
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 2. heinkuuta 1998 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

muistopuhe

haluaisin nyt pyyt euroopan parlamentin jseni viettmn kanssani minuutin hiljaisuuden kolmen lapsen , richard , mark ja jason quinnin muistoksi , jotka menettivt henkens heidn kotiinsa tehdyss kauhistuttavassa hykkyksess pohjois-irlannissa lauantaiyn .
ei ole olemassa tarpeeksi voimakkaita sanoja ilmaisemaan suruamme ja tuomiotamme .
seisomme rinta rinnan pohjois-irlannin kansan kanssa vastustamassa terrorismia ja osoittamassa solidaarisuutemme sovinnon hengess ja rauhaan pyrkimiseksi .

( parlamentti vietti minuutin hiljaisuuden . )

pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

( pytkirja hyvksyttiin . )

pytkirjan hyvksymisen jlkeen haluan ilmoittaa teille ern vhemmn virallisen asian , jonka kuitenkin oletan olevan kaikkien mieliss : olen lhettnyt shkeen niin herra moscovicille kuin herra platinillekin ja onnitellut heit ranskan joukkueen eilisest menestyksest , koska kyseess on eurooppalainen joukkue .


ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestys .

puhemieskonferenssin tyjrjestyksen 95 artiklan mukaisesti laatiman esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu .

on ehdotettu seuraavia muutoksia :

maanantai ja tiistai :

herra schulzilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , kiitokset , ett suotte minulle snnist poiketen kuitenkin mahdollisuuden tehd tyjrjestyksen 129 artiklan perusteella esityksen , joka liittyy arkaluonteiseen ja hyvin ongelmalliseen ja muodoltaan erinomaiseen mietintn , jonka kollegani maria berger on laatinut ryhmmme merkittvll avustuksella ja esitellyt tmnpivisess istunnossa .

mutta kaikkien keskustelujen jlkeen , joita rouva berger ja min ryhmmme koordinaattorina olemme parlamentissa mietinnn osalta kyneet , on vaikea kuvitella , kuinka sosialistiryhm lukuunottamatta parlamentin enemmist voisi tll hetkell kannattaa ksiteltv mietint .
siksi esitnkin 129 artiklan perusteella , ett jrjestisitte nestyksen siit , onko mietint palautettava valiokuntaksittelyyn , miss keskusteltaisiin jatkomenettelyst .
perustelen ehdotustani yhdell virkkeell : nin arkaluonteisen aiheen osalta pitisi pyrki selvittmn kaikki mahdollisuudet , jotta asiassa pstisiin viel yksimielisyyteen .
tll hetkell se ei ole mahdollista .
saamme kuitenkin ehk viel tilaisuuden .
pyydn teit toimimaan siten , ett kollega berger saa tmn mahdollisuuden erinomaiselle tylleen .

paljon kiitoksia , herra schulz .
haluaako joku kytt puheenvuoron pyynnn puolesta ?

arvoisa puhemies , kannatan kollega schulzin esityst .
en halua perustella kantaani sen enemp , mutta mielestni mietinnn ksittely viel yhteen kertaan ei varmasti olisi sille haitaksi , mink vuoksi mietinnn palauttaminen valiokuntaksittelyyn olisi mielestni sopiva toimi .

selv .
koska kukaan ei halua kytt puheenvuoroa pyynt vastaan , toimitan nestyksen herra schulzin pyynnst .

( parlamentti hyvksyi bergerin mietinnn palauttamisen valiokuntaksittelyyn . )

rouva aelvoet pyyt puheenvuoroa .

arvoisa puhemies , muistatte varmasti , ett meill oli viime torstain keskustelussa vaikeuksia rouva van dijkin mietinnn nestyksess .
hnen mietintns piti olla vuorossa perjantaiaamuna , mutta puolueryhmien puheenjohtajien enemmist oli sit mielt , ett perjantaina oli vaikea nest tst arkaluonteisesta mietinnst .
kaikki tietvt , ett rouva van dijk jtt parlamentin tmn kuun lopussa , ja siksi kysymme , voitaisiinko hnen mietintns ksitell tnn .
hnen mietintns on esityslistalla , joten tm ei tule ylltyksen , ja voisimme sitten nest siit tiistaina .
lisksi kollegamme gahrtonin mietint ei hnen sairastumisensa takia voida ksitell tiistaina .
olemme tn aamuna kuulleet , ett hnell on vakava sydnsairaus , joten hn ei siis missn tapauksessa voi olla tll koko viikkona .
tm olisi sitten ehk toinen mahdollisuus sijoittaa rouva van dijkin mietint esityslistalle tuoksi pivksi .
jtn sen teidn viisautenne varaan , arvoisa puhemies .

rouva lulling pyyt puheenvuoroa .
haluatteko kytt puheenvuoron pyynnn puolesta vai sit vastaan ?

vastustan tt .
arvoisa puhemies , on mahdotonta ksitell van dijkin mietint tnn .
sit tulee olemaan hyvin vaikea ksitell perjantainakin , kun otetaan huomioon tarkistusten mr , ja se , ettei meill sit paitsi ole niit , koska niit ei ole viel knnetty .
on siis mahdotonta tarkastella mietint ja pyydn teit jttmn esityslistan sellaiseksi kuin se on .

rouva hautalalla on puheenvuoro pyynnn puolesta .

arvoisa puhemies , haluaisin puhua sen puolesta , ett rouva van dijkin mietint siirrettisiin esimerkiksi tiistaiksi , koska on varsin ikv , jos se ksiteltisiin vasta perjantaina ja ett nestykset siirrettisiin jopa syyskuulle , jolloin rouva van dijk ei en ole tmn parlamentin jsen .

olen saanut rouva aelvoetilta virallisen ehdotuksen : ett rouva van dijkin mietint ksiteltisiin huomenna tiistaina herra gahrtonin mietinnn sijasta , jota oli mr ksitell huomenna tiistaina .

nin ollen toimitan nestyksen v-ryhmn virallisesta ehdotuksesta , jonka mukaan rouva van dijkin mietint ksiteltisiin huomenna .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

ppe-ryhm pyyt , ett anastassopoulosin laatima institutionaalisten asioiden valiokunnan mietint euroopan parlamentin jsenten vaaleista merkittisiin myhempn ajankohtaan ja ett se siirrettisiin vlittmsti herra tappinin julkisia hankintoja koskevan mietinnn jlkeen niin , ett muut mietinnt tulevat vuorollaan .

rouva oomen-ruijtenilla on puheenvuoro pyynnn perustelemiseksi .

arvoisa puhemies , kuten jo ilmoitimme teille viime torstaina , olemme sit mielt , ettei ole jrkev sijoittaa esityslistan viimeiseksi kohdaksi trke mietint yhdenmukaisesta vaalimenettelyst , josta on kaikissa puolueryhmiss ollut erittin paljon keskustelua , erityisesti siit , miten ja miksi meidn pitisi tehd ehdotuksia , siis laatia mietint , joka niin suuresti kiinnostaa paitsi omia puolueryhmimme mys parlamentin ulkopuolisia kansalaisia .
arvoisa puhemies , mainitsen sen etenkin siit syyst , ett mietintn on ehdotettu tietty mr tarkistuksia ja uskon siihen , ett mietinnn merkittvyyden huomioon ottaen , mutta mys sen seikan vuoksi , ett esittelijlle on annettava tarpeeksi tilaisuuksia neuvotella mahdollisista sovitteluratkaisuista , olisi hyv antaa tilaisuus mys neuvottelemiselle .
kyseist mietint voidaan hyvin ksitell tappinin mietinnn jlkeen .
se tapahtuisi sitten alkuiltapivst tai aamupivn loppupuolella .
olisin teille hyvin kiitollinen , ja mys kollegoilleni , jos he suostuisivat thn .

rouva greenill on puheenvuoro pyynt vastaan .

arvoisa puhemies , tst asiasta on keskusteltu kaksi tai kolme kertaa puhemieskonferenssissa , jolloin tehtiin hyvin selke pts siit , ett tst mietinnst keskusteltaisiin tiistaina sen nykyisell paikalla esityslistaluonnoksessa .
asia on trke , ja monet meist suhtautuvat mynteisesti mietinnn joihinkin perusteluihin .

puhemieskonferenssin yleinen kanta oli kuitenkin , keskusteltuamme asiasta ainakin kahdesti viimeisen kahden viikon aikana , ett tm on hyvin arkaluonteinen asia .
monissa jsenvaltioissa kehitelln juuri vaaliuudistuksia tai -jrjestelmi , joten mietint osui sopimattomaan ajankohtaan .
itse asiassa olisimme toivoneet - vaikka mietint onkin hyvin laadittu , mist osoitan kunnioitustani herra anastassopoulosille - ett olisimme voineet ksitell tt mietint vasta myhemmin .

minun on sanottava , ett thn kantaan yhtyivt oman ryhmni lisksi monet muutkin ryhmt .
tst syyst olimme enemmistss pyytessmme mietinnn ksittelemist tuolloin .
pyytisin siis , ett se pidettisiin nykyisell paikallaan , jonka puhemieskonferenssi on vahvistanut jo kahdesti .

rouva green on puoliksi oikeassa .
hn on oikeassa siin , ett puhemieskonferenssin enemmist nesti sen puolesta , ett mietint ksiteltisiin yistunnossa , mutta hn on vrss antaessaan ymmrt , ett ryhmien enemmist oli hnen kanssaan samaa mielt siit , ett oli jotenkin ajankohtaan nhden sopimatonta ksitell aihetta tietyt muutokset jsenvaltioissa huomioon ottaen .
on olemassa perustamissopimus , ja vuodesta 1957 lhtien siin perustamissopimuksessa on sanottu , ett meill on oltava yhteinen vaalijrjestelm ja ett euroopan parlamentin pitisi laatia esityksi asiasta .
se on tehtvmme .
hoitakaamme asia tmn istuntojakson aikana .
ryhmien enemmist oli tst samaa mielt .

rouva green , koska olemme keskustelun loppuvaiheessa , voitte antaa henkilkohtaisen lausuman .

herra de vries palasi siihen , mit sanoin , mutta hnen pitisi muistaa mys , ett sovimme puhemieskonferenssissa pidetyn nestyksen yhdess vaiheessa siit , ett poistaisimme mietinnn tst istuntojaksosta .
koska kunnioitamme herra anastassopoulosin tyt , ptimme sitten palauttaa mietinnn ksiteltvksi , mutta myhiseen istuntoon .
voi olla , ett muut ovat eri mielt siit , miksi se poistettiin , mutta pts oli selke : ensin mietinnn poistamisesta , sitten siit , ett sit pitisi ksitell , mutta myhisess istunnossa .
mietinnn palauttaminen tss vaiheessa ei olisi sen ptksen hengen mukainen , joka tehtiin ja josta keskusteltiin kolmesti puhemieskonferenssissa .

puhemieskonferenssissa vallitseva henki saattaa erota tysistunnossa vallitsevasta hengest .
aion toimittaa asiasta nestyksen .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

rouva oomen-ruijten pyyt puheenvuoroa menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , toiset henkilt saavat tll parlamentissa kaksi kertaa puheenvuoron , ja minullakin on siihen siis oikeus , mutta historiankirjoja varten tahdon pantavan muistiin , ett se , mit rouva green sanoi , ei ole totta .
mietint oli esityslistalla toukokuussa , arvoisa puhemies , sit on siirretty myhemmin .
historiankirjoja varten tm on nyt mainittava .

rouva oomen-ruijten , asia ei ollut aivan niin .
tll mietinnll on ollut lukuisia vaiheita puhemieskonferenssissa .
sill ei ole nyt merkityst .
tysistunto on tehnyt ptksens , pts on tehty , ja meidn on noudatettava sit .
mielestni emme saavuta mitn toistamalla kaikkia puhemieskonferenssin keskusteluja .
herra de vries mainitsi nimelt rouva greenin , ja saatoin sen vuoksi antaa hnelle puheenvuoron .
olisin antanut sen muillekin , jos heidt olisi mainittu nimelt , mutta niin ei tapahtunut .

keskiviikko , torstai ja perjantai : ei muutoksia

arvoisa puhemies , pyytisin teit antamaan komissiolle huomenna tilaisuuden keskustella asiasta , jota ei ole esityslistalla , ja lismn sen siin tapauksessa esityslistalle .
matkustamme ensi viikolla parlamentin valiokunnan kanssa bosniaan .
tll vlin on viikonlopun aikana tullut ilmi , ett echon vlityksell entisen jugoslavian alueelle mynnettyj avustusvaroja on kavallettu , ja ett asianomaisilla komission tyntekijill oli ilmeisesti lisksi tilaisuus - kuten oletan lehdistlt perisin olevien tietojen perusteella , koska uclaf ei pystynyt tiedottamaan asiasta talousarvion valvontavaliokunnalle riittvsti - hvitt mys asiakirjat , mink vuoksi tapauksen tarkka selvittminen on erittin vaikeaa .

mielestni on trke - rouva gradinhan istuu tll joukossamme - saada komissiolta huomenna vhintn lyhyt selvitys asiasta alkuperisess muodossaan , jotta valtuuskunta on matkalle lhtiessn tietoinen tosiasioista .

rouva mller , kuten tiedtte , tllaiset pyynnt on esitettv joko viikkoa ennen komissiolle , ja ne on esitettv puhemieskonferenssissa , tai ainakin tuntia ennen istunnon alkua .
yhtkn nist vaatimuksista ei ole tytetty ; esittte pyynnn nyt ensimmist kertaa ja nin ollen esittte sen kaikkien pyynnn tyttmisen mahdollistavien kanavien ulkopuolella .
ryhmnne ei esittnyt pyynt viime viikolla puhemieskonferenssissa .
olen pahoillani . nin ollen siit ei toimiteta nestyst .

arvoisa puhemies , olen saanut kollegaltani nuala ahernilta kirjeen , jossa hn kertoo lhettneens artikkelin the parliament magazine -lehteen .
lehti ei ole julkaissut tt sellafieldi ksittelev artikkelia .
haluaisin kuulla puhemiehen kommentin siit , miksi sit ei ole julkaistu ja julkaistaanko se lehden seuraavassa numerossa .
olen lukenut artikkelin .
se on hyvin asiallinen ja ainakin minulle siin oli paljon hydyllist tietoa , joten haluaisin kuulla , miksi kyseist artikkelia ei ole julkaistu lehdess .


rouva sandbk , tt aihetta ksiteltiin strasbourgin viime istunnossa , ja minulla oli tilaisuus selitt kollegallenne , ettei kyseess ollut parlamentin virallinen julkaisu , ja koska nin ollen kyseess ei ole virallinen vaan yksityinen julkaisu , hn julkaisee sen , mit sopivaksi katsoo , emmek me voi kehottaa hnt julkaisemaan sit tai tt .
pyytk kollegaltanne , ett koska vlitin hnelle teidn pyyntnne , hnkin vlittisi teille hnelle lhettmni kirjallisen vastauksen ; ett hn antaisi teille koko asiakirjan .

arvoisa puhemies , kuten tiedtte , samanaikaisesti tmn parlamentin istunnon kanssa on roomassa meneilln erittin merkittv kansainvlinen konferenssi pysyvn kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamiseksi .
koska parlamentti on useasti ilmaissut lhes yksimielisen tukensa tmn tuomioistuimen perustamiselle , ja ottaen huomioon sen , ett konferenssin on mr ptty juuri nin pivin , haluaisin pyyt teilt , arvoisa puhemies , ett toimivaltaiset elimet tiedottaisivat parlamentin jsenille tapahtumista ja mahdollisesti mys vlittisivt parlamentin mielipiteen tlle erittin trken pmrn pyrkivlle konferenssille .

kaikki tiedot , jotka me saamme - ja me hankimme ne - vlitetn parlamentin jsenille .

arvoisa puhemies , minulla on kaksi ilmoitusasiaa .
haluaisin ensiksi kiitt kollegaani hnen vastauksestaan kirjeeseeni , joka koski the parliament magazine -lehte , ja sanoa , ett artikkeli painettiin itse asiassa kokonaisuudessaan myhemmss numerossa , mihin olen tyytyvinen .
en ole tyytyvinen siihen , mit tapahtui , mutta kiitn mys teit kirjeestnne , arvoisa puhemies .
meidn pitisi yllpit tasapainoa hyvin huolellisesti : lehti julkaisi artikkelini myhemmss numerossaan , vaikkakaan ei ydinvoimaa ksitelleess erikoisnumerossa .

haluaisin mys kiinnitt parlamentin huomiota siihen , ett pyysin yhdistyneen kuningaskunnan neurofibromatoosiyhdistyksen johtajaa antamaan parlamentin jsenille tietoja , kun keskustelimme patentteja koskevasta direktiivist , ja ett hyvntekevisyysasioita ksittelev toimikunta ( charities commission ) sensuroi hnen puheitaan myhemmin .
tm on todella omituista , ja haluaisin teidn , arvoisa puhemies , tutkivan asiaa .
annan teille asiasta listietoja .

pyydn teit lhettmn minulle kirjallisen ilmoituksen , ja hankimme kaikki tarvittavat tiedot .

arvoisa puhemies , haluaisin kuitenkin pyyt , ett toimittaisitte nestyksen rouva mllerin esityksest .
bosnian ja hertsegovinan tapahtumista kuultiin vasta viikon loppupuolella , ja olisi erittin trke , ett valtuuskunnallamme olisi sinne matkustaessaan jo komission taholta saadut viralliset tiedot tapahtumista .
tiedot pitisi saada viel tll viikolla .

herra schwaiger , teill on mahdollisuus pyyt , ett asia otettaisiin mukaan keskusteluun kiireellisist ja ajankohtaisista aiheista .
kiireellisyyden olisi oltava juuri kiireellisi aiheita ja niihin liittyvien tietojen saamista varten .
jos ryhmt pitvt asiaa todella kiireellisen , juuri tm on menettelytapa : kiireellisyys , joka mahdollistaa mys ptslauselmat .
kiireellisyytt ei pid soveltaa asioihin , jotka eivt ole niin kiireellisi .
en voi nyt toimittaa nestyst sellaisesta asiasta , joka on tyjrjestyksen vastainen .

arvoisa puhemies , nyt on siis kyse siit , ett valtuuskunta menee bosniaan tehdkseen alustavaa tutkimusta siirretty vastuuvapautta ajatellen .
mehn haluamme tiet syyskuussa , voidaanko parlamentille ehdottaa vastuuvapauden myntmist .
koko parlamentti osallistui valtuuskunnan matkaa koskevaan ptkseen , valtuuskunta on koottu ja hyvksytty .
mutta viikonloppuna lehdist sai lukea echosta yht ja toista .
tarkoitan , ett meidn pitisi tutkia asia perusteellisesti , enk usko , ett tss yhteydess riitt julkilausuma parlamentille , koska siten tutkimus ei olisi aukoton .

tst syyst meidn pitisi mielestni keskustella asiasta yhdess rouva gradinin , valtuuskunnan jsenten ja talousarvion valvontavaliokunnan jsenten kanssa .
ehdotan , ett pyrimme lytmn keskusteluajankohdan mieluiten tll viikolla ja ett mynntte meille asian kiireellisyyden vuoksi istuntoajankohdan tll viikolla .
parlamentin suostumuksella aion pyyt teilt viel toistakin istuntoajankohtaa , koska tarvitsemme tarkkoja asiakirjoja ja tietoja , joihin voimme luottaa .
tm ei varmastikaan jrjesty lehtiartikkeleiden perusteella pivss tai parissa .

