
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

herra rbigill on puheenvuoro eiliseen pytkirjaan liittyen .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy , voitaisiinko tll euroopan parlamentissa sijaitseviin toimistoihimme kohdistuneet varkaudet ja murrot merkit mys pytkirjaan ?

herra rbig , sit ei kuulu merkit pytkirjaan , mutta pytkirjassa kyll lukee , ett olette pitnyt puheenvuoron tnn tst kysymyksest .

( pytkirja hyvksyttiin . )

ylikansallinen ammatillinen jrjestytymisoikeus

esityslistalla on seuraavana oomen-ruijtenin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a40095 / 98 ) ylikansallisesta ammatillisesta jrjestytymisoikeudesta euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , yhteisn sosiaalinen peruskirja hyvksyttiin strasbourgin huippukokouksessa joulukuussa 1989 , ja monet pitivt sit tuolloin suurena edistysaskeleena .
minulla oli epilykseni , ja muistan vielkin hyvin selvsti tt huippukokousta edeltneen keskusteluni ern coreperin jsenen kanssa , joka yritti saada minut ymmrtmn , miten kauaskantoiset seuraukset vuonna 1989 hyvksyttvksi esitetyll tekstill oli .
tuolloinen epilykseni johtui siit , ett asun maassa , jossa tyntekij- ja tynantajajrjestjen oikeudet on otettu moitteettomasti huomioon , joten yhteisn peruskirjalla ei minun ksittkseni ollut siihen mitn uutta listtv .
nyt kymmenen vuotta myhemmin minun on todettava , ja mietint on siit parhaana todisteena , ett tuolloista sosiaalista peruskirjaa ei vielkn ole tysin sisllytetty euroopan yhteisn perustamissopimukseen .

perustamissopimusta on muutettu sen jlkeen kaksi kertaa , ensin maastrichtissa ja sitten amsterdamissa .
sosiaalipolitiikkaa koskeva pytkirja on tosin hyvksytty , mutta niit rajoituksia , jotka on mritelty koskemaan palkkoja , jrjestytymisoikeutta ja lakko-oikeutta sek tysulkuoikeutta ei valitettavasti ole otettu tarkastelussa huomioon .
eurooppalainen sosiaalipolitiikkamme ei siis mielestni yh vielkn ole tysikasvuinen .

mit tulee itse valiokunta-aloitteiseen mietintn ja sen historiaan , haluan historiankirjoitusta silmll piten todeta , ett siit , ett kesti niin kauan saattaa tm mietint tysistunnon ksiteltvksi , ei saa syytt haluttomuutta esittelijn tai hnen poliittisen ryhmns taholta .
kuten tunnettua , kristillisdemokratia on sosiaalisesti suuntautuneen markkinatalouden lipunkantaja , ja tiedn kokemuksesta , ett vastuun antaminen tynantajille ja tyntekijille on menestyksekkn yhteiskunnan tae .

haluan mys mainita , ett tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan pts laatia mietint perustui lukuisiin vetoomuksiin , etenkin yhdistyneen kuningaskunnan taholta , koska ammatillinen jrjestytymisoikeus ei siell ole ollut snnnmukaista ja ajateltiin , ett jos nyt euroopan tasolla saamme jotain aikaiseksi , niin sitten se tapahtuu mys meill .

kolmanneksi , koska minun on saatava mys vapaan markkinatalouden kannattajat vakuuttuneiksi , on sanoin kuvaamattoman nurinkurista , ett eurooppa on toistamiseen vaatimassa , ett oikeuden muodostaa ammattiyhdistyksi ja tehd tyehtosopimuksia on sisllyttv kansainvlisiin tai maailmanlaajuisiin sopimuksiin , esimerkiksi wto : n puitteissa , ja itse emme ole sisllyttneet kyseisi takeita omaan euroopan yhteisn perustamissopimukseemme .

ksittelymme aiheena on ammatillinen jrjestytymisoikeus sellaisenaan .
tahtoisin euroopan komission tekevn aloitteen , en pyyd direktiivi , ehdotusta , vaan aloitetta tietyn tutkimuksen tekemisest .
voisi erittin hyvin olla mahdollista , ett sama asiantuntijaryhm , joka jo parhaillaan analysoi amsterdamin sopimusta tarkastellen siit mahdollisesti lytyvi puutteita , voisi raportoida mys tst asiasta .

pyydn lisksi tynantaja- ja tyntekijosapuolia antamaan hankkeelle sysyksen , sill asiahan koskee niit .
niiden on huolehdittava sysyksen antamisesta , ja hyvn lhtkohtana saattaisi olla asiantuntijaryhmn vuosikertomus , tai vuosikertomukset .
olen mys tehnyt joitakin ammatilliseen jrjestytymisoikeuteen liittyvi huomautuksia sosiaalisesta vuoropuhelusta ja siihen kuuluvista pelisnnist .
olen toisinaan jossain mrin huolissani kysymyksest , onko tlle sosiaaliselle vuoropuhelulle jtetty tarpeeksi tilaa .

ymmrrn kyll erittin hyvin , ettemme voi yhdess pivss jrjest tt joillekin jsenvaltioille hyvin hankalaa aiheiden ksittely .
siit huolimatta ajattelen , ett kypsss yhteiskunnassa , miss ikin vain havaitaankin oikeuksia olevan viel liian vhn , yhteiskunnalliset jrjesttkin yhdess poliittisten ptksentekijiden kanssa voisivat hyvin nopeasti tarttua asiaan .
kiitn viel kaikkia , jotka ovat auttaneet tmn mietinnn toteuttamisessa .

paljon kiitoksia , rouva oomen-ruijten .
ilmoitan teille , ett se , ett nnn nimenne nyt paremmin , rouva oomenruijten , johtuu siit , ett saan oppitunteja tulkkauskopeista ja kytn hyvkseni nm oppitunnit , mink ansiosta voin tehd joka kerta enemmn hienost ja nt nimenne , en tydellisesti , kuten toivoisin , mutta joka kerta hieman paremmin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , amsterdamin sopimus merkitsee huomattavaa edistyst sosiaali- ja tyllisyysasioiden osalta .
edistyst merkitsevt erityisesti huomion suuntaaminen vuoden 1961 euroopan sosiaaliseen peruskirjaan ja vuoden 1989 tyntekijiden perusoikeuksien julistukseen , sosiaalipolitiikkaa koskevan pytkirjan tydellinen hyvksyminen kaikissa 15 eu-maassa , tyllisyyspoliittisen ulottuvuuden vahvistaminen siten , ett sille luodaan oma kappale perustamissopimukseen , ja politiikan suuntaaminen tymarkkinakysymyksiin sek naisten ja miesten yhtlisi oikeuksia tukeviin toimiin .
eurooppalainen sosiaalimalli perustuu yhteisvastuuseen , etujen yhteensovittamiseen ja valtion osavastuuseen .
hallitusten vlinen konferenssi vahvisti tmn keskeisilt osiltaan ja kehitti sit edelleen .

voimakkaat ja riippumattomat ammattiyhdistykset ovat sosiaalisen euroopan kantava pilari .
minulle on sosiaalidemokraattina ja ammattiyhdistyksen jsenen trke asia pst lausumaan euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn kanta .
tiedn , ett ammattiyhdistykset ja sosiaalidemokraatit muodostavat kansainvlisen tyvenliikkeen historiallisen perustan .
euroopan parlamentin ksiteltvn oleva mietint luo trkeit perusehtoja sille , ett voimme jatkaa yhdentymist , jonka on tapahduttava kahdella tasolla .
ammatilliset jrjestytymisoikeudet on yhtlt taisteltu yhteisess perinteessmme usein sitkeiden neuvottelujen ja vaikeiden konfliktien avulla .
niiden konkreettisen muodon on kehityttv yhteiskunnan todellisen kehityksen myt , eik niit saa rajoittaa byrokraattisilla mryksill .
mrilyyn sisltyy nimittin aina se vaara , ett niit ei kytetkn lopulta ammatillisen jrjestytymisoikeuden turvaamiseen vaan pikemminkin rajoittamiseen .

euroopan unionin pit toisaalta ennen kaikkea laatia takuiden ja valtiosntoikeuden mukaisten normien muodostamat rajat , joiden sisll ammatillisia jrjestytymisoikeuksia voidaan laajentaa euroopan tasolla .
se merkitsee mys sit , ett ylhltpin , esimerkiksi euroopan parlamentin tapaisten institutionaalisten rakenteiden kautta , on annettava tiettyj yllykkeit .
haluaisin korostaa seuraavia trkeit kohtia .
ensinnkin : meidn on tehtv kytnnn asioita , jotta saamme edistetty ammatillisia jrjestytymisoikeuksia euroopan tasolla .
toiseksi : on kehitettv sit tydentvi lainsdnnllisi toimia rajoittamatta ammattiliittojen vapaata kehittymist .
kolmanneksi : sosiaalisessa keskustelussa vallitseva demokratiavaje on poistettava , eli tymarkkinajrjestjen kaikkien sopimusten toteuttamiseen yhteisn tasolla , mikli se tapahtuu neuvoston ptksell ja sill on sitova vaikutus , on saatava euroopan parlamentin suostumus .
neljnneksi : amsterdamin sopimuksessa toteutumatta jneet institutionaaliset vaatimukset on edelleen pidettv esill eu : n uudistamista koskevassa keskustelussa .
euroopan parlamentin on ennen seuraavaa hallitusten vlist konferenssia keskusteltava siit , miss muodossa ne tuodaan uudelleen esille .
viidenneksi , ja tmn sanon aivan henkilkohtaisesti kolmenkymmenen vuoden saksan ammattiliittojen keskusjrjestn dgb : n jsenyyden jlkeen : toivon , ett ammattijrjestt eurooppalaistuvat voimakkaammin .
siit on seurauksia kytnnn perustylle , jrjestlle ja sen menettelytavoille .
kuudenneksi : euroopan ammattijrjestt antavat jo nykyn hertteit tyelmn maailmanlaajuisille standardeille .
se on erityisen trke globaalistumisen kannalta .
tyliset esimerkiksi koreassa ovat osoittaneet , etteivt he en hyvksy vieraita mryksi .

euroopan yhdentyminen alkoi 1800-luvulla ennen kaikkea tyvenliikkeen ja porvariston edistyksellisten osien ansiosta .
melkein 150 vuotta sitten karl marx ja friedrich engels kirjoittivat , kuten luonnollista onkin , tll brysseliss manifestinsa , jossa kehotettiin kaikkien maiden kansanvaltaisia puolueita liittymn yhteen .
vuoden 1848 vallankumous antoi tunnuslauseen : euroopan vapaiden kansojen yhdistyminen .
nykyn yhteis perustuu rauhalle ja rajat ylittvlle tynjaolle .
asian voisi muotoilla huolimattomastikin .
jrjestytyneet tyliset edistivt viime vuosisadalla eurooppalaista ajatusta , monikansalliset konsernit loivat tll vuosisadalla eurooppalaisen todellisuuden .
eu ei saa kuitenkaan milloinkaan olla pelkk talous- ja rahaliitto .
siit on kehityttv mys sosiaalinen liitto .
eurooppalainen sosiaalinen liitto on kuitenkin mahdollinen vain eurooppalaisten ammattiliittojen avulla .

paljon kiitoksia , herra schfer .
olette ilmoittanut minulle arvelleenne , ett teill oli nelj minuuttia ja hyvksyin asian sellaisenaan , mutta olette marxiin ja engelsiin tukeutuen kyttnyt melkein viisi minuuttia .
pyydn teit ystvllisesti , vaikka tekisitte niinkin trkeit lainauksia , olemaan mys tarkkaavaisia ajan kanssa .
pyydn sit vastaisuudessa teilt ja niilt , jotka pitvt puheenvuoron , kuten herra mcmahonilta , jolla on nyt puheenvuoro kahden minuutin ajan euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta .

arvoisa puhemies , on mielestni mielenkiintoista , ett ihmiset neuvottelevat tll istuntosalissa puheajastaan , mik on virkistvn erilainen kuin tavallisesti noudattamamme kytnt .

rouva oomen-ruijten on laatinut oikein hyvn ja mielenkiintoisen mietinnn , ja tmhn on alue , joka on ollut huolenaihe unionissa , kuten koko kysymys tyntekijiden oikeuksista .
ei ole epilystkn siit , etteik sosiaalisessa peruskirjassa taata tyntekijiden perusoikeuksia , erityisesti tyntekijiden ja tynantajien ammatillista jrjestytymisoikeutta .
mielenkiintoista on mys , ett maastrichtin sopimuksen sosiaalipolitiikkaa koskevassa pytkirjassa oli pari pient aukkoa , jotka aiheuttivat maassani epselvyytt siit , mit sosiaalipolitiikkaa koskevaan pytkirjaan itse asiassa kuului .
sit ei ulotettu koskemaan lakko-oikeutta , jrjestytymisoikeutta , palkkoja eik tysulkuoikeutta .
tst huolimatta ison-britannian silloinen hallitus ptti , ettei se voinut allekirjoittaa sit , mik oli valitettavaa .

uskoakseni on trke , ett yhdistymisvapautta ja oikeutta tyehtosopimuksiin pidetn perusihmisoikeuksina ja ett kaikkia euroopassa tai miss tahansa muualla tapahtuneita yrityksi loukata nit oikeuksia pidetn perusihmisoikeuksien loukkauksina .

sosiaalisen ulottuvuuden kehittyminen euroopassa on mytvaikuttanut yleiseen teollisten suhteiden eurooppalaistumiseen , ja kuten kollegani herra schfer sanoi , tymarkkinasuhteiden ja jrjestjen eurooppalaistuminen tulee vain lisntymn .
euro tulee vauhdittamaan tt ja tyehtosopimusten tekemist laajennetaan euroopan perustalta .
tst esimerkkin mainittakoon , ett ammattiliitto gmb , jonka jsen olen , on tehnyt sopimuksen saksan kemistien ammattiliiton ig bce : n kanssa .
ne ovat itse asiassa solmineet yhteisi sopimuksia kautta linjan .
gmb : n ja ig bce : n kehittm malli on uskoakseni hyv tulevaisuuden malli .
uskon , ett ammattiyhdistysliike vahvistaa jatkuvasti asemiaan euroopan unionissa , kiitos edell sanotun ja sosiaalisen vuoropuhelun kehittmisen , joka on yksi itvallan puheenjohtajakauden prioriteeteista .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella kollega oomen-ruijtenia hnen mietinnstn , jonka hn esitteli erinomaisesti ja jonka ppiirteist olemme tysin yht mielt .

joskin mietinnn aiheena on ylikansallinen ammatillinen jrjestytymisoikeus euroopan unionissa , pttelen , ett tiettyj siin esitettyj ptelmi voidaan yhdenmukaisesti soveltaa sosiaalisen vuoropuhelun toiseen osapuoleen .
kunnioituksesta esittelij kohtaan en ole halunnut tehd vkivaltaa mietinnn ominaisluonteelle ja olen pidttytynyt ehdottamasta tarkistuksia .

haluan kuitenkin tss keskustelussa ottaa asian puheeksi .
mietinnss viitataan ilo : n yleissopimuksiin 87 ja 98 yhdistymisvapaudesta ja oikeudesta tyehtosopimuksiin .
siin julistetaan , ett nit yleissopimuksia on sovellettava mys euroopan tasolla .
mietint korostaa lisksi tydell syyll sit seikkaa , ett sosiaalinen vuoropuhelu on erinomainen apukeino jatkettaessa euroopan unionin taloudellisten ja sosiaalisten tavoitteiden yhdistmist .

hyv vuoropuhelu edellytt tietysti vastapelaajaa , joka edustaisi mahdollisimman laajasti ryhmns .
esittelij on jo pitkn aikaa ollut tietoinen , ett olen joutunut toteamaan monta kertaa , ett pk-yritykset taas valitettavasti suljetaan ulkopuolelle euroopan tyehtosopimuksista ptettess .
parlamentti on jo useaan otteeseen , mutta ikv kyll tuloksetta , kehottanut komissiota tekemn jotain asian parantamiseksi .
pyydn nyt taas kerran kaikkia demokraatteja kiinnittmn huomiota siihen tosiasiaan , ett oikeus kyd neuvotteluja on mys pk-yritysten perusoikeus ja ett tm oikeus muodostaa ilo : n mritelmn mukaan sosiaalisten oikeuksien ydinkohdan .
tm viimeinen lause ei ole omani , vaan lainattu professori blanpainilta , kansainvlisesti tunnetulta tyoikeuden professorilta .

ehk voimme hyvksymll sopimuksen ammatillisesta jrjestytymisoikeudesta saada lopulta jotain aikaan mys pk-yritysten hyvksi .
jos tm mietint johtaa mys siihen , niin pk-yritykset tulevat olemaan teille , hyv esittelij , ikuisesti kiitollisia .

arvoisa puhemies , hyv esittelij , mys meidn puolueemme on ilman muuta sit mielt , ett perustavat vapaudet jrjestyty ja neuvotella ovat hyvin trkeit edistettess sosiaalista vuoropuhelua euroopan tasolla .
tahdon mys korostaa rouva thyssenin nkkohtaa siit , ett mys pienille ja keskisuurille yrityksille tytyy mynt oikeus osallistua tllaisiin neuvotteluihin .

tahdon kuitenkin kytt lyhyen puheaikani pyytkseni kiinnittmn huomiota rouva oomen-ruijtenin mietinnn 10 kohtaan ja erityisesti sen toiseen luetelmakohtaan , jossa pyydetn tyttmn ehto vapaasta osallistumisesta ammattiyhdistysten jrjestihin yrityksiss .
toivoisin mielellni , ett euroopan komissio tt mietint laatiessaan ottaisi huomioon mys yksiln oikeuden olla kuulumatta mihinkn ammatilliseen jrjestn .
thn menness ei kansainvlisess oikeudessa , esimerkiksi ihmisoikeuksien julistuksessa , eik vastaavissa euroopan neuvoston perusvapauksista laatimissa julistuksissa , ole nimittin tahdottu mritt perusoikeutta olla kuulumatta mihinkn jrjestn .
tahdon tss viitata siihen tosiasiaan , ett joissakin maissa on yh edelleen voimassa closed shop -jrjestelm eli niin sanottu pakollinen jsenyys .
mielestni jrjestytymisoikeuden pit toisaalta sislt mys oikeus olla jrjestytymtt .
enk ole halunnut ehdottaa tarkistusta thn kohtaan , koska en halunnut paisuttaa asiaa tss suhteessa , mutta toivon kyll , ett euroopan komissio ehdotuksia kehitellessn ottaa mys tmn oikeuden huomioon .

arvoisa puhemies , rouva oomen-ruijtenin mietinnll on harvinaisen pitk ja vrikskin historia tll parlamentissa .
tn aikana mietint on ehtinyt muuttua huomattavasti ja on trke , ett ammattiyhdistysliike psi vaikuttamaan thn lopputulokseen .

kun valiokuntamme ksitteli mietint viime helmikuussa , suuri osa ryhmstmme nesti sit vastaan .
perusteluna tuolloin oli , ett kyseess on niin periaatteellinen ja arkaluontoinen asia , ett siit ei voi tehd htikityj johtoptksi .
helmikuusta on kuitenkin kulunut aikaa .
tn aikana ainakin meill suomessa on virinnyt keskustelu ylikansallisten ammattiyhdistysoikeuksien vlttmttmyydest ylikansallisten markkinoiden vastapainona .
tm keskustelu on vakuuttanut minutkin eurooppalaisen jrjestytymisoikeuden tarpeellisuudesta .
selv on kuitenkin , ett kun eurooppalaisia ammattiyhdistysoikeuksia ryhdytn valmistelemaan , on tymarkkinaosapuolten oltava siin tyss mukana alusta saakka ja hyvin keskeisesti .
missn tapauksessa eurooppalaiset ammattiyhdistysoikeudet eivt saa heikent kansallisen tason ja lainsdnnn turvaamia oikeuksia .

arvoisa puhemies , ilmaisen vihren puolueen puolesta tyytyvisyyteni rouva oomen-ruijtenin mietinnst .
kuten rouva ojala sanoi , mietinnn historia valiokunnassa on pitk ja mielenkiintoinen .
yhdess vaiheessa mietint tietkseni vedettiin valiokunnasta , koska mietinnn suhtautumistavan arveltiin olevan liian mynteinen unioniin ja eurooppaan nhden .
aivan ison-britannian vaalien alla arveltiin olevan hiukan liian kiusallista , erityisesti tyvenpuolueen kollegoillemme , joutua nestmn tmn mietinnn puolesta , koska herra blairin tiedettiin vastustavan sellaista ammatillista jrjestytymisoikeutta , josta rouva oomen-ruijten puhuu mietinnssn .
herra blair kerskuu tosiaankin sill , ett isonbritannian teollisuus on kaikkein kevyimmin sdelty ja ammattiliitot kovimmin sdeltyj koko euroopan unionissa .
olemme isossa-britanniassa tietenkin pettyneit siit , ett uudessa ammattiliittoja koskevassa lakialoitteessa , joka on isonbritannian parlamentin ksittelyss , ei palauteta niit monia oikeuksia , jotka ammattiliitoilta vietiin konservatiivien monivuotisen hallinnon aikana .
niinp suhtaudun mynteisesti rouva oomen-ruijtenin mietintn ja voin vain todeta , ett hn todellakin on vanha tyvenpuoluelainen ja ett hn on tervetullut liittymn riippumattomaan tyvenpuolueiden verkostoon , joka on paljon vasemmistolaisempi kuin uusi tyvenpuolue .

arvoisa puhemies , jsenvaltioilla on erilaisia tymarkkinaperinteit , ja sit meidn on kunnioitettava .
olen sen vuoksi iloinen siit , ett olemme saaneet tsmennetyksi sen , ett mietinnss ksitelln ylikansallista eik kansallista ammatillista jrjestytymisoikeutta .
olen mys iloinen siit , ett olemme saaneet tsmennetyksi sen , ett palkkakysymyksen on edelleen jtv euroopan tason sntelyn ulkopuolelle .
tm on mielestni hyv mietint , koska se avaa mahdollisuuden tarpeelliseen keskusteluun .
voidaan sanoa , ett tymarkkinaosapuolet voivat jo nyt solmia euroopan tason sopimuksia sosiaalisen vuoropuhelun yhteydess .
kaiken lisksi nm sopimukset voidaan osapuolten toivomuksesta tehd euroopan tason lainsdnnksi , joten euroopan jrjestill on jo joitakin kollektiivisia oikeuksia .

ongelmana on kuitenkin se , ett sosiaalisessa vuoropuhelussa ei ole kovinkaan paljon aloitteellisuutta .
osapuolet eivt ole kovin innostuneita solmimaan sopimuksia .
se on yksi niist ongelmista , jotka liittyvt sellaisen euroopan tason mallin luomiseen , jossa osapuolet kantavat suuren osan tymarkkina-aloitteita koskevasta vastuusta .
sosiaalisen vuoropuhelun hidas vauhti on erityisen surullista , jos minun laillani kannattaa lmpimsti tanskan mallia , jossa tymarkkinaosapuolet yhdess ratkaisevat tymarkkinakysymyksi .
on kuitenkin katastrofaalista , mikli tm tarkoittaa sit , ett me emme saa kehitetty vahvaa sosiaalista ulottuvuutta euroopan tasolla .
vaarana voi olla , ett joudumme tilanteeseen , jossa ylikansallinen toiminta voi asettaa kansalliset ammattijrjestt toisiaan vastaan .
tt taustaa vasten ei olekaan ehk niin typer , ett keskustelemme sosiaalisen vuoropuhelun uusista rajoista ja annamme ammattijrjestille joitakin vlineit , jotka voivat voimakkaasti pakottaa tynantajajrjestj neuvottelemaan .
oikeus joukkotoimintaan ja eurooppalaisen tyoikeuden muoto ratkaisevat tai voivat ratkaista mahdolliset tyristiriidat .

lopuksi haluan painottaa , ett tymarkkinaosapuolten trkeimmt toimijat ovat ne , jotka pttvt ylikansallisesta jrjestytymisoikeudesta .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista syvn huoleni euroopan unionin tyvestn sosiaalisten oikeuksien ja ammatillisen jrjestytymisoikeuden tilanteesta .

yhteisn puuttuminen perustaviin tylainsdnnn kysymyksiin ulottuu erityisesti nykyn romuttamaan ja perumaan ammattiyhdistysliikkeen trkeimmt saavutukset .

valitettavasti myskn ksiteltvn oleva mietint ei juurikaan poikkea tst suunnasta .
vain kolme viittausta riitt tmn arvion tueksi : perustamissopimuksen yhdistymisvapautta ja lakko-oikeutta koskevien mrysten ilmeinen myhstyminen , sosiaalisen konsensuksen korottaminen ammattiyhdistysten perustehtvksi tyntekijiden oikeuksien puolesta kamppailemisen sijaan , tyllisyyspolitiikan sovittaminen emun tavoitteisiin .
arvoisa puhemies , tyvenliikett ja sen oikeuksia vastaan kohdistuu nyt ennennkemtn hykkys , ja euroopan parlamentin pitisi pit huolta sen kamppailun tukemisesta sen sijaan , ett se osallistuu sen alasajoon .

arvoisa puhemies , kahden viime viikon aikana kansainvlinen tyjrjest ilo on hyvksynyt uuden yleissopimuksen maailmanlaajuisista tynormeista , joihin kuuluu oikeus liitty ammattiliittoihin ja tehd tyehtosopimuksia .
irlanti on ilo : n jsen ja kuitenkin irlannin perustuslaki , kuten tuomioistuimemme sit tulkitsevat , antaa tynantajille oikeuden kieltyty ammattiliittojen tunnustamisesta .
viimeisin ja rikein esimerkki tst oli lentoyhti ryanairin tapaus , jossa yhtin johto kieltytyi neuvottelemasta siptu-ammattiliiton kanssa nuorten , hyvin huonolla palkalla tyskentelevien matkatavaroiden ksittelijiden tapauksesta .

on aivan vlttmtnt , ett silytmme eurooppa-oikeudessa oikeuden liitty ammattiliittoihin ja tehd tyehtosopimuksia .
tysuhteiden on perustuttava ammattiliittojen tunnustamisen vakaalle perustalle .
vetoan komissaari flynniin , jotta hn alkaisi luonnostella uutta direktiivi tss tarkoituksessa .
amsterdamin sopimus oli puutteellinen tlt osin .
siin ei annettu meille ammatillista jrjestytymisoikeutta , jota niin kipesti tarvitsemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , kukaan ei voi kielt ylikansallisen ammatillisen jrjestytymisoikeuden toteuttamisen logiikkaa tn historiallisena aikana , jolloin pomakin muuttuu ylikansalliseksi .
jrjestytymisvapauden kirjaaminen on osa tt logiikkaa ja samalla sen vlttmtn perusta .
tm valiokunta-aloitteinen mietint nytt sen vuoksi olevan luonnollinen seuraus tuosta prosessista , joka tekee peruskirjan sisllyttmisen perustamissopimukseen entistkin oikeutetummaksi .
mutta tm mietint ei ilmaannu tyhjst .
sit ennen on jo laadittu muita mietintj ja aloitteita , ja niit tullaan laatimaan sen jlkeenkin , ja ne muodostavat yhdess huolestuttavan kokonaisuuden niille , jotka katsovat , ett ammattiyhdistysten tehtv ei ole pelkstn osallistua sellaiseen sosiaaliseen vuoropuheluun , jossa ainoastaan puolustetaan taloudellisia etuja ja jossa tyvoima on pelkk kauppatavaraa .

toisaalta vaikka jrjestytymisoikeuden tunnustaminen yhteisn tasolla onkin vlttmtnt , siit voi olla luonnoton seuraus se , ett se osaltaan haalistaa ammattiyhdistyksi luokkajrjestin , mit ne mys voivat olla ja mit niiden pitkin yh olla , etenkin kansallisella tasolla .
mielestmme tm mietint ei pt keskustelua , vaan pikemminkin aloittaa sen ja / tai saattaa sen ajan tasalle .

arvoisa puhemies , tahtoisin aivan ensin onnitella rouva oomen-ruijtenia ja tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokuntaa tyhjentvst mietinnst ylikansallisista jrjestytymisoikeuksista euroopan unionissa .
kuten tiedtte , ihmisoikeuksia ja perusvapauksia koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen takaama oikeus muodostaa vapaasti ammattijrjestj ja ammattiyhdistyksi tunnustetaan amsterdamin sopimuksen 6 artiklan 2 kohdassa yhteisoikeuden yleiseksi periaatteeksi .

on trke korostaa tss yhteydess , ett amsterdamin sopimuksessa euroopan tuomioistuimelle annetaan ensimmist kertaa mahdollisuus tutkia toimielinten menettely ihmisoikeuksiin ja perusvapauksiin liittyviss asioissa , mukaan lukien jrjestytymisoikeus .
yhdistymisvapaus ja oikeus tyehtosopimuksiin sisltyvt yhteisn peruskirjaan tyntekijiden sosiaalisista perusoikeuksista , ja ne mainitaan epsuorasti amsterdamin sopimuksen 136 artiklassa yhteisn sosiaalipolitiikan suuntaa-antavina periaatteina .
haluaisin kuitenkin selkesti thdent , ett koska jrjestytymisoikeus ja lakko-oikeus jvt perustamissopimuksen 137 artiklan ulkopuolelle , komissio ei aio ehdottaa niit koskevaa lainsdnt .

komissio kuitenkin katsoo , arvoisa puhemies , ett kysymys sosiaalisista perusoikeuksista vaatii pitkjnteisemp ja syvllisemp pohdintaa unionin tasolla .
tss yhteydess voidaan todeta , ett viime viikolla jrjestetyn euroopan sosiaalipolitiikan foorumin aiheena oli yhdess istunnossa juuri kysymys siit , mill tavoin perusoikeuksista kytv keskustelua olisi laajennettava ja syvennettv .
lisksi on asetettu erityinen asiantuntijaryhm , jonka tehtvn on analysoida , millaista edistyst amsterdamin sopimus on tss asiassa tuonut , tunnistaa mahdolliset puutteet sek suositella suuntaviivoja tulevalle toiminnalle .
asiaa koskevan kertomuksen on tarkoitus valmistua tmn vuoden lopussa .
olen varma , ett kollegani padraig flynn pit parlamentin ajan tasalla kynniss olevasta keskustelusta sek toimintasuunnitelmasta , jota komissio tulee ehdottamaan .

paljon kiitoksia , herra pinheiro .

hyvt jsenet , herra komissaarin puheenvuoron myt julistan keskustelun pttyneeksi .

muistutan teille , ett rouva oomen-ruijtenin mietinnst , joka on saanut osakseen paljon onnitteluja , toimitetaan nestys tnn aamupivll klo 11.00 alkaen .

yhdistysten ja stiiden tukeminen

esityslistalla on seuraavana ghilardottin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a4-0203 / 98 ) komission tiedonannosta yhdistysten ja stiiden tukemisesta euroopassa ( kom ( 97 ) 0241 - c4-0546 / 97 ) .

arvoisa puhemies , ksittelemme tnn melko trke komission tiedonantoa , ja asiaa koskeva keskustelu kydn parlamentissa varsin arkaluontoisella hetkell , sill , kuten tiedmme , jrjestjen , yhdistysten ja stiiden toimintaa varjostaa ers ongelma , toisin sanoen tuomioistuimen pts keskeytt kaikki rahoitustoimet ja kehottaa komissiota keskeyttmn rahoitustoimet neuvoston ptksell mritetyn oikeudellisen perustan puuttumisen vuoksi .
aion viel palata thn asiaan , mutta on varmastikin eptavallista keskustella yhdistysten ja stiiden , vapaaehtoistyn ja kolmannen sektorin tukemisesta - jota tiedonannossa ja parlamentin tyskentelyss pidmme erityisen trken - ja panna samanaikaisesti merkille niden jrjestjen toiminnan lamaantuminen .
nin ollen uskon , ett tmnpivinen keskustelu saattaa olla yllyke , joka saa neuvoston pyrkimn toimielinten vliseen sopimukseen , joka saattaa jopa ratkaista tmn kysymyksen mys pitkll aikavlill eik ainoastaan vuoden 1998 talousarvion osalta , kuten parlamentti on esittnyt jo kauan sitten .

