
pytkirjan hyvksyminen

arvoisa puhemies , syy , jonka vuoksi haluan sanoa jonkun sanan pytkirjasta , on eilen puheenjohtajalle lupaamani kirje .
haluan kiitt kaikkia kvestoreita ystvllisesti siit , ett he ovat suostuneet esittmn pyyntni , joka koskee nestyspakkojrjestelmn laillisuutta , ei opportunismia , vaan nestyspakkojrjestelmn laillisuutta , sen taloudellisia seurauksia ja nist johtuvia verotuksellisia seurauksia , oikeudelliselle neuvonantajalle , jota kohtaan tunnen suurta luottamusta .
parhaat kiitokseni , hyvt kvestorit , ja mys kiitos kaiken alullepanijalle , kollegallemme falconerille , tmn parlamentin rivijsenten nimiss , herra falconer ja kvestorit , kiitos .

arvoisa puhemies , peruutin komission kyselytunnilla komissiolle esittmni kysymyksen , mutta tekemni peruutusta ei ole merkitty pytkirjaan .

korjaamme luonnollisesti asian .
onko pytkirjaan muuta huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , huomaan , ett ntni ei ole kirjattu nestysluetteloon kahdessa ensimmisess nestyksess , joissa olin lsn ja joissa luulin koneeni kirjanneen neni .
nestin ensimmisess nestyksess " ei " ja toisessa nestyksess " ei " .

korjaamme asian .

( pytkirja hyvksyttiin .
)

rouva gonzlez lvarezin tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluan esitt puhemiehistlle vetoomuksen .
hyvksyimme viime istunnossa ptslauselman , jossa tuomittiin vankien ja kuolemaantuomittujen tilanne pivntasaajan guineassa .

toissapivn kuoli bubien johtaja martn puye .
hnt pidettiin vankina hirvittviss oloissa pivntasaajan guinean vankiloissa , hn ei saanut puhua kenenkn kanssa , veden ja ruoan mr snnsteltiin , ja hnen sellins koko oli 1 , 50 x 1 , 50 .

me vetoamme puhemiehistn - koska ei ole aikaa antaa kiireellist ptslauselmaa - ett se pyytisi malabon viranomaisilta tutkimusta ja ett toimielimemme toteuttaisi tarvittavat toimenpiteet , jottei mitn vastaavaa en tapahtuisi , koska useat vangit ovat samassa tilanteessa kuin tuo bubien johtaja .
meidn on tlt ksin estettv tmnkaltaisten tapausten toistuminen .
kyseinen mies oli 58 vuotta .
on hirvittv , ett hn kuoli niin ; muita vankeja ei ole tuomittu kuolemaan , mutta he tulevat kuolemaan samalla tavalla vankilaolojen takia .

hyv kollega , tlt ksin asiaan on tietenkin vaikea puuttua .
meidn on mietittv , millaisia vastalauseita esittmll voisimme omalta osaltamme kuitenkin vastaisuudessa olla avuksi .
luulen , ett minun pitisi vlitt asia edelleen asiasta vastaavalle valiokunnalle tai ensi alkuun ainakin parlamentin puhemiehistlle .

herra morrisilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyspuheenvuoron .
eilisiltana kyselytunnin aikana ei ehditty ksitell kysymyst , jonka aioin esitt neuvostolle .
se on trke kysymys .

tll hetkell erss saudiarabialaisessa vankilassa on vangittuna viisi luopioina kuolemaan tuomittua henkil , ja heidn tuomionsa pannaan tytntn mestaamalla .
heist kaksi on eurooppalaisia , ja on erittin todennkist , ett heidn kuolemantuomionsa lievennetn mahdollisesti vankeustuomioiksi seitsemn jsenvaltion esittmien vetoomusten johdosta .
nist viidest kolme on filippiinilisi , ja on erittin todennkist , ett , kuten aiemmin , nm filippiiniliset - toisin sanoen ne ei-eurooppalaiset henkilt , joita saudi-arabiassa syytetn luopioiksi - todellakin mestataan miekalla .

haluaisin pyyt puhemiest ja parlamenttia ja tietenkin mys neuvostoa esittmn kiireellisen vetoomuksen saudi-arabian viranomaisille , jotta nm osoittaisivat armoa ja lempeytt kaikkia viitt kohtaan .
vetoamme itse asiassa perustavan uskonnonharjoituksen vapauden puolesta saudi-arabiassa .
haluaisin esitt kiireellisen vetoomuksen niden viiden henkiln puolesta , jotta thn ryhdyttisiin vlittmsti .

herra morris , puhemiehist on paikalla .
en tied , ovatko herrat merkinneet asian muistiin , muussa tapauksessa ehdottaisin , ett toimitamme esittmnne kysymyksen saataville viel kirjallisesti , jotta puhemiehist voi tuoda julki tmn vastalauseen .

rouva ferrerill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluan allekirjoittaa tysin rouva gonzlezin sanat , koska kyse ei ole vain siit , ett nyt valitettavasti jo yksi ihminen on kuollut - bubien johtaja - vaan ett viel 10 tai 11 henkil on vaarassa .
mielestni tmn parlamentin , joka on ehdottomasti tuominnut kuolemanrangaistuksen yleens ja konkreettisesti mys tiettyjen vankien kuolemantuomiot pivntasaajan guineassa , olisi toimittava ainakin neuvoston puheenjohtajan vlityksell .
voisimme vlitt tmn viestin neuvostolle , jotta se ottaisi yhteytt pivntasaajan guinean viranomaisiin ja jotta nm joka tapauksessa sallisivat euroopan unionin viranomaisten vierailun niden vankien tilanteen valvomiseksi ja siten oikeuden takaamiseksi tlle kansalle .

kiitos , rouva ferrer , olemme saaneet asian tiedoksemme .
aiomme menetell mainitulla tavalla .

herra smithill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt muutaman lyhyen kommentin , jotka puhemies toivottavasti ottaa huomioon .

tietkseni etel-korean hallitus on kyseisen maan tylevottomuuksien takia vaatinut 55 ammattiliittoaktivistin vangitsemista .
haluaisin pyyt puhemiest osoittamaan selvsti sen , ett emme hyvksy tmnkaltaista menettely ja ett me pohjimmiltamme vastustamme sit .

vetoomusvaliokunnan tekemt ptkset ( 1997-1998 ) - euroopan parlamentin tyjrjestyksen 156 artiklan 3 kohdan muuttaminen - euroopan parlamentin tyjrjestyksen 156 artiklan muuttaminen

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist

fontanan laatima vetoomusvaliokunnan mietint ( a4-0250 / 98 ) vetoomusvaliokunnan ptksist euroopan parlamentin istuntokaudella 1997-1998 , -evansin laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0209 / 98 ) muutoksesta euroopan parlamentin tyjrjestyksen 156 artiklan 3 kohtaan , joka koskee oikeutta esitt vetoomus , -wiben laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0158 / 98 ) euroopan parlamentin tyjrjestyksen 156 artiklan ( oikeus esitt vetoomus ) muuttamisesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vetoomusvaliokunnalle heinkuun istunto on perinteisesti tarjonnut mahdollisuuden vuosittaisen mietinnn esittelemiseen , mutta samalla se on tarjonnut mys parlamentin jsenille mahdollisuuden keskustella vetoamisoikeudesta , jonka ymmrtminen nytt toisinaan olevan knten verrannollinen sen merkitykseen .

vetoomus tarjoaa euroopan kansalaiselle mahdollisuuden lhesty vaatimuksineen yhteisn toimielimi ja antaa viimeksi mainituille mahdollisuuden saada tietoja kansalaisten huolenaiheista ja odotuksista , ennen kaikkea silloin , kun yhteisn ja kansallisen tason kytntjen ristiriita loukkaa yksiliden oikeuksia .
monet , ja sanoisin jopa liian monet vetoomukset osoittavat net , ett jsenvaltiot jttvt huomiotta tai soveltavat vrin niit samoja normeja , joiden hyvksymist euroopan tasolla ne ovat edesauttaneet .
olipa kyseess sitten yleisempi yhteisn tai jsenvaltion kansalaisten vlill tapahtuvaa syrjint koskeva tapaus tai erikoistapaus , jossa tyttmksi jnytt yhteisn kansalaista uhkaa karkotus vain tyttmyyden vuoksi tai ammatinharjoittajaa koskeva tapaus , jossa tutkintoa ja ptevyytt ei tunnusteta , nit rimmisen kiinnostavia tapauksia , joita kansalaiset tuovat euroopan parlamentin ksittelyyn vetoomuksen kautta , on lukemattomia .

nm tapaukset koskevat ihmisi , ne ovat toisinaan tuskallisia ja aina erittin opettavaisia , ja pyrimme ratkaisemaan ne rajallisten keinojemme , voimavarojemme ja toimivaltamme puitteissa .
tm on mahdollista myskin komission ja sen yksikiden ansiosta ja korostan , ett toisin kuin neuvosto ja jsenvaltiot , komissio on jatkuvassa ja lhes pivittisess vuoropuhelussa valiokuntamme kanssa .

monet ksitellyt ja ratkaistut tapaukset osoittavat selvsti , kuinka tarpeellista ja trke on vaatia euroopan parlamentille , jolla on kansalaisten hyvksynt , vahvempaa ja suorempaa lainstjn roolia ja edist parempaa tiedon kulkua itse parlamentin ja vetoomusjrjestelmn vlill .

mys tuleva laajentuminen huomioon ottaen on tarvetta syvlliseen harkintaan vetoomusten tehokkaan ksittelyn mahdollistavien uusien vlineiden ja menettelyjen tunnistamiseksi .
kansallisten viranomaisten ja toimielinten , erityisesti neuvoston , jotka liian usein vastaavat tiedotusta ja asioihin puuttumista koskeviin vaatimuksiimme hiljaisuudella ja toimettomuudella , on osallistuttava aiempaa enemmn ja suoremmin nihin menettelyihin .

mietinnss korostamme mys siit mynteist seikkaa , ett suhteet euroopan oikeusasiamieheen ovat hedelmlliset ja rakentavat , sill se palvelee euroopan kansalaisten etua ja yhteisn toiminnan avoimuutta .
lisksi toivomme uuden tietotekniikan parempaa hyvksikytt ja sit , ett parlamentin kyttn hankitaan asianmukaisia vlineit .

vaikka mrllisten seikkojen ei koskaan pitisi olla laadullisia trkempi , nekin ovat sangen paljonpuhuvia .
huomautan , ett tmn ajanjakson kuluessa on esitetty 1312 vetoomusta , joista 582 otettiin tutkittavaksi ja 529 jtettiin tutkimatta .
haluan kuitenkin muistuttaa , ett 959 : n yh ksiteltvn olevan vetoomuksen joukossa on skettin vastaanotetun metsstyst koskevan vetoomuksen kaltaisia vetoomuksia , joissa on yli 1 800 000 allekirjoitusta , mik todistaa monien kansalaisten tt vlinett kohtaan tuntemasta kiinnostuksesta .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni kysymykseen .
olemme tietoisia siit , ett vetoamisoikeudesta on tullut erittin trke ja herkk vline , jonka avulla voidaan paremmin lhesty euroopan unionin kansalaisia , ja samalla se tarjoaa parlamentille mahdollisuuden saada tietoja kansalaisten todellisista odotuksista .
lyhyesti , parlamentille , jolla ei valitettavasti viel ole valtaa tehd lakialoitteita , vetoomus on tll hetkell korvaamaton vline , joka mahdollistaa euroopan kansalaisuuden tyden tunnustamisen ja sen suurten eurooppalaisten ajattelijoiden vaaliman utopian toteuttamisen , jonka voltaire ilmaisi vuonna 1700 sanoessaan , ett euroopan on tultava yhdeksi mantereeksi , jossa ei italialaisen tai saksalaisen , joka oleskelee ranskassa tai muualla , tarvitse tuntea olevansa maanpaossa .

jos tm on totta , arvoisa puhemies , haluan kysy teilt : ovatko kytssmme olevat keinot ja vlineet pyrkimystemme ja edell mainittujen euroopan kansalaisten odotusten tasalla ?

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi herra evansin puolesta , sill hn ei pssyt tulemaan tnne tn aamuna , mutta hn toivoo palaavansa lounasaikaan menness , jolloin nestmme tst asiasta .

evansin mietinnss ksitelln sit , voidaanko euroopan parlamentille esitetyt vetoomukset laatia muulla kuin jollakin euroopan unionin 11 virallisella kielell .
on olemassa kaksi niin kutsuttua muun kuin virallisen kielen ryhm .
ensinnkin ovat euroopan unionin joidenkin alueiden kielet .
esimerkiksi omassa maassani nit ovat kymrin tai gaelin kieli .
toiseksi ovat euroopan unionin maahanmuuttajien kielet , joista voisin jlleen mainita omasta maastani sellaiset kielet kuin gujarati , urdu , bengali ja niin edelleen .

herra evansin ehdotuksen mukaan euroopan parlamentille esitetty vetoomus tulisi voida laatia jommankumman ryhmn kielell , mikli vetoomukseen on liitetty asianmukainen virallinen knns .
tst on hyty monille miljoonille ihmisille , jotka asuvat euroopan unionissa ja jotka ovat euroopan unionin kansalaisia , mutta joiden ensimminen kieli on muu kuin jokin 11 virallisesta kielest .

toivon , ett parlamentti pystyy kannattamaan mietint .
herra evansin tarkistus koskee tt kysymyst .
on esitetty joitakin muita tarkistuksia , joita me valitettavasti vastustamme sill perusteella , ett niiss erotellaan virallisesti tunnustetut kielet ja ne kielet , joita ei ole virallisesti tunnustettu .
mielestmme vetoomukset , jotka on laadittu mill tahansa euroopan unionissa yleisesti kytetyll kielell , pitisi sallia , mikli niihin liitetn virallinen knns .
pari tarkistusta on todellakin varsin jrjettmi , yhdess niist annetaan ymmrt , ett meidn tytyy palkata sellaista henkilst , joka osaa esimerkiksi ksitell kymrinkielisi vetoomuksia .
olemme erittin iloisia siit , ett vetoomuksia laaditaan kymrin kielell , mutta emme ole samaa mielt niist tarkistuksista , joissa todetaan , ett vetoomukset pitisi voida toimittaa ilman knnst .

kehotan teit kannattamaan evansin tarkistusta , mutta ei muita tarkistuksia .
toivon , ett hyvksytte tmn pienen mutta merkittvn muutoksen euroopan kansalaisten puolesta , kun nestmme klo 12 .

arvoisa puhemies , mietintni lhtkohtana on dell ' alban ehdotus pienen muutoksen tekemisest 156 artiklaan , mik mahdollistaisi vetoomusten lhettmisen shkpostitse .
ehdotukseni ydin on se , ett hyvksymme tmn dell ' alban tekemn muutoksen ja ett sallimme vetoomusten lhettmisen elektronisten vlineiden kautta .
mietinnssni on toinenkin ehdotus , nimittin ett nm vetoomukset on merkittv julkiseen luetteloon ja ett ne nin ollen ovat yleisn kytss .

mietinnstni on keskusteltu melkoisesti .
sallikaa minun kuitenkin sanoa , ett arvokkain siihen liittyv nkkulma on kuitenkin se , ett vetoomuksiin ei saa vaikuttaa se tapa , jolla ne lhetetn .
sill , lhetetnk vetoomukset faksilla , tavallisessa kirjeess vai shkpostitse , ei pid olla merkityst .
on mys aihetta huomauttaa , ett monet vastaavat kansallisten parlamenttien toimielimet ja oma oikeusasiamiehemme sallivat vetoomusten lhettmisen elektronisten vlineiden vlityksell .

tt vastaan on esitetty pasiassa kolme huomautusta .
ensimmisen mukaan se on jotenkin epoikeudenmukaista , koska kaikilla ihmisill ei ole tietokonetta .
tietokoneita on ensiksikin lhinn miehill ja toiseksi hyvin ansaitsevilla ihmisill .
on luonnollisesti oikein huomauttaa , ett se parantaa vain niiden mahdollisuuksia , joilla on tietokone .
samalla on sanottava , ett 50 tai 100 vuotta sitten , kun kirjoituskoneet keksittiin , ei niitkn ollut jokaisella , vaan ainoastaan varakkailla yhteiskuntaryhmill .
olisi kuitenkin jrjetnt kielt vetoomusten lhettminen shkpostitse vain sen vuoksi , ett se on mahdollista vain tietylle ryhmlle .

toinen huomautus liittyy vrennysmahdollisuuksiin , toisin sanoen , jos vetoomus lhetetn shkpostitse , se voidaan allekirjoittaa vrll nimell .
on aivan totta , ett niin voidaan tehd .
haluan kuitenkin huomauttaa , ettei nykyisess tyjrjestyksessmme ole mitn kohtaa , jossa sanotaan , ett saapuneiden kirjeiden allekirjoitus on tarkistettava .
minun mielestni kysymys kuuluu hallinnolle .
jos hallinto haluaa tarkistaa allekirjoituksen , se ky hyvin pins , olipa vetoomus lhetetty elektronisesti tai tavallisen kirjeen muodossa .

kolmas kohta , johon on kohdistunut kritiikki , liittyy siihen , ett tmn vuoksi joudutaan palkkaamaan lis tyntekijit , se siis vaatii enemmn henkilkuntaa , mik sinns pit mys paikkansa .
uskoisin , ett tyn tehostaminen on mahdollista elektronisia vlineit kyttmll .
trkein nkkulma tss yhteydess kuitenkin on se , ett demokratiasta aiheutuu menoja .
on mahdollista , ett tm johtaa siihen , ett vetoomusvaliokuntaan tarvitaan enemmn henkilst , mutta demokratiasta aiheutuu menoja ja meidn on oltava valmiit maksamaan kyseinen pieni hinta .

edell mainitun ydinkysymyksen lisksi mietinnss on mys ehdotus siit , ett vetoomukset pit merkit julkiseen luetteloon , ellei vetoomuksen tehnyt henkil toivo , ett se ksitelln luottamuksellisesti .
tm on avoimuuden nimiss kohtuullinen vaatimus .

haluan lopettaa sanomalla , ett tm mietint , on ilahduttavaa kyll , saanut yksimielisen kannatuksen tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevss valiokunnassa .
nyt otetut askeleet ovat tosin erittin pieni - melkein sivuseikkoja - mutta ne ovat kuitenkin pieni askeleita lisntyv avoimuutta kohti .
jokainen pitk matka alkaa kuitenkin pienell askeleella .

arvoisa puhemies , vetoomusvaliokunta pit tt aloitetta mynteisen ja toivoo , ett se toimeenpannaan mahdollisimman nopeasti .
tarvitsemme mielestmme nopeaa uudistusta .
samanaikaisesti haluan esittelijn tavoin onnitella oikeusasiamiest , koska hn on avannut kotisivun , jolta on lydettviss kaavake valitusten tekemist varten .
se on hyv esimerkki mys meille , kun me kytnnss toteutamme sen tyjrjestyksen muutoksen , jota thn aloitteeseen sisltyy .

pit paikkaansa , ett nykyisten sntjen mukaan vetoomuksen esittelijn henkilllisyys on tarkistettava .
meidn on yritettv nopeuttaa tt ja meidn on mys samanaikaisesti ehk hydynnettv shkisi allekirjoituksia koskevia uusia lainsdntehdotuksia .

olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett tietokantojen kehittmiseen on panostettava enemmn , jotta yleis voi nhd , mit vetoomuksia on olemassa .
olemme edelleen samaa mielt siit , ett vetoomuksia on ksiteltv samalla tavalla riippumatta siit , miss muodossa ne on annettu .

odotan kiinnostuneena mys sit tyjrjestyksen muutosta , jonka mukaan vetoomusten on oltava julkisia , lukuun ottamatta niit tapauksia , jolloin esittelij on pyytnyt , ett vetoomus ksitelln luottamuksellisesti .
tsshn on mielenkiintoista se , ett tm tyjrjestyksen muutos tulee olemaan ristiriidassa parlamentin puhemiehistn hyvksymien , asiakirjojen julkisuutta koskevien snnsten 2.3 artiklan kanssa .
nill snnksill on toinen suuntaus , toisin sanoen , jotta pstisiin ksiksi parlamentille lhetettyyn asiakirjaan , ei pid knty parlamentin vaan asiakirjan laatijan puoleen .
tm on mielenkiintoinen ristiriita , mutta tss asiassa on valittu oikeampi linja , toisin sanoen se , ett niit on ksiteltv parlamentin asiakirjoina .

lopuksi haluan sanoa , ett on trke , ett meill on mys tulevaisuudessa mahdollisuus tehd joukkovetoomuksia .
samanaikaisesti meidn vastuumme parlamentin jsenin on kiinnitt huomiota ensisijaisesti asian luonteeseen eik vetoomusten mrn .

arvoisa puhemies , tahtoisin onnitella kaikkia kolmea esittelij , sill sikli kuin tiedn toisesta valiokunnasta ksin , kaikista kolmesta mietinnst ptettiin yksimielisesti .
meidn tehtvmme euroopan kansalaisten suoraan valitsemina parlamentin jsenin on ajaa heidn trkein pitmin asioita ja ottaa hoitaaksemme heit huolettavia asioita .
mikn instituutio tai hallinto ei ole erehtymtn .
euroopan tasolla annetut mrykset voivat olla kytnnss puutteellisia ja eurooppalaisten oikeussnnsten muuntamisessa kansalliseen lainsdntn voi hyvst tarkoituksesta huolimatta tapahtua virheit .
tiedmme kaikki , ett hallintojrjestelmill on taipumus toiminnan byrokratisoitumiseen , mik tarkoittaa etntymist kansalaisista .

kansalaislheisyys on yksi suosikkisanoista , joita me parlamentin jsenet viljelemme puheissamme .
vetoomusvaliokunta on kytnnn tylln takeena kansalaislheisyyden toteutumisesta .
valiokunnassa tehtvn tyn tarkoituksena on : avun antaminen yhteisoikeuden puutteellisuuksissa tai sen vastaisissa rikkomustapauksissa sek kansalaisoikeuksien vaaliminen .
on ilahduttavaa , ett kansalaiset valvovat yh paremmin oikeuksiaan , joten valitusten ja vetoomusten mr on viime vuosina jlleen kasvanut .
valitettavasti valiokunnan tymrn lisntyess sihteeristn henkilstvahvuus ei ole automaattisesti lisntynyt , ja pyrimmekin nopeuttamaan vetoomusten ksittely tyskentelytapojamme sek -systematiikkaamme muuttamalla ja tehostamalla .
lisksi toivomme , ett pts tyjrjestyksen muuttamista koskevasta wiben mietinnst avaa meille lismahdollisuuksia , sill silloin vetoomuksia voitaisiin jtt mys internetin vlityksell , jolloin koko systematiikan ksittely ja jatkomuokkaus nopeutuvat .

ei ole vain harmillista , kun monesti kuluu jopa vuosia , ennen kuin vetoomus saadaan loppuun ksitellyksi .
tm ei anna myskn hyv kuvaa euroopasta .
monesti hyvinkin pitkksi venyvn ksittelyaikaan on useita syit .
ensinnkin vie paljon aikaa , ennen kuin asiakirjat on knnetty ja luettavana on yhteenveto kaikilla 11 kielell .
toiseksi , useimmissa tapauksissa asiassa pyydetn tietoja komissiolta , ja komission vastaus on jlleen saatava luettavaksi kaikille kielille knnettyn , ennen kuin vetoomuksia voidaan ksitell valiokunnassa .

suurin ongelma aiheutuu kuitenkin jsenvaltioistamme , jotka vastatessaan valituksiin , etenkin jos valitus on aivan ilmeisesti aiheellinen , reagoivat vlttelevsti , hitaasti tai eivt lainkaan , ja vasta uhka asian viemisest euroopan yhteisjen tuomioistuimeen saa ne ryhtymn toimiin .
kun eu-komission eu-oikeutta koskevassa kertomuksessa olevan luettelon mukaan euroopan parlamentin taholta pantiin vuonna 1997 vireille 17 sopimuksen rikkomusmenettely , niin tm kaikki on meidn vetoomusvaliokunnassa tekemmme tyn tulosta .
kaikista vaikeuksista huolimatta on kuitenkin ilahduttavaa , ett moni vetoomus on saatu viedyksi mynteiseen ptkseen .

vuosikertomuksessa on kuvailtu esimerkinomaisesti joitakin tapauksia , joista yhteen haluaisin palata tss lhemmin .
siin saksalainen tyntekij oli tyskennellyt osan tyssolovuosistaan mys belgiassa ja ranskassa .
hn haki aivan oikeutetusti elkett kaikista kolmesta jsenvaltiosta , jolloin ranskalainen elkekassa vahvisti kyll hnen vaatimuksensa oikeiksi , mutta oli kuitenkin valmis maksamaan elkkeest vain puolet sill perusteella , ett ennen kuin hnelle voitaisiin maksaa koko summa , hnen olisi esitettv elkeptkset mys saksasta ja belgiasta .
koska hnell oli kuitenkin samaan aikaan saksalaisen elkekassan kanssa hankaluuksia , joita puitiin jo oikeusistuimessa , hn olisi joutunut odottamaan ranskan elkettn hyvinkin pitkn .

komission aloitteesta ja sen puututtua asiaan ranskasta annettua elkeptst muutettiin ja tyntekijlle alettiin maksaa tytt elkett , sill ranskan viranomaiset olivat toimineet asiassa vanhentuneiden ohjeiden pohjalta .
kyseess oli siis tapaus , jossa kansalliset viranomaiset olivat tehneet virheen ja vetoomusvaliokunnan asiaan puuttuminen tuotti tulosta ja kansalainen sai hnelle kuuluvan oikeutensa .

kaikkia vetoomuksia ei pystyt ratkaisemaan yht menestyksekksti .
lisksi trmmme toistuvasti toimivaltarajoihin , jotka sopimuksessa on meille mrtty .
siit huolimatta on trke , ett euroopan kansalaiset ovat selvill asioista ja tietvt , ett he voivat knty oikeuksiensa toteuttamiseksi vetoomusvaliokunnan puoleen , ja teemme kaiken , mit toimivaltamme puitteissa on tehtviss , auttaaksemme heit saavuttamaan heille kuuluvat oikeutensa .

arvoisa puhemies , aiemmin tll viikolla anastassopoulosin mietinnst kydyn keskustelun aikana moni jsen sanoi , ett meidn on ponnisteltava kaikin tavoin , jotta lhentisimme parlamenttia euroopan kansalaisiin .
tm on trke tavoite .
mahdollisuus esitt parlamentille vetoomuksia ja vetoomusvaliokunnan ty ovat todellakin yksi tehokkaimmista keinoista , joiden avulla yksittiset kansalaiset voivat kytt parlamenttia selkesti ja suoraan yksittisten huolenaiheiden ratkaisemisessa .

onnittelen herra fontanaa hnen mietintns selkeydest ja mys siit sitoumuksesta , jota hn on vetoomusvaliokunnan puheenjohtajana osoittanut euroopan kansalaisten tarpeita kohtaan .
ptev ja tunnollinen henkilst palvelee hnt taitavasti , ja komission meille toimittamat kertomukset ovat aina perusteellisia ja hyvin esiteltyj .
toisinaan voisi kuitenkin toivoa , ett sen kertomukset saapuisivat hieman tsmllisemmin vetoomusvaliokuntaan .

neuvoston edustajien yksimielinen boikotti valiokuntaa vastaan on kuitenkin valitettavasti suuri laiminlynti .
en ne ketn heist tll kuuntelemassa tt keskustelua .
emme onnistuneet saamaan puheenjohtajamaa isoa-britanniaa suhtautumaan vakavasti yksittisten kansalaisten tarpeisiin .
toivon , ett puheenjohtajamaa itvalta voisi ksitell tt kysymyst ja varmistaa , ett neuvoston edustaja ilman muuta osallistuu jokaiseen vetoomusvaliokunnan kokoukseen .
neuvosto oppisi siell paljon enemmn siit , miten eurooppa todella toimii , kuin missn suljetussa neuvoston kokouksessa .

haluaisin mys kannattaa muiden jsenten esittmi huomioita , jotka koskevat tarvetta kytt nykyaikaisia menetelmi - shkpostia ja interneti - vetoomusten esittmisess .
kannatan totisesti evansin mietint , mutta suurin huolenaihe on ksittelynopeus .
tt jsenet todella haluavat .

paljon kiitoksia , herra perry , neuvoston puheenjohtajisto on paikalla , tmn halusin vain ilmoittaa teille .
sen edustajat istuvat tll edess ja tekevt ahkerasti muistiinpanoja .

arvoisa puhemies , mielestni muutos , joka koskee oikeutta esitt vetoomus euroopan parlamentille , siten , ett tunnustettaisiin ne kielet , jotka ovat virallisia jsenvaltioiden alueen jossakin osassa , on mynteinen askel .
meidn on muistettava se , ett parlamentti hyvksyi joulukuussa 1990 luxemburgilaisen jsenen rouva redingin esittelemn mietinnn , jossa korostettiin vhemmistkielten merkityst euroopan unionin puitteissa ja sen vlttmttmyytt , etteivt kaikkien euroopan kansojen kansalaiset pitisi euroopan unionia omalle identiteetilleen vieraana .

emme puhu useampien tykielten tunnustamisesta emmek useammista virallisista kielist .
ainoastaan siit , ett nm kansalaiset voisivat esitt vetoomuksensa euroopan parlamentille , joka on euroopan kansalaisia kokonaisuudessaan edustava toimielin , heidn omalla kielelln , kun sen virallinen asema on tunnustettu kyseisess valtiossa .

haluan muistuttaa , ett monet nist kielist kiellettiin joissakin valtioissa edelleenkin tuoreina diktatuurin kausina , mutta demokratian myt ne on tunnustettu ja niillekin on mynnetty oma virallinen asema .

meidn on otettava huomioon mys se , ett nill kansalaisilla on oikeus kytt idinkieltn euroopan yhteisjen tuomioistuimessa ja muissa oikeuselimiss .
nin ollen oman kielen kytn tunnustaminen euroopan parlamentin taholta olisi oikeudenmukainen teko , mit tulee oikeuteen esitt vetoomus , ja se olisi hyv esimerkki ennen tt tulevaa laajentumista keski- ja it-euroopan valtioihin , joissa mys on vhemmistryhmi omine kielineen valtioiden sisll , jotta kyseiset ryhmt nkisivt , ett tm eurooppalainen toimielin suhtautuu avoimesti kaikkien euroopan kansojen monimuotoisuuteen .

arvoisa puhemies , on kymss yh selvemmksi , ett yksi maastrichtin sopimuksen trkeimmist innovaatioista oli vetoomuksen esittmist koskevan oikeuden korostaminen .
tm on perusluonteinen oikeus , joka on annettu jokaiselle euroopan unionin kansalaiselle .
mietinnss mainitun jakson aikana vetoomusvaliokunta sai 1 300 vetoomusta .
useimmat nist vetoomuksista koskivat nelj paluetta , nimittin tutkintojen tunnustamatta jttmist , vapaaseen liikkuvuuteen liittyvi ongelmia jsenvaltioissa , ymprist ja kansanterveytt .
nm ovat todellisia kysymyksi , joita eu : n kansalaiset ovat ottaneet esille , ja me sivuutamme ne omalla vastuullamme .
vetoomuksen esittmisoikeus auttaa poistamaan esteit ja luo trken yhteyden eu : n toimielinten tyskentelyn ja kansalaistemme vlille .
eu : n kansalaisten jttmien vetoomusten seurauksena jsenvaltiot voidaan tuomita yhteisn oikeuden rikkomisesta .

haluaisin mainita lyhyesti sellafieldin .
tm ydinvoimalaitos ison-britannian lnsirannikolla kaukana lontoon valtaistuimesta on ollut ja on yh vakava huolenaihe irlannin kansalaisille .
sellafield on turvallinen ainoastaan suljettuna .
komissio ei voi jatkuvasti sivuuttaa sit , mit kansalaiset sanovat .
tm ei ole toissijaisuuskysymys : rajat ylittv saaste on meidn kaikkien huolenaihe , ja se on saanut aikaan lukuisia vetoomuksia .

sellafieldill on jrkyttv tausta : siell sattuu onnettomuuksia , se saastuttaa ilmaa ja mertamme .
onnettomuuksista ja kiistoista on olemassa pitk luettelo .
miksi british nuclear fuels -yhti ei ollut halukas antamaan tarpeeksi tietoa irlannin steilyturvalaitokselle ( radiological protection institute of ireland ) , jotta se voi arvioida sellafieldin ydinvoimavarastojen turvallisuutta ?
irlannin kreivikunnanvaltuustojen yleisvaltuuston ( irish general council of county councils ) keskuussa julkaisemassa kertomuksessa varoitettiin , ett ydinonnettomuus sellafieldissa voisi johtaa 10-100 kertaa pahempaan onnettomuuteen kuin tsernobylin onnettomuus .
jopa pieni maanjrjestys cumbrian alueella voisi srke varastosilit .
tss kertomuksessa , jonka on laatinut yhdysvalloissa sijaitsevan tutkimus- ja turvallisuustutkimuslaitoksen ( institute for research and security studies ) johtaja , yhdistyneen kuningaskunnan ydinvoimaloiden tarkastajia syytettiin siit , etteivt he suhtautuneet tarpeeksi vakavasti vakavaan onnettomuuteen sellafieldissa ja ettei heill ollut htsuunnitelmaa .
komission olisi aika hillit british nuclear fuels -yhtin ydinvoimapyrkimyksi sen laajentaessa valtakuntaansa yhdysvaltoihin .

lopuksi irlantilaisen herra peter downsin ratsastuskyprien turvallisuutta koskevan vetoomuksen osalta haluan kehottaa komissiota laatimaan vliaikakertomuksen esitetyist aiheista .
ehdotettu en 1384 -standardi on kompromissi , joka ei anna parhainta mahdollista suojaa , kuten henkilstn suojavlineit koskevassa direktiiviss vaaditaan .
ainoastaan yht euroopan 17 ratsastusjrjestst kuultiin .
miksi meilt evtn turvallisemmat standardit , kun niit on olemassa , kun otetaan huomioon esimerkiksi se , ett amerikkalaiset standardit antavat paremman suojan ?
joten pyydn , ett laaditte vliaikakertomuksen , sill ihmishenki on vaarassa .

arvoisa puhemies , 136 artiklan 3 kohdan muutos , jota evansin mietinnss ehdotetaan , ei ole muutos kieli koskevassa sntelyss , josta vastuu kuuluu neuvostolle , vaan se mahdollisuus , ett kansalaiset voivat euroopan parlamentille esittmissn valituksissa tai vetoomuksissa kytt omaa kieltn .

herra evans on todellakin tehnyt kovasti tit ja esittnyt tt snt , ett kirjallinen vetoomus esitettisiin omalla kielell knnksen ohella .
tm ei kuitenkaan ole tyydyttv : se on virallinen ratkaisu mutta ei todellinen ratkaisu .
se ei etenkn ole todellinen ratkaisu joissakin tapauksissa , arvoisa puhemies , kuten niiden kielten tapauksissa , jotka ovat virallisia jossakin unionin jsenvaltioista .
tss tapauksessa , arvoisa puhemies , olemme sit mielt , ett kansalaisten vetoomukset ja valitukset olisi hyvksyttv heidn omalla kielelln .

arvoisa puhemies , luullakseni kenellekn ei ole epselv , ett vetoomukset yhdess oikeusasiamieheen vetoamisen kanssa edustavat merkittv eurooppalaisten kansalaisten oikeuksien ulottuvuutta , ja sen vuoksi uskon , ett meidn on tehtv kaikkemme rohkaistaksemme tt demokraattista toimintaa ja kansalaisten oikeutta saada siit tietoja .

samalla vetoomusmahdollisuus antaa kansalaisille mahdollisuuden saada tietoja eurooppalaisista toimielimist , ja meille parlamentin jsenille ja euroopan toimielimille se on merkittv keino saada tiet , mitk kysymykset ovat kansalaisten kannalta kaikkein merkittvimpi ja mitk ovat keskeisimpi asioita , joihin toimintamme tulisi keskitty .

on mys huomattava , ett vetoomusten mr lisntyy - viime vuonna niit esitettiin yli 1 300 - mutta mys vetoomuksia allekirjoittavien kansalaisten mr lisntyy - on esitetty yli 30 000 henkiln allekirjoittamia vetoomuksia - ja nin ollen vuosittain sadat tuhannet kansalaiset turvautuvat thn merkittvn demokraattiseen vlineeseen .
tm aiheuttaa tietenkin tarpeen parantaa vetoomusvaliokunnan tyn jrjestely , mutta on mys tarpeen helpottaa kansalaisten mahdollisuutta turvautua thn vlineeseen .
kannatamme sen thden sek uusien vlineiden , kuten internetin , kytt ett muiden kuin virallisten kielten kytt , kunhan vetoomuksesta toimitetaan yhteenveto ja knns jollakin virallisella kielell .

on mys huomattava , ett lhes puolet vetoomuksista jtetn tutkimatta : tm merkitsee sit , ett euroopan kansalaiset eivt saa asianmukaista tietoa siit , mit he voivat pyyt tai mitk ovat vetoomusten esittmisedellytykset .

toinen merkittv seikka on euroopan unionin rakenteiden yhteisty : erityisesti yhteisty oikeusasiamiehen kanssa niiden vetoomusten osalta , jotka ovat eri toimivaltojen rajatapauksia , mutta mys yhteisty komission kanssa on thn menness sujunut hyvin , vaikka se voisikin viel parantua , mit tutkimisaikoihin ja vastausten laatuun tulee .

yhteistyn paraneminen mys vetoomusvaliokunnan ja euroopan parlamentin muiden valiokuntien vlill olisi toivottavaa ; lisksi , kuten on jo todettu , on parannettava suhteita jsenvaltioihin , sill thn menness saamamme vastaukset ovat olleet eptyydyttvi ja ne on toimitettu myhn .

vihreiden edustajana tahtoisin sanoa , ett olemme erittin tyytyvisi siihen , ett euroopan kansalaiset pitvt vetoomusta merkittvn vlineen pyrkiessn kiinnittmn huomiota oman alueensa ympristongelmiin .

arvoisa puhemies , aloitan onnittelemalla kolmea esittelij , vaikka aionkin kohdistaa puheenvuoroni evansin mietintn sen takia , ett se on erittin trke ja kiinnostava euroopan unionin kielten ja kulttuurien kannalta .
todellakin niill kielill , joilla on virallinen asema jossakin jsenvaltiossa , voi tst lhtien olla samat oikeudet , jotka jokaisella euroopan unionin 11 virallisesta tykielest nykyn on , mit tulee oikeuteen esitt vetoomus euroopan parlamentille , ja nin edistetn euroopan kansojen eri kulttuurien kehityst .

arvoisa puhemies , tm on meidn tarkistuksemme tavoite : edist ja kehitt euroopan kansalaisten viestint heidn omalla kielelln heidn kulttuuriaan ja erityisluonnettaan kunnioittaen yhteisn toimielinten kanssa , tss tapauksessa euroopan parlamentin kanssa .

kaiken tmn myt me vain vahvistamme ja kehitmme euroopan kansalaisuuden tunnetta kaikissa unionin kansoissa , sill me pyrimme saavuttamaan sen , ett tarpeen tullen kansalaisella , esimerkiksi valencian autonomisen alueen kansalaisella , olisi tilaisuus lhesty euroopan parlamenttia niin espanjan kuin katalaaninkin kielell , sill tm jlkimminen kieli on virallisesti tunnustettu autonomisessa snnksessmme .

tm on hyv tilaisuus antaa sislt sille suurelle tylle , jota euroopan unioni itse on komission vlityksell jo monien vuosien ajan tehnyt unionin vhemmistkielten edistmisen ja kehittmisen hyvksi erityisesti ariane-ohjelman kautta , jonka mrrahat olivat vuonna 1997 yli 3 700 000 ecua , ja mys euroopan vhemmistkielten toimiston toteuttaman tyn ansiosta .

lopetan nyt , arvoisa puhemies , toivoen , ett parlamentti hyvksyisi mietinnn , jonka tarkistuksilla pyritn laajentamaan ja lujittamaan kansojen yhdentymishenke ja niiden kulttuureja .

arvoisa puhemies , kollega evansin ja kollega wiben mietinniss pyritn siihen , ett tyjrjestyksemme 156 artiklassa mrtty vetoomusoikeutta laajennettaisiin entisestn .
nihin samoihin teksteihin sisltyy kuitenkin mryksi , joissa ennakoidaan uudistuksista mahdollisesti aiheutuvia vaikeuksia , ja jotka pysyttvt uudistusyrityksist huolimatta tilanteen ennallaan .

herra evans ehdottaa tyjrjestyksen muuttamista tilanteessa , jolloin euroopan komission knnsyksikt vaativat asiakirjojen vlisen arvojrjestyksen asettamista voidakseen mritt ne asiakirjat , jotka edellyttvt koko asiakirjan kntmist - kun otetaan huomioon , ett laajentumisen vuoksi virallisten kielten mr kasvaa 16 : een . siten jokainen voisi esitt vetoomuksia muulla kuin unionin 11 virallisella kielell .
vhemmistkielt puhuvien kannalta tm on erinomainen ajatus .
mutta jos vetoomukseen on liitettv knns tai yhteenveto jollakin euroopan unionin virallisella kielell , sstetnk silloin muka aikaa ?
on harhaanjohtavaa ja tekopyh , ett tss ehdotuksessa esitetn itse asiassa parlamentille yksinkertaisesti sit , ett sille toimitetaan , ja tiedmme tmn varsin hyvin , tysin hydyttmi asiakirjoja !

herra wibe taas ehdottaa vetoomusten esittmismenettelyn yksinkertaistamista elektronisten laitteiden avulla , mutta tarkentaa kuitenkin , ett vetoomuksen lhettjlle olisi lhetettv vahvistuskirje vetoomuksen vastaanottamisesta , jossa vetoomuksen esittj pyydetn vahvistamaan shkpostitse lhettmns ehdotus .
tsskin tapauksessa voidaan kysy , miten tm muka yksinkertaistaa menettely ?
puheenjohtaja fontana toteaa mietinnssn , ett vetoomusten mr ja ilmestymistiheys ovat kasvaneet , ja siten niiden ksittely on jatkuvasti viivstynyt ja vaikeutunut .
miten on niss oloissa vetoomusvaliokunnan tehokkuuden ja uskottavuuden laita , jos parlamentin ksiteltvksi annettuja asioita moninkertaistetaan , kuten on ehdotettu eri mietinniss , joista tn aamuna keskustelemme ?

arvoisa puhemies , nestmme siten nit mietintj vastaan , emme siksi , ett ne olisivat huonoja , vaan siksi ett ne eivt vastaa esiin tulleisiin ongelmiin . vetoomusvaliokunnan mielest on olemassa liikatarjontaa , ja esittelijt ehdottavat ratkaisuksi byrokratian lismist .

arvoisa puhemies , ers maastrichtin sopimuksen merkittvimmist tuloksista oli varmasti sellaisen eurooppalaisen kansalaisuuden luominen , joka tekee jokaisesta jsenvaltion kansalaisesta unionin kansalaisen ja mritt epsuorasti kansalaisen oikeuksien paremman turvaamisen yhteisn rakenteissa .

yhdess perustamissopimuksessa mrtyn oikeusasiamiehen kanssa mys vetoamisoikeus , joka sekin sisltyy perustamissopimukseen , liittyy ajatteluun , jolla pyritn poistamaan yhteisn kansalaista yh haittaava demokratiavajaus .
vetoamisoikeus ei net ole keskeinen ainoastaan kansalaiselle vaan mys unionin toimielimille , sill vetoomukset mahdollistavat sen , ett toimielimet saavat tietoa kansalaisten todellisista odotuksista .

haluamme kuitenkin korostaa sit , ett vetoomusten tehokas ksittely riippuu aina riittvist henkilstresursseista , vastuuntuntoisista yksikist , ja meidn on vaadittava mahdollisimman sopivin menetelmin toteutettavia euroopan kansalaisille suunnattuja , usein toistuvia tiedotuskampanjoita vetoomusoikeudesta ja viel enemmn siit , kuinka euroopan parlamenttia , joka vastaanottaa vetoomukset , voidaan lhesty .
on pidettv erittin trken sit , ett vetoomukset on laadittu niin , ett ne voidaan ottaa tutkittaviksi .

valiokunnan puheenjohtajan tavoin toivomme jsenvaltioiden toimien parantumista niiss tapauksissa , joissa lakien rikkominen osoitetaan , ja korostamme , ett on vlttmtnt , ett jsenvaltiot itse vastaavat tydellisesti ja ajoissa euroopan komission pyytess tietoja ja toimia ja ett niiden on mys tytettv velvoitteensa auttaa yhteis tyttmn tehtvns perustamissopimuksen 5 artiklan mukaisesti .
tll hetkell nin ei kuitenkaan valitettavasti toimita .

haluan kiitt puheenjohtaja fontanaa siit erinomaisesta tyst , jonka hn on tehnyt parlamentin vetoomusvaliokunnan puheenjohtajana . herra fontana kiinnitt oikeutetusti huomiota euroopan parlamentin todelliseen valtaan , joka tll hetkell on ainoastaan yhteisptsvaltaa ilman todellista lainsdntvaltaa , joka takaisi valitsijoille mahdollisuuden harjoittaa valitsemiensa edustajien kautta todellista toimenpiteiden demokraattista valvontaa .

mahdollisuus kytt vetoamisoikeutta , joka palvelee kansalaisten toiveiden ja odotusten hahmottamista ja ker sellaisiin eurooppalaisiin snnksiin kohdistuvat valitukset , joita he pitvt epoikeudenmukaisina , on siis merkittv sen vuoksi , ett se on demokraattisen jrjestelmmme kulmakivi .
euroopan parlamentille osoitettujen lukuisien vetoomusten ansiosta on epilemtt onnistuttu tekemn lainvoiman saaneisiin sdksiin tarpeellisia muutoksia euroopan integraation takaamiseksi , sill sit ei en voida lykt .

viimeinen huomautukseni koskee liian pitki ksittelyaikoja : en tied miten , mutta jotenkin meidn on selvitettv , mill keinoin voimme toimia joustavammin ja nopeammin .

arvoisa puhemies , on erittin opettavaista toimia vetoomusvaliokunnan aktiivisena jsenen .
vetoomusvaliokunta on jatkuva tiedon lhde - ja joskus hmmennyksen lhde - sill me tutkimme lainsdnnn lukuisia monimutkaisuuksia , jotka ovat kansalaisten valitusten aiheena .

euroopan unionin kansalaisten suorat yhteydenotot paljastavat kuitenkin euroopan unionin lainsdnnn puutteet ja rajoitukset .
esimerkiksi ympristalalla huomaamme , ettei ympristvaikutusten arviointia sovelleta sellaisiin hankkeisiin , joita suunniteltiin ennen lainsdnnn tytntnpanoa .
sen thden 20 vuotta vanha suunnitelma voidaan ottaa hyllylt ja pyyhki plyst , eik sen hyvksynt edellyt ympristvaikutusten arviointia .
tutkintojen vastavuoroisen tunnustamisen osalta euroopan unionilla on yh pitk matka kuljettavanaan .
sosiaaliturvaetuuksien saatavuuden osalta hallitukset ovat kuin salaisesta sopimuksesta kieltneet kansalaisilta heidn oikeutensa .

kaikki nm asiat yhdess estvt kansalaisten vapaata liikkuvuutta , ja vetoomusvaliokunta on jatkuvasti kiinnittnyt thn huomiota .

haluaisin ylist komissiota ja kiitt sit yhteistyst sin aikana , kun tyskentelin valiokunnassa .
tm ylistys on kuitenkin annettu tietyin varauksin .
ajoittain komissio voisi olla proaktiivisempi .
komissio olisi voinut valmistella perusteellisemmin vetoomusvaliokunnan ksiteltviksi tuotavia asioita , ennen kuin se tuo ne valiokuntaan .

herra perryn tavoin sstn kuitenkin kritiikkini neuvostolle .
se tekee erittin harvoin yhteistyt kanssamme , ja hyvin monien kansalaisten valitusten ratkaisun avain on yhteistyss .
neuvosto ei valitettavasti ole kuitenkaan ollut tarpeeksi auttavainen tss asiassa .

joten kannatan mielellni nit mietintj mainituin varauksin .
kiitn esittelijit heidn ponnisteluistaan .
herra wibe on pyytnyt minua tsmentmn sen , ett hnen mietintns on historiallisesti trke .
olen erittin iloinen siit , ett tm merkitn pytkirjaan - vaikka annankin teidn tehd omat johtoptksenne .

toistaiseksi kukaan thn keskusteluun osallistuneista puhujista ei ole pitytynyt hnelle annetussa puheajassa .
jos jatkamme samaan tapaan , psemme aloittamaan tmnkin piviset nestyksemme vasta puoli tuntia myhss .
halusin vain mainita asiasta kaikille nin yhteisesti , ja pyytisin samalla kaikkia tarkkailemaan hieman mys ajan kulumista .

arvoisa puhemies , puhun euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta evansin ja wiben mietinnist .
wiben mietint on pieni askel ihmiselle mutta suuri harppaus euroopan parlamentille .
tiedmme , ett herra wibe on erityisen kiinnostunut tietotekniikasta , mik voi johtua siit , ett hnell on pohjoismainen tausta .
tm on tyhmme liittyv uusi nkemys , uusi nkkohta , jota hnen ja hnen pohjoismaisten kollegojensa tiss on erityisesti korostettu ja thdennetty .
suhtaudumme siihen mynteisesti , ja on oikein , ett hn johdattaa meidt lempesti 2000-luvulle tmn osalta .

evansin mietinnn osalta puhun mys ppe-ryhmn puolesta .
haluaisin huomauttaa , ett tarkistus 3 on peruttu .
tm ei ole ppe-ryhmn esittm tarkistus .
rouva ferrer ja 28 muuta henkil ovat esittneet samanlaisen tarkistuksen , ja tst tarkistuksesta nestetn .

esitettyni tmn alustavan huomautuksen haluaisin sanoa , ett ppe-ryhm kannattaa evansin mietint .
meidn mielestmme se on erittin toimiva ja hyv kompromissi kahden pmrn vlill , joista toinen on voimassa olevien perustamissopimusten ja asetusten noudattaminen .
toinen pmr on tunnustaa ihmisten oikeus ja halu esitt vetoomuksia euroopan parlamentille omalla idinkielelln mahdollisuuksien mukaan .

nytt silt , ett evansin mietinnss otetaan huomioon molemmat pmrt .
se tytt perustamissopimuksen ja asetusten oikeudelliset vaatimukset .
se on trke askel siihen suuntaan , ett sallimme vhemmistkielten tai katalonian , walesin , irlannin ja sardinian kielten puhujien laatia vetoomuksia euroopan parlamentille omalla kielelln .
mys maahanmuuttajaryhmt hytyvt tst .

olisi sli , jos euroopan parlamentti syventyisi liikaa kielijrjestelyj koskeviin kysymyksiin , joista ptetn paremmin kansallisella tasolla .
meill on viralliset kielemme .
meidn pitisi tunnustaa niiden asema tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevss valiokunnassa .
suosittelen parlamentille evansin ja wiben mietintj .

arvoisa puhemies , tm instituutio , vetoomusvaliokunta , on aidoin suora kosketus euroopan parlamentin ja euroopan kansalaisten vlill .
tm korostuu kaikissa kolmessa mietinnss , ja olen samaa mielt .
erityisesti tm korostuu herra fontanan mietinnss , jonka sisllst olen mys samaa mielt .
huomauttaisin vain , ett samalla kun siin tehdn ernlainen katsaus ja mainitaan tietty mr ksiteltyj vetoomuksia , lopputulosta ei kuitenkaan kerrota .
saiko kansalainen eli tss tapauksessa vetoomuksen esittj oikeutta vai ei ?
tst me olemme kiinnostuneita .
jos kansalainen ei saanut oikeutta , kuka oli sit vastaan ?
neuvosto , komissio vai kansalliset viranomaiset ?
mit tmn jlkeen tapahtuu ?
kydn ehk juhlallinen keskustelu , aikaa viev menettely , joka ei johda mihinkn tuloksiin .

arvoisa puhemies , haluaisin nin list , ensiksikin , ett mietinnss pit mainita , jos ksittelyyn ollaan tyytyvisi ; toiseksi , miksi ja kuka on vastuussa .
lisksi pitisin hyvn , ett tt valiokuntaa ja siihen liittyv menettely vahvistetaan institutionaalisesti ja oikeudellisesti , jotta olisi olemassa jokin sanktio , jos oikeudenmukainen vaatimus ei mene lpi vetoomuksen jlkeen .
lopuksi keskustelua ei pitisi kyd vain kerran vuodessa , vaan jos mahdollista , jokaisessa tysistunnossa - jos arvostamme instituution merkityst - tai vhintn puolivuosittain , jotta parlamentti pysyisi ajan tasolla ja voisi valvoa tmn valiokunnan tyt ja auttaa siin .

arvoisa puhemies , voisin toistaa lhes sanasta sanaan edellisvuotiset puheenvuoroni .
saamme vuosi vuodelta yh enemmn vetoomuksia , vaikka suuri osa euroopan unionin asukkaista ei edes tied oikeudestaan jtt vetoomus euroopan parlamentille yhteis koskevissa kysymyksiss .
esitteiss annettavan tiedon ohella mys uusien tiedonvlityskanavien kyttnotto voisi osaltaan auttaa kansalaisia huomaamaan heille kuuluvat demokraattiset oikeutensa .

vetoomusten ksittely lopullisen vastauksen antamiseen asti kest valitettavasti vetoomuksen esittjn kannalta liian kauan .
vetoomusvaliokunta on optimoinut tyskentelytapojaan .
yhteisty komission virkamiesten kanssa on ksitykseni mukaan parantunut olennaisesti .
ongelma onkin - mik tuli tll jo todetuksi - useimmissa tapauksissa neuvostossa , toisin sanoen siin jsenvaltiossa , jolle kysymykset kulloinkin ohjautuvat .
vastauksen saaminen edellytt tosiaan krsivllisyytt .
se voi kest kuukausia , ja monesti ei saada minknlaista vastausta , ja usein vasta komission taholta tuleva painostus asian viemisest oikeuteen saa jsenvaltion antamaan vastauksen .

ei voi vltty silt vaikutelmalta , ett yksittiset jsenvaltiot eivt , vastoin maastrichtin sopimukseen perustuvaa velvoitettaan , suhtaudu tysin vakavasti vetoomuksen esittjien oikeuksiin .
itsestni on henkilkohtaisesti ollut ilahduttavaa havaita , ett niiden vetoomusten lukumr , joissa on valitettu euroopan ympristlainsdnnn tytntnpanon laiminlymisest tai soveltamatta jttmisest , on vhentynyt oleellisesti kertomusjakson aikana .
tst voi ptell , ett jsenvaltiot ovat alkaneet suhtautua ympristsnnksiin entist vakavammin .

suuri osa vetoomuksista koskee sosiaalialaa ja siin erityisesti siirtotylisi .
kansallisten lainsdntjen yhteensovittamiseen thtv direktiivi 1408 on sinns mynteinen , mutta siit ei ole monestikaan apua epoikeudenmukaisuuksien poistamisessa .
erityisesti neuvostolta vaaditaan tss asiassa entist tarkempaa harkintaa , jotta avoktisest asenteesta ei aiheudu haittoja .
saanen viitata tss yhteydess mys rouva weilerin mietintn , josta nestmme tnn iltapivll .

arvoisa puhemies , euroopan unioni , joka mrittelee itsens ihmisoikeuksien kunnioitukselle perustuvaksi yhteisksi ja toimii sen mukaisesti ja joka on aina puolustanut euroopan kulttuurista monimuotoisuutta ja sitoutunut edistmn sit , ei voi sivuuttaa kansan oikeutta saada tunnustusta ja kunnioitusta identiteettins tunnuksille .
sen vuoksi parlamentti on euroopan unioniin kuuluvien kansojen edustajana toistuvissa yhteyksiss ilmaissut tukevansa sellaisia toimia , jotka osaltaan silyttisivt tt identiteetti , jonka selkeimpi tunnuksia on kieli .
on syyt palauttaa mieliin redingin mietint katalaanin kielen tilanteesta tai killilean mietint vhemmistkielist .

parlamentilla onkin tnn tilaisuus panna tytntn yksi killilean mietinnss hyvksytyist sopimuksista ja toistaa nin sitoutumisensa niiden kielten puolustamiseen , jotka ovat osa euroopan rikasta kulttuuriperint .

tmn vuoksi pyydn parlamentin puoltavaa nt tarkistukselle , jota useat ryhmt ja useat parlamentin jsenet ovat esittneet evansin mietintn ja jossa pyydetn , ett mys jonkin jsenvaltion alueen jonkin osan virallisella kielell laaditut vetoomukset hyvksyttisiin muodollisesti .
pyydn sit omien nkemystemme ja ptstemme yhdenmukaisuuden vuoksi ja osoitukseksi parlamentin sitoutumisesta sellaisen euroopan rakentamiseen , joka kunnioittaa niiden kansojen ja kulttuurien monimuotoisuutta , jotka siihen kuuluvat ja jotka ovat yksi sen suurimmista rikkauksista .

kyse ei ole virallisten kielten eik tykielten mrn lismisest , vaan siit , ett ne kansalaiset , joilla on oma ja jsenvaltionsa oikeusjrjestyksen tunnustama kieli , voisivat laatia vetoomukset omalla kielelln , koska kieli on yksi euroopan kulttuuriperinnn ilmentymist , koska sen kyttminen on yksi heidn oikeuksistaan ja koska nin tekemll voitamme monta kansalaista euroopan asian puolelle .

arvoisa puhemies , historiallisten vhemmistjen kollektiiviset oikeudet ja kulttuurinen monimuotoisuus ovat sellaista omaisuutta , jota meidn kaikkien on suojeltava , eivtk eurooppalaiset toimielimet ole koskaan sstelleet ponnistelujaan sen hyvksi .
oikeus esitt vetoomus ei kuitenkaan ole kansojen oikeus ; se on juuri kaikkea muuta : se on ihmisoikeuksien puolustamiseen nivoutuva yksiln oikeus , jota perustamissopimuksessa ei tunnusteta ainoastaan unionin kansalaisille vaan kenelle tahansa henkillle , kenelle tahansa euroopan unionissa olevalle ihmiselle .
nin ollen mikn ei ole yht paljon tmn hengen vastaista kuin se , ett tehdn ero niiden kansalaisten , joiden vhemmistkieli on tunnustettu alueellisesti , ja niiden muiden kansalaisten vlill , jotka ovat tavallisesti kaikkein puutteenalaisimpia , joiden kielt , niinikn vhemmistkielt , ei kuitenkaan ole virallisesti tunnustettu .

arvoisa puhemies , rouva ferrerin tarkistus ei ole perustamissopimusten mukainen ja lisksi se rikkoo erittin vakavasti erst euroopan unionin olennaista piirrett vastaan : ihmisoikeuksien todellista suojelua vastaan .
se , joka kaikkein kipeimmin tarvitsee mahdollisuuden esitt vetoomus omalla kielelln , ei ole sellaiseen historialliseen vhemmistn kuuluva euroopan kansalainen , jonka kieli on tunnustettu .

olkaamme nin ollen vakavissamme .
jos tunnustamme tuon mahdollisuuden , tunnustakaamme se vailla mitn rajoituksia .
olen sen vuoksi sit mielt , ett herra evansin tarkistus on jrkev ratkaisu thn erittin monimutkaiseen ongelmaan .

arvoisa puhemies , kytn puolitoista minuuttia kestvn puheenvuoroni kertoakseni jlleen kerran parlamentille hyvin lyhyesti tystni puheenjohtajan sovittelijana rajojen yli kaapattuja lapsia koskevissa riidoissa .
minulla oli kunnia ottaa tm tehtv vastaan vetoomusvaliokunnan pyynnst .
heti kun saamme ilmoituksen vetoomuksesta , joka koskee lapsen kaappausta , yleens toisen vanhemman suorittamaa kaappausta , me soitamme asianomaisille osapuolille , jotta he tietvt heti , ett joku henkil parlamentissa vastaa suoraan heidn huolenaiheisiinsa .

nin onnistutaan vlttmn niit vaikeuksia , joihin monet puhujat ovat viitanneet vetoomusten viivstymisten osalta , vaikka totean , ett tilanne on parantunut huomattavasti sen jlkeen , kun valiokunta organisoitiin skettin uudelleen .

uskon , ett kun ksittelemme monia vetoomuksia , erityisesti lapsikaappauksiin liittyvi vetoomuksia , nopeus on olennaisen trke .
otamme suoraan yhteytt asianomaisiin vanhempiin , tuomareihin ja kansallisiin viranomaisiin .
ne , joihin otamme yhteytt , arvostavat tt suuresti .
olemme kuitenkin yh huonossa asemassa , sill nytt silt , ett moni euroopan unionin maa ei ole vielkn onnistunut panemaan tytntn haagin yleissopimusta .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluan ilmoittaa olevani yht mielt fontanan erinomaisen mietinnn vetoamisoikeuden trkeytt koskevista kommenteista .
vetoomusten ansiosta toimielimet voivat tiet kansalaisten todelliset vaikeudet ja ongelmat .
vetoamisoikeus sijoittuu nin niin sanoaksemme sellaisen kansalaisen ja toimielinten vlisen luottamussuhteen ytimeen , jonka on johdettava unionin hyv toimintaa .

esittessn parlamentille vetoomuksen kansalainen ei ainoastaan paljasta yhteisn lainsdnnn mahdollisesti vr soveltamista , vaan hn osoittaa mys samanaikaisesti luottamuksensa parlamenttia ja toimielimi kohtaan kokonaisuudessaan toivoen , ett virhe korjattaisiin .