arvoisa puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
on hyvin trke , ett parlamentti nest rouva mllerin pyynnst .
tiedn , ett on olemassa sntj tllaiseen tilanteeseen , mutta siit huolimatta on todella trke , ett komissio antaa jonkinlaisen julkilausuman bosniassa vallinneista oloista , sen vuoksi , ett olemme kuulleet jrkyttvi selontekoja bosniasta , ja vierailun vuoksi ja sen vuoksi , ett parlamentti on lomalla elokuussa .
koko echoon liittyv kysymyst on tarkasteltava vakavasti .

parlamentin on lopultakin tarkasteltava hyvin ankarasti sit , mit echossa tapahtuu - se on karannut aivan rehellisesti sanottuna hallinnasta , mist bosnia on esimerkkin .
kehottaisin teit , arvoisa puhemies , osoittamaan joustavuutta ja sallimaan sen , ett parlamentti nest rouva mllerin pyynnst .

herra andrews , olen jo selittnyt , miksi tss ei ole kysymys joustamisesta , ja selitys on se , ett tm pyynt olisi voitu esitt viel tunti sitten , eik yksikn ryhm , ei teidn ryhmnne eik rouva mllerin ryhm , ole esittnyt sit .
rouva theato ilmoitti teille yhden menettelytavan ja min ilmoitin toisen menettelytavan herra schwaigerille , mutta en voi tehd muuta , en voi poiketa tyjrjestyksest niss asioissa .
nit kysymyksi ei voi esitt istunnon alkaessa , kun ne voidaan esitt viel tunti ennen istuntoa ; ja ilman muuta oli tiedossa , mit tn viikonloppuna on tapahtunut .

arvoisa puhemies , tahtoisin kiinnitt euroopan komission huomion tyjrjestyksemme 37 artiklan 1 kohtaan .
komission jsenill on 37 artiklan 1 kohdan mukaan milloin tahansa oikeus pyyt puhemiehelt lupa julkilausuman antamiseen .
minusta nyttisi silt , ett on parlamentin valvontatehtvn kannalta trke , kuten rouva mllerkin juuri korosti , ett euroopan komissio tytt avoimuuden vaatimuksen ja antaa selvityksen vikamiestens osallisuudesta todennkiseen apurahojen katoamiseen bosniassa .
komissaari on nyt tll ; kysymyksess on hnen salkkunsa .
hn voi pyyt teit , arvoisa puhemies , antamaan hnelle luvan tehd selvitys tst asiasta tmn istunnon kuluessa .

tm ei ole ristiriidassa rouva theaton nkkannan kanssa .
tietenkin talousarvion valvontavaliokunnassa voidaan sen jlkeen tehd viel perusteellisempi tutkimus , mutta meille parlamentin jsenin ja mys yleiselle mielipiteelle on trke , ett komissio antaa selvityksens tmn istunnon kuluessa , ja 37 artiklassa mynnetn komissiolle oikeus pyyt sit meilt .

( suosionosoituksia )

kuten tiedtte , herra de vries , se on komission oikeus , jota se voi harjoittaa tai olla harjoittamatta .
silloin , kun kysymys nousee esille , milloin tahansa , asiasta kydn keskustelu .
on siis komission ptettviss , tekeek se niin vai ei .

herra hallamilla on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
haluaisin kannattaa rouva ahernin tekemi huomautuksia siit , kuinka geenimanipulaatiolobbaajat ovat ilmeisesti ahdistelleet lketieteellist tutkimusta tekev laitosta .
sen perusteella , mit lobbaajat vittvt , nytt silt , ett jos jrjest on keskittynyt hyvntekevisyyteen , sill ei ole todistusvoimaa parlamentissa tai sen jsenten parissa .
se tarkoittaisi sit , ett ison-britannian elintensuojelu- ja lastensuojelujrjestt , kirkot , kasvatusjrjestt , tutkimusjrjestt ja yliopistot eivt voisi kyd kanssamme keskustelua , koska olemme parlamentin jseni .
pidn tt parlamentin oikeuksien trken loukkaamisena .
se on mielestni mys demokratian tukahduttamista .

toivoisin todella , ett ottaisimme rouva ahernin huomautuksen hyvin vakavasti ja ett tekisimme ison-britannian hyvntekevisyystoimikunnalle ja geenimanipulaatiolobbaajille selvksi , ett meit ei parlamentissa pelotella tll tavalla .

paljon kiitoksia , herra hallam .
olen jo sanonut , mit tulemme tekemn , kun meille tiedotetaan asioista .

arvoisa puhemies , bosnian kysymyksest olisi tehtv pts kolmesta syyst .
ensinnkin panimme mrrahoja syrjn ja olemme nyt vapauttaneet ne .
toiseksi mikn tehdyist ehdotuksista ei sulje muita pois .
joko rouva gradin ehdottaa , ett esitmme hnelle kysymyksen , tai sitten hn ei tee niin .
jos hn ei tee sit , voimme sisllytt kysymyksen kiireellisiin asioihin .
kolmanneksi talousarvion valvontavaliokunta on joka tapauksessa kutsuttava koolle , jotta voisimme ksitell kysymyst .
nin ollen minusta vaikuttaa silt , ett teidn on , arvoisa puhemies , pyydettv tt parlamenttia , jolla on oikeus siihen , hyvksymn nm kolme mahdollisuutta sen mukaan , mik komission kanta on .

suokaa anteeksi , herra giansily , mutta parlamentilla ei ole valtaa hyvksy asioita , jotka ovat jo tyjrjestyksess .

rouva gradin kertoo meille , haluaako hn vastata tnn .
knnyn hnen puoleensa kysykseni hnelt , onko hnen tarkoituksensa kytt tt oikeutta vai ei .
jos komissio ei halua vastata tnn , se voi tehd niin viel huomenna .

toiseksi talousarvion valvontavaliokunta voi milloin hyvns , juuri siksi , koska nm asiat eivt ole ristiriidassa , pyyt minulta lupaa jrjest kokouksen , jolloin annan sille luvan .

kolmanneksi juuri teidn ryhmien , ei koko parlamentin , on ptettv , haluatteko tehd tarkistuksia vai ette , ei tnn vaan huomenna .

( puhemies pyysi rouva gradinia tsmentmn komission aikeita . ) komissio ei halua vastata tnn .
sill on oikeus siihen .
se vastaa sitten , kun siihen on sen mielest syyt , ja te teette sitten ptksenne .

( ksittelyjrjestys vahvistettiin . )

kolmansien maiden kansalaisten psy jsenvaltioihin

esityslistalla on seuraavana lehnen laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0266 / 98 )

i.ehdotuksesta neuvoston sdkseksi kolmansien maiden kansalaisten jsenvaltioihin psyn sntj koskevan yleissopimuksen tekemisest , ii.luonnoksesta kolmansien maiden kansalaisten jsenvaltioihin psyn sntj koskevaksi yleissopimukseksi ( kom ( 97 ) 0387 - c4-0681 / 97-97 / 0227 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , hyvt naiset ja herrat , tnn ksiteltvn oleva mietint koskee aluetta , jonka merkitys parlamentin kannalta tulee jatkossa viel huomattavasti lisntymn .
te tiedtte , ett amsterdamin sopimuksen mukaan kolmansien maiden kansalaisiin sovellettavaan politiikkaan liittyvt kysymykset kuuluvat tulevaisuudessa yhteisn oikeuden piiriin ja ne on siirretty kolmannesta pilarista ensimmiseen pilariin .
sen vuoksi on ensiarvoisen trke , ett koska meidn tehtvnmme on antaa lausuntoja yleissopimus- tai varsinaisista luonnoksista , ksittelemme ehdotuksia roolissamme euroopan parlamenttina asianmukaisen vakavina ja teemme ptksi jo siten kuin olisimme jo vastuullinen lainsdntelin .
vain nin toimiessamme on vaatimuksemme osallistumisesta amsterdamin sopimuksen perusteella ptksentekoon kolmannessa pilarissa viiden vuoden siirtymkauden jlkeen todella oikeutettu .

euroopan parlamentin kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunta on pttnyt komission ehdotuksen perusteella muutamista tarkistuksista .
komissio ehdottaa , ett euroopan ulkomaalaisoikeus , euroopan kolmansien maiden kansalaisia koskeva oikeus yhdenmukaistettaisiin tiettyjen vhimmisnormien , tiettyjen yhteisten arviointiperusteiden mukaan .

kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunta on samalla tehnyt muutamia ptksi , jotka - vaikka asian tss yhteydess mainitsenkin , haluan nimenomaan korostaa kielteist kantaani - eivt vastaa henkilkohtaista mielipidettni esittelijn .
se on esimerkiksi laajentanut perheiden yhdistmistoimet koskemaan mys kumppanuuksia , joiden osapuolet ovat samaa sukupuolta , toisin sanoen lesbo- ja homosuhteita , ja on lisksi ehdottanut , ett perheiden yhdistmisen piiriin kuuluisivat lasten lisksi mys sukulaiset ylenevss polvessa .

kuullun perusteella tm aiheuttaa huomattavia muutoksia perheiden yhdistmistoimien osalta , toisin sanoen perheiden yhdistminen tulee lismn muuttoa euroopan unionin jsenvaltioihin tuntuvasti .
valiokunta on lisksi pttnyt , ett kaikille pitempiaikaisesti maassa vakituisesti asuville kolmansien maiden kansalaisille tulisi mynt kunnallisvaalioikeus euroopan unionin alueella .
muistuttaisin viel siit , kun saatoimme maastrichtin sopimuksella voimaan kunnallisoikeuden eu-kansalaisille .
tytntnpano ei minun arvioni mukaan ole ollut tyydyttv .
joissakin maissa tytntnpano ei ole ollut riittv .
mielestni valiokunnan ehdotusta , jonka tavoitteena on mynt kolmansien maiden kansalaisille enemmn oikeuksia kuin eu-kansalaisille , ei voida hyvksy .

valiokunta on hylnnyt esitykseni , joka olisi antanut jsenvaltioille mahdollisuuden karkottaa maasta sellaiset henkilt , jotka ovat syyllistyneet vakavimpiin rikoksiin , eli rikoksiin , joista on langetettu vhintn kolmen vuoden vankeusrangaistus .
kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan enemmist ei kannattanut esityst .
sosialistiryhm teki lisksi muutamia muita esityksi , jotka ovat mielestni mys ongelmallisia , mutta joita sisasiain valiokunnan enemmist ei - luojan kiitos - kannattanut .

tarkistusehdotuksessa 49 esitetn , ett typaikkatarjous olisi jo riittv peruste maahanmuutolle .
minun ei tarvinne tss yhteydess kuvailla yksityiskohtaisesti , mit tm merkitsisi jsenvaltioidemme sosiaaliturvajrjestelmille .
nin tynantajille tarjoutuisi tilaisuus tuoda maahan halpatyvoimaa halpatypaikkoihin , mik tekisi sosiaaliturvajrjestelmmme tyhjksi .

tarkistusehdotuksessa 48 piilee sama uhka .
ehdotustekstin mukaisesti kausityntekijt voisivat tysuhteensa ptytty tyskennell jollain muulla talouselmn alueella pitempiaikaisesti .
ihmettelen , miksi ksite kausityntekij on sitten yleens olemassa , jos kaikki kausityntekijt voivat saada pitkaikaisen tyluvan .

tst syyst vetoaisinkin sosialistiryhmn kollegoihin , jotta nm harkitsisivat viel kertaalleen tarkistusehdotusten mielekkyytt sek sit , ovatko ne parlamentin ja euroopan unionin edun mukaisia .

huomenna parlamentin vieraana on saksan liittoneuvoston , kansanedustuslaitoksen toisen kamarin puheenjohtaja .
minulla on edessni liittoneuvoston lausunto tst lakiehdotuksesta .
enemmist saksan liittoneuvoston paikoista on spd : n hallussa , ja liittoneuvosto tysin yksiselitteisesti ja tysin selvsti - voisin kytt tss yhteydess lainausta , mutta en tee sit en ajan sstmiseksi - vastustaa kolmansien maiden kansalaisten maahanmuutto-oikeuden vapauttamista edelleen - yksinkertaisesti euroopan unionin jsenvaltioihin ja erityisesti saksaan kohdistuvan muuttopaineen vuoksi .

perheiden yhdistmistoimia koskevien ehdotusten osalta liittoneuvosto yksinkertaisesti toteaa , ett thn menness toteutunut 200 000 maahanmuuttajan vuosittainen mr tulisi esill olevien ehdotusten perusteella todennkisimmin kaksinkertaistumaan .
tst ky jo selvsti ilmi , kuinka ongelmallisia tll esitetyt ehdotukset ovat .
pyydnkin siksi parlamenttia tekemn asiassa huomenna viisaan ptksen , tukemaan vakavasti otettavia ehdotuksia ja lopulta suosittelemaan edelleen ministerineuvostolle sellaista kolmansien maiden kansalaisia koskevaa yleissopimusta , joka est maihimme kohdistuvan kuormituksen loputtoman lisntymisen ja on mielestni siten mys huomattavasti enemmn kolmansien maiden kansalaisten edun mukainen kuin ne ehdotukset , joita parlamentin vasemmisto on esittnyt kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnassa ja nyt mys tll tysistunnossa .

arvoisa puhemies , ensiksikin haluan sanoa , ett kannatan maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkojen yhdenmukaistamista , tai tietynlaista yhdenmukaistamista .
olen mys sit mielt - ja haluaisin korostaa tt , koska toivoisin , ett parlamentti ja sen jsenet olisivat vastuullisia lainstji ( kuten herra lehne sanoi ) - ett tuohon yhdenmukaistamiseen olisi pitnyt ja pit yhdist todellinen euroopan laajuinen keskustelu , johon osapuolet voivat osallistua , kuten joissakin jsenvaltioistamme on tapahtunut ; koska tm on todellakin erittin trke aihe .

joissakin valtioissa on niden keskustelujen tuloksena tehty lopulta kekseliit ehdotuksia , joita on arvostettu kovasti .
esimerkiksi italian tapauksessa on psty sopimukseen , jotta maahanmuuttajan oleskelua voitaisiin tukea typaikan lytmiseksi , mit tss yleissopimusehdotuksessa ei ole lainkaan harkittu .

tarkoituksemme ei ole ylist iloista avointen ovien politiikkaa ; yritmme pikemminkin mytvaikuttaa johdonmukaiseen lainsdntn menemtt parlamentin aiemmin hyvksymien ptslauselmien nkemyksi pitemmlle .

mihin me pyrimme tll yleissopimuksella ?
meidn olisi pyrittv sellaiseen eurooppalaiseen maahanmuuttolakiin , joka sntelisi tehokkaasti muuttovirtoja , mutta joka mahdollistaisi kaksinkertaisen tavoitteen vlttmttmst hallinnasta ja maahanmuuttajien oleskelun sntelyst euroopan unionissa mahdollisuuksien rajoissa ; tai toisin sanottuna laittoman maahanmuuton vastaisesta taistelusta muutenkin kuin poliisikeinoin .

haluan nyt ksitell joitakin niist toimista , joita tss yleissopimuksessa ehdotetaan , koska ne hankaloittavat mielestni tt tavoitetta .
joitakin toimia on kytnnss mahdoton noudattaa , eivtk ne auta kyseisen tavoitteen saavuttamisessa .

mit esimerkiksi maahanpsylupiin ja niiden uusimiseen tulee , mielestni niiden vaikutukset ovat pinvastaiset .
se , ett ihmisi pyydetn palaamaan alkupermaahansa mink tahansa heidn maahanpsyyns johtaneessa syyss tapahtuneen muutoksen takia , ei mielestni helpota asioita vaan pinvastoin .

mit sitten tulee - ja herra lehne mainitsi sen - lakiin , joka sntelee tyntekijiden oleskelua palkkatyt varten , nen tss yleissopimuksessa ernlaisen yhteisn etuoikeuden tai , jos sallitte , vaatimuksen yhtenismarkkinoiden tydellisest toiminnasta , jota sovellettaisiin ensiksi ja ennen kaikkea kolmansien maiden kansalaisiin .
heidn - tai tynantajan - olisi osoitettava , ettei kukaan yhteisn kansalainen tai kolmannesta maasta tullut laillisesti maassa oleskeleva henkil voi ottaa vastaan typaikkaa , jonka maahan pyrkiv kolmannen maan kansalainen haluaa .
suoraan sanottuna en tied , miten tm voisi toteutua .
en usko , ett kukaan kauppias kaupungistani pystyy osoittamaan , ettei kukaan suomen kansalainen halua tyskennell hnen kaupassaan , ja ett hn palkkaa nin ollen marokon kansalaisen .

olen ulkoasiain valiokunnan lausunnon valmistelijana sit mielt , ett on ehdottoman trke vltt tm laiton oleskelu , joka on laitonta vain siksi , ett me teimme siit laittoman .
meidn olisi mielestni listtv yhteistyt ja vuoropuhelua kolmansien maiden kanssa , mutta meidn olisi mys vlitettv niille selke viesti siit , ett laillinen ja tysin vahvistettu oleskelu on meidn keskuudessamme mahdollista .
ellemme menettele niin , ett vlttmttmn virran hallintaan liitetn psyn mahdollisuus , vailla utopioita ja syrjimtt kolmannen maan kansalaisen mahdollista oleskelua euroopan unionissa , ky niin , ett tilanne huononee , ett rasismi pahenee jlleen , ett muukalaisviha lisntyy , ja juuri sit me haluamme vltt .

arvoisa puhemies , komission ehdotus laatia yhteiset snnt kolmansien maiden kansalaisten psyst unionin jsenvaltioiden alueelle on aloite , jota - kuten uskon - me kaikki voimme pit pelkstn mynteisen , kunhan kaksi ehtoa tulee tytetyksi .
ensinnkin se , ett maahanmuuttoon sen kaikissa vivahteissa suhtaudutaan vihdoinkin avoimesti ja mynteisesti eik eurooppalaisen pelokkaan valkoisen miehen vaistomaisin reaktioin ja ett todella luodaan uudelleen aukkoja lakiin , jottei ihmisi tynnettisi yhteiskunnan reunamille .
toiseksi on laadittava paitsi yhteiset ehdot maahanpsylle mys kelvolliset eurooppalaiset vhimmisnormit kolmansien maiden kansalaisten perusoikeuksille .

komissaarin hyvist pyrkimyksist huolimatta tm ehdotus asettaa minut yleisluonteisen ongelman eteen , ja puolueryhmni nkkanta on aivan sama .
euroopan lainsdnnn tarkoituksena ei toki voi olla kaikkein tukahduttavimman politiikan kehittminen .
ehdotus ei mrittele oleskeluoikeutta , tyoikeutta eik opiskeluoikeutta .
se yhdenmukaistaa kyll ehdot , mutta ei jt jsenvaltioille mahdollisuutta parempien sntjen mrittelyyn .
siin suhteessa olemme erittin tyytyvisi tarkistukseen 80 , jonka kollegat nassauer ja pirker ovat esittneet .

ehdotuksessa asetetaan erittin raskaat ehdot kolmansien maiden kansalaisille , jotka haluavat tyskennell tai opiskella euroopan unionissa .
olen samoin kuin puolueryhmni vakavasti huolissani siit , ett perheiden yhdistmisen oikeutta rajoitetaan .
perheiden yhdistminen , oikeus perhe-elmn , on ihmisen perusoikeus , jota on kunnioitettava mys kolmansien maiden kansalaisten kohdalla ja jolle ei voida asettaa talonkorkuisia vaatimuksia .