tiedonanto , josta tnn keskustelemme , pohjautuu kauan - jo yli kymmenen vuotta - kestneeseen , euroopan parlamentin vuonna 1987 hyvksymn mietintn perustuneeseen tyhn , jonka johdosta komissio on perustanut posasto xxiii : n yhteyteen talous- ja sosiaalialan toimintayksikn sek tehnyt suuren tyn esittessn kaksi lainsdntaloitetta ja valmistellessaan valkoisen kirjan julkaisemista , mutta kaikki nm aloitteet ovat kohdanneet vaikeuksia neuvostossa tai itse komissiossa , ja ne ovat jossain mrin hautautuneet .
nit ongelmia ei kuitenkaan missn tapauksessa ole ratkaistu , ja mielestmme tmnpivinen keskustelu ja tmn mietinnn ja komission tiedonannon hyvksyminen saattavat edesauttaa sit , ett suunniteltua lainsdnt tydennetn .

vaikka tiedonanto onkin hieman voimattomampi keino kuin parlamentti olisi toivonut ja mit po xxiii : n toimintayksikk aikoi , sill kuitenkin on sek omasta mielestni ett sosiaaliasioita ksittelevn valiokunnan mukaan suuri merkitys , sill siin mritelln laajasti ymmrretyn osuus- ja yhteistalouden kaksi tahoa , eli yhdistykset ja jrjestt sek niiden olemus ja tunnustaminen koko euroopan tasolla .
se on trke toimenpide , sill se mahdollistaa eri jsenvaltioissa karttuneen kokemuksen ja erilaisten puitteiden yhteisen hydyntmisen .
sen lisksi siin tunnustetaan niiden asema ja edistetn sit monin tavoin , esimerkiksi tyllisyyden kannalta , jonka parissa parlamentti on tyskennellyt viime vuosina ; monet selvitykset ja tutkimukset ovat osoittaneet , ett kolmas sektori , jrjesttoiminta laajasti ymmrrettyn , on viime vuosina tarjonnut uusia tytilaisuuksia erityisesti paikallisella tasolla , ja se on lisksi kyennyt vastaamaan moniin uusiin ja vanhoihin tarpeisiin - keskinisiin , sosiaalisiin , kulttuuria ja ymprist koskeviin tarpeisiin - joihin ei tll hetkell julkisella sektorilla sen paremmin kuin yksityisellkn ole ollut kyky vastata .
jrjesttoiminnan tyllistv rooli on nin ollen hyvin merkittv , samoin kuin sen sosiaalinen merkitys , mutta lisksi mys sen poliittinen rooli on huomattava .
mahdollisuudella yksilid , edist ja lyt kansalaisille puoluejrjestjen ja ammattiyhdistysten perinteisiin osallistumismuotoihin verrattuna erilaisia tapoja toimia yhteisen edun hyvksi - sill juuri tst on kysymys - on suuri merkitys , sill siten kansalaiset osallistuvat euroopan rakentamiseen .
tt kansalaiskeskustelua , kuten me sit kutsumme , euroopan toimielimet ovat edistneet koko hallitusten vlisess konferenssissa kydyn keskustelun ajan , eik ole epilystkn siit , ett jrjesttoiminta on uusi tapa alkaa rakentaa uudelleen legitiimiytt , vuorovaikutusta ja luottamusta kansalaisten ja toimielinten vlill .

tst syyst arvostamme tt tiedonantoa hyvin paljon ja toivoisin todellakin , ett kyttisimme mys tmn keskustelun tarjoaman tilaisuuden kehottaaksemme neuvostoa psemn sopimukseen oikeudellisesta perustasta ennen ensimmist ksittely , ennen heinkuun 17. piv , sill muussa tapauksessa osoitamme kyvyttmyytt ja luottamuksen puutetta suhteessamme kansalaisiin , sill julistamme jotakin ja sitten kytksemme , laajassa mieless - vaikka asia ei johdukaan meist vaan neuvostosta - kertoo aivan muusta ; toisin sanoen euroopan toimielimet julistavat yht ja tekevt toista .

arvoisa puhemies , kaksi minuuttia , kaksi huomautusta .
ensimminen koskee menettely . en ymmrr edelleenkn tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan htikinti tss asiassa .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevlle valiokunnalle lausunnon antamista varten annettu mraika esti sit tarkastelemasta perusteellisesti niit pivittiseen elmn liittyvi oikeudellisia ongelmia , jotka tiedonannossa otettiin esille .
ne ovat kysymyksi , jotka liittyvt esimerkiksi mrittelyyn , keskiniseen tunnustamiseen , vastuuseen tai verotukseen .
pelkn , ett tm kollegojemme htikinti on mys estnyt parlamenttia todella kuuntelemasta yhdistysmaailmaa ja syventymst sen ongelmiin .

minusta tuntuu , ett parlamentti on pilannut tss asiassa mahdollisuutensa vaikuttaa keskusteluun ja pelkn , ett tm tuomioistuimen antamien jrkyttvn kielteisten signaalien lisksi tullut komission ja neuvoston vlinpitmtn suhtautuminen oikeudellisia perustoja koskevaan kysymykseen saa aikaan ymmrtmttmyyden kuilun niden niin trkeiden neuvottelukumppaneiden vlille , ja rouva ghilardotti muistutti meit siit .

toinen huomautus , arvoisa puhemies , liittyy sisltkysymyksiin .
katson omalta osaltani , ett tiedonannossa kartoitetaan mielenkiintoisella tavalla kytntj ja ongelmia .
suhtaudun mynteisesti thn menettelytapaan , jossa komissio ja sen vastuuhenkilt kiertvt eurooppaa neuvotellakseen eri yhdistysten ja kansalaisjrjestjen vastuuhenkiliden kanssa ponnistellakseen tiedostamisen , tiedottamisen ja mys mobilisoinnin puolesta .
haluan yksinkertaisesti kiinnitt huomiota siihen vaaraan , ett tm kaikki j tavallaan turhaan lyllisen pohdiskelun tasolle , ellei sen seurauksena synny kytnnn ehdotuksia , ja me odotamme nit ehdotuksia .

toivon omalta osaltani , ett nm ehdotukset kuuluvat selkesti itse sismarkkinoiden , taloudellisen toiminnan , ksitteeseen , ettei tmn jrjesttoiminnan katsota olevan vain ernlaista vapaaehtois- ja hyvntekevisyystoimintaa ja ett ne todelliset vaikeudet , joiden kanssa joudutaan joskus vastakkain , otetaan huomioon .

arvoisa puhemies , mielestni tm tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint - nimenomaan sellaisena , joksi se valiokunnassa muotoiltiin rouva ghilardottin ihailtavan tyn jlkeen - on vastuullinen poliittinen kannanotto , johon sosiaaliasiain valiokunta on ptynyt ja jonka se esitt keskusteltavaksi tss istunnossa .

komission tiedonanto on epilemtt merkittv teko , joka nostaa ajankohtaiseksi trken ja ajankohtaisen kysymyksen yhdistysten ja stiiden tukemisesta .
pelkn kuitenkin , ett tmn komission tyn ei voida varmaankaan katsoa tarjoavan rohkeata ja tuloksekasta ratkaisua thn suureen ongelmaan .

kokemuksia arvioivassa ja pitkn valmistellussa mietinnss , johon sosiaaliasian valiokunta on ptynyt ( tss yhteydess on sanottava , ett en ymmrr kollegani herra cotin kantaa ) , korostetaan juuri tt tukemista ja annetaan sille euroopan unionissa nykyn tarvittavaa tyntapua .
nimenomaan nykyn , sill todellakin , kun meill on edessmme tm yleiskehitys , tyllisyysongelma , tyttmyysongelma , kun on osoituksia siit , ett paikalliset aloitteet , paikallisen tyvoiman ja luonnonvarojen hydyntminen voi antaa paljon tlle globaalille yhteiskunnalle , tmn mietinnn panos on merkittv .
uskon , ett tllaisena sit pitisi katsoa , kosketuspintana kansalaisyhteiskuntaan ja aktiivisuuden edistmisen , tunnustuksena tehtvlle , jonka se voi tytt .

lopuksi haluan korostaa kahta pivnpolttavaa kohtaa . kansallisten tyttmyyden vastaisten toimintaohjelmien edistminen ja alueellisten rakennerahastojen uudelleenjrjestely antavat uskoakseni yhdess tilaisuuden sitoa yhteen ksiteltvn oleva asia ja nm euroopan unionin laajemmat kehityssuunnat .

arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett vapaaehtoisjrjestj ja samalla kolmatta sektoria koskeva kysymys on kysymys , jonka merkityksen olemme vasta viime vuosina kokonaisuudessaan tajunneet .
nykyaikaisissa , eriytyneiss , yksilllistyneiss yhteiskunnissamme on erityisesti luotava yhteiskunnallista yhteenkuuluvuutta , ja erilaiset yhdistykset ovat olennainen sosiaalisen koheesion tekij .

euroopan unionilla on tmn osalta jonkin verran monimutkainen tausta , kuten oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelija selvitti .
thn asti ei ole onnistuttu luomaan yhteisllist oikeudellista perustaa yrityksille , keskinisille yhtiille ja stiille .
se on valitettavaa .
suhtaudun kuitenkin mynteisesti komission ehdotukseen enk ne sit myskn vistliikkeen , koska on vlttmtnt kehitt koko sektorille laajat yhteydet , laaja neuvonpito siit , mit haluamme .
me haluamme , ett tm sektori kehittyy voimakkaasti .
me haluamme , etteivt viranomaiset tai tietyt tymarkkinajrjestt , jotka katsovat erottautuvansa joukosta , suhtaudu siihen en epluuloisesti .
me haluamme , ett se kehittyy koko laajuudessaan , ja olen sit mielt , ett nyt on vlttmtnt kytt aikaa tutkimukseen , pohdiskeluun ja neuvotteluun .
sitten meidn olisi vhitellen suunniteltava ja kehitettv tukimahdollisuuksia , mukautettujen oikeudellisten puitteiden ja eurooppalaisen toiminnan mahdollisuuksia .
minun mielestni komission tiedonanto on hyv alku . siin mieless voin suhtautua siihen mynteisesti .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , jotain on jo sanottukin yleishydyllisten yhdistysten ja stiiden trkeydest .
niill on valtava sosiaali- ja tyllisyyspoliittinen merkitys .
esittelij on selvill siit , ja voin vain kiitt hnt hnen paneutumisestaan thn mietintn .
valitettavasti hn ei valiokunnan keskustelussa osoittautunut kovin yhteistykykyiseksi eik juurikaan ottanut huomioon muita tai tydentvi nkkohtia .
mainitsen nyt viel kerran vain trkeimmt : on oltava selv , ett nyt ei pid luoda uutta tmn alan valvontaan ja yhteensovittamiseen tarkoitettua kansallisten toimistojen verkostoa , vaan sellaisen olisi korkeintaan kehityttv olemassa olevista toimistoista yhteistyn tuloksena .

suhtaudun erityisen mynteisesti ehdotukseen , jonka mukaan kansalaisjrjestjen mahdollisuutta saada rakennerahoja parannetaan .
niden varojen saamista on kuitenkin tarkasteltava realistisesti . erityisesti pieniss projekteissahan itse varojen tarvitsijoille ei usein j juuri mitn sek antaja- ett vastaanottajapuolen hallintokulujen vuoksi .
varoilla rahoitetaan konsultteja ja toimeenpanijoita .
nin pdynkin trkeimpn kohtaani .
14 kohdassa esittelij puhuu siit , ett osa pk-yritysten rahoituksesta varattaisiin kolmannen sektorin pk-yrityksille .
ensinnkin : ei ole kolmannen sektorin pk-yrityksi .
me puhumme joko voittoa tavoittelevasta tai voittoa tavoittelemattomasta sektorista .

toiseksi : pk-yrityksille tll hetkell varatut varat ovat niin vhiset , ettei yleishydyllinen sektori voi viel pst osalliseksi niist .
kolmanneksi : vaikka kuinka intoiltaisiin kolmannen sektorin tyllisyysvaikutuksista , kaksi asiaa on erotettava toisistaan .
kolmas sektori tekee trke tyt tyelmn paluun helpottamiseksi ja yrittjien tukemiseksi .
siell asioita hoidetaan sanan todellisimmassa merkityksess usein erittin vaikeissa olosuhteissa .
kestvi , tuista riippumattomia typaikkoja luo kuitenkin etupss yksityinen talous , ennen kaikkea pk-yritykset .
olemme kaikki yksimielisi siit , ett kansalaisjrjestt ovat yh trkempi kansalaisten ja valtion vliss . meidn on tuettava sit .
vastuu omasta itsest ja yhteisvastuu ovat tllin keskeisi periaatteita .
sen vuoksi me , ppe-ryhm , tuemme tt mietint muutamista arvostelua herttvist kohdista huolimatta .

arvoisa puhemies , euroopassa on joukko erilaisia kansalaisjrjestj , esimerkiksi ympristalalla , sosiaalialalla ja ammatillisella alalla , on rauhanliikkeit ja naisasialiikkeit , joilla on usein erittin aktiivisia jseni ja paljon kontakteja jseniins kyseisess jsenmaassa .
kansalaisjrjesttoiminnan tukeminen tukee niit eurooppalaisia ihmisi , jotka haluavat tehd jotain aivan kuten mekin tll parlamentissa .
jrjesttoiminnan ja kansalaisjrjestjen tukeminen luo ymmrryst parlamentissa tekemmme tyt kohtaan ja sen avulla voidaan osoittaa , ett me emme tyskentele vain kaupan ja talouden parissa .

haluan painottaa kolmea asiaa .
ensimmiseksi : rakennerahastojen kautta kansalaisjrjestille suunnatun tuen lisminen on mynteist ; prosentti euroopan sosiaalirahastosta on hyv asia .
toiseksi : kansalaisjrjesttoiminnan avulla voidaan luoda typaikkoja ; typaikkojen luominen kolmannessa sektorissa on mahdollista .
sit mahdollisuutta ei pid liioitella , mutta se on olemassa ja se on kytettv .
kolmas ja kaikkein trkein asia on se , ett meidn on hydynnettv kansalaisjrjestjen ja jrjestjen asiantuntemusta ja sitoumusta siten , ett ne saadaan luonnollisella tavalla osallistumaan lainsdnttyhn ja muuhun parlamentin tyhn .
pohjoismaissa on melko hyv lhetekeskustelumenettely , mik merkitsee sit , ett kansalaisjrjestille ja jrjestille annetaan trkeiss asioissa mahdollisuus tuoda mielipiteens snnllisesti esille , ja nin saadaan tiet niiden nkkannat .
se on hyv tapa list ymmrryst mys eu : ta ja euroopan parlamentin tyt kohtaan .

on kuitenkin muutamia asioita , joissa on mielestni oltava varovainen .
meidn ei pid sekaantua jrjestystoiminnan sisiseen tyhn pttmll esimerkiksi siit , ketk ovat jrjestn edustajia .
24 kohta on mielestni sill rajalla .

lopuksi : sntjen laatiminen ja ohjaaminen ei ole meidn tehtvmme .
tehtvmme on kannustaa ja tukea jrjestj ja kansalaisjrjestj .
tm on hyv alku sille .

arvoisa puhemies , olen hyvin iloinen voidessani yhty niihin , jotka kannattavat kansalaisten vapaata osallistumista yhteisn kehittmiseen .
on hyv , ett on ihmisi , jotka uhraavat omaa aikaansa niin auliisti .
heidn merkitystn yhteiskunnassa ei aina tunnusteta tarpeeksi , erityisesti aikana , jolloin tyst maksettava palkka mitataan yleens rahassa .
eu : n kannalta ja toissijaisuusperiaatteen soveltamisen yhteydess emme voi sivuuttaa kansalaistemme kyky ja halua osallistua kansakunnan rakentamiseen .

mainitsen esimerkkin leader-ohjelman .
kun euroopan maaseudun asukkaat saavat tilaisuuden hyty suotuisasta yhteisn infrastruktuurista , he osallistuvat aktiivisesti yrittjohjelmiin , luovat suuresti tarvittua tyllisyytt ja mytvaikuttavat maaseutuyhteisjen kestvyyteen .
ei kuitenkaan riit , ett vain lausumme kauniita sanoja heidn tystn .
meidn on kaikkien otettava huoleksemme maaseudun asukkaiden jatkuva vhentyminen , maanviljelijidemme huonoon suuntaan menev ikprofiili ja perinteisen perheviljelmn todellinen hvimisuhka .
euroopan maanviljelymallissahan on loppujen lopuksi kysymys maaseudun asukkaiden elmn jatkuvuudesta .

lkmme sulkeko silmimme tlt todelliselta uhkalta , kun meill on kuitenkin kytssmme uutta teknologiaa ja mahdollisuus antaa taloudellisesti palkitsevampia tilaisuuksia nuorille .
emme voi kuitenkaan knt kellon viisareita taaksepin , mutta huolellisesti laadittujen harjoittelu- ja opetusohjelmien avulla , joiden takana ovat sellaiset jrjestt kuin nuorten maanviljelijiden eurooppa-neuvosto ( conseil europen des jeunes agriculteurs , ceja ) , joka on maanviljelyjrjestjen eurooppalainen kattojrjest , ja omassa maassani nuorten maanviljelijiden jrjest macra na feirme , voimme luoda taloudellisen ja yhteiskunnallisen infrastruktuurin , joka on tarpeen yh useampien nuorten kannustamiseksi ja auttamiseksi , jotta he voisivat jatkaa maan viljelemist varteenotettavana urana .
meidn on vastattava thn haasteeseen agenda 2000 : n puitteissa .

arvoisa puhemies , vapaaehtoisjrjestt tai voittoa tavoittelematon toiminta ovat trke yhteiskunnan sektori mys siksi , ett ne edustavat arvoja , joita haluamme vaalia ja kannattaa , nimittin , ett kansalaiset osallistuvat aktiivisesti yhteiskunnan kehitykseen ja tten mys vaikuttavat siihen .

yhteiskunnan yhteist vastuuta , kollektiivista vastuuta , ei pid korvata , vaan se on nhtv tydentvn .
tm on kasvava sektori , jolla luodaan valtavasti uusia typaikkoja .
sen vuoksi onkin erityisen hpellist , ett voittoa tavoittelemattomalle toiminnalle suunnatut tukivarat on nyt jdytetty ; toivon , ett psemme pikaiseen ratkaisuun tss asiassa .

haluan todella tukea ghilardottin ehdotusta voittoa tavoittelemattoman toiminnan vahvistamisesta paikallistasolla mit rakennerahastoihin tulee , jotta ne aktiivisina osapuolina voisivat osallistua yhteisrahoitteisten toimien suunnitteluun ja toteuttamiseen .

haluan lisksi , ett otamme huomioon , ett mys osuuskunnat voidaan laskea vapaaehtoisjrjestiksi ja voittoa tavoittelemattomaksi toiminnaksi , vaikka snniss lukeekin , ett jsenten taloudellisia etuja on edistettv .
tm etu rajoittuu kuitenkin toiminnan yllpitmiseen ; kyseess ei siis ole voiton tuottaminen .

arvoisa puhemies , vain muutaman kuukauden kuluttua euron kyttnoton myt jsenvaltioilla on yhteisen rahan kieli , ja tm seikka auttaa niit kasvamaan enemmn ja yhdess .
samalla on kuitenkin tarpeen keskustella erst toisesta asiasta , jrjest- ja yhdistystoiminnasta , ja ryhty toimiin tmn asian suhteen .
yhdistyksill ja stiill on net tll hetkell - kytn komission sanoja - trke merkitys yhteisn kokonaisuuden kannalta kaikilla yhteiskunnallisen toiminnan aloilla .
meidn on siis suotava niille yh enemmn huomiota ja tukea , meidn on autettava niit kehittmn synergiaa , kyttmn yhteist kielt ja tyydytettv niiden jsenten vaatimukset kokonaisvaltaisesti , jotta voisimme luoda parhaan mahdollisen ympristn , jossa ne voivat toimia saavuttaakseen jsentens niille asettamat tavoitteet .
paitsi ett kaikki tm turvaa sosiaaliset edut , se saattaa luoda merkittvi tymahdollisuuksia ja parempia kulttuurialan ja ammatillisen koulutuksen edellytyksi , kuten esittelij huomautti , ja haluamme kiitt hnt .

odotamme ja seuraamme tarkkaavaisesti sit , tunnustaako seuraava hallitusten vlinen konferenssi lopullisesti yhdistysten ja stiiden arvon tunnustamalla voittoa tavoittelemattomat jrjestt ja kansalaisjrjestt euroopan yhteisen sosiaalisen kasvun keskeisiksi toimijoiksi .

arvoisa puhemies , ppe-ryhm puoltaa tiedonannon hyvksymist . se on sit mielt , ett rouva ghilardottin mietint tydent ja parantaa tiedonantoa .
sydmelliset onnittelut !
molemmat asiakirjat sisltvt mielenkiintoisia selvityksi yhdistysten ja stiiden asemasta kansallisesti , alueellisesti ja paikallisesti , mutta eurooppalainen ulottuvuuskin on mukana , muun muassa kun viitataan eurooppayhdistyksen sntehdotukseen vuodelta 1992 .
rouva ghilardotti hyvksyi ppe-ryhmn tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnassa tekemn ehdotuksen siit , ett eurooppayhdistyst koskeva asetus on tulevaisuudessa selvsti erotettava eurooppayhtist .
eurooppayhdistyksen sntj ei saa muotoilla yksipuolisesti talousyhdistyksen mukaisiksi . yleishydylliset yhdistykset sek toissijaisuus , yhdistysten ja asetusten itsenisyys ja kansalais- ja yhdistymisvapaus on otettava huomioon .
tsskin mieless kannatamme ghilardottin mietint .

arvoisa puhemies , taloudellisten ja sosiaalisten jrjestelmien moninaisuus ja niihin liittyvien toimintojen muodot ovat eurooppalaiselle kehitysmallille luonteenomainen rikkaus , ja se on turvattava .
kollega ghilardottin mietint jrjestjen ja stiiden roolista euroopassa tuo oikeutetusti esiin tarpeen arvioida koko kolmatta , niin kutsuttua voittoa tavoittelematonta , sektoria .
tnn keskustelemme jrjestist ja stiist , mutta meidn on pian puhuttava mys osuuskunnista ja keskinisist yhtiist .
neuvoston on kuitenkin luovuttava thn asti vaalimastaan asenteesta , joka on thn saakka kytnnss merkinnyt kolmannen sektorin toiminnan boikotointia .
euroopassa ei ole ainoastaan valtiota ja yksityist sektoria , vaan mys eriytyneemp toimintaa , jota ei voida jtt huomiotta .
ei ole mahdollista puhua sosiaalivaltion uudistuksesta tai kansainvlisen yhteistyn kehityksest ilman jrjestjen ja stiiden vaikutusta sosiaalisella alalla .

arvoisa puhemies , mietinnss , jonka rouva ghilardotti , jota onnittelen sydmellisesti , on laatinut , tarkastellaan syvllisesti ja kattavasti kaikkia yhdistysten ja jrjestjen tukemiseen liittyvi ongelmia .
kaikki mietinnss esitetyt arviot ovat erittin kannatettavia : ennen kaikkea voittoa tavoittelematonta toimintaa koskevan snnstelyn tarve euroopan tasolla , sill se on ala , jolla on suuri arvo ja joka juuri tll hetkell on huomattavasti laajentumassa nimenomaan siit syyst , ett se on ainoana on kyennyt tyttmn hyvinvointivaltion julkisten jrjestelmien kriisin aiheuttaman tyhjin sosiaalipalvelujen tarjoamisessa .
sen thden voimme vain yhty mietinnn sisltmiin vaatimuksiin : ensinnkin on laadittava eurooppalaiset perussnnt , jotka takaavat yhdistystoiminnalle tarkoin mritellyn oikeudellisen aseman tunnustamisen , joka turvaa ja rohkaisee sen harjoittamaa toimintaa ; toiseksi on laadittava yksiselitteiset ja selket lainsdnt ja verotusta koskevat snnt , erityisesti alv : t on tarkasteltava uudelleen ; ja lopuksi tarvitaan riittv rahoitus .
ainoastaan siten , oikeudellisen varmuuden ja asemansa tunnustamisen kautta , voittoa tavoittelematon ala saattaa tytt parhaalla mahdollisella tavalla arvokkaan tehtvns solidaarisuuden ja yhteiskunnallisen osallistumisen kehittmisess , kuten amsterdamin sopimuksessakin esitetn .

arvoisa puhemies , tahtoisin ensin ilmaista komission tyytyvisyyden siit mielenkiinnosta , jota ihmiset yleens , viranomaiset , alan jrjestt ja mys euroopan toimielimet ovat osoittaneet tt tiedonantoa kohtaan .
erityisesti korostan talous- ja sosiaalikomitean sek alueiden komitean lausuntoja , joissa ne ilmaisevat selkesti halunsa tukea yhdistysten ja stiiden kehittmist .
tahdon mys onnitella lmpimsti rouva ghilardottia sek herra cotia ja herra wolfia avoimuudesta , jolla he ovat ksitelleet tt aihetta ja kiinnostuksesta , jota he ovat osoittaneet voittoa tavoittelemattomien jrjestjen jo toteutettuun tai suunnitteilla olevaan toimintaan .

sen jlkeen kun komissio esitti tiedonantonsa , se on kehittnyt yhteistyss yhdistysten ja stiiden edustajien kanssa toimintasuunnitelmaa , jonka tarkoituksena on toteuttaa tiedonantoon sisltyvt johtoptkset , tutkia yhdistysten ja stiiden mahdollisuuksia ja mys tunnistaa ne vaikeudet , jotka on viel voitettava , jotta ne voisivat tytt viel paremmin tehtvns puolustaessaan euroopan kansalaisten etuja .
on tosiasia , ett yhdistyksill ja stiill , jotka ovat mukana kaikilla taloudellisen ja yhteiskunnallisen elmn eri aloilla , on usein suuri taloudellinen valta , ja ne ovat merkittvi tyllistji .
suurin osa voittoa tavoittelemattomista jrjestist ei ole yrityksi sanan laajassa merkityksess .
ja monessa tapauksessa ne edustavat vaihtoehtoisia yritysmuotoja , jotka liittyvt perinteisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin malleihin .
juuri sen thden sisllytimme mys voittoa tavoittelemattoman toiminnan komission tiedonantoon yrittjyyden suosimisesta euroopassa .

en tss yhteydess ksittele tuohon tiedonantoon sisltyvi johtoptksi tai ehdotuksia .
tahtoisin kuitenkin kertoa , millaisia toimia olemme toteuttaneet sen jlkeen kun se esitettiin , ja yritn samanaikaisesti vastata jsenten ja erityisesti esittelijn ja lausuntojen valmistelijoiden kysymyksiin .

trke kysymys , johon liittyvt mys monet muut kysymykset , on epilemtt eurooppayhdistyksen snnt .
ymmrrn harminne siit , ett tll alalla ei ole tapahtunut edistyst .
voin kuitenkin vakuuttaa parlamentille ja erityisesti herra cotille , ett komissio on tehnyt erinisi aloitteita toivotun edistyksen saavuttamiseksi .
ja vaikka viimeisimmss neuvoston kokouksessa , joka pidettiin 4. keskuuta , kysymys lhetettiin uudestaan coreperin ja puheenjohtajamaa itvallan ksiteltvksi , on huomattava , ett neuvostossa kytvt neuvottelut ovat jo edenneet pitklle , ja ett niiss on pohdittu hyvin monia euroopan parlamentin esiin tuomista huolenaiheista .
sen vuoksi luotamme siihen , ett asiassa tapahtuu vuoden loppuun menness mynteist kehityst erityisesti yhdistysten sntj koskevassa kysymyksess .

nyt haluaisin , hyvt jsenet , selvitt teille , mill tavoin tiedonantoomme sisltyvien ehdotusten toteuttaminen on edistynyt .
etenemme kolmeen eri suuntaan .
ensinnkin on jo jrjestetty tai tullaan jrjestmn kansallisen tason kokouksia . niiden aiheena on tm tiedonanto melkein kaikissa jsenvaltioissa .

toiseksi komissio jrjest tll hetkell asiantuntijoiden kokouksia yhdistysten ja stiiden nykytilanteeseen ja tulevaisuuteen liittyvist aiheista , joista otan esille seuraavat : jrjestjen ja viranomaisten suhteet , tiedottaminen ja alan tekeminen laajemmin tunnetuksi , mit korostettiin voimakkaasti muutamia pivi sitten pidetyss voittoa tavoittelemattoman toiminnan vi kongressissa , sek yhdistysten ja stiiden mahdollisuudet luoda typaikkoja .
komissio on yht mielt siit , ett voittoa tavoittelemattoman toiminnan voimavaroja ei ole tysin tyydyttvsti kehitetty silyttmisen , jatkuvan luomisen ja uudenlaisiin tarpeisiin vastaavien palvelujen osalta .
pyydmme jsenvaltioita kiinnittmn asianmukaista huomiota tyllisyyspolitiikan suuntaviivojen soveltamiseen .
samanaikaisesti pyrimme tekemn laajalti tunnetuksi kolmatta jrjestelm ja tyllisyytt ksittelevn kohtaan sisltyvien pilottihankkeiden tuloksia , jotta kaikki voisivat hyty noista kokemuksista .
muistakin aiheista on tarkoitus viel keskustella , muun muassa euron kytst ja laajentumisesta , jota rouva ghilardotti erityisesti korostaa .

kolmas alue , jolla parhaillaan tyskentelemme , ovat sellaiset toimet , joihin komissio voi ryhty suoraan .
tarkoituksena on edist unionin vuoropuhelua ja yhteistyt alan jrjestjen kanssa , ja on mys perustettu erityinen osuuskuntien , keskinisten yhtiiden , yhdistysten ja stiiden neuvoa-antava komitea .
toisaalta komissio tapaa euroopan sosiaalialan kansalaisjrjestjen foorumilla kahdesti vuodessa ja on asettanut uuden asiantuntijaryhmn , joka seuraa " viisaiden komiteaa " tarkoituksenaan tutkia uudelleen perustamissopimukseen sisltyvien sosiaalisten perusoikeuksien jrjestelm ja esitt silt pohjalta suosituksia yhteistason toimista , mukaan lukien mahdollisesti oikeuksia ksittelev peruskirja .

olemme yht mielt siit , ett paljon on viel tehtv .
itse asiassa on olennaisen trke tutkia tilannetta uudestaan ja lyt sopiva tapa kehitt sosiaalista vuoropuhelua kaikissa euroopan toimielimiss .
on vlttmtnt lyt oikea tasapaino toisaalta mahdollisimman suuren joustavuuden ja osallistumisen ja toisaalta avoimuuden ja johdonmukaisuuden vlill , ja liiallista byrokratiaa sek monimutkaisten jrjestelmien luomista on ehdottomasti vltettv .
rouva ghilardotti ja herra wolf thdentvt erityisesti niit vaikeuksia , joita lukuisat kansalaisjrjestt ovat kohdanneet yhteistyssn rakennerahastojen kanssa .
totean erityisen tyytyvisen , ett uudet sosiaalirahastoa koskevat ehdotukset merkitsevt tss suhteessa trke edistyst , sill ne parantavat ja helpottavat kansalaisjrjestjen mahdollisuuksia saada tukea tlt rahastolta .

haluaisin viel kertoa , ett po v : n laatimassa kertomuksessa , johon viitataan ptslauselman 2 ja 3 kohdassa , ksitelln ainoastaan tmn posaston eri alaosastoja eik koko komission suhdetta kansalaisjrjestihin .

