
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin perjantaina 15. toukokuuta 1998 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

muistopuhe

arvoisat parlamentin jsenet , tytn velvollisuuteni syvsti liikuttuneena ja kunnioitan kollegamme francisco lucas piresin muistoa .
professori lucas pires , joka oli parlamenttimme jsen portugalin liittymisest lhtien ja toimielimemme varapuhemies kahdesti , antoi skenivn lyns ja sivistyneisyytens euroopan rakentamisen ihanteen tarpeisiin ja rikastutti parlamentin keskustelua tuomalla siihen historiallisen kokemuksen yhdest euroopan vanhimmista kansakunnista .

antamansa esimerkin takia francisco lucas pires , jonka viimeinen julkinen esiintyminen oli euroopan unionin paviljongin vihkiminen maailmannyttelyss ( expo 98 ) , j mieliimme euroopan kansalaisuuden oppi-isn , maansa asioille voimakkaasti sitoutuneena miehen , joka saattoi joka hetki ymmrt ja puolustaa euroopan rakentamisen vlttmttmyytt .

unionimme lippu on hnen kunniakseen laskettu puolitankoon .
pyydn teilt minuutin hiljaisuutta hnen muistokseen .

( parlamentti vietti minuutin hiljaisuuden . )

pytkirjan hyvksyminen

perjantaina 15. toukokuuta pidetyn istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin vain kirjauttaa pytkirjaan , ett ranskan poliisi suojeli euroopan parlamenttia erinomaisesti edellisell strasbourgin istuntoviikolla ja ett se oli nkyvsti lsn parlamentin lhistll .

arvoisa puhemies , air france -yhtin tyntekijt ovat jttneet varoituksen ensi maanantaina alkavasta kahden viikon mittaisesta lakosta .
jos tm lakko toteutuu , me euroopan parlamentin jsenet emme pse tulemaan seuraavaan strasbourgissa pidettvn tysistuntoon .
onko puhemies ryhtynyt jonkinlaisiin toimiin tmn varalta ?

herra medina , ainoa toimi , johon voin ryhty - ja johon olen ryhtynyt - on muistuttaa jatkuvasti ranskan viranomaisia asiasta - viime viikolla muistutin asiasta vastaavaa ministeri - strasbourgiin saapuvien liikennevlineiden valitettavasta tilanteesta .
lakkovaroituksen vuoksi knnyn luonnollisestikin hnen puoleensa uudelleen ja pyydn hnt ryhtymn tarvittaviin erityistoimiin .

arvoisa puhemies , minkin olen luonnollisesti iloinen siit , ett ranskan poliisi suojelee meit niin hyvin , mutta haluaisin vain kysy herra rbigilt , eik hnell ole toista levy ohjelmistossaan ja eik hn voisi lakata pitkstyttmst meit tll joutavalla asialla .

( hlin )

arvoisa puhemies , olen varma , ett aiotte mainita siit , ja olen varma , ett kollegat yhtyvt tuntemaamme iloon irlannissa molemmissa kansannestyksissmme annettuihin ratifiointeihin .

( voimakkaita suosionosoituksia ) belfastin sopimus sai tyrmvn voiton , kansannestyksen tulos amsterdamin sopimuksesta oli hiukan vhemmn tyrmv mutta kuitenkin 60 % : n voitto , ja toivomme nyt , ett tanskassa saadaan samanlainen tulos muutaman pivn kuluttua .

rouva banotti , ilmaisitte asian paljon paremmin kuin itse olisin osannut tehd .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , viittaan tyjrjestyksen liitteen v 1 artiklan 1 b kohtaan .
siin on kyse tilintarkastustuomioistuimen kertomusten painamisesta ja jakamisesta .
muistelkaamme amsterdamin sopimusta : siin puhutaan erittin paljon avoimuudesta .
olen kuitenkin viime pivin kysellyt itseltni , mik on oikeastaan avoimuuden ja julkisuuden tila tll meidn parlamentissamme !
ensinnkin on ehdottomasti jrjetnt , ett tilintarkastustuomioistuimen virallinen vliaikainen kertomus euroopan parlamentin jsenten kulukorvausten ja lisien maksamisesta on tietojemme mukaan jtetty puhemiehelle noin kuukausi sitten , ett puhemiehist sai sen 13. toukokuuta , ett siit ei ole kuitenkaan tiedotettu kaikille poliittisille ryhmille eivtk parlamentin jsenet ole saaneet tt trke asiakirjaa , vaan heidn on luettava sen yksityiskohdista lehdist !

minun on sanottava teille : minusta puhemies ja puhemiehist ovat nin menetellessn kyttytyneet todella vastuuttomasti , ja tm menettely aiheuttaa meiss epluottamusta heit kohtaan .

( herra wijsenbeekin vlihuomautuksia ) pyydmme kertomuksen vlitnt sisist ja ulkoista julkaisemista ja vaadimme tietoa siit , onko muita kertomuksia tai onko tss esimerkiksi liitett .

toiseksi on tysin - pitk nyt suunne kiinni , herra wijsenbeek - mahdoton hyvksy sellaista menettely , ett euroopan demokraattinen unioni edu keskustelee ja ptt aiheesta , joka koskee jokaisen ryhmn jokaista jsent , suljettujen ovien takana sulkien ulkopuolelle meidn ryhmmme ja are-ryhmn .
ryhmmme psihteeri poistettiin tn aamuna salista .
vaadimme sen vuoksi puhemieskonferenssin erityisistuntoa , koska ei voi olla niin , ett tllaisia ptksi ja tllaisia keskusteluja , joiden vaikutus on niin laaja , ett ne koskevat todella meit kaikkia , tehdn ja kydn toimielimess , jossa kaikki tmn parlamentin ryhmt eivt ole edustettuina !

( suosionosoituksia ) kolmanneksi arvostelemme mit krkevimmin sit , kuinka parlamentissa jrjestelmllisesti viivytetn ja estetn tarvittavia ja jo kauan kaivattuja uudistuksia , uudistuksia , joita tarvitaan kovasti , jos euroopan parlamentti haluaa olla uskottava , jos se vaatii hyvksynt ja jos se haluaa vaatia itselleen lis oikeuksia .

( hlin ) tilintarkastustuomioistuimen kertomus puuttuu juuri nihin epkohtiin ...

( puhemies keskeytt puhujan . )

rouva roth , kun artiklaa lainataan , se on ensin luettava .
teidn esille tuomanne artikla velvoittaa julkaisemaan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset sek niihin liittyvt toimielinten vastaukset .
asiakirja , johon te viittaatte , sislt vain alustavia huomautuksia eik se ole kertomus .
sen vuoksi tmn parlamentin puhemiehist , jolla toimivalta on , ei ole viel julkistanut vastauksiaan .

toiseksi , rouva roth , kaikki poliittiset ryhmt ovat saaneet eilen kertomuksesta yhden kappaleen .
nm alustavat huomautukset on toimitettu kaikille poliittisille ryhmille .
sen vuoksi luonnollisestikin , jos haluatte kertoa sen ryhmnne jsenille , voitte tehd sen siin miss kuka tahansa muukin puheenjohtaja , se on teidn ptettvissnne .
asiaa ei ole salattu , se on teidn vallassanne .
se , mit en voi tehd , on levitt puhemiehistn tietmtt luottamuksellista asiakirjaa , jota sen on tarkasteltava .
varapuhemiesten on saatava asiakirja ensimmisen , ja he ovat sen ensimmisen saaneetkin .
lukekaa tyjrjestyst . ei sit , mink vihre ryhm haluaa siit lukea , vaan se , mit tyjrjestyksess sanotaan .
jos haluatte muuttaa sit , muuttakaa sit asianmukaisin keinoin .
niin kauan kuin sit ei muuteta , min noudatan sit .

herra brinkhorst , aiotteko esitt jonkin pytkirjaa koskevan huomautuksen ?

arvoisa puhemies , reagoidakseni siihen , mit juuri olitte sanomassa : ymmrrn , ett puhemiehist haluaisi keskustella tst , mutta uskoakseni meill on oikeus saada tiet pian , mit on tekeill .
lehdist hykkilee jatkuvasti meit vastaan saksassa , alankomaissa ja muissa maissa .
joten siit nkkulmasta katsottuna toivon , ett te edes jossain mrin ymmrtisitte , ett nist asioista kannetaan huolta .

ymmrrn , mist puhutte , mutta minun on ennen muuta noudatettava tyjrjestyst .
tyjrjestyksen mukaisesti olen ensinnkin antanut asiakirjan , joka ei ole lopullinen - toistan tmn viel kerran - tarkasteltavaksi puhemiehistlle , jolla on toimivalta tutkia sit , ja toiseksi kun tst asiakirjasta on esitetty kysymyksi , sen ovat tehneet kaikki poliittiset ryhmt .
nin ollen kertomus julkaistaan sitten kun se on lopullinen , ei nyt , kun se on viel alustava .
kntyk ryhmnne puheenjohtajan puoleen , joka antaa sen teille .

herra wijsenbeek pyyt minulta puheenvuoroa henkilkohtaista lausumaa varten .
mihin lausumaan viittaatte , herra wijsenbeek ?

arvoisa puhemies , viittaan 108 artiklaan henkilkohtaisista lausumista .

kun tll puhutaan nyt suusta , tiedmme kaikki , kuka aina avaa suunsa ja saattaa ahkerat ja rehelliset kollegansa epilyksenalaisiksi , koska vihret haluaisivat perustaa vaalikampanjansa nille epilyksille , ja sen vuoksi avaan suuni .

( pytkirja hyvksyttiin . )

esityslista

muistutan teit siit , ett parlamentti ptti 12. toukokuuta pitmssn istunnossa , ett herra marset camposin laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0188 / 98 ) viidennen puiteohjelman tytntnpanosta yritysten , tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista koskevien sntjen osalta listn tmn pivn esityslistan loppuun .

siirrymme siis neuvoston ja komission julkilausumiin cardiffin eurooppa-neuvoston kokouksen valmistelusta , jonka jlkeen seuraa keskustelu .
annan ministeri cookille puheenvuoron neuvoston puolesta .

arvoisa puhemies , nytt silt , ett komission tiedonanto kiireellisist ja trkeist poliittisista aiheista on poistettu esityslistalta .
haluaisin esitt kysymyksen .
indonesian viimeaikaisten tapahtumien takia on trke , ett tll ksiteltisiin kaikkien poliittisten vankien , erityisesti timorilaisten ja heidn poliittisen johtajansa xanana gusmon , tilannetta .
kysynkin , arvoisa puhemies : onko tm asia - ensimmiseksi esityslistalle merkitty asia - poistettu vai siirretty johonkin sopivaan ajankohtaan ?

se on todellakin lyktty toiseen ajankohtaan , koska komissio haluaa nyt antaa julkilausumansa 15. ja 16. keskuuta cardiffissa pidettvn eurooppa-neuvoston valmistelua koskevasta kiireellisest aiheesta .
mikli siis ei ole muuta huomautettavaa , hyvksymme esityslistan muuttamisen ja siirrymme ksittelemn tt kysymyst .

cardiffin eurooppa-neuvoston kokouksen valmistelu

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat cardiffissa 15. ja 16. keskuuta pidettvn eurooppa-neuvoston kokouksen valmistelusta .

herra de melo pyyt puheenvuoroa menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , saanen sanoa puheeni aluksi , ett olen anteeksipyynnn velkaa , jos se , mit minulla on sanottavana cardiffista , ei ole yht mielenkiintoista eik jnnittv kuin juuri kuulemienne tyjrjestyspuheenvuorojen sislt .
pidn etuoikeutena sit , ett voin kuunnella nin jnnittv ja selke mielipiteenvaihtoa .
se on kunnianosoitus maanosamme demokratian terveytt kohtaan .

olen tll tn iltapivn , koska jo kahden viikon kuluttua eurooppa-neuvosto kokoontuu cardiffissa .
tm merkitsee puheenjohtajakautemme huippukohtaa .
olemme yrittneet kytt puheenjohtajakauttamme osoittaaksemme britannian lhestymistavan euroopan unionia kohtaan muuttuneen .
britannian hallitus oli valtaan tullessaan pttnyt nytt , ett britannia oli nyt sitoutunut ja rakentava kumppani euroopan unionissa .
uskon , ett puheenjohtajuutemme on korostanut onnistumistamme tuon muutoksen aikaansaamisessa britannian lhestymistavassa eurooppaa kohtaan .

kaksi trkeimmist tavoitteistamme oli saada laajentuminen hyvn alkuun ja saada talous- ja rahaliiton kolmas vaihe kyntiin .
molemmat noista trkeimmist tavoitteista on jo saavutettu .
luullakseni se hertt kysymyksen , onko meille jljell tarpeeksi tehtv cardiffissa , niin ettei puheenjohtajakautemme huippukokouksesta tule niiden saavutusten antikliimaksia , jotka jo ovat olleet puheenjohtajakautemme historiallisina virstanpylvin .
minulla on ilo sanoa euroopan parlamentille , ett edessmme on tysi , kiireinen ja trke esityslista eurooppa-neuvostossa cardiffissa .
huippukokouksen aikana tarkastelemme talousuudistusta , agenda 2000 -ohjelmaa ja eurooppa-hankkeen tulevaisuutta .
tutkimme mys joitakin tapoja , joiden avulla euroopan unioni voi saada aikaan muutoksen alueilla , jotka vaikuttavat suoraan kansalaisiimme : rikollisuudessa ja ympristss .
toivotamme tuohon huippukokoukseen tervetulleeksi - ja tervetulleeksi viimeist kertaa - mys presidentti mandelan , joka liittyy eurooppalaisten valtionpmiesten joukkoon lounaalle huippukokouksen toisena pivn .
tapaamme hnet hnen omasta pyynnstn , jotta hn voi ennen virasta poistumistaan sanoa hyvstit euroopan johtajille , jotka ovat tyskennelleet niin tiiviiss kumppanuudessa hnen etel-afrikan johtonsa kanssa , jotta saavutettaisiin huomattavaa edistyst demokratiassa ja etnist suvaitsevaisuutta , jota olemme todistaneet omassa sukupolvessamme .

ennen kuin psemme neuvostossa siihen asti , meidn tytyy saada suoritettua monia asioita .
saanen aloittaa talousuudistusaiheesta .
aloittaessamme puheenjohtajakautemme olimme pttneet pit typaikat trkeimpn aiheena ja trkess etusija-asemassa koko puheenjohtajakautemme ajan .
cardiffissa saamme ptkseen suuren osan siit tyst , jota olemme tehneet viimeisen viiden kuukauden aikana .
tarkastelemme edistyst , jota jsenvaltiot ovat saavuttaneet yhteismarkkinoilla , ja sovimme tulevista toimista , joiden avulla siirrymme kohti tehokasta , kilpailukykyist taloutta , johon kuuluu syrjimtn yhteiskunta , johon jokainen voi osaltaan vaikuttaa ja osallistua tyn kautta .

suunnittelemme mys keskustelua kilpailukyky ksittelevst toimintaohjelmasta .
jos eurooppa aikoo menesty pitkll aikavlill , meidn on luotava ymprist , jossa pienet ja keskisuuret yritykset voivat kukoistaa .
niill on oltava mahdollisuus saada rahoitusta , joka mahdollistaa niiden kukoistuksen .
niiden on oltava vapaita tarpeettomasta byrokratiasta .
euroopasta ei puutu luovuutta eik mielikuvitusta .
meidn on tarjottava tuolle luovuudelle ja mielikuvitukselle mahdollisuus ilmaista itsen yrittjyyden kautta , mik tuo eurooppaan vaurautta ja typaikkoja .

tarkastelemme mys tyllisyytt koskevia toimintasuunnitelmia , jotka jsenvaltiot ovat laatineet luxemburgin ylimrisen neuvoston jlkeen .
tm kokous tulee olemaan ensimminen eurooppa-neuvosto , jolla on ksiteltvnn jokaisen jsenvaltion toimintasuunnitelmat siit , kuinka ne aikovat parantaa tyllisyytt ja vhent tyttmyytt .
haluamme nhd , mit ptelmi noista suunnitelmista voidaan tehd ja mit niist voidaan oppia .
haluamme varmistaa , ett jokainen jsenvaltio voi jakaa muiden jsenvaltioiden parhaat kytnnt tyllistmist koskevissa politiikoissaan , joustavilla tymarkkinoilla ja yhtlisiss mahdollisuuksissa tymarkkinoilla .
nuo toimintasuunnitelmat herttvt tietenkin vaikeita poliittisia kysymyksi : kysymyksi siit , kuinka voimme uudistaa verotus- ja hyvinvointijrjestelmimme siten , ett tynteko kannattaa , ja kuinka voimme tehd naisille mahdolliseksi tyn ja perheen yhdistmisen .
jos aiomme onnistua , meidn on varmistettava , ett jaamme jokaisen alueen parhaan kytnnn .

cardiffin eurooppa-neuvosto antaa mys trken etusija-aseman vlivaiheen keskustelulle agenda 2000 -ohjelmaan liittyvist aiheista : rakennerahastojen uudistuksesta ja yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksesta ; kurista budjettimenettelyissmme ja siit , kuinka muokkaamme euroopan unionia , jotta olemme itse valmiita laajentumiseen , jota varten niin monet kunnianhimoiset ehdokkaat nyt valmistelevat talouksiaan ja yhteisjn .
sen jlkeen kun komissio maaliskuussa julkisti yksityiskohtaiset ehdotuksensa agenda 2000 -ohjelmasta , olemme puheenjohtajamaana laatineet laajan tyohjelman , jolla viedn eteenpin keskustelua komission ehdotuksista .

monissa neuvoston kokouksissa ministerit ovat tarkastelleet tuota asiakirjaa ja keskustelleet siit , kuinka nm asiakirjat liittyvt toisiinsa .
keskustelimme yleisten asioiden neuvostossa vain kaksi piv sitten kaksi tuntia puheenjohtajamaan kertomuksesta , joka koski agenda 2000 -ohjelmaan liittyv tekeill olevaa tyt , ja tuo laaja keskustelu , johon kaikki jsenvaltiot osallistuivat , on hyvin arvokas puheenjohtajamaalle sen valmistellessa eurooppa-neuvostolle tyohjelmaa , jossa on auktoriteettia ja opastusta sek komission ett neuvoston virkamiehille agenda 2000 -ohjelman viemisess eteenpin .
euroopan parlamentti haluaisi nhd nist asioista tehtvn ptksi ennen seuraavia euroopan parlamentin vaaleja .
tavoitteemme olisi se , ett cardiffissa pstisiin onnistuneisiin ptelmiin sellaisen aikataulun mukaisesti , joka mahdollistaisi kevll 1999 ylimrisen eurooppa-neuvoston , jossa tehtisiin lopulliset ptkset agenda 2000 - ohjelmasta .

haluaisin korostaa mys sit , ett paihe cardiffissa on osoittaa , kuinka koko puheenjohtajakautemme ajan olemme yrittneet saada euroopan unionin toimimaan ihmisten hyvksi , ja varmistaa , ett keskitymme aiheisiin , jotka ovat trkeit kansalaisillemme ja jotka koskettavat heit suoraan .
jos eu : n huippukokous on menestys , se johtuu vain siit , ett ihmiset , jotka tarkkailevat valtionpmiehi , huomaavat , ett sill , mit nm puhuvat ja pttvt , on merkityst heidn elmssn .
emme saa antaa sellaista kuvaa eurooppa-neuvostosta , ett se kokoontuisi keskustelemaan aiheista , jotka kuuluisivat vain huippupoliitikoille .
kansalaisten on nhtv heidn ottavan esille esityslistan , joka vaikuttaa tavallisten eurooppalaisten perheiden huolenaiheisiin ja elmn .

keskitmme huomiomme cardiffissa kahteen erityiskysymykseen : ympristn parantamiseen ja rikollisuuden vastaiseen taisteluun .
liikenne- ja ympristneuvoston yhteiskokous , joka pidettiin huhtikuussa - ensimminen ymprist- ja liikenneministerien yhteiskokous unionin historiassa - nytti , kuinka voimme sisllytt ympristkysymykset muihin eurooppalaisiin politiikkoihin .
cardiffissa neuvosto keskustelee komission kertomuksesta , joka koskee sit , kuinka voimme varmistaa , ett ennakkotapauksesta , jossa ymprist koskeva strategia ja liikennepolitiikka yhdistettiin , tulee normi eik poikkeus kaikessa euroopan unionin tyss .

neuvosto keskustelee mys edistyksest , jota olemme saavuttaneet yhteisess taistelussa rikollisuutta vastaan , erityisesti tyss , jota teemme nyt koko eurooppa-konferenssin ajan kaikkien hakijavaltioiden kanssa varmistaaksemme , ett nykyiset jsenvaltiot ja tulevat jsenvaltiot tyskentelevt jo nyt yhdess - eivt vasta sen jlkeen , kun niist tulee euroopan unionin jseni , vaan nyt - rikollisten rajanylitysten yhteisten ongelmien parissa , jotka koskevat sek nykyisi ett tulevia jsenvaltioita .

joten cardiffin esityslistalla on paljon asioita .
ksiteltvn on paljon asioita , ja toivon , ett olen osoittanut , ett suuri osa esityslistasta ksitt kytnnllisi , tiettyj toimia , joilla osoitetaan kansoillemme , ett todellista edistyst saadaan aikaan .
samalla kun viemme eteenpin tuota kytnnllist esityslistaa , on trke , ett pidmme edessmme kuvan sellaisesta euroopasta , jota yritmme luoda .
kun olemme tuoneet yhteen kaikki euroopan hallitusten pmiehet , tuntuu pelkstn oikeutetulta , ett lytisimme tuolta tptydelt esityslistalta tilaa sille , ett he saisivat vastata kysymykseen , millaista eurooppaa yritetn rakentaa .
ja sen vuoksi tss eurooppa-neuvostossa , toisin kuin useimmissa skettisiss eurooppaneuvostoissa , hallitusten pmiehill on lounaalla avoin keskustelu siit , millainen haluamme euroopan olevan seuraavalla vuosisadalla ja mik sen mallina saattaisi olla ; siit , mit meidn on viel tehtv luodaksemme sellaisen euroopan , joka voi toimia ja toimia hyvin 26 jsenvaltion myt , vertailukohtana 6 jsenvaltiota , joista euroopan unioni sai alkunsa .
ja erityisesti siit , kuinka viemme eteenpin niit toimielimi koskevia kysymyksi , joita ei saatu ptkseen amsterdamin huippukokouksessa , mutta jotka ovat vlttmttmi , jos aiomme uudistaa euroopan unionin rakennetta ja ptksentekoprosesseja tehdksemme ne sopiviksi uudelle laajemmalle euroopan unionille , jonka nemme syntyvn seuraavan vuosisadan ensimmisen vuosikymmenen .

tm on jnnittv tehtv .
en usko , ett kovinkaan monet ihmiset omissa maissamme ovat viel ksittneet sit suunnatonta historiallista askelta , jota laajentuminen merkitsee euroopalle .
vain hyvin harvat kansalaisistamme viel ymmrtvt , ett joskus seuraavien kymmenen vuoden kuluessa nemme sellaisen euroopan unionin synnyn , joka ulottuu portugalista puolaan , skotlannista sisiliaan , euroopan , joka on lhes puolet entist suurempi pinta-alaltaan ja kolmanneksen suurempi vestmrltn ja yhteismarkkinoiden kuluttajamrlt .
tuo on valtava loikka euroopalle .
sen vuoksi on oikein , ett kun kokoonnumme cardiffissa , meidn olisi lydettv aikaa pohtia , mit se merkitsee euroopalle , millaisen euroopan ja millaisen esikuvan euroopalle voimme parhaiten tarjota , jotta se vastaisi nykyisten jsenten jatkuvaa visiota ja niiden uusien jsenten nlkist kunnianhimoa , jotka ovat liittymss luomaamme kansojen demokraattiseen perheeseen .
jos saamme aikaan onnistuneen keskustelun tuosta aiheesta , meill on cardiffissa sellainen esityslista , jossa kytnnllisen , yksityiskohtaisen edistymisen ja visionrisen , tulevaisuuden euroopan mallia koskevan keskustelun vlill vallitsee oikea tasapaino .
odotan kovasti kuulevani tn iltapivn euroopan parlamentin panoksen siihen , kuinka voimme edist noita esityslistan molempia puolia cardiffin huippukokouksessa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin tehd tn iltapivn cardiffin eurooppa-neuvostoa silmll piten lyhyen yleiskatsauksen euroopan yhdentymisen nykytilasta . ksittelen mys niit suuria poliittisia aiheita , jotka nousevat esille cardiffin huippukokouksen osalta , ennen kuin hahmottelen joitakin pohdintakohteita tulevaisuutta varten .

haluan ensiksikin osoittaa teille tnn optimismin viestin .
minusta vaikuttaa nimittin silt , ett cardiffin eurooppaneuvoston lhestyess unioniin puhaltaa onnistumisen ja edistyksen tuuli , jonka euron ja talous- ja rahaliiton edess oleva toteutuminen on nostattanut .
minusta vaikuttaa nimittin silt , ett cardiffin huippukokouksen lhestyess luottamus palaa ja kasvaa ; makrotaloudellinen tilanne on nimittin vakaa ja vakuuttava , korot ovat alhaiset , inflaatio on hyvin pieni , julkiset menot ovat tarkassa valvonnassa , elpyminen koskee lukuisia aloja , tarjontaa koskeva talousuudistus alkaa tuottaa tulosta ja ensimmiset merkit tyttmyyden vhentymisest ovat nkyviss .

listtkn thn , ett amsterdamin sopimuksen ratifioinnin pitisi tapahtua lhiaikoina , ett agenda 2000 : n puitteissa esittelemistmme yksityiskohtaisista ehdotuksista kydn neuvotteluja ja ett laajentumisprosessi on aloitettu .
eik tm ole todiste siit , ett euroopan unioni kehittyy , ett se pit sitoumuksistaan kiinni , ett se noudattaa mraikoja ja ett se on oikealla tiell ?
arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett tt komission ohjelmaa arvioidaan .

toimielimemme hoitavat tysin osansa liikkeellepanevana voimana tss voimakkaassa kehityksess kohti lisntynytt yhdentymist lheisess yhteistyss parlamentin ja unionin perttisten puheenjohtajamaiden kanssa - kytnkin tilaisuutta hyvkseni kiittkseni puheenjohtajamaata yhdistynytt kuningaskuntaa sen suurista ponnisteluista .
poliittinen viesti , jonka eurooppa lhett tll hetkell muulle maailmalle , on kristallinkirkas : se kykenee toimimaan , se toimii .
meidn on otettava poliittisesti tst hetkest vaarin .

ers kohta vaikuttaa minusta kuitenkin vielkin trkemmlt : havaitsen nimittin kasvavaa poliittista yksimielisyytt , tll ja jsenvaltioissa , niist keinoista , jotka ovat vlttmttmi voidaksemme kyd ksiksi jljell oleviin rakenteellisiin ongelmiin .
kansalliset tyllisyysohjelmat , jotka hyvksyttiin luxemburgin eurooppa-neuvostossa , ovat erityisen trkeit tss yhteydess .
ne todistavat jo yksinn hyvien ajatusten runsaudesta , tyttmyyden torjuntaa koskevien politiikkojen lhentymisest yhteisten suuntaviivojen ymprille ja yhteisest liikkeellelhdst tymarkkinaosapuolten kanssa .

havaitsen mys , ett on olemassa yhteist poliittista tahtoa saada sismarkkinat nopeasti valmiiksi yhtenismarkkinoiden hyvksi laatimamme toimintasuunnitelman mukaisesti .
panen mys erityisen iloisena merkille juuri sen , ett yhteisn snnstn saattaminen osaksi kansallista lainsdnt paranee .

nen mys , ett me kaikki tunnemme tarvetta sellaiseen unioniin , joka on selvsti yrittelimpi , unioniin , joka kykenee omaksumaan uudet ajatukset ja teknologiat ja kehittmn niit itse unionin sisll , joka kykenee tukemaan pienyrityksi kehittymn nopeasti , kasvamaan ja menestymn , joka kykenee mys poistamaan kaiken turhan byrokratian ja antamaan luovien lahjakkuuksiemme kypsy , joka kykenee lopuksi samalla kertaa luomaan typaikkoja ja hyvinvointia .
nit aiheita ksitelln varmasti hyvin paljon cardiffissa .

lopuksi , tunnen mys , ett suurin osa meist on tietoinen siit , ett voimme toimia paljon paremmin oikeus- ja sisasioiden sek yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla ; riittisi , ett lytisimme yhteisesti tarpeellisen poliittisen tahdon .

cardiffissa on tarkoitus keskustella talousuudistuksesta , agenda 2000 : sta , laajentumisesta ja ulkoisista prioriteeteistamme .
meill on mys tilaisuus puhua ympristst , etenkin siit tavasta , jolla ymprist voidaan sisllytt paremmin yhteisn muiden politiikkojen laatimiseen .
kaikkien toimielimiemme on saatava aikaan nopeita edistysaskelia tmn tavoitteen saavuttamiseksi .
oletan , ett puheeksi tulee mys yhteisn ja jsenvaltioiden saavuttama edistys niiden sitoumusten toteuttamisessa , jotka ne hyvksyivt kioton pytkirjan nojalla kasvihuonekaasupstjen vhentmisest .

olen mys erityisen iloinen siit , ett on varattu aikaa keskustelulle euroopan unionin tulevasta suunnasta ja kehityksest , niist haasteista , jotka sen on otettava vastaan , vlttmttmyydest voittaa kansojemme luottamus ja siit nkemyksest , jota tarvitsemme kaikkeen thn psemiseksi .

talousuudistuskeskustelussa ksitelln kaikkien niiden politiikkojen kirjoa , jotka ovat tarpeen talous- ja rahaliiton etujen vahvistamiseksi ja maksimoimiseksi .
tavoitteena on tietenkin edist tyllisyytt parantuneen kilpailukyvyn ja lisntyneen sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ansiosta makrotaloudellisen vakauden ilmapiiriss .
keskustelumme koskevat muiden aiheiden ohella mys talouden laajojen suuntaviivojen hyvksymist , jotta voisimme tydent tt erinomaista menettely mikrotaloudellisen valvonnan tehostamisella seurataksemme tarkasti tavara- , palvelu- ja pomamarkkinoiden yhdentymisastetta unionissa yhtenisvaluutan etujen lismiseksi .

eurooppa-neuvosto tarkastelee mys saavutettua edistyst mit kansallisiin tyllisyysohjelmiin tulee .
olemme tosin vasta vlivaiheessa , mutta kaikkien jsenvaltioidemme pttvisyys saada prosessi toimimaan on tehnyt minuun vaikutuksen .
cardiffissa teemme tilannearvion trkeimmist nykyisin esille nousevista aiheista : ammattiinpsymahdollisuuksien lismisest , tasa-arvoisten mahdollisuuksien edistmisest , tymarkkinoiden mukautusmahdollisuuksien parantamisesta , sellaisen ilmapiirin luomisesta , joka suosii etenkin pienyrityksiss vallitsevan yrittjhengen kehittymist ja kasvua .
tm rakentava prosessi antaa aiheen monenvliselle keskiniselle kehitykselle ja yhteiselle kilpailulle sen ansiosta , ett vertaiset patistavat toinen toisiaan .

meidn on tst hetkest wienin eurooppa-neuvostoon asti , siis itvallan puheenjohtajakaudella , ylitettv nelj vaihetta parantaaksemme tyllisyysstrategiaa .
meidn on nimittin ensiksikin mriteltv yhteiset indikaattorit ja terminologia .
toiseksi meidn on kehotettava jsenvaltioita kirjaamaan tyllisyysohjelmansa kansallisiin talousarvioihinsa .
kolmanneksi meidn on vahvistettava yhteistyt ja tytntnpanoa tymarkkinaosapuolten kanssa , ja lopuksi laadittava yhteys kansallisten tyllisyysohjelmien ja euroopan sosiaalirahaston rahoittamien hankkeiden vlille .

komissio esitti 18. maaliskuuta agenda 2000 : ta koskevat lainsdntehdotuksensa .
nit ehdotuksia tydennetn tn syksyn kertomuksella omien varojen jrjestelmn toiminnasta .
kaikki seikat kootaan silloin ptksen tekemiseksi kaikista nist toimista kaikki asiat huomioon ottaen , sill tarvitsemme lainsdntptksi ennen seuraavia euroopan parlamentin vaaleja .
meidn on lisksi lydettv sellainen kytnnn toimintatapa , jonka avulla parlamentti voi hoitaa tysin osansa , kuten se hoiti viime kerralla , sen kiren aikataulun mukaisesti , jota meidn on pakko noudattaa .
ensimmiset ponnekkaat neuvottelut ovat alkaneet yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakaudella .

kuulemani eri mielipiteet vahvistavat vakaumustani , ett toimemme ovat oikeudenmukaisia ja tasapainoisia .
cardiffissa kirjaamme saavutetun edistyksen .
yksimielisyyden on oltava tydellinen , tai muuten ei ole yksimielisyytt .
toivon kuitenkin , ett voimme todeta nkkantojen olevan laajalti lhell toisiaan , mit tulee useisiin kohtiin : vlttmttmyyteen syvent yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta , vlttmttmyyteen uudistaa rakennerahastoja keskittmisen , yksinkertaistamisen ja vastuualojen selken rajaamisen perusteella ; liittymist edeltvien sellaisten merkittvien mrysten antamiseen maanviljelyn , rakenneinterventioiden , investointituen ja hallinnollisen tuen aloilla , joilla ehdokkaita valmistellaan omaksumaan yhteisn snnst ; tasapainoiseen rahoituskehykseen , joka mahdollistaa uudistusten ja liittymist edeltvn tuen rahoituksen , jossa noudatetaan budjettikuria ja joka jtt riittvn liikkumavaran liittymisten ensimmisen aallon rahoittamiseksi ; lopuksi , on neuvoteltava uusi toimielinten vlinen sopimus , joka perustuu siihen hedelmlliseen yhteistyhn , joka vallitsi kahden budjettivaltaa kyttvn elimen vlill viime budjettikaudella .

jos voimme edet tlt pohjalta , meidn pitisi kyet edistymn vuoden mittaan merkittvsti .
toivon , ett eurooppaneuvosto sitoutuu toimimaan tmnsuuntaisesti cardiffissa ja vahvistaa mrpivn koko prosessille .
cardiffissa teemme tilannekatsauksen siit merkittvst edistymisest , joka on saavutettu luxemburgin laajentumista koskevien ptelmien tytntnpanossa .
laajentumisen kokonaisprosessi on kynnistetty menestyksekksti sitten viime eurooppa-neuvoston .
eurooppa-konferenssi kokoontui lontoossa 12. maaliskuuta ja avasi nin virallisesti foorumin , jonka tavoitteena on koota euroopan unionin jsenvaltiot ja ne eurooppalaiset valtiot , jotka pyrkivt liittymn unioniin ja jotka jakavat sen arvot ja sen sisiset ja ulkoiset tavoitteet .

euroopan komissio pahoittelee , ettei turkki ole viel vahvistanut aikomustaan osallistua thn konferenssiin , ja toivoo , ett tm maa , joka on hyvin trke kumppani , voi ptt lhiaikoina osallistumisestaan tss yhteydess kynniss olevaan tyhn .

liittymisprosessi kynnistettiin sit paitsi yhdentoista ehdokasvaltion kanssa , ja neuvottelut ovat alkaneet niist kuuden kanssa .
pidmme liittymiskumppanuuden kehittmist kymmenen keski- ja it-euroopan ehdokasvaltion kanssa olennaisena vaiheena .
samoin kuin niden maiden laatimat kansalliset strategiat , liittymiskumppanuudet ovat avanneet tien neuvottelujen onnistumiselle ja niden maiden yhdentymiselle euroopan unioniin .

eurooppa-neuvosto panee cardiffissa mys merkille lukuisat tapaukset , joita on sattunut kuuden viime kuukauden aikana ulkoasioiden alalla .
tyydyn muistuttamaan siit kannustavasta tuloksesta , joka saavutettiin viime euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen vlisess huippukokouksessa , joka pidettiin 18. toukokuuta lontoossa .
korkeimmalla tasolla solmitun poliittisen sopimuksen avulla voimme ratkaista kauppaselkkauksen , jonka helms-burtonin ja d ' amaton lait aiheuttivat .
toivomme , ett yhdysvaltain kongressi hyvksyy tysin yhdysvaltain hallituksen tekemt sitoumukset .

arvoisa puhemies , ilmoittaessani komission puheenjohtajakauteni alussa politiikastani " toimia vhemmn , toimia paremmin " , aioin tehd siit tyllemme yleisen toimintalinjan .
toisin sanoen , keskitt olennaisimman - komission aloitteenteko-oikeuden - trkeimpiin prioriteetteihimme tysin toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti .

komissio vlitt eurooppa-neuvostolle kertomuksen tilanteesta .
tm kertomus on nimeltn " tosiasiat " , ja siin todetaan uusien lainsdntehdotusten vhentyneen suuresti vuodesta 1990 lhtien .
olemme lisnneet komission kumppanien kuulemista , olemme parantaneet lainsdnnn laatua , olemme mys yksinkertaistaneet tt lainsdnt , olemme antaneet kansalaisillemme paremmin tietoa , ja lainsdnnn saattaminen kansallisten oikeusjrjestysten osaksi on parantumassa .

tss kertomuksessa todetaan kuitenkin mys , ett meidn on liian usein pakko toimia aloilla , joiden ei pitisi kuulua yhteisn toimivaltaan , ett lakien stmiseen pakottava painostus , joka on perisin etenkin jsenvaltioilta - joskus jopa euroopan parlamentilta - on jatkuvaa , etenkin teknisill aloilla ja varsinkin niiden jsenvaltioiden taholta , jotka puhuvat eniten toissijaisuuden noudattamisesta .
lopuksi , joskus ky niin , ett ksiteltvksi antamamme yksinkertaiset ja tysin jrkevt ehdotukset muutetaan toisinaan myhemmin sdksiksi , jotka ovat niin monimutkaisia , ett kutsuisin niit mielellni " bysanttilais-kafkamaisiksi " .

komission on edelleenkin hoidettava poliittinen tehtvns lujasti ja tysin itsenisesti .
sen on pysyttv perustamissopimuksen suojelijana .
tulemme tekemn ehdotuksia , joiden tavoitteena on syvent ja laajentaa euroopan yhdentymist perustamissopimusten ksittmll alalla .
sellainen on tehtvmme , joka sit paitsi vahvistettiin uudelleen amsterdamin sopimuksessa .

meidn on kuitenkin tiedettv , minne haluamme kulkea , ja meidn on mys lydettv keinot ja meill on oltava tilaisuus vakuuttaa muut toimielimet siit , ett olemme oikealla tiell .
jos nimittin tarkastelemme poliittisia aikaansaannoksiamme , yksi asia ilmenee selvsti : todellista edistymist on saavutettu yleisesti ottaen niill aloilla , joilla komissio toimii liikkeelleja alullepanevana voimana kytten aloitteenteko-oikeuttaan .

siksi sanon " kyll " toissijaisuudelle , " kyll " poliittisemmalle ja paremmin mritellylle euroopan unionille , mutta " ei " niille , jotka haluavat kytt toissijaisuutta hyvkseen hidastaakseen euroopan yhdentymisprosessia , ja " ei " vielkin lujemmin niille , jotka pyrkivt muuttamaan unionin toimielinten tasapainoa .

arvoisa puhemies , haluan tehd euroopan unionista maailman merkittvmmn kaupan ja kansainvlisen sijoitustoiminnan alueen .
haluan , ett rakentaisimme yhdess sellaisen eurooppalaisen kasvun ja hyvinvoinnin mallin , joka olisi todellakin yleismaailmallinen ja jossa tymarkkinaosapuolille ja kaikille yhteiskunnan toimijoille tarjottaisiin mahdollisuuksia , kumppanuuksia ja osallistumista ja joka nojaisi tasa-arvoisiin mahdollisuuksiin ja oikeudenmukaisuuteen .

thn pstksemme meidn on kuljettava jatkuvasti eteenpin , ja mielestni tarvitsemme uutta pohdintaa voidaksemme antaa uudelleen puhtia sosiaaliselle vuoropuhelulle ja sosiaaliselle euroopalle , uusia ajatuksia siit , mit tarkoitamme " yleisell edulla " , uusia ksityksi maailmanmarkkinoiden asianmukaisuudesta talouden mallina , uusia menetelmi , joiden tavoitteena on sisllytt etiikka , luonnontieteet ja ymprist politiikkojen laatimisprosessiimme , sellaista laajempaa nkemyst kaupankynnist , joka sislt ympristn ja sosiaaliset oikeudet , monenvlisyyden tehostamista , sill siit on aina ollut meille menneisyydess hyty ja on varmasti tulevaisuudessakin ; ja kykymme toimia mrtietoisesti ulkoasioissa on vahvistettava .

luulen mys , ett on tullut hetki pohtia jlleen kerran kullekin kuuluvaa tehtv : komission tehtv , mutta mys parlamentin tehtv ja neuvoston tyt .
panokset eivt ole koskaan olleet yht ilmeiset ; euroopan unionille on luotava sellainen toimielinjrjestelm , joka on parempi kuin missn muualla maailmassa , toisin sanoen sellainen jrjestelm , joka on ripempi ja reagoivampi , sopivampi , tehokkaampi , demokraattinen , tysin avoin ja joka vastaa paremmin kansalaistemme odotuksia ja joka pystyy tekemn viipymtt ne lukuisat ptkset , joita euroopan valtavat intressit edellyttvt .

kaiken kaikkiaan , arvoisa puhemies , tarvitsemme sellaisen lainsdntjen , ulkosuhteiden ja yhteistyn perustan , joka olisi unionille todellinen institutionaalinen valtti ensi vuosituhannella .
olen vakuuttunut siit , ett cardiffin eurooppa-neuvosto muodostaa uuden trken vaiheen suunnattaessa kohti nit rohkeita tavoitteita .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , britannian puheenjohtajakauden alussa britannian pministeri kaipasi eurooppaa , joka tyskentelisi yhdess joukkueen tavoin .
tony blair sanoi , ett yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakauden tehtvn oli saada eurooppa toimimaan ihmisten hyvksi .

kun lhestymme cardiffin huippukokousta ja britannian puheenjohtajakauden loppua , uskomme sosialistiryhmss vahvasti , ett britannian hallitus on pitnyt sanansa .
typaikoille ja tyllistmiselle on annettu niiden ansaitsema huomio .
on psty sopimukseen yhtenisvaluuttaan siirtymisest 1. tammikuuta ensi vuonna .
laajentumiskehitys on alkanut , eik puheenjohtajamaa ole perytynyt sen varmistamisesta , ett pttvinen alku on saatu aikaan sellaisten vaikeiden kysymysten osalta kuin yhteisen maatalouspolitiikan ja rakennerahastojen uudistaminen .
toivoisin kuitenkin , ett kaikki agenda 2000 -ohjelmaa koskevat lainsdntmenettelyt toimeenpantaisiin keskuuhun 1999 menness ja ett euroopan parlamentti olisi tysin mukana kaikissa menettelyiss .
mys kehitys kohti tehokkaampaa yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa olisi mainittava .
haluaisin onnitella herra cookia erityisesti hnen aloitteestaan asevienti koskevista menettelysnnist .

nill aloilla ja itse asiassa monilla muillakin aloilla on edistytty , mutta haluaisin erityisesti viitata siihen seikkaan , ett puheenjohtajamaa britannia on todellakin ollut hyvin todellisesti fyysisesti lsn euroopan parlamentissa .
olen vhn tutkinut asiaa ja ilahtunut kovasti huomatessani esimerkiksi , ett britannian ministerej on ollut lsn jokaisessa tysistunnossa puheenjohtajakauden aikana .
30 eri keskustelussa on esiintynyt edustajamme 16 kertaa ; valiokuntien kuultavana puheenjohtajamaa on ollut 48 kertaa , ja puheenjohtajakauden loppuun menness britannian hallituksen ministerit ovat olleet lsn parlamentissa enemmn kuin 80 kertaa .
tm on erittin hyv esimerkki , ja juuri tmn hallituksen hyvin konkreettinen lsnolo euroopan parlamentissa , jos mikn , on merkkin selvst erosta edelliseen hallitukseen nhden .

kun cardiffin huippukokous lhestyy , meidn ei pid ainoastaan arvioida sit , mit on saavutettu , vaan , mik ehk viel trkemp , meidn on katsottava tulevaisuuteen .
meidn on keskityttv aiheisiin , jotka vievt meidt cardiffista wieniin , ja sosialistiryhmn mielest talouden ja tyllisyyden on oltava esityslistan krjess .
suhtaudumme erittin mynteisesti siihen , ett luxemburgin tyllisyyshuippukokouksen jlkeen kansalliset hallitukset ovat esittneet tyllisyyssuunnitelmia .
kiireinen tehtv nyt on kuitenkin varmistaa , ett molemmat suunnitelmat toimeenpannaan mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti .

suunnitelmat vaihtelevat tietenkin jsenvaltiosta toiseen , mutta on trke , ett tunnustamme kaikki sen , ett tarvitaan yhteisi aiheita useiden eri lhestymistapojen keskell .
esimerkiksi jos koko euroopan on tarkoitus menesty maailmantaloudessa , meidn on kilpailtava siin maailmantaloudessa tehokkaasti .
kilpailukyky ei ole " ota tai jt " - vaihtoehto , vaan pinvastoin kilpailukyky on vlttmtn edellytys kestvlle taloudelliselle kehitykselle .
samanaikaisesti meidn on ksitettv , ett on useita tekijit , jotka mrvt , voimmeko kilpailla tehokkaasti .
niiden joukossa ovat tyvoimamme taidot , sopeutumiskyky ja motivaatio , se , kuinka laajasti voimme kehitt yrittjyytt suosivaa ja innovatiivista kulttuuria , ja se , kuinka paljon voimme investoida talouteemme tulevaisuutta varten .

sen vuoksi on vlttmtnt , ett me kaikki tunnustamme tutkimuksen ja kehityksen ja yleens tieteen trkeyden .
thn liittyen kehottaisin neuvostoa saattamaan kyttn tarvittavat varat tutkimusta ja teknologista kehityst koskevaa viidett puiteohjelmaa varten .

lopuksi cardiffia edustavana euroopan parlamentin jsenen olen tavattoman ylpe siit , ett eu : n huippukokous pidetn walesin pkaupungissa .
tnn cardiff tulee esiin aidosti eurooppalaisena kaupunkina .
se on kaupunki , joka on ylpe perinteistn , mutta mys kaupunki , joka katsoo optimistisesti tulevaisuuteen .
todellakin kun otetaan huomioon se , ett tm huippukokous pidetn tmn puheenjohtajakautemme lopussa , jota todella uskon pidettvn loistavana menestyksen , cardiffia parempaa isntkaupunkia tuskin voisi olla .

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolueen ryhmss odotamme kovasti sit , ett cardiffin huippukokouksesta tulee menestys .
haluamme , ett siit tulee menestys , koska , jos ollaan rehellisi , puheenjohtajamaa nykyiselln tarvitsee menestyst .

brittijsenen minulle tuottaa tietyll tapaa surua - ei vihaa , ei poliittista vihamielisyytt - kuulla toistuvia viittauksia puheenjohtajamaan eponnistumisesta euroopan unionin johtajana .
johtamistaito on avain kaikkiin menestyksekkisiin puheenjohtajakausiin .
miss mrin voi ulkoministerill , jonka arvostus omassa maassaan on pudonnut melko alas , olla oikeus puhua euroopan unionin puolesta ?
thn menness puheenjohtajamaa on tehnyt vain vhn taistellakseen sit vastaan , ett unionilta puuttuu vaikutusvaltaa , jopa kotiovellamme .
emme ole saaneet kovinkaan paljon aikaan algeriassa , israelissa , keski-idss emmek turkissa , johon komission puheenjohtaja viittasi .

tm puheenjohtajamaa j valitettavasti historiaan siit , ett se oli vastuussa kaikkien aikojen huonoimmin hoidetusta korkean tason nimityksest , jota on kansainvlisell tasolla tehty , nimittin euroopan keskuspankin pjohtajan nimityksest .
tm olisi voitu vltt ja kauaskantoiselta vahingolta olisi vltytty , jos kompromissin tarve olisi tunnustettu aikaisemmin , koska ongelma oli ilmeinen .
emu-hanketta ei olisi kokonaisuutena saatu nyttmn niin naurettavalta kuin 2. ja 3. toukokuuta tehtiin .

itse asiassa koko euroopan unionin poliittinen jrjestelm saatiin silloin nyttmn naurettavalta .
olkaamme mynteisempi , haluamme menestyst .
mit cardiffissa voitaisiin saavuttaa , jotta pelastettaisiin tm maineeltaan surullisen huono puheenjohtajuus ?

ensinnkin agenda 2000 -ohjelman on todella edistyttv .
agenda 2000 on trke , kuten jokainen thn asti on maininnut .
se on trke , koska maailman kauppajrjestn ja sen neuvottelut alkavat vuoden 1999 alussa , kuten genevess sovittiin viime viikolla .
tll hetkell nytt silt kuin eurooppalaiset odottaisivat ulkoapin tulevaa painostusta maailman kauppajrjestn neuvotteluihin runnoakseen lpi ymp : n uudistuksen .
mehn olemme keskustelleet ymp : n uudistuksesta monta vuotta , ja on aika , ett todella psemme asiassa eteenpin , jotta laajentuminen voi tapahtua .

laajentuminen on luultavasti trkein yksittinen aihe , joka euroopan unionilla on vastassaan tll hetkell . meidn on ojennettava ystvn ktemme , koska yhdeksn pitk vuotta on kulunut siit , kun berliinin muuri alkoi murentua .
on tarkasteltava uudelleen niin nykyisi politiikkoja kuin sit , kuinka ptksi aiotaan tehd euroopan unionissa tulevaisuudessa .
nuo ovat trkeit aiheita , hyvt naiset ja herrat , ja toivon , ett neuvosto voi edist niit cardiffissa .

kolmas todella trke nkkohta , kuten neuvoston puheenjohtaja on maininnut , on tyllisyys .
me tarvitsemme syrjimttmn yhteiskunnan , ja se merkitsee sit , ett meidn on kytv ksiksi joihinkin nykyisist raskaista sdksist .
20 miljoonaa tytnt ei ole hyv luku , ja mys typaikkojen luomisen luku on surkea euroopan tasolla .
tarvitsemme joustavuutta , matalampaa verotusta , vapaampaa kauppaa ja sosiaalimenojen vhentmist .
arvoisa puhemies , toivon , ett voimme odottaa menestyst cardiffin huippukokouksessa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , odotamme tulevalta cardiffin huippukokoukselta kolmea trke suuntaviivaa .
ensiksikin , odotamme amsterdamin sopimuksen hyvksymisen yhteydess tysin syrjytetyn euroopan unionin toimielinuudistuksen poliittista elvyttmist , sellaisena kuin kansleri kohl ja presidentti chirac toivoivat viime ranskan ja saksan vlisess huippukokouksessa .
tt uudistusta ei ole ainoastaan saatava aikaan ennen kynniss olevien liittymisneuvottelujen pttymist , vaan se mys helpottaisi suuresti meneilln olevia amsterdamin sopimuksen ratifiointimenettelyj , jos se johtaisi nopeasti selkeisiin suuntaviivoihin .

on nimittin vaikea saada yleinen mielipide ymmrtmn unionin toimielimille annettavien uusien toimivallan siirtojen vlttmttmyys niin kauan kuin niden toimielinten lopullista muotoa ei ole tsmennetty , olipa kyse muun muassa mrenemmistptksiin tarvittavien nten painotuksesta , kansallisten parlamenttien mukaan ottamisesta toista ja kolmatta pilaria koskevien politiikkojen laatimiseen tai sellaisen uskottavan mekanismin perustamisesta , jonka tavoitteena on taata toissijaisuusperiaatteen noudattaminen .
lopuksi , cardiffin huippukokouksen on tuotava esiin poliittisia suuntaviivoja , jotka koskevat neuvotteluja niin sanotusta agenda 2000 : sta .
euroopan unionin maanviljelijt tarvitsevat sit , ett heit rauhoitellaan ymp : n tulevaisuudesta ja sen rahoituksesta .
he eivt ole kuitenkaan thn menness kuulleet odottamiaan rauhoittavia sanoja .
he eivt vastusta sellaista ymp : n uudistusta , jossa tuen jakamista muutetaan oikeudenmukaisemmaksi , mutta he eivt halua tulla uhratuiksi maailmanlaajuisen vapaakauppa-ajattelun tai laajentumisen vaatimien rahataloudellisten rajoitteiden nimess .
rakennerahastojen nykyisill edunsaajilla on samoin oltava takuu niiden politiikkojen jatkumisesta , joihin ryhdyttiin euroopan unionin sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vahvistamiseksi .

lopuksi , cardiffin huippukokouksessa , jossa ennakoidaan amsterdamin sopimuksen tytntnpanoa tyllisyyspolitiikkojen lhentymisest , on tarkasteltava eri jsenvaltioiden esittmi toimintaohjelmia .
on trke , ettei tm toimitus ole pelkstn muodollinen ja ettei neuvoston puheenjohtaja tyydy kermn eurooppa-luokan eri oppilaiden koepapereita niin , ett opettaja jakaa hyvi ja huonoja arvosanoja .
tarvitsemme yhteisen strategian todellista laatimista , mit typaikkojen luomiseen tulee , strategian , joka olisi suunnattava vhiten ammattikoulutusta saanutta tyvoimaa rasittavien kustannusten merkittvn keventmiseen , arvonlisverotuksen yhdenmukaistamiseen , alv : n , jota olisi vhennettv niiden toimintojen osalta , joissa palkkakustannusten ja sosiaaliturvamaksujen osuus on merkittv , ja voimakkaaseen kannustukseen kehitt typaikkoja luovia aloja - pk-yrityksi , pient ja keskisuurta teollisuutta , ksiteollisuutta , vapaita ammatteja ja lhipalveluja tarjoavaa yhdistystoimintaa .

suuri yksimielisyys vallitsee ilmeisesti kaikista nist kysymyksist , jotka on todellakin kirjattu cardiffin huippukokouksen esityslistalle , mutta panemme neuvostosta toiseen merkille , ettei tm yksimielisyys konkretisoidu toden teolla niden hyvien aikomusten kouriintuntuviksi ja havaittaviksi saavutuksiksi .
toivomme siis , ett eurooppalaisten maanmiestemme suuriin odotuksiin vihdoinkin vastataan .
toivokaamme , ettei cardiffin huippukokous anna heille uutta tilaisuutta petty .

tammikuussa neuvoston puheenjohtaja kertoi meille , ett jokainen uusi puheenjohtajamaa tuo oman kansallisen sisunsa ja uudenlaisen kokemuksen ja uuden pttvisyyden lydkseen puheenjohtajuuteen oman leimansa .
cardiffissa mritelln , millainen on ollut yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajuus .
onko se merkki new labour -puolueen puheenjohtajakauden uudesta tarmosta ja uudesta pttvisyydest ?
taloudellisella rintamalla esityslistanne on merkittv : poman ja tymarkkinoiden vapauttaminen , riskisijoituspomia koskevat uudet aloitteet , uusi toimintaohjelma , joka koskee koulutuksen , tyllistmisen ja tyllisyyden toimintasuunnitelmia .
puheenjohtajakautensa aikana , mys kotimaassaan , hallituksenne on todellakin harjoittanut talouspolitiikkoja , joista monetaristi-edeltjnne olisivat olleet ylpeit .
kysyn vain , kun cardiffissa on esill kysymys walesin laaksoista , jotka ruokkivat sosialismia britanniassa , muistavatko he silloin isns kasvot hnen kvellessn kaivokselta takaisin kotiin .

tyttmyys on yh maanosamme vitsaus , ja samalla kun iloitsemme tehdyst tyst , tarvitsemme enemmn kuin pelkki koulutussuunnitelmia ja veroleikkauksia .
miss ovat toimet , joilla vhennetn pienyritysten byrokratiaa ?
miss ovat suunnitelmat verotustaakan siirtmiseksi pois niist asioista , joita haluamme enemmn , kuten tyst ja sijoituksista , niihin asioihin , joita emme niinkn halua , kuten luonnonvarojen tuhlaukseen ja saasteeseen ?
miss ovat sijoitukset euroopan liikenneverkostoon , joka saisi taloutemme kirjaimellisesti liikkeelle ?
pministeri wilson sanoi , ett viikko on pitk aika politiikassa .
kuusi kuukautta politiikassa on puheenjohtajakausi .
mit teill on nytt siit ?

ulkoministerin kyvykkyys ja sen halukkuus osallistua euroopan parlamentin toimintaan on tukenut britannian puheenjohtajakautta .
puheenjohtajamaa voi juhlia edistyst joillakin aloilla kuten liittymisen valmisteluissa ja rahaliitossa .
mutta jopa tss sit haittaa yhdistyneen kuningaskunnan pttmttmyys rahaliittoon osallistumisessa - sen haluttomuus ottaa ratkaiseva askel , sen kykenemttmyys ptt edes kansannestyksen pivmrst ja sen omahyvisyys sen kouliessa yhdistyneen kuningaskunnan yleist mielipidett euroopasta .

miksi cardiffin esityslistassa ei ole taloudellisen osan lisksi mitn europol-sopimuksesta , energiaverosta , josta sovittiin kiotossa , tai eu : n toimielinuudistuksesta , josta sovittiin amsterdamissa ?
epilemtt teill on jaloja pyrkimyksi ja runsaasti uskoa .
epilemtt teill ovat opetuslapset valmiina ja kirkko jrjestettyn .
ette voi kuitenkaan odottaa gospelin alkua samaan aikaan , kun teill on meneilln valokuvaustuokio nelson mandelan kanssa .

tammikuisessa keskustelussamme muistutin teit sir francis baconin sanoista , ett toivo on hyv aamiainen mutta huono illallinen .
tmn parlamentin liberaalidemokraatit odottivat enemmn yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakaudelta .
olette saattaneet vaihtaa ksilaukkupolitiikan guccin salkku -politiikkaan .
sislt on kuitenkin trkempi kuin kuori .
suuri brittilinen tyvenpoliitikko aneurin bevin syytti kerran vastustajiaan prameilevien merkkien kiinnittmisest tyhjiin matkalaukkuihin .
ellei tulevina kuukausina saada viel paljon aikaan , nuo sanat saattavat viel knty hnen seuraajiaan vastaan .

arvoisa puhemies , tyllisyysongelman kirjaaminen cardiffin huippukokouksen esityslistalle osoittaa , ettei en ole mahdollista jtt huomiotta maissamme esiin nousevia sosiaalisia ja demokraattisia vaatimuksia .
vaikka hyvinvointia on ennustettu jo vuosikymmenten ajan , kansamme toteavat katkerasti , ett tyttmyys ja kyhyys lisntyvt .
se , mik on rahoitusmarkkinoille hyv , on heille huonoa .

tyllisyytt ja kasvua koskevat suositukset , joihin rajaan puheenvuoroni , ovat olennainen asia , jolle on annettava tunnustus .
ne ovat kuitenkin yhtenisvaluuttaan siirtymisen tiukassa puristuksessa , johon sisltyy tynteon kustannusten ja julkisten menojen leikkaamistavoite .
etusijalla ovat siksi ne kansallisten ohjelmien mukaiset toimet , joissa pyritn mukautettavuuteen , eli joustavuuteen tai jopa sntelyn purkamiseen .
mielestni on mentv toiseen suuntaan , jossa etusija annetaan sosiaaliselle kannattavuudelle pikemminkin kuin rahataloudelliselle kannattavuudelle , suuntaan , jossa etusijan saa inhimillinen kehitys ja jossa yhteisty asetetaan kilpailun tilalle .

joissakin jsenvaltioiden esittmiss toimissa ryhdytn tllaiseen toimintaan .
ranskassa ja italiassa on siten aloitettu tyajan lyhentmisprosessi .
ranskassa on mys kehitetty typaikkoja nuorille .
eip on tehnyt euroopan tasolla ptksen korkotukiluotoista tyllisyyden edistmiseksi .
esitmme tss hengess kolmenlaisia toimia , joita on kannustettava , sellaisen todellisen kilpailukyvyn hyvksi , joka perustuu terveelle pohjalle .
ensiksikin , kyseeseen tulevat tietenkin tyajan lyhentminen ilman palkanmenetyst , mutta mys sosiaalista suojelua koskevan lainsdnnn yhdenmukaistaminen korkeimman tason mukaan , elinikisen koulutuksen kehittminen , jonka puitteissa jrjestetn ptevittvi harjoittelupaikkoja , ammatilliset uravalinnat , sek julkisten palvelujen edistminen .

ehdotamme rahoituskeinoja yritysten rahoituskustannusten keventmiseksi , emme sosiaaliturvamaksuja .
mainitsitte , arvoisa puhemies , byrokratian .
tllaista byrokratiaa on tosin olemassa , mutta millainen merkittv rasite rahoituskustannukset ovatkaan yritysten kirjanpidolle .
esitmme siksi ajatuksen valikoivien korkojen luototuspolitiikasta tyllisyyden edistmiseksi , sellaista verotusta , jolla varoitetaan keinottelemasta tobinin verolla , julkisten tyllisyystukien demokraattista valvontaa , jottei niit kytettisi tyntekijiden irtisanomiseksi , pttvist toimintaa sosiaalisen polkumyynnin ja yritysten siirtymisten vastustamiseksi , toimintaa , josta on tullut kiireellist varsinkin , kun lapsityt on alettu vastustaa .
mielestmme nykysuhdanteessa saavutettujen voittojen pitisi palvella sosiaalista edistyst , eik niit pitisi kytt yksinomaan julkistalouksien alijmien vhentmiseksi , mik jarruttaa kasvua ja siis valtion tuloja .
lopuksi , on perustettava tyntekijiden , heidn ammattiyhdistystens ja yleisemmin kansalaisten uusia oikeuksia ja todellista valtaa .
esimerkiksi eurooppalaisilla yritysneuvostoilla pitisi olla valta puuttua asioihin eik ainoastaan oikeus saada tietoa .

nill ehdotuksilla kyetn mielestmme vastaamaan aikamme suuriin haasteisiin .
asioita aletaan mielestmme tiedostaa , ja tmn tiedostamisen osalta mitn ei ole viel menetetty .
ryhmmme aikoo mys ponnistella mytvaikuttaakseen siihen tukemalla euroopan parlamentissa vallitsevaa sosiaalista liikett .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kun kuulin puheenne , mieleeni tuli kotoinen sananlasku : kun ei tee mitn , ei tee virheitkn .
aloitteita ja esiintymisi - kuten kollega david sanoi - puheenjohtajakaudellanne on ollut runsaasti .
tytntnpanon osalta vittisin mielellni vastaan herra provanille , mutta kaikkien aikojen pisin lounas oli kyll tytntnpanon katastrofi !
voimme ottaa esimerkiksi asevienti koskevan sopimuksen : onnenpotku , ett teitte aloitteen , mutta tulosta ei vain ny !
voimme vain toivoa , ett voimme vastaavasti parantaa tilannetta vuosittaisissa tapaamisissa , joista sentn sovittiin , ja saamme aikaan sitovia monenvlisi jrjestelyj .

vaikutelmani on seuraava : nyt kiirehdittiin menettelytapoja kovalla tohinalla , mutta poliittisen sislln kustannuksella .
puheenjohtajamaalla on mys hiukan vastuuta unionin tilasta , eik se voi vain rauhoittaa itsen paketointi- ja muotoilutaidoillaan .
keskeinen ongelma on kuitenkin seuraava : jos haluamme tarjota jotakin tavallisille ihmisille , meidn on tarjottava heille etupolitiikkaa .
meidn on nytettv heille , miten eurooppalainen politiikka tyydytt heidn tarpeensa paremmin , eivtk maantieteelliset luettelot auta heit .
maantieteelliset luettelot siit , keit kaikkia euroopassa on , eivt tee tyttmist kyllisi , eivt luo typaikkoja eivtk nkaloja .
britannialla ei ole puheenjohtajakaudellaan selke linjaa , ja se kvi taas ilmi puheestanne , ja sehn merkitsee luonnollisesti mys sit , ett eponnistumisiakaan ei ole havaittavissa .
tyllisyyspolitiikassa ei ole tehty selv eroa eponnistuneeseen uusliberalistiseen malliin , jota herra provan - siin olen ehk eri mielt hnen kanssaan - tarjosi tll taas kerran .
sntely purkamalla , palkkoja alentamalla , niill pitisi luoda uusia typaikkoja ja kammeta joskus arvoituksellisella tavalla kasvu vauhtiin .
ettehn te usko siihen en itsekn !

luxemburgin syntiinlankeemuksena oli se , ett tyllisyyspolitiikka rajoitettiin posin tymarkkinapolitiikaksi .
ranska ja italia jtetn nin yksin .
uusien typaikkojen luominen tyaikaa lyhentmll , uusi talouspolitiikka ja suunnanvaihto ympristveroja kyttmll eivt ole asialistalla .
joissakin jsenvaltioissa on esitettyjen kansallisten toimintasuunnitelmien perusteella ilmeinen vaara , ett palataan takaisin essenin menettelyyn .
arvoisa herra santer , komissiokin on mielestni selkesti vastuussa siit , ett se mys sanotaan selvsti arvioinneissa ja ett vaaditaan mys korjauksia , jotta todella saadaan aikaan sitova menettelytapa , jotta tavoitteet eivt olisi vain paperilla , vaan ne mys pantaisiin tytntn ja niille suotaisiin varoja ja toimia eik pelkstn filosofisia mietiskelyj .
emme myskn tarvitse toimia , joita ollaan toteuttamassa joka tapauksessa tai joita muiden - esimerkiksi kuntien - on tarkoitus toteuttaa .

tarvitsemme ainakin tarmokkaita toimia nuorisotyttmyytt vastaan , emmek saa niit tmnhetkisen tilanteen perusteella .
suhtaudumme erittin vakavasti kielteiseen vastaukseen , jonka komission puheenjohtaja tll muotoili : toissijaisuusperiaatteen vrinkytt asian palauttamiseksi kansalliselle tasolle hydytt periaatteessa oikeistoa , lopulta heidn vastenmielisi edustajiaan .
meidn on vastustettava sit yhdess .