lopuksi tahdon mys viel huomauttaa , ett sopimus sislt , mielestni aiheellisesti , olennaisimman pysyvsti maahan asettuneiden kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista .
mys sen suhteen minulla on epilykseni .
on yh perusteettomampaa tehd ero unionin kansalaisten ja tll jo vuosia laillisesti oleskelleiden kolmansien maiden kansalaisten vlill .
heidn tulee saada samat oikeudet , kollega lehne , ei parempia oikeuksia , mutta vhintn samat oikeudet , joihin kuuluvat mys oikeus henkiliden vapaaseen liikkuvuuteen , oikeus tyhn ja oikeus perhe-elmn .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , keskustelemme parhaillaan yleissopimusehdotuksesta , joka ennakoi mryksi , joita tullaan soveltamaan unionissa amsterdamin sopimuksen perusteella toisen oikeusjrjestyksen piiriss , toisin sanoen yhteisn oikeuden puitteissa .
siksi tll keskustelulla on mys hiukan enemmn painoarvoa kuin mit sill aiemmin ehk olisi ollut .
euroopan parlamentti valmistautuu antamaan oikeussnnksi koskien erst trkeimmist sispolitiikan alueista , maahanmuuttoa eurooppaan .
ei ole epilystkn siit , ett kaikissa jsenvaltioissa tullaan seuraamaan erittin kriittisesti , kuinka parlamentti suhtautuu thn prosessiin .

itse olen vakuuttunut siit , arvoisa komissaari gradin , luvallanne ja kaikella kunnioituksella , ett ehdotuksenne tulee olemaan erittin vaikea saavuttaa neuvostossa enemmistn tuki .
mielestni komission tulisi mys harkita ehdotuksia silt kannalta , kuinka todennkisesti ne voivat saada enemmistn kannatuksen .
tarkoituksena ei voi olla se , ett komissaarit psevt tuomaan esille omia poliittisia vakaumuksiaan .
esitysten tytyy voida saavuttaa enemmistn kannatus .
tm tarkoittaa sit , ett meidn on ilmaistava selvsti , miss laajuudessa haluamme sallia eurooppaan suuntautuvan maahanmuuton ja kuinka suuressa mittakaavassa taas emme .

eurooppa ei ole maahanmuuttomaa sanan klassisessa merkityksess , siten kuin yhdysvallat viime vuosisadalla tai uusiseelanti ja australia viel nykynkin .
meidn on sdeltv maahanpsy !
tst nkkulmasta tarkasteltuna esill oleviin ehdotuksiin ei voi olla kovin tyytyvinen , puhumattakaan siit , ett niit voisi kannattaa .
valaisen tt esimerkill : perheiden yhdistminen on kiistanalainen kysymys , ja sanon tmn siksi , koska esimerkiksi saksassa maahanmuutto tapahtuu ennen kaikkea perheiden yhdistmisksitteen nojalla , turvapaikkamenettelyn ja esimerkiksi sisllissodan pakolaisten vastaanoton ohella .

ei voida hyvksy sit , ett euroopan unionin alueella olevalla henkilll olisi oikeus saada koko perheens muuttamaan luokseen ; sen sijaan henkiln , joka asuu jossakin euroopan ulkopuolisessa valtiossa , pitisi voida anoa maahanpsyoikeutta euroopan unionin alueelle perheen yhdistmistarkoituksessa .
muutoin kuka tahansa euroopan unionin alueella oleva henkil voi kytt oikeuttaan perheen yhdistmiseen koko perheens osalta , perheenjsenten mr rajoittamatta , kun taas toisen kytnnn mukaan ptetn tapauskohtaisesti , kenelle mynnetn tll perusteella maahanmuutto-oikeus euroopan unionin alueelle .
tm on olennainen periaate , jota komission ehdotuksessa ei mielestni ole valitettavasti ksitelty sopivalla tavalla .

siksi meidn on pyydettv , ett asiassa ei pyrittisi ainoastaan olemaan mahdollisimman suurpiirteisi vaan realistisia .
meidn on pystyttv perustelemaan sallimamme maahanmuutto ja vastaamaan sen seurauksista .
thn euroopan on pyydettv hyvksynt .

arvoisa puhemies , kysymykseni on tm : mik on ministerineuvoston kanta maahanmuuttopolitiikasta ?
silloin tllin voidaan neuvostossa havaita liikett , esimerkiksi jos suuri joukko kurdeja saapuu italiaan .
silloin laaditaan toimintasuunnitelma " kurdien maahanmuutto " , ernlainen paniikkitoimi , kuten voisi sanoa .
mutta se ei ole tarpeeksi .

euroopan maahanmuuttopolitiikassa kaivataan ensinnkin yhteist strategiaa .
siit lhtien kun vuonna 1994 selonteko turvapaikanhakija- ja maahanmuuttopolitiikasta julkaistiin , meill on ollut euroopan komission kanta asiasta .
parlamentti hyvksyi asiasta vuonna 1995 suurella enemmistll ptslauselman .
mutta kysymys on tst : mik on neuvoston kanta ?

tarvitaan lisksi toimintasuunnitelma suurten asuinseudultaan siirtymn joutuneiden ryhmien vastaanottamiseksi , ja ennen kaikkea siit koituvan taakan jakamiseksi oikeudenmukaisella tavalla .
euroopan komission lakiehdotus on ksitelty ja hyvksytty skettin parlamentissa , mutta neuvosto lykk asian ksittely edelleen .
kysynkin siis : mit neuvosto tekee siin tapauksessa , ett kosovosta , albaniasta , algeriasta tai jostakin entisest siirtomaasta saapuu taas piakkoin suuri ryhm asuinseudultaan siirtymn joutuneita ?

tss meill nyt on tm maahanpsypolitiikkaa koskeva yleissopimusluonnos . euroopan komissio on liberaaliryhmn mielest laatinut tasapainoisen esityksen .
toivomme , ett parlamentti pystyy tarkastelemaan asiaa tasapuolisesti siten , ett maahanmuuttoa pystytn hallitsemaan ja samalla laaditaan tnne jo asumaan asettuneille maahanmuuttajille asianmukainen sopeuttamispolitiikka .

tulemme nestmn useimpia kristillisdemokraattien mutta mys useimpia sosialistien tarkistuksia vastaan , jotta komission tasapainoinen tarkastelutapa silytettisiin mahdollisimman hyvin .
lopuksi vetoan suuriin puolueryhmiin , ett ne asettuisivat tss kohdin toimimaan vastuuntuntoisesti .

arvoisa puhemies , haluaisin puhua varsinaisesta asiasta , joka ei ole poliittiset pakolaiset eik perheiden yhdistminen .
lkmme pistk ptmme pensaaseen .
he ovat taloudellisia siirtolaisia .

mietinnss yritetn asettaa joitain sntj , jotka eivt kuitenkaan riit hoitamaan taloudellisten siirtolaisten ongelmaa , siirtolaisten , joiden valvomaton psy euroopan unioniin on vaarantanut yhteiskuntarakenteemme .
tm ei ole tietenkn niiden vika , jotka nkevt euroopan unionissa kadotetun paratiisin , paratiisin , jollaista ei lydy heidn omista maistaan .
vika on meidn ja erityisesti niiden meist , jotka olemme tehneet demokratiasta ammatin emmek ole thn menness stneet yhtenisi velvoittavia sntj kaikille jsenvaltioille .
tss mieless onnittelen komissaaria , jolla on ollut rohkeutta puuttua ongelmaan .
meidn on siis laadittava snnt , jotka sallisivat meidn ottaa vastaan sen verran taloudellisia siirtolaisia kuin voimme sulauttaa taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti .

ottakaamme pmme pois pensaasta .
euroopan kansalaisia ja erityisesti maidemme nuoria nykyn vaivaava tyttmyys pakottaa ryhtymn toimiin laittomien maahantulijoiden osalta .
jos euroopan unionissa esiintyy nykyn rasismia , se johtuu siit , ett ei ole olemassa eurooppalaista siirtolaispolitiikkaa .
velvollisuutemme on siis laatia snnt ottaen ensiksi huomioon euroopan kansalaiset ja sitten mist tahansa kolmannesta maasta tulevat maahanmuuttajat .

arvoisa puhemies , tmn yleissopimuksen ainoa etu on , ett se ennakoi yhteisn maahanmuuttoja turvapaikkapolitiikan sislt .
valitettavasti ei ole aihetta iloita , vaan pikemminkin ehk aihetta antaa varoitus !
pyrinkin tss varoittamaan tst rajoittavasta tekstist , rajoittavammasta kuin moni kansallinen lainsdnt , vaikka ne eivt olekaan kovin loistavia esimerkkej tst .

teksti symboloi euroopan linnoitus -ajattelutapaa , eurooppaa , joka on vetytynyt kuoreensa , joka ei kuule sodan , tukahduttamisen tai kurjuuden uhrien avunhuutoja .
jos tt yleissopimusta olisi sovellettu muutama vuosi sitten , olisi ollut hyvin mahdollista , ett zidane ja djorkaeff , joille osoititte tt istuntojaksoa avattaessa suosiotanne , eivt olisi olleet mukana ranskan joukkueessa .
toivon siis , ett rakennatte solidaarisuutta ja veljeytt suosivaa eurooppaa yht innokkaasti ja kiihkesti .

tss yleissopimuksessa maahanmuutto liitetn jlleen kerran virheellisesti tyttmyyteen .
se jatkaa nin neuvoston 1994 laatimaa pyristyttv suositusta , jossa suositeltiin yhteisn etuuskohtelua - luulen tmn srhtvn joidenkin korviin , erityisesti ranskalaisten - yhteisn etuuskohtelua tyllisyyden osalta .

tt asiaa on toistettava ja taas kerran toistettava , sill mikn ei ole pahempaa kuin se , ettei haluta ymmrt , ett oecd on myntnyt , ettei - lainaan - " siirtolaistulvilla ja tyttmyystason kehittymisell " ole tiivist vuorovaikutussuhdetta .
tst syntipukkistrategiasta on tehtv loppu , koska on vaarallista manipuloida maahanmuuttoa .

mietint vahvistaa kaikkien niiden - ja heit on monta - uskottavuutta , jotka kannustavat harjoittamaan intomielist syrjyttmist ja muukalaisvihaa kannattavaa politiikkaa .
koska jotkut ovat kuitenkin esitelleet eurooppalaisia esimerkkej , sanoisin , ett valitettavasti ranskan sisministeri , herra chevnement , on nykyn lhtenyt samalle tielle , koska hn kieltytyy jrpisesti antamasta maan kansalaisuutta kymmenille tuhansille vailla henkilllisyyspapereita oleville , jotka hn on pakottanut paljastamaan heidn henkilllisyytens .
hn pilkkaa tai uhkailee niit , jotka tukevat edell mainittuja heidn kamppailussaan .
olen ylpe siit , ett kuulun nihin tukijoihin ; en ole trotskilainen - jos olisin , olisin ylpe siitkin ja minulla olisi oikeus siihen - enk tietkseni ole ison-britannian vlikappale , vaikka istunkin tll lhell sen edustajia .

huomenna , 14. heinkuuta , osallistun pariisissa uuteen henkilllisyyspapereita vailla olevia tukevaan rahoitustoimintaan ja nlklakkolaisten toiminnan tukemiseen .
ennakkonytksen esitetn jacques kbadianin elokuva malilaisesta st . bernardista kotoisin olevasta perheest siit huolimatta , ett sisministeri ei antanut siihen lupaa , koska hn yritt sensuroida elokuvan .

uskaltauduin tss viittaamaan ranskan tilanteeseen , koska ihmisoikeudet ovat yleismaailmallinen kysymys ja koska komissio pit niit amsterdamin sopimusta ennakoivan hankkeensa vlityksell jo euroopan unionin vastuualueena .

monet meist ovat istuneet ranskan hallituksen jsenten vieress heidn ollessaan silloin tll eurooppalaisina edustajina .
pyydn teilt tt solidaarisuutta .
ranskassa saattaa tnn kuolla ihmisi .
tll ei vedota herkktunteisuuteenne vaan vastuuntuntoonne niden lakien takia , jotka aiheuttavat luvatonta maahanmuuttoa .

niinp pyydn teit hylkmn tll huomenna tmn tekstin , nestmn kuitenkin kaikkien niiden kohtien puolesta , jotka saattavat parantaa teksti , ja osoittamaan solidaarisuutenne , toisin sanoen vastuuntuntonne .
euroopan ja kansojen tulevaisuus riippuu siit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tss keskustelussa on ennen kaikkea kyse trkest toteamuksesta : euroopan unionin jsenvaltiot eivt ole suljettuja , aidattuja yhteiskuntia , vaan maahanmuuttoa tapahtuu koko ajan .
maahanmuutto on tysin normaali ja erittin toivottava ilmi , joka nyt vain on ominaista maahanmuuttomaille .
perustaksi asetetaan siis hyvin trke oikeus , oikeus euroopan unionin alueelle tapahtuvaan maahanmuuttoon , jota on sdeltv tietyin ehdoin .

ensimmisen tulee periaate , toisena tytntnpanomrykset .
esitn valitteluni esittelijn erittin rajoittavan esityksen johdosta , joka melkein pihitti komission varauksineen , vaikeuttavine kohtineen ja mryksineen , joiden tarkoituksena on ilmeisesti tehd maahanmuuttoprosessista mahdollisimman vaikea .
herra lehne , olisin toivonut teilt sellaista esityst , jolla pyritn ensisijaisesti stelemn maahanmuuttoa demokraattisin kriteerein ja takaamaan maahanmuuttajien oikeudet - mik on vlttmtnt jokaisessa demokraattisessa yhteiskunnassa - esimerkiksi rajoittamattoman oikeuden perheeseen , mink tytyy vastaavasti realisoitua perheiden yhdistmist koskevissa mryksiss .

tlt osin - ja siit olen itse erittin tyytyvinen , toisin kuin te - valiokunta sai mietinnss aikaan huomattavia parannuksia .
tm merkitsee muutosta todellisuudenmukaiseen ja demokraattiseen suuntaan , sill perheiden yhdistmistoimien perheksitett laajennettiin koskemaan kumppanuutta osapuolten sukupuolesta riippumatta .
tst meidn kaikkien pitisi olla ylpeit , koska pysymme parlamenttina uskollisina itsellemme ja pidmme huolta siit , ettei kestvss kumppanuudessa olevia tai homo- tai lesbopariskuntia syrjit .

maahanmuutto ei ole uhka , jota vastaan meidn pitisi varustautua tai linnoittautua .
maahanmuutto on rikastuttanut yhteiskuntiamme , mys sanan konkreettisimmassa merkityksess .
ne , jotka edelleenkin vittvt pinvastaista ja toistelevat rukousmyllyn tavoin ajatusta , ettei esimerkiksi saksa - ennen kaikkea baijeri - ole maahanmuuttomaa , ja moittivat ulkomaalaisiamme siit , etteivt he sopeudu yhteiskuntaan , tekevt nimenomaan kaikkensa , ett se olisi mahdotonta .
mutta itse asiassa nm kyseiset arvoisat poliitikot eivt itse ole sopeutuneet 90-luvun yhteiskuntaan , 90-luvun saksalaiseurooppalaiseen yhteiskuntaan , koska he eivt tajua , ettemme en el vuotta 1955 .
he elvt menneisyydess .
mutta ne , jotka elvt menneisyydess , eivt osaa kuvitella tulevaisuutta .

herra nassauer ei valitettavasti ole paikalla .
mutta sanon sen hnelle silti mikrofoniin : hyv herra nassauer , ilman nit uusia " saksalaisia " ei demokratia ole esimerkiksi maassamme , saksassa , demokratia vaan germanokratia .
itse haluaisin el demokratiassa .
sen vuoksi , herra lehne , on trke , ett tss mietinnss asetetaan maahanmuutolle aivan olennaisia demokraattisia vaatimuksia ja vaaditaan , ett kolmansien maiden kansalaisten asema rinnastetaan unionin kansalaisten asemaan vapaan liikkuvuuden , sijoittautumisoikeuden ja ennen kaikkea vaalioikeuden osalta .

jos saksassa olisi toisenlainen oikeusjrjestys , olisi saksan maajoukkuekin prjnnyt paremmin maailmanmestaruuskisoissa !

arvoisa puhemies , jokainen on luonnollisesti tietoinen aiheen hyvin suuresta merkityksest : aihe on rimmisen arkaluonteinen monissa unionin maissa .

tss tekstiss ksitelln tyllisyytt , itsenist taloudellista toimintaa , opiskelua , ammattikoulutusta ja perheiden yhdistmist .
tekstiss ei kuitenkaan puhuta - mik on suuri virhe - kansalaisuuden myntmisest jalkapalloa pelaaville maahanmuuttajille , mik on kuitenkin hyvin trke aihe erityisesti omalle maalleni .
oli miten oli , komissio on oikeassa pyytessn unionin valtioita ratifioimaan tmn yleissopimuksen ennen 1. tammikuuta 1999 .
ottakaamme ohimennen huomioon , ett kyse ei ole valtioiden ja hallitusten pakottamisesta , vaan vhimmissntjen laatimisesta .
maahanpsy opiskelua ja ammattikoulutusta varten tarkastellaan mietinnss tarkasti , ja yleissopimuksesta voisi joka tapauksessa tulla yhteist viitemateriaalia , joka olisi rimmisen hydyllinen ehdokkaille ja kansallisille vastuuhenkilille .

kansalaisvapauksien valiokunnan hyvksymst tekstist esitetty kritiikki , jossa teksti syytetn hllktisyydest , ei ole perusteltua .
johonkin unionin maahan asettuminen on aina todellinen koetinkivi .
jotkut haaveilevat paljon rajoittavammista asenteista .
sanokaamme heille aivan suoraan : liian rajoittavilla toimilla on vristvi ja usein aivan pinvastaisia vaikutuksia , koska ne suosivat laittomuutta , joka synnytt kaikenlaisia henkilkohtaisia onnettomuuksia ja poliittisia ongelmia .

euroopan radikaaliallianssin ryhm voi mahdollisesti nest tmn tekstin puolesta sill ehdolla , ett siihen tehdn trkeit tarkistuksia , koska mietinnss viitataan perheiden yhdistmiseen ja erityisesti riippuvuussuhteessa oleviin sukulaisiin ylenevss polvessa ; nin edistetn hyvin suositeltavia kyttytymistapoja .

haluamatta puhua kenestkn lsnolijasta , isn ja idin kunnioittaminen on asia , jonka pitisi vedota kristittyjen syvimpiin tunteisiin , vaikka he olisivatkin demokraatteja .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , herra lehnen mietint koskee , kuten kollega pradier muistutti , rimmisen arkaluontoista kysymyst kolmansien maiden kansalaisten jsenvaltioihin psyn snnist .

vesttieteellinen tilanne , tyttmyysluvut , joidenkin euroopan suurkaupunkien kaupunginosissa syntyneet ongelmat ja euroopan ulkopuolelta tulevien vestjen sulautumisvaikeudet vaikeuttavat nimittin kansallisten hallitusten toimintaa huomattavasti , koska seuraukset voivat olla merkittvi niden kansakuntien yhteiskunnalliselle tasapainolle .