lopuksi mainitsen , ett lukiessani tt ptslauselmaa en voinut olla kiinnittmtt huomiota siihen , ett sen 19 kohdassa , jossa ksitelln laajentumista ja ulkosuhteita , ei mainita lainkaan akt-maita .
haluan sen thden muistuttaa parlamentille , ett voittoa tavoittelemattoman toiminnan arvostaminen on ratkaisevan trke osa kehityspolitiikkaa , ja se tuodaan selvsti esiin neuvoston juuri hyvksymss neuvottelumandaatissa euroopan unionin ja akt-maiden tulevien suhteiden kehittmiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , emme siis ole olleet toimettomina .
pyrimme jatkamaan ponnistuksiamme , jotta yhdistyksille ja stiille annettaisiin niille kuuluvaa arvostusta paikallisella , kansallisella ja yhteisn tasolla .
ja lopuksi tahdon viel kerran kiitt esittelij ja lausuntojen valmistelijoita sek vakuuttaa heille , ett suhtaudumme erittin vakavasti heidn ehdotuksiinsa ja huomautuksiinsa .
olen varma siit , ett voimme luottaa euroopan parlamentin tukeen kaikissa toimissa , joihin ryhdymme voittoa tavoittelemattomien jrjestjen hyvksi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 11.00 .

tyaika

esityslistalla on seuraavana chanterien laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a4-0229 / 98 ) komission valkoisesta kirjasta tyaikadirektiivin ulkopuolisista toimialoista ( kom ( 97 ) 0334 - c4-0434 / 97 ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , jos lytyy sosiaalinen ongelma , jonka ratkaisemisessa euroopan unioni voi nytell osaa ja josta se siten kantaa vastuun , niin se on kyll tyntekijiden turvallisuuden ja terveyden suojelu typaikoilla perustamissopimuksen 118 a artiklan mukaisesti .
ammatin liikkuvuus ei vaikuta siihen tosiasiaan , ett tyntekijill on oikeus turvalliseen ja terveeseen tyympristn .
tyajat ovat kieltmtt , kuten euroopan yhteisjen tuomioistuin on tuomiossaan vuonna 1996 nimenomaisesti pttnyt , turvallisuuden ja terveyden asia .

euroopan unioni sti vuonna 1993 direktiivin , jossa mrttiin pivittiset ja viikoittaiset lepoajat , viikoittainen tyaika , vuosiloma , tauot , y- ja vuorotyt .
siihen sisllytetyt vhimmisvaatimukset ovat lhinn alhaiset , kun taas poikkeusten lukumr on pikemminkin korkea .
lisksi ministerineuvoston aloitteesta suljettiin joukko toimialoja ja toimintoja tysin direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .
kyseess ovat lkrien harjoittelu , merell tehtv ty , niin avomerikalastus kuin lhivesikalastuskin , ja kuljetusala , erityisesti maantie- ja lentoliikenne , meri- ja rautatieliikenne sek sisvesiliikenne .
henkilt , jotka tyskentelevt niss toiminnoissa tai nill toimialoilla , mys toimistohenkilkunta ja korjauspajatyntekijt , jvt euroopan tyaikajrjestelyn ulkopuolelle .

euroopan komissiossakin tajuttiin tuolloin , ett tt ei voida hyvksy , ja komissio ilmoitti laativansa aloitteen , josta tnn keskustelemme , nimittin valkoisen kirjan , joka neljn vuoden kuluttua vihdoin nki pivnvalon .
thn valkoiseen kirjaan euroopan komissio on laatinut tilannekatsauksen niden ulkopuolelle jtettyjen toimialojen ja toimintojen tyajoista , sektorin , joka ksitt kokonaisuudessaan noin kuusi miljoonaa tyntekij , joista noin viisi miljoonaa on tll sektorilla kiintess asemapaikassa olevia tyntekijit .

euroopan komissio ehdottaa , ett kiintess asemapaikassa olevat tyntekijt otettaisiin kyll nyt mukaan direktiivin soveltamisalaan , mutta liikkuvat tyntekijt ainoastaan osittain , nimittin seuraavien neljn nkkohdan osalta : vuosilomien , vuosittaisen tyajan , riittvn lepoajan ja ytyntekijiden terveystarkastusten osalta .
muut , sanokaamme mys trkemmt nkkohdat , kuten vhimmislepoajat ja enimmistyajat ja muut sen kaltaiset , olisi sitten jrjestettv alakohtaisesti .

tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta , jonka esittelijn tll toimin , tahtoo kuitenkin ensin yritt saattaa ulkopuolelle jneet toimialat ja toiminnot kokonaisuudessaan direktiivin soveltamisalaan sikli kuin mahdollista .
sill voimassa oleva direktiivi sislt , kuten jo sken sanoin , artiklan , joka sallii melkoisen mrn poikkeuksia , 17 artiklan , jonka ansiosta periaatteessa on olemassa tarpeeksi mahdollisuuksia tarttua alan erityisominaisuuksiin ja ottaa mys huomioon eri toimintojen ja alojen kilpailukykyisyys .
jos kuitenkin ilmenee , ettei tm joidenkin toimialojen kohdalla sittenkn riit , silloin sosiaaliasiain valiokuntamme suostuu siihen , ett laaditaan alakohtainen snnst , ensi sijassa tymarkkinaosapuolten sopimusten pohjalta , mutta jollei tm onnistu , sitten komission oman aloitteen pohjalta .
komissio tulee kyll tss yhteydess pyytmn tymarkkinaosapuolia neuvottelemaan asiasta tuloksellisesti alakohtaisissa komiteoissa , sill siten voidaan , kuten uskomme , parhaiten ottaa erityistilanteet huomioon .
mainitsen niist esimerkkin yhden , nimittin tilanteen , jossa maantien tavaraliikenteen kuljettajien on ajamisen lisksi harjoitettava mys muita toimintoja , lastausta ja purkua , ja tt ei ole toistaiseksi sisllytetty tyaikajrjestelyyn .

olemme tietoisia siit , ett pelkk direktiivi ei riit .
kysymys on toki mys mrysten siirtmisest osaksi kansallista lainsdnt , niiden noudattamisesta , valvonnasta ja pakotteista .
mutta sntely , eurooppalaisia puitteita , kyll tarvitaan , koska ongelmat ovat rajan ylittvi , ja tmkin problematiikka on osa yhtenismarkkinoiden mekanismia .

tahtoisin viel erityisesti tarkastella harjoittelua suorittavien lkrien tilannetta .
aloitan lainaamalla yht monista todistuslausunnoista .
lainaus on seuraava : " perjantaiaamun ja maanantai-illan vlisen aikana nukuin viisi tuntia , minulla oli kaksi yvuoroa ensiavussa .
koko aikana en nhnytkn snky enk ansainnut yhtn ylimrist frangia .
kuljin kuin aave ympriins , mutta pivll suoritin viel leikkauksen .
" sen verran lainauksesta .
kuka meist haluaisi tyskennell sellaisissa oloissa ja etenkin , kuka meist antaisi siin tilassa olevan henkiln leikata itsens .
kuitenkin tllaisia tilanteita esiintyy , ja ehk useammin kuin luulemme .

harjoittelua suorittavia lkreit kytetn usein vrin hyvksi pitklti yli hyvksyttvn rajan , ja sellainen vaarantaa ihmishenki .
potilaiden henki , mutta mys harjoittelua suorittavien lkreiden omia henki , lkreiden , jotka ylipitkien tyaikojensa takia itse esimerkiksi aiheuttavat kuolemaan johtavia onnettomuuksia tai nukahtavat rattiin .
ylivsymys , hermoromahdukset , sydnkohtaukset ja itsemurhat eivt ole tarinaa vaan totta .

harjoittelua suorittavien lkreiden jttmist kyseisen tyaikadirektiivin ulkopuolelle voidaan pit suorastaan rikollisena .
se , ett annetaan leikata tai ksketn leikkaamaan ihmisi kymmeni tunteja lhes tauotta kestneen pivystyksen jlkeen , on ihmishengill leikkimist .
siksi emme voi en hyvksy tt tilannetta .
belgian lisksi on kaksi muutakin maata , joilla ei ole tt asiaa koskevaa kansallista lainsdnt .
kaikki henkilt , joita olen kuullut tss asiassa , vaativat erittin kiireellist aloitetta .
nykyinen direktiivi on tarkoitettu tmn puitteiksi , ja vetoan lkriliittoihin , lkreiden korkeaan neuvostoon ja terveysministeriin pyyten niit toimimaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , odotamme euroopan komissiolta lhiaikoina lainsdntaloitetta , niin ett parlamentti voi ksitell tmn lainsdntaloitteen lopullisesti ennen nykyisen vaalikauden pttymist .

arvoisa puhemies , onnittelen teit noususta puheenjohtajan korokkeelle .
minulla on aikaa kolme minuuttia , mutta kestisi paljon kauemmin tarkastella kaikkia kalatalousalan koukeroita ja vaikeuksia .
haluaisin todella onnitella herra chanterieta siit tymrst , jonka hn on uhrannut yrittessn sovitella eri ulkopuolelle jneiden toimialojen hyvin yksityiskohtaisia eroja ja erityispiirteit .

meidn on ensinnkin todettava , ett niden toimialojen ulkopuolelle jmiseen oli syy .
se oli ensisijaisesti niiden monimutkaisuus .
toiseksi , mit kalastukseen tulee , brysseliss suhtaudutaan monessa mieless hyvin epluuloisesti ajatukseen siit , ett kalastajille sanottaisiin , milloin heidn pit nukkua tai mit heidn pit tehd merell ja vastustetaan suuresti koko ajatusta .
kalastajien mielest heidn on saatava hallita omia aluksiaan ja omaa kohtaloaan ollessaan merell .
he suhtautuvat vaistomaisesti hyvin vihamielisesti kaikenlaisiin brysselist tuleviin , kalastajia koskeviin direktiiveihin .
ajatus merellolotuntien enimmismrst on sovitettava sit taustaa vasten , ett jotkin maat mrvt merellolopivien enimmismrst , mik rajoittaa kalastajien tyaikoja siell , miss tt sovelletaan , esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa .

haluaisin keskitty pasiassa siihen , mik on tarkalleen ottaen tllaisen direktiivin soveltamisala .
tm aiheutti kiivasta keskustelua kalatalousvaliokunnassa .
ehk voisin osoittaa kysymyksen komissaari pinheirolle , joka tuntee hyvin tavan , jolla kalatalous on jrjestetty , koska hn on kotoisin portugalista .
monet kalastajat toimivat perheyrityksiss , monet ovat osakkaita ja monetkaan eivt ole tyntekijit sanan meille tutussa merkityksess .
vaikuttaako tm direktiivi heihin vai ei ?
jos ei , suurimmasta osasta euroopan kalatalousalaa tulee direktiivin ulkopuolinen toimiala , jopa sen jlkeen kun tllainen ptslauselma on hyvksytty .
avainkysymyksi ovat : mik on soveltamisala ja keit kalatalousala tyllist ?
herra chanterien huomautuksissa hnen sanoessaan " niin pitklle kuin mahdollista " voi olla joustonvaraa , mutta meidn on saatava tiet , mik on komission kanta .

on suuri ero siin , onko kyse pitki aikoja merell olevasta laivastosta , jossa yhti tyllist kalastajia kuukausikaupalla yhteen menoon , vai onko kyse pienest veneest , joka lhtee merelle galiciasta tai adrianmeren alueelta kotoisin olevan perheyrityksen tai osuuskunnan toimesta , tai jlkimmisess tapauksessa ihmisist , jotka lhtevt kalastamaan yll , koska se on heill perinne .
heit kaikkia huolestuttaa sntelyn kohteeksi ja pakkopaitaan joutuminen .
meidn on siis tiedettv , keit asia koskee .
miten kskette itsenisi ammatinharjoittajia pitmn lomaa ?
haluaisin todella kuulla vastauksen thn kysymykseen .
jos vastaus on , ettette teekn niin , koska he eivt kuulu direktiivin soveltamisalaan , meidn on todettava , ett puhumme koko teollisuudenalan hyvin pienest osasta .

viimeinen aiheeni koskee kumppanuutta .
tm on hyvin vaikeaa niiss tapauksissa , joissa ammattiliitot eivt edusta tyntekijit , koska nm ovat itsenisi ammatinharjoittajia .
on hyvin vaikea kske jotakin maata laatimaan sopimus ammattiliittojen ja tyntekijiden vlille , kun tllaisia kumppaneita ei ole .
tilanne on varsin mutkikas .
neuvottelujen on oltava vilpittmi .
niiden on koskettava merelle lhtevi kalastajia , joiden on tutustuttava perusteellisesti tilanteeseen , ennen kuin voimme pyrki mihinkn sopimukseen .
muuten on olemassa se vaara , ett brysseli syytetn taas kerran siit , ett se on kiinnostuneempi byrokratiasta kuin todellisesta elmst .

arvoisa puhemies , tyaikadirektiivin hyvksymisest on kulunut viisi vuotta , ja direktiivin ulkopuolelle jtettyj toimialoja koskevaan ongelmaan on tartuttava erittin pikaisesti .
on sit paitsi valitettavaa , ett niin monet palkansaajat jtettiin alun alkaen tmn direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .
voimme arvioida sit aivan erityisesti maantieliikenteen osalta , joka on krsinyt tyntekijiden terveyden ja maanteiden turvallisuuden kannalta vakavista seurauksista .

niinp lukuisat sosiaaliset kiistat ovat kuvanneet kasvavaa kielteist suhtautumista epinhimillisiin tyoloihin erityisesti tll alalla .
liikennealan erityisominaisuudet ovat todelliset , mutta lepoon , vapaa-aikaan ja palkansaajien biologisen rytmin kunnioittamiseen liittyvt tarpeet eivt ole yhtn sen eptodellisempia .
nykyisen maantieliikennealaa koskevan stelyn mukaan viikossa saa ajaa 56 tuntia , eik sit edes noudateta .
tmn stelyn parantaminen ja sen tehokas valvonta , mit liikenne- ja matkailuvaliokunta sek tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta pyysivtkin , on sosiaalisten olojen kannalta mutta mys taloudellisesti vlttmtnt , jotta eprehellinen kilpailu ja sosiaalinen polkumyynti voidaan torjua aivan erityisesti sill hetkell , kun kabotaasiliikennett koskevat mrykset tulevat voimaan .

olen tyytyvinen siihen , ett molemmat valiokunnat vaativat asetuksen 38 / 20 muuttamista niin , ett ty- ja ajoaikaa lyhennettisiin .
tlt osin on syyt ottaa lastaus , purku sek odotusaika kunnolla huomioon tyaikaa laskettaessa .

pahoittelen lopuksi sit , ett liikkuvien ammattien sisllyttmist direktiiviin , tosin rajallisine ja neuvoteltuine poikkeuksineen , joita olin lausunnon valmistelijan ominaisuudessa ehdottanut , on lyktty .
se olisi voinut olla sellainen voimakas osoitus sosiaalisen euroopan puolesta , jollainen valitettavasti puuttuu .
chanterien mietinnn hyvksyminen voi kuitenkin olla tukipiste , johon nojautua sekakomiteoissa kytviss neuvotteluissa , joita kydn direktiivin ulkopuolelle jtetyill eri aloilla .
asianomaisten palkansaajien on kiistatta jatkettava vaatimusten esittmist riittvst levosta ja elinajasta niiden vapaan kilpailun liberaalien oppien edess , jotka eivt piittaa kaikkein trkeimmist perusoikeuksista .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin onnitella teit ensimmisest istunnostanne parlamentin varapuhemiehen .
herra chanterieta on mys onniteltava .
hn on laatinut mietinnn , joka on sek oikeudenmukainen ett tasapainoinen . sen laatiminen on kestnyt jonkin aikaa , koska niin hnen valiokunnassaan kuin muissakin valiokunnissa on esitetty erivi mielipiteit , joita olemme juuri kuulleet .
on hyvin vaikea tyrkytt tyaikaa koskevia ajatuksia niin monelle eri teollisuudenalalle .

teollisuusryhmittymt , joita asia koskee , ovat off-shore-alan tyntekijt ljy- ja kaasuteollisuudessa ja kalatalousteollisuudessa sek sellaiset liikenteen alan tyntekijt kuin sisvesiliikenteen tyntekijt , lentokapteenit ja heidn miehistns ja rautatieliikenteen tyntekijt .
he ovat kaikki liikkuvia tyntekijit tmn direktiivin mukaan .
direktiivi sislt mys lkrien harjoittelun , mutta ei ensiaputyntekijit .
heit ksitelln alkuperisen tyaikadirektiivin listoimissa .
kuitenkin sen , ett nm ihmiset , jotka eivt ole liikkuvia tyntekijit vaan jotka tyskentelevt toimistoissa kiintess asemapaikassa liikkuvien tyntekijiden tarpeita palvellen , on sisllytetty direktiiviin , on tarkoitus oikaista edellisess tyaikadirektiiviss ollut virhe ; nm tyntekijryhmt puuttuivat siit direktiivist .
thn on suhtauduttava mynteisesti .

alunperin kohdatuista ongelmista on psty tymarkkinaosapuolten vlisen sopimuksen ansiosta .
tm on mynnettv ja on onniteltava niit ihmisi , jotka ovat thn asti pitneet vaikeana puhua toisilleen .
aikaisemmin ei ollut minknlaisia jrjestelyj tmn tavoitteen saavuttamiseksi .
niinp asianmukaisia terveys- ja turvallisuusnormeja ksitelln monien niden tyntekijiden kannalta ensimmist kertaa , ja nin on ainoastaan sosiaalisen vuoropuhelun ansiosta .
sek komissaari flynni ett komissaari kinnockia on onniteltava .

on trke muistaa , ett direktiivi koskee terveytt ja turvallisuutta , ja olisi ehk sopivampaa kutsua sit " asetukseksi ihmisten tyn reen nntymisen estmisest " .
jos tarkastellaan tilastoja , havaitaan , ett vsymyksest krsivt kuljettajat aiheuttavat 20 % kaikista niist maanteill sattuneista onnettomuuksista , joissa on mukana raskaasti lastattuja rekka-autoja .
onnettomuuksissa menehtyy kuljettajia , mutta mys perheit niiss ajoneuvoissa , joihin rekat saattavat trmt .
on hyvin trke , ett selvitmme tmn asian .
kuten herra chanterie on mys osoittanut lkreiden harjoittelun osalta : jos heille on saatava sellaiset tyajat , jotka he voivat kest , ja jos haluamme saada parhaan mahdollisen hydyn nist ammattilaisista , meidn on kaikkien tehtv parhaamme painostaaksemme hallituksia vhentmn lkreiden tyaikaa , niin ett heidn harkintakykyns ja reaktionsa eivt vristy tai vahingoitu tavalla , jolla emme saa parasta mahdollista hyty heidn harjoittelustaan .

tm tarkoittaa ihmisten tyn reen nntymisen estmist .
sen seuraukset ovat jo nhtviss japanissa ; ne alkavat nyt nky euroopassakin .
odotamme innokkaina saavamme direktiivin ensi vuonna .

arvoisa puhemies , tahtoisin ensinnkin onnitella teit ystvllisesti varapuhemieheksi valitsemisenne johdosta , mink seurauksena voitte tnn johtaa istuntoa .
mutta toiseksi haluaisin sitten kiitt sydmellisesti rafael chanterieta , jonka mietint on suurenmoinen aikaansaannos .
hn on kehittnyt oman nkemyksens , mik ei ollut helppoa , kuten mys kollega skinner mainitsi , kun joka puolelta tulvi erilaista tietoainesta .
hn on ptynyt nkemykseen , joka muodostaa hyvn teoreettisen kokonaisuuden mutta joka kuitenkin on hyvin kytnnllinen ja oikeastaan kytnnllisempi kuin komission itsens aikaisemmin esittm nkemys .

toisaalta tytyy onnitella komissiota siit , ett se on niin kauan jatkanut niden hyvin vaikean tuntuisten alojen ongelmien ratkaisemista , mutta toisaalta meit on vainonnut se seikka , ett asianomaisten kahden posaston oli kyll hyvin vaikeaa pst joistakin kohdista keskenn yhteisymmrrykseen , mik ei tietenkn johtanut pikaiseen asian ratkaisemiseen .
uskon kuitenkin , ett komission osuus on tss asiassa loppujen lopuksi ollut hyv .
uskon , ett valkoinen kirja on yleisesti ottaen hyv asia , mutta uskon mys , ett mietint , jonka nyt olemme tll ottaneet ksiteltvksemme , antaa sille kuitenkin viel oman lisns .
esittelijn keksint ensin sulkea pois kiintess asemapaikassa olevat tyntekijt ja saattaa heidt sitten mahdollisuuksien mukaan nykyisen direktiivin vaikutuspiiriin on hyv idea , jolla on nimittin viel se ylimrinen seuraus , ett se vahvistaa sosiaalista vuoropuhelua .
erill sektoreilla on jo osoittautunut mahdolliseksi sellainen , mik ennen vaikutti mahdottomalta , ja on psty yksimielisyyteen asioista , joita ei aikaisemmin onnistuttu ratkaisemaan .
mielestni tss suhteessa on hyvin valitettavaa , ett se ei kalastuksen kohdalla viel ole onnistunut .
tss voidaan tietysti sepitt kokonaisia tarinoita siit , ett kaikki on niin vaikeaa , mutta jos ei itse voi pst yksimielisyyteen , niin sill ei tietenkn vahvisteta omaa asiaa kovinkaan paljon .
mielestni olisi erittin trke , ett kalastus nyt seuraisi toisten sektorien antamaa esimerkki .

nm ovat phuomautukseni .
uskon , ett meill on tss erinomainen mietint ja ett meidn on jatkettava samalla linjalla .
toivon komission hyvksyvn mietinnn kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies , minkin tahdon onnitella esittelij chanterieta hnen mietintns johdosta .
se on tavattoman huolellinen mietint , jossa on huolellisesti tarkasteltu sit , mik saattaisi olla suurin mahdollinen oikeudellinen perusta vaivalloisesti etenevlle ongelmalle , jonka kanssa me kaikki euroopan parlamentin jsenin joudumme tekemisiin kirjeiden ja keskustelupyyntjen muodossa , jolloin kysymyksess ovat etenkin tyajat ja lepoajat .
useat kollegamme ovat jo maininneet siit , ett lhes kaikissa tapauksissa mys toisten ihmisten henki on vaarassa , kuten silloin , kun henkilt , jotka eivt ole saaneet pit riittvi lepotaukoja , ovat vastuussa esimerkiksi lentokoneen tai auton ohjaamisesta tai terveydenhuollosta .
tll voi olla kauaskantoiset seuraukset niden henkiliden oman turvallisuuden lisksi mys muiden ihmisten turvallisuudelle .

on valitettavaa , ett komissio reagoi kaikesta huolimatta melko hitaasti parlamentin taholta tulevaan pyyntn valkoisen kirjan laatimisesta . se on nyt tss , ja yhdyn kaikkiin puhujiin , jotka sanovat , ett sosiaaliasiain valiokunnan mietint on etenkin herra chanterien tyn ansiosta erinomaisesti viimeistelty .
mielestni meidn on nyt ptettv keskenmme , ett muutamme osan ehdotuksista mahdollisimman nopeasti sitovaksi oikeudellisiksi perustaksi .
uskon , ett mys tynantajilla ja tyntekijill on tss oma tehtvns , ja tahtoisin siten omasta puolestani vedota niihin , jotta kyseisi toimialoja koskevia neuvotteluja jatketaan ja viedn ne loppuun mahdollisimman nopeasti .

arvoisa puhemies , tuen chanterien ehdotusta , jossa komissiota pyydetn tekemn ehdotus tyaikadirektiivin muuttamisesta .
kuten muutkin ovat sanoneet , on tysin mahdotonta hyvksy , etteivt ne snnt , joita kutsumme tyaikojen pituutta koskeviksi perussnniksi , koske lhes kuusi miljoonaa tyntekij .
kyse on sit paitsi tyntekijist , jotka tyskentelevt sellaisilla aloilla , joilla todella vaaditaan , ett he ovat tysin levnneit ja ett heill on ollut lomaa , jotta he pystyisivt suorittamaan tytehtvns turvallisesti ; kyse on esimerkiksi kuljetusalalla ja rautatie- ja lentoliikenteess tyskentelevist henkilist mutta mys harjoitteluvaiheessa olevista lkreist .

nill aloilla tyskentelevill henkilillhn on aivan samanlainen levon , unen ja loman tarve kuin meill " tavallisillakin ihmisill " .
mielestni ihmisoikeuksiin todellakin kuuluu , ett nist tyaikaa ja lomia koskevista perussnnist huolehditaan .

chanterien mietinnn 11 kohta on mielestni erittin trke .
siin sanotaan , ett tulevien mrysten ei pid huonontaa alueellisen tai paikallisen tason tyehtosopimuksia , joita parhaillaan sovelletaan tietyiss jsenvaltioissa ja jotka tarjoavat suuremman sosiaalisen turvan kuin komissiossa on suunniteltu .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella herra chanterieta hnen erinomaisesta ja tasapainoisesta mietinnstn .
muut kollegat ovat todenneet ennen minua sen , ett lhes kuusi miljoonaa tyntekij on itse asiassa jtetty tyaikadirektiivin ulkopuolelle , ja heist kolme ja puoli miljoonaa tyskentelee - voi , kuinka haavoittuvaisessa - maantieliikenteess .
riitt itse asiassa , ett muistetaan ne lakot , jotka lamauttivat ranskan ja osan eurooppaa viime vuonna .

liberalismin kannattajat ovat loppujen lopuksi jlleen kerran aloittaneet vrst pst .
maantieliikenteen tydellinen vapauttaminen 1. heinkuuta 1998 toteutuu , vaikkei minknlaista verotuksellista ja sosiaalista yhdenmukaistamista ole tapahtunut .
unionin tasolla ei ole pyritty mitenkn estmn tt kilpailua siit , kuka tarjoaa vhiten sosiaalisia etuja katastrofin krsineell alalla , jolla pienyritysten on vaikea pysy hengiss ja jolle vapauttaminen merkitsee hyvin usein kuolemaa .
sen seurauksena syytn joitakin hallituksia siit , ett ne ovat hyvksyneet vapaaehtoisesti tmn oikeudellisen puutteen , jotta ne voisivat helpommin leikata tiettyj yhteiskunnallisia etuja , jotka tll alalla on saavutettu kovan taistelun jlkeen .

sen vuoksi pyydn , ett eurooppalaiset kuljettajat voisivat tst lhtien nauttia kaikille samanarvoisista palkallisesta odotusajasta ja vuosilomista .
toivon , vaikka jonkinlainen joustavuus on mahdollista , ett vuosittaista tuntien mr rajoitettaisiin keskimrin 35 viikkotuntiin .
vaikka niin ei tehtisikn , jokaisen kuljettajan , joka liikenni kahden samassa unionin maassa olevan paikan vli , on ehdottomasti noudatettava tmn jlkimmisen paikan sosiaalilainsdnt kokonaisuudessaan .
yhdenmukaistamisen osalta on mielestni aloitettava alusta ja ptettv ensinnkin niist viikonpivist ja pivmrist , joiden aikana rekka-autot voivat liikkua unionin teill , jotta selvimme nykyisest epselvst tilanteesta .
se on ensimminen asia , jota ei voida vist , kun rakennetaan maantieliikenteen eurooppaa .

arvoisa puhemies , sallikaa minun onnitella teit sen johdosta , ett teidt on valittu thn hyvin trken asemaan .
komissio suhtautuu hyvin mynteisesti herra chanterien mietintn .
arvostamme mys kovaa tyt , jota on tehty kolmessa valiokunnassa , tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnassa , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa ja kalatalousvaliokunnassa .
ksittely on kestnyt kauan , mutta me todella edistymme .
haluaisin vain muistuttaa teit asian taustoista .
vuonna 1993 , kun tyaikadirektiivi hyvksyttiin , neuvosto ptti sulkea joitakin toimialoja ja toimintoja direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .
nit olivat lento- , rautatie- ja maantieliikenne , meri- , joki- ja jrviliikenne , merikalastus , muu merell tehtv ty ja lkrien harjoittelu .

herra chanterie oli tuolloin esittelijn .
komissio otti tehtvkseen " ryhty asianmukaisiin aloitteisiin mahdollisimman pian direktiivin soveltamisalan ulkopuolisten toimialojen osalta .
niden aloitteiden tytntnpanoa valmistelevaan tyhn ryhdytn aluekohtaisten sekakomiteoiden puitteissa toimialoilla , joilla sellainen on .
" pyysimme vastaavasti jokaista sekakomiteaa viidell liikennealalla ja merikalastusalalla antamaan suosituksensa siit , kuinka tyaikadirektiivin periaatteita pitisi soveltaa kunkin tyskentelyalan mukaan .
jrjestimme mys objektiivisia tutkimuksia niin sanotun " muun merell tehtvn tyn " ja lkreiden harjoittelun tyaikajrjestelyist .

vaikka useimmilla toimialoilla oli edistytty jonkin verran , se ei riittnyt , ja niin komissio ptti viime vuonna julkaista valkoisen kirjan , jossa selitettiin , kuinka olimme aikoneet vied asioita eteenpin .
tarkastelimme valkoisessa kirjassa mahdollisia vaihtoehtoja ja pdyimme siihen , mit kutsuimme alakohtaisesti eriytetyksi ratkaisumalliksi .
olemme myhemmin vahvistaneet tt ratkaisumallia komission 31. maaliskuuta hyvksymss toisen vaiheen kuulemisasiakirjassa .
alakohtaisesti eriytetyll ratkaisumallilla pyrimme erottelemaan ne toiminnat , jotka voidaan sijoittaa tyaikadirektiivin alaisuuteen , ja ne , jotka edellyttvt erityistoimia .
tst syyst ehdotamme kolmitahoista lhestymistapaa .

ensinnkin , kuten ptslauselmanne 1 kohdassa todetaan , tyajan suojelun on tysin koskettava kiintess asemapaikassa olevia tyntekijit ja heidt on siten saatettava tysin direktiivin 93 / 104 / ey piiriin .
ehdotamme tmn toteuttamista .
toiseksi , kuten sanotte ptslauselmanne 2 kohdassa , tyajan suojelun on tysin koskettava mys liikkuvia tyntekijit ja heidt on siten tuotava niin hyvin kuin mahdollista direktiivin 93 / 104 piiriin .
ptslauselmassanne olette komission kanssa samaa mielt siit , ett on erityinen tarve taata kaikille liikkuville tyntekijille ja muuta merell tehtv tyt suorittaville asianmukaiset lepoajat ja vuosittainen tyaika , sek ulottaa direktiivin mrykset neljn viikon vuosilomasta ja ytyntekijiden terveystarkastuksista koskemaan heit .
kolmanneksi komissio totesi , ett se aikoi st tai muokata jokaiselle toimialalle tai toiminnalle erityist lainsdnt , mit tulee liikkuvien tyntekijiden tyaikaan ja lepoaikoihin .
aiomme edelleen tehd nin ja olemme samoin mielissmme tuestanne tss asiassa .

voin tyytyvisen ilmoittaa , ett nist aloitteista on seurannut vakavia keskusteluja lhes jokaisella toimialalla , erityisesti sen jlkeen kun toisen vaiheen kuulemisasiakirja julkaistiin .
nin ollen suhtaudumme hyvin toiveikkaasti siihen , ett monilla toimialoilla pstn sopimukseen .
tiedn , ett jotkut teist ovat huolissaan ehdottamastamme menettelytavasta .
ptslauselmanne perustelujen ehdotusten 1.4 kohdan jlkeen oleva taulukko havainnollistaa tarkoituksiamme hyvin selvsti .
kiintess asemapaikassa olevia tyntekijit koskee tyaikadirektiivin tarkistus .
thn kuuluu lkreiden harjoittelu .
muilla tarkistuksilla tarjotaan perussuojaa liikkuville tyntekijille ja niille , jotka suorittavat merell tehtv muuta tyt vuosilomien , vuotuisen tyajan , asianmukaisten lepoaikojen ja ytyntekijiden terveystarkastusten osalta .
kaikki tm tehdn tarkistuksella tyaikadirektiiviin ey : n perustamissopimuksen 118 a artiklan perusteella .