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtaja sanoi , ett kahden viikon kuluttua on erittin trke tapahtuma .
minun ei tarvitse muistuttaa teit siit , ett koko eurooppa , miljoonat katsojat , seuraavat tuota tapahtumaa , jolloin skotlanti ottaa yhteen brasilian kanssa maailmanmestaruuskisojen avausottelussa .
olen varma , ett neuvoston puheenjohtaja toivottaa kanssani onnea skotlannin joukkueelle .

kiitn hnt hnen innostuksestaan cardiffin huippukokousta kohtaan , joka on tuon tapahtuman jlkeen .
ehk voin tehd selvksi , ett todellinen haaste meille poliitikkoina on tehd cardiffin huippukokouksesta kansalaisille yht trke tapahtuma kuin maailmanmestaruuskisoista .
saatatte sanoa , ett se on paljon vaadittu , mutta ensi vuonna tai niihin aikoihin tehtviss ptksiss on monia puolia , jotka ovat perustavan trkeit kansalaisille .
haaste sek britannian ett itvallan puheenjohtajuudelle ja kaikille niit seuraaville on hyvksyttvyys .
kuinka saamme kansalaiset hyvksymn euroopan , jota yritmme rakentaa ?
uskon , ett cardiffiin valinta huippukokouksen pitopaikaksi on innoittava ratkaisu .
walesin kansa osoitti viime vuonna , ett se oli valmis harjoittamaan demokraattista itsemrmisoikeuttaan , ja niinp cardiff on demokraattisen kokouksen pitopaikka ensimmist kertaa historiansa aikana .
irlannin kansa nesti juuri viime viikolla jlleen merkityksellisten edistysaskelten puolesta demokratiassa , ja uskon , ett olemme vasta uuden kehityksen alussa , jossa osansa on mys omalla maallani skotlannilla .

ennen kuin cardiffin virallinen huippukokous pidetn , jotkin kansalaisuudettomat euroopan kansat , jotka saavat innoitusta walesin ja pohjois-irlannin , irlannin tasavallan ja skotlannin esimerkist , pitvt vaihtoehtoisen huippukokouksen .
ne esittvt vaihtoehtoisen nkemyksen euroopasta , mutta siin ei rajoituta kysymyksiin perustuslaillisesta muutoksesta , koska uskomme , ett on joitakin erittin trkeit aiheita , jotka yhdistvt euroopan monia kansoja ja alueita .

olen hyvin iloinen siit , ett neuvoston puheenjohtaja ja komission puheenjohtaja korostavat agenda 2000 -ohjelman trkeytt .
sill voisi olla hyvin syvllinen merkitys sek euroopan kansoille ett koko eurooppa-hankkeen hyvksyttvyydelle .
vetoomus , jonka haluaisin esitt , on se , ett mit tahansa cardiffissa saadaan aikaan , se antaa euroopan parlamentille paljon aikaa tutkia tuolloin ehdotetun luonnoksen seurauksia .
tiedn , ett se on epkiitollinen tehtv niin komissiolle kuin neuvostollekin , mutta meidn on saatava tm asia kohdalleen .

olen tysin samaa mielt komission puheenjohtajan kanssa siit , ett tyttmyyden hoito on trkein tehtv , joka meill on edessmme .
jos saamme tyttmyyden taittumaan ja selvitmme sen ja tuotamme talouskasvua eurooppaan , silloin koko eurohanke on osoittautunut tekemisen arvoiseksi .
jos eponnistumme , ihmiset ihmettelevt , mist siin kaikessa oikein mahtoi olla kyse .

esitn en kaksi viimeist huomautusta . ptslauselmassa , jota parlamentti ksittelee huomenna , suositellaan kansainvlist rikostuomioistuinta sellaisena trken uudistuksena , jota ryhmni on hyvin aktiivisesti ajanut eteenpin , ja toivon , ett sit kannatetaan .

viimeinen huomautus , jonka haluaisin esitt yhteenvetona yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakauden haasteesta ja toistaen herra pastyn ja muiden tekemi huomautuksia , on se , ett toimielinuudistus ei voi pyshty , ja uskon , ett on suuri piristysruiske , jos voimme cardiffin huippukokouksen aikana saada aikaan yhteisen sdksen siit , ett tmn parlamentin jseni ei syrjit kansallisuuden perusteella .
meill kaikilla olisi oltava samat ehdot ja olosuhteet ; meidt on valittu virkaan vaaleilla .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , tss salissa juhlimme yhtenisvaluutan synty .
milloin meill on tilaisuus juhlia poliittisen unionin syntymist , joka on ainoa mahdollisuus tehd euroopasta kansalaisten eurooppa , jolla on yhteiset tavoitteet ja turvatumpi ja valoisampi tulevaisuus , sen sijaan ett se on pelkk vapaakauppa-alue jota yksittisten maiden tai joidenkin monikansallisten yritysten edut ohjaavat ?

vaadimme , ett cardiffin huippukokouksessa viimein konkreettisesti edetn kohti poliittisen unionin toteuttamista , ja siksi on vlttmtnt aloittaa keskustelu euroopan toimielinuudistuksesta : euroopan parlamentille on annettava lis ptntvaltaa , mutta on mys nimettv elin , joka edustaa , ainakin aluksi , kaikkia jsenvaltioita yhteiseen puolustukseen liittyviss asioissa , jrjestytyneen rikollisuuden vastaisessa taistelussa , 20 miljoonan tyttmn ja 40 miljoonan uuskyhn etujen ajamisessa , elin , joka alkaisi mys pohtia unionin ulkopolitiikan toteuttamista .
ministerineuvosto edustaa net yksittisi hallituksia , ei yhteist eurooppalaista tahtoa .

koska tt elint ei tll hetkell ole , ulkopolitiikan ei pitisi olla riippuvaista neuvostosta vaan ennen kaikkea euroopan parlamentista , joka on eurooppalaisten kansalaisten ni .
taistelua jrjestytynytt rikollisuutta vastaan ei voida koskaan toteuttaa , jos esimerkiksi europolin toimintaa jatkuvasti haittaavat jsenvaltioiden vliset nkemyserot .
mikli cardiffissa toistetaan aikaisempien huippukokousten kaavaa tai mikli siell saadaan aikaiseksi vain mitttmn pieni edistysaskelia , on olemassa vaara , ett luodaan eurooppa , jota kansalaiset eivt en ymmrr : euro koetaan toiveita herttvksi , mutta samalla kansalaiset tuntevat levottomuutta , sill ei ole poliittista suuntaa , joka antaisi taloudelle selkeit tavoitteita , joihin pyrki : poliittisen suunnan puute tekee itse asiassa talouden elpymisenkin hyvin epvarmaksi .

ei riit , ett sanotaan , ett maastricht pakottaa vakauteen ja ett vakaus mahdollistaa tll hetkell aikaisempaa huomattavasti kevemmn verotuksen kyttnoton , mikli sitten monissa jsenvaltioissa on itse asiassa kytss pankkijrjestelmi , jotka joissakin tapauksissa toimivat tysin toisin kuin mit innostuneesti ja niin painokkaasti julistimme tss salissa viime toukokuun 2. pivn .
mikli poliittisen unionin puute uhkaa - riippuen tmn tai tuon maan vaalituloksista - tuoda uudelleen esiin suhdannevaihteluihin liittyvn ongelman - sen , ett eurooppa joko on tai ei ole olemassa ylikansallisena yhteisn , tai ei aina ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

olen vastaanottanut viisi ptslauselmaesityst tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla henkilkohtaisesti neuvoston puheenjohtajaa hnen onnistumisestaan asevienti koskevien menetteiysntjen saavuttamisessa .
niss menettelysnniss asetetaan joitakin trkeit periaatteita , jotka edustavat merkittv harppausta eteenpin eu : n panostuksessa maailman rauhaan ja tasapainoon .
menettelysnnt tarjoavat mys selvemmn kehyksen eurooppalaisen puolustusvlineteollisuuden rationalisoinnille , mik puolestaan johtaa suurempaan keskiniseen riippuvuuteen , joka tekee tulevaisuudessa kansalliset hintojen pudotukset tarpeettomiksi .

haluaisin onnitella hnt mys siit , ett hn ei koskaan jttnyt tilaisuutta kyttmtt ottaakseen ihmisoikeusasioita esityslistalle toimikaudellaan neuvoston puheenjohtajana .
etenkin se , ett hnen onnistui ulottaa esityslista koskemaan kiinaa ja edist kiinan ihmisoikeusasiaa , on ollut yksi tmn puheenjohtajakauden onnistumisista .

selvsti merkittvin onnistuminen on ollut luxemburgin huippukokouksen laajentumisprosessia koskevien johtoptsten edistminen .
hyvin monimutkainen neuvotteluprosessi aloitettiin ajallaan , ja sen lisksi eurooppa-konferenssi saatiin kyntiin siten , ett varmistettiin se , ett pstiin heti keskustelemaan euroopan unionin kansalaisia suoraan koskettavista asioista , erityisesti huumeista ja rikollisuudesta .
nm olivat huomattavia saavutuksia , mutta on trke , nyt kun olemme saaneet prosessin kyntiin , ettemme anna muiden poliittisten prioriteettien , kuten yhtenisvaluutan , tynt laajentumista taka-alalle , miss se olisi vaarassa juuttua teknisiin keskusteluihin .

joten mielestni on trke , ett cardiffin huippukokouksesta lhetetn useita selvi viestej .
ensinnkin sielt pitisi lhett selv merkki jatkuvasta poliittisesta sitoutumisestamme laajentumisprosessiin .
toiseksi siell olisi toistettava neuvoston ja komission sitoutuminen siihen , ett parlamentti pidetn ajan tasalla laajentumisprosessista ja siihen , ett tunnustetaan se trke osa , joka parlamentilla voi olla .
suosittelisin tuleville puheenjohtajamaille kokousta , jollaisen herra henderson jrjesti parlamentaaristen sekavaliokuntien puheenjohtajiston kanssa , keinona vied asioita eteenpin .

kolmanneksi meidn on arvioitava edistyst , jota on saavutettu yhteisn snnstn tutkimisessa ja liittymist edeltvn strategian kehityksess .
toivoisin , ett erityist huomiota voidaan osoittaa keski- ja it-euroopan maiden sosiaaliselle ulottuvuudelle , joka on erityisen trke .
meidn on varmistettava , ett komission ensimminen vuosikertomus , jota odotetaan myhemmin tn vuonna , on aikataulun ja suunnitelman mukainen .

lopuksi kuten muut puhujat ovat sanoneet , meidn on edistettv agenda 2000 -ohjelman ehdotuksia , koska on erittin trke , jos aiomme pit laajentumisen aikataulussa , ett saamme lainsdntmenettelyt ptkseen ennen keskuuta 1999 .
sen vuoksi meill on oltava poliittinen sopimus wienin huippukokoukseen menness .

muutoin saanen onnitella puheenjohtajamaa britanniaa siit , ett se on edistnyt luxemburgissa tehtyj johtoptksi keski-idn rauhanprosessista .
sosialistiryhm tunnustaa valtavat ponnistelut , jotka britannian ulkoministeri ja britannian pministeri ovat tehneet kynnistessn uudelleen tuon prosessin ja toteuttaessaan luxemburgin johtoptksi , erityisesti heidn kiinnittessn israelin hallituksen huomion nkemyksen puutteeseen niden siirtokuntien jatkamisessa ja tarpeeseen kehitt taloudellinen strategia palestiinan puolella .

lopuksi toivoisin , ett cardiffin huippukokouksessa iloittaisiin ennakolta bosnian vaaleista .
ne ovat toinen askel rauhan ja vakauden prosessissa entisess jugoslaviassa , ja toivoisin , ett tuemme tysin noita vaaleja .

vertaisin euroopan unionin puheenjohtajuutta british grand national -kilpailuun tai derbyyn .
menestyksess on trke , ett kilpailu kyetn kymn loppuun asti .
viel trkemp menestyksess on , ett lopetetaan siten kuin britannian hallitus on tekemss , tyylikksti ja itsevarmasti ja siten , ett voimavaroja on viel jljell .

arvoisa puhemies , on ilmeist , ett nm olosuhteet , joissa tyllisyyspolitiikasta keskustellaan , eivt ole samat kuin aikaisempina vuosina .
rahaliitto on jo tosiasia .
kansalliset tyllisyysohjelmat on jo esitetty ja taloudellinen yhdentyminen on luonut luottamuksen ilmapiirin , joka edist tyllisyyden kasvua .
nykyisell puheenjohtajamaalla on ollut onnea saattaa pitk euroopan rakentamisprosessi huippuunsa .
eriss maissa , kuten espanjassa , voidaan sosioekonomiselta kannalta kurinalaisen politiikan harjoittamisen myt nhd jo hallituksen toiminnan tulokset ja menetelmist typaikkojen luomiseksi - mik on aina parempi kuin niiden jakaminen - on puhuttu ja toisteltu riittvsti essenin huippukokouksesta luxemburgin huippukokoukseen asti .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olemme 2000-luvun kynnyksell .
teknologinen vallankumous , talouden maailmanlaajuistuminen ja suuret markkinat vaativat jsenvaltioilta merkittv panosta koulutuksessa .
takeet typaikoista ovat riippuvaisia ptevyydest ja koulutuksesta ja mys siit , ett koulutuslaitoksissa suoritetaan tymarkkinoiden kysynt vastaavia ammattitutkintoja .

haluan korostaa mys sen ehdotonta merkityst , ett tymarkkinaosapuolten vlinen vuoropuhelu olisi se pelikentt , jolla tyn organisointi mukautetaan uuden ajan vaatimuksiin ottaen huomioon vakaan tyllisyyden , jatkuvan koulutuksen ja tyajan uudelleenjrjestelyn .
mielestni esimerkiksi se ei olisi asianmukaista , ett hallitukset pttisivt tyajan lyhentmisest , kun nimenomaan yhtin oman tuottavuuden dynamiikka ja sen koko itsessn ovat niit tekijit , jotka voivat mritell suuntaviivat sille , miten juuri tyntekijt ja tynantajat voivat pst sopimukseen tst asiasta .

lopuksi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , typaikkojen luomisessa on otettava huomioon koko yhteiskunta , ja esimerkiksi espanjan ja italian esittmt tyllisyysohjelmat korostavat tarvetta antaa vastuuta mys alueellisille ja paikallisille viranomaisille .
tynvlityspalvelujen on lhennyttv tynantajien ja tyntekijiden tarpeita ja etsittv uusista tymahdollisuuksista ratkaisuja niiden tyllistmiseksi , jotka etsivt tyt eptoivoisesti .

tyttmyys ja vajaatyllisyys aiheuttavat syrjytymist , kyhyytt ja eptoivoa .
kansalaiset ovat jo kyllstyneet puheisiin ja lupauksiin .
euro ja tyllisyysohjelmat ovat vlineit sen tavoitteen saavuttamiseksi , ett kansalaiset nkisivt oikeuden tyskennell toteutuvan siin vauraassa ja solidaarisessa yhteiskunnassa , jonka me kaikki haluamme tehd tst uudesta euroopasta , jota olemme rakentamassa .

arvoisa puhemies , ensiksi minulla on ilo saada onnitella puheenjohtajamaa yhdistynytt kuningaskuntaa sen menestyksest meidn kaikkien euroopan unioniin kuuluvien puolesta .
toivotan puheenjohtajamaalle jatkuvaa menestyst muutaman seuraavan viikon aikana ja toivon , ett cardiffin huippukokous on kuin grand national - kilpailun maaliin psy , kuten herra titley sanoi .
se tosiasia , ett neuvoston puheenjohtaja on punatukkainen , ei mitenkn tarkoita sit , ett meidn olisi verrattava hnt red rum -hevoseen , joka oli yksi kestvimmist juoksijoista grand nationalin radalla .
jos muistan oikein , se voitti kaikkiaan kolme kertaa .

haluaisin sanoa , ett puheenjohtajamaa yhdistynyt kuningaskunta toi mukanaan suurta innostusta , energiaa ja korkeatasoisen organisaatiokyvyn , mit me kaikki arvostamme kovasti .
iloitsen erityisesti siit , ett se kunnioitti aina tysin parlamentin ja sen jsenten osaa .
haluaisin kiitt yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen jseni ja pministeri heidn valtavasta ponnistelustaan heidn johtaessaan maani rauhanprosessin sen nykyiseen tilaan .
kuten kaikki tietvt , kaikki irlannin saaren ihmiset tukivat sit voimakkaasti niinkin skettin kuin viime viikolla .
cardiffin huippukokous tarjoaa euroopan unionille ihanteellisen tilaisuuden arvioida , kuinka se voi parhaiten tukea rauhan ja sovinnon prosessia , jolle irlannin kansa ja kansannestys antoivat ylivoimaisen kannatuksensa .
unioni on antanut huomattavaa poliittista ja kytnnllist tukea tmn prosessin tukemiseksi vuosien ajan , ja toivon kovasti , ett puheenjohtajamaa britannia varmistaa , ett viime viikkojen trke kehitys saa cardiffissa ansaitsemaansa huomiota .

skettin komissio esitteli ehdotuspaketin , jossa vaadittiin muiden muassa ymp : n , rakennerahastojen ja unionin koko finanssipolitiikan uudistusta .
huippukokouksessa olisi keskityttv kehittmn laajoja poliittisia suuntaviivoja , jotka koskevat tt ehdotuspakettia , jolla on suuri vaikutus ei ainoastaan eu : n toimielinten toimintaan vaan mys kansalaisten pivittiseen elmn tulevina vuosina .
on esimerkiksi trke , ett eurooppalaiset johtajat vakuuttavat uudestaan sitoutumistaan maanviljelijn keskeiseen rooliin maatalouspolitiikassa ja maaseudun kehittmispolitiikassa .
jokaisen ymp : n uudistuksen olisi oltava siten mukautettu , ett perhetilojen silyttminen ja niiden kannustaminen olisi jatkossakin euroopan maatalousalan perusta .
on yht trke , ett ymp : n uudistusta harkittaisiin rinnakkain rakennerahastojen uudistuksen kanssa , koska keskeisen osatekijn koko unionin rakennepolitiikassa olisi oltava nykyisen vestmrn silyttminen maaseutualueilla ja suhteellisen syrjisill seuduilla unionin reuna-alueilla .
tm voidaan saavuttaa ainoastaan tunnustamalla , ett maatalous on jatkuvasti ratkaisevassa osassa maaseutualueilla lhitulevaisuudessa ja ett rakennepolitiikka olisi sovitettava sellaisten toisiinsa liittyvien alojen kehityksen maksimoimiseen kuten maatilamatkailu , elintarviketeollisuus ja ympristllisesti herkkien alueiden silyttminen .

lopuksi sanon jlleen puheenjohtajamaa yhdistyneelle kuningaskunnalle : jatkakaa hyv tyt , kaksi viikkoa on jljell , ja muistakaa , ett on trke selvitt mys viimeinen este , ennen kuin ylittte menestyksekksti maaliviivan , mink te teette , olen varma siit .

arvoisa puhemies , on selv ett eu-maiden johtajien tavatessa cardiffissa julkinen mielenkiinto kohdistuu siihen , miten tyttmyytt vhennetn ja mit aiotaan tehd kytnnss .
on hyv , ett kansalliset tyllisyystoimet ovat tulevaisuudessa nykyist paremmin arvioitavissa .
tarvitsemme luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja esimerkiksi siit , onko nuoriso- ja pitkaikaistyttmyys eu-maissa vhenemss .
pelkkien kansallisten ohjelmien tarkastelu ei vlttmtt riit kertomaan , toimiiko kasvun ja tyllisyyden strategia koko euroopan tasolla .
mielestni tarvitaan eu : n panostusta erityisesti nuorisotyttmyytt ja pitkaikaistyttmyytt vhentviin ohjelmiin .
cardiffin kokouksessa tulisi tehd periaatepts , ett agenda 2000 -ohjelmassa uusien typaikkojen luominen on nykyist trkempi peruste eu : n antaman tuen myntmiselle .
aktiivisen tyllisyyspolitiikan tuloksellisuus on lopulta se mittari , joka kertoo kykeneek eurooppa ratkaisemaan jlkiteolliseen yhteiskuntaan siirtymiseen liittyvn suurtyttmyyden ongelman .

arvoisa puhemies , kuusi kuukautta on lyhyt aika neuvoston puheenjohtajuuden kannalta . on tuskin mahdollista jtt tn aikana syvi jlki euroopan poliittiseen prosessiin .
sitkin trkempi ovat jatkuvuus ja toisiaan seuraavien puheenjohtajamaiden vlinen yhteisty .
kansalaiset saavat kuitenkin osittain kansallisten viestinten kautta vaikutelman , ett jokainen puheenjohtajakausi olisi erillinen historiallinen tilanne .
eurooppa ikn kuin lydetn aina uudelleen kuuden kuukauden vlein .
kysyn sen vuoksi itvaltalaisena oppositiopoliitikkona puheenjohtajamaa britannialta seuraavaa : alkavatko itvaltalaiset heinkuussa todellakin nollapisteest , kuten vaikuttaa , vai onko puheenjohtajamaa britannian ja tulevan puheenjohtajamaan itvallan vlill aitoa yhteistyt , jonka ansiosta aloitettuja prosesseja voidaan jatkaa saumattomasti ?
jos on , niin mill alueilla on olemassa yksimielisyytt ja miss itvalta voi jatkaa brittien aloittamaa tyt ?

arvoisa puhemies , kun puheenjohtajamaa ilmoitti , ett se haluaa arvioida cardiffissa tyllisyyssuunnitelmia , suhtauduin asiaan epilevsti ja mielestni arvioinnin suorittaminen oli liioittelua ja jopa epkohteliasta wieni kohtaan , jossa prosessin pitisi tapahtua .
koska olen voinut tehd hieman havaintoja tilanteesta , olen nyt oikeastaan hyvin iloinen siit , mit puheenjohtajamaa on pttnyt tehd ja miten se on antanut samalla sysyksen prosessille , joka kynnistettiin luxemburgin huippukokouksessa .
jos tarkastellaan , mit jsenvaltioissa on nyt saatu aikaan amsterdamin sopimuksen ja huippukokouksen jlkeen , voidaan havaita , ett tulokset ovat oikeastaan monta kertaa parempia kuin kukaan osasi alussa odottaa .
itse pelksin , ett puheenjohtajamaan kysymykseen vastattaisiin , ett aikaa tarvitaan lis ja ett viel tytyy odottaa .
kaikki ovat nyt kuitenkin tyttneet tehtvns .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ett olisimme saavuttaneet tavoitteet , koska jos suunnitelmia aletaan arvioida , joitakin havaintoja varmasti viel tehdn .
toivon , ett cardiffissa pstn mys sisllllisesti toinen toistaan lhemmksi .
tll hetkell viel liian monet jsenvaltiot suhtautuvat kevyesti asiaan ja ajattelevat , ett suuntaviivat koskevat muita jsenvaltioita ja ett ne ovat itse jo tyttneet kaikki vaatimukset .
se on jrjetnt .
mikn jsenvaltio ei voi vitt noudattavansa kaikkia suuntaviivoja .

haluaisin mainita , ett kansallisten suunnitelmien tytyy olla muutakin kuin pelkk tekninen toimenpide , jonka aikana tytetn siististi papereita . suunnitelmissa tytyy ennen kaikkea keskitty toimenpiteiden laatuun , uudistamiseen ja uudelleen aktivointiin .
ei saa myskn olla niin , ett jsenvaltiot poimivat neljst ptetyst tavoitteesta kaksi ja jttvt ottamatta huomioon yhtliset mahdollisuudet ja sopeutuvuuden ja keskittyvt ennen kaikkea uudelleen tyllistmiseen tai tyllistettvyyteen ja yrittjyyteen .
kaksi viimeist tavoitetta kuulostavat minusta vhn silt , ett tyttmyydest saa kiitt pasiassa itsen , ett tytyy olla tyllistettvmpi ja ett ei saa olla aloitekyvytn vaan tytyy ryhty yrittjksi .
mielestni juuri nm kaksi muuta tavoitetta ovat erityisen trkeit jsenvaltioille , koska niiss vedotaan jsenvaltioiden ja tymarkkinaosapuolten vastuuseen .
ei ole sattuma , ett juuri nit kahta tavoitetta on vhtelty viime aikoihin asti .

sitten viimeinen asia .
sek amsterdamin ett luxemburgin huippukokouksissa pyrittiin tasapainoon makrotaloudellisen lhestymistavan ja aktiivisen tymarkkinapolitiikan vlill .
thn menness ei ole viel saatu aikaan oikeaa sisllllist sopimusta .
prosessin aikana nemme , kuinka komission eri posastot ja eri ministerineuvostot ksittelevt nit aiheita .
pyydn puheenjohtajamaata ottamaan cardiffissa jo ensimmiset askeleet tiell kohti eri osapuolten yhteist toimintatapaa sek valmistelussa ett ptksenteossa .

arvoisa puhemies , olen regensburgin hiippakunnan katolisen tyntekijliikkeen puheenjohtaja ja mieleeni tuli tmnpivist keskustelua kuunnellessani kardinaali cardynin sanat : jokainen nuorisotyntekij on kaikkea maailman kultaa arvokkaampi .
tm lausunto on vanha . sen sislt on yh ajankohtainen .
typaikat ovat trkeit , mutta niiden puolesta on thn asti saatu liikaa puhetta ja liian vhn tuloksia , siin haluaisin tukea kollegaani wim van velzeni .

toimintasuunnitelmia on .
toivon vain , ett ne voidaan panna nopeasti ja menestyksellisesti tytntn , muuten parhaimmatkaan toimintasuunnitelmat eivt auta .
parhaat kytnnt kyll , mutta toivon , ett ne otetaan mys nopeasti kyttn maissa , joissa niit ei ole viel sovellettu .
pk-yritysten tukemisesta kuulemme joka tilanteessa . ei yksikn puheenjohtajamaa eik yksikn komissio ole kuitenkaan kyennyt huolehtimaan siit , ett pienille ja keskisuurille yrityksille annetaan yksinkertaisia snnksi , jotta ne voivat mys soveltaa niit .
vero- ja hyvinvointijrjestelmien pit alentaa vlillisi tyvoimakustannuksia , mutta niiden on oltava mys tasapuolisia , jotta tyntekijt eivt kanna taas kuormaa yksinn .
rakenneuudistus , agenda 2000 - minusta nytt , arvoisa komissaari santer , ett maaseutua on kohdeltu erittin huonosti " gulassi " -tavoitteessa ii .
sen osalta on tapahduttava viel jotain .

ympristn osalta sallikaa minun sanoa : mielelln ihminen ja luonto , ei pelkk luonto ilman ihmist !
yhteisn omien varojen jrjestelmn toimivuudesta minulla on kysymys : miksi ei ole rahaa tietokoneisiin , jos toisaalta haaskataan miljardeja yhteisn omiin varoihin ?
ehk voisitte tehd jotain tmn suuntaista .
pankaa sosiaalinen markkinatalous mahdollisimman nopeasti tytntn jsenyytt tavoittelevissa maissa , jotta siell ei olisi samoja ongelmia kuin meill .
lk unohtako toissijaisuutta , vaikka olisitte keskushallintona usein mielellnne kuulematta siit !

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi kiitt puheenjohtajamaa britanniaa siit , ett se osallistui irlannin rauhanprosessiin .
mit tulee herra blairiin , uskon , ett hn on ensimminen britannian pministeri , joka koskaan on tehnyt irlannista prioriteetin .
haluaisin kiitt britannian hallitusta siit , ett se liittyi jlleen eurooppaan , koska tarvitsemme brittej kovasti euroopassa .

min ja monet parlamentin jsenet ihailemme todella paljon herra cookin kantaa sotatarviketeollisuuteen ja kontrolliin .
haluan osoittaa hnelle ihailuani sen vuoksi .

jugoslaviassa slobodan milosevi on yh paikan pll entisess jugoslaviassa ja hn on paljosta vastuussa .
euroopan unioni pysytteli syrjss ja katseli kansanmurhaa jugoslaviassa ; toivottavasti emme tee samoin kosovossa .
meidn on pantava milosevi nyttmn korttinsa .
ihailen herra cookia siit , ett hn tuomitsi teurastuksen kosovossa .
tiedn , ett robin cook on mies , jolla on korkea moraali ja joka on vilpitn siin , ett hn tuomitsi teurastuksen ja etnisen puhdistuksen siin maassa .
hn on , kuten mekin parlamentissa olemme , tietenkin jrkyttynyt siit , mit siell tapahtuu .
meidn on pysytettv serbivhemmist kosovossa .
toivon mys , ett hn nostaa it-timorin kysymyksen esiin kiireellisen asiana jossain vaiheessa , ehk cardiffissa .
algerian kauhut ja se , ett algerian hallituksella ei ollut vastauksia riippumattomalle ihmisoikeuskomissiolle , joka vieraili algeriassa nhdkseen , mit siell tapahtuu , olisi mys otettava esiin .
haluan onnitella puheenjohtajamaa britanniaa .
se on ollut loistava puheenjohtajamaa , ja haluan osoittaa ihailuani teille henkilkohtaisesti , herra cook , rohkeudestanne tarttua hyvin suuriin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , ptslauselmaesitykseen , jota min kannatan , sisltyy konkreettisia ehdotuksia tyttmyyden parantamiseksi .
siin on kuitenkin kohtia , joita pitisi palauttaa ennalleen ja painottaa .
viittaan tyajan vhentmiseen , jota 35-tuntinen tyviikko vain symboloi , sill tiedmme , ett ellei ole sitovia toimenpiteit , yritykset voivat helposti korvata menetetyt tunnit kyttmll kehittynytt tekniikkaa .
ehkp meidn pitisi puhua tyajan ratkaisevammasta vhentmisest .

viittaan lisksi uusien ammattien syntymiseen vastauksena todellisiin yhteiskunnallisiin tarpeisiin , joita ei kuitenkaan tunnusteta tymarkkinoilla .
niit voitaisiin kuitenkin edist terveill taloudellisilla tuilla , kuten jo delorsin valkoisessa kirjassa edellytettiin , tai kuten nykyn ranskan hallitus kokeilee .

lopuksi , arvoisa puhemies , meidn pitisi palata sijoituksiin paljon puhuttuihin euroopan laajuisiin verkkoihin , niihin , jotka loisivat - kuten meille silloin sanottiin - vlittmsti mutta pasiassa vlillisesti uusia typaikkoja koko euroopassa .
maidemme , koko unionin talousministerit ovat vesittneet tmn suunnitelman , ja arvoisa puhemies , jotkut heist ovat todennkisesti cardiffissa ilman mitn ristiriitaisuuden tunnetta .

arvoisa puhemies , iloitsen kovasti herra cookin esittmst viittauksesta talousuudistuksen tarpeeseen .
monet meist parlamentissa uskovat , ett talous- ja rahaliiton prosessin loppuun saattamisessa euroopan unionin tehtvn on todellakin knt huomionsa talousuudistukseen .
koska euroalue ksitt noin 20 % maailman tuotannosta ja se on maailman suurin tuoja ja viej , on vlttmtnt , ett teemme euroopan unionissa talousuudistuksia , joiden avulla yhtenisvaluutasta tehdn menestys .

yhteinen tehtvmme on varmistaa , ett taloutemme toimivat tehokkaasti sek siten , ett taloudellinen dynamismi yhdistyy yhteiskunnalliseen oikeudenmukaisuuteen .
on vlttmtnt , ett puheenjohtajamaa ja hallitusten pmiehet panevat cardiffissa kyntiin uuden eurooppalaisen tavan toteuttaa talousuudistus .
tss on nostettava esiin yrittjyytt ja mahdollisuuksia kannattava toimintaohjelma , johon kuuluvat keinot rohkaista yrittjyytt yhdess sellaisten politiikkojen kanssa , joilla varmistetaan kaikille taloudellinen tyllisyys ja mahdollisuudet koulutukseen , perustuen vanhalle vahvuudellemme , vakaudelle ja yhteenkuuluvuudelle .

parlamentti kannattaa voimakkaasti talousuudistusohjelmaa , jota tasapainotetaan rahaliiton prosessilla .
sosialistiryhm on mrittnyt kolme erityist alaa , jotka toivon neuvoston puheenjohtajan esittelevn cardiffissa .
ensimminen on tymarkkinoiden uudistus .
euroopassa on 18 miljoonaa tytnt , ja samaan aikaan kun 10 % usa : n tyttmist on ollut tyttmn kauemmin kuin vuoden ajan , lhes 50 % euroopan tyttmist on pitkaikaistyttmi .
usa : ssa pitkaikaistyttmt saadaan paremmin takaisin tyelmn .
me tarvitsemme uusia keinoja , kun ksitetn , ett jatkuvan innovaation ja teknologisen muutoksen nopeasti kehittyvss maailmassa hallitukset voivat auttaa siin , ett ihmisille annetaan mahdollisuudet selviyty vistmttmst muutoksesta .
samalla kun hallitus voi tehd yh vhemmn estkseen ihmisi menettmst edellist typaikkaansa , hallituksen pitisi tehd paljon enemmn auttaakseen ihmisi saamaan heidn seuraavan typaikkansa .

olemme hyvin huolissamme pomamarkkinoista , ja pomamarkkinauudistusta tarvitaan .
usa : lla on valtavat pomamarkkinat ja oman poman markkinat , joilla autetaan riskisijoituspomien kanssa .
euroopalla on sirpaleiset ja riittmttmt oman poman markkinat .
meidn on varmistettava , ett riskisijoituspomaa on saatavissa pienille ja keskisuurille yrityksille .
on vlttmtnt , ett aloitamme cardiffissa euroopan laajuisen prosessin luodaksemme oman poman markkinat riskisijoituspomaa ja sijoituksia varten .

kolmas ala , joka tarvitsee uudistusta , on tuotemarkkinat .
meill on yhtenismarkkinat , mutta ne ovat yh sirpaleiset .
tarvitsemme yh toimia , joilla rakennetaan euroopan unionin sismarkkinoita .
cardiffin kokous on loistava tilaisuus hyvksy rahaliiton prosessi ja aloittaa talousuudistuksen trke ja vlttmtn ty .
jos se on tavoitteena cardiffissa , herra cookilla on parlamentin tysi kannatus .

arvoisa puhemies , amsterdamin sopimus on yh ratifioimatta , mutta nyt on jo alettu puhua toimielinuudistuksista .
minun on sanottava , ett olin tnn hyvin tyytyvinen kuullessani sek neuvoston puheenjohtajan ett komission puheenjohtajan mainitsevan toimielimiin liittyvien kysymysten trkeyden euroopan kehityksen tulevaisuuden kannalta . merkkej tst on nhtviss mys virallisten toimielinten ulkopuolella : monet - kuten jacques delors ja puhemiehemme gil-robles , ja jopa neuvoston puheenjohtaja blair muutama piv sitten - ovat ilmaisseet huolensa niist vaikeuksista , joita saattaa ilmet unionin ptksentekomenettelyiss unionin laajennuttua .

en halua tss puuttua nihin uudistuksiin enk halua esitt niist mitn arviota , haluan ainoastaan pohtia , miksi tm toimielinasia on otettu uudelleen esille , kun amsterdamin sopimusta viel ksitelln .
mielestni siihen on ers hyvin trke syy : haasteet , jotka euroopan unioni kohtaa , vaativat nit toimielinuudistuksia .
rahaliiton asettama haaste : rahaliitto aiheuttaa painetta kohti poliittista liittoa - ninhn me kaikki sanomme - mutta thn tarvitaan valtavasti poliittista ja institutionaalista tahtoa , sill mikn ei ole koskaan tapahtunut automaattisesti .
ent laajentuminen sitten : laajentumisen rakenteellisia seurauksia ei kukaan epile tosissaan , sill on ilmeist , ett laajentumisesta voi seurata kaksi erilaista eurooppaa : joko paljon hajanaisempi eurooppa , joka muistuttaa enemmnkin suurta kauppapaikkaa , tai tietysti poliittinen eurooppa .
tm on se syy , jonka vuoksi toimielinuudistukset ovat yh vistmttmmpi , oltiinpa niist sitten mit mielt tahansa .

kuinka siis menetell ?
juuri tst haluan lyhyesti puhua puheenvuoroni toisessa osassa .
euroopan parlamentti on antanut marraskuussa 1997 ptslauselman .
ehdotamme mrtietoista menettely : pyydmme komissiota laatimaan toimielimi koskevan asiakirjan ennen vuoden loppua , ja pyydmme sit juuri komissiolta , koska kunnioitamme sen asemaa aloitteentekijn ja koska mielestmme keskustelussa toimielinten rooli on oleellisen trke , kun institutionaalinen keskustelu aloitetaan uudelleen .
pyydmme neuvostoa antamaan komissiolle valtuudet laatia tm aloite .

tm on hyvin trke seikka !
taaskaan en puutu itse asiaan , mutta haluan huomauttaa , ett ainoastaan mrittelemll selkesti toimielinten vliset suhteet ja tavoiteltavat pmrt saatamme antaa vastauksen euroopan tulevaisuutta koskevaan kysymykseen , siihen , millaisen euroopan haluamme , millaisen suunnitelman haluamme toteuttaa .
mielestni on rimmisen trke , ett tm parlamentti vlitt tulevalle - vuonna 1999 valittavalle - parlamentille sanoman siit , ett sen on vlttmtt uudistettava toimielimi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari santer , hyvt kollegat , olemme jo muutamissa sopimuksissa - maastrichtin sopimuksessa ja amsterdamin sopimuksessa - sitoutuneet ern asian kannattajiksi , niin mys amsterdamin sopimuksen 6 artiklassa , nimittin sen vaatimuksen , ett ympristpolitiikkaa ja ympristnsuojelua ei olisi pelkstn sisllytettv yhteispolitiikkojen mrittelemiseen ja toteuttamiseen , vaan niiden pitisi olla jalona tavoitteena .

olen ollut nyt yhdeksn vuotta tss parlamentissa ja tunnen puheet , mutta tunnen mys teot .
puheet ovat aina loistavia , ja puheenjohtajamaa britannian teotkin on erinomaisia , mutta odotan nyt parlamentin ja toivottavasti mys komission kanssa , arvoisa herra santer , paljon cardiffin huippukokouksesta .
jos olemme vakuuttuneita siit - ja puheenjohtajamaa britannia on , sikli kuin tiedn , vakuuttunut siit - ett ympristpolitiikka on trke yhteistavoite tmn unionin ihmisille , ja jos olemme samanaikaisesti vakuuttuneita siit , ett tyttmyyden torjuminen on trkein tehtv , joka meidn on itsellemme asetettava , silloin meidn pitisi olla riittvn lykkit yhdistmn nm tavoitteet .
jos voimme todistaa - ja me voimme todistaa sen - ett ympristpolitiikka , korkeammat ympriststandardit , uudet ympristnormit , jotka on laadittu komission ja euroopan parlamentin kanssa , mutta mys teollisuuden ja ammattijrjestjen yhteistykumppanien kanssa , jos siis voimme todistaa , ett nm uudet politiikat voivat luoda typaikkoja , meidn on toteutettava ne .
toteutammeko me ne ?
ei , emme toteuta !

jos emme lopultakin ala sisllytt ympristnormeja ja ympristnsuojelua sek ympristvaikutuksien ja kestvyyden arvioimista kaikkiin muihin yhteispolitiikkoihin , voimme unohtaa kaikki muut puheet tll .
rouva bjerregaard voi lopettaa tyns , min voin tehd saman , ja laajat muut unionin alueet voivat mys tehd sen .
meidn on siis muutettava jotain .
mit muutamme ?
meill on oltava sitova puitelainsdnt , joka mr , ett ympristpolitiikka on osa liikenne- , energia- ja talouspolitiikkaa , kuten kollegani donnelly jo kuvasi .

en ei kuitenkaan riit , ett se lukee sopimuksen 6 artiklassa .
olen vsynyt lukemaan sopimuksia - juristina olen tehnyt sit riittvn kauan - ja tiedn mys , mit niiss voidaan ilmaista .
haluaisin , ett neuvoston puheenjohtaja , te , arvoisa herra cook , puheenjohtajamaa britannia ja syyskuun 27. pivn jlkeen muodostettava saksan uusi hallitus tukevat komissiota siin , ett ympristpolitiikan yhdistminen muihin yhteispolitiikkoihin saadaan sitovaksi .
haluaisin siit velvoittavan sitoutumisen , mill tarkoitan sit , ett haluaisin teidn , arvoisa herra cook , ja cardiffin huippukokouksen velvoittavan komissiota esittmn puitelainsdnnn eli lainsdnnn , joka sitoo , ei taas sellaista hlynply-sitoutumista !

sallikaa minun sanoa viel lopuksi : leikin lapsena mielellni saippuakuplilla .
ne voi puhaltaa tyteen ilmaa , jolloin ne muuttuvat valtavan isoiksi , kimaltelevat kaikissa vreiss , ovat erittin vaikuttavia , menettvt vrins , puhkeavat ja ovat poissa .
minua ei en lainkaan huvita se , ett taas yksi huippukokous menett vrins , puhkeaa ja on poissa .
arvoisa herra santer , ja arvoisa herra cook , pyydn , ett te huolehditte siit , ett meill on cardiffin huippukokouksen jlkeen sitova lainsdnt siit , ett ympristlainsdnt on osa kaikkia muita yhteispolitiikkoja !

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , puhun tmn keskustelun viimeisen puhujana , mutta toivon , ett asiat , joista puhun , ovat erittin korkealla neuvoston esityslistan trkeysjrjestyksess .
haluaisin esitt kaksi pyynt , teille , arvoisa herra cook , ja teille , arvoisa herra santer , kaksi pyynt , ett ottaisitte cardiffiin mukaan euroopan parlamentin kiireellisen kyselyn .
jrjestytyneen rikollisuuden torjuminen on neuvoston , komission ja euroopan parlamentinkin tyn ehdottomasti trkeimpi tehtvi .
me tiedmme , ett siell , miss on mahdollista harjoittaa rajatonta taloutta , on mys mahdollista harjoittaa rajatonta laitonta taloutta .
sen vuoksi tarvitsemme vastapainoksi niiden ihmisten rajattomalle vapaudelle , jotka voivat kytt vrin talousjrjestelmmme , mys mahdollisimman rajatonta valtuutettujen poliisi- ja oikeuselinten yhteistyt euroopan laajuisesti toimivien verkostoituneiden rikollisten torjumiseksi .

tm kauniisti kuvattavissa oleva prosessi ei vain etene sill vauhdilla kuin euroopan parlamentti toivoisi .
ksityksemme mukaan syyn on osaksi se , ett pidttytyminen kansalliseen riippumattomuuteen painaa aina vaa ' assa enemmn kuin kytnnn vaatimus yhteistyst euroopan tasolla , erityisesti vaatimus poliisin yhteistyst ja oikeudellisesta yhteistyst , kun huippukokousten kauniisti muotoiltujen , euroopan yhdentymist koskevien sanojen kaiku on hipynyt kuulumattomiin , vaikka yhdentymisen on tapahduttava vlttmtt mys kolmannen pilarin alueilla .
sen vuoksi haluaisin viel kerran aivan tarkasti muotoilla euroopan parlamentin pyynnn , joka sisltyy lukemattomiin ptslauselmiin , pyynnn , jonka laadimme juuri niiden aloitteiden ja yhteisten toimenpiteiden jlkihuomautukseksi , joita korkean tason tyryhm esitti jrjestytyneen rikollisuuden torjumista koskevassa kertomuksessaan , pyynnn , joka ky ilmi nist lausunnoista : edetk rohkeasti kansallisvaltioiden tason ulkopuolelle ja poistakaa voimalla erityisesti poliisiyhteistyn esteet - mutta mys oikeudellisen yhteistyn esteet , mik on yht trke !
vaatikaa komissiossa rohkeammin neuvostolta , ett teille siirretn lis toimivaltaa , yhteisoikeudellista toimivaltaa jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi !

pidn ehdottomasti yhten lhitulevaisuuden trkeimmist tehtvist sit , ett opimme yhdistmn taloudellisen alueen lisksi mys muita alueita ja organisoimaan mys ylikansallisella tasolla niit vlineit , joita vlttmtt tarvitsemme vrinkytksi vastaan kamppaillessamme .
jos emme poista tt eroa , jrjestytyneell rikollisuudella on edelleen paremmat mahdollisuudet euroopassa kuin poliisilla .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka vuonna 1997

esityslistalla on seuraavana spencerin laatima ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a4-0169 / 98 ) euroopan unionin asemasta maailmassa ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toteuttamisesta vuonna 1997 .

arvoisa puhemies , perustamissopimusten nojalla parlamentissa on kytv vuosittain keskustelu yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ( yutp ) kehityksest .
mietinnssni tuo velvollisuus tytetn samassa muodossa kuin teimme sen viime vuonna .
yhteiset toiminnat , yhteiset kannat ja julkilausumat neljn vuoden ajanjaksolta esitetn vertailuna taulukon muodossa .
yutp : st on selonteko alueellisesti , alkaen lhialueiltamme ja jatkuen kauempiin alueisiin .

niden vlineiden kytst ei ole mitn erityisen mielenkiintoista huomattavaa , paitsi niiden jatkuva kyvyttmyys kohdata todelliset haasteet , joita eurooppa kohtaa maailmassa .
itse asiassa vuonna 1997 , amsterdamin sopimusta lukuun ottamatta kiinnostavin asia , joka tapahtui , oli toimielinten vlinen yutp : n rahoitusta ja parlamentaarista osallistumista koskeva sopimus .
tuo osallistuminen riippuu siit , miten tehokasta se on budjettivaliokunnan ja ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan vlisess hyvss yhteistyss .
tuosta sopimuksesta on perisin mys neuvoston sitoutuminen siihen , ett se tarjoaa meille asiakirjan " yutp : n keskeiset nkkohdat ja perusvalinnat " .
se on mahdollisimman suppea asiakirja , josta merkitys on riisuttu neuvoston tyryhmien julkaisemista edeltvss muokkauksessa .
se on historiallinen , se on kertova , siin omistetaan ainoastaan puolitoista sivua tulevaisuudelle ja tuolloinkin vain hyvin epmrisesti .
sit on parannettava ensi vuonna .

tarkkaavaiset kollegat ovat huomanneet , ett olemme muuttaneet tmn vuoden keskustelun nimeksi " euroopan unionin asema maailmassa " , jotta voimme tarkastella koko ajanjaksoa ottaaksemme menneisyydest opiksemme ja heijastaaksemme oppimaamme tulevaisuuteen .
euroopan asema maailmassa on enemmn kuin ne rajatut ja viel thn asti kehittymttmt toimet , jotka yutp kattaa .
se ksitt komission kaupalliset ja muut toimivaltuudet , parlamentin aseman , sen puhemiehet , valiokunnat ja valtuuskunnat .
sen on ksitettv mys jsenvaltioiden ulkopolitiikat .
kuten sanon mietintni sivulla 9 , luomme yhteist ulkopolitiikkaa emmek yhtenist ulkopolitiikkaa .
yhteinen valuutta ja yhtenisvaluutta vastaavat toisiaan osittain tai tarkasti .
yhteinen politiikka suurentaa tehokasta vaikutusta .
yhteninen ulkopolitiikka olisi yksittisen valtion , jollainen unioni ei ole , aikaansaannos .

mielestni meidn olisi pyrittv maksimoimaan euroopan vaikutusvalta maailmassa oman etumme ja vittisinp , ett koko maailman edun vuoksi .
tehdksemme niin meidn olisi kytettv kaikki keinomme kaikissa toimielimiss ja jsenvaltioissa .
18 kuukauden ajanjakso , joka on edessmme , kattaa kolme puheenjohtajakautta , joita johdetaan kolmella hyvin erilaisella tavalla ja kolmella hyvin eriasteisella kokemuksella .
voin vakuuttaa neuvoston puheenjohtajalle , etten aio osallistua herra cookin erityisavustajan ja alaisen herra titleyn suorittamaan puheenjohtajamaan julkiseen mainostamiseen enk todellakaan herra provanin julkiseen soimaukseen puheenjohtajamaan pyrkimyksist .
aion pysytell syrjss ja tarkastella kaikkia noita kolmea puheenjohtajamaata yhteisen ulkopolitiikan osalta .
ja minun on pteltv , ett tll hetkell on mahdotonta vied lpi lyllisesti tai poliittisesti tyydyttv puheenjohtajakautta , kun otetaan huomioon jnnitteet nykyisten toimielinrakenteiden ja yutp : n oman liioittelevan ja kunnianhimoisen retoriikan vlill .

yh uudelleen nemme euroopan hyvksyvn , ett amerikkalaiset tekevt todelliset ptkset .
seuraamme heit nyrsti mynten varoja ja joukkoja bosnian kaltaisiin tilanteisiin , joiden osalta olemme luopuneet tehokkaasta ptksenteosta .
he mrvt ja me maksamme .
se ei ole hyvksi heille , eik se ole hyvksi meille .
optimisti sanoisi , ett amsterdamin jlkeen yutp on siirtymvaiheessa .
varmasti tilanne paranee , kun sen sijaan , ett neuvoston puheenjohtaja lhetettisiin ankaraan yhden pivn kestvlle hallinnolliselle vierailulle , jossa ei kyet suostuttelemaan turkkilaisia tulemaan paikalle edes omaan assosiointineuvostoonsa , voisimme sen sijaan lhett korkean tason edustajan .
varmasti analyysi- ja suunnitteluyksikn olemassaolo parantaisi valmiustasoamme .
tll hetkell onnistumme olemaan huonosti varautuneita emme ainoastaan ennustettavissa olevaan , kuten intian ydinkoe , tai ikuiseen , kuten saddam hussein , vaan jopa rehellisesti sanoen myhss olevaan , kuten kosovoon .

tll hetkell olemme kaikkein huonoimmassa asemassa .
olemme liian ylpeit , ett ojentaisimme euroopan edut kaikki tyynni set samulille .
olemme liian itserakkaita pysyksemme asianmukaisesti hiljaa .
meill on liian hyv muisti mutta ei tarpeeksi nkemyst , jotta loisimme oman ulkopolitiikkamme .
joten mihin tyydymme ?
pyhken diplomatiaan , joka on nyttmist mutta ei kyttmist varten .
tmn parlamentin ja kansallisten parlamenttien ulkoasiainvaliokuntien trkein tehtv ei ole valvoa ulkopolitiikkaa harjoittavia virkamiehi .
se on rohkaista heit harjoittamaan sellaista ulkopolitiikkaa , joka ansaitsee edes tulla kutsutuksi sill nimell .
euroopan unionille ei yksinkertaisesti riit se , ett eurooppa on voimaton keski-idn rauhanprosessissa , hiljaa niemimaan osalta ja syrjstkatsojana balkanin valtioiden osalta .
suosittelen ulkoasioita ksittelevn valiokunnan mietint tysistunnolle .

