
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa jotain sanatarkoista istuntoselostuksista : joku kiinnitti huomioni niihin - tavallisesti en lue omia tekstejni , mutta tm luettiin minulle neen .
siell on kaksi sanaa , jotka haluaisin mielellni pyyhki pois , koska ne eivt kuuluneet puheeseeni , vaan oli osoitettu toiselle jsenelle ; sanat ovat : olisitteko hiljaa .
joku hiritsi minua , ja vaadin hnt melkoisen tarmokkaasti vaikenemaan .
hn mys todella hiritsi minua .
asia ei koskenut rouva lalumire , ja sen vuoksi se on poistettava istuntoselostuksesta !

kiitoksia , herra von habsburg ; ainakaan sit ei ole pytkirjassa , mutta kyllkin sanatarkoissa istuntoselostuksissa .
ongelma ratkaistaan .

arvoisa puhemies , tunnen jonkin verran myttuntoa herra von habsburgia kohtaan .
tst huolimatta istuntoselostuksemme pitisi kirjata sanatarkasti , ja tm on selvsti sanatarkka osa selostuksia .
mielestni hn oli aivan oikeassa , mutta katson , ett tmn parlamentin kaikki vrikkt puheenvuorot tulisi kirjata sellaisinaan eik mitn siivottuja versioita , jotka sopivat meille , jos haluamme nytt hurskaammilta kuin itse asiassa olemme .

arvoisa puhemies , haluaisin kommentoida pytkirjaa ja istuntoselostus-julkaisua , joihin on merkitty erinomainen puheenvuoroni , jossa hykksin ison-britannian hallitusta vastaan , koska se ei liity yhtenisvaluuttajrjestelmn ja uhraa siten 100 000 typaikkaa yhdistyneess kuningaskunnassa .
valitettavasti siin sanotaan , ett olen euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn jsen , ja olen varma , ett puolueen jsenet ovat tst hieman vaivaantuneita .
ehk me voimme korjata tmn ja tunnustaa , ett olen tyvenpuolueen riippumaton jsen ja kuulun parlamentin vihren ryhmn .

arvoisa puhemies , ptimme eilen , ett kvisimme keskustelua schaffnerin mietinnst , mutta ett emme viel nestisi siit .
lykkminenhn johtuu siit , ett veilin selonteko on saatavilla vain ranskaksi .
unohdin eilen huomauttaa erst asiasta , jonka kuitenkin toivon olevan itsestn selv , nimittin siit , ett mys tarkistusehdotuksien mraika suhteutettaisiin siihen , milloin nestminen toimitetaan , toisin sanoen , ett ryhmt voivat tehd tarkistusehdotuksia vasta sitten , kun he ovat saaneet sellaisen tekstin , jonka jokainen voi lukea .
se on minun toiveeni .

rouva lindholm , ymmrtkseni huomautuksenne on aiheellinen .
haluan sanoa teille , ett keskustelu kydn , vaikka nestyst ei toimitetakaan .
on aivan ilmeist ja jrjenmukaista , ett tarkistusten jttmisen mraikaa on pidennettv . niin mys menetelln .

( pytkirja hyvksyttiin . )

tyjrjestyksen muuttaminen ( uusi 44 a artikla )

esityslistalla on seuraavana crowleyn laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0054 / 98 ) uuden 44 a artiklan lisyksest euroopan parlamentin tyjrjestykseen ( muut kertomukset ja muiden toimielinten vuosikertomukset ) .

koska esittelij ei jonkin ylivoimaisen syyn takia ole viel paikalla , sallitte varmaankin , ett annan puheenvuoron herra fordille .
aloitamme siis keskustelun herra fordin puheenvuorolla .

arvoisa puhemies , aioin ehdottaa , ett ehk meidn pitisi ksitell ensin herra dell ' alban mietint , joka on hyvin lyhyt ja koskee mys tyjrjestyst , mutta jos haluatte ksitell aihetta pinvastaisessa jrjestyksess , olen valmis aloittamaan .
ehkp tm antaa herra crowleylle muutaman minuutin aikaa saapua , mikli herra dell ' alba on paikalla .

herra ford , ehdotuksenne on hyvin kiintoisa , olisin mahdollisesti ehdottanut sit itsekin , jos jsen dell ' alba olisi jo paikalla .
mutta hnkn ei ole paikalla , joten pyytisin teit aloittamaan keskustelun .
en voi siirty toiseen mietintn , koska herra dell ' alba ei ole tll .

arvoisa puhemies , erittin paljon kiitoksia .
aioin pit puheenvuoron onnitellakseni crowleya tmn mietinnn johdosta .
onnittelen hnt hnen poissaolostaan huolimatta .
tss mietinnss itse asiassa selvennetn tilannetta parlamentin vuosikertomusten lisntyvn mrn osalta .
meill oli ensin vaikeuksia tyjrjestyst ksittelevss valiokunnassa , ja tt mietint ksiteltiin siell kauan , mutta lopulta se hyvksyttiin yksimielisesti .
me tss parlamentissa , ainakin tyjrjestyst ksittelev valiokunta , olemme nyt psseet yhteisymmrrykseen vuosikertomusten ylettmst mrst , ja tm tarkoittaa , ett meill on selke menettelytapa , jota voimme tulevaisuudessa noudattaa , emmek aio en jatkuvasti keskustella siit , mit reitti , mit institutionaalista reitti jonkin tietyn kertomuksen tulisi kulkea .
sosialistiryhm tulee sen thden kannattamaan mietint , ja onnittelen herra crowleya sen johdosta .

kiitoksia , herra ford , puheenvuorostanne samoin kuin siit , ett helpotitte puhemiehistn tehtv aloittaessamme tyskentelymme .

arvoisa puhemies , joustavuus on pelin henki nykyisiss poliittisissa ja taloudellisissa jrjestelmiss , ja mielestni crowleyn mietintn pitisi suhtautua mynteisesti , sill se vaikuttaa osaltaan thn joustavuuteen .
herra ford on jo huomauttanut - ja olen varma , ett herra crowleykin olisi tehnyt niin , jos hn olisi ollut tll - ett meilt puuttuu joustavuutta tymme yhden osa-alueen jrjestmisess ; meidn reaktiossamme valiokuntien tai muiden toimielinten kertomuksiin .
crowleyn mietinnss tt joustavuutta hertetn henkiin parlamentissa , puhemieskonferenssissa ja asianomaisissa valiokunnissa , ja tmn vuoksi suhtaudun siihen mynteisesti .

valiokunnassa oltiin jossain mrin sit mielt , ett ehk tm mietint ei muodollisesti muuttanut tilannetta , vaan siin yksinkertaisesti kirjattiin se ja selkeytettiin sit .
jos tilanne on tm , suhtudun siihen mynteisesti , sill mielestni tyjrjestyksen tehtv ei ole ainoastaan tarjota vhimmispuitteita , yksinkertaisesti pelkistetty lhestymistapaa sntihin , vaan rohkaista oikeisiin ja jrkeviin ptksiin .
tulevina kuukausina ja vuosina istuntosalissa vietetty aikaa pidetn erityisen trken , ja on epilemtt oikein , ett crowleyn mietinnss meille annetaan mahdollisuus olla joustavampia , jrkevmpi ja menestyksekkmpi .

koska meill on vaikeuksia saada herrat crowley ja dell ' alba paikalle , haluaisin tehd yleisen huomautuksen tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan tyst .
tnn paikalla olevia henkilit lukuun ottamatta lsnolo tyjrjestyst ksittelevss valiokunnassa ei valitettavasti ole aina paras mahdollinen , ja kuitenkin on erikoista , ett jokaisella , sek ryhmiss ett tysistunnossa , on oma mielipiteens tyjrjestyksest , aivan kuten koulutuksestakin .
haluaisin uskoa , ett tulevaisuudessa tyjrjestyst ksittelevss valiokunnassa ksittelemmme kiinnostavat asiat tulevat saamaan ansaitsemansa huomion kaikilta kollegoiltamme .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt herra crowleya hnen erinomaisesta mietinnstn ja huomauttaa sen tydellisest irlantilaisuudesta , sill sen lisksi , ett esittelij ei ole paikalla , mietinnss en esitetty olematon ratkaisu olemattomaan ongelmaan .
itse asiassa asiaa ei olisi voinut hoitaa paremmin .
on aika silmnpistv , ett seuraavan mietinnn esittelij , herra dell ' alba , ei myskn ole paikalla .
kas , hn saapui juuri !
tydellist .
mik ajoitus !

tosiasia on , ett aiemmin me saimme vain yhden vuosikertomuksen komissiolta .
nyt meill on melkoinen mr eri toimielinten erilaisia vuotuisia kertomuksia .
on kuitenkin kynyt ilmi , ett on olemassa ero sellaisten toimielinten vuosikertomusten vlill , joiden laatiminen perustuu perustamissopimuksen mryksiin , ja muiden vuosikertomusten vlill .
olisin toivonut , ett crowleyn mietinnss olisi ksitelty , mit olisimme voineet tehd nille kertomuksille , mutta siit ei ole mitn mainintaa .
me vain keskustelemme , tai sitten emme .
tm ei ole mikn ratkaisu .

arvoisa puhemies , ehkp minkin muiden puhujien tavoin aloitan kiittmll erinomaisesta mietinnst esittelij , joka ei ole lsn .
tmn mietinnn tarkoitushan oikeastaan on yritt yksinkertaistaa parlamentin suorittamaa kaikkien niiden vuosikertomusten ksittely , joiden kanssa olemme tekemisiss .
luulen , ett esittelij luettelee mietinnssn 25 erilaista vuosikertomusta , jotka saatetaan kiihken ksittelyn kohteeksi , mik tarkoittaa sit , ett me jokaisen istunnon yhteydess ksittelemme keskimrin kahta , kolmea eri vuosikertomusta .
tm kehitys nytt mys lisntyvn .
jos tm jatkuu , luulen , ett me muutaman vuoden kuluessa huomaamme , ett suurin osa parlamentin tyst on tllaisten vuosikertomusten ksittely .
en usko , ett maailmassa on toista parlamenttia , joka tutkii nin perusteellisesti viranomaisten toimintaa menneen vuoden aikana ja antaa siit lausuntoja .

luulen lisksi , ett vuosikertomuksiin liittyvien mielipiteiden suuri mr ja parlamentin pieni nestysosallistuminen ovat selvsti yhteydess toisiinsa .
laskin , ett viime vuonna , toisin sanoen ennen kuin me liitimme taloudelliset kannustimet nestysosallistumiseen , keskimrinen nestysprosentti tll parlamentissa oli 50-60 % , jonka uskoisin olevan alhaisin missn tmn maailman demokraattisesti valitussa edustuslaitoksessa .
pitessni puheita , minulta kysytn usein , miksi parlamentin nestysprosentti on niin alhainen .
yksinkertaisin vastaus on se , ett suuri osa tystmme koostuu sellaisten mielipiteiden esittmisest , joilla on erittin vhn merkityst .

jos nyt crowleyn mietinnn avulla voimme yksinkertaistaa tt asiaa siten , ett emme kyttisi niin paljon aikaa muodostaaksemme mielipiteit nist kertomuksista , vaan keskittyisimme sen sijaan suuriin , trkeisiin ja periaatteellisiin kysymyksiin , niin luulen , ett tekisimme jotain , joka edistisi huomattavasti tmn parlamentin tyt .

nill sanoilla kiitn nyt lsn olevaa esittelij ja kuuntelen keskittyneesti hnen omia nkkulmiaan .

arvoisa puhemies , ehdotus , ett esittelij pttisi tmn keskustelun omalla osuudellaan , on erittin mielenkiintoinen , ja miksip ei !

suhtaudun mynteisesti crowleyn mietintn .
tm on hydyllinen sovellus tyjrjestyksest .
on aivan jrjetnt , ett tm parlamentti keskustelee jatkuvasti kertomuksia koskevista mietinnist , erityisesti esimerkiksi institutionaalisten asioiden valiokunnan vuosittaisesta mietinnst - jonka esittelijn on useimmiten valverde lpez - jossa parlamentti saa ksiteltvkseen eurooppa-neuvoston vuosikertomukset euroopan unionista .
tm kertomus koskee tietenkin edellist vuotta .
me saamme sen yleens seuraavan vuoden puolivliss .
institutionaalisten asioiden valiokunta laatii sen jlkeen mietinnn tst kertomuksesta , ja puolitoista vuotta myhemmin keskustelemme puolentoista vuoden takaisista asioista kertomusta koskevan mietinnn pohjalta .

tm oli tietenkin jrjetnt , ja tst jrjettmyydest on monia esimerkkej .
tyjrjestyksen muuttamisen ansiosta voimme pst eroon tllaisesta jrjettmyydest , ja jos meill ei ole mitn erityist syyt laatia erityist mietint jostain kertomuksesta , tai kyd erityist keskustelua jostakin kertomuksesta , meidn ei en tarvitse tehd niin .
joten suhtaudun mynteisesti thn tyjrjestyksen muutokseen .

arvoisa puhemies , en tarvitse viitt minuuttia , sill arvoisat kollegani ovat jo ksitelleet mietinnn trkeimmt kohdat .
haluaisin esitt anteeksipyyntni teille , herra puhemies , ja parlamentille .
pyrtuolini rengas rikkoutui tn aamuna , ja olen sen takia myhss - minun oli korjautettava se .

haluaisin vakuuttaa jsenille , ett en yrit saada tiettyj asioita esityslistalta pois ja est niit koskevaa keskustelua parlamentissa tai est valiokuntia laatimasta mietintj , joita pidetn poliittisesti trkein nille valiokunnille .
tm on pikemminkin yritys palauttaa kuri parlamentin varsinaiseen tyskentelyyn , antaa enemmn aikaa tlle parlamentille ja tlle tysistunnolle , jotta se voisi reagoida nopeammin alati muuttuviin poliittisiin tapahtumiin .

kollegani corbett on jo maininnut , ett tiettyjen kertomusten osalta keskustelemme kertomuksia koskevista mietinnist .
menisin jopa pitemmlle ja sanoisin , ett muissa parlamentille esitetyiss vuosittaisissa mietinniss ei ainoastaan ksitell kertomusta , joka voi olla kaksi vuotta vanha , vaan me mys toistamme ja ksittelemme uudestaan tietoa , joka esitettiin vuosikertomuksessa kolme tai nelj vuotta sitten , ja tst huolimatta me katsomme , ett se on esitettv taas kerran , vuosi toisensa jlkeen . tm tuhlaa parlamentin aikaa ; tm asettaa yksikille valtavat paineet knt 11 kielelle kasapin asiakirjoja , joita kaikki jsenet eivt lue , joihin kaikki jsenet eivt kiinnit huomiota ja , mik trkeint , jotka kansalaiset ja tiedotusvlineet jttvt tysin huomiotta .

syy siihen , miksi minulla oli alussa ongelmia tmn mietinnn kanssa , oli se , ett jotkut jsenet pelksivt - esimerkiksi herra ford , joka laati vuosittaisen mietinnn rasismista euroopan unionissa - ett heille trket asiat poistettaisiin esityslistalta .
toivon , ett tarkistukseni , josta sovimme valiokunnassa , poistaa heidn huolenaiheensa .
puhemieskonferenssilta vaaditaan mys jonkin verran huolellisuutta sen varmistamiseksi , ett he eivt kyttisi asiattomasti hyvkseen sit vhist pelivaraa , jonka me annoimme heille tss mietinnss .

lopuksi haluaisin sanoa parlamentille ja jsenille , ett kytn kaikkia mahdollisia vakuuttavia perusteita ja suosittelen tt mietint parlamentille koko sydmestni .
haluaisin mys kertoa jsenille , ett amsterdamin sopimuksen parlamentin toimintatapoja koskevien muutosten takia tulemme tss parlamentissa ksittelemn enemmn tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan mietintj , joissa muutetaan yh monipuolisemmin ja innovatiivisemmin parlamentin toimintatapoja .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

tyjrjestyksen 141 artiklan muuttaminen

esityslistalla on seuraavana dell ' alban laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint ( a4 / 0111 / 98 ) alivaliokuntia koskevan 141 artiklan muuttamisesta .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett en voinut omalta osaltani vaikuttaa siihen , ett nm kaksi mietint olisi ksitelty toisessa jrjestyksess .
tmn huomautuksen jlkeen haluaisin ryhty esittelemn mietintni , josta minun on sanottava , ett olen hyvin iloinen siit , ett se on lopulta saapunut parlamentin ksittelyyn , koska tll kysymyksell on tietty merkityst ja sen avulla voidaan ennen kaikkea korjata tilanne , jonka me jo tunnemmekin ja jota olemme hydyntneet tyssmme , mutta sit oli mielestni parannettava tyjrjestyksen nkkulmasta .

mist siis on kyse ?
siit tosiasiasta , ett tyjrjestyksen nykyisen sanamuodon ja tulkinnan mukaan alivaliokunnat - meillhn on parlamentissa kolme alivaliokuntaa - voidaan muodostaa ainoastaan pvaliokuntien jsenist , varsinaisista jsenist tai varajsenist .
se aiheuttaa ja on todella kytnnss aiheuttanut soveltamisongelmia poliittisten ryhmien keskuudessa .
me tiedmme , ett alivaliokunnat ovat luonteeltaan moniulotteisia : ajatelkaamme esimerkiksi ihmisoikeuksien alivaliokuntaa , joka ksittelee ihmisoikeuksia kaikkialla maailmassa ja siten muun muassa kolmannen maailman maissa , jotka kuuluvat esimerkiksi kehitysvaliokunnan toimivallan piiriin .
pvaliokunnan , joka on tss tapauksessa ulkoasiain valiokunta , jsenten lisksi mys muiden valiokuntien jsenten keskuudessa on siksi laajaa kiinnostusta osallistua ihmisoikeuksien alivaliokunnan tyhn .
vastaavanlaista , joskin vhisemp kiinnostusta olemme havainneet kahden muun alivaliokunnan tyn suhteen , ja tm snt ja tm tyjrjestyksen tulkinta ovat jneet siin mrin euroopan parlamentin huomion ulkopuolelle , ett se on poliittisten ryhmiens vlityksell nimittnyt - tilastotiedot ovat mietintni liitteen - alivaliokuntiin sellaisia parlamenttimme jseni , jotka eivt ole kuulunut asianomaiseen pvaliokuntaan , ja rikkonut siten jos ei tyjrjestyst niin ainakin sen tulkintaa .

puhemies , joka sai asiaa koskevan vetoomuksen juuri joiltakin ihmisoikeuksien alivaliokunnan jsenilt , toi sitten asian tietoomme , ja tyjrjestysvaliokunta joutui hyvin hankalaan tilanteeseen : pitisik vahvistaa oikeus - oikeus , jota on tosiasiassa noudattamisen sijasta rikottu - vai , en nyt sanoisi mukautua vallitsevaan tilanteeseen , vaan tunnustaa se , ett tilanne ei todellisuudessa ole ollut tysin ihanteiden mukainen .

saatuani tehtvkseni laatia tm mietint olen pyrkinyt kokoamaan ja tiivistmn eri tahojen nkemyksi asiasta ja ptynyt ratkaisuun , joka voi vaikuttaa kompromissilta mutta joka on mielestmme itse asiassa paras keino taata samanaikaisesti kiinte yhteys pvaliokunnan ja alivaliokunnan vlill ja joustava kytnt , joka on mielestmme vlttmtn edellytys varmistaaksemme , ett kaikki kollegat voivat osallistua ja vaikuttaa enemmn alivaliokuntien trken tyhn , joka on - kuten hyvin tiedmme - hyvin usein pikemminkin asioiden pohdiskelua , keskustelua ja syventmist kuin lainsdntn tai toimintaan liittyv tyt .
me emme siis halunneet vastustaa yleist snt tyjrjestykseen ehdottamallamme tarkistuksella - josta me myhemmin nestmme - jossa sanotaan yksinkertaisesti , ett kaikkien alivaliokuntaan kuuluvien jsenten on oltava pvaliokunnan varsinaisia tai varajseni .
siten voimme silytt kiinten yhteyden ja sen periaatteen , ett alivaliokuntien puheenjohtajisto koostuu ehdottomasti pvaliokunnan jsenist - mutta koska emme esit muita tsmennyksi , mahdollistamme sen , ett varajseniksi voidaan nimitt mys sellaisia parlamentin jseni , jotka eivt ole pvaliokunnan jseni tai varajseni .

tm on mielestmme oivallinen tapa vahvistaa parlamentin omaksuma kytnt , se ett mys muiden valiokuntien jsenten sallitaan osallistua alivaliokuntien tyhn , ja taata kahden periaatteen silyminen : toisaalta kiinte yhteys ja toisaalta mahdollisuus laajempaan osallistumiseen .
tm on teille tekemmme ehdotus , jonka me toivomme - min toivon sit kaikesta sydmestni - saavan parlamentin hyvksynnn .

arvoisa puhemies , onnittelen dell ' albaa hnen alivaliokuntien jseni koskevasta mietinnstn .
kuten hn kertoi meille , tll hetkell on olemassa kolme alivaliokuntaa : turvallisuusasiain , ihmisoikeuksien ja raha-asiain alivaliokunta .
on ollut selv jo jonkin aikaa , ett muutkin kuin ulkoasioista vastaavat henkilt - esim. kehityksen parissa tyskentelevt - ovat erityisen kiinnostuneita ihmisoikeuksien alivaliokunnan jsenyydest .
mys valiokunta , johon parhaillaan kuulun , eli kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunta , on jossain mrin kiinnostunut jsenyydest , ja sen lisksi , ett se ksittelee ihmisoikeuksia euroopan unionissa , se on erittin kiinnostunut hakijamaiden ihmisoikeuksista , jotka tll hetkell kuuluvat teknisesti ihmisoikeuksien alivaliokunnalle , joka on ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan alivaliokunta .

otamme tyytyvisen vastaan dell ' alban ehdotuksen selvent nykyist tilannetta , jonka mukaan ainoastaan pvaliokunnan jsenet voidaan valita alivaliokunnan varsinaisiksi jseniksi ; analogisesti tm siis tarkoittaa , ett alivaliokuntien varajsenet voidaan valita mys muista valiokunnista .

huomaan , ett 163 artiklan 3 kohdassa sanotaan , ett jollei nestyksen yhteydess toisin mrt - ehk suullisella tarkistuksella - nm muutokset tulevat voimaan seuraavan istuntojakson ensimmisen pivn .
seuraava istuntojakso alkaa 11. toukokuuta - joten keskeytys tulee olemaan , kuten herra corbett juuri kertoi minulle , historiamme pisin , maaliskuusta toukokuuhun - ja tuolloin huomaamme , ett raha-asiain alivaliokuntaan tm ei vaikuta , mutta yhtkki turvallisuusasiain ja aseidenriisunnan alivaliokunnan kaksi jsent sek ihmisoikeuksien alivaliokunnan kolme jsent eivt en kelpaakaan jseniksi .
meidn on selvennettv tt .
sosialistiryhm tulee varmaankin olemaan tyytyvinen siihen , ett tm uusi snt tulee voimaan , kun seuraava parlamentti on valittu .
tmn ehdotuksen tekeminen kuuluu kuitenkin herra dell ' alballe , tai seuraukset ovat ne , jotka juuri mainitsin .

lopuksi kiitn jlleen herra dell ' albaa siit , ett hn on ratkaissut ongelman , jolla , pinvastoin kuin wijsenbeekin vliintulolla viime kerralla , on todellinen poliittinen ulottuvuus ja jonka me haluamme ratkaista .

arvoisa puhemies , kuten fordkin , haluaisin onnitella dell ' albaa erinomaisen mietinnn johdosta .
esitellessn sit hn nytti hieman eprivn kutsua sit kompromissiksi .
hnen italialaiselle radikaalille luonteelleen ajatus kompromissista on ehk hieman kyseenalaisempi kuin kytnnllisille briteille .
pinvastoin , mielestni mietinnn suuri etu ja hyty on juuri se , ett se on kahden tahdon , kahden nkemyksen vlinen jrkev kompromissi ; toisen mukaan alivaliokunnissa tulisi olla paljon erilaisia nkemyksi ja asiantuntemuksen lajeja , toisen mukaan alivaliokuntien ja niiden pvaliokuntien vlisen vastuunjaon olisi oltava selke .

jos hyvksymme mietinnn sellaisenaan , en ole aivan varma , ovatko seuraukset sellaiset kuin ford pelk niiden olevan .
loppujen lopuksi emme ole huomioineet tulkintaa koskevia mryksi thn menness .
olisi hieman yllttv , jos soveltaminen muuttuisi ahdasmielisemmksi ja julmemmaksi sen seurauksena , mit tnn mahdollisesti hyvksymme .

haluaisin esitt viel viimeisen huomautuksen . dell ' alba oli aivan oikeassa , kun hn ei korostanut vitett , jonka mukaan todellisuudessa nykyist tulkintaa ei noudateta .
en haluisi sitoutua siihen nkemykseen , ett jos jotain snt ei noudateta , se olisi vlttmtt muutettava .
jos se on huono snt , se olisi muutettava ; jos se on hyv artikla , sit olisi sovellettava .
tt snt voitaisiin yleisesti soveltaa laajemminkin kuin pelkstn tyjrjestykseen .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella dell ' albaa hnen mietintns johdosta .
se on lyhyt , mutta trke mietint .
se on ollut valiokunnassa pitkn aikaa , sill on ollut pitk hautomisaika , mutta vaikka ford ehdottaa - ja katson hnen tekevn siin oikein - ett lykkmme sen synty , se on silti erittin trke .

pvaliokunnan velvollisuutena on aina varmistaa , ett siell tiedetn , mit sen alivaliokunnissa tehdn .
alivaliokunnan velvollisuus on antaa selonteko pvaliokunnalle .
nin ollen pvaliokunnassa on oltava varma , ett alivaliokunnissa tiedetn , mik niiden tarkoitus on , ett ne ovat johdonmukaisia tyssn ja ett alivaliokunnan ja pvaliokunnan vlill vallitsee jatkuvuus .
aikaisempaa artiklaa , joka oli varsin selke , ei noudatettu .

yhdyn donnellyn nkemykseen siit , ett vaikka jotakin snt ei noudateta , sit ei vlttmtt pid muuttaa .
aikaisemman snnn tulkintatavassa oli jotain eptavallista , sill alivaliokunnan kokous voitiin pit - vaikka nin ei ehk koskaan tehty - vaikka kukaan alivaliokunnan jsen ei todellisuudessa ollut pvaliokunnan jsen .
nyt kun tt snt muutetaan , on aivan selv , ett varsinaisten jsenten on oltava pvaliokunnan jseni .

harkitsimme jsenten enemmist , mutta lopuksi olemme tyytyneet varsinaisiin jseniin .
tll varmistetaan , ett valiokunnat ovat riippumattomia ja ett alivaliokunnan ja pvaliokunnan vlill vallitsee keskininen riippuvuus .
nist syist aion kannattaa mietint .

arvoisa puhemies , muiden puhujien tavoin haluan aloittaa kiittmll dell ' albaa erinomaisesta mietinnst .
mielestni se tytt kaksi vaatimusta .
ensiksi , ali- ja pvaliokunnan vlist yhteistyt vahvistetaan mrmll , ett kaikkien varsinaisten jsenten on kuuluttava mys pvaliokuntaan .
toiseksi , tietty joustavuutta kuitenkin sallitaan , joten varajsenet saavat olla muista valiokunnista .
tm voi olla tarpeen , koska , kuten dell ' alba sanoo , asioita on koordinoitava useissa tilanteissa .
sen vuoksi pidn voimavarana sit , ett jonkin muun valiokunnan jseni voidaan ottaa mukaan tietyn asian ksittelyyn .

tm rakenne on aiheuttanut huolestumista , se nimittin johtaisi siihen , ett alivaliokuntaan kuuluva esittelij voisi kuulua toiseen pvaliokuntaan , toisin sanoen hn voisi olla varajsen alivaliokunnassa ja toimia nin pvaliokunnassa esiin otetun asian esittelijn .
tm merkitsisi siis sit , ett pvaliokuntaan kuulumaton jsen voisi esitell mietinnn tmn valiokunnan puolesta .
mielestni vaara on vain teoreettinen , koska pvaliokunta kuitenkin valitsee yksittisten asioiden esittelijt .
silloin joudutaan kaiketi luottamaan siihen , ettei pvaliokunta valitse esittelijiksi muita kuin pvaliokunnan jseni .

nill sanoilla haluan viel kerran kiitt dell ' albaa erinomaisesta mietinnst , joka varmasti hyvksytn tnn suurella enemmistll .

arvoisa puhemies , haluaisin hyvksy fordin ehdotuksen , koska se on mielestni jrkev .
ehdottaisin siis yhteisymmrryksess tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan puheenjohtajan kanssa , ett pytkirjaan listn , ett tm snt vahvistetaan siin vaiheessa , kun tit jatketaan kestauon jlkeen maanantaina , 14. syyskuuta , jotta tilanteeseen ehditn mukautua , kuten on ehdotettu .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

korkean tason tyryhmn henkiliden vapaata liikkuvuutta koskeva selonteko

esityslistalla on seuraavana schaffnerin laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a40108 / 98 ) simone veilin johtaman korkean tason tyryhmn selonteosta henkiliden vapaasta liikkuvuudesta ( c4-0181 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , ennen kuin esitn tmn kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan laatiman ja komission tilaaman mietinnn rouva veilin johtaman korkean tason tyryhmn selonteosta , haluaisin tehd seuraavan huomion .
valitan todellakin sit , ett tm teksti on saatavilla vain ranskaksi ja ymmrrn erittin hyvin kollegojeni vaikeuden arvioida tysipainoisesti sellaiseen selontekoon perustuvaa mietint , jonka knnst heill ei ole . hmmstelen joka tapauksessa tt knnksen puuttumista siin suhteessa , ett lausuntoa valmistelleet valiokunnat ovat tyskennelleet tmn selonteon pohjalta , oli kyse sitten vetoomusvaliokunnan puolesta tyskennelleest herra newmanista , joka on englantilainen , kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan puolesta tyskennelleest rouva todinista , joka on italialainen , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta tyskennelleest rouva thorsista , joka on suomalainen tai tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan puolesta tyskennelleest rouva glasesta , joka on saksalainen .
tm on arvoitus , jota en pysty selittmn . jotta kollegani voisivat mahdollisesti arvioida mietint sovimme eilen , ett siit nestetn vasta myhemmn istuntokauden aikana .
pelkn kuitenkin tmn tilanteen johtavan umpikujaan . yritmme saada selonteosta knnksen.korkean tason tyryhmn pasiallinen johtopts on , ett henkiliden vapaata liikkuvuutta koskeva lainsdnnllinen kehys unionissamme on ppiirteissn valmis .
itse asiassa vaikeudet ovat seurausta ennen kaikkea hallinnollisista toimeenpanoongelmista , jotka johtuvat joskus kansallisten viranomaisten tietmttmyydest ja epilemtt mys tietynasteisesta vastahakoisuudesta .
kaikkien tllaisten vaikeuksien tasoittamiseksi korkean tason tyryhm on antanut 80 suositusta , joita valiokuntani ja min olemme tarkastelleet .



on selv , ett parlamentti tuntee hyvin nm ongelmat sek vetoomusvaliokunnan ansiosta ett oikeusasiamiehen meille toimittaman snnllisen kertomuksen ansiosta , tai yksinkertaisesti siksi , ett meill jokaisella on parlamentin jsenen henkilkohtaista kokemusta asiasta , koska nihin vaikeuksiin ensimmiseksi trmvt kansalaiset kntyvt puoleemme .

ei pid myskn unohtaa , ett veilin selontekoon ei ole voitu sisllytt amsterdamin sopimuksen snnst , koska selonteko laadittiin aikaisemmin . kansalaisvapauksien valiokuntamme on halunnut ottaa huomioon amsterdamin sopimuksen mrmll schengenin snnstn sisllyttmisest yhteisn kehykseen ja enemmistnestyksen harkinnasta .

olemme tunteneet tarvetta mritell henkiliden vapaan liikkuvuuden paljon laajemmin kuin jotkut voisivat etukteen ajatella . vapaa liikkuvuus sislt luonnollisesti rajojen ylittmisen ilman valvontaa , vapaan sijoittautumisoikeuden , mutta mys etenkin opiskelijoiden ja elkelisten osallistumisen taloudelliseen toimintaan tai sen , etteivt he osallistu siihen .
ketn ei saa syrji kansallisuuden perusteella .
vapaan liikkuvuuden oikeus on ensisijainen oikeus , mutta mys kansallisuuteen liittyv oikeus . euroopan unionin kansalaisuus saavutetaan jsenvaltion kansalaisuuden kautta yhdess kansallisuuden kanssa ja menetetn mys jsenvaltion kansallisuuden menettmisen kautta .

toivomme siten oikeusapua , jotta kansalaiset voisivat harjoittaa tt oikeutta , eli useampien oikeusaputoimistojen perustamista vhintn sataan unionin kaupunkiin ja yksinkertaisempaa lainsdnt .
jsenvaltioiden olisi luotava tarpeelliset vlineet ja pstv sopimukseen turvapaikkaa , maahanmuuttoa , viisumeita ja ulkorajoja koskevasta politiikasta .
jos tllaista sopimusta ei ole , vapaata liikkuvuutta vastustaisivat kansalaiset itse .

kansalaisvapauksien valiokunta on korostanut niden ongelmien ratkaisemisen olevan vaikeaa , jos sntn on yh yksimielisyys .
se on tietoinen toissijaisuusperiaatteen kunnioittamisen vlttmttmyydest . se korostaa mys tarvetta tydent asetusta 1408 / 71 erottamalla toisistaan henkiln mukana maasta toiseen siirtyvn sosiaaliturvan ja kotipaikkaan sidotun sosiaaliavun , joka ei ole veronalaista tuloa eik siirry siten henkiln mukana .
lupiin ja vakuutuksiin liittyvt kytnnn vaikeudet olisi tasoitettava ja vero-ongelmia olisi ksiteltv , koska verotus liittyy mys sosiaalipalveluihin . kansalaisia ei saa rangaista vapaan liikkuvuuden oikeuden harjoittamisen takia .
sisvastoin kansalaisten ei pid myskn etenkn raja-alueilla hydynt tilanteiden erilaisuutta etuoikeuden saamiseksi .
jotta vapaa liikkuvuus olisi tehokasta , sen on helpotettava mys lapsien ja niin lapsistaan vastuussa olevien vanhempien kuin niiden vanhempien , jotka eivt ole vastuussa lapsistaan , oikeutta asua toistensa luona , vaikka olenkin sit mielt , ett viimeksi mainitut voisivat nauttia omasta vapaan liikkuvuuden oikeudesta .






kiitn kaikkia toisten valiokuntien kollegoitani , jotka ovat lausunnoillaan muotoilleet monia tt mietint laajasti tukevia suosituksia .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , arvoisa esittelij , veilin johtama tyryhm on tehnyt erinomaista tyt .
kuten schaffner sanoi , kyseiset ongelmat on tunnettu tll parlamentissa todellakin jo vuosikausia .
nyt on kuitenkin tehtv merkittv tyt , koska luulen , ett liikkuvuuden on lisnnyttv ja se lisntyykin euron myt .
tiedmme , ett kolmen muun vapauden kohdalla on edistytty , mutta tss asiassa ei nin ole kynyt , muun muassa oikeudellisten vlineiden puutteen , mutta luullakseni mys poliittisen tahdon puutteen vuoksi .
olemme sen lisksi laiminlyneet aivan liikaa kolmansien maiden kansalaisten asemaa .

pettyneen yhteen kohtaan haluan huomauttaa , ettei edes veilin johtama tyryhm ole ollut aivan yksimielinen siit , miten verotuskysymykset olisi ratkaistava .
selonteko kuvastaa mys sit tosiasiaa , etteivt kansalliset sntkokoelmat en vastaa ihmisten keskuudessa vallitsevaa todellisuutta .
on monenlaista liikkuvuutta . ihmiset muuttavat kokonaan jsenvaltiosta toiseen , toimivat rajaseudulla niin , ett asuinpaikka ja typaikka ovat eri jsenvaltioissa ja heill on kiintet yhteydet useaan jsenvaltioon .
komissaarin ja minun kotimaassa tm on tuttua .
olemme todenneet , ett autoja on takavarikoitu , kun viranomaiset juuri nist maista toisessa huomaavat , ett kyseisen henkiln varsinainen kotipaikka onkin toisessa maassa .

haluan sen vuoksi korostaa tyryhmn ehdotusta siit , ett me verotukseen liittyen tarvitsemme yhteisen mritelmn siit , mit pidetn kotipaikkana .
haluan kysy komissiolta , mihin toimiin se on ryhtynyt veilin johtaman tyryhmn ehdotuksen suhteen . mielestni mys perusteluja tehtess on trke ottaa huomioon , ett sopimuksella on oikeudellinen pohja , 100 artikla , joka toisten verotuskysymysten yhteydess on antanut oikeuden koordinointitoimiin .

olen lisksi sit mielt , ett meidn on pidettv mielessmme ehdotus , jonka mukaan jsenvaltioiden on voitava lukea muiden jsenvaltioiden niin kutsuttuja lykortteja , kun kyseess on oikeus sosiaaliturvaan .
ainoastaan asiantuntijat selvivt e 111 kaavakkeen ja vastaavien viidakossa .
juuri nyt on kiinnitettv huomiota koordinointiin .

haluan lopuksi sanoa , ett ruotsinkielisess versiossa on virhe , kun kyse on kansallisten oikeusasiamiesten tehtvist , mutta se ei koske muita kieliversioita .

arvoisa puhemies , ensinnkin sydmellinen kiitos esittelijlle .
hnell oli vaikea tehtv hoidettavanaan .
min esitn otteita tnn estyneen olevan kollegani anne karin glasen valmistelemasta tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan lausunnosta .

ongelmien monikerroksisuus vaati , ett valiokuntamme keskittyi aihealueisiin tyelmn psy ja yhteiskunnallinen asema ja perhesuhteet .
vuonna 1994 kyttn otetun eures-verkon tavoitteena on avoimuuden tuominen eurooppalaisia avoimia typaikkoja koskeville markkinoille .
tmn jrjestelmn heikkoutena on kuitenkin edelleenkin se , ett avoimia typaikkoja koskevan tietopankin tarjonta on liian vhist .
sek yritykset ett tyntekijt tuntevat euresin liian huonosti , ja sen vuoksi sinne sytetn yh liian vhn tietoa ja sit kytetn liian vhn .

yksityisell sektorillahan ongelmana on kelpoisuutta koskevien asiakirjojen tunnustaminen .
mit tulee stelyn ulkopuolelle jviin ammatteihin , eivt tynantajat eivtk tyntekijt valitettavasti tunnista tiedusteltavan tai tarjotun ptevyyden arvoa kulloisillakin erilaisilla tymarkkinoilla .
thnastiset lhestymistavat tss kysymyksess ovat eponnistuneet muun muassa nopeiden ammatillisten muutosten vuoksi ja siksi , ett huomioon otetaan vain peruskoulutus ja siit saadut todistukset mutta ei ammattikokemusta tai jatkokoulutusta .

sdellyiss ammateissa on joitakin harvoja avoimiksi jneit kohtia lukuun ottamatta saatu aikaan todella tyydyttvi tuloksia .
julkinen sektori on vapaan liikkuvuuden paljon heikomman kehityksen johdosta edelleen toisenlaisessa tilanteessa .
virkaan nimittminen edellytt usein kyseisen maan kansalaisuutta .

vapaaseen liikkuvuuteen liittyvt unionin kansalaisten sosiaaliset oikeudet ja perhesuhteet .
asetuksiin 1408 / 71 ja 574 / 72 perustuvat mrykset ovat mahdollistaneet hyvin erilaisten sosiaaliturvamallien tehokkaan yhdenmukaistamisen . tst huolimatta joitakin kysymyksi j viel avoimiksi .

voidaan erottaa kaksi ongelmatyyppi : ongelmat , jotka ovat ratkaistavissa nykyisill mryksill , ja toiset , joiden osalta tm ei ole viel mahdollista erilaisten kansallisten lainsdntjen vuoksi .
vapaan liikkuvuuden periaatteen tytntnpanoon kuuluu mys oikeus ottaa perheenjsenens mukaan toiseen maahan . sosiaalietuudet koskevat tllin usein vain oman maan asukkaita .
lisongelmia syntyy , kun aviopuoliso on kolmannen maan kansalainen .
tmn osalta pitisi perusteellisesti tutkia , mit asetuksen 1408 / 71 mryksi tss voitaisiin kytt .

avioerotapauksissa pitisi tietyn aikaa sily vhimmisturva , jotta tietynlainen riippuvuus ei aiheuttaisi paineita toiselle aviopuolisolle .
en kuitenkaan ymmrr sit , ett tietyt piirit euroopan parlamentissa pyrkivt perhesuhteiden avulla mahdollistamaan thn asti oikeutuksetta jneit maahanmuuttoja .
tm kehityssuunta ilmenee esimerkiksi lausuntomme kohdissa 9 ja 11 - euroopan kansanpuolueen ryhmn mielipiteen vastaisesti muuten .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi onnitella esittelij hnen laadukkaasta tystn .

rouva schaffner esitt meille kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan puolesta laadukkaan mietinnn korkean tason tyryhmn henkiliden vapaasta liikkuvuudesta tekemi johtoptksist .
tmn korkean tason tyryhmn puheenjohtajana oli rouva veil .


niden tiden merkityksellinen tulos on otettu mynteisesti vastaan ja se koskee niin tyntekijit kuin euroopan kansalaisiakin .
ryhmmme hyvksyy tosiaankin ajatuksen , jonka mukaan maasta muuttavaa euroopan kansalaista on kohdeltava yht hyvin kuin kansalaista , joka ei muuta pois maastaan . jokaisella kansalaisella on oikeus asettua toiseen euroopan unionin valtioon , osallistua taloudelliseen toimintaan , saada suojelua kaikkea kansallisuuteen perustuvaa syrjint vastaan ja nauttia sosiaali- , perhe- ja kulttuurieduista .





haluaisin tmn jlkeen euroopan parlamentin kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan ja tnn poissa olevan kollegamme todinin puolesta painottaa pohdintojen jatkoksi joitakin mielestni erityisen trkeit kohtia , koska unionin on pyrittv luomaan todellinen eurooppalainen alue , jossa vapaa liikkuvuus toteutuu .

kokonaisvaltaisesti voidaan todeta , ett tiedonsaantia euroopan unionissa liikkuvista henkilist ja heille suunnattua tiedotusta on huomattavasti tehostettava .
meidn on jatkettava esimerkiksi " kansalaisena euroopassa " -tiedotuskampanjaa .
typaikan saantia toisessa jsenvaltiossa on kaikin tavoin helpotettava , mik ei aina ole asian laita . eurooppalaisten kelpoisuutta osoittavien asiakirjojen tunnustamista on vahvistettava ja tydennettv vhintnkin yht trkell ammatillisella kokemuksella ja oppisopimuskoulutuksella .
on pantava merkille , ett julkiselle alalle psy kannattaisi mys selvsti tehd avoimemmaksi .

minun ei varmaankaan tarvitse toistaa kielten oppimisen merkityst vapaan liikkuvuuden ja kulttuurivaihtojen helpottamiseksi .


korostaisin lopuksi yhteisn koulutuksen ja ammattikoulutuksen alan ohjelmia . on kiireellisesti helpotettava niiden kytt ilman verotuksellisia esteit , samoin sit , ett nuorisomme , opettajamme ja etenkin tutkijamme , mutta mys muiden ammattien edustajat , saavat sosiaaliturvaa .

henkiliden vapaan liikkuvuuden lainsdnnllist kehyst voidaan soveltaa kokonaisuudessaan .
jsenvaltioiden on viel ratkaistava hallinnollisiin puutteisiin liittyvi avoimia kysymyksi .

kansalaisten euroopan rakentaminen on vaikeaa .
paperilla kaikki on helppoa .
valitettavasti meidn on kytnnss kohdattava viel monia hankalia tilanteita .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kollega schaffner teki euroopan parlamentin esittelijn uutteran tyn rouva veilin johtaman korkean tason tyryhmn uutteran tyn pohjalta .
vaikka minun tytyy sanoa suoraan , ett olen lhes kaikista kohdista eri mielt kuin rouva schaffner - perustelen kohta , miksi - tytyy minun todella lausua hnelle kohteliaisuus .
hn on tyskennellyt erittin huolellisesti ja on tehnyt meille helpommaksi havaita , mihin tmn parlamentin konservatiivisen siiven tulkinta vapaasta liikkuvuudesta johtaa .
kiitn kollega schaffneria siis siit , ett hn on esittnyt nkemyksens mietinnssn suoraan .
kun puhutaan suoraan , on helpompi edet . se auttaa tekemn eroista nkyvi .

rouva veil tekee 80 ehdotusta ja suositusta siit , kuinka voidaan poistaa euroopan unionin kansalaisten kohtaamia , esittelijiden kuvaamia vaikeuksia , joita kansalaiset kohtaavat yrittessn kytt hyvksi maastrichtin sopimuksen tarjoamaa vapaata liikkuvuutta .
minulla on se ksitys , ett rouva schaffnerin mietinnss pannaan tosin merkille , mit rouva veil sanoo , mutta kuvataan sitten , miten vaikeuksia , jotka rouva veil haluaa poistaa , voitaisiin viel hieman krjist .
pasiassa kyse on siit - ja olen kiitollinen herra schiedermeierille siit , ett hn puhui niin yksityiskohtaisesti , vaikkakin rouva glasen edustajana - ett teemme erotteluja : ensinnkin : kuka nauttii vapaasta liikkuvuudesta ?
unionin kansalaiset , sanovat kaikki .
unionin kansalaisia , sanoo rouva schaffner , ovat vain ne , jotka ovat jonkin euroopan unionin maan kansalaisia .
sellaiset kansalaiset , jotka oleskelevat euroopan unionissa laillisesti pysyvsti kaikkine siihen liittyvine lupineen , eivt ole unionin vaan kolmansien maiden kansalaisia , mink vuoksi heit on kohdeltava eri tavalla .

miten on oikeastaan amerikkalaisen liikemiehen kanssa , joka tyskentelee esimerkiksi chase-manhattan-pankissa frankfurtissa ja el siell perheineen , ansaitsee ja kuluttaa rahaa siell ja el siell elmns ?
hn voi tehd sen vain saksassa .
jos hnet siirretn johonkin toiseen maahan , hnell alkaa euroopan unionissa erittin vaikea aika .
hnen on nimittin selvittv koko joukosta euroopan unionin kolmansien maiden kansalaisille asettamia hyvksymisvarauksia .
mainitsen tietoisesti amerikkalaisen liikemiehen , koska en halua tehd teille niin helpoksi puhua kolmansista maista tulevia kansalaisia koskevassa keskustelussa aina heist , joita te todellisuudessa tarkoitatte .
sen vuoksi sanon : miten on tmn amerikkalaisen liikemiehen laita ?

pidn hyvn asiana , ett haluamme perustaa oikeusaputoimistoja , rouva kollega schaffner , vaikka en pidkn erityisen jrkevn sit , ett euroopan unionin kansalaisia olisivat siell neuvomassa opiskelijat .
olen sit mielt , ett valmiiksi koulutettujen ihmisten tulisi antaa laadukasta oikeusapua , jolloin en halua laskea opiskelijoiden asemaa , hehn ovat tunnetusti usein viisaampia kuin parlamentin jsenet tai asianajajat .

vapaan liikkuvuuden ksitteell maastrichtin sopimuksessa on jotain tekemist sen kanssa , ett ihmisill on poman , palvelujen ja tavaroiden rinnalla tasa-arvoinen oikeus olemassaoloon .
sen vuoksi on sanottu : poma , palvelut , tavarat ja ihmiset voivat liikkua vapaasti euroopan unionissa .
takasimme sen 1.1.1993. juuri teidn mietintnne jlkeen on todettava : tavarat , palvelut ja poman voitte toimittaa euroopan unionissa minne haluatte mihin vuorokaudenaikaan tahansa .
ihmisten vapaa liikkuvuus ei ole kuitenkaan epluulojen unionissa - jota te haluatte - viel lheskn toteutunut .

arvoisa puhemies , huomaan ilokseni , ett sallitte kollega schulzin puhua minuutin pitempn , ja olen aivan varma , ett sallitte sen mys minulle .
aluksi haluaisin sanoa , ett arvostan rehellisesti sanottuna kollega schaffnerin mietint viel hieman enemmn kuin sen pohjana olevaa veilin selontekoa .

en halua kuitenkaan olla antamatta tunnustustani myskn veilin selonteolle ja haluan sanoa selvsti , ett olemme erittin iloisina ottaneet vastaan tiedon siit , kuinka laajasti vapaa liikkuvuus on euroopassa jo toteutunut oikeudellisesti ja todellisuudessa .
tmn mietinnn ensimminen ja trkein toteamus on nimittin se , ett meill on euroopan unionissa huomattavan laaja , sen kaikkia kansalaisia hydyttv vapaa liikkuvuus .

vapaan liikkuvuuden tydentmisess ei ole nyt niinkn kyse uusien lainsdnnllisten mrysten laatimisesta kuin olemassa olevien toteuttamisesta vapaan liikkuvuuden hengess .
se on varsinkin kaikkien niiden kanssa tekemisiss olevien viranomaisten asia , jotka ajoittain toimivat viel hieman pikkumaisesti ja tulkitsevat eurooppalaisen vapaan liikkuvuuden mieluummin ahtaasti kuin laaja-alaisesti ja vapaamielisesti .
veilin selonteon ansiona on thn viittaaminen samoin kuin rouva schaffnerin mietinnnkin , joka selvsti korostaa sit .

luonnollisesti on olemassa ongelmia .
ongelmia on esimerkiksi tyntekijiden tymarkkinoille psyss .
se johtuu toisaalta siit , ettei loppututkintoja ja tutkintotodistuksia tunnusteta viel tydellisesti .
se johtuu kuitenkin mys siit , ett kieli voi olla euroopassa yhdistv tekij , mutta tyt haettaessa luonnollisesti mys erottava tekij .
minkn en tied ratkaisua thn ongelmaan .
muilla historian tuntemilla monikansallisilla yhteenliittymill on ollut usein yhdistv kieli . tm ptee muinaisen rooman latinasta 1800-luvun ranskassa puhuttuihin kieliin asti , ja luetteloa voisi jatkaa .
en ne siin esimerkki meidn ongelmamme ratkaisemiseksi , mutta huomautettakoon nyt lyhyesti , ett ongelma on siin , ettei meill ole yhteist identiteetti alulle panevaa kielt .

herra schulz viittasi kolmansien maiden kansalaisten oikeudelliseen tilanteeseen .
sopimuksen mukaan on todellakin ero kolmansien maiden kansalaisten ja unionin kansalaisten vlill .
ero perustuu sopimuksiin , ja se , etteivt kolmansien maiden kansalaiset voi vaatia unionin kansalaisten tysi oikeuksia , johtuu ensi sijassa heist itsestn .
he voivat vapaasti anoa jsenvaltion kansalaisuutta , mutta useimmat eivt halua sit tehd .
on siis ensi sijassa heidn oma ptksens poistaa tllaiset esteet .

tm mietint todistaa , ett olemme saavuttaneet paljon vapaan liikkuvuuden osalta , ja tmn toteaminen pivn , jolloin kaksi valtiota , nimittin itvalta ja italia , ovat liittyneet , on otettu mukaan schengenin vapaan liikkuvuuden alueeseen , on jotain sellaista , jonka voimme minun mielestni panna ylpein merkille , ylpein siit , mit olemme saavuttaneet .

kiitoksia , herra nassauer .
puheaikaa koskevasta huomautuksestanne puheenvuoronne alussa tahtoisin todeta - pyytisin teit panemaan kuulokkeet korvillenne - ett newmanin ollessa poissa sosiaalidemokraattinen ryhm vain jakoi sille kuuluvan puheajan kahden puhujan kesken : minuutti herra schulzille ja minuutti , joka on viel kyttmtt , rouva zimmermannille .

kyseess on puolueryhmille kuuluva valinnainen oikeus , joka ei ole puhemiehistn ptettviss , ja sen vuoksi schulz sai yhden lisminuutin .
mit tulee puhemiehistn valtuuksiin antaa puhujille hieman lisaikaa , kaikki puolueryhmt ovat hytyneet tss suhteessa varsin lempest kytnnstni .

arvoisa puhemies , rouva schaffnerin mietint ksittelee kysymyksi , jotka aiheuttavat ongelmia ihmisille tai kansalaisille , jotka asuvat tai liikkuvat euroopan unionin rajojen sisll . siis poliittisia , taloudellisia ja yhteiskunnallisia ongelmia .
tss kohtaa haluaisin onnitella lmpimsti rouva schaffneria , sill hn yritt antaa vastauksia ja ehdottaa ratkaisuja nihin ongelmiin .
tss mieless rouva schaffnerin mietint on hyvin edistyksellinen eik ollenkaan konservatiivinen .
konservatiivista on nimittin se , ett ei ehdoteta ratkaisuja , ett ongelmia ei kohdata .
edistyksellist on havaita ongelmat ja ehdottaa niihin ratkaisuja .
ongelma ei kuitenkaan ole se , ett onko yhteisll nit asioita koskevaa lainsdnt .
me kaikki tiedmme hyvin , ett kaikki kolme lakiastv toimielint ovat painineet niden kysymysten parissa .
ongelma on se , ett euroopan unionin muodostavissa jsenvaltioissa ei ole tt asiaa koskevaa kansallista lainsdnt tai ett lainsdnt ei olla yhdenmukaistettu yhteisiin suuntaviivoihin , yhteiseen poliittiseen linjaan , joka helpottaisi niden ongelmien ratkaisemista .
kolmas asia , jonka haluan mainita , on , ett ryhmni tietenkin nest rouva schaffnerin mietinnn puolesta ja hyvin mielelln , mutta olemme eri mielt tietyist muodollisista ja sisllllisist syist tarkistuksista 8 ja 9 ja tarkistuksen 11 toisesta osasta , sill meidn velvollisuutemme on ensin ratkaista euroopan kansalaisten ongelmat vahvistamalla euroopan sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja vasta sitten paneutua kolmansista maista tulevien ongelmiin .