tm direktiivi ei suojaa itsenisesti ammattiaan harjoittavia kalastajia .
komissio uskoo kuitenkin , ett vhimmisten terveysja turvanormien pitisi tyajan osalta koskea kaikkia tyntekijit , mys osakkaina olevia kalastajia , eli kalastusaluksen miehistn jseni , jotka saavat palkkansa osuutena aluksen ansiotuloista .
tllaisessa suojelussa pitisi tietysti ottaa huomioon merikalastusteollisuuden erityisluonne .
on paljon helpompaa laatia tllaisia ehdotuksia , jos teollisuudenalan molemmat osapuolet ovat tysin mukana niiden valmistelemisessa .

neljnneksi , haluan mainita keskeiset jrjestelyt , joilla sopimus tymarkkinaosapuolten kanssa saadaan aikaan ennen 30. syyskuuta 1998 ja jos osapuolet niin haluavat , komissio tekee ehdotuksen neuvoston ptkseksi sosiaalipoliittisen sopimuksen 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti .
lisksi komissio tekee lisehdotuksia , esimerkiksi verrattavissa olevien jrjestelyjen tekemisest itsenisesti ammattiaan harjoittaville kuljettajille .
jos tymarkkinaosapuolet eivt pse sopimukseen ennen 30. joulukuuta 1998 , komissio valmistelee ehdotuksen direktiiviksi liikkuvien tyntekijiden tyajasta eri toimialoilla .
tss otettaisiin tysin huomioon neuvotteluissa thn asti saavutetut tulokset .

lopuksi , kollegani padraig flynn ja neil kinnock aikovat ottaa tarkoituksenmukaiset ehdotukset esille myhemmin tn vuonna .
haluaisin kiitt teit heidn puolestaan teidn tnn antamastanne tuesta .
odotamme hyvin innokkaasti tukenne jatkuvan tulevaisuudessakin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 11.00 .

oikeudenmukainen kauppa

esityslistalla on seuraavana fassan laatima kehitys- ja yhteistyvaliokunnan mietint ( a4-0198 / 98 ) oikeudenmukaisesta kaupasta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , oikeudenmukainen kauppa on ilman muuta ers merkittvimmist viime vuosina kehittyneist avun muodoista .
se alkoi hieman vhin nin , ja pyyteettmn vapaaehtoistyn seurauksena se on tll hetkell muuttunut varteenotettavaksi eettiseksi ja kaupalliseksi alaksi .
tst syyst euroopan parlamentti on ksitellyt sit useaan otteeseen , rouva van puttenin ja myhemmin edesmenneen kollega alex langerin mietintjen myt .
tll ptslauselmaesityksell ja siihen liittyvll mietinnll on pohjimmiltaan kaksi tavoitetta : ensinnkin , on mriteltv perusteet , jotka mahdollistavat oikeudenmukaisen kaupan mrittelyn selkesti ja tsmllisesti , jotta se voitaisiin erottaa siit , mik ei ole oikeudenmukaista kauppaa ; toiseksi , on todettava oikeudenmukaisen kaupan yhteisen tuotemerkin tarve sek edellytettv , ett tuotemerkkej myntvt jrjestt toimivat tuotteiden tuontia ja kauppaa harjoittavista tahoista riippumattomina .

erityisesti ensimmisen tavoitteen osalta mietinnn 10 kohdassa esitetn erittin selkesti kymmenen perustetta , ernlainen oikeudenmukaisen kaupan dekalogi - mikli minun sallitaan sanoa nin .
nm perusteet ovat : suorat ostot , oikeudenmukainen hinta , maksun maksaminen etukteen , tuonti- ja myyntimonopolien kieltminen , hinnoittelun avoimuus , pitkaikaiset ja vakaat suhteet tuottajiin , ilo : n yleissopimuksen mukaiset tuotanto-olot , miesten ja naisten yhtlinen kohtelu , lapsityvoiman kytn torjuminen , ympristn kunnioitus ja paikallisten vestryhmien omaehtoisen kehityksen kunnioittaminen ja itsehallintoon kannustaminen .

esittelijn ja kehitys- ja yhteistyvaliokunnan nkemyksen mukaan on tten mritetty joukko arviointiperusteita , jotka ovat riittvn tsmllisi , mutta eivt lainkaan jykki , ja jotka ottavat huomioon oikeudenmukaisen kaupan tmnhetkisen tilanteen ja tarjoavat laajan kuluttajansuojan .

tst syyst ilmaisen kielteisen kantani rouva maij-weggenin esittmn tarkistukseen , vaikka annankin arvoa hnen vaivannlleen ja alan tuntemukselleen , sill minusta nytt silt , ett sill olisi eptoivottuja seurauksia .
mainitsen tss ainakin kaksi epkohtaa : ensinnkin perusteet vaikuttavat tarkistuksessa ehdotetussa muodossa epselvemmilt ja lievemmilt kuin ne , jotka sisltyvt kehitys- ja yhteistyvaliokunnan ptslauselmaesitykseen ; toiseksi tarkistuksesta saa sen kuvan , ett nit perusteita on kunnioitettava ainoastaan siin tapauksessa , ett komissio tukee oikeudenmukaisen kaupan piiriss toimivia jrjestj ja tuottajia .

min sit vastoin uskon , ett nit perusteita on - kuten mietinnn alkuperisess tekstiss sanotaan - noudatettava aina ja kaikissa tapauksissa eik ainoastaan siin tapauksessa , ett komissio tukee toimintaa , eli toisin sanoen on taattava ensisijaisesti paitsi tuottajan , mys kuluttajan suoja ; muuten tuottaja , maahantuoja tai myyj saattaisi - tapauksissa , joihin ei liity komission tukea - mritell sattumanvaraisesti ja mielens mukaan mink tahansa tuotteen oikeudenmukaisesti tuotetuksi .

ei ole mitn syyt pelt , ett euroopan unionin tuki oikeudenmukaiselle kaupalle olisi , kuten jotkut ovat epilleet , ristiriidassa maailman kauppajrjestn sntjen kanssa .
en voi tss olla huomauttamatta , ett maailman kauppajrjestn pjohtaja on kertonut kehitys- ja yhteistyvaliokunnalle , ett on olemassa wto : n sntjen mukaisia vlineit , joilla hallitukset voivat tukea oikeudenmukaista kauppaa sill edellytyksell , ett nin ei syrjit mitn kehitysmaata , ja ett wto : ssa on suunnitteilla kehitysmaiden tukemiseksi erityisi listoimenpiteit , jotka tsmennetn seuraavan neuvottelukierroksen yhteydess .

nimenomaan se , ett oikeudenmukainen kauppa tulee osaksi maailmanlaajuisia markkinoita , tekee yh ajankohtaisemmaksi ja uskottavammaksi moton , jonka merkeiss tt toimintaa on aina harjoitettu : trade , not aid .

arvoisa puhemies , oikeudenmukaisen kaupan toimialan kasvava merkitys lis euroopan unionin tarvetta arvioida nyt kunnolla institutionaalisia ja rahataloudellisia jrjestelyjn tll toimialalla .
kehitys- ja yhteistyvaliokunnan mietinnss tehdn joitakin trkeit ehdotuksia tlt osin .
samalla lailla pitisi kuitenkin arvioida kaikkia oikeudenmukaisen kaupan tuloksia , nimittin sit silmll piten , ett oikeudenmukaisen kaupan osia ja periaatteita sisllytetn tulevaisuudessa euroopan unionin omaan kehitykseen ja kauppapolitiikkoihin .
taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta on lausunnossaan pttnyt keskitty nihin periaatteisiin .

paikallisiin tuottajiin pannaan vauhtia tosiasiallisesti siten , ett heidt liitetn " fair trade " -verkostoon .
sen myt heille avautuu mahdollisuus tulla kilpailukykyisiksi ja kohentaa muutenkin kaupallista osaamistaan .
koska tm on yksi euroopan unionin ptavoitteista kauppa- ja kehityspolitiikassa , oikeudenmukaisesta kaupasta saadut kokemukset ovat erityisen trkeit .
oikeudenmukainen kauppa perustuu seuraaviin tekijihin , joiden varaan olisi mys rakennettava eu : n oma lhestymistapa kehitysmaiden kanssa kytvlle kaupalle .
tekijit ovat : suora psy euroopan unionin markkinoille , tasapuolinen hinnoittelu , tulojen vakaus - pientuottajille on elintrke , ett " fair trade " -verkostot maksavat osan hinnasta etukteen tuottajille , jotka voivat tehd hankintoja ja voivat ehk selvit satokaudesta ilman rahanlainaajien apua - lopuksi palautteen antaminen ja osaamisen kehittminen , jolloin tuottajat saavat itseluottamusta lhesty aiemmin liian monimutkaisena pitmns kauppajrjestelm .

kytnnss " fair trade " -aloitteiden taustalla oleva lhestymistapa poistaa kehitysmaiden tuottajien kohtaamia olemassa olevia kaupan esteit .
oikeudenmukainen kauppa on eponnistunut siin , miss eu : n politiikkakin on takellellut , nimittin erilaisten mekanismien kytkemisess yhdeksi ja yhteniseksi linjaksi , jolla tuetaan paikallisia tuottajia , kun he kohtaavat esteit myydessn tuotteitaan eu : n markkinoille .

lopuksi lyhyesti , oikeudenmukainen kauppa mytvaikuttaa hyvn kaupankyntiin ja on ksite , jonka tavoitteet ja lhestymistapa meidn pitisi pyrki sisllyttmn euroopan unionin laajempiin politiikkoihin , samoin kuin pyrki edistmn sit maailmanlaajuisen kaupan nyttmll .

arvoisa puhemies , kehitysmaiden kanssa kytvn oikeudenmukaisen kaupan liike on nykyn osa konkreettista ja merkittv ilmit , joka on saavuttamassa pysyvn merkityksen kaikissa euroopan maissa .
on edistytty paljon siit , kun hieman yli nelj vuotta sitten euroopan parlamentti hyvksyi edesmenneen alexander langerin mietinnn .
tahtoisin huomauttaa , ett yleinen pmr , johon oikeudenmukaisen kaupan toimet liittyvt , on pyrkimys korjata ja ryhty muuttamaan paljon kansainvlist kauppaa sitkemp kytnt kohdella kehitysmaita erittin epoikeudenmukaisesti .
oikeudenmukainen kauppa on sen thden keskeinen vline , jolla voidaan korjata ja muuttaa maailmanlaajuisen kaupankynnin kaikkein kieroutuneimpia mekanismeja ja joka hydynt kaupankynnin omia mekanismeja edistkseen tietoisuutta eteln ja pohjoisten vlisten suhteiden epoikeudenmukaisuuksista , mutta mys kokeillakseen innovatiivisia kytntj .

" fair trade " -liike on kestvn ja osallistuvan kehityksen tavoitteiden toteuttamisen ensimminen ilmaus , sill se antaa kyhien maiden tuottajille takuita , kunnioittaa ymprist ja edist kehittyneempi taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia .
" fair trade " -liikkeen kasvu on viime vuosina euroopassa ollut rjhdysmist : " fair trade " -tuotteiden myymliden ja myyntipisteiden lukumr on moninkertaistunut ja niill on nykyisin , joissain tapauksissa , psy laajaan jakeluun ja ne tavoittavat miljoonia kuluttajia .
samaan aikaan " fair trade " -tuotteiden mainontaan ja myynninedistmiseen thtvt verkostot ovat jrjestytyneet , ja tuottajille suunnattua suoraa tukea on tydennetty .

mietinnss , josta tnn nestmme ja jonka johdosta haluan onnitella kollega fassaa , vaadimme , ett oikeudenmukaisen kaupan periaatteet ja kytnnt eivt ole ainostaan kannanotto vaan ett ne tulevat kiinteksi osaksi euroopan unionin yleisempi kehitysyhteistypolitiikkoja .
olemme vakuuttuneita mietinnn 10 kohdassa esitettyjen perusteiden kannatettavuudesta , ja olemme siksi sit mielt , ettei mietinnn sit osaa pid muuttaa nestyksess - ja vaadimme ennen kaikkea euroopan komissiolta ja yhteisn toimielimilt yleenskin kokonaisvaltaista lhestymistapaa oikeudenmukaiseen kauppaan liittyviin kysymyksiin .
tst syyst kehotamme komissiota valmistelemaan erityisen tiedonannon , joka keskittyy neljn oleelliseen seikkaan : ensinnkin oikeudenmukaisen kaupan periaatteiden sisllyttmiseen kansainvlisten kauppaja yhteistypolitiikkoihin ; toiseksi nykyist eriytyneempien ja tehokkaampien oikeudenmukaiseen kauppaa liittyvi hankkeita tukevien vlineiden yksilimiseen ; kolmanneksi oikeudenmukaisen kaupan tai sen tuotteiden perusteiden mrittelyyn ; ja neljnneksi oikeudenmukaisen kaupan toimijoiden kanssa kytvn poliittisen vuoropuhelun tehostamiseen .

tst nkkulmasta on esitettv mys ers huomautus .
mietint , jonka olemme hyvksymss , sislt ehdotuksia oikeudenmukaiseen kauppaan suunnatun yhteisn tuen lismiseksi , ei ainoastaan sinns trken kehityst tukevaan koulutukseen suunnatun tuen , vaan myskin tuottajayhdistyksille suunnattavan suoran tuen osalta .

arvoisa puhemies , kaikkein ensimmiseksi kiitn kollega fassaa hnen perusteellisesta valiokunta-aloitteisesta mietinnstn , joka ksittelee " fair trade " -jrjestjen ja " fair trade " -tuottajien tyt .
meidn mielestmme hn on antanut hyvn yleiskuvan tilanteesta ja esittnyt lisksi hyvn nkemyksen asiasta .

on hyv , ett mietint ksitelln nyt , koska komissio on jo luvannut laatia kirjelmn joistakin konkreettisista ehdotuksista " fair trade " -jrjestjen ja " fair trade " -tuottajien auttamiseksi .
siksi on hyv , ett parlamentti antaa etukteen muutaman neuvon ja suosituksen .

puolueryhmni pit oikeudenmukaista kauppaa hyvn asiana .
se , joka on nhnyt " fair trade " -tuottajia kytnnn tyss , ja min olen kuluneiden vuosien aikana nhnyt jonkin verran hankkeita kehitysmaissa , tiet , ett kaupalle tuleva voitto on ehk jonkin verran pienempi , mutta samalla hn tiet , ett tuottajien , lukuisien kyhien maataloustuottajien tilanne on usein paljon parempi , ett asianomaisten tyntekijiden tulot ovat todella suuremmat , ett alueelta lytyy paljon enemmn sivutoimintaa , kuten koulujen ja poliklinikoiden perustamista , ja ett mys koko alueen vest hytyy enemmn hankkeesta .
mys ympristnkkohtien huomioon ottaminen ansaitsee paljon kunnioitusta .
lyhyesti sanoen , " fair trade " -hankkeet tulevat kehitysmaiden hyvksi , usein jopa paremmin kuin tavalliset investointihankkeet ja tavalliset liikehankkeet .
kysymys ei myskn ole en mistn ohimenevst reunailmist , european trade association toimii nyt yhteistyss 800 liikekumppanin kanssa 45 maasta , ja hankkeen piiriin kuuluu 800 000 tuottajaperhett ja viisi miljoonaa hankkeen kanssa vlillisesti tekemisiss olevaa henkil .
joten siihen kannatta todella alkaa kiinnitt huomiota .

omassa maassani ovat etenkin max havelaar -merkitty kahvi ja okee-banaanit erittin mynteinen oksa " fair trade " - rungossa .
okeen banaaniviljelm ghanassa , jossa jokin aika sitten vierailin , on loistava hanke , siell tyskentelee noin 1000 tyntekij ja he hankkivat yhdess elatuksen noin 10 000 hengelle .
ja jos menee ympristn pieniin kyliin , nkee omin silmin , ett tilanne on paljon parempi kuin jonkin verran kauempana ghanassa .
siell tehdn todella erittin selvsti nkyv mynteist tyt .

niinp kollega fassan ehdotukset ovat erinomaisessa sopusoinnussa tllaisten hankkeiden kanssa .
mutta meill on kuitenkin viel pari ongelmaa .
koska pidmme mietint etupss valiokunta-aloitteen mietintn , olemme rajoittuneet esittmn tarksituksen 10 kohdasta .
siin lukee , mitk perusteet " fair trade " -yritysten , " fair trade " -jrjestjen ja " fair trade " -tuottajien olisi tytettv .
meidn mielestmme perusteet ovat kyll melko yksityiskohtaisia , ja ennen kuin arvataankaan , komission selkn on lastattu valtava byrokratian taakka niiden kaikkien valvomiseksi .
siksi olemme ehdottaneet kohtaan tarkistusta , tehdksemme sen vhn lyhyemmksi ja vhn selvemmksi .
meidn mielestmme riitt , ett " fair trade " ' -tuottajat ja jrjestt , jotka haluavat saada euroopan unionilta tukea , tyttvt rajoitetun mrn perusteita .
hinnan on oltava rehellinen , markkinoiden mukainen , johon on listty " fair trade " -lis , sen hyvksymme , ja kuluttajan on mys tarkalleen tiedettv , kuinka paljon tuottajalle maksetaan .
vlikauppaa , tuonti- , vienti- ja myyntimonopoleja on mahdollisuuksien mukaan vltettv , jotta ei vaikeutettaisi vapaata kauppaa .
on pyrittv pitkaikaisiin ja vakaisiin suhteisiin tuottajien kanssa , ja kaikkia ilo : n yleissopimuksia tulee luonnollisesti kunnioittaa , mys ammatillista jrjestytymisoikeutta ja miesten ja naisten yhtlist kohtelua on kunnioitettava , ja lapsityvoiman kytt on mys torjuttava , mutta se on itsestn selv .
tuotantomenetelmien on oltava ympristn kannalta kestvi .
niiden pit johtaa parempaan yhteiskunnalliseen ja taloudelliseen kehitykseen ja riippumattomuuden edistmiseen ja mukautua paikalliseen perinteeseen .

nm ovat mielestmme trkeimmt kohdat .
tulemme kyll toki mahdollisuuksiemme mukaan kannattamaan mietint , mutta antaisimme sille arvoa , ett esittelij ottaisi tmn realistisen tarkistuksen huomioon , niin ettemme ajautuisi byrokratiaan ja tarpeettomiin hallinnollisiin muodollisuuksiin .

arvoisa puhemies , vaikka espanja , oma maani , alkoi harjoittaa oikeudenmukaista kauppaa 20 vuotta myhss , kauppa on viiden viime vuoden aikana lisntynyt 100 % : lla .
koska lisksi esittelijn mukaan kolmannessa maailmassa on 800 000 tt kauppaa harjoittavaa tuottajaa , on korostettava tmn oikeudenmukaisen kaupan merkityst .

me olemme esittelijn kanssa tysin yht mielt siit , ett niiden perusteiden , jotka tmn kaupan pit tytt , on oltava suorat ostot , oikeudenmukainen hinta , avoimuus , tyntekijmrysten noudattaminen , lapsityvoiman torjuminen ja ympristmrysten noudattaminen .
olemme kuitenkin sit mielt , ett euroopan unionille se voi merkit erilaista kehitystapaa .
euroopan unionin olisi tuettava taloudellisesti ja poliittisesti sellaisia aloitteita , jotka ovat aluksi vaatimattomia , mutta jotka voivat olla epoikeudenmukaisen , epsolidaarisen ja kaupallisen yhteiskunnan vaihtoehto .

arvoisa puhemies , se , ett me nyt eu : n parlamentissa keskustelemme oikeudenmukaisesta kaupasta , johtuu mit suurimmassa mrin niist ruohonjuuritason toimista , joita on tehty viimeisten 10-15 vuoden aikana .
se johtuu siis siit , ett voittoa tavoittelemattomat jrjestt ovat osoittaneet , ett tietoisen politiikan avulla markkinoita voidaan kytt sosiaalisesti ja ympristllisesti puolustettavissa olevan tuotannon sek erityisesti kehitysmaiden pientuottajien ansioiden edistmiseen , ja siit saatu kokemus on trke .
meidn on luonnollisestikin tuettava kehitysmaiden kestv tuotantoa niin meidn itsemme kuin kehitysmaidenkin vuoksi .
me emme kuitenkaan saa pit ehdottomasti kiinni siit , ett se vaatisi esimerkiksi merkintjen yhdenmukaistamista eu : n tasolla .
pit paikkansa , ett maailmanlaajuinen merkki helpottaa kuluttajan suunnistamista markkinoilla , mutta nykyisin meill on sellaisia merkkej kuten max havelaar , joka on kuluttajien erityisess suosiossa ja joka on saanut heidn luottamuksensa .
sen korvaaminen eu : n merkill veisi kehityst taaksepin usealla vuodella .
meidn on tarkasteltava sertifiointijrjestilt saatuja kokemuksia .
vaikka ne ovatkin usean vuoden ajan tyskennelleet yhteisen merkin lytmiseksi , ei siin vielkn ole onnistuttu .
se ei johdu tahdon puutteesta vaan siit , ett olemassa olevat merkit ovat juurtuneet kuluttajien mieleen .
olen sit mielt , ett yhteisen merkin edut eivt juurikaan poista nit vaaroja .

fassan mietinnss kannatetaan sit , ett eu tyskentelee sosiaali- ja ympriststandardien puolesta ja ett ne sisllytetn wto : n sntihin .
voin vain olla samaa mielt asiasta .
se ei kuitenkaan riit .
meidn on vaadittava , ett tuotteille voidaan laatia erityiset kiintit , jotka tyttvt perusteet .
tll hetkell se ei ole mahdollista .
ilman selv painostusta se ei ole mahdollista tulevaisuudessakaan .
eu : n on tuettava sellaista kehitysmaiden tuotantoa , joka ottaa huomioon ympristn ja ihmisten hyvinvoinnin , mutta me emme saa kytt tt jaloa pyrkimyst keskittksemme sit tyt , jota tapahtuu jrjestiss ympri eurooppaa .
ne ihmiset , jotka nykyn tyskentelevt " fair trade " -tuotteiden parissa , ovat tietoisia ongelmista .
meidn on tuettava heit ja tuottajia , mutta se edellytt kaikkea muuta kuin eu-merkki , jonka kuluttajien mieleen vakiinnuttamiseen kuluisi pitk aika .
tuemme sit , ett wto : ta painostetaan voimakkaasti ja ett varoja mynnetn kehitysmaiden koulutukseen ja tuotannon uudelleen jrjestmiseen .
haluan lopuksi sanoa , ett tuen rouva maij-weggenin tarkistusehdotusta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , oikeudenmukainen kauppa on noussut esiin pitkss keskustelussa , jossa on pohdittu uusliberalistista vapaakauppaideologiaa , ja sen yhteydess on kehitetty konkreettisia perusteita , jotka liittyvt kestvyyteen sosiaaliselta ja ympristn kannalta .
pitkn oli kamppailtava sen puolesta , ett tm vaatimus edes tunnustetaan .
tllaisten vaatimusten vaiheisiin kuuluu ilmeisesti kausia , jolloin niit ei en yhtkki voida est toteutumasta , mutta sitten tulee joku ja vesitt ne .
juuri sit euroopan kansanpuolue yritt nyt tehd tarkistuksellaan , jossa oikeudenmukaisen kaupan perusteet vesitetn niin , ettei vaatimusta edes en tunne entisekseen .
meidn on nyt estettv se , sill jos euroopan parlamenttikin ptyy vesittmn sen vaatimuksen oikeudenmukaisesta kaupasta , joka on keskeinen vaatimus entist oikeudenmukaisempien ja kestvien olosuhteiden luomiseksi pohjoisen ja eteln vlille , jos euroopan parlamenttikin ptyy vesittmn sen , tuloksena olisi takaisku - en halua sanoa katastrofi - mutta euroopan kansanpuolueen pitisi hvet aiheuttamaansa vahinkoa !

arvoisa puhemies , niit eurooppalaisia , jotka vaivautuvat tarkkailemaan kuluttamiaan tuotteita , olipa kyse sitten kahvista , sokerista tai suklaasta , on vhn , hyvin vhn .
ja kuitenkin , ent jos nihin kahteen hyvnmakuiseen kahvikupposeen sisltyisi vastakkaisia poliittisia viestej ? ent jos nm kaksi samannkist suklaalevy ktkisivt sislleen kaksi erilaista tarinaa ?
ent jos ketjun toisessa kaukaisessa pss lukemattomat tuottajat raataisivat kovasti rikastuttaakseen siten toisia , jotka alkavat vhitellen kovasti tyskennell , mutta itsen varten ?
sill pikkuhiljaa , ei vain teoriassa vaan krsivllisten ja hitaiden toimien ansiosta , joissa vapaaehtoisuudella on huomattava sija , syntyy uusia kytntj .

kun euroopan parlamentin vuonna 1994 hyvksymss ptslauselmassa puhuttiin niden kytntjen osalta ohimenevist ilmiist , oikeudenmukaisuudesta ja yhteisvastuullisuudesta , raimondo fassan mietinnss esitelln tnn oikeudenmukainen kauppa toisena vaihtoehtona , jolla pyritn saamaan aikaan oikeudenmukaisemmat kauppasuhteet rikkaiden maiden ja eteln tuottajien vlill .
sill oikeudenmukaisen kaupan trkeimpn tehtvn on vapauttaa tuottajat siit orjuudesta , jonka ne elinolot , joissa he kamppailevat , nykyn aiheuttavat , mutta sellaista menettelytapaa noudattaen , jota kutsuisin markkinointihenkisemmksi eli kuluttajan tarpeiden tyydyttmiseen suuntautuneeksi menettelytavaksi .

nin ollen haluaisin kannattaa fassan mietint , erityisesti muutamaa seuraavaa kohtaa : oikeudenmukaisen kaupan mritelm , eurooppalaisen merkin luomista monimutkaisuuden ja kuluttajan hmmennyksen vlttmiseksi , oikeudenmukaisen kaupan sijoittamista unionin politiikkojen kokonaisuuteen , ei ainoastaan kehityspolitiikan vlineeksi vaan mys kaikkiin talous- ja kauppapolitiikkoihin niiden todelliseksi edistmiseksi .
thn sisltyy kytnnesntjen kehittminen kehitysmaissa toimiville ylikansallisille eurooppalaisille yrityksille .
lisksi unionin on taisteltava , jotta ymprist- ja sosiaalilausekkeet sisllytettisiin wto : n sntihin .

lopuksi , odotamme komissiolta mit pikimmin oikeudenmukaista kauppaa koskevaa tiedonantoa , jossa yhdistettisiin samanaikaisesti sek se tapa , jolla sit kehitetn , ett ne keinot , joita sen osalta toteutetaan .

arvoisa puhemies , minkin haluan sanoa , ett arvostan kollega fassan mietint .
oikeudenmukainen kauppa on ollut olemassa ja sit on kyty hyvin tuloksin jo usean vuoden ajan , mutta on selv , ett nyt vuosituhannen lopulla se saa kokonaan uuden merkityksen , jota luonnehtii kaupan vapauttaminen ja globaalistuminen sek wto : n asettama velvoite purkaa maailman kyhien maiden kanssa laaditut suosituimmuusjrjestelmt .
sen jlkeen kun parlamentti ksitteli tt asiaa vuonna 1993 , ei ole valitettavasti tehty tarpeeksi tmn yhteistymuodon edistmiseksi , eik euroopan komissiollakaan tll hetkell ole tsmllist poliittista linjausta tss asiassa .
silti aiemmin karttuneet kokemukset ja yhteisn tilastot osoittavat , ett oikeudenmukainen kauppa on saanut mynteisen vastaanoton , ja asianmukaisten tietoisuutta lisvien kampanjoiden myt se on lytnyt vastakaikua lukuisissa eurooppalaisissa kuluttajissa .

tmn vlineen merkitys ei rajoitu pelkstn asianomaisten yhteisjen , joissa tll hetkell arvioidaan olevan viisi miljoonaa ihmist 45 kehitysmaassa , elmnlaadun vlittmn paranemiseen , vaan mys ja ennen kaikkea pienten paikallisten tuottajien muuttumiseen pitkll aikavlill autonomisiksi taloudellisiksi toimijoiksi .
komission , neuvoston ja jsenvaltioiden olisi tehtv enemmn ja toimittava paremmin edistkseen " fair trade " -tuotteiden myynti .
kytnnss oikeudenmukainen kauppa on tunnustettava tysivaltaiseksi kehityksen vlineeksi ja sit on tuettava viivyttelemtt asettamalla kyttn riittvt inhimilliset ja taloudelliset voimavarat ja mahdollisesti mys luomalla unionin talousarvioon erityinen tt koskeva kohta .
ainoastaan siten euroopan unioni voi pysy uskollisena perustamissopimuksen 103 artiklassa ilmaistulle velvoitteelleen edist kehitysmaiden integroitumista maailmanlaajuiseen talouteen .

arvoisa puhemies , mietint tukeutuu ennen kaikkea kuluttajansuojaan ja kaupankynnin reittien vrinkytn estmiseen .
tarkastelusta puuttuu kokonaan kuluttajan motivaatio .
lisksi puuttuu se , ett me ymmrrmme , ett on kyse kehitysavun muodosta , jossa meidn on saavutettava kuluttaja , jotta voimme mahdollisesti motivoida hnet maksamaan mys korkeampia hintoja .
ei ole kyse tuotteen vaan ajatuksen markkinoinnista .
min epilen kuitenkin , ett mietinnst heijastuva byrokratisoituminen vaikeuttaa sit .
meidn on vhitellen muistettava , ett euroopan vastuulla on mys kehitysmaiden auttaminen siin , ett ne saavat tuotteensa myyty euroopassa .
muodollisesti mietint on hyv ajatus .
siin ei vain ksitell kuluttajan motivaatiota mys ostaa nit tuotteita .

arvoisa puhemies , samalla kun ilmaisen tyytyvisyyteni tst mietinnst haluaisin korostaa kehitysja yhteistyvaliokunnan mietintn tekemieni tarkistusten tarkoitusta .
tarkoituksena on vaatia komissiota laatimaan oikeudenmukaista kauppaa koskeva tiedonanto , joka voi toimia uuden lainsdnnn perustana , pyyt tutkimaan maailmanlaajuisesti mahdollisuuksia , joilla " fair trade " -verkostoja voidaan suoraan tukea etelss ja oikeudenmukaisen kaupan periaatteita pohjoisessa , kannattaa periaatteessa erillist budjettikohtaa , joka lopettaa tarpeen kytt kansalaisjrjestjen yhteisrahoitusvaroja , jotka eivt useinkaan sovellu kehitysmaiden tuottajien osuuskuntien tarpeisiin , lopettaa oikeudenmukaisen kaupan vastainen syrjint euroopassa verotuksen osalta ja esitt sen sijaan edullista kohtelua , joka on yhteensopiva maailman kauppajrjestn kanssa merkkien vapaaehtoisuuden vuoksi , ja lopulta tunnustaa merkkien nopean levimisen vaara ja tarve kyd vakavaa vuoropuhelua oikeudenmukaisen kaupan ja uuden eettisen kaupankynnin vlisest yhteydest , jota edistetn kytnnesnnill , joista olen laatimassa mietint kehitys- ja yhteistyvaliokunnassa .

oikeudenmukainen kauppa ei tarkoita sit , ett kehitysmaiden kyhimpi ja syrjytyneimpi ihmisi pelastetaan kyhyydest avustamalla heit , vaikka sekin on trke , vaan sit , ett he pelastavat itse itsens myymll tuotteitaan eurooppalaisille kuluttajille .
45 000 myyntipistett euroopassa , 3 000 erilaista tuotetta , vhintn 250 miljoonan ecun vuosittainen liikevaihto .
ei kovin paljon , jos ajatellaan kaupan kokonaismr , mutta ei myskn hyvntekevisyytt .
tm on vakavaa kaupankynti ja meidn on euroopan parlamentissa annettava tukemme vakavassa mieless .