arvoisa puhemies , haluaisin vastata herra spencerin huomautuksiin ja saanen sanoa hnelle heti , ett yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan muovaamisessa on valtavia ongelmia .
ymmrrn tysin pettymyksen , jonka hn ilmaisi erittin hyvin , ja voin ymmrt , ett tuo pettymys jaetaan laajalti koko euroopan parlamentissa .
meidn ei kuitenkaan auta hyvksy pettymystmme , ellemme ymmrr niit todella valtavia ongelmia , jotka kytkeytyvt yhteisen ulkopolitiikan muovaamiseen sellaisten 15 jsenvaltion vlill , joilla on erilaiset historiat ja erilaiset historialliset siteet , jotka ovat syntyneet noista historioista ; joilla on sellaiset erilaiset kielelliset ja kulttuuriset siteet muihin maihin , jotka aiheuttavat erilaiset asenteet erilaisia konflikteja kohtaan ympri maailmaa ; ja joilla on nykyn naapurimaidensa kanssa erilaisiin konflikteja , joita kaikki muut 15 : st eivt vlttmtt jaa .

sen vuoksi tavatessamme yleisten asioiden neuvostossa ei ole eptavallista - kuten totesimme maanantaina kahdessa eri tilanteessa - ett yksi maa vastustaa jyrksti kaikkia muita 15 : t .
se ei ole aina sama maa .
en yrit mainita erikseen tai syytt yksilllisesti mitn yksittist jsenvaltiota .
silloin tllin useimmat jsenvaltiot sanovat ainakin joskus , ett tm kysymys on meille perustavan trke , emmek voi saavuttaa yksimielisyytt , josta loput 14 voisivat olla yht mielt .
haluan sanoa herra spencerille , ett tmn herttm ongelmaa ja pettymyst ei voida erottaa siit oletuksesta , ett jokaisella jsenvaltiolla on oikeus silytt oma ulkopolitiikkansa sen tosiseikan tuntomerkkin , ett se on yh oikeutettu kansallisvaltio ja se osallistuu itse kansainvlisiin foorumeihin .
herra spencerin puolue ei ehdota , ett me muuttaisimme tuota periaatetta , eivtk niin tee rehellisesti sanoen euroopan unionissa edustettuina olevat hallituksetkaan , joiden puolueiden jsenet ovat tll euroopan parlamentissa .

sen vuoksi , jos olemme tunnustaneet lhtkohdan , meidn on mys oltava realistisia sen suhteen , mit yhteisess politiikassa voidaan saavuttaa , kun aloitetaan tuosta nimenomaisesta vaikeudesta .
olen tysin valmis hyvksymn sen selvn vastalauseena yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaamme kohtaan , ett yritmme muovata tll yhteisi kantoja sellaisten 15 jsenvaltion kesken , jotka eivt vlttmtt lhesty jokaista ongelmaa samasta nkkulmasta , samaa historiallista taustaa vasten eivtk myskn samojen yleisen mielipiteen paineiden alaisina .
jos euroopan unionin halutaan menestyvn , meidn on varmistettava , ett sill on joustavuutta tunnistaa erot historiassa , kulttuurissa ja yleisess mielipiteess .

tuota taustaa vasten ja noilla erittin suurilla varauksilla esittisin , ett jos katsotaan taaksepin viime kuukausia , on tapahtunut paljon , mihin euroopan parlamentti ja neuvosto voivat olla tyytyvisi luotuaan yhteisi kantoja ja luotuaan yhteisen lhestymistavan ulkomaailmaa kohtaan ja tilaisuuden tullen - koska meill on ollut tuo yhteinen kanta - voimakkaasti vaikuttaen .
jos saan aloittaa ihmisoikeus- ja demokratia-aiheesta , joka on oman sispolitiikkamme asialistan krjess britanniassa ja on sen vuoksi ollut puheenjohtajakautemme asialistan krjess , asia on niin , ett maanantaina psimme sopimukseen asevienti koskevista menettelysnnist .
nuo menettelysnnt edustavat kahta merkittv askelta eteenpin .
niiss luodaan yhteiset vaatimukset , joiden mukaan jokainen jsenvaltio ptt asevienti koskevista luvista .
varmasti euroopan kansat kilpailevat yh keskenn nist tilauksista , mutta ne kilpailevat keskenn hinnasta ja laadusta .
ne eivt kilpaile keskenn ihmisoikeuksien noudattamisessa .

toiseksi noihin sntihin sisltyy ilmoitusjrjestelm , jonka avulla jokainen jsenvaltio voi ilmoittaa kaikille muille , ett se on hylnnyt jonkin sopimuksen ihmisoikeusperustein , ja toisen jsenvaltion , joka haluaa ottaa vastaan sellaisen sopimuksen , on ensin ilmoitettava siit ja neuvoteltava sen maan kanssa , joka ensin hylksi sopimuksen .
tm on aivan uusi jrjestelm , joka voi antaa luottamusta jsenvaltioille sen suhteen , ett jos ne hylkvt sopimuksen ihmisoikeus- tai demokratiaperusteilla tai demokratian tai vkivaltaisuuksien lietsomisen pelon perusteella , mikn toinen kumppani ei kyt niiden ptst hyvkseen ottamalla sopimuksen vastaan tai ei ainakaan missn tapauksessa voi tehd niin kertomatta asiasta niille ensin , mik on tehokas estv tekij .

mielestni snnt eivt ole tydelliset .
saanen sanoa pahoittelevani sit , ett psimme yksimielisyyteen ainoastaan pudottamalla pois joitakin tavoitteista , joita meill oli avoimuuden saavuttamiseksi .
olen valmis ajattelemaan , ett herra spencerill ja muilla on tysi oikeus esitt arvostelua noista snnist .
arvostelua esitettess ei kuitenkaan saisi unohtaa sit , ett snnt ovat kuitenkin merkittv askel eteenpin .
yksi kotimainen arvostelija sanoi , ett minulla on vain puolikas leivst , mutta minua pitisi vhintnkin onnitella siit , ett minulla on edes tuo puolikas leivst .
tllaiset saattavat pakostakin olla ne olot , joissa edistmme yhteist politiikkaa 15 jsenvaltion kesken .

toiseksi herra spencer viittasi turkin vierailuuni .
ongelmamme turkissa ei ole oikeastaan ongelma , joka meill olisi euroopassa .
eurooppa on valmis assosiointineuvostoon turkin kanssa .
turkki on ottanut kannakseen , ett se ei ole valmis tuohon assosiointineuvostoon , ja meidn on kunnioitettava tuota kantaa .
turkki ei ole euroopan unionin jsen .
se ei ole yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan osapuoli .
se ei ole osa mitn sisist jrjestyst , johon me itse kuulumme euroopan unionin jsenvaltioina .
mielestni turkki teki virheen .
vlillmme on kuilu , jonka yli olisi trke rakentaa silta niin euroopan kuin turkinkin kannalta , mutta siltaa ei voi rakentaa pelkstn vedenjakajan toiselta puolelta .
mys turkin on autettava meit olemalla halukas rakentamaan osan siltaa yht hyvin omalta puoleltaan .

ilmoittaisin euroopan parlamentille , ett kun olin ankarassa , vierailin akin birdalin luona , joka on ihmisoikeusyhdistyksen puheenjohtaja ja jota vastaan tehtiin murhayritys kaksi viikkoa sitten .
tavatessani herra birdalin hn oli hmmstyttvn hyvll tuulella ja sellaisen rohkeuden ja pttvisyyden vallassa , ett pidin sit sek innoittavana ett nyrksi tekevn .
herra birdalia ammuttiin lhelt ja hness oli 14 luodin sisnmeno- ja ulostulohaavaa .
nhdessni hnet vain seitsemn piv tapauksen jlkeen hn istui sngylln , oli selvjrkinen ja pttvinen ja ilmaisi minulle nkemyksen , ett hnen kaltaisensa ihmiset kannustavat ihmisoikeuksien tielle ja hyvn hallintotapaan ja avoimeen , lpinkyvn demokratiaan turkissa sek siihen , ett turkki saatetaan oikealle eurooppalaiselle tielle .
tuo on nkemys , johon varmasti jokainen euroopan parlamentissa haluaisi yhty .

haluaisin mys tarttua herra spencerin tekemn huomautukseen asemastamme entisess jugoslaviassa .
sanoisin herra spencerille , ett hn aliarvioi sit , mit on saavutettu viime vuonna .
bosniassa on siirrytty merkittvsti kohti daytonin sopimuksen mukaisen prosessin tytntnpanoa .
kun olin viimeksi sarajevossa aiemmin tn vuonna , bosnian ulkoministeri sanoi , ett kukaan ei voittanut sotaa , me kaikki hvisimme sodan .
se oli lausunto , joka oli ehdottomasti ja yksinkertaisesti totta , mutta se oli mys lausunto , jota yksikn ylempi bosnialainen poliitikko ei olisi antanut ennen aivan viime kuukausia .
suuressa osassa bosnian poliittista yhteis tunnustetaan nyt selvsti , ett edistyminen vaatii pikemminkin daytonin etnisten yhteenottojen lopettamista ksittelevn asialistan hyvksymist kuin sen maan takaisin valtaamisen yrittmist , jonka kaikki etniset ryhmt kokevat menettneens konfliktin vuosina .

euroopan unioni on ollut trkess osassa tuossa prosessissa .
ensiksi olimme trkess osassa siin , ett viime kuukausina olemme osoittaneet uudelleen elpynytt pttvisyytt sotarikollisia kohtaan .
olen vahvasti sit mielt , ett bosniassa ei voi olla mitn merkityksellist sovintoa ja etnist oikeudenmukaisuutta , ellei niit , jotka olivat vastuussa pahimmista julmuuksista konfliktissa , tuoda oikeuden eteen .
minulla on ilo sanoa euroopan parlamentille , ett tuon pttvisen lhestymistavan ansiosta meill on nyt puolet syytteeseen pannuista sotarikollisista odottamassa oikeudenkynti .
tllaista meidn olisi ollut vaikea edes toivoa vuosi sitten .

toiseksi euroopan unioni on mytvaikuttanut merkittvsti korkean tason edustajan kautta saamalla aikaan avoimemman ja oikeudenmukaisemman tiedotusvlineisiin psyn tason .
korkean tason edustaja kytti juuri tuota pttvist lhestymistapaa serbitasavallassa televisiota kohtaan , joka oli erittin trkess osassa valittaessa serbitasavallan hallitusta , joka ensimmist kertaa konfliktin pttymisen jlkeen on nyt sitoutunut daytonin sopimuksen mukaiseen prosessiin ja edist sit .
euroopan unionin puheenjohtajamaan edustajana olin ensimminen bosnia-hertsegovinan ulkopuolinen ulkoministeri , jolla oli tilaisuus puhua serbitasavallan kokoukselle ja rohkaista heit tiell kohti etnist sovintoa ja daytonin sopimuksen mukaista prosessia .

bosniassa tapahtuu siis edistyst - hidasta edistyst , riittmtnt edistyst - mutta edistyst , joka on osittain tulosta euroopan unionin , neuvoston ja komission tyst , jotka ovat reagoineet serbitasavallan uuden hallituksen vaaleihin antamalla sille lisvaroja ja -tukea .
ongelma entisess jugoslaviassa on se , ett kaksi bosnian naapurimaata on yh maita , joita hallitsevat sellaiset poliitikot , jotka eivt nyt olevan sitoutuneita daytonin sopimuksen mukaiseen prosessiin , mit voisi kuitenkin odottaa sellaisilta ihmisilt , jotka allekirjoittivat daytonin sopimuksen .

kroatiassa neuvosto on tuominnut presidentti tudjmanin ja hnen hallituksensa toistuvan kykenemttmyyden edist merkittvmmin pakolaisten paluuta .
sen vuoksi viime yleisten asioiden neuvostossa pyysimme komissiota tarkastelemaan uudelleen , voiko kroatia silytt autonomisia kauppajrjestelyj samanaikaisesti kuin se jatkaa daytonin sopimuksen mukaisen sitoumuksensa laiminlynti .
belgradissa jugoslavian liittotasavaltaa hallitsee yh presidentti milosevi , jonka kyttytyminen kosovoa kohtaan on hallinnut niin suurta osaa kansainvlisist keskusteluistamme viime kuukausina .
olen pahoillani sanoessani , ett kaikki ponnistelumme noissa kansainvlisiss kokouksissa sek eurooppalaisella tasolla ett yhteysryhmn tasolla ovat eponnistuneet thn asti vakauden aikaansaamisessa ja vkivallan lopettamisessa kosovossa .
itse asiassa vkivalta on viime pivin ollut erityisen ankaraa .
useita kyli on tuhottu , ja on tapahtunut usean sadan raju nousu niiden pakolaisten mrss , jotka nyt hakevat turvapaikkaa kosovon ulkopuolelta sen albanian ja montenegron vastaisten rajojen toiselta puolelta .

tmn tilanteen suuri tragedia on se , ett ainoa ryhm , joka hytyy belgradin menettelytavasta , on kosovon vapautusarmeija , jonka paras vrvv kersantti on presidentti milosevi .
iloitsen siit , ett belgrad ja pristina kyvt nyt vuoropuhelua , mutta minulla on suuria epilyksi siit , kuinka menestykseks tuo vuoropuhelu voi olla , kun taustalla on jatkuva vkivalta .
presidentti milosevi osallistuu vuoropuheluun , mutta tuo osallistuminen ei todennkisesti ole menestyksekst niin kauan kuin hn jatkaa vkivallan kytt kosovolaisia itsen vastaan .
niden syiden vuoksi euroopan unioni toimi nopeasti sen jlkeen , kun yhteysryhm teki ptksen ryhty sarjaan belgradin vastaisia toimia - asevientikieltoon , viisumikieltoon , liittotasavallan ulkopuolisten varojen jdyttmiseen .
nuo toimet ovat nyt kytss , ja euroopan unioni ryhtyi niihin kymmenen pivn kuluessa yhteysryhmn kokouksesta .

vuoropuhelussamme belgradin kanssa on kuitenkin mys toinen puoli , ja toistuva halumme on lakkauttaa nuo toimet ja tarjota liittotasavallalle samalla tavalla liittymist euroopan unioniin , kuten olemme tarjonneet monille alueen muille maille .
suuri tragedia serbian kansalle on se , ett presidentti milosevi on jttnyt kansan eristyneemmksi kuin mit mikn muu maa on maanosan tuolla alueella .
olen tavannut joitakin nuoremman sukupolven edustajia belgradissa , esimerkiksi niit , jotka johtavat riippumatonta b 92 -radioasemaa .
he ovat kosmopoliittisia , kaukonkisi nuoria , jollaisia tapaa kaikissa eurooppalaisissa pkaupungeissa .
juuri heiss on serbian tulevaisuus .
on trke , ett samalla kun painostamme presidentti miloseviia mahdollisimman voimakkaasti , teemme mys selvksi niille , jotka toivovat vaihtoehtoista politiikan muotoa , ett olemme heidn puolellaan ja ett he ovat tervetulleita joukkoomme , jos he onnistuvat sispoliittisissa keskusteluissa serbiassa .

mynnn - ja on kohtuullista tehd niin herra spencerin johdannon jlkeen - ettemme ole ratkaisseet kosovon ongelmaa , mutta vittisin tosiaankin hyvin vahvasti , ett vastatessaan kosovon kriisiin euroopan unioni on osoittanut enemmn kiireellisyytt , enemmn solidaarisuutta ja on saavuttanut yhteisen kannan paljon nopeammin ja vakaammin kuin se koskaan teki bosnian alkuvuosina .
jos olisimme osoittaneet tuota kiireellisyytt ja tuota vakautta bosnian konfliktin alkuvuosina , emme ehk joutuisi nyt taistelemaan sellaisen paljon pahemman ongelman kanssa , joka meill nyt on .

haluaisin mys valaista menestyst , jota olemme osoittaneet yhteisess kannassamme , joka liittyy moniin muihin ongelmiin maailmassa oman maanosamme ulkopuolella .
tom spencer mainitsi keski-idn rauhanprosessin .
rauhanprosessi on umpikujassa .
jokaisen parlamentin jsenen on oltava levoton siit , ett umpikujasta ei pst pois .
olen vakavasti huolestunut siit , ett jotkut israelin hallituksessa kuvittelevat , ett vaihtoehtoja on kaksi .
ensimminen on edistyminen rauhanprosessissa , mik saattaa olla epedullista heidn etujensa kannalta , ja toinen on vallitseva tila , nykyinen umpikuja , joka ei vaadi heit tekemn uusia kompromisseja .
pelkn , ett se on vr ksitys kahdesta vaihtoehdosta .
todellisuudessa vaihtoehdot ovat ne , ett joko edistymme rauhanprosessissa tai luiskahdamme takaisin yhteenottoihin ja vkivaltaan ja epvakauteen alueella .
vallitseva tila ei ole kestv keskipitkll tai pitkll aikavlill .

mutta vaikka jokaisella lsnolijalla on tysi oikeus olla tyytymtn siihen , ett rauhanprosessissa ei olla edistytty enemmn , vittisin pttvisesti parlamentille , ett meill ei ole koskaan ollut sellaista hetke koko kolmen tai neljn vuoden aikana sen jlkeen kun oslon rauhanprosessi alkoi , jolloin euroopan unionin puheenjohtajamaa olisi ollut sitoutuneempi prosessiin kuin nyt .
skettiset lontoon neuvottelut pidettiin puheenjohtajamaan pkaupungissa .
sek amerikkalaiset , jotka esittelivt paketin aloitteet , ett neuvottelujen osapuolet tapasivat toistuvasti puheenjohtajiston kanssa noiden kahden pivn aikana .
puheenjohtajamaa voi todellakin vaatia melkoista kunniaa itselleen siit , ett se sai palestiinalaiset vakuuttuneiksi siit , ett heidn kannattaisi osallistua noihin neuvotteluihin ja hyvksy amerikkalaisten paketti , painostaen siten mys israelin hallitusta hyvksymn paketin .

puheenjohtajamaa on mys jrjestnyt turvallisuusneuvonantajan palestiinan viranomaisille , ja erikoislhettilmme herra moratinosin avustuksella olemme luoneet sellaisen pysyvn turvallisuuskomitean palestiinan kansallisten viranomaisten kanssa , jossa ksittelemme suoraan ja kytnnn kannalta turvallisuuskysymyksi .
juuri euroopan unioni on pannut eniten varoja siihen , ett gazan lentokentst tulee todellisuutta , ja juuri euroopan unioni ja eurooppalaiset yritykset sijoittavat eniten gazan teollisuusalueelle .
jos teemme lpimurron kysymyksess uudesta lissijoittamisesta , juuri euroopan unioni on johtava osapuoli sen varmistamisessa , ett molemmat noista vliaikaisista sopimuksista ovat voimassa ja niill on hyvin todellista arvoa palestiinan taloudelle .

samaten voimme vaatia kunniaa siit , ett olemme saaneet aikaan hyvin menestyksekkn huippukokouksen yhdysvaltain kanssa kaksi viikkoa sitten , jolloin teimme hyvin todellisen lpimurron , joka on valtavan trke euroopalle siin , ett yhdysvaltain viranomaiset ovat allekirjoittaneet kanssamme sellaisen sopimuksen pakotteita koskevasta lainsdnnst , jossa selvsti hyltn ekstraterritoriaalisuus , mik on meille erittin trke .
meill on nyt perusta , jolle atlantin molemmilla puolilla voidaan rakentaa yhteinen kanta irania vastaan , sen sijaan ett iranista tulisi jaon perusta atlantin eri puolilla olevien kahden vallan vlille .
hyvksyimme yleisten asioiden neuvostossa niin skettin kuin viime maanantaina afrikkaa koskevan yhteisen kannan , jossa korostetaan sitoumuksiamme hyvn hallintotapaan , ihmisoikeuksiin ja kehitykseen .
tm on itsessn hyvin trke askel eteenpin , koska jos olemme vilpittmi , yksi ongelmista , joita afrikalla on ollut jopa siirtomaaajan jlkeisen aikana , on niiden eurooppalaisten valtojen vlinen kilpailu , jotka olivat aiemmin siirtomaavaltoja afrikassa .
historiallinen saavutus , jonka teimme maanantaina , on jtt tuo ajattelutapa lopullisesti taaksemme ja mynt , ett meill todella on yhteisi etuja afrikassa , ja meidn olisi saavutettava yhteinen kanta , jolla edistmme noita yhteisi etuja pikemminkin kuin jatkamme sit vrinksityst , ett meill on eri etuja euroopan eri kansallisina valtoina .

joten kaikilla noilla perusteilla vittisin pttvisesti , ett edistyst on tapahtunut kohti yhteisi kantoja , kohti yhteisi jaettuja tavoitteita ulkopuolisen maailman osalta ja kohti suurta solidaarisuutta , jota osoitetaan kansallisvaltioiden keskuudessa .
on ollut muita alueita , joiden osalta olisin voinut toivoa , ett olisimme voineet saada aikaan pttvisemmn ja yhtenisemmn lhestymistavan .
olen vilpitn euroopan parlamentille ja sanon , ett vaikka suhtaudun mynteisesti siihen , ett pystyimme maanantaina antamaan selvn lausunnon , jossa tuomittiin intian skettiset ydinkokeet , olisi ollut paljon parempi , jos pttvisemmt toimet olisivat tukeneet tuota lausuntoa ja antaneet sanoillemme painoa .
jsenvaltioiden keskuudessa ei ole kuitenkaan eroa siin , miten suhtaudumme ydinkokeisiin .
ne kauhistuttavat meit .
uskomme , ett ne ovat vahingollisia kansainvliselle ydinsulkusopimukselle .
uskomme , ett ne lietsovat alueellisia jnnitteit , ja uskomme mys , ett intian ja niemimaan muiden maiden turvallisuuden kannalta olisi paljon parempi , jos voisimme lyt sellaisen ratkaisun kashmirin kiistaan , joka olisi paljon hedelmllisempi jnnitteiden lievittmiseen niemimaalla kuin jommankumman puolen tekemt ydinkokeet , tehtiinp niit kuinka paljon tahansa .

lyhyesti sanoen , kun otetaan huomioon vaikeudet ja tosiasiat , olemme todellakin edenneet kohti sellaisen yhteisen ulkoja turvallisuuspolitiikan aikaansaamista , joka vaikuttaa merkittvsti ulkopuoliseen maailmaan .
haluan ptt puheeni sanomalla , ett kun lhestymme laajentumisen aikaa , meidn olisi mys tunnustettava , ett tuo laajentunut eurooppa ei tarjoa meille ainoastaan mahdollisuutta vaurauden kasvuun vaan se tarjoaa mys suuremman mahdollisuuden vaikuttaa maailmaan enemmn .
meill on enemmn valtaa maailmassa .
meidn on kysyttv itseltmme : kuinka kytmme tuota valtaa .
kuinka teemme laajentuneen euroopan unionin eurooppalaisesta vallasta vallan , joka toimii maailmassa hyvyyden puolesta ?
yksi niist asioista , joita meidn on tehtv , on varmistaa , ett kytmme tuota valtaa vahvistamaan ja tukemaan euroopan unionin arvoja ja arvoja , joita euroopan parlamentin pttvinen demokratia tuo julki .

viime aikoihin asti oli muodikasta nhd jnnite yhtlt ihmisoikeuksiin ja hyvn hallintotapaan sitoutumisen ja toisaalta kauppaan , vientiin ja vaurauteen sitoutumisen vlill .
tm on yh mahdollista joidenkin sellaisten brittipoliitikkojen keskuudessa , jotka eivt ole seuranneet aikaa eivtk huomaa , ett he ovat yh juuttuneina aikavristymn .
minun on sanottava , ett skeisen aasian kriisin jlkeen tuo kahtiajako nytt olevan kaukana totuudesta .
skeisess aasian talouskriisiss on ollut kiinnostavaa se , ett maat , jotka ovat parhaiten onnistuneet vastaamaan taloudellisiin paineisiin , ovat olleet niit maita , joilla on avoimimmat ja vastuullisimmat hallintojrjestelmt ja sananvapaus .
ne maat , joissa sallittiin eniten yksilllist vapautta ja aloitteellisuutta , ovat kyenneet paremmin tarttumaan uusiin teknologioihin ja selviytymn avoimilla ja lpinkyvill rahoitusmarkkinoilla .

sit vastoin niill mailla , jotka ovat olleet haluttomampia jakamaan valtaa kansoilleen , jakamaan tietoa kansoilleen ja jakamaan vapautta kansoilleen , on ollut eniten vaikeuksia vastata rahoitusmarkkinoiden paineisiin .
arvojemme ja vaurautemme edistmisen tavoitteiden vlill ei en ole jnnitett .
ne kyvt ksi kdess .
sen vuoksi meidn olisi varmistettava , ett kun ensin tunnistamme ongelmat , jatkamme yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan luomista ja varmistamme , ett se on sellainen yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka , joka heijastaa yhteisi eurooppalaisia etujamme sek tuo esiin yhteiset eurooppalaiset arvomme .
jos saamme sen aikaan , olemme saaneet aikaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan , josta voimme olla yhteisesti ylpeit .

arvoisa puhemies , haluan kiitt ministeri cookia herra spencerin mietinnn johdosta annetusta erityisen perusteellisesta vastauksesta , mutta olen hmmstynyt siit , miksi puheenjohtajamaa ei ole ilmaissut lainkaan kantaansa cardiffin huippukokousta ksittelevn keskustelun aikana .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tmn laajan ja hyvin muotoillun selonteon , jonka neuvoston brittilinen puheenjohtaja juuri esitti , pitisi tuottaa meille kaikille suurta huojennusta .
on tullut jo sananparreksi todeta , ettei euroopan unionilla ole ulkopolitiikkaa huolimatta lukuisista retorisista ilmaisuista ja toivotuksista , joita on tapana esitt ; kuitenkin ulkoasioita ksittelevn neuvoston puheenjohtajan mukaan euroopan unionin roolia korostamalla on saavutettu merkittv edistyst useissa asioissa .

kaikkea tt voimme mielestni pit vlttmttmn , mutta ei riittvn kehityksen .
toisin sanoen tll hetkell euroopan unionin ulkopolitiikassa on tapahtumassa mrllist kasvua , joka johtuu tietynlaisesta euroinnostuksesta ja siit , ett olemme hyvksyneet yhtenisvaluutan , mutta huolimatta tst lisntyneest pyrkimyksest toteuttaa ja tahtoa yhteist ulkopolitiikkaa , tehtv on mielestmme viel paljon .
lisksi ulkopolitiikan laadussa on viel paljon kohentamista .
uskon , ett tmn parlamentin jsenen on toivottava , ett ulkopolitiikasta tulee kaikkien poliittisten ponnistelujen pysyv ja yhteinen teema seuraavissa eurooppa-vaaleissa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa tuosta laajasta selonteosta .
yksi ongelmista spencerin mietinnst keskusteltaessa on ollut se , ett katselemme taaksepin yutp : n toimintaan viime vuonna , vaikka tiedmme aivan hyvin , ett maailma , josta keskustelemme , muuttuu .
se muuttuu , kun amsterdamin sopimus on ratifioitu .
amsterdamin sopimus nhdn knnekohtana yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toiminnassa .
amsterdamin sopimuksessa tunnustetaan , toisin kuin maastrichtin sopimuksessa , ett toimimme nyt tysin uudessa turvallisuustilanteessa kylmn sodan pttymisen jlkeen , mik vaatii laajempia vlineit ja laajempia toimia euroopan ja maailman turvallisuuden silyttmiseksi .

tss keskustelussa meidn olisi oikeastaan tarkasteltava noiden muutosten seurauksia ja sit , kuinka voimme maksimoida niiden tehokkuuden , jotta huolemme siit , kuinka yutp on toiminut menneisyydess , eivt toistu tulevaisuudessa .
toivon erityisesti , ett amsterdamin sopimus merkitsee hetke , jolloin prosessin yhdenmukaistaminen lakkaa riivaamasta meit , ja alamme huolehtia enemmn tuloksen tehokkuudesta .
nestjini ei kiinnosta se , onko yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka nimens veroinen , vaan se , kykenemmek saavuttamaan rauhan ja vakauden euroopan mantereella .

amsterdamin sopimus vie meit eteenpin monin tavoin .
suunnittelu- ja varhaisvaroitusyksikk tekee meille lopultakin mahdolliseksi eritell , mit tarkoitamme yhteisell ulko- ja turvallisuuspolitiikalla .
sellaisen korkean tason edustajan olemassaolo , joka voi hoitaa pivittisi asioita ja yhteisten strategioiden perustamista , tekee meille mahdolliseksi yhtenisemmn lhestymistavan kyttnoton .
meidn on tarkasteltava mys joitakin amsterdamin sopimuksen luomia haasteita .
parlamentti kannattaa esimerkiksi erittin voimakkaasti - ja aivan oikeutetusti - petersbergin tehtvi .
britannian armeija on nyt suhteessa kokoonsa sitoutunut tiukemmin kuin koskaan toisen maailmansodan jlkeen .
mitk ovat siten sen seuraukset , ett petersbergin tehtvi kehitettisiin kansallisia ulkopolitiikkojamme ja kansallisia kykyjmme varten , kunnianhimojemme tyydyttmiseksi ?

yksi alue , jolla meidn on edistyttv , on neuvoston ja parlamentin vlinen yhteys .
parlamentti on aina osoittanut algeriaa ja albaniaa koskevissa lhestymistavoissaan , konfliktien ehkisyverkoston perustamisessa ja lhestymistavassaan yutp : n rahoittamista koskevaa toimielinten vlist sopimusta kohtaan , ett se on taitava rakentamaan kehittynytt vuoropuhelua neuvoston ja komission kanssa .
kehottaisin sen vuoksi , ett kun amsterdamin sopimus on ratifioitu , neuvosto tyskentelisi tiiviimmin parlamentin kanssa tulevaisuudessa kehittkseen yutp : t .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt sydmellisesti esittelij tyst , jonka hn esitti meille .
haluaisin ksitell kahta kohtaa , sek ryhmni nkkulmasta ett kehitys- ja yhteistyvaliokunnan nkkulmasta .
mehn puhumme yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .
tss nousee esiin kysymys , miten hoidamme konflikteja .
esittelij korosti sit mietinnssn , mutta koemme edelleenkin epmieluisia ylltyksi .
olemme jo useaan kertaan vannoneet konfliktien ennaltaehkisyn puolesta , ja haluaisin tunnustaa tss yhteydess , ett olemme nyt psseet sopimukseen asekaupan menettelysnnist .
mekin arvioimme viel tarkasti sit paperia . tss yhteydess ei saa kuitenkaan jtt huomiotta sit , ett laitonta asekauppaa sill ei lopeteta - ja sehn on edelleen suuri ongelmamme .

olin hieman pahoillani siit , ett neuvoston puheenjohtaja ei ksitellyt nyt joitakin kohtia , jotka olivat mielestni trkeit mietinnss .
lyhyyden vuoksi voin esitt vain numerot , eli kysymyksess ovat 10 , 14 , 15 ja 17 kohdat ; nm ovat kysymyksi , joita olisi ksiteltv .
neuvoston puheenjohtaja on tosin sanonut , ett se olisi jsenvaltioiden asia , ja nin hn antaa musta pekka -kortin eteenpin , mutta olisi ollut mys mielenkiintoista kuulla , olisiko tss lhestymistapoja , joita kannattaisi kytt .

yhden kohdan haluaisin viel mainita , nimittin kysymyksen ihmisoikeuslausekkeista , jotka on otettava mukaan kolmansien maiden kanssa tehtviin sopimuksiin , vaatimus , joka on kehityksen alueella oikeastaan jo posin toteutettu ja jota varten luotiin mys oikeudelliset perustat .
nyt osoittautuu , ett ulkopolitiikkakin voi joskus oppia jotain kehityspolitiikalta .

arvoisa puhemies , ulkoasiain valiokunnan puheenjohtaja on laatinut hyvin huolellisen mietinnn , josta valiokunnassa keskusteltiin yksityiskohtaisesti ja jonka valiokunta hyvksyi yksimielisesti .

joka vuosi euroopan parlamentti tutkii , mink verran edistyst on saavutettu tiell kohti yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , ja joka vuosi meidn on mynnettv , ett edistysaskeleet eivt ole kovin ratkaisevia , sanoaksemme asian kauniisti .

herra spencer halusi asettaa kysymyksen suurempiin puitteisiin ja tarkastella asiaa laajemmasta nkkulmasta .
arvioidessaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan siirtymvaihetta ja ulkopolitiikan erilaista luonnetta verrattuna unionin muihin politiikkoihin hn toi esiin - hn itsekin painotti tt puhuessaan aikaisemmin - yhteisen muttei yhtenisen eurooppalaisen ulkopolitiikan mrittelemisen painottaen mys euroopan parlamentin roolia , josta me paljon puhumme ja joka ei viel ole sellainen kuin haluaisimme .

esittelij sisllytti mietintns amsterdamin sopimuksessa ennakoituja yhteenottojen ennaltaehkisykeinoja koskevien konkreettisten mainintojen lisksi hyvin tasapainotetun maininnan viimeaikaisiin ydinkokeisiin intiassa , samoin kuin visaisen ongelman aseviennin menettelysnnist .
kukaan ei voi puhua nist asioista erikseen , siihen ei ole aikaa .
haluaisin vain sanoa , ett mietinnss ksitelln kaikkia unionia kiinnostavia ajankohtaisia kysymyksi , ja ryhmmme kokonaisuudessaan kannattaa yleisesti mietint piten kuitenkin pienen vhmerkityksisen varauman komission edustustojen diplomaattisiksi edustustoiksi muuttamisen osalta .

arvoisa puhemies , myskn vuosi 1997 ei ole ollut hyv yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kannalta .
neuvosto ei vaikuta olevan juurikaan valmis kyttmn aktiivisesti yhteisen ulkopolitiikan keinoja .
se , mit maastrichtissa pidettiin aikoinaan suurena edistysaskeleena kohti varsinaista yhteist politiikkaa , on paljastunut pelkksi sanahelinksi .
unionin pitisi oppia olemaan antamatta suuria lupauksia .
sellaiset saattavat nimittin vahingoittaa suhdettamme kansalaisiin .
numerot puhuvat puolestaan kollega spencerin erinomaisessa mietinnss .
viime vuoteen verrattuna yhteisn toimenpiteet ovat jopa vhentyneet .
unioni on vetytymss takaisin kuoreensa .
se ei voi olla totta .
unioni kuorii vain kerman plt lhi-idss , suurten jrvien alueella afrikassa tai latinalaisessa amerikassa ja vielp maksaakin sen itse .

viime vuosi oli mys agenda 2000 : n vuosi .
pelkn yh , ett komission taloudellisten nkemysten perusta on ollut liian heikko , mutta nyt ei saa ajatella sstj lyhyell aikavlill .
laajentuminen on nimittin yksi unionin trkeimpi kansainvlisi haasteita tll vuosikymmenell .
nm vuodet ovat siirtymkauden vuosia .
amsterdamin sopimus ratifioidaan .
edistys on ollut thn menness kuitenkin vaatimatonta .
kytnt nytt , mit kaikkea amsterdamin sopimus on tuonut tullessaan .
veto-oikeus saattaisi vied meidt viel kauemmaksi taaksepin .
toivon , ett jsenvaltiot voisivat unohtaa hetkeksi lyhyen aikavlin etunsa ja ymmrt , ett tehokas yhteinen politiikka on niiden yhteinen etu .
se , miten ranskan hallitus pystyi pysyttmn asekauppaa koskevien sntjen parantamisen , on ikv esimerkki veto-oikeuden vaikutuksista .
toivon vain , ett kansalaiset ymmrtvt , ett heidn hallituksensa ja tm parlamentti eivt ole vastuussa tst vallan puutteesta .

arvoisa puhemies , uutta yksinapaisuuden ja maailmanlaajuistumisen leimaamaa kansainvlist jrjestyst kohti tapahtuvassa siirtymisprosessissa euroopan unioni ei ole vielkn tilanteen tasalla .
syyt : poliittisen tahdon puuttuminen ja sen edellyttmien jrjestelmien puute .
nykyisi voimavaroja kytetn epilemtt puutteellisesti ja tss mieless mys perustamissopimusten uudistaminen on ollut puutteellista .
albania , kosovo , algeria , samoin kuin viimeisin irakin kriisi ovat esimerkkej siit , mik aiheuttaa ymmrrettvsti suurta tyytymttmyytt kansalaisissa .
politiikka ja talous eivt ole tasapainossa ja menetelmi on epilemtt muutettava .

mit tavoitteita euroopan unionin yhteisell ulko- ja turvallisuuspolitiikalla on oltava ?
ensinnkin euroopan turvallisuus ; toiseksi ihmisoikeuksien ja kyhyyden vhentmisen puolesta taistelemisen asettaminen ulkoisen toiminnan ydinkysymykseksi , lisksi tss on otettava huomioon laajentumisen mukanaan tuoma sysys .
minun nkkulmastani katsoen ensimmiseksi on estettv jsenvaltioiden ulkopolitiikan hajaantuminen , ja toiseksi on omaksuttava lis yhteisi kantoja ja toimintoja koskevia ptksi , ja tietenkin on paikallaan menn tapahtumien edelle ja kytt sit , mit voisimme nimitt " ennalta ehkisevksi diplomatiaksi " .

on asioita , jotka ovat selkesti ensisijaisia .
mainitsin aikaisemmin kosovon , mutta meidn ei pid unohtaa myskn vlimeren , kyproksen ja turkin , lhi-idn ja lnsi-saharan tapauksia .
parlamentti on pyytnyt , ett omaksuttaisiin nit koskeva yhteinen kanta .
haluaisin tiet , mik on neuvoston mielipide asiasta .
mys kansainvlist rikostuomioistuinta koskeva asia on kesken .

meidn on oltava tyytyvisi aseita koskevista menettelysnnist , mutta ei siit yhteisymmrryksest , johon brittipuheenjohtajisto ja yhdysvallat ovat psset helms-burtonin laista ja ekstraterritoriaalisista laeista .
henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett tm yhteisymmrrys on meidn omien etujemme vastainen eik se sovi yhteen niiden periaatteiden kanssa , joita parlamentti ja jsenvaltiot ovat niin moneen otteeseen painottaneet .
mielestni ulkoasiain valiokunnan esittelem mietint on tmnsuuntainen .

arvoisa puhemies , mielestni kollega spencerin mietinnss annetaan melko realistinen kuva siit , mill tavalla euroopan kansalaiset suhtautuvat yhteiseen politiikkaan .
tosiasia on kuitenkin se , ett kun syntyy pahoja kriisitilanteita - tarkoitan tss bosnian aikaisempaa tilannetta , kosovon nykytilannetta ja mys intian tekemi ydinkokeita - yleinen ksitys on , ett euroopan unioni kyttytyy hyvin voimattomasti eik onnistu psemn sopimukseen toiminnasta unionin ulkopuolella .
jos thn asiaan liittyen kysytn keskivertokansalaiselta , onko unionin ulkopolitiikka uskottavaa ja tehokasta , vastauksen laadusta ei ole epilyst .
mielestni ministeri cookin vastauksessa on kuitenkin paljon totta , sill asian ydin on se , ett jsenvaltioilla ei ole riittvsti poliittista tahtoa , jotta ne voisivat tehd ulkopolitiikasta yhteisen .
sen olemme voineet havaita mys barcelonan prosessin yhteydess eik ainoastaan rauhanprosessin pyshtymisen , josta israel on tll hetkell eniten vastuussa .
samalla voimme havaita , kuinka hitaasti kumppanuussopimuksia solmitaan , ja joskus tapahtuu jarrutusta , jossa on kysymys pikkusieluisesta kansallisen edun tavoittelusta eik lainkaan yhteisest ulkopolitiikasta .

arvoisa puhemies , keskustelu yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta vuonna 1997 aiheuttaa vastakkaisia arvioita .
yhtlt hyvksyn tysin spencerin mietinnn , jossa hn selostaa erittin hyvin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokuntamme kannanotot .
tm mietint on toisin sanoen erinomainen , sill se sislt erittin perusteltua arvostelua yutp : n nykytilasta .
meill ei nimittin ole juurikaan aihetta iloita siit , miten yutp on kehittynyt viime vuodesta , ja se on toinen huomautukseni .
tilanne on melko kehno , vaikka neuvoston puheenjohtaja yritti selkesti ja taitavasti osoittaa meille aikaansaannokset .

korostan joitakin kohtia .
toimielinten osalta odotamme edelleen amsterdamin sopimuksen ratifiointeja , joten meill ei ole viel suunnittelu- ja varhaisvaroitusyksikk eik korkean tason edustajaa , jolle annettaisiin nimeksi herra tai rouva yutp .
mit parlamentin osaan tulee , vaikka voimmekin yutp : n rahoitusta koskevia mryksi ksittelevn toimielinten vlisen sopimuksen yhteydess iloita siit , ett nemme parlamentin keinojen valvoa neuvostoa tll alalla hieman parantuvan , on todettava , ett neuvoston thn menness toimittamat asiakirjat ovat liian suppeita ja liian niukkasanaisia vaativien parlamentaarikkojen tyydyttmiseksi .
herra spencer valitti sit muuten juuri sken puheenvuorossaan .

mit ulkopolitiikan kysymysten sisltn tulee , viime vuoden lopputulos jtt usein katkeran maun suuhun .
monia julkilausumia on annettu , mutta hyvin vhn yhteisi kantoja ja toimia .
euroopan unioni ei ole sen lisksi juurikaan huolehtinut suurista asiakokonaisuuksista . mainitsen siten turkin .
suhteitamme thn suureen kumppaniin ei suoraan sanoen ole hoidettu mestarillisesti .
niinp nytmme tll hetkell olevan umpikujassa . turkin asenne on jyrkn vihamielinen , kreikka ja parlamentti jarruttavat yh rahoituspytkirjan laatimista , kyproksen tilanne ei edisty ja unionin jsenvaltioiden kannat eroavat toisistaan , vaikka tarvitsisimme selken ja johdonmukaisen yhteisen kannan .
mit komissioon tulee , odotamme yh , ett se tuo tietoon turkkia koskevan strategia-asiakirjan , jota olemme tarvinneet jo vuosia .

nemme tmn esimerkin myt todellisen yhteisen ulkopolitiikan puuttumisen vaarat .
kuljemme eteenpin summittaisesti eik se ole kovin tehokasta .
ja kaksi viikkoa sitten hyvksyttyyn tindemansin erinomaiseen mietintn viitaten teen saman huomautuksen turvallisuuspolitiikasta .
kaikki on itse asiassa kiinni poliittisesta tahdosta , toiset ovat sanoneet nin , ja korostan tt kohtaa , mitn trke ei tehd , jos ei niin haluta .

arvoisa puhemies , vuosittainen mietint yutp : n tytntnpanossa saavutetusta edistyksest , olipa mietinnn laatija kuka tahansa , koskee vhemmn sen puitteissa suoritettujen toimien konkreettisten tulosten arviointia kuin saavutettua edistymist kohti yhteisllistmist , jolla kumottaisiin vhitellen yutp : n hallitusten vlisyys sellaisena kuin siit mrtn perustamissopimuksissa , vaikka hallitusten vlisyys on kuitenkin yutp : lle ainoa mahdollisuus olla olemassa ja ainoa tae sen tehokkuudesta , kuten muistutamme tarkistuksessamme 10 .
mietinnss alistutaan ainoastaan vastahakoisesti mainitsemaan , tehokkuuden vuoksi , yhden jsenvaltion omakohtainen toiminta koko euroopan hyvksi , kuten italian toiminta albanian kriisiss .
voidaan toivoa , ett ranskan harjoittama maltillinen toiminta irakin jarrutukseen nhden suhteettoman sotilaallisen reaktion vlttmiseksi mainitaan vuoden 1998 osalta .
ei , ainoat todelliset maininnan arvoiset edistysaskeleet on irrotettava kaikesta yhteydest jsenvaltioihin .

mietinnss pyshdytn siis mieluummin puhumaan amsterdamin sopimuksen suurista lpimurroista , joita ovat mietinnn mukaan yutp : n toiminnallisten menojen yhteisllistminen ja mahdollisuus tehd joitakin ulkopolitiikan ptksi enemmistll , ja samalla suositellaan todellisen yhteisen eurooppalaisen diplomatian perustamista , joka alkaa siit , ett komission edustustot muutetaan varsinaisiksi euroopan unionin diplomaattisiksi edustustoiksi .

meist vaikuttaa pinvastoin olennaiselta vahvistaa uudelleen selvsti , se on tarkistuksemme 11 tarkoitus , komission edustustojen ja jsenvaltioiden suurlhetystjen vlinen ero , koska ainoastaan jlkimmisill on sellainen diplomaattinen asema , joka on yutp : n mukaisesti tehtyjen aloitteiden kannalta vlttmttmien tietojen pasiallinen lhde ja aloitteiden toteuttamisen trkein edistj .
hyv yhteisty on mahdollista tlt selvlt perustalta eri yksikkjen vlill , ja sill vltetn yllpitmst haitallista sekaannusta vastaanottajamaissa .
yutp : ss pyritn joko tehokkuuteen tai eprealistisuuteen yutp : ss tulevaisuudessa hyvksyttvn profiilin mukaan , joka on luonteeltaan joko vaatimattomasti tydentv tai sellainen , jossa pyritn korvaamaan mahdollisimman pitklle kansalliset diplomatiat , ja sen mukaan , suuntautuuko se vaihtelevaan geometriaan vai listnk siin enemmistptksi .

kansallisten parlamenttien tietmttmyys ja euroopan parlamentin yutp : t koskevan toimivallan rajoittamaton laajentaminen , jota euroopan parlamentti vaatii nojautumalla jo tapahtuneeseen yutp : n hallitusten vlisyyden hmrtymiseen , eivt ennusta hyv .
ei olisi kenenkn edun mukaista , ett yutp : n hallitusten vlisyys on pian pelkk ulkokuori , joka ktkee toisenlaisen todellisuuden .
siin luisuttaisiin silloin pelkkn julkilausumien antamiseen ja abstraktiin , keinotekoiseen ja pinnalliseen toimintaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , se , mit kollega souchet juuri sanoi erinomaisella tavalla , vapauttaa minut lukemasta valmistelemaani puhetta ja suo minulle pinvastoin mahdollisuuden sanoa , arvioituani sit suppeaa ja kuvia kumartelematonta tapaa , jolla kollegamme spencer ksitteli keskusteltavana olevaa aihetta , kuinka paljon haluaisinkaan vastata herra cookin pitkn selontekoon , ja haluamatta kyd kohta kohdalta lpi kaikkea sit , mit hn ksitteli , haluaisin sanoa hnelle seuraavaa .

mit jugoslaviaan tulee , arvostin tapaa , jolla hn tunnusti , kuinka hitaasti yritimme reagoida ongelmaan .
muistutettakoon kuitenkin tss , ett meidt pani pasiassa liikkeelle usko federalististen , serbialais-kommunististen ja serbialaisbolsevististen kahleiden oikeutukseen , kuten mielellni sanon .
pakolaisten osalta ymmrrn , ett hn tuo julki kroatian ja serbian hallitusten hitauden , mutta osaltani uskon mys , ett olisi syyt vltt se , ett palauttamalla heidt entisille tuhotuille asuinsijoilleen luomme uudelleen selkkauksen aiheita .
olen osaltani elttnyt viiden vuoden ajan kristillis-solidaarisen yhdistyksen ( association chrtient-solidarit ) , jonka puheenjohtaja olen , kanssa yli 300 : aa kroatian ja bosnian orpoa .
tunnen erityisen hyvin nm maat , olen kulkenut niit ristiin rastiin ja uskon , ett jrki sanoo , ett jos voimme pit serbipakolaiset serbiassa ja kroaatit kroatiassa , hyv niin .
sstkmme haaveet tysin yhdentyneest ihmiskunnasta myhemmksi ajankohdaksi .

mit lhi-itn tulee , miten voisi olla panematta merkille , ettei libanonista en nykyn puhuta .
israelin ja palestiinan ongelmat liittyvt kuitenkin tiiviisti libanonin ongelmiin .
on ilmoitettu syyrian presidentin hafez al-assadin saapumisesta heinkuussa ranskaan .
nm ovat valtioiden vlisi suhteita , ymmrrn sen , mutta hafez al-assad on diktaattori , kuten saddam hussein .
hn on ehk viel pahempi diktaattori : hn jrjesti hamrasin kaupungin tuhoamisen , ranskan suurlhettiln delamarren murhan ja drakkarin laskuvarjojkriemme murhan .
herra hafez al-assad tulee pariisiin , vaikka libanon ei ole vapaa , koska israel miehitt sen etelosaa , syyria pohjoisosaa ja samir geagealla on tnn menossa 1500. piv pidtettyn yhdess useimpien kristillisen vastarintaliikkeen toimihenkiliden kanssa .
olisi siis paljon sanottavaa .
minulla ei ole siihen aikaa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt edellisten puhujien ja mys puheenjohtajamaan lailla herra spenceri erittin perusteellisesta ja hyvin laaditusta mietinnst , jonka hn on laatinut yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toteuttamisesta vuonna 1997 .
hn ei ole jttnyt mitn osa-alueita liian vhlle huomiolle , ja voin olla monin osin tysin samaa mielt hnen analyysistaan .

herra spencer jopa huomauttaa , ett vuodesta 1997 pitisi puhua oikeastaan siirtymkauden vuotena siin mieless , ett kyseisen vuonna amsterdamissa perustamissopimukseen listtiin uusia kohtia , joiden tytyy vaikuttaa lhitulevaisuudessa unionin ulkopolitiikan tehokkuuteen .
mietint osoittaa , ett parannuksia tarvitaan viel monissa asioissa .
kun on kysymys geopoliittisista kysymyksist , unioni kykenee lhes aina psemn yhteiseen poliittiseen ratkaisuun .
tarkoitan tss yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa laaja-alaisessa mieless ja ajattelen politiikkaa , jota toteutetaan ja on toteutettu esimerkiksi euroopan unionin laajentumisen yhteydess ja joka on siis trke osa ulkopolitiikkaa .
haluaisin mys mainita euro-vlimeriyhteistyt koskevat aloitteet , venjn , ukrainan ja muiden ivy-maiden kanssa tehtvn yhteistyn syventmisen , baltian alueen huomioon ottamisen sek kaakkois-euroopan maita koskevan alueellisen lhentymisen .

komissio on muun ohessa laatinut tiedonantoja kiinan-suhteista ja uuden transatlanttisen agendan .
neuvosto seuraa neuvotteluissaan nit aloitteita .
on mys mynteist , ett unionilla on trke rooli silloin , kun ksitelln laaja-alaisia kysymyksi , kuten ihmisoikeuksia , demokratiaa , ydinturvallisuutta , ydinsulkusopimusta sek mys miinojen kieltmist .
puheenjohtajamaa on mys antanut asiasta erilaisia esimerkkej .

olen samaa mielt mietinnss esitetyst nkemyksest , ett afrikan mantereen kehitykseen kiinnitetn ehk liian vhn huomiota .
afrikan konfliktien ehkisemist ja ratkaisemista koskeva yhteinen kanta on tosin hyvksytty , mutta ulkoministerien neuvotteluissa ei ehk kiinnitet riittvsti huomiota afrikan yksittisiin konflikteihin , joilla on usein kauheita seurauksia humanitaariselta kannalta .
ehk ulkoministerit pitvt afrikkaa yh enemmnkin kehitysyhteistyministereille kuuluvana aiheena .

mys tll kertaa tytyy todeta , kuten viime vuonnakin , ett unioni ei oikeastaan kykene toimimaan riittvll tavalla , kun on kysymys killisist kriisitilanteista .
kun tarvittaisiin nopeita ptksi , kansalliset reaktiot ovat usein etualalla tai noudatettavasta strategiasta kytviss neuvotteluissa on mukana vain vhn jsenvaltioita .

olen samaa mielt puheenjohtaja cookin kanssa siit , ett joskus ei ole riittvsti poliittista tahtoa kytt olemassa olevia keinoja . kuten jo ksiteltess herra tindemansin mietint unionin puolustuspolitiikasta huomautin , jtimme viime vuonna kyttmtt sen mahdollisuuden , ett lnsi-euroopan unioni olisi ottanut huomattavan roolin kaoottisen tilanteen hallitsemiseksi , kun albaniassa puhkesi kriisi pyramidipelin vuoksi .

minun tytyy mys sanoa , ett olemme ehk jlleen olleet liian pidttyvisi kosovon kriisin levimisen estmiseen thtviss toimissa .
ei ole edes aloitettu keskustelua siit , ett lnsi-euroopan unionia pyydettisiin analysoimaan tilannetta ja tekemn mahdollisesti suosituksia eu : n lhemp tarkastelua ja ptksentekoa varten .
itse asiassa odotimme , ett nato ottaisi vastuun itselleen .
lnsi-euroopan unioni on jnyt yh taka-alalle .

tuovatko viime vuonna amsterdamissa sovitut perustamissopimuksen muutokset ratifioinnin jlkeen mukanaan muutoksen eu : n kyttytymiseen kriisitilanteissa ja lis tehokkuutta ja avoimuutta ulkopolitiikkaamme ?
jos yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta vastaavaksi nimitettisiin henkil , joka toisi ulkopolitiikkaamme lis jatkuvuutta ja yhtenisyytt , psisimme varmasti trken askeleen eteenpin .
sellaisen suunnittelu- ja analysointiyksikn perustaminen , jonka toiminnassa voitaisiin kytt hyvksi jsenvaltioiden , komission ja lnsi-euroopan unionin yhteist tietmyst , olisi varmasti hydyllist .

heikoksi kohdaksi j kuitenkin ptksenteko .
neuvosto voi yksimielisill ptksilln muotoilla yleiset lhtkohdat , mink jlkeen yleisten asioiden neuvosto voi tehd ptksi mrenemmistll . ongelmaksi j luonnollisesti se , miss mrin tllaista jrjestely voidaan kytt ajankohtaisissa ja killisiss tapauksissa , jotka vaativat nopeaa ptksentekoa .
tm j kytnnss nhtvksi , ja tulevassa mietinnss varmaankin arvioidaan asiaa .

suhtaudun toiveikkaasti amsterdamin sopimuksen mukaiseen uuteen lhestymistapaan .
se saattaa edist kaikkien jsenvaltioiden parempaa sitoutumista , mik puolestaan voi muodostaa yhteiselle ulkopolitiikalle tukevamman perustan .
haluan painottaa sit , ett tmn perustan myt mys euroopan parlamentti saa olla paremmin mukana eik pelkstn kymll keskusteluja ajankohtaisista poliittista tilanteista ja hyvksymll ptslauselmia vaan olemalla suoraan mukana toiminnassa .
tarkoitan tss parlamentin jsenten vierailuja kolmansiin maihin sek heidn toimintaansa tarkkailijoina vaaleissa ja muissa tehtviss .
tm perusta on varmasti trke tulevaa laajentumista ajatellen .
lisksi olen sit mielt , ett talous- ja rahaliitto sitoo jsenvaltiot tiukemmin toisiinsa , kuten aikaisemmin todettiin .
yhteisen rahapolitiikan toteutuminen voi varmasti vaikuttaa mynteisesti muihin politiikan osa-alueisiin .

antamalla perustamissopimuksen uusille snnksille konkreettisen sislln ja suorittamalla mys tiettyj petersbergin tehtvi unioni voi joka tapauksessa aloittaa yhteisen turvallisuuspolitiikan .
pitkll aikavlill tt voi seurata yhteinen puolustuspolitiikka , jonka avulla unioni voi saavuttaa tasaveroisen roolin euroopan turvallisuusjrjestelmss .
kun on kysymys konflikteista euroopassa tai sen rajoilla , voidaan havaita , ett emme kykene viel tyttmn trke roolia tasaveroisesti .
muut tyttvt nopeasti tllaisen tyhjin , ja euroopan unioniin vedotaan useimmiten ainoastaan sen taloudellisten mahdollisuuksien vuoksi , kuten herra spencer on aivan oikeutetusti huomautti .
vain hyvin valmisteltu ja toteutettu yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka voi tuoda asiaan jonkinlaisen muutoksen .


arvoisa puhemies , haluan ennen kaikkea sanoa suhtautuvani mynteisesti herra spencerin mietintn ja korostan sit , ett hn on osannut vltt sit hiukan valittelevaa svy , mik toisinaan on ominaista parlamentin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskeville kannanotoille , sill ne ovat litanioita , niiss luetellaan niit eponnistumisia joita meille kertyy , ja mielestni herra spencer on pinvastoin onnistunut antamaan mietinnlle mynteisen svyn .
saanen sanoa kuitenkin osallistuakseni ajankohtaiseen keskusteluun - sill neuvoston puheenjohtaja herra cook on tehnyt thn asiaan liittyvn yhteenvedon yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakauden osalta , olemme puolivliss vuotta , ja mielestni hn on toiminut hyvin - ett olen neuvoston puheenjohtajan kanssa samaa mielt siit , ett olemme todellakin hyvin erilaisia , historiamme ovat erilaisia , meill on toisinaan ratkaisemattomia riitoja , mutta totuus on se , ett merkittv ristiriita vallitsee ulkopolitiikan ja sen vlill , mit teemme muilla alueilla .
talous- ja rahaliiton puitteissa , vaikka olemmekin hyvin erilaisia , olemme pttneet ottaa euron kyttn , jopa yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakaudella ja ilman , ett maa itse toistaiseksi osallistuu siihen toimiessaan oikeudenmukaisena valvojana .
siit huolimatta tuomme ulkopolitiikassa aina esille eroavuudet ja ongelmat , ja mielestni on olemassa perusvittm , jonka mukaan ulkopolitiikka on aina olemassa olevan sisisen voiman historian saatossa muodostunut heijastuma ja kehityksen tulos .


lisisin viel , ett euroopan unionin lsnololle on maailmassa olemassa selke tilaus .
se on olemassa eponnistumisistamme huolimatta , ja me kehitmme sit esimerkiksi euroopan unionin laajentumisen ja venjn-suhteiden osalta , ja meill on sellaisia euroopan unionin edustajia mys bosniassa ja lhi-idss , jotka ovat lsn joka piv eivtk ainoastaan silloin , kun paikalla on televisiokameroita .
he pyrkivt olemaan mys tietyll tavalla johdonmukaisia .
olen kiittnyt neuvoston puheenjohtajaa ministeri cookia hnen rohkeudestaan jerusalemissa , ja mit yhdysvaltoihin tulee , tapahtuu sellaisia asioita kuten juuri tnn , kun kongressin puhemies gingrich nimitti israelin parlamentissa pohjoisamerikkalaista ministeri " palestiinalaisten agentiksi " .
tllaista ei mielestni sanota viel meidn keskuudessamme .