arvoisa puhemies , pian otetaan kyttn uusi eurooppalainen valuutta , euro .
se merkitsee viimeist vaihetta rahan ja tavaroiden vapaan liikkuvuuden suhteen .
edustaja schulz oli luonnollisesti oikeassa siin , ett rahan ja tavaroiden vapaa liikkuvuus on saatettu loppuun euron voimaantulon myt , mutta henkiliden vapaa liikkuvuus on viel puutteellista .

veilin ryhm on tehnyt hyv tyt ja haluan sanoa tlt paikalta , ett olen ylpe siit , ett veil on toiminut tmn parlamentin liberaaliryhmn puheenjohtajana ja myhemmin parlamentin puhemiehen .
tekstist nkyy hnen liberaali lhestymistapansa .

henkiliden vapaata liikkuvuutta ei kuitenkaan ole jrjestetty niin hyvin kuin joskus annetaan ymmrt .
saanen muistuttaa siit , ett olemme keskustelleet tll vhn aikaa sitten kolmesta direktiivist komissaari montin ehdotusten pohjalta ja mys hyvksyneet ne direktiivit , jotka nyt ovat neuvoston ksiteltvin ja joista emme ole en kuulleet mitn .
kyse on henkilihin kohdistuvien tarkastusten poistamisesta yhteisn sisisill rajoilla .
kyse on muiden maiden kansalaisten , kolmansien maiden kansalaisten , oikeudesta matkustaa vapaasti yhteisn alueella ja tyntekijiden oleskeluun vaikuttavien rajoitusten kumoamisesta .
on neuvoston vuoro tehd siirto ja mielestni parlamentin on kytettv tt keskustelua hyvkseen muistuttaakseen asiasta uudelleen .

on suoritettava jrjestelytoimenpiteit , varmasti , ja muitakin toimenpiteit .
mainitsen nist jrjestelytoimenpiteist yhden .
meidn mielestmme seuraavassa komissiossa pit olla yksi komissaari , joka vastaa koko siit alueesta , joka liittyy henkiliden vapaaseen liikkuvuuteen .

kantelutoimistot ovat lisksi erittin trkeit , mutta muuten on kyse siit , ett virkamiehet ja etenkin eurooppalaiset byrokraatit muuttuvat palvelualttiimmiksi , ystvllisemmiksi kansalaisia kohtaan .

herra puhemies , ptn puheenvuoroni thn loppulauseeseen .
veilin ryhm on tehnyt hyv tyt , kuten esittelijkin . puheenvuoro on nyt eurooppalaisilla politiikan tekijill ja virkamiehill .

arvoisa puhemies , henkiliden vapaan liikkuvuuden euroopan unionissa on oltava yksi poliittisen euroopan rakentamisen trkeimmist tavoitteista , kun otetaan huomioon se , ett vapaa liikkuvuus ja sen tehokas tytntnpano nivoutuvat lheisesti unionin kansalaisuuden ksitteeseen .

on vlttmtnt parantaa monia asioita , jotta saataisiin aikaan henkiliden todellinen liikkuvuus unionissa , ja rouva simone veilin johtaman korkean tason tyryhmn selonteon ptelmiss ja suosituksissa se otetaan esille ja todetaan ennen kaikkea , ett pasiallinen ongelma tll alueella on direktiivien ja asetusten soveltamiseen liittyv ongelma , ei puuttuvaan lainsdntn liittyv ongelma .

haluaisin painottaa , ett sek korkean tason tyryhmn selonteossa ett rouva schaffnerin mietinnss on korostettu euroopan unionin kansalaisten vapaaseen liikkuvuuteen liittyvi ongelmia ja jtetty vhemmlle huomiolle kolmansien maiden kansalaisiin liittyvt ongelmat , joita ei suinkaan ole vhn .

mikli me haluamme rakentaa yhdentyneen mutta samalla kertaa solidaarisen ja muiden sivilisaatioiden yhteiskunnalliseen ja kulttuuriseen panokseen avoimesti suhtautuvan euroopan , meidn on mys pyrittv parantamaan kolmansien maiden kansalaisten oikeudellista asemaa ja tekemn siit avoimempi .

jotta saataisiin aikaan todellinen kansalaisuus , joka ottaisi huomioon kolmansien maiden kansalaiset , on parannettava viisumin myntmisess sovellettavia menettelyj , nist menettelyist on tiedotettava paremmin ja niiden on oltava avoimempia ja on laajennettava ja lujitettava oikeutta perheen yhdistmiseen niin , ett varmistetaan aina perusoikeuksien kunnioittaminen ja oikeus ihmisarvoiseen kohteluun samoin kuin yksityisyyteen .
tss mieless on mys vlttmtnt poistaa joidenkin kansallisten ulkomaalaislakien eriarvoinen kohtelu unionin kansalaisten ja muiden valtioiden kansalaisten vlill .

henkiliden vapaata liikkuvuutta on perustamissopimusten mukaan sovellettava mys niihin kolmansien maiden kansalaisiin , jotka oleskelevat pysyvsti unionissa , ja meidn on nin ollen vaadittava , ett nit kansalaisia kohdeltaisiin poliittisten , yhteiskunnallisten ja taloudellisten oikeuksiensa osalta samalla tavalla kuin ket tahansa unionin kansalaista .

lopuksi meidn on panostettava sellaiseen eurooppaan , joka pit muiden kulttuurien ja sivilisaatioiden kohtaamista yhteiskunnallisena ja kulttuurisena rikkautena eik vaarana yleiselle jrjestykselle ja sisiselle turvallisuudelle .
me haluamme avoimen ja solidaarisen euroopan , emme todelliseksi linnoitukseksi muuttunutta eurooppaa .

arvoisa puhemies , schaffner suhtautuu mynteisesti simone veilin johtaman korkean tason tyryhmn selontekoon henkiliden vapaasta liikkuvuudesta .
on ehk mahdollista , ett schaffner on ainakin osittain oikeassa .
mietinnn hyvst ja perusteellisesta perusteluosasta huolimatta on kuitenkin mahdotonta suhteuttaa schaffnerin mietint korkean tason tyryhmn selontekoon , koska se on saatavilla vain ranskaksi .
toivon hartaasti , ett tm tilanne , jota on mahdoton hyvksy ja jossa vlttmttmi asiakirjoja ei ole saatavilla yhdell tai useammalla kielell , ratkaistaan nopeasti .
tilanne horjuttaa kansalaisten luottamusta ja uskoa niin parlamentinjseniin kuin parlamenttiinkin .

koska ranskan taitoni ei ole kovin hyv , voin vain kommentoida schaffnerin mietint itsessn .
mietinnn pasiallinen johtopts on suurin piirtein se , ett henkiliden vapaa liikkuvuus on toteutettu .
uskon , ett on paljon eu : n kansalaisia , jotka eivt ole samaa mielt tst asiasta ja jotka kerta toisensa jlkeen trmvt omiin ongelmiinsa tai kohtaavat ihmisi , joilla on ongelmia .
ongelmaa ei myskn voida rajoittaa vain hallinnolliseksi ja byrokraattiseksi ongelmaksi , vaan se riippuu luonnollisesti neuvoston halusta toteuttaa se , mik olisi pitnyt toteuttaa jo 1. tammikuuta 1993 .
tt mraikaa on koko ajan siirretty ja kysymys onkin , milloin se pttyy .

ruotsalaisena minua hmmstytt erittin suuresti se , ettei tss tilanteessa kytet hydyksi niit kokemuksia ja tietoja , joita 40-vuotisesta pohjoismaisesta passiunionista on saatu .
merkitys on toinen , mutta luulen , ett siit voisi olla paljon hyty .

schaffner tekee selken eron eu : n kansalaisten ja kolmansien maiden kansalaisten vlille .
hn jopa puoltaa sortamista .
kohdassa 23 sanotaan , ett " kehottaa komissiota tekemn selvksi , ettei eu : n ulkopuolisista valtioista tulevia kansalaisia koske sama henkiliden tysin vapaa liikkuvuus " unionissa .
tt on meidn nkkulmastamme mahdotonta hyvksy .
vapaan liikkuvuuden on koskettava kaikkia , jotka oleskelevat unionissa laillisesti .
vapaa liikkuvuus on totisesti muutakin kuin passin nyttmist .

schaffner suhtautuu mys mynteisesti kompensoiviin toimenpiteisiin .
v-ryhm on aina suhtautunut epillen kompensoiviin toimiin ja niin teemme nytkin .
niiden avulla ei tule mitn vapaata liikkuvuutta .
joudumme valvonnan kannalta epmriseen tilanteeseen .

suhtaudumme varauksellisesti mys siihen , ett selonteossa oletetaan , ett schengenin yhteisty ja amsterdamin sopimus ovat jo valmiita ja ratifioituja .
kahdessa maassa suoritetaan kansannestys amsterdamin sopimuksesta ; emme viel tied , miten asiassa ky .
emme saa edet unionissa ja parlamentissa niin nopeasti , ett demokratia joutuu hpen .

arvoisa puhemies , schaffnerin mietint on hyv mietint ja tavanomaiset onnittelut on korvattava todellisella kiitoksella tmn tyn laadusta .
siin ksitelln korkean tason tyryhmn komission tilaaman selonteon johtoptksi ja painotetaan kiertelemtt henkiliden vapaaseen liikkuvuuteen viel liittyvi esteit ja vastuksia , vaikkakin maltillisesti .

sanoakseni asiat kuitenkin selvsti , tilanteemme on todella hpellinen eik sit voida missn nimess hyvksy . vastuu tst kuuluu neuvostolle , jsenvaltioille ja kansallisille hallintoelimille .
tilanne on hpellinen , koska perustamissopimuksissa edellytettiin todellisen vapaan liikkuvuuden kyttnottoa 31. joulukuuta 1992 alkaen ja lienee turhaa huomauttaa , ett elmme nyt vuotta 1998 .
tilanne on hpellinen , koska perustamissopimusten noudattamisesta tiukasti kiinni pitvn tuomioistuimen antamista toistuvista tuomioista huolimatta tilanne ei kytnnllisesti katsoen ole parantunut .
tilanne on mys hpellinen , koska jsenvaltioiden hallitukset hidastelevat edelleen maanmiestemme mielest trkeimmn vapauden toteuttamisessa . pomien , palvelujen ja tavaroiden liikkuvuuden helpottamiseen thtvi jrjestelyj on itse asiassa hyvin tunnontarkasti moninkertaistettu .
pomat ja tavarat ovatkin todella erittin trkeit . jsenvaltiot ja hallitukset ovat kuitenkin estneet henkiliden liikkuvuutta kaikenlaisten lykkvien toimien avulla parlamentin ja komission sellaisten aloitteiden hankaloittamiseksi , joiden tavoitteena on luoda todellinen euroopan kansalaisten unioni , jossa liikkuminen on vapaata .

neuvosto on tss eprinniss avainasemassa oleva toimielin .
maidemme vastuuhenkilit jarruttavat ylivarovaisuus , rajoitukset ja huonosti peitellyt pyht itsekkyydet .
vapaata liikkuvuutta stelevi direktiivej pidttelevi jsenvaltioita on rankaistava neuvoston sittenkin varovaisten ptsten noudattamatta jttmisest .
kansalliset hallintoelimet taas pysyvt uskollisina perinteiselle pyshtyneisyydelleen ja arkuudelleen ja kieltytyvt soveltamasta direktiivej . kansalaiset ovatkin niiden takia osoittaneet euroopan oikeusasiamiehelle huomattavan mrn vapaata liikkuvuutta koskevia vetoomuksia ja valituksia .
komissio on mys ollut hyvin pidttyvinen kyttmn oikeuttaan nostaa kanne rikkomuksia tehneit jsenvaltioita vastaan .

tss yhteydess on kiiteltv aloitetta koota vapaata liikkuvuutta koskevat mrykset yhteen ainoaan selken tekstiin , jotta kaikki nm tekstit olisivat vihdoin kansalaisten ja eurooppalaisen oikeuden kyttjien saatavilla .
ehdotus henkiliden vapaasta liikkuvuudesta vastaavasta yhdest komissaarista on samansuuntainen ja sit on tuettava voimakkaasti .
mietinnss on kuitenkin edelleen varsin huolestuttava puute .
sen 23 kohdassa mainitaan , ett eu : n ulkopuolisista valtioista tulevia kansalaisia ei koske sama henkiliden vapaa liikkuvuus kuin unionin kansalaisia .
he voivat oleskella tai tyskennell toisessa jsenvaltiossa vain tynantajansa palvelujen tarjoamisvapauden puitteissa .
tt ei voida missn nimess hyvksy .
meidn on pstv tilanteeseen , jossa kenell tahansa , joka asuu tai tyskentelee laillisesti jonkun unionin maan alueella , on oikeus liikkua kaikissa unionin maissa .
tynantajalle mynnetty vapaus , joka korvaa inhimillisen henkiln vapauden , on tuomittava hyvin ankarasti .

mielestni tm alkuperinen teksti olisi korvattava rouva zimmermannin esittmll kahdella tarkistuksella 8 ja 9 .
euroopan radikaaliallianssin ryhmn jsenten kanta nestyksess riippuu siit , hyvksyyk parlamentti tarkistukset .

arvoisa puhemies , korkean tason tyryhmn selonteko henkiliden vapaasta liikkuvuudesta euroopassa on ehk ollut pettymys sen joillekin alkuunpanijoille , koska siin ei ehdoteta olennaisia muutoksia nykyiseen lainsdntn ja siksi parlamentin jsenten on varmaan tnn niin vaikea saada knns tst tekstist . kukapa tiet ?

selonteossa arvioidaan siis lainsdnnllisen kehyksen olevan jo valmis ja ett on ensiksi pyrittv soveltamaan moitteettomasti jo olemassa olevia tekstej .
koska puhun ja luen ranskaa , olen voinut tutustua perustana kytettyyn selontekoon ja voin kertoa kollegoilleni , ett thn tekstiin ei sislly kannanottoa , mik erottaa selonteon miellyttvll tavalla aihetta koskevasta tavanomaisesta kirjallisuudesta .
selonteossa ei esimerkiksi jrjestelmllisesti vastusteta henkiltarkastuksia jsenvaltioiden rajoilla ja siin jopa todetaan , lainaan , ett nit tarkastuksia ei saa poistaa turvallisuuden kustannuksella .

selonteossa pyritn mys huolellisesti siihen , ettei euroopan kansalaisten ja kolmansien maiden kansalaisten liikkuvuutta sekoiteta toisiinsa . thn helppouteen sorrumme keskuudessamme valitettavasti liiankin usein .
selonteko menee vielkin pidemmlle painottaessaan , ett euroopan kansalaisten vapaan liikkuvuuden oikeutta sellaisen kuin se on perustamissopimuksessa sdetty , ei vlttmtt pid ksitt oikeutena liikkua tai oleskella siten , ett pstn kaikista erityisist muodollisuuksista .

tyryhm lievitt mys tilannetta esittessn , ett jsenmaiden kansalaisten vapaa liikkuvuus ei tarkoita sit , ett he saavat vlttmtt nauttia samoista oikeuksista kaikkialla .
pinvastoin , jokaisen valtion on voitava silytt tietty mr omaa lainsdnt . niiden 5 , 5 miljoonan oman maansa ulkopuolella asuvan henkiln , jotka ovat vapaasti tehneet tmn valintansa , elmn helpottamiseksi ei myskn saisi vaikeuttaa niiden muiden 360 miljoonan kotimaassaan asuvan eurooppalaisen elm , jotka eivt pyyd mitn .
haluaisimme , ett tt terveen jrjen mukaista periaatetta sovellettaisiin kaikkiin eurooppalaisiin politiikkoihin ja erityisesti yhtenisvaluuttaan .

kun tm jrkev kehys on valmis , on helpompi tarkastella esitettyj eptasa-arvoisia , joskus jopa kiistanalaisia ehdotuksia , kuten julkisia virkoja koskevia ehdotuksia .
toiset ovat kuitenkin mielenkiintoisia , kuten tietyist sosiaalisista oikeuksista saatavan hydyn silyttmisen sallivat mrykset jouduttaessa tyskentelemn perkkin useassa jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , haluan ensiksi onnitella rouva schaffneria hnen mietinnstn , jossa ksitelln maltillisesti vapaata liikkuvuutta .
mietint sislt paljon hyvi tarkoituksia .
lisksi se sislt halun tehostaa valvontaa ulkorajoilla , uusien muutoksenhakukeinojen perustamisen henkilille , jotka ovat kohdanneet ongelmia harjoittaessaan oikeuksiaan , oikeuksien ajan tasalle saattamisen sosiaaliturvan alalla , kielten oppimisen ja kulttuurivaihdon , ja voimme olla tst kaikesta ainoastaan tyytyvisi .

se ei kuitenkaan est meit puuttumasta joihinkin kohtiin , joita ei mielestmme voida hyvksy .
rouva schaffner ehdottaa tosiaan , ett kansalaisille varatut julkiset virat olisi mriteltv tarkemmin , mik tuntuu minusta julkiseen virkaan psyn edellytyksien hllentmiselt .
emme voi missn tapauksessa sallia , ett julkisen viran ksitett , jossa kansallinen suosituimmuusasema on viel silytetty , heikennettisiin .
ranskassa ja lhes kaikissa euroopan maissa julkiset virat on varattu maan kansalaisille ja sellaisena tilanteen on silyttv .

mietinnss ehdotetaan mys perheen yhdistmist koskevien sntjen joustavampaa tulkitsemista .
omalta osaltani olen aina puolustanut perheen ksitett , koska mielestni se on kansakuntiemme eloonjmisen tae .
perheen yhdistmisen ksitett ei pid kuitenkaan laajentaa mrttmsti , eik sit etenkn saa kytt tekosyyn sellaisten uusien maahanmuuttajien valtavalle maahantulolle , joiden maahanpsyn ainoana muodollisuutena on , ett kaukainen sukulainen asuu jo vastaanottavassa maassa .

on mys ehdotettu jsenvaltiossa oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten tilanteen parantamista .
mutta eik thn ole jo varauduttu heidn vastaanottamisekseen ja sijoittamisekseen vastaanottavaan maahan ?
ranskassa alueelle laillisesti asettuneet ulkomaalaiset nauttivat samoja oikeuksia ja etuoikeuksia kuin kuka tahansa maassa syntynyt ranskalainen .
voivatko he tavoitella enemp ?
sit emme usko , koska se olisi syrjint .

lopuksi mietinnss halutaan edist euroopan jsenvaltioiden kansalaisten vapaata liikkuvuutta .
erittin hyv , mutta tss ei nhd mets puilta .
on todistettu , ett schengenin sopimusten tiukka soveltaminen ei ole nykyn toteutettavissa , ja ett se on erittin paha valtioiden turvallisuuden kannalta .
tarkastusten poistaminen sisisilt rajoilta ja niiden korvaaminen oletetuilla yhteisill ulkorajoilla merkitsee huumeiden , niiden kaupan ja kulutuksen vapaata liikkuvuutta , jatkuvasti lisntynytt laitonta maahanmuuttoa , turvattomuutta ja kansainvlist rikollisuutta .
tm asia on tehtv selvksi : kansallisen turvallisuuden , tystyllisyyden ja sosiaalisen vakauden edellytykset eivt valitettavasti ole viel koossa , jotta voitaisiin luoda eurooppalainen alue , jolla ei ole rajoja .

niinp kyll , kuten schaffnerin mietinnss , ehdotamme rajatarkastusten tehostamista . tmn on kuitenkin mys tapahduttava , hyvt kollegat , harjoittamalla johdonmukaista , ennalta ehkisev ja yhtenist maahanmuuttopolitiikkaa , kehittmll poliisija oikeusasioiden alalla yhteistyt , yhtenistmll tapoja saada kansallisuus , joiden on perustuttava sukulaisuuteen suoraan alenevassa polvessa , sek harjoittamalla rajoittavaa perheiden yhdistmispolitiikkaa .

rouva komissaari , olen iloinen , ett olette tnn paikalla .
hyvt kollegat , uskon , ett jos olemme sit mielt , ett vapaa henkilliikenne euroopassa on jo saavutettu , ajamme takaa harhakuvaa .
useat meist ovat jo esittneet esimerkkej monista esteist .
min luulen kuitenkin , ett juuri simone veilin johtaman korkean tason tyryhmn selonteko osoittaa mys , miten muutoksia voidaan saada aikaan .
80 kohdasta , jotka esitettiin , nkee mys aivan selvsti , mit ongelmia on olemassa . niit ongelmia , tytyy sanoa , jotka tunnen erittin hyvin 27-28 vuoden ajalta .
olen vuodesta 1970 asunut hollantilaisena saksassa .
nyt sanotaan , ett mit sitten ?
unionin kansalaisella ei ole ongelmia .
voin mainita teille monia ongelmia , joita minulla on vielkin .
minulla on nyt kyllkin saksalainen diplomaattipassi .
sen ansiosta asiat sujuvat helpommin , mutta sen lisksi minulla on mys oleskelulupa .
jrjetnt , tytyy sanoa , mutta nin se on .
nin tapahtuu monille meist , jos toteutamme sen , mit maastrichtin sopimuksessa mys todella lukee .
maastrichtin sopimuksessahan lukee mys , ett tll voisi minun liskseni olla useampiakin henkilit , joilla on jonkin muun maan kansalaisuus kuin sen , jota he edustavat .
mutta siin lukee mys , ett meill on oikeus ottaa vastaan tyt yhdess maassa ja asua toisessa , esimerkiksi niin kuin rajaseututyntekijt , jotka asuvat jossain maassa ja jotka on vakuutettu toisessa maassa .

kaikki nm ongelmat - olen kotoisin rajaseudulta aachenista - tiedn , minklaisia vaikeuksia siell on .
mutta mit tapahtuu , jos nm ihmiset rohkenevat viel tehd sen , mit melkein joka kolmannessa avioliitossa tapahtuu , nimittin erota ?
silloin syntyy hyvin suuria ongelmia elke- , sosiaaliturva- ja lapsilisvaatimusten ynn muiden kanssa .
siihen olisi siis viel paljonkin sanottavaa .

olen iloinen siit , ett ratkomme tt ongelmaa ja ett veilin selonteossa on ksitelty sit .
olen nyt kuitenkin puhunut vasta niist , joilla on unionin passi .
katsokaamme niit , joilla ei ole unionin passia , jotka eivt myskn ole - tietoisesti tai tiedostamattomista syist , mahdollisesti samoista syist kuin min - vaihtaneet kansallisuuttaan mutta ovat asuneet luonamme jo 30 vuotta .
haimme heidt tnne tekemn tyt puolestamme .
he ovat niin sanotusti tehneet velvollisuutensa , ja nyt he katsovat , minne jvt .
nill ihmisill on harmillisen paljon vaikeuksia .
kun herra schiedermeier sanoo , ett nm ihmiset haluavat ehk tulla takaoven kautta , haluaisin sanoa hnelle , ett se on ongelma , joka minullakin on nyt .
asiaan liittyvll perheell on saksan kansalaisuus ; kaksi lasta kvi koulua ulkomailla , mutta he eivt olleet 16-vuotiaana saksassa , mik merkitsee sit , ett heill ei ole oleskelulupaa .
kuusi lasta asuu saksassa , heill on oleskelulupa isn ja idin tapaan .
kahden muun on palattava takaisin .
minklainen valtio lhett nm ihmiset takaisin antamatta heille mahdollisuutta jd meidn luoksemme ?

kun nemme , ett julkiselle sektorille - minkin palvelin julkisella sektorilla 30 vuotta - otetaan tihin vain saksalaisia ja ett eisaksalaisiin sovelletaan puolestaan erittin monia poikkeuksia , ei-jatkuvia tysuhteita ja niin edelleen , ajattelen , ett meill on viel erittin , erittin paljon tekemist .

toivon , ett tarkistuksemme hyvksytn , sill se antaisi tilaisuuden osoittaa jsenvaltioille , mihin haluamme edet 2000-luvun alussa , nimittin yhteiseen eurooppaan , jossa kaikki kansalaiset , kansallisuudesta riippumatta , saavat samat oikeudet ja mahdollisuudet rakentaa tt eurooppaa yhdess .

arvoisa puhemies , ei ole kovin yleist , ett voin esittelijn tekem tyt oikeudenmukaisesti kehuessani allekirjoittaa herra schulzin sanat .
itse asiassa , herra puhemies , mielestni on kuitenkin kaksi mrett , jotka soveltuvat rouva schaffnerin mietintn : se on tasapainoinen ja sopusoinnussa nykyisen perustamissopimuksen kanssa .
herra schulz sanoi , ett mietint on " maastrichtilainen " .
no , jos asian haluaa niin ilmaista , se on " maastrichtilainen " .
se on sopusoinnussa nykyisen perustamissopimuksen tekstin kanssa ja siksi allekirjoitan sen .

herra puhemies , thn menness on sanottu monta asiaa , joista olen yht mielt . haluaisin nin ollen pohtia kahta yleisluonteisempaa kysymyst , jotka ovat mielestni trkeit .

ensinnkin olemme todellakin raja-alueella , jonka ylle thn asti saavutettu langettaa valoa ja varjoja .
luonnollisesti varjoja , herra schulz , mutta mys valoa ja monia saavutuksia .
vastauksena herra pradierin erinomaiseen puheenvuoroon , tss on ensimminen pohdintani : herra pradier , todellakin neljs vapaus on viel kehittmtt , mutta lkmme unohtako sit , ett yksi maastrichtin sopimuksen suurista saavutuksista on se , ett siin annetaan poliittisen peruskirjan luonne tuolle neljnnelle vapaudelle 8 artiklassa , tuolle henkiliden vapaalle liikkuvuudelle , ja jos niin on , sen on oltava mys johdettu oikeus .

nin ollen tavaroiden ja pomien vapaan liikkuvuuden lisksi , palvelujen vapaan liikkuvuuden lisksi - unohtamatta myskn , herra pradier , ett palvelun takana , kuten te olette korostanut , on yleens henkil , jolla on oikeuksia , jotka jokainen sosiaalinen ja demokraattinen valtio tunnustaa - neljs vapaus - henkiliden vapaa liikkuvuus - muodostaa keskeisen poliittisen akselin , joka siirt euroopan unionin painopisteen kuluttaja-markkinat -binomista kansalainen-oikeus -binomiin .
se on suuri saavutus , ja meidn on siis korostettava sit ja kaikkia sen seurauksia .

tietystikin amsterdamin sopimus asettaa meille tst lhtien haasteen : yhteisn snnstn on sisllytettv se , mik nyt on - toistan sen - tuon kolmannen pilarin , erityisesti tuon henkiliden vapaan liikkuvuuden raja-aluetta .
se on meidn haasteemme , ja ilman muuta tuohon haasteeseen liittyy monia ongelmia .
se on kuitenkin mys sisllytetty amsterdamin sopimukseen , ja se on suuri saavutus , saavutus , jota on kehitettv kaikin tarvittavin varokeinoin .

toinen kysymys , joka on mielestni trke ja jota ei ole tuotu esille , on tarve varmistaa 8 a artiklan oikeudellinen vaikutus ja lujittaa sit .
vaikka nimittin onkin totta , ett 8 ja 8 a artikla muodostavat vain tydentvn oikeudellisen pohjan johdetun oikeuden normien hyvksymiselle , unionin kansalaisten liikkumista ja oleskelua koskevat oikeudet perustuvat itse perustamissopimukseen eivtk direktiiveihin .
se on muistettava .
nit oikeuksia ei voida erottaa unionin kansalaisuudesta , mik koskee mys muita 8 artiklan b , c ja d kohtiin sisltyvi oikeuksia .

rouva veilin johtaman ryhmn selonteossa puolustetaan tt nkemyst oikeudellisesta vaikutuksesta ja vaaditaan , ett jokainen unionin kansalainen voisi vedota siihen syrjimttmyyden periaatteen soveltamiseksi .
mainitkaamme , ett euroopan yhteisjen tuomioistuin ei ole viel tehnyt ratkaisuaan , ja toivokaamme , ett kun se piakkoin tekee ratkaisunsa , se lujittaisi tt nkemyst .

komission osalta on sanottava , ett tuomioistuimessa parhaillaan toteutettavissa menettelyiss komissio on puolustanut tt nkemyst oikeudellisesta vaikutuksesta .
kuitenkin toisessa kansalaisuutta ksittelevss mietinnss , josta parhaillaan keskustellaan tss parlamentissa , komissio tyytyy toteamaan jotain hyvin hmr : ett olisi jrkev , ett yhdistettyin 8 ja 8 a artikla synnyttisivt maahanmuuttoa ja oleskelua koskevia oikeuksia .
viime kdess kuitenkin viitataan perustamissopimuksen 49 , 54 , 56 ja 6 artiklan oikeudelliseen pohjaan .

ymmrrn , ja lopetan thn , herra puhemies , ett on lisksi sanottava , ett vapaalta liikkuvuudelta puuttuisi yksi ainoa oikeudellinen pohja .
nm ovat minun nhdkseni ne keskeiset haasteet , joita meidn on tst lhtien ja amsterdamin sopimus ksissmme kehitettv .

arvoisa puhemies , niist neljst vapaudesta , jotka mainitaan yhtenismarkkinoiden yhteydess , henkiliden vapaa liikkuvuus on yh vaikea kohta .
se ei ole ihme .
ymmrsivtkhn perustamissopimuksen laatijat aikoinaan , kuinka laajasti tm vapaus voidaan tulkita ?
ja saattoivatkohan he kuvitella niit pitklle menevi seurauksia , joita henkiliden vapaalla liikkuvuudella on ?

niinp sisisten rajojen poistaminen on kytnnss voinut tapahtua vain sill ehdolla , ett on suoritettu korvaavia toimenpiteit ja ett ulkorajat ovat hyvin vahvat .
ovatko kansalaiset hytyneet tst juurikaan ?
unionin linnoittaminen on ollut joka tapauksessa vlttmtn seuraus avointen rajojen ihanteeseen pyrkimisest .

schaffnerin mietinnss puututaan siihen panokseen , jonka korkean tason tyryhm on antanut henkiliden vapaata liikkuuvuutta koskevaan keskusteluun .
mielestni schaffnerin mietint menee liian pitklle tulkitessaan esimerkiksi perustamissopimuksen snnksi ja ylistessn niin sanottua euroopan kansalaisuutta , joka on eptodellinen ksite ja kaukana kansalaisista , joille ksite pit tehd tunnetuksi mainoskampanjoiden avulla .

vihreiden ja sosialistien tarkistuksia ei voida hyvksy .
mit tulee vihreisiin : on tarpeetonta viitata amsterdamin sopimuksen syrjinnn torjumista koskevaan artiklaan henkiliden vapaata liikkuvuutta ksittelevss mietinnss .
mutta mikli teksti kuitenkin lainataan , se pit tehd perusteellisesti .
miksi on esitetty tarkistus , jossa mainitaan seksuaaliset mieltymykset ja ik vammaisuuden lisksi , mutta ei sukupuolta , rotua , uskontoa tai elmnkatsomusta ?

sosialistit nyttvt haluavan antaa tarkistuksellaan kolmansien maiden kansalaisille viel enemmn oikeuksia kuin ey-maiden kansalaisille .
en ymmrr tllaista johdonmukaisuutta .
tilanne on nyt sellainen , ett ranskan kansalainen voi asettua asumaan vapaasti alankomaihin , mikli hn pystyy elttmn itsens .
sill asianosainen ei ole alankomaiden kansalainen eik alankomaiden lainsdnt sovelleta hnen kohdallaan .
tm on siis rajoittava tekij . ja mielestni vlttmtn rajoitus : muuten eri jsenvaltioissa syntyisi epkohtia yhteiskunnallisella alueella .
kun on olemassa rajoituksia , jotka koskevat omia eykansalaisiamme , miksi rajoitukset eivt saisi koskea kolmansien maiden kanslaisia ?
miksi heidn pitisi saada enemmn vapauksia kuin ey : n kansalaisten ?
nm tarkistukset eivt ole realistisia ja mikli ne hyvksytn , nestmme varmasti tt mietint vastaan .

arvoisa puhemies , osoitan alleanza nazionale -ryhmn jsenten puolesta suuren arvonantoni schaffnerille ja korostan mys sit , ett korkean tason tyryhmn selonteko on trke osoitus henkiliden vapaaseen liikkuvuuteen liittyvien laajojen ongelmien tiedostamisesta .
vaikka vuosien myt on saatu aikaiseksi huomattavaa parannusta , selonteossa osoitetaan , ett meidn on poistettava vristymt , jotka viivstyttvt edelleen alan lainsdnnn tysipainoista soveltamista .
kun lukee veilin selontekoa , huomaa , ett henkiliden vapaaseen liikkuvuuteen liittyvt pasialliset ongelmat eivt johdu niinkn lainsdnnn puutteellisuudesta vaan siit , ett direktiivej ja asetuksia , jotka ovat toisinaan mielettmn monimutkaisia , sovelletaan puutteellisesti .
yksi ongelma on mys yhteisn oikeuden sovittaminen kansalliseen lainsdntn , koska monissa tapauksissa ensiksi mainittu on siirretty kansalliselle tasolle vain osittain eik kiinten kokonaisuutena .

tilanteen ratkaiseminen edellytt siis jrjestelyj .
meidn on pyrittv stelemn ksiteltvn olevan asian eri nkkulmia muutamalla direktiivill ja asetuksella , jotta voimme vltt monimutkaisen ja ksittmttmn snnstn aiheuttaman ongelman .

tmn selkeyttmistyn myt kansalaisten oikeudet tulevat samalla paremmin mritellyiksi .
kansalaisen , joka ptt asettua asumaan toiseen jsenvaltioon , on saatava samanlainen kohtelu kuin niiden , jotka jvt alkuperiseen maahansa , eik hnt saa rangaista hnen valintansa vuoksi .
perusksitteen on oltava sama ja sen on perustuttava tasavertaiseen kohteluun ja syrjinnn torjumiseen ihmisoikeuksia noudattaen .

arvoisa puhemies , rouva komissaari , hyvt kollegat , haluan aloittaa vetoamalla parlamenttiin ja kaikkiin parlamentin kollegoihin , tm parlamentti on aina kannattanut henkiliden vapaata liikkuvuutta perustavanlaatuisena vapautena .
toivon , ett nin tulee olemaan ksiteltess kollega schaffnerin mietint ja nestettess siit .
euroopan parlamentin on vastustettava monissa jsenvaltioissa vallitsevaa taipumusta rakentaa institutionaalisia ja todellisia esteit henkiliden vapaalle liikkuvuudelle ja jopa syrji kansalaisia , todellakin , heidn kansallisuutensa pohjalta .
haluan puuttua puheenvuorossani erityiseen kohtaan , nimittin kolmansien maiden asemaan henkiliden vapaan liikkuvuuden yhteydess .

kotimaassani belgiassa kydn tll hetkell keskustelua maassa vuosia asuneiden siirtolaisten oikeudesta nest kunnallisvaaleissa .
oma puolueeni , sp , kannattaa sit , mutta keskustelu on hirven vaivalloista , sen pit suuntautua ihmisten pelkoja vastaaan , rasistisia heijastumia vastaan .
on uskomatonta , kuinka paljon kyseisen syrjinnn lisksi esiintyy muunlaista syrjint sellaisia kolmansien maiden kansalaisia kohtaan , jotka asuvat pysyvsti euroopassa .
syrjint esiintyy oleskeluoikeuden suhteen , niiden mahdollisuuksien suhteen , joita ihmisill on tehd palkkatyt tai toimia itsenisin ammatinharjoittajina ja jopa , kollega schiedermeier , oikeus el perheess , joka on perustavanlaatinen ihmisoikeus , ja joka on vahvistettu kansainvlisiss sopimukisssa , ei ole nille ihmisille itsestn selv oikeus ja te jopa taistelette sit vastaan .
vaikka veilin ryhmn toimivaltuudet olivat rajoitetut , se on tehnyt mys tss asiassa hyvi ehdotuksia .
mielestni meidn on parlamenttina tuettava niit .
vai onko meidn mielestmme viel normaalia , ett genkiss asuva turkkilainen siirtolainen ei voi etsi tyt 35 kilometrin pss olevasta aachenista , vaikka hnen italialainen naapurinsa voi tehd niin ?
onko meist viel normaalia , ett turkkilaisten nuorten pit anoa viisumia , kun he menevt jalkapallojoukkueensa mukana lontooseen , vaikka heidn espanjalaiset ystvns eivt tarvitse sit ?
onko meist normaalia , ett kolmansista maista perisin olevat ihmiset eivt useinkaan voi antaa sairaiden perheenjsentens , sairaiden vanhempiensa , tulla tnne , vaikka he takaisivat niden yllpidon ?
tai onko se inhimillist , ett nainen , jonka hnen miehens on hylnnyt , voidaan karkottaa maasta vain siksi , ett hn ei ole euroopan unionin kansalainen ?

oma ryhmni , kollegat , kannattaa ainakin kaikenlaisten syrjimismuotojen poistamista jsenvaltioiden kansalaisten vlilt ja unionin kansalaisten ja tll pysyvsti asuvien kolmansien maiden kansalaisten vlilt .
tm on esittmiemme tarkistusten tarkoitus .
olen muuten huomannut , ett sek veilin korkean tason ryhm ett komission hiljattain tekemt ehdotukset ovat iso askel thn suuntaan ja toivonkin , ett kollegat tulevat tukemaan meidn ajattelutapaamme .
mutta tmn keskusteleun jlkeen minulla ei ole en mitn harhakuvitelmia joidenkin parlamenttiryhmien asenteista .
kiitn etukteen are : n ja vihreiden kollegoita ja kaikkia muita , jotka tulevat tukemaan tarkistuksiamme .

arvoisa puhemies , vapaa liikkuvuus unionissa on kansalaisille ehk euroopan yhteistyn konkreettisin osoitus . kansalaisilla on oltava mahdollisuus valita asuinpaikkansa ja tyskennell eri maissa sek valita , mihin maahan he haluavat asettua pidemmksi tai lyhyemmksi aikaa .
ruotsissa pidetyss eu-jsenyytt koskevassa kansannestyksess juuri vapaa liikkuvuus oli ratkaiseva argumentti jsenyyden puolesta . useilla rajaseudulla toimivilla henkilill on kuitenkin edelleenkin ongelmia saada elkkeens ja liselkkeens ja heill on ongelmia , kun he haluavat kirjoittautua muihin maihin .

vapaa liikkuvuus on toteutumassa , mutta tietyt hallitukset jarruttavat sen toteutumista .
tss on syyt nytt esimerkki ja varoittaa .
haluan sen vuoksi ottaa esiin thorsin teeman . estmme eu : ssa muiden maiden kansalaisten syrjinnn , mutta onko sopimuksen mukaista syrji oman maan kansalaisia ?

ruotsissa monet tietoa ja osaamista painottavat yritykset painivat hyvin koulutetun henkilkunnan palkkaamiseen liittyvn ongelman kanssa . tietoliikenneyritys ericsson on uhannut siirt koko kehitysosastonsa ja yritysjohtonsa toiseen maahan , mikli yritys ei saa ulkomaista osaamisen ehdotonta eliitti edustavia henkilit muuttamaan ruotsiin .
sit nm henkilt eivt kuitenkaan halua tehd verojen takia .
korkeista veroista muodostuvan ongelman ratkaisemiseksi ruotsin hallitus haluaa mynt erityisi verohelpotuksia kansalaisuuden perusteella . tavalliset ruotsalaiset tyntekijt saavat jatkossakin maksaa yli 50 % tuloveroa samalla kun hyvin koulutettu , helposti liikkuva tyvoima vapautuu veroista - tm tapahtuu tietojen mukaan komission tuella , joka siten tukee verojen polkemista yrityksen sijainnin ohjaamiseksi .
nm korkeasti koulutetulle vestlle annetut poikkeukset tehdn korkean verotuksen politiikan silyttmiseksi , mik muuten olisi mahdotonta . vapaa liikkuvuus johtaisi muuten matalampiin veroihin ja jsenvaltioiden vlisten ehtojen tasoittumiseen .

vallitseva verokilpailu on osoittanut , ett alhaisempi verorasite suosii yrityksi .



jos maahan jvi kuitenkin syrjitn tai jos maastamuuttajien on jatkossakin maksettava veroa kotimaahansa , luottamus eu : hun katoaa .

elintasoperiaatteen perusta lasketaan maassamme nyt kansallisuuden mukaan , ja siin vahvistetaan periaate saman tyn erilaisesta korvauksesta .
pohjola on erittin mynteinen esimerkki , mit tulee passiunioniin , mutta se on yht huono esimerkki , mit tulee verotukseen . vapaan liikkuvuuden ja vapauden puolesta on viel hyvin paljon tehtv !

arvoisa puhemies , voinko sanoa heti alussa , ett puhun sek sosialistiryhmn ett erityisesti brittilisen tyvenpuolueen jsenten puolesta , jotka kannattavat voimakkaasti simone veilin johtaman korkean tason tyryhmn selonteon ehdotuksia ja pmri .
me voimme tunnistaa monia ongelmia , jotka rajoittavat vapaata liikkuvuutta , erityisesti kielitaidon puutteen ja muissa jsenvaltioissa hankitun ptevyyden tunnustamatta jttmisen ; laadin tst aiheesta lausunnon noin vuosi sitten kulttuuriasioita ksittelevlle valiokunnalle .

tss on mys kyse sosiaaliturvaetujen ja elkkeiden yhteensovittamisesta .
kaikki nm asiat ovat esteit .
meille kerrotaan jatkuvasti , ett vapaa liikkuvuus on vlttmtnt euroopassa ja ett vapaa markkinatalous toimii yhdysvalloissa vapaan liikkuvuuden ansiosta .
aiemmin monet ryhmt , jotka liikkuivat ympri yhdysvaltoja , juutalaiset yhteist , mustat yhteist , ptyivt epilemtt lopulta gettoihin , joissa niiden jsenet elivt toisen luokan kansalaisen elm .
tllaista emme halua tnne .



kannatan tysin rouva schaffnerin esittmi tt mietint koskevia tarkistuksia , joilla varmistetaan , ett kaikkia niit henkilit , jotka oleskelevat laillisesti ja pysyvsti jsenvaltioissa , ei luokitella toisen luokan kansalaisiksi , vaan ett he voivat nauttia yhtlisist liikkumis- ja osallistumisoikeuksista , kun kyse on mist tahansa laillisesta toiminnasta , johon he haluavat osallistua jsenvaltioiden kansalaisina .

lopuksi haluan sanoa , ett mietinnss on kolme kohtaa , joita brittilisen tyvenpuolueen jsenen on vaikea hyvksy , nimittin a , l ja 1 kohdat .
niss mainitaan tarve varmistaa rajatarkastusten tydellinen poistaminen ja nytt silt , ett niiss ei oteta huomioon tt alaa koskevaa viiden vuoden mraikaa , josta sovittiin amsterdamin konferenssissa viime vuoden keskuussa .
mielestni amsterdamin sopimuksen vaikutukset on otettava huomioon tss asiassa , ja meidn on nestettv nit tiettyj kohtia vastaan , vaikka toivon , ett meidn ei tarvitse nest koko mietint vastaan .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , arvoisa rouva komissaari , minkin haluan kiitt esittelij ja rouva veilin johtamaa korkean tason tyryhm heidn tystn .

mielestni yksi euroopan unionin trkeimmist saavutuksista on yhtenismarkkinat , joilla on paljon laajempi merkitys kuin puhtaasti taloudellinen .
nm yhtenismarkkinat merkitsevt mys uusia vapauksia ja mahdollisuuksia kansalaisille tyntekijin , kuluttajina ja perheenjsenin .

nykyn yhteisn kansalaisena oleminen onkin saanut uuden ulottuvuuden .
meidn on kuitenkin tiedostettava se , ett on viel monia vaikeuksia , ennen kuin tm vapaa liikkuvuus , jonka olisi pitnyt olla todellisuutta vuodesta 1993 lhtien , toteutuu tydellisesti .

yleinen ptelm on , ett nykyinen lainsdnt on riittv .
ongelma , joka siis on ratkaistava , koskee yhteisn mrysten tehokkaan soveltamisen valvomista , ja tm - mielestni - on suuri haaste .

vetoomusvaliokunnan ja kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan jsenen voin vakuuttaa teille , ett erityisesti ammatillisen ptevyyden tai korkeakoulututkintojen tunnustamiseen liittyvt ongelmat , oleskelulupiin tai niinkin arkipivisiin asioihin kuin moottoriajoneuvojen kyttn liittyvt ongelmat vaikuttavat suoraan kansalaisten ja heidn perheidens yksityiselmn.emme voi myskn unohtaa sit , ett tiedon puute aiheuttaa kuitenkin yh suurimman osan sek vapaan liikkuvuuden esteist ett pettymyksist , kun kansalaiset huomaavat , ett yhteisn oikeus ei vastaa heidn odotuksiaan .
esimerkiksi hyvin monet henkilt eivt ole tietoisia niist toimenpiteist , jotka on toteutettava , jotta heille maksetut sosiaaliturvaetuudet tunnustettaisiin toisessa valtiossa ; tai , mainitakseni toisen esimerkin , varojen siirtmisest ulkomaille aiheutuvat kulut ovat erittin hankalia niille henkilille , jotka - kuten elkeliset - asuvat pitki ajanjaksoja ulkomailla .

mielestni , ja olen tss samaa mielt mietinnn kanssa , tmnkaltainen tietmttmyys voidaan helposti paikata tehostamalla eurooppalaisten oikeuksia ksittelevi tiedotuskampanjoita .
samoin on vlttmtnt tukea hallinnollista yhteistyt kansallisten ja yhteisn yksikiden ja toimielinten vlill avoimuuden ja yhteisn lainsdnnn ymmrtmisen saavuttamiseksi , jolloin kansalaisen on paljon helpompi tiet , mitk ovat hnen oikeutensa ja velvollisuutensa .

olisi mys erittin hydyllist , jos voitaisiin jrjest jatkokoulutuskursseja hallintoelinten virkamiehille niist kaikkein yleisimmist ongelmista , joita he kohtaavat , jotta ne voitaisiin ratkaista tavalla , joka on lhempn kansalaisia .


lopuksi haluaisin korostaa niit toimenpiteit , joita esitetn koulutuksen alalle . kielten oppiminen , kulttuurivaihto ja harjoittelijoiden ja oppisopimuskoulutuksessa olevien ongelmien huomioon ottaminen ovat mys ongelmia , joihin meidn on kiinnitettv erityist huomiota .

hyvt jsenet , yhdentyneen koulutusalueen luominen on minun mielestni kaikkein trkein osatekij , jotta voimme saavuttaa perimmisen tavoitteemme , joka on todellisen vapauden ja turvallisuuden alueen luominen euroopan unionin sydmeen ja jonka hyvksi meidn kaikkien on ponnisteltava .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , pidn schaffnerin mietint henkiliden vapaata liikkuvuutta ksittelevst simone veilin johtaman korkean tason tyryhmn laatimasta selonteosta mynteisen .
vapaa liikkuvuus ja oikeus asettua vapaasti asumaan unionissa on niist neljst perusvapaudesta se , jonka toteuttaminen tuntuu kestvn hyvin , hyvin kauan .
sen vuoksi komissio asetti tmn tyryhmn .
tehtvn oli osaksi selvitt , mit konkreettisia esteit henkiliden vapaalle liikkuvuudelle unionissa on , osaksi ehdottaa sopivia ratkaisuja .

tyryhmn johtopts on , ett henkiliden vapaata liikkuvuutta koskevat lait on jo muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta sdetty , mutta ett useimmat havaitut ongelmat voidaan ratkaista ilman lainsdnnn muuttamista .
ryhmn mielest suurin ongelma aiheutuu niden oikeuksien soveltamisesta .
jotta yksiliden olisi helpompi kytt oikeuksiaan mys kytnnss , tyryhm on laatinut likimrin 80 suositusta , jotka ksittelevt lhinn parempaa tiedottamista , vapaaseen liikkuvuuteen kuuluvia oikeuksia , jsenvaltioiden vlisen yhteistyn kehittmist , kansallisten virkamiesten parempaa koulutusta ja tynhaun helpottamista toisessa jsenvaltiossa .
mielestni pivn keskustelussa ksitelln juuri kaikkia nit ongelmia .

selonteossa ksitelln kolmansien maiden kansalaisia .
erityisesti otetaan esiin sosiaaliturvajrjestelmien koordinointi , joka on laajennettava koskemaan nit kansalaisia joko kokonaan tai osittain .
ryhm suosittelee edelleen lisntyv liikkuvuutta palveluyrityksiss tyskenteleville kolmansien maiden kansalaisille .
selonteossa puhutaan mys kolmansien maiden kansalaisten perheenjsenten liikkuvuuden puolesta . olisin kuitenkin odottanut selonteolta periaatteellisempaa kannanottoa , mit tulee kolmansien maiden kansalaisiin , jotka oleskelevat laillisesti 15 jsenmaassamme .
luulen heidn odottavan sit meilt .

esittelij schaffner kannattaa korkean tason tyryhmn antamia lukuisia trkeit suosituksia .
osa nist suosituksista on keskustelun aiheena tll parlamentissa , esimerkiksi ehdotus unionin sisll muuttavien tyntekijiden tydentvist elkeoikeuksista ja ehdotus laajentaa sosiaaliturvajrjestelm kattamaan mys kolmansien maiden kansalaiset , jotka muuttavat yhteisn sisll .

olen schaffnerin kanssa samaa mielt siit , ett nyt tarvitsee panostaa kunnolla tiedottamiseen niin tavallisille kansalaisille kuin viranomaisillekin .
kuten parlamentti tiet , komissio onkin tehnyt joukon aloitteita tss asiassa . esimerkkin tst on kansalaisten eurooppa -hanke , joka aloitettiin 1996 sek karlow-ohjelma , joka edist virkamiesten vaihtoa jsenvaltioiden hallitusten vlill .
tavoite on se , ett kytnnss kaikki virkamiehemme soveltavat lainsdnt , joka koskee vapaata liikkuvuutta sismarkkinoilla .
tarvitsemme toisin sanoen virkamiehi , jotka palvelevat hyvin kaikkia kansalaisiamme .

vastatakseni selonteon komissiolle tekemiin kehotuksiin haluan mys mainita kaksi muuta trke toimenpidett , jotka on otettu esiin ja jotka tukevat henkiliden vapaan liikkuvuuden periaatteen toteutumista .
ensimminen aloite koskee sismarkkinoiden toimintasuunnitelmaa .
ers suunnitelman tavoitteista on luoda sellaiset sismarkkinat , joista on hyty kaikille kansalaisille .
jotta siihen pstisiin , tyskennelln nyt rajoilla tapahtuvan henkilvalvonnan poistamiseksi , asumaan asettumista koskevien mrysten tarkistamiseksi , sosiaalisten oikeuksien turvaamiseksi ja ihmisten liikkumisen helpottamiseksi entisestn eu : n tymarkkinoilla .
toimenpiteisiin ryhdytn mys kansalaisten vlisen vuoropuhelun parantamiseksi .

toinen aloite , jonka haluaisin ottaa esiin , on suunnitelma henkiliden vapaasta liikkuvuudesta , jonka komissio hyvksyi marraskuussa 1997 ja joka koskee mys useita veilin johtaman tyryhmn esittmi suosituksia .

muut veilin johtaman tyryhmn tekemt ehdotukset lytyvt amsterdamin sopimuksesta .
komissio tyskentelee muuttaakseen nm sopimusmuutokset kytnnn politiikaksi niin pian kuin mahdollista .
pidn niin korkeantason tyryhmn selontekoa kuin schaffnerin mietintkin hyvn perustana jatkossa kytville keskusteluille siit , mit konkreettisia toimenpiteit tarvitaan , jotta euroopan kansalaiset saavuttavat todellisen vapaan liikkuvuuden .

paljon kiitoksia , rouva gradin .

keskustelu on pttynyt .

nestyst lyktn , kunnes tausta-asiakirja on saatavana kaikilla kielill .

laajeneminen ja yhteisty oikeus- ja sisasioissa

esityslistalla on seuraavana posseltin laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0107 / 98 ) euroopan unionin laajenemisen vaikutuksista yhteistyhn oikeus- ja sisasioissa .

herra schulzilla on puheenvuoro menettely koskevaa ehdotusta varten .

arvoisa puhemies , viittaan tyjrjestyksen 96 artiklaan ja pyydn teit olemaan nyt avaamatta keskustelua .
perustelen esitystni seuraavasti : meille j kuusi minuuttia aikaa ennen nestysten alkamista .
jokainen , joka on tss parlamentissa snnllisesti , tiet , mit alkaa tapahtua muutaman minuutin kuluttua , sisn nimittin virtaa erittin kuriton kaikista keskusteluista piittaamattomien jsenten lauma , jsenten , jotka ovat kiinnostuneita vain siit , ett nestys alkaa , mutta jotka eivt ole kiinnostuneita keskustelusta .
pahoittelen sit kollega posseltin ja esittelij spaakin puolesta , samoin puhujien , joiden on puhuttava iltapivll .
olemme kuitenkin parlamentin arvolle velkaa sen , ett kymme keskustelumme jotenkin hyvksyttvss muodossa , ja se ei ole en mahdollista .

toiseksi : arvoisa puhemies , pyydn teit esittmn parlamentin puhemiehistlle ainakin kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan sosiaalidemokraattisten jsenten vastalauseen .
meidn suurena ilonamme on joka kerta pst keskustelemaan mietinnistmme tmnhetkisen ajankohdan mukaisina ajankohtina , ja pidn sit aiheiden merkitykseen nhden kohtuuttomana .
ehk se voidaan tulevaisuudessa ottaa huomioon aikatauluja laadittaessa .

puhemiehen tehtvn on ptt keskustelun lykkmisest .
suosionosoituksista ptellen asiasta ollaan yht mielt , mutta annan puheenvuoron esittelij herra posseltille , jotta hn voi ilmaista kantansa .

arvoisa puhemies , pahoittelen olosuhteita , jotka pakottivat kollega schulzin hnen oikeutettuun lausuntoonsa .
pidn lausuntoa kuitenkin tysin oikeutettuna , ja haluaisin aivan selvsti sanoa , ett haluaisin ryhmni puolesta , mutta mys esittelijn esitt vastalauseeni siit , ett istunto kydn tll tavalla .
minulla ei ole ehdottomasti mitn sit vastaan , ett mietinnist keskustellaan torstaina iltapivll tai perjantaina aamupivll .
olen joka tapauksessa paikalla , ja olen sit mielt , ett jokainen istuntopiv ja -aika on yht trke ja arvokas .

olen kuitenkin sit mielt , ett on olemassa tiettyj aiheita , jotka kiinnostavat laajaa yleis , ja niihin ei aivan varmasti kuulu erittin trke tyjrjestysasia , jota puimme tn aamuna , joka koskee meidn sisist toimintaamme mutta jolla ei ole mitn julkista vaikutusta .
haluaisin esitt vastalauseeni sit jrjettmyytt vastaan , ett keskustelemme omaa parlamenttiamme koskevista tyjrjestysasioista varhain , tiedotusvlineiden ollessa runsaslukuisina paikalla , ja siirrmme lehdist ja suurta yleis kiinnostavat aiheet yhn .

sen mukaisesti , mit on esitetty , ehdotan parlamentin keskustelun lykkmist klo 17.00 asti .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

( istunto keskeytettiin klo 11.55 ja sit jatkettiin klo 12.00. )

tervetulotoivotukset

arvoisat jsenet , minulla on ilo toivottaa tnn tervetulleeksi lehterille saapunut puhemies spiterin johtama maltan parlamentin 12 hengen valtuuskunta .

valtuuskunta on tullut strasbourgiin parlamentaarisen sekavaliokunnan kymmenenteen kokoukseen .
se on pitnyt tnn kokouksia euroopan parlamentin kollegojensa kanssa niin agenda 2000 : sta kuin maltan ja euroopan unionin vlisist suhteista ja sen tulevaisuudennkymist ja vaihtanut mielipiteit kulttuurin , koulutuksen , tutkimuksen ja kehittmisen eri alueista , maahanmuuttoa ja terrorismin ja huumekaupan vastaista taistelua koskevasta poliittisesta yhteistyst ja unionin vlimerenpolitiikasta , erityisesti euro-vlimeri -prosessista .

toivottavasti viihdytte tll ja keskustelu on erittin hedelmllinen .

herra chichesterill on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt teit siit , ett piditte tauon aamun istunnon ja klo 12.00 pidettvien nestysten vliss , jotta jsenill oli aikaa saapua paikoilleen .
olen pahoillani siit , ett jotkin kollegat ovat olleet hitaita niin tehdessn , mutta kiitn teit joka tapauksessa .

nestys

herra dell ' alballa on puheenvuoro voimaantulopivmr koskevaa tsmennyst varten .