komission ehdottamat kriteerit vaikuttavat tosiaan suhteellisen sallivilta .
on trke , ett jsenvaltiot voivat mukauttaa politiikkaansa jokaisen tllaisen kansakunnan todellisen tilanteen mukaisesti .
nytt silt , ett thn pstn 39 artiklan avulla , mik on hyv asia .

nin ollen nytt silt , ett jossain mrin eprealistiset , jopa intomieliset kannat , jotka sen sijaan , ett ne parantaisivat muiden maiden kansalaisten tilannetta , saattavat aiheuttaa hylkmisreaktion vastaanottavissa kansoissa , ovat vaikuttaneet joihinkin kansalaisvapauksien valiokunnan hyvksymiin tarkistuksiin .
herra lehnen luettelemat tarkistukset vaikuttavat meist tosiaan tysin mahdottomilta hyvksy .

niinp perheiden yhdistmisest ei saa tinki sellaisten yhteisasumisen muotojen hyvksi , jotka eivt liiemmlti liity perheen ksitteeseen .
samoin tarkistus 29 , jolla poistetaan mrykset , joiden avulla voidaan vltt petokset ja perheiden yhdistmisell keinotteleminen , on vastuuton .
samaten pelkk tysopimustarjous ei voi riitt ulkomaiden kansalaisten automaattiseen maahanpsyyn .

niin maahanmuuton alalla kuin muillakin , tie helvettiin on pllystetty hyvill aikomuksilla .
tll alalla hllktisyys ja vastuuttomuus voivat olla vain hyvin haitallisia snnnmukaisesti hyvksytyille ulkomaiden kansalaisille , kuten niille , jotka haluaisivat tyskennell euroopan unionin jsenvaltioissa .

oikean , todella jalomielisen maahanmuuttopolitiikan on perustuttava neljlle pilarille : kehitysapupolitiikalle , jotta kehitysmaiden kansalaiset voisivat el ja menesty kotimaassaan ja osallistua maansa taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen nousuun ; aktiiviselle perhepolitiikalle , jotta euroopan maita voidaan auttaa elpymn vesttieteellisell tasolla ; sek sellaiselle oikeudelle saada maan kansalaisuus , joka ei perustu sattumaan vaan asianomaisten henkiliden tahtoon ja julkisiin toimiin , joilla kunnioitetaan ihmisten oikeuksia , mutta joita sovelletaan jrkkymttmsti .

arvoisa puhemies , kysymys kuuluu : tarvitaanko tll hetkell yhtenist eurooppalaista maahanmuuttolakia , onko aika sille jo kyps ?
valiokunnan sisiset vastakkaiset nkemykset juuri tss kysymyksess korostavat sen trkeytt .
mielestmme erilaiset kansalliset mrykset eivt ole ensisijaisesti syyn siihen , ett muuttopaine yksittisiin jsenvaltioihin on erilainen , vaan niiden taloudellinen ja mys maantieteellinen asema tekee joistakin jsenvaltioista halutumpia muuttokohteita potentiaalisille maahanmuuttajille .
siksi yksittisten jsenvaltioiden on jatkossakin pystyttv sopeuttamaan maahanmuuttolakinsa kulloinkin vallitsevaan tilanteeseen , toisin sanoen reagoimaan siihen erilaisilla maahanmuuttomryksill .

tst nkkulmasta yhdenmukaistaminen olisi meidn nkemyksemme mukaan vr menettelytapa .
niinp esimerkiksi yhteisill mryksill rajanylittvist tyntekijist olisi aivan erilaiset seuraukset sellaisille valtioille , joilla on pitk eu : n ulkoraja , kuten esimerkiksi itvallalle , kuin muille jsenvaltioille .
kun otetaan huomioon ulkomaalaisten keskuudessa lisntyv rikollisuus ja unionin ers ohjelmapainopiste , tehostettu rikollisuuden vastainen toiminta , vaatimus siit , ett rikoksesta tuomittuja ulkomaalaisia ei en karkotettaisi , tuntuu lhes ksittmttmlt .
sama koskee ehdotusta perheiden yhdistmisperusteiden laajentamisesta esittelijn kuvaamalla tavalla .

ottaen huomioon , ett heti amsterdamin sopimuksen tultua voimaan jsenvaltioissa vlittmsti voimassa oleva asetus tai vhintn direktiivi korvaisi suunnitellun yleissopimuksen , hylkmme mietinnn .
hylkmme sen mys siit syyst , ett aiotut mrykset estisivt alueellisesti sopeutetun reaktion maahanmuuttovirtoihin ja helpottaisivat ulkomaalaisten maahanmuuttoa tll hetkell itvallassa voimassa oleviin mryksiin nhden selvsti , mutta ilman asiallisia perusteita , ja johtaisivat samalla mys turvallisuuden heikkenemiseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , hyv rouva gradin , komissio on havainnut , ett sismarkkinoiden syntymisen , rajavalvonnan poistumisen ja lisntyvn vapautumisen myt unionissa on luotava maahanmuuttoa ja mys kolmansien maiden kansalaisten oikeuksia koskevat mrykset .
olemme kaikki tietoisia tmn aiheen vaikeudesta , koska unionin jsenvaltioilla on ongelmia luoda yhteinen kytnt ulkomaalaisoikeuden osalta .
meidn on otettava huomioon jsenvaltioiden ehdot , jos haluamme , ett euroopan parlamentin nkemyksi kuunnellaan .

mutta meidn on mys osoitettava selvsti esitetyn yleissopimuksen heikkoudet vlttyksemme vryyksilt .
sen vuoksi otan nyt esille kolme asiaa .
ensinnkin opiskelijoiden oleskeluoikeus .
mikli haluamme auttaa kolmansien maiden kansalaisia parantamaan koulutustasoaan , pitisi meidn edist tt suoritusvalmiutta ja poistaa esteit .
tt voidaan mys pit ernlaisena kehitysapuna .
siksi meidn on mynnettv heille samat vapaudet kuin kaikille muillekin opiskelijoille , emmek saa syrji heit ja kohdella heit toisen luokan opiskelijoina .

myskn perheiden yhdistmistoimien osalta emme saa antaa periksi pyrkimyksissmme ja st oikeusturvaa liian alhaiseksi .
monet valtiot pitvt perheet erityisess suojeluksessaan .
saksan perustuslain 6 artiklassa jopa suojellaan nimenomaisesti perhett ja edellytyksi sen koossapysymiseksi .
euroopan parlamenttina meidn on lujitettava tt suojaa .
tss yhteydess ksite " perhe " on ymmrrettv laajassa merkityksess .
kytnnss merkityst on tosiasiassa olemassa olevalla kumppanuudella eik milln vihkitodistuksella .
mys lapsen hyvinvointi on trke , ei kumppanin sukupuoli tai aviosuhde .

on oikein , ett huollettavina olevat sukulaiset saadaan yhdistmistoimilla huoltajansa luo ja suojellaan nin perheyksikk , sen sijaan ett kyseinen valtio erottaisi perheenjsenet toisistaan tai pstisi heit maahan vain mielivaltaisesti .
kolmannen maan kansalainen sijoittaa lastensa koulutukseen , opettelee vastaanottajamaan kielen ja luo elmlleen turvallisen perustan , jos maat ovat valmiita ryhtymn niden ihmisten integroimisprosessiin aidon mynteisin ja tietoisesti .
siksi meidn on huolehdittava siit , ett niit kolmannen valtion kansalaisia , jotka tulevat maihimme , tullaan vastaan oleskelu- , vaali- ja sosiaalioikeuden osalta .

arvoisa puhemies , nyt tiedmme , miksi suuri osa vestst pelk , se pelk maahanmuuttoa , puuttuvia mryksi !
me tarvitsemme tyllisyytt sek ulkomaisen tyvoiman maahanmuuttoa unionin alueelle sntelevi mryksi .
herra lehne ksittelee molempia aiheita mietinnssn ja meidn on tarkasteltava molempia yhdess .

kansalaiset odottavat poliittisilta pttjilt , ett me puutumme kyseisiin ongelmiin ja tarjoamme ratkaisuja , toisin sanoen luomme jrjestysjrjestelmn tai mryksi ja aloitamme yhdenmukaistamisen .
on hyv , ett voimme tukeutua tehtvssmme amsterdamin sopimukseen .
tarvitsemme yhteisi , tyvoiman maahanmuuttoa koskevia mryksi , koska maahanmuuttoa on valvottava ja rajoitettava .
vain siin tapauksessa , ett se tapahtuu unionin etujen mukaisesti , mys vastaanotettujen henkiliden integraatio on jrkev ja todella mahdollista .
kohtasimme itvallassa juuri thn liittyvi ongelmia .
olemme luoneet mrykset , joiden perusteella kiintiill estetn uusien maahanmuuttajien psy maahan siihen asti , kun jo vastaanotetut henkilt ovat integroituneet .
mielestni tm on vlttmtn menettelytapa .

meidn on siis pyrittv luomaan maahanmuuttoa ja sijoittautumista koskevat yhteisn mrykset .
unionissa ei ole maahanmuutto- ja sijoittautumisoikeutta , ja mys yhteisten turvapaikkamenettely koskevien mrysten luomisen on oltava mahdollista .
niitkn meill ei viel ole , ja se johtaa vrinkytksiin .

sosiaalidemokraatit , vihret ja liberaalit eivt ole johdonmukaisesti kyttneet jrken tarkistusehdotuksissaan , mink vuoksi mietint kokonaisuudessaankin vaikuttaa jrjenvastaiselta - mietint on nyt siis parlamentin nhtvn mryksineen , jotka jo tiedttekin ja joilla pyritn tydelliseen vapauttamiseen .
maahanmuutto , joka on merkkin avoimista rajoista , ei ole missn tapauksessa toivottavaa , eivtk kansalaiset odota meilt ptksi , jotka johtaisivat siihen .

toivon , ett kytmme huomenna viel kerran jrkemme , toisin sanoen , ett meidn ja herra lehnen ksiteltviksi antamat tarkistusehdotukset saavat parlamentissa taakseen enemmistn .
siten lydmme sellaisen linjan , joka todella sallii haluamamme rajoitetun ja valvotun vastaanoton ja integraation sek edist sit kokonaisjrjestelm , jota julkisuus ja vest eivt kammoksu , vaan joka tarjoaa ratkaisun eurooppaan tuleville ihmisille , meille sek koko unionille .

arvoisa puhemies , haluaisin vain tarkastella herra hagerin huomautusta kansallisista snnist , kuten hn ilmaisi asian .
kun henkil oleskelee laillisesti euroopan unionissa , kuinka voidaan yksinkertaisesti ilmaistuna taata unionin kansalaisten vapaa liikkuvuus , ilman ett muiden eu : n kansalaisten oikeuksia loukataan ?

sallikaa minun kertoa erityinen esimerkki , vaikka herra hager ei kuulekaan minua .
linja-autolla matkustava seurue tuli kymn parlamentissa strasbourgissa .
joillakin matkustajilla oli ison-britannian passi .
mukana oli kuitenkin mys kaksi sisarta , joista toisella oli intian passi , kun taas toisella , nuoremmalla , oli jostain kummallisesta syyst ison-britannian passi .
ryhmst vastuussa olevan opettajan oli ptettv , menisivtk he schwarzwaldiin .
hn tuli luokseni ja sanoi : " minulla ei ole viisumia schwarzwaldiin , mit teen ?
pitk meidn perua koulun retki , koska yhdell lapsella ei ole tarvittavaa viisumia , vai otammeko riskin ja menemme sinne kuitenkin ?
" minun oli hyvin vaikea neuvoa tuota opettajaa .
olisin luultavasti ottanut riskin , mutta minhn saan nauttia diplomaattisesta koskemattomuudesta , toisin kuin opettaja .
siksi hn joutui epkiitolliseen tilanteeseen , jossa hnen oli sanottava : " ei , minun tytyy noudattaa sit , mik ilmeisesti on laki , ja keskeytt matka schwarzwaldiin .
" eik tm ole vrin ?

tarkastellessanne kolmansista maista olevien kansalaisten oikeuksia tllaisessa tilanteessa huomaatte , miten epoikeudenmukaisia ppe-ryhmn ehdotukset ovat .
se , mit me pse-ryhmn jsenet sek liberaalit ja vihret ehdotamme yhdess , on hyvin jrkev , eik se aiheuta samanlaista sydntsrkev surua kuin mit jouduttiin kokemaan bussiretkell tuona pivn .

arvoisa puhemies , monia asioita on jo sanottu keskustelun kuluessa . haluaisin kuitenkin palata erseen yleiseen huomioon ja joihinkin yksittisiin huomioihin joidenkin tarkistusten osalta .

euroopan unionin vastuu maahanmuuttoilmin osalta on epilemtt merkittv .
on mainittu kysymyksen eri painopisteit yhteistyst kehittmiseen ja aina syntyvyyspolitiikkoihin asti .
en aio kommentoida niit lukuun ottamatta kahta seikkaa , jotka ovat mielestni keskeisi : oikeusturvaa ja maahanmuuttajien integroitumista .

oikeusturvan nkkulmasta katsottuna meidn on otettava huomioon se , ettei oikeusturvan pid olla ainoastaan maahanmuuttajia varten vaan mys jsenvaltioiden kansalaisia varten , ja parhaillaan sovelletaan schengenin sopimusta .
nin ollen komission aloite on mynteinen ja yleisesti ottaen jrkev .
toivon ilman muuta , ett sit kannatetaan .

kolmansien maiden kansalaisten integroitumisen nkkulmasta katsottuna emme ole pohtineet sit , miten kansalaisuus saadaan , mutta se ei kuulu k.3 artiklassa mrttyihin toimivaltuuksiin , eik se kuulu niihin kysymyksiin , jotka " yhteisllistetn " amsterdamin sopimuksen jlkeen .
se kuuluu niihin asioihin , jotka jvt viel eri jsenvaltioiden ptntvaltaan .

on kuitenkin tarpeen pohtia sit , koska yksi maahanmuuttajien integroitumisen perusta heidt vastaanottavassa yhteisss j ikuisesti puutteelliseksi , ellei pohdita yhteisesti ainakin sit , miten saadaan jonkin jsenvaltion kansalaisuus .


pohdittuani tt ksittelen nelj tarkistusta : ensimminen tarkistus on ppe-ryhmn tarkistus 66 , jossa esitetn selvsti ainoastaan sit , ett 36 artiklan mukaisesti mrtty menettely noudattaisi direktiivin 68 / 390 10 artiklaa : siten , ett jsenvaltioilla on yleisen jrjestyksen , kansanterveyden tai yleisen turvallisuuden ja niin edelleen perusteella mahdollisuus kielt tm menettely tai tehd siihen poikkeus .
tt pohditaan jo johdanto-osan 9 kappaleessa , mutta sellaisessa johdantoosan kappaleessa , joka ei heijastu ksittelyosaan , ei ole mitn mielt .

toisessa tarkistuksessa , tarkistuksessa 67 , viitataan 12 artiklaan , toisin sanoen niihin maahanmuuttajiin , jotka haluavat asettua maahan palkkatyt varten .
siit on annettu mys toinen direktiivi - direktiivi 90 / 365 - ja on jrkeenkyp , ett maahanmuuttajilta edellytetn samoja ehtoja kuin toisen jsenvaltion kansalaisilta .

sitten ksitelln perheiden yhdistmist , ja kun otetaan huomioon oikeusturva , ymmrrn komission nkkannan .
en sit vastoin ymmrr kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan nkemyst , koska se on oikeusturvan vastainen .
siin tapauksessa , ett jonkin jsenvaltion oikeusjrjestelm sallii perheiden yhdistmisen kumppanuussuhteiden perusteella , kenen taholta ja miten voidaan todentaa kyseisen suhteen olemassaolo ?
tm ratkaisu ei mielestni ole jrkev .

mit tulee 34 artiklaan - nestmiseen kunnallisvaaleissa - lkmme unohtako sit , hyvt parlamentin jsenet , ett euroopan unioni -hanke on poliittinen hanke .
olen nin ollen samaa mielt yhdentymisen tarpeellisuudesta sosiaalisten oikeuksien osalta ja yhdentymisest kansalaisuusasioissa . sit vastoin poliittiset oikeudet kuuluvat yksinomaan jsenvaltioiden kansalaisille .

arvoisa puhemies , oikeudenmukaisen ja koordinoidun lhestymistavan aikaansaaminen euroopan unioniin suuntautuvaan maahanmuuttoon nhden on ratkaiseva asia , ja komission ehdotukset ovat kunnioitettava yritys ksitell sit , niin kuin on itse asiassa herra lehnen mietintkin sellaisena kuin sit on valiokunnassa muutettu .
sit voisi viel parantaa listarkistuksilla .

meidn on vltettv jrjettmi pelkoja , joita ihmisill tuntuu olevan .
emme tietenkn halua tysin avoimia ovia .
meidn on jotenkin pyrittv jrjestmn , suunnittelemaan ja hallitsemaan siedettvi maahanmuuton mri .
hylkn kuitenkin mys euroopan linnoitus -ajattelumallin .
emme halua el yhteisss , joka rajoittaa kohtuuttomasti ulkopuolisten sinne psy .

vuosisatojen ajan euroopan maat ovat saaneet hyty elvittvist aalloista maahanmuuttajia , jotka ovat tulleet edistmn yhteiskuntiemme kehityst .
monet maahanmuuttajat ovat mytvaikuttaneet suuresti maidemme kehitykseen ja lisntyneeseen hyvinvointiin ja vaurauteen .
jotkut huolestuivat isossa-britanniassa muutama vuosi sitten etu-intian niemimaalta perisin olevien maahanmuuttajien mrst .
olemme suurelta osin psseet niden ongelmien yli , ja viime vuonna intialaisten omistamien yritysten osuus ison-britannian taloudesta oli 5 miljardia puntaa .
tm on vain yksi tapa tarkastella asiaa , vaikkakaan ei kaikkein trkein .

yksi pkysymys on perheiden yhdistminen .
meidn on oltava suvaitsevia , oikeudenmukaisia ja jrkevi .
ihmisten ei tietenkn pid antaa tuoda maahan ket tahansa , mutta lheisen perheen yhdistminen on trke .

edustan aluetta , jossa kolmasosa vestst on muuta kuin engiantilaista alkuper , eivtk monetkaan ole yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisia .
ksittelen monia heidn ongelmiaan .
yksi esimerkki on intialainen rouva , joka haluaa tuoda poikansa intiasta isoon-britanniaan .
poika on sairastunut vakavasti , eik kukaan huolehdi hnest .
toinen esimerkki on perhe , jonka ikklt islt maahanmuuttoviranomaiset kielsivt maahantulon sill perusteella , ett hn antoi ristiriitaisia vastauksia kyseltess syit hnen maahantulolleen .
kenenkn mieleen ei tullut tutkia asiaa , jolloin olisi voitu havaita , ett hn oli osaksi kuuro , mik oli syy hnen ristiriitaisille vastauksilleen .
nit asioita on ksiteltv oikeudenmukaisesti ja suvaitsevasti .

arvoisa puhemies , uskon , ett me kaikki olemme tietoisia siit , ett tt asiaa ksiteltess on vlttmtnt silytt viile harkinta ja arvostelukyky .
meidn on yhdistettv valvonnan ja demokratian asettamat vaatimukset .
tst syyst toimilla , joita ryhdymme toteuttamaan tulevan amsterdamin sopimuksen myt , on oltava erit piirteit , jotka nyt nopeasti luettelen .