sen vuoksi olen iloinen siit , ett parlamentin ja komission vlisen yhteistyn ansiosta mys tn vuonna - kuten fontanan mietinnss asianmukaisesti todetaan - suuressa mrss tapauksia voidaan saada aikaan ratkaisuja ja konkreettisia parannuksia .

minun on mys sanottava teille , ett komissio , joka tekee kaiken mahdollisen lhentkseen eurooppaa kansalaisiin , yhtyy vetoomusvaliokunnan hyvksymn kantaan rikkomistapauksista ja arvostaa tysin parlamentin tss asiassa toteuttamia toimia .

olemme vakuuttuneita siit , ett yksi meille kuuluva olennainen tehtv on taata yhteisn lainsdnnn tydellinen noudattaminen ja tunnistaa tmn lainsdnnn heikkoudet parantaaksemme sit ja asettaaksemme sen paremmin kansalaisten palvelukseen .

juuri sen huolen takia , joka koskee meille esitettyjen vetoomusten nopeaa ja yksityiskohtaista ksittely , esitn vain erittin lyhyen huomion evansin mietinnst .
on totta , ett niit kieli koskeva kysymys , joilla vetoomukset esitetn , on olennaisesti parlamentin vastuulle kuuluva ongelma .
on kuitenkin mys totta , ett vetoomusvaliokunnan ja komission yksikiden vlisen yhteistyn ansiosta - jota rohkenisin sanoa luovaksi - voitaisiin ratkaista hyvin monen vetoomuksen ksittely .
halusin yksinkertaisesti sanoa teille tmn .
toistan onnitteluni esittelijlle ja vetoomusvaliokunnan jsenille kokonaisuudessaan heidn tekemstn erinomaisesta tyst .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomus ( 1997 ) - asiakirjojen julkisuus ( euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomus ) - euroopan parlamentin tyjrjestyksen 161 artiklan muuttaminen .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

newmanin laatima vetoomusvaliokunnan mietint ( a4-0258 / 98 ) euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 1997 ( c40270 / 98 ) , -thorsin laatima vetoomusvaliokunnan mietint ( a4-0265 / 98 ) euroopan parlamentille esittmst erityiskertomuksesta , jossa ksitelln oikeusasiamiehen omasta aloitteesta toteutettua tutkimusta asiakirjojen julkisuudesta ( c4-0157 / 98 ) , -crowleyn laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint oikeusasiamiehen toimintaa koskevan euroopan parlamentin tyjrjestyksen 161 artiklan muuttamisesta ( a4-0416 / 97 ) .

arvoisa puhemies , nyt on muodostunut vakiintunut kytnt , jonka mukaan euroopan parlamentti noudattaa jsenvaltioiden parhaimpia perinteit ja kutsuu oikeusasiamiehen esittmn vuosikertomuksensa henkilkohtaisesti .
jljennksi vuoden 1997 vuosikertomuksesta pitisi olla jaettu kaikille euroopan parlamentin jsenille .
kertomus on mys saatavilla internetist oikeusasiamiehen www-sivuilta .
www-sivut on hiljattain suunniteltu uudelleen , jotta uutta teknologiaa voidaan hydynt tysin yhteydenpidossa kansalaisten kanssa .
tmn kuun alusta lhtien olemme aloittaneet tutkimuksia koskevien ptsten snnllisen julkaisemisen www-sivuilla .
www-sivuilla on mys annettu uusi vakiokaavake kantelun laatimiseksi .
tt voivat kytt ne kansalaiset , jotka haluavat lhett kantelunsa shkpostitse , ja heidn mrns kasvaa jatkuvasti .

vuoden 1997 vuosikertomuksen esipuheessa on jo esitetty tysi johdanto kertomuksen paiheisiin .
pidttydyn tss kolmeen kysymykseen , jotka koskevat tulevaisuutta .

ensimminen kysymys kuuluu : mit on viel tehtv , ennen kuin euroopan oikeusasiamiehen toimisto on tysin toimiva ja voi ksitell tehokkaasti kansalaisten kanteluja ?

toinen kysymys kuuluu : mik on paras tapa parantaa eurooppalaisen hallinnon laatua kansalaisen nkkulmasta katsottuna ?

kolmas kysymys kuuluu : mit voimme tehd auttaaksemme niit monia kantelun tekijit , joiden kantelu koskee yhteisn oikeuden soveltamisesta jsenvaltioissa , erityisesti kun he yrittvt harjoittaa vapaata liikkuvuutta koskevaa oikeuttaan ?

ensimmisen kysymyksen osalta on trke palauttaa mieleen , ett vuosi 1996 oli euroopan oikeusasiamiehen ensimminen kokonainen tyvuosi .
vuosien 1996 ja 1997 aikana kantelujen mr lisntyi 40 % .
vuoden 1998 ensimmisell puoliskolla niiden mr lisntyi yh noin 15 % .
ksiteltviksi otettujen kantelujen mr kasvaa tasaisesti , mink olen huomannut mys kansallisella tasolla , mutta ksittelemtt jtettyjen kantelujen mr kasvaa viel enemmn .
kansalainen , joka on laatinut perustellun kantelun , joka jtetn ksittelemtt , ei yleens kuitenkaan lhde pois tyhjin ksin .
erityisesti kun kyse on yhteisn oikeuteen kuuluvista oikeuksista , euroopan oikeusasiamies pyrkii aina kertomaan kantelun tekijlle , mik toimivaltainen ja ptev laitos voisi ksitell kantelun .
me pystymme nyt ksittelemn 70 % ksittelemtt jtetyist kanteluista tll tavalla .

vuoden 1997 kuluessa oikeusasiamiehen toimisto ksitteli yhteens 1 412 tapausta .
nist 1 181 oli uusia vuonna 1997 vastaanotettuja kanteluja .
nelj omasta aloitteesta toteutettua tutkimusta kynnistettiin vuoden aikana , ja 101 tutkimuksessa annettiin perusteltu pts .
nist tapauksista 40 % johti siihen , ett toimielin sopi asiasta , pstiin sovintoratkaisuun tai annettiin kriittinen huomautus .
yhteens 59 % : ssa tapauksista ei havaittu hallinnollisia epkohtia .
se , ett hallinnollisia epkohtia ei havaita , ei ole aina kielteist kansalaisen kannalta .
kantelu- ja tutkimusprosessissa toimielimelle annetaan mahdollisuus selitt kansalaisille , mit se on tehnyt ja miksi .
joissakin tapauksissa se jopa onnistuu vakuuttamaan kantelun tekijlle , ett se on toiminut asianmukaisesti .

meidn tavoitteemme on ptt yhden kuukauden kuluessa , otetaanko kantelu ksiteltvksi , ja saattaa yhden vuoden kuluessa ptkseen sellainen tapaus , jonka kohdalla on kynnistetty tutkimus .
olemme posin tyttneet ensimmisen tavoitteen : ainoastaan muutama tapaus on vireill yli kuukauden .
toisen tavoitteen osalta olemme onnistuneet lismn tasaisesti ratkaistujen tapausten mr , mutta tapauksia kasaantuu yh .

olen ollut varsin hidas hakemaan toimiston perustamisen kannalta vlttmttmi voimavaroja .
toimiston perustaminen , henkilstn valinta ja koulutus ja oikeiden tymenetelmien luominen vievt aikansa , ja olen vaatinut , ett kansalaisten kantelujen ksittelemisen on oltava etusijalla .
on kuitenkin selv , ett tarvitsemme nyt pikaisesti enemmn voimavaroja , jotta voimme ksitell tehokkaasti ja asianmukaisesti vireill olevia kanteluja ja valmistautua amsterdamin sopimuksen mukanaan tuomaan uuteen tymrn , kun se tuo kolmannen pilarin ( mukaan lukien europol ) tysin oikeusasiamiehen velvoitteiden piiriin .

vuoden 1996 vuosikertomukseen tekemissn huomautuksissa vetoomusvaliokunta pyysi tarkempaa mritelm ksitteelle " hallinnollinen epkohta " .
otin hoitaakseni tmn tehtvn ja sisllytin mritelmn vuoden 1997 vuosikertomukseen , mihin herra newman suhtautui mynteisesti mietinnssn .
thorsin mietinnss , jossa ksitelln oikeusasiamiehen omasta aloitteesta toteutettua tutkimusta asiakirjojen julkisuudesta , osoitetaan mys , miten oikeusasiamiehen ja euroopan parlamentin , erityisesti vetoomusvaliokunnan , ty voidaan sovittaa hedelmllisesti yhteen euroopan kansalaisten hydyksi .

tss yhteydess haluaisin korostaa , ett paras tapa kohentaa huomattavasti yhteisn toimielinten ja laitosten hallintotoiminnan laatua on omaksua hyvn hallintotavan snnt samalla tavalla kuin yhteisn toimielimet ja laitokset ovat hyvksyneet asiakirjojen julkisuutta koskevia sntj .
olen vuosikertomuksessani maininnut kaksi tt alaa koskevaa trke aloitetta .
ensimminen on perryn mietint vetoomusvaliokunnan toiminnasta vuosina 1996-1997 .
toisen on laatinut komission psihteeri herra carlo trojan , joka ilmoitti minulle lokakuussa 1997 , ett hyvn hallintotavan sntjen laatiminen komission virkamiehille oli aloitettu .

toivon todella , ett me hyvksymme ensimmiset yhteisn tason snnt tn vuonna .
tllaisten sntjen hyvksyminen ja julkaiseminen osoittaa , ett olemme sitoutuneet luomaan palveluhenkisemmn hallintokulttuurin suhteessa kansalaisiin .
se tarkoittaa mys , ett sek virkamiehet ett kansalaiset ovat tietoisia tmn alan standardeista ja tietvt , mit hallinnolta voi odottaa .

viimeinen kysymys , jonka haluaisin ottaa tll esille , on jatkuvasti lisntyv kantelujen mr euroopan kansalaisilta koskien yhteisn oikeuden tytntnpanoa valtion virkamiesten taholta jsenvaltioissa .
olemme yh suuremmassa mrin ohjanneet nit kanteluja muualle tai ehdottaneet , ett ne ksiteltisiin joko euroopan parlamentille esitettvin vetoomuksina , jos ne sisltvt periaateptksen , jonka ratkaiseminen edellytt poliittista kokemusta tai painostusta , tai ett ne ohjataan kansallisille oikeusasiamiehille tai vastaaville laitoksille .
komissiolla ja erityisesti sen euro-jusin oikeudellisilla neuvonantajilla , jotka auttavat kansalaisia jsenvaltioissa sijaitsevissa komission edustustoissa , on mys oma tehtvns tll alalla .

mielestni on trke ymmrt , ett monet nist kanteluista voitaisiin ratkaista helposti ja nopeasti kansallisella tasolla .
meidn tavoitteemme on luoda tehokas korjausverkko nille epkohdille yhteistyss kansallisten oikeusasiamiesten ja vastaavien laitosten ( useimmiten kansallisten parlamenttien vetoomusvaliokuntien ) kanssa .
vuosikertomuksessa olen selostanut thn menness toteutettuja toimia tll alalla .

haluaisin kytt tt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt kaikkia yhteisn toimielimi ja laitoksia rakentavasta yhteistyst vuoden aikana .
haluaisin erityisesti kiitt komissiota ja toimivaltaista komissaaria anita gradinia hnen voimakkaasta ja jatkuvasta sitoumuksestaan luoda avoin ja vastuunalainen hallinto .

haluaisin mys kiitt euroopan parlamentin puhemiest herra gil-roblesia ja hnen kollegoitaan heidn kannustavasta ja ymmrtvisest asenteestaan oikeusasiamiehen tyt kohtaan .
kiitn mys vetoomusvaliokunnan puheenjohtajaa herra fontanaa ja kaikkia valiokunnan jseni heidn selkest kiinnostuksestaan ja yhteistykykyisest asenteestaan oikeusasiamiehen toimistoa kohtaan .
haluan erityisesti kiitt herra newmania ja rouva thorsia heidn laajoista ja seikkaperisist mietinnistn , joita parhaillaan ksittelette .

kiitos osoittamastanne huomiosta .

paljon kiitoksia , herra oikeusasiamies .
kuten voitte kuulla , olemme erittin tyytyvisi siihen tapaan , jolla olette aloittaneet trken toimenne parlamentin oikeusasiamiehen .
aloitamme nyt keskustelun , ja annan ensiksi puheenvuoron herra newmanille , joka esittelee yhden nist mietinnist .

arvoisa puhemies , vuoden 1997 aikana euroopan oikeusasiamies tutki edelleen euroopan yhteisn toimielinten ja laitosten mahdollisia hallinnollisia epkohtia .
hn on suorittanut perusteellisen ja kattavan tutkimuksen , ja mietinnssni parlamenttia pyydetn tunnustamaan tm .
vetoomusvaliokunnassa tyskentelevien demokraattisesti valittujen parlamentin jsenten tehtvn on valvoa euroopan oikeusasiamiehen tyt .
katsomme , ett jacob sderman on kansalaisten oikeuksien tehokas esitaistelija .
hnen tyns on trke suojatoimi , sill ilman tehokasta oikeusasiamiest yksittisest kansalaisesta voisi helposti tulla voimakkaan ja joskus vanhentuneen euroopan byrokratian hallinnollisten epkohtien avuton uhri .

euroopan oikeusasiamiehen viimevuotisessa vuosikertomuksessa parlamentti pyysi hnt laatimaan selken mritelmn ksitteelle " hallinnollinen epkohta " .
hn on vastannut thn haasteeseen laatimalla tyydyttvn kuvauksen , jossa todetaan , ett hallinnollinen epkohta ilmenee , kun julkinen elin ei toimi sit sitovan mryksen tai periaatteen mukaisesti .
ehk merkityksellisemp on se , ett hn muistuttaa kertomuksessaan meit ensimmisess vuosikertomuksessa antamistaan esimerkeist , jotka koskevat hallinnollisia epkohtia .
nit ovat hallinnolliset sntjen vastaisuudet tai laiminlynnit , vallan vrinkytt , huolimattomuus , laittomat menettelyt , epoikeudenmukaisuus , virhe tai epptevyys , syrjint , tarpeeton viivstys ja tiedonpuute tai tiedon epminen .
oikeusasiamies huomauttaa tietysti aivan oikein , ett nm esimerkit eivt ole tyhjentvi ja ett hn ei voi ottaa ksiteltviksi kanteluja poliittisista tai oikeudellisista ptksist tai sellaisia kanteluja , joihin sisltyy lakiasetusten arvottamista .

vetoomusvaliokunta on aiemmin kannattanut yhteisi hyvn hallintotavan sntj euroopan unionin toimielimille ja laitoksille , ja olemme tyytyvisi siihen , ett mys oikeusasiamies on ehdottanut tllaisia sntj .
kuten hn toteaa kertomuksessaan , tm parantaisi varmasti toimielinten hallintokytntjen laatua ja edistisi toimielinten suhteita euroopan kansalaisiin .
oikeusasiamiehen oman toimiston omaksuma hallintotapa on ehk hydyllinen esimerkki sellaisista kytnnist , jotka pitisi sisllytt sntihin .
kun oikeusasiamies ottaa vastaan kantelun , kantelun tekijlle lhetetn vastaanottoilmoitus , jossa kerrotaan kantelun ksittelymenettely ja , mik on erittin trke , kantelua ksittelevn virkamiehen nimi ja puhelinnumero .
tmnkaltainen hallintokytnt muuttaa kasvottoman eurokraatin todelliseksi ihmiseksi , johon kantelun tekij voi ottaa yhteytt , ja toivon , ett komissio ottaa tmn huomioon .

oikeusasiamies on tutkinut euroopan komission hallintokytntj , kun se on soveltanut 169 artiklan mukaista menettely saattaakseen euroopan perustamissopimuksen rikkomistapaukset yhteisn tuomioistuimen ksiteltviksi .
tm asia askarruttaa monia kansalaisiamme , jotka katsovat joko oikeutetusti tai virheellisesti , ett komissio reagoi liian herksti jsenvaltioiden painostukseen esimerkiksi ympristnsuojeludirektiivien mahdollisten rikkomisten osalta .
komissiota on mys syytetty siit , ett se ei kerro kantelun tekijille tmnkaltaisen kantelun edistymisest .

on totta , ett oikeusasiamies pystyi saattamaan ptkseen tutkimuksensa komission kytnnist rikkomismenettelyss ilman kriittisi huomautuksia .
monien asiaa koskevien vetoomusten ksittelyn perusteella vetoomusvaliokunta kuitenkin uskoo , ett on olemassa monia ratkaisemattomia ongelmia , jotka koskevat rikkomismenettelyn soveltamista , ja me pyydmme oikeusasiamiest jatkuvasti arvioimaan komission hallintotapaa , kun se soveltaa tt menettely .
ehkp hyvn hallintotavan snnt auttavat mys tss asiassa .

otan tyytyvisen vastaan oikeusasiamiehen sitoumuksen saattaa tutkimukset ptkseen ja tiedottaa siit kantelun tekijlle yleens yhden vuoden kuluessa siit , kun hn otti vastaan kantelun .
auttaakseen oikeusasiamiest tyttmn sitoumuksensa parlamentin on varmistettava talousarviomenettelyss , ett hnen toimistonsa saa tarvittavan lishenkilstn .

lopuksi olen samaa mielt oikeusasiamiehen kanssa siit , ett hnen tulisi tehd itsen tunnetuksi niiden kansalaisten ja jrjestjen keskuudessa , jotka asioivat euroopan yhteisn toimielinten ja laitosten kanssa , sill hnen toimivaltansa rajoittuu kyseisten euroopan yhteisn toimielinten ja laitosten hallinnollisten epkohtien tutkimiseen .
muut euroopan unionia koskevat kantelut voidaan ksitell euroopan parlamentille esitettyin vetoomuksina .

vetoomusvaliokunnalla ja euroopan oikeusasiamiehell on toisiaan tydentvt mutta erilliset tehtvt .
yksi vetoomusvaliokunnan tehtvist on kertoa oikeusasiamiehen tyst kokonaisuudessaan , ja me kerromme teille tnn , ett olemme tysin tyytyvisi siihen tapaan , jolla hn on suorittanut velvollisuutensa .

arvoisa puhemies , eu : ssa on tosissaan ryhdytty tekemn tyt julkisuuden lismiseksi .
siit ovat esimerkkein ensimmisen asteen tuomioistuimen ratkaisut , jotka koskevat ministerineuvoston asiakirjoja , amsterdamin sopimuksessa olevat mrykset ja ministerineuvoston tyn uudet menetelmt .
oikeusasiamies on antanut erittin merkittvn panoksen keskusteluun julkisuuden lismisest nyt ksiteltvn erityiskertomuksen ja monien muiden aloitteiden kautta .

sallikaa minun ensin todeta , ett erityiskertomus on historiallinen .
ensimmist kertaa parlamentin tysistunnossa otetaan kantaa sellaiseen kertomukseen .
tapa , jolla tt erityiskertomusta ksitelln , voi tavallaan toimia mallina tulevaisuutta ajatellen .

oikeudellisesta nkkulmasta katsottuna erityiskertomuksessa on trke se , ett vetoomusvaliokunta ehdottaa ja on sit mielt , ett omasta aloitteesta toteutetun tutkimuksen tekeminen kuuluu oikeusasiamiehen toimivallan piiriin .
toisaalta olemme oikeusasiamiehen kanssa samaa mielt siit , ettei muodollisten suositusten esittmiselle ole syyt sen oikeudellisen merkityksen mukaan , jonka oikeusasiamiehen ohjesnt suosituksille antaa .

sit vastoin erityiskertomus , kuten oikeusasiamieskin ehdottaa , voi johtaa euroopan parlamentin poliittisiin aloitteisiin .
tss vaiheessa on sen vuoksi trke , ett annamme poliittisen signaalin siit , mit odotamme komissiolta siin avoimuutta koskevassa ehdotuksessa , joka komission on esitettv ja joka saa tukea amsterdamin sopimuksen 191 a artiklasta , joka koskee asiakirjojen saantioikeutta .

odotamme komissiolta muun muassa seuraavia mietinnss esitettyj asioita :

valitamme sit , ett amsterdamin sopimuksen hyvksyttvn oleva uusi avoimuuteen liittyv snt koskee muodollisesti vain komissiota , neuvostoa ja parlamenttia .
monille meist oli pettymys , ett se on niin rajallinen .
sanokaamme kuitenkin , ett perustamissopimuksen uusi a artikla velvoittaa mys muita toimielimi , toisin sanoen , ptkset on tehtv niin avoimesti ja niin lhell kansaa kuin mahdollista .

olemme tnn keskustelleet melkoisesti oikeusasiamies sdermanin puheen ja newmanin mietinnn perusteella code of good administrative praxis -kysymyksest eli hyvn hallinnon snnst ja sen merkityksest . sellaisen snnn myt hyvksymme hyvn hallinnon vhimmisnormit .
hyv hallinto merkitsee nopeaa palvelua , mutta mys asiakirjojen julkisuus on hyv hallintoa .
tm tarkoittaa sit , ett sill voi olla merkityst toisille toimielimille , joita 191 a artikla ei ehk muodollisesti sido .

painotamme mietinnssmme mys sit , ettei asiakirjojen julkisuus ole paljonkaan arvoinen , jos kaikki eivt voi ottaa selville , mit vetoomuksia on olemassa ja sen jlkeen pyyt niist joitakin itselleen .
jos olemassa olevista vetoomuksista ei ole mitn rekisteri tai luetteloa , syntyy niin kutsuttu sispiirin julkisuus .
mietinnss edellytetn sen vuoksi , ett luetteloa koskevien mrysten on kuuluttava niihin lainsdntehdotuksiin , jotka komission on mr esitt mahdollisimman nopeasti .

hallitusten vlisen konferenssin jlkeisess keskustelussa on korostettu , ett ne julkisuuteen liittyvt snnt , jotka ovat hyvksyttvin , voivat koskea ainoastaan toimielimiss laadittavia asiakirjoja .
silloin viitataan tt koskevaan selvitykseen , joka liitettiin perustamissopimukseen .
hyvin perustein voidaan vitt pinvastaista .
perustamissopimukseen liitetty selvitys koskee nimenomaan jsenmaiden kirjeenvaihtoa .
se on mahdollista tulkita siten , kuten mekin sen tulkitsemme , ett muu asiaan liittyv kirjeenvaihto on julkista .
vain sen , mink jsenmaat ovat pyytneet pitmn salassa , on oltava salaista .
lisksi haluan kehottaa kaikkia niit jsenmaita , jotka sanovat kannattavansa julkisuutta , tekemn pyynnn vetoomuksen luottamuksellisuudesta vain rimmisiss tapauksissa .
meidn on mys pidettv huolta , ett asia mys toimii tll tavalla .

haluan kiitt oikeusasiamiest tst aloitteesta .
voimme todeta , ett se on johtanut siihen , ett lhes kaikilla toimielimill ja laitoksilla on julkisuutta koskevia sntj ; tuomioistuin on valitettava poikkeus .
voimme mys todeta , ett kertomuksen valmistumisen jlkeen ja niin kauan kuin olemme sit tll parlamentissa ksitelleet , mys sntjen julkistaminen on parantunut .
melkein kaikilla toimielimill on asiakirjojen saantia koskevia sntj kaikilla kielill .
toimielimet ovat julkistaneet asiakirjojen saantia koskevat snnt euroopan yhteisjen virallisessa lehdess tai www-sivuillaan .
jopa aluepoliittinen valiokunta on tehnyt sen ; se on tehty lisyksen valiokuntamme lausunnon valmistumisen jlkeen .

sallikaa minun sanoa mys yksi asia nestysmenettelystmme .
uskon , ett puhemies ehdottaa , ett mietinnn d kohta on turha .
siin oli virhe .
toivon , ett puhemies ottaa thn kantaa nestyksen yhteydess .

julkisuutta listessmme on trke , ett saamme tulevaisuudessa kaikille toimielimille tarkempia sntj , joissa poikkeukset julkisuusperiaatteesta ovat mahdollisimman tsmllisi ja vhisi .

arvoisa puhemies , haluaisin toivottaa oikeusasiamiehen tervetulleeksi parlamenttiin .
toivotan mys komissaarin tervetulleeksi .
hn on ollut erittin aktiivinen ja esittnyt joitakin niist ehdotuksista , joista keskustelemme tll tnn .

heti alkuun haluaisin sanoa parlamentin jsenille , ett mietinnssni ksitelln tyjrjestyksen muuttamista oikeusasiamiehen toiminnan mukauttamiseksi ja niin edelleen .
tss yhteydess haluaisin kiitt tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan sihteerist sen avusta tmn mietinnn laadinnassa , joka oli erittin vaikeaa , kun se ensimmisen kerran aloitettiin viime parlamentissa .

on erittin trke , ett me parlamenttina varmistamme oikeusasiamiehen toimiston riippumattomuuden .
me parlamentin jsenet olemme euroopan kansalaisten edustajia , ja komissiolla ja neuvostolla on omat tehtvns , kun taas oikeusasiamies voi kyd vuoropuhelua kaikkien niden eri toimielinten vlill neutraalisti ja puolueettomasti ; hn voi kansalaisten oikeuksien perusteella ja niden oikeuksien turvaajana tehd joko puoltavia tai kielteisi kommentteja ja ptksi .
sen thden meille parlamenttina on trke , ett muutamme tyjrjestystmme tmn riippumattomuuden varmistamiseksi ja mys parlamentin - sen valiokuntien - ja oikeusasiamiehen vlisen yhteyden osoittamiseksi .

tst nkkulmasta katsottuna oikeusasiamies ja parlamentti ovat kaksi keskeist toimielint , joiden kautta euroopan kansalaiset voivat vaikuttaa : koska meidt on valittu ja koska oikeusasiamiehen tehtvn on suojella heidn oikeuksiaan , jos eurooppalaisten toimielinten toiminnassa esiintyy hallinnollisia epkohtia tai vrinkytksi .

meidn tyjrjestykseemme sisltyi alun perin 161 artikla , jota voitiin alkuperisess muodossa tulkita siten , ett se ei taannut oikeusasiamiehen riippumattomuutta erityisesti sellaisissa kysymyksiss kuin : milloin oikeusasiamies kutsutaan parlamentin kuultavaksi , voiko parlamentti kutsua hnet kuultavaksi ja esitt tietojen antamista koskevan pyynnn ja voiko parlamentin valiokunta kutsua hnet valiokunnan kuultavaksi ja esitt tietojen antamista koskevan pyynnn .
perustamissopimusten mukaan oikeusasiamiehell on oikeus laatia omat tytntnpanoa koskevat snnkset ja mrykset .
tm oli vain vliaikaista , kun toimisto perustettiin , ja toiminta kynnistyi tysipainoisesti tmn vuoden tammikuussa , jolloin toimistosta tuli tysin toimiva .
valitettavasti me parlamentissa olemme vasta nyt tarkistamassa tyjrjestyst oikeusasiamiest koskevien sntjen osalta .

tt varten olemme tehneet joitakin muutoksia 161 artiklaan .
on trke , ett parlamentin jsenet ymmrtvt , ett meidn tyjrjestyksemme ohjaa parlamentin toimintaa .
tiedn , ett monet jsenet pitvt sit erittin teknisen , erittin ikvystyttvn ja ajoittain jopa pedanttisena .
tyjrjestyksen tarkoitus on kuitenkin varmistaa parlamentin asianmukainen toiminta sek parlamentin ja muiden toimielinten vlisten suhteiden asianmukainen rakenne .

tmn takia 161 artiklaan tehdn muutoksia .
suurin tyjrjestykseen tehtv muutos on varmistaa se , ett oikeusasiamiehell on aloite parlamentin ja parlamentin valiokuntien tiedottamisen osalta .
oikeusasiamiehen toimiston velvollisuutena on ainoastaan vuosikertomuksen laatiminen .
tss vuosikertomuksessa sallitaan parlamentissa tapahtuva keskustelu , jota me parhaillaan kymme .
tmn lisksi parlamentti takaa oikeusasiamiehelle olevansa yhteistykykyinen joko antamalla saataville asiakirjoja , antamalla tietoa tai vetoomusvaliokunnan kautta , ja se takaa sen , ett tietojen antamista koskeviin pyyntihin suostutaan .

tarkistamalla tnn tyjrjestyst me ennen kaikkea takaamme oikeusasiamiehen riippumattomuuden .
tm on erittin selke viesti , jonka me voimme lhett parlamentista euroopan kansalaisille osoittaaksemme , ett huolimatta parlamentin henkilstn vaihdoksista , komission vaihdoksista ja neuvoston puheenjohtajamaan vaihtumisesta kuuden kuukauden vlein yksi asia on aina varma , nimittin oikeusasiamiehen toimisto : viimeinen keino oikeuksien ja perusvapauksien suojelemiseksi ja kaikkien eurooppalaisten toimielinten asianmukaisen hallinnon takaamiseksi .

suosittelen parlamentille tt mietint .
haluaisin mys kiitt vetoomusvaliokuntaa sen lausunnosta , jonka on valmistellut herra gutirrez daz , joka tukee voimakkaasti minun nkemystni .

arvoisa puhemies , herra brian crowley esittelee meille euroopan parlamentin tyjrjestyksen 161 artiklan tarkistusehdotuksen hedelmllisen nkemysten ja mielipiteiden vaihdon jlkeen , johon vetoomusvaliokunta on tysipainoisesti ja aktiivisesti osallistunut .
herra brian crowleyn tekemn hyvn tyn tuloksena meill on tnn tysin tyydyttv tarkistusehdotus , joka toisaalta koskee samaa asiaa kuin euroopan parlamentin jo aiemmin antama lausunto .

esittelijn ehdotuksessa tunnustetaan nimenomaisesti euroopan oikeusasiamiehen tysi riippumattomuus samoin kuin se seikka , ett normaali yhteydenpito oikeusasiamiehen ja euroopan parlamentin vlill kulkee vetoomusvaliokunnan kautta - yhteydenpito , joka ratifioidaan selvsti siin tarkistusehdotuksessa , josta meidn on nestettv .

sen vuoksi , arvoisa puhemies , samalla , kun lausun onnitteluni herra brian crowleylle , kehotan mys parlamentin jseni antamaan puoltavan nen tyjrjestyksen tarkistusehdotuksesta .

arvoisa puhemies , arvoisa oikeusasiamies , arvoisa komissaari , mit tarkoitetaan maastrichtin sopimuksessa , kun siin vaaditaan , ett unionin politiikkoja ja ptksi koskevat ratkaisut olisi tehtv mahdollisimman lhell kansalaisia ?
sill tarkoitetaan hyvinkin paljon .
joka tapauksessa sill tarkoitetaan varmasti mys niit aiheita , joita ksiteltiin oikeusasiamiehen erityiskertomuksessa , nimittin unionin kansalaisten mahdollisuutta saada tietoa unionin asiakirjoista .
minulla onkin tss yhteydess ilo ja kunnia , arvoisa oikeusasiamies , kiitt teit oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta siit , ett sen lisksi , ett olette tehtvnne oikeudellisen perustan hengess ryhtyneet oma-aloitteisesti toimiin , olette samalla tehnyt unionin kansalaisille merkittvn palveluksen heidn oikeuksiensa huomioon ottamiseksi .

olette tll tavoin itse asiassa luonut mys euroopan unionin toimielimille ja instituutioille velvoitteen kytntjens tarkistamiseen .
esimerkiksi neuvostossa joudutaan kysymn , onko sill itselln oikeus arvioida sit , mik on lainsdnt ja mik ei .
mys meidn parlamentissa on kysyttv itseltmme , ovatko parlamentin asiakirjojen saatavuutta koskevat snnkset syntyneet tyjrjestyksen mukaisesti .

ksill oleva erityiskertomus on nin ollen merkittv askel uuden 191 a artiklan toteuttamiseksi , jossa tosin mrtn vain neuvoston , parlamentin ja komission asiakirjojen saatavuudesta , mutta joka kuitenkin on uudistetun a artiklan 2 kohdan valossa ymmrrettv euroopan unionin kaikkia toimielimi ja instituutioita koskevaksi mittapuuksi .

ptn puheenvuoroni osoittamalla erityiskiitoksen esittelijlle , joka ensinnkin toi mietinnlln kirkkaasti esiin sdermanin erityiskertomuksen merkityksen , mutta lisksi nytti oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan kanssa esimerkki sellaisesta hyvst yhteistyst , mik ei suinkaan aina toteudu tss parlamentissa .

kiitn lausunnon valmistelijaa .

arvoisa puhemies , arvoisa oikeusasiamies , arvoisat jsenet , haluan ensimmiseksi onnitella sek oikeusasiamiest ett arvoisia jseni newmania , thorsia ja crowleya heidn erinomaisista mietinnistn .
niiss ksitelln osittain oikeusasiamiehen erityiskertomusta asiakirjojen julkisuudesta sek parlamentin tyjrjestyksen muuttamista , joka koskee juuri oikeusasiamiest .
luin kaikki mietinnn erittin kiinnostuneena .
euroopan unionin kansalaisethan ovat juuri oikeusasiamiehen kautta saaneet mahdollisuuden tiet , miten hallintomme toimii .

sek oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 1997 ett vuosikertomuksesta 1996 ky ilmi , ett useimmat oikeusasiamiehen selvityksist koskevat komissiota .
se on normaalia , kun ajatellaan sit , ett komissio on se toimielin , joka tekee useimmat niist ptksist , jotka liittyvt suoraan kansalaisiin .

newmanin oikeusasiamiehen vuosikertomusta ksittelevst mietinnst haluaisin ennen kaikkea kommentoida nelj kysymyst .
ensiksikin pidn newmanin tavoin mynteisen sit , ett termin " hallinnollinen epkohta " merkitys on nyt selkesti mritelty .
se selkeytt oikeusasiamiehen toimivaltaa .
sen avulla mys meidn ja oikeusasiamiehen on helpompi tunnistaa tavat , joilla meidn on taisteltava nit epkohtia vastaan .

toinen kysymys koskee sit , miten trke on , ett kansalaiset saavat tietoa oikeuksistaan kannella oikeusasiamiehelle .
olen samaa mielt ksityksest , jonka mukaan eu : n toimielinten on jatkettava thn liittyv tiedotustytn .
tiedotusta on mys parannettava mit tulee oikeuteen vedota parlamentin vetoomusvaliokuntaan .

kolmas kohta koskee oikeusasiamiehen ponnisteluja parantaa 169 artiklan mukaista menettely , joka koskee jsenmaiden tekemi yhteisn lainsdntn liittyvi rikkomuksia .
tss on kyse juuri kansalaisten luottamuksen lismisest tt menettely kohtaan .
komissio on ottanut tehtvkseen ilmoittaa kantelun tehneelle silloin , kun meill on tarkoituksena jtt kantelu vaille toimenpiteit .
ilmoitamme mys komission syyt arvioon , jonka mukaan mitn yhteisn lainsdntn liittyv rikkomusta ei ole tapahtunut .

lopuksi jsen newman ottaa esiin kysymyksen unionin toimielinten ja laitosten hallintaa koskevan snnstn laatimisesta .
parlamentti otti tmn kysymyksen esiin perryn vetoomusvaliokunnan ksittelyj parlamentin toimintavuonna 1996-1997 koskevan mietinnn yhteydess .
oikeusasiamies on itsekin ottanut kysymyksen esiin .
komission taholta tuemme tt ehdotusta ja olemme tehneet snnstst ensimmisen luonnoksen .
se on lhetetty oikeusasiamiehelle , joka on antanut meille useita rakentavia huomautuksia .
tyskentelemme parhaillamme uuden ehdotuksen parissa ja teemme siihen parannuksia laajalti yksimielisin .
olen vakuuttunut siit , ett kyseinen snnst johtaa hallintoperiaatteemme paranemiseen ja siihen , ett voimme parantaa komission virkamiesten ja kansalaisten vlisi suhteita .

oikeusasiamies esitti vuonna 1997 erityiskertomuksen siit , millaiset mahdollisuudet yleisll pit olla asiakirjojen saamiseksi .
mys thorsin mietinnss ksitelln sit kertomusta .
komissio tukee mietinnn ksityst siit , ett asiakirjojen julkisuus on trke , jos haluamme luoda avoimuutta unionissa .
se on mys perustava edellytys sille , ett kansalaiset voivat osallistua julkiseen keskusteluun .
avoimuuden lismisen myt parannamme ptksentekomenettely , mik taas lis kansalaisten luottamusta unionin toimielimiin .
jos vallan vrinkytt ja korruptiota halutaan est , avoimuus on siihen hyv keino .
oikeusasiamiehen tavoin pidn sen vuoksi mynteisen , ett eu : n toimielimet ja laitokset ovat viemss lpi sntj , jotka liittyvt asiakirjojen julkisuuteen .
yhdyn mys thorsin vaatimukseen siit , ett jokainen kieltytyminen asiakirjojen julkaisemisesta on perusteltava viittaamalla siihen , miksi poikkeus tehdn .

asiakirjojen julkisuuteen liittyv kysymys liittyy lheisesti mys siihen , ett toimielimiss on hyvin toimiva asiakirjarekisteri .
se on mielestni hyvin trke vline sek pivittist tytmme ajatellen ett paremman avoimuuden saavuttamiseksi .

thors ehdottaa mietinnssn mys sit , ett on oltava erityisi henkilit , joille kansalaiset voivat esitt kysymyksin .
voin valaista asiaa ilmoittamalla , ett komissio on nimittnyt sellaisia yhteyshenkilit kaikissa posastoissaan .
psihteeristss on lisksi yksikk , joka vastaa yleisesti avoimuuskysymyksist ja siit , millainen tilanne asiakirjojen saannin suhteen on .

lopuksi pidn mynteisen jsen crowleyn mietint parlamentin tyjrjestyksen 161 artiklan tarkistamisesta .
nm tarkistukset parantavat vetoomusvaliokunnan ja oikeusasiamiehen vlisi suhteita entisestn .

arvoisa puhemies , amsterdamin sopimuksessa on mrtty , ett ptksenteon avoimuuden on oltava unionin perustava periaate .
komissio on jo ryhtynyt valmistelemaan sellaista ehdotusta kaikkien kolmen toimielimen asiakirjojen julkisuudesta , jota neuvosto ja euroopan parlamentti tulevat ksittelemn .
toivomme , ett jo syksyn aikana asiasta valmistuu ensimminen tyasiakirja .

lopuksi haluan kiitt oikeusasiamies sdermania siit hyvst yhteistyst , jota komission ja hnen vlilln on tehty .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa oikeusasiamies , olen iloinen , ett voimme keskustella euroopan oikeusasiamiehen kertomuksesta ja herra newmanin ja rouva thorsin mietinnist niin sanottuna hyvn kuunteluaikana , koska aihe on selvsti sen arvoinen .
on kyse kansalaisten oikeuksista hallintoon nhden sek sen avoimuudesta .

arvoisa puhemies , oikeusasiamiehen tehtv on ollut ja on vaikea , koska hnen on nykyisin ja tulevina vuosina laadittava kaikenlaisia sntj ja menettelyj .
kantelujen ksittelemiseksi on kehitettv teoreettinen ja kytnnllinen kehys .
herra sdermanin toimintaa seuranneena voin sanoa , ett hn on paneutunut tehtvn hyvin tarmokkaasti ja tavoitellen jatkuvuutta , ja kiitn hnt tst sosialistiryhmn puolesta .

herra sderman on tsmentnyt etenkin hallinnollisen epkohdan mritelm , joka sisltyy perustamissopimukseen , mutta jota ei ole siin mritetty .
oikeusasiamiehen ponnistelut tmn ksitteen selkiyttmiseksi ovat askel oikeaan suuntaan , ja niiden avulla olisi pystyttv tarkentamaan vetoomusvaliokunnan ja oikeusasiamiehen tehtvt .
nm kaksi eivt ole kilpailijoita , vaan tydentvt toisiaan .
kummatkin ovat parlamentaarisen demokratian hallinnon valvomisvlineit .

tlt osin on olennaista , ett parlamentti mr itse niist selkeist menettelyist , jotka koskevat oikeusasiamiehen suhteita .
julkisuus on tehokas ase taistelussa byrokratian kohtuuttomuuksia vastaan .
oikeusasiamiehelle on siten hydyllist antaa tysistunnossa parlamentaarisia sntj tmn aseen kyttmiseksi , ja voin sanoa , ett tyjrjestyst ksittelev valiokunta on paneutunut asiaan .

oikeusasiamiehen kertomuksessa esitetyt konkreettiset tapaukset , jotka ovat hyvin mielenkiintoista luettavaa , osoittavat kuitenkin selvsti , ett kantelujen parissa tehtvn tyn avulla voidaan tehd mys keskustelusta objektiivisempaa .
kansalaiset , joiden kantelu hyltn , syyttvt liian usein kansallista tai eurooppalaista hallintoa syrjinnst , ja tlt osin oikeusasiamiehen tutkimuksilla on mielestni pedagoginen vaikutus , koska niiden avulla kansalaiset oppivat paremmin tuntemaan yhteismme toimintaa .

jos kuitenkin otamme huomioon , ett 370 miljoonan asukkaan vestn taholta vastaanotettiin 1 181 uutta kantelua vuonna 1997 , voidaan ptell , ett matkaa on viel , etenkin kun vain 27 % ksitellyist kanteluista kuului oikeusasiamiehen toimivaltaan .

sallikaa minun viel ksitell asiakirjojen julkisuutta koskevaa erityiskertomusta .
tm on olennainen avoimuusperiaate , jota on vahvistettu amsterdamin sopimuksessa . kaikkia toimielimi on kehotettu laatimaan alaa koskevia sntj oikeusasiamiehen pyynnst .
euroopan parlamentti teki tmn vuonna 1997 , mutta nm snnt , arvoisa puhemies , ovat mielestni kuitenkin hyvin rajoittavia ja hyvin kaavamaisia , eik niist varsinkaan ole keskusteltu demokraattisesti tss toimielimess .
yhdyn kaikkiin niihin , jotka rouva thorsin lailla valittavat , ett parlamentin tt asiaa koskeva pts on itse asiassa puhemiehistn pts , jolla ei ole asiassa toimivaltaa , ja odotan siten ensimmist oikeustapausta , kun tuomioistuimelle kannellaan siit , ett kansalainen ei ole pssyt tutkimaan esimerkiksi parlamentin kiinteistpolitiikkaa koskevia asiakirjoja nhdkseni , ovatko nm snnt todella kestvi .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluaisin pahoitella yht asiaa .
euroopan parlamentin jsenet ovat vlittneet 17 kansalaisten esittm kantelua .
tm on hyvin vhn , ja osoittaa , ett meidn jsenten on ponnisteltava kansalaisten parissa selvittksemme heille heidn oikeuttaan kannella oikeusasiamiehelle .

arvoisa puhemies , arvoisa oikeusasiamies , arvoisa rouva komissaari , hyvt kollegat , ppe-ryhmn nimiss haluan tarkastella hetken newmanin mietint , ja haluan kaikkein ensimmiseksi onnitella esittelij , herra newmania , hnen mietintns johdosta .
toiseksi haluan ilmaista , erityisesti oikeusasiamiehen tyn osalta , ppe-ryhmn erityisen kunnioituksen oikeusasiamiehelle ja hnen toimistonsa henkilkunnalle heidn suorittamastaan tyst ja vuoden 1997 vuosikertomuksesta , joka on laadittu erittin selkesti ja joka aivan erityisesti puuttuu mys todella trkeisiin aiheisiin .
nihin aiheisiin kuuluu , kuten kollega fayotkin jo ohimennen mainitsi , varsinkin euroopan oikeusasiamiehen tyn oikeudellisen perustan huolellinen tarkastelu .
miten oikeusasiamiehen toimi on mritelty perustamissopimuksessa ?
kuinka mritelln ksite : hallinnollisen toiminnan epkohta ?
ja knteisesti , yritetn pst hyvn hallinnon mritelmn .
ne ovat asioita , joiden tarkastelua puolueryhmnikin muistaakseni jo vuonna 1996 pyysi , ja olemme tyytyvisi tmn asian hyvksi tehdyst tyst , jonka tulokset kyvt ilmi ksiteltvst vuosikertomuksesta .

tahdomme onnitella oikeusasiamiest ja hnen toimistonsa henkilst siit avoimuudesta ja nopeudesta , jolla he tekevt selkoa toiminnastaan . sek unionille ett suoraan jsenmaiden kansalaisille ja yhdistyksille .
uskon , ett se on hyv esimerkki muille euroopan toimielimille , mys nykyaikaisen viestintteknologian kytn osalta .
vuosikertomuksesta lytyy paljon kiinnostavia lukuja , mutta pyshdyn tarkastelemaan niist kahta .
ensinnkin se , ett vain 27 % kanteista kuuluu oikeusasiamiehen toimivallan piiriin , 27 % esitetyist kanteista , joista noin kaksi kolmannesta otettiin tutkittavaksi .
kysymys on yli 1000 uudesta kanteesta .
loppujen lopuksi vain erittin rajoitettu mr kuuluu oikeusasiamiehen toimivallan piiriin .
ainoastaan 3 % kaikista tutkittavaksi otetuista kanteista johti joko oikeusasiamiehen kriittiseen huomautukseen tai sovintoratkaisuun asianomaisten toimielinten kanssa .

me puolueryhmn teemme tst kolme johtoptst .
ensinnkin kansalaisilla on puutteellinen nkemys oikeusasiamiehen erityisluonteisesta tehtvst ja parlamentin asemasta vetoomusvaliokunnassa .

toiseksi komissiolla , parlamentilla ja oikeusasiamiehell on kaikilla yhteinen vastuu tiedotuksesta , mutta parlamentin vastuu on mys huolehtia siit , ett taloudellisten resurssien mr listn .

kolmanneksi on tarpeen , ett euroopan parlamentin taholta voidaan lhesty mynteisemmll tavalla kansalaisia , joilla tiedetn olevan paljon kysyttv euroopan toimielimilt .
arvoisa puhemies , minulla on teille kysymys .
saamme tnne viikoittain tuhansia vierailijoita .
miksi emme jakaisi kvijille kirjasia tai esitteit , joissa kerrotaan oikeusasiamiehen tehtvst ja parlamentin osuudesta tss asiassa .

arvoisa puhemies , on kaksi syyt , miksi euroopan oikeusasiamiehen toimi on trke .
ensinnkin oikeus knty hnen puoleensa on yksi niist euroopan kansalaisoikeuksista , joka kuuluu kaikille euroopan unionissa laillisesti oleskeleville luonnollisille ja juridisille henkilille .
tm tarkoittaa sit , ett kyseinen oikeus merkitsee poliittista oikeutta ja suunnitelmaa .

toiseksi kantelujen paljous osoittaa sen , kuinka vlttmtn tm toimi on ja sen , ett kaikki ei varmasti suju euroopan toimielimiss kitkatta .
saanen viitata mietinnssni " unionin kansalaisuus " esitettyihin johtoptksiin , jotka liittyvt euroopan oikeusasiamiehen tyhn .

ensinnkin on ensiarvoisen trke , ett kansalaisille annetaan lis tietoa oikeusasiamiehen tehtvist .
etenkin parlamentin tehtvn on huolehtia siit , ett kansalaiset ovat selvill omista oikeuksistaan euroopassa ja ett he tietvt , miten , miss ja milloin he voivat nit oikeuksiaan kytt .

toiseksi toimielinten on otettava oppia niit koskevista , oikeusasiamiehen hallussa olevista asiakirjoista .
esitetyt kantelut antavat hyvn kuvan siit , mit kansalaisten mieless liikkuu ja mit puutteita he lytvt euroopan hallinnosta .
kaikkien toimielinten on siten muutettava toimintatapojaan tullakseen mahdollisimman lhelle kansalaisia .

kolmanneksi oikeusasiamiehen toimintaa voidaan parantaa perustamalla jsenvaltioihin kansallisia elimi .
tm vahvistaa oikeusasiamiehen asemaa , ja nm elimet voivat toimia vlittjin sellaisissa asioissa , jotka kuuluvat jsenvaltioiden omien oikeusasiamiespalvelujen valtuuksiin ja pinvastoin .

lyhyesti sanoen , euroopan parlamentin asemassa meidn on huolehdittava siit , ett mys oikeusasiamies omalta osaltaan auttaa tuomaan eurooppaa lhemms kansalaisia .
nykyinen oikeusasiamies , herra sderman , ansaitsee tss suhteessa tyden luottamuksemme .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan onnitella kaikkia kolmea esittelij erinomaisesta tyst .
ennen kaikkea haluaisin lausua kiitokset oikeusasiamies sdermanille hnen erinomaisesta tarmokkaasta tyskentelystn avoimuuden , julkisuuden ja euroopan unionin uskottavuuden lismiseksi .
hnen panoksensa on ollut keskeinen ja hnen lyhyen toimikautensa aikana , voidaan jo sanoa , oikeusasiamiesinstituutio on vakiinnuttanut asemansa euroopan unionissa .

trke on mys se , ett hn on tehnyt ensimmisen erityiskertomuksensa asiakirjojen julkisuudesta .
voin tysin yhty niihin johtoptksiin , jotka rouva thors on omassa mietinnssn tuonut esille .
valitettavasti viel monesti tuntuu silt , ett ty avoimuuden puolesta on kuin tervan juontia joissakin instituutioissa mutta uskon , ett tsskin etenemme .

toinen trke kohta on se , ett oikeusasiamies on nostanut esiin mritelmn hallinnollisesta epkohdasta .
mutta ei suinkaan riit , ett me tiedmme mit on huono hallinto .
meidn on saatava aikaan hyv hallintotapaa koskevat menettelytapasnnkset siten kuin oikeusasiamies on esittnyt .
toivon mys , ett tm parlamentti hoitaa lishenkilstasian kuntoon niin , ett oikeusasiamies saa lis resursseja , mik on vlttmtnt .

arvoisa puhemies , kun tarkastellaan mitk tahot tll hetkell luovat avoimuutta euroopan unioniin , on kiitollisuudella todettava oikeusasiamiehen perustavanlaatuinen ty .
tst vihreiden ryhm haluaa hnt lmpimsti kiitt .
sen seurauksena lhes kaikilla unionin toimielimill on snnt , joita niiden on noudatettava kun kansalaiset haluavat niilt asiakirjoja .
nyt onkin kansalaisten asia tutkia ja kokeilla miten hyvin nm snnt heit palvelevat ja tarvittaessa kytt mahdollisuuksia hakea oikeutta ratkaisuihin , joissa asiakirjoja kansalaisilta evtn .
ratkaisullaan ja tylln oikeusasiamies on mys pakottanut neuvoston ja komission perustelemaan yh tarkemmin mist syyst toimielimet eivt ole aina luovuttaneet asiakirjoja kansalaisille .
eik neuvosto myskn voi piiloutua erilaisten pilarirakenteiden taakse , vaan kansalaisilla on oltava laajasti oikeus saada asiakirjoja euroopan unionin toimielimilt .

tst on kuitenkin viel pitk matka siihen tilanteeseen , ett asiakirjojen epminen olisi tarkoin perusteltu ja harvinainen poikkeus .
siin on trke , ett euroopan parlamentti kantaa vastuunsa avoimuusasetuksen laatimisessa .
oli ilahduttavaa kuulla komissaarilta , ett tllainen tyasiakirja saattaa tulla jo syksyll .
asetuksen on koskettava kaikkia toimielimi aivan kuten astrid thorsin mietinnss esitetn , koska on noudatettava hyv hallintotapaa .
on erittin trke , ett poikkeukset asiakirjajulkisuudesta rajataan tarkoin .
aivan liian usein kytetn sellaisia ksitteit kuin yleinen turvallisuus ja kansainvliset suhteet perusteena asiakirjojen epmiselle .
meidn ryhmmme toivoo , ett oikeusasiamies voisi auttaa mrittelemn nit ksitteit tarkemmin .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella arvoisaa oikeusasiamiest tst toisesta toimintakertomuksesta , jossa annetaan uusia selvityksi hnen euroopan kansalaisten palveluksessa harjoittamistaan toimista , nyt kun oikeusasiamiehen eri palvelut ja infrastruktuurit ovat kyttvalmiita ja kun jsenvaltioihin ja niiden kansallisiin oikeusasiamiehiin on luotu suhteet .
oikeusasiamiehen yksikt ovat pystyneet ksittelemn vastaanotetut 1 200 kantelua ; tm osoittaa , ett toimielin tunnetaan vhitellen paremmin , mutta tm ei epilemtt viel riit .

olen siten samaa mielt herra newmanin kanssa hnen erinomaisessa mietinnssn esittmstn nkkulmasta .
kantelujen tutkinnasta riippumatta oikeusasiamiehen aloitteisiin suhtaudutaan siten mynteisesti , erityisesti hallinnollisen epkohdan mrittelemisen osalta , koska ksitett ei ole aina helppo ymmrt .

olisi siten pystyttv paremmin erottamaan toisistaan vetoomusvaliokunnan ja oikeusasiamiehen toimivaltaan kuuluvat asiat .
on selv , ett tm edellytt niden kahden toimielimen vlisen yhteistyn lujittamista ja mys sit , ett nill kahdella rakenteella on vlineet , mrrahat mukaan lukien , tehtviens toteuttamiseksi .
tlt osin tiedtte , arvoisa oikeusasiamies , ett ryhmni tukee tt aihetta koskevia pyyntjnne .

lopuksi on trke mys antaa kansalaisille laadukasta tietoa etenkin uusien tiedotustapojen , kuten internetin , kautta , ja tm on tehtv avoimesti , koska kaikilla euroopan kansalaisilla on siihen oikeus .

arvoisa puhemies , ksiteltvksemme annetut kolme mietint ovat kolmen edellisen tapaan tynn hyvi aikomuksia .
on mynnettv , ett herra crowleyn mietint vastaa selvn huolenaiheeseen , joka koskee toisaalta parlamentin tyjrjestykseen ja toisaalta oikeusasiamiehen asemaan liittyvien tekstien vlist oikeudellista selkiyttmist .
mietint selkiytt etenkin oikeusasiamiehen asemaa ja palauttaa kummallekin siten etuoikeudet ja velvollisuudet , jotka muiden ohessa takaavat moitteettoman toiminnan .

newmanin oikeusasiamiehen kertomusta koskevassa mietinnss ksitelln sit vastoin jlleen kerran vetoomusvaliokunnan ja oikeusasiamiehen vlist vlttmtnt yhteistyt .
kuinka monta kertaa ttkin asiaa on valiteltu ?
houkutuksena on kuitenkin todeta mietint lukiessa , ett joko tll alueella ei ilmeisesti saada mitn aikaiseksi , tai sitten esittelij tyytyy esittmn meille periaatteessa vain aiejulistuksia , vaikka hn itse tiet , ettei niill ole mitn vaikutusta .
tsskin tapauksessa hedelmllinen yhteisty edellytt moitteettomasti toimivia kumppanuussuhteita .

molemmin puolin kertynyt viive on todella huomattava .
parlamentissa ksittely odottaa 959 kantelua ja 227 oikeusasiamiehelle toimitettua kantelua on siirretty edelliselt jaksolta .
tuomioistuin taas on muistuttanut , ett yhteisn toimielinten on , lainaan : " varmistettava sisinen toimintansa hyvn hallinnon takaamiseksi " .

mit tulee rouva thorsin mietintn , arvoisa puhemies , siin toistetaan oikeusasiamiehen erityiskertomuksessa esitetty pyynt yhteisn toimielinten asiakirjojen paremmasta julkisesta saatavuudesta .

voimme vain yhty thn valitteluun .
itse asiassa euroopan rakentaminen on aina ollut liian kaukaista , jopa tahallisesti salattua , ja siten voimme olla vain iloisia tst ehdotuksesta .
rouva thors korostaa kuitenkin mys perusteluissaan , ettei avoimuus ole ainoa tarvittava uudistus , ja ett kaikissa yhteisn toimielimiss olisi aiheellista toteuttaa muita rakenneuudistuksia tehokkuuden ja selkeyden parantamiseksi .

arvoisa puhemies , tahtoisin onnitella ennen kaikkea herra sdermania hnen erinomaisesta vuosikertomuksestaan , mutta mys esittelijit , jotka ovat ilmaisseet nkemyksens oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta sek kertomuksen avoimuudesta .
olen iloinen siit , ett saimme mahdollisuuden ksitell nit kertomuksia tmn aamupivn aikana samalla kertaa tyjrjestyst koskevien mietintjen ja vetoomusvaliokunnan tyskentelyst laaditun vuosikertomuksen kanssa .

nm aiheet kuuluvat yhteen , sill vetoomusvaliokunta ei ole vastuussa vain yhteistyst oikeusasiamiehen kanssa , vaan olemme toistuvasti saaneet todeta , ett molempien tehtvt tydentvt toisiaan , ja viime vuoden kuluessa vetoomusvaliokunnan jsenten ja oikeusasiamiehen , herra sdermanin , vlille on rakentunut vakaa luottamuspohja , jota voidaan hydynt kaikkien euroopan kansalaisten eduksi .

herra sdermanin kertomukset osoittavat , ett instituutioita koskevat kantelut ovat olleet aiheellisia ja ett ongelmien ratkaiseminen on mahdollista .
mit tulee instituutioiden avoimuutta koskevaan aloitteeseen , voin vain kehottaa kaikkia tarkkaavaisuuteen asiassa .
herra sderman on puuttunut aivan itsenisesti polttavaan aiheeseen ja saanut aikaan tuloksia .
juuri siksi , ett euroopan unionin instituutioihin liitetn sitkesti mielikuva byrokraattisuudesta , on vain hyvksi ja hydyllist , ett kansalaiset tietvt , ett tlt lytyy toimipiste , joka luo valoa byrokratian pimeyteen ja avaa siten tiet heidn kantelujensa onnistuneelle eteenpin viemiselle .

tosin oikeusasiamiehenkin tylle on asetettu sopimuksessa omat rajoituksensa , ja monet kantelut eivt koskekaan eurooppalaisten , vaan ennemminkin kansallisten instituutioiden noudattamaa huonoa hallintotapaa .
toinen rajoitus ovat toimiston henkilstvoimavarat , joten kun otetaan huomioon kantelujen mrn kasvu sek trken pitmmme pmr eli kansalaislheinen toimintatapa , tuemme vaatimusta toimiston henkilstn lismisest , jotta kaikesta selviydyttisiin .

arvoisa puhemies , yleisesti ottaen olemme yht mielt esittelij rouva thorsin kanssa oikeusasiamiehen aloitteen tukemisesta , jolla pyritn kaikkien yhteisn toimintojen suurempaan avoimuuteen , ja siit , ett kaikkia toimielimi vaadittaisiin antamaan kansalaisille ja oikeushenkilille , jotka asuvat tai joiden rekisterity toimipaikka on jossakin jsenvaltiossa , niden pyynnst kyseisen laitoksen toimialaan liittyvi tietoja .
tm kaikki sen korostamiseksi , ett se vahvistaa niden toimielinten demokraattista luonnetta , mink vuoksi on soveliasta vaatia ennen kaikkea komissiota ja neuvostoa etenemn tmnsuuntaisesti .

lienee oikea hetki muistuttaa , ett nkyviss on mynteisi valonpilkahduksia thn suuntaan .
esimerkiksi : yhteisn ensimmisen oikeusasteen tuomioistuin on juuri antanut lausunnon , jonka mukaan neuvoston pts evt tiettyjen asiakirjojen saanti on mittitv , sill hylkmisen syit ei perusteltu selkesti .
asiakirjoja oli pyytnyt ruotsin toimittajien liitto , joka sai neuvostolta vain 4 pyytmstn 20 asiakirjasta , ja kuitenkin se oli ruotsin viranomaisten kautta saanut 18 asiakirjaa 20 : st .

toinen valonpilkahdus on se , ett yhteisjen tuomioistuin on ensimmist kertaa antanut lausuntonsa direktiivist , joka koskee ympristn liittyvn tiedon vapaata saantia .

kaiken tmn vuoksi olemme yht mielt tst mietinnst ja luonnollisesti siit , ett asiakirjoihin voitaisiin tutustua asianmukaisten pelisntjen puitteissa .

kaiken tmn vuoksi , hyvt jsenet , puollamme tt mietint ja onnittelemme niin esittelij kuin oikeusasiamiestkin .

arvoisa puhemies , ilahduin kovasti kuullessani tyjrjestyst , valtakirjojen tarkistusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan puheenjohtajan yhtyvn asiakirjojen julkisuutta koskevassa mietinnss esitettyyn ksitykseen , toisin sanoen siihen , ett on vrin , ett puhemiehist on hyvksynyt omaa julkisuuttamme koskevat snnt ja ett niiss on puutteita .
toivon , ett saamme tilanteen nopeasti korjattua yhdess useiden valiokuntien kanssa , koska se on parlamentille hpeksi .

minua ilahduttaa mys komissaarin ilmoitus , jonka mukaan komissio on valmis hyvksymn asiakirjojen rekisterintiin liittyvn jrjestelmn .
emme kuitenkaan saaneet vastausta siihen , rekisteridnk sinne mys tulevat asiakirjat .

lisksi haluan ilmoittaa , ettei ryhmmme voi tukea mietinnn g kohtaa .
siin nimittin painotetaan luottamuksellisuutta , mik on ristiriidassa koko mietinnn kanssa .
eldr-ryhm nest mys 22 kohtaa vastaan , koska se on suorastaan virheellinen .

arvoisa puhemies , on selv , ett oikeusasiamies on tylln hyvin mynteisesti osallistunut avoimuuden lismiseen eu : ssa .
haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja ilmaista arvostukseni oikeusasiamies sdermanin tylle .

thorsin mietinnssn esittmt tuleviin sntihin liittyvt vaatimukset ovat hyvi , mutta haluaisin viitata kahteen kohtaan , jotka mielestni puuttuvat .
ensimminen koskee sit tosiasiaa , ett euroopan yhteisjen tuomioistuimessa on useita trkeit oikeustapauksia , esimerkiksi guardian-lehteen liittyv tapaus ja tapaus " journalisten " , jotka ovat lisnneet avoimuutta .
tuomioistuinmenettelyss on mys useita heikkouksia .
tuomioistuimeen meneminen maksaa paljon ja ksittely kest kauan .
uusiin sntihin on listtv mahdollisuus nopeaan ja ilmaiseen valitusmenettelyyn .

toiseksi eu : n tyntekijiden oikeutta keskustella joukkotiedotusvlineiden edustajien kanssa on vahvistettava ilmoittajavapauden kyttnottamisen avulla .
tmn perusteella nestn mys mietinnn g kohtaa vastaan .

arvoisa puhemies , uskon , ettei ole sattumaa , ett tnn puhumme ensin koko pivn vetoomuksista ja nyt sitten oikeusasiamiehest .
mielestni tm rinnastus on erittin osuva , koska uskon , ett kansalaisen oikeus vedota euroopan parlamenttiin ja kansalaisen oikeus kannella euroopan oikeusasiamiehelle ovat euroopan unionille olennaisia perusoikeuksia .
luonnollisesti ne ovat rinnakkaisia ja toisiaan tydentvi toimintoja .
luonnollisesti on erottavia toimintoja , jotka vastakohtana valaisevat euroopan oikeusasiamiehen riippumattomuutta .
kuitenkin oikeus kannella ja oikeus vedota on yksi mahdollisuus , yksi kytnnn kokeilu , ernlainen aktiivisesti osallistuvan kansalaisen jatkuva mielipidemittaus , joka koskee euroopan unionin toimintaa .
se on siis arvokas poliittinen tykalu , euroopan unionin eteenpin menemisen trke osatekij .

tarkalleen vuosi sitten minulla oli kunnia oikeusasiamiehen silloisen vuosikertomuksen esittelijn esitell vetoomusvaliokunnan nkkantoja .
se , mit haluan sanoa , on , ett olen hyvin tyytyvinen ja iloinen , mys henkilkohtaisesti , siit merkittvst edistyksest , joka viime vuodesta on tapahtunut .
oikeusasiamiehen tmnvuotinen kertomus todellakin vie eteenpin , vahvistaa ja kehitt euroopan oikeusasiamiehen instituutiota .
herra newman , kokenut esittelijmme vetoomusvaliokunnasta , analysoi kertomusta ja oikeusasiamiehen tyt .
haluaisin lyhyesti sanoa , ett mielestni euroopan unionilla kvi hyv onni oikeusasiamiehen valinnassa ja euroopan oikeusasiamies edustaa arvokkaalla tavalla euroopan unionia , sill herra sderman on vsymttmll tylln kytnnss rakentanut ja rakentaa tt arvokasta elint .
haluan siis onnitella ja kiitt euroopan oikeusasiamiest .

arvoisa puhemies , aiemmin sanottiin , ett joka vuosi toistamme itsemme tss keskustelussa vetoomuksista ja kanteluista .
tm vuosi ei kuitenkaan ole tavallinen vuosi .
olemme vain hengenvedon pss seuraavista vaaleista , joten on tarpeellista , ett annamme tlt kansalaisille voimakkaan muistutuksen heidn osallistumisestaan euroopan unionin kehitykseen .

arvoisa puhemies , unionin kansalaisille mahdollisuus vedota oikeusasiamieheen on yksi trkeimmist yhteisn kansalaisen oikeuksista .
oikeusasiamiehen tehokas toiminta riippuu suuressa mrin hnelle annettavista resursseista .
euroopan oikeusasiamiehen toimisto on joutunut jatkuvasti lisntyvien selvityspyyntjen kohteeksi .
tm on osoitus siit , ett kansalaiset kokevat oikeusasiamiehen toiminnan tarpeelliseksi euroopan unionin hallinnossa ilmenneiden epkohtien korjaamiseksi .
euroopan parlamentin ja euroopan oikeusasiamiehen tehtvin on yhdess turvata kansalaisten oikeudet ja unionin kansanvaltainen toiminta .

unionin kansalaisilla on oikeus edellytt , ett heidn kanteluitaan ksittelevll euroopan oikeusasiamiehen toimistolla on kytettvissn riittv oikeudellinen henkilst , jolla on vhintn vastaavantasoinen oikeudellinen kokemus kuin tutkimuksen kohteena olevilla yhteisn toimielimill .
kasvavien typaineiden kanssa taistelevan oikeusasiamiehen ongelmana on sek virkojen mr ett niiden taso .
tm epkohta on jatkossa poistettava .
muussa tapauksessa luomme tilanteen , jossa unionin kansalaisen asiaa ajavalla oikeusasiamiehell on kytettvissn alitehoinen ja -kokoinen koneisto .

toivon , ett me kaikki voimme olla tukemassa euroopan oikeusasiamiest hnen trkess tyssn joustavan , tehokkaan ja riittvin resurssein varustetun oikeusasiamiehen toimiston luomisessa .
sill vain nin me voimme tarjota unionin kansalaisille tasokkaan ja nopean asioiden ksittelyn hnen toimistossaan .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty oikeusasiamiehemme ylistyskuoroon .
hn on tehnyt erinomaista tyt , ja parlamentti on aivan oikein tunnustanut tmn .

hnen tyns on monella tavalla lhentnyt euroopan kansalaisia meihin , ja me puhumme jatkuvasti parlamentissa tst pyrkimyksest .
monissa maissa , joissa ei ole perinteist oikeusasiamiehen virkaa , hn on mys tuonut tmn tehtvn lhemmksi kansalaisia ja selittnyt sit heille - mik on erittin trke .
ensimmisess kertomuksessaan hn esitti , kuinka monet ihmiset olivat esittneet vetoomuksia ja mit vetoomuksia ei voitu ottaa ksiteltviksi .
kuten sanoin aiemmin tmn keskustelun aikana , hn on mys nopeasti vastannut niille , jotka ovat vedonneet parlamenttiin .
tm on erittin trke , sill monet vetoomuksen laatineet ihmiset luulevat , ett heidn kirjeens katoavat johonkin pohjattomaan kaivoon , eik kukaan en lyd niit .
tm on siis erittin trke .

haluaisin kytt tt tilaisuutta hyvkseni , ja ilmaistessani kunnioitukseni oikeusasiamiehen tyt kohtaan haluaisin esitt kysymyksen tarpeesta luoda eurooppaan erityinen lasten oikeusasiamies .
minun tyni lasten ja lasten oikeuksien alalla osoittaa selvsti , ett tm on erittin trke ja merkittv laajennus siihen tehtvn , josta herra sderman on suoriutunut erinomaisesti .
toivon , ett seuraavassa parlamentissa ksitelln tt kysymyst ja ptetn erityisen lasten oikeusasiamiehen nimittmisest .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan seuraavana nestysajankohtana , eli nyt .

arvoisa puhemies , maanne sisministeri on julistanut , ett baskimaassa tapahtuneet demokraattisesti valittujen edustajien murhat - lainaan - " ovat kestmttmi koko euroopan unionin kannalta , koska ne ovat hykkys koko demokratian olemusta vastaan " .
koska tm on euroopan demokratian talo ja lisksi nkyvin osoitus siit rauhasta ja vapaudesta , josta eurooppalaisten valtava enemmist nauttii , pyytisin teit , arvoisa puhemies , toivottamaan tervetulleeksi ryhmn baskimaan kaupunginvaltuutettuja , joiden henki on uhattuna heidn ajatustensa takia ja jotka ovat tnn lsn keskustelumme aikana .

herra galeote quecedo , tervehdin erittin mielellni vieraitamme , ja haluaisin sanoa , ett yhdyn vilpittmsti juuri esittmiinne tervetulotoivotuksiin .


nestys

haluan vain pytkirjaan merkinnn siit , ett saksan- , espanjan- ja ranskankielisiss versioissa on pieni ongelma , koska niist ei ky selvsti ilmi , ett vetoomusten on jatkossakin oltava kirjallisia , eik vetoomuksia siis voi antaa puhelimitse .

tm ei tietenkn vaikuta mietintni .
haluan vain tst merkinnn pytkirjaan ennen nestyst .