arvoisa puhemies , esittelij on uhrannut paljon aikaa ja vaivaa mietintns . kiitmme hnt siit .
valiokunta yli 50 tarkistuksineen on mys vaikuttanut nyt ksiteltvn olevaan lopputulokseen .
lk panko pahaksenne , mutta minusta tm lopputulos ei vaikuta kovin onnistuneelta .
edelleenkin puhutaan paljon suojasta ja tukitoimista ja liian vhn rakenteista , jotka vaikuttavat kilpailukykyyn markkinoilla .
ryhmni yritti valiokunnassa siirt painopisteit siihen suuntaan , ja kollega maij-weggenin tarkistuskin on sen suuntainen .

meidn on nimittin ennen kaikkea kiinnitettv huomiota siihen , ettemme anna byrokratialle tss yhteydess liian suurta asemaa , ja minusta se olisi varmempaa silloin , jos tuemme tarkistusta kuin jos pitydymme muotoilussa , joka puuttuu yksityiskohtiin niin , ettei se vaikuta en kytnnss toteutettavissa olevalta .
epilen mys ehdotusta , jonka mukaan yhteisrahoitusta kytettisiin oikeudenmukaisen kaupan mainontaan .
en ole varma , pitk tt jo nyt rasitettua budjettikohtaa b7-6000 kytt tss tilanteessa .
sehn kuuluu lisksi budjettikohtiin , joiden oikeudellisesta perustasta riidelln parhaillaan .
toivon kuitenkin , ett kolmannen maailman maiden kanssa kytv kauppa , nyt keskusteltavana oleva oikeudenmukainen kauppa mukaan lukien , kehittyy edelleen mynteisesti , ja toivon mys , ett komissio tukee edelleen meit tmn suuntaisissa pyrkimyksiss .

arvoisa puhemies , luulen voivani puhua hyvin lyhyesti .
ensinnkin tahdon kiitt herra fassaa hnen laatimastaan erinomaisesta mietinnst ; toiseksi tahtoisin korostaa tmn vlineen trkeytt pyrittess edistmn pohjoisen ja eteln vlist yhteistyt ; ja lopuksi haluan sanoa , ett monet tll esiin tuoduista ehdotuksista tullaan varmasti sisllyttmn tiedonantoon , joka komissiolla on aikomuksena esitt muutaman kuukauden kuluessa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan nestysaikana .

arvoisa puhemies , pyydn , ett tmnpiviseen pytkirjaan merkittisiin , ett kun nestyksen olisi esityslistan mukaan pitnyt alkaa klo 11.00 , se alkoi klo 11.15 .

saatatte meidt pulmalliseen tilanteeseen , josta ei ole ulospsy : joko jmme nestyksen ajaksi tai lhdemme lennolla , jonka varasimme olettaessamme nestyksen alkavan klo 11.00. joko jmme pois lennolta tai menetmme oikeutemme ja velvollisuutemme osallistua nestykseen .

pyydn , ett tm merkitn pytkirjaan , sill haluan vedota siihen silt varalta , ett minulta viedn tiettyj oikeuksia , koska en ole lainkaan vastuussa tst viivytyksest .

herra ephremidis , merkitsemme sen pytkirjaan mutta aiomme teidn suosiollisella avullanne yritt ottaa menettmmme ajan kiinni .

nestys

arvoisa puhemies , te unohditte lausua esittelijlle parlamentin onnittelut .
teen sen nyt kaikkien nimiss !

kiitos , herra rack .

arvoisa puhemies , alkuperinen teksti ksittelee vanhan oikeudellisen perustan oikeutusta .
koska me olemme vaihtaneet oikeudellisen perustan , tarvitsemme uuden tekstin .
jos teemme vain lisyksen , asia j epjohdonmukaiseksi .
ongelma ei ole sisllllinen vaan looginen .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa puhemies , thn mietintn on esitetty yksi tarkistus , ja se on kieltmtt olennainen tarkistus .
ymmrsin , ett herra fassa tahtoisi , ett mietint saisi hyvksyttess mahdollisimman laajan tuen .
tm on mahdollista , jos tarkistuksemme liitetn herra fassan tekstiin seuraavalla tavalla .
voisimme siten ottaa herra fassan 10 kohdan alun sek hnen luetelmakohtansa 3 ja 6 .
minun tarkistuksestani otamme sitten 1 , 3 ja 4 kohdat .
nin yhdistelemll , kuten olen ymmrtnyt , herra fassa voi antaa tukensa tarkistukselle ja sitten mekin voimme tukea hnen mietintn .

arvoisa puhemies , mikli olen ymmrtnyt oikein , rouva maij-weggen ehdottaa , ett 10 kohdan alku silytetn muuttamattomana , eli : " katsoo , ett oikeudenmukaisen kaupan on tytettv ainakin seuraavat perusteet , jotta vrinkytt voidaan vltt " .
jk tm kohta siis tllaiseksi ?
toisin sanoen jk se sellaiseksi kuin mietinnn tekstiss ?
tmk on hnen tarkistuksensa ?
kytnnss hn peruuttaa suullisella tarkistuksella ehdottamansa tarkistuksen kaksi ensimmist rivi ja sen lisksi eri lukujen vliset yhdistelmt sellaisina kuin hn on ehdottanut ?
niink ?

arvoisa puhemies , lisksi haluaisin kolmannen ja kuudennen luetelmakohdan yhdistmist tarkistukseni 1 , 3 ja 4 kohtaan .
silloin olemme asiasta tysin yht mielt .

rouva maij-weggen , olen todella pahoillani , mutta tm on hyvin sekavaa , ja sanon teille rehellisesti , etten ole itse varma siit , mist silloin oikeastaan nestisimme .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

parlamentti on moneen otteeseen ottanut kantaa ymprist kunnioittavan , innovatiivisen liikennepolitiikan kehittmisen puolesta .
tss mieless eurooppalaiset toimijat ovat esittneet lukuisia kysymyksi pact-ohjelmasta , joka koskee yhteisn rahoitustuen myntmist yhdistettyjen tavarakuljetusten edistmiseksi toteutettaville innovatiivisille toimille .

tt ohjelmaa ohjaavaa neuvoston asetusta on sen mrajan pttyess korjailtu .
euroopan parlamentti oli hyvksynyt komission ehdotuksen keskuussa 1997 vaatien voimakkaasti hankkeiden valintamenettelyjen selventmist ja rahoitusta koskevien yksityiskohtaisten sntjen parempaa soveltamista .

kollegamme mietinnss , jota tarkastelemme , trmtn neuvoston asettamaan esteeseen kohdassa , johon haluaisin palata .

komission ehdotuksessa suunniteltiin yhteisn ulkopuolisten hankkeiden osien aiheuttamien menojen ja kustannusten tukemista yhteisn ulkopuolisten yritysten hyvksi .
neuvosto , jonka mukaan oli kuitenkin mahdollista rahoittaa kolmansiin maihin ulottuvia hankkeita , ei antanut tlle mahdollisuudelle suostumustaan .
en usko , ett neuvosto perusteli jrkeilyn mahdollisella yhteisn ja sen ulkopuolisten maiden toimijoiden vlisell kumppanuudella .

liikenne- ja matkailuvaliokunta yritt palauttaa thn asiaan johdonmukaisuuden , ja uskallan toivoa , ett tarkistus 2 ker riittvsti ni .

fontainen mietint ( a4-0232 / 98 )

ei ole turhaa muistuttaa tutkintojen tunnustamista koskevien direktiivien uudistamisen tarpeellisuudesta .
kukapa tll parlamentissa ei olisi itse asiassa tehnyt paljon tyt saadakseen hallinnon hyvksymn toisessa jsenvaltiossa hankitun ptevyyden ?

tm kollegamme nicole fontainen mietint vaikuttaa merkittvll tavalla eurooppalaiseen koulutusjrjestelmn ja tarkemmin koulutuksessa oleviin henkilihin tai opiskelijoihin .
haluan nin ollen onnitella hnt hnen tystn , joka on mys yksi askel lis kohti euroopan kansalaisuuden ksitteen vahvistamista .

kuinka itse asiassa silloin , kun henkiliden liikkuvuutta jarrutetaan voimakkaasti , voidaan puhua tavaroiden ja henkiliden vapaasta liikkuvuudesta euroopan unionin alueella ?

monilla on aivan kielen pll sellaisia termej kuten sopeutuvuus , reaktiivisuus ja joustavuus , jotka ovat eurooppalaisen palkansaajan perusarvoja vuonna 2000 .
palkansaaja huomaa kuitenkin hyvin nopeasti olevansa vastakkain hallintovirastojen karun todellisuuden kanssa , tai tarkemmin sanottuna kansallisten kansanedustuslaitosten stmien lakien kanssa .

tm asia ptee muidenkin alojen osalta ja se on kova isku euroopan rakentamiselle .
tss mieless on trke , ett keskittisimme lainsdntn liittyvt ponnistelumme niihin asioihin , jotka ovat mahdollisimman lhell yksiln pivittisi huolia .
kun toimitaan tll tavalla , palautetaan euroopalle suunta , ja se saadaan toivottavasti palaamaan oikeille raiteille .

kyll , kansalaisen oikeuksia ja ptevyytt koskeva teksti lis euroopan unionin ymmrrettvyytt .

aelvoetin suositus ( a4-0165 / 98 )

tunisian , israelin , marokon ja plo : n jlkeen meidn on tnn lausuttava mielipiteemme antamalla puoltava lausunto jordanian kanssa tehdyst euro-vlimeri-sopimuksesta .

marraskuussa 1995 pidetyn barcelonan konferenssin ptelmien seurauksena euroopan unioni luo uudelleen suhteensa maghrebin ja mashrekin kumppanien kanssa perustamalla uuden sopimuskehyksen .
assosiointisopimus jordanian kanssa liittyy siihen tydellisesti , koska sen ensimmisess artiklassa ilmoitetaan vapaakauppavyhykkeen luomisesta .

voimme vain hyvksy tmn tavoitteen , niin kuin olemme tehneet muidenkin maiden osalta , sill jordanian kuningaskunta luottaa apuumme .
erilaisia yhteistymuotoja vahvistetaan , olipa kyse sitten taloudellisista ja sosiaalisista suhteista , elin- ja tyehtojen parantamisesta tai alueellisesta yhteistyst .
on totta , ett jordanian kasvuprosentti on suhteellisen suuri mutta nytt silt , ett koko vest ei hydy tst kasvusta .
ponnisteluja on tuettava , ja juuri tll tasolla euroopan unionin avusta on kaikkein eniten hyty .

lopuksi , lkmme unohtako alueen poliittiseen tasapainoon liittyv ongelmaa .
jordanian kanssa aloitettava poliittinen vuoropuhelu voi muodostua vakauttavaksi tekijksi epvakaan rauhanprosessin kannalta , jonka seurauksista joudumme joskus krsimn meda-kumppanuutta toteuttaessamme .

hyvksyn ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan suosituksen mukaisesti tmn sopimuksen allekirjoittamisen ja toivon , ett se menestyy tulevaisuudessa .

euroopan unionin ja jordanian vlisen euro-vlimeri-sopimuksen allekirjoittaminen on hyv asia , jota haluan ehdottomasti tukea .

dynaaminen euro-vlimeri-kumppanuus on euroopan unionin itlaajentumisen kanssa yksi koko euroopan vakauden ja kehityksen kulmakivist .
nelj tmn sopimuksen osa-alueista on mielestni erityisen trkeit :

ensinnkin : molempia osapuolia hydyttvn vapaakauppavyhykkeen asteittainen perustaminen .

toiseksi : 2 artiklan mukainen ihmisoikeuksien ja demokraattisten periaatteiden kunnioittamista koskeva lauseke .

kolmanneksi : snnllisen poliittisen vuoropuhelun aloittaminen ( 3-5 artikla ) ja erityisesti euroopan parlamentin ja jordanian parlamentin vlisen yhteistyn mrittely .

neljnneksi : euroopan unionin ja jordanian vlinen yhteisty rahanpesun ja huumeiden salakuljetuksen torjunnan alalla .

schmidin mietint ( a4-0234 / 98 )

kollegamme gerhard schmidin mietint on erittin trke niin viestintteollisuuden tasolla kuin internetin kyttjienkin kannalta .
nin ollen haluan tukea yhteisn toimintasuunnitelmaa , jota meille tnn ehdotetaan .

on kuitenkin syyt muistuttaa joistakin thn verkkoon ja sen jatkuvaan laajenemiseen liittyvist realiteeteista .
haluan aivan ensiksi sanoutua irti niist , jotka yhdistvt " webin " ja paheksuttavan sislln tekemtt niiden vlille minknlaista eroa .
on muistettava , ett tm koko maailman laajuiseksi kudottu jttilisminen verkko on ennen kaikkea tykalu ja ett sen ei voida missn tapauksessa katsoa olevan vastuussa niist perversioista , joita jotkut nyttvt lytvn tietokoneistaan .

interneti on pidetty puhelimen tai kirjapainon tavoin kaikkien paheiden isn ja syntien aiheuttajana ... lukuisat eri tapaukset osoittavat , etteivt jotkut odottaneet tmn verkon saapumista suorittaakseen paheksuttavia tekoja ...
valitettavasti he vain sopeutuvat thn uuteen viestintmuotoon .

tt johdantoa ei pid tulkita niin , ett luovutaan innosta saada nm inhimillisen kurjuuden hyvksikyttjt kiinni - pinvastoin .
on luotava perusta monimutkaiselle todellisuudelle , joka karkaa toisinaan ksistmme , ja tt perustaa on ymmrrettv , jotta voidaan lyt oikeat ratkaisut .

meidn on itse asiassa otettava huomioon tietokonealaan liittyv trke perusajatus . se kehittyy ja saavuttaa jatkuvasti lis valtaa ...
kannettavan tietokoneen keksimisen seurauksena verkon kyttmahdollisuus pystytn tst lhtien tarjoamaan joka ikiselle - ja ilman liian suuria riskej ... mukaan lukien laittomat tapaukset .

niinp , vaikka kannatankin esittelijn ehdotuksia , jotka liittyvt laittomaan sisltn ja sen ksittelyyn teknisten ratkaisujen avulla , on mys vlttmtnt vahvistaa oikeus- ja poliisiasioihin liittyvi politiikkoja yhteisn tasolla .
ainoastaan tm lisntyv yhteisty voi antaa mahdollisuuden konkreettisiin tuloksiin .

rauhoittuneen ympristn saavuttamisen kannalta on keskeist , ett tiedostaminen tapahtuu kansainvlisell tasolla , euroopasta alkaen .
se on kiireellist !
erittin kiireellist !

pollackin mietint ( a4-0177 / 98 )

panemme merkille , ett tm mietint on yksi niist monista mietinnist , joissa vaaditaan uuden eu-yksikn perustamista , tll kertaa kyse on " yhteisest kaupunkiasioiden yksikst " .
mielestmme tm kasvava eu-viranomaisten mr ainoastaan lis byrokratiaa .
selvimme ilman tt yhteist yksikk .

euroopan unionilla ei selvstikn ole toimivaltaa ottaa ksiins eurooppalaisen kaupunkiympristn pivittist hoitoa .
se on paikallistason tehtv .
on kuitenkin toivottavaa , ett euroopan unioni tsment edelleenkin niit koko euroopan alueella sovellettavia suuntaviivoja , joita kaupunkiympristn hoidossa on noudatettava , ja niit tavoitteita , jotka siin on saavutettava , kestv kehityst silmll piten .

itse asiassa monet maidemme kaupungistumisesta johtuvat ympristongelmat vaikuttavat koko unionin alueeseen .
unionin kansalaiset tarvitsevat nin ollen nihin ongelmiin liittyv yhtenist lhestymistapaa , ongelmiin , joiden hoidon on kuuluttava pivst toiseen yh enemmn paikallisten viranomaisten vastuualueeseen mutta liityttv mys laajempaan kehykseen , jossa mritelln kytettvt keinot ja tavoitteet .

tlt kannalta , vaikka voidaankin hyvksy unionin jo toteuttamat alakohtaiset toimenpiteet erityisesti ilmansaasteiden vhentmisen alalla , on mys pahoiteltava sit , ettei komissio ole vielkn julkistanut kaupunkiymprist ksittelev valkoista kirjaa , jota olemme odottaneet siit lhtien , kun samaa aihetta ksittelev vihre kirja ilmestyi seitsemn vuotta sitten .

jos sanottaisiin , ettei euroopan unioni ole tehnyt mitn , vitettisiin varmasti sellaista , mik on totuuden vastaista .
koska euroopasta pinvastoin puuttuvat lailliset puitteet , euroopan komission rahoittamille kaupunkiymprist koskeville hankkeille ei ole mynnetty riittvi varoja eik niit ole koordinoitu tavalla , jota kansalaisilla on oikeus edellytt .

tst lhtien on toivottavaa , ett komissio jatkaa tukea , jota se nykyn mynt nille hankkeille , vuodeksi 1999 kaavaillun rakennerahastouudistuksen puitteissa ja ett se ryhtyy mahdollisimman pian viimeistelemn oikeudellista perustaa ja maailmanlaajuista toimintaohjelmaa kestv kaupunkiymprist varten euroopan unionissa . sen vuoksi kannatan meille tll ehdotettua ptslauselmaa .

kannatan tt mietint tnn juuri sellaisen kaupunkialueen edustajana , jota mietinnss pyritn auttamaan .
on korkea aika siirt vihreit arvoja koskeva keskustelu vihreilt niityilt takaisin kaupunkeihin , joissa suurin osa kansalaisistamme el .
suur-manchester , joka on yksi euroopan vanhimmista teollisista tyteen rakennetuista alueista , oli yksi teollisen vallankumouksen keskuksista .
luulimme , ett sodanjlkeisten vuosien puhdasta ilmaa koskevilla laeilla saasteet olisi suljettu historiankirjojen kuviin savusumun peittmist tehtaista .

kuten tss mietinnss tehdn selvksi , kaupunkialueilla elvt ihmiset joutuvat kuitenkin kohtaamaan liikenneruuhkia ja yht huolestuttavia saasteita kuin mit oli vanha savupiipuista perisin oleva savu ; nykyisin saasteita ei kuitenkaan usein ne ihmissilmll .
meidn pitisi ottaa vakavasti tilintarkastustuomioistuimen havainnot siit , ett eu : n nykyisest politiikasta , jolla pyritn hallitsemaan kaupunkialueiden ongelmia , puuttuu koordinoitu kehys .
kansalaistemme on aika hyty kaupunkialueidemme parantamiselle omistautuneesta eu : n ohjelmasta .
odotan komission vastaavan mahdollisimman pian pyyntmme tllaisen tyn tekemisest .

napoletanon mietint ( a4-0172 / 98 )

mielestmme puoluetoverimme napoletano on laatinut hyvn mietinnn .
yhdymme erityisesti siihen napoletanon esittmn arvosteluun , joka kohdistuu komission suunnitelmiin lakkauttaa urbanhanke .
hanke on johtanut erinomaisiin tuloksiin erityisesti sellaisissa suurkaupunkiongelmissa , jotka eivt kuulu muiden eu : n ohjelmien piiriin .
kun otetaan huomioon , ett noin 80 % eu : n kansalaisista asuu kaupungeissa , mielestmme on harkitsematonta lakkauttaa urban-hanke .

koska olen ollut monta vuotta huolestunut kaupunkipolitiikkojen ongelmakentst , haluan onnitella kollegaamme napoletanoa pernantamattomuudesta ja hnen tekemstn huomattavasta tyst .
haluan mys antaa hnelle tukeni hnen korkealaatuisen mietintns johdosta .

katson esittelijn tavoin , ett euroopan tasolla on pikaisesti mriteltv vapaaehtoisuuteen perustuvan kaupunkipolitiikan perusta .
nykyn , niiden traagisten tapahtumien jlkeen , jotka tapahtuivat " riskikortteleissa " , niin kuin meill on tapana sanoa , kaupunkia koskevat asiat ovat poliittisen pohdiskelun ytimess .
kaikissa tapauksissa esitetn palomiest ja hoidetaan kiireellisemmt asiat seuraavaa tulipaloa odottaen .

niin kuin esittelij korostaa , kukaan ei ajattele asettavansa kaupunkeja vastakkain maaseudun kanssa , mutta on syyt tukea sellaista aluesuunnittelun mallia , joka rajoittaa maaseudun autioitumista , joka koskettaa lhes kaikkia jsenvaltioita .

haluan mys tukea rouva napoletanon vaatimusta jatkaa urban-ohjelmaa , joka on enemmn kuin tarpeellinen yhteisn vline , kun otetaan huomioon , mit kansalaisemme kokevat suurissa rakennuskomplekseissa , jotka ovat liian usein persoonattomia ja kauas kaupunkien keskustoista hylttyj .

tss mieless eurocities-verkon tyt voivat kuvata kaupunkipolitiikkoihin liittyv , hyvin mielenkiintoista maailmanlaajuista lhestymistapaa eurooppalaisten suurkaupunkien tasolla .
kaupunkipolitiikan mrittely tarkoittaa sit , ett mritelln puitteet ja kytnnn realistiset tavoitteet .

ensi vuosisata on todennkisesti kaupunkien kehittymisen aikaa niin niiden muodon kuin huomattavan lukumrnkin osalta .
nin ollen on trke ottaa tm realiteetti huomioon pohdiskelussamme ja poliittisessa toiminnassamme .

voin vain olla tyytyvinen mietintn , jonka on laatinut kollegani napoletano , joka pit kaupunkikysymyst kaikkein trkeimpn asiana , johon sisltyvt ymprist- , sosiaali- , kulttuuri- , kansalais- ja alueelliset nkkohdat .

itse asiassa euroopan unionin on suunniteltava kaupunkeihin liittyv toimintaa juuri tll tavalla , paremman elmisen kannalta , koska kaupunkipolitiikka ei saa rajoittua vaikeuksissa oleviin kaupunginosiin .

tarvitsemme parempaa koordinointia euroopan unionin toimielinten vlill , erityisesti komission ja jsenvaltioiden vlill .
se voi tietenkin toteutua toissijaisuusperiaatteen kautta mutta sen on ehdottomasti toteuduttava .

samoin kuin komission on sisllytettv kaupunkiulottuvuus muihin yhteisn politiikkoihin ja toimiin , samoin mys jsenvaltioiden on kehitettv samanaikaisesti kaupunkipolitiikkaansa ( kaupunkien vliset sopimukset , valtion ja hallinnollisten alueiden vliset sopimukset ranskassa ) sek niiden alueelle rakennerahastoista mynnettyjen mrrahojen kytt ja kulutusta koskevaa politiikkaa .

tm on maailmanlaajuinen nkemys aluesuunnittelusta , ja se vahvistaa parlamentin esittm eurooppalaista kaupunkistrategiaa .
se tydent sit nkemyst , joka kaikilla niill jsenvaltioilla varmastikin on , joiden on itse knnyttv paikallisten ja alueellisten viranomaistensa puoleen nkemyksens toteuttamiseksi .

paikallinen autonomia , joka mritelln nykyn euroopan neuvoston hyvksymss paikallisautonomiaa koskevassa peruskirjassa , kuuluu ensisijaisen trkelle paikalle euroopan rakentamisen keskipisteeseen .

sen lisksi , ett pienet tai suuret yhdyskunnat muodostavat sellaisen poliittisen tason , joka on kaikkein lhimpn kansalaisia , joiden pyrkimykset ja huolenaiheet ne sit voimakkaammin tuntevat , niiden tehtv avainaloja koskevassa kysymyksess on kaikkein trkein .
ptslauselmassa , josta tnn nestmme , on niist luettelo , joka ei ole tyhjentv mutta joka antaa niist kuitenkin hyvn yleiskuvan erityisesti ymprist- , sosiaali- ja kulttuurinkkohtien osalta .

on selv , ett yhteisn politiikat ja toimet vaikuttavat kaupunkeihin ja kaupunkikuntiin .
niiden luonnekin on toisinaan ristiriitainen .
niiden vaikutusten kaupunkiulottuvuuden todellinen tiedostaminen on nin ollen vlttmtnt , kun mritelln komission toteuttamia politiikkoja ja toimia .

niss puitteissa on mriteltv pikaisesti eurooppalainen kaupunkistrategia , joka suunnitellaan niin , ett se on erottamaton osa laajempaa kaupunkisuunnittelupolitiikkaa , ja jonka tarkoituksena on koordinoida eri yhteispolitiikkojen vaikutuksia koko alueella ja kaupungeissa .

korostan erityisesti sit , kuinka vlttmtnt on vahvistaa kaupunkiympristjen yhdentv tehtv .
tss suhteessa kannatan siis jrkkymtt esittelijn ehdotuksia , jotka koskevat turvallisuuden parantamista ja rikollisuuden ehkisemist kaupungeissa .

mietinnt ja keskustelu , jota on kyty niin pitkn , ovat antaneet nytteen monista pahoista ongelmista , jotka vaivaavat yhteisn kaupunkialueita .
on selv , ett ongelmia on enemmnkin , ja nytt silt , ett ne pahenevat ja moninkertaistuvat .
mik tss on huomionarvoista ja yllttv ?
se , ett kukaan ei koskaan nime psyit , tai niit , jotka ovat vastuussa tilanteesta , joka on monikansallisten etujen lakiviidakko , hallitsematon kilpailu voitonmetsstyksen raivohulluudessa paljon puhuttujen vapaiden markkinoiden puitteissa .

tyttmyys , sosiaalinen syrjytyminen , suurkaupunkien asuinalueiden kyhyys , rasismin , ulkomaalaisvihan ja rikollisuuden ilmit , eptasapainoinen kehitys - ei vain eri maiden kaupunkien vlill , vaan viel enemmn yhden maan ja yhden kaupungin sisll , kaupunginosien vlill - saasteet , ympristn tilan traaginen heikkeneminen ja elmnlaadun kaikinpuolinen heikkeneminen eivt ole sattumalta syntyneit ongelmia , ja tietenkn niit ei saada hoidettua peittelyll , kaunistelevilla puheilla ja ohjelmilla .

missn ei sanota , ett kaupunkeja vaivaava ja rasittava tyttmyys on tulosta vapaiden markkinoiden politiikasta , sen poman valta-asemasta , joka kansallisten hallitusten tuella ja itse eu etujoukkonaan torpedoi symmetrisen kehityksen sek sosiaaliset ja tyhn liittyvt oikeudet .
sellaisia etupiirej ei mainita nimelt , jotka heikentvt maaseudun taloutta ja miinoittavat maaseudun ja kaupunkien vlisen tasapainoisen suhteen luoden kerralla uusia suuria tyttmien aaltoja , jotka virtaavat kaupunkeihin jo entisten lukuisten tyttmien lisksi .
itse mietinnss sanotaan , ett " 49 : st eu : n urban-ohjelman piiriin kuuluvasta alueesta 15 : ss tyttmyysprosentti on yli 30 " , eik kukaan esit ratkaisevaa kysymyst " miksi ?
"

juuri hillitsemttmn voitontavoittelun laki , monikansallisten yritysten viidakon laki kumoaa kaiken sosiaalisen kudoksen tasapainon ja synnytt olosuhteet , joissa sellaiset ilmit kuten rikollisuus , rasismi , ulkomaalaisviha ja keskininen vihanpito psevt kehittymn , ja nit asioita , arvoisa puhemies , ei hoideta poliisivalvonnan lismisell ja mietinnss suositelluilla tukahduttamistoimilla .
samat lait ovat vastuussa ympristn tilan killisest heikkenemisest , ympristn , joka on jtetty tehtaiden ja autotehtaiden " korkean suojelutason " huomaan , lobbaajien ja poliitikkojen vastuulle , jotka helpottavat niiden hillitsemtnt toimintaa , jotka kumoavat ja kahlehtivat kaikki yritykset suunnitella ja soveltaa ympristystvllisi politiikkoja .
rion ja kioton huippukokousten tulokset ja julistukset mainitaan , mutta missn ei nimet niit , jotka jttivt nm sopimukset hengettmiksi ja kuolleiksi kirjaimiksi .
monopolipiirit eivt sallineet panna kytntn edes tt vh .

tm ilmoitettu uusi yritys muka ratkaista kaupunkien ongelmat mink tahansa " eurooppalaisen vuoropuhelun " avulla ja tuhlaamalla viel muutamia miljoonia ecuja - muualta kuin yhteisn mrrahojen " suurjyrsijiden " rikkauden lhteist - ei ratkaise ongelmia .
se krjist niit , se paisuttaa niit , siit tulee tekosyy varojen viemiseen muilta sosiaalisluonteisilta toimilta , keino rauhoitella ja johtaa harhaan yleist mielipidett .
on vaara , ett meit sanotaan tekopyhiksi ja osasyyllisiksi sen takia , ett paljastamme laittomia etuja , tai jollei meit sanottaisikaan kummaksikaan , on vaarana , ett meit sanotaan poliittisiksi , parlamentaarisiksi masokisteiksi sen takia , ett veisaamme jatkuvasti ongelmista , mutta emme tuo esiin niiden syit emmek siten hoida ongelmia niin , ett niihin lytyisi ratkaisu .

tmn parlamentin on lopultakin puututtava nihin oireyhtymiin ja osoitettava , ett se todella edustaa kaltoin kohdeltuja kansoja euroopan yhteisn kaupunkikeskuksissa .

monet tmn mietinnn ehdotukset tarkoittavat hyv .
samanaikaisesti kun otetaan esiin kaupunkien samankaltaisuudet ja ne ongelmat , joita useilla kaupungeilla on , on mys oltava tietoinen siit , ett eu : n kaupunkien vlill on mys suuria eroja .
sen vuoksi on mielestni trke painottaa toissijaisuusperiaatteen voimassaolon trkeytt .
tiedonvaihto on erinomainen asia , koska useat kaupungit voivat tietyiss asioissa varmasti oppia toisten kaupunkien toiminnasta , mutta suhtaudun erittin epilevisesti siihen , ett laadittaisiin thn asiaan liittyvi eu : n ohjelmia ja eu : n laatimia direktiivej .
konkreettisen suunnittelun on tapahduttava eu : ta alemmalla tasolla .
alueen asukkaiden pit saada ptt konkreettisesta suunnittelusta , ei minkn brysseliin keskitetyn toimielimen .

napoletanon kaupunkikysymyst ksittelevss mietinnss pidetn yll pyrkimyksi mritell " eurooppalainen kaupunkistrategia " .

komissio pyrkii jlleen kerran laajentamaan euroopan unionin toimivaltuuksien alaa .
panos ei ole ainoastaan poliittinen vaan mys rahataloudellinen : yhteisn yhtenisen kaupunkipolitiikan tunnustaminen merkitsisi huomattavia budjettimenoja sen hyvksi .

kun otetaan huomioon euroopan unionin talousarvioon liittyvt rajoitukset , nm menot voitaisiin toteuttaa vain siin tapauksessa , ett yhteisn talousarviossa osoitetut mrrahat jaettaisiin uudelleen niin , ett maaseutualueet ja kalastuksesta riippuvaiset alueet joutuisivat vistmtt krsimn eniten tst uudelleenjaosta .

niinp rouva napoletano ryhtyykin puolustamaan urban-hanketta , jonka tarkoituksena on agenda 2000 : n ehdotusten mukaisesti sulautua uuteen tavoitteeseen 2 , toivoen sen jatkamista ja " ... lhestymistavan soveltamista edistvn riittvn mrrahan myntmist " .


kansakuntien eurooppa -ryhm on omalta osaltaan ollut aina sit mielt , ett yhteisn on keskitettv rahoitukseen liittyvt ponnistelunsa jo olemassa oleviin yhteisn politiikkoihin , nimittin ymp : hen ja ykp : hen , ja vltettv turhaa ja suosion kalasteluun pyrkiv yhteisn varojen sirottelua .