ensinnkin niiden on oltava kauaskantoisia toimia ; meidn on otettava huomioon lhitulevaisuus .
tss globaalissa maailmassa kaikki mahdollinen liikkuu , mutta me tahdomme asettaa toisinaan absurdejakin rajoja ihmisten liikkuvuudelle , vaikka heill kuitenkin saattaa olla siihen tarvetta .
nin ei voi olla , joten on pian luotava integraation vlineit , ja tllin nioikeus on keskeinen seikka .


toiseksi on vlttmtnt asettaa tiukkoja sntj , mutta jotta olisi mahdollista olla tiukka ja vastustaa lainvastaista ja rikollista toimintaa , on vlttmtnt kyet mys avaamaan rajoja kontrolloidusti , jotta maahanmuutto voisi vakiintua , ja tllainen muuttovirtojen valvominen on mahdollista ainoastaan mikli , kolmanneksi , olemme tehokkaita emmek liian byrokraattisia .
minun on sanottava , ett mit tulee palkkatyt varten sallittavaan maahanpsyyn liittyviin kysymyksiin , en ksit , miksi ppe-ryhmn eriss tarkistuksissa esitetn niin tehotonta ja byrokraattista jrjestelm .

lopuksi on huomattava , ett meidn on kyettv toimimaan harjoittamatta syrjint .
uusi sopimus tuomitsee selkesti syrjinnn .
perheiden yhdistmisen osalta meidn on tsskin yleissopimuksessa osoitettava erittin suurta johdonmukaisuutta , mikli emme toivo sit , ett tulevat politiikkamme eivt suuntaudukaan tulevaisuuteen , vaan edustavat itsekkyyden ja kansallisten pelkojen tuomista yhteisn tasolle .

arvoisa puhemies , luulen joutuvani toistamaan paljolti sit , mit kollegat ovat tss keskustelussa jo sanoneet .
keskustelua kydn itse asiassa kahdesta eri asiasta : ensinnkin kolmansien maiden kansalaisten euroopan unioniin psyn snnist ja toiseksi kolmansien maiden kansalaisten jsenvaltioihin psemisen snnist .

mit ensimmiseen kohtaan tulee , komissio yritt tss ksitell ongelmia , jotka liittyvt palkkatyhn , kausityntekijihin , ihmisiin , jotka haluavat pst maahan itsenist taloudellista toimintaa , opiskelua ja ammattikoulutusta , taloudellisesti tuottamatonta toimintaa ja perheiden yhdistmist varten .
olemme tietysti kaikki samaa mielt siit , ett psy euroopan unioniin on hallittava jollakin tavalla , ja vastustamme - ainakin pse-ryhmss ja sitkin enemmn ison-britannian tyvenpuolueessa - vapaan maahantulon sallimista .
jotta voisimme nujertaa sek jrjettmt ett jrkevt pelot , joita yhteiskunnassamme on , tarvitsemme jrkev valvontaa .
tarvitsemme jrkev valvontaa maahantulon hallitsemiseksi .

valitettavasti nykyisess lainsdnnss on lhes mahdoton tytt psyvaatimuksia , ja niiss mrtn ehtoja , joita ei selvstikn tulla saavuttamaan .
alkuperisehdotuksissa sanotaan esimerkiksi , ett jos haluaa hakea uudelleen kansalaisuutta ja vaihtaa maahanpsyluokkaa , on palattava alkupermaahan voidakseen hakea kansalaisuutta ja on pysyttv siell , kunnes saa vastauksen .
ei nyt olevan minknlaista merkki siit , kuinka kauan on odotettava ennen kuin saa vastauksen pyyntns .

tll hetkell on mys niin , ett kahdenvliset jrjestelyt voivat olla suotuisampia kuin ne , joista on mrtty lainsdnnss .
on kuitenkin edellytetty mys sit , ett tulevaisuudessa , kun tm ehdotus on tullut voimaan , ministerineuvoston on hyvksyttv etukteen suotuisammat jrjestelyt , ja sit , ett jos maa haluaa neuvotella kahdenvlisist jrjestelyist , sen on tiedotettava etukteen muita jsenmaita ja komissiota siit , ett se on neuvottelemassa suotuisammista kahdenvlisist jrjestelyist .
monilla euroopan unionin mailla on erityissuhteita kolmannen maailman eri osissa , ja minusta nytt silt , ett ehdotuksen tuota puolta pitisi viel tarkastella .

toiseksi mit tulee kansalaisten vapaaseen liikkuvuuteen euroopan unionin sisll , herra white oli hyvin kaunopuheinen .
tiedn samanlaisia esimerkkej kuin se , josta hn kertoi , mutta en aio toistaa niit .
on mielestni kuitenkin jrjetnt , ett kun koulut tekevt retki ympri euroopan unionia , kymmenvuotiaat laillisesti maassa oleskelevat kolmansien maiden kansalaiset saattavat joutua hankkimaan viisumin .
euroopan parlamentti on monesti aikaisemmin esittnyt , ett laillisesti oleskelevilla kolmansien maiden kansalaisilla , jotka asuvat euroopan unionissa , pitisi olla samat oikeudet ja samat velvollisuudet kuin kaikilla muillakin .
on hyvin trke , ett pysymme tss kannassa , sill koska schengenin sopimus ja vapaan liikkuvuuden mrykset ovat nyt voimassa , on hyvin selv , ett nin ky joka tapauksessa .
meidn on varmistettava se , ett tm voi tapahtua laillisesti .

ymmrrn tymrn , jonka herra lehne on tehnyt tmn mietinnn vuoksi : asia on hyvin vaikea ja hyvin kiistanalainen .
minun on sanottava hnelle , ett tiedn aiheen olevan vaikea , mutta tll hetkell olemme kaukana siit , mit ison-britannian tyvenpuolueen jsenet ja pse-ryhm voisivat kannattaa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , olemme kuulleet tll tnn joitakin herra pirkerin ja herra nassauerin esityksi , joihin olisin nyt mielellni henkilkohtaisesti vastannut , mutta herrat ovat katsoneet paremmaksi hakeutua painokkaiden sanojensa jlkeen muihin tehtviin .
tm ei sit paitsi ole ensimminen kerta .

kollega lehne on - kuten edellinen puhuja sanoi - nhnyt paljon vaivaa tmn mietinnn eteen , ja haluan esitt kaksi huomautusta siit , mit hn on tll esittelijn lausunut .
kollega lehne , tulemme varmasti ottamaan ehdotuksenne viel kerran huomioon nestyslistalla .
tarkistusehdotusten joukossa , jotka valiokunta on antanut ksiteltviksi , on joitakin versioita , joita meidn todellakin tytyy viel kertaalleen pohtia .
kiitn teit siit , ett olette esittelijn kiinnittneet niihin huomiomme .

esittisin kuitenkin kysymyksen : mist tss oikeastaan on kyse ?
meidn on pyrittv erottamaan vaatimukset ja todellisuus toisistaan .
herra nassauer muotoilee asian hyvin : " euroopan unioni ei ole maahanmuuttomaa tai maahanmuuttoalue .
" pari viikkoa sitten valitimme yhteen neen : " mit , onko euroopassa laittomia maahanmuuttajia !
" miss siis mennn ?
tietysti meill on laittomia maahanmuuttajia .
miksik ?
koska olemme maahanmuuttovyhyke !
maailmaa kun ei voi muokata sellaiseksi kuin itse haluaa .
herra nassauerin on siis sanottava rehellisesti : me emme halua olla maahanmuuttoalue !
se on jo eri asia , mutta siit ei ole epilystkn , ettemmek olisi maahanmuuttoalue .

siin - mutta ainoastaan siin - ettemme halua sallia hallitsematonta maahanmuuttoa , mynnn kollega pirkerin olevan sen sijaan oikeassa .
jos siis haluamme sdell maahanmuuttoa , meidn on meneteltv suhteellisen asiallisesti ja vltettv polemiikkia siitkin huolimatta , ett saksan liittotasavallassa on meneilln vaalikamppailu , ja osapuolista on tietysti mukavaa hmment vhn tllkin .

mutta , kollega lehne , mist tss sitten oikeastaan on kyse ?
tarkistusehdotuksessa 48 todetaan : " ...
voivat anoa pidentmist .
" henkil , joka voi anoa pidentmist - niin , vhintn siihen hnell sentn on oikeus - voi saada mys kielteisen ptksen .
kyseess ei siis suinkaan ole mrys vaan suositus .
tarkistusehdotuksessa 49 taas sanotaan : " palkkatyn tekeminen voidaan sallia avoimen typaikan perusteella .
" " voidaan sallia " ei takaa viel mitn , vaan asia on kyseisen jsenvaltion ptettviss .
tarkistusehdotuksessa 51 " perheiden yhdistmistoimiin voidaan ryhty hakemuksesta " tarkoittaa saksassa perusteellisen tutkinnan jlkeen .
kunnallispoliittisen kokemuksenne perusteella tiedtte sen yht hyvin kuin minkin .
tarkistusehdotuksessa 52 erona on se , ett te haluatte sisllytt perheiden yhdistmisen piiriin alaikiset lapset ja me taas lapset , jotka kuuluvat ydinperheeseen .
no olkoon - siit me voimme kiistell , kuuluvatko ydinperheeseen vain alaikiset lapset vai lasketaanko isoitikin viel mukaan .
siihen ei euroopan unioni kaadu .

koska tiedtte tmn , arvoisa kollega lehne , olette kauniisti maininnut omassa opiskelijoita ja muita tyn vastaanottoa koskevia esityksi koskevassa tarkistusehdotuksessa 80 , ettei tm luku , niin tiukan kuin te siit suositukseen haluaisittekin , est jsenvaltioita suomasta hakijoille suotuisampia mryksi .
ja nin ovat tiemme taas yhtyneet teidn vlill tekemnne melko jyrkn mutkan jlkeen .
min siis ehdotan seuraavaa : jos olemme huomenna nestyksess yht mielt siit , ett pyrimme keskenmme sopimaan siit , mit meidn tulisi sallia , ja vlttmn polemiikkia , teemme palveluksen euroopan unionille , sen kansalaisille sek tnne haluaville .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvostan suuresti sit aikaa ja energiaa , jota esittelij ja muut jsenet ovat kyttneet paneutuakseen thn ehdotukseen .
pivn keskustelu on ollut erittin antoisa ja siit ky ilmi ainakin kaksi asiaa .
ensiksikin siit ky ilmi , ett maahanmuuttokysymykset ovat ja tulevat olemaan poliittisesti varsin trkeit kysymyksi .
toisissa jsenmaissa maahanmuutto on jo useiden vuosien ajan vaikuttanut poliittiseen , taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen kehitykseen .
toisissa jsenmaissa tm on melko uutta .
nyt on yhdess selvitettv , kuinka maahanmuuttopolitiikan aiheuttamia haasteita tulee ksitell tulevaisuudessa .

toiseksi pivn keskustelusta ky ilmi , ett asiakysymykset ovat monimutkaisia ja koskevat laajoja poliittisia kentti .
kysymyksi on useita : miten voimme luoda sellaiset edellytykset , ett ihmiset voisivat jd kotimaihinsa ?
kuinka valvomme syntyvi siirtolaistulvia ?
kuinka perustelemme muulle maailmalle , ett meill ei ole paikkaa kaikille ?
mit teemme meneilln olevalle ihmisill kytvlle kaupalle ?
kuinka huolehdimme siit , ett maahanmuuttajat integroidaan yhteiskuntaan ?
kuinka perustelemme ulkopuolisuuden ja sosiaalisen syrjytymisen ?
nm ovat kiistanalaisia kysymyksi .
ehdottamiemme ratkaisujen on sen vuoksi oltava tarkoin harkittuja , selkeit ja johdonmukaisia .

maahanmuuttajat hakeutuvat eurooppaan lhitulevaisuudessakin .
psyyt ovat suurin piirtein samat kuin aikaisempienkin kansainvaellusten aikana .
ihmiset tavoittelevat parempaa elm itselleen tai lapsilleen .
nykyn ei ole asumattomia mantereita . sen vuoksi nm ihmiset hakeutuvat paikkoihin , joihin on fyysisesti mahdollista pst .
meidn on hyvksyttv , ett tm on pysyv ja normaali tilanne , eik sit pid nhd mitenkn vliaikaisena eik dramaattisena .
ehdottamiemme ratkaisujen on sen vuoksi oltava mys pitkll aikavlill toimivia ja ennen kaikkea kestvi .
olemme lisksi siin pisteess , jossa ratkaisuja on etsittv yhteistyss muiden maiden kanssa .
kansalaiset odottavat apua mys euroopan unionilta ja sen toimielimilt .

arvoisa puhemies , tm on suurin syy siihen , ett olen tehnyt ehdotuksen , josta tnn keskustelemme .
ppiirteiltn maahanmuuttoedellytykset ovat suunnilleen samat kaikissa unionin jsenvaltioissa .
snnt ovat kuitenkin erilaisia .
tm aiheuttaa epvarmuutta ja sekaannusta kolmansien maiden kansalaisten keskuudessa .
se vie mys pohjan uskottavuudelta , jota eu : n jsenvaltioiden vliselt yhteistylt vaaditaan , jotta toimiva yhteisty niss kysymyksiss on kytnnss mahdollista .

tm aloite on jo saanut aikaan keskustelun siit , miten tulevaisuuden siirtolaispolitiikka euroopassa on muotoiltava , mit min toivoinkin .
juuri tmnpivinen vilkas keskustelu parlamentissa osoittaa , miten suuria mielipide-erot ovat .
olen mys seurannut tarkasti eri puheenvuoroja , joita valiokuntaksittelyss on ehdotuksesta kytetty .
useat argumentit ovat minulle tuttuja niin komission sisisist keskusteluista kuin jsenvaltioista saaduista reaktioistakin .
vaatimuksia on esitetty erittin paljon ; joissakin niist ksitelln ehdotuksen keskeisimpi kohtia .

erittin trke osa tt ehdotusta ksittelee perheiden yhdistmist koskevia sntj .
se on perusoikeus , ja kaikilla eu : n jsenvaltioilla on voimassa sek yhteisvastuu ett yhteisi toimia useista kansanoikeudellisista sopimuksista johtuen .
sen vuoksi pitisi olla hyvt edellytykset pst yhteiseen linjaan .
kyse onkin siit , kuinka pitklle meidn tulee menn .
perheksitys vaihtelee jsenmaasta toiseen , sama koskee ikrajoja .
niss molemmissa kohdissa ehdotukseni merkitsee huomattavaa edistysaskelta tmnhetkiseen hajanaiseen tilanteeseen nhden .
ministerineuvoston keskustelut saavat nyt nytt , onko tilaa viel jljell , jotta voimme vied asioita eteenpin .

toinen kysymys koskee kolmansien maiden kansalaisia , jotka ovat jo pitkn oleskelleet laillisesti jsenvaltioissamme .
kokemukset osoittavat , ett vakaus ja pitkn aikavlin ajattelu ovat integroinnin edellytyksi .
ksitykseni mukaan kolmannen maan kansalaisen , joka on laillisesti asunut tai oleskellut euroopassa jo pitkn , on saatava el samoin ehdoin kuin eu : n kansalaisten .
on esimerkiksi jrkev , ett maahanmuuttajilla on tietyin edellytyksin mahdollisuus hakea avointa typaikkaa toisesta jsenvaltiosta .
vaihtoehtona on kansalaisia erotteleva eurooppa , jossa esiintyy syrjint , sosiaalista levottomuutta ja epvakautta .

minulta kysytn vlill , esitettiink tm ehdotus todellakin oikeaan aikaan .
olen saanut vlill kuulla , ett olisi ollut parempi odottaa siihen asti , kun uusi amsterdamin sopimus on astunut voimaan .
en ole samaa mielt .
tein ehdotuksen , jotta niin parlamentissa kuin ministerineuvostossakin saataisiin aikaan keskustelu maahanmuuttopolitiikkaan liittyvist asiakysymyksist .
ehdotusta esiteltess ministerineuvostossa ei ollut ainoatakaan konkreettista aloitetta tss asiassa .
mielestni komission itsestn selv tehtv on kytt aloiteoikeutta sellaisessa tilanteessa .
on tietenkin totta , ett minulla on uuden sopimuksen myt mahdollisuus kytt muita ja tehokkaampia vlineit , mutta asiakysymykset pysyvt joka tapauksessa samoina .
mielestni ei ole mitn syyt odottaa , ett keskustelu maahanmuuton sisllst kydn vasta sitten kun voimme antaa sille toisen muodon .
komissio tekee luonnollisesti uuden aloitteen sin pivn , kun meill on mahdollisuus kytt uusia vlineit .

itvallan puheenjohtajuuskauden aikana neuvottelut tst ehdotuksesta tehostuvat .
oletan , ett ensimminen ksittely on viety loppuun joskus syksyll .
sen jlkeen pyritn lytmn kompromissiratkaisuja niihin asioihin , joissa ksitykset erivt .

jo nyt on olemassa runsaasti ehdotukseen liittyvi nkkantoja .
lhden liikkeelle siit , ett jopa lehnen mietinnss esitetyt ajatukset ja ideat sek siin olevat tarkistukset otetaan huomioon neuvottelutyn jatkuessa .
tarvitaan tehokasta tyt , hyv tahtoa ja ennen kaikkea paljon krsivllisyytt , ennen kuin ponnistukset kantavat hedelm .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

fundamentalismi ja euroopan oikeusjrjestys

esityslistalla on seuraavana oostlanderin laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0328 / 97 ) , johon sisltyy euroopan parlamentin suositusluonnos neuvostolle fundamentalismista ja sen haasteista euroopan oikeusjrjestykselle .

arvoisa puhemies , aloite fundamentalismia koskevan mietinnn laatimisesta on lhtisin ulkoasiain valiokunnasta .
alkuperisen otsikon mukaan kyseisen valiokunnan tarkoituksena oli puhua fundamentalismin vaaroista .
kansainvlisess yhteydess fundamentalismista on tydell syyll puhuttu ilmin , joka esiintyy kaikissa uskonnoissa . herra colajanni sanoo aivan oikein : ernlaisena vrinksityksen .
se ilmenee kristinuskossa , hindulaisuudessa , juutalaisuudessa ja islamissa .
tavallisesti valtiolla ei ole mitn tekemist sen kanssa , sill valtion kuuluu pysytell puolueettomana ja mynteisen uskontojen suhteen , ainakin puolueettomana .
ainoastaan siin tapauksessa , ett syntyy yhteenottoja yleisen jrjestyksen tai lainsdnnn kanssa , etenkin jos lakeja jrjestelmllisesti rikotaan , vasta silloin syntyy ongelma .
silloin ongelma ei ole uskonto , vaan sen ri-ilmentymt , lainatakseni herra colajannin sanoja , uskonnon vrinymmrtminen .

parlamentin puhemiehist katsoi tmn aiheen kuuluvan kansalaisvapauksien valiokunnan toimialaan .
tyni edistyess tulin siihen tulokseen , ett otsikko " vaarat " oli joka tapauksessa vrnlainen ja ett oli parempi puhua " haasteesta " .
sill vaarallisia terroristisia tai vkivaltaisia liikkeit on euroopassa paljon ja niist poliittisesti aktiivinen " islamilainen " fundamentalistinen suunta on yksi pienimmist ja yksi merkityksettmimmist .
mielestni on trke mainita , ett puhuttaessa uskonnollisesta fundamentalismista ja sen riryhmist , puhutaan itse asiassa melko merkityksettmst ilmist .
tm on trke huomata .
siksi puhun " haasteesta " .