( parlamentti hyvksyi ptksen . ) crowleyn laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0416 / 97 ) euroopan parlamentin tyjrjestyksen 161 artiklan tarkistamisesta

( parlamentti hyvksyi ptksen .
)

arvoisa puhemies , haluaisin vain kiinnitt parlamentin huomion siihen , ett tmn tarkistuksen , joka johtaisi aina ja joka tapauksessa kahteen ksittelyyn , merkitys on kielteinen .
tarkistuksella pyritn net torjumaan se , mink amsterdamin sopimuksessa olemme vaivalloisesti saavuttaneet .
mikli tarkistus hyvksyttisiin , se kntisi mietinnn sislln plaelleen , eik se en olisi uudistus vaan taantuma .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )


arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvelen , ett ennen kuin nestmme 10 , 11 ja 12 kohdista , minun on annettava teille tiedoksi seuraavaa : kaikki kolme kohtaa ovat institutionaalisten asioiden valiokunnassa tehtyj kompromisseja , kun taas alkuperisess tekstiss kytiin paljon selkemmin vastustamaan sit , ett yhtlt edellytettisiin mrenemmistn perustuvaa tiiviimp yhteistyt , mutta samalla jokaiselle jsenvaltiolle , joka ei osallistuisi siihen , varattaisiin mahdollisuus esitt veto tt enemmistn esittm yhteistyt vastaan .

kompromissiin kuuluu niin ollen mys 12 kohta , jossa komissiota vaaditaan sisllyttmn amsterdamin sopimuksen tarkistamista koskevaan tyhns kohta , jolla tm kansallinen veto-oikeus tulisi jlleen poistetuksi .
kompromissi hyvksyttiin suurella enemmistll , ja suosittelen siksi tysistunnolle , ett se pitytyisi tss kompromississa jo senkin vuoksi , ett euroopan parlamentti on aina asettunut selkesti sille kannalle , ett enemmistptsmenettely olisi korvattava muissa kuin perustuslaillisissa asioissa mrenemmistll .
mielestni tekisimme virheen , jos emme nyt tss konkreettisessa kohdassa , jossa on kyse yksinkertaiseen enemmistn perustuvasta nestyksest , saisi poistetuksi kansallista veto-oikeutta , ja siksi pyydnkin teit pitytymn tehdyss kompromississa .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyspuheenvuoron .
eik ole oikein ja kohtuullista , ett me jatkaisimme ?
eilen me aloitimme melkein 30 minuuttia myhss .
tnn me aloitimme melkein 20 minuuttia myhss .
on vain oikein ja kohtuullista , ett me jatkamme .
itse asiassa jotain pitisi tehd , joten jos sanotte , ett nestys toimitetaan klo 12.00 , nestys pitisi toimittaa klo 12.00 !


( puhemies ptti jatkaa nestysajankohtaa varmistettuaan parlamentin enemmistn puoltavan kannan . )

arvoisa puhemies , nestin evansin mietint vastaan , sill uskon , ett se oli tlt parlamentilta erittin huono pts .
vaadimme kyll kaikkialla vhemmistjen oikeuksien ja alueellisten kielten tunnustamista .
vaadimme sit neuvostolta , kuten teimme maij-weggen / dury-mietinnn kohdalla .
vaadimme sit assosioituneilta valtioilta , mutta emme vaadi sit itseltmme .
emme ole tehneet tyjrjestystmme koskevia johtoptksi sen perusteella , mit vaadimme muilta .
evansin mietinnn heikkoutena on , ett siin ei ensinnkn tehd eroa tunnustamiemme alueellisten kielten ja mink tahansa muiden kielten vlill , ja toiseksi en ymmrr , mik tarkoitus yhteenvetoknnksell oikeastaan on , sill sehn ei voi tarkoittaa muuta kuin sit , ett vetoomusta ei lueta sen alkuperiskielell .
mutta jos sit ei lueta , silloin ei ole myskn mitn mielt antaa mahdollisuutta sen tekemiseen .

minulla on sellainen tunne , ett tarkoituksena on johtaa harhaan , ja sen vuoksi haluan sanoa aivan selkesti : olen sit mielt , ett meidn tytyy pityty virallisissa kielissmme , mutta silti meill on virallisten kieltemme sek kaikkien muiden mahdollisten kielten vliss viel alueelliset kielemme , joiden asema meidn on turvattava ja joita meidn on suojeltava .

olen nestnyt valiokunnan tyjrjestykseen ehdottaman tarkistuksen puolesta , jonka mukaan vetoomukset hyvksytn , vaikka ne olisikin laadittu euroopan unionin muulla kuin virallisella kielell ; sen ksittely varten siihen sisllytetn knns tai yhteenveto jollakin virallisella kielell , sill kielell , jolla seuraavat ksittelyt tapahtuvat , mukaan luettuna toimielimen yhteydenpito vetoomuksen esittjn kanssa .

kuten minulla on puheenvuorossani keskustelun aikana ollut tilaisuus korostaa , tm tarkistus kunnioittaa tiukasti vetoomuksen esittmisoikeuden perusolemusta , joka on juuri luonteensa vuoksi yksiln oikeus , jonka perustamissopimus antaa jokaiselle miehelle tai naiselle meidn keskuudessamme milln tavalla syrjimtt ja erityisesti tekemtt eroa kansalaisten ja muiden kuin kansalaisten vlille .

tydentv mrys - ja nin ollen sivuluonteinen - on menettelymrys , joka muista huomioista riippumatta on perustamissopimusten mukainen : yleisluonteisesti menettelyn eurooppalaisessa toimielimess on tapahduttava jollakin virallisista kielist .

ne esitetyt ja hyltyt tarkistukset , joissa syrjitn kansojen oikeuden nimeen joitakin yksilit toisiin nhden vetoomusta laadittaessa - koska heidn ilmaisukieltn ei tunnusteta alueellisesti - ovat viime kdess vetoomuksen esittmisoikeuden perusolemuksen vastaisia .

olen iloinen voidessani kannattaa tt mietint , jossa euroopan parlamentin vetoomusjrjestelm pyritn muuttamaan siten , ett kansalaistemme olisi helpompi lhesty sit .

tyvenpuolueen kollegani herra evansin mietinnss esitetn mynteinen uudistus , jonka mukaan ne henkilt , jotka kyttvt mieluummin muuta kuin eu-kielt , voivat kytt idinkieltn laatiessaan meille vetoomuksen .
hallinnollisista syist tarvitsemme kuitenkin mys yhteenvedon virallisella eu-kielell , jotta voimme ksitell vetoomuksen .
koska me tunnustamme jsenvaltioiden alueella kytetyt eu : n vhemmistkielet , ei ole mitn syyt , miksi esimerkiksi urdun tai hindin kielt ei mys tunnustettaisi .

etnisiin vhemmistihin kuuluvat eu : n kansalaiset kohtaavat usein rasismiin liittyvi ongelmia , joista valtaosan meist pitisi olla tietoisia , jotta ne voidaan ratkaista .
mit tahansa , joka helpottaa tllaisten ongelmien esille tuomista , pitisi tukea - tmn takia kansalaisten vetoomukset pitisi voida laatia muillakin kuin eu-kielill .

hautalan mietint ( a4-0253 / 98 )

arvoisa puhemies , on hyvin valitettavaa todeta , ettei hautalan mietinnn alkuperisess versiossa eik tarkistuksissa tsmennet sit , ett vain tietyn matkan pituiset kuljetukset kuuluvat niden moottoriajoneuvojen piiriin .

haluamme esittelijn tavoin vltt sen , etteivt elimet krsisi stressist , kylmst , kuumasta , kolhuista ja niin edelleen , ja olisimme siten nestneet suurimman osan tarkistuksista sek koko tekstin puolesta , jos laatijat vain olisivat ajatelleet pieni karjankasvattajia , jotka vievt pari elintn naapurikyln markkinoille ja joilla ei luonnollisesti ole kytssn ilmastoitua kuorma-autoa eik etenkn riittv ostovoimaa tllaiseen sijoitukseen .

koska nm tsmennykset puuttuvat , pieni karjankasvattajia rangaistaan jlleen kerran ja heidt jopa syrjytetn , emmek voi missn nimess hyvksy sit .

nestmme muutamia talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan esittmi ehdotuksia vastaan , koska ne sntelevt turhan yksityiskohtaisia asioita ja ovat tietyss mrin ristiriidassa toissijaisuusperiaatteen kanssa .
edellytmme kuitenkin , ett komission tekniset asiantuntijat ovat tehneet oikean arvion niist vaatimuksista , joita hyvilt elinten kuljetuksilta vaaditaan . toivomme kuitenkin , ett jsenmaat laativat tydentvi sntj , joissa otetaan huomioon paikalliset olot elinten hyvinvoinnin maksimoimiseksi .

eu : ssa tapahtuvat elinten kuljetukset koskevat hyvin suurta mr elimi .
vuosittain jsenmaiden vlill kuljetetaan noin 14 miljoonaa nautaa , sikaa , hevosta , lammasta ja niin edelleen .
useimmat niist joutuvat teurastettaviksi , osa menee vientiin samalla kun eu : hun kuitenkin mys tuodaan huomattava mr elimi , noin 2 , 3 miljoonaa yksil .

viime vuosien aikana olemme yh uudestaan saaneet nhd kuvia siit , miten julmia ja kelvottomia nm kuljetukset ovat .
komission ehdotus kyseisen direktiivin parantamiseksi , joka koskee elinten kuljetuksissa kytettvien moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen muotoa , on hyv lhtkohta , mutta se ei riit .
tuemme sen vuoksi esittelij hautalan mietint , jonka lhtkohtana on , ett komission ehdotusta parannetaan tiukempien vaatimusten avulla .
ne koskevat muun muassa lastausluiskien muotoa ja pervaunujen ilmastoinnin parantamista .
tarkistus , jonka mukaan ajoneuvoille on jatkuvasti tehtv tarkistuksia , jotta ne tyttvt vaatimukset , on erittin trke , muutenhan direktiivill ei ole mitn merkityst .

tm on askel oikeaan suuntaan , jotta psisimme hieman lhemmksi eu : ssa nykyisin tapahtuvien inhottavien elinkuljetusten poistamista .

komission ehdotus yhteisist snnist elinten maantiekuljetuksissa kytettville moottoriajoneuvoille ja niiden pervaunuille parantuu huomattavasti hautalan erinomaisen mietinnn myt , koska se sislt ehdotuksia loivemmista lastausluiskista , shkisist lastaushisseist , paremmasta ilmastoinnista ja lmptilasta sek jatkuvasta valvonnasta .
tm kaikki on mynteist .

olen tll perusteella nestnyt mietinnn puolesta .
pkysymyksen on kuitenkin oltava se , ett elinten kuljetusten mr on vhennettv ylipns .
se tapahtuu parhaiten siten , ettei eu : ssa tapahtuville elinten kuljetuksille makseta mitn tukea .
sit olen mys tukenut nestyksiss , muun muassa talousarvion yhteydess .

kannatamme kuljetettavan karjan turvallisuutta koskevia huolenaiheita , mutta suhtaudumme varauksellisesti komission ehdotusten menestykseen .
koska suunnitelmat vaikuttavat 14 miljoonaan elimeen , niiden omistajat , jotka maksavat kuljetusvaatimusten muutokset , on mys otettava huomioon .

on olemassa kolme phuolenaihetta , joita pitisi tutkia tarkemmin ennen tyden tuen antamista .
ensinnkin tieteellisen elinlkintkomitean mukaan ( 1992 ) lastausluiskan kaltevuus saa olla enintn 20 astetta .
tss mietinnss luiskan kaltevuutta listn ylimrisell 5 asteella .
toiseksi kevytmetalliseinien rakomrykset voivat aiheuttaa kaksi mahdollista ongelmaa .
lvistetyt rakoseint voivat johtaa bakteeritason nousuun , jolloin liikenteenharjoittajan kustannukset lisntyvt .
tm nytt olevan tehottomampi toimenpide kuin mahdolliset vaihtoehdot , jos kuljetusalueen desinfioinnista muodostuu lisongelma ( ecosocin lausunto , joulukuu 1997 , viite : ces 1378 / 97 ) .
kolmanneksi kattorakenteeseen tehtvien muutosten tarkoituksena on suojella lmptilan vaihteluilta ja solosuhteilta , ja tm on jo otettu huomioon ilmastointijrjestelmiss .

kun otetaan huomioon nm ilmeiset ongelmat , jotka koskevat elinlkinnllisten turvaohjeiden muuttamista ja liikenteenharjoittajan kustannusten lisntymist , emme voi antaa tytt tukea tlle mietinnlle .
meidn pitisi harkita , lisvtk tllaiset muutokset merkittvsti karjan turvallisuutta vai pelkstn kuljetuskustannuksia .
meidn pitisi harkita , voidaanko turvallisuusnkkohdat toteuttaa paremmin muilla tavoin .

tiedmme , ett elinten kuljetuksia koskeva aihe on hyvin trke ja ett siin on ehdottomasti pyrittv antamaan poliittisia ohjeita ja lytmn poliittisia ratkaisuja .
elintensuojelu on saanut euroopan kansalaisten keskuudessa hyvin suuren painoarvon .
sen vuoksi tutkimuksiin , jotka osoittavat , ett teuraselimet joutuvat kuljetuksen aikana sek lastauksen ett purkamisen yhteydess alttiiksi erityiselle stressille , onkin suhtauduttava hyvin vakavasti ja niit on ksiteltv poliittisella tasolla .

poliittiset suuntaviivat ovat asian yksi puoli , niiss esitettyjen periaatteiden toteutus ja tekninen tytntnpano puolestaan toinen .
aivan viime aikoina olemme linja-autojen rakenteita koskevan direktiiviehdotuksen yhteydess keskustelleet - niin talousasioita ksittelevss valiokunnassa kuin tysistunnossakin - useaan otteeseen teknisi seikkoja koskevan lainsdnnn uusista toteutustavoista .
mys tm mietint antaa mahdollisuuden pohtia tmn " uuden lhestymistavan " etuja .

tm menettelytapa antaa meille mahdollisuuden toimia ja tehd ptksi alkuperisen tehtvjaon mukaisesti .
euroopan parlamentin tehtv euroopan kansalaisten edustajana on pyrki torjumaan ennalta huolen ja pelon aiheita ja kehitt poliittisia perusajatusmalleja , joilla ihmisten ja elinten turvallisuus ja terveys voidaan taata tarkoituksenmukaisella tavalla .
tekniset asiantuntijat ja alalla toimivat henkilt , jotka pivittin tyskentelevt niden asioiden parissa , huolehtivat puolestaan kytntn soveltamisesta poliittisen ohjeiston perusteella .
tllin on kaikkien asiaan osallisten tahojen - valmistajien , kuluttajien ja muiden , joita asia koskee - saatava nens kuuluviin ja voitava osallistua asian ksittelyyn .

nin varmistamme , ett emme ole luomassa abstraktia , kytnnst etntynytt ja ylimitoitettua lainsdnt , vaan ett edistmme niukan , tehokkaan ja ajanmukaisen snnstn aikaansaamista ja sit kautta mys sismarkkinoiden toteuttamista .

koko ryhmmme tukee periaatteessa elinten hyvinvointia edistvi toimia .
voidaan kuitenkin hyvll syyll epill yhdenmukaisten standardien mrmisen tarkoituksenmukaisuutta elinten kuljetukseen kytettvien moottoriajoneuvojen rakentamisen alalla , niiden kyttoloista ja toimintatavasta riippumatta .

miksi olisi mrttv elinten kuljetuksia koskeva ilmastointijrjestelm suomeen tai ruotsiin ?
miksi olisi laadittava elinten kuljetuksille samanlaisia standardeja , joita sovelletaan sek pitkn ett lyhyen matkan kuljetuksiin ?
nm ovat joitakin todellisia kysymyksi , jotka on ehdottomasti otettava huomioon .
mik on suurin huolenaihe ?
yhdenmukaisuuteen pyrkiminen vai sntelyjen hydyllisyys ja toimivuus ?

toinen kysymys : miten olisi toimittava , jotta kolmansista maista perisin olevien elvien elinten tuonnissa noudatettaisiin eurooppalaista sntely ?
jos emme halua rangaista itsemme , meidn on ehdottomasti sovellettava omia mryksimme kaikkiin tuontituotteisiin heti tuotantoketjun ensimmisest silmukasta alkaen , eik vasta sitten , kun nm tuotteet ylittvt jo euroopan talousalueen rajat .

sen sijaan , ett yrittisimme st lakeja vain euroopan tasolla , meidn olisi pikemminkin pyrittv mrittmn maailmanlaajuisesti tmntyyppinen sntely wto : n kansainvlisiss neuvotteluissa .
seuraamme erityisen tarkasti tlt , kuten monilta muiltakin osin , pystyyk komissio puolustamaan eurooppalaisia etuja etenkin sntelyjrjestelmien vastavuoroisuuden alalla .

lopuksi on varottava , ettei maanviljelijitmme , ja tss tietyss tapauksessa karjankasvattajiamme , rasiteta kohtuuttomilla maksuilla elinten mahdollisimman suuren hyvinvoinnin takaamista koskevan kiitettvn syyn perusteella .
monet yhteiset markkinajrjestelyt muuttuvat lhiaikoina , ja olemme hyvin huolestuneita komission asetusehdotuksista .
itse asiassa , jos ne hyvksytn , maanviljelijiden tulot laskevat huomattavasti .
jos niden ehdotusten lisksi komission muut yksikt mrvt kaikkia aloja koskevia ankaria standardeja , komissio rankaisee ja lannistaa , ei vain koko maatalousalan , vaan mys koko maaseutuyhteisn toimintaa .

arvoisa puhemies , vaikka suhtaudunkin mynteisesti siihen , ett brittiliset mrykset tyttvt jo tss mietinnss mainitut ajoneuvosuunnittelua koskevat vaatimukset elinten kuljetuksen osalta , tm on sellainen tapaus , jonka osalta toivon , ett koko eurooppaa vaadittaisiin tyttmn keskitetyt eu-tason mrykset niiden 14 miljoonan elimen takia , joita kuljetetaan vuosittain euroopan maanteill .

jos elimet voisivat nest , olen varma , ett ne haluaisivat mieluummin matkustaa sellaisissa kuorma-autoissa tai pervaunuissa , joissa on asianmukainen ilmanvaihto , riittvsti tilaa elint kohden , kunnollinen valaistus ja riittvt lastausja purkamisvlineet .
erityisesti viimeisen kohdan osalta pitisi laatia asianmukaiset vhimmisvaatimukset , sill asiantuntijat - ja terve jrki - sanovat , ett elinten lastaus ajoneuvoon ja purkaminen pois ajoneuvosta on niille erityisen stressaavaa .

yhdyn mys esittelijn nkemykseen siit , ett on tehtv enemmn sen varmistamiseksi , ett ilmanvaihtoa valvotaan ja ajoneuvot tarkistetaan kunnollisesti , jotta ne todellakin tyttvt eu-mrysten kirjaimen ja hengen .
toivon , ett monet maat haluavat omaksua tiukemmat vaatimukset kuin mit eu-mrykset edellyttvt , kuten me isossa-britanniassa olemme tehneet , mutta me tarvitsemme kunnolliset elinten kuljetusta koskevat vhimmisvaatimukset koko eu : lle .

sanotaan , ett yhteiskuntaa voidaan arvioida sen mukaan , miten se kohtelee kaikkein heikoimpia jsenin .
euroopan heikoimpiin asukkaisiin kuuluvat elimet , joista olemme riippuvaisia elintarvikkeiden osalta , joten vhint , mit me voimme tehd niiden puolesta , on kuljettaa niit sivistyneiss olosuhteissa .

esittelij on tehnyt erittin hyvi tarkistusehdotuksia komission direktiiviehdotukseen .
haluan kuitenkin esitt huomautuksen , jonka yleens teen vastaavien mietintjen ksittelyjen yhteydess .

ihmettelen sit , pitk parlamentin ksitell tllaisia teknisi kysymyksi .
onko parlamentti toimivaltainen tekemn yksityiskohtaisia ptksi jokaisen kerroksen siskorkeudesta mrtkseen tarkan millimetrikoon porsaiden ja karitsojen sek muiden elinten kuljetuksissa ?

parlamentin pitisi sen sijaan asettaa puitteet ja tavoitteet esimerkiksi sille , ett elinten kuljetusten olisi tapahduttava elimille parhaalla mahdollisella tavalla .
virkamiehet voivat sen jlkeen laatia vlineet niden poliitikkojen asettamien tavoitteiden saavuttamiseksi .

rothleyn mietint ( a4-0267 / 98 )

olen iloinen , ett herra rothleyn mietint hyvksyttiin ensimmisess ksittelyss .
ehdotetussa direktiiviss otetaan kyttn periaate , jonka mukaan vahingon krsinyt esitt suoran korvausvaatimuksen vastapuolen vakuutusyhtille .
tm velvoittaa vakuutusyhtin ehdottamaan vahingon korvaamista tietyss mrajassa ja liitt thn velvoitteeseen rahallisen rangaistuksen .
nm eri toimet , jotka ovat vlttmttmi , parantavat liikenneonnettomuuksien uhrien asemaa euroopan unionissa .

direktiivin ulottuvuuden laajentaminen unionin ulkopuolisiin valtioihin aiheuttaa vaikeita ongelmia .
en ole varma siit , onko direktiivi asianmukainen vline tlt osin .
kysymyst on epilemtt ksiteltv uudelleen toisessa ksittelyss .

herra rothleyn esittm mietint kuuluu niiden mietintjen joukkoon , joista nest erittin mielelln .

ensiksi , koska kyse on todellisesta institutionaalisesta " ensi-illasta " .
itse asiassa tm on ensimminen kerta , kun parlamentin on annettava lausunto direktiiviehdotuksesta , joka on saanut alkunsa euroopan parlamentille perustamissopimuksen 138 b artiklan nojalla mynnetyst aloiteoikeudesta .

toiseksi , koska kyse on direktiiviehdotuksesta , joka toteuduttuaan tuo mukanaan kytnnllist ja tehokasta apua erittin monille euroopan kansalaisille .
on nimittin arvioitu , ett joka vuosi sattuu yli 500 000 auto-onnettomuutta , joiden uhreiksi euroopan kansalaiset joutuvat asuinvaltionsa ulkopuolella .
esittelij huomauttaa tlt osin , ett vahingonkorvausvaatimuksiin liittyvt menettelyt ovat ulkomailla vhintn 15 % kalliimpia kuin asuinvaltiossa ja kestvt yleens jopa kahdeksan vuotta !
siten jo tm osoittaa , ett aloite on samalla kertaa sek tarpeellinen ett kiireellinen .

komission ehdottamaan ja parlamentin tarkistamaan jrjestelmn sisltyy nelj olennaista toimea , jotka ovat yksinkertaisia ja kytnnllisi toteuttaa jokaisessa jsenvaltiossa : 1. vahingon krsineell osapuolella on oikeus esitt suora vaatimus , 2. vakuutusyhti nimitt vastuuhenkiln , joka hoitaa vahinkotapauksiin liittyvi asioita , 3. tiedotuspisteiden perustaminen , 4. korvaustoimielimen luominen tai valtuuttaminen , jos vakuutusyhti ei esit vahingonkorvausta .

toivon , ett nit toimia sovelletaan mahdollisimman pian ja ett kaikki unionin toimielimet toimivat tmnsuuntaisesti .

tm direktiivi auttaa suuresti henkilit , jotka joutuvat liikenneonnettomuuteen lomaillessaan muissa euroopan maissa .

kymmenettuhannet irlantilaiset matkustavat vuosittain autolla isoon-britanniaan ja mantereelle .
jos ranskassa joutuu onnettomuuteen , jonka toisena osapuolena on hollantilainen turisti , voi olla erittin vaikeaa saada korvauksia jlkeenpin .

mahdollisten henkilvammojen ohella byrokratia , erilaiset menettelyt ja jatkuvat viivstykset voivat aiheuttaa suuria ongelmia .
saan jatkuvasti yhteydenottoja henkililt , joiden loma on mennyt pilalle tmn takia .

vaikka tm direktiivi ei ratkaise kaikkia heidn ongelmiaan , se merkitsee sit , ett korvausvaatimuksen esittminen toisessa maassa kolmannessa maassa tapahtuneen onnettomuuden takia ei ole yht vaikeaa kuin nykyisin .

suhtaudun mys mynteisesti siihen , ett komissio on toteuttanut euroopan parlamentin vuonna 1995 tekemn aloitteen , jossa korostetaan tt ongelmaa .
komission pitisi silytt yksinoikeus tehd lakialoitteita varmistaakseen , ett eu-lainsdnt heijastaa kaikkien jsenvaltioiden etuja .
on kuitenkin oikein , ett parlamentilla pitisi olla oikeus ehdottaa lainsdnt sellaisiin ongelmiin , joita komissio ei ole huomannut ja joihin euroopan laajuinen lhestymistapa on paras ratkaisu .

olen iloinen voidessani kannattaa tt mietint tnn , sill olen joutunut ksittelemn useita tapauksia , joissa nestjni ovat krsineet liikennevakuutukseen liittyvist ongelmista koettuaan onnettomuuden aiheuttaman stressin matkustaessaan toisessa eu-maassa .

jotta korvausvaatimuksen ksittely olisi mahdollisimman helppoa ja nopeaa tllaisessa stressaavassa tilanteessa , kannatan tmn mietinnn kytnnn ehdotuksia - suoran vaatimuksen esittmist vahingon aiheuttaneen ajoneuvonkuljettajan vakuutusyhtille , jokaisen vakuutusyhtin erityisen korvausedustajan nimittmist eu-maihin vaatimusten ksittelyn nopeuttamiseksi ja uusien korvaustoimielinten perustamista , jolloin enemmn riitoja voitaisiin ratkaista tuomioistuimen ulkopuolella ja sstettisiin liikenneonnettomuuden uhrin aikaa .

matkustaminen autolla ulkomailla eu : n alueella voi usein merkit huoletonta keslomaa , jonka olemme nhneet television lomaohjelmissa .
kun kuitenkin todellisessa elmss onnettomuuksia sattuu ulkomailla , me tarvitsemme sellaisen vakuutusjrjestelmn , joka toimii nopeasti rajojen yli .
toivon , ett teollisuus ja komissio toimivat meidn ehdotustemme mukaisesti auttaakseen jokaista , joka valitettavasti joutuu liikenneonnettomuuteen toisessa eu-maassa .
riippumatta siit , aiheutuuko liikenneonnettomuudesta ulkomailla vain pieni naarmu autolle tai murhenytelm , jossa lhimmisi loukkaantuu tai menehtyy , stressi ei saisi list tai pitkitt tarpeettomasti rajat ylittviin korvausvaatimuksiin liittyvn byrokratian takia .

arvoisa puhemies , olen erittin tyytyvinen siit , ett olemme onnistuneet hyvin suurella enemmistll ottamaan selken kannan kosovon kysymykseen .
on kuitenkin sanottava , ett meidn olisi herran nimess pitnyt tehd tm jo kaksi , kolme vuotta aikaisemmin , sill silloin olisimme todella voineet saavuttaa kansainvlisesti varmistetun , pitklle menevn autonomiaratkaisun , jollaista nyt vaaditaan .
olemme ikn kuin ennakoineet herra rugovan rauhanomaisen kurssin siin , ett emme vuosikausiin tehneet asiassa mitn , ja nyt on vain johdonmukaista , ett kosovon albaaneilla ei ole tehtviss en muuta kuin oman henkens puolustaminen .
mistn muustahan ei ole kysymys sen perusteella , mit maassa parhaillaan tapahtuu .
toimiin on yksinkertaisesti ryhdytty liian myhn .
olen kuitenkin tyytyvinen siit , ett itvallan puheenjohtajakauden myt asiassa nytt olevan tapahtumassa knne .
herra schssel on ensimminen neuvoston puheenjohtaja , jolla on ollut kosovolle selke ja tulevaisuuteen luotaavaa sanottavaa .
olemme vuosikausia vaatineet eutoimiston perustamista pristinaan .
meille on aina sanottu , ett se ei ole mahdollista .
herra schssel on jo muutamassa pivss saanut perustetuksi neuvoston puheenjohtajamaan toimiston , ja olen tyytyvinen siit , ett voimme nyt esitell kosovossa nimenomaan herra schsselin johtamaa eurooppaa .

olemme nestneet vihreiden ensimmisen tarkistuksen puolesta , jonka mukaan yk : n on sallittava mahdollinen sotilaallisen voiman kytt , jotta voisimme est kosovon albaanien kansanmurhan .
ehdotus ptslauselman tekstiksi tss asiassa on epselv ja se voidaan tulkita niin , ett nato ja weu voivat toimia ilman yk : n mandaattia .
mielestmme yk : n mandaatti on vlttmtn , jotta mahdollinen sotilaallinen toimi voitaisiin toteuttaa .

plinjan kosovon kysymyksess on kuitenkin oltava kansainvlinen rauhanomainen painostus ja vlitystoiminta , jotta kosovon konfliktiin saataisiin poliittinen ratkaisu .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat nestneet sen ptksen puolesta , jossa tuomitaan kosovossa tapahtuvat perusihmisoikeuksien loukkaukset ja ne vkivaltaiset hykkykset , joita serbien turvallisuusjoukot , jugoslavian armeijan yksikt ja puolisotilaalliset joukot kohdistavat kosovon vest vastaan .
tuemme kuitenkin tarkistusta , jossa painotetaan , ett yk : n turvallisuusneuvoston on tehtv asiassa pts ennen kuin sotilaallisiin toimiin voidaan vakavasti ryhty .

tuskin kuukausi sen jlkeen , kun hyvksyimme viimeisimmn kosovoa koskevan ptslauselmamme , parlamentti on juuri nestnyt samaa aihetta koskevasta uudesta ptslauselmasta .
oliko tm todella tarpeen ?
tilanteen huononeminen on tietysti huolestuttavaa , mutta mit todellista hyty on monisanaisesta tekstist , jossa jlleen kerran tyydytn pasiassa vain tuomitsemaan tehdyt rikokset ja niiden tekijt ?
moralisoivien yleisyyksien antamista ei pid sekoittaa kannanottoihin tai ulkopolitiikan toimiin , joilla on todellista merkityst .

sen lisksi on vltettv kaikenlaisia suunnasta poikkeamisia .
parlamentissa on esitetty monia vastuuttomia puheita , joissa kaikkinainen rauhan tavoittelu on sidottu niin sanotun kosovon valtion itsenisyyden tunnustamiseen .
tmnsuuntainen sitoutuminen ja tiranan viranomaisten itsenisen kosovon tunnustamisella avaaman tien seuraaminen olisi varmasti paras keino ajaa nykyiset selkkaukset tydelliseen umpikujaan .
emme saa unohtaa sit , ett vaikka kosovon vestst on nykyisin albanialaista alkuper 90 % , se on serbian valtion historiallinen ja henkinen kehto , ja ett ensimmiset albanialaiset uudisasukkaat asettuivat sinne ottomaanien vallan aloitteesta .
kommunistisen jrjestelmn toteuttamaa kansojen sortoa ei saa seurata hajottamisen ja repimisen vimma , joka saattaa johtaa keinotekoisten valtioiden luomiseen ja josta voisi seurata tietyll aikavlill pelottavia ongelmia .

kosovon itsehallintoaseman kyseenalaistaminen vuonna 1989 oli ensimminen jugoslavian kokonaisuutta heikentv tekij .
yhteysryhm pyrkii aktiivisesti nimenomaan tllaisen aseman palauttamiseen mit suurimpien vaikeuksien keskell , oli kyse sitten miloseviin hallituksen vkivaltaisista toimista tai kosovon vapautusarmeijan sekasortoisesta tilanteesta ; vapautusarmeija koostuu erilaisista vastarintaliikkeist , joilla ei ole varteenotettavaa edustajaa vuoropuhelun osapuoleksi .
yhteysryhm , jossa yhdistyy euroopan unionin aktiivinen osa , pyrkii lytmn uhkausten ja mynteisten kannustusten vlisen oikean suhteen konfliktin pahentumisen ja laajentumisen ehkisemiseksi .

kansallisilla diplomatioilla on trke asema yhteysryhmn rinnalla sen toimien tukijana .
etyj , jonka puheenjohtajana toimii nykyisin puola , voi mys vaikuttaa asiaan mynteisesti , ja itvallan puheenjohtajakaudelle suunnitellut samansuuntaiset hankkeet voivat mys olla hydyllisi .

fouransin mietint ( a4-0263 / 98 )

arvoisa puhemies , euroopan rahapoliittisen instituutin vuosikertomus , joka on tmn elimen viimeinen kertomus ennen kuin siit tuli heinkuun 1. pivn euroopan keskuspankki , osoittaa , kuten parlamentin esittelij asian kauniisti ilmaisi , tietynasteisen kannanoton yleisyyksiss pysymisen puolesta .

vuosikertomuksen ensimmisell sivulla on kuitenkin valokuva eri : n tysimrisesti kokoontuneesta neuvostosta , ja tm kuva kertoo enemmn kuin koko muu kertomus .
nemme siin kansallisten keskuspankkien pjohtajat , jotka seisovat kiltisti vierekkin toisessa riviss , kun taas ensimmisell rivill viisi henkil istuvat mukavasti nojatuoleissaan : luonnollisesti eri : n puheenjohtaja duisenberg , josta tuli ekp : n puheenjohtaja , sek hnen varapuheenjohtajansa , kuten asiaan kuuluu , ja heidn vierelln mys luonnollisesti kaksi keskuspankkien naispuolista pjohtajaa .
viides henkil on bundesbankin pjohtaja hans tietmeyer , joka tietkseni ei kuulu mihinkn edell mainituista luokista .
hnen lsnolonsa kuvastaa epilemtt herra duisenbergin kuuluisaa lausahdusta , ja lainaan : " euro puhuu saksaa , ja olemme thn erityisen tyytyvisi . "

odotimme , ett tss eri : n kertomuksessa selvitettisiin meille kuusi kuukautta ennen yhtenisvaluutan voimaantuloa hieman sit , miten yhtenist rahapolitiikkaa oikein aiotaan harjoittaa taloudellisesti , sosiaalisesti ja poliittisesti erilaisella alueella .
mink perusteiden mukaan mritetn esimerkiksi korkokantojen yhteninen taso ?
miten vltetn se , etteivt kaikki ole samalla kertaa tyytymttmi , ja etenkin se , ettei saavuteta kokonaisvaltaisesti huonompaa taloudellista tulosta verrattuna siihen tulokseen , joka olisi saavutettu jokaiseen kansalliseen tapaukseen hyvin sovitetuilla politiikoilla ?

kertomuksessa ei kuitenkaan ksitell lainkaan nit elintrkeit ja tss vaiheessa hyvin kiireellisi kohtia , mik ei kuitenkaan est kertomusta julistamasta jlleen kerran , ett kertomus , lainaan : " toteaa , ett ekpj : n on varmistettava tavoitteidensa ja politiikkojensa avoimuus , jotta rahoitusmarkkinat ja suuri yleis voivat ymmrt ja tukea ekpj : n harjoittamaa politiikkaa .
"

eri : n kertomuksessa tehdn sit vastoin itse tekstiss samoin kuin eri : n puheenjohtajan esipuheessa runsaasti tmn alan politiikkaa , kyll , juuri budjettipolitiikkaa , koskevia tarkennuksia .
herra duisenberg selitt siin asian yksinkertaistamiseksi , ett julkistalouden alijmien vhentmist on vauhditettava , jos ei haluta pakottaa ekp : ta harjoittamaan rajoittavaa rahapolitiikkaa .
hn on sit paitsi toistanut saman asian viimeisimmn euroneuvoston yhteydess .
on totta , ett tm kaikki on johdonmukaista , mutta on kuitenkin rajoja , joita erityisesti sellaisen henkiln on kunnioitettava , jonka asema niin erikoisella tavalla on kaiken demokraattisen valvonnan ulkopuolella .

tm mietint antaa tilaisuuden kansainvlist valuuttajrjestelm koskevaan tarpeelliseen pohdintaan .

kuten esittelij osoittaa , eri : n kertomus on epselv .
kansainvlinen valuuttajrjestelmmme on joka tapauksessa vristynyt jo perustaltaan , koska se kerran perustuu dollarikantaan : tm antaa amerikan yhdysvalloille kohtuuttoman etuoikeuden kansainvlisen rahan liikkeellelaskuun , jolloin se voi osaksi vltty valuuttakurista , jota muiden maiden on noudatettava .

euron kyttnotto ei muuta mitenkn tt kyseenalaista jrjestelm .
sen lisksi halu sitoa euron indeksi saksan markkaan saattaa aiheuttaa deflaatiota euroopassa ja vaarantaa tyllisyystason vhiten kilpailukykyisiss euroopan maissa .

jotta jokainen valtio voisi hallita valuuttaansa valuuttakurin puitteissa , jota kaikkien on noudatettava , olisi palautettava kultakanta tai ainakin kultaan sidottu vaihtokurssi .
siten inflaatiopaineita vastaan voitaisiin taistella , ilman ett yhdysvalloille sek tulevalle euroopan keskuspankille annettaisiin kohtuuton valta-asema .

tm viimeksi mainittu elin , kuten esittelij mietintns 13 kohdassa selvsti mynt , on riippumaton kunkin jsenvaltion tilanteesta .
otamme huomattavia riskej pyrkiessmme keskittmn rahan liikkeellelaskun euroopassa , jonka taloudelliset erityispiirteet ovat hyvin moninaisia ja erilaisia .

on usein vaarallista luottaa hallituksiin raha-asioissa .
on kuitenkin mys vaarallista luottaa liikaa keskuspankkiin .
kultaan perustuva automaattinen jrjestelm , kuten ennen vuotta 1914 euroopassa , mahdollistaisi vahvan kasvun vakaassa tilanteessa , jossa on mahdollisimman vhn epvarmuutta .
on valitettavaa , ettei tt mahdollisuutta ole tutkittu vakavasti , koska on kannatettu ennakkoksityst rahan liikkeellelaskusta huolehtivasta ylikansallisesta laitoksesta .

tm rituaalinen harjoitus on osoittanut jlleen kerran rajoittuneisuutensa , ja haluan tukea kollegaamme andr fouransia ja rahapoliittisen instituutin ja euroopan parlamentin vlisten suhteiden joitakin nkkohtia koskevia varauksia .

on tosiaan vahingollista , ett tarjottuja vlineit ja analyyseja ei ole tarkasteltu syvllisemmin .
euroopan talouden tarkemman ohjausjrjestelmn avulla jokainen voisi saada siit todellisen kuvan , ja tm tukisi omaa pohdintaamme rakentavammalla tavalla .

tss mieless olisi todellakin vahingollista , jos parlamentin ja euroopan keskuspankin tulevat suhteet kulkisivat thn suuntaan .
tllaiselta laitokselta on oikeus odottaa enemmn .
lisn , ett viel viime aikoina jotkut kollegamme ovat puhuneet tmnsuuntaisesti eri : t koskevien keskustelujen aikana ; vaikutti silt , ett sitoumukset oli jo tehty .
uskallan toivoa , ett niist pidetn kiinni .

jos meill on lisksi oikeus esitt sislt koskevia varauksia , meill on mys oikeus epill kertomuksen laatimisessa piilev poliittistaloudellista suuntausta .

vaikka keskuspankin riippumattomuutta ei olekaan syyt asettaa kyseenalaiseksi , minun on muistutettava , ett euroopan parlamentin ja keskuspankin kanssakyminen edellytt kummankin kuulemista .
nin riitaisina ja vaikeina aikoina kukaan ei voi vedota luotettaviin tietoihin ...
muistutan vain aasian kriisist ja talousoppiemme aikaisista " ennusteista " !

kyll , poliitikkojen on otettava huomioon taloustieteilijiden analyysit , mutta mielestni on mys tarpeellista , ett he sisllyttvt meidn huomiomme pohdintoihinsa .
vain vaaleilla valittujen edustajien on kaikissa tapauksissa selvitettv tekemisens kansalaisille !

euroopan rahapoliittisen instituutin vuosikertomusta 1997 koskeva mietint liittyy oikeastaan euron kyttnottoon vuonna 1999 .
ruotsissa kydyn emu-keskustelun kannalta mietint on melko " paljastava " , kun kyse on emun merkityksest .
siin sanotaan muun muassa :

ett yhteinen rahapolitiikka on lhtkohtana euroon siirtyneiden jsenvaltioiden talouspolitiikkojen muuntamiselle ( a kohta ) , -ett on kuitenkin vlttmtnt kehitt aito yhteisn talouspolitiikka jsenvaltioiden talouspolitiikkojen koordinointia ja valvontaa tehostamalla ( g kohta ) , -ett tymarkkinoiden vhittinen uudistaminen on vlttmtnt ( 5 kohta ) , -ett pidetn valitettavana sit , ett eri ei ole ksitellyt talousarvio- ja verotuspolitiikkojen yhdenmukaistamisen yleisi ongelmia euroopan unionissa , vaikka tllainen yhdenmukaistaminen on unionin taloudellisen ja rahapoliittisen kehityksen odotettavissa oleva huomattava seuraus ( 7 kohta ) .nm mietinnst otetut esimerkit osoittavat selkesti , ett euroopan parlamentti on selvsti sit mielt , ett eu : n on emun alkamisen yhteydess 1999 nykyist laajemmin puututtava jsenvaltioiden talouspolitiikkaan ja ryhdyttv hoitamaan sit .

" tymarkkinoiden vhittinen uudistaminen " kuulostaa hienolta , mutta se merkitsee yleens huonompia palkkaussntj ja kasvavia palkkaeroja , mit emme voi tukea .

ruotsi j euroalueen ulkopuolelle heti alussa vuonna 1999 .
mielestmme tm pts on hyv , koska talouspolitiikkaa on mielestmme johdettava jsenvaltioiden , ei eu : n taholta .

mietinnss on kuitenkin mys monia hyvi vaatimuksia .
kyse on muun muassa vaatimuksista nykyisen eri : n ja sit seuraavan ekp : n avoimuudesta .
nit vaatimuksia luonnollisesti tuemme .

euroopan parlamentin tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet fouransin mietinnn puolesta .
olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett eri on edennyt pitklle niiden vlineiden ja menettelyjen valmisteluissa , jotka ovat vlttmttmi yhteisen rahapolitiikan kolmannen vaiheen toteuttamiseksi .
olemme samaa mielt siit , ett tarvitsemme enemmn julkisia ja yksityisi investointeja sisisen kysynnn lismiseksi , ett eri : n lausunnot erm ii : sta ovat riittmttmi ja ett keski- ja it-euroopan maita ja erm ii - liitnnisjsenyytt koskevat suuntaviivat puuttuvat liittymist edeltvn strategian osalta .

suhtaudumme kuitenkin varauksellisesti esittelijn nkkantaan siit , ett on vlttmtnt laatia varsinainen talouspolitiikka unionin tasolla , mutta kannatamme jsenmaiden talouspolitiikkojen koordinointia etenkin tyllisyyden edistmiseksi .

emme ole tysin samaa mielt siit nkkannasta , jonka mukaan on valitettavaa , ett vuosikertomuksessa ei ksitell eu : n budjetti- ja veropolitiikkojen yhdenmukaistamista koskevaa kysymyst .
eri : n tuskin kuuluu vaatia vuosikertomuksessaan tllaisen politiikan yhdenmukaistamista .

euroopan rahapoliittisen instituutin vuosikertomus , joka on viimeinen ennen instituutin selvitystilaan asettamista ja euroopan keskuspankin synty , on merkittvsti supistunut , sill siit on jnyt pois ers luku , nimittin yksittisten jsenvaltioiden lhentymisen tilan analyysi , joka thn asti on muodostanut kertomuksen posan .

kertomuksesta , joka on laadittu historiallisen , euroon johtaneen kehityksen merkittvss vaiheessa , puuttuu kuitenkin seuraavien aiheiden yksityiskohtainen ksittely :

yksittisten eurooppalaisten veropolitiikkojen yhdenmukaistamiskehityksen etenemisen perusteellinen tutkimus : yksittisten kansallisten verotusjrjestelmien tmnhetkiset vristymt ja epyhtenisyydet saattavat , mikli riippumaton asiantuntijaryhm ei tuo esille ja analysoi niit , tehd tyhjksi talous- ja rahaliiton saavuttamiseksi tehdyt ponnistelut ja poistaa ne edut ja potentiaaliset mahdollisuudet , joita yhtenismarkkinat saattaisivat tarjota taloudellisen kehityksen ja nykyisen rakenteellisen tyttmyyden asteittaisen vhenemisen toteuttamiselle ; -lisksi kertomuksesta puuttuu kokonaan jsenehdokasvaltioille omistettu erityinen harkinta niiden talous- , raha- ja rahoituspoliittisten toimien ja niiden todellisen edistymisen toteamiseksi.lopuksi pidn vlttmttmn kiinnitt huomiota italian talouden , jota kertomuksessa analysoidaan ranskan ja saksan talouksien ohella , rakenteelliseen heikkouteen : tm on hlyttv , ja on vlttmtnt lyt siihen tehokkaita parannuskeinoja sek eurooppalaisilla horisontaalisilla toimilla ett yksittisten kansallisten hallitusten strategioilla .
rakenteellisen tyttmyyden ongelman ratkaisu edellytt nopeita ja suunnattuja toimia : vaikka keskuspankilla onkin tss asiassa merkittv rooli , se ei kuitenkaan voi korvata yksittisten tymarkkinoiden sisisi uudenaikaistamistoimia .
sen thden on vlttmtnt luoda tyllisyysstrategia , jota kehitettess otetaan huomioon euroopan demografinen kehitys ja jossa luovutaan jykist politiikoista , joilla luodaan - varmasti tysin hyvss uskossa - ainoastaan hetkellinen ja illusorinen sosiaalisen turvallisuuden tunne , ja jossa otetaan kyttn uusia joustavampia ja markkinoiden tarpeiden mukaisia tysuhteiden muotoja .
kaikista nist seikoista huolimatta , ja huolimatta siit , ett arvostamme esittelijn tyt , alleanza nazionalen nimiss ilmoitan pidttytyvni mietint koskevasta nestyksest .

manzellan mietint ( a4-0271 / 98 )

arvoisa puhemies , lainsdntmenettelyjen nopeuttaminen ja yksinkertaistaminen parlamentissa on hyv uutinen , jonka sanansaattajana toimii herra manzella .

saadaanko demokratiavajetta , josta euroopan toimielimet mit ilmeisimmin krsivt , kuitenkaan tytetty ?
vastaus on ilman muuta kielteinen .
jos teemme kaiken mahdollisimman nopeasti ja helposti , emme pureudu olennaiseen .
emme kevenn tll tavoin parlamenttia hallitsevan kahden suuren ryhmn murskaavaa painoa .
parlamenttia uhkaa edelleen se vaara , ett elmme uudelleen sosialistisen puheenjohtajakauden , joka nytt rajaavan oikeiston nkkenttns ulkopuolelle sivuuttaen lhes jrjestelmllisesti sitoutumattomat parlamentin jsenet , joiden katsotaan olevan jatkuvassa paitsiossa .

pyrkimys tehostaa suhteita kansallisiin parlamentteihin on kaunis ajatus . kuitenkin joskus , kuten belgiassa , se on yht kaunis kuin hydytnkin , kun tiedetn , ett tss maassa sek eduskuntavaalit ett eurooppalaiset vaalit ovat selvsti vilpillisi , olivat thn syyn sitten tukea saavat tiedotusvlineet , veronmaksajien rahat tai poliittis-taloudellisista vehkeilyist perisin oleva likainen raha .

tm parlamentaarisen tymme alkuvaiheista , ja jos katsotaan tulevaisuutta , mit hyty on st lakeja , kun belgia jlleen kerran kieltytyy noudattamasta sille kiusallisia direktiivej , kuten nioikeuden antamista euroopan kansalaisille kunnallisvaaleissa ?