. ( it ) arvoisa puhemies , haluaisin vain vahvistaa sen , mit pyysin keskustelun yhteydess , eli ett tmn sdksen voimaantuloa lyktn 14. syyskuuta asti , jotta asianomaiset alivaliokunnat pystyvt mukauttamaan toimintaansa siten , ett se vastaa uutta asetusta .

( parlamentti hyvksyi ptksen . )

arvoisa puhemies , pyytisin , ett eri kieliversioiden knnkset tarkistettaisiin ; ennen kaikkea saksankielinen versio , jossa olen havainnut , ett muutamat knnkset voivat johtaa vrinksityksiin .

ennen nestyst 8 kohdasta

arvoisa puhemies , haluaisin kytt puheenvuoron ennen kuin toimitatte nestyksen kompromissitarkistuksesta 22 , joka liittyy 8 kohtaan sen kokonaisuudessa .
jos tm tarkistus hyvksytn , se korvaisi kaksi tarkistusta : gue-ryhmn tarkistuksen 11 ja kansakuntien eurooppa -ryhmn jttmn tarkistuksen 19 .
koska kyse on kompromissitarkistuksesta , siit nestetn luonnollisesti ensin .

tarkistuksellamme 19 , joka liittyy 8 kohdan 6 luetelmakohtaan , oli kuitenkin kaksi tavoitetta , toisaalta sanojen " tiukempi kytt " lisminen , toisaalta yhden osan poistaminen .
halusin sanoa , ett olen tysin valmis poistamaan tarkistuksemme 19 lisyksen , mutta olisiko mahdollista nest erikseen tarkistuksessa 19 poistettaviksi ehdotetuista sanoista eli 8 kohdan a alakohdan 6 luetelmakohtaan sisltyvist sanoista " ekr : n mahdollinen liittminen yhteisn talousarvioon " ?

tm on pyyntni tarkoitus .

kyll , herra fabre-aubrespy . kompromissitarkistus ei sulje pois tarkistuksia , joihin viittasitte .
niist nestetn myhemmin .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

violan laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0099 / 98 ) vuoden 1999 talousarviomenettelyn suuntaviivoista

pluokka i - euroopan parlamentti - liite : oikeusasiamiespluokka ii - neuvostopluokka iv - tuomioistuinpluokka v - tilintarkastustuomioistuinpluokka vi - talous- ja sosiaalikomitea ja alueiden komitea

( parlamentti hyvksyi ptslauselman .
)

arvoisa puhemies , olemme nyt nestneet tst mietinnst .
oletan - ja olkoon tm vihje ministerineuvostolle , ministerineuvoston herrat kuulkoot - ett parlamentin mynteinen nestys ei merkitse sit , ett varauksissa olevia mrrahoja siirretn automaattisesti thn budjettikohtaan , vaan ett odotamme , ett mynteiset kannat , joita neuvoston puheenjohtaja tll parlamentissa esitti , pitvt mys ptst neuvostossa tytntn pantaessa .
jos nin ei kvisi , varat jisivt varatuiksi , jotta neuvostossa niist pttville on selv , ett kannanotto ei ole vain kannanotto -mappia eli paperikoria varten vaan ett kannanotto on otettava direktiiviin , kuten tll sovimme .

arvoisa puhemies , meille oli luonnollisesti selv se , mit kollega samland talousarvion valvontavaliokunnasta sanoi .
ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnassa ollaan rajoituksetta samaa mielt hnen kanssaan .
uskon , ett neuvosto ja sen puheenjohtaja tietvt , ett heidn on toimittava nyt avun antamiseksi bosnialle ja hertsegovinalle .
ulkoasiainvaliokunta tukee varmasti tysin sit , mit kollega samland sanoi .

arvoisa puhemies , minulla oli eilen sellainen vaikutelma , kun herra henderson vastasi pyyntihini lausua kantansa eri kohtiin , ett keskusteluvalmiutta on olemassa ja ett tm keskusteluvalmius silyy mys seuraavien viikkojen ajan .
min ksitn joka tapauksessa tehtvni ulkoasiainvaliokunnan edustajana ja parlamentin jsenen tmn nestyksen jlkeen niin , ett kyn viel herra hendersonin kanssa keskustelua niist kohdista , joihin hn ei voinut viel yhty , jotta voisimme saada meidn ksityksemme lpi niin hyvin kuin mahdollista .
viel on saatava toteutetuiksi trkeit kohtia , jotka koskevat komission toimintakyky .
meidn on saatava ne lpi , ei pelkstn parlamentin vaan koko euroopan unionin edun vuoksi , jotta apumme bosniassa ja hertsegovinassa olisi vihdoinkin tehokasta ja voimme pst amerikkalaisten tasolle .

arvoisa puhemies , en halua keskustelua , mutta jotta ymmrtisimme ulkoasiain valiokunnan suositusten ja kollegani , budjettivaliokunnan puheenjohtajan , puheenvuoron vlisen yhteyden , voinko vahvistaa pytkirjaa varten , ett olin vaikuttunut siit , mit herra henderson neuvoston istuvana puheenjohtajana vastasi eilen meidn tarkistuksiimme puheenjohtajan istuimelta .
olen vakuuttunut , ett meill on nyt aikaa jatkaa keskusteluja ennen neuvoston lopullista ptst .
en halua viivytell , eik myskn ulkoasiain valiokunta halunnut missn vaiheessa viivytell bosniaan tarkoitetun avun toimittamista tai tt mryst .

mielestni on trke , kun kyse on laajemmasta aiheesta , joka koskee parlamentin ja yutp : st sek muista asioista vastaavan neuvoston vlisi suhteita , ett parlamentin ryhmiss vallitsee tydellinen yksimielisyys , mink takia en aiemmin kiirehtinyt asiaa , vaikka , kuten tiedtte , olisimme voineet niin tehd .
olen tyytyvinen voidessani luottaa herra hendersonin esittmiin vakuuksiin , ja olen nyt varma , ett tm itse asiassa johtaa edistykseen , ja istuudun nyt , ennen kuin iskette pyt nuijalla .

paljon kiitoksia , herra spencer . puheenvuoronne olisi kuitenkin sopinut paremmin nestysselitysten vliin .
jatkakaamme nestyksi .

arvoisa puhemies , nestn tt tarkistusta vastaan , jossa viitataan koodijrjestelmn isbt-128 .
nestn sit vastaan , koska ensinnkn laatija ei ole pystynyt selvittmn minulle tt jrjestelm ja muistutan kuitenkin , ett kun tllaisia viitteit sisltv tarkistus esitetn , on vhintnkin toimitettava siihen liittyvt asiakirjat .

nestn tarkistusta vastaan mys siksi , ett olen vihdoin saanut selville , mist on kysymys .
kyse on enemmn tai vhemmn amerikkalaisesta viivakoodijrjestelmst , joka tulee kalliiksi , vaikka hyvin yksinkertainen koodijrjestelm , eurokoodijrjestelm , on jo olemassa , ja joka ei maksa juuri mitn .
luulen , ett niss oloissa epilykselle ei ole sijaa : tm tarkistus on hylttv .

liitteen ii 8 kohdan tekstist nestyksen jlkeen

arvoisa puhemies , olemme hirvittvn pahoillamme joutuessamme viittaamaan siihen , ett nestyskoneet eivt ole - todistettavasti - toimineet koko tss takana sijaitsevassa istuinriviss , ja me olisimme jokainen nestneet vastaan .
se ei onnistunut !

te ette tied sit , ett olen pahoillani tst .
merkitsemme tmn pytkirjaan ja virkamiehet tarkistavat asian .

arvoisa puhemies , tllkin on koko rivi , kokonainen joukko nestyslaitteita , jotka eivt toimi .
voitteko toimittaa nestyksen viel kerran ?
sill minusta tuntuu , ett nestyslaitteiden toimimattomuuden taustalla on jotakin hmr .

herra wijsenbeek , koska te olette ollut tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan puheenjohtajana , te tiedtte , ett kun nestyksen tulos on julistettu , sit ei voida toimittaa uudelleen .

arvoisa puhemies , pyydn teit toistamaan nestyksen .
saksalaisessa knnksess on knnetty teidn sananne nin : pyydn nostamaan kden selvsti .
kukaan ei tajunnut , ett kyseess oli konenestys , ennen kuin te suljitte koneen . toistaminen on sen vuoksi tarpeen .

ilmeisesti sanani ovat voineet antaa aihetta vrinksitykseen .
luulen , ett niin on kynyt .

( puhemies toimitti nestyksen uudelleen . )

arvoisa puhemies , en tied , mist se johtuu , mutta parin viimeisen nestyksen kohdalla on selv ero niiden lukujen vlill , jotka te luitte ja niiden lukujen vlill , jotka ryhmllni on nestyslistassaan ja jotka mys vastaavat niit lukuja , jotka joillakin muilla ryhmill on .
tm on syy siihen , miksi sekaannusta ilmenee siit asiasta , mist me nyt oikeastaan nestmme .
voisitteko mainita numerot , herra puhemies ?
sill nestettess esimerkiksi tarkistuksista 21 ja 25 ja joistakin alkuperisist tekstin osista ei ole tysin selv , mist on kyse .
mielestni aihe on trke ja haluan tiet tarkalleen sen , mist nestmme .

herra de vries , olemme juuri toimittaneet nestyksen liitteen ii 8 kohdan alkuperisest tekstist .

liitteest 3 nestyksen jlkeen

arvoisa puhemies , haluaisin kertoa teille , ett olen lsn istuntosalissa , ett nestn ja ett koneeni nest .

paljon kiitoksia , herra falconer .
asia on selv .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
voisitteko kertoa parlamentille , ennen kuin aloitamme lalumiren mietinnn ksittelyn , onko tmn osalta pyydetty nimenhuutonestyksi ?

luulen , ettei mitn nimenhuutonestyst ole , rouva jackson .
ilmoitan teille sit mukaa , kun teksteist toimitetaan nestyksi .

arvoisa puhemies , eik teidn juuri antamanne neuvo jacksonille tee tyhjksi koko menettelyn tarkoituksen ?
jos me tiedmme , ett nimenhuutonestyksi ei ole pyydetty , voimme kaikki nyt poistua ja lhte lounaalle !

herra falconer , olen vakuuttunut , ett tmn parlamentin jsenille ei tarvitse ilmoittaa etukteen , onko nimenhuutonestyksi vai ei , jotta he tyttisivt velvollisuutensa .

ennen nestyst tarkistuksesta 5

arvoisa puhemies , koska ppe-ryhmn ja sosialistien tarkistusten tavoitteet ovat niin samanlaiset , puollamme mys sosialistiryhmn tarkistusta , jos sosialistiryhm on samaa mielt siit , ett sanan " venj " eteen listn sana " demokraattisen " .
lause alkaa tllin : " katsoo , ett euroopan unionin tulee kehitt demokraattisen venjn kanssa ...
" .

( parlamentti puolsi suullista tarkistusta . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , tmn salin ilma ei ole pelkstn erittin kuuma vaan mys erittin tukahduttava , ja se vaikuttaa tarkkaavaisuuteen .
sen vuoksi haluaisin pyyt , ett asia korjattaisiin , jotta salin ilma olisi parempi klo 15.00 .

vien asian parlamentin yksikille , jotta ne tarkastelevat pyyntnne ja panevat sen tytntn .

euroopan parlamentin mietint vuoden 1999 talousarvion tulevista suuntaviivoista on laadittu diplomaattisin sanakntein ja se pyrkii peittelemn kahta suurta ratkaistavana olevaa ristiriitaa , rakennerahastojen ja yhtenisvaluutan vlist ristiriitaa , laajenemiseen liittyvn kysymykseen puuttumatta , jota ksitelln myhemmin .

rakennerahastojen osalta vuosien 1993-1999 niiden rahoitusnkymien soveltaminen , jotka hyvksyttiin edinburghin huippukokouksessa 1992 , nostaisi vuoden 1999 talousarvion , maksuviivstykset mukaan lukien , 1 , 325 % : iin yhteisn bkt : sta maksusitoumusmrrahoina ja 1 , 235 % : iin maksumrrahoina . tm on huomattavasti enemmn kuin 1 , 10 % : n enimmismr ( joka on alempi kuin edinburghissa mritetty 1 , 27 % : n enimmistaso ) , joka mriteltiin suuntaviivoja koskevassa keskustelussa tammikuussa .
tm nousu hertt kysymyksen rakennerahastojen inflaatiosta ja niiden hydyllisyydest , johon ryhmni puuttui jo skettisess selvityksess " europe-providence , ou europe des nations ? " ( hyvinvointivaltio eurooppa vai kansakuntien eurooppa ?
) .

nousu hertt mys kysymyksen toimielinten vlisten sellaisten sopimusten , kuten edinburghin sopimuksen , jotka pyrkivt liittmn parlamentin , neuvoston ja komission lopullisesti yhteen , oikeudellisesta luonteesta .
on tysin selv , ettei nill sopimuksilla ole perustamissopimuksen arvoa , ja ett etenkin neuvostolla on aina oikeus muuttaa mielipidettn olojen niin vaatiessa .

toinen ongelma liittyy yhtenisvaluutan kyttnottoon .
voimme varmasti ennakoida , ett siit seuraa tarve list yhteisn menoja alueiden vlisen uuden tasapainon saavuttamiseksi .
tm sysys haittaa valtioiden halua jatkaa budjettivajeidensa vhentmist seuraavina vuosina ( koska 3 % on enimmismr , mutta ei missn tapauksessa ihannetaso ) , ja laajemmin halua silytt yhteisn menot jrkeviss rajoissa .

tuntuuko menojen lismispaine jo ensi vuodesta alkaen , jos euro otetaan kyttn 1. tammikuuta 1999 alkaen ?
euroopan parlamentin ptslauselmassa uskotellaan , ettei tll ole vaikutusta ja niin voi ehk ollakin , koska uusi jrjestelm ei paljasta heti kaikkia vaikutuksiaan .
parlamentti on kuitenkin varmuuden vuoksi jrjestnyt itselleen takaportin muistuttamalla , ett unionin talousarvion on aina oltava euroopan unionin perustamissopimuksen f.3 artiklan mukainen , jonka mukaan " unioni jrjest itselleen tavoitteidensa saavuttamiseksi ja politiikkansa toteuttamiseksi tarvittavat keinot . "

komissio on mritellyt alustavan talousarvioesityksen pperiaatteet korostamalla kurinalaisen talousarvion hyvksymist emuun valmistautuvien jsenvaltioiden ponnistelujen helpottamiseksi .
talousarviota pitisi siten list 3 % , kun jsenvaltioiden rahanarvon heikkeneminen on keskimrin 1 , 8 % .
talousarvion todellisen nousun pitisi siten olla 1 , 2 % : n luokkaa .

tilanne on kuitenkin hyvin kirjava , jos arvioidaan talousarvion pasiallisia menoeri : rakennerahastojen lisys on + 8 % , kieja vlimeren maille suunnattujen ohjelmien + 3 % , sispolitiikkojen + 3 % ja maatalouspolitiikan 0 % .

voimme siis ptell tst , ett komissio pit maatalousbudjettia toissijaisena kohteena . on kuitenkin korostettava , ett vuonna 1997 maanviljelijiden tulot laskivat noin 3 % , ja ett maatalousmenot ovat selvsti plinjauksissa esitettyj pienemmt ( maatalouden budjettikohta ) .

ryhmmme pyyt , ett maatalousmenoja listn vuonna 1999 alustavassa talousarvioesityksess sek vuoden 1998 talousarvioesityksess ehdotettua vastaavalla summalla .
on tosiaan muistettava , ett vuoden 1998 lopullista talousarviota vhennettiin 550 miljoonalla eculla .

ryhmmme on tss tarkoituksessa esittnyt kuusi tarkistusta rouva dhrkop dhrkopin mietinnn johtoptksiin .
on tosiaan tarpeen muistuttaa , ett on olennaista silytt tulotuki vuonna 1992 suoritetun ymp : n uudistuksen mryksen mukaisesti , koska pinvastaisessa tapauksessa elinkelpoista maaseutua tavoitteenaan pitvn ymp : n uskottavuus saatetaan asettaa kyseenalaiseksi .

kun analysoimme meille 18. marraskuuta esitettyj santerin paketin maatalousehdotuksia , on tunnustettava , ett ymp : n tulevaisuuteen liittyy monia kysymyksi .
jos tm tukitulojen silyttmisen periaate saatetaan naurunalaiseksi jo vuoden 1999 talousarviossa , pelkomme ovat siten tysin perusteltuja .

komission ja euroopan parlamentin mielialat huomioon ottaen olemme halunneet muistuttaa toisessa tarkistuksessa maatalousmenojen pakollisesta luonteesta , niin hintojen kuin tulotukienkin tasolla .

lopuksi olen voinut ajanjakson 1998-1999 maataloushintojen esittelijn jo analysoida yksityiskohtaisesti komission ehdotuksia .
kuten komissaari fischler totesi , hintapaketti pysyy lhes kokonaisuudessaan vakaana .
tosiasiassa , kuten jo ilmoitinkin maatalousvaliokunnan kollegoilleni , maataloushinnat ja -tuet laskevat kaksinkertaisesti . ensinnkin rahanarvo heikkenee 1 , 8 % edelliseen vuoteen verrattuna , mutta ne laskevat mys noin 3 % euroon osallistuvissa jsenvaltioissa 1 .
tammikuuta 1999 alkaen , vihren ecun poistumisen vuoksi . tss alustavassa talousarvioesityksess ei mainita sanallakaan thn vihren ecuun liittyvst tulojen menetyksen mahdollisesta korvaamisesta .

maanviljelijt saavat siten sellaisen kuvan , ett he ovat yksin rahoittaneet euron kyttnoton samalla kertaa siit aiheutuvien budjettivelvoitteiden ja toisaalta vihren ecun poistamisen kautta .
tt ei voida suvaita !

vuoden 1999 talousarvio on euroopan unionin viimeinen talousarvio ennen ministerineuvoston hyvksymi uusia rahoitusnkymi : 2000-2006 ja euron tulevaisuudennkymt .

rouva dhrkop joutuu vastaamaan vaikeaan ongelmaan eli siihen , miten jsenvaltioiden hyvksym talousarvion kurinalaisuus voidaan silytt samalla kun euroopan talousarvioon sisllytetn talous- ja rahaliiton kolmannen vaiheen , amsterdamin sopimuksen , agenda 2000 : n sek keski- ja it-euroopan maiden jsenyysehdokkuuden rahoitusvaikutukset .
mietinnss ei anneta thn kysymykseen mitn vastausta .

pinvastoin , rouva dhrkop pyrkii sovittamaan yhteen ristiriitaiset edut todellisia ensisijaisuuksia esittmtt ja tyydyttmn yhteisn mannasta hytyvi monia asiakaspiirej ja etujrjestj .
maataloutta lukuun ottamatta , jonka talousarviokehys on hyvin tiukka , talousarvion kurinalaisuutta ei ksitell mietinnss lainkaan .
tyllisyys j ristiriitaisesti luxemburgin huippukokouksessa hyvksytyn 150 miljoonan ecun myt euroopan talousarviossa lapsipuolen asemaan.tosiasiassa kyse on pelkist kosmeettisista toimista .

tm tiukka talousarvioon liittyvien perinteiden noudattaminen luonnehtii hyvin euroopan parlamentin vuoden 1999 talousarvion plinjoja .
se ei pse irti menneisyyden huonoista tavoistaan , jotka olemme useaan otteeseen tuominneet , ja joita ovat suosion tavoittelu , petokset , tuhlailu , politisointi ja yk : n kaltaiset poikkeamat .

cabrolin mietint ( a4-0112 / 98 )

nestmme kollegamme cabrolin hyvin tehdyn mietinnn puolesta . haluamme kuitenkin korostaa , ett mit veren ja veriplasmanluovuttajien sopivuuteen ja luovutetun veren seulontaan tulee , on sovellettava kahta periaatetta :

kansalaisia on suojeltava tartuntariskeilt verensiirron yhteydess ; -mitn ryhm ei saa ennalta sulkea pois seksuaalisen taipumuksen tai ammatin vuoksi.verenluovutus ei ole ihmisoikeus .
luovutetun veren vastaanottajan turvallisuus on asetettava etusijalle . jos syrjintperiaate kuitenkin hyvksytn kritiikitt , hyvksytn samalla epsuorasti se , ett verenluovutukseen tarkoitetun veren seulonta ja verenluovuttajien valvonta alistetaan vaadittavissa olevalle turvallisuusvalvonta-asteelle .

seuraan tss parlamentissa aina hyvin tarkkaavaisesti kollegamme cabrolin tit , koska hn antaa meille erittin arvokasta ammattiapua , johon liittyy mys suuri vastuuntunne kansanterveyden alalla .

niinp esittelijn ehdottamat tarkistukset lisvt mielestni selkesti sek luovuttajien ett vastaanottajien turvallisuutta .
tss mieless ne voivat jlleen vahvistaa niden kahden osapuolen luottamusta , mik on nykyn erittin tarpeellista .

ei pid tosiaankaan unohtaa veren ja sen johdannaistuotteiden puutteesta aiheutuvia ongelmia euroopan unionissa .
komissio on onneksi ottanut huomioon laatuun ja turvallisuuteen liittyvt kriteerit , jotka voivat parantaa saastuneen veren kriisin ja creutzfeldtjakobin taudin jlkeens jttmt arvet ranskassa ja euroopassa .

vaikka voimmekin ajatella aids-riskin olevan nykyisin lhes olematon , on vlttmtnt toteuttaa kaikki nykyn tunnetut toimet bse-taudin viruksen kaikkien tarttumisvaarojen poistamiseksi .
herra cabrolin esittmt tarkistukset vastaavat thn turvallisuusvaatimukseen .

lopuksi , koska kyse on tuontiverest , meidn on hinnalla mill hyvns vltettv sortumasta uudelleen tiettyihin menneisyyden virheisiin , jotta verensiirtopotilaat luottavat jlleen tysin nihin menetelmiin .
tm merkitsee kaksinkertaista avoimuuden ja valppauden velvoitetta .

haluaisin lopuksi korostaa , ett veren ja veriplasman luovuttaminen on ilmaista .
normeista poikkeamiset voidaan est hintajrjestelmn puuttumisen avulla .
tm asia oli vahvistettava uudelleen ja nin on tehty tmn mietinnn ansiosta .
monet meist , olimmepa sitten verenluovuttajia , kuten min , tai emme , puoltavat voimakkaasti nit ehdotuksia .

vlttmtn edellytys veren luovuttamiselle ja silyttmiselle on virallinen ja luotettava laboratoriovalvonta .
tss mieless cabrolin mietintn sisltyvt ehdotukset ovat erityisen merkittvi ja mynteinen askel kohti verenluovuttajien , veren silyttmisen ja vlityksen sek verest tuotettujen sivutuotteiden valvonnan takaamiseksi .

arvioimme , ett vlttksemme toistuvat puutteellisen valvonnan ilmit , jotka jatkuvasti moninkertaistuvat eu : n alueella , mink seurauksena vakavien sairauksien leviminen on aiheuttanut oikeutettua huolta kansalaisten parissa , vastuu veren kermisest ja varastoinnista ja verituotteista pit antaa vain julkisille tahoille , joilla on vaadittava kokemus ja laitteisto , jolla taataan se , ett tm merkittv hoitokeino , joka tarjoaa todellista apua akuutteja ja kroonisia sairauksia poteville tai vlitnt hoitoa tarvitseville , ei ole voitontekovline vastuuttomalle monikansalliselle pomalle .

sit paitsi verenluovutuksesta saatavaa tuotetta on joka tapauksessa tarjottava ilmaiseksi sit tarvitseville , koska verenluovutuksen tulee olla vapaaehtoista , eik sen tule tapahtua korvausta vastaan .

vliaikaisen tai pitkaikaisen verenpuutteen ongelma kansainvlisell tasolla vaatii yhteisi sntj , joita kansalliset tahot soveltavat . niiden tytyy laatia jatkuvan tiedonvaihdon jrjestelm verenluovutusjrjestelmst , olemassa olevista varastoista , silytystavoista ja kuljetusmenetelmist , niin ett riittvn nopea ja turvallinen veren saanti taataan koko euroopassa .


eettisyytt ei voida saada aikaan lainsdnnn avulla .
on kuitenkin turvattava kaikki edellytykset kaiken sen torjumiseksi , mik ei ole vastoin henkilkohtaista ja yhteiskunnallista oikeutta terveyteen ja elmn .
kansalaisvalistus , korkeatasoisen tieteellisen tutkimuksen turvaaminen , kansallisten ja tieteellisten tahojen valvonta kansalaisten terveyden vaarantavien tuotteiden torjumiseksi , nm ovat korvaamattoman trkeit varoventtiilej , joilla torjutaan saastuneen veren ja verituotteiden levittminen .

ymmrrmme , kuinka tarpeellista verenluovutuksen valvominen on , ja vaadimme jatkuvaa tutkimusta ja valvontaa viruksien aiheuttamien sairastapauksien osalta pyrkiessmme kaikin tavoin poistamaan vaaran niiden levimisest .
meidn on kuitenkin pakko tuomita yritys uuden apartheidjrjestelmn luomiseksi eli ehdotukset verenluovutuksen kieltmisest afrikassa kyneilt ihmisilt , ja ennen kaikkea meidn on ilmaistava syv huolemme yrityksist terveyteen ja turvallisuuteen muka vedoten ottaa kyttn schengenin sopimukseen sisltyv sietmtn puuttuminen kansalaisten yksityisyyteen kyselylomakkeella , jolla udellaan ihmisten seksuaalisesta kyttytymisest ja seksikumppaneista , mill ei ehkist mitn vaaroja , vaan sit kytetn tekosyyn , jotta kansalaisten yksityisyyden ja ihmisarvon loukkaamista alettaisiin pit yhteiskunnallisesti hyvksyttvn ja itsestn selvn .

haluan kiitt ja onnitella professori cabrolia hnen mietinnstn neuvoston suosituksesta veren ja veriplasman luovuttajien soveltuvuudesta sek luovutetun veren seulonnasta euroopan yhteisss .

haluan vahvistaa uudelleen eettisist syist , mutta mys verituotteiden , luovuttajien ja vastaanottajien turvallisuuden takaamiseksi , ett on ehdottoman vlttmtnt , ett luovutukset ovat vapaaehtoisia ja korvauksettomia .

tekstin avulla pitisi saavuttaa mahdollisimman korkea turvallisuustaso .
tosiaan , koko yhteisn alueella sovellettavien luovuttajien hylkmiskriteerien ( liite 5 ) on , homoseksuaalisiin miehiin viittaavaa kriteeri lukuun ottamatta , joka on mielestni tysin syrjiv , edistettv tt turvallisuutta , joka on jokaisen kansalaisen oikeus .

kaikille jsenvaltioille yhteisen luovuttajien tunnistamis- ja rekisterintijrjestelmn luominen on mys edistysaskel .
tll tavoin keskitettyj tietoja voi tarkastella paljon nopeammin ja tm on ylimrinen tae tuotteiden turvallisuudesta .
niden tietojen on tietysti oltava ehdottoman luottamuksellisia ja kaikille jsenvaltioille yhteinen luovuttajien tunnistamisjrjestelm on ers sen pasiallisista takeista .

saattaa vaikuttaa kummalliselta , ett parlamentin jsen nest sellaista mietint vastaan , jonka tavoitteista hn on samaa mielt .

kaikki ovat tosiaan samaa mielt verensiirtojen turvallisuuden parantamisesta ja siten verenluovutukseen liittyvist varotoimista , joiden tavoitteena on vastaanottajien terveyden takaaminen .
mutta tll tavoin annetun takuun on oltava luonteeltaan tekninen eik se saa ktke sisns poliittisia , moraalisia tai uskonnollisia ennakkoluuloja .

tlt osin minusta nytt , ett neuvoston ehdotus suositukseksi - jota on vain vhn paranneltu valiokuntamme ja sen esittelijn ehdotusten perusteella - etntyy kansanterveyden huolista antaakseen erittin syrjiville ennakkoluuloille normatiivisen oikeudellisen luonteen .

ensinnkin , kortiston laatiminen henkilist , joita ei voida hyvksy verenluovuttajiksi , on seulontaan ja joidenkin sairauksien hoitoon , erityisesti aidsiin , olennaisesti liittyvn luottamuksellisuuden periaatteen vastaista .
vaikka kortiston luottamuksellisuus pystyttisiinkin takaamaan , muut kuin sairaat tai heit hoitavat lkrit saisivat kuitenkin henkilkohtaisia tietoja nist taudeista , mik on ristiriidassa useimmissa unionin jsenvaltioissa annettujen sntjen kanssa .

erityisesti perustelujen 5 kohdan johdanto-osan kappaleita 21 ja 25 sek liitteen 2 suosituksen 5 osaa ei tllaisessa kokoonpanossa voida missn nimess hyvksy .
niist ky tosiaankin ilmi , ett neuvoston mielest verenluovuttajiksi ei voida hyvksy - ja heidt on ehk arkistoitava tss ominaisuudessaan - homoseksuaalisia miehi , henkilit , jotka ovat olleet sukupuoliyhteydess afrikassa tai henkilit , jotka ovat olleet sukupuoliyhteydess muussa maassa kuin afrikassa ( tarkennettava ) .
mys matkoista lnsi-euroopan ja pohjois-amerikan ulkopuolelle on ilmoitettava .

nist ehdotuksista ky ilmi , ett tekstin laatineiden niin sanottujen tiedemiesten mielest henkiln vaarallisuutta ei voi ptell hnen vaaroja aiheuttavan kyttytymisens perusteella ( jonka kaikki voisivat ymmrt ja hyvksy ) , vaan se riippuu hnen seksuaalisesta suuntautumisestaan , asuinpaikastaan ja rodustaan .

euroopan parlamentti tuottaisi itselleen kunniaa , jos se hylkisi tllaiset ehdotukset huomattavasti painokkaammin kuin esittelij .

olemme jo nhneet muiden viimeaikaisten mietintjen kohdalla , ett tie helvettiin on kivetty hyvill aikomuksilla .
verensiirtojen yhteydess sattuneiden onnettomuuksien uhreja kohtaan osoitetun oikeutetun myttunnon ei pitisi hivytt syrjimttmyyden periaatteita , joille euroopan unioni perustuu , eik sallia olennaisten julkisten vapauksien minknlaista heikentmist .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat nestneet cabrolin mietinnn puolesta .
mietinnss , joka on kehotus jsenvaltioille , tuetaan tanskan toiveita vapaaehtoisesta , korvauksettomasta verenluovutuksesta .
amsterdamin sopimuksen myt 129 artiklassa otetaan yhteisn politiikassa kyttn terveydensuojelun korkea taso ja siihen liittyen toimet korkean tason mrittmiseksi , mit tulee ihmiselinten ja ihmisist lhtisin olevien aineiden , veren ja verituotteiden laatuun ja turvallisuuteen .
nin varmistetaan se , ettei verest tai verituotteista tehd yleist kauppatavaraa .

cabrolin mietinnss ksitelln luonnollisesti trke ongelmaa eli verenluovutuksen turvallisuutta euroopassa .

voidaan kuitenkin epill , onko aihetta koskevan luovuttajien hylkmisrekisterin ja eurooppalaisten arkistojen luomisen periaate tehokas .
mutta erityisesti , luottamukseen liittyvist viittauksista huolimatta , jo tllaisen kortiston laatimisen periaate aiheuttaa hankalia vapauksien ja henkiliden suojaamisen ongelmia , varsinkin kun hylkmiskriteerit ovat joskus luonteeltaan syrjivi ( homoseksuaalit , prostituoidut , ja niin edelleen ) .

jos jokaiseen verenluovutuskeskukseen hyvksyttisiinkin luovuttajien hylkmisrekisteri , sen laajentamisella euroopan kaikkien maiden tasolle on kuitenkin vaaransa .

siksi on mielestni toivottavaa , ett neuvosto tarkistaa kantaansa , ja siksi nestin tt mietint vastaan .

lindqvist ( eldr ) , eriksson , seppnen ja sjstedt ( gue / ngl ) , gahrton , holm , lindholm ja schrling ( v ) , krarup ja sandbk ( i-edn ) , kirjallinen .
( da ) allekirjoittaneet jsenet ovat nestneet cabrolin mietint vastaan , jossa ksitelln ehdotusta neuvoston suositukseksi veren ja veriplasman luovuttajien soveltuvuudesta sek luovutetun veren seulonnasta euroopan yhteisss .
sen olemme tehneet useasta syyst .

ensiksi olemme sit mielt , ett on tysin turhaa perustaa keskustiedosto ja sen myt luovutetun veren ja luovuttajien keskustiedosto .
rekisteritvksi toivottujen tietojen mr ja tyyppi on sen lisksi valtava .
olemme sit mielt , ett tiedot voitaisiin tarpeen vaatiessa siirt suoraan maasta toiseen huomattavasti paremmin .

toiseksi , mietint ja neuvoston kanta loukkaavat yksiln koskemattomuutta .
mielestmme ei ole mitn perustetta sille , ett luovuttajan olisi annettava tiedot siit , onko hn mahdollisesti ollut sukupuoliyhteydess afrikassa ja siit , kenen kanssa hn mahdollisesti on ollut ja milloin .

kolmanneksi haluaisimme , ett euroopan neuvosto , joka on toiminut tmn asian parissa jo vuosien ajan , tekee niin jatkossakin .
mielestmme ei ole perusteltua , ett mys eu : n olisi toimittava tmn asian parissa .

onnittelen kollegaamme , professori cabrolia , hnen mietinnstn neuvoston suosituksesta veren ja veriplasman luovuttajien soveltuvuudesta sek luovutetun veren seulonnasta euroopan yhteisss .

tmn suosituksen tavoitteena on taata korkea turvallisuustaso ja siksi verenluovutuksen on oltava vapaaehtoista ja korvauksetonta .
luovuttajien on mys vastattava liitteess 2 lueteltuihin kysymyksiin ja liitteess 5 lueteltuihin tiettyihin kriteereihin , jotka eivt luonnollisesti saa olla syrjivi .

koko yhteisn alueelle yhteisen luovuttajien ja heidn tietojensa tunnistamis- ja rekisterintijrjestelmn avulla tietojen saanti ja tarkastelu on paljon nopeampaa .
niden tietojen luottamuksellisuus taataan sit paitsi tunnistejrjestelmn avulla .

posseltin mietint ( a4-0060 / 98 )

arvoisa puhemies , pidttydyin nestmst lalumiren mietinnst , vaikka mietint on todella erinomainen .
muutama tarkistus kuitenkin vesitti hieman sen luonnetta .
mietint tytt tehtvns , joka on kuvailla tarkasti yht euroopan unionin trkeimmist kumppaneista , venj , ja mritt euroopan unionin selv toimintasuunnitelma sen kanssa tapahtuvaa yhteistyt varten .
pahoittelen kuitenkin sit , ett venjn euroopan unionin jseneksi tuloa tai jseneksi tulemattomuutta koskevan jahkailun vuoksi on syntynyt vaikutelma , ett se olisi ollut keskustelun aiheena .
se ei ollut keskustelun aiheena eik ole nytkn .
uskon , ett tmn oikaisun jlkeen voimme olla tyytyvisi mietintn .

arvoisa puhemies , nestin rouva lalumiren mietinnn puolesta .
mietint on tavattoman trke .
kuitenkin haluan tss yhteydess tuoda esille sen , ett mietinnss ja varsinkin viel nestyksess jotkut kohdat , jotka liittyvt ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan ja erityisesti eu / weu / nato- venj -yhteistyhn , eivt tysin vastaa omia nkemyksini , mutta pidn tavattoman trken sit , ett eu tukee kaikin tavoin mys naton ja venjn vlisten suhteiden kehittymist ja yhteistyt .
eli tm on trke mietint .
halusin nest sen puolesta , vaikka kaikilta osin en voikaan yhty tysistunnossa hyvksyttyihin johtoptksiin .

mietintehdotuksen kohdassa 54 sanotaan , ett eu : n on kehitettv venjn kanssa kumppanuus- ja yhteistysopimusta pitemmlle menev erityissuhde , mutta siin korostetaan mys , ettei venjn liittyminen eu : hun nyt tarkoituksenmukaiselta , kun otetaan huomioon venjn mittasuhteet ja maan eurooppaan ja aasiaan suuntautuvat intressit sek euroopan unionin vahvasti yhdentynyt luonne .

on sopimatonta , ett euroopan parlamentti yksipuolisesti antaa lausunnon venjn mahdollisesta tulevasta jsenyydest , varsinkin kun otetaan huomioon se , ettei venj itse asiassa ole anonut jsenyytt .

eu : n edun mukaista pitisi pikemminkin olla vahvojen suhteiden luominen venjn , jotta voitaisiin kansainvlisesti kehitt lheisemp yhteistyt rauhan ja turvallisuuden vahvistamiseksi ja turvaamiseksi .

olisi suorastaan sopimatonta hyvksy 54 kohta .
mikli tllainen periaatteellinen perustelu hyvksyttisiin venjn kohdalla , voitaisiin se hyvin esitt mys silloin , kun valko-venjn ja ukrainan mahdollisista jsenyyksist keskustellaan tulevaisuudessa .

46 kohdassa korostetaan sit , ett turvallisuussuhteet voidaan kehitt venjn kanssa vasta sitten , kun on ptetty lnsieuroopan unionin ( weu ) integroimisesta euroopan unioniin .
on muistettava , ett naton laajeneminen , koko venlisen valtarakennelman mukaan , merkitsee lisntyv turvallisuuspoliittista uhkaa venjlle .
euroopan unionilla on sen vuoksi erittin trke tehtv lismisen sijaan pikemminkin auttaa vhentmn sit pelkoa , jota naton laajeneminen merkitsee venjlle .

kollegamme catherine lalumiren esittm mietint on monestakin syyst trke ja todistaa vaikeaksi mielletyn aiheen perusteellisesta ksittelyst .
emme voineet muuta odottaakaan mietinnn laatijalta ja haluan onnitella hnt hyvin lmpimsti .

vaikka kaikki voivatkin olla tyytyvisi demokraattiseen ja taloudelliseen siirtymkauteen , joka jatkaa vjmtnt kulkuaan , todellisia kysymyksi ja huolenaiheita on viel jljell .

mielestni on todella tarpeellista kynnist todellinen yhteisty jrjestytyneen rikollisuuden vastaisessa taistelussa , koska rikollisuus on nouseva uhka , ei vain venjn , vaan mys koko euroopan tasolla .
tt yhteistyt ei voida luonnollisesti toteuttaa ilman venjn tukea siten , ett se torjuu suoraan alueellaan jatkuvasti esiintyv korruptiota .

tmn ponnistelun avulla voitaisiin sit paitsi laskea perustukset euroopan unionin ja venjn vlisille kestville ja terveille taloussuhteille .
ilman tt edellytyst ei voi olla todellista vapaakauppa-aluetta .
meidn on pystyttv sanomaan tm venlisille virkaveljillemme .
pystyvtk he kuulemaan tmn ?

neuvostoliiton ja sen satelliittivaltioiden hajoaminen hertti toivon rauhanomaisesta ja vakaasta euroopan alueesta .
on kuitenkin todettava , ett olemme viel kaukana tavoitteesta .
voimme luonnollisesti oikeutetusti ajatella , ett suuremman konfliktin uhka on vistynyt , mutta jugoslavia ja kosovo muistuttavat meit pienten konfliktien syntymisest , jotka voivat puhjeta suuriksi kriiseiksi .

lopuksi haluan toistaa tukevani tt teksti ja korostaa mys olevani samaa mielt catherine lalumiren kanssa siit , ettei hetki ole oikea venjn liittymiselle euroopan unioniin .
nytt silt , ettei se ole kummankaan osapuolen toive .
on parempi , jos euroopan unionin rinnalle jrjestytyy venjn ymprille idss toinen demokraattinen kokonaisuus , joka neuvottelisi euroopan unionin kanssa taloudellisista , kulttuurisista ja poliittisista sopimuksista .

euroopan unionin jsenvaltioiden ja venjn vliset suhteet eivt voi perustua mihinkn muuhun kuin tasavertaisuuteen ja molemminpuoliseen etuun .
monikansallisen suurpoman etua ajavien jrjestjen sitket yritykset alistaa venjn kansa niiden moraalittomien etujen palvelukseen nkyvt valitettavasti mys naton valintoja seuraavan euroopan unionin pyrkimyksiss muokata venjn kehitysmalli sellaiseksi , joka vastaisi sen omia etuja , piittaamatta tmn seurauksista venjn kansalle sek epvakauden ja levottomuuksien vaaroista alueella .

neuvostoliiton romahtamisen jlkeen ja sen jlkeen , kun niin kutsuttua venjn mafiaa , joka hallitsee suurta osaa maan talouselmst ja joka tmn seurauksena hallitsee mys yhteiskuntaelm , on vlillisesti tai vlittmsti autettu ja tuettu , nyt ajetaan suunnitelmia niin kutsutusta demokratisointiprosessista tavoitteena venjn kansan tydellinen syrjyttminen ja sen alistaminen naton ja usa : n strategisiin valintoihin .
naton ja eu : n laajenemisen tavoitteena on uuden rajaviivan vetminen ja nato-voimien ja naton etujen tuominen suoraan kosketukseen venjn kanssa .
kuvaavaa on , ett rahoitusohjelmien ja erityisesti tacis-ohjelman kautta toteutettavan euroopan unionin venjn kohdistuvan strategian tavoite on venjn poliittisen rakenteen uudistaminen , joka menee niin pitklle , ett siin korostetaan tarvetta luoda uusi keskiluokka vallitsevan jrjestelmn tueksi .

markkinoiden uusjaon puitteissa yritetn ajaa unionin suuria monopolistisia etuja tavoitteena niiden taloudellisten ja geopoliittisten etujen vakiinnuttaminen venjn markkinoilla tehostaen tyvoiman hyvksikytt .

yhdymme esityksiin , joilla pyritn vlittmiin kosketuksiin ja vuoropuheluun venjn ja euroopan unionin sek sen jsenvaltioiden vastaavien toimielinten ja instituutioiden kesken , tavoitteena tutkia kokonaisvaltaisen yhteistyn kehittmisen mahdollisuuksia ja luoda sille edellytykset , mik olisi vastaus tarpeisiin luoda eurooppaan rauhan ja hyvinvoinnin alue ja vltt konfliktien ja ristiriitojen syntyminen osapuolten kesken .
olemme kuitenkin jyrksti eri mielt siit sisllst , jonka euroopan unioni nyt antaa yhteistylle , kun se ajaa vuoropuhelua , jonka ainoa tavoite on lannistaa kaikki maassa esiintyv vastarinta yhdysvaltain johtavaa roolia kohtaan , jota euroopan unioni seuraa euroopassa ja maailmassa .

tarvitaan vlttmtt radikaali muutos euroopan unionin asenteessa , sen thn asti asettamissa tavoitteissa ja keinoissa , joilla se pyrkii niihin , on hyvksyttv venjn trke tehtv eurooppalaisessa ja kansainvlisess kehityksess , on tunnustettava se , ett tasa-arvoisten molemminpuoliseen etuun perustuvien suhteiden kautta voidaan taata alueen rauha ja vakaus , ja venjn kansan on annettava hoitaa neuvostoliiton romahtamisen avaamat haavat valitsemallaan tavalla .

venj on demokraattisesti epvakaa maa .
sellaisen eu : n ja euroopan yhteistyn rakentaminen , jota venj pit uhkana , on estettv hinnalla mill hyvns .
se voidaan tehd siten , ett venj otetaan mukaan euroopan yhteistyhn niin laajalti kuin mahdollista .
siihen kuuluu mys nato , jota mietinnss ei kuitenkaan ksitell .

eu : n rakentaminen eu-valtioksi on huonoin tapa luoda hyvt suhteet venjn .

kansakuntien eurooppa -ryhmn sitoutumattomat ovat nestneet lalumiren valiokuntaaloitteisen mietinnn puolesta , jossa ksitelln tulevia venjn-suhteitamme .

tekstin yleinen svy on osunut oikeaan korostettaessa sit , ett venjn nykyinen heikentyminen edustaa maan historiassa muutosta , ja ett euroopan mantereen tasapaino mrytyy tulevaisuudessa pitklti sen aseman perusteella , mik venjll siin on .
oma kehityksemme on mys sidoksissa venjn kehitykseen : riitt , kun ajattelee siperian ktkiss olevia valtavia luonnonja energiavaroja , ja ett on olennaista , ett venj hydynt niit aktiivisella tuellamme .

esittelij asettaa venlisen yhteiskunnan vahvistamisen etusijalle , mik on aivan oikein .
lkmme sekoittako nykypivn venj kehitysmaahan , jonka taloudellisia vaikeuksia tuettaisiin perinteisell rahoitusavulla .
venjn nuori demokratia vaatii ensinnkin , ett otamme huomioon ne valtavat ponnistukset , jotka sen on tehtv pystykseen vastaamaan niihin haasteisiin , jotka 80 kommunismin vuotta ovat jttneet jlkeens .
meidn on autettava venj ylittmn nm traumat , jotka 80 vuotta kestnyt suunnitelmatalous ja yhden ainoan puolueen harjoittama poliittisen ja sosiaalisen elmn takavarikointi ovat jttneet jlkeens ja joiden seurauksena nykyisin ei ole olemassa mitn nomenklatuuran ulkopuolella koulutettua valtaeliitti , keskiluokkaa tai siviiliyhteiskunnan pitk kehittymist .
tllaisia puutteita ei korjata yhdess pivss !
kaikki on aloitettava alusta : venjn on hyvin pitkn ja kivuliaan vlivaiheen jlkeen pstv jlleen siihen dynaamisyyteen ja nousukauteen , jotka vallitsivat venjll vuosisadan alussa ja jotka vuoden 1917 vallankumous katkaisi kertaheitolla .

lalumiren mietinnn ansiona on , ett siin asetutaan tarkoituksellisesti nykypivn venj luonnehtivien kahden karikatyyrimaisen nkemyksen ulkopuolelle : tarinanomaisen kauhukuvan , jota useat tiedotusvlineistmme hyvntahtoisesti levittvt , ja uhkaavan nkemyksen , jota yllpitvt ne henkilt , jotka eivt viel ole ymmrtneet muutosten laajuutta ja jotka haluavat uskoa , ett jeltsinin venj jatkaa vain suoraan breznevin neuvostoliiton linjalla .

ne henkilt , jotka ovat kokeneet breznevin neuvostoliiton ja venjn ensimmiset demokraattiset presidentinvaalit , voivat kuitenkin mittailla niden kahden aikakauden vlist kuilua.venliset ovat selkesti kntneet sivua ja hylnneet lopullisesti kommunistihallinnon vapaiden ja avointen vaalien ansiosta , jollaisia he eivt aiemmin ole kokeneet .

meidn on tosiaan moninkertaistettava suhteita tmn uudelleen lydetyn venjn kanssa , jota neuvostoliitto ympri ja vristi , uudistettava entisi suhteita ja moninkertaistettava uusia suhteita kaikilla tasoilla .
nist trkein on tietenkin hallitusten vliset suhteet , joita esittelij ksittelee aivan liian varovaisesti .
ainakin aktiivista venjn-politiikkaa tahtovien valtioiden ja hallitusten pmiesten tehtvn on todellakin pst irti thn menness liiankin laajalle levinneest kaukaisesta tarkkailuasenteesta , mritell tiiviin yhteistyn suuret linjat kunnianhimoisten ja rohkeiden tavoitteiden avulla sek tukea pttvisesti venlisi uudistajia .
tss suhteessa voimme olla tyytyvisi siihen luottamuksen ilmapiiriin , jossa ranskan ja venjn presidenttien sek saksan valtakunnankanslerin vlinen skettinen kolmenvlinen huippukokous sujui .
yhteisn yhteistyohjelmien avulla voidaan hydyllisesti edist niiden tasolla laajan kumppanuuden kehittymist kaikilla aloilla .
on totta , kuten 31 artiklassa mrtn , ett venjlle mynnettyj varoja on valvottava tiukasti , mutta esittelij olisi kuitenkin voinut samantapaiseen artiklaan perustuen painottaa komission tarvetta valvoa venjn maaperll toimivia omia yksikitn yht tiukasti . ne eivt aina ole antaneet itsestn yhtenist ja vakavaa kuvaa , jota haluamme kaikki edist .

joka tapauksessa euroopan unionin jsenvaltioiden on varottava liian kokonaisvaltaiselle ja vivahteettomalle ajatustavalle perustuvaa toimintaa , jonka venliset ovat omalta osaltaan torjuneet , ja joka saattaisi johtaa nopeasti uuden tysin keinotekoisen muurin pystyttmiseen euroopan maanosaan .

kyll , turvallisuus , meidn turvallisuutemme , on tst lhtien yhteistyalana venjn kanssa .
tss suhteessa on valitettava erityisesti niit oloja , joihin washington on johdattanut suurimman osan naton eurooppalaisista jsenvaltioista johtanut , jrjestn laajenemiseen , joka pikemminkin lis venlisten johtajien ja yleisen mielipiteen epilyj kuin luottamusta .
eurooppalaisten on aika pst irti kylmn sodan jlkeisist vastahakoisuudesta , epluuloista , piintyneist ennakkoluuloista ja pyshtyneisyydest uudistaakseen syvllisesti yhteisen puolustuksensa lhestymistapaa ja tapaa , jolla se on jrjestettv ja liittmll venjn siihen tiiviisti .