mielestni on pystyttv parempaan , ja - luullakseni - vahvistamme vhitellen kaikkea , oikean suuntaisesti , mutta meilt puuttuu kuitenkin joitakin trkeit vlineit , ja mielestni amsterdamissa ei edistytty riittvsti .
olemme nimittneet euroopan keskuspankin puheenjohtajan , olemme kasvattaneet troikkaa vahvistamalla vhn komissiota , mutta sitten meill on mys herra tai rouva yutp : n virka ( korkean tason edustaja ) , jota ei tll hetkell ole tytetty .
parlamentti on pssyt liittymn prosessiin talousarvion osalta , mutta nyt , kun tehdn toimielinten vlist sopimusta , sit ei oteta huomioon , eik meidn mahdollisesti antamiamme suosituksia ja ehdotuksia kuulla .
mielestni meill on viel aikaa , ei muuttaaksemme amsterdamin sopimusta , vaan yrittksemme parantaa suhteitamme .
tmn vuoksi pidn herra spencerin thn liittyvi ehdotuksia mynteisin .

arvoisa puhemies , euroopan unionin yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka vastaa valitettavasti edelleenkin enemmn toiveajattelua kuin todellisuutta .
spencerin mietint viittaa siksi aivan oikeutetusti siihen , ett julkisuuteen ei ole vlittynyt vaikutelmaa siit , ett eurooppalaisen ulkopolitiikan kehittmisess on edistytty .
toimielinten vlisen sopimuksen puuttuminen parlamentin oikeudesta saada tietoa ja tulla kuulluksi on mys heikkous .
nin ollen on vain todettava valittaen , ett eu : n ulkopolitiikan ja kauppapoliittisten toimien vlill vallitsee edelleen ristiriita .

kun otetaan huomioon euroopan unionin suuret ulkopoliittiset vaatimukset , joita laajentuminen aiheuttaa , olisi tarpeen , ett euroopan kansalaiset saisivat osallistua thn prosessiin euroopan parlamentin osalliseksi ottamisen kautta , ei hiekan heittmiseksi koneistoon , vaan euroopan unionin laajentumiseen kohdistuvan hyvksynnn lujittamiseksi .
euroopan unionin ulkopoliittista toimintakyky koetellaan jatkuvasti .
olisi trke , ett se ei ainoastaan puhuisi yhdell nell poliittisesti , vaan ett sill olisi kytssn tarvittava turvallisuuspoliittinen vlineist , jotta se voisi kytt rauhaa silyttvi ja luovia toimia aivan kriisien ennaltaehkisyn periaatteiden mukaisesti , tapahtukoon se albaniassa tai kosovossa .
tulevan neuvoston puheenjohtajamaan itvallan mielest kosovon edelleen vaikeutuva tilanne on kaikkein trkein asia . niin kauan kuin puuttuu poliittista tahtoa todella vaikuttaa , kaikki aloitteet uhkaavat jd voimattomuuden osoituksiksi , ja euroopan unioni joutuu vaaraan - kuten jo kerran balkanilla - jd hallitsemattoman kehityksen kuokkavieraaksi ja menett kykyns toimia .

arvoisa puhemies , mietinnn ja asian otsikko on vaikuttava : " euroopan unionin asema maailmassa " .
tmn vaikuttavan otsikon jlkeen seuraa teksti , jossa on 9 johdantokohtaa ja 26 kohtaa .
nille kaikille on ominaista : katkeruus , surkuttelu , pelkk toteavuus , rohkeuden puute paljastaa , mist on kysymys .
euroopan parlamentin suhteet ulkopoliittisiin kysymyksiin : siit ei saa tietoa , neuvosto ja komissio eivt kysy parlamentin mielipidett , ptksi ei tehd toimielinten tasolla , jotta ne olisivat pakollisia , kuten perustamissopimuksissa sdetn .

toisaalta , itse yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka : olematonta tai riittmtnt .
mietinnss sanotaan : yleinen mielipide ei arvosta sit .
nin on .
asevienti ei ole sovitettu yhteen .
ei kerrota , miksi ja miten nin tapahtuu .

kolmanneksi , yhteisn arvot , joita se julistaa : ensinnkn solmittaessa sopimuksia unionin ulkopuolisten maiden kanssa ei oteta huomioon lausekkeita - ihmisoikeuksia ja kaikkea , mit nihin arvoihin voidaan sisllytt .
ei puhuta kuvaavasta turkin tapauksesta , turkista , joka halveksii nit kaikkia , mutta pilkkaa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , tahdon onnitella puheenjohtajaa - toisin kuin ennen minua puhunut kollega - hnen erinomaisen mietintns johdosta .
se on trke ja hyvin kirjoitettu asiakirja , sill se mahdollistaa sen , ett tm vittely ei pty tavanmukaiseen vuosittaiseen tapaamiseen vaan tarjoaa pinvastoin hyvn tilaisuuden ennen kaikkea tsmlliseen analyysiin ja siihen , ett ulkopolitiikan tilaa ja euroopan roolia maailmassa voidaan tarkastella syvllisesti ja harkitusti ; toiseksi se tarjoaa euroopan parlamentille tilaisuuden ottaa selkesti ja voimakkaasti kantaa omaan rooliinsa , omaan asemaansa , omaan valtaansa ; kolmanneksi , se tarjoaa tilaisuuden selvitt tsmllisesti ja selvsti parhaat mahdolliset ehdotukset ja uudet ajatukset , jotta ulkopolitiikan alalla voitaisiin saavuttaa todellista edistyst .

tss mieless on merkittv ja trke tunnustaa jlleen euroopan parlamentin oikeus saada tietoa kansainvlisist neuvotteluista ja kahden- ja monenvlisist kauppasopimuksista ja ottaa niihin kantaa .
arvoisa puhemies , tyjrjestystmme on mahdollisimman pian mukautettava niin , ett parlamentin roolia ja valtaa voidaan vahvistaa siten , ett taataan tehokas ja kattava tiedonsaanti ja parlamentin kannan kuuleminen .
tll hetkell neuvosto ja komissio pitvt parlamenttia pilkkanaan : antaessaan parlamentille tietoja vain satunnaisesti ne eivt noudata perustamissopimuksen niille asettamia velvoitteita , eivtk varsinkaan velvollisuuksiaan euroopan kansalaisia kohtaan .
tm parlamentti edustaa 300 miljoonaa kansalaista , sen edustajat valitaan suoralla vaalilla viidesstoista jsenvaltiossa ja se on maailman vahvin demokraattinen kansanedustuslaitos .

tst demokraattisesta mahdista tietoisina meidn on vaadittava parlamentille merkittvmp roolia , jotta se voi osallistua tehokkaasti todellisen euroopan unionin ulkopolitiikan kehittmiseen , sill kuten me kaikki tiedmme , tll hetkell sit ei ole tai se on tysin riittmtnt .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston ja komission puheenjohtajia heidn tnn iltapivll antamistaan julkilausumista ja herra spenceri hnen mietinnstn .

saanen aloittaa onnittelemalla neuvoston puheenjohtajaa siit , ett uraa-uurtava sopimus , joka ksittelee eu : n asevienti koskevia menettelysntj , varmistettiin maanantaina .
iloitsen niiden kahdeksan kriteerin vahvistamisesta , joista sovittiin luxemburgin ja lissabonin eurooppa-neuvostoissa ja jotka merkitsevt sit , ett eu : n viemi aseita ei saa kytt sisiseen sortoon , ulkoisiin hykkyksiin tai terrorismin tukemiseen .
menettelysnnt lisvt yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tehokkuutta .
saanen kuitenkin pyyt , ett neuvoston yhdistetty vuosittainen kertomus menettelysnnist julkaistaan , jotta vahvistetaan avoimuutta ja annetaan euroopan parlamentille tilaisuus keskustella menettelysntjen tytntnpanosta ja kommentoida niit .

mit tulee yutp : n toimintaan vuonna 1997 , on oikeudenmukaista huomata , ett on saavutettu useita onnistumisia , mukaan lukien demokratian lujittaminen keski- ja it-euroopassa .
suunnittelu- ja varhaisvaroitusyksikn sek korkean tason edustajan viraston luominen , jotka on luonnosteltu amsterdamin sopimuksessa ja joista on mainittu jo tnn iltapivll , auttavat parantamaan yutp : n nkyvyytt .
listyt on kuitenkin tehtv siin , ett luodaan tiiviimpi organisaatioyhteyksi weu : n ja eu : n vlille , joiden on amsterdamin sopimuksen j.7 artiklaa koskevan pytkirjan nojalla oltava kohdallaan vuoden kuluessa sopimuksen voimaantulosta .
tm on vlttmtnt , jotta yutp : st , komissaarin mainitsemista petersbergin tehtvist ja euroopan turvallisuus- ja puolustusidentiteetist tehdn todellisuutta .
weu : n edustajakokouksen ja euroopan parlamentin vlinen parlamenttien vlisist suhteista vastaava valtuuskunta auttaisi tss tehtvss .

vuonna 1998 olemme todistaneet yutp : n kehittyvn edelleen , ja neuvoston puheenjohtaja on hahmotellut monia nist edistysaskeleista , joista mainitsisin erityisesti historiallisen laajentumisprosessin kynnistmisen .

toivon , ett ensi vuonna neuvosto luo yh tiiviimmn tyskentelysuhteen parlamentin kanssa , kun yutp kehittyy edelleen .

arvoisa puhemies , herra spencerin mietinnn yhteydess parlamentti on yleisesti ottaen ollut yksimielinen siit , ett edistyst ei juuri ole tapahtunut .
minkin olen asiasta samaa mielt .
olen lisksi samaa mielt viel kolmesta asiasta .
kyse on puuttuvasta askeleesta , mit tulee tahtoon est konfliktit , esimerkiksi balkanilla , kuten olemme kuulleet .
lisksi on kyse toimielinten vlisest yhteistyst ja muodollisista snnist .
minkin haluan huomauttaa siit , ett jos tt halutaan pit kansallisena hankkeena , on erittin trke , ett parlamentti osallistuu siihen asiaankuuluvalla tavalla .
olen samaa meilt siit , mit yutp : st ja koko analyysiyksikst on sanottu , mutta haluaisin painottaa , ett pidn tt analyysiyksikk tukena neuvostolle , enk jonakin uutena ylevn toimielimen .

olen kuitenkin mys eri mielt asioista .
tanskalaisena olen hieman huolestunut mietinnss kuvatuista hyvist aikomuksista , kun ne jvt sen ehdotuksen varjoon , joka koskee varustelupolitiikan ja lnsi-euroopan unionin sisllyttmist unioniin .
otan siihen luonnollisesti etisyytt .
petersberg-sopimusta kuvataan oikein ja annan sille tukeni .
amsterdamin sopimus kuvaa hyvin sit , mit voidaan kutsua mahdollisuudeksi yhdist jsenvaltioiden ulkopolitiikka yksittisten valtioiden toiveita kunnioittaen , kuten ulkoministeri cook aikaisemmin sanoi .
ei pid olla niin kunnianhimoinen , ett hanketta ei pystyt toteuttamaan .
uudet turvallisuusrakenteet eivt yksin johda tuloksiin , vaan ratkaisevaa on jsenvaltioiden tahto .

arvoisa puhemies , herra cook esitti vaikuttavan julkilausuman britannian puheenjohtajakauden aikaisista saavutuksista .
hn unohti mainita , ett jalkapallon maailmanmestaruuskisat alkavat keskuussa ; ehk nekin ovat brittien ponnistelujen ansiota .

unionissa on runsaasti puheliaita onnentoivottajia ; neuvosto antoi 124 julkilausumaa ulkopolitiikasta vuonna 1997 .
muuttivatko ne todellisuutta ?
vastaus on " ei " . spencerin mietinnss sen nykyisess muodossa on toive weu : n sisllyttmisest unioniin .
ehk joillakin ihmisill on puhdas omatunto tuon jlkeen .

jokainen puhuu sst , kukaan ei tee mitn sen hyvksi .
jokainen puhuu ulkopolitiikasta , mutta miss on todellinen sislt ?
jos toissijaiset asiat vievt liian paljon aikaa , laajentumisen ja heikon toimintakyvyn kaltaisille ratkaiseville aiheille j vhemmn aikaa .

yleiset politiikat ovat yh asian ydin unionissa .
jokainen haluaa silytt rauhan ja vakauden , mutta halukkuus yhteiseen toimintaan on yh rajallinen , kuten nhtiin albaniassa .
yksi esimerkki , kun keski-idn rauhanprosessi hitaasti kuivuu kokoon - kiitos herra netanjahun - huolimatta unionin runsaista sijoituksista alueelle , koko tulevaisuudenkuvaa yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta on tutkittava uudelleen , tss tapauksessa mys taloudellisia ja muita pakotteita .

spencerin mietint osoittaa selvsti , ett ulkopolitiikan alalla ei ole juurikaan edistytty .
onnittelut herra spencerille pivnselvn asian toteamisesta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin ensin onnitella kollega spenceri hnen mietinnstn , joka antaa aiheen varmasti erittin mielenkiintoiseen ja kriittiseen keskusteluun .
haluaisin niden monien keskustelujen ja sisllllisten puheenvuorojen jlkeen rajoittua oikeastaan vain kahteen huomautukseen .
ensimminen on ulkopolitiikkamme nkyvyys ja toinen diplomatia .
mit tulee ulkopolitiikkamme nkyvyyteen , haluaisin korostaa , ett jopa alueilla , joilla saamme sovittua yhteisest ulkopolitiikasta , se ei ole monesti todella nkyv kyseisten maiden kansalaisille . tiedn , ett se on ongelma .
palasin juuri turkista . mahtavatko monet turkissa tiet , millaista ulkopolitiikkamme on , mik on luxemburgin pts ?
ulkoministeri robin cookhan kvi juuri erittin menestyksellisell , erittin mynteisesti sujuneella vierailulla , vaikka tulos ei olekaan viel selvill , mutta sehn olisikin liikaa vaadittu .
osaavatko monetkaan arvostaa ponnisteluja , joita juuri eu tekee ihmisoikeusjrjestjen tukemiseksi ? olin skettin israelissa ja palestiinassa .
minklaista siell on ? olemmeko miettineet riittvsti sit , miten voimme list ulkopolitiikkamme nkyvyytt ?

toinen huomautukseni liittyy diplomatiaan .
meill on diplomaatteina erinomaisia naisia ja miehi . kysyn kuitenkin itseltni , miksi algerissa ei ole vielkn komission edustajaa , nin monen kuukauden kiihkeiden neuvottelujen jlkeen ?
miksi turkissa ja slovakiassa diplomaattinen edustusto on niin kauan miehittmttmn ?
se ei liene komission virhe , voi olla , ett jotkin maat , jotka ovat innokkaita lhettmn sinne edustajia omista riveistn , tarvitsevat niin kauan aikaa . uskon kuitenkin , ett se on kestmtnt yhteisen ulkopolitiikkamme kannalta , ja pyydn komission edustajia , komissaari on nyt tll , ja mys teit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , huolehtimaan siit , ett etujemme toteuttaminen on tehokkaampaa niillkin alueilla , joilla meill on yhteinen ulkopolitiikka .
pidn sit erittin trken .

arvoisa puhemies , huomaan olevani samaa mielt useimmista tavoitteista , joita on esitetty tss erittin vilkkaassa keskustelussa , jossa kaikki osallistujat ovat puhuneet tarmokkaasti ja selvsti asiaansa sitoutuneina .

saanen heti puuttua yhteen puheeseen , jonka sisllst en ollut samaa mielt .
en voinut olla yht mielt siit , mit herra anthony sanoi pakolaisten paluusta entiseen jugoslaviaan .
lkmme unohtako lhtkohtaa sille , miksi heist tuli pakolaisia .
heist tuli pakolaisia hirven , vkivaltaisen , etnisyyteen perustuvan yhteenoton takia .
kun rakennamme uutta eurooppaa , on hyvin trke , ett rakennamme uutta eurooppaa etnisen moniarvoisuuden ja vhemmistj koskevan suvaitsevaisuuden periaatteen varaan ; se on loppujen lopuksi yksi vaatimuksista , joita mrmme maille , jotka pyrkivt unionin jsenvaltioiksi , ja sen olisi mys oltava vaatimus , jota edellytmme mailta , jotka pyrkivt kauppasopimuksiin kanssamme .

puhuin aiemmin tnn iltapivll siit , miten tervetulleeksi toivotamme presidentti nelson mandelan cardiffiin .
emme voi juhlia rotuerottelun lakkauttamista afrikassa , joudumme jopa sietmn , ett rotuerottelua harjoitetaan kotikulmillamme euroopassa .

muutoin huomaan olevani paljolti samaa mielt monista tll esitetyist tavoitteista .
yksi seikka , jonka huomasin johtaessani keskusteluja , on se , ett toisinaan ei ymmrretty , ett toiveen esittminen ei riittnyt tuloksen aikaansaamiseksi .
minuun teki erityisesti vaikutuksen herra carnero gonzlezin lista yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan eponnistumisista : albania , algeria , kosovo , lnsi-sahara , keski-idn rauhanprosessi .

maailmassa on suunnattomia ongelmia ja joitakin vakavia konfliktitapauksia .
uskon , ett asetamme itsellemme tysin mahdottoman tehtvn , joka pakostakin jtt meidt pettymyksen tunteen valtaan , jos testaamme yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sill perusteella , onko sen avulla ratkaistu kaikki maailman konfliktit .

ensinnkin tuollainen on saavuttamaton tavoite .
toiseksi haluaisin mys neuvoa kollegoja vastustamaan nykyaikaista imperialismin muotoa , jossa ajatellaan , ett ne ratkaisut , joiden ptmme itse olevan oikeita ratkaisuja euroopassa , ovat ilman muuta mieluisia niille kansoille , jotka ovat osallisina konflikteissa joillakin muilla maailman mantereilla .
meill on velvollisuus tarjota parhaat toimet auttaaksemme lytmn ratkaisuja ja ryhtymn toimiin niit vastaan , jotka tahallaan ja vastuuttomasti pitkittvt konfliktia tai vkivallan kytt .
niden kahden tavoitteen puitteissa , jotka ovat pyrkimys saada konfliktiin ratkaisu ja se , ett saadaan ihmiset luopumaan vkivallan kytst konfliktin ratkaisun keinona , meidn itsemme olisi muodostettava yhteinen kanta maidemme keskuudessa .
se ei aina saa aikaan ratkaisua , mutta meill on varmasti velvollisuus muodostaa tuo yhteinen kanta .

jos katsotte taaksepin viime kuukausien tapahtumia , euroopan unioni on todella hyvksynyt yhteisen kannan monista nist konfliktin aiheista ja yrittnyt saada aikaan ratkaisuja .
se ei ole aina onnistunut , ja niiss tapauksissa , joissa olemme onnistuneet , kuten bosnian osalta , viime vuosien katkerista vihamielisyyksist luopumisen prosessi vie vistmtt jonkin aikaa ellei perti sukupolven ajan , ennen kuin se on ptepisteess .
pyytisin euroopan parlamentin jseni , samalla kun heill on tysi oikeus vaatia yhteist huolenpitoa ja yhteist toimintaa neuvostolta , tunnustamaan sen , ett sellainen ei vlttmtt tuota tuloksia eik varmasti tuota sellaisia tuloksia , jotka ovat mahdollisia heti lyhyell aikavlill .

tarttuisin lopuksi viel pariin puheenvuoroon , joissa on viitattu amsterdamin sopimuksen tarjoamiin jrjestelmiin , joilla yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa parannettaisiin .
asia on todella niin , ett kun meill on suunnittelu- ja varhaisvaroitusyksikk sek korkean tason viranomainen paikallaan , meill on parempi jrjestelm hyvksymiemme yhteisten kantojen ilmaisemiseksi .
niill ei tietenkn ole oikeudellista perustaa ennen kuin amsterdamin sopimus on ratifioitu .
se on jsenvaltioiden asia .
kollegat euroopan parlamentissa voivat palata jsenvaltioihin varmistamaan , ett ne varmistavat mahdollisimman nopeasti sen , ett valtiot todella ratifioivat sopimuksen .
minulla on ilo kertoa teille , ett olemme britanniassa saaneet parlamentaariset prosessit lhes ptkseen amsterdamin sopimuksen ratifioimista varten .
jos muut parlamentit pysyvt samassa aikataulussa , saamme ratifioinnin suoritettua muutaman seuraavan kuukauden aikana , ja se antaa meille oikeudellisen perustan niden eteenpin vievien askelten osalta yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassa .
sill vlin olemme kyttneet puheenjohtajuuttamme edistksemme valmistelua , jotta siit hetkest lhtien kun meill on oikeudellinen perusta etenemist varten , voimme edet nopeasti henkilstmuutoksissa , jrjestelyiss ja varojen toimittamisessa , joten oikeudellisen perustan saatuamme voimme toimia vlittmsti .

ptn puheeni esittmll yhden pyynnn jsenille . olen kuunnellut tnn suuresti kiinnostuneena lukuisia puheita , joissa on vaadittu yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja joissa neuvosto on tuomittu sen saavuttamiseksi tarvittavan poliittisen tahdon puuttumisen vuoksi .
minun on sanottava , ett kaikkien niiden maiden osalta , joista kuulin puhujien puhuvan tnn kaunopuheisesti ja kiihkesti , voisin luetella listoja tapauksista viimeisten viiden kuukauden ajalta , jolloin puhujan oma jsenvaltio on vastustanut muita valtioita yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan luomisessa ; erityisesti nin on kaikkein tiukimpia vaatimuksia yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta esittneen rouva lalumiren tapauksessa .

sellaisen yhteisen kannan muodostaminen ei ole helppoa , se vaatii kompromissia aivan kaikilta .
emme koskaan saa yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa siten , ett yksi kansakunta vaatii , ett koko muu eurooppa ottaa kyttn heidn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikkansa .
yutp vaatii meidn vlisimme vaihtokauppoja , ja jos aiomme saavuttaa sen , paras mahdollisuutemme sen saavuttamiseksi on , ett ryhdymme toimeen tunnustamalla avoimesti , ett kaikkien maiden on tyskenneltv yhteiseksi hyvksi ja toisinaan niiden on hylttv kansalliset kantansa niin tehdkseen .

toisinaan , ja oma maani pidtt itselln sen oikeuden , meidn on sanottava , ett ei , emme voi hylt tt tietty kansallista nkkulmaa , koska se on liian trke .
meidn on silytettv tuo oikeus puolustaa kansallista etua .
sit ei tietenkn voi verrata yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan , mutta sanoisin parlamentille , ett se on mys vlttmtn osa sit , ett varmistetaan , ett saamme kansan suostumuksen ja kansan tuen euroopan unionin legitimiteetille .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

etel-afrikan tilanne

esityslistalla ovat seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat etel-afrikan tilanteesta .

arvoisa puhemies , haluan ilmaista iloni siit , ett parlamentti on pttnyt ottaa tmn trken asian keskustelunaiheeksi juuri tn trken ajankohtana .
kuten parlamentin jsenet tietvt , euroopan unioni on sitoutunut vuodesta 1994 lhtien useaan otteeseen antamaan apuaan etel-afrikalle apartheid-hallinnosta pois siirtymisess .
haluamme edelleenkin pttvisesti jatkaa avun antamista etel-afrikalle sen yhteiskunnassa tapahtuvan taloudellisen ja poliittisen siirtymn aikana .
olemme euroopassa nhneet , miten yhteisten taloudelliseen kehitykseen ja vaurauteen thtvien pmrien saavuttaminen lujittaa yhteiskuntia .
olemme kaikki valmiit myntmn , ett kaupankynti ja yhteisty kansakuntien vlill ovat omiaan tiivistmn niiden keskinisi yhteyksi .
euroopan unionille paras tapa auttaa etel-afrikkaa on suoda sille entist laajemmat mahdollisuudet kaupankyntiin ja talouden kehittmiseen ja auttaa etel-afrikkaa tt kautta korjaamaan yhteiskuntansa jakautuneisuutta , jonka vuosikausia jatkuneet viha ja sorto ovat aiheuttaneet .

uskon mys , ett etel-afrikalla on lisksi edellytykset toimia koko afrikan kasvua ja kehityst edistvn katalysaattorina .
euroopan unionin on jatkossakin tehtv kaikkensa niden edellytysten edelleen kehittmiseksi .
monet edell mainitsemistani euroopan unionin sitoumuksista on jo tytetty .
yksi tllainen toimi oli tarjota etel-afrikalle mahdollisuutta liitty lomn sopimukseen tietyin ehdoin , ja olen iloinen voidessani todeta , ett liittyminen tulee viimein voimaan 1. keskuuta , kun kaikki jsenvaltiot ovat sen ratifioineet .
odotan innokkaasti etel-afrikan tytt osallistumista akt-maiden ja euroopan unionin vliseen poliittiseen vuoropuheluun , jolla on keskeinen sija lomn sopimukseen perustuvissa suhteissa .

euroopan unioni ja etel-afrikka solmivat marraskuussa 1996 mys tiede- ja teknologiasopimuksen , ja neuvotteluissa kalastusta sek viinej ja vkijuomia koskevista erillissopimuksista edistytn jatkuvasti .
kehitysapuna euroopan yhteis on myntnyt etel-afrikalle huomattavia , vuositasolla yli 100 miljoonan ecun suuruisia summia euroopan jlleenrakennusja kehitysohjelman kautta , jota jatketaan ainakin vuoteen 1999 asti .
voin kertoa parlamentille , ett puheenjohtajamaa yhdistyneen kuningaskunnan ensisijaisena tehtvn on edisty mahdollisimman pitklle neuvotteluissa etel-afrikan kanssa solmittavasta kauppa- ja yhteistysopimuksesta ja siihen liittyvist kalastusta sek viinej ja vkijuomia koskevista sopimuksista .
olemme edistyneet paljon muutaman viime kuukauden aikana , mutta uskoakseni osapuolilla on poliittista tahtoa edet keskuun loppuun menness viel huomattavasti pitemmlle .

kauppaneuvottelut ovat edenneet viime aikoina hitaasti , mutta ne saivat uutta pontta viime syksyn etel-afrikan tekemn yksityiskohtaisen tarjouksen johdosta .
pneuvottelijat kummallakin puolella uskovat , ett psy sopimukseen , joka on tasapuolinen ja molemmille osapuolille edullinen , on kden ulottuvilla .
itse asiassa yleisten asioiden neuvosto pyysi 30. pivn maaliskuuta coreperia tutkimaan yhdess komission kanssa vaihtoehtoja euroopan yhteisn tekemn tarjouksen parantamiseksi .
neuvottelut ovat nyt ratkaisevassa vaiheessa .
kummaltakin osapuolelta vaaditaan ponnistuksia joustavuuden osoittamiseksi .
puheenjohtajamaa on pysytellyt jatkuvasti kosketuksissa etelafrikkalaisen osapuolen kanssa ja niin ikn toiminut tiiviiss yhteistyss komission sek muiden jsenvaltioiden kanssa .
pidn rohkaisevana , ett etel-afrikan ministerit ovat toistuvasti ilmoittaneet pyrkivns pttvisesti sopimukseen .

kumpikin osapuoli joutuu viel tarkastelemaan uudelleen joitakin alueita , kuten kokonaiskaupan alan laajentamista , jotta pstisiin wto : n edellytykset tyttvn sopimukseen .
solmittavan sopimuksen on tytettv mys kummankin osapuolen trkein pitmt ja kiivaasti puolustamat taloudelliset edut esimerkiksi maatalouden ja teollisuuden aloilla .
luonnollisesti yhteisn kannalta herkkien nkkohtien sek sen taloudellisten etujen huomioon ottaminen on edelleen neuvottelijoidemme keskeisi tavoitteita .
neuvosto on ollut koko neuvottelujen ajan erittin hyvin selvill niist vaikutuksista , joita sopimuksella voi olla etelisen afrikan kehitysyhteisn naapurimaihin .
sek euroopan unioni ett etel-afrikka ovat tehneet toistuvasti selvksi , ett niden maiden trkein pitmt nkkohdat on otettava neuvotteluissa huomioon .
euroopan unionin ja etelafrikan vlisen sopimuksen on oltava mynteinen koko alueelle .

tt silmll piten komissio on ilmoittanut harkitsevansa teknisen avun toimittamista etelisen afrikan tulliliittoon kuuluville maille mahdollisen taloudellisen sopeutumisjakson aikana , ja uskon vakaasti , ett mys etel-afrikan naapurimaat psevt osallisiksi niist taloudellisista eduista , joita sopimus toisi etel-afrikalle .
haluan tss yhteydess kiitt arvoisia parlamentin jseni siit kiinnostuksesta , jota he ovat osoittaneet neuvoston pyrkimyksille pst sopimukseen etel-afrikan kanssa .
erityisesti haluan kiitt etel-afrikan suhteista vastaavan valtuuskunnan jseni , joita tapasin aiemmin puheenjohtajamaan edustajana ja joiden neuvotteluprosessille osoittamat tuen ilmaukset on otettu erittin kiitollisina vastaan .
toivon , ett kaikki arvoisat parlamentin jsenet tukevat jatkossakin ponnistuksiamme edess olevien ratkaisevien viikkojen aikana sek myhemmin , kun lopulliselle sopimukselle tarvitaan tmn toimielimen hyvksynt .

eurooppa-neuvostossa cardiffissa euroopan unionilla on jlleen tilaisuus osoittaa , miten suuren merkityksen se antaa etelafrikan suhteilleen , kun presidentti mandela nauttii lounasta paikalle kokoontuvien valtion ja hallitusten pmiesten kanssa .
haluaisin toistaa viel kerran uskoni siihen , ett kummankin osapuolen kovalla tyll ja hyvll tahdolla kauppaneuvottelut voidaan saattaa tyydyttvn lopputulokseen .
toivon , ett pystymme etenemn jatkossakin ripesti kohti sopimusta ja niiden sitoumusten tyttmist , jotka olemme etel-afrikalle antaneet .
kiitn viel kerran parlamenttia sen jatkuvasta mielenkiinnosta ja tuesta sek siit , miten thdellisen ja ensisijaisena se on pitnyt kauppasopimuksen solmimista etelafrikan kanssa .

arvoisa puhemies , on pian kolme vuotta siit , kun kynnistimme kunnianhimoiset neuvottelut uuden etel-afrikan kanssa unionin asetettua itselleen ainutlaatuisen pmrn : luoda pitkaikainen perusta tmn trken yhteistykumppanin kanssa tehtvlle yhteistylle , joka tukisi maan historiallista siirtymist demokratiaan ja ottaisi huomioon sen talouselmn kaksijakoisen luonteen .

viime vuoden huhtikuussa meill oli ilo toivottaa etel-afrikka tervetulleeksi mukaan lomn sopimukseen sen 86 : ntena jsenen .
akt- ja eu-maiden ministerien neuvostossa luxemburgissa allekirjoitettiin erityinen pytkirja , jolla etelafrikka liittyi tietyin ehdoin mukaan lomn sopimukseen .
tm ptti ensimmisen vaiheen neuvotteluissa , jotka thtvt perustan luomiseen eu : n ja etel-afrikan vliselle yhteistylle .

kolmen vuoden kovan tyn jlkeen olemme kuitenkin saaneet hieman pettynein todeta , ett seuraavaa vaihetta , joka tht kahdenkeskisen kauppa- , yhteisty- ja kehityssopimuksen solmimiseen , ei ole viel saatu ptkseen .
olemme edistyneet suuresti ja psseet epriden yksimielisyyteen useimmista tulevan sopimuksen aihealueista .
silti paljon on viel tehtv monissa trkeiss kysymyksiss , ennen kuin voimme pst lopulliseen sopimukseen .

viime kuussa kytiin 18. neuvottelukierros ja seuraava kierros on suunniteltu pidettvksi 10. ja 11. keskuuta .
jljell on monia kohtia , joissa kuilu eu : n ja etel-afrikan vlill on viel ylitettv .
vaikka sanonkin nin , uskon , ett meill on hyvt edellytykset saada ty pian ptkseen .
viel on jljell mahdollisuuksia , joita voimme kytt .
komissio pyrkii kaikin keinoin saamaan ptkseen menossa olevat kahdenvliset neuvottelunsa etel-afrikan kanssa ennen siirtymist lomn sopimuksen jlkeisiin neuvotteluihin ensi syksyn .
ymmrtksemme mys etelafrikkalainen osapuoli toivoo psevns sopimukseen eu : n kanssa ennen kuin maassa alkaa vaalikampanja seuraavia yleisi vaaleja varten , jotka on mr pit vuoden 1999 alkupuoliskolla .

mitk sitten ovat keskeiset viel avoimet kysymykset ?
ensinnkin muissa kuin kaupan alaan liittyviss kysymyksiss on viel erit ongelmia , joista merkittvimmt koskevat ehdottamamme sopimuksen tyttmttjttmislausekkeen sanamuotoa sek kysymyst etel-afrikan kehitysyhteistyhn myhemmin varattavista taloudellisista voimavaroista .
sopimuksessa ei ole tarkoitus mainita rahasummia , mutta yhteislt on pyydetty poliittista vahvistusta sille , ett taloudellista apua etelafrikalle ollaan todella valmiit jatkamaan vuoden 2000 jlkeenkin .

toiseksi , monia avoimia kysymyksi on viel jljell kauppaan liittyviss , jokaisen vapaakauppajrjestelyn kannalta olennaisissa nkkohdissa .
tarvitaan viel liskeskusteluja ja -neuvotteluja , ennen kuin voidaan sopia tsmllisist toimista sellaisissa kysymyksiss kuin polkumyynnin vastaiset toimet , suojakeinot , kilpailupolitiikka , julkiset hankinnat , henkisen omaisuuden suoja ja merikuljetukset .

lopuksi kaupan alalla on viel konkreettisia esteit , jotka on ratkaistava , ennen kuin etel-afrikan kanssa on mahdollista pst sopimukseen , joka noudattaa yhteisn olennaisina pitmi periaatteita . ksittelen niit lyhyesti seuraavassa .
ensimminen periaate on , ett sopimuksen on oltava tysin yhtpitv wto : n asettamien vaatimusten kanssa .
kuten tiedtte , vallitsevan ksityksen mukaan vapaakauppasopimuksen on katettava vhintn 90 % osapuolten vlisen kokonaiskaupan mrst , jotta vltetn sen tulkinnasta mahdollisesti syntyv keskustelu maailman kauppajrjestss .
eu : n tmnhetkinen tarjous kattaa 89 % etel-afrikasta tulevasta tuonnista .
etel-afrikan tarjouksessa ehdotetaan vapautettavaksi 81 % euroopan unionin alueelta tulevasta tuonnista .
molemmat tarjoukset ovat siten merkittv askel markkinoiden avaamisen suuntaan , mutta eivt viel kyllin houkuttelevia vastapuolen kannalta , eivtk ne mahdollisesti riit myskn takaamaan sopimuksen yhtpitvyytt wto : n vaatimusten kanssa .
kummankin osapuolen olisi aika laajentaa neuvottelutarjouksensa kattavuutta .

tiedmme , ettei tm askel ole helppo , sill se koskettaa kummallekin osapuolelle herkki aloja ja trkeit etuja .
meidn on siit huolimatta edettv thn suuntaan piten samalla mieless kaksi periaatetta , vastavuoroisuuden ja epsymmetrisyyden , jotka luovat perustan kauppaneuvotteluillemme .
tullien poistaminen on periaatteessa toteutettavissa nopeammin euroopan unionin puolella , miss siihen voidaan pst 10 vuodessa .
etel-afrikan tarjous perustuu 12 vuoden siirtymkauteen .
jos pystymme sopimaan lishelpotuksista kaupan alalla , se takaisi syvllisemmt parannukset markkinoillepsyn alalla ja samalla merkittvn eriyttmistekijn , joka ottaisi huomioon osapuolten vliset kehityserot .

toinen periaate on johdonmukaisuus eu : n yhteisten politiikkojen kanssa .
etel-afrikan kanssa solmittavan kauppasopimuksen on oltava johdonmukainen euroopan unionin nykyisten politiikkojen , kuten euroopan unionin yhteisen kauppapolitiikan sek erityisesti yhteisen maatalouspolitiikan ja yhteisen kalastuspolitiikan , kanssa .
etel-afrikan tapaus on unionin historian ensimminen esimerkki suosituimmuussopimuksesta , jossa vapaakaupan tavoitetta sovelletaan mys maatalouteen .
suurin osa euroopan unionin etel-afrikalle myntmist maataloutta koskevista helpotuksista on suunniteltu ajoittuviksi alkamaan vuosien 2003 tai 2005 jlkeen , niin ett ne voidaan sovittaa yhteen ymp : n uudistusten edistymisen kanssa .
tietyt maataloustuotteet on mr jtt toistaiseksi tullivapauden ulkopuolelle .
osittaista vapauttamista voidaan silti harkita joissakin tapauksissa nidenkin tuotteiden kohdalla ja olisi varauduttava tilanteen snnlliseen uudelleenarviointiin .
tullihelpotuksia on suunniteltu mys kalataloustuotteille , mutta niiden toteutuminen riippuu kalastusta koskevien erillisneuvottelujen etenemisest .

kolmas periaate on johdonmukaisuus muiden osapuolten kanssa solmittujen suosituimmuussopimusten ehtojen kanssa .
etelafrikan kanssa solmittavan sopimuksen on niin ikn oltava johdonmukainen euroopan unionin nykyisten ulkoisten sopimusten kanssa , jolloin on otettava erityisesti huomioon vlimeren maat ja akt-ryhmn maat .
hienost on tarpeen niden maiden olennaisten vientietujen turvaamiseksi euroopan unionin markkinoilla , mutta mys sen varmistamiseksi , ett etel-afrikan psylle eu : n markkinoille asetettavat ehdot ovat vertailukelpoisia vastaavassa asemassa olevien muiden maiden ehtojen kanssa .
johdonmukaisuuteen on pyrittv mys alkupersntj koskevissa ehdoissa .

neljs ja viimeinen periaate on , ett mukana on oltava vahva kehityst koskeva ulottuvuus , josta hytyvt sek etel-afrikka ett sen naapurimaat .
vakaana tavoitteenamme on varmistaa , ett eu : n ja etel-afrikan vlisell sopimuksella on mynteinen ja kehityst edistv vaikutus , ei vain etel-afrikkaan sinns vaan mys koko etelisen afrikan alueeseen ja akt-ryhmn kokonaisuutena .

heti neuvottelujen alettua kaksi vuotta sitten aloitimme snnllisen neuvonpidon akt-ryhmn sek useiden eri alaryhmien kanssa , joita tapaamme snnllisesti .
tmn prosessin aikana saamiemme tietojen perusteella olemme vakuuttuneita siit , ett mikli euroopan unionin ja etel-afrikan vlinen sopimus saadaan onnistuneesti toteutetuksi , se on oleva hydyksi ensinnkin molemmille sen osapuolille mutta mys monille muille , joilla on vahvoja taloudellisia siteit etel-afrikkaan .

miten voimme varmistaa ne mynteiset vaikutukset , joihin thtmme ?
mielestni vastaus on poliittinen sitoutuminen , jolle luo perustan perusteellinen taloudellinen analyysi .
poliittinen sitoutuminen asiaan meill jo on .
analyysi on edelleen tekeill .
nkemyksemme mukaan euroopan unionin ja etel-afrikan vlisen vapaakauppasopimuksen vaikutukset tulevat ilmenemn kolmessa ulospin laajenevassa kehss .
ensinnkin siit koituu etuja blns-maille - botswanalle , lesotholle , namibialle ja swazimaalle - jotka ovat nelj etel-afrikan naapurivaltiota ja etelisen afrikan tulliliiton , sacu : n , jseni .
toiseksi se tulee hydyttmn sadc-aluetta - 14 maan muodostamaa laajempaa piiri , joka kattaa koko etelisen afrikan .
kolmanneksi on tarkasteltava laajempaa akt-maiden kokonaisuutta .

odotamme , ett asiasta tehdn jatkuvia tutkimuksia , joilla voidaan vahvistaa , ett vapaakauppasopimuksesta koituu niin kuluttajille kuin yrittjillekin merkittv hyty .
yrityksille avautuu mahdollisuus hankkia toimintaansa varten tarvitsemiaan aineita , tarvikkeita ja pomahydykkeit hinnaltaan edullisemmasta ja monipuolisemmasta tarjonnasta , jolloin ne saavat entist paremmat edellytykset investointien tekemiseen , vientiin ja listyvoiman palkkaamiseen .
typaikkojen syntymisen ja alueellisten investointien vilkastumisen odotetaan olevan etel-afrikan kanssa solmittavan vapaakauppasopimuksen merkittvimpi mynteisi vaikutuksia , joita entist tiiviimpi taloudellinen yhteisty viel voimistaa .

niss periaatteissa , jotka toimivat ohjenuorana unionin etel-afrikan kanssa kymiss neuvotteluissa , ei ole sijaa ristiriitaisuuksille .
ne heijastelevat pyrkimyksi , joita uudella etel-afrikalla on , maalla , joka on asettunut " afrikan uudistumisen " eturintamaan .
samalla kun eurooppa-neuvosto valmistautuu vastaanottamaan presidentti mandelan ensi kuussa cardiffissa , meidn on varmistettava , ett yhteis toteuttaa tekemns sitoumukset avoktisess ja uutta luovassa sopimuksessa , joka vilkastuttaa alueen kauppaa , tuo sille kehityst ja edist sen rauhaa ja vakautta .

siirtyessmme etel-afrikan kanssa kytvien kunnianhimoisten neuvottelujen ratkaisevaan vaiheeseen olemme tysin tietoisia siit , ett aikaansaatava sopimus on merkittv mys monien muiden kannalta , ja sit tullaan pitmn monissa akt-maissa ratkaisevana koetuksena itse lomn sopimuksen tulevaisuudelle .
on meidn tehtvmme osoittaa , ett kaupan vapaus voi toteutua mys kehityksellisiss yhteyksiss , ja sovittaa molemminpuoliset edut ja solidaarisuus toisiinsa .
toivon , ett jsenvaltiomme yhtyvt ilmaisemiimme nkemyksiin , ja jos nin tapahtuu cardiffissa , olen varma , ett onnistumme asiassa hyvin pian .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komissaaria sek onnitella puheenjohtajamaa yhdistynytt kuningaskuntaa niist selkeist sitoumuksista , joita se on tehnyt kyseisiss kauppa- ja kehitysneuvotteluissa .
tahtoisin kiitt mys itse pministeri siit , ett hn on ollut valmis nostamaan tmn asian etusijalle kanssamme euroopan parlamentissa .
kuten molemmat heist totesivat , olemme tulleet hyvin ratkaisevaan neuvottelujen vaiheeseen .
kumpikaan heist ei suoraan maininnut , ett neuvottelujen yhdekstttoista kierrosta , joka oli mr pit tll viikolla , on lyktty .
tm on hyvin huolestuttava viivstys erittin vaikeassa prosessissa .
tm on asia , josta olen ollut tietoinen siit asti , kun toimin vliaikaista sopimusta ksitelleen mietinnn esittelijn .

kuitenkin jos asiaa ajatellaan siin valossa , ett etel-afrikan neuvotteluryhm on nyt halukas antamaan uuden - merkittvsti parannetun - tarjouksen , joka kattaisi mahdollisesti 85 % tuotteista , onko neuvoston mielest odotettavissa , ett komissiolta olisi tulossa neuvotteluihin mys meidn puoleltamme vastaavanlaisia tarkistuksia ?
ilmaistakoon asia selkesti .
etelafrikkalainen osapuoli ilmoittaa nyt olevansa halukas tekemn omalta puoleltaan tuntuvia tarkistuksia , jotta asiassa olisi nhtviss selke edistymist .
ellei euroopan unioni ole valmis tekemn selkeit aloitteita neuvottelujen uudelleen elvyttmiseksi , vaarannamme mahdollisesti koko prosessin etenemisen .

en halua , ett neuvoston puheenjohtaja pit minua uhkakuvien maalailijana , mutta tosiasia on , ett eu : lla on vain kaksi viikkoa aikaa valmistella asianmukainen vastaus , jolla voidaan varmistaa , ett neuvottelujen keskeiset kauppaa koskevat osakokonaisuudet saadaan ptkseen ja niist pstn keskustelemaan coreperissa seuraavalla viikolla .
emme tietenkn odota , ett asiassa pstisiin lopulliseen tai tysin valmiiseen sopimukseen , mutta meidn olisi pyrittv " hienostn " jo ennen itvallan puheenjohtajakautta .
nin ky , jos olemme psseet suureksi osaksi yksimielisyyteen trkeimmist ja kiistanalaisimmista kauppaan liittyvist kysymyksist .
ilmeisesti epsymmetrisyytt koskeva kysymys on nostettava pivnvaloon ja asiasta on ravisteltava kunnolla plyt ja se on otettava neuvotteluissa perinpohjaiseen keskusteluun .
komissio on jo maininnutkin asiasta .

maailmanlaajuisilla muuttuvilla markkinoilla mit tahansa kaupan vapauttamiseen thtv sopimusta , joka pitisi saada solmituksi nyt kaavailluissa aikarajoissa , olisi todennkisesti vaikeaa saada toteutetuksi .
meneilln ovat ymp : n uudistus ja uudet gatt-neuvottelut , joten eik ole todennkist , ett ne menettvt sek ajankohtaisuutensa ett merkityksens niiss aikarajoissa , joissa niit on mr ksitell ?
valmistautukaamme palaamaan perusasioihin .
lkmme juuttuko en kinastelemaan tuote tuotteelta .
meidn on oltava avoktisi .

presidentti mandela lhestyy presidenttikautensa ptst osoitettuaan rohkeutta ja vankkumatonta pttvisyytt paremman tulevaisuuden varmistamisessa etelafrikkalaisille .
edessmme on selke tehtv .
neuvoston puheenjohtaja muistanee , ett tiedustelin hnelt tammikuussa strasbourgissa , olisiko mahdollista , ett kutsuisimme presidentti mandelan cardiffiin allekirjoittamaan sopimuksen .
hn on nyt tulossa cardiffiin jttmn jhyvisi valtioiden pmiehille - ja tutustumaan walesin pkaupungin antimiin !
eik olisikin hieno loppusilaus asialle , jos voisimme tuolloin ilmoittaa , ett laaja yksimielisyys on saavutettu euroopan unionin ja hnen edustamansa etel-afrikan valtion vlill ?

arvoisa puhemies , mys min haluaisin kytt tmn ongelman yhteydess laajempaa lhestymistapaa ja jtt vhemmlle neuvottelujen yksityiskohdat .
kun olin itse ministerin , minun tytyi kyd mys ministerineuvostossa neuvotteluja esimerkiksi transit-sopimuksista itvallan ja sveitsin kanssa , ja tiedn , miten yksityiskohtiin voidaan juuttua , jos suuri kokonaisuus unohdetaan .

kun etel-afrikka siirtyi pitkn ja synkn apartheidkauden jlkeen kunnioitettavalla tavalla takaisin demokraattiseen jrjestelmn , koko lntinen maailma oli tynn ylistyst ja lupauksia maan tulevaisuudesta .
tuolloin mys euroopan unioni oli samaa mielt nist ylistyksist ja lupauksista .
etel-afrikan talouspakotteet piti purkaa , ja sen sijasta piti aloittaa taloudellinen yhteisty . etel-afrikan piti mys saada ruhtinaallista apua euroopan kehitysyhteistyrahastoista .
tlt kaikki nytti heti itsenistymisen jlkeen .
viimeksi mainittu on onneksi toteutunut .
neuvoston puheenjohtaja ja mys herra pinheiro ovat jo selittneet asiaa .
etel-afrikka saa runsaasti taloudellista tukea apartheidin seurausten purkamiseksi , ja hankkeet toimivat tietkseni hyvin .

suurena ongelmana on kuitenkin kauppasopimus , joka on jo kolme vuotta myhss .
juuri tm sopimus on hyvin trke etel-afrikalle , koska etel-afrikan maatalouden ja teollisuuden tytyy saada vuosia kestneiden talouspakotteiden jlkeen mahdollisuus kasvaa ja vied tuotteita mys eurooppaan .
tm on todella ainoa tapa taistella kyhyytt vastaan ja parantaa mys mustan vestn tyllisyytt etel-afrikassa .
nuorista 40 % on tyttmi , mik on liikaa .
meidn tytyy ymmrt tm tilanne hyvin , sill nin suuri tyttmyys vaarantaa maan vakauden ja ehk jopa demokratian .
asiaan liittyy mys kasvava rikollisuus .
tt taustaa vasten on vaikea ymmrt , miksi neuvottelut kestvt niin kauan , ja on mys ksittmtnt , ett neuvotteluissa on juututtu pikkuasioihin .
etel-afrikalla on luonnollisesti ollut mys paljon ongelmia .
sen me tiedmme . ongelmia on ollut mys naapurimaiden kanssa , mik on vakava asia .
suurin syyllinen neuvottelujen jumiutumiseen ovat kuitenkin unionin jsenvaltiot , jotka kieltytyvt tekemst mynnytyksi maatalousasioissa .
tm on koko asian ydin .

minun ryhmni on sit mielt , ett on aika lopettaa onnettomat neuvottelut yksityiskohdista ja alkaa lhesty etel-afrikkaa .
tt varten kaikissa jsenvaltioissa tytyy tehd hieman kompromisseja .
siten saadaan aikaan mys todellinen sopimus .
mielestmme presidentti mandelan tullessa cardiffiin - olen saanut tavata presidentti mandelan monta kertaa - hnet tytyy ottaa hyvin vastaan .
hallitusten pmiehet voisivat rohkeasti ptt neuvottelut cardiffissa ja ilmoittaa , miten jatkossa toimitaan .
haluamme ojentaa ktemme mandelalle ja toivomme , ett etel-afrikka psee hyvn sopimukseen euroopan kanssa ja saa siten mahdollisuuden kehitt talouttaan .
arvoisa puhemies , se on meille tarpeen .
sen vuoksi esitin tmn poliittisen vetoomukseni enk mennyt syvlle loputtomiin pikkuasioihin , joista saamme pian taas kuulla .

arvoisa puhemies , haluan kiitt neuvostoa ja komissiota niiden tnn parlamentille esittmist puheenvuoroista .
olemme kaikki pettyneit etel-afrikan kanssa kytvien kauppa- , yhteisty- ja kehityssopimusta koskevien neuvottelujen hitaasta etenemisest , mutta on trke , ett niiden lopputuloksena on kummankin osapuolen pitkaikaisten etujen kannalta suotuisa sopimus .
etel-afrikka on saharan etelpuolisen afrikan talouden keskeinen voimatekij , ja euroopan unioni on sen trkein kauppakumppani .
on selv , ett jokaisella sopimuksella on oleva kauaskantoisia vaikutuksia , ei pelkstn vastaisiin suhteisiimme etel-afrikan tasavallan kanssa , vaan mys sen naapurimaiden kannalta .

parlamentin tulisi kytt tmnpivisess keskustelussa esille noussutta tilaisuutta ja toistaa sitoumuksensa poliittiseen pmrn saada solmituksi etel-afrikan kanssa kauaskantoinen ja laaja-alainen sek kummankin osapuolen etujen kannalta tasapuolinen sopimus .
haluan ilmaista tyden luottamukseni komissaari pinheiroa ja hnen neuvottelijaryhmns kohtaan , joiden tiedn tekevn kaikkensa sopimuksen solmimiseksi ministerineuvoston antamien neuvotteluvaltuuksien mukaisesti ; valtuuksien , jotka eivt edustaneet valtion- ja hallitusten pmiesten presidentti mandelalle esittmi julkilausumia ja sitoumuksia , mik tietenkin lissi suuresti odotuksia etel-afrikassa .

huhtikuussa komission virkamiehet esittivt joukon ehdotuksia , jotka mahdollistaisivat markkinoiden avaamisen 95prosenttisesti ; tm olisi merkittv parannus eurooppalaisen osapuolen aiemmin tekemiin ehdotuksiin .
toivon , ett etelafrikka pystyy jo piankin vastaamaan thn parannettuun tarjoukseen ja ett nyt ponnisteltaisiin kaikin voimin neuvottelujen saamiseksi ptkseen mahdollisimman lhell tavoitteeksi asetettua pivmr , eli vuoden 1998 puolivliss tai viimeistn vuoden loppuun menness .

haluan viel parlamentin etel-afrikan suhteista vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajana kytt tilaisuutta mainitakseni , ett min ja valtuuskuntakollegani olemme kyneet etel-afrikan hallitusta edustavien ministerien sek kansalaisjrjestjen edustajien kanssa laajoja keskusteluja , joissa on ksitelty euroopan unionin toteuttamaa euroopan jlleenrakennus- ja kehitysohjelmaa ( eprd ) , ett tm avustusohjelma antaa jatkossakin arvokkaan panoksen etel-afrikan heikompiosaisen vestnosan taloudellisen kehityksen edistmiseen , ja toivon , ett ohjelmaa jatketaan mys vuoden 1999 jlkeen .
ptn puheenvuoroni pyytmll komissiota jttmn parlamentille ja neuvostolle mahdollisimman pian ehdotuksen eprdohjelman jatkamisesta , jotta se ehtii ksiteltvksemme hyviss ajoin ennen nykyisen ohjelman pttymist .

arvoisa puhemies , se , mik vaikutti uuden aikakauden alulta , ei ole onnistunut thn menness lainkaan odotusten mukaisesti .
etel-afrikan tapauksessa olisi parasta kytt kaksijakoista lhestymistapaa , niin ett etelafrikka olisi tysivaltaisena jsenen mukana lomn yleissopimuksessa ja ett kahdenvlisesti pyrittisiin vapaakauppaan .
toteuttaminen on kuitenkin osoittautunut hankalaksi .
se , ett 45 % maataloustuotteista suljetaan ulkopuolelle , on lhestymistavan hengen vastaista .
unionin tytyy tulla tss asiassa vastaan .
kysymys on epsymmetrisest sopimuksesta sellaisen maan kanssa , jossa kaikki ei ole toistaiseksi kunnossa .

unionin tytyy mys kytt hyvksi jlleenrakennuksen ja kehityksen jatko-ohjelmaa , ja kun nykyinen ohjelma pttyy vuonna 1999 , sit on syyt jatkaa vlittmsti .
haluaisin mielellni kuulla neuvostolta ja komissiolta , voidaanko avustustyss kiinnitt enemmn huomiota kehityksen turvallisuusnkkohtiin .
rikollisuus vahingoittaa etel-afrikkaa , ja vkivalta hallitsee koko maata .

aseiden liikkumista tytyy valvoa tarkemmin .
ehk neuvosto voisi antaa tss yhteydess tietoja aseita koskevasta unionin toimintaohjelmasta ja konferenssista , jonka neuvosto jrjesti hiljattain etel-afrikassa .

arvoisa puhemies , etel-afrikan ja euroopan unionin vlisten neuvottelujen edistyminen ja loppuun saattaminen on mielestmme olennainen haaste .
tm haaste , josta neuvoston puheenjohtaja muistutti , tarkoittaa tss maassa saavutetun inhimillisen ja demokraattisen kehityksen lujittamista , taloudellista toimintaa ja typaikkoja synnyttvn kehityksen edistmist ja vakauden , rauhan ja kokonaisen afrikan mantereen osan kehityksen suosimista etelafrikan ja sen eteliseen afrikkaan kohdistuvan vaikutuksen kautta .

toivomme tss hengess , ett presidentti mandelan ja euroopan unionin johtajien vlisess tulevassa tapaamisessa voitaisiin todeta , ettei neuvotteluprosessissa ole ainoastaan saavutettu uutta edistymist , vaan mys ett neuvottelujen loppuun saattaminen on mahdollista .
jotta thn pstisiin , komission ja neuvoston on osoitettava , kuten niiden edustajat juuri vahvistivat , sit jalomielisyytt , joka elvitt eurooppalaisia hallituksia niiden suhteissa etel-afrikkaan , ja punnittava tarkkaan ne molemminpuolisesti edulliset seuraukset , jotka voisivat synty euroopan unionin ja etel-afrikan vlisten taloussuhteiden kehittymisest .

etel-afrikan kanssa harjoittamamme kauppavaihdon kehittyminen ei tietenkn voi johtaa unionin jonkin tuotannonalan uhraamiseen , etenkn maanviljelyn , josta kydn liian usein kauppaa unionin tekemiss sopimuksissa kolmansien maiden kanssa .
kyseess olevat ongelmat eivt kuitenkaan ole vertailukelpoisia .
hyvin harva tuotanto on tosiasiassa kilpailukykyinen , mik johtuu vlimatkoista , ja vuodenaikojen knteisyys voi mytvaikuttaa siihen , ett tuotantojen vlist tydentvyytt vahvistetaan enemmn kuin kilpailua .
nihin kysymyksiin on kiinnitettv suurta huomiota .
meidn on siten ulotettava , vlttmtt epsuhtaisen lhestymistavan puitteissa , se solidaarisuusponnistelu , johon meidn on ryhdyttv , koskemaan kaikkia unionin tuotannonaloja .
tarkistamalla lisksi vuosittain niiden tuotteiden luetteloa , joita tm ponnistelu ei koske , hallitsemme paremmin kilpailutilanteet ja rajaamme aluksi kyseess olevien tuotteiden mrn .

lisn puheenvuoroni ptteeksi , ett yhteisen kehittmisen ja solidaarisuuden toimiemme on oltava ilmaistavissa unionin muiden vlineiden kautta , kuten suoran rahoitustuen tai lomn yleissopimuksen vlityksell .
toivon , ett komissiolla ja neuvostolla on tss hengess tahtoa tehd tulevina viikkoina sellainen taloussopimus , joka todistaa euroopan kansojen tuesta kansalle , joka kukisti apartheidin .

arvoisa puhemies , haluan ilmaista poliittisen ryhmni nimiss huolestuneisuutemme unionin ja etelafrikan vlisten neuvottelujen tilasta .
euroopan parlamentti laati jo vuosia sitten tsmllisi ehdotuksia , joissa otettiin huomioon apartheidin perint sek alueellinen yhdentyminen ja jossa vedottiin selkesti siihen , ett suhteen pitisi olla epsymmetrinen etel-afrikan hyvksi .
ehdotukset , jotka ovat unionissa vielkin pydll , eivt vastaa lainkaan euroopan parlamentin selvsti muotoilemia toiveita .
haluaisin kiinnitt huomiota neljn asiaan .

ongelmana on ensinnkin se , ett etel-afrikan maataloustuotteita pstetn liian vhn meidn markkinoillemme , kun taas toisaalta unionin vankasti tuetut maataloustuotteet aiheuttavat tuhoa etel-afrikan markkinoille .
jos ajatellaan yhdenmukaisuutta euroopan unionin muiden alojen politiikan kanssa , euroopan unionin tytyy menn ensin itseens .

toiseksi tiettyj etel-afrikassa valmistettuja tuotteita kohtaan harjoitetaan protektionismia .

kolmanneksi tietyt mynnytykset vaikuttavat lyhyell aikavlill vhn , tai ne astuvat voimaan vasta niin pitkn ajan kuluttua , ett tuotteiden viejt ehditn tynt pois etel-afrikan markkinoilta .

lopuksi botswanan , lesothon , namibian ja swazimaan tullimaksuista saamien tulojen vhenemist koskeva kohta ei ole tll hetkell sopiva ehdotus euroopan unionilta .

tmn vuoksi haluan vedota sen puolesta , ett olisimme jalomielisi .
olkaamme innovatiivisia , koska thn menness emme todellakaan ole sit olleet .

arvoisa puhemies , kun etel-afrikka teki mahdottomasta mahdollista siirtymll rauhanomaisesti demokratiaan , koko maailma ylisti sit innoitusta , jota presidentti mandela meille antoi .
koko maailma ylisti mys niit uhrauksia , joita tuohon pmrn pseminen vaati etulinjaan kuuluneilta valtioilta : botswanalta , lesotholta , swazimaalta , namibialta ynn muilta .
niill kaikilla on erityinen syy odottaa niden neuvottelujen lopputulosta , sill ne ovat kytkksiss protektionistiseen jrjestelmn , josta ne kaikki ovat hytyneet .
ei niin , ett nm maat olisivat toivoneet sit , mutta jrjestelm vain oli sellainen .
en ole viel tysin vakuuttunut siit , ett euroopan taholta tehdyt esitykset riittisivt korvaamaan sen keskinisen riippuvuuden , johon nm maat ovat keskenn ajautuneet .

haluaisin toistaa parlamentin eri tahoilta kantautuneet nkemykset avoktisyydest , ja minua rohkaisee suuresti se yksimielisyys , jolla siihen pyritn .
ksill on hetki , jolloin eurooppa voi tehd oikeat johtoptkset ja sivuuttaa osan asianosaisten tahojen esittmist yksittisist vastalauseista ja saapua cardiffiin ja ilmoittaa presidentti mandelalle : ylistmme teit , tervehdimme teit , mutta emme vain kauniilla sanoilla vaan mys teoilla .
kerratakseni parlamentissa vallitsevia tuntoja pyydn neuvostoa ja komissiota asettamaan tmn yhdeksi ensisijaisista pmristn .

arvoisa puhemies , on valitettavaa , ett etel-afrikan ja eu : n vlisiss trkeiss kauppapoliittisissa neuvotteluissa ei ole kunnolla edistytty .
yli kolmen vuoden ajan etel-afrikan demokraattinen hallitus on joutunut taistelemaan eu : n syrjiv kauppapolitiikkaa vastaan .
eu on etel-afrikan suurin kauppakumppani .
siit huolimatta muutamat maat harjoittavat protektionistista politiikkaa muun muassa viinin , kalan ja maataloustuotteiden suhteen .
eu tukee esimerkiksi silyketomaatteja ja syrjytt siten kilpailussa tysin etelafrikkalaiset tomaatit niiden omilla markkinoilla - mik lis tyttmyytt .
isku on erittin kova , koska jokainen juuri tmn teollisuuden parissa tyskentelevist naisista eltt 7-8 henke .

valkoiset omistavat edelleenkin 87 % maasta .
kolmasosa kansasta on tyttmn , kolmasosalla on tyt ja kolmasosalla on epvirallista tyt .
etel-afrikan ongelmat ovat suuria .
tulee esimerkiksi kestmn ainakin 20 vuotta ennen kuin asuntopulasta selvitn .

etel-afrikka on noussut apartheidista ja poliittisesta sorrosta .
laaja poliittinen liike taistelee mrtietoisesti luodakseen uuden etel-afrikan , josta kukaan meist , jotka useiden vuosien ajan tyskentelimme apartheidin vastaisessa liikkeess , ei uskaltanut edes unelmoida .

on erittin trke , ett eu tukee tt nuorta demokratiaa sen taistelussa rauhan ja vakauden puolesta ja tukee maan hyvinvoinnin lismist .
etel-afrikka on nyt tehnyt lis mynnytyksi neuvotteluissa .
puheenjohtajistolla on erityinen vastuu huolehtia siit , ett eu on nyt vihdoinkin valmis allekirjoittamaan tmn sopimuksen .
olisi merkityksellist ja trke , ett nelson mandela saisi allekirjoittaa tmn trken sopimuksen , kun hn viel on presidenttin .