mietintni tarkoituksena on osoittaa vrksi koko tt aihetta koskeva hlyttv uutisointi .
sill euroopan tiedotusvlineist on hauska tuoda esiin erikoisennkinen ihminen , joka on pukeutunut erikoiseen kansallisasuun ja jolla on jotain tavallisuudesta poikkeavaa sanottavaa .
se kiinnostaa katsojaa .
mutta sellainen henkil ei lhestulkoonkaan edusta euroopan muslimikansalaisia .
asia on jopa niin , ett tst rimmisest kaikenlaisesta islamiin liittyvn esittmisest aiheutuu tietynlainen vaara .

vasta aivan skettin esitettiin ern alankomaiden television ohjelmayrityksen skandaaliohjelmassa alankomaiden turvallisuuspalvelun selonteko , joka oikeastaan on huomattavasti samankaltainen kuin minun mietintni , todistuksena siit , kuinka vaarallinen islam alankomaissa muka on . vaikkakaan selonteko , jonka nimen on " poliittinen islam alankomaissa " , ei anna siihen missn mieless aihetta .
siksi on trke sanoa suoraan , mist on kysymys , ja kumota vallitsevat ennakkoluulot .
samoin on trke ehdottaa toimia , joilla voidaan est todellisten ongelmien tai suuremman provokaation mahdollisuus .
mietintni ja ptslauselmani pyrkii thn .

pyydn , ennen kaikkea ikvyyksien vlttmiseksi , ett kaikkialla euroopassa huolehdittaisiin mynteist politiikkaa harjoittamalla siit , ett muslimit tuntevat itsens tysin sopeutuneiksi ja hyvksytyiksi euroopassa .
on viel paljon tehtv , sill uskonnon alalla esiintyy tietyn verran jlkeenjneisyytt muslimivelvollisuuden tyttmisess ja etenkin mys omien uskonnollisten johtajien kouluttamisessa .

sen thden olen voimakkaasti sen kannalla , ja vetoan mietinnssni siihen , ett euroopassa luotaisiin mahdollisuuksia islaminopin opiskelulle muslimien aloitteesta ja muslimeja varten , etenkin teologian alalla .
ett heidn ulottuvillaan on tieteellisi opintokeskuksia , niin ett voidaan kouluttaa johtajia , jotka ovat tysin perill euroopan kulttuurista eivtk suhtaudu siihen vieroksuen . ja jotka siis mys oikealla tavalla kykenevt vastaamaan euroopan toisen ja kolmannen polven muslimien sielunhoidosta .

minusta on siten erittin trke , ett teemme kaikille euroopan kansalaisille ja mys alankomaiden hallitukselle selvksi , ett on vaihteen vuoksi hyv verrata , kuinka ksittelemme muslimeja omassa yhteiskunnassamme , ja laatia siit inventaario .
kannatan sit , ett teemme vertailevan tutkimuksen kytss olevista erilaisista poliittisista nkkannoista , jotta tmn vertailevan tutkimuksen perusteella voitaisiin ptell , miss kohdin puutteita lytyy eri maissa .
hallituksilla on sitten itselln edelleen oikeus muuttaa politiikkaansa niiden kokemusten pohjalta , joita heidn kollegansa ovat muissa maissa hankkineet .

mys muslimien on trke tuntea euroopan kulttuuri hyvin . se on muuten monelle eurooppalaiselle erittin trke .
on erittin trke tiet , miten euroopan perustuslait , oikeusjrjestykset on laadittu .
on trke tiet , ett olemme euroopassa yleisesti sit mielt , ett eri elinten , kuten uskontokuntien ja julkisen vallan , toimivaltaa ei saa sekoittaa keskenn .
uskontokunta , joka hankkii itselleen toimivallan ja keinot , jotka kuuluvat itse asiassa valtiolle , on vrll tiell , ja sama ptee toisinpin .
uskon , ett juuri tst on oikeastaan kysymys niin kutsutun fundamentalismin kohdalla .

olen sit mielt , etteivt myskn ne , jotka muslimimaailmassa tai fundamentalistisessa maailmassa itse asiassa edustavat toisenlaisia nkkantoja , kokonaisuutena ottaen oikeastaan muodosta ongelmaa euroopan unionille .
toistan , ett ongelma syntyy vasta sitten , kun lakeja rikotaan trkesti ja trmtn yhteen yleisen jrjestyksen kanssa .
pidn trken sit , ett ilmaisemme parlamentista ksin selvsti asian laidan , mys tiedotusvlineille ja omille kansalaisillemme , ett harjoitamme mynteist politiikkaa ja ett annamme merkin , joka osoittaa selvsti , ett suhtaudumme euroopan muslimikansalaisiin , jotka antavat suuren panoksen kulttuurillemme ja taloudellemme , vakavasti ja arvostamme heit euroopan kansalaisina .

arvoisa puhemies , herra oostlanderin mietinnss on joitakin mynteisi huomioita ja ehdotuksia , erityisesti hnen kehottaessaan suvaitsevaisuuteen eri uskontojen ja kulttuurien suhteen , hnen varoittaessaan sekoittamasta uskonnollisia liikkeit ja fundamentalistiliikkeit ja hnen suositellessaan toimia , joilla pyritn kieltmn uskonnollisilta rimuodoilta psy euroopan otolliseen maapern .

sit vastoin valitan sit , ett herra oostlander on halunnut ksitell pelkstn islamilaista fundamentalismia , eik hnen juuri kyttmns puheenvuoro saanut minua vakuuttuneeksi .
islamilainen fundamentalismi kunnostautui tosin traagisesti ranskassa sattuneen selkkausten aallon aikana .
tarkoittaako tm kuitenkaan sit , ett mikn muu uskonnollinen riliike ei voi olla uhkaksi ?
juuri tnn pahoittelemamme murhenytelm osoittaa , ett pohjois-irlannissa , jossa oranialaisveljeskunta ei suostu luopumaan vuosittaisesta uhittelustaan , riainekset eivt ole valmiita rauhoittumaan .
esittelij on tosin ohittanut tarkoituksella tmn ongelman , joka on enemmn kuin pelkk uskonnollinen ongelma , sen mynnn , mutta euroopassa muhii muutakin kristillist riainesta .

jos eurooppalaiset vlittvt turvallisuudestaan , he vlittvt mys vapaudestaan , erityisesti vapaudestaan ohjata omaa ja yksityist elmns mielens mukaan .
aborttia vastustavat iskuryhmt , joita katolilaiset fundamentalistit ohjaavat , eivt ole viel tappaneet euroopassa , kuten heidn amerikkalaiset kollegansa ovat tehneet , mutta ne todistavat selvsti tmn liikkeen pttneen hyvksytt , jopa voimakeinoin , tavoitteensa ja arvonsa : ylhltpin saneltuun moraaliseen jrjestykseen palaamisen ja uskonnollisen aineksen ujuttamisen julkisen alan piiriin , sek naisten aseman , homoseksuaalien oikeuksien ja kirkkoon kuulumattomuuden uhanalaistamisen ; tm kaikki hystettyn kiivailla muukalaisvihamielisill ja juutalaisvastaisilla julistuksilla .
tm katolilaisten fundamentalismien kamppailu yhteiskunnan taantumisen ja yksityisyyteen ujuttautumisen puolesta enteilee uhkaa ja vkivaltaa demokraattiselle oikeusvaltiolle ja vapauksille .
tst pitisi jo huolestua .
esittelij on vistnyt tmn nkkulman , tahallaan , tiedn sen , mutta pahoittelen sit .

mit islamilaiseen fundamentalismiin tulee , minusta nytt silt , ett olemme menettneet tilaisuuden muistuttaa joillekin jsenvaltioille heidn vastuustaan , jsenvaltioille , jotka vastaanottavat maaperlleen islaminuskoisia terroristeja ja sallivat heidn hmrt puuhansa kunnioitettavista suvaitsevaisuussyist , mutta kenties mys muista vhemmn suositeltavista syist .
kytvn taistelun on oltava yhteinen , vilpitn ja vailla taka-ajatuksia .
minusta olisi ollut hydyllist muistuttaa asiasta jsenvaltioille tmn mietinnn yhteydess .

arvoisa puhemies , minulla on ppe-ryhmn puolesta todellinen ilo kytt puheenvuoro tst oostlanderin mietinnst . se on mielestni loistava mietint .
se on loistava sek varhaisessa muodossaan ett nyt meidn kaikkien allekirjoittamillamme tarkistuksilla tydennettyn .

tm mietint todellakin rajoittuu siihen , mihin se rajoittuu - ja rouva lindeperg on tuonut sen esille - mutta on ilmiselv , ett sen johtoptksi voidaan kytt mihin tahansa fundamentalismin muotoon .

ent mihin tm mietint rajoittuu ?
ilmaisemaan jlleen kerran kuuluvasti ja selkesti sen , ett me elmme avoimessa yhteiskunnassa , joka todellakin perustuu demokratiaan , oikeusvaltioon , ihmisoikeuksien ja vallanjaon puolustamiseen ja erityisesti siihen , ett uskonto , kuten herra oostlander on erittin hyvin korostanut , on meidn jokaisen yksityisasia , eik sill pid olla julkista ulottuvuutta ; ja sen myt mit tahansa ajatusta voidaan puolustaa mutta lain sallimissa rajoissa , lain puitteissa , oikeusjrjestyksen sisll .
nin ollen tss mietinnss tuodaan esille niit monimutkaisia ja vaarallisia poikkeamia , kun ajatukset , joiden pit olla yksityisasia , muuttuvat vkivallan vrvyspaikoiksi ja muodostuvat todellisiksi ongelmiksi sosiaalisen rinnakkaiselon kannalta .

epilemtt , rouva lindeperg , olette puhunut joistakin tmn mietinnn puutteista - jotka eivt mielestni ole puutteita .
olemme sanoneet , ett tm mietint on vapaaehtoisesti rajoittunut nihin seikkoihin .
on muitakin erittin vakavia fundamentalismin muotoja , ja olen kotoisin maasta , joka krsii niist . nit fundamentalismin muotoja harjoittavat poliittisia nkemyksin tai mit tahansa muuta korostavat henkilt , jotka lakkaamatta tappavat , tekevt vkivaltaa , rajoittavat toisten vapautta .
nm kaikki eivt todellakaan sislly thn mietintn , mutta herra oostlanderin tekemi johtoptksi - jotka parlamentin laaja enemmist toivon mukaan hyvksyy huomenna - voidaan ilman muuta kytt julistamaan jlleen kerran , ett yhteiskuntamme on avoin , ett haluamme avoimen yhteiskunnan ja ett avoin yhteiskunta on oikeusyhteiskunta , jota hallitsevat oikeusmrykset , eik tukemaan mit tahansa tss tapauksessa muuta uskonnollista perustaa oostlanderin mietinnss .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , oostlanderin mietint kirvoitti ryhmni seuraavaan huomautukseen : mietint , jonka otsikkona on " fundamentalismi ja sen haaste euroopan oikeusjrjestykselle " edellytt kaiken jrjen mukaan yhteisesti hyvksytyn mritelmn olemassaoloa .
nin ei kuitenkaan ole , kuten esittelij itsekin mynt .
tm ei tarkoita sit , etteivtk ihmisoikeusloukkaukset ja yleiseen jrjestykseen kohdistuvat hirit , jopa terrorismi , joihin herra oostlander viittasi , kuuluisi mitenkn keskusteluihimme .
niist on pinvastoin keskusteltava asianmukaisissa puitteissa .
toisaalta se , ett islaminusko sisllytetn uskonnollista fundamentalismia ksittelevn mietinnn puitteisiin , mik voi rsytt muslimiyhteis , on omiaan vahingoittamaan koko mietinnn tasapainoa .

jotta asiat tulisivat selviksi : ryhmni on sit mielt , ett kaikkea sit vastaan , mik voidaan asettaa otsikon " ihmisoikeusloukkaukset , terrorismi tai muut erittin tuomittavat teot " alle , on taisteltava armottomasti .
parlamentti on voinut jo lausua mielipiteens monien sellaisten aloitteiden avulla , jotka on tehty kolmannen pilarin puitteissa , joka liittyy yhteistyhn sis- ja oikeusasioissa .
samoin ky tulevaisuudessa siit yksinkertaisesta syyst , ett olennaisin on viel tekemtt .
on itsestn selv , ett on ryhdyttv kaikkiin mahdollisiin ponnisteluihin oikeusvaltion aikaansaamiseksi kaikkialle ja kaikissa oloissa .

fundamentalismin ilmi , sellaisena kuin kollega oostlander sen kuvailee , hertt kysymyksen siit , onko jsenvaltioilla asianmukaisia vastustuskeinoja , jotta edustamamme sallivuuden ja vapauden arvot voittaisivat taistelun .
jos niin on , voisimme vltt parlamentin ptslauselman .
jos niin ei ole , ei ole tarpeen lyt ratkaisua juuri mietinnst , joka ksittelee fundamentalismia , hyvin epselv ksitett muuten .
meill on muita mahdollisuuksia : esitt lausuntoja komission tai neuvoston aloitteista tai laatia valiokunta-aloitteisia mietintj .
miksiks ei ?

nm huomiot saavat minut tekemn sen johtoptksen , ett ryhmni ei voi hyvksy oostlanderin mietint .
kyse ei ole , arvoisa puhemies , esittelijn minknlaisesta vheksymisest , vaan puolustuspuheesta , jotta alkaisimme tarkastella sopivissa puitteissa ja sopivassa muodossa niit uhkia , jotka painavat oikeusvaltioitamme .

arvoisa puhemies , kuten muutkin puhujat , osoitan erittin suurta kunnioitusta herra oostlanderille ja hnen parlamentissa tekemlleen tylle , mutta minun on sanottava , ett minun on hyvin vaikea suhtautua thn fundamentalismia koskevaan mietintn .
siit ei ole mielestni hyty .
se voisi itse asiassa hertt pahaa verta , kaunaisuutta ja paljon aivan tarpeetonta harmia .

mietinnss ei mritell tyydyttvsti fundamentalismia , mietinnss ei ole asianmukaista perustaa eik yhteist taustaa .
valiokunnassa siihen esitettiin hpellist tarkistusta , jolla yritettiin saada aikaan yhteys kristilliseksi fundamentalismiksi kutsutun liikkeen ja uusnatsiryhmien vlille .
arvostelu kohdistuu pasiallisesti islaminuskoiseen fundamentalismiin , ja mietint tuntuu keskittyvn siihen liian paljon .
niden kahden kovan linjan kannan hyvist ja huonoista puolista huolimatta emme tarvitse mietint , jolla kehotetaan euroopan unionia jatkamaan ehkisev politiikkaa mit tahansa vkivaltaisen uskonnollisen fundamentalismin muotoa vastaan .
jsenvaltioiden on hallittava vkivaltaa , oli sen alkuper tai tavoite mik tahansa .
jsenvaltioiden on muotoiltava mit asianmukaisimmat ja vastuuntuntoisimmat politiikat , joiden tarkoituksena on integroida uskonnolliset vhemmistt yhteiskunnan piiriin .
miksi erist islaminuskoinen fundamentalismi ja osoittaa sit sormella , kun emme kuitenkaan tysin ymmrr islamin merkityst ja taustalla olevaa ajatusmallia ?
entp politiikkaan , kulttuuriin tai ympristn liittyv fundamentalismi ?
miksi emme ksittele tt aihetta kokonaisuutena ?

mietinnss puhutaan tarpeesta olla lietsomatta uskonnollista fundamentalismia tai nostattamatta tarpeettomia lnnenvastaisia reaktioita .
sanon jlleen , ett tst mietinnst ei ole hyty .
se syyllistyy itse asiassa nimenomaan siihen , josta se yritt varoittaa - nimenomaisesti fundamentalismiin .
fundamentalistit yrittvt usein tyrkytt kantojensa hyvksymist lainsdnnn kautta .

arvoisa puhemies , minun on lopuksi mielestni mainittava kyselytunnin " kysymykset komissiolle " ja erityisesti kysymys nro 53 , jonka on esittnyt herra alfred lomas ja joka koskee rotusyrjint ja fundamentalismia brysseliss .
on hyvin trke , ett tarkastelemme tt kysymyst sen tullessa parlamentin ksittelyyn .

arvoisa puhemies , ksiteltvnmme on tnn mietint , joka koskee niin trke ja monimutkaista aihetta kuin fundamentalismi .
kytettvissni olevan puheajan puitteissa haluaisin tsment joitakin seikkoja , jotka eivt mielestni mietinnss ole kovin selkeit .

ensiksikin pahoittelen sit , ett kun mietinnss puhutaan vkivaltaisesta uskonnollisesta fundamentalismista , siin viitataan ennen kaikkea islamilaiseen fundamentalismiin , kun mielestni tm suuntaus ei kuulu vain johonkin uskontoon ja kaikki voivat krsi siit enemmn tai vhemmn , kuten herra oostlander sken tunnusti .
hnen mietinnssn vallitsee kuitenkin ilmeinen eptasapaino tss asiassa .

kuten kaikissa uskonnoissa , jos puhumme islamista , kaikkia sen ilmentymi ei voida yhdist saman prisman alle , mik olisi rimmisen edesvastuuton teko .
kun otetaan huomioon islamin suuntausten runsaus , radikaalit riliikkeet olisi erotettava selvsti niist , jotka eivt milln tavalla kyseenalaista vapauden ja demokratian arvoja .
tmn jaottelun pohjalta olen sit mielt , ett euroopan muslimien kanssa kytvn vuoropuhelun on oltava jonkin osapuolen mahdollisen tinkimttmyyden tai suvaitsemattomuuden ylpuolella .
tss mieless euroopan unionin olisi mielestni otettava huomioon se seikka , ett tietty islamilainen innoitus on vakio islamilaisen maailman maiden poliittisissa liikkeiss ; ja meidn on hyvksyttv se , kunhan ihmisoikeuksien ja demokraattisten vapauksien kunnioittamista pidetn kiistattomana ehtona .

toisaalta haluaisin sanoa , ett olemassa olevat stereotyypit joihinkin uskontoihin liittyen - joista emme voi unohtaa islamia - johtuvat yleisesti ottaen tiedon ja tietoisuuden puutteesta , joka olisi korjattava sellaisella koulutuspolitiikalla , joka tarjoaisi mahdollisuuden tuntea kaikki uskonnot ja kulttuurit etenkin historian ja sosiaalisten suhteiden osalta , ja edistmll todellista kulttuurien vlist koulutusta sopusoinnussa monikulttuurisen euroopan kanssa .
tss tehtvss tiedotusvlineill on oltava merkittv asema torjuttaessa monissa tapauksissa helppoa ja toistuvaa taipumusta muodostaa ennalta kuluneita ksityksi , ennakkoluuloja ja virheellisi mielikuvia kulttuureista , jotka poikkeavat omasta kulttuurista .

tmn vuoksi kulttuurienvlisyys on ymmrrettv kahdensuuntaisena tehtvn , eik se saa riippua merkityksest " jos se on mahdollista " , " jos se on tarpeen " .
meidn on ehdottomasti tuettava sit , joka torjuu kahden mittapuun politiikat .
sen myt on todennkist , ett jos me olemme uskottavampia ja puolueettomampia , autamme pysyttmn tietyt fundamentalismin muodot .

