuksiin kuuluu mys solidaarisuuden maailmanlaajuistuminen .
mielestni tmn huippukokouksen yhteydess kytv suuri keskustelu , joka ravistelee maailmaa - en puhu suuria sanoja , vaan tarkoitan tt kirjaimellisesti - antaa euroopan unionille mahdollisuuden ottaa vastuullinen kanta , vaatia - aivan oikeutetusti - omaa paikkaansa maailman yhteisss ja julistaa omalla esimerkilln , mihin se pystyy , mit se tekee ja mit se on toteuttamassa .
minkin puhun asiasta , jolla meidt arvioidaan , neljnnest ohjelmasta kyhyyden torjumiseksi .
en usko , ett tm ohjelma poistaa kyhyytt .
se on kuitenkin esimerkki ja osoitus , jolla nytmme ensin itsellemme ja sitten maailman yhteislle , mit euroopan unioni sanoo ja tekee , ja uskon mys , ett muille vastaaville esimerkeille , kuten schrlingin hienossa mietinnss mainitut esimerkit meidn euroopan mallistamme , tytyy erityisesti antaa tm painotus .
herra komissaari , herra flynn , mielestni euroopan unionilla on todellakin nyt tm mahdollisuus , ja parlamentti antaa sille tukensa .
haluan mys toivoa , ett euroopan parlamentti antaa huomenna yksimielisesti ilman pikkusieluisuutta ja laskelmointia euroopan unionille sen tuen , jota se tarvitsee tll historiallisella hetkell .

arvoisa puhemies , olemme sit mielt , ett taloudellinen ja sosiaalinen kehitys ei ole abstrakti ksite , vaan se olisi listtv rauhan , turvallisuuden ja ympristnsuojelun perusksitteisiin , eik vhiten ihmisoikeuksien kunnioittamisen ksitteeseen .
sen lisksi , ett luxemburgin tyllisyyshuippukokouksessa yritettiin puuttua talouden maailmanlaajuistumisen seurauksiin , siell mys painotettiin sellaisten sopivien politiikkojen kehittmist , jotka auttaisivat mys yhteiskunnallisen syrjytymisen ja siit seurauksena olevan kyhyyden vastaisessa taistelussa .

tuemme komission ehdotusta , jossa se toivoo jsenvaltioiden allekirjoittavan yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen siirtotylisten ja heidn perheidens tilanteesta , mutta muistutamme kuitenkin , ett mys unionin sisll yhteismaiden siirtotyliset ovat viel vailla tysi perusoikeuksia - jotka ovat unionin " ylpeydenaihe " - ja kohtaavat elmssn todellista syrjint , johon on puututtava : viittaan maailman yli viiteen miljoonaan italialaiseen tyntekijn , jotka eivt voi viel kytt perusoikeuttaan nest .

arvoisa puhemies , kyhyytt vastaan voidaan taistella ennen kaikkea taloudellisen kasvun , nousevien reaalipalkkojen ja kasvavien verokantojen avulla .
taloudellinen kasvu perustuu tekniseen kehitykseen , erityisesti siksi , ett se sst voimavaroja ja antaa siten uusia mahdollisuuksia mys list ympristterveyden parantamista .

ainakin ne ympristpuolueen jsenet , jotka pitvt taloudellista kasvua moitittavana ja teknist kehityst uhkana , voivat ainoastaan antautua sille ajatukselle , jonka mukaan kyhyys voidaan hvitt julistusten , konferenssien , ptslauselmien ja sopimusten avulla .
tm ksitys leimaa schrlingin mietint .
mietinnss ei puhuta sanallakaan siit , ett taloudellinen kasvu on talouden kohentumisen edellytys .
esittelijn pyrkimykset ovat kiitettvi , mutta tllainen tapa lhesty ongelmaa on vaarallinen , erityisesti sen vuoksi , ett se hertt ihmisiss toiveita , jotka murskautuvat epaitoihin sitoumuksiin ja lausuntoihin , jotka eivt johda mihinkn .

14 kohdassa schrling kehottaa komissiota ottamaan kyttn maailmanlaajuisen veron kansainvliselle valuuttakeinottelulle .
on hmmstyttv , ett henkil , joka edustaa puoluetta , jossa ollaan sit mielt , ett oman maan olisi erottava euroopan unionista , tekee ehdotuksen , jonka mukaan eu : n olisi otettava kyttn niinkin jttilisminen ja byrokraattinen projekti kuin mit kaikkia valuuttatransaktioita koskeva vero olisi .
se , ett tunnettu taloustieteilij on aikaisemmin puhunut tllaisesta jrjestelmst , ei takaa sit , ett ajatus olisi poliittisesti jrkev muun kuin sellaisen henkiln mielest , joka kunnioittaa liikaa todellisuuteen kohdistuvaa kehittynytt teoreetikoiden leikki .

esitys on mys esimerkki yhteisest rahapolitiikasta , jota esittelij muissa yhteyksiss vastustaa .
jos suhtautuu kielteisesti valuuttakauppaan , on tuettava voimakkaasti emua , sill kun tm rahaliitto luodaan 1. tammikuuta 1999 , yhdentoista jsenvaltion vlinen mahdollisuus kyd valuuttakauppaa katoaa .
koska schrling vastustaa emua , ei tt ajatusta kuitenkaan mainita mietinnss .

arvoisa puhemies , olisin halunnut , ett meille olisi annettu mys todiste siit , ett rahaliitto antaisi meille todella sen , mink kaikki muut sitoumukset ovat antaneet .

kpenhaminan sosiaalisen kehityksen huippukokous pttyi maaliskuussa 1995 kymmenen sitoumuksen hyvksymiseen , ja niiss ensisijaisiksi tavoitteiksi vahvistettiin kyhyyden vastainen toiminta , tystyllisyyden tukeminen ja sosiaalinen yhdentyminen .
allekirjoituksen muste yhteisen julkilausuman alareunassa oli tuskin kuivunut , kun oecd-maat jo aloittivat neuvottelut mai-sopimuksesta , joka on tysin ristiriidassa kpenhaminan sitoumusten kanssa .
mai-sopimusneuvottelijat eivt neuvottelujen salamyhkisyydess , joka teki heist sokeita ja kuuroja kaikkien muiden paitsi monikansallisten yritysten huolille , nimittin ottaneet huomioon niit oikeudellisia , poliittisia ja moraalisia sitoumuksia , joihin he ovat suostuneet yk : n tai ilon kaltaisissa yhteyksiss .
euroopan parlamentti nyryytti heit juuri kunnolla .

kpenhaminan huippukokousta jatkaen on kyseenalaistettava nykyist taloudellista ja sosiaalista jrjestely koskevan jrjestelmn raskaat pyrkimykset ja otettava ksittelyyn kaikki ihmisten toimintaan kohdistuva rahoitusmarkkinoiden ylivalta , joka ei ole juurikaan tt toimintaa edistnyt .
nin juuri muuten sanottiin mietinnss , joka koski ptslauselmaa ihmisoikeuksien kunnioittamisesta , joka hyvksyttiin tll 17. helmikuuta ja jossa oltiin sit mielt , ett kyhyys ja tyttmyys loukkaavat hyvinkin ihmisoikeuksia .

kannatamme mys tobinin veroon liittyv periaatetta ja olemme iloisia , ett rouva schrling osoittaa pttvisyytt , toisin kuin ppe-ryhmn kollegamme .
olemme vaatineet sit useaan otteeseen ryhmn sisll .
jsenvaltioiden hallituksilla on tll hetkell parempaakin tekemist kuin kyd salaisia neuvotteluja , joiden tavoitteena on tyydytt joidenkin sijoittajien edut .
heidn on pantava tytntn , kuten he ovat sitoutuneet niin tekemn , kpenhaminan sosiaalisen kehityksen huippukokouksen ptkset toteuttamalla tehokkaita toimia , joilla torjutaan tyttmyytt ja kyhyytt .
ja se , hyv herra , arvioidaan luvuin !

arvoisa puhemies , haluan ensiksi , kuten monet kollegat , ilmaista kaiken ihailuni schrlingin mietint kohtaan , jota ryhmni tukee yksimielisesti , kunhan tietenkin tobinin vero vain hyvksytn .
kuulen ppe-ryhmn esittvn vastalauseita , ja haluaisin todellakin tiet , suhtautuuko ppe-ryhm yht eprivsti sellaisia kansainvlisi instituutioita kohtaan , jotka toimivat varsinkin valuutta-alalla , kuten kansainvlinen valuuttarahasto .
nytt silt , ett konservatiivit suhtautuvat paljon vhemmn eprivsti nit viimeksi mainittuja kohtaan .

sallittehan minun tehd huomautuksen , joka vaikuttaa minusta olennaiselta .
kpenhaminan huippukokous on trke huippukokous , jossa pdyttiin kymmeneen tysin mynteiseen sitoumukseen , jotka euroopan unionin jsenvaltiot ja euroopan unioni allekirjoittivat .
kyse on kuitenkin jlleen kerran velvoitteista , jotka eivt ole sitovia .



vaikka me talouden tai kaupan alalla joudummekin noudattamaan sitovia velvoitteita - ajattelen maailman kauppajrjest , joka on ainoa maailmanlaajuinen instituutio , jolla on ylikansallista valtaa ja jossa riita-asiat voidaan sovitella valtioiden ja euroopan unionin ylpuolella - samoin ei ole kuitenkaan asian laita sosiaalisella tai ympristn alalla .

nm velvoitteet johtavat snnllisiin selontekoihin ja lupauksiin , mutta saavutukset eivt ole ollenkaan velvoitteiden mittaisia .
on trke taistella tt eptasapainoa vastaan , ja mielestni euroopan komission ja euroopan unionin kuuluu ehdottomasti kyd tmn ongelman kimppuun ja toimia , jotta rinnakkain kaupan alalla toimivien instituutioiden kanssa muut ylikansalliset instituutiot puuttuvat mys asiaan ympristn ja sosiaaliasioiden alalla .

mutta mit tekevt komissio ja euroopan unioni ?
ne neuvottelevat sijoituksia koskevan monenvlisen sopimuksen , joka on tsmlleen tmn lhestymistavan vastakohta , joka toimii maailman kauppajrjestn tavoin ja joka vahvistaa edelleen sellaista politiikkaa , jolla pyritn riistmn jsenvaltioilta toimintakeinot sosiaalisella alalla .
tllainen on jakomielist kytst .
saimme tuskin hyvksytty tt koskevan kriittisen ptslauselman , kun herra brittan ja hnen kollegansa jo ilmoittivat voitonriemuisesti , ett he olivat valmiit neuvottelemaan yhdysvaltojen kanssa uuden sopimuksen , joka on jlleen kerran samansuuntainen .
luulen , ett tm riitt ja ett parlamenttina meill on oltava ylpeytt osoittaa olevamme vaativampia sellaista komissiota kohtaan , joka ei noudata ollenkaan sit , mit me sille sanomme .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt esittelij rouva schrlingi ja kaikkia hnt avustaneita kollegoja .
pidmme mynteisen parlamentin ptslauselmaa kpenhaminan julistuksen ja toimintaohjelman seurannasta , sill siin tunnistetaan useita konkreettisia ensisijaisia kysymyksi euroopan unionin tasolla ja kansainvlisesti .
komissio on hyvin pitklle huolissaan samoista asioista .
kpenhaminan huippukokous antoi hallituksille , yhteislle , kansalaisjrjestille , yk : n elimille ja monille muille voimakkaan kimmokkeen kehitt ja vahvistaa niiden sosiaaliseen ja inhimilliseen kehitykseen liittyvi toimia .
paljon on viel tietenkin tekemtt , mutta kpenhaminan huippukokouksesta alkaen on pantu kyntiin useita toimia , joista pitisi kertoa mys tll .

sallikaa minun nyt tehd muutamia erityisi huomioita erityisesti 2 ja 4 kohdasta , jotka koskevat ihmiskeskeist lhtkohtaa ja ymprist .
minun pitisi muistuttaa parlamenttia siit , ett komissio on kehitysyhteistyssn ottanut kyttn ihmiskeskeisen ja ympristtietoisen lhtkohdan jo ennen kpenhaminan julistuksia .
jo neuvoston vuonna 1992 antamassa asetuksessa aasian ja latinalaisen amerikan kanssa kytvst yhteistyst todettiin , ett yhteisn kehitysyhteistypolitiikan tavoitteena on inhimillinen kehitys ja ett inhimillinen kehitys sisltyy kaikkiin toiminta-alueisiin .
samassa asetuksessa todettiin ympristasioista , ett ympristnsuojelu , luonnonvarat ja kestv kehitys ovat ensisijaisia tavoitteita pitkll aikavlill .
nit ponnistuksia , jotka julistuksessa vahvistetaan , on nin ollen jatkettu .

kaikki edell mainitut seikat ovat ehdottomasti maastrichtin sopimuksen 130 u artiklan mukaisia , sill siin korostetaan kestv taloudellista ja sosiaalista kehityst , kyhyyden torjuntaa kehitysmaissa sek ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista .
lisksi komissio on sitoutunut toteuttamaan 2000-luvun kehitysyhteistystrategiaa , joka esiteltiin ja hyvksyttiin oecd : n kehitysapukomiteassa vuonna 1996 , ja siin korostetaan nimenomaisesti ihmislheist kehityst .
haluaisin viitata kyhyyden vastaista taistelua koskevaan 5 kohtaan , sill lhes kaikki puhujat ovat ottaneet sen tnn esille .
olemme samaa mielt siit , ett kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen torjunnan olisi oltava euroopan unionin trkeimpi tehtvi , sill ne ovat edelleen vakava ongelma monelle euroopan kansalaiselle .

euroopan unionin ainoa vline tymarkkinoilta syrjytymisen vastaisessa taistelussa on rakennerahastojen rahoittama yhteisn integra-tyllisyysaloite .
integran tavoitteena on edist toimenpiteit , joilla pyritn parantamaan tymarkkinoille psy ja tyelmst syrjytyneiden tyllistymist .
kahden , vuosina 1995 ja 1997 suoritetun valintavaiheen jlkeen valittiin 1600 integrahanketta .
ksiteltvksi otettujen uusia rakennerahastoja koskevien ehdotusten yksi ptavoitteista on torjua ja ennaltaehkist tyttmyytt ja syrjytymist .
olisi viitattava mietinnn 6 kohtaan , joka koskee oikeudellisia vlineit kyhyyden ja syrjytymisen vastaisessa taistelussa .

sitten kun amsterdamin sopimus on ratifioitu , se toimii uutena oikeudellisena perustana syrjytymisen torjumiseen liittyville toimille , mill voidaan tydent nykyisi tymarkkinapainotteisia toimia .
komissio aikoo keskustella siit , kuinka kaikki asiaan liittyvt toimijat , erityisesti kansalaisjrjestt , voisivat parhaansa mukaan hyty amsterdamin sopimuksesta .
rouva schmidbauer piti tt ensisijaisen trken ja olen koko sydmestni samaa mielt huomioista , joita hn tuossa yhteydess esitti .
komissio on aktiivisesti mukana mys kehitysapukomitean ( dac ) toiminnassa vahvistaakseen lahjoittajamaiden vlist yhteensovittamista ja johdonmukaisuutta sek yk : n talous- ja sosiaalineuvoston ( ecosoc ) ja muiden monenvlisten jrjestjen ja elinten tyt .

mietinnss viitataan mys velkataakan keventmiseen .
sit ksitelln mietinnn 12 kohdassa ja komissio on tukenut voimakkaasti vuonna 1996 aloitettua maailmanpankin ja kansainvlisen valuuttarahaston ( imf ) aloitetta erittin velkaantuneiden kyhien maiden auttamiseksi sek ehdottanut uusia yhteisllisi toimenpiteit niden maiden velkojen vhentmiseksi .

erityisesti juuri aasian talouskriisin vuoksi komissio on huolissaan kriisin mahdollisista rahoitusmarkkinoita horjuttavista vaikutuksista ja sen aikaansaamista vahingoista , joten komissio uskoo , ett sellaiset ehdotukset kuten tobinin ehdottama vero valuuttakeinottelulle ovat tutkimisen arvoisia .
panin merkille , ett rouva schrling , herra pronk , herra lindqvist ja monet muut olivat eri mielt tst asiasta .
erimielisyyksi siis on .
trkeint kuitenkin on se , ett kannattaa tutkia , mit se pit sislln .
tyntekijiden perusoikeuksien osalta komissio pit erityisen trken sit , ett niit sovellettaisiin maailmanlaajuisesti .

uskomme vakaasti , ett yleinen tuki kaupan asteittaiselle vapauttamiselle vaarantuu , jos emme onnistu vastaamaan tt trke kysymyst koskeviin yleisiin huoliin .
uusi yleinen tullietuusjrjestelm ( gsp ) -ohjelmamme tarjoaa 1. tammikuuta 1998 alkaen erityisi kannustusjrjestelmi ylimristen etuuskohtelujen muodossa maille , jotka toteuttavat tyntekijiden perusoikeuksia .

komissio hyvksyi 29. lokakuuta 1997 ehdotuksen , ett gsp : hen sisllytetn sosiaalinen lauseke kansainvlisen tyjrjestn ( ilo ) lapsityvoimaa , yhdistymisvapautta , jrjestytymisoikeutta ja yhteist kaupankynti koskevien yleissopimusten mukaisesti sek ympristlauseke kansainvlisen trooppisen puun kauppajrjestn ( itto ) mrittelemst trooppisten metsien kestvst hoidosta , jotta voitaisiin varmistaa , ett nm erityiset kannustusjrjestelmt toimivat tehokkaasti .
asetusehdotuksessa sdetn valvontamenetelmien soveltamisesta .

lopuksi komissio tukee tysin ilon nykyist ehdotusta laatia julistus tyntekijiden perusoikeuksista , sek sit , ett on tarpeen kehitt menetelmi niden oikeuksien takaamiseksi .
viimeinen huomautukseni koskee kansalaisjrjetjen vlist yhteistyt .
komissio arvostaa suuresti kansalaisjrjestjen ja kansalaisten voimin toimivien jrjestjen osuutta kehitysyhteistyss ja on parhaillaan toteuttamassa tuki- ja yhteistyohjelmaa .

herra wolf ja herra amadeo tekivt trken huomautuksen sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta eli siit , ett sit tarvitaan eu : n lisksi mys maailmantaloudessa .
olen kaikesta samaa mielt ja kuten herra wolf tiet , olen jo usean vuoden ajan sanonut , ett kyse ei ole ainoastaan taloudellisesta kehityksest .
taloudelliseen kehitykseen on liitettv ja rinnastettava mys sosiaalinen ulottuvuus .
se on trke unionille , mutta lhes yht trke tulevaisuuden maailmantaloudessa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

laaja-alaiset valtiontuet

esityslistalla on seuraavana bersin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0100 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan yhteisn perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklan soveltamisesta tiettyjen valtion laaja-alaisen tuen muotoihin ( kom ( 97 ) 0396 - c4-0512 / 97-97 / 0203 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , komission ehdotus , josta meit kuullaan yhdess ksittelyss , koskee asetusta , jonka avulla komissio voi antaa asetuksia , jossa ennakkoilmoitusvelvollisuudesta vapautetaan tietyt valtion laajaalaisen tuen muodot , jotka ovat 83 % kaikista euroopassa annetuista valtion tuista .

tm on ensimminen todella merkittv kerta , kun perustamissopimuksen 94 artiklaa kytetn hyvksi .
tmn tyvlineen avulla komissio , jolla on paljon kokemusta tll alalla , voi vapauttaa tietyt tuet ilmoitusmenettelyst .
komission ajatuksena on saada tll alalla aikaan samankaltainen menettely kuin yrityskeskittymien valvonnassa sovellettava menettely , joka perustuu tarkistettavissa oleviin interventiokynnyksiin , ulkopuolisten tutkintaan osallistumiseen ja neuvoa-antavan komitean perustamiseen .

hyvksymme tysin komission lhestymistavan , ja komissio aikoo nin keskitt huomionsa niihin valtiontukitapauksiin , jotka todella edellyttvt tarkastelua , ja nopeuttaa sellaisen tuen antamista , jonka myntminen ei ole kiistanalaista .
tllainen lhestymistapa on vlttmtnt varsinkin , kun 11 jsenvaltiota ottaa kyttn euron , mik lis kilpailua niiden alueiden vlill , joissa vilpilliset kytnnt saattavat edist yritysten siirtymist muualle .

tss asetuksessa on kyse tuesta , jota annetaan pk-yritysten - ala , jolla nopeasti mynnetty tuki on tehokkaampaa - tutkimuksen ja kehittmisen , ympristnsuojelun sek tyllistmisen ja koulutuksen hyvksi .
tmn viimeksi mainitun alan osalta poikkeusmekanismilla olisi mielestmme suosittava luxemburgin eurooppa-neuvoston ptelmien parasta mahdollista toteuttamista .

thn luetteloon olisi meist listtv paikalliset julkiset palvelut , joilla on ainoastaan vhinen vaikutus kilpailupolitiikkaan mutta voimakas vaikutus unionin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta .

komission ehdotuksessa mrtn mys , ett komissio voi antaa asetuksen , jolla tietyn kynnyksen alittava tuki voidaan vapauttaa ilmoitusvelvollisuudesta .
kyse on itse asiassa oikeudellisen perustan antamisesta jo pitkn jatkuneelle kytnnlle .
voimme olla siit ainoastaan tyytyvisi , samalla kun tunnustamme , ett tmn asetuksen vaikutus vaihtelee jsenvaltioiden kytnnn mukaan .

esittelijnne haluaisi kuitenkin tehd nelj yleisluonteista huomautusta .
ensimminen koskee komission asiakirjassa noudattamaa yleislinjaa , jonka tavoitteena on valtion tuen eriyttmtn vhentminen euroopan unionissa .
tllainen ennakkokanta saattaa muodostaa esteen kahden perustavoitteen saavuttamiselle eli teollisuuspolitiikan lujittamiselle ja julkisten varojen tehokkaammalle kyttmiselle .
eik tll alalla olisi toisin sanoen kytettv pikemminkin kvalitatiivista eik komission ehdottamaa tiukasti kvantitatiivista lhestymistapaa ?

unionin on harkittava tukia koskevaa mynteist lhestymistapaa , olivatpa ne valtion tai unionin tukia , jotka voivat olla tehokkaita ja perusteltuja innovatiivisen teollisuuspolitiikan tyvlineit , tekemll etenkin selvityksen euroopan hiili- ja tersyhteisn perustamissopimuksen mukaisesti kytetyist tuista .
unionin lhestymistapaa , joka koskee valtion tukia talouspolitiikan vlineen , on kehitettv ja selvitettv .
arvioitaessa niden tukien yhteensoveltuvuutta sismarkkinasntjen kanssa on otettava huomioon yhteisn politiikkojen yleiset tavoitteet , jotka koskevat teollisuusyritystemme kilpailukyky ja unionin taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , mutta on otettava huomioon mys trkeimpien kilpailijoidemme kytnt maailmanmarkkinoilla .

toinen huomautus : meidn on varottava erehtymst tavoitteesta , mit tulee valvontatapaan , jota toteutamme niden tukien osalta .
komission ehdotus voi hertt kahdentyyppisi reaktioita .
komissio vaatii lis valtaa tai komissio suostuu kodifioimaan vallan , joka sill jo on .
meidn on ilmiselvsti noudatettava tt jlkimmist lhestymistapaa .
emme anna komissiolle avointa valtakirjaa , vaan toimivallan suorittaa jlkikteisvalvontaa .
tmn sanottuani meidn on tmn valvonnan toteuttamista koskevissa yksityiskohtaisissa snniss varottava tekemst julkaisemista koskevia ehtoja liian raskaiksi , sen uhalla , ett hankaloitamme valvontaa ja edistmme , yritysten oikeusturvan kustannuksella , riitaoikeudenkyntien moninkertaistumista .
olisi paradoksaalista pty niden ensinkemlt ongelmattomien tukien osalta sellaiseen tiedottamisvelvollisuuteen , joka olisi suurempi kuin se , joka koskee merkittvmpi tukia .

kolmas huomautus , joka koskee komission ehdotusten merkityst suhteessa perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskeviin yksityiskohtaisiin sntihin .
saamme tilaisuuden palata thn asiaan , kun ksittelemme tss parlamentissa tukien myntmismenettely .

viimeinen huomautus , herra puhemies , parlamentin asemasta valtuuttamisasetusten tytntnpanossa , joita komissio tulee ehdottamaan .
vaadimme tarkistuksissamme , ett meidt otetaan thn menettelyyn mukaan .
luulen , ett se on trke , ja toivon , ett komissio suostuu ehdotuksiimme .
vaadimme mys tmn poikkeusasetuksen suurempaa mukautettavuutta ja toivomme tmn asetuksen tarkistamista kolmen vuoden eik vasta viiden vuoden kuluttua .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi kiitt esittelij aivan erinomaisesta mietinnst ; olen kaikista ehdotuksista ja johtoptksist samaa mielt hnen kanssaan .
haluan erityisesti painottaa yht tarkistusehdotusta , joka ei saanut enemmistn kannatusta talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa , nimittin tarkistusehdotusta 11 , jossa ehdotetaan , ett ryhmpoikkeus on mynnettv mys paikallisille ja julkisille yrityksille .
mielestni asian korostaminen on vlttmtnt .
voin mainita , ett meill on ympri ruotsia useita yrityksi , jotka tyllistvt tyrajoitteisia ihmisi .
luulen , ett ruotsissa on 30 0-40 000 tllaista yrityst , jotka myyvt tuotteitaan vapailla markkinoilla ja kilpailevat siis tavallisten yritysten kanssa mutta joita tuetaan melkein koko palkanmaksun osalla .
onhan selv , ett nm yritykset saavat erittin suurta julkista tukea , mutta samalla on kuitenkin selv , ett ne tekevt tavattoman suuren sosiaalisen sijoituksen .
mielestni olisi erittin trke , ett esitykseen saataisiin mukaan , ett tllaiset yritykset kuuluvat siihen ryhmn , jolle mynnetn poikkeuksia .

samassa tarkistusehdotuksessa 11 esittelij poistaa kaksi komission ehdottamaa luokkaa , nimittin vientituet ja -luotot .
olen sit mielt , ett esittelijn ehdotus on hyv , koska voidaan epill , ett vientituet ja -luotot ovat todella sellaista tukea , joka kuuluu 92 artiklan piiriin , ja ett ne liittyisivt thn asiayhteyteen .

tmn jlkeen haluan viel sanoa muutaman sanan siit , ett esittelij ja min olemme eri mielt yhdest kohdasta , nimittin suhtautumistavasta valtion tukeen yleens .
olen sit mielt , ett tm parlamentti suhtautuu asiaan usein niin , ett valtion tuki tarkoittaa vain sit , ett jokin maa tavallaan varastaa typaikkoja , mutta sehn on vain yksi puoli asiasta .
mikli usa esimerkiksi tukisi autovientin eurooppaan , se tarkoittaisi erityisesti sit , ett eurooppa saisi halvempia autoja usa : sta , toisin sanoen ett eurooppalaiset kuluttajat hytyisivt siit .
tss suhteessa ei ole mitn eroa sill , maksetaanko valtion tukea vai laskettaisiinko esimerkiksi usa : ssa autoteollisuudessa tyskentelevien palkkaa .
tilanne on samanlainen mys muilla aloilla , jos espanjassa esimerkiksi halutaan tukea viininvienti ruotsiin , ruotsalaiset kuluttajathan saavat ainoastaan halvempaa viini .
minusta siit ei olisi mitn suurta haittaa .

esittelij huomauttaa , ett valtion tuki on 1 , 7 % yhteisn bkt : st .
se voi kuulostaa suurelta mrlt , mutta silloin on otettava huomioon , ett yhteiskuntataloudelliset kulut , jotka liittyvt nihin tukiin , ovat ehk kymmenesosa tai sadasosa tst summasta ja muodostavat siis noin prosentin kymmenesosan tai sadasosan .
haluaisin siis , ett suhtautuisimme hieman joustavammin valtion tukeen .
pasia kuitenkin on , ett tm on aivan erinomainen mietint , ja toivon , ett suuri enemmist hyvksyy tmn huomenna .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij bersi hnen mietinnstn .
komissiolla on merkittv vastuu julkisten tukien valvonnassa .
tnn meill on pydll komission ehdotus asetukseksi , jolla etsitn komission voimavarojen puutteen vuoksi kytnnllisemp tapaa valvoa nit tukia soveltamalla ryhmpoikkeusta ja siirtmll tukien valvonta jsenvaltioille .

talousasioita ksittelev valiokunta on ottanut asiaan selken kannan .
olemme samaa mielt komission lhestymistavasta , mutta on oltava hyvin varovaisia : emme saa unohtaa , ett juuri jsenvaltiot myntvt tukia ja jos valvontavalta siirretn niille , niin se on sama kuin - suokaa anteeksi ilmaisuni - laskisi ketun vartioimaan kanatarhaa .

tmn vuoksi me olemme samaa mielt kytnnllisest lhestymistavasta , olemme samaa mielt komission ehdottamien tukea saavien ryhmien luettelosta - meidn ryhmmme ei halua jatkaa eik lyhent sit , kuten esittelij ehdottaa - mutta olemme tehneet muutamia huomautuksia , jotka talousasioita ksittelev valiokunta on ottanut huomioon .

ensimminen on se , ett tuotannot on mahdollista yhdist , mink seurauksena antamalla pieni tukia yritysten ryhmlle voisi lopullisen tuotteen lisarvoon sislty kohtuuton mr tukia .
tukea voidaan antaa esimerkiksi tutkimusalalle , sen jlkeen toiselle saman tuotteen valmistukseen osallistuvalle yritykselle , ja nin kydn koko ketju lpi .
integroitua tuotantoa on valvottava , sill pinvastaisessa tapauksessa joudumme vakaviin ongelmiin , jotka johtuvat tuotteelle annetuista sen lopulliseen lisarvoon nhden erittin suurista tuista .
tmn vuoksi talousasioita ksittelev valiokunta on ottanut mukaan yhden minun itseni esittmn tarkistuksen ja mielestni euroopan komission pit harkita sit .

toinen huomautus koskee sit , ett tm menettely , tm uusi lhestymistapa edellytt , ett jsenvaltiot valvovat tukia yleisell tasolla .
mikli joudumme luopumaan yksittisten tukien tarkasta valvonnasta , on valvottava yleisemmin valtion antamaa kokonaistukea varten laadittua talousarviota .
tm teoria , jonka parlamentti jo hyvksyi kilpailupolitiikkaa koskevassa yleiskertomuksessa , on entistkin trkempi , mikli liitymme rahaliittoon .
emme voi lakata valvomasta niit summia , joita tietyss talousarviossa mrtn julkisiin tukiin , jotka muodostavat kokonaisuudessaan yli 1 % bkt : sta .
tm tulee tapahtumaan , tm voi tapahtua .
jo nykyisin valtioiden vliset erot ovat erittin suuria ; ja jos komissio ei ole ota rahaliitossa huomioon sit riski , ett jokainen jsenvaltio mr suuren osan talousarviostaan , tai merkittvn osan talousarviostaan yritystens tukemiseen , joudumme rahaliitossa kilpailuongelmiin .

arvoisa puhemies , meidn on tnn ptettv , kuinka valtion tukia tulevaisuudessa suunnataan , kuinka alueiden ja kategorioiden vaikutus huomioidaan ja minklaista valvontaa ja minklaisia poikkeuksia kytetn .
kuten tiedmme , kilpailun vristyminen on nkyvin valtion tukiin liittyvist epkohdista , mutta se ei ole ainoa .
riitt , kun ajattelee julkisia menoja tai valtion tuen saamiseen tottuneiden yritysten kilpailukyvyn menettmisest koituvia kuluja , kun niiden tukia leikataan tai tuet loppuvat kokonaan .

markkinoiden kansainvlistyess ja euron tullessa ilmestyy aivan uusia nkymi .
lhitulevaisuudessa euroopan unioni tukee , mys taloudellisesti , uusien valtioiden liittymist .
agenda 2000 velvoittaa meit lisksi suosimaan laadullisia valintoja mrllisten sijasta ; en ei ole siis tukia , joita ei olisi suunnattu ja jotka eivt olisi tulosta hankkeista ja ohjelmista , jotka perustuvat todellisiin tarpeisiin ja vastaaviin mahdollisuuksiin .

on selv , ett emme halua vitt , ett kaikki valtion tuet tuottaisivat ei-toivottuja tuloksia , ja mietinnn laatija , jota kiitmme tehdyst tyst , tuokin tmn selvsti esille .
tuet voivat itse asiassa hydytt teollisuuspolitiikkaa siell , miss sit on ja miss sit harjoitetaan oikein , mutta niit ei kuitenkaan pid en suunnata pelkstn suurisuuntaiseen toimintaan ja vain teollisuussektorille .
ennen kaikkea on huomioitava pienet ja keskisuuret yritykset sek uudet alat : matkailu , kauppa , palvelut , ksityala , ymprist , tutkimus ja kehitys ovat kiintesti yhteydess toisiinsa , kuten espanjalainen kollega muistutti .

uskomme , ett komissio , kilpailua valvova elin , ptyy keskipitkll aikavlill tasapainoisen kasvun kannalta hydyllisiin ptksiin ja toimiin .
tt tavoitetta silmll piten kehotamme sit tarkastelemaan uudelleen aiemmin mainitsemiamme yritystoiminnan aloja ja ulottuvuuksia .
taloudellisen ja sosiaalisen kasvun tulevaisuus on vistmtt pienten ja keskisuurten yritysten ksiss .
tm on pakko ottaa huomioon valtion tuissa .

arvoisa puhemies , valtion tukihan on poikkeus vapaasta ja tasa-arvoisesta kilpailusta .
sen vuoksi on trke , ett valtion tuen snnt pidetn voimassa ja erityisesti ett toiminta on avointa , jotta kolmas osapuoli , siis kilpailijat , voivat nhd , kuinka paljon valtion tukea maksetaan .
sen vuoksi liberaaliryhmst on ollut ilahduttavaa , ett talousja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on tukenut meit vaatimuksessa , jonka mukaan nm tukiosuudet julkaistaisiin .
sen vuoksi toivon mys , ett komissio voi tukea valiokunnan tarkistusehdotuksia 4 ja 5 , joissa painotamme vaatimusta eri tukiosuuksien julkaisemisesta ja erityisesti tarkistusehdotusta 5 , jossa toivomme , ett komissio julkaisee yksittisten jsenvaltioiden tukiosuudet euroopan yhteisjen virallisessa lehdess varmistaakseen , ett suhteellisen tavalliset toimialat psevt ksiksi nihin tietoihin .

lopuksi voin liberaaliryhmn puolesta sanoa , ettei liberaaliryhm voi tukea tarkistusehdotusta 11 , josta esittelij puheessaan mainitsi , emmek voi myskn tukea tarkistusehdotusta , jota sosiaalidemokraattisen ryhmn jsen wibe suositteli .
odotan kuitenkin kiinnostuneena komissaarin vastausta avoimuutta ksittelevn kysymykseen .

arvoisa puhemies , voin yhty komission nkemyksiin siit , ett toisaalta valtion tukia todellakin tytyy julkistaa laajemmin ja kontrolloida paremmin , mutta toisaalta komissiolle tytyy antaa mahdollisuus keskitty trkeimpiin , todella isoihin tapauksiin , jolloin tllaisia ryhmpoikkeuksia voidaan hyvinkin harkita .
mutta tmnhn ei pid tarkoittaa sit , etteik tll alalla tulisi vallita tysi avoimuus , sen takia ett valtion tuilla on suuri kilpailua vristv merkitys .
niit tulisi tarkastella mys yhdess euroopan unionin varsinaisten rakennerahastojen tuen kanssa , koska tll hetkell on rimmisen vaikeaa saada tietoa siit , mit yksittisi projekteja tuetaan joko valtion tuilla tai euroopan unionin rakennerahastojen varoilla .