" maastricht " laajensi toimivaltaamme ja vastuutamme .
" amsterdamin " jlkeinen aika uudistaa ja siten yksinkertaistaa nykyisi liian raskaita menettelyj .

pohdimme ja pyrimme pivittin lhentmn euroopan unionia ja sen kansalaisia .
tnn meille on tarjottu uusi tilaisuus osoittaa manzellan mietinnn avulla ponnistelumme ja ennen kaikkea toteuttaa ne kytnnss .

jos otetaan huomioon ne valtavat tekstimrt , joita tarkastelemme parlamentin valiokunnissa ja tysistunnossa , meidn on vastattava kaksinkertaiseen haasteeseen : lainsdntprosessin lopulliseen yksinkertaistamiseen ja euroopan parlamentin , euroopan komission ja neuvoston osien tasapainottamiseen .

lainsdnnllisen tymme yksinkertaistaminen , jrkiperistminen ja nopeuttaminen on vastedes oikeudellisesti mahdollista .
tehtvnmme on vastaavissa valiokunnissamme rohkaista puheenjohtajia tmnsuuntaisesti .
voidaan kynnist uudenlainen rakenteellinen vuoropuhelu .
suurin osa alkuperisist maistamme noudattaa kaksikamarijrjestelm .
sen tehokkuutta ei tarvitse en osoittaa .
sen siirtminen euroopan tasolle on toteutettavissa .
riitt , ett ensiksi mritetn uusia sntj euroopan parlamentin toiminnan ja eri toimielintemme vlisten suhteiden stelemiseksi .

epvirallisen mielipiteiden vaihdon sek parlamentin , euroopan komission ja neuvoston johdonmukaisen ja yhteisen tyn avulla voidaan saavuttaa siten monia sopimuksia jo ensimmisess ksittelyss jrjestelmn avoimuutta haittaamatta ja vaihtaen enemmn tietoja .

hyvksyn siten manzellan mietinnn , koska siin on pyritty parantamaan oikeudellisen tymme laatua ensimmisess ja toisessa ksittelyss sek sovittelumenettelyiss . siin on mys pyritty suunnittelemaan tydellisemmin vuosittaista lainsdntohjelmaa keskittymll paremmin ensisijaisiin tavoitteisiimme .

euroopan parlamentin juuri hyvksymss manzellan mietinnss ehdotetaan joitakin teknisi uudistuksia , joiden tarkoituksena on tehd johtoptksi uudesta yhteisptsmenettelyst , josta mrtn amsterdamin sopimuksella muutetun ey : n perustamissopimuksen 251 artiklassa .

parlamentilla on tietenkin oikeus ryhty pohtimaan amsterdamin sopimuksen jatkoa , mutta parlamentti menee kyll hieman liian pitklle siin , ett se otti hyvksytyss ptslauselmassa esille tmn sopimuksen aivan kuin se olisi jo lopullisesti hyvksytty ja ratifiointivaihe jo menneisyytt .
ninhn ei asia ole , ainakaan ranskassa .
uudessa euroopassa ei pitisi suhtautua kansojen hyvksyntn automaattisena muodollisuutena .

koska maastrichtin sopimuksella kyttn otettu yhteisptsperiaate sek amsterdamin sopimuksessa mrtyt laajennukset eivt meit suuresti tyydyt , olemme sitkin haluttomampia luottamaan euroopan parlamenttiin tss asiassa .
haluan sit paitsi huomauttaa , ett ranskan perustuslakineuvosto arvioi ensimmist kertaa 31. joulukuuta 1997 tekemssn ptksess , ett tietyill aloilla sovellettava yhteisptsmenettely saattaisi loukata kansallisen itsemrmisoikeuden harjoittamiseen liittyvi perusedellytyksi .

tmn yhteisptsmenettelyn ansiosta euroopan parlamentilla , jossa ranskalaisilla edustajilla on ainoastaan 13 % nist , on itse asiassa viimeinen sana maallemme elintrkeiss kysymyksiss kuten erityisesti henkiliden kansainvlisess liikkuvuudessa .
voimme jopa kuvitella tapauksia , joissa euroopan parlamentti voisi yhteisptsmenettelyn avulla vastustaa jotain ptst , jota kaikki hallitukset kannattaisivat , joita kaikki kansalliset parlamentit puolestaan tukisivat !
tm on selv ylikansallisuutta , joka on sitkin vaarallisempaa , kun euroopan parlamentti saa valtuutuksensa eurooppalaiselta kansalta , jota ei ole olemassa ja tukeutuu eurokraatteihin , joita puolestaan on valitettavasti aivan liikaa .

amsterdamin sopimus kuitenkin vain pahentaa tilannetta : menettelyn yksinkertaistamisen verukkeella euroopan parlamentin asemaa vahvistetaan sopimuksessa , ja parlamentista tehdn yhdenvertainen lainstj yhdess neuvoston kanssa , jolloin syntyy tasapainotila , josta manzellan mietinnss lydetn tyytyvisin " kaksikamarijrjestelm muistuttavia piirteit " .
lisksi amsterdamin sopimuksella on moninkertaistettu vahvistetun menettelyn soveltamisaloja 25 : een .
tmn yhteiskehityksen vuoksi euroopan parlamentti saa lispainoa , mik on yksi amsterdamin sopimuksen suurista edistysaskelista liittovaltion suuntaan .

ennen kuin siirrymme kiireesti uuden menettelyn soveltamistoimiin ja sit keskustelua silmll piten , jota ranskassa tullaan kymn amsterdamin sopimuksen ratifioinnista , haluamme lisksi esitt ern trken peruskysymyksen : ovatko yhteisptsmenettelyn vahvistaminen ja itse yhteisptsmenettely ajankohtaisia ?
vastauksemme on " ei " , sill yhteisptksell euroopan parlamentille annetaan trkeimmn ptksentekijn asema , vaikka sill ei pitisi olla kuin toissijainen asema .
yhteisptksell kansoilta anastetaan oikeus mrt omasta kohtalostaan , ilman ett eurooppalaisilla jrjestelyill taattaisiin kansallisten parlamenttien mukainen demokratian laatu ja kansalaisia lhell oleva jrjestelm .
tulevaisuudessa yhteisptksest olisi joko luovuttava - esimerkiksi siten , ett ensin hyltn amsterdamin sopimusehdotus - tai tasapainotettava sit siten , ett kansallisille parlamenteille mynnetn veto-oikeus .

kollegamme andrea manzellan esittelem mietint on erityisen trke , sill amsterdamin sopimuksella toteutetut parannukset on nyt siirrettv kytntn .
euroopan parlamentin todellisen ja tunnustetun vallan puolestapuhujana kannatan meille tnn ehdotettuja toimia .

yhteisptsmenettelyn tarkistaminen merkitsee toimielimellemme todellista edistysaskelta , mist kaikki ovat tll yht mielt .
on sit paitsi trke muistuttaa yksimielisyydestmme , jos haluamme , ett tymme arvostus kasvaa .

tm asiaintila nkyy paitsi suhteissamme komissioon mys aivan yht trkess asiassa eli halukkuudessamme aloittaa hedelmllinen vuoropuhelu euroopan keskuspankin kanssa .
parlamentti nytt tiedostavan nm molemmat seikat , jotta sen tehtv lainstjn tunnustettaisiin .

halukkuutemme vuoropuheluun on sitkin oikeutetumpi , kun kollegoidemme suuri enemmist toivoo lisksi euroopan yhdentymisen toteutuvan lhempn kansalaisia .
jotkut synkkmieliset , joita kuitenkin on yh vhemmn , saattavat vitt , ett tiettyj aloja koskevissa tietyiss toimissa ei ole edetty tarpeeksi pitklle .
saavutusten arvioimiseksi on kuitenkin otettava huomioon kaikki mrykset .

kyll , olen syvsti vakuuttunut siit , ett meidn on jatkettava etenemist thn suuntaan ; on nhtvsti poliittisten ptsten aika ja on erityisen trke , ett pyritn mrittelemn euroopan parlamentin lainsdntvallan koko merkitys ja ulottuvuus .
toivon , ett lhikuukausien aikana kytisiin runsaasti poliittista keskustelua ja ett haukkumasanat ja kansankiihotus jtettisiin muukalaisia vihaaville ja rasisteille .
tll tavoin asemamme vain vahvistuu ja uskottavuutemme kasvaa .

tulen usein ajatelleeksi , ett omat pettymyksemme ruokkivat ja pitvt yll skeptist suhtautumista eurooppaan , jota valitamme liian monen kansalaisemme tuntevan .
kuinkahan moni euroopan parlamentin jsen onkaan nin ollen uhrannut enemmn aikaa ja sanoja surkutellakseen amsterdamin sopimuksen heikkouksia kuin korostaakseen edistyst - joskus merkittvkin - jota sill on saatu aikaan ?

sen vuoksi olen kiitollinen varsinkin esittelijllemme , herra manzellalle siit , ett hnen mietintns amsterdamin sopimuksella muutetusta yhteisptsmenettelyst on mynteinen ja hyvin perusteltu .

esittelijn tavoin mys min haluan antaa tunnustukseni sille , ett amsterdamin sopimus ei ainoastaan laajentanut vaan mys uudisti yhteisptsmenettely yksinkertaistamalla sit niin , ett euroopan parlamentti on tulevaisuudessa todellinen lainstj yhdess neuvoston kanssa .

lisksi esittelij on mielestni tysin oikeassa korostaessaan amsterdamin sopimuksen mahdollistamia merkittvi muutoksia jo niin sanotussa ensimmisess ksittelyss .
amsterdamin sopimuksessahan mrtn , ett tm ensimminen vaihe voikin itse asiassa olla viimeinen - jossa siis syntyy unionin " laki " - jos neuvosto hyvksyy komission ehdotuksen , jota parlamentti ei ole muuttanut , tai jos neuvosto hyvksyy kaikki parlamentin hyvksymt tarkistukset .

olen mys tysin samaa mielt esittelijn kanssa , joka nkee tss mahdollisuudessa merkittvi etuja lainsdntprosessin nopeuttamiseksi , jrkiperistmiseksi ja yksinkertaistamiseksi .

olen nin ollen sit mielt , ett esittelij on oikeassa korostaessaan , ett euroopan parlamentin on kytettv tilaisuutta hyvkseen muuttaakseen merkittvsti asennettaan ensimmisess ksittelyss : tekstien oikeudellisen laadun parantaminen , avainasioihin keskittyminen , uusien toimielinten vlisten suhteiden luominen .
hienoa tyt , herra manzella .
olen kanssanne ( lhes ) varauksetta samaa mielt .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet manzellan mietinnn puolesta .
olemme tehneet niin , koska mietinnss kydn hyvin lpi amsterdamin sopimuksen hyvksymisen myt parannettua yhteisptsmenettely .
tuemme selkesti euroopan parlamentin parannettua vaikutusvaltaa , monilla politiikan aloilla olemme nyt yht vaikutusvaltaisia kuin neuvosto .
tanskan sosiaalidemokraatit nestvt kuitenkin sit kohtaa vastaan , jonka mukaan lainsdntyhteyksiss tehtvt euroopan parlamentin tarkistusehdotukset on perusteltava kirjallisesti .
vastustamme tt mietinnn kohtaa sen vuoksi , ett se tekee menettelyst hyvin byrokraattisen ja hitaan , ja sehn ei voi olla yhteisen ptksentekojrjestelmn yksinkertaistamisen tarkoitus .

en nest tt mietint koskevassa nestyksess , koska perusasenteeni on se , ett euroopan parlamentilla ei pid olla mitn yhteisptsmenettely neuvoston kanssa .
mielestni eu : n yhteistyn on perustuttava jsenmaiden parlamenttien vliseen yhteistyhn .
jsenmaiden poliittinen keskustelu perustuu nykyn kansallisiin parlamenttivaaleihin .
euroopan parlamentin valtaa on vhennettv demokratian thden .

frischenschlagerin mietint ( a4-0257 / 98 )

yhteistyt ja eri nopeuksia koskevaa keskustelua on kyty eu : ssa jo pitkn .
esittelij on tehnyt kunnianhimoisen yrityksen valaistakseen tt kysymyst .
ptslauselmassa on kuitenkin erityisesti kolme kohtaa , joiden puolesta emme voi nest , nimittin 10 , 12 ja 21 kohdat .
suhtaudumme epillen mys 11 kohtaan .

yhteisty on edellytys kaikelle kansainvliselle tylle ja etenkin eu : lle .
tavoitetta , joka yhteistyn avulla halutaan saavuttaa , ei voida kuitenkaan koskaan saavuttaa pakottamalla muita jsenmaita tekemn jotain sellaista , mit ne eivt halua tehd .
yhteistyn on oltava tysin vapaaehtoista ollakseen merkityksellist .
siit syyst emme voi nest 10 , 11 , 12 ja 21 kohtien puolesta .

mielestmme sen , mit amsterdamin sopimuksessa on ptetty demokraattisista syist , on oltava voimassa , kunnes mahdollinen uusi hallitusten vlinen konferenssi muuttaa tt perustamissopimusta .
hakijamaiden kannalta se lis mys selkeytt ja mahdollisuutta tarkkailla eu : n lakien stmist .

kansakuntien eurooppa -ryhm nesti frischenschlagerin mietint " amsterdamin sopimuksen tytntnpano : tiiviimmn yhteistyn vaikutukset " vastaan .
ryhmmme selvitti kannanottoaan vhemmistn kannassa , jonka institutionaalisten asioiden valiokunta ystvllisesti liitti mietintn .

vaikka valtioiden vlinen yhteisty onkin euroopassa nykyisin tysin vapaata ( lukuun ottamatta luonnollisesti yhteisn teksteill sdelty yhteistyt ) , amsterdamin sopimuksessa haluttaisiin kuitenkin sisllytt kaikki yhteisn jrjestelmn myntmll tietylle yhteistylle erityisasema perustamissopimuksissa .
sen lopullisena tavoitteena on siten vhent erilaisten yhteistymuotojen kirjoa euroopassa luomalla niit varten yksi ainoa institutionaalinen kehys , joka puolestaan tht supervallan rakentamiseen .

jo tm suuntauskin on mielestmme aiheeton : neuvostojrjestelmn romahdettua eurooppalaiset voivat nyt nhd maanosan , joka on vapautunut totalitarismista , ja joka voi toteuttaa vihdoin ihmisten ja kansojen kunnioittamista koskevat ihanteensa .
supervallasta ja siihen liittyvist yhdistymisist ei ole mitn hyty tss asiassa .
mik pahempaa , se olisi ristiriidassa euroopan monimuotoisuuden kanssa ja heikentisi eik suinkaan vahvistaisi sit .

lisksi erityisi yhteistymuotoja , jotka on kuitenkin samanaikaisesti sisllytetty yhteisn jrjestelmn , sellaisina kuin ne on esitetty amsterdamin sopimuksessa , voidaan mielestmme arvostella mys tekniselt kannalta , sill ne olisivat monimutkaisia ja varsin tehottomia .
pinvastoin kuin on suunniteltu , erityiset yhteistymuodot monimutkaistavat hallintoa huomattavasti , kuten uusi schengen-yhteisty osoittaa .
lisksi moninaiset ennakkoehdot sek se , ett koko euroopan unionilla yhteisesti on oikeus pit silmll erityisi sopimuksia , saavat ehdokkaat lannistumaan ja ehkisevt epilemtt tiettyj yhteistymuotoja , jotka olisivat muuten voineet olla hydyllisi .

tss istuntosalissa eilen illalla kydyt keskustelut todistivat sit paitsi , ett jopa federalistit putosivat krryilt ja osoittivat olevansa hyvin epvarmoja uusien mrysten oikeutuksesta .
kollegamme ole krarup on voinut oikeutetusti korostaa , ett jos kansalaiset saisivat tiet nin monimutkaisista mryksist , he itkisivt ja nauraisivat yht aikaa .

kansakuntien eurooppa -ryhm katsoo , ett euroopan yhteistyt on pidettv hyvin vapaina kansallisten parlamenttien valvonnan alaisina .
tm menetelm on paljon yksinkertaisempi ja hydyllisempi .
erilaisia yhteistymuotoja ei pid yhdist euroopan unionin puitteisiin , ellei tm ole kussakin tapauksessa osoittautunut tehokkaimmaksi keinoksi , ja nin on luotava vapauteen perustuva yhteistydynamiikka .

eurooppalaisella yhteistyll on ollut olennainen asema yhteisn snnstjen kehittymisess .
menestyst on saavutettu vapaaehtoisesti jaetun itsemrmisoikeuden kautta , mutta nytt kuitenkin silt , ett euroopan unionin on nykyisin syventymisen ja laajentumisen lisksi tehtv tilaa tiiviimmlle yhteistylle .

jsenvaltioiden vlisen tiiviimmn yhteistyn tavoitteena on ylitt euroopan unionin jsenten joskus toisistaan eroavista odotuksista johtuvat umpikujatilanteet .
useissa tapauksissa tm johtuu yksimielisyysnestyst koskevista mekanismeista .
kaikki kuitenkin toivovat , ettei tiiviimmn yhteistyn mekanismeja tarvitse toteuttaa kytnnss , koska kansalaiset mieltisivt sen eponnistumisen merkiksi .

lisksi euroopan laajentumiseen ja syventymiseen thtvien odotettujen institutionaalisten uudistusten ja tiiviimmn yhteistyn , jota kytetn painostusvlineen , jonka tavoitteena on pakottaa euroopan rakentamiseen siin tapauksessa , jos hallitusten vliset menettelyt eponnistuisivat jlleen kerran , vlill esiintyy tietynlaista kilpailua .
institutionaalisia uudistuksia on siten selkesti tuettava ja kaikki ponnistelut on keskitettv niihin .
nykyisin tuntuu toiveajattelulta , ett tiiviimpi yhteisty olisi asianmukainen kehys euroopan unionin pasiallisiin haasteisiin vastaamiseksi .
euroopan on valittava oikea mukautumiskeino .

on kuitenkin valmistauduttava pahimpaan ja tehtv kaikki mahdollinen euroopan unionin hajoamisen estmiseksi .
" eurooppaa  la carte " ei voida missn nimess hyvksy .
jos tiiviimpi yhteisty on tarpeen , sen on noudatettava tiettyj perusteita :




1.yhteisn snnst ja sismarkkinoiden moitteetonta toimintaa ei saa asettaa kyseenalaiseksi.2. yhteninen toimielinjrjestelm on silytettv.3. kaiken tiiviimmn yhteistyn on oltava yhteensopivaa niiden euroopan unionin tavoitteiden kanssa , jotka kaikki jsenvaltiot jakavat.4. tiiviimpi yhteisty otetaan kyttn ainoastaan viimeisen keinona , ja siin on mrttv asianmukaisista mahdollisuuksista osallistumisen ulkopuolelle jvien maiden mukaan liittymiseksi myhemmss vaiheessa.5. komissiolla on oltava keskeinen asema perusteiden ja yksityiskohtaisten mrysten soveltamisessa erityisesti yhteisn asioissa.nm ehdot sisltyvt belgian , alankomaiden ja luxemburgin 8. maaliskuuta 1996 antamaan muistioon .

olen tyytyvinen ptslauselmaesityksen 7 kohtaan , jossa korostetaan tiiviimmn yhteistyn soveltamisalan poikkeuksellista ja rajoitettua luonnetta , sek 20 kohtaan , jossa pidetn toiveajatteluna sit , ett tiiviimpi yhteisty voisi muodostaa asianmukaisen institutionaalisen kehyksen .

ptn puheeni viittaamalla pohdintaryhmn , jonka tehtvn on valmistella hallitusten vlist konferenssia .
tiiviimpi yhteisty on ehk askel eteenpin , mutta se saattaa johtaa mys aikaisempien saavutusten kyseenalaistamiseen .
joidenkin mielest kyse on siit , ett kunnianhimoisimmat valtiot voivat kehitty , kun toisten mielest kyse taas on pinvastoin siit , ett vltetn yhteisn hankkeisiin osallistuminen .
on siten pystyttv vastaamaan hajoamisen ja halvaantumisen kahteen uhkatekijn .

kollegamme friedhelm frischenschlagerin erinomainen mietint on pieni henkinen taidonnyte .
hn ksittelee nimittin herksti ja vivahteikkaasti yht amsterdamin sopimuksen mukanaan tuomaa kaikkein kiistellyint jrjestelm eli tiiviimp yhteistyt .

ajatuksen alkuunpanijoiden mukaan voitaisiin ajatella , ett tiiviimmn yhteistyn - eli jsenvaltioille annetun huomattavan mahdollisuuden edet yhdentymisess pitemmlle , ilman ett heit viivyttvt muut , jotka eivt halua tai pysty seuraamaan ehdotettua vauhtia - tavoitteena on ratkaista neuvostossa esiintyvt umpikujatilanteet .

jos tm on tavoitteena , oliko jokaiselle jsenvaltiolle varattava lhestulkoon veto-oikeus vedottaessa sill " kansallisesta politiikasta johtuviin trkeisiin syihin " , jotka pakottavat eurooppa-neuvoston tekemn ptksi yksimielisesti ?

jos tm on tavoitteena , oliko mrttv niin monien takuiden noudattamisesta ei ainoastaan sislln - jossa ne ovat tysin perusteltuja - vaan mys menettelyn osalta , jossa ne ovat samalla kertaa raskaita ja monitulkintaisia ( miten mritt etenkin " viimeisen keinon " ksite ) ?

tosiasiassa en voi esittelijn tavoin olla ajattelematta , ett tiiviimpi yhteisty on tehokasta ennen kaikkea virtuaalisesti : sit ei juuri kytet hyvksi , mutta toivotaan , ett sen kyttriski ratkaisee umpikujatilanteita .

vaikka sit voitaisiinkin kytt hydyksi vain tss tapauksessa , tiiviimpi yhteisty olisi jo varsin hydyllinen asia .
hyvksyin siten tss hengess frischenschlagerin mietinnn .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet frischenschlagerin mietinnn puolesta .
toimimme nin , koska mietint on mielestmme hyv jatke amsterdamin sopimuksessa esitetyille nkemyksille .
olemme kuitenkin nestneet mietinnn 10 ja 12 kohtaa vastaan , koska emme yhdy esittelijn kantaan , joka koskee erityist mahdollisuutta veto-oikeuden kyttn .
toisin kuin esittelij olemme sit mielt , ett yhteistyt koskeva htjarru on jrkev .
pit olla mahdollista kytt veto-oikeutta , jos painavat kansalliset syyt niin vaativat .
emme tietenkn tarkoita tll sit , ett mahdollisuutta on kytettv kaikissa niiss asioissa , joissa syntyy erimielisyyksi , mutta olemme vakuuttuneita siit , ett vuoden 1966 luxemburgin sopimuksen sanamuoto on silytettv .
tm merkitsee sit , ett yhdymme siihen , silloin kun yhden tai useamman jsenmaan hyvin trket intressit ovat mukana ratkaisuissa , jotka voidaan tehd nten enemmistll komission ehdotuksen jlkeen , ett neuvoston jsenten on kohtuullisessa ajassa yritettv pst ratkaisuihin , joihin kaikki neuvoston jsenet voivat yhty , kun otetaan huomioon niin heidn omat kuin yhteisnkin intressit suhteessa perustamissopimuksen 2 artiklaan .

tietyn alueen tiettyjen maiden " tiiviimpi yhteisty " jakaa eu : n a- ja b-ryhmiin .
amsterdamin sopimus antaa siihen nyt mahdollisuuden tiukoin edellytyksin ja sislten takeen siit , ett yksittisill jsenmailla on viime kdess jljell veto-oikeus sellaisten ehdotusten pysyttmiseksi .
parlamentti ei voi eik sen pidkn muuttaa ehdotettuja sopimustekstej vaikkakaan kaikki jsenmaat eivt viel ole ratifioineet sopimusta .

yksimielisyysperiaatteen korvaaminen mrenemmistperiaatteella saa todellisuudessa aikaan saman kuin jos veto-oikeus poistettaisiin , toisin sanoen maa , joka haluaa est muiden maiden " tiiviimmn yhteistyn " , ei voi sit en tehd .
yksimielisyyden ja veto-oikeuden pitisi olla itsestnselvyys itsenisten valtioiden vlisess yhteistyss .
olen sen vuoksi nestnyt mietint vastaan .

amsterdamin sopimuksessa on vistetty institutionaalisia uudistuksia , joita ei voida kiert keski- ja it-eurooppaan laajentuneen unionin kehyksess .

mrenemmistptsten laajentaminen neuvostossa on varmasti institutionaalisten uudistusten kulmakivi , jos haluamme vltt institutionaalisen umpikujatilanteen euroopan unionissa .

on kuitenkin nopeasti kynyt ilmi , ett jsenvaltiot eivt olleet valmiita edistmn alaa koskevia asioita .

tll vlin on luotu uusi poliittinen ksite , " joustavuus " .
ksite luotiin pohdintaryhmss ennen hallitusten vlist konferenssia , ja se tuntui ensiksi ihmeratkaisulta , jonka avulla psisimme irti meit uhkaavasta lamaannuksesta .

valitettavasti amsterdam on osoittanut meille , ettei niin ole ja ett " tiiviimpi yhteisty " , sellaisena kuin se on uudessa perustamissopimuksessa sdetty , on hyvin rajoitettu ( se rajoittuu pasiassa kolmanteen pilariin ) ja todennkisesti toimintakyvytn .

eldr-ryhm pahoittelee amsterdamin sopimuksessa tarjottua mahdollisuutta siihen , ett jokainen jsenvaltio voi vastustaa mrenemmistll tiiviimp yhteistyt koskevien mrysten tytntnpanoa " kansallisesta politiikasta johtuvien trkeiden syiden " takia , joita ei sit paitsi ole mitenkn mritetty .

eldr-ryhm katsoo veto-oikeuden esittmismahdollisuuden olevan samalla kertaa ristiriitainen siihen tavoitteeseen nhden , joka on tll tavoin ratkaista tiettyj umpikujatilanteita , ja suhteeton verrattuna harkittujen sovellusten laajuuteen .

katsomme lisksi , ettei yksikn jsenvaltio voi vedota tllaisiin syihin , emmek voi siten luonnollisestikaan tukea mietint , jossa suositellaan tllaista mahdollisuutta ja joka tekee " tiiviimmst yhteistyst " tysin toimintakyvyttmn ja hydyttmn mryksen .

niiden , jotka nestvt tnn tmn mietinnn puolesta , on oltava tietoisia seuraavasta tosiasiasta : jos " tiiviimpi yhteisty " siten kuin se on mritetty ja sdetty amsterdamin sopimuksessa , olisi ollut olemassa emun kynnistmisen aikaan , euro ei mit todennkisimmin olisi koskaan nhnyt pivnvaloa .

ennen kuin kansamme tai heidn edustajansa ovat edes ehtineet ratifioida amsterdamin sopimusta , euroopan parlamentti on ominut itselleen sopimukseen sisltyvn mryksen , joka on antanut sit haluaville jsenvaltioille mahdollisuuden tehd enemmn yhteistyt tietyill aloilla .

euroopan parlamentin reaktio vastaa sen sisll vallitsevaa ideologiaa : parlamentti haluaa nhd tss uudessa mryksess vain uhan kannattamansa liittovaltion syntymiselle , ja se haluaisi nin ollen lievent tmn uhan vaikutuksia mahdollisimman paljon .

eurooppalaisella menettelytavalla eli valtioiden vlisell vapaaehtoisella yhteistyll on kuitenkin thn menness eniten saatu aikaan mynteisi tuloksia , esimerkkej riitt arianesta airbusiin .

sama ptee kansainvlisiin suhteisiin .
euroopan parlamentti valittelee uskollisesti yutp : n tehottomuutta haluamatta tunnustaa , ett tm pyshtyneisyys on rakenteellista .
kuitenkin jos sen sijaan , ett euroopassa olisi kaikin voimin haluttu slytt yhtenisen yhteisn politiikan vastuulle kaikki unionin ulkoiset toimet , siell osattaisiin kannustaa ja tukea tiettyjen eniten asiantuntemusta omaavien jsenvaltioiden aloitteita ja tunnustaa niiden eurooppalainen ulottuvuus , silloin kun voidaan katsoa , ett kaikki euroopan maat voivat hyty nist aloitteista , jolloin mys unionin ulkoiset toimet olisivat eri tavoin todellisia , ymmrrettvi ja arvostettavia .
koska unioni jtt tahallaan huomioimatta kansallisten diplomatioiden tarkoituksenmukaisuuden ja tehokkuuden , se riist itseltn trkeimmt valttinsa .
asettamalla etusijalle ideologisen nkemyksen yutp : sta unioni on itse syyp toimintakyvyttmyyteens .

pitmll sitkesti kiinni vanhakantaisesta ja yhtenisest nkemyksestn euroopasta , joka perustuu yhtenisyydelle ja yhdenmukaiselle politiikalle , parlamentti on jlleen kntmss selkns hedelmlliselle kehitykselle , joka perustuu euroopan itsenisten valtioiden vliseen vapaaehtoiseen yhteistyhn .

kuten toimielimi ksiteltess on tapana , euroopan parlamentti menee hallitusten vlist konferenssia pitemmlle .
tss mietinnss se nkyy hyvin selkesti 10 , 12 ja 21 kohdassa .

en kannata federalistisen euroopan luomista ja nestn sen vuoksi 10 , 12 ja 21 kohtaa vastaan .

weilerin mietint ( a4-0269 / 98 )

en kanna kaunaa kollegallemme barbara weilerille , sill hnen mietintns on laadukas , ja yhdyn ilman eprinnin hivkn hnen suosituksiinsa .
olen kuitenkin jo muutamien vuosien ajan snnllisesti nhnyt hyvksyttvn mietintj , jotka liittyvt enemmn tai vhemmn thn kysymykseen .

valitettavasti on pakko todeta , ett etenemme pienin askelin tll alalla .
henkilt , jotka haluavat tyskennell tai jotka joutuvat tyskentelemn vieraassa jsenvaltiossa , trmvt hallinnollisiin ongelmiin , mik on tysin ristiriidassa niiden puheiden kanssa , joissa suositaan joustavuutta , liikkuvuutta ja niin edelleen .

myntk pois , ett on sentn ristiriitaista , ett useiden miljoonien ecujen kuljettaminen kautta koko maapallon on jopa hmmentvn helppoa , kuten on tullut todistetuksi , mutta kaikenlaisia ongelmia ilmaantuu , kun typaikka on 50 kilometrin pss toisessa jsenvaltiossa heti , kun on ylitettv jokin raja .
merkillinen ristiriita nin maailmanlaajuistumisen aikana !

kyll , olen todellakin rsyyntynyt , sill euroopan kansalaiset ovat lhettneet minulle kirjeit , joissa kerrotaan heidn verotusongelmistaan , asumisongelmistaan ja muista , puhumattakaan niist pitkist hallintomenettelyist , joihin heidn on ryhdyttv ja joiden tulokset ovat usein mit sattuu .

kyll , on ilmeist , ett kansalaisten jokapivinen eurooppa ei ole viel toteutunut .
sen vuoksi ihmettelenkin sit , ett jotkut kollegamme vastustavat yksinkertaisia , tervett jrke edustavia ratkaisuja mink lie kuvitelmansa perusteella .
itse asiassa juuri nm samat henkilt hylkvt euroopan yhdentymisen kaikissa muodoissaan ...
silloin .

meidn on ehdottomasti edettv niss kysymyksiss , sill niiden aiheuttamien henkilkohtaisten ongelmien lisksi kansalaistemme mieless on euroopan yhdentyminen .

emme voi tuottaa heille pettymyst trkeill poliittisilla valinnoillamme , emme saa unohtaa eurooppalaisten arkipiv !

olemme pidttytyneet weilerin mietint koskevasta lopullisesta nestyksest .

mietint sislt paljon kannattamiamme asioita , ja on erittin trke , ett raja-alueiden tyntekijihin liittyvt ongelmat ratkaistaan .
olemme kuitenkin sit mielt , ettei verotus- , elke- ja sosiaaliturvajrjestelmi tule yhdenmukaistaa .
mielestmme tyvoiman liikkuvuus ei ole kasvavan ja jatkuvan hyvinvoinnin perusta .

weilerin mietint on kehuttava siit , ettei siin erotella ihmisi sen perusteella , ovatko he alun perin eu-maasta vai eivt .
mietinnn sympaattisesta peruslhtkohdasta huolimatta en voi kannattaa sit .

muun muassa koulutusjrjestelmien , sosiaaliturvajrjestelyjen ja verotussntjen yhdenmukaistaminen tyvoiman vapaan liikkuvuuden vuoksi on kuin ampuisi hyttysi tykill .
ongelma on hyvin pieni .
niiden perussntn , jotka haluavat tehd tyt ulkomailla , olisi heti ensimmisest typivst lhtien oltava , ett he eivt tyskentele huonommilla ehdoilla kuin maan omat tyntekijt .
kansallisten viranomaisten tehtvn on valvoa , ett tilanne on edell mainitun kaltainen .
kuten sanottu , kysymys tyvoiman liikkuvuudesta yli kansallisten rajojen on pieni asia .
vain 0 , 2 % eu : n kokonaistyvoimasta kytt mahdollisuutta hyvkseen .
vaikka eu psisi esimerkiksi usa : n tasolle eli noin 0 , 5 % : iin , mit useat kieleen ja kulttuuriin liittyvt olosuhteet vaikeuttavat , se tuskin alentaisi liian suurta tyttmyytt , mist mys weiler itse huomautti .

en voi mitenkn tukea toivomusta asetuksen 1408 / 71 " pehmittmisest " .
voin tysin tukea neuvoston tss yhteydess noudattamaa sulkua .
kehotan sen vuoksi neuvoston tanskan neuvottelijoita " pitmn pintansa " .
tanskan ammattiyhdistysliike vastustaa voimakkaasti ajatusta eu-asetuksesta , joka koskee " eurooppalaisia oppisopimusoppilaita " .
eu : n ei pid milln tavalla vaikuttaa ammatillisen koulutuksen sisltn eik myskn mihinkn muuhunkaan koulutusmuotoon .
koulutusala on yksinomaan kansallinen kysymys .

muun muassa nist syist en voi tukea weilerin mietint .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat nestneet sen puolesta , ett tyvoiman vapaata liikkuvuutta eu : ssa parannettaisiin .
ers euroopan yhteistyn perusajatus on , ett on luotava mahdollisuus henkiliden vapaalle liikkuvuudelle - ei ainoastaan tavaroille , pomalle ja palveluille .
euroopan ei pid olla pelkstn yritysten yhteis .
sen pit olla kansalaisten eurooppa .

voimme sen vuoksi yhty kehotukseen , jonka mukaan vapaan liikkuvuuden monet esteet on poistettava .
vain 0 , 2 % eu : n kansalaisista tyskentelee muussa kuin omassa jsenmaassaan .
ers syy on se , ett maasta toiseen muuttaminen on aika hankalaa .
sen vuoksi meidn on saatava aikaan muutamia esimerkiksi sosiaaliturvaan ja sairasvakuutukseen liittyvi selkeit ja helposti ymmrrettvi sntj .
se , ett ihmiset koettavat onneaan toisessa jsenmaassa , on tehtv vhemmn byrokraattiseksi .

mietinnn esittelij valittelee tanskan oikeudellista aluetta koskevaa erityisehtoa .
siihen liittyen huomautamme , ett oikeudelliseen alueeseen liittyv tanskan erityisehto on tanskan asia , joka voidaan muuttaa ainoastaan tanskassa jrjestettvn kansannestyksen avulla .

vastustamme muiden muassa mietinnn kohtaa schengenin sopimuksesta kuten mys kohtia yksimielisyysvaatimuksen poistamisesta .

olemme kuitenkin nestneet mietinnn puolesta vahvistaaksemme kolmansien maiden kansalaisten oikeuksia .

sosiaaliasiain valiokunnan mietint eu : n komission tiedonannosta tyntekijiden vapaan liikkuvuuden edistmiseksi kytettiin jlleen kerran hyvksi kyseisen valiokunnan vasemmalle painottuvan enemmistn taholta kuormittamalla sit maahanmuuttopolitiikkaa ja kolmansien maiden kansalaisten oikeuksia koskevalla ideologisella painolastilla .

emme nestneet tll viikolla mietinnn puolesta , joka koski komission ehdotusta kolmansien maiden kansalaisten jsenvaltioihin psyn snniksi , sill poliittisesti samaiselle suunnalle painottuva enemmist oli pakannut sen tyteen vaatimuksia , joiden seurauksena tymarkkinoillemme , joilla jo nyt on yli 18 miljoonaa tytnt , vyryisi viel satojatuhansia etupss halpatyvoimaa edustavia tynhakijoita .

se , mit tss mietinnss sanotaan kolmansista maista muuttaneiden henkiliden perheiden yhdistmisest , ylitt monin verroin kestokykymme rajat ja menee joka tapauksessa yli sen , mit olemme myntneet thnastisille unioniin liittyville maille siirtymkauden aikana ja mit voimme uusille jsenvaltioille vlittmsti mynt .
perheenjsenten muutto-oikeuden laajentaminen koskemaan samaa sukupuolta olevia elmnkumppaneita , kaikkia perheenjseni niden kansallisuudesta riippumatta , sellaisia perheenjseni , jotka eivt asu siirtotylisen kanssa samassa taloudessa , sek niit , joilla on useampia kuin yksi aviopuoliso tai elmnkumppani , johtaisi sellaiseen maahanmuuttovyryyn , jonka aiheuttamasta kuormasta ainakaan oma pieni kotimaani , jonka asukkaista jo nyt yli 37 % on muita kuin luxemburgilaisia , ei yksinkertaisesti selviytyisi .

mietint sislt mys harkitsemattomia siirtotylisten verotukseen liittyvi vaatimuksia sek tysin tyhjst tempaistun vitteen , jonka mukaan raja-alueiden tyntekijit olisivat uhkaamassa tuntuvat tulojen menetykset verotusta ja sosiaaliturvaa koskevien snnsten erilaisuuden vuoksi .

nin ei varmastikaan ole laita niiden lhes 70 000 raja-alueiden tyntekijn kohdalla , jotka tyskentelevt luxemburgissa .

en voi myskn hyvksy vaatimusta sisliikenteess noudatettavan viisumipakon poistamisesta kolmansien maiden kansalaisilta .

talleyrand on aikoinaan sanonut , ett kaikki , mik on liioiteltua , on merkityksetnt .
kuitenkin tmn mietinnn ylilynnit , mikli niihin suhtauduttaisiin vakavasti , eivt olisi milln muotoa merkityksettmi , jollei oteta huomioon sit , ett ne lisvt vett sellaisten riliikkeiden myllyyn , jotka suhtautuvat kielteisesti eurooppaan .

tmn vuoksi en voinut asettua kannattamaan tt mietint .

aivan aluksi meidn on pantava merkille vakava viivytys henkiliden vapaan liikkuvuuden jrjestmisess vastapainona tavaroiden , palveluiden ja poman liikkuvuuden tydelliselle vapauttamiselle .
niss puitteissa korostamme erityisesti maasta toiseen siirtyvien tyntekijiden syvi ongelmia , jotka koskevat heidn sosiaaliturva- ja tysuhdeoikeuksiensa turvaamista .

erityisen krjistynyt vapaan liikkuvuuden ongelma on niill kolmansien maiden kansalaisilla , jotka asuvat laillisesti jonkin jsenvaltion alueella , kun he liikkuvat euroopan unionin alueella .
olemme kuitenkin jyrksti eri mielt kaikista yrityksist sitoa vapaata liikkuvuutta koskevat asiat schengenin sopimukseen , jossa oleellinen asia ei ole henkiliden vapaan liikkuvuuden helpottaminen euroopan unionin sisll , vaan miljoonien kansalaisten keskitetysti tapahtuva elektroninen rekisterinti ja valvonta sek euroopan unionin asteittainen muuttaminen kolmansien maiden kansalaisilta suljetuksi linnakkeeksi , kuten ky ilmi viimeaikaisista ehdotuksista , jotka koskevat maahantulo- ja oleskeluoikeutta .

lhdetn liikkeelle siit , ett maasta toiseen siirtyv tyntekij ei ole toisen luokan tyntekij , ja vaaditaan heille tasaarvoista kohtelua taloudellisella , sosiaalisella ja verotuksen tasolla .
lisksi on tytettv aukot , joita esiintyy typaikkaa hakevien ja laillisesti toisessa jsenvaltiossa asuvien elkelisten oleskeluoikeudessa .

mielestmme neuvoston pitisi hyvksy muutosehdotukset asetukseen , joka koskee maasta toiseen siirtyvien tyntekijiden sosiaaliturvajrjestelmien koordinointia , sek ehdotukset sen soveltamisalan ulottamisesta koskemaan mys virkamiehi ja niit kolmansien maiden kansalaisia , jotka ovat jonkin jsenvaltion sosiaaliturvan piiriss .
lisksi pitisi saada aikaan jrjestely , joka turvaisi tyntekijiden tasa-arvoisen kohtelun ja heidn oikeuksiensa silymisen siin tapauksessa , ett he muuttavat toiseen jsenvaltioon , ja joka turvaisi heidn liselkeoikeutensa urakehityksen katketessa .
korostamme viel ongelmia , jotka syntyvt tykyvyttmyyden erilaisista mritelmist , invaliditeettiasteen erilaisesta arvioimisesta sek toisistaan poikkeavista vakuutusaikojen laskentajrjestelmist .

hulthnin mietint ( a4-0233 / 98 )

monikaan ei maissamme en kiist sit , ett taloudellisessa kehityksess on ehdottomasti otettava huomioon ympristn kunnioittaminen , jottei tulevien sukupolvien tulevaisuutta vaarannettaisi .
yleisesti ottaen kaikki ovat samaa mielt siit , ett poliittisten pttjien jatkuvana huolenaiheena olisi oltava typaikkojen luominen .

kaikki tm on siin mrin totta , ett amsterdamin sopimuksessa unionin trkeimmiksi tehtviksi on kirjattu " taloudellinen ja sosiaalinen kehitys " , " tyllisyyden korkea taso " sek " tasapainoinen ja kestv kehitys " .

ympristn sisllyttmisen poikittaisesti kaikkiin unionin ja jsenvaltioiden politiikkoihin on oltava eurooppalaisten toimielinten trkeimpi tehtvi .
saman on pdettv tyllisyyspolitiikkaan .

poikittainen politiikka , joka ei jarruta investointeja eik kasvua ja jossa otetaan hyvin huomioon ympristnsuojelu , mahdollistaisi itse asiassa yritystemme kilpailukyvyn kasvun , uusien lisarvojen lytmisen ja lukuisten uusien typaikkojen luomisen kaikilla koulutustasoilla .
juuri tm on sen komission tiedonannon ydin , johon mielenkiintomme tnn kohdistuu .

olen samaa mielt komission esittmst strategiasta ja yleisist periaatteista ja toivon , ett jotkut asiakirjat - kuten esimerkiksi komission ehdotus direktiiviksi hiilidioksidi- ja energiaveron kyttnotosta - valmistuisivat mit pikimmin .

niden ajatusten myt annan tukeni ptslauselmalle , jota meille ehdotetaan .

vaatimus ympristn suojelemisesta asettaa yhteiskunnallemme suuria velvoitteita , mutta ympristnsuojelun mukanaan tuomia uusia tyllistmismahdollisuuksia ei korosteta tarpeeksi .
ympristn liittyvi typaikkoja on euroopassa nykyisin hieman yli 3 , 5 miljoonaa ( eurostatin mukaan ) .
oecd arvioi ympristsektorin typaikkojen vuosittaisen kasvun olevan lhivuosina 5 , 5 % .

ympristveron kyttnotto ja vastedes sen yleistyminen osoittavat , ett sektorit ja yritykset , jotka eivt panosta tuotannossaan ympristystvllisiin prosesseihin , ovat vistmtt vaarassa menett kilpailukykyn tai jopa tuhoutua .

jotta kasvu voitaisiin taata siten , ett siin otetaan huomioon ympristongelmat , on ratkaistava sek voimavarojen niukkuusongelma ett tyllisyyden ja ympristn vlist yhteytt koskeva ongelma .

tm tarkoittaisi sit , ett luonnonvarojen liikakytt ja inhimillisten voimavarojen alikytt eivt en luonnehtisi talouksiamme .
luonnonvarojen ja tyllisyyden vlille olisi pyrittv lytmn paras mahdollinen tasapaino .
verotuksen alentaminen voisi edist tllaista kehityst , jolloin tyllistmiseen liittyvt pakolliset verot ja sosiaalimaksut vhenisivt ja ne voitaisiin muuttaa ainakin osittain ympristveroiksi .
on siis nopeutettava talouksiemme siirtymist vanhat ja saastuttavat tekniikat korvaaviin uusiin ja puhtaisiin tekniikoihin sek toimiin , joilla vhennetn pstj tuotantoketjun loppupss .

talouksiemme kansainvlistymisen vuoksi ratkaiseva merkitys on kuitenkin sill , kuinka kansainvlisen kaupan snniss otetaan huomioon ympristtekijt .
tt taistelua on kytv wto : n tasolla ja se on voitettava .
tm on kansakuntien eurooppa -ryhmn esittmien ja parlamentin osittain hyvksymien tarkistusten sanoma .
nykyisin kytss olevien vlineiden puutteet ovatkin erityisen suuret .
on suhteellisen helppoa mrt ympristvero kolmansista maista tuotujen tuotteiden pakkausjtteille , mutta nykyisten kansainvlisten sopimusten puitteissa on mahdotonta verottaa ( ja tasoittaa nin ympristoikeuksien polkemista ) tuotantoprosesseista aiheutuvaa veden ja ilman pilaantumista .

koska on siis vlttmtnt kehitt erityist ammattitaitoa , joka vastaisi ympristsektorin uusille typaikoille ominaisia piirteit , meidn ei pid unohtaa , ett ympristnkkohtien sisllyttminen tekniseen , taloudelliseen ja oikeudelliseen koulutukseen on kaikilta osin vlttmtnt .

( istunto keskeytettiin klo 13.30 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

arvoisa puhemies , kiitn teit siit , ett annatte minun kytt menettely koskevan puheenvuoron .
aloitamme taas keskustelun ajankohtaisista aiheista , ja minun on kyll valitettavasti esitettv pieni vastalause , mahdollisesti mys joidenkin kollegojeni puolesta .
tmn pivn esityslistalle on merkitty klo 15-18 keskustelu ajankohtaisista aiheista , ja sitten siin lukee : nigeria , valko-venj , ihmisoikeudet ja niin edelleen , ja sen jlkeen tulee joukko numeroita , ernlaista koodikielt , josta ei taatusti kukaan voi ptell , kenen nuo ptslauselmat ovat tai miksi nit ajankohtaisia aiheita ksitelln .
keskustelu ajankohtaisista aiheista on jo saavuttanut pohjanoteerauksen .
sehn tiedetn .
siksi puhutaankin parhaillaan sen uudelleenjrjestelyst .
mutta mielestni tll ei nyt toimita oikein , kun ei nimittin ilmoiteta , kuka , mik puolueryhm ja ketk henkilt paneutuvat valko-venjn tai nigerian ja niin edelleen asioihin ; tm siitkin huolimatta , ett lehdistkatsauksissa ei ole en aikoihin kiinnitetty juuri ollenkaan huomiota keskusteluun ajankohtaisista aiheista , koska henkilkunnan on ilmeisesti pstv kotiin jo klo 15.00 lhtevll junalla .
arvoisa puhemies , olen erittin pettynyt . tiedtte , tai ette ehk tied , ett olen jo yhdeksn vuoden ajan yrittnyt tehd tll jotakin keskustelulle ajankohtaisista aiheista , en muuten vain vaan tosissani .

herra bertens , panin merkille huomautuksenne , jonka vlitmme asianomaisille henkilille .

keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista

esityslistalla on seuraavana keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista seitsemst ptslauselmaesityksest :

b4-0723 / 98 bertens ja muut eldr-ryhmn puolesta nigerian tilanteesta ; -b4-0739 / 98 pasty ja andrews upe-ryhmn puolesta nigerian tilanteesta ; -b4-0741 / 98 maij-weggen ja muut ppe-ryhmn puolesta nigerian tilanteesta ; -b4-0749 / 98 hory ja macartney are-ryhmn puolesta nigerian tilanteesta ; -b4-0752 / 98 telkmper ja muut v-ryhmn puolesta nigerian tilanteesta ; -b4-0767 / 97 vecchi ja kinnock pse-ryhmn puolesta nigerian tilanteesta ; -b4-0769 / 98 marset campos ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta nigerian tilanteesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kenraali abachan yllttv ja tietyll tavalla salaperinen kuolema on aloittanut uuden luvun nigerian myrskyisiss vaiheissa .
euroopan unioni ei voi jtt huomiotta sit , ett kenraali abachan vliaikainen seuraaja , kenraali abubakar , on ilmoittanut eriden poliittisten vankien vapauttamisesta , mutta samalla sen on mys todettava , ett kaikkia vankeja ei ole vapautettu ja ett tsmllisi takeita nigerian demokraattisen kehityksen pikaisesta edistymisest ei ole .

euroopan parlamentin velvollisuus on siis pyyt neuvostoa ja komissiota seuraamaan tarkoin nigerian poliittista tilannetta ja esittmn maan presidentille luja kehotus sitoutua selkesti tmn epvakaan siirtymvaiheen aikana maan demokraattisen jrjestyksen palauttamiseen .

arvoisa puhemies , nigerian poliittinen tilanne on muutamassa viikossa dramaattisesti muuttunut .
ensin tapahtui kenraali abachan odottamaton kuolema , sitten uuden hallitsijan , kenraali abubakarin , nimittminen valtaan ja sen jlkeen vangitun oppositiojohtajan , demokraattisesti valitun presidentin , abiolan , aivan yht odottamaton kuolema .
nist tapahtumista etenkin moshood abiolan kuolema on jrkyttnyt maailmaa .
tosin kyseess oli sydnkohtaus , mutta kaikki tietvt , kuinka huonosti nigeriassa kohdellaan poliittisia vankeja .
oli yleisesti tiedossa , ett abiola , jolla jo kauan oli sydnvaivoja , ei saanut asianmukaista hoitoa ja lkityst vankilassa .
oikeastaan voitaisiin puhua kuolemasta heitteillejtn seurauksena .

tll vlin on nigeriassa ymmrrettvist syist puhjennut levottomuuksia , ja ne ovat johtaneet vkivaltaisiin selkkauksiin poliisin , armeijan ja oppositiota edustavien mielenosoittajien vlill , mink seurauksena kymmeni ihmisi on kuollut .
nigeriassa kysymys on ongelmien levimisest ja lisntyvst tasapainottomuuden tilasta .

arvoisa puhemies , mit tekee euroopan unioni , jossa oleskelee erittin paljon nigeriasta tulleita pakolaisia , demokraattisen opposition auttamiseksi ?
jo helmikuussa pyysimme parlamentissa suullisissa kysymyksiss , joita seurasi keskustelu , kiinnittmn huomiota nigerian pahenevaan tilanteeseen .
puheenjohtajamaa iso-britannia suhtautui tuolloin kyll mytmielisesti kysymyksiimme , mutta paljoakaan ei tapahtunut .
nyt tilanne on entisestnkin huonontunut ja saanut dramaattisen knteen .
me ppe-ryhmss olemme sit mielt , ett unionin on harjoitettava enemmn painostusta nigeriaa ja uutta presidentti , abubakaria , kohtaan , jotta ihmisoikeuksien loukkaaminen saadaan vlittmsti lopetettua , kaikki poliittiset vangit vapautettua ja demokratia palautettua demokraattisin vaalein .

mutta unioni ei saa myskn eprid tiukentaa tarvittaessa toimenpiteit nigeriaa vastaan painostuksen lismiseksi .
olen jo nelj kertaa pyytnyt ptslauselmien kautta taloudellisia pakotteita . mutta trkein kehotus on : mrtkmme yhdess euroopan unionina yhteinen linjamme , astukaamme pttvisesti nigerian uutta hallitusta vastaan ja vaatikaamme demokratian ja ihmisoikeuksien palauttamista .
tll hetkell on ehk enemmn kuin koskaan ennen mahdollisuuksia siihen , ett nigeriassa tapahtuu silloin jotain parempaan suuntaan .
siis komissio ja neuvosto : tehk jotain !

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa osoittamalla kunnioitusta pllikk moshood abiolan elm kohtaan .
vanhan afrikkalaisen perinteen mukaan odotetaan , kunnes vainaja on haudattu ja hnt on kunnolla muisteltu , ennen kuin palataan normaaliin pivrytmiin .
valitettavasti nigeria ei ole suonut meille tllaista ylellisyytt , mutta me emme saa antaa tmn hetken menn ohi osoittamatta kunnioitusta tt miest kohtaan , miest , joka kaikista vaikeuksista huolimatta voitti vaalit nelj vuotta sitten ja yhdisti pohjoisen ja eteln , jorubat ja muslimit .
edesmennyt kenraali sani abacha tuhosi tietenkin vkivaltaisesti hnen saavutuksensa .
nigeria - afrikan suuri jttilinen - maksaa nyt tst .

olen huolestunut tmn afrikan jttilisen kansasta - nigerian hallitukset eivt suinkaan ole tehneet maasta jttilist vaan sen kansa .
tss ptslauselmassa olemme toimineet oikein pyytmll 1 ja 2 kohdassa vallan pikaista palauttamista nigerian kansalle , jotta se voi ottaa oikeutetun paikkansa afrikan johdossa .

arvoisa puhemies , on normaalia olla koskaan iloitsematta toisen ihmisen kuolemasta .
tiettyjen diktaattorien tapauksessa , se minun on rehellisesti sanottava , hyvt kollegat , teen poikkeuksen , ja diktaattori abachan kuolema on johtanut siihen , ett nigerian poliittinen kehitys on ainakin osaksi vapautunut .
hnen seuraajansa abubakarin myt on saatu joitakin vhisi merkkej , jotka viittaavat oikeaan suuntaan , mutta j viel tavattoman paljon tehtv .
on erittin ikv , ett johtaja moshood abiola kuoli nimenomaan juuri tss vaiheessa ja , kuten toisilta tahoiltakin on jo sanottu , epilemtt heitteillejtn seurauksena , ilman oikeutta asianmukaiseen terveydenhoitoon ja niin edelleen .

uskon siis , ett nigerian vallanpitji on todella nyt ryhdyttv painostamaan enemmn , jotta he lopettavat kaikkinaiset sortotoimet , palauttavat oikeusvaltion kunniaan ja vapauttavat kaikki jljell olevat 30 poliittista vankia .
vasta sitten voidaan ehk ajatella lomn avun vhittist uudelleen aloittamista , kun siviilihallitus on muodostettu .

arvoisa puhemies , en ei todellakaan ole olemassa mitn tekosyit , jotka saattaisivat oikeuttaa tmn valitettavasti jo monen vuoden ajan nigerian oloja luonnehtineen tilanteen silyttmisen .

siit alkaen kun kynniss ollut demokraattinen kehitys vuonna 1993 katkesi raa ' asti sotilasvallankaappaukseen , nigeriassa on tapahtunut kaikkia kuviteltavissa olevia vrinkytksi , kaikkein perustavimpien ihmisoikeuksien loukkauksia , ja yleist korruptiota ja sokeaa vkivaltaa suosivat , sotilaiden ja keinottelijoiden kopliin sidoksissa olevat tahot ovat vakiinnuttaneet valtansa .

parlamentti on toistuvasti ottanut kantaa nigerian tilanteeseen , ja samoin on tehnyt - merkittvll tavalla - akt-euyhteiskokous .

diktaattorina hallinneen kenraali abachan kuolema viime kuussa on herttnyt joitakin toiveita mahdollisesta muutoksesta .
entisen presidentin ja oppositiojohtajan abiolan juuri ennen vankilasta vapautumista sattunut yllttv kuolema oli sen sijaan vakava isku mahdolliselle demokraattiselle kehitykselle , sill sen myt maan poliittiselta nyttmlt katosi avainhahmo , jolla oli takanaan demokraattisen kehityksen kannalta merkittv kannatus ja kansansuosio .

uudeksi presidentiksi julistettu kenraali abubakar on toteuttanut eriden poliittisten vankien vapauttamisen , mutta viel ei ole selv , mitk ovat hnen todelliset aikomuksensa tmn nigerian historian uuden vaiheen alussa .

nist syist pyydmme lagosin viranomaisia aloittamaan vlittmsti todellisen demokraattisen kehityksen , joka perustuu ennen kaikkea poliittisen vuoropuhelun aloittamiseen kaikkien oppositiopuolueitten kanssa , kaikkien poliittisten vankien vapauttamiseen vlittmsti , poliittisen ja etnisen tukahduttamisen lopettamiseen ja vapaisiin vaaleihin thtvn kehityksen kynnistmiseen .

uskomme , ett kansainvlisen yhteisn ja erityisesti yhteisn toimielinten ja unionin jsenvaltioiden hallitusten on nyt ryhdyttv koordinoimaan toimiaan ja nigerian vallanpitjiin kohdistuvaa poliittista painostusta voimassa olevien sanktioiden tydellisest noudattamisesta alkaen , jotta edistisimme muutosta , jota jo liian kauan olemme toivoneet saavuttamatta kuitenkaan thn menness mitn tulosta .

arvoisa puhemies , diktaattori abacha on todellakin kuollut , mutta diktatuuri on yh jaloillaan ; sen uutena , nkyvn johtohahmona on toinen sotilas : abubakar .
joitakin poliittisia vankeja on vapautettu , mutta autoritaariset rakenteet silyvt .
monet muut poliittiset ja mielipidevangit ovat yh vankiloissa , ja toistaiseksi lupaukset demokratisoinnista ovat vain lupauksia ja sanoja , jotka voivat olla tuulen viem .

sen vuoksi mielestni on hyvin trke , ett euroopan unioni silyttisi nyt vankan ja vaativan kannan lagosin viranomaisiin ja ettei se milln tavalla antaisi mitn uskottavuutta esitetyille lupauksille , ei pienimmsskn mrin .
tss mieless muutamat viittaukset euroopan unionin jsenmaiden valtionpmiesten taholta ovat mielestni erittin huolestuttavia , kuten esimerkiksi presidentti chiracin taholta , joka ilmeisesti pyrkii vakuuttamaan eurooppalaiset uuden diktaattorin abubakarin lupausten hyvyydest .

tss tilanteessa on selv , ett pakotteet on pidettv voimassa , ett niit on listtv , ett on pyrittv siihen , ett euroopan unioni , eik yksin se , toteuttaisi sellaista politiikkaa , niin ett muodostettaisiin siviilihallitus , sellainen poliittisen opposition ja nigerian demokraattisten voimien osallistumiseen perustuva hallitus , joka voisi valmistella vapaita vaaleja .
sit ennen on onnistuttava vapauttamaan kaikki poliittiset vangit ja palauttamaan perusluonteiset vhimmisvapaudet .

on todellakin pahoiteltava sit , ett presidentiksi valittu abiola on kuollut - varmaankin lkehoidon puuttuessa - ja ett hn on kuollut vankilassa joitakin pivi abachan jlkeen .

arvoisa puhemies , abachan kuolema luo - ikv kyll mutta luojan kiitos - uusia mahdollisuuksia , kuten sanottiin .
kaikista ristiriitaisista tiedoista huolimatta uusi vallanpitj , abubakar , on halukkaampi demokratisoimaan .
samalla abiolan kuolema on vaikuttanut siihen , ett maassa vallitsee erittin jnnittynyt tilanne .
unionin on nyt osoitettava selkeytt ja yksimielisyytt - mik on samaa kuin vaatisi lumen satavan kesll , se on rehellisesti sanottava - mutta olkoon , neuvoston ja komission on yhdyttv toivomukseen , ett valta luovutettaisiin nopeasti siviilihenkiliden muodostamalle vliaikaishallitukselle .
se on ainoa tapa saada toivotut demokraattiset vaalit aikaan .
pakotteet , mys kaikkein yksinkertaisimmat , saadaan lopettaa vasta sitten , kun todellinen demokratia on palautettu .
unionin on tarjottava apuaan vuoropuhelun aikaan saamiseksi ja annettava ylimenokauden sujua mahdollisimman menestyksellisesti .

yrityksiin kytt hyvksi etnisi vastakohtaisuuksia on tartuttava .
tm vaara ei kuitenkaan saa olla syy est demokratiaa toteutumasta .
arvoisa puhemies , demokratia , ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja oikeusvaltion rakentaminen ovat yh edelleen parhaita takeita kestvyydest ja edistyksest .
mutta nyttkmme me unionissa nigerialaisille , ett kysymys ei ole ainoastaan eleist , vaan todellakin avusta , yhteistyst .

arvoisa puhemies , nigeria on jo pitkn ollut levottomuuksien ja julmuuden nyttm , ja demokratian ja ihmisoikeuksien tulevaisuudennkymt ovat yh erittin epvarmat .
kenraali abachan killinen kuolema voi ehk avata tien toiveikkaammalle tulevaisuudelle , mutta tm ei suinkaan ole varmaa .

ptslauselmassamme pyydmme neuvostoa ja komissiota painostamaan jlleen nigerian viranomaisia , mutta valitettavasti kaikki jsenvaltiot eivt ole tysin tukeneet aiempiakaan pakotteita .
on toivottavaa , ett jotkin niist vastustavat kiusausta vistell kysymyst henkilkohtaisten etujen takia .

olisi kiinnostavaa tiet , yrittk komissio valvoa pakotteiden kytt .

arvoisa puhemies , kauan jatkuneiden poliittisten ja taloudellisten olojen heikkenemisen ja vakavien ihmisoikeusloukkausten jlkeen nigeriassa nytt nyt avautuvan mahdollisuus - vaikkakin pieni - mynteisempn kehityssuuntaan .

uusi valtionpmies kenraali abubakar on vapauttanut joitakin poliittisia vankeja ja ilmaissut selvsti aikomuksensa johtaa maata kohti siviilihallintoa .
tm on mynteist kehityst .
nyt muodostunutta poliittista tilaisuutta pitisi rohkaista ja kytt , jotta ryhdyttisiin listoimiin demokratian palauttamiseksi ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseksi .
suhtaudun mynteisesti tss keskustelussa annettuihin lausuntoihin , joissa meit kehotetaan thn .

palautan mieliin sen , ett neuvosto kehotti 13. heinkuuta kenraali abubakaria vapauttamaan kaikki jljell olevat vangit ja selventmn hnen tulevia vaaleja koskevia suunnitelmiaan .
kannatamme tiiviimp vuoropuhelua nigerian viranomaisten kanssa edistksemme ja , jos mahdollista , auttaaksemme siirtymist demokratiaan .
euroopan unioni on jo ottanut ensimmiset askeleet kohti tllaista vuoropuhelua , kun ministeri lloyd kvi skettin maassa eu : n puheenjohtajamaan edustajana .
meidn pitisi jatkaa nit ponnisteluja , ja on trke , ett muut yk : n ja oau : n ( afrikan yhtenisyysjrjest ) kaltaiset kansainvliset elimet tyskentelevt aktiivisesti kohti samaa pmr .

komissio ilman muuta pahoittelee syvsti pllikk abiolan killist ja traagista kuolemaa 7. heinkuuta .
eu oli toistuvasti vaatinut hnen vapauttamistaan .
hnen kuolemansa tuo lis epvarmuutta nigerian poliittiseen tilanteeseen ja se on johtanut epluottamuksen ilmapiirin tiivistymiseen sek levottomuuksiin ja vkivaltaisuuksiin .
tm on korostanut tarvetta list luottamusta herttvi toimenpiteit vallanpitjien taholta koko nigerian yhteiskuntaa kohtaan .

voin vakuuttaa herra moorhouselle , ett komissio tarkkailee tiiviisti nigerian tilannetta , ja tulevina kuukausina euroopan unioni arvioi nigeria-politiikkaansa , mys pakotekysymyst .
meidn politiikkamme tavoitteena on rohkaista ja vaatia demokratian tysimrist palauttamista ja ihmisoikeuksien tysimrist kunnioittamista .
tm edellytt kansallisen sovinnon prosessia , joka perustuu uskottavaan suunnitelmaan siviilihallintoon siirtymiseksi , ja kaikkien poliittisten vankien vapauttamista .
voin vakuuttaa parlamentille , ett me ponnistelemme thn suuntaan .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista kuudesta ptslauselmaesityksest :

b4-0728 / 98 bertens eldr-ryhmn puolesta valko-venjn tilanteesta ; -b4-0732 / 98 saint-pierre are-ryhmn puolesta valko-venjn tilanteesta ; -b4-0756 / 98 schroedter v-ryhmn puolesta valko-venjn tilanteesta ; -b4-0758 / 98 mann , hoff ja botz pse-ryhmn puolesta valko-venjn tilanteesta ; -b4-0770 / 98 carnero gonzlez ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta valko-venjn tilanteesta ; -b4-0784 / 98 habsburg-lothringen , ferri ja oomen-ruijten ppe-ryhmn puolesta valko-venjn tilanteesta .

arvoisa puhemies , liberaaliryhm on tyytyvinen neuvoston , komission ja parlamentin ja lukuisien kolmansien maiden yksimieliseen asenteeseen tss suhteessa mit tulee minskin hallitukseen valko-venjll .
niin kutsuttu suurlhetysttapaus kertoo yht aikaa presidentti lukashenkon suuruudenhulluudesta ja maailmasta vieraantumisesta .
se , ett hn niin helposti loukkaa kansainvlisi sopimuksia , antaa vain vhn toivoa hyvst yhteistyst .
lukashenkon vastaus , jossa hn toivoo , ett terve jrki ja realismi tunteiden sijasta mrvt euroopan politiikassa , on isku vasten kasvojamme .

hnen kansainvlinen politiikkansa on kuitenkin vain varjo hnen autoritaarista itsevaltaisesta sismaanpolitiikastaan .
nytt aivan silt kuin , saanen sanoa sen , stalinismin ajat olisivat palanneet .
tt vastaan on selvsti asetettava yksimielinen kansainvlinen rintama .
etyj : n ponnistelut demokratian edistmiseksi ansaitsevat kunnioitusta , samoin kuin tacisdemokratiaohjelma , mikli valko-venjn hallitus ei niit sitten ehkise .

unionin on oltava valmis vuoropuheluun .
mutta ensin lukashenkon on tytettv vuoropuhelun ehdot .
hn tuntee euroopan unionin ulkopuolisia maita koskevan sopimuspolitiikan demokratia- ja ihmisoikeusvaraukset .
on hnen syyns , ett valkovenj on euroopan syrjim .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , ksittkseni meill on edessmme kaksi ongelmaa , joista toinen on psykiatrinen - jonka eteen emme ilmeisesti voi tehd paljonkaan - ja toinen poliittinen .

yksi kerta ei viel tee tapaa , joten uskoakseni voimme onnitella neuvostoa siit vankkumattomasta kannasta , jonka se on omaksunut valko-venjn nhden .
tss asiassa olisi kuitenkin mentv pitemmlle .
kun otetaan huomioon , ett venjlle on juuri mynnetty osittain euroopan unionin ansiosta noin 20 miljardin dollarin laina , on erityisen perusteltua odottaa maalta enemmn , jotta kommunistisen ja stalinistisen suoja-alueen yllpitminen , ei paluu , kuten herra mertens sanoi , keskell eurooppaa loppuisi .
venj olisi syyt painostaa .
toimia vaaditaan mys euroopan neuvostolta .
mielestni 15 jsenvaltion olisi ponnisteltava sen eteen , ett valko-venjlt otettaisiin euroopan neuvoston , samoin kuin etyj : n ja muiden tahojen jsenyys pois .
meidn on mielestni pysyttv hyvin lujina ja jatkettava neuvoston viitoittamalla tiell .