( istunto keskeytettiin klo 13.34 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista

esityslistalla on seuraavana keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmista :

b4-0391 / 98 bertens ja eisma eldr-ryhmn puolesta metspaloista brasiliassa ; -b4-0396 / 98 dell ' alba , weber ja dupuis are-ryhmn puolesta pohjois-brasiliaa tuhoavista metspaloista ; -b4-0404 / 98 azzolini , pasty , giro pereira , baldi ja viceconte upe-ryhmn puolesta sademetspaloista etel-amerikassa ja kaakkois-aasiassa ; -b4-0405 / 98 gonzlez lvarez , papayannakis , ainardi , sornosa martnez , sjstedt , seppnen , gutirrez daz , miranda ja theonas gue / ngl-ryhmn puolesta metspaloista brasiliassa ; -b4-0410 / 98 van putten ja newens pse-ryhmn puolesta metspaloista etel-amerikassa ja kaakkois-aasiassa ; -b4-0415 / 98 habsburg-lothringen , salafranca snchez-neyra , valdivielso de cu ja oomen-ruijten ppe-ryhmn puolesta el nio-ilmist johtuvasta vakavasta tilanteesta erityisesti perussa ja ecuadorissa ; -b4-0418 / 98 telkmper , mckenna ja holm v-ryhmn puolesta uusista metspaloista kaakkois-aasiassa ; -b4-0421 / 98 aelvoet , kreissl-drfler ja telkmper v-ryhmn puolesta metspaloista brasiliassa .

arvoisa puhemies , arvoisa herra komissaari , maailman keuhkot latinalaisessa amerikassa , brasiliassa ja aasiassa palavat .
suuret tulipalot ovat raivonneet jo viikkojen ajan kalimantanissa ja brasiliassa .
brasilian hallitus kieltytyy avusta ja nytt antavan tll tavalla tukensa suurmaanomistajille , sanokaamme tm rehellisesti .
on trke , ett tll lyhytnkisell toiminnalla pyritn taloudelliseen voittoon lyhyell aikavlill luonnon kauneimpien ja korvaamattomimpien alueiden kustannuksella .
eurooppa ei tietenkn saa katsoa toimettomana sivusta .
on meidn etujemme mukaista , ett nuo palot sammutetaan mahdollisimman nopeasti .

meidn on painostettava maita , jotta ne hyvksyisivt kaiken mahdollisen kansainvlisen tuen ja euroopaan unionin on yhdess yk : n kanssa annettava mys teknist apua niden palojen sammuttamiseksi .
unionin talousarviota ei hydynnet tss riittvsti .
on luonnollisesti suoritettava mys rakenteellisia toimenpiteit , jotta voidaan vltt tllaisten tuhojen toistuminen .
kaakkoisaasian ja latinalaisen amerikan maiden on otettava kyttn tehokas lainsdnt ja niiden on suoritettava toisenlaisia toimenpiteit metsnhakkuun ja -polton vastustamiseksi tai niiden paremmaksi stelemiseksi .

komission on mys vauhditettava direktiivien laatimista trooppisen jalopuun tuonnista euroopan unioniin .
on tuettava enemmn kestv viljely ja mega-rice-hanketta on tutkittava vhintnkin kriittisesti .
on estettv eroosio ja metsien kuoleminen .
unioni voisi tehd aloitteen kansainvlisen konferenssin jrjestmiseksi tst aiheesta .
toivon , ett parlamentti tukeekin kohta asiasta esittmni tarkistusta .

lopuksi , herra puhemies , el nio-ilmit syytetn kaikesta .
niiden maiden pitisi ajatella , ett el nio , joka tarkoittaa pient poikaa , on kohta aikuinen ja ett asiat vain pahenevat entisestn .
nyt niill on viel tuo pieni poika vallassaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , keskustellessamme nyt luonnonkatastrofeista tahtoisin esitt ern kysymyksen .
euroopan parlamentti on varsin snnllisesti joka kuukausi joutunut ksittelemn tt ilmit , katastrofien aiheuttamaa ongelmaa , ja parlamentti tekee ptksi ilman , ett yleens tiedetn , mit noista ptksist seuraa .
tm merkitsee sit , ett ptkset jvt pelkiksi aiejulistuksiksi tai solidaarisuuden ilmauksiksi , eik vhiten siksi , ett kaikki mahdollisuudet tukeen ja taloudelliseen apuun tuhojen vaikutusten lieventmiseksi on otettu pois .

sen thden olimme ern tll kolme tai nelj kuukautta sitten tekemmme ehdotuksen jlkeen sit mielt , ett komission tulisi ottaa kyttn erityinen yhteisn strategia , jossa ei mriteltisi ainoastaan sit , minklaisiin toimiin on ryhdyttv , vaan myskin se , miten niiden aikaansaamia tuloksia snnllisesti ja jatkuvasti seurataan .

kysymys ei ole tss tapauksessa luonnonkatastrofista euroopassa , vaan erityisen haavoittuvalla ja trkell alueella , amazonilla , jota voi tydell syyll kutsua euroopan keuhkoiksi .
ja tnne saapuvat uutiset ovat huolestuttavia .
ern juuri tnn brasilian suurlhetystst saamani viestin mukaan tuoreimmat tiedot osoittavat , ett vyhykkeell , joka on lhes 400 kilometri pitk , on 20 tulipalopeskett ; lisksi satelliittikuvat nyttvt , ett guyanassa riehuu yht voimakkaita tulipaloja ja venezuelassa vielkin voimakkaampia .
viestiss kerrotaan mys , ett paikalla on lhes 1 000 lhinn argentiinasta tullutta sotilasta ja palomiest ja ett sinne odotetaan parhaillaan 500 : aa yhdistyneiden kansakuntien erikoisjoukkojen jsent ja asiantuntijaa .

on ilmeist , ett se , mit tapahtuu amazonin alueella tai suurissa sademetsiss - riippumatta siit , sijaitsevatko ne indonesiassa tai afrikassa - kiinnostaa maailmaa .
tm on sen vuoksi ongelma , jossa on kyse kansainvlisest edusta ja vastuusta , ja siin tarvitaan mys kansainvlisi ponnistuksia , apua ja solidaarisuutta .
ymmrtkseni ei riit se , ett nit maita syytetn vlinpitmttmyydest tai piittaamattomuudesta .
meidn mielestmme amazonin alueen suhteen olisi solmittava yk : n alaisuudessa kansainvlinen , kaikki amazonin maat kattava sopimus , jossa mriteltisiin selkesti politiikka koko alueen suojelulle ja kestvlle kehitykselle .

koko kansainvlisen yhteisn olisi osallistuttava thn tekniseen ponnistukseen inhimillisen avun ja rahoitusavun aikaansaamiseksi .
euroopan unionilla olisi ymmrtksemme tsskin trke tehtv .
tuemme ptslauselmassa esitetty ehdotusta g8-kokouksesta , joka olisi mielestmme tarpeeksi korkea ja tehokas taso ratkaisun lytmiseksi thn ongelmaan .
lopuksi tahtoisin kysy , koska euroopassa laaditaan selke yhteisn metspolitiikka .
nytt silt , ett nykyiselt politiikalta puuttuu puhtia tukea erityisesti eteln pahenevan aavikoitumisen uhkaamien alueiden uudelleenmetsityst .
ei pid vaatia metsnsuojelua vain muilta .
on koko maailman etujen mukaista , ett me eurooppalaisetkin hoidamme omat metsmme .


arvoisa puhemies , puhun tll kertaa englanniksi , ja luen teille neen alun new scientist -lehdess muutama viikko sitten julkaistusta kirjoituksesta .
" indonesian palava helvetti saa meidt kaikki hikoilemaan .
indonesian turvesuot , jotka ovat syttyneet palamaan maassa riehuvista metspaloista , voivat vapauttaa ilmakehn enemmn hiilidioksidia seuraavan kuuden kuukauden aikana kuin kaikki lnsi-euroopan voimalat ja autojen moottorit aiheuttavat pstj yhden vuoden aikana .



tm havainto tukee vitteit , joiden mukaan tulipaloilla voi olla merkittv vaikutus maailmanlaajuiseen ilmaston lmpenemiseen .
" tllainen on herra bertensin el nio .

lisksi kirjoituksessa todetaan , ett palavan turpeen ympristvaikutukset eivt missn tapauksessa rajoitu pelkstn kasviaineksen vuosikasvun palamiseen . se merkitsee maailmanlaajuista katastrofia .
ei ainoastaan indonesia vaan me kaikki voimme joutua krsimn nist tapahtumista . haluan pyyt teidn kaikkien huomiota , etenkin herra pinheiron .
olen erittin tyytyvinen siihen , ett hn on tll , sill hn tuntee eteln tilanteen . asia ei ehk kuulu hnen vastuulleen , mutta olen varma , ett hn tuo asian esille .
indonesiassa - keskityn nyt indonesiaan , kollegani tarkastelee myhemmin amazonin ongelmaa - indonesian palot ovat johtaneet tilanteeseen , jossa mega-rice-hankkeet ovat itse asiassa indonesian lain vastaisia .
edes indonesian laissa sdetty tutkimusta ympristvaikutuksista ei ole tehty . muutamat indonesian ministerit vastustavat jo nyt tt mega-rice-hanketta , jossa nit erityisten trooppisten alueiden metsi poltetaan , ja turve palaa , mik on , kuten kirjoituksessa todettiin , jopa vaarallisempaa .

lisksi indonesiassa on jrjest , joka vitt , ett 70 % niss mega-rice-hankkeissa kytettvst pinta-alasta ei sovellu thn hankkeeseen , ja mys suharton pojalla on osuutensa tss asiassa , mik ei ole yllttv - hn on yksi niist , jotka hytyvt hankkeesta , eik ole edes tysin selv , tullaanko riisi tuottamaan lainkaan .
jos riisi tuotetaan , se viedn maasta , vaikka samaan aikaan yli miljoona paikallista on menettnyt tuotantonsa alalla .
suharton pojalla on nin ollen hallussaan rahaa , joka olisi voitu kytt ensi vuosikymmenen lkkeisiin ja ruokaan , joten pitkll aikavlill tm vaikuttaa meihin kaikkiin .
tmn lisksi kytetn valtavia mri torjunta-aineita .
tilanne siell on traaginen .
haluaisin tmn vuoksi pyyt euroopan komissiota painostamaan indonesian hallitusta lopettamaan tmn typern hankkeen vlittmsti ja kenties vaatimaan maailmanpankkia asettamaan tmn ehdoksi neuvotteluissaan .

arvoisa puhemies , ei ole epilystkn siit , ett indonesian trooppiset metspalot ovat kaikki rikollista alkuper , ja ett indonesian hallitus on varmasti sekaantunut asiaan .
tunnemme mynnytysjrjestelmn .
aina on joku alullepanija , joka sujauttaa paksun kirjekuoren hallituksen jsenelle tai hnen perheens jsenelle ja trooppisten puiden hydyntmisen jlkeen maat muutetaan viljelmiksi .

mielestni kansalaisjrjestjen vaatimukset trooppisen puun kauppasaarrosta ovat tysin oikeutettuja , nyt enemmn kuin koskaan aiemmin .
meidn pitisi lyt jrjestelm , joka takaa avoimuuden kuluttajille , erityisesti tukemalla fsc : n ( forest stewardship council ) kaltaisia sertifiointijrjestelmi .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa aluksi , ett olen toisaalta erittin iloinen siit , ett ksittelemme tss ptslauselmassa brasilian ja indonesian metspaloja .
keskustelumme trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista sislt tosin tietyn kahtiajakoisuuden , koska sekoitamme toisiinsa kaksi asiaa , kotikutoiset - jos halutaan sanoa niin - tai ihmisten aiheuttamat ympristkatastrofit ja metspalot ja el nio -ilmin , jonka vaikutus levi huomattavasti laajemmalle kuin metspalojen .
molempia on ksiteltv , molemmat ovat trkeit , ja sanoisin , ett ne ovat kaksi katastrofia , jotka tydentvt toisiaan mutta eivt vlttmtt liity toisiinsa .

tnn puhumme brasiliasta ja indonesiasta .
jos lismme siihen nyt el nio -ilmin , puhumme huomenna huomattavasti useammasta maasta ja ylihuomenna jo ehk meist itsestmmekin .
sain tn aamuna perun lhetystst joitakin tietoja vahingoista , joita el nio on thn menness siell aiheuttanut .
kuolleita on thn menness noin 300 , asunnottomia 70 000 , tuhoutuneita taloja 15 000 , tuhoutuneita siltoja 120 , lumivyryt tuhosivat machu picchn koko vesishkvoimalan ja vahinkoja on syntynyt noin 1 200 miljoonan dollarin arvosta .
se vastaa suuruusluokaltaan noin 3 , 5 % perun bruttokansantuotteesta .

jos katsomme mittasuhteita , jotka tuholla on ja jotka eivt koske pelkstn perua vaan mys ecuadoria ja voivat aivan yht hyvin koskea brasiliaa tai indonesiaa , se on minulle aivan selv merkki siit , ett meidn on huomattavasti voimakkaammin osoitettava kansainvlist solidaarisuutta , ett meidn on huomattavasti enemmn keskusteltava siit , miten voimme toisaalta vaimentaa tmn el nio -ilmin vaikutuksia niin paljon kuin mahdollista ja kuinka voimme toisaalta hallita mainittuja katastrofeja ja tietyll tavalla painostaa vastaavia hallituksia .

tss yhteydess haluaisin huomauttaa viel , ett on erittin valitettavaa , ett new yorkissa vuonna 1997 pidetyss ympristhuippukokouksessa hylttiin kansainvlinen metsien suojelua koskeva sopimus , jota euroopan unionikin oli esittmss .
koska puhumme niin paljon metspaloista , haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja pyyt komissiota ja toimivaltaisia ihmisi esittmn tt sopimusta uudelleen heti tilaisuuden tullen , koska sit tarvitaan niin kiireellisesti kansainvlisesti .

arvoisa puhemies , 15. tammikuuta noin 40 000 alkuperiskansaan kuuluvaa henkil ja pienmaanviljelij menetti kylns , ruokavarastonsa ja peltonsa .
thn menness neljnnes brasilian roraiman osavaltiosta on tuhoutunut metspaloissa .
tm vastaa yhteens belgian ja alankomaiden kokoista aluetta .

brasilian hallitus on kuitenkin ollut hyvin vastahakoinen antamaan apua ja viel vastahakoisempi pyytmn kansainvlist apua .
se pyysi apua ensimmisen kerran vasta kaksi viikkoa sitten , ja tuolloin kansainvlinen lehdist oli jo soittanut varoituskelloja , ja maan presidentin oli lopulta mynnettv , ett alueella vallitsee katastrofi .
tm ei ole pelkstn katastrofi vaan mys ihmisten aiheuttama tragedia .

hallitus ei tee mitn pysyttkseen tulipaloja , sill tilanteeseen liittyy suuria rahallisia etuja .
brasilia on tehnyt suuria mynnytyksi kansainvlisille kaivosyrityksille , mutta koska alueella on suuret mineraalivarat , intiaanireservaatit ovat aina olleet esteen kaivosyritysten eduille .
yritykset suhtautuvat tmn alueen tydelliseen tuhoutumiseen mynteisesti , sill se on helpoin tapa pst eroon alkuperiskansojen muodostamasta ongelmasta .
tiedemiesten mukaan kest noin sata vuotta tai kauemmin , ennen kuin paikallisilla ihmisill on metsi ja normaali , luonnonmukainen elm .
tmhn tarkoittaa sit , ett alueella ei ole sataan vuoteen intiaaneja , jotka haittaisivat kaivostoiminnan etuja .
intiaaneilla on oikeus hydynt maata , mutta heill ei ole oikeutta siihen , mit on maan alla .
toisin sanoen he eivt saa pennikn kaivostoiminnasta .
tmn lisksi edes brasilialaiset eivt tule hytymn mineraalivaroista , jotka viedn maasta teollistuneisiin maihin .

olen todella sit mielt , ett alueen avustusohjelmia koskevat pyynnt ovat hyvin symbolisia .
meidn on oikeastaan kysyttv , voimmeko hyvksy taloudellisen mallin , jolla riistetn luonnonvaroja ottamatta huomioon ihmisi tai ekologiaa .
tm on uusliberalismia , joka on hyvin lhell uuskolonialismia , ja tm tapahtuu brasilian hallituksen avustuksella .
jos tm on kansainvlisten kauppasopimustemme tulos , mielestni meidn on todellakin alettava muuttaa tilannetta , ja meidn tulisi muuttaa sit nopeasti .

arvoisa puhemies , laajat tuhoisat tulipalot sek etel-amerikassa ett kaakkois-aasiassa ovat aiheuttaneet ennennkemtnt vahinkoa maailman sademetsille viime vuoden aikana .

brasilian roraiman osavaltiossa on selontekojen mukaan tuhoutunut 700 000 hehtaaria laidunmaata ja mets kolmessa kuukaudessa , ja vasta hiljattain tulirintama ulottui noin 400 kilometrin alueelle .
onneksi rankkasade on nyt saapunut niiden brasilialaisten , argentiinalaisten ja venezuelalaisten palomiesten avuksi , jotka ovat yrittneet pysytt tmn tuhoisan tulipalon etenemisen , ja monet tulipaloista on sammutettu .
on kuitenkin ensisijaisen trke , ett omaksumme uuden strategian , jos sademetst halutaan silytt .

amazon on uskomattoman rikkaiden kasvilajikkeiden , maapallon lajien ja useiden satojen amerikan intiaanien kulttuurien koti .
sademetsill on mys suunnaton merkitys ymprist- ja ilmasto-oloille kaikkialla maailmassa .
on erittin huolestuttavaa , ett niden tulipalojen torjumiseksi ei mynnetty enemmn varoja jo aikaisemmassa vaiheessa .

on valmistauduttava siihen , ett tulevaisuudessa voitaisiin toimia tehokkaammin ja varhaisemmassa vaiheessa .
euroopan unionin , sen jsenvaltioiden ja yhdistyneiden kansakuntien tulisi osallistua .
ehk tlle aiheelle voidaan antaa etusija niin kutsuttujen g8maiden kokouksessa , joka jrjestetn toukokuussa birminghamissa yhdistyneess kuningaskunnassa .

el nio -ilmi vaikutti osaltaan merkittvsti , mutta palot aiheutuivat valtaosin maatalouden kulotuksista , jotka riistytyivt hallinnasta .
tmn vuoden tapahtumat voivat olla enne yh pahemmista tulipaloista tulevaisuudessa .
on ensisijaisen trke , ett ehkiseviin toimenpiteisiin ryhdytn etukteen .
maauudistus , jolla annetaan maattomille vaihtoehtoja metsien raivaamiselle , tehokas lainsdnt ja opastaminen ovat tarpeellisia piittaamattoman polttamisen estmiseksi .
samoin kuin kaakkois-aasiassa , metsnhakkuu tulisi lopettaa .

metsien tuhoaminen tulisi pysytt .
vuonna 1995 , tulipalot pois lukien , 29 000 nelikilometri mets raivattiin - mik on kaikkien aikojen enntys .
vaikka brasilian hallitus rajoitti metsien raivausta 20 % : iin tilan pinta-alasta , alle 250 hehtaarin tiloille mynnettiin erivapaus .
kunnioitamme kehitysmaiden ihmisten riippumattomia oikeuksia , mutta sademetsn suojelu ja tulipalojen torjuminen on heidn etujensa mukaista jopa enemmn kuin koko muun maailman .

kansainvlist apua on annettu maailmanpankin vlityksell , mutta kaakkois-aasiassa ja etel- amerikassa viime vuonna saadut kokemukset korostavat tarvetta omaksua uusi strategia .
toivon syvsti , ett komissio on valmis kertomaan meille jotain panoksestaan , jonka se on valmis antamaan tllaisen uuden strategian laatimiseksi ja toteuttamiseksi .

arvoisa puhemies , brasiliaa ja kaakkois-aasiaa kohdanneet ympristtuhot ovat jlleen yksi todiste - jos niit viel tarvitaan - siit , ett markkinasnnt eivt saa eivtk voi olla kansallisten ja kansainvlisten yhteisjen yksinomaisina suuntaviivoina .
monet viime vuosina sattuneet luonnon- ja muut katastrofit ja monet ympristn saastumisen aiheuttamat sietmttmt tilanteet , joita esiintyy kaikissa maailman metropoleissa ja megalopoleissa , johtuvat nimenomaan itsehillinnn puutteesta hilyviss markkinasnniss .

markkinat edellyttvt esimerkiksi autojen tuotannon ja myynnin lismist , mutta toisaalta markkinat vht vlittvt siit , ett meidn euroopan kaupunkimme ovat nykyisin ksittmttmn tynn nit ajopelej , meidn lapsillamme ei ole en leikkitilaa , ilma on hengitettvksi kelpaamatonta ja kaupunkien historialliset keskustat saavat kulttuuriperinnn kannalta korvaamattomia vaurioita .

tm kaikki esipuheena sille , ett elmiseen liittyvien jrjestelmien suunnittelun on perustuttava politiikkaan eli kansojen ja yhteisjen ensisijaisiin tarpeisiin eik markkinasntihin .

siirrymme nyt ksiteltvn olevaan aiheeseen , joka on tulipalot ja amazonin ja kaakkois-aasian trooppisten metsien tuhoutuminen .
on ilmeist , ett nm tuhoisat tulipalot ovat seurausta kaupallisesta ahneudesta ja lyhytnkisest ajattelusta .
niiden , jotka eivt ajattele kaikkiin eli mys keinottelijoihin itseens kohdistuvia kohtalokkaita seurauksia , on todellakin oltava sokeita ja tunteettomia : monien hehtaarien laajuiset tuhkaksi palaneet metst johtavat ilmaston lmpenemiseen ja kasvihuoneilmin ja el nion tapaisiin ilmiihin , jotka aiheuttavat tulvia , hirmumyrskyj ja eptavallisia ilmastonmuutoksia koko maapallolla .

politiikka ei kuitenkaan kuole , se ei saa kuolla .
kansallisvaltioiden ja ylikansallisten yhteisjen , joita euroopan unioni osittain edustaa , on tehtv kaikkensa , jotta ne psevt asiasta sopimukseen ja lytvt tarvittavat painostusvlineet , joilla kansainvlinen yhteis saa palautettua jrkevlle tielle ne valtiot ja keinottelijat , jotka eivt ota milln tavalla huomioon ihmisten terveytt ja ympristn tulevaisuutta .

koska mustameri on yksi maailman saastuneimmista merist ja se virtaa vlimereen , rannikkovaltiot eivt voi olla puuttumatta tilanteeseen tuhoisan saastuttamisen lopettamiseksi .
sama ptee metspaloihin aasian trooppisissa ja subtrooppisissa metsiss .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista tyytyvisyyteni komissaari pinheiron lsnolosta ja komission ptksest , joka on ernlainen salomonin tuomio , koska komissio on ajatellut , ett afrikan asioista vastaava komissaari voi esitt vastauksia mys aasiaa ja latinalaista amerikkaa koskevista asioista , joita me nyt ksittelemme .

me olemme ilman muuta hyvin huolestuneita tst asiasta ja tyytyvisi siit , ett se on voitu ottaa ksiteltvksi aivan ensimmisen tmn istuntojakson kiireellisten asioiden joukosta .
me olemme tysin tietoisia siit , ett el nion vaikutusten ohella inhimillinen vastuu on hyvin suuri sek aasian mantereella ett brasilian viranomaisten kohdalla , jotka viivyttelevt edelleen yhdistyneen kansakunnan erikoisjoukkojen vastaanottoa , kun joukot olisivat voineet toimia maassa jo useamman pivn .
minun on kuitenkin sanottava , ett olemme hyvin huolestuneita , komissaari pinheiro , mys euroopan unionin budjettikohdan " trooppiset metst " - jota parlamenttimme on niin voimakkaasti kannattanut - toteutuksesta , sill kuten te tiedtte , tmn budjettikohdan varojen kytt on vakavasti viivstynyt .
me vaadimme lis ponnisteluja ja siksi olemme esittneet mys tmn ptslauselman .

arvoisa puhemies , euroopan komissio on seurannut hyvin tarkasti kaakkois-aasian ja etenkin indonesian viimeaikaista kehityst siit alkaen , kun laajat metspalot puhkesivat vuonna 1997 .
sumatralla ja jaavalla on satanut , mutta muu osa maasta on kuiva ja voi pysy kuivana vuoden 1998 toukokuuhun asti .
tulipeskkeiden uusiutuminen havaittiin 19. tammikuuta , ja vallitsevat palot esiintyvt valtaosin it-kalimantanin pohjoisilla alueilla , joilla ei ole satanut vuoden 1997 joulukuun jlkeen .

kuten tiedtte , komissiolla ei ole lyhyell aikavlill muuta keinoa vastata tilanteeseen kuin antaa humanitaarista apua .
olen mielissni voidessani sanoa , ett kollegani emma bonino on kohdentanut euroopan yhteisn humanitaarisen avun toimiston ( echo ) vlityksell yli 1 , 5 miljoonaa ecua ruoan ja terveydenhuollon akuutin tarpeen lieventmiseksi indonesiaan , etenkin palojen ja kuivuuden vaikeimmin koskettamille alueille .
varat on ohjattu punaisen ristin kansainvlisen komitean sek belgian lkrit ilman rajoja -jrjestn kautta

echo lhett indonesiaan huhtikuussa valtuuskunnan , joka arvioi uhanalaisten alueiden , mys kalimantanin , muita humanitaarisia tarpeita .
valtuuskunnan avulla komissio voi ohjelmoida apunsa vuonna 1998 alueille , joilla humanitaariset tarpeet ovat kaikkein pakottavimmat .

lisksi pidemmn aikavlin nkkulmasta komissio ja jsenvaltiot perustivat 1997 jakartassa yhteisen euroopan unionin palontorjuntaryhmn ( eufreg ) , joka muodostuu komission ja jsenvaltioiden useiden indonesialaisten hankkeiden metspalojen asiantuntijoista .
torjuntaryhmn tehtvn on antaa hallitukselle tarvittaessa asiaankuuluvaa tietoa ja neuvoja , seurata ja arvioida tilannetta pivittin ja arvioida esimerkiksi palontorjuntalaitteita koskevia mahdollisia tarpeita , jotta hallituksen toimenpiteiden tehokkuutta voitaisiin parantaa .

samaan aikaan komissio tekee yhteistyt yhdistyneiden kansakuntien katastrofien arviointi- ja koordinointiryhmn ( undac ) kanssa arvioidakseen el nion kaltaisten ilmiiden alueellista vaikutusta lyhyell ja pitkll aikavlill .
tulemme jatkamaan etel-sumatran palontorjunta- ja valvontahankkeen rahoitusta ja toivomme , ett se tulee olemaan koehanke , jota voitaisiin laajentaa muille alueille .

olemme kuulleet tnn , ett viime tuntien sateiden ansiosta karkeasti 90 % brasilian tulipaloista on kytnnllisesti katsoen sammunut , ja tm on hyv uutinen .
ymmrtksemme yli 34 000 nelikilometri on tuhoutunut tss palossa roraimassa .
lyhyell aikavlill euroopan yhteisn humanitaarisen avun toimisto - echo - suunnittelee varojen kohdentamista metspaloista krsineille yhteisille , toisin sanoen alkuperiskansojen yhteisille .
useat eurooppalaiset kansalaisjrjestt ovat osoittaneet olevansa kiinnostuneita tyskentelemn palon vaivaamilla alueilla .
echo ryhtyy analysoimaan niiden rahoituspyyntj , ja tnn 2. huhtikuuta pidetn kokous euroopan komission lhetystss brasiliassa .
thn kokoukseen osallistuvat muun muassa oxfam , roraiman paikallisneuvosto ja jsenvaltioiden suurlhetystjen edustajat eurooppalaisen avun yhteensovittamiseksi .

kuten useat arvoisat jsenet ovat jo huomauttaneet , ongelma ei kuitenkaan ole vain lyhyen aikavlin ongelma : kyse on mys trooppisten metsien kestvn hoidon ja kestvn politiikan pitkn aikavlin suunnitelmista .
olen iloinen voidessani sanoa , ett euroopan unioni on rahoittanut muutamia tllaisia hankkeita .
yksi nist hankkeista on prodesq , joka liittyy tulipalojen seurantaan ja metsnistutuksen valvontaan , ja toisella , joka tunnetaan nimell ecoforca , pyritn kehittmn ja soveltamaan edullisia valvontatekniikoita tulipalojen havaitsemiseksi metsalueilla .

niden kahden erityishankkeen lisksi on olemassa suurempi hanke , jota kutsutaan akronyymill pp-g7 , ja se sislt kestvn metsnhoidon edistmisen ja silyttmisen lisksi joitakin tutkimusohjelmia ja koehankkeita , jotka liittyvt joihinkin nihin yhteisihin .

olemme sit mielt , ett kaikista nist ponnisteluista huolimatta tt aihetta ksittelevn kansainvlisen konferenssin jrjestminen on erinomainen ajatus , sill tllaisten tulipalojen vaikutukset eivt vahingoita ainoastaan maita , joissa ne esiintyvt , vaan koko ihmiskuntaa .

haluaisin sanoa , ett vuosina 1992-1997 trooppisten metsien rahoitusvlineit varten on kohdennettu yhteens 300 miljoonaa ecua , jotka parlamentti on myntnyt komissiolle .
valitettavasti nist sitoumuksista huolimatta ainoastaan 130 miljoonaa ecua on kytetty tmn jakson aikana .
tmn vuoksi olemme pttneet pyyt kaikkien hankkeidemme arviointia riippumattomalta ulkopuoliselta asiantuntijalta , sill meidn on korjattava tm sitoumusten ja kytettyjen varojen vlinen ero .

lopuksi haluaisin sanoa , ett vaikka meill ei ole erityisesti katastrofeja varten varattuja budjettikohtia , komissio suhtautuu ptslauselmiin vakavasti .
jos arvoisat jsenet haluavat seurata , mit on tapahtunut , kyselytunnin jlkeen ovat vuorossa yleens jatkotoimet ( les suites donnes ) , jotka ovat varsin ikvystyttvi , mutta voitte aina todeta , miten tss parlamentissa tehdyt ehdotukset ovat edenneet .
toiseksi on hyvin vaikea todeta ennalta , mit katastrofeja voi tapahtua , mutta kollegani emma bonino ja echo ansaitsevat myttuntomme , sill he onnistuvat aina vastaamaan nopeasti ja tehokkaasti kaikkien tapahtuneiden katastrofien helpottamiseksi , ainakin humanitaariselta kannalta .

paljon kiitoksia , herra pinheiro .
pyydn , ettette te pitisi huonoa portugalin kielen ntmystni loukkauksena tt kaunista kielt kohtaan , jota arvostan niin paljon .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 16.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmista :

dino frisullon pidttminen turkissa- b4-0409 / 98 vinci , bertinotti , pettinari , manisco , castellina , alavanos ja ephremidis gue / ngl-ryhmn puolesta italian kansalaisen dino frisullon pidttmisest diyarbakirissa ( turkissa ) ;

b4-0411 / 98 vecchi pse-ryhmn puolesta italian kansalaiset dino frisullon pidttmisest ja vangitsemisesta turkissa ; -b4-0412 / 98 graziani ppe-ryhmn puolesta ihmisoikeuksien kunnioittamisesta turkissa ; -b4-0420 / 98 orlando , tamino , ripa di meana , aglietta ja roth v-ryhmn puolesta italian kansalaisen dino frisullon pidttmisest diyarbakirissa ( turkki ) ; kamerun- b4-0392 / 98 andr-lonard ja fassa eldr-ryhmn puolesta sananvapaudesta kamerunissa ;

b4-0401 / 98 hory ja scarbonchi are-ryhmn puolesta sananvapaudesta kamerunissa ; -b4-0403 / 98 pasty ja azzolini upe-ryhmn puolesta sananvapaudesta kamerunissa ; -b4-0408 / 98 pettinari gue / ngl-ryhmn puolesta ihmisoikeuksista kamerunissa ; -b4-0417 / 98 aelvoet ja telkmper v-ryhmn puolesta sananvapaudesta kamerunissa ; kuolemantuomio yhdysvalloissa- b4-0407 / 98 manisco , wurtz , marset campos , miranda , eriksson , sierra gonzlez , pailler , ojala , ephremidis , papayannakis ja alavanos gue / ngl-ryhmn puolesta mumia abu-jamalin tapauksesta yhdysvalloissa ;

b4-0423 / 98 orlando ja roth v-ryhmn puolesta mumia abu-jamalin tapauksesta yhdysvalloissa .

dino frisullon pidttminen turkissa

arvoisa puhemies , me olemme varmasti kaikki katselleet nin pivin televisiosta turkin poliisin vkivaltaista kyttytymist kurdivest kohtaan diyarbakirissa , jossa juhlittiin rauhallisesti kurdien uutta vuotta .
olemme nhneet , kuinka vanhoja kurdinaisia on potkittu phn ja valokuvaajia ja toimittajia on hakattu .
niden tapahtumien yhteydess vangittiin kolme italialaista , ja yksi heist , dino frisullo , on edelleen vangittuna .
tm on ihmisoikeuksien , demokraattisten vapauksien ja kurdivestn oikeuksien todellisuutta turkissa .
tm osoittaa , miss mrin turkin johtava poliittinen ja sotilaallinen luokka kunnioittaa euroopan unionin kanssa solmittuja sopimuksia .

tnn olemme saaneet tiet mys sen , ett jos kypros liittyy euroopan unioniin , turkin hallituksen vastaveto on turkkilaisten joukkojen hallussa olevan saaren pohjoisosan liittminen osaksi turkkia .
euroopan unioni on pyrkinyt aikaisemmin mennein vuosina rohkaisemaan turkin demokratisointia ajavia niin kutsuttuja maallikkopiirej ja suojelemaan turkkia niin kutsutulta " islamin vaaralta " .
nist syist ja huolimatta kaikista varauksista solmimme turkin kanssa tulliliiton .
turkin tragedia on kuitenkin nimenomaan maallikkojen johtava luokka .
johtavalla luokalla on veriss sotilaallisen vallan laajentaminen ja maan etninen puhdistaminen turkin modernisoinnin nimiss .
maan johtava poliittinen ja sotilaallinen luokka ymmrt ainoastaan voimakielt .


johtoptksen tst euroopan unionin on peruutettava tulliliitto , unionin jsenmaiden on lopetettava asevienti turkkiin ja lopuksi euroopan unionin maiden on virallisesti varoitettava turkkia aikeista liitt valtaansa kyproksen pohjoisosa tai muista vihamielisist toimista tt maata vastaan .

arvoisa puhemies , sanoisin , ett on todella lohdutonta joutua toteamaan jlleen kerran , ett turkin hallitus ei pysty ymmrtmn , miksi neuvottelut sen liittymiseksi euroopan unioniin on aloitettu ; turkki ei halua ymmrt sit , koska se on tukahduttanut kurdivestn vapaan mielenosoituksen , johon osallistui eurooppalaisia rauhanajattelijoita ja heidn joukossaan yksi maanmieheni , joka vierailee nyt vastoin tahtoaan turkkilaisessa vankilassa ; turkki ei halua ymmrt sit , ett jos se ei kunnioita ihmisoikeuksia , sen on mahdotonta pst euroopan unionin jseneksi .


kyseess ei ole kristittyjen klubi - kuten on sanottu - johon ei haluta islamilaista maata ; olen pikemminkin pitklti samaa mielt vincin kanssa siit , ett juuri maallikkoluokkaan kuuluu perinnisen osana jonkinlaisia totalitaarisia ja diktatorisia piirteit , koska tmn maan maallikkopiireill on niin vahva armeijan tuki , ett mistn muualta maailmasta ei varmaankaan lydy yht luonnotonta tilannetta .

tst syyst , herra puhemies , niille , jotka minun laillani kannattivat - ja viel vakaumuksella - tulliliiton hyvksymist , on harkittava uudelleen kantaansa turkkiin ainakin siihen asti , kunnes kansalaisten ja erityisesti kurdien oikeuksia aletaan kunnioittaa .

herra puhemies , muistutan , ett kurdit saivat heti ensimmisen maailmansodan jlkeen svresin sopimuksen perusteella oikeuden perustaa itseninen valtio , jonka nimeksi tulisi kurdistan .
sittemmin tm sopimus , niin kuin monet muutkin kurdien tapaisia vhemmistj koskevat sopimukset , on muuttunut roskapaperiksi , eik se ole jttnyt en muita jlki historiamme lehdille .

tm keskustelu on avattava jlleen .
turkin hallitukselle , samoin kuin sen naapurimaille , joissa asuu kurdivest , on tehtv selvksi , ett nyt on tullut aika antaa takaisin itsenisyys ja luottamus kansalle , jolla ei ole tll hetkell tukenaan muuta luottamusta kuin se , mink he ovat saaneet turkin vankiloissa oleskelevilta , kuten silt kollegalta , jolle me annoimme saharovpalkinnon kaksi vuotta sitten .

arvoisa puhemies , kuten minua edeltneet kollegat jo sanoivat , 21. maaliskuuta vietettiin kurdien uuden vuoden newroz -juhlaa , ja sen yhteydess jrjestettiin kurdivestn oikeuksien puolesta mielenosoituksia , joihin osallistui kansalaisjrjestjen edustajia , rauhanajattelijoita ja kansanedustajia euroopan eri maista .
mielenosoitukset johtivat mielivaltaiseen toimintaan , jossa poliisit kvivt monien osallistujien kimppuun ja hakkasivat heit . useampia henkilit pidtettiin , ja heidn joukossaan oli mys herra dino frisullo , joka on edelleen vankilassa .

koska tunnen henkilkohtaisesti dino frisullon , voin vakuuttaa , ett hn on henkil , jonka asenne on aina ollut rauhanomainen ja joka kannattaa vkivallattomien keinojen kyttmist osapuolten vlisen vuoropuhelun edistmiseksi .

turkin hallitus on kuitenkin valinnut aseekseen sorron sen sijaan , ett olisi pyrkinyt vuoropuheluun kurdivestn kanssa , ja estnyt kurdien , turkkilaisten ja eri euroopan maiden kansalaisten lainmukaisen mielipiteiden ilmauksen .

koska tm maa , joka yhteistysuhteiden ja tulliliiton lisksi pyrkii mys tietyst nkkulmasta tarkasteltuna oikeutetusti euroopan unionin jseneksi , on jttnyt noudattamatta kansainvlisi sopimuksia ja tukahduttanut mielivaltaisesti ihmisoikeuksien kytn , on vlttmtnt , ett euroopan unioni ja erityisesti euroopan parlamentti antavat tukensa italian hallitukselle , joka on vaatinut ponnekkaasti herra dino frisullon vlitnt vapauttamista .

olen sit mielt , ett meidn on saatava turkin hallitus ymmrtmn , ett euroopan julkinen mielipide , samoin kuin italian julkinen mielipide , ei voi suvaita sit , ett maa , jolla on edell mainitut suhteet unioniin , polkee tll tavalla ihmisoikeuksia .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , olen erittin vilpittmsti sit mielt , ett tll ei puhuta italian kansalaisen dino frisullon ongelmasta vaan pikemminkin turkin hallituksesta ja siit roolista , jota turkki haluaa esitt suhteissaan euroopan unioniin .
esille nousee kaksi peruskysymyst : ensimminen on ihmisoikeuksien kunnioittaminen turkissa , toinen on tuki , jota euroopan unioni on aina antanut kurdien ja yleisemmin ottaen kaikkialla olevien vhemmistjen ongelman ratkaisemiseksi .
turkki on nyt tienhaarassa , sen on valittava , kumpaan suuntaan se lhtee .
kyseess on historiallinen ja kulttuurinen valinta , jonka edess tm merkittv maa on usein ollut ; turkin hallituksen on kuitenkin tajuttava , ett jos se haluaa vakavamieliset suhteet euroopan unioniin , se ei ole todellakaan valinnut oikeaa tiet .

kamerun

arvoisa puhemies , kamerun on allekirjoittanut lomn yleissopimuksen , jossa mrtn kehitysavun edellytyksen olevan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen ja siten luonnollisesti mys sananvapauden kunnioittamisen .

lehtimies pius njawn kahden vuoden ja lehtimies michel michaut moussalan puolen vuoden vankeusrangaistuksia ei voida missn nimess hyvksy etenkn , koska sananvapaus taataan tavallisesti valtiosnnss , tasavallan laeissa ja yhteiskunnallista viestint stelevss laissa .

tulkitaanko kamerunilaisessa oikeudessa lakia monella tavalla ?
pelkn nin olevan , koska vapauksien rikkomiset ja niiden vastaiset hykkykset moninkertaistuvat vaarallisella tavalla ja heijastavat ihmisoikeuksien kunnioittamisen tilanteen huononemista .
sellaisessa valtiossa , joka sensuroi tiedotusvlineit , ei ole olemassa demokratiaa .
lehdistnvapauden riistminen ja tiedonvlityksen estminen ovat vakavia perusoikeuksien vastaisia rikkomuksia .

vetoan siis kamerunin viranomaisiin , jotta he lopettaisivat nm kytnnt ja jotta lehtimiehet vapautettaisiin ja oikeus lytisi oman paikkansa itsen kunnioittavassa valtiossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , pius njaw , joka on yksityisen le messager - sanomalehtiyhtymn toimitusjohtaja ja joka on ollut pidtettyn 26. joulukuuta 1997 alkaen , on tuomittu skettin ankaraan kahden vuoden ehdottomaan vankeusrangaistukseen .
hnen rikoksenaan on se , ett hn on sallinut julkaista lehdessn artikkelin , jonka otsikkona oli : " onko biya sairas ?
" , jossa kerrotaan kamerunin tasavallan presidentin sydmen toimintahiriist .

toinen lehtimies , michel michaut moussala , on tuomittu puolen vuoden ehdottomaan vankeusrangaistukseen .
useaan otteeseen vangittua pius njawa pidetn afrikan maanosan lehdistnvapauden isn ja jlleen kerran hn on saanut maksaa veron vlttmttmss taistelussa lehdistnvapauden puolesta maissa , joissa yksipuoluejrjestelmn perinne on viel jljell ja jotka eivt suvaitse minknlaista oppositiota .

lehdistnvapaus on pyh .
se on yksi demokraattisen prosessin kulmakivist , jota euroopan unioni puoltaa ja tukee .
pyydmme siis niden kahden lehtimiehen vlitnt vapauttamista sek ihmisoikeuksien ja vapauksien kunnioittamista , joista sananvapaus on olennainen .

arvoisa puhemies , jos tuntee kamerunin - ja min tunnen - tuntee mys myttuntoa tt maata kohtaan , jonka vest on erityisen ystvllist ja erityisen ymmrtvist ja joka lisksi on yleens , jos vertaa sit sen naapurimaihin , suhteellisen hyvin hoidettu maa .
sen vuoksi on sitkin valitettavampaa , ett siell tapahtuu asioita , jotka ovat ehdottomasti ristiriidassa meidn periaatteidemme kanssa .

haluaisin kuitenkin viitata yhteen asiaan : meill on lomn sopimus niden maiden kanssa , ja sen 5 artikla on yksiselitteinen ja selke .
mutta mit artiklalle tapahtuu ?
minun tytyy sanoa teille vilpittmsti , ett minulla on yh enemmn sellainen kuva , ett tm artikla on vain paperilla eik sit toteuteta .
jos emme tee johtoptksi siit , mit vaadimme , emme saa olla hmmstyneit , jos hallitukset ja kansat palaavat perinteeseen , joka ei ole ollenkaan niin vanha .
katsokaahan , nykyn elvt ihmiset ovat elneet viel aivan erilaisissa oloissa .
jos emme pid kiinni siit , ett mryksemme toteutetaan , tm kaikki ei ole ollenkaan yllttv vaan sen pitisi johtaa siihen , ett tutkiskelemme omaatuntoamme .
olemmeko uskottavia kohdissa , joita edustamme ?
olemmeko uskottavia ihmisoikeuksia ja kansainvlisi oikeuksia edustaessamme ?
olemmeko todella uskottavia ja kytmmek suuria mahdollisuuksia , jotka meill on kytettvissmme , ei pelkstn moraaliin liittyvll alueella vaan mys talouteen ja sosiaalisiin asioihin liittyvill alueilla , toteuttaaksemme sen , mit jatkuvasti suureen neen julistamme ?
uskon , ett meidn olisi puututtava nimenomaan nin myttuntoa herttvn maan kuin kamerunin tapaukseen , mutta ei kamerunin vaan itsemme arvostelemiseksi , jotta lopultakin muuttuisimme uskottaviksi .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kamerunin kysymys liittyy yleisempn ongelmaan eli vapaaseen mielipiteen ilmaisuun , tsmllisemmin ilmaistuna painovapauteen tietyiss kehitysmaissa , ja minun on sanottava erityisesti tietyiss afrikan maissa .

euroopan parlamentin jsenen saamani kokemuksen mukaan tm ei ole ensimminen kerta , kun vastaavanlainen asia tulee eteeni .
toimittaja on joutunut oikeuteen , ja hnet on tuomittu sen vuoksi , ett hn on vlittnyt , levittnyt vri ja tarkoitushakuisia uutisia .
se ei ole oikea tapa tulkita painovapautta : uutisten perttmyytt tai paikkansa pitvyytt ei voida sensuroida antamalla tuomioita , joiden ankaruus ylitt huimasti mink tahansa siviilivestn kohtuullisena pitmn rajan .
juuri tm on ongelmamme .

arvoisa puhemies , olen lukenut hyvin kiinnostuneena esill olevan kompromissiptslauselman sananvapaudesta kamerunissa ja voin todellakin olla yht mielt sen suosituksista .
etenkin siit itsestn selvst toteamuksesta , ett sananvapaus on yksi keskeisist jokaisen ihmisen perusoikeuksista .
sallinette minun kuitenkin muistuttaa parlamenttia siit , ett sananvapaus ei ole vaarassa ainoastaan kamerunissa ja ett esimerkiksi itse parlamentti on halunnut rajoittaa sananvapautta aikaisemmissa ptslauselmissaan , etenkin ikvystymiseen saakka perinteisiksi tulleissa ptslauselmissa , joissa rasismin ja muukalaisvihan vastustamisen nimiss vaaditaan itse asiassa kuonokoppalakeja sellaisia ihmisi vastaan , jotka eivt pid ilman muuta niin sanottua monikulttuurista yhteiskuntaa ihanteena , johon pit pyrki .

voin mys todeta , ett omalla mantereellamme ja esimerkiksi ranskassa , kommunistisen gayssot ' n lain seurauksena , ihmisi tuomittiin viel hiljattain erittin ankariin rangaistuksiin ja jopa kyhyyten mielipiteen ilmaisemisen vuoksi .

vain muutama hetki sitten , vain muutamia minuutteja sitten , kollegamme jean-marie le pen tuomittiin harmittoman vaalirettelinnin takia menettmn kaikki poliittiset oikeutensa kahden vuoden ajaksi ja siis mys menettmn paikkansa parlamentissa .
mithn kamerunissa sanotaan tllaisista asioista ja laatiikohan kamerunin parlamentti nyt ptslauselman poliittisesta vapaudesta ranskassa .

totean mys - ties monesko esimerkki monien joukossa - ett kotimaassani oikeusministeri on kynnistnyt rikosoikeuden uudistuksen , johon sisltyy se , ett lehdistrikoksia , joista tnn puhumme , ei en ksiteltisi valamiesoikeudessa vaan poliittisesti nimitettyjen tuomareiden muodostamassa elimess ja oikeusministeri on sanonut tss yhteydess nimenomaan , ett tarkoituksena on est oppositiopuolueen , minun puolueeni , vapaa mielipiteen ilmaiseminen .

kun me siis tnn asetamme kyseenalaiseksi sananvapauden rajoittamisen kamerunissa , meidn pit ymmrt , ett raskaana ei voi olla vain vhn ja ett ei voida vaatia sananvapautta vain kamerunissa , vaan sit on vaadittava mys omassa maassa ja omalla mantereella .

arvoisa puhemies , olen luonnollisesti painokkaasti herrojen njaw ja moussala vapauttamisen kannalla .
uskon mys , ett meidn on todellakin voimakkaammin painotettava lehdistn vapautta juuri mys lom-maissa , jotka erityisesti liittyvt meihin .

olen kuitenkin sit mielt , ett ongelma on nhtv laajemmassa yhteydess .
olen erittin iloinen siit , ett lomn yleissopimuksen 5 artiklaa korostetaan ptslauselmassa niin voimakkaasti .
uskon , ett lehdistn vapaus on todella aika ajoin uhattuna enemmistss lom-maista ja ett pit paikkansa , ett kamerun on yksisilminen sokeiden joukossa .
jos tarkastelee seutua ja esimerkiksi nigeriaa tai kongoa , havaitsee aivan erilaiset olosuhteet .
sen vuoksi olen sit mielt , ett kamerun on yksi niist maista , jotka ovat suhteellisen vakaita , mys oikeusvaltion osalta .
tt tapahtumaa ei siit huolimatta luonnollisesti voi puolustella .
meidn olisi kuitenkin tehtv siit johtoptksi koko politiikkaamme ajatellen .

koska herra pinheiro , yksi parhaista komissaareistamme , on tnn paikalla , haluaisin kytt tt tilaisuutta vedotakseni komissioon ja jsenvaltioihin , ett kehitysapuamme kytettisiin entist enemmn edistmn koulutusta ja ammattikoulutusta koskevia ohjelmia , jotka korostavat oikeusvaltiota .
tarvitaan nuorten poliittisten johtavien luokkien kouluttamista , virkailijoiden ja tuomarien sek kaikkien , joilla on tekemist tiedotusvlineiden kanssa , kouluttamista , mihin luetaan luonnollisesti mys lehtimiehet , sill ilmaisuvapautta uhkaavat monet vaarat .
sen vuoksi uskon , ett meill on erityisen trke tehtv koulutuksen ja ammattikoulutuksen alalla nuorten johtavien luokkien muodostamisessa , jotka murtavat noidankehn ja huolehtivat siit , ett enemmistss lom-maista toteutetaan todella politiikkaa , joka vastaa lomn yleissopimuksen 5 artiklaa .
meill on siin trke tehtv , joka meidn on vihdoinkin annettava itsellemme .

arvoisa puhemies , uskon , ett herra posselt on sek oikeassa ett vrss .
meill on tss todellakin trke tehtv .
meill ei ole sit kuitenkaan planeettojen oppimestarina vaan yhteisvastuullisina ihmisin , joiden ei pid opettaa afrikkalaisille , miten asiat hoidetaan .
sill jos tarkastelemme 1900-luvun historiaa euroopassa tai eurooppalaisten esiintymist afrikassa viimeksi kuluneiden 300 vuoden aikana , ky selvksi , ett emme ole asemassa , jossa voimme antaa muille oppitunteja .
meill on yhteinen tehtv yhteisvastuullisuudesta alhaaltapin .
sen vuoksi etualalla pitisikin olla yhteisty kansalaisjrjestjen ja demokraattisesti valittujen hallitusten kanssa .
niiden kanssa meidn on lydettv muotoja ja kehitettv aloitteita , joiden ansiosta ihmis- ja kansalaisoikeusvetoomukset afrikassa eivt tunnu en tyhjlt sanahelinlt .

kuolemanrangaistus yhdysvalloissa

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , jos onkin totta , ett hiljaisuus tappaa , totta ei kuitenkaan ole se , ett parlamenttimme sanat tai hartaatkaan vetoomukset riittisivt pelastamaan yhden ihmisen hengen : oikeudenmukaisen , viattoman ihmisen , todellisen vapauden ja rotujen vlisen tasa-arvon puolustajan , mumia abu-jamalin , joka on monta pitk vuotta odottanut oikeusmurhaansa greenen vankilan kuolemanselliss pennsylvaniassa .

yhden kerran vajaa kaksi vuotta sitten kvi niin , ett parlamentin ja lhes kaikkien lnsimaisten valtioiden ja hallitusten pmiesten protestoinnilla pstiin toivottuun tulokseen : siirtmn , mutta vain siirtmn teloitusta .
viime vuonna , 1. lokakuuta mumian asianajajat esittivt vetoomuksen tapauksen ksittelemiseksi uudelleen pennsylvanian osavaltion korkeimmassa oikeudessa .
siit on kulunut viisi kuukautta , eik korkein oikeus ole viel ilmaissut kantaansa , mutta on aihetta pelt pahinta , koska asian lykkminen ja sen ylle laskeutunut teenninen vlinpitmttmyys ja vaikeneminen voivat osoittautua kohtalokkaaksi mumia abu-jamalille .

sen vuoksi euroopan parlamentin on jlleen revittv auki tm hiljaisuuden verho , korotettava protestoiva nens ja toimittava siten , ett tuloksena ei ole pelkk flatus vocis , tavanomainen muodollinen vetoomus osavaltion viranomaisten armeliaisuuteen , jotka ovat vuodesta 1982 lhtien - jolloin ilmapommituksilla sytytettiin tuleen philadelphian ers kortteli , jossa sijaitsi mustien move -liikkeen pmaja - suhtautuneet slimttmsti mumian tapaisiin henkilihin , jotka taistelevat yhdysvaltojen mustien vapautuksen ja tasa-arvon puolesta .
tst syyst on trke , ett abu-jamalin puolustamista ja yhdysvalloissa kytettvn kuolemanrangaistuksen vastustamista koskevaa ptslauselmaamme tydennetn ja sen vaikutusta ja tehoa listn tarkistuksella , jossa eurooppalaisia yrittji kehotetaan siirtmn yhdysvaltoihin suuntaamansa investoinnit sellaisiin osavaltioihin , jossa kuolemanrangaistus ei ole en voimassa .

aika on kulumassa loppuun abu-jamalin lisksi yli 3000 kuolemaan tuomitulta thtilipun suuressa tasavallassa .
keskuussa , kun parlamenttimme valtuuskunta tapaa yhdysvaltojen kongressin edustajia houstonissa , teksasissa lhell huntsville , jota kutsutaan usa : n teloitusten pkaupungiksi , 28 tai ehk 35 ihmist , joiden joukossa on jlleen yksi nainen , on taas talutettu shktuoliin , eivtk he voi silloin seurata atlantin ylittvn parlamenttien vlisen tapaamisen ennalta arvattavaa kulkua .

arvoisa puhemies , kollegani maniscon tunteita herttvn ja tervn puheenvuoron jlkeen ei minulla on paljon muuta sanottavaa kuin ett olen yht mielt siit , mit hn sanoi .
haluaisin list ainoastaan muutamia seikkoja : ensiksi muistuttaisin siit , ett euroopan parlamentti vastustaa lujasti kuolemanrangaistuksen kytt , mik on jo moneen otteeseen tuotu esille ptslauselmissamme , muun muassa mumia abu-jamalin tapausta koskevissa ptslauselmissa .
tss yhteydess meidn on muistettava mys se , ett sill aikaa kun me keskustelemme nist asioista , kuolemanselliss on muitakin ihmisi , ja joitakin on juuri teloitettu kuolemantuomion vuoksi , kuten hiljattain yksi amerikkalainen nainen .
siihen on viel listtv vankien olojen kauhistuttava huonontuminen , kuten olemme nhneet erityisesti greenen vankilassa pennsylvaniassa .