" politiikka on tahtomista " , olof palme sanoi kerran .
eu : n on nyt aika nytt tt tahtoa !

arvoisa puhemies , koska etel-afrikasta on tullut afrikassa poikkeuksellinen demokratian esikuva , meidn pitisi tehd euroopan unionissa kaikki mahdollinen tmn prosessin tukemiseksi .
olkaamme nyt selkeit . tll hetkell piispa tutun johtama totuuskomissio ksittelee pettymyksi , vihaa , vkivaltaa ja alistamista , joten kaikenlainen tuki , arvostus ja jopa ihailu on paikallaan .
kuuntelimme neuvoston puheenjohtajana toimivaa herra cookia edellisess keskustelussa , ja hn sanoi silloin , ett meidn tytyy tehd kaikkemme demokratian edistmiseksi maailmassa ja ett lapsellisella tavalla - itse sanoisin ett pikkusieluisella tavalla - kiellmme markkinoille psyn ja kieltydymme assosiointisopimuksen allekirjoittamisesta . mielestni meidn pitisi muistuttaa isoa-britanniaa puheenjohtajamaana siit , ett se tekisi kaikkensa , jotta presidentti mandelalle , joka on saanut nobelin rauhanpalkinnon ja joka tulee nyt keskustelemaan koko ministerineuvoston kanssa , tarjottaisiin cardiffissa valmista sopimusta .

me toimimme sen varassa , ett iso-britannia puheenjohtajamaana onnistuu asiassa , mutta me tiedmme mys , ett vastustus ei tule komissiosta ja ett parlamenttikaan ei vastusta sopimusta .
tiedmme , ett vastustus tulee neuvostosta ja ett neuvoston jsenet eivt pse asiasta sovintoon . se on mielestni neuvostolta aika sopimatonta , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

arvoisa puhemies , mys min pidn hyvin toimia , joihin on ryhdytty kauppasopimuksen solmimiseksi britannian puheenjohtajakaudella , samoin kuin neuvoston istuvan puheenjohtajan henkilkohtaista sitoutumista asiaan , mutta toivon , ett tm ty palkitaan siten , ett kun presidentti mandela saapuu cardiffiin , hnen ei tarvitse pelkstn kiitell euroopan johtajia avusta mennein apartheidin vuosina , vaan hn voi kiitt heit mys toimista tysimrisen ja tasapuolisen kauppasopimuksen aikaansaamiseksi .

komissaari pinheiro totesi , ett tarvittaisiin poliittista sitoutumista , joka pohjautuu perusteelliseen taloudelliseen analyysiin .
siihen minun on listtv , ett tarvitaan mys moraalista ulottuvuutta ; sen tunnustamista , ett eu : n tavanomaiset toimet maataloutensa suojaamiseksi aiheuttavat todellista krsimyst etel-afrikassa .

herra henderson puhui eu : n etel-afrikan suhteista vastaavan valtuuskunnan tekemst tyst , mutta mit meidn pitisi sanoa tavatessamme etelafrikkalaisia parlamentin jseni , jotka kertovat , ett eu : n namibiaan toimittama ylijmnaudanliha hvitt naudanlihan tuotantoa etelisess afrikassa , tai ett eu : n tuella tuotetut hedelmt ja vihannekset ovat halvempia kuin paikallisesti tuotetut ja tuhoavat niin ollen etel-afrikan omaa silyketuotantoa .

aiemmin tn vuonna etel-afrikan suurin silykealan yritys vhensi palkkalistoiltaan kaksituhatta kausityntekij ja neljsataa vakituista tyntekij .
eu : n korkeat tullit ja sen halpa , tuettu vienti etel-afrikkaan mainittiin merkittvimmiksi thn johtaneiksi tekijiksi .
kun otetaan huomioon maan jopa 50 % : n tyttmyysaste , niden typaikkojen menetysten vaikutus on selvsti turmiollinen .
jos eu olisi tullut asiassa enemmn vastaan kolme vuotta sitten , tm olisi kenties voitu vltt ja typaikat olisivat sstyneet .

on mahdollista edet tuote tuotteelta , tuoteryhm tuoteryhmlt .
vakavia ongelmia ilmenee , kuten neuvoston puheenjohtaja varmasti tiet , mys maitotaloustuotteiden kohdalla , ja etel-afrikan hallitus tarvitsee lisaikaa saattaakseen ptkseen alueellisen strategiansa ennen kuin se voi avata markkinat eu : n tuella tuotettujen tuotteiden listuonnille .
ongelmana tss on ollut juuri tuoteryhmittin eteneminen , tm kirjanpidollinen asenne , ja nyt tarvitaan aivan ilmeisesti juuri avoktisyytt ja hyv tahtoa , joista monet parlamentin jsenet ovat puhuneet .

puheenvuoroni ptteeksi ja lisyksen herra wijsenbeekin huomautukseen neuvostossa ilmenneist ongelmista toteaisin , ett mikli ert jsenistmme olisivat pystyneet vakuuttamaan omien maidensa hallitukset tst asenteesta , meill kenties olisi vhemmn ongelmia .
ainakin on rohkaisevaa , ett parlamentti on yksimielinen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan unioni on osaltaan vastuussa etel-afrikan demokraattisesta ja taloudellisesti kukoistavasta kehityksest .
kun ottaa huomioon tempoilun , jota harrastetaan monesti vaikeasti soviteltavissa olevissa yksityiskohdissa , on sallittava kysymys , minklaisia markkinahiriit euroopan unionin on syyt pelt .
se on maailman suurin kauppayhteis .
vientitalouden alueella on miljoonia typaikkoja , ja se vaikuttaa voimakkaasti euroopan hyvinvointiin .
euroopan unioni muodostaa 373 miljoonine kuluttajineen kuitenkin mys erittin merkittvt tuontimarkkinat , joilla ei saisi olla mitn protektionistisia esteit , ei varsinkaan kehitysmaiden varalta , jotka ovat riippuvaisia maailman markkinoille psyst ja tarvitsevat vlttmtt vientitulojaan voidakseen mynteisesti hallita muutosprosessejaan .

etel-afrikkakin tarvitsee kiireesti kauppapoliittisia tulevaisuudennkymi , jotta se voi varmistaa rauhan ja vakauden oloissa tapahtuvan kestvn kehityksen .
se hydytt mys koko etelisen afrikan aluetta , kuten jo usein oikein sanottiin .
on todellakin jo aika saada aikaan syrjimtn kauppajrjestelm etel-afrikan kanssa ja selvitt vlittmsti viel avoimet kysymykset , jotta neuvoston kokouksessa voidaan edullisesti ptt vapaakauppasopimusta koskevat neuvottelut , vielp ilman pikkumaisia rajoituksia .

saksalainen sanalasku kuuluu : miss on tahtoa , siell on mys ratkaisu .
jos euroopan unionilla on todella tahtoa - ja tm koskee juuri neuvostoa - pst mynteiseen ratkaisuun , se lis mys neuvottelukumppanin vastaantulovalmiutta .
luotan puheenjohtajamaa britannian hyvn tahtoon saada aikaan lpimurto ja trket suuntaviivat afrikan ja nin ollen koko etelisen afrikan mynteiselle kehitykselle .

arvoisa puhemies , aloitan siit , mihin komissaari pinheiro lopetti , nimittin poliittisesta sitoutumisesta .
miten on kynyt euroopan unionin lupauksille antaa tukensa etel-afrikan hauraan demokratian lujittamiselle ?
kun euroopan johtajat tapaavat presidentti mandelan cardiffissa , pystyvtk he katsomaan tt silmiin ja sanomaan , ett olemme tyttneet lupauksemme ?
etel-afrikka on viime vuosina pyrkinyt valtavin harppauksin ja suunnattomin ponnistuksin mukauttamaan ja avaamaan suljettua talouttaan .
mit eu on tehnyt ?
eu on muuttanut jatkuvasti niit muuttujia , joiden pohjalta etel-afrikka aikoinaan lhti mukaan neuvotteluihin .
vlill puhuttiin viiden vuoden siirtymajasta , sitten siirtymaikaa ei ollut lainkaan ; vlill oli puhe vapaakauppasopimuksesta , joka perustuu suurimpaan mahdolliseen epsymmetrisyyteen , vlill tiukasti wto : n sntjen mukaisesta vapaakauppasopimuksesta .
euroopan unioni vaatii yh rinnakkaista tariffinpoistoa mrtyill avainsektoreilla .
pidn lhinn htkhdyttvn ironista tilannetta , joka syntyy , kun komissio nyt kytt etel-afrikkaa mallina vastaisille lomn kauppaneuvotteluille .
tm on oleva sopimuksen todellinen koetinkivi , kun etel-afrikalta itseltn ensin evttiin psy lomn sopimuksen piiriin siksi , ett se ei ollut tyypillinen lom-sopimusmaa .

emme voi suhtautua itsetyytyvisesti niihin seurauksiin , joita nill neuvotteluilla on ja tulee olemaan etel-afrikan kansan kannalta .
tmn viikon perjantaina kapkaupungissa kokoontuu yli 30 etel-afrikan ammattijrjestjen edustajaa ja etelafrikan parlamentin jsent keskustelemaan sopimuksen vaikutuksista etel-afrikan asukkaiden toimeentuloon .
heidn tehtvnn on selvitt niden trkein pitmt kysymykset , jotka toivoakseni otetaan ksiteltviksi lhikuukausina .
mys etelisen afrikan tulliliittoon ( sacu ) kuuluvien maiden parlamentaarikot jttivt skettin kirjelmns komissaari pinheirolle ja puheenjohtajamaa yhdistyneelle kuningaskunnalle .
meidn on otettava heidn esittmns nkkohdat tarkasteltaviksi ja pyytisinkin , ett kopioita tst asiakirjasta jaettaisiin kaikkien parlamentin jsenten saatavaksi .
alueellista strategiaa koskevassa kysymyksess ehdottaisin komissaarille ja puheenjohtajamaa yhdistyneelle kuningaskunnalle , ett ottaisimme tarkasteltavaksi komission ja etel-afrikan allekirjoittaman aiesopimuksen , jolloin voitaisiin ottaa pohdittavaksi , mill tavoin alueellisia kysymyksi olisi tulevaisuudessa ksiteltv .

lopuksi totean , ett niin kauan kuin parlamentaarikkokollegamme etel-afrikassa ja sacu : hun kuuluvissa maissa eivt voi hyvksy nyt ehdotettua kauppasopimusta , minkn en omalta osaltani pid ehdotettua sopimusta hyvksyttvn , ja kehottaisin parlamenttia nestmn samalla tavalla .

arvoisa puhemies , otan osaa kaikkia koskettavaan huoleen niden etel-afrikan kanssa kytvien neuvottelujen mielestni jo liiallisesta pitkittymisest .
kaikkien kollegojeni tavoin olen sit mielt , ett euroopan unionin on kunnioitettava velvollisuuksiaan tukea taloudellisen kehityksen avulla ei-rasistisen demokratian vakiinnuttamista etel-afrikassa .
taloudellisen kehityksen , jonka ansiosta etel-afrikka voi mys puuttua rikollisuuteen ja turvattomuuteen , joihin on tll jo viitattu .
olen mys sit mielt , ett euroopan unionin on tuettava nelson mandelaa , tuota maailmanlaajuisesti merkittv henkil , jota odotetaan piakkoin cardiffiin .

haluan kuitenkin tiet , ja sen thden kysyn komissaari deus pinheirolta , jolla ei liene mitn ongelmia vastata portugaliksi , mit on tapahtumassa ?
mik est tekemst sellaista sopimusta , joka kohtelee tasapuolisesti niin etel-afrikkaa kuin ilmeisesti eurooppalaisia tuottajiakin ?
onko se vain perusteetonta eurooppalaista protektionismia vai onko siihen painavia syit ?
mitk ovat maataloustuotteita ja muita ongelmallisempia tuotteita ja mit muita vaihtoehtoja puhtaalle ja yksinkertaiselle poissulkemiselle voidaan keksi ?

toisaalta millainen vaikutus euroopan unionin etel-afrikan kanssa solmimalla sopimuksella on naapurimaihin ?
ja mill tavalla lomn sntj voidaan soveltaa etel-afrikkaan vaarantamatta samalla kaikkein eniten tukea tarvitsevia aktmaita ?
tm on ikn kuin yhteisen edun mukaista . voisiko etel-afrikka muita alueen valtioita kunnioittaen toimia todella ilman hegemoniapyrkimyksi afrikan taloudellisen kehityksen vauhdittajana ?

arvoisa puhemies , esittisin ptteeksi vain pari huomautusta .
en aio palata kysymyksiin , joita ksittelin aloituspuheenvuorossani , enk myskn komissaari pinheiron esille ottamiin nkkohtiin .
ensiksikin haluan tuoda esille , ett minuun tekee syvn vaikutuksen se , kuinka thdelliseksi tm kysymys tunnetaan parlamentin kaikilla tahoilla ja kuinka tarpeellisena kauppasopimuksen solmimista pidetn .
on hyvin trke , ett meill on tllainen tuki pohjanamme .
olen tyytyvinen voidessani todeta tmn tuen ulottuvan mys trkelle maatalouden alalle , joka kuuluu neuvottelujen vaikeisiin aihealueisiin .

monet keskusteluun osallistuneet esittivt kysymyksen siit , millaista joustavuutta meidn on tarkoitus osoittaa .
onko komissio sellaisessa asemassa , ett se voi osoittaa joustavuutta ?
lhtkohtana on , ett lis joustavuutta tarvitaan kaikilta osapuolilta , mikli neuvottelut halutaan saattaa joutuisammin ptkseen .
mikli etelafrikkalainen osapuoli osoittaa lis joustavuutta - ja toivon , ett nin tapahtuu - niiden keskustelujen perusteella , joita neuvostossa on kyty tst aiheesta aiemmin tn vuonna , komissiolla on jonkin verran varaa joustoon , niin ett se pystyy vastaamaan aloitteisiin , joita etelafrikkalaiset neuvottelukumppanimme mahdollisesti esittvt .

mit tulee etel-afrikan huippukokoukseen ja presidentti mandelan vierailuun , arvelisin , ett me kaikki luultavasti pidmme erittin suotavana sit , ett vierailu toteutuu laajimmissa mahdollisissa poliittisissa yhteyksiss .
arvoisa ystvni rouva kinnock totesi , ett olisi hieno loppusilaus asialle , jos sopimus saataisiin aikaan ennen sit .
olen samaa mielt siit , ett se olisi hieno loppusilaus asialle , mutta presidentti mandelan vierailun merkitys on siin , ett se voi toimia ratkaisevana kannustimena meille kaikille , jotta kvisimme mahdollisimman ripesti lpi ksiteltvn olevat kysymykset , ei kuitenkaan tekemll mynnytyksi siell , miss emme voi niit tehd eik sivuuttamalla kysymyksi , jotka vaativat tulla ksitellyiksi .
sen sijaan se on kannustin meille kaikille pyrki ksittelemn nit kysymyksi mynteisesti ja rakentavasti , niin ett silloinkin , jos loppusilaukseen asti ei pst cardiffissa , se kenties saadaan aikaan syksyyn menness .

arvoisa puhemies , arvelen , ett olemme tysin yksimielisi siit , ett totuuden hetki on koittanut molemmille osapuolille , mik tarkoittaa euroopan unionin taholla komissiota , neuvostoa ja parlamenttia .
tuotakoon samalla selvsti esiin , ett puheenjohtajamaa britannia on ollut tss erittin merkittvss asemassa sek ollut suureksi avuksi viemll asiaa eteenpin tavalla , jota haluan tss julkisesti korostaa .
kuten olemme saaneet kuulla , parlamentti on kiirehtinyt asiaa ja asettanut kaiken poliittisen painoarvonsa sen taakse , ett neuvotteluihin saadaan lis joustoa ja lis avoktisyytt .

tmn sanottuani haluaisin puuttua muutamaan mahdollisesti merkittvn kohtaan .
ensinnkin , tt neuvottelukierrosta ei lyktty komission takia , vaan siksi , ett etelafrikkalaiset eivt olleet viel valmiita siihen .
he olisivat halunneet lykt sit enemmnkin , mist kuitenkin kieltydyimme hyvin yksinkertaisesta syyst .
jos kokous pidetn 10. ja 11. keskuuta , on viel mahdollisuus , jos tyskentelemme ankarasti , ett ehdimme raportoida tuloksista coreperille .
meidn on tehtv kaikkemme , jotta meill olisi luovuttaa puheenjohtajamaa britannialle ainakin yleispiirteinen hahmotelma siit , mille olemme hakemassa siunausta cardiffista .
emme saa hukata tt mahdollisuutta .
olen neuvotellut asiasta sellaisten kollegojeni kanssa , jotka ovat olleet tiiviimmin mukana neuvotteluissa , ja he ovat tarvittaessa valmiit tyskentelemn 24 tuntia vuorokaudessa , jotta asia saataisiin viedyksi niin pitklle kuin mahdollista ja puheenjohtajamaa britannia saisi tmn tilaisuutensa .
tm ei ole helppoa , mutta tiedmme sen olevan halukas kyttmn tt tilaisuutta .

toiseksi , mit tulee blns-maihin , olemme luonnollisesti tarkastelleet niiden tilannetta hyvin vakavasti , ja haluankin kertoa parlamentille , ett samaan tapaan kuin lnsi-afrikan rahaliiton waemun kohdalla , olemme valmistautuneet laatimaan vastaavanlaisen ohjelman , jossa tullitulojen menetykset korvataan siirtymkauden aikana .
keskipitkll ja pitkll aikavlill korvaus tulee automaattisesti , mutta lyhyell aikavlill voi ilmet ongelmia , ja olemmekin ilmoittaneet nille maille , ett olemme valmiit avustamaan niit tn aikana .

toinen seikka , johon puuttuisin , on se , ett viel muutama vuosi sitten olikin kenties totta , ett euroopan unionin naudanlihavienti johti vilpilliseen kilpailuun etel-afrikan markkinoilla , mutta niin ei ole ollut en kahden viime vuoden aikana .
nyt tilanne on se , ett argentiinasta tuodaan halpaa naudanlihaa niin alhaiseen hintaan ja siin mrin vilpillisi maahantuontitapoja noudattamalla , ett siit on tullut nyt varsinainen ongelmamme .
olemme leikanneet vientitukia lhes 80 % : lla sen varmistamiseksi , ett nin ei psisi tapahtumaan etel-afrikan kohdalla .

viineist sanoisin , ett koska tuonti etel-afrikasta on kasvanut 150 % nykyisillkin tulleilla , ymmrtnette , ett kun euroopan viinintuotannossa esiintyy ylituotantoa , suhtaudumme hieman huolestuneesti markkinoiden vapauttamiseen .
kyse ei ole mistn kirjanpitomenetelmst .
puhumme vakavista asioista ja meidn on oltava johdonmukaisia politiikkojemme eri nkkohtien ksittelyss .

puutun lopuksi kysymykseen epsymmetrisyydest , ja tll ei ole mitn tekemist wto : n kanssa .
voimme sopia millaisesta epsymmetrisyydest haluamme .
sen sijaan emme voi solmia ensin sopimusta ja odottaa , ett wto ilmoittaisi meille jlkikteen , ett se ei olekaan yhtpitv sen sntjen kanssa .
meidn on siksi varmistettava , ett se , mit ehdotamme wto : lle , on sen sntjen mukaista , jotta tiedmme , ett sopimuksellamme on oikeudellinen suoja .
viimeisen kohtana totean , ett euroopan unionin etel-afrikalle antama poliittinen sitoumus tekee perustelluksi sen kaltaisen joustavuuden , jota komission on ehdottanut .
toivon vilpittmsti , ett neuvosto suostuu ehdotukseemme , joka olisi merkittv edistysaskel eurooppalaisen osapuolen tekemiin ehdotuksiin .
valitettavasti ptsvalta asiassa kuuluu neuvostolle .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari pinheiro !

olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

jsenvaltioiden ja yhteisn talouspolitiikat

esityslistalla on seuraavana gasliba i bhmin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0193 / 98 ) ey : n perustamissopimuksen 103 artiklan 2 kohdan mukaisesti laaditusta komission suosituksesta jsenvaltioiden ja yhteisn talouspolitiikan laajoiksi suuntaviivoiksi ( kom ( 98 ) 0279 - c4-0291 / 98 ) .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , keskustelu talouspolitiikan suuntaviivoista takaa asianmukaisen avoimuuden ja osallistumisen siin kehyksess , jossa euron hallinnoinnin ja ohjauksen sek rahaliiton ensimmisten askelten ja suuntaviivojen on liikuttava .
talouspolitiikan yleiset suuntaviivat ovat avainkysymys , jolla puolustetaan rahaliiton ja euron vaatimaa talous- ja rahapolitiikan eurooppalaista ulottuvuutta .

mietint , josta minulla on kunnia puhua teidn lsnollessanne , hyvt parlamentin jsenet , ilment talousasioita ksittelevn valiokunnan laajaa yhteisymmrryst . mietint hyvksyttiin valiokunnassa kytnnss yksimielisesti ilman ett kukaan nesti sit vastaan .
tmn yhteisymmrryksen pitisi levit euroopan toimielinten - neuvoston , komission ja parlamentin - keskuuteen , sill rahaliiton rakentaminen ja euro tarvitsevat erittin laajaa ja lujaa yhteisymmrryst nimenomaan euroopan rahan vakauden ja vahvuuden sek kestvn kasvun takaamiseksi unionin tasolla , mik johtaa korkeampaan tyllisyysasteeseen , jonka lopputuloksena voisimme ratkaista vakavimman ongelmamme , tyttmyyden .

mietinnss korostetaan ja mytilln hintojen vakauden silyttmisen periaatetta , mutta annetaan trkeit euroopan talouden suuntaviivojen mrittely ja korkean tyllisyysasteen leimaaman kestvn kasvun ydinkysymyksi koskevia ehdotuksia .
tmn vuoksi painotetaan sijoitusten merkityst , joihin alhaisen inflaatioasteen ja alhaisen korkotason talous vaikuttavat mynteisesti .
viimeksi mainituilla asioilla on tunnetusti mynteinen vaikutus sijoituksiin ja sstihin .
lisksi suositellaan , ett vakaus- ja kasvusopimuksessa mrttyjen ehtojen noudattamista jatketaan yht tiukasti kuin ne ansaitsevatkin ja sen yhteisymmrryksen vallitessa , johon pstiin sopimuksen vahvistamisen yhteydess , mik merkitsee julkisen talouden tervehdyttmist , lhentymisprosessien jatkumista ja unionin jsenvaltioiden vlist talouden koordinointia .

verokiilan kohoamista ei tarkastella , koska mielestmme se voisi vrist sijoituksia .
sijoitukset otetaan kuitenkin huomioon trken kasvuun vaikuttavana tekijn euroopan unionissa .
tss kasvussa erittin merkittv tekij on mys palkkaus , jota pidetn avainkysymyksen paremman tyllisyysasteen takaamiseksi .
sen vuoksi ehdotetaan typaikkojen luomista haittaavien vlillisten tyvoimakustannusten keventmist .

sosiaalietuudet tytyy silytt , mutta niiden rahoitusta on tutkittava juuri talouden kasvun sek asianmukaisten talouden ja sosiaalisten toimijoiden vlisten sopimusten pohjalta , jotta nm sopimukset johtaisivat hedelmllisen tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun ansiosta mynteisiin tuloksiin .

mietinnss korostetaan mys tarvetta parantaa euroopan talouden kilpailukyky nykyisen kaltaisessa avoimessa ja globaalistuneessa tilanteessa .
sen vuoksi tmn paremman kilpailukyvyn saavuttamiseksi mainitaan muutamia trkeit nkkohtia : parempaa tuotantojrjestelm suosivien infrastruktuurien kehittminen , koulutus , ammatillinen koulutus , tutkimus ja kehitys ovat avaintekijit euroopan talouden menestyksen takaamiseksi lhitulevaisuudessa .
trke on mys laaja-alaisempi kilpailu .

lopuksi haluaisin korostaa , ett euroopan sismarkkinoilla on edelleen esteit , jotka pit poistaa , ett perussektoreilla , kuten energia- ja televiestinnn aloilla , on olemassa suurta jykkyytt ja suuria vristymi ja ett sen vuoksi on pstv parempaan joustavuuteen ja avoimuuteen .

haluaisin painottaa sit , ett on trke , ett tst alkuhetkest lhtien komission ehdotukset ja parlamentin tekemt tt mietint koskevat ehdotukset otetaan huomioon , mink vuoksi pidn trken kertoa ennakkoon , ett huomenna vaadimme suullisella tarkistusehdotuksella ecofin-neuvostoa ottamaan erityisesti huomioon euroopan komission ja euroopan parlamentin ehdotukset talouspolitiikan suuntaviivoja hyvksyessn .


arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nyt meill on rahaliitto ja euro , mit emme pid prosessin ptepisteen , vaan alkuna uudelle vaiheelle , johon kaikkien unionin viranomaisten on osallistuttava ja jossa niiden on koordinoitava ja jonka tytyy ehdottomasti johtaa meidt uuteen euroopan unionin poliittiseen ja rahataloudelliseen ulottuvuuteen .

arvoisa puhemies , euro otetaan kyttn 1. tammikuuta 1999 , mutta euro ei tule yksin .
talouspolitiikan laajat suuntaviivat tekevt sen selvksi .
suuntaviivoilla ilmaistaan ennen kaikkea sit , millaista toimien yhdistelm eurooppa tarvitsee .
rahapolitiikkaa johtavan euroopan keskuspankin trkein tehtv on maastrichtin sopimuksen perusteella hintojen vakauden silyttminen , ja vasta kun vakaus on saavutettu , yleisell talouspolitiikalla voidaan tukea kasvua ja tyllisyytt . nin ollen hintojen vakaudesta on tehty ikn kuin euroopan politiikkojen yhdistmisen kulmakivi .
tm tarkoittaa , ett budjettipolitiikan ja palkkakehityksen tytyy olla sen suuntaista , ett inflaatiota ei pse syntymn .
jos inflaatiota alkaa synty , ekp reagoi vistmtt nostamalla korkoja . se jarruttaa talouskasvua ja tyllisyytt .

maastrichtin sopimuksen vuoksi budjettipolitiikka ja palkkapolitiikka ovat enemmn tai vhemmn hintojen vakauttamistavoitteen vankeja .
tll hetkell se ei kuitenkaan ole ongelma , koska nykyinen inflaatiomme on 1 , 4 % , mik tarkoittaa varmasti hintojen vakautta .
hintojen vakauden silyttmiseksi jsenvaltioiden ja tymarkkinaosapuolten tytyy olla valmiita mukauttamaan politiikkaansa , mutta niiden tytyy mys kehitt keinoja kyetkseen nopeaan reagointiin .
inflaation uhatessa tytyy voida sopeuttaa esimerkiksi tyehtosopimuksia tai korottaa veroja vliaikaisesti .
talouspolitiikan laajat suuntaviivat , joista tnn tll puhumme , eivt ole en luonteeltaan vain suuntaa antavia , kun euro tulee kyttn ja unionin rahapolitiikka kynnistetn 1. tammikuuta 1999 , koska ei en riit , ett jokainen maa vain pyrkii vlttmn inflaatiota .
jos inflaatio kiihtyy muiden jsenvaltioiden politiikan vuoksi , ekp reagoi nostamalla korkoja ja jarruttamalla kasvua .

eli vain omista asioista huolehtiminen ei en riit .
kaikkien 11 : n euroalueeseen kuuluvan maan tytyy toimia yhdess .
inflaatio ei ole tll hetkell tietenkn suurin ongelma euroopan unionissa .
suurin ongelma ovat tyttmyys ja suurien maiden riittmtn talouskasvu , joka on puolestaan merkittv syy tyttmyyteen .

kasvun edistmiseksi on trke , ett euroopan unioni luo itse kasvusysyksi , joista viime vuonna merkittv osa tuli unionin ulkopuolelta .
nen kuitenkin komission tarjoamassa toimien yhdistelmss merkittvi sysyksi .
vuoden 1998 budjettipolitiikka ei ole niin tiukkaa kuin vuonna 1997 , jolloin panostettiin todella paljon .
rahapolitiikka voi olla hieman vapaampaa , koska reuna-alueiden maiden korkotaso laskee saksan tasolle ja koska palkkojen nousun ei tarvitse vlttmtt en olla 1 % : a jljess tuottavuuden noususta .
niden tekijiden summa saa mielestni aikaan selvn kasvusysyksen euroopan taloudelle .
tm on niden laajojen suuntaviivojen tuoma mynteinen signaali .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komission suositukset vaikuttavat meist tasapainoisilta ja maltillisilta .
niiss yritetn tehd talousarvion tasapainon ja valuutan vakauden vaatimukset yhteensoveltuviksi kestvn kasvun ja tyllisyyden parantamisen tavoitteiden kanssa .
ne sisltvt hyvin konkreettisia kehotuksia joillekin maille ja joillekin talouselmn toimijoille .
nm kaikki ovat hyvi asioita , mutta meit ja uskoakseni koko parlamenttia huolestuttaa kohtalo , joka nit suosituksia odottaa .

useat politiikan kommentaattorit ja valppaat tarkkailijat ovat jo huomauttaneet , ett koko jrjestelmn vikana on joko sellaisen taloudellisen hallituksen tai sellaisten talouden yhteensovittamismekanismien puute , joilla varmistettaisiin tosiasiassa , ett jsenvaltiot hyvksyvt nm suositukset .
voimme olla tst hyvin huolissamme .
ei olisi nimittin ensimminen kerta , kun kansallisten hallintojen vliset neuvottelut , luonnonvastaiset liitot , jos sallitte ilmaisun , tekevt vhitellen ja salakavalasti poliitikkojen korkeimmalla tasolla huippukokouksessa lausumat suuret julistukset sisllltn tyhjiksi , lausuttiinpa ne amsterdamissa tai luxemburgissa , jotta hallinnot voisivat silytt valtansa . ja koska komission suositusten on kuljettava tmn kollegion eli rahakomitean kautta , voimme olla varmoja siit , ett nm kaikki itsevaltiaat , jotka haluavat silytt valtansa ja jotka anastavat keskenn itselleen oikeuden olla rsyttmtt ketn , karsivat suosituksista pois kaiken niiden sisltmn asian , samoin kuin niiden toisinaan sisltmt jotkin srmtkin .
he vlttyvt siis silt , ett komissio voisi sovelluttaa sellaisia suosituksia , jotka ymmrrettisiin huonosti tai jotka saisivat huonon vastaanoton jossakin jsenvaltiossa .

tm on juonittelua , jonka olen tuntenut hyvin jo erittin kauan ja johon ei valitettavasti taida tulla muutosta , vaikka olemmekin kulkeneet eteenpin .
103 artikla sdettiin kauan sitten , ja on toivottava , ett tll artiklalla , jota on tulkittava nykyn aivan uudella tavalla , koska meill on nyt keskuspankki ja yksi ainoa rahapolitiikka , voidaan mytvaikuttaa talouspolitiikkojen yhteensovittamiseen .
uskon , ett paperilla olevat ehdotukset voisivat olla hyvi , jos komission suositukset olisivat komission ehdotuksia .
tiedtte , ett kun neuvosto turmelee komission ehdotuksen , komissio voi vet sen pois .
tss on kyse suosituksesta , eik sit voida vet pois .
tuloksena on , ettemme tied , mit ecofin-neuvosto aikoo tehd ja mink asiakirjan parissa se tyskentelee .
voimme kuitenkin pelt , ettei tm asiakirja sisll yhtkn niist suosituksista , jotka ovat asianmukaisimpia .

arvoisa puhemies , haluaisin toivottaa komissaarin tervetulleeksi parlamenttiin ja kiitt hnt talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja koskeneesta tiedonannosta .
haluaisin niin ikn osoittaa erityiskiitokseni mietintmme valmistelijalle ; hn on laatinut erittin hyvin tasapainotetun asiakirjan , jossa on otettu huomioon se uudenlainen todellisuus , jossa nykyn toimimme .
olemme tekemisiss maailmanlaajuisten markkinoiden kanssa .
meille unionina on trke pit huolta kilpailukyvystmme sek uusien tyllisyys- ja kasvutilaisuuksien luomisesta .

tmn lisksi olen sit mielt , ett nykyisess amsterdamin sopimuksessa tuodaan ensi kertaa korostetusti esiin tyllisyyden trke merkitys euroopan unionin kokonaiskehityksen osana .
meille parlamentin jsenin on trke oivaltaa osuutemme niiden ajatusten toteuttajina , joita euroopan kansalaiset haluavat nhd toteutettavan .
he eivt halua meidn keskustelevan tll kerran vuodessa talouden laajoista suuntaviivoista , ellei sill ole mitn vaikutusta heidn omaan elmns .
he haluavat nhd , ett tapahtuu mynteist kehityst , ja yritnkin tuoda esiin tmniltaisessa puheenvuorossani , ett on paljon mynteisi asioita , joita me tll parlamentissa voimme tehd .

voimme ensinnkin tarkastella omaa rooliamme - tarkastella lainsdnt , jota valmistelemme , ja varmistaa , ett sill ei ole haitallisia vaikutuksia typaikkojen luomiseen eik innovaatioiden ja yrittjyyden kannustamiseen yhteismme sisll .

toiseksi tmn parlamentin piirist lytyy valtava mr kokemusta ja tietmyst erilaisista jrjestelmist , erilaisista tyllistmiskeinoista ja tyllisyyspolitiikoista .
sen sijaan , ett jakaannumme vasemmistoon ja oikeistoon , markkinoiden vapauttamisen tai laissez faire -talouden kannattajiin tai mihin tahansa ryhmiin , meidn olisikin kenties syyt yhdist voimamme ja koota kaikkien niden ajattelutapojen parhaat kytnnt yhdeksi politiikaksi .

kolmanneksi meidn pitisi budjettivallan kyttjn toimia kohdistetummin suunnatessamme rahoitusta sosiaalirahastoon ja rakennerahastoille , jotta voisimme palkita niit , jotka yltvt parhaisiin saavutuksiin parlamentin asettamien suuntaviivojen tyttmisess .
emme saa unohtaa , ett meill on kytettvissmme runsain mitoin toimivaltuuksia ja joukko erilaisia toimenpiteit , joita voimme kytt hyvksemme .

esittelij jo mainitsikin muutamia nist omassa puheenvuorossaan ja mietinnssn .
keskittyisin erityisesti pkyrityssektoriin ja siihen , millaisia tukitoimia voimme toteuttaa yhteisn tasolla , kansallisella tasolla ja paikallisella tasolla .
tlle talouden mittapuilla mitattuna suurimmalle kasvun ja tyllisyyden veturille olisi suunnattava ylimrist tukea .

saanen lopuksi viitoittaa lyhyesti suuntaa , johon meidn olisi tulevaisuudessa pyrittv .
mottonamme 2000-luvulle tultaessa olisi oltava , ett annamme kansalaisille tyvlineet yhteistyhn ja tyskentelyyn osana uutta eurooppaa .

arvoisa puhemies , sek talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista ett esittelijn mietinnst ky ilmi , ett jsenvaltioiden ja euroopan unionin tytyy ryhty yhdess tiettyihin toimenpiteisiin emun kynnistymisen jlkeen .
haluaisin yhty herra hermanin esittmn nkemykseen siit , ett itse asiassa me tiedmme , mit meidn tytyy tehd , mutta ett meilt puuttuvat vlineet todellisen koordinoinnin jrjestmiseksi .
juuri nyt kun emu on kynnistymss , on erityisen trke , ett jsenvaltiot ryhtyvt tarvittaviin toimenpiteisiin tymarkkinoiden stelemiseksi , jotta euroopan tyttmyys saadaan alenemaan .

tss yhteydess haluaisin viitata tiettyihin kehityskulkuihin aasiassa , jossa ptevt aivan toisenlaiset lainalaisuudet kuin euroopassa .
emme varmasti voi jd seuraamaan tilannetta tekemtt mitn .
meidn tytyy olla erityisen aktiivisia ehdotettujen toimenpiteiden toteuttamisessa .
tilanne on kuitenkin jo vuosien ajan ollut sellainen , ett me ehdotamme toimenpiteit , mutta mielestni asiat eivt etene riittvn nopeasti .
haluan , ett euroopan komissio pyytisi neuvostoa panemaan ehdotetut toimenpiteet tytntn hyvin nopeasti .

arvoisa puhemies , suosituksessaan komissio varmistaa ja konkretisoi meidn mielestmme kovan monetaristisen ajattelun , joka on seurausta unionin kokonaispolitiikasta ja ky tysin selvksi vakautussopimuksesta , jonka soveltamista varsin ankarin nenpainoin jo kiirehditn .

uusi muoto , jonka yleinen suuntaus on saanut , varmistaa ensimmist kertaa euroopan unionin institutionaalisen jaon kahden nopeuden jsenvaltioihin .
tt komission tekem jakoa ei missn tapauksessa voida hyvksy .
suosituksessaan komissio vaatii entistkin ankarampaa julkistaloudellista politiikkaa , sstpolitiikan jatkamista ja tiukentamista , yksityistmisten edistmist , tymarkkinoiden stelyn purkamista , sosiaaliturvajrjestelmn uudelleenjrjestely sek sen valtion rahoituksen supistamista .
kuitenkin juuri tm politiikka on vastuussa sietmttmst yhteiskunnallisesta tilanteesta ja tyttmyydest unionissa .

samoilla linjoilla liikkuu mys talousasioita ksittelevn valiokunnan mietint .
siin ei ainoastaan innokkaasti hyvksyt komission nkemyksi , johtoptksi ja linjauksia , vaan monessa tapauksessa ollaan paavia paavillisempia ja vaaditaan vielkin ankarampia toimenpiteit tyllisyyden kustannuksella ja poman voittojen hyvksi .
siin vaaditaan palkkojen nimellisten ja kokonaiskorotusten alistamista valuuttojen vakaudelle ja sijoitusten voittoasteelle , esitetn palkkajoustoja suhteessa tuottavuuteen , alueeseen ja alaan , kehotetaan poistamaan valtion tuet , vihjataan yksityistmisten kiihdyttmisest sek yksityisen poman psyst julkisiin sijoituksiin ja elkelaitoksiin vlittmtt seurauksista sosiaaliturvan tasolle unionissa .

arvoisa puhemies , me nestmme tt mietint vastaan , johon valitettavasti ei jnyt jlke meidn kielteisest nestysptksestmme valiokunnassa .
kieltydymme hyvksymst ja tukemasta politiikkaa , joka uhraa laajojen kansankerrosten oikeudet kouralliselle pankkiireja ja monopoleja .
tuemme tyvestn yh laajemmat mittasuhteet saavaa kamppailua nyt ja tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , tm mietint oli laadittava hyvin nopeasti ja ehk se on johtanut siihen , ett se on jossain mrin yleinen .
koko parlamentti voi varmasti yhty siihen , ett talouspolitiikan koordinointi on nyt , kun euroalue on syntymss , trkemp kuin koskaan .
tlt pohjalta voimme varmasti tehd jatkossakin hyv yhteistyt komission kanssa .

komissio on nyt oikeastaan ensimmist kertaa ottanut askelia kohti konkreettisia tyllisyystavoitteita niss laajoissa talouden suuntaviivoissaan ja thn ryhmmme on hyvin tyytyvinen .
haluamme korostaa sit , ett tyllisyyden on todella oltava jatkossa talouspolitiikan koordinoinnin painopiste .
ovathan tyttmyysmenot valtava kansantaloudellinen rasite .
on ehdottomasti toimittava niin , ett kansantalouden voimavaroja saadaan kohdistettua kasvuun ja kestvn toimintaan .

ryhmmme haluaa luonnollisesti korostaa sit , ett kasvun , jota tss tavoitellaan , tulee entist mrtietoisemmin olla ympristn kannalta kestv .
on oikeastaan hmmstyttv , miten vaikeaa on ollut edet thn suuntaan , vaikka reseptitkin ovat aika lailla yleisesti tiedossa .
meidn tulisi kyet tekemn ympristn saastuttamisesta kannattamattomampaa verottamalla sit enemmn ja vastaavasti voisimme sitten alentaa tyhn kohdistuvaa verotusta .
toivottavasti amsterdamin sopimuksen vaatimukset tekevt tmn ekologisen verouudistuksen mahdollisemmaksi ja realistisemmaksi nyt , kun siirrytn euron kyttn .

elmme sill tavalla ratkaisevaa aikaa , ett euroopan keskuspankki ottaa varmasti juuri niin suuren osan talouspolitiikasta kuin sille halutaan antaa .
ryhmni haluaa korostaa , ett on rimmisen trke , ett vastapainoksi todellakin luodaan yhteist talouspolitiikkaa , jotta euroopan keskuspankki ei pse liian mrvn asemaan .

arvoisa puhemies , tm on toukokuun 2. pivn tehdyn ptksen jlkeen ensimminen kerta , kun parlamentin mielipidett kysytn talouspoliittisista aiheista , ei ptksest vaan komission jsenvaltioille antamasta , niiden politiikkaa koskevasta suosituksesta .
tiedmme , kuinka hienotunteisuutta vaativaa ja vaikeaa niden politiikkojen hoito nykyn on johtuen nimenomaan siit , ett on ptetty kynnist sopimuksen ja siten talous- ja rahaliiton kolmas vaihe .

jsenvaltioilla on nyt kytssn ainoastaan verotuksellinen kannustin , kun mahdollisuus kytt budjettikannustinta on niilt poistettu .
tm saattaa aiheuttaa ongelmia yksittisiss jsenvaltioissa erilaisilla alueilla , ja kaikkien alueiden kilpailukyvyn turvaamisessa .
ranskalaisen ekonomistin ja pankkiirin antoine michelin mukaan alueen kilpailukyvylle on kolme keskeist edellytyst , sill kilpailua ei nykyn kyd niinkn yritysten kuin alueellisten jrjestelmien vlill : alueella on oltava tehokas hallinto , oikeudenmukainen ja mahdollisimman kevyt verotus ja kilpailukyky tukevat infrastruktuurit .

mielestni jokaisen jsenvaltion on toimittava niin , ettei voimavaroja ole pakko siirt alueelta toiselle , sill se on tuhlausta .
tarkoitan erityisesti italian valtiota , jolla on jo valmiina massiivisia ohjelmia , jotka thtvt voimavarojen siirtoon tuottavilta alueilta alueille , joita tll hetkell avustetaan .
tm aiheuttaa vakavia vaikeuksia ; mielestni tm politiikka ei luo tasapainoa vaan eptasapainoa .
sen thden olisi suotavaa , ett juuri euroopan parlamentti sanoisi jsenvaltioille , ett on parempi , ett voimavarat pysyvt siell , miss ne on tuotettu , ja ett ne investoidaan siell , jotta koko eurooppa kokonaisuutena voisi tmn jrkevn politiikan seurauksena nauttia kasvusta . jos nin ei tehd , seuraukset saattavat olla vakavia .

arvoisa puhemies , saanen aluksi kiitt esittelij , herra gasliba i bhmi hnen talouden laajoja suuntaviivoja koskevasta mietinnstn .
mys min pidn esittelijn tavoin ilahduttavana sit , ett komissio painottaa tyllisyyden nopeaa lismist ja korkean tyllisyystason saavuttamista .
niden suuntaviivojen perusteella on selv , ett tarvitsemme sellaista eri politiikkojen yhdistelm , joka suosii talouden kasvua .
selv on kuitenkin mys se , ett kun inflaatioaste euroopan yhtenisvaluutan piiriin kuuluvissa maissa on keskimrin 1 , 6 % , kenties hivenen vljempi rahapolitiikka yhdess sisisen kysynnn kasvun kanssa voisi tuoda lis kipesti kaivattuja typaikkoja kaikkialla euroopan unionin alueella .

puheenjohtajamaa britannia on pyrkinyt edistmn ajatusta joustavista tymarkkinoista , mik yhdess sisisesti tuotettujen tuotteiden , palvelujen ja poman lisntyneen kysynnn kanssa sek viennill aikaansaatavan kasvun lisksi voi uskoakseni toimia tyllisyytt edistvn katalysaattorina , jolla saamme tll euroopan unionin alueella kipesti tarvitsemiamme typaikkoja .
edell on jo viitattu uuden euron syntyyn , ja uskon , yhdess monien muiden parlamentin tt laitaa edustavien jsenten kanssa , ett euro parantaa yhtenismarkkinoiden toimintaa ja lis keskipitkll ja pitkll aikavlill yleisesti typaikkojen mr kaikkialla yhtenismarkkinoiden alueella .
monet euron vastustajat ovat aiemmin sanoneet , ett typaikkojen menetykset ovat johtuneet siit , ett jsenvaltiot ovat pyrkineet saavuttamaan lhentymiskriteerit .
itse arvioisin , ett ajan mittaan typaikkojen lisntymisest tulee mrv tekij juuri tmn kehityskulun ansiosta .

euroopan tulevaisuus ja turvallisuus riippuvat mys siit , miten hyvin kykenemme saamaan mahdollisimman monet euroopan kahdestakymmenest miljoonasta tyt vailla olevasta ihmisest takaisin tyhn .
lamakaudet vuosisadan alkupuoliskolla ja erityisesti 1930-luvulla johtivat joukkotyttmyyteen ja kahteen maailmansotaan .
typaikkoja syntyy , mutta ei riittvn nopeasti , sill samalla typaikkoja poistuu lhes yht nopeasti .
tmnhetkiset tyttmyysluvut ovat miltei yht korkeita kuin ne olivat essenin huippukokouksen aikaan eli pian sen jlkeen , kun tulin valituksi thn parlamenttiin vuonna 1994 .
olen sit mielt , ett olosuhteet ovat nyt oikeat typaikkojen luomiselle , ja kuten kotimaassani on tapana sanoa , on parasta toimia hyvn sn aikaan .
nyt kun inflaatio on alhainen , voimme tehd sen .
siksi esitnkin , ett euroopan unionin jsenvaltiot ryhtyisivt toimimaan thn suuntaan .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , on ptetty yhtenisen eurooppalaisen valuutan kyttnotosta 11 : ss euroopan unionin jsenvaltiossa 1. tammikuuta 1999 .
euroopan keskuspankki on siit lhtien vastuussa yhtenisest eurooppalaisesta rahapolitiikasta .
sen vuoksi on yh trkemp mukauttaa kansalliset talouspolitiikat edelleen toisiinsa .
se on vlttmtnt ensinnkin euroopan valuutan vakauden takaamiseksi pitkll aikavlill ja toisaalta sopivien puitteiden luomiseksi kasvulle ja tyllisyydelle .
eurooppa-neuvoston ptkset talouspolitiikan ppiirteist ovat siin erityisen trke vline .
euroopan parlamentti vaikuttaa siihen - sopimuksen mukaan - osaltaan voimakkaasti .

tss yhteydess haluaisin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta onnitella kollega gasliba i bhmi hnen erinomaisesta mietinnstn .
komissio esitt suosituksessaan suuntaviivat , jotka on osoitettu suoraan yksittisille jsenvaltioille , jotta valtioiden taloudet tervehtyisivt .
suhtaudun mynteisesti nihin konkreettisiin , maan tiettyyn tilanteeseen liittyviin suosituksiin .
ne ovat mielestni hydyllisempi kuin yleisesti muotoillut , kaikille maille niiden kulloistakin tilannetta huomioon ottamatta osoitetut ehdotukset .
odotan , ja se on suoraviivaista sopimuksen soveltamista , ett neuvosto tekee ptksens komission ehdotusten pohjalta , sill komissio tekee tss asiassa ensinnkin erittin jrkevi ehdotuksia ja toiseksi sopimuskin edellytt , ett niin menetelln .

vakaus- ja kasvusopimus on trke ja uutta luovakin kansallisten talouspolitiikkojen tarvittavan voimakkaan koordinoinnin vline .
hyvin aikoina tavoitteena ovat tasapainoiset talousarviot tai ylijmt , niin ett taloudellisesti vaikeina aikoina voidaan noudattaa taloutta tukevaa suhdannepolitiikkaa .
kristillisdemokraattina nimittisin sit raamatun ohjeiden mukaiseksi talouspolitiikaksi , joka sanoo aina , ett hyvin vuosina on varauduttava huonoihin vuosiin .

vakauspolitiikan merkityst kasvulle ja tyllisyydelle ei voi mielestni koskaan korostaa riittvsti .
nyt historiallisen alhaiset pitkt korot ovat tulosta menneiden vuosien johdonmukaisesta vakauspolitiikasta .
alhaiset korot merkitsevt luottamusta taloudellisen kehityksen vakauteen .
vakauspolitiikka luo nin puitteet , joissa kasvu ja siit seuraava tyllisyys ovat vasta mahdollisia .

veropolitiikassa on otettu entist voimakkaamman sopeuttamisen ensimmiset askeleet .
neuvoston skettinen pts yritysverotuksen snnist on askel thn suuntaan .
mys korkojen verotuksen ratkaisu siint vhitellen .
pivjrjestyksess pysyy edelleen periaate arvonlisveron perimisen siirtmisest mrmaasta alkupermaahan .

kansallisten veropolitiikkojen voimakkaamman sopeuttamisen tavoitteena ei ole kuitenkaan tydellinen yhdenmukaistaminen .
sismarkkinat elvt kilpailusta .
siihen kuuluu mys kilpailu siit , mik valtio tarjoaa edullisimmin ehdoin kansalaisilleen ja yrityksilleen palvelut , joita valtiolta odotetaan .
tm jrjestelmien vlinen kilpailu silyy sen vuoksi jatkossakin olennaisena osana eurooppalaista veropolitiikkaa .
sopeuttamistarve lisntyy mys yhteisn ja sen jsenvaltioiden kilpailupolitiikan , yhteisn rakennepolitiikan ja eurooppalaisen infrastruktuurin luomisen osalta .
toimintatarvetta on mys eurooppalaisen markkinatalouden ekologisten ja sosiaalisten puitteiden osalta , sill tavoitteenamme on eurooppalaisen talouspolitiikan luominen ekologisen ja sosiaalisen markkinatalouden periaatteiden pohjalta .
kollega gasliba i bhmin mietint on trke puheenvuoro siit !

arvoisa puhemies , tss , nyt ja lhitulevaisuudessa otetaan kantaa kaikkiin niihin kysymyksiin , jotka tulevaisuudessa johtavat ja opastavat euroopan keskuspankkia , joka aloittaa toimintansa jo maanantaina , mikli saamani tiedot pitvt paikkansa .

se on hyv , mutta mihin maani ja oman maani hallitus sijoittuu tss yhteydess ?
eurooppaan suuntautuneena ruotsalaisena liberaalina ja sellaiseen puolueeseen kuuluvana , joka on selkesti eurooppalaisen yhteistyn kannalla , tuntuu ikvlt - suorastaan surulliselta - ett oman maani hallitus on jttytynyt ulkopuolelle mahdollisuudesta vaikuttaa tyhn ja hyvinvointiin liittyviin kysymyksiin , jotka ovat trkeit koko euroopan tulevaisuudelle .

arvoisa puhemies , nestin 2. toukokuuta yhtenisvaluutan puolesta varovaisen innostuneesti .
nestin puolesta , koska mielestni euro on parempi kuin sellainen belgian frangi , joka on ikuisesti sidoksissa pelkkn saksan markkaan , ja se on parempi kuin kaikkivaltias yhdysvaltain dollari .

olen kuitenkin aina ollut tss parlamentissa sit mielt , ettei euron tulolla ole mitn vaikutusta tyttmyyteen , joka on osunut lhes 20 miljoonaan eurooppalaiseen ja joka aiheutuu yhtlt yritysten siirroista maihin , joissa tyvoima on 40-50 kertaa halvempaa kuin euroopassa , ja toisaalta samaan lopputulokseen johtavasta euroopan ulkopuolisen vestn maahanmuutosta , joka kasvattaa typaikan hakijoiden joukkoa .
en voi myskn uskoa siihen opinkappaleeseen , jonka mukaan korkokanta pysyy ikuisesti matalana .
euro edellytt , olipa se kuinka vahva tahansa ja sanottiinpa mit tahansa , ett rahan korko kasvaa vhitellen .

kehotan siis komissiota hillitsemn optimismiaan ja olemaan todellisuudentajuisempi ja rohkeampi niiss ptksiss , joita on tehtv mit pikimmin varjellaksemme niit typaikkoja , jotka meill on viel jljell , ja antaaksemme lopultakin toivoa nuorille , jotka eivt en usko loistavaan tulevaisuuteen .

arvoisa puhemies , komission esittmt talouspolitiikan pperiaatteet paljastavat tll kertaa todella mys ksikirjoituksen , joka jo amsterdamin ptksist ja luxemburgin tyllisyyshuippukokouksen ptksist kirjattiin eurooppalaisen tyllisyys- ja talouspolitiikan muistokirjaan , mik antaa meille syyn toivoa , ett lopultakin saadaan aikaan asiallinen ja tasapuolinen toimien yhdistelm euroopan unionin taloutta varten .
eu : n valtiovarainministerien neuvoston odotetaan sen vuoksi kynnistvn yhteisstrategioita investointeja ja tyllisyytt varten ja suorittavan talouspolitiikan koordinoinnin siten , ett se mys ansaitsee nimens , joka maastrichtin sopimukseen on kirjoitettu .

euroopan unionin pit asettaa talouspolitiikka tyllisyyden palvelukseen .
noin kolmasosa nykyisest joukkotyttmyydest johtuu kokonaistaloudellisen koordinoinnin eponnistumisesta .
maastrichtin sopimus on lopultakin pantava tytntn mys talous- ja tyllisyyspolitiikan osalta .
lisksi tarvitsemme investointien tukemaa , tyllisyyteen vaikuttavaa kasvua .
emme tarvitse pelkstn suhdanteiden parantumista , jossa kytetn hyvksi vapaana olevaa kapasiteettia , vaan ennen kaikkea keskipitkn aikavlin kasvua , joka luo uutta tuotantokapasiteettia ja uusia typaikkoja .
ratkaisevaa on investointiasteen korottaminen , se on edelleen yksinkertaisesti hpellisen alhainen !

tllaisen investointien tukeman kasvun edellytykset ovat paremmat kuin koskaan , ja komissio viittaa siihen oikeutetusti .
nyt on vlttmtnt aloittaa mys julkiset investoinnit ja pukea delorsin valkoisen kirjan uudenaikaistumista ja innovaatioita koskevat infrastruktuuriohjelmat uuteen asuun .
eurooppalaisen investointisopimuksen on johdettava siihen , ett julkisia varoja virtaa tuottavaan kyttn , valtioiden ja yksityisen talouden vliseen investointijrjestelmn .
samalla on ajateltava juuri keskiluokkaan kohdistuvaa hertevaikutusta .