arvoisa puhemies , presidentti lukashenko on toimillaan viemss valko-venjn omaehtoisen eristytymisen kohtuuttomuuksiin asti .
maan hajotetun parlamentin jsenten jlkeen , riippumattomien tiedotusvlineiden ja nuorison jlkeen olivat vuorossa lnsimaiden suurlhettilt , jotka lukashenko valitsi henkilkohtaisiksi vihollisikseen ja joita hn kohteli kaltoin .
kansainvlinen yhteis reagoi vasta , kun kohteeksi joutuivat omien maiden kansalaiset .
vasta hyvin myhn se ksitti , ett lukashenko ei ole valmis pitytymn euroopan noudattamissa kansainvlisiss snniss ja ett ainoa toivo tlle maalle demokratiaan palaamiseksi edellytt tuen antamista sen oppositiolle , sill oppositiossa on sen toivo .

viisumikielto oli neuvoston ainoa johdonmukainen toimi .
se tuli kuitenkin pahasti myhss .
sen vaikutus on llistyttv .
kuvitelkaapa , ett maan asukkaat ovat nyt ksittneet , kuka on syyp heidn tilanteeseensa .
eivt he eivtk lnsimaat , vaan hallituksen vastuulliset tahot .
pieni vline , jolla on hmmstyttv vaikutus !
nyt edellytetn vain , ett tt tyt jatketaan johdonmukaisesti , toisin sanoen lukashenkolta on vaadittava , ett hn toimii yhteistyss etyj : n tuki- ja valvontaryhmn kanssa .
hnelt on vaadittava , ett hn nytt vihre valoa tacis-ohjelmalle , niin ett siviilivest ei en joudu krsimn tilanteesta .
on vaadittava , ett hn hyvksyy sen , ett hnen vaalikautensa ulottuu en seuraavaan vuoteen asti ja ett maassa valmistellaan vapaita ja rehellisi vaaleja .

tss yhteydess tiedustelen teilt , herra leon brittan : millaisia valmiuksia komissiolla on asiassa ja minklaisia ehtoja se aikoo ehdottaa neuvostolle kytettvksi , jotta viisumikielto saadaan jlleen poistettua ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sir leon brittan , olen iloinen , ett olette paikalla .
olemme tulleet kriittiseen kohtaan suhteissamme valko-venjn , ja toivoisin kovasti , ett tm olisi viimeinen ptslauselma , jota joudumme ksittelemn , ja ett psisimme viimein liikahtamaan mynteisen ratkaisun suuntaan .

valko-venjn hallituksen viimeisimmt ptkset ovat vakava loukkaus diplomaattisia suhteita koskevaa wienin sopimusta vastaan .
neuvoston ptkset ansaitsevat meidn tyden tukemme .
sittemmin nytt kuitenkin pstyn uusiin neuvotteluihin , ja sopimukseen psy konfliktissa nyttisi olevan nkpiiriss .
valko-venjn hallitus on viestittnyt olevansa vakavasti kiinnostunut mynteisest ratkaisusta .
tt pidmme luonnollisesti erittin hyvn asiana .
tmn konfliktin pitisi kuitenkin antaa meille aihetta selvitt itsellemme , kuinka pettvll jll me kaiken kaikkiaan asiassa liikumme .
suhteissa odotetaan pikaista suunnanmuutosta .

valko-venj kuuluu eurooppalaiseen perheeseen .
eristmist ei haluta .
valko-venjst tulee pian vlitn naapurimme .
asetun sen vuoksi nimenomaisesti tukemaan neuvoston esittm sanamuotoa ja ehdottaisin , ett teemme 1 kohtaan viel seuraavan lisyksen - ehdotan kytettvksi englanninkielist teksti , mutta koska minulla ei ole sit tss alkuperisen , luen sen saksankielisess muodossaan , joka suoraan vastaa sit : " und untersttzt voll den wunsch des rates , ausgedrckt im gemeinsamen standpunkt vom 13 .
juli , eine konstruktivere beziehung zu belarus entwickeln zu wollen " ( ja antaa tyden tukensa neuvoston toivomukselle , jonka se on ilmaissut 13. heinkuuta vahvistamassaan yhteisess kannassa , halustaan kehitt rakentavat suhteet valko-venjn ) .

thn tarvitaan kuitenkin mys selken mynteisi signaaleja valko-venjn taholta .
euroopan parlamentti on yli kaikkien puolueryhmrajojen osoittanut , miten vakavissamme olemme kiinnostuneita suhteiden parantamisesta .
mutta thn kuuluu tietenkin mys se , ett asiassa noudatetaan demokraattisia pelinsntj .
niit emme voi jtt huomioon ottamatta emmek luonnollisesti aio myskn niin tehd .

valtuuskunnan brysseliss pidetty kokous valko-venjn tilanteesta oli kaikin puolin mynteinen .
suurlhettils wick osoitti meille selkesti ja hyvin kytnnllisell tavalla , mit eri ratkaisutapoja hn on ajatellut kytettvn suhteiden parantamiseksi .
suunnitelmissa on jrjest seuraava tllainen tilaisuus marraskuussa valko-venjll , ja toivoisin , ett silloin kaikilla nyt tll olevilla kollegoillamme olisi mahdollisuus tulla mukaan ja jatkaa suhteiden parantamiseen thtv tytmme .

arvoisa puhemies , aivan aluksi minkin haluaisin todeta olevani iloinen siit , ett tn pivn valko-venjlt on jlleen tullut tietoon merkkej siit , ett viime pivien hyvin kiristynyt tilanne nyttisi mahdollisesti olevan jossain mrin normalisoitumassa .
valko-venjn edustajat ovat usein syyttneet meit siit , ett me eritoten ihmisoikeuskysymyksiss kytmme monesti kahtalaisia mittapuita .
mieleeni on silloin tullut aina vain yhdenlainen vastaus , nimittin sellainen , ett maita , jotka ovat vlittmi naapurivaltioitamme ja joiden kohdalla lhdemme siit , ett ne joskus haluavat kuulua osana yhteismme ja ovat kulttuurisesti meit tavattoman lhell , niin kuin valko-venjn kohdalla tosiasiallisesti onkin , ett nit maita tarkastellaan luonnollisesti erityisen kriittisin silmin .

emme mittaa maita erilaisilla mittapuilla , mutta katsomme kenties asioita monenkin maan kohdalla hieman tarkemmin kuin joidenkin toisten , yksinkertaisesti siksi , koska meill kuuluisi olla ja haluaisimme meill olevan nihin maihin lheiset suhteet .
siit mys johtuu se , ett tarkastelemme monesti hyvin kriittisesti valko-venj ja katsomme , mit maassa todella tapahtuu .
silloin joudumme tosin mys huomauttamaan siit , jos jotkin asiat siell eivt kerta kaikkiaan ole hyvksyttvll tolalla , niin kuin olemme tehneetkin .
suurlhetystjen puolittainen sulkeminen on luonnollisesti jotakin sellaista , jota emme voi missn nimess hyvksy , ja reaktiomme siihen ovat siksi mielestni olleet hyvin asianmukaisia .
emme tietenkn voi hyvksy myskn erilaisten kansalaisjrjestjen maahantulon ja tyskentelyn kieltmist .
asialle on tosin tehty jotakin ja tiettyj viitteit paremmasta on nhty , mutta ei kuitenkaan viel hyvksyttviss mrin .

luonnollisesti pakottava vaatimus siit , ett etyj voi vapaasti toimia maassa ja hoitaa tehtvin ja saamaansa mandaattia , on mys meille hyvin merkittv asia .
mittaamme ttkin maata tosiasiallisesti sen tekojen mukaan , emmek pelkstn niiden sanojen mukaan , joita saamme sen taholta toistuvasti kuulla .
meille on erittin suuri merkitys sill , ett kyseinen eurooppalainen maa pystyisi saavuttamaan sen vaatimustason , joka todella vastaa kytnnss sek meidn ksityksimme ett valko-venjn asukkaiden ksityksi , niin ett pystymme neuvottelemaan asiasta jrkevsti ja saamme luoduksi sille hyvt lhtkohdat .

arvoisa puhemies , ptslauselmaesitys valko-venjn tilanteesta on mestariteos , maailman ihmeisiin luokiteltava taidonnyte vrn tiedon levittmisest , aivan kuin valheellista tietoa timisoarasta ja persianlahden sodasta antaneet tiedotusvlineetkin , siit niin sanotusta kirurgisesta sodasta , joka oli hirve teurastusta .

valko-venjn viranomaiset ovat pttneet - mikp voisi olla normaalimpaa - korjata yli 50 vuotta vanhat vesijohdot , ja on kerrottu , ett suurlhettilit on karkotettu ja wienin sopimusta sek ihmisoikeuksia on rikottu vakavalla tavalla .

tunnen hyvin valko-venjn kansan ja heidn presidenttins lukashenkon .
valko-venjn kansa on krsinyt ja krsii edelleen tsernobylin onnettomuudesta samalla kun lnness suhtaudutaan siihen pyristyttvn vlinpitmttmsti .
on muistettava , ett presidentti lukashenko on innokkaiden kansalaisten demokraattisesti valitsema presidentti , joka lupasi kansalle taistella korruptiota vastaan ja mys tekee niin .
tst vaalilupauksensa tyttneest poliitikosta olisi syyt ottaa esimerkki vanhoissa ja korruptoituneissa puolueissamme , joita on ranskassa , belgiassa ja italiassa , niss vanhoissa , vehkeilyihins piintyneiss ja rikollisluontoisten vlienselvittelyjen tahrimissa puolueissa , joissa syyllisi ei useinkaan rangaista mitenkn .

keit me olemme antamaan valko-venjlle demokratian oppitunteja , kun meill vaalit ovat ahtaalle saatetun lehdistn ja likaisen rahan vilpillisesti vristmi ?
voisiko parlamenttimme olla paikka , jossa keskustellaan ja valehdellaan ?
meille on vitetty jopa tll , ettei valko-venjll ole lehdistn vapautta .
olen kuitenkin kynyt maassa ja todennut , ett jokaisessa lehtikioskissa oli vapaasti myynniss kahdenlaisia hallitusta kannattavia pivlehti ja kahdenlaisia opposition pivlehti .
tunnemme kaikki sananparren siit , miten nkee tikun veljens silmss , mutta ei malkaa omassaan .
olisi suotavaa , ett pohtisimme pitkn sen sislt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , nytn teille jljennkset edessni olevasta kahdesta , neuvoston puheenjohtajalle 11. heinkuuta osoitetusta kirjeest , joista toinen on itse presidentti lukashenkolta ja toinen valko-venjn ulkoministerilt , jotka molemmat sitoutuivat tyttmn minskiin nimitettyjen suurlhettiliden toivomukset ja vaatimukset .
neuvosto on jo valinnut saksan suurlhettiln matkustamaan lhipivin minskiin sopimuksen tekemiseksi .
mielestni olisi valitettavaa , jos euroopan parlamentin ptslauselmalla vaarannettaisiin alkaneet neuvottelut , jotka ovat jo melkein ptksessn .

arvoisa puhemies , parlamentin ptslauselmassa ei tehd mitn niist vaarallisista asioista , joihin sken viitattiin - pikemminkin pinvastoin .
komissio suhtautuu mynteisesti parlamentin esityksiin valko-venj koskevaksi ptslauselmaksi .
suurimmaksi osaksi keskustelu on ollut erittin tasapuolinen , ja siin on arvosteltu asianmukaisesti valko-venjn tapahtumia ja esitetty sellainen toive , ettei valko-venj eristettisi , vaan sit autettaisiin kulkemaan oikeaa polkua .

vastauksena viimeiselle puhujalle sanon , ett vaikka maassa on demokraattisesti valittu hallitus , se ei vapauta sit noudattamasta kansainvlisi normeja ja kunnioittamasta ihmisoikeuksia .
on aivan mahdollista , ettei demokraattinen hallitus menettele nin , ja kun sellaista tapahtuu , on oikein ja jopa vlttmtnt , ett kansainvlinen yhteis huomauttaa siit ja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin .

sen thden komissio suhtautuu mynteisesti parlamentin ptslauselmaesityksiin , sill niiss osoitetaan , ett kaikki euroopan unionin toimielimet ovat syvsti huolissaan esimerkiksi diplomaattisia suhteita koskevan wienin yleissopimuksen toistuvista loukkauksista .
lisksi niiss osoitetaan institutionaalista solidaarisuutta euroopan unionin valko-venj koskevaa yhteist kantaa kohtaan , jota on pidetty varsin ankarana .

tst huolimatta komissio toivoo mys , ett valko-venjn hiljattain antamat lupaukset pyrki ratkaisemaan diplomaattinen kriisi toteutuvat pian rakentavina askeleina .
tllin ei olisi mitn syyt ryhty listoimenpiteisiin , joita valko-venj ei halua , kuten ei ilmeisestikn mys euroopan unioni .

yksi puhujista mainitsi venjn .
ulkoministeri primakov sanoi 24. keskuuta euroopan unionin ministeritroikalle , ett venj yhtyi unionin valko-venj koskeviin huolenaiheisiin ja ett se yritt mytvaikuttaa asiaan .
aina kun pidetn virallinen kahdenvlinen kokous , komissio kehottaa toistuvasti venj puuttumaan asiaan , jotta valko-venj saadaan takaisin oikealle tielle .
komissio on jo ryhtynyt huomattaviin toimenpiteisiin ja muun muassa lyknnyt posaa tacis-ohjelmasta .
se ei ole viel pyrkinyt liskeskusteluihin kansalaisyhteiskunnan kehittmiseen pyrkivst tacis-ohjelmasta kansallisen koordinaattorin kanssa , mutta me toivomme , ett nykyiset vaikeudet valko-venjn kanssa eivt est tt ohjelmaa koskevan rakentavan vuoropuhelun aloittamista valko-venjn ja kollegojen kanssa .
etyj : n valtuuskunta minskiss tukee tt ohjelmaa , sill se tydent kaikilta osin etyj : n omia tavoitteita .

toivon siis , ett - parlamentin tuella , jota arvostan suuresti - harjoittamamme politiikka on jatkossakin tasapainoista ja ett siin pyritn olemaan lujia ja toteuttamaan niin ankaria toimenpiteit kuin on tarpeen , jos valko-venjn hallitus rikkoo kansainvlisi normeja .
samalla meidn on politiikassamme mys pyrittv ojentamaan ystvn ksi ja osoitettava , ett olemme valmiita tekemn yhteistyt valko-venjn hallituksen kanssa , jos se toteuttaa antamansa lupauksen pyrki ratkaisemaan kriisi ja menettelee sellaisella tavalla , jonka parlamentin jsenet ja muut , jotka ovat ilmaisseet huolensa aiemmista tapahtumista , voivat hyvksy .

arvoisa puhemies , olin esittnyt komissaarille kysymyksen , johon hn ei ole kuitenkaan vastannut .
pyytisin hnelt viel vastausta siihen .

arvoisa puhemies , ymmrtkseni kysymys on siit , mihin listoimenpiteisiin me aiomme ryhty .
vastauksena totean , ett aiomme tarkkailla tilannetta , enk usko , ett on hydyllist esitt erityisi uhkauksia .
vastauksena keskusteluun sanoin kuitenkin , ett haluamme vltt asettamasta lispakotteita valko-venj vastaan , mik tarkoittaa , ett olemme tysin pidttneet itsellemme oikeuden tehd nin , jos edistyst ei tapahdu .

arvoisa puhemies , kysymys kuului : mitk ovat ne ehdot , joilla viisumikielto voidaan jlleen saada poistetuksi ?

en ole siin asemassa , ett voisin esitt erityisi ehtoja .
yhteinen kanta puhuu puolestaan , enk usko , ett on soveliasta , ett yritn list siihen mitn tnn .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista kahdestakymmenestkolmesta ptslauselmaesityksest :

togo -b4-0725 / 98 andr-lonard ja muut eldr-ryhmn puolesta togon presidentinvaaleista ; -b4-0744 / 98 gnther ja muut ppe-ryhmn puolesta togon tilanteesta ; -b4-0754 / 98 aelvoet , telkmper ja schroedter v-ryhmn puolesta togon presidentinvaaleista ; -b4-0761 / 98 vecchi pse-ryhmn puolesta togon presidentinvaaleista ; -b4-0773 / 98 wurtz ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta togon presidentinvaaleista ;

guinea-bissau -b4-0740 / 98 pasty , giro pereira ja andrews upe-ryhmn puolesta guinea-bissaun tilanteesta ; -b4-0743 / 98 de melo ja muut ppe-ryhmn puolesta guinea-bissaun tilanteesta ; -b4-0748 / 98 hory ja muut are-ryhmn puolesta guinea-bissaun tilanteesta ; -b4-0753 / 98 aelvoet ja telkmper v-ryhmn puolesta guinea-bissaun humanitaarisesta tilanteesta ; -b4-0759 / 98 barros moura ja muut pse-ryhmn puolesta guinea-bissaun tilanteesta ; -b4-0772 / 98 miranda ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta guinea-bissaun tilanteesta ;

burma -b4-0731 / 98 bertens eldr-ryhmn puolesta myanmarin tilanteesta ; -b4-0733 / 98 dupuis , dell ' alba ja hory are-ryhmn puolesta karenien tilanteesta ja burman heihin kohdistamista vainoista ; -b4-0742 / 98 maij-weggen ja muut ppe-ryhmn puolesta myanmarin tilanteesta ; -b4-0760 / 98 harrison , kinnock ja junker pse-ryhmn puolesta myanmarin asemasta unionissa ; -b4-0778 / 98 telkmper v-ryhmn puolesta myanmarin tilanteesta ;

sudan -b4-0724 / 98 bertens ja fassa eldr-ryhmn puolesta sudanin tilanteesta ; -b4-0745 / 98 maij-weggen ppe-ryhmn puolesta sudanin tilanteesta ;

georgian ja abhasian tilanne -b4-0729 / 98 la malfa eldr-ryhmn puolesta georgian tilanteesta ; -b4-0735 / 98 dupuis ja hory are-ryhmn puolesta ja carrre d ' encausse upe-ryhmn puolesta georgian ja abhasian tilanteesta ; -b4-0762 / 98 jns , hoff ja needle pse-ryhmn puolesta georgian tilanteesta ; -b4-0774 / 98 alavanos , marset campos ja vinci gue / ngl-ryhmn puolesta georgian tilanteesta ;

vietnam -b4-0736 / 98 dupuis , dell ' alba ja hory are-ryhmn puolesta vietnamin tilanteesta ja don vit hoatin , nguyen dan quen ja thick khonh tanhin tapauksista .

togo

arvoisa puhemies , paljastin togossa viime lokakuussa pidetyss akt-euyhteiskokouksessa ihmisoikeusrikkomukset , mielivaltaiset rangaistukset sek sananvapauden ja lehdistn vapauden noudattamatta jttmisen .
paljastin yli kolmekymment vuotta vallassa olleen presidentti eyademan diktatorisen vallankytn .
tst en saanut valtaapitvien kiitoksia vaan he yrittivt osoittaa minulle , kuinka vrss olin .

muistutan , ett unionin ja togon vlinen yhteisty on ollut pyshdyksiss jo vuodesta 1992 ja ett yhteistyn uudelleen alkamisen ehtona oli demokraattisten oikeuksien noudattaminen ja avoimien vaalien jrjestminen keskuussa 1998 .
on pakko todeta , ett togon viranomaiset eivt ole noudattaneet vlttmttmi demokraattisia perusperiaatteita lainvoimaisten vaalien jrjestmiseksi .
kansallinen vaalilautakunta sit paitsi erosi lopulta 23. keskuuta .
oppositio ei ole voinut ilmaista itsen vapaasti , lehdist on vaiennettu ja presidentti eyadema julistettu voittajaksi ennen kuin kaikkien vaalipaikkojen ni on ehditty edes laskea .

tllaisissa oloissa on selv , ett unionin on jatkettava togoon kohdistamiaan pakotteita ja ett se ei voi aloittaa yhteistyt maan kanssa niin kauan kuin vaalitapaan ei ole tullut selvyytt .
togossa on ymmrrettv , ett demokratialla on hintansa , ja ett rankaisematta jttmist ei en suvaita .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegani , togoa voidaan pit euroopan ja afrikan vlisen yhteistyn vertauskuvana .
lomn sopimus on aina ollut ja se on edelleen yksi virstanpylvs tmnkaltaisessa yhteistyss .
sit tuskallisempaa olikin meille kaikille , ett pystyimme vasta suurten vaikeuksien jlkeen pitmn silloisen , viimeist edellisen akt-eu-yhteiskokouksen togossa eli hyvksymn togon esittmn sit koskevan kutsun .
hyvin monilla kollegoillamme oli erityisen suuria vaikeuksia osoittaa valmiutta kyseiseen maahan matkustamiseen .

siit , mit togossa on nyt tapahtunut , voimme oppia sen , ett tyhjiin lupauksiin ei vlttmtt pid uskoa , sill jo erittin kiusallinen henkilpalvonta tuolloisen akt-kokouksen johdosta osoitti hyvin selvsti , mihin suuntaan maan kehitys oli johtamassa .
yhtlt oltiin valmiita jrjestmn vaalit , mutta toisaalta etsittiin varmasti jo takaportteja , joilla siin tapauksessa , ett vaalitulos olisi sen suuntainen , ett se ei miellyttisi maan valtaapitvi , voitaisiin ikn kuin vet htjarrua .

olemme viitanneet ptslauselmassamme mys siihen - ja kollegamme andr-lonard mainitsikin jo tst - ett mys tiedotusvlineit oli manipuloitu voimakkaasti .
saanen kuitenkin muistuttaa , ett asia ei ole meille euroopassakaan niin kovin kaukainen , sill tarvitsee vain katsoa , millaisen tiedotusvlineiden manipuloinnin kohteeksi nestjt serbiassa ja muuallakin jrjestetyiss niin kutsutuissa vaalikampanjoissa ovat joutuneet .

olen tyytyvinen siit , ett yhteistyt togon kanssa ei ole viel aloitettu uudelleen .
uskoakseni viimeaikaiset tapahtumat osoittavat mys , ett yhteistyn uudelleen aloittamista ei pitisi myskn kiirehti .

thn tekstiin on tehty joitakin tarkistuksia .
niihin haluaisin vain list selvennykseksi , ett pidn tarkistuksia 4 ja 5 hyvksyttvin , ensin mainittua siksi , ett siin muistutetaan 366 a artiklasta , mauritiuksen ptksest .
tarkistus 5 on oikeastaan tarpeeton , sill pidn itsestn selvn , ett saamme raportin , jota siin tarkoitetaan .

arvoisa puhemies , togon demokraattisen kehityksen kannalta on todella murheellista , ett presidentinvaalit tuntuvat suistuneen raiteiltaan .
se ei johdu kansan kiinnostuksen puutteesta ; pinvastoin , vaaleihin osallistuttiin hyvin innokkaasti ja ne sujuivat mys erittin rauhallisesti .
ei , se johtuu sen sijaan siit , ett hallitus ja viranomaiset ovat toiminnallaan vieneet kaiken uskottavuuden vaalimenettelylt , jolle ei en voida taata demokraattista valvontaa ja tarkkailua eik kaikkea sit , mik kuuluu demokraattisiin vaaleihin .
huolimatta lomssa pidetyss aktneuvoston kokouksessa annetuista lupauksista , huolimatta siit , ett mys kansalaisjrjestt ja muut ihmisoikeusjrjestt ovat aktiivisesti tyskennelleet vaalien parissa ja huolimatta togon kansan vastuuntunnosta , petetn kaikki ja luovutaan kaikista vakuutuksista , joiden mukaan demokraattisia periaatteita kunnioitetaan .

minun on sanottava , ett komission , eu : n ja akt-neuvoston on oltava todella tarkkana ja pidettv silmll togon poliittisen tilanteen kehittymist .

arvoisa puhemies , meill on ollut tilaisuus tutustua togoon ehk paremmin kuin muihin afrikan maihin siksikin , ett kuten muut kollegat ovat jo huomauttaneet , meill oli viime lokakuussa jrjestetyn akt-eu-yhteiskokouksen aikana tilaisuus lhes neuvotella tai ainakin saada togon viranomaisilta ja oppositiojohtajilta , heidn valtansa puitteissa , takuut jrjestettvien vaalien menettelyist ja todella vapaiden ja moitteettomien vaalien mahdollisuudesta .

on selv , ett euroopan komissio ryhtyi osaksi niden takuiden ja velvoitteiden perusteella tukemaan vaalien jrjestmist mys taloudellisesti , niin kuin oikein olikin .

keskuun 24. pivn jrjestetyn ensimmisen vaalikierroksen osalta saatoimme todeta , ett se ei lainkaan vastannut odotuksiamme eik saamiamme takuita . on korostettava , ett kansalaiset ottivat laajasti ja moitteettomasti osaa nestykseen ja osoittivat siten olevansa tysin valmiita toimimaan demokraattisessa jrjestelmss .

vaalien jrjestelyiss ja ntenlaskennassa esiintyi kuitenkin lukuisia snnnvastaisuuksia : ert nestyspaikat erityisesti pkaupungissa lomssa avattiin liian myhn , ntenlaskennassa oli katkos , joka ei kuitenkaan estnyt tulosten julistamista , ja on todettu , ett vaalilautakunnasta oli erotettu jseni .

tm merkitsee ilman muuta sit , ettei kenraali eyadema ole ainakaan tll hetkell missn nimess valmis luopumaan vallasta , olipa hnen maansa kansalaisten mielipide mik tahansa .
sen thden vaalien ensimmisen kierroksen tulokset eivt ole uskottavia , ja koko kansainvlinen yhteis yhtyy thn nkemykseen , mik osoittaa , ett on jatkettava voimakkaita toimia togon viranomaisten painostamiseksi .
tsskin tapauksessa on toivottava , ett eri jsenvaltioiden asenne olisi , toisin kuin joskus aiemmin on sattunut , johdonmukainen , jotta maan demokraattinen kehitys voisi edet ilman rajoituksia ; uskon , ett tlle on olemassa kaikki edellytykset .

arvoisa puhemies , jos nigeria - josta juuri keskusteltiin - olisi kenraali abachan ja pllikk abiolan odottamattomien traagisten kuolemien myt voinut ehk antaa aiheen nykyaikaisen sofokleen kirjoittamalle tragedialle , togon tapauksesta olisi pikemminkin voinut synty vaudeville-varieteeta .
nin voitaisiin sanoa , ellei se olisi loukkaus togon kansaa kohtaan , joka on todellakin innokkaasti ja demokratian hengess osallistunut tlle presidentinvaalien ensimmiselle kierrokselle .

arvoisa puhemies , joidenkin ryhmien laatima ptslauselma on minun nhdkseni rimmisen maltillinen ja jrkev , ja siin luonnollisesti silytetn nkemys , jonka esittivt meist ne , jotka jo ennen yhteiskokouksen toiseksi viimeisen istunnon alkamista epilivt vakavasti sit , onko kyseist tilaisuutta soveliasta jrjest tuossa maassa .

nyt sopii vain odottaa , ett yli 30 vuotta vallassa ollut kenraali eyadema tunnustaisi , ettei hn voi en olla ernlainen " toinen mobutu " ja ett hn sallisi demokraattisen ratkaisun , jotta togon kansalla voisi olla sellainen vapaus ilmaista mielipiteens , joka silt thn asti on puuttunut .
toistaiseksi ei ole epilystkn siit , ett euroopan tukea rajoittavien perusteiden silyttmist on edelleen vakaasti ja pttvisesti tuettava .

arvoisa puhemies , euroopan liberaaliryhm ei ole yksimielinen tst kannasta .
mielestni - ja nestinkin eilen sen suuntaisesti - olisi ollut parempi lykt ptslauselmaa siihen asti , kunnes valiokunnan mietint olisi valmis , jolloin voisimme ilmaista kantamme asiantuntevammin ja kiihkottomammin .

arvoisa puhemies , ern minua edeltneen puhujan rohkeaan ilmaisuun viitaten en usko , ett kansalaiset valitsevat useinkaan demokraattisella tavalla innostuksen vallassa johtajaansa , ei ainakaan afrikassa .
mielestni ptslauselmien sislt olisi kannattanut painottaa enemmn , varsinkin kun kiistat nyttvt keskittyvn ainoastaan tiettyjen tulosten vlittmist koskevan ongelman ymprille .

joka tapauksessa edessmme oleva mahdoton tilanne , joka koskee esimerkiksi keskusteluja angolasta , jonka presidentti dos santos ei ole suostuvainen presidentinvaalien toiseen kierrokseen , mik tekisi hnest laillistetun presidentin , osoittaa , ett suhtaudumme togoon eri tavalla kuin angolaan .
parlamentti soveltaa afrikkaan puolueellista politiikkaa , mik ei vaikuta mielestni kovin viisaalta .

arvoisa puhemies , useat parlamentin puolueryhmt ovat pttneet pohtia togon presidentinvaaleja .
yksikn ptslauselman allekirjoittaneista ja sen todellisista puolestapuhujista ei ole tietenkn kynyt maassa .
min puolestani kvin paikan pll ryhmni lhettmn tarkkailijana , ja voin todistaa , ett vaalijrjestelyt lomssa sujuivat tyydyttvll tavalla suurimmassa osassa yhteens 617 vaalihuoneistosta , joista monessa minulla oli mahdollisuus kyd , mys bn kaupunginosassa .

minulla on edessni togon perustuslakituomioistuimen 8. heinkuuta tekem pts nro e 05 / 98 , jossa vahvistetaan sama , mink totesin ja selitin jo virallisessa tiedonannossa maanantaina 22. keskuuta .
siteeraan tt ptst , jossa sanotaan , ett " joitakin snnnvastaisuuksia on ilmennyt siin , ett lainmukaisia avaamis- ja sulkemisaikoja ei ole noudatettu .
" min pyysin henkilkohtaisesti erss vaalihuoneistossa , joka sulki ovensa klo 23.00 , ettei ntenlaskua aloitettaisi ennen kuin viimeinenkin nestj olisi nestnyt .
virallisesti vaalihuoneistot menivt kuitenkin kiinni klo 18.00 .

perustuslakituomioistuin on mys ilmoittanut , ett kolmessa lomn kaupunginosassa ntenlaskua ei ole voitu suorittaa vaalihuoneistossa ja ett se on voitu toteuttaa ainoastaan keskusvaalilautakunnassa .
niss vaalipaikoissa eroava presidentti sai kuitenkin alle 10 % nist .
eli jos on syyllistytty vaalivilppiin , ainakaan presidentti ei siit ole hytynyt .
perustuslakituomioistuimen ptkseen liitettiin lopulta kaikki asiakirjat ntenlaskun tuloksista alkaen .

sen vuoksi ihmettelenkin vilpittmsti , mik eris : n ja toimittajat ilman rajoja -jrjestn tehtv oikein oli ja kuka heidt valitsi ?
kuinka on mahdollista , ett kaksi miljoonaa ecua on tuhlattu , eik lopullinen selonteko vielkn ole valmis niden tarkkailijoiden jatkuvien erimielisyyksien takia , vaikka he vittvtkin puhuvansa meidn puolestamme ?
annan paljon enemmn arvonantoa togon perustuslakituomioistuimelle , afrikan yhtenisyysjrjestn oau : n afrikkalaisille tarkkailijoille , ranskankielisten maiden valtuuskunnille , center for contemporary diplomacy -keskukseen kuuluville amerikkalaisille sek malin kansalliskokouksen puheenjohtajalle , herra diellolle , kuin po viii : n nimittmlle pienelle ryhmlle , ja toivon , ett tilintarkastustuomioistuin osaa tutkia , mihin varoja on kytetty , sill pelkn pahoin , ett niit on tuhlailtu ideologisista ja puoluesyist .

arvoisa puhemies , olin togossa vasemmistoradikaalipuolueen edustajana yhdess joidenkin parlamentin edustajien kanssa .
toimin tarkkailijana 50 vaalihuoneistossa etenkin amerikkalaisten ja englantilaisten lakimiesten kanssa .

sain nhd , ett vaalit sujuivat ilman vkivaltaisuuksia , vaikka nestyslipukkeissa ja -luetteloissa oli ilmennyt pieni puutteita , mutta ett nestys sujui kokonaisuudessaan mallikelpoisesti verrattuna muihin saman maanosan vaaleihin .

sit vastoin keskitetyss ntenlaskuvaiheessa ilmeni jonkin verran hiriit ja odottamattomia muutoksia , joista merkittvin oli tietenkin vaalilautakunnan eroaminen ja ntenlaskun siirtyminen sisministerille .

sallinette minun sanoa , ett vaikka tm on parlamentille tavallista , ja vaikka olemme po viii : n alaisuudessa ryhtyneet toimittamaan tlle maanosalle hyvinkin ainutlaatuista ja erityist teknist apua presidentinvaaleja varten , ei ole normaalia , ettei parlamentti lhettnyt nestyst varten paikalle parlamentin edustajista koostuvaa tarkkailijaryhm auttamaan vaalien jrjestelyss .
keskustelisimme mahdollisesti nyt aivan toisenlaisista asioista kuin kyseisest ptslauselmasta .

minusta ei myskn ole normaalia , ett yritykset , joille euroopan unioni ja komissio antoivat tehtvksi teknisen avun toimittamisen , uskoivat tehtvn opiskelijoille , olkoot he sitten muutoin kuinka ptevi tahansa .

arvoisa puhemies , haluaisin tsment , ettei tarkoituksenani ole korvata 4 kohtaa tarkistuksellani 6 vaan ainoastaan tydent sit .
miksik ?
koska meist tuntuu luonnolliselta muistuttaa , ett komissio on jttnyt asian togon viranomaisten ksiteltvksi , joten meidn on odotettava tuloksia mys silt taholta .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa , ett togon kansaa tss on rangaistu , ei presidentti eyademaa .

arvoisa puhemies , on sanomattakin selv , ett puhuttaessa vaaleista jossakin afrikan maassa , jossa nestyksi ei ole toteutettu pitkn aikaan , emme varmastikaan voi vaatia niilt samaa snnnmukaisuutta ja tsmllisyytt kuin vaaleilta , jotka jrjestetn lnness , euroopassa tai muissa maissa , joissa on jo kauan vallinnut demokratia .
lisksi on selv , ett tapa , jolla togon presidentinvaalit on kyty , antavat aihetta epill monessa asiassa pahinta mahdollista .
on vaikea selvitt , mit todellisuudessa on tapahtunut , mutta emme voi unohtaa sit , ett pttessmme jrjest yhteiskokouksen lomssa ptksemme perustui todellisen , ei ainoastaan muodollisen , demokratian palauttamiseen , ja kaikkien yhteisn toimielinten on harkinnassaan otettava tm huomioon .

guinea-bissau

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , skettin puhjennut guinea-bissaun kriisi on viimeisimpien laskelmien mukaan aiheuttanut jo satojen ihmisten kuoleman , ja lhes 400 000 ihmist on joutunut htsiirtolaisiksi .
jo pelkstn pkaupungin bissaun vest on supistunut 300 000 asukkaasta vajaaseen 25 000 : een .
elintarvikkeiden ja etenkin lketieteellisen avun puute alkaa olla jo jrkyttviss mittasuhteissa .

komission aikomus antaa nopeasti tuntuvaa humanitaarista apua on kiitoksen arvoinen .
on mys todettava , ett portugalin ponnistukset tss asiassa ovat olleet huomattavia .
mutta on ksittmtnt , ettei vielkn ole onnistuttu taivuttamaan senegalia antamaan lupaa humanitaarisen avun kauttakulkuvyllle dakarista , jotta kotinsa menettneille ihmisille voitaisiin toimittaa apua .

kannatamme perustuslaillisen jrjestyksen palauttamista , mutta tiedmme , ett kriisi aiheutuu sisisest poliittisesta ja sosiaalisesta rappiosta , ja meidn on oltava tietoisia siit , ett ulkomaisten , etenkin senegalilaisten joukkojen lsnolo on erityisen merkityksellinen seikka tuolla alueella eik milln tavoin edist institutionaalisen jrjestyksen palauttamista , vaan voi pikemminkin johtaa maassa uuteen sissitaisteluvaiheeseen , jonka seuraukset ja kesto voivat olla ennalta arvaamattomia .
tsskin suhteessa euroopan unionilla voi ja sill pit olla trke rooli .

guinea-bissaun selkkauksen suhteen olisi ehk aiheellista mietti , mist afrikan lnsirannikon jatkuvissa mullistuksissa oikein on kyse , etenkin uusilla ljy- ja raaka-ainevyhykkeill .
on erittin trke , ett euroopan ja muun maailman teollisuusmaat eivt vie afrikkaan diplomatiaa , jossa puolustetaan omia etuja ja joka synnytt usein jnnitteit , vaan auttavat afrikkaa lytmn oman tiens kohti kehityst , demokratiaa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , en voi olla tll hetkell puhumatta angolasta .
tuossa maassa on yh vhemmn ljy , mutta yh enemmn merkkej rauhankehityksen heikkenemisest , nuorten miesten vrvmisest armeijaan , joukkojen ja sotilastarvikkeiden siirtmisest , tekaistuista sotatapahtumista , mielivaltaisista teloituksista , ja kaikki tm samaan aikaan kun yhdistyneet kansakunnat ei , niin ksittmtnt kuin se onkin , lhet vlittj edesmenneen matre beyen tilalle .
mielestni komissio ja kansainvlinen yhteis voivat omalta osaltaan merkittvsti vaikuttaa siihen , ett rauhanprosessin heikkeneminen saadaan estetyksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , guinea-bissaun tasavallan jo lhes puolentoista kuukauden ajan jatkunut tilanne on saamassa huolestuttavat ja maan tulevaisuuden kannalta jrkyttvt mittasuhteet , sill selkkauksessa on menetetty ihmishenki , vestn perusoikeuksia on poljettu ja trkeit materiaalisia ja taloudellisia infrastruktuureja on tuhoutunut .

haluaisin tss yhteydess korostaa kolmea keskeist nkkohtaa , jotka sisltyvt mys ryhmni ptslauselmaesitykseen .

ensinnkin on kaikin tavoin valitettavaa , ett kansainvlisten jrjestjen , mukaan lukien portugalilais-angolalainen lhetyst , thnastiset ponnistukset eivt ole johtaneet pysyvn tulitaukoon ja ongelman rauhanomaiseen poliittiseen ratkaisuun , koska osapuolet eivt ole sit tahtoneet .
samaten on valitettavaa , ett naapurimaat ovat vaikeuttaneet htavun saattamista perille sodasta krsineelle vestlle .

toiseksi tahtoisin sanoa , ett on kaikin tavoin valitettavaa , ett ulkomaiset joukot ovat suoraan tai epsuorasti puuttuneet itsenisen valtion sisiseen selkkaukseen , ja selkkauksen rauhanomaisen ratkaisun kannalta on vlttmtnt , ett ne vetvt nopeasti joukkonsa pois guinea-bissausta .

kolmanneksi tahtoisin korostaa , ett on ehdottoman trke lyt selkkaukseen poliittisin keinoin rauhanomainen ratkaisu , jossa kunnioitetaan kansalaisten perusoikeuksia , turvataan heidn yhteinen tulevaisuutensa ja kunnioitetaan demokraattisesti valittuja instituutioita .

niden toivomusten takia kannatan yk : n turvallisuusneuvostolle , oau : lle ja euroopan unionille esitetty vetoomusta aktiivisen poliittisen ratkaisun vaatimiseksi , jotta tm valitettava selkkaus , jossa tapetaan maan omia kansalaisia , saataisiin loppumaan .

arvoisa puhemies , kansainvlisen yhteisn voimia ei voida luonnollisestikaan sstell , kun taistelevat osapuolet yritetn saada neuvottelupydn reen ja saavuttaa pitkll aikavlill kestv poliittinen ratkaisu , joka voi tuoda rauhan koko alueelle ja jonka avulla voidaan mys taata , ett guinea-bissaun rajoja sek ihmisoikeuksia kunnioitetaan .

valitettavasti saamamme raportit ovat olleet huolestuttavia .
muun muassa humanitaarisen avun , esimerkiksi lkkeiden , juomaveden ja elintarvikkeiden perille saamisen kanssa on ollut ongelmia .
toivon todellakin , ett komissio kytt tss asiassa painostuskeinoja luodakseen vyln humanitaariselle avulle .

on mys huolestuttavaa , ett ihmisi pidetn vangittuina ja panttivankeina .
amnesty internationalin raportin mukaan heit kohdellaan todella huonosti .
lisksi monet toimittajat ja ihmisoikeuksien puolesta tyskentelevt henkilt ovat peloissaan .
sen vuoksi tuen todellakin tmn ptslauselman 11 kohtaa , jossa ehdotetaan , ett akt-eu-yhteiskokouksen valtuuskunta vierailisi maassa , jotta se voisi selvitt toisaalta , miten nopeasti apu voidaan saada perille ja toisaalta , miten selkkauksen ratkaisua voidaan edesauttaa .

arvoisa puhemies , sken menetetyn ajan kiinniottamiseksi ilahdutan teit esittmll asiani tll kertaa hyvin lyhyesti .

ryhmmme ei halua ptslauselmaan 9 kohtaa , jossa vaaditaan kaikkien ulkomaalaisten joukkojen puuttumattomuutta maan asioihin sek joukkojen vetytymist , sill mielestmme senegalilaisten joukkojen lsnolo on edelleen tarpeen taistelussa kapinallisia vastaan ja maan olojen vakauttamiseksi .

haluamme siis vain , ett 9 kohta ei sisltyisi kyseiseen ptslauselmaan .
se on are-ryhmn toivomus .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , alun perin oli tarkoitus , ett kollegani barros moura kyttisi puheenvuoron , mutta viime hetkell syntyneen esteen takia hn ei pssyt paikalle .
koska olen kuitenkin yksi ptslauselman allekirjoittajista , tahtoisin omasta puolestani ja herra barros mouran puolesta korostaa tss kolmea tai nelj nkkohtaa .

ensinnkin rauha voi synty tai rauhanvlityst voidaan harjoittaa vain , jos sotivat osapuolet niin haluavat .
toiseksi mielestmme on olennaista korostaa , ett ulkomaiset joukot on poistettava maasta ja on estettv se , ett konflikti saisi vhitellen kansainvliset mittasuhteet .
kolmanneksi nit tarkoitusperi varten on trke hyvksy se mahdollisuus , ett paikalle sijoitetaan yk : n tai oau : n alaisia puskurina toimivia joukkoja , mikli sotivat osapuolet siihen suostuvat .

toisaalta olemme huolissamme guinea-bissaun vestn humanitaarisesta tilanteesta .
etenkin senegalin omat asevoimat ovat vaikeuttaneet humanitaarisen avun perille saantia , mik krjist tilannetta entisestn .
ellemme toimi nopeasti ja tehokkaasti , humanitaarinen tilanne pahenee piv pivlt .
toisaalta , kuten aiemmin totesimme , parlamentti on tuominnut sotilaskaappauksen ja puolustaa perustuslaillisen ja institutionaalisen jrjestyksen palauttamista , mik edellytt instituutioiden , etenkin vaaleilla valitun parlamentin , mutta mys ihmisoikeuksien kunnioittamista ( tss yhteydess on syyt pit mieless etenkin kansalaisjrjestjen ja amnesty internationalin esittmt vetoomukset ) .

lopuksi totean , ett vlitn tulitauko on vlttmtn ihmishenkien sstmiseksi ja tilanteen normalisoimiseksi , kunnes saadaan aikaan poliittinen ja rauhanomainen ratkaisu , joka takaa guinea-bissaun itsenisyyden ja alueellisen koskemattomuuden .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , olemme seuranneet guinea-bissaun tilanteen kehittymist hyvin huolestuneina .
tunnemme tuon maan ( olimme siell skettin ) , ja olemme heti selkkauksen alusta alkaen eli 7. keskuuta lhtien olleet niiden joukossa , jotka ovat yksiselitteisesti kannattaneet poliittista neuvotteluratkaisua sodan lopettamiseksi ja etenkin kansan krsimysten lopettamiseksi .

useista vlitysyrityksist huolimatta aseellinen selkkaus on jatkunut , ja ulkomaiset sotilasjoukot , jotka eivt ole milln tavoin edistneet kannattamaamme poliittista neuvottelutilannetta , ovat puuttuneet selkkaukseen ja pahentaneet entisestn sen erittin vakavia inhimillisi seurauksia : ihmishenki ja omaisuutta on menetetty , ja sadat tuhannet ihmiset ovat joutuneet pakolaisiksi .

tuo jrkyttv tilanne on pitkittynyt , ja se on kiireellisesti saatava ptkseen maassa , joka oli jo ennestn yksi maailman kyhimmist ; juuri siksi on sitkin tuskallisempaa , ett tuon maan , guinea-bissaun , tulevaisuus ja todellinen itsenisyys vaarannetaan nyt , sen jlkeen kun paigc ( guinea-bissaun ja kap verden afrikkalainen itsenisyyspuolue ) ja amlcar cabral , sek poliittisesti ett inhimillisesti katsoen todellinen suurmies , kvivt sen puolesta sankarillisen taistelun .

siksi vaadimme , ett tilanteeseen on lydettv sellainen poliittinen ratkaisu , joka johtaa pysyvn rauhaan ja jossa kunnioitetaan guinea-bissaun alueellista ja kulttuurista eheytt sek estetn kansainvlisen selkkauksen syntyminen kannustamalla ulkomaisten sotilasjoukkojen paluuta kotimaihinsa .
ennen kuin kaikki tm voidaan saavuttaa , vestlle on kiireellisesti saatava humanitaarista apua avaamalla kauttakulkuvyli tuon avun perille viemiseksi ja raivaamalla pois avun tiell olevat esteet .
parlamentin jsenin ja portugalilaisina voimme suhtautua asiaan vain yhdell tavalla , vakuuttamalla lujasti aktiivista ja pyyteetnt solidaarisuuttamme ja antamalla sille konkreettisen sislln sek poliittisella tasolla ett humanitaarisen avun tasolla .

arvoisa puhemies , 350 000 koditonta , joista 100 000 on vaarassa kuolla nlkn , satoja siviilija sotilasuhreja , naisiin ja lapsiin kohdistuvia julmuuksia , pelkoa lymystn ja sisisen poliittisen opposition keskuudessa , pulaa elintarvikkeista , lkkeist ja juomavedest , siin tmn katastrofin ainekset .

sotilasjoukot eivt en saa est humanitaarisen avun toimittamista vaarassa olevalle vestlle .
jo useita vlitysyrityksi on tehty ilman sanottavaa menestyst .
portugali ja angola ovat esittneet vlitysehdotuksen , jonka mukaan mosambik tai cplp ( portugalinkielisten maiden yhteis ) otettaisiin mukaan neuvotteluihin .
tai ett kytettisiin oau : n tai lnsi-afrikan valtioiden talousyhteisn puskurivoimaa .
tuo selkkaus , joka on vaarassa pitkitty tai muuttua pysyvksi , voidaan ratkaista vain vlittmll tulitauolla . on vlttmtnt palauttaa maahan perustuslaillinen jrjestys .
hallituksen toimikausi pttyi 4. keskuuta .
sen thden nino vieiralla on vaaleilla valittuna presidenttin oikeus edist tulitauon , vuoropuhelun ja neuvottelujen aikaansaamista - mutta mys yh suurempi vastuu tss asiassa .
vasta kun kaikki tm on saavutettu , lytyy edellytyksi poliittisen prosessin aloittamiseksi , jolloin muodostetaan kansalliseen jlleenrakennustyhn kykenev hallitus ja jrjestetn parlamentti- ja presidentinvaalit , jotka voivat aloittaa uuden vaiheen guinea-bissaun historiassa vuodesta 1999 alkaen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , guinea-bissaun tilanne on vain erikoistapaus , joka kuvastaa laajempaa tilannetta erll afrikan alueella , joka muiden tavoin on jatkuvasti poliittisesti epvakaassa tilassa , jopa niin , ett alueella ei varsinaisesti ole mitn poliittista vallanpitj eik vestll mitn konkreettista turvaa .

on selv , ettei euroopan unioni voi tehd paljoa , mutta on ainakin kaksi seikkaa , joihin sen on viipymtt kiinnitettv huomionsa .
ensimminen seikka on humanitaarisen avun , elintarvikkeiden ja lketarpeiden nopea toimittaminen tuon paljon krsineen alueen ihmisille .
toinen tavoite keskipitkll ja pitkll aikavlill on rauhankehityksen edistminen , sill vaikka se varmasti onkin vaarallinen ja vaikea kehitys , se on kuitenkin ainoa mahdollinen kyseisen alueen kehityksen edellytys .

burma

arvoisa puhemies , liberaaliryhm on tyytyvinen siihen , ett on saatu aikaan terv teksti burman asiasta .
toivonkin , ett tm ptslauselma tulee kiinnittmn alankomaalaisen yrityksen , ihc calandin , huomion burman kovan , sietmttmn todellisuuden edess .
vaikka vielkn ei ole saatu aikaan virallista taloudellista boikottia , koska ranska taas kerran on puolustamassa totalin liike-etuja , on hpe , ett tm alankomaalainen yritys on asettunut vastustamaan melkein yleisesti hyvksytty desinvestointiptst ja uusien investointien kieltoa .
mielestni on varsin ikv joutua nuhtelemaan komissaari sir leon brittania , mutta minun tytyy kuitenkin ilmaista hmmstykseni sen johdosta , ett hn on tuominnut yhdysvaltain osavaltion massachusettsin boikottitoimet .
euroopan unionin on - meidn , liberaaliryhmn mielest - tuettava presidentti clintonin kuluvan vuoden toukokuussa esittm kehotusta .
arvoisa komissaari , hnen kehotuksensa , jossa tahdotaan kielt uudet investoinnit , pitisi olla meille esimerkkin .
unionin on oltava valmis toimimaan yk : n pakotteiden edellkvijn .

lopuksi , arvoisa puhemies , burman vallanpitjt on asetettava suuren paineen alle , ja jrjestelmllisen vhemmistjen tuhoamisen maassa on loputtava .

arvoisa puhemies , tilanne burmassa pahenee tll hetkell nopeasti .
tm koskee sek taloudellista ett poliittista tilannetta .
taloudellisessa mieless burma on kuilun partaalla , sotilashallitus , jota jo muutenkin tuettiin huumekaupalla ja osaltaan lisksi pakollisella valtiontyll , ei en kuukausiin ole pystynyt estmn taloudellista laskusuuntaa , ja vest tuntuu krsivn yh enemmn .
mys poliittinen painostus on viime kuukausina lisntynyt .
sek opposition ett vhemmistryhmien painostus .
karen- ja shan-vest joutuvat krsimn , samoin kuin naga- , mon- , karennija kachin-vest .
jrjestelmllisest surmaamisesta ja etnisist puhdistuksista on seurauksena suuret mrt pakolaisia naapurimaissa , etenkin thaimaassa , intiassa ja malesiassa .
pakolaisten lukumr on viime aikoina taas dramaattisesti kasvanut .
pakolaisleireihin kohdistetut hykkykset ja murhat ja kidnappaukset ovat jokapivist todellisuutta .
mys oppositio joutuu krsimn .
rouva aung san suu kyi pidtettiin , koska hn aikoi matkustaa pohjoiseen , ja hn joutui uudelleen tiukennettuun kotiarestiin , ja samalla hnet uhattiin lhett vankilaan .
opposition eri jseni uhkaillaan tai heidt on jo vangittu , ja tt tapahtuu maassa , jossa on jo muutenkin paljon poliittisia vankeja .
tiedetn , ett sotilashallitus pelk tilanteen viel pahanevan elokuun 8. pivn paikkeilla , koska silloin muistellaan muutaman vuoden takaisia opiskelijamielenosoituksia , jotka vaativat erittin monen ihmisen hengen .
hallitus pelk lisksi , ett indonesian tilanne siirtyy burmaan .
mys aseanin alueella kritiikki burmaa kohtaan kasvaa . sill burma otettiin mukaan sen lupauksen nojalla , ett maassa tehtisiin muutoksia ihmisoikeuksien ja demokratian parantamiseksi .
nit lupauksia ei kuitenkaan ole pidetty .

arvoisa puhemies , olemme tll parlamentissa jo useamman kerran pyytneet eurooppalaisten investointien lopettamista .
tarvitaan vlttmtt taloudellista boikottia .
tt taustaa vasten on ksittmtnt - sanon tmn sir leon brittanille - ett hn on kritisoinut massachusettsia , koska se yksinkertaisesti aloitti boikotin .
ehk olette juridisesti oikeassa , mutta moraalisessa mieless asia ei ainakaan ole nin .
vaadimme komissiolta ja neuvostolta juuri sit , ett ne lopettaisivat investoinnit , kuten yhdysvallatkin , ja painostaisivat burman hallitusta voimakkaammin keinoin .
arvoisa puhemies , nin on tapahduttava , ja komissio pystyy siihen ilman muuta .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin huomauttaa uudestaan , ett meille erityisen trke kollega , herra avgerinos , ei ole lsn , sill kuten kaikki tiedmme , hnen tehtvkseen on annettu pohtia kiireellist menettely koskevaa uudistusta .
koska emme ole nhneet hnt muutamaan kuukauteen , minusta tuntui trkelt muistuttaa , ettei hn ole lsn tnnkn .
ehk hnest on mielenkiintoisempaa kerill neuvoja vhn sielt sun tlt parlamentin kytvill , mik sit paitsi selittisi mys hnen meille tekemns alustavat ehdotukset .

burman osalta ei mielestni ole paljonkaan lismist siihen , mit herra bertens ja rouva maij-weggen ovat todenneet : euroopan unionin ei pid jttyty taka-alalle yhdysvaltoihin nhden .
burmaa on jo painostettu , mutta sill ei ole ollut toivomaamme vaikutusta .
tullietuuksien poistamisesta ei ole seurannut minknlaisia muutoksia burman viranomaisten taholta .
mielestni meidn on mentv pidemmlle ja valittava mrtietoisesti boikotti .
kun kerran amerikkalaiset ovat ottaneet asiaan selken kannan , mys euroopan unioni voisi hydyllisesti liitty yhdysvaltojen kantaan ja yritt tehd lopun burman mielivaltaisesta jrjestelmst .

arvoisa puhemies , burma on sekasortoisessa tilassa ja tilanne pahenee nyt entisestn .
50 vaaleilla valittua edustajaa on vangittu , ja muita kansanedustajia vaaditaan ilmoittautumaan paikallisilla poliisiasemilla kahdesti pivss hallituksen kskyst , mik on nyryyttv .
300 000 karen-vhemmistn kuuluvaa htsiirtolaista pakenee burman armeijaa .
karen-kansan kyli tuhotaan jrjestelmllisesti ja burman kaikkiin vhemmistihin kuuluvia naisia raiskataan .
elintarvikevarastoja tuhotaan ennen naga- , shan- , mon- , karen- ja kachin-vhemmistihin kohdistuvia joukkomurhia ja etnisi puhdistuksia .
karen- ja shan-vhemmistn pakolaisten mrn lisntyminen thaimaassa aiheuttaa nyt uusia ongelmia asean-maille .

euroopan unionin on otettava thn kantaa .
eu : n ja asean-maiden yhteiskomitea ei ole kokoontunut , sill tapaaminen merkitsisi sit , ett burmalle annettaisiin tysi edustus .
me pystymme parempaan .
meidn pitisi rohkaista yk : n ihmisoikeusvaltuutettu mary robinsonia sijoittamaan burmaan pysyvi tarkkailijoita valvomaan ihmisoikeuksia .
me pyydmme komissiota panemaan tytntn burman vastaiset kattavat taloudelliset pakotteet ja kieltmn investoinnit rangoonissa , kunnes ihmisoikeuksia kunnioitetaan asianmukaisesti .

yk : n turvallisuusneuvoston pitisi mys rohkaista kokonaisvaltaisten taloudellisten pakotteiden asettamista burman hikilemttmi diktaattoreita vastaan .
thaimaan hallitus voisi mys auttaa .
parempi suoja thaimaan ja burman rajalla voi antaa luottamusta pakolaisille , jotka pakenevat burman epdemokraattista ja itsevaltaista hallitusta .

me pyydmme burman hallitusta , ett se antaa yk : n burman erityislhettillle luvan vierailla vapaasti maassa ja tytt tehtvns sek takaamaan hnelle esteettmn psyn karen-kansan asuinalueille .
lisksi me vaadimme , ett burmaan sijoituksia tehneet ulkomaiset yritykset , kuten total ja premier oil , jdyttvt sijoituksensa vlittmsti .
me tunnustamme aseanin oikeuden valita omat jsenens ja tuemme sit , mutta pivien ja kuukausien kuluessa on kymss yh selvemmksi , ett asean on kutsunut ken pesns ja tten se pilaa mahdollisuutensa kehitt nykyaikaisia demokratioita ja kunnioittaa ihmisoikeuksia , samalla kun se edist taloudellista kehityst , joka turvaa kansan tulevaisuuden .

eu : n on nyt aika ryhty toimenpiteisiin ja tehd oma osuutensa .

yk : n burman ihmisoikeustilanteen erityislhettils on ilmaissut olevansa syvsti huolestunut viimeaikaisista tiedoista , joiden mukaan nld : n ( kansallinen demokratialiitto ) jsenet ovat edelleen mielivaltaisten pidtysten ja erilaisten rajoitusten uhreja .
nld on pyytnyt parlamenttia kokoontumaan 21. elokuuta menness ja mys toistuvasti pyytnyt sotilashallitusta osallistumaan vuoropuheluun .
kuten herra harrison juuri sanoi , hallitus on kuitenkin vastannut mrmll kaikki vaaleilla valitut jsenet , joita ei ole viel vangittu tai karkotettu , ilmoittautumaan paikallisille viranomaisille kahdesti pivss , mink tarkoitus on pohjimmiltaan est heit kokoontumasta .

on jo korkea aika , ett eu esitt moraalisen kantansa burman tilanteesta .
komission ja neuvoston on pantava tytntn burman vastaiset kattavat taloudelliset pakotteet ja kiellettv kaikki investoinnit , kunnes tilanne on kohentunut ihmisoikeuksien osalta .
kuten herra harrison sanoi , yk : n valtuutetun mary robinsonin pitisi lhett pysyv tarkkailija tutkimaan ihmisoikeustilannetta ja burman viranomaisten hirmutekoja sorrettujen vhemmistjen asuinalueilla .
tt on jatkunut jo liian kauan , ja meidn on tehtv sille jotakin .

sudan

arvoisa puhemies , sanomalehdiss on tnn kerrottu se iloinen uutinen , ett etel- ja pohjoissudanin osapuolet ovat sopineet tulitauosta .
toivon , ett muutama sata tuhatta ihmist voidaan nyt pelastaa nlnhdlt etel-sudanissa .
mutta sudanin tapaus on antanut meille opetuksen .

tm kehitys on tosiaan ensimminen askel aktiivisen eurooppalaisen politiikan tiell ja toivottavasti sen perusteella voidaan nyt mys aloittaa valmistelut etel-sudanin itsenisyytt koskevaa kansannestyst varten .
molemmat osapuolet olivat jo velvoittaneet itsens siihen , mutta nyt se tytyy saada toteutettua .
kansainvlinen tarkkailu on erittin vlttmtnt tmn kansannestyksen rehellisen toimittamisen kannalta .
molempien osapuolten on lisksi osallistuttava kansannestyksen jrjestmiseen .
sill vlin khartumin hallituksen on uskottavuutensa hallituskumppanina todistaakseen asetettava keskeiselle sijalle demokratia , ihmisoikeuksien kunnioittaminen , poliittisten vankien vapauttaminen ja oikeusvaltion kehittminen .

arvoisa puhemies , voin monessa kohdin yhty kollegamme bertensin nkemyksiin , sill sudanin kysymys on todella murheellinen ja loputon tarina .
tiedn tmn akt-eu-yhteiskokouksen esittelijn .
jo useiden vuosien ajan esill on aina ollut sama ongelma .
emme yksinkertaisesti saa sit pois pivjrjestyksest .
puolueet eivt ole valmiita keskiniseen rauhansopimukseen .
on olemassa se vaara , ett asiasta kehkeytyy 30-vuotinen sota .

mielestni neuvosto on oikeassa tukiessaan asiassa igadia ja yrittessn vied asiaa siihen suuntaan , ett lhetmme sittenkin viel ministerivaltuuskunnan khartumiin ja nairobiin ja ett alueella pyritn saamaan aikaan tulitauko .
spla on lehtitietojen mukaan , kuten kollegamme bertens aivan oikein totesi , ilmoittanut olevansa valmis kolmen kuukauden tulitaukoon .
toivon , ett se toteutuu , sill se on tll hetkell ainoa mahdollisuus pst auttamaan edes maan asukkaita .
suuren kuivuuden vuoksi apu tulee joka tapauksessa myhss .

sen jlkeen meidn on katsottava , ett saamme mit pikimmin aikaan rauhan .
jos onnistumme huolehtimaan siit , ett ensin ylipns saadaan solmituksi rauha , sen jlkeen voidaan rauhassa toteuttaa kaikki ne toimet , jotka ovat tarpeen asukkaiden auttamiseksi .
olen sit mielt , ett viel rauhan solmimisen jlkeenkn ei tule olemaan kovin yksinkertaista ratkaista maassa vallitsevia ongelmia , sill aiheutetut vahingot ja tuhotut rakenteet eivt ole korjattavissa ennalleen yhdess yss .
ennen kuin hajotetut perheet on saatu jlleen yhdistetyksi ja kaikki asiaan kuuluva on saatu tehdyksi , pelkn pahoin , ett meill on viel silloinkin hyvin paljon tehtv siin , ett kaikki edellytykset saadaan viimein kuntoon .
tehkmme kaikkemme , jotta nm edellytykset saadaan lopultakin luoduksi !
silloin voimme aloittaa rakennustyn .
se olisi ensimminen askel .

arvoisa puhemies , valitettavasti afrikan sarven alueella ja siihen rajoittuvilla alueilla tilanne huononee yh ja on jo hyvin vakava , eik ole epilystkn siit , ett sudanin tapahtumat ovat jo monen vuoden ajan olleet ers kaikkein huolestuttavimmista epvakauden aiheuttajista .