olemme nin ollen sit mielt , ett euroopan unionin ja etenkin euroopan parlamentin on sen lisksi , ett ne sanovat jyrkn " ein " kuolemantuomiolle ja vaativat mumia abu-jamalin kuolemantuomion peruuttamista , vaadittava mys tarkistusta oikeusksittelylle , jonka oikeellisuus on kiistetty , kuten me hyvin tiedmme .

lisisin viel , ett olemme esittneet tarkistuksen , jossa kehotetaan kaikkia eurooppalaisia yrityksi , jotka harkitsevat investointeja yhdysvaltoihin , asettamaan etusijalle osavaltiot , joissa kuolemanrangaistus ei ole kytss .

arvoisa puhemies , suhteellisen paljon on jo sanottu .
meill on taas ksiteltvn kuolemanrangaistus .
tll kertaa tapaus koskee abu-jamalia , ja tll kertaa tapahtumapaikkana on florida .
meit eurooppalaisia ja euroopan parlamenttia hmment niss kysymyksiss aina ennen kaikkea se , ett ensinnkinyhdysvalloissa on viel olemassa kuolemanrangaistus , ja toiseksi mys olosuhteet , joissa sit toteutetaan .

jokaisella tapauksella , joka arvioidaan tai tuomitaan niin , on varmasti oma tragiikkansa ja oma dramatiikkansa .
meill oli skettin genevess yk : n ihmisoikeuskomission istunnon yhteydess tilaisuus puhua teksasilaisen asianajajan kanssa , joka vastustaa kuolemanrangaistusta .
hn kiinnitti huomiomme viel erityisesti yhteen tekijn , jota emme uskoakseni tunne kovin hyvin .
ensinnkin useimmat ihmiset yhdysvalloissa tietvt ylipns erittin vhn siit , miksi ja mill perusteilla kuolemanrangaistukseen tuomitaan .
he eivt saa kuulla sit eivtk ole erityisemmin kiinnostuneitakaan siit .
useimmiten he saavat kuullakin vain erityisen dramaattisista tapauksista .
tuomion julistaminenkin tapahtuu valtiosta riippuen tysin eri tavalla .

kytnnss siis osavaltiosta toiseen siirtyminen riitt , ja samasta teosta ei tuomitakaan en kuolemaan .
tm rangaistusten erilaisuus on jotain sellaista , mik joka tapauksessa tekee olomme epvarmaksi , erityisesti , kun on kyse rimmisest rangaistuksesta eli kuolemanrangaistuksesta .

tll alalla ei ole olemassa yhtenist oikeuskytnt .
sama tosiseikka arvioidaan eri tavoilla .
vuoroin ollaan sarjamurhaajia , vuoroin ensikertalaisia . murha on murha !
se on joka tapauksessa hyvin ikv asia .
mutta uskoakseni meidn tulisi selvemmin korostaa amerikkalaisille sit , miksi olemme niin huolestuneita yhdysvaltojen kuolemanrangaistuksista .


arvoisa puhemies , suuri maa , suuri kansakunta , suuri kansa , amerikkalaiset , joille kaikki euroopan kansalaiset ovat kiitollisia , jotka lhettivt nuoria miehin vapauttaakseen meidt natsismista , joista monet kaatuivat normandian rannoilla ja jopa reinin toisella puolella , tm suuri maa , joka puolustaa voimakkaasti ihmisoikeuksia , ajatuksen , ilmaisun , yhdistymisen ja julkaisun oikeutta , hyvksyy sen , ett itse valtio hykk kaikkein perustavinta oikeutta , elmisen oikeutta , vastaan .

tt vkivaltaan ajautumista , joka ilmenee syyttmn teloituksena 12 vuotta hyvin kiistanalaisen tuomion jlkeen , joka ilmenee mys tuliaseiden luovuttamisena kokemattomimpien ja mielenlaadultaan heikoimpien ksiin , joka on aiheuttanut kymmenien syyttmien kuoleman , tt yhteist ajautumista vkivaltaan on osoitettava sormella .

tm on meidn eurooppalaisten tll esittm pyynt pennsylvanian kansalaisille : toimikaa , lopettakaa tm hallituksen suojelema vkivalta , vaatikaa ihmisten teloitusten kieltmist ja erityisesti tnn mumia abu-jamalin teloituksen kieltmist .

arvoisa puhemies , toivon , ettette tekn pid minun espanjan kieltni loukkauksena .


arvoisa puhemies , sallikaa minun herra frisullon pidttmist koskevan kysymyksen osalta muistuttaa teit siit , ett komissio on hyvksynyt 4. maaliskuuta vuosittaisen kertomuksensa suhteiden kehittymisest turkin kanssa tulliliiton voimaantulon jlkeen .


komissio toteaa kertomuksessaan , ettei ihmisoikeuksien ja demokraattisen prosessin tilanne kuluvana vuotena ole juurikaan kehittynyt . lisksi komissio on samana pivn hyvksymssn tiedonannossa eurooppalaisesta strategiasta turkin osalta vahvistanut aikomuksensa jatkaa rahoitusavun myntmist turkkilaisille kansalaisjrjestille , jotka tyskentelevt ihmisoikeustilanteen parantamiseksi turkissa .
komissio haluaa mys toimia yhteistyss turkin viranomaisten kanssa erityisesti poliisivoimien koulutuksen alalla .

huolimatta ankaran skettisest ptksest keskeytt kaikki poliittinen vuoropuhelu euroopan unionin kanssa luxemburgin eurooppa-neuvoston johtoptsten seurauksena , komissio aikoo edelleen ilmaista turkkilaisille keskustelukumppaneilleen unionin huolenaiheet ihmisoikeuksiin ja demokratian periaatteen kunnioittamiseen liittyvist kysymyksist .
tss hengess komissio ei epri ottaa esiin herra frisullon tapausta kohdatessaan turkin viranomaiset ja pyyt aihetta koskevia laajempia tietoja ja selvityksi .

kamerunin sananvapauden ja kahden lehtimiehen tapauksesta minun on sanottava , ett jaan huolenaiheenne heidn skettisist tuomioistaan . tm on vakava uhka lehtimiesten sananvapaudelle , vapaudelle , jonka me kaikki tiedmme olevan todellisen demokratian olennaisen tekijn , ja joka sit paitsi taataan jo lomn yleissopimuksen 100 artiklan mryksiss .


viime aikoina kamerunissa , kuten valitettavasti mys muissa afrikan maissa , on tosiaankin voitu todeta vallassa olevien pyrkimys rajoittaa sananvapautta sellaisen oikeusjrjestelmn avulla , joka ei ole tysin toimeenpanovallasta riippumaton .


kaikesta huolimatta elttelen vahvaa toivetta siit , ett valitustuomioistuin , joka tarkastelee tnn nimenomaan herra njawn valitusta , ei vahvista tt pyrkimyst .
haluan teidn kuitenkin tietvn , ett komissio on po viii : n vlityksell jo ilmoittanut kamerunin viranomaisille aihetta koskevasta huolestumisestaan.voin vakuuttaa teille , ett komissio valvoo edelleen lomn yleissopimuksen 100 artiklan noudattamista seuraamalla tarkkaavaisesti kamerunin ihmisoikeustilanteen ja erityisesti kahden lehtimiehen tilanteen kehittymist , joista nyt on kyse .

lopuksi , herra puhemies , kuolemanrangaistusta koskeva kysymys on jlleen kerran nostettu esiin tss parlamentissa .
komission kanta asiaan tunnetaan sit paitsi jo , koska olemme toistaneet sen useaan otteeseen .
haluaisin vain sanoa , ett mit yhdysvaltoihin tulee , mielestmme on ehdottoman vlttmtnt , ett international pact on civil and political rights -sopimuksessa ja muissa asiaan kuuluvissa vlineiss annettuja kaikkia takuita noudatetaan . komission mielest amerikkalaisen oikeusjrjestelmn on valvottava tmn sopimuksen noudattamista .
mutta on kuitenkin valitettavaa , ett yhdysvaltojen kaltainen sivistynyt maa , joka on yksi maailman pasiallisista valloista , jatkaa sellaista julmaa kytnt kuin kuolemanrangaistusta .

paljon kiitoksia , herra pinheiro .

arvoisat jsenet , kuten rouva andr-lonard sanoi , keskustelumme ovat edenneet ripesti , mutta se ei kuitenkaan suinkaan ole heikentnyt niiden laatua tai vhentnyt ksiteltyjen aiheiden merkityst , mutta keskustelumme ovat nyt pttyneet .
nin ollen ehdotan , ett keskeytmme istunnon klo 16.30 asti .

herra posseltilla on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten enintn minuutin ajaksi .

arvoisa puhemies , haluaisin puhua yhdest mieliaiheistani , nimittin puhemieskonferenssista .
koska te olette yksi niist harvoista virassa olevista puhemiehist , jotka aina mys kertovat eteenpin ne asiat , joita tll tysistunnossa sanotaan , haluaisin viitata siihen , ett on omalaatuista , ett puhemieskonferenssi hylksi niin trken asian kuin kosovon ottamisen esityslistalle ja perusteli asiaa aikapulalla .

tm parlamentin enemmistkn ei sitten valitettavasti ollut saatavissa tmn asian puolelle .
seuraus oli se , ett olemme tnn ksitelleet kolmea asiaa , ett meill on 20 minuutin tauko ja ett euroopan keskell olevaa ajankohtaista kriisipeskett ei ole ksitelty .
olen sit mielt , ett meidn olisi laadittava esityslistamme huomattavasti etevmmin ja asiantuntevammin kuin puhemieskonferenssi nyt tekee , ja pyydn , ett palaamme trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist asioista keskustelun tyteen laajuuteen , jotta tarvittaviin asioihin voidaan mys kytt aikaa .

paljon kiitoksia , herra posselt .
ilman muuta tm merkitn pytkirjaan ja ryhmien puheenjohtajat , joista puhemieskonferenssi koostuu , lukevat sen ja panevat puheenvuoronne tarkkaan merkille .
min olen puhemiehistn varapuhemies , mutta en ole puhemieskonferenssin jsen .
joka tapauksessa tmnhetkisess tehtvssni merkitsen sananne muistiin , kuten jo on tapana , ja toimitan ne asiasta vastaaville taholle .

( istunto keskeytettiin klo 16.30 asti . )

arvoisa puhemies , ehk huomaatte , kun katsotte ymprillenne , ett lukuisat kollegani , ovat joutuneet poistumaan , mik johtuu lentojrjestelyist , sill strasbourgista on vaikea pst takaisin lontooseen ja yleenskin yhdistyneeseen kuningaskuntaan .
kollegani lhettivt anteeksipyyntns , mutta uskon , ett kenen tahansa parlamentin jsenen on vaikea hoitaa tehtvin , jos hn ei pse tnne ja tlt pois , kuten green esitti , kun hn oli yrittnyt pst tnne aikaisemmin tll viikolla .
kotiin pseminen tlt on aivan yht vaikeaa , ja kollegani ovat joutuneet lhtemn tlt tnn lounasaikaan , jotta he olisivat kotona huomisaamuna .
tm on naurettava tilanne , ja toivon , ett parlamentin puhemiehist tutkii asiaa , sill se on antanut jseni ja heidn osallistumistaan nimenhuutonestyksiin koskevia mryksi , joita nyt haittaavat matkajrjestelyt , joita jsenet joutuvat tekemn matkustaessaan strasbourgiin ja sielt pois .

provan , teidn puheenvuoroonne liittyy kaksi asiaa .
ensinnkin painostamme edelleen lentoyhtiit ja asianomaisia hallituksia , jotta palveluja parannettaisiin .
toiseksi tm otetaan huomioon , kun tarkastelemme uudelleen nimenhuutonestyksi koskevia mryksi , jonka teemme piakkoin .

esityslistalla on seuraavana keskustelu trkeist ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista .

nestys ( jatkoa )

esittelij ehdottaa , ett ranskankielisess tekstiss sanat " contrle dmocratique " korvataan sanoilla " responsabilit dmocratique " .

vastustaako kukaan ?

parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen .

ennen 5 kohdasta toimitettavaa nestyst

esittelij , joka ei valitettavasti voi olla tll kanssamme tn iltana , on pyytnyt minua ehdottamaan suullista tarkistusta .
esittelij pyyt , ett sanat " to hold the ecb to account " korvataan sanoilla " for the ecb to be answerable to " .

( puhemies totesi , ett yli 12 jsent vastusti nestyst tst suullisesta tarkistuksesta . )

arvoisa puhemies , haluan pyyt anteeksi , koska halusin kysy esittelijlt , joka ei valitettavasti ole paikalla , voisiko hn toistaa kysymyksens .
kyse on siis 5 artiklasta .
tm on vaikea tilanne minulle .
olen valiokunnan puheenjohtaja ja olisin mielellni kuullut , mit esittelij sanoo siit .
mutta sen perusteella mit min tiedn , on niin , ett kollega randzio-plathin kanssa sovittiin suullisesta muutoksesta , joka hnen piti esitt tll mutta jonka muotoa en tunne .
niss oloissa ehdottaisin kohta kohdalta nestyst , jolloin hyvksymme ensimmisen osan sanoihin " euroopan tasolla " asti .
toista osaa " ja ett euroopan parlamentti on tmn tason ainoana suoraan valittuna toimielimen erityisen tarkoituksenmukainen elin huolehtimaan ekp : n vastuunalaisuudesta " en hyvksyisi nykyisess muodossa vaan ainoastaan muodossa , joka kollega randzioplathin nyt piti esitt .
ongelma on siin .

arvoisa puhemies , mielestni on trke todella sanoa , miksi rouva randzio-plath ei ole tll , sill hnen poissaolonsa saattaa hertt vastustusta .
ehk tiedtte , ett hn oli erittin jrkyttynyt lounasaikaan siit , ett hnen mietintn ei ksitelty , sill hnen miehens on sairas ja hnen tytyi lhte kotiin .
tmn me voimme kaikki ymmrt , ja pyydn , ett kollegani tll , jotka tietvt , ett hn on erittin ahkera tyntekij , ymmrtisivt tmn .
kuten tiedtte , hn yritti tn aamuna jrjest nestyksen mietinnst , mutta monet muut kollegamme lhtivt pois eivtk jneet nestmn .
tm on valitettavaa , hn oli erittin jrkyttynyt , ja pyydn teit olemaan ymmrtvisi ainakin tmn osalta .

arvoisa puhemies , rouva randzio-plath antoi teille tiedoksi suullisen tarkistuksen , jota herra von wogau ei tunne .
tll parlamentissa oli - valitettavasti mys teidn omassa ryhmssnne , herra von wogau - kollegoja , jotka nousivat seisomaan , kun puhemies kysyi , sallitaanko suullinen tarkistus .
heit oli niin paljon , ett se johti siihen , ett suullinen tarkistus torjuttiin .
tm synnytti ongelman , joka meill nyt on .
muuten ei olisi voinut synty epilystkn .
rouva randzio-plath nimenomaan antoi suullisen tarkistuksen etukteen puhemiehelle , koska hn ei voi olla tnn lsn .
sen vuoksi pyydn , ett nestys toimitetaan ksiteltvn olevassa muodossa .
sill me emme estneet tarkistusta vaan kollegat , jotka nousivat seisomaan .
silloin nemme , kenell on enemmist .

yrittkmme pysy rauhallisina .
monet jsenet ovat pyytneet tyjrjestyst koskevaa puheenvuoroa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , on valitettavaa , ettei tll ollut mahdollista nest sovitusta suullisesta tarkistuksesta .
mutta siit pit kantaa itse vastuu niiden , jotka oikeastaan koko asian ksittelyn ajan ovat pelanneet jlkipeli ja tekivt sen taas .
nyt meidn olisi nestettv alkuperisest tekstist .

arvoisa puhemies , ongelma johtuu yksinomaan rouva randzio-plathin poissaolosta , koska tm on kompromissi , johon olimme psseet komissiossa tehdyn sopimuksen jlkeen , josta nestettin yleisesti .
tm sopimus oli muuten aivan tydellinen , mutta sill hetkell emme lytneet sanaa , jolla voitaisiin knt termi , josta olimme psseet sopimukseen : " to hold to account " ( huolehtimaan vastuunalaisuudesta ) oli joidenkin mielest liian aggressiivinen euroopan keskuspankkia kohtaan .
muutamaa sanaa ehdotettiin , mutta englantilaisten kollegojemme mielest ne eivt olleet sopivia .
ptimme siten odottaa siihen asti , kunnes lytisimme sopivan sanan ja lysimme sen rouva randzio-plathin kanssa tn aamuna .

( vaihtelevia reaktioita ) on valitettavaa , ett sopimukseen psemisen estmiseksi 12 henkil katsoi velvollisuudekseen nousta seisomaan .
tm on surkuteltavaa .

tmn sanottuani , herra puhemies , pstksemme pois tst umpikujasta , jossa olemme tnn , voimme aloittaa nestyksen herra von wogaun ehdotuksesta , mink jlkeen parlamentti nest jatkosta .
sanon heti , ett ero on kytnnss olematon .
kyse on vivahde-eroista .
ihmiset ovat tulleet niin hysteerisiksi niden vivahde-erojen suhteen , ett asiasta on tehty dramaattinen . ei tss ole mitn dramaattista .

arvoisa puhemies , haluan merkittvksi pytkirjaan , ett on noudatettava von wogaun ja hermanin esittm ehdotusta ja ett me kaikki luonnollisesti tunnemme myttuntoa randzio-plathia kohtaan ja ett meidn ryhmstmme ei loppujen lopuksi kukaan osallistunut tmn ehdotuksen boikotointiin , jota muuten ette lukenut neen .

ymmrsin viimeisen kohtanne vrin .
luin aivan selvsti ehdotuksen neen .

arvoisa puhemies , monet tss parlamentissa tietvt , ett juuri tmn mietinnn hyvksymisen kannalta ovat trkeit lhes kaikki sanat .
nyt olimme saaneet aikaan muotoilun , josta saatoimme olettaa , ett sen hyvksyy laaja enemmist .
osa kollegoistamme ei todellisuudessa kuitenkaan tiennyt , ett tss tapauksessa pdyttiin syist , jotka fernand herman juuri esitti , tilanteeseen , jota ei oikein voida nyt ratkaista sntjen tavallisen ksittelyn avulla .
jos nimittin teemme nyt ptksen , joka ei ota huomioon suullista tarkistusta , teemme jotain sellaista , jota tmn parlamentin enemmist ei halunnut .

ehdotan nyt kahta - omasta mielestni oikeaa - ratkaisuvaihtoehtoa , joiden avulla voimme pst tst umpikujatilanteesta .
herra puhemies , jos kysytte nyt uudelleen , kun kollegat ovat saaneet tiet , mist on kysymys , sallitaanko suullinen tarkistus , voisimme nyt vedota niihin kollegoihin , jotka aiemmin hyvin perustein nousivat seisomaan , ett he jisivt nyt istumaan , kun tietvt , mist on kysymys .
jos meill olisi mahdollisuus nest suullisesta tarkistuksesta , ptyisimme tulokseen , jota tmn parlamentin suuri enemmist haluaa , ja enemmist olisi oikea .
jos tm ei ole mahdollista , meidn on palattava siihen , mit karl von wogau ehdotti .
ensin mainittu ratkaisuvaihtoehto olisi minun mielestni kuitenkin oikeampi .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin sanoa , ett olemme valiokunnassa nhneet yhdess paljon vaivaa - ja tiedn nimenomaan , kuinka paljon vaivaa kollega randzio-plath on nhnyt - yhteisymmrrykseen psemiseksi .
saavutimme valiokunnassa yhteisymmrryksen lhes kaikissa kohdissa , kuten kollega herman esitti .
lhes jokainen talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan jsen vaikutti osaltaan siihen .
avoimeksi ji ainoastaan sellainen asia , ett kohdan 5 ilmaisu " huolehtimaan vastuunalaisuudesta " vaikutti ryhmni monen jsenen mielest liian voimakkaalta .
silloin joku sanoi : me keksimme ratkaisun .
minun on sanottava , ett en itse en osallistunut thn viimeiseen keskusteluun vaan ett kollega herman teki sen puolestani .
hn sanoo nyt keksineens sanan . se on hnen mukaansa oikea sana .
minulla on kuitenkin sellainen vaikutelma , ett kaikki tll parlamentissa eivt ole ymmrtneet , mik tm oikea sana on .

minun on sanottava , ett en tosiaan ole esittnyt sit kirjallisesti .
sen vuoksi ehdottaisin , vaikka se onkin hieman eptavallinen menettelytapa , ett pyydmme viel kerran kollega hermania sanomaan selvsti , mik suullisen tarkistuksen sislt on , kuten kollega ingo friedrich ehdotti .
ehdottaisin , ett sovimme sitten jostakin muodosta .
uskon , ett on suorastaan terveen jrjen mukaista menetell tll tavalla .

on selv , ett jos suullisesta tarkistuksesta esitettisiin nestyst koskeva pyynt , nestys toimitettaisiin .
siit ei ole epilyst .
mutta sntjen tarkoituksena on suojella vhemmistj ja tm tarkoitus on mys sill , ett 12 jsent nousee seisomaan ja vastustaa suullista tarkistusta .
kukaan henkil niist ryhmist , jotka nestivt suullista tarkistusta vastaan , ei ole vastustanut tai sanonut ymmrtneens vrin .
yksi henkil kummastakin nist kahdesta ryhmst on nyt pyytnyt puheenvuoroa .
kuuntelen , mit heill on sanottavana , ennen kuin teen ptksen .

arvoisa puhemies , kuulun niihin kahteentoista kollegaan , jotka nousivat sken seisomaan . haluaisin tehd pienen huomautuksen .
rouva randzio-plath on poissa , mutta niin on ryhmmme koordinaattorikin .
hn olisi ilmoittanut meille asiasta .
tiesin , ett talousasioita ksittelevss valiokunnassa kytiin asiasta keskustelua ja ett pyrittiin sovitteluratkaisuun .
rouva randzio-plathin ja herra hermanin vlinen sopimus tuntuu minusta hyvlt .
ryhmllemme ja muille ryhmille ei ole kuitenkaan ilmoitettu asiasta .
haluaisin tss yhteydess muistuttaa , ett parlamentissa ei ole vain kahta ryhm , vaan niit on useita .

vaikka olen siten tysin samaa mielt siit , ett saatuani tiedon asiasta , olisin nestnyt rouva randzio-plathin suullisen tarkistuksen puolesta , mielestni periaatetasolla olisi hyv , jos kaksi suurta ryhm ottaisivat tss parlamentissa mys muut ryhmt huomioon .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , tehtvnne on johtaa keskustelujamme .
haluaisin , ett tekisitte sen tyjrjestystmme soveltamalla .

ei ole tavanomaista tiedustella uudelleen , vastustivatko 12 kollegaa tarkistusta , kun ensimminen koe osoitti , ett meit oli enemmn kuin 12 henkil 150 artiklan mukaisesti .
ei ole myskn tavanomaista painostaa parlamentin jseni .
harjoitamme 2 artiklan nojalla tointa , jossa ei saa ottaa vastaan keneltkn ohjeita , ja ne jotka ovat nousseet seisomaan , ovat tehneet sen vapaaehtoisesti ja tysin tietoisesti tyjrjestyksen mukaisesti .

olemme nyt puhuneet noin viiden minuutin ajan kysymyksest , joka on jo hyvksytty .
niinp on jatkettava muista asioista , mutta se on tehtv tyjrjestyksen mukaisesti .
kohta kohdalta -nestyst ei voi pyyt , kun istunnon alkuun on vajaa tunti .

jatkamme siten titmme edessmme olevan nestyslistan mukaisesti .
tm nimenomaan on tyjrjestyksen noudattamista .

arvoisa puhemies , haluaisin tiet , voimmeko tehd tst nimenomaisesta hrksest krpsen .
olette toiminut aivan oikein tyjrjestyksen mukaan .
12 jsent nousi seisomaan ; pahoittelen sit , ett he nousivat seisomaan , mutta nin tapahtui .
tst huolimatta palatkaamme alkuperiseen tekstiin , jota monet henkilt yrittivt hyvntahtoisesti muuttaa , sill alkuperisen tekstin sanamuotoa pidettiin liian voimakkaana .
mielestni ero on hiuksenhieno , ja jos sanomme , ett haluamme , ett euroopan keskuspankki on vastuussa , niin parlamentin jsenten enemmist hyvksyy sen .
neuvoisin teit nyt toimittamaan nestyksen .
jos haluatte toimittaa kohta kohdalta -nestyksen , hyv niin , mutta neuvoni tlle parlamentille on , ett nestmme molemmista osista ja ett nestmme niiden puolesta .

herra harrison , juuri nin aion tehd.kohdasta 5 toimitetun nestyksen jlkeen

arvoisa puhemies , kiistn muodollisesti menttelytapanne .

puhemiehelle annetaan 116 artiklassa valta mritt muu kuin tunnin mraika .
se ei anna hnelle valtaa hyvksy viime hetkell kohta kohdalta -nestyst koskevaa pyynt , jota ei ole jtetty sovitussa mrajassa .

kaikkien ryhmien ja parlamentin jsenten osalta mrajaksi on sovittu edellinen ilta klo 21.00 menness .
ette ole muuttanut sit ennen istuntoa , ette voi hyvksy kohta kohdalta -nestyst koskevaa pyynt , koska ette ole etukteen muuttanut mraikaa .

jos haluatte , luen teille 116 artiklan ...

herra fabre-aubrespy , en tied , olitteko tll lounasaikaan , enk tied olitteko hereill lounasaikaan , mutta vain nelj tuntia sitten toimimme juuri nin .
tm ei ole ensimminen kerta .
olemme toimineet nin snnllisesti tss parlamentissa .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . ) daskalakin laatima ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a4-0106 / 98 ) sforjoukkoja seuraavasta strategiasta bosniassa ja hertsegovinassa sislt ehdotuksen euroopan parlamentin suositukseksi neuvostolle

( parlamentti hyvksyi ptslauselman .
)

arvoisa puhemies , koko amsterdamin sopimusta valmistelleen hallitusten vlisen konferenssin ajan neuvottelijat ovat soveltaneet tiukasti yht ksky : yhtenisvaluutasta ei saa puhua , pandoran lipasta ei saa avata uudestaan !

tuloksena on , ett tnn , kuukautta ennen osallistujien valintaa , yhdeksn kuukautta ennen euron kyttnoton teoreettista pivmr , jotkut huomaavat kauhukseen , ett maastrichtin sopimus on riistnyt vallan kansallisilta demokratioilta luomatta vastaavaa toisen tason valvontaa , ja ett kukaan ei valvo rahaliittoa .
ihmetell voi , onko tst tuloksena kaiken tuohoava hirvi .

siksi euroopan parlamentti on , luodakseen harhakuvan , ett se yritt reagoida - vaikka se on osaltaan luonnollisesti vastuussa tilanteesta - tehnyt aloitteen emun kolmannen vaiheen demokraattista valvontaa koskevan mietinnn hyvksymisest .
kyse on kuitenkin puhtaasti kosmeettisesta toimesta ja thn on kolme syyt .

ensinnkn euroopan parlamentti ei voi luonnollisesti korjata perustamissopimusta .
se tyskentelee siten sivussa , kuten tnn , parantaakseen ekp : n kertomusten esitystapaa tai sen johtajien hallintomenettely .
nm ehdotukset - vaikka muut toimielimet hyvksyisivtkin ne - eivt muuttaisi jrjestelm perusteellisesti .

toiseksi , jotta ekp tyskentelisi demokraattisessa ympristss , kuten on asian laita kansallisten keskuspankkien osalta , vaikka jos ne ovat niin sanotusti itsenisi , olisi oltava olemassa eurooppalainen valtio .
tt ehtoa ei ole tytetty eik se varmasti tytykn ihmiselmn aikana .

lopuksi , nykyinen tilanne on seurausta maastrichtin perustamissopimuksen laatijoiden tysin tietoisesta tahdosta .
koska eurooppalaista demokratiaa ei ollut olemassa eik ole viel nykyisinkn olemassa , tehtiin pts siit , ett yhtenisvaluutan uskotellaan olevan puhtaasti tekninen asia , jota voidaan hoitaa ilman mitn yhteytt polittiseen elmn .
viel nykynkin saksan johtajat ovat takertuneet thn haavekuvaan silyttkseen kansansa harhakuvan siihen asti , kun on tehty lopullisia ptksi .

nimenomaan tmn takia hermanin mietint , jossa syyllistyttiin esittmn demokraattisen valvonnan kysymys liian selkesti , poistettiin yhtkki tmn istuntojakson esityslistalta .
kansojen on siten odotettava siihen asti , kun rahaliitto on pantu toimeen , ennen kuin heille selvi vihdoin tmn jrjestelmn todellinen luonne .

arvoisa puhemies , hyvksyin mietinnn euroopan keskuspankista , tosin vasta talous- ja rahaasioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa tekemiemme huomattavien korjausten jlkeen .
yritys saada lpi sopimusmuutoksia , joiden mukaan ekp : n johtokunnan nimittisi euroopan parlamentti , eponnistuivat .
ekp : n pjohtajaa koskevaa epluottamusnestyst ja valvovaa " pankkivaliokuntaa " ei tule .
kansalaiset velvoittavat meit siihen , ettei ekp : n riippumattomuutta saa poistaa .
sen on kyettv tulevana valuuttojen vartijana toimimaan ilman minknlaista poliittista painostusta .
vain niin se saavuttaa samanlaisen hyvn maineen kuin saksan keskuspankki omassa maassani .
se takaa , ett vakaudesta ja budjettikurista ei poiketa vhkn .

ekp : n ja euroopan parlamentin vlisen vuoropuhelun on oltava rakentavaa ja sen on koskettava tavoitteiden asettelua , konkreettisia ptksi ja valuutta- ja talouspolitiikan yhdenmukaisuutta mutta mys sosiaali- ja tyllisyyspolitiikkaa .
sanokaamme siis kyll avoimelle mielipiteenvaihdolle mutta ei epluulolle ja hmrille valvontamenettelyille .

viel hyv uutinen : saksan perustuslakituomioistuin on tn aamuna hylnnyt euroa vastaan tehdyn valituksen .
reitti yhteisen valuuttamme kyttnottamiseksi on siis selv !

haluamme kiitt esittelij erittin trkest mietinnst , jossa ksitelln demokraattista valvontaa talous- ja rahaliiton kolmannessa vaiheessa .
olemme tietoisia siit , ett maastrichtin sopimuksessa mritelln , ett euroopan keskuspankin ( ekp ) on oltava itseninen henkilstllisess , institutionaalisessa , toiminnallisessa , taloudellisessa ja poliittisessa mieless .
olemme kuitenkin sit mielt , ettei tm mrittely kaikissa tapauksissa sulje pois ekp : n kehittyneemp demokraattista vastuuvelvollisuutta , mik ky ilmi sopimuksen 109b artiklan 3 kohdassa , jossa ksitelln euroopan parlamentin asemaa .

kun ajatellaan yhteisvaluutan merkityst euroopan unionin mynteiselle kehitykselle , josta olisi hyty tyllisyydelle , kestvlle kasvulle ja sosiaaliselle hyvinvoinnille , on erittin trke , ett huomioidaan mys demokraattisen vastuun ja avoimuuden tarve ekp : t ajatellen .
sen vuoksi mietint avoimuuden vahvistamisesta ja demokraattisesta valvonnasta on erittin mynteinen .

olemme sit mielt , ett unionin ainoana toimielimen euroopan parlamentin , jolla on suora kansallinen kytkent , on voitava toimia aktiivisesti yhdess ekp : n kanssa edistkseen demokraattista valvontaa ja avoimuutta emussa .
olemme lisksi sit mielt , ett demokraattisen valvonnan ja avoimuuden vahvistaminen edist emun oikeutusta vaikuttamatta ekp : n riippumattomuuteen ja uskottavuuteen .
tss yhteydess euroopan parlamentti on avainasemassa .

olemme mys sit mielt , ett ekp : n itsenisyytt ei vhentne se , ett kaikki tehdyt ptkset sek niden ptsten perustat julkistetaan pian niiden tekemisen jlkeen .
vastaavat snnt koskevat yhdysvaltain keskuspankkia , ilman haitallista vaikutusta sen toimintaan .

haluamme lopuksi korostaa kuinka tarpeellista on , ett neuvosto , komissio ja euroopan rahainstituutti ottavat vakavasti huomioon tmn mietinnn ja sen ehdotuksen demokraattisesta valvonnasta talous- ja rahaliiton kolmannessa vaiheessa .

euroopan keskuspankki tarvitsi perustamisensa aikaan talous- ja rahaliiton toteuttamisen takia tietynasteista uudenlaista itsenisyytt , joka olisi laajempi kuin mink tahansa kansallisen keskuspankin itsenisyys .

lhestymistapa ei voi en nykyisin olla yht rajoittava .
olemme saavuttaneet tysi-ikisyyden ja ptmme 2. toukokuuta ylimrisen istunnon aikana niist maista , jotka liittyvt euroon yhtenisvaluutan kyttnoton alusta alkaen .

euroopan keskuspankki ei krsi en rahoituksellisesta uskottavuuden puutteesta .
sille ollaan parhaillaan siirtmss rahoituksellista tysivaltaisuutta asteittain , eik kukaan en epile , etteik se voisi edist kestv kehityst .
euroopan keskuspankki tarvitsee siis nyt euroopan parlamenttia vahvistaakseen ja edistkseen toimiaan yleisiss vaaleissa valitun parlamentin demokraattisen valvonnan ansiosta .

niin ollen hyvksyn randzio-plathin mietinnn .

parlamentin valiokunnan keskustelujen aikana esitetyt liian korkeat vaatimukset on siirrettv syrjn .
ekp : sta ei saa tulla amerikkalaisen fed : in kalpeaa vastinetta .
sit vastoin maastrichtin sopimuksessa euroopan parlamentista tehtiin lainsdnnllisen jrjestelmn olennainen osa .
sen ansiosta voimme osallistua mynteisell tavalla euroopan unionin rahapolitiikan hallinnoimiseen .
rakentakaamme siis snnllisen demokraattisen vuoropuhelun perusta ja vastavuoroinen tiedotusverkosto lkmme kuitenkaan muodostuko estvksi vlineeksi .

euroopan unionin kaikkien kansalaisten on yhdess vastattava eurosta , jotta se olisi vaurauden ja tyllisyyden valttikortti .

tst mietinnst kytvss keskustelussa on keskeist ksite " riippumaton " .
esittelij on pyrkinyt mietinnssn tutkimaan tmn ksitteen rajoja .
keskeinen kysymys on se , ett kuinka pitklle poliittiset pttjt voivat vaikuttaa rahapolitiikkaan , kuinka pitklle he voivat valvoa ja mahdollisesti mys ohjata sit ilman , ett euroopan keskuspankin muodollinen riippumattomuus joutuu kyseenalaiseksi .

mielestni tm on vr lhtkohta mietinnlle , jossa pitisi ksitell demokraattista vastuuta .
edell esitetty sislt epsuorasti mys ajatuksen , ett rahapolitiikan avulla voidaan saavuttaa trkein pidetyt talouspoliittiset tavoitteet , kuten riittvt sijoitukset , tyllisyys ja hyvinvoinnin kasvu .
raha-asioita ksittelevn alivaliokunnan kuulemistilaisuudessa vuoden 1997 kevll duisenberg , eri : n puheenjohtaja , sanoi selvsti , ett rahapolitiikan avulla voidaan saavuttaa vain rajoitettu mr tavoitteita .

nyt nytt silt , ett esittelij ei ole ( vielkn ) puuttunut thn kohtaan .
hertt vain vhn luottamusta tulevaisuuteen , kun vaaditaan , ett raha-asioita kasittelevn alivaliokunnan tulee nytell trke osaa siin prosessissa , jota nimitetn demokraattiseksi vastuuksi .
edell mainituista periaatteellisista syist olen nestnyt tt mietint vastaan .

olen tutustunut kollegamme randzio-plathin mietintn tietyll mielihyvll ja olen iloinen voidessani todeta , ett poliittiset vastuuhenkilt uskaltavat vaatia taloudellisen vallan haltijoiden , joilla ei aina ole toivottua oikeutusta , suurempaa demokraattista valvontaa .
halusin korostaa tt rohkeuden osoitusta nin rimmisen liberalismin aikoina , jonka etuja meille varauksetta ylistetn .

kyll , hyvt kollegat , on sanottava selvsti , ett itsenisyys ei vlttmtt tarkoita vastuuttomuutta . pinvastoin , todellisen demokraattisen valvonnan ja sit seuraavan avoimuuden lismisen ansiosta euroopan kansalaiset pitvt euroopan keskuspankkia lainmukaisena .
kollegamme tyn tavoitteena ei luonnollisestikaan ole asettaa keskuspankin itsenisyytt kyseenalaiseksi .
siin halutaan tiedottaa tietyist kysymyksist , jotka liittyvt tmn tarvittavan demokratian toteuttamisen muodollisuuksiin .

valiokunnassa kydyt keskustelut olivat vaikeita ja mielenkiintoisia .
lisksi , vaikka valitankin epluottamuslauseen hylkmist , ymmrrn kuitenkin , ett perustamissopimuksen muuttaminen thn suuntaan olisi ollut vaikeaa , ja minun on tunnustettava , ett olemme psseet kunnioitettavaan kompromissiin , joka on trke edistysaskel ekp : n valvonnassa .

voin mys vakuuttaa teille , ett olen tarkkaavainen oikeudellista vahvistamista ehdokkaiden nimittmist koskevassa kysymyksess , joka edellytt nykyisin euroopan parlamentin hyvksynt .

haluan palata nin trken keskustelun yhteydess ja valittelujen osalta lyhyesti tyllisyytt ja parlamentin pankkikomiteaa koskevaan kysymykseen .
tmn viimeksi mainitun osalta ihmettelen joidenkin ryhmien kieltytymisen perimmist syyt etenkin , kun komitean tehtvn ei ole valvonta vaan nimenomaan tiedotus ja aloitteiden teko .

kahdeksantoista miljoonaa tytnt , yht paljon epvarmassa tilanteessa olevia , tyllisyyshuippukokous ja hallitukset , jotka taistelevat tyttmyyden vhentmiseksi omissa maissaan , ja vielkin on poliittisia vastuuhenkilit , joiden mielest tyttmyyden torjunta ei ole ensisijaista .

tmn halusin sanoa kollegamme randzio-plathin mietinnst , jota tuen ja onnittelen hnt viel toistamiseen .

ekp hoitaa kaikkien euroopan rahaliittoon osallistuvien jsenvaltioiden yhteist rahapolitiikkaa ; poliittista valvontaa on niin ollen harjoitettava euroopan tasolla .
niinp euroopan parlamentti , joka on ainoa tll tasolla suoraan valittu toimielin ja jolle perustamissopimuksessa mynnetn tiettyj toimivaltoja tll alalla , soveltuu hyvin toimimaan ekp : n etuoikeutettuna poliittisena keskustelukumppanina .

yhtenisvaluutan mullistus tapahtuu ennen poliittisen unionin tosiasiallista luomista .
kansanvallassa kaikki oikeutus perustuu kuitenkin yleisiin vaaleihin .
siksi on olemassa vaara , ett jos ekp toimii ilman poliittista keskustelukumppania , sen katsotaan loppujen lopuksi olevan vastuussa kaikesta pahasta , mink seurauksena yleinen mielipide tuomitsee koko hankkeen .
keskuspankki on itseninen , mutta se ei voi olla vastuuton .

keskuspankin itsenisyys edellytt , ett on mritettv kenen suhteen se on itseninen ja valvottava , ett poliittinen vastapaino on yht vahva , muuten ei saavuteta tasapainoa .
sen vastuuntunto edellytt , ett ekp : n ja yleisen mielipiteen vlille on saatava aikaan vuoropuhelu ja avoimuus valittujen elinten , kuten neuvoston ja euroopan parlamentin , kautta .
siksi hyvksymme tysin kollegamme christa randzio-plathin ehdotukset tmn vastuuntunnon sntelemiseksi .

tss mieless ekp : n vuosikertomuksessa , sen ksitelless tapaa , jolla rahapolitiikan avulla tuetaan yleisi taloudellisia politiikoita yhteisss , olisi otettava selkesti huomioon kasvu ja tyllisyys .

useat meist toivovat perustamissopimuksen muuttamista tietyll aikavlill , toisaalta jotta euroopan parlamentilla olisi tll alalla sama toimivalta kuin komission nimittmisess ja jotta se voisi toisaalta ptt epluottamuslauseen antamisesta talous- ja raha-asioita ksittelevlle ministerineuvostolle tulevan ekp : n puheenjohtajaa vastaan , mikli perustamissopimusta ei noudateta .
tllainen kehitys lisisi ekp : n ptsten lainmukaisuutta .

euroopan talouspolitiikkojen yhteensovittamisen osalta luxemburgin eurooppa-neuvosto on kehitellyt ajatusta kansallisten talouspolitiikkojen ja etenkin tyllisyytt koskevien politiikkojen voimakkaammasta yhteensovittamisesta .
mielestmme euroopan parlamentin on osallistuttava enemmn thn menettelyyn .
tm on suuri tysarka tulevina vuosina ja ehdoton edellytys talousja rahaliiton tasapainoiselle toimimiselle .
emun kolmannessa vaiheessa demokraattinen vastuu koskee sek ekp : t ett talouspolitiikkojen yhteensovittamista .
unionin rahallinen puoli on kuitenkin nykyisin paremmin jrjestetty kuin sen taloudellinen puoli .

orastava dynamiikka tarvitsee kuitenkin toteutuakseen poliittista viimeistely : asioiden pelkt taloudelliset ominaisuudet eivt riit .
euroopan parlamentin sosiaalidemokraateilla on asiassa valtava vastuu ja uusia ehdotuksia odotetaan .

euroopan parlamentin tanskan sosiaalidemokraatit ovat strasbourgissa 30. maaliskuuta - 3. huhtikuuta pidetyn kokousajanjakson aikana nestneet demokraattista vastuuta talous- ja rahaliiton kolmannessa vaiheessa ksittelevn mietinnn puolesta .
mietinnss painotetaan muun muassa :

1 ) on vlttmtnt , ett tuleva euroopan keskuspankki ( ekp ) ilmoittaa , mit mritelmi ja operationaalisia tavoitteita se kytt saavuttaakseen hintatason vakaudelle asetetun tavoitteen .

2 ) ett ekp : n neuvoston kokousten pytkirjojen on oltava julkisia .

3 ) on vlttmtnt , ett euroopan parlamentin ja ekp : n vlille jrjestetn talous- ja raha-asioita ksittelev vuoropuhelu .

euroopan parlamentin sosiaalidemokraatit ovat nestneet mietinnn puolesta sen periaatteellisen kannan perusteella , jonka mukaan eu : n toimielinten korkein mahdollinen lpinkyvyys ja avoimuus on varmistettava .
tss yhteydess on painotettava , ett euroopan parlamentin sosiaalidemokraatit edelleen ovat sit mielt , ett ne nelj tanskan ehtoa , joihin ehto emun kolmannesta vaiheesta liittyy , eivt ole neuvoteltavissa .

lindqvist ( eldr ) , eriksson ja sjstedt ( gue / ngl ) , gahrton , holm , lindholm ja schrling ( v ) , krarup ja lis jensen ( i-edn ) , kirjallinen .
( sv ) emu on keskitetty projekti , johon liittyy suuri vaara ja jolla on heikko kansallinen kytkent .
emussa painotetaan hintojen vakautta ja alhaista inflaatiota .
on kuitenkin olemassa suuri vaara , ett jo nyt korkea tyttmyys kasvaa entisestn .
alueelliset erot kasvualueiden ja vestkatoalueiden vlill voivat kasvaa .
emu johtaa raha- ja valuuttapolitiikan voimakkaaseen keskittmiseen , joka voi jatkossa ulottua kattamaan mys vero- ja rahapolitiikan .
emu on poliittinen projekti , joka lis eu : n liittovaltiomaisia piirteit ja vahvistaa suuntausta , joka johtaa valtion muodostamiseen .

emu ja euroopan keskuspankki , ekp , saavat suuremman riippumattomuuden ja vallan kuin mit milln muulla pankilla maailmassa on , yhdysvaltojen keskuspankki mukaan lukien .
ekp : n jsenet , jotka valitaan kahdeksaksi vuodeksi kerrallaan ja joita ei voida erottaa , saavat ennenkuulumattoman vallan valuutta- , korko- ja muussa talouspolitiikassa , joka vaikuttaa suoraan ihmisiin , alueisiin ja kansoihin .
emu keskitt ja antaa talouspolitiikan hoidon muutamalle pankinjohtajalle , mik kaivaa voimakkaasti maata demokratian alta .
tss mietinnss esitetyt ehdotukset parannetusta vastuusta ja demokraattisesta valvonnasta voivat ainoastaan niukasti vhent emun kolmannen vaiheen demokraattista alijm .

tt taustaa vastaan olemme nestneet mietint vastaan .

tm mietint on tynn hyvi ajatuksia siit , miten uusi euroopan keskuspankki kantaa demokraattisen vastuunsa tt parlamenttia kohtaan .
se heijastaa maastrichtin sopimuksessa annettuja kriteerej parlamentin kuulemisesta tytntnpanotoimien osalta .

pelkn pahoin , ett avoimuus tai demokraattinen vastuu ei kuitenkaan lisnny verrattuna nykyiseen tilanteeseen .
thn menness komissio on noudattanut omaa strategiaansa ottamatta huomioon avoimuutta tai vastuuta .
nin ollen komissio antoi meille viime viikolla eriskummallisen ilmoituksen , jossa se totesi , ett 11 maata on taloudellisesti kyllin vahva liittymn talousja rahaliittoon , belgia ja italia mukaan lukien .
niden jsenmaiden sisllyttminen ensimmisen aallon maiden luetteloon osoittaa selvsti , ett maastrichtin kriteerej ei noudatettu ja ett lukujen sorvaaminen on hyvksyttv tapa .
italia ja belgia eivt lheskn saavuttaneet ehtoa , jonka mukaan valtionvelan tulisi olla enintn 60 % kansallisesta varallisuudesta .
niiden valtionvelkaa koskevat luvut ovat yli kaksinkertaiset .
toivon , ett kun valtion pmiehet tapaavat yhdistyneen kuningaskunnan toimiessa puheenjohtajana ensi kuussa muodollista nestyst varten , he ottavat kriteerit paremmin huomioon kuin komissio .

kun otetaan huomioon komission sitoumus ajaa hanketta eteenpin ottamatta huomioon kunkin jsenmaan taloudellista tilannetta , on vaikeaa olla pttelemtt , ett se tarkastelee suunnitelmaa poliittisesta nkkulmasta .
tm voi johtaa ainoastaan jrjestelmn epvakauteen ja vakaviin taloudellisiin seurauksiin niiss jsenvaltioissa , jotka jvt ulkopuolelle .
hankkeen poliittinen luonne heikent mys varmasti keskuspankin asemaa , ja demokraattisen vastuun saavuttaminen vaikeutuu .

vaikka voin yleens tukea suuremman avoimuuden ja vastuun arvokkaita pmri ekp : n toiminnassa , mielestni tss mietinnss , jossa kytetn jatkuvasti fraasia " demokraattinen vastuu " , on sekoitettu vastuu ja tilinptksen antaminen .

sanakirjan mritelm vastuusta on " olla velvollinen vastaamaan jollekin tai jostakin toiminnasta " .
sen thden on vrin ehdottaa , ett ekp on jollakin tavalla velvollinen vastaamaan parlamentille .
mielestni on vrin antaa sellainen vaikutelma , ett parlamentin oikeus saada tietoa voidaan tulkita jonkinlaiseksi vastuuksi sanan varsinaisessa merkityksess .

sen thden en kannata tt mietint , sill se pohjautuu niin vahvasti epilysten poistamiseen .

nestin randzio-plathin mietinnn puolesta , koska siin esitetty vastuutaso on parempi kuin ei mitn .
siin kuitenkin tunnustetaan - ja suhtaudutaan siihen jopa mynteisesti - se tosiasia , ett keskuspankki silyy tysin itsenisen .
keskuspankki valvoo rahapolitiikkaa , ja tmn osalta sill on yksi ensisijainen tavoite : hintatason vakauden saavuttaminen .
jos tm tukahduttaa kasvun tai aiheuttaa tyttmyytt , olkoon niin .
parlamentti tai ecofin eivt voi sanoa mitn estkseen tmn .

keskuspankin aito demokraattinen valvonta edellyttisi sit vastaavan toimielimen , euroopan keskushallituksen , luomista .
ilman sit meidn on tyydyttv euroopan vapaamarkkinoiden luomiseen , ja vapaamarkkinat ovat ennen kaikkea omistautuneet pankkiirien eduille .
tt on kuvattu " proletariaatin tarkkailuksi " , vaikka tm onkin vain osa totuutta .

tarkoitus ei ole ehdottaa , ett meidn tulisi luoda euroopan keskushallitus .
tllaiseen ei ole annettu suostumusta , emmek voi eu : n aiempien tapahtumien perusteella - ymp ja niin edelleen - olla varmoja , ett tllainen keskushallitus olisi menestykseks .

liiallinen kiire yhtenisvaluutan luomisessa on johtanut meidt aikamoiseen sotkuun , ja yritmme viimeisen keinona turhaan korjata asioita pelkll laastarilla .

rahapolitiikan luovuttaminen kolmansille tahoille merkitsee luopumista merkittvst osasta kansallista itsenisyytt .
toteutuessaan useassa maassa tllainen teko saakin ennakkotapauksen ulottuvuuden nykyhistoriassa .

tllainen teko , siinkin tapauksessa , ett se koituisi kansojen hydyksi , olisi pitnyt valmistella paljon suuremmalla huolella ja yhteisymmrryksell , olisi pitnyt tutkia ja varmistaa kaikki keinot ja menetelmt , jotta paremmin valvottaisiin niit , jotka ottavat tst vastuun , jotta he toimisivat tavalla , joka palvelisi kansalaisten etuja ja sosiaalista hyvinvointia .

nyt meill on edessmme tarpeellinen ja lhes kaikkien hyvksym toteamus .
euroopan keskuspankki perustetaan , ja se saa muokattavakseen ja hoidettavakseen rahapolitiikan , joka koskee vlittmsti satoja miljoonia kansalaisia , mutta ei ole mitn mahdollisuuksia sen demokraattiseen valvontaan ; thn ei ole mahdollisuutta euroon osallistuvien maiden kansoilla eik edes niiden hallituksilla - eik myskn euroopan parlamentilla ja toimielimill , jotka muodostavat eu : n. miksi ?

koska ekp : t luotaessa sen ainoaksi tavoitteeksi asetettiin suurten taloudellisten ja poliittisten etujen palveleminen ja voittojen kasvattamisen edellytysten turvaaminen , eik sosiaalisen hyvinvoinnin saavuttaminen , euroopan kansojen ja tyvestn elintason nostaminen , tyttmyyden vitsauksen hoitaminen ja yh laajempien kansankerrosten jatkuvan kurjistumisen ehkiseminen .

mietint , jota tnn ksittelemme , on tst kaikkein selvin todiste .
siin todetaan demokraattisen valvonnan olemattomuus ja siis mynnetn , vaikkakin vlillisesti , ett ekp : n perustaminen ilment suurpoman pyrkimyst vltt kaikkea kansallista ja kansalaisten harjoittamaa valvontaa , edes vaikka sit pient , mit kansalliset keskuspankit voisivat harjoittaa .

kuitenkin maastrichtin kannattajat tiesivt aivan hyvin , mit he olivat luomassa ja mitk sen seuraukset olisivat , kun he nestivt perustamissopimuksen puolesta .
vaikka he eivt tt olisi silloin ymmrtneet , heidn olisi kuitenkin pitnyt vhintn vaatia perustamissopimuksen uudelleenarviointia maastrichtin sopimuksessa .
nin ei kuitenkaan tehty .
pinvastoin , perustamissopimusten uudelleenarviointia koskevasta hallitusten vlisest konferenssista suljettiin pois kaikki emua koskeva keskustelu .

nin ollen julistus demokraattisen valvonnan turvaamisesta tai ekp : n tavoitteiden laajenemisesta koskemaan muutakin kuin valuutan vakautta on tietoinen harhautusyritys , koska mitn tllaista ei sislly perustamissopimuksiin , vaan pinvastoin niiden sisllss keskitytn kaikin tavoin turvaamaan ekp : n riippumattomuus kaikista mahdollisista kansalaisten vaikuttamisyrityksist mryksill sen johtokunnan jsenmrn rajaamisesta , joka ei turvaa kaikkien jsenvaltioiden edustusta ja pitk palveluaikaa , jolla turvattaisiin mys riippumattomuus poliittisista voimasuhteista .


kannatamme kaikkia toimia , jotka jollain tavoin edistvt lpinkyvyytt tai ainakin demokraattisesti valittujen elimien tiedottamista ekp : n politiikasta ja toiminnasta .
emme kuitenkaan usko , ett nm toimet voisivat muuttaa toiseksi ekp : n perustamisesta syntynytt hyvksymtnt tilannetta .
ainoa ratkaisu on maastrichtin sopimuksen mittinti ja amsterdamin sopimuksen ratifioimatta jttminen .
tst syyst pysymme vakaasti sopimuksia koskevien maakohtaisten kansannestysten kannalla , jotta kansoilla olisi tilaisuus tuoda esiin eriv mielipiteens tst politiikasta ja merkittvien valtaoikeuksien luovuttamisesta suljetuille ja valvomattomille ylikansallisille elimille .