kysymys on siin mieless hyvin vakava , ett nyt kydn ankaraa taistelua niukoista julkisista voimavaroista ja tytyisi varmistaa kaikin keinoin , ett unionin perustarkoituspert toteutuvat julkisessa tuessa .
voin siis hyvin suuressa mrin tukea esittelij , kun hn haluaa list valtion tukien avoimuutta .
itse asiassa mielestni jokaisessa jsenmaassa pitisi olla keskus , josta jokainen kansalainen saisi tiedot mys yksittisten projektien saamista tuista , eik tosiaan vain valtion tuista , vaan mys rakennerahastojen tuista .

tll on laajakantoinen merkitys mys yritysten uudelleensijoittumiselle .
kuten tiedmme monet yritykset ovat oppineet kilpailuttamaan jsenmaita ja alueita , ja tll on tavattoman epedullinen kokonaisvaikutus julkiseen talouteen .

arvoisa puhemies , toivon , ett neni kest .
sallinette minun sanoa , ett olen ymmrtnyt tmn mietinnn ytimeksi sen , ett meidn olisi varmistuttava siit , ett ehkisemme kilpailun vristymist pyrkiessmme reilujen pelisntjen toteuttamiseen .
arvostan kovasti rouva bersin mietinnn eteen tekem tyt , mutta kyse on avoimuudesta .

saanen ottaa esille ern kysymyksen , josta keskustelin kanssanne komissiossa .
aluepoliittisessa valiokunnassa olemme hyvin huolissamme hyvksymnne asiakirjan eli rakennepolitiikkojen ja kilpailun yhtenevisyytt koskevan tiedonantoluonnoksen sislln avoimuuden puutteesta .
ymmrtkseni komissaari van miert on jo allekirjoittanut sopimuksen komissaari wulfmathiesin kanssa siit , ett niden kahden alueen yhtenevisyys todella varmistetaan ja kysyn vain milloin tm asiakirja toimitetaan parlamentille .
mielestni meill on oikeus tarkastella rakennerahastoja koskevia kysymyksi ja ymmrtkseni olette kirjoittanut mys jsenvaltioille .
haluaisin tiet , mik on oikeudellinen perustanne sille , ett kyselette jsenvaltioiden mielipiteit nist kysymyksist .
eik ole niin , ett te mrittelette etukteen jsenvaltioiden painopisteit siit , mihin ne haluavat kytt rakennerahastoista saatuja varoja ja valtion tukea ey : n perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla ?
miksi on sitten niin , ett me parlamentissa emme ksittele asiaa ?
haluan tiet , kuinka joustavia jsenvaltioiden osalta ollaan niiden puolustaessa omia valtion tukiin liittyvi kansallisia etuoikeuksiaan ja voitteko te laillisesti vaikuttaa nihin valintoihin .
vai haluatteko te saada aikaan vain vapaaehtoisen sopimuksen jsenvaltioiden kanssa ?

lopuksi haluaisin sanoa komissiolle , ett rehellisesti sanottuna en ne tss mitn logiikkaa .
uskon , ett rakennerahastojen tavoitteet ovat valtion tukiin nhden aivan erilaiset , ja tarkoitan erityisesti maaseutualueita .
omassa vaalipiirissni peakin alueella haluamme tuskin houkutella siemensi ympristherklle alueellemme , jonne haluaisimme perustaa pieni yrityksi .
tllaisille alueille emme itse asiassa halua houkutella valtion tukia .
haluan sen vuoksi , ett erotatte nm kaksi aluetta toisistaan ja annatte jsenvaltioiden ptt itse , mit aloja ne pitvt etusijalla valtion tukeen nhden .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , valtion tuki on psyy sismarkkinoiden vristymiin .
kyse ei ole vain siit , ett julkisten varojen kytt jsenvaltioissa on kallis ja tehoton tapa , vaan se mys viivstytt vlttmtnt rakennemuutosta , joka ei koske ainoastaan yksittisi alueita , vaan mys koko eu : ta .

on aivan selv , ett useat jsenvaltiot rikkovat nykyn valtion tukia koskevia sntj tai kyttytyvt niiden osalta erittin epilyttvsti .
komissio yritt nyt olemassa olevien edellytyksien pohjalta , toisin sanoen puutteellisista voimavaroista huolimatta , tll tavalla tehostaa ja seurata sntjen noudattamista .

haluan onnitella bersi mietinnst , joka lis mahdollisuuksia parempaan valtion tukien noudattamiseen ja valvontaan , koska se mahdollistaa tarkkailun ja lisntyneen avoimuuden .
tm on uskottavuuskysymys , erityisesti suhteessa kolmansiin osapuoliin , toisin sanoen yrityksiin ja niiden tyntekijihin , joita epterve kilpailuhaitta koskee .

haluan varoittaa wiben houkuttelevasta svyst hnen esittessn , ett tarkistusehdotuksen 11 paikalliset julkiset palvelut ovat hyvksyttvi .
kunnilla ja alueilla on nykyn monia erilaisia mahdollisuuksia ja ne hydyntvt jrjestelm , mik aiheuttaa sen , ett saamme enemmn monopoleja ja pienentyneen kilpailuriskin .
mielestni on oikein hyv , ett saimme kyseisen tarkistusehdotuksen poistettua talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa .

komission uskottavuus edellytt nyt , ett valtion tukien valvontaa tiukennetaan , mist teollisuudessa keskustellaan hyvin vilkkaasti .
koska kukaan muu ei voi valvoa , ett noudatamme samoin ehdoin tapahtuvan kilpailun periaatetta , olen sit mielt , ett komission on huolehdittava siit , ett se hyvksyy ne tarkistusehdotukset , jotka ovat tulleet tmn mietinnn myt .
muuten on vaikea todeta , ett noudatamme vaatimuksia , jotka eu-jrjestelmlle asetetaan oikeutetusti .

arvoisa puhemies , mielestni ksittelemme erittin mielenkiintoista ja hyvin laajaa kysymyst .

uskon , ett asiasta vallitsee yhteisymmrrys huolimatta eri puhujien huomautuksista , ett toisaalta yksityiset tuet tietenkin vristvt kilpailua ja toisaalta kukaan ei voi tarttua kynn ja pyyhki niit kokonaan pois . itse perustamissopimuksen 92 ja 93 artikloissa asetetaan tiettyj rajoja , joiden puitteissa kyseiset tuet ovat voimassa .

luulen , ett niss puitteissa komission ehdotus liikkuu kohti tiettyjen poikkeuksien hyvksymist ja uusien toimintatapojen kehittmist , miss mielestni pit korostaa ja alleviivata nelj perusasiaa :



ensiksikn meidn ei pid rakentaa uutta byrokraattista ja monimutkaista jrjestelm , joka voi olla huonompi kuin edellinen.-toiseksi tllaisia ongelmia ei voida ratkaista vain komission asetuksella ilman valtioiden ja tuottajatahojen osallistumista.-kolmanneksi kriteereiden tulee olla laadullisia eik vain mrllisi.-neljnneksi on otettava huomioon pienten ja keskisuurten yritysten suuri merkitys .

. ( fr ) haluaisin ensin pyyt anteeksi , etenkin rouva bersilt .
komission oli ksiteltv melko monimutkaista ja merkittv kohtaa , jonka tutkiminen kesti hieman kauemmin kuin oli arveltu .
rouva bers tiet , miten paljon tm ongelma minua kiinnostaa ja ett olen aina valmis tapaamaan hnt sek muita euroopan parlamentin kollegoja , jotta keskusteluja voitaisiin jatkaa ehdotuksesta ja siihen liittyvist seikoista .
esitn anteeksipyyntni rouva bersille , ja kytn tilaisuutta hyvkseni onnitellakseni hnt , koska tiedn , ett hn tehnyt paljon tyt tmn mietinnn eteen muiden kollegojen kanssa muodostaakseen mielipiteen , joka perustuu todellisuuteen ja saatuun kokemukseen .

jossakin vaiheessa pantiin merkille , ett ksiteltvin olevista tukitapauksista , joita on tll hetkell noin kuusisataa vuodessa , kolmannes , ehk enemmnkin , koska ne oli velvollisuus ilmoittaa , on itse asiassa rutiinitapauksia .
oliko mahdollista ottaa kyttn toinen jrjestelm , joka olisi omiaan poistamaan rutiinitapaukset , jotka edellyttvt yksikiltmme paljon ponnisteluja , vaikka 95-98 % niist ei aiheutakaan ongelmia ?
kukaan ei ole tietmtn siit , ett " valtion tukea " koskeva toiminta kilpailupolitiikassa krsii nimittin vakavasta henkilresurssipulasta hoidettaessa tapauksia , joita on yh enemmn ja jotka ovat mys yh monimutkaisempia .


nin ollen meidn oli keskitettv ponnistelumme merkittvimpiin tapauksiin ja yritettv poistaa rutiini , mik automaattisesti antaisi mys mahdollisuuden pst eroon osasta byrokratiaa .

nin syntyi ajatus ehdottaa 94 artiklan nojalla ratkaisua , jonka tarkoituksena on laatia ehdotuksia ryhmpoikkeusasetuksiksi niit tukitapauksia varten , joista on jo kytettviss paljon kokemusta , esimerkiksi tietyill aloilla kuten pk-yritysten alalla , jossa snnt tunnetaan melko hyvin ja jossa yleens ei ole ongelmia tai niit on hyvin vhn .
samoin on ympristn , tutkimuksen ja kehittmisen alalla .
sanalla sanoen joillakin aloilla , joilla on riittvn tarkat snnt ja riittvn laaja jrjestys niin , ettei yksittistapauksista tarvitse en ilmoittaa .

pelisntj on tietenkin noudatettava .
jottei vrinksityst olisi , komissio sit paitsi varmistaa tietenkin edelleenkin , ett niit noudatetaan , etenkin valitustapauksissa . se tutkii jokaisen yrityksen tai toisen viranomaisen jttmn valituksen , vaikka se ylittisikin meit askarruttavien asetusten puitteet .
joidenkin vlineiden luominen ei merkitse sit , etteik jrjestyst en olisi , etteik valvontaa en olisi . pinvastoin on vrin vitt , ett ne johtavat hllktisempn politiikkaan tss asiassa .
tavoitteena on voida keskitty enemmn merkittvimpiin tapauksiin .

tm nytt minusta olevan tmn valtuutusasetuksen olemassaolon oikeutus .
olen tyytyvinen siihen , ett ehdotuksemme on otettu hyvin vastaan neuvostossa ja ett hyvksymisprosessi on oikealla tiell .

sen lisksi , hyvt naiset ja herrat , luulin ymmrtneeni , ett jotkin parlamentin jsenet - ja he eivt ole sit paitsi ainoita - ilmaisivat joitakin epilyksi ja ett he pohtivat , saattaisiko tm jrjestelm haitata vlttmtnt avoimuutta sen jlkeen , kun jrjestelmllinen ilmoittaminen kumottiin . sanoin jo , ett komissio reagoisi vhisimpnkin epilykseen .



olen osaltani sit mielt , ett laadittu jrjestelm , etenkin vuosittaiset selonteot , jotka jsenvaltoiden on meille toimitettava , takaa tulevaisuudessa yht hyvin kuin nytkin , ehkp paremminkin , vlttmttmn avoimuuden .



siirryn nyt ksittelemn muita esiin tuotuja huolenaiheita . jotkut teist tarkastelivat muita aiheita , jotka poikkeavat hieman tutkittavana olevan ehdotuksen piirist .
haluaisin vastata nopeasti sille edustajalle , joka kytti puheenvuoron yhtlisyydest valtiontukipolitiikan , etenkin kansallisen tason aluetukia koskevien mrysten , ja rakennepolitiikan vlill , eli haluaisin vastata kollegani wulf-mathiesin tekemn ehdotukseen . olemme mahdollisuuksien rajoissa pyrkineet luomaan yhtlisyyden , mik ei ole itsestn selv .
kuten tiedtte , koko joukko alueita , esimerkiksi tavoitteen 5 b alueet , jotka kuuluvat rakennerahastojen piiriin , eivt kuulu aluetuen ja kansallisen tuen piiriin .
yhtlisyytt ei siis vlttmtt ole niden kahden vlill .

aluetuen saajia kuvaava kartoitus ksitt noin 47 % euroopan unionin vestst , kun rakennerahastojen piiriin kuuluu 51 % .
tosiasioiden kanssa ei ole ollenkaan yhtlisyytt .
yhteisn rahastojen piiriin kuuluvilla alueilla kyselln , miksi ne eivt voi saada jsenvaltion myntm aluetukea . ongelma on todellinen .

rouva wulf-mathies ja min olemme yrittneet toimia siten , ett yhtlisyytt listtisiin selvsti tulevan jrjestelmn osalta eli kaudeksi 2000-2006 .
yhtlisyytt henke kohden ei ehk viel saada aikaan , sill tarvitaan hieman liikkumavaraa , jotta erityistilanteet voitaisiin yritt ottaa huomioon .
tm on valitettavaa , mutta ehk ei ole mahdollista tehd toisin . tavoitteenamme on joka tapauksessa saada nm kaksi aluetta vastaamaan suurelta osin toisiaan .

en tied , vastasinko kytettyyn puheenvuoroon .
olen joka tapauksessa valmis keskustelemaan tst suoraan teidn kanssanne .
toivon , ett vastasin useimpiin huomautuksiin .
viel kerran erittin suuri kiitos rouva bersille ja kaikille niille , jotka avustivat tmn mietinnn laatimista , sek tietenkin tnn puheenvuoron kyttneille .

arvoisa puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
en kysynyt politiikasta .
kysyin , milloin aiotte kuulla parlamenttia .
tiedn , ett ainoastaan komissiolla on toimivaltaa kilpailupolitiikkaan liittyviss kysymyksiss , mutta mielestni olemme kulkeutumassa alueelle , jolla parlamentilla on sanottavansa siit , onko kaikissa tapauksissa vlttmtnt , ett kartoitukset ovat tysin yhteniset .
haluaisimme , ett tss joustettaisiin jonkin verran .
haluaisin sen vuoksi tiet , milloin aiotte kuulla parlamenttia ja jos aiotte painostaa tss , mik on se oikeudellinen perusta , jonka perusteella komissio vaatii , ett valtion tukien ja rakennerahastojen tukien saajat olisivat yhtenisi tukikelpoisuudeltaan ?

nyt ymmrrn , mit tarkalleen ottaen halusitte kysy .
ensinnkin olen aina valmis keskustelemaan parlamentin kanssa tst asiasta , vaikka se kuuluukin yksinomaan komission toimivallan piiriin .
kuten tiedtte , komissio on ey : n perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklan perusteella vastuussa valtion tuista , ellemme sitten tee ehdotusta , kuten tnn teemme , 94 artiklan perusteella , jolloin neuvosto tekee ptksen .
kuten olen jo todennut , komissio on jo tehnyt ptksen aluetukien osalta , sill se kuuluu komission vastuualueeseen .
olen kuitenkin mielellni parlamentin tai kyseisi asioita ksittelevien valiokuntien kytettviss keskustellakseni tst asiasta ja selittkseni , miksi pidmme trken , ett rakennerahastojen ja aluetukien alueet ovat yhteniset .
kaikki riippuu teist .
jos haluatte kutsua minut valiokunnan kokoukseen , osallistun siihen mielellni .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

laivanrakennuspolitiikka

esityslistalla on seuraavana sindalin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0101 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) laivanrakennusteollisuudelle mynnettv tukea koskevista uusista snnist ( kom ( 97 ) 0469 - c4-0527 / 97-97 / 0249 ( cns ) ) ja komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle " euroopan yhteisn uusi laivanrakennuspolitiikka " ( kom ( 97 = 0470 - c4-0548 ) .

arvoisa puhemies , saanen aloittaa onnittelemalla aikaisempaa esittelij kilpailupolitiikkaa koskevasta yhteiskeskustelusta .
kun nyt aloitamme yksityiskohtaisemman keskustelun laivanrakennuksesta , tiemme erkanevat , sill yhteiskeskustelussa on hyvin helppo olla yksimielinen .
siit olemme van miertille velkaa suuren kiitoksen .
tiedonanto on erinomainen mutta heti , kun siirrymme yksityiskohtiin , tiemme erkanevat .
asiaa , josta tnn keskustelemme , leimaavat tunteet ja historia .

kaikille lsn oleville on selv , miksi tm asetus on tnn ksiteltvn kuulemistilaisuudessa .
oecd-sopimuksesta puuttuu ainoastaan usa : n allekirjoitus .
nyt tehdn uusi yritys uuden asetuksen avulla - joka on jrjestyksessn kenties kahdeksas .
keskustelu ja ongelmat ovat osittain eu : n sisisi ja osittain ulkoisia , toisin sanoen ne koskevat eu : n kantaa maailmanlaajuiseen kilpailutilanteeseen .
minulle tmn keskustelun keskeisi osia ovat se , ett vastaisuudessa ei sisisesti toteuteta politiikkaa , joka vrist eu : n telakoiden kilpailua , ja se , ett toteutetaan sellaista tukipolitiikkaa , joka ei aiheuta sosiaalisia vristymisi missn jsenvaltiossa ja milln alueella , kuten juuri olemme kuulleet .

perustavana kantana on oltava , ett eu hytyisi eniten siit , ett oecd-sopimus astuisi voimaan .
oecd-sopimus antaa parhaat mahdollisuudet sille , ett yhteisn telakat voivat kilpailla samoilla ehdoilla .
koska nin ei ole , hydymme eniten mahdollisimman rajallisesta tukipolitiikasta .
meidn on pyrittv siihen , ett kaikilla on samat mahdollisuudet , ja vltettv se , ett jotkut jvt kilpailussa tappiolle vain sen vuoksi , ett heill ei ole oikeutta saada tukea .
uuden tukipolitiikan on oltava sellainen , ett vltetn luova kirjanpito ja tukijrjestelyill keinottelu .
siihen tukia ei ole tarkoitettu .
uuden tukipolitiikan on kuitenkin luotava typaikkoja eu : ssa .
tyttmyys on tmn pivn suurin ongelma ja ksitykseni mukaan telakoille maksettava aluetuki ei ole - tai sen ei pid olla - osa eu : n sosiaalipolitiikkaa .
olisi naiivia uskoa , ett se loisi lis typaikkoja .
se olisi pikemminkin rahojen hukkaan heittmist .

mikli typaikkoja siirretn alueelta toiselle , pdytn siihen , ett osa vestst pit toimintaa epoikeudenmukaisena . viel pahempaa on , jos typaikkoja siirretn eu : n ulkopuolelle .
sen vuoksi meidn kannaltamme on trke aikana , jolloin euroopan vest keskustelee luottamuksesta ja uskosta eurooppalaiseen projektiin , ettei toteuteta tukipolitiikkaa , joka loukkaa kansan oikeustajua antamalla toisille paremmat mahdollisuudet kuin toisille .
on harjoitettava sellaista politiikkaa , joka takaa kaikille samat mahdollisuudet .

nykyn tarvitsemme kauaskantoista ja kaukonkist tyllisyyspolitiikkaa .
uusi tukipolitiikka , jota kannatan , herra van miert , ei saa muodostua verukkeeksi .
meidn on pyrittv vlttmn niin suuren tuen antamista , ett telakkateollisuudessa lopetetaan itseninen ajattelu .
suuren tuen saaminen voi olla mukavaa lyhyell aikavlill , mutta pitkll aikavlill se saattaa tehd euroopan telakkateollisuudesta maailmanmarkkinoiden hvijn .

sallikaa minun painottaa nelj asiaa komission alustuksesta .
ensiksi puhutaan kehityksest , innovaatiosta ja niin edelleen . tt tuen .
tm on uskomattoman hyv asia .
sit tiet meidn on kuljettava .
toiseksi en ole tyytyvinen aluetukeen .
se ei ole mielestni avointa ja se on kilpailua vristv .
jos aluetuesta pstn yhteisymmrrykseen , on selvitettv , onko tmn tuen suuruutta muutettava .
kolmanneksi pohdimme sit , miten valvonta suoritetaan .
kysymys on kiusallinen .
historia kuitenkin osoittaa , ett meidn on velvoitettava itsemme seuraamaan toinen toisiamme .
neljs asia on kaukoidn tilanne ja se erittin suuri tuki , jota sinne maksetaan .
se ei saa johtaa siihen , ett esimerkiksi korealaisten telakoiden markkina-asema muuttuu hallitsevammaksi kuin nykyn .

herra puhemies , herra komissaari , haluan lopuksi sanoa , ett asiasta vastaavilta valiokunnilta saadut kolme lausuntoa ja talousja soisaalikomitean lausunto osoittavat kaikki siihen suuntaan , ett meidn on mietittv hyvin tarkkaan , ennen kuin tm suunnitelma toteutetaan muutoksitta .

arvoisa puhemies , sindalin mietinnn tarkoituksena on uudistaa eurooppalaisen laivanrakennusteollisuuden monisikeist tukiverkkoa , siten ett eu : sta tulee aikaisempaa kilpailukykyisempi kolmansien maiden telakkateollisuuteen nhden .

nykyisen tukipolitiikan merkittvin osa on ollut laivanrakennuksen toimintatuki , mik on itse asiassa vristnyt kilpailua yhtenismarkkinoilla .
ajatus tukien poistamisesta , joka sindalin mietinnss esitetn , on siis oikea .
eu-politiikan lopullisena tavoitteena on oltava , ett telakkateollisuus selviytyy ilman valtion tukea markkinoiden ehdoilla .

euroopan yhteisn tehtvn on taata jsenmaille keskenn tasavertaiset kilpailuedellytykset , edist tutkimusta ja kehittmist laivanrakennusalalla ja kannustaa teollisuusyhteistyt .
eu-maiden telakoiden keskinisi kilpailuolosuhteita ei saa vrist maakohtaisin toisistaan poikkeavin tukitoimenpitein .
toivon , ett komissiokin ymmrt tmn .

laivanrakennusteollisuus tyllist noin 130 000 tyntekij eu : n alueella .
niden typaikkojen turvaaminen on trke .
tll hetkell eu-maiden osuus laivanrakennusteollisuuden maailmanmarkkinoista on 20 prosentin luokkaa .
viime vuosina tehdyist parannuksista huolimatta monien telakoiden kilpailukyky ja tuottavuus ovat edelleen puutteellisia suhteessa trkeimpiin kilpailijoihin japanissa ja etel-koreassa .
lisksi uusia laivanrakennusmaita on alkanut ilmesty maailmanmarkkinoille .
niden halvan tyvoiman maiden markkinaosuus on eu : n tavoin 20 prosentin luokkaa .

eu-mailla on kytssn huomattava tutkimuskapasiteetti .
eurooppalaisten telakoiden olisi japanin mallin mukaisesti keskitettv voimavaroja tutkimukseen ja kehittmiseen , tavoitteena parantaa muun muassa suunnittelu- ja tuotantoprosesseja sek kehitt turvallisia ja tehokkaita aluksia .
laivanrakennusteollisuuden kehittminen liittyy lheisesti muiden tekniikan alojen kehittmiseen .
erityisesti tieto- ja tietoliikennetekniikan hydyntminen pitisi nhd trken osana kehitettess modernia laivanrakennusta .

arvoisa puhemies , kun me nyt ksittelemme kollega sindalin erinomaista mietint telakkatuista , haluankin kohdistaa ensin huomiota ennen muuta ksittelytapoihin ja europarlamentarismiin yleens .
miksik ?
kun talousvaliokunta ksitteli omaa mietintn , oli se hyvn tavan mukaan pyytnyt lausunnot erilt muilta , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta niiden joukossa .
mutta mit tapahtui ?
talousvaliokunta suoritti nestyksens aamupivll ja lausuntoa antavista valiokunnista ainakin taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta vasta saman pivn iltapivll eli jlkikteen .
tiedossani ei ole , kiirehtik talousvaliokunta aikataulun laadinnassa liikaa vai oliko taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta , joka tuotti kaksi lausuntoa , myhss .
omani oli kyll valmis nestettvksi jo edellisell kokousviikolla .

kysymykseni onkin , mit mielt on pyyt lausuntoja , ellei niit voida odottaa ja ottaa huomioon .
tss on pohdittavaa , jotta parlamenttity olisi tarkoituksenmukaista .

mutta ei tss viel kaikki .
kun me tysistunnossa huomenna nestmme mietinnst , on coreper jo viime viikon torstaina aloittanut oman ksittelyns .
se kyll jatkuu edelleen ja coreperin kanta tulee aikanaan mys neuvoston ksittelyyn , mutta kysymys on sama kuin edellkin : eik parlamentin mietinnn tulisi olla valmiina coreperin alkaessa oman tyns ?
muutoin tsskin yhteydess syntyy ksitys , ett kukin ptt omastaan kuulematta muita .

tilanne on kiusallinen itse parlamentarismia ajatellen , varsinkin kun se on toistunut ja toistuu ilmeisesti mys tulevaisuudessa .
toivoisin , ett puhemiehist puuttuisi asiaan vakavasti .
kysymyksess on euroopan parlamentin arvovalta ja sen tyn uskottavuus .

mit itse asiaan tulee , totean lyhyesti , ett telakkatukien jatkaminen on tullut tiens phn .
tst nkkulmasta komission ehdotus ja sindalin mietint ovat paikallaan .
nyt kun aasian keskeiset laivanrakennusmaat ovat talouskriisien kourissa ja niiden valuuttojen devalvoituminen on parantanut niiden viennin kilpailukyky , on mit otollisin hetki ryhty globaalisiin toimenpiteisiin tuen lopettamiseksi .
usa : n on puolestaan hyvksyttv oecd-sopimus .
asianosaisten elinten on asetettava aasian finanssituen ehdoksi telakkatukien lopettaminen .
euroopan maiden on ryhdistydyttv ja todettava , ettei puujalkateollisuutta voida ikuisuuksiin yllpit .

arvoisa puhemies , laatimani liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunto koski vain komission neuvostolle ja euroopan parlamentille antamaa tiedonantoa .
liikennevaliokunnalta ei milloinkaan pyydetty lausuntoa neuvoston ehdotuksesta asetukseksi , jota varten kollegani herra sindalin mietint on pasiassa laadittu .

nin ollen minkin allekirjoitan sen , mit aiemmin puhunut kollega sanoi : mist syyst meilt pyydettiin lausuntoa ?
on nimittin kynyt selvksi , ett tuskin mitn siit on otettu huomioon herra sindalin mietinnss .
tm ei tietenkn tarkoita , etteik ryhmni olisi samaa mielt monista herra sindalin mietinnn kohdista .
samalla kuitenkin olemme hyvin huolissamme tst menettelyst , joka ei ainakaan minun kolmen europarlamentaarikkovuoden aikanani ole ollut tavallista .

samalla kuulin kaikkien kollegoiden sek esittelijn puhuvan terveydest ja kilpailukyvyst , telakoiden valtiontukien lopettamisesta ja talouden maailmanlaajuistumisesta .
kuulkaa , hyvt kollegat , nuo ovat kaikki oikeita asioita , mutta meidn ei pid muistaa talouden maailmanlaajuistumista vain silloin , kun amerikka , japani tai korea vaativat sit .

euroopan unionin velvollisuus on hoitaa ensin omat asiansa , ja komissio ja herra sindalin mietint toimivat aivan oikein tss asiassa . ennen kaikkea euroopan unionin velvollisuus on pit huolta , ett euroopan telakkateollisuus selviytyy ja silyy jatkossa , ja jos mahdollista , vahvistaa , ett typaikat silyvt , ja ennen kaikkea , ett tulevaisuus on parempi kuin mit on thn asti ollut .

lopuksi , herra puhemies , haluaisin kysy herra komissaarilta sek kollegaltani herra sindalilta , mitk ovat euron vaikutukset 1.1.1999 lhtien euroopan telakkateollisuudelle .
onko sill vaikutuksia vai ei ?
jos on , niin mit ?
ovatko ne mynteisi vai kielteisi ?

arvoisa puhemies , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta hyvksyi 18. maaliskuuta nten enemmistll lausuntoluonnokseni , jossa ehdotettiin joitakin tarkistuksia laivanrakennusteollisuudelle mynnettv tukea koskevaan komission asetukseen .
taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta toivoo ainoastaan , ett kaakkois-aasian tilanne ja valuuttakriisi sek niiden seuraukset eurooppalaisille telakoille otetaan huomioon .

minun on sanottava hyvin suoraan , ett en ymmrr komission nykyist asennetta , sill se ei ole tietmtn kaakkois-aasian maiden ja etenkn etel-korean valuuttatilanteesta .
komissio haluaa itsepintaisesti ilmoittaa jo nyt , ett toimintatuki lopetetaan 31. joulukuuta 2000 .
minusta nytt silt , ett viisauden ja terveen jrjen pitisi saada komissio ottamaan hieman etisyytt ja suorittamaan ensin , kuten ehdotin , tutkimuksen sen varmistamiseksi , ettei kaakkois-aasian kriisill ole seurauksia euroopan laivanrakennusteollisuudelle .

komissio toimii ikn kuin jokin armeija ilmoittaisi jossakin taistelussa , ett , olipa taistelun lopputulos mik tahansa , se tulee hvimn ja antautumaan tiettyn pivn tiettyyn kellonaikaan .
se on tysin epjohdonmukaista .
siksi taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta puolustaa ajatusta , ett tllainen tutkimus toteutetaan vuoden 1999 loppuun menness ja ett , jos todetaan , ettei mitn etelkorealaisten yrityskeskittymien harjoittamaa valuutan polkumyynnin vaaraa ole jljell , silloin tehdn pts toimintatuen lakkauttamisesta .
poliittisen kunniallisuuden olisi kuitenkin velvoitettava meit odottamaan tmn tutkimuksen lopputulosta ennen kuin mitn ptksi tehdn .
siksi vaadin ryhmni puolesta erillist nestyst johdanto-osan 10 kappaleesta .

palautan mieliin , ett taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta vieraili useilla telakoilla , esimerkiksi saint-nazairessa tai skettin genovassa .
kuulemme yritysjohtajilta ja ammattiyhdistyksilt kaikkialla samanlaisia huolenaiheita .
vaikka he sanovatkin olevansa valmiita suostumaan tulevaisuudessa toimintatuen lakkauttamiseen , he vaativat , ett euroopan unionilla on kytssn puolustava kauppapolitiikka .
nin ei ole kuitenkaan asian laita tll hetkell .

herra puhemies , kajoamme tss erittin arkaluonteiseen aiheeseen , ja nyt jos koskaan on oltava varovainen .
onko minun muistutettava tss siit , ett vuodesta 1970 lhtien 200 000 typaikkaa on lakkautettu tll alalla .
en tietenkn tarkoita sit , ett huonosti menestyvi liikeyrityksi tuettaisiin keinotekoisesti , sill olen vakuuttunut , ett kun kilpailu on rehellist , euroopan laivanrakennusteollisuus voi olla tysin kilpailukykyinen usealla alalla .
pakko on kuitenkin todeta , ett joka kerta , kun jokin eurooppalainen telakka selvi poikkeustuen turvin pulasta , komissio pakottaa vlittmsti vhentmn tuotantokapasiteettia lis , mik merkitsee jlleen sit , ett typaikkoja menetetn .

jokainen tiet tll hetkell , ett etel-korean laivanrakennusteollisuus , jonka tuotantokapasiteetti on saavuttanut saman tason kuin euroopan unionissa , saa jatkuvaa tukea kansainvliselt valuuttarahastolta .
mutta mit euroopan unioni ja sen jsenvaltiot tekevt pakottaakseen etel-korean vhentmn vastineeksi tuotantokapasiteettiaan ?

sir leon brittan on sitoutunut siihen , ett etel-korealle mynnettvi tukia ei kytet vararikossa olevien telakoiden pelastamiseksi , mutta haluaisin , ett komissio sanoo minulle , mit keinoja sill on kytssn valvoakseen kaikkea tt .
sisllytetnk tm ongelma korean kanssa tehtvn yhteistysopimuksen puitteisiin ?
odotan uteliaana komission vastauksia .
tiedn , ett kansainvlisess valuuttarahastossa ei ole varsinaisia komission eik euroopan unionin edustajia , vaan sananvalta on kansallisilla hallituksilla .
tm syy saa minut tuomitsemaan eri valtioiden ja valtiovarainministereiden logiikan , sill he suostuvat myntmn useiden miljardien ecujen suuruisia lainoja etel-korean rahoitusjrjestelmn tukemiseksi , mutta varsinkin tukeakseen eurooppalaisia pankkeja , joilla on sitoumuksia tss maassa , ja kaikki tm ilman , ett mitenkn valvottaisiin sit , miten tm raha jaetaan .

viel kerran , teollisuuspolitiikka uhrataan finanssipolitiikan hyvksi .

jljell on viel yksi ongelma : aluetuet .
on normaalia , ett joillakin unionin kovaosaisilla alueilla on kytssn erilaisia tukia .
kun komission asetuksessa on yleishenken toimintatuen rajoittaminen , silloin on kuitenkin vietv tm logiikka loppuun saakka tai laadittava sellainen strategia , jossa suljetaan automaattisesti pois kaikki se , mik koskee teollisuusaloja , koska jos sanotaan , ett jotkin telakat voisivat kaikessa rauhassa nauttia tuista aluetukien varjolla samaan aikaan , kun toisten on tultava toimeen ilman niit , silloin kilpailua vristetn .
tuen siis tysin herra sindalin esittm tarkistusta 29 .

olemme tll hetkell tienristeyksess . joko maailman trkein kauppamahti pysyy merenkulkumahtina tai sitten se tulee riippuvaiseksi muista maista tavaroidensa kuljettamiseksi ja se muuttuu nopeasti savijaloilla seisovaksi jttiliseksi .

paljon kiitoksia , herra sainjon .

hyvt parlamentin jsenet , herra sainjonin puheenvuoron myt keskeytmme keskustelun herra sindalin mietinnst .
keskustelu jatkuu klo 21.00 .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b4-0272 / 98 ) .

sit ennen , hyvt parlamentin jsenet , haluan kuitenkin lukea teille puhemiehistn suosituksia sisltvn tiedonannon .
harmikseni herra wijsenbeek ei kuule tt , sill nm suositukset parantavat tymme toimivuutta .
toisin sanoen , puhemiehist teki 9. maaliskuuta 1998 pitmssn kokouksessa nykyisen kyselytuntimenettelyn mahdollisimman suuren ajankohtaisuuden ja poliittisen mielenkiinnon takaamiseksi seuraavat ptkset :

ensimmiseksi : kysymysten jttmist koskevan mrajan noudattaminen .
kunkin kyselytunnin kysymykset on jtettv yksinomaan kunkin istuntojakson kysymysten jttmiselle varattuna aikana .
asiasta vastaavia yksikit pyydetn olemaan en hyvksymtt kyselytunnin kysymysten jttmist etukteen .
jseni pyydetn huomioimaan , ett kunkin kyselytunnin kysymysten jttmist koskeva mraika alkaa edellisen istuntojakson kysymysten jttmist koskevan mrajan pttyess ja pttyy torstaina klo 13.00 kunkin istuntojakson alusviikkoa edeltvll viikolla .

toiseksi : liskysymykset .
puhemiehist pyyt , ett istunnon puhemies hyvksyisi liskysymysten esittmist koskevia pyyntj vasta pkysymyksen ksittelyn jlkeen .
jseni pyydetn huomioimaan , ett istunnon puhemiehen toimivaltaan kuuluu ptt liskysymysten ksiteltvksi ottamisesta ; liskysymysten on oltava suorassa yhteydess pkysymykseen .