arvoisa puhemies , demokratian siement - perusvapauksia - ei pitisi ksitt mustavalkoisesti vain tiettyyn kulttuuriin tai perinteeseen kuuluvaksi .
kaikilla kulttuureilla pit olla ja on kyky mukautua demokratiaan ja yksilnvapauksiin .

arvoisa puhemies , mit tulee fundamentalistien meille esittmiin haasteisiin , on onniteltava esittelij siit mielentilasta , jonka vallassa hn on laatinut tt mietint , on korostettava erityisesti vkivaltaisen fundamentalismin estmisen trkeytt , ja on pyrittv vlttmn sit , ett hiritekijt eivt istuttaisi euroopan unioniin epjrjestyksen ja eripuraisuuden siemeni , ja vaadittava yhdentv politiikkaa , joka on erityisen trke maani kansalaisille .

tekstiss on kuitenkin hyvin huolestuttava epjohdonmukaisuus .
fundamentalismista siirrytn uskonnolliseen fundamentalismiin ja uskonnollisesta fundamentalismista islaminuskoon , islamilaiseen fundamentalismiin , ja islaminusko mainitaan nimelt mainiten tekstin 19 kohdassa .
kaikki tm , ikn kuin opus dei -liikkeen katolilainen fundamentalismi ei vaikuttaisi mitenkn oman unionimme siihen tai siihen hallitukseen , tai ikn kuin juutalainen fundamentalismi ei vaikuttaisi lainkaan euroopan politiikkaan itisell vlimerell .

mietint eristytyy nin ollen kuvaukseksi , tai pikemminkin syytspuheeksi , jolla vastustetaan islaminuskoa , maita , joissa se riehuu , ja maita , joita syytetn sen kannattamisesta , mink vuoksi teksti menett suuren osan mahdollisuuksistaan johtaa syvlliseen pohdintaan .

koska kaikkia poissuljettuja ideologisen tai uskonnollisen fundamentalismin tekijit on jonakin pivn ksiteltv , emme nest herra oostlanderin mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , filosofi wittgenstein on sanonut : " siit , mist ei voida puhua , on vaiettava " .
mit ei voida tervsti ilmaista , siit ei pid antaa mitn varmoja lausuntoja .
fundamentalismi on ilmi , jota on vaikea ilmaista sanoin , etenkin jos yritetn antaa siit poliittista mritelm .
edess olevalla suosituksella luodaankin siten asiaan enemmn sekaannusta kuin selvyytt .

fundamentalismi on erotettava selvsti uskonnosta .
ihminen uskoo henkilkohtaisen vakaumuksen pohjalta , ja tss on kokemuksella , jrjell ja sydmell osansa .
ihmisten vallalla ja pakotuksella ei ole tss sanomisen varaa .
fundamentalismissa pelko ja pakko ovat juuri keskeisi tekijit .
kysymys on rappeutuneesta uskonnosta .
mys ideologisissa virtauksissa havaitaan tm suuntaus . ajatelkaamme kommunismia stalinin ja maon aikana .

toinen esimerkki on relativismi .
sit edustaa se valitettava sanonta , ett mikn uskonto ei kanna vihan siement sislln .
tmn pitisi vaikuttaa kaikkiin uskontoihin kohdistuvaan ja kaikkien uskontojen taholta tulevaan suvaitsevaisuuteen .
mutta tss sivuutetaan uskontojen vaatimus omasta totuudellisuudestaan .

itse olen vakaumuksellinen kristitty , raamattu on minulle jumalan sana , joka ohjaa elmni .
kristuksessa , joka sanoi : " min olen tie , totuus ja elm " , tiedn olevani pelastettu .
muut uskonnot ovat tmn uskon mukaan epjumalien palvontaa .
ne kantavat , niin sanoakseni , vihan siement sislln , koska ne eivt tunnusta raamatun jumalaa ainoaksi oikeaksi .

tt vakaumusta ei kuitenkaan voi kutsua fundamentalismiksi .
fundamentalismi syntyy silloin , kun ryhdymme pakottamaan toista uskomaan samaan , mihin itse uskomme .
euroopan menneisyydess havaitaan hetki , jolloin asiat suistuivat raiteiltaan .
havaitsemme sitten joka kerran , ett hallitus anasti itselleen oikeuden uskonnollisiin asioihin tai kirkko maallisiin asioihin .
kirkon ja valtion tulee olla erotettuina toisistaan .
sen ansiosta valtiosta ei kuitenkaan tule puolueetonta , niin kuin mietinnss vitetn .
yksikn valtio ei ole puolueeton , katsokaamme eurooppaa .
oikeusjrjestyksemme ja demokratiamme perustuvat lnsimais-kristillisiin arvoihin .
niiden mukaan olemme valinneet katsomuksemme .
niit jotka tulevat tnne asumaan , voidaan vaatia sopeutumaan thn oikeusjrjestykseen .
he eivt kuitenkaan tule kokemaan tt vaatimusta puolueettomana .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin esitt teille kysymyksen .
mietint perustuu ptslauselmaan fundamentalimin vaaroista , vaikka esityslistallamme sen nimen nytt olevan " fundamentalismi : haaste euroopan oikeusjrjestykselle " .
olen kynyt lpi koko mietinnn .
en ne missn sit , miss otsikon muutoksesta on sovittu .
toivon , ett pyydtte puhemiest pttmn huomenna siit , onko tm otsikon vaihtaminen hyvksyttv .

ptslauselmassa , jolle tm mietint perustuu , puhutaan sodan kauhuista entisess jugoslaviassa , jossa kristityt sortavat muslimeja - se on ainakin yksi mietinnn aihe - ruandan ja burundin verilylyist , rabinin salamurhaajien sokeasta fanaattisuudesta - tarkoituksena on selkesti sisllytt juutalainen fundamentalismi mietintn - ja israelin itsemurhapommittajista - islaminuskoisen fundamentalismin sisllyttmist mietintn .
kaikki tm on euroopan unionin ulkopuolella , mutta mietint nytt ksittelevn islaminuskoista fundamentalismia euroopan unionissa .

on tehty kaksi virhett : ensinnkn tt mietint kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan ei olisi pitnyt laatia ; toiseksi , herra oostlander on ksitellyt aihetta erityisell tavalla , joka ei vastaa ptslauselmaa esittneiden henkiliden alkuperisi toiveita sen enemp kuin sen luonnettakaan .

mietinnss on 19 viittausta islamiin , mutta ei mihinkn muihin uskontoihin .
mietinnss esitetn islamista stereotyyppinen kuva terrorismina .
perusteluissa viidell sivulla kaikkiaan seitsemst ksitelln islamia .
en tied , mit euroopan 2-3 miljoonaa islaminuskoista kansalaista ajattelee tst .

mietinnss ei puhuta mitn kirkoista , jotka mrittelevt itsens " kristinuskoisiksi " , eik niiden saarnaamasta rotuvihasta .
mietinnss ei myskn puhuta siit , ett ihmiset yrittvt tuoda yhdysvalloista tt uskonnollista fundamentalismia euroopan unioniin .
siin ei mainita aborttia vastustavia terroristeja , jotka ovat kristinuskon nimiss murhanneet , eik niit , jotka tarjoavat laillisia abortteja , tai niit , jotka niit tarvitsevat - jlleen terrorismin muoto , jota tnne yritetn tuoda .
siin ei sanota mitn oranialaisveljeskuntaa ymprivst riaineksesta , jonka edustajat polttivat kolme protestanttista lasta kuoliaiksi , koska heidn itins oli katolilainen .

olen samaa mielt siit , ett meidn on yhdistettv voimamme taistellaksemme terrorismia vastaan .
olen huolestunut europolin tilanteesta .
meidn velvollisuutemme on lyt todellisen uhkan lhde .
talebanien ystvt ovat euroopalle vaarattomampia kuin ku klux klanin ystvt , jotka istuvat tmn istuntosalin kaukaisimmassa nurkassa .

arvoisa puhemies , toisin kuin edellinen puhuja , en aio syytt herra oostlanderia sen otsikon vuoksi , jonka hn on halunnut antaa mietinnlleen , koska on todella vaikea tiet , voidaanko jotkut uskonnot , sen vallanhaluisen otteen vuoksi , joka niill on julkiseen ja yksityiseen elmn , sovittaa yhteen perusperiaatteidemme , eurooppalaisten arvojemme kanssa , joihin kuuluu yksiln oikeus valita vapaasti tapa , jolla hn aikoo lakien puitteissa jrjest elmns .

luulenkin , ett herra oostlanderia voidaan syytt juuri siit , ett hn ei ole kiinnittnyt tarpeeksi huomiota thn peruskysymykseen , joka viittaa siihen , mik voisi olla eri valtioiden yhteinen periaatekokonaisuus ja eurooppalaisen perustuslain alku .

tll periaatekokonaisuudella , arvoisa puhemies , on joissakin maissa nimi ja kaunis sellainen : maallikkous .
se on paras keino suojautua kaikelta fundamentalismilta ja uskonnon tunkeutumiselta julkiseen ja jokaisen yksityiseen elmn .

arvoisa puhemies , minkin puolustan maallisuutta yhteiskunnassa elmiseen tarvittavan yksimielisyyden perustana .
haluaisin kuitenkin korostaa seuraavaa seikkaa : olin yksi niist , jotka allekirjoittivat tmn mietinnn perustana olleen ehdotuksen suositukseksi neuvostolle .
kun allekirjoitimme tmn ehdotuksen , muutamat meist halusivat korostaa , miksi mielestmme oli trke korottaa nyt nemme suvaitsemattomuutta vastaan , mink tahansa uskonnon ri- ja fundamentalistisia liikkeit vastaan tai jopa maallisia riliikkeit vastaan - jotka yrittvt est ihmisi toteuttamasta elmnsuunnitelmiaan , jos niihin kuuluu uskonto - ja palauttaa mieliin ne kauhukuvat , joita olemme nhneet uskontojen vlisess taistelussa entisess jugoslaviassa ja - kuten mys ryhmni edellinen puhuja herra ford muistutti teille - mys irlannissa .

pyrittiin selvittmn , miten voisimme kynnist vuoropuhelun , miten voisimme puhua uskonnollisten johtajien kanssa ja edist kaikkia niit hyvi kytntj , jotka voisivat auttaa tmn selkkauksen ratkaisemisessa .
teimme niin iranissa pidetyn islamilaisen konferenssin jlkeisin pivin , koska mielestmme oli trke saada takaisin joitakin niist naisten nist - ja haluan viitata aivan erityisesti niihin - jotka islamin ja joidenkin muiden uskontojen sisll pyrkivt kehittymn , saavuttamaan paremman elmn ja rauhanomaisen rinnakkaiselon .
se vaikutti mielestni kiinnostavalta aloitteelta .
sellainen aloite , jonka miljoonat euroopassa elvt muslimit voivat sit vastoin helposti ksitt vrin kielteiseksi viestiksi , on kuitenkin mielestni pikemminkin vaarallinen .
minulla ei ole aikaa menn yksityiskohtiin , mutta aion nest tt mietint vastaan .

arvoisa puhemies , olen erittin kiinnostuneena lukenut jsen oostlanderin mietinnn .
siin ksitelln sek arkaa ett vaikeasti ksiteltv aihetta .
peruskysymys on , kuinka meidn pit suhtautua erilaisiin uskonnollisiin riryhmiin .
antamamme vastaus liittyy lheisesti ihmisten perusvapauksiin ja -oikeuksiin .
kyse on mys selken rajan vetmisest siihen , millaista kytst ei koskaan voi hyvksy huolimatta siit , miten sit perustellaan .

suvaitsevaisuus on luonnollinen lhtkohta .
uskonnonvapauteen mahtuu lukuisia uskontosuuntauksia , jopa joitakin risuuntauksia .
raja ylittyy ehdottomasti silloin , kun vkivalta tai jonkinasteinen pakko tulee mukaan kuvioihin .
silloin ei en ole kyse sanan- ja uskonnonvapaudesta .
tehtvmme on silloin suojella heikkoja ja suojattomia ihmisi sek puolustaa avoimen yhteiskunnan perusarvoja .

olemme unionissa jo usean vuoden ajan osallistuneet aktiivisesti turvallisemman euroopan luomiseen .
on mys tehty useita aloitteita .
sallikaa minun aloittaa poliisiyhteistyst : europol-sopimus on nyt vihdoinkin ratifioitu .
esittelij pahoittelee sit , ett europol voi vasta kahden vuoden kuluttua ksitell terrorismia .
niin jsenvaltiot kuin komissiokin ovat nyt kuitenkin yht mielt siit , ett yhteisty on aloitettava jo 1. tammikuuta 1999 .
valmistelutyn ensimminen vaihe aloitettiin muuten jo viime kuussa , jolloin perustettiin projektityryhm .
esittelij kehottaakin mietinnssn unionia harjoittamaan pttvist ja johdonmukaista politiikkaa niit hallituksia kohtaan , jotka kehottavat terrorismiin , tukevat sit tai sallivat sen .
tarkoitan , ett tt tapahtuu jo .
useat niin poliittiset kuin kytnnllisetkin toimet osoittavat , ett eu : n jsenmaat toimivat aktiivisesti ja jatkuvasti terrorisminvastaisen taistelun parantamiseksi euroopassa .
tm tapahtuu sek sisisen yhteensovittamisen , esimerkiksi tehtvn sijoitettujen yhteyshenkiliden avulla , ett jatkuvan unionin ulkopuolisten maiden kanssa kytvn vuoropuhelun kautta .

arvokasta yhteistyt tehdn mys niiden koordinaatioryhmien avulla , joita on perustettu niin toisen kuin kolmannenkin pilarin alaisuuteen .
mys tm on helpottanut jsenvaltioiden mahdollisuuksia kyd vuoropuhelua siit , kuinka me yhteisvoimin voimme taistella terrorismia vastaan .
mit tulee sanktioihin niit maita kohtaan , joiden epilln tukevan terrorismia tai sallivan sen , jsenvaltiot suosivat nhtvsti toimintaa , joka tapahtuu yk : n kaltaisten kansainvlisten foorumien kautta .

arvoisa puhemies , pidmme mys erittin trken sit tyt , jonka avulla yritetn est erilaisten vkivaltaisuuksien syntyminen .
on tehty joukko aloitteita suvaitsevaisuuden ja paremman ymmrryksen lismiseksi niin unionin rajojen siskuin ulkopuolellakin .
niit on tehty muun muassa yhteistysopimusten yhteydess .
esimerkkini tst on euro-vlimerisopimus ja tmn sopimuksen taustalla oleva barcelonan julistus .
siin ehdotetaan esimerkiksi snnllisi eri uskontosuuntien , uskonnollisten yhteisjen , teologien , akateemikkojen ja muiden asianosaisten edustajien vlisi kokouksia .
nit toimia on sit paitsi seurannut joukko aloitteita , jotka huipentuivat tukholmassa huhtikuussa 1988 pidettyyn seminaariin , joka ksitteli kulttuurien ja sivilisaatioiden vlist vuoropuhelua .

komissio on niin ikn tukenut useita muita aloitteita eri kulttuurien vlisen vuoropuhelun lismiseksi .
esimerkkin tst on epvirallinen eri uskonnollisten ja filosofisten suuntausten edustajien vlinen kokous toledossa 1995 .
keskusteluissa painotettiin eri uskontojen vlisen vuoropuhelun syventmist .
komissio tuki lisksi vastaavaa aloitetta kpenhaminassa 1996 .

emme myskn saa unohtaa tiedotusvlineiden asemaa kulttuurien ja uskontojen vlisen ymmrryksen lisjn .
sen vuoksi komissio tukee unionista ja muista maista olevien toimittajien koulutusta euroopan toimittajakeskuksessa maastrichtissa .
siihen kuuluu lisksi kursseja , joissa ksitelln muun muassa syrjinnn vlttmist , suvaitsevaisuutta ja vhemmistkysymyksi .
komissio on mys perustanut erityisen tiedotusvlineille suunnatun ohjelman vlimerenalueen tiedotusvlineiden vlisen yhteistyn lismiseksi .

arvoisa puhemies , ennalta ehkisevn politiikkaan on mys kuuluttava toimia , joiden avulla uskonnollisia vhemmistj voidaan paremmin integroida yhteiskuntaan .
tuen tysin jsen oostlanderin ksityst , jonka mukaan on ryhdyttv aktiivisiin toimiin niiden aseman vahvistamiseksi tymarkkinoilla .
lisksi niiden aktiivista osallistumista poliittiseen elmn on helpotettava ja kannustettava .
on trke vltt erottelua ja syrjint sek vkivaltaisuuksia , joihin nm melkein aina johtavat .

mit tulee tiedotukseen ja tutkimukseen , esittelij ehdottaa vertailevan tutkimuksen tekemist islamilaisten ja muslimijrjestjen asemasta jsenmaissa .
komissio laatii parhaillaan ehdotusta tllaisen tutkimuksen muodosta .
syksyll pidetn kokous , jossa yhdess jsenmaiden kanssa ptetn tmn tutkimuksen laajuudesta ja sisllst .

sek jsenmaissa ett euroopan tasolla on jo nyt kynniss suuri mr toimia kulttuurien vlisen ymmrryksen lismiseksi sek uskonnollisiin nkemyksiin perustuvan terrorismin ennaltaehkisemiseksi ja torjumiseksi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

rajat ylittv yhteisty ( tacis-ohjelma )

esityslistalla on seuraavana karamanoun laatima aluepoliittisen valiokunnan mietint ( 4-0179 / 98 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille ja alueiden komitealle rajat ylittvst yhteistyst tacis-ohjelman puitteissa ( kom ( 97 ) 0239 - c4-0280 / 97 ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minulla on kunnia aluepoliittisen valiokunnan puolesta esitt parlamentin arvioitavaksi mietint rajat ylittvst yhteistyst tacis-ohjelman puitteissa .
samalla ilmaisen syvn tyytyvisyyteni komission ja euroopan parlamentin aloitteellisuudesta rajat ylittvn yhteistyn edistmiseksi venjn , valko-venjn , ukrainan ja moldavian sek suomen , baltian maiden samoin kuin keski- ja it-euroopan jsenehdokasmaiden vlisill rajoilla .

minun ei tarvitse korostaa , kuinka trke rajat ylittv yhteisty on ja kuinka suuri merkitys sill voi olla pyrittess suurempaan yhtenisyyteen euroopan mantereella , taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen koheesioon , rajasuhteiden parantamiseen , demokratian periaatteiden vlittmiseen , rauhan ja turvallisuuden vakiinnuttamiseen , hyvien naapurisuhteiden luomiseen ja molemminpuoliseen yhteisymmrrykseen .
on merkittv , ett unionin laajentuminen syvent suhteita venjn , ukrainaan ja muihin uusiin itsenisiin valtioihin kumppanuussopimusten pohjalta ja agenda 2000 -ohjelman ehdotusten mukaisesti .

kun ohjelmia suunnitellaan ja sovelletaan kytntn , meidn pit aina pit mielessmme euroopan unionin tuleva laajentuminen , jotta ottaisimme huomioon sellaiset prioriteetit kuin euroopan ulkorajojen vahvistaminen , kun taas aluepolitiikassa meidn on jatkuvasti ja entist enemmn painotettava rajat ylittv yhteistyt turvaten tietenkin mys tarvittavat mrrahat .