alleanza nazionale -ryhm nest randzio-plathin mietinnn puolesta .
joitakin tsmennyksi on mielestmme kuitenkin tehtv : erityisesti se , ett euroopan parlamentille , jota kuullaan nimitettess toimeenpanokomitean puheenjohtajaa ja muita jseni , on esitettv tysistunnossa euroopan keskuspankin toimintaa koskeva vuosittainen kertomus , jossa selvitetn sen hetkisen ja edellisen vuoden rahapolitiikan perusteita ja osoitetaan tehtyjen ptsten puolueettomuus . trkeit ovat lisksi parlamentin toimivaltaisten valiokuntien kanssa pidettvt erityiskokoukset euroopan parlamentin tai keskuspankin itsens aloitteesta .
pankin avoin ja julkinen toiminta suhteessa euroopan parlamenttiin ovat yksi tehokkaimmista keinoista varmistaa yleisn tiedonsaanti lehdistn vlityksell.lopuksi on mielestni korostettava viel yht asiaa : yhtenisvaluutan kyttnoton myt jsenvaltiot eivt en lainkaan voi kytt rahapoliittisia keinoja taloussuhdanteiden ohjaamisessa .
rahapoliittisten valintojen suorat ja epsuorat vaikutukset ovat kaikille selvi ja tunnettuja , erityisesti silloin , kun valintoja tehdn johdonmukaisella tavalla .

on siis trke , ett vaikka me tunnustamme , ett euroopan keskuspankilla on oikeus harjoittaa itsenisesti ja yhteensovitetusti euroopan rahapolitiikkaa , sen on harjoitettava sit yhtenisell tavalla ja oltava ennen kaikkea tietoinen siit , ett sen toimet saattavat johtaa erilaisiin seurauksiin yksittisten kohdemaiden taloudellisen tilanteen ja suhdanteiden mukaan .

tm merkitsee toisin sanoen sit , ett on vltettv tilanne , jossa yhteinen rahapolitiikka vaikuttaa eri tavalla eri maiden talouteen , jolloin se pakottaa vahinkoja krsineet maat turvautumaan verotuksellisten keinojen ehtymisen jlkeen suojaaviin toimenpiteisiin , joista on haittaa reaalitaloudelle ja tyllisyyden kehitykselle .

kysymys euroopan keskuspankista ja demokraattisen vastuun liittmisest siihen on varmaankin viimeinen suuri avoin kysymys ennen euron kyttnottoa .
on tehtv selvksi , ettei ole kyse ekp : n ja ekpj : n itsenisyyden rajoittamisesta - itsenisyys on rahan toimintakyvyn oleellinen toimintaedellytys - vaan pikemminkin sen oikeasta tulkitsemisesta .
asetamme " eppoliittisen rahan " monetaristista utopiaa vastaan , joka kehittyy vaaralliseksi illuusioksi , kun dogmaatikot muuttavat sen talouspoliittiseksi kytnnksi , realistisen ksityksen siit , ett rahapolitiikka pysyy koko talouspolitiikan erityisen ulottuvuutena ja on liitettv talouspolitiikkaan sitovien , institutionaalisten diskurssien avulla .
ksiteltvn oleva mietint ottaa ensimmisen empivn askeleen oikeaan suuntaan .
on valitettavaa , ett tll parlamentissa vallitseva " suuren koalition " logiikka on johtanut siihen , ett alkuperinen mietint vesittyi ja muuttui huomattavasti vhemmn johdonmukaiseksi .
meill ei ollut illuusioita siit , ett tarkistuksemme voisivat muuttaa sit .
nin on nyt joka tapauksessa todettavissa , kuinka kauas mys euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm on jnyt esittelijn alkuperisest arviosta .

daskalakin mietint ( a4-0106 / 98 )

olemme nestneet ajankohtaisen mietinnn puolesta .
olemme sit mielt , ett jatkuva kansainvlinen , yk : n mandaattiin perustuva lsnolo bosniassa on vlttmtnt .
meidn mielestmme on mys trke , ett on trke , ettei jnnityst alueella list aseviennin avulla .
suhtaudumme sen sijaan epillen vaatimuksiin kytt amsterdamin sopimuksen artikloita sotilaallisesta toiminnasta tai vanhentunutta sotilasliittoa lnsi-euroopan unionia .
unionin jsenvaltiot voivat tukea rauhansilyttvi toimia yk : n ja etyj : n pohjalta .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet sforjoukkoja seuraavaa strategiaa ksittelev mietint vastaan , koska tanskalla on poikkeusasema yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassa .

marset camposin mietint ( a4-0120 / 98 )

komission tiedonanto toimintatavasta metaanipstjen vhentmiseksi on ajankohtainen .
siin esitetn joitakin arvokkaita ehdotuksia ja joitakin , joita tytyy viel harkita .

metaanilla on sek kielteisi ett mynteisi vaikutuksia .
kielteist siin on , ett se on kasvihuonekaasuna toisella sijalla heti hiilidioksidi- eli co2 -pstjen jlkeen .
mynteist siin on , ett siit voidaan kehitt puhtaampi ja vhemmn saastuttava energianlhde .
sit voidaan mys kytt synteettisen kumin ja kemiallisten kuitujen kaltaisten teollisuustuotteiden valmistukseen .

metaanin luonnollisia lhteit ovat elimet , kosteikot ja merikasvit , ja ihmisen toiminnasta aiheutuvia lhteit ovat fossiilisten polttoaineiden palaminen , kaatopaikkapstt , jtevedet ja jtteenksittely .
ihmisen toiminnasta aiheutuva metaani on 70 % olemassa olevasta metaanista .

vaikka metaanipstt nyttvt vhentyvn , tm ei ole mikn syy olla ryhtymtt toimenpiteisiin .
kaatopaikat ovat suuri metaanipstjen lhde , ja voimme knt tmn eduksemme .

tarvitsemme lhinn tarkoituksenmukaisen toimintaohjelman , joka tht metaanipstjen poistamiseen tai vhentmiseen .
maataloudesta ei kuitenkaan tulisi tehd syntipukkia .
komissio katsoo , ett ottaen huomioon mrehtijiden , toisin sanoen karjan ja lampaiden , suolistokymisen , meidn olisi vhennettv karjan mr .
tm ei ole kyttkelpoinen ratkaisu .
ensinnkin nin jo tapahtuu maitokiintiiden ja bse-taudin takia .
toiseksi tm avaisi ovet kilpaileville kolmansille maille .
kuten maataloutta ksittelev valiokunta on esittnyt , meidn tulisi tutkia enemmn elinten rehun parantamista ja karjanlannan ksittelyn tehostamista tehotuotannon alueilla .

jos haluamme tosissamme kestv kehityst , tutkikaamme metaanin kyttmahdollisuuksia energian ja teollisuuden tuotannossa .
kaatopaikkojen metaania voidaan kytt uudelleen shkn tuotantoon .
tm voisi mys avata uusia mahdollisuuksia pienyrityksille .
tarkoituksenmukaisia taloudellisia houkuttimia tulisi mys esitt .

me tarvitsemme enemmn tutkimusta , enemmn julkista tietoa .
tm on haaste , joka voi johtaa lukuisiin uusiin mahdollisuuksiin , jos lhestymme sit asianmukaisesti .

laajeneminen ja yhteisty oikeus- ja sisasioissa ( jatkoa )

seuraavana esityslistalla on posseltin laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0107 / 98 ) euroopan laajenemisen vaikutuksista yhteistyhn oikeus- ja sisasioissa .

arvoisa puhemies , euroopan unioni on keskell suurinta murrostaan 1950-luvulla tapahtuneen perustamisensa jlkeen .
edess on suuri laajeneminen ja samanaikaisesti perusteellinen uudistuminen .
meit koskevat rahaliiton lisksi , josta juuri nestimme , ennen kaikkea kolme tapahtumaa .
ensinnkin laajeneminen .
tll viikolla aloitettiin todelliset laajenemisneuvottelut .
tm on historiallinen hetki , sill kyseess on suurin laajeneminen tmn eu : n historiassa .

toisena kohtana on mys tn vuonna ratifioitava amsterdamin sopimus , joka ainakin osittain uudistaa toimielimimme , vaikkakaan ei lheskn riittvsti , ja jonka ansiosta ennen kaikkea oikeus- ja sisasioissa avautuvat laajat kehitys- ja yhteistymahdollisuudet .

kolmas asia on parhaillaan ratifioitava europol-yleissopimus , jonka avulla europolista , euroopan poliisivirastosta , on viimeinkin tarkoitus tehd toimintakykyinen .
nm kaikki tapahtumat on kytkettv toisiinsa jrkevsti , sill viiten amsterdamin sopimuksen voimaantuloa seuraavana vuonna on kyse trkeiden alueiden yhteisllistmisest : turvapaikat , maahanmuutto ja ulkorajojen suojelu .
on kuitenkin mys kyse europolin toiminnallisten valtuuksien luomisesta , ja olisi harhauttavaa , jos emme kyttisi samanaikaisesti tapahtuvaa euroopan unionin itlaajenemista ja sit koskevia neuvotteluja hydyksi kaikkien niden politiikkojen yhteiseurooppalaisessa suunnittelussa ja ottaisi jsenehdokasmaita mahdollisimman tiiviisti mukaan suunnitteluun .
sen vuoksi olemme sit mielt , ett meidn on huolehdittava siit , ett euroopan unioni luo jo nyt kaikki suuntaviivat niden maiden ottamiseksi vastaavasti mukaan .

itvallan osalta , joka on kiitettvsti eilisest lhtien schengenin sopimuksen tysjsen tai soveltaa sit tysin , ongelmana oli se , ett itvalta tuli ensin jseneksi ja vasta sitten alettiin luoda tiettyj edellytyksi .
tt virhett ei pitisi toistaa itlaajenemisen yhteydess .
meidn on kytettv hyvksi vuotta 2003 , 2006 tai 2008 , tai milloin laajenemisen ensimminen vaihe nyt sitten tapahtuukaan , edeltv aika oikeusvaltion rakentamiseksi alueelle , joka vuosikymmeni krsi diktatuurista ja sorrosta , ja oikeusvaltion perusteiden kehittmiseksi , joissa tarvitaan aivan samanlaista tsmllist noudattamista kuin paljon puhutuissa rahaliiton kriteereiss .

olemme sit mielt , ett nm maat ovat tehneet valtavan ponnistuksen omin voimin vapauttamalla itsens ja rakentamalla tmn oikeusvaltion suurin uhrauksin .
meidn on kuitenkin luonnollisesti autettava siin .
yksi mietintni painopisteist on sen vuoksi koulutus ja ammattikoulutus , nuoren johdon kouluttaminen oikeuden ja hallinnon alalla , ja tm johto voi sitten todella soveltaa eurooppalaista oikeutta ja yhteisn acquis communautaire -snnst , joka lisksi nyt laajenee huomattavasti .

tsekin oikeusministeri on sanonut aivan selvsti , ett hn on thn asti voinut toteuttaa eurooppalaista oikeutta vain aivan vhn ja sit vh , mit hn on voinut maassaan toteuttaa , virkamiehet eivt ole voineet soveltaa , koska heit ei ole koulutettu siihen .
on erittin vlttmtnt asettaa painopiste thn asiaan laajentamalla ohjelmiamme kie-maihin ja varustamalla niit mys vastaavasti aineellisesti .

sen vuoksi ehdotan toisena vaiheena euroopan sisisen turvallisuuden akatemian perustamista , jos mahdollista euroopan unionin ja jsenehdokasmaiden nykyiselle raja-alueelle , esimerkiksi ala-baijeriin tai yl-pfalziin - esimerkiksi deggendorfiin , jossa on thn asti ollut suuri rajavalvontayksikk .
tmn euroopan sisisen turvallisuuden akatemian pitisi auttaa kaukaisen tavoitteemme , nimittin euroopan unionin rajavalvontaviranomaisen , luomista , koska olemme sit mielt , ett yksittiset valtiot eivt ajan mittaan kykene hoitamaan ulkorajojen valvontaa vaan sit on sdeltv yhteisllisesti .

meill on nyt viel luonnollisesti kansalliset rajavalvontaviranomaiset , jotka toimivat hyvin ja ovat osoittautuneet luotettaviksi .
tarvitsemme luonnollisesti mys itlaajenemisen jlkeen nykyisille ulko- ja itrajoille siirtymaikoja .
itvalta opettaa meille kuitenkin , ett jokainen siirtymaika loppuu joskus .
meidn on jo nyt avattava nkaloja siirtymajan jlkeisen ajan varalta .
sen vuoksi kehitettiin ajatus euroopan unionin rajavalvontaviranomaisista , ja se sai ilahduttavasti laajaa kannatusta kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnassa .
haluaisin tss yhteydess kiitt parlamentin muita ryhmi tiiviist yhteistyst tmn mietintni laatimisessa , ennen kaikkea kollega schmidi euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmst .
kiitokseni menevt mys muille kollegoille , jotka huolehtivat siit , ett olemme asettaneet tll yhteisymmrryksess trkeit suuntaviivoja tulevaisuutta varten .

uskon , ett juuri rikollisuuden torjunnassa , huume- ja ihmiskaupan torjunnassa ja rahanpesun muodostamassa erittin suuressa ongelmassa tarvitaan euroopan unionin laajaa yhteisymmrryst ja ett mys ehdokasmaissa ollaan kiinnostuneita asiasta , koska kyse ei ole holhouksesta vaan kumppanuudesta .
molemmat puolet ovat tss kyll antajia ja saajia .
sen vuoksi uskon , ett siit voi mys tulla koko yhteisn laajenemisen vetojuhta .

arvoisa puhemies , puhun rouva spaakin puolesta , ja tss hnen pohdintojensa tulokset.institutionaalisten asioiden valiokunta jakaa esittelijn huolenaiheen siit , ett jsenyytt hakevien maiden toimielimet ovat vakaita ja takaavat kansanvallan ja oikeusvaltion , ja ett ne kykenevt noudattamaan perustamissopimuksen velvoitteet ja omaksumaan yhteisn snnstn .

institutionaalisten asioiden valiokunnan ensimmisess tarkistuksessa korostetaan kolmea ongelmaa : ensiksi , viiden vuoden mraikaa sellaisten toimenpiteiden hyvksymisen osalta , joiden tavoitteena on taata henkiliden vapaa liikkuvuus , sen jlkeen 189 artiklan b kohdan menettelyn sovellettavuutta nill aloilla ja lopuksi ptst turvautumisesta vahvistettuun yhteistyhn .

institutionaalisten asioiden valiokunta painottaa siis oikeus- ja sisasioiden alueeseen liittyvien mrysten tarkistamista toimielinten uudistuksen yhteydess , joka on tehtv ennen ensimmist laajenemista . institutionaalisten asioiden valiokunta on huolestunut eurooppalaisen oikeusalueen pilkkoutumisen vaarasta , jota laajeneminen viel lis entisestn .
itse asiassa vi osastossa mainittu jsenvaltioiden mahdollisuus valita antamalla julistus siit , hyvksyvtk ne vaiko eivt euroopan yhteisjen tuomioistuimen toimivallan antaa ennakkoratkaisu , on vaarallinen kaikille ja viel enemmn ehdokasvaltioille , ottaen huomioon niiden oikeusjrjestelmien sopeuttamisvaikeudet .

saanen lopuksi kiinnitt esittelijn huomion 17 kohtaan sisltyvn tarkistukseen 4 , jonka institutionaalisten asioiden valiokunta on hyvksynyt ja kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunta hylnnyt .
tss tarkistuksessa ksitelln siirtymvaiheen arkaluontoisia ongelmia , joiden takia uusien jsenvaltioiden nykyist tilannetta on liittymisen hetkell arvioitava tarkasti ja konkreettisesti . tmn vaatimattoman tarkistuksen ansiosta 17 ja 18 kohtaa on lyhennetty ja yksinkertaistettu , mutta olennainen on silti silytetty .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , sanoakseni sen heti aluksi , sosiaalidemokraattinen ryhm hyvksyy herra posseltin mietinnn .
teemme sen monista hyvist syist , muun muassa sellaisista , jotka eivt suoranaisesti liity tekstiin vaan sen esittelijn , jota haluan sen vuoksi ksitell aluksi hetken .

kun tulin thn parlamenttiin , kollega posseltia kuvattiin minulle vrikksti .
en halua toistaa kaikkea , mit minulle kerrottiin hnest , mutta hn varmasti sallii minun kertoa , ett " luunkova oikeistolainen " on suunnilleen se , mit tiivisten voi sanoa .
olen sitten vuosien kuluessa todennut , ett tss parlamentissa on todella yksinkertaisempaa olla luunkova vasemmistolainen tai oikeistolainen .
ihmisten kanssa tulee toimeen paremmin , kun keskustelee avoimesti ja rehellisesti .
on suhteettoman paljon parempi puhua selv kielt jommaltakummalta puolelta kuin kehitell mitnsanomattomia sanamuotoja , joista kukaan ei ota selv !

sen vuoksi , herra posselt , olemme voineet tmnkin mietinnn yhteydess tehd hyv yhteistyt kanssanne .
te ette ole hmmstyttvsti vain hoitanut avointa yhteistyt valiokunnassamme vaan ottanut mys thn mietintn joukon ehdotuksiamme .
olemme siit teille erittin kiitollisia , koska se auttaa poistamaan ideologisesti kuormitettuun aiheeseen , kaksinkertaisesti ideologisesti kuormitettuun aiheeseen liittyvi hankaluuksia .

euroopan unionin itlaajenemisesta on vaikeaa keskustella muun muassa sen vuoksi , ett kannamme luonnollisesti mukanamme kuormaa toisen maailmansodan jlkeisest 50-vuotisesta historiasta , jota rasitti euroopan mantereen jako ja diktatuuri , kommunistinen sorto .
tiedmme , ett juuri niill alueilla , joilla meidn on toimittava yhteistyss , nimittin oikeudellisissa ja poliisiasioissa , vaikuttavat luonnollisesti viel voimat , joilla on jotain tekemist tmn sorron syiden kanssa .
sen vuoksi meidn puoleltamme tarvitaan johdonmukaisesti erityist tarkkaavaisuutta , ja se on tuotava julki , vaikka se ei ole aivan yksinkertaista .
jos nimittin puhutaan tulevien kumppanien kanssa , jotka ovat nyt ptyneet demokratian kannalle , mutta vaietaan siit , ett ne eivt ole aina olleet demokratioita ja ett valtion nykyiseen jrjestyksenpitokoneistoon on luonnollisesti jnyt jnteit sortokoneistosta , se on totuus , jota on yksinkertaisesti katsottava suoraan silmiin !

tss on selitys sille , ett tarvitsemme aivan vlttmtt koulutusta , ett meidn on aivan vlttmtt voitava esitell demokraattisen oikeusvaltion perusrakenteita mys niille , joilla ei todellakaan ole kovin paljon kokemusta siit .
sen vuoksi ajatus euroopan sisisen turvallisuuden akatemian perustamisesta on erittin hyv .
en tied , pitk sen sijaita deggendorfissa , herra posselt .
lukekaamme se baijerin maapivvaalikamppailun syyksi !
me ymmrrmme sit , ett olette ehdottanut sit tll .
se voi sijaita muuallakin mutta deggendorf on oivallinen !

kollega posselt on juuri laajenemisneuvottelujen alkaessa pyrkinyt mietinnssn ja keskustelussa tekemn selvksi - ja hn toisti sen oikeutetusti tnn - ett euroopan unionin laajenemista ei saa ksitell tyhjentvsti taloudellisissa , talouspoliittisissa tai rahapoliittisissa keskusteluissa .
ei , meidn on oltava elvsti kiinnostuneita siit , ett juuri kolmannen pilarin alueet ansaitsevat erityist huomiota yhteen kasvettaessa .
kaikkialla , miss koemme keskushallintotaloudesta markkinatalouteen siirtymisen , havaitsemme , ett jos tt prosessia ei tueta vastaavalla tai riittvll lainsdnnll , harmaa talous kukoistaa ja kasvaa eli paremmin sanottuna ett organisoitu rikollisuus lyt toimintakentn , jollaista se ei voi mistn muualta saada .
ja jos tllin ei toimita riittvsti yhdess poliisi- ja oikeusasioissa , johtukoon se sitten infrastruktuurin puutteista tai tiedollisista puutteista , sill on tuhoisat seuraukset !
sen vuoksi se , mit olette mietinnssnne ehdottanut , on vlttmtt tarpeen .

tmn alueen keskeinen kohta nytt minusta olevan rahanpesu , varsinkin kun ajattelen juuri jsenehdokasmaita , joiden kanssa olemme nyt aloittaneet neuvottelut .
missn emme nimittin voi havaita selvemmin , miss on suuri aukko ja samalla mys rikoksiin houkuttava kohta , nimittin siell , miss laittomasti ansaittua omaisuutta voidaan muuttaa nennisesti laillisesti omaisuudeksi .
sen vuoksi juuri niss neuvotteluissa on kiinnitettv erityist huomiota rahanpesua estvn lainsdntn ja yhteistyhn .

kolmannessa pilarissa on vaje , jota sovellamme nyt , ja se on demokratiavaje , josta aina valitan .
meill euroopan parlamenttina ei ole riittvi oikeuksia , riittvi toimivaltoja toimia lainstjin .
asia muuttuu viel vaikeammaksi , kun jsenvaltiot lisntyvt ja poliisiyhteisty ja oikeudellinen yhteisty jvt kolmanteen pilariin , jos toimivaltoja ei siirret riittvsti unionille .
silloin pikemminkin viel vahvistamme demokratiavajetta , joka meill nyt jo on , nimittin , jos toisaalta tosin tiedmme , ett on vlttmtt tarpeen yhdenmukaistaa , jotta voimme torjua rikollisten euroopan unionia , joka on nimittin olemassa , mutta sallimme itsellemme toisaalta jatkuvasti kansallisvaltioiden itsemrmisoikeusvarauksen muodostaman ylellisyyden .
meidn on yritettv - ja siihen herra posselt on viitannut - saattaa se tmn mietinnn avulla neuvoston tietoisuuteen , tuoda se hallitusten tietoisuuteen .
silloin psemme asiassa askeleen eteenpin !

arvoisa puhemies , jos haluaisin aloittaa herra schulzin tapaan , sanoisin , ett teit ei todennkisesti hmmstyt , ett ppe-ryhm hyvksyy tmn mietinnn . mutta todennkisesti ei sen vuoksi , ett bernd posselt on luunkova oikeistolainen , vaan siksi , ett hn on laatinut mietinnn , joka aivan kuten herra schulz kiitettvsti erittin tarkasti kuvasi esitt todellisuuden sellaisena kuin se on ja joka tuo esiin thn mietintn sisltyvt vlttmttmyydet .
jos puhumme nyt tosiasioista , sallikaa minun toki sanoa , ett aloitan pienell ksitteen korjauksella tai huomautuksella .
tss parlamentissa puhutaan jatkuvasti itlaajenemisesta .
se tuntuu minusta itvaltalaisena aina hmmstyttvlt , kun ajattelen , ett kaksi euroopan unionin jseniksi haluavien valtioiden pkaupungeista on hyvn matkaa wienist lnteen .
laajeneminen , jota ksittelemme , on laajeneminen , joka tapahtuu keski-eurooppaan pin .
jos joskus puhumme laajenemisesta valko-venjlle ja ukrainaan , olen mys mielellni valmis puhumaan itlaajenemisesta .

alue , joka tuntuu minusta erittin trkelt tss mietinnss , on se tosiasia , ett nemme tst mietinnst , ett euroopan yhteis , euroopan unioni muuttuu yh enemmn talousyhteisst poliittiseksi ja sen ansiosta turvallisuusyhteisksi .
hn esitt turvallisuusulottuvuuden , joka meidn on ulotettava valtioihin , jotka haluavat myhemmin liitty eu : n jseniksi .
tm nytt minusta valtavan trkelt , koska kuva , jonka unioni antaa aina ulospin , jota kuitenkin mys viedn ulospin , on valitettavasti puhtaasti taloudellinen .
se ei epilemtt ole oikein .

valtiot , jotka haluavat liitty eu : hun , odottavat tiettyj ratkaisualoitteita juuri nill turvallisuusalueilla .
jokaisella nist valtioista on ongelmansa kansanryhmien , vhemmistjen kanssa , kuten euroopan unionin jokaisella jsenvaltiolla on , poikkeuksetta .
kun viittaamme niden ongelmien syihin juuri tll ja yritmme ehdottaa ratkaisumahdollisuuksia , kuten esimerkiksi kohdassa 4 meit koskevia , nimittin sit , ett oikeus- ja sisasiat on ehdottomasti otettava mukaan seuraavaan institutionaaliseen uudistukseen , jonka on tapahduttava ennen laajenemista , se on uskoakseni aivan erityisen trke .

toinen kohta , jota erityisesti haluaisin korostaa tss mietinnss , koska se tuntuu minusta itvaltalaisena - bernd posselt puhui jo siit - erityisen trkelt , on euroopan unionin rajavalvonnan vlttmttmyys .
me olemme itvallassa kokeneet erittin voimakkaasti , mit merkitsee joutua alttiiksi tllaiselle nopealle muutokselle .
olemme joutuneet itvallassa siirtmn rajavalvontayksikitmme viime vuosina valtavasti .
meill on luojan kiitos ollut puolitoista tai kaksi piv rajat auki saksaan ja eteln italiaan pin .
tm on toivottavasti viimeinen suuri askel , joka meill seuraavien kolmen tai neljn vuoden ajaksi on otettu .
silloin tulee taas joitakin muutoksia , heti kun euroopan unionin laajeneminen todella on tapahtunut .
en ne erityisen jrkevn sit , ett vaadimme nyt valtioilta , jotka haluavat liitty eu : hun ja joiden infrastruktuuriin meidn on investoitava erittin paljon , valtavia etukteissuorituksia rajavalvonnan alueella , samalla kun niill on suuria vaikeuksia saada niit aikaan .
uskon , ett tmkin on yksi mietinnn ydinkohdista .

arvoisa puhemies , euroopan unionin sek keski-ja it-euroopan maiden vlisten , laajenemista koskevien neuvottelujen alku ja posseltin mietint euroopan unionin laajenemisen vaikutuksista yhteistyhn oikeus- ja sisasioissa osuvat sattumalta samaan aikaan .
haluan heti aluksi onnitella kollega posseltia hnen erinomaisesta tystn .

mietinnlle on ominaista halu luoda eurooppalainen vapauteen ja oikeuteen perustuva alue .
tll alalla kynnistettyj toimia arvioidaan sit paitsi vuosittain ja komissio toimittaa tehdyn arvion neuvostolle ja euroopan parlamentille .
tmn merkitys ei ole vhinen , sill voimme arvioida mainitun arvioinnin avulla keski- ja it-euroopan maiden kyky tytt kaksi kpenhaminan kolmesta kriteerist , eli poliittiset kriteerit sek euroopan unionin jsenyytt hakeneiden valtioiden kyvyn omaksua yhteisn snnst .

haaste on suuri niin euroopan unionille - ja vsymtn rouva spaak korostaa jatkuvasti sit , ett euroopan unionin vlttmtn syventminen on kaiken laajenemisen edellytys - kuin keski- ja it-euroopan maille , joille haaste on kaksinkertainen .
itse asiassa kyse ei ole ainoastaan sellaisten mrysten ennenkuulumattoman nopeasta hyvksymisest , joiden avulla voidaan siirt kansalliseen oikeuteen mryksi , joita tss keskustelussa ksitelln , mutta mys liittymisest 15 jsenvaltion oikeus- ja sisasioiden alalla aloittamiin yhteistyponnisteluihin .

keski- ja it-euroopan maiden osalta kyse on tss suhteessa pikemminkin ajattelutavan muutoksesta kuin budjettivaroja koskevasta ongelmasta .
vaikka edessmme oleva tehtv on viel suuri ja aloitteet ja alalla kynnistettvt toimet viel huomattavia , meidn on ihailtava keski- ja it-euroopan maiden jo tekem tyt .

ehdokasmaiden on hydynnettv useimmissa nist maista , jotka viel vhn aikaa sitten krsivt kommunistisesta diktatuurista , lytynyt huomattava henkilkohtaisen vapauden alue , joka osoittautuu mys erittin rohkaisevaksi tulevaisuuden kannalta .

herra puhemies , puolan tasavallan entisen presidentin lech walsan on sanottu kerran todenneen : " akvaario on helppo muuttaa kalakeitoksi " ja jatkaneen sen jlkeen vertaamalla edessmme olevaa tehtv toteamalla : " totalitaarisen maan todelliseksi oikeusvaltioksi muuttumiseen liittyv vaikeusaste on suoraan verrannollinen tehtvn , jonka tavoitteena on muuttaa kalakeitto akvaarioksi .
" mielestni hn ei ole tss aivan vrss , ja keski- ja it-euroopan maiden ponnisteluja on arvioitava tmn viisaan toteamuksen valossa .

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat , kun luunkovat miehet vasemmalta ja oikealta ovat nyt tehneet kunniaa toisilleen - on ilmeisesti oltava luunkova , jotta voi pst kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan jseneksi - olen erittin iloinen , ett voin institutionaalisten asioiden valiokunnan jsenen luopua tst mielestni erittin arveluttavasta ominaisuudesta . haluaisin vain mielellni muistuttaa sisasiain valiokunnan jseni siit , ett he ovat mys kansalaisvapauksien valiokunnan jseni , asiasta , joka heilt aina unohtuu !

amsterdamin sopimuksessa on monia hullunkurisia lauseita , mutta yksi hullunkurisimmista mryksist on varmaan 29 artikla , joka luonnollisesti esitetn mys tss mietinnss .
siell lukee : eu : n tavoitteena on antaa kansalaisille korkeatasoinen suoja vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella .
vapautta ei toisteta .
oikeutta ei toisteta .
vain turvallisuus toistetaan .
tm epsuhtaisuus on mys tmn mietinnn epsuhtaisuutta .

jos tekee niden arvojen oikeus , vapaus ja turvallisuus epsuhtaisuudesta politiikan epsuhtaisuutta ja hiritsee tt tasapainoa , tekee politiikkaa ihmisten pelolla !
sill ei poisteta pelkoa vaan lietsotaan sit .
tmn oikeuteen ja vapauteen perustuvan alueen ja turvallisuuspolitiikan vlinen epsuhtaisuus on tmn mietinnn olennainen arvostelua herttv kohta .
mietint asettaa kyll vaatimuksia oikeusvaltion turvaamisesta , demokraattisten instituutioiden vakaudesta . se ei kuitenkaan aseta vaatimuksia meille itsellemme , kuten voisimme olettaa , joilla nm asiat ovat epjrjestyksess , vaan keski- ja it-euroopan maille .
aivan kuin oikeusvaltio olisi turvallisuuden alueella taattu euroopan yhteisjen tuomioistuimen alkaessa toimia tai parlamentin saadessa sanoa sanansa , aivan kuin perusoikeuksien luettelo suojaisi kansalaisoikeudet !
aivan kuin moitteita instituutioiden epvakaudesta ja oikeusvaltion puutteesta ei voitaisi knt kohdistumaan ensi sijassa meihin itseemme !
siihen tm mietint ei tuhlaa sanaakaan .

mietinnss vaaditaan yhtenist pakolaispolitiikkaa . mutta siin ei puhuta sanaakaan geneven sopimuksesta , jonka juuri euroopan unionin politiikka pala palalta tekee ptemttmksi .
oikeusvaltioon vedotaan , mutta ainoastaan muiden velvoittajana .
tm epsuhtaisuus on arvoja koskevan tietoisuutemme vakavaa epsuhtaisuutta .

tmn mietinnn toinen epsuhtaisuus ilmeni harvoin nin selvsti .
sen muodostaa epsuhtaisuus kuormituksessa , jota sysmme itsellemme ja it-euroopan valtioille .
teemme tll politiikalla it-euroopan valtioista euroopan unionia turvaavan etumaaston , muuton etumaaston , pakolaisten etumaaston .
teemme niist suorastaan linnoituksen luiskan mrmll niit ratkaisemaan oleellisia ongelmiamme auttamatta niit siin ollenkaan .

schengen ennen liittymist , viisumipolitiikka ennen liittymist , yhteisen turvapaikkapolitiikan omaksuminen ennen liittymist , ilman mitn vastapalvelusta !
se ei ole politiikkaa , jonka ansiosta syntyy vapauteen ja oikeuteen perustuva alue .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , lnsi-euroopan maat lunastivat tietyll tavalla jaltan konferenssin aikana vapautensa keski- ja it-euroopan maiden orjuuden ja tuhon hinnalla .
valitettavasti on pahoiteltava sit , ett unionin jsenvaltiot ja itse euroopan unioni eivt ole tosiasiallisesti edistneet niden maiden vapauttamista , mutta ne ovat vapautuneet aivan itse ja sellaisten ainutlaatuisten henkiliden kuin lech walsan , vclav havelin - voisin mainita mys muita - ja luonnollisesti paavi johannes paavali ii : n ansiosta .
ja jos eurooppa nykyisin viimein hengittkin molemmilla keuhkoillaan , kuten tm suuri paavi on todennut , se on tapahtunut ensiksikin niden ihmisten ja niden kansojen vastarinnan ja ajatuksenvapauden ansiosta .

olemme siten velkaa nille maille . olemme niille velkaa ja niit on autettava lytmn oikea tie oikeusvaltion vapauden avulla .
niden maiden useat tuomarit - tst mainittiin hetki sitten - sek useat poliisit ja virkamiehet ovat tunteneet vain totalitaarisen ja painostavan valtion .
heidn on siten opeteltava uudestaan , millainen on ihmisoikeuksia sek siviili- ja poliittisia oikeuksia kunnioittava yhteiskunta .

siksi tmn moraalin nimess , jota me yhdess puolustamme , herra posselt on tysin oikeassa pyytessn vahvempaa yhteistyt euroopan unionin jsenyytt hakevien valtioiden kanssa , jotta niit autettaisiin tmn todellisen oikeusvaltion tehokkaassa perustamisessa .
esittelij painottaa mys aivan oikein , ett amsterdamin sopimukseen sisltyvt ulkorajojen ylittmist , sisisten rajojen tarkastusten poistamista , turvapaikkaa ja maahanmuuttoa koskevat mrykset ovat nille maille erityisen vaikeita toteuttaa tss ensimmisess vaiheessa ja olen samaa mielt mys tss asiassa habsburg-lothringenin prinssin kanssa .

vaikka onkin totta , ett velvollisuutemme on helpottaa it-euroopan maiden kehityst ja mytvaikuttaa siihen , ett niiden yhteiskunnat kunnioittaisivat jlleen henkiliden oikeuksia , on mys selv , ett meidn on tehtv tm hienotunteisesti asettumatta opetuksen antajan asemaan .

lopuksi annan tunnustusta sille , ett herra posselt on muistuttanut meit velvollisuuksistamme it-euroopan kansakuntia kohtaan .
tm koskee sek kansainvlisi ett ihmisten vlisi suhteita : elmn ei kuulu ainoastaan oikeuksia , vaan mys velvollisuuksia .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komissaari , haluaisin ottaa esiin nelj asiaa , mutta haluan ensiksi sanoa , ett olen todella iloinen siit , ett nimenomaan komissaari gradin on paikalla , sill juuri hn on osallistunut lapsilla ja naisilla kytvn kaupan vastaiseen taisteluun , mik mys on osa tt mietint .

sitten niihin neljn asiaan , jotka haluan ottaa esiin : ensiksi toivon , ett hakijamaiden kanssa aloitettava niin kutsuttu snnstjen siirtminen kansalliseen lakiin toteutetaan samalla tavalla kaikkien maiden osalta , riippumatta siit , kydnk neuvotteluja vai ei .
olemme kuulleet huhuja vaarallisista tapauksista , joissa nin ei ole menetelty .

toinen asia liittyy tulevaan , hallintojen vliseen yhteistyhn , toisin sanoen siihen , ett niiden 1500 henkiln , jotka lhtevt jsenvaltioista hakijamaihin tyskennellkseen niiss , on todellakin tyskenneltv oikeudellisella ja juridisella sektorilla .
kyseess on apu ihmiselt ihmiselle hallinnon kentll ja sithn me ennen kaikkea tarvitsemme .

kolmanneksi , pelkt liittymiset sopimuksiin eivt yksin riit , vaan ne on mys sovellettava kytntn , esimerkiksi yk : n lapsen oikeuksien sopimus ; juuri tmn otamme huomioon eldr : n tarkistusehdotuksissa .

neljnneksi ja viimeiseksi olen huolissani siit , ett hakijamaissa ei kyd pelkstn ihmiskauppaa vaan jopa ihmiselinten kauppaa ; suomessa olemme valitettavasti kuulleet , ett sellaista on esiintynyt hakijamaissa .

suhtaudun erittin mynteisesti posseltin mietintn laajenemisesta ja oikeus- ja sisasioista .
oikeus- ja sisasioiden merkitys tulee olemaan paljon suurempi tmn laajenemisen yhteydess kuin edellisten .
thn on monta syyt : huomattavasti laajempi eu : n snnst ; schengenin snnstn sisllyttminen osaksi lainsdnt ; rajoja ylittvn jrjestytyneen rikollisuuden kasvu , huumeiden ja ihmisten salakuljetus mukaan lukien ; ja , mik trkeint , eurooppalaisten kansalaisten turvallisuutta ja oikeutta koskevat vakavat huolenaiheet .
on olemassa ilmeinen yhteys sen suojan vlill , jota voimme tarjota kansalaisillemme rikollisuutta ja vkivaltaa vastaan sek ehdokasmaiden kansalaisille tarjoamamme liikkumisvapauden vlill .

mielestni laajenemisprosessi oikeus- ja sisasioiden alalla on seuraavanlainen .
oikeus- ja sisasiainministerit ja min olemme tehneet kovasti tit varmistaaksemme , ett nille asioille annetaan etusija liittymisneuvotteluissa .
olemme nyt saavuttaneet hyvn tasapainon niiden tarpeiden vlill , jotka koskevat toisaalta luxemburgissa sovittujen puitteiden silyttmist ja toisaalta kansalaistemme niihin huolenaiheisiin vastaamista , joiden mukaan meidn tulisi kiinnitt erityist huomiota oikeus- ja sisasioihin .

haluaisin tehd eron neuvottelujen ja avun vlill .
ehdokasmaiden kanssa kytvt neuvottelut valmistellaan neuvoston perinteisiss rakenteissa .
tm rakenne on tuttu edellisen laajenemisen yhteydest .
se koostuu laajenemista valmistelevasta ryhmst , coreperista ja yleisten asioiden neuvostosta .
neuvottelut sinns kydn kahdenvlisiss hallitusten vlisiss konferensseissa kunkin ehdokasmaan kanssa .
nm konferenssit aloitettiin kaksi piv sitten .
neuvottelut johtavat liittymissopimuksiin ; ne koskevat lhinn siirtymkausia .
tm tarkoittaa : miss vaiheessa uuden jsenvaltion tytyy sisllytt yhteisn snnst osaksi lainsdntn , jotta se voidaan hyvksy jseneksi ?

liittymissopimuksissa ei ksitell snnstn sisllyttmisen ja tytntnpanon laatua kytnnss .
liittymissopimuksissa itse asiassa oletetaan , ett snnst pannaan tytntn asianmukaisesti siit pivst lhtien kun se on sisllytetty lainsdntn .
joten tytntnpanoa koskevat kysymykset on ratkaistava pikaisesti teknisen avun ja oikeudellisen valvonnan avulla .

kokoamme parhaillaan yhteisn snnst .
tm suoritetaan yhdess komission ja puheenjohtajamaan kanssa , ja k4-komitea osallistuu thn tysin .
ensinnkin suuri osa nykyisest snnstst koostuu ns. pehmest lainsdnnst , kuten ptslauselmista tai julistuksista , jotka eivt ole oikeudellisesti sitovia edes omille jsenvaltioillemme .
tm snnst ei tarvitse siirtymkautta .
toiseksi oikeusvaltioperiaatteesta ensimmisen kpenhaminan kriteerin merkityksess ei voida neuvotella .
sille ei voida laatia siirtymsopimusta .

tulliliiton osalta , joka kuuluu ensimmisen pilarin snnstn , siirtymkausien soveltaminen ei tunnu kovin todennkiselt , paitsi jos voimme taata turvalliset ja luotettavat tullipalvelut ulkorajoilla .
tss tarvitaan paljon teknist apua .

tst voimme siirty schengenin snnstn , erityisesti sen suojamekanismiin .
tm snnst edellytt mys tehokasta rajavalvontaa ja korkeaa luotettavuuden tasoa .
neuvosto ei ole viel pttnyt , mill tavalla schengenin snnstst tehdn osa unionin snnst amsterdamin sopimuksessa .
kun tm on tehty , epilen , ett tm snnst on hyvksyttv kokonaisuudessaan .
schengenin snnstn ei hyvksyt vain puolittaista jsenyytt .
schengenin sopimusta sellaisenaan sek siihen liittyvi etuja , kuten rajatarkastusten lopettamista , sovelletaan kytnnss , kun kaikki sen ehdot on tytetty .
johtoptksen totean , ett oikeus- ja sisasioiden alan snnst tytyy soveltaa heti liittymisen ensimmisest pivst lhtien , jos kaikki perustamissopimuksessa taatut vapaudet aiotaan mynt .
tm on valtava haaste , joka edellytt paljon teknist apua etukteen .
komissio esitt yhteisn snnstn kaikille jsenehdokkaille niin sanotun seulontamenettelyn yhteydess , joka alkaa huhtikuussa .

puheenjohtajamaa auttaa komissiota tss tehtvss oikeus- ja sisasioiden osalta .
uusi snnst on sisllytettv thn menettelyyn sit mukaa kun neuvottelut etenevt .
luxemburgin eurooppa-neuvosto ptti neuvottelumenettelyist .
yleisten asioiden neuvoston ja coreperin on neuvoteltava k4-komitean kanssa , joka on oikeus- ja sisasioiden neuvottelu- ja koordinaatioelin koko neuvotteluvaiheen aikana .
tm antaa oikeus- ja sisasiainministereille sananvaltaa neuvotteluiden valmisteluissa .
olen valmis kertomaan parlamentille snnllisin vliajoin saavutetusta edistyksest .

haluaisin nyt siirty valvontaa ja apua koskevaan kysymykseen .
valvonta ja apu tulevat olemaan ainakin yht trkeit kuin neuvottelut .
komission mielest jsenvaltiolla ja niiden asiantuntijoilla on tss aina ollut erittin rakentava rooli .
haasteena on nyt tunnistaa miss , milloin ja miten valtavaa teknist apua on annettava .
uskon , ett tt voidaan tehd monella tavalla .
ensinnkin puheenjohtajamaa on antanut avauslausunnon jokaiselle ehdokasmaalle , joka on hyvksytty neuvotteluihin .
siin esitetn joitakin trkeimpi viestej jsenehdokkaalle ja se sislt suoraviivaista puhetta oikeus- ja sisasioista .

toiseksi yleisten asioiden neuvosto on pttnyt tulevan kumppanuuden ensisijaisista tavoitteista .
mys tss neuvosto on kyttnyt suoraviivaista kielt ja puhunut kansalaisten turvallisuutta ja oikeutta koskevista huolenaiheista .
haluaisin muistuttaa luxemburgissa tehdyst ptksest , jonka mukaan meidn tulisi laatia erityinen liittymist edeltv strategia kyprosta varten .
oikeus- ja sisasioita korostettiin erityisesti .

kolmanneksi liittymiskumppanuuden yhteydess hakijamaat tulevat piakkoin esittmn kansalliset ohjelmat snnstn hyvksymisest . haasteena on tuolloin arvioida , mit apua ne tarvitsevat snnstn tytntnpanemiseksi .
oikeus- ja sisasioiden alalla apua tulevat antamaan lhinn jsenvaltioiden julkisen hallinnon asiantuntijat . tuolloin meidn on tunnistettava sopivat asiantuntijat , tarjottava heidn palveluksiaan ja rahoitettava koko toiminta .
komissio on jatkuvasti korostanut sis- ja oikeusministerin asiantuntijoiden roolia ehdokasmaiden tukemisessa niiden valmistautuessa jsenyyteen .
komissio on puolestaan valmis rahoittamaan asiantuntijoiden siirtoon liittyvt palkat ja kustannukset . tm prosessi on jo alkanut viime kesn perustetun yhteysverkon ansiosta .

monet posseltin mainitsemista ohjelmista kuuluvat parhaillaan kynniss oleviin avustusohjelmiin , ja uudessa phareohjelmassa , kuten tiedtte , 30 % varoista on varattu instituutioiden perustamiseen .
tm edellytt , ett vahvistetaan demokraattisia elimi , oikeusvaltioperiaatetta , tuomioistuimen toimintaa , turvapaikka- ja siirtolaispolitiikkaa , rajavalvontaa ja niin edelleen . me aiomme mys avata odysseus- , oisin- , grotius- ja falcone-ohjelman kaltaisia olemassa olevia yhteisohjelmia ehdokasmaille .
ne ovat jo nyt mahdollisia edunsaajia , mutta niiden osallistuminen ohjelmiin edellytt laajaalaista ptst , joka sislt muutakin kuin vain oikeus- ja sisasioita .
poliisikoulutuksen osalta haluaisin mainita , ett jo nyt keski- ja etel-euroopan maissa toimii kolme eri poliisiopistoa . epilen , olisiko yhdell uudella opistolla en mitn lisarvoa .

neljnneksi liittymiskumppanuuden kautta mynnetyll avulla on omat ehtonsa . jotain tietty hanketta ei automaattisesti uusita , jos emme ole vakuuttuneita sen laadusta .
lisksi lukuisia ohjelmia sovelletaan niiden ongelmien mukaan , jotka mahdollisesti kyvt ilmi neuvotteluissa tai luxemburgissa ptettyjen snnllisten seurantamenettelyjen yhteydess .
snnlliset seurantamenettelyt on tarkoitettu jokaiselle kymmenelle it- ja keski-euroopan ehdokasmaalle .
menettely perustuu komission kertomukseen , ja se laaditaan ensimmist kertaa tmn vuoden loppupuolella . oikeus- ja sisasiat tulevat olemaan erittin trkeit tss seurantakertomuksessa .
voisin mys mainita jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaa koskevan sopimuksen , joka cardiffin eurooppa-neuvoston on viel hyvksyttv .
kaikki nm aloitteet tukevat toisiaan ja korostavat oikeus- ja sisasioiden ehdotonta etusijaa tulevan laajenemisen yhteydess , eik tm ole mikn tyhjentv luettelo .

joten laajeneminen kest useamman vuoden .
jokainen on yht mielt siit , ett kehitys oikeus- ja sisasioissa on trke ja ett niill on trke merkitys laajenemisprosessin onnistumiselle kokonaisuudessaan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

annan nyt puheenvuoron herra schulzille , joka on pyytnyt sit minulta tyjrjestyksen 108 artiklan nojalla .

arvoisa rouva puhemies , viittaan thn tyjrjestyksen artiklaan , koska en voi jtt vastaamatta herra voggenhuberin puheeseen silt osin kuin se koskee minua .

haluaisin huomauttaa kolmesta asiasta , jotka koskevat ja jrkyttvtkin minua .
ensinnkin : huomautuksen , ett luunkovien liittoutuma olisi keskustellut tll - herra voggenhuberia tulkiten - torjun pttvisesti .
min kuvasin , mit minulle kerrottiin kollega posseltista , ja tiivistin sen sanoen , ett hn on luunkova oikeistolainen .
se oli siis lainaus , ei oma sanavalintani .
totean sen .

toiseksi : esitin sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn kannatuksen perustellen sit niin , ett herra posselt on tullut meit pitklle vastaan .
sanon nyt miksi .
hn otti mietintns keskeiseksi tiedoksi alueet perusoikeudet , ihmisoikeudet ja vhemmistjen oikeudet , oikeusvaltion lujittaminen , syrjivien mrysten poistaminen ja eu : n kasvavan snnstn hyvksyminen .
totean sen .
sen vuoksi totean kolmanneksi : koska asiat ovat nin ja voimme tiet tai paremminkin meidn tytyy tiet , jos ryhdymme tllaiseen keskusteluun - vihje herra voggenhuberille - ett tyjrjestys ei kiell parlamentin jseni lukemasta mietintj , ennen kuin he puhuvat niist !


( herra voggenhuber pyysi puheenvuoroa . )

herra voggenhuber , emme voi aloittaa keskustelua .
annan teille kuitenkin puheenvuoron menettelyj koskevan esityksen tekemiseksi olettaen , ett pyydtte sit juuri tss tarkoituksessa .
tyjrjestyksess ei mrt siit , ett vastataan kollegalle , joka on vedonnut 108 artiklaan .
mynnn teille kuitenkin menettelyj koskevan esityksen .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin turvautua juuri tuohon artiklaan , ja olen sit mielt , ett oikeutetusti , sill nyt puhuttiin nimenomaan ja henkilkohtaisesti minulle , mit en itse tehnyt puheessani , sill en maininnut herroja kollegoja ollenkaan nimelt .
mynnn hnelle kuitenkin mielellni tuon oikeuden .
uskon , ett jos herra schulz olisi kuunnellut minua , hn olisi huomannut , ett juuri se , mihin hn tukeutuu , oli yksi arvosteluni pkohteista , nimittin se , ett oikeusvaltion turvaaminen , oikeusvaltion vaatimus , instituutioiden vakauden vaatimus eivt kohdistu meihin itseemme , kuten asioiden tila vaatisi , vaan uskomattoman moraalisen ylimielisyyden vallassa it- ja keski-euroopan maihin .
tein uskoakseni selvksi , ett arvostelu on juuri sit , ett tss kolmannessa pilarissa , tss yhteistyss oikeus- ja sisasioissa ei ole selvitetty euroopan yhteisjen tuomioistuimen asemaa , ett meill ei ole perusoikeuksien luetteloa , ett meill ei ole parlamentaarista ja oikeudellista valvontaa tll alueella ja ett moraalisen syyttvn sormen pitisi tss asiassa osoittaa varmaan meit itsemme , ennen kuin osoitamme sill muita .
se on kai tmn mietinnn aivan ilmeinen puute ; se , ett se ei tuhlaa siihen sanaakaan , on varmaan kuvaavaa !

arvoisa rouva puhemies , minulle puhuttiin kaksi kertaa eli minun pitisi oikeastaan 108 artiklan mukaan puhua kaksi kertaa .
haluaisin sydmellisesti kiitt kollegojani tuesta ja hyvst yhteistyst , nimenomaan mys kollega schulzia ja muita .
haluaisin kuitenkin mys sanoa , ett herra voggenhuberin pitisi tulevaisuudessa joko lukea mietinnt tai - jos hnell ei ole aikaa siihen - vaihtaa puheensa kirjoittajaa , sill mietintni on aivan selvsti saattanut oikeusvaltion ja sisisen turvallisuuden tarkkaan tasapainoon .
otin tllin muuten vastaan - en yhtn arastele puhua siit tll - vaikutteita ja esityksi kollega rothilta , en kaikkia hnen haluamiaan mutta kuitenkin joitakin .
niit olivat kuitenkin jotkin olennaiset muutokset - mys sen ansiosta saimme aikaan laajan yhteisymmrryksen .
kollega roth pidttytyi muuten nestmst .
kaikki muut valiokunnassa kannattivat mietint .
hn ei esittnyt tysistunnossa tarkistuksia .
tekn ette esittnyt tarkistuksia .
kysyn itseltni , miksette oikeastaan ?
siksi uskon , ett se on ernlaista valmiustilassa oloa , jolle ei todellakaan pid antaa liikaa merkityst !