kolmanneksi : ksiteltvksi ottaminen .
puhemiehist suosittaa asiasta vastaaville yksikille tyjrjestyksen liitteess ii vahvistettujen , ksiteltvksi ottamista koskevien kriteerien tiukempaa soveltamista .
tlt osin puhemiehist pyyt jseni erityisesti noudattamaan kysymystekstin enimmispituutta koskevia mryksi ja laatimaan ainoastaan yhden kysymyksen teksti kohden .

hyvt jsenet , nm suositukset toimitetaan teille kaikille suoraan .
mutta tnn aloitamme teidn avustuksellanne sopeutumisen nihin puhemiehistn antamiin suosituksiin .

herra mcmahonilla on tyjrjestyspuheenvuoro .

arvoisa puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
kyse on samasta asiasta .
minulla on jljenns asiakirjasta , johon viittaatte ja olen aivan ihmeissni siit .
se on mielestni loukkaus parlamentaarista demokratiaa kohtaan .
olen ollut parlamentin jsen 14 vuotta ja olen kiinnittnyt paljon huomiota kyselytuntiin .
tiedn , ett meill on ollut ongelmia ja ett olemme tehneet muutoksia .
muistan , kun kerran aikaisemmin yritimme muuttaa sit : rouva dury esitteli tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan laajan mietinnn ja parlamentin jsenet vittelivt ja keskustelivat siit paljon .

puhemiehist nytt turvautuvan tss ylhlt alaspin -mrilyyn , mik on hyvin epdemokraattista .
kysymyksiin vastaavien komissaarien nimien julkistamisen ers hyv puoli on siin , ett jos jsenet haluaisivat esitt esimerkiksi ymprist koskevan kysymyksen , he voisivat antaa sen komissaarin ksiteltvksi hyviss ajoin ennen kysymyksen esittmist , koska he tietvt , ett he saisivat tllin suoran ja viisaan vastauksen ympristasioista vastaavalta komissaarilta .
silloin he eivt varmastikaan saisi vastausta joltain muulta komissaarilta , jolle olisi vain annettu asiakirja ja joka ei tuntisi asiasislt , jolloin hnen antamansa vastaus olisi tysin eptyydyttv ja eptarkka .
olisi paljon hydyllisemp , jos tietisitte etukteen , kuka komissaari vastaa juuri teidn kysymyksiinne .
pidn tt erittin taantumuksellisena askeleena .
tst ei ole keskusteltu poliittisissa ryhmiss tai jsenten kesken ja olen erittin loukkaantunut siit puhemiehistn mrilevst ja omavaltaisesta lhestymistavasta , jonka se on omaksunut .
aion ottaa tmn asian esille omassa puolueryhmssni ja kehotan muita jseni tekemn samoin .

herra mcmahon , olkaa hyv ja kuunnelkaa minua .
tiedn , ett te osaatte espanjaa , mutta haluaisin , ett kuuntelisitte minua omalla kielellnne kytten hyvksi knnsyksikitmme , sill minun on sanottava , ett juuri lukemani teksti ei aiheuta kyselytuntiin mitn sellaisia komissaareja koskevia muutoksia , joihin viittasitte .
pyrimme ainoastaan saamaan aikaan tietty jrjestyst , toisin sanoen , ettei kysymyksi jtet reilusti etuajassa , vaan tyjrjestyksemme mrmn ajan sisll .

toiseksi pyrimme siihen , ettei istunnon puhemies joudu tilanteeseen , jossa hnelt on pyydetty jo ennen istunnon alkua suuri mr liskysymyksi , eik tll paikalla oleville liskysymyst pyytville parlamentin jsenille voida sit antaa , koska joku muu on pyytnyt sit jo etukteen .
tll tarkoitetaan sit , ett tst lhtien puheenvuoroa voi pyyt sen jlkeen , kun pkysymys on alkanut .
kyse on siis pienist snnist , herra mcmahon , joilla pyritn parantamaan tyskentelymme .
jos huomaamme kytnnss , ettei tyskentelymme parane , tarkistamme niit . takaan sen teille .
vien asian heti puhemiehistn ksiteltvksi , mutta nyt pyytisin teit , ettemme aloittaisi keskustelua tst aiheesta , sill toistan viel , ett nm ovat sntj , joiden tarkoitus on parantaa meidn tyskentelymme .
elleivt ne auta meit tyskentelemn paremmin , muutamme niit taas .
takaan sen teille .
aloittakaamme kuitenkin noudattamalla niit alustavasti , eik kyse ole mistn diktatuurista , herra mcmahon , vaan puhemiehistn velvollisuudesta yritt jrjest tysistunnon tyt parhaalla mahdollisella tavalla .
minulta on pyydetty useita tyjrjestyspuheenvuoroja , mutta minun on sanottava teille , ett kaikki nm tyjrjestyspuheenvuoroja koskevat pyynnt vhentvt komissiolle osoitettuja kysymyksi varten varattua aikaa .

herra crowleylla on tyjrjestyspuheenvuoro .

arvoisa puhemies , kaipaisin neuvojanne .
herra mcmahonin tavoin mys min olen vastaanottanut saman ilmoituksen ja olen hnen kanssaan tysin samaa mielt .
tyjrjestyksen liitteess ii sanotaan , ett puhemies ptt , voidaanko liskysymyst ottaa ksiteltvksi ja sen tytyy vlittmsti liitty pkysymykseen .
euroopan kansalaisten poliittisina edustajina meidn on tietenkin saatava ptt , liittyyk jokin asia itse kysymykseen vai kyseiseen komissaariin vai pitisik nuhdella komissaaria tai neuvoston puheenjohtajaa silloin kun he kieltytyvt vastaamasta kysymykseen suoraan , jolloin meidn on yritettv toisenlaista taktiikkaa asian selvittmiseksi .
pyydn , ett kyttisitte harkintaanne tt nkkantaa tulkitessanne ja ett antaisitte meille selvi ohjeita siit , mit vapauksia meille sallitaan .

herra crowley , tulette huomaamaan tyn edistyess , kuinka pitklle tulen teidt pstmn .
minun on kuitenkin huomautettava teille , ett tyjrjestyksemme liitteess ii sanotaan : " puhemies ptt , voidaanko liskysymykset ottaa ksiteltvksi , ja rajoittaa niiden mr niin , ett jokainen kysymyksen esittnyt saa kysymykseens vastauksen " .
toisin sanoen kyse ei ole siit , ett puhemiehelle annettaisiin uusi valta , vaan siit , ett puhemiehell muistutetaan olevan tllainen valta .
herra crowley , te olette varmaan voinut huomata , ett koska tm mrys on olemassa , puhemies on toiminut jatkuvasti sill joustavuudella ja luonnollisuudella , jota tllainen vilkas kyselytunti vaatii .
nin ollen mitn uutta ei esitet , vaan kaikki on jo olemassa .

herra wijsenbeekill on tyjrjestyspuheenvuoro .

arvoisa puhemies , olette maininnut , ett min olen tehnyt aloitteen tmn kyselytunnin rakenteen muuttamisesta .
haluan viitata siihen , herra puhemies , ett olen laatinut tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevlle valiokunnalle mietinnn , jonka kyseinen valiokunta jo nelj kuukautta sitten hyvksyi ja jota puhemiehist ei suostu ottamaan ksiteltvksi tysistunnossa .
sen perusteella kollegoideni crowleyn ja mcmahonin vastalauseita olisi voitu edes ksitell ryhmkokouksissa ja tysistunnossa .
puhemiehist kytt nyt vrin minun mietintni ehdottaessaan yksinvaltaisesti uusia sntj tavanomaisen demokraattisen menettelyn sijasta . olemme kuitenkin samaa mielt yhdest asiasta .
jos katselemme nyt ymprillemme , nemme , ett olemme onnistuneet latistamaan tysin euroopan parlamentin kyselytunnin . kyselytunti on suurimmassa osassa maailman parlamentteja istuntoviikon kohokohta , jolloin kydn vilkkaita keskusteluja .
meit on tll paikalla kourallinen edustajia , ja komissaarit ja ministerit latelevat meille etukteen kirjoitettuja vastauksia eivtk kykene kymn kanssamme keskustelua .
minun ehdotukseni mukaan , herra puhemies , kysymyksi pitisi ksitell sattumanvaraisessa jrjestyksess , jotta kuusi kuukautta sitten jtetty kysymys ei olisi ensimmisen vuorossa ja jotta kaikilla olisi yhtliset mahdollisuudet pst vuoroon .
toiseksi pitisi kyd aitoa keskustelua , jossa lyhyisiin kysymyksiin annettaisiin lyhyit vastauksia .
jos olisitte niin ystvllinen , ett antaisitte mietintni ksiteltvksi tysistunnossa , me voisimme riviedustajina mys osallistua keskusteluun . meidn ei tarvitse antaa joidenkin varapuhemiesten , jotka luulevat tietvns kaiken paremmin kuin me , laatia itsellemme sntj .

herra wijsenbeek , kun ystvllisesti ja hyvntahtoisesti nimitin teidt , tein sen siksi , ett tiedn teidn olevan korkea auktoriteetti tyjrjestysasioissa .
ajattelin heti , ett korkeana tyjrjestysauktoriteettina huomaisitte , ettei mikn lukemistani mryksist muuta tyjrjestyst .
itse asiassa puhemiehistll on joitakin tyjrjestyst muuttavia ehdotuksia , mutta puhemiehist toimittaa nm ehdotukset tyjrjestyst ksittelevlle valiokunnalle , miss te , herra wijsenbeek , voitte laajentaa asian ksittely , kertoa nkemyksenne ja puolustaa kantaanne .

mutta hyvt jsenet , puhemiehist ei ylit toimivaltuuksiaan nill yksinkertaisilla tnn tll luetuilla ehdotuksilla .
se liikkuu vain ja ainoastaan toimivaltansa alueella , joka on tyjrjestyksen soveltaminen , eik niss ehdotuksissa ole mitn , joka ei kuuluisi tyjrjestyksemme piiriin .
joitakin muutosehdotuksia kyll tehtiin , kuten esimerkiksi herra von habsburgin esittm ehdotus siit , ett neuvoston kyselytunnilla olisi mahdollista esitt kaksi liskysymyst .
tm edellyttisi kuitenkin tyjrjestyksen muuttamista , ja sen vuoksi olemme toimittaneet sen tyjrjestyst ksittelevlle valiokunnalle .

tmn vuoksi , hyvt jsenet - korostan viel - kun olemme kaikki lukeneet tmn paperin huolellisesti , huomaamme , ettei tyjrjestyst eik meidn suhteitamme komissioon eik komissaareihin muuteta milln tavalla , ja ett pyrimme ainoastaan katsomaan , voisimmeko kytt ajan paremmin hydyksemme .
olen pannut merkille , ett mik tahansa tss salissa tehty muutos vaikeuttaa ajan hydyksikytt , sill muutoksen aikaansaama varautuneisuus on llistyttvn suurta .
pyydn teit lukemaan paperin huolellisesti .
miettik , kuinka voimme hydynt tmn paperin sislt ja seuraavalla kyselytunnilla kuuntelen mielellni teidn mielipiteitnne uudelleen , sen jlkeen kun olemme kokeilleet tt tnn ja kun te ja min olemme pohtineet asiaa .

tmn jlkeen , hyvt jsenet , ehdotan , ett siirrymme ensimmiseen kysymykseen , sill rouva concepci ferrer , joka on laatinut kysymyksen pienten ja keskisuurten yritysten tukemisesta , on ollut krsimtn jo jonkun aikaa .
toivotan herra de silguyn tervetulleeksi ja kiitn hnt siit , ett hn kuunteli hetkisen meidn omaa keskusteluamme , ja pyydn hnt kyttmn puheenvuoron vastatakseen rouva concepci ferrerin kysymykseen .

kysymys nro 41 concepci ferrer ( h-0301 / 98 ) :

aihe : pieni ja keskisuuria yrityksi tukeva politiikka

tilintarkastustuomioistuimen tekemn tutkimuksen tuloksien mukaan 33 : sta pk-yrityksen pidetyst yrityksest vain 11 vastasi luokitustaan ja loput kaksi kolmasosaa tutkituista yrityksist kuului konsortioihin . yksi pienyrityksen pidetty yritys osoittautui 2000 tyntekijn yritykseksi .

eik komissio katso , ett tllaisten tulosten valossa pk-yrityksen ksite pitisi uudistaa , jotta se mukautettaisiin todellisuuteen ?

arvoisa puhemies , olen oppinut paljon , olen saanut paljon opetusta ja kiitn teit siit , ett annoitte minulle mahdollisuuden osallistua keskusteluunne .

komissio soveltaa pk-yritysten mrittelemiseksi jsenvaltioille , euroopan investointipankille ja euroopan investointirahastolle 3. huhtikuuta 1996 annetun suosituksen mukaista mritelm .
tmn uuden mritelmn mukaan , jossa pyritn laittamaan hieman jrjestyst kuvailemaanne tilanteeseen , yrityksess on oltava vhemmn kuin 250 tyntekij voidakseen tulla luokitelluksi pk-yritykseksi ja sen liikevaihto ei saa ylitt 40 miljoonaa ecua tai sen kokonaistase ei saa ylitt 27 miljoonaa ecua .
tullakseen luokitelluksi " pieneksi " yrityksell on oltava vhemmn kuin 50 tyntekij ja sen vuosittainen liikevaihto ei saa ylitt 7 miljoonaa ecua tai sen vuositase ei saa ylitt 5 miljoonaa ecua .

sen lisksi pienten ja keskisuurten yritysten on oltava tosiasiallisesti itsenisi eli toinen yritys ei saa hallita niit 25 % : n edest tai enemmn .
liikevaihdon tai taseen kynnyst tarkistetaan snnllisesti , normaalisti joka neljs vuosi , jotta voitaisiin ottaa huomioon euroopan taloudelliset muutokset .

tmn sanottuani , joissakin tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen erityisohjelmissa sek neljnness puiteohjelmassa vuosiksi 1994-1998 on kytetty muita erilaisia pk-yrityksen mritelmi .
mutta vuosiksi 1998-2000 laaditun viidennen puiteohjelman toteuttamiseksi komissio ehdottaa , ett uutta mritelm , jonka juuri palautin teille mieliin , sovellettaisiin poikkeusta vastaan , joka mahdollistaa niiden yritysten mukaan lukemisen , joilla on jopa 500 tyntekij .

tmn uuden mritelmn eri ehtoihin kuuluu itsenisyyden vaatimus , ja komissio on tietoinen siit , ett tt ehtoa ei aina valitettavasti ole noudatettu .
kuten panette merkille , hyv rouva , mit tulee tietokantoihin , jotka koskevat tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen ohjelmaan osallistujia , tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa osoitetaan , ett sen suorittamaan tilintarkastukseen valituista 33 yhtist 11 ei tyttnyt itsenisyyden ehtoa ja yhdell oli jopa yli 2 000 tyntekij .

olipa miten tahansa , komissio haluaa rauhoittaa teit ja rauhoittaa parlamenttia : niden kantojen laatua ja luotettavuutta parannetaan ja ajankohtaistetaan jatkuvasti .
tm parantaminen jatkuu , etenkin ottamalla vaiheittain kyttn rahoituksellista ja oikeudellista elinkelpoisuutta koskeva valvonta , joka koskee mys emoyhtiit .
jatkamme mys parantamista tarkistamalla asiakirjatodisteiden perusteella niit ehtoja , joita sovelletaan pk-yrityksiin .
komissio tulee varmasti vaatimaan viel , ett tulevaisuudessa pk-yritysten mrittelyehtoja noudatetaan tinkimtt .

haluan ennen kaikkea kiitt herra komissaaria hnen selityksistn . ne olivat selityksi , jotka toisaalta olivat mielestni vlttmttmi .
ne ovat erittin hydyllisi , sill tn aamuna , kun hyvksyimme ellesin mietinnn , painotimme sit , ett pienille ja keskisuurille yrityksille annettavien tukien jrjestelmss on monia aukkoja , koska kaikkia saatavilla olevia tukia ei ole kytetty .
jos nin ei tuhlata varoja , niin ainakin tuhlataan mahdollisuuksia pienten ja keskisuurten yritysten tilanteen parantamiseksi , ja ennen kaikkea niiden ponnistelumahdollisuuksia uusien typaikkojen luomiseksi .

pyytisin herra komissaarilta , ett komissio hnen sanojensa mukaisesti olisi erittin tarkkaavainen ja muuttaisi todeksi sen , mist hn puhui .

arvoisa puhemies , olen tysin samaa mielt .
panin tarkasti merkille rouva ferrerin toiveen ja olen hnen kanssaan samaa mielt varsinkin , kun komissiolle on trke voida kohdistaa nm toimet varta vasten yrityksiin , sen uhalla , ett nemme tukien hajoavan ja siis tehokkuuden katoavan .
voin siis vakuuttaa teille , ett komissio on analyysistanne samaa mielt ja toimii sen suuntaisesti .

pyytisin komissaaria nykyisen tilanteen huomioon ottaen tarkastelemaan tiettyj alueita , joissa viidenkymmenen tyntekijn yritys on erittin suuri ja noin kymmenen tyntekijn yritys lasketaan pieneksi .
sellaisilla alueilla , kuten vaalipiirissni skotlannin ylmaassa ja saarialueella ( highlands and islands ) , odotetaan usein juuri niden yritysten synnyttvn typaikkoja .
olisiko mahdollista , ett komissio suhtautuisi entistkin mynteisemmin erittin pieniin yrityksiin ?

arvoisa puhemies , tm kysymys on yh hankala , koska yhtlt on otettava huomioon se , ett meill on vlttmtt oltava suurin piirtein yhdenmukaistettu lhestymistapa euroopan tasolla tehokkuuteen pyrkimiseksi , ja toisaalta on otettava huomioon erityistilanteet .
vastaan rouva ewingille , ett jsenvaltiot ovat panneet alulle joustavampia kytntj kuin me .
otamme kuitenkin kyttn joustavuutta , koska olemme vahvistaneet kynnykset erittin pieni yrityksi varten , joissa on vhemmn kuin 10 henkil , kynnykset , jotka on aivan oikein mukautettava mainitsemienne saarten tilanteeseen .
sanoisin jopa , ett joissakin jsenvaltioissa joustavuus on vielkin suurempaa , koska kynnykset vastaavat maksimirajoja ja tyntekijiden mr koskevaa ehtoa voidaan soveltaa yksinn viittaamatta liikevaihtoon tai taseeseen .
tm on siis sen suuntaista kuin nyttte toivovan .

haluan kiitt komissaaria hnen vastauksestaan .
minulla on hnelle vain kaksi hyvin lyhytt kysymyst tst asiasta .
ensinnkin voisiko hn taata meille tll parlamentissa , ett tt tilintarkastustuomioistuimen tutkimusta ei kytet hyvksi siten , ett yritettisiin vhent pk-yrityksille osoitetun tuen mr eik varsinkaan typaikkojen luomiseen tarkoitettuja varoja ?
toiseksi olen saattanut tulkita vrin sen mit hn totesi alkuperisess vastauksessaan , mutta olenko ymmrtnyt oikein , ett pk-yritysten ja erittin pienten yritysten mritelmien perusteita pivitetn ja arvioidaan joka vuosi ?

voin vastata hyvin nopeasti myntvsti molempiin herra crowleyn esittmiin kysymyksiin .
mit tarkemmin ottaen jlkimmiseen kysymykseen tulee , muistutan siit , ett olemme mrnneet , ett ehdot saatetaan ajan tasalle vhintn joka neljs vuosi , ja tarvittaessa nopeamminkin , taloudellisten tietojen kehityksen mukaan .

kysymys nro 42 nikitas kaklamanis ( h-0314 / 98 ) :

aihe : tuetun oliiviljyn mrn lisminen

komission jsenen fischlerin tiedetn sanoneen skettisell vierailullaan espanjassa , ett eu : n tukeman oliiviljyn tuotannon enimmismr korotetaan 300 000 tonniin espanjan ja kreikan osalta .

toteutuuko tllainen oliiviljyn tuotannon enimmismrn korotus todella , ja kuinka tm mr jaetaan kreikan ja espanjan kesken ?

arvoisa puhemies , komissio tarkasteli 19. maaliskuuta rinnakkain agenda 2000 : n valmistelun kanssa oliiviljyn yhteisen markkinajrjestelyn uudistustyt .
komissio on tlt osin ottanut laajalti huomioon euroopan parlamentin tekemt huomautukset .
yhteisen markkinajrjestelyn pitisi tulla voimaan satovuosista 2001-2002 alkaen .
sill vlin ja poistaakseen nykyisen ymj : n hoitoa koskevia vaikeuksia komissio ehdotti kiireellisi muutoksia nykyjrjestelmn .
nist muutoksista sek huomioon otettavista seikoista alan uudistusehdotukseksi kydn piakkoin erityiskeskustelu parlamentissa , ja kollegani franz fischler vastaa tsmlleen kaikkiin tt aihetta koskeviin kysymyksiinne .

voin sanoa teille tll hetkell , ett on muun muassa ehdotettu taatun enimmismrn kasvattamista 212 400 tonnilla ja ett muutosten osalta on ehdotettu tmn kasvun jakamista tuottajajsenvaltioissa kansallisesti taattujen mrien kesken .
uusi 1 562 400 tonnin taattu enimmismr jakaantuu niden jsenvaltioiden kesken seuraavasti : espanja 625 210 tonnia , ranska 3 065 tonnia , kreikka 389 038 tonnia , italia 501 172 tonnia ja portugali 43 915 tonnia .
taatun enimmismrn kasvattamista perustellaan yhteisn markkinoiden imukyvyn kehittymisell .
siin otetaan huomioon hiljattain espanjassa ja portugalissa toteutettujen uusien istutusten mahdollisuudet , ja se vastaa mys niit sstj , joita tehtiin yhteisn talousarvioon pientuottajia koskevan jrjestelmn ja kulutustuen lakkauttamisella .

paljon kiitoksia , herra komissaari , minun pitisi ilmeisesti tyyty kuulemaani vastaukseen , mutta koska meill tll ei ole ksill kaikkia mainitsemianne lukuja , ymmrsink siis lopulta oikein , ett se , mit esitin kysymyksessni , pit paikkansa ?
minua eivt nimittin niinkn kiinnosta luvut - mit sanoitte , pitnee paikkansa , niin uskon - vaan onko niin , ett thn asti espanjan ja kreikan kohdalla voimassa olleita on listty 300 000 : lla , kyll vai ei ?
kuulin kyll luvut , mutta en tied , mit ne aiemmin olivat .
eli ovatko ne samat vai suuremmat ?

arvoisa puhemies , vaikka en ole tietojeni perusteella oliiviljyn asiantuntija , nykyinen enimmismr on koko euroopan unionin osalta 1 350 000 tonnia .
se nostetaan 1 562 000 tonniin .
nin ollen tt mr nostetaan ja se jaetaan eri jsenvaltioiden kesken , jotka nkevt mriens kasvavan ja jaettavan yhteisen maatalouspolitiikan alalla tavallisesti kytettyjen perusteiden mukaisesti .
etenkin yksi niist koskee kansallista keskituotantoa kolmen vuoden aikana viimeisten viiden vuoden ajanjaksolta , kun huomioon ei oteta jokaisen jsenvaltion parasta ja huonointa vuotta .

nin ollen sovelletaan tavanmukaisia perusteita , jotka ovat perinteisi jakoperusteita .
teille lhetetn kaikki tekniset yksityiskohdat , jos ette ole niit jo saaneet , jotka osoittavat , ett tm taatun enimmismrn kasvu jaetaan suhteellisesti eri jsenvaltioissa tavanomaisten perusteiden mukaisesti .

haluaisin vain muistuttaa komissaaria kahdesta asiasta :

ensimmiseksi te mainitsitte viisi markkinointivuotta , joihin taatun enimmismrn muutos perustuu . nist markkinointivuosista vahvin ja heikoin jtetn huomiotta .
espanjassa vuodet 1992-93 , 1993-94 ja 1994-95 olivat kuitenkin todellisuudessa kolme markkinointivuotta , jolloin kuivuustilanne oli katastrofaalinen .
tm merkitsee sit , ett jos espanjan tilanne perustuu nihin tietoihin , meit rangaistaan espanjalle annettavaa summaa mrttess .

toinen erittin trke asia on se , ett nm tiedot , jotka eivt espanjan kohdalla vastaa todellisuutta , vaikuttavat mys koko euroopalle taattuun enimmismrn .
olisi tarpeen , ett komissio panisi tmn merkille ja voisi korjata nm tiedot jossain vaiheessa , jopa neuvoston ksittelyvaiheen aikana .
ellei komissio tee tt , rangaistaan koko euroopan ja erityisesti espanjan tuotantoa .

panin tarkasti merkille huomautuksenne .
se palauttaa mieleeni keskustelun , joka kytiin valiokunnassa , kun ehdotusta valmisteltiin .
kyse oli siit , ett yritettiin sek saavuttaa useita tavoitteita , jotka voivat vaikuttaa ristiriitaisilta , ett tarkastella siihen aikaan espanjassa vallinneen kuivuuden aiheuttamaa ongelmaa .

asia on nyt neuvoston ksiss , mainitsemanne huomautus on tarkasti nit neuvotteluja johtavan herra fischlerin mieless .
komission kuuluu kuitenkin tehd sellainen ehdotus , jolla on hyvksyttyjen ehtojen kannalta puolueeton ja perinteinen perusta .
neuvotteluja kydn nyt neuvostossa , enk epile , ett kaikkia nkkantoja kuullaan ja puolustetaan .

arvoisa komissaari , kuultuani teit haluaisin tiet onko komissio todellakin tietoinen siit vahingosta , jota parhaillaan aiheutetaan espanjan tyllisyystasolle .
jos komissio aikoo itsepintaisesti - kuten nen asian olevan - olla nostamatta taattua enimmismr oleellisesti , ovat sen vaikutukset tyllisyydelle kohtalokkaat .
totuus on nimittin se , ett tll mainitun kuivuusongelman lisksi espanjan viimeisin tuotantomr oli 947 000 tonnia . tm mr on todella kaukana espanjalle mrtyst enimmismrst .
ellei tt erotusta korvata tuilla , seurauksena on varmasti tyttmyyden lisntyminen espanjassa , juuri siin maassa , jossa on koko unionin korkein tyttmyysaste .

on turha saarnata tyllisyydest luxemburgin eurooppa-neuvostossa , jos toisaalla heitetn typivi yli laidan ja jos espanjan oliivitarhojen yll roikkuva uhka viimein toteutuu .

arvoisa puhemies , annan saman vastauksen kuin aikaisemminkin : juuri tst aiheesta neuvotellaan parhaillaan .
selitin teille komission ehdotuksen perusteet .
selitin teille mys , ett komissio ehdottaa taatun enimmismrn kohottamista nykymrn verrattuna .
tiedn , ett tm aiheuttaa joillekin maille ongelmia talouden kannalta ja ongelmia mys oliiviljyn kaupaksi saamisen mrn kannalta , mit ei pid jtt huomioon ottamatta .

uskon kuitenkin , ett kaikki nm seikat ovat neuvottelijoiden mieless .
teitte oikein korostaessanne niit .
ne kuuluvat nyt neuvottelujen piiriin , jotka on mr kyd neuvostossa .

paljon kiitoksia , herra de silguy .

rouva izquierdo rojolla on tyjrjestyspuheenvuoro .
anteeksi , mit tyjrjestyksen artiklaa tyjrjestyspuheenvuoronne koskee ?

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa , ett yleislehterille on saapunut granadasta asti ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

rouva izquierdo rojo , tuo ei ole tyjrjestyspuheenvuoro .
pyydn ystvllisesti , ett istuudutte paikallenne ja annatte minun jatkaa tytni , kuten asiaan kuuluu , seuraavalla kysymyksell .

kysymys nro 43 phillip whitehead ( h-0321 / 98 / rev .
1 ) :

aihe : kuluttajat ja euro

aikooko komissio pit kiinni siit kannasta , ett kaikkien pakollisten pankkikulujen tulisi olla ilmaisia ?
jos aikoo , miten tm periaate toteutetaan ?

ihin menness komission mielest tst asiasta pit ptt , kun otetaan huomioon yhteisptksen vaatima aika ?

voiko komissio kertoa tarkemmin ammatinharjoittajien ja kuluttajien vlisten menettelysntjen kehittmisen aikataulusta ?

mik tulee olemaan euro-seurantakeskusten rooli ja mihin ne sijoitetaan ?

arvoisa puhemies , komission mielest tll hetkell voimassa olevien euroa koskevien asetusten nojalla pankeilla ei ole oikeudellista valtuutusta peri maksuja siit pakollisesta valuutan muuntamisesta , joka liittyy euron kyttnottoon .
ei siis ole nin ollen tarpeen hyvksy uusia lainsdnttoimia tll alalla .
komissio on kuitenkin mys sit mielt , ett pehmesti ja ristiriidattomasti tapahtuvan euron kyttnoton helpottamiseksi pankkien olisi tehtv enemmn kuin niiden lakisteiset vhimmisvelvoitteet edellyttvt .

selventkseen tysin kantansa euroon muuntamisen pankkikuluista komissio esitt kahden viikon pst - siis hyvin pian - suosituksen muodossa menettelyperiaatteet , jotka sisltvt sek oikeudellisesti sitovat mrykset ett sellaiset lismrykset , joita komissio pit toivottavina .
nm suositukset lhetetn hallituksille , eri yhdistyksille , jrjestille , kuluttajayhdistyksille ja ammatinharjoittajille , ja parlamentti saa niist tietenkin tiedon .

lisn , ett turvautuminen suositukseen edustaa keskitiet sntelyn antamisen ja markkinavoimien vapaan toiminnan vlill ja ett tm tie on tehokkain tapa saavuttaa asetettu tavoite .
suosituksen tytntnpanemiseksi asianosaisten hyvksymien menettelyohjeiden antaminen on sopivin keino . luullakseni edistymist on tll tiell sit paitsi saavutettu jo jokin aika sitten .
mutta jos nm vapaaehtoiset toimenpiteet osoittautuisivat tehottomiksi , lainsdnttoimien toteuttamista voitaisiin kuitenkin harkita tilanteen selventmiseksi .


toiseksi mit tulee kaksoishinnoitteluun , joka otettiin whiteheadin tekemss kysymyksess esille , sanoisin , ett komissio on tsskin asiassa sit mielt , ett euroopan tasolla annettavalla sitovalla asetuksella tehtv kaksoishinnoitteluun pakottaminen ei ole sopiva keino varmistaa sellaista kaksoishinnoittelua , joka vastaa sek kuluttajien tarpeisiin ett pit euroon siirtymisen kustannukset mahdollisimman pienin .
mys tss tapauksessa komissio antaa suosituksen , noin kahden viikon pst , ja ehdottaa nin menettelyperiaatteita tuodakseen selvyytt ja varmuutta , jotka ovat tarpeen kaikille niille , joita kaksoishinnoittelu koskee .
jos kytnt osoittaa , ettei tm vapaaehtoinen lhestymistapa ole tyydyttv tai ett se on tehoton , nit menettelyperiaatteita koskevan sntelyn antamista voitaisiin harkita , eik ainakaan emma bonino vit minulle vastaan .

kolmas huomautus : 26. helmikuuta jrjestetty pyren pydn keskustelu osoitti , ett ne edistysaskeleet , jotka on saavutettu euron kyttnoton kytnnn valmistelussa , ovat suurelta osin perisin kuluttajajrjestjen ja ammatillisten jrjestjen liikkeelle lhdst sek jatkuvan vuoropuhelun perustamisesta kaikkien asianosaisten vlille .
tt vuoropuhelua kydn pasiassa kansallisella tasolla , joka on se taso , jossa neuvottelujen on johdettava niden menettelysntjen mrittelyyn ja laatimiseen suositustemme perusteella , ja nm neuvottelut ovat jo nyt edistyneet hyvin . kuluttajien ja ammatinharjoittajien vliset neuvottelut voidaan mys aloittaa euroopan tasolla .
nin on sit paitsi jo tehty , ja yhten tavoitteena on " euroa " koskevan merkin luominen vhittiskauppiaita varten , jotka merkitsevt hintansa euroina ja jotka ottavat maksut vastaan tn valuuttana .
on toivottavaa , ett nm neuvottelut voitaisiin saattaa ptkseen mahdollisimman nopeasti ja tyydyttvll tavalla . se vahvistaisi kyttjien ja kuluttajien luottamusta euroon siirtymisen prosessissa .

lopuksi viimeinen whiteheadin kysymyksess mainittu kohta : kansallisia , alueellisia ja paikallisia seurantakeskuksia koskeva ongelma .
tllaisten seurantakeskusten perustaminen on nimittin uskoakseni hyv asia , sill se on keino , jolla jsenvaltiot voisivat levitt tietoa eurosta , ja mys keino , jolla ne voisivat valvoa niden vapaaehtoisten sopimusten noudattamista mainitsemieni menettelyohjeiden mukaisesti .
euroopan tasolla voitaisiin mys kuvitella , ett nist seurantakeskuksista tehtisiin paikkoja , joissa jsenvaltioiden vlisest kehityksest vaihdettaisiin epvirallisesti tietoja .
jsenvaltioiden on luullakseni mriteltv muoto , tehtv ja tarkat toiminnalliset menettelyt niden seurantakeskusten perustamiseksi kansallisten kytntjen ja olemassa olevien oikeudellisten mrysten perusteella .

kiitos , ett sallitte minun ottaa kantaa kysymykseen .
olen mys tyytyvinen siit , ett komissaari bonino on mukana kuulemassa kollegansa vastauksen .
voisinko esitt kaksi lyhytt kysymyst ?
ensinnkin kuinka kauan komissio aikoo jatkaa komissaari de silguyn juuri sken kuvaamien menettelyyn liittyvien suositusten antamista ennen kuin se ptt , ovatko ne tehokkaita vai eivt ja onko sen annettava toimikauteen liittyvi mryksi , kun otetaan huomioon yhteisptksen tekemiseen tarvittava aika ja mraika vuoteen 2002 menness , mik tarkoittaa sit , ett meidn on tehtv tst joitakin ptksi hyviss ajoin ennen vuotta 2002 ?

toiseksi kysyisin pankkikuluista eli mik on pankkien vastaus toistaiseksi ?
kuinka komissio itse aikoo varmistaa sopimusten jatkumisen siirryttess kansallisista valuutoista euroon ?

arvoisa puhemies , puhun tst kohdasta hyvin tsmllisesti .
komissio antaa suosituksensa noin kahden viikon kuluttua , toivottavasti noin 15. huhtikuuta .
nm suositukset lhetetn hallituksille toivoen , ett ne voitaisiin liitt 2. toukokuuta kokoontuvan eurooppa-neuvoston ptelmiin , jotta niille voitaisiin antaa merkittv poliittista voimaa .
nm suositukset lhetetn eri ammatillisille jrjestille ja kuluttajajrjestille , ja neuvona on tyskennell yhdess menettelysntjen laatimiseksi .

on toimittava ongelmien mukaan .
on kiireellisemp ksitell pankkikuluja , sill joitakin kysymyksi nousee esiin tlt osin heti 1. tammikuuta 1999 alkaen , mik edellytt toimimista nopeammin .
kaksoishinnoittelua koskevien kysymysten osalta meill on hieman enemmn aikaa .
ei siis pid vahvistaa tarkkoja pivmri .
olemme kuitenkin asettaneet itsellemme pivmrn syksyksi 1998 , jolloin tapaamme pankkiyhteisn edustajat , mik antaa meille mahdollisuuden arvioida tt pankkiasiaa koskevaa tilannetta .

voin sanoa teille , ett neuvottelut ja reaktiot ovat pikemminkin mynteiset , koska pankkiyhteis oli lhettnyt ennen 26. helmikuuta jrjestetty pyren pydn keskustelua emma boninolle kirjeen , josta sain muuten kopion ja joka osoittaa heidn valmiutensa tyskennell tmn suuntaisesti .
olemme tll hetkell pikemminkin rohkaisevassa prosessissa , jonka toiminta perustuu neuvotteluun .
arvioimme sen jlkeen tulokset .
mit sopimusten jatkuvuuteen tulee , kaikki kytettvissmme olevat merkit antavat ymmrt , ett nykyinen sntely on riittv ja tyydyttv tmn oikeudellisen velvoitteen tyttmiseksi .