thn haluun " mritell eurooppalainen kaupunkistrategia " vastaa kaikuna toivomus siit , ett toteutettaisiin " laajempaa kaupunkisuunnittelupolitiikkaa " , jonka " erottamaton osa " kaupunkistrategia olisi .
mys federalismi svytt joitakin kohtia , joissa kannatetaan euroopan kansalaisuutta , jonka elementteihin kuuluu " jossain toisessa jsenmaassa asuvien eu-kansalaisten oikeus asettua ehdokkaaksi tai nest paikallisvaaleissa " , ja joissa todetaan tilaisuuden tullen , ett euroopan parlamentti " puoltaa rajoituksetta perustamissopimusten mryksi silt osin , kuin ne koskevat toisessa jsenmaassa asuvien eu-kansalaisten nioikeutta " .

listkmme kaikkeen thn ne monet lupaukset , joita muodissa olevalle maailmanlaajuisuutta korostavalle ideologialle esitetn tss mietinnss , jossa ilmaistaan monikulttuurisuuden puolesta kansakuntiemme yhteenkuuluvuuden kannalta huolestuttavia latteuksia .
nin ollen on johdonmukaista , ett mietinnss viitataan " siirtolaisten sijoittumiseen " silloin , kun olisi kannustettava heidn vastaanottavan maan kulttuurin omaksumistaan , jotta silytettisiin toisaalta kansallinen yhteenkuuluvuus ja jotta toisaalta voitaisiin auttaa nit vierasmaalaisia psemn kansallisen yhteisn tysivaltaiseksi jseneksi , niin ett he olisivat siit ylpeit ja onnellisia .

nin ollen ryhmmme oli mahdotonta hyvksy mietint , joka on niin vastakkainen vakaumustemme kanssa .

napoletanon mietinnss pernkuulutetaan " eurooppalaista kaupunkistrategiaa " , joka sisllytettisiin yhteniseen , eli federalistiseen , kaupunkisuunnittelupolitiikkaan ; keskusjohtoinen menettelytapa , jota voimme vain paheksua .

kaupunkipolitiikka kuuluu itsessn tietenkin kaupunkien ja kaupunkialueiden mutta mys hallinnollisten alueiden , lnien ja valtioiden vastuualueeseen .
luettelo niist , jotka ovat puuttuneet thn kysymykseen , on riittvn pitk , ilman ett euroopan unionia pitisi list siihen .
mit enemmn osapuolia on , sit monimutkaisemmiksi asiat tulevat , ja sit kauemmin kest saada ne ptkseen .

varmasti kaupunkiymprist , sellaisena kuin se esitettiin pollackin mietinnss ( jtehuolto , ilmansaasteet , vedenksittely , tyllisyys , epvarmuus , kaupunkien arkkitehtonisen perinnn suojelu , muuttoliikkeet ...
) ansaitsee kaiken huomiomme .
niden vaikeuksien voittamiseksi on kuitenkin syyt edet vastavirtaan ehkisemll vaikeuksia eik mytvirtaan hoitamalla kriisi .

nin ollen tm mietint vaikuttaa liian usein sellaisten oireiden luettelolta , joiden syyt ovat jossain muualla .
kaiken lisksi tss luettelossa noudatetaan valitettavan usein ja karkeasti maailmanlaajuisuutta korostavaa ideologiaa latelemalla esimerkiksi siirtolaisia koskevan kysymyksen osalta masentavia latteuksia .

meidn on pyrittv parempaan tasapainoon aluesuunnittelussamme .
sit silmll piten meidn on pstv eroon liiallisesta kaupungistumisesta , josta yhteiskuntamme krsivt .

jotta voimme est tmn liiallisen kaupungistumisen , joka aiheuttaa paljon haittoja , meidn on keskitettv ponnistelumme maaseudun ja merialueiden hyvksi .
meidn on kannustettava samanaikaisesti sek laatua ja ymprist suojelevaa maataloutta ett taloudellisen toiminnan monipuolistamista maaseutualueilla ja torjuttava nin ollen liikatuotanto .

unionin on keskitettv rahataloudelliset ponnistelunsa yhtenisen politiikan kohteena oleviin aloihin , ymp : hen ja ykp : hen , ja vltettv turhaa ja suosion kalasteluun pyrkiv yhteisn varojen sirottelua .
sen on toimittava niin , etteivt sen politiikat , varsinkaan ymp , horjuta vakavasti aluesuunnittelun tasapainoa .

nm kaksi mietint ksittelevt erilaisia ongelmia , joiden merkitys kasvaa tulevaisuudessa euroopan vestllisen kehityksen vuoksi .
80 % eu : n kansalaisista el jo nykyn kaupunkialueilla , ja siell toimii mys suurin osa teollisuudesta .
tm ruuhkautuminen aiheuttaa joukon epkohtia , joiden poistamisessa euroopan unioni voi varmasti olla avuksi , esimerkiksi kehittmll eurooppalaisen kaupunkistrategian .

ymprist on varmasti yksi kaupunkien ajankohtaisista ongelmista : ilman saastumisella ja viheralueiden ja puistojen vhittisell hvimisell rakennettujen alueiden tielt on selvt ja peittmttmiss olevat seuraukset kansanterveyteen .
tt kehityst ei voida knt ilman euroopan laajuisia toimenpiteit .
ympristongelmat ovat erittin harvoin paikallisia : useimmilla suurkaupungeilla on samat ongelmat .
komission sisisen osastojen vlisen kaupunkiasioiden yksikn perustaminen on siksi aivan jrkev , jos jsenvaltiot saadaan sen avulla nopeammin ksittmn , ett ympristll on jatkossa oltava merkittv asema kaupunkien kehityksess .

samanaikaisesti tarvitaan kuitenkin mys talouteen ja sosiaalisiin asioihin liittyvi aloitteita .
tyttmyys koskee erityisesti kaupunkialueita .
ulkomaalaisvihamielisyys ja rasismi ovat eri kulttuurien yhdyselmn eptoivottuja sivuilmiit .
sen vuoksi ehdotetaan mys , ett ei edistettisi vain suuryritysten ja teknologiapuistojen siirtymist kaupunkeihin vaan ennen kaikkea pienten ja keskisuurten yritysten , liikekeskusten sek vapaa-ajan ja kulttuurilaitosten siirtymist .
useita miljoonia asukkaita ksittvill taajama-alueilla turvallisuudestakin tulee ongelma ja rikollisuuden torjumisesta ja ehkisemisest ensisijaisen trke asia .

nist kahdesta mietinnst tehtvn johtoptksen on oltava sellainen , ett euroopan laajuisen strategian on tarjottava kaupungeille ja alueille hydylliset puitteet , joissa yhteisi ongelmia lhestytn , vaikka ratkaisut onkin sovitettava yksilllisiin tilanteisiin .

" office international du coin de terre jardins familiaux " -jrjestn aloitteet ovat siin mieless erittin merkittvi .
tm euroopan siirtolapuutarhanviljelijiden jrjest , joka edustaa euroopan laajuisesti noin kolmea miljoonaa perhett ( !
) , tekee trke tyt perustamalla siirtolapuutarhoja kaupunkiympristn .
siirtolapuutarhojen avulla tehdn ensinnkin kaupungeista ympristystvllisempi .
lisksi ne mahdollistavat kansalaisten mynteisen vapaa-ajan vieton .
tmn " office international " -jrjestn aloitteista hytyvt lisksi erityisesti mys tyttmt ja syrjytyneet , joilla on siirtolapuutarhoissa jrkev tekemist ja jotka saavat nin tuoreita hedelmi ja vihanneksia .
siirtolapuutarhat ovat nin ollen trke tekij kaupunkien ympristpoliittisessa ja sosiaalisessa ympristss .

sen vuoksi on sitkin valitettavampaa , ett erityisesti kansalaisjrjestj ei otettu keskustelukumppaneiksi euroopan laajuista kaupunkistrategiaa laadittaessa .
nm jrjestt ovat jo pitkn tehneet kaupunkialueilla arvokasta tyt ympristnsuojeluun , viheralueiden suojeluun ja sosiaaliasioihin liittyviss asioissa .
sen vuoksi tein aluepoliittisessa valiokunnassa tarkistuksen ( r kohta ) , jossa kansalaisjrjestt mainitaan ainakin tss yhteydess .
voimme vain toivoa , ett komissio katsoo nm arvokkaat auttajat vlttmttmiksi kumppaneiksi ja kohtelee heit sellaisina .

tmn huomautuksen tehden puollan molempia mietintj .

novo belenguerin mietint ( a4-0206 / 98 )

panemme merkille , ett tm mietint on yksi niist monesta mietinnst , joissa vaaditaan uuden eu-yksikn perustamista , tll kertaa kyse on " pysyvst jrjestelmst , joka takaa analyyttisen tuen ...
" ( k kohta ) .
mielestmme tllainen eu-viranomaisten kasvava mr ainoastaan lis byrokratiaa .
selvimme ilman tt pysyv jrjestelm .

teemme kaikkemme euroopan unionin sopusointuisen kehityksen eteen .
nykyinen yhtenisvaluuttaan liittyv toimintamme on nimenomaan sen mukaista .
tm tahto ei voi kuitenkaan toteutua tysin eik tyydyttvll tavalla , ellei siihen liitet tehokasta aluepolitiikkaa ja johdonmukaista aluesuunnittelua .

alueiden komitean hyvksymn eurooppa 2000 -asiakirjan johtoajatus sopii hyvin thn tilanteeseen .
meidn velvollisuutemme on edist taloudellista koheesiota muuttamalla euroopan laajuisia liikenne- ja viestintverkkoja tarkoituksenmukaisemmiksi niist monista ongelmista huolimatta , jotka jvt jljelle , kun otetaan huomioon euroopan alueiden erilaisuus .

koska olen akvitanian edustaja , haluaisin tuoda esiin tmn eurooppa 2000 : n toteuttamiseen liittyvi kytnnn vaikeuksia .
akvitania , niin kuin kaikki sen atlantin alueen kumppanitkin , on syrjinen alue , jolle helppopsyisyys on elintrke asia erityisesti sitten , kun euroopan unioni laajenee itn ja kun joitakin unionin toiminnan keskipisteit siirretn pohjois- ja iteurooppaan .

meidn on siis ensinnkin otettava huomioon suunnittelemiemme muutosten paikalliset nkkohdat ja vltettv liian yleist nkemyst niss suunnitelmissa .
se ei kuitenkaan tarkoita sit , etteik yhteisen tasapainon olisi pysyttv pajatuksenamme , mutta meidn on todella ponnisteltava vaikutusten havaitsemiseksi paikallisella tasolla .

ensimmisess virallisessa luonnoksessa yhteisn aluekehityssuunnitelmaksi annettiin paikallisille viranomaisille mahdollisuus aktiiviseen osallistumiseen ja keskusteluun yhdistmll niden alueiden taloudelliset toimijat .
ne on osattava yhdist kunkin paikallisen alueen tilannetta kunnioittaen , jotta saavutetaan todellinen yhteisymmrrys , ylittmtt kuitenkaan toimivallan nykyisen jaon puitteita , sill euroopan unionin perustamissopimuksessa ei mynnetty meille tsmllisi oikeuksia tll alalla .

sen vuoksi hyvksyn kollegani novo belenguerin maltillisen ja sopuratkaisuun pyrkivn mietinnn .

novo belenguerin mietinnss aluesuunnittelu pyritn sisllyttmn yhteisn toimivaltaan .
siin pahoitellaan , " ett perustamissopimuksessa ei nykyisin ole mrtty yhteisn aluesuunnittelua koskevia erityisi toimivaltoja " ja vaaditaan " aluesuunnittelua ksittelevn ministerineuvoston virallistamista " .

kansakuntien eurooppa -ryhm vastustaa tt federalistista tahtoa , joka pilkkaa samanaikaisesti sek toissijaisuusperiaatetta , perustamissopimuksen mryksi ett kansakuntien riippumattomuutta .

tss mieless nytt silt , ett meidn on parempi valvoa sit , etteivt yhteisn ptkset ole maidemme taloudellisen ja sosiaalisen koheesion vastaisia .

nin ollen olisi pohdittava sit , kuinka yhtenisvaluutan kyttnotto vaikuttaa aluesuunnitteluun ja erityisesti alueellisten erojen lisntymiseen , koskapa kerran autioituneimmat ja kyhimmt alueet voivat hyvin todennkisesti euron kyttnoton jlkeen joutua krsimn toiminnan siirtymisest muualle dynaamisimpien , runsasvestisimpien ja parhaiden liikenneyhteyksien pss olevien taloudellisten alueiden hyvksi .

toisaalta vuoden 1992 ymp : n tytntnpano ja yhteisn etuuskohtelun periaatteen hylkminen , johon gatt-sopimuksissa suostuttiin , ovat pahentaneet joidenkin maaseutualueidemme autioitumista .

agenda 2000 : ssa ehdotettu uusi ymp : n uudistus , johon sisltyy muun muassa voimakas maataloustuotteiden hintojen alentaminen , voi ainoastaan horjuttaa aluesuunnittelun tasapainoa yh enemmn .

yhteisn aluekehityssuunnitelmassa muistutetaan , ett eurooppalaisella maataloudella on edelleenkin monien maaseutualueiden kehityksen ja elinvoimaisuuden kannalta ensisijainen tehtv .
voimme tlt osin todeta vain sen , ett tss asiakirjassa tehty pikkutarkka analyysi ja ymp : n uudistusta koskevat komission ehdotukset ( agenda 2000 ) , joiden seurauksena maanviljelijiden mr vhenee euroopan unionissa , ovat ristiriidassa keskenn .

onko muistutettava siit , ett maaseutualueet muodostavat noin 80 % yhteisn alueesta ?
tasapainoinen aluesuunnittelu on puolestaan riippuvainen niiden elinvoimaisuuden silymisest .

toivomme yleisesti , ett euroopan unioni keskittyy jatkuvan uusien toimivaltuuksien havittelun sijasta tutkimaan niit jlkiseurauksia , joita yhteisn nykyisill politiikoilla , sen tekemill ptksill tai sen jrjestmill neuvotteluilla , niin wto : n kuin kansainvlisten sopimustenkin tasolla , on euroopan alueen tasapainoon , jotta voidaan vltt niiden kielteiset seuraukset .
tt ajatusta silmll piten , ja sen osoittamiseksi , kuinka trke se on aluesuunnitteluun liittyvien kysymysten kannalta , ryhmmme on jttnyt noin kymmenen novo belenguerin mietint koskevaa tarkistusta , emmek voi muuta kuin hylt mietinnn sellaisenaan .

dhrkop dhrkopin mietint ( a4-0256 / 98 )

esitmme vastalauseemme sit komediaa vastaan , joka tss istuntosalissa eilen syntyi , kun komissio tuli hakemaan euroopan parlamentin tukea yhteisn varojen vrinkytlleen .
se ji itse asiassa kiinni itse teossa : euroopan yhteisjen tuomioistuin - joka ei kuitenkaan tavallisesti ole ankara komissiota kohtaan - ei voinut tehd muuta kuin tuomita sen 12. toukokuuta viime vuonna budjettimenojen sitomisesta ilman minknlaista oikeudellista perustaa .

tapaus on varoittava .
euroopan unionin varainhoitovuoden 1995 yleisess talousarviossa varattiin 20 miljoonaa ecua kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen torjuntaan .
neuvosto kuitenkin kieltytyi vuoden puolessa vliss hyvksymst komission ehdottamaa poverty 4 -ohjelmaa , jolla pyrittiin ripottelemaan mrrahoja pienten , niin sanottujen sosiaalisen syrjytymisen torjuntaan tarkoitettujen hankkeiden hyvksi .
puutuimme silloin itse asiaan tukemalla neuvostoa siit syyst , ett sellaiset tuet ovat toissijaisuusperiaatteen vastaisia eik niill pyrit muuhun kuin pitmn komission suosiota yll .

komissio , jonka kimppuun hykttiin ylltten , ptti olla vlittmtt neuvoston kiellosta ja ilmoitti tammikuussa 1996 myntvns tukia yhteens 6 miljoonaa ecua 86 sellaiselle hankkeelle , joiden tavoitteena on kyhyyden torjunta .
kyse oli rikest perustamissopimuksen rikkomisesta : yhteisn menojen lainvoimaisuus perustuu kahteen perkkiseen tekoon , niiden ottamiseen talousarvioon ja oikeudellisen perustan mrittelyyn , joista ensimmisen hyvksyvt parlamentti ja neuvosto yhdess ja jlkimmisen tss tapauksessa neuvosto yksin .
toinen vaihe kuitenkin puuttui selvsti .
tuomioistuimen oli aivan pakko tunnustaa se .

siit on otettava opiksi monta asiaa .

huomautamme aivan ensiksi , ett vain yhdistynyt kuningaskunta , jota saksa ja tanska sittemmin tukivat , uskalsi vied asian tuomioistuimeen .
ranska pysytteli varovaisesti taka-alalla , vaikka oli kysymys perustamissopimusten sek toissijaisuuden kaltaisten periaatteiden rikest rikkomisesta , joihin olemme sit paitsi ilmoittaneet sitoutuneemme mit vahvimmin .
tm asenne ei ole kunniaksi maallemme .
niin arka suhtautuminen komission jatkuvaan hirmuvaltaan selitt osaksi sen , miksi euroopassa on niin moni asia huonosti .

toinen huomautus : komissio ei kuitenkaan nykyn pid itsen lytyn .
se tulee tnne pyytmn , ett euroopan parlamentti auttaisi sit painostamaan neuvostoa , jotta kolmen toimielimen vlinen sopimus voitaisiin hyvksy lhiaikoina ja jotta , melko laajalti mritellyiss tapauksissa , se saisi tukea tavalleen sitoa menoja ilman oikeudellista perustaa .

tllaista temppuilua on mielestmme tysin mahdoton hyvksy , ja kehotamme neuvostoa vastustamaan sit .
vaikka se kuitenkin antaisi periksi , tm toimielinten vlinen sopimus olisi lainvastainen , sill toimielinten vlinen yhteisymmrrys ei saisi krsi siit , ett yritetn vist niit velvoitteita , jotka on mrtty kansojen ratifioimassa perustamissopimuksessa , jota vain ne voivat muuttaa .

mielestmme eurooppa ei voi jatkaa nin : toisaalta annetaan suuria julistuksia demokratiasta , lain noudattamisesta , toissijaisuudesta ; toisaalta komissio kyttytyy niden periaatteiden vastaisesti eik edes kadu yhtn silloinkaan , kun se j kiinni rysn plt .
valitettavasti euroopan parlamentti ei arvostele komissiota , niin kuin vastaavassa tapauksessa pitisi tehd , vaan onnittelee sit ja antaa sille luvan jatkaa vanhan federalistisen kumppanuuden nimiss .

sen lisksi , ett neuvoston on hylttv uusi toimielinten vlinen sopimus , jota on ehdotettu , sen olisi kerta kaikkiaan mynnettv , ett tmn tyyppisen sopimuksen on saatava kaikkien kansallisten parlamenttien selv hyvksynt .
lisksi tulevaan toimielinuudistukseen on sisllyttv komission uudistaminen niin , ett se on selvsti neuvostolle alisteinen .

garoscin mietint ( a4-0230 / 98 )

euroopan komission kertomuksessa jsenvaltioiden myynninvalvontajrjestelmst on monia kummallisuuksia .
kun komissio lhtee siit perusperiaatteesta , ett tm valvontajrjestelm on viidesstoista jsenvaltiossa , se panee itse asiassa merkille erilaiset soveltamistavat .
mutta kuinka koordinoida myynnin valvontaa esimerkiksi lentoasemilla ja lentokoneissa niin , ettei se aiheuta liikkeenharjoittajille liskustannuksia tietyn ajanjakson aikana ?
lkmme unohtako , ett tm komission kertomus on kuin katsaus verovapaata myynti koskevasta siirtymajan jrjestelmst , ennen kuin se lakkautetaan 30. keskuuta 1999 .

olemme puolestamme huolestuneita tmn verovapaan myynnin lakkauttamiseen liittyvn trken kysymyksen taloudellisista ja sosiaalisista syist .

olemme huolissamme taloudellisista syist , sill tmn alan rahoituksellinen panos ja tulot muodostavat lento- ja laivaliikenteen taloudellisen tasapainon kannalta huomattavan poman .
kun nit tuloja ei ole , kuinka lentoasemat rahoittavat infrastruktuurinsa ?

sen jlkeen ajankohtainen sosiaalinen syy , joka liittyy tmn alan tyllisyyteen .
ammattijrjestt ennustavat noin 140 000 typaikan lakkauttamista !
onko hyvksyttv ummistaa silmt tllaiselta asiaintilalta , vaikka muutamme politiikkojamme tyllisyytt edistviksi ?

nin ollen kytmme tt mietint koskevaa nestyst hyvksemme muistuttaaksemme euroopan komissiota parlamentin sitoumuksesta , jonka se antoi 3. huhtikuuta viime vuonna hyvksymll ptslauselman , jossa pyydetn erittin pikaisesti tutkimusta verovapaan myynnin lakkauttamisen vaikutuksista yhtenismarkkinoiden tyllisyystilanteeseen .

komission ilmoittamaa tarkoitusta jatkaa politiikkaansa verovapaan myynnin lakkauttamiseksi 30. keskuuta 1999 jlkeen on aivan mahdoton hyvksy , erityisesti koska komissio ei ole tyttnyt tlle parlamentille antamaansa sitoumusta teett tutkimusta lakkauttamisen taloudellisista ja yhteiskunnallisista vaikutuksista .
se ei ole vain pettnyt lupaustaan , vaan komissio osoittaa mys , ett sen omistautuminen sille , ett eu : sta tehtisiin kansalaisilleen merkityksellisempi ja mytmielisempi , on vain sanahelin .
on arvioitu , ett verovapaan myynnin lakkauttaminen aiheuttaa 140 000 typaikan menettmisen kaikkialla eu : ssa .
nist 4 000 menetetn omassa maassani .
typaikkoja menetetn mys verovapaan myynnin , liikenteen ja matkailun aloilla .
mys verovapaan myynnin tavaran tuottajat krsivt .

on selv , ett tll on erittin suuri kielteinen vaikutus joillakin alueilla .
kuten yhdess nimellni esitetyss tarkistuksessa sanotaan , komissio on vastuussa toimista niiden auttamiseksi , jotka joutuvat suurimpiin vaikeuksiin , jos komissio tosiaankin panee tytntn ptksen verovapaan myynnin lakkauttamisesta .

mietint sislt mielestni hieman liikaa yksityiskohtia siit , miten myynnin valvonnan pit tapahtua maasta lhtemisen ja maahan saapumisen yhteydess .
kyse on esimerkiksi ptslauselman 9 , 10 ja 11 kohdista , jotka sisltvt suosituksia siit , miss lippu tulee leimata verovapaita ostoksia tehtess .
ei kai euroopan parlamentin pitisi puuttua thn ?
tllaisista asioista pitisi huolehtia huomattavasti alemmalla ptksentekotasolla .

verovapaaseen myyntiin liittyen olen nestnyt kaikkia niit upe-ryhmn tekemi ehdotuksia vastaan , joiden lhtkohtana on , ett myynnin pit jatkua 1. heinkuuta 1999 jlkeen .
ainoa ehdotus , jota olen pttnyt tukea , liittyy tarkistukseen 9 , jonka huomioissa arvostellaan komissiota siit , ettei se ole tehnyt selvityst verovapaan myynnin lakkauttamisen aiheuttamista seurauksista .
pidn sit edelleenkin kohtuullisena , vaikka verovapaan myynnin pitkin mielestni loppua ensi vuonna .

sen jlkeen , kun rajavalvonta poistui sismarkkinoiden luomisen myt , jsenvaltiot eivt en itse voineet harjoittaa rajavalvontaa entiseen tapaan .
tm oli mielestni vr pts .
sen sijaan olisi pitnyt toimia kuten pohjoismaissa , nimittin poistaa passintarkastus mutta silytt raja- ja tavaravalvonta .

verovapaan myynnin lakkauttamisptksen yhteydess komissio lupasi tutkimuksen lakkauttamisen taloudellisista ja yhteiskunnallisista vaikutuksista .
sit ei ole tehty , esimerkiksi kun kyse on lakkauttamisen aiheuttamista vaikutuksista tyllisyyteen muun muassa pohjoismaissa .
niin kauan kuin sit ei tehd , verovapaata myynti ei pid lakkauttaa .

vaikka kaikki yhteisss haluaisivat , ett sdettisiin lakeja , jotka tukisivat yhteisen jrjestelmn direktiivej silloin kun se on tarpeen , verovapaa myynti ei ole asia , johon pitisi kuluttaa komission aikaa ja yhteisn varoja .
yhteist jrjestelm pitisi tavoitella tavalla , jolla autetaan jokaista valtiota ja niiden kansalaisia .
tss vaiheessa voidaan sanoa , ett verovapaan myynnin osalta jrjestelmss on porsaanreiki , mutta jrjestelmn tydellinen lakkauttaminen aiheuttaa vakavampia ongelmia kuin sen jatkaminen .

se , ett tmn ehdotuksen vaikutuksia ei selvstikn ole ajateltu loppuun asti , ilmenee tosiasioiden ja konkreettisten tilastojen puuttumisena , vaikka ne ovatkin tll hetkell komission saatavilla .
mietint kirjoitettiin jo muutama vuosi sitten ja useita komission esittmi lakkauttamista puoltavia pkohtia on parannettu suuresti tiukentamalla tllaisen myynnin valvontaa .

tmn menetelmn tytntnpano 1999 aiheuttaa suuria menetyksi , jotka kohdistuvat samanaikaisesti useampiin kannattaviin kohteisiin .
140 000 typaikan menettminen , lentoasemakustannusten nouseminen , lentohintojen nousu eu : n matkailualan huomattavaksi vahingoksi ja alueellisten lentoasemien hiljentyminen ovat konkreettisia tekijit , jotka vahingoittavat suoraan yhteis .
vastauksen thn ongelmaan ei pitisi olla verovapaan myynnin tydellinen lakkauttaminen , vaan pitisi pyrki lytmn keinoja tllaisen myynnin tehostamiseen .

vaikka tm mietint on pasiassa tekninen - se ksittelee myynninvalvontajrjestelmien mahdollista parantamista verovapaalla alueella - sill on kuitenkin selv poliittinen tausta : eu : n sisisten matkojen verovapaan tavarakaupan lakkauttaminen vuonna 1999 , mink torjun pttvisesti .

voi olla , etteivt satamien ja lentoasemien valvontatoimet ole riittvi ja ett neuvoston sallimat verovapaat mrt ylitetn usein valvonnan puuttuessa .
siin tapauksessa nit sntj on parannettava talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan suositusten mukaisesti .
tst syyst kannatan garoscin mietint .

kannatan mys esittelijn tekemi tarkistuksia , joissa ehdotetaan muun muassa taloudellista tukea sellaisille henkilille ja alueille , joita verovapaan myynnin osittainen lakkauttaminen koskee .
se viittaa aivan selvsti tmn hydyttmn toimenpiteen tyvoimapoliittisiin seurauksiin : verovapaa myynti muodostaa erityisesti pienill alueellisilla lentoasemilla olennaisen osan tuloista .
matkustajille verovapaa myyml tarjoaa tervetullutta vaihtelua lentoa odotellessa ; sen lakkauttaminen olisi nin ollen kielteinen asia heidn kannaltaan ja johtaisi - lentoasemien tulojen pienenemisen johdosta - lentohintojen kohoamiseen .

sekin vastavite , ett verovapaa myynti olisi haitallista tavalliselle kaupalle , on todistetusti vr : tm myynti on paikkaan ja ympristn sidottua , eik sit tapahtuisi tavallisessa kaupunkikaupassa .

komission jrpisyys sen osalta , ettei se halua tehd tutkimusta verovapaan myynnin lakkauttamisesta aiheutuvista vaikutuksista tyllisyyteen , on mys hpellinen .
valtiovarainministerit eivt voineet vuonna 1992 ennustaa vuoden 1999 tymarkkinatilannetta , muuten he eivt varmasti olisi vapaaehtoisesti vaarantaneet tuhansia typaikkoja vain korjatakseen sismarkkinoiden aivan vhisen kauneusvirheen .

keskeinen kysymys , josta tss poliittisesti on kyse , on verovapaan myynnin merkitys ja tulevaisuus unionin sisll .
ryhmmme suuri enemmist on sit mielt , ett tulli- tai veroaukkoja tai -paratiiseja ei voi yhdist toimiviin sismarkkinoihin , ja on siksi sen kannalla , ett verovapaata myynti koskevien mrysten annetaan ptty suunnitellulla tavalla .

syrjisten alueiden ja paikkojen rakenneongelmiin pitisi puuttua vakavasti sellaisinaan - esimerkiksi mrittelemll jrkev vastine kuljetus- ja liikennealan " yleispalvelu " -ksitteelle sek antamalla vastaavaa yhteisn ja kansallista tukea .
mys tarkistuksessa 30 esitetty siirtymajan tuki on varmasti jrkev ongelma-alueiden ja -paikkojen kannalta .

ryhmni suuri enemmist pit kuitenkin tarkistuksessa 29 ehdotettua kiertotiet , jonka mukaan verovapaata myynti koskevia mryksi jatketaan keinotekoisesti , jotta harmaiden vyhykkeiden tilanne voidaan selvitt pysyvsti , aivan liian epmrisen ja monimutkaisena ja sen vuoksi mys sek epoikeudenmukaisena ett tehottomana menettelytapana .

de clercqin mietint ( a4-0205 / 98 )

mielestmme eu : n ei pid ptt siit , opetetaanko jsenvaltioissa euroopan historian yhteisen runko-ohjelman mukaisesti .
kuten 126 artiklasta ky selvsti ilmi , opetus on jsenvaltioiden omalla vastuulla .
mielestmme meidn ei myskn pid " vahvistaa eurooppa-tietoisuutta " oppiaineita ja lukuvuosia yhdenmukaistamalla .
pidmme sen sijaan eurooppalaista vapaaehtoispalvelua erittin hyvn projektina , joka antaa nuorille mahdollisuuden kokea uusia kulttuureita ja oppia kieli .
sen vuoksi on loogista , ett emme nest g kohdasta .

unionin kansalaisuus , mit sill tarkoitetaan ?
esit kysymys keskivertokansalaiselle , ja hn kohauttaa olkapitn .
se ei sano kansalaiselle juuri mitn .

tnn on nestetty herra de clercqin mietinnst , joka ksittelee tt kansalaisuutta .
mietinnss sanotaan , ett kansalaisuudella on avainasema lisntyvss poliittisessa yhdentymisess , ja siten kansalaisia on kaikin tavoin innostettava arvostamaan tt euroopan kansalaisuutta .

niinp kansalaisille on annettava aihetta omaksua aktiivisesti euroopan parlamentin unelma euroopan yhdentymisest .
lisksi kansalaisissa on saatava hermn eurooppalainen tietoisuus , jota on edistettv opettamalla niin kutsuttua yhteist historiaa ja kulttuuria .

mutta onko tmn unionin kansalaisuuden oltava avainasemassa lisntyvn yhdentymisen pyrkimyksess ja voiko se sit todellakaan olla ?
eik tss valjasteta hevosta rattaiden taakse ?
eurooppalaisen kansallistunteen herminen ei koskaan voi olla keino vaan korkeintaan pmr . ja pmrnkn emme pid sit tavoittelemisen arvoisena .

kansallisuuden muodostavat kansallisella tasolla muun muassa kieli , kulttuuri ja historia .
unionin kansallisuus nytt hahmottuvan sellaisista asioista kuin nioikeus , oleskeluoikeus ja vapaa liikkuvuus .
nm asiat ovat toista luokkaa .
ehdotettujen edistmiskeinojenkaan kautta ei sit yhdistv kansallisuutta , joka on havaittavissa kansallisella tasolla , tule syntymn euroopan tasolla .