( suosionosoituksia ppe-ryhmlt )

herra posselt , joka tapauksessa ja tyjrjestyksen 108 artiklasta riippumatta , on tysin selv , ettei voida kieltyty myntmst puheenvuoroa esittelijlle , joka pyyt sit .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

herra voggenhuber , olette mielestni kohtuuton .
haluan mielellni antaa teille puheenvuoron , mutta siin ei ole paljon jrke .
mielestni selitys oli hyvin selke .

arvoisa rouva puhemies , tarkoitukseni ei ole kytt vrin krsivllisyyttnne .
jos keskustelussa ei pelkstn puhuta kaksi kertaa suoraan minulle vaan hyktn kaksi kertaa minua vastaan , minulla on mys oikeus vastata molemmille puhujille .
en halua jauhaa sit liikaa , kiitn suurpiirteisyydestnne .

haluaisin vain sanoa yhden asian mietintjen lukematta jttmisest .
en tied , voiko mietintj kirjoittaa lukematta niit , mutta mikli se on joillekin kollegoille mahdollista , saan ehk lainata yht ainoaa katkelmaa , jota mys herra posselt lainasi , aivan kuin se koskisi eu : ta itsen ; se on kuitenkin , kuten esitin , tarkoitus ymmrt nimenomaan keski- ja it-euroopan maiden liittymisedellytykseksi .
joku voi kenties olla luunkova laintulkitsija tll parlamentissa , mutta hnen pitisi minun mielestni kuitenkin edes tuntea omat mietintns , jotta voisi puolustaa niit hieman paremmin .

keskininen oikeusapu rikosasioissa

esityslistalla on seuraavana buffetaut ' n laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a40122 / 98 ) yleissopimuksesta euroopan unionin jsenvaltioiden keskinisest oikeusavusta rikosasioissa ( 5202 / 98 - c4-0062 / 98-98 / 0902 ( cns ) ) ja ehdotuksesta yhteiseksi toiminnaksi rikosasioissa annettavaan keskiniseen oikeusapuun sovellettavista hyvist toimintatavoista ( 13300 / 97 - c4-0069 / 98-98 / 0903 ( cns ) ) .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , euroopan unionin jsenvaltioiden vlinen vahvistettu yhteisty osoittaa tyden lainmukaisuutensa toissijaisuusperiaatteessa , kun on selv , ett tm yhteinen ty on tehokkaampaa kuin jokaisen jsenvaltion erillinen toiminta .
onko tlle yhteistylle kuitenkaan olemassa lainmukaisempaa aluetta kuin kansainvlisen rikollisuuden torjunta ?
olisi tosiaankin varsin ristiriitaista , jos tavaroiden ja henkiliden vapaasta liikkuvuudesta hytyisivt etupss pahantekijt , kansainvliset rikolliset ja laaja kansainvlinen rikollisuus .
kaikenlaisten rajatarkastuksien poistaminen voi vain list tt vristym .
siten on entist tarpeellisempaa helpottaa konkreettisella , kytnnllisell , realistisella ja tehokkaalla tavalla euroopan unionin jsenvaltioiden keskinist oikeusapua .

seitsemn euroopan tuomaria korosti kuuluisassa valituksessaan , ett rakennettavana olevan , nkyvn , virallisen ja kunnioitettavan euroopan rinnalle - kytn samoja termej kuin he - ktkeytyy vhemmn tunnustettavissa oleva rikollisten ja mafian eurooppa .
taistellakseen tt eurooppaa vastaan he pyysivt erityisesti keskinisen oikeusavun eurooppalaisen yleissopimuksen tarkistamista ja suosittivat joitakin kytnnn toimia , kuten kenen tahansa eurooppalaisen tuomarin mahdollisuutta knty suoraan kenen tahansa toisen eurooppalaisen tuomarin puoleen .

keskinist oikeusapua koskeva yleissopimusluonnos ja keskinisen oikeusavun hyvi kytntj koskeva yhteinen toimintasuunnitelma vastaavat osaksi thn huolenaiheeseen .
nm kaksi teksti liittyvt sit paitsi amsterdamin eurooppaneuvoston pttmn rikollisuuden torjuntaa koskevan toimintasuunnitelman kehykseen .

jsenvaltiot ovat ilmeisesti kohdanneet vaikeuksia , koska meille on toimitettu itse asiassa melko typistetty ja alustava teksti .
nyt on jo julkaistu muutettuja versioita , joita meille ei ole toimitettu .
meidn kannaltamme on aika toivotonta ja eptyydyttv antaa lausunto nist teksteist , joista tiedetn , ett niit on jo muutettu .
on aiheellista korostaa mys , ett kaiken lisksi viime joulukuussa pidetyss oikeus- ja sisasioiden neuvoston kokouksessa ptettiin lykt joidenkin erityisen arkaluontoisten kysymysten ksittelemist ja viitata lispytkirjaan , josta meill ei ole tietoa .
tllainen toimintatapa ei ole missn mieless tyydyttv , ei meille eik sit paitsi oikeuden kyttjille , joiden on vedottava eri oikeudellisiin vlineisiin hajautettuihin teksteihin . seurauksena on sit paitsi ers merkittv ongelma , johon neuvottelijat trmvt oikeuden arkaluonteisella alalla : jsenvaltioiden oikeusjrjestelmien vastavuoroisen luottamuksen puute .

kyse on kuitenkin kansakunnista , jotka tunnustavat kaikki oikeusvaltion , mutta oikeudelliset ja filosofiset perinteet vaihtelevat valtiosta toiseen . kirjoittamaton oikeus , roomalainen oikeus , napoleonin lakikokoelma .
lisksi oikeus ja rikosprosessit koskettavat henkiliden vapauden ja kansallisen itsemrmisoikeuden olennaisia osia .

tllaisilla aloilla kytnnllisyys on asetettava etusijalle , jos haluamme saavuttaa tuloksia .
valtioiden vlinen yhteisty on epilemtt kaikkein tehokkain keino , koska se rauhoittaa valtioita ja sill vltetn periaatteellinen vastustaminen .

millainen on sitten kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan hyvksymien tarkistusten luonne ?
antaa neuvoston tekstille tehokkuutta , jopa uhkarohkeutta .
mielestmme on siten tarpeellista muistuttaa oikeudellisen yhteistyn strategisesta merkityksest jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa , painottaa tarvetta asettaa oikeuden alan ammattilaisten kyttn johdonmukaisia ja helposti sovellettavia vlineit , vahvistaa , ett on trke edist oikeusjrjestelmien vlist keskinist luottamusta , ottaa huomioon tutkimusten ja prosessien nopeusvaatimukset kunnioittaen samalla puolueettomuutta ja oikeutta , pyrki poistamaan oikeudellisen yhteistyn esteet , ottaa huomioon puolustuksen vaatimukset ja lopuksi rohkaista oikeusviranomaisten vlist suoraa viestint .

haluaisin korostaa tt viimeist kohtaa .
se on tosiaankin yksi oikeuden alan ammattilaisten toistuvista pyynnist , joka on oikeuden tehokkaan hallinnan edellytys .
yleissopimusluonnoksessa on mrtty tst mahdollisuudesta , mutta siin annetaan valtioille vlitn mahdollisuus jttyty tmn yksinkertaistetun menettelyn ulkopuolelle .
suora viestint on kuitenkin tehokkuuden olennainen aines .
siksi mielestmme siit vapauttaminen voisi aiheuttaa kytnnss sen , ett yleissopimuksesta poistettaisiin yksi sen sislln mielenkiintoisimmista nkkohdista . siksi ehdotamme tmn mahdollisuuden poistamista .

lopuksi haluaisin kiitt kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan kaikkia kollegoitani , jotka ovat tukeneet minua ammattitaitoisesti ja kohteliaasti , ja valittaa sit , ett neuvosto pyyt meilt lausuntoja jo muutetuista teksteist .

arvoisa rouva puhemies , taas kerran joudumme kohtaamaan lainsdnt , joka tuskallisesti tekee meidt tietoiseksi unionin todellisen oikeuden ja pelkstn valtioiden vlisten mrysten vlisest erosta .
sopimus ja yhteinen toiminta tydentvt vain keskinist oikeusapua rikosasioissa koskevaa yleissopimusta vuodelta 1959 ja vastaavaa benelux-sopimusta vuodelta 1962 , jotka on tarkoitus saattaa ajan tasalle schengeniin liitten ja nykyiseen tekniikkaan mukauttamalla .

onko tm hanke onnistunut ?
kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan tarkistukset osoittavat , kuinka paljon tss asiassa on viel tehtv .
parlamentin olisi siksi joka tapauksessa hyvksyttv herra buffetaut ' n ehdottamat tarkistukset sek hnen anomansa mrajan lyhennys , koska kyseess ovat vlttmttmt tsmennykset .
poikkeuksia on yksi - sallinette , herra kollega , ett sanon : tarkistuksen 23 osalta pitisi silytt kohdassa b ) neuvoston teksti .
esitetty tarkistus johtaa nhdkseni heikennykseen , mik ei vastaa tarkistustenne muuta tasoa .

olemmeko nyt saaneet aikaan vlineet , jotka vastaavat rikollisuuden torjunnan ja oikeussuojan nykypivn vaatimuksia ?
uskon , ett ei : aivan niin kuin ei saatu aikaan niin sanottua schengenin mrysten yhteisllistmist amsterdamin sopimuksen avulla .
emme tarvitse antiikkisten sopimusten tydennyksi yh uusilla byrokraattisilla mryksill vaan rajaliikenteen , maahan muuttavien pakolaisten turvapaikkaoikeuden sek unionin kansalaisten perusoikeuksien suojan tll vlin mryksi tarvitseviksi muuttuneiden oikeudellisten ulottuvuuksien eurooppalaistamista .
mutta miss on poliittinen tahto tllaiseen eurooppalaistamiseen ?
kysymys , joka suuntautuu ensimmiseksi euroopan parlamenttiin eli meille itsellemme !

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat , tavoitteena oleva sopimus ja yhteinen toiminta juontavat juurensa neuvoston jrjestytyneen rikollisuuden vastaisesta toimintasuunnitelmasta .
toivon , etten joudu taas riitaan kuulijoiden ja parlamentin jsenten kanssa , jos sanon , ett jrjestytynytt rikollisuutta on torjuttava !
se on vlttmtnt .

sen vuoksi meidn on keskusteltava mys siit , ett tm meille 14. ja 20. tammikuuta toimitettu sopimus kuvaa ensinnkin neuvoston olennaista panosta toimintasuunnitelmassa tavoitteeksi asetettujen asioiden toteuttamiseksi .
kollega ullmann viittasikin jo siihen , ett voimassa olevia sopimuksia on kehitettv .
tavoitteena on kehitt edelleen ja tydent 20. huhtikuuta 1959 tehty keskinist oikeusapua rikosasioissa koskevaa eurooppalaista yleissopimusta , sen 17. maaliskuuta 1978 tehty lispytkirjaa , schengenin sopimuksen soveltamisesta 14. keskuuta 1990 tehty yleissopimusta ja 27. keskuuta 1962 tehty luovuttamista ja keskinist oikeusapua rikosasioissa koskevaa benelux-sopimusta ja helpottaa niiden soveltamista .

nette jo mainitsemieni sopimusten ja pivmrien luettelosta , miten vaikea ongelma meill on ja miten vaikea tehtv kollega buffetaut ' n piti vastaanottaa .
hnen oli nimittin yritettv vanhojen sopimusten pohjalta , jotka laadittiin aikana , jolloin ei edes rohkeimmissa unelmissa osattu uneksia rakenteista , jotka meill nyt on olemassa , tehd oikeutta vaatimuksille , joita euroopan yhdentyminen ja erityisesti taloudellinen yhdentyminen aiheuttavat .
sill yht kohtaa ei ole syyt asettaa kyseenalaiseksi : rajoittamaton taloudellinen toiminta , joka on mahdollista euroopan unionissa , johtaa mys rajoittamattomaan harmaaseen talouteen liittyvn toimintaan , johon yritetn euroopan unionissa vastata ensi sijassa tiiviimmll poliisiyhteistyll .
toistan viel , yritetn , sill europolin toimintahan ei kynnisty viel riittvsti , puhumattakaan taakasta , joka est europolin toimintaa - ainakin sosiaalidemokraattisen ryhmn mielest se on taakka - nimittin siit , ett tlle poliisiryhmlle annettaisiin lopultakin jo kauan tarvittu mahdollisuus toimia unionin tasolla , se on viel kaukana .

olettakaamme , ett olisi olemassa tm euroopan laajuisesti toimiva poliisi , jolle olisi mynnetty oikeudet ja luonnollisesti mys valvontavaltuudet , oikeusvaltioon perustuvat - jotta skeinen kollega ei kiihdy taas - ei siltikn olisi saatu aikaan sit , ett tuloksia , joita tllainen poliisitoiminta toisi tullessaan , voitaisiin oikeudellisesti hydynt vastaavasti tarvittavalla tavalla .
juuri siit kollega buffetaut ' n mietinnst keskustelun pit alkaa .

ksiteltvn oleva ehdotus tsment menettelytapoja , joiden yhteydess keskinist oikeudellista apua annetaan , sek pyynnn esittneen jsenvaltion , jolle oikeusapua annetaan , ilmoittamien muodollisuuksien ja menettelytapojen noudattamista .
siin kuvataan rikoksen avulla hankittujen esineiden palauttamista , siihen tarvittavia menettelytapoja , jsenvaltioiden vlist yhteistyt televiestinnn alueella - erittin vaikea kappale .
siin mrtn , miten oikeudenkyntiasiakirjojen , mukaan lukien tarvittavien knnsten , lhettmisen ja luovuttamisen on tapahduttava .
lisksi mrtn , mit mahdollisuuksia kuulemisissa on , miten kuulemisia voidaan kyd videokokouksina , miten videokokousten vastaavien knnsten on sujuttava .

ehdotuksessa kuvataan runsaasti muitakin asioita , joita en nyt mainitse enemp ja jotka olisivat tarpeen oikeudellisen yhteistyn mahdollistamiseksi kahden valtion vlill pyynnn esittvn valtionkin nykyiset rakenteet silytten .
kun kerrotte tmn 15 valtiolla , joiden pitisi nykyiset jrjestelmt tiukasti silytten pst siihen , ett ne toimisivat yhteistyss laittomasti saatujen esineiden takavarikoinnista videoneuvotteluihin ulottuviin asioihin liittyviss menettelyiss - kun olemme kntneet , mit kaikkea ehdotuksessa esitetn , kaljussani kasvaa taas hiuksia , siit olen aivan vakuuttunut !
nin emme varmaan pse eteenpin .
me tarvitsemme - ja siihen kollega buffetaut viittasi , meidn ylltykseksemme - yhdenmukaistamisaikomuksen syventmist .

meidn on alettava oikeudellisen yhteistyn yhdenmukaistaminen tietyilt hallittavissa olevilta alueilta .
tiedn , etten saa aina sanoa tt rangaistuksetta edes omieni joukossa .
yhdenmukaistaminen merkitsee minulle : jos euroopan unioni haluaa olla jatkuvasti toimintakykyinen - mys oikeudellisen yhteistyn alueella - sille on siirrettv oikeuksia kansallisvaltioilta .
me olemme jatkuvasti , viime kuukausinakin , siirtneet oikeuksia itsenisilt valtioilta euroopan unionille .
olemme kaikki iloisia , ett meill on pian yhteninen valuutta euroopan unionissa .
me toivomme , ett kaikilla euroopan unionin jsenvaltioilla on maksuvlineen euro .
me tiedmme , ett juuri tss parlamentissa kaikki ryhmt , jotka kannattavat euron kyttnottoa , tekevt sen sen vuoksi , ett toivovat sen lujittavan yhdentymist .
toisaalta suurena vaikeutena on - sen osoittaa juuri keskustelu buffetaut ' n mietinnst - se , ett emme ole sill - poliisi- ja oikeusasioiden - alueella , jolla kansallisvaltio on viel voimissaan , valmiita siirtmn toimivaltuuksia .

jos luomme tllaisen talousalueen , jollaisen luomme , jossa on yhteninen valuutta , mutta pidmme kuin lapset hiekkalaatikolla kiinni siit , ett vain meidn yleiset syyttjmme saksassa voisivat saksalaisen oikeuden perusteella ja luonnollisesti vain ranskalaiset syyttjt ( procureur ) tai vain belgian syyttjt ( procureur du roi ) voisivat torjua rikollisuutta kunkin maan kansallisen oikeuden perusteella , minusta tulee joskus rikollinen !
se on euroopassa helpompaa kuin kunnollisen tyn hoitaminen !

se , mist keskustelemme , on osa euroopan unionin elinkelpoisuutta .
nen kaikki nuo herttaiset ja mukavat juristit mys omassa valiokunnassani , nen heidt taas istumassa siell , ja he sanovat , ett siell se taas mumisee itsekseen eik ksit ollenkaan , kuinka oikeusjrjestelm toimii .
jos hn tietisi , mit kaikkia esteit on olemassa , hn ei puhuisi noin !
mutta juuri , koska tarvitsemme niiden ihmisten rohkeutta , jotka eivt ole juristeja , pstksemme eteenpin oikeudellisessa yhteistyss , sanon teille viel kerran : ryhmni mielest parasta buffetaut ' n mietinnss on se , ett hn yritt siin tehd selvksi , mik muuten on hmmstyttv hnen ryhmns miesjsenelle , ett psemme eteenpin oikeudellisessa yhteistyss ja keskinisess oikeusavussa rikosasioissa vain yhdenmukaistamalla voimakkaammin yhteistyt yhteisi toimintoja sovellettaessa ja yh enemmn sellaisia menetelmi kytettess , jotka ovat yhteisen kokemuksen mukaisesti osoittautuneet hyviksi .

viimeinen huomautus menettelyist , joiden armoilla tm parlamentti on .
jos meit kuunnellaan , neuvoston on oltava selvill siit , ett kuulemismenettely on osa lainsdntmenettely .
se ei ole armopala , joka annetaan parlamentille , vaan se on osa lainsdntmenettely .
kun parlamentti sitten tmn lainsdntmenettelyn aikana - herra buffetaut viittaa siihen - ksittelee tt neuvoston teksti , joka meille on annettu , tmn mietinnn osalta muuten kovalla kiireell , koska halusimme noudattaa neuvoston aikarajoituksia , kesken ksittelyn neuvosto menee ja muuttaa tekstins , niin ett se , mit teemme tll , on taas osittain aivan turhaa , on sanottava neuvoston edustajille - tll lsn olija ei todennkisesti ole siihen syyllinen , hnen on vlitettv viesti esimiehilleen : tm parlamentti ei toivottavasti en joskus suvaitse sit , ett neuvosto loukkaa jatkuvasti sen oikeuksia , nimenomaan kolmannen pilarin osalta !
siin loukataan nimittin samalla demokratiaa , ja sithn demokraattisesti valittujen hallitusten pitisi mahdollisimman hyvin vltt !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , aloitan ppe-ryhmn puolesta sanomalla , ett kyseinen ryhm puoltaa herra buffetaut ' n mietint , joka kertoo esittelijn erinomaisesta tyst ja kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan hyvst yhteistyst .

tmn jlkeen , herra puhemies , sallinette , ett knnyn vertauskuvallisesti niiden puoleen , jotka kuuntelevat meit lehterilt , ja tulkitsen , mit he varmaankin ajattelevat katsoessaan meit tnn tll puhumassa siit , mist keskustelemme ja miten keskustelemme siit .
oletan , ett he tuntevat olevansa yht aikaa hmmentyneit ja voimattomia sen osalta , mit me itse asiassa tunnustamme . herra puhemies , ongelma on nimittin hyvin selv .

olemme nhneet lukemattomia mielenosoituksia eri jsenvaltioissa jrjestytynytt rikollisuutta vastaan , espanjan terrorismin vastaisista mielenosoituksista brysselin " valkoisen marssin " mielenosoituksiin asti , kaikenlaisten vastalauseiden kautta .
kaikissa jsenvaltioissa tiedostetaan yhteisesti se , ett kyseess on yhteinen ongelma , johon me voimme puuttua vain yhdess .

tt vastoin poliittinen aloite , jsenvaltioiden poliittinen sysys laahaa pahasti jljess .
silloin , kun annetaan julistuksia , puhutaan , miten on luotava yhteinen oikeus- , poliisi- ja oikeudellinen alue .
kuitenkin silloin , kun on toteutettava kytnnss nit julistuksia , me hukumme edelleenkin mrysten viidakkoon ; mrysten , joista monesti jopa kaikkein harjaantuneimpien lakiasiantuntijoiden on vaikea saada tolkkua menemtt sekaisin .

sill vlin , kuten joka penkist on jo sanottu - koska mielestni tst asiasta ollaan yksimielisi - sismarkkinat hydytt ennen kaikkea rikollisia , vaikka tm onkin julmaa ironiaa .

no niin , herra puhemies , tt mietint , joka epilemtt hertt ajatuksia , on pidettv mynteisen , mutta siin edetn hyvin pikkiriikkisin askelin .
melkein , jos sallitte minun olla hieman ironinen , vaikka aiheen vakavuus ei sit ansaitsekaan , kyseess on sit paitsi " ontuva " askel .
miksik sanon " ontuva " ?
koska tss tapauksessa , herra puhemies , ja yhdyn mys siihen kaikkeen , mit on mys sanottu tmn parlamentin joka penkist , on suhtauduttu epkunnioittavasti alun perin eri toimielimiin ja vielkin epkunnioittavammin kansalaisiin .

herra puhemies , kyse ei ole en siit , ett meille lhetetn sdsehdotus , joka ei vastaa sit , mist parhaillaan keskustellaan .
kyse on lisksi siit , ett tm sdsehdotus ei oikeastaan ole sdsehdotus .
emme voi pit sdsehdotuksena sellaista sdst , joka on alun perin puutteellinen .
meill on artikloja , kuten esimerkiksi 4 artikla , jonka ainoa sislt on " poistettu " .
sama koskee 8 ja 9 artiklaa .
millainen tapa laatia mryksi tm oikein on ?
millainen oikeudellisesti sitova sislt sill on ?
ja sitten meill on kolmen pisteen snt : 12 artiklan 2 kohta , kolme pistett ; 12 artiklan 6 kohdan e ja g alakohdat , kaksi kertaa kolme pistett , yhteens kuusi pistett ; 15 artiklan 6 kohta , lis pisteit , ja lisksi 16 artiklassa .
ja lisksi meill on snt , meille tuntematon snt - neuvoston olisi selitettv meille , mist se johtuu - joka koskee " sulkuja " , jotka vastaavat neuvoston kielell niit kysymyksi , joista jsenvaltiot keskustelevat .
emme kuitenkaan tied , mit se tarkoittaa , ett pyydetn parlamentilta lausuntoa nist " sulkujen " vliin laitetuista lauseista .

herra puhemies , tllainen menettelytapa ei ole tyydyttv .
olemme tuominneet sen monta kertaa tss parlamentissa .
emme voi sallia tllaista menettelypeli .
se ei kuitenkaan johdu pelkstn siit , ett meidn on puolustettava institutionaalisia toimivaltuuksiamme - ja ilmaisen tss kiitoksemme komissiolle , joka pinvastoin osoittaa kiitettv kunnioitusta nit kolmannen pilarin asioita kohtaan .
se ei johdu pelkstn siit , ett meidn on puolustettava toimivaltuuksiamme toimielimen , vaan ennen kaikkea siit , ett me edustamme tll euroopan kansalaisia .
kansalaisia , jotka ovat tnn tll ja jotka oletettavasti saavat hyvin sekavan ksityksen niist edistysaskeleista , joita me parhaillaan toteutamme kolmannessa pilarissa .

arvoisa puhemies , kun otamme huomioon esittelijn oikeutetusti esittmn arvostelun ja tarkistukset , pidn mietinnn perustana olevaa euroopan unionin jsenvaltioiden sopimusta keskinisest oikeusavusta rikosasioissa tysin sopivana vlineen ylikansallisen rikollisuuden torjumisen tmnhetkisten puutteiden jos ei kokonaan poistamiseksi niin ainakin vhentmiseksi .

kansainvlisen puhelinvalvonnan on samoin oltava mahdollista kunkin valtion sisinen oikeusjrjestys huomioon ottaen , kuten mys valvottujen kuljetusten , oikeusasiakirjojen mahdollisimman yksinkertaisen lhettmisen sek todistajien ja asiantuntijoiden audiovisuaalisen kuulemisen yli rajojen ja syyttjviranomaisten oma-aloitteisen tietojenvaihdon .

ne ovat vlineit , jotka jrjestytyneell rikollisuudella jo pitkn on ollut kytssn , ja niiden laajentaminen syyttjviranomaisten vlille pienentisi teknist etumatkaa , joka jrjestytyneell rikollisuudella on .
hyvksymme sen vuoksi tysin mietinnn .

arvoisa puhemies , haluan onnitella kunnianarvoista jsen buffetaut ' ta trkest mietinnst , jossa ksitelln luonnosta yleissopimukseksi euroopan unionin jsenvaltioiden keskinisest oikeusavusta rikosasioissa .
nm molemmat vlineet ovat tarpeellisia taisteltaessa jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .
se tarkoittaa mys sit , ett turvaamme yksittisen ihmisen oikeusturvan rajattomassa euroopassa .

olen pitkn perustellut jsenvaltioiden tuomioistuinten ja muiden oikeusasteiden vlisen yhteistyn helpottamista .
unionin varoihin kohdistuvia petoksia vastaan taisteltaessa , olen itse saanut todistaa , miten tiedonkulun viivstymisest eri oikeusjrjestelmien vlill on ollut suoraan hyty rikollisille .
muutamien syyttjien laatima geneven vetoomus antaa meille muita esimerkkej syist , miksi jotain on tehtv .
emme voi kohdata niit haasteita , joita nykyinen jrjestytynyt rikollisuus meille asettaa , jos emme tee tehokasta oikeudellista yhteistyt .

sopimus keskinisest oikeusavusta rikosasioissa pyrkii parantamaan ja tydentmn nykyist tapaamme tehd yhteistyt .
lhtkohtana on , ett eri jsenvaltioiden tuomioistuimet voivat tulevaisuudessa suoraan vaihtaa tietoa ja pyyt apua toisiltaan .
se on trke periaate .
mielestni thn periaatteeseen tehtvt poikkeukset on rajoitettava mahdollisimman vhisiksi .
sopimus helpottaa mys muun muassa todistajien kuulemista ja todisteiden kermist jsenvaltioiden vlill .
samanaikaisesti sopimus jtt tilaa yhteistyn lisparannuksille .

arvoisa jsen buffetaut pahoittelee sit , ettei sopimuksessa ole voitu st useampia asioita .
mietinnss huomautetaan , ett esimerkiksi kotietsint ja esineiden takavarikointi on suljettu ulkopuolelle ja ett niist sdetn myhemmin sopimuksen lispytkirjassa .
sama koskee kysymyst tietosuojasta ja ey : n tuomioistuimen asemasta .
ymmrrn esittelijn huolen , mutta tilanne on sellainen , ett tiiviimpi oikeudellinen yhteisty rikosasioissa ei lisnny piv pivlt .
se on pitkaikainen ty , joka koostuu prosessista , jossa samanaikaisesti , kun vahvistamme konkreettista yhteistyt , tyskentelemme yhteisten sntjemme lhentmiseksi .

esittelij ehdottaa edelleen , ett europolin on voitava toimia jsenvaltioiden vlisen keskinisten oikeusapupyyntjen vlittmiskanavana .
europolilla on hyvt edellytykset saada pyynt nopeasti oikeaan osoitteeseen . pidn sen vuoksi ehdotusta mielenkiintoisena .
se on mys samansuuntainen kuin se keskustelu , jota jo kydn siit , ett europolin yhteyshenkilille annettaisiin yhdenmukaistava rooli oikeusapupyyntjen yhteydess .

yhteinen toimenpide on trke lis sopimukseen .
se vahvistaa joukon periaatteita siit , miten jsenvaltioiden on ksiteltv keskinist oikeusapupyynt .
pidn erityisen mynteisen mryksi kiinteist ksittelyajoista .
luonnollisesti voidaan keskustella siit , kuten esittelij tekeekin , onko yhteinen toimenpide sopimuksen sijaan paras vline ksittelyperiaatteiden vahvistamiseksi .
luulen kuitenkin , ett niin esittelijn kuin minunkin mielest olennaista tytyy kuitenkin olla sen , ett periaatteita sovelletaan jsenvaltioissa nopeasti ja tehokkaasti .

vuosikertomukset ovat tss yhteydess trkeit vlineit .
niit on pystyttv kyttmn sek jokaisen jsenvaltion tilanteen arvioimiseen ett niiden vlisen vertailun tekemiseen .
jsen buffetautin tavoin olen sit mielt , ett euroopan oikeudellisen verkoston on oltava mukana kertomustyss .
verkosto avustaa tiedon ja kokemuksen avulla sit , miten jsenvaltioiden vlist keskinist oikeusapuakin voidaan kehitt ja syvent .

keskustelu on pttynyt.nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .
ajokiellot

esityslistalla on seuraavana redingin laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0121 / 98 ) ehdotuksesta yleissopimukseksi ajokiellosta ( 5217 / 98 - c4-0061 / 98-98 / 0901 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , luvut puhuvat puolestaan : 45 000 kuollutta , 1 , 6 miljoonaa loukkaantunutta teillmme , valtava mr tuskaa ja surua ; jokainen liikennekuolema maksaa euroopan unionille miljoona ecua .
nm luvut jrkyttvt , hyvt naiset ja herrat , ja tmn vaikeasti kestettvn tilanteen selvittmiseksi on harkittu kahdenlaisia ratkaisuja : toisaalta ennaltaehkisy ja toisaalta rangaistuksia .

ennaltaehkisyyn kuuluvat tiedotuskampanjat ajoneuvon kuljettamisesta alkoholin vaikutuksen alaisena , laittomien huumeiden torjuminen , pakolliset katsastukset , liikennemerkkien parantaminen sek monet muut keinot .
niden ennalta ehkisevien toimien tarkoituksena on parantaa yleist tieliikenneturvallisuutta ja vltt lisksi tietyt onnettomuuksien syyt .
ennaltaehkisyn rinnalle on jrjestettv rangaistuksia , koska parhaidenkaan ennaltaehkisevien kampanjoiden avulla ei estet sit , ett jotkut maanmiehemme eivt noudata tieliikennelain mryksi .
kaikissa jsenvaltioissamme on olemassa rangaistuksia , jotka vaihtelevat pienest rikkomuksesta annettavasta sakosta aina ajokieltoon asti vakavammista rikkomuksista .

euroopan toimielimet ovat jo toimineet erittin aktiivisesti ennaltaehkisyn alalla .
yleissopimuksen tarkoituksena on eurooppalaisen toiminnan rankaisevan luonteen vahvistaminen .
yleissopimuksessa ehdotetaan , ett euroopan tasolla aloitettaisiin kytnt , jonka mukaan asuinvaltio tunnustaisi toisessa jsenvaltiossa annetun ajokieltoa koskevan ptksen .
kyse on selvsti sanottuna siit , ett yhdess jsenvaltiossa mrtty ajokieltoa sovellettaisiin mys asuinvaltiossa , ja siten vastaavasti kaikkialla , miss ajoneuvon ajaminen edellytt ajokorttia .
tulevaisuudessa teiden cowboyt eivt voi en suojautua haasteilta asuinmaassaan rikkomuksista , jotka on tehty toisessa jsenvaltiossa .

tm huomioon ottaen jotkut jrjestt ja useat kollegat ovat ilmoittaneet minulle huolestaan suojella kansalaisia uuden yleissopimuksen soveltamisen seurauksia vastaan .
voin rauhoittaa heit .
yleissopimuksessa , jonka laatiminen on ollut tylst , on mrtty asianomaisten henkiliden osalta rajoituksista kaikenlaista kohtuuttomuutta ja perusteetonta monimutkaisuutta vastaan ja kansalaisvapauksien valiokunta on sit paitsi nestnyt tiettyjen tarkistuksien puolesta , jotka vahvistavat kansalaisturvaa entisestn .
en luettele niit kaikkia , vaan mainitsen vain kaikkein trkeimmt .

ensinnkn yleissopimusta ei sovelleta vhisimpiin rikkomuksiin .
asianomaisiin rikkomuksiin kuuluvat vain hyvin vakavat rikkomukset , jotka vaarantavat kansalaisten turvallisuuden .
kyse ei ole siten tieliikennelain vhisten rikkomusten ksittelyst , vaan pinvastoin vaarallisten kuljettajien menon jarruttamisesta .

toiseksi , ajokielto ei riipu niin sanotusta brysselin keskittvst byrokratiasta , vaan asuinvaltion toimivaltaisista viranomaisista , jotka pttvt yksin siit , soveltavatko ne yleissopimusta vai eivt .
ptst ei siten tee kaukainen ja huonosti tunnettu elin , vaan kansalaisia lhell oleva viranomainen .

lopuksi , yleissopimuksessa mrtn tietyist tapauksista , jolloin sit ei sovelleta . mainitsen tss muutamia , erityisesti tapauksen , jolloin rikkomuksista ei voida rangaista ajokiellolla asuinvaltiossa .
jos esimerkiksi luxemburgilaiselle mrtn ajokielto toisessa jsenvaltiossa , koska hnen verens alkoholipitoisuus on 0 , 5 promillea , tt ptst ei sovelleta luxemburgissa , jossa raja on 0 , 8 promillea .

yleissopimusta ei voida soveltaa , jos osoitetaan , ett asianomaisella henkilll ei ole ollut tilaisuutta puolustautua kunnolla , erityisesti muotovirheiden tai kieliongelmien takia , koska oikeus puolustukseen on perusoikeus , jota on kunnioitettava .

lisksi voidaan havaita , ett yleissopimukseen sisltyy useita soveltamismenettelyj , jotta eri jsenvaltioiden erilaiset hallinnolliset tai oikeudelliset menetelmt otettaisiin huomioon .

siten olen sit mielt , ett yleissopimuksen sisltmist puutteista huolimatta siit on parlamentin tarkistusten ansiosta tullut johdonmukainen , oikeudellisesti virheettmmpi ja avoimempi ja se suojaa siten mys paremmin kansalaisten oikeuksia .
nin muutettu yleissopimus edist oikeuden noudattamisen ja avoimuuden nimiss psemist kestmttmst tilanteesta , ja se on puutteistaan huolimatta merkittv edistysaskel , herra puhemies .
kehotan siten parlamenttia tukemaan neuvostoa tss aloitteessa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , rouva reding puhui juuri erittin seikkaperisesti mietinnstn , ja voin mys sydmellisesti onnitella hnt siit .
uskon , ett se , mit hn esitti meille , sek yksimielisesti hyvksyttyjen tarkistusten sislt osoittavat , ett tt mietint ei vain valmisteltu kunnolla vaan ett se mys sisllllisesti ksittelee niit kohtia , jotka ovat trkeit .
haluaisin tst huolimatta viitata siihen , ett tm mietint koskee meit kaikkia , vaikka vain harvat kollegat ovat en paikalla , koska jokaiselle meist voi sattua niin , ett hn tekee jossain toisessa maassa liikennerikkomuksen , josta seuraa tuossa maassa ajokielto ja toisessa maassa ei .
vaikka tss yleissopimuksessa esitetn , ett kukin asuinvaltio voi ratkaista , astuuko ajokielto voimaan vai ei , siin on kuitenkin viel joitakin kohtia , joiden osalta on huolehdittava siit , ett kansalaisille ei mrt ajokieltoa , jos sit ei mrttisi hnen omassakaan maassaan .

periaatteessa on ennen kaikkea vlttmtnt , ett meidn on eurooppalaisella tasolla juuri tieliikennesntjen osalta pstv siihen , ett teemme yhtenisi mryksi , joita sovelletaan yhtenisesti .
otimme - kuten rouva reding sanoo - askeleen oikeaan suuntaan , ja toivon mys , ett sit seuraa muita askeleita .
vaikka on olemassa maita , joissa on veren alkoholipitoisuuden osalta voimassa liikenteess 0 , 0 promillen raja , ja maita , joissa promilleraja on 0 , 8 , ero pitisi oikeastaan poistaa , jos haluamme yhtenisen euroopan .
olisin iloinen , jos saisimme euroopassa monilla alueilla , koskekoot ne sitten nopeusrajoitusten ylittmist , promillerajaa tai tieliikennesnnsten muita alueita , todella aikaan yhtenisi mryksi , jotta kahdenvlisten sopimusten avulla ei laadittaisi uusia mryksi vaan laatisimme euroopassa yhteniset mrykset ajokielloista .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , asiakirja , jota ksittelemme tll , koskee mahdollisesti kaikkia eurooppalaisia autoilijoita ja nin ollen huomattavaa joukkoa , ja se varmistaa sen mielenkiinnon mutta perustelee samalla mys vlttmttmyyden pohtia huolellisesti , mit me haluamme .
aluksi on selvitettv vrinksitykset .
nyt ei ole kyse eurooppalaisten tieliikennelakien yhdenmukaistamisesta .
nyt ei ole kyse edes liikennerikkomusten seurauksien yhteisllistmisest .
tmn sopimuksen kohteena on ainoastaan ajokielto , ajajalle tosin suhteellisen ratkaiseva askel .
ainoastaan ajokielto on sopimuksen kohteena .

nyt kysytn : voiko euroopassa ylipns saada aikaan tllaisia yhtenisi mryksi , kun ottaa huomioon autolla , moottoriajoneuvolla ajamista koskevat erilaiset mrykset ?
jos kytmme eurooppalaisina autoilijoina koko euroopan unionia , meidn on mys hyvksyttv se , ett sit koskevat periaatteessa joka tapauksessa yhteniset snnt .
jos autoilija siis tekee jossain euroopan kaupungissa niin raskaan rikkomuksen , ett hnelle langetetaan siell ajokielto , hnen on hyvksyttv se , ett siit on seurauksia mys kotona .

toisin sanoen : " keskiviivan kamikazet " eivt saa pst plkhst sill , ett he karistavat jsenvaltion tomut jaloistaan ja ajavat kotiinsa ikn kuin mitn ei olisi tapahtunut .
sen vuoksi tm snt on itse asiassa oikea .
autoilijoiden etujrjestt esittivt vastavitteit .
on niiden oikeus arvostella tllaisia mryksi , ja me pohdimme tt arvostelua .

on kyse siit , voiko mrysten mutta mys oikeusjrjestelmien erilaisuuden huomioon ottaen esitt tllaisen ajokiellon tytntnpanoa mys kotimaassa .
kysymys on vanha : kuinka paljon eurooppaa me tarvitsemme , tai niin kuin suuren saksalaisen lehden otsikossa luki : kuinka paljon eurooppaa me siedmme ?
tm mrys ei pde rajoituksetta .
sit ymprivt oikeusvaltion muodostamat suojat .
tm sopimus koskee ensinnkin vain rikkomuksia , jotka luetellaan luettelossa , ei siis mielivaltaisesti kaikkia vaan vain raskaita rikkomuksia .

toiseksi sopimuksessa mrtn esimerkiksi , ett ajokielto voidaan panna tytntn kotona luonnollisesti vain , kun se koskee rikosta , joka on rangaistava mys kotimaassa .
kuuluisa esimerkki , jos joku mrtn ruotsissa ajokieltoon 0 , 3 promillen rattijuopumuksen vuoksi , samaa ei luonnollisesti tapahdu saksassa , koska tllainen kyts ei ole ainakaan yleisesti rangaistavaa saksassa .

on olemassa joukko mryksi , jotka tekevt selvksi , ett oikeusvaltion periaatteet ovat voimassa .
on kuitenkin mys toinen vastavite , nimittin oikeusjrjestelmien erilaisuus , ja siit esitn hiukan huvittavan esimerkin .
yhdess euroopan unionin rakastettavimmista jsenvaltioista esimerkiksi poliisiviranomainen voi paljain virkailijan silmin , kuten siell sanotaan , todeta ylinopeuden .
tt ei luonnollisestikaan tunnustettaisi kaikkialla muualla .
sen vuoksi voidaan kiistell siit , onko siin jrke .
jos kuitenkin hyvksymme sen , ett jokainen euroopan unionin jsenvaltio on oikeusvaltio , voimme mys luottaa niiden oikeuslaitoksiin , ett ne toimivat periaatteessa oikeusvaltion mukaisesti , ja jos olemme sellaisen valtion alueella , on vain hyvksyttv , ett asiat sujuvat siell mahdollisesti hieman erilaisten sntjen mukaisesti .
eurooppa on kuitenkin kaiken kaikkiaan oikeusvaltion mukainen laitos , ja voimme luottaa eurooppaan tllkin alueella !

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , tmn sopimusluonnoksen ksittely euroopan parlamentissa osoittaa jlleen kerran , ett juuri tss parlamentissa osataan hyvin valvoa kansalaisten oikeuksia ja oikeusturvakysymyksi .
jos neuvosto olisi kuunnellut parlamenttia eurodacin tai organisaatiotoiminnan kriminalisoimisen yhteydess , luulen , ett snnt olisivat muodostuneet selkemmiksi kuin ne nyt ministerineuvostossa nyttvt muodostuvan .

toiseksi toivon , ett tm sopimus todella toteutuu , pinvastoin kuin monet muut .

kolmanneksi olen todellakin sit mielt , kuten aikaisemmin totesin , ett esittelijn tarkistukset tekevt sopimuksen kannattamisesta houkuttelevamman jsenvaltioille .
ajattelen 8 artiklan tarkistusta 13 ja mys 9 artiklassa olevaa tarkistusta .

suhtaudun sen sijaan hieman epillen 4 artiklan tarkistukseen , koska esimerkiksi meill pohjoismaissa tehdn hyv yhteistyt monien poliisiviranomaisten vlill .
voin kuvitella , ett tm on siell tarpeellista , jotta silyttisimme oikeusjrjestelmmme kuuluvan yhteenliittmisjrjestelmn .
sen vuoksi suhtaudun thn tarkistukseen hieman kriittisesti .

arvoisa puhemies , henkiliden vapaan liikkuvuuden toteuttaminen unionissa edellytt kiireellisesti ksiteltvn olevaa toimenpidett .
me kiitmme redingi erinomaisesta tyst ja odoteltaessa kansallisten lainsdntjen lhentymist toivomme , ett ehdotuksesta neuvoston sdkseksi on ainakin se hyty , ett asuinvaltio tunnustaa euroopan tasolla toisen jsenvaltion mrmt ajokiellot .

tm aihe edellytt huomion kiinnittmist tunnustussasiakirjoihin yleens .
kytn tilaisuutta hyvkseni ja otan viel esille mieltni painavan paradoksaalisen tilanteen eli sen , ett joiltain unionin kansalaisilta vaaditaan passi .
esimerkiksi nuorille belgiassa syntyneille italialaisille , jotka eivt ole belgian kansalaisia , aiheuttaa ongelmia se , ett heill ei ole henkilllisyystodistusta vaan pelkk oleskelulupa , jolla he eivt pysty matkustamaan euroopassa .

tst syyst kehotamme laatimaan asianmukaisen eurooppalaisen henkilllisyystodistuksen ja muuttamaan nykyisen vanhentuneeksi kyneen yhteisn oleskeluluvan vapaaksi oleskelu- ja liikkumisluvaksi .

arvoisa puhemies , meill on periaatteessa kaksi menetelm liikenneturvallisuutta koskevien tavoitteiden saavuttamisen takaamiseksi .
toinen niist on rangaistukset , joista tnn keskustelemme .
haluaisin esitt mietittvksi , ett ajokielto on monille ihmisille toimeentulo-ongelma .
ajokiellon saamisen jlkeen on tapahtunut useita itsemurhia .
se on todella rimminen toimenpide , ja sen kanssa olisi vastaavasti toimittava varovasti .

on olemassa toinenkin menetelm , nimittin kannustusmenetelm .
meidn tulisi erittin voimakkaasti paneutua mys koulutustoimiin , juuri liikenteen alueella jatkuvaan oppimiseen .
meidn olisi panostettava tutkimukseen , jotta ajoneuvojen , kuljettajien ja teiden turvallisuus parantuisi , ja meidn olisi panostettava infrastruktuuriin eli shkisiin jrjestelmiin liikenteen tekemiseksi yksinkertaisesti turvallisemmaksi .
uskon , ett molempien menetelmien yhdistelm johtaa meidt euroopassa loppujen lopuksi menestykseen .

arvoisa puhemies , kukaan ei halua , ett " keskiviivan kamikazet " vaarantavat kansalaistemme turvallisuuden .
ksiteltvn mietinnn edustama suuntaus on sen vuoksi ilahduttava .
sen hankkeen tytntnpano ei kuitenkaan nyt onnistuneelta .
jos ei oteta lukuun 3 artiklan lainopillisesti omintakeista rakennetta ja 5 artiklaa , on pongelma minun mielestni siin , ett ulkomaisissa menettelyiss juuri tekojen tutkinnassa voi sattua mit erilaisimmista syist virheit , joita ei puolestaan mit erilaisimmista syist vastusteta .
asuinvaltion velvoittaminen rikoksentekovaltion ptksen havaintojen noudattamiseen ei sen vuoksi anna takuita siit , ett asianomainen voi kytt hyvkseen kaikkia hnelle hnen kotimaansa lakien mukaan suotuja puolustusmahdollisuuksia .

tytntnpanosta kieltytymismahdollisuus jsenvaltiolle puolustuksen oikeuksien loukkaamisen vuoksi ei ole meidn ksityksemme mukaan kytnnn harkinnan mukaan riittv korjaustoimi .
pitisimme parempana , jos toteutettaisiin kulloisenkin asuinvaltion menettelyj .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi onnitella rouva redingi hnen arvokkaasta mietinnstn , joka koskee yleissopimusta , jolla varmistetaan ajokieltojen vastavuoroinen tunnustaminen .

kuten hyvin tiedtte , euroopan tieliikenneonnettomuuksien mr on aivan liian korkea .
monet nist onnettomuuksista ovat aiheutuneet huolimattomasta tai luvattomasta ajamisesta .
ajokielto on osoittautunut tehokkaaksi vlineeksi tieliikenneturvallisuuden parantamisessa .
tll hetkell henkil , joka on joutunut ajokieltoon jossain muualla kuin omassa kotimaassaan , voi lain mukaan saada ajokorttinsa takaisin palattuaan kotimaahansa .
tm on jrjetnt .
ajokieltoa koskeva yleissopimus tulee poistamaan joitakin nykyisist porsaanrei ' ist .

komissio on redingin kanssa samaa mielt siit , ett tarvitsemme kiireellisesti neuvoston ptksen yleissopimuksesta .
voin kertoa teille , ett oikeus- ja sisasioiden neuvosto on tehnyt poliittisen sopimuksen 19. maaliskuuta ja ett se on askel oikeaan suuntaan , ja puheenjohtajamaayhdistynyt kuningaskunta suhtautuu hyvin mynteisesti mahdollisuuksiin hyvksy yleissopimus neuvoston seuraavassa kokouksessa toukokuun lopussa .

yleissopimuksella otetaan kyttn ilmoitusmenettely rikoksentekovaltion ja rikoksentekijn asuinvaltion vlill .
asuinvaltio varmistaa , ett ulkomailla annettu rangaistus pannaan tytntn tai ett rikoksentekijlle langetetaan asiaankuuluva rangaistus kotimaassa ja , jos tarpeen , muille jsenvaltioille annetaan tiedoksi , ett kyseinen ajokortti on peruutettu .
mietinnss ehdotetaan , ett ilmoitus- , tunnustus- ja tytntnpanomenettelyiss tulisi ottaa kyttn tiukat mrajat .
ehdotus on mielenkiintoinen .
se lisisi ennustettavuutta ja turvallisuutta varmistamalla , ett tarpeelliset toimenpiteet mys otetaan kyttn ajoissa .

reding korostaa mietinnssn mys yleissopimuksen mukaisen yhteistyn kytnnn sovellettavuuden merkityst .
meidn on pyrittv ottamaan kyttn mahdollisimman nopea ja yksinkertainen menettely .
tm on kunnioitettava tavoite .

suhtaudun mynteisesti mys redingin ehdotukseen siit , ett tulevaisuudessa jsenvaltion olisi voitava ilmoittaa ainoastaan menettely yksinkertaistavista muutoksista .
meidn on kuitenkin samalla muistettava , ett yleissopimus on neuvottelujen tulos .
siin on varmasti parantamisen varaa , joten meidn on arvioitava , miten yleissopimus on toiminut parin vuoden aikana sen voimaantulon jlkeen .

koska euroopan teill kuolee yli 45 000 henkil joka vuosi , meidn on suhtauduttava tieliikenneturvallisuuteen erittin vakavasti .
kun ajokieltoa koskeva yleissopimus tulee voimaan , siit tulee tehokas vline tmn kaltaisten rikosten torjunnassa . ( suosionosoituksia )

kiitn rouva komissaaria sek esittelij , rouva redingi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

verovapaan myynnin lakkauttaminen

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista suullisista kysymyksist :

cornelissenin ja muiden euroopan kansanpuoleen ryhmn puolesta esittm suullinen kysymys komissiolle ( b4-0279 / 98-0-0073 / 98 ) valmiste- ja arvonlisverottoman myynnin lakkauttamisen sosiaalisista ja alueellisista seurauksista , -ewingin ja castagnden are-ryhmn puolesta esittm suullinen kysymys komissiolle ( b4-0283 / 98-0-0087 / 98 ) verovapaasta myyntijrjestelmst .

arvoisa puhemies , ecofin-neuvoston vuonna 1991 tekem pts lopettaa veroton myynti euroopan unionin sisll liikkuville matkustajille on saanut viime aikoina tunteet kymn kuumina .
se ei ole ihme eik sinlln huolestuttavaa .
huolestuttavia ovat kyllkin ne viestit , joiden mukaan verottoman myynnin lopettaminen tulee aiheuttamaan lukuisien typaikkojen menetyksen joillakin alueilla ja aloilla .
mainitsen esimerkkin matkustajalautat , alueelliset lentokentt ja tietyt matkailualueet .
irlannin liikennenministeri arvelee , ett menetetn 30 0-50 000 typaikkaa .
itse alan taholta arvioidaan mrn olevan moninkertainen .
tyttmyyden vastustaminen ja kehitysalueiden kehittminen asetetaan etusijalle euroopan unionissa .
kun lisksi otetaan huomioon monien kyseisen alan tyntekijiden tuntema levottomuus olemme sit mielt , ett asiaan on tultava selvyys .
kysyn siksi komissiolta , ett onko se valmis tekemn riippumattoman tutkimuksen odotettavissa olevista seurauksista , etenkin aloilla ja alueilla , joihin tm asia vaikuttaa eniten .
herra puhemies , uskon saavani mynteisen vastauksen , kun otan huomioon ensimmisen asiasta vastuussa olleen komissaari scrivenerin lupaukset , jotka hn antoi parlamentin keskusteluissa vuosina 1990 ja 1991 .

arvoisa puhemies , tm parlamentti luultavasti tiet , ett skotlannin ylmaiden ja saarialueen edustajana tunnen hyvin skotlannin viskiteollisuuden ja sen sadat tislaamot sek sadat viskityypit - ja tm teollisuus on erittin trke tyllistj alueilla , joissa ei useinkaan ole muuta tyllisyysvaihtoehtoa .
haluaisin jatkaa siit , mihin cornelissen ji : minun ei tarvitse toistaa sit , mit hn sanoi , mutta kannatan hnen vaatimustaan tydellisest tutkimuksesta .
minua rsytt se , ett veroasioista vastaava komissaari lupasi tllaisen tutkimuksen marraskuussa 1990 ja toukokuussa 1991 .
komissaari monti oli talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan kuultavana , ja olin lsn siin tilaisuudessa , jossa esitimme nm seikat hnelle , ja mielestni hn nytti paatuneelta ja varsin iloiselta siit , ett tllainen lupaus oli annettu ja ett lupausta ei ollut pidetty .
haluaisin yh tiet , voimmeko saada komissiolta selityksen siihen , miksi lupausta ei pidetty .

meill on tietysti ollut muita tutkimuksia .
parlamentin tutkimusosasto on tehnyt tutkimuksen , joka on aiheuttanut kansalaisille huolta , sill , kuten cornelissen sanoi , emme tied kuinka moni typaikka on vaarassa hvit .
on kuitenkin arvoitu , ett voimme menett yli 40 000 typaikkaa , ja tm tapahtuu aikana , jolloin tyttmyysaste on erittin korkea .
syrjisille alueille aiheutuvat vaikutukset olisivat erittin vakavat , sill kuten olen sanonut , tllaisilla alueilla on erittin vhn tyllisyysvaihtoehtoja .

neuvosto on esittnyt meille perusteluja sille , miksi tt aihetta ei oteta uudelleen harkittavaksi .
yksi niist on , ett tm on vlttmtnt yhtenismarkkinoille ; mutta eik olekin aika ironista , ett kun kyse on alkoholista , meill ei ole yhtenismarkkinoita .
emme ole viel onnistuneet jrjestmn verotusta jonkin jrkevn snnn perusteella , esimerkiksi alkoholin vahvuuden perusteella .
meill ei ole oikeudenmukaista pelikentt alkoholin osalta .
joten ensimminen peruste ei mielestni kest arvostelua .

toinen peruste - komissaari voisi luultavasti esitt monia muitakin - on , ett menetmme 2 miljardin ecun arvosta veroja .
joissakin tutkimuksissa on kuitenkin esitetty , ett meill ei ole todisteita siit , ett tllainen mr saataisiin kertty , vaikka verovapaa myynti lakkautetaan .
monissa tapauksissa verovapaa myynti vaikuttaa epilemtt lentolippujen ja lauttamaksujen hintoihin .
tiedmme , ett tm pit paikkansa , emme yrit salata tt tosiasiaa .
haluaisin kuitenkin palata niden kustannusten vaikutuksiin , jos kustannukset nousevat syrjisill alueilla .
kansalaisia tm huolestuttaa valtavasti .
tiedn , ett tm edellytt yksimielisyytt , mutta emmek voisi , kun otetaan huomioon kansalaisten huolestuminen , pyyt neuvostoa harkitsemaan tt kysymyst viel uudestaan ?

arvoisa puhemies , komissio tiet , ett joissakin jsenvaltioissa on esitetty kysymyksi vuoden 1999 keskuun jlkeen syntyvst tilanteesta , jolloin yhteisn sisinen verovapaa myynti lakkautetaan , kuten ministerineuvosto ptti vuonna 1991 .

olen varma , ett te mys arvostatte sit , ett komissio tiet , ett suuri enemmist valtiovarainministereist on ilmoittanut selvsti kahdesti marraskuussa 1996 ja aivan skettin maaliskuussa 1998 , ett vuonna 1991 tehty ptst lakkauttaa yhteisn sisinen verovapaa myynti ei oteta uudestaan harkittavaksi .
komissio on nin ollen yh vakuuttunut siit , ett verovapaan myynnin alalle mynnetty yli seitsemn vuoden siirtymaika on riittv , jotta kyseinen ala voisi sopeutua tllaisen myynnin vaiheittaiseen lakkauttamiseen .

komissiolta on kysytty monesti , mys tmn istunnon aikana , aikooko se toteuttaa tutkimuksen verovapaan myynnin lakkauttamisen vaikutuksista .
vastaus on lyhyt .
vastaus on ei .
thn ei ole mitn syyt .
haluaisin viel kerran selitt miksi .
kun komissio vuosina 1989-1991 keskusteli tmn parlamentin kanssa verojrjestelyist sismarkkinoiden luomiseksi , veroasioista vastaava komissaari ilmoitti olevansa valmis suorittamaan tutkimuksen sosiaalisista ja taloudellisista seurauksista kaikille sellaisille ammateille , joiden tulevaisuuteen sismarkkinajrjestelyjen voimaantulo tammikuun 1. pivn 1993 vaikuttaisi , ja harkitsemaan tarvittaessa tarkoituksenmukaisia ratkaisuja .

tm ilmoitus tehtiin , jotta ottaisimme huomioon muun muassa parlamentin huolenaiheet seurauksista , jotka aiheutuisivat verovapaan myynnin vlittmst lakkauttamisesta 1. tammikuuta 1993 , ja jotta voisimme harkita , olisivatko jotkin jrjestelyt tmn myynnin vhittist lakkauttamista varten perusteltuja ja mahdollisia .
tt taustaa vasten komissio , joka ei ollut ehdottanut mitn erityistoimenpiteit tmn puolesta omassa ehdotuksessaan , hyvksyi lopulta neuvoteltuaan asiasta neuvoston kanssa yli seitsemn vuoden poikkeusjrjestelyjen kyttnoton .
se mys piti parlamentin asiasta vastaavan valiokunnan ajan tasalla tuolloin sovituista ratkaisuista .
minun on korostettava , ett saatuaan nm tiedot teidn toimielimenne ei en maininnut tt alussa suunniteltua tutkimusta , kunnes vasta hiljattain .