paljon kiitoksia , herra de silguy .

hyvt parlamentin jsenet , komissiolle osoitettujen kysymysten ensimmist osaa varten varattu aika pttyi .
kysymykseen nro 44 vastataan sen vuoksi kirjallisesti .

kysymys nro 45 marialiese flemming ( h-0227 / 98 ) :

aihe : elinkuljetukset

neuvosto antoi heinkuussa 1995 direktiivin 95 / 29 / ey elinten suojelemisesta kuljetuksen aikana .
samalla neuvosto pyysi komissiota kyttmn enemmn elinlkinttarkastajia valvomaan niden uusien sntjen noudattamista .

elintarvike- ja elinlkinttoimistolla on kytettvissn enemmn resursseja . voisiko komission jsen kertoa , kuinka monta tarkastajaa valvoo tll hetkell elinkuljetuksia ja millaisia suunnitelmia on tarkastajien mrn lismiseksi kahteentoista , jota neuvosto pit vlttmttmn vhimmismrn ?

arvoisa puhemies , kuten parlamentin jsen flemming tiet , elintarvike- ja elinlketieteellisell virastolla on laaja vastuu yhteisn lainsdnnn toteuttamisen valvonnassa elinlketieteen , elintarvikkeiden ja kasvien osalta .
tll hetkell elintarvike- ja elinlketieteellisell virastolla on 46 tarkastajaa .
osa elinlketieteellisiin tarkastuksiin kytettvist voimavaroista on jo erityisesti suunnattu elinten hyvinvointia koskeviin tarkastuksiin , joihin parlamentin jsen viittaa ; kaiken kaikkiaan tm toiminta on kuitenkin edelleen vain pieni osa koko tarkastustoiminnasta .

komissio pyrkii tll hetkell lismn viraston kytettviss olevan ulkopuolisen henkilkunnan mr , jotta kaikki tehtvt voidaan suorittaa .
kuitenkin tehtvien jako ja henkilkunnan koulutus vaativat vistmtt aikaa .

komissio on toki tietoinen elinten hyvinvoinnin trkeydest , ja tm nkkohta otetaan asiaankuuluvalla tavalla huomioon tehtess tulevia ptksi , jotka koskevat viraston tehtvien suorittamiseksi tarvittavien tarpeellisten resurssien myntmist .

ilmoitamme lisksi parlamentin jsenelle , ett virasto ottaa juuri kyttn jrjestelmn tehtvien trkeysjrjestyksen mrittmiseksi siten , ett tehtviin liittyvt ohjelmat perustuvat ennen kaikkea virastolle osoitettujen tarkastus- ja valvontapyyntjen tasapuoliseen arviointiin .

komissio voi ainoastaan sanoa , ett ainakin kerran kaikissa jsenvaltiossa on tehty elinten hyvinvointia koskeva tarkastus , ja nm tarkastukset eivt ole lhimainkaan tyydyttvi .
valitettavasti nykyn henkilkunnan ja inhimillisten voimavarojen kohdalla on niin , ett vain kaksi 46 tarkastajasta toimii tll sektorilla .
sen vuoksi komissio katsoo , ett sen on mriteltv asioiden trkeysjrjestys , niin kuin sen velvollisuus muuten onkin .

paljon kiitoksia , rouva bonino .

anteeksi , rouva flemming , annan teille puheenvuoron , mutta rouva jensen on pyytnyt minulta tyjrjestyspuheenvuoroa ja tyjrjestys velvoittaa minut antamaan hnelle sen .
rouva jensen , teill on aikaa yksi minuutti .

luulin jo , ettei puhemies ne tnne .
pyysin puheenvuoroa , koska olen luonnollisesti sit mielt , ettei ole oikein , etten saa vastausta kysymykseeni .
kun nyt ryhdyn puhumaan tyjrjestyksest , haluan varmistua siit , ett vastaus kohdistetaan minulle .
nimeni ei ole kirsten jensen .
nimeni on lis jensen .
haluaisin pyyt , ett hallinto muuttaa tmn , kun saan kirjallisen vastauksen .
en voi moittia hallintoa virheest , jonka se on tehnyt , koska puolet tanskalaisista ovat todellakin jensennimisi , mutta mielestni on vrin , etten voi saada vastausta tll tnn , koska juuri saartoasetus on asia , josta tanskassa keskustelemme kiivaasti , erityisesti ennen 28. toukokuuta pidettv kansannestyst .
mielestni tm on erittin vrin ja osoittaa joustamattomuutta puhemiehen taholta .

rouva lis jensen , olen pahoillani , ettei kysymykseenne voitu vastata , mutta min en siirr kellon viisareita .
kello mr toimintaani samoin kuin teit ja muita parlamentin jseni .
ja mit teidn nimeenne tulee , panin huomautuksenne muistiin , mutta minun on sanottava , ett parlamentin yksikt olivat tehneet korjauksen jo aikaisemmin .
rauhoitan siis teit . jos min olisin antanut teille puheenvuoron , olisin antanut sen rouva lis jensenille .

herra mcmahon , teill on tyjrjestyspuheenvuoro .

jatkan samasta asiasta : hallinto-osasto ei ole tehnyt tppyst vain siin , ett arvoisan parlamentin jsenen nimi oli vrin , vaan mys siin , ett todellisuudessa kaupan rajoittamista koskeva kysymys kuuluu herra montille , sill hn on tuonut listan komission eteen ja on tll vastaamassa kysymyksiin , joten en ymmrr , miksi asia oli otettu ksittelyyn vrss kohdassa .
toiseksi miksi ette voinut antaa lupaa vastata thn kysymykseen sitten , kun herra monti myhemmin vastaa kysymyksiin ?

herra mcmahon , hyvt jsenet , varoitan teit , ett se aika , jonka kulutamme tyjrjestyspuheenvuoroihin , vhennetn siit ajasta , joka on varattu komissiolle osoitetuille kysymyksille .
teill on oikeutenne , mutta minullakin on velvollisuus muistuttaa teit tst .
lisksi minun on sanottava teille kaikille , ett kyselytunti on kirjattu tyjrjestykseen , ja kun kello nytt , ett aika on pttynyt , on puhemiehen velvollisuus siirty kyselytunnin toiseen osaan , eik hn voi muuttaa sit , mik on ennalta mrtty .

pyydn rouva boninolta anteeksi , koska keskeytimme lisksi mielenkiintoisen pohdiskelun , jota ehdotitte meille .
pyydn anteeksi mys rouva flemmingilt , mutta ymmrtk , ett toimin tyjrjestyksen mrysten mukaisesti .
teill on puheenvuoro liskysymyst varten .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , olen varma , ett molemmat minua edeltneet puhujat ovat yht paljon kiinnostuneita elinten hyvinvoinnista kuin min ja ett heidn tyjrjestyst koskeva kysymyksens ei osoita vlinpitmttmyytt elinten hyvinvointia kohtaan .
direktiivi 95 / 29 , joka koskee elinkuljetuksia , sislt mys erilaisia hytyelinten ruokintaa , vett ja lepotaukoja koskevia mryksi , ja nm mrykset astuivat voimaan 1. tammikuuta 1998 .
lisksi kaikki jsenvaltiot ovat velvollisia jrjestmn viranomaisten hyvksymi pyshtymispaikkoja , jotka ovat direktiivin vaatimusten mukaisia .
haluan nyt kysy teilt , rouva komissaari : voiko komissio juuri nyt ilmoittaa , kuinka monta tllaista pyshtymispaikkaa on thn menness todella jo perustettu , ja valvovatko elinlkinnlliset valvontaviranomaiset - teillhn on niit 46 , kuten olen ylltyksekseni saanut tiet - todella mys niden paikkojen sntjen mukaista yllpitoa , mik on osa niiden tehtv ?

arvoisa puhemies , kuten arvoisalle jsenelle totesin , jokaisessa jsenvaltiossa on tehty tarkastuksia ainakin kerran , ja vastaukset ovat kytettviss .
olemme huomanneet , ett jotkin 1. tammikuuta 1998 toteutetun direktiivin sisltmist mryksist ovat tysin eptyydyttvi .
seuraavissa paikoissa on ilmennyt ongelmia : kansallisesti trkeill karjamarkkinoilla , rajavalvonta-asemilla , satamissa , joissa elimet siirretn rekoista laivoihin , teurastamoilla ja niin edelleen .
voin antaa yksityiskohtaisempia tietoja kirjallisesti .

haluaisin sanoa arvoisalle jsenelle , ett minulla on kaksi tarkastajaa 46 : sta .
kiireellisi kysymyksi ovat bse-tauti ja klassinen sikarutto sek lihanjalostuslaitosten puutteellinen hygienia .
lisksi on olemassa muista direktiiveist perisin olevia oikeudellisia velvoitteita , esimerkiksi silloin kuin kolmannet maat pyytvt lupaa vied kalateollisuuden tuotteita tai tuoretta kalaa euroopan unionin maihin .
voin saattaa kirjallisesti jsenten tietoon kaikki elinten hyvinvoinnin hyvksi mrmmme velvoitteet ja kiireellist toimintaa vaativat kysymykset , sen , mit olemme saaneet selville ja sen , miksi komissio itse ei ole tyytyvinen tilanteeseen .

olen tyytyvinen voidessani todeta , ettei komissaari ole tyytyvinen nykyiseen tilanteeseen , ja olen kiitollinen hnelle siit , ett hn on ollut parlamentille niin rehellinen ja avoin nykyisen tilanteen eptyydyttvn luonteen osalta .
haluaisin esitt hnelle viel yhden nkkohdan .
elinlkinttarkastajien toinen tehtv on valvoa elvn karjan kuljetusta kolmansiin maihin vientikorvausohjelman alaisuudessa .
voisiko komissaari kertoa , mit valvontavelvollisuuksiin liittyvi ohjeita tarkastajille on annettu siit , kun elimet saapuvat kolmansiin maihin ?
voitaisiinko tss nhd minknlaista yhteistyn mahdollisuutta niiden elinsuojelujrjestjen kanssa , jotka thn asti ovat ilmeisesti ainoat , jotka ovat paljastaneet elinkaupan julmuuden ?
tm on vakava kysymys , ja joitakin komission ongelmia voitaisiin helpottaa , jos tll alueella toimivien elinsuojelujrjestjen kanssa tehtisiin tiiviimp yhteistyt , sill ne auttaisivat varmasti hyvin mielelln .

arvoisa puhemies , tllaiseen kytntn me juuri pyrimmekin epvirallisella tasolla .
kuten voitte kuvitella , komissio voi toimia jsenvaltioiden viranomaisten kanssa vain virallisten suhteiden kautta .
tmn lisksi monet kolmannet maat - jopa jrjestt , joihin viittasitte - eivt ole kovin vahvoja .
nin ollen meill on kaksi ongelmaa : ensinnkin elinsuojelujrjestt eivt ole kovin vahvoja ja toiseksi ainoastaan jsenvaltiot ovat meidn muodollisia yhteistykumppaneitamme .

siit huolimatta toivon , ett euroopan unionin elinten hyvinvoinnista vastaavat jrjestt pyrkisivt lheisempn yhteistyhn kolmansien maiden vastaavien jrjestjen kanssa siten , ett voisimme luoda toisenlaisia yhteydenpitotapoja niiden kanssa , joille lakien tytntnpano kuuluu .

arvoisa puhemies , rouva bonino , haluan esitt teille yhden kysymyksen , johon tosin jo suurelta osin olette vastannut : millainen tilanne on keski- ja it-euroopan maissa , aivan erityisesti puolassa , jossa todellakin on viel erittin huonot olosuhteet ?
kyk komissio niden maiden kanssa suoria neuvotteluja saavuttaakseen sen , ett nm maat todella takaavat , ett sit , mit ne kuljettavat , mys kohdellaan siten kuin me haluamme kohdeltavan ?
jos se ei nimittin toimi siell alussa , se ei sitten mahdollisesti toimi meillkn .

arvoisa puhemies , olen jo osittain vastannut thn kysymykseen .
yhteisn snnstn mukaisesti laajemmassa neuvottelu- ja laajentumisprosessissa tmn mryksen noudattamisesta on tietenkin pidettv huolta .
siihen on tietenkin viel pitk matka , joten meidn on keksittv nopeampi tapa varmistaa , ett direktiivi pannaan tytntn .

kysymys nro 46 robin teverson ( h-0281 / 98 ) :

aihe : neljs monivuotinen ohjausohjelma : puomitroolarin puomin pituus

komissio on myntnyt alankomaille jonkin verran liikkumavaraa neljnnen monivuotisen ohjausohjelman tytntnpanosuunnitelmiin , jotta tehtisiin oikeutta muuttuneille kansallisille snnille .
vuoden 1986 snnss edellytettiin puomin enimmispituuden vhentmist .
neljnness monivuotisessa ohjausohjelmassa on etusijalla se , ett jsenvaltiot , mm. alankomaat , jotka eivt saavuttaneet kolmannen monivuotisen ohjausohjelman tavoitteita , poistavat edellisen ohjelman tavoitteiden saavuttamiseen liittyvt puutteet vuoden 1998 loppuun menness . jos niden muuttuneiden sntjen suhteen tehdn mynnytyksi , alankomaiden monivuotisen ohjausohjelman asema paranee merkittvsti .

tarkoittako tm sit , ett komission mielest tekniset toimenpiteet kalakantojen silyttmiseksi katsotaan osaksi neljnnen monivuotisen ohjausohjelman tyttmist , ja ovatko muut jsenvaltiot saaneet vastaavanlaista hyvityst kansallisten silyttmistoimien perusteella ?

arvoisa puhemies , kysymys on kovin tekninen , mutta luulen , ett sill on enemmn poliittinen kuin tekninen tarkoitus .
luulen , ett herra teverson halusi tiet , onko monivuotisessa ohjausohjelmassa ( magp ) otettava huomioon tekniset toimenpiteet .
minun on esitettv asia hyvin selkesti .
laivojen puomien enimmispituuden vhentminen vhent pikemminkin tehokkuutta kuin lis selektiivisyytt ja nin ollen sit ei pidet teknisen toimenpiteen .
voin vakuuttaa , ett teknisi toimenpiteit ei voida laskea mukaan neljnnen monivuotisen ohjausohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi , sill niiden vaikutuksia kalastustoimintaan pidetn magp : n vaikutusten lisn .
alankomaiden laivastossa ei saatu vastinetta kapasiteetin nousulle , vaikka puomin enimmispituutta vhennettiin .
siell hyvksyttiin , ett puomin enimmispituuden vhentminen johti laivan tehokkuuden alenemiseen .
samalla kuitenkin todettiin , ett edellisen magp : n aikana kalastustoiminta oli lisntynyt , mik kompensoi mahdollisen tehokkuuden alenemisen .
toivon , ett esitin asian selkesti .

koska tm kompensoiva vaikutus oltiin tunnistettu ja laskettu , puomin enimmispituuden vheneminen otettiin huomioon siten , ett mriteltiin uudelleen asianmukainen kalastustoiminnan perustaso magp : lle tlle osalle alankomaiden kalastuslaivastoa .
neljnness monivuotisessa ohjausohjelmassa ei todettu selv nousua kalastustoiminnan kasvussa .
yksikn jsenvaltio ei sen vuoksi ole hytynyt kompensoivista toimenpiteist magp : n yhteydess .

ymmrtksemme se vhensi tehokkuutta , mutta koska he lissivt kalastustoimintaa , tulos oli sama .
sen vuoksi kyse ei ollut kompensaatiosta , ja teknisi toimenpiteit ei voida ottaa huomioon magp-ohjelmien laskelmissa .

kiitn komissaaria vastauksesta ja vaikka kysymys onkin tekninen , kuten hn totesi , magp : n vaatimusten tyttminen on pikemminkin tulkintakysymys .
ymmrsin - vaikka en vlttmtt ole tst kysymyksest samaa mielt - ett jos tekniset toimenpiteet merkitsevt selektiivisyytt , niit ei voi kytt magp : n tavoitteita vastaan .
tm on jo tiedossa .

kuitenkin hnen vastauksestaan saa jotenkin sellaisen kuvan , ett vaikka kyse onkin vastakompensaatiosta , teknisluontoisilla toimenpiteill , vaikka ne eivt vhennkn tehokkuutta , voisi olla ja siis onkin vaikutusta kalastustoimintaan , jolloin niiden voitaisiin tulkita edistvn magp : n tavoitteita .
nin minusta nytt tapahtuneen .
komissaari mainitsi , ett alankomaiden laivastossa tehtiin vaihtokauppa , kun puomin enimmispituutta vhennettiin ja tuotantoa listtiin , mik sisltyy magp : n tavoitteisiin .
tm nytt tarkoittavan sit , ett voimme kytt tehokkuuden vhentmiskeinoja tai fyysisi keinoja magp : n tavoitteiden saavuttamiseksi .
olenko oikeassa ?

arvoisa puhemies , ehk en vastannut selvsti .
minun tytyy vahvistaa , ett magp : ss lasketaan kolme asiaa , joiden ensisijaisena tarkoituksena on ylituotannon vhentminen .
nm kolme laskuissa huomioon otettavaa elementti ovat toiminta , laivan vetoisuus ja teho .

erityistapausta johon viittasitte , ei otettu laskuissa huomioon , sill kyse oli hyvityksest .
toimintaa on joka tapauksessa vhennettv .
tm johtuu siit , mit jo sanoin .
he lyhensivt puomin enimmispituutta , mutta lissivt toimintaa .
meidn mielestmme toimi oli tuomittu eponnistumaan .
me pyysimme , ett he vhentvt toimintaa .
ymmrsittek nyt ?
tekniset toimenpiteet ovat lisn mutta niit ei lasketa mukaan neljnteen monivuotiseen ohjausohjelmaan .

kysymys nro 47 carmen fraga estvez ( h-0286 / 98 ) :

aihe : argentiinan uusi kalastuslaki

argentiinan tasavalta hyvksyi 12. tammikuuta 1998 uuden kalastuslain , joka tulee voimaan kolmen kuukauden kuluttua kyseisest pivmrst .
useiden lain artiklojen nojalla ( 4 ja sit seuraavat artiklat ) argentiina pit oikeutenaan snnell kalastustoimia yksinomaisen talousalueensa ulkopuolella , mik rikkoo rikesti yleist kansainvlist oikeutta ja yhdistyneiden kansakuntien merioikeudesta tekem yleissopimusta vastaan .
tm on uusi vakava ennakkotapaus sen jlkeen kun kanada hyvksyi vuonna 1994 kalastuslain ja teki uuden ehdotuksen kalastuslaiksi , jota parhaillaan ksitelln parlamentissa .

mihin juridisiin tai muunlaisiin toimenpiteisiin komissio aikoo ryhty ottaen huomioon , ett kyseinen laki on vaaraksi kansainvliselle oikeusjrjestykselle ja riippumattomien valtioiden laillisille toimille kansainvlisill vesialueilla ?

arvoisa puhemies , komission ja argentiinan viranomaisten vlisiss viimeaikaisissa , sek ennen ett jlkeen tmn maan uuden kalastuslain hyvksymist pidetyiss kokouksissa komissio on tuonut esille asiat , jotka mainittiin parlamentin jsenen kysymyksess hyvin huolestuttavina .

komissio on lisksi ilmaissut huolensa siit , ett jotkin uuden lain mrykset , erityisesti ne , joiden mukaan argentiinan viranomaiset voivat ryhty toimiin talousalueensa lhivesill olevien vaeltavien kalakantojen osalta , ovat vastoin kansainvlist oikeutta , ja komissio on painottanut , ett ne ovat erityisesti vastoin yhdistyneiden kansakuntien merioikeudesta tekem yleissopimusta .

komission mukaan kansainvlisiin vesiin sovellettavia silyttmistoimenpiteit , kuten uudessa laissa edellytettvi , voidaan noudattaa vain alueellisten ja kansainvlisten jrjestjen puitteissa .
kuten arvoisa jsen tiet , argentiinan uusi kalastuslaki on nyt neuvoston ksittelyss , mutta sen yhteydess komissio on saanut mandaatin neuvotella lopuksi alueellisen konferenssin tai alueellisen vyhykkeen luomisesta etel-atlantille , koska tllaisia ehdotettuja silyttmistoimenpiteit ei voida soveltaa yhdensuuntaisesti .

tm on komission virallinen kanta yhdistyneiden kansakuntien yleissopimukseen .

kiitn rouva komissaaria hnen selityksistn , mutta haluaisin tehd kaksi tarkennusta .

tm kalastuslakiaihe liittyy kuuluisaan lakiin vesialueiden peruslinjoista , jota jo aikanaan vastustettiin .
kuten tiedtte , tm laki rikkoo yhdistyneiden kansakuntien merioikeudesta tekem yleissopimusta .
pari kuukautta sitten argentiina on tehnyt muutoksen , ja haluaisin tiet , onko tm muutos yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen mukainen vai ei .

toinen kysymykseni liittyy teidn mainitsemaanne aiheeseen , safoon ( etel-atlantin kalastusjrjest ) .
herra provan , joka on tll paikalla , laati aikanaan tt koskevan mietinnn , ja min haluaisin tiet , miss vaiheessa tm projekti on ja mik on argentiinan kanta ; sill ksittkseni maa osoittaa kalastuslailla vastustavansa tt kansainvlist safo-jrjest .

arvoisa puhemies , mit tulee alueen rajaamiseen , komissio tutkii parhaillaan ensimmisi argentiinan toimittamia alueen rajaamista koskevia asiakirjoja .
kuitenkin on sovittu , ett kaikista muutoksista , hyvksyip komissio ne tai ei , on ilmoitettava yhdistyneille kansakunnille . joissain tapaukissa tai ainakin yhdess hyvin tuntemassamme tapauksessa tt ilmoitusta ei kuitenkaan annettu .

siisp voin sanoa ensimmiseen kysymykseen vain , ett komissio tutkii uutta rajausta ja pystyy uskoakseni pian antamaan vastauksen kysymykseen eli siihen , onko rajaus asianmukainen vai ei .

mit tulee toiseen kysymykseen , neuvosto on juuri antanut neuvottelumandaatin ja tutkimme argentiinalaisten todellisia tarkoitusperi , jotta pystymme mrittelemn , kuinka uusi kalastuslaki voisi mahtua uuden mandaatin puitteisiin .
lopuksi minun on sanottava , ett olemme tehneet tit vuoden ajan saadaksemme tmn neuvottelumandaatin , koska ajatus on elokuulta 1995 .
uskon , ett nyt on hetki , jolloin argentiinan viranomaisten todellinen halukkuus ja valmius on testattava .

paljon kiitoksia , rouva bonino .

hyvt parlamentin jsenet , rouva fragan kysymyksen myt on tmn kyselytunnin osalle varattu aika pttynyt . nin ollen kysymyksiin nro 48-52 vastataan kirjallisesti .

hyvt jsenet , ette useinkaan pysty olemaan ilmehtimtt , mutta - sanoin tmn aikaisemmin - kello on se , joka mr , en min .

lis jensen on ottanut nimiins jens-peter bonden kysymyksen nro 53 ( h-0276 / 98 ) :

aihe : sosiaalidirektiivien tytntnpano jsenvaltioissa

takaako komissio , ett jsenvaltiot voivat panna sosiaalidirektiivit tytntn kollektiivisopimuksina mys aloilla , joilla jrjestytyminen on alle 50 % .

arvoisa puhemies , sosiaalipolitiikkaa koskevan sopimuksen 2 artiklan 4 kohdassa mrtn , ett jsenvaltiot voivat yhteisest pyynnstn hoitaa hallinto- ja tyvoimakysymykset panemalla tytntn sopimuksen yhteydess hyvksytyt direktiivit .
tllaisessa tapauksessa jsenvaltion on taattava , ett ennen sit piv , jona direktiivi on saatettava osaksi kansallista lainsdnt ey : n perustamissopimuksen 189 artiklan mukaisesti , hallinnossa ja tyvoimakysymyksiss on otettu kyttn sopimuksen mukaiset tarvittavat toimet .
tm tehdn sopusoinnussa kansallisen lainsdnnn ja kytnnn kanssa ja asianomaisen jsenvaltion on ryhdyttv kaikkiin vaadittaviin toimiin , jotta se min hetken tahansa on valmis takaamaan direktiivin vaatimat tulokset .

tm snns on samankaltainen kuin monien muiden aikaisempien direktiivien snnkset sosiaalialalla , ja lisksi tm periaate oli tunnustettu jo euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnnss ennen ey : n perustamissopimuksen sosiaalisen pytkirjan hyvksymist .

antaakseni ern mynteisen esimerkin siit , kuinka tymarkkinaosapuolet ovat tehneet yhteistyt direktiivien toteuttamiseksi , haluaisin mainita arvoisalle parlamentin jsenelle sopimuksesta , jonka tanskan tymarkkinaosapuolten jrjestt tekivt tytntnpanoon liittyvist toimista .

haluaisin tehd komissaari flynnille viel havainnoillisemman kysymyksen , johon toivon hnen vastaavan jo antamansa vastauksen pohjalta .
tanskalaisessa kauppakorkeakoulussa on tehty tutkimus , jonka mukaan yksityisill tymarkkinoilla 50-60 % : lla on kollektiivisopimus .
kysymys on yht lailla siit , mik on siin tilanteessa sen jljelle jvn osan asema , joka ei kuulu tymarkkinaosapuolten vlisen kollektiivisopimuksen piiriin .
miten voidaan varmistua siit , ett tytntnpano toteutuu niden jljelle jvien osalta ?

arvoisa puhemies , valitettavasti vastaus ei ole kovin suora .
sen ilmoituksen mukaan , jonka erss erityisess tilanteessa tanskan viranomaisilta saimme , tyaikadirektiivi on pantu tytntn sek lakisteisill mryksill ett kollektiivisopimuksilla .
komission yksikiss ollaan parhaillaan tutkimassa tytntnpanoon liittyvi toimia , jotka liittyvt direktiivin yksityiskohtaiseen tytntnpanoon molempien otsikoiden osalta .
kyse on siis globaalista tytntnpanokertomuksesta .
me emme voi tehd sit viel , sill viel kuuden jsenvaltion on ilmoitettava meille tytntnpanotoimistaan .
komissio voi jatkaa toimiaan heti tiedot saatuaan .
tmn vuoksi olemme myhss tss asiassa .

tmhn valaisi asiaa .
kysymyksell tarkoitetaan nimenomaan juuri tyaikaa koskevaa direktiivi , sill kuten komissaari huomauttaa , tilanne on sellainen , ett tanskan hallitus on ilmoittanut , ett suhteellisen suuri osa yksityisten palveluksessa olevista ei kuulu minkn sopimuksen piiriin ja tyaikoja koskeva direktiivi ei tten koske noin 40 % : a yksityisten palveluksessa olevista tyntekijist .
komissio on saanut asiasta tiedon ja huolimatta siit , ett aivan kuten komissaari ilmoitti , pit luonnollisesti paikkansa , ettei ilmoitusta ole saatu useilta muilta mailta , komissio voi kuitenkin ottaa kantaa kysymykseen ja vahvistaa , ettei tytntnpanoaste siis ole riittv .
tll kysymyksell on suuri periaatteellinen merkitys tanskassa , jossa useat meist ovat sit mielt , ett olisi oikein , ett tymarkkinoiden tilannetta snneltisiin kollektiivisopimusten kautta , mutta toisaalta olemme sit mielt , ettei saavutettu toteuttamisaste voi olla riittv , kun tanskan hallitus on ilmoittanut , ett noin 40 % yksityisten palveluksessa olevista ei kuulu minkn sopimuksen piiriin , eik heit siten koske mikn sopimus .
haluaisin , ett komissaari vahvistaisi , ettei tm tytntnpano ole riittv .

arvoisa puhemies , mielestni on korostettava sit , ett eri direktiiveill on joskus eri tarkoitukset .
nin ollen jotkut niist liittyvt ainoastaan tymarkkinaosapuolten toimivaltuuksiin , kun taas toisilla pelkstn sdetn , ja ne kuuluvat viranomaisten toimivaltuuksiin .
toisin sanoen jonkin tietyn direktiivin soveltamiskohteen arvioinnissa on oltava hyvin varovainen .
emme voi tehd ptksi ennen kuin meill on kaikki toteuttamiseen liittyvt tiedot kytettvissmme .
valitettavasti meill ei ole viel kaikkia tietoja , mutta haluan uskoa , ett jos jsenvaltiot noudattavat pyyntjmme ja toimittavat haluamamme tiedot , saamme tytntnpanokertomuksen valmiiksi ensi vuoden alkuun menness , jolloin voimme antaa tydellisen vastauksen peruskysymykseen , jonka otitte esille .

paljon kiitoksia , herra flynn .

kysymys nro 54 j ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole paikalla .

kysymys nro 55 brian simpson ( h-0296 / 98 ) :

aihe : star alliance

kuuluuko ilmailualan nykyinen star alliance -sopimus eurooppalaisen yritysneuvoston direktiivien soveltamisalan piiriin ?

mikli nin on , mihin toimiin komissio aikoo ryhty ?
mikli se ei ryhdy toimiin , miksi ei ?

arvoisa puhemies , star alliance -sopimus on ensisijaisesti markkinointijrjestelm , jossa liiton jsenet ovat psseet sopimukseen siit , ett liittoon kuuluvien kumppaneiden palveluja edistetn menettelysopimusten avulla .
samankaltaisten menettelyjen soveltaminen antaa lentoyhtille mahdollisuuden markkinoida lentoyhtikumppanin operoiman lennon istumapaikkoja .
liitto ei edellyt minknlaisia omistajavaihdoksia tai liiton jsenten vlist valvontaa .
ne jatkavat toimintaansa itsenisin yhtiin .
sen vuoksi liittoon ei sovelleta yritysneuvostoa koskevaa direktiivi .

jotkin tai kaikki liittoon kuuluvat lentoyhtit voivat itse soveltaa eurooppalaista yritysneuvostoa koskevaa direktiivi , jos ne tyttvt asianmukaiset vaatimukset .
siin tapauksessa direktiiviss mainittu tiedottamisen ja konsultointijrjestelmien kehittminen kuuluu jokaiselle yhtille ja sen tyntekijille erikseen .

komissiolla ei ole valtaa eik halua puuttua siihen , kuinka asianomaiset osapuolet mrittelevt nm jrjestelmt tai soveltavat niit tietyiss tilanteissa yritysneuvostoa koskevan direktiivin puitteissa .

haluaisin viel lisyksenomaisesti kysy komissaarilta , sanoiko hn , ett jos tm star alliance -sopimus alkaa pohjimmiltaan heikent tyolosuhteita ja sopimuksia juuri tmn liiton sisll , niin komissio ei puuttuisi asiaan ?
olen erityisen huolissani star alliance -sopimuksen kaukoidn jsenist , joiden palkka- ja palveluedut nyttvt olevan heikommat kuin heidn eu-kumppaneidensa .

arvoisa puhemies , tss vaiheessa star alliance -sopimus ksitt ainoastaan usein matkustavia henkilit koskevien ohjelmien yhdistmisen - kuten luultavasti tiedtte - eli joidenkin odotustilojen ja lhtselvitysjrjestelyjen yhteiskytn sek aikataulujen paremman yhteensovittamisen .
sopimus ei ole sitova eik se missn tapauksessa kuulu asetuksen 397 / 87 soveltamisalaan , joka koskee eu : n ulkopuolista kansainvlist liikennett .
jos asiaan tulee muutoksia , haluatte ehk palata kysymykseen myhempn ajankohtana .

paljon kiitoksia , herra flynn .

kysymys nro 56 j ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole paikalla .

kysymys nro 57 bernd posselt ( h-0319 / 98 ) :

aihe : perheen merkityksen lujittaminen

millaisia toimenpiteit komissio ehdottaa eu : n viimeisimmn vestpoliittisen kertomuksen ja siin esitettyjen erittin huolestuttavien tosiasioiden perusteella , jotta ydinperheen merkityst tehokkaan sosiaalipolitiikan perustana voitaisiin lujittaa ? saako komissio tss asiassa riittvsti tukea neuvostolta ja jsenvaltioilta ?

arvoisa puhemies , komissio on tietoinen nykyisest vestnkehityksen suunnasta ja siit , mit se kertoo perherakenteiden muutoksista .
komission toimivalta perhepolitiikassa on kuitenkin rajallinen .
toimintamme perustuu syyskuussa vuonna 1989 kokoontuneen perheasioita ksittelevn neuvoston johtoptksiin .
komissio on siit lhtien edistnyt aktiivisesti perhekysymyksiin liittyvien tietojen vaihtoa , valvonut toimia , joita jsenvaltiot ovat toteuttaneet perheasioissa , sek tukenut taloudellisesti perheystvllisten aloitteiden edistmist .

jsenvaltioiden vlinen tietojen vaihto tapahtuu perheasioista vastaavista johtavista kansallisista virkamiehist muodostuvan ryhmn avulla , ja se kokoontuu useita kertoja vuodessa komission kutsusta .
seuraava kokous pidetn 16. ja 17. huhtikuuta .
jsenvaltioiden perheasioissa toteuttamien toimenpiteiden valvontaa johtaa euroopan kansallisten perhepolitiikkojen seurantakeskus , jonka komissio perusti vuonna 1989 .
mys tysskyvien perheiden eurooppalainen verkosto , jonka komissio perusti vuonna 1994 , on sitoutunut edistmn perheystvllist tyllisyyspolitiikkaa .
perheystvlliseen politiikkaan liittyvt innovatiiviset hankkeet , tutkimukset ja verkostot ovat saaneet tukea rakennerahastoilta pasiassa now-aloitteen puitteissa sek yhtlisiin mahdollisuuksiin liittyvilt toimintaohjelmilta .

tyllisyyspolitiikan osalta kaikki jsenvaltiot ovat tunnustaneet , ett naisten osallistumista tymarkkinoille on merkittvsti listtv ja vuoden 1998 tyllisyytt koskevissa suuntaviivoissa todetaan , ett jsenvaltioiden olisi sovellettava yhtlisi mahdollisuuksia koskevaa ptstn siten , ett tysskyvien naisten osuus nousisi .
samalla on tunnustettu selkesti , ett nihin tavoitteisiin on liityttv sellaisen perheystvllisen politiikan toteuttaminen , jonka seurauksena on mahdollist yhdist ty- ja perhe-elm ja palata helpommin tyelmn .

haluaisin viitata raskaana olevista tyntekijist vuonna 1992 annettuun direktiiviin , vanhempainlomista vuonna 1996 annettuun direktiiviin sek erityisesti osa-aikatyst vuonna 1997 annettuun direktiiviin .
nm perhe- ja tyelmn yhdistmist koskevat direktiivit ovat oikeudellisen kehyksen trkeimmt pilarit euroopan tasolla .
parlamentti on tukenut erityisesti budjettikohdan b34108 eli perheiden ja lasten hyvksi toteutettaviin toimiin osoitettujen mrrahojen silyttmist .
vaikka tmn budjettikohdan mrrahat ovat vaatimattomat , komissio voi sen perusteella osallistua perheystvllisten kytntjen ja toimenpiteiden edistmisen sek jsenvaltioiden vliseen vertailevan tutkimuksen rahoitukseen .
komissio laatii budjettikehyksen rajoissa vestntutkimusanalyyseja kuten vestkertomuksen , jonka perusteella on mahdollista tutkia vestnkehityksen ja muuttuvien perhemallien yhteyksi .