on kansalaisen todellisten tarpeiden ja toiveiden aliarvioimista luulla , ett eurooppalaisille voidaan tyrkytt yhdenmukaista kansallisuutta .
kansalaisen osallistuminen saa alkunsa sellaisista seikoista kuin lheisest ptksenteosta , avoimuudesta , mielekkst lainsdnnst ja kouraantuntuvista tuloksista .
vasta silloin , kun havaitsemme nm kansalaisten tarpeet ja otamme ne vakavasti , tulee kansalainen omalta osaltaan mys ottamaan unionin vakavasti .

sellaiset ideat kuin euroopan parlamentin vaalilistat , joilla olisi esiinnyttv muidenkin kuin oman maan kansalaisten nimi , eivt toistaiseksi todellakaan saa kansalaisia vakavammin arvostamaan unionia .

siin on kaiken kaikkiaan riittvsti syit puolueryhmllemme nest tt mietint vastaan .

euroopan unionin kansalaisuutta koskeva kysymys on hyvin trke , sill se osoittaa , mihin suuntaan euroopan unionia uskotaan pystyvn kehittmn .
todellisuudessa itse kansalaisuuden ksitett ei voida erottaa valtion ksitteest , ja on selv , ett halu laajentaa edelleen unionin kansalaisuutta liittyy haluun saada aikaan euroopan liittovaltio , todellakin keskusjohtoinen valtio .

puheenjohtaja de clercqin mietint on selvsti tmn ajatusmallin mukainen .
poliittisille puolueille osoitettu suositus ottaa " jsenikseen ja listoilleen enemmn unionin kansalaisia , jotka eivt ole asuinvaltionsa kansalaisia , ja rohkaisemaan nit osallistumaan asuinvaltionsa poliittiseen elmn " on tss mieless merkittv .
tm liittyy utopistiseen haluun luoda eurooppalainen kansa salamannopeasti ja juridisten temppujen avulla , mik on historiallisen , kulttuurillisen ja kielellisen todellisuuden vastaista .

kaikesta voi keskustella , mutta keskustelun on tosin oltava selke ja sen on tapahduttava jsenvaltioiden kansalaisten kuullen .
juuri tm asia ei ole kytnnllisesti katsoen koskaan toteutunut euroopassa .
jrjestelm , jonka tunnemme , on rakennettu kansojen katseilta suojassa .
komissio tyskentelee viel nykynkin keskusjohtoisen supervaltion syntymiseksi , mink osoittaa 16. huhtikuuta 1998 pivtty komission tulevaisuutta ksittelev asiakirja , jonka mukaan komission on keskityttv yh enemmn suuriin kuninkaallisiin politiikkoihin ( ulkosuhteet , raha , sisinen turvallisuus , yhtenismarkkinat , taloudellinen ja sosiaalinen koheesio ) ja yhteispolitiikkoihin .

voidaan kysy , mit jsenvaltioiden tehtvksi j .
komissio vastaa siihen : ne valtuutetaan huolehtimaan tavallisista hallinnointitehtvist .
ovatko tmn keskustelun asetelmat selvt ?
eivt ole . ja nimenomaan se hertt pahennusta , sill poliittista jrjestelm luodaan ilman demokraattisia takuita .
puheenjohtaja santerhan totesi 27. toukokuuta viime vuonna , ett komission on jatkettava poliittista tehtvns voimakkaasti ja tysin riippumattomasti .
eli komissio vaatii yh enemmn valtaa ilman poliittista vastuuta .
se on nimenomaan koko demokratian perusteiden vastaista .

puheenjohtaja de clercqin mietint on osa tt eurooppalaista valtiota koskevaa ajattelumallia .
euroopan parlamentin tutkimuksen posastohan kirjoitti , ett unionin kansalaisuus on yksi federalististen poliittisten jrjestelmien rakenteellisista pperiaatteista .

emme voi hyvksy tt ajattelumallia .
demokratia edellytt lheisyytt .
keinotekoisella supervaltiolla , joka halutaan perustaa , on kaikki sek teknokraattisen ett etisen vallankyttjn ominaispiirteet .
se on tysin vastoin ksitystmme kansoja ja kansakuntia kunnioittavasta euroopasta .

vaikka olenkin tyytyvinen siihen tyhn , jonka kollegamme de clercq on tehnyt tst aiheesta , joka on erityisen lhell sydntni , haluan mys tsment , mitk ovat mielestni tllaisen mietinnn rajat .

olen aivan ensinnkin sit mielt , ettei riit , ett kansalaisuudesta neuvotellaan , vaan sit pit kytt .
kun kerran tllainen ehto on asetettu , kannattaa tsment , mitk ovat demokratian eri toimijoiden oikeudet ja velvollisuudet , sill mys ne kuuluvat kansalaisena olemiseen .

niinp , vaikka olenkin tyytyvinen esittelijn jsenvaltioiden etujen mukaisiin ehdotuksiin , joilla pyritn lismn ja vahvistamaan kansalaisoikeuksia , on kuitenkin vlttmtnt aloittaa pohdiskelu , jonka tarkoituksena on list eri toimielinten ymmrrettvyytt , jotta jokainen eurooppalainen voisi kytt kansalaisuuttaan tysivaltaisesti ja tysin tietoisesti .

nm huomautukset eivt sit paitsi koske pelkstn euroopan unionin toimielimi vaan mys valtioita .
kuinka itse asiassa voidaan kuvitella , ett tm kahden " tason " kansalaisuus toimii moitteettomasti , jos toimintahiriit ilmenee jo kansallisella tasolla ?
tarvitseeko siit antaa esimerkkej ?

thn vlttmttmn ymmrrettvyyteen on listtv tmn alan osalta se , ettei mikn voi kehitty mynteiseen suuntaan , jos poliitikot , joita me olemme , eivt saavuta todellista uskottavuutta .
uskon itse asiassa helposti , ettei kansalaisuutta ja poliittisia ptksi voi erottaa toisistaan .
tss mieless poliittisen toiminnan on lydettv asianmukaiset vlineet tilanteessa , jossa talousmarkkinat vaikuttavat merkittvsti pivittiseen elmmme .
demokraattista toimintaa ei voi eik saa rajoittaa kaupankyntiin .
mielestni on selv , ett ptksentekoon liittyvt heikkoutemme maailmanlaajuistuvassa taloudessa vaikuttavat omalta osaltaan thn kansalaisuuden heikkenemiseen , jonka kaikki toteamme ja joka on syyn moniin sanallisiin , kirjoitettuihin ja fyysisiin loukkauksiin .

lopuksi , teknisemmll tasolla , kuinka voidaan puhua euroopan unionin kansalaisuudesta , kun painiskellaan , niin kuin min , verotussotkujen kanssa , jotka ovat jo monen vuoden ajan vain pahentuneet .
tllaisen ongelman kanssa painiskeleva henkil voi vain oikeutetusti ihmetell euroopan unionin kansalaisena sit todellisuutta , jonka eurooppa hnelle tarjoaa .

tss mieless seuraavat vuodet ovat ratkaisevia , jotta voitaisiin lopultakin puhua euroopan unionin kansalaisuudesta .
tm kysymys on suurelta osin euroopan unionin uskottavuuden ja nin ollen sen tulevaisuuden , ehk jopa sen olemassaolon , ehto .

euroopan rakentamisen aikana prioriteetit ovat muuttuneet , ja muutoksen kielteiset vaikutukset , joita euroopan parlamentti on pyrkinyt vuosien saatossa korjaamaan , tuntuvat edelleen .
haluan puhua yhtenisasiakirjassa mritellyist neljst vapaudesta : ihmisten vapaa liikkuvuus , tavaroiden vapaa liikkuvuus , palvelujen vapaa liikkuvuus ja pomien vapaa liikkuvuus .
taloudelle mynnettyyn ensisijaisuuteen ja nopeaan teknologiseen kehittymiseen liittyvien syiden vuoksi tiedetn , ett pomien vapaa liikkuvuus toteutettiin ensimmisen , vastoin perustajaisien toiveita ja ennustuksia , ja seuraukset tunnetaan .

sen vuoksi olen esittelijn kanssa samaa mielt , kun hn muistuttaa ptslauselmaehdotuksensa ensimmisess kohdassa amsterdamin sopimuksen pytkirjasta , jossa pyritn sisllyttmn schengenin snnst osaksi euroopan unionia , ja kun hn kehottaa jsenvaltioita aloittamaan viipymtt siihen liittyvt valmistelutyt .
on itse asiassa varmaa , ett kansalaisten vapaa liikkuvuus liittyy sisrajoilla tapahtuvien tarkastusten poistamiseen .
jsenvaltioiden on tosin muutettava joskus ylivarovaisia lainsdntjn , jotka koskevat sijoittumisehtoja , nuorten liikkuvuutta ja tutkintojen tunnustamista .
unionin kansalaisten on tunnettava olonsa kotoisaksi kaikissa jsenvaltioissa ja saatava vapaasti muuttaa niihin , el niiss , opiskella niiss ja tyskennell niiss .

mit tulee nioikeuteen kunnallisvaaleissa , olen belgialaisena iloinen siit , ett esittelij on vaatinut ranskaa ja belgiaa saattamaan kyseisen direktiivin osaksi lainsdntn mahdollisimman pian .
tm kysymys liittyy demokratian perusteisiin .
lisksi kannatan henkilkohtaisesti nioikeuden myntmist kaikille niille , jotka ovat asuneet maassani jo monta vuotta ja jotka tyttvt tietyt ehdot , olivatpa nm henkilt sitten eurooppalaisia tai eivt .
euroopan unionin kansalaisuus , jota tm kunnallinen nioikeus edellytt , kulkee rinnakkain vhemmistjen kunnioittamisen kanssa ja koskee viel laajemmin niiden arvojemme suojelua , joihin kuuluvat suvaitsevaisuus , erilaisuuden kunnioittaminen ja keskininen ymmrrys .
nm arvot ovat ainoa todellinen vasta-aine itseens vetytymiselle , kansallismielisyydelle , muukalaisvihalle ja rasismille .

kansan vieraantuminen euroopan rakentamisesta on ilmeist monissa jsenvaltioissa .
kansalaisistamme tuntuu liian usein silt , ett vain taloudellinen ja rahataloudellinen eurooppa toimii rakenneuudistuksineen ja irtisanomisineen .
meidn on ehdottomasti korjattava tm vaikutelma , jonka seurauksena liian monet eurooppalaiset alkavat ajatella , ettei eurooppa , jota rakennetaan , ole heidn eurooppansa , kun he eivt tunne vastenmielisyytt sit kohtaan .

unionin kansalaisuus on oleellinen osa sit sidett , joka yhdist eurooppalaiset ja euroopan rakentamisen toisiinsa .
kuusi vuotta sen jlkeen , kun kansalaisuus kirjattiin maastrichtin sopimukseen , se on edelleenkin liian teoreettinen kansalaisillemme .
eurooppalaiset ovat kollektiivisessa alitajunnassaan sellaisen alueen kansalaisia , jossa voi kulkea vapaasti ristiin rastiin , ilman ett on nytettv henkilllisyyspapereita .
euroopan unionissa on viel nykyn liikaa esteit sen toteutumiseksi .
nyt ksittelemmme ptslauselmaehdotuksen mukaiset toimenpiteet menevt varmasti hyvn suuntaan .
sen vuoksi kannatan sit yksiselitteisesti .

nioikeus on toinen kansalaisuuteen lujasti liittyv ilmaisu .
nin ollen esitn kysymyksen : voidaanko todellakin olla tysivaltaisia euroopan kansalaisia , jos ne eurooppalaisiin vaaleihin osallistumista ohjaavat lait ja vaaleihin liittyvt menettelytavat , joita sovelletaan , ovat erilaiset siin valtiossa , jossa oleskellaan mutta jonka kansalaisia ei olla , kuin asuinvaltion kansalaisten nioikeutta ohjaavat lait ja menettelytavat niss samoissa vaaleissa ?

omalta osaltani vastaus on selke " ei " .
mielestni on siis vlttmtnt menn pitemmlle kuin nykyisess ptslauselmassa .
meidn on saatava aikaan se , ett asuinvaltion kansalaisiin euroopan parlamentin vaaleissa sovellettavia lakeja sovelletaan automaattisesti jonkun jsenvaltion alueella oleskeleviin euroopan unionin kansalaisiin .
oman maani tapauksessa se merkitsee muun muassa sit , ett kaikkien belgiassa oleskelevien unionin jsenvaltioiden kansalaisten olisi nestettv , elleivt he voi osoittaa nestvns omassa maassaan .
laajemmassa merkityksess paikallisvaaleihin on sovellettava samanlaista kohtelua .

parlamentin sitoutumattomien jsenten mielest de clercqin mietinnss on monia mynteisi nkkohtia unionin kansalaisuudesta , ja me ymmrrmme sen vlttmttmyyden , ett kansalaiset osallistuvat euroopan rakennustyhn .
ilman kansalaisten hyvksynt ei voi olla yhteist eurooppaa .
nemme kuitenkin mys nykyisen kehityksen , jossa poliitikot puhuvat ennen kaikkea eurooppalaisella tasolla paljon kansalaisten lhelle menemisest , mutta laiminlyvt kuitenkin heidt usein toimien tytntnpanon yhteydess .
torjuimme kuitenkin mietinnn kokonaisuutena , koska torjumme unionin kansalaisuuden instituutiona sinns , koska eurooppalaista kansaa ei ole .

tmn nestysselityksen allekirjoittajat eivt voi hyvksy juuri mitn de clercqin mietinnn osaa .
nestmme sen vuoksi mietint vastaan .

pidmme esimerkiksi de clercqin mietinnss esitetty toivetta eu-maiden koulujrjestelmien yhdenmukaistamista opetusohjelmiin liittyen vaarallisena ajatuksena etenkin siksi , ett mietinnss ehdotetaan , ett opetus tietyiss aineissa yhdenmukaistettaisiin , mink avulla voisimme list oppilaiden yksiselitteisen mynteist nkemyst eu : sta .
mielestmme on erinomaista opettaa oppilaille euroopan historiaa ja kulttuuria , ja mielestmme euroopan maiden ja niiden koulujen ja opettajien vapaaehtoinen koordinointi tietyiss aineissa on mys erinomainen ajatus .
lapset ja nuoret saavat siten laajan ja rajat ylittvn nkemyksen toistensa historiasta ja kulttuurista .
thn de clercqin mietinnss ei kuitenkaan pyrit .
siin pyritn pelkstn ohjaamaan lasten ja nuorten kantaa tiettyyn poliittiseen suuntaan , jonka mrnp on eu : n liittovaltion muodostaminen .

tmn lisksi emme voi kannattaa mietinnn toivomusta siit , ett schengenin snnst sisllytetn osaksi eu : n perustamissopimusta , koska vastustamme schengenin sopimusta .
vastustuksemme perustuu siihen , ettei schengenin snnst lis kansalaisten vapautta , schengenin snnst merkitsee pinvastoin yh sekavampaa ja salaisempaa henkiliden valvontaa .
vastustamme lisksi mit voimakkaimmin sit , ett eu : lla olisi minknlaista vaikutusvaltaa elkkeisiin ja muihin sosiaalisiin maksuihin .
ne ovat tysin kansallisia asioita .
lopuksi haluamme kielt eu : ta sekaantumasta siihen , minklaisia ehdokkaita puolueet asettavat ehdolle eu : n parlamenttivaaleissa .

allekirjoittanut on nestnyt de clercqin mietint vastaan seuraavista syist :

1.yksittisten jsenvaltioiden on ptettv kansalaisuuteen liittyvist kysymyksist unionin siihen sekaantumatta .
tmn tulee jatkossakin olla kansallisvaltioiden oikeus.2.maahanmuuttajien kunnallinen nioikeus voidaan mynt ilman unionin kansalaisuuden myntmist .
ruotsissa kaikki maahanmuuttajat saavat kunnallisen nioikeuden kahden vuoden oleskelun jlkeen.3.unionin kansalaisuus syrjii automaattisesti unionin ulkopuolelta tulevia maahanmuuttajia .
kaikilla maahanmuuttajilla on oltava kunnallinen nioikeus alkuperismaasta riippumatta.4.kokemus nytt , ett vapaus liikkua rajoituksetta ei ole sosiaalisista syist ollenkaan toivottavaa .
valtioiden on pystyttv takaamaan hyvt edellytykset , oikeudet ja integraatio maahanmuuttajille.5.ajatus siit , ett opetettaisiin euroopan historian " yhteisen runko-ohjelman " mukaisesti on tysin jrjetn .
sellainen historiankuvan normittaminen on kriittisen tieteen sensurointia ja merkitsee pohjimmiltaan epilyttvn kuvan antamista todellisesta historiasta .
tllaisilla keinotekoisilla menetelmill ei luoda mitn todellista eurooppalaista identiteetti.6.mietinnn tuottamattomien ja virheellisten ehdotusten sijasta paljon trkemp olisi lakkauttaa unionin nykyinen puoliautoritaarinen hallintotapa ja korvata se yksinkertaisemmalla , kansan suvereenisuuteen ja julkisuusperiaatteeseen perustuvalla jrjestelmll .
vain siten euroopasta tulee kansalaisten eik virkamiesten , juristien ja eliitin eurooppa .

vakuuttuneena nestin oikeusasioita ksittelevn valiokunnan unionin kansalaisuutta koskevan ptslauselman puolesta , mukaan luettuna 11 kohta , jossa belgian hallitusta kehotetaan saattamaan tm direktiivi euroopan kansalaisten vaalioikeudesta kunnallisvaaleissa osaksi kansallista lainsdnt .

tmn olisi muuten pitnyt tapahtua jo kaksi vuotta sitten .
sallinette minun sanoa , ett puolueeni , flaamin kristillisdemokraatit ( cvp ) , on aina suhtautunut mynteisesti thn euroopan vaalioikeuteen .

tahdon kytt nestysselitystni hyvksi kehottaakseni parlamenttimme belgialaisia kollegoja soveltamaan tll euroopan parlamentissa antamiansa suuria lupauksia kerrankin mys oman puolueensa ohjelmaan kotona .
belgian hallitus on jo kauan tahtonut ottaa direktiivin kytntn , mutta jotta direktiivin siirtminen saataisiin suoritettua kaikkien taiteen sntjen mukaan , perustuslakia on ensin muutettava .
siihen tarvitaan belgian liittoparlamentissa kahden kolmasosan enemmist .
tmn saavuttamiseen tarvitaan oppositiopuolueiden mytvaikutusta .

jos esittelij de clercq , joka on yhden oppositiopuolueen huomattava jsen , saa oman kotipuolueensa vakuutettua antamaan nens , hnen euroopan parlamentissa esittmns pyynt voi saada nopean vastakaiun .
hnen mietintns saisi siit lis uskottavuutta .

nestn tt mietint vastaan useasta syyst .
meidn ei mielestni pid panostaa enemp esimerkiksi niin kutsuttuun tavoitteelliseen informaatioon , toisin sanoen unionipropagandaan .
meidn ei mielestni myskn pid " vahvistaa eurooppa-tietoisuutta " luomalla " euroopan historiaa " .
meidn ei mielestni myskn pid yhdenmukaistaa opintosuunnitelmia ja lukuvuosia .
uskoisin , ett useimmat ruotsalaiset , niin vanhemmat kuin lapsetkin , pitvt hyvn ruotsalaista mallia , jossa lomat ovat kes- , hein- ja elokuussa .
lyhyesti sanottuna , tm mietint on aivan liian federalistinen , jotta voisin nest sen puolesta .

oomen-ruijtenin mietint ( a4-0095 / 98 )

euroopan parlamentti on moneen otteeseen ilmaissut mielipiteens ammatillisten jrjestytymisoikeuksien voimaantulon puolesta .
tm kollegamme oomen-ruijtenin laatima teksti on trke , ja voin vain tukea tt aloitetta oikeuksien vahvistamisesta unionin perustamissopimuksessa .

poliittisen sitoumukseni johdosta olen mys tyytyvinen mietinnn yleiseen luonteeseen , jonka mukaisesti siin korostetaan , ett neuvottelut ja konsensus ovat kestvn sosiaalisen ja taloudellisen kehityksen edellytyksi .

panen mys mielenkiinnolla merkille sen , kuinka huolissaan kollegamme on viel alkuvaiheessa olevien eri osapuolten vlisten suhteiden konkretisoitumisesta ei niinkn kansallisten keskusviranomaisten vaan euroopan tasolla .
jos tm uusi lhestymistapa toteutuu , se voi vaikuttaa ainoastaan edullisesti yritysten sosiaalisiin suhteisiin ja olla elintrke kilpailukykymme kestvyyden kannalta .

tm huomattava kehitys , jota ammattiyhdistysten tunnustamisen osalta on tapahtunut , voi auttaa kansalaisiamme tunnustamaan niiden tehtvn paremmin .

lopuksi totean " yllttyneen " tmn tekstin ulkopuolelta , ett jotkut aikovat hyvksy ammatillisia jrjestytymisoikeuksia vahvistavan tekstin , vaikka he mys vastustavat hyvin usein kaikenlaista palkansaajien edustamista omassa maassaan .

" brysseliss totuus " ...
pariisissa " skandaali " !
mene ja tied !

eurooppalainen tyehtosopimusprosessi antaa mahdollisuuden tyllisyyspolitiikan ja euroopan talous- ja rahaliiton koordinoituun toteuttamiseen .

kestv sosiaalinen ja taloudellinen kehitys , liike-elmn vahvistaminen ja typaikkojen luominen tapahtuu sosiaalisen konsensuksen , neuvottelujen ja aktiivisen diplomatian avulla .

sosiaalista perustasapainoa ei voida palauttaa ilman tymarkkinaosapuolten tukea ja eurooppalaisen sosiaalisen vuoropuhelun kehittymist .

olemme oppineet kokemuksen perusteella sen , ett osittaisella maailmanlaajuistumisella , jota eurooppa on seurannut jo yli kymmenen vuotta , on ollut monia sivuvaikutuksia sen vuoksi , ettei eurooppalaista sosiaalista vuoropuhelua ole kyty .
paljon krsimyst ja ht olisi voitu vltt neuvottelemalla useammin .
toivokaamme edes sit , ett otamme opiksi tst tuskallisesta kokemuksesta vlttksemme muut meneilln olevaan maailmanlaajuistumiseen liittyvt dramaattiset kokemukset .

kiitn esittelij ja onnittelen hnt hnen esittelemstn tyst .

yhtenismarkkinoiden toteutuminen , euroopan talous- ja rahaliiton konkretisoituminen sek lhiaikoina tapahtuva euron kyttnotto yhtenisvaluutaksi ovat kaikki yht mynteisi euroopan yhdistymisen vaiheita .
mistn niist ei tule kuitenkaan kestv , jos euroopan kansoista tuntuu silt , ett maanosamme yhdistyminen tapahtuu heidn kustannuksellaan .

tss mieless sosiaalisen euroopan toteutuminen on ehdottoman trke .
sen konkretisoituminen edist kestvn sosiaalisen rauhan aikaansaamista euroopan unionissa ja helpottaa talouskasvua samassa suhteessa .
se , ett euroopan unionin viisitoista jsenvaltiota ratifioivat amsterdamin sopimuksen osaston , joka koskee sosiaalipolitiikkaa , ammatillista koulutusta ja nuorisoa , on uusi askel hyvn suuntaan , mutta sen jlkeen on tapahduttava muuta edistyst erityisesti vahvistamalla perustavat ammatilliset jrjestytymisoikeudet euroopan unionin perustamissopimuksissa .

sit paitsi euroopan komissio , niin kuin esittelijmme tysin perustellusti korostaa , puhuu kansainvlisiss yhteyksiss sen puolesta , ett maailman kaikki valtiot kunnioittaisivat oikeutta muodostaa ammattiyhdistyksi ja oikeutta neuvotella , oikeuksia , jotka ovat kansainvlisesti hyvksyttyj tynormeja .
euroopan unioni aikoo lisksi lhiaikoina laajentua sellaisiin valtioihin , joissa ei ole samanlaisia tymarkkinaperinteit kuin meidn maissamme ja joissa ei ole tapana kunnioittaa samalla tavalla ammatillisia jrjestytymisoikeuksia .

lopuksi niiden perinpohjaisten muutosten vuoksi , joita teknologiset muutokset ja maailmanlaajuistuminen aiheuttavat tymarkkinoilla , nm ammatilliset jrjestytymisoikeudet on vlttmtnt vahvistaa euroopan unionin perustamissopimuksissa ja luoda ylikansalliset yhteisn kehykset niille takuille ja snnksille , jotka antavat tymarkkinaosapuolille mahdollisuuden kyd sopusointuisia neuvotteluja euroopan tasolla .

kaikkien niden syiden vuoksi kannatan rouva oomen-ruijtenin mietint .

kun ajatellaan sit pitk perinnett , joka meill ruotsissa on ammattiliittojen mahdollisuuksien ja velvollisuuksien kannalta , olen tnn nestnyt tt mietint vastaan .
ruotsin ammattiyhdistysliike on muihin eu-maihin verrattuna erittin voimakkaasti kehittynyt ja sill on muihin maihin verrattuna erityisasema tymarkkina-alueella .
tmn ehdotuksen selke vaara on siin , ett useat ammattiliittojen nykyisist oikeuksista , esimerkiksi yhteistysopimukset , ovat uhattuina .

minulla ei luonnollisestikaan ole mitn perustavia sosiaalisia oikeuksia vastaan , mutta pitk nm kysymykset todellakin keskitt brysseliin ?

on trke vahvistaa ammatillisia jrjestytymisoikeuksia kaikilla tasoilla , esimerkiksi yhdistymisvapautta , tyehtosopimusoikeutta ja lakko-oikeutta .
niden oikeuksien liittminen perustamissopimukseen mys euroopan tasolla voi olla keino thn .
toinen keino voi olla se , ett ammattijrjestjen annetaan huolehtia tst ilman , ett asiaa sdeltisiin perustamissopimuksessa .
eu : n tasolla tapahtuvassa sntelyss on vaarana se , ett ammatilliset jrjestytymisoikeudet sisllytetn eu-oikeuteen ja ett niit rajoitetaan vahvistamisen sijaan .
suuria tymarkkinakonflikteja on luonnollisesti pyrittv vlttmn , mutta kysymys kuuluukin , onko sit snneltv eu : n tasolla .

ehdotusta voidaan tukea sill edellytyksell , ett tymarkkinaosapuolet laativat itse neuvottelusnnt ja periaatteet euroopan tasolla niss puitteissa .

nestin tmn mietinnn puolesta , koska olen vakuuttunut siit , ett ylikansalliset ammattiyhdistysoikeudet ovat vlttmttmi ylikansallisten markkinoiden vastapainona .

kun valiokuntamme ksitteli mietint viime helmikuussa , nestin sit vastaan .
perusteluni tuolloin oli , ett kyseess on niin periaatteellinen ja arkaluontoinen asia , ett siit ei voi tehd htikityj ptksi .
asiaan ei myskn suomen ammattiyhdistysliike ollut viel ottanut kantaa .

viime talven tapahtumat kuitenkin osoittavat , ett ellei tyntekijiden lakko-oikeutta ole turvattu eurooppalaisella tasolla , siihen voidaan puuttua sismarkkinoiden toimivuuteen vedoten .

selv on kuitenkin , ett kun eurooppalaisia ammattiyhdistysoikeuksia ryhdytn valmistelemaan , on tymarkkinaosapuolten oltava siin tyss alusta saakka keskeisesti mukana .
yht selv on , ett eurooppalaisella tasolla mritellyt ammattiyhdistysoikeudet eivt missn tapauksessa saa heikent kansallisen lainsdnnn turvaamia oikeuksia .

euroopan parlamentin tyvenpuolueen mielest on pidettv yll yhdistyneen kuningaskunnan nykyist teollisten suhteiden kulttuuria , mutta puolueessa ymmrretn rouva oomen-ruijtenin valiokuntaaloitteisen mietinnn takana oleva ajatus , koska se vaikuttaa eu : n muihin maihin .

olen iloinen voidessani tnn nest tmn mietinnn puolesta ja nhdessni , ett parlamentin aloitteesta on viety eteenpin tarvetta tasapainottaa eu : n kaupalle antamaa merkityst ja vahvaa yhteiskunnallista nkkulmaa .
kuten mietinnss aivan oikein osoitetaan , on suhtauduttava mynteisesti siihen , ett oman maani hallitus on pttnyt soveltaa sosiaalipolitiikkaa ksittelev lukua , sill poisjminen uhkasi tehd brittilisist tyntekijist toisen luokan kansalaisia verrattuna heidn kollegoihinsa muissa eu-maissa .
on varmasti vain oikeudenmukaista , ett ammattiliittojen ja tynantajaryhmien , jotka edustavat ihmisi , jotka pitvt taloutemme toiminnassa , ammatillinen jrjestytymisoikeus pitisi silytt tulevaisuudessakin sopimuksessa euroopan unionista .
keitp olisi parempi kuulla sellaisissa asioissa kuin ammatillinen jrjestytymisoikeus monikansallisissa yrityksiss jollei ammattiliittoja , joiden toimintaan miljoonat tyntekijmme osallistuvat ?