dramaattiset kuvat nlnhdn ja konfliktin seurauksista erityisesti etel-sudanissa , joita olemme saaneet nhd nin viikkoina , kuten aikaisemminkin , ovat jlleen kerran kiinnittneet huomiomme maan tilanteeseen .

tiedmme , ett kansainvlisen yhteisn on kaikkein dramaattisimmankin nlnhdn sattuessa aina tavattoman vaikea toimittaa apua sit tarvitseville kansoille , ennen kaikkea sen vuoksi , ett konfliktin osapuolet , erityisesti khartumin viranomaiset , ovat aina estneet sen .

on pyrittv toimimaan poliittisesti , hyvin lujasti ja samalla hyvin lykksti , jotta voitaisiin kytt hyvksi kaikki mahdolliset tilaisuudet tilanteen pysyvn muuttamisen edesauttamiseksi .
olemme aina vaatineet ja toivoneet tulitaukoja , ja niist uutisista ptellen , joita olemme saaneet , nytt silt , ett tulitauko saattaa synty , mit tietenkin toivomme .

samalla tarvitaan kuitenkin toisaalta poliittista tahtoa sitoutua konkreettisesti ja nopeasti huomattavan humanitaarisen avun toimittamiseen nlnhdst krsiville kansoille , ja toisaalta johdonmukaista , sudanin sisisten konfliktien rauhanomaiseen ja mahdollisesti lopulliseen ratkaisuun pyrkiv poliittista toimintaa , johon osallistuvat ennen kaikkea alueelliset toimijat ja igad , mutta mys euroopan unioni .

arvoisa puhemies , parantaakseen humanitaarista tilannetta sudanissa parlamenttimme on kymmenen viimeksi kuluneen kuukauden aikana hyvksynyt viisi samansisltist ptslauselmaa .
eilen itvaltalainen neuvoston puheenjohtajakin vastasi kollegoidemme kysymyksiin , riittvn selvsti mielestni .
minulla ei ole siihen mitn listtv .

siksi mielestni on jrkev pyyt parlamenttia kohdistamaan huomionsa maahan , jossa konflikti on puhkeamaisillaan .
maahan , joka vuonna 2000 pystyy toimittamaan 1 000 000 tynnyri ljy ja jonka vestst 60 % el toimeentulotason alapuolella .
maahan , jossa hallitus parhaillaan rekrytoi kaupungissa ja saattaa nuoria taisteluvalmiuteen , jossa eliitti on turmeltunutta , jossa kenraaleista on tullut liikemiehi ja jossa ihmisoikeustaistelija sahandu neton kohtalo on epselv .
maahan , jossa presidentit kabila , dos santos ja nujoma ovat sopineet , ett angolan armeija , sill puhun nyt tst maasta , saa suorittaa heidn maa-alueellaan sotilasoperaation .
uhkan vaarallinen luonne ilmenee siin , ett portugalilaiset ovat muodostaneet armeijaosaston kansalaistensa evakuoimiseksi angolasta .

pyydn komissaaria antamaan luandan tehtvmme kautta merkin , ett tm konflikti ei saa puhjeta , vaatimaan toista vaalikierrosta ja etenkin sanomaan , ett ljyvoittoja ei saa kytt aseiden ostamiseen , vaan ne on kytettv angolan vestn hyvksi .

arvoisa puhemies , kun sisllissodan tulokseen yhdistyvt sorto , ihmisoikeuksien loukkaukset ja kuivuus , siit seuraa se , mit nemme nin pivin lehdistss : satojatuhansia ihmisi uhkaava hirvittv nlnht .
sen vuoksi yhdistyneet kansakunnat on pyytnyt komissiota ja jsenvaltiota antamaan kaiken mahdollisen humanitaarisen avun .
sudanin viranomaisia on vaadittava sallimaan tmn avun toimittaminen asuinsijoiltaan siirtymn joutuneille siviileille , koska muuten tulee toistumaan se , mik niin monta kertaa toistuu meidn kaikkien tuntemista syist .

joka tapauksessa rauhanprosessia on tuettava .
ei olisi liikaa vilkaista yhdistyneiden kansakuntien inhimillist kehityst koskevaa kertomusta , jossa sanotaan selvsti , ett tm ja muut maat eivt pse eroon rimmisest kyhyydest , mikli ei toteuteta oikeudenmukaisempaa omaisuudenjakoa ja kunnioiteta enemmn perusihmisoikeuksia : oikeutta ruokaan , elmn , koulutukseen ja terveyteen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , parlamenttia on jlleen kerran pyydetty ilmaisemaan kantansa sudanin tilanteesta , vaikka parlamentti ei ole tysin vakuuttunut aikaisempien toimiensa tehokkuudesta tai edes tietojensa ajankohtaisuudesta ja aukottomuudesta .
nin ollen ksiteltvksemme jtetyss yhteisess ptslauselmaesityksess ei selvstikn oteta huomioon sen enemp joitakin sudanin hallituksen mrmi parannuksia , jotka koskevat psy elintarvikepulasta krsiville alueille , kuin john garangin johtaman eteln kapinaliikkeen mrm tulitaukoakaan .
ptslauselmassa ei myskn tuoda esille suhteellista edistyst , jota demokraattiseen jrjestelmn siirtymisess on saatu aikaan ja joka ilmenee sudanin perustuslain hyvksymisen , sen enemp kuin neuvotteluprosessin kyttnottoa konfliktin posapuolten vlill .

yleisesti ottaen ptslauselma ei nkjn perustu mihinkn syvlliseen analyysiin sudanin sisisen konfliktin perussyist eik riittviin tietoihin vallitsevasta tilanteesta tai siihen , ett ulkopuolisten vliintuloa oltaisiin harkittu alueella , jolla epvakaat poliittiset olot ovat lhes yleisi .

vaikka meidn on tietenkin hyvksyttv euroopan osoittama halukkuus palauttaa rauha ja demokratia sudaniin , mielestmme niden tavoitteiden saavuttamiseksi tehtvt ponnistelut vaatisivat uudenlaista lhestymistapaa , joka perustuisi ensinnkin parempaan tietoon ja jonka mukaisesti paikalle lhetettisiin tarkkailijaryhm tai jrjestettisiin tilaisuuksia , joissa konfliktin osapuolia olisi mahdollista kuulla .
tllaisen menetelmn mukaisesti jrjestelmlliset ja joskus epoikeudenmukaiset tuomiot korvattaisiin sill , ett konfliktin osapuolia kannustettaisiin jrjestelmllisesti edistmn kaikkea vuoropuhelun syntymiseen , rauhaan pyrkimiseen ja demokratian kyttnottoon viittaavaa .

georgian ja abhasian tilanne

arvoisa puhemies , abhasian konflikti kaukasuksella on taas leimahtanut liekkiin .
useita satoja ihmisi on jo surmattu , tuhannet ovat lhteneet pakoon .
toukokuun 25. pivn tulitauko ei saanut jatkua kauan .
yhdistyneiden kansakuntien ja etyj : n ponnisteluista huolimatta tilanne on yh edelleen jnnittynyt , kyttkseni toista julkilausumaa .

meidn on tehtv kaikkemme konfliktin tuhovoiman rajoittamiseksi .
konfliktin molemmat osapuolet on saatava vakuuttumaan siit , ett vkivalta ei tietenkn ole mikn ratkaisu .
juuri nyt kun demokratisointi on georgiassa lhtenyt oikeille urille , ja juuri nyt kun maan jlleenrakentamisessa on oman unionimme avulla edistytty jonkin verran , tt prosessia on ehdottomasti estettv suistumasta kiskoilta .

meidn on kaksinkertaistettava ponnistuksemme edistksemme kestv rauhaa ja kehityst tll alueella .
siksi olenkin tyytyvinen , arvoisa komissaari , ett kolleganne van den broek vieraili viime kuussa kyseisell alueella ja ett kansalaisyhteiskunta psee hnen lupaamansa erityisavun turvin askelen eteenpin .

arvoisa puhemies , tss on jlleen kysymyksess huono pila .
ksittelemme muka ihmisoikeuksien vuoksi mit suurimmassa mrin poliittista kysymyst , kun luonnonmullistukset ovat koetelleet georgiaa , vaikka ne eivt en kuulu parlamentin prioriteetteihin .
lopultakin !

georgian kysymys on poliittinen - mys tss hieman peitelln tarkoitusperi , koska ollaan valmistautumassa nestmn kyllkin jrkevst ptslauselmasta , jolla ongelmaa ei kuitenkaan mitenkn helpoteta .
pitisi mahdollistaa georgian nopea liittyminen euroopan unioniin ja vltty virheilt , joita jugoslavian osalta tehtiin , kun komissio ja neuvosto antoivat tilanteen pahentua vuosikausia .
georgian viranomaisille olisi vlittmsti ehdotettava ripe liittymist euroopan unioniin , kuten he juuri odottavatkin .

georgia on strategisesti trke alue euroopan unionille .
se mahdollistaa psyn keski-aasiaan , kuuluisalle marco polon silkkitielle ja azerbaidzanin ljyvaroihin , sill englanti , ranska , italia ja moni muu unionin maa on jo saanut alueella tukevan jalansijan .
ainoa tapa taata alueen vakaus on sallia georgian nopea liittyminen euroopan unioniin .
kuten professori gerenek totesi eilen , eurooppalaiseksi ei synnyt vaan tullaan .
georgialaiset ovat osoittaneet sen .
he ovat ryhtyneet yksipuolisesti mukauttamaan lainsdntn unionin lainsdnt vastaavaksi .
heit on siis kannustettava , mit he toivovatkin meidn tekevn .

georgian liittyminen unioniin mahdollistaisi mys tarttumisen abhasian ongelmaan rakentavalla tavalla , sill kuten tiedmme , niin kauan kun abhasian liittyminen unioniin ei ole selkesti nkpiiriss , sen kohtalo riippuu jatkuvasti venlisten hyvntahtoisuudesta ; heill on tysi syy yllpit jonkinlaista vaikutusvaltaa alueella .

arvoisa puhemies , yhteisess ptslauselmassamme tuomitsemme painokkaasti viimeaikaiset georgian asukkaisiin kohdistuneet vkivaltaisuudet .
tll ptslauselmalla pyrimme tuomaan julki mys sen , ett annamme tyden tukemme georgian presidentille , joka on kynnistnyt prosessin poliittisten ja taloudellisten uudistusten toteuttamiseksi .

thn prosessiin sisltyy mys maan sisisen vakauden vahvistaminen , jossa on aiemmin edistyttykin , ja abhasian kriisin rauhanomainen ratkaiseminen on trke edellytys vakauttamisprosessin jatkumiselle ja trke ehto vakaiden olojen palauttamiselle .
pidmme valitettavana , ett alueella puhkesi toukokuussa jlleen taisteluja , joissa menetettiin ihmishenki ja kymmenet tuhannet joutuivat lhtemn pakolaisiksi .

jotta georgian uudistuspolitiikkaa voitaisiin jatkaa , abhasian kriisiin on lydettv viel uusia poliittisia ja rauhanomaisia ratkaisuja .
kehotamme siksi osapuolia osallistumaan aktiivisesti yk : n rauhanprosessiin , ja tuomme tmn viel kertaalleen esiin ptslauselman 2 kohdassa , jossa vaadimme osapuolia noudattamaan vuonna 1994 tehty moskovan sopimusta tulitauosta ja joukkojen erottamisesta ja vuonna 1998 allekirjoitettua tulitaukoa koskevaa pytkirjaa sek velvoitetta pidttyty kaikissa tapauksissa voimankytst ja ratkaista kiistat yksinomaan rauhanomaisesti .
vaadimme tt kummaltakin osapuolelta , ja toivon hartaasti , ett ptslauselma hyvksyttisiin yksimielisesti ja sellaisenaan .

arvoisa puhemies , kun nyt luen tt ptslauselmaa ja vertaan sit kahden viime vuorokauden aikaisiin tosiseikkoihin , minun on sanottava , ett asiaan liittyy vielkin melkoisia jnnitteit .
viel toissapivnhn yhdistyneit kansakuntia edustanut 31-vuotias puolalainen nainen , maria magdalena wewiorska , ammuttiin georgiassa , ja todennkisesti tekoon ovat syyllistyneet georgialaiset rikolliset .

halusin vain tuoda tmn esiin , sill tapahtunut osoittaa jlleen kerran sen , ett mrtynlaiset kauniit julistukset sellaisista maista , joista tiedmme vain hyvin vhn , eivt johda minknlaisiin tuloksiin , ja ett meidn olisi lopultakin ksitettv , ett asiat siell ovat huonolla tolalla .
asiaa ei saisi vhtell , ja meidn olisikin kysyttv itseltmme erityisen vakavasti , onko siin todella mitn mielt , ett tllkin hetkell eurooppalaisia lhetetn venjn armeijan tueksi georgiaan , koska virallisesti nin on ilmoitettu .

arvoisa puhemies , abhasian konflikti kuuluu niihin , jotka saavat meidt aina yht suuren huolen valtaan , sill sotilaallisen yhteenoton jljilt viha kansan keskuudessa on niin syv , ett se johtaa kansan jakautumiseen , eivtk rauhanponnistelut silloin juurikaan etene .

perheiden palaaminen galiin hertti jo suuria toiveita siit , ett konfliktin hallinnassa olisi vihdoin edistytty .
taistelut ovat jlleen murentaneet nmkin toiveet .
mit sitten tekee eu vahvistaakseen mahdollisuuksia rauhan palauttamiseen ?
monesti on kyse pienist askelista , joita tllin joudutaan ottamaan .
niinp euroopan neuvosto on pyrkinyt toteuttamaan luottamusta lisvi toimia , kuten ertoba radio companylle suunnatun avustusohjelman .
thn menness yksikn jsenvaltio ei ole ilmoittanut olevansa valmis tukemaan tt avustustoimenpidett .

on vain muutamia pienimuotoisia hankkeita , joilla uutta yhteisymmrryst vestn keskuudessa voidaan yritt palauttaa .
siksi vaadimme neuvostolta , ett se myntisi rahoitusta toimenpiteille , jotka mahdollistavat tllaisen luottamuksen rakentamisen vestn keskuudessa , ja ett asialle omistettaisiin merkittvsti enemmn huomiota .

vietnam

arvoisa puhemies , vietnamista ei ole paljon sanottavaa , paitsi ett parlamentti valmistautuu nyt ensimmist kertaa esittmn kantansa kysymykseen , jota monet parlamentin jsenet pitvt valitettavasti edelleenkin tabuna .
kiitn ppe-ryhmn ja liberaaliryhmn kollegoita tmn ptslauselman tukemisesta .

sosialistiryhm ja euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm eivt valitettavasti tue ptslauselmaa .
voisin ehk muistuttaa heit siit , ett heill oli sama kanta pohjois-koreaan , kiinaan , mongoliaan ja it-turkestaniin , joten ymmrtnette heti , ett tll sosialistiryhmn ja yhtyneen vasemmistoryhmn asenteella on yhteinen nimittj .

heti kun on kyse entisist tovereista , kaikki on sallittua , vaikka , kuten vietnamissa , kaikki tietvt , ettei mitn tapahdu .
pinochetia ei tosin en ole , mutta ihmisoikeustilanne ei ole parantunut .
maassa vallitsee diktatuuri , punaisten diktatuuri , tosin aikaisempaa siedettvmpi , mutta silti diktatuuri , mist parlamentin olisi mielestni hyv muistuttaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , oikeastaan kaikki , mik koskee ihmisoikeuksia , on sanottu tss ptslauselmassa , ja me euroopan parlamenttina olemme itse asiassa aina ottaneet hyvin selken kannan ihmisoikeuksia koskeviin kysymyksiin .
mielestni tietyn maan ihmisoikeuskysymyksi on aina tarkasteltava mys jossakin mrin sen historian valossa .
kun tarkastelemme vietnamin koko historiaa , huomaamme , ett vietnamiin kuuluu osa , jonka kohdalla olemme tottuneet siihen , ett ihmisoikeuksia on siell periaatteessa loukattu ja rikottu , ja sitten toinen osa , jossa tt ei - sanokaamme - ainakaan 1970-luvulle asti ole tss muodossa tapahtunut .

olemme sittemmin ja vietnamin suuren konfliktin jlkeen sulkeneet tmn maan ainakin jossakin mrin pois mielestmme , olemme sysnneet sen pois omaltatunnoltamme , kunnes jlleen on tullut aika ravistella omatuntomme hereille ja tulemme taas tietoisiksi siit , mit tuossa maassa todella tapahtuu , ja toteamme mys tll euroopan parlamentissa , ett emme voi vaieta asiasta , kun maassa todella tapahtuu jotakin tmnkaltaista ja tllaisia rikkomuksia .

tm ptslauselma on siksi hyvin trke , ja on hyv , ett se tulee meille parlamenttiin ksiteltvksi ja ett sen avulla pyritn yksinkertaisesti tuomaan esiin vallitseva tilanne , jotta mahdollistettaisiin tulevat suhteet euroopan unionin ja vietnamin vlill .

arvoisa puhemies , togon osalta 21. keskuuta pidettyjen vaalien olosuhteiden johdosta eu antoi 26. keskuuta julistuksen , jossa ilmaistiin syv huolestuneisuus vaaleista ja epiltiin sisministerin julkistamien tulosten luotettavuutta , sill presidentti eyadema voitti vaalit ensimmisell kierroksella .

komission ehdotuksesta euroopan unioni on kutsunut togon hallituksen neuvottelemaan lomn yleissopimuksen 366 a artiklassa mainitun menettelyn noudattamisesta .
neuvottelujen ensimmisess vaiheessa togon hallitukselle annetaan mahdollisuus selitt prosessin aikana havaittuja sntjen vastaisuuksia ja kertoa , mihin toimenpiteisiin on ryhdytty tai aiotaan ryhty niiden korjaamiseksi .
jos tm alustava vaihe ei anna tyydyttvi tuloksia kummankaan osapuolen kannalta , voimme harkita uudelleen yhteistyt koskevaa sitoumustamme .

tmn menettelyn kynnistminen osoittaa , miten trke tm vaaliprosessi meille on .
sen tarkoituksena on aloittaa vuoropuhelu , joka auttaa palauttamaan oikeusvaltion ja demokraattisten periaatteiden kunnioittamisen , jotta suhteet eu : n rahoittamat yhteistyhankkeet mukaan lukien normalisoituisivat .

guinea-bissaun osalta komissio yhtyy parlamentille hyvksyttvksi annetun ptslauselmaesityksen huomautuksiin .
me olemme seuranneet tarkoin guinea-bissaun tapahtumia ja pahoittelemme sit , ett sisiset sotilaalliset selkkaukset ovat jatkuneet viimeisen kuukauden aikana ja todellakin muuttuneet viime pivin yh vkivaltaisemmiksi ja kiihkemmiksi .
me vetoamme rauhanomaisen ratkaisun puolesta , joka takaisi rauhan .

olemme tietoisia siviilivestn nykyisist vaikeuksista , erityisesti elintarvikkeiden , lkkeiden ja veden puutteesta .
tmn takia komissio on echon vlityksell myntnyt 1 miljoonan ecun verran humanitaarista apua elintarvikkeiden , veden ja lkkeiden jakamiseen maan sisosien htsiirtolaisille .

komissio tukee joidenkin paikallisten johtajien ja jsenvaltioiden , mukaan lukien angola ja portugali , vlityspyrkimyksi ja pyyt kaikkia selkkauksen osapuolia neuvottelemaan lopullisen tulitauon .

burman osalta komissio pit valitettavana sit , ett burman sotilasjoukot ovat syyllistyneet laajoihin ihmisoikeusloukkauksiin , mukaan lukien teloitukset , poliittisten vankien ja pakolaisten mielivaltaiset pidtykset , shan-kansan pakkosiirrot sek karen- , shan- ja karenni-kansojen jrjestelmllinen tuhoaminen ja niiden elintarvikevarastojen tuhoaminen .
me kytmme hyvksemme kaikki tilaisuudet kehottaaksemme hallitusta ryhtymn rauhanneuvotteluihin ja osallistumaan vuoropuheluun aung san suu kyin johtaman opposition ja etnisten vhemmistjen kanssa .
koska burma on nyt aseanin jsen , kehotamme erityisesti asean-kumppaneitamme kyttmn vaikutusvaltaansa uusimpaan jseneens .

komissio on monissa tilaisuuksissa selostanut parlamentille , ett sill ei ole valtuuksia mrt pakotteista tai vaatia yksityissektoria pidttytymn investoinneista .
tst asiasta pttvt neuvoston eri elimet , jotka eivt toistaiseksi ole valinneet tt tiet .

yhdysvaltojen osalta huolimatta siit , mik on yhdysvaltain hallituksen kanta , ei ole sopivaa , ett yksittinen osavaltio - massachusetts - pyrkii pakottamaan euroopan unionin yrityksi ryhtymn tietynlaisiin toimenpiteisiin .
tm ei ole kansainvlisen oikeuden mukaista , ja olemme oikeutetusti esittneet voimakkaan vastalauseen .
tm ei todellakaan tarkoita , ett tukisimme burman tekoja , joita olemme arvostelleet jatkuvasti ja usein .
lievsti sanottuna on kuitenkin suuri erehdys , ett yksittinen osavaltio ystvllisess maassa pyrkii harjoittamaan omaa ulkopolitiikkaa ja painostamaan euroopan unionin yrityksi , mik ei ole hyvksyttv .
me tuemme aktiivisesti burman demokratialiikett ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan budjettikohdan kautta .
osallistumme friedrich-ebert-stiftung-stin hankkeen rahoitukseen , ja kyseinen sti on perustanut brysseliin euro-burma-toimiston , jonka tarkoitus on hertt tietoisuutta ja jakaa ajankohtaista tietoa burman todellisesta tilanteesta .
jrjestmme mys hyvn hallintoon ja demokratiaan liittyv koulutusta burman opposition jsenille ja tuleville johtajille .

sudanin osalta euroopan komissio yhtyy yleiseen nkemykseen , jonka mukaan ainoa keino saada konfliktiin rauhanomainen ratkaisu on pysyv neuvotteluratkaisu , joka perustuu kattavaan poliittiseen prosessiin , johon kaikki osapuolet osallistuvat .
eu : n huolenilmauksissa pitisi sen thden ottaa huomioon konfliktin molemmat osapuolet .
me kannatamme edelleen kaikkia vlityspyrkimyksi ja rauhanponnisteluja ja erityisesti igadin ponnisteluja .
olemme rohkaisseet sen diplomaattisia ponnisteluja ja antaneet niille tyden tukemme .
olemme keskustelleet usein neuvottelujen johtajien kanssa ja olemme usein puuttuneet asiaan , jotta saisimme kantamme esille .
euroopan unioni on mys toistuvasti kehottanut konfliktin osapuolia saavuttamaan neuvotteluratkaisun igadin rauhanneuvotteluissa .
me vahvistimme uudestaan sitoumuksemme tukea sit viime kuussa haagissa pidetyss kumppaneiden foorumikomitean viime kokouksessa .
viimeaikaisen vakavan humanitaarisen kriisin valossa igadin kumppanit pttivt lhett ministeritason valtuuskunnan khartumiin ja nairobiin tutkimaan mahdollisuutta saada aikaan tulitauko .
toivon todellakin , ett viimeaikaiset uutiset tulitauosta ovat totta .
me harkitsemme , mink tyyppinen kaikkien osapuolten hyvksym aselepo tai henghdystauko voisi parhaiten auttaa humanitaarisia ponnisteluja .

kun otetaan huomioon igad-kumppaneiden kontaktit sudanin hallituksen edustajien ja spla : n ( sudanin kansan vapautusarmeija ) edustajien kanssa , kumppanit totesivat mys , ett konfliktin osapuolet ovat lupautuneet pitmn kolmannen neuvottelukierroksen elokuussa 1998 .
yhteistyss muiden kumppaneiden ja asianomaisten laitosten kanssa rahoitamme yhdess useita alustavia aloitteita , jotka koskevat hyv hallintoa , perustuslaillista kytnt ja neuvottelutaitoja .

tll vlin emme aio muuttaa kantaamme muodollisen kehitysyhteistyn lakkauttamisesta , mutta annamme edelleen humanitaarista apua maan etel- ja pohjoisosassa asuvalle ht krsivlle vestlle .

georgian ja abhasian osalta komissio tukee tysin puheenjohtajamaan 2. keskuuta antamaa julkilausumaa ja ottaa tyytyvisen vastaan presidentti shevardnadzen valtiomiesmisen maltillisuuden , mik on estnyt vkivaltaisuuksia laajentumasta .
komissio pyyt kaikkia osapuolia kunnioittamaan sitoumuksiaan , mukaan lukien tulitaukoa koskeva pytkirja , joka allekirjoitettiin 25. toukokuuta .

me pahoittelemme syvsti ern tyntekijn hiljattaista traagista kuolemaa tmn yrittess auttaa ihmisi ja otamme osaa suruun .
kuten herra von habsburg on oikeutetusti sanonut , on erittin vaikeaa pyyt ihmisi menemn vaaralliselle alueelle , jos tmnkaltaisia asioita tapahtuu .
olemme tst huolimatta echon vlityksell antaneet kytettvksi 200 000 ecua .
komissio ptti viime viikolla mynt 1 , 5 miljoonan ecun arvoisen lisavustuksen puhtaan juomaveden ja terveys- ja lkintavun toimittamista varten .
lisksi jonkin verran rahaa on saatavissa vastaavuusrahastosta , jonka komissio loi vuosina 1995 ja 1996 vlttmttmien tarvikkeiden ja juomaveden toimittamista varten .
echo on valmis puuttumaan asiaan , jos epidemioita puhkeaa tai jos tilanne ei parane talveen menness .

lopuksi vietnamin osalta vietnamin hallitus on sanonut , ett yleinen armahdus mynnetn 2. syyskuuta tn vuonna .
on olemassa voimakkaita merkkej siit , ett huomattava mr poliittisia vankeja voitaisiin tuolloin vapauttaa .
tm olisi trkein yleinen armahdus vietnamissa viime vuosina .

meidn on edelleen painostettava vietnamin johtoa ihmisoikeuksien , erityisesti uskonnonvapauden , kunnioittamisen edistmiseksi .
meidn on mys rohkaistava ja tuettava kehityst oikeaan suuntaan , kuten sitoumusta mynt yleinen armahdus syyskuussa .
on trke , ett rohkaisemme vietnamin johtoa vapauttamaan huomattavan mrn vankeja armahduspivn , ja odotamme sen tekevn niin .
on mys trke , ett ponnistelumme ja muiden lahjoittajien ponnistelut rohkaista vietnamia hyv hallintoa koskevaan vuoropuheluun jatkuvat , eivtk laajemmat poliittiset kehityskulut saisi kyseenalaistaa niit .

hanoin valtuuskunnan johto antoi selken viestin vietnamin hallitukselle neuvotteluryhmn vliarviointikokouksessa huessa 15. ja 16. keskuuta , jolloin todettiin , ett eu katsoo , ett hyv hallintoa koskeva toiminta vietnamin kanssa on trke tekij , kun harkitaan niden kahden osapuolen vlisten suhteiden poliittista ulottuvuutta .

komissio toivoo , ett euroopan parlamentti kytt tt ptslauselmaa ja lhett mynteisen vetoomuksen vietnamin nykyiselle johdolle , jotta se kyttisi syyskuista armahdusta ainutlaatuisena tilaisuutena vastata kansainvlisen yhteisn odotuksiin ja kiinnittisi erityist huomiota yksittisiin tapauksiin , joista euroopan unioni on jo ilmaissut vakavan huolensa .

lokakuussa pidettvss eu : n ja vietnamin sekakomission kokouksessa meill on tilaisuus arvioida syyskuisen armahduksen laajuutta ja erityisesti nhd , onko vietnamin johto kiinnittnyt mitn huomiota henkilihin , jotka on mainittu eu : n laatimassa poliittisten vankien luettelossa .

arvoisa puhemies , saanen viel palata burman kysymykseen , sill komissaari ei ole viel vastannut yhteen mainitsemistani kohdista .
hn ilmoitti , ett neuvostossa ei thn menness viel ole toteutettu yhdysvaltain taholta tulevaa mallia . mutta minun kysymykseni on : onko komissaari esittnyt neuvostolle sellaisen ehdotuksen ?
parlamentti on jo useaan otteeseen pyytnyt tt , mutta onko komissio esittnyt sellaisen ehdotuksen , sill ennen kuin neuvosto ryhtyy ptksentekoon , sen on ensin saatava ptsehdotus ksiteltvkseen .
mielestni emme voi syytt massachusettsia mistn , jos itse olemme liian velttoja seuraamaan yhdysvaltain kongressia tss asiassa , etenkin kun otetaan huomioon , ett koko parlamentti on asian kannalla .

arvoisa puhemies , massachusettsia voidaan syytt .
on massachusettsin toimivallan ulkopuolella ja kansainvlisen oikeuden vastaista , ett yhdysvaltain yksittinen osavaltio ptt harjoittaa ulkopolitiikkaa , jolla pyritn pakottamaan euroopan unionin yrityksi .
me emme voi mitenkn vastustaa helmsburtonin lakia tai ilsterin lakia ja sen jlkeen sanoa , ett se , mit massachusetts tekee , on ihan hyvksyttv .
tm on oikeusvaltion vastaista , ja minun on sanottava , ett tm ei ole hyvksyttv .

pakotteet eivt saa kannatusta , ja siksi tt kysymyst ei ole syyt vied neuvoston ksiteltvksi , mink rouva maij-weggen kokeneena parlamentin jsenen tiet erittin hyvin .
tss ei ole kyse pelkstn ptslauselman esittmisest .
ensin on tutkittava , kannatetaanko pakotteita .

arvoisa puhemies , kysyin komissaarilta , voisiko eu-lhetyst luandassa antaa viestin estkseen sen , ett maassa puhkeaisi uudelleen sota .
tm on trke asia .
tm on kiireinen asia .
olkaa hyv ja antakaa minulle vihje .
ehk te ette voi nyt vastata myntvsti , mutta voisitteko olla ystvllinen ja keskustella kollegojenne kanssa tllaisen merkin antamisesta ?
tm on pyyntni .

varmistan , ett saatte thn vastauksen .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn iltapivll klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmista :

maanjristys azoreilla -b4-0727 / 98 miranda , ribeiro ja novo gue / ngl-ryhmn puolesta maanjristyksist faialin saarella ( azoreilla ) ; -b4-0746 / 98 costa neves , de melo , capucho , pimenta , cunha ja mendes bota ppe-ryhmn puolesta azorien tilanteesta ; -b4-0747 / 98 rosado fernandes , giro pereira , cardona ja daskalaki upe-ryhmn puolesta maanjristyksist azoreilla ; -b4-0768 / 98 marinho , apolinrio , barros moura ja correia pse-ryhmn puolesta maanjristyksist azoreilla .

maanjristys turkissa -b4-0764 / 98 papakyriazis ja muut pse-ryhmn puolesta maanjristyksist adanassa ( turkissa ) ; -b4-0777 / 98 alavanos , ephremidis , papayannakis , theonas ja marset campos gue / ngl-ryhmn puolesta maanjristyksist adanassa turkissa ; -b4-0782 / 98 mcmillan-scott , provan , christodoulou ja langen ppe-ryhmn puolesta skettisist maanjristyksist turkissa .

metspalot kreikassa -b4-0776 / 98 ephremidis ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta tulipaloista kreikassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , taas uusia kuolonuhreja , haavoittuneita ja kodittomia .
jlleen kerran rakennuksia ja infrastruktuureja on tuhoutunut . vahinkojen arvo on yli 12 miljardia escudoa .
tll kertaa kyseess oli maanjristys , joka aiheutti tuhoa faialin , picon ja so jorgen saarilla .
jlleen kerran luonnonmullistus raivosi paljon krsineiden ihmisten keskuudessa vain muutamia kuukausia sen jlkeen kun edellinen luonnonmullistus , rajumyrsky , oli jo aiheuttanut kuolouhreja , haavoittumisia ja tuhoja .

joudumme jlleen ilmaisemaan surunvalittelumme , syvn murheemme ja tuskamme azorien vestn koettua murhenytelmn , joka saa kenties viel laajemman ulottuvuuden siksi , ett se on tapahtunut jo toistamiseen . suurempi tuska , arvoisa komissaari , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ja suurempi tuho vaativat mys suurempaa solidaarisuutta - euroopan parlamentilta , mutta mys komissiolta ja neuvostolta .
on olennaisen trke ohjelmoida uudelleen ja vahvistaa yhteisaloitteita - kuten regis ii - sek toimintaohjelmaa .
lisksi tilanne vaatii ehdottomasti sit , ett komissio ja neuvosto tekevt ptksen erityisest htavusta . euroopan parlamentin on tuettava nit ptksi , jotka on lisksi tehtv vlittmsti , sill kysymys ei ole vain tarpeesta , vaan koko yhteisn kansalaisten vaatimuksesta .

arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti , koska kollegani novo on jo antanut selken ksityksen ongelmasta .
tahtoisin ainoastaan sanoa , ett nyt on sattunut uusi luonnonmullistus vain muutamia kuukausia sen jlkeen , kun azoreilla edellisen kerran sattui tulvien ja maanvyryjen aiheuttama mullistus , jonka seurauksena menetettiin useita ihmishenki .

tahtoisin ilmaista ryhmni puolesta tyden tukemme tlle ptslauselmalle , ja tuon viel kerran esiin vakaumukseni siit , ett komissio auttaa mys portugalin hallitusta ja azorien aluehallitusta lytmn tarvittavat keinot , kuten jo tll mainitut toimenpiteet eli erityisesti regis-yhteisaloitteen vahvistaminen ja azoreita koskeva toimintaohjelma , solidaarisuuden ilmaisemiseksi tlle niin kovia kokeneelle kansalle , sill uskoakseni ilman sit , ilman solidaarisuutta , ei voi synty todellista euroopan rakentamisen henke .

arvoisa puhemies , tahtoisin yhten allekirjoittajista ksitell kolmea kohtaa .

ensinnkin olemme tietoisia siit , ett yhteisn talousarviossa ei ole olemassa mrrahoja luonnonmullistusten varalta , ja sen thden pyydmme vahvistusta azoreita koskevaan toimintaohjelmaan ja regis ii-yhteisaloitteeseen suunnatuille yhteisn varoille , jotta portugalin hallituksen azoreille osoittama kansallinen solidaarisuus ei vaarantuisi brysselin byrokratian koukeroiden takia .
toiseksi tllaisten ilmiiden toistuminen osoittaa selvsti syrjisimpien alueiden erityislaatuisuuden ja vaatii komissiolta vlttmttmi aloitteita , jotta amsterdamin sopimukseen kirjatut lausekkeet saisivat tyden sislln .
kolmanneksi ja viimeiseksi infrastruktuurien uudelleenrakentaminen sek vestn uudelleenasuttaminen oikeuttavat - kun kyseess on luonnonmullistus - aluekehitysrahaston kytn investointeihin asuntotuotannon alalla .
meneilln oleva rahastoja koskevien snnsten uudistus on hyv tilaisuus tllaisen mahdollisuuden luomiseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , 9. heinkuuta sattunut maanjristys , joka koetteli pasiassa faialin , picon ja so jorgen saaria , aiheutti tuhoisia seurauksia : teltoissa asuvia kodittomia on yli 2 000 , ja infrastruktuurit ovat krsineet suunnattomia vaurioita .

tuhon mittasuhteiden vuoksi maanjristyksen uhreiksi joutuneet perheet eivt voi saattaa elmns ennalleen omin avuin .
toisaalta azoreilla ei myskn ole voimavaroja tukea heit olosuhteiden vaatimalla tavalla .
siksi meidn on luotettava ulkopuoliseen solidaarisuuteen .
kukaan ei voi seurata vlinpitmttmn tilannetta , jossa ihmiset ovat 20 sekunnissa menettneet kokonaisen elmntyn hedelmt .

tapasin kodittomia perheit .
he katsovat meihin samalla kertaa avuttomina ja lujina , voimattomina ja tynn odotusta ja toivoa avusta , mutta mys tynn epilyksi avun saamisesta .
emme voi jtt heit heidn oman onnensa nojaan .
erityisesti tllaisena hetken solidaarisuus ei en voi olla pelkk ksite .
nyt nhdn , keneen voidaan luottaa .

me teemme azoreilla oman osuutemme , mutta on ehdottoman trke saada ylimrist apua valtiolta sek euroopan unionilta jlleenrakennustyhn .
on huolehdittava siit , ett meill on tarvittavat keinot turvata ajoissa siedettvt elinolot tuhon sadoille uhreille niist ponnistuksista riippumatta , joihin olemme jo ryhtyneet lhentyksemme euroopan unionin keskimrisi kehityslukuja .

aika rient .
euroopan unionilla on tarvittavia voimavaroja .
puuttuu pts , ja niss olosuhteissa olen varma , ett se tehdn .
kaikesta huolimatta on vlttmtnt tarkentaa ksitteit .
en puhu ainoastaan humanitaarisesta htavusta ; sekin on vlttmtnt , mutta se on normaalisti niin niukkaa , ja siihen varattujen mrrahojen kytst on , ksittmtnt kyll , niin suurta kiistaa euroopan parlamentin ja komission vlill , etten varsinaisesti pane toivoani siihen .
se , mit toivon ja mit on ymmrtkseni kohtuullista toivoa , on azoreille suunnattujen yhteisn tukikehysmrrahojen sek regis-yhteisaloitteen kautta tulevien mrrahojen vahvistaminen , ja on huomattava , ett thnastisten tuhojen kokonaissumma on ainakin 90 miljoonaa ecua ( 18 miljardia escudoa ) .

vain siten voidaan jatkaa jo ohjelmoituja investointeja , jotka ovat kiireellisi ja vlttmttmi , ja samanaikaisesti turvata jlleenrakennustyt , jotka ovat viel vlttmttmmpi ja kiireellisempi .
ellei tll tavoin menetell , maamme kehityslukujen lhentyminen euroopan unionin keskimrisiin kehityslukuihin viivstyy peruuttamattomasti , ja ellei jlleenrakennustyhn ryhdyt , on olemassa vain kaksi vaihtoehtoa : hetken , jolloin eniten apua tarvitsemme , meidn on kaikkein vaikeinta antaa anteeksi piittaamattomuus niille , joihin luotamme ; tuona hetken , jolloin eniten apua tarvitsemme , osaamme arvostaa eniten niiden solidaarisuutta , jotka tahtovat seist meidn rinnallamme .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , 9. heinkuuta 1998 on jlleen uusi jrkyttv pivmr , joka monien aiempien tavoin jtt azorien vestlle onnettomia muistoja .
faialin , picon ja so jorgen saarten asukkaat hersivt aamulla 9. heinkuuta voimakkaaseen maanjristykseen , joka aiheutti kahdeksan ihmisen kuoleman , mink lisksi satakunta ihmist haavoittui ja yli 1 500 ji kodittomiksi .
aineellisten vahinkojen arvioidaan nousevan lhes 20 miljardiin escudoon .

jlleen kerran - ja tll - toteamme , miten trke on , ett syrjisimpien alueiden erityiskohtelu on kirjattu amsterdamin sopimukseen .
olemme sanoneet tll , ett tllaisten tilanteiden toistumisen vuoksi regis-yhteisaloitteen olisi tulevaisuudessa sisllettv erityinen osatekij luonnonmullistusten varalta .
tllaisissa tilanteissa on aina kiitollisena vastaanotettujen pahoittelujen , surunvalittelujen ja suullisten solidaarisuuden osoitusten lisksi vlttmtnt ryhty mys konkreettisiin toimiin , jotka johtavat hallitukselle ja kansalaisille annettavaan suoraan ja vlittmn apuun , jotta yleishydyllisten infrastruktuurien korjaamisen lisksi voidaan mys jlleenrakentaa asuntoja ikntyville ja varattomille perheille .

olemme tietoisia siit , ett yhteisn talousarvioon ei sislly mrrahoja katastrofitilanteiden varalta .
sen vuoksi ehdotamme komissiolle , ett tss tilanteessa , jossa azorien autonomisen alueen erityist kehitysohjelmaa on vahvistettu kansallisen solidaarisuuden ilmauksena , mys regis-yhteisaloitetta vahvistettaisiin sellaisilla muiden yhteisaloitteiden mrrahoilla , joille ei ole osoitettu kytttarkoitusta vuodeksi 1999 .
tllainen eurooppalainen solidaarisuus antaisi nille kansalaisille , jotka ovat hekin eurooppalaisia , tunteen siit , ett kaikesta tapahtuneesta huolimatta kannattaa edelleen el ja uskoa euroopan ihanteeseen .

maanjristykset turkissa

arvoisa puhemies , sunnuntaina 28. keskuuta koko maailma jhmettyi kauhusta kuullessaan valtavat mittasuhteet saaneen maanjristyksen aiheuttamasta murhenytelmst adanassa , turkissa .
oli luonnollista , ett kaikki euroopan unionin maat , mukaan lukien oma maani , joka on turkin naapurivaltio , riensivt auttamaan tmn turkin alueen kovia kokenutta vest .

uskon , ett tllaisten luonnonmullistusten , joissa on satoja kuolonuhreja ja tuhansia loukkaantuneita ja joilla on mittaamattomia taloudellisia ja sosiaalisia seurauksia , pit saada euroopan unioni paneutumaan niihin vakavasti .

haluaisin , kuten yhteisess ptslauselmassamme sanotaan , ett euroopan parlamentti - uskoakseni nin me olemmekin tll hetkell tekemss - ilmaisisi myttuntonsa ja osanottonsa kaikkien uhrien perheille .
uskon , ett meidn pit pyyt euroopan unionia , komissiota , etsimn tapoja antaa taloudellista apua niiden vahinkojen korjaamiseen , joita tm katastrofaalinen onnettomuus on turkille aiheuttanut .

lopuksi haluaisin kytt hyvkseni tmn maanjristysten kaltaisia luonnonmullistuksia koskevan keskustelun tarjoaman tilaisuuden ja sanoa , ett euroopan unionin pitisi vihdoin tukea todellisella tavalla kansainvlist yhteistyt maanjristysten ennustus- ja ehkisymenetelmien sek niist tiedottamisen tutkimiseksi .
lopuksi haluaisin uskoa , ett tllaisessa asiassa turkin pit , huolimatta sen mahdollisista ongelmista euroopan unionin kanssa , saada nyt euroopan unionin kaikki tuki .

arvoisa puhemies , jaan liikutuksen tunteen ja osoitan solidaarisuutta niit uhreja kohtaan , jotka skettinen katastrofaalinen maanjristys adanassa sai aikaan , ja kannatan tietenkin kaikkea taloudellista ja teknist apua , jota unioni voi tarjota .

tm onnettomuus voi lisksi kuitenkin tarjota mahdollisuuden mynteisiin toimiin .
alueella , joka ulottuu italiasta kreikkaan , turkkiin ja muualle lhi-itn , esiintyy maanjristyksi , jotka ovat luonteeltaan varsin samanlaisia ja joiden lopputulokset valitettavasti muistuttavat toisiaan .
lisksi on tunnettua , ja se osoittautui todeksi adanassa , ett ennaltaehkisy , varautuminen maanjristyksiin rakennustiden yhteydess sek reagointi luonnonmullistuksen jlkeen ovat tysin riittmttmi ja radikaalin ajanmukaistamisen tarpeessa .
luonnollisestikin yleisempi koordinointi kaikilla nill tasoilla voisi auttaa ratkaisevasti pienentmn luonnonmullistuksen vaikutuksia .
mielestni euroopan unioni voisi tss asiassa esitt ratkaisevaa osaa .
kysynkin : voisiko komissio kenties ensi alkuun esitt joitakin ajatuksia tst asiasta ?

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , turkin maanjristyksess on todella kysymys mittavasta luonnonmullistuksesta - 150 kuollutta , 1 500 vakavasti loukkaantunutta , tuhansia vaurioituneita rakennuksia - ja on hyvn kytnnn mukaista ja kiireellisesti vlttmtnt , ett emme ilmaise solidaarisuuttamme vain sanoin vaan mys teoin , konkreettista apua antamalla .
tm maanjristyshn sattui turkin etelosissa , alueella , joka on hyvin suuresti riippuvainen matkailusta .
ensimmiset tiedot vain muutama viikko tuhoisan jristyksen jlkeen osoittavat , ett matkavarausten mr alueelle on jyrksti laskenut .
turkki on ilmoittanut varausten vhentyneen runsaat 40 % tll eurooppalaisen turismin yhdell ydinalueella , jolla vierailee vuosittain lhes 5 miljoonaa eurooppalaista matkailijaa .

kyse on siis katastrofista , jonka vaikutukset ulottuvat viel henkilvahinkoja ja perheiden kokemia krsimyksi laajemmalle .
kyseess on katastrofi , joka ei rajoitu vain konkreettisiin vahinkoihin paikan pll .
se on katastrofi , joka on vaikuttanut vlittmsti miljoonien turkkilaisten toimentuloedellytyksiin , ja siksi on vlttmtnt , ett annamme apua konkreettisesti ja nopeasti .
ennen kaikkea on vlttmtnt , ett euroopan unioni ei pelkstn tuo julki solidaarisuuttaan samaan tapaan kuin me tll parlamentissa - olen iloinen , ett mys kreikkalaiset kollegamme ovat tehneet niin - vaan ett tyttisimme lopultakin turkin kanssa solmimastamme tulliunionia koskevasta sopimuksesta koituvat velvoitteemme .

me olemme se taho - ei euroopan parlamentti , vaan euroopan unioni - joka on thn asti estnyt maksut turkille huomattavan korkeaan summaan asti .
emme ole toimineet tss sopimuksen mukaisesti , ja haluaisinkin kytt tilaisuutta , samalla kun osoitamme myttuntoa onnettomuuden uhreille , vaatiakseni komissiota yhdess neuvoston uuden puheenjohtajamaan itvallan kanssa poistamaan viimeinkin turkkia koskevan rahoitusvlinesaarron , niin ett pystymme antamaan todella konkreettista apua .

tss mieless on luonnollisesti syyt ryhty mys tarpeellisiin ennakkovaroitustoimiin , ja tss asetun rajoituksetta kannattamaan niit kumpaankin kollegaamme , jotka katsoivat sen olevan yksi tehtvmme .

arvoisa puhemies , turkkihan sijaitsee seismisell siirroksella , joka kulkee idst lnteen .
sen vuoksi maanjristykset ovat turkissa valitettavan tavallisia .
emme voi est maanjristyksi mutta voimme luonnollisestikin lievent niiden vaikutuksia rakentamalla talot vakaammiksi puhtaasti teknisess mieless ja luomalla ennakkovaroitusjrjestelmn .

tm maanjristys oli suhteellisen voimakas , 6 , 3 richterin asteikolla .
sen rettmn surullisen tosiasian lisksi , ett ihmisi menehtyi , olivat aineelliset vahingotkin suuria , muun muassa shkverkkojen ja adanan kaupungin ljysiliiden osalta .

turkissa on maanjristyksi .
sen vuoksi on ksittmtnt , ett turkin hallitus suunnittelee nyt rakentavansa turkin ensimmisen ydinvoimalan vain 100 kilometrin phn tst alueesta .

haluan kysy komissaarilta , mit komissio aikoo tehd vedotakseen turkkiin ja kertoakseen sen hallitukselle , ettei turkki saa rakentaa ydinvoimalaa niin maanjristyksille alttiille alueelle .
ydinvoimalan rakentaminen on jo tarpeeksi paha asia , mutta meidn on yritettv est mahdollinen katastrofi , joka voi tapahtua juuri tll alueella sijaitsevalle ydinvoimalalle .

metspalot kreikassa

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt herra komissaarilta , ett hn ei tyytyisi puhumaan solidaarisuudesta ja osanotosta , kun kysymyksess ovat metspalot , jotka aiheuttivat valtavia tuhoja kreikassa kahden viime kuun aikana , vaan ilmoittaisi vastuullisesti , ett luvassa on vlitnt apua vahinkojen korvaamiseksi .
kreikassa on palanut kymmenituhansia hehtaareja viljelysmaata , suuri mr karjanhoitolaitoksia , taloja ja rakennuksia , ja nm metspalot ovat aiheuttaneet loukkaantumisia ja kuolonuhreja .
pyytisiin herra komissaaria siis ilmoittamaan , ett vlitnt apua on luvassa .
lisksi haluaisin pyyt hnt kyttmn vaikutusvaltaansa , milloin se vain on mahdollista , jotta kreikan hallitukset nykyinen mukaan lukien loisivat lopultakin kiinteistrekisterin metsist , kiristisivt maakauppaa ja rakentamista koskevaa lainsdnt , joka on niin lys , ett siit hytyvt tuhopolttajamafiat , jotka toimivat yhdess sellaisten kaupallisten yritysten kanssa , joilla on omia rakentamiseen liittyvi intressej .
tm aiheuttaa kreikassa odotettua enemmn metspaloja .

nyt tilaisuuden tullen huomautan , ett yhteislt puuttuu ennalta ehkisev ja tehokas metsiensuojelupolitiikka .
puuttuu koordinoiva elin , puuttuu varoja nykyisten tieteen ja teknologian tarjoamien keinojen hydyntmiseksi , jotta metspalot eivt autioittaisi eurooppaa , sill niithn ei tapahdu vain kreikassa .

arvoisa puhemies , kreikalla on se surullinen ensimminen sija , ett jokaisessa kreikan lukuisista metspaloista tuhon laajuus on euroopan suurin .

kreikalla ei tietenkn ole yksinoikeutta nihin tuhoisiin metspaloihin .
maantieteellisten ja ilmasto-olojen takia euroopan etelisten maiden useimmat alueet krsivt metspaloista .
tll hetkell , nytkin kun puhumme , peloponnesoksella etelkreikassa raivoaa uusia metspaloja .
uskon , ett euroopan parlamentti haluaisi ilmaista myttuntonsa ja solidaarisuutensa maanmiehilleni .
monet kreikan viime pivien metspaloista ovat mys vaatineet kuolonuhreja , on menetetty ihmishenki .
olen sit mielt , ett komission pitisi antaa vlitnt taloudellista ja teknist tukea nille alueille .
minkin haluaisin vuorollani painottaa , ett euroopan unionin pit paneutua jrjestelmllisesti thn asiaan , ryhty yhteistyhn kaikkien kansallisten tahojen kanssa , jotta tehtisiin vastaavia aloitteita ennaltaehkisyjrjestelmn luomiseksi ja vahinkojen korjaamiseksi .

lopuksi haluaisin hyvin lyhyesti korostaa , ett kaiken uhallakin on vaadittava tydellist rakennuskieltoa tuhoutuneille alueille .
on siis rohkaistava tuhoutuneiden alueiden uudelleenmetsityst .

arvoisa puhemies , puhun kollegoideni pasok-puolueen eurooppalaisten sosialistien puolesta ja haluan ilmoittaa , ett kannatamme tysin esitetty ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , joka vuosi kreikassa ja muissa vlimeren maissa palaa valtavia mri mets .
ei ole epilystkn siit , ett jotkin metspalot aiheutuvat rikollisista toimista , joilla tavoitellaan taloudellista hyty , vaikka useimpiin ovat syyn ilmasto-olot .
on kuitenkin tosiasia , ett hallinnollisten rakenteiden olemattomuus , koordinoinnin heikkous ja niden metspalojen huono hoito kokonaisuudessaan laajentavat niiden aiheuttamia tuhoja .
lisksi kykenemttmyys ennaltaehkisyyn ja oikeanlaiseen valvontaan johtuu kansallisen kiinteistrekisterin valmistumisen viivstymisest , mutta mys puutteista , joita esiintyy yhteisn metsien palontorjuntaa koskevan yhteisn direktiivin 308 / 97 mukaisissa kansallisissa toimintasuunnitelmissa .
pyydn teit , arvoisa komissaari , kertomaan meille ensiksi , onko kreikan hallitus lhettnyt teille toimintasuunnitelman vuonna 1997 ja mik summa yhteisn budjetista thn tarkoitukseen on sidottu ; toiseksi , mit tapahtuu kansallisen kiinteistrekisterin valmistelutylle , jota rahoitetaan toisesta yhteisn tukikehyksest ja jonka yhteydess kreikan hallitus on vaatinut ssttoimia ja rahojen siirtmist muihin tarkoituksiin .

vaadin jo viime vuonna thessalonikin suuren metspalon yhteydess kokonaisvaltaisen ennaltaehkisyn strategiaa ja euroopan palontorjuntakeskuksen suositusta tuhojen systemaattisesta tutkimisesta ja torjumisesta varsinkin alueilla , joilla on suuri biodiversiteetti , josta euroopan unioni on solminut erityisen sopimuksen .
nin ollen nit metsi ja arvokkaita alueita on ryhdyttv suojelemaan pttvisesti .

arvoisa puhemies , en ryhdy nyt kuvailemaan nit katastrofeja .
tmn ovat jo kollegani tehneet oikein hyvin .
minulla on kaksi asiaa sanottavana .
ensiksi , ett parlamentissa on yksi yleisaihe , jonka otsikko on luonnonmullistukset .
me itse poistimme budjettikohdan , josta olisi ollut apua tss asiassa .
mit tmn jlkeen voimme tehd ?
konkreettisen aiheen eli kreikan metspalojen osalta haluaisin ensin sanoa , ett mys min olen samaa mielt kuin kollegani ja kysyn komissaarilta , aikooko hn painostaa , niin kuin hn on velvollinen tekemn , kreikan hallitusta laatimaan tmn paljon puhutun kiinteistrekisterin , jonka puuttuminen aiheuttaa joka vuosi metspaloja kreikassa ; aikooko hn toimivaltansa puitteissa painostaa kreikan hallitusta , jotta palaneet alueet eivt jisi gryndereiden saaliiksi .
lisksi haluaisin korostaa , ett meill on nyt ongelma , ett on lydettv tapa antaa apua , sill tuhojen laajuus on hyvin suuri , ja ett meidnkin pit etsi tt tapaa eik poistaa budjettikohtia silloin , kun meit tarvitaan .

arvoisa puhemies , ilmeisesti ei ole suuria mahdollisuuksia antaa aineellista apua .
kuitenkin komissio toimivaltansa ja velvollisuuksiensa puitteissa esitt trke osaa metspalojen pitkn aikavlin ehkisyss .

arvoisa puhemies , luonnon oikkujen lisksi metspaloja aiheuttaa tai niille altistaa kiinteistrekisterin puuttuminen , koska sen vuoksi on aina olemassa mahdollisuus palaneiden alueiden yksityistmiseen .
metspaloja aiheuttavat mys mielivaltainen rakentaminen ja kaupunkisuunnittelu , joiden takia puuttuu perusrakenteita tai sopivia kulkuyhteyksi ja jotka haittaavat sammutustit , sek lopuksi viel - haluan korostaa tt erityisesti komissaarille - tuhannet laittomat ja valvomattomat kaatopaikat , joista puuttuu vartiointi ja alkeellisetkin perusrakenteet ja jotka nin muodostavat kasvualustan tulelle .

komissio voi tehd paljon auttaakseen : ensiksikin se voi painostaa kiirehtimn saamaan aikaan kiinteistrekisterin , jota se sit paitsi itse rahoittaa .
lisksi se voi kieltyty antamasta rahoitusta , joka vlillisesti tai vlittmsti rohkaisee tai antaa luvan mielivaltaisuuksiin .
varmastikin komissio voi mys paljon enemmn painostaa viranomaisia , erityisesti paikallisia ja alueellisia viranomaisia , rakentamaan nykyaikaisia suojattuja kaatopaikkoja .
painostuskeinona voidaan kytt asian viemist tuomioistuimeen tai rahoituksen keskeyttmist .
tll tavoin komissio voisi suuresti vaikuttaa metspalojen vaarojen vhenemiseen kreikassa .

arvoisa puhemies , aloitan kommentoimalla azorien ja kreikan tilannetta ja haluaisin sanoa , ett komissio tuntee ilman muuta suurta myttuntoa kreikan tulipalojen ja azorien maanjristyksen uhreja kohtaan .
ensinnkin haluaisin ilmaista vilpittmn osanottomme niille perheille , jotka ovat menettneet omaisiaan .
en pysty vastaamaan jokaiseen esille tuotuun kysymykseen .
kerron teille kuitenkin sen , mit tiedn .

niden katastrofien uhrien avustuksen osalta voin sanoa , ett yhteisn vuoden 1998 talousarvio ei sisll euroopan yhteisn sisiseen htapuun tarkoitettuja mrrahoja , mutta alueet , joilla nm onnettomuudet ovat tapahtuneet , ovat rakennerahastojen tavoitteen 1 mrrahojen saajia .
kytettviss olevien mrrahojen puitteissa valtion viranomaiset voivat kohdistaa uudestaan menojaan ottaakseen huomioon uudet tarpeet .

erityisesti azoreilla tapahtuneen maanjrjestyksen osalta komissio on alustavasti ottanut yhteytt alueellisiin ja kansallisiin viranomaisiin tutkiakseen mahdollisuutta rahoittaa tarvittavat maanjrjestyksen jlkeiset jlleenrakennustyt portugalia koskevan yhteisn tukikehyksen puitteissa .

komissiolle kerrottiin , ett kyseisten alueellisten viranomaisten virallinen pyynt voitaisiin antaa yhteisn tukikehyksen valvontakomitealle , joka itse asiassa kokoontuu tnn lissabonissa .
jos nin tapahtuu , komissio aikoo ilman muuta harkita tt pyynt avoimuuden hengess .

kreikan osalta on olemassa toimintaohjelmia , joilla voitaisiin osittain rahoittaa ympristn ja metsien elvyttmist rakennerahastojen puitteissa .
lisksi metspalojen torjuntaa koskeva erityisohjelma voi mys osaltaan vaikuttaa ennaltaehkisyjrjestelmien parantamiseen , ja haluaisin huomauttaa , ett tmn ohjelman mrrahoja pienennettiin vuoden 1997 23 miljoonasta ecusta vuoden 1998 17 miljoonaan ecuun .
haluaisin lopulta korostaa , ett komissio on halukas tutkimaan nopeasti niden kahden maan toimivaltaisten viranomaisten konkreettisia pyyntj .
en tied muuta kuin sen , mit olen sanonut sen osalta , esitetnk tllaisia pyyntj .

voin mys vahvistaa , ett komissio tekee kaikki tarvittavat muodolliset ptkset nykyisten ohjelmien mahdollisten muutosten osalta , jotta voisimme tehd sen , mit olemme suunnitelleet .

turkin osalta , kuten olen sanonut , siell sattui 27. keskuuta erittin vakava maanjristys , jonka seurauksena lukuisat ihmiset menehtyivt ja loukkaantuivat .
haluaisin jlleen ilmaista vilpittmn myttuntomme ja osanottomme niille perheille ja henkilille , joita tm traaginen tapahtuma on koskettanut .
punaisen ristin ja punaisen puolikuun liiton tuoreiden tietojen mukaan noin 300 000 ihmist asuu teltoissa , mutta vahinkojen arviointi jatkuu edelleen .

turkin punainen puolikuu , kizie ay , antoi vlitnt htapua jrjestmll telttoja , huopia , elintarvikkeita ja siirrettvi keittiit , ja lisksi toimitettiin yli 1 000 yksikk verta .
punaisen ristin ja punaisen puolikuun kansainvlinen liitto ( ifrc ) pyysi rahoitusta ostaakseen htaputarvikkeita .
yk : n arviointivaltuuskunta , joka vieraili maassa 1. ja 2. heinkuuta , raportoi , ett tilanne oli hallituksen ja paikallisten viranomaisten hallinnassa , eivtk ne tarvinneet tai pyytneet kansainvlist apua .
tilanne ei ole muuttunut siit .

ocha , yk : n humanitaaristen asioiden koordinoinnista vastaava toimisto , antoi snnllisesti tilannekertomuksia ja toimi avustusten kanavana .
kaikki avustukset oli tarkoitettu kytettviksi yhdess asianomaisten yk-jrjestjen kanssa .
ifrc : n htaputarvikkeiden rahoitusta koskevan pyynnn vuoksi echo on pttnyt mynt 500 000 ecun avustuksen .
tm kattaa huopien , telttojen , siirrettvien keittiiden ja shkgeneraattoreiden kaltaiset tarvikkeet .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmista :

b4-0763 / 98 colajanni ja augias pse-ryhmn puolesta omaisuuden palauttamisesta juutalaisvainojen uhreille ; -b4-0775 / 98 puerta , moreau , castellina , vinci , miranda , ephremidis , eriksson , ojala , papayannakis , gutirrez daz ja sornosa martnez gue / ngl-ryhmn puolesta omaisuuden palauttamisesta juutalaisvainojen uhreille ; -b4-0780 / 98 roth , cohn-bendit , aglietta ja ullmann v-ryhmn puolesta omaisuuden palauttamisesta juutalaisvainojen uhreille ; -b4-0781 / 98 muscardini ja muut puolueryhmiin kuulumattomien puolesta omaisuuden palauttamisesta juutalaisvainojen uhreille ; -b4-783 / 98 dimitrakopoulos ja provan ppe-ryhmn puolesta omaisuuden palauttamisesta juutalaisvainojen uhreille ;

arvoisa puhemies , mielestni on tarpeellista lyhyesti selitt tmn ptslauselman sislt , sill tll ptslauselmalla parlamentti pyyt euroopan unionin neuvostolta ja komissiolta miljoonien uhrien muiston ja kaikkein keskeisimpien ihmisoikeuksien kunnioittamiseksi , ett ne painostaisivat asianosaisia hallituksia paljastamaan omaisuuden ja palauttamaan sen alkuperisille omistajilleen tai niille , joilla tll hetkell on omistusoikeus siihen , sill se on rystsaalista , joka on sittemmin talletettu erityisesti pankkisalaisuutta vaaliviin pankkeihin .
julkinen mielipide on pitnyt ja pit yh tt omaisuutta valtavana ongelmana .