lopuksi komissio aikoo jatkaa vestnkehityksen suuntauksia koskevia analyyseja ja syvent keskustelua niiden vaikutuksista .
itvallan puheenjohtajakaudella jrjestetn laaja euroopan vestmuutoksen symposiumi .
jrjestmme sen tmn vuoden jlkipuoliskolla .

arvoisa herra komissaari , kiitos seikkaperisest vastauksestanne .
haluan esitt vain kaksi liskysymyst .
olette puhunut ennen kaikkea tysskyvist naisista .
haluan kysy : onko tutkimuksia ja ohjelmia - ennen kaikkea kuitenkin tutkimuksia - joissa ksitelln niiden naisten ja miesten taloudellista tukemista - kyseess ovat kuitenkin ennen kaikkea naiset - jotka ovat pttneet omistautua kokonaan lasten kasvatukselle ?
toiseksi : onko mys ohjelmia ja tutkimuksia , joissa ksitelln vanhuudenturvajrjestelm tt henkilryhm varten ?

arvoisa puhemies , lyhyesti sanottuna tmn asian eteen on tehty jonkin verran tyt .
suurimmaksi osaksi sit ovat tehneet kansalliset viranomaiset , vaikka heidn ja komission toiminnassa on havaittavissa jonkin verran yhtenevisyytt .
ehk asiaa olisi syyt ksitell laajemmin ja syvent esittminne huomioita .

paljon kiitoksia , herra flynn .

herra posseltin kysymyksen myt on tlle kyselytunnin osalle varattu aika pttynyt .
sen vuoksi kysymyksiin nro 58-62 vastataan kirjallisesti .

kysymys nro 63 mark watts ( h-0033 / 98 ) :

aihe : verotonta myynti koskevien lupien ehdotettu poistaminen vuonna 1999

onko komissio tietoinen siit , ett vuonna 1999 tapahtuvaa verottoman myynnin poistamista koskeva ehdotus johtaa yhdistyneen kuningaskunnan kentiss arviolta 9 000 typaikan menettmiseen ja kaikkialla eu : ssa yhteens 140 000 typaikan menettmiseen ?

aikooko se niden riippumattomien ennusteiden valossa vhintnkin toteuttaa kiireellisesti tydellisen tutkimuksen , jossa tarkastellaan verottoman myynnin lopettamisen sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia ?
voiko se mys tsment ehdotuksiaan , jotka koskevat poistamisen vaikutusten lieventmist ?

arvoisa puhemies , viime kuukausien aikana minulla on ollut lukuisissa tilaisuuksissa mahdollisuus ilmaista komission kanta verottomasta myynnist yhteisn alueella .
erityisesti olen voinut tsment tt kantaa 29. lokakuuta 1997 pidetyss kuulemistilaisuudessa ja marraskuun 1997 istunnossa .
tnn siis kytn parlamentin jsenen wattsin minulle tarjoamaa tilaisuutta vahvistaakseni , ett kanta ei ole muuttunut .

neuvoston jo vuonna 1991 sopima mraika , johon menness kaikkien verottoman myynnin sektoriin kuuluvien on alettava noudattaa yhtenismarkkinoiden vaatimuksia , on ollut poikkeuksellinen toimenpide .
tll yksimielisell ptksell otettiin huomioon taloudelliset huolenaiheet , jotka tietyt edustajat toivat tuolloin esille .

koska asiat olivat niin , komissio sanoi lisksi hyvin selvsti , ett se ei aio suorittaa tutkimusta sosioekonomisista seurauksista , joita saattaisi koitua neuvoston sopimasta siirtymajan pttymisest ja antoi siten neuvoston ptkselle lopullisen luonteen .

kiitn komissaaria hnen vastauksestaan , mutta valitettavasti hn ei kuitenkaan ottanut esille sit erityist kysymyst , joka koskee ehdotuksia parantaa verottoman myynnin poistamisen aiheuttamia seurauksia ja jota ksiteltiin kuulemistilaisuudessa , johon hn aikaisemmin viittasi .
ehk hn voisi vastata juuri thn erityiseen kysymykseen .

toiseksi , mit tulee verottoman myynnin poistamisen valmisteluun , hn voisi kyd vaalipiirissni ja puhua p & o stena-yhtille ja ehdottaa , ketk henkilkunnasta erotetaan ja mitk laivat otetaan pois kytst .
se auttaisi meit paljon .

kolmanneksi herra monti voisi tutkimuksen osalta vahvistaa sen , ett jos ecofin-neuvosto hyvksyy tutkimuksen toukokuussa , kuten on hyvin mahdollista , hn panee tmn ptksen innostuneesti tytntn .

arvoisa puhemies , jos saan aloittaa vastaamalla viimeiseen huomautukseen , niin minulla on tysi syy uskoa , ettei ecofin-neuvosto pyyd komissiota tekemn tutkimusta .
itse asiassa tm kysymys on tullut ecofin-neuvostossa esille kaksi kertaa , marraskuussa vuonna 1996 ja uudelleen maaliskuussa 1998 , ja kuten ecofin-neuvoston puheenjohtaja herra gordon brown hiljattain julkisesti totesi , ei ole mitn nytt siit , ett ecofin-neuvostossa oltaisiin yksimielisi siit , ett vuonna 1991 yksimielisesti tehtyj ptksi tarkasteltaisiin uudelleen .

kahden muun kysymyksen osalta voin todeta , ett jos vertaamme niit ratkaisuja ja ongelmia , joita asianomaiset ryhmt tuovat ajoittain esiin , niihin ratkaisuihin , joita sovelletaan joihinkin muihin ammattiryhmiin , joita sismarkkinalainsdnt koskee , niin esimerkiksi tullin huolitsijat saivat alan vaihtoa varten noin 30 miljoonaa ecua .
noin 6 , 5 miljardin ecun vuosittainen summa seitsemn vuoden siirtymkaudella ei mielestni vaikuta , jos saan sanoa , kovin epedulliselta kohtelulta .

lopuksi , olen todennut useaan otteeseen , ett vaikka komissio ei todellakaan suunnittele ehdottavansa neuvostolle , ett vuonna 1991 tehty ptst pitisi harkita uudelleen , niin siin tapauksessa , ett voidaan osoittaa , ett joillakin alueilla tai kulkureiteill on syntynyt ongelmia verottoman myynnin poistamisen vuoksi , jsenvaltiot voivat avoimesti harkita valtion tuen muotoja , joita jsenvaltioiden olisi tietenkin ehdotettava yhteisn sntjen mukaisesti .

paljon kiitoksia , herra monti .

hyvt parlamentin jsenet , kello on seitsemn illalla , ja meidn pitisi ptt kyselytunti , mutta koska olemme menettneet muutamia minuutteja tyjrjestyspuheenvuorojen vuoksi , olen pyytnyt parlamentin yksikit jatkamaan jalomielisesti kyselytuntia kymmenell minuutilla .
nin ollen ptmme kyselytunnin klo 19.10. nyt , herra monti , thn kysymykseen on kaksi liskysymyst .
ensimminen on herra corbettin , jolla on aikaa yksi minuutti .

onko komissaari samaa mielt siit , ett tutkimuksesta saattaisi olla hyty muissa tarkoituksissa kuin siin , jota varten sit on vaadittu , voisimme nimittin esimerkiksi sen perusteella vakuuttaa ihmisille , ett jotkin hurjimmista vitteist , jotka koskevat verottoman myynnin poistamisen aiheuttamia typaikkojen menetyksi , ovatkin ehk liioiteltuja ?
tutkimus varmasti selventisi tt seikkaa .
sen avulla voitaisiin ehk mys tunnistaa alueet , joilla ilmenee niit erityisi vaikeuksia , jotka komissaari mainitsi edelliseen kysymykseen antamassaan vastauksessa .

vaikka olen hnen kanssaan tysin samaa mielt siit , ett on hyvin eptodennkist , ett neuvosto , vaikka komissio sellaisen ehdotuksen esittisikin , kumoaisi ptksen , jonka se on useita vuosia sitten tehnyt , ja myntisi tupakka- ja alkoholiteollisuudelle verottoman myynnin osalta pidemmn siirtymajan - verotonta myynti sovellettaisiin siin tapauksessa kansainvlisiin matkustajiin , mik tuntuu jrjettmlt - niin mielestni tutkimuksesta olisi kuitenkin tmn keskustelun syventmisen kannalta hyty .

tutkimuksen tekemisell voisi olla kielteisi vaikutuksia .
uskon vakaasti niin , sill se saattaisi hertt vri odotuksia ja viivstytt entisestn sopeuttamistoimia , joita saatetaan hyvinkin tarvita .
sopeuttamistoimille annettiin itse asiassa paljon aikaa , ja olisi aika paradoksaalista ja vahingollista , jos aloittaisimme tutkimuksen nyt , kun veroton myynti poistetaan eu : n sisisill matkoilla alle 15 kuukauden kuluttua .
jsenvaltioiden tehtvn on ilmoittaa komissiolle , jos ne katsovat tutkimusten tai muiden kytettviss olevien tietojen perusteella , ett asiaan on erityisesti puututtava .

lopuksi sanoisin , ettei tarvita tutkimusta , jotta voitaisiin ymmrt se , mink kansalaiset ovat jo alkaneet ymmrt , eli ett veroton myynti on itse asiassa piiloteltua , takautuvaa valtion myntm tukea , joka edist alkoholin ja tupakan liiallista kulutusta .
se on takautuvaa siin mieless , ett se on siirtynyt tavalliselle veronmaksajalle , joka harvoin tulee ajatelleeksi , ett hn tukee muiden verotonta kulutusta .
se on regressiivinen sen vuoksi , ett ne , jotka hytyvt verottomasta myynnist , ovat yleens paremmassa asemassa kuin tavalliset veronmaksajat ; ja mit suurimmassa mrin se pit keinotekoisesti yll alkoholinja tupakankulutusta tavalla , joka ei ole avoin .

viimeiseen komissaarin vastaukseen viitatakseni , voisiko komissaari sulkea komission verottomia tuotteita myyvn kaupan henkilkunnalta , johon hn itsekin kuuluu ?
vakavasti ottaen kysymykseni kuuluu : kuinka euroopan kansalaiset voivat luottaa komissioon , kun komissaari scrivener lupasi jo vuonna 1991 , ett tutkimus tehdn ?
koska komissio on pettnyt lupauksensa , uskotaanko euroopan unionissa komission rehellisyyteen , oikeudenmukaisuuteen ja pttvisyyteen kuunnella euroopan kansalaisten valitsemia edustajia ?

arvoisa puhemies , ymmrrn herra mcmahonin kysymyksen , mutta haluaisin sanoa , ett komissio ja neuvosto lupasivat komission vuonna 1991 tekemn ehdotuksen mukaisesti paljon muutakin kuin tutkimuksen .
komissio mynsi yli seitsemn vuoden siirtymajan , mik on sopeutumisen kannalta aika pitk aika .
uskallan tuskin ksitell kysymyst siit , kuinka paljon euroopan kansalaiset luottavat komissioon , mutta olen varma , ett heidn luottamuksensa komissioon tuskin kasvaisi , jos se ehdottaisi , ett takautuvaa piilotukea jatkettaisiin euroopassa tavallisten veronmaksajien kustannuksella , mink seurauksena tuettaisiin sellaisia kulutusmuotoja , joita yhteisn politiikat pyrkivt nimenomaan rajoittamaan .

kysymys nro 64 bernie malone ( h-0228 / 98 ) :

aihe : tullivapaan myynnin lakkauttaminen vuonna 1999

posaston xxi pjohtaja michel vanden abeele huomautti skettin erlle nestjlleni lhettmssn kirjeess , ett komission liberalisointipolitiikka yhtenismarkkinoilla on edistnyt lisntynytt kilpailua , jota edulliset kuljetusyritykset tuovat markkinoille .

symonds travers morganin tekemss riippumattomassa tutkimuksessa on osoitettu , ett vero- ja tullivapaan myynnin lakkauttaminen vahingoittaa lentoliikenteen muutoin terveit yhtenismarkkinoita , vhent 20 prosentilla niiden reittien mr , joilla voitaisiin muutoin odottaa edullisten lentoyhtiiden mukaantuloa vuoteen 2003 menness , vhent odotettavissa olevaa matkustajamr 5 miljoonalla sek aiheuttaa huomattavia typaikkojen menetyksi .

kuinka komissio sovittaa yhteen julkisesti tunnustamansa huolen edullisten kuljetusyritysten kilpailukykyisest osallistumisesta yhtenismarkkinoihin sen kanssa , ett se samalla jatkaa sinnikksti lainsdnttyt , joka lamauttaa selvsti niden edullisten kuljetusyhtiiden toiminnan ja aiheuttaa noin 3000 typaikan menetyksen ?

arvoisa puhemies , lentoliikennealan laajentuminen on varmasti lisnnyt alennus-lentoja , ja kuten kaikkiin muihin , nihin lentoihin voi vaikuttaa verovapaan myynnin lakkauttaminen 1. heinkuuta 1999 .

tst myynnist koituva verotuksellinen etu on kaikin tavoin suhteellisen vhinen , jos sit vertaa muihin lukuihin .
itse asiassa on syyt painottaa sit nkkohtaa , ett matkustajalentoliikenteess on tapahtunut noin 7 % : n kasvu , ja tmn kasvun ei voida varmasti katsoa johtuvan verovapaasta myynnist , vaan muista syist , kuten lentoliikenteen vapauttamisesta huhtikuun ensimmisest pivst 1997 lhtien .
sen vuoksi on oletettava , ett matkustajalentoliikenteen kasvu viel jatkuu ja ett se voisi kompensoida suurelta osin verovapaan myynnin lakkauttamisesta aiheutuvia tappioita .
toisin sanoen haluamme hyty ja hydymme yhteismarkkinoiden luomisesta , tss tapauksessa lentoliikenteen alalla , eik voida ajatella , ett hydytn yhtenismarkkinoista , mutta silytetn verovapaan myynnin kaltaiset vanhat rakenteet , jotka eivt sovi ollenkaan yhteen yhtenismarkkinoiden kanssa .
lisksi on muistettava , ett tll hetkell lentoliikenne hytyy erittin suotuisasta verojrjestelmst , johon verrattuna verovapaan myynnin etu on marginaalinen .

itse asiassa kaikki lentokoneet ja niiden laitteisto on vapautettu alv : st , eik yhteisn sisist matkustajaliikennett viel veroteta . tmn lisksi viel lentokoneessa tehtvt ostokset ovat tll hetkell verovapaita , ja toisin kuin muissa liikennevlineiss , lentokoneiden polttoaineella ja kerosiinilla ei ole alv : t eik tuontiveroa .
lopuksi , komissio on tietoinen siit , ett lentoliikenne kasvaa liikennemuodoista nopeimmin , ja sille verovapaan myynnin merkitys on hyvin marginaalinen .
sen vuoksi kaikki alan uudelleenjrjestelyt on nhtv niiden strategioiden puitteissa , joilla pyritn saamaan aikaan yh suurempi tehokkuus ja voitto eik verovapaan myynnin seurauksena .

syytin komissaaria siit , ett hn oli parlamentin kuulemistilaisuudessa jrpinen ja ylimielinen .
tnn minun on sanottava teille , hyv komissaari , ettei teill ole mielestni minknlaista kosketusta ihmisiin .
vastasitte minulle , ett lentomatkustajien verotuksellinen hyty on hyvin pieni .
irlannissa hiljattain tehty tutkimus , jonka ammattiliittojrjest siptu ja ibec , joka edustaa kaupallisia etuja , julkaisivat eilen , osoittaa selvsti , ett keskivertomatkustajan lentolipun hinta nousee 15-17 puntaa .
tavalliselle matkustajalle se on paljon .

samassa nestjni saamassa kirjeess osastonne totesi , ett komissio voi toteuttaa monia erilaisia toimenpiteit mink tahansa typaikkoihin kohdistuvan uhkan torjumiseksi .
voisitteko ystvllisesti mritell nm toimenpiteet ja laatia niiden kokonaiskustannuksia koskevan arvion ja tsment , kuinka niit voitaisiin soveltaa sek laatia ne kriteerit , joiden perusteella nit viel mrittelemttmi toimenpiteit toteutettaisiin ?
kun otetaan huomioon , mit liikenneministerimme mary o ' rourke on saanut liikenneneuvostossa aikaan , teidn pitisi suhtautua optimistisemmin ecofin-neuvoston tuloksiin .
koska tavalliset kansalaiset ovat painostaneet eri jsenvaltioita , komission on vain mynnettv , ett tt asiaa koskeva tutkimus on tehtv .

arvoisa puhemies , kiitn rouva malonea hnen liskysymyksestn .
en ole niinkn varma siit , ettei komissiolla olisi kosketusta ihmisiin .
komission nkkanta on tietenkin erilainen kuin verovapaata myynti kannattavien painostusryhmien ksitykset , mutta viime aikoina - sanoisinko - avarakatseisemat edustukselliset toimielimet ovat kuitenkin esittneet mys lukuisia kannanottoja , joista viimeisin

coface , euroopan yhteisn perhejrjestjen konfederaatio . coface panee merkille , ett nykyjrjestelmll ei ole kuluttajille juuri mitn hyty .
ainoastaan pienell osalla heist on nimittin mahdollisuus tehd snnllisesti hankintoja verovapaata myynti harjoittavista kaupoista .
sen lisksi , lukuun ottamatta ehk tupakkatuotteita , edut hintojen kannalta ovat usein ainoastaan nennisi , koska verovapaudesta syntyv kilpailuvalttia ei aina siirret loppukuluttajan hyvksi .

( en ) ja siin mieless , ett nykyinen verovapaan myynnin jrjestelm sislt sellaisen tukiin liittyvn elementin , jonka ansiosta kuljetusmaksut voivat olla halvempia kuin ne olisivat muuten , tm on paras todiste siit , ett nykyiseen verovapaan myynnin jrjestelmn sisltyy takautuvaa piilotukea , josta jo mainitsin .
kuljetuskysymysten osalta , kuten kollegani komissaari kinnock totesi hiljattain vastauksessaan yhteen tt kysymyst koskevaan kirjeeseen , minkn jsenvaltion kohdalla ei ole mahdollista se , ett niit tuettaisiin jatkamalla verovapaata myynti .
hn jatkoi sanoen , ett jsenvaltiot voivat yhteisn lainsdnnn nojalla noudattaa laillisten julkisten palvelujen tavoitteita sellaisissa tapauksissa , joissa mikn taloudellinen toimija ei kykenisi saavuttamaan nit tavoitteita ilman valtion tukea .
tm tapaus liittyi yhteisn suuntaviivoihin , jotka koskevat valtion tukia merikuljetuksen alalla .
uskon , ett tm koskee mys muuta kuljetusta .

lopuksi haluan korostaa , ett komissio ei todellakaan suhtaudu vlinpitmttmsti niihin ongelmiin , joita verovapaan myynnin lakkauttaminen saattaa aiheuttaa eu : n sisiselle liikenteelle , mutta komissio pit kiinni siit , ett kaikkien sellaisten ongelmien ratkaisemiseksi on kytettv asianmukaisia vlineit , mutta kuitenkin niin , ettei en aloiteta asian ksittely uudelleen , mik , kuten olen monta kertaa painottanut , tarkoittaa yksinkertaisesti sit , ett tavalliset kansalaiset joutuvat krsimn siit .

arvoisa komissaari , nytt silt , ett te vastustatte verovapaan myynnin silyttmist .
on aika mielenkiintoista , ett keskelle brysselin lentokentt rakennetaan tysin uutta verovapaata myyml .
ihmettelenp , miksi ?

kunnioitan pyyntnne , ja ymmrtkseni komissio valmistelee yhdysvaltojen lentokentill harjoitettavaa kaupallista ja vhittismyyntiin liittyv toimintaa koskevaa kertomusta .
minun on hyvin vaikea ymmrt sit , sill komissio on jatkuvasti kieltytynyt tekemst vastaavanlaista arviota eu : n lentokentist .
voisitteko sen vuoksi toimittaa yhdysvaltojen lentokentti koskevan tutkimuksen mys meille ?

esitn kysymyksen herra cushnahanin puolesta , sill hn joutui valitettavasti lhtemn .
olisin kiitollinen , jos saisin vastauksen thn liskysymykseen .

arvoisa puhemies , sellaista tutkimusta ei ole tehty .
komissio tarkastelee euroopan ja muun maailman tilannetta .
olemme kiinnostuneita yhdysvaltojen lentokenttien ostoskeskuksista , vaikka yhdysvaltojen kotimaan lennoilla ei tietenkn ole verovapaata myynti .
me voimme tarkastella niit ilman tutkimuksiakin , sill ne ovat rohkaisevia esimerkkej mainitulle verovapaan myynnin elinkeinolle euroopassa .
vaikka verovapaa myynti euroopassa lakkaa , kaikilla lentoasemilla ja muissa kulkuneuvoissa on varteenotettavia asiakkaita , joten kysynt on huomattava .
kuluttajajrjestjen tutkimukset ovat osoittaneet , ett monien tavaroiden osalta verovapaat hinnat eivt ole en edullisimpia .
potentiaaliset ja pysyvt markkinat ovat olemassa ilman verovapaata myyntikin .
minulla ei ole tss asiassa oma lehm ojassa .
minulla ei ole mitn verovapaata myynti vastaan , mutta velvollisuuteni on pyrki toteuttamaan yhtenismarkkinoita .
koska teemme parlamentin tuella kovasti tit veroparatiisien poistamiseksi ja tyllisyyden parantamiseksi euroopassa , ei olisi mielestni jrkev vastustaa veroparatiiseja ja ehdottaa samanaikaisesti - tai edes harkita - sit , ett rajoitettua verovapaata myynti jatkettaisiin sellaisissa paikoissa , jotka liittyvt erityisiin kuljetusmuotoihin yhtenismarkkinoilla .

pajon kiitoksia , herra monti .

kysymyksiin 65-106 vastataan kirjallisesti , koska kyselytuntiin varattu aika on pttynyt .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

rouva hardstaffilla on tyjrjestyspuheenvuoro .

pyytisin teit kiinnittmn huomiota siihen tapaan , jonka mukaisesti kysymykset on jrjestetty listalle .
esimerkiksi tmn istunnon ensimmisess osassa kaikki kysymykset merkittiin ksiteltvksi oman kysymykseni jlkeen , jota ksitelln paljon myhemmin .
nin tapahtui , vaikka kysymykseni oli itse asiassa merkitty ksiteltvksi jo helmikuun alussa , mutta se hvisi .
sama koskee neuvostolle esitettvi kysymyksi : ainakin yhdeksn kysymyst , joita oli tarkoitus ksitell oman kysymykseni jlkeen , ovat nyt kysymykseni edell .
luulen , ett moni jsen pahoittelee tt , ja pyytisin , ett tm asia selvitettisiin niin , ett kysymykset olisivat siin jrjestyksess kuin ne on annettu ja ett oikeudenmukaisuus toteutuisi .

paljon kiitoksia .

rouva hardstaff , pyydn tutkimaan esittmnne asian .
sanon teille kuitenkin joka tapauksessa etukteen sen , ett parlamentin puhemies valitsee viisi ensimmist kysymyst tietyn trkeysjrjestyksen mukaan , toisin sanoen , tss sovelletaan tietty valinnan vapautta .
muiden kysymysten on noudatettava tietty jrjestyst aina kun ne liittyvt niiden komissaarien vastuualueeseen , jotka ovat mukana kyselytunnilla .
joka tapauksessa , rouva hardstaff , tutkin asian ja ilmoitan siit teille ajallaan .

( istunto keskeytettiin klo 19.22 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

laivanrakennuspolitiikka ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen sindalin mietinnst ( a4-0101 / 98 ) laivanrakennusteollisuudelle mynnettvst tuesta ja uudesta laivanrakennusteollisuutta koskevasta politiikasta .

arvoisa puhemies , arvoisa herra komissaari , arvoisat kollegat , kello 21 : n jlkeen on jo melkein halukas tervehtimn kaikkia henkilkohtaisesti .
puhun euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta , joskaan en halua peitell sit , ett olen tietenkin mys saksan itiselt puolelta kotoisin oleva parlamentin jsen ja muistelen viel kiitollisena sit nestyst tss parlamentissa ja niit komission ehdotuksia , joiden tavoitteena oli puuttua uudelleen itsaksalaisten telakoiden laiminlymiin ongelmiin , ja sen vuoksi haluankin ilmaista mielipiteeni ehdotuksesta melko varovaisesti .
mielestni komission ehdotus on erittin hyv .
elmme aikana , jolloin meidn on mietittv sit , voidaanko teollisuuspolitiikkaa ohjailla yksinomaan tukien avulla .
siit huolimatta olen ilmoittanut mys puolueryhmssni , ett minun - ja siihen puuttuvat viel mys minun jlkeeni esiintyvt puhujat - on vaikea hyvksy joitakin tmn parlamentin ja valiokunnan tarkistuksia .

periaatteessa on sanottava , ett eurooppalaisten telakoiden tuottavuus on viime vuosina kasvanut .
samalla tytyy tietenkin mys sanoa , ett tm on tapahtunut lukuisten sulkemisten , lakkauttamisten ja kapasiteetinpurkamistoimien takia .
valitettavasti oecd : n sopimusta ei allekirjoitettu eik ratifioitu , mist monet jsenvaltiot - sellaisen vaikutelman olen saanut - eivt ole ollenkaan vihaisia .

kun tarkastellaan aasian kriisi ja siklisten valuuttojen arvon alentumista , euroopan laivanrakennusteollisuus joutuu yh kovemman paineen alle .
se pit kest , ja komissio on esittnyt ehdotuksia , jotka vhentvt tukien kattavuutta ja mr , kuitenkin maltillisesti .
sikli se on reaktio tavoitteeseen ottaa edistysaskelia tuotannossa .

muutamia tarkistuksia minun on vaikea hyvksy .
konkreettisesti minun osaltani on kysymys siit , ett niit telakoita , jotka sijaitsevat niin sanotuilla tavoitteen 1 alueilla , ei pitisi asettaa huonompaan asemaan kuin muita tavoitteen 1 alueen teollisuudenaloja .
tyskentelemme kuumeisesti tmn asian parissa .
yhdellekn tavoitteen 1 alueelle ei ole mikn kunnianosoitus , ett sit nimitetn alikehittyneeksi alueeksi , mutta tarvitaan viel jonkin verran apua ja joitakin mryksi , jotta selvimme tilanteesta .
sikli pidn esitetty ehdotusta hyvn .
kollegoiden pitisi kriittisesti tutkia tarkistukset , joita valiokunnat ja kollegat tll esittvt .
pyydn siksi kuitenkin miettimn sit , ett meill itisess saksassa telakkateollisuudella on viel joitakin vaikeuksia , ja kollegani garca arias tuo varmasti viel esiin mys espanjan teollisuuden .

arvoisa puhemies , arvoisa herra komissaari , arvoisat kollegat , hyvt naiset ja herrat , toivomme edelleen teidn kanssanne , herra komissaari , ett oecd : n sopimus vuodelta 1994 sittenkin astuu voimaan .
vetoamme mys komissioon ja jsenvaltioihin , ett ne viel kerran yrittisivt painostaa usa : ta , jotta tm sopimus ratifioidaan .
ja siin tapauksessa , ett onnistuisimme siin , meill on kuitenkin viel yksi uusi vaikeus .
meidn tytyy oikeastaan sitten vaatia mys sit , ett uudet laivanrakentajavaltiot , kuten kiinan kansantasavalta tai puola , liittyvt oecd : n sopimukseen , sill siit ei ole mitn hyty , ett vain osa valtioista on mukana oecd : n sopimuksessa ja ett kiinan kansantasavalta ja puola harjoittavat sitten omaa laivanrakennuspolitiikkaansa .

todennkisesti me kaikki joudumme kuitenkin nyt yhdess toteamaan , ett se mahdollisuus , ett oecd : n sopimus astuu voimaan , nytt erittin pienelt , ja on mys pikemminkin kyseenalaista , ett uudet laivanrakentajavaltiot ryhtyisivt noudattamaan verrattavissa olevia mryksi .
siksi me tarvitsemme , kuten komissio ehdottaa , uuden laivanrakennuspolitiikan .
korostan kuitenkin sit , ett tarvitsemme sek sisisen ett ulkoisen laivanrakennuspolitiikan .
olen itse kotoisin telakkakaupungista .
tapahtuu aivan viimeisen kerran , niin kuin komissio sanoo , ett laivanrakennusteollisuutta varten on erityismrys viideksi vuodeksi .
sen jlkeen laivanrakennusteollisuus ei en voi pyyt viel viitt vuotta ja viel kerran viitt vuotta , se ei ajan mittaan ky .

on oikein ehdottaa nyt viel kerran erityismryst .
me olemme samaa mielt siit , ett sopimuskohtaisista toimintatuista pitisi luopua 31. joulukuuta 2000 menness , vaikka viel yritettisiinkin muuttaa suunnitelmia muutamien tmn parlamentin esittmien tarkistusten avulla , joissa vedotaan aina uusiin tutkimuksiin .
tiedmme , mik tilanne on , herra komissaari , emme tarvitse uusia tutkimuksia siit .

kun tarkastelemme laivanrakennusohjelmaa , on edelleen rakenneuudistus- ja sulkemistukia , innovaatioon tarkoitettuja investointitukia ja ympristnsuojelutukia , siis tarpeeksi tukia , joita voi kytt viiden vuoden aikana .
ja hyvt aikaisemmat puhujat , teidn ei mecklenburgissa nyt todellakaan tarvitse milln tavalla valittaa siit , ett saatte liian vhn tukea .
sanon teille ja mys espanjalaisille kollegoilleni - ja olen aivan vakavissani - ett on muutoksen aika .
sen vuoksi kannatammekin herra sindalin alkuperist ehdotusta - ja toivon , ett niels voi kuunnella eik anna naisellisen viehtysvoiman suunnata huomiotaan toisaalle , niels , kuuntele !
- me kristillisdemokraatit siis kannatamme hnen ehdotustaan , ett 7 artikla poistetaan , herra komissaari .

en ei saa olla olemassa porsaanreik , joka mahdollistaa ylimriset tuet sill perusteella , ett on alueellisia vaikeuksia .
me ptmme sektorikohtaisesta politiikasta , eik euroopan yhteisss saa synty uutta kilpailun vristymist .
sit me arvostamme kovasti , ja toivon , ett tmn parlamentin enemmist antaa sille tukensa huomenna .

herra komissaari , mielestni tarvitsemme mys selken ulkoisen laivanrakennuspolitiikan , koska emme valitettavasti voi perustaa toimintaamme sen varaan , ett muut maat luopuvat tukien myntmisest .
nykyn olemme yksimielisi - ja toivon , ett komissaari sanoo meille siit jotakin - koko parlamentti on sit mielt , ett jos eurooppalaiset valtiot auttavat aasian maita nyt niiden kamppaillessa talouskriisiss , nm valtiot eivt saa kytt sit vrin hyvkseen hankkiakseen omille telakoilleen uusia etuja , joita meill ei ole , kuolettamalla telakoidensa velkoja ja kyttmll muita protektionistisia toimia , sen jlkeen kun meidn veronmaksajamme periaatteessa ovat kantaneet kortensa kekoon , jotta siklinen talouskriisi saataisiin hallintaan .
se ei voi olla oikein .
meidn on kuitenkin mys mietittv sit - herra komissaari , olisin erittin kiinnostunut kuulemaan teilt jotakin siit - emmek mys hiukan vahvistaisi asemaamme wto : n tai unionin kauppapoliittisten vlineiden avulla , voisimmeko tytt ammusvarastoamme , koska ajan mittaan emme voi sallia sit , ett muiden valtioiden epreilut tavat kilpailla tuhoavat meidn telakkamme .
mielestni tarvitsemme unionin ulkopolitiikassa , herra puhemies , siihen pyrin , uuden toimintasuunnitelman , ja toivon , ett herra komissaari sanoo meille jotakin asiasta .

arvoisa puhemies , arvoisat komissaarit , arvoisat kollegat , esitn joitakin ajatuksia .
1970-luvun vaikean tilanteen ja vaikeiden uudelleenjrjestelyjen jlkeen minusta vaikuttaa nyt silt , ett euroopan laivanrakennusteollisuuden , jonka osuus on nyt noin 21 % maailman telakkatyst , kuvitellaan ensi nkemlt sijoittuvan hyvin maailmanlaajuisesti .
todellisuudessa nkemykseni mukaan tilanne ei ole niin loistava kuin ensi nkemlt voisi vaikuttaa , ja tm on selv niille , jotka asuvat telakkakaupungeissa .

vaikka euroopan telakkateollisuus tekee uutta tuloaan kysynnn kasvaessa voimakkaasti ja ainakin muutaman vuoden tyllisyyden ollessa turvattuna , jos tarkastellaan alan todellisia lukuja ja keskipitkn aikavlin ennusteita huomaamme itse asiassa , ett alalle on ominaista ylitarjonta ja ylituotanto , joka johtuu erityisesti korealaisten vastuuttomasta telakoiden kapasiteetin kaksinkertaistamisesta viimeisten neljn tai viiden vuoden aikana niin , ett korea pystyy valmistamaan laivoja yksin enemmn kuin eurooppalaiset telakat yhteens .


se , ett tarjonta ylitt kysynnn , ky selvsti ilmi siit , ett uusien alusten hinnat ovat kaikilla sektoreilla laskeneet tai parhaimmassa tapauksessa pysyneet ennallaan .
laiva maksaa nykydollareissa saman verran kuin seitsemn tai kahdeksan vuotta sitten .

tmn rakenteellisen eptasapainon lisksi tulee valuuttakriisi , joka on kohdannut monia aasian maita , etenkin etel-koreaa .
korean wonin 50 % : n devalvaatio on johtanut tilanteeseen , jolla voi olla erityisen vakavia seurauksia yhteisn telakoille ja euroopan tyllisyydelle .
itse asiassa on laskettu , ett korealaiset voisivat alentaa laivojensa hintoja 30 % : iin saakka silytten muuttumattomina nykyiset sisiset rahoitusmarginaalinsa .

nin ollen minusta on vlttmtnt , ett euroopan unioni toimii sellaisen politiikan puolesta , joka sallii eurooppalaisen laivanrakennusteollisuuden , jota arvostetaan kaikkialla maailmassa korkeatasoisen teknologian ansiosta , kilpailla samanlaisin asein muiden maiden teollisuudessa tasapuolisessa ja avoimessa kilpailutilanteessa , jossa kaikilla on samat snnt ja jossa ei ole jsenvaltioiden kilpailua vristvi toimia .

komission on siksi ennen kuin oecd-sopimus astuu voimaan ja ennen tuista pttmist selvitettv vuonna 1999 alan tilanne ja tulevaisuudennkymt ja toteutettava tarvittaessa ajoissa sopivia toimia alan pelastamiseksi , jotta euroopan laivanrakennusteollisuus voisi taistella uhkia vastaan , jotka saattavat uhata sen olemassaoloa .

lopuksi , on tarkoituksenmukaista , ett kansainvlisen valuuttarahaston korealle myntmn lainan ehdoksi asetetaan neuvotteluissa , ett korea pyrkii rajoittamaan laivatuotantoaan ja toimimaan tasapuolisessa ja avoimessa kilpailutilanteessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , keskustelemme laivanrakennuspolitiikasta , joka saattaa kuumentaa tunteita , koska meill kaikilla on mielipide asiasta .
tilanne muistuttaa maatalouspolitiikkaa : jos paikalla on viisi maanviljelij , mielipiteit on seitsemn .
mielestni on trke , ett valmistaudutaan siihen , ett tymme tavoitteena on oecd : n sopimuksen hyvksyminen .
tiedn mys , ett teemme euroopassa valtavasti tyt sen eteen .
niin kauan kuin sit ei hyvksyt , pidn mynteisen komission ehdotusta oecd : n sopimukseen johtavaan siirtymkauteen liittyvien sntjen laatimisesta .
meidn on muistettava , ett telakoille maksettava valtion tuki on poikkeus , ja meidn on huolehdittava siit , ett mynnmme niin vhn tukia , ett ne voidaan hyvksy , ja kuitenkin niin paljon , ett voimme niiden avulla asettaa telakkamme kilpailumieless samalle viivalle euroopan ulkopuolisten telakoiden kanssa .
meidn on pyrittv tllaiseen tasapainoon .