siirtyminen 2000-luvulle ei onnistu pelkn rahaliiton avulla .
me tarvitsemme ihmisten edun vuoksi lopultakin eurooppalaista talous- ja finanssipolitiikkaa ja lis koordinointia , sen sanoinkin jo .
tukeakseen eurooppalaisen politiikan ohjaamista komission pit panna eurooppalaiset taloudelliset tutkimuslaitokset laatimaan vuosittainen lausunto euroopan unionin talouden ja tyllisyyden tilasta .

arvoisa puhemies , on kummallista , ett vaikka olen virallisesti tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan lausunnon valmistelija , saan puhua vasta toiseksi viimeisen . kysymys on muodollisuudesta , jota en voi ksitell tss lhemmin .

tarkasteltuani herra gasliban lopullista mietint ja komission ehdotusta voin sanoa rehellisesti , ett pystyn havaitsemaan selv edistyst aikaisempiin mietintihin verrattuna .
makrotalouspolitiikkaan ja toisaalta rakennepolitiikkaan on kiinnitetty huomiota selvsti tasapainoisemmin .
tm ei tarkoita , ett olisin tysin tyytyvinen .
mielestni vakausanalyysissa tyllisyytt tai tyttmyytt on jrjestelmllisesti aliarvioitu yhten tekijn tai hiritsevn tekijn .
sit vastoin joustavuutta , jonka hyty ja vlttmttmyys ovat kiistanalaisia , on jrjestelmllisesti yliarvioitu .

olen pitnyt ja pidn vielkin heikkona kohtana suuntaviivoissa esitetty konkreettista strategiaa kysynnn virkistmiseksi , johon mietinnss mys pyydetn kiinnittmn jonkin verran huomiota .
ainoa asia , josta olemme oikeastaan keskustelleet paljon , on hallittu palkkakehitys , ja minulla on sellainen ksitys , ett kysymys on ennen kaikkea tulosopimusten mukaisista palkoista .
kun tarkastelen kotimaani alankomaiden mallia , voin havaita , ett tulosopimusten mukaisten palkkojen kehitys on ollut erittin hallittua , mutta ett tulosopimukseen kuulumattomien palkkojen kehitys on ollut pyristyttv , koska johtajien tulot ovat kasvaneet yli 30 % sellaisissa yrityksiss , joissa muiden tulot ovat kasvaneet alle 2 , 5 % .
pidn trken sit , ett thn asiaan on kiinnitetty huomiota komission kertomuksissa , koska on naurettavaa jatkuvasti painostaa tulosopimusten mukaisten palkkojen heikkoon kehitykseen ja jtt mainitsematta johtajien mieletn rikastuminen .

mielestni on trke pyyt paria toimenpidett ja mielestni kaikkein trkeint on , ett neuvoston ja komission vlill saadaan lopultakin aikaan tehokasta yhteistoimintaa tyllisyytt ja makrotaloudellisia suuntaviivoja koskevia ptksi valmisteltaessa .
toiminta on ollut liian erillist , sill sek virkamiesten ett neuvoston tasolla on toimittu liian kaukana toisistaan .
olen tehnyt joskus ehdotuksen siit , ett ptksenteko tapahtuisi valtiovarainministerien neuvostossa , ecofinneuvostossa , ja sosiaaliasioita ksittelevss ministerineuvostossa , ja haluaisin nyt toistaa tmn pyynnn ja lausunnon .
muuten ei ole mahdollista saavuttaa yhtenist ja tasapainoista lhestymistapaa .

minua ihmetytt , ett aina vedotaan uudelleen palkkakehityksen alueellisen eriytymisen puolesta .
kannatan vetoamista siihen , ett palkkakehityksen pitisi perustua tuottavuuteen , mutta vastustan saksan tilanteen vuoksi alueellisen eriytymisen vaatimista koko eurooppaan .
jos luulette , ett eriytyminen voisi tapahtua kivuttomasti ja aiheuttamatta vahinkoja , pyydn teit tarkastelemaan , mit isossa-britanniassa on tapahtunut .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , ainoa kysymys , jolla on jotain merkityst eurooppalaisille nykyn , on saada tiet , kydnk komission esittmiss talouden laajoissa suuntaviivoissa tehokkaasti ja ponnekkaasti ksiksi tyttmyysongelmaan .

vastaukseni thn kysymykseen on selvsti , ett jos kaikkiin vlttmttmiin toimiin ei ryhdyt , tulos ei ole sellainen kuin sen pitisi olla .
olen iloinen siit , ett herra gasliban mietint ja valiokuntakeskustelut saivat parlamentin korostamaan vlttmttmyytt elvytt sisist kysynt ja korostamaan mys investoinnein tapahtuvan elvyttmisen kiireellisyytt .
pahoittelen kuitenkin , ettei komissio vielkn puutu kunnolla tyajan lyhentmiskysymykseen .
nin mys pelkkn provokaationa komission tekstin , joka koski tyajan lyhentmisen yleist toteuttamista ja jossa ilmoitettiin , ett koska tm aiheuttaa komission mielest suuria ongelmia , se pit eriytetty ja neuvoteltua ratkaisua parempana .

mielestni se on liikaa tai liian vhn .
se on liikaa , koska ranskan yleinen mielipide piti sit tietenkin ranskan hallituksen syyttmisen .
se ei kuitenkaan kuulu komission toimivaltaan .
se on liian vhn , sill jos meidn on lueteltava kaikki , mik aiheuttaa nykyn ongelmia tyllisyyden ja euroopan talouden tulevaisuuden kannalta , monia asioita puuttuu .
olisin halunnut , ett komissio vastustaa yht rhksti esimerkiksi lisntynytt joustavuutta , palkkojen alentamista , sit , ettei yh useampi tyntekij pysty osa-aikatyn avulla elmn ihmisarvoisesti ja siis sit , ett osa-aikaty jarruttaa sisist kysynt ja kulutuksen elpymist eli kasvua .

joko komissio teki luettelon kaikesta siit , mik voi uhata kasvua ja euroopan tulevaisuutta tai sitten sen oli pidttydyttv kommentoimasta erst kansallista mryst , ja pahoittelen , ett komissio omaksuu eurooppalaisen tynantajiston tekstit tss asiassa .
iloitsen joka tapauksessa siit , ett herra gasliba ja komissio palauttivat entiselleen delorsin valkoisen kirjan ehdotukset , jotka vaikuttivat minusta olevan enemmn tilanteen tasalla tyttmyysongelman ratkaisemisen suhteen kuin komission nykyiset ehdotukset .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen valmistelulla on tn vuonna aivan erityinen merkitys .
parlamentti on sen sit paitsi ymmrtnyt hyvin .
todisteena siit on se ammattimaisuus , jolla mytvaikutitte niiden laatimiseen .
herra gasliban meille esittelemn mietinnn laatua ja johdonmukaisuutta on korostettava , ja annan hnelle tunnustusta .
iloitsen mys komission nimiss tuesta , jota euroopan parlamentti antaa komission suositukselle talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista vuodeksi 1998 .

tm tuki on trke kahdesta syyst .
ensiksi koska siin painotetaan niden laajojen suuntaviivojen toiminnallisuutta , jotka ovat ensimmiset laatuaan talous- ja rahaliiton aloittamisesta tehdyn ptksen jlkeen .
toiseksi koska se vahvistaa yksimielisyytt eurooppalaisen talouspolitiikan sisllst .
talouspolitiikkojen koordinoimisen toiminnallisuus riippuu sek tmn yhteistyn kehyksest ett sen toteuttamistavasta .

mit tmn koordinoimisen kehykseen tulee , laajat suuntaviivat kehittyvt talous- ja rahaliiton toteuttamisen myt todelliseksi eurooppalaiseksi talouspoliittiseksi ohjelmaksi .
niinp vuoden 1998 talouspolitiikan laajat suuntaviivat sijoittuvatkin todellisen monenkeskisen valvonnan puitteisiin , jossa kansalliseen toimivaltaan edelleen kuuluvien talouspolitiikkojen vahvistettu koordinointi saa tyden merkityksens .

keskuussa 1997 kokoontunut amsterdamin eurooppa-neuvosto ja joulukuussa 1997 kokoontunut luxemburgin eurooppaneuvosto pyysivt tst syyst komissiota laatimaan suosituksia 103 artiklan 4 kohdan nojalla siin tapauksessa , ett jokin jsenvaltio voi loppujen lopuksi vaarantaa talous- ja rahaliiton toimivuuden .
niss samoissa eurooppa-neuvostoissa pyydettiin , ett talouspolitiikan laajoissa suuntaviivoissa otettaisiin huomioon tyllisyytt koskevat monivuotiset ohjelmat sek suuntaviivat tyllisyyden edistmiseksi .
komissio valvoo niden toimitusten johdonmukaisuutta ja kantaa tysin vastuunsa tss asiassa .

miten tm kehys voidaan toteuttaa ? ent miten tt koordinoimista voidaan valvoa ?
uudet laajat suuntaviivat sisltvt tn vuonna juuri erityisi maakohtaisia suosituksia sek julkistalouden ett rakenteiden osalta .
komission ehdottamat koko euroaluetta koskevat suositukset ovat samoin yhteydess euron tuloon , ja ne ovat uutuus .
nm eri suositukset , jotka ovat seurausta luxemburgin eurooppa-neuvoston ptslauselmasta , ovat olennaisia .
niiden muuttaminen sanamuodoltaan eptarkemmiksi ja siis vhemmn sitoviksi ei vastaisi euroopan talouspolitiikan koordinointi- eik seurantatarpeisiin .

talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen tekeminen toiminnallisemmiksi valvonnan ja koordinoimisen osalta merkitsee kuitenkin mys euroopan talouspolitiikan kaikkien toimijoiden tehtvn tarkempaa mrittely , olipa kyse euroopan keskuspankista rahapolitiikan ja sen yhteisn tavoitteisiin kohdistuvan mytvaikutuksen osalta , yhteisn toimielimist koko talouspolitiikan tasapainottamisen osalta , kansallisista hallituksista budjettipolitiikan osalta ja kaikista tymarkkinaosapuolista palkkojen mrmisen osalta .
herra wim van velzen , en usko , ett mainitsemaanne alankomaiden esimerkki voitaisiin tss suhteessa yleist koskemaan koko eurooppaa .
se vaikuttaa minusta melko tapauskohtaiselta .
mit alueelliseen eriyttmiseen tulee , kaikki ovat yleisesti ottaen sit mielt , ett se on vlttmtnt .
italian esimerkki , etenkin etel-italian , todistaa siit ; tuottavuus on otettava huomioon .

tunnette komission ehdotuksen laajoista suuntaviivoista .
se vastaa thn johdonmukaisuuden ja perusteellisuuden huoleen noudattaen samalla toissijaisuusperiaatetta , joka liittyy euroopan talouspolitiikkojen toteuttamiseen .
niinp yhdyn sanoihin , jotka useat teist lausuivat - esimerkiksi herra von wogau , herra herman , rouva boogerd-quaak , rouva randzio-plath - komissio haluaa vltt niden uusien talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen osalta sen , ett kansallinen herkktunteisuus kykenisi psemn voitolle yhteisn edusta tai talous- ja rahaliiton edusta .

muistutan teille samassa hengess , ett perustamissopimuksessa mrtn , ett ptkset talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista tehdn mrenemmistll - nin mrtn perustamissopimuksen 103 artiklan 2 kohdassa .
neuvosto voi siis hyvksy komission suosituksen mrenemmistll .
ei ole vlttmtnt pyrki yksimielisyyteen hinnalla mill hyvns .
jotta siin olisi jotain jrke , talouspolitiikkojen koordinoimisen on oltava todellisen monenvlisen valvonnan toiminnallinen vline , valvonnan , jota komissio harjoittaa ja hallinnoi tiiviiss yhteydess parlamenttiin .
tm on joka tapauksessa valtioiden ja hallitusten pmiesten tahto , joka ilmenee luxemburgin eurooppa-neuvoston ptelmiss .
siin kaikki laajojen suuntaviivojen ajatusmallin osalta , jossa pyritn toiminnallisuuteen .

siirryn nyt ksittelemn lyhyesti niden laajojen suuntaviivojen sislt , jota minulla jo on ollut tilaisuus esitell teille yksityiskohtaisesti .
rajoitan puheeni siis olennaiseen , niin makrotaloudelliselta kuin rakenteelliseltakin kannalta .
palautan mieliinne , ett vuoden 1998 laajoissa suuntaviivoissa mrtn makrotaloudellisen nkkohdan osalta kahdesta korkean tason tavoitteesta : tyllisyydest ja talous- ja rahaliiton onnistumisesta .
komissio on siksi iloinen esittelijnne varauksettomasta suostumuksesta komission suosittelemaan strategiaan , ja mielessni on etenkin ptslauselmaesityksenne 6 kohta .

komissio kannattaa samoin , sen suositus on siit todisteena , vlttmttmyytt pst tarkoituksenmukaiselle yksityisten ja julkisten investointien tasolle , kuten rouva randzio-plath sanoi .
parlamentti , herra hendrick , kantaa huolta mys sisisen kysynnn tasosta .
no , voin rauhoittaa teit , talouspolitiikan laajoissa suuntaviivoissa otetaan tm talouspolitiikan ulottuvuus huomioon , vaikkei kysynt pidkn pirist keinotekoisesti .
tavoitteena on , ett investoinnit ja kulutus tulevat vhitellen viennin tilalle , jotta voisimme pst keskipitkll aikavlill itse itsen ruokkivaan kasvuun .
komission viimeisimmt ennusteet vahvistavat sit paitsi , ett tm dynamiikka on kynniss .

lopuksi , esittelijnne hyvksyy rakennepolitiikkojen osalta komission suositukset , olipa kyse tuotteiden , palvelujen tai pomien markkinoista tai tymarkkinoista .
kuten luxemburgin eurooppa-neuvosto suositteli , komission suosituksessa tehdn laajoista suuntaviivoista tehokas vline palvelemaan jsenvaltioiden vlist kestv lhentymist .
talouspolitiikan laajat suuntaviivat suunnataan siten aikaisempaa enemmn jsenvaltioiden kasvumahdollisuuksien parantamiseksi tarkoitettuihin toimiin , jotta jsenvaltioiden tyllisyytt voitaisiin parantaa .

komissio pit siksi trken suositusten antamista , jotta kilpailukyky , tymarkkinoiden sek tavaroiden ja palvelujen markkinoiden tehokkuutta , koulutusta sek tiedonvlityst voitaisiin parantaa , ja se kannattaa mys vero- ja sosiaaliturvajrjestelmien tekemist tyllisyydelle suotuisammiksi .
mit tyajan lyhentmiseen tulee , tekemnne esitys , rouva lienemann , ei vastaa mielestni komission esityst , ja voin sanoa teille , ett mietinnss ja komission suosituksissa omaksutaan tysin jacques delorsin esittmn vuoden 1993 valkoisen kirjan sislt .

haluaisin yhteenvetona korostaa , ett niss talouspolitiikan uusissa laajoissa suuntaviivoissa mritelln talouspolitiikkojen koordinoimisen seuranta- ja valvontakeinot .
tm esittelijnne valitsema ja kannattama lhestymistapa , jota kannatetaan mys ptslauselmaesityksessnne , on kokonaisvaltainen ja johdonmukainen .
tt koordinoimistoimitusta , ja harkitsen sanojani , sellaisena millaisena valtioiden ja hallitusten pmiehet sen halusivat , ei saa tulevaisuudessa turmella .
talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen tytntnpano , joka on vlttmtnt talous- ja rahaliiton hyvlle toiminnalle ja tyllisyyden hyvksi laaditun koordinoidun strategian toteuttamiseksi , riippuu yhteisn toimielinten ja kansallisten hallitusten poliittisesta tahdosta .
komissio harjoittaa omalta osaltaan valppaasti valvontaa , josta se tiedottaa teille tiiviisti .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari de silguy !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto keskeytettiin klo 20.22 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

kansallisten viranomaisten velvollisuus kuulla ekp : t

esityslistalla on seuraavana hermanin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0195 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi jsenmaiden viranomaisten velvollisuudesta kuulla euroopan keskuspankkia suunnitelmista lainsdnnksi ( kom ( 97 ) 0725 - c4-0147 / 98-98 / 0056 ( cns ) ) .

esittelij ei ole viel paikalla .
joka tapauksessa , sitten kun hn kunnioittaa meit lsnolollaan , annamme hnelle puheenvuoron .
paikalla on kuitenkin unioni euroopan puolesta -ryhmn herra giansily , jolle annan puheenvuoron kolmeksi minuutiksi .

arvoisa puhemies , on totta , ett mielestni olisi ollut parempi kuulla puheenvuoroni sen jlkeen , kun herra herman oli perustellut oman kantansa , mutta sanon teille hyvin mielellni , mit haluan nostaa esille hnen mietinnstn .

aivan ensiksi , arvoisa puhemies , perustamissopimuksen 105 artiklan 4 kohdassa ja euroopan keskuspankkijrjestelmn peruskirjan 4 artiklassa mrtn , ett euroopan keskuspankkia kuullaan suunnitelmista lainsdnnksi ekp : n toimivaltaan kuuluvilla aloilla , mutta niiss rajoissa ja sellaisin ehdoin , jotka neuvosto vahvistaa 106 artiklan 6 kohdassa mrtty menettely noudattaen ; tllin ekp : t kuulevat kansalliset viranomaiset .

ksiteltvksemme jtetyn ptsehdotuksen tavoitteena on tsment niit ehtoja , velvoitteita ja rajoja , jotka on mrtty niiden kansallisten viranomaisten noudatettaviksi , jotka aikovat hyvksy sntelyit , jotka kuuluvat euroopan keskuspankin toimivaltaan , kun otetaan huomioon , ett tavoitteena on varmistaa ekpj : n ja euroopan keskuspankin kytnnn toiminta .
kun otetaan huomioon , ett jsenvaltiot ovat jrjestneet juuri sken ksittelemmme nkkohdat eri tavoin , ne ovat ptsehdotuksen mukaan vapaita toimimaan niden nkkohtien osalta vapaasti sill ehdolla , mik on sanomattakin selv , ett ptksess mrtty periaatetta ja snt noudatetaan .
muistutettakoon , ett euroopan keskuspankki on keskeinen elin ja ett kaikkien viranomaisten on knnyttv ensin sen puoleen joka kerta , kun ne aikovat hyvksy muutoksia voimassa oleviin sntihin ekp : n toimivaltaan kuuluvilla aloilla .

tm koko kehitys , arvoisa puhemies , saa hyvksyntmme .
emme ole kuitenkaan samaa mielt niist peloista ja jopa vaatimuksista , joita esittelij tarkistuksissa esitt .
ymmrrmme hyvin lukiessamme herra hermanin , jolle annan tunnustuksen , ehdotuksia , ett hn on innostunut nopeuttamaan euroopan liittovaltioprosessia antamalla etenkin tarkistuksellaan 4 painostuskeinoja neuvostolle , jotta se voisi pakottaa valtiot noudattamaan sellaisia erityisnormeja , joita euroopan keskuspankki ei haluaisi .
minusta vaikuttaa kuitenkin silt , ett tm ei ole perustamissopimuksen hengen mukaista .
niden viime kuukausien kaikki keskustelut osoittavat , ett tmn parlamentin laajan enemmistn tahtona on suojata euroopan keskuspankkia poliittiselta painostukselta ja taata sen itsenisyys .
halu panna se keskelle painostusta kyttv elint vaikuttaa minusta kaiken viime kuukausina sanotun vastaiselta .
ja pidmme siksi komission tekstin alkuperisi ehdotuksia parempina kuin esittelijn mielestmme liian rajoittavan tekstin sanamuotoa , koska komission teksti vaikuttaa meist hyvin mukautetulta , joustavammalta ja avoimemmalta .
olemme samoin sit mielt , ettei ole vlttmtt hyv asia omaksua ennakolta epluuloista asennetta kansallisiin viranomaisiin nhden .

paljon kiitoksia , herra giansily .

koska esittelij on jo paikalla , pyydn hnt esittmn puheenvuoron .

arvoisa puhemies , esitn teille anteeksipyyntni .
tm rakennus on niin valtava , etenkin etisimmilt osiltaan , ett minulta meni lhes viisi minuuttia pelkstn kokouspaikaltani pois psemiseen ja tnne tulemiseen .

on etu voida puhua esittelijn puheenvuoron kyttneiden jlkeen , koska heille voidaan jo antaa vastaus .
selitn kuitenkin ensin syyn , miksi ehdotin nit tarkistuksia .
aikomuksenani ei ollut ollenkaan antaa keskuspankille lis valtaa .
kyse ei ole ollenkaan siit , kuten herra giansily sanoi , ett keskuspankki ympritisiin painostusverkolla , jonka uhri se olisi , ei ollenkaan .
halusin tehd seuraavaa .

komissio , kuten neuvostokin , antaa liian usein lakimiesten ohjata toimintaansa .
lakimiehet olivat lytneet keinon , joka oli tysin kelvollinen , kun kyse oli tilanteen ratkaisemisesta euroopan rahapoliittisen instituutin kanssa .
miksi ?
siksi , koska rahapoliittinen instituutti ei ole viel keskuspankki .
rahapolitiikat ja keskuspankit pysyvt toiminnassa 1. tammikuuta 1999 saakka .
jos jsenvaltiot ryhtyvt nin ollen toimiin , jotka kuuluvat keskuspankin vlittmn tai vlilliseen toimivaltaan , on normaalia , ett ne kuulevat keskuspankkia .
mrys oli tllainen .
koska lakimiehet tai diplomaatit eivt kuitenkaan ole aina kovinkaan rohkeita tai pikkutarkkoja , mit he tekivt ?
kun tst tekstist oli psty yksimielisyyteen , he siirsivt sen koskemaan seuraavaa vaihetta .
he eivt mukauttaneet teksti ottaakseen huomioon , ett siirrytn eri vaiheeseen , ettei rahapoliittinen instituutti ole keskuspankki ja ett keskuspankki soveltaa toimintansa aloitettuaan yhtenist rahapolitiikkaa .

tst hetkest lhtien asiat muuttuvat .
miksi valtioiden olisi yhtenisvaluutan perustettuaan vielkin pysyttv toimivaltaisina ratkaisemaan esimerkiksi vekselin tai sekin oikeudellista asemaa koskeva ongelma ?
mit jrke on kansalaisten kannalta siin , ett kytss on yhteinen valuutta , mutta jos he haluavat kytt vekseli tai sekki , he ovat tekemisiss 15 eri lainsdnnn kanssa ?
komission ehdottama jrjestelm ei muuta nit kohtia .
siin jrjestetn ainoastaan keskuspankin kuuleminen .
min puolestani vahvistan uudelleen periaatteen , ett kaikkien keskuspankin toimivaltaan kuuluvien asioiden on vastedes oltava - itse perustamissopimuksen tekstiss sanotaan niin - eurooppalaisen lainsdnnn alaisia .
hyvksyn kuitenkin sen , ett lainsdnnill on vain etinen yhteys valuuttaan ja ett ne kuuluvat vlillisesti kansalliseen toimivaltaan .
komission ehdottama kuulemisjrjestely vaikuttaa minusta tss kohdin tietenkin tysin hyvksyttvlt ja normaalilta .
laadin tst syyst tarkistukset , joissa tm kohta palautetaan entiselleen .
ja minulla on ilo todeta , ett vakaumuksistani oltiin raha-asioita ksittelevss alivaliokunnassa yksimielisesti samaa mielt , samoin kuin itse varsinaisessa valiokunnassakin .

siin syy , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , miksi herra giansilyn esittm vite ei ole minuun nhden sopiva , eik edes tekstiin nhden , koska herra giansilyn lukemassa tekstiss ikn kuin houkutellaan lausumaan sanoja , jotka tarkoittaisivat muuta kuin mit min tarkoitin .

herra herman , koska tiedn kuinka tiukka ja tsmllisyytt rakastava herra herman on , ymmrsin , kun nin , ett ette ollut paikalla , ett jotain trke oli tapahtunut .
minun on kuitenkin kerrottava teille , ett puheenvuoronne alussa herra giansily pahoitteli sit , ettei hn voinut kuulla teit ensin .
viittasitte useaan otteeseen herra giansilyyn , mutta tyjrjestyksen mukaan herra giansilylla oli oikeus kuulla teit ensin .
hn , joka epilemtt kuuli teit ensin , on herra ribeiro , jota pyydn esittmn kahden minuutin pituisen puheenvuoron euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm - pohjoismaiden vihre vasemmisto -ryhmn puolesta .

arvoisa puhemies , jlleen kerran kuuntelin hyvin mielellni kollega hermania meit erottavista asioista huolimatta .
euron hyvksymisen jlkeen on tarpeen jouduttaa kaikkea , mit olisi valmisteltava sen kyttnottoa varten .
komission ehdotus on sen suuntainen , sopii se sitten tai ei niille , jotka ovat alusta lhtien vastustaneet tt tietty pmr palvelevaa prosessia .

nin ilmennettisiin perustamissopimuksen 105 artiklan 4 kohtaa , jossa mrtn , ett ekp : t kuullaan suunnitelmista lainsdnnksi ekp : n toimivaltaan kuuluvilla aloilla ; tllin ekp : t kuulevat kansalliset viranomaiset .
jos komissio sanoo " haavoittaa " , kollega herman , se sanoo " tappaa ja naarmuttaa " .
ehdotus on viel liian suuressa mrin hajautettu , mit perusteltiin vuonna 1991 , jotta - kuten hn tunnustaa - tietyt jsenvaltiot eivt sikhtisi hanketta .
koska en ei ole tarpeen vitt muuta kuin mihin pyrittiin , jotta ne eivt sikhtisi , ja koska mielipide on vhitellen alistunut euron tuloon ja sen seurauksiin - kuten mys perusteluissa sanotaan - ja sille on suunnattu vristv tiedotuskampanja - kuten min sanon - kollega hermanille ei riit pelkk askel , vaikka se olisikin nopea : hnen mietinnssn halutaan ottaa harppaus .
tll harppauksella tarkistusten ohella listn komission ehdotukseen artikla , joka johtaa siihen , ettei ole en perusteltua puhua kansallisista viranomaisista .
nm yhteist , joilla olisi velvollisuus pyyt lausuntoa ja noudattaa sit , olisivat hyvin vhn kansallisia eivtk lainkaan viranomaisia , vaikka niill on demokraattinen oikeutus , joka ekp : lt suoraan sanoen puuttuu .

kollega herman toimi vrin .
en usko , ett ne kollegat , jotka nestvt tst ptslauselmaehdotuksesta , ovat saaneet riittvsti tietoa siit , mist he nestvt , niin huimaava oli tmn mietinnn hyvksymisprosessi .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , keskustelu , jota kymme tn iltana , voi vaikuttaa tekniselt , ja kuitenkin se on trke ja vlttmtn , koska se liittyy euroopan keskuspankin perustamista koskevaan lainsdntn .
parlamenttia on siten kuultu neljst komission ehdotuksesta ja kolmesta euroopan keskuspankin ehdotuksesta .
puhun tietenkin vain komissiota koskevista ehdotuksista .

kolme ehdotusta neljst eivt aiheuta ongelmia .
esittelijnne ehdottaa niiden hyvksymist : kyse on euroopan keskuspankin poman merkint koskevasta jakoperusteesta , ekp : n henkilkunnan veroihin liittyvist kysymyksist , sek erioikeuksista ja vapauksista .
voin siis vain iloita tuestanne .

ongelma ilmenee neljnnen ptsehdotuksen osalta eli sen osalta , joka koskee jsenvaltioiden viranomaisten velvollisuutta kuulla euroopan keskuspankkia suunnitelmista lainsdnnksi ; esittelijnne ehdottaa tmn suhteen nelj tarkistusta .
haluaisin aivan ensiksi muistuttaa tmn tekstin yleisest ajatusmallista , ennen kuin esitn teille komission kannan neljst ehdotetusta tarkistuksesta .
filosofisella tasolla , jos voin niin sanoa , komission ehdotus saa vaikutteita yhdest periaatteesta ja yhdest kokemuksesta .
periaatteesta , jonka mukaan perustamissopimusta on noudatettava tinkimtt .
kokemuksesta , jonka saimme yhdess ja joka koski euroopan rahapoliittiseen instituuttiin liittyv sekundaarista lainsdnt , kokemuksesta , joka oli luullakseni tyydyttv .

haluaisin lisksi ilmoittaa , ettei kukaan voi vitt , ett yhtenisvaluutta johtaa automaattisesti euron yhtenisten rahoitusmarkkinoiden syntymiseen .
hyvin voimakas markkinalogiikka on tietysti olemassa , ja jotkin kytnnt lhentyvt toinen toistaan itsestn joissakin markkinoiden osissa , mielessni on etenkin rahamarkkinat .
muu lhentyminen riippuu sit vastoin oloista , jotka ovat ulkoisia markkinoiden ja jopa talous- ja rahaliiton toiminnan kannalta .
tysin yhdentyneiden yhtenisten rahoitusmarkkinoiden perustaminen edellytt siis joitakin yhdenmukaistamisia .
jotkut niist kuuluvat yhteisn toimivaltaan , toiset pelkstn kansalliseen toimivaltaan .

yhteisn toimivallan osalta mielessni on etenkin talletuksia koskeva lainsdnt , jonka verotusta koskevasta osasta on juuri tehty direktiiviehdotus , jonka komissio hyvksyi aivan hiljattain ja joka on vlitetty teille .
mielessni on mys direktiivi listalleottoesitteist tai edelleen kirjanpitosntjen mahdollinen mukauttaminen ja mahdollinen yhdenmukaistaminen .
jsenvaltioiden toimivallan osalta mielessni on etenkin valtioiden joukkovelkakirja-antien aikataulu , mutta mielessni on mys maksukyvyttmyys- ja konkurssilainsdnnn uudistus tai edelleen rahoituslaitoksia koskeva sntely .
merkittvt edistysaskeleet ovat kaikilla nill aloilla ennakkoehtoja tysin yhdentyneiden euron rahoitusmarkkinoiden syntymiselle , kuten esittelijnne sit paitsi toivoi , jos ymmrsin oikein .

tllainen on ehdotustemme henki .
siirryn nyt ksittelemn hyvin nopeasti nelj tarkistusta .
tarkistukset 1 ja 2 viittaavat itse asiassa juuri mainitsemaani kysymykseen rahoitusalan sntely koskevan toimivallan jaosta euroopan keskuspankin ja jsenvaltioiden vlill .
kuten ilmoitin hetki sitten , euron kyttnotto ei voi johtaa automaattiseen yhdenmukaistamiseen eik toimivallan siirtoon - herra giansily korosti sit sken aivan oikein .
tt toimivallan siirtoa kansalliselta tasolta yhteisn tasolle ei ole sit paitsi eritelty perustamissopimuksessa .
nm kaksi tarkistusta ylittvt siis 105 artiklan 4 kohdan soveltamisalan .
kyll , herra herman , asiat muuttuvat 1. tammikuuta 1999 , ja sanon sen usein parlamentissa .
itse perustamissopimus ei kuitenkaan muutu eik myskn 105 artiklan 4 kohta .
komissio ei siksi voi hyvksy nit kahta tarkistusta .

haluaisin kuitenkin rauhoittaa teit .
trkeimpiin varotoimiin on nimittin ryhdytty tss asiassa .
ensiksikin , euroopan rahapoliittinen instituutti samoin kuin komissio arvioivat ja vahvistivat siten lhentymiskertomuksessa euroon osallistuvien jsenvaltioiden keskuspankkeja koskevan lainsdnnn yhteensoveltuvuuden perustamissopimuksen mrysten kanssa .
toiseksi , jos jokin jsenvaltio hyvksyisi lainsdnnn alaan liittyvn tekstin tai lain , jotka vaikuttaisivat euroopan keskuspankin toimivaltaan , menettely yhteisn tuomioistuimessa olisi tietenkin mahdollinen .
lopuksi , tm komission ptsehdotus perustuu vastaaviin mryksiin , joita sovelletaan tll hetkell euroopan rahapoliittiseen instituuttiin talousja rahaliiton puitteissa .
nm mrykset ovat tyydyttvi , ne ovat toiminnallisia ja ne ovat osoittaneet tehokkuutensa .
komission tll hetkell ksiteltvn olevat ehdotukset ovat sit paitsi saaneet euroopan rahapoliittisen instituutin hyvksynnn .

komissio ei voi lisksi hyvksy myskn tarkistusta 4 , joka tarkoittaisi kytnnss sit , ett kansallisten viranomaisten on taivuttava euroopan keskuspankin lausuntoon , kun sit kuullaan .
105 artiklan 4 kohdassa mrtn nimittin ainoastaan velvollisuudesta kuulla ekp : t , jonka lausunnot eivt ole sitovia .
komission on kuitenkin tsskin kohdassa , riippumatta 105 artiklan 4 kohdasta , valvottava edelleen , ett jsenvaltiot noudattavat perustamissopimuksen mryksi , etenkin mit euroopan keskuspankin toimivaltaan ja itsenisyyteen tulee .
voin vakuuttaa teille , ett komissio kantaa tysin vastuunsa tss asiassa .
lopuksi herra herman , voin kuitenkin toimia mieliksenne : voimme hyvksy tarkistuksen 3 .

haluan yhteenvetona kiitt esittelijnne hnen analyysistn , ja sanottakoon henkilkohtaisella tasolla , onnitella hnt hnen tahdostaan saada yhteishenki etusijalle .
komissio on samaa mielt tst lhestymistavasta , mutta sallikaa meidn kuitenkin sanoa teille , perustamissopimusten suojelijana , ettei ole mahdollista ohittaa perustamissopimuksen mryksi , eik varsinkaan 105 artiklan 4 kohdan soveltamisalaa .

kiitos , arvoisa puhemies , ett mynsitte minulle tmn pienen vastausoikeuden .
olen tysin samaa mielt siit , mit komissaari sken sanoi .
valitettavasti arvoisa komissaari lukee tekstej eri tavalla .
kun puhutaan asioista , jotka kuuluvat keskuspankin toimivaltaan , kyse ei ole en kansalliseen toimivaltaan kuuluvista asioista .
ja arvoisa komissaari tiet varmasti , ettei tekstej tulkita nykyn tuomioistuimissa tai yhteisn tuomioistuimessa niiden laatijoiden tarkoituksen tai tulkinnan mukaan , vaan muodollisesti .
nimme tmn jlleen skettin , ja komissio oli sen ensimminen uhri , kun kyseess ovat ulkosuhteita koskevat ongelmat .
on sanottu , ett kaikki mik koskee yksikit , ei kuulu komissiolle , koska yksikist ei puhuta perustamissopimuksessa .
se on tysin muodollinen tulkinta .
tietk siis , arvoisa komissaari , ett teill on tuomareita , jotka tulkitsevat asioita muodollisesti , ja puhuttaessa euroopan keskuspankin toimivaltaan kuuluvista asioista , ne eivt ole en asioita , jotka kuuluvat kansalliseen toimivaltaan .
kaikki puheessanne mainitsemanne esimerkit kuuluvat kuitenkin yh kansalliseen toimivaltaan .

en aio pitkitt keskustelua , koska teill on paljon mietintj ksiteltvnnne ja koska parlamentti on aikataulustaan jljess .
haluaisin ainoastaan muistuttaa , ett mit pankkeihin tulee , vaikka tm koskee mys joitakin muita aloja , keskuspankit silyttvt velvollisuutensa ja toimivaltansa .
tt seikkaa ei voida tylysti laajentaa muuttamatta perustamissopimusta .
perustamissopimus ei salli meidn toimia herra hermanin suositteleman lhestymistavan mukaisesti .
pahoittelen sit henkilkohtaisesti , mutta tekstit ovat tllaiset .

kiitos , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

ennakkoarvio parlamentin ja oikeusasiamiehen tuloista ja menoista

esityslistalla on seuraavana violan laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0175 / 98 ) ennakkoarviosta parlamentin ja oikeusasiamiehen tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 1999 .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin ennen kaikkea korostaa erit yhteisi tekijit , jotka eivt ainoastaan luonnehdi parlamentin talousarviota vuodelle 1999 , vaan useissa tapauksissa mys muiden toimielinten talousarvioita : euron kyttnottoa , vuoteen 2000 siirtymisen vaikutuksia tietoliikenteeseen , seuraavia eurooppa-vaaleja ja niihin liittyv tiedotuspolitiikkaa , amsterdamin sopimuksen seurauksia , kiinteistohjelman toimeenpanoa , johon liittyy leo-keskuksen osto-oikeuden kyttminen ja ipe iv-rakennuksen haltuunotto , ja lopuksi uutta henkilstpolitiikkaa .

vuoden 1999 talousarvion lhtkohdat perustuvat erisiin seikkoihin : toisaalta otsakkeen 5 kasvu on 4 % , johon parlamentin ja oikeusasiamiehen on pidttydyttv .
toistan tss , ettei tt lisyst tule pit saavutettavana tavoitteena vaan kustannusten kattona , jota ei saa ylitt , ja siten on seurattava tiukan budjetin periaatetta , joka on verrattavissa jsenvaltioiden itselleen asettamiin vaatimuksiin .
toisaalta parlamentin ja oikeusasiamiehen mrrahoja jaettaessa on muistettava , ett niiden lhtkohtana on nollalinjavaihtoehto , ja ett uudet pyynnt ovat , ja niiden on oltava , asianmukaisesti perusteltuja .

niden ehtojen noudattaminen mahdollistaa sen , ett euroopan parlamentin talousarvion kokonaissumma on 916 , 1 miljoonaa ecua , vain 0 , 88 % enemmn kuin vuonna 1998 ja sen marginaali on 28 , 5 miljoonaa ecua , mink ansiosta voimme selvitt lokakuussa erit trkeit yh avoimina olevia kysymyksi , kuten strasbourgin ipe iv-rakennuksen ostoon tarvittavien varojen jakoa vuosittaisiin eriin , parlamentin jsenten uudesta ohjesnnst aiheutuvia kuluja - puhemiehist on perustanut tyryhmn , jonka on esitettv nit aiheita koskevat ehdotukset budjettivaliokunnalle ennen talousarvion ensimmist ksittely - menoja , jotka liittyvt ptksiin , joita tehdn avustajia koskevan ohjesnnn , ja parhaillaan free-lance-tulkkien kanssa kytvien neuvotteluiden tiimoilta .

ksittelen seuraavaksi varainhoitovuoden 1999 erityispiirteit , euron kyttnottoa ja vuoteen 2000 liittyvien tietoliikenneongelmien ratkaisun valmistelua , jotka heijastuvat jopa thn ksill olevaan talousarvioksittelyyn .
sen thden , ja sen mukaisesti , mit luxemburgin eurooppa-neuvosto viime joulukuussa ilmoitti , ryhdymme tarkoituksenmukaisiin toimenpiteisiin ensimmisen ksittelyn yhteydess .

mit tulee parlamenttiin , jonka menot ovat 19 , 4 % otsakkeen 5 menojen kokonaismrst , ja neljnnen vaalikauden pttymiseen , huomautan , ett seuraavien vaalien kustannusten on arvioitu olevan noin 17 miljoonaa ecua .
tm olettamus liittyy toimielimen uusien jsenten lukumrn ja niihin toimiin , joihin vaalien takia ryhdytn , esimerkiksi tiedottamiseen .

joka tapauksessa eurooppa-vaalit tarjoavat , kuten ennenkin , tilaisuuden ryhty toteuttamaan lukuisia erityisi tiedotukseen liittyvi aloitteita , joilla thdtn nestysaktiivisuuden parantamiseen , kuten yhdess komission kanssa ja tiiviiss yhteistyss eurostatin kanssa toteutettavalla " use your vote " -kampanjalla .

mit taas amsterdamin sopimuksen vaikutuksiin ja laajentumispolitiikkaan tulee , olemme ottaneet huomioon , vaikkakin suhteellisen vhisess mrin , parlamentin tarpeen saada kyttn tarkoituksenmukaiset henkilresurssit .
tm tarve on otettu huomioon ehdotuksessa perustaa 10 uutta vliaikaista , laajentumisprosessiin liittyv virkaa psihteeristn ennen talousarvion ensimmist ksittely toimivaltaisille elimille esittmn tynkuvauksen pohjalta .

kiinteistasioiden osalta on korostettava sit , ett vuodesta 1999 alkaen kuluja on mr supistaa yli 17 miljoonaa ecua .
tss yhteydess haluan huomauttaa , ett rakennusten d1 ja d2 maksujen pttymisest koituvat sstt jttvt seuraavalle varainhoitovuodelle 27 miljoonan ecun liikkumavaran , ja mikli tllaista politiikkaa jatketaan , se tuottaa varmasti todellista sst unionin taloudelle mys seuraavina varainhoitovuosina .
tllaiseen politiikkaan liittyy herra tomlinsonin tarkistus , jossa otetaan huomioon puhemiehistn pts sijoittaa kytettviss olevat varat kuluvana varainhoitovuonna komiteoiden kyttn osoitettujen rue belliardin kiinteistjen osto-oikeuden kyttmiseen vuoden 1998 talousarvion oikaisukirjelmll ja jota min esittelijn kannatan .

oikeusasiamiehen osalta olemme sit mielt , ett ehdotus perustaa kolme uutta virkaa - ei kuutta , kuten on pyydetty - noudattaa paremmin sit tiukan budjetin periaatetta , jota kaikilta toimielimilt , oikeusasiamies mukaan luettuna , vaaditaan .
tll en tahdo sulkea pois mahdollisuutta palata asiaan myhemmin , mik saattaisi merkit asiaa koskevia tarkistuksia lokakuussa , ottaen huomioon mys parlamentin puhemiehen ilmoittaman neuvoston ja komission kannan , jonka mukaan on parlamentin tehtv mritell oikeusasiamiehen henkilstn lukumrn ja ohjesntn sovellettavat yleiset periaatteet .

niden seikkojen johdosta pyydn sosiaalidemokraattien ryhm peruuttamaan tarkistuksensa tai muotoilemaan sen uudelleen suullisella tarkistuksella siten , ett voin hyvksy sen .

lopuksi tahtoisin korostaa toisaalta sit , ett komission nimikkeistn tekemt mynteiset muutokset ja euroopan parlamentin hallinnon tmn ratkaisun johdosta tekemt mynteiset toimenpiteet mahdollistavat sen , ett nyt ksittelyss oleva parlamentin talousarvio sislt liitteen , jossa mrrahat on esitetty jaoteltuina kytttarkoituksen mukaan ; ja toisaalta , yhteisymmrryst , johon on psty puhemiehistn kanssa ja erityisesti viimeisess vaiheessa asiakirjaa laatineen varapuhemiehen , kollegan ja hyvn ystvni lucas piresin kanssa - tss pieni syy , joka viel lis suruamme hnen traagisen ja liian varhaisen poismenonsa johdosta .

arvoisa puhemies , usein sanotaan , ett yksi ensimmisist hulluuden merkeist on se , kun alkaa puhua itsekseen .
tmn keskustelun osanottajamr osoittaa , kuinka lhell jotkut meist ovat hulluksi tulemisen vaaraa .
mielialaani kevent vain hiukan erittin lmmin tervetulotoivotus , jonka esitn tll tss keskustelussa lsnolevalle psihteerille ja komissaari liikaselle .

haluaisin aloittaa onnittelemalla herra violaa erinomaisesta mietinnst .
se ei ole erinomainen vain siksi , ett se on hyv sinns , vaan koska se heijastaa sit , mist on viime vuosina tullut budjettivaliokunnassa saumaton jatkumo talousarviota koskevasta lhestymistavasta omalle parlamentillemme .
herra viola on pitnyt mynteisen jrkhtmttmyytt ja ehdotonta kiinnipitmist 20 % katosta otsakkeen 5 mrrahojen osalta ja hn vaatii niiden hyvksymist erittin lujasti ptslauselmassa , jonka hn jtt ksiteltvksemme tnn .

ryhmni kannattaisi kiistatta kolmea periaatetta , jotka heijastavat jatkumoa , johon viittasin : yritys saada ennakkoarviomme perustumaan yh enemmn nollabudjetin periaatteisiin , se , ett talousarviota tehdess otetaan erittin hyvin huomioon mrrahat , jotka on asetettu aikaisemmissa talousarvioissa , ja vaatimus , jossa edellytetn , ett asianmukaiset tukiasiakirjat tukevat uusia mrrahoja koskevia pyyntj .

noiden periaatteiden taustalla on mys herra violan hyvin selke lausunto prioriteeteista .
yksi noista prioriteeteista liittyy parlamentin kiinteistpolitiikkaan . vaikka lsnolijoiden mr on nin pieni , meidn olisi ehk huomattava , ett osa tuosta kiinteistpolitiikasta tekee herra violan esityksess perusteluineen esittmien periaatteiden toteuttamisen aikamuodosta hieman vanhanaikaisen .
tarvittavat allekirjoitukset tehtiin eilen , jotta voimme edet leopold-rakennuskompleksin ostoon .
tuo on erittin trke osana parlamentin kiinteistpolitiikkaa koskevaa lhestymistapaa .
olemme kyttneet ostovaihtoehtoa ennentoukokuun 31. piv ja siten meidn on onnistunut saada parlamentin talousarvioon 7 , 25 miljardin belgian frangin hydyllinen panos , josta on neuvoteltu parlamentin ja belgian kuningaskunnan vlill .

nuo 180 miljoonaa ecua , jotka belgialaiset osoittavat turvaamaan maasta ja maankytst aiheutuvia kustannuksia , ovat hyvin trke osa rakennuspolitiikkaamme .
herra violan mietintn on kuitenkin listty budjettivaliokunnan esittm tarkistus 2 , jota tiedn herra violan kannattavan .
se on tarkistus , jossa viitataan korjaavaan ja tydentvn listalousarvioon n : o 1 / 1998 .
siin tarkistuksessa pyydmme komissiolta oikaisukirjelm korjaavaan ja tydentvn listalousarvioon n : o 1 / 1998 , jotta voimme jatkaa kiinteistjen hankintaa koskevaa politiikkaamme .
puhemiehistn ja budjettivaliokunnan nkemys on - ja tst ne ovat tysin yksimielisi - ett tuossa korjaavassa ja tydentvss listalousarviossa meidn olisi yritettv ostaa belliard i ja ii -rakennukset , jotta ne saadaan alueiden komitean , talous- ja sosiaalikomitean ja sen yhteisen rakenteen kyttn , joka amsterdamin sopimuksen mukaisesti lakkautetaan , mutta jonka on yh tuotettava yhteisi palveluita noille kahdelle komitealle .
joten suosittelen vakaasti tarkistusta 2 , jonka budjettivaliokunta on jo esitellyt parlamentille .

mys uuden henkilstpolitiikan , joka on sellainen politiikanala , jonka psihteeri on hyvin selvsti esitellyt sek parlamentille ett henkilstlle , sanotaan kuuluvan prioriteetteihin .
kolmannen prioriteetin , johon suhtaudun erityisen mynteisesti , yhdistmme ongelmiin , jotka liittyvt euron kyttnottoon ja vuoteen 2000 siirtymisen vaikutuksiin .
toivon , ett voimme odottaa hallinnollisen yksikn tuottavan parlamentille raportin siit , mit tm prioriteetti merkitsee kytnnss , ilman ett sit vlttmtt odotetaan ensi vuoteen .
nm ovat vakavia ongelmia tietotekniikkayksiklle , joka on jo nyt monin tavoin ylikuormitettu , ja ne ovat luultavasti kaksi trkeimmist vaatimuksista , jotka sille tehdn .

lopuksi haluaisin viitata tarkistukseen 1 , joka on ryhmni nimiss .
olemme esittneet tmn tarkistuksen herra wynnin nimiss , jotta voimme jtt oikeusasiamiehen henkilstasioita koskevan kysymyksen avoimeksi ensimmiseen ksittelyyn asti , jolloin meill on selvempi nkemys henkilstn kokonaistarpeesta .
olemme tehneet niin ottaen huomioon vetoomusvaliokunnan vuoden 1999 talousarvion esittelijn barbara schmidbauerin nkemykset .
suosittelen mys tuota tarkistusta parlamentille .

haluaisin sanoa valiokunnan sosialistijsenten puolesta , ett samastumme kovasti siihen , mit herra viola on sanonut varapuheenjohtaja lucas piresin valitettavasta kuolemasta .
herra pires osoittautui erittin hyvksi keskustelukumppaniksi puhemiehistn ja budjettivaliokunnan vlill .
tulemme varmasti kaipaamaan hnt tuossa tehtvss , mutta tulemme kaipaamaan hnt ennen kaikkea hyvn parlamentaarikkona .

arvoisa puhemies , herra tomlinson puhui siit , ett pdymme ehk puhumaan keskenmme .
minulle tst tulee mieleen se , kun kymme vaalikampanjaa , julistamme hyvi uutisia ja toisinaan huomaamme salien olevat tyhji .
tietenkin olemme tietoisia tekemstmme lhetystyst ja sen vuoksi emme luovuta , vaan jatkamme ja sanomme ainoastaan : " anteeksi , voisitteko kaikki tulla eturiviin ?
" niin , min luulen , ett voisimme ainakin siirty eturiviin ilman , ett herra liikanen joutuu siirtymn paikaltaan , mink hn kyll ansaitsee , mutta olisimme kuitenkin vhn suojatumpia .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella herra violaa talousarviosta , jonka hn meille esittelee .
talousarvio , joka on vaikea , ja se onkin hienoa : vaikean talousarvion laatiminen .
lihavina vuosina talousarvion tekeminen on pitkstyttv .
tm on vaikea talousarvio kiinteistihin , irtaimistoon ja toimistoautomatiikkaan tehtvien sijoitusten vuoksi .

violan esittmss asiakirjassa haluaisin kuitenkin keskitty ennen kaikkea oikeusasiamiest koskevaan talousarvioon .
oikeusasiamies on instituutio , joka syntyi jo sill aikakaudella , kun talousarvion tuottamat ilot olivat ohitse , instituutio , joka syntyi - kuten kaikki syntyy - tyhjst ja siihen ei kohdistunut odotuksia , ja koska siihen ei kohdistunut odotuksia , sill oli syntyessn hyvin tarkka hallintokaavio .

luulen - enk ainoastaan luule , vaan se on itsestn selv - ett odotukset ovat kasvaneet , ja sen vuoksi oikeusasiamiehen hallintokaavio on mukautettava silt vaadittavaan tytahtiin .
ja silt vaadittava tytahti ei ole sen enemp eik vhemp kuin kansalaisten haluamalla toimielimell .
haluatte ktevn toimielimen , jolla on hyv kustannus-hyty-suhde .
sen vuoksi on mielestni tullut mys se hetki , ett pohdimme vakavasti sit , onko oikeusasiamiehen hallintokaaviolle todellakin tehtv viel jotain .
sen lisksi , ett sille annetaan ne toimet , joita se on tss yhteydess pyytnyt , on pohdittava tosissaan mys sit , tarvitseeko oikeusasiamies suuremman hallintokaavion .

on totta , ett maat eivt ole reagoineet samalla tavalla .
on maita - esimerkiksi suomi ja espanja - jotka ovat suhtautuneet paremmin ja toiset tulevat viel hiukan jlkijunassa .
haluamme kuitenkin tilanteen tasalla olevan toimielimen , ja sen vuoksi sen on oltava mys toisten toimielinten tasolla , mink vuoksi sill on oltava tarvittava henkilkunta ja tarvittavat resurssit .
tietenkin henkilkunnalla on oltava vakituiset tysopimukset ja mraikaisia tyntekijit on kytettv siihen , mihin heidt on tarkoitettukin , eli vain mraikaiseen tyhn .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt herra violaa tasapainoisesta ja maltillisesta mietinnst euroopan parlamentin talousarvioksi vuodelle 1999 .
talousarvion loppusumma on 916 miljoonaa euroa , mik on puhemiehistn esityksen mukainen .
siin on nousua tst vuodesta 5 , 2 miljoonaa euroa eli 0 , 6 prosenttia .
tm vastaa hyvin vaatimusta , ett menojen lismisess on noudatettava vastaavaa kurinalaisuutta kuin mit jsenvaltiot itse noudattavat .
menojen osuus kaikista eu : n hallintomenoista j mys alle kahdenkymmenen prosentin , mik on parlamentin aikaisempien sitoumusten mukaista .
talousarvion tasapainottamista helpottaa kiinteistmenojen supistuminen 17 miljoonalla eurolla , kun strasbourgin ja brysselin rakennusohjelmat saadaan ptkseen .
toisaalta vaalikauden pttyminen ja euroon siirtyminen aiheuttavat ensi vuonna ylimriset 16 , 8 miljoonan euron kustannukset .
siksi talousarvion muutos ja erityisesti henkilstmenot ovat vaatineet suurta pidttyvyytt .

haluaisin erityisesti puuttua yhteen asiaan , nimittin oikeusasiamiehen talousarvioon .
euroopan parlamentin oikeusasiamiesinstituutio perustettiin maastrichtin sopimuksella ja se aloitti toimintansa vuonna 1995 .
jo kahden ja puolen vuoden kokemus on osoittanut , ett se on tarpeellinen .
tst selken esimerkkin on kantelujen rjhdysminen kasvu , viime vuonna 40 prosenttia .
eu : n ja euroopan parlamentin keskeisi tehtvi on mielestni heikoimman kansalaisen puolustaminen .
koska oikeusasiamiesinstituutio on kerran perustettu jsenmaiden yksimielisell ptksell , sille tulisi antaa edes kohtuulliset resurssit asioiden hoitamiseen , muuten koko jrjestelm kntyy omia tarkoitusperin vastaan , kun asiat ruuhkaantuvat ja ptkset viivstyvt .
oikeusasiamiehen esitys kuudesta vliaikaisesta virasta on vaatimaton ottaen huomioon instituution toiminnan laadun ja toimintakentn suunnattoman laajuuden sek instituution tavattoman lyhyen kehitysvaiheen .
siksi kannatan tss vaiheessa herra wynnin tarkistusesityst numero yksi .
muilta osin kannatan mietinnn hyvksymist .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , minusta tuntuu vaikealta puhua nyt euroopan parlamentin talousarviosta ksittelemtt tilintarkastustuomioistuimen tuoreessa kertomuksessaan tekemi huomattavia selvityksi parlamentin jsenten kulukorvauksista ja lisist .
sen vuoksi kyse ei ole piittaamattomuudesta kollega violaa ja hnen tytn kohtaan , sill korostan , ett ryhmni tukee mietint ja siin esitettyj trkeysjrjestyksi ja luonnollisesti mys tarkistuksia , erityisesti mit tulee oikeusasiamieheen , ja uhraan puheaikani nyt erityiskertomukselle , varsinkin kun parlamentin talousarvio puuttuu varmasti yksityiskohtaisesti ehdotuksiin , joita tilintarkastustuomioistuimen kertomus sislt , ja herra viola esitt meille vastaavia ehdotuksia , siit olen varma .

on erittin valitettavaa , ett puhemies torjui iltapivll puhemieskonferenssin kokoonkutsumisen ja vetytyi muodollisuuksien taakse .
jos suuri yleis hermostuu oikeutetusti kestmttmiin korvaussnnksiin ja vihjaa , ett parlamentissa vallitsee oman edun tavoittelun mieliala , parlamentin puhemiehen ei pitisi linnoittautua tyjrjestyksen kohtien taakse .
hykkv menettelytapa olisi paikallaan , sill oikeastaan pyysimme itse tilintarkastustuomioistuimen kertomusta , koska mehn tunsimme periaatteessa kaikki menettelytapojen aukot , jotka nyt vahvistettiin meille .
hykkv menettely tarkoittaisi tss tapauksessa mys sit , ett kontradiktorinen menettely supistettaisiin mahdollisimman vhiin .
miksei 24 tuntiin , sill tilintarkastustuomioistuimen havaintoihinhan voidaan antaa mahdollisimman yksinkertainen vastaus .
se kuuluisi : " olemme samaa mielt , nin se on nykyn " , ja " olemme samaa mielt , nin haluamme muuttaa sit tulevaisuudessa " .
mutta voiko puhemiehen ja puhemiehistn muutoshaluun luottaa ?
sit epilen !

puhemies hnschin perustama tyryhm on hajonnut .
vapaaehtoisen elkerahastojrjestelmn arviointi - on valunut hiekkaan .
matkakustannusten selvitysten jrkiperistminen - on puolitiess , no jaa , valunut hiekkaan .
olisi ehk parasta antaa mietint talousarvion valvontavaliokunnan hoidettavaksi .
vakuutan teille , ett me toimisimme siell nopeasti ja sujuvasti !

rouva mller , kritisoitte parlamentin puhemiehen kannanottoja - hn ei ole paikalla , mutta min edustan hnt tll hetkell - ja minulla on velvollisuus muistuttaa teit siit , ett puhemies on sanonut parlamentille , ettei tilintarkastustuomioistuimen kertomusta ole olemassa .
on olemassa alustavia mielipiteit , joihin kaikki poliittiset ryhmt ovat tutustuneet , sill ne on annettu joka ikisen ryhmn puheenjohtajalle .
lisksi puhemiehist , jolle kuuluu vastuu thn mielipiteeseen vastaamisesta , valmistelee siihen parhaillaan vastausta .
nm olivat melko tarkasti puhemiehen sanat , joista muistutan viel kerran .

annan teille puheenvuoron menettely koskevaa esityst varten minuutin ajaksi .

arvoisa puhemies , asiani ydin ei ollut osoittaa vrksi sit , mit puhemies sanoi aamulla , vaan ydin oli se , ett odotin poliittista reaktiota .
sit min arvostelen .
se on luonnollisesti vain vliaikainen kertomus .
se jaettiin luonnollisesti ryhmien puheenjohtajille aivan liian myhn , ja luonnollisesti sain sen jsenen mys eilen illalla .
se ei ole asiani ydin !
asiani ydin on se , ett vaadin puhemieheltmme poliittista reaktiota , jos ulkopuolella oleva epluuloinen ja vihjaileva lehdist esitt kysymyksi , joihin tmn parlamentin jokaisen jsenen on vastattava .
arvostelu oli poliittista eik menettelytapaan ja tyjrjestykseen kohdistuvaa !
siin puhemies on varmasti oikeassa !

kiitos , ett mynntte julkisesti puhemiehen toimineen oikein .
mielipiteenne lehdistst ovat yht lailla kunnioitettavia kuin kenen tahansa muunkin , mutta minun on huomautettava teille , ett puhemies on vastuussa nimenomaan parlamentille .

arvoisa puhemies , mit avoimempia ja selkempi olemme tss asiassa , sen parempi parlamentin kannalta .
muistutan , ett ehdotin jo hyvin kauan sitten , ett jokin valiokunta huolehtisi kaikista nist kysymyksist .