tm on ptslauselmamme sislt , ja tahdon esitt hyvin lyhyesti ja yksinkertaisesti muutamia huomautuksia tekstist ja muistuttaa euroopan vastuullisuudesta juutalaisvainoissa .
eurooppa on suvaitsevaisuuden ja vkivallan liitos : ei ole totta , ett vaino olisi saapunut jostakin toisesta maailmasta ; sen juuret ovat valitettavasti mys euroopan historiassa .
se koskettaa meit niin syvsti , sill se tuo esiin yh uusia , luonteeltaan kulttuurihistoriallisia vastuukysymyksi .
haluaisin tss murtaa ern uskomuksen ja esitt ern huomautuksen historiankirjoituksen ylimalkaista revisionismia vastaan , sill se pyrkii peruuttamaan menneisyyden ja nin tehdessn se tekee tmn hetken ja tulevaisuuden rakentamisen mahdottomaksi .
pidn sen thden selvn sit , ett euroopan sivilisaation on perustuttava ennen kaikkea juutalaisvainojen , mutta mys kaiken vkivallan tuomitsemiselle sek vlttmttmyydelle hyvksy ja ymmrt syvllisesti erilaisuutta .
tm on trkeint !

vaatimuksemme on hyvin tsmllinen ja konkreettinen , ja se koskee kouraantuntuvaa aihetta , jonka julkinen mielipide on nostanut esiin ja joka on aiheuttanut hmmennyst julkisessa mielipiteess erityisesti amerikassa .
pyydmme siis komissiolta ja neuvostolta alussa mainitsemiani seikkoja .

arvoisa puhemies , kannatamme ehdottomasti ja kaikin tavoin ptslauselmaa ja suostumista kaikkiin siin esitettyihin vaatimuksiin , ja pyydmme komissiota vastuullisesti tyttmn velvollisuutensa , sill tllaisessa kysymyksess ei voida hyvksy esiintymist pontius pilatuksena .

haluaisin kuitenkin tilaisuuden tullen sanoa , ett juutalaisvainoja esiintyi mys muissa maissa , mys omassa maassani , vaikka niiden laajuus ja seuraukset eivt olleetkaan samat kuin ksiteltvn olevissa juutalaisvainoissa .
thn pivn saakka saksan viranomaiset ovat kieltytyneet maksamasta korvauksia - kyseess ovat miljardien dollarien korvaukset - ja maksamasta takaisin mys tavallista lainaa , jonka he lupasivat maksaa sodan jlkeen sodan lopputuloksesta huolimatta .
saksalaiset keksivt erilaisia tekosyit , joiden kaikkien perusta on romahtanut erityisesti saksojen jlleenyhdistymisen jlkeen .
haluaisin siis pyyt herra komissaaria puhumaan juutalaisvainojen seurauksista euroopan vestlle , mutta mys tst rikkauden ja voiman jttilisen esiintyvn yhteisn jsenmaan asenteesta , jota ei voida hyvksy .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegani , kun otetaan huomioon parhaillaan ksiteltvn aiheen herkkluonteisuus , oli mielestni viisas ratkaisu jtt ptslauselmatekstiss neuvostolle ja komissiolle avoimeksi keinot , joilla niiden tulisi pyrki painostamaan asianomaisia instituutioita ja hallituksia , niin ett juutalaisvainojen uhrien omaisuus ptyy niiden ksiin , joilla on siihen juridinen oikeus .
mutta juuri sen vuoksi , ett asia joudutaan jttmn tll tavoin avoimeksi , haluan nyt voimakkaasti korostaa samaa seikkaa , jonka kollegamme de giovanni toi jo esiin .

meill on moraalinen ja juridinen pakko ryhty asiassa toimiin .
moraalinen pakko syntyy siit , ett juutalaisvainot ovat esimerkki ihmisarvon ja ihmisoikeuksien polkemisesta .
sellainen on jatkuvasti tuomittava ! tmn on nyttv mys siin , miten toimimme .
oikeudellinen pakko syntyy siit , ett kaikkiin oikeusjrjestyksiin sisltyy snnksi siit , mill tavoin vahinkoa krsineelle tehdn mahdolliseksi korvauksen saaminen tai anastetun omaisuuden takaisin saaminen .

lopuksi haluan viitata viel erseen historialliseen vlttmttmyyteen , jonka vuoksi euroopan unionin on ryhdyttv asiassa toimiin .
toivon , ett seuraavalla vaalikaudella unionin laajenemisen kautta mys auschwitz tulee kuulumaan unionin alueeseen .
siksi on jo nyt vlttmtnt , ett euroopan unioni tekee selvksi , mit tm asia sille merkitsee .

arvoisa puhemies , 50 vuotta on kulunut vuosisatamme suurimman murhenytelmn tapahtumista , eik uhreille ole vielkn tehty oikeutta , eik omaisuutta tai tavaroita ole vielkn palautettu perillisille .
nyt kun tosiasiat ovat tulleet julkisuuteen sveitsin pankkien todellisesta osuudesta asiassa , onkin oikea hetki parlamentin aiheellisesti kehottaa sveitsi tekemn oikeutta holokaustin uhreille .
puolueryhmllni ei ole thn mitn listtv ja se antaa ehdotukselle tyden tukensa .

arvoisa puhemies , luulen , ett me kaikki tss salissa olemme samaa mielt siit , ett yht suuressa mrin kuin juutalaisvainot pit tuomita , pit tuomita mys toimet tai laiminlynnit , jotka olivat niiden seurausta .

on selv , ett on kiistaton velvollisuutemme hoitaa kysymys juutalaisvainojen uhrien tietyist omaisuusasioista mahdollisimman oikeudenmukaisella tavalla .
tm on pieni osa yrityst jakaa oikeutta tmn menneisyyden tuhoisan politiikan uhreille .
sveitsi , ensimminen maa , jossa kysymys juutalaisvainojen uhrien omaisuusasioista nousi esiin , ryhtyi joihinkin jrjestelyihin osaksi kansainvlisen yhteisn painostuksen ansiosta .
ei ole epilystkn siit , ett tarvitaan mys muita suunnanmuutoksia , jotta vhintnkin saksan osalta pstisiin todelliseen lopputulokseen .
kuitenkin samoihin suunnanmuutoksiin on aihetta mys tietyill muilla mailla , jotka olivat sekaantuneet thn asiaan .
haluaisin siis uskoa , ett tm euroopan parlamentin ptslauselma , joka meill on tnn ksiteltvnmme , on taas yksi sysys thn suuntaan .

arvoisa puhemies , tnn , 53 vuotta natsihallituksen sotilaallisen tappion jlkeen , on hpellist , ett yh joudutaan vetoamaan hallituksiin ja pankkeihin juutalaisilta juutalaisvainojen aikana varastetun omaisuuden palauttamiseksi eloonjneille ja heidn perillisilleen .
eloonjneet ovat tietenkin posin ikkit , ja monet ovat heikkoja tai elvt jljell olevat vuotensa kyhyydess .

sukulaisilta , jotka ovat murhattujen uhrien perillisi , on evtty korvaukset sill jrjettmll perusteella , ett natsiraakalaiset eivt antaneet kuolintodistuksia ja lhettneet niit niille juutalaisille , jotka onnistuivat pakenemaan kaasukammioita ja hautoja , joita natsit suunnittelivat kaikkien juutalaisten kohtaloksi .

jos elossa olevia perillisi ei ole , juutalaisvainon uhreilta varastettua omaisuutta pitisi kytt rahoittamaan aineellista tukea niille monille eloonjneille , jotka ovat nyt ikkit ja kyhi ja jotka tulivat alun perin kyhist oloista .
kannatan tysin euroopan parlamentin ptslauselmaa , jossa vaaditaan varastetun omaisuuden palauttamista , ja luotan siihen , ett komissio ja neuvosto tekevt toimivaltansa puitteissa kaiken mahdollisen tmn osalta .

shoahia , kuuden miljoonan juutalaisen lapsen , naisen ja miehen joukkomurhaa euroopassa , ei kuitenkaan voida koskaan korvata .
kuuden miljoonan juutalaisen marttyyrin muisto , heidn elmns , tunteidensa , kulttuurinsa ja kykyjens muisto on silytettv .
on mys erittin trke , ett nykyisten fasistien ja uusnatsien hpellisen rasistiset ja juutalaisvastaiset ajatukset , keinot ja teot euroopassa torjutaan ja kukistetaan kaikin mahdollisin keinoin .

arvoisa puhemies , herra newman sanoi jo kaiken kuten muutkin , ja liberaaliryhm kannattaa luonnollisesti , mit asiasisltn tulee , tll juuri esitettyj mielipiteit ja kantoja .

emme kuitenkaan kannata yhteist teksti , sill mielestmme 1 kohta on laadittu erittin kmpelsti , joten on vaarana , ett tekstin perusmerkitys katoaa ja siit muodostuu vain keskinkertainen lobbauskysymys .

tmn vuoksi haluaisin jo nyt , ja toistan sen tuonnempana , esitt suullisen tarkistuksen , jossa ilmaisu " painostaisivat asianosaisia hallituksia " korvattaisiin , herra newmanin puheenvuorossaan kyttmi sanoja lainatakseni , ilmaisulla " tekisivt toimivaltansa puitteissa kaiken mahdollisen " .
tekstin vaikutusalaa ei nin muutettaisi , eik sit voitaisi en kytt hyvksi surkealla ja ikvll tavalla .

toivon , ett kaikki kollegamme hyvksyisivt tmn suullisen tarkistuksen , jonka toistan tarpeen tullen .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , voin tysin yhty niihin ajatuksiin , joita herra newman tll esitti .
minusta hn toi esille sen , ett tn pivn meidn tytyy edelleen taistella fasismia vastaan .

tss ptslauselmassa puhutaan nimenomaan juutalaisista ja hehn olivat ryhm , joka joutui pahiten krsimn natsivallan hirmuteoista .
haluaisin kuitenkin muistuttaa siit , ett juutalaisten lisksi monet muutkin ryhmt joutuivat kokemaan nit hirveyksi ja sortoa .
erityisesti haluan tuoda esille romanit ja homoseksuaalit .
mys niden ryhmien kohdalla on palautettava heidn kunniansa .
viime aikoina muun muassa sveitsiin ja saksaan on perustettu stiit , joista julmuuksista krsineet juutalaiset , romanit ja seksuaaliset vhemmistt voivat saada korvauksia .
nm korvaukset ovat valitettavasti lhinn symbolisia mutta ne ovat osoitus siit , ett kunnianteko on mys tn pivn paikallaan .
toivon , ett komissio ja neuvosto omaisuuden palautuksen osalta huomioivat juutalaisten lisksi mys romanit ja homoseksuaalit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , alleanza nazionale tukee euroopan parlamentin yhteist ptslauselmaa omaisuuden palauttamisesta juutalaisvainojen uhreille ja ilmaisee tyytyvisyytens siihen , ett parlamentissa kydyss keskustelussa on ksitelty sen alkuperist ptslauselmaehdotusta , jonka ovat ensimmisin allekirjoittaneet rouva muscardini ja herra pasty sek alleanza nazionalen puheenjohtaja gianfranco fini .

alleanza nazionalen valtuuskunta on erityisen tyytyvinen thn parlamentin ptkseen ja pit sit kahden tt aihetta koskevan poliittisen aloitteensa , tammikuun 14. pivn 1998 esitetyn kirjallisen julistuksen ja sit toukokuun 20. pivn 1998 seuranneen ptslauselmaehdotuksen , aikaansaaman parlamenttiksittelyn luonnollisena lopputuloksena .
kummassakin aloitteessa vaadittiin juutalaisvainojen uhreille kuuluneen omaisuuden palauttamista .

on siis selv , ett yhdymme tysin yhteisen ptslauselman sisltn ja vaatimuksiin , joista pian nestmme .
juutalaisiin kohdistunut rimminen rikos , johon natsirikolliset syyllistyivt ; hpellinen syyllisyys , joka on tahrannut vainoihin , salaisiin oikeudenkynteihin ja karkotuksiin osallistuneet natsien liittolaiset monissa euroopan maissa , eik vhisimpn fasistien italiassa kyttn ottamat traagiset rotulait tekevt viel entistkin epoikeutetummaksi kammottavan vainon uhreille kuuluneen omaisuuden pakko-ottojen ja varojen salaamisen hpellisen petoksen .
tt varojen salaamista pidmme todellisena laittomana haltuunottona ja varkautena , sill on selv , ett asianomaiset pankki- ja rahoituslaitokset eivt voineet eivtk voi tll hetkell olla tietmttmi siit , keille tilit kuuluvat .

tst syyst alleanza nazionale ehdottaa , ett juutalaisvainojen uhreille kuuluneet varat ja omaisuus , silloinkin , kun tllaisen omaisuuden haltijoita tai heidn perillisin on mahdoton lyt , luovutetaan maailmanlaajuiselle juutalaiskongressille tai jollekin muulle jrjestlle tai yhteislle , jonka juutalaiskongressi yksili ja valtuuttaa , jotta ne kytettisiin hydyllisimpin pidettyihin tarkoituksiin .

arvoisa puhemies , minun tarvitsee tuskin sanoa , miten paljon kunnioitan niit tunteita ja nkemyksi , joita parlamentin kaikkien ryhmien lukuisat jsenet ovat tss keskustelussa esittneet .
henkilkohtaisesti kunnioitan esitettyj tunteita ja nkemyksi , eik minulle tuota vaikeuksia sanoa , ett yhdyn valtaosaan esitetyist mielipiteist .

toisaalta minun on esitettv komission kanta , ja vaikka uskon , ett jokainen kollegani yhtyy sken esittmni nkemykseen , niin natsien kultaa koskeva kysymys ei kuulu komission toimivaltaan .
komissio voi ainoastaan ottaa yhteytt sveitsin viranomaisiin ja ilmaista kantansa , jonka mukaan olisi erittin suuresti sveitsin edun mukaista tehd kaikki mahdollinen asian selvittmiseksi tyydyttvll tavalla ja todellakin sellaisella tavalla , joka tyydyttisi parlamentissa puhuneita henkilit .

vaikka onkin totta , ett komissio ei ole toimivaltainen tmn osalta , voin sanoa , ett henkilkohtaisesti suhtaudun lmpimsti parlamentissa kytyyn keskusteluun ja siihen , ett esitetyt nkemykset on esitetty .
en epile lainkaan , etteik yksityishenkiliden sek edustus- ja muiden kuin edustusjrjestjen esittmien toimien joukossa niill nkemyksill , joita parlamentin jsenet esittivt voimakkaasti ja yksimielisesti , olisi mitn vaikutusta , ja toivon , ett niill on se vaikutus , jota puhujat toivoivat .

siirrymme nestykseen .

juutalaisvainojen uhrien omaisuuden palauttamista koskevista ptslauselmaesityksist

herra nordmann , esittmnne suullinen tarkistus on jo ilmoitettu minulle .
minulle ilmoitettiin siit puheenvuoronne aikana .
ennen nestyst ilmoitan kahdesta esitetyst suullisesta tarkistuksesta .
ensimminen on liberaalipuolueen 1 kohtaan esittm suullinen tarkistus , jonka mukaan sanan " komissioon " jlkeen listn sanat " ja jsenvaltioihin " sek korvataan ilmaisu " ne painostaisivat asianosaisia hallituksia " ilmaisulla " ne tekisivt toimivaltansa puitteissa kaiken mahdollisen " .
jatko silytetn muuttamattomana .

onko esitys ilmoitettu minulle oikein , herra nordmann ?

arvoisa puhemies , emme vaadi neuvostoon ja komissioon vetoamisen poistamista , mutta lismme sanat " ja jsenvaltioihin " ja pyydmme , ett ilmaisu " painostaisivat asianosaisia hallituksia " korvattaisiin sanoilla " tekisivt toimivaltansa puitteissa kaiken mahdollisen " , sanat , jotka komissaari brittanin puheenvuorossa tulivat perustelluiksi , mikli se oli tarpeen , ja joita lainaan juuri herra newmanilta .

herra nordmann , liberaalipuolueen tekemn esityksen ja minulle esitetyn tekstin vlill on varmasti tapahtunut jokin sekaannus , sill puheenvuorossanne tm muotoilu oli todellakin hyvin selke .
jsenet voivat nyt itse arvioida tmn asian .
minun on kuitenkin tietenkin tarkistettava , ettei parlamentti vastusta esitetty suullista tarkistusta .

arvoisa puhemies , meidn mielestmme jo olemassa oleva teksti on parempi kuin suullinen tarkistus , ja me olemme siis sit vastaan , ett suullisesta tarkistuksesta nestetn .

kuten tiedtte , tyjrjestyksen mukaan suullisesta tarkistuksesta ei voida nest , mikli vhintn 12 parlamentin jsent vastustaa nestmist .
valitettavasti oma ilmoituksenne ei riit , arvoisa jsen .
pyydn jseni nousemaan .

( 12 jsent nousi seisomaan . ) herra dimitrakopoulos ehdottaa , ett 2 kohdan ilmaisu " maailmanlaajuiselle juutalaiskongressille " korvataan ilmaisulla " israelin hallitukselle , knessetille ja juutalaisia edustaville jrjestille kaikkialla maailmassa " .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . ) nestys kiireellisist aiheista pttyi .

nestys

arvoisa puhemies , haluaisin tehd huomautuksen edellisest nestyksest .
minun tytyy sanoa olleeni todella jrkyttynyt siit tavasta , jolla suullinen tarkistus poistettiin nestyksest , sill esitetyt perustelut eivt ole tyydyttvi .

suullisten tarkistusten hylkmismenettelyn erittin oikeutettuna tarkoituksena on suojella parlamentin jseni silt mahdollisuudelta , ett jokin tarkistus on ymmrretty vrin .
tnn meille kuitenkin ilmoitettiin tll , ett suullisesta tarkistuksesta ei nestet , koska kahdesta versiosta toista pidettiin parempana .
parlamentin tehtvn on ptt tllaisesta .

arvoisa puhemies , teill ei ollut valinnanvaraa .
toimitte erittin hyvin , mutta mielestni jotkut kollegamme kyttivt menettely vrin , sill sen vuoksi 12 jsent sai aikaan sen , ett parlamentissa suurella enemmistll hyvksytty teksti korvattiin tekstill , jonka takana on parlamentin vhemmist .

herra bourlanges , tm aihe on hyvin arkaluonteinen ja koskettaa meidn kaikkien omatuntoa , ja siksi annoin teidn esitt tmn huomautuksen .
kutsukaamme sit ernlaiseksi nestysselitykseksi .
rouva aelvoetin perusteista voidaan luonnollisesti keskustella , mutta minun on noudatettava tyjrjestyksess mrttyj menettelyj , enk siit syyst ottanut kantaa rouva aelvoetin perusteisiin , vaan totesin ainoastaan , ett 12 parlamentin jsent nousi seisomaan .

arvoisa puhemies , tyjrjestys on tyjrjestys ja tyjrjestyksess ei sanota , minklaisia perusteluja on kytettv .
niinp kollegamme huomautus ei ole mitenkn oikeutettu .
hn saattaa olla eri mielt , se ei ole minulle mikn ongelma , mutta tyjrjestyksess ei sanota mitn tarvittavien perustelujen laadusta .

vetoomusoikeus on yksi vanhimmista tavallisten kansalaisten oikeuksista .
on siis tysin luonnollista , ett mys euroopan unionin kansalaisilla on tm vetoomusmahdollisuus , jota on kodifioitu maastrichtin sopimuksen voimaantulosta alkaen .

on kuitenkin vlttmtnt , ett vetoomuksen esittjill , jotka perustelevat yleens toimiaan sill , ett he katsovat valtion viranomaisten rikkoneen heidn laillisia oikeuksiaan , ei ole viel sellaista tunnetta , ett euroopan parlamentti , jonka puoleen he ovat kntyneet , ei vlit tutkia heidn selvityspyyntn huolellisesti ja ripesti .
nin ollen olisi trke , ett vetoomusvaliokunnalla olisi kytettvissn tarpeeksi sek aineellisia resursseja ett henkilkuntaa , jotta se voisi ksitell tehokkaasti ja nopeasti ne lukuisat selvityspyynnt , joita se saa vastedes vuosittain ksiteltvkseen .

on mys valitettavaa , ett toisin kuin komissio , joka nytt avustavan mielelln vetoomusvaliokuntaa sen tyss , neuvosto on selvsti haluttomampi siihen .
parlamentilla on oikeus odottaa , ett mys neuvoston virkamiehet osallistuisivat vetoomusvaliokunnan tyhn .

neuvoston asenne ja keinojen puute aiheuttavat sitkin enemmn haittaa , kun otetaan huomioon , ett vetoomusten huolellinen ksittely antaa toimielimille loistavan mahdollisuuden arvioida yhteisn snnstn toteuttamisastetta ja tosiasiallista noudattamista eri jsenvaltioissa .

meille jtetyn ptslauselman puolesta nestessni korostan siis erityisesti sit , ett kaikkien euroopan kansalaisten kannalta on tarpeen , ett toimielimet harjoittaisivat tiivist yhteistyt , mys vetoomusvaliokunnan kanssa .

newmanin mietint ( a4-0258 / 98 )

vetoomusvaliokunnan ohella euroopan oikeusasiamies on toinen vetoomusoikeuden pilareista , jonka ansiosta euroopan kansalaisilla ja asukkailla on mahdollisuus osallistua henkilkohtaisesti ja suoraan sellaisen unionin rakentamiseen , jossa noudatetaan sen omia periaatteita ja lakeja .

esittelijn tavoin voimme varmastikin olla iloisia siit , ett oikeusasiamies on noudattanut euroopan parlamentin suositusta ja mritellyt , mit " huonolla hallinnolla " tarkoitetaan .
samoin voimme yht tyytyvisin todeta oikeusasiamiehen suhtautuvan mynteisesti ehdotukseemme laatia yleiset ja yhteiset hallinnolliset snnt , joita sovellettaisiin kaikissa euroopan unionin toimielimiss ja laitoksissa hyvn hallinnon snnstn puitteissa .
snniss olisi tietenkin tsmennettv millaisia rangaistuksia rikkomusten paljastuessa sovellettaisiin .

tm kaiken kaikkiaan hyvin mynteinen tilanne ei saa kuitenkaan peitt alleen sit tosiasiaa , ett ainoastaan 3 % 1 412 : sta kuluneen vuoden aikana tilastoidusta huonoa hallintoa koskevasta kanteesta on johtanut huomautukseen , selvitykseen tai sovintoratkaisuun .
en voi olla esittelijn tavoin epilemtt niden lukujen antaman kuvan todenmukaisuutta .

oikeusasiamiehelle osoitettujen kanteiden huolellisella ksittelyll pyritn mys parantamaan yhteisn toimielinten ja laitosten toimintaa ja niiden uskottavuutta .
tss mieless nytt olevan tarpeen laajentaa ja vahvistaa oikeusasiamiehen ja vetoomusvaliokunnan vlist yhteistyt .
on mys toivottavaa , ett komissiolla olisi riittvt valvontakeinot voidakseen tarkistaa , ett yhteisn lainsdnt sovelletaan moitteettomasti kaikissa jsenvaltioissa .

itsen kunnioittavassa oikeusvaltiossa oikeusasiamieheen vetoamisen pitisi itse asiassa olla ainoastaan liskeino toimielinten moitteettoman menettelyn varmistamiseksi .
sen ei missn tapauksessa pitisi olla trkein vline .

niden ajatusten myt annan tukeni meille ehdotetulle ptslauselmalle .

arvoisa puhemies , olen iloinen voidessani kannattaa tt mietint , jossa ksitelln eu : n toimielinten uutta ja trke osaa , oikeusasiamiehen toimistoa .

oikeusasiamies tytt tyskentelytavassamme olleen aukon sallimalla kansalaisten esitt kanteluja , kun he krsivt eu : n toimielinten hallinnollisista epkohdista .

viime vuonna ratkaistuista tapauksista yli puolessa ei lydetty hallinnollista epkohtaa , mik on hyv uutinen .
oikeusasiamiehell on kuitenkin ollut hydyllinen tehtv kansalaisten kannalta , sill hn on pyytnyt komissiota parantamaan kansalaisten oikeuksia kanteluista aiheutuneiden oikeustapausten valmisteluvaiheessa , mink komissio on nyt tehnyt .

kansalaisille voitaneen antaa anteeksi se , ett he samastuvat daavidiin , joka taistelee brysselin goljatia vastaan , kun he tekevt kanteluja euroopan komissiosta - mutta nyt ihmiset varmaan tietvt , ett jos heill on aiheellinen kantelu , niin daavidilla on voimakas liittolainen , nimittin oikeusasiamies , joka taistelee heidn kanssaan goljatia vastaan !

thorsin mietint ( a4-0265 / 98 )

tmn nestysselityksen allekirjoittajat tukevat tysin euroopan oikeusasiamiehen aloitteita , jotka koskevat asiakirjojen julkisuutta ja siten mys astrid thorsin mietint .
eu : n on aika ryhty toimiin niiden monien kauniiden sanojen ja suunnitelmien jlkeen , jotka liittyvt perustamissopimukseen sidottuun avoimuuteen .
avoimuus ja lpinkyvyys ovat demokraattisen jrjestelmn ratkaisevia edellytyksi , jotta pttjt voidaan saattaa edesvastuuseen tekemistn ptksist .

mys euroopan oikeusasiamiehen tutkimuksen taustalla on se , ett eu : n avoimuuden lismiseksi voidaan tehd paljon enemmn .
jotta kansalaisten olisi helpompi vaatia asiakirjojen julkisuutta ja asiakirjojen julkisuutta koskevien asioiden ksittely olisi helpompaa , eu : n toimielimill ja laitoksilla on oltava samat yleiset , selket ja helposti kytettvt tt alaa koskevat hallinnolliset mrykset .

oikeusasiamiehen tutkimus ja kehotukset eu : n toimielimille ja laitoksille avoimuuden lismisest ovat askel oikeaan suuntaan .
toivomme , ett eu : n toimielimet noudattavat tutkimusta ja kehotuksia ja tyskentelevt asiakirjojen julkisuutta koskevien parempien sntjen kyttnottamiseksi .
oikeus asiakirjojen julkisuuteen on mielestmme oltava eu : ssa psnt , ei poikkeus .

parlamentin oikeusasiamiehen ensimminen erityiskertomus parlamentille on jo itsessn vahva todiste oikeusasiamies-instituution suuresta merkityksest .
eurooppalaisen kansalaisyhteiskunnan rakentamisessa ja kansalaislheisen unionin kehittmisess tarvitaan oikeudellista toimijaa , joka on tavallisen kansalaisen , niin sanotun pienen ihmisen , puolustaja byrokraattisten koneistojen puristuksessa .
oikeusasiamies on parlamentin tavoitteiden kannalta keskeisen trke instituutio ja henkil .

oikeusasiamiehen erityiskertomuksen aihe , julkisuusperiaatteen toteutuminen kytnnss , on tavattoman trke unionin tuomisessa lhemmksi kansalaisia .
oikeusasiamiehen omasta aloitteestaan suorittama tutkimus on jo sinns edistnyt asiakirjojen julkisuutta ; entisi mryksi on alettu panna tytntn aivan eri tavalla .

viel on kuitenkin paljon tehtv annettujen suositusten pohjalta .
avoimuudesta on tultava johtava periaate , johon tehtvt rajoitukset tai poikkeukset on erikseen perusteltava .
monissa tapauksissa kyse on koko hallintokulttuurin muutoksesta salailevasta avoimeen ja todellisesta sitoutumisesta julkisuusperiaatteen kokonaisvaltaiseen toteuttamiseen .

on varmasti tarpeen tlt pohjalta edelleen kehitt yhteisi hallinnollisia mryksi unionin toimielimille ja laitoksille .
kansalaisilla on oikeus saada tietoja , neuvoja ja ohjeita kaikissa kysymyksiss , jotka liittyvt yhteisn toimielinten tai laitosten toimintaan .
pyyntihin olisi vastattava mahdollisimman pian ja niin sanotulla yhden luukun periaatteella eli ohjaamalla kysyj tarvittaessa oikean elimen puoleen .
jollei nit periaatteita sisistet kytnnn toiminnaksi , on turha puhua kansalaislheisest unionista .

varsinaisen asiakirjojen julkisuuden suhteen on edettv toimielinten sisisi mryksi pidemmlle .
yhteisn lakiin on sisllytettv yhteiset julkisuus- ja avoimuusmrykset , jotka vahvistavat sitoutumista niden periaatteiden mukaiseen toimintaan mys kytnnss .

korvausjrjestelm matkustajille , joilta snnllisess lentoliikenteess evtn psy lennolle

esityslistalla on seuraavana gonzlez trivion laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0240 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) sit korvausjrjestelm koskevista yhteisist snnist , jota sovelletaan , jos matkustajalta snnllisess lentoliikenteess evtn psy lennolle , annetun asetuksen ( ety ) n : o 295 / 91 muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0041- c4-0106 / 98-98 / 0022 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , asia , josta me keskustelemme , on erittin trke euroopan kansalaisille .
viime vuosien lentoliikenteen vapauttamispolitiikan ansiosta olemme samanaikaisesti kokeneet monien lentohintojen merkittvn laskun ja matkustajamrn huomattavan kasvun .
siit on kuitenkin samanaikaisesti ollut vhemmn toivottavia seurauksia , kuten sellaisten tapausten lisntyminen , joissa matkustajilta , joilla on voimassa oleva lippu , evtn psy , koska myytyjen lippujen mr on suurempi kuin vapaiden paikkojen mr .
tm ilmi , joka tunnetaan jo englanninkieliselt nimeltn overbooking , on vakava haitta niille , jotka siit krsivt .

euroopan komissio on pttnyt muuttaa nykyisin voimassa olevaa lainsdnt , joka on perisin vuodelta 1991 , pyrkiessn sek varmistamaan sen , ett kansalaiset tuntevat tsmllisesti oikeutensa , ett mukauttamaan korvauksen paikkojen ylivarauksesta krsineen henkiln aineelliseen vahinkoon ja haittaan .

tmn parlamentin ksiteltvksi tuotava luonnos on tulosta alan kaikkien asianosaisten tyhjentvist ja laajoista kuulemisista : kuluttajien , ammattiyhdistysten , lentoyhtiiden ja niin edelleen .

nykyisen ehdotuksen keskeiset pmrt ovat seuraavat : luopua erosta snnllisten ja epsnnllisten lentojen vlill , jonka lentoliikenteen vapauttaminen ja uusien yhtiiden syntyminen ovat tehneet tarpeettomaksi ; varmistaa se , ett matkustajat saavat asianmukaista tietoa oikeuksistaan , mikli heilt evtn psy lennolle , vaikka heidn hallussaan onkin voimassa oleva lippu ; sitoa rahalliset korvaukset nykyiseen taloudelliseen tilanteeseen ; ja vltt se , ett ne matkustajat , joiden lennot perutaan kaupallisista syist , jvt suojattomiksi eivtk saa minknlaista korvausta .

ehdotamme yhdess komission kanssa , ett paikkojen ylivarauksesta johtuvaa korvausoikeutta koskevat snnt laaditaan selkell ja ymmrrettvll kielell ja ett komissio jakaa ne euroopan unionin trkeimmille kuluttajajrjestille .
toivomme yht lailla , ett matkustajien oikeudet olisivat yleisn nhtvill lhtselvitystiskeill englanniksi ja paikallisella kielell tai kielill vhintn yhden senttimetrin korkuisin kirjaimin .

toinen korostettava seikka on se , ett matkustajien korvaukseksi uskollisuudesta yhtiit kohtaan saamia lippuja suojellaan yht lailla tll asetuksella , vaikka ne annettaisiinkin ilmaiseksi .

ja lopuksi haluan ilmaista sen mielipiteeni , ett esitettyjen tarkistusten joukko parantaa komission teksti .
kaikki tarkistukset ovat hyvksyttvi , mutta haluaisin tehd hienost tarkistukseen 10 , jossa pyydetn , ett kyseinen teksti kirjoitettaisiin lippuun .
thn liittyy ers haitta , ensiksi sen vuoksi , ett lippujen teksti on seurausta kansainvlisist snnist ja se olisi mahdotonta tai se olisi yhtiille tekosyy , ja toiseksi , koska on jo monia yhtiit , jotka eivt kirjoita lippuja vaan ilmoittavat sopimuksesta faksitse .
nin ollen laittaisin sanan " lippu " tilalle " lipun mukana " .
tm hienost mahdollistaisi mielestni paremmin tllaisen menettelyn toteuttamisen .

mit tulee rouva van dijkin tarkistukseen , josta haluan onnitella hnt , sanon hyvksyvni sen tysin .
hnen lisyksens selvent asiaa ja saa aikaan sen , ett komission vuotuisesta tutkimuksesta kyvt ilmi ne lentoyhtit , joissa esiintyy eniten puutteita .
nin ollen toistan onnitteluni .
haluan mys sanoa , ett kuluttajien tiedonsaantia parannetaan ja heidn oikeutensa varmistetaan ja ett yrityksill on velvollisuus noudattaa asetusta .

sallinette minun kytt hyvksi tt puheenvuoroa todella kiittkseni euroopan kansalaisena ja parlamentin jsenen rouva van dijki hnen sitoutumisestaan ja tystn parlamentissa ja toivoa , ett hn menestyisi aloittamassaan uudessa tehtvss yht hyvin , koska hnell on edelleen sitkeytt ja tarmoa .
menetmme hyvn kollegan , hyvn tyntekijn ja mys hyvn naisen .
paljon onnea ja paljon kiitoksia panoksestanne euroopan unionin hyvksi .

arvoisa puhemies , sosiaalidemokraattinen ryhm puoltaa herra gonzlez trivion tysipainoista ja hyv mietint , jossa liikenne- ja matkailuvaliokunnassa kydyn keskustelun jlkeen esitetn sellaisia varovaisia ja rikastuttavia tarkistuksia , jotka parantavat kuluttajien etuja .

haluan onnitella komissiota , koska sen ehdotus tmn asetuksen muuttamiseksi on uusi edistysaskel sen - toisinaan hitaassa mutta vakaassa - kuluttajansuojapolitiikassa ja tss tapauksessa kuluttajien hyvin trkell ja erityisell osa-alueella eli kaupallisen ilmailun matkustajien osa-alueella .

kaiken perustana on se edellytys , uskotaanko siihen vai ei .
me kyll uskomme siihen .
sen , joka omistaa tai hoitaa lentoyhtit , on tiedettv , ettei se omista mit tahansa yrityst - on se sitten julkisen tai yksityisen sektorin yritys - yksinomaan voittoa tavoittelevaa tuotantovlinett , vaan ett kyse on yleishydyllisi palveluja tarjoavasta yrityksest ja ett sill on sen vuoksi kaksi piirrett , joita muilla yrityksill ei ole .
yhtlt nit yleishydyllisi palveluja ostavan henkiln suojelu on , jos mahdollista , trkemp kuin kenen tahansa muiden vhemmn tarpeellisten palvelujen ostajan suojelu .
ja toiseksi voitonhalu ja yrityksen tuloslaskelma , vaikka nm ksitteet ovatkin oikeutettuja , eivt ole ylin arvo , vaan niiden lisksi ostajaa varten tytyy olla huomattava avoimuuden , oikeudenmukaisuuden ja kaupallisen turvallisuuden taso .

minun on kuitenkin mainittava ers keskeinen puute , arvoisa puhemies : komission ehdotuksessa ja mietinnss ehdotetaan merkittvi parannuksia ostajan hyvksi , mutta paikkojen ylivarausta ei kyseenalaisteta .
riittvn monta vuotta on ehditty pohtia , onko oikein jatkaa paikkojen ylivarausten hyvksytty mr .
en kyseenalaista nyt paikkojen ylivarausta - joka sekin on joskus muutettava - mutta kyllkin hyvksytyn mrn .
on olemassa tarpeeksi tietoja tilastotyn laatimiseen , jotta voitaisiin alentaa hyvksytty mr ja jopa saada se lhelle nollaa .
kun tm mr hyvksyttiin , kaikilla lipuilla oli peruutusoikeus , mink vuoksi tm korvaus oli oikeutettu .
nykyisin kuitenkin valtaosa - yli puolet matkustajista - matkustaa sellaisella lipulla , jolla ei ole peruutusoikeutta , mink vuoksi asia on lhell mit tahansa muuta kauppatoimea .

tmn asetuksen muutos on lopulta kuitenkin mynteinen , koska lentoliikenteess paikkojen ylivaraus on nykyisin yleisyytens ja aiheuttamiensa haittojen takia pasiallinen laiminlyty asia , jonka kohteeksi matkustaja joutuu , ja kun tm parlamentti hyvksyi vain joitakin kuukausia sitten valiokunta-aloitteisen mietinnn , joka minulla oli kunnia laatia , sen mielest oli vlttmtnt parantaa matkustajien tiedonsaantia , heidn oikeuksiaan koskevaa tiedonsaantia , list korvausten mr , ulottaa jrjestelm tilauslentoihin , snnell paikkojen ylivarauksen vastakohtaa , toisin sanoen sit , ett yhtit peruuttavat lennon matkustajien harvalukuisuuden vuoksi ja naamioivat tmn peruutuksen hmriin - jolleivt virheellisiin - selityksiin .
lopuksi lhes kaikki tm esitetn komission ehdottamassa asetuksessa , ja sit parannetaan gonzlez trivion ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnss , jonka hyvksynemme huomenna , ja siihen mytvaikuttavat ilman muuta parlamentin sosiaalidemokraattisen ryhmn net .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , kokoonnumme tll jlleen tn myhisen ajankohtana , kuten meill valitettavasti on ollut tapana .
uskoakseni voimme olla erittin tyytyvisi komission ehdotukseen lentomatkustajille suoritettavista korvauksista niiss tapauksissa , joissa heilt on evtty psy lennolle .
me pperyhmss tuemme useimpia liikenne- ja matkailuvaliokunnan asiassa tekemi parannusehdotuksia .
pidmme ennen kaikkea oikeana sit , ett ne lentomatkustajat , joilta voimassa olevasta ja vahvistetusta lentolipusta huolimatta evtn psy lennolle ylivaraustilanteen vuoksi , ovat ensi vuodesta lhtien - olettaen , ett asetus tulee voimaan tulevana vuonna - oikeutettuja korotettuun korvaukseen , joka on suuruudeltaan 185 ecua enintn 3 500 km pitkill lentomatkoilla ja 379 ecua yli 3 500 km pitkill lennoilla .

pidn oikeana mys sit , ett nyt on poistettu tilaus- ja snnllisten lentojen vlinen erottelu , joskaan se ei j kokonaan pois .
tilauslentoihin se ptee vain , kun lennolle on varattu istumapaikka , ei kuitenkaan silloin , kun on varattu pakettimatka .
siten tilanne niiden matkustajien kohdalla , jotka ovat varanneet itselleen pakettimatkan , j entisten snnsten mukaiseksi , eik siihen tule mitn muutosta .
on kuitenkin oikein , ett silloin kun tilauslennolle myydn niin sanotusti pelkk lento , muutos ptee ja korvaus on maksettava .

pidn mys trken , ett tiedotamme kansalaisille heidn oikeuksistaan .
on erittin hyvi lentoyhtiit - kuten useimmat ovat - jotka ylivarauksia tehtyn tarjoavat oma-aloitteisesti siit korvausta .
kuuleman mukaan on kuitenkin mys lentoyhtiit , jotka eivt ylivaraustilanteessa ilmoita matkustajalle , ett tll olisi oikeus korvaukseen .
tst syyst pidn oikeina niit uusia sntj , joita olemme komission kanssa yhdess ehdottaneet , nimittin ett lhtselvitystiskeille olisi asetettava asiasta kertovat tietotaulut .

tss kohden me kristillisdemokraatit olemme kuitenkin eri mielt joistakin valiokunnan ehdottamista tarkistuksista .
emme kannata ajatusta , ett yhteisn oikeudessa mrttisiin tietotaulujen kirjainten koosta .
ensinnkin on noudatettava toissijaisuusperiaatetta ja toiseksi tilanteet vaihtelevat .
monet maat ovat yksikielisi , toiset taas monikielisi , joten se , ett meidn pitisi nyt mritell yhteisesti kaikille maille suomesta portugaliin , mink kokoisiksi tietotaulut - senttimetrimitalla mitattuna - on valmistettava , menee mielestni liian pitklle .
meidn olisi parlamenttina tss kohden pysyttv taka-alalla ; oma puolueryhmni aikookin pyyt , ett emme hyvksyisi huomenna tt kohtaa .

haluaisimme mys huomauttaa - ja tss sen sijaan olen hieman eri mielt esittelijn kanssa - ett on oikein , ett tietotaulun tiedot painetaan lisksi mys lentolippuun .

varmasti tarvitaan viel kansainvlisi neuvotteluja , jotta yht ja toista saadaan viel selvennetyksi .
sellainen lentomatkustaja , joka pyyt sihteerin varaamaan lennon matkatoimistosta ja jolle toimitetaan vahvistus siit , ett hn on varannut lennon , ei tarvitse en minknlaista tietotaulua korvausten maksamisesta .
sen sijaan tavalliselle kansalaiselle , joka varaa lentolippua , olisi tehtv mahdolliseksi se , ett hn voi lukea hnelle kuuluvat oikeutensa lentolipusta .

torjumme mys valiokunnan enemmistn esittmn vaatimuksen siit , ett niden korvaussntjen pitisi pte mys kolmansista maista lennettviin lentoihin .
emme voi olla luomassa kahtalaista oikeussnnst . yhteisalueen lentoyhtiiden olisi maksettava korvauksia , kun amerikkalaisten tai muiden kilpailevien yhtiiden ei tarvitsisi niit maksaa .
asiasta on ptettv maailmanlaajuisesti , sill eihn voida sallia sit , ett meidn eurooppalaiset lentoyhtimme joutuisivat amerikkalaisiin ja muihin yhtiihin nhden epedullisempaan asemaan .

uskoakseni asiassa on psty oikeudenmukaiseen kompromissiin eri eturyhmien , matkustajien ja lentoyhtiiden vlill , ja siin mieless meidn kaikkien on syyt hyvksy mietint sen olennaisilta osilta .

arvoisa puhemies , lukuisat matkustaja- ja kuluttajajrjestt ovat kertoneet ylivaratuista lennoista vahinkoa krsineiden matkustajien valituksista .
kun otetaan huomioon kaikkien euroopassa matkustavien lukumr , ongelma koskee tietenkin vain pient prosenttimr , mutta nm tapaukset ovat siltikin arkipivistymss ja niit on liikaa .
jotkut lentoyhtit eivt sit paitsi edes epri kytt tllaista menettely kaupallisen toimintansa peruspilarina .
tss tilanteessa on kiireesti tarkistettava yhteisn asetus lennolle psyn epmist koskevasta korvausjrjestelmst matkustajien suojelun ja oikeuksien tehostamiseksi ja jotta lentoyhtiit voitaisiin varoittaa kyttmst tllaisia menetelmi , ja olisi varottava laillistamasta sellaista kaupallista toimintaa , joka on matkustajien kannalta tuomittavaa ja mahdotonta hyvksy .

kannatan kollegamme gonzlez trivion mietintn sisltyvi tarkistusehdotuksia , joilla lentoyhtit velvoitetaan noudattamaan tiukempia sntj matkustajia hydyttvn paremman korvausjrjestelmn sek tydellisempien ja saatavilla olevien tietojen ansiosta .
ylivarattujen lentojen ilmi on korostunut lentoliikenteen sntjen purkamisen ja yhtiiden keskinisen kilpailun kiristymisen myt .
lentovuorojen moninkertaistuminen ja kilpailu asiakkaista on saanut jotkut kyttmn tilannetta vrin .
tm vahvistaa tarvetta selvitt kaikki lentoliikenteen vapautumisesta aiheutuvat sosiaaliset ja taloudelliset seuraukset ja kytt nit tietoja hyvksi erityisesti sen vuoksi , ett ne julkisen palvelun kriteerit ja tehtvt , jotka perustuvat kyttjien suurempaan osallistumiseen ja uusiin valvonta- ja vliintulo-oikeuksiin , sisllytettisiin uudelleen mys lentoliikenteeseen .

arvoisa puhemies , tahdon alkajaisiksi onnitella herra gonzlez trivioa hnen mietinnstn .
se on hyv mietint ja haluan mys ystvllisesti kiitt hnt hnen minulle osoittamistaan ystvllisist sanoista , sill tm on tosiaankin viimeinen keskustelu , johon parlamentissa osallistun .

haluan kuitenkin tuoda esille muutaman sislt koskevan seikan .
on totta , ett olen puolueryhmni nimiss esittnyt tarkistuksen saadakseni etenkin kuluttajajrjestj silmll piten viel jonkin verran enemmn selvyytt siihen asiaan , mitk lentoyhtit syyllistyvt nykyn eniten ylivarauksiin , mink seurauksena matkustajilta joudutaan epmn lennolle psy .
jos tm nimittin pstetn julkisuuteen , lentoyhti ei ehk pid siit , mutta se on epilemtt erittin tehokas toimenpide osoittaa yleislle , ett saattaisi olla parempi etsi toinen lentoyhti , jonka kohdalla ylivarausta ei tapahdu jatkuvasti .
ei tietenkn ky pins , ett matkustajia , joilla on varaus , jtetn kokonaan pois lennolta .

haluan viel esitt toisen huomautuksen .
mielestni on hyv , ett tm komission ehdotus on olemassa , ja yhdyn herra gonzlez trivion tarkistuksiin .
mutta minusta olisi hyv asia , jos kuluttajansuojaa tarkasteltaisiin mys muiden liikennevlineiden osalta .
jos matkustaa junalla euroopan halki , joutuu hyvin kki huomaamaan , ett tmn liikennemuodon alalla voimassa olevat matkaehdot ovat oikeastaan perisin viime vuosisadalta ja ett ne ovat tysin vanhentuneet .
en ole viel koskaan nhnyt komission ehdotusta rautateitse matkustavien kuluttajien suojelemiseksi .
minusta sellainen olisi oikeastaan erittin hyv asia mys sen takia , ett pitisimme huolen siit , ettemme hemmottelisi ainoastaan ilmateitse matkustavia vaan mys niit muita matkustajia , jotka valitsevat ympristnsuojelun kannalta parempia kuljetusmuotoja .
se nyttisi minusta erittin hyvlt ajatukselta , ja haluaisin pyyt komissiota harkitsemaan asiaa .

kiitn teit , arvoisa jsen , ja erityisesti sen vuoksi , ett tm on viimeinen esiintymisenne tss salissa .
kiitn teit tystnne parlamentin hyvksi ja erityisesti yleist arvonantoa saaneesta toiminnastanne naisten oikeuksien valiokunnan puheenjohtajana .

arvoisa puhemies , 10 000 matkustajasta 3-12 matkustajalta , jotka ilmoittautuvat lhtselvitykseen euroopan unionin lentokentill ja joilla on voimassa oleva lippu , evtn esittelijn mukaan psy lennolle .
lennolle psyn epmist esiintyy siis prosentuaalisesti harvoin .
kun otetaan huomioon lentojen valtava mr , se koskee kuitenkin noin 10 000 matkustajaa joka vuosi .

komissio ja liikenne- ja matkailuvaliokunnan enemmist haluavat tydell syyll kohtuullisen korvauksen .
tm on mahdollista asetusta ( ety ) n : o 295 / 91 muuttamalla .

on erityisen trke , ett matkustajien tiedonsaantia parannetaan .
koska he eivt nykyn ole riittvsti selvill oikeuksistaan , he jvt ilman korvausta .
komission ehdotus esittelijn tarkistuksilla tervitettyn tuo thn tilanteeseen parannuksen .

ehdotuksen yksityiskohtiin on puututtu kovasti keskustelussa .
onko lhtselvitystiskin tietotaulun tekstin kirjainkorkeutta koskevien ptsten kuuluttava euroopan tasolle ?
me kannatamme toissijaisuusperiaatteen ankaraa soveltamista . se , mihin jsenvaltiot itse pystyvt , on niiden itsens edelleenkin hoidettava .
mutta tss tapauksessa ei kuitenkaan ole mitn haittaa siit , ett ehdotus on yksityiskohtainen .
on nimittin kysymys asetuksesta , joka astuu jsenvaltioissa vlittmsti voimaan . yksityiskohtien mainitseminen ei ole ainoastaan vlttmtnt , vaan se takaa unionin lentoyhtiille mys tasoitetun pelikentn .

ehdotusta tulee huomattavasti parantamaan tarkistuksen 20 hyvksyminen .
siin poistetaan komission ehdottama komitea , jonka tarkoituksena oli korvaussumman soveltaminen taloudellisen kehityksen mukaan .
olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett yksi uusi komitea toisi mukanaan tarpeettomasti uutta byrokratiaa .

lopuksi haluaisin onnitella esittelij selkest mietinnst .

arvoisa puhemies , puheena oleva asetus ei alkuperisess muodossaan johtanut kaikkialla haluttuun tulokseen , sill jotkin lentoyhtit eivt olleet valmiita antamaan matkustajille tarvittavia tietoja .
kuluttajansuojaa koskevien mrysten antaminen on kuitenkin mielekst vain silloin , jos ne , joita on mr suojella , ovat selvill oikeuksistaan .
on estettv se , ett lentoyhtiille j mahdollisuus vetyty vastuustaan jttmll tarkoituksellisesti tietoja antamatta tai antamalla harhaanjohtavia tietoja .
sen vuoksi ennen kaikkea ehdotusta siit , ett lhtselvitystiskeille olisi asetettava nkyville tietotaulut mahdollisuuksista saada tietoa voimassa olevista mryksist , on pidettv erittin mynteisen .
pidn kuitenkin kattavan ja asiakkaan huomioon ottavan tiedottamisen kannalta jrkevn , ett jo samassa yhteydess ilmoitetaan mys korotetusta korvaussummasta , mik parantaisi viel olennaisesti tiedottamista .

annan tyden tukeni tarkistukselle , jolla lentoyhtit velvoitettaisiin pyydettess antamaan suoraan jokaiselle matkustajalleen kopio asiaa koskevista snnist .

arvoisa puhemies , voisimme toistaa tnn kaiken sen , mink me sanoimme eilen neuvoston kyselytunnilla tst samasta asiasta pohjimmiltaan liittyen lentoyhtiiden velvollisuuteen mainostaa oikeuksia vahingonkorvauksiin ylivaraamistapauksissa - joka murtaisi nykyisen eptietoisuuden - ja siihen , ett on soveliasta edist jatkolennoilta myhstymisest koituvien haittojen kattamiseen tarkoitettua lainsdnt .

gonzlez trivion mietint on yleisesti ottaen hyvksyttv .
onnittelemme hnt siit , ennen kaikkea sen osalta , ett on muutettava olemassa olevaa asetusta - joka on perisin vuodelta 1991 - ja mys lainsdnnn mukauttamisesta matkailuteollisuudessa tapahtuneeseen kehitykseen , niin ett otetaan huomioon matkustajien tiedonsaannin vaatimukset ja nostetaan korvausten mr .

erittin kiinnostava on samoin se ehdotus , ett saadakseen oikeuden korvaukseen matkustajan on tytynyt saapua paikalle ainakin 30 minuuttia ennen lhtaikaa , mutta lhtselvitysjonoon .
muistettakoon , ett yhdysvalloista saadut tuoreet kokemukset todistavat , ett lhtselvitykseen tulematta jttminen on laskenut 10 % : sta 8 % : iin paremman tiedonsaannin myt .

vhemmn trke on kuitenkin vaatimus paikallisesta kielest tiedottamisessa tai kirjainten koko ilmoituksissa , kuten herra jarzembowski on erittin hyvin selittnyt .

lopuksi kuitenkin tiivisten : puollamme tt mietint .

arvoisa puhemies , aluksi onnitteluni esittelijlle .
se , mit hn meille kertoi , oli hyvin kiinnostavaa .

arvoisa puhemies , elmme aikana , jolloin kansainvlistyminen ja teknologian kehitys johtavat siihen , ett lentokoneesta tulee suunnilleen sama asia kuin linja-autosta .
tm tarkoittaa sit , ett kuluttajansuoja pienenee samassa suhteessa , vaikkakin hinnat ovat alhaisemmat .
kuluttajalla tulee olemaan vhemmn todisteita siit , ett hnell oli oikeus paikkaan ja nin ollen hnen mahdollisuutensa esitt vaatimuksia ja protestoida pienenevt , erityisesti , jos ollaan vieraassa maassa ja joudutaan asioimaan vieraalla kielell .
mielestni siis esittelijn ehdotukset ovat hyvin mynteisi , mutta niit pitisi joiltakin osin vahvistaa , esimerkiksi , kun kyseess ovat unionin ulkopuoliset yhtit , joiden on aina vain helpompaa harjoittaa lentoliikennett euroopassa , unionin tytyy voida puuttua asiaan paljon ankarammin , ja ellei uuteen muotoiluun sislly korvausvelvollisuutta , pit olla mahdollista evt niiden toimilupa .
lisksi kolmansista maista tulevat yhteisn yhtit pit joka tapauksessa sisllytt uuteen muotoiluun .
niiss ovat tapahtuneet suurimmat tietoomme tulleet skandaalit , joista minulla itselleni tulee mieleen oman maani skandaalit .
arvoisa puhemies , korvaukset on tietenkin maksettava paikan pll , kuten aivan oikein sanottiin , vaikkakin yrityksille on hankalaa antaa rahat juuri sill hetkell ja mieluiten kteisen .

musta lista yrityksist , jotka jatkuvasti harjoittavat ylivaraamista , on mys erinomainen ajatus , ja nin ollen juuri komission tulisi mietti , kuinka ajatusta voisi edist .

arvoisa puhemies , tnn ksittelemmme ehdotuksen tarkoituksena on muuttaa voimassa olevaa lennolle psyn epmisen korvaamista koskevaa snnst , parantaa ylivarauksesta johtuvien ongelmien hallintaa ja viime kdess suojella kansalaista vrinkytksilt , joihin lentoyhtit mahdollisesti syyllistyvt .
lennolle psyn epminen saattaa net aiheuttaa matkustajalle huomattavaa haittaa .

tilastoissa esiintyvt luvut saattavat ensi nkemlt vaikuttaa naurettavilta , mutta verrattaessa niit euroopan suurimmilla lentoasemilla laskettuihin huomattaviin matkustajamriin - jokaisen kautta kulkee yli 5 miljoonaa matkustajaa vuosittain - ne osoittavat kuitenkin , ett tapauksia , joissa lennolle psy evtn , on paljon : tilastojen mukaan noin 5 0-10 000 tapausta vuosittain .

tm voi tietenkin johtua monista syist .
ers yleisimmist syist on vapaana olevien paikkojen loppuminen .
niin kutsuttu ylivaraus johtuu siit , ett usein matkustaja , jolla on vahvistettu varaus lennolle , ei tule lhtselvitykseen , koska tysihintaisen lipun kytt on hyvin joustavaa .
tysihintaisen lipun varausta voidaan kytnnss muuttaa tai se voidaan peruuttaa ilman mitn taloudellisia seuraamuksia , mutta tst aiheutuu haittaa rajoituksenalaisen lipun hankkineille .

lisksi lentoliikenteen kasvun vuoksi , joka on tapahtunut yht aikaa alan vapauttamisen ja uusien yrittjien markkinoille tulon kanssa , ilmin paheneminen on varmasti odotettavissa .
parlamentin valiokunta yhtyy tst syyst komission esittmiin uusiin ehdotuksiin niiden tuhansien matkustajien suojelemiseksi , joilta vuosittain evtn psy lennolle siit huolimatta , ett he ovat varanneet paikan ajoissa , ja jotta voitaisiin varjella muita matkustajia hmmennykselt , jonka aiheuttaa sekavuus snniss , joita voidaan soveltaa lennon peruuntumisesta aiheutuviin korvauksiin .

lopuksi haluan sanoa , ett olemme tyytyvisi thn snnstn , sill siin otetaan vihdoinkin huomioon kansalaisten ja kuluttajien etujen turvaaminen lentoliikenteess .

arvoisa puhemies , sallikaa minun aivan ensiksi sanoa , ett tll nyt ksittelemmme asia ei mielestni kuulu eu : lle tai euroopan parlamentille .
olen sit mielt , ett kun me nyt tyskentelemme yhteismarkkinoiden puolesta , meidn on oltava hyvin varovaisia niiden yksityiskohtaisen sntelyn suhteen .
minun periaatteellinen kantani on siis , ett lentoyhtiiden on mahdollista hoitaa tm itse ja niin niiden pitkin tehd .
lentoyhtin on voitava osoittaa , ett se on toista lentoyhtit parempi .

ylivarausten yhteydess maksetut korvaukset ovat pohjimmiltaan kilpailukeino siin miss kaikki muutkin kilpailukeinot .
aina on joku , joka sanoo , ettei lentoliikenteeseen liittyv kilpailu toimi .
olen tietoinen siit , ett thn asiaan liittyvi puutteita on monilla tahoilla .
paras keino saada lentoyhtit kohtelemaan matkustajiaan oikein on kuitenkin se , ett huolehditaan siit , ett nykyinen kilpailutaso paranee useammalla reitill .
jos matkustaja ei ole tyytyvinen , hn valitsee jonkin muun lentoyhtin .
siten jrjestelm toimii kaikissa muissa tilanteissa .

tm edellytt sit , ett komissio kytt sen sijaan aikaa ja voimavaroja olennaiseen , esimerkiksi siihen , ett laatii ehdotuksen lht- ja saapumisaikojen jaosta .
olisi mielenkiintoista saada tnn tietoa asiasta siit vastaavalta komissaarilta .

minun on tunnustettava , ett mielestni on rimmisen kiusallista , ett me euroopan parlamenttina otamme kantaa komission ehdotukseen , jonka mukaan lentoasemien tietotaulujen tekstin on oltava laadittu " vhintn kahden senttimetrin korkuisin kirjaimin " .
valitettavasti tilanne paranee ainoastaan hiukan , kun esittelij sanoo , ett yhden senttimetrin korkuiset kirjaimet riittvt .
ilmeisesti sek komissio ett esittelij ovat sit mielt , etteivt tmn talon ulkopuoliset ihmiset osaa ratkaista sit , miten he tiedottavat asioista matkustajilleen .
mikli komissaari ei ole ainoastaan halunnut pilailla meidn kustannuksellamme , paras tapa ksitell juuri tt kohtaa on heitt se lhimpn roskakoriin .
meill on erityisesti lentoliikenteeseen liittyvi suuria ja ratkaisevia kysymyksi , joiden ratkaisuun tulisi kytt aikaa ja voimavaroja .
antakaa meille mahdollisuus keskitty niihin !

kinnock , neil , komission jsen .
( en ) arvoisa puhemies , onneksi tss parlamentissa tai muissa parlamenteissa ei jouduta maksamaan korvausta mrajan ylittmisest , muuten me olisimme kaikki paljon kyhempi .

ennen kuin vastaan gonzlez trivion mietint koskevaan keskusteluun , haluaisin sanoa , kuten muutkin ovat tehneet , ett pahoittelen syvsti sit , ett rouva van dijk lhtee parlamentista .
tiedn , ett pts oli hnen , ja kaikki poliitikot tietenkin haluavat mieluummin erota omasta tahdostaan kuin nestjien tahdosta .
toivon , ett hn on erittin onnellinen uudessa tehtvssn .
minun on sanottava , ett niden kolmen ja puolen vuoden aikana , jolloin olemme tehneet yhteistyt , olen oppinut ihailemaan hnt erittin hyvn parlamentin jsenen ja erittin luotettavana ja edistyksellisen kollegana .
toivon , ett hn on onnellinen ja tyytyvinen tulevaisuudessa .

haluaisin mys kiitt liikenne- ja matkailuvaliokuntaa ja erityisesti esittelij herra gonzlez trivioa erinomaisesta mietinnst , jossa ksitelln lennolle psyn epmisest maksettavaa korvausta .
kuulin herra stenmarckin sanovan , ett hn on kiusaantunut siit .
hn olisi luultavasti paljon enemmn kiusaantunut , jos hnelle ei annettaisi tarkkaa tietoa hnen oikeuksistaan kuluttajana , ja hn olisi erittin kiusaantunut , jos hnt ei pstettisi lennolle , eik hnell olisi riittvn luotettavaa sntelyjrjestelm , jolla varmistetaan , ett tllaisissa tapauksissa hn voi tehokkaasti harjoittaa oikeuksiaan kuluttajana .

on mys totta , ett vaikka tm ilmoitusten todelliseen kokoon liittyv yksityiskohta nyttkin olevan hyvin pieni , niin jos yhtenismarkkinoilla olisi suuria eroja , olen aivan varma , ett tm kohtelu harmittaisi joitakin kuluttajia siin mrin , ett he haluaisivat ryhty oikeustoimiin , jotka ovat aikaa vievi ja kalliita ja jotka eivt vlttmtt takaa sit , ett heidn oikeuksiaan puolustetaan asianmukaisesti .
vaikka tm tuntuisikin mitttmlt herra stenmarckin kaltaiselle valistuneelle ja hienostuneelle intellektuellille , me muut olemme iloisia siit , ett meill on luotettavat oikeudet , joihin voimme turvautua .

lentoliikennetoiminnan kytnnt merkitsevt , ettei ylivarauksia valitettavasti voida vltt .
meidn velvollisuutemme on kuitenkin varmistaa , ett matkustajille , joilta evtn psy lennolle , vaikka heill on voimassa oleva ja vahvistettu lippu tai vastaava , korvataan heille aiheutuneet krsimykset , jotka voivat olla erittin ankarat .