30 vuotta sitten edeltjni euroopan parlamentin edustajana lntisest suur-manchesterista , barbara castle , kampanjoi isossabritanniassa uuden lhestymistavan puolesta , jonka mukaan oikeudessa tyllisyyteen olisi kysymys yhteistyst ja oikeudenmukaisuudesta teollisuuden erimielisyyksien sijasta .
kunpa hnen ponnistelujaan olisi tuolloin kannatettu enemmn .
nestmll tmn mietinnn puolesta olen sitoutunut pitmn huolta siit , ett tynantajien ja henkilstn vlinen yhteisty , jonka tavoitteena on sovitella hajottavia riitoja kumppanuuteen perustuvan kulttuurin kanssa , edistyy huomattavasti .
keventkmme byrokratian painoa yrittjien ja tyntekijiden niskasta ja antakaamme heidn laatia ehdotuksia , jotta he voisivat neuvotella keskenn .
eurooppa voi luoda oikeudenmukaisuuteen perustuvan kulttuurin typaikoille tmn joukkuehenke tyss edistvn ajatusmallin puitteissa - niin kuin kotimaani hallituskin tekee .

yhteisn ensimmisen asteen tuomioistuimen 17. keskuuta langettama tuomio , jossa hyltn uapme : n , pk-yritysten euroopan tynantajajrjestn , pyynt saada osallistua tysivaltaisena tymarkkinaosapuolena euroopan sosiaalisiin tyneuvotteluihin , on erittin valitettava asia .
tm tuomio vahvistaa jo olemassa olevien euroopan tymarkkinaosapuolten , unice : n , ceep : n ja evv : n mahtiasemaa .
se saa meidt uudelleen asettamaan kyseenalaiseksi maastrichtissa sovitun menetelmn , joka sallii " edustavien " tymarkkinaosapuolten solmia eurooppaa koskevia kollektiivisia tyehtosopimuksia ilman euroopan parlamentin vliintuloa ja siten , ett neuvosto toimii yksinomaan " notaarina " .

oomen-ruijtenin mietint korostaa oikeutetusti sit , ett etujen vastakkaisuudesta johtuvien riitojen ratkaiseminen neuvottelun ja sosiaalisen sovinnon tiet auttaa vahvistamaan talouselm ja koko taloutta sinns sek luomaan tyllisyytt , ja sit , ett sellaiset sovinnot ovat kestvn sosioekonomisen kehityksen olennainen ehto .

mietint viittaa oikeutetusti mys 1940-luvulla laadittuihin ilo : n yleissopimuksiin 1987 ja 1998 ja euroopan neuvoston euroopan sosiaaliseen peruskirjaan , joissa jrjestytymisvapaus ja tyehtosopimusoikeus on sovittu kansallisella tasolla .
samoin mietinnss esitetn oikeutetusti , ett nit ilo : n yleissopimuksia on sovellettava euroopan tasolla .

tahdon kuitenkin korostaa sit seikkaa , ett tymarkkinaosapuolten tulee aina olla riittvsti edustettuina .
jokainen on otettava huomioon .
niinp ei voida hyvksy , ett evv kieltytyy ottamasta trkeit ammattiyhdistyksi helmaansa . ajattelen tss belgian acvlb : t ja ranskan cgt : t .

sama huomautus ptee mys tynantajapuoleen .
valitan sit , ett ueapme : t ei tunnusteta tysiarvoiseksi tymarkkinaosapuoleksi .
pts on ristiriidassa yll mainittujen ilo : n yleissopimusten kanssa .
kyseinen tuomio on hpepilkku .
tymarkkinaosapuolten tulee olla riittvsti edustettuina .
mielestni on tysin vastuutonta ptt , ett jrjest , johon kuuluu yli 9 miljoonaa jsent , jotka tyllistvt noin 50 miljoonaa tyntekij , ei oteta mukaan keskusteluihin euroopan tyehtosopimusten solmimisesta .
haluan esitt sen johdosta erittin jyrkn vastalauseeni .
sosiaalisella euroopalla on todellakin viel hyvin pitk taival kuljettavanaan .

ghilardottin mietint ( a4-0203 / 98 )

vapaaehtoisjrjestjen ty on korvaamatonta .
se on ilmeist niin paikallisessa yhdistystoiminnassa kuin kaikilla yhteiskuntamme jrjestytymisen tasoillakin , olipa kyse sitten jrjestytymisest alueellisella , valtion , yhteisn tai jopa maailmanlaajuisella tasolla .

ty vapaaehtoisjrjestiss antaa meille usein hyvn omantunnon ja sen tehtvn on toimia ikn kuin koekaniinina , joka antaa meille mahdollisuuden tehd kokeiluja ja toteuttaa uusilla aloilla inhimillisi toimia ja yhteisvastuullisia pyrkimyksi .

tll toimialalla halutaan mys kiihkesti , ett sen hydyllisyys tunnustetaan , mutta vaikka alalla toimivien kannustamiseksi tarvitsee toisinaan tehd hyvin vhn , heidt on yht helppo masentaa .

valtionyritysten johtajat tekisivt viisaasti , jos he vakuuttuisivat tst ja olisivat sit mielt , ett eurooppalaisten yhdistysten ja stiiden tukemiseen varatut inhimilliset voimavarat ja rahoitus ovat kaikkein tehokkain ja jrkevin keino ja ett ne muodostavat todennkisesti parhaat markkinat , jotka voimme saada aikaan vastataksemme yhteiskuntamme sosiaalisiin tarpeisiin .

euroopan unionin taloudellinen ja sosiaalinen koheesio on , ja sen on oltavakin , mys kansalaisten asia .
kaikkialla euroopassa tyskentelee lukuisia yhdistyksi kaikilla yhteiskunnan aloilla , ja ne tuovat mukanaan todellisen demokraattisen tuulahduksen ja saavat kansalaiset tiedostamaan vastuunsa .
ne korjaavat usein viranomaisten toiminnan puutteita .
sit tapahtuu muun muassa niinkin perustavilla yhteiskunnan aloilla kuin koulutus ja yhteisvastuu .

komissio on jo moneen otteeseen todennut tss yhteydess , ett tllaisista jrjestist voi sit paitsi tulla huomattavia tyllistji ja ne voivat vastata moniin tyttymtt jneisiin tarpeisiin joustavasti ja tehokkaasti .
tst syyst on tuettava ehdotuksia , joiden tarkoituksena on list eurooppalaisia , kansallisia tai alueellisia tukia , joita nm yhdistykset voivat saada edistkseen tyllisyytt kaikkein trkeimmill aloilla , kuten terveyden tai koulutuksen alalla , edellytten , ett nin luodut typaikat ovat todellisia typaikkoja , joista on tehty tysopimus , eivtk pelkki epvarmoja tai huonosti palkattuja " hanttihommia " , jotka hdin tuskin alentavat tyttmyystilastoja .

lopuksi kannatan pttvisesti , niin kuin esittelijkin , komission halua edist yhdistysten ja stiiden asemaa euroopassa .
haluan kuitenkin mys muistuttaa neuvostoa ja komissiota siit , kuinka mielekst on laatia euroopan unionin tasolla snnt , jotka koskevat yhdistystoiminnasta riippuvaisia jrjestj , stiit , yhdistyksi ja keskinisi yhtiit .

chanterien mietint ( a4-0229 / 98 )

seitsemn kuukautta ranskassa tapahtuneen rekka-autonkuljettajien vlisen selkkauksen jlkeen euroopan unioni alkaa tiedostaa , mit puutteita sen tyaikalainsdnnss on .

euroopan komissio esitteli 15. heinkuuta 1997 valkoisen kirjan tyaikadirektiivin ulkopuolisista toimialoista .
kun ksittelimme sit , emme kuitenkaan voineet muuta kuin ihmetell , ettei siihen sisltynyt direktiivi- tai asetusehdotuksia .

aion korostaa liikenne- ja matkailuvaliokunnan jsenen ominaisuudessa sit , kuinka trke maanteit koskeva lainsdnt on .
olisi aika muuttaa vuodesta 1985 lhtien sovellettua asetusta ( 3820 / 85 ) , joka koskee ajo- ja lepoaikaa .
siihen on sisllytettv sellaisia uusia tietoja kuten esimerkiksi ajotuntien pivittinen ja viikoittainen enimmismr sek lastaukseen ja purkuun kytetty aika , jotka liittyvt kiintesti rekka-autonkuljettajan tyhn .
tss mieless chanterien mietinnss paneudutaan nihin huolenaiheisiin , ja voin vain antaa hnelle tunnustusta .

ranskan hallitus oli esitellyt jo joulukuussa 1997 muistion , jossa vaadittiin maantieliikennett koskevien sosiaalisten sntjen yhdenmukaistamista euroopan tasolla ennen markkinoiden tydellist avautumista 1. heinkuuta 1998 .
komissio , joka on toimivaltainen ja joka hyvksyi muistioon kirjatut tavoitteet ( tyajan stely , mukaan lukien lastaus ja purku , rekkaautonkuljettajien perus- ja jatkokoulutuksen velvoite , niiden valvonta- ja rangaistustoimien yhdenmukaistaminen , joita sovelletaan silloin , kun sosiaalilainsdnt rikotaan ) , on viivytellyt ehdotuksen tekijn tehtvssn .
tmn alan toimijat eivt kuitenkaan anna periksi vaan pysyvt valppaina .
lakkouhka on edelleenkin ajankohtainen , eik vite vapaakauppaperiaatteen saavuttamisesta saa poistettua sulkuja .
kun euroopan unioni huolehtii tst sosiaalisesta nkkohdasta , se saavuttanee uskottavuutta .

haluaisin muistuttaa samalla , kun tst mietinnst nestetn , kuinka pikaisesti euroopan maantieliikennett on yhdenmukaistettava .

kun kabotaasiliikenne sallitaan , on sietmtnt nhd , kuinka sosiaalinen polkumyynti ja rekka-autonkuljettajien hyvksikytt lisntyvt .
se on taloudellisesti epoikeudenmukaista , sosiaalisesti sietmtnt ja , lisn viel , kaikkien kannalta vaarallista ... maanteiden turvallisuuden nimiss !

on siis toimittava mahdollisimman pian , sillkin uhalla , ett kalliit ... ja ymmrrettvt ...
selkkaukset moninkertaistuvat . se on toteutettavissa , jos lytyy poliittista tahtoa ...
on ministeriemme vuoro ilmaista mielipiteens ! ja toimia !

ottakaamme yksi ainoa esimerkki , jonka pohjoisranskalaiset tuntevat hyvin : ranskassa rekka-autonkuljettajat eivt voi liikennid sunnuntaisin ...
belgiassa voivat !
... seuraus : rekka-autot liimautuvat toistensa pern rekemiss , ja kello 22.00 kilometrien pituiset rekkajonot valtaavat lillen suurkaupungin ja ajavat villeneuve d ' ascqin halki kohti pariisia ...

euron ja yhtenismarkkinoiden aikana tm on huomiota herttv esimerkki huterasta ja tasapainottomasta euroopan rakentamisesta , jota euroopan unionin kansalaiset eivt en hyvksy .

markkinoiden avautuminen ja kansainvlinen kilpailu aiheuttavat sen , ett tyajasta on tullut eurooppalaisille yrityksille trke muuttuja sis- ja ulkomarkkinoilla .

kun tyajan jakaminen toteutetaan hyvin , sen avulla pystytn luomaan tai silyttmn hyvin monta typaikkaa .
huonosti toteutettuna se voi pinvastoin aiheuttaa asianomaisten henkiliden turvallisuuden , terveyden , perhe-elmn ja sosiaalisen elmn kannalta kohtalokkaita seurauksia .
tietyt toimialat on jtetty yhteisn nykyisen tyajan stelyn ulkopuolelle aivan selvsti kyseenalaisista poliittisista ja taloudellisista syist , jotka liittyvt vain hyvin kaukaisesti tieteellisiin tai sosiaalisiin huomioihin .

olen esittelijmme kanssa samaa mielt siit nkkulmasta , jonka monilla ulkopuolelle jtetyill aloilla toimivat sekakomiteat ovat ilmaisseet , ett tyajan pitisi olla nkyvsti esill eurooppalaisessa sosiaalisessa vuoropuhelussa .

vaikka kaikille on varmaankin selv , ettei yritystemme kilpailukyvyn kannalta vlttmtn joustavuus voi missn tapauksessa merkit tyntekijille samaa kuin elinolojen kiristyminen tai turvallisuutta ja suojelua koskevien normien halventaminen , on mys julistettava trkeksi se , ett eurooppalaisen lainsdnnn ulkopuolelle jtettyjen tyntekijiden on tst lhtien pakko tyskennell oloissa , jotka vahingoittavat heidn perhe-elmns , heidn terveyttn sek heidn omaansa ja muiden turvallisuutta .

kannatan siis tysin tnn hyvksymmme ptslauselmaa .
korostan aivan erityisesti sit , kuinka vlttmtnt euroopan unionin on varustautua tarpeellisilla keinoilla , jotta valvontaa voidaan tiukentaa ja rangaistuksia yhdenmukaistaa liian pitkien tyaikojen estmiseksi .
komission on oltava tss suhteessa liikkeellepaneva voima , kun se neuvottelee tymarkkinaosapuolten ja jsenvaltioiden kanssa .

on oltava tyytyvinen siihen , ett tss mietinnss ollaan huolissaan tyaikadirektiivin ulkopuolelle jtettyjen toimialojen tyoloista erityisesti liikennealan ja merikalastusalan tyntekijiden sek harjoittelua suorittavien lkrien ja itsenisten ammatinharjoittajien osalta .
on selv , ett tyaika on oleellinen osa kaikkien kansalaisten elmnlaatua , ja erityisesti asianomaisten kuuden miljoonan tyntekijn .

on kuitenkin muistettava , ett tuottavuudesta saatu voitto on jo yli sadan vuoden ajan jaettu taloudellisten investointien , tyntekijiden tulojen parantamisen ja tyajan lyhentmisen kesken .
tmn kehityksen rinnalla , jota on rangaistu kovilla toimilla viiden pivn tyviikosta , kahdeksan tunnin typivst , palkallisista lomista ja oikeudesta ammatilliseen tydennyskoulutukseen , kulkee kestv taloudellinen kasvu ja sellaisen yhteiskunnan toteutuminen , jossa tyn hedelmt jaetaan kaikkien kuluttajien kesken .

tm kehityskulku on jo lhes kahdenkymmenen vuoden ajan ensin hidastunut jumiutuakseen sen jlkeen tysin , mik on aiheuttanut yh enemmn syrjytymist ja kyhyytt niiden keskuudessa , jotka eivt ole tynjaossa mukana .
on jo korkea aika knt kehityskulku toiseen suuntaan ja johtaa inhimillisi voimavaroja toisella tavalla .
jokaisen on osallistuttava yhteisiin ponnisteluihin ja saatava vastalahjaksi osuutensa niist rikkauksista , jotka saadaan aikaan , jotta jokaisen perhekin voisi nauttia yhteisest hyvst .

koulutus on noussut hyvin trken asemaan yhteiskunnassamme .
nin ollen jokaiselle tyntekijlle on mynnettv oikeus ja velvollisuus parantaa ammatillista ptevyyttn koko uransa ajan ja pysty jakamaan tyaikansa niin , ett toinen osa kytetn tuotantotyhn ja toinen osa koulutukseen .
tm asia , joka on viel pelkk toiveajattelua kaikille muille paitsi johtajille , ansaitsee tymarkkinaosapuolten huomion , ja sit koskevia erityislausekkeita olisi sisllytettv kaikkiin tysopimuksiin ja kaikkiin asetuksiin .

yhteiskunnassamme tapahtuu edistyst niin , ett investoidaan yh enemmn ihmiseen , hnen lykkyyteens , hnen kiihken haluunsa saada kyvyilleen tunnustusta , hnen kykyyns kehitty koko elmns ajan .

olemme tnn nestneet sen puolesta , ett kaikki eu : n palkansaajat hytyvt mahdollisimman paljon vuoden 1993 tyaikadirektiivist .
siin on luonnollisesti joitakin erityispiirteit , jotka koskevat osaa liikennealasta .
kaikkien liikkuvien tyntekijiden on vhintnkin kuuluttava niiden sntjen piiriin , joissa sdetn vuosilomista , ytyntekijiden terveystarkastuksista , lepoajoista ja vuosittaisista tyajoista .
on erinomainen ratkaisu , ett tymarkkinaosapuolet neuvottelevat ulkopuolisten toimialojen liikkuvien tyntekijiden tyaikasnnt kohdalleen .
olemme sen vuoksi iloisia niist sopimuksista , joita on jo tehty muun muassa merenkulkualalla .

on tysin mahdotonta hyvksy sit , ett eu : ssa viisi miljoonaa kiintess asemapaikassa tyskentelev henkil ei kuulu tyaikadirektiivin piiriin .
olemme sen vuoksi tilanteessa , jossa dsb : n toimistossa tyskentelevll myyntiapulaisella on eri tyaikaehdot kuin elokuvateatterin myyntiapulaisella , vaikka he molemmat myyvt lippuja .
kannatamme sen vuoksi kehotusta , jonka mukaan kaikkien eu : ssa kiintess asemapaikassa tyskentelevien on kuuluttava tysin direktiivin piiriin .

chanterien mietinnss korostetaan aivan perustellusti sit , ett erittin monien palkansaajien pyristyttvlle jttmiselle euroopan yhteisn tyaikadirektiivin ulkopuolelle on tehtv loppu kiireellisesti .
euroopan parlamentti tuomitsi tmn direktiivin , joka siis on tysin riittmtn ja rajallinen , eptyydyttvksi heti sen jlkeen , kun se hyvksyttiin vuonna 1993 .

viisi vuotta sen jlkeen miljoonat palkansaajat eivt edelleenkn saa euroopalta vhimmissosiaaliturvaa !
viisi vuotta sen jlkeen - kun tuottavuudesta saadaan kaikkialla valtavia voittoja - neuvosto ja euroopan komissio eivt kykene ehdottamaan huomattavia muutoksia vuoden 1993 direktiiviin eivtk tekemn sen ulkopuolelle jtettyj aloja koskevia konkreettisia ptksi .
parlamenttia ei itse asiassa kuultu kuin valkoisen kirjan osalta .
kuinka kauan menee siihen , ett direktiivin ulkopuolelle jtettyjen alojen tapausta sdelln direktiivill ja ett esitetn nykyist direktiivi koskevia parannuksia ?

maantieliikenne on yksi merkittvimmist tapauksista .
maantieliikenteen markkinat ovat jo nykyn avoimet , ne on vapautettu ja stely purettu .
samaan aikaan , palkansaajien vaatimuksista ja jopa lakkoliikkeist huolimatta , ei esitet minknlaista stely , joka yhdenmukaistaisi - ylspin - palkansaajien tyaikoja ja -oloja , rajoittaisi sosiaalista polkumyynti ja kaikkein suotuisimpien sosiaalisten normien rappeutumisen vaaroja ja suojelisi palkansaajien sek itse asiassa mys muiden turvallisuutta .
eurooppa on voimaton !

rekka-autonkuljettajien tyajan osalta on otettava huomioon todellinen tyaika ja muu pakollinen tyaika ( purku , lastaus , tauot jne. ) ; tyajan on lhestyttv hyvin nopeasti 35 viikkotuntia eik se saa ylitt 39 tuntia .

kuinka muutoin uskalletaan puhua euroopan sosiaalimallista ?
kuinka muutoin uskalletaan mrt rahallisia rangaistuksia niille jsenvaltioille , joissa rekka-autonkuljettajien liikkeet tukkivat liikenteen , jotta he saisivat oikeutetut vaatimuksensa kuuluviin .

jos tmn ammatin osalta ei hyvksyt minknlaista toimivaa direktiivi tmn vuoden loppuun menness , liberaali eurooppa on jlleen kerran ohittanut kansojen palvelukseen tarkoitetun unionin hankkeen .

chanterien mietinnss edetn hyvn suuntaan : siin voitaisiin menn vielkin pitemmlle , mutta tll hetkell on ensin laadittava pikaisesti kehys , joka suojelee kuutta miljoonaa kaikkein eniten alttiina olevaa palkansaajaa .
sen vuoksi nestn tmn mietinnn puolesta .

liikennealan tyaikaa koskevasta kehityksest ja keskusteluista voitaisiin aivan helposti kirjoittaa romaani .

sen vuoksi olen sit mielt , ett kirjallisuutta ja jaaritteluja , niin kuin pauline green sanoisi , on aivan tarpeeksi ja ett nyt on lydettv nopeasti ne ratkaisut , joiden avulla voidaan kyd ksiksi yh sietmttmmpn epoikeudenmukaisuuteen .

kuinka itse asiassa voidaan , kun otetaan huomioon , ett sosiaalisia oloja snnelln kaikilla muilla tyelmn aloilla , jtt yksi pivittisen elmmme kannalta niinkin elintrke ala tyaikadirektiivin ulkopuolelle ?

kun todetaan , ett aikana , jolloin puhutaan 35 tunnin tyviikosta , direktiiviss 3820 / 85 sallitaan maantieliikenteen osalta 13 tunnin tyaika ja 11 tunnin pivittinen lepo , jonka voi alentaa 9 tuntiin kolme kertaa viikossa , ymmrretn , ett olemme tll alalla tilanteessa , jossa sosiaalinen stely on perisin toiselta aikakaudelta , alalla , jonka tyolot ovat sellaiset , joita jo emile zola arvosteli romaanissaan germinal .

meidn on pstv tllaisesta eroon .
rekka-autonkuljettajat ymmrtvt erittin hyvin , ett he tekevt trke tyt , ett heidn tyns on muututtava , ett euroopan talouselm tarvitsee heit , mutta he eivt pid siit , ett heit pidetn hlmin .

jos ei haluta ottaa sit riski , ett aiheutetaan uusia sosiaalisia kiistoja ja trke sosiaalista polkumyynti , meidn on ratkaistava ksill olevat ongelmat nopeasti .

ensimminen ratkaisu on mielestni se , ett kiinte ja liikkuva ty erotetaan toisistaan .

kiinten tyn ei olisi missn tapauksessa pitnyt en pitkn aikaan kuulua niiden alojen joukkoon , jotka on jtetty liikennealan ulkopuolelle , sill kiinteit tit hoidetaan suurelta osin samalla tavalla kuin kaikkia muitakin tyelmss olevien palkansaajien tit .

sen jlkeen on lydettv niit ihmisi koskevat ratkaisut , jotka tyskentelevt liikenteen eri aloilla , nimittin maantie- , merija jokiliikenteess sek lentokoneissa .

niden kolmen alan osalta on sdettv kohtuullisista ty- ja lepotunneista ja hyvksyttvist korvauksista kyttmll sellaista mallia , jossa tyaika lasketaan 28 pivn mukaan , ja toista mallia , jossa elke lasketaan 365 pivn mukaan , mit maantieliikenteess voidaan valvoa tulevaisuudessa helposti , kun uusi 1 b -ajopiirturi otetaan kyttn .

se voisi tyydytt ammattikuntaa , jolle on luonteenomaista joutua tyskentelemn toisella tavalla kuin muilla aloilla ja jonka osalta voitaisiin nin ottaa huomioon todellinen vuosittainen tyaika , jotta voitaisiin suostua 55 vuoden elkeikn , niin kuin ranskassa sovittiin lakon jlkeen .

koska meidn on pakko todeta , ett eri sekakomiteoissa kytvist neuvotteluista tulee yh ongelmallisempia ja ett ne saattavat jopa eponnistua , mink seurauksena menetettisiin huomattavasti aikaa , olen sit mielt , ett on ryhdyttv lainsdnttyhn .

komission tehtvn on ottaa vastuu .
olen varma , ett euroopan parlamentti seuraa sen esimerkki .

viisi vuotta tmn monia vaiheita kokeneen direktiivin hyvksymisen jlkeen komissio ottaa ksiteltvn olevassa valkoisessa kirjassa esiin kysymyksen lukuisista poikkeuksista ja poikkeussnnksist , joita ministerineuvosto itsepisesti vaati huomioimatta euroopan parlamentin ehdotuksia .

epilemtt mys ne kuusi miljoonaa tyntekij , jotka jvt direktiivin nykyisen soveltamisalan ulkopuolelle , pit saattaa suojelun piiriin ottaen tietysti huomioon eri alojen erityispiirteet .
lakien stmisen lisksi erityist huomiota on kiinnitettv mys voimassa olevan suojelulainsdnnn soveltamiseen sek laajemmassa mieless hallitsemattoman kilpailun ilmiiden torjumiseen , koska laajasti on havaittavissa sellaisia ilmiit kuin pime ja valvomaton ty , erityisesti maanteitse ja meritse tapahtuvissa kuljetuksissa .
suuntaus avata markkinat paljon puhutulle kilpailulle ja kaikin tavoin syrjytt valtiolliset tahot liittyen ajatteluun , jossa kaikki uhrataan sellaisten alojen kuten lento- ja rautatieliikenteen toimintamenojen vhentmiseen , on johtanut liittosopimusten rikkomiseen paitsi tyajan suhteen mys muiden tyehtojen suhteen .
tst nkkulmasta mik tahansa tyntekijit suojeleva jrjestely olisi mynteinen sikli kuin se olisi tulosta aidoista ja edustavista neuvotteluista ammattiyhdistysten kanssa ja johtaisi mielivaltaisuuksien vhenemiseen .

haluamme kuitenkin korostaa direktiivin 93 / 104 , joka koskee joitakin tyajan jrjestmiseen liittyvi asioita , riittmtnt sislt .
direktiivi , joka st viikoittaisen tyajan ylrajaksi 48 tuntia , vaikka sen hyvksymisen aikaan tyaika oli periaatteessa 40 tuntia ( mink lopputuloksena direktiivi johti tyajan lyhenemiseen vain englannissa ja irlannissa ) , direktiivi , johon sisltyy suuri joukko poikkeuksia ja mahdollisuuksia kansallisiin poikkeussnnksiin , joka sallii ytyn ja enimmismrn ylittvt ylityt , sen sijaan , ett ajettaisiin 35 tunnin viikoittaista tyaikaa ilman tulojen laskua , ei turvaa tarvittavassa laajuudessa tyntekijiden oikeuksia .
valitettavasti komissio , joka noudattaa uskollisesti tiukkaa ekonomistista logiikkaa kilpailukyvyn ksitteest , kieltytyy nytkin tekemst tarpeellisia johtoptksi neuvoston tekemst direktiivin heikentmisest suhteessa peruskirjaan tyntekijiden perusoikeuksista ja rajoittuu toteamaan , ett " direktiivi sallii jo tyskentelyn useamman tunnin ajan kuin useimmissa jsenvaltioissa kytnnss on tapana " .

neuvoston ja komission noudattama logiikka eli minimimrisen sosiaalisen yhdenmukaistamisen ( tai vhimmisnormien ) logiikka on osoittanut , ett se ei pelkstn johda tyntekijiden oikeuksien turvaamiseen ja tylainsdnnn paranemiseen , vaan pinvastoin se on lainsdnnllinen sateenvarjo , joka peitt suojelun heikkenemisen , tysuhteiden lopettamisen ja tyvenliikkeen saavutusten kyseenalaistamisen .
hyv esimerkki on kreikan hallituksen laatima lakiluonnos , jossa poistetaan 8 tunnin typiv ja 40 tunnin viikoittainen tyaika samalla kun nytetn vihre valoa osa-aikatyn yleiselle kytlle ja alakohtaisten liittosopimusten kumoamiselle paikallisten tysopimusten kautta .
ei ole siis sattumaa , ett komissio itse toteaa direktiivin tarjoamat joustomahdollisuudet .

esittelij , vaikka hyvksyykin joustojen logiikan , tekee silti joitakin mynteisi huomioita tyajan ja tyntekijiden sek yleens kansalaisten turvallisuuden vlisest suhteesta ja mm. pyyt komissiota laatimaan kiireellisesti kokonaisehdotuksen direktiivin muuttamisesta .
on tietenkin olemassa vaara , ett ajetaan muutosehdotuksia , jotka tarjoaisivat tynantajalle suuremman toiminnanvapauden , perustuen eu : n yleisiin linjauksiin , esimerkiksi delorsin valkoisessa kirjassa mriteltyihin , ja tyllisyyden suuntaviivoihin , joissa halutaan turvata " joustavuuden lisminen kaikkien uusien lakiehdotusten puitteissa " , ja vaara on niin suuri , ett ei kehity tyvestn massaliikett , joka taistelisi oikeuksiensa puolesta nit valintoja vastaan .

me uskomme , ett vain voimakas tyvenliike , joka ajaa oikeuksiaan , voi saada aikaan radikaaleja ja tuloksellisia ratkaisuja tyttmyysongelmaan , voi muodostaa suojakilven jokaiselle tyt tekevlle kaikkia tylainsdnnn rikkomuksia vastaan ja lopulta vakiinnuttaa 35-tuntisen viikoittaisen tyajan tulojen pienenemtt , edist tystyllisyytt ja rajoittaa osa-aikatyt ja muita eptyypillisi tysuhteita , rajoittaa ylitytunteja , poistaa ylityn , asettaa ankarat rajat ytylle ja kattaa kaikki tyntekijt ottaen tietenkin tarvittaessa huomioon eri alojen erityispiirteet .
me kamppailemme tllaisen politiikan puolesta yhdess tyvestn kanssa sek kansallisella ett eurooppalaisella tasolla .

fassan mietint ( a4-0198 / 98 )

en kannata herra fassan mietint oikeudenmukaisesta kaupasta sen nyt ksiteltvn olevassa muodossa , koska pidn vrn sen edustamaa lhestymistapaa , jonka mukaan kehitysmaiden pienille ja keskisuurille tuottajille pitisi antaa enemmn apua .
erityisesti en usko siihen , ett oikeudenmukaisen kaupan tydellinen stely ja mrittely sek laajan tukimekanismin rakentaminen auttaisivat ratkaisevasti kehitysmaiden pienten ja keskisuurten tuottajien tilannetta .

oikeudenmukainen kauppa on perusajatuksensa vuoksi lokero maailmankaupassa .
en pid ehdotettua vliksien laajaa poistamista harhakuvitelmana vaan vahingollisena ajatuksena .
kehitysmaat tarvitsevat vliksi kuljettamaan ja myymn tuotteitaan .
pidn vrn sit , ett euroopan unioni tukee taloudellisesti oikeudenmukaista kauppaa , mik voi merkit vain sit , ett yhteisn budjettivaroista katetaan osa maailmanmarkkinahinnan ja niin sanotun oikeudenmukaisen hinnan vlisest erosta .
vain laaja keskininen markkinoiden avaaminen voi johtaa hyvinvoinnin kestvn lisntymiseen sek euroopan unionin jsenvaltioissa ett kehitysmaissa .

fassan mietint on osa sen trken tehtvn yh suurempaa , myhist mutta ansiokasta , tiedostamista , joka kaupalla voi olla heikoimmin kehittyneiden maiden kehittmisess .

on vhintnkin kummallista , ett sill hetkell , kun wto kielt euroopan unionin jsenvaltioilta ja unionilta itseltn oikeuden mynt kaupalle suosituimmuusasemaa silloin , kun tavoitteena on kehitysapu , emme voi harjoittaa tllaista politiikkaa muuten kuin epsuorasti , kuluttajiin kohdistuvien oletettujen toimien vlityksell .

sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen liittyvt huolenaiheet , ympristn kestvyys ja lapsuuden suojelu eivt saa kuulua pelkkn " oikeudenmukaiseen kauppaan " .
kahden kaupallisen jrjestelmn , joita ohjaa kaksi erilaista eettist snnst ja joiden hinnat ovat hyvin erilaiset , asettaminen rinnakkain vaikuttaa vhintnkin eprealistiselta .
sellaisten panosten ksittely pelkn kuluttajien hyvn tahdon perusteella on erityisen vaarallinen haaste euroopan tasolla .

toinen tmn lhestymistavan vaara on se , ett se saattaa johtaa sellaisen oikeudenmukaisen kaupan " geton " luomiseen , joka voisi olla joidenkin kannalta tuottoisa mutta joka olisi tuomittu toisarvoiseen asemaan .

niiden oikeudenmukaisen kaupan panosten lisksi , jotka ovat trkeit kehityksen kannalta , tss mietinnss kuvataan sit , kuinka vlttmtnt on korjata yleisemmll tasolla maailmanlaajuista kauppajrjestelm , johon ei sislly minknlaisia kehitykseen eik ympristn liittyvi muuttujia eik sosiaalilausekkeita .

esittelijn ehdottama mrittely niiden tuotteiden osalta , joille voidaan mynt " fair trade " -merkint , on tysin tyydyttv ; rouva maij weggenin ehdottama tarkistus voi vain heikent sit .
sen vuoksi ryhmni ei halunnut kannattaa sit .

nestn tmn mietinnn puolesta tnn , koska kannatan monen ison-britannian ja eu : n kuluttajan tavoin innokkaasti oikeudenmukaista kauppaa maailman kyhimpien maiden kanssa .
eu : n muun maailman kanssa tekemien kauppasopimusten pitisi kannustaa kehitysmaiden pieni tuottajia , ja kannustamisen pitisi olla yhdistetyn kauppaja kehityspolitiikan keskeinen ohjelmakohta eik mikn valinnainen lis sen jlkeen , kun suuret kauppasopimukset on jo allekirjoitettu .
olemme jo sijoittaneet erityisi ymprist ja yhteiskunnallisia normeja koskevia lausekkeita joihinkin kyhimpien maiden kanssa tekemiimme sopimuksiin , joten ei ole mitn syyt siihen , etteik oikeudenmukaisen kaupan lausekkeista tulisi nyt mys tavanomaista kytnt .

osa julkisista varoista , jotka menevt euroopasta apuna kehitysmaihin , pitisi mys laittaa syrjn erityisesti oikeudenmukaisen kaupan kannustimeksi .
meidn tarvitsee tietysti vastata vlittmiin kriiseihin , kuten sudanin selkkaukseen ja nlnhtn , mutta maapallon etelosissa asuvien kyhimpien ihmisten tulevaisuus riippuu pitkll aikavlill siit , voivatko he kyd oikeudenmukaista kauppaa pohjoisosien mahtavien teollisuusmaiden kanssa .

toivon , ett eu : n neuvottelijat ottavat parlamentin toiveet huomioon , ja tmn seurauksena toivon voivani lyt valintamyymliden hyllyilt enemmn ja enemmn merkkej , jotka ilmaisevat , ett ostamani tuote on " fair trade " -tuote , ja toivon voivani nin auttaa niit valmistavia kehitysmaiden ihmisi .

nestys on pttynyt .

istuntokauden keskeyttminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 12.10. )