sen lisksi meidn on katsottava , noudattaako komission ehdotus sit . kyll se sit noudattaa .
olen useista kohdista samaa mielt komission kanssa .
1 kohta on trke liberaaliryhmlle , toisin sanoen se , ett sntjen noudattamista valvotaan .
se on rettmn trke .
2 kohta lhtee siit , ett tukien myntmisen tarkoituksen on oltava avoin , ja voimme jlleen viitata siihen mietintn , josta keskustelimme iltapivll - bersin mietintn - jolloin mys ksittelimme kysymyst avoimuudesta .
se on erittin trke tekij valtion tuen yhteydess .

on olemassa kolmaskin kohta , joka niin ikn on trke liberaaliryhmlle . tm kysymys liittyy mahdollisuuteen yhdist eri tukiohjelmia niin , ett tuen enimmismrst saataisiin hyvin suuri .
ajattelen siis , ett meidn on vltettv antamasta mahdollisuutta paikallisalueiden telakoiden tukemiseen .
sen vuoksi haluaisin , ett tukisimme tarkistusehdotusta 29 , jotta vlttyisimme eptasa-arvoiselta kilpailulta euroopassa niin , ett telakoita ei tulevaisuudessa sijoitettaisi sellaisille alueille , jotka voivat saada aluetukea .

arvoisa puhemies , komission uusi telakkateollisuutta koskeva politiikka ei olekaan kovin uutta .
se perustuu nykyisin tunnettuihin lhtkohtiin , joilla on ollut dramaattiset seuraukset eurooppalaiselle laivanrakennusteollisuudelle .

komissio esitt lis rajoituksia euroopan telakkateollisuuden tuotantokyvylle ja tmn seurauksena katastrofaalista typaikkojen menetyst , tukiaisten tydellist poistamista vuonna 2000 , mutta sallii kuitenkin lopettamistuet ja helpottaa tuotannon keskittmist jljelle jviin vahvoihin telakoihin .
kaikki tm siit huolimatta , ett lhivuosiksi ennustetaan kysynnn kasvua ja ett euroopan unionin kansainvliset kilpailijat lisvt jatkuvasti tuotantokykyn ja ryhtyvt tukitoimenpiteisiin .

tllainen politiikka merkitsee esim. kreikan kaltaisille maille , ett niiden tytyy hylt ja myyd pois strategisesti trke tuotantohaara , joka on jo krsinyt korvaamattomia vahinkoja , joilla on mittaamattomat seuraukset maan yhteiskuntarakenteelle ja taloudelle .

euroopan unioni ei ole oppinut mitn politiikkansa dramaattisista seurauksista saati sitten yhdysvaltojen taipumuksesta varata itselleen oikeus kytt maan sisisess liikenteess vain kotimaassa valmistettuja laivoja .
valitettavasti mys esittelij esitt tukien lisrajoitusten , kilpailun rimmisen kiristmisen ja itse asiassa alan jatkuvan alasajon suuntaa .

kumpi on loppujen lopuksi meille trkemp , kilpailu vai telakkateollisuuden ja typaikkojen silyttminen ?
emme voi hyvksy nit ehdotuksia , joiden tytntnpano veisi ptkseen katastrofin , joka alkoi kauan sitten .
pinvastoin , vaadimme komissiota ryhtymn tarpeen tullen eurooppalaisen teollisuuden tukitoimenpiteisiin oecd : n sopimuksesta piittaamatta , jotta voisimme vastata kolmansien maiden tuhoisaan ja vristyneeseen kilpailuun , tekemn konkreettisia aloitteita kansainvlisell tasolla vanhentuneen laivakannan uusimiseksi - vlttmtn edellytys merenkulun turvallisuudelle ja telakkateollisuuden elvyttmiselle - ja ett satamavaltio saisi valvoa laivoja ja kielt satamaan psyn laivoilta , joilla on alhainen vaatimustaso , jotta ne voitaisiin vet pois liikenteest ja voitaisiin vastata alan verotukselliseen ja yhteiskunnalliseen polkumyyntiin .

arvoisa puhemies , toteamme , ett nm tukitoimenpiteet ovat vlttmttmi , jotta luotaisiin tasapainoa taisteluun maailmamarkkinoilla .
ne voidaan hyvksy kuitenkin vain silloin , jos sellaisten tukien myntminen on mys avointa .
komission on meidn mielestmme luotava sit varten omat valvontamrykset .
voidaan todeta , ett laivanrakennusteollisuudessa on maailmanlaajuisesti ylikapasiteettia . siksi olisi jrjetnt tukea jo sellaista olemassa olevaa kapasiteettia .
olisi paljon jrkevmp tukea tmn alan innovatiivisia projekteja , tukea vahvemmin tutkimus- ja kehittmistyt ja siten luoda todelliset tulevaisuuden markkinat laivanrakennusteollisuudelle .

haluan antaa esimerkin yhdest erittin kyhst alueesta sachsen-anhaltin alueelta , jossa pienell telakalla , rosslaussa elben rannalla , ei ollut mitn mahdollisuuksia uusiin tilauksiin : tll telakalla syntyi ratkaiseva innovaatio , nimittin idea sellaisten alusten rakentamisesta , jotka kulkevat matalassa vedess , nit aluksia kytettess jokia ei en tarvitsisi ruopata .
ympristn ansiosta saadaan typaikkoja , sen voin vain todeta , ja siell se onnistui !
kysymys on tulevaisuuden markkinoista , joita koko eurooppa kipesti tarvitsee , joita on palveltava , jotka ovat mys maailmanlaajuisesti mielenkiintoinen asia ja samalla ne voivat luoda typaikkoja , jotka oli jo kirjattu menetetyiksi .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , minklaisessa yhteydess tarkastelemme sindalin mietint ?

kuten kollegamme andr sainjon lausunnossaan korostaa , oecd : n sopimus , jonka tavoitteena oli lakkauttaa suorat tuet laivanrakennusteollisuudelle , syntyi kuolleena .
se on sit todellakin , koska yhdysvaltain kongressi ei ole sit ratifioinut , mik ei ole sattuma , koska yhdysvaltain viranomaiset tukevat eprimtt laivatelakoitaan .

samanaikaisesti etel-korea , joka on joutunut tuntemiimme talousvaikeuksiin , valmistautuu kehittymn vielkin pelottavammaksi kilpailijaksi .
tmn kuun challenges-lehdess korostetaan kuitenkin , ett rahoituskriisi on vliaikainen .
maan pitisi piakkoin saada elvytetty toimintansa kansainvlisen valuuttarahaston myntmien varojen ansiosta .
telakoilla tehdn rajusti tit jlkeenjneisyyden kiinni saamiseksi , ja myyntiedustajat kulkevat taas maailmaa ristiin rastiin tehdkseen japanilaisten ja eurooppalaisten elmn hankalaksi .

komissio nytt tss yhteydess haluavan itsepintaisesti lakkauttaa suorat tuet euroopassa pysyen kummallisesti sill oecd : n linjalla , jota tm kannatti kytess neuvotteluja sopimuksesta , joka kuitenkin eponnistui .
tm kanta on sit paitsi hmmstyttv varsinkin , kun kansainvlisen valuuttarahaston myntm tuki saattaa loppujen lopuksi rajoittua japanin , yhdysvaltain ja euroopan maksamaksi avustukseksi uskaliaan talouspolitiikan aloittamiseksi .
yhdymme siis tysin kollegamme andr sainjonin esittmiin yleisiin huomautuksiin ja taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan ehdottamiin tarkistuksiin .
olemme nimittin sit mielt , ett on hyvin vaarallista sitoutua sellaiseen pivmrn , jolloin tuet hyltn keinotekoisesti analysoimatta markkinatilannetta ja sit , onko kilpailun vastaisia kytntj olemassa vai ei .
kannatamme samoin sellaisten aluetukien lakkauttamista , jotka saattavat aiheuttaa kilpailun vristymi , joita on mahdoton hyvksy .

yhteenvetona komissio nytt jlleen kerran osoittavan joko oudon herkkuskoista vapaakauppa-ajattelua tai pelottavaa ideologista sokeutumista .
teollisuuspolitiikka ja kauppapolitiikka edellyttvt pinvastoin todellisuudentajua ja tosiasioihin perustumista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kiitn kollega sindalia ansiokkaan mietinnn tekemisest .
yhdyn psanomaan siin , ett telakkateollisuuden on viisasta selviyty pitkll aikavlill ilman valtion tukea .

sindalin mietinnst on kasvamassa etelisi ja pohjoisia euroopan valtioita kiusallisesti erottava asiakirja .
monet toverimme esimerkiksi espanjasta ovat olleet kovin huolissaan mahdollisista tukien leikkauksista , ja sit on syyt ymmrt .
me olemme pohjoismaissa kuitenkin tehneet jo telakkatukien leikkauksia ja huomanneet , ett telakat prjvt jopa paremmin valtiontukileikkauksien jlkeen .
olemme menettneet telakoita , mutta elinvoimaisia on jnyt jljelle , ja ne ovat kilpailukykyisi .
thnastinen tukipolitiikka on nimittin mys vinouttanut alaa .

yhdyn kollega sindalin nkemykseen , ett oecd-sopimuksen pikainen voimaantulo on erityisen trke laivojen maailmanmarkkinoiden normalisoitumiselle .
komissio on arviossaan kuitenkin hieman turhan optimistinen .
yhdysvallat ei net ole vaikuttanut halukkaalta ratifioimaan sopimusta .
komission tulisikin painostaa yhdysvaltoja tarmokkaammin , sill mikli sopimusta ei ratifioida , meidn tytyy luoda jlleen uusi laivanrakennusdirektiivi vanhan direktiivin 7 pttyess jo tmn vuoden lopussa .

tmnhetkinen telakkateollisuuden tukiviidakko on aiheuttanut sen , ett eurooppalaisten telakoiden vlille on syntynyt eptasaarvoiset kilpailuehdot .
eu : n tavoitteena on nin ollen syyt olla yhtlisten ehtojen takaaminen telakkateollisuudelle niin eumaissa kuin maailmanlaajuisesti .
tss meidn on tietysti varauduttava halpatuotantomaiden kilpailuun .

alueittain ja maittain toisistaan poikkeavat tuet , kuten aluetuki ja rakennemuutostuki , asettavat tll hetkell eurooppalaiset telakat keskenn eriarvoiseen asemaan .
esitin itse thn mietintn muutosehdotusta , jossa ehdotin erilaisten tukimuotojen ja tukien pllekkisyyksien ehkisy vuosina 1999-2000 .
komission tekstiss ei net eritelty tukivuosia tarpeeksi perusteellisesti ja se saattaakin tulevaisuudessa aiheuttaa tukien pllekkisyyksi niiden leikkaamisen sijaan .
muutosehdotukseni ei saanut kuitenkaan vastakaikua edes omassa ryhmssni , joten en katsonut viisaaksi tuoda sit tnne saliin .

lhden siit , ett modernit alukset sisltvt paljon ly .
ne siis vaativat paljon kehityst .
ne ovat huipputekniikan tuotteita ja siihen meidn eurooppalaisten tulee panostaa .

laivanrakennussopimuksia tehtess on ensisijaisesti huolehdittava siit , ett yhteisss taataan laivanrakennusteollisuudelle kohtuulliset ja yhdenmukaiset kilpailuehdot .
eu-politiikan lopullisena tavoitteena olisi oltava se , ett telakkateollisuus selviytyy pitkll aikavlill ilman valtion tukea .
se olisi mys oecd-sopimuksen mukaista .

arvoisa puhemies , laivanrakennus on ollut kauan kolmansien maiden - etel-korean , kiinan ja muiden maiden - asettaman voimakkaan kaupallisen paineen alaisena . nm maat hankaloittavat huomattavasti markkinoita muun muassa sen vuoksi , ett kansainvlinen valuuttarahasto on sallinut passiivisesti niiden valuuttojen devalvoinnin .

toisaalta on jo olemassa konsensuksen tuloksena syntynyt oecd : ss hyvksytty kehys markkinoiden uudelleenjrjestelylle , joka on sovelias , vaikka johdonmukaisesti ajateltuna yhdysvaltojen ja mys kiinan olisi pitnyt allekirjoittaa se .
mutta kehykseksi se on hyv .

nin ollen me espanjalaiset kansanpuolueen edustajat olemme sit mielt , ett meidn on vastustettava kaikkea sntely , joka mahdollistaa suoraan tai epsuorasti nykyisen telakoille maksettavien tukien vhentmisen .
sitoutuminen toimintatuen lakkauttamiseen vuodesta 2000 lhtien ei ole mielestmme vastuuntuntoista toimintaa nykyisess markkinatilanteessa .

suhtaudumme kriittisesti mys niihin sindalin mietinnss esitettyihin viittauksiin , joilla vastustetaan alueellisia tukia , joita telakoiden on nyt mahdollisuus saada .
kaikki tietvt , ett jos telakka suljetaan lama-alueella , jossa on korkea tyttmyysaste , tyntekijille aiheutuu paljon enemmn vahinkoa kuin jos telakka suljetaan pohjoisen vauraissa korkean tyllisyyden maissa .
lisksi maastrichtin sopimuksessa mrtn , ett taloudellisen yhteenkuuluvuuden periaatteen on oltava kaikkien unionin politiikkojen lhtkohtana .

muun muassa nm vittmt saavat meidt vastustamaan sindalin mietint .
emme voi tukea aiottua laivanrakennusteollisuuden tukien vhentmist , varsinkaan siin kansainvlisess viitekehyksess , jota juuri selitimme .
oecd : n sopimuksen tytyy olla se kehys , jonka sisll tukia tulevaisuudessa snnelln .
sit paitsi joka kerta , kun eurooppalaisella telakalla on menetetty typaikka , on etel-koreassa luotu uusi .
nyt ei ole oikea aika sitoutua minknlaisiin tukien vhennyksiin , ellei sit tehd oecd : n sopimuksen puitteissa , joka on hyv , hyv euroopalle ja kaikille telakoille .
sen vuoksi meidn ei ole jrkev olla sen vaativampia kuin laadittu kehyskn , ja nestmme mahdollista seitsemnnen direktiivin tiukentamista vastaan .
mielestmme on erittin hyv jatkaa sen voimassaoloa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , parlamentti on usein korostanut laivanrakennusmarkkinoiden normalisoinnin elintrke merkityst , ja juuri se on oecd : n sopimuksen lopullinen tavoite .

yhdymme thn kantaan ja olemme sit mielt , ett euroopan unionin ei pid esitt sellaisia ehdotuksia , jotka voivat vaarantaa sopimuksen ratifioinnin .
pikemminkin pinvastoin : on pyrittv siihen , ett sopimus tulisi voimaan .
koska tuo tavoite on kuitenkin mahdoton saavuttaa , mik johtuu ennen kaikkea yhdysvaltojen protektionistisista toimista , voimme olla tyytyvisi komission ehdotuksesta seitsemnnen direktiivin voimassaolon jatkamiseksi ja uuden laivanrakennuspolitiikan mrittmiseksi .

haluaisimme kuitenkin tuoda esiin kaksi huomautusta nist ehdotuksista : ensimminen koskee ptst lopettaa toimintatuet 31. joulukuuta 2000 .
tuo pts voi osoittautua eptarkoituksenmukaiseksi ja ennenaikaiseksi , etenkin jos esimerkiksi polkumyyntikytnnst ja kaukoidn kriisist johtuvat kilpailuehtojen vristymt pahenevat entisestn .
ennen kuin tuet ptetn lopettaa , yhteisn telakoiden tilanne on tutkittava niin perusteellisesti kuin mahdollista .

toinen , hyvin nopea huomautus liittyy uuden oikeudellisen kehyksen tarkkaan noudattamiseen , soveltamiseen ja valvontaan .
asetuksen on omalta osaltaan pyrittv vaikuttamaan siihen , etteivt eurooppalaisten telakoiden jo nyt huonommat kilpailuedellytykset korostu entisestn .
niiden , jotka toimivat laivanrakennusalalla , kuulee usein sanovan , ett pelisnnt ovat epreiluja , mik johtuu monessa tapauksessa siit , ett paikalliset tuet ja avustukset vristvt kilpailusntj .
uskomme , ett komissiolla on tss asiassa trke sana sanottavanaan .

arvoisa puhemies , euroopan unionin laivatelakoiden tyvoima on 20 vuodessa vhentynyt 280 000 tyntekijst alle 80 000 tyntekijn .

ranskassa tyntekijmr on pudonnut 32 000 : sta alle 5 000 : een , ja useita telakoita on suljettu .
tt jo jrkyttvn huonoa tilannetta olisi viel pahennettu , jos heinkuussa 1994 tehty oecd : n sopimus olisi pantu tytntn , koska sill pyritn lakkauttamaan tuet silyttmll samanaikaisesti yhdysvaltain protektionistinen lainsdnt , joka on perisin jonesin laista , ja varaamalla amerikkalaisille laivanrakentajille kabotaasialusten rakentamisen yksinoikeus .

komission asetusehdotuksessa , jossa pyritn kieltmn toimintatuet 31. joulukuuta 2000 alkaen , ennakoidaan oecd : n sopimusta , jota yhdysvallat ei ole vielkn ratifioinut .

ryhmmme ei kannata oecd : n sopimuksen ennenaikaista tytntnpanoa eik tukien hylkmist koskevan pivmrn vahvistamista .
sit paitsi olisi vlttmtnt neuvotella oecd : n sopimus uudelleen ottamalla huomioon maailmanmarkkinoiden kehitys ja aivan erityisesti aasian kriisi , joka saattaa voimistaa kaukoidn laivanrakentajien harjoittamaa polkumyyntikytnt .

vaadimme pinvastoin kuin on suunniteltu , ett toteutetaan toimia yhteismaiden merenkulkutoiminnan ja laivanrakennusteollisuuden elvyttmiseksi korjaamalla kansainvlisell tasolla vallitsevat vilpilliset kilpailuolosuhteet , silyttmll valtiontukijrjestelm ja perustamalla laivanrakennusteollisuutta koskeva yhteisn etuuskohtelu , jotta eurooppalaisilla telakoilla rakennettujen laivojen hankintaa voitaisiin edist .

arvoisa puhemies , laivanrakennusteollisuus on maailmanlaajuista teollisuutta , ja sellaisena sit pitisi mys ksitell eik alueellisesta tai kansallisesta nkkulmasta .
maailmanmarkkinat ovat tss asiassa oleelliset markkinat .
komission ehdotuksessa ei oteta nit asioita riittvll tavalla huomioon .
lisksi ehdotuksessa vastustetaan tehtyj sopimuksia laivanrakennusteollisuudelle mynnettvien tukien purkamisesta rajoittamalla kapasiteettia .

kyseist teollisuudenalaa on saneerattu jo vuosien ajan .
ehdotus lis riski siit , ett kapasiteettia listn pikku hiljaa viranomaisten tuella .
tm tekisi kertaheitolla tyhjiksi kaikki saneerauksella saavutetut tulokset .

tm komission asiakirja ei ole sopusoinnussa eurooppalaisen kilpailupolitiikan kanssa .
se on jopa rikesti ristiriidassa sismarkkinoiden periaatteiden kanssa , koska jokin telakka voi saada tukea noin 3-9 % ja jokin toinen 60 tai 70 % .
aluetukea koskeva 7 artikla pitisi sen vuoksi poistaa .
mys rakenneuudistustuki on tysin tarpeeton .
euroopan komissio kuristaa ehdotuksillaan hengilt parhaat eurooppalaiset telakat , kun taas huonommat telakat pidetn keinotekoisesti hengiss .
ernst and youngin konsulttien suorittama tutkimus vahvistaa nit ptelmi .

eurooppalaisen laivanrakennusteollisuuden strateginen merkitys on kiistaton .
me haluamme jatkossakin rakentaa omat laivamme , vaikka meidn olisi pakko ulkoisten syiden vuoksi antaa telakoille tukea .
emme saa kuitenkaan antaa epmristen jrjestelyjen aiheuttaa kaaosta euroopan unionissa emmek tuhlata vastuuttomasti verorahoja .
laivanrakennusteollisuus ei varmasti hydy siit .
lopullisen tavoitteen on vielkin syyt olla se , ett kaikki viranomaisten myntmt tukijrjestelyt puretaan , jotta jokainen telakka saisi menesty ansionsa mukaan .

arvoisa puhemies , mietinnss laivanrakennusteollisuudelle mynnettvst tuesta , josta tn iltana keskustelemme , viitataan erittin trkeisiin nkkohtiin euroopan unionin , erityisesti joidenkin alueiden , kuten esimerkiksi andalusian kannalta , pasiallisesti cdizin ja sevillan provinssien osalta , joissa ainoa olemassa oleva - joskin suurin vaikeuksin - raskaan teollisuuden muoto on juuri laivanrakennusteollisuus .

telakka-ala on kriisiss , kuten te hyvt jsenet hyvin tiedtte .
lisksi se on erittin altis kilpailulle , varsinkin aasian laivanrakennusteollisuuden kanssa , kuten tll on tn iltana useaan otteeseen korostettu .
vain etel-korealla on suurempi tuotantokapasiteetti ja todellinen tuotanto kuin yhteisll kokonaisuudessaan .
kilpailukyky , joka toisaalta vahvistuu , kuten tll on mys tn iltana korostettu , korean wonin aasian valuuttakurssihiriist johtuvan devalvoitumisen vuoksi .

tmn vuoksi on trke vaatia komissiolta painostuskeinoja , jotta yhdysvaltojen kongressi ratifioisi lopultakin oecd : n sopimuksen laivanrakennusalan kilpailuehdoista .
eik ainoastaan oecd : n sopimuksen alueella . on olemassa mys maailman kauppajrjest , jossa komission on saatava nens kuuluviin , jotta maailmanmarkkinoille saataisiin oikeudenmukaiset kilpailuehdot .

komissio ehdottaa asetuksessaan , ett toimintatuet lopetetaan 31. joulukuuta vuonna 2000 , mutta saman asetuksen johdantoosassa on suojalauseke tmn mahdollisuuden varalta .
siin sanotaan tarkalleen ottaen nin : " vuotta ennen edell mainittua pivmr - 31. joulukuuta 2000 - yhteis tarkastelee markkinatilannetta ja arvioi , vaikuttavatko kilpailua estvt kytnnt euroopan telakoihin ; jos siin tai myhisemmss vaiheessa todetaan toimialan krsivn suurta vahinkoa kytettess sellaisia eprehellisen kilpailun kytntj kuin haitallista hinnoittelua , yhteis harkitsee asian vaatimien toimenpiteiden toteuttamista " .


herra komissaari , me siis pelkmme todella , ett jos tm tutkimus tehdn , tullaan siihen tulokseen , ett maailman markkinoilla todellakin sovelletaan laittomia kilpailutoimia , ja siin tapauksessa toivomme , ett komissio on tilanteen tasalla ja esitt asianmukaisia toimia tmn erittin vakavan ongelman ratkaisemiseksi .
tmn vuoksi meit kummastutti se , ett tt johdantoosan viittausta ei kuitenkaan tuoda esille asetuksen artiklaosassa . sen vuoksi kannatamme vahvasti sit , ett tm suojalauseke , johon viittasin , liitetn virallisesti asetuksen artiklaosaan .

kannatamme mys sit , ett asetukseen jtetn 7 artikla , josta useat puhujat ovat tn iltana puhuneet kilpailua vristvn artiklana .
asia ei kuitenkaan ole ollenkaan nin . kyseess on artikla , joka perustuu aluepolitiikan periaatteisiin , mink vuoksi voitaisiin sanoa , ett vaikkei sit mainitakaan erityisesti asetuksen artiklaosassa , voitaisiin aluepolitiikkaan perustuvia tukia edelleen kytt .

lopuksi , herra puhemies , kuuntelin tarkkaavaisesti kansanpuolueen ryhm edustavaa maanmiestni herra poms ruizia , joka puhui erittin selkesti tst asetuksesta .
jljell on vain yksi asia , joka minun on sanottava : kansanpuolue , johon herra poms ruiz kuuluu , kuuluu tll hetkell unionin neuvostoon .
me espanjalaiset toivomme , ett espanjan teollisuusasiainministerill on neuvostossa tst asiasta yht luja kanta kuin se , joka tll on tn iltana tuotu esille .

arvoisa puhemies , haluan sanoa , ett jos keskustelemme tnn tst asiasta , keskustelemme siit taas yhdysvaltojen varjon alla tilanteessa , jonka on syntynyt usa : n kieltydytty vahvistamasta sopimusta telakkateollisuutta koskevasta politiikasta .

tss mieless luulen , ett euroopan unionilta puuttuu aloitteellisuutta , ja tll tasolla tapahtuva valtiontukien silyttminen ei liity kokonaisvaltaiseen pitkn aikavlin politiikkaan vaan ajankohtaiseen kansainvliseen tilanteeseen .

haluan korostaa kahta seikkaa :

ensiksi euroopan unionin tulee neuvotella uudestaan kansainvlisell tasolla sopimuksesta , jolla torjuttaisiin polkumyynti , joka liittyy it-aasian viimeaikaiseen kehitykseen sek mys yhdysvaltain harjoittamaan protektionismiin.-toiseksi euroopan unionin tulee vahvistaa kriteeriens ja vliintulojensa alueellisuutta .
on surullista , jos kreikan telakat kuolevat ja laivanrakennus keskittyy pelkstn euroopan unionin pohjoisille alueille samaan aikaan kun paitsi kreikalla , mys italialla ja muilla itisen vlimeren mailla on mahdollisuus saada tukikohta venjlt , ukrainasta tai muusta maasta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olemme tll tnn keskustelemassa uuden yhteisn oikeudellisen kehyksen luomisesta euroopan laivanrakennusteollisuudelle mynnettvlle tuelle .

kyse on nyt siit , tunnustetaanko unionin perustamissopimukseen kirjatut periaatteet takaamalla yhteisn laivanrakennusteollisuudelle kohtuulliset ja yhdenmukaiset kilpailuehdot , jotta ala voisi myhemmin selviyty ilman valtion tukia , markkinoiden ehdoilla ja markkinasntj noudattaen .

tst koskevan oecd : n sopimuksen , jonka euroopan unioni , japani , etel-korea , norja ja yhdysvallat solmivat vuonna 1994 ja jonka oli mr tulla voimaan 1. tammikuuta 1996 , voidaan sanoa olevan tnn kuollut kirjain , koska amerikan kongressi ei ole ratifioinut sit amerikkalaisten telakoiden jatkuvan painostuksen takia .

kongressin kanta on nhtv sen tosiseikan valossa , ett amerikan viranomaiset tahtovat list philadelphiaan avattavan telakan tukemiseen varattujen miljoonien dollareiden suuruiseen summaan viel uuden tuen , jonka vlityksell merivoimat voivat avoimesti rahoittaa siviililaivanrakennusteollisuutta .

herra puhemies , hyvt parlamentin jsenet , meidn on nykyn mynnettv , ett laivanrakennus on todellakin maailmanlaajuinen teollisuudenala . euroopan laivanrakennusteollisuudella on siksi oltava samat edellytykset kuin kansainvlisill kilpailijoillaan .
sen vuoksi on toimittava siten , ett samoja sntj , jotka ovat voimassa euroopan unionin sisll , aletaan soveltaa mys maailmanlaajuisesti , jolloin kilpailun vristyminen voidaan vltt .
on vlttmtnt ottaa kyttn politiikka , joka nykyisten ja myhemmin luotavien kauppapoliittisten vlineiden avulla pyrkii siihen , ett kansainvliset laivanrakennusmarkkinat toimivat yhdenmukaisin ehdoin ilman kilpailuvristymi ja ilman minknlaista polkumyynti .

amerikan protektionistiset jrjestelyt , kiinan tydellinen vapaus olla hyvksymtt tmnkaltaisia sitoumuksia sek japanilaisen ja etelkorealaisen laivanrakennusteollisuuden vertikaalisen ja horisontaalisen yhdentymisen mahdollistamat ristikkiset tukimekanismit vaarantavat tuon yhdenmukaistumistavoitteen .

etel-korean 25 % : n markkinaosuus ja voimakkaat laajentumispyrkimykset sek wonin devalvoituminen yli 50 % : lla on aiheuttanut ja aiheuttaa edelleenkin valtaisaa haittaa maailmanmarkkinoille .
korealaisten telakkatylisten lukumr kasvoi viime vuosikymmenell saman verran kuin typaikkoja menetettiin esimerkiksi minun maani laivanrakennus- ja korjaustelakoilla .

on siis viipymtt pakotettava sellaiset maat kuin etel-korea muuttamaan noudattamaansa varomatonta teollisuuspolitiikkaa ja purkamaan ylituotantonsa .
seitsemnnen direktiivin voimassaoloa on sen vuoksi jatkettava .
komission on lopetettava tuet 31. joulukuuta 2000 , jos tuolloin todetaan , ettei ala krsi kilpailun vastaisista toimista .
muussa tapauksessa tukia on jatkettava ainakin 31. joulukuuta 2003 saakka , jolloin nykyinen asetus umpeutuu .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett paikalla ovat ne kaksi komissaaria , jotka hoitavat tt asiaa teollisuus- ja kilpailupolitiikan osalta .
aiheen kansainvlisen merkityksen vuoksi olisi ollut toivottavaa , ett mys herra brittan olisi ollut paikalla .

en aio toistaa sit , mink kaikki ovat sanoneet kansainvlisest tilanteesta .
haluan esitt komissaareille seuraavan kysymyksen : mik on muuttunut maailmantilanteessa ja aiheuttanut tmn suunnanmuutoksen yhteisn laivanrakennusalan suojelustrategiassa ?
thn asti halusimme lykt direktiivin voimaantuloa ja odottaa nhdksemme mit kansainvlisen sopimuksen suhteen tapahtuu ; sit paitsi aasian kriisi on syntynyt ja tll juuri mainittuja ilmiit havaitaan parhaillaan tapahtuvan .
komissio tiet jo , kuten me kaikki olemme tiedotusvlineist kuulleet , ett eurooppalaiset yritykset ovat menettneet sopimuksia tai hvinneet kilpailuja kansainvlisell tasolla , koska on selv , ett niden devalvointien , tmn ylituotannon ja mahdollisesti mys kansainvlisen valuuttarahaston tuista eroavien epsuorien tukien vaikutukset alkavat nky .

mit on siis tapahtunut , jotta meidn on muutettava strategiaamme ?
onko se pohjoismaiden mukaantulo ?
niin voi ptell sen perusteella , mit tll parlamentin keskuudessa kuulemme .
onko tm se kansainvlinen muutos , joka on tapahtunut ?
tss keskustelussa parlamentin kanta on se , ett ettei nille direktiiveille aseteta lykkyspivmr , siit hetkest lhtien , kun mrmme jonkun pivmrn , sovellamme ja harjoitamme yksipuolista politiikkaa .
nyt meill on tss asetus , joka merkitsee euroopan unionin yksipuolista aseista riisumista .

herra puhemies , haluaisin sanoa kaksi asiaa sen pohjalta , mit olemme tll kuulleet .
menen hiukan pitemmlle siin , mit kollega prez royo sanoi ja mit espanjan kansanpuolue on julistanut .
min haluaisin , ett ministeri sanoisi julkisesti , ett hn puolustaa tt kantaa teollisuusasioiden neuvostossa .
mielestni on erittin mielenkiintoisa tiet sek espanjalaisten telakoiden ett alueiden kannalta , ett tt kantaa puolustetaan , sill kuulemamme mukaan asia ei nyt olevan niin .
en kuitenkaan halua syventy siihen enemp thn aikaan illasta .
olisi parempi , jos paikalla olevat kaksi komissaaria - kunpa herra brittankin olisi tll - sanoisivat meille , mik muutos on saanut aikaan sen , ett meill on nyt ehdotus , joka riisuu meidt aseista yksipuolisesti .

arvoisa puhemies , arvoisat komissaarit , arvoisat kollegat , kiitettyni ja onniteltuani , niin kuin tll tapana on , kollegaani sindalia ja lausunnon valmistelijoita sek kahta komissaaria heidn lsnolostaan , haluan aloittaa puheenvuoroni laivanrakennusteollisuudelle mynnettvien tukien tulevaisuudesta kolmella toteamuksella .

ensimminen toteamus : joka kerta , kun kuluneen viiden vuoden aikana yksi typaikka on tuhottu euroopan laivanrakennusteollisuudessa , on yksi typaikka luotu korean laivanrakennusteollisuudessa , eli uhrauksemme ovat siis olleet tysin turhia .
toinen toteamus : korean hallitseva asema ei johdu alhaisista palkoista eik teollisuuden jrjestelyist , vaan yrityskeskittymien antamista ristikkisist takuista , joita korean hallitus on tukenut , mik tekee pomasta tarpeetonta .
kolmas toteamus , euroopassa jokainen tuki , joka mynnetn vaikeuksissa olevalle telakalle , pakottaa euroopan komission sulkemaan kapasiteetteja . koreassa , japanissa tai yhdysvalloissa tilanne ei tietenkn ole tllainen .

tst kaikesta seuraa nelj asiaa .
ensiksikin eurooppa on ottanut noudatettavakseen sntj , joita sen kilpailijat eivt halua ottaa noudattavakseen .
toiseksi kymmeni tuhansia typaikkoja on tuhottu , mist on seurannut kaikenlaisia sosiaalisia vaikeuksia ja kurjuutta .
kolmanneksi eurooppa on menettnyt laajoja markkinaosuuksia .
neljnneksi , pinvastoin kuin on tapahtunut muilla teollisuuden aloilla , etenkin tersteollisuudessa , mikn ei takaa , ett se , mit tuotantokapasiteetistamme on jljell , kest .

hyvt kollegat , muutama kuukausi sitten kvimme melkein pohjalla tll alalla , koska seitsemnnen direktiivin mukaiset tuet olivat lhell kadota oecd : n sopimuksen nimiss , sopimuksen , jota kilpailijamme eivt olleet ratifioineet .
kerrankin osasimme kaikki yhdess sanoa " ei " .
nyt meille ehdotetaan , ett euroopan unioni ottaa yksipuolisesti noudatettavakseen ratifioimattomassa oecd : n sopimuksessa mrtyt periaatteet .
ja tmn osalta sanon uudelleen , ett meidn olisi perustettava kantamme enemmn tosiasioihin .
jos toteamme vuonna 2000 , ett markkinoita on tervehdytetty riittvsti voidaksemme tulla toimeen ilman sopimuskohtaista toimintatukea , olisin varmasti niiden lakkauttamisen kannalla .
mutta kuka pystyy tll hetkell sanomaan niin ?
komissiokin tunnustaa sopivien toimien vlttmttmyyden voimatta kuitenkaan sanoa meille , millaisten toimien .
armoa siis , lkmme sulkeko ovia .
jos meidn on kuitenkin ne suljettava , silyttkmme niiden avaimet ja tutkikaamme sill vlin juuri markkinoiden kehityst , ennen kuin vahvistamme mraikoja ja toteutamme lopullisia toimia .
laivanrakennus ei ole muiden kaltainen teollisuudenala .
siksi vaadin parlamenttia olemaan varovainen ja pyydn komissiota kannattamaan niit tarkistuksia , jotka toivottavasti hyvksytn ja jotka jttvt meille vuoden 2000 loppuun riittvsti liikkumavaraa .
lakatkaamme kerta kaikkiaan olemasta masokisteja , herra puhemies , niin tll alalla kuin monella muullakin .