sallittehan , ett hmmstelen jlleen kerran sit , ett budjettikeskustelua kydn tll brysseliss rikkoen rikesti edinburghin sovitteluratkaisua , mink sek yhteisn tuomioistuin ett amsterdamin sopimus vahvistavat .
hyv herra tomlinson , meit oli lsn enemmn talousarvion suuntaviivoja ksitelleess keskustelussa , jota kytiin tn vuonna strasbourgissa .

tmn huomautuksen tehtyni haluaisin ottaa vlittmsti esille uudestaan tmn kotipaikkaa koskevan kysymyksen pannakseni merkille , ett violan mietinnss varataan mrrahoja " yhdesttoista tavallisesta ja kuudesta lisistuntojaksosta muodostuvaa parlamentin istuntokalenteria varten .
" yksitoista tavallista istuntojaksoa kahdentoista asemesta , kaikki ovat siit samaa mielt .
elmme vaalivuotta : miksi kuusi lisistuntojaksoa , vaikka puhemieskonferenssin hyvksymss kalenterissa mrtn ainoastaan viidest ?

mietinnn toisessa olennaisessa mryksess varataan mrrahoja puolueettoman , eu : n kansalaisille suunnatun parlamentin tiedotuskampanjan toteuttamiseen .
meille ehdotetaan tiedotuspolitiikkaan tarkoitettujen mrrahojen lismist ; 2 750 000 ecua on jo vapautettu tt varten siirrolla , joka hyvksyttiin 28. toukokuuta ja jossa perustetaan erityistoimia euroopan parlamentin vaaleja varten .
euroopan parlamentti valmistautuu siis hyvksymn vuoden 1999 talousarvion , jota kytetn loppujen lopuksi ainoastaan sen propagandamrrahojen lismiseksi .

onko lydettviss yhtkn esimerkki demokratiasta , jossa vaalien kynnyksell varataan erityist tiedotustoimintaa varten mrrahoja niiden neljn miljardin lisksi , jotka jo on uhrattu yhteisn talousarviossa vlittmsti tai vlillisesti propagandaan ?
se ei kuitenkaan muuta mitn .
liittovaltiopropaganda yritt edelleen vsymtt muuttaa niiden mielipidett , jotka vastustavat tydess ymmrryksess euroopan yhdentymisprosessia .

arvoisa puhemies , kannatan tysin tarvetta harjoittaa aivan ehdotonta maltillisuutta talousarviossa , ennen kaikkea toimielimiin kyttmmme rahan osalta .
sen vuoksi herra viola saa tyden kannatukseni nyt samoin kuin hn saa sen huomenna erittin trkelle euroopan saarialueita koskevalle mietinnlleen .
sanoisin kuitenkin sivuhuomauksena pahoittelevani sit , ett emme kyt henkilstasioissa enemmn mraikaisia tysopimuksia .
yritysten ja yksityisten ihmisten , jotka luovat euroopan vaurauden , on kaikkien toimittava maltillisesti , eik niill ole koko elmnajan kestvi typaikkoja .

tuon sanottuani totean , ett trkeimmn tavoitteemme on oltava se , kuinka voimme auttaa euroopan kansalaisia .
joten mys min aion keskitty oikeusasiamiest koskevaan talousarvioon .
euroopan oikeusasiamies on ratkaisevassa osassa .
on trke , ett hn saa tarvitsemansa varat .
vetoomusvaliokunnan jsenen teidn tavoin , arvoisa puhemies , olen tyskennellyt hyvin lheisesti herra sdermanin kanssa .
hn on erittin tunnollinen virkamies .
kukaan ei voisi sanoa , ett hn toimisi mahtaillen tai liioitellen .
se ei kuulu hnen suomalaiseen tyyliins .
hnen toimistonsa on pienin oikeusasiamiehen toimisto koko euroopassa , maltaa lukuun ottamatta .
joten hnen alustava pyyntns kuudesta vliaikaisesta tyntekijst olisi vhintnkin ansainnut tyden harkinnan ja mielekkn vuoropuhelun .

kautta euroopan ilmestyy sanomalehti , jotka varmistavat toimeentulonsa paljastamalla eurooppalaisen hallinnon erehdyksi ja virheit .
ikv kyll sellaisia erehdyksi ja virheit on liian paljon .
oikeusasiamies meill on virkamies , joka voi toimia euroopan kansalaisten puolesta , mutta voidakseen tehd tyns kunnolla , hn tarvitsee riittvsti varoja sen tekemiseen .
meidn olisi varmistettava , ett hn saa nuo varat .
jos haluamme tarkastella sit , mist nuo rahat on saatavissa , ehdotan , ett teemme talous- ja sosiaalikomiteassa kunnollisen kustannus-hytyanalyysin .

arvoisa puhemies , kiitn ensinn mietinnn valmistelijaa erittin huolellisesti tehdyst tyst haluan mys kiinnitt huomionne euroopan oikeusasiamiehen talousarvioon .
mahdollisuus vedota oikeusasiamieheen on yksi trkeimmist unionin kansalaisten oikeuksista .
oikeusasiamiehen tehtvnhn on ksitell kanteluita , jotka koskevat yhteisn muiden toimielinten toiminnassa ilmenneit epkohtia .
oikeusasiamiehen toimisto on nyt toiminut riittvn kauan sen arvioimiseksi , millainen henkilstmr tarvitaan riittvn laadukkaan ja nopean palvelun tuottamiseksi unionin kansalaisille .
euroopan oikeusasiamiehen toimisto on joutunut jatkuvasti lisntyvien selvityspyyntjen kohteeksi .
tm osoittaa , ett kansalaiset ovat kokeneet euroopan oikeusasiamiehen toiminnan tarpeelliseksi unionin hallinnossa ilmenneiden epkohtien korjaamisessa .

parlamentin jsen viola esitt mietinnssn kolmen uuden viran perustamista oikeusasiamiehen toimiston typaineiden helpottamiseksi .
ongelma ei kuitenkaan ole ainoastaan uusien virkojen mr , vaan erityisesti niiden taso .
unionin kansalaisilla on oikeus odottaa , ett heidn kanteluitaan ksittelevll euroopan oikeusasiamiehen toimistolla on kytettvissn sellainen oikeudellinen henkilst , jolla on vhintn vastaavan tasoinen kokemus kuin tutkimusten kohteena olevilla yhteisn toimielimill .
muussa tapauksessa luomme tilanteen , jossa eurobyrokraateilla on kytssn huippuunsa viritetty formula-auto ja euroopan unionin kansalaisten asiaa ajavalla oikeusasiamiehell tavallinen perheauto , sanotaan vaikka mazda 323 .
se ei mielestni ole reilua kantelun tehnytt kansalaista kohtaan .

toivon , ett me voimme viel harkita oikeusasiamiehen esityst tarvittavien uusien virkojen mrst ja erityisesti niiden tasosta ennen kuin syksyll lopullisesti hyvksymme talousarvion vuodelle 1999 .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin oikein sydmellisesti onnitella herra violaa hnen mietinnstn ja siirty heti talousarvion kohtaan 205 , joka koskee rakennuksen turvallisuutta ja vartiointia .
sen osalta nousua on 67 % , me kytmme turvallisuuteemme yhteens 17 miljoonaa ecua , ja me tiedmme , ett rakennuksen turvallisuus kaipaa varmasti viel parannuksia .
parlamentissa tapahtuu lukuisia varkauksia .
sen vuoksi olen kynnistnyt toimen nimelt turvallisuus ja rikollisuuden torjunta .
yli 150 jsent on allekirjoittanut sit koskevan addressin , ja minusta sen pitisi olla meille trke asia , ett tll alueella olisi havaittavissa jotain hydyllistkin , jos kerran kytmme niin paljon rahaa turvallisuuteen .

on totta , ett strasbourgissa asetetaan parlamentin istunnon ajaksi erityisyksikt parlamenttiamme vartioimaan .
brysselisskin poliisi ja luonnollisesti mys sotavki vartioivat parlamenttia .
uskon , ett olisi jrkev nopeuttaa virallisia keskusteluja parlamentin turvallisuuden takaamiseksi ja tmn alueen kustannusten muovaamiseksi todella tehokkaasti .
uskon , ett se on trke asia brysselin kansalaisille , se on trke asia euroopan parlamentin jokaiselle tyntekijlle ja trke asia eurooppalaisella tasolla .
kannattaisin sit , ett kymme keskusteluja tst asiasta .
puhemies on suostunut siihen , ja minusta meille kaikille pitisi olla trke huolehtia brysselin ihmisten turvallisuudesta .

paljon kiitoksia , herra rbig .

arvoisat jsenet , herra rbigin puheenvuoron myt puheenvuoroille varattu aika on pttynyt .
komissaari liikanen , jonka toivotan tervetulleeksi , on ilmoittanut , ettei hn halua kytt puheenvuoroa .

ennen keskustelun pttmist annan puheenvuoron esittelij violalle , joka haluaa ehk selitt herra perrylle , onko maltan oikeusasiamiehell pienempi vai suurempi toimisto , sill tiedn herra violan tulleen maltalta juuri eilen .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa muutamia asioita oikeusasiamiehest , joka on ollut kaikkien kollegojen puheenvuorojen aiheena .
kukaan ei vhttele oikeusasiamiehen toiminnan lisntymist viime vuosina , mutta hnen alkuperiset vaatimuksensa sisltvt kuitenkin seikkoja , jotka ovat ristiriidassa virkamiehi koskevien henkilstsntjen mrysten ja toimielinten mrittelemien hallinnollisten menojen jrkeistmisen kanssa .
oikeusasiamies voi esimerkiksi pyyt ainoastaan alempia virkoja , hn ei voi suoraan pyyt korkeita virkoja , ja samoin ert ylennykset , esimerkiksi a3 : n muuttaminen a2 : een vain kolmen vuoden jlkeen , toisin sanoen se , ett ulkopuolelta a3-tasolle palkattu virkamies ylennetn a2 : een kolmen vuoden jlkeen , vaikuttaa minusta suoraan sanoen hieman liioitellulta vaatimukselta .

mikli tt aihetta ksitelln tasapainoisesti ja maltillisesti , olen valmis ksittelemn aihetta uudelleen , mutta toistan , ett on silytettv tasapaino ja maltillisuus ja noudatettava sntj .

paljon kiitoksia , herra viola .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

raja-alueiden tyntekijt

esityslistalla on seuraavana van lanckerin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a40168 / 98 ) raja-alueiden tyntekijiden tilanteesta euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat mutta vhlukuiset kollegat , en usko olevani vrss , jos sanon , ett raja-alueiden tyntekijt ovat euroopan unionin sosiaalisen integraation ilmapuntari .
koska heit on euroopassa noin 380 000 , he ovat niin merkittv ryhm , ett heidn asiansa pitisi olla trkell paikalla montin verotusta ksittelevss ryhmss , komission tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskevassa toimintasuunnitelmassa ja eurooppalaista tymarkkinapolitiikkaa koskevissa suunnitelmissa .
kun tarkastelemme raja-alueiden tyntekijiden tilannetta , voimme havaita , kuinka vhn euroopan tymarkkinat ovat vasta yhdentyneet ja kuinka paljon henkiliden liikkumiselle on viel esteit sek kuinka paljon tyt tytyy viel tehd , jotta jsenvaltioiden sosiaaliturva- ja verotusjrjestelmi saataisiin lhennetty .
silloin tllin ilmapuntari osoittaa myrsky .
esimerkiksi 1. tammikuuta 1994 , kun alankomaiden sosiaaliturvan rahoitusta muutettiin , 13 000 raja-alueiden tyntekijn palkka aleni keskimrin 3 000 belgian frangia kuukaudessa .
tm olisi riittv syy siihen , ett belgian ammattiliitoissa alkaisivat hlytyskellot soida ja ett ne kyttisivt oikeuttaan vetoomukseen , mutta tm on vain jvuoren huippu .
olemme havainneet tutkimuksestamme , valiokunnan kokouksien aikana , tieteellisist tutkimuksista , yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnnst ja eures-neuvonantajien lausunnoista , ett lhes kaikilla raja-alueilla on omat ongelmansa .

sosiaaliturvan siirtmiseen liittyvien ongelmien lisksi verotusjrjestelyt aiheuttavat kaaoksen , koska verotusta snnelln 220 erilaisella kahdenvlisell sopimuksella . ongelmaa pahentaa se , ett sopimukset eivt vastaa sosiaaliturvajrjestelyj ja ett joskus niit sovelletaan asuinmaassa ja joskus tyskentelymaassa .
koska kaikki maat usein uudenaikaistavat tai yksityistvt sek sosiaaliturva- ett verotusjrjestelmin , ongelmat vain lisntyvt .
tmn vuoksi on oikeutettua , ett rajaalueiden tyntekijt vaativat eurooppalaista politiikkaa .

raja-alueiden tyntekijiden vaatimukset ovat hyvin kohtuullisia .
olemme mys esittneet joitakin heidn vaatimuksistaan tss mietinnss .
toivon , ett parlamentti kannattaa huomenna tt mietint .
haluaisin kytt mys tilaisuutta hyvkseni ja kiitt tll olevia kollegoitani sydmellisesti hyvin intensiivisest yhteistyst sek mys komissiota , joka on avustanut meit paljon toimittamalla kaikenlaisia tietoja .

ensimminen vaatimus on , ett on parempi ehkist ennakolta kuin parantaa jlkeenpin . nin ollen pyydmme komissiota laatimaan ehdotuksen eurooppa-testist , jonka avulla olisi pakollista selvitt etukteen , mit vaikutusta uudella vero- , sosiaaliturva- ja tylainsdnnll on raja-alueiden tyntekijihin .
parlamentin lakiosaston mukaan , arvoisa komissaari , perustamissopimuksen 49 artikla tarjoaa meille thn tosiaan oikeudellisen perustan .
haluaisin kuulla mys teidn konkreettisen arvionne tst asiasta .

tss mietinnss kehitelln konkreettisesti eurooppa-testi .
tymarkkinaosapuolten edustajista ja sosiaali- ja verohallinnon asiantuntijoista koostuva kansallinen elin voisi suorittaa valvontaa kaikissa jsenvaltioissa .
olemme sit mielt , ett unionin tasolla sosiaaliturvaa ksittelev neuvoa-antava komitea sek tyntekijiden vapaata liikkuvuutta ksittelev neuvoa-antavan komitea voisivat kiinnitt erityist huomiota raja-alueiden tyntekijiden ongelmiin ja ehdottaa ratkaisuja ongelmiin , joita j eurooppa-testist huolimatta .

sitten toinen ehdotus . pyydmme jsenvaltioita perustamaan korvausrahastoja lakien muuttamisesta aiheutuneiden tulonmenetysten korvaamiseksi raja-alueiden tyntekijille .
tss yhteydess minun tytyy sanoa , arvoisat kollegat , ett tm ehdotus on ksitetty hieman vrin .
kysymys ei ole ollenkaan eurooppalaisen rahaston perustamisesta .
aloite jtetn kokonaan jsenvaltioiden harteille .
tm on euroopan parlamentin vetoomus .
korvausrahastoja kytettisiin ainoastaan niiss tapauksissa , ett eurooppa-testin jlkeen havaittaisiin , ett vero- ja sosiaalilakien muuttaminen aiheuttaisi tulonmenetyksi ja ett kyseinen jsenvaltio kuitenkin pttisi toteuttaa muutokset , joihin jsenvaltioilla on joskus perustellut syyt .
toivon siis , ett kollegani luopuisivat lopultakin vastustuksestaan .

parlamentti haluaa ottaa tll mietinnll mys askeleen kohti sosiaaliturva- ja verolainsdnnn perusteellisempaa eurooppalaista koordinointia jsenvaltioissa .
mit tulee sosiaaliturvaan , arvoisa komissaari , voin puhua hyvin lyhyesti .
komissio on jo tehnyt erilaisia ehdotuksia .
me vaadimme , ett huomiota kiinnitetn mys uusiin sosiaaliturvaa tydentviin jrjestelmiin , joita asetus ei viel kata , mutta tss asiassa komissio ansaitsee tyden kunnian jo tekemistn aloitteista , ja me toivomme vain , ett neuvosto voi lopultakin nyt tehd ptksi .

verotuksen alalla on sit vastoin tysi snnstn sekamelska .
tmn vuoksi pyydmme komissiota tutkimaan kahdenvlisi verosopimuksia , laatimaan eurooppalaisen sopimusmallin oecd : n laatiman sopimusmallin tilalle sek laatimaan unionin direktiivin ulkomailla asuvien syrjinnn estmisest kytten perustana jo kauan sitten luvattua pytkirjaa .
toivon , ett komissaari voi mys ilmoittaa mielipiteens asiasta , vaikka asia oikeastaan kuuluu hnen kollegansa montin toimivaltaan .

verotuksen ja sosiaaliturvan yhteensovittamisen puuttuminen aiheuttaa oikeastaan eniten ongelmia .
sen vuoksi mielestni on syyt vaatia , ett molemmissa jrjestelmiss sovelletaan yhdenmukaisesti joko asuinmaan tai tyskentelymaan periaatetta .
olen itse ollut sit mielt , ett tyskentelymaan periaate vastaa parhaiten toisaalta voimassa olevia sosiaaliturvajrjestelyj ja toisaalta kaksinkertaista verotusta koskevien sopimusten yleisi periaatteita .
jos thn yhdistettisiin johdonmukainen syrjinnn poistaminen verovhennysasioissa ja jsenvaltioiden vlinen korvausjrjestelm , voitaisiin huolehtia siit , ett viimeinenkin vastustus saataisiin poistettua .
ilmeisesti kaikki eivt ole viel thn valmiita , arvoisa komissaari , ja sen vuoksi pyydmme komissiota tutkimaan tarkasti tyskentelymaan ja asuinmaan periaatteen valinnan etuja ja haittoja sek laatimaan sen perusteella parlamentille ehdotuksen .

mietint on mys lmmin vetoomus sen puolesta , ett raja-alueiden tyntekijiden palveluja ja tiedonsaantia parannettaisiin eures-verkostojen puitteissa , mutta mielestmme mys jsenvaltioiden hallintojen pitisi tytt paremmin vastuunsa rahaalueiden tyntekijist .
raja-alueet eivt voi olla en kirjaimellisesti perifeerisi alueita , eivtk raja-alueiden tyntekijiden ongelmat voi olla en toissijaisia ongelmia .

lopuksi haluan sanoa , ett valitamme usein euroopan olevan liian etll kansalaisista .
tss on kysymys varsinaisesta ilmapuntarista , eli ihmisist , jotka joutuvat pivittin tekemisiin euroopan ongelmien kanssa .
toivon , ett komissio suhtautuu vakavasti niden ihmisten ongelmiin ja tiedottaa meille vuosittain tilanteesta . toivon mys , ett nit ongelmia voidaan ksitell jatkuvasti parlamentissamme .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , ksiteltvn oleva mietint raja-alueiden tyntekijist kuuluu sarjaan mietintj , jotka ksittelevt niiden ihmisten ongelmia , jotka kyttvt tai haluavat kytt hyvkseen yht euroopan unionin trkeimmist perusvapauksista .
esittelij on nhnyt erittin paljon vaivaa mietinnn laatimisessa , jotta saisi esitetty raja-alueiden tyntekijiden monenlaiset ongelmat .
vaikka euroopan sisisten rajojen ei pitisi teoriassa eik kytnnss muodostaa mitn esteit ihmisten vapaalle liikkuvuudelle , on kuitenkin runsaasti verooikeudellisia ja sosiaaliturvaan liittyvi vaikeuksia , jotka tekevt tyntekijit auttavan selvityksen vlttmttmksi .

ensimmiseksi pitisi mritell yksiselitteisesti ksite raja-alueen tyntekij .
aivan liian usein sit tulkitaan eri tavoilla .
komission olisi hyv ehdottaa jotakin .
olemme ryhmssmme tyskennelleet erittin tiiviisti tmn asian parissa ja olemme monessa asiassa samaa mielt esittelijn kanssa .
haluaisimme tarkistustemme avulla vaikuttaa siihen , ett raja-alueiden tyntekijiden ongelmia ksittelev mietint mys rajoittuu thn aiheeseen eik siihen sekoiteta muita ongelmia .
suhtaudumme torjuvasti niihin kohtiin , jotka koskevat korvausrahaston perustamista .
sen osalta olemme sit mielt , ett tllaisen jsenvaltioiden enemmn tai vhemmn vapaaehtoisen yksilllisten ominaisuuksien korostamistavan avulla ei saada aikaan oikeaa ratkaisua .
pinvastoin , se synnyttisi sellaisen tavan lykt epmiellyttvi asioita , jota asianomaiset tyntekijt eivt haluaisi joutua kyttmn .

siit syntyisi , jos syntyisi , monia valtioiden vlisi sopimuksia , jotka lisisivt entisestn hmmennyst . sen jlkeen minkn maan ei en tarvitse ponnistella lytkseen yhteisen ja periaatteellisen ratkaisun ongelmaan .
haluaisin kehottaa komissiota etenemn tss asiassa konkreettisesti ja kiirehtimn jo tekemin ehdotuksia .
neuvosto sitoo ktens yksimielisyytt vaativan menettelytapansa vuoksi .
nm ovat jarruja , jotka pitisi nyt lopultakin poistaa euroopan asian hyvksi .
samoin torjumme vaatimuksen , jonka mukaan itsenisi tyehtosopimuksia pitisi tarkkailla ja ohjailla .
tyehtosopimusten itsenisyys on jotain sellaista , jota olemme tll aina kovasti puolustaneet .
peruutin tarkistuksemme 10 , joka koskee kohtaa 13 , koska se laadittiin saksankielisen version knnsvirheen perusteella .
sama koskee saksankielisen version ksitett " europaprfung " ( eurooppa-testi ) , mutta sen osalta psimme jo esittelijn kanssa yksimielisyyteen siit , ett sen vastaavasta muuttamisesta eri versioissa huolehditaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , haluaisin sijoittaa ksiteltvn olevan mietinnn hieman laajempaan yhteyteen .
olemme keskustelleet tnn iltapivll politiikan laajoista suuntaviivoista ja samalla todenneet , oikeastaan parlamentin laajuisesti , ett euroopan unionissa ei ole vielkn tarpeeksi tiettyjen erittin trkeiden politiikan osa-alueiden koordinointia .
tmn vuoksi van lanckerin mietint on erityisen trke , koska siin tuodaan esille asioita , jotka itse asiassa nyttvt koskevan ensi sijassa raja-alueiden tytekijit mutta jotka liittyvt kaikin puolin tymarkkinoiden muuttamiseen joustavammiksi ei pelkstn maiden sisll vaan mys mahdollisuuksiin tyskennell eri maiden alueella .

eri komissaarit ovat tekemisiss tmn aiheen kanssa .
rouva van lancker on jo maininnut siit .
verotusta ksittelev montin ryhm ja mys veilin ryhm ovat tehneet hyv tyt .
tll hetkell me tarkastelemme , mit voisimme tehd elkkeiden tapauksessa .
siit huolimatta raja-alueiden tyntekijt joutuvat usein erityisen vaikeisiin tilanteisiin ja menettvt tyskennellessn toisessa maassa usein perusluonteisia etuja tai kaikki edut , kuten oikeutensa elkkeeseen .

olen esittnyt thn mietintn viel tarkistusta dekkerin ja kohllin tapausten vuoksi ja toivon , ett esittelij ottaa tmn tarkistuksen ksiteltvksi , koska tss on kysymys hyvin perusluonteisesta asiasta , nimittin oikeudesta mys tyelmn jlkeiseen terveydenhoitoon .

olen erityisen tyytyvinen rouva van lanckerin mietintn .
hn on tehnyt erinomaista tyt , ja toivon mys , ett tm mietint olisi perusteena viel jljell olevien puutteiden korjaamiselle .

arvoisa puhemies , minusta rouva van lancker ei ole tyskennellyt pelkstn paljon vaan ennen kaikkea mys hyvin .
haluaisin viel tarttua vitteeseenne trkest asemasta .
uskon , ett raja-alueiden tyntekijt ovat kuin bioindikaattorit , jotka ilmaisevat unionin vapaan liikkuvuuden ja yhtlisten oikeuksien tilaa tss unionissa .
tytyy sanoa , ett kuormitusaste nytt niiden osalta kuitenkin korkealta .
jos otamme mittapuuksi sen , toiminnalla on jo kiire .
siithn psimmekin jo kerran yksimielisyyteen ; esimerkiksi rouva oomen-ruijtenin mietint peruttiin , kunnes psimme komission kanssa parempaan yhteisymmrrykseen asiasta .
kysymys on tll hetkell ennen kaikkea sosiaaliturvasta , verotuksesta ja niiden keskinisest vuorovaikutuksesta .
ne eivt ole mitn kunnallispolitiikan kysymyksi .
niill ei voi rasittaa rajakuntia , vaan jsenvaltioiden on vihdoinkin toimittava !

lisksi elmss on yleens luonnollisesti kyse mys psyst terveydenhoitoon , perheenjsenten vakuuttamisesta , varhaiselkkeist , liselkejrjestelmist , psyst tyttmyysvakuutuksen piiriin ja verotuksesta .
kaikki tm johtuu ministerineuvoston ongelmasta pst yksimielisyyteen , vaikka muilla alueilla kaikkea sismarkkinoiden tytntnpanoon liittyv ei tarvitse ptt yksimielisesti , vaan asioita voidaan toteuttaa enemmistptksell .
tll kohdin on jonkinlainen jrjestelmllinen ongelma .
olen sit mielt , ett ehdotus korvausrahastosta haittaa krsineille tai kuulemismenettelyn muodostama ennakkovaroitusjrjestelm ennen vastaavaa lainsdnt on hyv ajatus .
en ole samaa mielt euroopan kansanpuolueen ryhmn kanssa sen pyrkimyksest poistaa tarkistusten avulla oleellisia sisllllisi kohtia sill varjolla , ett tll tehdyt vliaikaiset ratkaisut saattavat est mahdollisesti joskus syntyv maailmanlaajuista ratkaisua .
meidn olisi tuettava tt esityst tllaisena .
rouva van lancker on uskoakseni korostanut oleellisia kohtia .
jos ptmme asian nin , psemme askeleen eteenpin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , van lanckerin mietinnss ksiteltvn kysymyksen olisi kiinnitettv kaiken huomiomme .
keskustellessamme , vielp tss istuntosalissa , ongelmista , joita aiheutuisi esimerkiksi herneiden koon , mopojen moottorien tai metstraktorien nopeuden yhdenmukaistamisen puutteesta , on olemassa jsenvaltioiden kansalaisia ja valtioiden raja-alueilla asuvia , jotka eivt voi tehd tyt naapurijsenvaltiossa kohtaamatta ylitsepsemttmi hallinnollisia , sosiaalisia tai verotuksellisia ongelmia .

mit ajatella kauppavaihdon maailmanlaajuistumisen , elektronisen kaupankynnin ja ammatillisen ja maantieteellisen liikkuvuuden aikana sellaisesta euroopan unionista , joka tuo julki suuria periaatteita , tss tapauksessa kaikkien sisrajojen poistamisen , pystymtt ratkaisemaan edes hallintoon liittyvi ongelmia ?
ongelma on hankala , ja jopa euro , kaikkien ongelmiemme suuri parannuskeino , ei voi sille mitn .
eri jsenvaltioissa on erilaiset ja usein monimutkaiset sosiaaliset jrjestelmt .
tarvittaisiin siis suurta poliittista tahtoa ja todellista huolta yhteisest hyvst tarttuaksemme tll alalla ilmeneviin kysymyksiin .

rouva van lancker mainitsi aivan oikein mietintns alaviitteiss ne lukuisat vetoomukset , joita toimivaltainen valiokuntamme ksittelee tss asiassa .
ne koskevat esimerkiksi lukuisia kaksoisverotuksen tapauksia , joissa henkil verotetaan sek asuinvaltiossa ett tyskentelyvaltiossa , tai tapauksia , joissa eri avustuksia ei ole mynnetty , koska henkil asuu toisessa jsenvaltiossa .
on sopimatonta vaatia lpi mietinnn lis varoja jsenvaltioiden kansalaisten liikkuvuuden edistmiseksi , tai vaatia kansalaisten euroopan luomista , kun juuri ne , jotka ylittvt sisrajat pivittin tai viikoittain , kohtaavat tmn takia merkittvi ongelmia .

tmn lisksi tulevat tapaukset , joissa yhteisn kansalaiset joutuvat vaikeuksiin , koska jsenvaltioiden kantoja ei ole yhteensovitettu niiden kolmansien valtioiden kanssa tekemiss kahdenvlisiss sopimuksissa .
esimerkkej on tsskin kohdin riittmiin , muun muassa sveitsin osalta .
ranskassa esimerkiksi haut-rhinin departementin raja-alueiden tyntekijiden asiaa ajava komitea tarjoaa meille useita esimerkkej , kuten esimerkiksi tapauksen , jossa ers italian kansalainen , joka oli tehnyt tyt ja maksanut sosiaaliturvamaksuja ranskassa 25 vuotta , sen jlkeen kaksi vuotta sveitsiss ja joka vammauduttuaan oli saanut korvauksia niden kahden viimeisen vuoden perusteella , sill hn oli italian kansalainen eik ranskan ja sveitsin kahdenvlinen sopimus siis koskenut hnt .

hyvt kollegat , lkmme koskaan unohtako , ett olemme ensisijaisesti edustajia , joiden velvollisuutena on edist yhteisen hyvn toteutumista .
eurooppaa ei rakenneta suurilla kokonaisuuksilla , aiejulistuksilla eik itseonnitteluilla , vaan niiden pivittisell tuella , jotka sen muodostavat , tarkoitan ihmisi ja kansoja .
he pystyvt kuuntelemaan ja ymmrtmn meit , koska me pystymme kuuntelemaan heit ja ratkaisemaan heidn ongelmansa , silloin kun meill on siihen oikeudellinen ja tekninen ptevyys .

arvoisa puhemies , haluan lausua vilpittmt kiitokset esittelijlle , joka on laatinut hyvn mietinnn .

mietint on lhtenyt liikkeelle siit , ett belgialaisilla raja-alueiden tyntekijill on ollut ongelmia . alankomaiden sosiaaliturvan verorahoituksen vuoksi heidn ostovoimansa on vhentynyt muutamalla sadalla guldenilla kuukaudessa .
esittelij on ksitellyt tt asiaa ja liittnyt mukaan suuren mrn vetoomuksia , joita on toimitettu vetoomusvaliokunnalle .
vetoomusvaliokunta on itse asiassa viimeinen oljenkorsi niille kymmenille tuhansille , jotka joutuvat jatkuvasti tekemisiin raja-alueiden ongelmien kanssa .

euroopassa on runsaat 600 000 rajojen yli liikkuvaa tyntekij , ja lisksi monet saavat elkett tai muuta korvausta toisessa jsenvaltiossa tehdyst tyst . nin ollen kysymys on huomattavasta ihmisryhmst , joka toivoo lis koordinointia sosiaaliturvaan , verotukseen sek sairauselkkeisiin ja -korvauksiin .
he ovat usein huonommassa asemassa verrattuna niihin tyntekijihin ja korvauksen saajiin , jotka asuvat ja tyskentelevt samassa jsenvaltiossa .

euroopassa pyritn koordinointiin .
sosiaaliturva sisltyy kuitenkin ainoastaan asetukseen , jossa on viel muitakin heikkouksia .
suurena ongelmana on verotus , joka ei ole yhdenmukainen sosiaaliturvan kanssa esimerkiksi sairauskorvausten tapauksessa .
koska jsenvaltiot muuttavat jatkuvasti sosiaalilainsdntn ja koska verotuksellisia elementtej otetaan yh enemmn kyttn , on aika ryhty verotuksen koordinointiin unionin tasolla .
belgian ongelmien vuoksi suoritettu limburgin yliopistollinen tutkimus osoittaa , ett sosiaaliturvamaksujen ja verojen periminen ainoastaan asuinmaassa , tai jos halutaan , ainoastaan tyskentelymaassa tekisi lopun monista epoikeudenmukaisuuksista .
esittelij oli tehnyt aluksi pttvisesti selkemmn valinnan yhtenisyyden hyvksi , mutta hnen tekemns muutokset mittivt valinnan .
se on mielestni harmillista .
nyt komissio saa tehtvkseen mys verotuksen ksittelyn .
vaikka olisin halunnut , ett asia olisi muotoiltu tarkemmin , kannatan euroopan komission nopeaa ja jatkuvaa panosta ratkaisun lytmiseksi .
jos komissaari ilmoittaa meille , mit hn aikoo tehd , voin antaa ainakin vhn toivoa rajojen yli tyskenteleville kannattajilleni , joille eurooppalainen ihanne on trke asia .

ers mietintn kuuluvista asioista , johon toivon mys mynteist ratkaisua ja jonka olen ottanut tll esille tarkistuksessa kuutisen vuotta sitten toisella nimell , on tyvoiman liikkuvuuden vaikutuksen testaus .
tss mietinnss asiasta kytetn termi eurooppa-testi , joka tarkoittaa , ett jsenvaltioiden muuttaessa sosiaali- tai verolainsdntn olisi niiden velvollisuus selvitt muutosten merkitys nykyisten ja entisen raja-alueiden tyntekijiden kannalta .
jos ongelmista olisi tietoa , jsenvaltioiden kansanedustajat voisivat pohtia ratkaisuja .

en pid kovinkaan jrkevn , ett perustettaisiin korvausrahasto , jonka kautta pitisi kattaa raja-alueiden tyntekijiden menetykset jsenvaltion tasolla .
on hyvin mytmielinen ajatus - sanon tmn mys kollega chanterielle - ett belgian viranomaiset ovat ryhtyneet toimiin , koska alankomaat ei ole vaikuttanut olevansa valmis tekemn kahdenvlist sopimusta .
mielestni tllaista tilapist parannuskeinoa olisi kuitenkin vaikea jrjest unionin tasolla .

kiitokset esittelijlle , joka on tuonut esille ajatuksen kokeilun toteuttamisesta . kannattaisi ajatella maasin ja reinin rajaaluetta , miss raja-alueiden nykyisten ja entisten tyntekijiden ja heidn perheidens sairauskorvausten tapauksessa ei ole en merkityst sill , mist korvaukset nostetaan .
muistan , ett olen pyytnyt sit mys limburgissa , mutta tuloksetta .
minua kiinnostaa , onko komissio valmis tukemaan tllaista uutta aloitetta , kun otetaan huomioon , ett tmnkaltaisissa asioissa on menty hyvinkin pitklle yhteisjen tuomioistuimen kautta .

paljon kiitoksia , rouva oomen-ruijten .
minun on sanottava teille , rouva oomen-ruijten , ett kello on liittoutunut kanssanne , sill se alkoi laskea aikaa paljon sen jlkeen kun olitte aloittaneet puheenvuoronne .

teill on nyt puheenvuoro kolmen minuutin ajan - toivokaamme , ett kello toimii nyt hyvin - herra chanterie .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa kollegat , uskon meidn kaikkien olevan samaa mielt siit , ett olemme viime vuosien aikana keskustelleet monta kertaa sismarkkinoiden eduista .
raja-alueiden tyntekijt ovat niit kansalaisia , jotka kokevat tuntuvimmin sismarkkinoiden syntymisen ja toiminnan haitat .
he asuvat tietyss maassa , mutta tyskentelevt toisessa maassa , naapurimaassaan .
he maksavat verot toiseen maahan ja sosiaaliturvamaksut toiseen maahan .

kyseisten maiden verotus- ja sosiaaliturvajrjestelmt vastaavat usein yhteisn oikeuden kirjainta ja henke , mutta jrjestelmt yhdess aiheuttavat raja-alueiden tyntekijille merkittvi tulonmenetyksi .
tilanne on tm .
se on monien niiden belgialaisten tilanne , jotka tyskentelevt alankomaissa , ranskassa tai saksassa .
nm raja-alueiden tyntekijt ovat tilanteen uhreja , koska tietyt jsenvaltiot - ennen kaikkea alankomaat , jota meidn tytyy moittia - ovat ottaneet tavakseen rangaista sosiaalisesti niit tyntekijit , jotka tyskentelevt niiden alueella .

me tunnemme kyll tilanteen .
on kysymys asioista , joita sdelln kahdenvlisill sopimuksilla .
sopimukset ovat jsenvaltioiden kahdenvlisi sopimuksia , joihin euroopan unionin on hyvin vaikea puuttua .
kansalaisemme trmvt juuri thn ongelmaan .
he odottavat , ett juuri euroopan unioni puuttuisi tilanteeseen , mutta euroopan unionilla on thn menness ollut vhn keinoja puuttua siihen . sen vuoksi on laadittu tm valiokunta-aloitteinen mietint .
haluan kiitt esittelij mietinnst ja olen mys iloinen siit , ett monet tarkistuksistani on hyvksytty valiokunnassa . sen vuoksi aion varmasti kannattaa mietint .

haluaisin viel hieman puuttua testist ja korvauksista esitettyihin ajatuksiin .
arvoisa komissaari , uskon , ett eurooppa-testi on hyvin trke osa tt mietint . sen tai muun testin avulla raja-alueiden tyntekijt voivat havaita , mit haittaa jsenvaltioiden uudesta lainsdnnst tai ptksist on .
on keskusteltu mys oikeudellisesta perustasta . mielestni mys siihen on itse asiassa olemassa ratkaisu .

sitten toiseksi korvausrahastosta .
olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett ei voida vain palata normaaliin pivjrjestykseen ja odottaa piv , jolloin ratkaisu ilmestyy tyhjst , koska nykyinen jrjestelm aiheuttaa ihmisille huomattavia tulonmenetyksi .
kannatan kovasti ajatusta korjausrahastosta ja korjausjrjestelmst , jotta haitoista krsivt ihmiset saisivat mys jotain hyvityst .

arvoisa puhemies , esittelij toteaa oikeutetusti , ett 380 000 raja-alueiden tyntekij muodostaa vhemmistn euroopan tymarkkinoiden arviolta yhteens 150 miljoonasta tyntekijst .
toisaalta on itsestn selv , ett tyntekijiden vapaa liikkuvuus on trke oikeus sismarkkinoilla .
sen eu : n tavoitteiden kannalta trken aseman mynnn kernaasti .
sen vuoksi olen tysin raja-alueiden tyntekijiden ja siirtotylisten tasapuolisen kohtelun kannalla euroopan komission toimintasuunnitelman mukaisesti , joka sislt siis viisi painopistealuetta eli tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskevien trkeimpien oikeustoimien parantamisen tai mukauttamisen , tymarkkinoiden avoimuuden lismisen , vastuun siirtmisen jsenvaltioille ja yhteistyn kehittmisen , vapaan liikkuvuuden oikeutta koskevan valistustyn parantamisen ja ulkopuolisen vaikutuksen vahvistamisen sek innovatiivisten projektien edistmisen euroopan sosiaalirahaston puitteissa .

tyehtosopimusvaltaan - arvokas asia - ei voi koskea missn tapauksessa , kuten kollega van lancker vaatii kohdassa 7 .
toissijaisuusperiaatettakin on kunnioitettava .
kahdenvliset ratkaisut on joka tapauksessa asetettava etusijalle .
en voi missn tapauksessa hyvksy eu : n laajuista korvausrahastoa .
perheiden yhdistmisen laajentaminen sek tyttmyyskorvausten , raha- ja perhe-etuuksien sek oleskeluluvan viennin ulottamisen kolmansista maista tuleviin perheenjseniin torjun edelleenkin , ennen kuin on selvitetty , kuka kuuluu perheen lhipiiriin .
siihen eivt voi missn nimess kuulua yli 21-vuotiaat lapset , jotka eivt en ole huollettavia , eivtk suoraan ylenevn polven sukulaiset , jotka eivt ole huollettavia .
muuten , kollega chanterie , haluaisin viel lopuksi viitata yhteen kohtaan : raja-alueiden tyntekijt tekevt tytn aivan vapaaehtoisesti .


arvoisa puhemies , niist 380 000 tyntekijst , jotka tekevt tyt raja-alueiden tyntekijin jsenvaltioiden vlisill raja-alueilla , lhes 20 % , jotka ovat kotoisin ranskasta , saksasta ja belgiasta , tekee tyt luxemburgin suurherttuakunnassa .
mytvaikutamme siis merkittvsti tyttmyyden alenemiseen nill alueilla .
olen ylpe voidessani korostaa , ett niden maassamme olevien raja-alueiden tyntekijiden typaikka , palkka- , ty- ja sosiaaliturvaehdot , etenkin elkejrjestelmien ehdot , ovat paljon suotuisammat kuin seuduilla , joilla he asuvat .

tmn sanottuani , olisi tysin mieletnt mrt , kuten mietinnss ehdotetaan , korvausrahaston perustamisesta . on tosiaankin mieletnt haluta vitt , ett raja-alueiden tyntekijt krsivt yleisesti ottaen yhteisss tulonmenetyksist ja syrjinnst .
maamme kansalaiset ovat toisinaan sit mielt , ett heit hieman syrjitn . rouva van lancker ei ole valitettavasti nhnyt mets puilta , ja minun on sanottava , ett siirrmme maasta lapsilisi , opintotukia ja hoitovakuutusavustuksia , joita ei ole edes olemassa belgiassa ja ranskassa , raja-alueiden tyntekijille .

halusin tehd nm tarkennukset , arvoisa puhemies , ja etenkin ilmaista periaatteen , ett on suositeltavaa , ett sek sosiaaliturvamaksut ett tuloverot maksetaan tyskentelymaassa .
se on meille loukkaamaton periaate raja-alueiden tyntekijiden edun nimiss .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt rouva van lanckeria hnen erinomaisesta mietinnstn , joka koskee raja-alueiden tyntekijiden tilannetta ja erityisesti sosiaalisia ja verotuksellisia ongelmia , joita nm tyntekijt kohtaavat .
komissio tukee tysin hnen huolenaiheitaan .
itse asiassa komission tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskevassa toimintasuunnitelmassa , joka hyvksyttiin 12. marraskuuta 1997 , korostettiin rajat ylittvn liikkuvuuden trke tehtv unionissa .
siin korostettiin varsinkin tarvetta erityisiin selviin mryksiin , joilla voitettaisiin raja-alueiden tyntekijiden kohtaamat ongelmat , jotka aiheutuvat kansallisten oikeusjrjestelmien erojen seurauksena sosiaaliturvan , verotuksen , terveydenhuollon ja sosiaalisten etuisuuksien kaltaisilla alueilla .
tmn lakisteisen toiminnan lisksi rajat ylittv yhteistyt on vaalittava , jotta katetaan erityiset rajatyntekijiden mielenkiinnon kohteet kuten sosiaaliturva ja verotus .

ptslauselmaluonnoksessanne vaaditaan useita toimia mukana olevilta eri osapuolilta .
suhtaudun mynteisesti ehdotukseenne esitt ptslauselma neuvostolle , eurooppalaisille tymarkkinaosapuolille , jsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sek komissiolle .
olen tysin samaa mielt siit , ett ainoastaan yhteinen toiminta kaikilla nill tasoilla tuo mielekkn ratkaisun niihin ongelmiin , joita on analysoitu perusteluissa .

saanen nyt esitt lyhyesti komission lhestymistavan ptslauselmassa esitettyihin kohtiin .
mit tulee verotusasioihin , komissio on ollut jo kauan tietoinen raja-alueiden tyntekijiden erityisist verotukseen liittyvist ongelmista ja on yrittnyt mytvaikuttaa niiden ratkaisuun lainsdnnllisill ja muilla aloitteilla .
jo vuonna 1979 komissio esitti direktiiviluonnoksen muualla asuvien tyntekijiden verotuksellisen ksittelyn tiettyjen piirteiden yhdenmukaistamisesta .
valitettavasti ehdotusta ei hyvksytty , koska neuvostossa ei kyetty saavuttamaan vaadittua yksimielisyytt .
sen vuoksi komissio hyvksyi vuonna 1993 suosituksen tietyss maassa asuvien tyntekijiden tulojen verotuksen ksittelyst .
suositus ja sen lhestymistavan seurauksena euroopan yhteisjen tuomioistuimen juridiikka , erityisesti schumacher-pts , hydyttivt merkittvsti muualla asuvia tyntekijit .
useimmat asianosaiset jsenvaltiot ovat nyt sopeuttaneet suosituksen mukaisesti sellaisten muualla asuvien tyntekijiden verotusta koskevan lainsdntns , jotka ansaitsivat ptulonsa toisessa jsenvaltiossa , kuin miss he asuivat .

komissio on tarkastellut mys lainsdnt jsenvaltioissa ja pannut alulle oikeudenloukkausmenettelyj useita jsenvaltioita vastaan sen vuoksi , ett ne eivt ole noudattaneet syrjinnn kieltv mryst .
tss mietinnss korostetaan sit , ett verotusta koskevan oikeudenkytn mrysten ongelmien osalta tarvitaan yhteisn lhestymistapaa rinnakkain nykyisen sosiaaliturvan alan oikeudenkytn kanssa .
komissio voi periaatteessa olla samaa mielt siit , ett yhteisn toimintaa tarvitaan .
sen on otettava huomioon , ett verotusta koskevan sitovan yhteisn lainsdnnn hyvksymiseksi tarvitaan yksimielisyys .
tuloverotuksen yhdenmukaistamisen puuttuessa kahden jsenvaltion kahdenvliset verotussopimukset mrvt yh niiden keskinisten verotusoikeuksien mrytymisen .

tuomioistuin teki skettin ptksen , ett yhteisn oikeuden nykyisten mrysten mukaisesti jsenvaltiot saavat vapaasti jrjest kahdenvlisesti raja-alueiden tyntekijiden tuloverotusta koskevan oikeudenkytn .
monenkeskinen lhestymistapa sellaisen eurooppalaisen sopimuksen muodossa , joka koskisi tulojen ja poman verotuksen kaksoisverotuksen vlttmist , vaatisi mys yksimielisyytt .
komissio kiinnitt kuitenkin erityisesti huomiota siihen , ett raja-alueiden tyntekijiden kohtaamiin verotukseen ja sosiaaliturvaan liittyviin ongelmiin on lydettv yhteninen ratkaisu .

mit tulee sosiaalipolitiikkaan , suhtaudun mynteisesti siihen , ett parlamentti kannatti komission eri ehdotuksia yhteisn alueella liikkuvien palkattujen tyntekijiden sosiaaliturvaa koskevan asetuksen 1408 / 71 muuttamisesta .
niinp olette luultavasti tietoisia siit , ett yhteisjen tuomioistuin on skettin tehnyt kaksi trke ptst .
nm ptkset merkitsevt sit , ett henkil , jolla on yhdess jsenvaltiossa otettu lkrinhoitoon oikeuttava vakuutus , on oikeutettu saamaan korvauksen tuolta valtiolta kaikesta lkrinhoidosta , jota hn saa toisessa jsenvaltiossa sen maan vakuutusmaksujen mukaisesti , jossa vakuutus on otettu .
koska nm ptkset ovat suoraan sovellettavissa , kokeilut , joita rouva van lancker ehdottaa ptslauselmassaan , eivt vaikuta nyt tarpeellisilta .

haluaisin kiitt rouva van lanckeria ja hnen kollegojaan eures-verkostolle annetusta rohkaisevasta tuesta .
euroopan parlamentti on tukenut rajat ylittvi eures-kumppanuuksia aivan alusta asti , ja suhtaudumme mynteisesti ehdotukseen , ett rajat ylittvi eures-kumppanuuksia olisi vauhditettava .
minun olisi kuitenkin korostettava , ett samalla kun rajat ylittvien kumppanuuksien mr on noussut 11 : st 18 : aan kahden viime vuoden aikana , talousarviomme ei ole kasvanut .
itse asiassa se on hieman pienentynyt samana ajanjaksona .
nm rajat ylittvt kumppanuudet tarjoavat raja-alueiden tyntekijille sellaisia palveluja , kuten asianmukaista tietoa heidn oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan .
siin mieless ne tukevat joitakin tss ptslauselmassa esitettyj pyyntj .

eures-neuvonantaja voi auttaa kansallisia ja eu : n toimielimi siin , ett niit tiedotetaan mahdollisimman nopeasti liikkuvuuden esteist .
tulevaisuudessa aiomme kert sellaista tietoa suunnitelmallisemmin .
eures-kumppanit ja niiden neuvonantajat voivat siten mytvaikuttaa ennakkovaroitusjrjestelmn perustamiseen .
olisi kuitenkin tehtv selvksi , ett ne eivt voi jrjest tydellist suojaa kaikilla unionin raja-alueilla tai kaikkiin ptslauselmassa mainittuihin nkkohtiin .
komissio esitt kuitenkin pian parlamentille kattavan kertomuksen eures-verkoston tyst vuosilta 1996 ja 1997 .
se voisi olla hyv tilaisuus kyd perusteellinen vuoropuhelu eures-verkoston tulevasta kehityksest .

mit tulee ehdotukseen perustaa tietopalveluja ( call centres ) siirtotylisille ja raja-alueiden tyntekijille , haluaisin kiinnitt parlamentin huomion komission aikomukseen pysyvn vuoropuhelun aloittamiseksi kansalaisten kanssa .
tst ilmoitetaan virallisesti eu : n huippukokouksessa cardiffissa .
tietopalveluja perustetaan kaikkiin jsenvaltioihin kansalaisena euroopassa -hankkeen aloitteen antaman mallin mukaisesti ja niiss annetaan kansalaisille tietoja heidn oikeuksistaan sek kaikista yhteisn liittyvist ongelmista .

lopuksi haluaisin kommentoida ajatusta ehdotuksesta direktiiviksi , joka koskisi eurooppa-testin kyttnottamista , joka velvoittaisi jsenvaltioita testaamaan lainsdntns vaikutuksia raja-alueiden tyntekijihin .
haluaisin tehd selvksi , ett komission tehtvn on jo nyt varmistaa , ett kaikki kansallisen lainsdnnn mrykset ovat yhteensopivia perustamissopimuksen ja sekundaarilainsdnnn kanssa aina kun yhteisn oikeus on kyseess .
komissio jatkaa varmasti perustamissopimuksen 169 artiklassa mrtyn vallan kytt ja oikeudenloukkausta koskevia menettelyj jsenvaltioita vastaan niiden rikkoessa ey : n oikeutta .

ymmrrn kuitenkin , ett esitetyll ehdotuksella direktiiviksi pyritn jrjestmn yleisemp sosioekonomisten vaikutusten arviointia , joka koskee sen kansallisen lainsdnnn seurauksia , joka on itse yhteensopiva ey : n oikeuden kanssa , mutta joka saattaa aiheuttaa haitallisia vaikutuksia raja-alueiden tyntekijille .
vaikka en ole varma , olisiko niss oloissa sopivaa ehdottaa direktiivi , minusta vaikuttaa sopivalta kannustaa , kuten mietinnss ehdotetaan , niiden kumppaneiden rajat ylittvn yhteistyhn , jotka ovat mukana eri alueilla ja yhteisn tasolla .
voin siis vahvistaa , ett komissio aikoo kannustaa thn yhteistyhn , jotta ey : n oikeuden loukkaukset ja kansallisen lainsdnnn sosioekonomiset vaikutukset raja-alueiden tyntekijihin voidaan tunnistaa .

lopuksi haluaisin kiitt esittelij hnen virikkeit antavasta mietinnstn ja korostaa komission pttvisyytt pit yll sen yrityksi niiden ongelmien voittamiseksi , joita raja-alueiden tyntekijt kohtaavat .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komissaaria hnen kattavasta vastauksestaan , joka on mielestni hyvin tyydyttv .
haluan kuitenkin esitt viel yhden kysymyksen eurooppa-testist .
tiedn , ett komissaari ei ollut aikaisemmin kovinkaan innostunut eurooppa-testist , mutta tiedn mys , ett euroopan komission lakiosasto on tutkinut perustamissopimuksen mukaista oikeudellista perustaa .
voiko komissaari vahvistaa tai kiist , onko olemassa jokin oikeudellinen perusta tllaiselle testille , jolla ei ainoastaan testata sit , vastaako jsenvaltioiden sosiaalilainsdnt unionin lainsdnt , vaan mys sit , millaisia vaikutuksia sosiaalilainsdnnll on raja-alueiden tyntekijihin ? jlkimmisess tapauksessa on kysymys toisenlaisesta testist .
lakiosastomme on ilmoittanut 49 artiklan olevan sopiva oikeudellinen perusta .
olisin tyytyvinen , jos komissaari voisi kertoa minulle , mit euroopan komission lakiosasto on todennut .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa rouva van lanckerille , ett mielipiteeni on , ett oikeudellinen perusta on olemassa .
kysymys on siit , ett tst on tehtv joitakin poliittisia ratkaisuja , ja ennen kuin tt koskevien asioiden ja muiden verotusta koskevien asioiden ksittely jatketaan , veropoliittisen tyryhmn olisi ensin tarkasteltava nit asioita .
ainoa vaikeus on , ett se nytt olevan ylikuormitettu asioilla , jotka on ksiteltv tn vuonna .
tiedn , ett heidn on pakko hoitaa tutkimus elkkeist ja energiaverotuksesta ja elektronisesta kaupankynnist .
se on aika ylikuormitettu tyohjelma tll hetkell .
mutta vastaus on lyhykisyydessn " kyll " , se voidaan panna alulle , jos on olemassa oikeudellinen perusta , jotta siihen voidaan ryhty .

herra flynn , kiitn teit puheenvuorostanne .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

moottoriajoneuvojen rekisterintiasiakirjat

esityslistalla on seuraavana bazinin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0190 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen rekisterintiasiakirjoista ( kom ( 97 ) 0248 - c4-0423 / 97-97 / 0150 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , haluaisin tehd kolme huomautusta : ensimminen koskee nykytilannetta , toinen tmn direktiiviehdotuksen tavoitteita ja kolmas tss hankkeessa kohdattuja vaikeuksia .

voidaan sanoa , ett nykytilannetta leimaa lhinn hyvin suuri tmntyyppisten asiakirjojen eli rekisterintitodistusten moninaisuus - nit auton rekisteriotteita kutsutaan maassani " harmaiksi korteiksi " .
ne ovat rimmisen vaihtelevia sek sisllltn ett muodoltaan .
tm rimmisen suuri moninaisuus , joka liittyy lhes tydelliseen kodifioinnin puutteeseen , tekee asiakirjan kansainvlisest luettavuudesta ja sen kytst rimmisen vaikean kauttakulkuliikenteen ajoneuvojen valvonnasta vastaaville viranomaisille .

direktiiviehdotuksen tavoitteet ovat yksinkertaiset : kyse on asiakirjan ulkonn yhdenmukaistamisesta : siin ehdotetaan , ett asiakirjassa on kaksi osaa , ett tsmennetn , mit tietoja asiakirjassa on oltava erona siit , mit tietoja tss samassa asiakirjassa voi olla , ja lopuksi ett hyvksytn yksinkertaiset kirjaintunnukset , niin ett tm asiakirja olisi helposti luettavissa siirryttess maasta toiseen .
tss hankkeessa on kohdattu lukuisia vaikeuksia , ja ne johtuvat asiakirjan suuresti vaihtelevasta oikeudellisesta luonteesta eri maiden vlill .

joissakin maissa se on pelkk rekisterintitodistus , toisissa se on melkeinp omistustodistus .
joissakin maissa taas tt asiakirjaa ei ole edes olemassa , koska asiat on jrjestetty eri tavalla .

sitten on kysymys asiakirjan tehtvst .
jotkut hallinnot haluavat pit sit ainoastaan hallinnollisena asiakirjana .
toisten mielest sit voidaan kytt lhinn poliisivalvonnassa .
lopuksi , sen mukaan , mit tietoja tss asiakirjassa on tai ei ole , voidaan valvoa mys ajoneuvon toimintaa .
nemme siis , ett rimmisen erilaiset hallintofilosofiat ikn kuin ktkeytyvt tmn asiakirjojen moninaisuuden taakse .

sanon siksi yhteenvetona , ett on hyv , ett tm direktiiviehdotus on aluksi aivan maltillinen .
jrkisyyt puoltavat sit , ja olin ehdottanut siksi omalta osaltani ainoastaan kolmea tarkistusta , tarkistuksia 1 , 3 ja 4 .
niiss korostettiin sit , ett tm on ensimminen askel , mutta ett hanke ei saa jd siihen .
niiss lykttiin hieman voimaantulopiv ja vaadittiin sitten tietojen vaihtoa kansallisten hallintojen ja komission vlill .

liikenne- ja matkailuvaliokunnan kollegat halusivat puolestaan hyvksy herra sealin tekemt tarkistukset , joissa ehdotetaan joitakin keinoja petosten torjumiseksi .
yhdyin heidn mielipiteeseens .
en voi sit vastoin hyvksy tarkistusta 7 , jonka vihreiden ryhm jtti , sill se vain kuormittaisi asiakirjaa lis tiedoilla , jotka koskevat ajoneuvon toimintaa , mik tekisi varmasti rimmisen vaikeaksi itse tmn ensimmisen askeleen hyvksymisen tss kehityksess kohti rekisterintitodistusten yhdenmukaistamista .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett tm komission esittm jrjestely on onnistunut ja tarpeellinen kahdesta syyst :

ensiksi , koska maantiekabotaasi vapautetaan .
maantiekabotaasin vapauttamisen yhteydess on vlttmtnt , ett seurataan ja valvotaan tehokkaasti kuorma-autoja , jotka liikennivt sismarkkina-alueella .

toiseksi , koska , kuten osoitti parlamentin tutkintavaliokunta , joka tutki petoksia ja salakuljetusta kauppatavaroiden liikenteess ja erityisesti maantieliikenteess , useimmat salakuljetusyritykset erityisesti tupakan ja alkoholijuomien osalta tapahtuivat juuri maanteitse .
on satoja - sanoisin - tapauksia , joissa kuorma-autot lasteineen ovat kadonneet , ne vaihtavat matkalla rekisterinumeroa ja vri , tm on osoitettu ja todistettu komission mietinnss tlle petoksien ja tavaraliikenteen tutkintavaliokunnalle .

mit tulee tmn ehdotuksen sisltn , josta sallinette , ett onnittelen komissiota sek esittelij bazinia , kaksi asiaa nousee esiin :

ensiksi , jos kuorma- tai linja-auto luokitellaan jossain jsenvaltiossa , entinen lupa on siirrettv thn uuteen luokittelumaahan .
tm on peruslhtkohta .

toiseksi , uuden luvan myntvll maalla on velvollisuus lhett se vanhan liikenneluvan myntneeseen maahan ilmoittaakseen mys tlle toiselle valtiolle , ett auton rekisterinumero on muuttunut .

ers trke asia on viel , ett edellytetn enemmn autojen valvontaa kaikilla euroopan unionin valtavylill .
joissakin maissa , kuten isossa-britanniassa , tanskassa ja ruotsissa , joissa kuorma-autoilta ei vaadita liikennelupaa , nm luvat tulevat nyt pakollisiksi silloin , kun liikutaan niden maiden ulkopuolella .