lennolle psyn epmisest maksettavaa korvausta koskevan vuonna 1991 annetun asetuksen mrykset ovat olleet hydyllisi matkustajien etujen suojaamiseksi , mutta alan uusien kehitysten takia ja koska monet lentoyhtit eivt ole soveltaneet asetusta asianmukaisesti , jotkin parannukset ovat epilemtt oikeutettuja .
sen thden tss ehdotuksessa parannetaan ja pivitetn nykyisi sntj antamalla matkustajille parempaa tietoa , nostamalla korvaustasoa vuodesta 1991 jatkuneen taloudellisen suuntauksen perusteella ja ottamalla huomioon siviili-ilmailun hiljattaiset kehitykset , kuten yhteislennot , liputon matkustaminen ja snnllisten ja epsnnllisen lentojen vlisen eron pieneneminen .

kaikki tm on trke , jotta voimme osoittaa matkustajille , ett yhteisn lentoliikenteen kehys tuo mukanaan konkreettisia etuja , ei ainoastaan alentamalla hintoja ja lismll reittivalintoja vaan mys parantamalla palvelun laatua ja kuluttajansuojaa .
herra stenmarck ja muut parlamentin jsenet voivat olla ehdottoman varmoja siit , ett emme aio jtt asioita kesken tai keskitty ainoastaan hintoihin .
muut asiat , joihin keskustelun aikana on viitattu - kuten lht- ja tuloajat ja aikatauluista kiinni pitminen - ovat jatkuvia huolenaiheita , joiden osalta me , kuten monet parlamentin jsenet , olemme aktiivisia .
toivomme , ett edistymme edelleen mys niss kysymyksiss .
nm trket toimenpiteet eivt suinkaan unohdu , vaikka keskitymme tnn parlamentin ksiteltvn olevaan lainsdntn .

olen iloinen nhdessni , ett liikenne- ja matkailuvaliokunta yhtyy komission antamaan lausuntoon , sill monissa sen esittmiss tarkistuksissa kannatetaan meidn lhestymistapaamme .
olen siis iloinen sanoessani , ett komissio voi hyvksy tarkistukset 4 , 7 , 11 , 12 , 18 , 21 , 22 ja 23 .
komissio voi mys periaatteessa hyvksy tarkistuksen 3 ja tarkistuksen 8 ensimmisen kappaleen , mikli niit muotoillaan hieman , sill niiss selvennetn , ett kapasiteettirajoitukset voivat olla tysin oikeutettuja turvallisuussyist .

tarkistukset 5 ja 19 , joissa laajennetaan asetuksen soveltamisalaa yhteisn lentoliikenteen harjoittajiin , jotka palaavat kolmansista maista , ovat mys periaatteessa hyvksyttvi , kuten mys tarkistus 6 , sill siin mritetn tarkasti lentoyhtin vastuu tunnistaa ne matkustajat , jotka ovat jonossa viel lennon lhtselvityksen sulkemishetkell .
tarkistus 13 on hyvksyttv , sill siin korostetaan , ett jopa lentoliikenteen harjoittajan edustajaa voidaan pit lentoliikenteen harjoittajana nist syist .
tarkistuksissa 15 ja 20 yksinkertaistetaan menettelyj korvaamalla uusi komitea jo olemassa olevalla komitealla .
me hyvksymme mys tmn , kuten mys tarkistuksen 17 , jossa mrtn vaihtoehtoisista maksutavoista .
komissio voi mys hyvksy osittain tarkistuksen 9 , jossa luodaan parempi pohja asiakkaiden tiedonsaannin parantamiseksi .

emme kuitenkaan voi hyvksy muutamaa tarkistusta .
kyn ne lpi hyvin nopeasti ja kerron perustelumme .
emme voi hyvksy tarkistusta 1 .
uskomme , ett on selkemp ja avoimempaa st asetuksella vhintn 30 minuutin lhtselvitysajasta .
tarkistus 2 , jonka mukaan asiakkaalle annetaan asiaa koskevat snnt , ei ole hyvksyttv , sill tm velvollisuus on jo sisllytetty nykyiseen asetukseen .
tarkistuksen 8 kolmas kappale ei ole hyvksyttv , sill vaikka matkustajat voivat hyvksy paikan alemmassa luokassa , heilt evtn yh psy lennolle siin luokassa , johon heill lipun mukaan on oikeus .
matkustajat ansaitsevat sen thden kunnon korvauksen mys niss olosuhteissa .

tarkistuksen 10 toinen ja kolmas kappale lisvt tarpeetonta byrokratiaa ja aiheuttavat sen , ett tietotauluja olisi vaikea lukea , erityisesti sellaisen henkiln kuin min , joka tarvitsee laseja joka tilanteessa .
lisksi siin ehdotetaan lippuun merkittv ilmoitusta , joka komission mielest ei ole kytnnllinen .
lopuksi en voi hyvksy tarkistuksia 14 ja 16 , sill niiss lentoyhtit velvoitetaan joissakin tapauksissa maksamaan suurempaa korvausta kuin matkustaja on itse asiassa maksanut lipusta - niin kutsuttu bingojrjestely .
ehk meidn ei pitisi st siit laissa .

lopuksi haluaisin kuitenkin sanoa , ett suhtaudun mynteisesti useimpiin tarkistuksiin , joiden ansiosta komissio voi vahvistaa ehdotettua asetusta , ja haluaisin jlleen kiitt herra gonzlez trivioa ja liikenne- ja matkailuvaliokuntaa rakentavasta ja valistuneesta tyst .
tm epilemtt vaikuttaa osaltaan mynteisesti liikenneneuvostossa kytviin keskusteluihin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

rakennerahasto-ohjelmat vuoden 1999 loppuun

esityslistalla on seuraavana howittin laatima aluepoliittisen valiokunnan mietint ( a4-0214 / 98 ) komission suuntaviivoista koskien ensisijaisia tavoitteita rakennerahasto-ohjelmien tarkistamisessa vuoden 1999 loppuun ( c4-0640 / 97 ) .

arvoisa puhemies , mietintni , joka koskee suuntaviivoja rakennerahasto-ohjelmien tarkistamisessa , voi ensiksi nytt kuivalta ja tekniselt aiheelta .
todellisuudessa me kuitenkin keskustelemme tnn siit , miten me voimme tehostaa euroopan rahoitusohjelmia typaikkojen luomista ja hyvinvointia koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi ; miten ja miksi ne eroavat eurooppalaisina ohjelmina alueellisista tuista , jotka jsenvaltiot ovat jo hyvksyneet ; miten voimme saada aikaan euroopan eri alueiden paikallisten vestjen vlill aidon vuoropuhelun , joka todellakin edist parhaita kytntj koskevien kokemusten vaihtoa ja nostaa meidn kaikkien elmnlaatua ; ja mik on ehkp kaikkein trkeint , miten ptksentekoa voidaan nopeuttaa , jotta koko jrjestelm tehtisiin mahdollisemman helpoksi kaikilla tasoilla .

kuten mietinnst ky ilmi , tm ensimminen yritys toteuttaa rakennerahastojen suuntaviivoja on periaatteessa oikea ja hyv tarkoittava , mutta meill on viel paljon opittavaa : se julkaistiin nelj vuotta myhss merseysidessa ja muualla sen jlkeen kuin muutokset , joihin niden suuntaviivojen oli tarkoitus vaikuttaa , oli jo tehty ; se oli tihe teksti , joka oli kirjoitettu kankealla kielell ; siin tunnistettiin 27 eri ensisijaista tavoitetta - aivan liian monta , jotta niit olisi voitu harkita vakavasti ; ja sit levitettiin ainoastaan jsenvaltioiden hallitusten kautta ja mahdollisesti ei niidenkn kautta .
tmn seurauksena tutkimus , jonka suoritin 11 euroopan laajuisen paikallisen ja alueellisen jrjestn kanssa , osoitti , ett 40 % ei ollut edes kuullut suuntaviivoista , eik yksikn tiennyt mistn suuntaviivojen perusteella tehdyist mynteisist muutoksista .

vakavasti puhuen minun on sanottava , ett tllaiset seikat lisvt euroskeptisyytt , ja niss asioissa euroopalla on parantamisen varaa .
tnn me esitmme useita kytnnn ehdotuksia tmn saavuttamiseksi , ja oletan , komissaari , ett te hyvksytte ne .

haluaisin nyt keskitty kolmeen kysymykseen , jotka ovat erittin haasteellisia .
ensinnkin komission ehdotusten oikeudellinen asema .
paikalliset ja alueelliset viranomaiset vittvt , ett tm on ollut harmaa alue , jolla komissio itse on yrittnyt kytt hyvkseen moniselitteisyytt .
olemme saaneet tmn oikeudellisen lausunnon parlamentin oikeudelliselta yksiklt , joka katsoo , ett komissio pyrkii rakennerahastoja koskevan asetusluonnoksen 9 artiklan 4 kohdassa sopimaan suuntaviivoista , jotka muodostavat sitovan sdksen , joka pohjautuu euroopan tuomioistuimen keskeisist snnist toukokuussa 1970 antamaan ptkseen ja muuhun oikeuskytntn .
komissio aivan yksinkertaisesti hakee takaovea , jonka kautta se voi mritt euroopan rakennerahastoasetukset ilman jsenvaltioiden hallitusten asianmukaista suostumusta ministerineuvoston kautta ja ilman euroopan parlamentin tarkkaa tutkimusta .

tn iltana me pyydmme teit osoittamaan , ett olette valmiita harkitsemaan asiaa uudelleen ja ett neuvot tarkoittavat neuvoja eivtk lissntj , joita ei tarvita ja jotka aiheuttavat ainoastaan vaikeuksia paikan pll .

toiseksi tm keskustelu antaa meille mahdollisuuden torjua viivstyskulttuuria , joka on leimannut niden ohjelmien toimintaa : ohjelman myhinen hyvksyminen , maakohtaisten yksittisten ohjelma-asiakirjojen myhinen hyvksyminen ; hakemuksia koskevat myhiset pyynnt , aivan liian lyhyet mrajat ; myhiset hyvksyntilmoitukset ; ja jopa myhiset maksut - jotka tulevat usein liian myhn niille henkilille , jotka rahoja tarvitsevat , mutta eivt koskaan liian aikaisin meille , jotta me reagoisimme .

tmn takia me pyydmme tn iltana , ett euroopan komissio julkaisee ehdotetut uudet suuntaviivat yhdeksn kuukautta - ja mieluiten vhintn kuusi kuukautta - ennen ohjelmien luovuttamiselle annettua mraikaa .
tm tarkoittaa seuraavan rakennerahasto-ohjelman osalta 31. pivn joulukuuta 1998 menness .
jos nin ei tehd , kyseist ohjelmaa ei voida kynnist ajoissa .
se tytyy kynnist ajoissa .
toivon , ett komissaari antaa meille selvn sitoumuksen tmn osalta .

kolmanneksi miten me voimme keskustella muutoksista ohjelmien loppuun saattamista koskevaan mraikaan menness tunnustamatta puutteita ?
samalla kun me neuvottelemme seuraavasta rakennerahastojrjestelmst , joka alkaa vuonna 1999 , yhdistyneess kuningaskunnassa on yh 51 ja ranskassa 58 ohjelmaa , joita ei ole saatettu loppuun edellisen rakennerahastokauden aikana , joka pttyi 1993 .
yhdistyneess kuningaskunnassa on yh maksamatta 120 miljoonaa puntaa ( 150 miljoonaa ecua ) alueille itse asiassa vuosina 1994-1996 loppuun saatetuista euroopan aluekehitysrahaston hankkeista : rahat saatavien maksamiseksi loppuvat tll viikolla omalla alueellani it-englannissa ; koillis-englannissa hankkeille on maksettu ainoastaan 45 % menoista , lounais-englannissa julkisen sektorin hankkeille on maksettu ainoastaan yksi kolmasosa niiden menoista ; ja vastaavia kertomuksia voitaisiin esitt muista euroopan unionin maista .

tnn parlamentti vahvistaa jlleen sitoumuksensa lopettaa tm lopettamiseen ja aloittamiseen perustuva lhestymistapa euroopan aluetukea kohtaan sek varmistaa jatkuvuus , jos se on mahdollista , ja , jos se ei ole , niin joustava siirtyminen .
tm voidaan saavuttaa ainoastaan etukteen suunnittelemalla .
pyydmme komissiota varmistamaan , ett uusissa suuntaviivoissa tm on mahdollista .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin ilmaista olevani yht mielt aluepoliittisen valiokunnan esittelijn , herra howittin , mietinnst .
haluan kuitenkin ennen kaikkea painottaa sit , ett rakennerahastojen ensisijaisia tavoitteita koskevien komission suuntaviivojen on oltava selkeit , tiiviit ja lukijaystvllisi .
ne on mys esitettv yhdess ainoassa asiakirjassa , jos mahdollista , ja niiden levittmisen on mys oltava riittv , koska herra howitt on euroopan unionin eri alueilla toimittamansa kuulemismenettelyn perusteella osoittanut mietinnssn sen , ett suuntaviivat saapuvat itse alueille sekavasti ja myhss , eivtk ne joskus vaikuta kynnistettviin hankkeisiin .
nin ollen mielestni on kyse ensisijaisesta kysymyksest .

olen mys hnen kanssaan samaa mielt siit , ett kolmea luonteeltaan horisontaalista kysymyst painotetaan : tyllisyytt , ymprist ja yhtlisi mahdollisuuksia .
amsterdamin sopimuksessa nuo kolme aihetta sidottiin hyvin selvsti euroopan unionin muihin politiikkoihin .

tyllisyysasiain valiokunta esitt joukon ehdotuksia , ja ensiksikin pahoitellaan sit , ettei rakennerahastojen puolivliarvioinnin tuloksia ole saatavilla , ett tavoitteen 4 nykyisest tytntnpanosta tiedetn vain vhn , ettei ole tilastotietoja rahastojen vaikutuksesta yhtlisiin mahdollisuuksiin tai vammaisten integroitumiseen eik myskn niiden vaikutuksesta uusiin typaikkojen lhteisiin .
keskustelimme juuri eilen hulthnin mietinnst ja nimme , ett ymprist on tyllisyysasiassa keskeinen .
itse asiassa oecd : n mukaan ympristn liittyvt typaikat lisntyvt lhivuosina luultavasti 5 , 5 % : lla .
jos otetaan huomioon se , miten vhn ne lisntyvt muilla alueilla tai ett niiden mr joskus vhenee , tm kysymys on keskeinen .

pyydmme mys avoimuutta , osallistumista ja sit , ett otettaisiin aina huomioon yhtliset mahdollisuudet ja ympristn liittyvt hankkeet ; toivomme tasapainoa typaikkoja luovien politiikkojen ja mys sellaisten talouspolitiikkojen vlill , joilla on taipumus vhent niit .
ei ole ensimminen kerta , kun sellaiset alueet kuin se , jolla min asun - asturia - saavat varoja tavoitteesta 1 , joskus muista tavoitteista ja joskus joistakin yhteisaloitteista , ja kuitenkin kyseess on taantuva alue , mill tehdn sellaisia talouspoliittisia ptksi , jotka aiheuttavat typaikkojen vhenemist .

on mys lydettv tasapaino niiden talousarvioiden vlill , jotka on varattu infrastruktuuriin - jotka luovat lhinn tilapisi typaikkoja - sek pienten ja keskisuurten yritysten tukiin , uusiin typaikkojen lhteisiin ja paikallisiin tyllisyysaloitteisiin ja niin edelleen , jotka luovat pysyvmpi typaikkoja .

rahastojen on tarjottava palveluja lapsille ja vanhuksille , toisin sanoen on otettava huomioon sellaiset hankkeet , jotka voivat sittemmin tarjota naisille miehiin verrattuna yhtliset mahdollisuudet pst tyhn .

lopetan kohta , arvoisa puhemies : tarvitsemme suuremman talousarvion ympristn alalla - tavoitteessa 2 sille osoitetaan vain 5 , 2 % - ja paikallis- ja alueviranomaisten osallistumisen ympristn liittyviin hankkeisiin , koska heidn on ehdottomasti valvottava sit , ettei ymprist koskevia periaatteita loukata .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , esittelij on antanut - vaikka sit ei hnelt tietenkn muodollisesti edellytetty - erittin arvokkaan panoksen mys rakennerahastojen uudistusta koskevaan keskusteluun .
jos kerran on niin , ett niden suuntaviivojen on mr kuvastaa rakennerahastopolitiikan pmri ja eurooppalaista ulottuvuutta , eli jos niiden pohjalta on siis todella tarkoitus asettaa mys ensisijaiset tavoitteet ohjelmien suunnittelulle , tllaisia suuntaviivoja ei silloin tietenkn saa olla liian monta .
suuntaviivoista ei saa tulla asioita mutkistavia ohjenuoria !

ptslauselmaehdotuksen 7 kohdasta voi saada sen vaikutelman , ett suuntaviivoilla tarkoitetaan sittenkin hyvin tsmllisi mrllisi indikaattoreita , siis konkreettisia lukuja ja kiintiit .
haluan varoittaa hyvin painokkaasti tst , sill uskon , ett eurooppalaiset suuntaviivat on mahdollista tytt siit huolimatta , ett konkreettisista numeroarvoista niukasti jtisiinkin .
asian takana piilee - kuten me kaikki hyvin tiedmme - mys ongelma komission tekemst 10 % varausta koskevasta ehdotuksesta .
se nimittin hertt aivan konkreettisen kysymyksen siit , milt pohjalta komissio - jos teemme tt suuntaviivaa koskevan ptksen esimerkiksi ensi vuonna - siis milt pohjalta komissio vastaisuudessa tekee ptksens siit , tuleeko jonkin jsenvaltion kohdalle tllainen vhennys ja kyseiset varat jaetaankin jollekin muille alueille .
nin saisi tapahtua korkeintaan siin tapauksessa , jos todella on eponnistuttu jonkin suuntaviivan toteuttamisessa eik vain yksittisten lukujen saavuttamisessa .
silloin tytyy jo olla kyse eponnistumisesta tietyiss harvoissa ja keskeisiss eurooppalaisissa suuntaviivoissa .

jos jsenvaltioille on todella tarkoitus - niin kuin on ajateltu ja kuten mekin tll parlamentissa toivomme - varata mahdollisuus suuremman liikkumavaran saamiseen eurooppalaisten ohjelmien kansallisella tasolla tapahtuvaa toteutusta varten , nimenomaan silloin on trke , ett nm suuntaviivat eivt ole liian yksityiskohtaisia ja runsaslukuisia .
muutoin tosin pyrkisimme varaamaan jsenvaltioille ja alueille muodollista tiet suuremman liikkumavaran , mutta emme tekisi sit yksityiskohdittain .

saanen lopuksi kiitt kollegaamme howittia - vaikka olemmekin tll en kovin harvalukuisina paikalla - siit , mit hn on saanut aikaan .
nimittin se , joka lukee tmn mietinnn lpikotaisin - mit suosittelen kaikille kollegoillemme - huomaa , ett hn ei ole tyytynyt esittmn vain muodollisia ajatuksia , vaan hn on todella keskustellut eri tahojen kanssa alkaen komissiotason johtavista virkamiehist aina eri jsenvaltioissa toimiviin hankkeiden toteuttamisesta vastaaviin tahoihin , ja hn on kirjannut muistiin erittin monia ehdotuksia , ja suosittelen meille kaikille seuraavaan keskusteluun osallistuville , ett luemme ne hyvin huolellisesti !

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , rakennerahastot ovat olleet erityisen merkittv osa yhteisn politiikkaa ja niiden avulla on epilemtt saavutettu huomattavia tuloksia eriden historiallisesti ja perinteisesti taantuneiden alueiden elvyttmisess .

parhaillaan on meneilln siirtymaika , ja on olemassa vaara , ett mikli asetetaan liian jykki linjauksia , saatetaan aiheuttaa kehityksen pyshtyminen sen sijaan , ett luotaisiin uusia kehitysmahdollisuuksia .
minkin olen vakuuttunut siit , ett herra howittin mietint sislt tavattoman trkeit viitteit ja ett se osoittaa reitin , jonka seuraaminen ilman muuta on hydyllist .
kuitenkin niiden tavoitteiden ja suuntaviivojen , joita on noudatettava vuonna 1999 pttyvn ohjelmakauden loppuun saakka , ja uudella ohjelmakaudella , vuosina 2000-2006 , toteutettavien suuntaviivojen vlinen suhde on mielestni ongelmallinen .

ert perusteet on alusta saakka mritettv ehdottoman selvsti .
on uskoakseni mahdotonta laiminlyd alhaalta lhtev vuoropuhelua nimenomaan sen aseman takia , joka alueilla ja mys jsenvaltioilla on ollut ; ajatus direktiivien julkaisemisesta saattaa ilman muuta olla hydyllinen mriteltess euroopan unionin sisisi yhteisi linjauksia , jotka mahdollistavat yhteisten tavoitteiden saavuttamisen , mutta ei voida aliarvioida alueiden elinvoimaa , joka kumpuaa juuri siit , ett kukin valtio voi yksilid ratkaisua vaativat ongelmat ja ne ohjelmat , joita on kehitettv .

sosiaalisten kysymysten keskeinen merkitys sopimuksessa asettaa tmn ensisijaisen roolin jsenvaltioille ja alueille , jotka lisksi antavat jatkuvasti osoituksia huomattavasta elinvoimastaan .
tt seikkaa ei missn tapauksessa pid unohtaa , vaan se on pidettv mieless .

mietintn sisltyy lisksi muita asioita , jotka vaikuttavat minusta erittin merkittvilt : selkeys , nopeus , vlitettv tieto , keveys ja samalla kyky ksitell kaikkia nit asioita rettmn tarkkojen rajojen puitteissa .
direktiivit ovat ilman muuta mynteisi , mutta mys nm vaatimukset on otettava huomioon niiden ksittelyss .

arvoisa puhemies , komission tavoite edist euroopan laajuista aluepolitiikkaa yhteisten suuntaviivojen avulla on luonnollisesti hyvin kannatettava .
herra howittin erinomaisen mietinnn tavoin on kuitenkin syyt kysy mihin suuntaviivoja todella kytetn ja toteutuvatko nm tavoitteet esitetyll tavalla .
kysehn on tavallaan yhteisest viitekehyksest ohjelmien tarkistusta varten .

mielestni on hyvin trke , ett suuntaviivoja kytetn nimenomaan aluepolitiikan laadun kehittmiseen .
parhaimmillaan ne muodostavat neuvoa-antavan vlineen , jonka avulla voidaan vaihtaa kokemuksia parhaista kytnnist ja nin list ohjelmien tehokkuutta .
tm edellytt kuitenkin kytnnss parannuksia erityisesti alueellisten toimijoiden nkkulmasta .

nykytilanne ja erilaisten suuntaviivojen runsaus on kieltmtt hyvin sekavaa .
komission on esitettv ensisijaiset tavoitteet selkesti yhdess asiakirjassa .
samoin on pstv irti komission tarkistusvaatimuksista , jotka esitetn niin myhisess vaiheessa , ett seurauksena on vain viivstyksi ja turhautumista .
suuntaviivat on julkaistava ajoissa jos halutaan , ett niill on todellista vaikutusta ohjelmien suunnitteluun .
tulevan uuden ohjelmakauden osalta tm tarkoittaa sopimusta tmn vuoden loppuun menness .
lisksi tiedottamista ja koulutusta aluetasolla on listtv , kun halutaan tehostaa suuntaviivojen vaikuttavuutta .

aivan kuten esittelij on esittnyt , ensisijaisiin tavoitteisiin pitisi kuulua mys strategia tuen jatkumisesta , siirtymajan toimenpiteist tai ohjelman pttymisest tietyll alueella .
kunnollinen ylimenokauden strategia voisi est monia ongelmia , kuten viivstyksi , tulosvastuullisuuden puutetta ja varojen hukkakytt , joka tn pivn on valitettava todellisuus .

koska olosuhteet jsenvaltioissa ja alueilla ovat hyvin erilaisia , on niss yhteisisskin suuntaviivoissa ja tavoitteissa pystyttv silyttmn tietty joustavuus .
kuitenkin trkeimmt prioriteettialueet , kuten esimerkiksi tyllisyys , ymprist ja yhtliset mahdollisuudet , varmasti hytyisivt selkeist yhteisist indikaattoreista .

arvoisa puhemies , kiitn herra howittia tst mietinnst .
tmn pitemmllehn asiaa ei ollut mahdollista en tutkia , kun euroopan parlamenttia kuultiin asiassa vasta niin myhisess vaiheessa .
minun on sanottava aivan rehellisesti olevani hyvin pettynyt siit , ett rouva wulf-mathies ei ole paikalla .
vltteleek hn asiasta mahdollisesti aiheutuvaa kiistaa ?

kiistakysymyksen on suuntaviivojen sitovuus .
tmn kiistan otamme jlleen mukaan uuteen asetukseen .
valaisevinta mietinnss ovatkin esittelijn tekemt kyselyt , joista voi lukea mietinnn perusteluista .
suuntaviivat ovat kytnnss pelkk paperitiikeri .
jsenvaltiot eivt ota niit huomioon .
myskn komission taholta ei painosteta niiden kyttmiseen eurooppalaisten pmrien ja eurooppalaisen koheesiopolitiikan noudattamisen suuntaviivoina .
tt on arvioitava rimmisen kriittisesti silt kannalta , ett suuntaviivojen olisi vastaisuudessa toimittava eurooppalaisen rakennepolitiikan keskuksena ja ett niist olisi silloin mr tulla tavallaan mys rakennerahastoasetuksen keskus , jotta ylipns voitaisiin puhua eurooppalaisesta koheesiopolitiikasta .

komissiohan on toteuttanut uudessa asetuksessa tehtvien uudelleenjaon .
tm oli erittin jrkev , mutta jos se rajoittuu itse vain kehysten antamiseen ja valvontaan , se tarvitsee suuntaviivoja tukipuikseen .
elleivt suuntaviivat saa keskeist merkityst , ei myskn synny eurooppalaista koheesiopolitiikkaa .
tll tavoin sahattaisiin erittin vaarallisella tavalla juuri sit trkeint kannatinpuuta , joka meill tss on .

kestv kehitys , yhtliset mahdollisuudet ja hyv tyllisyystilanne voidaan saavuttaa vain , jos ne ovat yhteinen pmrmme .
thn yhteiseen pmrn psemiseksi tarvitaan mys yhteisi keinoja , jotta niit voitaisiin toteuttaa paikan pll ja kutakin erikseen eri alueilla .

siksi on hyvin trke , ett jatkamme tt keskustelua tiiviisti tst eteenkinpin .
tiedmme , ett moni jsenvaltio ei halua suuntaviivoja lainkaan .
jo tm kuvastaa sit vastuuta , jonka vuoksi meidn on kehitettv niist tll keskeinen vline .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , haluaisin keskitty puheenvuorossani yhteen herra howittin loistavan mietinnn kohtaan ja erityisesti komission suuntaviivoihin , jotka vitteiden mukaan voisivat olla sitovia , vaikka oikeudellinen perusta , johon tm sitovuusoikeus perustuisi , ei vaikuta kovin selkelt .

haluaisin muistuttaa etukteen , ett rakennerahastot ovat omintakeinen ja tehokas jrjestelm monessa mieless : siksi , ett ne jaetaan tavoitealueisiin , joiden tukemisessa otetaan huomioon alueelliset erot , siksi , ett rakennerahastot mytvaikuttavat toisinaan esimerkillisell tavalla aluepolitiikan kehittmiseen - sill rakennerahastot ovat todellakin luoneet rakenteita - siksi , ett infrastruktuurin avulla on voitu helpottaa syrjisten alueiden asemaa , siksi , ett rahastoilla avustetaan ja tuetaan erityisesti maaseudun taloudellista toimintaa ja varsinkin maatalouden monipuolistamista , ja siksi , ett niill tuetaan mys koulutusta ja tuotannonalan vaihtoa , mik on parantanut paljon mys tyllisyytt .
tapa , jolla rakennerahastot suunniteltiin , on mielenkiintoinen : yhteistoimintamenettely perustuu alueiden kehittmissuunnitelmiin ja niin sanottuun yhteen ohjelmaasiakirjaan , jonka kesto ja jaksoittaisuus on nykyn hyvin laadittu ja viimeistelty .

rakennerahastojen luomisen periaatteet ovat aivan yht mielenkiintoiset : mainittakoon erityisesti kasaantumisen periaate , joka synnytt synergiaa jsenvaltioiden , alueviranomaisten ja euroopan unionin toimien vlille , yhteensoveltuvuusperiaate , joka koskee paitsi tekstej eli sopimuksia ja asetuksia mys unionin perusperiaatteita , jotka liittyvt esimerkiksi ensisijaisiin tavoitteisiin ympristn , tyllisyyden ja miesten ja naisten yhtlisten mahdollisuuksien osalta , sek lopuksi aluepolitiikassa sovellettava toissijaisuusperiaate ; aluepolitiikka ilment ihanteellisella tavalla tmn toissijaisuusperiaatteen vlttmttmyyden ja tehokkuuden .

siirtykmme vlineisiin , ja tss tarkoitan yhteisn tukikehyst , jolla voidaan taata ohjelman ja niiden toiminnallisten ohjelmien yhtenisyys ja johdonmukaisuus , joissa tsmennetn tmn ohjelman tytntnpanoa koskevat yksityiskohtaiset snnt .
on selv , ett arvioinnissa on viel paljon parantamisen varaa , ei ainoastaan perussopimusten laadinnassa vaan mys niden arviointien julkaisua koskevien mraikojen asettamisessa , jotta arviointeja voitaisiin mys kytt hydyksi .

on tysin loogista ja jopa rauhoittavaa , ett komissio pit toimiensa osalta huolta siit , ett euroopan unioni ei anna riist itseltn mahdollisuutta vaikuttaa aluepolitiikan ja rakennerahastojen kytn suuntaviivoihin .
tm nostaa esiin paitsi laillisuuskysymyksen , jonka otin sken esille puhuessani oikeudellisesta perustasta , mys euroopan parlamentin osallistumisen ja aktiivisen mytvaikuttamisen sek sen osuuden niden suuntaviivojen luomiseen , onhan parlamentti poliittinen laitos .

joka tapauksessa on lydettv epilemtt herkk tasapaino toissijaisuusperiaatteen , jota ei voida kyseenalaistaa , ja yhteensovitettuja toimia , jopa uudelleenmukautusta vaativan yhteenkuuluvuustavoitteen vlille .

panokset ovat suuria , sill olisi lydettv keino nivelt ja yhteensovittaa vlttmtn yhteensoveltuvuus ja talouksien pyrkiminen riippuvuuksien vlttmiseen .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti mietintn ja samalla haluaisin onnitella esittelij hnen tystn ja pyrkimyksistn kuulla mahdollisimman monta osapuolta , jotta hn voisi todeta yleisesti , miten rakennerahastojen suuntaviivat toimivat .

luotan siihen , ett komissio ottaa tarkoin huomioon parlamentissa tn iltana esitetyn howittin mietinnn , sill hn on tunnistanut ongelma-alueita ja antanut rakentavaa kritiikki siit , miten ongelmat voidaan ratkaista suuntaviivojen soveltamisen tehostamiseksi , mik vaikuttaisi osaltaan suurempaan avoimuuteen ja tehokkuuteen .

suhtaudun mynteisesti siihen nkemykseen , ett meidn pitisi sallia jonkin verran joustavuutta , sill jsenvaltioiden olosuhteet eroavat toisistaan .
jos suuntaviivoja on liian paljon , ongelma pitisi ratkaista ilman , ett jsenvaltiot pakotetaan hyvksymn jotakin , mik voi osoittautua kielteisesti vaikuttavaksi yhdenmukaisuudeksi .
yksinkertaistamisen pit tarkoittaa muutakin kuin brysseliss toimivaa huoliteltua ja siisti jrjestelm , jota ei voida helposti soveltaa jsenvaltioiden tasolla .

esittelij vakuuttaa teille , ett nykyiset ohjelmat on saatettava loppuun tehokkaasti ja tulevia ohjelmia on selvennettv perusteellisemmin .
ei ole hyvksyttv , ett sntj annettiin ilman asianmukaista oikeudellista perustaa ja ett niit ei juurikaan luettu .
komissio voi tietenkin vitt , ett se eteni tuntemattomille vesille ja suuntaviivojen kokeellisen luonteen takia meidn pitisi suhtautua niihin ymmrtvisesti .
tm ei ole riittv vastaus euroopan kansalaisille , joille me kaikki olemme lopulta vastuussa .
komissiolla on paljon kokemusta ja asiantuntemusta vastaavista alueista , joten emme saisi antaa sen surkutella meille , ett meill on ty tehtvnmme ja meidn pitisi jatkaa sit .
pyytisin komissiota harkitsemaan tt asiaa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt parlamenttia ja erityisesti herra howittia tst trkest mietint- ja ptslauselmaluonnoksesta .
huolimatta joistakin mietinnn kriittisist kommenteista , jotka koskevat lhinn komission suuntaviivojen ajoitusta ja muotoa , ptslauselmaluonnoksessa on paljon sellaista , johon me voimme tysin yhty .
siin esimerkiksi palautetaan mieleen suuntaviivojen yleinen tarkoitus , joka on antaa politiikalle ja ensisijaisille tavoitteille yleinen viitekehys , jonka puitteissa nykyisten ohjelmien tarkistus suoritettaisiin .
tarkoitus ei koskaan ollut puuttua jo kynnistettyihin hankkeisiin , joita toteutettiin tyydyttvsti .

ptslauselmassa tunnustetaan , ett vaikka suuntaviivat ovat keino asettaa ensisijaisia tavoitteita koko unionille , paikalliset olosuhteet on mys otettava huomioon ptettess ohjelmien tarkistuksista , ja suuntaviivoissa vahvistetaan tm nkemys .

vastaavasti me kannatamme tysin ptslauselman ehdotusta , jonka mukaan suuntaviivat pitisi nhd mekanismina parhaita kytntj koskevien kokemusten vaihtamiseksi kaikkien osapuolten vlill alueellisella , kansallisella ja euroopan tasolla , ja tt nkemyst voitaisiin toteuttaa komission tulevissa suuntaviivoissa seuraavalla ohjelmakaudella .

suuntaviivojen neuvoa-antavan luonteen osalta haluaisin todeta , ett suuntaviivojen tarkoituksena on aina ollut antaa ainoastaan yleinen viitekehys .
niiden oikeudellisen aseman osalta komissio on aina korostanut nkemystn suuntaviivojen neuvoa-antavasta luonteesta sek seurantakomiteoiden ja muiden asianosaisten viranomaisten tehtv ohjelmien tarkistamisessa .
suuntaviivat olivat todellakin vastaus jsenvaltioiden itsens esittmn pyyntn , ett komissio laatisi poliittiset suuntaviivat toissijaisuusperiaatteen mukaisesti ohjelmien puolivlitarkistuksen helpottamiseksi .
nin ollen suuntaviivoilla ei ole synkk tarkoitusta tai tuhoisaa vaikutusta , kuten jotkut ovat pelnneet tai vittneet .

erityisesti korostettiin sit , ett nykyisten tavoitteen 1 ja 6 ohjelmien mahdollisten muutosten pitisi edist typaikkojen luomista .
on selv , ett juuri thn suuntaviivat thtvt .
komissio ei voi siis yhty siihen nkemykseen , ett osuus- ja yhteistalous ja uudet tyllisyyden lhteet ovat jneet suuntaviivoissa alikorostettuun asemaan .

huomattavassa osassa asiakirjaa ksitelln paikallisten mahdollisuuksien edistmist paikallisten kehitys- ja tyllisyysaloitteiden kautta .
suuntaviivoissa korostetaan esimerkiksi yritysten mahdollisuuksia saada taloudellista hyty laadukkaiden paikallisten tuotteiden ja palveluiden markkinoimisesta , ja niiss korostetaan mys osuuskuntien , keskinisten vakuutusyhtiiden , jrjestjen ja stiiden mahdollisuuksia .

vaikka toiminta yhtlisten mahdollisuuksien alalla on ehk useammin rahoitettu euroopan sosiaalirahastosta , komissio on samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett tllaisia horisontaalisia nkkohtia pitisi harkita kaikilla rahastojen rahoittamilla alueilla .
sama koskee esimerkiksi ymprist ja kestv kehityst .
tm asia kuuluu kuitenkin pikemminkin jsenvaltioille , kun ne laativat ohjelmiaan , sill tarkoitus oli , ett suuntaviivoja voidaan soveltaa kaikkiin rahastoihin .

ptslauselman monissa jljell olevissa kohdissa ei viitata suuntaviivoihin nykyisten ohjelmien tarkistamisessa vaan komission tuleviin suuntaviivaehdotuksiin vuoden 1999 jlkeisi rakennerahastoja koskevan yleisen asetusehdotuksen 9 artiklan 4 kohdan mukaan .
kuten esittelij mietinnssn totesi , hnen tarkoituksensa ei ole est uudistusta koskevien keskustelujen kymist muualla .
olen kuitenkin varma , ett komissio pit mieless sen , ett suuntaviivat on vastaisuudessa laadittava ajoissa ja lukijaystvllisell kielell , vaikka en voi yhty siihen nkemykseen , ett vliarviointi oli melkein jo saatettu loppuun siihen menness , kun suuntaviivat annettiin tss nykyisess tapauksessa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

shkinen viestint ja tietoturva

esityslistalla on seuraavana ullmannin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0189 / 98 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle : tietoturvan ja luottamuksen varmistaminen shkisess viestinnss : digitaalisia allekirjoituksia ja viestien salausta koskeva eurooppalainen malli ( kom ( 97 ) 0503 - c4-0648 / 97 ) .

arvoisa puhemies , digitaalisen allekirjoituksen asettaminen oikeudellisesti samanarvoiseen asemaan tavallisen kirjoitetun muodon kanssa on tmn mietinnn ydin . sen tarkoituksena on muotoilla parlamentin vastaus komission tiedonantoon , joka ksittelee shkist viestint sek digitaalisia allekirjoituksia ja tietojen varmentamista koskevaa eurooppalaista mallia .

kun ottaa tmn keskeisen nkkohdan tiiviiseen tarkasteluun , havaitsee heti , millaisia seurauksia tllin joudutaan pohtimaan .
kyse on snnist , jotka koskevat muun muassa digitaalisen varmennuksen luotettavuutta esimerkiksi sopimusten oikeudellisen ptevyyden kannalta tai shkisen viestinnn keinoin vaihdettujen tekstien koskemattomuutta .
niden on oltava kelvollisia todistusaineistoksi oikeudellisissa menettelyiss , jotta ne voidaan mys tss mieless tunnustaa samanarvoisiksi tavallisiin kirjoitettuihin muotoihin nhden .

esitellessni nyt tt mietint tss ei ole tarkoituksenmukaista uppoutua yksityiskohtiin , kuten siihen , miten allekirjoituksen todentaminen , tekstin koskemattomuus ja vlitetyn viestin luottamuksellisuus voidaan digitaalitekniikoilla varmistaa .
ennemminkin haluan korostaa , ett komission tiedonanto on ennakkovalmistelua ja osa siit monitahoisesta lakialoitteiden kokonaisuudesta , jotka se valmistelee tai on jo saanut valmiiksi ja joilla viime kdess thdtn uusien teknologioiden hyvksikyttn yhteismarkkinoiden edelleen kehittmiseksi erityisesti tavaroiden , palvelujen ja poman vapaan liikkumisen aloilla .

mietinnss ehdotetaan , ett parlamentti omalta osaltaan rohkaisisi ja tukisi ponnekkaasti nit aloitteita .
mit tulee digitaalisia allekirjoituksia ja viestien salausta koskevaan aiheeseen , meidn olisi vahvistettava komissiota pitmn kaikissa tapauksissa kiinni kahdesta sen tiedonannossaan viitoittamassa linjanvedosta .
shkisess kaupankynniss jo nyt yleistyneiden todistusten ksittelyss olisi etusijalle asetettava eu : n tasolla tapahtuva vastavuoroisen tunnustamisen periaate pikemmin kuin yritykset yhtenistetyn todistusten myntmismenettelyn aikaansaamiseksi .

parlamentin on niin ikn trke seurata komission nkemyst siin , ett yksityisyyden suoja on asetettava ensisijaiseksi kaikkiin sellaisiin joissakin jsenvaltioissa vallitseviin kehityssuuntiin nhden , joissa valtiovallan puuttuminen digitaaliseen viestintn pyritn turvallisuussyist tekemn sdsteitse mahdolliseksi .
mys digitaalisessa postiliikenteess on edellytettv perinteisen kirjesalaisuuden kaltaista jrjestely .

iloitsen siit , ett kuulemismenettelyyn osallistuneet valiokunnat ovat asettuneet lausunnoissaan samansuuntaisille kannoille .
vaikka en voikaan asettua tukemaan yht talousasioiden valiokunnan esittm tarkistusta , se johtuu pelkstn muodollisista eik sisllllisist syist .
siin ksitelln vastuuseen liittyv aihetta , kuten jo alussa totesin , ei en kuulu tmn mietinnn aihepiiriin .
komissio tulee ksittelemn vastuuseen liittyvi aiheita shkist liiketoimintaa koskevassa puitedirektiivissn .

ptn puheenvuoroni toivomukseen , ett komission tulevaksi ilmoittamaa direktiiviluonnosta shkisist allekirjoituksista pstn ksittelemn ja siit pystytn pttmn niin pian kuin mahdollista samassa yhteistyn hengess , niin ett uudet shkist liiketoimintaa koskevat snnkset voivat yhdess yhtenisvaluutan kanssa olla osaltaan antamassa lispontta yhteismarkkinoille .

keskiajan keisarillisten asiakirjojen tytntnpanomerkinnist digitaalisten allekirjoitusten tasavertaiseen oikeudelliseen asemaan !
eik tm ole sellainen nkkulma , josta kiinni pitminen on juuri globalisoituvassa maailmassa suorastaan vlttmtnt ?

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , nyt ksiteltvnmme oleva komission tiedonanto on trke askel eteenpin ja omiaan vahvistamaan kansalaisten ja yritysten luottamusta shkisten kauppasuhteiden solmimiseen .
haluaisin kiitt herra ullmannia mietinnst ja komissiota erittin rakentavasta yhteistyst .

ajankulun huomioon ottaen rajoitun tarkastelemaan paria kohtaa .
kaikkein ensimmiseksi ppe-ryhm on tyytyvinen euroopan komission ptkseen tehd selv ero yhtlt digitaalisen allekirjoituksen ja toisaalta viestien salauksen vlill ja erottaa nm selvsti toisistaan .
ppe-ryhm on thn erittin tyytyvinen , koska kuumennut keskustelu , jota on kyty koodiavainten kyttoikeuksista , epilemtt hidastaisi shkist kaupankynti koskevaa lainsdnt , kun taas meidn on euroopassa juuri pidettv kiirett pysyksemme samalla tasolla yhdysvaltojen kanssa .

tst huolimatta ppe-ryhmn nkkanta on erittin selke koodiavainten kyttoikeuksien oikeudellisen sntelyn osalta .
ppe-ryhmn vastaus kysymykseen siit , onko turvallisuussyist ryhdyttv keskitetysti tallentamaan avaimia , on " ei " , siis kieltv .
trkein avaimien tallentamista vastaan esitetty peruste on eptarkoituksenmukaisuus .
sen lisksi ett kyttoikeuksista aiheutuisi suuria kuluja ja kyttjien yksityiselmn loukkaamista , tutkimus- ja turvallisuuspalvelujen ehdottama toimenpide on naiivi .
sill kunnialliset kansalaiset luovuttaisivat rehellisesti kopion avaimestaan , rikolliset sit vastoin eivt tietysti milloinkaan .

lyhyesti sanoen , avainten tallentaminen ei ole tarkoituksenmukaista ja saattaa lisksi erittin haitallisesti vhent luottamusta shkiseen viestintn .
olen tyytyvinen siihen , ett mys yhdysvaltain hallitus on tullut thn tulokseen .
siit huolimatta tutkimuspalveluilla tytyy olla oikeus pyyt epilyttvilt henkililt niden avainta oikeusviranomaisilta saadun luvan perusteella .

tss tulen toiseen kysymykseeni .
on olennaisen trke , ett vastuuta koskevien tiukkojen sdsten avulla pysytytn herttmn kansalaisten ja yritysten luottamus shkiseen kaupankyntiin .
sdsten on oltava oikeudellisesti hyvksyttyj , sill muuten kansalaiset ja yritykset joutuvat vahinkotapauksissa nuolemaan nppejn .
luonnollisesti sellaisten sdsten laatiminen on ensi sijassa jsenvaltioiden asia . mutta on mys trke , ett komissio valvoo tiukasti tilannetta , koska usein on kysymys rajojen yli ulottuvasta kaupanteosta ja sismarkkinoiden snnist , ja ett se ehdottaa tarvittaessa yhdenmukaistavia toimenpiteit .
olen mys tyytyvinen siihen , ett komissiokin vastikn ilmestyneess direktiiviss tulkitsee asian tll tavoin .

mainitsin nm kaksi kohtaa siit syyst , ett oikeusasiain valiokunta on valitettavasti hylnnyt talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan valtavalla enemmistll hyvksymt kohdat , jotka juuri mainitsin , ja toivon siis totta puhuen , ett parlamentti korjaisi tmn kohdan osalta sen , mik oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa meni vikaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , minkin tahtoisin aluksi kiitt esittelij sydmellisesti hnen mietinnstn .
olemme luullakseni yht mielt siit , ett shkisten viestintvlineiden kehitys etenee siin mrin ripesti , ett meidn on edettv hyvin nopeasti mys vahvistaessamme oikeudellista kehyst tt uudenlaista viestinttapaa varten .
mys komission panosta siin , ett se on laatinut eurooppalaisen politiikan , joka koskee yhteisen kehyksen luomista digitaalisille allekirjoituksille ja viestien salaukselle on pidettv mynteisen , eik vhiten sen vuoksi , ett shkinen kaupankynti eivtk mitkn muutkaan uuden teknologian hydyntmistavat rajoitu en vain kansallisten rajojen sispuolelle .
euroopan unionissa meill on mahdollisuus thn tarvittavan yhteisen oikeudellisen kehyksen luomiseen .

asian ehdottoman kiireellisyyden nkkulmasta on pidettv mynteisen mys sit , ett konkreettinen direktiiviluonnos on jo laadittu , vaikka me tnn ksittelemmekin viel asiaa valmistelevaa asiakirjaa .
shkinen kaupankynti ulottuu kuitenkin mys kauas unionin rajojen ulkopuolelle ja on nykyn jo rajatonta .
siihen perustuu mys komissiolle ja jsenvaltioille esittmmme vaatimus pyrki edistmn ponnekkaasti alan sopimuksen aikaansaamista kansainvlisell tasolla .

shkisen viestinnn turvallisuuden ja luottamuksellisuuden aiheiden ksittelyss on kyse , kuten jo mainittiin , kahdesta ydinalueesta , turvallisuuteen sek lhinn salaukseen liittyvist nkkohdista .
mit tulee vlitetyn tiedon turvallisuuteen , on yhtlt oltava todettavissa , mist viesti tulee , ja toisaalta on kyettv varmistamaan , ett viesti on tullut perille vastaanottajalle niin , ett se ei ole matkan varrella muuttunut .

nill kysymyksill on kuluttajien kannalta sek ihmisten nit viestintvlineit kohtaan tunteman luottamuksen kannalta ratkaiseva merkitys .
nykyinen kehitys merkitsee ihmisille ja mys talouselmlle valtaisaa muutosta ja haastetta .
kaikki siihen osalliset tahot tulevat kyttmn nin tarjoutuvia mahdollisuuksia vain , jos heidn vlittmiens tietojen luottamuksellisuus sek ennen muuta shkisess maksuliikenteess mys tehtyjen sopimusten ja shkisesti siirrettyjen rahavarojen riittv oikeudellinen suoja on turvattu .

haluaisin esitt tss yhteydess haasteen mys euroopan unionin toimielimille samoin kuin komissiollekin , ett ne omaksuisivat edellkvijn roolin shkisten allekirjoitusten kyttjin niin keskinisess kanssakymisessn kuin tietojenvaihdossa ulkopuolisten tahojen kanssa .
mielestni tm olisi trke askel , jolla voitaisiin vahvistaa ihmisten luottamusta digitaalisia allekirjoituksia ja yleens shkist viestint kohtaan .

juuri viimeksi mainitusta ajatuksesta pdyn esittmn mys vaatimuksen siit , ett tarvitsemme jokaisessa jsenvaltiossa nimenomaisen mryksen , jolla shkiset allekirjoitukset asetetaan samanarvoiseen asemaan tavallisten allekirjoitusten kanssa .
siit huolimatta , ett kaikin tavoin pyrimme tukemaan yhteist politiikkaa ja shkisen kaupankynnin kehittmist yleens , joudumme kuitenkin paneutumaan joihinkin ongelmiin , jotka ovat viel ratkaistavina ja joihin on tarjolla useita erilaisia ratkaisumalleja .
tm koskee etenkin vastuuseen liittyv tapausta .
uskon kuitenkin , ett pystymme pian ratkaisemaan tmnkin ongelman ja luomaan sit kautta runsaasti edellytyksi uusien typaikkojen syntymiselle ja talouselmn tukemiselle euroopassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , euroopan komissio on esitellyt hyvn asiakirjan , mutta se vaatii viel keskustelua ja harkintaa .
ensimmiseksi haluaisin sanoa , ett euroopan komission on vlttmtnt rohkaista kiireesti lainsdnnn kehityst tll alalla , sill tll hetkell koko maailmassa ja mys unionin jsenvaltioissa muotoillaan merkittvi digitaalista allekirjoitusta koskevia lakialoitteita .

kuten herra van velzen on jo huomauttanut , minusta nytt silt , ett on trke tehd selv ero todentamisesta ja luottamuksellisuudesta vastaavien elinten vlill .
ennen kaikkea ensimmisen , todentamista koskevan kysymyksen ja digitaalisen allekirjoituksen ksittelyll on kiire .
on vlttmtnt luoda digitaalisen allekirjoituksen juridista asemaa koskeva metodologia tai menettelytapojen kokonaisuus , sill se on kuluttajan luottamuksen saavuttamisen peruslhtkohta ja shkist kaupankynti koskevien sopimusten perusta .

kulttuurin ja vakiintuneiden tapojen tarjoamaa haastetta ei myskn voi vhtell ; julkisen ja yksityisen sektorin tydennyskoulutus ja eriden hallinto- ja sopimusoikeuden seikkojen uudelleentarkastelu ovat vlttmttmi , jotta voitaisiin toteuttaa kirjoitetun ja digitaalisen allekirjoituksen yhdenvertaisuuden periaate .
jos tss onnistutaan , siit seuraa mrllisen ja laadullisen tuottavuuden parantuminen erityisesti yritysten ulkoisissa toiminnoissa .
tm kehitys on vlttmtnt , jotta voitaisiin vastata yhteiskuntamme vaurautta luovien mekanismien kasvavan monimutkaisuuden asettamiin haasteisiin , ja , saanen sanoa , jotta voitaisiin vapautua mrtyst byrokraattisesta tehottomuudesta .

alan teollisuuden on johdettava kaupan sntjen ajan tasalle saattamista tmn shkisen ulottuvuuden osalta , mutta hallinnonkin on osallistuttava siihen , ja mys lakiastvien ja poliittisten elinten on rohkaistava sit .
shkisen kaupankynnin aiheuttamaan muutokseen sisltyy mielestni vallankumouksen siemen , ja olenkin pohtinut , olisiko tarpeen luopua normien ja kieltojen muodostamista perinteisist laeista ja ottaa kyttn periaatteista ja menettelyist koostuva ja siten joustavampi , kehityskelpoisempi ja maailmanlaajuisesti hyvksyttvmpi lainsdnt .

mielestni komissaari bangemannin aloite , joka koskee maailmanlaajuista tietoyhteiskuntaa ja kansainvlist yhteistyt , jota toisinaan on kutsuttu mys internet-aloitteeksi , on samansuuntainen tmn linjauksen kanssa .
tahtoisin list , ett olisi hydyllist , jos mys me euroopan parlamentin jsenet muodostaisimme parlamentissa puolueiden ja valiokuntien rajat ylittvn tyryhmn kytten hyvksemme olemassa olevaa toimivaltaa ja vahvistaen parlamenttien vlist koordinaatiota sek jsenvaltioiden kanssa ett niiden ulkopuolella , erityisesti yhdysvaltain ja japanin kansanedustuslaitosten kanssa .

tmnpivinen keskustelu on epilemtt vain yksi etappi , ers tmn prosessin virstanpylvs .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , koska professori pompidou on kokouksessa , hn pyysi minua kyttmn puheenvuoron hnen sijastaan ja pahoittelemaan hnen poissaoloaan .

ullmannin mietint syksee meidt keskelle tietoyhteiskuntaa ja joihinkin sen mukanaan tuomiin vastoinkymisiin , jotka meidn , euroopan kansaa edustavina jsenin , olisi hallittava .
kyse on tietoturvan ja luottamuksen takaamisesta shkisess viestinnss , erityisesti shkisess kaupankynniss ja taloudellisessa tiedottamisessa .

molemmissa tapauksissa on viitattu niin sanottuihin avoimiin verkkoihin , joiden todentaminen , koskemattomuus ja luottamuksellisuus on turvattava .
stoa : n kansalaisvapauksia ksittelevn valiokunnan pyynnst laatimassa selonteossa ksitelln poliittiseen valvontaan liittyvien tekniikoiden arviointia .

shkisen viestinnn valvonnan osalta on trke turvata sopimusten lainmukaisuus ja kansalaisten oikeusturva .
nyt kun digitaalisissa allekirjoituksissa turvaudutaan biometriaan , on vltettv kaikkien henkilvapauksien loukkaaminen ja erityisesti sit , ett kuluttajien kyttytyminen yhdistettisiin nihin fyysisiin , jopa psyykkisiin luonteenpiirteisiin .
biometrian avullahan voidaan tunnistaa kyttj hnen silmns iiriksen ominaisuuksien perusteella tai pelkstn hnen digitaalisen allekirjoituksensa rekisterimisen avulla , allekirjoituksen , jota grafologit tunnetusti hydyntvt tyssn .

tavoitteemme on suojella kansalaisten vapauksia ja est villit markkinat , jotka perustuvat shkisesti rekisterityneiden henkiliden kyttytymist koskeviin tutkimuksiin .
salaustekniikoista eli tietojen shkisest salaamisesta on hyty tietojen luottamuksellisuuden kannalta , mutta se voi mys suojata kansainvlist rikollisuutta .
yhteiskunnan etuja ajatellen olisi syyt est salaustekniikoiden avulla tapahtuva liian helppo tietojen salaaminen .

avoimessa tiedottamisessa olisi pyrittv estmn kaikenlainen fyysinen tai henkinen pakottaminen , joka kohdistuu kansalaisiin , jotka tuntevat itsens epvarmoiksi sen vuoksi , ett he eivt ole perehtyneet shkisen tiedottamisen monimutkaisiin hallintajrjestelmiin .

sama ptee kilpailun vristymisen uhkiin , joita yritykset saattavat kohdata kilpaillessaan shkisen viestinnn kansainvlisill markkinoilla .
yritysten shkisi viestej on helppo ksitell , eli ulkopuoliset tarkkailijat voivat analysoida ja syntetisoida niit .

tm saa meidt esittmn komissiolle kolme kysymyst , joista ensimminen kuuluu : mink merkityksen komissio antaa avoimelle shkiselle tiedottamiselle nykyisen kansainvlisen kilpailun puitteissa ?
toinen kysymys : katsooko komissio euroopan teollisuuden krsivn siit , ett euroopan unionin ulkopuolella on siis olemassa kolmansien maiden tarkkailujrjestelmi ?
kolmas kysymys : mit toimia komissio aikoo suositella erityisesti identifioituja palveluja toimittavien hyvksi , jotta eurooppalaisten yritysten viestint sek yksityishenkiliden kyttn tarkoitettu shkinen kaupankynti olisivat tehokkaammin suojeltavissa ?

arvoisa puhemies , jokainen kansalainen huomaa piv pivlt selvemmin , ett shkinen kaupankynti on tulevaisuutta .
siihen liittyvien oikeusturvaa koskevien ongelmien ratkaiseminen tulee olemaan mrv tekij siin , saako shkinen viestint osakseen kansalaisten hyvksynnn , mutta lisksi edellytys sille , ett digitaalinen allekirjoitus voidaan asettaa juridisesti samanarvoiseen asemaan tavanomaisten allekirjoitusten kanssa .
esittelij on kuvannut nit ongelmia kattavasti ja asettanut ne oikeisiin uomiinsa .

todentamisen ongelma nytt olevan ratkaistavissa samoin kuin koskemattomuutta koskeva ongelmakin .
mielestni vaikeammin ratkaistava pulma lieneekin kysymys luottamuksellisuudesta .
nopea tekninen kehitys shkisen viestinnn alalla antaa kuitenkin aihetta odottaa , ett mys thn liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi on piankin saatavissa tyydyttvi menetelmi .
niill on pystyttv vastaamaan riittvsti yhtlt jokapivisen kytn kuin tietosuojankin asettamiin vaatimuksiin , mutta toisaalta ne eivt saa vaikeuttaa rikollisuuden torjuntaa .
asian stelemiseen lailla ei mielestni kuitenkaan pitisi menn .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt esittelij hnen mainiosta mietinnstn ja sanoa , miten rohkaiseva ja kannustava se meidn mielestmme on .

tiedonannon tarkoituksena oli korostaa koodaustuotteiden ja -palvelujen vapaata saatavuutta kuluttajille ja euroopan teollisuudelle .
voin vastata yleisesti herra giansilylle , ett meidn mielestmme tm on trke tekij - ainoastaan yksi mutta trke tekij - jolla mahdollistetaan se , ett euroopan teollisuus voi kansainvlisesti katsoen hyty tysimrisesti parhaillaan kynniss olevista kehityksist .

eurooppa ei tll hetkell ole epedullisessa asemassa , mutta tilanne muuttuu nopeasti .
sen takia se voi joutua epedulliseen asemaan , jos emme ryhdy tarvittaviin toimenpiteisiin sek muihin tietoyhteiskunnan kannalta vlttmttmiin listoimenpiteisiin joko kansainvlisill foorumeilla tai oman lainsdntmme kautta .
jos teemme nin , emme joudu epedulliseen asemaan .
meidn on todellakin ryhdyttv toimenpiteisiin .
muut kansainvliset jrjestt ovat hyvin aktiivisia .

siirryn nyt tmn keskustelun erityisaiheeseen eli koodaukseen .
olen mietinnn kanssa samaa mielt siit , ett kansainvlinen vuoropuhelu on erittin trke internetin maailmanlaajuisen luonteen takia .
eu : ssa on useita jsenvaltioita , jotka harjoittavat toimintaa tll alalla , ja epilemtt useiden eri oikeudellisten ja teknisten lhestymistapojen omaksuminen voisi muodostaa vakavan esteen tavaroiden ja palvelujen vapaalle liikkuvuudelle sismarkkinoilla .
tmn takia tarvitsemme pikaisesti koodausta koskevan yhteisn poliittisen kehyksen .

mietinnss yhdytn nkemykseen , jota olemme voimakkaasti painottaneet , nimittin sen , miten trke on tehd ero toisaalta oikeellisuutta ja rehellisyytt valvovien elinten ja toisaalta salauksesta vastaavien elinten vlill .
mietinnssmme tm on nimenomaisesti todettu .

oikeellisuutta ja rehellisyytt valvovien elinten osalta ensimminen trke askel on direktiivi shkisist allekirjoituksista .
ehdotus lhetettiin parlamentille 1. piv heinkuuta .
tm on tietenkin mys neuvoston ksiss .
tarkoituksena on luoda yhdenmukaistettu ja tarkoituksenmukainen oikeudellinen kehys , jolla helpotetaan shkisten allekirjoitusten kytt yhteisss .
ehdotus on yhdenmukainen euroopan parlamentin mietinnss esitettyjen vaatimusten kanssa .
tss lhestymistavassa korostetaan teknologista puolueettomuutta .
on odotettavissa , ett lukuisia oikeellisuusmekanismeja kehitetn , ja direktiivin soveltamisalan on oltava tarpeeksi laaja kattaakseen shkisten allekirjoitusten alan kokonaisuudessaan , mukaan lukien digitaaliset allekirjoitukset .

mys oikeudellisen hyvksynnn merkityst korostetaan .
direktiivin pitisi osaltaan vaikuttaa yhdenmukaistettuun yhteisn oikeudelliseen kehykseen varmistamalla , ett shkiset allekirjoitukset hyvksytn oikeudellisesti samalla tavalla kuin ksinkirjoitetut allekirjoitukset .
siin korostetaan mys varmennuspalvelujen tarjoajia ja todistuksia koskevia yleisi vaatimuksia sek vastavuoroista tunnustamista , vastuusntjen ja rajat ylittvien sdsten kyttnottoa .
niden kaikkien osalta ehdotus on yhdenmukainen euroopan parlamentin mietinnss esitettyjen nkemysten kanssa .

siirryn nyt salauksesta vastaaviin elimiin , tss on kyse kaksikytttuotteita koskevan asetuksen muuttamisesta , ja komissio hyvksyi ehdotuksen neuvoston direktiiviksi 15. toukokuuta .
suurin muutos oli ehdotus lisenssimenettelyjen korvaamisesta ilmoitusmenettelyill yhteisn sisisess kaupassa .
tll hetkell sntelytoimia ei ole odotettavissa , mutta komissio tutkii edelleen kansallisten rajoitusten suhteellisuutta todetakseen , muodostaako mikn niist estett sismarkkinoiden moitteettomalle toiminnalle .

haluaisin viel kerran kiitt parlamenttia tst kannustavasta mietinnst .
toivon , ett saamme samanlaista tukea direktiiviehdotukselle , ja kun otetaan huomioon aloitteen trkeys kasvun ja tyllisyyden kannalta , toivon , ett parlamentti hyvksyy ehdotuksen nopeasti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

( istunto pttyi klo 19.45. )