arvoisa puhemies , kuuntelemalla kaikki puheenvuorot , joita oli tll kertaa monta , ksittte hyvin , jos kuuntelitte toisianne , ne vaikeudet , joiden edess olemme , koska perustelut kulkevat todellakin laidasta laitaan .
jotkut haluavat lakkauttaa tuet vlittmsti , etenkin toimintatuen , ja useat hallitukset kannattavat tt nkkantaa viel nykynkin , kun taas toiset haluaisivat tukien voivan jatkua , ja samoista syist kuin jo 15 vuoden ajan .

kaikki nyttvt unohtavan , ett laivanrakennusteollisuus on ainoa teollisuuden ala , sanon todellakin ainoa , joka on jo hyvin kauan saanut toimintatukea .
niin ei ole en tersteollisuuden laita , niin ei ole en monen muun alan laita , vaan se on ainoa , joka saa sit yh .
jos tarkastelemme vuosien 1990-1995 lukuja , tiedttek , ett euroopan unionissa on valtiontukien osalta kulutettu yli 5 miljardia ecua toimintatuen ja yli 3 miljardia ecua rakenneuudistuksen maksamiseen eli yhteens 8 miljardia ecua .
joten ne , jotka vittvt , ett tmn alan on annettu joutua tuuliajolle , erehtyvt tysin .

nist toisinaan valtavista tuista huolimatta olen saanut tietooni tapauksia , joissa julkisviranomainen maksoi kolmanneksen , ja jopa enemmnkin , laivoista - no , kun sanon julkisviranomainen , tarkoitan tietysti veronmaksajia - usein pystykseen kilpailemaan jopa unionin sisisten telakoiden kanssa .
joskus tuen mr oli enemmn kuin kolmannes .
sellainen oli tilanne .
joten tm kysymys on ollut todellakin esill jo usean vuoden ajan : voidaanko nin jatkaa ?
yh useammat hallitukset sanovat " ei " .

ratkaisua on maailmanlaajuisesti yritetty lyt oecd : n sopimuksen vlityksell , emmek me ole antaneet periksi yksipuolisesti .
olemme yrittneet saada aikaan sellaisen sopimuksen , jota kaikki noudattaisivat , ja kunhan tm sopimus vain ratifioitaisiin , olisimme valmiit todellakin tekemn vlittmsti lopun seitsemnnest direktiivist .
valitettavasti amerikkalaiset eivt ole ratifioineet sopimusta .
eip silti , ett amerikkalaiset kilpailisivat suuresti kanssamme , sill tiedossani ei ole amerikkalaisia laivoja , jotka aiheuttaisivat juurikaan vaivaa laivatelakoillemme .
amerikkalaiset ovat kyll protektionisteja , mutta maailmanlaajuisen kilpailun kannalta ongelma ei todellisuudessa ole siin .
meidn ongelmamme on se , ett koska laivoista tulee yh pidemmlle kehitettyj , meidn on toimittava niin , ett pysymme teknologisen kehityksen ja nykyaikaisten laivojen kehityksen krjess .

palaan kohta korean tilanteeseen , mutta luulen , ett on hydyllist palauttaa mieliin koko asiayhteys .
sanon viel kerran , ett yh useammat hallitukset eivt en pysty tai eivt en halua jatkaa toimintatuen myntmist .
luulin ajoittain ymmrtvni puheenvuoroista , ett tuen myntminen ei en tule kyseeseen .
se ei ole totta , sill oecd : n sopimuksessakin mrttiin yh tuen myntmisest tutkimukselle ja kehittmiselle , ympristlle , sosiaalisille tukitoimenpiteille sek viennin rahoitukselle .
oecd : n sopimus mahdollisti tmn jatkamisen .

ehdotuksemme mahdollistaa enemmn : siin tarjotaan tukea yritysten rakenneuudistukselle ja innovaatiotukea .
se on kyll uutta , mutta niin tehtisiin juuri siksi , ett on yritettv innovoida enemmn kilpailukyvyn silyttmiseksi .
nin ollen en ymmrr , miksi meit arvostellaan tllaisen sisllyttmisest ehdotukseemme .
siin on tulevaisuus .
teimme niin autoteollisuuden osalta , miksi emme tekisi niin laivanrakennusteollisuuden osalta ?

siirtykmme hyvin kiistanalaiseen kohtaan varsinkin teidn keskuudessanne , nimittin investointitukeen alueille , jotka ovat siihen kelpoisia .
jrjestelmmme logiikka on seuraavanlainen .
ottakaamme esimerkiksi autoteollisuuden supistaminen , herra jarzembowski .
tukea voidaan mynt alueille , jotka ovat siihen kelpoisia , niden alueiden haittojen tasaamiseksi verrattuna alueisiin , jotka eivt ole siihen kelpoisia .
saksin maakunnassa voidaan nin mynt paljon tukea , kuten tiedtte .
ei niin paljon kuin herra biedenkopf haluaisi , mutta kuitenkin aikamoinen mr . muualla ei sen sijaan voida mynt mitn , ei edes vilwordessa , ei lanttiakaan .
tllainen on aluepolitiikkamme logiikka .
haluatteko silytt tllaisen politiikan , kyll vai ei ?
komissio haluaa .

vitteenne on kohdallaan , kun pitisi tiet , voidaanko sama tuen voimakkuus , joka on hyvksyttviss tukeen kelpoisilla alueilla , olivatpa ne a- tai c-alueita , hyvksy mys laivanrakennusteollisuuden logiikassa .
muistutin juuri autoteollisuuden tapauksesta , jossa on mahdollista ainoastaan investointituen myntminen haittojen tasaamiseksi .
olen kuitenkin valmis , ja korostan sit , tutkimaan ministerineuvoston kanssa sit , kuinka aluetukea voitaisiin rajoittaa , ehkp jopa yhdistmll se joihinkin muihin toimiin .
meidn on kuitenkin mielestni periaatteessa silytettv aluepolitiikan kannalta kokonaisvaltainen lhestymistapa .

nit investointeja ei tietenkn pid kytt kapasiteetin kasvattamiseksi .
niit voidaan kytt sen nykyaikaistamiseksi ja tuottavuuden lismiseksi , muttei kapasiteetin kasvattamiseksi .
minusta tss logiikassa tmn snnn silyttminen nytt olevan puolustettavissa .
j nhtvksi , mit ministerineuvosto ptt .
en ole varma , seuraako se tt logiikkaa , mutta pysyn sill kannalla , ett se on hyv .
se on johdonmukainen sen kanssa , mit komissio tekee euroopan unionissa aluepolitiikan osalta .

nyt korean tilanteesta .
muita huomioita on tietysti esitetty paljon , mutta aikani on rajallinen , ja minun on luonnollisesti puhuttava korean kysymyksest .
martin bangemann on sit paitsi tll , ja hn voi puhua enemmn hnen vastuullaan tehdyst selonteosta , jonka pyrkimyksen on edist laivanrakennusteollisuutemme nykyaikaistamista .
kuka voi nimittin hetkekn ajatella , ettei komissio ole tst huolissaan ?
se haluaisi kuitenkin , ett tm ala voisi puolustaa itsen mahdollisimman paljon omin voimin saamalla tietenkin tukea tutkimukseen ja kehittmiseen ja mys ympristn .
kaikki nm vlineet ovat yh kytettviss , mutta olisi pstv jonkin ajanjakson kuluttua siihen , ett toimintatuki lakkautetaan , eli vuoden 2000 loppuun menness , kuten olemme ehdottaneet .
tmnkin osalta j nhtvksi , mit neuvosto ptt .

martin ja min olimme kuitenkin jo ennen kuin korean kriisi edes alkoi sisllyttneet ehdotukseemme lausekkeen , jossa sanottiin , ett jos jossakin pin maailmaa jossakin teollisuusmaassa tapahtuisi jotakin sellaista , mik aiheuttaisi hykkv laivatelakoitamme polkevaa politiikkaa , komissio varaisi itselleen oikeuden palata asiaan .
sitouduimme vuotta ennen toimintatuen pttymist palaamaan thn kysymykseen tehdksemme tilannearvion teille ja ministerineuvostolle , jotta voisimme nhd , onko syyt toteuttaa uusia toimia vai kehitt politiikkamme muita puolia .
tm ovi ei ole siis ollut raollaan vasta aasian tilanteen ilmaantumisesta alkaen , vaan se oli raollaan jo sit ennen , koska nin oli sovittu .
tss mieless minulla ei ole minknlaisia vaikeuksia hyvksy joitakin tehtyj ehdotuksia , jotta voitaisiin tutkia hyvin tarkasti , martinin , komission ja neuvoston lailla , etel-korean tapahtumien seuraukset , valtion , jonka kym kilpailu on todellakin hyvin merkittv .

pinvastoin kuin monet teist sanoivat , kriisi antaa meille mahdollisuuden puuttua asiaan .
ennen sit emme kytnnllisesti katsoen voineet tehd niin .
korealaiset eivt ennen kriisi suostuneet kapasiteetin vhennyksiin .
nyt kriisin myt ja kansainvlisen valuuttarahaston tukitoiminnan myt meill on mys sanamme sanottavana .
jos varotoimiin on ryhdytty , niiden noudattaminen on tietenkin taattava .
nyt on niin , ett 7. toukokuuta kokoontuvan teollisuusasioiden neuvoston kokouksen jlkeisen pivn pidetn korkean tason tapaaminen korean ja euroopan unionin vlill , ja uskokaa minua , arvioimme sen pohjalta tilanteen .
laivanrakennusteollisuuden alalla ilmenevn ongelman ohella etel-korea ja jotkin muut maat ovat nimittin paljon perinpohjaisemmassa kriisiss , joka koskettaa mys niiden teollisia rakenteita ja valtavaa tukijrjestelm .
joten juuri kun nm maat ovat kriisiss , emme kai kuitenkaan rupea noudattamaan etel-korean mallia jljittelev politiikkaa .

kyttkmme tilaisuutta hyvksemme yrittksemme toimia toisin , koska emme pystyneet tekemn niin oecd : n sopimuksen yhteydess , jossa ei mrtty korean sitoumuksesta vhent kapasiteettiaan .
pinvastoin etel-korea jatkoi sen kasvattamista .
nyt meill on ainakin mahdollisuus sanoa korealaisille , ett haluamme keskustella vakavasti tst asiasta .

euroopan unioni ei ole sit paitsi ainoa , jonka on toimittava , vaan mys jsenvaltioilla on toimintamahdollisuuksia kansainvlisen valuuttarahaston vlityksell .
mielestni on pikemminkin onni , ett voimme keskustella nyt vakavasti korealaisten kanssa ja arvioida tilanteen uudelleen ennen vallinneen tilanteen asemesta .
sitoudun siis viel kerran komission puolesta palaamaan asioiden thn nkkulmaan , kuten muihinkin , vuotta ennen jrjestelmn loppumista , eli vuotta ennen toimintatuen lakkaamista .

konkreettisesti tm tarkoittaa sit , ett jatkamme keskustelua keskenmme , mutta on lydettv ratkaisu jatkoa varten , koska seitsemnnen direktiivin voimassaoloaika pttyy vuoden lopulla .
viime kerralla pystyimme jatkamaan sit , mutta ainoastaan rajalliseksi ajaksi , ja lytmn juuri ja juuri mrenemmistn sit varten .
nyt se ei kuitenkaan ole en mahdollista .
ptksen estv mrvhemmist nousee varmasti vastustamaan tmn jrjestelmn jatkamista .
on siis lydettv toinen tie , toinen politiikka , ja uskon itsepintaisesti , ett vaikka tst tai tuosta seikasta on mahdollista keskustella , ja komissio on itsekin valmis harkitsemaan joitakin muutoksia , ainoastaan tmnsuuntainen sopiminen on mahdollista ministerineuvostossa .

no niin , hyvt naiset ja herrat , lopetan puheeni .
puhuin hieman pitksti , mutta tiedn , minklaista kiinnostusta tunnette tt alaa kohtaan , joka pysyy hyvin merkittvn , ja katsomalla joitakin teist voin vlittmsti nhd takananne laivatelakan tai keskustelun aiheena olevan alueen .
ymmrrn sen , koska hyvin monilla nist alueista jo on vaikeuksia .
laivatelakoiden vaikeuksista puhuminen koskettaa tuhansia ihmisi , ja nemme takana olevan murhenytelmn .
ymmrrn siis tysin , mit sanoitte , mutta toisaalta ehdotuksemme on mielestni melko tasapainoinen ja siin pyritn toimimaan mys niin , ett meill olisi ensi vuosituhannellakin sellainen laivanrakennusteollisuus , joka olisi kilpailukykyinen ja joka olisi hyvin merkittv ei ainoastaan euroopan tasolla vaan mys maailmanlaajuisesti .

herra van miert , nyt teidn on kuunneltava tarkasti . kiitos vastauksestanne , kiitos tmniltaisesta hyvst puheenvuorosta .
tm on kuulemismenettely , ja luulen , ett juuri tmn prosessin avulla voidaan valaista niit ongelmia , jotka sek komissio ett euroopan vest joutuvat kohtaamaan , ja luulen , ett me kaikki ymmrrmme toisiamme .
odotamme kuitenkin kiinnostuneina , ett komissio ja neuvosto ptyvt johonkin kyttkelpoiseen ratkaisuun .
se oli asiani .

halusin puheenvuoron oikeastaan sen arvostelun vuoksi , jota muutamat jsenet esittivt ennen taukoa siit , ett tmn menettelyn seurauksena lausunnot niilt eri valiokunnilta , joilta lausuntoa on pyydetty , eivt saavu vastaavalle valiokunnalle ajoissa ja ettei niit sen vuoksi kuulla .
haluan tmn ehdotuksen esittelijn sanoa , ett olen yrittnyt saada asiaa hieman edistymn , mutta brittipuheenjohtajisto haluaisi saada asian ratkaistuksi toukokuussa eik komissio toivo asian lykkntymist .
sanon tmn pytkirjaa ajatellen .
meidn on nyt opeteltava asettamaan asiat trkeysjrjestykseen .
tm on vastaus kahdelle kollegalleni , jotka arvostelivat asiaa iltapivll .

arvoisa puhemies , haluan ainoastaan korjata anteeksiantamattoman laiminlynnin .
en edes onnitellut herra sindalia hnen erinomaisesta mietinnstn .
soimaan itseni tst kovasti , koska tiedn , miten paljon hn teki tit , ja toivon , ett tm unohdus on nyt korjattu .

halusin niin kovasti vastata nopeasti asiasislt koskeviin huomautuksiin , ett unohdin onnitella teit , mutta teen sen , uskottehan , kaikesta sydmest ja antaumuksellisesti .

yhdymme onnitteluihinne , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

matkustajien kuljettamisessa kytettvt ajoneuvot

esityslistalla on seuraavana murphyn laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0113 / 98 ) matkustajien kuljetuksessa kytettvi , kuljettajan istuimen lisksi enemmn kuin kahdeksan istuinta ksittvi ajoneuvoja koskevista erityissnnksist sek neuvoston direktiivin 70 / 156 / ety muuttamisesta ( com ( 97 ) 0276 - c4-0545 / 97-97 / 0176 ( cod ) ) .

tervehdin herra bangemannia , joka liittyi seuraamme edellisen keskustelun aikana .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll parlamentin yksikit niiden avusta tmn hyvin monimutkaisen asiakirjan kanssa , komissiota sen antamasta avusta ja etenkin euroopan linja-autoalan toimijoita ja kaikkia linja-autoa kyttvi matkustajia euroopassa niiden merkittvst avusta tmn mietinnn laatimisessa .

parlamentti on kuitenkin jlleen sortumassa tavanomaiseen virheeseens .
vietimme koko tmn aamun ruotimalla talousarvioasioita .
se on trke meille , mutta keskustelemme tn iltana tll parlamentissa laivanrakennuksesta ja linjaautoista , jotka ovat euroopan kansalaisille hyvin trkeit asioita .
tiedn kyll , mist mietinnist nestjni wolverhamptonin ja dudleyn kaltaisissa kaupungeissa haluaisivat meidn keskustelevan tiedotusvlineiden eik muutaman tulkin tai muutaman meidn kaltaisemme sitken jsenen edess .

kannatan komission ehdotuksia .
ne ovat trke askel kohti yhtenismarkkinoiden toteutumista .
ne suojelevat ajoneuvoja koskevia kansallisia ja alueellisia toiveita , ja tss suhteessa , yhdistyneen kuningaskunnan nkkulmasta katsottuna , olen tyytyvinen siihen , ett perinteisi kaksikerroksisia linja-autojamme - ja lontoon routemaster-linja-autoja - ei euroopan taholta uhkaa mikn .
totean tmn tyytyvisen .

mik on mys hyvin trke , kannatan pakollista snnst vammaisten psyst luokan i ajoneuvoihin .
tm on hyvin trke .
esittelijn olen puhunut laajalti monille eturyhmille , kuten puheeni alussa totesin .
kaikki eivt tule olemaan tyytyvisi ehdotuksiini , mutta voin vakuuttaa teille , ett tein parhaani ottaakseni huomioon kaikki heidn ptoiveensa realistisella , teknisell ja kustannustehokkuutta korostavalla tavalla .

haluaisin kiinnitt komission huomion joihinkin mietintni avainkohtiin ja pyyt sen tukea .
ensinnkin olemme laajentamassa yhtenismarkkinoita .
pyytisin kuitenkin , ett sen sijaan , ett soveltaisimme poikkeusta niihin ajoneuvoihin , jotka eivt ole yleisi koko euroopan unionin alueella , kuten kaksikerroksiset linja-autot tai keskikokoiset linja-autot - joita kytetn vain joissain euroopan unionin osissa , mielestni meidn pitisi antaa tyyppihyvksynt niille kaikille , mikli ne ovat turvallisia eivtk aiheuta vaaraa kansalaisille .
meidn pitisi antaa niille tyyppihyvksynt .
kenenkn ei todellakaan tarvitse kytt niit , mutta miksi pitisimme niit omana ryhmnn ?
mikseivt markkinat toteutuisi kaikkien linja-autojen osalta ?
kehottaisin komissiota tss suhteessa tarkastelemaan tarkistuksiani 4 , 5 , 28 , 29 ja 41 .

toiseksi meidn pitisi ulottaa ajoneuvoihin psyyn liittyvt snnkset mys luokan ii ajoneuvoihin .
komissio laatii parhaillaan tutkimusta , jossa tarkastellaan luokan ii ajoneuvoihin helppopsyisyyden teknisi mahdollisuuksia .
arvelen , ett komission tutkimuksessa kannatetaan nihin ajoneuvoihin psyyn liittyvi pakollisia snnksi , ennen kuin neuvosto on edes hyvksynyt ensimmist yhteist kantaansa .
meidn olisi parlamentissa tarkasteltava luokan i ja ii ajoneuvoja , sill se on teknisesti mahdollista .
olen nhnyt nm ajoneuvot , olen matkustanut niill .
meidn olisi lisksi aloitettava tutkimus luokan iii ajoneuvoista , linja-autoista ja luokan a ajoneuvoista ja pienoislinja-autoista .

parlamentin trkein haaste on hyvksy se , ett velvollisuutemme on parantaa helppopsyisyytt niin paljon kuin se on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista .
ppe-ryhmn kollegoilleni totean : pyydn teit ottamaan vastaan tmn haasteen ; se mit sanon , on jrkev ja mahdollista saavuttaa .
en esit mitn yliluonnollisia ajatuksia .
ppe- ja upe-ryhmille toteaisin : pyydn , ett hyvksyisimme tmn ensimmisess ksittelyss ; tunnustelkaamme tilannetta .
uskon , ett toiseen ksittelyyn menness komissio tukee meit luokan ii ajoneuvojen osalta .

en haluaisi jtt hyv tilaisuutta kyttmtt .
tiedn itse , kuinka hankalaa on pst linja-autoon sisn ja sielt ulos , vaikka vamma olisikin pieni .
nilkkani murtui pari vuotta sitten .
on mahdotonta pst sisn sellaiseen ajoneuvoon , jossa on korkeat askelmat , tai sielt ulos .
ers ystvni kertoi minulle wolverhamptonin linja-autoasemalla olleesta naisesta , jonka lapsi oli rattaissa .
hnen oli pstettv ohi monta ajoneuvoa , ennen kuin paikalle tuli oikea matalalattialinja-auto , johon hn saattoi nousta .

sanomani tn iltana on : tarttukaamme tilaisuuteen laajentaa yhtenismarkkinoita , ulottaa ajoneuvoihin psyyn liittyvt snnkset luokasta i luokkaan ii vaatimiemme teknisten tarkistusten monilla eri palasilla .

mietintni on herttnyt paljon hly talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa .
se on johtunut suureksi osaksi monista vrinksityksist .
mit minuun tulee , tm on trke osa yhtenismarkkinoiden lainsdnt ; se on trke mietint euroopan kansalaisille .
voin kuitenkin ennen kaikkea vakuuttaa teille , ett se on teknisesti mahdollista , epilemtt taloudellisesti mahdollista ja varmasti mahdollista saavuttaa .
mielestni se on hyv vastaus komission hyvn ehdotukseen .
pyydn parlamenttia tukemaan sit .

arvoisa puhemies , arvoisa herra komissaari , direktiivin erityissnnksist , jotka koskevat kuljettajan istuimen lisksi enemmn kuin kahdeksan istuinta ksittvi ajoneuvoja - niithn ovat tunnetusti linja-autot - pitisi sismarkkinoiden rajoissa yhdenmukaistaa tyyppihyvksyntjrjestelm ja samalla parantaa turvallisuutta .
kokonaisuudessaan mietint on erittin tekninen , siit huolimatta nill teknisill yksityiskohdilla on huomattavia vaikutuksia ihmisten elmn .
komissio on ilahduttavasti ottanut huomioon liikuntaesteisten henkiliden mahdollisuudet pst nihin ajoneuvoihin , mutta ongelmat piilevtkin yksityiskohdissa .
siksi olen lausunnossani viitannut lhinn nihin ongelmiin .
kiitn esittelij siit , ett hn on ottanut liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnon suurelta osin mukaan mietintns .

komissio ksittelee ehdotuksissaan helppopsyisyytt vain sellaisten pyrtuolia kyttvien henkiliden kannalta , jotka voivat kytt ksivarsiaan tavallisesti .
haluamme , ett ksite " liikuntaesteiset henkilt " ulotetaan koskemaan kaikkien vammautuneiden henkiliden lisksi mys ikkit henkilit ja niit , joilla on jonkin erityisen tilanteen vuoksi vaikeuksia nousta ajoneuvoon , esimerkiksi matkustajia , joilla on mukanaan raskas kantamus , lastenvaunut , polkupyr , tai mys raskaana olevia naisia .
tm uusi ksitteen mritelm vaatii lukuisia teknisi tarkistuksia , joiden kuitenkin pitisi tehd julkisten liikennevlineiden kytt kansalaisille mahdolliseksi tai helpommaksi .

toinen perustava tarkistus , jota ehdotan , on antaa mrys , joka koskee liikuntaesteisten henkiliden helppopsyisyytt kaikkiin ajoneuvotyyppeihin .
emme halua , ett tm helppopsyisyys koskee vain lhiliikenteen linja-autoja vaan mys linja-autoja kaukoliikenteess .
vhintnkin ajoneuvon oven luona pitisi olla kytettviss ajoneuvoon psy helpottava laite .
meille ei riit , ett komissio lupaa esitt seuraavaksi tt aihetta koskevan ehdotuksen , koska se ei nyt halua ptt siit , mik olisi paras tekninen ratkaisu .

olemme odottaneet tt direktiivi vuosikausia ja toistuvasti vaatineet sitovaa ratkaisua rakenteesta , joka ei hankaloita ajoneuvoon psy .
emme halua en , ett meit vain rauhoitellaan .

julistuksissa , jotka eivt ole sitovia , vaaditaan toistuvasti vammaisten integraatiota .
hyvksymll tarkistuksen me silytmme mahdollisuuden aloittaa integraation toteuttaminen ainakin liikennealalla .
vestst noin 10 % : lla on jokin vamma .
suurella osalla nist ihmisist on vaikeuksia liikkua kadulla .
he ovat riippuvaisia julkisista liikennevlineist .
oman rajoitetun liikuntakyvyn vuoksi heille on trke kyet liikkumaan muuten , voida el itsenist elm .
julkisesta liikenteest tytyy poistaa esteet , jotka haittaavat tmn ryhmn ihmisi , jotta he voivat kulkea typaikoilleen ja mys osallistua vapaa-ajan harrastuksiin , pst lomakohteisiin ja hoitaa perhe- ja sosiaalisia suhteitaan .

vammaisten lisksi eu : ssa on noin 100 miljoonaa ikst ihmist , ja tm lukuhan - sen nemme vestnkehityst kuvaavista tilastoista - suurenee viel .
nimenomaan ikkt ihmiset ovat erityisen riippuvaisia julkisista liikennevlineist .
arvioidaan , ett noin 50 % : lla nist henkilist ei ole kytssn omaa autoa .
heille kaikille julkisten liikennevlineiden kytt on tehtv mahdolliseksi ja helpommaksi . se merkitsee sit , ett vltetn heit muuten uhkaava eristyminen .
mys taloudellisia nkkohtia ajatellen on jrkev investoida ylimrisi kuluja esteiden poistamiseen .
vite , ett se olisi liian kallista , on yksinkertaisesti vr .
se ei uusimpien laskelmien mukaan ole edes 10 % : a investoinneista .
sit vastoin saadaan enemmn uusia kyttji , kun haittaavien esteiden poistamisen ansiosta yh useammat voivat kytt liikennevlineit .

vetoan kaikkiin kollegoihin , ett mietinnss esitettyj tarkistuksia kannatetaan , jotta integraatio olisi kaikkien nhtviss ja koettavissa .

arvoisa puhemies , mys min onnittelen mietinnst ja yhdyn sen hyvksyjiin sek ylistn simon murphy siit , miten uutterasti ja jrkevsti hn laati tmn ehdotuksen .
arvostan mys komissaarin osuutta tss asiassa .
mietinnn sisltmt yksityiskohdat , kuten on jo todettu , ovat tulosta siit , ett kaikkia asiaan liittyvi keskeisi elimi on kuultu laajasti .
mietinnn ovat hyvksyneet monet eri tahot : ajoneuvojen valmistajat ja ajoneuvoteollisuus , ammattiliittojen edustajat sek kuluttajat ja vammaisryhmt .

kun mietint ksiteltiin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa , se , miten yksityiskohtaisesti simon murphy oli tutkinut asiaa , kvi selvksi meille kaikille .
kyse on ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi , joka on mynteinen askel kohti yhtenismarkkinoiden toteutumista , ja samalla se muodostaa kehyksen rakentamista koskevien standardien yhdenmukaistamiseksi kaikissa jsenvaltioissa , mik jo itsessn synnytt ja edist niiden vlist kaupankynti .

vaikka nm nkkohdat ovat trkeit , psyy siihen , miksi euroopan kansalaiset kannattavat murphyn mietint , on se , ett siin aivan oikein korostetaan kaikkien turvallisuutta ja psy kulkuvlineisiin .
linja-autoon psy ja sielt poistuminen aiheuttavat eniten onnettomuuksia erityisesti heikoimmassa asemassa oleville .
sen lisksi , ett mietinnss suositellaan matalalattialinja-autoja , jotka itse asiassa niiaavat ja helpottavat linja-autoon psy , siihen sisltyy mys monia muita turvallisuusnkkohtia .
kaikilla nill ehdotuksilla pyritn tekemn linja-autolla matkustaminen turvallisemmaksi ja vaarattomammaksi .

haluaisin viel kerran korostaa , ett tt direktiivi sovelletaan vain uusiin linja-autoihin , eik se uhkaa kaksikerroksisia linjaautoja tai routemaster-linja-autoja .
nestmme huomenna tll parlamentissa ja toivon , ett silytmme sellaisenaan murphyn mietinnn , jonka tarkoitus on auttaa liikuntaesteisi , vammaisia , vanhuksia , pieni lapsia , lasten ja rattaiden kanssa liikkuvia vanhempia sek - uskallanko sanoa , hyv komissaari - tulevia virkeit isovanhempia , jotka lhitulevaisuudessa voivat hyty tst mietinnst ja olla siit kiitollisia .

lopuksi , mik ei ole yllttv , minun tarvitsee tuskin muistuttaa komissaaria siit , ett hyvin samankaltaisia liikennemuotoja on jo vaalipiirissni northamptonshiress ja blabyss , miss linja-autoja on kytetty menestyksekksti murphyn mietinnn suositusten mukaisesti : matalalattialinja-autot niiaavat , jotta ihmiset psevt sisn ja ulos , ja ovat jo tuttu nky paikallisliikenteessmme ja kovasti kyttjien suosiossa .
murphyn mietint on loistava ja se valmistaa tiet kohti parempaa ja turvallisempaa julkista liikennett tulevaisuudessa .
parlamentin kannattaisi antaa sille tysi ja selke tuki huomenna , ja uskon , ett se tekee niin .

arvoisa puhemies , haluan aivan ensimmiseksi sanoa , ett murphyn ty on tehnyt minuun syvn vaikutuksen .
hn ksittelee erittin monimutkaista direktiivi , mutta hn nytt hallitsevan sen pienint yksityiskohtaa myten .
arvostan mys esittelijn selke tarkistusehdotuksiin liittyv plinjaa , jonka tarkoituksena on helpottaa liikuntaesteisten psy julkisiin ajoneuvoihin .

haluan kuitenkin kysy , onko tllaista direktiivi todella ksiteltv parlamentissa nin yksityiskohtaisesti .
kyseesshn on erittin monimutkainen direktiivi , jossa on valtava mr taulukoita ja kaavoja , joita muiden kuin asiantuntijoiden on erittin vaikea ymmrt .
paras tapa mahdollisten vastaavien mietintjen kohdalla olisi , ett tulevaisuudessa laaditaan periaatelausunto ja yksityiskohtien laatiminen annetaan sitten asiantuntijoiden tehtvksi .
voin olla vrss , mutta antakaa minun harrastelijana ottaa esiin muutamia kohtia , jotka hmmstyttvt minua jonkin verran .
tllainen on esimerkiksi murphyn mietinnn tarkistusehdotus 54 .
siin sanotaan , ett linja-auton mrpaikan osoittavan tekstin olisi oltava valkoinen tai keltainen mustalla pohjalla ja vhintn 12 cm korkea .
on mahdollista , ett tm on luettavuuden kannalta paras ratkaisu juuri tll hetkell , mutta on hyvin mahdollista , ett tekniikka kehittyy huomenna niin , ett paras teksti nkvammaisia ajatellen olisi musta teksti valkoisella pohjalla .
eik olisi parempi sanoa , ett on kytettv parasta mahdollista tekniikkaa ?

samassa tarkistusehdotuksessa sanotaan mys , ett mrpaikka olisi ilmoitettava nauhalta tulevalla kuulutuksella sek linjaauton sis- ett ulkopuolella linja-auton pyshtyess linja-autopyskeill ja niin edelleen .
ymmrrn kuulutuksen linja-auton sisll , mutta onko mrpaikka todellakin ilmoitettava kaiuttimen kautta mys linja-auton ulkopuolella ?
se johtaisi uskoakseni hirvittvn meteliin useissa kaupungeissa , joissa on paljon linja-autoja .
sit paitsi tarkistusehdotuksessa sanotaan , ett nen on tultava nauhalta .
ruotsissa on linja-autoja , jotka saattavat kulkea 300-400 kilometrin matkan ja jotka pyshtyvt ehk kolme kertaa matkan aikana , koska vlimatkat kylien ja kaupunkien vlill ovat niin suuret .
silloin on ehk yksinkertaisempaa , ett kuljettaja toimii niin kuin nykynkin , toisin sanoen sanoo , ett nyt saavumme burtrskiin tai mit hn nyt sitten sanookaan .

toinen asia , joka ei liity mihinkn tarkistusehdotukseen mutta joka sisltyy itse direktiiviin ja joka otetaan esille tarkistusehdotuksessa 87 , koskee sit , ett kun linja-autoissa on pyrtuolihissi , niiss on oltava kolme vilkkuvaa valoa ja nilaite , joka antaa nimerkkej , kun hissi on kytss .
nykyajan tekniikan avulla emme voi kauko-ohjata kyseisi pyrtuolihissej kuljettajanpaikalta , koska se on liian vaarallista .
kuljettaja joutuu siis menemn ulos ja asettumaan pyrtuolin viereen , kun se nostetaan yls .
ihmettelenkin toistamiseen , onko vlttmtnt ottaa kyttn vaatimus nimerkist pyrtuolia nostettaessa .
valo voi olla tarpeen , mutta nimerkki on ehk hieman turha .

kuten aiemmin sanoin , olen harrastelija niss teknisiss asioissa ; nm ovat vain sivuhuomautuksia .
haluan palata lhtkohtaani , joka oli , ett murphy on tehnyt aivan erinomaista tyt , kun otamme huomioon aineiston vaikeuden .

arvoisa puhemies , siit on nyt kaksi vuotta , kun hyvksyimme parlamentissa hissidirektiivin , josta muodostui ennakkotapaus sille , ett euroopan yhtenismarkkinoiden lainsdnt voidaan ja tytyy kytt vammaisten helppopsyisyyden mahdollistamiseksi .
ennakkotapaus sisllytettiin sittemmin amsterdamin sopimuksen , euroopan unionista tehdyn sopimusluonnoksen , sopimuksiin .
tnn olemme seuraavan haasteen edess , kun ksittelemme linja-autodirektiivi ja mys kysymyst , josta on kampanjoitu eniten euroopan 35 miljoonan vammaisen keskuudessa - oikeutta helppopsyiseen julkiseen liikenteeseen .

onnittelen simon murphy tst mietinnst ja hnen esittmistn tarkistuksista .
nm ovat trkeit tarkistuksia , joita kaikkien tss parlamentissa olisi tuettava .
tarkistuksilla taataan se , ett vammaisen mritelm ei koske vain pyrtuolin kyttji vaan mys kaikkia vammaisia , mukaan lukien sokeat ja kuurot , ja , kuten kollegani rouva schmidbauer totesi , raskaana olevat naiset , lasten kanssa matkustavat vanhemmat , raskaita ostoslaukkuja kuljettavat , vanhukset ja muut ihmiset .
monet ihmiset hytyvt tst tarkistuksesta .

pyydn kannatusta tarkistuksille , joissa tunnustetaan erityisesti sokeiden ja heikkonkisten tarpeet , esimerkiksi linja-autojen sisvalaistus ja erottuvat vrit sek kuurojen tiedontarpeita varten visuaaliset apuvlineet .
kannatan simon murphyn tarkistusta snnksen ulottamisesta luokan i linja-autoista mys luokan ii linja-autoihin , jotta vammaiset psisivt mys kaksikerroksisiin linja-autoihin ja matkailulinja-autoihin .
vaikka komissio tn iltana vastustaisikin tmn direktiivin ulottamista paikallisliikenteeseen , sen olisi annettava meille etukteen selke lupaus siit , ett se toteuttaa aloittamansa tutkimuksen .
toivon , ett komissaari vastaa suoraan thn kysymykseen tn iltana .

pyydn parlamenttia kannattamaan tarkistuksiamme alimman askelman alentamisesta 24 senttimetriin tai ajoneuvoon psy helpottavasta laitteesta .
nm ovat ainoat standardit , joilla todella varmistetaan vammaisten psy kulkuvlineisiin .
loppujen lopuksi tmhn olisi johdonmukaista matalalattialinja-autoja koskevan tutkimuksen tulosten kanssa , jotka juuri komissio julkisti jo vuonna 1995 .
vetoaisin parlamentin oikeistoon , euroopan kansanpuolueen ryhmn , jotta se tukisi kanssamme tarkistusta , mutta odotan turhaan sen lsnoloa tll tn iltana ja sen osallistumista thn keskusteluun .