minun on viel sanottava , ett euroopan kansanpuolue kannattaa mietint sek esittelijn tarkistuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , hyvt naiset ja herrat , tm on todella liikennepolitiikkaan vihkiytyneiden keskustelu .
kyseess on mietint , joka on hieman tekninen , mutta ei nyt kuitenkaan aivan kauhean tekninen .
sallikaa minun aloittaa kiittmll sydmellisesti liikenne- ja matkailuvaliokunnan puheenjohtajaa .
hnen velvollisuutenaan on usein toimia esittelijn ja edist asiaa , jos mikn ryhm ei halua asian vuoksi ottaa mietint hoitaakseen , ja hn suhtautuu tehtvns vakavasti , ja kiitn hnt aivan erityisesti siit , ett hn hoitaa liikennepolitiikkaa niin innokkaasti valiokunnassamme .

sitten itse asiaan : me tuemme komission direktiiviehdotusta moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen rekisterintiasiakirjojen yhdenmukaistamisesta .
uskon , ett rekisterintiasiakirjojen yhdenmukaistaminen yksinkertaistaa liikennevalvontaa unionissa , sill asiakirjoissa on tulevaisuudessa myntmismaasta riippumatta joka tapauksessa joukko selvi , yhtenisi sisltj , muun muassa siit , miss jsenvaltiossa ajoneuvo on rekisterity ja kuka on rekisterintiasiakirjojen laillinen haltija .
se ei valitettavasti kerro viel sit , kuka on ajoneuvon omistaja , mutta ainakin tiedmme jo , kuka on rekisterintiasiakirjojen laillinen haltija .
direktiiviehdotus edist nin samalla mys ajoneuvoihin liittyvn rikollisuuden torjumista .
rekisterintiasiakirjojen yhdenmukaistaminen yksinkertaistaa lisksi moottoriajoneuvon rekisterinnin siirtmist jsenvaltiosta toiseen .

arvoisa komissaari , ryhmni uskoo kuitenkin , ett tm voi olla vasta ensimminen askel yhdenmukaistamiseen , sill euroopan yhteisss ei voi olla jrkev , ett monissa maissa on yksiosaiset rekisterintiasiakirjat ja toisissa kaksiosaiset , mist seuraa erilaiset oikeudelliset seuraamukset kulloisissakin jsenvaltioissa .
siin ei ole sismarkkinoilla oikeastaan mitn jrke .
uskon , ett tarvitsemme sismarkkinoilla tietynlaista yhdenmukaistamista .
sen ei tarvitse menn jokaiseen yksityiskohtaan , mutta perustiedot on yhdenmukaistettava jrkevsti .
siin mieless olisin iloinen , jos sitoutuisitte siihen , ett yhdenmukaistamisen on jatkuttava tt ensimmist askelta pitemmlle , varsinkin kun uskon , ett autovarkauksia ja autojen salakuljetusta yhteisn alueella ja yhteisst ympriviin kolmansiin maihin on ehkistv ponnekkaammin , ja siin on avuksi , jos meill on jrkevt rekisterintiasiakirjat .
siin mieless , arvoisa komissaari , tuemme ehdotustanne .
toivomme , ett te tuette liikennevaliokunnan puheenjohtajan tarkistuksia - luonnollisesti vihreiden ehdotusta lukuun ottamatta , sit emme tue itsekn - ja muuten toivomme , ett tm on ensimminen askel varovaisen mutta asiallisesti perustellun yhdenmukaistamisen tiell .

arvoisa puhemies , voinen aloittaa kiittmll herra bazinia hnen erinomaisesta ja lyhyest mietinnstn , jonka hn teki velvollisuutensa tytten mutta mys aika innostuneesti .
kuten tss mietinnss todetaan , ja kuten olemme juuri kuulleet herra bazinilta , jsenvaltioiden moottoriajoneuvojen rekisterinnin menettelyiss ja tarkoitusperiss on huomattavia eroja .
mys wienin tieliikennesopimuksen , joka on tehty vuonna 1968 , hyvksyminen vaihtelee , joten kasvava liikkuvuus yhteisss ja yhtenismarkkinoilla tekee nyt rekisterintiasiakirjojen sisltm tietoa koskevien sntjen yhdenmukaistamisen mielekkksi , kuten herra sarlis huomautti .
iloitsen luonnollisesti huomatessani , ett herra bazin ja hnen kollegansa kannattavat ehdotuksen tavoitteita .
olen tietenkin harkinnut useita tarkistuksia huolellisesti , ja vaikka olen niist enimmkseen samaa mielt , jotkin puhtaasti kytnnlliset seikat aiheuttavat sen , etten ikv kyll voi hyvksy niit kaikkia .

tarkistuksessa 1 vaaditaan sellaista lisyst johdantoon , jossa sanotaan , ett tm ehdotus on ensimminen askel kohti tydellisemp yhdenmukaistamista .
vaikka olen samaa mielt tarkistuksen nkemyksest , herra jarzembowskin juuri sken esittmist syist , ja vaikka uskon mys , ett tulevaisuudessa siirrytn kohti suurempaa yhdenmukaisuutta , sellaisen uuden johdannon lisminen ei olisi tiukasti lainsdnnllisen tarkoituksen mukaista , ja tten komissio ei voi hyvksy sit .

tarkistuksella 3 pyritn muuttamaan tytntnpanon pivmri , jotta ehdotuksen todelliset aikavlit otettaisiin huomioon .
vaikka tarkistuksen tarkoitus on varmasti jrkev , muutetun ehdotuksen tarve ja toisen ksittelyn tarve merkitsevt sit , ett todennkisesti edes ehdotettuja uusia pivmri ei voida saavuttaa .
uskon , ett on sen vuoksi parasta jtt tm yksityiskohta odottamaan yhteisen kannan varsinaista hyvksymist ja ptt sopivista pivmrist silloin .
toivon sen vuoksi , ett tm tarkistus voidaan peruuttaa .

tarkistuksessa 4 vaaditaan komissiota toimittamaan kaikille jsenvaltioille kopiot kaikista rekisterintitodistuksista , ja voin varmasti kannattaa tt tarkistusta hydyllisen keinona levitt merkityksellist tietoa .

tarkistukset 2 , 5 ja 6 liittyvt petosten torjuntatoimiin .
voin hyvksy sek periaatteen ett erityisesti tarkistuksen 5 , jossa vaaditaan moottorin sarjanumeron sisllyttmist rekisterintiasiakirjaan .
kaksi muuta tarkistusta vaikuttaisi kuitenkin siten , ett rekisterintiasiakirjojen korvaamista vaadittaisiin silloin , kun tiettyj uusia varaosia olisi asennettu ajoneuvoon , mukaan lukien esimerkiksi varaikkuna .
olen varma , ett tm ei ole voinut olla tarkistuksen laatijoiden tarkoituksena , koska seuraukset olisivat selvsti erittin byrokraattisia .
toivon , ett harkittuaan asiaa arvoisat jsenet eivt jatka niden tarkistusten esittmist .

tarkistuksen 7 tarkoituksena oli tehd ajoneuvon ympristominaisuuksien sisllyttmisest rekisterintiasiakirjoihin pakollista eik vapaaehtoista .
koska sellaiset yksityiskohdat voisivat vaikuttaa verotusjrjestelmiin joskus tulevaisuudessa ja koska sellaiset piirteet voisivat joutua tienvarsitarkistusten kohteeksi , komissio pit jrkevn , ett sellainen tieto tehdn pakolliseksi , ja sen vuoksi voimme kannattaa tt tarkistusta .

olen hyvin kiitollinen herra bazinille ja hnen valiokunnalleen rakentavasta asenteesta , jolla he suhtautuvat ehdotukseen , joka , olen siit varma , osoittautuu arvokkaaksi ajoneuvojen omistajille ja liikenneviranomaisille , ja joka on mys hydyllinen lisys ponnisteluissa taistella varkauksia ja petoksia vastaan .
joten odotan kovasti yhdess tmn arvoisan parlamentin jsenten kanssa sen kehittymist laiksi asti .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

perunatrkkelys

esityslistalla on seuraavana redondo jimnezin laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0163 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi perunatrkkelystuotannon kiintijrjestelmst annetun asetuksen ( ey ) n : o 1868 / 94 muuttamisesta ( kom ( 97 ) 0576 - c4-0045 / 98-97 / 0300 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , kyse on neuvoston asetuksesta n : o 1868 / 94 , jonka 1 ja 2 artiklassa puhutaan komission velvollisuudesta esitt kertomus tmn asetuksen toimivuudesta ja ehdotuksesta jatkaa tmn asetuksen voimassaoloaikaa tai muuttaa asetusta jollakin tavoin , sek trkkelyskiintin jaosta .
tm koski tanskaa , saksaa , ranskaa , alankomaita ja espanjaa .
vuoden 1995 tammikuussa mukaan tuli kolme muuta maata - itvalta , ruotsi ja suomi - mink vuoksi kiintit mys muutettiin tuona pivn siten , ett kiinti nostettiin 1 869 750 tonnin kokonaismrn .

tss ehdotuksessa nimetn mys ne hallintovlineet joiden perusteella mritelln perunan vhimmishinta , viljelijille maksettavat korvaukset ja erityiset tuotantotuet , joita maksetaan kolmella perusteella : trkkelyksen valmistukseen vaikuttavien rakenteellisten haittojen , kyttkelpoisten oheistuotteiden puuttumisen ja tuotannon kausivaihtelun perusteella .

haluaisin tarkastella tss tysistunnossa niit ristiriitaisuuksia , joita havaitsen tss komission esittmss ehdotuksessa .
ehdotuksessa kytetn kriteerej , joita meidn on mielestni tarkasteltava tll meidn kaikkien kesken .
ensinnkin , hyvt jsenet , meidn on mielestni tiedettv , puhummeko perunasta vai trkkelyksest .
jos puhumme trkkelyksest , trkkelyksen hinnan on oltava sama huolimatta siit , mist se on perisin , olkoon se sitten perisin perunasta tai viljasta .
tss tapauksessa on olemassa syrjint perunatrkkelyksen hyvksi , jonka yliarvostaminen on noin 35 % : n luokkaa , mik pitisi tutkia .
jos puhumme perunasta , sallinette , hyvt jsenet , ett pts tehdn sitten tll : tutkimme tt asiaa perinpohjaisesti ja ryhdymme sntelemn trkkelyksen valmistukseen tarkoitettujen perunoiden lisksi mys erilaisiin tarkoituksiin , sek elintarvike- ett teollisuuden tarkoituksiin kytettvi perunoita .
tss esittisin monien euroopan unionin maiden vaatimuksen : ehdotamme perunan yhteist markkinajrjestely .

mit tulee trkkelystuotannolle maksettaviin tukiin , sit maksetaan kausivaihteluiden , oheistuotteiden kyttmtt jttmisen ja maatalouden ympristpolitiikan toimien perustella .
min haluaisin komission ottavan huomioon mys sen , ett kausivaihtelujen takia pitisi tukea maksaa kaikelle elintarviketeollisuudelle .
onko komissio valmis maksamaan tukea kaikelle elintarviketeollisuudelle niist tuotteista , joiden tuotannossa kausivaihtelut aiheuttavat ongelmia ?
mielestni se olisi vakavanlaatuinen virhe .
oheistuotteiden kyttmtt jttmisen kohdalla ongelma olisi sama , sill kuinka monet teollisuuden alat , sen lisksi , ett niill ei ole kyttkelpoisia oheistuotteita , maksavat viel niiden hvittmisest ?
maksamme siis sellaisesta , josta toiset maksavat sen takia , ett he tuottavat sit .

mit tulee maatalouden ympristpolitiikan toimiin , saanen sanoa , ett olemme maksaneet 20 vuoden ajan trkkelysteollisuudelle siit , ett nihin toimiin ryhdyttisiin .
mielestni niden toimien toteuttamiseksi on ollut paljon aikaa .

mit haluan sanoa tll , hyvt jsenet ?
sitk , ett meidn on poistettava nm tuet ?
ei . luulen , ett komission , kuten meidnkin , jotka harjoitamme tll politiikkaa , on oltava joustavia ja meidn on otettava huomioon meille aiheutuvat sek yhteiskunnalliset , alueelliset ett ympristongelmat .
niinp ehdotan tss tapauksessa , ett perunan yhteisen markkinajrjestelyn kyttnottoa tutkittaisiin huolellisesti .
perunatrkkelyksen osalta tutkittaisiin kuitenkin kolmivuotisjakson jatkuvuutta .
no niin , toivon , ett otatte huomioon juuri nm minun ristiriitaisuuksina tll esittmni kommentit sitten , kun tutkitte uusia yhteisi markkinajrjestelyj , joita meidn tytyy tutkia , sill meille sanotaan aina , ett meill on rahoitukseen liittyvi ongelmia , mink vuoksi emme voi suurentaa talousarvioitamme .
siit huolimatta , hyvt jsenet , komission ehdotuksessa ylitetn talousarvio 26 % : lla , mik on mielestni hyvin merkittv asia .
meille sanotaan , ett lakkauttamistoimilla voitaisiin sst 150 miljoonaa ecua .
hyvt jsenet , kun puhumme ljyst , ovat kyseess luvut , jotka liikkuvat sen 200 miljoonan tuntumassa , joka parhaillaan nostattaa tomupilve euroopan unionin tasolla .
sen vuoksi toimimme johdonmukaisesti ja sovellamme samoja kriteerej kaikkiin yhteisiin markkinajrjestelyihin .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt rouva redondo jimnezi hnen mietinnstn , ja olen havainnut melko kiinnostuneena , ett hn on esittnyt joitakin niist tosiasioista , joita min esitin kolme vuotta sitten , jolloin minua pyydettiin kirjoittamaan mietint perunatrkkelyskiintiist .
palatakseni ajassa hetkeksi taaksepin , kiintit otettiin kyttn , koska perunoiden tuotanto trkkelykseksi oli kasvanut valtavasti , kun perunoista saatavaa trkkelyst alettiin ksitell tukien suhteen samalla tavalla kuin viljakasveja .
perunat , jotka kasvatetaan perunoiksi , sytvksi ranskalaisina tai tavallisina perunoina , eivt saa tukia , ja tuotannon valtavan kasvun takia nist kiintiist tuli vlttmttmi .

toistan jlleen , kuten sanoin jo tuolloin , ett yleisi varoja kytetn hyvin kyseenalaisesti tuettaessa ihmisi siin , ett he kasvattavat perunoita trkkelykseksi , vaikka on olemassa muitakin trkkelyksen lhteit .
se rahamr , joka kytetn tmn tuotannon tukemiseksi , on kasvanut valtavasti .
perunatrkkelyksen osuus oli 48 % trkkelyksen kokonaisviennist vuosina 1996-1997 .
ei sen vhemp kuin 385 000 tonnia tuota ainetta !
miksi kytmme yleisi varoja tukeaksemme ihmisi siin , ett he kasvattavat perunoita trkkelykseksi , jota emme voi kytt eu : ssa ?
maksamme tuottajille trkkelyksen tekemisest ja sitten maksamme heille sen maasta viemisest , koska kukaan ei halua sit .
tm on aivan jrjetnt , ja meidn ei pitisi yritt jatkaa nit tukia , meidn olisi yritettv pienent kiintiit , jotta lopetamme ainakin vientituet .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin kiitt rouva redondoa erittin sydmellisesti hnen mietinnstn , ja haluaisin aivan avoimesti vastustaa rouva hardstaffia , kun hn kysyy : miksi emme ota maissia tai viljaa perunoiden sijasta ?
miss menestyy peruna , siell ei menesty vehn eik maissi , ja sen vuoksi juuri perunatrkkelyksen tuotanto on vlttmtnt ja trke tekij euroopan monille epsuotuisille alueille .
trkkelysteollisuuden tulevaisuudelle on sen vuoksi mys vlttmtnt - sill se varmistaa mys typaikkoja - ett maanviljelijille mynnetn perunatrkkelyksen tuotantopalkkiota .
haluaisin esitt viel yhden asian : meille kaikille on selv , ett korkea teknologia on trkkelyksen tuotannossa trke mys yrityksille tai perunatrkkelyksen tuottajille , ja jalostusyritykset tarvitsevat luotettavia yhteistykumppaneita maanviljelijiden keskuudessa .
maanviljelijt voivat kuitenkin tuottaa perunoita vain , jos nit perunatrkkelykselle mynnettvi korvauksia maksetaan .
olen sit mielt , ett meidn tulisi tukea komission ehdotusta nykyisess muodossa sek ehdotusta , jonka mukaan kiintit silytetn seuraavien kolmen vuoden ajan .

arvoisa puhemies , aina ei ole nin , mutta nyt ryhmni voi posin kannattaa komission ehdotusta .
mielestmme on trke , ett eri raaka-aineista valmistetusta trkkelyksest tytyy maksaa samalla tavalla ja erityisesti mys perunasta valmistetusta trkkelyksest .
miksi olemme sitten tt mielt ?

ensinnkin ne euroopan alueet , joilla viljelln perunaa trkkelystuotantoa varten , eivt ole yleens kovinkaan hedelmllisi .
muitakaan vaihtoehtoja ei juuri ole .
jos emme viljelisi perunaa , suuria alueita euroopassa uhkaisivat pahat menetykset .
en ole myskn lainkaan samaa mielt sosialistiryhmn puhujan kanssa .
olin oikeastaan odottanut , ett tllaiset perustelut olisivat vaikuttaneet hneen , kun ajattelemme , mit kaikki maksaa . tll hetkell maksamme tietkseni 200 miljoonaa ecua tt toimintaa varten .
euroopan alueellisen kehityksen kokonaisuuden kannalta se on todella pieni summa .
saamme mys vastinetta rahallemme .
mik sitten on houkuttelevaa tmn teollisuuden tapauksessa ?
vuosien saatossa on kynyt ilmi , ett tm teollisuus voi olla hyvin ympristystvllist ja ett se ei en saastuta .
tm on houkuttelevaa alalla , jolla maataloustuotteita ei kytet elintarvikkeiden valmistukseen .
tllainen kehitys on hyvin trke .
alankomaalaisissa sanomalehdiss oli hiljattain uutinen , jossa kerrottiin , ett ers tehdas on kehittnyt tuotteen , jolla voidaan korvata liivate .
kun ajatellaan bse-ongelmaa , tm on hyvin kiinnostavaa .
tllaisissa asioita tytyy kannustaa .
tllaiset asiat ovat ehk pitkll aikavlill tmnkaltaisen teollisuuden pelastus .
nin ollen antamamme tuki on varmasti vaivan arvoista .

paljon kiitoksia , herra mulder .
annoitte kuitenkin itse itsellenne viisi sekuntia lis puheaikaa , sill min en koskaan keskeyt ketn .
ilmoitan teille ainoastaan jollain lailla tarmokkaasti sitten , kun aikanne on pttynyt .
vastuu siit , ylitttek sen vai ette , kuuluu jokaiselle jsenelle .


nyt kokeillaankin nimenomaan sit , antaako herra van dam , jolla on puolitoista minuuttia aikaa ja joka aikoo puhua riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn puolesta , itselleen lisaikaa tmn puolentoista minuutin jatkeeksi , jonka pttymisest ilmoitan hnelle tarmokkaasti .

arvoisa puhemies , komission ehdotus perunatrkkelyksen kiintijrjestelmn jatkamisesta kolmella vuodella ansaitsee kaiken tuen .
jrjestelm on edistnyt markkinoiden vakaata kehityst .
perunatrkkelyksen markkinajrjestelyjen kustannukset ovat pysyneet kurissa .
tulevien vuosien tuotannon suunnittelun kannalta on trke , ett ptkset kiintiiden jatkamisesta saadaan tehty mahdollisimman pikaisesti .

esittelijn tarkistukset , joilla thdttiin perunatrkkelystuotannon tuen alentamiseen , hylttiin oikeutetusti maataloutta ksittelevss valiokunnassa .
perunatrkkelyksen tuen yksipuolinen alentaminen hiritsisi pahasti viljatrkkelyksen ja perunatrkkelyksen tasapainoa markkinoilla .
tmn vuoksi perunatrkkelyksen markkinajrjestelyjen mahdollisen muuttamisen tytyy perustua uudistuksiin vilja-alalla .
en pid hyvksyttvin agenda 2000 : ssa olevia ehdotuksia siit , ett perunatrkkelyksen hinnanalentumiskorvaus olisi vain 44 % .

lopuksi haluan mainita , ett trkkelysperunaa ei voi verrata ruokaperunaan .
on kysymys tysin eri tuotteista ja eri markkinoista .
perunatrkkelyksen markkinajrjestely on ehdottoman trke asia , koska tuottajat joutuvat kilpailemaan viljatrkkelyksen tuottajien kanssa . viljatrkkelyksen tuotantoa tuetaan huomattavilla macsharry-palkkioilla , mutta kuten tarkistuksessa 3 todetaan , ruokaperunan markkinajrjestelyille ei ole mitn tarvetta .
ruokaperunan tapauksessa riittvt vapaat markkinat .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt rouva redondoa hnen mietinnstn perunatrkkelystuotannon kiintijrjestelmst .
lisksi tss mietinnss hyvksytn ers tarkistus , tarkistus 3 , jossa pyydetn analysoimaan perunakysymyst kokonaisuudessaan , mys ruokaperunaan liittyvi kysymyksi . sill euroopan perunamarkkinoita sntelev ymj : t tarvitaan , jotta maanviljelijit voitaisiin suojella hintojen alenemiselta , josta tm tuote tavanomaisesti krsii .

perunamarkkinoita vaivaavat jaksoittaiset heilahtelut , mik aiheuttaa kausittaista hintojen alenemista , jolla on vakavat vaikutukset tuotantosektoriin .
tmn vuoksi on tarpeen , ett eurooppa puuttuu asiaan snnellkseen nit markkinoita , ja lkmme unohtako , ett peruna on tuotantomrltn kymmenenneksi suurin maataloustuote , ja se on ainoa euroopan unionin 25 trkeimmst maataloustuotteesta , jota unioni ei itse sntele .

muunlaisista tuotteista jokainen maksaa 2 miljardia ecua , ja joissakin tapauksissa 1 , 5 miljardia ecua yhteisn varoista , ja siit huolimatta perunaa , joka on euroopan kymmenenneksi trkein maataloustuote , ei snnell milln lailla .
nm ovat joustamattomat markkinat , eivtk tuotannon kasvu ja siit johtuva hintojen aleneminen kasvata kulutusta .
eriden tutkimusten mukaan nit markkinoita voidaan snnell luomalla kiintijrjestelm ja pinta-alaperusteisten korvausten jrjestelm , sill on nytetty toteen , ett viljelty pinta-ala , hinnat ja tuote ovat yhteydess toisiinsa .

sen lisksi , ett tllainen sntelyjrjestelm suojelee tuotetta - perunaa - markkinoiden heilahteluilta , sen hallinnointi olisi yksinkertaista ja kustannukset yhteisn veronmaksajille olisivat mahdollisimman vhiset .
sen vuoksi puollan tmn mietinnn hyvksymist .
tarkistuksella 3 meidn on kuitenkin mys vedottava neuvostoon , jotta se uskaltaisi vlittmsti - niiden viiden tai kuuden vuoden jlkeen , joiden aikana ehdotukset ovat olleet sen pydll - pyrki jrjestelmn , joka sntelee ymj : ll ruokaperunaan liittyvi ongelmia koko euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , onnittelen rouva redondoa perunatrkkelystuotantoa ksittelevn mietinnn laatimisesta .
annan suuren arvon sille , ett esittelijll oli valiokuntaksittelyss valmiutta hyvksy kompromissiesityksi , jotka tasapainottivat mietint hyvin paljon ja jotka ottavat enemmn huomioon eri maiden trkkelystuotannon erityisolosuhteet .

komissio esitt kiintijrjestelmn pitmist ennallaan , jotta yhteisn trkkelysmarkkinat voitaisiin tervehdytt .
suomessa kotimaisella perunatrkkelystuotannolla on mahdollista kattaa vain puolet kotimaisen paperiteollisuuden kysynnst ja siksi suomi on esittnyt kiintitn nostettavaksi 70 000 tonniin .
se vastaisi paremmin jo olemassa olevaa tuotantokapasiteettia .

pohjoisen ilmaston vuoksi trkkelysperunan satovaihtelut ovat suomessa suurempia kuin keski-euroopassa .
siit johtuen tuotantoa on vaikea sovittaa kiintin viiden prosentin joustavuusrajaan .
perunan suuriin satovaihteluihin viitaten kymmenen prosentin siirtomahdollisuus olisi varsin perusteltu ja siin mieless pidn tarkistusta numero kuusi erittin onnistuneena .
siin ehdotetaan mahdollisuutta poiketa kiintist kymmenell prosentilla .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi kiitt esittelij , rouva redondo jimnezia , ja maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokuntaa , jotka laativat mietinnn ehdotuksesta , jolla mukautetaan perunatrkkelystuotannon kiintijrjestelm .
ehdotuksen tarkoituksena on jatkaa nykyjrjestelm uudeksi kolmivuotiskaudeksi .

komissio hyvksyy hyvin mielelln tarkistuksen 1 , jossa korostetaan perunatrkkelyksen tuottajien sosiaalis-taloudellista merkityst ja perustellaan tt alaa koskevia toimia .
komissio hyvksyy samoin tarkistuksen 2 , jossa vahvistetaan tavoite silytt perunatrkkelysalan ja viljatrkkelysalan vlinen tasapaino .
mit tarkistukseen 3 tulee , joka koskee ravinnoksi tuotettuja perunalajeja , komissio on tietoinen vlttmttmyydest toteuttaa peruna-alan yhteinen markkinajrjestely .
se esitti siksi parlamentille ja neuvostolle vuonna 1992 tmnsuuntaisen ehdotuksen .
mit tarkistukseen 4 tulee , jossa ehdotetaan perunatrkkelyst tuottaville yrityksille maksettavan palkkion rajoittamista markkinointivuonna 1998-1999 , komissio pahoittelee , ettei se voi hyvksy tt tarkistusta , joka johtaisi siihen , ett tm ala joutuisi epedulliseen asemaan rakenteellisten tuotantorajoitustensa takia .
samoin tarkistuksen 5 osalta komissio ei ymmrr , miksi kolmivuotiskautta , joka on jo vahvistettu ehdotuksen 1 artiklassa , olisi tsmennettv , ja miksi asetuksessa vahvistetun palkkion mr ei voitaisi silytt .
komissio ei nin ollen voi hyvksy tt tarkistusta .
mit tarkistukseen 6 tulee , jonka tarkoituksena on list jrjestelmn joustavuutta , komissio pahoittelee , ettei se voi hyvksy tt tarkistusta , joka saattaisi list tuotantoa markkinoilla , jotka ovat jo suhteellisen kylliset .

paljon kiitoksia , rouva cresson .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

korkeakouluopetus

esityslistalla on seuraavana kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston suosituksen antamiseksi eurooppalaisesta yhteistyst korkeakouluopetuksen laadun arvioinnissa ( c4-0191 / 98-97 / 0121 ( syn ) ) ( esittelij : heinisch ) .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , hyvt naiset ja herrat , eurooppalainen yhteisty korkeakouluopetuksen laadun varmistamiseksi : ensi silmyksell voisi olla sit mielt , ett kyseess on toivoton yritys .
jsenvaltioiden itseniset kulttuuripolitiikat , koulutusjrjestelmien monipuolisuus , korkeakoulujen riippumattomuus ja yksilllisyys ovat toisella puolella , ja nm toissijaisuusperiaatteen muotoilut ovat nyt ristiriidassa sen vlttmttmyyden kanssa , ett korkeakoululaitoksessa on vakiinnutettava eurooppalaiset laatustandardit , sill yhteisss vallitsee hyvinkin periaatteellinen yhteisymmrrys siit , ett eurooppalaisten korkeakoululaitosten vertailtavuus on vlttmtn edellytys euroopan unionin opiskelijoiden liikkuvuuden edistmiselle , mik on meidn kaikkien nimenomainen toive , koska me toivomme heidn yhdistvn euroopan unionin .

sit varten tarvittava korkeakoulujrjestelmien vertailtavuus on kuitenkin mahdollista vain , jos pstn yksimielisyyteen siit , miten laatu voidaan mritell ja lopulta mitata .
lisksi nousee esiin kysymys , kenen olisi tarkoituksenmukaista olla vastuussa laadun varmistamistoimista .
ne kannat , joita komissio , neuvosto ja euroopan parlamentti ovat edustaneet meit nyt tyllistvn suositukseen liittyvien tiden kuluessa , heijastavat voimakkaasti vaikeuksia , joihin trmmme niin usein eurooppalaisen koulutuspolitiikan yhteydess , kun on kyse yhteisn kannalta suotuisien tavoitteiden toteuttamisesta toissijaisuusperiaatetta tiukasti noudattaen .

komissio kaavaili alkuperisess ehdotuksessaan , ett sen olisi yksinn oltava vastuussa sellaisen eurooppalaisen verkoston luomisesta , joka edist laadun varmistamista ja arviointia .
jsenvaltiot eivt luonnollisestikaan voisi hyvksy sellaista , ja parlamentti hyvksyikin sen vuoksi ensimmisess ksittelyss minun ehdotukseni , jonka mukaan jsenvaltioiden pitisi vaikuttaa olennaisesti verkostojen luomiseen .
johtoajatuksena oli , ett verkoston perustaminen voisi onnistua vain keskinisen luottamuksen pohjalta ja yhteistyss ja ett eurooppalaista verkostoa olisi erittin vaikea kuvitella ilman vastaavia kansallisia edellytyksi .

yhteisess kannassa hyvksyttiin parlamentin ajatus tss hyvin ratkaisevassa asiassa .
sen mukaan jsenvaltioille suositellaan verkoston perustamista , kun taas komission tehtvksi j tukea yhteistyt korkeakouluopetuksen laadun arvioinnista ja varmistamisesta vastaavien viranomaisten vlill .
tmn trken kohdan lisksi neuvosto on hyvksynyt parlamentin 13 muun tarkistuksen sanamuodon tai sislln .
minulle on trke , ett neuvosto on omaksunut kantaansa kaksi perustavaa pohdiskelua , joiden varaan rakensin mietintni .
onnistuimme niin ollen korostamaan selvemmin korkeakoulujen itsenisyyden periaatetta ja niiden pedagogisen toimintavapauden vaalimista .
varsin velvoittava svy , jolla jsenvaltioita kehotettiin tiettyihin toimiin , on heikentynyt komission alkuperiseen ehdotukseen verrattuna .

muutamia sellaisia tarkistuksia , joita parlamentti tuki mietintni seuraten , ei ole kuitenkaan hyvksytty .
neuvosto on torjunut kie-maiden sisllyttmisen laadun varmistamiseen thtviin toimiin .
jos nille valtioille annettu suositus kariutuisi nyt siihen , ett sit ei voi lainsdnnllisist syist antaa valtioille , jotka eivt ole jseni , minusta on kuitenkin trke olla unohtamatta niiden sisllyttmisen trkeytt , sill kaikki tavoitteet , joihin laadun varmistamiseksi pyrimme , ptevt luonnollisesti mys valtioihin , joihin haluaisimme yhteismme ennen pitk laajentaa .
niidenkin on saatava osansa yhdistymisen vaikutuksista , joihin toimemme thtvt , ja juuri niille on trke hyty euroopan innovaatiokyvyst ja vaikuttaa siihen .

neuvosto ei hyvksynyt toistakaan tarkistusta .
siin puhuin sen puolesta , ett mys tutkimuksen alueelle luotaisiin arviointijrjestelmi .
saksassa , jossa opetus ja tutkimus muodostavat yhtenisen yksikn , minusta nytti aivan ilmeiselt , ett korkeakoulun laatua voidaan arvioida vasta , kun sen tutkimussaavutuksetkin arvioidaan .
maastrichtin sopimuksen 126 artikla , johon suosituksemme perustuu , ei kuitenkaan salli lausuntoa tutkimuksen alueelta .
se muodostaa oikeudellisen perustan ainoastaan koulutuskysymyksille .

pyrin sovitteluratkaisuun tarkistuksella , jonka jtin nyt toisessa ksittelyss viel uudelleen .
tarkistus sisllytt nyt laadunarviointitoimiin tutkimustyhn kouluttamisenkin .
nin se kuuluu 126 artiklan muodostamaan oikeudelliseen perustaan , ja tutkimuksen arviointi voidaan nin ollen sisllytt koulutukseen .

olen sit mielt , ett toissijaisuusperiaatteen ja koulutuspoliittisten tavoitteiden seuraamisen vlinen kuilu on ylitetty sill .
tiedmme varmasti kaikki , ett joudumme tt sovitteluratkaisua toteuttaessamme voittamaan viel joitakin esteit . sovitteluratkaisun pitisi kuitenkin olla suuntaa antava alkavan 2000-luvun korkeakouluopetukselle .
kun kehitymme globaalisemmaksi , meidn on asetettava euroopan unionissa kansainvlisi mittapuita ja kuljettava korkeakoulupolitiikassakin uusia teit .
niihin kuuluvat tieteidenvliset ja eurooppalaiset koulutusohjelmat .
meidn on tunnustettava , kuinka trke on , ett kaikkien koulutustoimien pohjaksi asetetaan yhteninen koulutusksite .
meidn on itse asiassa kaikkien nhtv vaivaa kehittksemme kumppanuuksia ja korvataksemme niill ptevyyden heikkenemiseen kohdistuvan pelon .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , me tuemme yhteist kantaa , ja tarkistuksemme on otettu siin huomioon .
korkeakoulujen ja niiden kaikkien jsenten suorittaman koulutuksen laadun varmistamisen ja parantamisen ja jatkuvan kriittisen arvioinnin pitisi oikeastaan olla paljon itsestn selvemp parhaiden mahdollisten elmn- ja ammattimahdollisuuksien tarjoamiseksi nuorille valmistujille .
valitettavasti nin ei ole , joissakin euroopan maissa on enemmn , joissakin muissa vhemmn .
opiskelijoiden on varmasti katkeraa havaita , jos he nykyn usein epilyttvien jrjestykseenpanemismenettelyjen jlkeen saavat kuulla , ett heidn yliopistonsa sijoittuu julkisessa arvioinnissa huonosti , koska siell on kenties jtetty hydyntmtt uudistusten aika .
lopultakin sellaisen tavan pitisi yleisty , ett jokainen korkeakoulu antaa arvioida tutkimuksensa ja opetuksensa ja ett arviointiryhmiss on mukana ulkopuolisia kansainvlisi asiantuntijoita .

yliopistojen on esimerkiksi kysyttv itseltn kriittisesti , kuinka hyv ja eteenpin suuntautuvaa niiden koulutustarjonta on , suuntaavatko ne koulutusohjelmansa erasmus-ohjelman kautta eurooppaan , tarjoavatko ne luentoja ja seminaareja esimerkiksi muilla kielill , ovatko ne tehneet sopimuksia muiden maiden korkeakoulujen tai talouden toimialojen kanssa , jotta opiskelijoille tarjotaan kytnnn kokemusta ulkomailla , tai tarjoaako korkeakoulu itsen esimerkiksi tysskyvien paikallisena jatkokoulutuspaikkana tai osallistuuko jokin ammattialue etopiskeluun .
tm uusi ajattelutapa tuntuu varmasti tutkimuksen ja opetuksen alalla monien mielest vaikealta , ja hyv niin .
vain niin vltetn jhmettyminen .
on varmasti trke antaa laadun varmistamisen tapahtua mahdollisimman yhdenmukaisten mittapuiden mukaan . pidn kuitenkin kyseenalaisena sit , ett tt varten perustetaan uusia elimi , vielp oikeudellisesti heikolle jlle , kuten euroopan tasolla toimiva toimielinten " verkosto " , ja se on torjuttava .
sen avulla emme edisty .
trke on korkeakoulujen vlinen jatkuva kokemusten vaihto arviointimenetelmist .
eu voisi jrkevsti tukea projekteja .

lopuksi : miksi euroopan korkeakouluilla ei voisi olla erilaisia profiileja ?
sehn tarjoaa mahdollisuuksia innovaatioihin .
miksei milanossa voitaisi tarjota esimerkiksi hieman erilaisia painopistealueita sisltvi arkkitehtuuriopintoja kuin esimerkiksi aachenissa , jos molempien laatutaso on hyv ?

arvoisa puhemies , suurkiitos siit , ett kuuntelette trket lausumani nin myhn !
laadun varmistamiseen voi varmasti suhtautua mynteisesti .
mynteist on mys se , ett joku nkee vaivaa laadun yhdenmukaistamiseksi euroopassa .
se , mit ei kuitenkaan oteta huomioon , on vapaa psy , josta puhumme .
opiskelijoiden vapaa psy kaikkiin euroopan korkeakouluihin luo korkeakoulujen arvojrjestyksen ja synnytt kilpailua , joka johtaa siihen , ett korkeakoulut nkevt vaivaa opiskelijoiden houkuttelemiseksi .
se on paljon trkemp kuin mrykset korkeakoulujen yhdenmukaistamisesta .
tll mainittu ksite tutkimustyhn kouluttaminen on kuitenkin hieman kyseenalainen , koska tutkimustyhn kouluttaminen tarkoittaisi sit , ett tutkimusta varten pitisi kehitt omia opetussuunnitelmia .

toiseksi tst puuttuu se , ett puhuttaisiin tutkimuksen ja teollisuuden vlisen yhteistyn puolesta , sill tiedmme kokemuksesta , ett tutkimus toimii vain siell , miss sit jrjestetn mys yhdess teollisuuden kanssa .

arvoisa puhemies , haluan aivan ensiksi kiitt parlamenttia ja erityisesti kulttuuri- , nuorisoja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelev valiokuntaa ja sen esittelij , rouva heinischia , siit , ett he ksittelivt niin nopeasti neuvoston yhteisen kannan .
tss yhteisess kannassa noudatettiin ppiirteissn komission ehdotuksen henke .
siin omaksuttiin mys suuri mr niit tarkistuksia , joita parlamentti oli ehdottanut ensimmisess ksittelyss .
neuvoston tekstist lytyy tosiaankin kaikki merkittvt tarkistuksenne , kuten ne , jotka koskevat korkeakoulun mritelm , kansallisten koulutus- ja laadunarviointijrjestelmien moninaisuutta sek oppilaitosten itsenisyytt ja omaleimaisuutta .

jos haluamme edist sellaista koulutusta ja ammattikoulutusta , jotka vastaavat tulevaisuuden haasteisiin , kuten perustamissopimuksessa toivotaan , laadunarviointijrjestelmt ovat vlttmttmi vlineit . niill mytvaikutetaan ratkaisevasti tyllisyytt , kasvua ja kilpailukyky edistviin poliitikkoihin .
kuten olette voineet todeta , suosituksissa tuodaan selvsti esiin periaatteet , joihin laadunarviointijrjestelmt perustuvat .
mytvaikutuksenne auttoi paljon niiden tarkennusta .
muistutan , ett ne ovat perisin kytnnn kokeilusta , johon useat oppilaitokset osallistuivat , ja ett meidn oli tmn kokeilun avulla mahdollista ksitt tysin opetuksen laadunarviointijrjestelmien yhteiset piirteet unionin eri maissa .

haluaisin mainita mys tmn yhteistyn merkityksen , jos haluamme pst opetusjrjestelmien todelliseen avoimuuteen ja edist oppilaitosten vlist molemminpuolista tietoa niiden opetuksen jatkuvuudesta ja laadusta .
tmn pitisi mytvaikuttaa opiskelijoiden kansalliset rajat ylittvn liikkuvuuteen , tutkintojen ja ammattiptevyyden tunnustamiseen sek tutkinnon suorittaneiden vapaaseen liikkuvuuteen euroopassa .

mit esittelijn ehdottamaan tarkistukseen tulee , yhdyn mielihyvin toiveeseen korostaa , ett korkeakoulujen ei ole ainoastaan parannettava opetuksen ja oppimisen laatua , vaan mys tutkimustyhn liittyvn koulutuksen laatua .
muistatte , ettei komissio voinut hyvksy ensimmisess ksittelyss tarkistusta , jossa viitattiin tutkimustyhn yleisesti , koska suosituksen oikeudellinen perusta ei ksit tt alaa .
nyt ehdotetun tarkistuksen ala on sen sijaan mritelty selvsti ja rajattu koskemaan tutkimustyhn liittyv koulutusta .
minusta vaikuttaa hydylliselt ottaa tm tarkistus mukaan siin mieless , ett tutkimustyhn liittyv koulutus liittyy usein lheisesti korkeakoulun antamassa opetuksessa yleiseen opetukseen .

olen jo korostanut usein tmn suosituksen merkityst laadukkaan opetuksen edistmiseksi euroopassa .
voin siis vain iloita siit , ett toimielinten vlinen ptksentekoprosessi johtaa hyvin mynteiseen sopimukseen .
sitten kun neuvosto on hyvksynyt suosituksen lopullisesti , komissio ryhtyy luomaan mahdollisimman nopeasti laadunarviointiverkostoa , jonka tyst tulee ratkaisevaa meidn kaikkien toivoman eurooppalaisen opetusalueen muodostamisessa .

paljon kiitoksia rouva cresson .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11 . 00 .

viides puiteohjelma

esityslistalla on seuraavana marset camposin laatima tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0188 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi

i.euroopan yhteisn viidennen puiteohjelman ( 1998-2002 ) tytntnpanosta yritysten , tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista sek tutkimustulosten levittmist koskevien sntjen osalta ( kom ( 97 ) 0587 / 2 - c4-0015 / 98-97 / 0309 ( syn ) ) , ii.euroopan atomienergiayhteisn ( euratom ) viidennen puiteohjelman ( 1998-2002 ) tytntnpanosta yritysten , tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista koskevien sntjen osalta ( kom ( 97 ) 0587 / 2 - c4-0016 / 98-97 / 0310 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat parlamentin jsenet , esitetty ehdotus euroopan yhteisn ja euroopan atomienergiayhteisn viidennen puiteohjelman tytntnpanosta yritysten , tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista sek tutkimustulosten levittmist koskevien sntjen osalta tytt tarpeellisen tehtvn tekemll mahdolliseksi niiden tavoitteiden ja toimien tytntnpanon , joista tss puiteohjelmassa mrtn .
valiokuntamme kanta oli kokonaisuudessaan suosiollinen , ja se piti mynteisen kaikkia toimia , joiden nhtiin olevan kaikkein kiinnostuneimpien tutkijoiden sisnpsy yhteisn tutkimukseen .

valiokuntamme on keskittynyt muutamaan kysymykseen , joiden tarkoituksena on onnistua lytmn ratkaisu joihinkin aikaisempien kokemusten ja hakumenettelyjen yhteydess ja hakumenettelyiss havaittuihin ja viel ratkaisemattomiin ongelmiin , joiden kimppuun on kytv huolimatta tss ehdotuksessa esitetyist parannuksista , sill ne eivt ole riittvi .
tll tavoin ilmaisemme huolemme teknologisten innovaatioiden nopeuden vaikutuksista joihinkin tutkimusaiheisiin , varsinkin tietoyhteiskuntaan liittyviss asioissa niin hakijaryhmien muodostamisen , niiden toiminnan kynnistmisen kuin niiden talousarviota koskevien velvoitteidenkin osalta .

toinen esitetty parannus koskee tarvetta taata se , ett hakumenettelyj koskevat tiedot olisivat virallisen lehden lisksi saatavilla mys muiden shkisten viestinten kautta ja kaikilla kielill .

saimme mys useita ehdotuksia ptksentekoprosessin nopeuttamiseksi siten , ett hakuaika olisi alle nelj kuukautta , ja tll tavoin autettaisiin hakijaryhmi .

pidimme asianmukaisena sit , ett ne monenlaiset osatekijt ja erilaiset ominaisuudet , jotka tulevat mukaan kuvaan jokaisessa maassa , jossa on tutkimusryhm , otetaan huomioon rahoitusapua toteutettaessa , ja ett tmn vuoksi emme luo eriarvoisuutta kohtelemalla kaikkia samalla tavoin .

yksi valiokunnan mielest erityisen merkittv nkkohta koski epsuoran toiminnan yhteydess toteutettavaa tutkimustyt , jonka kustannuksista yhteis on rahoittanut vhintn 50 % , ja sen tuloksena saatavan tietmyksen omistamista .
meidn mielestmme oli riittmtnt ja vrin , ett omistuksen jakamisesta mrttisiin vain silloin , kun yhteisn rahoitus olisi 100 % .

yksi erityisen kiinnostava aihe koko unionissa on petosten vastainen toiminta .
vaikka se tuntuukin mahdottomalta , olemme mys saaneet kuulla joissakin tapauksessa varoittavia ni tst vitsauksesta .
tmn vuoksi , ja ottamalla oikeudelliseksi perustaksi euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptkset , jotka toimivat ennakkotapauksina , olemme esittneet konkreettisia mekanismeja , joiden avulla voidaan est , vltt ja tarpeen vaatiessa mrt sanktioita niille ryhmille , joiden kohdalla tss asiassa ilmenee poikkeuksia , rikkomuksia ja merkittvi epselvyyksi .
kaikki tm liittyy huoleen asetuksen 2988 / 95 takaamasta euroopan yhteisn taloudellisten etujen suojaamisesta .

siirtyksemme muihin asioihin , pidmme asianmukaisena sit , ett sopimuspuolet saavat tarvittavat tiedot kaikilla kielill , ja sit , ett kaikkia tietoyhteiskunnan voimavaroja kyttmll tiedot ovat pk-yritysten , yliopistojen ja tutkimuskeskusten saatavilla .

viimeiseksi mielestmme on asianmukaista , ett sek hyvksyvn ett hylkvn ptksen perustelut ovat ehdottomasti motivoituja , argumentoituja ja perusteellisia .
on todettava , ett valiokunnassa kyty keskustelu oli monipuolinen , ja siin ksiteltiin muun muassa huolta siit , saadaanko lis pienikokoisia pk-yrityksi osallistumaan , tai ensisijaisten tavoitteiden mrittmist vittelemll siit , kuuluvatko teknologinen ja innovatiivinen kilpailukyky tai euroopan kansan sosiaalisten tarpeiden tyydyttminen ratkaiseviin tavoitteisiin .

lopuksi voidaan todeta , ett koska euroopan parlamentti ilment suoraan sille uskottuja huolia ja toiveita , se pyrkii tydentmn tll osallistumisellaan tt jo sinns mynteist ja erittin trke aihetta koskevaa ehdotusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , aluksi haluaisin kiitt esittelij hnen erinomaisesta tystn .
mietint koskee yritysten , tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista tutkimukseen . luonnollisesti kysymys koskee mys tutkimustulosten levittmist .
mielestni mietint on itse asiassa vhintn yht trke kuin viidennen puiteohjelman sislt .
on viel paljon tehtv , ja jos asioita ei sdell kunnolla sopimuksin tai jos tulosten levittminen ei toimi hyvin , saavutamme luonnollisesti vain vhisi tuloksia .

meill on tietysti merkittvt perinteet .
olemme toteuttaneet monia puiteohjelmia , ja olen hyvin kiitollinen siit , ett komissio on laatinut hyvin paljon seurantaraportteja sek suorittanut hyvin paljon arviointitutkimuksia .
tst kaikesta on hyv ottaa oppia .
haluaisin mainita viisi tai kuusi asiaa , jotka ovat nousseet tss yhteydess esiin .

kun lukee erilaisia arviointiraportteja - tarkoitan esimerkiksi espriti - voi havaita , kuinka pitki ja byrokraattisia menettelyt ovat .
on aivan johdonmukaista , ett komissio haluaa toimia varovasti , mutta joskus ptksenteko kest 18 kuukautta .
rahoituksen jrjestminen kest kauan , mik on varmasti ongelma erityisesti pienemmille yrityksille .

kolmas asia on se , ett olisi luonnollisesti hyvin trke , ett hyvin nopeiden innovaatioiden kohdalla tilannetta ei krjistettisi .
jos menettelyt kestvt kauan , toiminnassa ei onnistuta .
raportointia vaaditaan valtavasti , mik on johdonmukaista byrokratian kannalta , mutta se aiheuttaa ongelmia pienemmille yrityksille , jotka haluavat osallistua tutkimukseemme . tulosten levittmisest ei tehd aina hyvi sopimuksia .

kun olemme nyt asettamassa uusia sntj ja velvoitteita , meidn tytyy mys tarkastella niit .
tm on mys syy siihen , miksi olemme esittneet tarkistuksia , jotka toivon mys komissaarin ottavan vakavasti . minulla on ollut sellainen vaikutelma , ett komissiossa on vastustettu kovasti niden tarkistusten vakavaa tarkastelua , koska on olemassa jo etukteen laadittu malli , jota se pit lhtkohtana .
se on mielestni vrin , arvoisa puhemies .
haluaisin pyyt kiinnittmn huomiota siihen , ett nykyisess tilanteessa meidn pitisi ottaa huomioon , ett pk-yritysten muodostamat ryhmt suorittavat usein tutkimusta jonkin muun yrityksen kanssa ja ett on huolehdittava siit , ett yritys voi toimia oikeushenkiln yhdess pk-yritysten ryhmn kanssa .
tarkistus 1 liittyy thn asiaan .

tarkistus 2 on hyvin trke , kun on kysymys hyvin innovatiivisista hankkeista , joita ei mahdollisesti ole en olemassa vuoden kuluttua .
tllin ei tarvitse soveltaa , kuten esprit-hankkeiden tapauksessa , snt siit , ett hankkeen on oltava kynniss vuoden kuluttua .
sen vuoksi tllaisissa erityistapauksissa - ei kuitenkaan yleissntn - yrityst vaaditaan toimittamaan tiivistelm tyntekijidens ansioluetteloista ja kuvaus heidn tykokemuksestaan .

tarkistuksessa 3 otetaan huomioon , ett yhteenliittymn etukteisrahoitus ei saa jatkua kauempaa kuin kuusi kuukautta .
tm voi olla joskus ongelma .

tarkistuksessa 4 ei puhuta pelkstn julkaisemisesta euroopan yhteisjen virallisessa lehdess , mik on hyv , koska niin tekevt kaikki .
nyt on tarkoitus kytt tekniikkaa , ja tietoja tytyy asettaa saataville mys elektronisessa muodossa . meidn mielestmme ajanhukan vlttmiseksi on hyvin trke , ett yhteenliittymll olisi oikeus komissiolle osoitetun pyynnn perusteella neuvotella oikeudellisista ja sopimuksellisista velvoitteista .
muuten menetetn aikaa , mik on huono asia tutkimustoimintamme kannalta .
jos yhteenliittym on saanut sopimuksen , mutta ei aloitakaan toimintaansa - tllaisiakin tapauksia on ollut - tytyy kytt sanktioita . silloin tytyy vain yksinkertaisesti sanoa , ett jos toiminta ei ole alkanut neljn kuukauden kuluessa , hakemus tytyy tehd uudelleen .
uskon , ett koko prosessia voidaan nopeuttaa tll tavalla .

on mys hyvin trke , ett sopimuksessa mainitaan , miten tuloksia levitetn ja hydynnetn .
tm asia tytyy mrt etukteen eik jlkikteen .
tuloksille tytyy laatia mys kriteerit .
olen nhnyt hankkeiden yhteydess esimerkiksi sellaisia tutkimustulosten kuvauksia , joista ei selvi , mik on lopputulos hankkeen pttyess .
komission tytyy vaatia , ett tllaisten hankkeiden lopputulokset esitetn .

olemme esittneet tllaisia tarkistuksia .
toivon , ett komissaari on suhtautunut niihin hyvntahtoisesti ja haluaa vastaavasti tulla meit vastaan tss asiassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyv esittelijkollega , hyvt kollegat , tulosten levittminen ja hydyntminen ovat tieteellisen tutkimuspolitiikan olennainen osa niille maille , joiden teollisuus on vhemmn kehittynytt .
vaikka niiden merkitys on vahvistettu komission tekstiss , meill on syyt pelt , ett kytnnss niit ei vielkn hoideta tyydyttvll tavalla .

mit tulee levittmiseen , elektroniset vlineet ovat erinomainen apukeino niille , jotka jo tietvt , mit ne etsivt .
ne eivt kuitenkaan riit .
on tarpeen tulla vastaan niit muita , jotka eivt viel tunne vaihto- ja yhteistymahdollisuuksia tutkimuksen ja teknologian alalla .
nm voivat olla niin tutkimuskeskuksia niin yliopistoja kuin pieni ja keskisuuria yrityksikin .
muistuttaisin , ett on trke silytt pk-yritysten mritelm 500 tyntekijss eik alentaa sit 250 : een , kuten tarkistuksessa 1 esitetn .
jos nin tehdn , portugalin kaltainen maa ei pysty osallistumaan pk-yritysten tukiohjelmiin , mik on vastoin sit , mihin herra marset campos varmastikin pyrkii esittessn tarkistusta .
on kuitenkin totta , ett portugalissa vain tietynkokoiset yritykset voivat harjoittaa tutkimusta .

mit tulee hydyntmiseen eli kykyyn muuttaa tutkimus tuotteeksi , olisi hyv ratkaisu kehitt yhteytt eurekaohjelmaan .
vetoan tss kokoukseen , joka ptt keskuussa portugalin puheenjohtajakauden eurekassa , jotta luotaisiin edellytykset suurempaan vuorovaikutukseen viidennen puiteohjelman ja eurekan vlill .
ja koska pian ksitelln viidennen puiteohjelman soveltamista , viimeinen vetoomuksen sana , jottei tehtisi sit virhett , ett juuri kansainvlisen valtamerien vuonna pienennettisiin meritieteiden -ja teknologioiden talousarviota .
ne ovat euroopan tunnusmerkki .
maailma ei ymmrtisi tllaista nkemyksen puutetta , eik tulevaisuus antaisi sit meille anteeksi .

paljon kiitoksia , rouva vaz da silva .

hyvt parlamentin jsenet , rouva vaz da silvan puheenvuoron myt on parlamentin jsenten puheenvuoroille varattu aika pttynyt .
sen vuoksi pyydn komissaari cressonia kyttmn puheenvuoron .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensimmiseksi kiitt tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan jseni ja erityisesti sen esittelij , herra marset camposia , heidn tekemstn tyst .
olen tysin samaa mielt herra marset camposin esittmst mielipiteest : tutkimukseen osallistumista ja tutkimustulosten levittmist koskevien sntjen on oltava selvi kaikille tutkimuksen toimijoille .
ne on pantava tytntn mahdollisimman avoimesti .

tt aihetta koskevat ehdotuksemme liittyvt laajempaan yhteyteen , jossa komissio on ponnistellut taatakseen yhteisn tutkimusohjelmien parhaimman mahdollisen hallinnan .
se pyrkii etenkin yksinkertaistamaan menettelyj ja lyhentmn mraikoja mahdollisimman paljon .

olemme valmistelleet ehdotusta , josta keskustelemme , nojautumalla nykyisist snnist saatuun kokemukseen .
nm snnt ovat toimineet ppiirteissn tyydyttvsti .
nm tutkimustoimintaan osallistuvien kannalta erittin merkittvt snnt , kuten esittelij aivan oikein korostaa , ovat luonteeltaan kuitenkin melko teknisi .
esitn lyhyesti komission kannan parlamentin molemmista lausuntoehdotuksista seuraavasti .
komissio kannattaa suurimmalta osaltaan tarkistusten 4 ja 8 tavoitteita ( ey , euratom ) .
edellisess tsmennetn , ett ehdotuspyynnt on julkistettava muilla keinoin kuin virallisen lehden vlityksell .
jlkimmisess laajennetaan yhteisn antaman rahoituksen toteuttamistapoja .
komissio voi hyvksy nm tarkistukset osittain sill ehdolla , ett sanamuotoa muutetaan .

komissio ei voi tehd niin muiden tarkistusten osalta .
komissio on nimittin sit mielt , vaikka se jakaakin nihin tarkistuksiin liittyvt huolenaiheet , ett joko ehdotetut mrykset jo ksittvt nm tarkistukset , esimerkiksi tarkistukset 1 ( ey , euratom ) ja 5 , 11 ja 16 ( ey ) , tai nm tarkistukset ovat omiaan tuomaan koko tutkimuspolitiikan hallinnoimiseksi tarkoitettuihin periaateteksteihin pivittist hallinnointia koskevia mryksi , esimerkiksi tarkistukset 2 ja 7 ( ey , euratom ) ja 14 ( ey ) .
jotkut ovat omiaan nostamaan esiin oikeudellista perustaa koskevia ongelmia , esimerkiksi tarkistukset 12 ja 13 ( ey ) .
toisia on tarkasteltava tytntnpanotoimien puitteissa , esimerkiksi tarkistuksia 3 ja 6 ( ey , euratom ) ja 9 ja 15 ( ey ) .

olen kiitollinen euroopan parlamentille siit , ett se on ksittnyt tmn asiakokonaisuuden kiireellisyyden .
tmn lausunnon hyvksymisen ensimmisess ksittelyss pitisi antaa 22. keskuuta kokoontuvalle tutkimusasiain neuvostolle mahdollisuuden hyvksy ehdotuksesta yhteinen kanta .
olemme kaikki tietoisia siit , ett nykyisen puiteohjelman , sen erityisohjelmien sek olemassa olevien tutkimukseen osallistumista ja tutkimustulosten levittmist koskevien sntjen voimassaoloaika umpeutuu vuoden lopulla .
olemme siis ryhtyneet todelliseen kilpajuoksuun aikaa vastaan .
jos haluamme vltt eurooppalaisen tutkimusponnistelun keskeytymisen , viidennen puiteohjelman , sen erityisohjelmien sek uusien osallistumis- ja levittmissntjen on oltava kytettviss hyviss ajoin , jotta voimme jatkaa toimiamme heti 1. tammikuuta 1999 .
olemme oikealla tiell tavoitteeseen psemiseksi .
en ole kuitenkaan tietmtn niist vaikeuksista , jotka meit odottavat viidennen puiteohjelman hyvksymiseksi tyydyttviss oloissa .
olen varma , ett voin luottaa tukeenne jatkossakin tmn tavoitteen saavuttamiseksi .

paljon kiitoksia , rouva cresson .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .


arvoisat parlamentin jsenet , ilmoitan teille , ett olemme ksitelleet esityslistalla olevat asiat ja toivotan teille voimat palauttavaa lepoa , jonka tiedn teidn erittin hyvin ansainneen , ja muistutan teit siit , ett seuraava istunto avataan huomenna torstaina 28. toukokuuta 1998 klo 9.00 ja sen arvioidaan pttyvn klo 13.00 .

( istunto pttyi klo 23.50. )