tacis cbc keskittyy sek tietotaidon vlittmiseen ett pienen mittakaavan infrastruktuuritihin .
ensimmist kertaa mrrahoja kytetn suoriin sijoituksiin rajat ylittvien yhteistyohjelmien puitteissa .
tarkoituksena on rahoittaa kannattavia ohjelmia , jotka saavat tukea rajan kummaltakin puolelta , ohjelmia , joita suunnitellaan hajautetusti ja joiden tavoite on paikallisen rajakaupan helpottaminen sek lukuisten euroopan unionia ja itisi naapureitamme yhdistvien kulkuvylien luominen , rajaseutujen tukeminen , jotta ne psisivt yli erityisist kehitysongelmistaan , joita niiden syrjinen asema aiheuttaa , ja rajat ylittvt ympristongelmat rajoitettaisiin paikallisiksi .

yhteistylle ulkorajojen koko pituudelta on ymmrrettvsti ominaista merkittvt taloudelliset , sosiaaliset ja kulttuuriset erot .
rajaseudut ovat yleens harvaan asuttuja , mik johtuu naapurimaista tulevan sotilaallisen vliintulon pelosta , ja niiden taloudellinen kehitys on rajoittunutta , koska inhimillisen toiminnan ytimell on taipumus sijoittua maiden sisosiin .
nm alueet syrjytyvt yh enemmn , niiden perusrakenteet ovat heikot , niilt puuttuu liikennepalvelut ja tiet on tavallisesti vedetty rajojen suuntaisesti .
on itsestn selv , ett erilaisten aluepolitiikkojen soveltaminen rajan molemmin puolin pahentaa tilannetta .

nin ollen yhteisen raja-alueen kehitystarpeet ja -vaatimukset huomioon ottaen euroopan unionin pitisi kytt merkittvsti suurempi osa tacis-ohjelman mrrahoista venjn luoteisiin alueisiin .
venjn taloudelliset ja poliittiset olot vaikuttavat koko eurooppaan , samalla kun rajat ylittv yhteistyt koskevan tacis-ohjelman tulevaisuus liittyy tiiviisti venjn demokraattiseen kehitykseen .
demokratiaa pit kehitt ja tukea muun muassa vahvistamalla kansalaisyhteiskuntaa ja sen rakenteita .

euroopan unioni voi ja sen pit auttaa venjn viranomaisia sek uusia itsenisi valtioita ratkaisemaan ongelmansa , parantamaan kansalaistensa elinehtoja ja edistmn demokratiaa ja vakautta alueella . ympristyhteistyn tulee olla yksi tacis cbc : n prioriteeteista .
rajat ylittvt yhteydet ovat paljastaneet venjll laajoja ja vakavia ympristongelmia suomen rajojen vlittmss lheisyydess .
teollisuuden saasteet muodostavat vakavan uhan pohjoiselle ympristlle ja baltianmerelle .
lisksi kysymys ydinvoimaloiden turvallisuudesta venjll ja alueilla , jotka ovat lhell euroopan unionin rajoja , muodostavat yksinn erillisen vakavien ongelmien luokan .

on mys trke taata , ett alueet , paikalliset tahot ja tymarkkinaosapuolet osallistuvat toimien suunnitteluun ja tytntnpanoon . tst syyst haluan painottaa sellaisen pienhankkeiden rahaston merkityst , joka on verrattavissa phareja interreg-ohjelmien puitteissa sovellettavaan mekanismiin ja jolla tuetaan suoraan hyvin pieni paikallistason hankkeita .
lisksi , jotta taattaisiin varojen jrkev ja tehokas kytt , interreg- , tacis- ja phare-ohjelmat pit koordinoida keskenn .
tst syyst ehdotamme , ett komissio loisi yhden rahaston eu : n ja kolmansien maiden rajat ylittv yhteistyt varten .
edelleen , on tarpeen parantaa ja yksinkertaistaa hitaita , monimutkaisia ja byrokraattisia menettelyj , ja ett komissio rationalisoi hallintojrjestelm , jotta se vastaisi paremmin alueiden tarpeita .
tulevaisuudessa rajat ylittvn yhteistyn tulee perustua yhteiseen ja integroituun pitkn aikavlin rajat ylittvn strategiaan .

arvoisa puhemies , rouva karamanou kaukaa itmeren altaan ulkopuolelta on laatinut asiantuntevan mietinnn mys itmeren alueen ongelmista .
siit hnelle kiitokset .

suurin ongelma tacis-ohjelman kehityksess on byrokratia ja sit on kahdenlaista .
on ey-byrokratiaa avun myntmisess ja aivan omaa byrokratiaansa avun kohdemaissa .
eu : n avustusohjelmat ovat usein toisaalta hajanaisia ja toisaalta pllekkisi , eik apua koordinoida yhteisn eri ohjelmien kesken .
pitisi koordinoida ja pitisi olla vastuulliset koordinoijat .

taciksessa on kysymys sangen pienist rahasummista .
ne on erll tavalla korvamerkitty sellaisiin tarkoituksiin , ett aina eivt parhaat hankkeet tule valituiksi .
tacis-rahat ovat eu : n poliittisia puskureita avunsaajamaihin pin .
eu on sidottu g7ryhmn kautta esimerkiksi tsernobylin reaktorisuojan rakentamiseen , ilman ett sitojilla oli sit varten budjetissa oikeudelliseen perustaan liittyvi rahoja .
tarvittavat poliittiset rahat otetaan tacis-ohjelmasta .
nin ollen se on poliittinen vararahasto .

tm kritiikki ei vlttmtt kohdistu rajat ylittvn yhteistyhn .
siin on usein kaksi osapuolta , jotka tuntevat toinen toisensa .
sen johdosta rahoja on mahdollista kytt viisaammin kuin levittmll niit esimerkiksi siperiaan , jossa ei ole vastaavia osapuolia .
kyll siperiaan rahaa mahtuu .
trke on edist aina sellaisia projekteja , joita voidaan valvoa .
nytt silt , ett tacis-apu on paljolti monopolisoitu ja rahat menevt usein niille , joilla on hyv avun hakemisen tekniikka .
tst konsulttien suosimisesta pitisi pst eroon .

arvoisa puhemies , haluan mys kiitt parlamentin jsen karamanoua siit , ett hnen mietintns on sisllltn erinomainen ja riittvn konkreettinen .
koska olen itse euroopan parlamentin itisin jsen lhelt venjn rajaa , en milln muotoa ole voinut vltty silt , ett minuun ollaan hyvin paljon yhteydess niist ongelmista , joita rajat ylittvn yhteistyhn suomen ja venjn vlill liittyy .
niinp pidn erittin hyvn niit ajatuksia , joita thn mietintn sisltyy eli ett mys tacis-ohjelmien puitteissa pit pst pitkjnteisyyteen ja ett tacis-cbc -ohjelmien on oltava paitsi useampivuotisia mys hallinnoltaan yhteensopivia interreg-ohjelman kanssa , jotta varmistetaan varojen tehokas kytt .

mietinnss ehdotetaan yhteist rahastoa rajat ylittv yhteistyt varten .
se on erinomainen keino ratkaista tm ongelma .
pidn mys erittin hyvn ja tervetulleena sit aluepoliittisen valiokunnan ehdotusta , ett tacis-cbc : n ja interregin koordinaatio olisi otettava mukaan rakennerahastouudistukseen .

trke kannanotto on mys se , ett pyritn priorisoimaan alueellisten viranomaisten vlist yhteistyt ja se , ett tulevaisuudessa , kun nist hallinnollisista ongelmista pstn eroon , tacis-cbc -ohjelmaan kytettvi varoja on selkesti listtv , prioriteetteina ympristkysymykset , sosiaalisten erojen kaventaminen ja rajanylitykseen konkreettisesti liittyvt kysymykset .
suomen ja venjn vlinen raja on eu : n ja venjn vlinen raja ja mys euroopan unionin tulee kantaa vastuu siit , ett asiat rajanylityspaikoilla sujuvat kohtuullisesti .

arvoisa puhemies , parhaat onnitteluni esittelijlle , joka osoitti aluepoliittisessa valiokunnassa , ett hn teki viehtysvoimaan ja pttvisyyteen nojautuen tst mietinnst menestyksen .
muutamia erivi mielipiteit : esittelij vaatii yhtenisrahastoa eu : n ja kolmansien maiden rajat ylittville hankkeille .
itse olen sit mielt , ett siihen sisltyy vaara , ett rahaston varat menevt sekaisin tll hetkell erilln toimivien ohjelmien varojen kanssa .
tll hetkell tiedmme , kuinka paljon eu-jsenvaltiot ja eu : n ulkopuoliset valtiot saavat .
siit pitisi pit kiinni jatkossakin .

lisksi esittelij haluaisi pienten hankkeiden osalta luopua julkisesta sopimuksentekomenettelyst ja tehd sen tarpeettomaksi .
vaikka kaikki vastustamme liialliseksi paisunutta byrokratiaa , olen silti sit mielt , ett julkisia hankintoja koskevia sntj pitisi soveltaa mys pienten hankkeiden osalta .

ja viimeiseksi : vaikka muutamat rantavaltio-osapuolet pitvt erityist itmeri-ohjelmaa erittin mielekkn , olen kuitenkin sit mielt , ett mikli kynnistisimme ehdotetun ohjelman , tarvitsisimme jatkossa useita erillisi talousarviokohteita .
meidn pitisi luopua nin erityisluonteisesta ohjelmasta .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella rouva karamanoua , koska hn on mielestni tehnyt erinomaisen mietinnn rajat ylittvst yhteistyst tacis-ohjelman puitteissa .
kyse on tosiaankin yhdest euroopan unionin pisimmist rajoista - niist 1 300 kilometrist , jotka erottavat venjn suomesta - rajasta , jolla on tapahtunut selkkauksia ja joka on ollut kauan aikaa tysin suljettu .

rajat ylittv yhteisty on nill idn maiden kanssa yhteisill rajoilla monimutkaisempaa kuin euroopan unionissa .
siell on taloudellisia , sosiaalisia , kulttuurisia ja organisaatioeroja , ja yhteisty on paljon vaikeampaa .
alue- ja paikallisviranomaisten osallistuminen on suotavaa .
rajat ylittv yhteistyt tehdn monesti kuntien tasolla , mutta jotta se olisi tehokasta , tarvitaan suurempaa koordinointia ja avoimuutta ja nille paikallisviranomaisille on annettava tietoa ja koulutusta siit , mit he voivat rajat ylittvn yhteistyn osalta tehd .
muuten ohjelmat muuttuvat byrokraattiseksi eivtk ne ole tss mieless tehokkaita .

on totta , ett niss hankkeissa on tarpeen rakentaa infrastruktuureja , ja lisksi on otettava huomioon se , etteivt rajat ylittvt hankkeet ole raja-alueiden hankkeita .
ne ovat sellaisia hankkeita , jotka ulottuvat rajan molemmille puolille ja jotka auttavat lhentmn kansoja enemmn kummallakin puolella .

arvoisa puhemies , mys vihreiden ryhm on erittin tyytyvinen rouva karamanoun mietintn , joka koskee tacis-ohjelmaa .
voimme lmpimsti kannattaa niit perusehdotuksia , joita hnen mietintns sisltyy , kuten ajatus yhden yhtenisen rahaston perustamisesta ja ajatus , ett kaikkea toimintaa pitisi koordinoida hyvin selkesti yhdess muiden rahoitusinstrumenttien , muun muassa interregin kanssa .

on erittin trke , ett taciksesta tulee tllainen joustava instrumentti , koska ongelmat euroopan unionin itisen rajan toisella puolella ovat suunnattomia eik varmasti ole turhaa taas kerran muistuttaa siit elintasokuilusta , joka tll rajalla venjn ja suomen vlill edelleen vallitsee .
sit pidetn suurempana kuin yhdysvaltain ja meksikon vlist elintasokuilua .

mielestni jatkossa on painotettava voimakkaasti ympristongelmia ja pidmme oikeana sit , ett mietinnss mainitaan erikseen ydinturvallisuusongelmat .
aivan euroopan unionin ja suomen rajan tuolla puolen on useita kymmeni rimmisen vaarallisia ydinreaktoreita : kuolassa , pietarissa ja aivan pohjoisessa kuolan niemimaalla muurmanskissa sotilaalliset reaktorit , jotka mys pitisi ottaa huomioon .
onneksi euroopan unioni on jonkin verran tukenut tyt , jolla nyt on pyritty alustavasti ratkaisemaan nit suunnattomia ongelmia .
mutta tavoitteena pitisi olla se , ett nm ydinreaktorit todellakin saadaan kaikki kytst pois ja ett jteongelmat pystytn ratkaisemaan tyydyttvll tavalla .

haluaisin viel mainita , ett tst suuresta elintasokuilusta johtuen on rimmisen trke , ett venjll kehitetn asianmukaista sosiaalipolitiikkaa .
jos niin ei tapahdu , on varmaa , ett ongelmat rjhtvt ksiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , sydmelliset onnitteluni esittelijlle tmn mietinnn johdosta .
mietinnss korostetaan vlttmttmyytt siihen , ett ksittelemme euroopan parlamenttina jatkuvasti unionin reuna-alueilla tapahtuvaan kehitykseen liittyvi asioita ja ennen kaikkea tarkastamme mys satunnaisesti , kuinka komissio panee politiikat tytntn , ennen kaikkea suurten ulkopoliittisten ohjelmien , medan , tacisin ja pharen , osalta .

me tiedmme - ja useat puhujat ovat siihen jo viitanneetkin - ett tacis-ohjelman puitteissa olemme tekemisiss maiden kanssa , joiden poliittiset traditiot poikkeavat huomattavasti niist , joihin me olemme tottuneet .
siksi komissio ansaitsee mys ymmrtmyst , jos se ei toisinaan onnistu saavuttamaan toivottuja tuloksia vlittmsti .
toisaalta meill on lupa ja meidn tytyykin edellytt , ett komissio ilmaisee selvsti , mill edellytyksill sen voi olettaa pystyvn panemaan kyseiset politiikat - esimerkiksi tacis-ohjelman puitteissa - tehokkaasti tytntn .
vain siten politiikkojen toteutumista voi lopulta arvioida .
tmn tutkiminen on mys lopulta parlamentin tehtv .

tss keskustelussa ei ole viel puututtu esimerkiksi siihen tosiasiaan , ett talousarvion valvontavaliokunta on lhtenyt valtioiden rajat ylittvn yhteistyn ( tacis ) yhteydess mrrahojen kytn osalta siit , ett thn menness , eli vuosina 1996 ja 1997 , kokonaismrksi arvioidusta 60 miljoonasta ecusta kytettiin kaikkiaan 58 000 ecua .
toivon , ett voimme tulevissa mietinniss kertoa paremmista toteutuksista , ja ett teidn esille tuomienne aiheiden tytntnpanolla on ollut hiukan tehokkaampaa vaikutusta .

arvoisa puhemies , tacis-ohjelman avullahan on tarkoituksena helpottaa kohdemaiden eli venjn , muiden ivy-maiden ja mongolian siirtymist demokratiaan ja markkinatalouteen sek edist kohdemaiden integroitumista kansainvliseen talouteen .

suomalaiset konsultit ovat onnistuneet saamaan hyvi projekteja ohjelman kautta etenkin raja-aluehankkeisiin venjll , jos toki muuallakin .
kokemukset tacis-ohjelmasta eivt kuitenkaan ole pelkstn positiivisia .
projekteille on tyypillist , ett ulkomainen firma tuo konsultit mukanaan kohdemaahan eik paikallista asiantuntemusta ja kapasiteettia kytet , vaikka sit on olemassa ja se on korkeatasoistakin .
tm on aiheuttanut syystkin nr varsinkin venjll .
lisksi ohjelmasta puuttuu varsinainen investointikomponentti .
vaikka investointimahdollisuuksien lismisest onkin jo puhuttu , konkreettista muutosta ei ole viel tullut .
mit hyty on tehd teknisi ja taloudellisia analyysej , jos muutoksia ei voida toteuttaa , vaikka asiakirjat osoittaisivatkin niiden olevan hydyllisi ?
rahoitusmahdollisuuksia on nin ollen ehdottomasti parannettava .

erityisesti haluan viel lopuksi painottaa unionin ja venjn raja-alueilla olevien ympristongelmien ja ydinturvallisuuskysymysten nopeaa ratkaisua tacis-ohjelmaakin hyvksi kytten .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella arvoisaa parlamentin jsent , rouva karamanoua , mietinnst ja ptslauselmasta rajat ylittvst yhteistyst tacis-ohjelman puitteissa .
tllaisen yhteistyn merkitys kasvaa tulevaisuudessa .
laajentumisen jlkeen eu : lla on entist laajemmat raja-alueet venjn kanssa .
eu : lla tulee olemaan raja-alueita ukrainan , valko-venjn ja moldovan kanssa samoin kuin suora yhteys mustallemerelle .
rajat ylittv yhteisty tacis-ohjelman puitteissa edist koko alueen taloudellista kehityst ja vakautta .

mietinnss asetetaan ympristalan ja energiankytn toimet etusijalle .
komissio on tst samaa mielt .
etusijaisuutta heijastelee se , ett yli 30 % vuosien 1996 ja 1997 ohjelman talousarvioista mynnettiin nihin aloihin liittyville hankkeille .
toinen asia , jota mietinnss korostetaan , on tarve kannattaa rajanylitykseen ja tullaukseen liittyvien kytnnn esteiden purkamista .
suuri osa rajat ylittvn yhteistyn hankkeista tacis-ohjelman puitteissa liittyy nill alueilla tehtviin parannuksiin .
tulevaisuudessa nit toimia ei keskitet vain paikallisliikenteeseen .
hankkeita ohjataan mys rajanylityksiin pasiallisilla kuljetuskytvill , jotka yhdistvt skettin itsenistyneet valtiot keski- ja lnsi-euroopan kanssa .

ohjelman toteutuksessa on ollut viiveit , mutta , kuten esittelij korostaa , tm on suurelta osin seurausta yhteistyn rajat ylittvst luonteesta .
infrastruktuuriin liittyvien hankkeiden tytntnpano on osoittautunut erityisen monimutkaiseksi .
ne saattavat usein osallisiksi monia ministeriit samoin kuin eri viranomaisia .
parannuksia pitisi kuitenkin tehd ; esimerkkin mainittakoon vahvempi yhteys muiden eu : n rajat ylittvien yhteistyohjelmien jo olemassa oleviin hallinnollisiin rakenteisiin .

komissio on samaa mielt kuin esittelij siit , ett paikallisviranomaisten kouluttamisen ja kehittmisen on oltava rajat ylittvn yhteistyn toinen prioriteetti .
komissio on myntnyt miljoona ecua alueellisen kapasiteetin rakentamisaloitteille vuodeksi 1997 .
hankkeita ollaan paraikaa panemassa tytntn .

haluaisin lopuksi korostaa , ett rajat ylittvst yhteistyst tulee jatkuvasti yh trkemp it- ja keski-euroopassa .
parlamentin mietint ja tmnpivinen keskustelu ovat vaikuttaneet hydyllisell tavalla unionin politiikan kehittmiseen tll alueella .

puhemiehist onnittelee esittelij rouva karamanoua tmn trken mietinnn saamasta yleisest parlamentin hyvksynnst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 19.50. )