sen sijaan lhetn yksinkertaisen viestin euroopan vammaisille .
tm ehdotus on viivstynyt brysseliss , koska on kyty pitkn taistelua sen takaamiseksi , ett vammaisilla olisi vuodesta 2001 lhtien tydet oikeudet pst kaupunkiemme ja suurkaupunkiemme kaikkiin uusiin linja-autoihin .
se on hyvin merkittv voitto ja suosittelen sit parlamentille tn iltana .

arvoisa puhemies , monia vuosia sitten euroopan yhteis antoi yhteniset euroopan laajuiset standardit hinausajoneuvojen ja traktorien istuimista .
shkliittimest ei ole vielkn tehty ratkaisua .
olemme kernneet monia kokemuksia standardoinnista , ja jo monista standardeista meit on mys kovasti rangaistu , esimerkiksi banaanien kaarevuudesta .

tnn keskustelemme matkustajien kuljetuksessa kytettvien ajoneuvojen yhdenmukaistamisesta .
se on erittin trke ala .
kiitn tll paikalla esittelij , herra murphya , hnen vaikuttavasta typanoksestaan ja ymmrtmyksestn annettuja yksityiskohtia koskevia ratkaisuja kohtaan .
euroopan kansanpuolueen ryhm tukee ksiteltvn olevaa tulosta suurelta osin , ennen kaikkea niilt osin , miss liikuntaesteiset henkilt otetaan huomioon .

olen valiokunnassa itse ehdottanut , ett vammaisten mritelm tarkennettaisiin ja laajennettaisiin .
kannatamme ajoneuvoon nousua helpottavien laitteiden kytn soveltamista mys luokkaan ii kuuluvissa ajoneuvoissa , kdensijoja , ramppeja tai hissej , matkatavaratelineit ja mrpaikkaa osoittavia nytttauluja , jotta linja-autojen kytt voitaisiin tehd mys vammaisille mahdolliseksi ja kytnnlliseksi .

epilyksemme kohdistuvat kuitenkin toisaalle .
nyt emme en laadi mryksi traktorin istuimista .
euroopan parlamentti on suunnittelemassa tydellist linja-autoa .
on annettu yli 100 tarkistusta teknisist yksityiskohdista .
niiss puhutaan ulkoreunojen pyristyksist vhintn 2 , 5-5 mm : n steell , sisnvedettvist apuaskelmista , erottuvista reunuksista ja jopa automaateista , joista saa kuumia juomia , sek keittolaitteista .

meidn pit mielestmme kuitenkin erottaa poliittiset tavoitteet ja tekniset kysymykset standardoinnista .
viimeksi mainittua asiaa pitisi ksitell asianomaisissa asiantuntijaryhmiss standardoinnista vastaavissa laitoksissa - esimerkkin cen - siis asiantuntijoiden , jotka rakentavat tai kyttvt linja-autoja , pitisi ksitell sit .
siksi olemmekin vakuuttuneita siit , ett on keskusteltava muutamista trkeist poliittisista kohdista .
mys tll alalla pitisi kerran toteuttaa slim-aloite , joka keskittyisi keskeisiin poliittisiin nkkohtiin .

mielestmme ennen kaikkea liitteess 7 esitetyt ehdotukset , jotka koskevat ajoneuvojen turvallisuutta tai helppopsyisyytt vammaisten kannalta ja jotka ovat laajempia kuin komission ehdotukset , ovat jrkevi .
keskustelu pitisi kuitenkin ennen kaikkea kyd siell , minne se jrkevsti ajatellen kuuluu , nimittin teknisess komiteassa .
se on mys syy siihen , miksi euroopan kansanpuolueen ryhm esitt huomenna ehdotuksen palauttamista asiasta vastaavaan valiokuntaan .
mielestmme meidn olisi esitettv selvsti vhemmn nkemyksi , mutta niiden pitisi olla sitkin tarkempia ja niiden pitisi edelleen edist asianmukaista standardointia tll alalla .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , jos keskustelemme tnn uudesta linja-autoja koskevasta direktiivist , joka sislt mryksi liikuntaesteisten henkiliden kuljettamisesta , meidn pitisi nimenomaan mys juuri vastikn kydyn keskustelun perusteella , joka koski tieliikenneturvallisuutta - kaiken kaikkiaan vuosittain 1 , 6 miljoonaa ihmist krsii onnettomuuksien aiheuttamista pysyvist vahingoista - olla tietoisia siit , ett me voimme jo huomenna kuulua tuohon joukkoon ja meidn olisi opittava selviytymn elmst vammaisena .

nykyn euroopan unionissa on noin 37 miljoonaa vammaista .
kuitenkaan he eivt ole ainoita ihmisi , joilla on usein ongelmia julkisten liikennevlineiden kytss .
ajatelkaammepa kaikkia nit ihmisi : ikst henkil , jonka on vaikea liikkua , pikkulapsia tai ihmisi , joiden tilanne on tavallisuudesta poikkeava , esimerkiksi raskaana olevaa naista tai henkil , jolla on mukanaan paljon kantamuksia tai lastenvaunut .
siksi pidn ksitteen " liikuntaesteiset henkilt " sislln laajentamista perusteltuna ja tervetulleena .

niinp tuen tmn direktiivin sosiaalista tavoitetta .
vaikka siin otetaan huomioon oikea nkkulma , nimittin turvallisuusnkkulma , tietyt siin esitetyt yksityiskohtia koskevat mrykset menevt kuitenkin liian pitklle .
emme saa vapauttaa yrityksi kantamasta vastuuta omasta toiminnastaan , etsimst itse parhaita ratkaisuja .
sellaiset ratkaisut voisivat olla teknisi mutta mys logistiikkaan liittyvi .
linja-autojen valmistajat osoittavat nykyn jo kyll sen , ett niill on suorituskyky , kun on kysymys turvallisuudesta .

kannatan aina erittin mielellni sit , ett vaaditaan tasa-arvoisia mahdollisuuksia liikuntaesteisille henkilille .
jrjettmt ja liioitellut mrykset yksityiskohdista kuitenkin hylkn .
emme saa siirt euroopan standardointikomitean , talouselmn emmek toissijaisuusperiaatteen hengess kuntienkaan tehtvi eu : n komission toimivallan alaisuuteen .
niinp pidn tysin liioiteltuina vaatimuksia , joissa esitetn 4 metri pitki ramppeja linja-autojen sisn- ja uloskynteihin .

poliittiset vaatimukset ja tavoitteet kehottaa linja-autojen valmistajia ja linja-autoliikennitsijit etsimn samassa mrin innovatiivisia ratkaisuja vaikuttavat minusta sopivammilta keinoilta kuin jykt eurooppalaiset standardit , jotka ovat voimassa suomesta sisiliaan silloin , kun halutaan tehd jotakin heikossa asemassa olevien hyvksi .
vaikka vammaisten ongelmat kaikkialla euroopan unionissa ovat samankaltaisia , jsenvaltioiden tytyy saada ottaa huomioon ilmastolliset , alueelliset , perinteist johtuvat ja muut erityiset ehdot , kun ne ponnistelevat luodakseen vammaisille todellisen paikan yhteiskunnassa .

arvoisa puhemies , en halua tehd samaa erehdyst kuin ystvni karel van miert , ja siksi heti aluksi kiitn sydmellisesti herra murphy hnen tystn .
keskustelussa on jo sanottu se , ett tm mietint on hankala , koska siin ksitelln melkoista joukkoa teknisi kysymyksi ja tytyy yritt pst monessa suhteessa kompromisseihin .
siksi haluan erityisesti ksitell kysymyksi , jotka osoitettiin komissiolle ja joiden perusteella on ilmeist , ett vaaditaan jotakin enemmn tai toisin .

ensiksi haluan viitata siihen , ett tt direktiivi voi lhesty kahdesta eri nkkulmasta .
ensimminen ehdotus on luoda sismarkkinat tyyppihyvksyntmenettelyn avulla .
siihen tarvitsemme tarkkoja mryksi , sill vain sellaiset tarkat mrykset voivat johtaa siihen , ett tyyppi hyvksytn .
sellaiseen tyyppihyvksyntjrjestelmn ei voi jtt eptarkkuuksia .
tarvitsemme teknisten mrysten yhdenmukaistamista yhteisn tasolla .
kun on kysymys sellaisesta yrityksest , tietty monimutkaisuutta ei aina voi vltt .
olen aivan varma siit , ett meidn ehdotustamme ksitelln lehdistss jlleen esimerkkin byrokraattisesta liioittelusta .
jos hyvksyisimme kaikki tarkistukset - tietkseni niit on 120 - asettaisimme itsemme viel enemmn thn vaaraan .
minun on mynnettv , ett muutamat puhujat ovat siin oikeassa .
sellaista tarkentamista ja yksityiskohtiin puuttumista voi tietenkin mys liioitella ja silloin ei saavuteta sit , mihin oikeastaan pyrittiin .
tss tietty valmius tehd kompromisseja on vlttmtn .

sitten haluamme kuitenkin mys ratkaista turvallisuutta koskevan ongelman .
emme halua vain pyrki saavuttamaan mahdollisimman korkeaa ajoneuvojen turvallisuuden tasoa yleens , vaan haluamme tarjota mys vammaisille - miten tm ksite sitten mritellnkin - siis henkilille , jotka ovat liikuntaesteisi , mahdollisuuden ajoneuvojen turvalliseen kyttn .
ne ovat tavoitteemme .

kun nyt katsotaan tarkistuksia , ne voidaan jakaa karkeasti kolmeen ryhmn : ensiksikin ovat tarkistukset , joissa on korjattu komission virheit tai ehdotettu parempia teknisi ratkaisuja .
se on , kuten aina , erittin toivottavaa , ja olemme iloisia , ett voimme tll poikkeuksetta hyvksy kaikki nm 22 tarkistusta .
en lue nyt neen tarkistusten numeroita . ne ovat meill tss .
jos teit kiinnostaa , voitte jlkikteen katsoa niit .
sitten meill on ryhm , jossa on otettu huomioon tarkistukset tai tydennykset ehdotettuihin teknisiin vaatimuksiin , ja kolmas ryhm , jossa ehdotetaan perustavia tarkistuksia muutamiin arkaluonteisiin kohtiin .
siin on kysymys esimerkiksi komission ehdottomasta poikkeusjrjestelyst , joka koskee erikoislaatuista tilannetta yhdistyneess kuningaskunnassa ja irlannissa .
haluan kiitt brittilisi kollegoita , jotka ovat kehuneet meit siit , ett olemme ottaneet tmn poikkeustilanteen huomioon - mik muuten oli niiden odotusten vastaista , joita tunnetussa ja niin vakavamielisess brittilisess lehdistss tuotiin esille , siin julkaistiin jo varoituksia , joiden mukaan yritmme kielt brittiherkun fish and chips ja lisksi viel kaksikerroksiset bussit .
sit emme ole tehneet .
toivon , ett meit kehutaan tss lehdistss asiaankuuluvasti .

kiinnitn kuitenkin huomion siihen , ett se on mys kompromissi kansallisten perinteiden ja turvallisuutta koskevien vaatimusten vlill , vaikka tietenkin hyvin ymmrrnkin brittilisten kollegoiden ilon .
sen mynt kyll jokainen , ett sellainen kaksikerroksinen bussi tuskin on kaikkein turvallisin linja-auto , ja on mys selv , ett esimerkiksi vammaisten on erittin vaikea pst tmn tyyppiseen linja-autoon .

sen perusteella on selv , ett kaikkien niden ongelmien osalta aina noudatetaan yhtenist linjaa , josta syntyy kompromissi .
olemme aina tehneet niin .
emme ole menneet niin pitklle kuin herra murphy vaati , ett hyvksymme sen tietyss mieless yhten tyyppin .
siksi olemme mys suunnitelleet sit mahdollisuutta , ett muut jsenvaltiot eivt hyvksy tt yhdess jsenvaltiossa hyvksytty linja-autotyyppi omassa valtiossaan , koska niisshn ei ole tt perinnett .
haluaisimme edelleen pit sit poikkeusjrjestelyn .

sitten meill on viel kaksi tarkistusta , jotka voimme hyvksy osittain ja kaksi sislln osalta .
se , mit emme voi hyvksy - ja haluan sanoa sen tss selvsti - ovat muut tekniset tarkistukset tai muiden ajoneuvoluokkien laajentaminen , sill olemme sit mielt , ett se , mit olemme saaneet tll aikaan , voi - toivottavasti - menn neuvostossa lpi .
emme ole siit aivan varmoja , mik merkitsee , ett puhumme asiasta viel keskenmme tll .
ymmrrn tysin , jos parlamentti sanoo : ei , me haluamme ensin selvitt toista kantaa , mutta emme halua hyvksy tt kantaa .
sen , onko tmn ehdotuksen hylkminen erittin viisasta , jtn tmn parlamentin harkintakyvyn varaan , ja luottamukseni siihen on tietenkin rajaton .
haluan kuitenkin huomauttaa , ett olemme psseet jo erittin pitklle ja siihen on kulunut paljon aikaa .
se on mys tuotu esiin .
jos sitten komission ehdotus muutoksineen , jotka me voimme hyvksy , hyvksytn ilman liian suuria lisyksi , psemme mys eteenpin .

turvallisuusnkkulmaan : mys tss olemme tehneet kompromissin , sill lhiliikenteen linja-autojen , joihin nouseminen ja joista poistuminen nopeasti on vlttmtnt , jotta linja-autojen kyttminen ylipns on jrkev , ja muiden linja-autojen vlill on oltava ero .
lhiliikenteen linja-autot pyshtyvt jatkuvasti , mink vuoksi kysymys ajoneuvoon nousemisesta on tietenkin niiden osalta paljon olennaisempi kuin esimerkiksi sellaisen bussin osalta , joka liikenni pitki matkoja ja jossa on etupss istumapaikkoja ja joka ei pyshdy usein .
nouseminen tllaiseen bussiin ja siit poistuminen saa tietenkin vied enemmn aikaa .

haluamme kuitenkin tutkia mys tt luokkaa .
voin vakuuttaa , ett olemme jo ryhtyneet nihin tutkimuksiin , niin ett voimme mahdollisesti puuttua mys nihin pidemmlle meneviin vaatimuksiin .
pyydn kuitenkin ymmrtmn sen , ett meille on ollut trke se tavoite , ett ei rasitettaisi varsinkaan julkisesta linja-autoliikenteest huolehtivia liikennitsijit kohtuuttomasti liioitelluilla vaatimuksilla .
ei pid jtt ottamatta huomioon sit , ett tss ei ole kysymys yksityisyrityksi koskevista snnist vaan kaupungeista ja kunnista , joiden tytyy tulla toimeen julkisilla varoilla , ja siksi ne eivt voi vltt kustannuspaineita .
olemme vakuuttuneita siit , ett olemme tmn moniportaisen suunnitelman avulla ehdottaneet ratkaisua , joka on hyvksyttviss .

lhdemme siit , ett on realistista mrt liikuntaesteisten henkiliden mahdollisuudesta kytt ajoneuvoja kaikkien luokkaan i kuuluvien ajoneuvojen osalta siit hetkest , kun direktiivi astuu voimaan .
ilman yhdenmukaistettuja mryksi sismarkkinoilla vallitsee akuutti vaaratilanne , sill muutamat jsenvaltiot ovat jo alkaneet suunnitella omia mryksin .

mit tulee muihin ajoneuvoluokkiin , me , kuten jo mainittiin , esitmme tmn jo kynniss olevan tutkimuksen pohjalta euroopan parlamentille ja neuvostolle niin pian kuin mahdollista ehdotuksen mys direktiivin muutoksesta , jossa ksitelln ajoneuvoluokkaan ii kuuluvia lhi- ja kaukoliikenteess kytettvi ajoneuvoja koskevia teknisi vaatimuksia .
se on kantamme .
tiedn , ett se ei vastaa kaikkia vaatimuksia , joita tll on ilmaistu .

en tied , mit parlamentti huomenna ptt . olemme tss kuitenkin ensimmisess vaiheessa , ja meidn tytyy tehd niin kuin oikeastaan aina teemme .
jos uskotte , ett teidn tytyy enemmistnin valita eteenpin annettava kanta , voitte kyll hyvin tehd sen , mutta lk ampuko pianisteja . me nimittin olemme niit .
meidn tytyy soittaa tm melodia neuvostolle ja sitten toivoa suosionosoituksia .
toivon kuitenkin , ett voimme sitten myhemmn menettelyn kuluessa saada aikaan parannuksia , jotka ehk mys enemmn noudattavat teidn ajatuksianne .
komissioon sen ei kuitenkaan pitisi raueta .

arvoisa puhemies , kiitn komissaaria hnen huomioistaan ja panin erityisesti merkille hnen kaksikerroksisia linja-autoja koskevat huomionsa , joiden mukaan ne eivt olisi yht turvallisia tai helppopsyisi .
jos hnell on pari tuntia aikaa , hn voisi tulla kanssani birminghamiin , miss on euroopan vilkkain linja-autoreitti , ja matkustaa sitten kanssani kaksikerroksisella matalalattialinja-autolla , joita euroopassa on tll hetkell kytss vain kaksi ja jotka tyttvt vhintnkin nm standardit .
joten jos teill on pari tuntia aikaa , vien teidt matkalle west midlandsiin .

totta kai otan kutsunne vastaan .
tarkoitin vain , ett jos tilanne on sellainen kuin sanotte , miksi te pyydtte poikkeusta nihin linja-autoille ?
miksei niihin voitaisi soveltaa yleisi sntj ?

arvoisa puhemies , siin tapauksessa minun on oikaistava asia .
ehdotusteni mukaan poikkeus itse asiassa poistettaisiin ja nit ajoneuvoja kohdeltaisiin aivan samoin kuin muitakin , sill uskon , ett ne ovat yht turvallisia ja varmoja matkustajille kuin mitk tahansa muutkin ajoneuvot .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tavarakauppa

esityslistalla on seuraavana lullingin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0102 / 98 ) ehdotuksista euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi

i.jsenvaltioiden vlisen tavarakaupan tilastoista annetun neuvoston asetuksen ( ety ) n : o 3330 / 91 muuttamisesta ( kom ( 97 ) 0252 - c4-0248 / 97-97 / 1055 ( cod ) , ii.jsenvaltioiden vlisen tavarakaupan tilastoista annetun neuvoston asetuksen ( ety ) n : o 3330 / 91 muuttamisesta tuotenimikkeistn alalla ( kom ( 97 ) 0275 - c4-0257 / 97-97 / 0162 ( cod ) ) .

- ( fr ) arvoisa puhemies , tiedmme kaikki tll , ett tilastot ovat tietynlaisessa epsuosiossa , etenkin niiden keskuudessa , joiden on toimitettava tietoja .

yhtenismarkkinoiden voimaantulon ja rajavalvonnan poistamisen seurauksena vuonna 1993 luovuttiin vastaavista alv- ja tilastoilmoituksista , joiden luotettavuudesta olivat vastanneet tulliviranomaiset .

intrastat luotiin .
sen ensimmisen tavoitteena on varmistaa pienemmin kustannuksin kaikkien toimijoiden osalta , eli kansallisten ja yhteisn hallintoyritysten osalta , luotettavat ja ajan tasalla olevat tilastot yhteisn sisisest tavarakaupasta .
yritykset , varsinkaan pk-yritykset , eivt olleet ihastuneita asiaan .
intrastatin toimeenpano antoi aiheen pohtia sit , miten yksinkertaistaa tilastotietojen toimittajien tehtv ja miten vhent heidn kustannuksiaan , sill hallinnollisten velvoitteiden suhteelliset kustannukset kasvavat sit mukaa kun yrityksen koko pienenee .

luotettavuuden osalta on valitettavasti todettava , ettei intrastatin toiminta ole viiden vuoden olemassaolon jlkeen tyydyttv siit huolimatta , ett vuosittaiset kokonaiskustannukset , niiden 450 000 ilmoituksia tekevn yrityksen osalta , arvioidaan 500 miljoonaksi ecuksi , joihin tulee lisksi 100 miljoonaa kansallisten tietojen kerjien tietojen hydyntmisen osalta .
tt riittmtnt luotettavuutta voidaan havainnollistaa sill , jota teknikkojen ammattikieless kutsutaan " peilitilastoiksi " , joissa tuodaan esiin tulosten suuri epjohdonmukaisuus .

niinp tss simulaatiotoimituksessa , jossa on kyse jokaiseen jsenvaltioon saapuneen tavaramrn korvaamisesta neljntoista muun jsenvaltion tavaralhetysten yhteismrll , pantiin esimerkiksi merkille , ett vuoden 1996 osalta tuonnin mr on saksan kohdalla korotettava 19 miljardilla eculla ja ranskan kohdalla 11 miljardilla eculla .
saksan osalta tm tarkoittaa sit , ett sen kauppataseen ylijm j nollaan , ja ranskan osalta sit , ett sen vaje pahenee 7 miljardista ecusta 18 miljardiin ecuun .

herra puhemies , ksiteltvksemme on annettu kaksi ehdotusta , jotka ovat perisin slim-aloitteesta .
valitettavasti ne eivt edusta kaikkia slim-aloitteen valmistelijoiden ehdotuksia , mik on hmmstyttv , varsinkin kun komissio ja neuvosto olivat antaneet niille hyvn vastaanoton .
vielkin hmmstyttvmp on , ett jsenvaltiot eivt nyt olevan edes valmiita noudattamaan nit ehdotuksia , joita on lievennetty slim-aloitteen tuloksiin verrattuna .
koko mietintni laatimisen ajan teollisuuden suurten keskusliittojen eturyhmt taivuttelivat minua , koska ne pelkvt , ett nimikkeistn alalla ehdotettu pieni yksinkertaistaminen saa ne menettmn tietoja , joita ne pitvt vlttmttmin kauppapolitiikkansa kannalta ja joita ne pystyvt hankkimaan itselleen vain kalliiden tutkimusten avulla .

halusin tuoda esille nm eri toimijoiden toisistaan poikkeavat ja jopa vastakkaiset intressit , eli yhtlt pk-yrityksill , jotka ovat kiinnostuneita ilmoitusvelvollisuuden merkittvst keventmisest , ja toisaalta tilastotietojen kyttjill , jotka ovat kiinnostuneita siit , ett heidn kytettvkseen annetaan yksityiskohtaisia ja laadukkaita tietoja yhteisn sisisest tavarakaupasta .

koska asiat kuitenkin ovat tll mallilla ja jrjestettyni valiokunnassa tt mielipiteiden vastakkaisuutta koskevan kuulemisen , ehdotin tarkistuksia , joiden tavoitteena oli sovittaa yhteen osapuolten edut , tarkistuksia , jotka talousasioita ksittelev valiokunta hyvksyi , herra komissaari , kokonaisuutena ja yksimielisesti .

haluaisimme ehdottomasti vltt sen , ett niss asetuksissa pdytn vhisempn yksinkertaistamiseen kuin komission alkuperisess ehdotuksessa .
suhtaudumme sen sijaan ymmrtvisesti keskusliittoja ja teollisuusyrityksi kohtaan , jotka pelkvt , ett nimikkeistn yksinkertaistaminen johtaa sellaiseen tilastojen kyhtymiseen , ett niiden avulla ei voida en analysoida markkinoita .

tiedtte , ett olen hyvin kiinnostunut viininviljelyst , herra martin .
lyhentmll nimikkeistn koodeja kahdeksannumeroisista kuusinumeroisiksi ei tosiaankaan saataisi en yksityiskohtaisia ja vlttmttmi tietoja , nimittin viinin , puna- tai valkoviinin , luonteesta tai alkuperalueesta .
se , mik on trke tmn tuotteen osalta , ei ole muiden osalta trke .
siten esimerkiksi , kun kyse on keskipakopumpuista , ei ole ehdottoman vlttmtnt tiet , onko ne tarkoitettu ilma-aluksiin , onko kyse uppo- , yksivai monikammiopumpuista jne .

ehdotamme teille siis , ett rajoitamme ilmoitusvelvollisuutta poistamalla asiaankuulumattomat tiedot , esimerkiksi kuljetusmuodon ja vapaaehtoiset tiedot , ett rajoitamme niiden pk-yritysten mr , joiden on toimitettava yksityiskohtaisia tilastotietoja , ett yksinkertaistamme yhdistetyn nimikkeistn kytt samalla , kun silytmme yhteisen nimikkeistn yhteisn sisisen tavarakaupan ja kolmansien maiden kanssa kytvn tavarakaupan osalta , ett perustamme kumppanuuden kansallisten hallintojen ja tilastotietojen toimittajien ja kyttjien euroopan tasolla olevien edustajien kanssa ja ett silytmme tmn kumppanuuden puitteissa riittvn tiedottamisajan voidaksemme vastata joidenkin alojen erityistarpeisiin , kuten kuvaamani viinintuotannon alan .

tunnustamme luonnollisesti vlttmttmyyden silytt yhteisn sisist tavarakauppaa koskevan tiedon tason ja teemme aluepoliittisen valiokunnan mieliksi .
tiedmme , ett tm kaikki ei ole todellista jrjestelmn uudistamista .
se on ensimminen askel , herra puhemies , ensimminen toimikokonaisuus , joka on toteutettava odotettaessa perinpohjaisempaa yksinkertaistamista .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , yhtenismarkkinoiden voimaantulo mullisti kaikkien euroopan unionin jsenvaltioiden yritysten ja hallintojen osalta hallintokytnnt , jotka koskevat jsenvaltioiden vlist tavarakauppaa .
alv- ja tilastoilmoituksia , joista tulliviranomaiset huolehtivat aikaisemmin , muutettiin .
tiedonsaannin tarpeet eivt kuitenkaan sit myt kadonneet .

kollegamme astrid lulling tsment tss mietinnss , ett on vlttmtnt , ett tiedot ovat luotettavia .
tiettyyn jsenvaltioon toisesta jsenvaltiosta tuotujen tavaroiden mrn pitisi tavallisesti vastata jlkimmisest jsenvaltiosta kyseiseen jsenvaltioon vietyjen tuotteiden mr .
todellisuudessa erotus on yhteens noin 4 , 6 % .
jos laskettaessa kytetn eri lukuja , ranskan kauppataseen 6 , 4 miljardin ecun alijm olisi yli kaksinkertainen .
koska on kuitenkin vlttmtnt yksinkertaistaa yritysten hallinnollisia velvoitteita , komissio esitt meille kaksi ehdotusta , joiden avulla nit ilmoituksia voidaan yksinkertaistaa .

tmn tavoitteen osalta emme voi muuta kuin antaa tunnustuksen komission aloitteelle .
esittelijn ehdottamat tarkistukset ovat kaikki tmnsuuntaisia , enk voi muuta kuin hyvksy ne .
useiden kollegojeni lailla halusin kuitenkin jtt listarkistuksen .
nimikkeistn muuttaminen ei nimittin saa vhent tietoa , joka on vlttmtnt sek yrityksille ett ammatillisille jrjestille .
siirtyminen nimikkeistn kahdeksannumeroisista koodeista kuusinumeroisiin koodeihin voi aiheuttaa jonkin olennaisen seikan poistamisen .
viinin tapauksessa , josta rouva lulling sken muistutti , ei olisi en mahdollista erottaa toisistaan bordeaux ' n ja bourgognen alueen viinej , paikallisia pytviinej , samppanjaa ja niin edelleen koskevaa yhteisn sisist kauppaa jsenvaltiosta toiseen .
tarkistukseni tarkoitus on siis pyyt komissiota valvomaan , etteivt nm muutokset aiheuta tt tietojen menetyst .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , ensimmiseksi haluaisin liberaaliryhmn puolesta onnitella rouva lullingia hnen jatkuvasta tystn tilastojen parissa , joka on vhn kiitosta saavaa tyt , kuten tiedmme .
kuitenkin meidn , jotka seuraamme hnen ponnisteluaan , on annettava hnelle tunnustusta tst ponnistelusta , koska se vastaa siihen selken tarpeeseen , joka muodostuu euroopan unionin vhitellen omaksumasta uudesta talous- ja rahapolitiikan ulottuvuudesta .

jotta toiminnan , talous- ja valuuttapolitiikan suuntaviivat voidaan mritell oikein , on vlttmtnt , kuten muiden tilastoja koskevien mietintjen kohdalla on tullut esiin , ett saatavilla on luotettavaa tietoa .

rouva lullingin mietint , jota talousasioita ksittelev valiokunta tukee yksimielisesti lullingin komission ehdotuksiin tekemill tarkistuksilla , on vastaus tilanteeseen , jota hn osaa tasapainottaa tydellisesti , toisin sanoen , keventmll pienten ja keskisuurten yritysten ylimrist taakkaa , silyttmll tarvittavien lukujen luotettavuus siten , ettei asianmukaista tietoa menetet , ja silyttmll toisenlaista tll hetkell olemassa olevaa tietoa , johon hn mietinnssn mys viittaa : tilastojen alueelliseen ulottuvuuteen liittyen .
toisin sanoen , kun puhumme esimerkiksi viinialasta , on otettava huomioon euroopan unionin erilaiset viininviljelyalueet - min voisin list aikaisemmin mainittuihin esimerkiksi penedsin - ja se , ett niden alueiden tuntemus euroopan unionin sisll kytvst tavarakaupasta on epilemtt erittin arvokasta , ei ainoastaan unionin kaupallisen toiminnan riittvn lujittamisen , vaan mys yritysten kaupallisten strategioiden luomisen kannalta .

toistan siis , ett me tuemme rouva lullingin esittmi tarkistuksia ja haluan onnitella hnt uudelleen hnen tekemns tyn johdosta .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , aivan ensimmiseksi annan tunnustuksen sille , ett jseni on lsn ninkin myhn , ja onnittelen rouva lullingia hnen erinomaisesta mietinnstn , joka on jatkoa slimaloitteelle , jossa pyritn yksinkertaistamaan sismarkkinoiden lainsdnt .

komissio antoi tmn aloitteen mukaisesti euroopan parlamentille ja neuvostolle ksiteltvksi keskuussa 1997 kaksi asetusehdotusta yksinkertaistaakseen yhteisn sisisen kaupan tilastojrjestelm intrastatia koskevaa perussntely .
olen samaa mielt rouva lullingin kanssa hnen suosittelemastaan parannuksesta .
olen samaa mielt mys herra martinin kanssa .
valitettavasti panemme usein merkille , ett tilastot eivt vastaa toisiaan , kun niit verrataan keskenn .
tmn ehdotuksen tavoitteena ei ole kuitenkaan korjata merkille pantua puutetta .
pyrimme parhaillaan parantamaan jrjestelmimme , mutta mainitsemanne puutteen korjaamiseksi meill on oltava vastauksia .
kaikki jsenvaltiot eivt kuitenkaan vastaa .
vastausten on lisksi oltava luotettavia eik ainoastaan osittaisia .

lkmme siis sekoittako asioita .
tss on kyse yksinkertaistamisesta . parannus , joka on syyt tehd ja jonka me yritmme tehd , ei kuulu tmn asetusehdotuksen piiriin .
tm ehdotus jakaantuu sit paitsi kahteen osaan : ensimmisess ehdotuksessa pyritn vhentmn kerttyjen tietojen mr , ja toisessa ehdotuksessa yksinkertaistetaan kauppatavaroiden luokittelemiseksi kytetyn tuotenimikkeistn soveltamista .
palautan mieliinne , ett tss nimikkeistss on tll hetkell yli kymmenen tuhatta koodia .

intrastat-jrjestelmn perustaminen vuonna 1993 oli jo antanut mahdollisuuden vapauttaa ilmoitusvelvollisuudesta lhes 60 % kaikista yhteisn sisisen kaupan toimijoista tilastollisten kynnysarvojen kytn ansiosta .
muistutan teille , ett ennen vuotta 1993 , eli ennen yhtenismarkkinoita , jokainen yhteisn sisinen tavaroiden liikkuminen oli hallinnollisten muodollisuuksien , etenkin alv-ilmoituksen , alainen .
tilastojrjestelm perustui nihin alv-ilmoituksiin , mik on rimmisen raskasta , etenkin pkyrityksille ja jopa erittin pienille yrityksille .

niden kahden ehdotuksen tavoitteena , joita tnn tarkastelette , on kevent lis nit hallinnollisia rajoitteita , jotta yritysten ilmoitusvelvollisuutta saataisiin edelleen vhennetty .
tm yksinkertaistaminen kuuluu lyhyen aikavlin prosessiin , johon kuuluvat mys kaksi muuta komission asetusta , jotka on jo hyvksytty ja joissa pyritn yksinkertaistamaan ilmoitusta tavaroiden nettomrst ja niiden tilastollisesta arvosta .

ehdotukset ovat jatkoa - vastaan nin joihinkin huolenaiheisiinne - komission sitoumukselle slim-aloitteen puitteissa , ja ne edustavat ensimmisi konkreettisia lainsdnttoimia sismarkkinoita koskevan lainsdnnn yksinkertaistamiseksi .
mutta niiss vastataan mys lukuisiin yritysten valituksiin , jotka koskevat niiden liiallista velvollisuutta ilmoittaa tilastoista , ja etenkin tuotteiden luokitteluvaikeuksiin tuotenimikkeistn mukaan .

voin sanoa teille , ett vielp tn iltana ennen istuntoon saapumista , ja vaikka sill ei ole mitn tekemist keskustelunaiheemme kanssa , sain jlleen puhelun erlt teollisuudenharjoittajalta , joka valitti katkerana tt tilastojrjestelm sill perusteella , ett se aiheuttaa velvoitteita , jotka ovat hnen mielestn liiallisia .
komissio oli siis ehdotustensa myt tilanteessa , jossa se etsii oikeaa tasapainoa yhtlt kauppatilastojen toimittajien etujen ja toisaalta niiden kyttjien etujen vlill .
kuten rouva lulling sanoo , nm edut ovat usein vastakkaiset , ja ne tulivat hyvin selvsti esille kymissmme neuvotteluissa etenkin eurooppalaisten keskusjrjestjen ja kansallisten hallintojen edustajien kanssa .


komissio pit hyvin trken , ett slim-aloitteen puitteissa saadaan aikaan konkreettisia lainsdnttoimia .



niinp se on tyytyvinen parlamentin antamasta tuesta komission kahdelle ehdotukselle .

voin sanoa , ett komissio pystyy hyvksymn kaikki esittelijnne esittmt tarkistukset .
se ei voi hyvksy herra martinin esittm tarkistusta 9 , mik ei johdu asiasisllst , vaan siit , ett se ylitt nimikkeist koskevan ongelman , jota asetusehdotuksessa ksitelln .
tarkistuksen henki vlittyy sit paitsi muista aikaisemmista tarkistuksista , jotka komissio voi hyvksy .
esittelijnne tarkistusten joukossa on kuitenkin yksi , jota komissio ei voi hyvksy .
kyse on tarkistuksesta 2 , joka koskee 4 kohdan b alakohtaa osassa a1 .
komissio kannattaa , kuten tekin , " toimitusehtoja " koskevan tiedon poistamista , mutta tt poistoa ei voida tehd vlittmsti .
kansalliset tilastokeskukset kyttvt tll hetkell tt tietoa laskeakseen tilastollisen arvon kauppavaihdolle , johon rouva lulling sken viittasi . ennen tiedon poistamista on laadittava uusi laskentamenetelm , jotta kaikki lukuja koskevat ongelmat voitaisiin ehkist , etenkin maksutaseen osalta .

kyse on siis siirtymkauden kyttn ottamisesta , jotta saisimme jsenvaltioiden tavoin mahdollisuuden mukauttaa tilastojrjestelmt .

joka tapauksessa ja lopuksi , herra puhemies , rouva esittelij , hyvt naiset ja herrat , komissio on kanssanne samaa mielt . on syyt keskitty pk-yrityksi koskevaan yksinkertaistamiseen ottamalla kyttn kynnysarvot joidenkin tietojen kermiseksi .

kiitos huomiostanne .

kiitos , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.00. )