hyvksymll tllaisen erityisjrjestelyn , joka ylitt selvsti tutkimuksen tarpeen - seitsemn ja puoli vuotta on enemmn kuin tutkimus - neuvosto otti huomioon verovapaan myynnin sosioekonomisen ulottuvuuden , sill tm heijastuu selvsti asianomaisten direktiivien " sek katsoo , ett " -lausekkeissa .
nin ollen komissio on edelleen vakuuttunut , ett tm erityisjrjestely oli tarkoituksenmukainen ja kytnnllinen vastaus euroopan parlamentin tuolloin esittmiin huolenaiheisiin .

kun tt pitk poikkeusjrjestely verrataan niihin ratkaisuihin , joita on tarjottu muille ammateille , joihin sismarkkinalainsdnt vaikuttaa , esimerkiksi tullin lastin huolitsijoille , jotka saavat varoja uudelleenkoulutusta ja vastaavia jrjestelyj varten noin 30 miljoonaa ecua , seitsemn vuoden mraika , joka on mahdollistanut noin 7 , 5 miljardin ecun vuosittaisen liikevaihdon , ei vaikuta syrjivlt kohtelulta .

sit paitsi tutkimuksen kynnistminen nyt ei olisi ainoastaan epoikeutettua vaan mys jokseenkin edesvastuutonta meilt .
tutkimuksen kynnistminen nyt , ainostaan hieman yli vuosi ennen nykyisen poikkeusjrjestelyn pttymist , olisi erittin haitallista , sill verovapaa teollisuus pitisi sit ehk kysymyksen ottamisena uudelleen esille , mik vain pitkittisi sit , mik on vistmtnt .
tm olisi ristiriidassa verovapaan teollisuuden vlttmttmn ja myhss olevan sopeuttamisen kanssa , joka oli trkein syy seitsemn vuoden mrajan sallimiselle .
komissio ei aio antaa vri viestej .

haluaisin tarkastella kysymyksess mainittuja alueellisia seurauksia .
suhtaudun mynteisesti thn alueelliseen ulottuvuuteen , joka keskittyy verovapaan myynnin lakkauttamisesta mahdollisesti aiheutuviin todellisiin , erityisiin ja rajoitettuihin ongelmiin .
komissio kuitenkin korostaa , ett asianomaisten jsenvaltioiden tehtvn on harkita , voiko lakkauttamisesta aiheutua erityisi alueellisia vaikeuksia ja miss mrin , ja ryhty tarvittaviin toimenpiteisiin , mukaan lukien sellaisten paikallisten ja alueellisten vaikutusten tutkiminen ja arviointi , joihin jsenvaltioiden omat vaatimukset voivat perustua .

saattaa hyvinkin olla mahdollista , ett olisi saatavilla yhteisn varoja helpottamaan verovapaan myynnin lakkauttamisen aiheuttamia mahdollisia erityisongelmia .
jsenvaltioiden tehtvn on kuitenkin tunnistaa tllaiset mahdolliset ongelmat ja sen jlkeen arvioida , minklainen toiminta , jos mikn , olisi tarkoituksenmukaista .
jos jsenvaltiot haluavat sitten hakea tukea yhteislt , niiden on tehtv se olemassa olevien menettelyjen mukaan : esimerkiksi rakennerahastojen menettelyj soveltaen .
tapaukset tutkittaisiin tmn jlkeen yhdess komission kanssa ja ptkset tehtisiin kunkin yksittisen tapauksen tosiseikkojen pohjalta .

rakennerahastojen osalta interventiot thtvt alueellisten ja sosiaalisten erojen tasaamiseen .
komissio on luonut puitteet yhdess jsenvaltioiden ja kyseisten alueiden kanssa nille interventioille , jotka kattavat ensisijaisten tavoitteiden , rahavarojen ja avustusmuotojen kaltaisia asioita , jotka yleens toteutetaan toimintaohjelman vlityksell .
nykyiset ohjelmat kestvt vuoden 1999 loppuun .
seuraava rakennerahastojen ohjelmakausi kattaa vuodet 2000-2006 .

tmn vuoden maaliskuun 18. pivn komissio hyvksyi uudet asetusluonnokset rakennerahastojen toiminnasta komission agenda 2000 -paketin puitteissa .
uudessa 4 artiklassa se sallii jsenvaltioiden ehdottaa kansallisen tavoitteen 2 kiintin mukaista kelpoisuutta mille tahansa alueelle , jota uhkaa korkea tyttmyys , joka johtuu kynniss olevasta tai suunnitellusta ensisijaisen trken toiminnan rakenneuudistuksesta maatalous- , teollisuus- tai palvelusektorilla .
meri- ja lentoliikenne kuuluvat palvelusektoriin .

yhteisn snnt tarjoavat mys jsenvaltioille keinot pyrki julkisen palvelun oikeutettuihin tavoitteisiin liikenneyhteyksien osalta , kun kaupalliset toimijat eivt pysty huolehtimaan nist tavoitteista ilman valtion apua .
tll alalla on jo olemassa yhteisn suuntaviivat - esimerkiksi meriliikenneyhteyksi koskevalle tuelle.arvoisat jsenet tulevatkin huomaamaan , ett meill on jo tunnettuja ja testattuja menettelytapoja , joiden kautta jsenvaltiot ja komissio voivat tyskennell yhdess auttaakseen tilanteissa , joissa erityisi ongelmia voi synty 30. keskuuta 1999 tapahtuvan yhteisn sisisen verovapaan myynnin lakkauttamisen seurauksena .

arvoisa puhemies , kiitn komissaari montia hnen selvityksestn .
jos tutkitte parlamentin aiempia pytkirjoja , huomaatte itse asiassa , ett tllainen tutkimuspyynt tehtiin jo jokin aika sitten .
tm ei ole pelkstn viimeaikainen ilmi ; olemme pyytneet tllaista tutkimusta jo muutaman vuoden ajan .

tss esityksess pyydetn tutkimusta verovapaan myynnin lakkauttamisen taloudellisista ja sosiaalisista seurauksista .
siin ei pyydet verovapaan myynnin silyttmist .
mielestni meidn on selvitettv tm seikka heti alussa .
kuuntelin tarkkaavaisesti sit , mit teill oli sanottavana , komissaari monti , ja tiedn , ett olette useammin kuin kerran vastannut " ei " tllaisen tutkimuksen toteuttamista koskevalle pyynnlle , vaikka siihen olisi aiemmin suostuttu .
ymmrrn teidn mainitsemanne perusteet .
kun alun perin sanoitte , ett verovapaa myynti lakkautettaisiin 1. tammikuuta 1993 , tutkimus olisi ollut aiheellinen ennen kyseist aikaa , mutta kun poikkeusjrjestelyist sovittiin vuoteen 1999 asti , tutkimus ei en teidn mukaanne ole tarpeen .

olette mys aiemmin todennut , ett seitsemn ja puolen vuoden siirtymaikana verovapaan myynnin painostusryhmn oli tarkoitus lopettaa vhitellen toimintansa , mutta itse asiassa se on tehnyt juuri pinvastoin ja laajentanut toimintaansa .
haluaisin tuoda nm seikat esille .
olemme huomanneet , ett useita tutkimuksia on toteutettu , ja monissa niiss osoitetaan , ett typaikkoja menetetn , kun taas joissakin toisissa on esitetty aivan pinvastaista .
voinko sanoa , ett en usko yhteenkn niist ?
en usko kummankaan osapuolen tutkimuksiin , sill yhtkn niist ei ole toteuttanut riippumaton arvioija .
kaikilla on ollut oma lehm ojassa , ja sen thden uskon , ett nyt on aiheellista , ett saamme totuudenmukaisen kuvan , selken kuvan siit , mit tapahtuu verovapaan myynnin lakkauttamisen jlkeen .
tmn takia tarvitsemme riippumattoman arvioinnin .
sanotte kuitenkin yh vain " ei " , komissaari monti .

voinko muistuttaa teit yhdest kokouksesta , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan ja liikenneja matkailuvaliokunnan yhteisest kuulemistilaisuudesta , joka pidettiin viime vuonna ja jossa ksiteltiin verovapaata myynti koskevaa kysymyst , ja sanoitte tuolloin , ett olitte valmis harkitsemaan toimenpiteit tyttmyyden vaikutusten lieventmiseksi .
kysynkin , miten voitte harkita toimenpiteit vaikutusten lieventmiseksi ilman tutkimusta ?
yrititte muuttaa tt hieman aikaisemmassa vastauksessanne , jolloin sanoitte , ett tm on kunkin jsenvaltion tehtv ja ett niiden tulee mietti , miten ne voivat hydynt rakennerahastoja niill alueilla , joissa verovapaan myynnin lakkauttaminen on aiheuttanut tyttmyytt .
sanoisin , ett tm ei ole jsenvaltioiden velvollisuus , sill jos nin on , niin yhtkki meill on rakennerahastoja koskeva sirpaleinen politiikka , ja tt me tss istuntosalissa haluamme kaikkein vhiten , etenkin kun olemme uudistamassa rakennerahastoja .

meidn on mys tarkasteltava taloudellisia vaikutuksia , joiden osalta on mys paljon vastaamattomia kysymyksi .
seuraavaa esimerkki on kytetty monissa tilanteissa ; jos lautta liikenni kahden eu-valtion vlill ja kulkee kansainvlisten aluevesien lpi , mihin matkustajat ovat oikeutettuja ?
onko heill oikeus tehd verovapaita ostoksia vai onko heidn maksettava tullia lhtsatamassa vai onko heidn maksettava tullia tulosatamassa ?
nihin liittyy taloudellisia kysymyksi , joihin on vastattava , ja siksi tutkimuksessa voitaisiin ksitell tt tasapainoa , ja kehotan teit nin ollen toteuttamaan tllaisen tutkimuksen .

arvoisa puhemies , olen hmmstynyt komissaarin kielteisest vastauksesta ja pettynyt siihen .
eihn voida juurikaan kuvitella , ett valtiovalta suorittaa toimenpiteit vuonna 1999 olematta tietoinen niiden seurauksista tyllisyydelle ja alueelliselle kehitykselle .
saanen mys muistuttaa komission puheenjohtaja santerin toistuvista puheenvuoroista tll parlamentissa , joissa hn on sanonut pitvns hyv yhteistyt euroopan parlamentin kanssa trken .
komission antama vastaus ei sovellu yhteen sen kanssa .
vastaus on mys osoitus siit vhisest kunnioituksesta , jota komissio tuntee alan kymmeni tuhansia tyntekijit kohtaan , jotka ovat syvsti huolissaan .
muistutan brysselin marssista viime vuoden syksyll , johon osallistui 5000 ihmist .
vastaus on mys ristiriidassa kansalaisten euroopan kanssa , josta komissio niin mielelln puhuu .
saanko siksi kysy painokkaasti komissaarilta , ett onko hn valmis keskustelemaan pettymyksestmme komission puhenjohtaja santerin kanssa ottaen huomioon liikenneneuvoston hiljattain esittmn pyynnn tehd tutkimus kymmenien tuhansien huolestuneiden kansalaisten edun nimiss , jotta jokainen tiet , mist me puhumme . ei enemp eik vhemp , herra puhemies .
on vaikea torjua tm nimittmll tutkimusta vrksi merkiksi . olemmehan riittvn aikuisia , herra puhemies , voidaksemme arvostella tutkimusta sen paikkansapitvyyden pohjalta .
olkaa hyv , komissaari , kuunnelkaa valittuja kansanedustajia oman eurooppamme edun nimiss .

arvoisa puhemies , kannatan cornelisseni , ewingia ja milleria .
minun ryhmni kannattaa ptslauselmaa .
on jo sanottu , ett komissio lupasi tlle parlamentille , ett se toteuttaisi tutkimuksen verovapaan myynnin lakkauttamisen sosiaalisista ja taloudellisista vaikutuksista .
herra cornelissen on tss ajan tasalla .

todellisuudessa komission edustajat kieltytyvt edelleen suorittamasta analyysia , vaikka heille muistutetaan liikenneneuvoston viime maaliskuussa tekemst ptksest , jossa pyydetn tutkimusta tilanteesta .
huolimatta siit , mit parlamentin yksittiset jsenet ajattelevat verovapaan myynnin jatkumisen arvosta , minun ryhmni kannattaa voimakkaasti tt esityst , sill siin ksitelln eponnistunutta demokraattista prosessia , jossa komissio ei vlit euroopan kansalaisten edustajien toiveista .
heill on oikeus odottaa , ett heidn etujaan ajetaan kokonaisvaltaisesti .
joten sallikaa meille tm tutkimus , jonka jlkeen voimme tehd tarvittavat ptkset tss asiassa .

arvoisa puhemies , kun hyvksymme lakeja , jotka vaikuttavat ihmisiin , kauppaan ja paikkoihin , meill kaikilla on huolellisuusvelvollisuus ja velvollisuus huolehtia .
tst tietoisena ehdotin yli seitsemn vuotta sitten , ennen kuin tehtiin pts verovapaan myynnin lakkauttamisesta , tarkistusta , jossa pyydettiin tutkimuksen toteuttamista .
kuten on jo todettu , rouva scrivener lupasi varsin selvsti parlamentissa komission puolesta , ett tllainen tutkimus tehdn .
tt lupausta ei koskaan tytetty .
suren ja valitan sit , ett komissio rikkoi lupauksensa .

kaksi vuotta sitten kirjoitin komissaari mario montille ja pyysin toistamiseen tutkimusta .
vastustan sen thden niit , jotka tnn ovat sanoneet , ett tm keskustelu on viime hetken yritys est verovapaan myynnin lakkauttaminen .
jos komissio olisi pitnyt sanansa , tllaista tutkimusta ja sen seurauksia olisi jo kauan sitten ksitelty .
ottamatta kantaa itse asian sisltn - verovapaan myynnin lakkauttamiseen - tutkimusta koskeva pyynt on yht ajankohtainen tnn kuin aiemmin , ja uudistan sen nyt .

monille verovapaata myynti koskevalla kysymyksell on tietty symbolinen merkitys verotuksen yhtenistmisen ja yhtenismarkkinoiden osalta , ja tm merkitys on suhteettoman suuri verrattuna markkinaosuuteen ja varsinaiseen asiaan .
tm on johtanut siihen , ett sek kannattajat ett vastustajat kiinnittvt riittmttmsti huomiota lakkauttamisen kytnnn seurauksiin .
komissio korostaa jossain mrin oikeutetusti , ett teollisuus ei ole onnistunut ryhtymn sopeuttamistoimiin .
joten mys komissiolla on kysymys vastattavana .
kaikki lakkauttamista koskevat kysymykset eivt liity teollisuuteen ; ne koskevat alue- , matkailu- ja tyllisyyspolitiikan kaltaisia julkisen politiikan merkittvi osa-alueita eivtk pelkstn teollisuutta .

tulo- ja verotusasioiden osalta haluaisin esitt yhden kysymyksen : voiko komissaari sanoa varmuudella , mik tilanne tulee olemaan valmisteveron osalta myyjille , jsenvaltioille ja kuluttajille verovapaan myynnin lakkauttamisen jlkeen vuonna 1999 ?
vaihteleeko valmisteveron osuus lautoilla ja lentokoneissa tapahtuvan myynnin osalta , kun lautat ja lentokoneet liikennivt aluevesien vlill ?
maksetaanko valmisteveroa lainkaan kansainvlisill vesill ?
onko komissio laatinut politiikkaa tllaisen kaaoksen selvittmiseksi ?
olen pahoillani siit , ett emme ole saaneet tutkimuksen toteuttamista koskevaa sitoumusta .
tutkimus on myhss , se on vlttmtn .
poliittisesti uskon poliittiseen tehtvn .
olen pahoillani siit , ett saimme tnn byrokraatin vastauksen .

arvoisa puhemies , emme kvisi tt keskustelua tll , kollegat , ellei olisi olemassa mahtavaa edunvalvontaryhm , joka on tehnyt kaikkensa saadakseen yleisen mielipiteen vihaiseksi ja joka on jopa onnistunut saamaan useimmat ryhmt omalle puolelleen .
on ollut jo hyvin kauan tiedossa , ett neuvosto ja komissio ovat yhdess esittneet , ett verovapaa myynti lopetetaan vhitellen , siihen on varattu aikaa yli seitsemn vuotta ja on tysin epjohdonmukaista pit tllaista yll yhteisill markkinoilla .

lisksi on selv , ett useimmat verovapaita tuotteita myyvt liikkeet eivt tule krsimn verovapaan myynnin lopettamisesta , sill ihmiset ostavat niit , ei siksi , ett se on halvempaa , sill liikkeiss on yleens kalliimpaa , kuten oma kokemukseni osoittaa , vaan siksi , ett ihmisill on sill hetkell aikaa ja he haluavat ilahduttaa jotakuta ja muista vastaavista syist .
tuemme neuvostoa ja komissiota .
olemme kyllkin sit mielt , ettei tutkimus ole turha , vaikka se tehtisiin vain konkreettisen toimintaohjelman kehittmiseksi , siten ett voidaan todistaa , ett on kyse vain typaikkojen siirtymisest , etenkin syrjisill alueilla , joilla voi todellakin synty sosiaalisia ongelmia ja liikenneyhteysongelmia , jotka on ratkaistava oikealla tavalla .
tuemme sit , emme enemp emmek vhemp .

arvoisa puhemies , mielestni parhaillaan kytv keskustelu verovapaan myynnin tulevaisuudesta on vhintnkin naurettava .
jos joskus yritmme poistaa kansalaisilta jotain , mit he haluavat pit , se on juuri tm .
suuri enemmist ulkomaille lhtevist matkustaa joko lomallaan tai tyns puitteissa , ja he pitvt siit , ett heille on mahdollisuus tehd verovapaita ostoksia .
se on heidn pieni lisetunsa .

mit me ehdotamme ?
me ehdotamme , ett poistamme sen pienen edun , joka heill on .
mit me sill saavutamme ?
me ainoastaan suututamme euroopan matkustavat kansalaiset , ja tm kaikki euroopan unionin ja yhtenismarkkinoiden nimiss .
tmn lisksi aiomme tehd monet ihmiset tyttmiksi .
min luulin , ett meidn tehtvmme oli silytt ja luoda typaikkoja , eik saada aikaan tyttmyytt .

haluaisin kytt tt mahdollisuutta hyvkseni ja pyyt komissiota ja neuvostoa tajuamaan kansalaisten syvt tuntemukset ja huolenaiheet tt kysymyst kohtaan koko euroopan unionissa sen sijaan , ett ne vastaavat erittin byrokraattisesti , kuten ne ovat tn iltapivn tehneet ja kuten herra cox sanoikin .
nm huolenaiheet tulevat vain kasvamaan , sill monet ihmiset eivt viel tied , mit heille piakkoin tapahtuu .
pyydn , ett ryhdymme mynteisiin toimiin varmistaaksemme , ett nin ei tapahdu sen sijaan , ett antaisimme mielipahan euroopan unionia kohtaan kasvaa .

olen ottanut keskustelun ptteeksi vastaan kuusi ptslauselmaesityst .

nit esityksi koskeva nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

arvoisa puhemies , eln sen kanssa , ett nimeni on piecyk , mutta se lausutaan aina vrin !
se ei ole ongelma !
herra puhemies , en ole kollega cornelissenista poiketen kovin yllttynyt komissaarin lausunnosta .
ajattelinkin melkein niin .
herra komissaari , olen kuitenkin sit mielt , ett poliitikkojen on oltava valmiita tarkistamaan tekemns ptkset ja annettava tarkistaa niit mys ihmisten todellisuuden perusteella , ja silloin voi kyd niin , ett sanotaan , ett tiettyjen edellytysten vallitessa olemme pttneet ja ett kaikkea ei ole tehty niin kuin kenties olimme suunnitelleet tai halunneet .

minulla on se ksitys , ett te vistelette loppujen lopuksi tietojen kokoamista tunnuslauseenanne : jos minulla ei ole tietoja , minulla ei ole ongelmiakaan eik minun tarvitse tehd mitn .
pidn merkillisen - siit puhuttiin tll usein - ett joudun nyt permn vuonna 1991 virassa olleen komissaarin suostumusta .
saimme komission suostumuksen useita vuosia sitten .
tss on mys kysymys parlamentin ja komission vlisest luottamuksellisesta tyskentelyst .

toinen kysymys vaatii ratkaisua , nimittin se , ett kaikkia niit - joihin kuulun mys min - jotka puolustavat verovapaan myynnin silyttmist , vielp typaikkojen menettmisen pelosta , ett heit moititaan siit , ett he kyttvt kytnnllisesti katsoen verovapaan myynnin puolesta puhuvan teollisuuden ja yhdistysten karmaisevia lukuja .
se onkin varsinainen syy sanoa siihen , ett tarvitsemme vihdoinkin oikean , tarkistettavissa olevan ja eritellyn tutkimuksen , jotta voimme pst jrkevn johtoptkseen .

en tied , onko unionissa tosiaan 140 000 typaikkaa kytettviss .
tiedn kuitenkin , ett pelkstn alueellani schleswigholsteinissa itmeren rannalla pivmatkailusta ja lauttaliikenteest poistuisi tuhansia typaikkoja .
en tied , mihin lentokenttiin tai -reitteihin se kohdistuisi . tiedn kuitenkin , ett se koskee pieni , paikallisia lentokentti , liikenneyhteyksi syrjisille alueille ja itmeren lauttaliikennett , erityisesti suomeen .

en tied tarkkaan , mit valtiontaloudellisia vaikutuksia verovapaan myynnin lakkauttamisella on , mutta tiedn erittin hyvin , ett silloin - tehn viittasitte siihen hienoisesti - kyseisten alueiden liikennesektorin avustukset ja tyttmien sosiaaliturvamenot tulisivat taas ajankohtaisiksi .
kaikista nist syist sanon : ennen kuin periaatteessa kinastelemme siit , ett kyll vai ei ja miten , tarvitsemme kunnollisen , oikean tutkimuksen .
voin kuvitella , ett te toivotte sit .
liikenneneuvosto on nyt kuitenkin vaatinut sit , parlamentti vaatii sit ja , jos ymmrrn oikein , meill on tll vlin mys syntynyt huomisaamuna esitettv yhteinen ptslauselmaesitys , jossa on esittjin useita ryhmi .
sen vuoksi komission ei pitisi tss tilanteessa en empi vaan laatia tm tutkimus , jotta voimme sen jlkeen kyd jrkevn keskustelun siit .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , meill oli valiokunnassamme kuuleminen , ja ksiteltvn on kollega garoscin mietint .
on erotettava tutkimuksen teettmisen ehdottaminen ja verovapaan myynnin lakkauttaminen .
olen aivan samaa mielt kuin kollega piecyk , ett tutkimus voisi tuoda selvyytt lobbaajien ilmoittamiin vriin tietoihin , sill parlamentaariseen demokratiaan kohdistuu nyt tiukka painostus eprehellisin keinoin .
siit ei saa olla mitn epilyst , ett merelliset alueet , joita asia erityisesti koskee , saavat joka tapauksessa mys konkreettista apua .
toisaalta kyse on keskustelusta , jonka tarkoitus on oikeastaan peruuttaa vuonna 1991 ptetty verovapaan myynnin lakkauttaminen .
keskustelua kyvt kollegat , jotka tulevat maista , joissa on voimassa korkea kulutustavaroiden verotus , tai jotka ovat niiden naapureita .
on siis kyse maista , joissa ollaan lakkauttamassa veroetuja , jotka eivt ole oikeutettuja koko euroopan unionin kansalaisten kannalta .
tll korostetaan juhlapuheissa jatkuvasti , kuinka trke verojen yhdenmukaistaminen on . heti kun juhlat ovat ohi , jokainen vaatii kuitenkin omia erityisetujaan .

sen vuoksi , herra komissaari , olen kanssanne samaa mielt , ett verovapaa myynti on lakkautettava , sill verovapaa-nimen taakse ktkeytyy ksite halpa ostos - usein selv kuluttajan pettminen .
niille , jotka sanovat , ett lentokentt ovat vaarassa , on asetettava kysymys : pitk tavallisten kansalaisten tukea liikematkailijoita tarjoamalla heille edelleen mahdollisuus verottomiin ostoksiin ?
sit en ksit , eik ole ylipns mitn syyt jtt mitn erityisetuja ulkopuolelle , kun haluamme euron yhteydess yhdenmukaistaa tiettyj vero-oikeudellisia mryksi .
herra komissaari , voimme keskustella tst kaikesta paljon paremmin ja teill on parempi asema , kun teettte tuon tutkimuksen paikallisista vaikutuksista ja viette sen avulla tuulen lobbaajien purjeista !

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , kollegat , kymmme keskustelu on jokseenkin omituinen .
puoluetoverini alankomaiden parlamentissa esittmn kysymykseen valtiovarainministeri vastasi , ett komissio ei halunnut tllaista tutkimusta .
tll komissaari sanoi , ett raha-asioita ksittelev eurooppa-neuvosto ei halua tllaista tutkimusta .
ja nin kierrmme kuin kissa kuumaa puuroa .
en sano , ett meidn pitisi silytt ikuisesti nm verovapaat palvelut , mutta minun mielestni on erittin paheksuttavaa , ett sanomme toisaalta yhteiskunnalle : me lopetamme tmn jrjestelmn ja toisaalta se osa , jonka valtiovalta oli suunnitellut toteuttavansa , nimittin verotuksen yhdenmukaistaminen , jonka pitisi olla tll hetkell pidemmll kuin se on , ja yhtenismarkkinoiden toteuttaminen eivt ole viel tosiasia .
herra komissaari , minusta on erittin paheksuttava asia , ett me asetamme yhteiskunnan tapahtuneen tosiasian eteen emmek jsenvaltioita ja komissiota .
jo sen vuoksi meidn pitisi toteuttaa tutkimus !

arvoisa puhemies , mielestni herra komissaarin vlihuomautuksen myt siirryttiin pois itse asiasta , sill jouduimme kaksinkertaisen haasteen eteen .

herra komissaari , ensimminen haaste : sanoitte , ett seitsemn vuoden siirtymkauden jlkeen ei tarvita mietint , emme laadi mietint .
toisaalta taas tunnustitte , ett tyllisyysvaikutuksia on sek satamissa , matkailussa ett markkinoilla .

toinen haaste : tll on seuraamuksia .
jokainen valtio joutuu hoitamaan ja korjaamaan nit seuraamuksia .
mutta ovatko ne seurauksia valtioiden erillisist politiikoista vai yhteisn politiikasta , siis " sydenk parannutaan " ?
yhteisn politiikan tulee ottaa vastuu tehokkaasta avunannosta seurausten korjaamiseksi .
ja tll vlin , herra komissaari , alan tyntekijt sanovat , ett menetetn 145 000 typaikkaa - kyseess ovat pasiassa nuoret tytt ja pojat . nm ovat verovapaan myynnin tyntekijit .

kysyn teilt : mit he voivat tehd ?
tiedttek , miksi te viivyttte tutkimusta ?
tiedttek , miksi ette aio esitt sit koskaan ?
koska ei ole teidn asianne katsoa , kuinka niden ihmisten ky .
tst syyst vlttelette .
muutoin olisi hyvin helppoa esitt tietoja ; seurauksia ovat nm ja nm ja verohyty on tm .
ette halua ksitell tt kysymyst : mit tapahtuu 150 000 ihmiselle , jotka heitetn kadulle , nuorille ihmisille , jotka laitetaan 20 miljoonan tyttmn jonon jatkoksi , mink on saanut aikaan teidn kuulut yhteismarkkinanne ja politiikka , jota sovellatte niiden edistmiseksi ?

arvoisa puhemies , ensinnkin mielestni on jrkyttv ja erittin vastuutonta komissiolta , ett se itse asiassa pyrkii johonkin , ilman ett se teettt riippumatonta arviointia toiminnan seurauksista .
erityisesti tm koskee eu : n saarivaltioita , mys irlantia , joka todellakin ansaitsee erityist huomiota , ja ihmettelen , mit komissaari itse asiassa pelk , kun hn kieltytyy toteuttamasta tllaista tutkimusta , jota niin monet ihmiset ovat pyytneet .
verojrjestelmn yhtenistmisen myt eu on vhitellen omaksumassa kaikki valtion tunnusmerkit .

irlantilaiset poliitikot trkeimmist poliittisista puolueista jonottavat nyt kertkseen pisteit tst kysymyksest , mutta heit tulisi arvostella heidn aiemmasta jrkhtmttmst innostuksestaan yhtenismarkkinoita kohtaan .
esimerkiksi irlannin hallituksen johtaja , ahern , on vasta hiljattain kntynyt verovapaan myynnin kannattajaksi .
kun hn oli irlannin valtiovarainministerin vuonna 1991 , hn yhtyi muiden eu : n valtiovarainministerien nkemykseen siit , ett verovapaa myynti tulisi lakkauttaa vuosisadan loppuun menness .
mielestni eu on todella edusvastuuton ajaessaan jotain asiaa tekemtt kunnon tutkimusta , ja kuten miller sanoi , thn menness toteutetuissa tutkimuksissa molemmilla osapuolilla on ollut oma lehm ojassa .
me tarvitsemme kunnon tutkimuksia , jotka ovat riippumattomia ja joissa meille annetaan kuva koko tilanteesta , ja komission velvollisuutena on toteuttaa tllainen tutkimus .

arvoisa puhemies , voinko aloittaa sanomalla , ett jos joku keksisi huomenna verovapaan myynnin ja toisi esiin tmn ajatuksen , olen varma , ett sit ei koskaan olisi hyvksytty .
emme kuitenkaan ole tss tilanteessa .
alkuperinen perusajatus verovapaan myynnin takana on selvsti vr , ja ihmiset , jotka saivat tmn ajatuksen , eivt voineet kuvitella yhtenismarkkinoita , joihin me tll hetkell pyrimme .
tm samaa ptee esimerkiksi tupakoimiseen .
jos olisimme voineet kielt tupakoinnin ennen kuin se aloitettiin , olen varma , ett olisimme tehneet sen , mutta nyt voimme ainoastaan yritt rajoittaa sit .
joten kysymys on olemassa , ja meidn on yritettv ksitell sit .
kysymys kuuluu , miten me ksittelemme sit ?
tiedmme kaikki , sill monet meist tss parlamentissa matkustavat hyvin paljon , ett satamat ja lentoasemat kyttvt verovapaasta myynnist saamiaan etuja matkustajien lentolippujen hinnan ja matkakustannusten alentamiseen .
erityisesti omalla alueellani on kaksi lentoasemaa , manchesterin lentoasema ja blackpoolin lentoasema , jotka hytyvt huomattavasti verovapaasta myynnist , ja monet typaikat ovat todellakin riippuvaisia siit .

monet puhujat ovat jo esittneet yhden trken seikan : riippumatonta tutkimusta ei ole toteutettu , ja me tarvitsemme sellaisen .
typaikat ovatn riippuvaisia tst .
emme tied , tulemmeko menettmn 140 000 typaikkaa , kuten herra ephremidis arvioi .
epilemtt monet kaupoissa tyskentelevist ihmisist tyskentelevt siell edelleen , mutta jotkut tulevat menettmn typaikkansa , koska kannattavuus ei ole sama .
meidn on tiedettv tulevat vaikutukset , kuinka monta typaikkaa menetetn , ja sen jlkeen voimme tehd ptksen siit , mit pitisi tehd .
tm pts voi sislt mukautuksia alueelliseen rahoitukseen tmn tosiasian huomioonottamiseksi .
samoin kuin herra miller , en halua sirpaleista lhestymistapaa thn kysymykseen , mutta jos komissio tai jokin muu elin antaisi lisrahoitusta tmn asian huomioonottamiseksi , olen varma , ett asianomaiset alueet eivt vastustaisi sit .

meidn on mentv eteenpin , meidn on oltava objektiivisia tmn osalta , meidn ei tule ainoastaan kumartaa henkilille , joilla on oma etu ajettavanaan .
tarvitsemme riippumattoman analyysin , ja pyydn komissiota ja neuvostoa tekemn ehdotuksia tmn pohjalta .

arvoisa puhemies , onko meidn oltava uskollisia sismarkkinaperiaatteellemme kaikissa olosuhteissa vai kiinnostavatko meit mys ihmiset ?
vierailkaapa pohjanmerell cuxhavenin kylpylss , tulen cuxhavenista , monet pitvt sit viehttvn , juuri verovapauden vuoksi .
keskustelkaa mys asianomaisten kanssa , jotka varustamon lausuntojen mukaan olisi pakko irtisanoa .
meill ei ole vaihtoehtoisia typaikkoja .
me kamppailemme kalatalouden puolesta , sen lisksi on vain pieni telakka .
takamaa on maaseutua sek pelto- ja laidunmaata muutamine pk-yrityksineen .
tiivistettyn rakenteellisesti heikkoa reuna-aluetta , piakkoin varmaan mys ilman 5 b : n tukea , ja uusi tavoite 2 , herra monti , agenda 2000 ei tuo turvallisuutta .

minun kotonani pohjanmeren rannikolla tyttmyysaste on 11 % ja se nousee .
samanlaiselta nytt euroopan 80 000 kilometri pitkien rannikoiden muilla alueilla .
nette , ettei ongelma ole paikallinen .
olemme pahoissa vaikeuksissa mutta tyskentelemme tulevaisuuden ratkaisujen parissa .
elvt pienten ja keskisuurten satamien verkot , rannikon hallinnointi , matalien rannikkovesien suojelu , merellisten tieto- ja teknologiajrjestelmien kestv rakentaminen ja viehttvt matkailukeskukset ovat pitkn aikavlin tavoitteena .
rannikkovaltiot voisivat toteuttaa ne menetyksellisesti , jos eurooppa auttaisi niit .
me luotamme siihen .
se on tulevaisuutemme .

kehitmme juuri cuxhavenissa eu-varoin satamaamme , mutta te , verovapaan myynnin vastustajat , esttte satamaamme tulon .
laivaton satama on kuin meri ilman kaloja .
rannikon ja sismaan eli taloudellisesti heikkojen ja vahvojen alueiden vlinen symbioosi on , harvinaista kyll , onnistunut verovapauden ansiosta .
liiketilat ja samalla mys typaikkojen mr ovat lisntyneet nopeasti vuodesta 1991 .
edes euroopan laajuisten verkkojen kaltainen nykyaikainen talousohjelma ei ole thn asti saanut aikaan tllaista taloudellista ja sosiaalista yhteistyt .

tiedn , ett on tapahduttava uskomattomia , jotta neuvoston pts kaatuisi , mutta min en ole neuvosto .
olen kansanedustaja .
mit vastaan perheille , joita irtisanomiset koskettavat ?
en usko , ett kukaan euroopassa voi olla niin tunteeton , ett haluaa tuhota rakennetun omin ksin .
tyttmyyskorvausten ja rakenneuudistustoimenpiteiden kulut ovat paljon suuremmat kuin valmiste- ja arvonlisverottomasta myynnist koituvat verotulojen menetykset , ja verojen yhdenmukaistamista ei joka tapauksessa ole viel nkpiiriss .

vaadin sen vuoksi mys listutkimuksia paikallisista vaikutuksista .
ehk on olemassa mys oikeuden tulkinta , joka sallii poikkeusjrjestelyn , kuten aikanaan meriliikenteess pohjanmeren helmen helgolandin saaren osalta .
liikenneneuvosto on tll vlin tehnyt tmnsuuntaisen ptksen .
herra monti , haluaisin pyyt teit ja minua vastustavia kollegojani lhtemn thn suuntaan .

arvoisa puhemies , kun komissaari viittaa siihen , ett tukea voi saada mahdollisesti loppuvan liikenteen sijaan , haluan sanoa hnelle seuraavaa .
ensiksi : lauttaliikenne ei voi saada ten-tukea , vaikka molemmat satamat kuuluisivatkin euroopan laajuiseen verkostoon .

toiseksi : rakennetuki ei ole toimintatuki ; tmn sanon vastauksena viittaukseenne siit , ett on katsottava tukipuolta .

kolmanneksi : te puhutte hyvin paljon siit , ett verovapaa myynti on epsuoraa tukea .
mukavuuslippulaivaksi siirtmist koskevien sntjen nykyisin mahdollistamat epsuorat tuet ovat kuitenkin paljon suuremmat ja niill voi olla paljon pahemmat seuraukset , nimittin se mukavuuslippulaivaksi siirtminen , joka lauttaliikenteelle seuraa , mikli verovapaa myynti loppuu .

lisksi ihmettelen , miksi komissaari vastustaa niin voimakkaasti tmn tutkimuksen tekemist , kun samaan aikaan vitetn , ett komissiolla on tietoja suurimman uhan alla olevista lauttaliikenneyhteyksist .
ajattelen sit , joka on lhinn sydntni , nimittin euroopan pohjoisinta ymprivuotisesti liikenniv lauttayhteytt pohjoisessa merenkurkussa .
rouva aelvoet , tmn yhteyden tueksi kerttiin tuhansittain allekirjoituksia jo kauan ennen kuin mitn lobbausta oli edes aloitettu .
komissaari monti ei valitettavasti ottanut vastaan nit allekirjoituksia .
alueen typaikat halutaan turvata , lisksi lauttayhteyden turvaamiselle on ympristsyy .
tehdyn selvityksen mukaan esimerkiksi ympristalueella sstetn miljoonia markkoja , jos tt lauttayhteytt kytetn .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin sanoa , ett ksitn verovapaan myynnin mahdollisen lakkauttamisen logiikan .
meidn on pyrittv vhitellen poistamaan euroopan yhtenismarkkinarakenteen poikkeukset , ja yksi nist poikkeuksista on yhteisn sisinen verovapaa myynti .
meidn on kuitenkin yhtenistettv mys muita asioita euroopassa , tai ainakin lhennettv niit - valmisteveroa , arvonlisveroa ja muita veroja .
tst huolimatta yhteisn sisinen verollisen alkoholin ja tupakan salakuljetusta koskeva ongelma on luultavasti suurempi kuin yhteisn sisisest verovapaasta myynnist aiheutuva tulojen menetys .

kysymys kuuluu : miksi lakkauttaminen on tehtv nyt , miksi se on niin kiireellinen ja miksi me teemme sen sokkona ?
monet henkilt ovat tehneet lukuisia tutkimuksia .
molempien osapuolten tutkimuksissa esiintyy luultavasti virheellisyyksi , mutta niiss on osoitettu useamman kerran , ett voimme mahdollisesti menett noin 112 0-147 000 typaikkaa eu : n sisll , ja 90 % nist typaikan menetyksist tapahtuu kahden vuoden aikana siit , kun verovapaa myynti on lakkautettu , ja se vaikuttaa erityisesti espanjan , ranskan ja yhdistyneen kuningaskunnan tyllisyyteen .
euroopan komissio on vittnyt , ett verovapaa myynti aiheuttaa jsenvaltioille 2 miljardin ecun tappiot menetettyin verotuloina , mutta joissakin tutkimuksissa on vitetty , ett verovapaan myynnin lakkauttamisen seurauksena jsenvaltiot ovat pahemmassa tilanteessa , sill liikennekustannukset nousevat ja muita veroja menetetn .

on vitetty , ett keskivertoihmiselle tilauslento maksaa epsuorina kustannuksina , jos kaikki kustannukset lasketaan yhteen , ylimriset 14 puntaa joka kerta , kun hn matkustaa omasta jsenvaltiostaan pois ja takaisin .
on vitetty , ett eu-kohteet tulevat olemaan vhemmn kilpailukykyisi kuin lhell sijaitsevat eu : n ulkopuoliset kohteet , ett turkki hytyy kreikan kustannuksella , ett yhdistynyt kuningaskunta menett vuosittain 635 000 matkaa , jonka vastapainoksi eu : n ulkopuolelle tehdn 124 000 ylimrist matkaa .

joten tm on meidn ongelmamme .
huolimatta siit , mit valtiovarainministerien vitetn sanoneen , todellisuus on , ett 17. maaliskuuta tn vuonna - vain alle kolme viikkoa sitten - irlantilaisen valtuuskunnan aloitteesta , jota kahdeksan muuta jsenvaltiota tuki , nimittin ruotsi , belgia , ranska , saksa , suomi , portugali , espanja ja yhdistynyt kuningaskunta , liikenneneuvostossa esitettiin tutkimusta koskeva vaatimus mahdollisen keskuussa 1999 toteutettavan verovapaan myynnin lakkauttamisen vaikutuksista tyllisyyteen ja verotukseen .
komissaari monti sanoo , ett vryytt ei korjata toisella ; koska luvattua tutkimusta ei tehty aikanaan , nyt on liian myhist tehd sellaista .
tm on tysin mahdoton tilanne .
hn sanoi , ett yhteisn rahoitusta on ehk saatavilla vaikutusten lieventmiseksi , mutta vaikutukset tulevat olemaan lyhytaikaisia ja selvi heti lakkauttamisen jlkeen .
kuitenkin hn torjuu etukteen tehtvt arvioinnit siit , miten tm tulee vaikuttamaan alueelliseen tyllisyyteen .

huomenna parlamentti nest ptslauselmasta , jossa tllaista tutkimusta vaaditaan .
ministerineuvosto puoltaa tllaista tutkimusta pahimmillaan nin yhdeksn vastaan kuusi .
miksi komissio yksin vastustaa tt tutkimusta , jonka sen alun perin lupasi ?
jos tosiasiat puoltavat selvsti verovapaan myynnin lakkauttamista , komissaari monti , miksi ette osoita sit suostumalla tutkimukseen ?

arvoisa komissaari , minun on sanottava teille , ett olette tuottanut minulle syvn pettymyksen .
olen jo monen vuoden ajan yrittnyt , kuten useat kollegatkin , selitt eri etujrjestille , ett verovapaa myynti on poistettava sismarkkinoilta .
minun on sanottava , ett komission ryhke tapa vastata oikeutettuihin kysymyksiimme on sananmukaisesti puukonisku selkmme .
mielestni teidn pit olla siit tietoinen .
herra cornelissenin esittmn kysymykseen antamaanne vastaukseen sisltyv perustelu oli , jos sallitte minun sanoa , varsin surkea .

sanoitte meille kaksi asiaa : ensiksi sen , ett emme tee tt selvityst , koska tm selvitys oli luvattu laatia vlittmn ptksen puitteissa .
ptst on lyktty emmek siten laadi tt selvityst niin kuin se muka olisi turhaa , niin kuin arvio ptksen vaikutuksista olisi turha sen jlkeen , kun tmn ptksen soveltamispivmr muutettiin .
tllaisen jrkeilyn mukaisesti voisitte sanoa , ett sokea voi ajaa autoa sill ehdolla , ett hn ajaa hitaasti .
tm ei ole totta .

toinen esittmnne perustelu liittyy myhiseen luonteeseen .
rouva scrivenerin lupauksen ja sen tosiasian vlill , ett olette tll tnn tyttmtt tt lupausta , on kulunut monta vuotta .
kenen on syy ?
ette voi syytt meit siit , ett olemme osallistuneet myhisess vaiheessa thn keskusteluun , kun ette itse samanaikaisesti niin moneen vuoteen ole vastannut thn kysymykseen .
sken todettiin , ett kysymykset on osoitettu teille tmn parlamentin kyselytunnin aikana .
on olemassa latinankielinen sananlasku , roomalaisen oikeuden mietelause , jonka tunnette : " nemo auditur propriam turpitidinem allegans " , kukaan ei voi vedota omaan alhaisuuteensa .

joka tapauksessa , herra komissaari , teill ei ole oikeutta kielt tlt parlamentilta eik euroopan kansalaisilta tekemienne ptsten vaikutusten arviointia yksinkertaisesti sen takia , ett pts on jo tehty .

arvoisa puhemies , mys min olen hmmstynyt siit , ett komissaari monti saatuaan aikaa harkita keskusteluja , joita kvimme aikaisemmin tll viikolla kyselytunnilla ja kuultuaan , miten voimakkaita tuntemuksia parlamentin enemmistll , meill , kansalaisten sanansaattajilla , on tst aiheesta , ei ole valmis katumaan , edes tn myhisen ajankohtana , ja antamaan meille mynteisemp vastausta .
sanomalla " ei " hn vain hautaa pns hiekkaan .

irlantilaisen ministerin menestys liikenneneuvostossa on todistettu tll .
yhdeksn liikenneneuvoston jsent on nyt valmis pyytmn tutkimusta .
ei ole mitn syyt olettaa , ett samaa enemmist , tai enemmn , ei saataisi , jos komissaari tekisi tutkimuksen ja sallisi ecofin-ministereiden harkita asiaa uudestaan selkesti ja tosiasioiden pohjalta .
poliitikot eivt pid tt hpellisen .
niiden monien tuhansien tyntekijiden , jotka marssivat brysselin kaduilla hiljattain - lentoasematyntekijiden , teollisuustyntekijiden , yleens verovapaan teollisuuden tyntekijiden - ei pitisi tarvita rukoilla typaikkojensa puolesta .
heill on oikeus odottaa , ett meidn toimielimemme suojelevat heidn typaikkojaan .
jokaista toteuttamaamme toimenpidett varten meidn tulisi laatia tyllisyystutkimus .
joten , miten komissaari yhteensovittaa tmn ja sen , ett hn psee eroon kaikista nist typaikoista yhdell iskulla ?
komissaarin tll esittm vite , ett tm on niiden puolesta , jotka puoltavat lakkauttamista ja ett me , jotka vastustamme sit , haluamme kannattaa piiloavustuksia alkoholi- , tupakka ja matkailuteollisuudelle , ei ole totta .
tm on yksisilmist .
me olemme ainoastaan tarkastelleet asiaa kaikilta puolilta , ja olemme kaiken kaikkiaan ptyneet puoltamaan tyllisyytt .

vetoan komissaariin , jotta hn antaisi meille mynteisemmn vastauksen tn iltana , sill huomisessa nestyksess tullaan puoltamaan tutkimusta , ja komission on jo aika rohkeasti kohdata tm asia .

haluaisin ensinnkin kiitt teit jokaista huomautuksistanne .
komissio ei aio tehd mitn erityist ehdotusta .
joissakin puheenvuoroissa oletetaan , ett komissio aikoo tehd ehdotuksia .
ecofin-neuvosto ptti tst yksimielisesti vuonna 1991 .
komissio ei aio vaatia mitn .
kuten tehtiin selvksi , edeltjni , rouva scrivener mainitsi tutkimuksen , ja tmn tarkoituksena oli selvitt , pitisik verovapaan myynnin lakkauttamista koskevan ptksen tulla voimaan 1. tammikuuta 1993 , kuten kaikkien muiden yhtenismarkkinoita koskevien toimenpiteiden .
te tiedtte tuloksen : ei tutkimusta , vaan seitsemn ja puolen vuoden lykkys .

liikenneneuvoston vitetyn tutkimusta koskevan pyynnn osalta totean , ett liikenneneuvoston 17. maaliskuuta pitmn kokouksen tuloksena oli , ett neuvoston puheenjohtajamaa totesi , ett suurin osa edustajista osoitti voimakasta kannatusta irlantilaista interventiota kohtaan , ja se ptti ilmoittaa tst ecofin-neuvostolle , jotta valtiovarainministerit voisivat ptt listoimenpiteist , jos tarpeen .
ecofin-neuvosto on jatkuvasti korostanut haluttomuuttaan pyyt komissiota toteuttamaan tllaista tutkimusta .

on esitetty trke kysymys siit , onko olemassa selvi sntj , joita aiotaan soveltaa keskuun 1999 jlkeen .
kyll , voin vastata mynteisesti ja vakuuttavasti tmn osalta .
arvonlisvero- ja valmisteverolainsdnt sovelletaan tll hetkell ja mys keskuun 1999 jlkeen .
viittaan direktiivin 92 / 12 23 artiklan 1 kohtaan ja 8 artiklaan ja kuudennen arvonlisverodirektiivin noudattamiseen .

millerin esittmn erityiskysymyksen osalta pelkk lpikulku kansainvlisten aluevesien kautta ei muuta sismarkkinasntj .
nit voidaan muuttaa ainoastaan , jos alus kvisi kolmannen maan alueella sijaitsevassa satamassa .

voitte varmaan kuvitella , ett olen yht huolestunut tyllisyytt koskevasta kysymyksest kuin tekin .
on olemassa vakavasti otettavia tapoja lhesty tyllisyyskysymyksi .
jotkin niist liittyvt verotukseen .
parlamentti varmaan tiet , ett komissio - ja mys min henkilkohtaisesti - tekee kovasti tyt parlamentin tukemana ja erityisesti asiasta vastaavan talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan tukemana pstkseen jonkinnkiseen verojen yhteensovittamiseen , eli verotuksellisten vlineiden kyttn tyllisyytt koskevan haasteen ratkaisemiseksi .
kuten tiedtte , komissio on valmis harkitsemaan arvonlisveron alentamista tyvoimavaltaisilla palvelualoilla , ja parlamentti tukee tt .
trkemp kuitenkin on , ett pyrimme voimakkaasti taistelemaan haitallista verokilpailua vastaan .
te tiedtte , kuten minkin , ett poman verotus tll mantereella on alentunut 10 % viimeisten 15 vuoden aikana .
tyvoiman verotus on noussut 7 % .
mist tm johtuu ?
verojen yhteensovittamisen puutteesta .

joulukuussa 1997 onnistuimme ensimmist kertaa saamaan 15 valtiovarainministeri hyvksymn toimenpidepaketin haitallisen verokilpailun estmiseksi .
tm on ensimminen askel euroopan verokeitaiden poistamiseksi , jotta tyvoiman verotusta voidaan hieman alentaa .
miten voin menn valtiovarainministereiden luo ja painostaa heit jatkamaan tt tyllisyytt edistv veropolitiikkaa , jota parlamentti tukee , jos samalla pyydn heit silyttmn verovapaan myynnin kaltaiset paikalliset verokeitaat ?

( cox keskeytti puhujan ) kukaan ei voi paeta logiikkaa .
uskokaa minua , olen erittin sitoutunut muuttamaan euroopan veropolitiikkaa tyllisyytt edistvksi .

( puhemies keskeytti puhujan )

hyvt kollegat , pyydn , ettette keskeyt komissaaria .

olen kiitollinen niille teist - ja teit on muutama - jotka ovat huomanneet tmniltaisen rakentavan lhestymistapani .
tutkimuksessa tulisi olla kaksi osatekij .
siin tulisi ensinnkin tunnistaa , mit erityisongelmia tietylle alueelliselle lentoasemalle tai lauttaliikenteelle voisi synty .
paras ehdokas tmn tehtvn hoitamiseen olisi asianomainen jsenvaltio .
komissio voi kuitenkin olla avuksi siten , ett se tunnistaa tarkoituksenmukaiset aluepolitiikan tai liikennepolitiikan vlineet , joita voidaan hydynt vakavien ongelmien sattuessa .
olen pyytnyt komissiota tekemn nin , en ole pyytnyt nennist tutkimusta , joka yleisn nkkulmasta katsoen voitaisiin liitt verovapaan myynnin mrajan uudelleenharkintaan .

lopuksi totean , ett minun tehtvni ei ole ratkaista , onko komissio sopiva poliittinen elin vai antoiko se teille byrokraattisia vastauksia tn iltana .
voin kuitenkin vakuuttaa teille , ett komissio , joka on poliittisesti vastuussa , ei ole valmis pettmn euroopan kansalaisia tekemll jotain , joka on itse asiassa ristiriidassa verojen yhteensovittamiseen perustuvan vakavan tyllisyyspolitiikan kanssa .
komissio ei ole valmis tekemn mitn , mik auttaa silyttmn piilotukea , siin mieless , ett se ei ole avointa vaan regressiivist , sill sen maksaa tavallinen veronmaksaja , joka ei yleens ole yht varakas kuin matkustajat , joilla on mahdollisuus tehd verovapaita ostoksia , joilla tuetaan mit suurimmassa mrin alkoholin ja tupakan kulutusta .

arvoisa puhemies , vastatessaan thn keskusteluun komissaari viittasi liikenneneuvoston vitettyyn tutkimusta koskevaan pyyntn .
haluaisin lukea teille eu : n liikenneneuvoston puheenjohtaja gavin strangin ecofin -neuvoston puheenjohtaja gordon brownille lhettmn kirjeen .
siin sanotaan : " hyv gordon , te varmaan tiedtte , ett 17. maaliskuuta 1998 irlannin ministeri otti esille ey : n sisisen verovapaan myynnin lakkauttamista koskevan kysymyksen liikenneneuvostossa " muita aiheita ' koskevan otsikon alla , ja pyysi tutkimusta vuonna 1999 tapahtuvan verovapaan myynnin lakkauttamisen aiheuttamista mahdollisista tyllisyyteen vaikuttavista ja taloudellisista seurauksista .
kahdeksan jsenvaltiota tuki irlannin ministerin pyynt , mukaan lukien ruotsi , belgia , ranska , saksa , suomi , portugali , espanja ja yhdistynyt kuningaskunta .
keskustelun yhteenvedossa sanoin , ett vlittisin nm nkemykset teille , ecofin -neuvoston puheenjohtajalle .
ecofin haluaa epilemtt ottaa huomioon liikenneministerien antaman tuen irlannin komissiolle esittmlle pyynnlle tehd tutkimus ey : n sisisen verovapaan myynnin lakkauttamisen mahdollisista tyllisyyteen vaikuttavista ja taloudellisista seurauksista . "

minun mielestni tm ei ole liikenneneuvoston " vitetty " pts .
komissaari monti ei ehk pid siit , mutta tllainen pts on olemassa .

herra ford , kiitn teit .
emme aloita keskustelua uudelleen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

( istunto pttyi klo 20.05. )
